Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С начала текущего 1390 года (с 21 марта) Иран экспортировал 1 тыс. 108 гигаватт/час электроэнергии в соседние страны, что на 15,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По данным министерства энергетики, с вступлением в силу закона о предоставлении целевых субсидий потребление электроэнергии в Иране сократилось, и это создало благоприятные условия для увеличения экспорта электроэнергии.

Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, автономной республикой Нахичевань, Ираком и Афганистаном.

Сегодня Азербайджан, придерживаясь политики диверсификации поставок энергоносителей на мировые рынки, рассматривает различные маршруты экспорта собственного газа. В числе наиболее перспективных рынков в первую очередь европейский.

Одним из перспективных вариантов поставок газа в этом направлении рассматривается транспортировка сжиженного газа через Черное море. Речь идет о проекте Азербайджан-Грузия-Румыния интерконнектор (AGRI), к которому уже подключилась Венгрия и который предполагает поставки сжиженного газа через черноморское побережье Грузии в Румынию и далее в Европу. Сам проект предусматривает строительство терминалов по сжижению и декомпрессии газа, с использованием которых станет возможным реализация этого нового для каспийских стран проекта.

Большой интерес к AGRI проявляют другие причерноморские страны, в числе которых Украина, Молдова, Болгария. В частности, Украина планирует строительство терминала по приему сжиженного газа. Согласно проведенным исследованиям, поставки газа из Азербайджана в эту страну являются самыми оптимальными, поскольку в данном случае есть важное превосходство - кратчайшее расстояние.

На фоне реализации этого проекта Азербайджан приобретает еще большую значимость в качестве страны для транзита центральноазиатского газа, в первую очередь из Туркменистана.

Это подтверждают итоги прошедших на прошлой неделе переговоров президентов Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова и Румынии Траяна Бэсеску. Стороны в совместном заявлении отметили важность поставок туркменского природного газа в европейском направлении, в том числе по приоритетным для Румынии проектам Nabucco и AGRI.

Перспективность поставки туркменского газа через Азербайджан подтверждается отсутствием других альтернативных маршрутов. Традиционный путь для туркменского газа в Европу пролегал через трубопроводные коммуникации России. Но, учитывая тот факт, что Европа намерена диверсифицировать как источники, так и маршруты поставок газа, этот вариант не является подходящим. Поставки газа через территорию Ирана в данный момент нельзя оценивать как альтернативу, поскольку в настоящее время Иран не рассматривается западным миром, в частности Европой, как страна-экспортер или транзитер газа. Это связано с реализацией Ираном ядерной программы.

Единственным реальным вариантом поставок газа из Туркменистана в Азербайджан является прокладка газопровода по дну Каспия. Прокладка трубопровода позволит Туркменистану обеспечить вывод собственного газа в Европу альтернативным маршрутом, а также заложит основу для реализации ряда проектов, в числе которых и AGRI. Возможное участие туркменской стороны в этом проекте увеличит его перспективность, - пишет "Тренд".

Германская RWE AG, член консорциума газопровода Набукко, во вторник заявила, что проект получит прогресс, в результате решения Европейской комиссии предоставить мандат на начало переговоров с Азербайджаном и Туркменистаном по Транскаспийскому газопроводу.

По словам представителя правления RWE Леонхарда Бирнбаума, переговоры ЕС с Азербайджаном и Туркменистаном ускорят процесс для обеспечения соглашений по поставке газа для проекта Набукко, пишет Dow Jones .

"Если переговоры будут успешными, газа хватит [для заполнения газопровода] даже без [поставки из] Северного Ирака", сказал Бирнбаум.

Проект газопровода "Набукко" предполагает поставки газа из Каспийского региона и с Ближнего Востока в страны ЕС. Начало строительства трубопровода протяженностью 3900 километров намечено на 2013 год, первые поставки по нему ожидаются в 2017 году. Максимальная мощность трубопровода составит 31 миллиард кубических метров в год. Участниками проекта "Набукко" являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE, - передает "Тренд".

В морском порту Баку дискриминируются суда под российским флагом. Как передает ИАА "ПортНьюс", об этом заявил, выступая в Астрахани на выездном заседании Морской коллегии при правительстве России, замминистра транспорта Виктор Олерский.

"Сегодня, к сожалению, в морском порту Баку дискриминируются суда под российским флагом", - сказал он, пояснив, что портовые сборы для судов под российским флагом превышают в 2 раза величину портовых сборов для судов под национальным флагом.

"Поэтому мы так настаиваем на подписании межправительственного соглашения о морском транспорте между Россией и Азербайджаном. Соглашение могло бы дать нашему национальному флагу те же условия, что и азербайджанскому флагу", - сказал Олерский.

В сотрудничестве с Азербайджаном по вопросам транспорта на Каспии у России есть позитивные сдвиги, отметил докладчик, однако существуют и проблемы. "В конце прошлого года мы предприняли попытку очередного согласования межправительственного соглашения о морском транспорте с Азербайджаном, практически согласовали весь текст. Но, к сожалению, мы не можем принять позицию Азербайджана о включении в документ понятия акватории Азербайджана, понимая, что в силу неясности правового статуса Каспийского моря, такая формулировка неприемлема", - считает Олерский.

В решении этого вопроса Минтранс России возлагает большие надежды на принятие поправки в Кодекс внутреннего водного транспорта (КВВТ) Российской Федерации (статья 23), которая уже внесена в Госдуму, и, по мнению Олерского, может быть принята нижней палатой парламента в июне 2011 года. Документ в частности предусматривает для торгового мореплавания открытие российских внутренних водных путей (ВВП) на основании двухсторонних международных договоров, не требующих ратификации.

Как пояснил российский замминистра транспорта, Азербайджан в течение многих лет в качестве контраргумента, объясняя свою позицию, говорил о закрытости российских ВВП. Вместе с тем, каждый год выходит распоряжение правительства Российской Федерации, разрешающее практически всему флоту Азербайджана проход по ВВП России. "Очередное такое распоряжение вышло буквально в пятницу, но, тем не менее, такой аргумент у них остается", - сказал Олерский. Поправка в КВВТ станет определенным аргументом для дискуссии российской стороны со своими партнерами в Каспийском регионе.

Олерский отметил, что Минтранс России последовательно работает над совершенствованием договорных отношений с прикаспийскими государствами в сферах, которые могут быть урегулированы независимо от правового статуса Каспийского моря. В частности, в области безопасности мореплавания, в вопросах морского и авиационного поиска и спасания, морского образования, портового контроля и защиты морской среды от загрязнения с судов.

В мае 2009 вступило в силу соглашение между правительством России и Республики Казахстан сотрудничестве в области морского транспорта. Такое же соглашение, по словам Виктора Олерского, подготовлено и находится на рассмотрении туркменской стороны. На согласовании с казахской стороной находится проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасании в Каспийском море. Взаимодействие с Ираном успешно развивается в рамках рабочих групп по транспортному сотрудничеству.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде на совещании с участием руководителей и сотрудников пограничного терминала Инче-Барун в шахрестане Гомбеде-Кабус провинции Голестан заявил о создании в текущем году рабочей группы по развитию транзита, сообщает агентство ИРНА.

По словам Ш.Эфенди-заде, в состав рабочей группы войдут представители пяти министерств, дорог и транспорта, экономики и финансов, внутренних дел, иностранных дел, торговли, и других организаций, деятельность которых так или иначе связана с транзитными перевозками.

Ш.Эфенди-заде отметил, что Иран занимает особое место с географической точки зрения и предпринимает шаги с целью расширения сотрудничества в области транзитных перевозок, в том числе со странами СНГ. Недавно состоялось пятистороннее совещание по вопросу создания международного транспортного коридора с участием Узбекистана, Туркменистана, Ирана, Катара и Омана. Расширяется сотрудничество в области транспортных перевозок с Туркменистаном путем создания сети пограничных терминалов.

Заместитель министра дорог и транспорта в сопровождении делегации министерства посетил провинцию Голестан с целью изучения ситуации на пограничных терминалах, созданных в названной провинции.

Правительство Ирана с целью расширения товарооборота со странами региона одобрило подписание соглашения о создании международного транспортного коридора, который свяжет Иран с Оманом, Катаром, Туркменистаном и Узбекистаном (Ашхабадского соглашения), сообщает агентство ИРНА.

Кабинет министров дал разрешение соответствующим инстанциям на подписание названного соглашения в соответствии со 2-ым параграфом циркуляра от 1992 года, регламентирующим порядок заключения и подписания международных соглашений.

Стороны соглашения создадут транспортный коридор, который свяжет страны Центральной Азии с морскими портами в Персидском и Оманском заливах.

Возможное увеличение стоимости проекта газопровода Nabucco не отразится на его реализации. Об этом сообщил журналистам глава представительства Евросоюза (ЕС) в Азербайджане Ролан Кобиа, передает азербайджанское агентство Trend. "Работа по осуществлению проекта продолжается, и возможное увеличение его стоимости не отразится на этом процессе", - сказал Р.Кобиа, передает РБК.

Он отметил, что пока не были обнародованы официальные цифры. "Оценка различных технических аспектов проекта Nabucco, в том числе его стоимости, была произведена несколько лет назад. Пришло время пересмотреть эти цифры, основываясь на экономическом контексте сегодняшнего дня", - сказал он.

По словам представителя, за это время повысилась стоимость стали, человеческого труда, несколько изменился маршрут прокладки трубопровода. При этом решать, во сколько обойдется проект, должны в консорциуме Nabucco, реализующем проект, полагает Р.Кобиа.

Ранее сообщалось, что, по неофициальной информации, проектная стоимость газопровода Nabucco выросла с 7,9 млрд евро до 12-15 млрд евро.

Напомним, что в мае 2011г. консорциум Nabucco сообщил, что перенес начало строительства своего газопровода на 2013г., а начало поставок газа по нему - на 2017г. Предположительно принятие окончательного инвестиционного решения по проекту может быть отложено до 2012г. в связи с увеличением стоимости и неурегулированным вопросом о поставках газа. Ранее оно переносилось на 2011г. из-за затянувшихся переговоров с поставками "голубого топлива" из Азербайджана.

Участниками проекта Nabucco являются компании OMV Gas GmbH (Австрия), Botas (Турция), Bulgargaz (Болгария), S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния), MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия), RWE (Германия). Каждый из участников обладает равными долями - по 16,67%. Основными поставщиками для проекта рассматриваются Азербайджан, Ирак и Туркменистан.

Nabucco - проектируемый магистральный газопровод протяженностью 3,3 тыс. км, который пойдет в обход России из Центральной Азии в страны Евросоюза, прежде всего в Австрию и Германию. Его проектная мощность - 26-32 млрд куб. м газа в год. Первоначально проект трубопровода Nabucco, представленный в 2004г., предполагал поставку газа с месторождений Ирана в Персидском заливе. В 2006г. в связи с конфликтом вокруг иранской ядерной программы было принято решение изменить проект таким образом, чтобы иметь возможность поставлять газ из Туркмении, Узбекистана и Азербайджана.

Зачем переименовывать Киргизию. В этой стране год назад на севере случилась революция, а на юге — резня

 «Вот, смотрите, здесь у меня было написано по-узбекски и по-киргизски: «Хорошему слову — душа радуется!»

Хозяин чайханы в узбекской махалле (община — «МН») на окраине киргизского Оша — назовем его Алишером — подливает мне в пиалу зеленого чая и показывает на ограду своего заведения.

«А потом подъехала машина с ментами,один вылез и говорит: «Ты возбуждаешь национальную рознь, снимай!» — «Почему, что я нарушил?» Вместо ответа сажают меня в машину и везут в отделение милиции. А там все просто: не хочешь неприятностей — давай 1000 сомов (примерно $22 — «МН»)».

Алишер не уточняет, что «менты» — киргизы, это и так понятно.

«Машины на улицах они останавливают только, если в ней узбеки, рассказывает он. — Деньги требуют. Мы стараемся без особой нужды и не ездить».

В этот момент у чайханы притормаживает маленькая Тico. Эти крохотные малолитражки, сделанные в соседнем, но уже узбекском Андижане здесь очень популярны. Из машины выходит молодая киргизская семья и усаживается за свободный стол.

«Так киргизы все-таки к вам заходят», — удивляюсь я.

«Ну, в быту нет проблем, мы вроде нормально общаемся», — замечает Алишер.

А потом, после паузы, мрачно добавляет: «Все равно после того, что случилось в прошлом июне, мы для них теперь пятый сорт …»

Дорогое правосудие

Подобные настроения витают в воздухе в любой узбекской махалле на киргизском юге.

«Мы никто в их глазах», — спустя пару дней скажет мне 40-летняя узбечка с полным ртом золотых коронок. В самолет из Оша в Бишкек она вбежала, запыхавшись, последней и села на соседнее со мной место. Выпив воды, Гульнара — так звали мою соседку — немного пришла в себя и спросила: «А что, действительно нужна справка об отсутствии судимости, чтобы сесть в самолет?»

Я только раскрыл рот от удив­ления.

— На контроле мент стал требовать у меня такую справку.

— И как же удалось пройти?

Гульнара, улыбаясь, делает в ответ характерный жест пальцами. Я тоже усмехаюсь.

— Сколько это стоило?

— 200 сомов.

— Четыре доллара всего?

— А что, — говорит она, — с нами теперь можно делать все, что им хочется.

Летим почти час, и Гульнара успевает рассказать, что у нее трое детей, старшую дочь недавно выдали замуж, а 17-летнего сына пришлось полгода назад отослать в Россию на заработки.

«Мужа посадили, сказали, что он принимал участие в июньских событиях. Говорят, нужны деньги, чтобы отпустили». На вопрос, сколько, моя соседка не отвечает.

Приблизительно оценить уровень расценок ошских правоохранителей можно по делу одного местного русскоязычного бригадира-строителя, уроженеца Оша. Его взяли еще в феврале, предъявив «обнаруженный» в его машине пакетик с героином. Теперь за закрытие дела требуют $13 тыс. — «стригут» ошские органы не только узбеков.

«Они считают, что после прошлогоднего июня им все можно, — говорит Ольга, родившаяся в Оше русская женщина средних лет, оставшаяся в городе со своей семьей. — У нас власть теперь полностью принадлежит ментам, посмотрите, у кого самые богатые дома в Оше? — спрашивает Ольга, и сама же отвечает. — У ментов…»

«А правительство или президента страны здесь вообще ни в грош не ставят, — продолжает она. — Вместо них ошский мэр Мелис Мырзакматов. Он был мэром еще до июня, даже до апреля прошлого года, когда свергли Бакиева (второго президента Киргизии, нашедшего ныне убежище в Белоруссии. — «МН»)».

Беспрецедентное расследование

Этот июнь звучит рефреном чуть ли не в каждом разговоре с местными жителями.

В тот памятный июнь 2010 года в результате межэтнических столкновений на юге Киргизии, только по официальным данным, погибло около 500 человек. Три четверти из них — местные узбеки. Практически все остальные — киргизы. Следы тех трагических событий до сих пор на улицах Оша, главным образом, в узбекских кварталах: остовы сгоревших домов, магазинов, машин, автомастерских.

Численность погибших приводится в отчете Международной комиссии по расследованию июньских событий, возглавляемой спецпредставителем Парламентской ассамблеи ОБСЕ финном Киммо Кильюненом. Презентация отчета, состоявшаяся в Бишкеке 3 мая, вызвала громкий резонанс в самой Киргизии и за ее пределами. Интерес к нему подогревался не только долгим ожиданием, но и специально организованными утечками в прессу фрагментов документа, в которых давалась резкая оценка действиям киргизских властей во время событий.

Внимание к отчету накануне презентации было также обусловлено выступлением в парламенте главы комитета нацбезопасности Киргизии. Кенешбек Душебаев сообщил о создании на территории Афганистана и Пакистана некоего Исламского движения Кыргызстана. Его членами якобы стало около 400 киргизских граждан преимущественно узбекской национальности, которые бежали за кордон после июньских событий. По словам главного киргизского чекиста, движение организовано сепаратистскими силами «для дестабилизации внутренней обстановки» в Киргизии. Никаких других свидетельств образования этой структуры, выглядящей мифическим аналогом Исламского движения Узбекистана, г-н Душебаев привести не смог.

О нескольких сотнях киргизских узбеков, перебравшихся в афганские лагеря боевиков, говорила в феврале этого года и президент Киргизии Роза Отунбаева. Правда, причиной их бегства она называла не сепаратистские настроения, а «бесчинства, творимые правоохранительными органами на юге страны».

Международное расследование, проведенное комиссией Кильюнена, — событие беспрецедентное в СНГ. Впервые в постсоветской истории одно из государств Содружества, являющегося также членом ОБСЕ, разрешило специальной миссии иностранных экспертов прибыть в страну и провести расследование событий, вызвавших глубокую обеспокоенность мирового сообщества. При этом киргизские власти не вмешивались в работу экспертов, предоставив им максимальный доступ ко всем источникам информации.

Ничего подобного не допустили ни власти Туркмении в 2003 году, ни руководство Узбекистана в 2005-м, ни белорусское руководство в году нынешнем. Туркмения отказалась принимать миссию спецдокладчика ОБСЕ для изучения обстоятельств, в которых проходили судебные процессы по делу о так называемом покушении на Туркменбаши в ноябре 2002 года. Александр Лукашенко категорически отказал подобной же миссии изучать в своей стране события 19 декабря прошлого года, когда там проходили президентские выборы. А Ташкент ответил отказом на требование провести независимое международное расследование кровопролития в Андижане, случившегося в мае 2005 года.

Нынешнее киргизское руководство во главе с президентом Отунбаевой, пришедшее к власти в апреле прошлого года в результате свержения автократического режима Бакиева, позиционирует себя в качестве демократической структуры. Поэтому-то Бишкек и проявил столь необычную для центральноазиатского государства готовность сотрудничать с Западом (в состав комиссии Кильюнена входили также и российские эксперты), с целью не допустить сползания страны к новой автократии.

Геноцида не было

Выводы, сделанные в отчете комиссии, изначально не должны были иметь какой-либо юридической силы. Они были призваны играть роль некоего морального приговора, вынесенного от имени мирового сообщества. Вот почему для Киргизии было так важно, что комиссия не нашла оснований для признания ошских событий геноцидом. Ведь в июньские дни прошлого года мировая пресса практически единодушно обвиняла киргизские власти в геноциде узбекского меньшинства на юге страны.

Вместе с тем Бишкек не согласился с тем, что некоторые деяния в ходе июньских событий были квалифицированы в отчете как «преступления против человечности». В подготовленных киргизским правительством комментариях к документу указывается, что оно «не снимает с себя вины и ответственности за произошедшее» и «будет принимать все необходимые меры, чтобы устранить или минимизировать последствия трагического конфликта, не допустить повторения подобного в будущем». Тем не менее правительство ставит под сомнение выводы комиссии о том, что в насилии по отношению к узбекам проявлялась «осознанная воля» киргизских властей.

Слова свидетелей о том, что бесчинства совершали люди в масках и маскировочной одежде, не может, говорится в комментариях правительства, считаться доказательством того, что в трагических событиях участвовали именно представители киргизских силовых структур — ведь маскировочная одежда свободно продается в магазинах в Киргизии и России.

В комментариях также с сожалением отмечается, что «в отчете не нашли отражения многочисленные случаи, когда во время нападений киргизы прятались у узбеков, а узбеки спасались у своих соседей и друзей киргизской национальности». Замечу, что подобные истории автор слышал и от самих узбеков в ошcких махаллях. Отчет комиссии Кильюнена действительно выглядит чересчур объективистским, а потому не всегда объективным. Он скрупулезно фиксирует одни факты, не уделяя должного внимания другим, а то и вовсе игнорируя их.

Официальный Бишкек дает свою трактовку июньских событий: они «были спровоцированным межэтническим конфликтом, в котором обе стороны были вооружены, совершали насилие в отношении друг друга и понесли жертвы»

Западное «цивилизаторство»

Среди рекомендаций, содержащихся в отчете Кильюнена, особое место занимает предложение переименовать страну из Киргизской Республики обратно в Республику Кыргызстан. По мысли авторов документа, это «будет «конкретным примером того, что Киргизия занимает четкую публичную позицию против экстремального национализма и этнического исключения». При всей кажущейся привлекательности этой идеи — мол, Киргизская Республика может восприниматься как «страна киргизов», тогда как Республика Кыргызстан — место, где живут разные этносы, — она выглядит не слишком уместной. Невозможно представить себе, чтобы какой-то внешний эксперт, озабоченный, скажем, выдавливанием цыган из Французской Республики, позволил бы себе рекомендовать французам переименовать свою страну.

Одной сменой названия страны проблему национализма не решить, можно только загнать ее в угол. Когда в 1990-е годы экс-президентом Аскаром Акаевым был провозглашен лозунг «Кыргызстан — наш общий дом», нашлись некоторые политики на юге, заявившие, что это «киргизы хозяева дома, а остальные в нем — квартиранты».

Разумеется, советы, в которых скво­зит западное «цивилизаторство» по отношению к Востоку, в Киргизии воспринимают весьма болезненно. В них не без оснований видят попытку внешнего управления страной со слабой центральной властью, низким уровнем политической культуры и уважения к праву. Не исключено, что обнародование подобных рекомендаций может обострить трайбалистские настроения и клановые противоречия в стране, разделенной географически и ментально на Юг и Север. Южные кланы Киргизии, на которых в значительной степени лежит ответственность за Ошскую трагедию, уже сегодня обвиняют, причем справедливо, северные элиты в безразличии к проблемам Юга. В ответ они получают обвинения в разжигании националистических настроений. В преддверии президентских выборов, которые должны состояться в конце октября, такое противостояние может дорого обойтись стране и всему Центрально-Азиатскому региону. Аркадий Дубнов

В Тегеранском выставочном центре открылась 9-ая Международная выставка оборудования для кухонь, бань, саун и бассейнов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

На выставке свою продукцию демонстрируют 185 иранских и иностранных компаний. Зарубежные участники выставки представлены компаниями из Германия, Италии, Франции, США, Испании, Турции, Китая, Австралии, Туркменистана, Азербайджана, Малайзии и Швейцарии.

Выставка будет открыта для посетителей до 9 мая.

Транспортные проблемы давно стали серьезным препятствием для развития экономики Афганистана. В течение этого года, Афганистан, по сути дела, попал в транспортную блокаду, когда задержки грузов отмечаются в Пакистане, Иране и Узбекистане. Грузы для афганских предпринимателей задерживаются в портах, на пограничных пунктах и железнодорожных станциях. Пожалуй, только Туркменистан и его пограничная станция Тургунди осталась единственным «окном» для афганских грузов, где не отмечаются задержки под разными надуманными предлогами. К сожалению, пропускной способности Тургунди недостаточно, и там перегрузка нефтепродуктов сопровождается некоторыми трудностями.

В этом году Узбекистан достроил железнодорожную линию Хайратон - Мазари-Шариф, которая впервые открывает возможности для грузовых операций на территории Афганистана. Однако, несмотря на завершение строительства, линия все еще не сдана в эксплуатацию и по ней не открыто регулярное движение. Важная для страны железнодорожная линия оказалась в подвешенном состоянии.

Присвоить афганским станциям коды

Железнодорожные перевозки по сети железных дорог колеи 1520 мм, регулируются Советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Он был создан 14 февраля 1992 года и объединяет, кроме стран СНГ, также Литву, Латвию, Эстонию, Грузию, Болгарию и Финляндию. Этот совет регулирует все технические вопросы работы железных дорог этой системы, а также осуществляет управление межгосударственными грузоперевозками. Кроме того, в этой системе перевозок также работают железные дороги Монголии (также имеющие колею 1520 мм), и ряд приграничных перегрузочных станций железных дорог КНР.

Управление перевозками осуществляется на основе Единой сетевой разметки, в рамках которой каждой станции присвоен особый код, позволяющий направлять грузы именно на нужную станцию. Эта кодовая система была в 1971 году введена потому, что многие станции разных железных дорог имеют одинаковые названия и потому существует риск ошибочной отправки вагонов. Единая система разметки действует на железных дорогах бывшего СССР, а также на железных дорогах Монголии. В нее включены приграничные китайские железнодорожные станции, открытые для выполнения грузовых операций.

В настоящее время, грузы в Афганистан отправляются по сети дорог 1520 мм до станции Галаба Кунградского отделения Узбекских железных дорог (эта станция имеет два кода Единой сетевой разметки: 736304 и 736403 - экспортная), расположенной в Термезе на границе с Афганистаном. Далее, по специальному тарифу, Узбекистан переправляет вагоны по мосту через Амударью на станцию Хайратон, где они становятся под разгрузку.

В силу своего монопольного положения, Узбекистан часто устанавливает самые разнообразные ограничения на пропуск афганских грузов, ссылаясь на небольшую пропускную способность станции Галаба. Во многих случаях, афганские грузы месяцами находятся на станции, дожидаясь своей отправки через границу. Если раньше с этим можно было мириться, то теперь, в связи с развитием торговли, это положение стало нетерпимым, поскольку задержки грузов приносят афганским предпринимателям большие убытки. Отмечались случаи, когда узбекские товары, предназначенные для афганского рынка, пропускались вперед афганских товаров.

Эту проблему можно решить следующим образом. Поскольку у Афганистана есть теперь железная дорога колеи 1520 мм, и собственные железнодорожные станции, то имеется возможность вступить в Совет по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Вступление в этот совет позволит подать заявку на присвоение афганским станциям кодов Единой сетевой разметки. В этом случае, становится возможным транзитное прохождение составов на территорию Афганистана в адрес афганских железнодорожных станций, как это делается в случае с Монголией, Китаем, Финляндией и Болгарией. Узбекистан будет вынужден отменить особый тариф на передачу вагонов со станции Галаба на станцию Хайратон.

Официальное вступление в систему 1520

В связи со строительством железных дорог в Афганистане, встает задача решения вопроса о том, в какую систему железных дорог будет входить Афганистан. С одной стороны, иранцы построили дорогу в Герат на колею 1435 мм. С другой стороны, Узбекистан построил дорогу до Мазари-Шарифа на колею 1520 мм. Также планируется строительство железной дороги Мазари-Шариф - Герат, которая также будет, очевидно, иметь колею 1520 мм. К ней, скорее всего, будет в будущем построена ветка от туркменской станции Тургунди.

Помимо этого силами иранской компании «Метро» ведется разработка ТЭО строительства железной дороги Кашгар - Герат, которая соединит китайские железные дороги с иранскими через территорию Кыргызстана, Таджикистана и Афганистана. Скорее всего, таджикский и афганский участок до Герата также будет иметь колею 1520 мм, а в Герате будет расположена станция по перегрузке и перестановке вагонов на тележки другой колеи.

Таким образом, уже сейчас вполне четко видно, что северные железные дороги в Афганистане будут де-факто включены в систему железных дорог 1520 мм. Что касается южного направления (Герат - Кандагар - Джелалабад с возможным выходом в Кабул), то, скорее всего, железные дороги в этом направлении также будут строиться иранцами на колее 1435 мм. Вряд ли Узбекистан, или какая-то другая страна, имеющая железные дороги «русской колеи», возьмется за реализацию этого проекта. Таким образом, в Афганистане будет две стыковые станции. Одна - ст. Герат (стык колеи 1435 и 1520 мм) и пограничная станция на афгано-пакистанской границе (стык колеи 1435 и 1676 мм). Это может быть станция Торхам западнее Пешавара, станция Чаман северо-западнее Кветты, а также станция Захедан в Иране, где уже есть стык колеи 1435 и 1676 мм.

Иными словами, железные дороги Афганистана перспективно могут состоять из двух железных дорог: северной (1520 мм) и южной (1435 мм). Если южная, скорее всего, будет входить в иранскую систему, то вот северная дорога тяготеет к системе железных дорог бывшего СССР.

Поэтому вопрос об управлении межгосударственными перевозками нужно решать уже сейчас, не дожидаясь достройки новых линий и увеличения грузопотока. Чем раньше этот вопрос будет разрешен, тем легче и проще будет осуществлять железнодорожные перевозки.

Скорее всего, Узбекистан не слишком заинтересован во вводе в эксплуатацию железной дороги Хайратон - Мазари-Шариф и в официальном присоединении Афганистана к Совету по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ. Причина достаточно проста. До тех пор, пока Афганистан не будет официально входить в систему железных дорог 1520, до тех пор Узбекистан будет иметь возможность взимать дополнительный тариф на передачу вагонов на территорию Афганистана со станции Галаба и иметь возможность чинить всевозможные препятствия в перевозке грузов. При официальном вступлении Афганистана в систему дорог 1520, Узбекистан будет вынужден подчиняться правилам межгосударственных перевозок, которые подобную практику запрещают.

Слом узбекской монополии на доставку грузов в Афганистан по железной дороге - не за горами. Казахстан и Туркменистан достраивают линию Узень (Казахстан) - Кызылкая - Берекет - Этрек (Туркмения) - Горган (Иран), которая соединяет железные дороги трех стран в обход Узбекистана. Это означает, что грузы на станцию Тургунди можно будет отправлять в обход узбекских железных дорог из России, Украины и Казахстана по удобному маршруту. К тому же, на этой ветке есть удобный грузовой порт Актау, из которого можно отправлять грузы по Волго-Донскому каналу в Турцию, страны Ближнего Востока, Южную Европу и северную Африку. Строительство железной дороги Кашгар - Герат, от самой западной станции в Китае, откроет возможность транзита грузов в крупные китайские порты. Это перспектива 5-6 лет. Узбекская транспортная монополия уже сейчас очень слаба, и ее самое время сокрушить. В принципе, Узбекистану уже сейчас надо изменить свое отношение к этому вопросу, чтобы в будущем не оказаться на обочине транзитных железнодорожных перевозок в регионе.

Вступление Афганистана в систему 1520 мм своими северными железными дорогами очень важно, поскольку это открывает возможность равноправного доступа страны ко всей системе железных дорог бывшего СССР, что открывает широкие возможности для развития афганского бизнеса. Это первоочередная задача в развитии транспорта, которая должна быть решена в ближайшем будущем.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

В 2011 году завод "Красное Сормово" (г. Нижний Нвогород) построит восемь судов - второй танкер для SVL дедвейтом 7,1 тысяч тонн (21 апреля вышел на ходовые испытания) и семь танкеров дедвейтом по 5,6 тысяч тонн для "В.Ф. Танкер" (второй танкер "Механик Белов" вышел на испытания 21 апреля). Контракт на строительство семи нефтеналивных танкеров с "Волга-Флот Танкер" был подписан в июле 2010 года, все танкеры планируется передать заказчику в 2011 году, три танкера уже спущены на воду. Таким образом, программа на 2011 год полностью сформирована. Суммарный дедвейт построенных заводом Красное Сормово в 2010 году семи судов составил 58 тысяч тонн. Это три танкера проекта 19614 дедвейтом по 5,6 тысяч тонн для компании Moorpark Ltd. (Кипр), два танкера проекта 19619 дедвейтом по 13,4 тысяч тонн для Казмортрансфлота и два танкера проекта 19900 дедвейтом по 7,1 тысяч тонн - "Джейхун" для Государственной службы морского и речного транспорта Туркменистана и "SVL Прайд" для компании SVL (СВЛ Актив Трединг Лтд).

В конце апреля в Москве в рамках Недели российского бизнеса 2011 состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса "Лучшие российские предприятия". Красное Сормово на церемонии представлял генеральный директор Николай Жарков, получивший почетную награду за победу в номинации "За устойчивое развитие организации" среди предприятий оборонно-промышленного комплекса России.

Генеральный директор Красного Сормово Николай Жарков был признан "Директором года" в 1999, "Лучшим управляющим России" в 2007, "Почетным судостроителем" в 2004 году. Награждение премией РСПП совпало с 50-летием работы на предприятии. В апреле 1961 года Николай Жарков прибыл по распределению Ленинградского политехнического института на нижегородский завод, где успел сменить немало должностей, проработав строителем судов, старшим строителем, заместителем начальника цеха, начальником цеха, главным инженером и уже 27 лет директором Красного Сормово.

"Красное Сормово уже не в первый раз получает признание своих заслуг. Полученная награда - это еще одно подтверждение того, что завод является стабильным и надежным предприятием. Таких темпов строительства, каких мы достигли сейчас, никогда не было. Мы строим по кораблю в месяц. Это стало возможным благодаря ряду причин, в том числе проведенной модернизации, оптимизировавшей процесс - завод переоснащен, парк оборудования полностью обновлен, перестроены бизнес-процессы, четко работают проектное бюро и инженерный центр завода - все это в совокупности и позволяет заводу идти в фарватере. Главное - только заказы, будут заказы - темп не сбавится", - говоритгенеральный директор Красного Сормово Николай Жарков.

ОАО "Завод "Красное Сормово": старейшее российское судостроительное предприятие, основанное в 1849 году. Верфь внесла огромный вклад в развитие подводного кораблестроения и отечественного коммерческого флота. В 2007 году завод признан "Лучшим экспортером России". Все суда, построенные на Красном Сормово, отвечают требованиям международных конвенций по охране жизни и окружающей среды, оснащены самым современным оборудованием. Завод стал победителем Всероссийского конкурса "Лучшие российские предприятия. Динамика, эффективность, ответственность - 2010" среди предприятий оборонно-промышленного конкурса. Суммарный дедвейт построенных заводом Красное Сормово в 2010 году семи судов составил 58 тысяч тонн.

Группа компаний Морские и нефтегазовые проекты: компания, осуществляющая управление проектами в области судостроения. В Группу входят: завод Красное Сормово (Нижний Новгород), а также Сормовское машиностроение (Нижний Новгород) и Волго-Каспийское ПКБ (Нижний Новгород).

Заместитель министра нефти, председатель совета директоров Иранской северной буровой компании Али Реза Зейгами заявил, что постоянное присутствие компании в Туркменистане с учетом жесткой конкурентной борьбы с зарубежными компаниями свидетельствует о высоком качестве предоставляемых иранскими специалистами услуг и о соответствии этих услуг мировым стандартам, сообщает агентство ШАНА.

Али Реза Зейгами сообщил, что до создания Иранской северной буровой компании буровыми работами в Иране занималась только Иранская национальная буровая компания.

В настоящее время Иранская северная буровая компания имеет в своем распоряжении наземные и морские буровые установки и самую современную полупогружную буровую платформу «Амир Кабир», и на ее долю приходится важная часть буровых работ в стране.

Как подчеркнул Али Реза Зейгами, названная компания является единственной буровой компанией, которая работает за пределами Ирана. С помощью принадлежащей ей на правах собственности буровой платформы «Иран-Хазар» она предоставляет соответствующие услуги международной компании в Туркменистане.

Иранская северная буровая компания планирует построить на отечественных предприятиях новые морские буровые платформы, что позволит ей расширить масштабы своей деятельности.

На Международной научно-практической конференции "Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества", проходившей в Ташкенте 22-23 апреля первый заместитель премьер-министра Узбекистана Рустам Азизов представил проект строительства железной дороги к портам Персидского залива. Этот проект может выйти за рамки транзита и перевозки товаров и превратиться в маршрут для передачи энергии, сказал на конференции посол Ирана в Узбекистане.

В 2010 году в период глобального кризиса железнодорожная компания Узбекистана реализовала жизненно важный для Афганистана проект АБР по строительству впервые в истории этой страны железной дороги Хайратон - Мазари - Шариф протяженностью 75 км. Это позволит через 3-4 года обеспечить международное железнодорожное сообщение и самый короткий путь к портам Персидского залива по маршрутам: через Герат - Шанган в Иран; Кандагар - Кветта в Пакистан; Кабул - Пешавар в Пакистан.

Посол Ирана в Узбекистане Мухаммад Кешаварззаде назвал предложение президента Ислама Каримова о создании транспортного коридора между Узбекистаном и Ираном, Туркменистаном, Оманом и странами Персидского залива стратегически важным и открывающим "весьма обнадеживающие перспективы для формирования интегрированной, имеющей большое будущее, региональной транспортной инфраструктуры, которая будет работать на цели повышения благосостояния и развития экономики. Эта идея, которая может вдохнуть новую жизнь в Великий шелковый путь, постепенно может выйти за рамки транзита и перевозки товаров и превратиться в маршрут для передачи энергии".

Нововведения на казахстанско-китайской границе. Пока они коснутся таможенного поста "Коргас", сообщает МТРК "Мир". Восьмичасовой рабочий день здесь продлили до двенадцатичасового. Причем, без перерыва на обед. Кроме того, привычная пятидневка сменилась на семидневку. Такое реформирование режима предусматривает и расширение штата сотрудников таможни.

"Все это накладывает определенную нагрузку на госбюджет. Если этот эксперимент будет признан удачным, то после 1 июля такой режим работы будет внедрен на всех пунктах пропуска", - сказал заместитель председателя Комитета таможенного контроля Республики Казахстан Умирзак Бейспеков.

Главная цель преобразований - упростить таможенные процедуры, а также повысить достоверность сведений о перемещаемых товарах. Это значительно увеличит пропускную способность и создаст хорошие условия для перемещения пассажиров, багажа и грузов.

Справка:

Респу́блика Казахста́н (каз. Қазақстан Республикасы) (каз. Қазақстан [qɑzɑqˈstɑn]) - государство, находящееся на северо-западе Азии и на юго-востоке Европы. По площади территории занимает 9 место среди крупнейших государств мира (2 млн 724,9 тыс. кмІ). Расположение: от восточной окраины дельты Волги на западе до Алтайских гор на востоке, от Западно-Сибирской равнины на севере до Тянь-Шанской горной системы на юге страны.

Граничит на севере и западе с Российской Федерацией - 6467 км, на востоке - с Китаем - 1460 км, на юге - с Киргизией- 980 км, Узбекистаном - 2300 км и Туркменией - 380 км. Общая протяженность границ - 12187 км. Омывается водами внутриконтинентальных Каспийского и Аральского морей. Казахстан - крупнейшая в мире страна, не имеющая выхода в Мировой океан.

Более тысячи сотрудников таможни Казахстана будут передислоцированы с севера на юг, согласно соглашению в рамках Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии. Эксперты уверены, что такой шаг казахских властей снизит риск проникновения в приграничные с Казахстаном государства, и в первую очередь, в Россию, контрафактного товара из Китая.

А с 1 июля 2011 года, в соответствии с ранее достигнутыми договоренностями в рамках ТС, отменяется таможенный контроль на казахстанско-российской границе. Этот шаг, отмечают эксперты, приблизит создание Единого экономического пространства трех стран.

После создания Таможенного союза Казахстан стал наиболее близкой с Россией страной постсоветского пространства. А после намеченного на 2012 год запуска Единого экономического пространства (ЕЭП) обе страны вместе с Белоруссией и вовсе должны образовать структуру, похожую на ЕС.

Министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи призвал к налаживанию более тесных связей с Узбекистаном, подчеркнув, что две страны имеют потенциал для более крепких отношений. Об этом 3 мая сообщило иранское издание "РressTV".

"Мы должны постараться, чтобы укрепить наши отношения, особенно в отношении вопроса транзитного коридора [Центральной Азии и Персидского залива], соглашение о котором было подписано недавно в Туркменистане", сказал Салехи на встрече с послом Узбекистана в Иране Эльхамом Акрамовым.

Под данным заявления Министерства иностранных дел Ирана, Салехи называет Узбекистан "важной страной в Центральной Азии" и отмечает, что, учитывая потенциал двух стран, текущий объём торгового оборота Тегеран-Ташкент "неадекватный".

Салехи также выразил готовность Ирана к расширению отношений с Узбекистаном во всех областях.

Посол Узбекистана в свою очередь призвал к расширению связей с Ираном.

Напомним, что в апреле текущего года министры иностранных дел Ирана, Туркменистана, Узбекистана, Катара и Омана встретились в столице Туркменистана Ашхабаде для участия в заседании по международным перевозкам товаров и сотрудничестве в области транзитных перевозок.

Министры иностранных дел пяти стран подписали соглашение о транспортировке и транзите товаров через железнодорожные, морские и сухопутные пути.

Сделка поможет связать Персидский залив и Центральную Азию, а также облегчит транзит товаров между странами региона.

В Москве в рамках Недели российского бизнеса 2011 состоялась торжественная церемония награждения победителей Всероссийского конкурса "Лучшие российские предприятия". Красное Сормово на церемонии представлял генеральный директор Николай Жарков, получивший почетную награду за победу в номинации «За устойчивое развитие организации» среди предприятий оборонно-промышленного комплекса России.

Генеральный директор Красного Сормово Николай Жарков был признан «Директором года» в 1999, «Лучшим управляющим России» в 2007, «Почетным судостроителем» в 2004 году. Награждение премией РСПП совпало с 50-летием работы на предприятии. В апреле 1961 года Николай Жарков прибыл по распределению Ленинградского политехнического института на нижегородский завод, где успел сменить немало должностей, проработав строителем судов, старшим строителем, заместителем начальника цеха, начальником цеха, главным инженером и уже 27 лет директором Красного Сормово.

«Красное Сормово уже не в первый раз получает признание своих заслуг. Полученная награда – это еще одно подтверждение того, что завод является стабильным и надежным предприятием. Таких темпов строительства, каких мы достигли сейчас, никогда не было. Мы строим по кораблю в месяц. Это стало возможным благодаря ряду причин, в том числе проведенной модернизации, оптимизировавшей процесс - завод переоснащен, парк оборудования полностью обновлен, перестроены бизнес-процессы, четко работают проектное бюро и инженерный центр завода – все это в совокупности и позволяет заводу идти в фарватере. Главное – только заказы, будут заказы – темп не сбавится», - говорит генеральный директор Красного Сормово Николай Жарков.

В 2011 году Красное Сормово построит восемь кораблей – второй танкер для SVL дедвейтом 7,1 тысяч тонн (21 апреля вышел на ходовые испытания) и семь танкеров дедвейтом по 5,6 тысяч тонн для «В.Ф. Танкер» (второй танкер «Механик Белов» вышел на испытания 21 апреля). Контракт на строительство семи нефтеналивных танкеров с «Волга-Флот Танкер» был подписан в июле 2010 года, все танкеры планируется передать заказчику в 2011 году, три танкера уже спущены на воду. Таким образом, программа на 2011 год полностью сформирована. Суммарный дедвейт построенных заводом Красное Сормово в 2010 году семи судов составил 58 тысяч тонн. Это три танкера проекта 19614 дедвейтом по 5,6 тысяч тонн для компании Moorpark Ltd. (Кипр), два танкера проекта 19619 дедвейтом по 13,4 тысяч тонн для Казмортрансфлота и два танкера проекта 19900 дедвейтом по 7,1 тысяч тонн – «Джейхун» для Государственной службы морского и речного транспорта Туркменистана и «SVL Прайд» для компании SVL (СВЛ Актив Трединг Лтд).

Правительством РФ была утверждена предложенная премьер-министром кандидатура председателя российско-афганской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству со стороны России. Эту должность занял министр энергетики С.И. Шматко.

Электроэнергетическая и нефтегазовая сферы должны войти в число основных направлений деятельности комиссии, созданной в соответствии с российско-афганским соглашением от 21 января 2011 года. Новые меры должны послужить дальнейшему развитию сотрудничества между странами, продолжающегося в течение уже нескольких десятилетий, сообщает информационное агентство «Энергоньюс».

К настоящему времени при содействии российской стороны в Афганистане были построены и введены в эксплуатацию ТЭС «Мазари-Шариф», ГЭС «Пули-Хумри», «Наглу» и «Сароби-2». В настоящее время ведется реконструкция гидроэлектростанции «Наглу», модернизацию планируется завершить в начале следующего года. Кроме того, поставки и техническое обслуживание энергетического оборудования в Афганистане осуществляется российской компанией «Технопромэкспорт».

В рамках расширения сотрудничества между странами в сфере энергетики планируется привлечь российских специалистов к модернизации и реконструкции ТЭС «Мазари-Шариф» и ГЭС на реке Кунар. Энергетическая компания «Интер РАО ЕЭС» собирается принять участие в строительстве ЛЭП и подстанций на территории ИРА, а также осуществлять подготовку афганских специалистов по энергетике.

Кроме того, российские компании планируют подключиться к осуществлению ряда региональных энергетических проектов, участником которых является Афганистан. В частности, предприятие «Интер РАО ЕЭС» рассчитывает на вхождение в проект CASA-1000, связанный с экспортом электроэнергии, а ОАО «Газпром» собирается предоставить свои ресурсы для работ над строительством газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия).

В субботу соглашение о строительстве транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) было утверждено нижней палатой афганского парламента.

Деятельность по осуществлению проекта начнется уже в этом году. «Согласно оценкам, стоимость проекта составляет около 7,8 миллиарда долларов, – сообщил депутат Мохаммад Анвар Акбари, член комиссии по международному сотрудничеству Волуси Джирги. – Строительные работы начнутся к 2012 году, и ожидается, что они будут завершены к 2014».

Общая протяженность газопровода составит 1675 километров, 735 из которых будут проходить по территории Афганистана. Строительство афганского участка газопровода будет проводиться при финансовом содействии США, сообщает телеканал «Лемар».

Пропускная способность газопровода будет составлять около 33 миллиардов кубических метров природного газа в год, из них по завершению проекта в Афганистан будут ежегодно поступать 1,2 миллиарда кубических метров. Также ИРА будет получать выгоду от транзита газа через территорию страны.

В числе главных препятствий для осуществления проекта, в ходе его обсуждения неоднократно упоминалась сложная ситуация с безопасностью в Афганистане. К настоящему времени известно, что в обеспечении безопасности газопровода будут принимать участие до 7 тысяч жителей ИРА.

В середине апреля представитель США и заместитель премьер министра и министр финансов подписали базовое соглашение о торговле и инвестициях. Оно призвано собрать кворум для проведения двусторонних переговоров с целью увеличения объемов торговли и инвестиций, обсуждения возникших вопросов и разработки более конкурентоспособных торговых соглашений между государствам. Представитель США заявил, что удовлетворен подписанием документа, стимулирующего развитие инвестиционных соглашений с одной из ключевых стран Южной Азии. По его словам теперь появилась организационная платформа для ведения переговоров и обсуждения юридических, правовых и торговых режимов. США ожидают углубления отношений с Непалом и снятия всех барьеров, мешающих производителям и экспортерам вести торговлю продуктами и услугами в Непале. В 2010 году уровень экспорта из США в Непал составил 28 миллионов долларов США. Основными статьями экспорта были воздушные суда, машинное оборудование, оптические и медицинские инструменты. Непал присоединился к ВТО в 2004 году. Еще в 1947 году США и Непал подписали двустороннее соглашение по торговле и экономике, которое с апреля текущего года заменило настоящее соглашение. Созданный в рамках нового соглашения Совет между Непалом и США работает над широким спектром вопросов, таких как наращивание потенциала и техническая поддержка, права работников, интеллектуальная собственность, защита окружающей среды и снятие барьеров, препятствующих свободной торговле. В данный момент ведется обсуждение предоставления преференциального доступа на рынок США товаров Непала, в том числе палантина. США имеет подобные соглашения с Афганистаном, Пакистаном, Шри Ланкой, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном. США > Приватизация, инвестиции > nalogi.net, 1 мая 2011 > № 322727

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ С.И. ШМАТКО НАЗНАЧЕН ПРЕДСЕДАТЕЛЕМ РОССИЙСКОЙ ЧАСТИ РОССИЙСКО-АФГАНИСТАНСКОЙ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ СОТРУДНИЧЕСТВУ

Распоряжением Председателя Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2011 года Министр энергетики РФ С.И. Шматко назначен председателем Российской части Российско-Афганистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Создание комиссии предусмотрено соглашением о торгово-экономическом сотрудничестве, которое было подписано Правительством Российской Федерации и Правительством Исламской Республики Афганистан 21 января 2011 года. Одним из ключевых направлений деятельности комиссии станет обеспечение условий для развития партнерских отношений России и Афганистана в области электроэнергетики и нефтегазовой сфере.

Российские компании на протяжении нескольких десятилетий присутствуют на энергетическом рынке Афганистана, и реализация новых проектов станет логическим продолжением сотрудничества. К настоящему времени на территории Афганистана построены и введены в эксплуатацию такие крупные объекты как ТЭС "Мазари Шариф" мощностью 48 МВт, ГЭС "Пули Хумри", "Наглу" и "Сароби-2" общей мощностью 219 МВт. Продолжается реконструкция и модернизация ГЭС "Наглу" мощностью 100 МВт, эти работы планируется завершить в I квартале 2012 года. Одновременно осуществляется поставка, монтаж, ремонт и наладка оборудования, выработавшего свой ресурс. Работы исполняет ОАО "ВО "Технопромэкспорт". В настоящий момент рассматривается возможность участия специалистов компании в модернизации ТЭС в Мазари-Шарифе и реконструкции ГЭС на реке Кунар.

Также в рамках развития партнерских отношений предусмотрено сооружение в Афганистане ЛЭП-500/220 кВ и подстанций, строительство, восстановление и реконструкция генерирующих мощностей, организация подготовки специалистов-энергетиков из числа местного населения. Реализация проектов по этим направлениям включена в стратегию ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

При непосредственном участии Российско-Афганистанской межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству предстоит активизировать переговорный процесс с участниками проекта CASA-1000: Афганистаном, Киргизией, Пакистаном и Таджикистаном. Проект предусматривает строительство двух высоковольтных линий и трех электрических подстанций в Кабуле, Пешаваре и Сангтуде для экспорта электроэнергии из Таджикистана и Киргизии в Пакистан и Афганистан. Вхождение России в этот проект позволит укрепить отношения с государствами Центральной Азии, обеспечит выход отечественных компаний на новые рынки. В этом масштабном проекте также планирует принять участие ОАО "ИНТЕР РАО ЕЭС".

Под руководством межправительственной комиссии будет прорабатываться возможность участия России в строительстве трансафганского газопровода "Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия" (ТАПИ). Общая протяжённость газопровода составит около 1680 км, производственная мощность - до 30 млрд. кубометров в год. Наряду с участием номинированных компаний стран-участниц проекта, в его реализации планируется задействовать ресурсы ОАО "Газпром". Опыт специалистов компании будет востребован в ходе проектирования газопровода, осуществлении подрядных работ, поставках оборудования.

Казахстан разрешил ограниченный экспорт легких дистиллятов в Таджикистан в объеме 10 тыс.т. Соответствующее постановление правительства Казахстана от 7 апр. тек.г. опубликовано в официальной прессе. Всего указанным постановлением до 1 мая 2011г. из Казахстана разрешен вывоз нефтепродуктов в объеме 165 тыс.т. Ограниченный экспорт нефтепродуктов из Казахстана осуществлялся только в Афганистан и Киргизию в объеме 155 тыс.т. Запрет на экспорт ряда нефтепродуктов Казахстан ввел в мае 2010г., в нояб. 2010г. запрет был продлен еще на шесть месяцев. Таджикистан импортирует нефтепродукты из России, Туркменистана, Казахстана и Киргизии. Таджикистан > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 29 апреля 2011 > № 331294

В Туркменистане запланировано строительство нового судостроительного предприятия с развитой инфраструктурой и использованием современных технологий, говорится в в сообщении Управления морским и речным транспортом Туркменистана.

Ожидается, что на предприятии будут также проводиться ремонт и обслуживание судов различного водоизмещения.

Необходимость строительства нового судостроительного предприятия связана с ростом объема перевозок морским транспортом и тем, что морской порт Туркменбаши становится крупным перевалочным пунктом в системе внешнеэкономических связей Туркменистана и важнейшим звеном международного транзитного маршрута "Европа-Кавказ-Азия", проходящего с запада на восток.

Туркменистан в последние годы активно взялся за формирование собственного танкерного флота, судна закупаются в России и Прибалтике. Все они используются в грузоперевозках вдоль побережья Каспия, доставляя сырую нефть из туркменских портовых пунктов Аладжа и Окарем к нефтеналивному терминалу поселка Кенар.

Идет подготовка и к масштабной реконструкции морского порта Туркменбаши, имеющего международный статус.

В столице Туркмении Ашхабаде представители Государственного банка развития Китая приняли участие в подписании соглашения о предоставлении кредита на сумму $4,1 млрд государственному концерну "Туркменгаз". Заем выдан на десять лет с льготным периодом в три года.

Предварительное рамочное соглашение о кредите было подписано в марте 2011г. в Пекине. Заемные средства будут направлены на реализацию второго этапа промышленного освоения крупнейшего в Туркмении газового месторождения Елотен в Марыйской области. Разведанные запасы этого ресурса оцениваются в 21 трлн куб. м газа.

В настоящее время идет работа над первым этапом проекта, который предполагает освоение инвестиций в размере $10 млрд. Эти средства также содержат долю выделенного Поднебесной предыдущего кредита. Подрядные работы ведут компании из КНР, ОАЭ и Южной Кореи.

В целом Госбанк Китая выделил Туркменистану $8,1 млрд кредитных средств.

Ранее сообщалось, что ТОО "Азиатский газопровод" начало разработку технико-экономического обоснования проекта строительства третьей ветки казахстанского участка газопровода Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай. Прокладка новой трубы завершится к 2012 г. Как ожидается, пропускная способность новой нитки газопровода будет достигать 25 млрд. куб. м газа ежегодно. Первая труба транснационального газопровода, по которому газ из Центральной Азии поступает в КНР, была построена к декабрю 2009 г. Летом 2010 г. была введена в строй вторая нитка газопровода.

Третья ветка потребовалась для того, чтобы перекачивать еще больше топлива с месторождений, которые были разведаны позднее. Свободные объемы природного газа центральноазиатские республики готовы предоставить потребителям Поднебесной.

Напомним, что Китай договорился со странами Центральной Азии о прокачке на китайскую территорию 17 млрд куб. м природного газа в 2011 г. Объем прокачиваемого газа составляет 20% от того, что добывается внутри Китая. Газопровод, по которому будет прокачано топливо, идет из Туркмении через Узбекистан и Казахстан в Поднебесную. Стороны приняли стратегический план об условиях ежемесячных поставок газа зимой 2010 г. и всего 2011 г.

Грузооборот АО "НК "Казакстан темір жолы" в 2010 году по сравнению с 2009 годом вырос на 8%, сообщает пресс-служба Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана.

"Грузооборот по сравнению с 2009 годм возрос на 8%, пассажирооборот на 8,4%. Также возросли доходы и чистая прибыль. За этот период снизилась динамика нарушений безопасности движения и производственного травматизма", - говорится в сообщении.

По информации пресс-службы, в компании на 22% повысилась производительность труда. Повысился рейтинг корпоративного управления.

"Продолжается внедрение интегрированной системы менеджмента, приобретению пасажирских вагонов, электровозов и локомотивов. Принимаются меры по улучшению сервиса и обслуживания пассажиров", - указывается в сообщении.

По данным пресс-службы, в 2010 году КТЖ передано в эксплуатацию 164 железнодорожных вокзалов.

"Одним из приоритетных направлений плана 2011-2012 годы являются строительство 105 вокзалов на малых станциях и проведение капитального ремонта 154 вокзалов. К 20-летию Независимости Республики Казахстан планируется открыть движения на вновь строящихся железнодорожных линиях Коргас - Жетыген и Узень - госграница с Туркменистаном", - подчеркивается в сообщении.

Губернатор Харьковской области Михаил Добкин сообщил, что Харьковский авиационный завод (ХГАПП) обратился в "УкрСиббанк" с просьбой выдать кредит в размере 200 млн гривен.

По его словам, построив самолеты Ан-74 для Туркмении, авиазавод сможет выплатить рабочим жалованье (долг авиапредприятия заводчанам составляет 30 млн гривен). "Речь идет о получении 200 млн гривен под производство по изготовлению заказа по туркменскому контракту. Я абсолютно уверен, что в течение этой и следующей недели все необходимые действия будут сделаны, и предприятие получит возможность выполнить заказ и рассчитаться с долгами по заработной плате", - заявил Добкин.

При этом он не уточнил объем туркменского заказа. Напомним, что военно-транспортный самолет Ан-74 был разработан на базе Ан-72 в начале 1980-х годов для выполнения транспортных операций в условиях крайнего Севера (прототип самолета имел обозначение Ан-72А, Антарктический).

Как уже сообщалось, Национальная авиакомпания Туркмении "Туркменховаеллары" ("Туркменские авиалинии") в ближайшее время приобретет у канадской компании Bombardier региональный самолет марки Challenger-870. Канадский лайнер станет вторым подобным типом самолета в парке туркменской авиакомпании. Первым стал Challenger-605, на котором летают туркменские чиновники. Следуют отметить, что парк "Туркменховаеллары" состоит исключительно из самолетов марки "Боинг", которые были куплены прямо с завода изготовителя.

Газ в обмен на деньги. Китай даёт Туркмении $4 млрд долларов в счет будущих поставок

Пекин пытается «застраховаться» от перемен в настроении туркменского руководства. Банк развития Китая подписал с «Туркменгазом» кредитное соглашение на $4,1 млрд. Они скрепили и документ с участием китайской нефтегазовой корпорации Petrochina, который предусматривает гарантию возврата займов за счет поставок в Китай туркменского газа.

Это уже второй 4-миллиардный кредит китайского государственного Банка развития под будущие поставки со стороны Ашхабада. Первый был выдан в сентябре 2009?года в преддверии запуска новой газотранспортной магистрали Турк­менистан—Китай. Строительство этой трубы велось в соответствии с межправительственным соглашением о поставках в КНР 40 млрд кубометров туркменского газа.

За прошлый год экспорт в Китай составил всего около 6 млрд кубометров, но уже на этот год запланирован рост до 17 млрд кубометров, что, вероятно, сделает эту страну крупнейшим потребителем газа из Туркмении. Еще 8–10?млрд кубометров газа экспортируется в Иран. Закупки со стороны «Газпрома» в результате скандала в 2009 году снизились вчетверо, и с тех пор остаются на уровне 10–11 млрд кубометров. Состоявшийся на днях визит зампреда правления «Газпрома» Валерия Голубева в Ашхабад завершился безрезультатно.

Искать финансовую поддержку в Пекине Ашхабад заставило «газовое похолодание» в отношениях с Россией. Напомним, что в первом квартале 2009 года, несмотря на войну с Украиной и обвал поставок в Европу, «Газпром» закупил у «Туркменгаза» около 11 млрд кубометров по невероятно высокой цене — $375 за тысячу кубометров. Но туркменский президент Гурбангулы Бердымухамедов в ходе визита в Москву отказался снижать цену и заявил о намерениях продолжить политику диверсификации экспорта, в том числе в европейском направлении.

Такую наглость в Кремле и «Газпроме» не потерпели, и уже в начале апреля российский концерн резко снизил отбор туркменского газа. А несогласованность действий диспетчерских служб двух компаний привела к разрыву трубы на территории Туркмении. Поставки туркменского газа в российском направлении прекратились до конца 2009 года. Возобновились они по cкорректированной формуле лишь 1 января прошлого года. В 2010 году «Газпром», по информации «МН», в среднем платил около $250 за тысячу кубометров.

Из-за этого туркменская казна испытывала огромные проблемы, и первый кредит от Китая был разделен на 2 части — $1 млрд на общие нужды Ашахабада, а $3 млрд — на финансирование работ по обустройству нового крупного месторождения «Южный Йолотен», которое в будущем должно стать ресурсной базой для поставок в КНР.

В декабре 2009 года Бердымухамедов объявил о присуждении двух сервисных контрактов на обустройство двух добычных комплексов и двух заводов по очистке газа от серы. Общая сумма — $9,7 млрд, а производство товарного газа — 20 млрд кубометров в год. Один из четырех подрядов достался «дочке» китайской CNPC, занимающейся бурением.

Тем не менее весной 2010 года руководство Китая отказало президенту Туркменистана в выдаче нового крупного кредита. После этого Бердымухамедов вновь резко активизировал риторику о диверсификации экспортных направлений. Но теперь она была ориентирована в первую очередь не на Москву, а на Пекин. Вернувшись из китайской столицы, туркменский лидер поручил «Туркменгазу» к 2015 году построить газопровод «Восток—Запад», который должен соединить «Южный Йолотен» с берегом Каспия с прицелом на возможные поставки в Европу через Азербайджан, Грузию и Турцию. Одновременно были активизированы переговоры с Афганистаном, Пакистаном и Индией о реализации проекта TAPI. Бердымухамедов регулярно говорит о намерениях подписать контракты. Вчера в Ашхабаде состоялся очередной раунд переговоров по ценам на газ, но до инвестиционного решения очень далеко.

В то же время и никаких гарантий поставок газа в Европу, помимо ни к чему не обязывающего меморандума с Еврокомиссей на 10 млрд кубометров, Бердымухамедов благоразумно не дает. Договор о снабжении туркменским газом ЕС, несмотря на наличие серьезных препятствий в сфере транспортировки через Каспий, несет серьезные риски для Китая.

И его готовность гарантировать собственные поставки кредитами Ашхабаду — лишнее тому подтверждение. Такую же тактику Пекин использовал, подписывая нефтяной контракт с Россией.

Помимо прочего, для Китая это означает еще и пониженные цены на сырье. Так, по информации «МН», сейчас туркменский газ экспортируется в Китай со значительным дисконтом к договорной цене. Примерно $60–70 вместо $200. По данным Ашхабада, от экспорта 9,7 млрд кубометров газа в Иран (4 млрд), Китай (3 млрд) и Россию (2,7 млрд) Туркмения выручила $1,7 млрд. То есть в среднем $175 за тысячу кубометров. Если бы 10 млрд кубометров сейчас закупил «Газпром», формула цены, привязанная к европейскому рынку, позволила бы «Туркменгазу» получить в полтора раза больше денег. Пока диверсификация не принесла Ашхабаду финансовой выгоды, а толкнула его в долговую яму перед Китаем. Алексей Гривач

В апреле на плантациях Акционерного общества закрытого типа «Рухубелент» Ассоциации пищевой промышленности Туркменистана высажено 20 миллионов кустов томатной рассады, сменившей тепличные условия на открытый грунт.

Процесс посадки проходил с соблюдением всех необходимых агротехнических норм, на 1 гектаре размещали 36 тысяч кустов томатов.Общая площадь, отведенная под три голландских сорта «Benito F1», «Polbig» и «Torquay F1» с разной стадией созревания, равна 500 гектарам.

Другим значительным событием для завода стала подготовка к выпуску новых видов продукции – соков морковного, ананасового, шиповника, рейхана и гранатового а также 5 видов соков mix, в состав которых будут включены разные фрукты: яблоко и вишня; персик и клубника; морковь, апельсин, лимон; тропические фрукты и вишня; тропические фрукты и персик. Эта продукция будет выпущена под брендами «Галкыныш» и «Галкыныш тагамлы». Соки будут упакованы в стеклянные бутылки -250, 500 и 750 мл, а также в литровые асептические упаковки итальянской компании IPI.

В этом году будет обновлена маркировка продукции завода «Рухубелент» внедрен специализированный штрих-код, продолжится внедрение стандартов ISO, что обеспечит ей высокую конкурентоспособность на внешнем и внутреннем рынке.

Прогнозы мировых экспертов свидетельствуют, что капиталу китайского происхождения все труднее будет удерживаться внутри Поднебесной. Вскоре его экспансию почувствуют во всех точках земного шара, в том числе и в США. Впрочем, уже сейчас этот процесс набрал серьезные обороты, и даже высказываются предположения, что к 2050 г. штаб-квартиры финансовых организаций, таких как Всемирный банк и Международный валютный фонд, могут переместиться в крупные китайские города.

Китай смотрит на мир широко. Этому есть два ярких примера образца 2009 г., которые на первый взгляд противоречат друг другу. Первый – заявление директора Китайского банка Развития Чэнь Хуан, сделанное в самый пик мирового финансового кризиса. “Говорят, что мы должны направиться на западные рынки, чтобы скупать обесценившиеся акции, – комментировал высказывания мировых аналитиков Чэнь Хуан. – Но я считаю, что мы должны избегать Wall Street и сконцентрироваться на регионах, богатых сырьем”. Иными словами речь шла о том, чтобы вкладывать деньги в натуру, а не в бумаги. И все это для того, чтобы максимально ускорить глобальную экспансию компаний КНР, сообразуясь с китайской стратегией “вхождения в мир”. Недавний подтверждение этому покупка китайской угольной компанией Jinchuan 70% акций Tiomin Kenya Limited (TKL), владеющей титановым месторождением в Кении.

В том же 2009 г., буквально за несколько месяцев до комментариев директора Китайского банка Развития позвучали другие слова, сказанные главой Центробанка страны Ху Сяолянем. По его мнению, правительство Китая готово и в дальнейшем кредитовать американскую экономику, скупая казначейские облигации США, которые являются все еще хорошим инструментом для инвестирования.

Казалось бы, два заявления противоречат друг другу. Это мнение справедливо, но лишь для двухмерного пространства, где кривая эффективности определяется двумя координатами – деньги-ресурсы. В реальности Китаю, еще сильно привязанному к западной экономике и к доллару, приходится учитывать многомерность ситуации. Таким образом, чтобы “входить в мир” приходится конвертировать свои ресурсы в те же американские облигации, пусть и с определенным риском. Кроме того, подобный подход к долговременным инвестициям, сам по себе снижает потребность в привлечении иностранной валюты. А это сильно коррелирует с намерениями Поднебесной отойти от доллара.

Ресурсы не любят прозрачности

Кредитование вообще стало элементом последовательной политики Пекина по распространению своего влияния на ряд стран. В данной связи можно рассуждать и о государствах Центральной Азии. Поднебесная рассматривает этот регион как зону своего влияния и с готовностью предлагает странам региона серьезные кредиты. При этом китайские банки готовы на работу в условиях меньшей прозрачности со стороны получателей займов, а это однозначно политическая составляющая. Дело в том, что чем меньше значимость сделки для Китая, тем ближе условия выдачи кредита к общемировым, то есть, они более жесткие.

Типичный пример, Туркмения. Она интересует Китай в качестве поставщика газа, для чего Пекин и Ашхабад в свое время подписали генеральное соглашение о реализации к 2009 г. проекта газопровода Туркмения-Китай. А еще раньше Поднебесная выделила Туркмении долгосрочный льготный кредит в $ 300 млн на 20 лет под 3% годовых. Он пошел на реконструкцию производственного объединения “Марыазот” и строительство стекольного комбината.

Энергетические интересы сблизили КНР с Узбекистаном. На этом фоне общий объем предоставленных китайской стороной Узбекистану кредитных и грантовых ресурсов составил почти $ 430 млн. Продолжает инвестировать Китай и в экономику Казахстана.

Процесс предоставления займов дошел до того, что по объемам кредитования развивающихся стран Китай опередил международные финансовые организации, в том числе Всемирный банк. Последний с середины 2008 г. до середины 2010 г. предоставил правительствам развивающихся стран $ 100,3 млрд. В то время как в 2009-2010 годах China Development Bank и China Export-Import Bank подписали соглашения о кредитах для правительств и госкомпаний развивающихся стран на сумму не менее $110 млрд. Только африканские страны в ближайшие два-три года получат кредиты на льготных условиях от Китая на $10 млрд.

Единственная оговорка – условия предоставления займов до поры, до времени остаются закрытой информацией. Кстати, сами объемы вложений китайских банков в экономики разных стран, оцениваются лишь на основании доступной информации. В свою очередь, ни China Development Bank, ни China Export Import Bank не публикуют детализированных отчетов об иностранных займах. Поэтому вполне логично порой слышать оценки о том, что цифра в $ 110 млрд сильно недооценена. Зато такие условия способствуют резкому увеличению скорости приобретения Китаем тех или иных ресурсов. Так, Иран долго присматривался к богатейшему на Памире таджикскому месторождению “Рангкуль” и вел неторопливый торг, а потом оказалось, что оно уже отдано китайской компании.

Суммируя подобные факты, некоторые аналитики утверждают, что КНР сознательно дает огромные деньги тем странам, которые, даже имея большие запасы ископаемых, при низких процентных ставках по кредитам объективно не смогут вовремя рассчитаться по долгам. Результат – правительства этих стран уступают китайцам богатые месторождения. Эти мнения подтверждаются тем фактом, что по итогам 2010 г. на слияния и поглощения китайскими компаниями своих партнеров и конкурентов приходится 40 % всех китайских инвестиций в экономики других стран. И это на фоне того, что объем китайских зарубежных инвестиций в 2010 г. составил $ 59 млрд.

В надежде на рост экономики и стабильность

Но что в этом случае говорить таких государствах, как Белоруссия и Украина? Отчего Китай готов инвестировать, и инвестирует в них, ведь, мягко говоря, особыми энергетическими и природными ресурсами эти страны не обладают. В данном случае играет роль такой ресурс, как выгодное местонахождение страны – аккурат “на въезде” в Европу, где можно прибыльно разместить какое-либо производство. Плюс, наличие ряда освоенных технологий, которых пока Китаю не хватает.

В результате в 2007 г. Белоруссия официально получила от Китая $ 1,3 млн на инвестиции в 13 предприятий легкой промышленности. Следом зашел разговор о $5,7 млрд. А в 2010 г. белорусский премьер рассказал о $ 10 млрд китайских инвестиций в экономику.

Украина обозначилась как потенциальный получатель кредитов из Поднебесной лишь в 2010 г. В результате прошлогоднего визита украинского президента в Поднебесную Китай заявил о готовности инвестировать в Украину $ 4 млрд. Но самое главное – то, что китайский бизнес получил отмашку работать с Украиной. Речь может идти о сотрудничестве в области космоса, авиастроения, открываются также перспективы в кораблестроении и машиностроении. Отдельно также говорится о сотрудничестве в области сельского хозяйства — Пекин заинтересован в украинских черноземах. В ответ Минуглепром предоставил для рассмотрения китайской стороне семь инвестиционных проектов по реконструкции, техническому переоснащению и модернизации угольных шахт. Общая стоимость предложенных для финансирования проектов составляет $ 1,3 млрд.

Что касается роста внешних инвестиций, то китайские власти связывают его с ожидаемым восстановлением экономики США и государств Европейского союза. Отсюда поток средств в виде нескольких миллиардов евро в Грецию. Также активизировались контакты на самых разных уровнях между Китаем и Испанией. Правительство Каталонии собирается заключить договор с автопроизводителями из Китая о строительстве автозаводв по сборке автомобилей Chery. По заявлению сторон этот проект позволит напрямую занять 3000 человек, и косвенно еще 10000 безработных.

Свой интерес Китай отыграл и в Прибалтике. В не богатой Латвии китайская компания купила и вывезла рельсы, разобрав ставшую ненужной железную дорогу. А с относительно развитой Литвой Пекин договорился о реконструкции порта в Клайпеде, чтобы превратить его в узловой пункт для транспортировки своих товаров в Европу. Помимо этого, Китай предложил Вильнюсу заняться созданием технологических парков, транспортных центров и другими проектами.

Инвестициям Китая радуется и такая закрытая для внешних контактов страна, как Северная Корея. В середине февраля 2010 г. стало известно, что Китай помог Северной Корее получить более $10 млрд. в виде инвестиций от китайских банков и транснациональных компаний. Доля китайского капитала должна составить 60% от общего объема инвестиций. И здесь во весь рост встает политика. Дело в том, что в обмен на инвестиции, которые предполагается направить на строительство школ и дорог, Северная Корея должна вернуться за стол переговоров о ядерном разоружении.

Таким образом, в области взаимоотношений с другими странами можно констатировать, что долговая зависимость стран мира от Китая год от года растет. Уже сейчас этот долг, значительная часть которого лежит на США, составляет примерно $2,5 трлн и как прогнозируют мировые эксперты в будущем эта тенденция только усилится.

Эльмар Мамедъяров: «Когда территория оккупирована, с чем прийти к людям?»

Глава МИД Азербайджана о перспективах карабахского урегулирования

На днях в Москве прошли очередные переговоры министров иностранных дел Азербайджана, Армении и России поурегулированию армяно-азербайджанского конфликта. О дипломатии Москвы и общей ситуации в регионе «МН» беседуют с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым.

— Господин министр, Россия предпринимает в последнее время активные усилия для урегулирования армяно-азербайджанского конфликта. Вы ощущаете результат?

— Контакт у меня с Сергеем Викторовичем Лавровым достаточно плотный, тесный. Очень плотный и тесный контакт у президентов, особенно теперь, когда Дмитрий Анатольевич лично включился в работу по урегулированию конфликта. Встречи регулярные, и тема урегулирования присутствует на всех встречах. Она и была до этого. Но сейчас Дмитрий Анатольевич в деталях знает позицию обеих стран, как мы реагируем на то или иное противоречие, и он очень искренне пытается найти точки соприкосновения, чтобы процесс не замерз, не буксовал, а двигался вперед.

— Двигается?

— Движение есть. Нынешнее состояние дел, так называемый статус-кво, приводит к регрессу в развитии и региона, и взаимоотношений. Большое количество беженцев, перемещенных лиц. Плюс, конечно, военный фактор очень серьезный. И в этом контексте все больше и больше движения, то есть понимания того, что статус-кво приведет к негативным последствиям.

— То есть вы не считаете конфликт замороженным?

— Я никогда не считал. Если мы видим на линии соприкосновения вооруженные силы, перестрелки, взрывы, как его назвать замороженным? Наличие оккупированных территорий, размещение вооруженных сил, наращивание вооружения, включая тяжелую технику и военно-воздушные силы, ведет в никуда. Только в сторону перехода из состояния спорадических перестрелок в более активную фазу, но это и есть в никуда. С другой стороны, азербайджанцы изгнаны с мест постоянного проживания, причем оттуда, где армяне никогда не проживали, это взрывоопасная масса. Больше 700 тыс. человек, которые требуют решить вопрос.

— Этот фактор существен для внутренней политики Азербайджана?

— Благодаря доходам от продажи нефти есть специальная государственная программа по обустройству беженцев, прежде всего тех, кто живет в палаточных городках. Чтобы люди, которые обрастают на протяжении времени собственным скарбом, имели возможность, когда вернутся обратно, мобильно переместиться на места, где раньше проживали.

— Вы считаете, что такой момент наступит?

— Абсолютно уверен.

— Но в истории не было прецедентов, к несчастью, когда после массовых переселений кто-то возвращался.

— Даже если и не было, с чего-то надо историю начинать.

— Как война в Южной Осетии 2008 года повлияла на ситуацию в области безопасности и урегулирования региональных конфликтов на Южном Кавказе?

— Это было потрясение. Но оно подтолкнуло к интенсификации переговоров по урегулированию армяно-азербайджанского конфликта. В 2009 году был представлен обновленный план документа, который вырабатывался в рамках ОБСЕ в 2007 году, Мадридский документ. Это обнародовали потом сопредседатели Минской группы, в том числе на уровне президентов. План закрепил понимание того, что оккупация территорий не может дальше продолжаться, поэтому поэтапно, в соответствии с фиксированным графиком, силы должны быть выведены с оккупированных территорий вокруг Нагорного Карабаха. Конечно, статус Нагорного Карабаха всегда остается в повестке дня. Вопрос, который важен для армянской стороны. Но и для нас, хотя мы, как и все страны мира, за исключением Армении, считаем эту территорию составной частью Азербайджана, серая зона, нынешняя бесстатусность Карабаха тоже является очень серьезной проблемой, мы это признаем. Если вывод армянских войск с оккупированных территорий в зафиксированных рамках открывает возможности, начиная от укрепления мер доверия, заканчивая открытием всех коммуникаций, то, конечно, надо отразить и вопрос безопасности. Есть принципиальное решение, что международные миротворческие наблюдатели будут размещены в местах, которые будут определены не только с политической, но и с военной точки зрения. Люди начнут возвращаться, экономика заработает. Начнутся меры по укреплению доверия между людьми, которые дадут возможность вывести отношения из-под сегодняшней риторики.

— Вы говорите, люди начнут возвращаться. Вы имеете в виду в перспективе возвращение и собственно в Карабах?

— В Карабах люди тоже должны вернуться.

— Но там выросло поколение людей, которое существует в другой реальности. Это не советская реальность межэтнического сосуществования.

— Надо исходить из аксиомы, что люди не могут вечно жить во вражде. Соседей иногда не выбирают. На нас лежит серьезная внешнеполитическая ответственность за то, чтобы находить точки соприкосновения. Но когда у тебя территория оккупирована, с чем прийти к людям? Мое глубокое убеждение, что вывод армянских войск, как минимум начало вывода, очень серьезно и драматично изменит ситуацию на местах.

— В 2008 году был нанесен удар по принципам неприкосновенности границ в Европе. Сначала Косово, потом признание Абхазии и Южной Осетии. Прежнее табу— не трогать административные границы бывших единых государств— фактически больше не действует.

— Из того, что вы сказали, получается, что мы возвращаемся в ситуацию, когда право сильного становится приоритетом. И куда это приведет? Есть основополагающие документы— Хельсинкский заключительный пакт, Устав ООН, на них выстраивались международные отношения. И эти принципы надо сохранить, должна быть не революция, а эволюция. Без сомнения, технический прогресс ставит серьезные вопросы. Наличие доступа в Интернет, глобализация стирают границы. То, что началось в конце XX века, это тектонические процессы. Готовы ли мы к ним? Мы не можем, не подготовившись, вступить впериод, когда право сильного диктует условия поведения для всех. Пока мы не изобрели какие-то новые удобоваримые подходы, я сторонник классического подхода. Потому что он помогает как минимум сохранять баланс.

— Вы упомянули тектонические процессы. Азербайджан ощущает отголоски потрясений, которые сейчас происходят на Ближнем Востоке и в Северной Африке?

— Мы отслеживаем очень внимательно. Мы видим Египет и все понимаем, что отстранение президента и приход к власти армии вообще-то всегда трактовались по-другому, чем торжество демократии. С другой стороны, конечно, если есть массовые народные выступления, их надо очень внимательно проанализировать. В ливийском случае еще не время расставлять акценты, хотя... Существует Организация Объединенных Наций, Устав ООН, Совет Безопасности, который по мандату, признанному всеми государствами, является основным органом по поддержанию международной безопасности. Есть и резолюции по армяно-азербайджанскому конфликту, которые с 1993 года являются правовой базой для урегулирования, но так и не исполняются. А вот принимается резолюция по Ливии и исполняется моментально...

— По общему мнению, одним из результатов событий на Ближнем Востоке будет повышение роли Турции и укрепление позиций Ирана. И та и другая страна для вас крайне важна. С Турцией у вас недавно были размолвки. Как сейчас обстоят дела?

— Мы не называем это размолвками. Есть вопросы, которые существуют между любыми соседями. Последние 20 лет роль Турции не только на региональном, но и на мировом уровне усиливается. Турция уже в двадцатке мировых экономик, и рост продолжается, демографический фактор играет большую роль. Географическое расположение Турции определяет ее вовлеченность во многие вопросы.

— Вы удовлетворены тем, как Турция сегодня учитывает интересы Азербайджана в процессе армяно-турецкого примирения?

— Армяно-турецкое сближение— это, конечно, решение самой Турции. Мы не можем вмешиваться в ее внутренние дела. Но, с другой стороны, если этот процесс пойдет в том же формате, как раньше, не учитывая интересы Азербайджана, нам придется реагировать. И турецкое руководство это поняло. Основополагающим фактором закрытия Турцией границ с Арменией явился в свое время вопрос оккупации Кельбаджара, первого района за пределами Нагорного Карабаха. И это была сознательная реакция турецких властей на то, что Кельбаджар оккупирован, а они не могут выстраивать отношения со страной-агрессором. Что-то изменилось? Кельбаджар свободен? До сих пор под оккупацией. Потому мы призываем Турцию как очень влиятельную страну, чтобы она сыграла роль стабилизатора и содействовала движению в рамках урегулирования, начиная с освобождения территорий. Поверьте, вывод армянских войск с оккупированных территорий стимулирует очень серьезные положительные процессы.

— Армянская сторона очень внимательно слушает, что говорят в Баку, и постоянно обнаруживает агрессивные нотки. Азербайджан грозит, вот терпение кончится, и мы попробуем силой.

— Один из принципов международного права— это неприменение силы или угрозы ее применения. Но в данном случае сила уже была применена, причем не нами, нарушен принцип территориальной целостности, зафиксированный в Уставе ООН в Хельсинкском заключительном акте и остальных международных правовых документах. Угрозы применения силы не будет, как только будут ликвидированы последствия использования первой части силы. Азербайджан старается строить всю свою внешнюю политику в духе добрососедства. В Грузии нефтяная компания Азербайджана— крупнейший налогоплательщик в бюджет. Наши соседи через Каспийское море— Казахстан, Туркменистан, взаимоотношения с ними развиваются очень уважительно и позитивно. С огромным удовольствием мы бы выстроили аналогичную политику и с Арменией, рано или поздно у нас получится, как только устраним негативные последствия по Карабаху.

— Еще один ваш сосед, Иран, находится в центре всеобщего внимания и является одним из главных объектов американской политики. Многие полагают, что предотвратить обретение Ираном ядерного статуса уже невозможно, только если попытаться силой— либо со стороны Израиля, либо со стороны США.

— Иран— большое государство, имеет свою государственность на протяжении более двух тысяч лет, сохраняя ее. Этот фактор должен приниматься во внимание. Если же обобщить ситуацию по вопросам ядерного распространения, у меня складывается следующее впечатление. По мере развития технологий, по мере того как в клуб ядерных держав вступают и стремятся вступить другие державы, потому что это принадлежность к эксклюзивному кругу, политика сдерживания себя уже не оправдывает. Надо переориентироваться с политики сдерживания ядерных технологий на политику неиспользования ядерных вооружений. То есть пойти от обратного. Создать серьезный международный правовой механизм, который бы гарантировал, что даже если ты владелец ядерного вооружения, ты не можешь его использовать. Зачем тогда содержать такое дорогостоящее оружие?

— А как это возможно? Если есть оружие, оно может быть использовано.

— В ХХ веке, когда ядерное оружие появилось, все понимали, что ядерное оружие трудно будет использовать, оно нацелено на сдерживание амбиций. Надо перенести сдерживание на следующий уровень. Создать механизм ответа на использование ядерного оружия. Остановить распространение ядерных вооружений чрезвычайно сложно.

— Я правильно вас понимаю, что сдерживание с глобального уровня может перенестись на региональный? Скажем, Иран и Израиль друг друга сдерживают? Или США дают ядерные гарантии странам, которые опасаются Ирана?

— Два уровня, глобальный и региональный, будут друг друга дополнять. Сдерживание— это фактор прогнозируемости. В ХХ веке он присутствовал, а сейчас очень сильно ослаб. Его нужно создать вновь.

— А конкретно Азербайджан пугает перспектива ядерного Ирана?

— Мы уже находимся по соседству с ядерными державами, понимаем, что политика нераспространения чрезвычайно важна. Но мы категорически не приемлем военный путь решения. Как непосредственный сосед Ирана, где проживает очень много азербайджанцев, больше, чем в независимом Азербайджане, мы, конечно, военное решение вопроса не принимаем.

— Неприятие военного решения касается любых политических вопросов с вашей точки зрения? Включая и то, что мы обсуждали раньше?

— Вы задаете вопрос министру иностранных дел.

— Я понимаю.

— Если бы вы говорили с министром обороны, ответ был бы другой. Конечно, я считаю, что там, где есть возможность работать дипломатам, надо дать возможность работать дипломатам. Хотя когда работают дипломаты, существует еще понятие военной дипломатии. Этот фактор, который поддерживает прогрессивный ход переговоров, всегда существовал, существует и будет существовать.

— Из того, что вы сказали вначале, я делаю вывод, что нынешняя позиция России и активность президента Медведева вам импонирует.

— Активная вовлеченность России в лице Дмитрия Анатольевича уже дает плоды. На последней встрече, которая прошла в Сочи 5марта, мы увидели проблески надежды на то, что двигаемся в правильном направлении. Помимо этого год тому назад, в январе, после Мадрида-2 (имеются в виду обновленные мадридские принципы.— «МН»), было ощущение, что мы топчемся на месте. И надо отдать должное, что Дмитрий Анатольевич скрупулезно лично искал точки соприкосновения, нестандартные решения. Последняя встреча в Сочи дала надежду. То,что сегодня существует во взаимоотношениях Азербайджана и Армении, не удовлетворяет никого. Хотелось бы, чтобы прорыв получился быстрее, чем мы ожидаем. Ведь принципы еще не мирный договор. Здесь усилия понадобится даже не удвоить, а утроить. Решение по Карабаху очень сложное, завязано на много факторов. И даже если мы подготовим мирный договор, это еще не конец, но это свет в конце тоннеля. Беседовал Федор Лукьянов

Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 25 апреля 2011 > № 320446

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде в интервью агентству ИСНА заявил, что доходы от транзита могут превысить нефтяные доходы и в этом деле весьма важная роль принадлежит министерству иностранных дел.

Ш.Эфенди-заде упомянул о том, что в программе по развитию транзита предусматривается увеличение протяженности железных дорог на 4 тыс. км и переоборудование примерно 6 тыс. км автодорог общего назначения в скоростные автотрассы.

По словам Ш.Эфенди-заде, чрезвычайно важным представляется коридор «Восток – Запад», автомобильные дороги которого пересекают территорию Ирана и связывают страны СНГ с Европой. Особое значение имеет железнодорожная составляющая названного коридора. Реализация крупного железнодорожного проекта позволит связать Китай через Казахстан и Туркменистан с Ираном и Турцией и далее с Европой.

Еще одним важным проектом является международный транспортный коридор «Север – Юг». Автодорожные перевозки в рамках этого коридора уже осуществляются. По коридору «Север – Юг», созданному по инициативе России, Ирана и Индии, грузы через порт Бендер-Аббас доставляются в Иран и далее перевозятся в Россию и Европу.

К числу важнейших национальных проектов Ирана относится строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара, которая свяжет железнодорожную сеть Ирана с азербайджанской Астарой. С вводом в эксплуатацию этой железной дороги товары будут доставляться в Европу через территорию Ирана в кратчайшие сроки.

В качестве еще одного важного проекта Ш.Эфенди-заде назвал строительство железной дороги, которая свяжет иранскую провинцию Хузестан с Ираком, Сирией и далее со странами Северной Африки. Самое серьезное внимание уделяется реализации планов, которые направлены на то, чтобы соединить Ирак с Ираном, Афганистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией.

Ш.Эфенди-заде напомнил, что недавно состоялось пятистороннее совещание с участием представителей Ирана, Омана, Туркменистана, Узбекистана и Катара. Если между названными странами будет подписано окончательное соглашение, на востоке Ирана сформируется еще один важный транспортный коридор.

Далее Ш.Эфенди-заде упомянул о проекте по строительству железной дороги Чабахар – Захедан – Мешхед – Серахс, по которой совместно с министерством торговли планируется, в частности, перевозить зерновые. В этой связи Ш.Эфенди-заде отметил, что к числу производителей зерновых относятся Казахстан, Россия и Украины, а страны Персидского залива считаются крупными потребителями этой продукции. Таким образом, если зерновые будут транспортироваться через территорию Ирана, это принесет очень существенные доходы.

Ш.Эфенди-заде подчеркнул, что развитие транзитных перевозок увеличит доходы страны, обеспечит высокую занятость населения, будет способствовать стабильности ситуации в стране и укреплению связей с другими государствами.

Работающая в России нефтяная компания Alliance Oil зарезервировала 20 млн долл. для приобретения 40% акций швейцарского нефтетрейдера Lia Oil S.A. Как следует из документов Alliance Oil, сделка теперь должна получить одобрение регулирующих органов. Ожидается, что одобрение будет получено до конца с.г. Сообщается, что дебиторская задолженность будет выражена в долларах США, процент от сделки составит 10,45%, а срок оплаты истечет в 2012г., передает РБК.

Alliance Oil Company Ltd. - зарегистрированная на Бермудских островах вертикально интегрированная нефтяная компания с операциями в России и Казахстане. Создана в 2008г. путем слияния НК "Альянс" и нефтедобывающей West Siberian Resources. Располагает Хабаровским нефтеперерабатывающим заводом (текущая мощность - 65 тыс. барр. в день) и сбытовой сетью на Дальнем Востоке. В 2010г. группа добыла 16 млн барр. нефти, переработала 23,7 млн барр. В 2011г. Alliance Oil планирует нарастить добычу нефти на 25% - до более 20 млн барр., сохранить объем нефтепереработки на уровне выше 23 млн барр.

Lia Oil занимается покупкой нефтепродуктов в РФ, Беларуссии, Туркменистане, Казахстане, Азербайджане с последующей транспортировкой и перевалкой через терминалы Черного моря.

Украинскому бизнесмену Дмитрию Фирташу первым удалось отобрать у «Нафтогаза» монопольное право на импорт природного газа на Украину. Группа компаний Ostchem Group, принадлежащая бизнесмену, с 1 апреля начала импорт сырья для своих химических активов. Уступив Фирташу право закупки части среднеазиатского газа, взамен «Газпром» получит от Ostchem Group плату за транзит по российской территории.

О том, что химические предприятия Украины получат более дешевый газ, нежели «Газпром» продает «Нафтогазу» по контракту, в прошлые выходные Bloomberg рассказал премьер-министр страны Николай Азаров. Он сообщил, что химики получат 4 млрд кубометров газа по $170 за тыс. кубометров. Это гораздо дешевле того, что платит за российское топливо «Нафто­газ». В первом квартале цена с учетом 100-долларовой скидки составляла $264 за тыс. кубометров. С 1 апреля она выросла до $293.

Фирташ вчера подтвердил факт закупок газа в обход «Газпрома» и «Нафтогаза», но опроверг сведения премьера о цене. Ostchem Group приобретает для импорта не российский, а среднеазиатский газ. «Мы ничего нового не придумали: мы поставили холдинговую компанию Ostchem, она сама покупает и привозит газ на границы Украины нашим предприятиям. Мы убрали НАК «Нафтогаз Украины» (из схемы поставок. — «МН»), нам это не нужно, и мы убрали «Газпром», — заявил украинский бизнесмен. Но цена, по его словам, намного выше $170 за тыс. кубометров, о которых говорил Азаров. По информации «МН», цена должна составить $230–250 с учетом затрат на транспортировку до границы Украины.

У кого покупает газ Ostchem и как удалось уговорить «Газпром», Фирташ не сообщил. «Газпром» от комментариев отказался. Пять лет назад российский концерн сформировал монополию на закупку туркменского, узбекского и казахского газа для поставок по трубопроводной системе «Средняя Азия–Центр» через Россию на экспорт. До этого крупнейшим покупателем туркменского газа был «Нафто­газ». При этом в 2006–2008 годах объемы закупок «Газпромом» превышали 60 млрд кубометров, а весь газ тут же продавался трейдеру RosUkrEnergo — совместному предприятию «Газпрома» и Фирташа.

Реализация новой схемы Фирташа стала возможна после февральского решения окружного административного суда Киева. В интересах трейдера «Укргазэнерго», принадлежащего в равных долях RosUkrEnergo и «Нафтогазу» (уже несколько лет он не имеет ресурсов газа для торговли), суд отменил правительственное постановление №163 от 5 марта 2008 года, которым импорт природного газа разрешался исключительно НАК «Нафтогаз Украины».

Инициатором принятия данного постановления была тогдашний премьер Юлия Тимошенко в ходе борьбы с RUE. Сейчас правительство Украины не возражает против нарушения монополии «Нафтогаза» на импорт. Оно отказалось подавать апелляцию на решение суда. И 4 апреля кабинет министров отменил эксклюзивное право «Нафто­газа» на растаможивание природного газа, который поступает в украинскую газотранспортную систему для удовлетворения нужд внутренних потребителей.

В итоге «Нафтогаз» лишился 10% рынка сбыта, причем самого надежного с точки зрения сбора платежей. Но обязательства по приобретению как минимум 41,6 млрд кубометров дорогого российского газа по контракту с «Газпромом» за ним остались.

«Газпром» в последние два года резко снизил закупки туркменского газа из-за плохой конъюнктуры и высокой цены газа. И, видимо, был не прочь пустить в бизнес-структуры партнера по RosUkrEnergo. Концерн также получит плату за транзит по российской территории этих 4 млрд кубометров газа. По оценкам «МН», это $40–50 млн в год.

Поставки дешевого газа позволят группе Дмитрия Фирташа не только обеспечить выпуск удобрений по приемлемой цене для проведения посевной кампании на Украине, о чем говорил премьер Николай Азаров, но и успешно конкурировать на мировом рынке химудобрений. Благодаря дороговизне российского газа Фирташ за последние полгода сумел скупить основных производителей минудобрений — примерно за $2 млрд. Сумма мартовской сделки по приобретению черкасского «Азота» у бизнесмена Александра Ярославского составила $700–800 млн, покупка концерна «Стирол» — $500–600 млн, северодонецкий «Азот» обошелся Фирташу в $700–750 млн. Дмитрий Марунич, Алексей Гривач.

Азербайджан построил европейцев в очередь за своим газом. Европа ищет выходы к азербайджанскому газу, который позволит снизить зависимость от российских поставок. Операторы азербайджанского газового проекта должны в этом году сделать выбор из предлагаемых трех трубопроводных проектов

Нагромождение построек, труб и вентилей у берега Каспийского моря на вид мало похоже на будущую отправную точку газоснабжения Европы, пишет The Financial Times. И, тем не менее, терминал в Сангачале в Азербайджане должен стать начальным звеном новой цепи, которая соединит ЕС с важнейшим для него источником природного газа и позволит снизить зависимость от России. Три консорциума борются за строительство будущей магистрали и окончательное, политически очень значимое, решение будет принято в этом году, пишет издание.

Будет ли оно продиктовано в большей степени экономическими или политическими соображениями? Советник государственной азербайджанской нефтегазовой компании SOCAR Мурат Гейдаров говорит, что единственным фактором будет коммерческая жизнеспособность проекта. Пока, по его словам, не приходится даже говорить о «первом среди равных», все альтернативы равны.

На шельфе Каспийского моря находится азербайджанское газоконденсатное месторождение Шах-Дениз с запасами в 1000 млрд кубометров газа. К 2017 году, когда планируется разработка второй стадии этого месторождения, годовой уровень добычи газа в Азербайджане вырастет до 24 млрд кубометров, благодаря чему страна сможет снабжать европейский рынок. Когда расширение Шах-Дениз будет завершено, Азербайджан получит возможность экспортировать в Европу 10 млрд кубометров газа в год, пишет The Financial Times.

В этом случае Европа сможет решить одну из стратегических проблем. ЕС импортирует около 60% потребляемого газа, самым важным поставщиком является Россия, обеспечивающая примерно четверть объема потребностей блока. Но между странами степень зависимости от российского газа сильно колеблется. Например, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва получают от России все 100% своего газа и еще четыре страны ЕС — не менее 70%. Потенциальная уязвимость этих стран отчетливо проявилась в 2009 году, когда газовый конфликт между Украиной и Россией привел к срыву европейских поставок.

Первым важнейшим препятствием будет выбор правильного трубопровода. Неизбежное для крупных энергетических проектов столкновение экономических и политических факторов будет еще более острым, чем обычно, пишет The Financial Times.

Самый амбициозный план — проект Nabucco, который Европейская комиссия считает наиболее предпочтительным, дающим континенту выход к энергетическим резервам всего Каспийского бассейна, к которому относится не только Азербайджан, но и его богатые газом соседи, в частности Туркменистан, пишет издание.

Проект Nabucco предполагает строительство трубопровода протяженностью около 3900 км, из Турции в Австрию. Возможно, Nabucco пользуется политической поддержкой Европы, но этот проект намного проигрывает по издержкам: согласно публичной оценке консорциума, капитальные расходы составят 7,9 млрд евро (11 млрд долларов). Однако внешняя оценка стоимости трубопровода — 20 млрд долларов.

Управляющий директор Nabucco Рейнхард Митчек (Reinhard Mitschek) настаивает: главное не то, что проект должен быть самым дешевым — он должен быть самым привлекательным. По трубопроводу Nabucco газ будет поступать в европейский распределительный узел в Австрии, так что можно поставлять газ во все страны Европы, в том числе в Великобританию.

Годовая мощность Nabucco составит 31 млрд кубометров, что более чем в три раза превышает объем потенциальных поставок из Азербайджана. Изначальный план проекта предусматривал поставки в Европу газовых ресурсов из Ирана. Но в связи с конфликтом вокруг иранской ядерной программы он изменен таким образом, чтобы была возможность поставлять газ из Туркмении и Азербайджана.

«Чтобы тарифы в Nabucco были конкурентоспособными, необходимо 20 млрд кубометров газа в год, что вдвое выше экспортного ресурса Азербайджана», — комментирует The Financial Times Риккардо Пулити (Riccardo Puliti), возглавляющий направление энергетики в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР).

Но есть еще только две страны, которые могут обеспечить необходимый дополнительный объем загрузки, — Туркменистан и Ирак, но в обоих случаях с их ресурсами связаны серьезные трудности. Прежде чем можно будет начать поставки из северного иракского Курдистана, потребуется одобрение центрального правительства страны, а получение его в ближайшей перспективе маловероятно.

Что касается Туркменистана, к его месторождениям потребуется подвести дополнительную подводную магистраль. Но Россия и Иран настаивают, что сначала они должны дать свое согласие для ведения таких проектов (в связи с правовым статусом Каспийского моря).

Все это усиливает риски Nabucco. Другие потенциальные претенденты на азербайджанскую нефть — более дешевые и простые проекты, но с менее привлекательными маршрутами, по которым газ будет поступать в Италию, а не в австрийский центральный распределительный узел. Трансадриатический газопровод предполагает использование существующей инфраструктуры в Греции и Турции и строительство 520-километровой подводной ветки из Албании в Италию при объеме инвестиций 1,5 млрд евро. Компания IGI Poseidon планирует проложить магистраль по такому же маршруту с более протяженным подводным участком за 1,3 млрд евро. У этих трубопроводов пропускная способность примерно в три раза меньше, чем у Nabucco, в соответствии с потенциалом экспорта из Азербайджана.

Консорциум Шах-Дениз запросил у конкурирующих трубопроводных проектов официальные тарифные предложения до 1 октября, пишет The Financial Times. Партнеры должны будут сделать окончательный выбор, но доминирующий голос — за правительством страны. Наталья Бокарева

Последний мираж несменяемости

Аркадий Дубнов

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

Таджикистан. Киргизия. Туркмения. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 2905557 Аркадий Дубнов

Афганистан в ловушке неопределенности

Десять лет войны не прояснили будущее государства

Резюме: Вывод иностранных войск из Афганистана может привести не только к дестабилизации страны, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями. Однако самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности относительно будущего контингента НАТО.

Осенью этого года исполнится 10 лет с момента начала операции США и НАТО в Афганистане. По длительности она уже превзошла пребывание на территории этой страны «ограниченного контингента» советских войск в 1979–1989 годах (продолжалось 9 лет, 1 месяц и 19 дней). Ход и результаты почти десятилетней войны являются предметом острых дискуссий и в Соединенных Штатах, и во многих странах мира. Спустя 22 года после того, как афганскую землю покинул последний советский солдат, уход иностранных войск из Афганистана вновь стоит на повестке дня. Пока, однако, ясности нет ни по одному из основных вопросов: как и когда силы Североатлантического альянса предполагают завершить миссию в Афганистане.

Пути отступления

Безопасность инфраструктуры снабжения западного контингента под Гиндукушем превратилась в один из критериев при определении стратегических партнеров западной коалиции, борющейся с «Талибаном». Так, по экспертным оценкам, до 2009 г. через территорию Пакистана («южный транзитный коридор») в Афганистан проходило около 85% грузов НАТО.

Транзит стал для Исламабада не только крупным источником доходов, но и политическим рычагом, с помощью которого пакистанская сторона оказывала давление на Кабул, Вашингтон и Брюссель, что, естественно, стимулировало желание снизить зависимость от своенравного «стратегического союзника». Помимо этого еще в середине 2000-х гг. стало ясно, что для перелома ситуации в Афганистане необходима ликвидация тыловой инфраструктуры «Талибана» и «Аль-Каиды», находящейся за пределами страны, прежде всего в северо-западных провинциях Пакистана.

В 2008 г. западная коалиция объявила о переброске дополнительных резервов в приграничные с Пакистаном южные районы Афганистана, дабы провести там крупномасштабные операции против талибов. Результатом стало нарастание давления на сеть поставок для контингента ISAF. Так, еще в первой половине 2008 г. талибы и их союзники повысили террористическую активность на важнейших транспортных маршрутах на юге и востоке Афганистана (города Кандагар и Джелалабад), через которые происходил транзит военных грузов и ГСМ из Пакистана. Уязвимость наземного транзита показала мощная диверсия, осуществленная талибами 23 марта 2008 года. Эта акция послужила отправной точкой для переориентации американского и натовского командования на «северный коридор» – транспортную коммуникацию через территорию и воздушное пространство России и республик Центральной Азии.

4 апреля 2008 г. Североатлантическому альянсу удалось договориться с Россией о создании «северного транзитного коридора» для обеспечения операций в Афганистане. Соглашение предусматривало доставку грузов через Россию, Казахстан и Узбекистан. Однако коридор начал функционировать далеко не сразу. Белый дом надеялся сократить роль Москвы, тем более что в тот момент политические отношения двух стран резко ухудшались, достигнув нижней точки после «пятидневной войны» на Кавказе в августе 2008 года. В 2009–2010 гг. генерал Дэвид Петреус (в ту пору глава Центрального командования США, а ныне командующей афганской операцией) неоднократно посещал Казахстан, Узбекистан и Таджикистан, со всеми названными государствами – членами ОДКБ были подписаны отдельные соглашения по сотрудничеству в сфере перевозок грузов.

После смены администрации в Вашингтоне президенты России и Соединенных Штатов Дмитрий Медведев и Барак Обама подписали в июле 2009 г. документ о военном транзите в Афганистан – как наземном, так и воздушном. Отдельные договоренности о транзите между Россией, Германией, Францией и Испанией действовали и ранее. В конце февраля 2011 г. Государственная дума РФ ратифицировала межправительственное соглашение о воздушном транзите через территорию России военных грузов и контингента США в Афганистан, 9 марта его подписал президент.

Северный коридор считается основным и для предстоящего вывода сил коалиции. Судя по комментариям экспертов, первоначально предполагалось, что американский контингент будет покидать Афганистан в основном через территорию Узбекистана. В последнее время, правда, появились предположения о том, что рассматривается и вариант Туркменистана. Однако транспортные коммуникации, ведущие к туркменской границе, проходят через неспокойные южные и юго-западные афганские провинции. К тому же на западе и юге Афганистана транспортная инфраструктура развита много слабее, чем в северных провинциях. В пользу узбекского коридора говорит и тот факт, что в 2010 г. ускоренными темпами была достроена железнодорожная ветка, соединяющая приграничный с Узбекистаном афганский город Хайратон с центром северной провинции Балх – городом Мазари-Шариф. При этом многие специалисты полагают, что, хотя узбекское направление станет приоритетным для наземного вывода, Туркменистан будет главным авиаперевалочным пунктом.

Впрочем, какие бы маршруты ни были использованы, процесс займет не менее трех-четырех лет, а американские военные и политики дают понять, что он затянется и на еще более длительный срок. В в бывших республиках советской Средней Азии Соединенным Штатам, вероятно, по соображениям логистики понадобятся новые временные военные базы, авиабазы и другие объекты военной инфраструктуры, статус которых может впоследствии измениться на постоянный.

Нет сомнений, что во время вывода войск Вашингтон также будет стремиться иметь альтернативные транспортные коридоры, чтобы не ставить себя в зависимость от позиций отдельных государств. Не случайно еще на стадии переговоров 2008–2009 гг. об открытии «северного коридора» США настаивали на заключении отдельных двухсторонних соглашений со странами-транзитерами, игнорируя призывы к выработке единого документа. Кроме того сохраняется и «южный коридор» – через афгано-пакистанскую границу и территорию Пакистана. Этот маршрут является рискованным, но при определенных условиях Соединенные Штаты могут его использовать, чтобы обеспечить эвакуацию, например, тяжелой техники морским путем (через пакистанские порты).

География нестабильности

Благодаря «северному транзитному коридору» США и НАТО избавились от транзитной монополии Исламабада, что позволило активизировать действия в районе афгано-пакистанского пограничья. Однако повышение значимости нового маршрута спровоцировало появление новых вызовов для системы региональной безопасности – ухудшилась военно-политическая ситуация в ранее спокойных северных афганских провинциях. Силам альянса приходится воевать с талибами не на одном – южном фронте, как это было до 2009 г., а сразу на двух фронтах – теперь еще и северном.

Активность талибов на севере в основном сосредоточена в местах контактного проживания пуштунов, например, в Кундузе. На севере действует и другая антиправительственная группировка – ИПА («Хизби-е-Ислами»). Ситуация в этой части страны достаточно запутанна. Например, в октябре 2009 г. президент Афганистана Хамид Карзай сделал неожиданное заявление: у афганских властей, мол, имеются данные о том, что вооруженные боевики на север страны перебрасываются на неизвестных вертолетах. Первые сообщения об этом якобы поступили в мае 2009 года. Спустя несколько дней после выступления Карзая губернатор Кундуза Мохаммад Омар сообщил, что некоторые командиры талибов выходят на контакты с британцами через пакистанскую Межведомственную разведку (ISI).

До 2009 г. относительно спокойные северные провинции считались зоной ответственности в основном немецкого контингента. Однако рост нестабильности в этих районах и неспособность бундесвера поддерживать порядок стали поводом для переброски на север американских войск. Так, по данным средств массовой информации Афганистана, к июлю 2010 г. численность американских военных в приграничной с Таджикистаном афганской провинции Кундуз достигла пяти тысяч, американцы появились и в других провинциях на севере Афганистана. В тот же период на севере активизировались и дипломаты. Посол США в Кабуле Карл Айкенберри стал постоянным гостем северных провинций. В 2010 г. в Мазари-Шарифе открылось генеральное консульство Соединенных Штатов, что стало важной политической вехой и обозначило рост интереса Вашингтона ко всему региону к северу от афганских границ.

Сразу после Навруза Хамид Карзай огласил список городов, где функции по обеспечению безопасности в этом году будут переданы афганским национальным силам. Среди городов, контроль над которыми перейдет к афганцам, был назван и северный город Мазари-Шариф. Впрочем, события произошедшие в этом городе 1 апреля, когда толпа разгромила миссию ООН и с особой жестокостью убила иностранных сотрудников, ставит под вопрос реализацию этого плана. Трагедия показала, что в стране хозяйничают религиозные лидеры – муллы и имамы. Детонатором бунта в Мазари-Шарифе послужило заявление муллы в ходе пятничного Намаза, сообщившего о сожжении в США, как он заявил, сотен экземпляров священного Корана.

Если афганские военные и их западные партнеры не смогут в ближайшее время переломить ситуацию на севере страны, регион столкнется с новым этапом распространения нестабильности. Специалисты предупреждали о том, что радикальные силы, использующие «кундузский плацдарм», со временем переберутся в соседние государства. Такие прогнозы стали восприниматься вполне серьезно после серии нападений исламистов на представителей правоохранительных органов в соседнем Таджикистане весной 2010 года. В феврале 2011 г. на расширенном заседании Совета безопасности Таджикистана президент Эмомали Рахмон потребовал от правоохранительных органов усилить контроль над мечетями и религиозными школами, в том числе нелегальными, которые экстремисты, по его словам, все чаще используют для пропаганды своей идеологии.

Уйти, чтобы остаться?

В 2002–2010 гг. в Афганистане и вокруг него сложилась относительно устойчивая система поддержания безопасности, ключевым элементом которой является присутствие вооруженного контингента США и НАТО. Несмотря на очевидные проблемы с осуществлением миссии, она рассматривается как один из ресурсов стабильности всего Центрально-Азиатского региона. Решение о начале вывода войск в июле 2011 г., обнародованное Белым домом в конце 2009 г., создало атмосферу неопределенности. Согласно заявленному плану, процесс будет завершен в 2014 г., когда, как ожидается, национальные силы безопасности Афганистана продемонстрируют способность защищаться от своих врагов самостоятельно. Однако никто не в состоянии гарантировать, что этот уровень действительно будет достигнут.

В скорый уход Соединенных Штатов, разумеется, верят не все. Многие небезосновательно считают, что заявление президента Барака Обамы было адресовано прежде всего общественному мнению, которое начало уставать от афганской войны и в котором становится все больше сторонников ухода из Афганистана. Поводом усомниться в серьезности заявления властей США стало и сенсационное признание президента Афганистана Хамида Карзая в начале февраля 2011 года. Спустя две недели после своего первого официального визита в Москву Карзай сообщил, что Кабул и Вашингтон ведут переговоры о возможном размещении постоянных американских военных баз на территории Афганистана. Ожидается, что механизм размещения баз будет зафиксирован в разрабатываемом межгосударственном соглашении о стратегическом сотрудничестве.

Президент, правда, утверждал, что решение вопроса об американских базах зависит от воли афганских парламентариев и Всенародного съезда (Лойя-Джирги), но дал понять: от продолжения афганско-американского стратегического сотрудничества зависит «экономическое процветание» Афганистана. Спустя несколько дней министр обороны Абдул Рахим Вардак поддержал идею военных баз на постоянной основе, поскольку они «могут стать гарантом стабильности в регионе». Генерал Вардак напомнил, что американские базы «принесли стабильность» во многие страны, прежде всего в Южную Корею, ФРГ, Японию.

Тема военных баз может стать причиной напряженности между Москвой и Вашингтоном, что скажется на сотрудничестве по транзиту грузов. В конце февраля 2011 г. постоянный представитель Российской Федерации в НАТО Дмитрий Рогозин поставил под вопрос возможность наземного транзита военных грузов США через российскую территорию. Это заявление стало неожиданным, потому что ранее неоднократно говорилось о надежности российско-американских договоренностей по транзитному соглашению. Вероятно, слова Рогозина стали ответным сигналом на сообщения о возможном создании постоянных американских баз. И спустя несколько дней окружение специального представителя президента Соединенных Штатов по Афганистану и Пакистану предостерегло от преждевременных выводов относительно военных баз на территории Исламской Республики Афганистан. Впрочем, почти одновременно с этим посол Айкенберри поддержал идею базирования как залог эффективного ведения боевых действий против талибов.

По имеющейся информации, речь может идти о военных базах США в трех-пяти афганских городах – Баграме, Шинданде, Кандагаре (там мощные объекты уже построены), а также Джелалабаде и Мазари-Шарифе. Впрочем, похоже, что первоначальное заявление было призвано прощупать реакцию других государств. Так, после ответа российского МИДа, где Москва ставит под сомнение необходимость размещения американских военных баз в Афганистане на постоянной основе, Карзай несколько смягчил позицию: «Афганистан – не остров, поэтому мы обязаны в таких случаях учитывать мнение наших соседей».

Стоит отметить, что негативная реакция Москвы удивила значительную часть афганской элиты. Политика перезагрузки и совпадение взглядов России и Америки по многим аспектам урегулирования, поддержка кандидатуры Хамида Карзая на президентских выборах 2009 г., проведение совместной антинаркотической операции на афганской территории, изменение курса Кремля в отношении Ирана – все эти факторы назывались в числе признаков согласия двух великих держав. Вплоть до визита Карзая в российскую столицу в январе 2011 г. у многих афганцев создавалось впечатление, что Вашингтон становится главным посредником между Москвой и Кабулом. Поэтому мало кто здесь ожидал отрицательного ответа России на идею сохранения военных баз США в Афганистане.

В середине марта 2011 г. Кабул посетила делегация Совета безопасности России во главе с Николаем Патрушевым. Одной из главных тем переговоров стало предложение российской стороны предоставить Афганистану статус наблюдателя в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). До этого Афганистан участвовал в мероприятиях ШОС лишь в качестве гостя. Неожиданная идея Москвы повысить статус Афганистана в такой авторитетной региональной организации Кабул воспринял, как попытку затормозить проект размещения на территории Афганистана постоянных американских военных баз.

В конце марта и начале апреля в российской столице произошли события, свидетельствующие о повышенном интересе к афганской проблематике. Известный дипломат Замир Кабулов назначен на пост спецпредставителя президента России по делам Афганистана. Затем прошли консультации по вопросам региональной безопасности, в которых приняли участие заместители министров иностранных дел государств – членов ШОС, стран-наблюдателей и Афганистана. По словам афганских дипломатов, вопрос будущего этой страны являлся главной темой дискуссии.

Однако сведения, поступившие из Кабула после московских консультаций, говорят о том, что попытки России добиться замораживания планов по организации американских военных баз пока не увенчались успехом. 10 апреля Хамид Карзай объявил о завершении работы над проектом соглашения о стратегическом партнерстве с Вашингтоном. Президент Афганистана вновь повторил, что теперь решение зависит от Лойя-Джирги, которая рассмотрит документ в ближайшие три месяца. Чтобы отказать американцам, нужны очень серьезные и убедительные аргументы. И обещаний Кабулу статуса наблюдателя и даже члена ШОС может оказаться недостаточно.

Уход чреват распадом

В 2008 г., в преддверии президентской избирательной кампании, Хамид Карзай начал формировать свой новый имидж, избавляясь от образа «американского ставленника». Основным элементом «ребрендинга» Карзая стали его антиамериканские заявления, вызванные в основном ростом числа жертв среди мирного населения в результате бомбардировок. Надо сказать, что острота этой проблемы только усугубляется. Время от времени афганский руководитель делал реверансы в сторону других крупных игроков. В частности, резонанс внутри страны получил призыв Хамида Карзая ускорить модернизацию афганской армии: «Если США не помогут нам с оснащением армии танками и самолетами, то мы возьмем их в другом месте». Тогда под «другим местом» многие поняли Россию. Некоторые комментаторы сделали вывод, что президент Афганистана старается ориентироваться на таких афганских лидеров, как, например, Мохаммад Дауд Хан, которому в свое время удавалось балансировать между Западом и Востоком.

Однако в отличие от периода правления Дауд Хана Восток (то есть страны Евразии), похоже, не готов к «инвестициям» в Афганистан. Афганские политики, выступающие против долгосрочного нахождения американских военных в стране, часто подчеркивают, что это не отвечает интересам региона. Примечательно, что региональные страны (кроме Ирана) на это никак не реагируют, то есть, по сути, не соглашаются с этим тезисом. В Кабуле так и не дождались согласованной позиции по афганской проблематике от Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Последнее четкое высказывание на эту тему прозвучало в июле 2005 г., когда страны ШОС приняли декларацию с призывом к Вашингтону определить срок вывода своих вооруженных сил из Афганистана и напомнили, что их присутствие там связано исключительно с контртеррористической кампанией. В тот момент практически все страны – члены организации были крайне озабочены американским политическим наступлением на постсоветском пространстве, пиком которого стала череда «цветных революций», в том числе смена власти в Киргизии и восстание в узбекском Андижане. С тех пор, однако, ситуация изменилась, активность Соединенных Штатов снизилась, а угроза нестабильности, которой чреват уход НАТО из Афганистана, воспринимается в Центральной Азии как более насущная, чем риски, связанные с сохранением американского контингента. Позиция же крупных государств ШОС – членов (России, Китая) и наблюдателей (Индии) – остается нечеткой. На явный недостаток координации по этому вопросу намекнул Владимир Путин, участвовавший во встрече глав правительств Шанхайской организации сотрудничества в ноябре 2010 года.

Противовесом американскому влиянию выступает Тегеран. Так, в марте 2011 г. Кабул с визитом посетил министр внутренних дел Ирана Мустафа Мохаммад Наджар, который резко выступил против возможного размещения постоянных американских военных баз на территории Афганистана: «Америка принесла в регион нестабильность и терроризм». Во время нахождения иранского гостя командование НАТО в Кабуле распространило официальное заявление, в котором обвинило «некоторые иранские силы» в причастности к поддержке талибов.

Как бы то ни было, пассивность соседей делает Соединенные Штаты ключевым игроком на афганской «шахматной доске» и заставляет местную элиту чутко и внимательно относиться к пожеланиям и оценкам Вашингтона.

Другим фактором, способствующим афгано-американскому сотрудничеству, является память афганцев о событиях 1990-х годов. После распада СССР и падения последнего промосковского режима – правительства Наджибуллы – крупные державы утратили интерес к Афганистану. Разгоревшаяся тогда гражданская война, в ходе которой был разрушен Кабул, стала во многом результатом соперничества соседних государств, прежде всего Пакистана и Ирана. Многие афганцы сегодня уверены, что уход США из Афганистана приведет к повторению тех трагических событий.

Десятилетнее пребывание сил НАТО сделало Афганистан более зависимым от иностранных доноров. В настоящее время больше половины расходов афганской армии и полиции оплачиваются Соединенными Штатами. Вряд ли Афганистан в ближайшем будущем будет в состоянии самостоятельно содержать свои правоохранительные структуры. Хотя западные партнеры Кабула обещают продолжить оказание помощи и после вывода своих войск, афганцы опасаются, что США утратят интерес к Афганистану, и это, в свою очередь, приведет к краху не только политического режима, но и экономической системы.

Поскольку планы Соединенных Штатов до конца не прояснены, политики и эксперты рассматривают разнообразные сценарии. В ноябре 2010 г. Центр изучения современного Афганистана (ЦИСА) по заказу Института востоковедения РАН смоделировал развитие ситуации, которая может возникнуть в Афганистане в случае форсированного вывода сил США и НАТО, отказа от активной поддержки Хамида Карзая, от продолжения активной борьбы с движением «Талибан» и другими радикальными вооруженными группировками. В этом случае ситуация в Афганистане может выглядеть следующим образом.

Сначала группировки талибов попытаются максимально быстро овладеть административными центрами провинций Кандагар, Гельманд, Урузган, Хост, Кунар, Нангархар. Особый интерес для боевиков будут представлять города Кандагар и Джелалабад, захват которых станет приоритетной военно-политической задачей. Предполагается, что Кандагар является целью группировки Шура-е-Кветта, Джелалабад – группировок Сиражуддина Хаккани, Гульбеддина Хекматияра и ряда структур, состоящих из боевиков-иностранцев.

Захват относительно обширных плацдармов на юге и востоке страны является непременным условием для развития дальнейшей экспансии талибов и их союзников на Кабул и в центральные провинции Афганистана. На этом этапе вероятно формирование «талибских княжеств», сепаратистских анклавов, независимых от Кабула. Оно будет сопровождаться резким ростом объемов производства наркотиков на подконтрольных радикальным исламистам территориях, поскольку талибам срочно потребуются дополнительные средства для продолжения боевых действий, установления политического доминирования. Помимо командования Шуры-е-Кветта и группы Хаккани создать собственные легальные военно-политические плацдармы на востоке (провинции Кунар, Нуристан), в непосредственной близости от Кабула (провинции Логар, Каписа), а также на севере (провинция Кундуз), скорее всего, попытается группировка Гульбеддина Хекматияра.

После создания талибских плацдармов на юге и востоке Афганистана основные усилия командиров «Талибана» сосредоточатся на борьбе за Кабул. Выход на афганский оперативный простор, очевидно, приведет к ужесточению конкуренции между лидерами радикалов на разных уровнях: в окружении муллы Мохаммада Омара, между талибами и Хекматияром, а также между Хекматияром и группой Хаккани. Кроме этого вероятно обострение соперничества между различными талибскими командирами.

Укрепление талибов в Афганистане (особенно на юге и юго-западе) спровоцирует ответную реакцию со стороны Ирана и Индии. Для Тегерана суннитский фундаментализм – враг номер один. Укрепление талибов также является прямой угрозой национальной безопасности Дели, так как разрушает баланс сил между Индией и Пакистаном. Можно предположить, что Иран предпримет дополнительные усилия, чтобы взять под контроль провинцию и город Герат, используя его в дальнейшем в качестве форпоста для противостояния талибам внутри Афганистана. Для Индии приоритетной задачей станет выстраивание союзнических отношений с новым Северным альянсом и оказание военной помощи кабульскому правительству, чтобы сковать активность талибов внутри Афганистана и предотвратить их возможный транзит в Кашмир.

В случае падения Кабула обострится внутренняя конкурентная борьба в движении радикалов, в которой, скорее всего, победят те, кто будет пользоваться прямой военно-политической поддержкой Пакистана. Если возрождение талибского Афганистана и произойдет, то станет плодом компромисса между различными группировками талибов, которые смогут обеспечить себе лидерские позиции на юго-западе страны. Взятие Кабула резко усилит центробежные тенденции в Афганистане и повысит вероятность раскола на пуштунский юг и непуштунский север. Фактический раскол приведет к началу гражданской войны. Следствием чего станет не только ликвидация всех социально-экономических и гуманитарных достижений последних девяти лет, но и разрушение афганского государства, которое вряд ли сможет быть восстановлено в обозримой исторической перспективе в своих официальных границах.

Враг без лица

Впрочем, пока западные государства демонстрируют желание продолжить оказание поддержки правительству Хамида Карзая. В 2010 г. против планов Барака Обамы о скором выводе войск выступили партнеры США по антитеррористической коалиции. В результате сам Обама во время одного из видеомостов с Хамидом Карзаем заявил о возможном переносе сроков, когда ответственность будет передана национальным силам Афганистана.

Ключевым инструментом обеспечения безопасности должна стать Афганская национальная армия (АНА). Именно от ее количественных и качественных характеристик зависит стабильность нынешнего афганского государства, успех борьбы с «Талибаном» и «Аль-Каидой» в регионе. Западные союзники Кабула приступили к воссозданию национальных силовых и правоохранительных структур Афганистана практически сразу же после свержения режима талибов в 2002 году. С тех пор новая афганская армия внешне достаточно сильно изменилась: ее численность возросла в несколько раз, а по техническому оснащению и системе подготовки она стала похожа на войска Североатлантического альянса. Тем не менее, афганские генералы и политики признают, что пока АНА по-прежнему не в состоянии самостоятельно защитить государство и народ от талибов, прежде всего из-за отсутствия тяжелого вооружения.

Кабульские власти уже несколько лет призывают западные страны оснастить национальную армию тяжелой техникой, прежде всего боевыми самолетами и танками. Однако, несмотря на призывы, западные спонсоры по-прежнему не спешат. В результате в настоящее время армия Афганистана напоминает скорее полицию, чем национальные вооруженные силы. Другими словами, Кабул зависим не только от экономического содействия Запада, но и от западного военного присутствия.

Называют разные причины, по которым Вашингтон не хочет оснастить афганскую армию самолетами и танками: от существования тайного договора с соседними странами, которые опасаются появления сильной афганской армии, до неуверенности Запада в завтрашнем дне кабульского режима. Ведь совершенно неизвестно, в чьих руках окажутся танки и самолеты, если союзное американцам правительство не устоит – возможен как переход власти к радикалам, так и череда военных переворотов по модели соседнего Пакистана. Кстати, сохранение американского военного присутствия может стать способом контроля и над состоянием дел в афганском военном истеблишменте.

На боеспособность афганских вооруженных сил влияет не только уровень их технической оснащенности. По словам ряда экспертов, военнослужащие афганской армии и полиции идеологически дезориентированы, не имеют четкого представления о своих целях и образа главного противника. В то время как ответственность за теракты в стране берут на себя в основном талибы, официальный Кабул клеймит неких виртуальных злодеев, именуемых «врагами афганского народа». Дезориентирует армию и то, что президент страны, обращаясь к духовному лидеру воюющих с АНА талибов мулле Омару, неоднократно называл его «своим братом».

События в Афганистане оказывают сильное влияние на большинство государств региона. Преждевременный вывод иностранных войск может привести не только к дестабилизации Афганистана, но и к радикализации всего региона с непредсказуемыми последствиями, что не отвечает интересам большинства государств Центральной Евразии. В свою очередь, продолжение военного присутствия НАТО на территории Афганистана снова будет обострять вопрос о размещении постоянных военных баз США, тем самым создавая дополнительную напряженность в отношениях Вашингтона с Москвой, Пекином и Тегераном. Но, пожалуй, самым пагубным образом на состоянии дел скажется затягивание нынешней ситуации неопределенности, которая повышает нервозность всех вовлеченных в процесс сил и не позволяет никому из них выработать эффективную модель поведения.

Омар Нессар – директор Центра изучения современного Афганистана (ЦИСА), главный редактор портала «Афганистан.Ру».

Афганистан > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739774 Омар Нессар

Последний мираж несменяемости

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Резюме: После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

А.Ю. Дубнов – международный обозреватель газеты «Московские новости», на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Азербайджан. Таджикистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739772 Аркадий Дубнов

212 тысяч тонн пивоваренного ячменя планируют заготовить предприятия Беларуси в 2011 году, что составит 141,3 процента к уровню прошлого года, передает Пивное Дело

Из них 149 тысяч тонн заготовит ОАО «Белсолод», 34 тыс. тонн – ОАО «Криница», 15 – СОАО «Речицапиво», 6 – ОАО «Брестское пиво», по 4 тысячи тонн придется на ОАО «Пивзавод «Оливария» и ОАО «Лидское пиво».

Всего на переработку на ОАО «Белсолод» с учетом давальческого сырья в 2011 году поступит 170 тысяч тонн пивоваренного ячменя. В результате планируется произвести 112,8 тысяч тонн солода. Из них реализовать на экспорт — 80 тысяч тонн.

В прошлом году на экспорт ОАО «Белсолод» было реализовано 74,16 тыс. тонн. Среди потребителей белорусского солода Российская Федерация, Украина, Узбекистан, Казахстан, Киргизская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Государства Закавказья, Молдова.

Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты.

Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.

Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.

"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.

С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.

По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии.

Цены на бензин и дизтопливо выросли в Таджикистане со среды почти на 10% - основные поставщики ГСМ в страну приняли решение о повышении цен на фоне роста стоимости нефти на мировом рынке, а также повышения РФ таможенных пошлин на светлые нефтепродукты, передает корреспондент РИА Новости.

Так, на АЗС в Душанбе цены на бензин возросли с 4,60 (1,03 доллара) до 5 сомони (1,12 доллара) за литр.

Компании - основные поставщики ГСМ в Таджикистан, заранее согласовали свои цены с антимонопольным органом страны.

"Причина повышения цен - увеличение стоимости нефти на мировом рынке, повышение экспортных таможенных пошлин на светлые нефтепродукты Россией и рост тарифов на транзитные железнодорожные перевозки со стороны Узбекистана", - сообщил в четверг РИА Новости представитель Антимонопольной службы Таджикистана.

С 1 апреля текущего года Россия подняла ставки экспортных пошлин на нефтепродукты с 244,6 доллара до 283,9 доллара за тонну.

По данным Минэнергопрома Таджикистана, импорт российских нефтепродуктов в Таджикистан за январь-февраль 2011 года составил 62,12 тысячи тонн, что составляет около 80% таджикского рынка нефтепродуктов. 35% нефтепродуктов завозит российская компания "Газпромнефть-Таджикистан", остальную часть - другие частные компании. 20% нефтепродуктов в Таджикистан завозится из Туркмении, Казахстана и Киргизии. Лидия Исамова

"EMS Russian Post" на прошедшем заседании Комиссии Регионального содружества в области связи (РСС) по почтовой связи отчиталась о реализации системы экспресс-почты в рамках Содружества.

Первым серьезным шагом по созданию единых сервисных услуг и стандартов экспресс-почты для стран-участниц РСС стала разработка EMS-операторами России, Казахстана и Беларуси услуги "Доставка на следующий день" между столицами этих государств. Запуск данного сервиса позволит клиентам стран Таможенного союза получать отправления в течение суток. Его особенностью станут единый тариф для отправителей, повышенная ответственность перед клиентами за замедления. Тестирование услуги начнется уже в начале третьего квартала 2011 года.

В ближайшее время "EMS Russian Post" планирует внедрение услуги по доставке международных отправлений с наложенным платежом, в первую очередь - между странами СНГ. Также в планах разработка пилотных проектов по другим направлениям, предусмотренных Концепцией EMS PCC в части развития IT-технологий, поддержки обмена данными систем слежения, проведении мероприятий обучающего характера и др.

В Региональное содружество в области связи входят ведомства связи 12 стран: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Решением от 23 ноября 2010 г. № 43/8 Совет глав АС РСС утвердил Концепцию создания в рамках РСС системы экспресс-почты (EMS PCC). В Решении было отмечено, что реализация Концепции будет способствовать совершенствованию услуги, продвижению на региональный рынок новых EMS продуктов, повышению их качества и более полному удовлетворению запросов потребителей.

Отстаивать интересы МТС в Туркмении, где оператор лишился бизнеса и уже списал почти $140 млн убытка, взялся его основной владелец - АФК "Система". Из-за действий Туркмении убытки несет не только МТС, но и "Система", говорится в ее официальных письмах правительству этой страны, а также послам в Великобритании, США и России. АФК не исключает, что подаст иск в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров при Всемирном банке.

"Ъ" удалось ознакомиться с официальным письмом от имени партнера White&Case Дэвида Голдберга, действующего в интересах АФК, которое было направлено в правительство Туркмении и послам этой страны в Великобритании (АФК торгуется на LSE), США (туркменская "дочка" МТС зарегистрирована в Вашингтоне, а сама МТС торгуется на NYSE) и России. В нем говорится, что предпринятые действия властями Туркмении в отношении МТС нанесли и продолжают наносить вред и убытки "Системе", которые будут предъявлены Туркмении в судебном порядке, если спор не будет урегулирован. "Система" планирует подать иск в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров, входящий в группу Всемирного банка, конкретизирует господин Голдберг.

Проблемы в Туркмении у местной "дочки" МТС -- Barash Communications Technologies Inc. (BCTI, контролировала 83% местного рынка сотовой связи) начались в конце прошлого года, в результате МТС была вынуждена прекратить работу в этой стране. МТС и BCTI уже подали несколько исков в Международный арбитражный суд при Международной торговой палате, а также в Арбитражный суд Туркмении. В январе МТС также обратилась к правительству Туркмении с предложением урегулировать разногласия путем переговоров. Директор департамента внешних коммуникаций МТС Елена Кохановская уточняет, что на их очередном раунде, состоявшемся в середине марта, МТС предлагала как сценарий полного возобновления работы BCTI, так и цивилизованный выход из этого актива.

Прошлый год МТС закончила с самой низкой чистой прибылью среди своих конкурентов по "большой тройке", в том числе, как отмечала сама компания, из-за вынужденного списания $137,8 млн от операций в Туркмении. Согласно дивидендной политике МТС на выплаты акционерам направляется не менее половины чистой прибыли по US GAAP. Таким образом, "Системе" полагается минимум $345 млн из $1,38 млрд, заработанных МТС в 2010 году.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин называет действия Туркмении откровенным рейдерством. "Организовав проблемы для МТС, туркменская сторона предложила всем абонентам перейти на обслуживание к местному госоператору - "Алтын асыр"",- напоминает он. "Российский бизнес стал уже достаточно сильным, чтобы самостоятельно выходить на глобальные рынки, но беспрецедентная ситуация с МТС показывает, что инструменты защиты своих инвестиций и бизнесу, и государству еще предстоит отработать",- говорит вице-президент АФК Ирина Потехина.

В течение двух первых недель текущего года (новый год в Иране наступает 21 марта – п.п.) иранский экспорт электроэнергии в соседние страны вырос на 15,81% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 279 гигаватт-час, сообщает агентство ИРНА.

Заслуживает внимания тот факт, что потребление электроэнергии в Иране сократилось благодаря закону о предоставлении целевых субсидий, и это позволило увеличить поставки электроэнергии в соседние страны.

В настоящее время Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, автономной республикой Нахичевань, Ираком и Афганистаном.

Рентабельность МТС по итогам 2010 года оказалась рекордно низкой за последние десять лет - 43,1% против 45,4% у "МегаФона" и 46,9% у "Вымпелкома". В итоге компания закончила год с самым низким среди конкурентов по "большой тройке" показателем чистой прибыли, но при этом осталась лидером по выручке.

Вчера МТС, последней из "большой тройки", отчиталась за 2010 год. Группа МТС по-прежнему остается лидером по выручке - $11,29 млрд (плюс 28,1% к 2009 году) против $10,5 млрд у "Вымпелкома" (плюс 20,8%) и 215,5 млрд руб. ($7,1 млрд по среднему курсу ЦБ РФ за 2010 год, плюс 18,5%) у "МегаФона". Но при этом уступила сразу обоим конкурентам по чистой прибыли, несмотря на то что увеличила ее на 37,3%, до $1,38 млрд: у "Вымпелкома" и "МегаФона" $1,67 млрд и 49,17 млрд руб. ($1,62 млрд) соответственно. Кроме того, компания показала самую худшую рентабельность OIBDA за десять лет - 43,1% (минус 2,4 процентного пункта по отношению к предыдущему году). По итогам 2000 года рентабельность OIBDA МТС составляла 42,3%. "МегаФон" закончил 2010 год с рентабельностью 45,4%, а "Вымпелком" - 46,9%.

В МТС снижение маржи OIBDA объясняют коммерческими решениями, в том числе ростом расходов на дилерские комиссии, уже в 2011 году обещая рентабельность на уровне 42-43%.

На годовые результаты МТС определяющее влияние оказали данные четвертого квартала 2010 года, по которому рентабельность OIBDA снизилась до 37,4% с 45,8% за аналогичный период 2009 года. Аналитик "ВТБ Капитала" Виктор Климович называет эти показатели "вполне нормальным", если вычесть все разовые эффекты, не связанные со стабильным бизнесом,- высокие продажи модемов, дисбаланс трафика в сторону других операторов, всплеск конкуренции и списания, связанные с прекращением операций в Туркмении ($137,8 млн). "Можно предположить, что МТС отреагировала на заявление "МегаФона" стать первым оператором по выручке и решила показать, что не намерена уступать лидерство по этому показателю",- говорит он.

137,8 млн долларов списала по итогам прошлого года МТС из-за приостановки работы свой дочерней компании в Туркмении.

Руководство "МегаФона" неоднократно заявляло, что их основная цель - стать оператором номер один в России. До недавнего времени компания была "младшим" оператором "большой тройки", но в апреле прошлого года она обогнала "Вымпелком" по количеству абонентов, а по итогам третьего квартала - и по выручке от сотового бизнеса. По итогам года "Вымпелком" так и не смог восстановить позиции, его мобильная выручка в России составила 207,34 млрд руб. против 207,86 млрд руб. у "МегаФона", а абонентская база - 52 млн против 56,6 млн. МТС по итогам 2010 года сохранила лидерство и по выручке от сотового бизнеса (236,7 млрд руб.), и по количеству абонентов в России (71,4 млн).

Впрочем, аналитик Unicredit Secutities Надежда Голубева считает усилия МТС по сохранению доли рынка неоправданными. "Компания значительно увеличила расходы на комиссии дилерам, что привело к снижению маржи",- говорит госпожа Голубева.

По итогам 2010 года CAPEX МТС составил 23% от выручки, или $2,64 млрд, из них $2,26 млрд были инвестированы в России. Компания объявила, что в этом году капитальные затраты останутся на уровне 22-24% от выручки. "Последние несколько лет компания недоинвестировала в сети 3G по сравнению с "МегаФоном", но инвесторам не понравятся такие высокие капитальные затраты, так как сроки их окупаемости неизвестны",- отмечает Надежда Голубева. Капитальные затраты "МегаФона" в 2010 году составили 67,24 млрд руб., а всего за последние три года на строительство сетей 3G компания потратила около 160 млрд руб. ($5,65 млрд по вчерашнему курсу ЦБ РФ). Сейчас у "МегаФона" 20 тыс. базовых станций 3G, у "Вымпелкома" - 9 тыс., у МТС - 10 тыс. В 2010 году CAPEX Vimpelcom составил $2,2 млрд, из них 24,8 млрд руб. пришлось на Россию, в 2011-м показатель должен остаться примерно на том же уровне.

Weiss Rohlig запускает новый транссибирский контейнерный сервис. Как сообщает Logistics Manager, новый сервис будет соединять Юго-Восточную Азию, Китай, Японию, Тайвань и Южную Корею с Россией и странами СНГ. Станции сервиса расположены рядом с портами Владивосток и Восточный, пишет РЖД-Партнер.

По словам Франко Раваззоло, менеджера Project Logistics & Break Bulk, открытие сервиса связано с увеличением потребности поставок из Китая в Россию и Центральную Азию напрямую по железной дороге, вместо того, что бы доставлять грузы по морю до Северной Европы, а затем перевозить по европейской железнодорожной сети.

Транзитное время из порта Владивосток и Восточный в Москву составляет от 9 до 10 дней.

Weiss Rohlig также оперирует на китайских маршрутах, соединяющих восток Китая с Центральной Азией, включая Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Таджикистан.

Weiss Rohlig - совместное предприятие RЦHLIG & CO. HOLDING GmbH & Co.KG (Германия) и GEBRЬDER WEISS GmbH (Австрия), предоставляющее логистические услуги по всему миру

Судоходная компания "Палмали" (Palmali) открыла навигацию 2011 года по внутренним водным путям (ВВП) страны. Первые пять барже-буксирных составов 28 марта 2011 года вышли из Ростова-на-Дону в направлении Кочетовского шлюза и далее к п. Татьянка (Волгоград). К началу апреля на реку выйдет весь грузовой флот "Палмали" - 60 судов общей вместимостью почти 400 тыс. тонн, пишет ПортНьюс.

В течение межнавигационного периода 2010-2011 годов судоходная компания "Палмали" произвела ремонт 5 буксиров и трех нефтеналивных барж в судоремонтном доке в Ростове-на-Дону. Кроме того, компанией были отремонтированы 2 танкера на судоремонтном заводе ОАО "Моряк" (Ростов-на-Дону), 3 танкера - на турецких судоверфях.

В предстоящую навигацию флот "Палмали" будет осуществлять вывоз нефтепродуктов в из портов Туркменбаши (Туркменистан), Астрахань, Октябрьск (Самарская область), Николаевск (Волгоградская область), Волгоград, Ростов, Таганрог в порты Кавказ, Керчь и другие порты Черного, Мраморного и Средиземного морей. В сравнении с 2010 годом в предстоящую навигацию "Палмали" увеличит объем перевозок нефтепродуктов на 130 тыс. тонн в месяц.

Объем перевозок нефтеналивных грузов по ВВП России судоходной компанией "Палмали" в 2010 году превысил 4,5 млн тонн

Объем перевозок нефтеналивных грузов по внутренним водным путям (ВВП) России российской судоходной компанией "Палмали" в 2010 году превысил 4,5 млн тонн. Перевозки нефтепродуктов по ВВП России осуществлялись судоходной компанией в Волго-Донском и Азово-Донском бассейнах.

Кроме того, "Палмали" в 2010 году приступила перевозкам нефти с введенного в эксплуатацию морского перевалочного комплекса "ЛКУОЙЛа" в северной части Каспийского моря.

Группа компаний "Палмали" специализируется на перевозке грузов в бассейнах Средиземного, Каспийского и Черного морей. "Палмали" является генеральным перевозчиком нефтяных компаний SOCAR (Азербайджан) и "ЛУКОЙЛ" (Россия) на южном направлении, а так же имеет долгосрочные контракты на перевозку нефтепродуктов с компанией ТНК-ВР.

Первый вице-президент Мохаммед Реза Рахими во время презентации первого железнодорожного локомотива с дизельным двигателем отечественного производства указал на то, что в Иране создана специальная рабочая группа по вопросам транзита, и сообщил, что в прошедшем 1389 году (21.03.10-20.03.11) благодаря принятым мерам объем транзитных перевозок через иранскую территорию вырос на 37%, сообщает агентство «Мехр».

М.Р.Рахими отметил, что через территорию Ирана проходят важнейшие международные транзитные маршруты и одна из насущных потребностей страны состоит в активном использовании открывающихся в этой связи возможностей, а для этого необходимо развивать железнодорожный транспорт.

Иранские железные дороги имеют выход на соседние страны по четырем направлениям. Соединение китайских железных дорог через Туркменистан с железнодорожной сетью Ирана и получение ими благодаря этому выхода на Турцию и далее – Европу позволит сократить сроки доставки грузов с двух месяцев при их транспортировке к месту назначения по морю до 11 дней при использовании железнодорожного транспорта. При таких условиях владельцы грузов наверняка отдадут предпочтение железнодорожному маршруту.

На одном из заседаний Меджлиса (парламента) Туркменистана четвертого созыва, проходившем в Ашхабаде, принят Лесной кодекс и утвержден проект закона "О химической безопасности".

Новый кодекс подготовлен в целях совершенствования устойчивого управления лесами, повышения их ресурсного потенциала, сохранения биологического разнообразия, средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов.

Документ направлен и на обеспечение рационального многоцелевого использования и воспроизводства, охраны и защиты лесов с учетом их глобального экологического значения.

И.о. министра дорог и транспорта Ирана Али Никзад во время встречи с заместителем председателя кабинета министров Туркменистана Назаргулы Шагулыевым заявил, что со строительством железнодорожного участка протяженностью 82 км иранские железные дороги через приграничный терминал Инче-Барун получат выход на железные дороги Туркменистана и далее Казахстана, сообщает агентство ИРНА.

По словам Али Никзада, проект по соединению железных дорог Ирана, Казахстана и Туркменистана был согласован во время встречи глав трех названных государств в Тегеране в октябре 2007 года.

В рамках проекта планируется построить железную дорогу общей протяженностью 900 км. При этом 700-километровый участок пройдет по территории Туркменистана через Берекет в Балканском велаяте до границы с Казахстаном, 120-километровый участок – по территории Казахстана и 80-километровый участок – по территории Ирана от Горгана до Этрека.

Али Никзад сообщил, что в ходе визита президента Ирана Ахмадинежада в Туркменистан был подписан контракт стоимостью 700 млн. долларов на строительство железнодорожного участка Берекет – Этрек на территории Туркменистана иранской компанией «Парс энержи». Сегодня иранскими специалистами названной компании ведется строительство инфраструктурных объектов в Балканском велаяте на участке от Берекета до иранской границы.

Назаргулы Шагулыев в свою очередь отметил, что протяженность железнодорожного участка от Берекета до границы с Казахстаном составляет 444 км и строительство железной дороги на этом участке ведется высокими темпами. Есть все основания надеяться на то, что ввод в эксплуатацию этой железной дороги состоится во время празднования 20-ой годовщины независимости Туркменистана в октябре 2011 года.

Заслуживает внимания тот факт, что использование железных дорог Ирана позволит Туркменистану сократить время доставки грузов до вод Персидского залива на 48 часов и при этом протяженность маршрута уменьшится на 600 км.

Заместитель министра дорог и транспорта, специальный представитель правительства по вопросам транзита Шахрияр Эфенди-заде заявил, что с целью дальнейшего развития транзитных перевозок на днях в Иране создан специальный комитет по развитию комбинированных перевозок в порту Чабахар, сообщает агентство «Моудж».

Ш.Эфенди-заде отметил, что в 4-ой пятилетней программе развития страны (2005-2010 гг.) было запланировано увеличение объемов транзитных перевозок до 7 млн. т грузов в год и эта цель была достигнута уже в 2009 году.

Основную роль в транзитных перевозках через территорию Ирана играют порт Бендер-Аббас в Персидском заливе, расположенный на границе с Туркменистаном г. Серахс и ряд приграничных терминалов.

По словам Ш.Эфенди-заде, к концу прошедшего 1389 года (к 20.03.11) объем транзитных перевозок достиг 10 млн. т различных грузов, и для дальнейшего развития этих перевозок необходимо активизировать деятельность приграничных терминалов и морских портов страны. С этой целью, в частности, закупаются специальные рентгеновские установки, которыми оборудуются таможенные терминалы для сокращения сроков проверки грузов.

Ш.Эфенди-заде сообщил, что в наступившем 1390 году (21.03.11-20.03.12) выделено 12 трлн. туманов (около 12 млрд. долларов) на развитие железнодорожного транспорта, что также будет способствовать увеличению объемов транзитных перевозок.

Английское Королевское общество корабельных инженеров включило в список «Значительные суда 2010 года» танкер «Джейхун», построенный для Государственной службы морского и речного транспорта Туркменистана. Об этом сообщает пресс-служба завода «Красное Сормово» (Нижний Новгород, Россия). Нефтеналивной танкер типа «река-море» пришвартовался в морском порту Туркменбаши в октябре 2010 года. «Джейхун» стоимостью 17 млн. долл. США стал третьим судном в торговом флоте Туркменистана, построенным российскими корабелами. При его проектировании были учтены все специальные требования и экологические ограничения мировых нефтяных компаний, а также применены дополнительные требования по предотвращению загрязнения в аварийных случаях. В связи с этим танкеру присвоен дополнительный знак в символе класса – «Эко проект» уже на стадии проектирования, - передает www.turkmenistan.ru. Россия > Судостроение, машиностроение > oilru.com, 24 марта 2011 > № 304983