Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

У Австралийского бюро статистики все въезды и выезды туристов, отправляющихся за рубеж, записаны. Стало известно, что австралийцы напрасно жалуются на спад экономики, - по крайней мере, рекордные 8,4 миллионов путешествий за границу, которые совершили жители страны за прошедший финансовый год, свидетельствует о неплохом личном состоянии. Число путешествий этого года оказалось на 400 тысяч больше, чем в прошлом году, и в три раза больше, чем десятилетие назад.

Самым популярным направлением для путешествий оказалась Новая Зеландия, где отдохнули 1,1 миллиона австралийцев, а направление с наиболее растущим спросом - Непал, здесь в этом году отмечалось 60-летие покорения горы Эверест. 19 тысяч австралийских туристов побывало за отчетный период в Непале, что на 37% больше, чем в прошлом году.

Традиционно популярными остаются путешествия на индонезийский курорт Бали, в США, Таиланд, Великобританию, Китай, Фиджи, Сингапур, Малайзию, Гонконг, Индию , Вьетнам , Филиппины. После землетрясения 2011 года, на 34%поднялись уровни продаж туров в Японию. В этой стране за период с июня 2012 по июнь 2013 побывало 189 тысяч туристов из Австралии.

Самые привлекательные из стран Европы - Италия, Франция и Германия, здесь побывало, соответственно, 160 тысяч, 138 тысяч и 86 тысяч австралийцев, в Южной Африке их гостили 86 тысяч, а в Папуа-Новой Гвинее - 95 тысяч туристов.

Другие направления, продажи туров на которые становятся все более и более популярными, Арабские Эмираты, Пакистан, Сингапур, Хорватия, Камбоджа, Мексика, Швеция, Чили, Израиль, Шри-Ланка, Турция. К 2015 году, когда будет отмечаться столетие высадки солдат АНЗАК на полуострове Галлиполи, в Турцию ожидается небывалый наплыв австралийских туристов , встречающих, по традиции, рассвет 25 апреля, на месте высадки войск.

Бюро статистики также рассказало, что австралийский континент в прошлом году посетило 6,3 миллионов туристов из-за рубежа. Самый большой рост интереса к Австралии наблюдается со стороны туристов из Азии, однако количество гостей из Новой Зеландии, как водится,- самое высокое.

Из Китая в Австралии побывало 685 тысяч человек , на 17% больше, чем в прошлом году. Число туристов из Сингапура выросла на 14 % , на 13 % - из Вьетнама, на 12 % и 10% - из Тайваня и Малайзии, соответственно.

Власти Китая задержали и уничтожили крупную партию импортного вина из Испании, в котором было обнаружено зашкаливающее количество железа. Такое вино может привести к отравлению железом и нанести сокрушительный урон здоровью, пишет DRINKTIME.RU

Под удар попала партия сухого белого вина, доставленная в город Сямынь. Производитель или производители напитков неизвестны. Сообщается лишь, что опасный груз в виде 375 ящиков, в которых содержались 2 тыс. 250 бутылок вина общим весом 1,7 тон, был уничтожен.

Перед этим Бюро инспекции и карантина района Хайцан (пригорода Сямыня) проверила образцы из этой партии вина и выяснила, что уровень железа в некоторых из них на 50% превышал максимально допустимые нормы.

Отметим, что всего несколько месяцев назад в Сямыне произошел аналогичный инцидент, когда в партии импортного коньяка нашли фталаты (соли и эфиры фталевой кислоты), токсичные для печени, почек и других органов.

А после того как высокий уровень содержания фталатов обнаружили в местной водке байцзю, были ужесточены правила импорта, а на таможне в Сямыне задержали партии коньяка таких известных брендов, как Remy Martin и Frapin.

Сямынь - крупнейший порт провинции Фуцзянь на побережье Тайваньского залива, за последние годы ставший главным центром винного импорта в КНР. На его долю приходится более 40% грузов с вином, приходящих в Китай из-за рубежа.

По информации Вьетнамской ассоциации целлюлозно-бумажной промышленности (VPPA), в течение первого полугодия 2013 г. по сравнению с тем же периодом предыдущего года спрос на газетные бумаги сократился на 29%, на легкие бумаги – на 18% по причине экономических трудностей в стране.Увеличение спроса зафиксировано лишь на некоторые виды бумаг, в частности спрос на писчую бумагу вырос на 6,3%, а спрос на упаковочные бумаги увеличился на 1,1%. В первом полугодии 2013 г. объем продаж всех видов бумаг составил 1,4 млн тонн, что на 3% меньше, чем в первом полугодии прошлого года.

Между тем экспорт бумаг из Вьетнама, составивший за период с января по июнь 67800 т, вырос на 15% по сравнению с тем же периодом прошлого года благодаря стабильным поставкам. Тайвань – главный импортер продукции вьетнамской бумажной промышленности (42800 т), а США – крупный импортер вьетнамских бумаг для производства тетрадей и блокнотов и офисных бумаг.

Японию за первые шесть месяцев посетило 4,95 миллиона иностранных туристов, это на 22,8% больше, чем за тот же период прошлого года.

Эта цифра превзошла достигнутый в 2008 году показатель в 4,3 миллиона человек, который до сих пор считался рекордными. Наибольшее число туристов приехало в Японию из Тайваня, Гонконга, Таиланда, Сингапура, Малайзии, Индонезии, Вьетнама, Индии, Австралии и Франции.

Наибольший наплыв туристов наблюдался из Южной Кореи - 1,3 миллиона человек, рост составил 38,4% по сравнению с прошлым годом. На втором месте Тайвань - Японию посетил 1 миллион туристов из этой страны (плюс 49,4%). При этом число туристов из КНР снизилось на 27% из-за охлаждения отношений двух стран и составило 536 тысяч.

Россия, по данным Японской национальной туристической организации, занимает 18 место в списке. За первые шесть месяцев года Страну восходящего солнца посетило 29 тысяч человек, это на 34% больше, чем за тот же период прошлого года.

Резкий спад иностранного туризма произошел в Японии два года назад на фоне опасений повторения мощного землетрясения и последствий аварии на АЭС "Фукусима-1". С 2012 года наблюдается постепенное восстановление туристической привлекательности страны. Ксения Нака.

Международная ассоциация воздушного транспорта IATA подвела итоги развития мировых авиакомпаний за 2012 год, пишет Турпром. Общее количество туристов, перевезенных авиаторами во всём мире составило 2'977 миллионов человек. При этом лидирующие позиции в количестве перевезенных туристов занимает глобальный альянс "Star Alliance" (25.2% от общего объема регулярных перевозок), затем SkyTeam (19.8%) и Oneworld (14.1%), в то время как самым мощным рынком перевозок обладает США. Азиатские авиалинии показали наилучший турпоток в 947.9 млн человек, обогнав тем самым североамериканские авиакомпании, клиентами которых стали 808.1 миллионов человек. С большим отрывом от лидирующих стран идут авиакомпании Ближнего Востока и Африки, обладая турпотоком в 144.1 и 69.8 млн человек соответственно.Основное увеличение турпотока происходит исключительно за счет стран с развивающейся экономикой, дающих 65% международных авиаперевозок ежегодно, заключило IATA. В контексте выешеупомянутого факта довольно логичной выглядит ситуация с процентным соотношением эконом и бизнес классов на международных авиалиниях. По данным Международной ассоциации воздушных перевозок, туристов, выбирающих перелёт примеальными классами (первый и бизнес-классы), довольно мало (всего 7% от общего числа), однако они обеспечивают авиакомпаниям довольно солидную долю дохода в 27% от общей прибыли.

Результаты мониторинга на самый быстро растущий пассажиропоток, по мнению IATA, наверняка не станет неожиданностью для представителей турбизнеса: первые места заняли Индонезия (18.2%), Таиланд (17.7%) и Турция (16.7%). При этом тройка лидеров по международному пассажиропотоку в пределах Дальнего Востока выглядит следающим образом: Гонконг-Тайбэй (5.5 млн пассажиров), Сеул-Токио (3.6 млн) и Куала-Лумпур - Сингапур (3.4 млн). А пальма первенства среди наибольшего внутреннего пассажиропотока также принадлежит следующим дальневосточным странам: Южной Корее (маршруту Чеджу - Сеул с пассажиропотоком в 9.5 млн) и Японии (Саппоро-Токио в 8.8 млн, а также и Фукуока - Токио в 7.6млн).

А вот в пятерке крупнейших авиакомпаний, обеспечивающих наибольшее количество пассажирских перевозок, произошли коррективы по сравнению с 2011 годом. Теперь места распределяются так: Delta Air Lines (116.7 млн.), Southwest Airlines (112.2 млн.), United Airlines (92.6 млн.), American Airlines (86.3 млн.) и China Southern Airlines (86.3 млн).

Международные авиакомпании не стоят на месте и неустанно следят за новыми разработками в гражданской авиации. "В 2012 году было закуплено более 1'374 новых самолетов. С учетом вышедших в том же году из эксплуатации воздушных судов, к концу прошлого года мировой воздушный парк составил 24'911 самолетов", - сообщает IATA в своём докладе.

Добавим, что согласно прогнозам IATA на 2013 год, прибыль авиакомпаний будет на 20% больше, чем ожидалось, несмотря на слишком малую маржу. По данным Международной ассоциации воздушного транспорта, рост спроса на авиаперевозки в последнее время приводит к загрузке самолетов до рекордных уровней. Так, согласно её прогнозам в этом году авиакомпании получат прибыль в $12.7 млрд (€9.7 млрд) по сравнению с $7.6 млрд (€5.8 млрд) в прошлом году, хотя размер маржи останется таким же как "толщина бумажного листа". Такая прибыль составит всего 1.8% от предполагаемых продаж в $711 млрд (€546 млрд). Однако Ассоциация сообщила, что 2013-ый должен стать третьим самым успешным для авиакомпаний годом после 2001 года, когда теракт 9 сентября 2011 года привел к резкому падению авиабизнеса.

ЛИШНЯЯ НЕОЦЕНЕННОСТЬ РУБЛЯ

Надежда Грошева

Доллар должен стоить 19 рублей. Индекс Биг Мака показал, что курс рубля недооценен на 42% по отношению к американской валюте. Журнал The Economist опубликовал свежий индекс Биг Мака, который оценивает отношение обменных валютных курсов, исходя из стоимости известного бургера. Надя Грошева о том, почему рубль будет оставаться недооцененным

Странно, что в современном финансовом мире еще не появилась биржевая площадка, на которой бы торговался Биг Мак. Продукт стандартный, то есть одинаковый по всему миру, а цены отличаются в разы. Если бы такая площадка существовала, то можно было бы, например, купить Биг Мак в России и продать его в Норвегии, где самый дорогой в мире Биг Мак. С каждой такой операции можно было бы заработать 180% прибыли, потому что в Норвегии Биг Мак почти в 3 раза (если быть точной, в 2,8 раза) дороже, чем в России.

Журнал The Economist рассчитывает индекс Биг Мака с 1986 года. Это неофициальный способ определения покупательной способности. Это теория, согласно которой валютный курс должен уравнивать стоимость корзины одних и тех же товаров в разных странах.

Главный экономист BNP Paribas по России и СНГ Юлия Цепляева уверена, что даже, если рубль недооценен, вряд ли он достигнет справедливой стоимости: "Доверять полностью этому индексу, разумеется, не стоит. Если посмотреть по корзине товаров. Мы когда-то делали исследование для, скажем, среднедоходной группы населения. Получается, что равновесный курс рубля около 28 - 28 с хвостиком рублей за доллар. Что тоже показывает, что рубль, скорее, недооценен. Но это вовсе не значит, что в краткосрочной перспективе мы увидим рубль на этих рубежах".

Индекс Биг Мака отражает еще и относительную платежеспособность населения. Поясняет директор УК "Персональные стратегии" Станислав Машагин: "В России сегодня население намного менее платежеспособное, чем в Европе, поэтому Биг Мак просто не может стоить несколько дороже. Его с удовольствием бы сделали дороже, его просто никто не купит. Он также недорого стоит и в странах Азии".

Филиппины, Тайвань и Китай - страны, в которых стоимость Биг Мака примерна такая же, как в России. На мой личный взгляд, самый интересный вывод из этого индекса - то, как менялась цена, можно сказать, "Биг Мак - инфляция". Удивительно, что цена Биг Мака в России и США после кризиса растет примерно сопоставимыми темпами.

В 2009 году Биг Мак в России стоил 67 рублей, в США - 3,57 доллара. Курс доллара был 32,80 рубля, то есть примерно, как этим летом. С того момента, в США цена выросла почти на доллар (0,99 доллара), то есть на 27,73% за 4 года (27,73%). В России стоимость выросла на 60 центов или на 29,4%.

Получается, что инфляция на этот вид гамбургеров в США намного выше официальной по всем продуктам. На этом неплохо зарабатывают акционеры McDonald's. За этот период его акции выросли на 77%. Инфляция для рынка акций - позитивный фактор. Главное, вовремя вложить лишние деньги.

По крайней мере 104 человека пострадали в результате тайфуна "Солик", который обрушился в ночь на субботу на остров Тайвань, два человека погибли, сообщает агентство Франс Пресс.

Около 300 тысяч человек были эвакуированы. В аэропортах были отменены или отложены 170 рейсов, закрыты школы. Тайфун сопровождается сильными ветрами и проливными дождями, как ожидается, пройдя над Тайванем, "Солик" направится в сторону провинций Чжэцзян и Фуцзянь на востоке Китая. Порядка 2,3 тысячи туристов были эвакуированы из города Тайдун на юге Тайваня.

Причины и последствия ураганов

Жертвами тайфуна стали сотрудник полиции административного центра острова - Тайбэя, и жительница уезда Мяоли, которая упала с крыши своего дома.

Реки вышли из берегов из-за проливных дождей. "Вода пришла очень быстро, застав жителей врасплох. В некоторых районах она достигает уровня первого этажа", - сказал представитель властей.

Метеорологическая обсерватория Гонконга ранее присвоила тайфуну "Солик" класс супертайфуна, в то время как метеобюро Тайваня определяет его как "сильный" тайфун.

Депутатам предстоит немало работы по решению проблем рыбного хозяйства

У российских законодателей впереди много работы, связанной с рыбной отраслью, в частности – с противодействием ННН-промыслу, отмечает член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии Георгий Карлов.

Завершилась весенняя сессия Государственной Думы. Ко Дню рыбака, который в России традиционно отмечают во второе воскресенье июля, отрасль получила долгожданный закон «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». «У отечественных рыбоводов наконец-то появилась комплексная законодательная база, регламентирующая правовые отношения в сфере аквакультуры, динамично развивающейся в современном мире», – прокомментировал Fishnews принятие закона депутат Георгий Карлов. Он отметил, что документом определены основные понятия и принципы государственного регулирования аквакультуры, правила предоставления и пользования водными объектами, а также право собственности на выращенную продукцию. «Особенно отрадно, что в итоге приняты и две внесенные мною поправки, решающие проблему прибрежного рыболовства», – добавил член профильного комитета Госдумы.

По словам Георгия Карлова, впереди у законодателей «новые горизонты активной работы», в числе которых – совершенствование нормативно-правового обеспечения в части борьбы с ННН-промыслом. Парламентарий подчеркнул, что эта проблема актуальна на Сахалине и в акватории Курильских островов. Так, например, в период активной фазы сайровой путины с августа по октябрь рыболовные суда Тайваня с 2008 г. регулярно ведут браконьерский промысел в исключительной экономзоне России. Пользуясь тем, что лов сайры ведется только в темное время суток, нарушители заходят в российские воды ночью, а с рассветом отправляются в открытую часть Тихого океана. «За последние 5 лет не было ни одного задержания. Подобная тактика обеспечивает тайваньским браконьерам полную безнаказанность. А ведь речь идет, в том числе и о новых браконьерских судах с повышенной производительностью, число которых, по прогнозам экспертов, будет продолжать расти», – заметил депутат. По его мнению, тайваньский ННН-промысел сайры, наносящий значительный экономический ущерб российской рыбохозяйственной отрасли, превратился в серьезную угрозу запасу стратегически важного биоресурса.

Кроме того, Георгий Карлов заметил, что в защите нуждается и отечественный производитель на рынке ВТО. «Россия является одним из основных мировых экспортеров трески. В том числе мы поставляли треску на переработку в Португалию, а португальцы уже экспортировали свою продукцию в Бразилию. Однако недавно бразильское министерство сельского хозяйства, животноводства и снабжения, министерство рыболовства и аквакультуры стали требовать у Португалии сертификацию поставщиков первичной продукции, а российские сертификаты принимать отказываются», – рассказал депутат. В результате сложившейся ситуации национальные компании Португалии несут ущерб, а российские поставки трески фактически заблокированы действиями бразильской стороны. «И все это происходит, несмотря на то что российские промысловые суда и предприятия, с которых поставляется российская треска, имеют всю необходимую сертификацию для экспорта продукции в ЕС», – отметил член комитета Госдумы по природным ресурсам, природопользованию и экологии.

Россия > Рыба > fishnews.ru, 12 июля 2013 > № 955073 Георгий Карлов

Nokia: своя игра

Между партнерами по Windows Phone — Nokia и Microsoft — пробежала черная кошка. Возможно, смартфонный рынок ждет революция

Полгода мировой IT-рынок находился в предвкушении сделки если не века, то года — корпорация Microsoft собиралась приобрести производственные мощности по выпуску мобильных телефонов финской компании Nokia. Дружба между ними на уровне софта началась давно (см. «Nokrasoft»), и дальнейшая интеграция казалась логичной. По данным Financial Times, сделка могла составить 14,1 млрд долларов. Именно в такую сумму сегодня оценивается капитализация финского бренда.

И вдруг всё сорвалось. Причем, судя по всему, расторгли «помолвку» именно финны, поскольку американцы имели как минимум три веских основания для сделки.

Три причины купить

Несмотря на огромные инвестиции в разработку и продвижение Windows Phone (WP), корпорация Microsoft так и не стала ведущим игроком на рынке операционных систем (ОС) для смартфонов. По данным исследовательских компаний Gartner и IDC, в мае 2013 года доля ОС Android на мировом рынке интеллектуальных трубок составила примерно 75%, Apple iOS — 17%, а Windows Phone заняла лишь три процента. Правда, экспансия Android на рынке смартфонов и планшетов началась в сентябре 2008 года, Apple iOS вышла на рынок в июне 2007-го, а телефоны на платформе Windows Phone поступили в продажу 21 октября 2011 года.

При этом 79% WP-фонов выпускает Nokia. Чтобы переманить финнов на свою сторону, то есть убедить их отказаться от собственных операционных систем, Редмонд уже вложил в компанию Nokia около двух миллиардов долларов. Но если ее постигнет фиаско, платформа Windows Phone попросту рухнет, и миллиарды, потраченные на мобильную ОС, придется списать. Это — первый аргумент для приобретения производственных мощностей финнов.

Вторая причина кроется в новой модели развития бизнеса, которую предложил глава Microsoft Стив Балмер. Ее реализация началась в ноябре 2012 года, а суть состоит в следующем. Рынок традиционных персональных компьютеров (ПК) рушится, а с ним падает прибыль от продажи операционок Windows. По прогнозам аналитиков IDC, в 2013-м в мире будет продано на 7,8% меньше ПК, чем годом раньше. Эксперты агентства Garther настроены еще более пессимистично и считают, что в этом году падение продаж ПК составит 10,6%. По прогнозам аналитической компании Canalys, к 2017-му ноутбуки будут занимать только четверть компьютерного рынка, а 64% придется на планшеты. Поэтому корпорация Microsoft намерена подвинуть Apple на рынке гаджетов, а также повысить активность в сегменте поисковых систем, в сфере облачных технологий и продаже своих приложений, скомпилированных под различные платформы.

Первый шаг в области диверсификации бизнеса был сделан в мае 2011 года, когда Редмонд купил за 8,5 млрд долларов сервис Skype (см. «Поговорить через окно»). Его тут же встроили в ОС Windows Phone. Нынешней весной Microsoft предложил «яблочную» версию офисного пакета Office 365 владельцам Apple iPhone и iPad. Но Балмер хочет выпускать гаджеты, призванные потеснить iPhone, iPad, iPod и iBook. А для этого нужно иметь производственную базу.

Покойный Стив Джобс решил эту проблему элегантно — дорогущие «яблоки» собирает тайванская компания Foxconn. Сборку народных моделей вроде бюджетного iPhone нового поколения (его прогнозная цена колеблется в пределах 100–250 долларов) Apple доверила тайваньской компании Pegatron. А Балмер стремится обзавестись собственными промплощадками, например, мощностями Nokia.

Теперь о причине третьей. Осознав поражение на рынке мобильных операционных систем, корпорация Microsoft развязала юридические войны против изготовителей смартфонов-андроидов. Благодаря юристам Редмонд сегодня получает 15 долларов лицензионного сбора с каждого WP-фона и восемь долларов патентных отчислений с каждого телефона-андроида. Продажи андрофонов — на порядок выше, и в нынешнем году соответствующие отчисления принесут Редмонду 3,4 млрд долларов. К 2017-му эта цифра может вырасти до 8,8 млрд долларов. Но это не предел. Компания Nokia владеет множеством телекоммуникационных патентов. Завладев ее патентным портфелем, юристы Microsoft поставят производителей смартфонов перед выбором: либо увеличить патентно-лицензионные отчисления в пользу Редмонда, либо судиться. А воевать с софтверным гигантом не хотят даже такие столпы смартфоностроения, как Samsung, Acer и HTC.

Между тем Nokia — не единственный производитель «железа», к которому проявляет интерес Microsoft. Как сообщает обозреватель портала InformationWeek Пол Макдугал, эта компания присматривается к изготовителю видеокарт и микрочипов Nvidia. Кроме того, в 2011 году Редмонд намеревался купить канадскую компанию RIM-Blackberry. Причем американская корпорация интересовалась не столько аппаратными решениями канадцев, сколько их патентами.

Три причины не продать

С 2000-го по 2012 год рыночная стоимость компании Nokia рухнула: в 2000-м ее акции торговались по 65 евро за штуку, в июле прошлого года достигли минимума — 6,70 евро. «Эксперт» неоднократно касался причин такого падения (см. «Труба умнее человека»; «Недостаточно “смарт”»). Так почему финны не сдались американцам за пристойные 14 миллиардов?

Главная причина: по итогам прошлого года выручка финской компании в мобильном секторе составила 40,2 млрд долларов. По данным зарубежных СМИ, примерно во столько финская компания себя и оценила, но сумма показалась Редмонду чрезмерной. Для сравнения: когда корпорация Microsoft намеревалась в 2011 году купить RIM/Blackberry за 3,5 млрд долларов, операционная прибыль канадской компании составляла 4,74 млрд долларов.

Кроме того, акционеры Nokia имели возможность убедиться: Microsoft, активно помогая главному партнеру по продвижению Windows Phone, работает на понижение рыночной стоимости финской компании. Ярчайший пример — американцы анонсировали WP8 на фоне роста продаж смартфонов Nokia Lumia под управлением WP7. Это событие в одночасье обесценило новейшие финские трубки и обвалило стоимость акций финской компании на 13%. Это — вторая возможная причина финской несговорчивости.

Есть еще третий аспект — технический. Windows Phone, как и аппаратно ориентированная система Apple iOS, очень сложно приспосабливается к новому «железу».

Между тем на рынке обнаружился новый тренд. После неожиданного успеха крупноэкранных смартфонов Samsung Note многие производители стали предлагать свои трубки с пяти-шестидюймовыми сенсорными экранами. Подобные гаджеты даже получили собственное название — «плафоны» (ПЛАншеты+телеФОНЫ). По данным консалтинговой группы IHS, в 2012-м было продано 26 млн плафонов, в этом году их продажи прогнозируются на уровне 60 млн штук, а к 2016-му продажи планшето-телефонов достигнут 146 млн штук. Даже некоторые джинсовые фирмы (например, Dockers) выпустили в продажу брюки с карманами, адаптированными под «плафон».

Для адептов платформы Android запуск в серию подобной модели — не проблема. А вот инженеры Nokia о больших экранах могут только мечтать. Во всяком случае, пока они работают с WP.

Но финны ускоренными темпами развивают свою древнюю платформу S40. Кстати, на сегодняшний день в мире продано полтора миллиарда мобильных телефонов на базе S40 — мировой рекорд. Современные нокиевские трубки семейства Asha (работают на адаптированной S40, позиционируются как обычные мобильные телефоны) вплотную подошли по возможностям к смартфонам Lumia, но стоят минимум втрое дешевле и продаются лучше.

На прошлой неделе финны совершенно неожиданно презентовали новую модель Nokia 208 с полноценной поддержкой 3G — и тоже на базе S40. При этом Nokia разрабатывает смартфоны Pureview, оснащенные камерами с разрешением 30–40 мегапикселей. Реализация подобных камерафонов на WP-платформе проблематична.

Компания Nokia создала очень интересный планшет, но не могла запустить его в серию, поскольку до недавнего времени Windows RT (планшетная версия Windows 8, которая во многом напоминает Windows Phone) не поддерживала четырехъядерные процессоры.

Иными словами, из-за ограничений мобильных версий Windows финские инженеры не могут реализовать свои наработки. А коли так, они могут втихую искать альтернативные платформы. Ведь тестировали же они на чём-то свой планшет?

Если это предположение подтвердится, то в среднесрочной перспективе нас ожидают отставка нынешнего главы Nokia Стивена Элопа (выходца из Windows) и сенсационное заявление о смартфонах и планшетах Nokia на новых платформах. А это радикальным образом изменит расстановку сил на рынке мобильных телефонов.

Автор: Игорь Мягченков

Дубайский центр биржевых товаров (DMCC), главный застройщик района Jumeirah Lakes Towers, в минувший вторник заявил о своих планах построить новый бизнес-парк, в котором будет возведено самое высокое коммерческое здание в мире. Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, проект DMCC Business Park, предполагающий оборудование 107 тыс кв. м торговых и коммерческих площадей, в настоящее время находится на стадии проектирования. Пока не известна высота проектируемого коммерческого здания, место его предполагаемого строительства и сроки проведения строительных работ. Сегодня самым высоким коммерческим зданием в мире является проект Taipei 101 на Тайване. Строительство данного здания, высота которого составляет 508 м, было завершено в 2004 году. В соответствии с данными, предоставленными Советом по высотным зданиям и городской среде (CTBUH), в проекте насчитывается 101 этаж. Всемирный Торговый центр в Нью-Йорке, после завершения строительных работ в 2014 году, станет самым высоким коммерческим зданием в мире. Здание проекта высотой 541 м будет состоять из 104 этажей. Затем пальма первенства достанется финансовому центру Ping An Finance Center в Ченжене, Китай, строительство которого будет завершено в 2016 году. Высота данного проекта составит 660 м, всего в здании будет оборудовано 115 этажей. Проект Al Hamra Tower в Кувейте сегодня является самым высоким коммерческим зданием на Ближнем Востоке. Высота данного проекта составляет 413 м. ОАЭ > Недвижимость, строительство > russianemirates.com, 6 июля 2013 > № 849407

25 июня парламентский Комитет по вопросам торговли решал вопрос о повсеместном внедрении бесплатного интернета на Кипре.

Глава комитета Лефтерис Христофору отметил, что каждый житель Кипра должен иметь интернет-доступ онлайн. Когда программу удастся воплотить в жизнь, Кипр станет единственной страной в Европе, где жители смогут быть на связи, в какой бы точке острова они ни находились, пишет Вестник Кипра.

Власти приступят к реализации проекта по установке сетей Wi-Fi в 178-ми общинах Кипра, которые поддержали идею. В это же время, комитет направит письмо в Евросоюз, в котором просит рассмотреть возможность финансирования данного проекта Кипра из европейских фондов.

Отметим, что по данным Eurostat, на данный момент более трети киприотов (36,3%) никогда не пользовались Интернетом, по следующим причинам:

а) им для этого не хватает навыков;

б) они не видят в этом необходимости;

в) для них это слишком дорого.

Для ЕС этот показатель составляет 22,4%.

А ранее, в июне этого года Тайвань стал одной из первых стран в мире, которая предоставила бесплатный Wi-Fi в массовом масштабе.

Тайвань помог африканским рыбоводам

Тайваньские специалисты передали Гамбии проект по развитию и увеличению производства тиляпии. Он будет реализовываться в городе Сапу, находящемся в округе Центральная река.

Официальной передаче проекта предшествовали пять лет специальных тестов и исследований, проводимых Тайваньской технической миссией (ТТМ). Как сообщает корреспондент Fishnews, за это время ТТМ успела издать два учебных пособия (по приготовлению рыбных кормов и выращиванию тиляпии), а также подготовить местных специалистов.

Гамбийское министерство рыболовства и водных ресурсов видит в аквакультуре один из локомотивов развития национальной экономики и гарантию продовольственной безопасности страны. По мнению чиновников ведомства, вклад Тайваня в развитие рыбоводства Гамбии можно оценить очень высоко.

С 17 апреля число заявок на получение электронной визы в Турцию превысило 100 000. Благодаря этому турецкий бюджет уже пополнился почти на $2,2 млн.

С 17 апреля, когда стартовала программа, по 21 июня число заявлений на получение электронной визы составило 103 646, сообщает турецкий МИД. Только за один день (20 июня) было получено 3686 заявок на выдачу электронной визы, пишет Antalyatoday.

Очень популярная среди россиян Турция для граждан РФ является безвизовой страной. А вот большинство заявлений на выдачу электронной визы подали англичане, американцы и норвежцы. Первая десятка выглядит следующим образом:

Великобритания – 15 417

США – 14 053

Норвегия – 12 092

Ирак – 8 912

Саудовская Аравия – 5 751

Австралия – 5 131

Индия – 4 974

Тайвань – 3 842

Канада – 3 027

Австрия – 2 912

А владельцам турецкой недвижимости о визе беспокоиться не придется, им ее выдадут сразу на год.

Перспективы российского тунцового промысла

Для возрождения российского тунцового промысла необходима срочная организация совместной плодотворной работы всех заинтересованных сторон с полной поддержкой государства, считает управляющий Фондом «Марлин» Владимир Еремеев.

В последнее время вопрос о перспективе возрождения российского тунцового промысла активно обсуждается рыбацким сообществом. Поводом для этого послужил контракт на разработку концептуального проекта большого тунцеловного сейнера, заказанного Минпромторгом на бюджетные деньги. По мнению управляющего Фонда «Марлин» Владимира Еремеева, это не только неэффективное использование бюджетных средств, но и напрасно выброшенные народные деньги. По словам собеседника Fishnews, проектная документация может быть разработана не ранее 2016 г., а строительство сейнеров на отечественных верфях завершится – по самым скромным подсчетам – не ранее 2018 г. К этому времени распределение тунцовых ресурсов в Мировом океане будет завершено без участия России.

Кроме того, обратил внимание управляющий фонда, строительство сейнера по отечественному проекту будет существенно дороже, чем на испанских, тайваньских, французских и других верфях, являющихся лидерами в области тунцеловного судостроения – скажется отсутствие опыта проектирования и строительства судов подобного класса, полное отсутствие отечественного оборудования для оснащения этих специализированных судов.

Владимир Еремеев отмечает перспективы промысла тунцов. Согласно последнему отчету Международного Фонда устойчивости морепродуктов (ISSF), общий объем вылова этих видов водных биоресурсов Мировом океане в 2011 г. составил более 4,35 млн. тонн, что лишь на 3% ниже показателя 2010 г. В целом объем добычи тунцов практически не изменяется последние 13 лет.

Ресурсы основных промысловых видов тунцов – желтоперого и полосатого – во всех океанах находятся в удовлетворительном состоянии, приводит Владимир Еремеев данные специалистов научных комитетов конвенционных организаций и экспертов ISSF.

Объем добычи тунцов в Атлантическом океане в 2011 г. составил 452,4 тыс. тонн, что на 6% больше, чем в 2010 г. Среднегодовой объем вылова остается стабильным на протяжении последних 10 лет, а в течение 2009-2012 г. стабильно растет.

В Атлантике Россия до сих пор располагает квотой на добычу тропических тунцов и может вывести на промысел до 9 крупнотоннажных сейнеров. Промысловая ценность квоты составляет до 65 тыс. тонн тунцов в год, оценочная стоимость по самым скромным подсчетам превышает 160 млн. долларов (до 5 млрд. рублей).

Такой объем позволит, по словам управляющего фонда «Марлин», полностью обеспечить отечественную перерабатывающую промышленность высококачественным сырьем; увеличить поставки для российских потребителей высококачественной дикой морской рыбы; организовать массовое производство импортозамещающей высококачественной продукции.

За распределение ресурсов тунцов между участниками конвенционных соглашений ведется острейшая конкурентная борьба, а островные государства центральной и западной части Тихого океана (страны PNA) – самого продуктивного района по промыслу тунцов – ведут жесткую политику допуска иностранных флотов к ресурсу. В последнее время обычной практикой этих стран стала политика допуска иностранных судов к промыслу через участие в строительстве береговой портовой и перерабатывающей инфраструктуры. Корея, Китай, Таиланд, Евросоюз, США делают многомиллионные вложения в такие объекты и все ради того, чтобы получить доступ к ресурсам тунцов. При этом участие в инфраструктурных проектах не освобождает инвесторов от уплаты роялти за получение рыбацких лицензий, рассказал Владимир Еремеев.

«Что же касается перспектив развития российского тунцового промысла, то можно констатировать следующий малоприятный факт. Российские сейнера в течение длительного периода времени не ведут промысел, вследствие чего российская квота может быть перераспределена между прочими участниками конвенции. Этому будет способствовать и изменение правил регулирования промысла конвенционной организацией, которые могут быть введены в Атлантике в течение ближайших 2 лет», – обратил внимание управляющий фонда.

Предельно ясно, что для возрождения российского тунцового промысла необходима срочная организация совместной плодотворной работы всех заинтересованных сторон с полной поддержкой государства, убежден эксперт. Речь идет о поддержке со стороны государства усилий отечественных специалистов тунцового промысла.

С целью предотвращения развития событий по самому негативному сценарию в Фонде «Марлин» разработали комплексную Программу возрождения отечественного тунцового промысла и имеют план по ее реализации. Программой предусмотрено последовательное выполнение взаимосвязанных мероприятий законодательного плана, организация взаимодействия с органами исполнительной и законодательной власти, с международными конвенционными организациями, инвесторами. Специалисты фонда осуществляют постоянный мониторинг мировой тунцовой индустрии и тенденций ее развития, судостроения, мер регулирования промысла в Мировом океане, разрабатывают прогнозные сценарии развития событий. «На основании имеющихся знаний и разработок можно утверждать: российский тунцовый промысел имеет все шансы на возрождение и развитие в Мировом океане. Но для использования этого шанса осталось не так много времени и для успеха необходима скоординированная работа всех заинтересованных лиц и государственных органов всех ветвей власти. В противном случае Россия навсегда потеряет право на развитие наиболее высокорентабельного вида океанического промысла тунца в Атлантике, а ныне существующая российская квота будет работать на развитие иностранных тунцеловных флотов и экономики», – предостерег Владимир Еремеев.

Спасет ли Россия глобализацию?

Открытое экономическое пространство Евразии против преференциальных соглашений

Резюме: Инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить план создания открытого Евразийского экономического пространства (а не преференциальной, дискриминационной зоны) от Кореи до Ирландии, которое включало бы Южную, Центральную, Западную Азию и Арктику.

Глубокие трансформации, происходящие в мировой экономике, неизбежно ведут к хаосу и конфликтам. Предложение создать Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство между Соединенными Штатами и Евросоюзом может серьезно ухудшить ситуацию и стать причиной появления соперничающих экономических блоков. Влияние новых крупных торговых держав растет, при этом отсутствует видение нового мирового порядка и планов по его строительству. Для описания нынешней глобальной экономической политики и институциональной обстановки больше подходит термин «беспорядок». Глобализация являет собой сейчас хаотичный переход к неопределенности. В этих условиях конструктивную инновационную и перспективную роль может сыграть Россия.

ГЛОБАЛЬНЫЕ ТРАНСФОРМАЦИИ

Дело не в том, что Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство (ТТИП) между США и ЕС плохая идея – в некотором смысле это идея даже отличная, но момент выбран совершенно неподходящий, и последствия могут оказаться катастрофическими. Глобализация – хрупкий процесс, который часто стопорится, периодически откатывается назад, а сегодня его уязвимость особенно очевидна. Нынешняя фаза началась в первой половине 1990-х годов. Толчком послужили реформы, проводившиеся в Китае под руководством Дэн Сяопина с конца 1970-х гг., а также курс на рыночную экономику, который, хотя и с разной степенью интенсивности, многие страны принялись реализовывать в 1990-е годы.

Масштабы глобального рынка можно оценить по числу членов Всемирной торговой организации (ВТО). В 1990 г. в ней (тогда она еще называлось ГАТТ) состояло 90 государств. Сегодня их 159 и еще 26 стран ведут переговоры о вступлении. Этим трансформирующая сила глобализации не ограничивается – впервые за многие столетия Запад не доминирует в глобальной экономике. В мировом балансе происходит сейсмический сдвиг. Это особенно заметно благодаря возникновению блока БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), который расширяет глобальный охват. Мировая экономика становится не только многополярной, но и многоскоростной. Как отмечалось на недавнем Форуме Амброзетти, прошедшем на озере Комо (Италия), «в 2011 г. Бразилия, Россия, Индия и Китай (первоначальные страны БРИК) создали эквивалент новой Италии с точки зрения экономического производства». Экономическая мощь подразумевает политическую и в конечном итоге геополитическую силу. То, что происходят сейчас, захватывает, будоражит, но таит опасности.

Новые экономические державы бросают вызов старым (признанным) на многих фронтах. И это чревато нестабильностью и разрушительными последствиями. Хотя и в теории, и на практике значительное большинство жителей планеты выиграют от более открытой глобальной рыночной экономики, понимают это далеко не все. Согласование всегда сложно, особенно когда сталкиваешься с масштабами и темпами роста новых экономических держав, в частности Китая.

В принципе конфликт между все более многополярным миром и многосторонним мировым порядком не следует считать неизбежным. Их сосуществование должно быть приоритетной целью. В реальности же планета столкнулась с противоборствующими силами: центростремительными (более масштабная и глубокая глобализация) и центробежными (большая фрагментация на национальном и региональном уровнях). К категории центробежных сил относится ТТИП. Это попытка «старых» держав помешать подъему «новичков», создав блок для сохранения рычагов глобальной власти и возможности устанавливать правила. Намерения могут быть иными (хотя я, например, в этом сомневаюсь), но устойчивое впечатление создается именно такое. А в период повышенной напряженности, подозрений и обеспокоенности по поводу состояния и направления развития мировой экономики впечатления играют важную роль.

Кроме того, существует риск, что «новые» державы через различные группы, институты или квазиинституты (например, БРИКС) будут стремиться создавать и продвигать собственные блоки. Это, несомненно, путь к деглобализации, фрагментированности и конфликтности. В интересах России и всего мира обновление и укрепление многостороннего порядка, выдвижение идей нового устройства вместо существующего беспорядка. Чтобы лучше понять, куда мы движемся, полезно совершить краткий экскурс в историю глобализации и вспомнить, откуда мы пришли.

ИСТОРИЧЕСКАЯ ДИНАМИКА ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Глобализация – циклический исторический феномен. Как точно подметил Найан Чанда, этот процесс движим четырьмя основными силами – торговцы, проповедники, воины и авантюристы, поочередно выходящие на лидирующие позиции. Торговцы стремятся к новым рынкам и прибыли, проповедники хотят спасти души и увеличить число последователей, чтобы расширить свое влияние, воины стремятся к славе и завоеванию территорий, а авантюристами движет любопытство и жажда открытий.

Возможно, самой яркой иллюстрацией совокупного действия этих четырех сил, которое привело к созданию огромной неофициальной империи, можно назвать арабов. В VII веке умер пророк Мохаммед и был записан Коран, а уже к началу XV века арабская империя охватывала большую часть евразийского континента, включала Индонезию, а также северную и прибрежную часть Африки. Воины, торговцы и проповедники завоевывали территорию, прибыли и души, в то время как ученые осваивали новые культурные и интеллектуальные пространства. Особенно высоко ценилась торговля. Как отмечал тунисский историк и философ XIV века Ибн Хальдун, «благодаря зарубежной торговле повышалось довольство людей, доходы торговцев и благосостояние государств». Сухопутный Шелковый путь и Дорога пряностей по морю только подтверждают слова Ибн Хальдуна.

Таким образом, глобализация – главная движущая сила истории и основа прогресса, хотя и с некоторыми оговорками. Она способствует обогащению цивилизаций и распространению знаний. В XIV веке Самарканд был настоящим экономическим и культурным центром. В недавнем исследовании Валери Хансен, посвященном Шелковому пути, подчеркивается значимость Самарканда для распространения знаний, языков, литературы, искусства, науки и технологий как города на пересечении потоков товаров.

На протяжении истории, хотя империи возникали и распадались (например, Монгольская империя XIII–XIV веков, которая в период расцвета являлась крупнейшей по охвату территории за всю мировую хронологию), не существовало единственного гегемона, скорее, наблюдалась многополярность периодически соперничающих, но чаще сосуществующих держав. После сухопутной Монгольской империи к началу XV века Китай начал превращаться в довольно значительную морскую державу. В ходе нескольких плаваний флот адмирала Чжэн Хэ пересек Восточно- и Южно-Китайское море, Бенгальский залив, через Индийский океан достиг Цейлона, затем двинулся на север к Аравийскому морю, по Красному морю, обогнул Африканский Рог, добрался до Могадишо и Момбасы. Эти путешествия были по-настоящему удивительными. Однако не менее поразительным было решение династии Мин прекратить плавания и запретить дальнейшую морскую экспансию. В результате морские экспедиции свернули, и большинство технической информации о флоте Чжэн Хэ было уничтожено или утрачено.

Если бы в начале XV века существовали исследовательские центры, отслеживающие мировые тренды, они бы утверждали, что Китай становится доминирующей глобальной державой. Отказ от мореплавания китайских императоров представлял собой такой же кардинальный перелом в истории, какой мир переживает в начале XXI века.

В конце XV – начале XVI века баланс глобальной экономической, военной, политической и культурной силы начал неотвратимо смещаться в сторону Запада. В то время как огромный Китай на Востоке замыкался в себе, маленькая Португалия на Западе ступила на путь создания морской империи, затем ее примеру последовали Испания, Нидерланды, Великобритания и Франция. Пять морских держав расширяли свои владения на восток, в Азию и Африку, но ключевое значение для достижения доминирования в мире имела колонизация Нового Света – Америки. В первой половине второго тысячелетия европейские государства оставались мелкими и периферийными акторами глобализации, но уже со второй половины тысячелетия они вышли на доминирующие позиции. К XIX веку Европа правила миром от Америки через Африку и Азию до Австралии. К концу XIX столетия к европейским странам присоединились как имперская держава Соединенные Штаты.

500-летняя фаза глобализации позволила Европе обрести власть и богатство, постепенно разоряя остальной мир. Европейцы оказались победителями, остальные – проигравшими. Катастрофические последствия имела работорговля. В 1750 г. в Африке проживало приблизительно 13,5% мирового населения, к 1900 г. показатель снизился до 8%. В начале XIX века экономики Китая и Индии составляли 33% и 24% мирового производства, к 1950 г. их доля сократилась до 4 и 3 процентов. Четыре упомянутые движущие силы – торговцы, проповедники, воины и авантюристы – активно содействовали европейской экспансии.

Идиллическое понимание торговли, предложенное Ибн Хальдуном в XIV веке, абсолютно не соответствовало представлениям неевропейцев о том, что означает торговая выгода. Из-за работорговли в Африке или сбыта опиума в Китае глобализация стала восприниматься как синоним эксплуатации. Глобализация привела к войнам, колонизации и жестокости в различных формах. Преодолеть эти пороки оказалось невероятно сложно. Те, кто стремился прекратить работорговлю, сталкивались с ожесточенным сопротивлением, в том числе со стороны англиканской церкви, казна которой пополнялась благодаря плантациям на Карибах, где трудились рабы.

К 1900 г. стало очевидным, что европейцы или по крайней мере их богатые представители воспринимают как естественный порядок вещей западное доминирование и свое право править миром. Это прекрасно проиллюстрировал накануне Первой мировой войны Джон Мейнард Кейнс в знаменитом описании глобализации в работе «Экономические последствия мира»: «Житель Лондона, прихлебывая утренний чай у себя в постели, заказывал по телефону на дом различные продукты, производимые в самых отдаленных уголках земного шара... В тот же момент и тем же способом он мог рискнуть, вложив свой капитал в добычу полезных ископаемых и развитие новых предприятий в любой части света, и получить должную долю будущих прибылей и выгод, не прилагая усилий и труда... Он мог воспользоваться... средствами транспорта, дешевыми и комфортабельными, чтобы попасть в любую страну без паспорта или каких-либо других формальностей. Однако самое важное, что он считал такое положение дел само собой разумеющимся, естественным и перманентным, допуская возможность изменений лишь в сторону дальнейшего совершенствования».

К началу XX столетия, хотя воины, проповедники и искатели никуда не исчезли, самыми заметными акторами глобализации стали торговцы, в особенности торговцы деньгами – банкиры и финансисты. Власть распространялась преимущественно через финансы и инвестиции. Большая часть Латинской Америки, получившая политический суверенитет в ходе серии войн за независимость от Испании и Португалии в начале XIX века, уже во второй половине того же столетия была вновь колонизирована, хотя и не напрямую, посредством политического контроля, а через финансовые манипуляции. Это позволило сэру Норману Энджеллу, гуру того времени, заявить в книге «Великая иллюзия», опубликованной в 1910 г., ставшей бестселлером и переведенной на 25 языков: «Международные финансы сегодня настолько взаимозависимы и связаны с торговлей и промышленностью, что политическая и военная сила ничего не могут с этим поделать».

Спустя четыре года Европа вступила в войну, и глобализация была жестоко отброшена назад, чтобы возродиться только через 80 лет. Процесс деглобализации, особенно с 1914 по 1950 гг., повсеместно стал причиной беспрецедентных невзгод и лишений. Европа была вовлечена в движение по спирали насилия и упадка, в то время как Соединенные Штаты в межвоенный период стремились держаться в стороне. Отказ США вступить в Лигу Наций сигнализировал о неизбежном крахе этого института. Об этом моменте необходимо напомнить, когда мы говорим об эволюции глобальной торговли в контексте ВТО и ТТИП. После провальной министерской встречи ВТО в Сиэтле в 1999 г. тогдашний генеральный директор Майк Мур выразил опасения, что ВТО может стать Лигой Наций мировой экономики XXI века. Тот факт, что Соединенные Штаты отодвигают ВТО на второй план, отдавая приоритет собственным целям, подтверждает его мрачные прогнозы.

Однако после Второй мировой войны именно США создали достаточно прочные и успешные институциональные рамки, обеспечившие основу для впечатляющего экономического роста и трансформации мира.

АТЛАНТИЧЕСКАЯ ХАРТИЯ И ЕЕ ПРОДОЛЖЕНИЕ

9 августа 1941 г. премьер-министр Великобритании Уинстон Черчилль и американский президент Франклин Делано Рузвельт впервые встретились в бухте Пласенсия у канадского острова Ньюфаундленд на борту корабля ВМС США «Атланта». Они подготовили и позже (14 августа) представили важный документ, получивший название «Атлантическая хартия». Документ замечателен перспективным видением и краткостью. В восьми ключевых пунктах сформулированы основные цели и принципы устройства мира после окончания войны. Особо следует отметить 4-й пункт, согласно которому Соединенные Штаты и Великобритания «будут с должным уважением к своим обязательствам стремиться к тому, чтобы способствовать обеспечению всем государствам, большим или малым, победителям или побежденным, равного доступа к торговле и сырьевым запасам мира, необходимым для их экономического процветания».

Принципы торговли, зафиксированные в Атлантической хартии, дополняют слова госсекретаря Рузвельта и лауреата Нобелевской премии мира Корделла Халла, которые звучат как проповедь, провозглашающая неразрывность связи свободной и справедливой торговли с процветанием и миром. Еще в 1930-е гг. он писал: «Я никогда не отказывался и никогда не откажусь от убеждения, что обеспечение мира и благополучия государств неразрывно связано с дружественностью, справедливостью, равенством и максимально возможной степенью свободы в международной торговле».

В отношении послевоенного торгового сотрудничества Халл утверждал: «Возрождение мировой торговли – существенный элемент поддержания мира. Под этим я, конечно, не имею в виду, что процветающая международная торговля сама по себе служит гарантией мирных международных отношений. Но я считаю, что без процветающей торговли между странами любой фундамент для длительного мира становится шатким и в конечном итоге может быть разрушен».

Именно в этом духе архитекторы глобального экономического порядка устанавливали правила и создавали институты международной торговли после Второй мировой войны. Они стремились ввести режим, основанный на многосторонних правилах, в институциональные рамки Международной торговой организации (МТО/ITO). Но тогда же возникла системная проблема. Американская исполнительная власть выступала за создание МТО, в то время как Конгресс был против. Следует отметить, что в предшествовавшие десятилетия Соединенные Штаты проводили крайне протекционистскую политику.

Несмотря на устойчивый американский миф, согласно которому США являются чемпионом в свободной торговле, это не совсем так. Действительно, торговля входила в политическую программу Соединенных Штатов и периодически продвигалась очень активно, но в другие периоды возникало ожесточенное сопротивление, поскольку примитивный шизофренический протекционистский инстинкт – неотъемлемый элемент ДНК американской политики. Если американские президенты – и демократы, и республиканцы – в целом старались продвигать политику открытой торговли, то в Конгрессе это чаще всего встречало сопротивление. Поэтому для президента США, ведущего торговые переговоры, было жизненно необходимо иметь так называемые «ускоренные полномочия в сфере торговли», как они именовались в 1974 г., или «полномочия по продвижению торговли» (с 2002 г.), когда Конгресс может одобрить или отклонить предложенный торговый законопроект, но не имеет права вносить поправки. Срок полномочий президента по продвижению торговли истек летом 2007 г. во время второй администрации Буша-младшего и с тех пор не возобновлялся. Учитывая нынешнюю поляризацию позиций Белого дома и Конгресса, шансы на восстановление таких прерогатив равны нулю.

После провала идеи МТО политики ухватились за компромиссный вариант – создание Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ). ГАТТ устанавливало основные принципы и правила, но они не имели законной силы. Иными словами, основное различие между МТО и ГАТТ заключалось в том, что последнее не имело обязывающих полномочий, только моральное воздействие. Главная функция ГАТТ – быть площадкой для переговоров, направленных на либерализацию торговли между странами-членами. С этой целью была запушена серия «раундов переговоров». Последний раунд ГАТТ – Уругвайский – длился семь лет (1986–1993), затем в 1995 г. возродилась концепция МТО и появилась ВТО. Ключевые принципы ГАТТ/ВТО предусматривают прозрачность и предсказуемость торговых режимов отдельных членов и особенно отсутствие дискриминации между ними – одно государство не должно проводить преференциальную или дискриминационную политику в отношении других, торговля должна вестись на равных условиях.

Дух и буква правил и принципов ГАТТ регулярно нарушались всеми участниками. К примеру, в 1980-е гг. США и ЕС использовали все средства для ограничения японского экспорта, в первую очередь автомобилей и электроники. Так, Франция выделила лишь 3% рынка для импортированных из Японии автомобилей – это нарушало правила и два основных принципа: о дискриминации, а также о том, что страны, как следует из названия, могут устанавливать тарифы, но не квоты. Еще одной иллюстрацией вопиющего нарушения ГАТТ является Торговое соглашение по текстильным волокнам (MFA), которое было направлено на защиту – также посредством квот – западной текстильной и швейной промышленности от конкуренции со стороны новых индустриальных экономик Гонконга, Сингапура, Южной Кореи и Тайваня. (Это соглашение полностью утратило силу в 2005 году.)

Несмотря на некоторые несовершенства, принципы Атлантической хартии в конечном итоге возобладали, обеспечив мир и процветание. «Триумф» ГАТТ пережил по окончании холодной войны. После того как барьеры для торговли со многими странами бывшего второго и третьего мира пали, а сами эти государства вступили в ВТО, история могла бы подойти к счастливому концу.

КАКОВ ВОПРОС – ТАКОВ ОТВЕТ

Разумеется, до счастливого конца еще далеко. Торговые конфликты остры. Опасения, что глобальный финансовый кризис 2008 г. обусловит всплеск протекционизма, пока не оправдались. Но и оставаться беспечными мы больше не можем, об этом нам регулярно напоминает международная система мониторингаGlobal Trade Alert. Дохийский раунд, запущенный в 2001 г., зашел в тупик или, как утверждают многие, практически мертв. Вместо продвижения многосторонней повестки господствуют преференциальные торговые соглашения. Все это свидетельствует о том, что режим глобальной торговли, основанный на многосторонних правилах и – с учетом всех нюансов – неплохо послуживший миру, сейчас на грани вымирания.

Появление большого количества новых акторов вызывает замешательство. Но, что самое главное, от системы отказались Соединенные Штаты. Этот процесс начался при администрации Джорджа Буша-младшего и только усугубился при Бараке Обаме. Возвращаясь к комментарию Мура после фиаско в Сиэтле, что же общего у Лиги Наций перед Второй мировой войной и современной ВТО? Отсутствие США. Следует отметить, что речь идет об отсутствии не только американского лидерства, но и обычного участия; другими словами, Соединенные Штаты присутствуют лишь протокольно. Своим молчанием и безучастностью они демонстрируют, что не намерены выполнять обязательства, а также не верят в ВТО.

Администрации Буша и Обамы также неоднократно нарушали кредо Корделла Халла, политизируя торговлю и используя ее как средство в своем внешнеполитическом арсенале. Помимо ТТИП, направленного на строительство «Западного/Атлантического блока» в условиях укрепления восточных и тихоокеанских держав, Вашингтон активно продвигает Транстихоокеанское партнерство (ТТП) (пока в составе Австралия, Бруней, Чили, Канада, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Перу, Сингапур, США, Вьетнам). Новый премьер-министр Японии Синдзо Абэ дал понять, что Токио может присоединиться к переговорам, но о членстве речь пока не идет. Южная Корея, третья по величине экономическая держава в регионе, пока отказывается. И, разумеется, отсутствует Китай. Продвижение ТТП происходит на фоне заявлений США о геостратегической приоритетности Азии, таким образом, цели экономической политики дополняются интересами безопасности и военными аспектами. В некоторых точках региона, в первую очередь в Пекине, это воспринимается как старая игра времен холодной войны, направленная на сдерживание КНР.

Как говорится, если ТТИП и ТТП – это ответ, видимо, вопрос был довольно тупой. Без сомнения, институциональная и правовая структура глобального многостороннего торгового режима остро нуждается в реформировании. Мир невероятно изменился. Вину за провал Дохийского раунда можно возложить на различные органы, в частности на американские, но тот факт, что переговоры не привели к успеху, нельзя считать удивительным или трагичным. Неудачи могут иметь позитивные последствия. Но продолжать притворяться, что структура все еще существует – кстати, ВТО в своем фарсовом состоянии переживает период серьезного физического строительства при отсутствии какого-либо строительства интеллектуального, – и одновременно отказываться от этой структуры и развивать эксклюзивные параллельные блоки, основанные на преференциальных соглашениях, было бы ошибкой. Это приведет лишь к еще большему разделению мира.

США наиболее активно подрывают многосторонний торговый режим, в то время как два других ключевых актора – Евросоюз и Япония – играют более скромные роли. Экономические проблемы в Японии обусловили нехватку политических стратегий, а ЕС, на уровне подсознания идеологически поддерживающий многосторонность, предпочитает играть по правилам преференциальных соглашений, руководствуясь принципом: если вы не можете их победить, присоединитесь к ним.

В то время как признанные державы отказались от многостороннего режима, новые экономики не предложили каких-либо серьезных альтернатив. Расширение «Большой восьмерки» до «Большой двадцатки» было хорошей идеей, но новые члены не выдвинули политических инициатив или новых идей – ни вместе, ни по отдельности. Четыре государства – Бразилия, Мексика, Индонезия и Корея – номинировали кандидатов на пост генерального директора ВТО, и преемником Паскаля Лами станет бразилец Роберто Азеведо. Это позитивный результат, но остаются два вопроса: 1) сможет ли новый генеральный директор стимулировать коллективную разработку и реализацию инновационной политики со стороны новых стран-членов; и 2) будет ли он пользоваться авторитетом – или станут ли его хотя бы слушать – в Вашингтоне и Брюсселе.

КАКУЮ РОЛЬ МОЖЕТ СЫГРАТЬ РОССИЯ?

Очевидно, что инерционный сценарий нежизнеспособен. Поезд глобальной торговли сошел с рельсов и в какой-то момент потерпит катастрофу. Уже невозможно – и даже нежелательно – вернуть его на существующий путь. Необходимо прокладывать новые дороги.

Россия способна выйти на ведущие позиции при закладке этих новых путей. Она ключевой участник всех крупных глобальных институтов и организаций: постоянный член Совета Безопасности ООН; акционер международных финансовых институтов; входит в «Группу двадцати» (а в этом году еще и председательствует в ней). Россия – крупная промышленная, геополитическая и культурная держава. Она также является арктической страной, а этот регион выходит на первый план в глобальных делах. Кроме того, Россия входит в ряд региональных и межрегиональных институтов, включая АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество), саммит которого Россия принимала в сентябре 2012 года. Россия также один из ведущих членов БРИКС и Шанхайской организации сотрудничества, в которую входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Россия также создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном, а это больше чем 1/7 часть суши. Россия расположена в Европе и Азии и поэтому идеально подходит для того, чтобы стать «мостом» на Евразийском континенте.

Глобализация – не совсем верный термин, поскольку все страны в любом случае не могут быть интегрированы в глобальную рыночную экономику и глобальное сообщество. Можно выделить три основные категории: государства, находящиеся в центре глобализации, включая развитые державы и новые динамично развивающиеся державы; те, кто интегрирован, но расположен на периферии; и те, кто исключен. Для третьей категории характерна не только экономическая изоляция, но также политическая и геополитическая нестабильность.

Восточная и Центральная Азия, Западная и Центральная Европа, Северная, Центральная и Южная Америка, а также постепенно Африка южнее Сахары интегрированы глобально и взаимозависимы, что в целом обеспечивает их стабильность. К регионам, исключенным из глобализации и отличающимся нестабильностью, относится Центральная и Западная Азия. Речь идет о странах, с которыми Россия имеет общую границу и/или традиционно поддерживает тесные отношения. Это также страны, с которыми граничит и взаимодействует другая крупная евразийская держава – Турция. Они находятся на пересечении бывшей Османской и Российской империи. Более того, именно в этой части мира фактически и зародилась «глобальная» торговля по Шелковому пути, о чем говорилось выше.

Поэтому реальная масштабная инициатива, с которой могла бы выступить Россия, – предложить идею, а затем и детальный план создания открытого Евразийского экономического пространства, которое простиралось бы от Кореи в Восточной Азии до Ирландии в Западной Европе и включало в себя Южную, Центральную и Западную Азию. Как говорилось выше, данное пространство охватит и Арктику. Это должно быть открытое пространство, а не преференциальная, дискриминационная зона, как в случае с ТТИП и ТТП. На фоне деглобализирующих факторов подобная инициатива в значительной степени способствовала бы возрождению глобализации и выведению ее на новый уровень. В первую очередь такую инициативу могли бы продвигать азиатские и евразийские члены G20: Китай, Япония, Корея, Индонезия, Россия и Турция. Идея заключалась бы в возрождении концепции «открытых переговоров» АТЭС, а другие члены поддержали бы их, оценив новые потенциально огромные возможности, которые она предоставит, вместо того чтобы опасаться предполагаемых препятствий или исключения кого-либо. Подобная инициатива, утвердив императив прочных, подлинно многосторонних принципов, возьмет под контроль происходящие трансформации и будет координировать развитие. Что, вероятно, поможет вернуть США в Женеву.

Предстоящий 5–6 сентября саммит G20 в Стрельне под Санкт-Петербургом может стать отличной возможностью представить идею и начать разрабатывать Тихоокеанско-Атлантическую хартию, устанавливающую принципы и видение новых реалий XXI века, как это произошло более 70 лет назад с Атлантической хартией, которая служила на благо миру в течение нескольких десятилетий.

Жан-Пьер Леманн – почетный профессор в бизнес-школе IMD, основатель группы «Эвиан» (Лозанна, Швейцария), приглашенный профессор факультета бизнеса и экономики Университета Гонконга, приглашенный профессор Университета NIIT (Индия).

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885369 Жан-Пьер Леманн

Генеральный секретарь Палаты кооперативов Ирана Дарьюш Пакбин в ходе специальной пресс-конференции заявил, что c 3 по 6 июля в Тегеране проводится 13-ая Международная строительная выставка, в которой примут участие около 800 отечественных и зарубежных компаний из 19-ти стран, сообщает агентство «Мехр».

По словам Д.Пакбина, уже 8 год подряд проведением подобных выставок занимается Палата кооперативов Ирана, и в этом году впервые регистрация участников выставки и оформление соответствующих документов осуществлялись с использованием электронных средств связи.

В этом году в международной строительной выставке в Тегеране примут участие компании из Франции, Швейцарии, Южной Кореи, ОАЭ, Китая, Тайваня, Испании, Италии, Малайзии, Турции, Германии, США, Сирии, Японии, Финляндии, Англии и Бельгии.

В рамках выставки планируется провести 12 семинаров и 4 круглых стола.

Как отметил Д.Пакбин, в текущем году строительная выставка проводится под лозунгом «Красота, безопасность и благоустроенность иранских домов».

На выставку для ознакомления с ее экспозициями приглашены многочисленные делегации из разных стран мира.

Согласно информации континентальных специалистов, быстро набирает обороты реализация на международных рынках родного для Австралии ореха макадамии. Причем многие связывают данный факт с тем, что в стране работает большой перерабатывающий пункт, способный обрабатывать существенный объем продукции.

Общество выращивания макадамии в Австралии также выпустило пресс-релиз, согласно которому в прошлом году в стране было произведено порядка 8,3 тысяч тонн ядер орехов, из которых 5,3 тысяч тонн ушло на внешние рынки. В денежном выражении это порядка 120 млн заработанных садоводами австралийских долларов.

- За двадцать лет произошло пятикратное увеличение площадей. Теперь в стране выращивается около 6 миллионов деревьев макадамии, причем треть из них еще не достигла максимального урожая,- сообщил Джолион Барнет (Jolyon Burnett), руководитель Общества.

Организация также информирует и о самых крупных рынках сбыта ореха макадамии – Тайване, Японии и Корее.

- Существует высокий спрос на хорошие закуски высокого качества, и Австралия имеет отличный экспортный потенциал и репутацию,- добавил г-н Барнетт.

В настоящее время Австралия возглавляет список стран-поставщиков этого продукта с 35%-ной долей от общего оборота, опережая даже ЮАР с 27% и Гавайи с 15%.

В первом квартале 2013 года наблюдается самое значительное ускорение роста цен на жилье после бума 2006-2007 годов.

Цены выросли в 28 из 42 рынков жилья, которые на данный момент уже опубликовали свою статистику. В первом квартале 2013 года номинальные цены на жилье выросли в 30 странах и упали только в 12 странах.

Рынок жилья в США активно растет. Повышение цен на недвижимость ускоряется, и к концу первого квартала 2013 рост составил 8,31%. Это самое большое увеличение с 1 квартала 2006 года.

Все больше европейских рынков показывают признаки восстановления. В Турции стоимость жилья выросла на 8,13% в течение года по 1 квартал 2013 года. В Дании цены на жилье увеличились на 7,01%. В список сильных европейских рынков жилья также входят Норвегия ( 4,75%), Эстония (4,2%), Польша (3,24%), Швеция (3,11%) и Швейцария (2,42%), сообщает Global Property Guide.

Азиатские рынки жилья тоже не отстают. В Гонконге цены на жилье выросли на 20,14%, в аналогичный период прошлого года было всего 2,11% . В Дели, Индия, к 1 кварталу 2013 года цены выросли на 7,61%. За этот же период, цены на жилье также увеличились в Пекине, Китай (5,92%), Большом Тайбэй, Тайвань (3,24%), Макати КБР, Филиппины (2,34%), Токио, Япония (2,12%), Индонезии ( 2,04%) и Таиланде (+1,48%). Только в Сингапуре цены снизились на 0,58%.

Положительная динамика продолжается и на Тихоокеанском рынке жилья. В Новой Зеландии к 1 кварталу 2013 года средняя цена выросла на 7,23%, в то время как год назад в этот же период наблюдалось снижение на 0,2%. Рынок жилья в Австралии также восстанавливается, в восьми крупнейших городах страны цены выросли на 0,11%, положительная динамика наблюдается уже второй квартал подряд.

Сильными остаются рынки Ближнего Востока. У Дубая, ОАЭ, лучшие в мире показатели. Здесь цена за дом взлетела на 28,02%, хотя в прошлом году в этот период наблюдалось снижение на 1,01%. В Израиле средняя цена увеличилась на 6,34%.

Рынок Южной Африки постепенно восстанавливается. Здесь индекс цен на среднего размера квартиру вырос на 3,09%, увеличение идет второй квартал подряд.

Только на некоторых европейских рынках ситуация не внушает оптимизма. Греческий рынок жилья остается самым слабым в мире, цены здесь снизилась на 11,53%. К 1 кварталу 2013 года падение цен увеличилось в Нидерландах (-11%), Испании (-10,24%), Загребе, Хорватия (-9,53%) и России (-8,09%).

Зато негативной с точки зрения экономики ситуацией успешно пользуются покупатели. Например, в Испании продажи жилья только растут.

Тайвань стал одной из первых стран в мире, которая предоставила бесплатный Wi-Fi в массовом масштабе для своих граждан. Теперь же свободный интернет будет доступен и для иностранных туристов.

В 2011 году правительство Тайваня запустило сеть беспроводного интернета под названием «iTaiwan», которая насчитывает сейчас около 4 400 точек доступа в самых популярных общественных местах, транспортных узлах и культурных учреждениях. Об этом сообщает CNN Travel.

Для того, чтобы воспользоваться Wi-Fi, гражданам страны необходимо всего лишь иметь местный телефонный номер.

С июня 2013 года иностранные посетители Тайваня, которым обычно сложно завести местную SIM-карту, смогут также получить доступ к этой услуге. Для этого им нужно открыть специальный iTaiwan аккаунт в туристическом бюро страны, показав свой паспорт или ID. Они смогут заходить в систему через этот созданный аккаунт с помощью собственных мобильных устройств.

В дополнение к этому, правительство Тайваня заключило соглашения с четырьмя местными администрациями, так что туристы теперь смогут иметь доступ к бесплатному Wi-Fi в таких городах, как Тайбей, Синьбэй, Тайчжун и Тайнань.

Отметим, что многие страны в настоящее время развивают сеть бесплатного беспроводного интернета. Так, совсем недавно подобная услуга появилась в немецком Мюнхене.

Неприемлемые предложения

Поставщики и потребители товарных слябов спорят о ценах на третий квартал

Май ознаменовался резким падением цен на товарные слябы на мировом рынке. Под влиянием снижения котировок на плоский прокат, с одной стороны, и дешевеющей железной руды, с другой, прокатчики смогли добиться от поставщиков крупных уступок. Так, российские компании во второй половине прошлого месяца отправляли полуфабрикаты на Тайвань по $420-440 за т FOB ($445-460 за т CFR), а при поставках слябов из СНГ в Турцию стоимость данной продукции сократилась от $470-480 за т FOB в начале мая до $450-455 за т FOB в конце.

Благодаря этому понижению экспортеры смогли распродать июньскую продукцию и заключить ряд сделок с поставкой в июле. Тем не менее, контракты на третий квартал, как правило, еще не заключены. Как стало традиционным для рынка слябов в последние месяцы, между поставщиками и покупателями возникли значительные расхождения в отношении уровня цен на ближайший период.

Прокатные компании на Тайване и в странах Юго-Восточной Азии указывают на такие факторы как продолжающийся спад на региональном рынке горячего проката и снижение спотовых котировок на железную руду. Действительно, китайские горячекатаные рулоны в начале июня продавались, порой, дешевле $500 за т FOB, а руда опустилась до менее $120 за т CFR Китай. Причем, ожидается, что стоимость руды в ближайшие несколько недель продолжит сокращаться, а плоский прокат в Азии рано или поздно стабилизируется на низком уровне. Тайванские компании, как и их конкуренты в Корее и Японии, вынуждены опускать цены на плоский прокат почти до «китайского» уровня, и не только на внешнем, но и на внутреннем рынке.

Исходя из этого тайванские прокатчики выставляют встречные предложения на покупку слябов в третьем квартале на уровне не более $420-425 за т CFR, что соответствует около $400 за т FOB или даже немного меньше для российской продукции. Таких цен региональный рынок слябов не видел с осени 2009 года.

Несмотря на очевидную слабость мирового рынка горячего проката, российские компании пока не готовы к настолько серьезным уступкам. В поддержку своей позиции они могут привести такой фактор как ограниченный объем предложения. В июне производители слябов в СНГ намерены сократить экспорт товарной продукции более чем на 10% по сравнению с предыдущим месяцем, сконцентрировавшись на внутрикорпоративных поставках. Кроме того, серьезных конкурентов на мировом рынке у них сейчас нет. Японские товарные слябы котируются в Азии не менее чем по $460 за т CFR, а бразильская продукция на этом рынке не присутствует с апреля.

Вообще, бразильские компании в последние несколько недель были вынуждены прекратить поставки товарных слябов на экспорт. Азиатские компании еще в мае потребовали от них снижения котировок до $410-420 за т FOB, тогда как металлурги установили для себя предел отступления на уровне $440 за т FOB. В США бразильские полуфабрикаты готовы покупать не более чем по $490 за т CFR (около $460 за т FOB), что на $20-30 за т уступало ценам предложения поставщиков.

Правда, в конце мая – начале июня внутренние котировки на плоский прокат немного возросли, но вряд ли это поможет поставщикам товарных слябов добиться желанного повышения. По мнению специалистов, бразильским компаниям все-таки придется удовлетвориться ценами порядка $460-470 за т FOB. Очевидно, некоторое понижение котировок по сравнению с майским уровнем произойдет и в Азии. В нынешней ситуации поставщики полуфабрикатов могут рассчитывать, в лучшем случае, на минимизацию потерь. Возможности для восстановления цен на этом рынке появятся, судя по всему, никак не раньше второй половины июля.

Виктор Тарнавский

Реальны ли данные по экспорту, которые анонсировал Китай за I квартал 2013 года? Этот вопрос встал на повестке дня сразу же, как 10 апреля китайское руководство обнародовало свежую экономическую статистику. "Восстановление объемов идет, однако более умеренными темпами, чем нам демонстрирует Пекин", - говорит Жу Хейбинь (Zhu Haibin), ведущий экономист JP Morgan Chase в КНР. Рост экспорта звучит "слишком громко" для меня, - соглашается Цанг Цзивэй (Zhang Zhiwei), финансовый аналитик компании Nomura. Цифры выглядят "несколько странно", - добавляет Алистер Торнтон (Alister Thornton), экономист и исследователь центра IHS.

Сомнения развеялись окончательно после того, как стали известны данные - необычные и невероятные - о зарубежных поставках Китая за последние пару месяцев. Экспорт вырос на 21,8% в феврале по сравнению с 25% в январе, несмотря на экономические трудности в Еврозоне и продолжающийся слабый рост мировой экономики. С января по март 2013 года рост экспорта превысил прогнозы специалистов по меншей мере на 7,5%.

Если цифры подложные, то откуда они вообще взялись? Одна из самых популярных теорий, объясняющих загадку - тайный вброс иностранного капитала в КНР, возможно для инвестирования в высокодоходный рынок недвижимости и строительства, а возможно и для того, чтобы навариться на усилении юаня в мировом контексте. Как это обычно происходит? Китайские экспортеры раздувают статистику по товарам, которые реализуют за рубежом. Эти данные заносятся в инвойсы, на основании которых происходят проплаты. Еще один прием - заказчик получает товар, платит по подложным документам, деньги переводятся на зарубежные счета экспортера. Средства могут быть как личными финансами дельца, так и капиталами организации.

За январь-май 2013 года китайские уч.вэды совершили валютно-обменных операций на сумму в 26,5 трлн. юаней (4,272 трлн. долларов США).

В любом случае, экспортер подает отчетность китайским властям, которые разрешают обменять заработанные за границей доллары на юани - включая сумму, которая записана сверх "законной" продажи товара. "Получается, что приток денежных средств из-за рубежа маскирует вброс нелигитимного капитала: компании завышают объемы экспорта и занижают данные по импорту, чтобы обойти финансовый контроль и ввезти капиталы в Китай", - пишут в своем блоге экономисты компании Nomura Венди и Чен Цанг (Wendy Zhang, Chen Zhang). - "В самом деле, с января 2013 года в стране наблюдается небывалая активность предпринимателей по обмену иностранных валют на юани. Суммарный объем таких операций достиг исторического максимума и составил в денежном выражении 26,5 трлн. юаней (4,272 трлн. долларов США).

Также примечательно: Китай заявляет такие астрономические цифры на фоне падения экспортных объемов Южной Кореи и Тайваня. Независимые эксперты в КНР недоумевают, как Китай постоянно увеличивает экспортные объемы и продажи товара в США и ЕС, на 16-17% ежегодно, если все остальные азиатские страны страдают от слабого спроса в развитых странах. "Вслед за падением экспорта в Южной Корее и Тайване мы ожидали, что Китай также столкнется с проблемой слабого сбыта товаров", - пишет чета Цанг.

Еще более загадочно выглядит разница в отчетностях Гонконга и КНР о взаимном товарообороте. В феврале Пекин заявил, что экспорт в Гонконг вырос на 35,6%, хотя Гонконг посчитал рост своего импорта из Китая в районе 18%. "До этого данные двух таможенных ведомств всегда были примерно равными", - утверждает Тао Ванг (Tao Wang), главный экономист UBS Securities. Она также предположила, что Гонконг закупил всего на 15% товаров больше по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. По её мнению, реальный экспорт китайских товаров может быть несколько процентов ниже официальных данных. Однако "это не отменяет факта, что китайский экспорт продолжает восстанавливаться. Главным фактором стало постепенное восстановление экономики США".

В конце концов, есть и другое объяснение, почему китайский экспорт мог быть завышен. Компании фальсифицируют данные, чтобы воспользоваться государственными преференциями, в частности, налоговыми - которые были разработаны специально для успешных экспортеров КНР. Также это частично объясняет, зачем Китай постоянно плодит зоны свободной торговли с низкими стандартами делопроизводства (особенно когда дело доходит до регистрации компаний с преодбладанием доли иностранного капитала). Эти фирмы существенно влияют на экспортные показатели Китая. "Компаниям ничего не стоит получить налоговые послабления через бондовые зоны", - говорит Луи Кюи (Louis Kuijs), ведущий экономист The Royal Bank of Scotland в Гонконге. "Обычно к иностранным компаниям в бондовых зонах предъявляется минимальный уровен требований. Главное - наращивание объемов экспорта китайских товаров не менее чем на 1% за отчетный период. Но прирост был гораздо выше - не менее 5% во второй половине 2012 года и не менее 7% на конец февраля 2013 года". Также эксперт склонен считать, что реальный рост экспорта в Китае составил в среднем 7% за I квартал 2013 года.

"Во внешней среде китайская торговля стакивается с непредсказуемыми факторами, которые однозначно влияют на замедление роста экспортных объемов", - заявил новый министр торговли КНР Гао Хученг (Gao Hucheng) во время пресс-конференции для центральных СМИ Китая 21 марта 2013 года. "В этом году главной задачей для Китая во внешней торговле станет стабилизация внешнего спроса, адаптация к изменившимся потребностям основных торговых партнеров и достижение показателей роста экспорта не ниже уровня роста ВВП". На фоне этого заявления данные о 25% выглядят просто сногсшибательными и неправдоподобными. Либо Китай лукавит, либо не умеет считать.

Источник: Bloomberg Businessweek

Dexter Roberts

Падающий рынок

Цены на металлолом упали до самого низкого уровня за три года

Мировой рынок металлолома находится в глубоком кризисе. Запоследние три месяца цены упали более чем на 15% и продолжают снижаться. Приэтом, участники рынка пока не видят никаких предпосылок к скорой стабилизации.По мнению большинства из них, котировки будут опускаться, по меньшей мере, втечение всего июня.

Основнойпричиной падения специалисты называют структурные изменения на мировом рынкелома, происшедшие в последние месяцы. Прежде всего, речь идет о резком (болеечем на 18% по итогам первых четырех месяцев текущего года) сокращении закупоксырья его крупнейшим импортером – Турцией. Металлургические компании из этойстраны были вынуждены сократить объемы выплавки стали вследствие падения спросаи цен на длинномерный прокат на Ближнем Востоке. Кроме того, ряд мини-заводов вэтом году переориентировались на приобретение вместо металлолома полуфабрикатовместного производства либо импортированных из СНГ.

Во второйполовине мая и в начале июня влияние на турецкий рынок лома начал оказыватьвалютный фактор. Курс турецкой лиры пошел вниз по отношению к доллару, потерявза последний месяц порядка 5%. Вследствие этого турецкие металлургическиекомпании стали оказывать жесткое давление на поставщиков лома, вынуждая ихопускать котировки все ниже и ниже. Успеху этой операции способствовало то, чтокак раз в это время года сборы металлолома находятся на максимальном уровне, авот спрос на сырье в США и, особенно, европейских странах упал из-за уменьшенияобъемов выплавки стали.

В первуюнеделю июня цены на лом в Турции снизились до значений, которые в предыдущийраз отмечались летом 2010 года. На наиболее серьезные уступки пошли европейскиетрейдеры, которые до недавнего времени могли пользоваться относительнойслабостью евровалюты по отношению к тому же доллару. По данным трейдеров, вначале июня состоялись сделки по поставке в Турцию металлолома HMS № 1&2 (80:20) по $325 за т CFR и HMS № 1&2 (70:30) немногим более чемпо $310 за т CFR.

Демпинг состороны европейских экспортеров подорвал позиции американских компаний, которыестарались стабилизировать цены на свой материал на уровне $345-355 за т CFR. Правда, пока что уступки с ихстороны минимальны: стоимость американского лома HMS № 1&2 (80:20) пока что неопустилась ниже $340 за т CFR, хотя, возможно, этот спад – только вопрос времени.

Впоследние несколько недель внутренние цены на лом в США были стабильными,стоимость материала HMS № 1 в различных районах страныварьировалась между $325 и $345 за длинную т (1016 кг) с доставкой. В конце маяна американском рынке длинномерного проката наблюдалось незначительноеповышение котировок. Однако слабость внешних рынков может привести к удешевлениюлома и в самих США.

В Восточной Азии произошло перераспределение долей рынкамежду ведущими экспортерами. Американские компании были вынуждены сократитьпоставки, в то время как их японские конкуренты добились значительного ростапродаж. Здесь решающую роль также сыграл валютный фактор. С ноября 2012 года посередину мая текущего иена обесценилась примерно на 20% по отношению к доллару.Это позволило японским компаниям сбавить цены на лом Н2 до минимального уровня– $310-315 за т FOB в середине мая. Тем самым они замкнули на себя большинствопокупателей в Корее, Китае и отчасти, в странах Юго-Восточной Азии.

В июнеиена немного подросла по отношению к доллару, так что ценовой разрыв немногоуменьшился. Котировки на японский лом Н2 возросли до около $320-325 за т FOB, в то время как американскийматериал HMS № 1 в конце мая продавался в Корею по $365 за т CFR (крупнотоннажные партии), а HMS № 1&2 (80:20) в контейнерахпредлагается на Тайвань по $340-345 за т CFR.

Однако и вАзии общая тенденция направлена на понижение. Региональный рынок длинномерногопроката буквально забит китайской продукцией, которая порой стоит дешевлеполуфабрикатов. Корейские и тайванские мини-заводы вынуждены сокращать объемвыплавки. Кроме того, начался сезон дождей, когда спрос на конструкционнуюсталь минимален. Даже в Японии, где металлолом сейчас пользуется повышеннымспросом со стороны как экспортеров, так и местных компаний, использующих его вкачестве замены для импортной железной руды, наблюдается понижение. Компания Tokyo Steel Manufacturing уменьшила закупочные цены на ломдля некоторых своих заводов на $5 за т.

Судя повсему, восстановление рынка металлолома произойдет не раньше конца лета. И то,если к тому времени произойдут положительные изменения цен на длинномерныйпрокат на Ближнем Востоке и в Восточной Азии.

Виктор Тарнавский

Новое поколение 22-нанометровых процессоров Intel Atom для планшетов и смартфонов и новое решение для сетей 4G LTEСегодня на конференции в Тайбэе Герман Эул (Hermann Eul), руководитель подразделения Mobile and Communications Group корпорации Intel, представил новую информацию в готовящейся к выпуску этим летом однокристальной системе Intel Atom для планшетных ПК (кодовое название Bay Trail).

Основанная на новой микроархитектуре Silvermont, 22-нанометровая технология Intel нового поколения для планшетов и ультрамобильных устройств позволит создать еще более тонкие устройства со временем работы от аккумулятора 8 и более часов 2 и несколькими неделями работы в режиме ожидания. Новинка будет поддерживать ОС Android* и Windows 8.1*. Герман Эул также рассказал об успехах в области производства решений для смартфонов и представил многорежимное решение Intel XMM 7160 для сетей 4G LTE, которое в настоящий момент проходит окончательную проверку на эксплуатационную совместимость у ключевых поставщиков услуг в Северной Америке, Европе и Азии.

Новое поколение 22-нанометровых однокристальных систем Atom для планшетов и устройств форм-фактора 2-в-1

Развивая успех процессоров Intel Atom Z2760, новая четырехъядерная продукция обеспечит эффективную производительность, которая, по словам Германа Эула, будет в два раза превосходить рабочие показатели процессоров предыдущего поколения.

Новое поколение однокристальных систем Atom (кодовое название Bay Trail) для планшетных ПК оптимально сочетает в себе высокую производительность, широкий набор функциональных возможностей и длительное время работы от аккумулятора. Используя весь потенциал своей новой микроархитектуры, 22-нанометровой транзисторной технологии Tri-Gate и ведущего в отрасли производственного процесса, Intel сможет оперативно масштабировать показатели производительности и энергоэффективности для удовлетворения потребностей различных рыночных сегментов и продуктов. С помощью новой 22-нанометровой архитектуры Silvermont корпорация Intel обеспечивает ведущие в отрасли показатели производительности при использовании меньшего количества ядер, что позволяет внедрить в платформах Intel новые функциональные возможности.

Герман Эул также рассказал о расширении мультимедийных возможностей для пользователей за счет повышения скорости работы графических систем. Он особо подчеркнул новую графическую систему для планшетов Gen 7, которая обеспечит более чем в три раза более высокую производительность графики1 и поддержку DX11.

Новая платформа Atom поддерживает аппаратную систему защиты McAfee Live Safe. Этот сервис надежно сохраняет идентификационные данные в сети Интернет, защищает от фишинг-атак и сохраняет безопасность данных, защищая устройства.

Новое поколение процессоров Atom для планшетных ПК обеспечивает преимущества высокой производительности и продуктивности работы. Любые задачи, обрабатываемые с помощью планшетов или устройств форм-фактора 2-в-1, начиная редактированием фотографий, заканчивая запуском офисных приложений, выполняются быстрее. Пользователи получат больше функциональных возможностей, смогут использовать более современный контент и смогут запускать популярные 3D-игры, используя тонкие и энергоэффективные устройства.

Платформа Bay Trail стала первой платформой для мобильных устройств Intel, которая поддерживает различные операционные системы.

Развитие мобильных устройств на базе технологий Intel

Платформы Intel и сопутствующие программы в течение многих лет представляли собой основу для инноваций OEM- и ODM-компаний. По словам Германа Эула, в настоящий момент корпорация активно сотрудничает с ведущими контрактными производителями электроники и изготовителями оборудования для ускорения вывода на рынок современных мобильных устройств на базе технологий Intel.

Платформа Intel и инициативы экосистемы будут сосредоточены на планшетах на базе процессоров Atom под управлением Android* и Windows*. Корпорация предлагает предварительно протестированные решения с готовыми компонентами для оперативного вывода новой продукции на развитые и развивающиеся рынки.

Герман Эул заявил, что экосистема Тайваня играет важнейшее значение для реализации подобного рода проектов.

Долгосрочное развитие сетей связи (4G LTE)

Задача Intel заключается в том, чтобы представить на рынке ведущие энергоэффективные решения на основе модемов, которые будут поддерживать множество рабочих диапазонов, стран и устройств. Intel XMM 7160 - это одно из самых компактных и энергоэффективных LTE-решений с поддержкой нескольких режимов и диапазонов. Модем поддерживает 15 диапазонов LTE одновременно и включает в себя радиочастотную архитектуру с возможностью настройки конфигурации, поддерживающую выполнение алгоритмов в режиме реального времени для отслеживания огибающей и настройки антенны. Это позволяет настраивать экономичные многодиапазонные конфигурации, увеличивать время работы аккумулятора и выполнять глобальный LTE-роуминг с помощью одного устройства.

Эул продемонстрировал работу нового решения, представив планшет на базе Bay Trail, подключенный к сети LTE. По словам представителя корпорации, Intel начнет поставки данного решения в ближайшие недели, после завершения финальной проверки эксплуатационной совместимости с участием ключевых поставщиков услуг в Северной Америке, Европе и Азии.

Смартфоны и планшеты на базе технологий Intel

Герман Эул также рассказал о новых процессорах Intel Atom Z2580 и Intel Atom Z2650 (кодовое название Clover Trail+).

Джерри Шен (Jerry Shen), президент ASUS*, представил на сцене два новых устройства на базе технологий Intel -ASUS Fonepad Note FHD 6* и ASUS MeMO Pad FHD 10*.

Устройство ASUS Fonepad Note FHD 6* создано на базе процессора Intel Atom Z2580. Оно оснащено экраном с яркостью 450 нит, что позволяет комфортно использовать его на улице при ярком свете, а два динамика с поддержкой технологии ASUS SonicMaster* обеспечивают высокое качество передачи звука. Входящий в комплект поставки стилус позволяет быстро и точно создавать заметки.

Планшет ASUS MeMO Pad FHD 10* оснащен процессором Intel Atom Z2560 с частотой 1,6 ГГц и IPS-дисплеем с разрешением 1920 x 1200 и углом обзора в 178 градусов. Новинка также имеет стереодинамики с технологией SonicMaster*. 10-дюймовый экран отлично подойдет для развлечений, воспроизведения видео в формате 1080p и запуска игр.

ASUS MeMO Pad FHD 10* также поддерживает технологию Intel Hyper-Threading для более высокой производительности графики и энергоэффективности. Устройство оснащено фронтальной камерой (1,2 Мп) и 5-мегапиксельной камерой с автофокусом. Толщина нового планшета составляет всего 9,5 мм, а вес - 580 г. Литий-полимерный аккумулятор обеспечивает до 10 часов работы без подзарядки.

Lenovo* недавно объявила о выпуске на рынок смартфона Lenovo K900* на базе технологий Intel. Мобильный телефон, созданный на базе процессора Atom Z2580, уже доступен для приобретения в Китае. В ближайшем будущем он поступит на рынок Индии, Индонезии, Малайзии, России, Тайланда, Филиппин и Вьетнама. Информация о доступности на других рынках будет опубликована в ближайшем будущем. Смартфон Lenovo K900* объединяет в себе высокую производительность, элегантный дизайн и ряд функциональных возможностей, включая современную камеру и поддержку HD-графики.

Компания ZTE* также представила смартфон ZTE Grand X2 IN* на базе технологий Intel и ZTE GEEK*. Созданные на базе процессора Intel Atom Z2580, новые мобильные устройства поступят на рынок Европы, а затем и Китая во второй половине этого года.

Говоря о планах на будущее, Герман Эул рассказал о будущих однокристальных системах Atom для смартфонов под кодовым названием Merrifield. Платформа будет создаваться на базе 22-нанометровой архитектуры Silvermont и позволит на 50% увеличить производительность по сравнению с текущим поколением Clover Trail+. Новая разработка также будет поддерживать персональные сервисы и более надежную защиту данных и устройств.

Компания Intel на выставке Computex 2013, открывшейся в Тайбэе 4 июня, официально представила новое, четвертое поколение процессоров Intel Core под кодовым названием Haswell.В пресс-релизе Intel заявила, что новые процессоры на 15 процентов превосходят чипы предыдущего поколения (Ivy Bridge) по производительности и на 50 процентов - по времени работы устройства от батареи в режиме использования. В режиме ожидания компьютеры на Haswell могут пребывать втрое дольше, чем компьютеры на Ivy Bridge.

Это означает, что устройство с новым процессором будет работать до 9 часов, если им активно пользуются, и до 13 дней, если оно находится в режиме ожидания.

Процессоры Haswell предназначены для настольных компьютеров, ноутбуков, ультрабуков, но одной из основных сфер их применения Intel считает <трансформеры> - планшеты, которые могут превращаться в ноутбуки. Поскольку ряд чипов Haswell не требуют активного охлаждения, производители смогут уменьшить габариты таких устройств.

Высокопроизводительные четырехъядерные процессоры Haswell уже поступили в продажу, в то время как чипы для трансформеров, планшетов, а также ноутбуков и компьютеров <средней руки> появятся до конца лета.

Intel, крупнейший в мире производитель процессоров для ПК, в разработке процессоров руководствуется стратегией <тик-так>. Цикл разработки состоит из двух стадий: <тик> и <так>. Первая предусматривает переход на новый техпроцесс, а вторая - переход на новую микроархитектуру. Процессоры Haswell относятся к стадии <так>.

БЫВШИЙ ПРЕЗИДЕНТ ТАЙВАНЯ ПЫТАЛСЯ ПОКОНЧИТЬ С СОБОЙ

Охранники тюрьмы вытащили экс-главу государства из петли

Экс-президент Тайваня Чэнь Шуйбянь, отбывающий наказание в тюрьме Тайчун, предпринял попытку самоубийства, сообщает BBC News.

Чэнь Шуйбянь намеревался лишить себя жизни сегодняшней ночью. Его остановили охранники тюрьмы, когда он попытался повеситься на полотенце в душе. На данный момент врачи оценивают состояние бывшего главы государства как стабильное.

Экс-президент в течение последних нескольких месяцев проходил лечение в связи с ухудшением здоровья, в частности, у него возникли проблемы с сердцем.

Чэнь Шуйбянь занимал пост президента Тайваня в течение 8 лет, с 2000 по 2008 год. В ноябре 2008 года он и его жена были арестованы по подозрению в коррупции и отмывании денег. Суд приговорил их к пожизненному заключению. В июне 2010 года дело было пересмотрено, и пожизненное заключение заменили 19 годами тюрьмы.

Чэнь Шуйбянь являлся представителем Демократической прогрессивной партии, выступающую за независимость Тайваня, которую он покинул в 2008 году. На прошлой неделе бывший президент заявил о своем желании вернутся в ряды партии.

В августе ВМС Филиппин получат шесть американских речных патрульных катеров по программе FMS (Foreign Military Sales (FMS). В настоящее время эти катера 1513348A Silver Ships проходят ходовые испытания в США.

Контракт с ВМС США на покупку катеров Silver Ships был заключен в сентябре 2011 года, и они должны были быть поставлены через год. Однако передача катеров была отложена до начала мая в связи с «отсутствием морского транспорта».

Катера предназначены для действий в мелководье и имеют длину 40 футов, ширину 10 футов и 8 дюймов, осадку менее двух футов. Они оснащены носовой рампой для высадки десанта и тремя точками креплений оружия: две впереди и одну на корме.

Они оснащены двумя водометами Hamilton HJ-292, каждый из которых приводится в движение дизельным двигателем Yanmar 6LY2A-STP мощностью 440 л.с., максимальная скорость - 40 узлов. Дальность плавания полностью снаряженного катера составляет 250 миль при скорости 30 узлов.

Кроме катеров Silver Ships, американский производитель Willard Marine поставит ВМС Филиппин по программе FMS 7-метровые надувные лодки с жестким корпусом Sea Force 730.

Также в других новостях, объявленных в марте, говорится, что ВМС Филиппин купит три многоцелевых катера MPAC (multi-purpose attack craft), чтобы увеличить их количество до шести единиц. «Эта закупка предусмотрена по среднесрочному плану развития на 2014-17 гг.», сказал пресс-секретарь ВМС Филиппин лейтенант-коммандер Грегори Фабик (Gregory Fabic).

Катера MPAC похожи на CB-90 Combat Boat. Первые три таких катера были построены компанией Lung Teh Shipbuilding в Тайване, следующие три будут построены на месте по пересмотренной конструкции Propmech Corporation в Субик-Бей. ВМС Филиппин планирует закупить в общей сложности 42 катера MPAC, однако финансирование остается проблемой.

За первый месяц текущего 1392 года (21.03-20.04.13 г.), несмотря на ужесточение международных санкций, Иран экспортировал на мировые рынки газа, нефтехимической продукции и полимерных материалов на общую сумму более чем в 1,2 млрд. долларов, сообщает агентство «Мехр».

Названная продукция была произведена в районе газового месторождения «Южный Парс», и к числу наиболее значимых импортеров иранской газовой и нефтехимической продукции в указанный период относились такие страны, как Япония, Россия, Китай, Египет, Южная Корея и Мексика.

В настоящее время Иран поставляет свою нефтехимическую продукцию и полимерные материалы в 65 стран. В текущем году к числу потребителей иранской нефтехимической продукции из африканских и латиноамериканских стран присоединилась также Мексика.

Согласно официальным статистическим данным, за первый месяц текущего 1392 года Иран экспортировал 725 тыс. т газового конденсата, добытого на газовых месторождениях на юге страны, в частности на месторождении «Южный Парс», стоимостью 643 млн. долларов. Кроме того, на мировые рынки за указанный период было поставлено более 1,5 млн. т нефтехимической продукции и полимерных материалов из особой экономической зоны «Парс».

Иранская нефтехимическая продукция и полимерные материалы поставляются в Китай, Японию, ОАЭ, Индию, Турцию, Ирак, Тайвань, Таиланд, Малайзию, Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Армению, Россию, Мозамбик, Египет, Сирию, Туркменистан, Таджикистан, Украину, Катар, Танзанию, Филиппины, Гану, Кению, Азербайджан, Грузию, Южную Корею и Мексику.

Совсем недавно в Иран поступили заказы на нефтегазовую продукцию из Северной Кореи и Ливана.

Согласно планам Иранской национальной компании нефтехимической промышленности, на конец текущего года (к концу марта 2014 года) объем иранского экспорта нефтехимической продукции должен превысить 17 млн. т, и в этом случае доходы страны за текущий год от экспорта этой продукции превысят 13 млрд. долларов.

Владимир Путин провёл совещание «О перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации».

Глава государства, в частности, отметил, что развитие высокоскоростного сообщения должно сопровождаться серьёзными инвестициями в безопасность перевозок, в том числе антитеррористическую защищённость, технологическую и пожарную безопасность.

Кроме того, цена билетов на высокоскоростной железнодорожный транспорт должна быть доступной для граждан.

* * *

Начало совещания «О перспективах развития высокоскоростного железнодорожного сообщения в Российской Федерации»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке дня сегодня очень важный вопрос – важный для любой страны, а для страны с такой огромной территорией, как Россия, он важен вдвойне: речь идёт о формировании современной железнодорожной инфраструктуры и современного железнодорожного сообщения.

Обеспечение связанности территорий, создание условий для быстрого передвижения людей, грузов (причём по доступным ценам) является ключевым приоритетом нашей экономической и социальной политики. Это означает новые возможности для роста экономики страны, для развития регионов, для развития рынка труда, для перемещения людей.

Это принципиально другое качество жизни наших граждан, привлекательность страны для туризма и ведения бизнеса, успешная реализация нашего транзитного потенциала и тесная интеграция в евразийское транспортное пространство, да и вообще в евразийское экономическое пространство.

Существуют разные варианты решения стоящих перед нами задач. Мы сегодня поговорим о некоторых из них.

Безусловно, высокоскоростные магистрали – это мировая тенденция. Присутствующие здесь знают и прекрасно понимают, что есть разница между скоростным движением и высокоскоростным. Техника, инфраструктура высокоскоростного движения – это, безусловно, все элементы XXI века. Строительство таких линий – само по себе уже свидетельство высокого технического, технологического и инвестиционного потенциала любой страны.

И мы с вами хорошо знаем, как многие наши партнёры в своих странах – это Япония, Китай, Франция, другие государства – развивают высокоскоростное движение, и это заметно помогает увеличить пропускную способность железных дорог, повысить мобильность населения, я уже об этом сказал, но ещё и разгрузить аэропорты.

В России скорость перемещения пассажиров и особенно грузов по железной дороге пока остаётся скромной. Она у нас практически не отличается от того уровня, который был достигнут в конце 80-х годов ещё в Советском Союзе. Поэтому нам необходимо расшивать узкие места, строить новые железные дороги, наращивать скорость поездов, улучшать организацию движения на действующих магистралях.

Другими словами, надо создавать по-настоящему эффективную железнодорожную сеть. Сегодня хотел бы услышать от вас, уважаемые коллеги, какая роль в решении этих вопросов отводится высокоскоростному сообщению.

Мы с Аркадием Владимировичем [ Дворковичем] говорили некоторое время тому назад, обсуждали эту тему. В Правительстве есть соответствующие предложения и идеи, мы сегодня об этом подробнее поговорим.

Отмечу, что мы уже сделали определённые шаги в организации скоростного движения, имею в виду направления Санкт-Петербург – Москва, Москва – Нижний Новгород и Санкт-Петербург – Хельсинки. Нужно сказать, что свою востребованность и эффективность эти линии уже доказали. Пассажиропоток растёт, причём растёт очень быстрыми темпами.

Но есть и проблемы, об этом мы тоже должны будем сегодня поговорить. Всё-таки нужно адаптировать это движение к потребностям людей, причём проживающих на всех территориях, в том числе и вдоль трасс. Не уверен, что это в своё время всё было продумано должным образом. Теперь нужно двигаться, безусловно, дальше, учитывать все наработки и заранее предусмотреть все проблемные вопросы, решение этих вопросов должно быть обговорено заранее.

Нужно развивать скоростное и высокоскоростное движение. Причём делать это важно комплексно, поэтапно: нужно определять в каждом конкретном случае исходя из экономической целесообразности, какой именно вид сообщения наиболее целесообразен в настоящее время на том или другом маршруте, какое решение будет наилучшим для транспортной системы страны в целом.

В настоящее время рассматривается несколько направлений строительства новых высокоскоростных магистралей. Один из них – это Москва – Поволжье, и не просто Поволжье, а конкретный город указывается: это Москва – Казань. Сегодня детально обсудим такую возможность, проанализируем, насколько этот проект актуален и реалистичен с финансовой точки зрения.

По предварительным данным,время в пути от Москвы до Казани, если мы начнём строить и завершим эту стройку, сократится с 11,5 часа до 3 часов 30 минут. Это уже серьёзный результат. Но имея в виду, что Поволжье – это промышленный район, в целом я имею в виду Поволжье, не только Татарстан и Казань, проживает здесь большое количество наших граждан, регион активно развивается, и он, конечно, нуждается в улучшении связи с центром страны, со столицей.

Другая возможность – это Москва – Ростов-на-Дону – Адлер. И в этом случае движение сократится до 8 часов. Тоже очень востребованное направление, особенно если в первом случае это круглогодичная востребованность, то во втором она сезонная, но с учётом того, что мы делаем из Сочи курорт круглогодичный, то в целом и этот фактор имеет очень серьёзное значение.

Но нам, безусловно, нужно посмотреть на экономическую целесообразность, на окупаемость этих проектов, на срок окупаемости этих проектов. Нужно всё детально проработать.

Должна быть сформулирована чёткая, внятная финансовая и организационно-правовая схема реализации всех этих проектов, просчитаны ожидаемые эффекты от запуска магистралей как для государства, так и для потенциальных инвесторов. Только при таком условии мы обеспечим рациональное расходование ресурсов, привлечём к работе частный бизнес и регионы.

Далее. В обосновании этих проектов должны содержаться и решения по тарифной политике и стоимости билетов. Здесь сразу хочу подчеркнуть: цена на них должна быть приемлемой и доступной для подавляющего большинства граждан.

И, конечно, нужно посмотреть, как это отразится на скорости грузовых перевозок, как вообще реализация таких проектов косвенно или напрямую будет связана со скоростью грузовых перевозок.

Далее. Важный вопрос связан с выводом земель под строительство железнодорожных линий. Часто это затрагивает интересы собственников тех или иных территорий, тех или иных земельных участков, и поэтому действовать тут надо предельно взвешенно и предельно аккуратно – безусловно, исходя из опыта нашего законодательства.

И такой опыт, в принципе, решения подобных вопросов у нас уже есть – и не только здесь, скажем, при строительстве олимпийских объектов, но и при строительстве инфраструктурных объектов: и железных дорог, и шоссейных дорог.

Далее. Базовое требование при заключении контрактов на строительство железнодорожных путей – это, безусловно, приоритет для российских подрядчиков. Это касается и общестроительных работ, это касается сферы высоких технологий. Конечно, без всяких сомнений, и присутствующие здесь, ещё раз повторю, знают очень хорошо, нам без наших партнёров – на востоке от России или на западе от неё – наверное, будет не обойтись, да и не нужно без них обходиться, но работа, особенно в высокотехнологичной сфере, должна строиться таким образом, чтобы в конечном счёте мы вели дело к локализации, как можно более глубокой локализации той или иной техники на территории Российской Федерации – так, как это у нас получается, и не без результата, в некоторых других отраслях.

И последнее. Развитие высокоскоростного сообщения должно сопровождаться серьёзными инвестициями в безопасность перевозок, имею в виду безопасность и технологическую, и антитеррористическую защищённость, и пожарную безопасность.

Давайте по всем этим вопросам поговорим повнимательнее, подробнее.

Слово Якунину Владимиру Ивановичу. Пожалуйста.

В.ЯКУНИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Собственно говоря, прежде всего я хотел бы поблагодарить за Ваше внимание к нуждам отрасли с точки зрения потребностей населения нашей страны, с точки зрения инновационного развития отрасли. Это уже не первое совещание под Вашим руководством. И с учётом Вашего вступительного слова я не буду останавливаться на том, что высокоскоростные магистрали являются частью утверждённой Правительством Транспортной стратегии до 2030 года. Я сразу хотел бы перейти к конкретике.

Поскольку сегодня темой совещания является высокоскоростное движение, хотел бы сразу дать определение, что мы понимаем под высокоскоростным движением, движением поездов со скоростями свыше 200 километров в час ориентировочно до 400 километров в час. То, что до 200 километров, это, скажем, от 140 до 200 километров, мы рассматриваем как скоростное сообщение.

Если возвращаться к документам генеральной схемы развития сети железных дорог… Кстати, я хотел бы обратить внимание, что на столах есть наша презентация, можно этот материал дополнительно использовать.

В.ПУТИН: Да, мы уже смотрим.

В.ЯКУНИН: У нас предусмотрено строительство 4 тысяч 253 километров линий высокоскоростного сообщения и запуск 6 тысяч 942 километров линий скоростного движения. Это всё увязано в единую схему.

На слайде № 2 перечислены те эффекты, которые даёт создание высокоскоростного движения. Основную часть из них Вы уже, Владимир Владимирович, перечислили. Я бы тогда, с Вашего разрешения, хотел бы добавить только несколько элементов.

Прежде всего хочу сказать, что все цифры, которые будут называться в этом докладе, – это цифры, которые получены в результате апробированной математической модели расчёта эффектов от внедрения проектов высокоскоростного движения.

Мы работали над этой моделью два с половиной года с привлечением лучших наших и зарубежных специалистов. Модель признана рабочей всеми министерствами и ведомствами, с которыми мы обсуждали эту модель.

Итак, создание высокоскоростного сообщения позволяет повысить экономическую эффективность и трудовую миграцию, что приведёт к увеличению заработной платы в районе агломерации, например, если мы говорим о 200 километрах вокруг Москвы, на уровень 30–50 процентов просто за счёт того, что люди смогут выбирать место для работы, могут работать и перемещаться значительно эффективнее.

Сама ВСМ – это принципиально новый уровень железнодорожной техники. Это та самая инновационная составляющая, на которую указываете Вы, к которой нас призывает Правительство Российской Федерации. Если учесть, что нас обслуживает сегодня 19 отраслей российской экономики, то всё это тянет за собой развитие всех этих 19 отраслей.

Помимо этого Вы указывали на необходимость увязывания с грузовыми перевозками. Так вот, у нас возникает снижение себестоимости перевозок, повышение качества перевозок как в пассажирском сообщении, так и в грузовом сообщении. В пассажирском – за счёт комфортности, безопасности и скорости, а в грузовом сегодня введение одного только скоростного поезда заставляет нас снимать три обычных грузовых поезда, что, естественно, давит на экономику компании.

За счёт реализации проектов ВСМ к 2030 году сокращение потребностей в инвестициях на развитие пропускных способностей железнодорожной грузовой инфраструктуры составит около 460 миллиардов рублей. Поскольку сегодня у нас и грузы, и пассажиры ездят по одним путям, введение ВСМ позволит достигнуть такого эффекта.

Более того, переход на ВСМ и скоростные линии в части дальних и межрегиональных перевозок при гарантированном минимальном времени поездки с высоким сервисом и безопасностью позволит снизить (Вы говорили о комплексности подхода) нагрузку в том числе и на автодорожную сеть. Я думаю, что это особенно важно в Центральной России.

Организация на ВСМ регулярных маршрутных перевозок контейнерных грузов позволит повысить эффективность деятельности отрасли в целом.

Если говорить о существующей практике в мире (мы к этому совещанию проработали вообще практически все доступные материалы по существующим ВСМ, и на слайде № 3 эти данные приведены), то хотел бы отметить, что сегодня планируемая к 2025 году протяжённость высокоскоростных магистралей– 40 тысяч километров. При этом уже сегодня эксплуатируется 17 тысяч километров высокоскоростных магистралей.

В этом вопросе традиционно лидирует Япония, Франция, Германия, огромный рывок сделал Китай. Программу развития ВСМ реализуют такие страны, как Португалия, Тайвань, Турция и Нидерланды. О создании линий ВСМ заговорила такая автомобильная держава, как Соединённые Штаты Америки. Планируется создание ВСМ в Бразилии, и они уже проработали этот проект.

Очень важное значение имеет то, что высокоскоростное сообщение представляет собой высокоэнергоэффективное сообщение и высокоэкологичное сообщение. По данным Международного союза железных дорог, высокоскоростные магистрали являются наиболее энергоэффективными и экологичными видами транспорта. Энергозатраты на одного пассажира ВСМ в 4,3 раза ниже, чем на автомобили, и в 8,5 раза – чем у авиаперевозчиков.

Требования по землеотводу под инфраструктуру ВСМ при такой же пропускной способности в два-три раза ниже, чем для автомагистралей, а безопасность на два порядка выше.

Гарантированная скорость поезда до четырёх раз превышает скорость автомобиля. На расстояниях от 400 до 1000 километров (это 1,5–3,5 часа пути) высокоскоростные железнодорожные перевозки имеют существенное преимущество перед автотранспортом, а также и перед авиацией.

Обращаю внимание на слайд № 5, где приведён зарубежный опыт использования высокоскоростных магистралей. Он весьма показателен. Эффект выравнивания регионального рынка труда и потребления вокруг крупных городов за счёт повышения транспортной доступности является фактом, общепризнанным в мире.

Население городов Японии, где есть станции ВСМ, за первые 20 лет эксплуатации увеличилось на 32 процента при среднем значении по стране на 12 процентов. В этих городах зарегистрирован 46-процентный рост числа компаний при 21 проценте по стране. Бюджетные поступления в них возросли на 155 процентов к 110 процентам в среднем по стране за счёт тяготения к этим транспортным связям и бизнеса, и населения.

Например, во Франции ВСМ является наиболее доступным видом транспорта, которым пользуются 83 процента граждан. Например, стоимость путешествия на расстояние в 400 километров составляет от 10 до 100 долларов в зависимости от класса поезда и от класса вагона.

Это как раз ответ на Вашу постановку задачи о доступности этого вида транспорта для большинства нашего населения. Извините, что говорю в долларах, потому что говорю по тем данным, которые пока существуют в мире.

Естественно, что и цена проезда на отечественном высокоскоростном поезде будет формироваться по аналогичной схеме с учётом покупательской способности нашего населения, имея в виду, безусловно, обеспечение конкурентоспособности с другими видами транспорта.

Очень важно подчеркнуть, что создание высокоскоростных систем отвечает Вашим установкам на развитие транспортной системы России как моста между Дальним Востоком, Тихоокеанским регионом и Европой. Возникновение таких поездов, безусловно, повышает привлекательность нашей страны и для туристов, и для бизнесменов, которые предпочитают путешествовать всё-таки наземным транспортом, а не летать самолётами.

Принятие соответствующих решений обеспечит качественно новый уровень транспортной инфраструктуры Российской Федерации на ближайшие 50–70 лет.

Наиболее масштабные планы, как нам известно, о развитии транспортных коридоров сегодня объявлены Китаем. Россия на настоящем этапе имеет возможность не только участвовать в их организации, но и быть ключевым игроком в их создании и эксплуатации.

На слайде № 7 представлена существующая схема развития скоростного движения в Российской Федерации до 2030 года. На эту схему я уже ссылался, думаю, что не стоит повторяться.

Слайд № 8 – это схема развития высокоскоростного железнодорожного транспорта Российской Федерации. И здесь я бы сразу хотел подчеркнуть, что мы выделяем то, что назвали ВСМ-2 – это Москва, Владимир, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург с подключением, как мы говорим, Перми, Уфы, Челябинска и Самары за счёт рокадных ходов и рокадного железнодорожного сообщения.

ВСМ «Центр – Юг» – это Москва, Воронеж, Ростов-на-Дону, Адлер и, конечно, высокоскоростная магистраль № 1 – это «Москва – Санкт-Петербург», которая также очень хорошо просчитана и очень хорошо проработана. При этом проводится модернизация примыкающей инфраструктуры для максимального использования потенциала ВСМ за счёт подвоза пассажиров по скоростным линиям. Общая численность населения в зоне действия сети ВСМ более 100 миллионов человек – это 70 процентов нашего населения.

Вы упомянули, Владимир Владимирович, о том, что у нас уже есть определённый опыт скоростного сообщения. Разрешите доложить, что за время эксплуатации поезда «Сапсан» (это три года) 9 миллионов пассажиров перевезено.

Здесь присутствующие губернаторы знают, как работает этот поезд, подтвердят, что билеты находятся в высочайшем спросе и их очень часто не хватает, особенно в пиковые дни, в пиковые нагрузки. Поезд идёт со скоростью до 250 километров в час.

Результаты. С 2010-го по 2012 год суммарное увеличение пассажиропотока по железной дороге между Москвой и Санкт-Петербургом составило 860 тысяч человек – рост 15 процентов. Это притом что, вообще говоря, мы не можем похвастаться ростом пассажирских перевозок в стране в целом.

Для сравнения, дальние пассажирские перевозки по всей территории России в этот период возросли всего на 1 процент. На линии Санкт-Петербург – Хельсинки благодаря «Аллегро» за два года пассажиропоток в международном железнодорожном сообщении вырос на 43 процента, в 2012 году – до 495 тысяч человек.

В качестве первого этапа мы предлагаем рассмотреть строительство участка Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – линию ВСМ протяжённостью 803 километра, проходящую по шести субъектам Российской Федерации – это Москва, Московская область, Владимирская, Нижегородская области, Татарстан и Удмуртия. Дальнейшее развитие линии предусматривает присоединение к ней Урала и Поволжья.

Запуск участка обеспечит сокращение времени следования, Вы об этом уже упоминали, разрешите я повторю. Я сейчас говорю о сокращении времени движения между Москвой и Казанью. Это сокращение в четыре раза – до 3,5 часа. При этом в часовой доступности будут находиться Владимир и Чебоксары. Подключение Набережных Челнов и прилежащих территорий также будет обеспечено. Время в пути между Нижним Новгородом и Казанью вообще сократится в семь раз – с 10 часов 32 минут сегодняшних до 1 часа 37 минут.

Организация остановок на расстоянии в 40–60 километров выравнивает транспортную доступность. Но при этом мы можем опять-таки разработать схему так называемых прямых поездов и поездов, которые будут останавливаться на большем числе станций именно для того, чтобы обеспечить транспортную доступность для максимального количества населения.

Опыт зарубежных стран позволяет говорить о значительных социально-экономических эффектах развития ВСМ за счёт повышения не только связанности территорий, о чём Вы сказали, но и о создаваемых этим ростом инвестиций в новые рабочие места.

Проведённый анализ показал, что скорость движения в поясе крупных городов России сегодня в два раза ниже, чем в Европе. Двукратное повышение скорости в московской агломерации приведёт, как я уже говорил, к радикальному изменению благосостояния населения.

С точки зрения тарифной политики (об этом я уже говорил, но хочу ещё раз подчеркнуть) мы исходим из тех данных, которые существуют по зарубежным странам. Стоимость проезда ВСМ будет варьироваться от 1 до 10 рублей за километр пути в зависимости от класса вагонов, то есть класса путешествия.

Слайд № 12 показывает эффекты от реализации проектов ВСМ. На всех стадиях жизненного цикла ВСМ создаёт значительное число новых высокопроизводительных, высококвалифицированных рабочих мест. В частности, например, если мы говорим об участке «Москва – Казань», то на стадии строительства создаётся 80 тысяч рабочих мест, в том числе 45 тысяч в сопутствующих отраслях. На стадии эксплуатации 30 тысяч рабочих мест, в том числе 15 тысяч в сопутствующих отраслях.

Очень важно подчеркнуть, что высокоскоростная магистраль – это принципиально новый высокотехнологичный объект, проектирование, строительство, оснащение и эксплуатация которого требуют весьма высококвалифицированных кадров и сложной техники.

Важно подчеркнуть, что для преодоления технологического разрыва с нашими зарубежными партнёрами нам необходимо быстро пройти значительный путь по приобретению отечественными научными и инженерными школами соответствующих компетенций.

Подтверждаю то, что Вы сказали, Владимир Владимирович, имея в виду, что прежде всего мы, конечно, будем ориентироваться на отечественного производителя, но, как показала практика совместных предприятий «Трансмашхолдинга» с Alstom и на Урале соответствующего совместного предприятия Пумпянского с Siemens, локализация, которая сегодня предусматривается по проекту «Ласточка», достигает 80 процентов. Была бы и больше, но только они сами не знают, потому что часть электроники они покупают у японцев, это просто запаянная коробка.

То есть это практически полная локализация производства на территории России. И именно по такому же пути мы предполагаем должны пойти и в развитии высокоскоростного движения, приглашая, если будем приглашать партнёров, для того, чтобы они приходили к нам с новейшими технологиями… Это будет российское предприятие, оно будет создавать и эксплуатировать эту линию.

Чрезвычайно важно, что необходимо будет развивать производственную базу на территории Российской Федерации как для производства этого подвижного состава, так и для его обслуживания.

При создании линии Москва – Казань российский бизнес, по нашим расчётам, получит заказ только на поставку строительной продукции более чем на 270 миллиардов рублей, ещё до 100 миллиардов рублей на технику и обустройство линии. Это машины, энергетика, системы автоматики и связи.

На слайде № 16 представлен перечень основной высокотехнологичной строительной техники для строительства. Я, с Вашего разрешения, не буду перечислять, это всё на слайде видно.

Слайд № 17 уже показывает все формулы реализации, модели реализации, финансовые схемы, о которых мы сегодня говорим. С точки зрения и зарубежного опыта, и просчёта математической модели наиболее оптимальным является финансирование на принципах государственно-частного партнёрства, где в развитие инфраструктуры государство вкладывает 70 процентов потребных инвестиций, а 30 процентов вкладывает частный бизнес для развития того, что называется суперинфраструктурой. То есть это, собственно говоря, поезда и всё обустройство, которое там есть.

Различные модели просчитывались, и мы знаем, какое будет соотношение, но, по крайней мере, вот это – наиболее оптимальное соотношение с точки зрения тех эффектов, которые получит государство. Общая стоимость строительства – 928 миллиардов рублей, при этом государственный грант – 650 миллиардов рублей. На этапе эксплуатации необходима государственная субсидия в размере 315 миллиардов рублей.

При этом это не просто вложенные деньги. За счёт синергетической эффективности проекта доходы государства за вычетом расходов составят 5,3 триллиона рублей. Вкладываем 920 миллиардов, 5,3 триллиона рублей – это доходы государства. Годовая доходность бюджета Российской Федерации – 6,88 процента. Рассчитывали и другие схемы. Если будут вопросы по этим схемам, я готов доложить. Они представлены на слайдах № № 18, 19.

Безусловно, это совершенно новая технология, она требует и определённых изменений в действующее законодательство. Остановлюсь только на некоторых аспектах.

Наша финансовая модель может быть существенно улучшена за счёт оптимизации налогообложения, без потери суммарной бюджетной эффективности. Предлагаемые меры налогового стимулирования позволят снизить налоговую нагрузку, повысить рентабельность проектов ВСМ и, соответственно, сократить размер необходимого государственного субсидирования. По сегодняшним законам: получил, скажем так, 100 рублей – 20 процентов где-то будь добр заплатить в виде налогов. Мне представляется, что, наверное, это вопрос решаемый, с учётом того, что эффективность всё равно будет повышаться.

Налог на имущество. В связи с принятием нового закона это весьма существенная сумма, которая тяжёлым бременем может лечь на ВСМ после её строительства, когда уже ВСМ будет принята на баланс. При этом хочу добавить, что на сегодняшний день железнодорожный транспорт находится в неравных условиях с автомобилистами, с авиационщиками и даже с нашими морскими коллегами. Дело в том, что там налогом это имущество не облагается, а для «Российских железных дорог» это имущество облагается налогом на имущество. Соответственно, часть этих затрат сразу должна быть включена в какой-то толике в любой билет, в любую тонну грузов, которые мы перевозим. Я бы просил, чтобы на этом также было заострено наше внимание. Кстати, по такой же схеме работает и Европа. И в Испании, и во Франции, и в других странах именно так и подходят.

Ещё один элемент – это налог на прибыль организации. Согласно действующему законодательству, как я уже сказал, вся сумма тех бюджетных субсидий, которые мы получаем, подлежит налогообложению под ставку 20 процентов – то, что я говорил. В условиях бюджетного софинансирования изъятие части субсидий в виде налогов фактически означает либо сокращение реальных государственных инвестиций, либо дополнительное увеличение нагрузки на бюджетную сферу.

Ну и, наконец, налог на добавленную стоимость. Предлагается установить нулевую ставку НДС в отношении услуг по аренде и использованию инфраструктуры ВСМ, а также услуг по железнодорожной перевозке с использованием этой инфраструктуры при сохранении планируемого уровня тарифов, платы. Данная мера позволит снизить тариф на перевозку пассажиров, а также увеличить доходы участников проекта и тем самым уменьшить размер «невозвратного» бюджетного финансирования. «Невозвратный» ставлю в кавычках, потому что, как я уже сказал, бюджет получает существенные доходы.

На слайде № 21 представлены основные показатели участка Москва – Казань. Прошу обратить внимание на этот слайд, потому что здесь как раз представлены все те элементы, о которых я только что сказал. Модель финансирования, рассчитанная в условиях оптимизации налогообложения проекта, позволяет привлечь существенно большую долю возвратных средств, в частности, средств Фонда национального благосостояния. Государственный грант на этапе строительства при этом снижается с 650 миллиардов рублей до 371 миллиарда рублей, то есть на 43 процента.

В заключение, если позволите, несколько слов об организационно-правовой схеме реализации проекта. На сегодняшний день существует Указ Президента, который определяет наше дочернее предприятие «Скоростные магистрали» как проектировщика. Мы считаем, что необходимо изменить схему, инициатором реализации проекта должен быть владелец инфраструктуры, это ОАО «РЖД», заказчиком должно выступать совместное предприятие, которое может быть создано на базе «Скоростных магистралей» с привлечением потенциальных инвесторов, то, о чём мы говорили. И в такой схеме, мы считаем, та финансовая модель, которую мы Вам докладывали, будет реализована.

В целях работы сегодняшнего совещания, если позволите, предложения в проект решения.

Первое. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с созданием инфраструктуры высокоскоростного железнодорожного транспорта в Российской Федерации, в том числе предусматривающего создание упрощённого порядка подготовки и изъятия земельных участков, создание в Федеральном казначействе лицевого счёта ОАО «Скоростные магистрали», оптимизацию налоговой схемы проекта, установление ограничений в отношении оборота инфраструктуры ВСМ и акций ОАО «Скоростные магистрали».

Второе. Разработать и внести на рассмотрение Государственной Думы проекты федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в целях выделения субсидий в размере 16 миллиардов 238 миллионов рублей на проектирование головного участка высокоскоростной железнодорожной магистрали ВСМ-2 «Москва – Казань».

На этом доклад закончен. Спасибо за внимание, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Проектная документация, рабочие документы – это миллиард евро?

В.ЯКУНИН: Да.

В.ПУТИН: Одни документы больше стоят у вас, по предварительным данным, чем проектно-изыскательские работы. А те, мы понимаем, – это работа на местности.

В.ЯКУНИН: Владимир Владимирович, у нас есть опыт. Здесь, в Сочи, стоимость проектной и рабочей документации достигает 15 миллиардов рублей. Это реальные цифры, это не что-то выдуманное. В принципе, это всё не только просчитано, это всё доказано, неоднократно проверено проверяющими органами и правоохранительными органами.

В.ПУТИН: Хорошо. Спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 27 мая 2013 > № 820671

Специалисты из университета Калифорнии в Дэвисе совместно с тайваньскими коллегами представили в журнале Applied Physics Letters статью, в которой описали перспективный материал для жестких дисков компьютеров. Сплав железа и платины, как утверждают авторы сообщения (кратко пересказанного на сайте университета) отличается множеством полезных для компьютерной индустрии свойств.Прежде всего ученые подчеркнули то, что в новом сплаве из-за особенностей его кристаллической структуры можно сформировать намагниченные области много меньшего размера, чем в применяемых сегодня материалах. Кроме того, эти области могут находиться на небольшом расстоянии друг от друга и эти два фактора определяют высокую плотность хранения данных на диске, покрытым слоем подобного сплава.

Платино-железный слой исследователи получили при помощи магнетронного распыления. Суть этого метода заключается в бомбардировке обрабатываемой поверхности ионами металла с последующим отжигом заготовки для того, чтобы сформировать кристаллическое покрытие. В состав покрытия, как отмечают ученые, также можно добавлять медь, которая позволяет лучше управлять магнитными свойствами материала.

Технология получения железо-платинового слоя, как утверждают исследователи, достаточно проста и не требует отдельных сложных изысканий для переноса в промышленность. Свойства материала будут, судя по предварительным данным, выдерживать воздействие повышенных температур, а высокая стоимость платины не столь уж существенна из-за малой толщины необходимого для создания устройства слоя.

Учитесь падать

Компания Apple стремительно дешевеет. Куда катится «надкушенное яблоко»?

Прошлогодний взлет компании Apple, вырвавшейся на первую строчку рейтинга самых богатых компаний мира, заметила вся финансовая тусовка планеты. Правда, закрепиться на взятой высоте не удалось — котировки поползли вниз, похудев к апрелю на 40 процентов. А по итогам II квартала 2012/2013 финансового года, завершившегося 30 апреля, зафиксировано падение прибыли, чего не случалось уже 10 лет. В момент максимальной капитализации компания стоила 658 миллиардов долларов, констатирует Инга Фокша, старший аналитик «Арбат Капитал», что соответствует 4,15 процента от ВВП США. Теперь же эта доля составляет 2,35 процента от ВВП страны — хоть и меньше, чем в прошлом сентябре, но все же цифра впечатляет. Потому, видимо, не перевелись в мире мечтатели, грезящие о постиндустриальной революции в одной отдельно взятой стране. Именно они продолжают прикупать себе немножко Apple. На какие барыши они могут рассчитывать?

Эх, яблочко...

Падение котировок Apple — это нормальный процесс, который свойственен всем публичным компаниям IТ-индустрии, полагает Владимир Рожанковский, директор аналитического департамента ИГ «Норд-Капитал»: взрывной рост, «обрыв» и затем, в зависимости от силы воли и мудрости менеджмента, либо полное исчезновение с лица земли, либо долгие годы вялого роста, больше напоминающего стагнацию. Графики капитализаций коллег Apple по хай-тек-цеху, благополучно преодолевших «точку обрыва», например IBM, Cisco или Intel, похожи на нормальную электрокардиограмму, а соответствующие цифры уже не выглядят космическими — вполне себе земными. Apple, похоже, еще не вышла из зоны турбулентности: нынешняя ее рыночная капитализация, составляющая более 400 миллиардов долларов, втрое превышает аналогичный показатель для Cisco Systems и на треть выше капитализации Microsoft. «Тот факт, что рыночная капитализация Apple на пике котировок превышала капитализацию крупнейшей нефтедобывающей корпорации в мире ExxonMobil, должен был стать мощным сигналом предупреждения об опасности», — уверен Рожанковский. Кстати, искушенные институционалы — надо отдать им должное — в этот момент действительно начали сокращать открытые позиции в Apple: уже в октябре — ноябре на фоне новостей о слабых продажах iPhone 5 в Азии пара крупнейших американских банков принялась фиксировать прибыль. А в это самое время обыватели и журналисты, совсем как в приснопамятные времена доткомов, шумно короновали Apple на вечное царствование в экономике США. «Я убежден, что это «яблочный» пузырь, который целиком и полностью создавался инвесторами, инвестбанками и деловыми СМИ», — говорит Владимир Рожанковский.

Впрочем, несмотря на то что цифры капитализации — вещь обманчивая, это вовсе не умаляет значение Apple для экономики США. С момента вывода на рынок iPhone, то есть с 2007 года, когда, собственно, началась фаза активного роста, Apple пополнила своими налогами казну родной страны более чем на 35 миллиардов долларов, рассказывает Инга Фокша, из них 14 миллиардов дал 2012 год. К тому же в 2007 году в компании работали 21 600 человек, а сейчас — 72 800. «Количество рабочих мест, которые создала Apple, особенно в условиях высокой безработицы, за пять лет выросло более чем в три раза», — подчеркивает аналитик. И вот еще: Apple создала не просто продукт, а целую индустрию, объединившую сотни разработчиков, производителей комплектующих, операторов, дизайнеров и т. д. Все они зарабатывают себе на хлеб с помощью Apple. «Прямо или косвенно Apple создала более полумиллиона рабочих мест, — добавляет Карина Абагян, директор по маркетингу группы компаний «Микрон». — В их числе — программисты, службы поддержки клиентов, торговые сети и т. п.». Похоже, Apple показала всему миру мастер-класс по раскручиванию инновационной компании до уровня глобального лидера. Причем во многом эта модель поддается тиражированию.

Дом, который построил Стив

Мы не собираемся подвергать сомнению уникальность Стива Джобса. Он действительно гениальный маркетолог и визионер. Однако iPhone стал не результатом случайного озарения, а плодом многолетней работы. «В течение всей жизни Джобс двигался к своей цели — сделать компьютер вещью, необходимой каждому человеку, — поясняет Александр Ким, генеральный директор компании «МЦСТ». Именно поэтому он участвовал в разработке первого персонального компьютера и запал на интерфейс рабочего стола, который давным-давно подсмотрел в лаборатории PARC фирмы Xerox, — из него потом фактически выросла MacOS. Увлечение качественной графикой сделало «Макинтоши» мировым стандартом для настольных издательских систем, породило анимационную студию Pixar. Фактически весь его жизненный путь прошел под знаком развития персональных мультимедийных технологий, а широкополосный Интернет оказался тем решающим обстоятельством, которое позволило объединить весь его жизненный опыт в единую стройную экосистему. «Потому мы и говорим о гениальном бизнес-чутье Стива Джобса, который оказался в нужное время в нужном месте», — резюмирует Александр Ким. Отдавая должное великому Стиву, вскопавшему для следующих поколений поле мультимедийных услуг, нужно понимать, что сегодня идет борьба за то, что на этом поле можно взрастить. Точнее, может ли нынешняя Apple и впредь культивировать флагманские «культуры»?

Весьма примечательна в этой связи точка зрения Рената Юсупова, старшего вице-президента Kraftway. Он считает, что феномен Apple уходит корнями в 90-е годы, когда с помощью телевидения, многочисленных музыкальных каналов формировалось то, что сегодня называют клиповой культурой целого поколения. «Это стало необходимым условием для взлета первого массового продукта Apple — плеера iPod. Но отнюдь не достаточным, — говорит эксперт. — Нужно было преодолеть два существенных ограничения: отсутствие мобильности телевидения и жесткое законодательство по соблюдению авторских прав». Ipod с блеском преодолел оба: с помощью развития технологий сжатия цифровой информации и агрессивной ценовой политики распространения легального цифрового контента. Дальше с этим продуктом все развивалось банально и скучно, говорит Юсупов: «Агрессивная рекламная кампания и агрессивный маркетинг завербовали практически весь контингент активного населения, сформировалась мода, за которой потянулась инфантильная часть населения США, ассоциирующая успех с его внешними проявлениями. Кстати, это особенность американской культуры — придавать гипертрофированное значение форме, задвигая содержание на дальний план».

Следующий заход в кошельки пользователей был сделан по той же схеме, только к музыкальному контенту были добавлены компьютерные сервисы (информационные, игровые, цифровые фото, электронные книги и пр.). Это был период вывода на рынок iPhоne. Конечно, интеграция большого количества сервисов на единую мобильную платформу — непростая задачка, но технически вполне решаемая, особенно если работает все это в рамках закрытой экосистемы сервисов и приложений. «Сохранив клиповый подход, мобильность, легальность, Apple расширила платформу до продаж практически любого цифрового контента, — замечает Ренат Юсупов. — При этом мобильная связь являлась лишь дополнительным драйвером покупки, главным же оставалась покупка контента». Отсюда, кстати, берут истоки маркетинговые ухищрения в виде условно дотационных аппаратов с привязкой к оператору. Но сценарий продвижения оставался прежним: aгрессивная реклама — активные потребители — мода — инфантильные потребители — must. Триумф iPhone был неминуем. Но мировой успех Apple объясняется не только грамотной бизнес-моделью, бьющей без промаха.

Не спешите их хоронить

Во всем вышесказанном нет ни слова о техническом лидерстве Apple. Потому что его нет. Хваленые процессоры семейства «А»? Эти процессоры основаны на широко известной архитектуре ARM, которую используют сотни компаний по всему миру. А коллектив разработчиков, который «дорабатывал напильником» универсальные ядра ARM под требования Apple, родом из компании P.A.Semi, которая не так давно была куплена Apple, добавляет Александр Ким: «Но расходы Apple на R&D гораздо ниже, чем у Google, Cisco, Oracle, HP. Те технологии, которые разрабатывают Intel и IBM, на порядок превосходят по сложности любые изобретения Apple». К тому же отказ от уникального «железа» дает возможность Apple вообще отказаться от собственных заводов — их у компании попросту нет. Так, по сообщениям тайваньских СМИ, процессоры нового поколения A7 будут выпускать компании Samsung, TSMC (тайваньский контрактный сборщик) и Intel: по 50, 40 и 10 процентов общих потребностей Apple соответственно. Такой подход, как отмечает Инга Фокша, позволяет «большому яблоку» оставаться максимально мобильной компанией, а также поддерживать высокий уровень рентабельности — компания теоретически сможет легко переключиться на выпуск любой новой техники, потому что для этого нужны лишь выстроенные отношения с производителями и поставщиками по всему миру. Возникает вопрос: все эти тесные международные связи формируются исключительно рыночными методами или имеет место админресурс?

Вопрос не праздный, если вспомнить недавний скандал с внесением российского производителя суперкомпьютеров «Т-Платформы» в список зарубежных организаций, попадающих под экспортные ограничения, который ведет американское Бюро промышленности и безопасности. Американские власти объясняют это угрозой своей нацбезопасности, поскольку-де «Т-Платформы» поставляет свои системы предприятиям обороны и ядерной отрасли. В пострадавшей компании объясняют все случившееся так: янки усмотрели явную конкуренцию для себя со стороны россиян, причем на европейском рынке, и от греха подальше забанили деятельность наших поставщиков. Интересно, что таким образом можно вообще перекрыть кислород неугодному конкуренту.

«Американский капитал контролирует как производство готовых высокопроизводительных чипов (Intel), так и большинство мировых фабрик (например, TSMC). Поэтому он может диктовать условия — кому продавать или для кого производить», — поясняет Александр Ким. Даже дружественный нам Китай в этой ситуации вряд ли поможет. «Поскольку производства в Китае используют американские лицензии и оборудование, то формально США имеет полномочия запретить им экспорт продукции в неугодные страны или компании, — говорит Карина Абагян. — Это большая политика в мире микровещей. Американцы хотят контролировать развитие высоких технологий в области микроэлектроники, преследуя прежде всего свои собственные внешнеполитические цели. Одно решение регулирующих органов США — и выпуск суперкомпьютеров парализован». Кстати, данный случай далеко не первый. Год назад в этот черный список попало более сотни российских компаний и физических лиц, уличенных в экспорте из США микрочипов в интересах военных применений. «Будучи основой функционала и «мозгом» любой техники, микроэлектроника всегда была и остается не только экономическим и технологическим ресурсом государств, но, прежде всего, политическим, — продолжает Карина Абагян. — Если у вас есть собственное производство микроэлектроники, значит, есть и возможность создавать любую технику. Если нет, вы постоянно ходите под риском запрета на вывоз ключевых компонентов из других стран, и эти страны имеют ресурс для выкручивания рук технологически зависимым соседям».

Правда, для государства-контролера не имеет особого значения название конкретной компании, текущего мирового лидера. Так что специальных усилий по удержанию Apple на верхушке мирового спроса от властей США вряд ли стоит ожидать. Для них, полагает Александр Ким, по большому счету, важнее всего даже не объем налогов и количество рабочих мест, создаваемых очередным лидером, а то, кто контролирует контент, отображаемый на всех бесчисленных айпэдах и айфонах. А также то, имеют ли возможность спецслужбы США получать скрытый доступ к содержимому этих устройств. В таком контексте становится понятнее, почему, например, в диаграмме, отображающей доли мирового рынка смартфонов, европейский поставщик Nokia перекочевал в разряд «другие», а Samsung ломит так, что гнутся «яблочники». Но карта Apple еще далеко не бита, просто она уступает смартфонно-планшетное поле южнокорейскому союзнику (ядро его Android-платформы принадлежит и контролируется Google), переходя на новую площадку.

Так что, судя по всему, новые взлеты у Apple не за горами. С помощью интерактивного телевидения, умных очков или какого еще электронного чуда — это мы вскоре узнаем. Прикупившие кусочек Apple на этапе падения стоимости огребут, как водится, свои дивиденды, а все остальные рассуют новые девайсы по карманам. Золотое яблочко — оно ведь не только в сказках катается по тарелочке с голубой каемочкой...

Елена Покатаева

Дебет-кредит

Цена прорыва

По данным финансового отчета Apple за II квартал 2012/2013 финансового года, выручка компании выросла до 43,6 миллиарда долларов. «Надкушенному яблоку» удалось продать больше айфонов и айпэдов, чем годом ранее: 37,4 и 19,5 миллиона штук соответственно. Правда, при этом прибыль сократилась до 9,5 миллиарда — на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом предыдущего финансового года. Сказались усилия по подготовке к выпуску новых гаджетов — только в минувшем квартале Apple на треть увеличила расходы на R&D, они достигли 1,119 миллиарда долларов. Если Apple продолжит инвестировать средства в исследования такими же темпами, прикинули аналитики, то по итогам года затраты компании на эту статью расходов составят более четырех миллиардов долларов. Несмотря на разговоры о новых прорывных девайсах, более трети бюджета R&D съедает iPhone — на него приходится 37,4 процента выделенных средств. Говорят, что Apple собирается встроить в новую модель собственный сервис интернет-радио, подобный системе вещания радио в iTunes, где записи разбиты по музыкальным жанрам. А еще обещают iPhone для бедных по цене 199 долларов без операторского контракта. Может быть, это не вау-новость для «яблочных» фанатов, но вполне себе здравое решение. Ведь, по оценкам аналитиков Canalys, до 70—80 процентов роста мирового рынка смартфонов обеспечат в текущем году Бразилия, Россия, Индия и Китай в компании с Индонезией. Все эти слухи, как ожидается, мы сможем проверить уже в нынешнем году.

Ожидания

Вы верите в светлое будущее Apple?

Александр Ким, генеральный директор компании «МЦСТ»

Крутой взлет, который совершила Apple в бытность Джобса, стимулирует завышенные ожидания, они полностью не оправдываются по отношению к самым последним изделиям, и аналитики точат перья: пиши пропало. На самом деле это нормальная ситуация, не всем же продуктам быть прорывными. Наверняка у Apple еще есть козыри в рукаве, оставленные тем же Джобсом, но зачем их сразу вынимать?

Инга Фокша, старший аналитик «Арбат Капитал»

Мир проходил это уже много раз: к сожалению, невозможно оставаться номером один вечно. Apple стала слишком огромной, чтобы обеспечивать инвесторов дальнейшим ростом котировок около 50 процентов в год. Мне кажется, что сдвиг в восприятии Apple произошел. Он оказался болезненным как для самой Apple, так и для инвесторов и фанатов: Apple больше не компания роста, а зрелая компания со своей Value. Продукты Apple iPhone и iPad как таковые вступили в фазу зрелости в том числе благодаря сильной конкуренции. Сегодняшний менеджмент компании, на мой взгляд, сильно уступает управленческому стилю Джобса, и это видно по котировкам и решениям, которые принимает Тим Кук. После того как Джобса не стало, нет новых продуктов, есть только обновления; Apple испортила отношения с Samsung, своим самым крупным поставщиком компонентов, и это не стоит недооценивать. Я считаю, что очень важен вопрос дефицита комплектующих, из-за которого Apple говорит уже второй год: если бы мы могли сделать больше — мы бы продали больше.

Владимир Рожанковский, директор аналитического департамента ИГ «Норд-Капитал»

Дальнейшее снижение курсовой стоимости акций Apple почти однозначно замедлится, а его инвестмультипликаторы приблизятся к аналогичным показателям конкурентов. При этом данный процесс может носить либо затяжной многолетний характер, либо, если на смену Тиму Куку (вопрос о его грядущей отставке после недавней публикации провальных квартальных результатов звучит все более отчетливо) придет более харизматичный и креативный лидер, начнет медленно разворачиваться в положительную сторону. А действительно уникальный гениальный изобретатель Стив Джобс войдет в историю человечества наравне с Гульельмо Маркони или братьями Люмьер. Но в любом случае ясно одно: очень большая компьютерная компания не должна и вряд ли в ближайшем будущем будет конкурировать по своим размерам с нефтяными тяжеловесами. Похоже, на глобальном рынке романтических мечтателей больше не осталось.

Таланты и поклонники

Яблочный грипп

Наверное, в масштабах компании проект Apple — это экономическое чудо. Но применительно к государству с собственной культурой, традициями и т. д. феномен Apple — это величайший вред. Создавая тотальную моду, «яблочные» устройства полностью стерилизуют самоидентификацию наций, превращая людей в тыкающих в экран особей без пола, возраста и в общем-то без особого ума.

Кстати, понимая, что активная часть населения стареет и надо воспитывать новых «хомячков», Apple активно пробивается в систему образования. У нас они почти победили, что неудивительно при их финансовом ресурсе. Я практически уверен, что Россия теперь записана в эппловский актив завирусованных стран. Да что там образование — родители проигрывают Apple битву за детские умы: дети самозабвенно тычут в клавиши, играя в, мягко говоря, малоинтеллектуальные игры. Я не видел ни одного человека, играющего с эппловским чудо-прибором в шахматы.

Есть еще один аспект феномена Apple, который упорно замалчивается, тем не менее имеет право на жизнь в форме одной из потенциально реализуемых вероятностей. Очень трудно пройти государству-гегемону мимо компании-гегемона, которая находится в юрисдикции этого государства. Я лично не верю в отсутствие тесных связей между ними. Это же нелогично: разворачивать дорогостоящие, следящие за всем цифровым и не только контентом «эшелоны» и при этом игнорировать устройство, которое находится в руках едва не каждого пятого жителя планеты, а если говорить об активном населении, то и доброй половины. При этом условия использования этого устройства для «проживания» недокументированных функций практически идеальные: «закрытая» операционная система, «закрытое» железо, жесткая привязка к финансовым инструментам (банковская карта), хранилища контента и всевозможных данных (в том числе геолокационных), расположенные в стране-гегемоне, — лучшую платформу для слежки, контроля данных, отслеживания перемещений людей и денежных потоков, наконец, контроля за интересами и т. д. просто трудно придумать.

Картинка не очень радостная, и мне лично трудно понять, как можно не замечать этого. Тем не менее практика использования продукции Apple в важнейших госсферах — от образования до политического управления — у нас процветает. Мое мнение: компании Apple ничего не угрожает. Ведь клиповое мышление у всех граждан от мала до велика — самая питательная среда для эппловируса.

Ренат Юсуповстар­ший ви­це-пре­зи­дент Kraftway

Продажи ПК в России в первом квартале 2013 года снова упали, на этот раз на 27,6% - до 2,31 миллиона штук, причем наибольшее падение испытал сегмент ноутбуков - на 31,1%, говорится в сообщении компании IDC.

Согласно исследованию IDC Quarterly PC Tracker, лучший результат по суммарным поставкам компьютеров в первом квартале показала компания Acer Group с долей рынка 14,8%. Последующие места в списке достались компаниям Lenovo (14,1%), Hewlett-Packard (10,6%), ASUS (10,3) и Samsung (8,8%).

Аналитическая компания IDC сообщила, что поставки настольных систем в первом квартале сократились почти на 27,7% относительно аналогичного периода прошлого года - примерно до 860 тысяч ПК. Исследователи отмечают, что доля моноблоков за отчетный период составила 11,2%. Лидирующие позиции среди поставщиков достались Lenovo и Hewlett-Packard. Далее в списке следуют российская компания DNS и тайваньская Acer Group.

Пятерку лучших поставщиков замыкает российский сборщик DEPO Computers.

Поставки портативных ПК на российский рынок превышают по объему поставки настольных ПК. Однако, по мнению аналитика IDC Натальи Виноградовой, рынок портативных ПК чувствовал себя хуже, чем рынок настольных систем: его падение за год составило 31,1% - до 1,46 миллиона устройств.

Причиной спада стали сохранившиеся запасы ноутбуков, образовавшиеся на конец 2012 года, а также недостаточно высокий спрос со стороны конечных потребителей на этот вид продукции в первом квартале 2013 года. В результате, партнеры уменьшили объемы закупок во избежание возникновения трудностей с затовариванием складов, а многие крупные розничные сети свели свои закупки к минимуму. Издание Digit.ru напоминает, что эксперт российской аналитической компании ITResearch существенной причиной спада продаж назвал негативные макроэкономические факторы.

Лучший результат показала Acer Group. Далее в списке лидеров идут ASUS, Lenovo, Samsung и Hewlett-Packard. Игорь Новиков.

Филиппины отвергли обвинения Тайваня в том, что убийство тайваньского рыболова служащими филиппинской береговой охраны было преднамеренным, сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на пресс-секретаря президента Филиппин Рики Каранданга (Ricky Carandang).

Тайваньский рыбак погиб 9 мая в результате обстрела рыболовецкого судна в 164 морских милях от юго-восточного побережья Тайваня. Инцидент произошел в водах, принадлежность которых оспаривают обе стороны, а также Китай.

Обвинения в адрес Филиппин были сделаны министром юстиции Тайваня. В качестве доказательства он привел данные расследования, согласно которым в районе надстройки судна, где прятался экипаж, было обнаружено 45 пулевых отверстий. Данный факт тайванская сторона интерпретирует как "холоднокровный расстрел гражданских лиц".

"Расследование инцидента еще не окончено, поэтому еще рано делать заявления, которые искажают факты и разжигают неприязнь сторон", - сообщил агентству Каранданг.

Ранее президент Филиппин Бенигно Акино извинился за действия сотрудников береговой охраны республики, в результате которых был убит тайваньский рыболов.

Официально Филиппины признают Тайвань частью Китая, однако де-факто ведут с ним дела как с отдельной республикой.

Тайваньский автопроизводитель Luxgen подписал окончательное соглашение о производстве автомобилей в России. Как пишет BFM.ru, выпускать автомобили этой марки в РФ будет завод Derways (Черкесск).

По данным издания, конвейер предприятия уже фактически готов для производства кроссовера Luxgen 7 SUV. Пока в нашей стране будет выпускаться и продаваться только эта модель. Оборудование уже отлажено и настроено, предприятие готово к тестовому производству.

Запуск серийной сборки намечен на июль 2013 года. Сотрудники предприятия прошли обучение на Тайване, а представители Luxgen будут контролировать производство. Продажи кроссовера стартуют в августе.

В конце следующего года тайваньский автопроизводитель начнет продажи в России седана Luxgen 5, а еще примерно через полгода – нового компактного кроссовера, который сейчас проходит завершающий этап разработки и скоро будет представлен.

Тайвань вводит санкции по отношению к Филиппинам, несмотря на извинения президента Филиппин Бениньо Акино, который попытался сдержать нарастание напряженности между двумя азиатскими экономиками.

Президент Филиппин Бениньо Акино в среду извинился за убийство тайваньского рыбака береговой охраной Филиппин и призвал Тайвань возобновить выдачу разрешений на трудовую деятельность филиппинским рабочим и не применять новых санкций.

Через несколько часов после извинений Цзян Ихуа, глава исполнительной власти Тайваня, объявил о начале второй волны санкций против Филиппин, а именно приостановление контактов на высшем уровне между двумя странами.

По словам Цзян Ихуа, Филиппины не были достаточно искренни в своих извинениях, что делает необходимым принятие дальнейших мер.

В соответствии с новыми санкциями, Филиппины исключены из безвизовой программы Тайваня, приостановлены экономические обмены, прекращено сотрудничество в сфере рыболовства, научно-технического сотрудничества, а также приостановлены двусторонние переговоры в области авиации.

По материалам China Daily.

III Петербургский международный юридический форум

Петербургский международный юридический форум был учреждён в 2011 году распоряжением Президента Российской Федерации.

За 3 года существования форум успел зарекомендовать себя в качестве площадки высшего уровня для диалога представителей государственной власти, бизнеса, юридического и судейского сообщества, а также экономистов и ведущих научных сотрудников академических учреждений всего мира.

Стенограмма:

А.Коновалов (Министр юстиции): Уважаемые дамы и господа! Рад приветствовать вас на открытии III Петербургского международного юридического форума!

В этот раз пленарное заседание форума проходит в уникальном месте – в новом здании Мариинского театра Санкт-Петербурга, в здании, которое было открыто всего лишь две недели назад. Исторически неподалеку от этого места находился первый постоянно действующий, так называемый Каменный театр в Санкт-Петербурге, ставший прообразом знаменитого Мариинского театра, который известен в том числе не только великолепным подбором исполнителей и великолепной школой, но и умелым сочетанием консервативности, верности традициям, бережного хранения наследия, классики мировой культуры и новых, в том числе подчас революционных, подходов и совершенно свежих взглядов на прочтение как классики, так и современных произведений.

Специалисты говорят, что в этом зале великолепная акустика, которая позволяет раскрывать все без исключения оттенки и аспекты музыкальных произведений, которые в нём звучат. Но какими бы ни были прекрасными залы, какой бы ни была великолепной акустика в них, какими бы ни были прекрасными инструменты оркестра и мастерство музыкантов, которые исполняют музыкальные произведения, в конечном счёте смысл всего этого оправдывается только тем, что содержание музыкальных произведений, которые исполняются оркестром, востребовано людьми, если они говорят о вечных, неизменно интересных людям темах и проблемах, о человеке, о его поиске и стремлении к истине, о его любви. Равным образом и право и закон оправданны только в том случае, если (какими бы ни были великолепными инструменты юристов, каким бы ни было высоким их профессиональное мастерство) они служат вечным, базовым ценностям права, если они защищают человека, его свободу, его безопасность, если они пресекают беззаконие и защищают справедливость.

Дамы и господа! Мы уверены в том, что все без исключения участники III Санкт-Петербургского юридического форума и все те, кто находится в этой аудитории, разделяют именно это понимание права и правоприменения. Именно поэтому для нас так важно видеть всех участников форума здесь. В третий раз Санкт-Петербург предоставляет площадки для исключительно компетентной живой дискуссии разных специалистов, представителей разных юридических специализаций и правовых школ на самый широкий спектр вопросов правоприменения.

Сегодня мы ожидаем дискуссии на площадках форума – почти 60 секционных круглых столах по широчайшему спектру вопросов, начиная от ядерного права и заканчивая спортивным, начиная от регулирования отношений в области искусства и культуры и заканчивая регулированием недропользования. Мы рассчитываем на то, что качество дискуссии, которая будет проходить ежегодно на Международном юридическом форуме в Санкт-Петербурге, обеспечит его постепенное превращение в своеобразный бизнес-инкубатор для новых подходов и новых идей в правоприменении, которые будут использоваться не только в России, но и во всех уголках нашей планеты.

Дамы и господа, мы считаем, что первые два форума, которые прошли в Санкт-Петербурге, стали неплохой увертюрой, и сейчас настаёт время для основных партий. Добро пожаловать в Санкт-Петербург – и творческих успехов!

Ведущий: Уважаемые дамы и господа! На сцену приглашаются модератор пленарного заседания Вершинин Александр Павлович – генеральный директор Президентской библиотеки имени Бориса Николаевича Ельцина, доктор юридических наук; участники пленарного заседания III Петербургского международного юридического форума: Валерий Дмитриевич Зорькин – председатель Конституционного суда Российской Федерации; профессор Тимоти Эндикотт – декан юридического факультета Оксфордского университета; его превосходительство господин Питер Томка – председатель Международного cуда; его превосходительство господин Иво Опстелтен – министр безопасности и юстиции Нидерландов; господин Майкл Рейнольдс – президент Международной ассоциации адвокатских образований; Берик Мажитович Имашев – министр юстиции Республики Казахстан.

Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые дамы и господа! Добрый день, уважаемые коллеги! Начну, конечно, тоже со слов приветствия всех, кто приехал в Петербург на III Международный юридический форум. Мне кажется, что сама по себе идея организаторов – чтобы этот форум стал традиционным, чтобы он в известной степени стал обязательным в расписании значительного количества юристов, – воплощена в жизнь. И мне приятно отметить, что сегодня в этом зале присутствуют мои коллеги, ведущие эксперты из самых разных стран и, конечно, представляющие самые разные области права и юридической науки. Здесь много и новых лиц (благо этот прекрасный зал это позволяет), и тех, кто приезжал к нам в прошлом и позапрошлом годах. Ещё раз говорю: мне кажется, это свидетельство востребованности форума. Ещё могу добавить, наверное, к тому, что уже было сказано о месте проведения нынешнего форума: это только что открывшаяся сцена Мариинского театра, и вы, практически одни из первых, кто сегодня в этом зале находится, можете оценить его уникальность и высочайший мировой уровень по акустике. Во всяком случае, я надеюсь, то, что я говорю, слышно и на том конце зала, и на балконе.

Создать такой современный комплекс сложно, вдохнуть в него, в новые стены жизнь – ещё сложнее. Это в чём-то напоминает ту задачу, которая стояла перед Россией два десятилетия назад, когда формировался правовой каркас нашего государства и права и, конечно, создавалась новая экономика.

В этом году исполняется 20 лет российской Конституции и новому российскому парламенту. Принято значительное, я бы даже сказал, огромное число законов, которые определили развитие страны за эти два десятилетия. Приняты фундаментальные документы, кодексы, включая такой важнейший, как Гражданский кодекс, и, конечно, это заслуга юристов, которые в том числе присутствуют в зале. Нельзя сказать, что всё удалось на 100%, но так и не бывает. Я убеждён, что законодательство (думаю, вы тоже со мной согласитесь) всё равно будет совершенствоваться, всё равно будут меняться определённые правила, да и жизнь будет взывать к необходимости совершенствовать нашу юридическую систему.

Год назад пленарное заседание форума было посвящено новым вызовам права в глобальном мире. Мы также обсуждали вопросы конкуренции и сотрудничества правовых систем. С тех пор произошли определённые события, и, скажем так, общая нестабильность в мировой экономике лишь подтверждает те позиции, которые были сформулированы в прошлом году. И одновременно выявляются новые тенденции, в том числе связанные с взаимозависимостью национальных правовых систем и их соотношением с международным правом. Об этом когда-то ещё Иммануил Кант писал. Кстати, недавно как раз смотрел книжку нашего очень крупного учёного, которого совсем недавно не стало (я имею в виду Сергея Сергеевича Алексеева), очень интересную книжку, посвящённую именно этой проблематике. Он, конечно, был очень сильный учёный.

Теперь несколько аспектов, которые мне хотелось бы выделить. Первое – конкурентоспособность национальных правовых систем или национальных юрисдикций, которая важна как для людей, так и для бизнеса – идёт ли речь о небольшой фирме или о глобальной, транснациональной компании.

Развитие коммуникационных технологий, международная интеграция, глобализация бизнеса – всё это создало, может быть, какую-то иллюзию, будто государственная принадлежность человека или компании больше не имеют решающего значения. Люди зачастую живут в одной стране, имеют бизнес в другой стране, а недвижимость, допустим, в третьей стране, и не секрет, что именно условия ведения бизнеса становятся определяющими для выбора гражданства, тому есть и совсем свежие, современные примеры.

Аналогичные вещи, аналогичные позиции происходят и с транснациональными корпорациями, которые уже не чувствуют себя связанными юридическими узами со страной, где начиналась их история или находятся органы управления и центр деловых интересов. Однако экономическая рецессия, которая уже достаточно долго продолжается на планете, показала, что такие предположения во всяком случае преждевременны. Мы видим, как необходимость поддержки национального бизнеса приводит к попыткам ренационализации правовых систем, а в некоторых случаях и к снижению темпов интеграции и даже к восстановлению пограничных юридических барьеров. Неудивительно, что в таких условиях граждане и компании ищут поддержки и защиты своего конкретного государства. Катаклизмы на глобальных рынках заставляют предпринимателей более внимательно изучить возможности, которые создаёт именно своя, национальная правовая система, причём это движение носит взаимный характер. Государство, предоставляя различные налоговые послабления, льготные кредиты, субсидии, рассчитывает, что предприниматели будут следовать определённым правилам, соблюдать баланс частных и общественных интересов, а не уходить в так называемые серые схемы.

При этом неизбежная национализация правовых систем затронула и те страны, которые традиционно распахивали свои двери для зарубежных субъектов. Это, кстати, касается и многих стран Европы. Поэтому именно право становится конкурентным преимуществом для государства при возвращении экономической деятельности под его юрисдикцию. Это, безусловно, хороший импульс для каждого национального законодателя – развивать свою правовую систему и создавать благоприятные условия как для ведения бизнеса, так и для улучшения инвестиционного климата. Важно принимать нормы, которые исключали бы недобросовестную конкуренцию юрисдикций (а это случается) и устанавливали бы правила поведения при конкуренции правовых систем и пределы как, что называется, национализации, так и либерализации этих самых юрисдикций. Такие нормы должны охватывать не только разрешение конфликтов юрисдикций судов, но и взаимное признание и приведение в исполнение решений иностранных судебных инстанций, а также правовые гарантии при изъятии собственности, при лишении личной свободы, при уголовном преследовании. Соответствующие правовые конструкции должны быть тщательно продуманы и носить взвешенный характер.

Если говорить о наших конкретных действиях, мы в последние годы достаточно последовательно, внимательно совершенствовали наше корпоративное законодательство. Мы стремимся повысить привлекательность российской юрисдикции для предпринимательской деятельности и сделать правила игры для бизнеса понятными и прозрачными. В рамках так называемой дорожной карты по оптимизации процедур создания юридических лиц подготовлен проект федерального закона. В соответствии с ним сокращаются сроки регистрации юридических лиц в государственных внебюджетных фондах с 5 до 3 рабочих дней. Результат этой дорожной карты, конечно, должен в целом сказаться на наших позициях и улучшить позиции России в международных рейтингах, которыми, как известно, мы, мягко говоря, не вполне довольны. Мы ставим задачу продвинуться в двадцатку лучших юрисдикций по простоте открытия нового бизнеса. В Госдуму внесены поправки в Гражданский кодекс, которыми предусмотрена значительная либерализация законодательства о непубличных акционерных обществах. Речь идёт о вопросах и перераспределения корпоративного контроля по соглашению участников, и совершенствования механизмов ответственности контролирующих лиц компаний, в том числе так называемых теневых директоров.

Кроме этого идёт довольно значительная работа по развитию института, альтернативного судебному рассмотрению споров. Я имею в виду, конечно, коммерческий арбитраж, третейский суд, который востребован бизнесом как средство быстрого, качественного и профессионального урегулирования, разрешения гражданско-правовых споров, как гарантия защиты прав предпринимателей и их интересов. Хотя надо признаться откровенно: пока в этом плане наше третейское разбирательство не вышло на тот уровень, которым заслуженно пользуется этот формат рассмотрения споров в других странах. И чем активнее мы будем продвигаться в этом направлении, тем, на мой взгляд, лучше и для бизнеса, да и для судебной системы, которая в значительной мере перегружена рутинными делами.

Очевидно, что привлекательность национальной юрисдикции, благоприятная бизнес-среда во многом зависят от открытости власти, качества государственного управления и предоставления государственных услуг. В нашей стране всё больше данных о работе министерств и ведомств, как и в других странах, естественно, погружается в глобальную сеть, доступно становится в интернете. Проекты законов и других нормативных актов, подготовленные Правительством Российской Федерации, проходят общественное обсуждение, что, конечно, усиливает контроль за законотворчеством со стороны гражданского общества.

Правительство внесло в парламент законы, которые направлены на повышение прозрачности судебной системы и обязывают судей, в частности, публиковать сведения обо всех так называемых внепроцессуальных обращениях по делам, которые находятся в их производстве (что существует в целом ряде весьма успешных юрисдикций), также этот законопроект дополнительно регулирует порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Планируется оборудовать суды средствами аудио- и видеозаписи и расширить доступ к информации об их деятельности в интернете.

Мы видим положительный эффект от этой работы и обязательно будем её продолжать. Конечно, есть и свои трудности: в частности, это касается разграничения публичной информации и персональных данных граждан. Наиболее успешно в этой сфере действуют арбитражные суды, которые сегодня предоставляют практически полный доступ ко всем судебным актам и готовы открыть многие материалы дел. Сложнее ситуация с судами общей юрисдикции, которые в значительной мере взаимодействуют с нашими гражданами. И здесь приоритетом, как и в любой судебной системе, является всё-таки конфиденциальность персональной информации. И для того чтобы эту информацию опубликовать – информацию о судебных делах, её, эту персональную информацию, необходимо удалить, а это непростая и трудоёмкая работа, особенно имея в виду, что очень трудно зачастую определить границы частной сферы в условиях глобального информационного общества. Это задача, которую мы сейчас обсуждаем и с экспертами, и с законодателями. Принципиально важно, чтобы она была разрешена не в ущерб правам личности.

Ещё один момент, который я хотел бы обозначить, – это открытость, ясные и чёткие правила игры, которые должны соблюдаться как внутри страны, так и в глобальном масштабе. Принцип суверенного равенства государств и вытекающего из него имущественного иммунитета, мне кажется, остаётся императивом международного права.

Многие российские компании (непосредственно или через иных лиц) работают на территории иностранных государств. Всем известны случаи, когда эти компании подвергаются дискриминации или используются в недобросовестных внешнеполитических играх, создаётся угроза их имуществу. И судопроизводство (это тоже не секрет) зачастую используется как инструмент политического давления на то или иное государство, которое представляет то или иное юридическое лицо. Это, конечно, ведёт к напряжённым отношениям между странами, дискредитирует общую идею верховенства права, подрывает доверие к международному праву и в конечном счёте наносит ущерб и тем, кто допускает односторонние действия и нарушает международные правила. Мы отслеживаем подобные ситуации. Как и любое государство, мы на них будем реагировать, будем применять в необходимых случаях и соразмерные меры, безусловно, опираясь на международное право. Кроме того, мы думаем и о защите интересов самого российского государства, его интересов на территории иностранных государств. В свою очередь готовы к тому, чтобы ответные шаги в этом направлении предпринимались на территории нашей страны. В частности, сейчас идёт подготовка специального закона об имущественном иммунитете государства. Он позволит установить современные, достаточно чёткие правила обращения взыскания на имущество иностранного государства в рамках российской юрисдикции, что также, надеюсь, будет способствовать повышению её конкурентоспособности.

Ещё одна тема, которую хотел бы обозначить, связана с международным регулированием инвестиций. Недостатки современного международного права в области инвестиций, которые в основном формировались ещё в доглобальную эпоху, то есть, скажем, в 70-е годы прошлого века, стали особенно очевидны во время последнего экономического кризиса. Я имею в виду правовую ситуацию, когда внешний инвестор оказывается в более привилегированном положении, чем внутренний. Такие привилегии раздавались во многих государствах, и у нас есть такие привилегии, в частности, небезызвестная «дедушкина оговорка», как её называют, которая позволяет иностранному инвестору избегать действия новых законодательных актов в налоговой и иной сферах – вплоть до изъятия из национальной юрисдикции при разрешении споров между компаниями с иностранными инвестициями. В результате, естественно, процветают различного рода офшорные схемы, создаётся видимость иностранного происхождения того капитала, который ввозится на территорию нашей страны, и предпринимаются попытки манипулировать судебной юрисдикцией. Всё это не помогает, а скорее препятствует реальным инвестициям и, конечно, искажает суть международных договоров, которых мы немало подписали и ратифицировали, – о международной защите и поощрении иностранных инвестиций.

Мы, безусловно, заинтересованы в иностранных инвестициях в российскую экономику, делаем, надеюсь, довольно много для их привлечения. По объёмам инвестиций мы, кстати, находимся среди быстрорастущих экономик практически на одном из первых мест. Однако убеждён: права внешних и внутренних инвесторов должны защищаться одинаково. И здесь нужны какие-то новые правовые механизмы стран – получателей инвестиций, их разработка и будет нашей задачей на ближайшую перспективу.

Кстати, многие из тех вопросов, которые я поднимаю сейчас в этом выступлении, мы обсуждали на «двадцатке», других международных форумах, а также при формировании правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства. И здесь в полной мере стараемся учитывать международный опыт, в частности опыт Европейского союза по созданию транснационального права. Оно сближает, гармонизирует системы стран-участников, но в то же время не вводит полного единообразия. Важно, чтобы и в нашем евразийском проекте сохранялось всё лучшее, что было создано в национальных юрисдикциях, наших национальных правовых системах.

По всем названным проблемам идут довольно серьёзные споры, в том числе на экспертных площадках Организации Объединённых Наций, Гаагской конференции по международному частному праву и других международных судебных институтов, представители которых сегодня есть в этом зале. Очевидно, что конструктивные решения могут быть выработаны только на основе консенсуса, при учёте позиций всех заинтересованных сторон. Я очень рассчитываю, что и обсуждение, которое будет проходить здесь, в зале, и на полях форума, окажется позитивным и будет способствовать решению этих вопросов.

Уважаемые коллеги, я, естественно, затронул лишь часть вопросов, которые будут предметом обсуждения на форуме. Сложных и очень интересных тем для юристов сейчас множество. Скажем, одна из них, о которой я говорить не буду – наверное, другие расскажут, – это возрастающее влияние на право новейших технологий, интернета, социальных сетей. Я думаю, что и наш форум может внести свой вклад в соответствующую проблематику.

Я искренне желаю всем присутствующим интересных, продуктивных дискуссий и, конечно, приятных впечатлений от пребывания в Санкт-Петербурге – в одном из самых красивых городов нашей планеты.

Спасибо.

А.Вершинин (модератор пленарного заседания форума, генеральный директор ФГБУ «Президентская библиотека имени Б.Н.Ельцина»):

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые дамы и господа! Коллеги! Пленарное заседание, таким образом, у нас открыто вводным выступлением к теме форума, напомню – «Конкуренция и сотрудничество правовых систем: роль права в обеспечении развития общества, государства и экономики».

Наши докладчики на пленарной сессии представляют судейское и адвокатское сообщество, национальные органы юстиции, различные юридические школы. Как я вижу – и как видите вы, – они явно не чувствуют себя дебютантами на этой сцене, на сцене Мариинского театра, на суперновой сцене Мариинского театра. Поэтому мы вправе рассчитывать на самые авторитетные оценки и актуальные идеи в правовой сфере. На всё это у нас есть 1 час 20 минут, то есть до 10, максимум – 11 минут для каждого выступающего. Если у участников пленарного заседания будут вопросы и комментарии по поводу выступлений друг друга, прошу дать мне знать об этом.

По сложившейся практике черту под дискуссией в ходе пленарного заседания подведёт его председатель – Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев в своём завершающем выступлении.

Уважаемые коллеги! В 2013 году в целях развития российско-нидерландских отношений проводятся Год Российской Федерации в Королевстве Нидерландов и Год Королевства Нидерландов в Российской Федерации. Поэтому я рад предоставить слово политику, который неоднократно избирался мэром ряда голландских городов, конечно, юристу по образованию, а сегодня министру безопасности и юстиции Нидерландов. Пожалуйста, господин Опстелтен!

И.Опстелтен (как переведено): Уважаемый господин Премьер-министр, Ваше превосходительство! Для меня огромная честь и удовольствие иметь возможность выступать перед Вами на сессии открытия Международного юридического форума, который набирает всё больший вес в международном сообществе. В прошлом году мой бывший британский визави Кеннет Кларк сказал, что такой форум свидетельствует о приверженности российского Правительства верховенству права. Верховенство права, сотрудничество в юридической сфере также являются ключевыми элементами текущего Года России в Нидерландах и Нидерландов в России, поэтому вы увидите целый ряд выступающих из Нидерландов в программе на предстоящие несколько дней. Я надеюсь, что они внесут вклад в успех этого форума.

Когда Президент Путин посещал Нидерланды 8 апреля в рамках нашего Года России в Нидерландах и Нидерландов в России, его приветствовала наш тогдашний глава государства королева Беатрикс, и, наверное, вы видели эти кадры по телевидению. Вы видели коронацию нашего нового короля Виллема-Александра в прошлом месяце. Вы, наверное, заметили его жену – королеву Максиму. Её предшественницей была великая княгиня Анна Павловна, дочь российского царя. В 1816 году она вышла замуж за кронпринца Виллема, который потом стал королём Виллемом II. И наш новый король – один из прямых потомков – прапраправнук – Анны Павловны. Как вы знаете и видите, наши страны связаны самыми разнообразными связями. В своём выступлении в голландском парламенте наш новый король сказал: «Демократия основана на взаимном доверии. Люди уважают то правительство, которое уважает закон. И очень часто это также даёт перспективы гражданам на будущее. Кроме того, правительство должно доверять людям, гражданам, которые должны чувствовать общую ответственность за реализацию общественных интересов и быть готовы защитить интересы друг друга». Эти слова описывают суть демократического государства в условиях верховенства права: закон создаёт гарантии для людей прежде всего в отношениях с правительством. И закон также даёт людям и компаниям юридическую определённость, в рамках которой они могут жить и работать в условиях свободы. Наш новый конституционный монарх в своих действиях руководствуется нашей конституцией, демократической конституцией, и он также подчеркнул необходимость доверия. Он сказал: если правительство хочет завоевать доверие народа, оно должно начать с доверия к народу. Правительство должно рассматривать общество как часть демократического процесса. Ответственные граждане могут говорить всё, что они хотят, чтобы укрепить это взаимное доверие. И правительство в свою очередь должно действовать прозрачно, оно должно быть подотчётно в своих действиях, должно позволять гражданам свободно выражать свои мысли. Последние исследования показали, что верховенство права, правовая определённость, взаимное доверие совершенно необходимы для устойчивого экономического роста. В наши времена глобализации доверие между государствами и сотрудничество между правовыми системами также являются ключевыми факторами развития, потому что они создают правовую уверенность – и в торговле, и в сфере услуг, и в сфере промышленности. Необходима правовая защита граждан, которые пересекают границы, выезжая на работу, или по каким-то семейным причинам, или в качестве культурных туристов.

Россия и Нидерланды, конечно, имеют в этой области очень тесные связи. Например, мы работали вместе в течение определённого времени над модернизацией российского Гражданского кодекса. Это тема, которая будет обсуждаться на одном из круглых столов. Я также хочу подчеркнуть, что здесь есть круглые столы, посвящённые новым и очень перспективным формам сотрудничества в судебно-правовой сфере и в сфере кибербезопасности, в сфере доказательной базы, судебно-медицинской экспертизы. Это всё очень сложные проблемы, в одиночку их не решишь. Судебно-медицинский институт Нидерландов находится на переднем крае в своей научной области, особенно в области киберсудебной экспертизы, в области использования ДНК. Наши эксперты будут сравнивать свои достижения, изучать возможности сотрудничества с российскими партнёрами, партнёрами из других стран. Нидерланды очень рады тому, что очень много российских компаний высоко ценят наш бизнес-климат, нашу стабильную правовую систему, и качество нашей правовой системы является неотъемлемой частью этого климата. Совсем недавно стало очевидно, что строительство российского нефтяного терминала в порту Роттердама состоится. Это инвестиция на 800 млн евро, которая позволит увеличить перевалку российских нефти и нефтепродуктов через порты Роттердама. Это также является подтверждением нашего взаимного доверия, нашей веры в выгоду от работы вместе в области экономики и права.

Друзья также должны иметь возможность конструктивно критиковать друг друга. Когда Нидерланды совершают ошибки, мы с удовольствием их обсуждаем. Мы не только хотим их исправить, мы хотим на них научиться, для того чтобы они снова не произошли. Мы с удовольствием принимаем критические замечания и рекомендации от Страсбурга и Женевы. Иногда это неприятно и дорого, но мы считаем, что это совершено необходимо, поскольку это инвестиция в будущее. Мы будем настаивать на том, что целый ряд фундаментальных ценностей совершенно необходим для устойчивого социально-экономического развития, а именно: уважение к правам отдельных людей, к свободе слова, независимость судов.

Несмотря на все различия между нашими странами, несмотря на различия между нашими обществами или политическими взглядами, у нас много общего – у нас есть общие интересы и перед нами стоят общие вызовы. Мы ведём открытый диалог, основанный на договорах, которые мы подписали. Договоры подписаны в рамках таких организаций, как ООН, как Совет Европы, которые основываются на универсальных, всеобщих ценностях, которым мы все преданы. Одно дело – сформулировать ценности в форме законов и договоров, провести их в жизнь – это совсем другое дело. Есть разница между законом в книгах и законом в жизни, и мы гордимся, что в Гааге находится множество органов, которые претворяют эти ценности в жизнь в рамках международных отношений. Они включают целый ряд международных судов (Питер Томка, председатель Международного суда ООН, безусловно, более подробно будет об этом говорить в своём выступлении), и с удовольствием завтра приглашаю вас в 9 часов на представление этих институтов. Я также с нетерпением жду продолжения конструктивного диалога и укрепления сотрудничества между Россией и Нидерландами на основе таких инструментов, как Меморандум о взаимопонимании между российской прокуратурой и моим министерством. Спасибо большое за внимание.

Ведущий: Спасибо большое, господин министр! Следующее выступление – тоже взгляд из Голландии, но только от форума, так как в дискуссию вступает у нас руководитель упомянутого Международного суда ООН. Суд, как известно, находится в Гааге, считается, что он единственный из главных органов ООН не в Нью-Йорке. С 2012 года его председателем является Питер Томка, выпускник, кстати, пражского Карлова университета. При этом должен подчеркнуть, что он избран судьёй от Словакии уже на второй девятилетний срок. У нас есть уникальная возможность узнать точку зрения председателя Международного суда по вопросу развития практики разрешения межгосударственных споров, а может быть, и создания новых механизмов их предупреждения. Прошу.

П.Томка (председатель Международного суда): Уважаемый господин Премьер-министр, дамы и господа! (говорит по-русски)

(Далее как переведено): Высокие гости! Я очень рад обратиться к участникам пленарной сессии Петербургского международного юридического форума в качестве представителя Организации Объединённых Наций, а именно его высшего судебного органа – Международного суда в Гааге. Идеалы, лежащие в основе Устава ООН, внесли значительный вклад в формирование концепции верховенства права (особенно в сфере соблюдения законности), которая (эта концепция) стала одним из краеугольных камней современного миропорядка. И сегодня уже никто не будет отрицать, что ценности, заложенные в Уставе ООН, способствовали развитию более справедливого и демократического общества.

В том, что Устав ООН действительно отстаивает фундаментальные ценности и убеждения, нетрудно убедиться: достаточно заглянуть в преамбулу этого документа, чтобы увидеть: такие понятия, как основные права человека, достоинство и ценность человеческой жизни, равноправие мужчин и женщин, возведены в этом документе в ранг священных.

Далее. В тексте устава содержится призыв использовать международный аппарат для содействия экономическому и социальному прогрессу всех народов.

Таким образом, международное право, верховенство права, которое, вне всякого сомнения, является частью архитектуры ООН наряду с поддержанием международного мира и безопасности, способствовало формированию международного сообщества, нацеленного на улучшение жизни людей во всём мире.

Несомненно, что этой цели легче всего достичь или хотя бы стремиться к её достижению путём укрепления верховенства права на международной арене, что в свою очередь будет способствовать становлению общества, основанного на равенстве и справедливости. По сути дела, в самом уставе указано на симбиоз этих идеалов и соблюдение принципов международного права, основанного на стремлении «создать условия, при которых могут соблюдаться справедливость и уважение к обязательствам, вытекающим из договоров и других источников международного права, и содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе».

В значительной степени благодаря Уставу ООН международное право сегодня приобретает всё большую значимость. Прошли те времена, когда решения большинства государств о своих действиях на международной арене принимались без учёта его принципов. Сегодня международное право нередко учитывается и при выработке внутренней политики государства, но его принципы зачастую ложатся в основу решения национальных судов, особенно в делах, касающихся международных норм в области прав человека или иных международных аспектов, в частности в области экономики. На международное право постоянно ссылаются политики, его нормы часто цитируют представители гражданского общества и другие стороны, отстаивающие те или иные права. Действительно, Устав ООН проложил путь к выработке существенных норм и принципов международного права, но не менее важную роль в обеспечении того, чтобы право стало основой развития международного сообщества, государства и экономики, играют механизмы мирного урегулирования споров, число которых постоянно растёт. Другими словами, субъекты международного права нуждаются в органах, в которые они могли бы обратиться со своими претензиями с целью защиты своих прав. Создание механизмов, урегулирование споров в различных сегментах международного сообщества следует всячески приветствовать, поскольку такие органы являются надёжным средством соблюдения правовых стандартов и принципов, которые высоко ценит всё международное сообщество.

Международный суд ООН со своей стороны, который нередко называют всемирным судом, имеет в соответствии с Уставом ООН уникальные полномочия главного судебного органа Организации Объединённых Наций. Другими словами, главная задача суда заключается в том, чтобы вершить международное правосудие в рамках системы ООН путём мирного урегулирования двусторонних споров между обращающимися в суд государствами – членами организации.

В своей работе суд всегда действует в пределах своей юрисдикции и стремится выносить взвешенные и справедливые решения на основе представленной доказательной базы и юридических аргументов, выдвигаемых сторонами, а также в соответствии с применимыми нормами и принципами международного права. Кроме того, судебная функция подчинена основополагающей цели, предусмотренной Уставом ООН, а именно (цитата): «проводить мирными средствами в согласии с принципами справедливости и международного права улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира» (конец цитаты). Эта цель является своего рода зеркальным отражением принципа, в соответствии с которым, согласно уставу, все члены Организации Объединённых Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость.

В своей повседневной деятельности суд способствует повышению роли права в международных отношениях путём урегулирования споров, поступающих к нему на рассмотрение, однако значимость его решений этим отнюдь не ограничивается. Судебная практика суда самым непосредственным образом влияет на развитие международного права. Хорошо аргументированные решения суда воспринимаются многими как авторитетный источник международного права и самым внимательным образом изучаются теоретиками права, юридическими службами министерств иностранных дел, международными организациями, государствами – членами ООН. Подчас решения суда становятся тем эталоном, при помощи которого оценивается законность тех или иных действий членов международного сообщества. Кроме того, судебная практика суда сыграла немалую роль в работе арбитражных и иных международных судов, которые с достаточной степенью гибкости используют решения суда при подготовке собственной аргументации. Кроме того, немалую роль судебная практика суда сыграла в реализации проектов в сфере кодификации, инициированных комиссией по международному праву.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун приложил усилия к тому, чтобы повысить роль суда в урегулировании международных споров. Так, недавно он дал старт кампании, направленной на то, чтобы увеличить число государств, в одностороннем порядке признающих юрисдикцию суда обязательной для себя. Мы всецело поддерживаем эту инициативу, которая является весьма дальновидной, поскольку стимулирует государства – члены ООН к тому, чтобы рассматривать мирное разрешение международных споров в судебном порядке в качестве плодотворной модели урегулирования разногласий, что в свою очередь способствует достижению целей, предусмотренных уставом ООН.

Ваше превосходительство, дамы и господа! Конечно, перед нами возникают различные вызовы, иногда возникает необходимость прибегать к механизмам мирного урегулирования споров, и мы вступаем в эпоху, изобилующую новыми вызовами. Но в то же время мы видим стремление участников международного процесса разрешать споры между собой с помощью инструментов мирного урегулирования. Эта обнадёживающая тенденция подтверждается ростом числа механизмов разрешения споров. Все эти механизмы роднит одно хорошее качество – стремление к противодействию односторонним действиям отдельных государств, оказавшихся в конфликтной ситуации, к ослаблению напряжённости между конфликтующими сторонами и к использованию мирных средств разрешения разногласий, основанных на правовых принципах.

В свете сказанного выше очевидно, что международное право можно считать инструментом стимулирования государств к более полному выполнению ими принятых на себя обязательств, формирования у политиков и представителей исполнительной власти устремлений, в большей степени соответствующих идеалам справедливости и демократии, и в конечном счёте – улучшению жизни людей во всём мире. Международный суд будет продолжать играть свою роль в процессе достижения обозначенных мною целей, вынося решения по переданным нам на рассмотрение делам добросовестно, в высшей степени беспристрастно, независимо, в соответствии с нормами международного права и в пределах предоставленных ему юрисдикционных полномочий. Спасибо большое.

А.Вершинин: Большое спасибо. Следующий выступающий – представитель английской правовой системы профессор Тимоти Эндикотт – специалист в области философии и теории права. Его научные труды переведены на итальянский, испанский, китайский языки. Я знаю, что он с лекциями объездил, наверное, все континенты. При этом профессор Эндикотт уже более пяти лет возглавляет юридический факультет одного из старейших вузов мира – Университета Оксфорда.

Половина магистрантов этой правовой школы – иностранцы, наверное, это ещё один способ экспорта правовых инструментов. Господин Эндикотт, вам слово.

Т.Эндикотт (декан юридического факультета Оксфордского университета) (как переведено): Спасибо, профессор Вершинин. Ваше превосходительство, дамы и господа! Я преподаю право, а у преподавателя права есть определённые обязанности. Как невозможно преподавать уроки и знания лидерам правовой науки, которые собрались здесь, на форуме в Санкт-Петербурге… Поэтому для меня большая честь присутствовать здесь. Мы видим, что в нашем университете учатся талантливые студенты и из Санкт-Петербурга, и из других стран мира. Я знаю, что господин Медведев, а также многие другие собравшиеся в этом прекрасном зале также преподавали право. Господин Медведев преподавал римское право, а это предмет, который также активно преподаётся в моём университете. Мы хотели бы, чтобы наши студенты узнавали об истоках гражданского права. Они узнают о том, что такое юстиниановское право, кодекс, написанный полторы тысячи лет тому назад. И это желание, постоянное желание оплатить свои долги, выполнить свои обязанности... Надо отметить, что мы можем многое взять из гражданского права Византийской империи, но также мы можем многое взять и из гражданского права сегодняшнего дня. Мы можем говорить о преодолении границ между географией, геополитикой и культурой, мы можем научиться мудрости друг у друга, но также можем учиться и на ошибках друг друга. Я надеюсь, что представители России и других стран гражданского права могут узнать и научиться на ошибках государств, основанных на общем или частном праве, а также воспользоваться преимуществами взаимных систем юридической подготовки.

Кроме того, мы можем развивать право гибко, при этом используя доктрину прецедента, для того чтобы придать закону бóльшую стабильность. И преимущество стабильности общего права очевидно в поведении сторон, которые являются участниками международного процесса, где лондонское право, нью-йоркское право. Английское право в целом является отличным экспортным товаром Великобритании, но нет никаких гарантий того, что английские судьи или другие судьи смогут добиться нужного баланса между гибкостью и стабильностью. Фактически, если вы будете присутствовать на лекции по договорному праву в моём университете, вы увидите, что профессор будет критиковать судей, объясняя, почему последние решения были неправильными. И это, собственно, говоря, работа студентов – понять, в чём ошибались судьи, и каковы должны быть более оптимальные решения. Так что наши студенты учатся и на провалах, и на удачах судей. И даже читая Habeas Corpus Act (законодательный акт, принятый парламентом Англии в 1679 году, составная часть конституции Великобритании), мы видим, что судьями этого частного права был изобретён процесс защиты и обвинения, и этот процесс затем использовался для того, чтобы привлечь истцов к суду. Но я всегда говорю своим студентам в Оксфорде о том, что 400 лет назад судьи допустили ошибку: король не смог добыть достаточно денег для войны с французами, и дворяне отказались предоставлять такие средства, но их привлекли к суду, и тогда судья сказал, что на самом деле мы не можем их привлекать, потому что это касается только низших должностных лиц, а не высших должностных лиц. Таким образом, Habeas Corpus Act не мог быть использован для контролирования действий самого государства. Если судьи не могут использовать те полномочия, которые были им предоставлены, то возникает проблема... Государство основано на общем праве, и Habeas Corpus Act в коммерческом праве обеспечивает устойчивость культуры, где судьи на самом деле ведут себя бесстрашно, тем не менее подчиняясь роли закона.

Мы должны учиться на неудачах и успехах. Мы обсуждаем различные диспуты и конфликты и обсуждаем, как их можно разрешать. Ведь именно учитывая традицию развития общего права и опыт судей в разрешении различных споров, студенты должны изучать работу судей. Результат заключается в том, что студенты понимают, что разрешение споров – это инструмент развития права, это поддерживает судебную независимость, а также независимость в мышлении судей, адвокатов. Я думаю, что полезно обучать студентов противоречить. Юристы сами должны принимать решение, что им думать. Студенты обучаются в условиях системы подготовки общего права не соглашаться с профессорами только потому, что они являются преподавателями, однако есть и недостатки – мы не хотим отражать это в наших рекламных материалах и в учебных материалах. Мы учим студентов, каким образом представлять убедительные доказательства. Мы даём студентам возможность получить те инструменты, которые позволят им успешно действовать в рамках профессии, и они смогут таким образом построить защиту против аргументов, которые невозможно отстоять.

Но верховенство права не всегда высшее благо. Я, конечно, хотел бы сказать, что верховенство права абсолютно необходимо для развития общества в любой стране в рамках международной правовой системы в XXI веке, но необходимо также признавать не только хорошие стороны этой концепции, но и плохие. Вы как юристы должны также дать какие-то инструменты юристам, для того чтобы понять недостатки концепции верховенства права. И если убийца, например, требует высшей справедливости, судья может в силу каких-либо причин попытаться не реализовывать такую концепцию. Однако верховенство права обеспечивается за счёт высоких издержек. И в вашей стране, и в моей стране очень много юридических процедур, и, может быть, адвокаты слишком мало подотчётны, слишком мало отвечают перед своими заказчиками... Таким образом, урок, который мы можем вынести из системы подготовки судей в рамках общего права: мы должны признавать недостатки системы общего права и быть готовыми платить соответствующую цену.

В любом случае мы можем говорить о том, что в рамках любой юридической системы можно добиться больших результатов. Не все мы заслуживаем золотых звёзд за то, что действуем справедливо в отношении наших граждан. Задайте себе вопрос, чего заслуживает ваша юридическая система, правовая система, чего заслуживает система международная, правовая и регулирования споров. Я думаю, что в любом случае всегда можно говорить о том, что мы можем добиться более оптимальных, лучших результатов. Конечно, это не извиняет систему, но если ваша система достаточно хорошая, в любом случае вы можете добиться лучших результатов.

А.Вершинин: Благодарю вас, господин Эндикотт. Политический и правовой мир внимательно следит за развитием государств на постсоветском пространстве. Правовая система Казахстана одна из самых динамично развивающихся, её значение, конечно, особенно ощутимо в рамках Евразийского экономического сообщества и Содружества Независимых Государств.

Как вы понимаете, я хотел бы теперь предоставить слово Берику Имашеву, кандидату юридических наук, министру юстиции Республики Казахстан. Пожалуйста.

Б.Имашев (министр юстиции Казахстана): Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники форума!

Ежегодно интерес к Петербургскому юридическому форуму возрастает. Несомненным подтверждением сказанного мной является география стран – участников форума, и это закономерно, так как век глобализации диктует необходимость интеграции национальных правовых систем. Отсюда интерес государственных должностных лиц и юристов неправительственного сектора к этому форуму.

Благодаря такому форуму мы имеем возможность проанализировать состояние и динамику развития национального законодательства, степень его взаимосвязи с международными правовыми актами. В этой связи хочу особо поблагодарить его организаторов и участников за высокий профессиональный уровень обсуждения поднимаемых вопросов.

Как известно, в современном мире наблюдается устойчивая тенденция к различным формам взаимодействия международного и внутреннего права. Изменение одного из них совершенствует и изменяет другое, отставание любого из них от требований современного мира способно затормозить процесс развития государств и международной интеграции. В своём послании «Стратегия “Казахстан – 2050”: новый политический курс состоявшегося государства» Президент Республики Казахстан Нурсултан Абишевич Назарбаев отметил, что законодательство должно не только защищать национальные интересы, но и синхронизироваться с динамично развивающейся правовой средой. Безусловно, в данном случае под развивающейся правовой средой понимаются в том числе и международные правовые обязательства государства. Правительство Казахстана принимает меры, направленные на повышение конкурентоспособности казахстанской правовой системы во всех базовых отраслях. Так, идея о евразийской интеграции, выдвинутая впервые в 1994 году главой нашего государства в стенах Московского государственного университета имени Ломоносова, сегодня воплотилась в создании Единого экономического пространства. Залогом успешного формирования Евразийского экономического союза с участием Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Беларусь должна стать общая международная договорная база гармонизации и унификации экономического законодательства этих стран. Сегодня понятия дефиниций «гармонизация законодательства» и «унификация законодательства» определены только в теоретических исследованиях, в национальных законодательствах Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации они пока не нашли должного закрепления. Между тем эти понятия являются основными формами правовой интеграции. В этой связи возникает вопрос: следует ли их правовое определение закрепить нормативно? Если да, то на каком уровне документа – во внутреннем законодательстве либо в рамках конкретных международных публичных договоров?

Акцентируя на этом ваше внимание, хочу подчеркнуть важность изначального определения единой позиции государств в этом вопросе, а именно нормативного понимания этих понятий. Например, в настоящее время в рамках Единого экономического пространства широко обсуждается проект модельного закона о конкуренции. Этот закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции и обеспечения свободного перемещения товаров путём предупреждения и пресечения монополистической и недобросовестной конкуренции, недопущения ограничений и ущемления добросовестной конкуренции органами государственной власти.

Принятие такого закона повлечёт за собой приведение в соответствие с ним национальных законодательств трёх государств. Однако возникает вопрос о том, каким способом такая работа должна проводиться? Путём сближения, гармонизации или унификации национальных законодательств в области конкурентной политики? Как известно, в теоретических работах под сближением законодательства понимается процесс, при котором определяется общий курс государств в данной сфере; под гармонизацией понимаются общие правовые принципы, подходы и концепции развития национальных законодательств; унификация означает согласованное введение в действие несколькими государствами идентичных, одинаковых норм.

Между тем в разработанном модельном законе о конкуренции в качестве его цели определено только сближение норм правового регулирования экономических отношений в области конкурентной политики, хотя по своему содержанию он содержит общие принципы и подход государств в этой сфере. Этот пример, по нашему мнению, показывает необходимость нормативного закрепления единых для трёх государств определений – сближения гармонизации и унификации законодательства. Как это будет решаться – через принятие отдельного национального закона в каждом из трёх государств, через заключение международного договора об этом либо закрепление этих понятий в каждом отраслевом модельном законе, – покажет дальнейшая правоприменительная практика.

Полагаем, что работа в этом плане должна найти логическое завершение с учётом национальных интересов. При этом очень важно, чтобы речь шла о тех национальных приоритетах, которые закреплены в конституциях наших стран, а они связаны с законодательной волей той или иной страны подчинить международные нормы внутреннему праву и своей национальной юридической технике. Впрочем, это отдельная тема для научных и практических дискуссий, в том числе и на Санкт-Петербургском юридическом форуме. Благодарю за внимание и честь выступить на открытии сессии!

Ведущий: Спасибо, господин министр.

2013 год – это также год и 20-летия Конституции России. Конституция во многом определяет развитие общества и государства, законодательства и судебной практики. Сверяет это развитие с Основным законом Конституционный суд России. Не случайно его председатель, доктор юридических наук, профессор Валерий Зорькин, можно сказать, на постоянной основе участвует в Санкт-петербургском международном юридическом форуме. Пожалуйста, Валерий Дмитриевич (обращаясь к В.Зорькину).

В.Зорькин (председатель Конституционного Суда России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги, дамы и господа! Я не буду выступать тут в качестве председателя Конституционного суда и говорить о наших делах, но скажу о том, на что подвигают размышления на Сенатской площади в Конституционном суде. А именно хочу сказать о праве в условиях глобальных перемен – то, чем я занимаюсь в последние годы как исследователь.

Современное право находится в условиях глобальных перемен, однако в любом случае всем нам предельно ясно, что перемены означают не только новые возможности, но и одновременно высокие риски неопределённого будущего. Однажды Вольтера спросили, чем отличается осёл от человека? Он сказал: осёл ходит по кругу, а человек развивается по спирали. Но спираль идёт и туда, куда указывал Данте, – на круги ада и вверх. И ещё одно очень большое различие, говорил Вольтер, заключается в том, что у осла нет выбора, а у человека есть выбор между этими двумя спиралями. И в нашей сегодняшней действительности мы видим, что есть движение и в хорошую и в плохую сторону. Во всяком случае исследователи и практики констатируют крайне опасное разрушение международной правовой системы.

Всё более частые и активные попытки крупных держав, а также формальных и неформальных государственных коалиций подменять функции ООН и Совета Безопасности своими решениями, а также попытки навязывать суверенным государствам внутреннюю экономическую и социальную политику, прямо противоречащую конституциям этих государств... То есть мы видим, что в мире возникает всё больше держав и государственных коалиций, стремящихся де-факто присваивать себе прерогативы международного правотворчества и правоприменения и в итоге нарушающих договорный характер международного правотворческого процесса и деятельность международных и национальных судов, основанную на этих договорах и конвенциях. По сути дела, это означает подмену правовых методов решения проблем силовыми методами.

Осмелюсь утверждать, что искусственно созданная одной из таких неформальных коалиций государственная катастрофа в Ливии пока что недостаточно осознана и оценена международным сообществом с правовой точки зрения. Не осознано в полной мере ни значение этой катастрофы как долговременного генератора хаоса в самой Ливии – в огромном регионе Африки, ни значение кампании против Ливии для глобального мира как неправового прецедента силового вмешательства нового типа в дела национальных государств.

И ещё осмелюсь утверждать, что и события в Ливии, Египте, Сирии, и события, связанные с экспроприацией денег вкладчиков на Кипре – это ведь не просто приметы новой эпохи глобальной турбулентности, о которой говорила госпожа Кондолиза Райс, а это фактическая заявка на полное отрицание тех принципов жизни человечества, которые принесла эпоха модерна и которые мы привыкли считать столь же неотъемлемыми условиями нашего существования, как воздух, которым мы дышим. Я говорю о правах человека, о верховенстве права, о законности Конституции.

Размывание нормативности происходит не только на международном уровне, новизна ведь бывает разная. История учит, что если этот поток новизны не вводится в берега продуманными и своевременными правовыми мерами, то практически неизбежно наступает хаос, смуты, войны, революции. Хаос в конечном счёте приходится усмирять тем более жёсткими и болезненными правовыми мерами, чем глубже и шире открывший этот хаос поток новизны. Поэтому правовые реформы – один из важнейших аспектов институционального оформления любых сколько-нибудь серьёзных социальных преобразований, причём оформления очень настороженного, продуманного и, подчеркну, обязательно опережающего.

Этот мой вывод, возможно, кому-то покажется парадоксальным, ведь чаще всего большинство правовых норм институционализирует, юридически оформляет задним числом те отношения, которые естественным путём складываются в обществе. Но это справедливо лишь в ситуациях относительно спокойной исторической динамики, когда прошлый опыт помогает планировать, прогнозировать, в какой-то мере регулировать будущее, а в кризисных, переходных ситуациях опыт оказывается помощником далеко не всегда, и это касается не только опыта житейского, социального, политического, но и опыта правового. Здесь юрист рискует уподобиться тем генералам, которые готовятся к прошлым войнам и проигрывают следующие. Потому сейчас я буду говорить не об опыте, а о методологии реформирования как (извините за, может быть, смелую метафору) о методологии управления будущим, ведь методологически именно так проводились все исторически успешные реформы. Они опирались на огромную подготовительную законотворческую работу и имели чёткое правовое оформление. Последний пример – сингапурское чудо, осуществлённое реформами Ли Куан Ю.

Кроме такого свойства успешного реформирования, которое я назвал бы эффективным управлением будущим, у подобных реформ есть ещё одно очень важное качество: они выстраиваются на прочной социальной опоре, без такой опоры любое реформирование повисает в воздухе. На этапе реформ всегда востребуется гибкая, но одновременно очень сильная и строгая правовая регулярность. История учит: если действия реформаторов не идут вразрез с массовыми представлениями о справедливом и должном, то у них формируется социальная опора, которая позволяет осуществлять реформирование в русле того, что специалисты называют авторитарной модернизацией.

Сейчас уже проведены широкие исследования успешных модернизаций как западных обществ (от Голландии и Англии до Франции и Германии), так и восточных обществ (от Японии и Кореи до Тайваня и Сингапура). И эти исследования убедительно показывают, что модернизация требует усиления регулятивных функций государства и лишь по итогам успешной модернизации возможно ослабление этих функций и частичная передача обществу. Распространённые представления, я бы сказал, сказки, об ослаблении государственно-правовой регуляции как о предпосылке реформ пришли от идеологии некорректного использования идеи рыночной экономики, причём пришли не как научный вывод, а именно как некорректное использование аналогий со знаменитой концепцией невидимой руки рынка, которой якобы нужно просто не мешать. Я не спорю, что рынок успешен – во многих случаях именно невидимая рука рынка и ослабление регулятивных функций. Но я уже как исследователь говорю: назовите мне одну страну, где реформы бы осуществлялись с ослаблением вот этой регулирующей роли государства. Разве мы не видим на сегодняшнем глобальном экономическом кризисе, к чему привело это так называемое ослабление, когда манипуляции с финансовыми рынками привели к глобальному не только экономическому, но и политическому кризису, и, я бы сказал, к всеобщему кризису доверия. Признаки этой глобальной турбулентности превращают человечество в совокупность обществ глобального риска с неопределённым будущим, если пренебрегают советом, который в своё время дал ещё господин Вольтер.

Что следует из того, что я сказал? Нужно, о чём я уже говорил и писал ранее в своих работах, начать осторожную, продуманную, но обязательно системную ревизию международного права, включая нормы ООН и её конвенции. Обычно говорят: не трогайте. Но я говорю сейчас не как судья, хочу сказать как исследователь. Ну хорошо, не трогайте, а как быть, если есть два принципа из десяти ооновских, с одной стороны, принцип государственного суверенитета и нерушимости государственных границ, а с другой стороны, право на самоопределение. Кто как будет выбирать? Одному нравится одно, другому нравится другое. Но невозможно, если мы едим сладкий торт с кофе, поставить соль и сахар и говорить: «Вот, выбирайте, пожалуйста: соль очень вкусная». Может быть, вкусно, но другому понадобится съесть хороший бифштекс, а ему говорят: «Вот тебе сахар и соль, выбери сахар, он подойдёт к бифштексу удивительным образом». Великий американский писатель О.Генри устами своего героя Билла Дрисколла, говорил таким образом: есть песок для строительства, для того чтобы делать дом, насыпать и так далее, а есть овёс для лошади. Плохая замена овса песком для лошади. Возникает вопрос, что мы хотим сделать, и в зависимости от этого должен быть выбор на этапе тех реформ, которые должны быть опережающими, но самое главное, – не только опережающими, но и учитывать социальную поддержку и массовую социальную опору. Нужно, мне кажется, помнить, что главным социальным регулятором во все времена всё же является не само по себе юридически оформленное право, а тот лежащий в его основе нравственный закон внутри нас, о котором писал Иммануил Кант. Разрыв между правом и этим нравственным законом делает неработоспособными любые, даже юридически безукоризненные, правовые нормы. Каждое общество и государство – это сверхсложная система со своей совокупной специфической культурой, традицией, моралью, со всеми нюансами нравственного закона внутри нас.

Безусловно, во всех таких системах очень много общего, однако при валовом регулировании никогда нельзя упускать из вида то уникальное и особенное, которое присуще именно данной системе. Далее, нужно понимать, что любые реформы – это системные, социальные и государственные трансформации, которые неизбежно ставят под вопрос устойчивость системы к разрушению. Право – это всегда баланс гибкости и мощности регулятивных функций, но именно в периоды реформ категорически недопустимо отпускать правовые вожжи, то есть жертвовать мощностью правового регулирования в пользу так или иначе понимаемой гибкости. Мы на этом уже сильно обожглись в эпоху перестройки и постперестройки, потеряв единую страну и принеся неисчислимые беды её гражданам. Этот урок ни в коем случае нельзя забывать.

И последнее. Как в массовом сознании общества, так и тем более в правовой системе категорически недопустимы противопоставления человека и государства, человека и гражданского общества, гражданского общества и государства. Целью и результатом нашего правового регулирования должна быть такая социальная ситуация, в которой гражданин, гражданское общество и государство существуют в неразрывном, конструктивном, синергийном единстве.

Сегодняшнее российское государство, осуществляя реформы, движется к тому, чтобы взять правовой барьер. Я надеюсь, с учётом мирового опыта и генералов юриспруденции Россия, на собственном горбу преодолевшая многие трудности и набившая шишки, выйдет на правильную правовую дорогу.

Спасибо.

Ведущий: Уважаемые коллеги, ещё одним постоянным партнёром форума является Международная ассоциация юристов. Два года на форуме ассоциацию представлял господин Акира Кавамура. В этом году на должности президента ассоциации его сменил Майкл Рейнольдс. Как практикующий юрист господин Рейнольдс специализируется в области антимонопольного законодательства, в том числе в сфере информационных технологий. А в качестве президента он активно продолжает работу по укреплению взаимодействия IBA (International Bar Association – Международная ассоциация юристов) с юристами по всему миру и, в частности, в странах БРИКС. Прошу вас, господин Рейнольдс!

М.Рейнольдс (председатель Международной ассоциации адвокатских образований) (как переведено): Большое спасибо! Господин Премьер-министр, уважаемые коллеги, как президент Международной ассоциации юристов я должен сказать, что для меня невероятное удовольствие –принимать участие в третьем форуме. И я хочу поздравить вас – и Министерство юстиции, и организаторов этого замечательного форума с прекрасной работой, с тем, что вам удалось объединить такое количество великолепных юристов, академиков, исследователей, экономистов более чем из 16 стран мира. Но совсем немного городов есть в мире, как говорил Премьер-министр, которые столь же красивы и прекрасны для проведения конференции, как Санкт-Петербург. И особенно великолепно это здание, где мы проводим нашу конференцию.

Совсем недавно Американская ассоциация юристов на заседании совета директоров приняла решение в 2015 году провести заседание нашего совета здесь, в Петербурге. Это привлечёт основных специалистов и ведущих игроков правого поля сюда, в Петербург, и нам это чрезвычайно приятно. Я как представитель Американской ассоциации юристов должен постараться сказать что-то на вашем языке, хотя понимаю, что будет немало ошибок.

Господин Уинстон Черчилль, бывший премьер-министр Британии, говорил, что никогда нельзя отказываться от затеянного на основании того, что вы можете сделать какие-либо ошибки, всё равно нужно двигаться вперёд. Он говорил, что успех в политике выражается в том, что вы переходите от одной ошибки к другой ошибке, не показывая никакого проявления потери энтузиазма.

(Говорит по-русски): Это большая честь – участвовать в столь важной, престижной конференции в Санкт-Петербурге... Как президент IBA, я очень рад видеть здесь много российских юристов. Мы с удовольствием представляем четыре сессии от IBA на этом форуме. Желаю всем успешной конференции!

(Как переведено): Международная ассоциация юристов была основана в 1947 году в Нью-Йорке, в её создании принимали участие 34 национальные ассоциации юристов, и мы в 1980 году стали принимать в ассоциацию отдельно практикующих юристов. В 2013 году IBA состоит из 200 различных национальных ассоциаций юристов, юридических обществ из 160 стран мира. 50 тыс. частных членов работают у нас, наше членство распространяется на 170 ведущих юридических фирм мира. Сегодня в это число входят и юридические фирмы России.

Что же я вижу за время моей работы в IBA? В 1947 году очень большое количество юристов или ассоциаций юристов были европейскими и происходили из Европы или США. Сейчас мы видим огромный рост на рынке юридических услуг, видим огромный рост присоединения к нам юристов из стран БРИКС, из стран с развивающейся экономикой. Тогда возникает самый интересный вопрос: где страна, в которой наибольшее количество юристов в мире? США, скажут многие. Нет, Индия! 1,3 млн юристов в Индии. И вторая страна после Индии – это США, там где-то 860 тыс. юристов. И третьей в этом списке является Бразилия – 700 тыс. юристов там. Четвёртой, что любопытно, является Мексика, где юристов много, порядка 500 тыс., мне кажется. Ну а дальше мы очень близко подходим к Китаю (там стремительно растёт количество юристов, юридических фирм) и к России. И, действительно, на конференции, где мы работали вчера с Российской палатой адвокатов, господин Евгений Семеняко (президент Федеральной палаты адвокатов) сказал, что 20 тыс. российских юристов сегодня находятся в возрасте до 40 лет, то есть мы видим, что правовая среда очень стремительно меняется. Это юристы, которые очень активно задействованы в работе различных практических направлений Международной ассоциации юристов. Сюда входят и слияние, и приобретение, и интеллектуальная собственность, и антитраст. Есть направления, которые касаются профессиональных интересов, этики, есть направления, которые касаются становления и укрепления ассоциаций юристов во всём мире. И очень важная работа ведётся нашим институтом правозащитным, который в мире известен как институт, который защищает права частного человека и который укрепляет потенциал юридических ассоциаций в этой области.

С начала своей деятельности Международная ассоциация юристов была ориентирована на продвижение верховенства закона. Это действительно фундаментальное право граждан, их должно услышать судейское сообщество, с другой стороны, юристы должны действовать без всякого политического вмешательства. Фундаментально здесь речь идет об установлении хорошо отрегулированных условий для работы в рамках права. И наша ассоциация посредством своего объединённого опыта, а работаем мы через сеть юридических ассоциаций мира, смогла помочь многим юридическим ассоциациям в создании сильной системы внутреннего управления, в которую входит и установление крепких этических стандартов, и исполнение требований, которые являются справедливыми и прозрачными. Мы вырабатываем дисциплинарные правила и защищаем всех наших членов от преследования со стороны правительства, государства.

В течение многих лет мы видели, что качество работы юристов мира улучшается. Не всегда это было так. Когда-то, например, один персонаж у Чехова говорил, что врачи и юристы никогда не меняются, но юристы вас обкрадывают, а врачи вас обкрадывают и убивают. Я думаю, что с тех пор мы прошли немалый путь.

Юридическая профессия в России переживает крупнейшую реформу. Это имеет колоссальную важность и для нашей ассоциации. Мы работаем с Министерством юстиции России по проведению этой огромной работы. Эта крупнейшая реформа окажет очень сильное воздействие на российскую правовую среду, когда чёткий, хорошо отрегулированный статус юриста получит должное признание и будет опираться на работу ассоциаций юристов, которые в равной степени будут предоставлять защиту и помощь всем юристам. Мы будем базироваться на основных принципах применения юридической профессии, на них работают все юридические ассоциации: защита конфиденциальности клиента, конфиденциальность и подход к регулированию конфликтов интересов. Мы хотим поблагодарить Министерство юстиции за важную работу, которую вы провели, которая вносит огромный вклад в утверждение и укрепление верховенства права. Действительно, как уже было указано господином Премьер-министром, есть очень прямая и чёткая связь между верховенством права и экономическим развитием. Здоровая законодательная и судейская система, которая обеспечивает эффективность и транспарентность правовой среды, открывает двери для экономического благосостояния. Совсем недавно было сказано, что в контексте Европейского союза верховенство права и его исполнение напрямую связаны с процветанием экономики и с уверенностью в инвестициях в экономику.

В нашей ассоциации работают эксперты из 160 стран мира, все они являются ведущими лицами в своей области. Господин Премьер-министр говорил, что мы живём в глобализированном мире и наши действия, наши транзакции очень часто действительно глобальные, но право остаётся национальным, а управление правовыми рисками остаётся темой национального права. Именно поэтому сотрудничество между юристами различных юрисдикций имеет такое колоссальное значение. Это то, что мы стремимся максимально соблюсти в нашей ассоциации. Мы будем работать очень тщательно и тесно с различными службами, государственными органами, для того чтобы обеспечить максимальную профессиональную поддержку практикам нашей профессии и проводить юридические реформы, правовые реформы, которые, как сказал господин Премьер-министр, проходят и здесь, в России, для того чтобы укрепить правовую уверенность. Можно привести здесь такой пример: в рамках одного из заседаний, которые наша ассоциация проводит на этом форуме, мы очень тесно работаем с Федеральной антимонопольной службой Российской Федерации и стараемся привлечь сюда очень важных, ведущих международных сотрудников в области применения антимонопольного законодательства. Принципы защиты прав человека и укрепления независимых ассоциаций юристов во всём мире для нас имеют принципиальное значение, в особенности в обществах, которые пережили экономические, политические трансформации, тем более в определённых политических контекстах. Пример: сейчас у нас проходит тренинг для членов тунисской судейской системы, а также для парламентариев в столь различных странах, как Мозамбик, Великобритания и Ливан. В Афганистане в 2008 году наша ассоциация сыграла ведущую роль в установлении новой независимой ассоциации юристов, которая работает уже четыре года. И очень многие юристы Российской Федерации помогали и помогают нам в том, чтобы убедить афганских юристов, что им действительно необходима сильная юридическая ассоциация, которая будет иметь избранный сильный демократический совет. И сейчас мы горды тем, что 1,2 тыс. членов работают в рамках Афганской независимой ассоциации юристов.

Также мы утвердили делегацию Института прав человека в Мьянму, для того чтобы изучить состояние прав человека там. Я был в этой стране вскоре после визита президента, и увидел очень существенные вызовы, с которыми сталкивается ассоциация там, чтобы помочь действительно ввести основные принципы верховенства права и заставить функционировать гражданские институты в стране, которая с 1961 не имела этой возможности.

Для меня было очень большой честью совершить мой визит. Я был в прекрасном доме Аун Сан Су Чжи (бирманский и мьянманский политический деятель, лауреат Нобелевской премии мира), которая лично объяснила мне, насколько велика сейчас потребность в Бирме в изменениях и введении крепких механизмов обеспечения верховенства права. Она рассказывала о том, что у судов нет ресурсов, что им не выдают ресурсы, как их действительно игнорируют и как молодые граждане не хотят становиться юристами, потому что к юристам применяется практически военный режим. Именно поэтому она просила проводить тренинги для судей, юристов, молодых юристов, равно как и оказывать материальную помощь судейской системе. Конечно, на основании всех этих запросов мы и действуем.

И в заключение. Российские юристы, российские юридические фирмы всё больше участвуют в международных транзакциях, тем более после вступления России в ВТО. Международная ассоциация юристов даёт этим юристам право работать с отдельными юристами из других юрисдикций в других частях мира, которые являются ведущими профессионалами в своих направлениях и могут поделиться своими ноу-хау. Здесь, в России, ассоциация организовала и продолжит организовывать большое количество конференций по арбитражу, антитрастовому управлению, слияниям и приобретениям. В Москве будет проходить очень важная конференция по управлению юридической фирмой, которая будет касаться основных тем руководства юридической фирмой, лучших практик руководства юридической фирмой: какие ошибки делались и что можно из них вынести на основании опытов в других точках мира.

И ещё раз хотел бы отметить, насколько мы активно поддерживаем реформу юридической профессии в России, над которой мы тесно работаем с Министерством юстиции. Реформы не всегда проходят легко и гладко. Пётр I, основатель этого города, был великим реформатором и однажды сказал (мне кажется, это было после того, как он побывал в Роттердаме и Амстердаме, чтобы понять, как строят корабли), он сказал: Я понимаю, что при тех огромных изменениях, которые я осуществил, я не смог изменить себя самого. И также Пётр Великий сказал: Судьба может быть с нами. Она может мешать нам на нашем пути, но она не может помешать нам двигаться.

И на этом я заканчиваю. Спасибо.

А.Вершинин: Большое спасибо, господин Рейнольдс. Я ещё раз благодарю всех участников дискуссии за очень содержательные и интересные выступления. И для заключительного слова я хотел бы пригласить Дмитрия Анатольевича Медведева.

Д.Медведева: Уважаемые коллеги! Темы, которые были подняты в выступлениях наших коллег, весьма и весьма разноплановые и интересные, хотя очень много было и объединяющих моментов, в частности дискуссия о роли принципа верховенства права, дискуссия о rule of law. Она прослеживалась в выступлениях практически всех наших коллег – и господина Опстелтена, и господина Томка, и господина Рейнольдса, и в других выступлениях тоже звучала. Я думаю, что для нас, вне всякого сомнения, интересен любой опыт, тем более что мы вплотную начали заниматься этой проблемой сравнительно недавно – буквально 20 лет назад. И сейчас наша правовая система действительно находится в стадии очень бурного развития. Она подвергается критике, иногда абсолютно заслуженной, иногда совершенно незаслуженной, но в любом случае для нас такого рода выступления весьма и весьма полезны и интересны, потому что нам ещё очень многое предстоит сделать.

Вообще нужно признать, что многие вещи, которые нам, юристам, казались незыблемыми в прошлом столетии, в этом году, в прошлом году и, может быть, за период кризиса, – нам уже не кажутся такими незыблемыми. Но тем не менее есть всё-таки краеугольные юридические позиции, важнейшие фундаментальные ценности, которые, как мне представляется – и мне приятно было это слышать также от моих коллег, – не подлежат никакому переосмыслению и в нынешнем столетии. Например, принципы международного права. Человечество очень много потратило времени и сил в XIX веке и в ХХ веке для того, чтобы эти принципы создать, и, конечно, мы ни в коем случае не должны их похоронить, даже в период любых международных кризисов или по каким-либо другим причинам.

Мои коллеги (и спасибо им за внимательное прослушивание моего выступления) уловили то, что я хотел сказать о двух тенденциях, которые в настоящий момент борются в национальных правовых системах, а именно тенденция к национализации ряда вопросов и, естественно, тенденция к глобализации целого ряда проблем, которые существуют. Я не думаю, что одна из этих тенденций поборет другую, и не хотел бы, чтобы моё выступление воспринималось как заявка на то, что национальный тренд и национальные юрисдикции будут доминировать. Нет, конечно. Обе эти тенденции будут развиваться, но при понимании, конечно, что суверенитет государств никто не отменял и принцип государственного суверенитета остаётся одним из фундаментальных принципов международного права.

Наша Конституция достаточно молодая, Валерий Дмитриевич (В.Зорькин) об этом говорил (как он сказал – не как председатель Конституционного суда, а как учёный, но это трудно разорвать, во всяком случае я, прослушивая выступление Валерия Дмитриевича, понимал, что он выступает и как председатель Конституционного суда). В любом случае мы не должны раздёргивать Конституцию, мы должны внимательно изучать все конституционные процессы, которые в нашей стране идут, тем более что в мире есть блестящие примеры того, как долго работают соответствующие законы.

Господин Эндикотт (Т.Эндикотт – декан юридического факультета Оксфордского университета) говорил, вспоминал Habeas Corpus Act, который действует с 1679 года. Мне кажется, что в целом, несмотря на всю разницу наших правовых систем, это и для нас очень хорошая индикация того, каким образом должна развиваться правовая система. Хотя, конечно, я уверен, у самих британцев есть масса претензий к собственной правовой системе, а с другой стороны, есть масса возможностей для тех, кто занимается правовой практикой, зарабатывать деньги, помогая развивать эту систему.

Интересную цифру привёл господин Рейнольдс (М.Рейнольдс – председатель Международной ассоциации адвокатских образований), когда говорил про количество юристов, в частности в Индии. Честно говоря, я думал, что в нашей стране их уже больше, чем 1,3 млн, как в Индии, оказалось, что всё-таки нет. Могу по собственному ощущению сказать: наше юридическое братство, конечно, растёт очень быстро. Когда я уезжал из Санкт-Петербурга в Москву, у нас, по-моему, было два или три учебных заведения в Санкт-Петербурге (одно – то, которое мне является родным, моей альма-матер), а сейчас их порядка 50, наверное. Естественно, есть разница и в образовании. Нам всем нужно заниматься юридическим образованием, потому что мы все понимаем: от подготовки студентов на юридических факультетах очень многое зависит. Но в любом случае я уверен, что мы обязаны налаживать и международное сотрудничество в этой сфере, и мы обязательно этим будем заниматься, тем более что Россия сейчас находится не только в процессе преобразований ­– мы вместе с нашими партнёрами из Казахстана и Беларуси создали свою интеграционную систему, она ещё пока только развивается. Мы внимательно наблюдаем за тем, что происходит в Европейском союзе, будем стараться учиться на ошибках наших европейских друзей, чтобы их не совершать. А нашим европейским друзьям, естественно, желаем преодолеть ту сложную полосу, которая в настоящий момент есть внутри Европейского союза. Потому что, на мой взгляд, это всё равно очень хорошая идея – создать интеграционное объединение. Она принесёт и экономические плоды, и, конечно, ещё долгие годы будет служить своим государствам и своим народам.

Уважаемые друзья! Мне очень приятно, что мы с вами встретились на этой сцене, в этом зале. Я ещё раз хотел бы сказать, что уверен: дискуссии, которые здесь будут, сослужат хорошую службу и нашим правовым системам, да и просто нам самим, потому что юристам очень важно общаться, у нас специальность с вами такая. Всего вам доброго! До свидания!

Россия. Весь мир. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 мая 2013 > № 870788 Дмитрий Медведев

ТАЙВАНЬСКИЕ LUXGEN НАЧИНАЮТ ПРОИЗВОДИТЬ В ЧЕРКЕССКЕ

Первый тайваньский автопроизводитель Luxgen подписал соглашение с заводом Derways в Черкеске о запуске производства кроссоверов Luxgen 7 SUV. Конвейер уже фактически готов, оборудование отлажено. Старт производства намечен на июль

Тайваньская компания Luxgen подписала окончательное соглашение о производстве автомобилей в России. Выпускать автомобили этой марки в нашей стране будет завод Derways, расположенный в Черкесске.

Как удалось узнать BFM.ru, конвейер уже фактически готов для производства кроссовера Luxgen 7 SUV. Пока у нас будет выпускаться и продаваться исключительно эта модель. Оборудование отлажено и настроено. Предприятие готово к тестовому производству.

Запуск серийной сборки в режиме CKD - со сваркой, окраской и сборкой кузовом - намечен на июль этого года. Сотрудники Derways прошли обучение на Тайване, а производство будет осуществляться под контролем представителей Luxgen.

"Сегодня мы объединяем наши усилия с автомобильной компанией Derways для осуществления успешного запуска бренда Luxgen на территории России. Принимая во внимание растущий потенциал рынка и стабильный спрос в сегменте внедорожников, вместе с нашим партнером мы смотрим с большим оптимизмом на будущее марки", - заявил в рамках подписания соглашения Фрэнк Ван, президент Luxgen Motor в России.

Продажи кроссовера Luxgen 7 SUV должны начаться в августе этого года. Об этом недавно заявляли представители компании на Тайване.

Luxgen 7 - это среднеразмерный кроссовер, оснащается 2,2-литровым 175-сильным двигателем, пятиступенчатой автоматической коробкой передач и полноприводной трансмиссией.

В конце 2014 года компания начнет продажи и, скорее всего, производство в России седана Luxgen 5, а еще примерно через полгода - нового компактного кроссовера. Он сейчас проходит заключительную стадию разработки и скоро будет представлен на Тайване.Luxgen 7 SUV. Фото предоставлено пресс-службой компании

Тайваньские власти направили четыре корабля береговой охраны и ВМС в спорную с Филиппинами зону Южно-Китайского моря, где в четверг в ходе обстрела с корабля под управлением береговой охраны Филиппин тайваньского рыболовецкого судна был убит рыбак, сообщает в понедельник новостной интернет-портал GMA News.

"Правительство полно решимости защитить наших рыбаков", - цитирует портал заявление официального представителя тайваньского кабинета Чен Ливена (Cheng Li-wen).

По заявлению директора Филиппинского бюро рыбной ловли и водных ресурсов (ФБРВ) Асиса Переса (Asis Perez), 9 мая корабль ФБРВ, находившийся под управлением береговой охраны Филиппин, открыл огонь по одному из оказавшихся поблизости от него четырех тайваньских рыболовецких судов, предпринявшему попытку протаранить корабль. Хотя руководство береговой охраны заявило, что огонь был открыт по механизмам судна, в результате обстрела погиб 65-летний рыбак.

Инцидент произошел к северу от главного филиппинского острова Лусон - в зоне, где перекрываются 200-мильные исключительные экономические зоны этой страны и Тайваня.

В минувшую субботу глава Тайваня Ма Инцзю в ультимативной форме потребовал от Филиппин в течение трех суток официально извиниться за гибель рыбака, выплатить компенсацию, наказать виновных и начать переговоры с Тайванем о заключении соглашения по вопросам рыбной ловли. В противном случае он угрожал прекратить выдачу филиппинским гражданам разрешений на работу (на Тайване работает почти 90 тысяч филиппинцев, чьи переводы является важным источником валютных поступлений для этой страны).

По словам официального представителя президента Филиппин Абигайль Валте, экономический и культурный представитель этой страны на Тайване Антонио Басилио в воскресенье посетил семью погибшего рыбака и принес ей извинения от имени филиппинского правительства. Кроме того, официальная Манила уже пообещала провести "прозрачное и беспристрастное расследование" обстоятельств инцидента. По поводу остальных пунктов ультиматума она пока хранит молчание.

Через Южно-Китайское море проходит почти треть мирового морского грузопотока, а шельф расположенных там островов богат нефтью. На различные территории в этом районе помимо Китая претендуют Тайвань и входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины (последние в январе этого года официально оспорили претензии КНР в арбитраже ООН). Михаил Цыганов.

Власти Тайваня потребовали от Филиппин, после инцидента с обстрелом судна и гибелью рыбака в Южно-Китайском море, в кратчайшие сроки начать переговоры о заключении соглашения по вопросам рыболовства.

В четверг корабль, находившийся под управлением береговой охраны Филиппин, открыл огонь по одному из оказавшихся поблизости от него четырех тайваньских рыболовецких судов, который предположительно предпринял попытку протаранить корабль. В результате обстрела погиб 65-летний рыбак. Инцидент произошел к северу от главного филиппинского острова Лусон - в зоне, где перекрываются 200-мильные исключительные экономические зоны Филиппин и Тайваня.

Как передает в воскресенье новостное интернет-издание GMA News, Тайвань в ультимативной форме потребовал от Филиппин компенсации потерь, проведения расследования причин инцидента и наказания виновных, а также скорейшего начала переговоров по вопросам рыболовства, угрожая, в противном случае, прекратить выдачу филиппинским гражданам разрешений на работу.

Филиппины в пятницу отвергли требование Тайваня извиниться за обстрел, заявив, что береговая охрана "отреагировала должным образом" на "агрессивные действия" тайваньской стороны. Тем не менее, береговая охрана расследует инцидент.

Через Южно-Китайское море проходит почти треть мирового морского грузопотока, а шельф расположенных там островов богат нефтью. На различные территории в этом районе, претендуют Китай и входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины (последние в январе этого года официально оспорили претензии КНР в арбитраже ООН). Михаил Цыганов.

Правительство США наложило санкции на тайванскую фирму и ее президента за причастность к торговле оружием с КНДР, сообщает агентство Ренхап.

Министерство финансов США обвинило Trans Multi Mechanics Co. Ltd. и президента компании Чжан Вэнь-Фу в "связях с северокорейским агентом по закупкам Алексом Х.Т. Цай", говорится в пресс-релизе министерства. Как полагает американское правительство, Цай использовал тайваньскую фирму для закупки и отправки в Северную Корею оборудования на сотни тысяч долларов, а также выступал посредником в переговорах. В 2009 года Алекс Цай уже обвинялся американским Минфином в оказании поддержки главному поставщику оружия в КНДР - Korea Mining Development Trading Corp.

"Для нас очень важно максимально затруднить Северной Корее продолжать разрабатывать свои ядерные программы и программы баллистического ракетного оружия, вставляя клинья в закупочную сеть КНДР", - сказал заместитель министра по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Дэвид Коэн.

"Мы будем продолжать работать с нашими партнерами в федеральных правоохранительных органах и нашими друзей по всему миру, чтобы разоблачить любое содействие незаконной закупочной деятельности северокорейского правительства", - добавил он.

КНДР объявила себя ядерной державой в 2005 году, в 2006, в 2009 и 2013 годах провела подземные ядерные испытания, которые вызвали протесты со стороны международного сообщества. Отношения между Пхеньяном и Сеулом значительно ухудшились после жесткой реакции КНДР на проведение США и Южной Кореей широкомасштабных военных учений. В начале апреля появились предположения о том, что Северная Корея может осуществить испытательный пуск баллистической ракеты средней дальности типа "Мусудан". Дарья Крутова.

Береговая охрана Филиппин признала факт обстрела своим кораблем тайваньского рыболовного судна в спорном Южно-Китайском море, передают в пятницу региональные электронные СМИ. Ранее тайваньская сторона заявила, что в результате обстрела накануне погиб рыбак.

"Они открыли огонь по механизмам (судна), чтобы привести его в негодность, и если кто-то погиб, то его участь заслуживает нашего сочувствия, но никак не извинений", - заявил официальный представитель береговой охраны Арман Балило (Armand Balilo).

По сообщениям СМИ, рыболовный траулер Guang Ta Hsin 28 получил серьезные повреждения от филиппинского корабля, который обстрелял рыбаков в четверг примерно в 170 морских милях к юго-западу от южной оконечности Тайваня. После этого береговая охрана Филиппин преследовала судно на протяжении часа. На борту траулера находились четыре члена экипажа - трое тайваньцев и один гражданин Индонезии.

"Мы решительно протестуем и осуждаем нападение филиппинского правительственного корабля на наше рыбацкое судно и требуем от Филиппин официальных извинений, задержания убийцы и компенсации", - говорится в цитируемом региональными СМИ заявлении МИД Тайваня по этому поводу.

Через Южно-Китайское море проходит почти треть мирового морского грузопотока, а шельф расположенных там островов богат нефтью. На различные территории в этом районе помимо Китая претендуют Тайвань и входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины (последние в январе этого года официально оспорили претензии КНР в арбитраже ООН). Эти чреватые серьезнейшим региональным конфликтом споры особенно обострились в последние месяцы. Михаил Цыганов.

Филиппины в пятницу отвергли требование главы Тайваня Ма Инцзю извиниться за обстрел береговой охраной тайваньского рыболовецкого судна, приведший накануне к гибели 65-летнего рыбака, сообщают национальные и региональные СМИ.

По словам официального представителя президента Филиппин Абигайль Валте (Abigail Valte), береговая охрана "отреагировала должным образом" на "агрессивные действия" тайваньской стороны.

По ее версии, филиппинцы открыли огонь лишь после того, как одно или два судна попытались таранить корабль береговой охраны. "Они (береговая охрана) выполнили необходимые действия", - добавила Валте.

Тем не менее, сказала она, береговая охрана расследует происшедший в спорном Южно-Китайском море инцидент. Филиппины считают, что он случился в их территориальных водах к северу от острова Лусон - самого крупного в стране.

По заявлениям тайваньской стороны, на траулере Guang Ta Hsin 28, занимавшимся рыбной ловлей примерно в 170 морских милях к юго-западу от южной оконечности Тайваня, находились четыре члена экипажа - трое тайваньцев и один гражданин Индонезии.

Согласно сообщениям СМИ Тайваня и Китая, обстрел филиппинским кораблем нанес судну серьезные повреждения.

Через Южно-Китайское море проходит почти треть мирового морского грузопотока, а шельф расположенных там островов богат нефтью. На различные территории в этом районе помимо Китая претендуют Тайвань и входящие в АСЕАН Бруней, Вьетнам, Малайзия и Филиппины (последние в январе этого года официально оспорили претензии КНР в арбитраже ООН). Эти чреватые серьезнейшим региональным конфликтом споры особенно обострились в последние месяцы. Михаил Цыганов.

Организацией развития торговли Ирана названы страны, которые относятся к приоритетным экспортным рынкам, сообщает агентство ИСНА.

В прошлом году, например, Иран торговал со 197 странами, однако Организацией развития торговли ежегодно определяется список приоритетных экспортных рынков. В текущем году в этот список включены 40 стран, которые относятся к первостепенным приоритетным рынкам, и 17 стран – к второстепенным приоритетным рынкам.

К первостепенным приоритетным рынкам относятся такие страны, как Турция, Ирак, Китай, Россия, Индия, ОАЭ, Туркменистан, Казахстан, Пакистан, Оман, Афганистан, Азербайджан, Индонезия, Кувейт, Южная Корея, Египет, Катар, Малайзия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Армения, Таджикистан, Ливан, Узбекистан, Нигерия, Тунис, Кыргызстан, Беларусь, Алжир, Бангладеш, Япония, Сирия, Кения, Бахрейн, Шри-Ланка, Судан, Танзания, Иордания, Украина и Ливия.

К второстепенным приоритетным рынкам относятся Вьетнам, Гана, Венесуэла, Бразилия, Филиппины, Куба, Таиланд, Гонконг, Сингапур, Босния и Герцеговина, Болгария, Сербия, Хорватия, Венгрия, Греция, Австралия и Кипр.

Из перечисленных 57 стран, которые считаются приоритетными рынками для Ирана, 33 страны относятся к азиатским странам, 10 – к африканским, 10 – к европейским и 3 – к латиноамериканским.

Примечательным является то, что в текущем году в список приоритетных экспортных рынков не включены такие страны Германия, Тайвань, Италия, Испания, Мексика, Грузия, Бирма, Голландия, Бельгия, Англия и Франция.

Утраченная логика сдерживания

Что сегодня можно, а чего нельзя сделать с помощью стратегии, которая обеспечила победу в холодной войне

Ричард Беттс – директор Института исследований войны и мира имени Зальцмана в Колумбийском университете и старший научный сотрудник в Совете по внешним связям. Недавно вышла его книга «Американская сила: опасности, заблуждения и дилеммы национальной безопасности».

Резюме: Применение сдерживания, если в нем нет необходимости, означает в лучшем случае растранжиривание ресурсов. В худшем – может спровоцировать конфликт вместо того, чтобы предотвратить его.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Сдерживание уже не то, каким было раньше. В XX веке эта стратегия служила становым хребтом национальной безопасности Соединенных Штатов. Ее цель, логика и действенность были ясны и понятны. Она была необходима в противостоянии с Советским Союзом и стала важным слагаемым победы в холодной войне без развязывания Третьей мировой. Но в последние десятилетия сдерживание утратило четкую направленность, что плохо сказывается на американской оборонной политике.

После окончания холодной войны США использовали сдерживание там, где этого не следовало делать, ухудшив без всякой на то надобности отношения с Россией. Еще важнее то, что они отвергли сдерживание в случаях, где это было необходимо, что привело к ненужной и разрушительной войне с Ираком и увеличило риск столкновения с Ираном. Но главное – Вашингтон никак не может решить, стоит ли делать ставку на сдерживание Китая, и невнятица может привести к кризису, если Пекин сделает неправильные выводы.

Ошибки в подходе к сдерживанию происходят от непонимания самой концепции, неверной оценки угроз, пренебрежения уроками истории и близорукого политиканства. Акцент на данной проблематике может возродить веру в сдерживание там, где она была утрачена, снизить издержки в случаях, когда эта стратегия неправильно применялась, и уменьшить опасность сюрпризов в ситуациях с неопределенной угрозой.

Сдерживание – это сочетание двух конкурирующих целей: противодействовать противнику и избежать войны. Ученые исследовали бесчисленные вариации на эту тему, но основополагающая идея достаточно проста: враг не нанесет удар, если знает, что обороняющаяся сторона может успешно отразить нападение или причинить ему неприемлемый урон ответными действиями.

Применение сдерживания, если в нем нет необходимости, означает в лучшем случае растранжиривание ресурсов. В худшем – может спровоцировать конфликт вместо того, чтобы предотвратить его. Даже когда сдерживание уместно, оно может не срабатывать – например, если неприятель склонен к самоубийственным действиям или неуязвим для контратаки. Таким образом, сдерживание работает в отношении правительств, имеющих обратный адрес и стремящихся выжить, но не террористов, которых невозможно найти, и они не боятся смерти. Сдерживание не слишком эффективно в киберпространстве, где трудно знать наверняка, кто является источником атаки.

Когда США выбирают сдерживание и готовы сражаться, сдерживающее предупреждение должно быть громким и ясным, чтобы противник не понял его превратно. Сдерживание может быть двусмысленным лишь в том случае, если это блеф. Однако одна из самых больших опасностей – это обратная ситуация, когда Вашингтон не объявляет заблаговременно о сдерживании, но начинает войну в ответ на неожиданный удар. Подобная путаница вынудила Соединенные Штаты внезапно вступить в корейскую войну и в войну в Персидском заливе, несмотря на сделанные ранее официальные заявления, которые дали агрессорам повод надеяться, что американцы не будут вмешиваться.

Сдерживание – не универсальная стратегия, и она не гарантирует успех. Имеются определенные риски упования на нее, но и отказа, когда альтернативы еще хуже.

Ненужная жесткость

Москве должно казаться, что холодная война закончилась только наполовину, поскольку Запад продолжает проводить в отношении России политику сдерживания, хотя и не столь явную. Во время холодной войны сдерживание было жизненно важно, потому что советская угроза казалась гигантской. Москва держала 175 дивизий, нацеленных на Западную Европу, и около 40 тыс. ядерных боеголовок. Шли многочисленные дебаты по поводу намерений Советского Союза, но официально они считались очень враждебными. В ответ на эту угрозу Запад развернул достаточные контрсилы в рамках НАТО и Командования стратегических ВВС США. И политика сдерживания неплохо работала более 40 лет. Несмотря на острые кризисы из-за Берлина и Кубы и опосредованные конфликты в третьем мире, Москва так и не осмелилась направить войска против Запада. «Голуби» сомневались в необходимости сдерживания, а «ястребы» были уверены в том, что против серьезной угрозы сдерживание непременно сработает.

Однако неявное сдерживание продолжалось и после победы Запада из-за требований бывших стран – участниц Варшавского договора, вступивших в НАТО, ретроградства лидеров постсоветской России и в силу привычки. Кандидат в президенты от республиканцев на выборах президента Митт Ромни озвучил общую точку зрения, когда сказал, что Россия остается «геополитическим врагом номер один» для Соединенных Штатов.

Хотя большая часть американской военной инфраструктуры в рамках НАТО используется для материально-технического снабжения операций в других регионах, а военные расходы США сокращаются, в Европе по-прежнему расквартированы две военные бригады. Это можно считать лишь символическим присутствием, но вкупе с расширением НАТО они, похоже, направлены против Москвы. Соединенные Штаты и Россия продолжают переговоры о сокращении ядерных потенциалов. Однако нет повода осуществлять формальный контроль над вооружениями, если две страны не опасаются друг друга, не чувствуют надобности ограничивать взаимный ущерб, который они могли бы обоюдно причинить в случае войны, и не желают возобновлять взаимное сдерживание.

Сценарии холодной войны имели бы смысл, если бы речь шла о двух непримиримых противниках. Отношения Вашингтона и Москвы натянуты, но их нельзя назвать врагами. Если холодная война вправду закончена, и Запад действительно одержал в ней победу, то продолжение неявной политики сдерживания не столько защитит от ничтожно малой угрозы, исходящей от России, сколько будет подпитывать подозрения, усугубляющие политические трения. Сегодня трудно доказать, что Россия представляет для НАТО большую угрозу, чем НАТО для России. Во-первых, баланс военных возможностей между Востоком и Западом, который на пике холодной войны был благоприятным для стран Варшавского договора или в лучшем случае равным, сегодня не только сместился в пользу альянса, но и совершенно нарушился. Нынешняя Россия – одинокая и малая часть того, что представлял собой Варшавский договор. Она не просто потеряла бывших союзников из стран Восточной Европы, но они оказались по другую сторону баррикад – под знаменами НАТО. По любым значимым критериям силы – военным расходам, численности вооруженных сил, численности населения, экономической мощи и контролю над территорией – на стороне Североатлантического альянса колоссальные преимущества. Единственно, что делает Россию могущественной с военной точки зрения – это ее ядерный арсенал. Однако не существует реалистичного сценария, при котором Москва могла бы использовать ядерное оружие для агрессии – разве только в качестве заслона или опоры для наступления обычных сил. Но возможности НАТО в этом отношении значительно превосходят российские.

Намерения России представляют не большую угрозу, чем ее потенциал. Хотя правящие элиты в Москве упорно проводят крайне неприятную Западу политику, нет оснований думать, будто они заинтересованы в нападении. В XX веке между сторонами происходили напряженные территориальные конфликты и титаническая идеологическая борьба. Россия Владимира Путина – авторитарная страна, но в отличие от Советского Союза не авангард революционной идеологии.

Дисбаланс возможностей между НАТО и Россией не означает, что с интересами Москвы не следует считаться или что США могут безнаказанно утереть русским нос, воспользовавшись военным превосходством. Россия остается крупной державой, будущая политика и союзы которой имеют значение. Если Россия заключит военно-стратегический альянс с усиливающимся Китаем, это может иметь отнюдь не шуточные последствия для Соединенных Штатов. Слишком многие американцы беспечно полагают, что российско-китайский антагонизм неизбежен. На самом же деле Япония, НАТО и США дают Пекину и Москве достаточно мощные стимулы для того, чтобы забыть о разногласиях и объединиться для противостояния давлению Запада.

Даже при отсутствии российско-китайского партнерства конфронтация с Россией означает ненужный риск. Единственные неразрешенные территориальные конфликты в регионе важнее для Москвы, чем для Запада, как это продемонстрировала мини-война 2008 г. между Грузией и Россией. Если бы НАТО еще дальше продвинулась по пути сдерживания и приняла Грузию в свои ряды – что в принципе находит поддержку у администрации Обамы, как и у администрации Джорджа Буша, – политике протекционизма, которую проводит Москва в отношении отколовшихся грузинских регионов, был бы брошен открытый вызов. Это стало бы откровенным заявлением о том, что у России вообще не может быть сферы интересов, хотя это прерогатива любой крупной державы. Тем самым НАТО завершила бы дело преобразования сдерживания в прямое доминирование – именно то, в чем Китай и Советский Союз обвиняли Запад, утверждая, что в этом и кроется конечная цель политики сдерживания. В худшем случае прием Грузии в НАТО мог стать последней каплей для России и ускорить кризис.

Цена любого из этих исходов была бы выше, чем более решительная западная военная деэскалация и окончание разговоров о дальнейшем расширении НАТО. Стабильный мир с одиозным режимом в Москве следует считать более важной целью, чем поддержка ближайших соседей России. В конечном итоге, пока НАТО останется союзом, исключающим Россию, а не подлинной организацией коллективной безопасности, которой придется включить ее в свои ряды, Москва неизбежно будет видеть угрозу в существовании блока. Углубление мира в Европе не станет совершенным и полным до тех пор, пока членами Североатлантического альянса будут почти все европейские государства, кроме России. На сегодняшний день идея членства России кажется эфемерной; на Западе не заметно движения в сторону России, равно как нет никаких указаний на то, что Москва приняла бы приглашение, если бы оно было ей сделано. Однако утверждения о том, что НАТО несет угрозу, было бы легче опровергнуть, если бы члены этой организации проявили готовность рассмотреть вопрос о приглашении России в альянс на условии ее возвращения на стезю демократии.

Неусвоенные уроки

Чрезмерное сдерживание России – это ошибка, но не настолько серьезная, как отказ от сдерживания, когда в нем есть острая необходимость. Эта ошибка вредит стремлению США справиться с распространением ядерного оружия и, в частности, с Ираном. Вместо того чтобы планировать сдерживание предполагаемых нарушителей режима распространения, американские политики предпочитают превентивную войну. Похоже, они опасаются, что сдерживание малоэффективно в борьбе с радикальными режимами, забывая о том, что конкретная цель сдерживания – противостояние опасным, а вовсе не осторожным противникам. Это предпочтение особенно тревожно потому, что продолжается даже после двух болезненных авантюр с Ираком, которые ярко продемонстрировали, почему сдерживание лучше.

Сдерживание не играло никакой роли в подготовке к первому серьезному конфликту после холодной войны – войне в Персидском заливе 1990–1991 годов. Большинство аналитиков неверно интерпретировали наступление Саддама Хусейна на Кувейт как доказательство того, что его невозможно сдерживать. На самом же деле это не так, поскольку США никогда этого делать и не пытались. Если бы Саддам знал, что вторжение в Кувейт побудит Вашингтон начать с ним решительную войну, он, конечно, воздержался бы. Однако администрация Джорджа Буша-старшего не выступила с подобной угрозой, и у диктатора появилась возможность для просчета.

Буш не был готов прибегнуть к сдерживающей угрозе, потому что никто не предвидел вторжения Ирака в Кувейт. Эта ситуация мало отличалась от той, которая привела к неожиданной и неизбежной войне 40 лет тому назад. В 1949 г. генерал американской армии Дуглас Макартур публично заявил, что Южная Корея не попадает в оборонный периметр США в Азии; в следующем году с аналогичными комментариями выступил госсекретарь Дин Ачесон. Эти заявления отражали тот факт, что Соединенные Штаты, рассматривая возможность Третьей мировой войны, не отводили Корее значимой роли. Именно поэтому президент Гарри Трумэн очень удивился, когда Север напал на Юг в отсутствие более широкомасштабных военных действий.

В 2003 г. Джордж Буш не имел подобных оправданий и не мог ссылаться на какие-то сюрпризы. Он сознательно отказался от сдерживания Ирака, решив вместо этого сразу начать войну, чтобы исключить возможность использования Багдадом оружия массового поражения.

Невозможно знать, привела бы ставка на сдерживание и попытка удерживать Саддама под контролем к более серьезной катастрофе, как утверждали поборники войны. Однако нет доказательств того, что Саддама нельзя было сдерживать неопределенное время. Он начал беспричинную агрессию против Ирана в 1980 г. и против Кувейта спустя десятилетие, но у него был повод считать, что ему не придется иметь дело с грозной контратакой. Хусейн был бесшабашным задирой, но не самоубийцей. Он никогда ни на кого не нападал, если налицо была угроза ответного удара со стороны США, и он не стал применять химическое или бактериологическое оружие даже для защиты от Соединенных Штатов в 1991 г., когда Вашингтон предупредил о страшном возмездии, если подобная атака будет предпринята.

Страхи Америки по поводу Саддама, а сегодня иранских лидеров, кажутся преувеличенными в свете опыта, обретенного во время холодной войны. Президенты рассматривали возможность превентивной войны против Мао и Сталина, которые казались еще более фанатичными и агрессивными, чем современные противники, но отвергли эту возможность. Мао делал заявления, от которых кровь стыла в жилах – ничего похожего пока не прозвучало из уст тегеранских лидеров. Например, Мао сказал, что перспектива ядерной войны «не так плоха», поскольку победа над капитализмом стоит того, чтобы за нее погибли две трети населения мира.

С учетом положительных последствий сдерживания времен холодной войны и ужасных просчетов профилактической стратегии против Ирака хочется верить, что американские политики способны признать сдерживание привлекательной альтернативой во взаимоотношениях с Ираном, если Исламскую Республику не удастся отговорить от разработки ядерного оружия. В конце концов, именно так Вашингтон поступил с Северной Кореей, когда у нее появилось ядерное оружие. Но американские и израильские лидеры убедили себя, что Тегеран может однажды использовать ядерное оружие для иррациональной и ничем не спровоцированной агрессии. Однако нет доказательств того, что иранское руководство заинтересовано в национальном самоубийстве. Иран поддерживал терроризм, оправдываясь тем, что это реакция на тайные военные операции США и Израиля. Но какими бы агрессивными ни были мотивы Ирана, революционный режим в Тегеране никогда не начал бы полномасштабную войну.

Тем не менее вместо того, чтобы планировать сдерживание Ирана, США и Израиль отдают предпочтение превентивной войне. Хотя многие по-прежнему надеются отговорить Тегеран от разработки ядерного оружия с помощью санкций и дипломатии, дебаты в Соединенных Штатах, а также между США и Израилем идут не о том, следует ли атаковать Иран, если он разработает атомную бомбу, а о конкретных сроках военной операции. Президент Барак Обама твердо заявил, что намерен проводить не «политику сдерживания», а «политику недопущения того, чтобы у Ирана появилось ядерное оружие». Другие официальные лица в администрации также неоднократно подчеркивали эту мысль. Похоже, что это внешнеполитическое обещание высечено в камне. Отказ от его выполнения при соответствующих обстоятельствах был бы правильным шагом, но явил бы непоследовательность и разбрасывание пустыми угрозами.

Логика отказа от сдерживания состоит в том, что Тегеран может принять решение о применении ядерного оружия, несмотря на опасность страшного возмездия. Подобный риск нельзя полностью исключить, но нет поводов считать, будто от Ирана исходит более серьезная угроза, чем от других одиозных режимов, которые уже владеют ядерным оружием. Наиболее красноречивым примером может служить Северная Корея. Хотя американская общественность не уделяет КНДР столько внимания, сколько Ирану, послужной список фанатичных действий и террористического поведения Пхеньяна за последние годы значительно более зловещ, чем у Тегерана.

Нежелание принять даже малую толику риска, связанную с Ираном, игнорирует гораздо более значительный риск развязывания войны. Даже если не принимать во внимание опасность совершенно неожиданных ответных действий – например, применение Тегераном биологического оружия, – очевиден риск явного и скрытого возмездия, направленного против американских активов.

Последствия поначалу успешного наступления на Ирак в 2003 г. служат напоминанием, что войны, которые Соединенные Штаты начинают, далеко не всегда заканчиваются тогда и так, когда и как им захочется. На самом деле «кредитная история» и США, и Израиля свидетельствует о том, что обеим странам свойственно недооценивать возможную стоимость войн, в которые они ввязываются. Расходы Вашингтона во время первой войны в Персидском заливе оказались меньше, чем предполагалось, но в Корее, Вьетнаме, Косово, Афганистане и во второй войне с Ираком американцам пришлось выложить куда больше того, на что они рассчитывали. Израиль понес меньшие издержки, чем ожидалось, во время Шестидневной войны 1967 г., но был неприятно удивлен расходами во время войны Судного дня 1973 г., в Ливане в 1982 г. и против «Хезболлы» в 2006 году.

Развязывание боевых действий против Ирана также чревато негативными последствиями. Прежде всего без наземного вторжения и оккупации удар с воздуха не гарантирует сворачивания ядерной программы. Он может обеспечить лишь отсрочку и почти наверняка увеличит решимость иранцев создать атомную бомбу. Если производственные мощности и ядерные объекты Ирана будут временно выведены из строя, а его рвение возрастет многократно, это лишь усугубит угрозу. Нанесение упреждающего удара также расколет международную коалицию, которая сейчас поддерживает санкции против Тегерана, ослабит противодействие режиму внутри самого Ирана и будет воспринято в мире как очередной пример агрессии надменных американцев против мусульман.

Эти издержки могли бы показаться оправданными, если бы война против Ирана убедила другие страны в тщетности и опасности попыток создания собственного ядерного оружия сдерживания. Однако она, как раз напротив, заставит их с удвоенной энергией работать над созданием ядерного арсенала. Война Джорджа Буша с Ираком под предлогом недопущения разработки ядерного оружия не разубедила Северную Корею, которая спустя несколько лет продолжила испытания атомной бомбы, Иран также не отказался от ядерных планов. Возможно, это побудило ливийского лидера Муамара Каддафи свернуть ядерную программу, но спустя лишь несколько лет наградой от Вашингтона стало его низложение и смерть. Едва ли этот пример убедит врагов США в разумности отказа от ядерного оружия.

Одна из причин, по которой американские лидеры не горят желанием применять сдерживание, заключается в том, что наиболее действенная форма этой стратегии – угроза уничтожения экономики и населения неприятеля – сегодня считается преступной. В 1945 г. едва ли кто-то из американцев возражал против испепеления сотен тысяч мирных граждан Японии, а в годы холодной войны мало кто сомневался в самом принципе уничтожения еще большего числа мирных жителей в ответ на нападение Советского Союза. Но времена меняются, и, согласно нормам ведения боевых действий после окончания холодной войны, да и по мнению юристов Пентагона, удар по гражданскому населению даже в качестве ответной меры считается однозначно непропорциональным и незаконным применением силы. Правительству Соединенных Штатов трудно заявить, что если хотя бы одна иранская бомба взорвется где-либо, в качестве возмездия будут убиты миллионы иранцев.

Но это едва ли повод для отказа от войны с иранской армией или от сдерживания. Приемлемым вариантом может стать угроза уничтожения не гражданского населения, а режима – лидеров, служб безопасности и активов иранского правительства, если оно санкционирует применение ядерного оружия. Хотя на практике даже тщательно выверенная контратака неизбежно приведет к сопутствующему урону и значительному числу случайных жертв. Американские стратеги могли бы выступить с достоверной угрозой и обострить ее, пообещав осуществить также и наземное вторжение. Этот шаг был бы куда более логичен после иранского ядерного удара, чем против Ирака в 2003 году. И даже если бы юридические соображения удержали США от актов массового возмездия против гражданского населения Ирана, израильских лидеров ничто не остановит, если Тегеран атакует Израиль с применением ядерного оружия, поскольку в этом случае на карту окажется поставлено само существование еврейского государства. Эти усиливающие друг друга угрозы стереть с лица земли не только плоды иранской революции, но и само общество были бы серьезным сдерживающим фактором для Тегерана.

Иран с ядерным арсеналом – тревожная перспектива, но некоторые опасности невозможно полностью устранить, и главная задача сводится к стратегическому выбору между разными рисками. Не существует убедительных доказательств того, что война с Ираном безопаснее, нежели попытка решить проблему с помощью доброго старого сдерживания.

Противоречивые сигналы

Самый опасный долгосрочный риск, с которым Вашингтон может столкнуться, связан с уклонением от выбора той или иной стратегии в отношении Китая. Вашингтону нужно определиться, считать ли Пекин угрозой, которую следует сдерживать, или же державой, с которой надо уживаться. Американские стратеги давно пытаются сочетать оба подхода. Подобная непоследовательность, естественная для политиков, безвредна лишь до тех пор, пока нечто не послужит катализатором и не обнажит скрытое противоречие. Следовательно, раздвоенность не сможет длиться бесконечно – разве только Китай решит еще долгое время вести себя смиреннее, чем любая другая восходящая держава в истории, и будет «качать права» существенно реже, чем сами Соединенные Штаты.

Существует влиятельная точка зрения, согласно которой сдерживание не стоит в повестке дня американо-китайских отношений, поскольку экономическая взаимозависимость исключает возможность военного конфликта. Сторонники этой теории утверждают, что конфронтация бессмысленна, а если готовиться к возможному конфликту, можно накликать беду. Противоположная точка зрения – растущая мощь Китая является угрозой, которой необходимо противостоять военными средствами – становится все более популярной, но пока не привела к выработке соответствующей внешнеполитической линии. Между тем объявленный администрацией Обамы новый поворот внешней политики или перегруппировка и смещение американской военной мощи в направлении Азии не сопровождается последовательными сигналами о том, где, когда, почему или как США вступят в вооруженное противостояние с Китаем. Также отсутствует внятная логика переброски американских морских пехотинцев в Австралию – наиболее конкретного и видимого символа этого поворота. Проблема не в том, что сдерживание неподобающим образом отвергается или принимается, а в том, что оно осуществляется сумбурно.

Вашингтон также продолжает игнорировать вопрос о том, когда и почему закончится долготерпение Пекина в вопросе о статусе Тайваня. Китай всегда давал ясно понять, что воссоединение – вопрос времени, а не принципиальной осуществимости. Но провозглашение Тайбэем независимости Пекин однозначно расценил бы как провокацию, и согласно неоднократным заявлениям китайских официальных лиц это неизбежно повлечет за собой вооруженное столкновение. На протяжении долгих лет Вашингтон отделывался полумерами, удерживая Тайвань от такого шага. Когда Буша спросили в 2001 г., что он будет делать для защиты Тайваня, американский президент заявил: «Все, что понадобится». По сути, политика Соединенных Штатов сводится к обещанию защищать Тайвань до тех пор, пока он остается мятежной провинцией Китая, но не в том случае, если он станет независимой страной. Некоторые эксперты считают подобную позицию умной, но на деле она ставит под сомнение наличие у большинства американцев здравого смысла, посылает двусмысленный сигнал Пекину и тем самым снижает готовность Вашингтона к кризису.

Между тем назревают многочисленные конфликты наподобие недавнего обострения отношений вокруг спорных островов в Южно-Китайском море. Поглощенный другими стратегическими вызовами, Вашингтон дрейфует в направлении непредвиденной конфронтации, не принимая четкого и ясного решения об обстоятельствах, при которых мог бы решиться на войну с Китаем. Эти колебания и распыление внимания мешают послать Пекину ясные предупредительные сигналы о красных линиях США и увеличивают риск случайного кризиса, просчета и эскалации.

Маневры китайских и филиппинских ВМС вблизи спорных островов в середине 2012 г. были первым тревожным звоночком, а последующие шаги и соперничество Китая и Японии, вызванные еще более опасными разногласиями по поводу принадлежности островов Сенкаку/Дяоюйдао, обнажили замешательство Вашингтона. Первоначальный отклик Соединенных Штатов выявил серьезное противоречие в американской позиции: «Мы сохраняем нейтралитет в споре об островах, но утверждаем, что действие договора распространяется и на них», – заявил представитель Государственного департамента, имея в виду договор о взаимной безопасности между США и Японией. Министр обороны Леон Панетта затем сказал, что Соединенные Штаты не будут вставать на чью-то сторону в региональных территориальных спорах, а также заявил, что хотя смещение стратегических приоритетов в направлении Азии больше, чем просто риторика, это не угроза в адрес Китая.

Все это довольно двусмысленное сдерживание: скорее упражнение в риторике, чем стратегическое планирование. Практика опасная, одновременно создающая впечатление провокации и слабости. Вашингтон посылает Пекину сигналы о том, что он не должен оккупировать острова, но при этом не угрожает блокировать подобные попытки, хотя заверяет Токио, что договор о взаимной безопасности обязывает Соединенные Штаты защищать и эту территорию. Последующие разъяснения или тайные заявления, которыми могли обменяться политики, возможно, смягчили противоречие, но публичные действия США подрывают доверие к американской риторике. Вашингтон как будто предлагает китайским лидерам считать Соединенные Штаты бумажным тигром, который может сдуться в случае эскалации кризиса. Однако при возникновении такого кризиса, под давлением событий и обстоятельств, к которым американцы окажутся не готовыми, Вашингтон может удивить противника объявлением войны по тем же причинам, по которым он это сделал после вторжения Северной Кореи на территорию Южной Кореи в 1950 г. и после оккупации Ираком Кувейта в 1990 году.

Имеются две логические долгосрочные альтернативы этой рискованной путанице. Одна заключается в недвусмысленном обязательстве сдерживать Китай. То есть Вашингтон объявляет о готовности путем военных действий или политического шантажа и принуждения пресечь попытки Пекина расширить территорию. Это звучит безрассудно, потому что Китай считает сдерживание агрессией и угрозой. Вашингтону придется тщательно подбирать слова, подчеркивая оборонительную цель сохранения статус-кво, а не посягательства на права Китая. Преимущество этой позиции в том, что сдерживание будет трудно не распознать или принять за что-то другое, и тем самым оно окажется более действенным. Иными словами, четкие красные линии снизят вероятность непредсказуемой игры «кто первым струсит», а также войны, которой не желает ни одна из сторон. Ведь при этом пришлось бы заплатить очень высокую цену: новая холодная война и конец взаимовыгодного сотрудничества в разных областях. Соединенным Штатам также раз и навсегда придется решить, готовы ли они воевать с Китаем из-за Тайваня. В настоящий момент серьезной дискуссии об этом не ведется, не говоря уже о попытке достижения консенсуса среди американских избирателей или внешнеполитической элиты в Вашингтоне.

Если в стратегии сдерживания по принципу зажигания красного света нет необходимости или ее цена неприемлемо высока, тогда противоположная альтернатива – примирение или, по сути, зеленый свет. Это имело бы смысл, если бы амбиции Пекина были ограничены и остались такими еще долгое время, если не будет перспективы внезапной остановки роста китайской мощи, если Соединенные Штаты предпочтут пренебречь интересами союзников, которым будет угрожать все более явная опасность конфликта с формирующейся сверхдержавой. Все это большие «если». Коль скоро Вашингтон будет стремиться к миру с Пекином, ему придется признать, что когда Китай превратится в сверхдержаву, он, естественно, станет считать себя вправе претендовать на соответствующие прерогативы – прежде всего на непропорциональное влияние в регионе. И Вашингтону придется согласиться с тем, что споры по второстепенным вопросам будут урегулироваться на условиях Китая, а не его более слабых соседей. Большим препятствием для такой альтернативы был бы конфликт по поводу Тайваня – куда более важный и серьезный спор, чем трения по поводу необитаемых скал, статус которых спровоцировал такую напряженность в прошлом году. Сегодня нет консенсуса в вопросе сдерживания; в то же время американцам ненавистна сама мысль об умиротворении.

С учетом непривлекательности обеих альтернатив нет ничего удивительного в уклончивости Вашингтона. Невнятный компромисс – это распространенная и иногда разумная дипломатическая стратегия. Однако в Азии это означает недооценку рисков колебания и нерешительности, когда мощь и сила Китая растет, а его сдержанность – уменьшается. Нынешний внешнеполитический курс США – это желтый свет китайским лидерам, предупреждение и призыв немного остудить пыл. При этом не звучит твердое требование остановиться – красный свет не зажигается. Однако желтый свет для некоторых водителей – это искушение ускорить движение, а не ударить по тормозам.

Безболезненного решения проблем, вызванных восхождением Китая на политический Олимп, не существует, если только Тайвань не уступит могущественному соседу. Позиция «завтра-завтра, не сегодня» может работать долгое время – до тех пор, пока Китай будет воздерживаться от действий. Если же случится конфликт, то двусмысленное сдерживание вызовет его обострение, а не предотвращение. Оно может оказаться слишком слабым, чтобы заставить Пекин отступить, но достаточно острым, чтобы Вашингтон также не дрогнул, и это создаст коллизию. Единственный выход – четкое стратегическое решение относительно того, согласятся ли Соединенные Штаты с притязаниями Китая на статус полноценной сверхдержавы, когда он станет таковой по факту, или проведут четкие красные линии, прежде чем в двусторонних отношениях грянет кризис.

Сдерживание не катастрофично, когда применяется в мягком варианте, пусть и без особой надобности, в отношении России. Хотя в этом случае негативные последствия неизбежны. Сдерживание Ирана не даст стопроцентной гарантии, но позволит избежать войны, которая в конечном итоге может лишь усугубить угрозу. И перед лицом серьезной долгосрочной политической дилеммы в виде Китая решение о сдерживании или отказе от него – чрезвычайно трудный выбор. Но если все время уклоняться от него, дилемма станет еще опаснее. Для снижения риска в будущем придется заплатить какую-то цену прямо сейчас.

Возрождение политики сдерживания поможет решить эти стратегические проблемы. В годы холодной войны сдерживание было неотъемлемой частью американского внешнеполитического курса, слово было у всех на слуху и использовалось для оправдания всего, что предпринималось в оборонной политике. Однако в последние годы оно почти полностью исчезло из стратегических дебатов. Американцам нужно заново усвоить основы сдерживания и открыть для себя перспективность этой стратегии в одних обстоятельствах, признав ее недостатки в других. Альтернатива в виде продолжающейся путаницы и замешательства не будет иметь значения, если только в один прекрасный день Пекин не решит, что настало время перемен; ведь он всегда говорил, что эти перемены – лишь вопрос времени.

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2013 > № 886294 Ричард Беттс

Нация и воинственный дух

Активизация внешней политики Китая в АТР

А.В. Лукин – д. и. н., проректор Дипакадемии МИД России, директор Центра исследований Восточной Азии и Шанхайской организации сотрудничества Института международных исследований МГИМО (У) МИД России.

Резюме: Россия как дружественное Китаю государство должна использовать свое влияние, чтобы националистические тенденции не стали основой китайской внешней политики.

Внешняя политика Китая стала в последнее время более активной на целом ряде направлений, в особенности по отношению к соседям. Это может иметь далеко идущие последствия, и прежде всего для ситуации в АТР. Россия как крупнейший сосед КНР и дружественное государство не может не замечать этих изменений и должна анализировать их возможное развитие.

Китай и Япония: спор вокруг островов

Формальной причиной обострения спора, который тянется несколько десятилетий, стала инициатива Токио о передаче островов Сенкаку (Дяоюйдао) из частной собственности в государственную юрисдикцию. Но существуют и более фундаментальные обстоятельства.

Экономическая и политическая мощь Китая растет, что способствует углублению сотрудничества с основными партнерами, в том числе и с Японией. Объем торговли между двумя странами в прошлом году достиг 345 млрд долларов (в четыре с лишним раза больше, чем, например, российско-японский товарооборот). Торговля с Японией составила 8,5% общего внешнеторгового оборота Китая (второе место после США, не считая Гонконга). Япония – крупнейший инвестор в китайскую экономику, для нее Пекин – ведущий торговый партнер. Казалось бы, двум странам необходимо решительно избегать любых конфликтов. Ведь противостояние нанесет непоправимый ущерб обоим государствам, каждое из которых испытывает экономические сложности. Но прагматические соображения не всегда оказываются определяющими.

По мере укрепления позиций Китай, естественно, становится более активным во внешней политике. В стране звучат голоса, призывающие правительство действовать более напористо в отношении исторических «обидчиков», и прежде всего Японии. Предлагается по примеру Соединенных Штатов использовать армию за рубежом для защиты экономических и политических интересов. Под общественным давлением Пекин расширяет сферу интересов: если раньше речь шла в основном о Тайване, то теперь это и Дяоюйдао, и острова в Южно-Китайском море, и Тибет (где всякие переговоры с далай-ламой, ведшиеся с 80-х гг. прошлого века, в 2010 г. прерваны), и Синьцзян, и вопросы обеспечения ресурсами.

Япония, находящаяся, в отличие от Китая, в геополитическом отступлении, крайне болезненно воспринимает какие-либо уступки. Политик, заговоривший о возможности уступок по территориальным спорам (а они у Японии не только с Китаем, но и с другими соседями: Россией, Кореей, Тайванем), подвергается атакам националистической общественности.

В нынешней ситуации разрастание конфликта вряд ли возможно. Обе страны слишком заинтересованы друг в друге. Но и разрешение конфликта маловероятно. Претензии Пекина к Японии касаются не только территорий, но также интерпретации истории, отказа Токио признать зверства времен Второй мировой войны. Конфронтация и далее будет продолжаться, то затухая, то разгораясь вновь. Если мощь КНР будет нарастать, Пекин может становиться все менее сговорчивым. Если же экономика Китая столкнется с серьезными трудностями, то пекинским руководителям придется заняться более насущными проблемами.

Территориальные споры в Южно-Китайском море

В 2012 г. в связи со спорами о принадлежности нескольких групп островов – Парасельских островов и архипелага Спратли – ситуация в бассейне Южно-Китайского моря (ЮКМ) обострилась, причем немалую роль сыграл более активный подход Пекина. Обострения вокруг спорных территорий, доходившие до вооруженных конфликтов, случались и ранее. Однако в последнее время они все чаще рассматриваются в контексте усиления геополитической мощи Китая. Некоторые государства АСЕАН, опасающиеся могучего соседа, приступили к выработке общей позиции. Ситуацией стремится воспользоваться и Вашингтон, представляя себя как возможного посредника и пытаясь служить противовесом растущему влиянию Пекина.

В июне 2011 г., во время очередной вспышки противостояния вокруг островов, Манила получила от Соединенных Штатов гарантии защиты от Китая и начала вырабатывать с Вьетнамом единую позицию в противодействии «китайской угрозе». Тем не менее в июле 2012 г. «островной вопрос» стал главной проблемой в АСЕАН. Тогда министры иностранных дел на встрече в Пномпене из-за различия точек зрения по островам впервые за 45 лет существования организации не смогли принять заключительного коммюнике. Ответственность возложили на Камбоджу, которая имеет наиболее тесные отношения с КНР. Как представитель страны-председателя камбоджийский премьер Хун Сен заявил, явно повторяя китайскую позицию, о том, что в АСЕАН существует консенсус относительно отказа от интернационализации территориального спора в Южно-Китайском море. Однако президент Филиппин Бенигно Акино (который, кстати, за месяц до этого переименовал Южно-Китайское море в Западно-Филиппинское) уточнил, что его страна намерена оставить за собой свободу рук в вопросах суверенитета.

Борьба в АСЕАН продолжится, сторонников будут искать как Пекин, так и Вашингтон. Рост политической и экономической мощи Китая, с одной стороны, содействует укреплению его позиций, но с другой – стимулирует опасения соседей. Попытки просто «купить» союзников за помощь вряд ли сработают. В отличие от Пекина, Вашингтон играет на реальных страхах соседей Китая, и такая политика может принести больше дивидендов.

Острова в ЮКМ являются камнем преткновения и в отношениях между Пекином и Ханоем. Вьетнам беспокоит усиление бывшего социалистического друга. А поскольку основной геополитический конкурент КНР – Соединенные Штаты, Вьетнаму приходится искать взаимопонимание с бывшим смертельным врагом. США, которые также стремятся найти противовес влиянию Китая в регионе, не менее заинтересованы во взаимодействии с Вьетнамом. В этом плане крайне интересна активизация дискуссии вокруг вьетнамской военно-морской базы Камрань. До 1972 г. американцы использовали ее в войне с вьетнамскими коммунистами. После поражения Южного Вьетнама в 1975 г. база перешла под контроль северовьетнамских войск, а затем была сдана Советскому Союзу на безвозмездной основе. После распада СССР Камрань практически не использовалась и с 1 января 2002 г. в целях экономии была досрочно закрыта и передана Вьетнаму. С 2003 г. начались переговоры о возможности использования Камрани американскими кораблями. В июне 2012 г. заинтересованность в базе подтвердил посетивший ее министр обороны США Леон Панетта, первый шеф Пентагона, побывавший в социалистическом Вьетнаме.

В Пекине планы американо-вьетнамского военного сотрудничества восприняли как очередной шаг по созданию американской системы сдерживания Китая и покушение на его территориальную целостность. Ведь, хотя Соединенные Штаты официально и не поддерживают территориальные претензии Вьетнама, обе страны выступают за возможность международного посредничества, в то время как Китай решительно возражает. Вот почему КНР с большим вниманием отнеслась к планам возвращения в Камрань российского флота. Этот вопрос обсуждался, в частности, в ноябре 2012 г. во время визита во Вьетнам премьера Дмитрия Медведева.

С одной стороны, Пекин с ревностью следит за налаживанием отношений Москвы и Ханоя. Особенно недовольны здесь сотрудничеством российских и вьетнамских компаний по освоению природных богатств шельфа, хотя Москва твердо обещала не вести деятельности на спорных территориях. С другой стороны, пребывание в Камрани ВМФ дружественной России предпочтительнее, чем рассматриваемых как соперника США. Об этом свидетельствует статья в газете «Хуаньцю шибао», издающейся ЦК КПК, с характерным названием «То, что Россия возвращается в Камрань, совсем не обязательно плохое дело». Ее автор считает, что российское военное присутствие в регионе усложнит ситуацию, но может дать Китаю больше пространства для маневра.

Китай и Индия: территориальный вопрос

В отношениях Китая с Индией парадоксальная ситуация: рост экономического сотрудничества не ведет к накоплению политического доверия. В Дели сохраняются серьезные опасения относительно намерений соседа. На любой научной конференции в Индии, где заходит речь о Китае, к нему сразу предъявляется набор часто довольно необоснованных претензий: поддержка Пакистана, стремление стать региональным гегемоном, помощь маоистам в Непале, желание контролировать стратегические отрасли индийской экономики, подавление протестов в Тибете, искусственное создание дисбаланса во внешней торговле (индийский дефицит составляет 40 млрд долл.) и многое другое.

Со своей стороны Пекин недоволен тем, что Дели поощряет деятельность далай-ламы, развивает ядерные вооружения, претендует на роль мощной морской державы. Но в Китае к Индии относятся не так эмоционально, скорее пренебрежительно, удивляясь ее недостаточной экономической развитости и необоснованным внешнеполитическим амбициям.

Слышно эхо старых территориальных споров, причем и здесь Китай все более напорист. Так, в 2008 г. Пекин установил особый визовый режим для жителей спорных территорий (штаты Джамму и Кашмир и Аруначал-Прадеш): визы выдаются на отдельном листе, так как индийский паспорт считается нелегитимным. Индийские власти, крайне недовольные установленной практикой, снимают с самолетов своих граждан, если им выдана такая виза. Официальным же лицам этих территорий визы не выдаются вовсе, что ведет к серьезным дипломатическим конфликтам. Так, военное сотрудничество, едва начавшись, заморожено в 2010 г., после того как главе делегации индийских военных отказали в визе, поскольку он служил в Джамму и Кашмире. Возобновившись в следующем году, военные связи вновь прервались в январе 2012 г., так как въезд в Китай был закрыт члену индийской военной делегации из Аруначал-Прадеш.

На новых электронных паспортах КНР в качестве водяного знака изображается карта страны, где все спорные территории с Индией, а также с государствами АСЕАН обозначены как китайские. В ответ на печатях индийских пограничников появилась карта Индии, где те же земли отмечены как индийские. В целом дефицит доверия между двумя азиатскими гигантами – фактор, способный серьезно дестабилизировать ситуацию в Азии.

Китай и Мьянма: проблемы сотрудничества

В поисках ресурсов крупные китайские государственные компании все чаще нацеливаются на другие страны, выстраивая особые отношения с сырьевыми государствами Африки и Азии, где правят антизападные диктаторские режимы. С ними легче иметь дело: они нуждаются в инвестициях, которые трудно получить на Западе, а реакция собственного населения не имеет значения. Китай выстроил тесные отношения с богатыми нефтью и газом авторитарными режимами в Африке (Ангола и Судан), в Центральной Азии и на Ближнем Востоке, по той же схеме до недавнего времени развивалось сотрудничество с Мьянмой (бывшей Бирмой).

Установив самые тесные связи с бирманской военной хунтой, Пекин занялся активным инвестированием в разработку полезных ископаемых, а также в инфраструктуру, необходимую для их доставки в Китай, а заодно и в военную промышленность, развитие которой способствовало бы сохранению диктатуры у власти. Однако в 2011 г. ситуация изменилась. Под давлением санкций и общественного движения внутри страны военная хунта пошла на либерализацию режима. Одним из результатов мьянманских «гласности» и «перестройки» стал рост традиционных антикитайских настроений, которые ведущим себя по-новому властям уже не так легко было сдерживать. Этим не преминули воспользоваться на Западе. В ноябре 2012 г. Мьянму посетил президент США Барак Обама, еще до визита объявивший о значительном смягчении санкций как знаке поддержки позитивных изменений.

Первым сигналом стало заявление президента У Тхейн Сейна. В сентябре 2011 г. он сообщил, что решил отложить планировавшееся с 2006 г. строительство Мьисоунской ГЭС на севере страны до конца срока своих полномочий. Это крупнейший из проектов строительства семи гидростанций, планировавшихся Китайской энергетической инвестиционной корпорацией (CPI), он предусматривал инвестиции в размере 3,6 млрд долл. и, по утверждениям китайской печати, создавал 50 тыс. рабочих мест. Пекин рассматривал его как важнейшую часть ряда начинаний общим объемом 17 млрд долл., которые включали трубопроводы для транспортировки нефти и газа с южного побережья Мьянмы в китайскую провинцию Юньнань. Кроме того, трубопроводы позволили бы Китаю меньше зависеть от поставок энергоресурсов через небезопасный Малаккский пролив. Однако в Мьянме при обсуждении строительства ГЭС заговорили о риске землетрясений, экологических проблемах, нежелательности переселения людей, а также о том, что большая часть электричества будет уходить в Китай. В результате президент У Тхейн Сейн заявил, что должен «уважать волю народа».

Следующей проблемой стало крупнейшее месторождение медной руды Летпадаум. В середине 2010 г. китайская компания China North Industries Corp. (NORINCO) заключила соглашение о его приобретении с правительством Бирмы. Однако местные жители и предприниматели обвинили китайцев, а заодно и собственные власти в загрязнении рек, уничтожении плодородных полей и буддийских святынь. Китай попытался спасти проекты, надавив на мьянманское руководство. С точки зрения КНР, какие-то святыни мало значат по сравнению с киловаттами энергии, которая принесет счастье модернизации. Но если сегодня уже и власти Мьянмы обеспокоились волей народа, не пора ли вспомнить о ней и в Пекине?

Проблема Меконга

Конфликты, связанные с реками, протекающими по территории нескольких государств, случаются часто. Например, с этим связана постоянная напряженность в Центральной Азии. Вопрос об использовании водных ресурсов Меконга известен меньше, между тем он грозит перерасти в нешуточный конфликт между Китаем и рядом государств Юго-Восточной Азии. Китай, уже имеющий на Меконге (в Китае река называется Ланьцан) две работающие ГЭС, объявил в начале сентября 2012 г. о начале работы третьей – Ночжаду в провинции Юньнань. Для ее строительства построена самая высокая в Азии плотина в 261,5 м и резервуар объемом 21 млн 749 тыс. куб. м на высоте 812 м над уровнем моря. Планируется, что, кроме электроэнергии, система Ночжаду будет способствовать контролю над наводнениями и навигацией. По плану девять генераторов ГЭС мощностью 650 мегаватт каждый будут вырабатывать до 5850 мегаватт электроэнергии. Строительство ведет китайская государственная корпорация «Хуанэн».

В Китае такие грандиозные проекты не редкость. Они часто сопровождаются переселением десятков тысяч человек, уничтожением исторических поселений, изменениями тысячелетних исторических пейзажей и стока рек. Китайское правительство считает, что все окупают экономические выгоды: дешевая электроэнергия, а также новые возможности по предотвращению наводнений и регулированию стока. Недовольство же местных жителей и критика защитников окружающей среды быстро подавляются. Но ситуация с Меконгом принципиально иная. Здесь протестуют не собственные граждане, с которыми разговор короткий, а соседние государства. Они боятся, что эта и другие китайские ГЭС на Меконге вызовут быстрые изменения в уровне воды в четырех государствах нижнего течения. А между тем от Меконга зависит благосостояние около 60 млн человек. Опасения уже высказываются на высшем уровне. Во Вьетнаме говорят, что, как показывают некоторые исследования, дельта Меконга, дающая пропитание 18 млн человек, впервые за многотысячелетнюю историю начинает уменьшаться. В Китае утверждают, что строительство ГЭС не имеет к этому отношения, так как только около 16% стока Меконга идет из Китая. Напряженность накладывается на другие претензии соседей. В результате многие из них начинают видеть выгоду в наращивании военного присутствия в регионе США как некоторого баланса активности КНР. Характерно, что в упомянутой речи вьетнамский президент также говорил о сотрудничестве государств нижнего течения Меконга с Соединенными Штатами и Японией.

Раскол элит или смена настроений общества?

Нынешнюю активизацию внешнеполитического курса Пекина многие связывают с возрастающим влиянием военных и силовиков в политическом руководстве. Народно-освободительная армия Китая (НОАК) всегда была плоть от плоти китайского народа, то есть Коммунистической партии Китая (КПК). Точнее, фактически это была одна организация – со времен гражданской войны большинство политических лидеров были и военачальниками. Естественно, что и противоречий между армией и партийным руководством быть не могло, военные всегда были главной опорой власти, в том числе в деле подавления внутренних беспорядков.

По мере развития государственности армия стала превращаться в профессиональный институт, хотя и контролируемый политическим руководством, но имеющий собственные интересы. И сегодня некоторые наблюдатели отмечают признаки разногласий военных с политиками. Обострение конфликта с Японией вокруг островов, похоже, усилило этот тренд. Так, генерал-майор Ло Юань, заместитель начальника отдела международных военных исследований Китайской академии военных наук, член Народного политического консультативного совета, предлагает начать партизанскую морскую войну против Японии, используя сотни рыбацких судов, а сами спорные острова, которые сейчас контролируются Токио, превратить в китайский военно-морской полигон. Он также призывает отказаться от послевоенных договоров с Японией и захватить спорные острова силой. «У нации без воинственного духа нет будущего», – заявил он в конце октября 2012 г. на конференции в Шэньчжэне.

Модернизация вооруженных сил с самого начала была важнейшей составляющей политики реформ. Сегодня это самая многочисленная армия мира (около 2 млн 250 тыс. человек), военный бюджет КНР – второй в мире (более 100 млрд долларов). Китайские военные, почувствовав новую силу, естественно, желают ее где-то применить (в этом они не отличаются от военных во всем мире), и, кажется, международных миротворческих операций, в которых НОАК в последнее время активно участвует, им мало. Они призывают ответить на прошлые обиды, критикуют политические власти за неэффективность и коррупцию, а те, видимо, не желая вступать в конфликт с армией, отвечают вяло, ссылаясь на то, что Китай – свободная страна, и каждый волен высказывать любое мнение (во что, естественно, мало кто верит).

Подобные настроения военных являются обычными в развивающихся государствах. Они привлекательны для населения, зачастую разочарованного неразберихой, которая ассоциируется с политиками, и также выступает за «порядок». Не будучи вовремя поставлены под контроль, генералы способны и на решительные действия против руководства, якобы неспособного защитить «национальные интересы». Но КНР – не среднестатистическая страна. Приход к власти националистов в военных мундирах будет катастрофой и для мира, и для самого Китая. Против него объединятся все соседи, да и не только. Об экономических реформах, которые напрямую зависят от отношений Пекина с внешним миром, можно будет забыть. Впрочем, надо полагать, что новое руководство страны понимает проблему и продолжит политику реформ Дэн Сяопина, а также его линию на твердый политический контроль над военными.

Другой причиной внешнеполитической активности считается рост влияния общественного мнения. В 80-е гг. прошлого века оно в основном ориентировалось на западные ценности, хотя порой и своеобразно понятые. Подавление антиправительственных выступлений конца 1980-х гг. в сочетании с успехами экономического развития привело к усилению авторитарно-националистических тенденций. Поначалу многие китайцы поверили официальной пропаганде о том, что особая, китайская демократия (читай, авторитарный режим) в большей степени способствует экономическому развитию и повышению благосостояния людей, чем вызывающие «беспорядок» западные идеи. Затем часть общества пошла даже дальше правительства: возникли идеи «нового авторитаризма» и особых, конфуцианских ценностей китайского народа.

Эта тенденция привела к обвинениям властей в «мягкости» и неадекватной защите национальных интересов. Открыто критиковать руководство в Китае затруднительно, но можно пропагандировать идеи, не вполне совпадающие с официальной риторикой. Китайские лидеры публично провозглашают верность курсу Дэн Сяопина на скромность и обеспечение мирных условий внутреннего развития, но авторы многих публикаций призывают армию (по примеру Америки) активно защищать экономические интересы за рубежом, подключиться к обеспечению страны необходимыми ресурсами, проявлять большую активность в Мировом океане, прорывая кольцо, в которое якобы берут КНР Соединенные Штаты. Дело дошло до призывов передать Китаю права распределения мировых ресурсов на том основании, что китайцы продемонстрировали большую успешность в развитии, чем другие народы, и им присуще исконное чувство справедливости.

Раньше на эту тенденцию указывали в основном иностранные наблюдатели, но недавно практически о том же говорил один из ведущих китайских экспертов-международников, директор Института международных отношений Пекинского университета Ван Цзисы. В интервью японской газете «Асахи» он отметил, что политика властей в нынешнем Китае идет вразрез с общественным мнением. Руководство настроено «очень благоразумно и трезво», заявляя, что Китай все еще является развивающейся страной, которой далеко до американской мощи и даже до второй позиции в мире. Но, «согласно одному из популярных взглядов, Китай уже превзошел Японию как номер два и не должен бояться бросать вызов Америке… Китай должен вести себя в мире, беря пример с США, быть готовым использовать военное и экономическое оружие, чтобы заставить другие страны принять законные китайские требования. Сторонники этой точки зрения утверждают, что Пекин “слишком мягок” в отношениях с Соединенными Штатами, Японией или Филиппинами. Они с ностальгией вспоминают эру Мао, когда Китай, как они считают, не боялся бросать вызов окружающему миру». Хотя подобные мнения не отражают официальной позиции, они начинают влиять на внешнюю политику, заставляя руководство расширительно трактовать национальные интересы КНР.

* * *

Активизация внешнеполитического курса Китая, который успешно развивается уже более 30 лет, – явление закономерное. Однако возможности можно применить как на благо всеобщему миру и безопасности, внося больший вклад в усилия по поддержанию стабильности в АТР, так и во вред. Россия как дружественное Китаю государство должна использовать свое влияние, чтобы националистические тенденции не стали основой китайской внешней политики. Москва заинтересована в тесном, взаимовыгодном сотрудничестве с Китаем и другими государствами Азии. Это необходимо для решения задач ее собственного развития, и прежде всего подъема Сибири и Дальнего Востока страны. Недопустима ситуация, когда России придется выбирать между теми или иными экономическими и политическими партнерами, она хотела бы поддерживать конструктивные отношения со всеми. Поэтому в ее интересах мирное решение проблем региона путем взаимных компромиссов. Любые конфликты в АТР, а тем более втягивание в них, ей не нужны. Поэтому курс Москвы должен быть направлен не на поддержку отдельных сторон, а на создание эффективной системы безопасности для всех.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 мая 2013 > № 886281 Александр Лукин

Стратегия в эпоху жесткой экономии

Почему Пентагону следует сделать акцент на гарантиях доступа

Эндрю Крепиневич – президент Центра стратегических и бюджетных оценок

Резюме: Обязательства в области безопасности перед Европой требуют сохранения НАТО, но при минимальных издержках. Нужно пересмотреть планы размещения систем ПРО при отсутствии финансирования со стороны европейских союзников.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2013 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В течение следующего десятилетия США предстоит осуществить самое резкое изменение оборонной стратегии за последние 60 лет – со времени появления ядерных вооружений. В то время как бюджетные расходы на оборону сокращаются, цена проецирования и поддержания военной мощи увеличивается, а круг интересов, требующих защиты, расширяется. Это означает, что в конце концов придется сделать трудный выбор не только на словах, но и на деле. Как сказал однажды своим коллегам английский физик Эрнест Резерфорд, «у нас нет денег, поэтому нам надо думать».

Новая стратегия должна быть меньше сфокусирована на отражении традиционного трансграничного вторжения, смене режимов и проведении крупномасштабных операций по стабилизации положения. И больше – на сохранении доступа к ключевым регионам и всеобщему достоянию человечества, что важно для обеспечения безопасности и процветания Соединенных Штатов. К сожалению, это будет означать снижение приоритетности некоторых задач и более высокий риск в ряде областей. Однако если сместить акценты, действительно важные для США интересы можно будет и дальше защищать при вполне допустимом уровне расходов.

Сокращающиеся запасы сырьевых ресурсов

После холодной войны, в ситуации однополярного мира, Вашингтон был уверен, что подавляющее преимущество в ресурсах и технологиях позволит ему добиться беспрецедентного военного превосходства над всеми остальными. Однако спустя два десятилетия однополярный мир уходит в прошлое. Мотор американской экономики барахлит, и это может иметь неприятные последствия для министерства обороны, которое привыкло к постоянно растущему бюджету.

С 1999 по 2011 гг. военные расходы США увеличились с 360 до 537 млрд в постоянных долларах, не считая дополнительных 1,3 трлн, израсходованных на операции в Афганистане и Ираке. Администрация Обамы и Конгресс уже договорились о сокращении в течение следующего десятилетия уже запланированных увеличений почти на 487 млрд долларов. В январе 2013 г. бюджетный процесс, известный как «секвестр», должен привести к урезанию военных расходов еще на 472 млрд долл. за тот же период. Конгресс может избежать секвестра, если найдет другие способы сокращения бюджетного дефицита, но в любом случае вряд ли удастся избежать дополнительного серьезного уменьшения ассигнований на оборону. Однако вряд ли большая часть из тех 200 млрд долл., которые Пентагон надеется сэкономить за счет повышения «эффективности» в течение следующих пяти лет, материализуется. Истории такие примеры неизвестны.

Это означает, что грядет серьезное «затягивание поясов» – процесс, который будет еще более трудным из-за растущей стоимости трудовых ресурсов и экономического упадка у европейских союзников.

С 1970-х гг. американская армия, формируемая только на добровольной основе, была исключительно сильной и укомплектованной высокопрофессиональными воинскими частями. Но недавние войны в Афганистане и Ираке выявили ее ахиллесову пяту: для привлечения большого числа квалифицированного персонала, готового служить в опасных и неприятных условиях, министерству обороны пришлось существенно повысить заработную плату военных, а также премиальные выплаты и льготы. Даже с поправкой на инфляцию общее вознаграждение военным возросло за последнее десятилетие почти на 50% – в дальнейшем выдерживать такие темпы совершенно точно не удастся. Добровольный набор также означает низкие потери на поле боя и короткие войны. Для защиты персонала от дешевых придорожных мин в Афганистане и Ираке Пентагон потратил более 40 млрд долл. на тысячи новых бронемашин и свыше 20 млрд долл. для лучшего обнаружения мин.

В прошлом Соединенные Штаты могли надеяться на помощь богатых и технически оснащенных союзников, таких как Франция, Германия и Соединенное Королевство. Но хотя все эти страны имеют давнишние и впечатляющие боевые традиции, сегодня их армии и оборонная промышленность – бледная тень былой славы. Их совокупные расходы на оборону составляют лишь четверть того, что тратят на эти цели США, в реальных долларах, а в процентном отношении к ВВП – менее половины от расходов Соединенных Штатов. Тихоокеанские союзники, такие как Япония и Австралия, быть может, изъявят желание взвалить на себя более тяжелое бремя, но им еще предстоит значительно расширить свои военные возможности, чтобы быть в состоянии внести заметный вклад.

Вызовы обостряются

По мере того как США и их союзники сокращают военные расходы, в мире становится все более неспокойно. В течение нескольких десятилетий Соединенные Штаты пытаются не допустить доминирования враждебных им сил в критически важных регионах, таких как Западная Европа, запад Тихоокеанского бассейна и Персидский залив, сохранив при этом беспрепятственный доступ к общему достоянию: морской акватории, космосу, а теперь еще и киберпространству. После окончания холодной войны угроза европейской безопасности резко снизилась, но этого нельзя сказать о двух других регионах или общем достоянии, поскольку такие соперничающие державы, как Китай и Иран, стремятся сместить военный баланс в регионе в свою сторону.

Наверное, самым удивительным событием стала постепенная утрата армией США фактической монополии на высокоточные вооружения, или «умные бомбы». В частности, Китай собирается использовать высокоточные боеприпасы для достижения своих стратегических целей. Народная освободительная армия Китая (НОАК) встраивает систему точного наведения в свои баллистические и крылатые ракеты, а также в снаряды, которые несет ударная авиация, чтобы увеличить точность поражения конкретных целей на больших расстояниях. Это будет иметь серьезные последствия для традиционного проецирования силы, которым привычно пользуется американская армия. США всегда делали ставку на развертывание и военно-техническое снабжение войск через крупные порты, базы ВВС и логистические парки. Помимо поражения неподвижных целей с помощью высокоточного оружия, НОАК также разрабатывает ракетные системы для высокоточного поражения мобильных мишеней, таких как авианосцы американских ВМС. С не меньшим упорством НОАК расширяет возможности противоспутниковых операций и кибернетических войн; главная цель – это информационные системы и системы связи армии США. В совокупности эти возможности ограничения и воспрещения доступа и маневра (a2/ad) существенно увеличат риски для американских войск, действующих в западной акватории Тихого океана.

Иран, стремясь к гегемонии в регионе, но располагая меньшими ресурсами, делает ставку на более скромные возможности ограничения и воспрещения доступа и маневра, включая противокорабельные крылатые ракеты, передовые противокорабельные мины и подводные лодки. Он намерен сочетать эти средства с большим количеством боевых катеров, способных проводить «массированные атаки» на военные корабли Соединенных Штатов, с растущим числом баллистических ракет с дальностью действия, выходящим далеко за пределы Персидского залива.

Похоже, что Тегеран преследует несколько целей – сделать Персидский залив зоной, закрытой для ВМС США, а заодно подорвать веру партнеров Соединенных Штатов в регионе в надежность Вашингтона. Иран также может начать поставлять высокоточное оружие близким ему структурам, таким как «Хезболла» и другие военизированные группировки Ближнего Востока, чтобы превратить их в более серьезную угрозу для экспедиционных подразделений американской армии. Наконец, Иран, похоже, намерен приобрести ядерное оружие.

Безопасный доступ к общечеловеческому достоянию, который мировое сообщество считает само собой разумеющимся, затрудняется. Контроль США над морскими путями и Мировым океаном не подвергается сомнению, но в этом десятилетии распространение подводных лодок, противокорабельных крылатых ракет дальнего радиуса действия и «умных» противокорабельных мин может сделать прохождение узких морских путей, таких как Ормузский пролив, опасным. Космические спутники – важные компоненты мировой экономики и боеспособности американской армии – все более уязвимы для противоспутниковых лазеров и ракет НОАК. И критически важная для слаженного функционирования экономики Соединенных Штатов инфраструктура – от высоковольтных линий передачи электроэнергии и трубопроводов до финансовых систем и электронной коммерции – или слабо защищена от кибератак, или не защищена вообще.

В прошлом свобода на море означала преимущественно свободу перемещения по морской акватории. Однако в последние десятилетия появилась огромная подводная экономическая инфраструктура, расположенная преимущественно на континентальных шельфах. Здесь добывается существенная часть нефти и природного газа, потребляемого в мире, и проложена целая паутина кабелей, представляющих собой мировую информационную сеть Пентагона.

Стоимость капитальных активов, расположенных только на дне прибрежных вод США, превышает 1 трлн долларов. Крупные новые залежи нефти и газа в Восточном Средиземноморье, наряду с открытием перспективных месторождений в Южно-Китайском море, гарантируют дальнейшее разрастание инфраструктуры морского дна. Однако подводные капитальные активы совершенно не защищены, ведь, как и в случае с интернетом, их создатели и разработчики исходили из наличия благоприятной геополитической обстановки.

До последнего времени это не было серьезной проблемой, поскольку такие активы были в целом недоступны. Но сегодня технологические достижения делают подводную инфраструктуру все более уязвимой. Когда-то обладание самым передовым ВМФ, автономными и роботизированными подводными аппаратами было фактически монополией Соединенных Штатов, но сегодня эти устройства могут приобретаться кем угодно и нести на борту взрывчатые вещества и другой контрабандный товар. Латиноамериканские торговцы наркотиками используют подводные аппараты для перемещения своих грузов, и похоже, что другие негосударственные образования скоро будут способны эффективно действовать под водой.

Сокращение разрыва

Суть новой стратегии должна заключаться в достижении реалистичных целей с помощью имеющихся ресурсов. Поскольку ресурсы, доступные армии США, все более ограничены, такими же должны быть и цели, в противном случае наша стратегия не позволит нам ни беспокоить врагов, ни успокаивать друзей. А значит придется установить приоритеты в сфере безопасности. Обобщенная здесь стратегия гарантированного успеха позволит добиться этого за счет перегруппировки целей, избирательного риска, эксплуатации сильных сторон Соединенных Штатов и слабостей противников.

Со времени окончания холодной войны Вашингтон придавал большое значение способности вести две большие войны одновременно в Северо-Восточной Азии и Персидском заливе. Акцент делался на защите ключевых союзников и партнеров от традиционных трансграничных, наземных вторжений (таких как нападение КНДР на Южную Корею в 1950 г., вторжение Ирака в Кувейт в 1990 г.) и, если потребуется, на разгроме агрессоров путем оккупации с целью смены режима.

Но сегодня совсем другие угрозы. Ни Китай, ни Иран не делают ставку на обновленную версию советских танковых армий или аналог Республиканской гвардии Ирака. Нынешние и будущие вызовы стабильности на западе Тихоокеанского бассейна и в Персидском заливе – это не трансграничное вторжение, а возможности преграждения доступа и блокирования зон, что будет все больше затруднять Соединенным Штатам беспрепятственные операции в этих регионах.

В последние годы армия США предприняла ряд операций по смене режима, прежде всего в Афганистане и Ираке. Враждебные правительства сместить удалось, но затем потребовались долговременные, крупномасштабные действия для стабилизации положения, которые проводились нерешительно и потребовали огромных капиталовложений. Похоже, что американская общественность не потерпит других подобных кампаний – разве только в качестве ответа на серьезную угрозу жизненно важным интересам. Кроме того, оккупация вражеской территории, скорее всего, будет становиться все более трудным делом из-за распространения того, что Пентагон обозначает термином g-ramm – управляемых ракет, артиллерийских и минометных снарядов. И если перспективы проведения операции по смене режима в стране размером с Иран устрашают, то в случае с Китаем это просто утопия. К счастью, Соединенные Штаты не ставят перед собой столь дерзких целей, поскольку на самом деле им нужны не завоевания, а доступ. Вызов, который Китай и Иран бросают США, не в угрозе трансграничного вторжения с применением традиционных вооружений, а в их стремлении обозначить сферы своего влияния и в конечном итоге ограничить доступ американцев к жизненно важным регионам. Следовательно, Пентагону следует сделать акцент не на оптимизации войск, чтобы иметь возможность сменить режим путем контроккупации, а на возврате к более скромной цели осуществления передовой обороны: сдерживание региональной агрессии, принуждение к миру и защита общего достояния человечества.

При таком смещении фокуса возможности ограничения и воспрещения доступа и маневра, благоприятствующие обороне, становятся не проблемой для США и их союзников, а инструментом, способствующим перекладыванию бремени проецирования силы с Вашингтона, на его противников. С этой целью Соединенным Штатам и их союзникам и партнерам на западе Тихоокеанского региона и в Персидском заливе следует работать над созданием сетей блокирования доступа к воздушному и морскому пространству, которые сделают любую агрессию трудным, дорогостоящим и малопривлекательным предприятием. Южная Корея и Тайвань могли бы внести лепту в создание таких региональных оборонительных сетей, но краеугольным камнем любой американской стратегии сохранения стабильности и обеспечения доступа в западных акваториях Тихоокеанского бассейна останется Япония. Токио следует увеличить инвестиции в возможности ограничения и воспрещения доступа и маневра. К ним можно отнести подводные лодки, противолодочную авиацию, противокорабельные крылатые ракеты, оборонительные минные заграждения, воздушную и ракетную оборону, укрепление и рассредоточение военных баз, уменьшение вероятности нападения Китая или Северной Кореи и облегчение бремени американских вооруженных сил в защите Северо-Восточной Азии. Аналогичный вклад Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) помог бы минимизировать региональную угрозу, исходящую от Ирана.

Подобные усилия позволили бы американским войскам в обоих регионах проявить свои уникальные преимущества, такие как ударные системы дальнего радиуса действия. Они способны наносить удары, находясь вне зоны досягаемости соперничающих с ними систем ограничения и воспрещения доступа и маневра и ядерных ударных подлодок, которые могут успешно действовать внутри ограждений, затрудняющих доступ и блокирующих зоны. А увеличение числа передовых укрепленных баз ВВС позволило бы ударной авиации США рассредоточиться на передовых рубежах; тем самым был бы снижен риск их уничтожения вражескими ракетами во время упреждающего удара и повысилась бы устойчивость к кризису.

Подобная стратегия позволяет использовать конкурентные преимущества Соединенных Штатов, среди которых широкая сеть региональных альянсов и партнерств, а также лидерство в области передовых вооружений. Можно было бы также эксплуатировать региональную географию. Оборонительная архитектура США в западной части Тихоокеанского бассейна, опирающаяся на так называемую первую островную гряду (проходящую от Курильских островов через Японию и острова Рюкю до Тайваня и Филиппин), защитила бы союзников и партнеров Америки, блокируя недружественные силы ВМС во время конфликта. И у Ирана не будет другого выбора, кроме экспорта нефти и газа через Ормузский пролив или трубопроводы, пролегающие по территории зарубежных стран. ССАГПЗ, напротив, мог бы расширять возможности экспорта энергоресурсов по Красному и Аравийскому морям. Это создаст бесценную альтернативу в случае блокады Ормузского пролива, тогда как Тегеран будет экономически уязвим. Если он попытается направить экспорт через порты Аравийского моря, то ВМС США вполне смогут этому помешать.

Подобное смещение акцентов едва ли предоставит противникам надежное укрытие на суше или неуязвимость от атак. У Соединенных Штатов есть возможности нанесения проникающих ударов по неприятельским войскам, находящимся на большом расстоянии, с помощью самолетов, ракет и подводных лодок, и нужно во что бы то ни стало сохранять эти преимущества. Спецподразделения США доказали способность проводить эффективные операции на вражеской территории, особенно при поддержке ударной авиации и БПЛА. Американская армия также располагает впечатляющим арсеналом кибернетического оружия, которое в состоянии нанести колоссальный урон критически важной инфраструктуре и вооруженным силам противника. И, если понадобится, ВМС смогут выдавить неприятеля обратно в его территориальные воды посредством блокады.

Сдерживание через блокирование призвано убедить предполагаемого агрессора, что он не сможет достичь поставленной цели, поэтому не стоит даже пытаться. Сдерживание посредством наказания призвано убедить его, что предполагаемые издержки перевесят ожидаемую выгоду. Сдерживание путем блокирования возможно как на западе Тихоокеанского региона, так и в Персидском заливе, поскольку в будущем обстановка, скорее всего, станет благоприятствовать не наступательным, а оборонительным действиям при планировании военных операций с применением традиционных вооружений. Однако когда речь заходит о защите общечеловеческого достояния (огромное множество потенциальных мягких мишеней – подводная инфраструктура, спутники, компьютерные сети), наступательные действия выглядят более предпочтительными, поэтому Соединенным Штатам и их союзникам нужно больше полагаться на сдерживание посредством наказания или карательных мер.

Проблема в том, что трудно вычислить, кто несет ответственность за нападение, а это необходимая предпосылка для наказания. Следовательно, когда речь идет об атаках под водой, в космосе и киберпространстве, Пентагону следует сделать приоритетом совершенствование инструментов расследования и разведывательной деятельности, направленных на выявление нападающих. Чем быстрее и лучше он сможет это сделать, тем больше возможностей осуществлять сдерживание посредством наказания в качестве главного условия обеспечения доступа к общему достоянию человечества. Даже точное установление агрессора может оказаться недостаточным для сдерживания атак, если негосударственные группировки усовершенствуют способность атаковать киберпространство и подводную инфраструктуру, поскольку они могут не опасаться возмездия или иметь меньше объектов, против которых оно может быть направлено. Поэтому Пентагону следует разрабатывать способы снижения ущерба от подобных атак и быстрого восстановления поврежденных или разрушенных объектов.

Несмотря на желание многих держав развитого мира снижать зависимость от ядерного оружия или даже полностью исключить его, оно по-прежнему популярно. Россия в своей военной доктрине сделала еще более явную ставку на ядерный арсенал, чтобы компенсировать слабость обычных вооружений. Китай сохраняет солидные ядерные подразделения. Пакистан строит дополнительные реакторы для получения расщепляющихся материалов в качестве ядерного топлива для расширения своего ядерного потенциала и нивелирования преимуществ Индии в традиционных вооружениях. Иран стремится к созданию ядерного оружия, что может подстегнуть новый виток в его распространении на Ближнем Востоке.

В свете этих процессов министерству обороны США необходимо кардинальным образом пересмотреть позицию по ядерным вооружениям и разработать более практичную политику в этой области. Надо подумать о том, как не допустить применения ядерного оружия, а если это не удастся, как быстро прекратить начавшийся ядерный конфликт на приемлемых условиях.

Любая стратегия связана с определенными рисками; в частности, данная во многом опирается на действия и инвестиции региональных союзников и партнеров, а это не всегда надежно. Однако воодушевляет то, что многих партнеров США в Азиатско-Тихоокеанском регионе все больше беспокоит растущая военная мощь Китая и его все более самонадеянные территориальные притязания. Теперь эта озабоченность должна воплотиться в инвестиции, направленные на наращивание собственного военного потенциала.

Арабские партнеры Соединенных Штатов в Персидском заливе, напротив, готовы осуществлять массированные инвестиции в оборону и безопасность, но им нужно сосредоточиться на противодействии попыткам Ирана установить гегемонию в регионе. Данная стратегия отчасти зиждется на надежде, что страны, имеющие общие интересы с США, такие как Индия и Индонезия, будут приветствовать усилия по сохранению стабильности и обеспечению беспрепятственного доступа к Индийско-Тихоокеанскому региону. Стратегия гарантированного доступа опирается на реалистичные цели, которых может достичь американская армия. Если сдерживание не принесет результатов, задача любой военной операции должна заключаться в восстановлении статус-кво, а не в реализации более широких вильсоновских идеалов и не в устранении предполагаемых глубинных причин проблемы. Цель будет заключаться в ограничении конфликта, пусть даже ценой отказа от достижения оптимального исхода или устранения его причин. Нынешний курс может быть аналогичен иракской стратегии Буша-старшего, но не Буша-младшего, корейской стратегии президента Гарри Трумэна, но не генерала Дугласа Макартура. Возможно, придется отказаться от гипотетически наилучшего варианта в пользу наиболее приемлемого, особенно если наилучший вариант – это опасная и недостижимая иллюзия. Отказ от достижимых целей ради иллюзорного идеального исхода – рискованное заблуждение.

Трудный выбор

Стратегия – это правильная расстановка приоритетов, тем более что далеко не все можно считать первоочередной задачей. Так что если в стратегии гарантированного доступа первоочередным считается сохранение доступа к критически важным регионам и общечеловеческим благам, каким из нынешних приоритетов придется пожертвовать? От каких целей нужно отказаться и на какие дополнительные риски стоит пойти, чтобы сократить до минимума разрыв между стратегическими задачами и ограниченными средствами? Новая стратегия предполагает, что серьезной экономии на оборонных расходах можно добиться за счет более значительного сокращения наземных сил. Армейские подразделения и подразделение морских пехотинцев, которые были увеличены для ведения боевых действий в Афганистане и Ираке, уже сокращаются. Но даже после проведения планируемого сокращения эти подразделения все равно останутся более многочисленными, чем до 9 сентября, когда принятая стратегия потребовала проведения двух крупных региональных войн, включая операции по смене режима. Так что возможности для дальнейшего сокращения имеются.

Например, Соединенные Штаты могли бы уменьшить планируемый контингент для участия в любом крупном конфликте на Корейском полуострове. Опасность, исходящая от КНДР, качественно изменилась с начала 1950-х годов. Тогда она угрожала южному соседу вторжением традиционных наземных сил, а сегодня – в большей степени массированным артобстрелом с использованием ракет и ОМУ. Население Южной Кореи в два раза превышает население Северной Кореи, а ее экономика – одна из крупнейших в мире. Ее наземные силы достаточно многочисленны и компетентны. Самые существенные сравнительные преимущества армии США перед южнокорейской армией – это воздушная и морская мощь. Соответственно пора уже признать, что Сеул способен взять на себя ответственность за оборону на суше и должен это сделать. Когда речь заходит об операциях по стабилизации положения, Пентагону следует сосредоточиться на уже проводимой де-факто стратегии «опосредованного подхода» к поддержанию порядка в развивающемся мире за пределами западных акваторий Тихого океана и Персидского залива.

Сравнительное преимущество американской армии при проведении контртеррористических операций и операций по стабилизации положения заключается в качестве персонала, а не в его количестве. Вооруженные силы Соединенных Штатов просто слишком дорого обходятся, чтобы развертывать крупные военные группировки для защиты периферийных интересов. То есть необходимо избегать прямых интервенций и уделять больше внимания обучению, консультациям, оснащению и поддержке союзнических армий и партнеров, которые сталкиваются с внутренними угрозами. В неуправляемых провинциях ставка должна делаться на такие «не оставляющие глубоких следов» альтернативы, как роботизированная разведывательная и ударная авиация, которую могут использовать войска специального назначения для формирования групп преследования, уничтожения и подавления вражеских группировок.

Обязательства в области безопасности перед Европой требуют сохранения НАТО, но при минимальных издержках. Вашингтону следует уделить больше внимания ядерным гарантиям в соответствии со статьей V Устава альянса. Также нужно пересмотреть планы размещения усовершенствованных систем противоракетной обороны при минимальном или даже полном отсутствии финансирования со стороны европейских союзников.

Что касается оборонной политики, то Пентагон может уменьшить разрыв между средствами и целями и сэкономить деньги, сместив акцент с модернизации оборудования на его рекапитализацию. Это означает замену на аналогичное оборудование вместо размещения новых поколений вооружения, разработка которых требует больших расходов. Новейшие системы следует развертывать лишь в том случае, если руководство твердо убеждено, что это резко повысит эффективность военных операций, а технические риски минимальны. Там, где это возможно, Соединенным Штатам следует использовать имеющиеся ресурсы так, чтобы навязывать противникам непропорционально высокие расходы. Важные конкурентные преимущества США в этой области связаны с длительной и выдающейся историей осуществления «черных» программ, благодаря которым появились атомная бомба, разведывательные самолеты U2 и SR71, самолеты-невидимки «стелс», а теперь еще и передовое кибернетическое оружие – вирус Stuxnet. Способность американской оборонной промышленности постоянно создавать технологические новинки повышает неопределенность планирования конкурентов, поскольку те вынуждены отвлекать значительные ресурсы на поиски адекватного ответа Соединенным Штатам.

После долгого промедления министерство обороны разрабатывает семейство ударных систем дальнего радиуса действия, включая новый бомбардировщик. Это недешево, но есть смысл вкладывать средства, поскольку расходы вероятных противников на противодействие будут выше, и эти системы позволят американской армии преодолеть оборону любого противника и угрожать его ключевым объектам и целям, когда ей заблагорассудится. Таким образом, важные активы и структуры неприятеля окажутся недостаточно защищенными и уязвимыми, или им придется разрабатывать и развертывать вдоль всей границы изощренные и дорогостоящие оборонительные системы.

Один из главных ресурсов, которые Пентагон в настоящее время транжирит, – это время. Чем быстрее Соединенные Штаты разработают и развернут новейшие военные системы, тем меньше постоянного воинского контингента им нужно будет содержать, и тем больше неопределенности в стане потенциальных противников. Когда-то Пентагон был лидером в мире по быстроте развертывания новых систем, а теперь на это уходит не меньше 10 лет. Существенное сокращение этого срока надо сделать приоритетом.

Относительная стабильность в мире и щедрые расходы на оборону позволяли Соединенным Штатам избегать трудного выбора в области оборонной стратегии на протяжении последних двух десятилетий. Решения нередко принимались под влиянием внутренней политики в сфере национальной обороны, местечковых бюрократических интересов и инерции, а четкого и жесткого планирования не осуществлялось. В случае возникновения конфликта стратегия слишком часто заключалась в том, чтобы бросать все более солидные ресурсы на решение проблемы в надежде, что это позволит победить более бедных недругов. Этот подход не принес успеха в Афганистане и Ираке, сегодня же, когда вызовы безопасности США нарастают, а бюджет Пентагона уменьшается, он представляется еще менее привлекательным.

Необходимо сделать важный выбор относительно размера и структуры вооруженных сил Соединенных Штатов, военной доктрины и оснащения, а также определить наиболее перспективные области будущих инвестиций. Давно уже надо было сделать сознательный и разумный выбор на базе стратегии, основанной на трезвом суждении о природе ближайших вызовов и альтернативном ответе на них, который позволит сохранить национальную безопасность.

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 апреля 2013 > № 886301 Эндрю Крепиневич

Труба умнее человека

Потребители во всём мире активно переходят на смартфоны, которые становятся всё доступнее. Украина — не исключение. «Эксперт» провел тестирование мобильных операционных систем и выяснил, что те имеют не очевидную, но осязаемую специализацию

Первый в мире звонок по мобильному телефону прозвучал сорок лет назад, в апреле 1973 года. Сотрудник компании Motorola Мартин Купер позвонил конкуренту из AT&T Джоэлю Энгелю. Именно Купер изобрел прототип сотового телефона Motorola DynaTAC. Гаджет весил 1,15 кг, имел форму и размер кирпича, а на его передней панели располагалось 12 клавиш (десять цифр плюс «принять звонок» и «завершить звонок»), но не было дисплея.

Двадцать лет назад, летом 1993 года, первый мобильный звонок раздался в Украине. Аппарат в те времена стоил несколько тысяч долларов, а минута разговора — около доллара. «Мобила» надолго вошла в фольклор как атрибут нового русского.

Кто бы мог тогда предположить, что уже в начале 2000-х годов мобильная телефония станет базовой потребностью человечества. А еще через десять лет гаджет будет всё меньше восприниматься как телефон, но всё больше — как средство доступа в Интернет, фотокамера, навигатор, органайзер. Словом, универсальный помощник.

Согласно данным исследовательской компании GfK Ukraine, доля продаж так называемых feature phone (телефонов с минимальным набором функций) продолжает падать и в мире, и в нашей стране. Если еще в первом квартале 2010-го обычных мобильников продавали 94%, то уже в четвертом квартале 2012 года доля смартфонов достигла 32%, а в первом квартале 2013-го — 40%. Это все в штуках. В деньгах смартфоны в январе-марте нынешнего года принесли торговцам 73% всей «трубочной» выручки. «Рынок смартфонов наряду с электронными книжками и медиапланшетами — один из немногих, которые демонстрируют рост продаж от года к году. Так, по итогам 2012-го объем продаж смартфонов вырос на 61 процент в натуральном выражении и на 51 процент — в денежном», — утверждает старший эксперт GfK Ukraine Валентина Печончик.

Смещение спроса в пользу смартфонов объясняется тем, что цены на них становятся всё доступнее. Растет доля аппаратов стоимостью до полутора тысяч гривен. Если в первом квартале 2010-го она составляла всего один процент от проданных в Украине смартфонов, то уже в четвертом квартале прошлого года достигла 45%.

При этом доля устройств стоимостью от трех тысяч гривен на протяжении последних двух лет остается относительно стабильной — 13–17%. Но в начале 2010 года средняя цена смартфона составляла 2649 гривен, а уже в конце 2012-го — 1984 гривни. Впрочем, функциональность бюджетного смартфона не слишком уступает более дорогим моделям. Главное отличие последних — экран больше, процессор и батарея мощнее плюс кое-какие дополнительные функции, например, мультизадачность. «Всё больше украинцев отдают предпочтение смартфонам с двумя сим-картами (Dual Sim). По данным за март, самыми продаваемыми моделями стали Samsung S7562 Galaxy S Duos и HTC Desire SV T326e Dual Sim», — сообщил коммерческий директор сети «Мобилочка» Юрий Пономаренко.

В погоне за умом

Еще недавно безоговорочным лидером рынка смартфонов была компания Apple. Ее первый iPhone с сенсорным экраном превратил нишевой сегмент коммуникаторов в огромный рынок смартфонов. Но после смерти Стива Джобса бренд теряет харизму, а продукт — качество. Результат — быстрое падение стоимости акций (в середине сентября 2012-го — 705 долларов, в середине апреля 2013-го – 419), утрата звания самого дорогого бренда и сдача позиций конкурентам.

Крупнейшим производителем смартфонов стала компания Samsung (доля предложений в Украине — 17,51%), однако ее динамика роста продаж замедлилась.

Компания Nokia, напротив, быстро наращивает темпы и с долей 13,26% вышла на второе место в нашей стране. Тем не менее по итогам третьего квартала прошлого года мировые продажи финских смартфонов обвалились на 49%. Похоже, оценка коммерческих перспектив телефонов семейства Lumia была сильно завышена (см. «Недостаточно ”смарт”»).

Замыкающая тройку лидеров тайваньская HTC переживает трудные времена. В Европе и США ее теснят Apple и Samsung, в Юго-Восточной Азии продажи падают под натиском китайских конкурентов. А рынок СНГ тайваньская компания осваивает специфично. С одной стороны, длинный модельный ряд и трубки на любой карман, с другой — флагманские модели HTC дороже, чем продукция Apple.

В самой сложной ситуации оказалась компания BlackBerry (ранее RIM). Зациклившись на проблемах информационной безопасности своих клиентов, она отстала от конкурентов по производительности смартфонов, их дизайну и возможностям. Дело дошло до того, что, по слухам, Пентагон думает перейти с безопасных трубок BlackBerry на продукцию Apple. А «яблочные» смартфоны хранят в системной памяти координаты всех перемещений владельца. Для спецслужб вероятного противника офицерские айфоны будут находкой.

Проблемы лидеров создают хорошие условия для активизации игроков второго эшелона. В борьбу за передел рынка включились Acer, Asus, Fly, Huawei, Lenovo, Prestigio и ZTE. Набрала обороты LG (не в последнюю очередь благодаря оригинальному дизайну и достижениям в области производства сенсорных панелей). Наконец, всё громче заявляют о себе китайские производители.

Даже Facebook в начале апреля представила совместную с НТС разработку — смартфон, адаптированный для работы с социальной сетью. Социальный телефон называется First и сконцентрирован на людях, с которыми общается пользователь, а не построен вокруг приложений, как обычные смартфоны. В 2011 году компания НТС уже представляла смартфоны для пользователей Facebook, которые назывались ChaCha и Salsa. Пока ни одна из трех разработок не произвела на рынке фурор. Однако именно социальная направленность смартфона грозит стать следующим определяющим трендом в развитии мобильника. Мол, зачем нужны будут номера абонентов в памяти телефонов, если можно будет связываться через аккаунты? Да и разговаривать не через посредничество нынешних мобильных операторов, а по «болталкам» вроде Skype. Получится эдакая мобильная IP-телефония.

Но это — дело будущего, а пока главным стимулом смарт-революции стало противоборство операционных систем (ОС).

ОСы в лицах

«Эксперт» решил оценить современные мобильные ОС, испытав управляемые ими смартфоны. Благодаря поддержке представительств компаний Nokia, LG и HTC редакция провела длительные тесты инженерных образцов (семплов).

Наибольшее распространение в мире получили следующие операционные системы (в алфавитном порядке).

AppleiOS. Применяется только в гаджетах Apple. Система ориентирована на устройства с сенсорными экранами, оптимизирована под процессоры и чипсеты, используемые компанией Apple, и основана на компьютерной ОС Mac OS X, фундаментом для которой послужил UNIX, устойчивый, в том числе, к вирусам. Поэтому iOS стабильна и отлично взаимодействует с персональными компьютерами Apple. По положению на 23 марта 2013 года, на софтверном портале App Store насчитывалось свыше 900 тыс. программ, которые были закачаны 40 млрд раз. Но, к сожалению, аппараты Apple в Украине официально недоступны, а от тестирования «серых яблок» «Эксперт» отказался.

GoogleAndroidвышел на рынок вскоре после появления Apple iOS, но сфера обитания гугловской экосистемы шире. Она стала душой смартфонов, планшетов и смартбуков (нетбуков под управлением Android). Последние в силу своей дешевизны (в Китае — от 50 долларов) популярны в Юго-Восточной Азии. В последнее время Android стал платформой для смарт-телевизоров, интеллектуальных медиаплееров и нового класса потребительской электроники, который мы назвали бы «телестиками». Это микрокомпьютеры размером с большую флешку. Они имеют micro-USB порт, HDMI выход, поддерживают протоколы Bluetooth и Wi-Fi и позволяют превратить монитор или жидкокристаллический телевизор в смарт-ТВ с возможностями бюджетного компьютера. Мышка, клавиатура и прочие устройства подключаются к «телестику» по Bluetooth, USB или Wi-Fi.

MeeGo еще недавно считалась самой перспективной мобильной ОС на базе ядра Linux. Эта бесплатная экосистема предназначена для управления нетбуками, смартфонами, планшетами и информационно-развлекательными системами (ИРС). В ее разработке участвовали Nokia, Intel, AMD, Novel, ASUS, Acer, MSI, Samsung, Cisco, Pioneer и др. Работы по адаптации MeeGo для автомобильных ИРС проводили корпорации BMW, GM, PSA Peugeot Citroen, Renault, Hyundai. Однако сегодня на первичном рынке доступен только один смартфон на базе MeeGo — Nokia N9. Причем это тупиковая ветвь: с появлением Windows Phone 7.x/8.x компания Nokia отказалась от развития MeeGo, хотя новые программы под эту ОС всё еще появляются. А жаль! Как показали наши тесты, MeeGo имеет огромный нереализованный потенциал.

Symbian — система устаревшая. Тем не менее на первичном рынке еще встречаются Symbian-фоны Nokia, хотя их ОС называется иначе: Anna или Belle (Symbian 9 и 10 соответственно). Последняя более склонна к глюкам, поэтому если трубка стабильно работает под управлением Anna, нет смысла переходить на последнее (во всех смыслах) поколение Symbian OS.

WindowsPhone (WP) призвана вернуть корпорации Microsoft контроль над рынком мобильных устройств. Она представляет собой часть экосистемы, состоящей из WP (смартфоны), Windows 8 (персональные компьютеры, профессиональные планшеты) и Windows RT (планшеты). Но поскольку Microsoft так и не создала единую для смартфонов и планшетов систему по типу iOS, глубина взаимодействия между WP-фонами и Windows-компьютерами ниже, чем у пары Apple Mac OS X/iOS. В интервью The Guardian глава компании Nokia Стивен Элоп отметил, что в ближайшее время доля WP-фонов на мировом рынке превысит десять процентов (сегодня на ключевых рынках она колеблется от трех до 13%). По его мнению, наибольший прирост продаж обеспечат покупатели, отказавшиеся от коммуникаторов BlackBerry. Однако на фоне 22-процентного падения акций компании Nokia на Хельсинской бирже по итогам 2012 года такие заявления страдают избыточным оптимизмом. Ведь основным производителем WP-фонов на сегодняшний день остается финская компания.

Теперь чуть подробнее о наиболее важных результатах тестов.

Винда с фоном

WP — закрытая операционная система. Лицензию на нее может получить любой производитель смартфонов. Единственное условие — соответствие железа аппаратным требованиям WP. Пожелание логичное, но именно оно накладывает ограничения на возможности модернизации аппаратов. Да и на модельный ряд. Пока, например, нет WP-фонов с диагональю экрана более 4,5 дюйма (Win-планшеты работают под управлением Windows RT или Windows 8, поэтому ограничения по размеру матриц на них не распространяются).

Второе ограничение Microsoft — запрет на подмену графического интерфейса. Тем, кто привык к «яблокам» или дроидам, ограничение числа рабочих столов поначалу кажется нелепым. В Windows Phone последних лишь два: стартовый экран с плитками (именно его показывают в рекламе) и экран приложений, на котором все установленные программы свалены в отсортированную по алфавиту кучу. Как может быть куча отсортирована? Например, наши тесты показали: при сортировке введенных кириллицей контактов WP-фоны игнорируют региональные установки и выносят в заголовок русские, украинские, сербские, македонские и прочие знаки алфавита.

Телефоны, работающие под управлением ОС Windows Phone 7.0-7.8, «Эксперт» рекомендует оставлять без внимания. На эти трубки невозможно поставить многие программы из Windows Phone Marketplace. Глава Microsoft Стив Балмер честно предупредил: на трубки Lumia 700, 800 и 900 невозможно установить WP 8.x. Между тем поддержка WP 7.x будет прекращена в следующем году.

При этом на Windows Phone Marketplace есть много программ, но некоторые разработчики софта игнорируют Windows Phone как явление. Так, в ходе тестов у нас возникли проблемы с установкой альтернативных интернет-браузеров. Программы Opera и Firefox под Windows Phone не созданы, точнее, Opera есть, но неофициальная и нестабильная.

Третье и очень серьезное ограничение WP — жесткая привязка смартфона к порталу Windows Phone Marketplace. Установить программы из других ресурсов простому пользователю не удастся.

Четвертое ограничение — неспособность работать с новостными лентами RSS. Без дополнительных программ-агрегаторов система не понимает этот формат, приходится ворошить массу новостных порталов. Далеко не все среди них адаптированы под WP.

Похвалы заслуживает скорость работы навигационных программ и умение WP правильно отображать странички, оптимизированные для персональных компьютеров. По этому параметру Windows Phone обогнал MeeGo и Android.

Плиточный интерфейс WP удобен, но преподносит сюрпризы. Дабы разнообразить стартовый экран, программисты из Редмонда придумали живые плитки. Например, плитка Gismeteo вместо собственной иконки периодически показывает краткий прогноз погоды; плитка «Галерея» крутит сохраненное на смарте фото и видео. А на плитке «Контакты» крутится пазлик с аватарами сохраненных контактов. В процессе тестирования знакомую автора этих строк посетило романтическое настроение, и она поменяла свой портрет на фото в стиле ню. Представьте себе реакцию супруги автора, увидевшей в контактах обнаженную девицу…

Различия между WP-смартфонами от разных производителей из-за ограничений Microsoft невелики. Субъективно Nokia эргономичней за счет того, что клавиши Sleep/Start и «Громкость +/–» расположены с правой стороны. На всех аппаратах HTC первая кнопочка расположена сверху, и нажимать ее не очень удобно.

Кроме того, финские трубки имеют более чувствительный тачскрин, который лучше распознает касания. Там, где все смартфоны Lumia понимали управляющие жесты с полуслова, для устройств HTC Windows Phone 8X требовались многократные нажатия.

Робот — друг человека

У «андроидов» значительно больше возможностей по тюнингу. Кроме того, эта ОС не так критично настроена к железу, что позволяет использовать широкую гамму процессоров, видеочипов и экраны любых размеров. В качестве тестовых дроид-фонов мы использовали HTC One X и планшетоподобный LG Optimus VU (P-895).

Модель LG Optimus VUбольше похожа на компактный планшет. Аппарат позиционируется как конкурент семейству Samsung Galaxy Note, но за счет «фотографического» соотношения сторон 4:3 имеет бОльшую ширину. Среди недостатков LG отметим отсутствие автоматической регулировки яркости экрана при изменении освещенности. В LG использована фирменная графическая оболочка для ОС Android. Выглядит нестандартно, но в полевых условиях удобней стандартного интерфейса.

HTC One X хорошо лежит в руке и удобнее при переноске: несмотря на большой экран, он имеет малую толщину и компактно помещается в кармане брюк. Однако по качеству связи в критичных зонах LG лучше. Вероятно, это связано с габаритами «планшетофона» — он крупнее, что позволило увеличить толщину внутренней антенны, а следовательно, ее добротность.

Главное потребительское отличие Android от Windows Phone — возможность организации нескольких рабочих столов. «Эксперт» рекомендует использовать их специализацию. На главный стол следует поместить ярлыки важнейших программ и ресурсов, отдельные столы можно создать для доступа в Интернет.

Большим преимуществом Android перед Windows Phone можно было бы назвать простоту установки программ со сторонних порталов. Обратная сторона: на «левых» ресурсах есть множество вредоносных программ, способных завалить систему.

Каждому — своя

В первые три недели параллельного использования Windows Phone и Android мы были абсолютно уверены в том, что Android — более гибкая и удачная система. Но эта уверенность пошатнулась после проведения стресс-тестов и проверки смартфонов на «паразитное излучение».

Транзитный сервер, установленный между Wi-Fi-роутером и линией связи с провайдером, показал, что исходящий трафик (upload) у дроидов значительно превышает upload WP-фонов. Подчеркнем, что речь идет о «чистом» режиме эксплуатации, когда обновление ОС и установленных в телефоне программ запрещено. Судя по частичной расшифровке исходящих пакетов, дроиды сливают в эфир координаты перемещения владельца, адреса посещаемых сайтов и частоту упоминания поисковых слов.

Кроме того, Android склонна к системным ошибкам. Они редко приводят к неожиданным перезагрузкам и жесткому зависанию, но чтение сообщений о конфликте программ радости не приносит.

Система Windows Phone более стабильна: за полгода интенсивных тестов перезагрузка WP-фонов происходила только дважды. И оба раза во время стресс-тестов.

Результаты испытаний привели нас к неожиданному выводу: обе ОС имеют не очевидную, но вполне осязаемую специализацию. Система Google Android предназначена для сторонников индивидуализации и усиления ее возможностей за счет ручной настройки. Но чтобы безопасно разгонять эту ОС, необходимо иметь базовые представления о принципе ее работы и организации файловой системы. Android — оптимальный выбор для продвинутой молодежи, системных администраторов и любителей прокачивать трубки.

Платформа WP более стабильна, но консервативна. Она ориентирована на пользователей, у которых нет времени возиться с настройками системы и ее восстановлением в случае неудачных экспериментов. Судя по меньшему исходящему трафику, Windows Phone обеспечивает также более высокий уровень безопасности контента телефона.

Рынки открытые и крытые

Елена Китайгородская, руководитель отдела продаж подразделения мобильных телефонов LG Electronics в Украине:

— Бытует мнение, что компания LG сильна в производстве бытовой техники, в то время как Samsung— в производстве электроники.

— Компания LG Electronics — один из крупнейших поставщиков дисплеев на мировом рынке. А это электроника. Что касается смартфонов, то, по разным оценкам, во многих странах Южной Америки она занимает около половины рынка в денежном выражении. В США и Канаде в последние годы LG также входит в тройку лидеров продаж на рынке смартфонов.

— На что направлены ваши усилия в конкурентной борьбе с Samsung?

— Делать лучше и доступнее большой экран, и чтобы у смартфона был более быстрый процессор. И LG, и Samsung стараются сделать яркую новинку. На украинский рынок сейчас вышел Optimus G от нашей компании, в ближайшее время выйдут Samsung Galaxy S4 и новинка от НТС. Еще через несколько месяцев появится преемник нашего Optimus G.

— В прошлом году LG поставила новую линейку смартфоновL-серии. Каковы итоги продаж в мире и в нашей стране?

— В Украине продажи L-серии уже превысили 150 тысяч штук. Есть также большая и круглая цифра глобальных продаж — более 15 миллионов штук.

— Продажи в Украине повторяют мировой тренд?

— Полностью. Только отличие нашего рынка от, например, российского в том, что у них больше продается модель L5 с экраном четыре дюйма и более слабым процессором, а у нас значительно выше продажи модели L7, с бОльшим экраном и более быстрым процессором. Соответственно, и более дорогой.

— Кого считаете основными конкурентами в новой серии?

— Еще в начале прошлого года смартфоны с диагональю экрана 4,5 дюйма и более считались нишевым продуктом. Сейчас это заметный и очень быстро растущий сегмент рынка. Естественно, там нашими конкурентами, как и в других линейках, остаются Samsung и НТС.

— Как отличаются украинский, российский и европейский рынки смартфонов?

— Здесь нужно прежде всего сказать о том, что существует два вида рынков — открытые и операторские. На последние смартфон приходит прошитый под определенного оператора и может быть активирован только с его сим-картой. Большинство рынков Европы являются либо чисто операторскими, либо смешанными с преобладанием операторского. В Азии есть рынки, где совершенно нет кастомизации под оператора, но они на наш совсем не похожи. Российский и украинский рынки — открытые, и они очень похожи.

— Как на разных видах рынков формируется предложение для потребителя?

— Совершенно по-разному. В Европе, например, какая-то модель смартфона со старта может стоить всего 250–300 евро, а у нас — 700 долларов. Но это потому, что оператор делает дешевле первый платеж за аппарат, однако уже в контракт закладывает платежи на год вперед. Любая модель, выведенная на мировой рынок более полугода назад, как правило, уже не из разряда новинок, попадает в спецпредложения от операторов. Поэтому где-нибудь на голландских, французских или итальянских рынках этот аппарат может стоить 20–50 евро, а у нас в магазине — 150 евро.

— Если наш рынок открытый, значит на нём должна быть лучше развита конкуренция?

— Да. И работать на нём значительно сложнее. На операторском рынке производитель телефона заключил сделку с оператором, и если модель действительно удачная, то это 50 процентов успеха. А если оператор предлагает хороший пакет, то стопроцентно будет хит! У нас всё решает только конечный потребитель.

— Компания LG собирается выпускать планшеты?

— Уже выпускает. Например, на выставке в Лас-Вегасе в январе 2013 года был представлен планшет-трансформер с клавиатурой. Очень интересная, но в то же время дорогая модель, которая в основном продается на американском рынке. На украинском рынке сейчас лучше всего реализуются дешевые китайские планшеты.

Эволюция, но не революция

Эльдар Муртазин, ведущий аналитик Mobile Research Group, автор книги «От кирпича до смартфона»:

— Первые телефоны, которые появились в России, а затем и в Украине в начале 1990-х годов, были очень дорогими, а их обладателям некому было звонить. Со временем операторы стали предлагать услугу sms, но переписываться можно было только внутри сети одного оператора. И когда в конце 1990-х сотовым компаниям пришлось между собой договариваться — это было что-то!

В последнее десятилетие телефоны сделали качественно новый скачок. Появились и дорогие аппараты, и очень доступные, а услуги мобильной связи стали массовыми. Сегодня многие отказываются от проводного домашнего телефона в пользу мобильного.

Долгое время по мобильному телефону можно было только звонить, а со временем и набирать sms. Но в 2007 году произошел перелом концепции. Сегодня это телефон, видео, музыка, Интернет, общение в социальных сетях.

Следующий скачок — появление айфона и развитие смартфонов. В 2008-м, когда айфон впервые вышел на рынок, он не был смартфоном. Затем производитель сменил концепцию, появились игры, и помимо всего прочего айфон стал карманным развлекательным устройством.

А что дальше? Можно предположить, что телефон будет центром управления «умного дома», то есть телевизором, кондиционером и прочей домашней техникой можно будет управлять с помощью этого гаджета. Возможно, аппарат станет выполнять функции банковской карточки. Это отчасти существует уже сегодня, но в будущем вполне может стать стандартизованной широко распространенной функцией мобильника.

Что касается попыток Facebook вывести социальные мобильные телефоны, не думаю, что они серьезные. Современный телефон может работать с любой социальной сетью. Скорее, это дополнительный повод для компании преподнести рынку новость.

В ближайшие пару лет рынок ожидает тихое и спокойное развитие: в устройствах будет больше экран, мощнее батарейка и т. п. И ожидать каких-то взрывных перемен и потрясений не стоит.

Авторы: Игорь Мягченков, Ирина Государская

То, что Китай является сегодня «мировой фабрикой», известно и ребенку. То, что товары в Китае дешевые и ввозить их выгодно – тоже. Но на практике зачастую всё упирается в известную поговорку: «За морем телушка – полушка, да рубль перевоз». Логистика – самый сложный момент в торговле с КНР. Вот о том, стоит ли из Китая везти «телушку» морем, или, может быть, лучше отправить ее на самолете или поездом, мы сегодня и поговорим применительно к одним из самых больших для отечественных предпринимателей «ворот» в Поднебесную – Владивостоку.

Владивосток стал открытым городом и портом в 1992 г.

История этого города как современного, крупного торгового центра региона берёт начало в 1992 году. До этих пор «Владик» был закрытым режимным городом. Однако с 1.01.1992 всё изменилось, и судна под иностранными флагами получили возможность захода в порт. И если в 1991 году в крае были расположены всего 3 иностранных консульства (Вьетнама, КНДР и Японии), то после открытия Владивостока к ним прибавились также генконсульства Австралии, Индии, Республики Корея, США, Филиппин. Сильный стимул к развитию получила торговля региона с Китаем.

Владивосток - один из крупнейших морских портов страны, переваливающий тысячи тонн грузов между Россией и КНР; городом, в который «упирается» длиннейшая железнодорожная артерия страны Транссиб, и имеет прямо «под боком» (менее чем в 40 км) современный аэропорт Кневичи. Использование каждого из этих вариантов для грузоперевозок из КНР имеет, конечно же, свою специфику.

Железнодорожный терминал Владивостока

Железные дороги кажутся наиболее удобным видом транспорта для доставки грузов из КНР, когда смотришь на карту, ведь, как известно, кратчайшее расстояние между точками – это прямая линия. Однако в реальном мире все, как правило, оказывается не так просто. По рельсам ваш груз в итоге может добираться до вас «с большим скрипом», и окажется, например, что морской путь до Санкт-Петербурга занял бы те же 45-50 дней.

На «железке» есть ряд известных «бутылочных горлышек», где постоянно возникают задержки. Главное из них расположено, конечно же, на границе. В настоящий момент существуют только два прямых железнодорожных погранперехода: Забайкальск-Маньчжурия в Забайкальском крае и Гродеково-Суйфеньхэ в Приморском, причем в сумме на них приходится около 50% железнодорожного грузооборота. И как раз переход в Гродеково, увы, обладает низкой пропускной способностью: так, что проигрывает по стоимости доставки даже ближайшим морским портам Владивостока и Находки.

Дурную шутку с Владивостоком в плане логистики сыграло, в конечном итоге, его слишком «королевское» положение на железной дороге, его монополия на магистральность.

Если в Европейской части России транссибирская контейнерная система представляет собой целый веер направлений, расходящихся к разным портам и приграничным станциям, то на Дальневосточном плече Транссиба всё упирается во Владивосток и Находку. А отсюда – заторы и потеря темпа.

Аэропорт Кневичи

Авиаперелеты тут, при известных обстоятельствах, могут оказаться более выгодными. В 1990 году Владивостокский объединенный авиаотряд впервые сделал шаг на международный рынок, заключив контракт, ни много ни мало, с Папуа-Новой Гвинеей (на использование вертолетов Ка-32). Вскоре после этого, в 1992 году, аэропорт Владивостока получил статус международного.

Сегодня Кневичи динамично развиваются и предоставляют массу разнообразных возможностей для выстраивания самых различных логистических схем. Самолеты летают отсюда в Пекин, Гонконг, Харбин, Муданьцзян. В Кневичах базируется авиакомпания «Владивосток Авиа». Очень позитивно сказался на жизни аэропорта Форум АТЭС 2012 года. Текущая модернизация, по сути, в перспективе должна превратить Кневичи в крупный международный авиахаб.

Также на пользу «самочувствию» и темпам развития Владивостокского аэропорта приходится его, казалось бы, конкурент – морской порт. Их симбиоз позволяет реализовывать логистические решения принципиально иного уровня чем, допустим, это возможно делать, используя Новый аэропорт Хабаровска – главного конкурента Кневичей. Именно по этой причине Кневичи неумолимо теснят Новый по статистике грузоперевозок, но, однако же, хабаровский аэропорт больше любим пассажирами: через него удобнее и дешевле летать в Азию.

Морской торговый порт Владивостока

Наконец, морской путь. Именно он сегодня является действительно магистральным в плане движения грузов через Владивосток. Владивостокский порт сейчас – это современнейшее предприятие, которое обладает полностью отвечающей всем мировым стандартам сервисной структурой, включающей стивидорные, агентские, экспедиторские, буксирные, сюрвейерские, тальманские и другие компании. Крупнейшей стивидорной компанией тут является «Владивостокский Морской Торговый Порт», входящий в транспортную группу FESCO. Располагается порт на северо-западном берегу Владивостока в незамерзающей бухте Золотой Рог.

Владивостоку «сам бог велел» быть центральным узлом транспортных потоков обширного региона. Здесь происходит перевалка грузов не только из Китая и в Китай, но и в Южную Корею, Японию, Тайвань, Таиланд и Вьетнам. А каботажные маршруты вдоль берегов РФ предполагают заходы в Петропавловск-Камчатский, Магадан, Анадырь, Корсаков и порты Чукотского автономного округа.

Порт Владивостока имеет 17 причалов с общей протяженность более 4 км, а длина железнодорожных путей непосредственно на его территории составляет 20 км. Эта инфраструктура способна «проглатывать» 1000 грузовых вагонов в сутки! А функционировать порт, напомним, готов круглый год. С тех пор, как он был открыт для внешней торговли в 1991 году, его мощности только увеличиваются, равно как объемы пропускаемых через него грузов.

Так, в 2009 году к порту был приписан самый большой в истории дальневосточного судоходства контейнеровоз – «Феско Диомид» – построенный на польских верфях. Для того, чтобы оценить масштабы, укажем, что величина этого судна такова, что оно занимает сразу два причала, а по высоте равно десятиэтажному зданию. Его задача – как раз таки перевозка грузов из Китая во Владивосток.

Общая протяженность причалов торгового порта Владивостока - свыше 4 километров.

Владимир Корчанов, управляющий директор ОАО «Дальневосточное морское пароходство», вице-президент транспортной группы Fesco, поясняет: «Это судно самого большого размера, который верфь способна была построить. Проект называется Б-178/3. Очень известный проект в мире. Такие суда называются «рабочими лошадками».

«Лошадка» носится по водной глади Японского моря со скоростью, в два раза превышающей скорость обычного контейнеровоза: так, путь до Гонконга занимает всего четверо суток; перевозя аж по 3000 контейнеров за раз.

Итак, какую дорогу выбрать? Не мудрствуя лукаво, укажем, что задействовать нужно все. Именно схождение различных путей и делает город Владивосток незаменимым перевалочным пунктом – вспомните преимущество его аэропорта над хабаровским.

Эпоха «челноков», снующих в Китай и обратно, руководствуясь в дороге лишь одним здравым смыслом, закончилась. Эпоха контейнеров требует системного, отточенного логистического подхода, если вы только хотите преуспеть в своем бизнесе – и «Владик» предоставляет для этого все необходимое.

Павел Степаненко

«Евраз» в Украине: Ахметов вытесняет Абрамовича?

Российский «Евраз» вынужденно избавляется от активов в Украине. Причем, покупателем постоянно выступают структуры Рината Ахметова. Окончательного ухода из страны компании пока что удалось избежать.

В Украине российская горно-металлургическая группа «Евраз» присутствует уже 5 лет. Но только в прошлом году обрисовалась более-менее понятная стратегия компании в отношении украинских активов. Стоит напомнить, что еще в 2010 г. президент «Евраза» Александр Фролов охарактеризовал сделку с «Приватом», как одну из самых неудачных. «То, что у нас происходит на Украине, требует дополнительной работы. Мы не ожидали, что придется вкладывать столько сил», - сказал он в интервью СМИ.

С тех пор положение дел особо не изменилось. В отчете компании за 2012 г. Украина вместе с Россией и Южной Африкой относится к быстрорастущим рынкам с высокими экономическими и политическими рисками. Таким образом, неблагоприятный бизнес-климат в стране наряду со стагнацией стальных рынков вынудил «Евраз» заняться оптимизацией украинской собственности. Причем, конечными покупателями активов россиян регулярно становились структуры Рината Ахметова.

Чемоданы без ручки

В прошлом году «Евразу» все-таки удалось завершить все формальности с Днепродзержинским КХЗ (хотя изначально россияне хотели закрывать предприятие). Схема выглядела следующим образом: «Евраз» в августе передал коксохим за 4 доллара на баланс своего главного акционера – кипрской офшорке Lanebrook (контролируется Абрамовичем, Абрамовым, Фроловым и Швидлером), которая обязалась в течение полугода либо продать завод, либо вернуть обратно «Евразу».

В российской компании покупателя не раскрывают, но для рынка уже давно не является «секретом Полишинеля» тот факт, что сбыт и оперативное управление ДКХЗ осуществляется через структуры, близкие к «Метинвесту». Холдинг Ахметова поддерживал предприятие в рабочем состоянии, закупая его продукцию, главным образом, для мариупольских меткомбинатов. В результате прямая выгода «Евраза» составила $14 млн., а непрямая – загрузка коксохимических мощностей выросла до 82% в 2012 г. против 66% в 2011 г.

Скандальным оказался уход «Евраза» из морпорта «Южный», в котором компания через кипрскую Frotora Holding владела ООО «Причалы Коминтерна». Это предприятие работало над проектом угольного терминала мощностью 10 млн. т в год и стоимостью почти в $300 млн. Но в 2011 г. морпорт, который возглавляет Александр Лагоша, работавший гендиректором стивидора «Авлита» Рината Ахметова, через суды заблокировал выделение «Причалам» земельного участка с доступом к морю, без которого строительство терминала теряло всяческий смысл.

В результате в апреле 2012 г. «Евраз» продал свою «дочку», владеющую правами и лицензиями на земельный участок, холдингу «Портинвест» опять-таки Рината Ахметова. Характерно, что убытки российской компании от продажи этого актива составили $6 млн., а списания по терминалу – порядка $30 млн.

Все еще открыт вопрос для «Евраза» по соседству с «Метинвестом» на ЮГОКе. Отметим, что сейчас российская компания официально владеет 1% акций комбината, остальные 49% принадлежат Lanebrook. Причем, до 31 декабря 2013 г. «Евраз» владеет опционом либо на выкуп, либо на обратную продажу ценных бумаг.

На данный момент «Евраз» связан с ЮГОКом исключительно коммерческими отношениями, поскольку холдинг фактически отстранен от сбыта и управления предприятием. Группа поставляет на комбинат металлопродукцию и закупает агломерат (через сбытовую сеть «Метинвеста»). Так, в 2012 г. россияне выкупили 1,432 млн. т агломерата (почти 75% от общего производства этой продукции). Кроме того, ГОК «Сухая Балка» отгружает почти 1 млн. т (около 40%) крупнокусковой руды на ЮГОК.

Что делать?

Очевидно, что Украина для «Евраза» не является приоритетной страной. Основную выручку компания генерирует на рынках России и Северной Америки (США и Канада). Более того, в 2012 г. доходы от продаж в Украине упали на уровень 2010 г. до $473 млн., снизившись по сравнению с 2011 г. на четверть.

Впрочем, в общем объеме выручки «Евраза» наша страна находится в лидерах второго эшелона наряду с Тайванем ($492 млн.) и Таиландом ($451 млн.). В географической структуре доходов на Украину приходится 3,2%, в разрезе производства готовой металлопродукции – 4%.

С точки зрения финансов украинские активы – не самые проблемные. Например, в 2012 г. EBITDA «Евраз» по Украине составила -$2 млн., по Европе -$11 млн., по Южной Африке -$67 млн. Поэтому россияне ужепродали свои южноафриканские активы и думают о продаже метзавода в Чехии. Учитывая тенденцию выхода из неприбыльных бизнесов, перед «Евразом» неизбежно встанет вопрос по украинским предприятиям.

Пока что компания декларирует планы их развития. Так, по информации «Евраза», на ДМЗ им. Петровского запущена инвестиционная программа, целью которой является модернизации сталелитейных мощностей и внедрения технологии ПУТ. Кроме того, завод постепенно осваивает продукцию под европейские стандарты, что позволяет предприятию расширить рынки сбыта. В то же время «Баглейкокс» и «Сухая Балка» концентрируются пока что на программах по экологии и безопасности труда.

Правда, существует вариант, при котором «Евраз» может задуматься о продаже оставшихся трех украинских активов. Это дальнейшее снижение отпускных цен и объемов продаж. Пока что средняя прогнозная цена на 2013 г. на продукцию «Петровки» составляет $619/т, «Баглейкокса» - $227/т, «Сухой Балки» - $60/т. И при негативном сценарии компанию ждут многомиллионные потери. Кроме того, дополнительной проблемой может стать введение квот импорт коксующихся углей, явно ограничит сбыт компании «Распадской» на украинском рынке.

Андрей Писаревский

Новый штамм вируса птичьего гриппа H7N9, набирающий обороты в Китае, на прошлой неделе был разослан в ведущие лаборатории мира, чтобы лучшие мировые ученые помогли исследовать его молекулярный состав и разработать способы диагностики, лечения и вакцинации против этого вируса. Всего с момента первого обнаружения вируса этот грипп был диагностирован у 63 человек, 14 из которых скончались.

19 апреля Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) сообщила о том, что китайский Центр по контролю и профилактике заболеваний в Пекине разослал образцы вируса во все 5 так называемых содружественных центров по изучению гриппа — в Токио, Мельбурне, Лондоне, Атланте и Мемфисе. Эти центры намерены заниматься изучением нового штамма самостоятельно и, при необходимости, направлять образцы в другие исследовательские лаборатории и компании. Образцы также были отправлены в Национальный Институт биологических стандартов и контроля (National Institute for Biological Standards and Control) в Великобритании, Центр по защите здоровья (Centre for Health Protection) в Гонконге, FDA в США и Центры по контролю за заболеваниями (Centers for Disease Control) на Тайване.

Образцы рассылаются в герметичных контейнерах, снабженных дополнительными защитными крышками. В них содержится 0,5 мл амниотической жидкости из куриного яйца с вирусом H7N9. Чтобы вирус смог производить миллиарды собственных копий, куриные эмбрионы должны достигнуть возраста 9-10 дней. После этого в руках у исследователей оказывается в 100 раз большее количество вируса, чем они получили из Китая. Часть образцов останется в содружественных лабораториях для исследований, а часть будет направлена в другие компании и лаборатории.

Одним из первых экспериментов, планируемых в США, станет внедрение вируса в организм хорька. Исследователи будут наблюдать, как именно вирус инфицирует грызуна, и как его иммунная система в ответ будет вырабатывать антитела. Если животное самостоятельно не справится с болезнью, исследователи обещают дать ему противовирусный препарат, чтобы хорек не погиб. Если же антител выработается достаточное количество, их можно будет использовать для создания диагностических тестов. Исследователи также проверят, произойдет ли выработка этих антител в ответ на введение экспериментальной вакцины против вирусов гриппа штамма H7.

Исследователи из Голландии также намерены ввести вирус в организм хорька и изучить его патогенность и способы передачи — например, сможет ли он «перебраться» по воздуху к здоровому хорьку, сидящему в соседней клетке. Если вирус пока не обладает такой способностью, исследователи займутся поиском и выделением генов, мутация в которых могла привести к тому, что вирус «научился» бы передаваться от животного к животному по воздуху. Голландские ученые также планируют заразить вирусом обезьян, поскольку две животные модели надежнее, чем одна. Многие исследования в различных лабораториях по всему миру будут дублировать друг друга, но за счет этого повышается надежность экспериментов и ускоряется получение важных результатов.

Многие знают такие чудеса Китая, как Великая китайская Стена, императорский дворец в Запретном городе, или терракотовая армия. Но и сегодня Китай - одна из наиболее активно развивающихся стран мира - не стоит на месте, поражая мир своими научными и технологическими достижениями. Предмет особой гордости жителей Поднебесной - семь современных чудес Китая.

1. Самое высокое здание: Всемирный финансовый центр, Шанхай

На сегодняшний день самым высоким построенным зданием в Китае является Шанхайский всемирный финансовый центр, в народе прозванный "открывашкой" из-за трапециевидного отверстия вверху здания. Строительство объекта было завершено в 2008 году, к Пекинской олимпиаде. Высота центра - 492 метра, таким образом, это четвёртый по высоте небоскрёб в мире после Бурдж-Халифа (Дубай), Абрадж аль-Бейт (Мекка) и Тайбэй 101 (Тайвань).

Интересен тот факт, что первоначально предполагалось "окно" округлой формы диаметром в 46 метров, однако этот дизайн вызвал большие протесты со стороны китайцев, которые посчитали, будто все это напоминает восходящее солнце на флаге Японии (кстати говоря, строили здание как раз-таки японцы).

2.Самый быстрый наземный транспорт: скоростная железная дорога Пекин-Тяньцзинь

В настоящее время в Китае наблюдается бум высокоскоростного железнодорожного строительства. В далеком 2007 году, накануне предстоящих Олимпийских игр, Китай начал строительство линии для поездов, способныхх развить скорость до 350 км/ч. Одна из первых дорог соединила столицу страны и портовый город Тяньцзин. На сегодняшний день общая протяженность скоростных железных дорог составляет около 9,3 тыс. км, в том числе в 2012 году был запущен новый маршрут из северного Пекина в один из крупнейших городов южного Китая - Гуанчжоу. При поддержке государства и благодаря специальным мерам стимулирования, ожидается, что к концу 12-го пятилетнего плана в 2015 году суммарная протяженность высокоскоростной железнодорожной сети достигнет 18 тыс. км.

3. Самый длинный мост Китая: Даньян-Куньшаньский виадук

Самый длинный мост Китая (а заодно и мира) находится в восточном Китае, между городами Шанхай и Нанкин. Это железнодорожный мост под названием Даньян-Куньшаньский виадук. Строительство началось в 2008 году, и по завершению в 2010 году длина объекта составила 164,8 км! Открытие моста состоялось в июне 2011 года.

4. Самый крупный мегаполис КНР: Шанхай

Самый крупный город Китая, а также первый по численности населения город в мире - Шанхай. В 2012 году в нем проживало более 23 млн. человек. Исторически Шанхай был очень вестернизированным, и сейчас он вновь всё больше берёт на себя роль главного центра общения Китая с Западом. Правительство КНР позиционирует Шанхай как финансовый и торговый центр Поднебесной, сосредоточие передовых технологий, предпринимательской активности, локомотив строительства рыночной экономики в КНР.

5. Самый большой монитор Китая: LCD-экран в Пекине

Самый оргомный LCD-экран в мире находится в Пекине и имеет шесть тысяч квадратных метров суммарной площади. Экран длиной 220 метров и шириной 27 метров находится над головами покупателей торгового центра The Place.

6. Самое высокое колесо обозрения в Гуанчжоу

Самое высокое колесо обозрения в Китае достигает 450 метров, располагается на смотровой площадке телевизионной башни Гуанчжоу - одного из самых высоких сооружений мира. Колесо обозрения имеет 16 пассажирских кабинок диаметром 3,2 метра, в которых могут разместиться до 96 человек. Сами кабинки аттракциона построены в виде капсул из прозрачного полимерного материала, благодаря которым пассажиры смогут осматривать окрестности с углом обзора в 360 градусов.

7. Самый большой контейнеровоз Китая: Cosco Oceania из Гонконга

Cosco Oceania 10200 TEUs — первый контейнеровоз-"десятитысячник", полностью произведенный в Китае. Длина судна — 349,5 метров, ширина 45,6 метров. На борту судна можно разместить более 10 тысяч 20-футовых контейнеров.

Правительство Китая активно финансирует развитие науки, интенсивное строительство городов, развитие транспортной инфраструктуры. И эти затраты приносят свои плоды. Перечисленные "чудеса" - лишь малая часть индустриальных достижений Китая 21 века, огромного, мощного, продвигающего свой новый образ во всем мире. Эти достижения не смотрятся чуждыми, показными, а соответствуют общему уровню нового государства.

Мы можем относится к КНР как к стране работяг, производителей ширпотреба и всего того, что окружает нас в повседневной жизни. Но стоит признать, что у этих работяг сегодня есть то, что в нашей стране, к сожалению, появится еще совсем не скоро. А возможно и никогда...

Анна Андрющенко