Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«ArcelorMittal Кривой Рог»: Миттал заговорил по-русски

Российские топ-менеджеры АМКР кардинально меняют стратегию крупнейшего в Украине меткомбината: экспорт переориентируется на рынок РФ, а основным приоритетом провозглашено снижение издержек.

28 мая Фонд госимущества Украины подтвердил выполнение компанией ArcelorMittal Duisburg (собственник 95,13% акций «АрселорМиттал Кривой Рог»)инвестобязательств за 2012 год.

Данная проверка стала 27-ой по счету и прошла для АМКР благополучно. Последние проблемы с ФГИУ возникали у Лакшми Миттала еще в те времена, когда Фонд возглавляла социалистка Валентина Семенюк (2005-2008 гг.), питавшая к транснациональной корпорации и лично индийскому миллиардеру едва ли не пролетарскую ненависть.

Со времени ее ухода отношения АМКР и ФГИ, который должен следить за выполнением обязательств, взятых инвестором по Договору купли-продажи от 28 октября 2005 г., стали улучшаться. Весной 2009 г. из-за «форс-мажорных обстоятельств на рынках металла» АМКР получил разрешение на отсрочку выполнения ряда инвестобязательств (по объемам производства и капиталовложениям).

На сегодня часть обязательств полностью выполнена и в 2012 г. снята с контроля ФГИУ (социальный пакет), выполнение части продлено на тот период, в который действовала отсрочка (с весны 2009 г. по конец 2011 г.), и по ряду обязательств срок выполнения еще не наступил.

Итоги и стратегия

В конце минувшего года гендиректор предприятия Артем Поляков (уже второй российский топ-менеджер АМКР после продержавшегося всего год Рината Старкова) заявил, что в связи полученным за 2012 г. серьезным убытком, «мы внедряем ряд инициатив по снижению затрат на тонну продукции и повышению нашей конкурентоспособности».

Заявление довольно неожиданное, учитывая, что снижение затрат и повышение конкурентоспособности «по умолчанию» является основной задачей топ-менеджера любой компании. Провозглашенная только сейчас на АМКР стратегия на снижение себестоимости уже почти 5 лет (с начала мирового кризиса) реализуется на всех предприятиях ГМК страны, а на ряде предприятий отрасли – предельно жестко.

Возможно, Полякова впечатлил пример «Запорожстали», чей гендиректор Шурма отчитался о снижении себестоимости тонны стали на 700 грн.

Динамика основных показателей АМКР (по данным предприятия):

На АМКР стратегической задачей считают снижение себестоимости продукции минимум на 20% в течение 5 лет. По словам Полякова, в числе значительных статей расходов – и оплата труда: «Ориентируясь на тот объем и сортамент продукции, которые нам необходимо будет произвести в соответствии с рыночным спросом, нам нужно определить оптимальную численность персонала для выполнения производственных задач». Проще говоря, на предприятии готовят почву для существенного сокращения штата, которое позволит серьезно снизить затратную часть.

Оптимизация персонала

По данным профкома, на момент продажи предприятия в 2005 г. численность работников составляла 57,921 тыс. чел. На 31 декабря 2012 г. фактическая численность персонала – 32,479 тыс. Сокращение 44% штата АМКР стало наиболее масштабным в отрасли, при этом жесткие постприватизационные условия вынудили собственника увольнять сотрудников с выплатой пособия. За 2007-2011 г. условиями программы добровольного увольнения воспользовалось порядка 20 тысяч. человек.

В 2012 г. с АМКР в рамках программы ушло еще 926 работников. Средняя сумма компенсации составила 46,07 тыс. грн на человека. В 2013-м запланировано сокращение 1,183 тыс. штатных единиц. При этом будет продолжен вывод подразделений в аутсорсинг. Увольнения и вывод на аутсорсинг – основные претензии к администрации АМКР со стороны профсоюзной организации предприятия и Профсоюза металлургов и горняков Украины.

В начале 2013 г. администрация меткомбината безуспешно пыталась оспорить в суде пункты 4.1 и 9.6 действующего коллективного договора. Согласно этим пунктам собственник не может сокращать рабочие места и принимать решения о ликвидации, перепрофилиреорганизации структурных подразделений без согласования с профкомом.

В свою очередь, в апреле профком предприятия вступил в коллективный трудовой спор с администрацией, выдвинув 13 требований, касающихся обеспечения занятости работников, сохранения рабочих мест, повышения заработной платы, улучшения условий труда.

Какими бы мотивами не руководствовался профком АМКР и его глава Юрий Бобченко, сегодня именно профсоюз стал головной болью Лакшми Миттала, который на уровне властей все вопросы «порешал». Тлеющий огонь противостояния в будущем может быть использован и другими силами, у которых есть «виды» на криворожского метгиганта.

Новые приоритеты экспорта

«ArcelorMittal Кривой Рог» ведущий в отрасли экспортер (преимущественно арматуры), ключевые рынки – Ближний Восток, Северная Африка, СНГ (РФ, Беларусь, Азербайджан, Туркменистан). В 2012 г. доля экспорта в реализуемой продукции составила 86,4%. Почти 53% экспорта (2,5 млн. т) ушло на Ближний Восток, а вот вторым крупнейшим рынком для предприятия неожиданно стала Россия, поставки в которую выросли до 600 тыс. т. В т.ч., отгрузки арматуры составили 437 тыс. т, катанки – 4 тыс. т, сортового проката – 148 тыс. т.

География экспорта АМКР в 2012 г. (по данным предприятия) :

С минувшего года комбинат взял курс на увеличение поставок на российский рынок, на который в предыдущие годы в структуре экспорта приходилась незначительная доля. В мае проведена встреча с представителями российских покупателей продукции АМКР, что совпало с началом пикового сезона реализации арматуры в России. В РФ открыты новые офисы продаж, проводится коррекция ассортимента продукции и сертификация для российского рынка.

АМКР надеется получить дополнительную прибыль от наращивания поставок в РФ и одновременно на экономии затрат на доставку. Открытым остается вопрос об объеме рыночного спроса и конкуренции с местными производителями, которые за 2012-2013 гг. запустят несколько заводов по выпуску именно длинномерного проката.

Техперевооружение

По данным отчетности АМКР, капинвестиции в приобретение основных фондов в 2012 г. составили 1 462 558 тыс. грн., на 27% ниже 2011 г.

Последним крупным проектом в сфере техперевооружения было продолжавшееся в 2011-2012 гг. строительство шестиручьевой сортовой МНЛЗ №1 и печи-ковша, запуск которых входил в число инвестобязательств. Стоимость проекта – более $120 млн. В целом же, в последние 5 лет основной поток инвестиций был направлен в развитие сырьевого дивизиона – увеличение мощностей по добыче и переработке руды и производству кокса, а также в модернизацию доменного передела. Это стало основанием для предположений, что в структуре ArcelorMittal криворожскому комбинату отводится роль сырьевого придатка, поэтому в обновление прокатного производства больших инвестиций не будет.

Инвестиции АМКР в техперевооружение:

Принятая еще при Жане Жуэ (возглавлял АМКР с 2008 г. по 2010 г.) программа реконструкции заморожена с 2009 г. Она предполагала увеличение мощностей по выплавке стали до 12 млн. т к 2012 г. Для наращивания производства планировался ввод 3-х конвертеров, 3 МНЛЗ, 2 «печь-ковш», вакууматора, кислородного блока, новой аглофабрики и капреконструкция еще 2-х домен с внедрением вдувания ПУТ.

Выполнение части из этих мероприятий предусмотрено инвестобязательствами. И если замораживание строительства сталеплавильного комплекса мощностью 5,2 млн. т в год еще можно оправдать кризисом (хотя в той же России за 4 года«кризиса» реализовано 5-6 капиталоемких инвестпроектов), то отказ от ввода новой аглофабрики – это явная насмешка над ФГИ.

Строительство современного агломерационного цеха мощностью 10,13 млн. т должно было начаться сначала в 2009 г., затем в 2011 г. Однако уже весной нынешнего года Поляков заявил, что вместо строительства новой аглофабрики будет реконструирована старая, и ФГИУ якобы согласился на такой «обмен».

Заметим, что, наряду с коксохимическим, агломерационное производство комбината является главным источником вредных выбросов, а АМКР остается крупнейшим загрязнителем окружающей среды в Кривбассе. По информации начальника управления экологии исполкома Криворожского горсовета Александра Скакальского, в 2012 г. «ArcelorMittal Кривой Рог», удельный вес которого в общем загрязнении края составляет 80%, выбросил в воздух почти 354 тыс. т загрязняющих веществ, что лишь на 5 тыс. т меньше показателя 2011 г.

По информации самого предприятия, в 2012 г. комбинат снизил выбросы в атмосферу на 3,2%, не уточнив при этом абсолютных данных. По данным АМКР, в 2012 г. его затраты на природоохранные мероприятия снизились до 337,2 млн. грн. по сравнению с 359,6 млн. грн. в 2011 г.

Снижению себестоимости производства на АМКР и повышению энергоэффективности способствовало бы внедрение ПУТ, который уже ввели у себя Донецкий МЗ (ПУТ вдувается в 2 печи), Алчевский МК (4), «Запорожсталь» (2), и Мариупольский МК им. Ильича (5). Приступают к строительству аналогичных установок на ДМКД и ЕМЗ. И только «ArcelorMittal Кривой Рог»,некогда лидер по инвестициям в техперевооружение, плетется в хвосте.

Месячный объем потребления газа у «Запорожстали» после введения ПУТ снизился до 20 млн. м3, у АМК – до 15 млн. м3, «Донецкстали» - 2 млн. м3, ММКИ планирует снизить его до 25 млн. м3. В это же время у АМКР месячное потребление остается на уровне 65-70 млн. м3. Естественно, пока АМКР остается крупнейшим потребителем российского газа, о существенном снижении себестоимости говорить не приходится.

Георгий Карпенко

За первый месяц текущего 1392 года (21.03-20.04.13 г.), несмотря на ужесточение международных санкций, Иран экспортировал на мировые рынки газа, нефтехимической продукции и полимерных материалов на общую сумму более чем в 1,2 млрд. долларов, сообщает агентство «Мехр».

Названная продукция была произведена в районе газового месторождения «Южный Парс», и к числу наиболее значимых импортеров иранской газовой и нефтехимической продукции в указанный период относились такие страны, как Япония, Россия, Китай, Египет, Южная Корея и Мексика.

В настоящее время Иран поставляет свою нефтехимическую продукцию и полимерные материалы в 65 стран. В текущем году к числу потребителей иранской нефтехимической продукции из африканских и латиноамериканских стран присоединилась также Мексика.

Согласно официальным статистическим данным, за первый месяц текущего 1392 года Иран экспортировал 725 тыс. т газового конденсата, добытого на газовых месторождениях на юге страны, в частности на месторождении «Южный Парс», стоимостью 643 млн. долларов. Кроме того, на мировые рынки за указанный период было поставлено более 1,5 млн. т нефтехимической продукции и полимерных материалов из особой экономической зоны «Парс».

Иранская нефтехимическая продукция и полимерные материалы поставляются в Китай, Японию, ОАЭ, Индию, Турцию, Ирак, Тайвань, Таиланд, Малайзию, Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Армению, Россию, Мозамбик, Египет, Сирию, Туркменистан, Таджикистан, Украину, Катар, Танзанию, Филиппины, Гану, Кению, Азербайджан, Грузию, Южную Корею и Мексику.

Совсем недавно в Иран поступили заказы на нефтегазовую продукцию из Северной Кореи и Ливана.

Согласно планам Иранской национальной компании нефтехимической промышленности, на конец текущего года (к концу марта 2014 года) объем иранского экспорта нефтехимической продукции должен превысить 17 млн. т, и в этом случае доходы страны за текущий год от экспорта этой продукции превысят 13 млрд. долларов.

Специалисты Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, проанализировав экспортные поставки зерна и продуктов его переработки через морские порты Краснодарского края за 4 прошедших месяца 2013 года, констатируют - объёмы экспорта по сравнению с 2012 годом продолжают снижаться. В целом экспорт составил 853,5 тыс. тонн, что в 6 раз меньше прошлогодних показателей.Наиболее заметно снизились поставки зерновых, бобовых и масличных культур - всего 673,5 тыс. тонн против 4,8 млн. тонн в 2012 году, что не удивительно, учитывая более скромный урожай последнего года. Лидеры по количеству импортированного зерна на сегодняшний день - Турция и Кения.

Существенно снизился и экспорт крупяной продукции. Если за 4 месяца 2012 года за рубеж было отгружено около 70 тыс. тонн крупы, то в нынешнем году всего 13,6 тыс. тонн. Основные покупатели крупы - Бельгия и страны ближнего зарубежья: Туркменистан, Азербайджан и Таджикистан.

А вот экспорт комбикормов и компонентов для их производства по сравнению с прошлым годом увеличился почти в 1,3 раза. Наиболее востребованы у заграничных покупателей подсолнечные шроты и жмыхи, а также рисовая мучка.

Что любопытно, несмотря на значительное уменьшение объёмов, география экспорта продолжает расширяться - уже 36 стран Европы, Азии, Африки и Северной Америки получили российскую зерновую продукцию в 2013 году.

2012 год – переходный или переломный?

Ни власть, ни оппозиция не оказались в числе бенефициаров

Резюме: Возвращение к ручному управлению российской политикой влечет за собой снижение числа заинтересованных, которые готовы идти до конца в отстаивании незыблемости режима.

Когда российские эксперты и массмедиа подводили внутриполитические итоги 2012 г., основной смысл оценок сводился к нехитрому выводу: наконец-то этот странный и крайне противоречивый год закончился, хорошо бы скорее о нем забыть и дождаться от 2013 г. чего-то совсем нового.

Впрочем, общего мнения по поводу прогноза на 2013-й не было. Чаще всего фигурируют три сценария. Согласно первому, власть продолжит мстить за унижения со стороны протестного движения. По другой версии, наоборот, можно ожидать дальнейшей деградации существующего политического режима, нарастания конфликта в отношениях населения и власти, ослабления сложившегося строя. Наконец, немало и тех, кто предрекает: Россию ждет очередной скучный год, когда откровенно слабые действия власти и оппозиции не позволят им обескровить друг друга, а политика будет по-прежнему делаться за кулисами и определяться борьбой лоббистских групп за финансовые и имущественные ресурсы.

Однако, как бы ни хотелось многим поскорее забыть «странный» двенадцатый год, он вряд ли быстро уйдет в историю. Ведь, по сути, он стал первым серьезным «стресс-тестом» для политической системы, построенной в «нулевое» десятилетие. Тестом, итоги которого еще предстоит обсчитывать и анализировать.

ВОСЬМИДЕСЯТАЯ ПАРАЛЛЕЛЬ

В России, где элита не склонна искать параллели с происходящим за рубежом, да и вообще мало информирована о процессах в других относительно сопоставимых странах (Украина, Азербайджан, Румыния, Венесуэла, Пакистан, Мьянма и т.п.), аналогии принято искать в прошлых эпохах.

В 2012 г. и сторонникам, и противникам власти на память чаще всего приходили события конца 80-х – начала 90-х гг. XX века. Если не в связи с курсом на перестройку (хотя совпадения несостоявшейся «медведевской оттепели» и состоявшейся горбачёвской часто напрашивались), то в связи с ростом общественной активности. Другое дело, что в силу отсутствия национального консенсуса относительно тех или иных событий собственной истории обращение к одним и тем же аналогиям порой приводит к противоположным выводам. Перечисляя варианты, распространенные в элитах, необходимо оговориться: описанные подходы (кроме первого) довольно редко становились руководством к действию, а их носители не слишком охотно обнародовали собственное видение будущего.

«Гэкачепистский» подход. Главная ошибка конца 80-х – «дали слабину», уступили внутреннему и внешнему «врагу», в итоге сдали власть. Извлекая уроки из прошлого, следует демонстрировать твердость, жесткость, не пытаться понравиться западным партнерам – и тогда все получится.

«Восьмидесятнический» подход (более характерен для тех, кто во время прошлой перестройки жил в Москве и – заметно реже – в Ленинграде). Общественная активность является индикатором неблагополучия, и если игнорировать ее природу, можно потерять все. Немаловажно, что раздел между «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» подходами проходит не в рамках устоявшегося условного деления на «реформаторов» и «ретроградов». В каждой из этих (во многом виртуальных) групп есть свои «восьмидесятники» и «гэкачеписты», они присутствуют и в силовых структурах, и в правительстве, и в «Единой России», и в парламенте. Просто у нас не было случая убедиться в том, кто из них многочисленнее и сильнее – представители элит в большей степени были вынуждены заниматься карьерным выживанием, реагируя на вызовы, которые бросала власть.

Сакральный подход. Государство всесильно, а Владимир Путин не утратил политической инициативы и все равно додавит ситуацию в свою пользу – поэтому нужно адаптироваться к формируемой реальности и в ее рамках по возможности реализовывать собственные представления о прекрасном. Эта группа чаще всего рационализирует свою точку зрения тезисом о том, что «оппозиция еще хуже», или гипертрофированными представлениями о заинтересованности «мировой закулисы» в дестабилизации политического режима в России.

Системоцентричный подход. Главным риском является слом «системы» как таковой. Речь идет не столько о существующих номинальных политических институтах, сколько о реальной системе управленческих и финансовых решений: ее ослабление породит катастрофическое нарушение сложившихся балансов, «войну всех со всеми», тотальный передел сфер влияния и собственности, криминализацию и погружение в хаос. Значительная часть носителей этого подхода в кулуарах высказывала озабоченность тем, что представший в 2012 г. «Путин 2.0» теряет представление о самоценности сохранения существующей системы и даже расшатывает ее в угоду достижению тактических результатов.

Фаталистический подход. Охотно допускается предстоящий демонтаж политической системы – «сначала в результате революции к власти придет Навальный, потом верх одержат какие-нибудь генералы или националисты, и ослабленная власть будет переходить из рук в руки». В то же время до тех пор, пока нынешний политический режим силен и относительно эффективен, нет смысла участвовать в его демонтаже – просто нужно уметь адаптироваться к тем реалиям, которые будут возникать.

В рядах оппозиции водоразделом тоже чаще всего становится отношение к истории. Для одних 80-е гг. XX века – очевидное руководство к действию и индикатор достижимости успеха. Для других – абстракция, которую они не застали в силу возраста, не прочувствовали в силу биографии или не смогли использовать в своих целях ввиду низкой собственной конкурентоспособности. Соответственно, первые интуитивно верят в растущую силу протеста. 2012 г. они сравнивают с 1990-м (когда, несмотря на формальное укрепление позиций «демократов», ощущалась постепенная утрата ими инициатив), за которым неизбежно последует свой 1991-й. Им ближе хармсовская фраза о том, что «жизнь победила смерть неизвестным науке способом». Внутренне они не слишком готовы задумываться над путями достижения победы, а сосредоточены на размышлениях о том, как не растранжирить ее плоды. «Скептики», наоборот, не склонны к историческим аналогиям либо осознают их уязвимость. Они подвержены колебаниям и депрессиям, вслед за сторонниками власти рассуждают о разногласиях внутри оппозиции, «сливе протеста» и собственном бессилии в том духе, что «рано или поздно все устроится более или менее плохо». Во второй половине 2012 г. именно эти настроения доминировали в оппозиционных рядах.

Все это сформировало парадоксальную ситуацию. Так или иначе, большая часть политических игроков воспринимала отношения власти и протестующих жителей Москвы как ключевую интригу. Однако, поскольку для значительной части правящего класса крах советской эпохи по разным причинам вызвал психологическую травму (в некоторых случаях фантомную), элита была склонна к завышенной оценке потенциала и перспектив протеста. В свою очередь, фронтмены и рядовые участники оппозиционного движения, наоборот, скорее недооценивали возможную результативность собственных действий.

Таков фон, на котором разворачивались события политической жизни 2012 года. Нет оснований ожидать, что он принципиально изменится в ближайшие месяцы.

ЗАГАДКА ПУТИНСКОГО ПРОЕКТА

Во время избирательной кампании Владимира Путина его предвыборный штаб попытался заявить о появлении «Путина 2.0» – то есть, по аналогии с компьютерными программами, о формировании более современного и отвечающего ожиданиям и запросам «продвинутых» потребителей образа президента. Этот термин эксперты признали малоудачным: по мнению многих критиков, российский президент остается «человеком XX века» с внутренней установкой на служение родине-государству, специфическими представлениями о современных методах конкурентной борьбы и границах допустимого в диалоге с оппонентами. Однако, хотя «омоложения» образа Путина не произошло, он вернулся на пост главы государства заметно изменившимся. Пока сложно сказать, в какой степени реакционный тренд 2012 г. стал проявлением готовности Путина «отомстить» за «болотное унижение» и четырехлетку Медведева, а в какой является сугубо технологическим приемом. Подобно Горбачёву, который в конце 80-х гг. не давал внятного сигнала о том, на чьей он стороне, Путин не торопился с четкими выводами. Не препятствуя «гэкачепистскому» подходу и будучи драйвером многих наиболее спорных идей, он в то же время сохраняет относительно сбалансированную риторику – что проявилось, например, в Послании Федеральному собранию 2012 года.

Любопытна и проявившаяся у Путина особая тактика по отношению к протесту. Если политические структуры федеральной власти в целом рассчитывают на снижение протеста, то в действиях силовиков можно проследить провоцирование массовости выступлений через формирование резонансных поводов для оппозиционной мобилизации. Можно вспомнить резкие выпады в адрес «бандерлогов» в декабре 2011 г., обыски у Алексея Навального и Ксении Собчак накануне акции 12 июня, продвижение «антисиротского» закона и т.п. Реконструируя такую тактику, можно допустить, что побуждение к пику протестов является технологическим приемом, призванным продемонстрировать, что даже на максимуме активности оппозиция не в состоянии добиться своих целей и выработать эффективную стратегию, став полноправным участником политического процесса.

Главный же вопрос, связанный с Путиным, состоит в следующем: появился ли у него новый мощный и целостный проект, который президент намерен последовательно реализовать. В пользу предположений о таком проекте говорят попытки ужесточения административного контроля над элитами, рост опасений президента в связи с ухудшением международной конъюнктуры по отношению к России, более активная разработка идеологических конструкций обеспечения лояльности граждан (сменявшие друг друга «страх перед переменами», «православие», «патриотизм»). Если такой проект в представлении Путина более или менее оформился, действия власти могут стать более адресными и цельными. Отдельные кирпичики «проекта» будут дорабатываться, но на какое-то время это закрепит за Владимиром Путиным инициативу и позволит приостановить нарастающий «моральный износ» системы.

Более того, апробированный на внутренней политике стиль игры на обострение, предусматривающий искусственное создание проблемных ситуаций с получением дивидендов в результате их разрешения, может более активно использоваться и во внешней политике. Нехватка дипломатических рычагов воздействия на страны G8 может компенсироваться усилением давления на государства постсоветского пространства. Впрочем, это способно вызвать сопротивление не только со стороны традиционно фрондирующих Украины, Белоруссии или Туркмении. Как показывают недавние резко критические выступления Нурсултана Назарбаева в отношении проектов «восстановления» СССР, предел лояльности Казахстана также небезграничен.

Однако даже в случае наличия (пока совсем не гарантированного) «большой идеи» на повестке дня будет несколько вопросов. В их числе:

• Общая жизнеспособность нового путинского проекта, его соразмерность существующим вызовам в экономике и политике – на фоне неоднозначного зарубежного опыта «опоры на собственные силы» в условиях глобализации.

• Соответствие «проекта» ожиданиям граждан, испытывающим очередной приступ социального пессимизма и рассуждающим в логике «Никаких перемен не хотим, но жить так больше не можем».

• Способность сломить тотальный пессимизм действующей элиты, испытывающей дефицит не только инструментов реального повышения конкурентоспособности, но даже минимальной веры в принципиальную возможность позитивных изменений хотя бы в отдельных сферах (создание современной науки, преодоление деградации здравоохранения, ограничение коррупции и т.п.). Без изменения ситуации в этом вопросе всегда будет существовать риск того, что элита станет воспринимать возвращение Путина на президентский пост не как свидетельство укрепления системы, а как его самую большую личную ошибку.

• Сомнения в принципиальной изменяемости существующей системы. Экономические реформы малореализуемы из-за паралича правительства и патерналистского запроса общества. Серьезная антикоррупционная борьба чревата внутриэлитной дестабилизацией (а «опричники», готовые сменить действующий истеблишмент, пока отсутствуют). Консервативные идеи или апелляция к Русской православной церкви не показали особой эффективности и превратились в карикатуры на самих себя.

• Отсутствие иммунитета против саморазрушительных инициатив, способных снизить лояльность аполитичной части граждан. Попытки государства выступить в роли борца с пороками через ограничения в потреблении табака, алкоголя, запрет игорного бизнеса, цензуру в интернете затрагивают интересы широких слоев, отнюдь не ожидающих от власти подобных шагов.

• Неочевидность наличия консенсуса относительно жизнеспособности предлагаемого проекта.

Но, возможно, главным риском для судьбы «проекта» будет его уязвимость перед случайными факторами. Зависимость экономики от ситуации на мировых рынках по-прежнему велика – что немаловажно на фоне сокращения (возможно, необратимого) выручки от экспорта газа. Возвращение к ручному управлению политикой в 2012 г. влечет за собой постепенное снижение числа заинтересованных, которые готовы искренне и активно идти до конца в отстаивании незыблемости существующего режима. А активное вовлечение правоохранительных органов в политическую борьбу снижает роль законодательных рычагов как одного из институтов саморегулирования общества и не позволяет в кризисных ситуациях использовать репутацию равноудаленности ранее авторитетных институтов – таких как суды или церковь. При этом качество выполнения репрессивных приказов на низовом уровне не может быть гарантировано в полной мере в силу слабой управленческой дисциплины и возможных проблем с лояльностью исполнителей.

ВОСХОД И ЗАКАТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

В момент старта протестов власть колебалась между описанными «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» сценариями. На этом стыке в декабре 2011 г. был предъявлен проект политической реформы. Не будучи прямо ориентирован на выполнение требований протестующих (с которыми идеи реформы пересекались весьма отдаленно), этот шаг был призван решить несколько задач: снизить градус давления на власть через реанимацию ожиданий ее возможных либеральных шагов, предотвратить раскол правящего класса и по возможности стимулировать размежевание среди протестующих.

Первые две задачи так или иначе были решены.

Требования митингующих (отмена итогов выборов, отставка Чурова) формально были проигнорированы, но в целом появилось ощущение, что возможность досрочных выборов в Госдуму Кремль готов рассматривать хотя бы в качестве резервного варианта. Не случайно два из трех ключевых шагов политреформы касались нижней палаты – регистрация малых партий и смена порядка формирования парламента. А экстренная реанимация проекта «Михаил Прохоров» породила фантомные ожидания альтернативы. Впрочем, реальные изменения носили косметический характер, отражая расхожий тезис о готовности руководства обсуждать с оппозицией любой вопрос, кроме вопроса о власти.

Что же касается раскола элит, то Кремль и Белый дом неожиданно извлекли уроки из прошлых кризисов (в том числе того же самого «парада суверенитетов» конца 1980-х). Идея возвращения губернаторских выборов позволила не допустить срастания протестных настроений в регионах с активностью местных властей. Последним был предложен «пряник» через поддержку популярной идеи выборов. Действующие губернаторы (по крайней мере наиболее сильные из них) получали возможность укрепить свой статус. Их оппоненты – рассчитывать на то, что к власти можно будет прийти через выборы при нынешнем политическом режиме, а не через поддержку оппозиции и смену власти на федеральном уровне.

Если в декабре 2011 г. акции протеста прошли в 50 крупнейших городах России (включая северокавказские республики), то затем выступления в регионах сошли на нет. Московские оппозиционеры дали убедить себя в отсутствии на местах серьезной поддержки, а региональные элиты начали готовиться к выборам в своих территориях – как потом выяснилось, нередко безосновательно. Когда страсти несколько улеглись, обещанные свободы оказались серьезно секвестированы. С 15 декабря (обнародование идеи о возвращении выборов) по 1 июня 2012 г. (вступление в действие новой схемы) были приняты кадровые решения по 23 из 83 глав субъектов федерации. Это отложило проведение выборов там на пять лет – в том числе в 13, где очередные выборы должны были состояться в 2012 году. В результате осенью 2012 г. голосование прошло только в пяти (вместо 17, как было бы в случае перехода к выборам в момент обнародования политреформы) регионах. В большинстве из них шансы действующих глав изначально выглядели предпочтительными. Там, где интрига все же обозначилась (Рязанская, Брянская области), многие эксперты связывали ее не столько с активностью оппозиции, сколько с разбирательствами близких к президенту финансово-политических кланов. Впрочем, их попытки побороться за пост губернатора также оказались пресечены, и во всех пяти регионах посты сохранили действующие руководители.

На федеральном уровне для цементирования истеблишмента использовалась иная стратегия. Если в регионах демонстрировалась готовность усилить политическую субъектность местных руководителей, то представители центральной власти, наоборот, вынуждены были смириться с резким снижением своего статуса.

Основными шагами в этом направлении стали:

• Формирование заведомо слабого правительства Дмитрия Медведева (с возможностью периодического муссирования темы замены премьера или нагнетания ожиданий формирования некоего «параллельного» правительства внутри администрации президента). Любопытно, что в феврале 2012 г. на предвыборной встрече с группой российских политологов Путин говорил о своих симпатиях к американской политической системе – причем не только в части двухпартийности, но и в отношении оперативного руководства президентом деятельностью правительства.

• Дальнейшее «подвешивание» «Единой России» в связи с перспективой переноса акцента на Общероссийский народный фронт.

• Несбывшиеся надежды на повышение статуса парламента. Вместо этого подчеркивалась сугубо техническая роль депутатов по обеспечению принятия значимых для администрации президента решений (в терминологии критиков – «взбесившийся принтер»). А на исходе года законодатели оказались принуждены к почти единогласному голосованию за законопроекты, несущие в себе очевидные репутационные риски для депутатов – причем не только от «Единой России», но и от оппозиции («антисиротский» закон).

• Вброс темы имущественных и прочих ограничений для госслужащих. Они были введены лишь частично, но происходящее выглядело как попытка пересмотра прежних правил игры и сопровождалось выборочными репрессиями в отношении отдельных чиновников, заподозренных в коррупции.

• Усиление параллелизма в работе органов власти (возможность дублирования сфер ответственности членов правительства, губернаторов, советников президента, руководителей государственных компаний).

Предпринятые шаги дали заметный эффект. Риски раскола правящего класса на тех, кто будет защищать нынешний режим до конца, и склонных делать ставку на революционный сценарий (или хотя бы адаптацию к нему) были заметно снижены. Действующей власти удалось расширить горизонты политического планирования (ориентировочно с полугода до года). Более того, если в начале 2012 г. сама возможность президента доработать до конца срока полномочий выглядела неочевидной, то теперь начинают вбрасываться идеи участия Путина в выборах 2018 года. Впрочем, оборотной стороной этих шагов стало заметное снижение работоспособности органов власти. Отдельной проблемой остается и нехватка механизмов урегулирования конфликтов внутри истеблишмента. Это особенно опасно в условиях распространенности среди элиты представлений о том, что протестные выступления являются всего лишь продолжением внутренней игры, а за массовыми митингами или акцией Pussy Riot стояли конкретные кланы, передающие «приветы» друг другу.

Третья задача политреформы – смягчение правил игры в «публичной политике» – свелась к либерализации порядка регистрации партий. Даже такие во многом номинальные обязательства, как создание общественного телевидения или вменение в обязанность парламенту рассматривать инициативы, собравшие 100 тыс. подписей в интернете, отодвинуты на неопределенный срок. За повторным политическим самоубийством Михаила Прохорова и снижением ожиданий от политической карьеры Алексея Кудрина последовали кампания против «иностранных агентов» и «болотное дело». Оппозиционная «Справедливая Россия» оказалась демонтирована, КПРФ – принуждена к действиям в фарватере инициатив Путина, ЛДПР – фактически включена в правящую коалицию (партия получила пост губернатора Смоленской области).

Впрочем, сворачивание политической реформы не способствовало ни снижению, ни усилению протестного тренда. Организационно «болотное» движение не было готово к участию в выборных процедурах – поэтому коллизий вокруг тех же губернаторских выборов практически не заметило. Тональность выводов о потенциале протестующих меняется в зависимости от успехов или неудач очередной акции. Поэтому, воздерживаясь от более общих оценок относительно протестных перспектив, отметим проявившиеся в 2012 г. факторы, способные влиять на оппозиционную активность.

В условиях низкой способности фронтменов протеста повысить массовость движения или вести торг с действующими элитами на роль главного драйвера оппозиционных настроений постепенно выходят средства массовой информации. Отчасти это воспроизводит ситуацию конца 1980-х гг., когда именно массмедиа, а не общественно-политические структуры, сыграли ключевую роль в усилении негативного отношения к власти. Показательна в этом смысле пресс-конференция президента в декабре 2012 г., ставшая первой в истории попыткой навязать Путину формат политических дебатов. При этом речь идет не об искусственном формировании общественного мнения, а именно о желании пойти за настроениями аудитории (показательно, что на пресс-конференции с острыми вопросами выступили представители традиционно лояльных, но высокотиражных изданий).

В случае роста самооценки протестной среды (как это было в декабре 2011 – феврале 2012 или в январе 2013 гг.) разногласия в рядах протестующих и отсутствие внятной стратегии могут быть нивелированы эффектом от общественного подъема, а отсутствие внятных координационных структур даже оказывается преимуществом перед «властной вертикалью». Кроме того, в этом случае усиливается вероятность сближения протестующих с номинальной оппозицией (КПРФ, «Справедливая Россия», «партия Прохорова»), которые сегодня занимают противоположную по отношению к протестующим «сторону баррикад». В случае же снижения уровня низового протеста управленческие структуры оппозиции вновь окажутся малоэффективны.

М.Ю. Виноградов – президент фонда «Петербургская политика».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885392 Михаил Виноградов

Вопрос о присоединении Узбекистана к зоне свободной торговли в рамках СНГ рассмотрят на заседании Совета глав правительств Содружества, которое пройдет 31 мая в Минске, сообщил глава исполкома СНГ Сергей Лебедев журналистам во вторник в белорусской столице.

"Важным будет вопрос о присоединении Узбекистана к зоне свободной торговли СНГ", - сказал Лебедев.

Он уточнил, что соответствующий протокол уже подготовлен.

"Мы надеемся, что этот протокол будет подписан и Узбекистан станет девятым членом зоны свободной торговли", - заключил Лебедев.

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. Еще три страны - Азербайджан, Туркмения и Узбекистан - выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору. Не ратифицировали договор пока только Киргизия и Таджикистан, но процедура находится в стадии завершения.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Алексей Букчин.

Компания "Альтком" в очередной раз опровергает информацию о наличии покровителей в правительстве Украины и просит СМИ не связывать деятельность финансово-промышленной группы с именами политиков. Об этом сообщает пресс-служба компании, пишет novosti.dn.ua."Мы хотим обратить ваше внимание на то, что "Альтком" стабильно и успешно работает на рынке Украины и за ее пределами уже более 10 лет, независимо от смены правительств и министров. В этом году предприятия группы продолжают возводить крупные инфраструктурные объекты, выполнять международные заказы и воплощать в жизнь собственные инвестиционные проекты. Компания "Дорожное строительство "Альтком", благодаря своему мощному парку техники и опыту реализации крупных инфраструктурных проектов, стала единственным украинским предприятием, которое было допущено к тендеру на реконструкцию трассы Киев-Одесса. В конкурентной борьбе с компаниями из Чехии, Испании, Италии, Турции, Китая и Азербайджана была одержана заслуженная победа. Стоимость контракта более миллиарда гривен", - говорится в сообщении.

В "Альткоме" отмечают, что "не менее значительной стала победа в тендерах на строительство автодорожного моста протяженностью 1600 м, железнодорожного моста протяженностью 1750 м и международного аэропорта пропускной способностью 500 пассажиров в час в городе Туркменабад (Туркменистан) общей стоимостью почти миллиард долларов".

"Участие и победы в тендерах мирового уровня не могут быть обеспечены покровительством отдельных политиков. Компания завоевала авторитет на международной арене благодаря качественному и своевременному выполнению своих обязательств. Мы придерживаемся принципов открытости и взаимного уважения, в свою очередь, ожидаем от СМИ соблюдения журналистской этики, объективного освещения деятельности компании и непредвзятого отношения", - резюмируют в пресс-службе компаний.

ИРАН МЕНЯЕТСЯ В ЛИЦЕ

Александра Белуза, a.beluza@mn.ru

Чем грозит России и миру смена власти ключевом регионе Персидского залива

14 июня в Иране пройдут президентские выборы. Действующий президент Махмуд Ахма-динежад участвовать в них не может - в Иране, как и в России, занимать этот пост разрешается не более двух раз подряд, а свои два срока Ахмадинежад почти отработал. Вопрос не только в том, каким будет новое лицо иранской политики, но и в том, удастся ли иранской элите выбраться из зыбучих песков политических противоречий и сохранить влияние на Ближнем Востоке.

Проблемы тандема

В Иране президент лишь глава исполнительной власти, основные же рычаги по управлению государством сосредоточены в руках религиозного лидера, которым с 1989 года и по сей день является великий аятолла Али Хаменеи. При этом духовного вождя (по-персидски - рахбара) выбирают в узком кругу и пожизненно, а пост президента отдают на откуп хоть и суверенной, но демократии. В этом одновременно и уникальность иранской теократии, и ее уязвимость. Возможно, отчасти поэтому ситуацию, складывающуюся ныне в Иране, западные комментаторы иногда сравнивают с российской в период выбора Владимиром Путиным преемника и с последующим президентством Дмитрия Медведева при сохранении тандема.

На минувшей неделе Наблюдательный совет, полностью подконтрольный рахбару, огласил список зарегистрированных кандидатов на пост президента - из 686 человек, хотевших побороться за пост, к участию в выборах допущено восемь. Демократические приличия формально соблюдены: в списке присутствуют представители двух основных политических лагерей - пять консерваторов и три реформатора. Однако поскольку это умеренные реформаторы и прагматичные консерваторы, то понять, чем они отличаются друг от друга, практически невозможно. Взгляды и тех и других, на вкус человека западного, представляют собой гремучую смесь либерализации экономики и исламизации общественной жизни при сохранении жесткого курса во внешней политике. Это и дает аналитикам возможность рассуждать, какая линия будет доминировать в стране в ближайшие годы - большая секуляризация и либерализация или, напротив, большая ортодоксия и возврат к ценностям ислама. Однако почти все сходятся на том, что внешняя политика вряд ли претерпит существенные изменения.

И все же всех кандидатов объединяет общая верность идеалам исламской революции и принципу "велаяте факих", предполагающему примат власти авторитетного мусульманского богослова. Поэтому по большому счету кто именно из восьмерки доберется до финиша, не так уж и важно. Все они кандидаты от власти. "Шестеро - это бывшие высокопоставленные чиновники, правда, работавшие в разных администрациях, и двое - действующие. Это люди, имеющие чуть-чуть разные взгляды в тактическом плане, а не в стратегическом. Оппозиционеров, тех, кто готов расшатать режим, среди них нет", - говорит старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин.

При всем богатстве выбора

Определяющими станут три момента. Первый - будет ли новый президент легитимным в глазах иранского населения. Собственно, легитимность выборов в какой-то степени уже поставлена под вопрос - по решению Наблюдательного совета из предвыборной гонки исключены два наиболее влиятельных, популярных среди населения и достаточно независимых от вождя игрока. Это экс-президент Ирана и самый богатый человек в стране Али Акбар Хашеми-Рафсанджани и бывший руководитель администрации президента Эсфандияр Рахим Машайи, близкий к Ахмадинежаду.

"Рафсанджани, конечно, не оппозиционер, но его собирались поддерживать самые разные силы: и клерикалы, и участники протестного "зеленого движения", - отмечает Сажин. Что касается Машайи, то он соратник, близкий друг и родственник Ахмадинежада (по российским канонам они сваты). "Было ясно, что если его выберут президентом, то Ахмадинежад станет теневым кардиналом", - говорит главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский.

Впрочем, от своего выдвиженца Ахмадинежад легко не откажется - он уже пообещал обсудить выбытие ставленника с верховным лидером и настаивать на включении Машайи в президентскую гонку "до самого последнего момента".

Опасно и то, что за обоими вычеркнутыми кандидатами стоят влиятельные силы, обида которых может выплеснуться на улицу, как уже было в 2009 году. Тогда "зеленые протесты" всерьез озадачили правителей и породили надежду у западных наблюдателей, что режим-таки даст трещину, а то и падет под требованиями продвинутых рассерженных пользователей социальных сетей. Этого, впрочем, не произошло, что еще больше озадачило Запад и настроило его против режима, подавляющего волеизъявление своих граждан. Однако затухание протестов тогда не означает, что они не возникнут сейчас.

Зеленое недовольство

Исключение из списка наиболее ярких людей само по себе свидетельствует в пользу неполноценности оставшегося выбора, тем более что политические мотивы этого решения для всех очевидны. Это может подогреть недовольство избирателей в случае, если еще и подсчет голосов 14 июня будет проведен не математическим, а политическим методом. А окончательные итоги голосования в Иране тоже утверждает Наблюдательный совет.

То, что иранцы не готовы терпеть масштабные фальсификации, они наглядно доказали четыре года назад, когда после оглашения итогов президентских выборов 2009 года по стране прокатилась волна масштабных протестов, которая стала именоваться "зеленым движением" (зеленый цвет ислама был символом избирательной кампании проигравшего соперника Ахмадинежада). "Подобного рода всплески могут быть всегда, когда люди видят, что их нахально обманывают, - говорит Мирский. - Ведь Ахма-динежад на самом деле победил на выборах 2009 года: то, что он получил больше 50% голосов, это ясно. Но нарисовали ему гораздо больше - около 63%, отняв голоса у других кандидатов, очень авторитетных в стране людей. Вот это народ и возмутило".

Сегодня риски возникновения массовых беспорядков даже еще выше, чем четыре года назад. Персидской весны эксперты не ждут, но раскачать режим, говорят они, разные силы могут. Глава госдепартамента США Джон Керри уже высказался в том духе, что отобранные кандидаты в Иране представляют интересы режима, но не народа. Карта "выборов без выбора" может разыгрываться и внешними силами. Но все-таки главный дестабилизирующий фактор - внутренний. Это обнищание населения. "Если к социально-экономическому недовольству, - говорит Сажин, - добавится еще недовольство итогами выборов, то получится очень взрывоопасный коктейль".

Экономика шариата

Поэтому второй после легитимности выборов важный момент - наличие у избирателей веры в подъем экономики. Увидят ли они в новом президенте надежду на улучшение собственной жизни? Хаменеи, стоящий как бы "над схваткой" и открыто никого не поддерживающий, выбирать президента народу Ирана советует "исходя из шариатских аргументов", то есть наиболее справедливого. По его словам, это будет залогом мирского и загробного спокойствия. Проблема только в том, что Ахмадинежад, главной целью своего экономического курса декларировавший как раз достижение социальной справедливости, обещания выполнил явно не в полном объеме. Пенсии он повысил, однако общий уровень бедности только за последний год вырос на 20%.

Главную роль в том, что некогда самая растущая экономика на Ближнем Востоке превратилась в пикирующую, сыграли международные санкции, введенные ООН, ЕС и США с целью заставить Иран отказаться от обогащения урана. Наиболее болезненным ограничением стало нефтяное эмбарго Евросоюза, в результате чего Иран лишился части экспортных контрактов, а также запрет на финансовые операции, отрезавший банковскую систему Ирана от мировой. За всем этим последовало резкое сокращение доходов бюджета, девальвация национальной валюты, гиперинфляция и рост безработицы.

"Несмотря на введение санкций, Индия, Китай и ряд других стран продолжают покупать иранскую нефть.

Поэтому санкции, конечно, понижают уровень жизни населения, но они не ставят страну в безвыходное положение", - говорит декан факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Сергей Караганов. Однако за минувшие два года преодолеть спад так и не удалось. Поэтому и звучат опасения, что социальная напряженность, еще по осени выливавшаяся в митинги на базарах и требования исключительно экономические, сейчас может перейти в политику. Тем более что около 70% населения Ирана - люди до 30 лет, и значительная часть молодежи, проживающей в крупных городах, политизирована.

Любопытно, кстати, что в списке кандидатов на пост президента нет радикальных исламистов: все восемь человек - сторонники постепенных реформ. Возможно, это стало политическим ответом на требование граждан добиться ослабления санкций. Понятно также, что при выборе нового президента население (по крайней мере образованная его часть) будет обращать внимание не на риторику кандидатов, а на наличие у них четкой доктрины развития.

Медведь-космонавт

Третий важный момент: кто бы ни стал новым президентом Ирана, это будет уже не Ахмадинежад. Он уходит, но оставляет в наследство шлейф разлада внутри элит. "Ахмадинежад попытался пропихнуть против воли рахбара несколько своих соратников в большое начальство и несколько близких к рахбару людей уволить, после чего его чуть было не подвергли импичменту в парламенте, а рахбар мягко намекнул, что может ликвидировать сам пост президента", - говорит глава Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. "Аятолла посадил Ахмадинежада как медвежонка в эту берлогу, но тот вырос в большого медведя. Два медведя в одной берлоге - это слишком", - добавляет Мирский.

Собственно, из-за конфликта с Хаменеи на дальнейшей политической карьере Ахмадинежада можно, очевидно, ставить крест. Сам он говорит, что после окончания президентских полномочий хочет полететь в космос, и, возможно, не шутит. Симптоматично, что Наблюдательный совет недавно потребовал выпороть президента за то, что тот открыто поддержал одного из кандидатов. Эти запущенные в информационное пространство 74 удара плетью, очевидно, демонстрируют желание выставить в смешном свете того, кто посмел играть в политику всерьез.

Во второй тур президентских выборов, а он неизбежен, по прогнозам экспертов, выйдут мэр Тегерана Мохаммадбакер Калибаф (его любят в Тегеране) и главный иранский переговорщик по ядерной проблеме Саид Джалили (его раскручивает окружение верховного лидера). Это значит, что новый президент будет в любом случае более либеральным, чем Ахмадинежад, который по взглядам был ближе всего к радикалам. Это также значит, что мир может ждать от Ирана как минимум более дипломатичной риторики: заявления Ахмадинежада ("в ближайшее время весь мир окажется в руках ислама", "сионистский режим и сионисты - это наша раковая опухоль" и др.) только добавляли чуть ли не дьявольские черты в имидж страны.

С ядерной улыбкой

Однако говорить о том, что с новым лицом позиция Ирана по ядерной проблеме изменится принципиально, не приходится. Она поменяется скорее именно стилистически. "Иранская элита едина в своем желании получить ядерное оружие или как минимум способность к обладанию им, считая это частью своей национальной идеи и необходимым условием обеспечения своей национальной безопасности, - отмечает Караганов. - Другое дело, что все равно в Иране будут вестись споры относительно того, а нужно ли формально перейти через ядерный порог, то есть создать ядерное оружие, или нет. Есть еще третий вариант - создать способность к производству ядерного оружия, произвести его и спрятать. То есть не объявить о том, что оно есть".

Это и будет предметом политической борьбы, считает эксперт. Только идти она будет внутри иранского правящего класса и почти не затронет официальный переговорный процесс с участием шестерки международных посредников. "Атомная бомба - это слишком серьезная вещь, чтобы от нее отказываться. Поэтому никакой президент Ирана не будет делать ничего другого, кроме того, что делал нынешний президент. Вопрос только в том, будет ли он это делать с таким рвением, портя отношения со всем миром, или будет делать это умно, с ласковой улыбкой и обтекаемыми фразами", - говорит Сатановский.

Исход же возможен в двух вариантах. Экономическая, или, как ее еще называют, санкционная, война есть не что иное, как проверка иранской власти на прочность. Соответственно режим ее либо проигрывает (т.е. под воздействием санкций идет на уступки и прекращает обогащать уран), либо выигрывает (т.е. находит пути выхода из экономического кризиса, например за счет ускоренного технологического развития с опорой на собственные силы и страны, продолжающие сотрудничество с Ираном).

Сдержаться и сдержать, а не ударить

Если страна выдержит удар, нанесенный в такое уязвимое место, как зависимость от экспорта нефти, то других рычагов давления у Запада не останется. Как следствие мир получит перманентную политику сдерживания, которая скорее всего не принесет результата - рано или поздно Иран создаст ядерное оружие. Альтернативный вариант - военная операция, которая чревата активизацией террористических ячеек и большой кровью на всем Ближнем Востоке. Но Запад на это не пойдет точно, сколь бы сильным ни было его желание сдержать превращение Ирана в региональную супердержаву.

Развязать войну потенциально может Израиль, который давно заявляет о недостаточности экономических мер воздействия на Иран. Однако, несмотря на риторику, Израиль, по мнению экспертов, уже смирился с тем, что США ему с войной не помогут, а значит, придется долго и нудно вести политику ядерного сдерживания Ирана.

"Если у Израиля и была такая возможность, то она, на мой взгляд, упущена еще при позднем Буше, - считает Караганов. - Тем более что совершенно непонятна эффективность удара. Может оказаться, что она будет ничтожна, поскольку весьма вероятно, что большую часть своего ядерного военного производства Иран уже спрятал глубоко под землю. А ответ Ирана может быть такой, что никому мало не покажется. У Ирана ведь есть такой способ, как активизировать свои пятые колонны во многих странах и перекрыть Ормузский пролив (через него на Запад из стран Персидского залива идет основной экспорт углеводородов. - "МН" ). А это сотрясет всю мировую экономику".

Море и точки

Если говорить о России, то уход Ахмадинежада ставит под вопрос прежде всего каспийский диалог, активную позицию в котором Иран занимал не в последнюю очередь благодаря личной напористости нынешнего президента. Именно он, например, предложил, чтобы группа по работе над конвенцией о статусе Каспия на уровне замминистров иностранных дел собиралась не реже пяти раз в год. Если приоритетность диалога по Каспию во внешней политике Ирана будет понижена, это может подвигнуть другие страны на то, чтобы в принципе уменьшить роль пятерки прикаспийских государств в определении правового статуса моря.

Тем более что помимо несгибаемых Ирана и России там есть Казахстан, Туркмения и Азербайджан. "Если мы в какой-то момент ослабим взаимодействие, можете не сомневаться, нашими вопросами захотят заниматься другие государства, которые никакого отношения к Каспию не имеют, но которым интересно здесь появиться для решения собственных экономических, а то и политических задач", - заявил президент России (им тогда работал Дмитрий Медведев) на третьем Каспийском саммите в ноябре 2010 года.

Кроме того, Иран как ведущая региональная держава во многом позволяет сохранять пусть хрупкую, но все-таки безопасность на постсоветском пространстве - в республиках Закавказья и Средней Азии. На Иран завязаны и горячие точки, существующие сегодня на Ближнем Востоке, - начиная от Афганистана, восстановлению которого Иран помогает, и заканчивая Сирией, где вот уже год не стихает гражданская война. Башар Асад, по мнению экспертов, держится во многом благодаря поддержке со стороны Ирана, который отправляет туда и продовольствие, и вооружение, и бойцов "Хизбаллы". Понятно, что малейшая политическая дестабилизация в Иране ослабит позиции страны как задающей тон всему региону.

А ощущение крепости - то, чего там как раз не хватает. Все последние годы, констатируют эксперты, регион разваливается на куски - многие страны (Ирак, Ливия, Йемен, Сирия) либо уже практически прекратили свое существование, либо находятся на грани. "В этой ситуации иранская нестабильность может добавить еще одну запятую в огромную картинку развала всего Ближнего Востока, - говорит Караганов. - Кто-то может попытаться воспользоваться иранской ситуацией для того, чтобы подтолкнуть ее в сторону еще одного конфликта. Но мы уже можем констатировать, что весь большой регион Ближнего Востока фактически обречен на очень длительный период развала, переформатирования границ, конфликтов и социальной деградации".

Наблюдательный совет недавно потребовал выпороть президента за то, что тот открыто поддержал одного из кандидатов

**

После оглашения итогов выборов по стране прокатилась волна масштабных протестов, которая стала именоваться "зеленым движением"

Министр дорог и городского строительства Али Никзад в ходе церемонии открытия движения на железной дороге Хафттапе – Шуштер заявил, что в период пребывания у власти 9-го и 10-го правительств (с момента избрания Ахмадинежада президентом ИРИ в 2005 году – п.п.) в эксплуатацию были введены железные дороги общей протяженностью 2,5 тыс. км и на данный момент ведется строительство новых железных дорог протяженностью около 8,5 тыс. км, сообщает агентство ИРНА.

По словам министра, в 2005 году протяженность иранских железных дорог составляла около 11 тыс. км, и в течение последних 8-ми лет прилагались усилия к дальнейшему развитию железнодорожного транспорта и расширению транзитных перевозок.

Али Никзад подчеркнул, что транспорт служит основой экономического развития, а транзит способствует повышению доходов населения и сбережению средств, полученных от экспорта нефти.

Министр дорог и городского строительства отметил, что в настоящее время железнодорожной сетью страны охвачены 22 иранские провинции и на данный момент принимаются меры к тому, чтобы и в остальных 11 провинциях было налажено железнодорожное сообщение, а также к соединению иранских железных дорог с железными дорогами соседних стран.

Али Никзад сообщил, что Иран в самое ближайшее время должен получить выход на железные дороги Азербайджана, Туркменистана, Казахстана, Китая и Ирака.

Предварительные исследования в рамках проекта по строительству железной дороги Хафттапе – Шуштер были начаты в 2009 году, а строительные работы – в июне 2011 года. Названная железная дорога предназначается для перевозки пассажиров в провинции Хузестан, для расширения грузовых перевозок, в том числе перевозок продукции нефтехимических предприятий и алюминиевого завода в Масджеде-Солейман, и, в конечном итоге, для экономического развития региона и обеспечения занятости населения.

Протяженность железной дороги Хафттапе – Шуштер составляет 60 км. В ее строительство и в строительство железнодорожной станции инвестировано более 29 млрд. туманов (примерно 23,7 млн. долларов).

В Иране в присутствии президента Ахмадинежада введена в эксплуатацию железная дорога Горган – Инче-Барун, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Названная железная дорога протяженностью около 80 км соединяет Иран со странами Средней Азией и в конечном итоге с Россией.

Общая протяженность железной дороги, которая проходит по территории трех стран, Ирана, Туркменистана и Казахстана, составляет 960 км. Она берет свое начало в иранском Горгане, проходит через Инче-Барун на границе с Туркменистаном и заканчивается в казахстанском Узене.

На иранском железнодорожном участке Горган – Инче-Барун в провинции Голестан построено в общей сложности 185 крупных и малых мостов, 12 эстакад для автотранспорта над железнодорожными путями и 4 железнодорожные станции. На строительство этого участка потребовалось 10 месяцев, и при этом израсходовано около 130 млрд. туманов (примерно 106 млн. долларов).

Киргизия и Таджикистан намерены развивать свою гидроэнергетику, не ущемляя интересы других стран, об этом заявили в Бишкеке по итогам двусторонних переговоров президенты Алмазбек Атамбаев и Эмомали Рахмон.

Проблема водопользования и раздела водных ресурсов остро стоит в Центральноазиатском регионе. Подавляющее большинство водных ресурсов региона сосредоточены в Киргизии и Таджикистане, ледники которых питают крупнейшие реке региона Сырдарью и Амударью. Душанбе и Бишкек заинтересованы использовать водные ресурсы для выработки электроэнергии для собственных нужд и экспорта. Однако расположенные ниже по течению Узбекистан, Казахстан и Туркмения, сельское хозяйство которых является основным потребителем воды, настаивают на преимущественно ирригационном использовании водного потенциала.

"У наших стран сходные традиции по вопросам реализации гидропроектов. У нас нет запасов нефти и газа. Нашим национальным богатством является вода. Мы должны использовать это богатство для развития и благополучия своих народов", - сказал таджикский лидер.

Он сообщил, что во время переговоров в Бишкеке главы двух государств договорились "очень тесно сотрудничать и оказывать помощь и поддержку, где это возможно", в вопросах реализации крупных гидропроектов. Киргизия и Таджикистан также берут на себя обязательство не ущемлять при этом интересы других стран региона, расположенных в низовьях рек.

Президент Таджикистана находится с Бишкеке с официальным визитом. Юлия Орлова.

Праздник туркменского ковра отмечается в Туркмении каждое последнее воскресенье мая.

Основные праздничные мероприятия пройдут в воскресенье в Ашхабаде - здесь откроются международная выставка "Туркменский ковер - душа туркмен" и XIII конференция Всемирного общества ценителей туркменского ковра. Их проводят государственное объединение "Туркменхалы" и Торгово-промышленная палата Туркменистана.

В скверах и парках, на концертных площадках Ашхабада и областных центров Туркмении пройдут праздничные концерты и массовые гуляния.

Праздник туркменского ковра, учрежденный в 1992 году, является одним из самых популярных в стране. Амангельды Нурмурадов.

Последний звонок в школах Туркмении в субботу прозвенел в последний раз для десятиклассников - с нового учебного года школы страны переходят на 12-летнее обучение.

В школах с утра проходят торжественные линейки и другие праздничные мероприятия. В начале следующей недели в них начнутся переводные, а затем выпускные экзамены.

В этом году в Туркмении аттестаты о школьном образовании получат около 100 тысяч выпускников. Те из них, кто хочет получить высшее образование, а таких, как правило, большинство, предстоит решить непростую задачу - где и как продолжить образование. Вузы Туркмении могут принять на первые курсы меньше шести тысяч абитуриентов, поэтому многим придется ехать учиться за границу. Самыми популярными среди туркменских выпускников являются учебные заведения России, Турции, Украины и Белоруссии.

Поздравительное послание выпускникам средних школ, учителям и работникам сферы образования направил президент Гурбангулы Бердымухамедов. В нем глава государства отметил, что в стране принимаются все необходимые меры для того, чтобы молодежь могла получать современное образование международного уровня и формировать новое поколение образованных, талантливых, молодых туркменистанцев, обладающих широким кругозором.

Во время правления первого президента Туркмении Сапармурата Ниязова в школах страны было 9-летнее образование, а в вузы можно было поступить только при наличии двухлетнего стажа работы после окончания школы. В 2007 году Бердымухамедов начала свою деятельность на посту главы государства с реформы образования и ввел в школах десятилетку, а также снял ограничения с поступления в вузы. Амангельды Нурмурадов.

АШХАБАД ПОПАЛ В КНИГУ РЕКОРДОВ ГИННЕССА ЗА БЕЛОМРАМОРНОСТЬ

В городе построено 543 новых здания, облицованных белым мрамором, общей площадью 4,51 млн квадратных метров

Ашхабад включили в Книгу рекордов Гиннесса как самый беломраморный город в мире, сообщил главный редактор издания Крейг Глендейл. Он специально прибыл в столицу Туркмении для вручения сертификата, передает РИА Новости.

Глендейл вручил документ мэру Ашхабада Реджепгельды Нурмаммедову на специальном торжественном совещании. Согласно сертификату, в Ашхабаде построено 543 новых здания, облицованных белым мрамором, общей площадью 4,51 млн квадратных метров.

По словам главного редактора Книги рекордов Гиннесса, составлен список беломраморных ашхабадских зданий, где содержатся точные данные о площади мраморного покрытия.

Для туркменской столицы это уже пятое упоминание в Книге рекордов Гиннесса. До этого Ашхабад отмечали за самый высокий в мире флагшток (133 метра), самый большой фонтанный комплекс (27 синхронизированных фонтанов), самое большое колесо обозрения закрытого типа и самое большое архитектурное изображение звезды - звезда Огузхана.

В посольстве Узбекистана в Азербайджане в пятницу состоялся круглый стол, посвященный водной проблематике региона, передает Day.Az со ссылкой на Trend.

На мероприятии выступил посол Узбекистана в Азербайджане Шерзод Файзиев, который затронул актуальные проблемы региона. В их числе - вопрос рационального использования водных ресурсов Центральной Азии, проблема трансграничного влияния выбросов загрязняющих веществ таджикским алюминиевым заводом Талко на территорию Узбекистана, а также развитие альтернативных источников энергии в регионе.

В круглом столе приняли участие азербайджанские эксперты, представители Милли Меджлиса, Национальной академии наук Азербайджана, министерства экологии и природных ресурсов.

Присутствующие обменялись мнениями по существующим проблемам, имеющемуся опыту в этом направлении и по методам решения актуальных задач.

Водная проблема региона заключается в угрозе ограничения поступления водных ресурсов из верхних, а именно Кыргызстана и Таджикистана, в нижние - Узбекистан, Туркменистан и Казахстан страны Центральной Азии. Согласно позиции нижних стран, нехватка возникнет в случае реализации крупных гидроэнергетических проектов на трансграничных реках региона на территории верхних стран. Согласно позиции государства, Узбекистан в наибольшей мере подвержен влиянию нехватки воды, что может привести к серьезным экологическим последствиям не только для республики, но и для всего региона.

Функционирование алюминиевого завода Талко в Таджикистане также вызывает разногласие с соседним Узбекистаном.

Согласно позиции Узбекистана, работа завода отрицательно воздействует на окружающую среду, влияет на сельское хозяйство, здоровье и генофонд населения.

Иран официально пригласил Кыргызстан присоединиться к строительству железной дороги «Иран-Туркменистан- Казахстан». Об этом сегодня K-News сообщил Чрезвычайный и Полномочный посол Ирана в Кыргызстане Али Наджафи Хошруди.

«Для того чтобы это было реализовано, вашей стране нужно будет создать необходимый базис и подготовить документацию», - сказал иранский посол.

По его словам, Иран придает большое значение строительству трансграничной ЖД в целях развития и укрепления экономических связей в регионе.

«К сожалению, страны Центральной Азии находятся в тупике, у них нет выхода к морю. И в этом плане Иран выход на него является для Кыргызстана наилучшим вариантом», - считает посол.

Как отметил он, у Ирана есть множество базисных проектов, которые могут быть использованы всеми странами региона.

«Железная дорога «Иран-Туркменистан-Казахстан» является одним из этих проектов. Около 80 километров этой дороги проходит через территорию Ирана, по 300 километров дороги приходится на Туркмению и Казахстан, - сказал посол Ирана. – В настоящее время, строительство ЖД уже почти завершено. Кыргызстан является соседом Казахстана и это хорошая возможность для вашей страны присоединиться к этому проекту и через северо-южную магистраль выйти к морю».

В 2007 году между Казахстаном, Туркменистаном и Ираном было подписано межправительственное соглашение о проекте "Север-Юг". Прогнозируемый объем перевозок по этому маршруту — до 10 млн. тонн в год.

В настоящее время, сообщает Росбалт, высокими темпами идут работы на строительстве железной дороги Казахстан-Туркменистан-Иран. Накануне, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, обращаясь к участникам состоявшейся в Ашхабаде международной конференции "Перспективы развития транспорта и транзита в Средней Азии и Каспийском регионе", заявил, что «эта трансконтинентальная магистраль станет мостом, соединяющим Азию с Европой".

Значение Ирана как торгового партнера Казахстана в сфере импорта зерновых растет с каждым годом. В дальнейшем расширению сотрудничества будут способствовать и новые логистические возможности экспорта зерна в эту страну, в частности, новый железнодорожный маршрут, связывающий страны, через Туркменистан - Узень - Корган.

Напомним, 11 мая Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и глава Республики Туркменистан Гурбангулы Бердымухамедов открыли железнодорожный переход Болашак - Серхетяка между двумя странами в Мангистауской области, который является частью этого маршрута.

Данный коридор позволит осуществлять прямые поставки грузов между странами по кратчайшему пути, сократить время следования транзитных поездов направлением на Туркменистан через Казахстан и обратно, и его значение для зернового рынка Казахстана трудно переоценить, особенно с учетом растущего экспортного рынка зерновых в Иран и далее к морским южным портам.

Уже сейчас в структуре экспорта зерна Казахстана Иран вышел на третье место по объему импорта зерновых, в том числе четвертое место по импорту казахстанской пшеницы и первое место по импорту ячменя.

Как уже сообщало ИА «Казах-Зерно», в 2012 году больше трех четвертей экспортного ячменя обеспечил Иран. В этом году он импортировал 256,7 тыс. тонн этой зерновой, или 76% от всего объема экспорта этой культуры. При этом Иран, обеспечив лидерство в качестве казахстанского партнера по ячменю, занимает по итогам 2012 года четвертое место по объему в структуре импорта пшеницы - 693,5 тыс. тонн.

В 2012 году Казахстан экспортировал за рубеж 7861,3 тыс. тонн зерна, а том числе в Иран 950,2 тыс. тонн. Таким образом, Иран обеспечил 12% всего казахстанского зернового экспорта. Определенно ясно, что значение Ирана как одного из самых крупных потребителей казахстанского зерна будет только увеличиваться с учетом расширения возможностей транспортировки зерновых в эту страну и удешевления зерна за счет снижения затрат на его доставку в Иран.

А что значит Казахстан для Ирана как поставщик зерновых, и каков потенциал роста поставок казахстанского зерна в Иран? Общий объем импорта зерна в Иран значительно колеблется из года в год. Если в засушливые годы объемы импорта пшеницы в Иране достигают 7-8 млн. тонн, то в урожайные - снижаются до 2 млн. тонн.

Согласно данным журнала «Economist Intelligence Unit», за последний иранский календарный год страна импортировала пшеницу на сумму около 2,574 млрд. долларов, кукурузы - на 1,801 млрд. долларов, других зерновых - на 1,5 млрд. долларов, риса - на 1,3 млрд. долларов и сахара - на свыше одного миллиарда долларов. Также за последний год Иран импортировал растительное масло на сумму свыше двух миллиардов долларов. В итоге Ираном импортировано всех зерновых на сумму 7,175 млрд. долларов.

Посчитаем в деньгах. Не беря в расчет разные периоды годового исчисления в Иране и Казахстане, попробуем сравнить годовой экспорт зерна Казахстана в Иран с объемом общего импорта зерновых в Иран.

Согласно данным Комитета таможенного контроля МФ РК, в 2012 году Казахстан отгрузил в Иран пшеницы на сумму 168,9 млн. долларов и ячменя на сумму 54,7 млн. долларов. Получается, в пшеничном импорте Ирана Казахстану принадлежит доля примерно в 6,5% от общего импорта этой зерновой. А доля в общем импорте зерновых Ирана у Казахстана и того меньше - всего 3,1%.

Много это или мало, пока не ясно, в совсем недалеком прошлом не было даже этих цифр. Конечно, рынок импорта зерна Ирана достаточно изменчив, поставки широко дифференцированы, но, имея перед собой даже эти приблизительные цифры, перспективы роста экспорта зерновых в этом направлении для Казахстана налицо.

Директор торгово-промышленной свободной экономической зоны (СЭЗ) «Чабахар» Мостафа Малекзаде заявил о подписании между СЭЗ «Чабахар» и ОЭЗ «Серахс» соглашения о создании Совета по развитию Восточного транзитного маршрута, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Малекзаде, подписанный документ призван способствовать укреплению связей между СЭЗ «Чабахар» и ОЭЗ «Серахс» и максимальному использованию имеющегося в названных зонах потенциала.

М.Малекзаде отметил, что порт Чабахар и одноименная СЭЗ представляет собой важнейшие на юго-востоке страны морские ворота, а особая экономическая зона (ОЭЗ) «Серахс» − сухопутные ворота, через которые проходит путь в Среднюю Азию, и для создания Совета по развитию Восточного транзитного маршрута требуется поддержка руководителей всех провинций, по которым проходит названный маршрут.

М.Малекзаде подчеркнул, что транзитный маршрут Чабахар – Серахс имеет большое значение.

ОЭЗ «Серахс» находится на северо-востоке страны в провинции Хорасане-Резави в 150 км к востоку от Мешхеда и в 15 км от г.Серахс. На севере и востоке она граничит с Туркменистаном и располагается практически в самом центре территории, которую образуют страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества (ЭКО).

СЭЗ «Чабахар» располагается на юге и имеет прямой выход в международные воды. Она находится в непосредственной близости от Пакистана и Афганистана.

Таким образом, по Восточному транзитному маршруту СЭЗ «Чабахар» через Туркменистан получает выход на 5 стран Центральной Азии и на все страны, расположенные к северу и востоку от этого региона.

Президент Туркменистана поручил министру железнодорожного транспорта и вице-премьеру немедленно начать работы по закладке железной дороги «Туркменистан-Афганистан-Таджикистан».Соответствующее поручение вице-премьер Туркменистана Акамурад Егелеев и министр ж/д транспорта Байрам Аннамередов получили на рабочем совещании с президентом, сообщает информационное агентство «Asia-Plus».

Напомним, что 20 марта в Ашхабаде состоялась встреча президентов Туркменистана, Таджикистана и Афганистана, на которой был подписан проект строительства общей железной дороги. В конце апреля там же состоялось заседание совместной координационной рабочей группы, посвящённое данному проекту.

Региону в этом плане есть, чем гордиться. Астраханская область за хорошо налаженную работу с соседями получила высокую оценку послов и министров. На совещании отметили, что мы являемся лидерами по вопросам взаимодействия с Туркменистаном, Азербайджаном, Ираном. Посол РФ в Иране подчеркнул, что руководство республики очень заинтересовано в сотрудничестве с Астраханской областью. Хотя, что скрывать, существует ряд проблем в связи с принятием ограничительных санкций на экспорт, сказал в интервью вице-губернатор астраханской области Константин Маркелов.

Сложилась интересная ситуация: товарооборот между Ираном и Астраханской областью вырос, как ни парадоксально, на фоне падения товарооборота Россия-Иран, и это произошло несмотря на то, что у нас имеются определённые проблемы во взаиморасчётах с иранскими компаниями. Введённые экономические санкции создают серьёзные проблемы с наличием у Ирана конвертируемой валюты, вследствие чего эта страна не может в полной мере оплачивать импортные поставки, в том числе и из России.

Для того чтобы избежать серьёзных потерь в экспортной составляющей нашего региона, мы сегодня рассматриваем возможность ухода от чисто финансовых взаиморасчётов с переходом на бартерные сделки. При этом треть нашего внешнеторгового оборота приходится на Иран. С одной стороны, это является следствием нашей активной работы с этой страной. С другой стороны, 33 % всего объёма внешней торговли Астраханской области приходится на одну страну и, в случае неблагоприятного развития ситуации с Ираном, мы можем потерять значительную часть торгового оборота региона.

Тем не менее, нашу работу на иранском направлении мы будет по-прежнему продолжать активизировать, и это вполне соотносится с политикой России.

В ближайшей перспективе совместно с иранской стороной планируется реализовать проекты по открытию в Астрахани иранского торгового дома и установке памятника великому персидскому поэту Омару Хайяму.

Упрощение процедуры получения визы открывает перед пассажирами дополнительную свободу путешествий и помогает авиакомпании flydubai внести свой вклад в реализацию правительственной концепции развития туристического рынка до 2020 года.

"Упрощённая процедура получения визы и устранение излишних барьеров на пути путешественников помогли существенно увеличить пассажиропоток, прибывающий в ОАЭ", - отметил Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghaith), Главный исполнительный директор flydubai.

"Упрощение визовых процедур, благодаря которому граждане 32 стран теперь имеют возможность получать визу по прибытию в ОАЭ, оказало значительную поддержку индустрии авиаперевозок ОАЭ. Подобных результатов удалось достичь благодаря продуктивной работе Генерального совета по делам иностранцев. Дальнейшее упрощение визовых процедур поможет добиться дополнительного увеличения пассажиропотока и сделает Дубаи еще более привлекательным направлением для отдыха и деловых поездок, обеспечив тем самым реализацию правительственной концепции развития туристического рынка до 2020 года", - сказал Аль Гейт.

По итогам 2011 года пассажиропоток в Международном аэропорту Дубаи достиг 50 миллионов человек, а к концу 2012 года эта величина выросла на 13.2% до 57 миллионов. По прогнозам экспертов подобная тенденция роста сохранится и в текущем году. Так, за первые три месяца 2013 года объём пассажиропотока вырос на 15.6% по сравнению с аналогичным периодом 2012 года. Международный аэропорт Дубаи сегодня занимает второе место по объёму международных пассажирских перевозок и продолжает развиваться, стремясь обеспечить потребности растущего числа путешественников.

Гейт Аль Гейт, Главный исполнительный директор flydubai, второго по величине пассажиропотока авиаперевозчика, базирующегося в Международном аэропорту Дубаи, так прокомментировал влияние расширения Терминала 2 на возможности авиакомпании:

"Терминал 2 являлся базой flydubai с самого момента зарождения нашей авиакомпании. Программа реконструкции и расширения терминала поможет повысить качество обслуживания растущего числа пассажиров, нуждающихся в доступном воздушном сообщении с Дубаи. Расширение терминала позволит вдвое увеличить его ежегодную пропускную способность и реализовать планы по увеличению объёма перевозок нашей авиакомпании, которая по итогам 2012 года перевезла 5.1 миллионов пассажиров, а с момента начала работы в 2009 году - 10.4 миллионов", - сказал Аль Гейт.

Более просторное и светлое здание Терминала 2 вместило в себя не только дополнительные стойки и киоски регистрации, но и комфортабельный зал ожидания Marhaba Lounge, а также бизнес-центр с широким спектром услуг.

Ричард Тэлиан (Richard Talian), Старший вице-президент компании Dubai Airports по стратегическому развитию, сказал: "flydubai является вторым по величине авиаперевозчиком, базирующимся в Международном аэропорту Дубаи, и основным пользователем Терминала 2. В процессе реконструкции мы тесно сотрудничаем с flydubai, стараясь удовлетворить все запросы этой динамично развивающейся авиакомпании и окружить её пассажиров атмосферой максимального комфорта".

Результаты работы flydubai демонстрируют существенный вклад авиакомпании в развитие туристического и коммерческого секторов экономики Дубаи. Реализация планов по расширению флота и маршрутной сети поможет добиться целей, зафиксированных в правительственной концепции развития туристического рынка до 2020 года. Правительство Дубаи занимается преобразованием торгового и туристического секторов с целью дальнейшего развития экономики эмирата. Ожидается, что к 2020 году вклад туристической индустрии в ВВП эмирата будет составлять 45 миллиардов долларов США. Яркой иллюстрацией приверженности правительства к развитию туристического сектора является увеличение доли расходов на инфраструктурные проекты в бюджете 2013 года до 16%. Благодаря поддержке правительства авиакомпания имеет возможность решать вопрос улучшения транспортной доступности ОАЭ и соседних регионов.

Следуя своей стратегии, авиакомпания flydubai существенно расширила маршрутную сеть за счёт регионов, находящихся в радиусе пяти часов полёта от Дубаи и испытывавших ранее дефицит прямого воздушного сообщения. С открытием новых рейсов жители этих стран получили возможность совершать удобные путешествия по доступным ценам, а Дубаи в свою очередь упрочил статус мирового торгового и туристического центра.

За четыре года работы авиакомпания flydubai открыла рейсы в 57 городов, 32 из которых ранее не имели прямого воздушного сообщения с Дубаи или не обслуживались авиакомпаниями ОАЭ, базирующимися в Дубаи. В настоящий момент компания выполняет полёты в 33 страны Персидского Залива, Ближнего Востока, полуострова Индостан, Центральной Азии, Центральной и Восточной Европы, а также в Россию и Украину.

Аль Гейт отметил: "Благодаря нашей постоянно развивающейся маршрутной сети, пассажиры получили возможность чаще и легче путешествовать. Современные путешественники теперь могут летать за границу и возвращаться домой в тот же день, что очень востребовано среди деловых людей. В свою очередь отдыхающим мы предоставили возможность чаще путешествовать по маршрутам, нанесённым на карту нашей авиакомпании, а также открывать для себя новые направления, среди которых стоит отметить столицу Мальдив Мале, девятый город Саудовской Аравии Хаиль и столицу Таджикистана Душанбе, куда мы начали летать на прошлой неделе".

Спрос на поездки в Дубаи существенно вырос среди жителей всех стран, куда выполняет полёты flydubai. Наиболее существенный спрос наблюдался на рынках России, Украины, а также стран Центральной и Восточной Европы. Количество виз в ОАЭ, выданных жителям этих стран при содействии flydubai выросло на 89%. Объём виз, выданных гражданам Украины при поддержке flydubai, по итогам 2012 года вырос на 370%. Кроме того, лидерами по спросу на услуги визовой поддержки, оказываемые авиакомпанией flydubai, являются Азербайджан, Грузия, Сербия и Туркменистан. Помимо вышеуказанных стран, компания также обрабатывает существенное количество заявок на визы от жителей Ирака и Судана.

Инновационная бюджетная авиакомпания из Дубая, flydubai, предлагает своим пассажирам новую услугу. Теперь желающие посетить Азербайджан, Россию или Украину могут обратиться в офис продаж (Travel Shop) авиакомпании, расположенный в Терминале 2 аэропорта Дубая, чтобы подать запрос на въездную визу. Сотрудники офиса готовы помочь в оформлении туристических виз по всем направлениям, а пассажирам, направляющимся в Россию, также доступна возможность оформления деловой визы.

Авиакомпания flydubai предлагает два типа услуг визовой поддержки: обычный и срочный. Чтобы обратиться за получением визы в одну из трёх вышеуказанных стран, пассажир должен подготовить комплект документов, включающий в себя: заполненное заявление, паспорт, две фотографии, а также страховой полис путешественника, который также можно оформить в офисе продаж flydubai. При подаче или получении документов необходимо будет также предоставить билет на рейс flydubai с подтверждённым бронированием.

Свой вклад в увеличение пассажиропотока вносит и высокое качество обслуживания пассажиров на борту, которым славится flydubai. За прошедший квартал авиакомпания уже открыла 14 новых рейсов и планирует запуск ещё нескольких до конца 2013 года. В настоящий момент авиакомпания эксплуатирует флот из 29 новых и современных воздушных судов.

Информация о flydubai:

Среди всех новых авиакомпаний мира инновационный бюджетный перевозчик из Дубая, flydubai, выделяется рекордными темпами роста. Начав выполнять полёты в июне 2009 года, авиакомпания, принадлежащая правительству Дубая, смогла создать сеть маршрутов, охватывающую более 50 направлений в странах Ближнего Востока, Африки, полуострова Индостан, Азии, СНГ, а также Центральной и Восточной Европы. В настоящий момент флот авиакомпании насчитывает 28 новых самолётов. В своём развитии flydubai опирается на внедрение инновационных технологий, помогающих пассажирам получить максимум удовольствия от перелёта. Например, самолёты авиакомпании оборудованы уникальной русифицированной развлекательной системой, позволяющей пассажирам наслаждаться фильмами в формате HD.

Более 92 % необходимого оборудования в области электроэнергетики производится внутри страны.Генеральный директор энергетической компании Ирана «Таванир» Хомаюн Хаэри, выступая во вторник в Мешхеде на открытии 21 заседания инженеров-энергетиков страны, подчеркнув, что более 92 % оборудования требуемого в области электроэнергии обеспечивается за счет отечественных специалистов, отметил, что в 2012 году Исламская Республика экспортировала более 10 миллиард киловатт-часов электроэнергии.

Следует отметить, что ИРИ обменивается электроэнергией с Азербайджаном, Туркменистаном, Турцией, Ираком, Пакистаном, Афганистаном и Арменией.

Международное издание «Global Cement» сообщило, что, несмотря на санкции, Исламская Республика Иран займет место США на международной арене в области экспорта цемента.

«Global Cement» в своей статье пишет, что согласно прогнозам, до конца 2013 года экспорт цемента Ирана составит 18-20 миллионов тонн, и, оттеснив США с третьего места, Иран будет уступать лишь Китаю и Индии.

Отметив, что Иран экспортирует цемент в 24 страны мира, данный журнал подчеркивает, что в 2012 году экспорт иранского цемента составил 13.65 миллионов тонн. «Несмотря на сложные санкции западных стран, экспорт цемента Ирана в 2012 году по сравнению с предыдущим годом увеличился на 30 %», - пишет на своих страницах «Global Cement».

Главными импортерами иранского цемента в 2012 году стали Россия, Таджикистан, Азербайджан, Туркменистан, Казахстан, Грузия, Киргизия, Турция, Ирак, Афганистан, Пакистан, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия, Индия, Сомали, Танзания, Ватикан, Швейцария, Китай, Узбекистан и Армения.

Президент Латвии Андрис Берзиньш, находящийся в Ашхабаде с официальным визитом, во вторник пообещал помощь Туркменистану при вступлении во Всемирную торговую организацию.

Туркменистан принял решение начать переговоры о вступлении в ВТО в начале этого года.

"Мы поддерживаем интерес Туркменистана относительно вступления в ВТО, и мы готовы делиться своим опытом и оказать необходимую поддержку", - сказал латвийский президент на пресс-конференции после переговоров с президентом Гурбангулы Бердымухамедовым.

Берзиньш отметил, что придает большое значение развитию сотрудничества Латвии и Туркменистана в рамках диалога Евросоюза и Ашхабада. Он особо подчеркнул, что углубление отношений между ЕС и странами Центральной Азии будет одним из приоритетов латвийского председательства в Совете Европы в первой половине 2015 года.

"Мы также поддерживаем готовность Туркменистана - на международном уровне и в рамках ООН - решать вопрос по энергоснабжению, обеспечению безопасности и стабильности транзитных путей, что особенно важно для Латвии и Евросоюза, которые являются потребителями энергоресурсов", - сказал латвийский лидер.

В свою очередь, президент Бердымухамедов отметил хорошие возможности для туркмено-латвийского взаимодействия в транспортно-коммуникационной сфере. По мнению главы туркменского государства, Латвия имеет хорошую инфраструктуру морских портов, играющих существенную роль в функционировании международных грузопотоков, и объединение усилий в этой сфере создаст благоприятные условия для активизации межконтинентальных торговых отношений.

По итогам туркмено-латвийских переговоров в Ашхабаде стороны подписали четыре документа: совместное заявление двух президентов, соглашение о сотрудничестве между городами Туркменбаши (бывший Красноводск) и Юрмала, соглашение о сотрудничестве в сфере образования, а также соглашение о сотрудничестве в борьбе с терроризмом, организованной преступностью, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров и другими преступлениями.  Амангельды Нурмурадов.

Начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев рассказал корреспонденту РИА Новости об упрощении процедуры переезда в Россию для зарубежных соотечественников.

Новая редакция Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников реализуется в России с января этого года. Для полномасштабного ее функционирования субъекты страны должны утвердить свои региональные программы. ФМС надеется, что эта работа будет завершена к лету, после чего реализации новой редакции Программы развернется в полную силу.

О том, как упростили процедуру переезда в Россию для зарубежных соотечественников, в каких регионах страны переселенцы получат самые большие подъемные и кого из родственников смогут взять с собой, участвуя в новой госпрограмме, в интервью корреспонденту РИА Новости Галине Саливон рассказал начальник Управления по организации работы с соотечественниками ФМС России Виталий Яковлев.

- Виталий Александрович, в конце 2012 года завершилось действие старой редакции Государственной программы содействия добровольному переселению в РФ соотечественников. Расскажите о ее итогах?

- В последнее время процесс переселения соотечественников в РФ значительно активизировался, что говорит об успехе Госпрограммы. Наглядным примером нашей работы является количество поданных на участие в программе анкет. С начала действия программы в 2007 году и по настоящее время соотечественники подали около 120 тысяч анкет на 275 тысяч человек. И это значительная цифра.

Всего же на сегодняшний день в Россию прибыло уже более 135 тысяч переселенцев. Больше всего переселенцев (66%) - мужчины. Достаточно высок образовательный уровень участников госпрограммы - почти 40% из них имеют высшее или незаконченное высшее образование и порядка 36% закончили средне-специальные учебные заведения. Подавляющее большинство переселенцев - люди трудоспособного возраста. Так, порядка 55% - это люди в возрасте от 18 до 39 лет, 21 % - от 40 до 59 лет и 21 % - не достигшие совершеннолетия.

- Из каких стран больше всего переселенцев?

- Больше половины переселенцев (65,5%) - люди славянских национальностей: русские, украинцы и другие. Небольшое количество армян (около 6%) и таджиков (порядка 5%). Естественно, наибольший миграционный потенциал соотечественников сохраняется в государствах СНГ. Порядка 95 % переселенцев именно оттуда. Кроме того, соотечественники переселяются к нам из государств Евросоюза: государства Балтии, Германия, Польша и другие. Есть отдельные случаи переселения из государств Северной и Латинской Америки.

- Сколько соотечественников переехало в минувшем году и сколько с начала 2013 года?

- Надо отметить, что интерес к Государственной программе растет год от года. В прошлом году мы прогнозировали переселение порядка 50 тысяч человек, но в итоге нам удалось принять 63 тысячи соотечественников. И этот показатель составляет почти половину от общего итога реализации госпрограммы с 2007 по 2012 год. Это говорит о существенном росте потока переселенцев и связано, на мой взгляд, с выстроенной в последние годы серьезной, скоординированной работой ФМС России и региональных властей.

В этом году в Россию прибыло уже около 11 тысяч человек. Это люди, получившие свидетельство в прошлом году или ранее, но по каким-то причинам не переехавшие до сих пор. Сейчас они переселяются и обустраиваются в тех регионах, которые выбрали.

Опыт показывает, что наиболее востребованными профессиями в регионах сегодня являются врачи и учителя.

- С января текущего года реализуется новая редакция. Расскажите, чем она отличается от прежней?

- Различия существенные. Значительно расширены каналы вхождения в Госпрограмму. Если раньше соотечественники могли переезжать в РФ только в качестве наемных работников, то сейчас участником программы могут стать и студенты, и бизнесмены, и люди, готовые трудоустроиться самостоятельно. Одним словом, участник Госпрограммы может заниматься в России любым не запрещенным видом деятельности.

Кроме того, изменения претерпела и категорийность территорий вселения. В старой редакции предусматривались территории вселения А, Б и В. От выбора категории зависел объем социальной господдержки переселенцев.

Теперь у нас есть территории приоритетного вселения и обычные территории. В первых соотечественникам будет оказываться максимальная господдержка и предусмотрены максимальные финансовые выплаты. Сейчас, кстати, размер подъемного пособия в территориях приоритетного заселения увеличен в два раза по сравнению с тем, что было ранее. В обычных же территориях предусмотрены более скромные подъемные средства.

- Какие территории отнесены к приоритетным и на какие подъемные смогут рассчитывать переселяющиеся в них соотечественники? Какие подъемные установлены для неприоритетных регионов?

- На данном этапе решено отнести к приоритетным территории Дальнего Востока и Байкальского региона. Там каждый участник Программы будет получать подъемные в размере 240 тысяч рублей, а члены его семьи по 120 тыс. руб. Выплата предполагается в два этапа. Первый - сразу после приезда, второй - через полтора года проживания на территории.

На неприоритетных территориях подъемные достаточно скромные и составляют 20 тысяч рублей на участника программы и 10 тысяч на каждого члена семьи.

- По новым правилам переселенцы могут рассчитывать на компенсацию дорожных расходов?

- Да, у них по-прежнему есть возможность получить компенсацию стоимости проезда, провоза багажа, получать пособие по безработице.

Кроме того, по новым правилам предусмотрена компенсация консульских сборов, которая раньше не предполагалась. Сейчас людям, приезжающим из государств с визовым режимом - Грузии, Туркмении, европейских стран - будут компенсировать визовой сбор, который они оплачивают в российских посольствах.

- Кто теперь считается членом семьи переселенца и может переехать с ним на новое место жительства в РФ?

- Сейчас членами семьи считаются супруга (супруг); дети, в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством); дети супруги (супруга) участника Государственной программы; родители участника Государственной программы и его супруги (супруга); родные сестры и братья участника Государственной программы и его супруги (супруга); дети родных сестер и братьев участника Государственной программы и его супруги (супруга), в том числе усыновленные или находящиеся под опекой (попечительством), бабушки, дедушки, внуки. Совершеннолетний член семьи участника Государственной программы, за исключением его супруги (супруга), имеет право самостоятельно участвовать в Государственной программе.

Думается, что столь четкое и однозначное толкование понятия "член семьи участника Госпрограммы" позволяет снять множество проблемных вопросов, ранее возникавших на практике.

- А как быть с теми соотечественниками, которые уже получили свидетельство участника программы, которое раньше было бессрочным, но еще не успели переселиться в Россию?

- Старые свидетельства участника программы были бессрочным, и решено, что они будут действовать в полном объеме до 1 января 2015 года. Срок действия новых свидетельств составит три года. В течение этого времени человек будет иметь возможность переселиться в Россию и обустроиться на новом месте.

- Перечень необходимых для получения свидетельства документов сегодня изменился?

- Да. Раньше соискатель должен был сначала подать анкету и только после ее рассмотрения - заявление на выдачу свидетельства. Для этого ему необходимо было несколько раз прийти в уполномоченный орган за рубежом либо в территориальное подразделение ФМС, если у него было разрешение на временное проживание или вид на жительство.

В новой редакции госпрограммы процедура упрощена. Анкету упразднили вообще: человек приходит один раз, сразу подает заявление, и после его рассмотрения кандидата приглашают для получения свидетельства участника госпрограммы.

Сейчас мы работаем над административным регламентом ФМС, в котором процедура будет подробно приписана. В ближайшее время с этим документом можно будет ознакомиться на сайте ФМС России и в правовых системах. Хотя уже сейчас наши представители за рубежом информируют о возможностях вступления в Программу всех обращающихся.

Кроме того, есть еще одна новация. Редакция госпрограммы предусматривает, что подающий заявление на участие в госпрограмме одновременно должен подать заявление на получение разрешения на временное проживание. Если раньше человек мог подать его на выбор или за рубежом, или в России, то сейчас оба этих пакета документов подаются за границей в консульском отделе.

Насколько эти новации сократят процедуру получения свидетельства участника госпрограммы, можно будет сказать позже, когда начнем выдавать новые свидетельства.

- И когда же этого ждать?

- Для полномасштабного запуска программы остается решить один важнейший вопрос. Каждый субъект, участвующий в приеме соотечественников, должен разработать и утвердить свою региональную программу. В ней должны быть прописаны вопросы трудоустройства, жилищного обустройства, оказания медицинской помощи соотечественникам и другие социальные вопросы.

Сегодня 18 субъектов России, не дожидаясь утверждения региональных программ, уже рассматривают кандидатуры переселенцев, согласовывают их, но свидетельства участника мы сможем выдавать только после того, как они в установленном порядке утвердят свои программы.

Сегодня на согласования в службу поступило порядка 50 региональных программ (раньше в программе участвовали всего 40 субъектов). Мы эти документы в целом согласовали. Координатор этого процесса - министерство регионального развития - должно внести программы в правительство, после утверждения которого программу подпишет губернатор, и субъект в полной мере включается в работу.

Утверждение региональных программ должно быть закончено в течение второго квартала этого года. И к лету мы рассчитываем начать выдавать новые свидетельства участников программы.

- Сколько средств предполагается потратить на реализацию программы в ближайшие годы?

- В этом году в бюджет заложено порядка 890 миллионов рублей на деятельность федеральных органов исполнительной власти и порядка 200 миллионов на деятельность субъектов. Эти средства аналогичны потраченным на реализацию программы в прошлом году. А вот с 2014 года бюджет предусматривает серьезное увеличение финансирования программы - до 2,7 миллиарда рублей.

- Москва и Санкт-Петербург по-прежнему не будут участвовать в госпрограмме?

- Все зависит от инициативы самих субъектов, но учитывая, что миграционный поток в эти города достаточно велик, полагаю, что эти регионы вряд ли вступят в Государственную программу в ближайшей перспективе.

Президенты Казахстана и Туркмении Нурсултан Назарбаев и Гурбангулы Бердымухамедов открыли прямое железнодорожное сообщение между странами по переходу станция Болашак (Казахстан) - станция Серхетяка (Туркмения), сообщает пресс-служба нацкомпании "Казахстан Темир Жолы" ("Железные дороги Казахстана") в субботу.

"Данный коридор позволяет осуществлять прямые поставки грузов между странами по кратчайшему пути, сократить время следования транзитных поездов направлением на Туркменистан через Казахстан и обратно. Участок Болашак-Серхетяка представляет собой часть будущего транснационального железнодорожного коридора, который свяжет Казахстан, Туркменистан и Иран и обеспечит выход грузопотоков с сухопутных к морским путям в регион Персидского Залива. В настоящее время, согласно существующему соглашению между тремя странами, межгосударственный проект находится в завершающей стадии реализации", - говорится в сообщении.

В структуре грузопотока по открытому железнодорожному переходу, по прогнозам, будут преобладать зерно, нефть и нефтепродукты.

Новый коридор значительно повысит транзитный потенциал Казахстана, открывая путь казахстанской продукции к новым рынкам сбыта.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов посетит Казахстан с двухдневным государственным визитом, сообщает МИД Туркмении.

Бердымухамедов проведет в Астане переговоры с казахстанским президентом Нурсултаном Назарбаевым, по итогам которых будет подписан пакет двусторонних документов.

Как считают эксперты, Бердымухамедов и Назарбаев уделят большое внимание двустороннему сотрудничеству в топливно-энергетической сфере. Туркмения и Казахстан обладают значительными запасами углеводородных ресурсов, что обуславливает необходимость скоординированной политики экспорта энергоресурсов. Этот вопрос становится особенно актуальным в связи с увеличением экспорта природного газа по газопроводу Средняя Азия - Китай (Туркмения - Узбекистан - Казахстан - Китай).

Одним из важнейших событий визита будет открытие туркменско-казахстанского участка транснациональной железной дороги "Север - Юг" (Казахстан - Туркмения - Иран), в котором примут участие президенты двух стран. Сейчас идет строительство туркмено-иранского участка дороги. Магистраль протяженностью около 1000 километров откроет более короткий путь к Персидскому заливу не только для стран региона, но и для других государств.

Накануне визита в Казахстан Бердымухамедов отметил, что "торжественные мероприятия по случаю предстоящей сдачи в эксплуатацию туркмено-казахстанского участка транснациональной железной дороги "Север - Юг" должны олицетворять историко-культурную и духовную общность двух братских народов и дружественных государств, являющихся надежными партнерами". Амангельды Нурмурадов.

Объем экспорта добытой в Азербайджане сырой нефти по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) в январе-апреле текущего года составил более 9,771 миллиона тонн, что на 4,6% меньше по сравнению с показателем первых четырех месяцев 2012 года, следует из сообщения, размещенного на официальном сайте  Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) в пятницу.

Всего с начала эксплуатации трубопровода с июня 2006 года до 1 мая текущего года по БТД было прокачано свыше 215,223 миллиона тонн азербайджанской нефти (на 1 мая 2012 года - свыше 186,021 миллиона тонн).

Кроме того, за январь-апрель текущего года по БТД было экспортировано также более 1,044 миллиона тонн туркменской нефти - на 10,8% меньше показателя января-апреля 2012 года.

Объем всей экспортированной по данному нефтепроводу туркменской сырой нефти на 1 мая составил около 6,7 миллиона тонн.

Пропускная способность БТД составляет более 50 миллионов тонн нефти в год. В 2012 году по нему было экспортировано более 29,671 миллиона тонн - на 7,9% меньше по сравнению с показателем 2011 года. Акционерами БТД являются: British Petroleum (30,1% долевого участия), ГНКАР (25%), Chevron (Unocal) - 8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), Itochu (3,4%), Amerada Hess (2,36%), ENI (5%), ConocoPhilliрs (2,5%), Inрex (2,5%), Total (5%). Герай Дадашев.

Объем капитальных затрат на нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) в январе-марте 2013 года составил 13 миллионов долларов, что на 83,1% больше показателя за аналогичный период 2012 года, следует из сообщения пресс-службы компании BP-Azerbaijan - оператора проекта, поступившего в РИА Новости во вторник.

В целом на текущий год капитальные затраты на проект планируются в объеме 97 миллионов долларов.

В сообщении говорится также, что за январь-март по БТД было экспортировано 7,9 миллиона тонн, с начала эксплуатации нефтепровода в июне 2006 года по конец первого квартала текущего года - 220 миллионов тонн сырой нефти.

Наибольший показатель суточной мощности перекачки нефти по БТД на сегодня составляет 1,044 миллиона баррелей нефти при заложенной мощности в 1,2 миллиона баррелей ежесуточно.

На данный момент по БТД экспортируется нефть, добываемая на блоке месторождений Азери-Чыраг-Гюнешли на Каспии, конденсаты, добываемые с газоконденсатного месторождения "Шахдениз", а также туркменская нефть.

Акционерами БТД являются: BP (30,1% долевого участия), ГНКАР (25%), Chevron Unocal - (8,9%), Statoil (8,71%), TPAO (6,53%), ENI и Total (по 5%), Itochu (3,4%), ConocoPhilliрs и Inрex (по 2,5%), Amerada Hess (2,36%). Герай Дадашев.

Украина поддерживает предложения России по реформированию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), стремясь содействовать ее укреплению, заявил РИА Новости глава МИД Украины, действующий председатель ОБСЕ Леонид Кожара.

Во вторник на заседании СБ ООН постпред РФ Виталий Чуркин отметил, что Россия считает главной задачей реформу ОБСЕ, направленную на исправление дисбаланса в ее работе и превращение в полноценную международную организацию.

"Мы активно содействуем процессу Хельсинки плюс 40 (речь идет об обновлении организации к 40-летию Хельсинского заключительного акта в 2015 году), что может укрепить роль организации и расширить диалог о безопасности на разных уровнях. Поэтому мы поддерживаем российские предложения о том, как обеспечить и расширить роль ОБСЕ", - сказал Кожара.

В частности, отметил он, Украина поддерживает энергетический диалог в ОБСЕ и инициировала в этом году проведение конференции об энергобезопасности в Ашхабаде, которая пройдет в октябре.

"Мы надеемся, что ОБСЕ как мощный форум на евроатлантическом пространстве сохранит свою важную роль при обсуждении проблем международной безопасности", - сказал Кожара. Иван Захарченко.

ООО "Дорожное строительство "Альтком", входящее в финансово-промышленную группу "Альтком" (оба - Донецк), подписало три контракта на строительство в Туркменистане аэропорта, а также двух мостов общей стоимостью почти $1 млрд.

Как сообщается в пресс-релизе группы, контракт на строительство автодорожного моста общей протяженностью 1,6 км подписан с "Туркменавтоеллары" ( "Туркменские автодороги"), на строительство железнодорожного моста общей протяженностью 1,75 км - с "Туркмендемирйоллары" (Туркменские железные дороги) и на строительство международного аэропорта пропускной способностью 500 пассажиров в час - с "Туркменховаеллары" (Государственная национальная служба - Туркменские авиалинии).

Согласно сообщению, специалисты "Альткома" уже приступили к работе на объектах: производится заготовка материалов, строятся бытовые помещения для персонала, на стройплощадку завозится техника, монтируются бетонно-смесительные узлы, выполняется весь комплекс подготовительных работ, а также работы нулевого цикла.

На строительстве объектов планируется задействовать около 600 украинских специалистов и до 2 тыс. туркменских.

Как сообщалось, в феврале 2013 года президент Украины Виктор Янукович и Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов заложили строительство всех трех новых объектов - аэропорта и железнодорожного и автомобильного мостов.

Решение о строительстве аэропорта принято в целях развития отрасли воздушного транспорта, согласно "Программе президента Туркмении по социально-экономическому развитию страны на 2012-2016 годы", а также дальнейшего повышения культуры обслуживания пассажиров, увеличения количества международных рейсов и обеспечения безопасности полетов.

В соответствии с условиями контрактов, два первых объекта - аэропорт и железнодорожный мост - будут сданы в феврале 2016 года, строительство автомобильного моста завершится в августе 2016 года.

ФПГ "Альтком" объединяет ряд предприятий, занимающихся добычей, изготовлением и переработкой строительного сырья и материалов, а также выполняет работы по проектированию, промышленному и гражданскому строительству и строительству автодорог любой категории.

В группу входят предприятия "Альтком-Керам", "Альтком-Нерудпром", "Альтком-Стоун", "Альтком Инвест-строй", "Альтком-Трансмеханизация", "Дорожное строительство "Альтком", "Альтком-Бетон", "ДонбассЖилСтрой" (все Донецк), "Альтцем" (Керчь, АРК) порт "Камыш-Бурун" (АРК) и "Альтех ТМ-Сервис" (Киев) и др.

Вчера в Душанбе (Таджикистан) в ходе 58-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества независимых государств подведены итоги работы железных дорог, входящих в организацию, за 2012 год.

- 2012 год был для нас достаточно успешным по сравнению с предыдущим годом. На сети железных дорог государств - участников Содружества продолжался рост объемов перевозок. Всего за 2012 год было отправлено более 2,1 млрд тонн грузов, что на 0,4% больше, чем за предыдущий год. Увеличение погрузки грузов привело к росту грузооборота в 2012 году в целом по сети на 3,7%, - отметил в своем докладе председатель Совета, президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин.

За прошедший период активно развивались контейнерные перевозки. Среднесуточная погрузка крупнотоннажных контейнеров в 2012 году увеличилась на 5,3% по сравнению с 2011 годом, оборот контейнера ускорен на 1,3%. В 1 квартале 2013 года рост погрузки крупнотоннажных контейнеров составил 13,6%.

В прошедшем году на сети железных дорог СНГ перевезено 42,9 млн пассажиров в международном сообщении, что на 1,9 млн пассажиров больше, чем в 2011 году (+5%). Наибольший рост количества перевезенных пассажиров продемонстрировали железнодорожные администрации Эстонии (+16%), Казахстана (+15%), Армении (+15%) и Узбекистана (+12%).

По словам Владимира Якунина, железнодорожным администрациям в 2012 году не удалось достичь улучшения выполнения графика движения пассажирских поездов в международном сообщении. Основными причинами этого являются задержки поездов на межгосударственных стыковых пунктах под таможенным и пограничным контролем.

Также председатель Совета затронул вопросы экологии и безопасности движения. Совет глав государств СНГ на своем заседании в декабре 2012 года принял решение об объявлении 2013 года - Годом экологической культуры и охраны окружающей среды и поручил отраслевым органам сотрудничества предусмотреть в этом году проведение соответствующих мероприятий.

Стратегией экономического развития Содружества независимых государств на период до 2020 года предусмотрено сближение законодательства в области охраны окружающей среды на основе международных норм и правил, предупреждение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и другие мероприятия.

В развитие Стратегии Советом по железнодорожному транспорту разработана Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта государств - участников СНГ до 2020 года, в которой предусмотрено осуществление мероприятий в области транспортной безопасности и охраны окружающей среды.

- По выбросам углекислого газа по секторам экономики в мире на транспортный сектор приходится 30% общего объема. А в этом секторе железнодорожный транспорт занимает самую малую долю - всего 1,8 %. В России железнодорожный транспорт по отрицательному воздействию на окружающую среду также находится на последнем месте, его сектор составляет всего 1%, - сказал Владимир Якунин.

В рамках реализации Энергетической стратегии холдинга "РЖД" до 2015 года предусматривается снижение выбросов углекислого газа на 23% до 2015 года по сравнению с 2007 годом. ОАО "РЖД" разработана и реализуется Экологическая стратегия на перспективу до 2030 года.

Владимир Якунин уделил особое внимание проблеме массовых случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов. С начала 2013 года на сети железных дорог зафиксировано 39 случаев излома боковых рам тележек грузовых вагонов, в том числе 33 случая произошло с вагонами России, четыре - с вагонами Казахстана, один случай с вагонами Таджикистана, один случай с вагонами Эстонии.

Это повлекло шесть крушений грузовых поездов на железных дорогах России и одно крушение на железных дорогах Казахстана.

В этих условиях железнодорожникам приходится самим принимать меры по предотвращению проникновения на пути общего пользования вагонов с некачественными деталями.

Кроме того, обращаясь к участникам Совета, Владимир Якунин отметил необходимость перехода на боковые рамы усиленной конструкции, совершенствования технологии литейного производства, принятию новых нормативных документов, технических требований и стандартов.

В заседании принимают участие руководители железнодорожных администраций Российской Федерации, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железных дорог Грузии и Латвии, а также главы железнодорожных администраций Литвы и Эстонии, представители Исполнительного комитета СНГ.

Как отметил в приветственном слове премьер-министр Таджикистана Акил Акилов, с момента образования совета проделана значительная работа по созданию нормативно-правовой базы по осуществлению международных железнодорожных перевозок. В настоящее время эта деятельность продолжается.

В условиях реформирования железнодорожного транспорта в целях повышения эффективности использования грузовых вагонов разрабатывается новая система управления перевозочным процессом.

"Беспрепятственное движение грузов по существующим транспортным коридорам, устранение транзитных барьеров позволит нашим странам обеспечить рост торгового оборота между странами, минимизировать транспортные издержки", - сказал Акил Акилов.

Он подчеркнул, что расширение интеграционных процессов на пространстве СНГ зависит от активного участия всех сторон.

Как отмечено в обращении Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона, образованный более 20 лет назад главами правительств Совет по железнодорожному транспорту как орган, координирующий сферу железнодорожных перевозок на всем пространстве СНГ и Балтии, успешно справляется с поставленными перед ним задачами и является ярким примером интеграционных процессов.

"Во многом благодаря деятельности совета удалось сохранить технологическое единство железнодорожной сети, обеспечить согласованное развитие инфраструктуры, сбалансированную тарифную политику железных дорог государств - участников Содружества", - говорится в обращении главы Таджикистана.

Совет по железнодорожному транспорту учрежден для координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности соглашением глав правительств государств - членов Содружества независимых государств 14 февраля 1992 года.

Повесткой дня нынешнего заседания совета предусмотрено рассмотрение широкого круга вопросов, среди которых выполнение решений 57-го заседания совета, итоги эксплуатационной работы сети железных дорог за 2012 год и 1 квартал 2013 года, нормативы графика движения поездов на 2013/2014 годы, итоги переписи грузовых вагонов и контейнеров, ход реализации соглашения о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов.

Также участники совета обсудят единый порядок согласования технической документации на изготовление и модернизацию грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении, их составных частей, узлов и деталей и другие актуальные вопросы.

Организацией развития торговли Ирана названы страны, которые относятся к приоритетным экспортным рынкам, сообщает агентство ИСНА.

В прошлом году, например, Иран торговал со 197 странами, однако Организацией развития торговли ежегодно определяется список приоритетных экспортных рынков. В текущем году в этот список включены 40 стран, которые относятся к первостепенным приоритетным рынкам, и 17 стран – к второстепенным приоритетным рынкам.

К первостепенным приоритетным рынкам относятся такие страны, как Турция, Ирак, Китай, Россия, Индия, ОАЭ, Туркменистан, Казахстан, Пакистан, Оман, Афганистан, Азербайджан, Индонезия, Кувейт, Южная Корея, Египет, Катар, Малайзия, Южная Африка, Саудовская Аравия, Армения, Таджикистан, Ливан, Узбекистан, Нигерия, Тунис, Кыргызстан, Беларусь, Алжир, Бангладеш, Япония, Сирия, Кения, Бахрейн, Шри-Ланка, Судан, Танзания, Иордания, Украина и Ливия.

К второстепенным приоритетным рынкам относятся Вьетнам, Гана, Венесуэла, Бразилия, Филиппины, Куба, Таиланд, Гонконг, Сингапур, Босния и Герцеговина, Болгария, Сербия, Хорватия, Венгрия, Греция, Австралия и Кипр.

Из перечисленных 57 стран, которые считаются приоритетными рынками для Ирана, 33 страны относятся к азиатским странам, 10 – к африканским, 10 – к европейским и 3 – к латиноамериканским.

Примечательным является то, что в текущем году в список приоритетных экспортных рынков не включены такие страны Германия, Тайвань, Италия, Испания, Мексика, Грузия, Бирма, Голландия, Бельгия, Англия и Франция.

В ходе переговоров между министром иностранных дел Туркменистана и министром энергетики Ирана была подтверждена необходимость расширения сотрудничества между двумя странами, и, согласно достигнутой договоренности, Иран примет участие в строительстве электростанций и линий электропередачи в Туркменистане, сообщает агентство ИСНА.

Министр иностранных дел Туркменистана Рашид Мередов подчеркнул необходимость укрепления двусторонних связей и заявил, что один из главных вопросов сотрудничества между двумя странами связан с гидроэнергетикой.

Выразив благодарность министру энергетики Ирана за плодотворные переговоры, Рашид Мередов отметил, что недавно президентом Туркменистана утвержден закон о развитии национальной энергетики, и, согласно упомянутому закону, в Туркменистане будет вестись активное строительство новых электростанций и линий электропередачи, а также расширяться экспорт электроэнергии из Туркменистана через территорию Ирана.

Министр дорог и городского строительства Али Никзад в интервью агентству ИРНА заявил, что в скором времени в присутствии президентов Ирана, Туркменистана и Казахстана состоится открытие стратегически важной железной дороги Горган – Инче-Барун.

Али Никзад подчеркнул, что в Иране прилагаются самые активные усилия с целью соединения иранской железнодорожной сети с железными дорогами других стран.

По словам министра, железная дорога Горган – Инче-Барун позволит связать железные дороги Ирана через Инче-Барун, расположенный в провинции Голестан, с железными дорогами других стран, в частности Туркменистана, Казахстана и Китая.

Протяженность названной железной дороги на территории Ирана составляет около 80 км.

Далее Али Никзад отметил, что с целью соединения железнодорожной сети Ирана с железными дорогами Азербайджана строятся железные дороги Казвин – Решт – Астара и Мияне – Ардебиль – Парсабад, с железными дорогами Ирака – железные дороги Керманшах – Хосрави и Шаламче – Басра. Кроме того, строится железная дорога Мешхед – Захедан – Чабахар, которая будет иметь выход на страны Персидского залива. Все эти железные дороги будут введены в эксплуатацию в ближайшее время.

Али Никзад подчеркнул, что соединение иранских железных дорог с международными транзитными маршрутами сыграет важную роль в деле обеспечения занятости населения и получения существенной валютной прибыли.

Министр дорог и городского строительства напомнил, что на данный момент иранская железнодорожная сеть охватывает 20 провинций и в остальных 11 провинциях ведется активное строительство железных дорог.

Производственная компания из Китая поставит буровые установки для обустройства крупнейшего газового месторождения Туркмении "Галкыныш", сообщает в пятницу туркменское телевидение.

Соответствующее постановление на пятничном заседании туркменского правительства подписал президент Гурбангулы Бердымухамедов. Президентское постановление разрешает государственному концерну "Туркменгаз" заключить с производственной компанией Lanzhou LS-National Oilwell Petrolium Engineering Co., Ltd (Китай) два контракта.

Первый контракт предусматривает закупку у китайской компании пяти буровых установок марки ZJ70DBS для проведения соответствующих работ на эксплуатационных скважинах газового месторождения "Галкыныш". По второму контракту, компания из КНР выполнит монтажные, пусконаладочные работы на вышеназванных установках, а также проведет обучение местных специалистов. Стоимость контрактов не сообщается.

Согласно постановлению главы государства, эти контракты заключены с целью обеспечения добычи 30 миллиардов кубометров природного газа в год на месторождении "Галкыныш". Газовое месторождение "Галкыныш" (бывшее название - Южный Елетен-Осман), по оценке британской компании Gaffney, Cline & Associates, располагает запасами в объеме более 26 триллионов кубометров газа, что выводит его на второе место в мире после месторождения Южный Парс (Иран и Катар). Пуск первой очереди этого месторождения намечен на лето.

Туркменистан не сообщает, куда пойдет газ с самого крупного газового месторождения страны. Технически товарный газ с месторождения может поставляться в любом существующем в настоящее время экспортном направлении - северном (Россия), южном (Иран) и восточном (Китай). Амангельды Нурмурадов.

Прагматическое евразийство

Е.Ю. Винокуров – доктор экономических наук, директор Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития.

Резюме: Интеграция не должна замыкаться в себе или быть направленной на воссоздание единства постсоветского пространства в том или ином виде. Естественным продолжением станет евразийская континентальная интеграция.

Данная статья систематизирует и защищает прагматичный взгляд на евразийскую интеграцию. Он основан на понимании того, что интеграция – не цель, а инструмент решения насущных проблем вовлеченных государств, главной из которых является модернизация экономик.

Прагматическое евразийство направлено на обеспечение «интеграции снизу» – свободного перемещения товаров, услуг, труда и капитала, что служит гарантией долгосрочной устойчивости и успешности интеграционного проекта. Оно является идеологией открытого регионализма, не замыкающегося в себе и основанного на понимании необходимости объединения с партнерами по континенту – как на Западе, так и на Востоке.

Прагматизм в политике не исключает ценностного содержания. Евразийство – это идеология. Речь идет о ее конкретном наполнении, о технократическом подходе к политическому и управленческому процессам, о приоритете экономической составляющей и о необходимости серьезного подхода к расчету баланса долгосрочных выгод и потерь.

Интеграция – не самоцель

Интеграционные процессы могут иметь не только положительные, но и отрицательные экономические результаты. Например, специалистам прекрасно известно, что они ведут как к «созданию торговли», так и к «сокращению торговли» или «сокращению благосостояния». Последнее явление имеет место, когда при образовании зоны свободной торговли или Таможенного союза потребление сдвигается от внешнего производителя с более низкой себестоимостью к внутреннему производителю с более высокой себестоимостью. Соответственно, общее благосостояние снижается (математика здесь, конечно, сложная и должна учитывать влияние на занятость, долгосрочные цели промышленной политики, вопросы безопасности и т.д.). Так или иначе, но положительные эффекты интеграции отнюдь не являются таковыми априори. Весь процесс необходимо просчитывать.

Интеграция – не цель сама по себе, а инструмент достижения целей. В области экономического развития такой целью ЕЭП и СНГ является модернизация: более выгодное место в международном разделении труда, уход от нефтегазовой зависимости, наращивание промышленной мощи на основе кооперации. Этой цели подчинено научно-техническое и во многом образовательное сотрудничество. В социальной сфере главная цель интеграции – достижение прочного межнационального и межрелигиозного мира, комфортная среда для поддержания родственных связей между гражданами вовлеченных стран.

В исторической перспективе текущие цены на нефть (110 долл. за баррель Брент на момент написания статьи) нельзя не признать аномально высокими. На таком уровне они не останутся вечно. Поэтому строить долгосрочную экономическую политику, рассчитывая на постоянную благосклонность внешней конъюнктуры, по меньшей мере безответственно. В планировании необходимо исходить как минимум из возможности падения цен на нефть на длительный период времени.

Постсоветские экономики можно условно разделить на три группы. Страны – поставщики энергоносителей: Россия, Казахстан, Азербайджан, Туркменистан. Относительно небольшие экономики Армении, Молдовы, Киргизии, Таджикистана, являющиеся крупными экспортерами трудовых ресурсов. Экономики Белоруссии, Узбекистана и Украины, отличающиеся значительной долей продукции с относительно высокой степенью переработки в экспорте. Экономический кризис охватит все без исключения государства евразийской интеграции через первичные и вторичные каналы влияния. В первую очередь удару подвергнутся нефтеэкспортеры, Россия и Казахстан, через снижение экспортных доходов и затруднение доступа к внешнему финансированию, важного для банковской системы и реального сектора. На странах – экспортерах трудовых ресурсов негативно скажется сокращение финансовых поступлений от трудовых мигрантов, работающих в России и Казахстане. Страны третьей группы пострадают как от снижения внешнего спроса, так и от запретительно высокой цены внешних заимствований.

Падение нефтяных цен может привести и к дестабилизации в ведущих странах региона, в результате в лучшем случае им будет не до интеграции. Не возобладает ли протекционизм в условиях кризиса и удастся ли купировать его в рамках Таможенного союза? Удастся ли удержать достигнутый уровень интеграции без системы трансфертов между более и менее преуспевающими участниками? Ведь в условиях резкого сокращения экспортной выручки и экономической активности средств на внешнюю помощь хватать не будет. Кроме того, такие трансферты будут крайне непопулярными политически.

Применительно к евразийской интеграции вопрос имеет форму условного стресс-теста: устоит ли она при цене в 80 долл. за баррель в течение длительного времени? При 60? При 40?

Ясно одно. Долгосрочную устойчивость интеграционных процессов обеспечит только живая и успешная «интеграция снизу» – взаимовыгодные потоки товаров, услуг, труда и капитала. Важнейшим фактором устойчивости могут стать трансграничные компании и холдинги, имеющие взаимосвязанные активы в ряде стран будущего Евразийского союза. Такие проекты зачастую весьма проблематичны (посмотрите на периодические франко-немецкие склоки в EADS), но они формируют скелет экономической интеграции, которая в состоянии пережить кризис.

Ресурсной предпосылкой экономического роста является не приобщение к новым технологиям как таковое, а технологическое лидерство, хотя бы в некоторых направлениях. Если страна не нашла таких ниш, она вынуждена идти в арьергарде овладения новыми технологиями и довольствоваться меньшим объемом добавленной стоимости. Объединение рынков, ресурсов и активов имеет два преимущества. Во-первых, более емкий внутренний рынок создает благоприятные условия для достижения экономии масштаба. Во-вторых, тесные связи в рамках технологических цепочек дают необходимую устойчивость и больший объем ресурсов.

Объективные потребности экономического развития ЕЭП требуют повышения роли промышленного комплекса в хозяйственных системах государств – членов объединения. Стоит задача возрождения промышленности как локомотива экономики. Соответствующая политика должна учитывать потребности стран-участниц, а также потенциал экспорта. Имеется в виду не традиционная промышленная политика в духе индикативного планирования, а стимулирование развития, поддержание конкуренции и обеспечение привлекательных для бизнеса правил игры.

В настоящее время впервые за 20 лет складываются благоприятные предпосылки для формирования целостной согласованной программы долгосрочного экономического развития стран ЕЭП, повышения глобальной конкурентоспособности их национальных экономик и ЕЭП в целом. При этом речь должна идти о связке «единая торговая политика + координация промышленной политики + координация научно-технологической политики» стран-участниц.

Трансграничные компании и холдинги

Взаимные инвестиции в целом и трансграничные компании и холдинги в частности могут стать одним из ключевых факторов устойчивости и успеха евразийской интеграции.

Целесообразно стимулирование кооперации и слияний/поглощений с консолидированным выходом производителей ЕЭП на мировой рынок. Транснациональные компании или холдинги возникают в тех областях, где у государств-участников есть реальные возможности стать мировым лидером, а объединение потенциала нескольких стран должно этому способствовать. При создании ТНК, как правило, речь идет о технологически продвинутых секторах. Соответственно, формирование ТНК становится инструментом технологического сближения и модернизации. В ряде случаев замыкаются разорванные цепочки (там, где это экономически оправданно).

Создавать ТНК имеет смысл там, где уже существуют сравнительные и/или конкурентные преимущества или серьезный потенциал таковых. Подобных отраслей или секторов вне нефтегазового сектора – по сути, прорывных точек – на всем постсоветском пространстве около 10–12 (конкретный список может быть предметом споров), но это уже немало. В их число, вероятно, входят черная и цветная металлургия, коксохимия, удобрения, энергетическое машиностроение, железнодорожное машиностроение, тяжелое автомобилестроение, авиастроение, вертолетостроение, космическая отрасль, АПК (особенно зерновые культуры). Создание «евразийских лидеров» требует поддержки в тех прорывных отраслях, где структура глобального рынка не допускает формирования таких лидеров без участия государства.

Pадачи должны ставиться амбициозные. Например, российско-украинский вертолетный холдинг – глубокая модернизация, новые ниши и повышение доли на мировом рынке с 17% до 30% к 2030 году. Или казахстанско-российский атомно-энергетический холдинг – быть представленным во всех звеньях ядерно-топливного цикла, обогнать «Ареву», «Камеко» и «Тошибу», стать комплексным поставщиком товаров и услуг ядерно-топливного цикла № 1 на мировом рынке к 2030 году. Под высокую планку формируется программа действий и господдержки – меры защиты рынка, докапитализация, фондирование, финансирование НИОКР и (возможно, главное) профессионального образования.

Принцип субсидиарности

Принцип субсидиарности, лежащий в основе американского федерализма и европейского объединения, применим и к интеграции евразийской. Сильно упрощая, его можно сформулировать следующим образом: «Если нет жесткой необходимости что-то делать на наднациональном уровне, лучше не делай».

Согласно данному принципу задачи решаются на том максимально низком уровне, где их решение возможно и эффективно. Таким же образом распределяются полномочия и финансовые ресурсы. Политические решения также должны приниматься на уровне, как можно более близком к населению.

В соответствии с принципом субсидиарности на наднациональный «этаж» должны подниматься только те задачи, решение которых именно там либо необходимо (например, единая внешнеторговая политика и единое техническое регулирование в рамках общего рынка), либо существенно более эффективно и выгодно. Таким образом, реализация принципа субсидиарности становится частью общего прагматического подхода к интеграционному строительству.

Значимость социально-культурной интеграции

Социально-культурные аспекты интеграции по своему долгосрочному значению по меньшей мере сравнимы с экономическими достижениями. Они включают семейные связи, постоянную и временную миграцию, образовательные связи, туризм, обмен культурным контентом и многое другое. Интеграция укрепляет межнациональный и межрелигиозный мир, причем не только в международных отношениях, но и внутри вовлеченных государств.

Эффекты социальной интеграции во многом нематериальны и сложно поддаются расчетам, но их значимость сложно переоценить. Так, например, недавнее введение авиарейса Астана–Омск может оказаться для жителей Омской и Акмолинской областей важнее, чем абстрактный рост торговых потоков. Раньше приходилось 11 часов ехать на поезде, а теперь этот путь занимает чуть больше часа. Такие шаги облегчают торговое, инвестиционное взаимодействие, общение родственников, туризм, образовательный обмен.

Колоссальную объединительную роль играет русский язык. Меры, направленные на его сохранение как средства межнационального общения, высокорентабельны. Сеть Пушкинских институтов – хорошая инвестиция в будущее. Связи в области образования – от обменов школьников, студентов, аспирантов и преподавателей до гармонизации учебных программ и взаимного признания дипломов – ключевой момент долгосрочного интеграционного строительства. Программу массового образовательного обмена, сравнимого, например, с европейским «Эразмус Мундус», можно было бы назвать именем Чокана Валиханова – казахского исследователя и просветителя, получившего образование в Омске. Речь идет о системе грантов, полностью или частично покрывающих расходы на обучение за рубежом в течение одного-двух семестров. Главное – добиться реальной массовости программы, охвата десятков тысяч студентов ежегодно.

Открытый регионализм

Прагматическое евразийство должно учитывать и затраты, и выгоды интеграционного строительства. При этом составляющие обеих сторон баланса понимаются широко, а долгосрочность проекта позволяет учитывать многочисленные эффекты не обязательно экономического характера. Значит ли это, однако, что евразийская интеграция – сугубо «бухгалтерский» процесс? Вряд ли. Даже если дискуссию о будущем евразийской интеграции сознательно и направленно вести в прагматическом и технократическом ключе, идеологический аспект сохраняется. Да, евразийство – это идеология. Вопрос в том, какой идеологией оно является.

Нередко евразийство воспринимается в качестве альтернативы как минимум европейской ориентации России и постсоветских государств, а как максимум – синоним «особого пути», по которому должна идти Россия. Идеи евразийства появились в 1920-х гг., хотя их корни можно увидеть еще в поиске самоопределения российских интеллектуалов XIX века. У евразийской идеологии была трудная судьба, ведь зарождалась она в среде русских эмигрантов – несчастных, страдающих людей, привыкших к величию своей родины, оторванных от нее и наблюдающих ее агонию. И в наше время становление евразийства осложняется как реальной, так и надуманной ностальгией по советскому прошлому.

В России, Казахстане и других государствах СНГ термины «Евразия» и «евразийство» звучат очень часто. Обычно они используются как синоним постсоветского пространства. В России также нередко встречается их употребление в качестве антизападной идеологии, подчеркивающей исключительность российского пути (в Казахстане такого феномена нет). Этим подходам есть определенные альтернативы. Евразия может рассматриваться как пространство для взаимодействия широкого круга стран в Европе и Азии. Россия, Казахстан и СНГ в целом в наибольшей степени выигрывают от континентального формата интеграции.

Полезно разграничить две «евразийские интеграции». Во-первых, резко активизировавшиеся в последние годы объединительные процессы на постсоветском пространстве. Во-вторых, процессы сближения в масштабах континента, ставшие реальностью в последние десятилетия. Под континентальной евразийской интеграцией мы понимаем качественный рост экономических, политических и социальных связей между регионами евразийского суперконтинента – Европой, Северной и Центральной Евразией, Восточной, Южной и Западной Азией.

В формировании конструктивной и продуктивной евразийской идеологии есть несколько центральных аспектов.

Во-первых, постсоветская евразийская интеграция должна быть сфокусирована на экономике. Связка ТС (общая таможенная территория) и ЕЭП (десятки соглашений, закладывающих основы единых правил игры в экономической жизни, то есть, по сути, евразийский общий рынок) обеспечивает здоровый фундамент. Такой фокус поможет усилить технократический элемент интеграции, подчинить интеграционные инструменты решению главной задачи – модернизации экономик и повышению их глобальной конкурентоспособности. К экономической интеграции органично примыкает социально-культурный блок вопросов. В то же время в развитии политических аспектов объединения целесообразен консервативный подход, основанный на принципе субсидиарности.

Во-вторых, крайне желательно, чтобы Россия не стала единственным локомотивом интеграции. «Евразия – не синоним России», это принципиальный момент. Несмотря на очевидную доминирующую роль России как крупнейшей экономики региона, евразийский проект – по крайней мере его политическое измерение – не может являться «российскоцентричным». Необходимы и другие активные игроки. В этом плане критично сохранение важной роли Казахстана.

В-третьих, евразийская интеграция не должна замыкаться в себе или быть направленной на воссоздание единства постсоветского пространства в том или ином виде. Безусловно, потенциал экономического и технологического сближения в постсоветском мире значителен, но не безграничен. Естественным продолжением станет евразийская континентальная интеграция.

Многочисленные выгоды можно извлечь из более глубокой экономической интеграции как на западном направлении (Евросоюз), так и на восточном (Китай, Южная Корея, Япония, Юго-Восточная Азия) и, в меньшей степени, на южном (Индия, Турция). Перспективными могут оказаться общий торговый режим, гармонизация технических стандартов, инфраструктура экспорта углеводородов, железнодорожный и автомобильный транзит, индустриализация транзита, наземные телекоммуникации, региональные и субрегиональные рынки электроэнергии, сотрудничество пограничных регионов, безвизовый режим с отдельными странами, образовательный обмен и многое другое.

Совокупность этих принципов направлена на становление открытого регионализма в Евразии, в котором постсоветские страны станут локомотивом, опорным элементом и главными бенефициарами. В рамках этой парадигмы возможен другой взгляд на ряд принципиальных вопросов интеграционного строительства, например, на роль Украины.

Украинский вопрос

Едва ли в каком-то другом вопросе присутствует столько клише и политизации, как в дискуссии о цивилизационном выборе Украины. К сожалению, эти разговоры, как правило, ведутся в терминах «либо – либо», в то время как в рамках континентальной интеграции возможен подход «и – и».

На постсоветском пространстве и в ЕС существует глубокое непонимание сути интеграционных проектов друг друга. В Европе и на Западе в целом характерно восприятие СНГ, а в последнее время и ЕЭП, как продуктов «российского империализма». Европейцам сложно понять глубину кооперационных связей, унаследованную от СССР, их жизненную значимость для модернизационного развития экономик России, Украины, Казахстана, Белоруссии. В мире нет прецедента подобного распада (может быть, распад Австро-Венгерской империи), хотя смоделировать его несложно: вообразите распад Евросоюза (не только валютной зоны, но и всего общего рынка). Теперь представьте все стимулы реинтеграции Европы в такой ситуации. Умножьте результат на три, потому что советская экономика была качественно более взаимосвязанной, чем экономика современного Евросоюза.

Кроме того, нельзя сбрасывать со счетов и законы конкуренции: производственная кооперация в СНГ призвана обеспечить выход на экспортные рынки. Кто сказал, что глобальным конкурентам выгоден индустриальный прорыв евразийских партнеров?

Наиболее важный вопрос заключается в том, что европейская и постсоветская интеграции не должны рассматриваться как взаимоисключающие. Наоборот, регионализм СНГ – шаг на пути к интеграции с Евросоюзом. Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России может стать более эффективным и сильным партнером для ЕС, чем отдельные страны. При этом появились бы дополнительные стимулы для активизации диалога по поводу общей инфраструктуры и частичной адаптации европейских норм и стандартов.

В настоящее время Украину, расположенную между ЕС и Таможенным союзом, разрывает на части напряженная дискуссия о возможностях вступления либо в одно, либо в другое сообщество. Но давайте спросим себя: разве «европейский выбор» Украины исключает возможности интеграции с Россией и ее партнерами? Ведь европейский выбор России, ее стремление к экономическому, политическому и культурному сближению с Европой очевидны. Казахстан – также «европейская» страна: Евросоюз является ее крупнейшим торговым партнером (37,7% экспорта и 32,3% внешнеторгового оборота в 2010 г., по данным МВФ), казахстанские компании размещаются на Лондонской бирже, а студенты по правительственной программе «Болашак» едут учиться преимущественно в Европу. До 50% «болашакеров» прошли обучение в Европе по сравнению с 5% в Восточной и Юго-Восточной Азии (еще 28% приходится на США и 9% на Россию).

Оптимальное долгосрочное решение «украинского вопроса» может быть найдено именно в рамках экономической интеграции ЕС и ТС. Сильным ходом стало бы включение Украины в Таможенный союз с последующим подписанием соглашения о свободной торговле между постсоветским торговым блоком (с населением около 220 млн человек и ВВП порядка 2,2 трлн долл.) и Европейским союзом. При этом сценарии Украина достигла бы всех своих целей, обеспечив благоприятный режим отношений с Россией и другими партнерами в Северной и Центральной Евразии и укрепив собственный европейский выбор. Такое соглашение служило бы универсальной основой для сближения законодательств и в конечном итоге введения безвизового режима. Еще один вариант – заключение соглашения (или соглашений) о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле (DCFTA) в треугольнике ЕС–Украина–ТС. Подобное договоренности, безусловно, должны включать не только вопросы торговли, но и свободного движения людей и капитала, постепенной унификации технических стандартов, интеграции инфраструктуры.

Так или иначе, оптимальное решение включенности Украины в «большую Евразию» объективно возможно только при участии Европейского союза и Таможенного союза. Евросоюз принципиально не отвергает возможность взаимодействия с экономическими блоками: так, в 2010 г. были возобновлены переговоры о свободной торговле с МЕРКОСУРом. Также следует принять во внимание очень скромные результаты нынешней политики «Восточного соседства» ЕС.

Программа евразийского партнерства: гибкость и многообразие инструментов

Евразия не замыкается постсоветским пространством, а его границы нельзя считать раз и навсегда заданными советским прошлым. Если в некоторых аспектах постсоветское пространство действительно может оказаться оптимальным регионом для интеграции, то в иных более эффективными будут другие сочетания стран.

Новые реалии требуют и новых инструментов конструктивного сотрудничества с соседями-партнерами как по СНГ, так и по евразийскому континенту. Для кооперации на многосторонней основе возможно создание программы ЕЭП и будущего Евразийского экономического союза с рабочим названием «Евразийское партнерство». В рамках этой структуры предусматривается как двустороннее, так и многостороннее взаимодействие. Акцент, однако, должен быть на двусторонних договоренностях, учитывающих специфику конкретного партнера. Сотрудничество может быть структурировано не только через договоры, но и через совместные планы действий (как в Европейской политике соседства) и участие в совместных программах.

Целью программы «Евразийское партнерство» станет обеспечение глубокой торгово-экономической кооперации между странами Северной и Центральной Евразии и в дальнейшем с другими стратегическими евразийскими партнерами без обязательной перспективы членства в ЕЭП. При этом можно использовать формат, схожий с Евро-Средиземноморским партнерством, т.е. можно взаимодействовать со страной-партнером как в движении к членству в ЕЭП, так и на пути к максимально близкому сотрудничеству. «Евразийское партнерство» могло бы стать фундаментальной основой для взаимодействия различных стран и ЕЭП с учетом интересов всех сторон.

Россия. Казахстан. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 30 апреля 2013 > № 886296 Евгений Винокуров

МТС РЕШИЛА ТРАТИТЬ НА ДИВИДЕНДЫ НЕ МЕНЕЕ 40 МЛРД В ГОД

Совет директоров российского телекоммуникационного оператора утвердил изменение дивидендной политики

Совет директоров российского телекоммуникационного оператора ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) утвердил положение о дивидендной политике в новой редакции. Она предусматривает рост выплат дивидендов в 2013-2015 годах в среднем на 30%. Совокупный объем выплат дивидендов в этот период составит не менее 120 млрд рублей. Об этом говорится в пресс-релизе компании.

Новая среднесрочная дивидендная политика МТС предусматривает привязку выплат к свободному денежному потоку, генерируемому компанией. Минимальная сумма выплаты дивидендов в 2013-2015 годах будет определяться как большая из двух величин: минимум 75% свободного денежного потока МТС за истекший финансовый год по US GAAP или 40 млрд рублей в год. В рамках новой дивидендной политики установлена возможность выплаты промежуточных дивидендов по решению общего собрания акционеров МТС.

Руководство компании пересмотрело дивидендную политику благодаря "сильному бизнесу МТС и уверенному лидерству на всех ключевых рынках", пояснил президент МТС, член совета директоров Андрей Дубовсков. Величина нового объема ежегодных выплат (40 млрд рублей) превосходит прежний прогноз компании. Дивидендные выплаты решено привязать к свободному денежному потоку, поскольку этот финансовый показатель максимально объективно отражает способность компании генерировать денежные средства, пояснил Дубовсков. "При этом мы планируем сохранить долговую нагрузку группы компаний на текущем уровне", - отметил президент МТС.

Совет директоров компании также принял решение о созыве годового общего собрания акционеров 25 июня 2013 года. Он рекомендовал собранию акционеров одобрить выплату дивидендов за 2012 год в размере 14,6 рубля на одну обыкновенную акцию МТС (или порядка 29,2 рублей на одну АДР). Исходя из предложенных рекомендаций, общая сумма дивидендов может составить 30,2 млрд рублей. На рассмотрение совета директоров во втором полугодии 2013 года предлагается вынести вопрос о созыве внеочередного общего собрания акционеров МТС для принятия решения о выплате промежуточных дивидендов объемом порядка 11 млрд рублей. Если это решение будет одобрено, будет реализован принцип дивидендной политики о выплате акционерам в 2013 году дивидендов в размере не менее 40 млрд рублей.

МТС называет себя ведущим телекоммуникационным оператором в России и странах СНГ. Консолидированная абонентская база компании (без учета абонентской базы "МТС Беларусь") составляет порядка 100 миллионов абонентов. МТС и ее дочерние компании работают всех регионах России, а также в Армении, Белорусии, Украине и Туркменистане. Компания также предоставляет услуги фиксированной связи и кабельного телевидения во всех федеральных округах России и в Украине - количество абонентов платного домашнего телевидения МТС составляет более 3 миллионов домохозяйств, количество абонентов широкополосного доступа в Интернет - более 2 миллионов. 50,8% акций МТС принадлежит российской финансово-промышленной группе АФК "Система". Остальные ценные бумаги (49,2%) находятся в свободном обращении на фондовых рынках, говорится в материалах на сайте компании МТС.

Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов в воскресенье на скачках, посвященных празднику туркменского скакуна, выиграл в первом заезде, заработав более 11 миллионов долларов, сообщает Туркменское телевидение.

В забеге, который получил название "Забег наставников", принимало участие семь наездников. Глава Туркмении участвовал на своем ахалтекинце Беркарар (Могучий) под номером три. Он прибыл к финишу первым, с неплохим для таких скачек отрывом от конкурентов. Его время составило минута 21,2 секунды, в то время как наездник, занявший второе место, прошел дистанцию за минуту 21, 9 секунды. Протяженность дистанции названа не была.

Получив чек на сумму более 11 миллионов долларов, глава Туркмении сказал, что передаст деньги государственному объединению "Туркменатлары" на укрепление материально-технической базы конного спорта.

Праздник туркменского скакуна, отмечаемый каждое последнее воскресенье апреля, в последние годы проводится с большим размахом и помпезностью. Так, на празднование дня туркменского скакуна в этом году приехали 130 журналистов из 22 стран.

Причина кроется в том, что президент страны Гурбангулы Бердымухамедов является большим поклонником верховой езды и знатоком ахалтекинской породы лошадей. Его перу принадлежит переведенная на многие языки мира книга "Ахалтекинский скакун - наша гордость и слава".

В Туркмении ахалтекинцы возведены в ранг национальных символов.

Так, на государственном гербе изображен ахалтекинский конь Янардаг (Огненная гора). Амангельды Нурмурадов.

Самого красивого ахалтекинского коня выбрали в субботу на конкурсе в коневодческом комплексе президента Туркменистана в Ашхабаде.

Победителем Международного конкурса красоты среди ахалтекинских коней, проводимого в соответствии с постановлением президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова, стал вороной конь с частного подворья по кличке Ахалтеке.

Владелец коня, Тедженмурад Байрамдурдыев, получил приз от главы государства - внедорожник Range Rover. Самого красивого коня года из 10 ахалтекинцев, вышедших в финал, выбирало жюри, в которое вошли известные коневоды, эксперты-иппологи из-за рубежа.

Ахалтекинский конь или ахалтекинец, как его называют специалисты, является древнейшей породой лошадей, выведенной на территории современной Туркмении приблизительно 3,5 тысячи лет до нашей эры. Некоторые ученые полагают, что с ахалтекинцев началось все цивилизованное коневодство. Амангельды Нурмурадов.

Благодаря новым договоренностям между Ираном и Ираком и началу эксплуатации комбинированного нефтяного терминала в Мераге создается первый железнодорожный транзитный маршрут, по которому нефтепродукты из иракского Курдистана будут поставляться потребителям в зоне Персидского залива, сообщает агентство «Мехр».

Иран занимает важное в геополитическом отношении место. Он служит связующим звеном между крупными потребителями нефтепродуктов и их производителями в странах прикаспийского региона, Кавказа, Средней Азии и Персидского залива.

Согласно статистическим данным, на сегодня в Иране имеются возможности обеспечивать транзитные и своповые перевозки нефтепродуктов в объеме более 20 млн. т в год, однако в прошлом году объем этих перевозок составил менее 10 млн. т.

Наряду с тем, что транзитный потенциал Ирана используется лишь на 50%, на протяжении двух последних лет возникли серьезные проблемы, в первую очередь в западных провинциях Ирана, в связи с существенным увеличением на иранских дорогах количества автоцистерн, осуществляющих транзитные перевозки нефтепродуктов из Ирака.

В частности, иракские водители на территории Ирана заправляют свой автотранспорт субсидированным дизельным топливом. Рост числа автоцистерн на иранских дорогах ведет также к увеличению количества дорожно-транспортных происшествий и разрушению покрытия автодорог.

В прошлом году между Ираном и Ираком достигнута договоренность о налаживании транзитных перевозок нефтепродуктов по железным дорогам. В этой связи был подписан соответствующий контракт, согласно которому на первом этапе в Мераге (провинция Восточный Азербайджан) открыт комбинированный нефтяной терминал, предназначенный для осуществления железнодорожных транзитных перевозок топочного мазута.

Названный терминал позволяет сократить количество иракских автоцистерн на иранских дорогах и поставлять произведенный в иракском Курдистане топочный мазут из Мераге в порт Бендер-Аббас по железной дороге.

Предполагается, что в ближайшее время по этому маршруту начнутся транзитные перевозки и других нефтепродуктов, таких как дизельное топливо, нафта, сжиженный газ и др.

В будущем названный железнодорожный транзитный маршрут может быть использован для развития торговли нефтепродуктами между Ираном и странами Средней Азии и Кавказа, со всех сторон окруженными сушей, в частности с такими как Туркменистан, Азербайджан, Армения и Нахичеванская республика, и для отправки различных нефтепродуктов в страны Персидского залива и другие арабские страны.

Заместитель министра дорог и городского строительства, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфендизаде в интервью агентству «Мехр» сообщил, что в прошлом году по автодорогам на экспорт было отправлено 6 млн. 917 тыс. т различных грузов, что на 21,9% больше по сравнению с предыдущим годом.

Общий объем экспорта за прошлый год составил 52 млн. 217 тыс. т грузов. При этом импортировано было через сухопутные и морские границы 47 млн. 740 тыс. нефтяных и ненефтяных грузов.

По словам Ш.Эфендизаде, в общем объеме экспортно-импортных перевозок на долю автомобильного транспорта приходится 9%, на долю железнодорожного транспорта − 2% и на долю морского транспорта − 89%.

Наибольшее количество импортных грузов доставлено через пограничный переход Базерган на границе с Турцией (59%). Второе и третье места по количеству доставленных в страну импортных грузов занимают пограничные переходы Мирджаве на границе с Пакистаном (11%) и Астара на границе с Азербайджаном (8%).

Наибольшее количество экспортных грузов вывезено автомобильным транспортом через пограничные переходы Догарун на границе с Афганистаном (26%), Базерган (17%) и Астара (11%).

По словам Ш.Эфендизаде, доля иранского грузового транспорта в перевозках экспортных грузов составляет 57% и импортных грузов – 54%.

Наибольшее количество грузов экспортировано в Афганистан и Туркменистан и импортировано из Турции и Пакистана.

Член совета директоров Общества производителей кафельной и керамической плитки Боразджани заявил, что в Иране производится около 500 млн. кв. м различного вида кафельной и керамической плитки в год и он занимает 4-ое место в мире по производству данной продукции после Китая, Бразилии и Индии, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам Боразджани, Иран ежегодно экспортирует в разные страны около 90 млн. кв. м плитки на сумму более 500 млн. долларов.

Боразджани отметил, что с учетом наличия в Иране больших запасов сырьевых материалов и спроса, которым иранская плитка пользуется в соседних странах, в течение 15-ти последних лет в развитие производства кафельной и керамической плитки было инвестировано более 3,5 млрд. долларов и благодаря этому на данный момент в Иране имеются самые современные и оснащенные по последнему слову техники фабрики по производству плитки.

Сегодня в Иране насчитывается более 120 таких предприятий, и единственная фабрика по производству кафельной и керамической плитки в зоне Каспийского моря находится в провинции Гилян, в промзоне города Решт.

По словам Боразджани, то, что названная фабрика расположена вблизи Каспийского моря, создает благоприятные условия для выхода на рынки соседних прикаспийских стран. С учетом географического месторасположения фабрики, а также культурной общности с соседними странами основная часть продукции фабрики в Реште поставляется в Азербайджан, Туркменистан, Таджикистан, Афганистан, Узбекистан, Ирак и в ограниченном количестве в Гану.

Директор фабрики по производству кафельной и керамической плитки в Реште Никуманеш Нодехи в свою очередь сообщил, что на фабрике ежегодно производится более 3,5 млн. кв. м плитки. В прошлом году на экспорт было поставлено около 600 тыс. кв. м названной продукции на сумму 2 млн. долларов.

Н.Нодехи отметил, что на фабрике реализуется проект по развитию производства с объемом инвестиций более 400 млрд. риалов (примерно 32,6 млн. долларов) и после открытия 2-ой очереди предприятия, которое состоится через месяц, объем производства кафельной и керамической плитки на фабрике вырастет до 8 млн. кв. м в год и объем экспорта названной продукции – до 1 млн. кв. м.

В Баку началось 33-е заседание комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря, на котором представитель Ирана подтвердил необходимость серьезных мер по сохранению запасов рыбы, в частности осетровых, в Каспии, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В названном заседании, которое продлится два дня, принимают участие представители всех пяти прикаспийских государств.

Заместитель главы Организации рыболовства и рыбоводства Ирана по вопросам рыбного промысла и рыболовецких портов Али Асгар Моджахеди отметил, что несмотря на предпринимаемые шаги, запасы осетровых существенно сократились.

Напомнив о принятом в 2010 году решении глав прикаспийских государств о запрете коммерческого вылова осетровых в водах Каспийского моря сроком на 5 лет, А.А.Моджахеди заявил, что Иран на национальном уровне запретил промысел осетровых и ждет таких же действий со стороны других стран.

Далее А.А.Моджахеди отметил, что Организация рыболовства и рыбоводства Ирана предпринимает серьезные шаги с целью сохранения биоресурсов Каспийского моря и активизирует в этой связи научно-исследовательскую деятельность. По его словам, соответствующие шаги предпринимаются также совместно с Туркменистаном.

Генеральный директор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи на пресс-конференции в рамках 18-ой международной выставки «Нефть, газ, нефтехимия» в Тегеране заявил о завершении работы над контрактом на поставки иранского газа в Швейцарию и отметил, что в настоящее время в этой связи ведутся переговоры с Турцией о размерах транзитных тарифов, сообщает агентство ИРНА.

Далее Джавад Оуджи сказал, что в текущем году начнутся экспортные поставки иранского газа в Ирак. По его словам, газ в эту страну будет поставляться по двум маршрутам: через провинцию Илам на две иракские электростанции в районе Багдада и через Хорремшехр на электростанцию в районе Басры.

По первому маршруту поставки начнутся в конце июня в объеме 7 млн. куб м в сутки на первом этапе, и в дальнейшем объем поставок будет доведен до 25 млн. куб. м в день. По второму маршруту газ будет поставляться в объеме 20-25 млн. куб. м в день.

Затем Джавад Оуджи затронул вопрос об импорте газа из Туркменистана и сообщил, что в прошлом году Иран впервые начал поставлять в эту страну свое оборудование для нефтегазовой промышленности в обмен на закупленный газ.

АЗАРОВ: УКРАИНА СОКРАТИЛА ЗАКУПКИ РОССИЙСКОГО ГАЗА В 8 РАЗ

Председатель правительства страны считает, что в 2009 году такое развитие событий казалось невероятным

Украина с начала этого года сократила закупки газа из России в 8 раз. "В текущем году мы купили у "Газпрома" в 8 раз меньше газа, чем год назад", - сообщил председатель правительства страны Николай Азаров во время выступления в Верховной Раде. Слова государственного деятеля приводит РИА Новости.

"Мог ли кто-нибудь в 2009 году представить, что Украина сможет в разы снизить объемы потребления российского газа, но факты - упрямая вещь", - заявил премьер. Глава кабинета министров добавил, что по итогам 2012 года Украина сократила импорт газа из РФ на 12 млрд кубометров, до 33 "кубов".

Минэнерго Украины 1 апреля сообщило, что страна в январе-феврале 2013 года сократила импорт газа по сравнению с аналогичным периодом 2012 года на 23,2% - до 4,742 млрд кубометров. В марте Украина почти не покупала газ у России из-за неразрешенности вопроса о цене. Министр энергетики Украины Эдуард Ставицкий в феврале сообщил о желании Киева возобновить прямые закупки газа из Туркмении. 28 марта Украина начала импорт газа из Европы через Венгрию.

Об этом сообщил Вице-премьер-министр Украины Юрий Бойко. По его мнению, Украина имеет хорошие перспективы для развития авиастроительной отрасли, не взирая на сильный спрос на отечественные летательные аппараты в мире.

"Самолеты производства ГП "Антонов" - это уникальные лайнеры, мир признал, что они одни из самых надежных", - подчеркнул Юрий Бойко.

Он отметил, что украинская авиаиндустрия имеет существенный потенциал роста как по техобслуживанию и модернизации уже выпущенных самолетов, так и по производству новых.

"Мы выпускаем новые самолеты "Антонов", есть очень много предложений и очень большие перспективы, прежде всего, с российскими партнерами. Поэтому исторически производственная кооперация была между Украиной и Россией именно в производстве этих самолетов", - сказал Вице-премьер-министр.

Юрий Бойко добавил, что в настоящее время готовится бизнес-план совместного предприятия с российскими партнерами по производству Ан-148.

"Этот самолет имеет спрос, к нему большой интерес с российской стороны", - отметил Юрий Бойко.

Он напомнил, что Украина не так давно поставила 2 лайнера в Туркменистан и это государство заинтересовано в дальнейшем приобретении украинской техники.

В частности, Туркменистан заказал еще 2 самолета, по этому поводу ведутся переговоры.

"Планов по развитию авиастроительной отрасли много, и они будут реализовываться", резюмировал Юрий Бойко.

В Ашхабаде 21 марта 2013 года прошли успешные переговоры между президентами Афганистана, Таджикистана и Туркменистана о совместном строительстве железной дороги. Хамид Карзай, Эмомали Рахмон и Гурбангулы Бердымухамедов обсудили проект строительства железной дороги из Ашхабада в Душанбе через территорию Афганистана и подписали меморандум о взаимопонимании. Пока это только общее соглашение, предусматривающее, что эксперты в течение месяца проработают технические детали и оценят приблизительную стоимость проекта.

Безусловно, строительство железных дорог на севере Афганистана можно воспринимать только как позитивное событие. Появление железной дороги даст сильный импульс экономическому развитию северных провинций, появлению различных отраслей промышленности, росту благосостояния населения. Север Афганистана имеет свои запасы нефти и газа, ряда других полезных ископаемых, что в сочетании с водными ресурсами Амударьи и Пянджа и транспортными возможностями проектируемой железной дороги сделало бы целый ряд северных афганских провинций привлекательными для развития добывающей и перерабатывающей промышленности, например, нефтепереработки, производства строительных материалов, текстильной промышленности и так далее. Очевидно, что подобное развитие северных провинций самым благотворным образом скажется на положении всего Афганистана и сделает свой вклад в нормализацию ситуации в стране.

Однако в вопросе строительства новой железной дороги есть несколько нюансов, на которые нужно обратить внимание.

Во-первых, Узбекистан имеет проект строительства железной дороги от Пянджа до Мазари-Шарифа, протяженностью 230 км и стоимостью около 450 млн. долларов, который реализуется ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» в рамках проекта CAREC. В настоящее время готовится ТЭО этого проекта, который с очевидностью конкурирует с замыслом президентов трех стран. Что будет с этим узбекским проектом — теперь не вполне ясно. Нельзя исключать, что Афганистан постарается заблокировать этот проект, хотя за ним стоят серьезные финансовые ресурсы крупных банков развития.

Есть и второй вопрос, связанный с Узбекистаном, — пересечение планируемой железной дороги с железной дорогой Хайратон — Мазари-Шариф, которая ныне находится под узбекским управлением. Проект, выдвинутый президентами трех стран, явно носит антиузбекский характер, это линия в обход территории Узбекистана и разрешения всех проблем и трудностей, связанных с узбекским транзитом. Но эта линия пересекается с линией под управлением «Узбекистон темир йуллари», и этот вопрос надо будет как-то разрешить, например, расторгнуть контракт с узбекской стороной и передать эту железную дорогу Национальному управлению железных дорог Афганистана.

Во-вторых, Афганистан, Таджикистан и Туркменистан не имеют настолько крупных инвестиционных ресурсов, чтобы реализовать железнодорожный проект стоимостью более 1 млрд. долларов. Эта оценка включает в себя только строительство линии от Акина в Туркменистане до Пянджа в Афганистане. Требуется еще строительство железной дороги от Колхозабада до Пянджа и железнодорожного моста через Пяндж. Еще в 2006 году Таджикистан разработал проект линии Колхозабад — Кундуз, стоимость более 100 млн. долларов, из которых около 40 млн. долларов приходилось на мост. Строительство крупных мостов через Пяндж — один из наиболее сложных элементов проекта. Это строительство не только дорогостоящее, но и требует серьезного технического оснащения. Потому крупные автомобильные мосты через Пяндж, построенные с 2006 года, строились на американские средства и с привлечением европейских мостостроительных компаний. Так что странам для реализации этого проекта нужен внешний партнер с достаточными финансовыми ресурсами.

В-третьих, не очень ясно, насколько все это соотносится с идеей, выраженной в докладе, подготовленном для Конгресса США аппаратом специального инспектора по проектам реконструкции в Афганистане (SIGAR), в котором указывается, что «Северный железнодорожный маршрут в Афганистане обеспечит для Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана выход на мировые рынки через иранский порт Бендар-Аббас, а также создаст новый железнодорожный коридор для государств Центральной Азии, который будет свободен от влияния со стороны России и обеспечит им такой выход на мировые рынки, которого раньше никогда не было». В сообщениях о ходе переговоров в Ашхабаде ничего не говорилось о каких-либо масштабных планах развития железнодорожной сети, речь шла лишь о соединении трех стран магистралью в обход территории Узбекистана.

Вопросы особенно усиливаются в свете растущей напряженности между Ираном и США по поводу экспорта газа в Пакистан и строительства газопровода. США резко высказались против этого проекта, определив его как средство прорыва международных санкций, и пообещали, что сорвут его реализацию. Как в таких условиях нужно воспринимать призывы американских экспертов по использованию иранского порта Бендер-Аббас для торговли стран Центральной Азии? Вероятнее всего, с учетом обстановки, это не более чем фигура речи.

В общем и целом, обстановка пока не благоприятствует реализации этого железнодорожного проекта. Неопределенность политической ситуации в регионе и проблема вывода иностранных войск, противоречия между странами, интересы крупных держав, а также экономическая слабость Афганистана, Таджикистана и Туркменистана — все это сильнейшим образом осложняет строительство железнодорожной линии, бесспорной необходимой и перспективной для экономического развития северного Афганистана. Благоприятные условия вряд ли настанут в ближайшие годы, и потому вопрос о строительстве этой железной дороги, пожалуй, можно отнести к 2018-2020 годам, не раньше.

Наиболее целесообразным подходом в этой ситуации было бы не проявлять торопливости, не заявлять, что дорога будет построена к 2015 году (поскольку очевидно, что до этого времени положение в Афганистане может серьезным образом измениться), а получше подготовиться к проекту, то есть провести изыскательские работы, наметить два-три варианта прокладки колеи, подготовить проекты мостов и сооружений с тем, чтобы приступить к проекту сразу же, как только будет позволять политическая ситуация. Кроме того, было бы весьма желательно вынести вопрос о строительстве новой дороги в сообщество железных дорог 1520 мм, чтобы дороги, входящие в эту сеть, рассмотрели возможность помощи строительству, даже не финансовой, а материальной: рельсами, скреплениями, стрелочными переводами, оборудованием связи и сигнализации, подвижным составом и средствами механизации строительных работ. В принципе, из запасов всей сети 1520 мм вполне можно набрать материалов и оборудования для строительства этой дороги хотя бы по минимальному комплекту. Такая помощь позволила бы резко ускорить строительство и существенно его удешевить.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

АГЕНТСТВО ЭКСАР ОТКРЫЛО НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ ЭКСПОРТЕРОВ БАШКИРИИ

Вхождение в ВТО облегчает предпринимателям выход на зарубежные рынки, но не всегда дает возможность проверить юридическую чистоту сделки и порядочность деловых партнеров в исполнении обязательств по контрактам.

В целях поддержки экспортеров и банков создано Экспортное страховое агентство России, или ЭКСАР. Оно занимается финансовой защитой в случае наступления банкротства или длительной просрочки должника-контрагента, а также различных форс-мажорных обстоятельства в стране, куда уходит российский экспорт. Генеральный директор организации Петр Фрадков сообщил, что агентство готово понести риски внешнеэкономической деятельности: "При осуществлении внешнеторгового контракта есть политические риски, которые, к сожалению, там, где присутствует российский экспорт, достаточно высоки. Есть еще и предпринимательские риски, которые тоже высоки. Все это ведет к тому, что экспортеры или банк, готовые профинансировать экспорт, не могут поддержать экспортную сделку, поскольку возникающие риски не просчитываемы, очень высоки и полностью нивелируют возможную экономическую выгоду, которая возникает при реализации контракта".

Совет директоров ЭКСАРа состоит из представителей ключевых федеральных органов власти и независимых директоров, его председателем является первый заместитель председателя правительства Игорь Шувалов. Начальник управления клиентских отношений агентства Константин Аксенов отметил, что обязательства организации поддерживаются государством: "В прошлом году нами была получена государственная гарантия, и теперь все страховые обязательства агентства фактически обеспечены государством. Если у самого ЭКСАРа возникнут какие-то сложности, то осуществление выплаты, исполнение своих обязательств государство полностью гарантирует. Сумма гарантии составляет 10 млрд долларов, она выдана сроком на 20 лет".

Агентство готово страховать риски экспорта в любую страну, кроме КНДР, причем возможно сотрудничество с Ираком, Ираном и Сирией, несмотря на достаточно нестабильную политическую обстановку, продолжает Константин Аксенов: "По объему сделок за предыдущий год получилось четкое распределение: Азия, СНГ, Латинская Америка. По Азии уже реализованы проекты во Вьетнаме, Индии и Китае. По СНГ - это Белоруссия, Украина, Казахстан, Туркмения и Киргизия. По Латинской Америке - Куба, Венесуэла и Колумбия. Не самые простые регионы".

Конкретной матрицы по ставкам нет, так как страховой тариф зависит от трех видов рисков: оценки страны, куда идет российский экспорт, анализа финансовых показателей и деловой репутации контрагента, а также рисков реализации самого проекта. Диапазон ставок по разовым контрактам колеблется, в среднем, от 1% до 3% годовых.

Азалия Максютова

Туркмения сможет поставлять газ со своего крупнейшего месторождения "Галкыныш", запуск которого намечен на лето этого года, в любом экспортном направлении, сообщили РИА Новости в Государственном концерне "Туркменгаз".

"Товарный газа с месторождения будет подаваться по двум ниткам газопроводов (более 100 километров каждая) на компрессорную станцию "Шатлык", откуда технически его можно направить по любому из существующих в настоящее время экспортных направлений - северному (Россия), южному (Иран) и восточному (Китай)", - сказали в "Туркменгазе".

В настоящее время на месторождении идет подготовка к открытию первой очереди газодобывающих и газоперерабатывающих объектов, рассчитанных на объем 30 миллиардов кубометров газа в год. В обустройстве туркменского месторождения-гиганта принимают участие Hyndai Engineering CO. LTD (Республика Корея), CNPC Driling Engineering CO. LTD (Китай), Petrofac International LLC, Gulf Oil and Si Gas (Объединенные Арабские Эмираты), которые реализуют проекты общей стоимостью около 10 миллиардов долларов.

Выступая на заседании правительства в минувшую пятницу, президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов поручил правительству тщательно подготовиться к торжественной церемонии пуска газового месторождения. "В середине этого года мы с нашими китайскими друзьями откроем первую очередь сооружений, возведенных на крупнейшем газовом месторождении нашей страны "Галкыныш", и начнем его промышленное использование", - сказал глава государства.

Газовое месторождение "Галкыныш" (бывшее название Южный Елетен-Осман), по оценке британской компании Gaffney, Cline & Associates, располагает запасами в объеме более 26 триллионов кубометров газа, что выводит его на второе место в мире после месторождения Южный Парс (Иран и Катар). Туркменистан по запасам газа входит в первую четверку стран мира, наряду с Россией, Ираном и Катаром. Амангельды Нурмурадов.

"УМНЫЕ СЕТИ" БУДУТ ЭКОНОМИТЬ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЮ БАШКИРИИ

Представители международного концерна "Сименс" провели в "Башкирской электросетевой компании" презентацию модернизации электрических сетей в таких городах, как Ашхабад (Туркменистан), Мумбаи (Индия) и Масдар (ОАЭ), с применением элементов Smart Grid. Такую технологию они предложили внедрить и на территории Башкирии. В России, где "умные сети" также развиваются, они получили название активно-адаптивных или интеллектуальных. Суть концепции Smart Grid заключается в том, что они увеличивают пропускную способность электросетей и надежность энергоснабжения потребителей при одновременном снижении потерь электроэнергии и эксплуатационных расходов.

Помимо концерна "Сименс", презентовавшего свой успешный опыт башкирским электросетевикам, в Европе внедрением "умных сетей" занимаются еще несколько крупных компаний. Продолжает начальник отдела по связям с общественностью "Башкирской электросетевой компании" Марат Бикбаев: ""Умные сети", или Smart Grid, широко внедряются в мире. Они предполагают насыщенность сети программно-аппаратными средствами, информационно-аналитическими и управляющими системами, которые обеспечивают надежную и качественную передачу электрической энергии от источника к потребителю в нужное время и в необходимом количестве".

Менеджмент "Башкирской электросетевой компании" рассматривает возможность реализации пилотных проектов Smart Grid в Уфе в ближайшие годы. О планах организации рассказал заместитель генерального директора компании Рамиль Ишмаев: "Мы еще не определились с тем, сколько будем вкладывать, поскольку идет только проработка. Тендер обязателен, мы как регулируемая организация должны выбирать на конкурсной основе. Предпроектное обследование и подготовка технико-экономического обоснования займут от 5-7 месяцев после того, как мы выберем подрядчика, плюс закупочная процедура. Около года, наверное, уйдет на эти проработки. При этом через какое-то время в Уфе будут проводиться саммиты ШОС и БРИКС, и нам не дадут в городе копать что-то лишнее. Это тоже накладывает свой отпечаток на этот процесс. Ясной картины пока нет".

Экономический эффект от реализации проекта в виде конкретных цифр эксперты не называют, но утверждают, что можно достигнуть значительной экономии при передаче электроэнергии и уменьшить затраты на эксплуатацию оборудования, а также довести среднее время отключения потребителей в год до европейских показателей.

Азалия Максютова