Всего новостей: 4170132, выбрано 6697 за 0.056 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Соглашение о гармонизации таможенных процедур при перемещении электрической энергии через таможенные границы государств-участников СНГ подписано по итогам заседания Совета глав правительств Содружества в Ашхабаде.
Мощность газопровода Средняя Азия-Центр, который проходит через территорию России, будет увеличена на 20 млрд.куб.м. в год, сообщил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов.Туркмения, Казахстан, Россия будут модернизировать трубопровод, чтобы увеличить его пропускную мощность на 20 млрд.куб.м., заявил Бердымухамедов в четверг на встрече с премьер-министрами стран СНГ, прибывшими в Ашхабад для участия в заседании Совета глав правительств СНГ. В проекте модернизации газопровода также будет участвовать Узбекистан.
В наст. вр. туркменский газ экспортируется по газопроводу «Средняя Азия-Центр», ежегодная мощность которого не превышает 50 млрд.куб.м. Однако в перспективе, после модернизации трубопровода, он сможет прокачивать 230 млн.куб.м. в сутки.
Туркмения является вторым после России производителем и экспортером газа на постсоветском пространстве. Потенциальные запасы газа Туркмении оцениваются в 22 трлн.куб.м., что ставит страну по этому показателю на пятое место в мире.
Американская компания «Дженерал Электрик» построит в Ашхабаде две электростанции и наладит бесперебойное функционирование всей производственной цепочки – от выработки электроэнергии до ее поставок потребителю, сообщает пресс-служба президента Туркмении.Согласно сообщению, такую задачу президент страны Гурбангулы Бердымухамедов поставил в ходе встречи с региональным директором «Дженерал Электрик Энерджи» по Восточной Европе Родериком Кристи и региональным менеджером Олджайтом Йигитом.
При этом особый акцент был сделан на подготовке национальных кадров для работы на энергетических предприятиях страны. Также в ходе встречи были обсуждены вопросы сотрудничества в области внедрения передовых технологий по использованию альтернативных источников энергии, в т.ч. энергии солнца.
Пресс-служба сообщает, что Родерик Кристи заявил о высокой заинтересованности своей компании в развитии двустороннего сотрудничества. «Дженерал Электрик» искренне гордится званием надежного партнера Туркменистана», – приводятся его слова в сообщении.
После встречи с президентом Туркмении высокопоставленный представитель «Дженерал Электрик», отвечая на вопросы журналистов, сказал, что в ходе встречи были обсуждены вопросы развития электрической системы и обеспечения электроэнергией всей страны. «Президент поручил нам строительство двух новых электростанций в Ашхабаде, и мы в ближайшее время построим здесь две самые современные газотурбинные электростанции», – сказал Родерик Кристи.
Руководство США не обсуждает планы включения стран Центральной Азии в НАТО для обеспечения энергетической безопасности, заявил заместитель помощника госсекретаря по вопросам Южной и Центральной Азии Ивэн Файгенбаум (Evan Feigenbaum), выступая в Совете по международным отношениям в Нью-Йорке.«Не думаю, что кто-то у нас думает об этом. У нас достаточно хорошо развивается двустороннее сотрудничество. Но чтобы расширять НАТО до этого региона – нет, таких мыслей не было», – сказал американский дипломат.
По его мнению, центральноазиатским государствам в большей степени помогли бы структуры типа ОБСЕ. «Это послужило бы укреплению их суверенитета и большей независимости», – отметил он.
Одной из угроз политической и экономической независимости стран Центральной Азии Файгенбаум считает монополию на транспортировку энергоносителей. Не называя прямо Россию в качестве монополиста в этой сфере, американский дипломат, тем не менее, указал, что с точки зрения США прикаспийские и центральноазиатские страны должны иметь возможность выбирать между несколькими вариантами транспортировки нефти и газа. В качестве примера он привел Туркмению, которая «по традиции продает газ через существующий трубопровод, но может иметь и другие варианты».
«Мы не против «Газпрома», не против России, мы против монополии и за конкуренцию. Мы должны создавать для этих стран возможность иметь выбор. А транспортная монополия наносит ущерб производителям энергоносителей. Мы верим в рынок и считаем, что производитель должен иметь возможность продавать товар по рыночным ценам», – заявил заместитель помощника госсекретаря США.
Отвечая на вопрос РИА Новости, Фагенбаум признал наличие противоречий интересов России и США в регионе, но отметил, что американская сторона нацелена на взаимодействие.
«Соединенные Штаты и Россия должны были бы иметь общие и совпадающие интересы в этом регионе мира. А кто вообще против безопасного региона, расширяющихся рынков, более открытого региона, региона, который способствовал бы стабильности в Афганистане, что в конце концов, и в российских интересах тоже? – сказал он. – Проблема состоит в том, что надо признать, что у нас есть общие интересы, и нам необходимо найти путь для реализации этих общих интересов».
При этом заместитель помощника госсекретаря напомнил о постоянных дипломатических консультациях по Центральной Азии на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств РФ и США и совместной работе по реализации принципов «большой восьмерки» в сфере энергетики.
Базирующаяся в ОАЭ компания Dragon Oil планирует вложить в добычу нефти в Туркмении еще 600 млн.долл., сообщает Reuters со ссылкой на заявление председателя совета ее директоров Хуссайна Султана.Dragon Oil с 1999г. добывает нефть в туркменской части Каспия и к началу 2007г. ее инвестиции уже превысили 618 млн.долл.
В интервью нефтегазовому журналу, выпущенному для участников международной энергетической конференции Tioge в Ашхабаде, Хуссайн Султан сказал, что в 2006г. компания добыла в Туркмении 1 млн.т. нефти, в этом планирует 1,5 млн. т., а в следующем – 2 млн. Увеличение добычи на 0,5 млн. т. было достигнуто благодаря расширению реализуемой программы непрерывного бурения.
Реализуемые Азербайджаном и Турцией крупные проекты вносят вклад в обеспечение энергобезопасности двух стран. Об этом заявил президент Турции А.Гюль на совместной с главой Азербайджана И. Алиевым пресс-конференции.«Проекты Баку-Тбилиси-Джейхан и Баку-Тбилиси-Эрзерум являются очень важным показателем нашего стратегического сотрудничества. Число таких крупных стратегических проектов между нашими странами будет увеличиваться. В этой связи теперь мы должны акцентировать внимание на транскаспийском газопроводе и с это целью еще больше поощрять к сотрудничеству наших туркменских братьев», – отметил А.Гюль. Он также выразил надежду на скорую реализацию проекта железной дороги Баку-Тбилиси-Карс.
Говоря об азербайджано-турецком экономическом сотрудничестве, президент А.Гюль выдвинул задачу довести товарооборот между двумя странами до трех млрд.долл.
Он отметил, что Турция готова способствовать развитию экономики Азербайджана путем инвестирования. Инвестиции турецких компаний в Азербайджане превысили 2,5 млрд.долл. США. Только в 2006г. их объем составил 140 млн.долл.
Президент И.Алиев подчеркнул, что удовлетворен тем, что свой первый официальный зарубежный визит в качестве президента Турции А.Гюль совершил именно в Азербайджан. Он назвал Турцию «самым большим стратегическим союзником» Азербайджана и отметил, что между странами во всех сферах установился очень высокий уровень сотрудничества и в будущем «мы будем оказывать еще большее влияние на региональные процессы».
Азербайджан в принципе согласен участвовать в инвестировании строительства второй очереди Волго-Донского канала. Отсутствие открытых выходов в Мировой океан из бассейна Каспийского моря вынуждает все работающие в этом водоеме судоходные компании, включая и наш Каспар, ежегодно обращаться к правительству России за получением разовых разрешений на прохождение через Волго-Донской канал. Перегруженность последнего оборачивается тем, что наши суда порой месяцами ждут очереди для выхода в открытый океан. Сложившееся положение может быть изменено лишь со строительством второй очереди Волго-Донского канала, и азербайджанское правительство в целом согласно участвовать в этом проекте. Однако взамен наша страна хотела бы получить право на свободный проход для ее судов по российским каналамСразу после обретения независимости бывшими советскими республиками Россия ввела ряд ограничений на свободный проход через систему каналов в Черное и Балтийское моря, а с 1994г. установила разрешительную систему и ввела квоты для прохода судов Каспийского пароходства (Каспар). Во многом это решение преследовало цель защитить коммерческие интересы грузового флота России, сделать его главным перевозчиком в регионе Каспия.
Ежегодно страны региона обращаются в правительство России за разрешением на проход судов по внутренним водам этой страны. Стоимость прохождения через канал обходится иностранным судам в среднем почти в 30-40 тыс.долл. США, в то время как российский флот платит за аналогичные услуги в шесть-восемь раз меньшие суммы
Однако отменять протекционистский режим в недалеком будущем все же придется: вопрос свободного судопрохода по территориальным водам является одним из обязательств России по вхождению во Всемирную торговую организацию (ВТО). Тем не менее российские транспортники объясняют неготовность открыть канал для иностранных судов к 2008г. в связи с износом оборудования и нехваткой бюджетных средств на его содержание. Построенный в 1952г. Волго-Донской канал имеет протяженность более 100 км., его гидротехнические сооружения и перегрузочная техника изношены наполовину, и все 13 шлюзов находятся в предаварийном состоянии.
Для того чтобы выполнить взятые перед ВТО обязательства, Россия рассматривает альтернативный вариант – строительство второго канала, который свяжет бассейны Каспийского и Азовского морей. «В этом проекте заинтересованы и соседи России, поэтому следует привлечь к его финансированию все заинтересованные стороны, например, создав международный консорциум» – с таким предложением в середине этого года выступил президент России Владимир Путин в послании к Федеральному собранию.
К строительству «Волго-Дон-2» предполагается привлечь Азербайджан, Казахстан и Туркменистан, т.к. подобный масштабный проект требует огромных средств, и вряд ли Россия возьмется в одиночку за его реализацию на собственные бюджетные средства.
Идея уже получила поддержку региональных государств. Как отметил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, выступая на XI Санкт-Петербургском экономическом форуме, новый судоходный канал «Евразия» между Черным и Каспийским морями будет короче существующего и позволит странам Центральной Азии транспортировать энергоресурсы и другое сырье морским путем в Европу.
Недавно проект «Волго-Дон-2» одобрили и в нашей стране. Правительство Азербайджана официально выразило российским коллегам свое согласие провести переговоры об инвестициях в строительство второй ветки Волго-Донского канала и ожидает от Москвы конкретизации предложений по проекту. Однако Азербайджан указал на ряд условий, которым должен отвечать инвестиционный проект: помимо положений технико-экономического обоснования, объема инвестиций и периода их окупаемости проект должен содержать предложения и о статусе нового канала. Участие нашей страны в качестве инвестора будет возможно, если софинансистам проекта будет обеспечен свободный проход через канал, полагают в правительстве. Кроме того, должны быть расписаны распределение долевого участия в проекте, права и обязанности участников, включая распределение прибыли. Российская сторона пока не представила ответы на указанные вопросы. Однако, судя по всему, это вопрос недалекого будущего – в министерстве транспорта РФ уже вовсю ведется проработка идеи создания международного консорциума. Азер Наджафов. Азербайджанские известия.
Не минул и месяц с момента проведения в Вильнюсе энергетического саммита «Вильнюсская конференция по вопросам энергетической безопасности 2007: ответственная энергетика для ответственных партнеров», как уже предприняты конкретные шаги по расширению международного трубопроводного предприятия (МТП) «Новая Сарматия», созданной для обеспечения привлечения инвестиций для проектирования и достройки нефтепровода Одесса-Броды-Гданьск.На морском нефтяном терминале «Южный» близ Одессы 5-6 нояб. представители нефтяных компаний Азербайджана, Украины, Польши, Литвы и Грузии обсудили учредительный договор МТП «Новая Сарматия», регламент последующей деятельности компании и сроки определения технического задания на создание бизнес-плана строительства нефтепровода. По результатам заседания рабочих групп парафировали учредительные документы МТП «Новая Сарматия».
Согласно сообщению ОАО «Укртранснафта», представители нефтяных компаний Азербайджана, Украины, Польши, Литвы и Грузии приняли решение об участии в МТП «Новая Сарматия». Эксперты намерены провести следующую встречу в первой декаде дек. 2007г. в польском г.Вроцлав с целью рассмотрения технического задания на доработку бизнес-плана достройки нефтепровода Одесса – Броды.
Напомним, что во время энергетического саммита в Вильнюсе в окт. 2007г. круг участников МТП «Новая Сарматия» был расширен до пяти участников. Соответствующий договор был подписан Государственной нефтяной компанией Азербайджана, Грузинской нефтяной и газовой корпорацией, литовской компанией «Клайпедос нефть», нефтетранспортной польской компанией PERN Przyjazn и ОАО «Укртранснафта». Согласно достигнутым договоренностям все участники будут владеть 24,75% акций каждый, кроме компании «Клайпедос нефть», которая будет владельцем 1% акций с возможностью увеличения своей части в уставном фонде.
В случае одобрения бизнес-плана начнется строительство недостающего участка трубопровода между Бродами для соединения с уже построенным, но не введенном в эксплуатацию нефтепроводом «Северная Дружба» в районе Адамовой Заставы на границе с Беларусью. Начало эксплуатации нефтепровода, который свяжет побережья Каспийского и Балтийского морей, минуя территорию России, запланировано на 2011г.
Комментируя встречу 5-6 нояб., посол Польши в Украине Яцек Ключковский в своем выступлении на открытии Международной выставки «Нефть и газ-2007» выразил надежду на то, что в следующем году на энергетическом саммите в Киеве можно будет не только обсуждать конкретные проекты, но и приступить к их реализации. «Один из них достройка нефтепровода Одесса-Броды до польского г.Плоцк. Я уверен, что этот проект имеет право на жизнь, имеет перспективу», – сказал он.
При этом дипломат добавил, что «Новая Сарматия» должна быть расширена за счет новых участников – Казахстана, Молдовы и Беларуси. «Очень важно, что к этому проекту присоединились Азербайджан, который является поставщиком углеводородов, и Грузия, которая является важной транзитной страной в этом проекте», – подчеркнул Ключковски.
Он также выразил уверенность в том, что в ближайшее время Польша при поддержке Евросоюза сумеет преодолеть существующие трудности, связанные с вопросами землеотвода при достройке трубопровода по ее территории.
После завершения достройки нефтепровода до Гданьска предполагается выйти на уровень прокачки до 14 млн.т. По прогнозам некоторых аналитиков, по маршруту может гипотетически транспортироваться до 15-20 млн.т. каспийской нефти в год, в последующем – до 40 млн.т.
Украина не оставляет надежд и на участие России в реализации достройки Одесса – Броды до Гданьска. На брифинге по итогам встречи в Вильнюсе первый заместитель главы секретариата президента Украины Александр Шлапак заявил, что «если Россия захочет принять то или иное участие в этом проекте, я убежден, что мы должны рассмотреть такое предложение и пригласить ее к этой работе». Но, видимо, эти надежды не сбудутся. Ярким свидетельством того, что Россия не хочет снять ярмо энергозависимости с Украины, является недавнее решение российского правительства о прекращении своего участия во временном Соглашении о совместной политике в области транзита нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам в СНГ. Данный документ, который был подписан в 1996г. и определял действия сторон при возникновении аварий, предусматривает обязательства по обеспечению функционирования объектов трубопроводного транспорта для транзита нефти и нефтепродуктов. Выход России из этого соглашения позволит снизить зависимость российских субъектов хозяйствования от транзитных стран. По мнению экспертов, это не может стать новым аргументом для переговоров о новой цене на российский газ на следующий год.
Пока участники проекта «Сарматия» решали свои вопросы, решилась, по всей видимости, судьба маршрута, по которому в Европу, минуя Россию, будет поступать природный газ. Известно, что при реализации проекта Транскаспийского трубопровода основной проблемой является наличие сырья для его наполнения, и ставка здесь делалась на Туркменистан, запасы природного газа которого оцениваются почти в 30 трлн. куб.м.
Между Великобританией и Туркменистаном заключен секретный меморандум о взаимопонимании, благодаря которому британские компании могут получить доступ к богатейшим запасам туркменского природного газа.
По мнению экспертов, это соглашение может стать новым препятствием для строительства выгодного для России Прикаспийского газопровода. Более того, российским нефтегазовым компаниям могут не достаться наиболее привлекательные месторождения из нераспределенного фонда недр Туркменистана.
Как пишет The Times, подписание меморандума о взаимопонимании между Лондоном и Ашгабатом может открыть дорогу в Туркменистан ряду британских компаний, которые не занимались добычей в стране, прежде всего – нефтегазовому гиганту bp. В первую очередь это соглашение может пойти на пользу уже присутствующей в Туркменистане компании Burren Energy, которая с 2000г. инвестировала в свой проект разработки месторождения Небит-Даг на побережье Каспийского моря 500 млн.долл.
Издание ссылается на представителя одного из департаментов правительства Великобритании. Он сообщил о существовании протокола о намерениях, который был подписан в ходе визита в Туркменистан британского министра энергетики Малколма Уикса. С туркменской стороны соглашение подписал министр нефти и газа республики Баймырат Ходжамухаммедов.
Запасов туркменских энергоресурсов хватит, чтобы наполнить трубопроводы, которые еще только планируется построить, заявил президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов.«Туркмения располагает достаточными запасами энергоресурсов для обеспечения мощностей планируемых к строительству трубопроводов», – сказал Г.Бердымухаммедов в ходе состоявшейся в рамках его визита в Брюссель встречи с представителями деловых кругов.
В этой связи он сообщил, что буквально перед его вылетом в Брюссель ему доложили, что на первой эксплуатационной скважине на месторождении Южный Иолотань получен промышленный приток природного газа с суточным дебитом более 1 млн.куб.м.
«Это уже второе месторождение, после открытой недавно перспективной площади Осман, где с одной скважины был получен суточный приток более 5 млн.куб.м. «голубого топлива», – отметил глава Туркмении.
«Туркмения сегодня предлагает несколько крупных проектов в различных сферах экономики и приглашает всех желающих принять участие в их реализации», – сказал Г.Бердымухаммедов.
В числе этих проектов были названы строительство Прикаспийского газопровода, реконструкция действующего газопровода, подающего «голубое топливо» в северном направлении, прокладка крупной газотранспортной артерии Туркмения-Китай. Наряду с этим ведется работа над проектом газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия (трансафганского).
«Одновременно мы готовы рассматривать предложения по поставкам туркменского газа в западном направлении – на европейские рынки», – подчеркнул Г.Бердымухаммедов.
«Мы также приглашаем инвесторов для интенсивной разработки нефтегазовых ресурсов шельфа Каспия», – сказал президент, отметив, что, по подсчетам специалистов, прогнозные запасы углеводородных кладовых здесь оцениваются в 12 млрд. т. нефти и 6 триллионов куб.м. газа.
Президент Туркмении отметил также имеющиеся возможности для углубления торгово-экономического сотрудничества, вложения инвестиций в транзитно-транспортной сферу. «Здесь особый интерес для европейских партнеров представляет проект создания транснационального транспортного коридора Север-Юг, открывающего прямой выход на порты Персидского залива. По подсчетам специалистов, в первые годы по этой стальной магистрали, трасса которой проляжет по территории Туркмении, Казахстана и Ирана, соединив иранскую и российскую сети железных дорог, можно будет перевозить до 3-5 млн.т. грузов, а в перспективе до 10-12 млн. тонн», – сказал он.
В числе других крупномасштабных проектов был назван проект создания Национальной туристической зоны «Аваза» на побережье Каспия. В этой связи Г.Бердымухаммедов отметил, что в Туркмении принят пакет документов, предусматривающих существенные льготы для всех инвесторов.
«Со своей стороны Туркмения уже инвестировала в этот проект без малого 1 млрд.долл. США, а в настоящее время ведутся переговоры с известными европейскими, российскими, американскими и турецкими компаниями о вложении еще около полутора миллиардов долларов инвестиций», – сообщил он.
Подчеркнув, что немало интересных проектов Туркмения предлагает в области энергетики, нефтехимии, сельского хозяйства, телекоммуникаций, строительства и других сферах, президент пригласил европейских партнеров к участию в освоении природных кладовых залива Карабогазгол, а также пустыни Каракумы, в недрах которых залегают крупнейшие запасы полезных ископаемых.
В завершение встречи Г.Бердымухаммедов пригласил европейских партнеров посетить Туркмению.
Встреча туркменского лидера с представителями деловых кругов в рамках его визита в Брюссель прошла вечером 6 нояб. в старинном замке «Палас дес Колонис» в пригороде бельгийской столицы – Тервюрене.
Как сообщили в четверг туркменские газеты, организаторами встречи, подтвердившей высокую заинтересованность большого европейского бизнеса в налаживании тесных долгосрочных связей с Туркменией, выступили известная бельгийская компания ENEX и министерство иностранных дел Королевства Бельгия.
Украина полностью погасила долги за поставки российского газа в 2006 и 2007гг., сообщает пресс-служба компании «Газпром».«Сегодня компания «Росукрэнерго» (Rosukrenergo AG) полностью и своевременно выполнила условия соглашения о погашении задолженности перед группой «Газпром» за природный газ, поставленный в 2007г., а также по дивидендам по результатам деятельности Rosukrenergo AG в 2006г.», – говорится в пресс-релизе «Газпрома».
31 окт., компания «РосУкрЭнерго» получила платеж на сумму 729 млн.долл. от ЗАО «Укргаз-Энерго» в счет погашения задолженности. Данная выплата была произведена в рамках подписанного ранее соглашения об урегулировании задолженности за природный газ, поставленный в Украину в 2007г.
Задолженность ЗАО «Укргаз-Энерго» перед компанией «РосУкрЭнерго» в 929 млн.долл. полностью была погашена в сроки, предусмотренные соглашением.
Ранее, 18 окт., «РосУкрэнерго» получило от ЗАО «Укргаз-Энерго» транш на 200 млн.долл. в счет погашения задолженности.
Компания «Газпром» 2 окт. заявляла, что сократит поставки природного газа для Украины в случае непогашения до 1 нояб. 2007г. задолженности в 1,3 млрд.долл., которую накопила украинская сторона. Из этой суммы 700 млн.долл. «Нафтогаз Украины» (основной потребитель газа) должен «Укргаз-Энерго», 300 млн.долл. – «Укргаз-Энерго» – «РосУкрЭнерго», еще 300 млн.долл. «РосУкрЭнерго» – «Газпрому».
Стороны договорились, что долг будет погашен до 1 нояб., при этом «РосУкрЭнерго» в счет погашения задолженности перед «Газпромом» передало ему 8 млрд.куб.м. газа из подземных газовых хранилищ Украины.
На рубеже 2005-06гг. конфликт вокруг цен на газ для Украины привел к его кратковременному отключению и сбою поставок в Европу.
Российский «Газпром» установил с 2006г. цену на газ для Украины в 230 долл. за 1 тыс.куб.м. Благодаря привлечению посредника – компании «РосУкрЭнерго», которая смешивает в трубе российский газ со среднеазиатским – цена на границе составила 95 долл. за 1 тыс.куб.м.
С 1 янв. 2007г. в связи с удорожанием туркменского газа (до 100 долл. за 1 тыс. куб.м.) цена для Украины поднялась до 130 долл. В 2008г., по прогнозу украинского правительства, цена составит 143 долл. По неофициальным данным, цена может возрасти до 180 долл.
Великобритания и Туркменистан подписали меморандум о взаимопонимании, который предоставляет британским энергетическим компаниям доступ к углеводородным ресурсам этой азиатской страны, пишет во вторник британское издание Times.Соглашение было подписано во время визита в Ашхабад в сент. этого года министра энергетики Великобритании Малькольма Викса.
Представитель департамента бизнеса, предпринимательства и регулирования реформ правительства Великобритании подтвердил изданию существование подобного соглашения, которое с туркменской стороны было подписано министром нефти, газа, промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Баймыратом Ходжамухаммедовым.
«Каспийское море имеет огромный потенциал. Мы надеемся, что британские компании смогут помочь развитию энергетики Туркменистана», – заявил представитель департамента.
По его словам, это соглашение является «протоколом о намерениях», который призван облегчить проникновение британского бизнеса в регион и интенсифицировать «обмен опытом» между странами.
Согласно заявлению посольства Великобритании в Туркменистане, в ходе переговоров Малькольма Викса с руководителями Туркменистана обсуждались вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в т.ч. возможности расширенной диверсификации энергетических маршрутов, а также другие аспекты двусторонних отношений.
Великобритания и Туркменистан подписали меморандум о взаимопонимании, который предоставляет британским энергетическим компаниям доступ к углеводородным ресурсам этой азиатской страны, пишет во вторник британское издание Times. Соглашение было подписано во время визита в Ашхабад в сент. этого года министра энергетики Великобритании Малькольма Викса.Представитель департамента бизнеса, предпринимательства и регулирования реформ правительства Великобритании подтвердил изданию существование подобного соглашения, которое с туркменской стороны было подписано министром нефти, газа, промышленности и минеральных ресурсов Туркменистана Баймыратом Ходжамухаммедовым.
«Каспийское море имеет огромный потенциал. Мы надеемся, что британские компании смогут помочь развитию энергетики Туркменистана», – заявил представитель департамента.
По его словам, это соглашение является «протоколом о намерениях», который призван облегчить проникновение британского бизнеса в регион и интенсифицировать «обмен опытом» между странами.
Согласно заявлению посольства Великобритании в Туркменистане, в ходе переговоров Малькольма Викса с руководителями Туркменистана обсуждались вопросы развития взаимовыгодного сотрудничества в сфере энергетики, в т.ч. возможности расширенной диверсификации энергетических маршрутов, а также другие аспекты двусторонних отношений.
Интервью начальника отдела доступа на внешние рынки департамента торговых переговоров минэкономразвития С В.О. Никишиной «После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения против российских товаров», Интерфакс, 1.11.2007г.• Вероника Олеговна, какие ограничительные меры в настоящее время действуют в отношении российских товаров? Какой ущерб, по оценке министерства, наносят эти меры российским компаниям?
На 24 окт. 2007г. 19 стран (Австралия, Аргентина, Белоруссия, Бразилия, Венесуэла, Индия, Казахстан, Канада, Китай, Мексика, Перу, республика Азербайджан, республика Туркменистан, республика Узбекистан, США, Таиланд, Турция, Украина, ЮАР), а также ЕС применяют защитные меры в отношении российских товаров, ущерб от которых составляет 2 млрд.долл.
В отношении российских товаров действуют 75 мер без учета Белоруссии, в т.ч.: 45 антидемпинговых пошлин, 8 защитных пошлин, 4 квотных ограничения, 3 ограничения по ценам, 1 ограничение по номенклатуре, 1 запрет на импорт, 2 дополнительных налога, 2 тарифные квоты, 3 санитарных и фитосанитарных меры, 2 технических барьера, 4 акциза (на дискриминационной основе). Белоруссия применяет в отношении российских товаров 11 мер. На конец окт. насчитывается 86 ограничительных мер.
Кроме того, проводятся 9 антидемпинговых расследований, 1 специальное защитное расследование, а также 13 пересмотров действующих антидемпинговых мер.
• Какова динамика количества ограничительных мер, применяемых против российских компаний за последние годы?
У нас был пик ограничений в 2001г. С 1992г., когда ограничений было 13, до 2001г. они увеличивались по нарастающей, достигнув 126 антидемпинговых мер в 2001г. С 2002г. количество антидемпинговых мер начало сокращаться.
В первую очередь, это было связано с тем, что количество товаров, которые были ограничены, достигло своего максимума. Мы фиксируем продолжающие свое действие меры, и общее количество их стало уменьшаться. Эффект от активной работы российских экспортеров, которые стали себя достаточно грамотно вести, в т.ч. и в процедурных вопросах, привело к тому, что число ограничений снизилось до 86.
• Каких результатов удалось добиться министерству в этих вопросах?
В 2005г. нам удалось предотвратить введение, либо отменить действие ограничений в других странах в отношении российской продукции на сумму 425 млн.долл., в 2006г. – на 600 млн.долл., за янв.-сент. 2007г. – на 300 млн.долл.
• В каких странах действуют максимальное число ограничений против российских товаров. Какие компании несут из-за этого наибольшие убытки?
Максимальное количество ограничительных мер на сегодня действует в ЕС – 15 мер, на Украине, в Белоруссии и в США – по 11 мер, в Мексике и в Китае – по 6 мер в Турции – 5 мер, в Индии и Перу – по 3 меры.
В основном меры действуют против поставок химической и металлургической продукции. Например, в Китае действуют ограничения по поставкам химической и нефтехимической продукции, в Мексике – металлургической продукции, в США – в отношении поставок ядерных материалов, удобрений, стали и спортивного и охотничьего оружия.
• Какие ограничения в отношении российской продукции действуют в странах СНГ?
Что касается стран СНГ, то из всех стран Содружества антидемпинговыми мерами против нас борются только Украина и Казахстан. Все остальные страны СНГ нас ограничивают другими инструментами – либо нетарифными, либо административными барьерами.
Самым обсуждаемым и болезненно действующим на большой ассортимент товаров является дифференцируемая ставка акциза, которая действует, в частности, в Узбекистане, Азербайджане, Казахстане. Это означает, что ставка акциза на ввозимые товары в несколько раз превышает ставку акциза на аналогичные товары отечественного производства, что делает заведомо неконкурентоспособными эти иностранные товары. Речь идет как о размере разницы в ставках, так и о перечне тех товаров, на которые такой дифференцируемый акциз вводится. Если в Казахстане есть всего 2 товара, на которые действует дифференцируемый акциз – это алкоголь и табачные изделия, то в Узбекистане это очень широкая номенклатура – в частности и автомобили, и краски.
Проблема связана в первую очередь с тем, что наша двусторонняя база со странами СНГ является недостаточно современной, не отражает современные тенденции в международной торговле, что дает возможности для ее использования и трактования этих положений странами по-разному. Там очень много ссылок на национальное законодательство, а т.к. национальное законодательство допускает такие вещи, то ограничения и вводятся.
Проблема еще в том, что у нас нет нормальной процедуры разрешения споров на двустороннем уровне, мы можем только предъявлять друг другу претензии, но дальше этого дело не идет.
• Может вынести обсуждение этих вопросов на уровень СНГ или ЕврАзЭСа?
В данном случае органы СНГ и ЕврАзЭС не очень помогают, потому что и они эти вопросы не могут решить. Фактически все сводится к тому, что ведутся двусторонние переговоры, эти вопросы поднимаются на межправительственных комиссиях. В отдельных случаях дело доходит до того, что как крайний аргумент вводятся ответные меры. Но действительно четкой и понятной процедуры разрешения споров, которая бы носила обязательный характер для обеих сторон – ее, к сожалению, пока нет.
• После подписания весной торгового соглашения с Белоруссией удалось ли решить все проблемы?
К сожалению, нет. С момента подписания соглашения – с 23 марта 2007г. – Белоруссия уже отменила 16 мер из 38, которые мы выявили на начало года и которые нарушали двусторонние соглашения.
Но проблема опять же заключается в том, что у нас очень большой пакет двусторонних соглашений с Белоруссией, нормы которых иногда даже противоречат друг другу. И, поэтому, вводя то или иное ограничение, Белоруссия зачастую ссылается на возможность, предоставляемую одним соглашением, а мы указываем на дискриминационность, ссылаясь на другое соглашение.
Белоруссия считает, что некоторые ограничения не являются дискриминационными и планирует их сохранить. Мы считаем, что это не так, и наша дискуссия продолжается.
• Какие наиболее проблемные вопросы остаются с Белоруссией?
Например, вопрос доступа к госзакупкам. Это один из самых серьезных проблемных вопросов, по которому у нас разное понимание с Белоруссией. В российском законодательстве есть норма, которая предоставляет иностранным компаниям из любой страны равные права с российскими, при условии, что российским компаниям предоставляются равные условия при госзакупках в этой стране. Мы предоставляем белорусским компаниям равные права в доступе к госзакупкам, а Белоруссия нам – нет. По сути, в Белоруссии действует преференциальный режим для своих производителей.
Остаются серьезные разногласия по поставкам в Белоруссию табачных изделий, рыбы и морепродуктов. Учитывая, что у России с Белоруссией – зона свободной торговли, введение каких-либо ограничений, в т.ч. квот, запрещено. 23 марта, подписав двусторонне соглашение, Белоруссия обязалась отменить эти квоты. В результате Белоруссия заменила квоту эквивалентной, на наш взгляд, мерой – введением специального импортера по табаку и нескольких специальных импортеров по рыбе.
Сохраняется и ряд других ограничений на пути российского экспорта в Белоруссию. Например, поставки российской сельхозтехники и автобусов – предмет нашей серьезной обеспокоенности.
• Какие страны не признают Россию страной с рыночной экономикой и проводят, по сути, дискриминационные расследования при введении ограничительных мер?
Нас до сих пор не признали страной с рыночной экономикой три государства – Мексика, Австралия и Аргентина. В этих странах введены антидемпинговые меры против российских компаний после проведения расследований, не соответствующих реальному положению дел.
В Мексике и Аргентине речь идет об антидемпинговых мерах в отношении российского горячекатаного и холоднокатаного проката, бесшовных труб, в Австралии – в отношении нитрата аммония.
• После присоединения России к ВТО, какие ограничения перестанут действовать автоматически, а какие могут быть отменены по требованию России?
После присоединения к ВТО автоматически должны быть сняты все количественные ограничения. В частности, прекратят действие квоты по стали, которые есть в ЕС. Кроме того, должны быть отменены ограничения по экспорту нитрату аммония в США, а также появится возможность пересмотреть антидемпинговую пошлину на поставку урана в США.
У нас также появится возможность оспорить меры ЕС, которые введены в результате использования при расследованиях т.н. энергетических корректировок себестоимости производства в России ряда товаров, что не будет соответствовать нормам ВТО. Здесь, в первую очередь, имеются в виду антидемпинговые пошлины на российские удобрения в ЕС.
• Как компании могут защитить себя от ограничительных мер против своей продукции?
Компании должны повышать квалификацию своих сотрудников, отвечающих за эту сферу, и не надеяться, что это обойдет их стороной. В случае начала расследования необходимо сразу уведомить наше министерство, а также заполнить вопросник уполномоченного за расследование органа. Пассивная позиция экспортера при проведении расследования в 99% случаев приведет к введению запретной пошлины.
Государство играет активную роль, но важно, чтобы компании сразу обращались к нам. Бывают случаи, когда остается всего несколько дней до окончания расследования, а компании только начинают обращаться к нам с просьбой – выручайте.
Важна корпоративная поддержка. Расследование по одному товару основывается обычно на тех же принципах и аналогичных расчетах, что и по ряду других товаров. Поэтому в наших интересах по возможности предотвращать введение таких мер, чтобы не возникало невыгодных прецедентов.
Вопросы энергетического взаимодействия не должны политизироваться в ущерб интересам стран-производителей углеводородов, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.«Ненормально, когда энергетические вопросы начинают политизировать в ущерб интересам стран-производителей и даже здравому смыслу. Ведь углеводороды, как и капитал, «текут» туда, где это выгодно», – заявил Лавров в интервью газете «Казахстанская правда» в преддверии своего визита в Астану.
По мнению главы российского МИД, политизация чисто экономической проблемы, пусть и имеющей стратегическое значение, приводит к попыткам «консолидировать потребителей энергоресурсов на платформе противодействия «российскому энергетическому монополизму».
«Кстати, насколько мне известно, подобные претензии выдвигаются не только к России, но и к Казахстану, который, дескать, необоснованно хочет пересмотреть условия недропользования», – отметил Лавров.
По его словам, профессионалы в современных условиях рыночной экономики оперируют такими понятиями, как прибыль, рентабельность, издержки производства, транспортные расходы и конкурентоспособность. Лавров отметил, что именно такими подходами к развитию энергетического сотрудничества с Казахстаном и другими партнерами руководствуется Россия в своей практической деятельности.
«Не секрет, что многие потребители энергоресурсов, к которым, прежде всего, относятся развитые западные страны, хотели бы обеспечить развитие многовекторных альтернативных схем доставки углеводородов в страны-импортеры. Это нормально», – заявил глава российского МИД.
Лавров отметил, что, что взаимодействие России и Казахстана в реализации совместных энергетических проектов «строится на точном экономическом расчете и дает ощутимые плоды для обеих стран».
Министр напомнил, что в 2006г. на Форуме руководителей приграничных регионов двух стран с участием президентов было подписано соглашение о создании совместного предприятия по переработке карачаганакского газа на Оренбургском заводе. Кроме того, достигнуты договоренности о расширении нефтепровода Каспийского трубопроводного консорциума, рассматриваются возможности увеличения пропускной способности нефтепровода «Атырау-Самара».
По словам главы российского МИД, весьма перспективным является проект создания энерготранспортного коридора «Прикаспий» в связи с договоренностью между Россией, Казахстаном и Туркменией о прокладке газопровода Север-Юг.
Он отметил, что в таком же ключе строится и работа в формате «четырех» – Казахстан, Россия, Туркменистан и Узбекистан – по реконструкции газотранспортной системы «Средняя Азия – Центр».
«Все это – часть реальной политики России и Казахстана. Говорить здесь о соперничестве, на мой взгляд, не приходится. Скорее можно вести речь о согласованной линии двух государств в стратегических вопросах внешнеэкономической сферы», – заявил министр.
По его словам, Россия и Казахстан являются равноправными партнерами во всех областях двустороннего сотрудничества и «могут многое дать друг другу в обеспечении своей энергобезопасности».
«Убеждены, что создать новую инфраструктуру наших отношений можно только на основе общих целей, объединения усилий и разделения рисков, что возможно только на базе политической воли с обеих сторон. Под инфраструктурой в данном случае мы понимаем не только рельсы, трубы, провода, но и финансовую, информационную, таможенную и прочие составляющие», – отметил он.
Душанбинская декларация принята по итогам двухдневной Конференции ОБСЕ по перспективам развития трансазиатских и евроазиатских транзитных перевозок через Центральную Азию на период до 2015г., передает НИАТ «Ховар». «Отмечая решающую роль транспорта в развитии торговли и дальнейшем экономическом развитии в Центральной Азии и регионе ОБСЕ, в частности для развивающихся стран, не имеющих выхода к морю, стороны признают, что удовлетворение потребностей этих стран требует безотлагательного внимания, но и является длительном процессом», – говорится в принятом документе. В документе отмечается, что эффективные транзитные транспортные системы могут быть созданы только на основе партнерства между странами региона. Подписавшие декларацию страны – Афганистан, Казахстан, Кыргызстан, Монголия, Таджикистан и Узбекистан – будут стремиться уменьшить негативное воздействие экономической деятельности на окружающую среду, в частности негативное воздействие от работы транспорта. Они также обязуются предпринимать практические шаги по содействию развитию приоритетных транспортных звеньев и осуществлению проектов, включая маршруты и капиталовложения в инфраструктуру по развитию евроазиатских транспортных связей. Декларация призывает ОБСЕ вновь обратиться к вопросу о транзитных перевозках и вызовах, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, в рамках Экономического и экологического Форума, запланированного в Праге на май 2008г., а также на второй подготовительной конференции, которая состоится в Ашхабаде в марте следующего года.
Подводя итоги конференции, министр транспорта и коммуникаций Таджикистана А.Ашур отметил, что данная конференция заложила надежную основу для сотрудничества в области транспорта на пространстве ОБСЕ. «На ней рассмотрены много важных вопросов по развитию транспортной инфраструктуры, а также меры по устранению барьеров при осуществлении транзитных перевозок, в т.ч. и при пересечении границ, – сказал он. – Решение этих вопросов даст значительный импульс дальнейшему развитию не только транспортного комплекса центрально-азиатских государств, но и прогрессу экономик наших стран в целом». Министр подчеркнул, что Таджикистан ведет конструктивную политику по развитию транспортного комплекса республики. «Надеюсь, что наше сотрудничество принесет реальные плоды уже в ближайшем будущем», – добавил А.Ашур.
Роль энергоресурсов во внешней политике России
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2007
Влад Иваненко – д. э. н. (PhD), сотрудник Департамента статистики Канады. Данная статья отражает личную точку зрения автора и никоим образом не связана с позицией Департамента статистики Канады.
Резюме Российская элита поторопилась отвергнуть идею «энергетической сверхдержавы» как не имеющую смысла, недооценив ее потенциала. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и при их внедрении добиться статуса глобального лидера.
«Заприте двух экономистов в одной комнате, и вы получите три мнения», – смеются острословы. Многие политики согласны с данным наблюдением. Например, бывший президент США Гарри Трумэн высказывал пожелание нанять «однорукого экономиста», поскольку его советники часто употребляли оборот «с одной стороны..., а с другой...» (по-английски: on one hand..., on the other hand...).
Все же в некоторых случаях профессионалам удается достичь согласия. Одним из таких примеров является теория сравнительного преимущества в торговле. Датируемая временами Давида Рикардо, она гласит, что любой стране выгоден режим свободной торговли при условии взаимного открытия рынков торговыми партнерами.
Данная теория лежит в основе современной международной торговли, которая ставит перед собой задачу постепенного расширения как списка участников торговых соглашений, так и ассортимента товаров и услуг, свободно перемещающихся через границу. Однако сложившаяся система несовершенна, хотя и согласуется с экономической теорией. Она есть продукт эволюционного развития особых отношений между отдельными странами, который, будучи ориентирован на реализацию теоретических положений экономистов, в практическом плане подстроен под политические нужды главных участников.
Исторически сложилось так, что страны – члены Европейского союза (основные торговые партнеры России) стояли у истоков создания международной торговой системы, а Россия нет и, следовательно, не имела возможности вовремя отразить свои национальные интересы в действующих договорах. Поэтому Москве, прежде чем принимать некие обязательства, следует тщательно продумать, насколько предложенные международные договоры соответствуют ее национальным интересам. Поскольку европейские и российские торговые интересы могут отличаться друг от друга, стоит рассмотреть позиции обеих сторон (по вопросам как общего режима торговли, так и интеграции своих рынков энергоресурсов) по отдельности.
ИНТЕРЕСЫ ЕС В ТОРГОВЛЕ С РОССИЕЙ
Евросоюз сформировался внутри системы международных обязательств, взятых на себя Западом для решения собственных внутренних задач и впоследствии распространенных на остальной мир. Это нормальное развитие событий: в любой преуспевающий клуб стремятся влиться новые члены невзирая на стандартное условие «прими все правила или не вступай». Условием присоединения к Европейскому союзу служит требование acquis communautaire (в переводе с французского: сложившийся порядок). А, например, Всемирная торговая организация (ВТО) обуславливает вступление России подписанием, среди прочего, недавно принятых ВТО протоколов по услугам. Причем Москва должна сделать это раньше, чем многие из входящих в эту организацию. (Конечно, исключения из правил возможны. В частности, Польша в процессе вступления в ВТО согласилась безоговорочно признать порядка 50 правил, тогда как Чехия – вдвое больше. Но тут все зависит от переговорной позиции страны.)
Возможно, ЕС по инерции относится к России как к потенциальному кандидату в члены и автоматически исходит из того, что уставы сообщества должны служить в качестве переговорной основы. Международная торговля для Евросоюза делится по секторальному, а не географическому принципу, что особенно заметно по его старейшим членам, которые присутствуют во всех частях света. С их точки зрения, неважно, какая страна является поставщиком; важно, чтобы поставки осуществлялись стабильно и – желательно – по минимально возможной цене.
Доминирование на рынках Европейского союза энергоресурсов, импортированных из России, вызывает беспокойство его стран-членов. Первый вопрос, который задают европейцы, касается стабильности поставок; второй – «справедливости» цены (на жаргоне экономистов под этим подразумевается маргинальное соответствие цены издержкам по производству того или иного продукта, то есть отсутствие монопольной ренты). Рост поставок из России вызывает опасение, что российские производители получают возможность необоснованно повышать цены на свои товары, предназначенные для ЕС. «Не переплачиваем ли мы России?» – задаются вопросом европейские политики. «Конечно да», – отвечают экономисты, ссылаясь на рост индекса монополизации рынков энергоресурсов. «Можно ли что-то сделать?» – продолжают спрашивать политики. Экономисты отвечают, что, во-первых, нужно задействовать антимонопольное законодательство сообщества, дабы ограничить возможности монопольного ценообразования со стороны иностранных поставщиков, и, во-вторых, диверсифицировать поставки, чтобы снизить долю самого крупного продавца (то есть России). Вопрос гарантии поставок, который приобрел практическую значимость для Евросоюза после газовых и нефтяных конфликтов Москвы с транзитными странами, придает дополнительный стимул поискам альтернативы российским источникам поставок и развитию системы резервов топлива, разработанной после нефтяного кризиса 1974 года.
Камнем преткновения во взаимоотношениях России и Европейского союза стал отказ Москвы ратифицировать Энергетическую хартию. Этот документ был подготовлен Международным энергетическим агентством (МЭА) в начале 1990-х с целью гарантировать продолжение поставок советского сырья на европейский рынок, интегрировав энергетические рынки бывших социалистических стран с рынками ЕС. В результате переговоров удалось решить проблемы, связанные с транспортировкой нефти и газа по трубопроводам, проходящим за пределами бывшего СССР. Но из-за начавшейся на пространстве СНГ правовой неразберихи долгосрочных гарантий транзита через бывшие союзные республики добиться не удалось. Каковы возможности хартии в этом отношении?
С точки зрения Евросоюза, предполагаемые правовые инструменты вполне пригодны, чтобы урегулировать накопившиеся проблемы, связанные с добычей и транспортировкой энергоресурсов из СНГ на европейские рынки. Однако следует отметить, что хартия разрабатывалась в первую очередь для решения энергетических проблем «старой» Европы, а не бывших республик СССР. Будучи вначале частной инициативой Европейского союза, она была передана под патронат Международного энергетического агентства (МЭА), где сильны позиции стран – членов ЕС. Ведь МЭА создавалось в рамках Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) для защиты импортеров от сбоев в поставках энергоресурсов в период нефтяного кризиса 1974 года. В свою очередь, ОЭСР является реинкарнацией организационных структур, созданных США для управления средствами, выделенными после окончания Второй мировой войны европейским и тихоокеанским странам в рамках плана Маршалла. Поскольку страны – члены Евросоюза выступили в качестве непосредственных инициаторов и главных разработчиков Энергетической хартии, логично заключить, что последняя полностью удовлетворяет их интересы. Этого нельзя утверждать в отношении других государств, подпадающих под ее действие, таких, к примеру, как Россия.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ И ЭКСПОРТ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ
Согласно социологическим опросам, рядовой россиянин сейчас заинтересован прежде всего в повышении своего личного дохода. Поскольку участие в международном разделении труда представляет собой один из главных факторов, влияющих на национальное богатство, получается, что Россия сделала осознанный выбор в пользу мировой торговли.
Хотя теория сравнительного преимущества и утверждает, что любая страна выгадывает от торговли, но она ничего не говорит о величине получаемой выгоды. Последняя зависит от абсолютной величины спроса и предложения, а также от условий функционирования рынков, которые в совокупности определяют доход продавцов и цену товаров для покупателей.
Если судить по абсолютным цифрам дохода от внешней торговли и сальдо торгового баланса, российские показатели выглядят очень хорошо. Цены на основные товары экспорта России (энергоресурсы и металлы) стабильно росли на протяжении последних лет и опережали рост цен на основные продукты импорта (машиностроение и потребительские товары), что вело к увеличению валютных поступлений. К негативным явлениям следует отнести однобокость ассортимента экспортных товаров и односторонность движения товарных потоков. В частности, энергоресурсы составляют более половины стоимости экспорта и направлены в основном на рынок Европейского союза. Известно, что зависимость от одного покупателя ведет к занижению цены, а скудость ассортимента вызывает неопределенность в получении дохода при прочих равных условиях. Соответственно наблюдающийся ныне рост российского национального состояния может оказаться эфемерным. Последнее обстоятельство вызывает озабоченность правительства и подталкивает его к поиску альтернативных экспортных продуктов и новых покупателей, то есть к диверсификации.
С точки зрения экономики текущие поставки российских энергоресурсов в ЕС совершенно разумны. В отличие от России Европа лишена существенных запасов извлекаемых энергоресурсов, но обладает огромным потенциалом в области обрабатывающих производств, чем не может похвастаться Россия. Поэтому естественно ожидать, что в российском экспорте продолжат доминировать энергоресурсы, а продукция обрабатывающих секторов будет поступать в нашу страну главным образом из Европы.
Последний вывод все же не означает, что России следует зафиксировать сложившуюся структуру торговли и перейти к стадии оптимизации издержек ее работы, в частности, через ратификацию Энергетической хартии и последующую интеграцию российского энергетического рынка с рынками стран – членов Евросоюза. Для него поставки российских энергоресурсов, особенно газа, становятся все более критичными, тогда как Москва постепенно начинает рассматривать поставки из Европейского союза как заменимые на аналогичные товары из других стран. Поэтому, с точки зрения России, имеет смысл разнообразить географию продажи энергоресурсов.
Данный аргумент нервирует Брюссель и снижает его переговорную силу, что позволяет российской стороне требовать дополнительных уступок. Например, Москве имеет смысл увязать гарантию поставок своих энергоресурсов в Европу со встречной европейской гарантией стать подрядчиком в проектах, необходимых для экономического развития страны. В частности, речь идет о продаже новых технологий и технической помощи по становлению современной инфраструктуры. Получается своеобразная сделка: обмен российских энергоресурсов на европейское ноу-хау, что влечет за собой кардинальный пересмотр условий взаимодействия. Конечно, ЕС не примет подобное предложение без дополнительных условий, о которых мы поговорим позже, но и отвергать его в принципе не будет.
Кроме недавних структурных изменений на европейском рынке энергоресурсов, которые усиливают переговорную позицию России (к примеру, рост цен и увеличение российской доли в импорте региона), существуют по меньшей мере еще две причины, почему ей следует осторожно отнестись к интеграции своего рынка энергоресурсов с рынком Евросоюза на условиях последнего.
ВОЗМОЖНАЯ РОЛЬ ЭНЕРГОРЕСУРСОВ В ВОЗРОЖДЕНИИ СНГ
Несмотря на доминирование энергоресурсов в структуре российского экспорта, ассортимент продаж отличается по регионам. В глазах большинства государств Россия выглядит исключительно как поставщик энергоресурсов, который временно пользуется случайно сложившейся благоприятной конъюнктурой мирового рынка. Соответственно отношения с ней следует ограничить конкурентной торговлей, поскольку, стоит только подождать изменений на рынке – и Москва утратит свое преимущество. Однако некоторые страны – участницы СНГ, такие, как Белоруссия, Казахстан и Украина, видят в России главного торгового партнера, более тесная экономическая интеграция с которым помогает им решить свои внутренние проблемы. Несмотря на политические трения, эти страны объединяет с Москвой применение одинаковых технологий, что поощряет техническую кооперацию, а также схожие в известной степени условия ведения бизнеса, что способствует кооперации предпринимательской. К тому же сложившаяся в советскую эпоху общность потребительских предпочтений поддерживает взаимный спрос на товары.
Конечно, потенциальные возможности партнерства не всегда реализуются, поскольку государства этого региона как сотрудничают, так и конкурируют, в частности, на рынке энергоресурсов. Недавние газовые конфликты России с транзитными странами (Украина и Белоруссия) служат примером того, как частные интересы берут верх над общественными и приводят к совокупным экономическим потерям.
Например, украинское руководство неправильно оценило свою переговорную позицию, решив вступить в конкуренцию с Москвой и договориться с Ашхабадом о прямых поставках газа. Последнее по идее должно было снизить цену, выплачиваемую страной, на величину прибыли, получаемой предположительно российскими посредниками. В реальности же Россия, опасаясь потерять транзитный контроль над экспортом туркменского газа, предложила Ашхабаду более выгодную сделку, нарушив тем самым планы украинских конкурентов. За неимением альтернативных поставщиков Украина была вынуждена вернуться к поставкам туркменского газа через тех же посредников, которые вложили повышенную закупочную цену в стоимость своего продукта. Получилось, что, начав конкурировать с Москвой, Киев улучшил переговорную позицию Ашхабада, единственного, кто оказался в выигрыше.
Очевидно, что в интересах государств региона не конкурировать, сбивая друг у друга экспортный доход и поощряя инвестиции в защиту от соседей (такие, как обходные трубопроводы), а обговорить условия раздела дополнительной прибыли, получаемой от скоординированных действий на внешних рынках. Гарантом кооперации может стать взаимный обмен акциями энергодобывающих и транспортных компаний. В этом случае, например, повышение прибыли «Газпрома» благоприятно скажется на финансовых результатах как казахстанской компании «КазМунайГаз», так и украинской «Нафтогаз Украины». В качестве владельцев акций «Газпрома» они получат долю от его дохода и поэтому не будут создавать проблемы российскому партнеру.
При благоприятном развитии событий страны – участницы СНГ могут договориться и подписать региональный договор по интеграции своих рынков энергоресурсов, аналогичный европейской Энергетической хартии, но построенный с учетом интересов его непосредственных участников. Помимо того что такой договор усилит переговорные позиции государств – экспортеров СНГ в отношении европейских стран-импортеров, он может быть положен в основу формирования местного торгового блока типа Европейского союза. Не следует забывать, что Европа начала долгий путь объединения с частного соглашения о создании единого рынка угля и стали на территории шести сопредельных стран в 1951 году.
ЭНЕРГОРЕСУРСЫ КАК ОСНОВА НАЦИОНАЛЬНОЙ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ РОССИИ
Поскольку Россия стремится занять достойное место на мировом рынке разделения труда, ей следует обратить особое внимание на те области, в которых у нее уже имеется сравнительное преимущество. Речь идет, в частности, об энергетике. Российская элита слишком поторопилась отвергнуть, как не имеющую смысла, идею «энергетической сверхдержавы», недооценив ее потенциал. Страна способна поставить перед собой амбициозные задачи по развитию новых энергетических технологий и добиться статуса глобального лидера по их внедрению.
Энергетика представляет собой особую сферу интереса для современной науки. Разведанные мировые запасы углеводородов, легко извлекаемые при существующих технологиях, постепенно сокращаются. Геологические работы смещаются в сторону океанского шельфа и регионов с суровым климатом, новые месторождения все более труднодоступны. С ростом цен на традиционные энергоресурсы повышается интерес к альтернативным источникам. Растет экономическая целесообразность инвестиций в энергосберегающие технологии, что подогревает интерес к разработке новых изоляционных материалов. Таким образом, процессы, происходящие на мировом энергетическом рынке, ставят перед прикладной наукой множество сложных технических задач.
Энергетика непосредственно связана и с фундаментальными науками. Случайно или нет, но проект по нанотехнологиям, уже заявленный в государственном бюджете, имеет к ней прямое отношение. Теоретически ничто не мешает поставить задачу научиться контролировать процессы сгорания топлива в двигателе на молекулярном уровне. Как результат фундаментальных исследований в этой области появятся принципиально новые двигатели, станет возможной регенерация использованных энергоресурсов. Почему бы России не сфокусировать свой научный потенцивал – с привлечением иностранных экспертов – на решении данной задачи? Особенно учитывая, что двигателестроение является одной из немногих областей машиностроения, где накоплен значительный потенциал.
Деятельность Правительства РФ в области энергетической политики представляет собой некое эволюционное и, вероятно, не до конца осознанное движение именно в сторону позиционирования страны как мирового энергетического лидера. Например, идея организации газовой ОПЕК, пусть даже провозглашаемая в политических целях, все же дает шанс повлиять на международные стандарты газовых технологий в соответствии с российскими нормами. Вероятное открытие нефтяной биржи в Санкт-Петербурге (очевидно, с целью повышения мирового спроса на российскую валюту) способствовало бы созданию национального центра отраслевой экспертизы международного класса. Постепенно сужающееся поле для маневра иностранных энергокомпаний, работающих в России и Казахстане, и растущая активность нефтяных и газовых компаний СНГ за рубежом свидетельствуют о мировых амбициях региона. Однако все еще не решен вопрос: эффективно ли вмешательство государства в работу энергетического рынка?
СООТНОШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ЧАСТНЫХ ИНТЕРЕСОВ
По исторически сложившимся обстоятельствам либерализация и приватизация 1990-х годов практически свели на нет регулирующую роль Российского государства в нефтяной отрасли, но в газовой промышленности она оставалась значительной. После прихода к власти нового руководства в 2000-м политика Кремля постепенно менялась в сторону его более активного участия в принятии стратегических решений по управлению и развитию отраслей и менее активного – в областях, связанных с перераспределением финансовых ресурсов (таких, как ценообразование и налогообложение).
Правительство поддерживает экспансионистские планы нацио-нальных энергетических гигантов, осуществляется государственное планирование энергетических грузопотоков и даже восстанавливается прямой государственный контроль над недавно приватизированными предприятиями – все это свидетельствует о переориентации экономической политики в сторону государственного капитализма. Подобное развитие событий осуждается ортодоксально-либеральными экономистами, которые видят в этом отход от наиболее эффективных форм хозяйствования, а стало быть, и сокращение возможностей развития.
Однако, по мнению историков экономики, правительства западных государств отнюдь не всегда следовали либеральным рецептам, принятым в англосаксонских странах. Например, в Германии финансовый капитал, поддерживаемый государством, сыграл ключевую роль в становлении крупной немецкой индустрии, в частности химической промышленности. Государство удерживало прочные позиции в Японии и других странах Тихоокеанского региона.
Нужно отметить, что и Россия исторически чаще всего преуспевала тогда, когда государство активно вмешивалось в экономику. Этот факт был отмечен Александром Гершенкроном, гарвардским экономистом и, к слову, уроженцем России, который до конца жизни сохранил духовную связь со своей родиной. Пытаясь дать объяснение этому наблюдению, Гершенкрон пришел к выводу, что относительно более отсталые страны способны использовать опыт развития передовых держав, спонсируя внедрение новых технологий через государственное планирование. Таким образом, можно совершить технологический прыжок и обойти те страны, развитие которых начинает замедляться из-за устаревших, хотя и работающих технологий. (Данный аргумент справедлив только для развивающихся стран. После выхода на передовые технологические рубежи частный сектор, пусть и достаточно хаотичный в принятии решений, но более инновационный, показывает лучшие результаты, нежели государственные предприятия.)
Отсюда вывод, что шанс доказать правоту своей энергетической политики у Кремля имеется. Однако настораживает то, что, несмотря на кажущийся активизм государства, стороннему наблюдателю чрезвычайно трудно уловить некую планомерную политику России в энергетической сфере. Создается впечатление, что Кремль не имеет четкой энергетической стратегии развития и предпочитает полагаться на тактику (то есть сиюминутные действия) при решении текущих проблем. Такое предположение находит подтверждение в противоречивых действиях Москвы как с транзитом газа через Украину, так и в отношении консультаций с Евросоюзом по вопросу Энергетической хартии или вечно откладываемой реструктуризации «Газпрома».
ПРИЧИНЫ НЕГАТИВНОГО ОТНОШЕНИЯ К РОССИЙСКОЙ ЭКСПАНСИИ
Результатом самостоятельной договоренности стран – участниц СНГ о проведении единой энергетической политики, а также упрочения Москвой своей позиции мирового энергетического лидера, как с опасением полагают в Европейском союзе, станут рост импортных цен и снижение уровня надежности поставок. Последнее вполне вероятно, поскольку, заслуженно или нет, Россия имеет репутацию неправового государства, которое способно пренебречь международными договоренностями либо использовать методы давления на торговых партнеров, не совместимые с духом кооперации.
Если Москва серьезно настроена на партнерские отношения с ЕС, ей придется в краткосрочном плане предоставить гарантии надежности поставок, а также ограничить свои возможности по монополистическому ценообразованию.
Если Евросоюз и согласится быть в значительной степени зависимым от российских энергоресурсов, то лишь в ответ на встречные уступки. Россия может пойти на предоставление режима предпочтений европейским компаниям в тех отраслях промышленности, где их позиции сильны: например, в автомобилестроении и сфере коммуникаций, к которым проявляют особый интерес германские и скандинавские фирмы. Следует подчеркнуть, что влияние Европейского союза в этих взаимно согласованных правительствами областях должно стать действительно решающим, а не сводиться к миноритарному интересу, как можно предположить, исходя из нынешних российских реалий, и что усиленно лоббируется местными монополистами типа АвтоВАЗа.
В то же время допуск на рынки ЕС российских энергетических монополий должен сопровождаться постепенным выходом государства из управления последними. Данное положение особенно относится к «Газпрому», который приобрел репутацию «энергетического оружия Кремля». В этом случае инициатива будет принадлежать руководству Евросоюза, которое не преминет воспользоваться достаточно значимыми средствами, в том числе антимонопольным законодательством, чтобы вписать эту компанию в легальное поле сообщества. В долгосрочной перспективе реструктуризация, которую Европейский союз потребует от «Газпрома» по мере его проникновения на европейский рынок, соответствует и российским внутриэкономическим интересам. Например, это касается допуска независимых производителей газа к системе газопроводов и предоставления газпромовских мощностей по утилизации попутного газа.
Для достижения полноценного партнерства с ЕС России со временем придется пересмотреть принципы государственного управления. В настоящее время российский бюрократический аппарат и частные лица живут как бы в параллельных мирах. Частные предприятия и граждане относятся к чиновникам с подозрением и предпочитают избегать взаимодействия с ними. Государственные служащие испытывают встречную неприязнь и не желают идти навстречу клиентам без соответствующего вознаграждения.
Такая система отношений между государством и частным сектором противоречит базовым установкам ведения бизнеса в Евросоюзе, особенно в самой развитой его части, и затрудняет межрегиональную горизонтальную кооперацию. Кроме того, регулярно поступающие сигналы о фактах нарушения прав частных лиц в России делают неприемлемым ее присутствие в частной среде Европы. Например, средний британский обыватель, узнав о том, что некий россиянин попал в тюрьму по сомнительным с правовой точки зрения причинам, инстинктивно не приемлет идею установления более тесных отношений, выходящих за пределы простого обмена по принципу «груз сдал, груз принял». Не говоря уже о неясности с раскрытием политически мотивированных убийств: вспомним дела Анны Политковской и Александра Литвиненко.
Все же Москва движется к становлению демократии и гражданского общества. Для этого имеются объективные предпосылки. С ростом благосостояния российские граждане будут все больше обращать внимание на необходимость самоуправления не только в своих частных делах, но и в делах общественных. Например, известно, что покупка машины увеличивает «соприкасаемость» граждан и государства, будь то заинтересованность в надежном состоянии дорожного покрытия, контакты с Госавтоинспекцией либо прохождение процедур регистрации и страхования. Покупка жилья заставляет обращать внимание на общественное благоустройство территорий или контроль над преступностью в районе проживания. Развитие частных предприятий повышает их требования к общественной инфраструктуре, транспортным магистралям, энергоснабжению.
Пока граждане в общей массе стараются игнорировать недостатки в работе бюрократического аппарата, но с ростом доходов следует ожидать, что давление с их стороны на власти усилится и последние будут вынуждены отчитываться о своей деятельности. Все это со временем положительно скажется на имидже России и повысит «приемлемость» партнерства с ней для европейского обывателя.
* * *
В данной работе мы рассмотрели взаимоотношения ЕС и России в энергетической сфере и отметили асимметричность взглядов сторон. В то время как Евросоюз предпочитает ограничить кооперацию с Россией урегулированием долгосрочных поставок и гарантиями транзита, в том числе через российские трубопроводы, роль энергоресурсов в российской политике намного шире. Кроме доходов от экспорта сырья Россия заинтересована в приобретении европейских технологий. Проблема замороженных отношений с Европейским союзом усугубляется из-за несовместимости взглядов на возможность использования энергетики как основы воссоздания регионального блока СНГ, а также вследствие различного понимания роли государства в управлении энергетическим сектором. С точки зрения ЕС, страны – участницы СНГ должны находиться в состоянии взаимной конкуренции, тогда как Россия больше заинтересована в их кооперации. Евросоюз полагает, что роль государства следует свести к минимуму, тогда как, по мнению России, государственный контроль благоприятствует развитию ее экономики в краткосрочном плане.
Все же, несмотря на выявленные разногласия, договоренность обеих сторон не только возможна, но и непременно будет достигнута, поскольку долгосрочные интересы не противоречат друг другу.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 27 октября 2007 > № 2911801
Влад Иваненко
Российско-британская компания TНК-BP намерена принять активное участие в освоении углеводородных ресурсов Туркмении, заявил председатель правления TНK-BP Роберт Дадли на встрече с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедовым.Как сообщает пресс-служба туркменского президента, во время беседы Дадли подчеркнул исключительную перспективность туркменского рынка, благоприятный инвестиционный климат, политическую стабильность. Гость представил президенту руководителя представительства компании, которое откроется в Ашхабаде в ближайшее время.
Бердымухаммедов предложил рассмотреть возможность участия TНК-BP в проектах реконструкции и модернизации Сейдинского нефтеперерабатывающего завода и ряда других перспективных производств.
Отвечая на вопросы журналистов, Дадли сказал, что обсудил с президентом итоги обмена представительными делегациями, о котором была достигнута договоренность во время первой встречи. Бизнесмен сообщил, что в целях обмена опытом группа специалистов TНК-BP приехала в Туркмению, а представители страны были приняты на месторождениях компании.
«В ходе этого обмена были обсуждены вопросы налаживания взаимовыгодного двустороннего сотрудничества», – сказал Дадли.
Корейская нефтяная компания KNOC рассматривает возможность приобретения Burren Energy. Об этом говорится в сообщении KNOC.KNOC подтверждает, что рассматривает варианты относительно Burren Energy, которые могут как привести, так и не привести к выставлению оферты», – сообщила компания.
Напомним, что 9 окт. итальянская Eni сообщила, что ведет предварительные переговоры о покупке Burren Energy. Первоначальное предложение Eni о покупке акций Burren Energy по 10.50 фунтов стерлингов не было принято правлением британской компании. Eni рассчитывает получить рекомендации от правления Burren Energy до выставления оферты акционерам компании.
За последние две недели 13% акций Burren Energy приобрели три инвестфонда. Morgan Stanley Securities и Credit Suisse Securities (Europe) на прошлой неделе консолидировали 8.91% акций Burren Energy, а сегодня Burren Energy сообщила что ее новым акционером стала Legal & General Group Plc с 4.08% в уставном капитале.
Burren Energy занимается добычей и перевозкой нефти в Каспийском регионе и Западной Африке. Она основана Baring Vostok Capital Partners в 1994г. под названием Volga Sumo Transportation and Trading для организации надежных маршрутов экспорта нефти из Туркменистана. Компания добывает нефть на месторождении «Бурун» в прибрежной зоне западного Туркменистана в рамках Небит-Дагского соглашения о разделе продукции. В Западной Африке она ведет разведку нефтяных месторождений и добычу нефти в рамках соглашения о разделе продукции в прибрежной зоне Конго.
Чистая прибыль Burren Energy в 2006г. выросла на 13% до 249 млн.долл. с 221 млн.долл. годом ранее, выручка – до 416.022 млн. с 390.333 млн., операционная прибыль – на 7% до 274.91 млн. По итогам 2006г. компания увеличила добычу нефти и газа на 9% до 34.2 тыс.б/д. По итогам I пол. 2007г. компания увеличила добычу нефти на 11% до 36.8 тыс.б/д, в т.ч. в Туркменистане – на 17% до 21.8 тыс.бар.
Единая система связи Вооруженных сил государств-участников СНГ будет создана к 2009г., сообщил журналистам в пятницу начальник связи ВС РФ генерал-полковник Евгений Карпов.По его словам, уже завершен первый этап создания системы, а второй закончится в 2009г. «Фактически мы создали нормативно-правовую базу этой системы, создание которой завершится в 2009г.», – сказал генерал.
«В рамках создаваемой единой системы связи Вооруженных сил государств-участников СНГ мы постоянно поддерживаем закрытую военную связь практически со всеми странами», – отметил Карпов.
Генерал добавил, что доложит о ходе создания единой системы связи 27 нояб. 2007г. в Астане на заседании Совета министров государств СНГ. По словам генерала, в создании системы не участвуют Туркмения и Грузия, а Украина, наоборот, работает в этой сфере очень активно.
Тегеранский саммит зафиксировал положение, достигнутое к этому моменту в вопросе раздела Каспия, оставив открытым вопрос, на какие уступки готовы пойти стороны в дальнейшем определении национальных зон, заявил эксперт Центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Александр Караваев.«Проблема Каспия существует с 1990г., со времени пересмотра советско-иранских договоренностей, достигнутых в конце 30-начале 40гг. Решить вопрос о разделе Каспийского моря на этой встрече или даже на следующей не удастся. Иран и Туркмения выжидают момента, когда решение может быть более выгодным для них», – считает он.
Между тем процесс движется. «На встрече участники застолбили свои позиции относительно того, каким направлением идти дальше. Стороны будут продолжать говорить о применении норм международного права по каспийскому водному пространству», – сказал эксперт.
Сложность нахождения решений по разделу Каспия, считает Караваев, объясняется тем, что они влияют непосредственно на то, как определить принадлежность того или иного месторождения, на геополитический расклад, связанный с тем, в какую сторону экспортировать ресурсы и можно ли там строить трубопроводы.
По мнению эксперта, саммит говорит о том, что Москва не намерена уходить в сторону от решения проблем на Каспии.
«Российская дипломатия будет предлагать дополнительные усилия с тем, чтобы найти компромиссное решение в разделе Каспия. Есть экономические интересы, вопросы безопасности, которые непосредственно затрагивают Москву», – отметил он.
Что касается темы транскаспийских трубопроводов, обсуждаемой другими прикаспийскими государствами, здесь, по словам Караваева, России надо определиться, будет ли она участвовать в этом проекте или нет.
«Прокладка транскаспийского газопровода связана с риском разрушений, поскольку это сейсмически активная зона. С другой стороны, в регионе действует большое количество газо- и нефтепроводов. Если через несколько лет окажется, что крупным российским компаниям выгодно принять участие в строительстве транскаспийского газопровода, следует идти на это, если российская сторона будет принимать участие в распределении квот для стран-участниц», – считает эксперт.
Есть еще одна тема, актуальная для Каспия – экологические проблемы. « Каспийское море – один из самых загрязненных водоемов в мире, поскольку нефтедобыча началась здесь на несколько десятилетий раньше, чем разработка месторождений в зоне Персидского залива», – сказал Караваев.
«Экономическое давление на море достигает высоких величин. Поскольку добыча нефти и газа на Каспии наращивается, можно говорить, что данная проблема будет все более актуальной на будущих переговорах», – отметил эксперт.
Россия предлагает создать дополнительный водный канал, который свяжет Каспий с Черноморско-Азовским бассейном, сообщил президент России Владимир Путин.Выступая во вторник в Тегеране на втором саммите прикаспийских государств, президент РФ сказал, что российская сторона предлагает ускорить развитие международного транспортного коридора «Север-Юг».
«Укреплению транзитного потенциала Каспия способствовало бы создание дополнительного водного канала, который свяжет его с Черноморско-Азовским бассейном», – отметил Путин.
Президент РФ призвал «прикаспийскую пятерку» (Россия, Иран, Азербайджан, Туркмения и Казахстан) в предварительном порядке обсуждать проекты, которые могут нанести серьезный урон каспийской экосистеме.
«Полагаю, что проекты, способные нанести серьезный ущерб экологической обстановке на всем Каспийском море, не должны и не могут реализовываться без обязательного предварительного обсуждения в рамках «каспийской пятерки» и принятия консенсусных решений в интересах общего моря – Каспия», – сказал российский лидер, выступая во вторник на втором саммите прикаспийских государств.
Напомнив, что Каспий превращается в один из мировых центров добычи и экспорта углеводородов, Путин заявил о необходимости поиска разумного баланса между развитием производства нефти и газа и укреплением экосистемы. При этом он отметил, что резкое сокращение популяции осетровых, в т.ч. во впадающих в море реках, является «самым очевидным показателем экологического неблагополучия в регионе».
«Заключив рамочную конвенцию о защите морской среды, прикаспийские государства сделали шаг в правильном направлении. Экологическая безопасность должна стать мерилом целесообразности всех проектов на Каспии, особенно в сфере освоения и транспортировки энергоресурсов», – сказал президент РФ.
Путин отметил, что перед прикаспийскими странами стоит задача придать импульс переговорному процессу по вопросам правового статуса Каспия, судоходства и рыболовства, военной деятельности, охраны окружающей среды.
«Уверен, что такая комплексная задача нам по силам. Тем более, что в этом заинтересованы сейчас все прикаспийские государства», – сказал российский лидер.
«Мы достаточно активно обсуждали эту тему с президентом Казахстана, сейчас у нас есть разные проекты на этот счет. Считаю, что улучшить связь между двумя акваториями, между Каспийским морем и Черноморско-Азовским бассейном можно, и это, на мой взгляд, очень перспективная задача», – отметил Путин.
Россия против создания излишних барьеров на Каспии при определении его статуса и за то, чтобы большая часть моря осталась бы в общем пользовании, заявил президент РФ Владимир Путин на саммите прикаспийских государств (Казахстан, Туркмения, Азербайджан, Россия и Иран) в Тегеране.«Мы искренне стремимся к тому, чтобы Каспийское море не разъединяло, а объединяло, связывало всех нас, и убеждены: пространство Каспия не должно быть сплошь покрыто государственными границами, секторами и исключительными зонами. Чем меньшую часть акватории будут они занимать и чем большая часть водной толщи и поверхности останется в общем пользовании прикаспийских государств, тем лучше», – сказал Путин.
Он поблагодарил президента Ирана Махмуда Ахмадинежада за организацию саммита. «Россия всегда выступала за то, чтобы перевести диалог между прикаспийскими государствами на постоянную основу», – сказал он.
«Подчеркну: углубление добрососедских отношений с прикаспийскими государствами в числе внешнеполитических приоритетов Российской Федерации», – заявил Путин.
Он констатировал, что сотрудничество и координация в управлении ресурсами моря, совместное их использование и восстановление – на пользу всем. «Больше того, это – веление времени, серьезный плюс для конкурентоспособности всех наших стран», – сказал президент РФ.
Что касается хозяйственной деятельности на дне, в недрах, то она может осуществляться в рамках национальных зон недропользования. Их пределы в Северном Каспии уже установлены, отметил Путин.
«Полагаем, что и по южному Каспию заинтересованные стороны найдут сбалансированное и взаимоприемлемое решение. При этом для заключения соглашения о разграничении дна в целях недропользования можно и не дожидаться выработки конвенции о правовом статусе, можно задействовать пятисторонний формат», – сказал президент РФ.
Он отметил, что такие принципы делимитации основываются не только на устоявшихся дипломатических традициях, но и на опыте многих поколений людей, веками занимавшихся мореплаванием, рыбной ловлей, торговлей на Каспии. «Они хорошо понимают своеобразие этого уникального, легко ранимого памятника природы. Неслучайно наши предшественники придерживались здесь особых режимов судоходства и рыболовства», – говорит Путин.
Среди современных областей сотрудничества приоритетным президент РФ назвал обеспечение безопасности и стабильности в регионе, причем в самом широком смысле. «Имея в виду и безопасность мореплавания, и защиту объектов нефте- и газодобычи, а также – совместную борьбу с международным терроризмом и экстремизмом», – сказал Путин.
По его мнению, здесь уже есть конкретные инициативы, заслуживающие самого серьезного внимания. «Имею в виду казахстанский проект Пакта стабильности и иранский – соглашение о мерах доверия и стабильности. Не могу не сказать также о российском предложении по созданию совместной военно-морской группы оперативного взаимодействия «Касфор», – сказал Путин.
Правовой статус Каспийского моря будет определяться конвенцией, выработка которой является важнейшей задачей, говорится в декларации, принятой по итогам встречи лидеров Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении в Тегеране.«Стороны подтверждают, что всеобъемлющий правовой статус Каспийского моря будет определяться конвенцией о правовом статусе Каспийского моря в качестве базового документа, принятие которого возможно только на основе общего согласия прибрежных государств», – отмечается в документе.
В соответствии с декларацией, до определения нового правового статуса Каспийского моря в его акватории будут действовать согласованные на основе реализации их суверенных прав режимы судоходства, рыболовства и плавания судов исключительно под флагами прикаспийских стран.
«Стороны заявляют, что разработка всеобъемлющего правового статуса Каспийского моря и скорейшее заключение в этих целях конвенции о правовом статусе Каспийского моря являются важнейшей задачей», – говорится в документе.
«Конвенция как базовый документ правового статуса Каспийского моря должна регулировать вопросы осуществления юрисдикции прикаспийских государств на основе уважения их суверенных прав в Каспийском море, включая принципы и нормы, регулирующие охрану природной среды и рациональное природопользование, в т.ч. использование биологических ресурсов Каспия и минеральных ресурсов его дна и недр, судоходства, а также иные вопросы, касающиеся деятельности на Каспийском море», – отмечается в декларации.
Лидеры пяти государств договорились, что окончательное согласование всеми прикаспийскими государствами вопросов, связанных с разграничением дна Каспийского моря в целях недропользования, будет осуществляться с учетом их суверенных прав и при уважении законных интересов друг друга.
«Стороны условились продолжить согласование вопроса об установлении в акватории Каспийского моря зон согласованной ширины и общего водного пространства, а также соответствующих им правовых режимов», – говорится в документе.
Участники саммита выразили удовлетворение тем, что переговорный процесс по правовому статусу Каспийского моря ведется в духе взаимоуважения, взаимопонимания и равноправия, общепризнанных норм международного права в атмосфере цивилизованной дискуссии и отметили необходимость «активно продолжать эти переговоры».
Признавая важность безопасности, мира и стабильности в регионе, стороны выразили желание продолжить переговоры по всем вопросам, касающимся безопасности на Каспийском море.
Интервью Иранскому гостелерадио и информационному агентству ИРНА. Тегеран.Аббас Али Хаджи Парване. Во имя Всевышнего! Уважаемый президент! Мы очень благодарны Вам за то, что Вы, несмотря на Ваш очень напряженный график, нашли возможность дать нам интервью и ответить на вопросы относительно международной позиции России и двусторонних отношений России и Ирана. Если Вы разрешите, поскольку у нас времени мало, мы сразу перейдем к вопросам.
В.Путин. Пожалуйста.
Вопрос. Иран и Россия – две дружественные соседние страны, у которых есть много возможностей для развития сотрудничества. Как Вы оцениваете нынешнее состояние двусторонних отношений, и какие Вы видите перспективы?
В.Путин. Действительно, Иран и Россия – соседи и дружественные страны. Наши народы являются носителями древнейших культур, которые находились веками во взаимодействии друг с другом. У нас давняя традиция строительства добрососедских отношений.
Значение взаимодействия Ирана и России в регионе и мире весьма значительное, но не только это определяет характер наших отношений. Характер наших отношений определяют и заинтересованность российских и иранских партнеров в развитии торгово-экономических связей, поддержание гуманитарного взаимодействия в решении ряда проблем Каспийского региона и Каспийского моря. Собственно говоря, для решения последних мы сегодня и собрались в Тегеране.
Растет товарооборот между нашими странами: в настоящее время он достиг цифры 2 млрд.долл. У нас появляются новые, перспективные направления сотрудничества – это сотрудничество в космосе, это гражданская авиация, это инфраструктура, в т.ч. и возведение, строительство крупных инфраструктурных проектов, развитие коридора «Север-Юг». И сегодня, как вы видели, состоялось подписание соответствующего соглашения между тремя сторонами: это Иран, Туркменистан и Казахстан – имея в виду возможность выхода потом в российские ж/д сети. Т.е. практически по всем направлениям наше сотрудничество развивается, и развивается позитивно. Разумеется, одно из наиболее заметных направлений нашего сотрудничества – энергетика. И это, кстати говоря, не только атомная энергетика, это и углеводородное сырье.
Как известно, Иран и Россия являются крупнейшими экспортерами в мире, и от наших действий на мировых рынках в значительной степени зависит самочувствие мировой экономики. Мы осознаем свою ответственность перед нашими партнерами. Это касается как нефти и газа, так и электроэнергетики. Сегодня, например, Президент Азербайджана предложил рассмотреть вопрос о возможности объединения электросистем наших стран, причем трех стран, имея в виду, что перетоки электроэнергии могли бы быть достаточно эффективными в разные периоды в течение года. Здесь у вас потребление электроэнергии увеличивается летом в связи с кондиционированием помещений, у нас, наоборот, зимой. И такое сотрудничество у нас уже есть и с другими странами.
И, наконец, атомная энергетика, известная всем тема Бушера. Я уверен, что она тоже будет завершена тем, что мы наметим и дальнейшие планы нашего сотрудничества. Так что в целом мы оцениваем нашу работу положительно.
Вопрос. Уважаемый президент, что Вы предлагаете для обеспечения безопасности и сохранения стабильности в регионе Каспийского моря, Центральной Азии и Закавказья? И какие решения Вы считаете необходимыми для предотвращения роста напряженности в регионе, особенно с учетом расширения НАТО на Восток и идеи установления системы противоракетной обороны в странах Европы в двустороннем плане и в региональном?
В.Путин. Отвечая на Ваш вопрос, можно целую диссертацию написать, потому что он очень разносторонний. Я постараюсь ответить очень коротко.
Что касается Средней Азии, то мы знаем как непросто там складывается ситуация и как она непросто развивалась в последние годы. Думаю, что не ошибусь, если скажу, что и Россия, и Иран внесли существенный вклад в то, чтобы нормализовать ситуацию в Средней Азии. И мы продолжаем с вами работать в этом направлении. Иран много сделал для того, чтобы примирить ситуацию в Таджикистане, так же как и Россия много сделала для этого. И, по сути, это уникальная ситуация на постсоветском пространстве. Да и вообще я думаю, что редкая ситуация в мире, когда так жестко противоборствующие между собой стороны не только сели за стол переговоров, но и во имя интересов своего народа и будущего своей страны смогли объединить усилия в рамках единого правительства и сейчас достаточно неплохо сотрудничают для достижения общих целей.
Мы – и Иран, и Россия – много внимания уделяем нормализации ситуации в Афганистане. Нам бы очень хотелось, чтобы без всякого преувеличения многострадальный афганский народ начал бы жить нормальной, мирной жизнью, занялся бы созиданием. Чтобы на афганской земле закончилось кровопролитие, чтобы оттуда в конце концов были выведены войска иностранных государств – с учетом того, что афганский народ сам бы смог взять на себя полную ответственность за безопасность на своей территории. И Иран, и Россия много делали для этого раньше. Мы сотрудничаем сегодня, причем сотрудничаем достаточно неплохо. И уверен, что наш вклад будет востребован и в будущем.
Что касается Закавказья, то нам с советских времен досталось там немало проблем. Они непросты по своей сути, требуют не только значительного внимания со стороны международной общественности и международных структур, но и политической воли тех, кто вовлечен непосредственно в конфликтные ситуации. Прежде всего, это касается, конечно, Карабаха и взаимоотношений между Арменией и Азербайджаном. Россия много делает для того, чтобы стороны нашли приемлемую развязку. Мы работаем как в двустороннем плане, так и в рамках многосторонних усилий. Вы знаете, что существует Минская группа, где принимает участие не только Россия, но и наши западноевропейские партнеры, а также Соединенные Штаты. Мы будем продолжать эти усилия дальше.
По поводу расширения НАТО на Восток. Мы относимся к этому процессу крайне отрицательно. Мы не считаем, что современные угрозы, а главная из них – это международный терроризм, могут быть купированы с помощью расширения военно-политической организации, целью создания которой было в свое время противодействовать Варшавскому договору и Советскому Союзу. Сегодня нет ни Советского Союза, ни Варшавского договора, а НАТО не только существует, но и расширяется. Что-то мы не видим быстрых и на глазах происходящих изменений в философии и в структуре самой Организации Североатлантического договора. Об этом говорится много, но реальных изменений пока мы не замечаем. И нас особенно беспокоит приближение военной инфраструктуры к нашим границам. Мы считаем, что это просто вредно и все это не способствует созданию атмосферы доверия в мире и в Европе. А вот современные угрозы, такие как терроризм, распространение наркотиков, организованная преступность, не решаются в рамках подобных организаций. Они решаются современными способами путем повышения степени доверия и сотрудничества на многосторонней, но не на блоковой основе.
И, наконец, последняя часть Вашего вопроса – это система противоракетной обороны. Вы знаете, что у нас здесь непросто идет диалог, прежде всего с американскими партнерами, но и с европейскими тоже. Мы считаем, что если создавать какую-то противоракетную оборону, то нужно исходить из нескольких составляющих, и делать это нужно вместе. Из каких составляющих? Первое – нужно определить эти ракетные угрозы. Сегодня нет достаточно достоверных данных о том, откуда они исходят. У нас, во всяком случае, нет, и если они у кого-т.е., они должны быть предъявлены.
Второе – нужно определить демократический доступ к этой системе. Все страны, которые участвуют в этой работе, должны иметь ясное понимание, как они будут участвовать в управлении этой системой.
И, наконец, третье – нужно договориться о собственно порядке совместной работы и управления. И только после этого, мы считаем, можно было переходить к решению вопросов подобного рода. Но должен сказать, что последние наши контакты с американскими партнерами показывают, что определенная трансформация в их взглядах на эту тему тоже возможна, и мы будем продолжать диалог.
Вопрос. Как Вы сказали, в области технического сотрудничества между Россией и Ираном важнейшим проектом в настоящее время является проект строительства атомной электростанции в Бушере. Очевидно, это наиболее шумный проект, вокруг которого ходит много разговоров. Процесс строительства этой электростанции, к сожалению, очень затянулся. И общественное мнение в Иране, особенно элита страны, с вниманием и обеспокоенностью следит за ходом реализации этого проекта, который рассматривается в Иране как символ двустороннего сотрудничества с Россией.
Очень многие бы в Иране хотели услышать Ваши комментарии относительно этого проекта. Вы как президент России можете ли дать обещание, что до окончания Вашего президентского срока ситуация сдвинется с мертвой точки и будет осуществлена поставка ядерного топлива на электростанцию, что считается важнейшим из оставшихся этапов до запуска электростанции в строй?
В.Путин. Я обещание давал только своей маме, когда был совсем маленьким мальчиком. В нашем сегодняшнем разговоре могу сказать следующее. Для нас, конечно, очень важно как относится к нашему сотрудничеству элита и в России, и в Иране. Но думаю, что еще важнее было бы довести до широкой общественности и до рядовых граждан наших стран, что же на самом деле происходит по проекту «Бушер». Я попробую это сейчас очень коротко сделать, воспользовавшись как раз нашей встречей и Вашим вопросом.
Обращаю ваше внимание на то, что ни одна другая страна мира не взяла к исполнению этот контракт. Более того, немецкие партнеры начали его очень давно, несколько десятилетий назад, и бросили. Сам факт того, что работа была начата одними партнерами, а продолжена российскими организациями, уже изначально осложнил реализацию проекта и не только, и не столько с политической точки зрения, сколько с технологической. На первом этапе там было поставлено немецкое оборудование, которое до сих пор находится на объекте, но является сегодня явно устаревшим. Это оборудование 20-, а может, и 30-летней давности. Но трудности не только в этом – трудности еще и в самом контракте, в юридическом оформлении этой сделки.
Должен сказать, чт.е. еще одно обстоятельство, которое осложнило эту работу. Иранская сторона в ходе работы по строительству Бушерской атомной электростанции подписала соответствующие соглашения не только с российскими партнерами, но и с партнерами из других стран, например с Республикой Корея, которые вообще отказались поставлять оборудование в рамках подписанных ими контрактов. Это вызвало дополнительные осложнения, потому что нам пришлось искать замену тому оборудованию, которое не было допоставлено.
Все это вместе взятое и некоторые другие вещи, конечно, привели к определенной сдвижке по времени. Вместе с тем Россия изначально заявила о том, что она намерена не только подписать контракт, но и довести эту работу до конца. И мы этих обязательств с себя не снимаем.
Что касается поставки топлива на эту атомную электростанцию, то в соответствии с правилами Магатэ топливо поставляется на объект за несколько месяцев до введения в строй ядерного реактора. В принципе мы должны четко и ясно понять, когда это произойдет. Но мы не отказываемся и не собираемся отказываться и от этих наших обязательств, тем более, что мы уже подписали с иранскими партнерами соглашение о том, что отработанное ядерное топливо будет возвращено на территорию Российской Федерации. Нас это вполне устраивает.
Теперь – что нужно сделать для того, чтобы все это состоялось как можно быстрее. В данный момент времени, прямо сейчас, российские и иранские специалисты обсуждают вопрос о внесении изменений в наши контрактные обязательства. Иранские партнеры в целом согласны с тем, что это нужно сделать, имея в виду, что сам документ устарел, и нужно четко понять, как мы используем старое оборудование с теми новыми технологиями, которые применяются российскими подрядчиками сегодня, и как мы исправим некоторые финансово-юридические вопросы. В целом понимание есть. Как только это произойдет, сразу же будет решен вопрос о поставке топлива.
Вопрос. Мир в последние два десятилетия пережил фундаментальные изменения в сфере политики и безопасности. Россия постаралась использовать постоянно меняющуюся действительность для восстановления своего веса и влияния в регионе и мире, в то время как Соединенные Штаты, реализуя однополярную политику, особенно в том, что касается Афганистана и Ирака, подвергли мир и безопасность во всем мире серьезным вызовам.
В нынешних условиях какие решения и механизмы предлагаются Россией как влиятельной державой для борьбы со стремлением США к однополярности и помощи в восстановлении мира и спокойствия в глобальном масштабе?
В.Путин. Ответ у нас очень простой. Мы, как вы знаете, как раз сторонники многополярного мира и считаем, я лично в этом глубоко убежден, что однополярный мир, даже если кто-то хотел бы его реализовать как модель, уже не состоялся. Можно констатировать, что этого уже не произошло. Эта идея сама по себе уже на практике нереализуема.
Ни одна мировая держава, даже самая крупная, не в состоянии решить все мировые проблемы самостоятельно: не хватит никаких ресурсов: ни финансовых, ни экономических, ни материальных в широком смысле этого слова, ни политических. И это становится сегодня очевидным. Примеры, на которые Вы сослались, – Афганистан и Ирак – только подтверждают этот тезис.
Что же мы предлагаем взамен? Все новое – это хорошо забытое старое. Мы предлагаем усилить роль и значение универсальной международной организации, которой является Организация Объединенных Наций, усилить роль и значение международного права, строго соблюдать принципы международного права и суверенитет государств, добиваясь консенсуса при принятии решений. Это тяжелая работа, сложная работа, но только в ходе такой работы можно добиться долгосрочных результатов и стабильности в мировой политике.
Вопрос. Если разрешите, один личный вопрос. Все вопросы у нас почему-то политические получились. Один вопрос, не касающийся политики.
Вы как человек, который за несколько лет сумел сделать несколько крупных шагов, которые положительно сказались на положении России в мире, очень положительно воспринимаетесь в Иране и пользуетесь популярностью.
Иранцы очень хотели бы услышать о президенте России из уст самого президента России. В Иране многие знают, что Вы никогда не бросали спорт и увлекаетесь им, а также знают, что Вы интересуетесь персидской литературой, в особенности поэзией Хайяма. В этой связи хотел бы поинтересоваться, какое место и какую роль играет спорт в Вашей деловой жизни, как он сочетается, помогает ли – или как он влияет?
Что касается поэзии, какое у Вас мнение о стихах Хайяма?
В.Путин. Начну с последнего. Я не считаю себя специалистом, знатоком персидской литературы, о чем очень сожалею. Потому что то, что мне удается узнать, услышать, носит фрагментарный характер, но это всегда вызывает особый интерес. Это касается и истории Ирана, это часть мировой истории. Иран – мировая держава. Изначально ее территория простиралась от Ближнего Востока и до Индии. Даже часть бывшего Советского Союза фактически входила в территорию древнего Ирана. Иран – это страна проторелигии, зороастризма. А некоторые специалисты считают, что это источник иудаизма, христианства и ислама в будущем. Но сейчас есть основания полагать, что зародился зороастризм на территории России – на Южном Урале. И в результате переселения народов носители этой религиозной культуры оказались на территории Ирана в т.ч.
Т.е. я хочу сказать, что истории наших стран и взаимодействие наших культур носят гораздо более глубокий характер, имеют более глубокие корни, чем даже кажется иногда специалистам. В этом залог того, что мы всегда сможем договориться по любым проблемам, которые возникают, потому что мы понимаем друг друга.
Да, Хайяма я просто люблю, мне он просто нравится. Я знаю, что не везде в мусульманском мире он нравится так, как мне. Но это не делает его стихи хуже.
Что же касается спорта, то я никогда не задумывался о том, какую роль он играет в моей жизни – я просто занимаюсь спортом.
Вопрос. Уважаемый президент! Хотел бы услышать от Вас комментарий по поводу того, каким Вы видите свое будущее в России, в жизни России. Ходят слухи, что Вы после окончания Вашего президентского срока вновь через некоторое время вернетесь на этот пост. Также ходят слухи, что Вы собираетесь занять пост премьер-министра. Не могли бы Вы это прокомментировать?
В.Путин. Вы правильно сказали: это пока только слухи. Существует конституция, которой я дорожу, и считаю, что мы должны следовать и букве, и духу Основного закона страны. Конституция не позволяет избираться на пост президента России более двух сроков подряд. Через срок, еще через какое-то время – да, это теоретически по закону возможно. Но в мире вообще и в России в частности жизнь очень быстро, динамично развивается. Что будет через несколько лет, очень трудно сказать. Сейчас я бы не заглядывал за рубеж нескольких лет. Но чего бы я точно хотел для себя? Я бы хотел оказаться там, где я мог бы служить народу России.
Аббас Али Хаджи Парване. Большое спасибо, уважаемый президент, что Вы нам предоставили эту возможность, и надеемся, что Вы снова посетите Иран.
В.Путин. А я хочу вас поблагодарить за интерес к визиту, за интересные вопросы.
И хочу воспользоваться случаем, чтобы пожелать всего самого доброго каждому дому в Иране, каждой иранской семье, каждому гражданину вашей страны.
Прикаспийские государства, включая Иран, считают Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) одной из важнейших опор международной безопасности и стабильности и выступают за его дальнейшую универсализацию, говорится в итоговой декларации прикаспийского саммита в Тегеране.Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркмения подтверждают «неотъемлемое право всех государств-участников договора о нераспространении ядерного оружия развивать исследования, производство и использование ядерной энергии в мирных целях без дискриминации и в рамках положения этого договора, а также механизм Магатэ».
«Подтверждая неотъемлемое право каждого государства на выбор пути собственного развития на основе уважения прав человека с учетом исторических, социальных и культурных ценностей Прикаспийских стран, выступают против вмешательства во внутренние дела независимых государств», – говорится в декларации.
Россия предлагает создать дополнительный водный канал, который свяжет Каспий с Черноморско-Азовским бассейном, сообщил президент России Владимир Путин. Выступая во вторник в Тегеране на втором саммите прикаспийских государств, президент РФ сказал, что российская сторона предлагает ускорить развитие международного транспортного коридора «Север-Юг».«Укреплению транзитного потенциала Каспия способствовало бы создание дополнительного водного канала, который свяжет его с Черноморско-Азовским бассейном», – отметил Путин.
Президент РФ призвал «прикаспийскую пятерку» (Россия, Иран, Азербайджан, Туркмения и Казахстан) в предварительном порядке обсуждать проекты, которые могут нанести серьезный урон каспийской экосистеме.
«Полагаю, что проекты, способные нанести серьезный ущерб экологической обстановке на всем Каспийском море, не должны и не могут реализовываться без обязательного предварительного обсуждения в рамках «каспийской пятерки» и принятия консенсусных решений в интересах общего моря – Каспия», – сказал российский лидер, выступая во вторник на втором саммите прикаспийских государств.
Напомнив, что в последнее время Каспий превращается в один из мировых центров добычи и экспорта углеводородов, Путин заявил о необходимости поиска разумного баланса между развитием производства нефти и газа и укреплением экосистемы. При этом он отметил, что резкое сокращение популяции осетровых, в т.ч. во впадающих в море реках, является «самым очевидным показателем экологического неблагополучия в регионе».
«Заключив рамочную конвенцию о защите морской среды, прикаспийские государства сделали шаг в правильном направлении. Экологическая безопасность должна стать мерилом целесообразности всех проектов на Каспии, особенно в сфере освоения и транспортировки энергоресурсов», – сказал президент РФ.
Путин отметил, что перед прикаспийскими странами стоит задача придать импульс переговорному процессу по вопросам правового статуса Каспия, судоходства и рыболовства, военной деятельности, охраны окружающей среды. «Уверен, что такая комплексная задача нам по силам. Тем более, что в этом заинтересованы сейчас все прикаспийские государства», – сказал российский лидер.
«Мы достаточно активно обсуждали эту тему с президентом Казахстана, сейчас у нас есть разные проекты на этот счет. Считаю, что улучшить связь между двумя акваториями, между Каспийским морем и Черноморско-Азовским бассейном можно, и это, на мой взгляд, очень перспективная задача», – отметил Путин.
Россия против создания излишних барьеров на Каспии при определении его статуса и за то, чтобы большая часть моря осталась бы в общем пользовании, заявил президент РФ Владимир Путин на саммите прикаспийских государств (Казахстан, Туркмения, Азербайджан, Россия и Иран) в Тегеране.«Мы искренне стремимся к тому, чтобы Каспийское море не разъединяло, а объединяло, связывало всех нас, и убеждены: пространство Каспия не должно быть сплошь покрыто государственными границами, секторами и исключительными зонами. Чем меньшую часть акватории будут они занимать и чем большая часть водной толщи и поверхности останется в общем пользовании прикаспийских государств, тем лучше», – сказал Путин.
Он поблагодарил президента Ирана Махмуда Ахмадинежада за организацию саммита. «Россия всегда выступала за то, чтобы перевести диалог между прикаспийскими государствами на постоянную основу», – сказал он. «Подчеркну: углубление добрососедских отношений с прикаспийскими государствами в числе внешнеполитических приоритетов Российской Федерации», – заявил Путин.
Он констатировал, что сотрудничество и координация в управлении ресурсами моря, совместное их использование и восстановление – на пользу всем. «Больше того, это – веление времени, серьезный плюс для конкурентоспособности всех наших стран», – сказал президент РФ.
Что касается хозяйственной деятельности на дне, в недрах, то она может осуществляться в рамках национальных зон недропользования. Их пределы в Северном Каспии уже установлены, отметил Путин.
«Полагаем, что и по южному Каспию заинтересованные стороны найдут сбалансированное и взаимоприемлемое решение. Для заключения соглашения о разграничении дна в целях недропользования можно и не дожидаться выработки конвенции о правовом статусе, можно задействовать пятисторонний формат», – сказал президент РФ.
Он отметил, что такие принципы делимитации основываются не только на устоявшихся дипломатических традициях, но и на опыте многих поколений людей, веками занимавшихся мореплаванием, рыбной ловлей, торговлей на Каспии. «Они хорошо понимают своеобразие этого уникального, легко ранимого памятника природы. Неслучайно наши предшественники придерживались здесь особых режимов судоходства и рыболовства», – говорит Путин.
Среди современных областей сотрудничества приоритетным президент РФ назвал обеспечение безопасности и стабильности в регионе, причем в самом широком смысле. «Имея в виду и безопасность мореплавания, и защиту объектов нефте- и газодобычи, а также – совместную борьбу с международным терроризмом и экстремизмом», – сказал Путин.
По его мнению, здесь уже есть конкретные инициативы, заслуживающие самого серьезного внимания. «Имею в виду казахстанский проект Пакта стабильности и иранский – соглашение о мерах доверия и стабильности. Не могу не сказать также о российском предложении по созданию совместной военно-морской группы оперативного взаимодействия «Касфор», – сказал Путин.
Правовой статус Каспийского моря будет определяться конвенцией, выработка которой является важнейшей задачей, говорится в декларации, принятой по итогам встречи лидеров Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении в Тегеране.«Стороны подтверждают, что всеобъемлющий правовой статус Каспийского моря будет определяться конвенцией о правовом статусе Каспийского моря в качестве базового документа, принятие которого возможно только на основе общего согласия прибрежных государств», – отмечается в документе.
В соответствии с декларацией, до определения нового правового статуса Каспийского моря в его акватории будут действовать согласованные на основе реализации их суверенных прав режимы судоходства, рыболовства и плавания судов исключительно под флагами прикаспийских стран.
«Стороны заявляют, что разработка всеобъемлющего правового статуса Каспийского моря и скорейшее заключение в этих целях конвенции о правовом статусе Каспийского моря являются важнейшей задачей», – говорится в документе.
«Конвенция как базовый документ правового статуса Каспийского моря должна регулировать вопросы осуществления юрисдикции прикаспийских государств на основе уважения их суверенных прав в Каспийском море, включая принципы и нормы, регулирующие охрану природной среды и рациональное природопользование, в т.ч. использование биологических ресурсов Каспия и минеральных ресурсов его дна и недр, судоходства, а также иные вопросы, касающиеся деятельности на Каспийском море», – отмечается в декларации.
Лидеры пяти государств договорились, что окончательное согласование всеми прикаспийскими государствами вопросов, связанных с разграничением дна Каспийского моря в целях недропользования, будет осуществляться с учетом их суверенных прав и при уважении законных интересов друг друга.
«Стороны условились продолжить согласование вопроса об установлении в акватории Каспийского моря зон согласованной ширины и общего водного пространства, а также соответствующих им правовых режимов», – говорится в документе.
Участники саммита выразили удовлетворение тем, что переговорный процесс по правовому статусу Каспийского моря ведется в духе взаимоуважения, взаимопонимания и равноправия, общепризнанных норм международного права в атмосфере цивилизованной дискуссии и отметили необходимость «активно продолжать эти переговоры».
Признавая важность безопасности, мира и стабильности в регионе, стороны выразили желание продолжить переговоры по всем вопросам, касающимся безопасности на Каспийском море.
Второй саммит прикаспийских государств (Азербайджан, Иран, Казахстан, Россия и Туркмения) открылся в Тегеране. Саммит проходит в бывшей загородной резиденции иранского шаха «Садабад» на севере города. Он начался с чтения фетв, традиционного для начала каждого мероприятия в мусульманских странах.Перед началом саммита состоялась официальная церемония встречи президентов РФ и Ирана. Махмуд Ахмадинежад встретил Владимира Путина у входа в резиденцию, прозвучали гимны двух стран.
Главной темой встречи станет вопрос о статусе Каспийского моря. Планируется, что по итогам саммита стороны подпишут итоговую декларацию, которая установит свод принципов поведения прикаспийских государств и станет политическим ориентиром в каспийских делах до выработки Конвенции о правовом статусе моря, который остается неопределенным с момента распада СССР.
Политическая декларация – очень серьезный и полезный документ, который поможет продвинуться в решении проблем Каспия, заявил накануне помощник президента РФ Сергей Приходько.
Он признал, что в этом документе нет формулировки, определяющей, как разделяются сектора. Но самое главное, что там есть нормообразующие позиции, с которых можно двигаться дальше, сказал Приходько.
Первый саммит глав прикаспийских государств прошел в Ашхабаде в 2002г. Тогда было принято решение провести вторую встречу в Тегеране в 2003г., но она каждый год откладывалась.
Вопрос об определении юридического статуса Каспийского моря возник после распада СССР. До 1991г. он был определен договорами между прибрежными государствами – Ираном и Советским Союзом.
Совместная пресс-конференция с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель по итогам девятого раунда российско-германских межгосударственных консультаций на высшем уровне. Висбаден. А.Меркель. Мы сегодня и вчера встречались по поводу германо-российских межгосударственных консультаций. В этот раз мы пригласили в Германию после того, как в прошлый раз мы встречались в Томске, мы пригласили Вас в Висбаден – в город, у которого были теснейшие связи между Германией и Россией. В этот город приезжали за последние века самое большое количество российских граждан, и это было идеальным местом для межгосударственных консультаций. Я хотела бы поэтому поблагодарить г.Висбаден и также федеральную землю Гессен за эту возможность.
Вчера вечером мы уже поговорили о большом количестве политических тем. Сегодня мы принимали участие в заседании «Петербургского диалога», а затем сами провели межгосударственные консультации с нашими министрами. Было очевидно, что стратегическое партнерство между Россией и Германией наполнено жизнью. Существует очень большое количество совместных действий, как, например, в рамках «Петербургского диалога» и на уровне гражданских обществ. Я с большим интересом слушала отчеты рабочих групп, в рамках которых люди занимались большим количеством тем, ситуациями с неправительственными организациями, церковью, вопросами построения демократии в наших странах, молодежными обменами, которые лично для меня являются очень важными. Затем на межгосударственных консультациях мы приветствовали практически всех министров с российской стороны и с германской стороны, и было очевидно, что как на уровне внешней, так и на уровне внутренней безопасности существует очень тесная связь – об этом сообщали наши министры внутренних дел и министры обороны.
Видно, что сердцевиной нашего сотрудничества является экономическое сотрудничество. Я хотела бы включить в это также научные исследования. У нас просто захватывающие дух растущие показатели в нашем торговом обороте: прошлом году плюс составил 35%. Помимо этого, мы подписали целый ряд интересных соглашений. Структура нашего экономического сотрудничества меняется: она переходит к большей диверсификации. Конечно, Германия – это та страна, в которой закупают газ и нефть из России, и эти области играют существенную роль. Помимо этого, у нас однако гораздо более интенсивное сотрудничество во многих других областях, например в области автопромышленности. Здесь намечается гораздо более тесное сотрудничество с Россией, и это, конечно, совсем новое качество. Я очень рада тому, что сегодня были сделаны важные шаги по сотрудничеству в области научных исследований. Здесь речь идет о проектах в Гамбурге и Дармштадте, о сотрудничестве там. Об экономическом сотрудничестве тоже можно было бы сказать: начало сотрудничества в области самолетостроения и в других областях.
Конечно же, мы обменялись мнениями о разных внешнеполитических действиях. Я с радостью услышала, что Россия сейчас находится на конечной фазе по вопросу вступления в ВТО. Мне кажется, что это очень важно для ситуации в российской экономике. И, естественно, мы говорили о таких темах, как ближневосточный конфликт, Косово. Это очень сложные переговоры, которые проходят сейчас в рамках «тройки». Мы говорили об Иране, его ядерной программе, и, естественно, мы также говорили о вопросе диалога между Соединенными Штатами Америки и Россией. И еще раз подчеркнули – и это также сделали наши министры обороны, – подчеркнули значение Совета Россия-НАТО, что это хороший форум для того, чтобы продвинуть дело вперед. В общем, это были очень интенсивные с точки зрения работы дни. Мы говорили о тесном сплетении наших экономик, наших стран, о стратегическом партнерстве, о возможности, которая у нас есть, вести открытый честный диалог, говорить о том, что нас связывает, и, конечно, имели возможность говорить, что нас различает.
В.Путин. Уважаемая госпожа Федеральный канцлер, уважаемые дамы и господа, Прежде всего, я полностью разделяю высказанную Федеральным канцлером оценку итогов наших переговоров.
Продуктивно поработали руководители ведомств, эксперты, министры. Было все обстоятельно проанализировано, что удалось сделать за прошедшее время с нашей последней встречи в Томске.
Главное, наш диалог с германскими партнерами нацелен на конкретные результаты. И основной критерий нашей работы – это социально-экономические интересы граждан Германии и России, а наряду с этим – благополучие и процветание всей Европы, устойчивое мирное развитие.
Отмечу, что Россия и Германия подают хороший пример – пример взаимовыгодного и масштабного торгово-экономического сотрудничества. Обращаю ваше внимание, что только в I пол. текущего года объем взаимной торговли по сравнению с аналогичным периодом 2006г. увеличился на 13,5% и составил 22,7 млрд.долл. Значит, по году у нас будет – посчитайте, сколько. Год от года растут и германские инвестиции в российскую экономику, включая энергетическую отрасль.
Вот сейчас только вы присутствовали при подписании одного из соглашений: крупнейшая германская компания E.OH инвестирует 6 млрд.долл. (4 млрд. евро) в крупнейшую российскую электроэнергетическую компанию, которая включает ряд крупнейших электростаниций России. Это важный для нас шаг, шаг ответственный, который говорит о нашей открытости, о либеральном подходе к сфере экономики и о том, что мы не собираемся ничего закрывать у себя внутри. Это электростанции от Сибири до Москвы, одна из них является крупнейшей в Европе. И это хороший пример нашего взаимодействия, особенно в сфере энергетики и инвестиционной деятельности.
Сегодня мы вновь говорили о новых масштабных инвестициях. Мы намерены строго по графику продвигать и многосторонний проект строительства газопровода «Северный поток». Его реализация – в интересах и России и европейских партнеров.
Заканчивая наши консультации, я говорил о том, что наши экономики дополняют друг друга, и дополняют неплохо. Мы не забрасываем европейский рынок товарами по демпинговым ценам – мы даем те продукты, который крайне нужны для развития российской и германской экономики. А там, где мы объединим усилия в высокотехнологичных сферах, все наши действия направлены на повышение конкурентоспособности наших предприятий на мировых рынках.
В современной России успешно реализуются приоритетные национальные проекты в области здравоохранения, образования, в сельском хозяйстве и в секторе строительства жилья. У нас строительный сектор растет опережающими темпами – 15% ежегодно: в этом году рост составит 25, а то и 30%. Это уже приближается к так называемому строительному буму. Конечно, возможности для наших германских партнеров здесь очень велики. Все эти сферы также открыты для наших немецких коллег, равно как и проекты по тесной кооперации, как я уже говорил, в высокотехнологичных областях.
Россия решает задачу перехода на инновационный путь развития. Сегодня у нас есть для этого и силы, и средства. И здесь заинтересованность иностранных партнеров понятна, и наша – тоже понятна. Сегодня мы были свидетелями подписания ряда документов, но этими документами и этими проектами, конечно, не ограничиваются наши планы в этой сфере.
В этом году Россия достойно представила свой внушительный технический потенциал на Международной выставке информационных и телекоммуникационных технологий в Ганновере, причем в качестве главной страны-партнера, а также на Международной промышленной ярмарке.
Российские презентации стали своеобразной заявкой на более активное участие нашей страны в международном разделении труда в технологиях будущего. И ФРГ для нас – это не только площадка для смотра российских достижений, но и адресат инновационного партнерства.
Как уже сказала госпожа Федеральный канцлер, мы уделили достаточно много внимания международной повестке дня. Мы убеждены, глобализация не должна превращаться в глобальную нестабильность, и многое для этого нам предстоит сделать совместно.
Состоялось обсуждение процесса ближневосточного урегулирования, положения в Афганистане, на Балканах, ситуация вокруг иранской ядерной программы.
Важным направлением остается для нас совместная с германскими партнерами работа в сфере антитеррора. Отмечу, что обмен информацией по этой тематике мы ведем на постоянной основе.
Подробно говорили о сотрудничестве России с Европейским Союзом, о военном сотрудничестве, включая НАТО. Мы были едины в том, что наиболее прочная модель таких отношений – это равноправное, взаимоуважительное и обращенное в будущее партнерство.
Здесь также отмечу чрезвычайную полезность нашего с госпожой Меркель обмена мнениями о судьбах российско-еэсовских отношений накануне юбилейного 20 саммита Россия-ЕС, который пройдет в конце окт. в Португалии.
Мы обстоятельно рассмотрели возможности дальнейшего расширения сотрудничества и в гуманитарной сфере. И в этой связи хотел бы отметить, что заметный вклад в это дело вносит форум общественности «Петербургский диалог», мы сегодня приняли участие в его работе. Форум берет на себя роль генератора идей в деле развития и углубления диалога гражданских обществ, связей по линии неправительственных организаций, активизации контактов между людьми. Намерены продолжать активно поддерживать работу этого форума.
В заключение хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера, всех наших коллег за результативную совместную работу, а правительство федеральной земли Гессен, администрацию и жителей г.Висбадена – за гостеприимство.
Вопрос. Сначала вопрос президенту. Уважаемый президент, есть кое-какая конфузия в сообщениях новостных агентств, едете ли Вы в Иран или нет. И второй вопрос президенту и госпоже Федеральному канцлеру. Какие ожидания Вы связываете с поездкой в Иран?
В.Путин. Прежде всего я бы хотел сказать, что поездка в Иран была запланирована давно. Она, прежде всего, касается сотрудничества прикаспийских государств. Там запланирован саммит прикаспийских государств. Это пять стран: Казахстан, Туркменистан, Азербайджан, Россия и Иран. Прежняя встреча была проведена в Туркмении. И мы уже тогда, несколько лет назад, договорились, что следующий саммит пройдет в Тегеране. Это первое.
Второе. Конечно, в ходе встреч с иранским руководством будут обсуждаться вопросы, связанные с иранской ядерной программой. И в этой связи я хотел бы сказать следующее – надеюсь, что многие со мной согласятся, – для того чтобы решить эту проблему, причем решить мирными средствами, а такие примеры у нас есть: совсем недавно, вспомните, мы также эмоционально обсуждали северокорейскую ядерную программу и видим позитивные сдвиги на корейском полуострове в этом смысле. Мы там набрались терпения и последовательно искали решения – похоже, что мы их находим. То же самое, мы считаем, нужно применить и в отношении иранской ядерной программы. Пугать кого-то, в данном случае иранское руководство или иранский народ, – бесперспективное дело: им не страшно, поверьте мне. А вот набраться терпения и искать выход можно и нужно. Но можно ли это сделать без того, чтобы вести с иранским народом и с иранским руководством диалог? Думаю, что это невозможно, маловероятно. Если у нас есть возможность поддерживать эти прямые контакты, то мы будем это делать, рассчитывая на позитивный совместный, подчеркну, результат. Потому что Россия работала и намерена работать с нашими партнерами и в Соединенных Штатах, и в Европе для достижения общей цели.
А.Меркель. Да, это совершенно ясный план действий, о котором мы договорились в Нью-Йорке. Это переговоры в том, что касается ЕС между Соланой и Лариджани. Это переговоры, которые должны будут пройти. И, помимо этого, мне кажется, что президент будет в том же духе разговаривать с иранским президентом, что здесь необходимо обеспечить прозрачность, что Иран должен следовать тому, что предписывается в резолюциях ООН и международного сообщества. И если этого не сделают, то тогда необходимо будет принять еще дополнительные санкции. Но мы будем делать все, чтобы поставить Иран на ту тропу, в духе которой они бы сотрудничали с Магатэ, чтобы они соблюдали те заключения, которые сделало мировое сообщество. Таким образом, мы находимся на одинаковом курсе, хотя мы представляем его на разных уровнях. И если все это нам не поможет, то тогда нужно будет принимать новые санкции, однако шанс добиться прогресса в переговорах есть.
В.Путин. Я не ответил на Ваш первый вопрос, еду ли я в Иран или нет. Я, конечно, еду в Иран. Потому что, если бы я все время слушал различные угрозы или рекомендации службы безопасности, из дома нужно было бы не выходить. Они должны делать свою работу, а мы с госпожой Федеральным канцлером и другими моими коллегами должны исполнять свои функции, и мы конечно будем это делать.
Вопрос. У меня вопрос к обоим лидерам. Вы обсуждали взаимное проникновение инвестиций, уровнем которого, по крайней мере, в российских компаниях, не очень довольны. Складывается впечатление, что российский бизнес по-прежнему не ждут в Европе.
Вот у меня одно уточнение к В. Путину. Скажите, пожалуйста, в этой ситуации, почему Россия не реагирует адекватно – не вводит какие-нибудь запреты, например?
И вопрос госпоже Меркель. Сейчас активно обсуждается будущее проекта Северо-Европейского газопровода, и некоторые предлагают и вовсе свернуть этот проект. Скажите, пожалуйста, каким Вы видите развитие этой ситуации? Спасибо.
В.Путин. Пока мы не видим каких-то серьезных ограничений для российских инвестиций. Это все носит скорее такой эмоционально-психологический характер. Институциональных решений, ограничивающих наши инвестиции в Европе, пока не создано, хотя это обсуждается, и само обсуждение наносит, конечно, вред сотрудничеству. Это очевидно. Предпринимать какие-то ответные шаги, во всяком случае в этих условиях, мы считаем нецелесообразным и вредным – вредным не только для наших партнеров, но и для нас самих.
А.Меркель. В Германии существует очень открытый инвестиционный климат – климат, в котором никто никому не мешает. Мы здесь говорим об инвестициях, которые находятся в интересах национальной безопасности. Мы ведем дискуссию о том, нужна ли нам там дополнительная защита. Такая дискуссия существует в России тоже, где обсуждаются подобные законы. Например, в Думе сейчас обсуждается закон о стратегических инвестициях в стратегические отрасли. Я могу сказать, что мы рады инвестициям России здесь. Это и проходит.
Что касается Северо-Европейского газопровода, то мы говорили очень интенсивно в ходе наших межгосударственных консультаций: это проект, который мы, с политической точки зрения, хотим. Где есть кое-какие проблемы, мы можем помочь только тогда, когда на политическом уровне мы можем на это влиять. В том, что касается инвестиций, это решается на экономическом уровне. На данный момент у нас нет необходимости принимать какие-то действия. Я исхожу из того, что у нас будут возможности устранить и обговорить те сложности, которые существуют, например, со стороны транзитных стран. С германской стороны есть желание довести до конца этот проект и экономически внедрить его в жизнь.
Вопрос. Госпожа федеральный канцлер, Вы вчера разговаривали с президентом, поэтому вопрос к Вам. Может быть, он сказал, в какой роли он будет сидеть напротив Вас на следующем заседании «большой восьмерки»?
И вопрос российскому президенту. Недавно Генеральный прокурор сообщил Вам, что случай с убийством Политковской уже раскрыт, мы слышали об этом в российских новостях. Однако сейчас кажется, что это убийство совсем не раскрыто. Как Вы объясняете тот факт, что прокурор говорит о чем-то, что, по всей видимости, не является правдой?
А.Меркель: Т.к. я исхожу из того, что определенные решения объявляются в определенное время, во всяком случае у меня, то я стараюсь пользоваться своим талантом ждать.
В.Путин: Прежде всего что касается расследования так называемых резонансных дел, в т.ч. и убийства Политковской. Да, Генеральная прокуратура объявила о том, что это дело находится на финальной, завершающей стадии работы. Я думаю, что так оно и есть. Вопрос – в заказчиках этого убийства, но исполнители, активные участники подготовки этого преступления очевидны. Они дают признательные показания.
Часть задержанных лиц освобождена, это правда. Очевидно, это говорит о качестве работы следствия, но в целом они на правильном пути. Конечно, я не думаю, что при расследовании таких дел нужно забегать вперед и информировать раньше времени о результатах – нужно довести дело до конца. Ну а когда это произойдет, мы сможем быть довольны, когда будет принято соответствующее решение суда. До тех пор, пока суд не вынес обвинительного приговора, все считаются невиновными. Это, мне кажется, очевидно для любого мало-мальски образованного юриста в Германии или в России. В России, так же как и в Германии, существует презумпция невиновности. Но следствие, на мой взгляд, находится на правильном пути.
Теперь по поводу того, как я буду участвовать или как я не буду участвовать. Я все чаще и чаще сталкиваюсь с этими вопросами – в государственной деятельности, в политике и так далее. Посмотрите, как строится политическая жизнь в других странах. Вот, у ваших соседей, в Великобритании, один премьер-министр ушел, другой пришел. Произошла смена первого лица исполнительной власти без всяких выборов. И явно созданы условия для того, чтобы сохранить власть у партии, которая в данном случае у власти находится. И другие есть примеры подобного рода.
В России будет соблюдена не только буква, но и дух нашей конституции. Но это совсем не значит, что представители действующей власти не имеют права участвовать в жизни своей собственной страны. И только российский гражданин, российский избиратель может определить, кто и в каком объеме может принять участие в этой работе.
Дело, на мой взгляд, не в том – сейчас очевидно, что мы соблюдаем закон, соблюдаем конституцию и основополагающие принципы демократии, – дело не в том, соблюдается это или нет. Когда кто-то интересуется подобной проблематикой, скорее всего, эти люди достаточно высоко оценивают результаты деятельности вашего покорного слуги и людей, которые со мной работали, за последние годы. И кому-то, может быть, это не очень нравится, такое поступательное развитие Российской Федерации.
Но, обращаясь к этим людям, могу сказать: нет никаких оснований беспокоиться по поводу становления России на ноги, роста ее экономической и военной мощи, роста социальных возможностей. Это во-первых. Во-вторых, это невозможно никому остановить. И в-третьих, нужно использовать это для того, чтобы сотрудничать и получать выгоду от работы с Россией.
Вопрос. вопрос президенту и госпоже канцлеру. Согласны ли Вы с некоторыми результатами опросов в Германии, согласно которым большинство граждан страны настороженно относятся к России. Но ведь мы видим – и не секрет, что бизнесмены, простые люди очень нормально общаются между собой. Что должны сделать политики, чтобы изменить результаты подобных опросов, ведь если действия политики не улучшат отношения, то это может стать трендом в отношении двух стран? Спасибо.
А.Меркель. Во-первых, я думаю, что в том, что касается опросов, всегда мы должны быть осторожными. Опросы – очень-очень хрупкая вещь: очень много зависит от того, как поставлен вопрос. Во-вторых, я глубоко уверена в том, что наше сотрудничество должно быть поставлено на широкую основу. Это межгосударственные консультации. Это не только господин президент и госпожа Федеральный канцлер, а все правительство. Это сотрудничество между регионами, это сотрудничество на основе городов-партнеров. Мы как раз подписали сейчас новое соглашение между городами-партнерами, между Пермью и Дуйсбургом. Многие знакомятся друг с другом. Именно поэтому я считаю «Петербургский диалог» таким важным форумом, потому что как раз в рамках этого форума у очень большого количества людей есть возможность друг с другом спорить, рассказывать друг другу о своем мнении, обмениваться мнениями для того, чтобы таким образом развить лучшее понимание друг друга. И чем больше такое происходит, тем менее возбужденно мы будем разговаривать на критические темы там, где наши мнения не совпадают, и сможем хорошо сотрудничать друг с другом.
Поэтому я считаю, что как раз «Петербургский диалог» является очень хорошим форумом, для того чтобы по ту сторону политических контактов люди могли друг с другом знакомиться. Во-вторых, я считаю, что молодежный обмен – это очень важный момент, потому что, когда вы молоды и вы пожили в другой стране, ваша целая жизнь от этого только выигрывает. Это плюс, это всегда плюс. И не будем забывать экономику. Люди знакомятся друг с другом. У них есть друзья, у них есть знакомые. Если Вы спросите у немецкого менеджера на любом уровне, как часто он был в Германии, что он знает о России, то вы увидите, что его ответ будет очень впечатляющим и что нам нужно просто перенести это на уровень работающих, работополучателей, и тогда мы увидим, что предрассудков будет гораздо меньше и вещей, которых люди уже заранее боятся, будет меньше. Если мы посмотрим на историю Германии и России, то мы увидим, что у нас всегда были очень интенсивные отношения. Там, где есть страх, там, где есть беспокойство, о котором только что говорил президент, то нам нужно об этом говорить, и поэтому хорошо, что наши контакты регулярны.
В.Путин. Надо думать об улучшении наших отношений, но я, честно говоря, даже не знаю, что мы можем здесь поправить. Я лично очень доволен тем, как складываются наши отношения с госпожой Федеральным канцлером. У нас очень доверительный контакт, я хочу это подчеркнуть: он деловой и доверительный. У нас не просто нет никаких табу, никаких запретных тем, но я считаю, что мы очень честно обсуждаем друг с другом любую проблему, и у меня сложилось впечатление, что мы понимаем друг друга, даже если мы в чем-то не соглашаемся. Во всяком случае, логика понятна: у нас нет, повторяю, какого-то двойного дна в наших контактах, и я этим очень дорожу.
Что касается того, что мы можем сделать дополнительно, то госпожа Федеральный канцлер сказала: создавать условия для прямых контактов между представителями бизнеса, между простыми гражданами, устранять барьеры, которые имеются еще до сих пор. И здесь, конечно, нам еще очень многое предстоит сделать. Но сам факт того, что мы собрались сегодня здесь – и почти в полном составе правительство России сюда вот приехало, и мы видим наших немецких коллег в таком же составе здесь, – это говорит о том, что мы стараемся это делать и, хочу вас успокоить, будем делать это в будущем.
Тегеран добился своего. В иранскую столицу с рабочим визитом прибывает Владимир Путин. Это первый визит российского президента в Иран, и, как и было согласовано сторонами, он совмещен с участием президента в саммите прикаспийских государств.Кстати, в проведении второго саммита по Каспию именно в Тегеране есть своя интрига. Когда в 2002г. первый саммит в Ашхабаде был безнадежно провален, именно российский президент предложил второй саммит провести в иранской столице.
Иран сегодня, «благодаря» своей ядерной программе, пользуется исключительным вниманием со стороны международного сообщества и в первую очередь со стороны США и Европы. А если учесть то обстоятельство, что в решении судьбы иранской ядерной программы Россия в составе «иранской шестерки» (пять постоянных членов СБ ООН плюс Германия) занимает позицию, во многом отличную от США и Европы, не приходится сомневаться, что визит Владимир Путина в Иран будет рассматриваться как знаковый. Не случайно французский президент Николя Саркози, будучи на днях в Москве, неоднократно отмечал важное значение предстоящей поездки российского президента в Тегеран.
Понятно, что «особая» позиция России во многом определяется характером двусторонних отношений. Ирану сегодня в региональной политике России отводится одна из ключевых ролей. История распорядилась таким образом, что на всем кавказском направлении, на Каспии и в Центральной Азии – в регионах, где неизбежно присутствуют интересы России и Ирана, эти интересы не сталкиваются, а взаимно дополняют друг друга.
Это побуждает Тегеран говорить о России и Иране как «стратегических союзниках». Москва предпочитает ограничиваться более сдержанными формулировками. В российской столице предпочитают говорить о «стратегическом партнерстве», не выводя его за региональные рамки. Но и этого оказалось достаточно, чтобы стать важным фактором сохранения стабильности в регионе. Достаточно вспомнить, что именно Россия и Иран во многом способствовали урегулированию внутреннего военного конфликта в Таджикистане.
В последнее время Иран заметно расширил свою экономическую экспансию на Центральную Азию, традиционную вотчину России. Москва, тем не менее, молча приветствует это. России явно не под силу одной заполнить этот важный для нее регион. Расчет Москвы прост: чем больше здесь будет Ирана, тем меньше США или Турции, да в каком-то смысле и Китая.
Следует отметить и особую роль Ирана, который в самый критичный период для политики Кремля в Чечне председательствовал в Организации исламская Конференция. Именно во многом благодаря позиции, занятой Ираном, ОИК с трудом, но согласилась на вердикт «Чечня – внутреннее дело России».
Понятное дело, такими партнерами не разбрасываются, таких партнеров берегут. Тем не менее, следует все-таки согласиться, что Иран – трудный «стратегический» партнер, а порой и просто непредсказуемый. Хотя, конечно, стратегические партнеры «легкими» не бывают, и с ними нужно договариваться.
Учитывая, что визит рабочий и краткий, скорее всего, будут решаться текущие, требующие срочного вмешательства, проблемы. Это, прежде всего, АЭС в Бушере, завершение строительства которой Россия откладывает из года в год.
По мнению иранских экспертов и ряда российских, в частности директора Центра изучения современного Ирана Раджаба Сафарова, проблема бушерской АЭС в последнее время все более приобретает политический характер. Тегеран, очевидно, не случайно предложил включить в состав российской делегации главу «Росатома» Сергея Кириенко. Присутствие Кириенко в составе российской делегации – подарок для иранцев. Ведь все, что будет заявлено главой «Росатома» иранской стороне в присутствии Владимира Путина относительно сроков ввода в строй АЭС, делает российского президента гарантом реализации этих обязательств.
Российская сторона, в свою очередь, может вновь вернуться к вопросу совместного обогащения урана на российской территории. В свое время Иран, когда стоял жестко вопрос – либо мораторий на обогащение урана, либо санкции, активно заговорил о создании в России совместного предприятия по выработке ядерного топлива. Однако нынешняя невнятная позиция Ирана в этом вопросе, звучащая порой даже оскорбительно для России, безусловно, требует ясности. Тем более, что идея по созданию международного центра ядерного топлива была инициирована Владимиром Путиным в то самое время, когда над иранской ядерной программой в очередной раз сгущались тучи.
Что же касается собственно иранской ядерной программы, то позиция Москвы в этом вопросе хорошо известна: «У нас нет данных говорить о том, что Иран стремится к производству ядерного оружия. Поэтому мы исходим из того, что у Ирана нет таких планов. Но мы разделяем озабоченность партнеров, чтобы программы Ирана были прозрачными, транспарентными».
Эти слова принадлежать Владимиру Путину. К ним, возможно, российский президент на встрече с иранским президентом Махмудом Ахмадинежадом добавит еще, что в России надеются и на встречные шаги с иранской стороны, чтобы снять эти озабоченности, как того требует последняя резолюция СБ ООН.
Однако основным действом в эти дни в Тегеране будет проходящий там саммит прикаспийских государств. Будет решаться проблема статуса Каспия.
Случайно или нет, но и в этой проблеме Иран – единственная страна, которая в отличие от Азербайджана, Казахстана и Туркмении полностью разделяет позицию России в главном вопросе, вопросе определения международного статуса озера. Такого статуса, который бы полностью исключал присутствие внерегиональных государств в его акватории. Все же остальные каспийские проблемы либо вторичны, либо не столь существенны.
На прошедшей 9 окт. в Москве встрече российского премьера Виктора Зубкова и его украинского коллеги Виктора Януковича главным вопросом в повестке дня стал газовый. По ее итогам премьеры заверили, что украинский долг за поставки «голубого топлива» из России будет ликвидирован до 1 нояб. Но детали соглашений об урегулировании газового долга неясны, т.к. договаривающиеся стороны сильно запутались в цифрах. Пока понятно только одно – значительную часть долга украинская сторона должна погасить, вернув «Газпрому» уже прокачанное им на Украину топливо.Об окончательном урегулировании украинского долга за поставленный из России газ пока говорить рано. Чего стоит только один разнобой в цифрах. В устах российского премьера Зубкова украинская задолженность за российский газ в ходе переговоров выросла уже до 2 млрд.долл., хотя за неделю до этого представители «Газпрома» называли сумму в 1,3 млрд.долл. Янукович, впрочем, тоже за словом в карман не полез, заявив, что задолженности «фактически нет» на том основании, что уже создан механизм по ее урегулированию.
Механизм этот весьма любопытен: значительная часть украинского долга будет погашена путем обратного перевода на баланс «Газпрома» 8 млрд.куб.м. голубого топлива, уже поставленного Украине и находящегося в подземных хранилищах на ее территории. Судя по всему, мировые проблемы с ликвидностью, а проще говоря, с наличием свободных денежных средств, не обошли стороной и российско-украинские газовые отношения. Как говорят, украинские партнеры просто не смогли занять на неустойчивых ныне мировых кредитных рынках сумм, необходимых для оплаты поставок газа.
Впрочем, эту проблему, безусловно, усугубила еще одна – крайне запутанная цепочка поставок газа из России на Украину через множество посредников, в которой деньгам нетрудно и потеряться. Посудите сами. «Газпром» покупает газ в странах Центральной Азии, главным образом в Туркмении – по цене 100 за 1 тыс.долл. куб.м., затем смешивает его со своим топливом и продает дочерней посреднической структуре – зарегистрированной в Швейцарии «Росукрэнерго». В этой компании 50% принадлежит российской газовой монополии, и еще 50% контролируют украинские бизнесмены Дмитрий Фирташ и Иван Фурсин. «Росукрэнерго» собственно и продает топливо на Украину, а конкретно – своей 50-процентной «дочке» – «Укргазэнерго» (остальные ее 50% принадлежат компании «Нафтогаз Украины») по цене 130 за 1 тыс.долл. куб.м. (указанные цены действуют в 2007г.). После этого «Укргазэнерго» продает топливо украинским потребителям, причем часть – напрямую, а часть – через «Нафтогаз Украины», имеющей в числе акционеров украинское государство.
Договорившись об обязательном погашении задолженности за газ до 1 нояб., российский и украинский премьеры даже не обмолвились о том, не стоит ли усовершенствовать саму схему платежей. Времени на это просто нет. Дело в том, что на Украине – после прошедших в самом конце сент. Парламентских выборов – в скором времени будет сформировано новое правительство, которое может совсем по-другому взглянуть на проблему долгов за газ. Если же его главой станет Юлия Тимошенко, ярая противница как Януковича, так и посреднических схем импорта газа на Украину, то уже проведенная Россией калькуляция долга, скорее всего, полетит прямиком в корзину. Именно поэтому российское правительство очень хочет получить украинские долги как можно быстрее.
Если это удастся, и «Газпром» станет реальным владельцем значительных объемов газа на Украине, то в его руках окажется как сильный рычаг влияния на украинский энергорынок, с одной стороны, так и гарантированный запас для поставок в Западную Европу на случай очередного российско-украинского газового диспута, с другой.
Но в любом случае с уверенностью можно сказать, что исходя из мировой конъюнктуры, цены на газ, как и на другие энергоресурсы, будут расти как на Украине, так и в России. И, в первую очередь, для конечных потребителей.
Туркменистан будет активно реализовывать свой статус ассоциированного члена СНГ, принимать участие в делах Содружества, развивать, как двусторонние, так и многосторонние отношения, заявил президент Гурбангулы Бердымухамедов на встрече с первым зампредом Исполнительного комитета СНГ Владимиром ГаркуномКак сообщает пресс-служба главы Туркменистана, президент подчеркнул, что сегодня независимые государства строят свои отношения на новой основе – за счет оптимального баланса национальных и общих интересов, взаимной выгоды и равноправного сотрудничества.
На встрече стороны обсудили вопросы, связанные с проведением очередного заседания Совета глав правительств стран Содружества, которое пройдет в Ашхабаде 22 нояб.
Украина начала снижать потребление природного газа, поставляемого в республику «Газпромом», сообщила в четверг пресс-служба российского газового холдинга. «Так, если 1 окт. суточный объем отбора газа, предназначенного для украинских потребителей, составил 158,1 млн.куб.м., то 2 окт. он сократился до 142,9 млн.куб.м., а 3 окт. – упал до 122,1 млн.куб.м.», – говорится в сообщении.В настоящее время задолженность украинской стороны за поставленный «Газпромом» газ составляет более 1,3 млрд.долл. Во вторник, 2 окт., российский газовый концерн предупредил Украину, что может начать сокращение поставок в случае непогашения долга в окт. В среду стороны договорились о том, что задолженность будет погашена до 1 нояб.
При этом первый вице-премьер Украины Николай Азаров заявил, что страна обладает достаточными запасами газа на ближайшие полгода работы всей украинской экономики. По его словам, в подземных газохранилищах страны к предстоящей зиме накоплено уже 32 млрд.куб.м. газа, притом что в месяц Украина расходует в среднем 4 млрд.куб.м. газа, а в случае суровой зимы будет расходовать до 8 млрд.куб.м.
На рубеже 2005-06гг. конфликт вокруг цен на газ для Украины привел к его кратковременному отключению и сбою поставок в Европу.
Первый вице-премьер РФ Дмитрий Медведев заявил, что из-за текущих «газовых проблем» России и Украины европейские потребители российского природного газа не пострадают.
Поставками российского и среднеазиатского газа на Украину занимается швейцарская трейдинговая компания RosUkrEnergo, 50% в которой принадлежит «Газпрому». Закупает у RosUkrEnergo газ «Нафтогаз Украины», являющийся акционерной компанией с госучастием.
Российский «Газпром» установил с 2006г. цену на газ для Украины в 230 долл. за 1 тыс.куб.м. Благодаря привлечению посредника – компании RosUkrEnergo, которая смешивает в трубе российский газ со среднеазиатским – цена на границе составила 95 долл. за 1 тыс.куб.м. С 1 янв. 2007г. в связи с удорожанием туркменского газа (до 100 долл. за 1 тыс.куб.м.) цена для Украины поднялась до 130 долл. В 2008г., по прогнозу украинского правительства, цена составит 143 долл. По неофициальным данным, цена может возрасти до 180 долл.
Туркмения и Россия имеют схожие позиции по вопросам развития СНГ, сказал журналистам вице-премьер РФ, сопредседатель туркмено-российской межправкомиссии Сергей Нарышкин после переговоров с туркменским президентом в среду.По словам Нарышкина, суть подходов двух стран «заключается в том, чтобы все лучшее, что создано за эти годы в рамках СНГ, сохранить, развить и использовать площадку Содружества для реализации различных проектов, как в экономической, так и в политической сферах».
Российский вице-премьер, который приехал в Ашхабад во главе правительственной делегации, сообщил, что в связи с предстоящим в Душанбе 5-6 окт. саммитом СНГ, он обсудил с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухаммедовым вопросы проведения встречи глав государств, на которой намечено обсудить концепцию дальнейшего развития СНГ.
Саммит Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) в Душанбе призван завершить формирование правовой базы Таможенного союза в рамках этой организации, заявил вице-премьер РФ Сергей Нарышкин.
«На саммите ЕврАзЭС будет рассмотрено большое количество вопросов, главный из которых – это вопрос о формировании правовой базы таможенного союза», – сказал С.Нарышкин в среду в Душанбе после встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном.
«Таможенный союз формируется на первом этапе тремя государствами, входящими в состав ЕврАзЭС – Россией, Казахстаном и Белоруссией, но подготавливаемые документы составлены таким образом, что страны-члены ЕврАзЭС могут впоследствии присоединиться к Таможенному союзу, и мы знаем положительное отношение к этому проекту, к этому процессу со стороны Таджикистана», – добавил вице-премьер.
По его словам, «Таджикистан активно следит за этим процессом».
С.Нарышкин также сообщил, что представитель компании Интер РАО (дочерняя структура РАО ЕЭС России) заверил таджикского лидера, что первый из четырех агрегатов Сангтудинской ГЭС-1, строительство которой ведет компания, будет пущен, как и планировалось, в дек. 2007г.
Касаясь строительства Рогунской ГЭС в Таджикистане, С.Нарышкин сказал: «Мы с российской стороны провели довольно большую подготовительную работу и российские компании готовы принять участие в этом крупном амбициозном ключевом проекте, который интересен как для России, так и для Таджикистана».
При этом он не стал отвечать на вопрос, подготовлено ли новое соглашение о достройке Рогуна.
«Русал» в окт. 2004г. заключил с Таджикистаном соглашение о строительстве Рогуна, однако оно так и не было начато из-за технических разногласий по проекту между компанией и правительством Таджикистана по типу и высоте плотины, а следовательно и мощности будущей ГЭС.
Стоимость работ по строительству Рогуна оценивается в 1,3 млрд.долл.
В авг. таджикское правительство заявило, что оно разорвало соглашение с «Русалом». Душанбе объявил, что проведет международный тендер на строительство Рогунской ГЭС и уже выделил для этого 50 млн.долл. из собственного бюджета. Сроки тендера пока не объявлены.
Саммит ЕврАзЭС состоится в Душанбе 6 окт. вслед за саммитом СНГ, который пройдет днем ранее.
Членами ЕврАзЭС являются Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей в этой организации имеют Армения, Молдавия и Украина.
Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко договорились в среду на встрече в Москве о погашении украинской стороной долга в 1,3 млрд.долл. до 1 нояб. и о недопущении повторения этой ситуации в будущем, сообщила пресс-служба российского газового холдинга.Накануне «Газпром» заявил, что может начать сокращение поставок природного газа на Украину в случае неурегулирования в окт. долга украинской стороны в размере более 1,3 млрд.долл. В этот же день «Газпром» направил своим европейским партнерам уведомление о существующих проблемах по поставкам газа на Украину, отметив, что российская сторона полностью выполняет свою часть контракта.
На встрече в Москве была достигнута договоренность, что действующее правительство Украины возьмет под контроль решение указанной проблемы с целью погашения задолженности до 1 нояб. текущего года.
Как сообщил журналистам по итогам встречи с украинским министром первый вице-премьер Дмитрий Медведев, также Украина и Россия договорились не допускать «газовых проблем» в будущем. «Достигнуто соглашение о недопущении подобных проблем в будущем», – сказал он.
Также стало известно, что Украина взяла ситуацию под правительственный контроль. Бойко заявил, что правительство страны возьмет под контроль деятельность своих хозяйствующих субъектов в газовой сфере. «Мы сегодня с Алексеем Борисовичем Миллером (глава «Газпрома») обсудили все проблемы, мы возьмем под контроль деятельность наших хозяйствующих субъектов и обеспечим договоренности с «Газпромом», – сказал Бойко на встрече с Медведевым.
Украинский министр выразил надежду на скорейшее урегулирование ситуации. «Я надеюсь, что в ближайшее время ситуация стабилизируется», – заявил он.
Медведев также заявил, что европейские потребители не пострадают из-за «газовых проблем» России и Украины, заявил первый вице-премьер РФ. «Европейские потребители не пострадают именно потому, что, я надеюсь, украинские коллеги найдут возможность для разрешения этой ситуации», – сказал он, добавив, что для европейских потребителей ситуация будет комфортной.
При этом Еврокомиссия намерена в середине окт. созвать заседание координационной группы Евросоюза по газу для рассмотрения «газовых проблем» между «Газпромом» и Украиной. Как сообщил в Брюсселе представитель Еврокомиссии Ферран Таррадельяс Эспуни, «эксперты дадут оценку ситуации в связи с нынешним спором и тем последствиям, которые он может иметь для поставок российского газа в Европу».
Назвав этот вопрос двусторонним коммерческим конфликтом, представитель Еврокомиссии сообщил, что исполнительная власть для прояснения ситуации пригласит для обсуждения представителей «Газпрома» и правительства Украины.
Эспуни также сказал РИА Новости, что Еврокомиссия получила от «Газпрома» уведомление о намерении сократить поставки природного газа на Украину в случае, если украинская сторона не погасит задолженность за поставленное «голубое топливо». По словам Эспуни, Еврокомиссия приняла к сведению уведомление «Газпрома» и продолжает внимательно следить за развитием ситуации.
В министерстве иностранных дел Италии полагают, что проблема с задолженностью Украины за российский газ не приведет к повторению ситуации, когда могут быть сорваны бесперебойные поставки сырья в Западную Европу. Как заявил источник в итальянском МИД, «вопрос о задолженности Украины перед Россией относится к сфере коммерческих отношений двух стран». «Проблемы, возникающие в этой области, следует разрешать. Не думаю, что существуют предпосылки повторения ситуации двухгодичной давности», – сказал собеседник агентства.
Первый вице-премьер Украины Николай Азаров сообщил, что в подземных газохранилищах страны к предстоящей зиме накоплено уже 32 млрд.куб.м. газа. «Такого запаса газа еще никогда не было и не создавалось», – подчеркнул он. По словам первого вице-премьера, в месяц Украина расходует в среднем 4 млрд.куб.м. газа, а в случае суровой зимы будет расходовать до 8 млрд.куб.м. газа.
«32 млрд. (кубов) – это почти полгода работы всей экономики Украины. У нас есть хорошая база для переговоров», – сказал он.
Поставками российского и среднеазиатского газа на Украину занимается швейцарская трейдинговая компания RosUkrEnegro, 50% в которой принадлежит «Газпрому». Закупает у RosUkrEnergo газ «Нафтогаз Украины», являющийся акционерной компанией с госучастием.
На рубеже 2005-06гг. конфликт вокруг цен на газ для Украины привел к его кратковременному отключению и сбою поставок в Европу.
Российский «Газпром» установил с 2006г. цену на газ для Украины в 230 долл. за 1 тыс.куб.м. Благодаря привлечению посредника – компании «Росукрэнерго», которая смешивает в трубе российский газ со среднеазиатским – цена на границе составила 95 долл. за 1 тыс.куб.м. С 1 янв. 2007г. в связи с удорожанием туркменского газа (до 100 долл. за 1 тыс.куб.м.) цена для Украины поднялась до 130 долл. В 2008г., по прогнозу украинского правительства, цена составит 143 долл. По неофициальным данным, цена может возрасти до 180 долл.
Украина заняла второе место среди стран СНГ по темпам промышленного роста в янв.-авг. 2007г. с показателем 10,9%. Как передает Прайм-ТАСС, об этом свидетельствует информация Межгосударственного статистического комитета СНГ.Азербайджан с большим отрывом продолжает лидировать в этом списке – показатель достиг 32,7% по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом. Третье место у Таджикистана – 8,2%. На четвертом месте оказалась Беларусь с ростом на уровне 7,7%. В России, расположившейся на пятом месте, рост промпроизводства за янв.-август 2007г. составил 7%.
Промпроизводство в Киргизии за 8 месяцев текущего года возросло на 5,8%, в Казахстане – на 5%, в Армении – на 1,7%, в Молдове – на 0,4%.
В среднем по странам СНГ промышленное производство в янв.-авг. 2007г. возросло на 8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Отсутствуют данные о динамике промпроизводства по Грузии, Узбекистану и Туркменистану.
Добавим, что, по данным Госкомстата Украины, рост промышленного производства в Украине в авг. составил 8,7%, в янв.-авг. – 10,9%.
Туркмения и Россия имеют схожие позиции по вопросам развития СНГ, сказал журналистам вице-премьер РФ, сопредседатель туркмено-российской межправкомиссии Сергей Нарышкин после переговоров с туркменским президентом в среду.По словам Нарышкина, суть подходов двух стран «заключается в том, чтобы все лучшее, что создано за эти годы в рамках СНГ, сохранить, развить и использовать площадку Содружества для реализации различных проектов, как в экономической, так и в политической сферах».
Российский вице-премьер, который приехал в Ашхабад во главе правительственной делегации, сообщил, что в связи с предстоящим в Душанбе 5-6 окт. саммитом СНГ, он обсудил с туркменским лидером Гурбангулы Бердымухаммедовым вопросы проведения встречи глав государств, на которой намечено обсудить концепцию дальнейшего развития СНГ.
Казахстан занимает 150 место в мире по уровню коррупции, передает агентство со ссылкой на данные Индекса восприятия коррупции (ИВК) 2007г., опубликованные всемирной коалицией по противодействию коррупции Transparency International.Балл ИВК в Казахстане, по данным Transparency International, составил 2,1 из 10 возможных. Доверительный интервал, который отражает диапазон возможных значений балла ИВК, для Казахстана варьирует в пределах 1,9-2,3. Число исследований, которое отражает количество исследований, проведенных в стране по проблеме коррупции, составляет 8. Чтобы быть включенной в ИВК, в стране должно было быть проведено, как минимум, 3 исследования.
Вместе с Казахстаном на 150 месте по уровню коррумпированности оказались такие страны, как Азербайджан, Кыргызстан, Беларусь, Таджикистан, Эквадор, Кения, Либерия. Россия занимает 143 место, Туркменистан – 162 место. Среди стран СНГ наиболее коррумпированным государством, по мнению исследователей из Transparency International, оказался Узбекистан. Он находится на 175 месте.
Наихудшее положение с коррупцией оказалось в таких странах, как Гаити, Ирак, Мьянма и Сомали. При этом наивысшую оценку – 9,4 балла – получили Дания, Финляндия и Новая Зеландия.
По данным ИВК 2006, Казахстан занимал 111 место при общем балле 2,6, Кыргызстан, Таджикистан и Туркменистан – 142 место, Россия – 121 место. Однако в 2007г. в список ИВК были включены данные о коррупции в государственном секторе 180 стран, в то время как в 2006г. этот список состоял из 163 государств.
На официальном сайте организации при определении уровня коррупции принимаются во внимание уровень взяточничества, степень вовлеченности госслужащих в бизнес, наличие независимого правосудия и законодательства по борьбе с «отмыванием» денег, прозрачность правительства и его подконтрольность гражданскому обществу.
Присутствие американских войск в Афганистане не снизило объемы наркотиков, а привело к их увеличению. Такое мнение высказывали сегодня международные эксперты в ходе конференции «Антинаркотическая политика и медико-социальные последствия потребления наркотиков: новые концепции – новые стратегии», состоявшейся в Павлодаре.«Мы с каждым годом видим, что ситуация с производством наркотиков в Афганистане все больше ухудшается», – сказал в интервью корреспонденту агентства исполнительный директор Ассоциации общественного здравоохранения Таджикистана Рустам Турсунов. «В 2006г. мы говорили о рекордном урожае, тогда речь шла о 6,1 тыс. – 6,2 тыс.т. Теперь опийного мака будет собрано еще больше», – добавил он.
По данным, которые прозвучали на конференции, в этом году в Афганистане будет произведено 8,2 тыс.т. опиоидов, что в два раза больше, чем в прошлом году. В 2003г. в этой стране было произведено 3 тыс.т. опиоидов.
По словам международных экспертов, американские военные в Афганистане контролируют лишь северную часть страны, а основные плантации опийного мака находятся на юге. «Американцы предлагают дехканам сеять пшеницу, предлагают зерно, технику, деньги на поддержку, а крестьяне отказываются, потому что героин, маковые плантации приносят больше выгоды», – сказал Р. Турсунов. «В такой ситуации госдеп США оказался в тупике», – добавил он.
Из стран Центральной Азии самую протяженную границу с Афганистаном имеет Таджикистан – 1 тыс.км. Ежедневно в Таджикистане, по данным Р. Турсунова, из незаконного оборота изымается свыше 200 кг. различных наркотических средств.
Как считает координатор Глобальной программы в Центральной Азии управления по наркотикам и преступности ООН Нияз Камран, «если не удается разрешить ситуацию с уменьшением производства опиоидов на территории Афганистана, то международному сообществу нужно активизировать помощь таким странам, как Таджикистан, чтобы пресекать каналы поставки наркотиков в третьи страны». Из общего объема транзита наркотиков выявляется только одна десятая часть.
В работе конференции участвуют ведущие эксперты в области наркологии, медики, представители спецслужб и правоохранительных органов, лидеры общественных организаций из Казахстана, России, Азербайджана, Туркменистана, Великобритании, Австрии, Румынии.
Прикаспийский регион, в т.ч. и Туркмения, является перспективным направлением для привлечения российских туристов, заявил замглавы Федерального агентства по туризму РФ Анатолий Ярочкин, комментируя появившиеся на российских телеканалах видеоролики с рекламой Туркмении.В тоже время, по его мнению, до тех пор, пока турбизнес всерьез не займется раскруткой Туркменистана, ничего ровным счетом не произойдет.
В качестве примера Ярочкин сообщил, что многократное увеличение в этом году потока туристов на курорты Краснодарского края обусловлены в т.ч. и агрессивной политикой региональных властей, которую можно наблюдать по всем каналам телевидения.
«Это говорит о том, что они заинтересовались в развитии туризма в полном объеме. Пока про Туркменистан я ничего подобного я сказать не могу, хотя Каспийское море является очень перспективным направлением. Например, в скором времени из Астрахани скоро выйдет в первый круиз теплоход «Мария Ермолова» – единственное круизное судно на Каспии. Этим проектом очень заинтересовались в Казахстане и Азербайджане», – добавил он.
По мнению замглавы Ростуризма, перспектива развития дагестанского побережья на Каспии в туристическом плане ничем не отличается от черноморского.
«В Дербенте столько же солнечных дней, сколько и в Анапе. Море прогревается рано, потому что оно здесь неглубокое. У нас половина черноморского побережья – это галечные пляжи, а здесь широкая песчаная полоса, постоянный бриз, что может способствовать развитию всех видов парусного спорта. Я думаю, что Каспий явится в данном случае объединяющим началом и основой развития и укрепления туристических связей прикаспийских государств, в т.ч. и Туркменистана», – заключил он.
Начиная с 24 сент. 30-секундный видеоролик с рекламой Туркмении регулярно выходит в эфир российского телеканала НТВ, сообщает пресс-служба правительства Туркмении. «Телеаудитория познакомится посредством лаконичного, но яркого и колоритного сюжета со страной древних цивилизаций, самобытной культуры и огромных возможностей», – считают в Ашхабаде.
Кроме того, рекламный ролик появился и на новостном телевизионном канале «EuroNews». «Видеосюжет воспроизводит яркую, колоритную картину сегодняшнего дня страны, все ее главные символы и национальные ценности, по которым Туркменистан узнаваем во всем мире. Это и знаменитые туркменские ковры, и ахалтекинские чудо-скакуны, и великолепные серебряные украшения, и уникальная природа с ее подлинной жемчужиной – местечком Аваза на побережье Каспийского моря», – отмечается в сообщении пресс-службы правительства.
Известные законодательные инициативы Еврокомиссии по реформе энергорынка еще не получили обязательного одобрения Европарламента и Европейского совета, состоящего из представителей всех 27 стран ЕС, но дискуссии по ним продолжаются. В случае принятия новых директив, крупнейшие европейские энергокомпании, например, немецкая E. On или французская EDF, будут расчленены, а для Газпрома окажется закрытым путь к приобретению активов в Европе. Однако, судя по решению Газпрома отдать 24-процентную долю в компании-операторе проекта разработки Штокманского месторождения объединенным норвежским Statoil и Hydro, российская монополия не намерена предпринимать «зеркальных» мер против европейских компаний. Но подключение к важнейшему проекту норвежцев, которые также могут оказаться потенциальными жертвами европейских регуляций, может оказаться способом объединения недовольных инициативами Брюсселя. Нельзя исключить, что в пакете российских условий, помимо отставки министра нефтяной промышленности Одда Рогера Эноксена было и предложение о солидарно-негативной реакции на новые энергодирективы.19 сент. Еврокомиссия представила пакет из пяти законодательных актов, регулирующих рынок газа и электроэнергии Евросоюза. В основе реформы – разделение деятельности на генерирующую и сетевую сферы, защита европейских компаний от иностранных инвестиций и разукрупнение иностранного бизнеса.
Еврокомиссия предполагает запретить одновременный контроль над производством электроэнергии и добычей газа и их транспортировкой. Сетевые компании, основными активами которых являются энергосети и газопроводы, должны быть либо проданы, либо переданы под управление независимых операторов и при этом сохранены в собственности концернов. Контроль за тем, как исполняются директивы ЕС, будет осуществлять специально созданная комиссия – Агентство по взаимодействию регуляторов энергорынка ЕС (ACER) – наднациональная структура власти, которая объединит полномочия по выработке единой тарифной, регулятивной и конкурентной политики для национальных регуляторов стран ЕС и управлению всеми энергопотоками Европы. Таким образом, для борьбы с монополизмом на энергорынке – именно так ставит задачу еврокомиссар по энергетике Андреас Пиебалгс – Брюссель намерен создать бюрократическую монополию, которая будет полностью контролировать рынок.
Разработчики новых предложений Еврокомиссии считают, что смогут отобрать контроль над транспортировкой электроэнергии и газа у национальных компаний. По их мнению, после принятия поправок должен появиться стимул для развития конкуренции на рынках электроэнергии и торговли природным газом, что послужит гарантией от ценового произвола на этих рынках.
В Евросоюзе уже давно сложилась мощная оппозиция такого рода предложениям. Защищающие свои крупные компании Германия и Франция, а также примкнувшие к ним Австрия и Италия очень бурно отреагировали на опубликованные инициативы. Общий смысл этой реакции выразил цитируемый агентством Reuters неназванного представителя немецкого минэкономики Германии: «Предложения очень близко подошли к тому, чтобы фактически стать экспроприацией».
Новые предложения Еврокомиссии оказались гораздо жестче отвергнутых летом в июне 2007г. Советом Европы директив, в которых транспортные мощности энергетических гигантов должны были получить лишь юридическую и операционную независимость от головной компании. Теперь же чиновники требуют полного (на уровне собственности) разделения этих видов бизнеса, т.е. попросту продажи сетей. То же самое касается и газовых хранилищ, которые также являются частью инфраструктуры по газоснабжению потребителей. В качестве маленькой уступки Еврокомиссия предусмотрела опцию не продажи, а передачи в управление независимому оператору. Что выглядит еще более странно, поскольку в этом случае владелец даже не получит денежной компенсации за произведенные инвестиции.
Разделение собственности однозначно будет встречено в штыки нынешними акционерами европейских компаний – капитализация нынешних энергетических концернов во многом держится на «эффекте масштаба», т.е. в случае их разделения сумма капитализаций вновь образованных компаний отнюдь не обязательно будет равняться капитализации старого концерна.
Запрет на контроль над передающими сетями на территории любой страны Евросоюза распространяется на поставщиков электричества и газа из-за пределов ЕС. Более того, компании из третьих стран не смогут получать контроль над газовыми и электрическими сетями Евросоюза до тех пор, пока соответствующее государство не заключит с ЕС специальное межправительственное соглашение.
Вполне очевидная цель еврочиновников: продавить доступ европейским компаниям к российским недрам и трубопроводам через ратификацию договора к энергетической хартии (ДЭХ). Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу прямо указал на Россию, которая отказывается ратифицировать этот документ: «На практике компании и частные лица из третьих стран не смогут приобрести контроль над транспортными системами или их операторами в Евросоюзе, если у страны происхождения нет соответствующего соглашения с ЕС».
Защита собственных рынков от экспансии поставщиков газа (прежде всего российского Газпрома), который страны ЕС вынуждены импортировать, является мотивом еврочиновников. Это странно, учитывая довольно мрачные перспективы Европы в сфере газа – потребление растет крайне быстрыми темпами, а собственная добыча сходит на нет. Согласно последним прогнозам, потребление газа в Европе может возрасти к 2020г. примерно до 640 млрд.куб.м. Зависимость континента от импорта возрастает. По осторожным оценкам концерна E.ON Ruhrgas, исходя из анализа уже заключенных договоров, нехватка газа в Евросоюзе может составить в 2020г. 140 млрд.куб.м.
По данным минпромэнерго РФ объемы поставок газа Газпромом в дальнее зарубежье (это, фактически, в страны ЕС) снизились на 14% в янв.-авг. 2007г. по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Возможно, это результат теплой зимы и падения спроса на газ. Но ведь не исключен и вариант эксперимента: слегка сократить поставки и понять, что европейцам важнее – цена газа или стабильные объемы поставок? Судя по последним проектам директив ЕК, Брюссель волнует нечто третье. Скорее, из сферы политики. Об этом очень точно сказал Александр Рар, директор программ России и СНГ германского комитета по внешней политике: «Сейчас Европейский союз пытается создать новые правила игры на будущие десятилетия исходя из того, что сейчас у него еще есть власть. С каждым годом его влияние будет падать и, в конце концов, ЕС придется принять во внимание интересы производителей, таких как Россия, Казахстан, Туркменистан, Ирак, Катар и Алжир. Они естественно будут требовать, чтобы Европейский Союз открывал свои рынки и вел себя не так, как он хочет, а так, как хотят производители. Это именно та битва, которая предстоит уже очень скоро, но ее отголоски слышны уже сейчас».
Даже выиграв эту битву, Евросоюз рискует «проиграть войну». Во всяком случае, судя по высказываниям российских официальных лиц, Москве надоели постоянные уступки ставшему уже чересчур назойливым Брюсселю. Европейцы рискуют переборщить с «защитой рынка от экспансии Газпрома», заодно «поставив заслон» и российскому газу. Игорь Томберг, к.э.н., ведущий научный сотрудник Центра энергетических исследований ИМЭМО РАН.
В рамках официального двухдневного визита в Ашхабад, который начался во вторник, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов обсудили вопросы транзита туркменского газа через Казахстан на внешние рынки, сообщила пресс-служба президента РК.«Сотрудничество в сфере энергетики взаимовыгодно и отвечает интересам народов двух государств. В этой связи были обсуждены вопросы транзита туркменского газа по территории Казахстана на внешние рынки, участия казахстанских компаний в разведке и разработке месторождений углеводородного сырья в Туркменистане и другие вопросы двустороннего сотрудничества», – говорится в сообщении.
«В целях определения перспективных направлений взаимодействия, разработки конкретных совместных проектов главы государств поручили правительствам двух стран провести в ближайшее время второе заседание Казахстанско-туркменской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству», – отметили в пресс-службе казахстанского лидера.
В ходе переговоров достигнуты договоренности о проведении Дней культуры Туркменистана в Казахстане и Форума деятелей культуры и интеллигенции двух стран в 2008г., а также Года Казахстана в Туркменистане в 2009г.
Как сообщает пресс-служба, президенты также договорились создать в Туркменистане Казахстанско-туркменское общество дружбы и Казахский культурный центр в Ашхабаде, по аналогу культурных центров туркменской диаспоры, которые уже успешно работают в Казахстане.
В рамках визита Н. Назарбаев и Г. Бердымухамедов подписали совместное коммюнике. Подписаны также соглашение между министерством здравоохранения Казахстана и министерством здравоохранения и медицинской промышленности Туркменистана в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между Астаной и Ашхабадом.
Президент Казахстана отметил, что итоги состоявшихся переговоров подтверждают, что сегодня Казахстан и Туркменистан эффективно взаимодействуют по самому широкому кругу вопросов. «Несомненно, достигнутые договоренности знаменуют новый этап нашего партнерства, открывают новые возможности для реализации грандиозных совместных проектов во благо процветания народов Казахстана и Туркменистана», – отметил президент. «Я хочу твердо заявить, что Казахстан намерен развивать стратегическое партнерство с Туркменистаном», – подчеркнул Н. Назарбаев.
Болгария заинтересована в транзите и экспорте туркменского газа, заявил на встрече в Душанбе с президентом Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедовым зампределя правительства, министр иностранных дел Болгарии Ивайло Калфин.Как сообщила пресс-служба туркменского президента, главной темой в ходе переговоров стало сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Глава болгарского внешнеполитического ведомства подчеркнул, что Болгария, по территории которой пролегает сеть магистральных газопроводов, очень заинтересована в транзите и экспорте туркменского газа.
Президент Бердымухаммедов пригласил болгарские компании принять участие в геологоразведочных работах, разработке богатейших нефтегазовых месторождений на морском шельфе Каспия и их сервисному обслуживанию на суше.
В ходе переговоров были также были обсуждены вопросы туркмено-болгарского сотрудничества в сфере туризма, транспорта, телекоммуникаций, стройиндустрии, сельского хозяйства, науки, образования, гуманитарной сфере.
После встречи с президентом Ивайло Калфин, отвечая на вопросы журналистов, сказал, что сотрудничество двух стран в области энергетики и транспорта имеет особое значение. Также, по мнению главы МИД Болгарии, есть «большие перспективы и в сфере строительства, т.к. прежде болгарские строители работали в Туркменистане, и здесь знают, каково качество их работы».
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов подарил Военной академии имени Туркменбаши, Военному институту и Академии полиции Туркменистана внедорожники Hammer.Как сообщает пресс-служба президента, Бердымухамедов сделал этот подарок в день начала учебного года, выступая перед преподавателями и курсантами вузов силовых структур в конференц-зале Военной академии имени Туркменбаши, которая готовит офицеров для министерства нацбезопасности и погранслужбы Туркмении.
В своем выступлении президент отметил, что в соответствии с политикой нейтралитета, Вооруженные силы страны будут оснащены самой современной техникой, оборудованием и технологиями.
«Пусть никогда не возникнет необходимость защищать Родину с оружием в руках, проливая кровь, но в случае необходимости вы должны быть готовы отдать жизнь за свою Родину», – сказал Бердымухамедов, обращаясь к слушателям академии.
Глава Туркмении также подчеркнул, что статус нейтралитета, доброжелательная политика дают Туркменистану возможность решать любые международные проблемы путем переговоров и взаимопонимания. По мнению главы государства, решение ООН об открытии в Ашхабаде регионального центра превентивной дипломатии, является свидетельством признания мирового сообщества внешнеполитического курса Туркменистана.
Перед встречей с курсантами глава государства принял участие в церемонии закладки второй очереди здания Военной академии имени Великого Сапармурата Туркменбаши.
ОАО «Лукойл» и американская компания ConocoPhillips до конца года рассчитывают подписать контракт на разработку трех блоков в Туркмении, сообщил глава Лукойла Вагит Алекперов на пресс-конференции в Москве в четверг. Алекперов добавил, что Лукойл и ConocoPhillips ведут переговоры с Туркменией «о разработке трех блоков – 19, 20, 21».
В Фарапском районе Туркмении состоялась торжественная церемония по случаю начала строительства нового газопровода Туркменистан-Китай. Об этом сообщило Туркменское телевидение. В церемонии закладки строительства приняли участие президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и руководители Китайской национальной нефтегазовой корпорации.Президент Туркмении, выступая на церемонии отметил, что «сегодня сделан первый практический шаг по реализации грандиозного проекта газопровода Туркменистан-Китай, инициаторами которого выступили великий вождь Сапармурат Туркменбаши и председатель КНР Ху Цзиньтао».
По словам президента Туркмении, богатые запасы газа на правобережье Амударьи подтверждены расчетами местных ученых, а также специалистами иностранных компаний и независимых экспертов.
Совместная группа ученых и специалистов из Туркменистана и КНР в течение года вела работы по оценке запасов природного газа правобережья Амударьи. Эта совместная группа оценила запасы природного газа в 1,3 трлн.куб.м. газа.
Бердымухамедов подчеркнул, что с 2009г. Туркменистан будет поставлять 17 млрд.куб.м. газа. А остальные 13 млрд.куб.м. газа, по его словам, начнут поставляться после освоения месторождений на договорной территории «Багтыярлык», которую на основе соглашения о разделе продукции (СРП) будет осваивать Китайская национальная нефтегазовая корпорация.
Президент Туркмении назвал строительства этого газопровода, длина которого достигает 10 тыс.км., «сооружением века». Он отметил, что «реализация этого проекта еще более укрепит дружеские отношения между Туркменистаном и КНР, создаст условия для организации новых производств и создания новых рабочих мест».
В ходе церемонии закладки газопровода Туркменистан-Китай была произведена символическая сварка стыков труб газопровода, на которых были надписи Туркменистан-Китай.
Россия с нарастающей активностью содействует продвижению прогрессивных преобразований, осуществляемых руководством Туркмении, в таких отраслях, как нефтегазовая сфера, транспорт, энергетика, образование, здравоохранение, наука, сельское хозяйство и другие», – сказал Блатов, в эфире туркменского телеканала «ТВ-4».В своем телевизионном выступлении Блатов особо остановился на двух проектах российско-туркменского сотрудничества, которые реализуются в Ашхабаде. Это строительство нового здания общеобразовательной российско-туркменской школы имени А.С. Пушкина и учебно-сервисного центра крупнейшей российской автомобильной компании «Камаз».
По словам посла, тендер на строительство российско-туркменской школы выиграла известная турецкая фирма, имеющая большой опыт возведения объектов подобного рода, и в настоящее время идет согласование последних конкретных деталей.
Что касается центра «Камаза», то, как сказал Блатов, «реализовывать этот серьезный инвестиционный проект поручено туркменской фирме, строительные работы на этом объекте идут полным ходом и уже к середине будущего года комплекс должен быть сдан в эксплуатацию».
Посол рассказал также о помощи российского бизнеса в подготовке туркменских национальных кадров. Он сообщил зрителям телеканала, что ряд ведущих российских нефтегазовых компаний уже с этого учебного года окажут содействие в подготовке в престижных вузах России более 100 молодых граждан Туркмении по основным специальностям нефтегазовой промышленности и других стратегических отраслей экономики.
Саммит пяти прикаспийских государств – Азербайджана, Казахстана, Ирана, России и Туркмении – состоится 18 окт. в Тегеране, заявил в среду президент Ирана Махмуд Ахмадинежад.«Достигнута договоренность, что президент Азербайджана Ильхам Алиев будет участвовать в саммите прикаспийских государств, который пройдет в Тегеране 26 мехра (18 окт.)», – цитируют иранские СМИ слова президента по прилету в Тегеран из Баку, где он находился с двухдневным официальным визитом.
Ранее президент Ирана сообщил, что пригласил своего российского коллегу Владимира Путина в Тегеран для участия в саммите. Такое приглашение президенту РФ глава иранского правительства сделал 16 авг. в Бишкеке на саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где Тегеран имеет статус страны-наблюдателя.
В Тегеране 20 июня состоялось третье совещание министров иностранных дел прикаспийских государств. Основной темой встречи была подготовка проекта декларации – итогового документа второго саммита прикаспийских государств.
Позже МИД РФ сообщил, что главы МИД прикаспийских государств согласовали проект декларации саммита для доклада президентам пяти государств, которые в самые короткие сроки примут решение о времени проведения саммита.
Российский МИД также сообщил, что иранская сторона распространит для согласования пятью государствами предложение по повестке дня саммита.
Первый саммит глав прикаспийских государств прошел в Ашхабаде в 2002г. Тогда было принято решение о проведении второй встречи глав прикаспийских государств в 2003г., но она каждый год откладывалась и до настоящего времени так и не состоялась.
Киргизия надеется, что газопровод Туркмения-Китай пройдет через территорию республики. Такое пожелание высказал премьер-министр Киргизии Алмаз Атамбаев во время переговоров с находящимся в Бишкеке с государственным визитом председателем КНР Ху Цзиньтао. «Пока это только наше желание, но я надеюсь, что этот проект будет рассмотрен», – заявил Атамбаев журналистам по окончании переговоров с китайским лидером в среду.
Прокладка газопровода из Туркмении в Китай через территорию Киргизии позволит республике не зависеть от одного поставщика «голубого топлива», которым на сегодняшний день для республики остается Узбекистан, отметил глава киргизского кабинета министров.
По его словам, идея сооружения газопровода Туркменистан-КНР высказывается китайской стороной. «Киргизстан мог бы воспользоваться представившейся возможностью, чтобы добиться проведения части его участка через нашу территорию», – сказал Атамбаев.
Кроме того, стороны на встрече обсудили вопрос строительства ж/д магистрали Китай-Киргизия-Узбекистан, разговоры о которой ведутся уже несколько лет. Эта магистраль, большая часть которой пройдет через высокогорные перевалы, предоставит странам Центральной Азии выход к морю. Общая стоимость проекта, который призван связать пути сообщения Европы и Азии составит не менее 2 млрд.долл.
«Китайская сторона поддержала строительство железной дороги и сообщила, что такой проект есть в планах правительства Китая», – сообщил Атамбаев.
Китайский лидер прибыл в Бишкек накануне. Он провел также встречи с президентом Киргизии Курманбеком Бакиевым и спикером парламента Маратом Султановым. По окончании государственного визита, 16 авг., Ху Цзиньтао примет участие в работе бишкекского саммита ШОС.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter