Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ближайшие 2 месяца в Гарадагском районе Баку будет сдан новый нефтяной терминал группы компаний Azеrsun Holding. Как сообщил президент группы компаний Абдулбари Гоозал, через терминал можно будет ежегодно пропускать 3 млн.т. конденсата. «На начальном этапе планируется отправка 30 тыс.т. нефти и нефтепродуктов. При наличии большого числа клиентов грузооборот достигнет 1 млн.т. в год».

Вторая фаза проекта будет реализована в течение двух лет после завершения первой. Второй этап предусматривает строительство причалов, заключение договоров с поставщиками нефти, в частности, из Казахстана, Туркменистана. В основном (60%) через терминал будет осуществлена перевалка казахстанской нефти. Гарадагский терминал будет рассчитан на прием ограниченных видов продукции (конденсата и нефти), но в больших объемах. Посредством этого терминала также предполагается прием нефти с месторождения «Кашаган», которая будет транспортироваться на терминалы на берегу Черного моря и в порт Джейхан по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.

Напомним, что компания Middle East Petrol, входящая в структуру Azersun Holding, осуществляет транзитную перевозку сырой нефти и нефтепродуктов из портов Каспийского моря до портов Грузии на Черном море через свой терминал, расположенный в Дюбенди (Азербайджан). Компания обеспечивает регулярные и интегрированные перевозки судами, услуги по хранению и транспортировке железной дорогой при тесном сотрудничестве с КАСПАРом, ж/д управлениями Азербайджана и Грузии, и операторами терминалов черноморских портов Грузии.

Компания Cross Caspian Oil and Gas Logistics LLC, основанная, как совместное предприятие с участием ГНКАР (Socar), координирует и оказывает интегрированные услуги транспортировки углеводородов через Каспийское к Черному морю, а также посредством морских и ж/д поставок начиная с пункта входа в трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан. Придерживаясь международных стандартов, компания довольно успешно осуществляет свою деятельность на основе принципов безопасности и экологической ответственности.

На 27 июля, объем импортированного Китаем газа из Центральной Азии уже превысил 2 млрд.куб.м. Газопровод «Китай-Центральная Азия», сданный в эксплуатацию 15 дек. 2009г., берет свое начало в Туркменистане, проходит через центральную часть Узбекистана и южные районы Казахстана и заканчивается в китайском приграничном г.Хоргос.

На территории Китая газопровод соединяется со второй веткой газопровода «Запад-Восток». Его общая протяженность составляет 1833 км. Проектируемый объем поставки газа составляет 30 млрд.куб.м. в год.

АО «Национальная компания «Казакстан темір жолы» закончило I пол. 2010г. с хорошими показателями производственной и экономической деятельности и с большими планами на перспективу. 28 июля, в Астане состоялось совещание по подведению итогов I пол. 2010г. с участием руководящего состава компании, отделений дорог, других подразделений ж/д транспорта.

В I пол. ж/д компания «Казакстан темір жолы» полностью обеспечила спрос экономики и населения страны на ж/д перевозки. Основной показатель – грузооборот – за пол. составил более 100 млрд. т-км., что выше уровня пред.г. на 13,6%. Рост объемов перевозок составил 14,7%. Увеличились экспортные перевозки на 25,3%, импортные – на 4,5%, внутренние – на 11,6%. Достигнут прирост пассажирооборота на 6,4%. Доходы группы компаний АО «НК «КТЖ» в этот период выросли на 25% по сравнению с аналогичным периодом 2009г.

Международные рейтинговые агентства Fitch ratings и Standard & Poor's утвердили рейтинги КТЖ на уровне BBB- и BB+ соответственно, а также подтвердили прогноз по рейтингам национальной компании на уровне «Стабильный».

Стабильной осталась ситуация с обеспечением безопасности движения поездов. За 6 месяцев 2010г. не было допущено крушений и аварий, количество нарушений безопасности движения снижено на 8%, случаев брака в работе – на 27%, особых случаев брака – на 46%. Железная дорога в 2010г. довела долю казахстанского содержания в объемах закупаемых товаров и услуг до 80%.

По итогам I пол. национальная компания добилась неплохих финансовых результатов. Доходы КТЖ на 5,1% выше запланированного показателя и выше уровня аналогичного периода 2009г. на 21,3%. При этом наблюдается снижение расходов по основной деятельности на 0,4%, по общим и административным нуждам на 12,3%.

По итогам I пол. текучесть ж/д кадров по группе компаний «КТЖ» снизилась на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составила 4,3%. За 6 месяцев повысили профессиональную квалификацию 1597 работников разных специальностей, тогда как за аналогичный период пред.г. – 1014 работников.

С начала 2010г. в отрасли активно реализуется жилищная политика. В июне президентом компании вручены ключи от 216 квартир для работников приграничной с Китаем станции Достык. Подходит к концу строительство 20 и капитальный ремонт 23 домов, пострадавших от наводнения в Алматинской области. Все пострадавшие от стихии ж/д отпразднуют новоселье до 5 авг. 2010г. Совместно с акиматом Астаны ведется работа по предоставлению работникам 20 квартир арендного жилья.

Бюджет расходов на социальную поддержку работников компании в 2008г. составлял 3 183 млн. тг, в 2009г. – 3 393 млн.тг, в 2010г. – 3 420,712 млн. тг. В 2010г. продолжается реализация проектов по строительству новых ж/д линий Узень – государственная граница с Туркменистаном и Коргас-Жетыген. Трансграничные магистрали позволят диверсифицировать логистические цепочки доставки грузов в Китай и страны Персидского залива, Южной и Юго-Восточной Азии.

Президент КТЖ Аскар Мамин, подводя итоги работы, отметил слаженную деятельность всего коллектива железнодорожников и указал на большие имеющиеся резервы для роста экономических показателей и производительности труда.

В Турции станет больше теплиц. Теплицы густо расположены в Западно-Средиземноморском регионе страны. Анталия, самый густонаселенный город в области, одновременно является и основным местом расположения тепличных хозяйств (50% всех теплиц региона). Важную роль в этом секторе сельского хозяйства играют также Мерсин (20% теплиц) и Фетхие – Мугла (10%), об этом передает ИА «Казах-Зерно».

В теплицах Турции выращиваются, в основном, помидоры (65% всех посадок), перец, баклажаны, огурцы, тыквы, арбузы и дыни. В наст.вр. под парники занята площадь в 35.000 га. Судя по всему, рост тепличных хозяйств в ближайшее время продолжится и уже через десять лет теплицы займут площадь, вдвое большую, чем сейчас.

Недавно министерство сельского хозяйства запретило большинство химикатов, которые использовались для борьбы с вредителями и болезнями растений. Теперь используются ловушки-приманки, отпугиватели на основе феромонов и прочие безопасные методы борьбы.

Большинство теплиц представляет собой невысокие пластиковые туннели с капельной системой орошения. На экспорт идут как свежие овощи, так и продукты их переработки – томатная паста, кетчуп, соленья и т.д.

Основные страны-импортеры турецких овощей: ЕС, Украина, РФ, Ирак, Иран, Сирия, Иордания, Саудовская Аравия, Ливан, Бахрейн, Казахстан, Азербайджан, Киргизстан, Узбекистан, Таджикистан, Туркмения и т.д. По словам представителя сектора, у тепличного бизнеса нет никаких проблем, кроме маркетинговых и юридических. www.lol.org.ua.

Президент России Дмитрий Медведев утвердил поправки в федеральный бюджет на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012гг., сообщает пресс-служба Кремля. Поправки были приняты Госдумой 7 июля и одобрены Советом Федерации 14 июля.

Внесенные изменения в главный финаовый документ страны уменьшают дефицит бюджета тек.г. на 508,3 млрд. руб. – до 2,42 триллиона руб., или 5,4% ВВП.

Ранее дефицит бюджета-2010 планировался на уровне 2,93 триллиона руб., или 6,8% ВВП.

Поправки увеличивают доходы бюджета 2010г. на 833,8 млрд. руб., из которых 549 млрд. руб. – нефтегазовые доходы, а 284 млрд. руб. – ненефтегазовые. Расходы бюджета возрастают на 325,5 млрд. руб.

Дополнительные доходы в 301,2 млрд. руб. будут направлены на покрытие дефицита Пенсионного фонда РФ (150 млрд. руб.), обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны (82,3 млрд. руб.), приобретение жилья для военнослужащих, подлежащих увольнению в этом году (42,9 млрд. руб.), строительство и модернизацию городских дорог (16 млрд. руб.), а также на субсидирование программы по приобретению новых автомобилей взамен старых, отправляемых на утилизацию (10 млрд. руб.).

Верхний предел государственного внутреннего долга РФ на конец года увеличится на 373,6 млрд. руб. – до 3,72 триллиона руб.; внешнего долга – уменьшится на 10,3 млрд.долл. (3,5 млрд. евро), до 53 млрд.долл. (41,7 млрд. евро).

За счет экономии и перераспределения бюджетных ассигнований будет дополнительно направлено 11,4 млрд. руб. на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, 22 млрд. руб. – на пенсионное обеспечение, из них 8,8 млрд. руб. – на федеральную социальную доплату, 4,3 млрд. руб. – на региональную доплату неработающим пенсионерам и 7,9 млрд. руб. – на увеличение с 1 сент. дополнительной выплаты военным пенсионерам до 1 тыс. руб. с 240 руб.

Кроме того, 15,6 млрд. руб. направляются на покрытие дефицита бюджета Фонда соцстрахования РФ, 7,8 млрд. руб. – на создание комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте, 5 млрд. руб. – на увеличение дотаций региональным бюджетам, 25,1 млрд. руб. – на бюджетные инвестиции.

Также перераспределяются внутри бюджета средства на сумму 4,9 млрд. руб. В частности, перераспределяются средства на реставрацию культурных объектов в Великом Новгороде и Татарстане. Также перераспределяются ассигнования в 60 млн. руб. на Минкомсвязь для модернизации специального программного обеспечения Федеральной миграционной службы в связи с введением паспортов нового образца. Направляются 2 млрд. руб. в Роспечать на поддержку СМИ.

Уменьшаются также бюджетные ассигнования на строительство дипломатических зданий за рубежом – в Австрии, Австралии, Панаме, Туркмении, эти деньги будут направлены на завершение строительства корпуса МИД для проведения совещания президента с российскими послами (420 млн. руб.). Кроме того, поправки предусматривают выделение 2 млрд. руб. концерну «Алмаз-Антей».

На прошедшей в среду Кабульской конференции президент Афганистана Хамид Карзай в очередной раз подчеркнул необходимость разработки природных ресурсов Афганистана, прежде всего с целью привлечения инвесторов, а так же для того, чтобы улучшить имидж страны, которая на данный момент считается одним из основных поставщиков опиатов на наркорынки мира.

«Казахстанский опыт разработки ресурсов очень важен для нашей страны», – цитирует словам Хамида Карзая «Duetsche Welle». На конференции представители делегации Казахстана уже выступили с новой концепцией «Невоенной помощи Афганистану». Суть ее заключается в том, чтобы сделать упор на электрификацию и строительство железных дорог по всему Афганистану, и таким образом добиться стабилизации ситуации в стране, отмечает издание.

В программе, которая была подготовлена в Казахстане, сделаны инженерные расчеты по ряду крупных проектов. Это и восстановление ирригационного канала в афганском Джелалабаде, и ремонт плотин ГЭС в провинции Баглан, которые были построены 60 лет назад немецкими инженерами, и строительство газопровода «Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия» и строительство железных дорог от границ Таджикистана до Герата и отрезков внутри Афганистана.

Также в рамках данной совместной программы между Афганистаном и Казахстаном возможна работа по разработке богатейших природных ресурсов Афганистана. Согласно сведениям, которые огласил афганский лидер в своем выступлении, по предварительным подсчетам запасы только исследованных природных ресурсов в стране оцениваются в 3 триллиона долл. США.

Как сообщают средства массовой информации Казахстана, министр иностранных дел Республики Казахстан Канат Саудабаев отметил важность «смещения акцента с военно-полицейских методов в сторону мирной жизни». «Главная задача ОБСЕ – помочь афганцам перевести народ от вооруженного противостояния на созидательные рельсы», – сказал в ответном слове на Кабульской конференции Канат Саудабаев.

Количество абонентов сотовой связи в РФ в июне составила 213,88 млн. абонентов, увеличившись за месяц на 1,5 млн. пользователей (0,5%) с 212,73 млн. в мае, сообщается в отчете аналитической компании AC&M Consulting. По данным на конец июня, уровень проникновения сотовой связи в России (количество SIM-карт на 100 чел.) составил 147,3% против 146,5% в предыдущем месяце.

В Москве в первом летнем месяце число абонентов сотовой связи приросло на 204,874 тыс. (на 0,6%) – до 33,482 млн. пользователей. На 100 жителей столицы приходилось по 197,1 SIM-карты, тогда как в мае их было 195,9.

В Санкт-Петербурге на конец июня насчитывалось 12,226 млн. абонентов сотовой связи – на 110,268 тыс. (0,9%) пользователей больше, чем в мае. Уровень проникновения сотовой связи вырос до 192,8% с 191,1%.

В регионах в конце июня число абонентов сотовой связи составляло 168,172 млн., что на 834,858 тыс. (0,5%) пользователей больше, чем в последнем весеннем месяце. Уровень проникновения за месяц увеличился до 138% со 137,7%.

По данным AC&M Consulting, в июне наибольшая доля новых подключений в РФ пришлась на «МегаФон», который выбрали 52,2% абонентов, купивших в июне SIM-карты. За ним следует российское подразделение шведского телекоммуникационного холдинга Tele2, которое подключило 25,2% всех новых абонентов, на всех остальных операторов приходится 22,6%.

В Москве лидерство по новым подключениям также за «МегаФоном» (49,9%), на втором месте – «Вымпелком» (товарный знак «Билайн», 47,8%), остальные 2,3% новых абонентов в столице подключились к «Скай Линку». В Санкт-Петербурге первое место разделили «Вымпелком» и Tele2 (у обеих компаний по 35,6% всех новых подключений), оставшиеся 28,8% новых абонентов в северной столице выбрали МТС.

В регионах наибольшее число новых абонентов (46,7%) выбрало «МегаФон», 27% подключились к Tele2, 26,3% предпочли других операторов.

Лидером по числу абонентов в России по-прежнему остается МТС: по итогам июня компания занимала 32,5% российского рынка сотовой связи. Абонентская база оператора в России насчитывает 69,42 млн.чел., сократившись, впрочем, за месяц на 425,609 тыс.

На втором месте» «МегаФон» с 25,1% рынка (53,519 млн. абонентов, рост на 853,231 тыс.). Замыкает тройку лидеров «Вымпелком», чья доля составила по итогам июня 21,9%, а количество абонентов в России сократилось на 59,522 тыс. – до 50,891 млн. пользователей.

В десятку крупнейших операторов сотовой связи России также входит российское подразделение Tele2 (16,73 млн. абонентов), «Уралсвязьинформ» и его «дочки» (5,521 млн.), «Сибирьтелеком» и его дочерние компании (5,520 млн.), ЗАО «Нижегородская сотовая связь» (3,730 млн.), группа СМАРТС (2,650 млн.), ООО «Екатеринбургская сотовая связь» (товарный знак Motiv, 1,926 млн.) и «Новая телефонная компания» (Владивосток) с 1,403 млн. абонентов.

По данным AC&M Consulting, консолидированная абонентская база МТС с учетом дочерних компаний на Украине, в Узбекистане, Туркмении, Армении и Белоруссии в конце июня составила 103,397 млн. пользователей против 103,538 млн. в предыдущем месяце.

Общая абонентская база «Вымпелкома» с учетом «дочек» на Украине, в Казахстане, Таджикистане, Узбекистане, Армении и Грузии выросла до 65,155 млн. пользователей с 64,857 млн. в нояб. Общее число абонентов «МегаФона» с учетом операций в Таджикистане и Абхазии составило 54,085 млн. против 53,224 млн. в мае. Татьяна Белякова

Министр транспорта и коммуникаций РК Абельгазы Кусаинов встретился с Послом Туркменистана в Казахстане Магтымгулы Акмырадовым, сообщает пресс-служба МТК. Темой разговора была реализация проекта строительства ж/д линии Узень – государственная граница с Туркменистаном, которая станет связующим звеном Европы со странами Персидского залива.

Общая протяженность ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран) составляет 677 км., протяженность казахстанского участка – 146 км. Прогнозируемый объем перевозок в первый год эксплуатации – 9,6 млн.т. Правительства Казахстана, Туркменистана и Ирана приняли обязательства о единовременном завершении строительства и ввода железной дороги в эксплуатацию в дек. 2011г.

По информации туркменской стороны, в наст.вр. страна практически на стадии завершения строительства. Соответственно, для полной эксплуатации данного коридора важно своевременное введение в строй и казахстанского участка дороги. По словам М.Акмырадова, уверенность в том, что это будет именно так, дает потенциал РК и темп работ, с которым Казахстан взялся за строительство.

В свою очередь, глава транспортного ведомства РК отметил, что строительство казахстанского участка железной дороги Узень – государственная граница с Туркменистаном является одним из приоритетных проектов. Соответственно, его реализация находится под пристальным вниманием президента страны Нурсултана Назарбаева. Работы ведутся согласно утвержденному плану, на сегодня завершается отсыпка земляного полотна и монтаж искусственных сооружений, начата укладка рельсошпальных конструкций.

Казахстан готов присоединиться к газопроводу «Набукко» (Nabucco), но считает, что Евросоюз очень мало делает по этому проекту реальных действий. «Казахстан никогда не был против «Набукко», весь вопрос в том, что в Европе много говорят о «Набукко». Пусть это не прозвучит, как моя критика. но практически мало, что делается», – сказал Назарбаев в воскресенье на пресс-конференции в Астане в рамках официального визита федерального канцлера ФРГ Ангелы Меркель.

По его словам, для того, чтобы Казахстан участвовал в Набукко, «по крайней мере, нужны две вещи – или проложить газопровод по дну Каспийского моря через Кавказ на Черное море и дальше или, по крайней мере, по нашему берегу Каспия поставить заводы по сжижению газа». «Ни по тому ни по другому вопросу ничего не делается кроме разговоров», – констатировал президент.

По его данным, «Туркменистан, также обладающий газом, тоже заявил, что мог бы участвовать, но видит решений этой проблемы». «Евросоюз мог бы более активно этим заниматься», – считает Назарбаев.

Проект Nabucco предполагает транспортировку природного газа из каспийского региона в европейские страны в обход России через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию. Он рассчитан на ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа, что составит не более 5% потребностей ЕС в газе в 2020г.

В настоящий момент российский «Газпром» готовит реализацию конкурирующего с Nabucco проекта газопровода «Южный поток».

Разведанные и оценочные запасы природного газа с учетом открытых новых месторождений на шельфе Каспия в Казахстане составляют 3,3 триллиона куб.м., а потенциальные ресурсы с учетом этих месторождений достигают 6-8 триллионов куб.м. Прогнозные объемы добычи сырого газа к 2010г. в Казахстане возрастут более чем в 1,5 раза и составят 45 млрд.куб.м.

Благодаря наличию крупных месторождений природного газа и развитой трубопроводной инфраструктуры Узбекистан еще в советский период времени тесно взаимодействовал с Россией в рамках единого нефтегазового комплекса, обеспечивая поставки «голубого топлива» в промышленные центры на Урале и европейской части СССР. Кроме того, через территорию республики осуществлялась большая часть транзита туркменского газа. После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном претерпела серьезные изменения. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период спада, так и период подъема, для которых характерны и свои масштабы, и свои формы сотрудничества.

На 1990гг. пришелся спад российско-узбекского нефтегазового сотрудничества. С одной стороны, резко сократились объемы поставок из Узбекистана в Россию природного газа. С другой стороны, по мере роста собственной нефтедобычи Узбекистан также существенно снизил объемы экспорта российской нефти и нефтепродуктов. Столь масштабное и резкое ослабление отраслевой кооперации в основном было связано с общим кризисом в России и в российско-узбекских экономических отношениях, а также отсутствием новой договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества.

После прихода к власти в России В.Путина и его команды, а также в результате подписания в 2002г. стратегического соглашения между «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» российско-узбекское нефтегазовое взаимодействие вступило в период подъема. 2004г. стал отправной точкой для начала проектно-инвестиционной деятельности в Узбекистане крупнейших российских нефтегазовых компаний – «Газпрома» и «Лукойла». Причем характерно, что по сравнению с компаниями других стран российский энергетический бизнес в сжатые сроки добился лидирующих позиций в нефтегазовой отрасли Узбекистана.

Поскольку республика располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, потенциально высокими экспортными возможностями, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России в республике. При этом масштабы российского экономического присутствия в нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Однако данное сотрудничество нацелено главным образом на наращивание объемов добычи, первичной переработки и экспорта углеводородов на внешние рынки, а в этой связи практически не касается вопросов глубокой переработки углеводородного сырья. Как представляется, подобный формат не способствует формированию устойчивой основы комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом.

В бытность СССР взаимодействие между Россией (РСФСР) и Узбекистаном (УзССР) в нефтегазовой отрасли касалось в основном поставок газа с узбекских месторождений, координации действий по обеспечению функционирования единой газотранспортной системы, а также поставок нефти и нефтепродуктов в республику. В частности, с введением в начале 1960гг. в разработку крупного месторождения «Газли» Узбекская ССР стала поставщиком природного газа на промышленные объекты Урала и в европейскую часть Советского Союза. Для транспортировки «голубого топлива» был построен магистральный газопровод «Бухара – Урал». С открытием же новых месторождений в юго-западных районах Узбекистана они стали дополнительной ресурсной базой для газопровода «Средняя Азия – Центр». В 1990г. из 46 млрд.куб.м. газа, добытых в республике, в РСФСР было поставлено 10,8 млрд.куб.м. Кроме того, Узбекистан, также как и Казахстан, обеспечивал транзит через свою территорию природного газа, добываемого в Туркменской ССР. В 1990г. через УзССР по магистральному газопроводу «Средняя Азия – Центр» было прокачано более 54 млрд.куб.м. туркменского газа.

На этом фоне нефтяной аспект сотрудничества был выражен не так ярко. Хотя в бывшем СССР Узбекистан и входил в число нефтедобывающих республик, объемы добычи нефти (4 млн.т. в 1990г.) не покрывали его потребностей, что определяло необходимость дополнительных поставок извне. В советское время УзССР была потребителем российской нефти, в основном с западносибирских месторождений, которая поступала в республику для переработки на Ферганском и Алтыарыкском заводах по нефтепроводу «Омск – Павлодар – Шымкент», а также по железной дороге через Казахстан. Так, в 1990г. Узбекистан получил из России 6,5 млн.т. нефти.

После распада Советского Союза нефтегазовая отраслевая кооперация между Россией и Узбекистаном заметно ослабла. В данном взаимодействии четко прослеживаются как период резкого спада, так и период подъема, для которых характерны свои масштабы и формы сотрудничества.

Поставки газа. В период спада российско-узбекского нефтегазового сотрудничества, который пришелся на 1990гг. – начало ХХI века, поставки природного газа из Узбекистана в Россию значительно сократились. До 2003г. объемы узбекского «голубого топлива», экспортируемого в российском направлении, в среднем были на уровне чуть больше 1 млрд.куб.м. в год. Основным поставщиком газа тогда была частная Международная группа компаний (МГК) «ИТЕРА», работавшая в тесном сотрудничестве с концерном «Газпром». В частности, в период 1996-2003гг. «ИТЕРА» экспортировала из Узбекистана в общей сложности лишь 8,9 млрд.куб.м. узбекского газа.

Столь значительное снижение объемов поставок газа в основном было связано с общим ослаблением российско-узбекских экономических связей, а также отсутствием между двумя странами соответствующей договорно-правовой базы нефтегазового сотрудничества. Тем более что в результате дезинтеграции СССР большинство промышленных предприятий уральского региона РФ (основных потребителей узбекского газа) прекратило или значительно свернуло свою деятельность. В свою очередь, Узбекистан стал увеличивать внутреннее потребление газа в соответствии с национальной программой газификации населенных пунктов.

После того, как в дек. 2002г. ОАО «Газпром» и Национальная холдинговая компания «Узбекнефтегаз» подписали соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли, которое, в частности, предусматривало долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-12гг., ситуация с поставками «голубого топлива» в Россию стала меняться. Реальный прорыв в данном вопросе пришелся на 2004г., когда «Газпром» непосредственно занялся всеми вопросами закупки и транспортировки узбекского газа. И если в 2003г., когда газ в Узбекистане закупала «ИТЕРА», его объемы составили всего лишь 1,3 млрд.куб.м., то в 2004г. «Газпром» экспортировал из Узбекистана уже 7 млрд., в 2005г. – 8 млрд., в 2006г. – 9 млрд., в 2007г. – 10,5 млрд., в 2008г. – 13,8 млрд., в 2009г. – 15,4 млрд. Причем если ранее узбекский газ закупался по специально устанавливаемым в ежегодных контрактах достаточно невысоким ценам, то с 1 янв. 2009г. поставки стали осуществляться уже по формуле ценообразования, базирующейся на среднеевропейских ценах на газ, что позитивно сказалось на повышении уровня двустороннего взаимодействия.

Транзит газа. После распада СССР и до 2003г. включительно транзит туркменского газа в Россию/российском направлении через территорию Узбекистана резко снизился (в частности, в 2003г. его объемы составили всего лишь 5,2 млрд.куб.м. – т.е. на порядок меньше объемов 1990г.). К тому же сами поставки осуществлялись не систематически, что во многом обуславливалось непростым характером нефтегазового сотрудничества между Москвой и Ашхабадом. Были моменты, когда туркменский газ вообще не поставлялся (например, это наблюдалось в течение 1997-99гг.).

После того, как российско-туркменские отношения нормализовались, объемы поставок туркменского газа в Россию/российском направлении и, соответственно, прокачки через территорию Узбекистана начали постепенно расти. Не менее важно и то, что поставки туркменского «голубого топлива» стали осуществляться на регулярной основе. В фев. 2005г. между «Газпромом» и компанией «Узтрансгаз» (субхолдинг «Узбекнефтегаза») было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку в период 2006-10гг. природного газа из Туркменистана через территорию Узбекистана. В 2008г. через Узбекистан было прокачено 47 млрд.куб.м. природного газа, однако в 2009г. объемы транзита заметно снизились из-за возникших между Москвой и Ашхабадом разногласий по вопросу объемов и цены на газ в условиях резкого снижения потребностей на него у европейских потребителей.

Поставки нефти и нефтепродуктов. В постсоветский период объемы поставок нефти в Узбекистан из России значительно уменьшились. Во многом это объясняется тем, что сразу же после распада Советского Союза Узбекистан взял курс на достижение нефтяной независимости. По мере роста добычи «черного золота» непосредственно в республике пропорционально снижались объемы завоза нефти из-за рубежа, в первую очередь из России. С 1997г., когда объемы добываемой нефти достигли уровня 8 млн.т. в год, Узбекистан вообще официально прекратил импортировать нефть.

Однако по ряду причин, в т.ч. технического характера, с начала первого десятилетия нынешнего века объемы нефтедобычи в республике стали снижаться, в то время как потребление только росло. В 2005г. эта тенденция проявилась максимально ярко, поскольку объемы добычи нефти в Узбекистане упали. В результате начиная примерно с 2006г. Узбекистан был вынужден возобновить поставки некоторого количества нефти и нефтепродуктов из России и Казахстана. В наст.вр. поставки нефти в республику на коммерческой основе осуществляет российская компания «Лукойл» с месторождения «Кумколь» в Кызылординской области Казахстана, в разработке которого сама и принимает участие.

Новые направления сотрудничества. После подписания крупнейшими компаниями России и Узбекистана – «Газпромом» и «Узбекнефтегазом» – в 2002г. соглашения о стратегическом сотрудничестве взаимодействие между двумя странами в нефтегазовой сфере вышло на новый уровень. Наряду с достигнутыми договоренностями о долгосрочных закупках узбекского газа, российская сторона получала право на участие в различного рода проектах на территории Узбекистана, в частности по разработке месторождений и развитию газотранспортной инфраструктуры республики.

С 2004г. в Узбекистане непосредственно начинается проектно-инвестиционная деятельность «Газпрома» и «Лукойла». «Газпром» занялся освоением старых (открытых еще в советское время) и разведкой новых месторождений на Устюртском плато, а «Лукойл» – разведкой и освоением новых месторождений в Бухаро-Хивинском регионе и в узбекской части Аральского моря. Кроме указанных концернов, в Узбекистане в наст.вр. также активно работает ряд российских фирм-субподрядчиков, участвующих в различного рода вспомогательных проектах.

С учетом того, что Узбекистан располагает крупными месторождениями природного газа и, соответственно, значительным экспортным потенциалом, освоение узбекских газовых месторождений является предметом особого интереса России и российского бизнеса в республике. Причем масштабы российского присутствия в узбекской нефтегазовой отрасли представляются значительными, имеют высокую динамику роста и стратегические перспективы. Если в 1990гг. российские капиталовложения в нефтегазовой отрасли Узбекистана практически отсутствовали, то по состоянию на начало 2010г. они оценочно составляют более 1,25 млрд.долл. В 2010г. только «Лукойл» планирует инвестировать в разработку месторождений на территории республики более 470 млн.долл. Общий же объем инвестиций, которые российская сторона намерена вложить в нефтегазовую отрасль Узбекистана в ближайшие годы (до 2012г.), предположительно может составить от 4,7 до 6,2 млрд.долл. Данные средства планируется направить в проекты по геологоразведке и освоению новых нефтегазовых месторождений, а также в модернизацию трубопроводной инфраструктуры.

В целом по сравнению с другими иностранными компаниями и государствами, присутствующими в Узбекистане, Россия и российские нефтегазовые корпорации пока все еще сохраняют значительные преимущества, что, однако, вовсе не гарантирует высокую вероятность их сохранения в будущем.

С одной стороны, российские компании в Узбекистане пока не участвуют в проектах по глубокой переработке углеводородного сырья, делая основную ставку на геологоразведку, добычу и транспортировку газа. Однако это идет вразрез со стратегическими целями экономического развития Узбекистана, который акцентирует основное внимание на инновационно-промышленном векторе, в т.ч. в плане глубокой переработки углеводородов с получением продуктов газо- и нефтехимии с высокой нормой добавочной стоимости.

С другой стороны, учитывая некоторую ограниченность как технологических, так и финансовых возможностей российского энергетического бизнеса, Узбекистан в последние годы прилагает активные усилия по привлечению в свою нефтегазовую отрасль компаний из азиатских стран – Китая, Малайзии, Кореи, Сингапура, Японии, которые обладают и современными технологиями, и значительными финансовыми ресурсами. Более того, определенную роль играет и тот фактор, что российская монополия на обеспечение газового экспорта из региона уже разрушена. И хотя сам Узбекистан не строит грандиозных планов по диверсификации маршрутов газового экспорта, тем не менее в республике уже рассматриваются варианты экспорта незначительной части добываемого газа в китайском направлении.

В итоге представляется, что до тех пор, пока нефтегазовое сотрудничество России с Узбекистаном осуществляется по «сырьевому сценарию», оно не будет способствовать развитию комплексного и полноценного экономического взаимодействия между Москвой и Ташкентом, региональной экономической интеграции, а также вносить какой-либо принципиально важный вклад в укрепление двусторонних и многосторонних отношений в сферах институционального строительства, политики и безопасности. Об этом, как передает www.centrasia.ru, пишут для Фонда стратегической культуры Владимир Парамонов, Олег Столповский и Алексей Строков (Узбекистан). oilru.com.

Туркменистан завершает строительство своего участка ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран), а Казахстан на своем участке начал укладку рельсошпальных конструкций, сообщила пресс-служба министерства транспорта и коммуникаций Казахстана, передает ИА Новости-Казахстан.

По данным пресс-службы, министр транспорта и коммуникаций Казахстана Абельгази Кусаинов во время встречи с Послом Туркменистана в Казахстане Магтымгулы Акмырадовым во вторник заверил, что «строительство казахстанского участка железной дороги Узень – государственная граница с Туркменистаном – является одним из приоритетных проектов». «Работы ведутся согласно утвержденному плану, на сегодня завершается отсыпка земляного полотна и монтаж искусственных сооружений, начата укладка рельсошпальных конструкций», – заверяет минтранском.

Общая протяженность ж/д линии Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркменистан) – Горган (Иран) составляет 677 км., протяженность казахстанского участка – 146 км. Прогнозируемый объем перевозок в первый год эксплуатации – 9,6 млн.т. Правительства Казахстана, Туркменистана и Ирана приняли обязательства о единовременном завершении строительства и ввода железной дороги в эксплуатацию в дек. 2011г. ИА Новости-Казахстан.

Замминистра нефти, гендиректор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Ахмед Калебани подчеркнул необходимость пересмотра политики по производству в Иране сжиженного природного газа (LNG), сообщает агентство ИРНА. А.Калебани отметил, что экспортные поставки газа по трубопроводам с учетом относительных успехов страны в области транспортировки голубого топлива пользуются приоритетом перед поставками LNG.

Излагая свою точку зрения по поводу экспорта газа и политики по производству и экспорту LNG, А.Калебани добавил, что названная политика требует более тщательного анализа. По словам А.Калебани, дополнительного анализа на экспертном уровне требуют такие вопросы, как переработка газа в LNG и его экспортные поставки на специальных танкерах, строительство предприятий по производству LNG, инвестиции в производство LNG и возврат вложенного капитала.

Гендиректор ИННК отметил, что с учетом расходов на инвестирование производства и экспорта LNG экспортные поставки газа по трубопроводам представляются более предпочтительными. В наст.вр. осуществляются экспортные поставки иранского газа в Турцию и Армению и своповые (по схеме замещения) поставки газа из Азербайджана в автономную республику Нахичевань. Кроме того, импортируется газ из Туркменистана. Подписан контракт на поставки иранского газа в Пакистан, и прорабатывается вопрос о поставках газа из Ирана в страны Персидского залива и Европы.

Следует учитывать, что для достижения к 2015г. намеченных целей должен быть реализован целый ряд масштабных проектов, в т.ч. «Першиан LNG», в рамках которого будет производиться 16,2 млн.т. LNG в год, «Парс LNG» (10 млн.т.), «Иран LNG» (10,8 млн.т.), «Северный Парс» (20 млн.т.), «Гольшан LNG» (10 млн.т.) и еще два более мелких проекта с общим объемом производства 3 млн.т. LNG в год. С выполнением программы по производству к 2015г. более 70 млн.т. LNG в год Иран должен стать одним из основных поставщиков LNG на мировые рынки.

Неожиданное сообщение немецкого энергоконцерна RWE о приглашении в российско-итальянский проект по строительству газопровода South Stream («Южный поток») взбудоражило газовый рынок. Если немцы согласятся с предложением «Газпрома», то конкурирующий проект Nabucco будет ослаблен, не скрывают цели этого предложения в правительстве России. Впрочем, в Евросоюзе пока не видят угрозы распада Nabucco. Этот шаг в конечном итоге может привести к объединению двух конкурирующих проектов.

Вчера RWE официально сообщил о том, что получил приглашение от «Газпрома» вступить в South Stream. Это был запрос относительно того, есть ли у компании интерес к вхождению в консорциум, занимающийся строительством газопровода. «RWE рассмотрит это предложение, как и любое другое,- подчеркнули в пресс-службе компании.- В то же время участие в проекте Nabucco останется приоритетом, поскольку он лучше соответствует RWE по инвестиционным параметрам». Отметим, что стоимость South Stream колеблется в пределах €8-24 млрд., тогда как Nabucco пока не превышает €8,4 млрд.

Накануне немецкая газета Handelsblatt сообщила, что предложение войти в долю было сделано заместителем председателя правления «Газпрома» Александром Медведевым члену правления RWE Леонхарду Бирнбауму, который курирует вопросы стратегии и слияний и поглощений. При этом два представителя «Газпрома» и «Газпром экспорта» сначала намекнули, что немцы сами выразили такое желание, однако вчера никто в российской газовой монополии не комментировал этот вопрос.

Зато высокопоставленный источник «Ъ» в правительстве России пояснил причину, по которой такое предложение было сделано. «South Stream – международный проект, и чем более он интернационален, тем менее интересен для потребителей будет конкурирующий проект»,- пояснил собеседник «Ъ». «Газпром» последовательно провел переговоры со всеми участниками Nabucco и выяснил диспозицию внутри трансъевропейского консорциума. Немецкий RWE – это последний член проекта, к которому апеллировал «Газпром». Учредителями оператора проекта Nabucco Pipeline помимо RWE являются венгерская MOL, австрийская OMV, турецкая Botas, болгарская Bulgargaz и румынская Transgas (каждый владеет по 16,6%). Участники Nabucco не поддерживают South Stream открыто, но с каждым из них достигнуты определенные договоренности о невмешательстве, если не о содействии российско-итальянскому проекту.

Значимость RWE заключается в том, что именно немцы проявляют активность в поиске ресурсов для Nabucco,- до сих пор у него не было контрактов на поставку газа в трубу. Однако не так давно RWE подписал соглашение с Туркменией о закупке газа, а Турция – c Азербайджаном. Активизировались переговоры с Ираном и Ираком по поводу экспорта газа. Турция пообещала инвестировать в добычу в Иране до 4 млрд.долл. за ближайшие четыре года. В этой ситуации, считает директор East European Gas Analysis (США) Михаил Корчемкин, российский премьер Владимир Путин чувствует, что проект Nabucco набирает ход, и пытается остановить его любым доступным способом.

В случае принятия решения RWE о выходе из Nabucco и вступления в South Stream это ослабит или даже положит конец Nabucco, поскольку «RWE входил в этот консорциум как крупный газовый трейдер с разветвленной сетью клиентов из коммунальных предприятий, базирующихся в Германии, которая фактически является конечным пунктом для Nabucco», как отмечает Грэм Фридман из лондонской консалтинговой Wood Mackenzie. «Газпром» может «завлечь» RWE, предложив участие в добыче, поддерживает эту мысль Михаил Корчемкин. По его мнению, переговоры осложняет тот факт, что RWE не покупает российский газ, а значит, нет возможности перевода контрактных объемов в новую трубу. Впрочем, ради победы над Nabucco Владимир Путин может пойти на серьезные ценовые уступки по газу, полагает американский аналитик.

В то же время европейские эксперты считают, что эти два проекта в конечном счете объединятся в один, поскольку их маршруты фактически совпадают и предназначены для одних и тех же стран-потребителей. «Все указывает на то, что ситуация движется в направлении избытка предложения газа для европейского рынка»,- рассуждает Георг Захман из брюссельской исследовательской компании Bruegel. Поэтому, несмотря на разницу в подходах, акционерам Nabucco и South Stream выгоднее договориться о строительстве одной трубы вместо двух на приемлемых для всех условиях.

Еврокомиссар Гюнтер Эттингер заявил, что понимает действия «Газпрома». По его словам, экспорт газа играет решающую роль для доходной части российского бюджета и «россияне хотели бы по возможности работать без конкурентов и быть единственным производителем и крупным торговцем газа». Однако он уверен, что «консорциум по строительству Nabucco невозможно расколоть». Об этом пишет «Коммерсантъ», как передает www.centrasia.ru.

В I кв. тек.г. (21.03-21.06.10) Иран импортировал 507 тыс. 250 т. бензина общей стоимостью более 376 млн.долл., сообщает агентство ИСНА. Бензин импортировался из пяти стран, ОАЭ, Туркменистана, Сингапура, Омана и Голландии, и в весовом выражении названное количество бензина составило половину от того количества, которое было закуплено за аналогичный период пред.г.

В I кв. тек.г. в ОАЭ было закуплено 376 тыс.т. бензина стоимостью более 276,2 млн.долл., в Туркменистане – 24 тыс. 625 т. стоимостью более 15,5 млн.долл., в Сингапуре – 33 тыс. 250 т. стоимостью 28 млн.долл., в Омане – 35 тыс.т. стоимостью более 25,3 млн.долл. и в Голландии 38 тыс. 462 т. стоимостью 31,1 млн.долл. В I кв. пред.г. Иран импортировал 1 млн. 330 тыс.т. бензина общей стоимостью 911 млн.долл.

«Газпром» планирует предложить германскому энергоконцерну RWE участвовать в проекте газопровода «Южный поток» (South Stream), предполагающего доставку российского газа в Европу по дну Черного моря, пишет в понедельник издание Handelsblatt со ссылкой на близкие к переговорам источники.

В наст.вр. участниками проекта являются «Газпром» и итальянская Eni, контролирующие по 50% в компании-операторе. При этом уже подписан меморандум о вхождении в проект французской EdF, которая получит долю не менее 10% за счет итальянцев.

По информации Handelsblatt, замглавы «Газпрома» Александр Медведев уже провел переговоры с представителем правления RWE Леонхардом Бирнбаумом, отвечающим за стратегическое развитие, чтобы заручиться поддержкой последнего по вхождению германского концерна в российский газовый проект.

Как пишет газета, «Южный поток» должен составить прямую конкуренцию проекту «Набукко» (Nabucco), и в случае принятия RWE предложения «Газпрома» шансы «Набукко» будут «равняться нулю».

Проект поставки газа из Туркмении и Азербайджана в страны ЕС в обход России «Набукко» предполагает ежегодную транспортировку 31 млрд.куб.м. газа, что составит не более 5% потребностей ЕС в газе в 2020г. RWE является одним из участников проекта.

Производительность морского участка «Южного потока», протяженность которого составит 900 км., составит до 63 млрд.куб.м. газа в год. Для реализации сухопутной части проекта за рубежом с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения. Технико-экономическое обоснование строительства газопровода «Южный поток» планируется подготовить к фев. 2011г. Запуск газопровода в эксплуатацию намечен на дек. 2015г. Как пишет Handelsblatt, решения по поводу вхождения в «Южный поток» RWE пока не принял. Татьяна Фирсова

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел рабочую встречу с руководителем Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству Ф.М.Мухаметшиным. Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Фарит Мубаракшевич, несколько вопросов о поддержке русского языка за границей - прежде всего, конечно, в странах СНГ, да и в дальнем зарубежье тоже. Затем работа по линии высшей школы - это славянские университеты за границей. И наше участие в программах поддержки развития через международные организации. Мы на все эти направления тратим достаточно большие деньги: речь идет о сотнях миллионов долларов. Насколько эффективно они расходуются?

Ф.М.Мухаметшин: Спасибо большое. Вопросы очень актуальные, нужные для нашей работы. Нашему агентству полтора года, как Вы помните. И сегодня мы уже готовы выполнять очень большие, перспективные задачи, в том числе по развитию гуманитарного сотрудничества. Приоритет, конечно, русский язык - в плане поддержки русских школ, курсов русского языка, создания центров русского языка в наших представительствах. Одновременно мы совместно с Минобрнауки оказываем максимальное содействие продвижению российских образовательных программ. Многие, особенно страны СНГ, просят максимально расширить эти возможности. Если мы посмотрим, это русские школы, славянские университеты в странах СНГ, курсы русского языка, а также квоты, которые дает наше Правительство - 10 тыс. в год - для привлечения молодежи для обучения в наших российских вузах. Все это требует определенной координации.

Если по русскому языку есть федеральная целевая программа, которая ежегодно выделяет достаточно большое количество средств, для того чтобы направлять учебники, готовить преподавателей русского языка, повышать квалификацию, то она больше делается по линии Минобрнауки. Потому что они - государственные заказчики. Начиная с 2011 года появится уже новая ФЦП. Мы разработали ее совместно с заинтересованными министерствами. Тогда уже наше Федеральное агентство будет выступать заказчиком и будет реализовывать эту программу за рубежом через наши центры науки и культуры.

Приоритетом в работе мы сделали в первый год укрепление нашей базы за рубежом. Сегодня в 73 странах мы имеем представительства Федерального агентства - 54 крупнейших центра науки и культуры. Некоторые из них достались нам, так сказать, по наследству от Росзарубежцентра. Мы уже открыли наши центры в Баку, Ереване, Кишиневе, Абхазии. Заканчиваем подготовку соответствующих проектов соглашения с Белоруссией, Киргизией, Туркменистаном, Таджикистаном. Будем открывать филиалы. Полагаем, что в течение этого и в начале следующего годов мы во всех странах СНГ откроем наши центры науки и культуры. Конечно, среди приоритетов - поддержка русского языка, поддержка соотечественников, объединение усилий не только по нашей линии, но и с заинтересованными странами, создание единых программ обучения русскому языку.

Допустим, сегодня в Армении у нас идут очень интересные проекты. Мы создали там такой пилотный проект, как центр русского языка. Приглашены учителя русского языка. Президент Армении поддерживает все наши программы. Сейчас готовится совместная программа двух сторон, чтобы эта работа велась комплексно. Я полагаю, что мы сегодня созрели для того, чтобы совместно с Минобрнауки вынести предложения о комплексности этой работы, о системности. Хотя каждое направление имеет свою задачу, они разрозненны. Русская школа оторвана от славянских университетов. Квоты, которые выделяются для обучения в российских вузах, никак не отвечают общим задачам - ни двусторонним, ни односторонним, то есть идут как бы по своей схеме.

В.В.Путин: Нет координации.

Ф.М.Мухаметшин: Да. Мы готовы внести вместе с Минобрнауки такую государственную программу в этой сфере. Еще Вы спросили по программам содействия международному развитию.

В этом году было заявлено, что наше участие в этих программах составит от 800 млн до 1 млрд долларов в течение одного года - только этого года. Это огромные средства, но они идут, как заложено, через международные финансовые организации. Естественно, Россия активно в этом участвует. У нас есть идея, что, может быть, часть программ напрямую через решения Правительства свести в национальную программу содействия международному развитию и, таким образом, оказывать содействие нашим ближайшим соседям, в том числе странам СНГ. Та же поддержка русских школ, университетов, наших филиалов, поддержка здравоохранения. Условно в Таджикистане - создание определенных центров здравоохранения, к примеру против гепатита.

Также подготовка молодых людей, которые там проживают, трудовых мигрантов. Например, сейчас вместе с немецкими коллегами мы разворачиваем трехстороннюю программу обучения таджикской молодежи для миграционной работы, двухлетнее обучение - техникум или училище. Они уже будут знать русский язык, иметь некую специальность для того, чтобы уже централизованно направляться к нам на работу. Или Министерство сельского хозяйства. Мы и таджикская сторона участвуем в программах ООН (их несколько), допустим, под названием «Детские завтраки». Таких программ много и много запросов. Но, к сожалению, у нас нет национальной программы.

Владимир Владимирович, можно было бы подумать. Если будет такое поручение, мы готовы внести эти предложения. Мы вносили их. Создана рабочая группа во главе с А.И.Денисовым - первым заместителем Министра иностранных дел. Мы докладывали комиссии И.И.Шувалова (комиссия по вопросам международной гуманитарной и технической помощи при Правительстве Российской Федерации). Рабочую группу мы создали из 16 представителей наших министерств и ведомств. Сейчас программу отрабатываем.

В.В.Путин: Давайте так и сделаем. Подготовьте эту программу. Разумеется, это должно быть сделано в тесной координации с Министерством иностранных дел Российской Федерации и совместно с международными организациями, с тем чтобы все наши усилия на национальном уровне были в одном русле с теми программами, которые осуществляются самими международными организациями. Но были бы выстроены таким образом, чтобы лучше учитывали наши собственные национальные интересы во взаимоотношениях с соседями.

Внешнеторговый оборот в Еврейской АО – регионе деятельности Биробиджанской таможни – за 6 месяцев 2010г., по сравнению с аналогичным периодом 2009г., незначительно снизился в количественном отношении, однако увеличился в стоимостном выражении в 2,2 раза и составил 153 млн. 880 тыс.долл., говорится в сообщении ФТС России, полученном Lesprom Network.

Стоимостный объем экспорта за янв.-июнь 2010г. составил 9 млн. 260 тыс.долл. (ниже прошлогоднего в 1,1 раза). 88% экспорта составили лес и лесоматериалы, 4,3% – изделия из черных металлов, 3,3% – рыба, почти 2% – бруситовая руда.

Товары вывозились в 5 стран. Поставки осуществлялись в Японию (1,5% от всего экспорта – руда бруситовая), Республику Корея (0,5% от всего экспорта – ж/д рельсы), Украину (0,5% от всего экспорта – руда бруситовая), Туркмению (0,3% от всего экспорта – трехфазные трансформаторы). Но главным партнером области по экспортным операциям стала Китайская Народная Республика (97% от всего экспорта).

Министерство иностранных дел Туркменистана информирует, что согласно статьи 7 конституции Туркменистана, за гражданином Туркменистана не признается гражданство другого государства, говорится в среду в сообщении МИД Туркмении для СМИ.

Cообщение было распространено в связи с тем, что «в последние дни в некоторых средствах массовой информации появились сообщения относительно вопросов пересечения государственной границы Туркменистана лицами с так называемым «двойным гражданством» Туркменистана и России».

В этой связи МИД Туркмении разъясняет, что обладатели паспорта Туркменистана пересекают государственную границу в соответствии с законами «О миграции» и «О порядке выезда из Туркменистана и въезда в Туркменистан граждан Туркменистана», предусматривающими, наличие в паспорте въездной визы иностранного государства, в которое непосредственно въезжает гражданин.

Что касается иностранных граждан, то законом Туркменистана «О миграции» установлено, что иностранные граждане, лица без гражданства могут въезжать и пребывать на территории Туркменистана на основании визы на въезд в Туркменистан.

«Исходя из вышеизложенного, туркменская сторона отмечает, что распространение в средствах массовой информации заведомо искаженных сведений по данному вопросу является попыткой негативным образом повлиять на традиционно дружеские и добрососедские отношения Туркменистана с Российской Федерацией», – говорится в сообщении пресс-службы МИД Туркмении.

В сообщении пресс-службы МИД Туркмении ничего не сказано о том, как быть гражданам Туркмении, получившим второе, российское гражданство, и с 2003г., когда был подписан протокол о порядке прекращения действия межгосударственного соглашения о двойном гражданстве, не отказавшихся от него. По сообщениям из неофициальных источников, в наст.вр. при выезде из Туркменистана лиц, имеющих двойное гражданство, трудностей не возникает. Амангельды Нурмурадов

Официальное информагентство Туркменистана сообает, что строительство железной дороги между Ираном и Туркменистаном будет завершено к 2011г. В наст.вр. проложено 300 км. ж/д трассы от станции «Баракат» в провинции Балкан в направлении казахской границы на северо-западе этой страны. К концу года будет сооружено еще 360 км. этой линии.

С вводом в эксплуатацию этой транснациональной железной дороги транспортный путь, связующий Среднюю Азию с Персидским заливом, укоротится на 600 км. и она превратится в важное связующее звено между Китаем и Европой.

При реализации первой стадии данного проекта, пропускная способность железной дороги достигнет 3-5 млн.т. груза в год, в следующих стадиях она достигнет 10-12 млн.т. Таким образом, эта транснациональная железная дорога превратится в «современный Шелковый путь». Трехстороннее ирано-туркмено-казахское соглашение было подписано в 2007г. главами трех государств. С дек. того года туркменская сторона начало строительство железной дороги на территории своей страны и к настоящему времени проложено свыше 300 км. ж/д полотна.

США не только не демонстрируют политической воли для уничтожения посевов опиумного мака в Афганистане, но и потворствуют опиумному бизнесу, основным мировым потребителем которого является Россия, считает американский эксперт Альфред Росс, президент Института демократических исследований.

«Такая позиция США аморальна и неприемлема. Ведь ежегодно 30-40 тысяч россиян умирают от афганского опиума», – сказал в интервью РИА Новости Росс, который был участником международного форума по проблеме афганского наркопроизводства, состоявшегося в июне в Москве.

По оценкам Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков В Афганистане в наст.вр. производится в два раза больше героина, чем десять лет назад производил весь мир, несмотря на то, что объемы посевов мака несколько снизились из-за заболевания растений. По оценке экспертов ООН, 25% всего афганского героина ежегодно вывозится через Таджикистан, Узбекистан, Туркменистан, Кыргызстан и Казахстан в Россию.

Производство наркотиков – это составная часть общего политического процесса, и оккупационные власти США только потворствуют распространению героина, полагает Росс. Он напомнил, что во время оккупации Вьетнама, американские спецслужбы даже создали специальную авиакомпанию, занимающуюся переброской «белой смерти».

«Я убежден, что обуздать производство героина в Афганистане невозможно до тех пор, пока там продолжается оккупация НАТО, оправдательным мотивом которой была трагедия 11 сент. 2001г. Присутствие войск США в этой стране вообще необъяснимо – страны Шанхайской организации имеют с Афганистаном богатые исторические связи и могут более успешно участвовать в восстановлении страны», – сказал Росс.

С момента начала контртеррористической операции США в Афганистане объем производства наркотиков в этой стране вырос в 2,5 раза, утверждают эксперты.

«Парадокс – чем больше войск направляет Вашингтон в Афганистан, тем больше наращивается производство героина», – подчеркивает Росс.

По его мнению, не НАТО, а международные организации и в первую очередь ООН должна стать главным действующим игроком в проблематике противодействия глобальной наркоугрозе, исходящей с территории Афганистана.

Он считает «надуманными» аргументы США и некоторых международных организаций о том, что выращивание плантаций опиумного мака – это традиционный бизнес местных фермеров, пресечение которого вызовет обнищание и еще большую политическую нестабильность в стране.

Выращиванием опиумного мака занимаются 3,5 млн. афганских крестьян.

«Финансовое возмещение ущерба от полного уничтожения посевов опиумного мака абсолютно реально. Я не могу найти объяснения позиции «беспокойства об интересах мелких фермеров. По моим ожиданиям, производство афганского героина в следующем году увеличится», – сказал Росс.

Эксперты ООН в последнем докладе отмечают, что основным мировым производителем героина является Афганистан, на который приходится 90% всех поставок. Общемировой рынок героина оценивается в докладе в объеме 55 млрд.долл. Лариса Саенко

International Petroleum Investment Company (IPIC) до конца этого года может присоединиться к международному консорциуму по строительству газопровода «Набукко», по которому прикаспийский газ будет поставляться европейским потребителям в обход России. Об этом сообщает газета Gulf News со ссылкой на источник в консорциуме.

По данным источника, IPIC (ОАЭ) заинтересована в приобретении пакета акций в проекте. Представители консорциума по строительству «Набукко» в Вене от комментариев по данному вопросу отказались.

В консорциум сейчас входят немецкая RWE, австрийская OMV, венгерская MOL, турецкая Botas, Болгарский энергетический холдинг и румынская Transgaz. Трубопровода «Набукко» свяжет богатые газом регионы мира – страны Ближнего Востока и Каспийского бассейна с Европой. Основным поставщиками газа по этому направлению будут Азербайджан, Туркменистан, Ирак.

ОАО «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), крупнейший оператор сотовой связи в РФ, привлекло кредитную линию на сумму 300 млн. евро под гарантии экспортного кредитного агентства Финляндии Finnvera PLC, говорится в сообщении сотового оператора.

Средства будут направлены на закупку оборудования и услуг Nokia Siemens Networks при развитии сетей сотовой связи в РФ и на Украине.

Ставка по кредиту, привлеченному на 8 лет, составит 6-месячный Euribor плюс 1,65% годовых.

Финансирование будет совместно организовано BNP Paribas, Credit Agricole Corporate and Investment Bank и Societe Generale.

В тек.г. МТС уже подписывал аналогичное соглашение с германским экспортным кредитным агентством Euler-Hermes для приобретения оборудования компании Alcatel-Lucent. Сумма кредита составила 97 млн.долл.

МТС предоставляет услуги в России, на Украине, в Белоруссии, Узбекистане, Туркмении и Армении. Основным акционером компании является АФК «Система» (52,8% акций), в свободном обращении находятся 46,7% акций. Чистая прибыль МТС в 2009г. сократилась на 49,8% – до 1,005 млрд.долл.

Гендиректор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи в интервью агентству ИРНА сообщил, что ведутся переговоры об экспорте газа со странами Персидского залива, в частности с Оманом, Кувейтом и Шарджей, и, если эти переговоры дадут положительные результаты, доля Ирана в мировой торговле газом к концу выполнения 5 пятилетней программы развития страны (к 2015г.) вырастет с 1,2% до 10%.

Дж.Оуджи отметил, что с завершением разработки всех фаз освоения месторождения «Южный Парс», для которой, согласно подписанным контрактам, определен срок в 35 месяцев, объем добычи и переработки газа в Иране значительно увеличится. Предполагается, что с ростом производства голубого топлива в Иране можно будет обеспечить значительную часть потребностей стран Средней Азии и Европы за счет иранского газа.

По словам Дж.Оуджи, в пред.г. доходы Ирана, полученные за счет экспорта газа в Турцию, автономную республику Нахичевань, Азербайджан и Армению, с учетом импорта газа из Туркменистана и выплаты неустоек по контрактам составили в общей сложности 1,6 млрд.долл.

За первые три месяца пред.г. (21.03-21.06.09) Иран экспортировал 1,1 млрд.куб.м. газа. В тек.г. за аналогичный период было экспортировано 2,2 млрд.куб.м. За прошлый год Иранской национальной газовой компанией было проложено 1,9 тыс.км. газопроводов высокого давления, введено в эксплуатацию 6 компрессорных станций, проложено 13,6 тыс.км. газопроводов городских и поселковых газораспределительных сетей, обеспечены газоснабжением 3 тыс. 950 промышленных предприятий, 47 городов и 1 тыс. 341 населенный пункт и 5 новых газовых электростанций.

Гендиректор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи в интервью агентству ИРНА сообщил, что ведутся переговоры об экспорте газа со странами Персидского залива, с Оманом, Кувейтом и Шарджей. Если эти переговоры дадут положительные результаты, доля Ирана в мировой торговле газом к концу выполнения 5 пятилетней программы развития страны (к 2015г.) вырастет с 1,2% до 10%.

Дж.Оуджи отметил, что с завершением разработки всех фаз освоения месторождения «Южный Парс», для которой, согласно подписанным контрактам, определен срок в 35 месяцев, объем добычи и переработки газа в Иране значительно увеличится. Предполагается, что с ростом производства голубого топлива в Иране можно будет обеспечить значительную часть потребностей стран Средней Азии и Европы за счет иранского газа.

По словам Дж.Оуджи, в пред.г. доходы Ирана, полученные за счет экспорта газа в Турцию, автономную республику Нахичевань, Азербайджан и Армению, с учетом импорта газа из Туркменистана и выплаты неустоек по контрактам составили в общей сложности 1,6 млрд.долл.

За первые три месяца пред.г. (21.03-21.06.09) Иран экспортировал 1,1 млрд.куб.м. газа. В тек.г. за аналогичный период было экспортировано 2,2 млрд.куб.м. За прошлый год Иранской национальной газовой компанией было проложено 1,9 тыс.км. газопроводов высокого давления, введено в эксплуатацию 6 компрессорных станций, проложено 13,6 тыс.км. газопроводов городских и поселковых газораспределительных сетей, обеспечены газоснабжением 3 тыс. 950 промышленных предприятий, 47 городов и 1 тыс. 341 населенный пункт и 5 новых газовых электростанций, – передает Iran News.

В Абхазии стала функционировать миграционная служба, сообщил начальник Службы генерал-лейтенант Владимир Аршба. Миграционная служба Абхазии, созданная в окт. 2009г. указом президента Сергея Багапша, находится в стадии своего становления, отметил собеседник агентства.

«Мы не можем выдавать разрешительные документы без принятия в парламенте в окончательном чтении закона «Об иностранных гражданах в РА», – сказал Аршба.

По его словам, служба приступила к созданию компьютерной базы данных. По данным миграционной службы, сегодня в Абхазии работают в основном приезжие рабочие из Прибалтийских республик, Молдовы, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении.

«Посещая различные строительные объекты, сотрудники миграционной службы проводят разъяснительную работу среди иностранных рабочих, объясняя им необходимость легализации своей деятельности на территории Абхазии», – добавил Аршба.

Он подчеркнул, что абхазская миграционная служба поддерживает тесные контакты с российской миграционной службой, где даже создан отдел по оказанию теоретической помощи абхазским коллегам. Индира Барциц

Условия закупки туркменского газа в 2010г. могут быть распространены на весь срок действия контракта, сказал глава концерна Алексей Миллер на брифинге после годового собрания акционеров в пятницу.

«Мы подписали новые условия закупки туркменского газа, они действуют в наст.вр., и если стороны увидят, что исполняется обязательства с одной и другой стороны, и если так будет и дальше, то те условия, которые были подписаны в 2009г., будут действовать весь срок дополнений к контракту, который был подписан. Если будет какая-то другая ситуация, если какая-то стороны не будет выполнять обязательства, то эти условия могут быть пересмотрены. Но мы считаем, что это очень-очень маловероятно. Есть такая хорошая восточная пословица: обидеть друзей – угодить врагам», – сказал Миллер.

Исландия возглавила список стран, где доступ к чистой пресной воде наиболее стабилен, тогда как угрозы водной безопасности в Сомали, Пакистане, Египте и ряде других стран оцениваются как экстремальные, согласно новому рейтингу британской консалтинговой компании Maplecroft.

Первую десятку самых неблагополучных в отношении доступности воды стран составляют Сомали, Мавритания, Судан, Нигер, Ирак, Узбекистан, Пакистан, Египет, Туркмения и Сирия. Меньше всего подвержены рискам Исландия, Норвегия и Новая Зеландия. Россию эксперты отнесли к группе низкого риска.

«Изменение климата и рост спроса, вызванный увеличением численности населения, приведут к усилению напряженности ситуации с водой в ближайшие десятилетия. Конфликты могут распространяться и усиливаться в результате снижения уровня водной безопасности, а для стран, сильно зависящих от внешних поставок воды, этот вопрос может стать критическим. Бизнесу необходимо отслеживать риски в цепочках поставок и производстве там, где они могут столкнуться с трудностями в настоящем и будущем», – сказала эксперт Maplecroft доктор Анна Мосс (Anna Moss), чьи слова приводит пресс-служба компании.

Индекс рисков водной безопасности, рассчитанный консультантами, учитывает четыре ключевых фактора риска для цепочек поставок компаний, работающих в регионе: доступность питьевой воды и санитарные условия, доступность и зависимость от внешних поставок, соотношение спроса и предложения на воду, а также зависимость экономики от водных ресурсов.

По данным исследования, 70% мирового потребления пресной воды приходится на ирригацию и нужды сельского хозяйства, а еще 22% используется промышленностью. При этом в целом, по оценкам ООН, лишь 1% имеющихся на Земле запасов пресной воды доступен для использования человеком.

В то время как международное сообщество обсуждает перспективы использования афганских минеральных ресурсов, министерство шахт и горной промышленности Афганистана стремится обеспечить эффективное использование других природных ресурсов страны. В частности, уже в июле или в авг. этого года будет объявлен тендер на разработку нефтегазовых месторождений.

Среди запасов полезных ископаемых Афганистана находится 1,6 млрд. бар. нефти. Эти ресурсы практически не разрабатывались в связи с проблемой безопасности. Министр шахт и горной промышленности Афганистана Вахидулла Шахрани собирается включить отчет об афганских нефтяных ресурсах в презентацию, которая будет представлена в Лондоне представителям иностранных компаний с целью привлечения инвестиций в экономику Афганистана, сообщают афганские СМИ.

«Мы собираемся объявить тендер на разработку нефтяного блока Кашкари на северо-западе [страны] в июле или в авг., – заявил он на одном из семинаров, посвященном развитию афганской промышленности. – Затем на следующий год мы объявим о торгах за разработку намного более крупного нефтяного блока в Афгано-Таджикском бассейне».

Стоит заметить, что на территории бассейна Амударьи в наст.вр. ведется разработка месторождений нефти, осуществляемая афганскими предприятиями, но месторождения Афгано-Таджикского бассейна в наст.вр. остаются нетронутыми.

Одним из главных препятствий для разработки афганских месторождений является проблема безопасности. Но, как подчеркивает Вахидулла Шахрани, север страны не отличается активностью вооруженной оппозиции. «Обстановка с безопасностью достаточно надежна», – утверждает он о территории, на которой расположены крупные месторождения нефти и газа.

Разработка добывающей промышленности, в свою очередь, требует развития инфраструктуры. Министр шахт и горной промышленности Афганистана сообщил, что в число проектов развития экономики входит строительство железной дороги, которая позволит осуществлять грузоперевозки между Афганистаном и Узбекистаном. Кроме того, Шахрани возлагает большие надежды на проект строительства газопровода, который будет соединять Афганистан с Туркменистаном, Пакистаном и Индией.

Министр обещает уделить должное внимание развитию и нефтяной промышленности страны. «Мы оформим тендерные документы, чтобы проложить путь для развития нефтеперерабатывающих заводов страны», – пообещал он.

Два ведущих американских политологических института, американский журнал «Foreign Policy» и Американский Фонд Мира, опубликовали новый, шестой по счету, экспертный рейтинг «недееспособности» государств мира – Failed States Index 2010, сообщает «Дело».

Издание отмечает, что этот рейтинг отражает способность (и неспособность) властей контролировать целостность территории, а также демографическую, политическую и экономическую ситуацию в стране. Первые места в рейтинге заняли 37 самых неблагополучных государств во главе с Сомали. В то же время 13 стран во главе с Норвегией формируют зону благополучия и стабильности государственных институтов.

Все государства в рейтинге разбиты на четыре цветовые группы: 1. Красный цвет – критическиий уровень рисков; 2. Оранжевый – опасный уровень рисков; 3. Желтый – стабильные государства; 4. Зеленый – самые стабильные государства. Украина вместе с Россией, Беларусью и Балканами находится во второй оранжевой группе.

Из бывших советских республик самые худшие позиции у Узбекистана (36 место), Грузии (37), Таджикистана (38), Киргизии (45), Азербайджана (55) и Туркменистана (65). Молдова заняла 58 место, став самым нестабильным государством Европы. Россия заняла 80 место (между Индией (79) и Таиландом (81), а Беларусь – 82 место, Армения – 101, Казахстан – 103, Украина – 109.

Государства, которые расположились со 165 по 177 место, считаются самыми стабильными и наиболее подходящими для нормальной человеческой жизни. Всего их 13: Исландия, Канада, Нидерланды, Люксембург, Австрия, Австралия, Новая Зеландия, Дания, Ирландия, Швейцария, Швеция, Финляндия и Норвегия, которая в очередной раз стала самой благополучной страной рейтинга (177 место). Во всех перечисленных странах «зеленой зоны», по оценкам экспертов, наличествует полная стабильность.

Казахстан и Туркменистан стоят перед серьезным выбором: по какому маршруту перенаправить свои нефтяные поставки в обход Ирана – через территорию России или Грузии? Второй вариант сыграет на руку США, но есть риск – нестабильная ситуации в регионе.

Вопрос о необходимости альтернативных маршрутов поставок нефти в обход Ирана возник из-за санкций в отношении Исламской Республики, введенных Совбезом ООН 9 июня, сообщило агентство Reuters со ссылкой на источник в нефтяной отрасли.

Ранее Иран достиг соглашений с Казахстаном и Туркменистаном о поставках эквивалентного количества нефти от имени его партнеров в Персидском заливе через порты Каспийского моря. Однако после принятия резолюции Совбеза ООН об ужесточении санкций Казахстан и Туркменистан могут пустить нефть через нефтепровод Баку – Махачкала – Новороссийск либо через трубу Баку – Тбилиси – Джейхан. Известно, что Казахстан до этого момента поставлял в Иран 1,2 млн.т. нефти ежегодно. Объемы поставок Туркменистана не разглашаются.

Российские эксперты разошлись в оценках сложившейся ситуации. «Пока никаких оснований для того, чтобы Казахстан и Туркменистан прекращали поставки и транзит нефти через Иран, нет, никаких ограничений на подобные сделки санкции ООН не накладывают», – отметил аналитик ИК «ФИНАМ» Александр Еремин. По его мнению, заставить среднеазиатские республики может только следующее ужесточение санкций относительно Ирана, а как показывает практика, оно возможно не ранее чем через пару лет – сейчас США не удастся уговорить членов Совбеза ООН на следующий виток антииранских мер.

Директор Института Ближнего Востока Евгений Сатановский считает, что уговаривать Совбез ООН и не придется. США и Европа могут просто ввести дополнительные санкции от своего имени. И тогда Казахстану и Туркменистану действительно придется выбирать новые маршруты экспорта.

Впрочем, по мнению главы департамента Due Diligence НКГ. «2К Аудит – Деловые консультации» Александра Штока, в случае давления со стороны США Казахстан без особых проблем перенаправит нефть в сторону Европы, минуя Иран. При этом, по мнению аналитика, Астана может выбирать маршруты транспортировки нефти через Азербайджан. «Сегодня Баку может предоставить три варианта транспортировки нефти – по трубопроводам Баку – Супса, Баку – Новороссийск и Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). На данный момент все эти маршруты работают не на полную мощность: Баку – Супса может еще принять 5,5 млн.т. нефти в год, Баку – Новороссийск – 2,7 млн.т., Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД) – 1,5 млн. тонн», – отметил Шток.

Туркменистан также сможет воспользоваться этими маршрутами. Однако помимо поставок нефти Ашхабад поставляет в Иран еще и газ. А сотрудничество с Ираном в газовой сфере имеет для Туркменистана весьма большое значение. Следуя санкциям, Туркменистан, прекратив поставки нефти в Иран, будет вынужден прекратить и экспорт голубого топлива. «Маловероятно, что Ашхабад пойдет на этот шаг», – сомневается Шток.

Старший аналитик «Арбат Капитал» Виталий Громадин считает, что Казахстан и Туркменистан, скорее всего, выберут БТД, что будет соответствовать интересам США, которые смогут заодно поддержать своих союзников, обеспечив более высокую загрузку этой трубы. Аналитик объяснил, что вариант с перенаправлением через российскую территорию вызовет неудовольствие американцев: «Таким образом, в России сосредоточится еще большая доля поставок углеводородов в Европу, а этого США не хотят».

Однако столь удобный Америке маршрут БДТ проходит через территорию Грузии и грозит существенными рисками. «Грузия не смирилась с новым статусом Абхазии и Южной Осетии, – напомнил Евгений Сатановский. – В случае новых военных действий первой пострадает как раз труба Баку – Тбилиси – Джейхан». По словам политолога, Астана и Ашхабад не могут этого не понимать, поэтому, скорее всего, «разложат яйца по разным корзинам», т.е. диверсифицируют поставки по разным маршрутам, «что будет мудро».

Высказывая столь разные позиции, отраслевые эксперты сходятся в том, что при любом раскладе бесспорным минусом для Казахстана станет потеря рынка в Персидском заливе, на который Казахстан имел выход благодаря поставкам на север Ирана.

Пакистан намерен продолжать работу по строительству газопровода из Ирана, несмотря на международные санкции в отношении Тегерана и призыв США к Исламабаду воздержаться от этого проекта, сообщают в понедельник пакистанские телеканалы со ссылкой на министра иностранных дел страны Шаха Мехмуда Куреши. «Проект газопровода будет продолжен, несмотря на санкции против Ирана», – цитируют СМИ слова министра Куреши.

Заявление главы пакистанского МИД появилось спустя всего несколько часов после того, как в воскресенье специальный посланник США Ричард Холбрук призвал Исламабад воздержаться от участия в строительстве газопровода из Ирана. Холбрук, который посетил с визитом Пакистан, сообщил, что конгресс США намерен принять новый пакет законов, который предусматривает санкции в отношении компаний, сотрудничающих с Ираном.

Однако Исламабад неоднократно заявлял, что газопровод из Ирана необходим Пакистану, поскольку страна испытывает острую нехватку энергоносителей. Альтернативный проект создания газопровода в Пакистан из Туркмении через афганскую территорию пока далек от реализации из-за нестабильности в Афганистане.

Тегеран и Исламабад заключили в середине июня соглашение о поставках иранского природного газа в Пакистан. Согласно этому соглашению, строительство газопровода должно быть завершено в 2014г., и Пакистан сможет получать 7,8 млрд.куб.м. газа в год, – передает.

Киберугрозы реальные и выдуманные

Алексей Смирнов, Павел Житнюк

А.А. Смирнов – руководитель направления разработки и исследований компании Security Technology Research.

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Резюме Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается и образ «всемогущих хакеров», и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Тема безопасности и угроз в киберпространстве, ставшая популярной в последние годы, сильно мифологизирована в общественном сознании. Благодаря Голливуду создается образ «всемогущих хакеров», которые способны управлять самолетами, совершать диверсии на атомных станциях, угрожать безопасности целых государств, и все это – не сходя с дивана в «темной хакерской берлоге». Отсюда же и представление о полной беззащитности компьютерных систем. Реальность, как всегда, гораздо скучнее и прозаичнее.

Характерный пример нагнетания напряжения вокруг темы – статья генерала Уэсли Кларка и специалиста по информационной безопасности Питера Левина «Обеспечение безопасности информационной магистрали. Как усовершенствовать системы электронной защиты США». Она начинается с классической утки про взрыв советского газопровода в Сибири в 1982 г., за которым якобы стояли американские спецслужбы, внедрившие бракованные чипы в советскую цепочку. Никаких достоверных подтверждений данной версии не существует, абсолютное большинство специалистов считают, что это – не более чем часть информационной войны, которая велась против СССР (см., например, http://www.computerra.ru/magazine/355647/). Однако сама тема кибернетической угрозы превратилась в последние годы в неотъемлемую часть западной политической дискуссии в сфере безопасности.

СЕТИ ПУБЛИЧНЫЕ И НЕ ОЧЕНЬ

Конечно, серьезная угроза кибератак на веб-сайты и любые другие публичные сервисы существует. Но открытые для публичного доступа сети оказываются легкой добычей злоумышленников именно в силу наличия открытых каналов доступа. Специалисты, занимающиеся обслуживанием подобных ресурсов, прекрасно информированы о возможностях атакующих и располагают аппаратными и программными решениями, которые минимизируют потенциальные угрозы.

Наиболее распространенный тип атаки на публичные сервисы – DDoS-атаки (denial of service), отказ в доступе – когда сервер-жертва загружается огромным количеством паразитных запросов. С атаками такого типа чрезвычайно трудно бороться в силу их распределенного характера и массовости атакующих компьютеров. Однако даже в этом случае при организованных и оперативных действиях провайдеров и владельцев атакуемых ресурсов последствия нападения можно минимизировать в достаточно сжатые сроки – от нескольких часов до нескольких дней.

Совершенно иное дело – ситуация, о которой говорят американские авторы, имея в виду «осуществляемое в сети нарушение функционирования жизненно важных систем национальной инфраструктуры: наземного и воздушного транспорта, производства и распределения электроэнергии, каналов водоснабжения и сточных вод, всевозможных видов электронной связи и, конечно, высокоавтоматизированной финансовой системы США». Действительно, трудно даже просчитать последствия успешной хакерской атаки, например, на систему управления АЭС или военного комплекса. Но именно поэтому при проектировании систем управления таких жизненно важных объектов к уровню безопасности предъявляются особые требования.

Защищенность публичных сервисов напрямую зависит от профессионализма системных администраторов и специалистов по безопасности. «Взломать» и «подобрать пароли» технологически корректно построенному веб-ресурсу – нетривиальная задача, и подобные случаи довольно редки. Как правило, успешные вторжения осуществляются с помощью приемов социальной инженерии: виноваты не системы, а человеческий фактор.

В тех случаях, когда необходимо обеспечить сохранность критически важных данных, а также высокий уровень защиты и секретности (оборона, энергетика и пр.), общепринятой практикой является использование специализированных сетей, изолированных от сетей общего назначения. Поэтому хакерам чрезвычайно трудно проникнуть в защищенную сеть стратегического назначения, не связанную с Интернетом. Абсолютное большинство случаев несанкционированного доступа (НСД) к закрытым стратегическим ресурсам имели в своей основе пресловутый «человеческий фактор» – когда попытки НСД предпринимались персоналом сетей либо если сети не были в достаточной степени защищены из-за халатного отношения к вопросам безопасности.

При всех известных взломах и атаках закрытых сетей так или иначе использовались элементы социальной инженерии: многие пользователи даже в закрытых сетях с высоким классом защищенности могут выбирать простые пароли типа password, secret, work и т. д. Классические приемы социальной инженерии описаны в книге известного хакера Кевина Митника «Искусство взлома». Так, например, можно позвонить в секретариат компании и, представившись сотрудником технического отдела, который проводит смену паролей пользователей, попросить сообщить вам имя аккаунта и текущий пароль. Очевидно, что в небольших компаниях и подразделениях, где сотрудники знают друг друга, такой номер не пройдет, но в крупных корпорациях либо государственных структурах с тысячами работников социальная инженерия работает вполне успешно.

То есть потенциальную вербовку оператора ЭВМ банка, корпорации или военного объекта нельзя рассматривать как угрозу именно информационной безопасности. Собственно, нашумевшие кражи номеров кредитных карт и вирусы, внедряющиеся в компьютеры частных пользователей, – это, по сути, тоже часть работы «социальных инженеров», пользующихся низким уровнем компьютерной грамотности пользователей. Пароль, прилепленный стикером к монитору секретарши, – признак слабой защищенности информационной системы либо «человеческий фактор»? Как представляется, второе.

MALWARE И НЕКНИЖНЫЕ ЗАКЛАДКИ

Если говорить о хакерах, то следует различать модели угроз. Как уже отмечалось выше, все, что на слуху, – это «самодеятельность» (впрочем, иногда финансируемая правительственными органами), DDoS-атаки, дефейсы и прочие «шалости». Однако существует и менее известная часть проблемы, которая связана с хищением действительно ценной информации. Возвращаясь к статье Кларка и Левина, надо отметить, что головная боль государственных структур Соединенных Штатов, связанных с обеспечением кибербезопасности, – это не таинственные «северокорейские хакеры», а сторонние организации, работающие по правительственным контрактам США, контролировать деятельность которых довольно сложно.

Не менее актуальна проблема malware – вредоносных программ, внедряемых в защищенные вычислительные сети. В этом случае возникает сразу несколько аспектов. Если в сеть SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition – диспетчерский контроль и сбор данных; по-русски этому термину соответствует АСУТП – автоматизированная система управления технологическим процессом. – Ред.) может попасть вирус, то это в первую очередь говорит о том, что существует вектор проникновения, то есть ошибка архитектуры или нарушение условий эксплуатации. В реальности подобное случается постоянно, и крайне трудно установить сотрудников, виноватых в НСД.

Вторая проблема – экономия средств на создании защищенных систем. Рассмотрим простой пример создания АСУТП на абстрактном предприятии. Руководство решает строить свою систему на платформе операционной системы Microsoft Windows, потому что сегодня Windows предоставляет самый большой выбор инструментария и дешевых разработчиков. Раз в качестве платформы выбрана Windows, взаимодействие компонентов реализовывается через систему Windows RPC (Remote Procedure Call – класс технологий, позволяющих компьютерным программам вызывать функции либо процедуры в другом адресном пространстве – как правило, на удаленных компьютерах), так как логично использовать вызовы платформы. Затем выясняется, что поддерживать достаточный уровень безопасности программного обеспечения (ПО) в такой системе невозможно, потому что обновления системы могут конфликтовать со специальным софтом, написанным под конкретные задачи этой АСУТП. Возникает эффект карточного домика, который рушится от малейшего ветерка. Создана среда, которая не позволяет функционально изолировать компоненты, она компрометируется полностью при компрометации любого компонента.

Поскольку такая ситуация довольно типична, эти угрозы одинаково актуальны как для предприятий, так и для правительственных структур любой страны.

Особое место в статье Кларка и Левина отведено угрозе так называемых закладок в аппаратном и программном обеспечении: «Хотя, когда речь идет о кибернетической безопасности, внимание средств массовой информации в основном приковано к сетям и программам, компьютеры на уровне кристаллов (chip-level hardware) столь же уязвимы: в процесс производства микрочипа, состоящий из 400 операций, можно с легкостью ввести намеренные дефекты схем или умышленную порчу».

Этот вопрос действительно затрагивает интересы всех стран, включенных в мировое киберпространство, но нам представляется, что основной «жертвой» закладок все-таки могут стать не Соединенные Штаты. Ведь бoльшую часть микропроцессорных технологий экспортируют в страны-производители как раз оттуда. Абсолютное большинство микрочипов производится «большой тройкой» американских компаний – Intel, AMD и Motorola, которые имеют тесные деловые связи с американскими правительственными и оборонными структурами. Проблема заключается в изготовлении компонентов: на сегодняшний день в США нет своего полного контролируемого технологического цикла производства электроники, поэтому даже сертифицированные информационные системы для Пентагона делаются на базе обычных китайских и тайваньских комплектующих.

В свое время в структурах госбезопасности России задались вопросом: не содержатся ли потенциально вредоносные закладки в широко используемой у нас операционной системе MS Windows? Были даже достигнуты договоренности с Microsoft об ознакомлении российских специалистов с исходными кодами системы, однако вряд ли у какой-то из сторон была уверенность в возможности подробного анализа сотен миллионов строк программного кода. Поэтому вопрос остается открытым.

Какие-то риски придется учесть и принять как Соединенным Штатам, так и России. Например, нам следует быть готовыми к тому, что в случае гипотетического конфликта с НАТО вся сотовая связь внезапно перестанет работать, так же как и некоторая часть гражданской инфраструктуры. Это не обязательный, но возможный сценарий, и государство должно осознавать потенциальную возможность такой ситуации.

Следует разработать внятные планы относительно того, чем мы готовы пожертвовать и как защитить то, чем мы жертвовать не можем. Необходимо оценить целесообразные затраты и вероятность рисков. Это не совсем тривиальные задачи, но методология управления рисками довольно хорошо разработана. И это более разумно, чем вкладывать миллиарды в «псевдоотечественное» производство, а точнее, в бездонную яму коррупции и «распилов бюджетов».

СЕРТИФИКАЦИЯ - БЕССМЫСЛЕННАЯ И БЕСПОЩАДНАЯ

Глобальная проблема отечественной информационной безопасности заключается в том, что она несет на себе груз тяжелого наследия еще советской нормативной базы, весьма далекой от жизни. Будь то защита персональных данных либо критической инфраструктуры, все упирается в одно – практически полную монополию Федеральной службы безопасности (ФСБ) в области кибербезопасности. Государство обязывает все структуры, так или иначе связанные с секретной информацией и персональными данными, пользоваться средствами защиты, имеющими сертификаты ФСБ, и нормативной базой, разработанной в духе указаний этого ведомства (огромное количество отраслевых документов, Федеральная служба по техническому и экспортному контролю и т. д.). В основе таких подходов – максимальная ориентация на сертификационную, а не уведомительную систему соответствия и отсутствие адекватного анализа рисков (даже в тех нормативных документах, где есть хотя бы упоминания о возможных моделях угроз, никакой основы для реальных действий по защите информации не содержится). Почему именно сертификация считается в России панацеей от киберугроз?

Российское законодательство принуждает коммерческие компании и государственные структуры использовать чрезвычайно затратный, запутанный и противоречивый механизм защиты персональных данных. В тонкостях закона разбираются только специализированные структуры, близкие, как правило, к силовым ведомствам. Коммерческие, а зачастую и государственные учреждения не в состоянии обеспечить его выполнение самостоятельно.

Фактически в России работает огромный по своей денежной емкости рынок информационной безопасности, ежегодный рост которого обеспечивается соответствующими законами и постановлениями. При этом собственно безопасность весьма далека от совершенства, так как «защита» зачастую сводится к подготовке требуемых документов и знакомству с «правильными» людьми, которые за известное вознаграждение выдадут все требуемые лицензии и сертификаты.

Следует отметить, что известны лишь единичные случаи утечки ценной корпоративной информации при помощи недружественных проникновений в российские информационные системы. При этом базы данных МВД, ГИБДД, ФНС и прочих государственных структур вполне открыто может приобрести любой желающий. Одно время лоток с такими базами стоял прямо напротив здания ФСБ на Лубянской площади в Москве...

Вопрос управления рисками информационной безопасности действительно очень сложен, раскрыть его полностью в формате небольшой статьи трудно. Но стоит подумать, можно ли в масштабах страны доверять это управление специалистам, два десятилетия посвятившим попыткам превращения иностранных операционных систем общего назначения с закрытым кодом в нечто «очень защищенное» с помощью «сертифицированных средств», а наиболее вероятными векторами атаки считающим побочные электромагнитные излучения и уязвимость в алгоритмах шифрования? Это вопрос риторический, даже если оставить в стороне их личную заинтересованность.

Чем же, собственно, плоха сертификационная система «по-русски» (и не только «по-русски», просто у нас проблемы приобретают наиболее гротескные формы)? Казалось бы, идея правильная – закрыть дорогу некачественным продуктам и решениям. Увы, в отечественных реалиях все работает наоборот. Процесс сертификации программных продуктов очень сложен, часто сертификация затягивается на месяцы, если не на годы. Поэтому преимущество в использовании государственными органами – у тех продуктов, которые уже сертифицированы. Новым качественным продуктам дорога в госсектор закрыта, пока нет сертификации.

Затем возникает другая проблема. Гораздо сложнее и дороже аттестовать систему, построенную на основе более защищенной, но менее распространенной архитектуры, чем на основе стандартных «кирпичиков»: вот тут у нас Windows, вот сертификат, вот тут у нас сертифицированный антивирус – вот сертификат, а вот – очередное сертифицированное «средство защиты информации», магическим образом делающее всю систему очень безопасной. Таким образом, каждый компонент системы «закрыт» всеми необходимыми документами, но не в комплексе. Кроме того, сертификаты дают ложное чувство безопасности и вполне реальное чувство безнаказанности: с кого спросить, если что? Все сертифицировано соответствующими государственными учреждениями – значит, спросить не с кого.

Разве отозвали сертификат на отсутствие недокументированных возможностей у системы Windows XP, когда на ней «нерукотворно» включился отключенный администратором Windows Update? Нет, отзыв сертификатов вообще не предусмотрен. А сколько было недоуменных возгласов специалистов, когда выяснилось, что сертифицированная по американскому стандарту FIPS 140-2 «флэшка» отдает защищенные паролем данные по зашитому в ПО коду, одинаковому для всех экземпляров устройств? Впрочем, если бы недоумевающие внимательно читали, что именно подлежало сертификации, недоумения бы не было – ведь сертифицирована криптографическая часть, в этом режиме просто не используемая. Но сработал рефлекс: есть сертификат, значит, безопасно.

Авторам представляется, что для адекватного развития отечественного «инфобеза» необходимо, как минимум, создать отраслевые и межотраслевые технические группы, к участию в работе которых можно и нужно приглашать специалистов из силовых структур, но на общих основаниях. Регламенты информационной безопасности следует разрабатывать с учетом широкого спектра различных интересов и задач. А главное – требования к информационной безопасности, основанные на произвольно трактуемых угрозах, не должны осложнять деятельность предприятий и организаций и создавать возможности для коррупционных злоупотреблений.

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ И ИММУНИЗАЦИЯ

В статье Кларка и Левина описан правильный подход к диверсификации цифровой инфраструктуры.

Во-первых, действительно лучшие практики по информационной безопасности рекомендуют использовать средства ее обеспечения разных производителей и – желательно – различной архитектуры.

Во-вторых, диверсифицированный подход функционально оправдан, как минимум, в части межсетевых экранов. «Универсальный firewall» – это маркетинговая химера и технологически бессмысленный продукт.

В-третьих, уход от Windows-монокультуры, на сегодняшний день максимально уязвимой, – это тоже диверсификация. И с этой точки зрения необходимо обратить внимание на все более расширяющийся рынок программных продуктов с открытым исходным кодом. В частности, если говорить об операционных платформах, то во многих отраслях операционная система Linux с успехом может заменить традиционные Windows-решения.

Остается только применить принцип эшелонированной защиты при планировании архитектуры (defense in depth), чтобы суммировались уровни защиты, а не уязвимости.

Производители, естественно, стремятся убеждать потребителей, что монокультура – это удобно и просто в обслуживании («мы строим сети на основе оборудования Cisco», «в нашей компании ИТ-инфраструктура основана на решениях Microsoft» и т. д.). Такая простота может дорого обойтись в будущем. Для успешной реализации защищенной архитектуры нужно, чтобы технологии, используемые в рамках одной системы, отличались (специализация часто гарантирует более высокое качество), а производители компонентов должны быть разными (чтобы у них не было общих уязвимых сторон). Необходимо строить архитектуру так, чтобы уязвимости вычитались, а не суммировались.

«Иммунизация» в рамках одного компьютера, как она описана в статье Кларка и Левина, выглядит несколько сумбурно и непонятно. Если мы, например, защищаем средствами SELinux хост-систему, управляющую виртуальными серверами или даже рабочими станциями на основе Xen (система виртуализации. – Ред.), то это хорошая практика эшелонированной защиты. Но при чем тут иммунизация? Задача обеспечения безопасности – не допустить компрометацию системы либо ее отдельных элементов, а не придумывать реактивных средств.

Попытки решить «проблему malware» с помощью так называемых «антивирусов» – это в идеологическом плане уже пораженчество, навязанное в качестве нормы сторонниками концепции MS Windows. Совсем другое дело, когда мы рассматриваем поведение сети в целом. Речь идет вовсе не о «black ice» из киберпанк-романов (активная система противодействия вторжениям, которая инициирует встречную атаку. – Ред.), а о вполне разумных технологиях адаптивной фильтрации и изолирования скомпрометированных узлов максимально близко к источнику заражения.

В корпоративной среде это прежде всего технологии управления жизненным циклом и изменениями, а также network admission control, позволяющие ограничить использование небезопасно сконфигурированных устройств. В «большом» Интернете существует унаследовавший результаты разработок DARPA CITRA (Cooperative Intrusion Traceback and Response Architecture) проект IDR, предполагающий обнаружение аномалий и распространение правил фильтрации средствами протоколов динамической маршрутизации. Его поддерживают Juniper и некоторые другие крупные производители.

ВОЙНА ЗА УМЫ

Принципиально иной вид войн в киберпространстве, не имеющий отношения к техническим атакам и не нашедший отражение в статье Кларка и Левина, – это ведение пропаганды и дезинформации в «человеческом» сегменте сети Интернет. Запуск слухов, полемика с идеологическими противниками, «травля» неугодных мнений на интернет-форумах давно и с успехом используются противоборствующими группировками. Можно с уверенностью говорить о том, что зачастую за их деятельностью стоят спецслужбы или, как минимум, некие централизованные организации.

Например, на каком-то абстрактном информационном российском ресурсе появляется новостной текст, посвященный Грузии, Прибалтике или Украине. Предположим, что текст представляет интерес для общественности и он начинает обсуждаться на форуме этого ресурса либо на других форумах. Практически мгновенно к обсуждению подключается виртуальная группа «грузин», «прибалтов» или «украинцев», которые начинают опровергать текст новости, давать различные извращенные толкования, запускать дезинформацию либо контринформацию, оскорблять («троллить», «травить») других участников форума. Им начинает противодействовать такая же организованная толпа «профессиональных русских». В результате тема полностью забалтывается, закрывается «белым шумом».

Регулярность, массовость и организованный характер таких активных действий не оставляют сомнения в причастности к ним заинтересованных государственных структур конфликтующих стран. Трудно четко определить, правомерно ли относить эти холодные войны в Интернете к разряду кибервойн, – ведь в них не задействуются никакие технологические средства и разработки. Но по масштабу воздействия на общественное мнение «войны за умы» можно сравнить с наиболее крупными кибератаками. А учитывая то, что, по общепринятому сейчас мнению, информационные операции играют в современных войнах отнюдь не меньшую роль, чем собственно боевые действия, значение такого рода деятельности в Интернете не стоит преуменьшать.

ПОДВОДЯ ИТОГИ

Современный глобализированный мир настолько связан технологически и информационно, телекоммуникации являются настолько критически важной для функционирования общемировой инфраструктуры компонентой, что удар, нанесенный по одной части глобальной информационно-коммуникационной сети, может совершенно неожиданным образом аукнуться в другой. А значит, ударить и по самим злоумышленникам. Не существует «абсолютной власти» над мировым телекоммуникационным пространством. Можно отключить какую-либо его часть, уничтожить ряд сервисов, на какое-то время приостановить связность элементов. Но благодаря сетевой архитектуре и распределенности в пространстве современные «информационные поля» практически неуязвимы.

Самое опасное, что может случиться в данном разрезе, – это отключение от каких-либо сервисов в масштабе страны. Как правило, такое является следствием политического решения, которое принимается политическим же руководством. Характерный пример «отключенной державы» – Северная Корея. «Неугодный» интернет-трафик блокируют Иран, Китай, Туркмения. Ужесточен контроль присутствия в Интернете для граждан Белоруссии.

Недавний конфликт Google и китайского руководства показывает новую тенденцию постиндустриального развития: акторами международной дипломатии становятся не только государства, но и крупные корпорации. Ранее честь участия в глобальной политике оказывалась только концернам энергетического сектора. Теперь свои условия странам диктуют ИТ-компании.

Напомним, что в начале января 2010 г. интернет-гигант Google заявил о намерении уйти с крупнейшего в мире рынка, если не сможет предоставлять пользователям неограниченный поиск в Интернете. Китайский Google – в отличие от оригинальной версии – подчиняется местному законодательству, блокируя доступ к некоторым ресурсам, в основном оппозиционным компартии Китая. Google долго мирился с этим положением, учитывая гигантский рыночный потенциал Китая, но последней каплей стал взлом электронных почтовых ящиков ряда китайских правозащитников и нескольких коммерческих фирм. В американской корпорации атаку назвали продуманной, целенаправленной и имеющей политический подтекст. Хотя она не увенчалась успехом (удалось получить доступ лишь к некоторым аккаунтам Gmail, точнее, к заголовкам писем), Google заявил о намерении убрать цензуру результатов поиска для китайских пользователей. В противном случае ИТ-компания грозила закрыть сайт Google.cn и все офисы в Китае. Ситуация потребовала вмешательства на высшем политическом уровне, и тогда за корпорацию публично вступились американский Госдепартамент и лично госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Этот факт показателен: правительство мировой державы проводит переговоры с частной ИТ-компанией, в поддержку которой выступает правительство другой мировой державы. Киберпространство стало частью глобальной политики.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2906330 Алексей Смирнов, Павел Житнюк

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

Мораторий на вылов осетровых будет объявлен в Казахстане, сообщает информационное агентство «Новости-Казахстан» со ссылкой на министра сельского хозяйства республики Акылбека Куришбаева. «Министерство сельского хозяйства уже предложило объявить мораторий на вылов осетровых. Мы полтора месяц назад вышли с предложением в правительство. Было дано поручение госорганам отработать, и мы уже согласовали, большинством госорганов идея поддерживается», – сказал Куришбаев журналистам в ходе рабочей поездки премьер-министра Казахстана в Атыраускую область (на западе республики).

Сроки моратория минсельхоз пока не обозначил, но, как отметил Куришбаев, «чтобы восстановить поголовье осетровых, по расчетам ученых, нужно, как минимум, 15 лет». По словам министра, Казахстан параллельно проводит переговоры с прикаспийскими странами: Азербайджаном, Туркменистаном и Ираном, «чтобы они тоже подключились и объявили мораторий».

Законопроект о госрегулировании оборота осетровых рыб в России, работа над которым шла семь лет, был внесен в государственную Думу в весеннюю сессию. Несмотря на то, что в РФ с 2002г. запрещен промышленный лов осетровых, властям до сих пор не удалось искоренить браконьерскую добычу и продажу нелегальной черной икры. Закон об осетровых введет госконтроль на всех этапах выращивания, переработки и торговли рыбой и икрой. В целях борьбы с браконьерством, Росрыболовство меняет также регламент вылова осетров в научных целях и для воспроизводства. Для науки осетра теперь будут вылавливать, обмерять и выпускать обратно в водоем. А забор икры для разведения мальков теперь будет производиться только в одном месте «под видеокамеру и диктофон» и не работниками Каспийского теруправления, а прикомандированными сотрудниками ведомства из других регионов России, чтобы исключить сговор с местным населением. Росрыболовство подтвердило позицию России по введению международного моратория на вылов осетровых на Каспии. Такой же позиции придерживается и Казахстан.

Государственная ж/д компания Ирана предупредила власти Узбекистана о том, что заморозит движение узбекских поездов через Иран до тех пор, пока Ташкент не разрешит грузовым автомобилям спокойно проезжать в Таджикистан через свою территорию, сообщила Таджикская редакция Радио «Свободная Европа»/Радио «Свобода».

Представитель иранской ж/д компании Бехруз Баланди сообщил, что компания отправила официальное письмо узбекской стороне с просьбой разрешить проезд через свою территорию сотням грузовых автомобилей, направлявшихся в Таджикистан и застрявших на территории Узбекистана. Бехруз Баланди также сообщил, что после трехнедельных переговоров с Узбекистаном, Ташкент согласился смягчить свою позицию по отношению к транспортному сообщению между странами и обещал в ближайшее время разрешить проблему с транзитом грузов. Помимо этого, Иран официально уведомил власти Туркменистана о том, что, начиная с 10 июня, он не позволит поездам из Туркменистана пересекать Иран по пути в Узбекистан.

Узбекистан в день через Иран переправляет 150 грузовых машин, в основном груженных хлопком. Транспортная блокада со стороны Узбекистана повлияла на темпы строительства гидроэлектростанции Сангтуда-2, которое Иран осуществляет на юге Таджикистана. Узбекистан выступает против строительства этой ГЭС, т.к. опасается, что после его завершения страна начнет испытывать дефицит воды.

Согласно информации, обнародованной в ходе международного транспортного форума «Интер-Транспорт-2010», состоявшегося в Одессе, объем контейнерных перевозок Эстонский железной дороги (Eeesti Raudtee) в 2009г. составил 16,051 тыс. TEU, что на 24% ниже уровня пред.г. (21,189 тыс. TEU). При этом основной объем перевозок выполнен в сообщении с Россией (свыше 9 тыс. TEU), из которых свыше 50% составили перевозки на Москву. Из иных получателей крупнейшими стали представители Центральной Азии – Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан.

Более половины совокупных контейнерных объемов обеспечили перевозки контейнерными поездами Baltika Transiit («Балтика Транзит») и Moscow Express («Московский экспресс»). При этом маршрут Baltika Transiit, работающий на Центральную Азию, утратил 28,69% отправления из Эстонии, сократив объемы до 3,326 тыс. TEU. Более всего пострадало плечо Эстония-Таджикистан, утратившее свыше половины объемов (-53%, до 77 TEU). В минимальной степени падение затронуло сообщение с Туркменистаном (-11%, до 121 TEU). Падение отправления по маршруту Moscow Express было меньшим – на 7,2%, до 5,040 тыс. TEU. Обратная загрузка маршрута, из Москвы на Таллинн, сократилась на 53,6%, до 1,197 тыс. TEU.

По официальным статистическим данным Иранской компании нефтяных терминалов, в прошлом 1388г. (21.03.09-20.03.10) Иран экспортировал 844 млн. 210 тыс. 304 бар. легкой и тяжелой сырой нефти, сообщает агентство «ИРИБ Ньюз».

Ежесуточно в пред.г. на экспорт отправлялось в среднем 2 млн. 312 тыс. 105 бар. нефти. В общей сложности для экспорта названного количества иранской нефти было использовано 836 нефтеналивных судов. Иранской компанией нефтяных терминалов было экспортировано 258 млн. 649 тыс. 473 бар. легкой нефти, 473 млн. 125 тыс. 563 бар. тяжелой нефти и 112 млн. 435 тыс. 268 бар. топочного мазута.

Из общего количества отправленной на экспорт в пред.г. сырой нефти 32 млн. 740 тыс. 524 бар. составила нефть, поставляемая по схеме замещения (swap). К числу основных потребителей иранской нефти относятся такие страны, как Япония, Китай, Южная Африка, Бразилия, Пакистан, Шри-Ланка, Испания, Индия и Голландия. Основное количество поставляемой по схеме замещения нефти (swap) было получено через нефтяные терминалы на севере Ирана из Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Эквивалентное количество нефти было отправлено потребителям с нефтяных терминалов на о-ве Харк.

Министр торговли Индии Ананд Шарма перед поездкой на ПМЭФ рассказал в интервью РИА Новости об интересе Индии к российским технологиям и о планах строительства в России заводов по производству недорогих лекарств.

• Вы направляетесь на ПМЭФ. Чего Вы ждете от форума?

Международный экономический форум в Петербурге заработал определенный авторитет. Важность форума подчеркивает то обстоятельство, что российский президент будет участвовать в пленарных заседаниях. Участие в работе форума примут также министры, видные руководители предприятий.

Впервые в рамках форума пройдет Индийско-российский бизнес-диалог. Форум позволит Индии еще раз подтвердить искреннее стремление поднять уровень двустороннего экономического взаимодействия, особенно если учесть то обстоятельство, что отношения наших двух стран прошли проверку временем, и сегодня являются стратегическими. Меня будет сопровождать представительная делегация руководителей предприятий, президент Федерации индийских торгово-промышленных палат. Визит дает возможность для общения на уровне правительства, политического руководства, деловых кругов.

• Какие проблемы Вы хотели бы поднять в ходе встреч с российским руководством?

Нам надо сосредоточиться на том, что необходимо сделать. Крупнейшим инвестором в Индии сейчас является АФК «Система». В свою очередь, в Россию вкладывают индийские фармацевтические компании. Но наши взаимные инвестиции гораздо ниже потенциального уровня.

Индия является импортером товаров, которые экспортирует Россия – как в рамках военно-технического сотрудничества, так и в гражданской сфере – металлов, полезных ископаемых, удобрений. В свою очередь, мы экспортируем информационные технологии, фармацевтические препараты. В России мы уже являемся гарантированным поставщиком дженериковых (лекарственный препарат, эквивалентный оригиналу, но не обладающий патентной защитой) препаратов. Индия в наст.вр. выпускает четверть мирового объема этих препаратов.

• Интересуются ли индийские фармацевтические компании возможностями инвестировать в России?

Они готовы инвестировать, в т.ч. в совместные предприятия. Россия сейчас готовит список лекарственных препаратов, который ей нужен, и мы ждем этот список. Сейчас мы совместно с российским правительством заканчиваем работу над протоколом о намерениях в области фармацевтических препаратов. Документ будет содержать, в частности, стандарты безопасности фармпрепаратов.

• Когда ожидается подписание протокола?

У нас только что прошло совещание, посвященное этой теме. Мы хотели бы подписать документ как можно скорее.

• Россия и Индия установили целевой показатель двустороннего товарооборота – 10 млрд.долл. в 2010г. и 20 млрд. – в 2015. Это реально?

В пред.г., несмотря на общемировое замедление экономического роста, мы наторговали на 7,4 млрд.долл. Данные первых месяцев 2010г. указывают на то, что в сфере торговле происходит бурный рост. По состоянию на сегодняшний день, целевой показатель на этот год достижим.

• Главным критерием оценки динамики двусторонних экономических отношений до сих пор служит товарооборот. Не настало ли время, чтобы уделять сосредоточить больше внимания на взаимных инвестициях?

Инвестиции и товарооборот одинаково важны.

• Какие вопросы Вы планируете поднять на встречах с руководством РФ?

Как я говорил, мы являемся партнерами в ряде критически важных проектов стратегического характера. Нам необходимо было определить перспективные сферы сотрудничества, и это было сделано в ходе визита в Индию вице-премьера Собянина в нояб. пред.г., а также в фев. этого. Это, в частности, информационные технологии, промышленное производство, банковский сектор, фармацевтика и здравоохранение, энергетика. Теперь необходимо посмотреть, какие связи удалось наладить в этих отраслях на уровне бизнеса, а также на институциональном уровне.

• Индию, да и весь мир, интересуют в первую очередь российские полезные ископаемые. Правительство России, однако, заявляет о намерении выходить на рынки с высокотехнологичными товарами. Индия также экспортирует услуги сфере информационных технологий. Будет конкуренция?

Это сферы, где мы можем сотрудничать. Мы, в частности, заинтересованы биотехнологиями, нанотехнологиями, разработками, которые смогут сделать здравоохранение более доступным. Это и геномика, и биоинформатика. Мы ведем переговоры с Российской академией наук, с Роснано, с Курчатовским институтом. Налаживание связей между организациями позволит проводить совместные исследования. При этом нас интересует кооперация не только в области научных исследований, но и на уровне предприятий, результатом которой станут нанодизайн, производство наноматериалов и сопутствующего оборудования.

• Как Вы оцениваете сотрудничество России и Индии в области энергетики, каковы перспективы данного сотрудничества?

Энергетика является одним из наших приоритетов. ONGC (Oil and Natural Gas Corporation) инвестировала в «Сахалин-1» и купила компанию Imperial Energy (добывает нефть в Томской обл. – ред.) Мы рассчитываем на большее – в т.ч. в рамках проектов «Сахалин-1» и «Сахалин-3».

• Каковы перспективы сотрудничества России и Индии в Туркменистане и других странах Центральной Азии?

Россия – страна, которая обладает значительным влиянием в регионе. Пока мы говорим о сотрудничестве на двусторонней основе. Когда дело касается Туркменистана, а точнее, всего региона, то здесь у России и Индии существует поле для совместной деятельности.

Замминистра нефти по международным вопросам Хосейн Ногрекар Ширази заявил, что прежде чем вкладывать 3 млрд.долл. в строительство нефтепровода Нека – Джаск, предназначенного для транзита нефти из прикаспийских стран на побережье Персидского залива, необходимо прежде всего решить в полном объеме вопрос о поставках сырой нефти из названных стран и о рынках сбыта для этой нефти, сообщает агентство ИСНА.

По словам Х.Н.Ширази, с началом эксплуатации названного нефтепровода Иран будет обладать лишь правом транзита, и экономическая целесообразность проекта определяется поставками нефти и наличием рынков сбыта. Пока эти два вопроса окончательно не решены. Готовится технико-экономическое обоснование проекта. Согласия ряда стран на участие в строительстве нефтепровода не достаточно. Необходимо четко определить поставщиков нефти.

Пропускная способность нефтепровода составит 1 млн.бар. нефти, и такое количество сырой нефти должны поставлять Казахстан, Туркменистан и Азербайджан. Только в этом случае можно будет обеспечить экономическую выгодность проекта. Исследования в рамках проекта по строительству нефтепровода протяженностью 1680 км. завершены. При строительстве нефтепровода Нека – Джаск будут использоваться трубы диаметром 32, 42 и 48 дюймов. На нефтепроводе предстоит построить 7 насосных станций и 2 компрессорные станции высокого давления.

Решение о строительстве нефтепровода Нека – Джаск было принято в сент. 2007г., когда министром нефти был Ноузари. Вопрос о строительстве такого нефтепровода обсуждался на протяжении многих лет, однако для практической реализации подобного проекта дело так и не дошло. Предполагается, что если бы нефтепровод Нека – Джаск был построен в прежние годы, то тогда не строились бы другие нефтепроводы, такие как Баку – Тбилиси – Джейхан, и Иран, таким образом, не был бы исключен из трубопроводных поставок сырой нефти.

Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК) и Узбекистан подписали соглашение, согласно которому бывшая советская республика будет ежегодно поставлять в КНР 10 млрд.куб.м. природного газа. В соответствии с подписанным документом активные усилия будут прилагаться для обеспечения стыковки газопроводной системы Узбекистана с газопроводом «Китай-Узбекистан», который является частью газопровода из Центральной Азии в Китай и в дек. 2009г. был частично сдан в эксплуатацию.

Газопровод из Центральной Азии в Китай протяженностью 1833 км. берет начало на границе между Туркменистаном и Узбекистаном и проходит по территории Узбекистана и Казахстана. В Хоргосе (Синьцзян-Уйгурский автономный район) он соединяется со второй ниткой китайского газопровода «Запад-Восток». Помимо узбекского газа по данному магистральному газопроводу будет поставляться также газ из Туркменистана – 30 млрд.куб.м. в год.

Основным поставщиком на рынок нефтепродуктов Республики Таджикистан являлась Российская Федерация. До 1 мая 2010г. российские нефтепродукты поставлялись в республику по нулевой пошлине, кроме того, в странах, входящих в ЕврАзЭС (в т.ч. Российская Федерация и Республика Таджикистан), согласно соглашению об избежании двойного налогообложения, применяется принцип взимания налога на добавленную стоимость только в стране – получателе.

Однако, с 1 мая тек.г. российская сторона ввела таможенные пошлины на вывозимые за пределы государств-участников соглашения о Таможенном союзе светлые нефтепродукты (бензин, дизтопливо, керосин). В сложившейся ситуации правительство Республики Таджикистан в экстренном порядке приступило к поиску альтернативных источников поставок ГСМ на таджикский рынок. В частности, вопросы увеличения поставок туркменских горюче-смазочных материалов в Республику Таджикистан были обсуждены в ходе визита таджикской делегации в г. Ашхабад с 26 по 28 мая 2010г.

К 2012г. Казахстан сможет экспортировать до 5 млн.т. зерна в направлении Ирана и через Иран – в Афганистан и к портам Персидского залива. Об этом сказал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, ознакомившись с ходом реализации проектов в Мангистауской области и, в частности, строительством ж/д линии Узень – граница Туркменистана с выходом на Иран.

«Эта железная дорога позволит выйти на рынки Персидского залива. Кроме того, введение этой железной дороги позволит Казахстану уже к 2012г. увеличить экспорт зерна в направлении Ирана примерно до 5 млн. тонн», – отметил Н. Назарбаев.

Президенту доложили, что отсыпано 80% земляного полотна, работа по искусственному сооружению выполнена на 100% и в ближайшее время начнется укладка рельсового полотна. По мнению специалистов, до конца года планируется уложить главный путь по всей трассе, которая составляет 146 км. На объекте задействовано 750 ед. техники, казахстанское содержание в проекте составляет более 80%.

Строительство ж/д магистрали Узень (Казахстан) – Кызылкая – Берекет – Этрек (Туркмения) – Горган (Иран) должно быть закончено по плану в дек. 2011г. Общая протяженность дороги, которая является частью транспортного коридора «Север-Юг», составит 686 км. Из них по территории Казахстана пройдет 146 км., Туркмении – 470 км. и Ирана – 70 км.

Президент также ознакомился с реализацией проекта строительства Бейнеуского зернового терминала. Главе государства доложили, что работы по его строительству будут завершены досрочно. Ранее терминал планировалось сдать в окт. 2010г., однако все работы практически завершены и объект будет введен в эксплуатацию в июле тек.г.

По информации участников проекта, проектно-сметная стоимость этого объекта – 6,3 млрд. тенге, в т.ч. 3,7 млрд. тенге из средств АО «КазАгро». Заказчиком проекта является корпорация «АПК-Инвест». На объекте построена мельница, которая позволит ежедневно перерабатывать до 400 т. муки. Также планируется строительство завода по производству комбикорма мощностью 100 т. в сутки. В дек. тек.г. планируется начать второй этап этого проекта – приступить к строительству заводов по производству хлебобулочных и макаронных изделий. kazakh-zerno.kz.

Китай и Узбекистан заключили рамочное соглашение о купле-продаже природного газа. Как сообщают агентства Синьхуа и Итар-ТАСС, об этом заявила Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК). Согласно подписанному между компанией «Узбекнефтегаз» и КННК соглашению, Узбекистан будет ежегодно поставлять Китаю 10 млрд. куб м природного газа. Между сторонами была достигнута договоренность о том, чтобы соединить газотранспортную систему Узбекистана с газопроводом Узбекистан-Китай, который является частью трубопровода из Центральной Азии в КНР (Туркмения-Узбекистан-Казахстан-Китай).

Первая линия этого газопровода была сдана в эксплуатацию в дек. 2009г. Трубопровод протяженностью более 1,8 км. начинается в районе границы между Туркменией и Узбекистаном, транзитом проходит через Узбекистан и Казахстан и заканчивается в китайском пограничном пункте Хоргос в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР. Топливо по этому газопроводу поступает из Туркмении, с которой у Китая есть договоренность о поставках природного газа в течение 30 лет.

Замдиректора Организации развития торговли Ирана по вопросам оказания коммерческой помощи Кийумарс Фатхолла Керманшахи заявил, что с организацией регулярного судоходного сообщения в северных и южных портах страны обеспечена стабильность экспортных поставок иранских грузов, сообщает агентство ИРНА.

К.Ф.Керманшахи отметил, что в Иране проводится политика по оказанию поддержки транспортных перевозок коммерческих грузов по морю. С целью совершенствования системы транспортировки экспортных грузов на севере и юге страны организовано регулярное судоходное сообщение. Это позволяет экспортерам четко планировать свою деятельность по отправке грузов за границу.

На данный момент из трех северных портов, Амирабад, Ноушехр и Энзели, раз в 15 дней осуществляется отправка экспортных грузов в порты Баку (Азербайджан), Туркменбаши (Туркменистан), Астрахань (Россия) и Актау (Казахстан).

Регулярные рейсы совершаются и на юге страны. Из портов Бушер, Имам Хомейни и Бендер-Аббас два раза в неделю отправляются грузы в страны Персидского залива, в Кувейт, Бахрейн, Катар, Ширджу и Дубай. Один раз в месяц отправляются коммерческие грузы в Венесуэлу, Бразилию и африканские страны. С целью расширения экспортных поставок в зарубежные страны совершаются прямые рейсы по маршрутам Бендер-Аббас-Дубай, Чабахар-Гвадар (Пакистан) и Чабахар-Бомбей (Индия) и обратно.

Об итогах работы «Владимирского хлебокомбината» за последний год, об отношении хлебопеков к инновациям и государственной политике на этом рынке в интервью РИА Новости рассказал управляющий ОАО «Владимирский хлебокомбинат» Владимир Шинаков.

• Владимир Геннадьевич, «Владимирский хлебокомбинат» по итогам Всероссийского конкурса РСПП назван одним из лучших предприятий страны в 2009г. Как удалось этого добиться?

Действительно, «Владимирский хлебокомбинат» получил Диплом победителя Всероссийского конкурса «Лучшие предприятия. Динамика, эффективность, ответственность – 2009» в номинации «За устойчивое развитие организации» и, таким образом, вошел в число 34 лучших предприятий России, отмеченных РСПП. Эта награда – результат напряженной и планомерной работы последних лет: мы реконструировали предприятие, установили высокопроизводительное оборудование и усовершенствовали технологию. Если объем производства в 2000г. был 30 тыс.т. в год, то в 2009г. – уже 52 тыс.т. хлебобулочных изделий, а их ассортимент вырос с 30 до 130 позиций.

Несомненными плюсами в организации нашей деятельности стали выстроенная до мелочей система доставки продукции до потребителя, создание эффективной службы управления персоналом, внедрение и использование контрактной системы для сотрудников, постоянная их мотивация.

Замечу, что практически вся прибыль предприятия идет на развитие производства, инвестиционные вложения, в том числе, с привлечением долгосрочных кредитных ресурсов. В результате более чем на 3,5% выросла производительность труда, растут показатели финансовой устойчивости и деловой активности предприятия, рентабельности продаж.

Если говорить о резервах, то они, прежде всего, в сокращении издержек, дальнейшем увеличении производительности труда, внедрении новых линий по производству как снэковых (легкая закуска, продукция для быстрого употребления) изделий, так и традиционных русских пряников и сухарей. Мы и в дальнейшем будем внедрять в производство инновационные технологии, увеличивать выпуск продукции, не используя при этом химические добавки и улучшители.

• Вы упомянули об инновационных технологиях, а ведь многие думают, что в такой традиционной сфере как хлебобулочное производство, вряд ли найдется место для кардинальных инноваций.

На самом деле, современное производство хлебобулочных изделий – это сложный высокотехнологичный процесс, который требует самых передовых решений. Только за последние годы мы закупили и установили несколько образцов самого современного и высокопроизводительного оборудования. Была введена в строй механизированная линия – уже вторая – по производству мелкоштучной продукции. Хлебокомбинат одним из первых в России установил самую современную линию по производству батонов. Удачно спроектированная, оснащенная французским, немецким и словенским оборудованием, она полностью роботизирована – начиная от замеса теста до упаковки. Тот факт, что при производстве хлеба на всех этапах практически не задействованы люди, гарантирует особую чистоту и точность процесса. Мощность линии – 50 т. в сутки.

В настоящий момент хлебокомбинат приступил к монтажу приобретенной в США и не имеющей аналогов в России автоматизированной линии по выпуску бараночных изделий. Она позволит выпускать 600 т. продукции в месяц без использования консервантов и улучшителей, со сроком хранения до 12 месяцев. Мы значительно усовершенствовали и упаковочное оборудование.

• Вы также говорили о резком росте ассортимента – с 30 до 130 наименований за последние годы? Как делается выбор в пользу того или иного вида продукции?

Наше предприятие имеет 400 сертификатов на производство продукции. Это и традиционные сорта хлеба, мелкоштучные изделия, диетическая хлебобулочная продукция, сушки, баранки, пряники, сухари и многое другое. Мы первыми в России освоили выпуск йодсодержащего хлеба. В рамках программы «Здоровье через хлеб» начали выпуск новой серии булочных изделий лечебно-профилактического назначения с добавлением натуральных витаминных добавок.

Естественно, перед принятием решения о запуске в производство нового продукта проводятся исследования рынка, тенденций и путей его развития. Анализируется опыт зарубежных коллег, количественные и качественные исследования потенциальных покупателей и потребителей новых продуктов. Далее проводится тестовый выпуск изделия и принимается решение о его производстве.

• Можно ли приобрести изделия комбината за пределами Владимирской обл.?

Конечно. Владимирский хлебокомбинат на протяжении многих лет снабжает жителей Центрального региона, в т.ч. и москвичей, свежими хлебобулочными и кондитерскими изделиями. Мы ищем своего покупателя и в других городах, областях России – от Калининграда до Новосибирска. Наша продукция распространяется также в ряде зарубежных стран: в Туркменистане, Белоруссии, Молдавии, Казахстане, Канаде, Израиле, США и Германии.

• Как вам удается привлечь покупателей из столь дальнего зарубежья и на таких развитых рынках, как, скажем, Канада или Израиль?

 «Владимирский хлебокомбинат» принимает активное участие в международных ярмарках и выставках, проводимых как в России, так и за рубежом, где происходит первоначальное знакомство с потенциальными покупателями. В дальнейшем, в результате переговоров определяются условия сотрудничества, заключаются соглашения. Кроме того, Владимир является крупнейшим туристическим центром, входящим в «Золотое Кольцо» России. Были случаи, когда именно интерес со стороны туристов становился началом для бизнес-контактов. Поиск клиентов происходит также через интернет.

Наши покупатели знают и о высоком качестве нашей продукции – оно подтверждается многочисленными наградами. Упомяну некоторые: «Золотой знак качества» за участие в программе «100 лучших товаров России», целый ряд наград ежегодных международных выставок «Продэкспо», дипломы с международной кондитерской выставки в Кельне (Германия). Пять раз комбинат признавался лучшим предприятием во Владимирской обл. ОАО «Владимирский хлебокомбинат» имеет свидетельство Торгово-промышленной палаты о внесении в негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей с надежным финансовым и экономическим положением.

• Какова, на Ваш взгляд, должна быть государственная политика по отношению к производителям хлебобулочной продукции?

Хлеб – продукт социально значимый, и при этом процесс его производства очень трудоемкий. Несмотря на это, в России одни из самых низких цен в мире на хлеб: рентабельность производства хлебобулочных изделий в среднем по стране составляет 5-7%. Кроме того, качество выпускаемого сейчас хлеба во многом уступает качеству хлеба, который выпускался в Советском Союзе – если тогда вся продукция производилась по ГОСТам, то сейчас производство не столь регламентировано, что не могло не сказаться на качестве.

Государство, на мой взгляд, может более активно участвовать в контроле над качеством хлеба, а ценовая политика должна быть более гибкой, т.е. учитывать необходимость развития хлебобулочного бизнеса – ведь износ основных фондов по отрасли превышает 75%! Отрасли нужны льготные инвестиции, льготное налогообложение, нужна программа господдержки.

Контракт на поставку Россией Вьетнаму шести дизель-электрических подводных лодок стал наиболее крупным за всю историю российского экспорта морского оружия и одним из крупнейших в этой области по итогам 2009г., говорится в редакционной статье, которая будет опубликована в июньском номере журнала «Экспорт вооружений».

Контракт с «Рособоронэкспортом» на поставку Вьетнаму шести дизель-электрических подводных лодок проекта 636М был заключен в ходе визита премьер-министра Вьетнама Нгуена Тан Зунга в Россию 15 дек. 2009г. Строительство всех лодок будет вестись на «Адмиралтейских верфях» в Санкт-Петербурге с темпом поставки вьетнамской стороне одной лодки в год.

«Общая стоимость контракта на постройку собственно лодок составляет 2,1 млрд.долл., а с учетом создания во Вьетнаме необходимой береговой инфраструктуры, поставки вооружения и прочих систем общая сумма может достигнуть 3,2 млрд.долл., что сделает соглашение крупнейшим по стоимости в истории российского военно-морского экспорта», – говорится в статье.

Контракт продолжил череду успешных продаж подводных лодок проекта 877/636, несмотря на его определенное устаревание. Вместе с Россией успех на мировом рынке военно-морской техники может отмечать и Германия, компания которой Howaldtswerke-Deutsche Werft GmbH (HDW, входит в группу ThyssenKrupp) подписала 2 июля контракт с Турцией на лицензионное строительство в этой стране шести неатомных подводных лодок проекта 214, оснащенных воздухонезависимой энергетической установкой на основе электрохимических генераторов. Общая стоимость программы оценивается в 2,5 млрд. евро.

Эксперты издания отмечают также российскую судостроительную фирму «Алмаз» (Санкт-Петербург), которая построила и передала в 2009г. Туркмении два малых 57-тонных сторожевых катера проекта 12200 «Соболь» с заводскими номерами 202 и 203, прибывших в распоряжение пограничной службы республики в Туркменбаши 9 дек.

Определенного успеха на мировом рынке военно-морской техники в 2009г. добилась Украина, которая в июле смогла получить контракт на строительство для Китая четырех малых десантных кораблей на воздушной подушке проекта 12322 «Зубр» общей стоимостью 315 млн.долл. Первые две ед. должны быть построены феодосийской судостроительной компанией «Море», а еще две – сооружены по лицензии в КНР.

«Контракт был заключен в конкуренции с российскими предприятиями и вызвал определенное удивление, поскольку нынешнее состояние завода «Море» заставляет сомневаться в возможности полноценной и в срок реализации строительства там «Зубров», – отмечают эксперты. Очевидно, считают они, решающим здесь стал факт готовности украинской стороны передать КНР всю техническую документацию на эти корабли, что открывает китайцам возможность дальнейшего безлицензионного копирования «Зубров».

Из стран постсоветского пространства на мировом рынке военно-морской техники в 2009г. фигурирует и Грузия, береговая охрана которой продолжала получать скоростные сторожевые катера постройки турецкой верфи Yonca Onuk. Грузинам в 2009г. были переданы второй 33-метровый катер проекта MRTP 33 (первым был «Сухуми», поставленный летом 2008г.) и первый малый 20-метровый катер проекта MRTP 20.

В целом, как отмечают эксперты издания, на мировом рынке военного кораблестроения в 2009г. почти (за исключением российского и немецкого контрактов) не было заключено новых крупных контрактов. В значительной мере это стало следствием глобального экономического кризиса, вынудившего ряд государств отложить реализацию своих затратных военных программ, к числу которых относятся и программы приобретения боевых кораблей. В частности, Греция отказалась от планов постройки на своей верфи Elefsis Shipyard шести больших фрегатов франко-итальянского проекта FREMM общей стоимостью 2,2 млрд. евро. Правительство Болгарии официально объявило об отказе по бюджетным соображениям от прежних планов лицензионной постройки французских корветов проекта Gowind.

До настоящего времени основным поставщиком на рынок нефтепродуктов Республики Таджикистан являлась Российская Федерация. До 1 мая 2010г. российские нефтепродукты поставлялись в республику по нулевой пошлине, кроме того, в странах, входящих в ЕврАзЭС (в т.ч. Российская Федерация и Республика Таджикистан), согласно соглашению об избежании двойного налогообложения, применяется принцип взимания налога на добавленную стоимость только в стране – получателе. Однако, с 1 мая тек.г. российская сторона ввела таможенные пошлины на вывозимые за пределы государств-участников соглашения о Таможенном союзе светлые нефтепродукты (бензин, дизтопливо, керосин). В сложившейся ситуации правительство Республики Таджикистан в экстренном порядке приступило к поиску альтернативных источников поставок ГСМ на таджикский рынок. В частности, вопросы увеличения поставок туркменских горюче-смазочных материалов в Республику Таджикистан были обсуждены в ходе визита таджикской делегации в г. Ашхабад с 26 по 28 мая 2010г. «Азия-Плюс» Таджикистан. ЕАЭС > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 31 мая 2010 > № 245524

В Туркменистане находится с визитом представительная делегация Федеративной Республики Германия, прибывшая в Ашхабад во главе с начальником отдела по странам Центральной и Восточной Европы и новым независимым государствам Федерального министерства охраны окружающей среды, природы и ядерной безопасности Германии Юргеном Кайнхорстом для проведения переговоров в Меджлисе Туркменистана по вопросам развития межгосударственного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

Гости были приняты в министерстве иностранных дел, министерстве охраны природы, государственном комитете по туризму и спорту Туркменистана и Национальном институте пустынь, животного и растительного мира.

Основными темами встреч стали вопросы совершенствования законодательной базы и выработки мер по охране и сохранению экологического баланса заповедных природных территорий, рациональному использованию водных и земельных ресурсов, а также использование новейших технологий для решения современных экологических проблем.

Завод Красное Сормово, входящий в Группу МНП, и Управление «Туркменские морские и речные линии» («Туркмендениздеряеллары», Туркменистан) 26 мая 2010г. подписали контракт на строительство нефтеналивного танкера класса «река-море», дедвейтом 7 тыс.т. В апр. тек.г. сормовский завод выиграл тендер на поставку нефтеналивного танкера.

Судно нового проекта имеет усиленную морскую функцию, увеличенный в морских условиях дедвейт и повышенную вместимость грузовых танков при сохранении идентичных возможностей в реке. Особенностью танкеров данного проекта является использование в качестве единых средств движения и управления полноповоротных винто-рулевых колонок, применение погружных насосов, полное отсутствие набора в грузовых танках.

По словам гендиректора Группы МНП Вадима Малова: «Каспий стал очень оживленным нефтяным районом. Логично, что Туркменистан, как одно из пяти прикаспийских государств, создает собственную базу нефтеналивных танкеров. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов в недавнем заявлении говорит о необходимости увеличения транспортных мощностей, что, по его словам, обусловлено планами наращивания объемов добычи нефти. И то, что Туркменистан строит танкеры с нашей помощью, мы воспринимаем как знак высокого доверия. Каспийское море, как известно, уникально. И борьба за его экологическую безопасность может решаться только общими усилиями. Наши танкеры максимально эффективны, в случае возможной аварии двойная обшивка значительно снижает риск разлива нефти, а современнейшее навигационное оборудование и системы связи повышают безопасность плавания».

Технические характеристики: длина – 141,4 м., ширина – 16,84 м., высота борта – 6,82 м., дедвейт в море – 7100 т. при осадке 4,60 м., в реке – 4700 т. при осадке 3,60 м., вместимость двенадцати грузовых танков и двух отстойных танков – 8256 куб.м., мощность главного двигателя – 2х1200 квт., скорость в эксплуатации – 10,5 узлов. В качестве главных двигателей используются два среднеоборотных дизеля мощностью по 1200 квт., работающие на тяжелом топливе вязкостью IFO380.

Танкеру присвоен дополнительный знак в символе класса – Эко Проект, он свидетельствует о том, что уже на стадии проектирования к данному судну применены дополнительные требования по предотвращению загрязнения в аварийных случаях, а также учтены все специальные требования и экологические ограничения мировых нефтяных компаний. Подобные экологически безопасные суда пользуются большим доверием со стороны грузовладельцев, морской администрации, портовых властей. Класс танкера – KM*Icel [1] R2 AUT1- ICS OMBO LI VCS Oil Tanker (ESP) Российского Морского Регистра Судоходства. Проектант – Волго-Каспийское ПКБ.

Для Туркмендениздеряеллары на Красном Сормово уже были построены два танкера, первый танкер Sumbar был передан заказчику в авг. 2009г., второе судно Hazar – в окт. 2009г. Завод «Красное Сормово»: одно из старейших российских судостроительных предприятий, основано в 1849г. Верфь внесла огромный вклад в развитие подводного кораблестроения и отечественного коммерческого флота. В 2007г. завод признан «Лучшим экспортером России». Все суда, построенные на Красном Сормово, отвечают требованиям международных конвенций по охране жизни и окружающей среды, оснащены самым современным оборудованием. Группа компаний Морские и нефтегазовые проекты: компания, осуществляющая управление проектами в области судостроения. В Группу входят: завод Красное Сормово (Нижний Новгород), а также Сормовское машиностроение (Нижний Новгород) и Волго-Каспийское ПКБ (Нижний Новгород).

25 мая состоялась церемонии открытия 75-км. участка ж/д пути, соединяющего афганский г.Мазари-Шариф с границей Узбекистана. «Новая ж/д линия между Мазари-Шарифом и Хайратоном будет способствовать снижению барьеров для торговли, росту объемов коммерции и увеличению скорости доставки столь необходимых гуманитарных грузов», – завяаил президент Азиатского банка развития (АБР) Харухико Куродана церемонии открытия дороги в Хайратоне. По его словам, новая дорога, несомненно, будет способствовать развитию инфраструктуры и торговли на севере Афганистана.

«Она сделает Афганистан необходимым пунктом маршрутов региональных торговых и коммерческих перевозок и, что важней всего, ответит устремлениям афганского народа изменить место их страны в регионе и мире», – подчеркнул глава АБР.

По данным пресс-службы АБР, ранее Курода встретился с президентом Афганистана Хамидом Карзаем, министром финансов этой страны, управляющим АБР и другими высокопоставленными должностными лицами в столице страны Кабуле. В своем выступлении на торжественном обеде президент АБР отметил, что строящаяся ж/д линия является отличительной чертой программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), к которой Афганистан присоединился в 2005г.

Строительство железной дороги ведется на средства АБР размером 165 млн.долл. и должно быть завершено к концу тек.г. Она свяжет Афганистан с разветвленной сетью железных дорог Узбекистана и региональными рынками в Европе и Азии. Планируется, что следующие ветки будут проложены на севере Афганистана и в других частях страны и региона, включая Пакистан, Таджикистан и Туркмению. Официальный старт строительству железной дороги «Хайратон – Мазари-Шариф» основным подрядчиком, в котором выступает ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» («Узбекские железные дороги»), был дан 22 янв. 2010г.В процессе строительства будет реконструирована станция Хайратон. В связи со сжатостью сроков, строительные работы ведутся одновременно с продолжением работы по проектированию.