Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С начала текущего года (с 20.03.12) иранский экспорт электроэнергии в соседние страны вырос более чем на 45,5%, сообщает агентство ИСНА.

Согласно статистическим данным министерства энергетики, за указанный период Иран экспортировал в соседние страны 5 тыс. гигаватт-час электроэнергии, что на 45,5% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

С вступлением в силу закона о предоставлении целевых субсидий потребление электроэнергии в Иране сократилось, и в этой связи сложились благоприятные условия для увеличения поставок электроэнергии в соседние страны.

На данный момент Иран обменивается электроэнергией в такими странами, как Армения, Пакистан, Туркменистан, Турция, Азербайджан, республика Нахичевань, Ирак и Афганистан.

Ташкент ушел, проблемы остались

Аркадий Дубнов

Сможет ли ОДКБ преодолеть концептуальный кризис

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме ОДКБ по сути представляет сегодня механическое соединение трех не связанных друг с другом систем безопасности, основой каждой из которых является российское участие, – центральноазиатская, южная и западная.

Решение Узбекистана приостановить членство в Организации Договора о коллективной безопасности дало повод для очередного раунда дискуссии об эффективности этой структуры. Очевидно, назрела необходимость разобраться, в каком состоянии находится постсоветское пространство на третьем десятилетии после распада единого государства. Помимо накопившихся геополитических проблем многое связано с личными отношениями между лидерами стран, возникших на месте СССР.

Разведка отменяется

Год назад во время церемонии официального фотографирования участников юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества в Астане президент Узбекистана Ислам Каримов поменялся местами с президентом Киргизии Розой Отунбаевой, чтобы только не оказаться рядом с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном. На саммит СНГ, состоявшийся в сентябре 2011 г. в Душанбе и приуроченный к 20-летию Содружества, Каримов не приехал, а месяцем раньше проигнорировал неформальную встречу в верхах ОДКБ в Астане. Еще больше, чем хозяин мероприятия Нурсултан Назарбаев, оскорбился Александр Лукашенко, председательствовавший тогда в Организации. Он разразился резкой тирадой в адрес Ташкента, мол, пора исключать «страны, которые не желают сотрудничать в рамках договора в полной мере». Последняя стычка произошла в декабре на официальном саммите ОДКБ в Москве. В ответ на упреки Лукашенко и Назарбаева в том, что он рассорился чуть ли не со всеми партнерами, Каримов ответил чрезвычайно эмоционально.

Возвращение в Кремль Владимира Путина, казалось, означало для Ислама Каримова возможность возобновить доверительные отношения хотя бы с Россией, в известной степени утерянные за годы президентства Дмитрия Медведева. Во всяком случае, именно на такие предположения наводил поток славословия из уст узбекского лидера в адрес Путина на их встрече в Москве, спустя неделю после инаугурации российского руководителя. «Путин – это тот человек, с которым можно идти в разведку», – сказал Каримов и напомнил о своем призыве к Путину в 2008 г. баллотироваться на третий срок, несмотря на конституционные ограничения. Ислам Каримов поставил подпись под совместной декларацией по случаю 20-летия Договора о коллективной безопасности и 10-летия создания Организации. В этом документе президенты подтвердили «приверженность целям и принципам Договора о коллективной безопасности, готовность и далее развивать и углублять всесторонние союзнические отношения».

Однако уже спустя две недели на саммите ШОС в Пекине между Узбекистаном и его партнерами по ОДКБ, являющимися членами ШОС, – Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном – вновь обнаружились серьезные разногласия. На этот раз поводом стало предоставление Афганистану статуса наблюдателя при Шанхайской организации. Ташкент все последние годы занимает особую позицию, настаивая на приоритете двухсторонних отношений с Кабулом и стремясь избежать его активного втягивания в орбиту ШОС. Возможно, узбекское руководство, никогда не питавшее теплых чувств к афганскому президенту Хамиду Карзаю, не хочет укрепления его позиций за счет более тесной привязки Кабула к Москве, а главным образом к Пекину.

Наложить вето Каримов не решился, но с некоторыми из коллег поделился, мягко говоря, неудовольствием по этому поводу. Спустя неделю Ташкент уведомил секретариат ОДКБ о приостановлении своего членства. Еще через пару недель об этом было объявлено публично.

В Москве некоторые высокопоставленные чиновники расценили это как пощечину – еще не высохли чернила подписи Каримова под московской декларацией, где он подтверждал верность союзническим отношениям. Российские дипломаты предпочитали отмалчиваться: «Изучаем ситуацию. Юридической нормы, предусматривающей возможность приостановления членства в ОДКБ в одностороннем порядке, в уставных документах нет». Министр обороны Казахстана Адильбек Джаксыбеков напомнил, что, согласно «Положению о порядке приостановки участия государства-члена в деятельности органов ОДКБ или его исключения из Организации», утвержденному в Астане 18 июня 2004 г., просьба узбекской стороны будет рассмотрена на сессии Совета коллективной безопасности в Москве в декабре 2012 года. Решение должно быть принято на основе консенсуса.

Аналитики заговорили о неизбежном распаде ОДКБ в результате выхода из него Узбекистана. Скорее всего, в ближайшем будущем этого не случится, как не распалось Содружество Независимых Государств. Ведь обе структуры являются скорее имиджевыми, нежели реально функционирующими, и – каждая по-своему – они будут еще определенное время служить демонстрацией попыток Москвы удержать постсоветское пространство в рамках некоей исторической, ментальной и экономической общности.

Как заметил недавно по поводу ОДКБ один из российских чиновников, курирующих сотрудничество с «ближним зарубежьем», «альтернативы консолидации вокруг России государств СНГ нет». Те же страны, которые не хотят иметь ничего общего с Москвой, будут рвать институциональные связи с СНГ и Россией так же решительно, как это сделала Грузия. Тбилиси обозначил возможность принципиально иного формата отношений бывшей советской окраины с Россией, но, несмотря на радикальное политическое расхождение, экономическая жизнь Грузии по-прежнему очень зависит от северного соседа.

Для Узбекистана грузинский путь вряд ли приемлем. Достаточно вспомнить несколько миллионов узбекских трудовых мигрантов, зарабатывающих на жизнь в России и отсылающих домой ежегодно не менее 4 млрд долларов (в 2011 г. – 4,9 млрд долларов). Когда в прошлом году во время конфликта в связи с арестом российского самолета и экипажа в Таджикистане Москва дала понять, что может начать депортировать работающих в России таджиков, Душанбе быстро пошел на попятный.

«Определенный гарант»

Владимир Путин постарался приглушить скандальный резонанс от демарша Ташкента. Выступая в начале августа перед бойцами расквартированной в Ульяновске бригады ВДВ, которая входит в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, он назвал ОДКБ «важной организацией». Она «является определенным гарантом нашего взаимодействия с партнерами и союзниками, прежде всего, конечно, на так называемом постсоветском пространстве, механизм которого можно эффективно и быстро использовать в случае возникновения угроз, прежде всего внешних». Аккуратность путинских формулировок – «определенный гарант» – деталь красноречивая. Взаимодействие в рамках ОДКБ до сих пор можно было обнаружить лишь в ходе многочисленных военных маневров, непременным участником которых были российские подразделения. Однако трудно вспомнить, когда к таким учениям присоединялись узбекские военные, а уж тем более плечом к плечу с таджикскими коллегами.

Откровенная враждебность между Узбекистаном и Таджикистаном давно стала притчей во языцех, а формально союзнические отношения двух стран вызывают горькие усмешки по обе стороны узбекско-таджикской границы. Большей дискредитации самой ОДКБ, нежели десятки километров заминированных участков этой границы, придумать трудно. Недавно официальный Душанбе впервые напомнил о «медвежьей услуге доброго соседа», якобы по вине которого Таджикистан оказался единственной советской республикой, которая после распада СССР не смогла национализировать свои военно-технические объекты. Как утверждалось в статье, опубликованной на сайте таджикского посольства в Москве, в начале 1990-х гг. это придало силы радикальным исламистам, осмелившимся развязать гражданскую войну в Таджикистане. Но самым глубоким клинчем, из которого уже много лет не могут выйти Ташкент и Душанбе, остается строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Узбекское руководство рассматривает ее как угрозу своей национальной безопасности, а его таджикский визави, наоборот, считает противодействие Ташкента строительству ГЭС главной внешней угрозой суверенитету Таджикистана.

Не лучше ситуация и на границе Узбекистана с Киргизией, где недавно произошел вооруженный инцидент, жертвами которого стали пограничники с обеих сторон. Катастрофический уровень недоверия и межэтнической вражды узбеков и киргизов, особенно обострившейся в результате кровопролитных ошских событий июня 2010 г. на юге Киргизии, продемонстрировал чрезвычайную уязвимость системы коллективной безопасности в Центральной Азии. А если называть вещи своими именами, ее практически полное отсутствие.

Не слишком дружелюбная атмосфера царит и на границе Узбекистана и Казахстана. В июле 2011 г. узбекские пограничники почти две недели не сообщали о задержанных ими в горах Тянь-Шаня 12 казахстанских альпинистах, среди которых было девять подростков. В июне этого года узбекские власти отказались пропустить через свою территорию в Таджикистан военнослужащих и военную технику Казахстана для участия в военных учениях ШОС «Мирная миссия-2012». Узбекистан, будучи членом ШОС, в этом мероприятии не участвовал.

Так выглядит сотрудничество Узбекистана с тремя союзными с ним государствами – членами ОДКБ. Можно ли ожидать надежного и доверительного взаимодействия силовых структур четырех государств Центральной Азии, входящих в ОДКБ, в случае возникновения внешних угроз? Вопрос риторический. Вместо ответа можно вспомнить прошлогоднюю историю с приглашением в Душанбе взвода иранской армии для участия в параде по случаю 20-летия независимости Таджикистана. Министр обороны Шерали Хайруллаев с гордостью объявил тогда, что если понадобится, то иранские братья в течение пары часов прибудут на помощь Таджикистану. Но вышла неувязка: Узбекистан и Туркмения не разрешили доставку «братьев» на парад через свое воздушное пространство. Помогли американцы, обеспечившие пролет иранских военных через афганское небо. Едва ли не единственный пример того, как Соединенные Штаты оказали содействие Тегерану.

В 2006 г. автор этих строк был в Сочи свидетелем встречи Владимира Путина и Ислама Каримова, после которой президент Узбекистана объявил о возвращении страны в ОДКБ. Событие было вполне ожидаемым. Таким способом Ташкент отблагодарил Москву за поддержку силового подавления беспорядков в Андижане в мае 2005 г., приведшего к глубокой мировой изоляции узбекского руководства. Один из высокопоставленных российских чиновников заметил с горечью, что вместе с Узбекистаном мы обязательно «втащим в ОДКБ» и весь багаж его проблем с соседями. Это и случилось, хотя сам Узбекистан до конца в ОДКБ так и не вступил. Около 15 соглашений и протоколов, заключенных в рамках Организации, Ташкент не ратифицировал.

На готовность узбекского руководства тесно сотрудничать с союзниками по ОДКБ вряд ли уже тогда кто-то мог серьезно рассчитывать, настолько силком загоняли Ташкент в Организацию. И не такой уж сенсацией стали рассекреченные Wikileaks депеши американских дипломатов, из которых стало известно, что в 2009 г. Ислам Каримов, встречаясь с первым заместителем госсекретаря США Уильямом Бёрнсом, обвинял Москву в имперских амбициях и стремлении создать «анти-НАТО», чтобы доминировать на постсоветском пространстве. Даже странно, что избавиться от двусмысленности своего положения среди партнеров по ОДКБ узбекский президент решил только три года спустя.

Согласно статье 3 Устава ОДКБ, ее целью, в частности, является «защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов». Шаг Ташкента, возможно, позволит честно ответить на вопрос, существуют ли ныне условия для коллективных действий по обеспечению безопасности в той части постсоветского пространства, которая еще готова видеть Россию в качестве главного гаранта. И как вообще трактовать понятие безопасности для стран, входящих в ОДКБ?

Без ценностей

В прошлом году генсек ОДКБ Николай Бордюжа собрал за круглым столом экспертов и политологов, предложив им устроить мозговой штурм в поисках новых идей для совершенствования деятельности Организации. Попытка обнаружить какую-либо идеологию, которая объединяла бы входящие в нее государства по примеру либеральных ценностей западной демократии для стран – членов НАТО, закончилась конфузом. С трудом отыскали одну такую ценность – стабильность. Но, как заметила директор центра европейской безопасности ИНИОН РАН Татьяна Пархалина, на Западе эту стабильность понимают как консервацию автократических режимов, для обеспечения которой как раз и создана ОДКБ. И никто не оспаривал очевидное: главные угрозы стабильности – внутри каждой из стран, а вовсе не вне.

Может ли в такой ситуации быть полезной ОДКБ, статья 5 Устава которой предписывает «невмешательство в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов»? На этот вопрос пришлось отвечать дважды за последние годы. Упомянутые выше ошские события в Киргизии в июне 2010 г. и краткосрочная военная операция таджикских правительственных войск в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в июле 2012 года. Ни в том ни в другом случае ОДКБ не стала вмешиваться, хотя в июне 2010 г. этот вопрос рассматривался, поскольку с просьбой о помощи обратилась глава временного правительства Киргизии Роза Отунбаева. Генсек ОДКБ Николай Бордюжа вынужден был признать, что механизмов реагирования на межэтнические столкновения, подобные тем, что произошли на юге Киргизии, не существует. Для выработки таких механизмов была проведена «деловая игра, выявившая достаточно большое количество проблем практического свойства», деликатно заметил Бордюжа.

В данном случае эти проблемы были обусловлены категорическим вето, наложенным руководством Узбекистана на вмешательство ОДКБ в ошские события. Для Ташкента было неприемлемым появление вблизи его границ российских военных, а именно они могли составлять костяк миротворческих сил.

К слову, эта позиция у Узбекистана не конъюнктурная, а вполне последовательная. В 1999 г. одной из причин отказа Ташкента подписать протокол о пролонгировании участия в системе Договора о коллективной безопасности были планы Москвы создать в Таджикистане российскую военную базу на основе дислоцированной там с советских времен 201-й мотострелковой дивизии. (Сейчас это называют первым выходом Узбекистана из ОДКБ, хотя формально международной организацией она стала только в 2002 году.) Тогда Ислам Каримов откровенно излагал автору этих строк свои претензии к российскому руководству, говоря среди прочего и о своем недовольстве масштабными поставками российского оружия Армении (узбекский лидер не скрывал солидарности с Азербайджаном), и о несогласии со стремлением России сохранить военное присутствие в Приднестровье.

Отказ Ташкента разрешить силам ОДКБ тушить ошский «пожар» 2010 г. может свидетельствовать о главной и самой болезненной проблеме, лишающей доверительного характера военное сотрудничество в рамках Организации. Авторитарные режимы, правящие в странах Центральной Азии, не уверены, что Москва, посылая своих коммандос им на помощь, не отдаст одновременно и противоположных приказов. Следует представлять, насколько серьезно развиты антироссийские фобии среди значительной части национальных элит в этом регионе. Боязнь якобы плетущихся российских заговоров является заметным фактором политической атмосферы этих стран.

Не стала вмешиваться ОДКБ и в ситуацию в Таджикистане, когда в конце июля нынешнего года трехтысячный экспедиционный корпус правительственных войск предпринял попытку уничтожить группировку вооруженной оппозиции, базирующейся в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО). «Это полностью касается внутренней жизни Таджикистана и не требует вмешательства коллективных сил, – сказал генсек ОДКБ Николай Бордюжа, – силовые структуры Таджикистана дееспособны и проблемы в Горном Бадахшане способны решать самостоятельно».

Слова Бордюжи прозвучали в ответ на заявление президента Белоруссии Александра Лукашенко: «Таджикистан – член нашей организации, и обращение президента без внимания оставить нельзя». Выяснилось, что можно. Тем более что никакого обращения Эмомали Рахмона с просьбой о помощи не было. Да и не могло быть, учитывая подозрения, которые Душанбе испытывает к российскому союзнику. Характерным свидетельством этого стали слухи, распространенные со ссылкой на «осведомленные источники», о готовящемся покушении на президента Таджикистана во время его поездки в ГБАО на празднование 80-летия образования автономии в конце августа. «Источники» утверждали, что за организацией возможного покушения просматривается «узбекский или российский след».

Трудно не согласиться с руководителем Центра международной безопасности РАН Алексеем Арбатовым, заявившим недавно в интервью «Новым Известиям», что «ОДКБ как военного союза не существует, скорее, есть военные отношения между Россией и другими членами ОДКБ». Арбатов подчеркнул, что в Организации отсутствует то главное, что делает ее военным союзом, – «общее представление о внешних угрозах и правилах, которые диктуют военное вмешательство в случае внутренних или трансграничных угроз». По мнению Арбатова, не похожа ОДКБ и на военно-политический союз, на статус которого она претендует. Политолог ссылается на отсутствие политической поддержки действий России в ходе августовской войны 2008 г. на Кавказе союзниками по ОДКБ, ни один из которых до сих пор так и не признал независимость Абхазии и Южной Осетии.

Более того, августовская война изрядно напугала некоторые столицы СНГ, правящие там элиты обнаружили решимость Москвы реализовывать свои интересы на постсоветском пространстве силовым путем. Известно, к примеру, что руководство Туркмении, имеющей нейтральный статус и в ОДКБ не входящей, осенью 2008 г. провело на западе страны, в прикаспийском регионе, внеочередные военные учения. Есть основания полагать, что это стало демонстрацией готовности принять ответные меры, если в Москве захотят осуществить какие-либо силовые действия в отношении Туркмении. Хорошо известен ряд проблем как экономического, так и гуманитарного характера, осложняющих российско-туркменские связи, отношение российского руководства к которым могло заставить Ашхабад лишний раз понервничать.

Подозрительность, похоже, доминирует в отношениях между соседями по «коммунальной квартире» бывшего СССР. Распад советской державы все еще не закончен, во всяком случае, на ментальном уровне, и «бракоразводный процесс», ради которого создано СНГ, продолжается. Причем подозревают не только Москву, подозревает и Москва. Анонсированный Ташкентом выход из ОДКБ породил среди российского экспертного сообщества и политической элиты уверенность в том, что это понадобилось для того, чтобы устранить препятствия для возврата в страну военной базы США, которая была выдворена в 2005 г. в ответ на осуждение Вашингтоном подавления беспорядков в Андижане. Вывод контингента МССБ из Афганистана к 2014 г., планы Соединенных Штатов оставить значительную часть военного снаряжения в пограничных с Афганистаном странах Центральной Азии, и в первую очередь в Узбекистане, давали для этого основание.

Понимая это, президент Каримов, известный политическим прагматизмом (который многие его партнеры склонны называть в лучшем случае «двурушничеством»), решил сыграть на опережение, попытавшись опровергнуть подобные упреки. В начале августа стало известно о проекте Концепции внешнеполитической деятельности Узбекистана, предложенном им на утверждение парламенту. На третьем десятке лет независимости документ впервые возводит в ранг закона принципы внешней политики. Ознакомившись с ними, понимаешь, почему это понадобилось только сейчас.

Суть концепции – теоретическое обоснование причин выхода Узбекистана (на этот раз, уверен Ташкент, окончательного) из ОДКБ. Ислам Каримов сформулировал принципы государственного нейтралитета, которого намерена придерживаться его страна. В концепции, правда, этого термина нет, видимо, на всякий случай. «Узбекистан не принимает участия в военно-политических блоках, оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок, не допускает на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов, принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах».

Итак, иностранных военных баз в Узбекистане не будет. Но, очевидно, закон обратной силы не имеет, иначе как-то придется определяться с авиабазой германских ВВС, расположенной в пограничном с Афганистаном Термезе. Ей, впрочем, и раньше предусмотрительно был придан другой, менее вызывающий статус. Ничто не мешает в случае необходимости сделать то же самое и по отношению к любой другой военной инфраструктуре, которой смогут пользоваться иностранцы. Такая же постоянно действующая и почти всех устраивающая уловка применяется с 2009 г. и по отношению к бывшей военной базе «Манас» в Киргизии, которая теперь называется международным Центром транзитных перевозок. Но, выходя из ОДКБ, Ташкент избавляет себя от необходимости согласовывать все подобные решения с «заклятыми союзниками», такими как Таджикистан.

Чрезвычайно важными с точки зрения Ташкента выглядят и следующие положения концепции: Узбекистан «принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах… проблемы Центральной Азии должны решаться самими государствами региона без вмешательства внешних сил… интеграция не должна быть навязана извне, она неприемлема, если ущемляет свободу, независимость и территориальную целостность страны или продиктована идеологическими обязательствами».

Каждый из этих пунктов может быть легко проиллюстрирован конкретными ситуациями, уже имевшими место в регионе и послужившими основанием для выражения «особого мнения» Узбекистана практически при каждом обсуждении на саммитах ОДКБ и СНГ. Хорошо читаются здесь и отсылки к различным инициативам Москвы («интеграция не должна быть навязана извне»), и к возможности участия российских вооруженных сил, в том числе в составе ОДКБ, в региональных конфликтах («проблемы Центральной Азии должны решаться без вмешательства внешних сил»).

В то же время система взглядов главы узбекского государства на место страны в мире, изложенная в виде концепции и утвержденная законодательно, является и незашифрованным посланием Москве: «Если мы не с вами, то это не значит, что мы против вас». Зачем нам эта ОДКБ, как бы говорит Каримов, давайте дружить и сотрудничать напрямую.

Три в одном

Такая постановка вопроса обнажает всю болезненную проблематику отношений между странами-членами, а если учесть очевидный факт, что они, за малым исключением, являются государствами с авторитарными режимами, то и проблематику отношений между лидерами. Если исключить из этой системы коммуникаций высшего эшелона президента Узбекистана, вероятно, устойчивость структуры ОДКБ повысится. Однако здесь есть одно «но»: в отличие от других стран Центрально-Азиатского региона, где имеет место какая-то публичная дискуссия о целесообразности членства в ОДКБ, в Узбекистане о подобном обсуждении ничего не известно. И невозможно прогнозировать, какая позиция по этому вопросу возобладает после грядущей смены правящих элит в Ташкенте.

С другой стороны, нынешний узбекский демарш заставляет задуматься о гораздо более общем вопросе – искусственности всей структуры военно-политической безопасности, концентрирующейся вокруг России. ОДКБ по сути представляет сегодня механическое соединение трех систем безопасности, основой каждой из которых является российское участие, – центральноазиатская, южная и западная. 102-я российская военная база в Армении является бесспорным гарантом стабильности на Южном Кавказе. Но солдаты христианской Армении никогда не окажутся в составе подразделений ОДКБ, принимающих участие в каких-либо силовых операциях в Центральной Азии, населенной преимущественно мусульманами. И наоборот, даже в самых смелых фантазиях невозможно представить себе, что казахский или киргизский спецназ будет отправлен в помощь армянам на карабахский фронт сражаться с единоверцами из Азербайджана.

Точно так же крайне трудно вообразить участие белорусских бойцов в операциях на Кавказе или Центральной Азии, сколь бы ни волновали Александра Лукашенко события на этих дальних фронтах. Президента Белоруссии больше заботит необходимость «проработать совместную миротворческую деятельность в формате ООН – ОДКБ», с инициативой которой он выступил в прошлом году, будучи председателем в ОДКБ. В свою очередь, центральноазиатские и армянские союзники Минска по ОДКБ не слишком обеспокоены обнаруженными в белорусском небе дырами в системе ПВО на западных рубежах Организации, сквозь которые плюшевые мишки со шведского легкомоторного самолета проникли на территорию коллективной безопасности. С их точки зрения, это проблема Москвы, имеющей единую с Минском систему ПВО, а вовсе не ОДКБ.

Финал затянувшегося прощания Ташкента с ОДКБ еще более остро ставит вопрос об автономном функционировании каждой из трех составляющих организации. Особенно актуальна эта проблема для Центральной Азии – до ухода натовского контингента из Афганистана остается совсем мало времени, и штабистам стран-союзниц уже пора верстать конкретные планы действий на случай эскалации напряженности в регионе. Узбекская фронда мешать им больше не будет, и за это Ташкенту надо сказать отдельное спасибо. Но если договориться не удастся, возложить за это ответственность на Узбекистан тоже уже не получится.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 2905551 Аркадий Дубнов

Ташкент ушел, проблемы остались

Сможет ли ОДКБ преодолеть концептуальный кризис

Резюме: ОДКБ по сути представляет сегодня механическое соединение трех не связанных друг с другом систем безопасности, основой каждой из которых является российское участие, – центральноазиатская, южная и западная.

Решение Узбекистана приостановить членство в Организации Договора о коллективной безопасности дало повод для очередного раунда дискуссии об эффективности этой структуры. Очевидно, назрела необходимость разобраться, в каком состоянии находится постсоветское пространство на третьем десятилетии после распада единого государства. Помимо накопившихся геополитических проблем многое связано с личными отношениями между лидерами стран, возникших на месте СССР.

Разведка отменяется

Год назад во время церемонии официального фотографирования участников юбилейного саммита Шанхайской организации сотрудничества в Астане президент Узбекистана Ислам Каримов поменялся местами с президентом Киргизии Розой Отунбаевой, чтобы только не оказаться рядом с таджикским коллегой Эмомали Рахмоном. На саммит СНГ, состоявшийся в сентябре 2011 г. в Душанбе и приуроченный к 20-летию Содружества, Каримов не приехал, а месяцем раньше проигнорировал неформальную встречу в верхах ОДКБ в Астане. Еще больше, чем хозяин мероприятия Нурсултан Назарбаев, оскорбился Александр Лукашенко, председательствовавший тогда в Организации. Он разразился резкой тирадой в адрес Ташкента, мол, пора исключать «страны, которые не желают сотрудничать в рамках договора в полной мере». Последняя стычка произошла в декабре на официальном саммите ОДКБ в Москве. В ответ на упреки Лукашенко и Назарбаева в том, что он рассорился чуть ли не со всеми партнерами, Каримов ответил чрезвычайно эмоционально.

Возвращение в Кремль Владимира Путина, казалось, означало для Ислама Каримова возможность возобновить доверительные отношения хотя бы с Россией, в известной степени утерянные за годы президентства Дмитрия Медведева. Во всяком случае, именно на такие предположения наводил поток славословия из уст узбекского лидера в адрес Путина на их встрече в Москве, спустя неделю после инаугурации российского руководителя. «Путин – это тот человек, с которым можно идти в разведку», – сказал Каримов и напомнил о своем призыве к Путину в 2008 г. баллотироваться на третий срок, несмотря на конституционные ограничения. Ислам Каримов поставил подпись под совместной декларацией по случаю 20-летия Договора о коллективной безопасности и 10-летия создания Организации. В этом документе президенты подтвердили «приверженность целям и принципам Договора о коллективной безопасности, готовность и далее развивать и углублять всесторонние союзнические отношения».

Однако уже спустя две недели на саммите ШОС в Пекине между Узбекистаном и его партнерами по ОДКБ, являющимися членами ШОС, – Казахстаном, Киргизией, Россией и Таджикистаном – вновь обнаружились серьезные разногласия. На этот раз поводом стало предоставление Афганистану статуса наблюдателя при Шанхайской организации. Ташкент все последние годы занимает особую позицию, настаивая на приоритете двухсторонних отношений с Кабулом и стремясь избежать его активного втягивания в орбиту ШОС. Возможно, узбекское руководство, никогда не питавшее теплых чувств к афганскому президенту Хамиду Карзаю, не хочет укрепления его позиций за счет более тесной привязки Кабула к Москве, а главным образом к Пекину.

Наложить вето Каримов не решился, но с некоторыми из коллег поделился, мягко говоря, неудовольствием по этому поводу. Спустя неделю Ташкент уведомил секретариат ОДКБ о приостановлении своего членства. Еще через пару недель об этом было объявлено публично.

В Москве некоторые высокопоставленные чиновники расценили это как пощечину – еще не высохли чернила подписи Каримова под московской декларацией, где он подтверждал верность союзническим отношениям. Российские дипломаты предпочитали отмалчиваться: «Изучаем ситуацию. Юридической нормы, предусматривающей возможность приостановления членства в ОДКБ в одностороннем порядке, в уставных документах нет». Министр обороны Казахстана Адильбек Джаксыбеков напомнил, что, согласно «Положению о порядке приостановки участия государства-члена в деятельности органов ОДКБ или его исключения из Организации», утвержденному в Астане 18 июня 2004 г., просьба узбекской стороны будет рассмотрена на сессии Совета коллективной безопасности в Москве в декабре 2012 года. Решение должно быть принято на основе консенсуса.

Аналитики заговорили о неизбежном распаде ОДКБ в результате выхода из него Узбекистана. Скорее всего, в ближайшем будущем этого не случится, как не распалось Содружество Независимых Государств. Ведь обе структуры являются скорее имиджевыми, нежели реально функционирующими, и – каждая по-своему – они будут еще определенное время служить демонстрацией попыток Москвы удержать постсоветское пространство в рамках некоей исторической, ментальной и экономической общности.

Как заметил недавно по поводу ОДКБ один из российских чиновников, курирующих сотрудничество с «ближним зарубежьем», «альтернативы консолидации вокруг России государств СНГ нет». Те же страны, которые не хотят иметь ничего общего с Москвой, будут рвать институциональные связи с СНГ и Россией так же решительно, как это сделала Грузия. Тбилиси обозначил возможность принципиально иного формата отношений бывшей советской окраины с Россией, но, несмотря на радикальное политическое расхождение, экономическая жизнь Грузии по-прежнему очень зависит от северного соседа.

Для Узбекистана грузинский путь вряд ли приемлем. Достаточно вспомнить несколько миллионов узбекских трудовых мигрантов, зарабатывающих на жизнь в России и отсылающих домой ежегодно не менее 4 млрд долларов (в 2011 г. – 4,9 млрд долларов). Когда в прошлом году во время конфликта в связи с арестом российского самолета и экипажа в Таджикистане Москва дала понять, что может начать депортировать работающих в России таджиков, Душанбе быстро пошел на попятный.

«Определенный гарант»

Владимир Путин постарался приглушить скандальный резонанс от демарша Ташкента. Выступая в начале августа перед бойцами расквартированной в Ульяновске бригады ВДВ, которая входит в состав Коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ, он назвал ОДКБ «важной организацией». Она «является определенным гарантом нашего взаимодействия с партнерами и союзниками, прежде всего, конечно, на так называемом постсоветском пространстве, механизм которого можно эффективно и быстро использовать в случае возникновения угроз, прежде всего внешних». Аккуратность путинских формулировок – «определенный гарант» – деталь красноречивая. Взаимодействие в рамках ОДКБ до сих пор можно было обнаружить лишь в ходе многочисленных военных маневров, непременным участником которых были российские подразделения. Однако трудно вспомнить, когда к таким учениям присоединялись узбекские военные, а уж тем более плечом к плечу с таджикскими коллегами.

Откровенная враждебность между Узбекистаном и Таджикистаном давно стала притчей во языцех, а формально союзнические отношения двух стран вызывают горькие усмешки по обе стороны узбекско-таджикской границы. Большей дискредитации самой ОДКБ, нежели десятки километров заминированных участков этой границы, придумать трудно. Недавно официальный Душанбе впервые напомнил о «медвежьей услуге доброго соседа», якобы по вине которого Таджикистан оказался единственной советской республикой, которая после распада СССР не смогла национализировать свои военно-технические объекты. Как утверждалось в статье, опубликованной на сайте таджикского посольства в Москве, в начале 1990-х гг. это придало силы радикальным исламистам, осмелившимся развязать гражданскую войну в Таджикистане. Но самым глубоким клинчем, из которого уже много лет не могут выйти Ташкент и Душанбе, остается строительство Рогунской ГЭС в Таджикистане. Узбекское руководство рассматривает ее как угрозу своей национальной безопасности, а его таджикский визави, наоборот, считает противодействие Ташкента строительству ГЭС главной внешней угрозой суверенитету Таджикистана.

Не лучше ситуация и на границе Узбекистана с Киргизией, где недавно произошел вооруженный инцидент, жертвами которого стали пограничники с обеих сторон. Катастрофический уровень недоверия и межэтнической вражды узбеков и киргизов, особенно обострившейся в результате кровопролитных ошских событий июня 2010 г. на юге Киргизии, продемонстрировал чрезвычайную уязвимость системы коллективной безопасности в Центральной Азии. А если называть вещи своими именами, ее практически полное отсутствие.

Не слишком дружелюбная атмосфера царит и на границе Узбекистана и Казахстана. В июле 2011 г. узбекские пограничники почти две недели не сообщали о задержанных ими в горах Тянь-Шаня 12 казахстанских альпинистах, среди которых было девять подростков. В июне этого года узбекские власти отказались пропустить через свою территорию в Таджикистан военнослужащих и военную технику Казахстана для участия в военных учениях ШОС «Мирная миссия-2012». Узбекистан, будучи членом ШОС, в этом мероприятии не участвовал.

Так выглядит сотрудничество Узбекистана с тремя союзными с ним государствами – членами ОДКБ. Можно ли ожидать надежного и доверительного взаимодействия силовых структур четырех государств Центральной Азии, входящих в ОДКБ, в случае возникновения внешних угроз? Вопрос риторический. Вместо ответа можно вспомнить прошлогоднюю историю с приглашением в Душанбе взвода иранской армии для участия в параде по случаю 20-летия независимости Таджикистана. Министр обороны Шерали Хайруллаев с гордостью объявил тогда, что если понадобится, то иранские братья в течение пары часов прибудут на помощь Таджикистану. Но вышла неувязка: Узбекистан и Туркмения не разрешили доставку «братьев» на парад через свое воздушное пространство. Помогли американцы, обеспечившие пролет иранских военных через афганское небо. Едва ли не единственный пример того, как Соединенные Штаты оказали содействие Тегерану.

В 2006 г. автор этих строк был в Сочи свидетелем встречи Владимира Путина и Ислама Каримова, после которой президент Узбекистана объявил о возвращении страны в ОДКБ. Событие было вполне ожидаемым. Таким способом Ташкент отблагодарил Москву за поддержку силового подавления беспорядков в Андижане в мае 2005 г., приведшего к глубокой мировой изоляции узбекского руководства. Один из высокопоставленных российских чиновников заметил с горечью, что вместе с Узбекистаном мы обязательно «втащим в ОДКБ» и весь багаж его проблем с соседями. Это и случилось, хотя сам Узбекистан до конца в ОДКБ так и не вступил. Около 15 соглашений и протоколов, заключенных в рамках Организации, Ташкент не ратифицировал.

На готовность узбекского руководства тесно сотрудничать с союзниками по ОДКБ вряд ли уже тогда кто-то мог серьезно рассчитывать, настолько силком загоняли Ташкент в Организацию. И не такой уж сенсацией стали рассекреченные Wikileaks депеши американских дипломатов, из которых стало известно, что в 2009 г. Ислам Каримов, встречаясь с первым заместителем госсекретаря США Уильямом Бёрнсом, обвинял Москву в имперских амбициях и стремлении создать «анти-НАТО», чтобы доминировать на постсоветском пространстве. Даже странно, что избавиться от двусмысленности своего положения среди партнеров по ОДКБ узбекский президент решил только три года спустя.

Согласно статье 3 Устава ОДКБ, ее целью, в частности, является «защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов». Шаг Ташкента, возможно, позволит честно ответить на вопрос, существуют ли ныне условия для коллективных действий по обеспечению безопасности в той части постсоветского пространства, которая еще готова видеть Россию в качестве главного гаранта. И как вообще трактовать понятие безопасности для стран, входящих в ОДКБ?

Без ценностей

В прошлом году генсек ОДКБ Николай Бордюжа собрал за круглым столом экспертов и политологов, предложив им устроить мозговой штурм в поисках новых идей для совершенствования деятельности Организации. Попытка обнаружить какую-либо идеологию, которая объединяла бы входящие в нее государства по примеру либеральных ценностей западной демократии для стран – членов НАТО, закончилась конфузом. С трудом отыскали одну такую ценность – стабильность. Но, как заметила директор центра европейской безопасности ИНИОН РАН Татьяна Пархалина, на Западе эту стабильность понимают как консервацию автократических режимов, для обеспечения которой как раз и создана ОДКБ. И никто не оспаривал очевидное: главные угрозы стабильности – внутри каждой из стран, а вовсе не вне.

Может ли в такой ситуации быть полезной ОДКБ, статья 5 Устава которой предписывает «невмешательство в дела, подпадающие под национальную юрисдикцию государств-членов»? На этот вопрос пришлось отвечать дважды за последние годы. Упомянутые выше ошские события в Киргизии в июне 2010 г. и краткосрочная военная операция таджикских правительственных войск в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО) в июле 2012 года. Ни в том ни в другом случае ОДКБ не стала вмешиваться, хотя в июне 2010 г. этот вопрос рассматривался, поскольку с просьбой о помощи обратилась глава временного правительства Киргизии Роза Отунбаева. Генсек ОДКБ Николай Бордюжа вынужден был признать, что механизмов реагирования на межэтнические столкновения, подобные тем, что произошли на юге Киргизии, не существует. Для выработки таких механизмов была проведена «деловая игра, выявившая достаточно большое количество проблем практического свойства», деликатно заметил Бордюжа.

В данном случае эти проблемы были обусловлены категорическим вето, наложенным руководством Узбекистана на вмешательство ОДКБ в ошские события. Для Ташкента было неприемлемым появление вблизи его границ российских военных, а именно они могли составлять костяк миротворческих сил.

К слову, эта позиция у Узбекистана не конъюнктурная, а вполне последовательная. В 1999 г. одной из причин отказа Ташкента подписать протокол о пролонгировании участия в системе Договора о коллективной безопасности были планы Москвы создать в Таджикистане российскую военную базу на основе дислоцированной там с советских времен 201-й мотострелковой дивизии. (Сейчас это называют первым выходом Узбекистана из ОДКБ, хотя формально международной организацией она стала только в 2002 году.) Тогда Ислам Каримов откровенно излагал автору этих строк свои претензии к российскому руководству, говоря среди прочего и о своем недовольстве масштабными поставками российского оружия Армении (узбекский лидер не скрывал солидарности с Азербайджаном), и о несогласии со стремлением России сохранить военное присутствие в Приднестровье.

Отказ Ташкента разрешить силам ОДКБ тушить ошский «пожар» 2010 г. может свидетельствовать о главной и самой болезненной проблеме, лишающей доверительного характера военное сотрудничество в рамках Организации. Авторитарные режимы, правящие в странах Центральной Азии, не уверены, что Москва, посылая своих коммандос им на помощь, не отдаст одновременно и противоположных приказов. Следует представлять, насколько серьезно развиты антироссийские фобии среди значительной части национальных элит в этом регионе. Боязнь якобы плетущихся российских заговоров является заметным фактором политической атмосферы этих стран.

Не стала вмешиваться ОДКБ и в ситуацию в Таджикистане, когда в конце июля нынешнего года трехтысячный экспедиционный корпус правительственных войск предпринял попытку уничтожить группировку вооруженной оппозиции, базирующейся в Горно-Бадахшанской автономной области (ГБАО). «Это полностью касается внутренней жизни Таджикистана и не требует вмешательства коллективных сил, – сказал генсек ОДКБ Николай Бордюжа, – силовые структуры Таджикистана дееспособны и проблемы в Горном Бадахшане способны решать самостоятельно».

Слова Бордюжи прозвучали в ответ на заявление президента Белоруссии Александра Лукашенко: «Таджикистан – член нашей организации, и обращение президента без внимания оставить нельзя». Выяснилось, что можно. Тем более что никакого обращения Эмомали Рахмона с просьбой о помощи не было. Да и не могло быть, учитывая подозрения, которые Душанбе испытывает к российскому союзнику. Характерным свидетельством этого стали слухи, распространенные со ссылкой на «осведомленные источники», о готовящемся покушении на президента Таджикистана во время его поездки в ГБАО на празднование 80-летия образования автономии в конце августа. «Источники» утверждали, что за организацией возможного покушения просматривается «узбекский или российский след».

Трудно не согласиться с руководителем Центра международной безопасности РАН Алексеем Арбатовым, заявившим недавно в интервью «Новым Известиям», что «ОДКБ как военного союза не существует, скорее, есть военные отношения между Россией и другими членами ОДКБ». Арбатов подчеркнул, что в Организации отсутствует то главное, что делает ее военным союзом, – «общее представление о внешних угрозах и правилах, которые диктуют военное вмешательство в случае внутренних или трансграничных угроз». По мнению Арбатова, не похожа ОДКБ и на военно-политический союз, на статус которого она претендует. Политолог ссылается на отсутствие политической поддержки действий России в ходе августовской войны 2008 г. на Кавказе союзниками по ОДКБ, ни один из которых до сих пор так и не признал независимость Абхазии и Южной Осетии.

Более того, августовская война изрядно напугала некоторые столицы СНГ, правящие там элиты обнаружили решимость Москвы реализовывать свои интересы на постсоветском пространстве силовым путем. Известно, к примеру, что руководство Туркмении, имеющей нейтральный статус и в ОДКБ не входящей, осенью 2008 г. провело на западе страны, в прикаспийском регионе, внеочередные военные учения. Есть основания полагать, что это стало демонстрацией готовности принять ответные меры, если в Москве захотят осуществить какие-либо силовые действия в отношении Туркмении. Хорошо известен ряд проблем как экономического, так и гуманитарного характера, осложняющих российско-туркменские связи, отношение российского руководства к которым могло заставить Ашхабад лишний раз понервничать.

Подозрительность, похоже, доминирует в отношениях между соседями по «коммунальной квартире» бывшего СССР. Распад советской державы все еще не закончен, во всяком случае, на ментальном уровне, и «бракоразводный процесс», ради которого создано СНГ, продолжается. Причем подозревают не только Москву, подозревает и Москва. Анонсированный Ташкентом выход из ОДКБ породил среди российского экспертного сообщества и политической элиты уверенность в том, что это понадобилось для того, чтобы устранить препятствия для возврата в страну военной базы США, которая была выдворена в 2005 г. в ответ на осуждение Вашингтоном подавления беспорядков в Андижане. Вывод контингента МССБ из Афганистана к 2014 г., планы Соединенных Штатов оставить значительную часть военного снаряжения в пограничных с Афганистаном странах Центральной Азии, и в первую очередь в Узбекистане, давали для этого основание.

Понимая это, президент Каримов, известный политическим прагматизмом (который многие его партнеры склонны называть в лучшем случае «двурушничеством»), решил сыграть на опережение, попытавшись опровергнуть подобные упреки. В начале августа стало известно о проекте Концепции внешнеполитической деятельности Узбекистана, предложенном им на утверждение парламенту. На третьем десятке лет независимости документ впервые возводит в ранг закона принципы внешней политики. Ознакомившись с ними, понимаешь, почему это понадобилось только сейчас.

Суть концепции – теоретическое обоснование причин выхода Узбекистана (на этот раз, уверен Ташкент, окончательного) из ОДКБ. Ислам Каримов сформулировал принципы государственного нейтралитета, которого намерена придерживаться его страна. В концепции, правда, этого термина нет, видимо, на всякий случай. «Узбекистан не принимает участия в военно-политических блоках, оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок, не допускает на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов, принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах».

Итак, иностранных военных баз в Узбекистане не будет. Но, очевидно, закон обратной силы не имеет, иначе как-то придется определяться с авиабазой германских ВВС, расположенной в пограничном с Афганистаном Термезе. Ей, впрочем, и раньше предусмотрительно был придан другой, менее вызывающий статус. Ничто не мешает в случае необходимости сделать то же самое и по отношению к любой другой военной инфраструктуре, которой смогут пользоваться иностранцы. Такая же постоянно действующая и почти всех устраивающая уловка применяется с 2009 г. и по отношению к бывшей военной базе «Манас» в Киргизии, которая теперь называется международным Центром транзитных перевозок. Но, выходя из ОДКБ, Ташкент избавляет себя от необходимости согласовывать все подобные решения с «заклятыми союзниками», такими как Таджикистан.

Чрезвычайно важными с точки зрения Ташкента выглядят и следующие положения концепции: Узбекистан «принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах… проблемы Центральной Азии должны решаться самими государствами региона без вмешательства внешних сил… интеграция не должна быть навязана извне, она неприемлема, если ущемляет свободу, независимость и территориальную целостность страны или продиктована идеологическими обязательствами».

Каждый из этих пунктов может быть легко проиллюстрирован конкретными ситуациями, уже имевшими место в регионе и послужившими основанием для выражения «особого мнения» Узбекистана практически при каждом обсуждении на саммитах ОДКБ и СНГ. Хорошо читаются здесь и отсылки к различным инициативам Москвы («интеграция не должна быть навязана извне»), и к возможности участия российских вооруженных сил, в том числе в составе ОДКБ, в региональных конфликтах («проблемы Центральной Азии должны решаться без вмешательства внешних сил»).

В то же время система взглядов главы узбекского государства на место страны в мире, изложенная в виде концепции и утвержденная законодательно, является и незашифрованным посланием Москве: «Если мы не с вами, то это не значит, что мы против вас». Зачем нам эта ОДКБ, как бы говорит Каримов, давайте дружить и сотрудничать напрямую.

Три в одном

Такая постановка вопроса обнажает всю болезненную проблематику отношений между странами-членами, а если учесть очевидный факт, что они, за малым исключением, являются государствами с авторитарными режимами, то и проблематику отношений между лидерами. Если исключить из этой системы коммуникаций высшего эшелона президента Узбекистана, вероятно, устойчивость структуры ОДКБ повысится. Однако здесь есть одно «но»: в отличие от других стран Центрально-Азиатского региона, где имеет место какая-то публичная дискуссия о целесообразности членства в ОДКБ, в Узбекистане о подобном обсуждении ничего не известно. И невозможно прогнозировать, какая позиция по этому вопросу возобладает после грядущей смены правящих элит в Ташкенте.

С другой стороны, нынешний узбекский демарш заставляет задуматься о гораздо более общем вопросе – искусственности всей структуры военно-политической безопасности, концентрирующейся вокруг России. ОДКБ по сути представляет сегодня механическое соединение трех систем безопасности, основой каждой из которых является российское участие, – центральноазиатская, южная и западная. 102-я российская военная база в Армении является бесспорным гарантом стабильности на Южном Кавказе. Но солдаты христианской Армении никогда не окажутся в составе подразделений ОДКБ, принимающих участие в каких-либо силовых операциях в Центральной Азии, населенной преимущественно мусульманами. И наоборот, даже в самых смелых фантазиях невозможно представить себе, что казахский или киргизский спецназ будет отправлен в помощь армянам на карабахский фронт сражаться с единоверцами из Азербайджана.

Точно так же крайне трудно вообразить участие белорусских бойцов в операциях на Кавказе или Центральной Азии, сколь бы ни волновали Александра Лукашенко события на этих дальних фронтах. Президента Белоруссии больше заботит необходимость «проработать совместную миротворческую деятельность в формате ООН – ОДКБ», с инициативой которой он выступил в прошлом году, будучи председателем в ОДКБ. В свою очередь, центральноазиатские и армянские союзники Минска по ОДКБ не слишком обеспокоены обнаруженными в белорусском небе дырами в системе ПВО на западных рубежах Организации, сквозь которые плюшевые мишки со шведского легкомоторного самолета проникли на территорию коллективной безопасности. С их точки зрения, это проблема Москвы, имеющей единую с Минском систему ПВО, а вовсе не ОДКБ.

Финал затянувшегося прощания Ташкента с ОДКБ еще более остро ставит вопрос об автономном функционировании каждой из трех составляющих организации. Особенно актуальна эта проблема для Центральной Азии – до ухода натовского контингента из Афганистана остается совсем мало времени, и штабистам стран-союзниц уже пора верстать конкретные планы действий на случай эскалации напряженности в регионе. Узбекская фронда мешать им больше не будет, и за это Ташкенту надо сказать отдельное спасибо. Но если договориться не удастся, возложить за это ответственность на Узбекистан тоже уже не получится.

А.Ю. Дубнов – международный обозреватель газеты «Московские новости», на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Виртуальная безопасность Центральной Азии

ОДКБ в преддверии ухода НАТО из Афганистана

Резюме: Если российское руководство возьмется за интеграцию в военно-политической сфере с тем же энтузиазмом, что и при создании Таможенного союза, ЕЭП и Евразийского союза, то можно надеяться на прогресс и в деле трансформации ОДКБ.

Предстоящий вывод войск западной коалиции из Афганистана и вероятная дислокация вооружений, а, возможно, и оперативных баз США на территории некоторых государств Центральной Азии создают в регионе новую ситуацию. В этом контексте, вероятно, следует рассматривать и решение Ташкента о «приостановлении» членства в Организации Договора коллективной безопасности, принятое в конце июня этого года. Устав блока запрещает размещение на территории стран-союзниц военных баз третьих государств, а неучастие позволит Узбекистану юридически беспрепятственно принять от сил НАТО любые военно-технические средства, включая вооружение, которые они посчитают нужным оставить по пути из Афганистана.

Впрочем, официальные претензии Ташкента к ОДКБ (как и ранее к ДКБ, предшественнику нынешней структуры) состоят в том, что Организация остается символической или даже виртуальной. Когда дело доходит до отражения реальных угроз безопасности и стабильности, как это было во время вторжения исламских боевиков в 1999 и 2000 гг. и ошской резни 2010 г., ОДКБ никакой роли не сыграла. Обоснованы ли эти упреки?

Хрупкая стабильность

Совокупность проблем, связанных с безопасностью и стабильностью Центральной Азии, можно условно разделить на две группы. С одной стороны, те, что вытекают из международного положения региона и геополитических рисков, вызываемых дипломатической и стратегической активностью внешних игроков – великих держав (Соединенные Штаты, Китай, Россия) и региональных государств (Турция, Иран, Пакистан). С другой – угрозы, риски и вызовы, имеющие внутрирегиональный характер. Впрочем, четко разграничить проблемы первого и второго рода невозможно.

Во-первых, вызывает опасения рост политического экстремизма в Киргизии, связанный с непредсказуемостью социально-экономического и политического развития страны. При этом ни соседи по региону, ни Россия, ни заинтересованные внешние игроки (Китай, США, Евросоюз), ни даже международные организации не спешат брать на себя ответственность за происходящее.

Во-вторых, динамика ситуации в Таджикистане, где обстановка начинает напоминать ту, что сложилась в Киргизии.

В-третьих, размежевание обществ по этническому и клановому признаку. Сегодня латентные этнические конфликты перерастают в открытую вражду.

В-четвертых, предстоящая смена политических элит и неопределенность вектора политического развития вообще и механизма передачи власти от действующих президентов их преемникам в частности.

В-пятых, рост влияния политического ислама в Центральной Азии: на территории практически всех государств, несмотря на официальный запрет, не только продолжают действовать организации, пропагандирующие идеи политического ислама, но и наблюдается активизация их деятельности, причем не только в сельской местности, но и в городах.

Наконец, фактор, имеющий как внешнюю, так и внутреннюю составляющую – это Афганистан. Он превратился в источник постоянной нестабильности во многом вследствие непродуманных действий глобальных акторов. Дееспособность правительства Хамида Карзая сомнительна. С уходом США и НАТО государствам региона и России вновь, как в начале – середине 1990-х гг., придется самостоятельно искать ответы на весь комплекс связанных с этим проблем. Главная из них – перспектива новой волны исламского радикализма и возобновления активности исламистов.

На территории Афганистана нашли приют пусть немногочисленные, но не чуждые экстремистским установкам религиозно-политические движения, родиной которых являются государства Центральной Азии – «Исламское движение Узбекистана», «Акрамийя», «Таблиги Джамаат», «Исламская партия Восточного Туркестана», «Жамаат моджахедов Центральной Азии», «Хизб-ут-Тахрир-аль-Ислами». Активизация этих движений, вызванная переносом военных действий на север Афганистана и ухудшением общей ситуации в отдельных странах, способна создать реальную угрозу светским политическим режимам.

Еще одна серьезная опасность – превращение Афганистана в мировой центр производства наркотиков и втягивание в наркобизнес «агентов» из Центральной Азии – ОПГ, некоторых представителей силовых структур и даже чиновников, призванных бороться с наркотрафиком. Но самая большая угроза – стремительный рост наркозависимых в государствах Центральной Азии и в России, а также недооценка этого бедствия рядом политиков (особенно в Киргизии и Таджикистане).

Деятельность западных сил в Афганистане (в том числе и в плане противодействия производству наркотиков), а также различные геополитические проекты (например, «Большая Центральная Азия»), в которых эта часть Евразии рассматривается как «жизненно важная для интересов США», вызывают много вопросов. Интересы государств региона, да и России в подобных проектах практически не учитываются. Пока большинство экспертов оценивают ситуацию как патовую – оставаться в Афганистане коалиция не может, а окончательно покинуть его без имиджевых и иных потерь нельзя.

Некоторые эксперты полагают, что в обеспечении безопасности Центральной Азии в контексте «посленатовского» Афганистана ключевая роль должна принадлежать не ОДКБ, а другой структуре, в которую входят все государства региона (кроме Туркменистана) – Шанхайской организации сотрудничества. Она уже сейчас может содействовать формированию благоприятного для Афганистана внешнеполитического окружения, максимально блокировать экспорт оттуда наркотических веществ и импорт прекурсоров, резко сузить внешнюю финансовую поддержку афганской оппозиции и оказать Кабулу экономическую помощь, наконец, создать условия, ограничивающие распространение идей радикального ислама. Для этого не требуется согласования с афганским правительством, а главное – с командованием сил западной коалиции, достаточно лишь политической воли государств-участников ШОС.

Как реформировать ОДКБ

В новых условиях на ОДКБ ложится особая ответственность, так что вопрос об эффективности этого военно-политического альянса становится насущной необходимостью. По мнению экспертов из России и стран СНГ, для повышения роли Организации на международной арене нужна четкая идеология, в основу которой, в частности, может быть положена идея сохранения стабильности в регионе. Трансформации ОДКБ были посвящены предложения, подготовленные в 2011 г. Институтом современного развития (ИНСОР), главой попечительского совета которого являлся бывший президент Дмитрий Медведев.

Прежде всего предлагалось реформировать систему принятия решений в ОДКБ. До сих пор Организация решала все вопросы консенсусом, ИНСОР предлагал закрепить в уставе принцип принятия решений простым большинством голосов. Правда, с фактическим выходом Ташкента проблема утратила актуальность, ведь особую позицию почти по любому вопросу занимал именно Узбекистан. Далее ИНСОР предлагал в корне изменить модель отношений ОДКБ с НАТО, соотносить новые стратегические документы Организации с одобренной в 2010 г. стратегической концепцией Североатлантического альянса, обеспечивать хотя бы частичную оперативную совместимость с его контингентами.

Наконец, ОДКБ должна превратиться в главную миротворческую силу Центральной Азии и сопредельных регионов. По согласованию с ООН блок может участвовать в миротворчестве даже за пределами зоны непосредственной ответственности. Предлагалось ввести институт специальных представителей ОДКБ (наподобие спецпредставителей НАТО по различным вопросам).

Нельзя сказать, что усилия России оказались безрезультатными. К концу 2011 г. союзники согласовали перечень внешнеполитических тем, по которым они отныне будут говорить одним голосом, как это делает НАТО или ЕС. На саммите в конце декабря 2011 г. президенты подписали соглашение по военным базам (принципиальное решение об этом было принято на саммите в Астане в августе). Согласно этому документу, иностранное военное присутствие в государствах ОДКБ возможно при поддержке всех членов Организации. За последние годы это единственное решение по проведению согласованной политики. (Похоже, что именно оно и стало решающим аргументом для Ташкента в пользу ухода.)

Однако в документе есть лазейки, которые позволят партнерам обойти его положения. Термин «военная база», безусловно, требует специальной расшифровки. Так, госсекретарь США Хиллари Клинтон обсуждала с представителями Казахстана возможность совместного использования логистического центра (морского порта) в Актау. В Узбекистане аэропорт «Навои» также является международным логистическим узлом и на 90% обслуживает американцев в Афганистане. В Киргизии помимо известного объекта «Манас» (переименованного из военной базы в 2009 г.) создан антитеррористический учебный центр в городе Токмак, где постоянно находится большая группа американских военных. Аналогичная ситуация в Таджикистане. Все эти объекты или уже являются иностранными базами, или же в короткие сроки могут стать таковыми.

В конце 2011 г. председательство в ОДКБ перешло к Астане. Казахстан считает необходимой защиту информационного пространства Организации, что особенно актуально после событий «арабской весны». Второй важной задачей, по словам Нурсултана Назарбаева, является дальнейшее развитие сил коллективного реагирования. Третьей – превентивная защита воздушного пространства Центральной Азии. Казахстан также намерен сосредоточиться на усилении борьбы с наркобизнесом и формировании антинаркотической стратегии.

Стремясь преодолеть пагубную тенденцию к геополитическому соперничеству в Центральной Евразии, Казахстан еще на Астанинском саммите ОБСЕ в декабре 2010 г. выдвинул идею укрепления системы коллективной безопасности. Она предполагала активное взаимодействие между всеми институтами безопасности, действующими в Центральной Азии, – НАТО, ОДКБ, ОБСЕ и ШОС (возможно также СВМДА – Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, инициатива Казахстана от 1994 г. по формированию азиатского аналога СБСЕ). Вообще, будучи председателем ОБСЕ в 2010 г., Казахстан прилагал титанические усилия, чтобы решить проблему международного признания ОДКБ. В некоторой степени этого удалось добиться, зафиксировав в Астанинской декларации, что зона ответственности ОБСЕ в сфере безопасности является отныне не Евроатлантической, а Евроазиатской (читай – Евразийской).

Однако пока проблема легитимации не решена. В НАТО с подачи Соединенных Штатов ОДКБ считают виртуальной структурой, лишенной практического смысла и политического стержня. Об этом свидетельствует телеграмма из дипломатического архива Wikileaks. В депеше, отправленной в Вашингтон представителем США в НАТО Иво Далдером 10 сентября 2009 г., говорится, что «было бы контрпродуктивно для альянса завязывать связи с ОДКБ – организацией, созданной по инициативе Москвы для противодействия потенциальному влиянию НАТО и Соединенных Штатов на постсоветском пространстве. ОДКБ показала себя неэффективной в большинстве сфер деятельности и оказалась политически расколотой. Связи НАТО с ОДКБ могли бы придать большую легитимность тому, что может быть увядающей организацией».

В возможность реформирования ОДКБ на Западе не верят, предпочитая решать все вопросы с членами Организации на двустороннем уровне. (Надо признать, что на практике и Россия зачастую делает ставку на двусторонние военно-политические отношения со странами региона.) Событием, которое может повлиять на российскую политику в Организации и отношение к международному сотрудничеству, стало возвращение Владимира Путина в Кремль. Как известно, для Путина улучшение отношений с Западом любыми путями, в том числе и по линии ОДКБ – НАТО, не является самоцелью, в отличие от его предшественника, делавшего ставку на «перезагрузку». При любом развитии событий после 2014 г. роль ОДКБ должна объективно возрастать. Если новое/старое российское руководство возьмется за интеграцию в военно-политической сфере с тем же энтузиазмом, что и при создании Таможенного союза, ЕЭП и Евразийского союза, то можно надеяться на прогресс и в деле трансформации Организации.

Enfant terrible Центральной Азии

Выход Узбекистана вызвал новую волну дискуссий о перспективах ОДКБ. Внешнюю политику Ташкента можно сравнить с движением маятника: каждые два-три года Узбекистан отворачивался от России и партнеров по СНГ и сближался с Западом, и наоборот. Но в 2005 г., после андижанских событий, отношения Ташкента с Западом испортились настолько, что Узбекистан был почти объявлен международным парией. Москва и Пекин в то время оказали Ташкенту поддержку, к которой присоединился и Казахстан.

За время полуизоляции внешняя политика страны претерпела эволюцию: с геополитической и геоэкономической точек зрения Ташкент стал в большей степени ориентироваться на страны Азии. Изменились и взгляды на проблемы обеспечения безопасности, отношения с Россией, политику в отношении СНГ, региональную интеграцию в Центральной Азии и т.п. Но с 2009 г. в международном положении Узбекистана наметились серьезные изменения. Маятник вновь начал движение. В конце января 2010 г. президент Узбекистана Ислам Каримов подписал План сотрудничества с США. Документ был основан на результатах первого раунда узбекско-американских консультаций. Вашингтон делает ставку на взаимодействие с Узбекистаном в политической, социальной, экономической сферах, а также в вопросах обеспечения безопасности. Инициатором диалога между правительствами двух стран стал помощник госсекретаря Роберт Блейк, который в октябре прошлого года посетил Ташкент.

В пункте, который касается сотрудничества в сфере безопасности, предусматривается подготовка и переподготовка офицерских кадров Узбекистана (учебные курсы и тренинги) в ведущих военно-образовательных учреждениях США, в том числе в рамках программы «Международное военное образование и обучение» (IMET).

В начале февраля 2012 г. госсекретарь Хиллари Клинтон подписала указ, позволяющий Соединенным Штатам возобновить техническую военную помощь Узбекистану в виде поставок несмертельного оружия и оборудования.

Стратегия Ташкента в отношении России строится на балансировании между Москвой, Вашингтоном (в стратегической сфере) и Пекином (в области экономики), дабы принудить Кремль к сотрудничеству на приемлемых для Узбекистана условиях. Политика России носит в большей степени пассивный, инерционный характер и базируется на убеждении, что по внутриполитическим и внешнеполитическим причинам Узбекистан рано или поздно вернется в интеграционные структуры под российской эгидой.

Узбекский лидер Ислам Каримов неоднократно открыто высказывал мнение, что Москва через ОДКБ пытается навязать свою стратегию безопасности на постсоветском пространстве, в действительности преследующую неоимперские амбиции. Официальный Ташкент выступил категорически против расширения военно-оперативной и стратегической компетенции ОДКБ на базе Корпуса сил оперативного реагирования. В Узбекистане убеждены, что во всех интеграционных инициативах России речь идет о «собирании земель», создании нового мини-СССР.

После установления контактов с новой администрацией Белого дома президент Каримов начал задумываться о выходе из альянсов с Россией – ЕврАзЭС и ОДКБ, что и произошло в 2010–2012 годах. В Ташкенте считают, что Россия и Центральная Азия должны решать проблемы национальной безопасности независимо друг от друга. Российская Федерация, по мнению узбекских специалистов, должна способствовать укреплению независимых государств, расположенных по ее периметру, не путем прикрепления их к своей территории по типу ЕврАзЭС и ОДКБ, а на основе содействия их самостоятельной регионализации.

Фактически внешняя политика Узбекистана имеет многовекторную природу, как и казахстанская, но налицо сложности. Она носит какой-то вынужденный, зачастую противоестественный характер. Как признают сами узбекские аналитики, будучи членом международных организаций, Узбекистан не смог четко отделить национальные интересы от международных и наднациональных. Внешняя политика Ташкента прошла три этапа. На первом она была больше ориентирована на Россию, что можно объяснить постсоветской инерцией. На втором повернулась в сторону Запада, в частности США, что можно оценить как «апробацию независимости». Нынешний этап – это по сути модификация первых двух «курсов», которую можно назвать глобальной адаптационностью.

В Вашингтоне Узбекистан рассматривают как главного и наиболее весомого игрока в Центральной Азии; это государство обладает региональными гегемонистскими амбициями и больше других способно бросить вызов Москве. Крупные узбекские диаспоры имеются во всех соседних государствах, что дает Ташкенту возможность вмешиваться в политику каждого из них. Также он обладает преимуществом по сравнению с другими постсоветскими государствами региона за исключением Казахстана, являясь самодостаточным в плане продовольствия и энергии. И граничит не с Россией, а с Афганистаном. Приходится констатировать, что главный вектор узбекской «многовекторности» (в отличие от Казахстана) – все-таки антироссийский, с чем связано большинство проблем Ташкента.

В этой связи нельзя не сказать о казахстанско-узбекских отношениях. Узбекская политика в отношении Астаны никогда не базировалась на четко выработанной концепции или долгосрочной стратегии. Наоборот, она зачастую была подвержена конъюнктурным влияниям, субъективным эмоциям руководства, долгое время страдает от негативных штампов и стереотипных представлений. Это выражалось, в частности, в стремлении компенсировать объективное отставание от Астаны отрицательной реакцией на региональные интеграционные инициативы Казахстана.

Среди узбекской политической элиты господствует убеждение, что от Узбекистана и его отношений с соседями зависит стабильность во всей Центральной Азии, а Ислам Каримов обладает чем-то вроде «золотой акции» во всех важнейших региональных вопросах. Однако реальность такую убежденность не подтверждает.

НАТО после Афганистана

По мере приближения объявленной даты ухода из Афганистана все более вероятной выглядит перспектива долгосрочного военного присутствия Америки в Центральной Азии. Вашингтон объявил о планах по созданию специальных объектов, в частности, Фонд по борьбе с наркотиками Центрального командования США заявил о намерении выделить средства на создание военно-тренировочных центров в Оше (Киргизия) и Каратаге (Таджикистан), кинологического центра и вертолетного ангара под Алма-Атой.

Вашингтон обнародовал данные об объемах помощи, которую намерен оказать странам постсоветского пространства в 2013 году. Военная помощь Узбекистану составит 1,5 млн долларов. Аналогичную сумму из американской казны получат Киргизия и Таджикистан, чуть больше (1,8 млн) – Казахстан и 685 тыс. долларов – Туркмения. После вывода в 2014 г. войск США и НАТО из Афганистана американская военная техника может остаться в государствах Центральной Азии. Пентагон ведет на этот счет закрытые переговоры с Киргизией, Узбекистаном и Таджикистаном. Часть предполагается передать безвозмездно, а часть – на ответственное хранение. Речь идет о бронемашинах, а также о трейлерах для перевозки танков, тягачах, заправщиках, специализированных грейдерах, бульдозерах и водовозах. Кроме того, в Пентагоне готовы передать соседям Афганистана медицинское оборудование, средства связи, пожаротушения и даже передвижные тренажерные залы. Таджикистан хотел бы получить военное оборудование для оснащения границы и технику для проведения военных операций в горах. Киргизия нацелена на беспилотники.

По-видимому, в Пентагоне пришли к выводу: возвращать домой большую часть техники, как, впрочем, и оставлять ее в Афганистане, нецелесообразно. Решение о передаче военной техники укрепляет позиции Вашингтона в Центральной Азии. Для Москвы это будет означать, что на центральноазиатском рынке вооружений, ориентированном на советскую и российскую технику, возникнет заметный американский сегмент. Наличие на вооружении у стран региона техники из США и стран НАТО повлечет за собой потребность в обучении специалистов, поставке запчастей, модернизации, а в итоге может привести к привыканию партнеров Москвы по ОДКБ к сотрудничеству с Западом.

Соединенные Штаты предпочитают обсуждать все эти вопросы в рамках двусторонних отношений, без вовлечения региональных организаций, таких как ОДКБ. Реализация этого плана позволит США расширить военное сотрудничество с членами Организации за спиной Москвы. Впрочем, Россия не остается совсем в стороне от этих процессов, ведь если решится вопрос о логистическом центре в Ульяновске, после Центральной Азии западная техника и персонал проследуют через российскую территорию.

В июне этого года стало известно о подписании новых договоров НАТО с Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией о транзите грузов и военной техники из Афганистана. Если прежние соглашения подразумевали только авиаперевозки, то новые открыли сухопутные маршруты. Новые договоренности предоставят НАТО другие возможности и гибкую транспортную сеть для вывода войск, техники и оборудования из Афганистана к концу 2014 года.

Факт подписания новых соглашений лишний раз свидетельствует о том, что стороны окончательно договорились о цене за «обратный транзит» из Афганистана по Северному маршруту, а также об экономических, политических и военных преференциях, которые страны региона получат в процессе и по окончании вывода войск. Идеальным вариантом Пентагон считает использование военных баз в Центральной Азии.

М.Т. Лаумулин – доктор политических наук, главный научный сотрудник Казахстанского института стратегических исследований, Алма-Ата.

Афганистан. СНГ. ЕАЭС > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735534 Мурат Лаумулин

Узбекистан не намерен вводить свои подразделения в состав корпуса спасательных сил (КСС) стран СНГ, сообщил во вторник вице-министр по ЧС Казахстана Валерий Петров в кулуарах заседания межгосударственного совета по ЧС стран СНГ.

"Они (Узбекистан)... не собираются вводить свои подразделения в состав корпуса спасательных сил СНГ. Это их суверенное право, в этом нет ничего страшного. Остальные все государства подтвердили свое участие в этом корпусе сил СНГ. На межгосударственном совете нет голосования, чтобы проголосовать. Ни одно государство не принуждается, все идет только по обоюдному согласию. Если Узбекистан не хочет участвовать в этих вопросах, это его суверенное право", - сказал Петров журналистам в Астане.

Корпус спасательных сил СНГ - объединение межгосударственных сил быстрого реагирования, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Межгосударственный совет по ЧС природного и техногенного характера - действующий орган отраслевого сотрудничества СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Он образован 22 января 1993 года в соответствии с соглашением о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принятым советом глав правительств СНГ в Минске.

Соглашение было подписано государствами-участниками Содружества: Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном, Туркменистаном, Узбекистаном и Украиной.

Отсутствие преференций для Украины по действию в России утилизационного сбора на автомобили можно расценить, как намек на необходимость вступать в Таможенный Союз, и показывает, что Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ является формальным документом, считает экс-министр экономики Украины Богдан Данилишин.

Об этом он написал в комментарии на своей странице в сети Facebook.

"Введение Россией утилизационного сбора на автомобили, при отсутствии преференций для украинской стороны, показало, что Договор о ЗСТ с СНГ, как и с Россией, является очередной формальностью. Кстати, для стран-членов Таможенного Союза утилизационный сбор не предусмотрен... Это можно расценивать также как очередной намек на необходимость вступления Украины в Таможенный Союз, тогда и проблем будет меньше", - считает Б.Данилишин.

Напомним, с 1 сентября Россия вводит утилизационный сбор на импортные автомобили. По мнению экспертов, это делается с целью, в первую очередь, защитить российский автопром в условиях резкого снижения пошлин после вступления России во Всемирную торговую организацию.

В четверг, 30 августа, в интервью "5 каналу" премьер-министр Николай Азаров сказал, что он убежден, что введение Россией сбора на утилизацию автомобилей не коснется Украины.

"Я думаю, что относительно Украины такой сбор не будет введен", - сказал Н.Азаров.

По его словам, в случае введения россиянами такого сбора Украина будет вынуждена прибегнуть к соответствующим шагам, что приведет к значительному подорожанию продукции российского автопрома на отечественном рынке.

Премьер-министр также выразил надежду на то, что в этом вопросе с РФ будет найдено компромиссное решение.

При этом в пятницу, 31 августа, пресс-служба правительства РФ сообщила, что российское правительство установило порядок взимания утилизационного сбора с автомобилей, в котором не предусмотрены какие-то исключения для транспортных средств, произведенных в Украине. Соответствующее постановление "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств" подписал премьер-министр России Дмитрий Медведев. Документ вступает в силу с 1 сентября.

Справка. 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге премьер-министры стран СНГ подписали Договор о создании зоны свободной торговли. Документ подписали главы правительств России, Украины, Беларуси, Казахстана, Армении, Таджикистана, Молдовы и Киргизии. Договор не подписали Азербайджан, Туркменистан и Узбекистан. Вместе с тем было заявлено, что эти страны планируют присоединиться к нему.

30 июля 2012 года Верховная Рада ратифицировала этот договор. Украина стала третьей, после России и Беларуси, страной, которая ратифицировала документ.

9 августа Президент Виктор Янукович подписал Закон "О ратификации Договора о зоне свободной торговли".

28 августа министр по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев заявил, что Договор о зоне свободной торговли СНГ вступит в силу 23 сентября.

Новым председателем совета глав МВД стран СНГ станет, в соответствии с очередностью, министр внутренних дел Азербайджана, передача этих полномочий армянской стороной России не имеет правовых оснований, сообщил РИА Новости в понедельник источник в Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории стран-участниц СНГ (БКБОП).Ранее в понедельник полиция Армении направила послание участникам предстоящего в Баку 6-8 сентября заседания совета с выражением протеста в связи с экстрадицией из Венгрии и последовавшим помилованием азербайджанского офицера Рамиля Сафарова, убившего в 2004 году в Будапеште армянского коллегу, и заявила об отказе от участия во встрече. По сообщению пресс-службы ведомства, начальник полиции Армении передает свои полномочия председателя совета российскому министру внутренних дел.

"Согласно регламенту совета глав МВД стран СНГ, передача полномочий главы совета осуществляется в порядке ротации по латинскому алфавиту. Таким образом, после Армении председательство в организации переходит к Азербайджану", - сказал собеседник агентства.

"Передача полномочий возможна только на заседании совета, другого формата не предусмотрено. Поэтому решение главы полиции Армении передать эти полномочия министру внутренних дел РФ не соответствует регламенту совета и вряд ли повлечет какие-либо правовые последствия", - подчеркнул собеседник РИА Новости.

По его данным, в случае отсутствия на заседании представителей полиции Армении, с отчетным докладом о работе совета, скорее всего, выступит директор БКБОП генерал-полковник полиции Николай Овчинников.

Совет министров внутренних дел стран-участниц СНГ был создан решением совета глав государств СНГ от 19 января 1996 года в целях взаимодействия и координации действий в борьбе с преступностью. Он собирается раз в год, однако периодически при необходимости проводятся внеочередные заседания.

В состав совета входят министры внутренних дел Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Представители Туркменистана принимают участие в отдельных заседаниях совета. На встречах обсуждают актуальные вопросы совместной борьбы с трансграничной организованной преступностью, особое внимание страны уделяют активизации информационного обмена в сфере борьбы с преступностью и терроризмом.

Директор международного департамента Таможенной администрации Ирана Мохаммед Хосейн Багэнаят заявил, что у Ирана подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам с 30 странами Движения неприсоединения, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Багэнаята, соглашения о таможенном сотрудничестве подписаны с такими странами, как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Афганистан, Пакистан, Сирия, Катар, Кувейт, Ливан, Эфиопия, Алжир, Кения, Нигерия, Индонезия, Индия, Куба и Эквадор.

Соглашения с большинством из перечисленных стран уже ратифицированы меджлисом Исламского совета и переданы на утверждение в Наблюдательный совет.

Далее М.Х.Багэнаят отметил, что с такими странами, как Венесуэла, Никарагуа, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Йемен, Саудовская Аравия, Оман, Ирак, ОАЭ и Иордания, подписаны меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам.

Помимо перечисленных стран Движения неприсоединения М.Х.Багэнаят назвал ряд стран, с которыми Иран обменялся документами по таможенным вопросам и ведет переговоры по поводу таможенного сотрудничества. К этим странам относятся Украина, Армения, Таджикистан, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Грузия, Турция, Тунис, Судан, Ливия, Китай и Шри-Ланка.

Минприроды планирует организовать специальный отряд по охране сайгаков, обитающих в Калмыкии и Астраханской области, говорится в сообщении ведомства.Число сайгаков на северо-западе Прикаспийской низменности за последние 50 лет сократилась с 700 тысяч до пяти тысяч. В последнее время, как отмечает ведомство, основной причиной сокращения популяции, стали браконьеры, которые отстреливают животных ради рогов, используемых для приготовления лекарств в восточной медицине.

"Среди первоочередных мер охраны было принято решение о необходимости организации специального отряда по охране сайгака, численностью не менее 20 человек, для постоянного круглосуточного и круглогодичного сопровождения сайгаков", - сообщает Минприроды.

Как пояснили РИА Новости в пресс-службе министерства, для создания спецотряда необходимо дополнительное финансирование, соответствующую просьбу Минприроды планирует в ближайшее время направить в правительство.

Кроме того, Минприроды собирается предложить в марте 2013 года на очередной сессии конвенции СИТЕС (международной конвенции, регулирующей правила торговли редкими видами животных и изделиями из них) запретить торговлю рогами сайгака. Для этого потребуется включить этот вид в первое приложение конвенции. присвоить этому виду первую категорию охран

В совещании, на котором были разработаны меры по защите сайгаков, принимали участие специалисты Минприроды, республики Калмыкия, а также представители Всемирного фонда дикой природы (WWF) России, Института проблем экологии и эволюции РАН, Всероссийского НИИ Природы.

Сайгак - парнокопытное млекопитающее из подсемейства настоящих антилоп. В 2002 году Международным союзом охраны природы (МСОП) этот вид был отнесен к категории находящихся в критическом состоянии. Сейчас сайгаки обитают только в Казахстане, Узбекистане, с заходами в Туркмению, в России (в Калмыкии и Астраханской области) и западной Монголии. Минприроды РФ намерен в ближайшее время внести сайгака в Красную книгу России.

МТС ВОЗОБНОВИЛИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ УСЛУГ СВЯЗИ В ТУРКМЕНИИ

Компания прекратила свою деятельность в этой стране в 2010 году

Компания "Мобильные Телесистемы" после длительного перерыва возобновила работу в Туркмении, сообщает МТС.

В сообщении говорится, что каждый абонент, который зарегистрируется в сети "МТС Туркменистан" с 30 августа по 30 сентября, получит 30 льготных минут в день для общения внутри сети оператора. По словам гендиректора компании Олега Атаманова, абонентам, которые не расторгли ранее заключенные договоры с МТС, будет начислен 20-процентный бонус на любой положительный остаток на счете.

В конце июля этого года МТС заключили с госкомпанией электросвязи "Туркментелеком" договор об условиях деятельности их "дочки" в республике - "МТС-Туркменистан". Договор был заключен на пять лет с возможностью продления на такой же срок.

Стороны договорились, что "МТС-Туркменистан" будет ежемесячно выплачивать "Туркментелекому" 30% чистой прибыли. Взамен "дочка" МТС получает лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM и 3G сроком на три года. По данным МТС, услугами МТС в Туркмении теперь смогут пользоваться более 2,4 миллиона абонентов.

МТС прекратила свою деятельность в Туркмении в 2010 году. Отзыв лицензии у МТС Минсвязи Туркмении объясняло прекращением срока действия договора. МТС несколько раз обращались в суд по этому делу, оператор оценивал нанесенный ущерб в 585 млн долларов.

С 17 июля 2012 года у другого дочернего предприятия МТС - узбекской "Уздунробиты" - было приостановлено действие лицензии. 13 августа Хозяйственный суд Ташкента поддержал заявление узбекского Агентства связи и информатизации (УзАСИ) об аннулировании всех лицензий "Уздунробиты". Общая сумма претензий к "МТС-Узбекистан" составила 669 млн долларов. УзАСИ обвиняло МТС в том, что их подразделения в регионах работают без собственных лицензий. В самих МТС отрицают какие-либо нарушения закона.

Директор департамента инвестиций и международных дел компании Иранские железные дороги Аббас Назари в интервью агентству «Мехр» сообщил, что строительство железной дороги Горган – Инче-Барун завершится к концу 2012 года.

Аббас Назари отметил, что названная железная дорога строится в рамках совместного железнодорожного проекта трех стран, Казахстана, Туркменистана и Ирана.

Договоренность о строительстве совместной железной дороги была достигнута между президентами трех названных стран. Общая протяженность этой железной дороги составляет 902 км, и она проходит по восточному побережью Каспийского моря. Ее отрезок протяженностью 120 км прокладывается на территории Казахстана. Отрезок протяженностью 700 км приходится на территорию Туркменистана, и отрезок протяженностью 82 км строится на территории Ирана.

Совместная железная дорога свяжет страны СНГ со странами Персидского залива и Юго-Восточной Азии.

Предполагается, что с реализацией этого железнодорожного проекта активизируются внутренние, региональные и международные перевозки грузов и получит дальнейшее развитие международная торговля.

МТС вложила в перезапуск сети в Туркмении $1,5 млн и планирует инвестировать в развитие туркменской "дочки" еще около $40 млн до 2015 г.

"Мы предполагаем, что в первую очередь будем обслуживать тех абонентов, кто сохранил нашу sim-карту. Пока воздержимся от прямых продаж. Протестируем сеть, посмотрим, все ли у нас там нормально, и по завершении определенного периода уже приступим к полноценной коммерческой эксплуатации", - поделился глава ОАО "МТС" Андрей Дубовсков планами компании на пресс-конференции во вторник.

Объем выручки 100%-ной дочерней компании МТС в Туркмении Barash Communications Technologies, Inc (BCTI) в 2012 г., согласно планам, составит около $3,3 млн, сообщается в материалах оператора.

Годовая выручка BCTI в 2010 г. составила $200 млн. На момент прекращения лицензии BCTI обслуживала в Туркменистане 80% абонентской базы, или 2,4 млн абонентов из возможных 3 млн. Как ранее сообщал ComNews, этим летом оператор возобновил работу в Туркмении после полутора лет простоя. МТС и BCTI, Республика Туркменистан, Министерство cвязи Туркменистана, государственная компания электросвязи (ГКЭ) "Туркментелеком" и компания "Алтын Асыр" (второй сотовый оператор в республике, принадлежит государству) в июле подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в Туркменистане в декабре 2010 г. (см. новость ComNews от 27 июля 2012 г.).

Официально предоставлять услуги связи в стране МТС начнет с 30 августа. Согласно договору, "МТС-Туркменистан" будет ежемесячно выплачивать "Туркментелекому" 30% чистой прибыли, полученной от деятельности компании в республике и исчисляемой в соответствии с правилами бухгалтерского учета Туркмении.

Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко ранее говорила ComNews, что оператор потратит "незначительную сумму" на расконсервацию сетей и решение оргвопросов (см. новость ComNews от 21 августа 2012 г.). "Мы не предполагаем больших расходов, так как не демонтировали и не вывозили основное сетевое оборудование. Мы планируем возобновить работу сети 2G и 3G в прежнем объеме, на всей территории республики, в том качестве, которого ждут абоненты от МТС. Будут доступны все услуги связи: голос, роуминг, Интернет. И мы верим, что сильные позиции бренда МТС в Туркменистане, качественная сеть с широким покрытием позволят нам в кратчайшие сроки вернуть положение на рынке связи в республике", – пообещала Валерия Кузьменко.

Согласно ожиданиям МТС, к концу 2012 г. количество абонентов оператора в Туркмении достигнет 440 тыс., при том что на момент прекращения деятельности в декабре 2010 г. число было в пять раз больше (2,4 млн пользователей). При этом МТС рассчитывает на оперативное восстановление своего бизнеса в стране.

"МТС-Туркменистан" получила лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM и 3G сроком на три года, заключила ряд соглашений с государственными предприятиями связи Туркмении о присоединении сетей и взаимодействии на уровне инфраструктуры и реализовала ряд дополнительных мероприятий, позволяющих возобновить работу в республике. Состояние инфраструктуры МТС в Туркмении, по данным оператора, позволяет оперативно восстановить сеть и начать предоставление всех услуг в прежнем объеме более чем 2,4 млн абонентов.

Туркмения – не единственная среднеазиатская страна, где МТС столкнулась с проблемами. В начале августа регулятор на три месяца заморозил лицензию узбекской "дочки" МТС "Уздунробиты". Узбекское агентство связи и информатизации (УзАСИ) обратилось в Хозяйственный суд Ташкента с заявлением об аннулировании всех лицензий "Уздунробиты" (см. новость ComNews от 14 августа 2012 г.).

Генеральный директор Иранской компании по транспортировке газа Реза Алмаси в интервью агентству ИРНА сообщил, что Иран продолжает бартерный обмен газа на электроэнергию с Арменией, своповые поставки газа в Азербайджан, экспорт газа в Турцию и импорт голубого топлива из Туркменистана.

Реза Алмаси напомнил, что согласно подписанному контракту, экспорт иранского газа в Армению должен был начаться с 2007 года, однако из-за проблем технического характера при строительстве трубопровода на территории Армении поставки начались весной 2009 года.

Объем поставок иранского газа в Армению колеблется в пределах от 1,1 до 2,3 млрд. куб. м в год, и в обмен на него Иран получает из этой страны по бартеру электроэнергию.

Из Азербайджана Иран получает газ в Астаре и через границу в провинции Восточный Азербайджан отправляет эквивалентное количество газа за вычетом установленной квоты за транзит в Нахичеванскую республику. Соответствующий контракт между Ираном и Азербайджаном был подписан в августе 2004 года сроком на 20 лет.

Экспорт иранского газа в Турцию осуществляется в соответствии с соглашением, подписанным в 2001 году.

Реза Алмаси подчеркнул, что Иран занимает особое, стратегически важное географическое месторасположение и это позволяет ему выступать в качестве транзитного моста в регионе. В ближайшие 20 лет Иран может обеспечить поставки газа в соседние страны, такие как Ирак, Кувейт, Сирию, Афганистан, Пакистан, в страны Восточной Азии, а также в Европу.

«Татнефть» в 2012 году вложит в нефтедобычу около 30 млрд

Компания планирует добыть за девять месяцев 19,4 млн тонн нефти, за 2012 год — около 26 млн тонн

«Татнефть» в 2012 году намерена инвестировать в нефтедобычу около 30 млрд рублей, сохранив объем капитальных вложений на уровне 2011 года, сообщил гендиректор компании Шафагат Тахаутдинов, передает ПРАЙМ. Около 18 млрд рублей из общего объема вложений компания планирует освоить за девять месяцев, добавил глава «Татнефти».

По итогам 2011 года компания увеличила добычу нефти в годовом исчислении на 0,2% до 25,93 млн тонн. «Татнефть» намерена сохранить в 2012 году прошлогодний уровень нефтедобычи. По словам Тахаутдинова, в январе-сентябре компания добудет 19,4 млн тонн нефти, годовая нефтедобыча составит около 26 млн тонн.

Как сообщает пресс-служба «Татнефти», для этого компания намерена увеличить объемы геолого-технических работ и применить эффективные методы повышения нефтеотдачи пластов. В целях повышения эффективности разработки месторождений и обеспечения равномерной выработки запасов «Татнефть» наметила программу увеличения объемов горизонтального бурения, которая включает техническое перевооружение и модернизацию мощностей бурового комплекса.

Тахаутдинов также заявил о готовности «Татнефти» возобновить работу в Ливии и Сирии, однако это возможно только после стабилизации политической обстановки в этих государствах. Компания приостановила работу в Ливии в феврале 2011 года, в Сирии — в декабре того же года из-за возникшего в странах вооруженного конфликта. «Пока мы там находимся в форс-мажорных обстоятельствах. Финансы у нас есть, до наступления беспорядков мы там полностью выполняли все обязательства», — сказал топ-менеджер. Сейчас «Татнефть» ждет стабилизации политической ситуации. По его словам, компания вложила в работу в Ливии 260 млн долларов, в Сирии — 50 млн долларов. Тахаутдинов отметил, что компания может вернуться раньше в Ливию, поскольку обстановка там начала стабилизироваться, однако он не уточнил, когда именно это произойдет. Гендиректор добавил, что сейчас «Татнефть» выполняет работы в Туркмении и в ближайшее время не планирует участвовать в других иностранных проектах.

Говоря о проектах на территории РФ, Тахаутдинов рассказал, что сейчас компания занимается добычей сверхвязких нефтей и битумов на месторождении «Нурлатнефть» в Ашальчах, а также участвует в строительстве комплекса нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов «Танеко» и в модернизации завода шин цельнометаллокордной конструкции в Нижнекамске.

В области расширения нефтедобычи самым перспективным для «Татнефти» является проект добычи сверхвязких нефтей и битумов, отметил глава компании: за счет принимаемых мер по льготированию добычи таких нефтей проект перешел в категорию инвестиционно привлекательных. Говоря о комплексе «Танеко», Тахаутдинов сообщил, что в этом году планируется завершить все строительные работы на комбинированной установке гидрокрекинга.

Что касается модернизации завода шин, глава компании напомнил, что «Татнефть» планирует поставить на завод современное роботизированное сборочное оборудование Maxx, которое, по словам главы «Татнефти», позволит увеличить мощности шин «Кама-Euro» и Viatti в полтора раза до 4,5 млн штук шин. Он напомнил, что доля нижнекамской продукции в российском шинном производстве достигла 38%.

Азербайджан не уделяет большого внимания экологическим проблемам Каспийского моря. Как передает официальное иранское информационное агентство «ИРНА», соответствующее заявление сделал вице-председатель Организации охраны окружающей среды при правительстве ИРИ Абдолреза Карбаси.

По его словам, исследования специалистов, проведенные в расположенной на берегу Каспийского моря провинции Гилян, показали, что из принадлежащих Азербайджану нефтяных вышек в море попали остатки нефти, и это ставит под угрозу экосистему Каспийского моря.

Как отметил иранский специалист, из-за нефтяных остатков могут резко сократиться запасы кислорода в воде, что, в свою очередь, приведет к уничтожению животного мира Каспийского моря.

Абдолреза Карбаси указал также, что после уточнения результатов соответствующих исследований специалисты через МИД Ирана обратятся к Азербайджану с требованием компенсировать ущерб, нанесенный экосистеме Каспийского моря.

Напомним, что на днях в интервью иранскому информационному агентству «МЕХР» Абдолреза Карбаси отметил: снимки с космоса показали, что со стороны Азербайджана к Ирану движутся нефтяные отходы протяженностью в 110 км, которые представляют серьезную угрозу экологии Каспийского моря.

Ранее председатель Организации охраны окружающей среды при правительстве ИРИ Мохаммад Джавад Мохаммадзаде в интервью информагентству «ИРНА», говоря об экологических проблемах Каспия, отмечал, что больше всего нефти и газа из Каспия добывают Азербайджан, Туркмения и Россия, однако в результате этой добычи больше всего море загрязняет Азербайджан и игнорирует задачи охраны окружающей среды.

Напомним также, что у 5 прикаспийских стран – Ирана, России, Туркменистана, Казахстана и Азербайджана – есть определенные разногласия относительно правового статуса Каспийского моря. Иран предлагает разделить водные территории Каспия на 5 равных частей. В связи с этим вопросом Тегеран настаивает на том, что пока интересы Ирана в вопросе определения правового статуса Каспийского моря не будут обеспечены по максимуму, они не согласятся ни на какой вариант разделения моря.

Заместитель министра энергетики Мохаммед Бехзад в интервью агентству «ИРИБ ньюз» сообщил, что в текущем году объем иранского экспорта электроэнергии в соседние страны увеличится на 46% и в стоимостном выражении превысит 1 млрд. долларов.

По словам М.Бехзада, в прошлом году доходы от экспорта электроэнергии, если не учитывать стоимость импорта, составили 800 млн. долларов, а за вычетом импорта – около 500 млн. долларов. В текущем году эти доходы с учетом стоимости импорта должны составить примерно 800 млн. долларов.

Наибольшее количество иранской электроэнергии экспортируется в Ирак.

Иран обменивается электроэнергией с такими странами, как Армения, Пакистан, Туркменистан, Турция, Азербайджан, Нахичеванская республика, Ирак и Афганистан.

Кабинет министров республики утвердил списки стран, гражданам которых разрешается покупка турецкой недвижимости.

Это было сделано на основании принятого 3 мая парламентом страны законопроекта о покупке недвижимости иностранными гражданами.

К списку добавились еще 53 государства, граждане которых имеют право на приобретение недвижимости в Турции. Таким образом, из 181 страны, входящей в список, граждане 129 имеют право покупки турецкой недвижимости без ограничений, а граждане 52 - с некоторыми ограничениями и/или получением дополнительных разрешений.

Приобретать жилье в Турции не смогут граждане Армении, Йемена, Кубы, Нигерии, Сирии и Северной Кореи.

Что касается наших соотечественников, то для них, равно как и для граждан Украины, установлен полный запрет на покупку недвижимости на Черноморском побережье Турции.

На всей остальной территории страны россияне имеют право приобретать любую недвижимость, в том числе незастроенные земельные участки, а также сельскохозяйственные угодья. Также для проведения сделок дополнительно требуется разрешение Министерства внутренних дел Турецкой республики, которое придется получать в местном отделении полиции.

Получение разрешений требуется в общей сложности гражданам 16 стран - помимо России и Украины, среди них Иран, Китай и Индия.

Для граждан таких государств как Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Эстония и страны Ближнего Востока сняты все ограничения на покупку турецкой недвижимости.

Также в списке 31 страна, чьи граждане могут покупать земельные участки под застройку, жилые и офисные помещения. Это:

Латвия, Литва, Молдова, Афганистан и некоторые африканские страны.

Подданные Албании смогут приобретать только жилье и офисные помещения.

Также законом установлено новое ограничение на владение недвижимым имуществом в Турции иностранными гражданами.

Теперь иностранцы могут приобретать земельные участки площадью до 30 га.

МТС возобновит оказание услуг сотовой связи в Туркмении с 30 августа, после полутора лет перерыва. Ради возвращения на этот рынок компания решилась отдавать властям 30% прибыли вместо прежних 20%. Абоненты смогут активировать сохраненные SIM-карты.

Работа оператора на территории Туркмении возобновится согласно договорам, ранее заключенным между абонентами и филиалом корпорации Barash Communications Technologies (BCTI), "дочки" МТС в Туркмении. Вчера, 20 августа, хозяйственное общество "МТС-Туркменистан" объявило о возобновлении работы оператора в национальных СМИ, предлагая абонентам активировать сохраненные SIM-карты.

Компания потратит "незначительную сумму" на расконсервацию сетей и решение оргвопросов, сказала ComNews пресс-секретарь ОАО "МТС" Валерия Кузьменко. "Мы не предполагаем больших расходов, так как не демонтировали и не вывозили основное сетевое оборудование. Мы планируем возобновить работу сети 2G и 3G в прежнем объеме, на всей территории республики, в том качестве, которого ждут абоненты от МТС. Будут доступны все услуги связи: голос, роуминг, Интернет. И мы верим, что сильные позиции бренда МТС в Туркменистане, качественная сеть с широким покрытием позволят нам в кратчайшие сроки вернуть положение на рынке связи в республике", – обещает она.

"МТС, само собой, столкнется с тем, что не все 2,4 млн пользователей вернутся к оператору сразу, однако опыт предоставления услуг, наработанные маркетинговые схемы и программы лояльности позволят компании восстановить свое конкурентное положение в ближайший год", - полагает аналитик ComNews Research Марина Коробкова.

Как ранее сообщал ComNews, в конце 2010 г. Министерство связи Туркменистана приостановило действие лицензии BCTI, а затем отозвало ее окончательно, мотивируя это прекращением срока действия пятилетнего договора с МТС, по которому компания с 21 декабря 2005 г. отчисляла властям 20% доходов от операций в стране (см. новость на ComNews от 24 января 2011 г.).

На момент прекращения лицензии МТС обслуживала в Туркменистане 80% абонентской базы, или 2,4 млн абонентов из возможных 3 млн, годовая выручка BCTI в 2010 г. составила $200 млн. "Запрет на работу в прямом смысле слова вызвал дефицит мобильной связи в стране, и в первые месяцы немногочисленные офисы "Алтын Асыра" брали штурмом, - вспоминает аналитик ComNews Research Марина Коробкова. - Это произошло, поскольку "Алтын Асыр" не был готов к такому наплыву новых пользователей - ни с точки зрения обеспечения каждого желающего SIM-картой, ни с точки зрения емкости сети, которая по покрытию значительно уступает МТС. Более того, в стране, как в 2010 г., так и сейчас, низкое проникновение фиксированной телефонии - приблизительно 20%, что также стимулирует спрос на сотовую связь".

В мае 2012 г. МТС договорилась с регулятором о возобновлении бизнеса: 25 июля МТС и BCTI, Министерство связи Туркменистана, госкомпания электросвязи "Туркментелеком" и национальное предприятие сотовой связи "Алтын Асыр" подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в Туркмении в декабре 2010 г. (см. новость ComNews от 27 июля 2012 г.). В соответствии с постановлением президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова подписан договор об условиях деятельности BCTI в республике с Государственной компанией электросвязи "Туркментелеком" сроком на пять лет с возможностью пролонгации на такой же срок.

Договор предусматривает, что "МТС-Туркменистан" будет ежемесячно выплачивать "Туркментелекому" 30% чистой прибыли, полученной от деятельности компании в республике, и исчисляемой в соответствии с правилами бухгалтерского учета Туркмении.

"МТС-Туркменистан" получила лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM и 3G сроком на три года, заключила ряд соглашений с государственными предприятиями связи Туркмении о присоединении сетей и взаимодействии на уровне инфраструктуры и реализовала ряд дополнительных мероприятий, позволяющих возобновить работу в республике. Состояние инфраструктуры МТС в Туркмении, по данным оператора, позволяет оперативно восстановить сеть и начать предоставление всех услуг в прежнем объеме более чем 2,4 млн абонентов.

Туркмения – не единственная среднеазиатская страна, где МТС столкнулась с проблемами. В начале августа регулятор заморозил лицензию узбекской "дочки" МТС "Уздунробиты" на три месяца. Узбекское агентство связи и информатизации (УзАСИ) обратилось в Хозяйственный суд Ташкента с заявлением об аннулировании всех лицензий "Уздунробиты" (см. новость ComNews от 14 августа 2012 г.).

"Туркменский бизнес составляет примерно 1,5% от выручки группы МТС, так что возобновление деятельности компании в стране окажет хоть и не значительный, но положительный эффект, особенно в свете того, что недавно МТС была вынуждена приостановить деятельность в Узбекистане", - считает аналитик ИК "Открытие" Александр Венгранович.

Хоррор в парке собственными руками

Теперь каждый москвич может стать автором киношедевра. Съемочная площадка – Парк Горького

Инна Логунова

В центре современного искусства «Гараж» в Парке Горького начала работу «Кинофабрика Мишеля Гондри», где любой желающий может за три часа снять собственный фильм. Корреспондент «МН» приняла участие в проекте в качестве полноправного члена любительской съемочной группы. Результатом коллективного творчества стал противоречивый короткометражный киношедевр неопределенной жанровой принадлежности.

Ровно в 15.30 наша творческая группа в количестве шести человек собралась у входа. Здесь нас встретила координатор Жанна, энергичная молодая девушка в желтой футболке.

— Кинофабрика — это конвейер, у вас есть ровно три часа, чтобы снять фильм, — начала она скороговоркой. — Вы все делаете сами, я только помогаю вам сориентироваться.

Группа расслабленно разглядывала схему этапов съемочного процесса и павильонов кинофабрики, еще не представляя, что ее ждет.

Мозговой штурм

За сорок пять минут нам предстояло определиться с жанром и составить покадровый план будущего фильма. Но для начала нужно было выбрать стенографиста, который бы записывал все наши блестящие идеи, и «хронографа». В обязанности последнего входило следить за временем и подгонять увлеченных творческим процессом участников проекта. Стенографистом вызвалась стать девушка Женя, а миссию хронографа я взяла на себя.

— Давайте снимать ретромелодраму с элементами зомби-хоррора, — сходу включился в процесс молодой человек Вадим, бегло взглянув на картинки имеющихся в нашем распоряжении декораций. Выбор был богатым: интерьеры кафе, гостиной, спальни, кухни, улицы и леса. — Роль зомби беру на себя, — добавил он тоном, не терпящим возражений.

— Да! Пусть будет много крови и еще взрывы, — с энтузиазмом подхватил Дима, тоже большой поклонник зомби.

— Нет, взрывы исключены, мы здесь ничего не ломаем, — пресекла его Жанна.

Мою идею комедии отвергли как несостоятельную: для комедии нужны хорошие диалоги, в наших условиях цейтнота — дохлый номер.

После недолгих обсуждений решили ввести в фильм элементы роуд-муви — пусть все персонажи, отправляясь из разных точек, собираются в одном месте. А там-то и начинаются ужасы.

Сценарий

Для написания сценария мы переместились в соседний «воркшоп», он же — реквизиторская. К этому времени группа расширилась до десяти человек за счет опоздавших. Здесь наше воображение совсем разыгралось: милицейская форма, русалочьи хвосты, туркменские халаты, тюремные робы — все это было решено пустить в ход. Творческий процесс становился все более сюрреалистичным.

— О, будешь Куртом Кобейном! — подпрыгивая и размахивая руками, провозгласил участник съемок Дима, увидев на голове другого участника группы, Кирилла, парик из длинных русых волос.

Девушка Галя, облачившись в туркменский халат, нежно укачивала безглазого тряпичного ребенка и собиралась варить плов. Антон в брезентовом плаще и маске живого мертвеца чинно расхаживал между стульями, вживаясь в роль. Посмотрев на происходящее, двое участников нашей съемочной группы в ужасе сбежали. Мы не смогли их остановить.

Сценарий вырисовывался такой: все персонажи, кто поодиночке, кто компаниями по несколько человек, съезжаются в заброшенный то ли отель, то ли пансион. Взяв его почти штурмом, они рассредоточиваются — кто в кафе, кто в спальню, кто на кухню, кто в гостиную. В каждом из этих мест — своя абсурдистская сцена с участием монстров. Потом случается землетрясение. Заканчивается действие пробуждением всех героев на лоне природы и зрелищной хореографической сценой в лучших традициях индийского кино.

«Камера!»

Съемка — самый ответственный и длительный этап. На него отводится целый час. У нас одиннадцать сцен, то есть на каждую — минут пять с учетом репетиций. Камеру отдали в твердые руки Максу — он обещал не трясти. Но прежде чем начать съемку, нужно было придумать название, написать его на цветном листе бумаги и снять вместо титров. Одни голосовали за «Средство» («звучит загадочно»). Другие, в том числе я, хотели придумать какое-нибудь несуществующее слово, чтобы напустить еще больше тумана. Затем поступило предложение использовать слово «зона» вместе с неким числом. В итоге «зона» выпала, остались одни цифры. Мистические «1608». Вся мистика, в общем, сводилась к обозначению даты съемки.

Прошло уже десять минут съемочного времени. Координатор Жанна безуспешно пыталась нас координировать и донести простую мысль: дублей не будет, все снимается с первого раза. Но ее никто не слушал. Я в какой-то момент занервничала, вспомнив о своих обязанностях «хронографа», но потом увлекалась съемочным процессом. В первой сцене Женя в тирольской шляпе, Галя и я в мандариновой форме дорожных рабочих ехали в поезде. У меня также была защитная каска, служившая одновременно барабаном и головным убором, а у Гали — мотоциклетный шлем. На репетицию и съемку первой сцены ушло еще десять минут. Но все решили, что оно того стоило — начало должно быть мощным. Довольные, мы отправились дальше, прихватив весь необходимый скарб — костюмы и реквизит для последующих сцен. Кое-как сняли съезд всех задуманных сценарием фриков к таинственному месту, где и должна была произойти кульминация.

Кульминация случилась неожиданно. И совсем не так, как было прописано в сценарии: за десять минут до дедлайна у нас сломалась камера. При ближайшем рассмотрении оказалось, что она зависла. Мы как раз снимали сцену в кафе. Кроме велюровых бутербродов с колбасой и сыром, на тарелках были самые настоящие сушки. Они пришлись очень кстати. Переживания за судьбу фильма вызвали у меня дикий приступ голода.

Впрочем, переживания были напрасны: нам любезно дали дополнительное время в качестве компенсации за зависшую камеру. К этому моменту съемочная группа настолько сработалась, что остаток интерьерных сцен, среди которых была даже одна постельная, сняли в рекордные сроки. Минут пятнадцать, не больше. Особенно удачным было пробуждение на лоне природы и последующие психоделические пляски с поеданием травы.

Пост-продакшн

Окончание съемки — еще не финал. Пока видео с камеры перегоняют на DVD, мы создаем обложку. В нашем распоряжении — старые журналы, цветная бумага, фломастеры и клей. На лицевую сторону помещаем глаз на голубом фоне и разноформатные цифры названия. Оформление оборотной стороны диска я беру на себя: журнальный заголовок «10 идей, которые потрясут мир», сокращенный до «10 идей, которые отрясут ми», на нем более мелко — слово «генетика», а чуть ниже — рыбья голова. Что-то такое в духе дадаистов.

И, наконец, показ. В самом настоящем кинозале с двумя рядами стульев. Зрелище вполне соответствующее сюрреалистичности замысла. Больше всех, кажется, довольна координатор Жанна. У нее утомленный вид, как будто пробежала марафонскую дистанцию. Ей с нами нелегко пришлось. Диск с надписью «1608» занимает почетное место на полке с работами «выпускников» «Кинофабрики». Единственный в мире роуд-муви с элементами ретромелодрамы и зомби-хоррора.

В августе и сентябре 2012 года из Международного аэропорта "Харьков" будет осуществлен ряд прямых чартерных рейсов в туркменскую столицу - город Ашхабад. Об этом сообщило руководство аэропорта.

"После реконструкции, проводимой в рамках подготовки Харькова к Евро-2012, наш аэропорт получил возможность принимать у себя воздушные суда типа Boeing 767 и Airbus A-310. Безусловно, это расширило наши возможности по географии прямых перелетов из Харькова в различные населенные пункты континента. Подтверждение этого - еще одно новое направление: рейсы в Ашхабад. Пока речь идет о разовых чартерных перелетах, но мы не исключаем того, что новое направление будет по достоинству оценено пассажирами. Это, в свою очередь, позволит нам начать переговоры об организации регулярных рейсов", - отметил Владимир Васильченко, генеральный директор компании "Нью Системс АМ" (компания-оператор Международного аэропорта "Харьков", входит в группу DCH Александра Ярославского).

По его словам, первые чартерные рейсы будут выполнены 21 августа, 28 августа, 4 сентября, 11 сентября и 18 сентября. Перелеты осуществляет авиакомпания Turkmenistan Airlines на воздушных судах типа Boeing 737.

Начальник железной дороги провинции Фарс Мехрдад Ансари во время встречи с журналистами заявил, что на железнодорожной станции в Ширазе отгружены первые партии экспортной продукции, в том числе партия цемента, которая отправляется в Таджикистан, и кафельная плитка, предназначенная для отправки в Туркменистан, сообщает агентство ИРНА.

По словам Мехрдада Ансари, в Таджикистан в 12 вагонах отправляется 880 т цемента стоимостью 717,2 млн. риалов (58,5 тыс. долларов), и в Туркменистан в 3 вагонах – 190 т кафельной плитки стоимостью 570,5 млн. риалов (46,5 тыс. долларов).

Мехрдад Ансари подчеркнул, что железные дороги провинции Фарс готовы к отправке любого количества грузов в любую точку земного шара и соответственно к получению любого количества грузов.

Коснувшись вопроса о строительстве железнодорожных станциях на железной дороге Шираз – Исфаган, Мехрдад Ансари сообщил, что станции Шехр-Реза, Абаде и Аклид уже полностью готовы к эксплуатации, а станции Саадатшехр и Сефашехр будут достроены к февралю будущего года.

ОАО "РЖД Логистика" организовало перевозку свыше 170 тысяч тонн лесных грузов и пиломатериалов за 7 месяцев текущего года. Основной объем — 60% погрузки — производится на Западно-Сибирской и Красноярской железных дорогах. Перевозки лесных грузов силами ОАО "РЖД Логистика" организуются также на Горьковской, Приволжской, Свердловской, Северо-Кавказской дорогах.

Ключевые направления — страны Средней, Юго-Восточной Азии (Туркменистан, Казахстан, Азербайджан, Узбекистан, Афганистан) и южные порты России. В перевозках задействован привлеченный парк полувагонов (более 80%), платформ-лесовозов, крытых вагонов.

Кроме предоставления подвижного состава, ОАО "РЖД Логистика" оказывает грузовладельцам весь комплекс дополнительных услуг: организацию погрузки, хранение и консолидацию партий груза, экспедирование по территории иностранных государств, таможенно-брокерские услуги.

Успешно организуются перевозки лесоматериалов со станций Западно-Сибирской железной дороги в контейнерах в Китай, в частности, до портов Шеньжень и Тяньцзинь. ОАО "РЖД Логистика" осуществляет функции грузоотправителя, предоставляет линейные контейнеры и платформы, терминальное обслуживание и морской фрахт.

Активно развивается организованная погрузка лесоматериалов по станциям Томского региона — Асино, Белый Яр, Томск-грузовой, Куендат. Здесь клиентам также предоставляется полный комплекс транспортно-логистических услуг, в который входят погрузо-разгрузочные работы, экспедирование по станам СНГ, предоставление подвижного состава, выполнение функций грузоотправителя.

ОАО "РЖД Логистика" планирует и в дальнейшем развивать логистический сервис в данной отрасли, используя эффективные решения доставки лесных грузов.

Некоторые компании из США собираются принять участие в строительстве газопровода ТАПИ, заявил помощник госсекретаря США.

«Мы всегда поддерживали энергетическую безопасность Туркменистана и поощряли строительство газопроводов. Однако проект ТАПИ имеет особую важность, поскольку должен соединить Туркменистан и Индию, потребности растущей экономики которой в электроэнергии огромны. Индия платёжеспособна, а у Туркменистана достаточно газа для экспорта по этому газопроводу», – цитирует слова помощника госсекретаря США Роберта Блейка-мл. информационное агентство «CA-News».

Он также добавил, что Афганистан и Пакистан смогут улучшить свою экономику благодаря плате за транзит газа по территории своих стран.

В начале осени предполагается организовать выездные презентации по проекту ТАПИ в различных странах, в том числе США. Как заявил Роберт Блейк, многие американские компании заинтересованы в участии в этом проекте и собираются посетить презентации.

Газопровод ТАПИ диаметром 56 дюймов (1420 миллиметров) с рабочим давлением 100 атмосфер рассчитан на пропускную способность 33 миллиарда кубических метров газа в год. Стоимость проекта оценивается в 3,3 миллиардов долларов. Общая протяженность трубопровода предположительно составит около 1680 км, из них по территории Туркменистана будет проложено 145 километров, Афганистана - 735 километров, Пакистана - около 800 километров. Если рассматривать маршрут более конкретно, то труба проляжет от туркменского месторождения Довлетабад через афганские Герат, Шинданд, Диларам и Кандагар, до пакистанских населенных пунктов Чаман, Квета и Мултан, и далее - до индийского Фазилка.

В I полугодии 2012 г. чистая прибыль ОАО «Дятьковский деревообрабатывающий завод» (Брянская обл.) выросла в 4 раза до 26,09 млн руб. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Выручка выросла на 15% и составила 583,92 млн руб.Общая сумма доходов компании, полученных от экспорта продукции, составляет 4,8 млн руб. Основным рынком сбыта компании стал Центральный регион России. Экспорт осуществлялся в Киргизию, Таджикистан, Туркменистан. Россия. ЦФО > Леспром > lesprom.com, 16 августа 2012 > № 622355

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов ознакомился с проектами, нацеленными на дальнейшее развитие инфраструктуры воздушного транспорта страны, в том числе предусматривающими строительство нового Международного аэропорта в туркменской столице, нового аэровокзального комплекса в Туркменабате, а также модернизацию аэропорта Дашогуза. Эти проекты были подготовлены и представлены на рассмотрение главы государства зарубежными компаниями - турецкими "Полимекс" и "Белда", а также украинским ООО "Финансово-промышленная группа "Альтком".

В последние годы отечественная гражданская авиация развивается высокими темпами, выйдя на позиции одной из ведущих отраслей. Выполняя задачи, поставленные в "Национальной программе социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 гг.", работники воздушного транспорта страны успешно справляются с заданиями по пассажиро- и грузоперевозкам, а авиапарк ГНС "Туркменховаеллары" комплектуется за счет авиалайнеров и вертолетов последнего поколения от ведущих мировых производителей. В настоящий момент национальный воздушный парк располагает 19 самолетами всемирно известной марки - "Боинг-757", "Боинг-737" и "Боинг-717". За период реализации "Национальной программы развития гражданской авиации Туркменистана на 2012-2030 годы" количество подобных авиалайнеров составит уже 39. Современные тенденции развития национальной экономики, равно как и рост благосостояния граждан, диктуют открытие новых международных авиарейсов, тем более, что техническое оснащение и современный парк авиалайнеров Государственной национальной службы "Туркменховаеллары" позволяет это сделать.

Утром глава государства прибыл в столичный Международный аэропорт, где были установлены макеты и планшеты с эскизами и организована презентация проектов. Здесь лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова встретили заместители Председателя Кабинета Министров Туркменистана А.Гочыев, А.Егелеев и Р.Сейиткулыев, а также руководители некоторых отраслевых министерств и ведомств.

Неотъемлемой составляющей комплексной стратегии развития транспортной сферы в Туркменистане является совершенствование и обновление инфраструктуры отечественной гражданской авиации, которой отводится важная роль в пассажирских и грузовых перевозках - как на внутренних, так и на международных маршрутах. На этом направлении в стране предпринимаются конкретные, последовательные шаги. Так, в 2009 году был открыт новый аэровокзальный комплекс, возведенный на территории аэропорта города Мары, а в 2010 году - новый Международный аэропорт города Туркменбаши.

Этими преобразовательными планами обусловлена и разработка проектов, представленных на нынешней презентации и выполненных на основе новейших технологий и передовых достижений в данной области. В их числе - проект по строительству нового Международного аэропорта города Ашхабада. Он был подготовлен давним партнером нашей страны - турецкой компанией "Полимекс". С проектом новой воздушной гавани туркменской столицы, разработанным по поручению Президента Туркменистана, с учетом ранее высказанных главой государства рекомендаций и предложений, лидера нации Гурбангулы Бердымухамедова ознакомил руководитель этой компании Эрол Табанджа.

Пропускная способность нового столичного аэровокзального комплекса - 1600 пассажиров в час. Проект включает строительство трех терминалов - пассажирского, VIP, а также грузового, новой искусственной взлетно-посадочной полосы (ИВПП) длиной 3800 метров, рулежных дорожек, парковочных мест и перрона для воздушных судов, башни службы управления воздушным движением. Кроме того, предусматривается реконструкция действующей ИВПП.

На территории комплекса разместится административные здания, а также предприятия авиационного транспорта "Туркменистан", технических и других специализированных служб, централизованная топливозаправочная станция и др. Кроме того, здесь расположатся школа по подготовке кадров для авиации, медицинский и спортивно-оздоровительный центры, отель для транзитных пассажиров на 200 мест, крытая автостоянка. Проектом также предусмотрены все необходимые инженерно-технические и подводящие транспортные коммуникации.

Внимательно, во всех подробностях ознакомившись с проектом, Президент Туркменистана адресовал его авторам ряд конкретных замечаний и рекомендаций, подчеркнув, что новый столичный аэропорт должен быть оснащен самым современным оборудованием и по всем параметрам отвечать высоким международным стандартам. Что касается архитектурного воплощения аэровокзального комплекса, то здесь должны найти органичное сочетание оригинальные решения, передовые тенденции, инновационные технологии и элементы национального зодчества.

Как отметил лидер нации Гурбангулы Бердымухамедов, в последние годы география международных авиарейсов, осуществляемых Государственной национальной службой "Туркменховаеллары", значительно расширилась. Таким образом, ашхабадский аэропорт, являющийся главными "воздушными воротами" Туркменистана, все прочнее утверждается в статусе важного транспортного узла регионального и международного значения, что обуславливает необходимость самым тщательным образом продумать каждую деталь проекта. И конечно, в новом аэровокзальном комплексе должен быть обеспечен полный комфорт и высокий уровень сервиса для пассажиров, сказал глава государства, отметив также необходимость предусмотреть все соответствующие условия для работы персонала.

Затем Гурбангулы Бердымухамедов рассмотрел проект строительства нового аэровокзального комплекса пропускной способностью 500 пассажиров в час в городе Туркменабате, подготовленный специалистами ООО "Финансово-промышленная группа "Альтком" (Украина). Вниманию главы государства его представил председатель Совета директоров ООО ФПГ "Альтком" Александр Тисленко. Следует отметить, что эта компания располагает существенным опытом в данной сфере. В частности, в активе входящего в ее состав ООО "Дорожное строительство "Альтком" - успешно осуществленное строительство международного аэропорта в Донецке - крупном промышленном и деловом центре Украины. К слову, вышеназванная компания является генеральным подрядчиком еще одного возводимого важного объекта транспортно-коммуникационной инфраструктуры Туркменистана - строительства автомобильного моста Атамурат-Керкичи через Амударью.

Проект, разработанный украинскими партнерами, включает строительство современных пассажирского, VIP и грузового терминалов, искусственной взлетно-посадочной полосы длиной 3800 метров, рулежных дорожек, стоянок и перрона для воздушных судов, башни службы управления воздушным движением, ряда других соответствующих объектов, в том числе зданий различных служб и баз аэропорта. На территории комплекса также расположатся медицинский центр, столовая, отель на 100 мест, крытая автостоянка. Предусмотрены все необходимые системы жизнеобеспечения аэропорта и подводящие инженерные и транспортные коммуникации.

Президент Туркменистана, ознакомившись с предложенными украинскими партнерами проектами, высказал по ним ряд предложений и замечаний. Председатель Совета директоров ООО ФПГ "Альтком" Александр Тисленко заверил лидера нации в том, что все высказанные ценные советы будут реализованы и компания с должной ответственностью выполнит свои обязательства.

В ходе презентации глава государства также ознакомился с проектом модернизации аэропорта города Дашогуза, который подготовили специалисты турецкой компании "Белда". На рассмотрение Президента Туркменистана его представил руководитель этой компании Баттал Кара.

Проект предусматривает строительство искусственной взлетно-посадочной полосы протяженностью 3800 метров, рулежных дорожек, башни службы управления воздушным движением, парковочных мест для воздушных судов, реконструкцию и расширение действующего перрона, сооружение централизованной топливозаправочной станции, ряда других объектов технического и служебного назначения, инженерных и подводящих систем.

Ознакомившись с проектами, представленными украинскими и турецкими партнерами, Президент Туркменистана внес в них ряд корректив,подчеркнув, что при проектировании и строительстве подобных объектов необходимо, учитывая все особенности и нюансы, присущие их функциональному назначению, ориентироваться на передовую инженерно-техническую мысль, инновационные технологии и лучший мировой опыт. Аэропорты в административных центрах Лебапского и Дашогузского велаятов должны отвечать всем современным требованиям и международным стандартам, в первую очередь, обеспечить безопасность полетов и высокий уровень обслуживания пассажиров, сказал Президент Туркменистана.

Затем Президент Туркменистана, акцентировав внимание на необходимости создания на аэровокзале всех условий для удобства прибывающих и отбывающих пассажиров, поручил присутствующему на презентации вице-премьеру А.Егелееву принять соответствующие меры в целях проведения на уровне международных стандартов капитальной реконструкции инфраструктуры расположенных здесь дорог, включая строительство дорожных развязок, объездных путей, подземных переходов, электро- и водопроводной системы, канализации и других надлежащих объектов.

По окончании церемонии презентации Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов провел в здании аэровокзала рабочее совещание с руководителями министерств и отраслевых ведомств, принявшими участие в сегодняшнем мероприятии. В частности, речь шла о более слаженной организации выполнения местных и международных авиарейсов, а также о принятии неотложных мер для осуществления беспрепятственных взлета и посадки транзитных и грузовых воздушных судов.

Президент Туркменистана отметил, что оказываемые услуги должны отвечать лучшим национальным традициям гостеприимства и вместе с тем полностью соответствовать международным стандартам. Резюмируя вышесказанное, глава государства поручил всем участвовавшим в совещании руководителям наладить скоординированное ведение работ, связанных со строительством нового аэропорта.

Отмечая то особое значение, которое придается в нашей стране модернизации и развитию сферы воздушного транспорта, Президент Гурбангулы Бердымухамедов поручил руководителям Министерства промышленности и Министерства строительства Туркменистана обеспечить всеми необходимыми стройматериалами строительство новых аэровокзальных комплексов в Ашхабаде и Туркменабате, а также инфраструктурных объектов в аэропорту Дашогуза.

Подчеркнув, что вышеназванные будущие объекты должны по всем параметрам отвечать международным стандартам, лидер нации адресовал соответствующие распоряжения председателю Главной государственной службы Туркменистана "Туркменстандартлары". Руководителям финансово-банковского сектора страны Президент Туркменистана дал конкретные поручения, касающиеся решения вопросов финансирования строительства новых объектов.

Глава государства также поручил создать соответствующий консорциум, определив его задачей обеспечение практической реализации вышеназванных проектов. Завершая совещание, Президент Туркменистана еще раз подчеркнул необходимость неослабного контроля за качеством и своевременным выполнением всех проектных и строительных работ, и в целом за претворением в жизнь комплексных программ, нацеленных на дальнейшее развитие отечественной гражданской авиации и ее инфраструктуры.

Затем Президент Туркменистана из Международного аэропорта Ашхабада проследовал к месту расположения бывшего городского аэропорта, где сегодня находится автотерминал. Здесь председатель Государственной национальной службы "Туркменховаеллары" М.Аязов отчитался перед главой государства о работе, проводимой данной Службой, о предпринимаемых мерах по укреплению ее материально-технической базы, а также по модернизации аэропортов во всех уголках страны. Он также доложил, что благодаря усилиям лидера нации технический парк вышеназванной Службы систематически пополняется, и в 2013 году в ее распоряжение должны поступить три новых современных "Боинга".

Заслушав отчет, Президент Туркменистана заявил, что государство будет и впредь заботиться о пополнении авиапарка ГНС "Туркменховаеллары" и укреплении ее материально-технической базы. Отметив, что предусматриваемый к строительству новый аэропорт должен быть оснащен самой передовой техникой мирового класса, глава государства также указал на необходимость повышать уровень квалификации его сотрудников, а также принятия мер по повышению качества и расширению перечня оказываемых населению услуг, а также уделить особое внимание внешнему оформлению комплекса зданий аэропорта.

Дав в этой связи конкретные поручения соответствующим руководителям и пожелав им успехов в работе, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов отбыл с места события.

Развитие конкуренции на железнодорожном транспорте отрицательно сказалось на лесной промышленности, расположенной в отдаленных регионах России. Предприятия недовольны высокими тарифами на перевозку продукции и не знают, как избавиться от неликвидного товара, рассказал генеральный директор ОАО "Верхнекетский ЛПК" Владимир Шаталин

- Владимир Иванович, учитывая географическое расположение комплекса, в какие регионы вы отправляете продукцию и с каким видом транспорта предпочитаете работать?

- В связи с тем, что предприятие располагается на северо-востоке Томской области, мы не имеем возможности поставлять лес автомобильным транспортом и являемся абсолютными заложниками ОАО "РЖД". Кроме заготовки древесины и производства пиломатериалов компания занимается и железнодорожными перевозками. По России основные направления поставок - по Западно-Сибирской железной дороге на шахты в Прокопьевск, на экспорт продукция отправляется в страны Средней Азии (Казахстан, Узбекистан, Туркмения, Киргизия, Афганистан) и Китай. Для транспортировки используется любой подвижной состав, пригодный для отправки пиломатериалов и круглого леса: полувагоны, платформы, крытые вагоны, платформы, оборудованные стойками. В 2010-2011 гг. Верхнекетский ЛПК приобрел новую технику и оборудование, увеличил мощности производства в 1,5-2 раза, что должно было бы увеличить перевозки по сети РЖД в 1,5-2 раза, однако большую часть лесопродукции реализовать и отгрузить так и не смогли.

- С какими железнодорожными операторами предпочитаете работать?

- Конечно, зачастую выбираем самого дешевого. До последнего момента старались грузить в вагоны инвентарного парка ОАО "РЖД". Из-за нашей удаленности от границы расходы на перевозку по железной дороге значительно превышают расходы тех предприятий, которые расположены ближе к границам, таких как Алтайский край, южный Урал, юг Иркутской области и Красноярского края. Нам же одинаково далеко как до Европы, так и до Дальнего Востока, поэтому в этих направлениях работать не можем - слишком высокие тарифы. Таким образом, нам досталось направление на Среднюю Азию и Китай через Казахстан. В настоящее время мы сотрудничаем с такими операторами, как ООО "Трубная транспортная компания" по крытым вагонам, ОАО "ПГК" - по платформам, ОАО "ТрансКонтейнер" - по вагонам-рогаткам, ОАО "РЖД Логистика" - по полувагонам парка ВСП. В их работе нет никаких особых различий, так как наша ветка тупиковая, в любом случае подача вагонов зависит от их наличия на Томской ветке и на ветке Томск - Белый Яр.

- С какими проблемами сталкиваетесь при перевозке продукции железнодорожным транспортом?

- Наша главная проблема - это вопрос цены. Относительно тарифов инвентарного парка тарифы собственников подвижного состава выше примерно в 2 раза. Это повышение сказывается на покупателе, а значит, он начинает искать товар дешевле и находит его на предприятиях на приграничной территории, у которых транспортные расходы гораздо меньше. Лес же у более отдаленных предприятий покупают по остаточному принципу. Кроме того, существует неликвидная продукция, к примеру дрова и рудстойка, которую можно и нужно отправлять в соседние регионы (Томск, Кузбасс), но ставки собственников на эти перевозки составляют 40-50 тыс. рублей плюс тариф РЖД 10-20 тыс. - таким образом, поставка становится нерентабельной. Такой продукции в настоящее время в тупике скопилось около 30 тыс. куб. м. Получается так, что мы не просто продаем свою продукцию, а еще доплачиваем за то, чтобы избавиться от низкосортной древесины. Пройдет еще не один год, пока рынок установится и объемы потребления и, соответственно, перевозки, выйдут на уровень 2008 года, а мы уже сейчас на грани банкротства.

Также задержки случаются и при работе с вагонами парка ВСП, так как кроме заявки ГУ-12 необходимо еще согласовывать заказы. Иногда приходится ждать больше недели, пока заадресованные вагоны дойдут от Новосибирска до нашего предприятия, между тем как раньше у нас каждый день были вагоны. Зато железная дорога не забывает выставлять за так называемое пользование вагонами ВСП. Раньше это называлось простоями и взималось с 2 суток и без НДС, а сейчас называется пользованием, выплачивается с первого часа вместе с НДС 18%.

После событий в Хороге в Таджикистане снова обострилась проблема афганских беженцев. Афганцы сегодня составляют одну из наиболее многочисленных групп беженцев, которых, по данным Управления ООН по делам беженцев, насчитывается около 2,7 млн. человек. Значительное число афганских беженцев проживает в Пакистане и в Иране, куда они переместились еще во время Афганской войны 1979-1989 годов, также много беженцев из Афганистана проживает в других странах. По всей видимости, данные ООН не вполне точны, поскольку, по данным иранских властей, в Иране проживает 2,5 млн. афганцев, из которых около 1 млн. человек имели там статус беженца.

Везде они сталкиваются с большими трудностями, связанными с невозможностью или крайними затруднениями в получении гражданства, даже несмотря на длительное проживание, в затруднениях в получении работы, доступе к образованию и медицине. Многие беженцы подвергались депортации.

Сам по себе перечень акций, направленных против беженцев из Афганистана, получится довольно длинным. Из сравнительно недавних случаев можно упомянуть крупномасштабную депортацию беженцев из Ирана, которая началась весной 2007 года, и к началу 2008 года из страны было депортировано 360 тысяч человек. Подобные акции вызывали острый хозяйственный кризис в приграничных провинциях Афганистана, поскольку местные власти не могли разместить и обеспечить продовольствием депортированных, а также вызывали протесты против такой политики Ирана. После многочисленных переговоров, с участием представителей Ирана, Афганистана и ООН, в декабре 2010 года было достигнуто соглашение о легализации беженцев, которое позволяет им получить рабочие визы и получить легальную работу.

С большими трудностями афганские беженцы столкнулись в Таджикистане. До 2007 года действовала программа ООН по переселению беженцев из Таджикистана в третьи страны, но впоследствии она была свернута. В том же году таджикские власти сделали попытку выдворить беженцев из Душанбе, куда они приехали в поисках работы, в отдаленные приграничные районы, где они были некогда зарегистрированы. Беженцам было разрешено жить лишь в определенных городах и районах. После событий в Хороге правительство Таджикистана стало рассматривать возможность депортации афганских беженцев, поскольку среди боевиков было несколько граждан Афганистана.

Аналогичные ограничения установлены для беженцев из Афганистана в Туркменистане. Узбекистан же еще в 1990-х годах вынудил беженцев покинуть страну. В результате сегодня в стране проживают в основном бизнесмены, имеющие аккредитованные представительства. Непростое положение для афганских беженцев сложилось в Казахстане и в России. Несмотря на отсутствие прямых запретов на выбор места жительства, беженцы сталкиваются с большими трудностями в получении легального статуса. Скажем, в России с 2004 по 2009 год обратилось с ходатайством о предоставлении статуса беженца 4698 человек, но из них беженцами были признано только 395 афганцев. По данным ФМС России около 60% тех, кто обращается за получением российского гражданства, получают отказ, и ежегодно около 200-300 афганцев депортируется обратно.

В России, правда, в делах беженцев присутствует и политический мотив, поскольку Россия - это место, куда выехали сторонники коммунистического правительства Наджибуллы после его падения. В 2010 году нынешний командующий вооруженными силами Афганистана на севере страны генерал Залмай Виса, который ранее проживал в Москве, жаловался на несправедливое распределение российскими чиновниками квоты, которая предусматривает упрощенную процедуру легализации афганцев, работавших в государственных структурах Афганистана в период военного присутствия СССР в стране. По словам генерала, бывшие враги Советской Армии получают легальный статус гораздо быстрее, чем бывшие союзники.

В Казахстан приехало около 2350 человек (по другим данным около 2500 человек) из Афганистана, но в 2010 году только 622 человека были официально признаны беженцами. В последние годы правоохранительные органы Казахстана резко осложнили процедуру получения гражданства даже для тех афганцев, которые уже 15-20 лет легально проживают в этой стране. Сами афганцы считают, что подобное отношение приведет к тому, что проживающие много лет и считающие Казахстан своей второй родиной афганцы потеряют к ней симпатию.

Наконец, наиболее острой проблемой является положение афганских беженцев в Пакистане, где проживает около 3 млн. граждан Афганистана. В июле 2012 года правительство этой страны заявило о том, что оно собирается до конца года лишить всех их статуса беженцев, что предусматривает их депортацию как нелегальных мигрантов. По словам главы Управления по делам беженцев Пакистана Хабибуллы Хана, правительство рассматривает афганских беженцев как угрозу законности и общественному порядку. Он также заявил, что проблемой беженцев должно заниматься мировое сообщество и что США, Канада и страны Евросоюза должны открыть для них свои границы.

Для афганского правительства это было неожиданное решение и, по словам пресс-секретаря Министерства по делам беженцев Афганистана Исламуддина Джурата, в министерстве об этом решении узнали из газет. Афганистан немедленно призвал пакистанское правительство продлить статус беженцев еще на три года, ввиду того, что идет постоянное возвращение обратно, и с 2002 года в Афганистан вернулось около 3,7 млн. человек. Афганское правительство сейчас может принять только 400 тысяч человек, которым будут обеспечены минимальные условия: предоставление временного жилья на трое суток, подъемные деньги, земельные участки и компенсация транспортных расходов. Потому правительство Афганистана просит отложить этот радикальный шаг.

Вообще, складывается впечатление, что проблема беженцев давно используется в чисто политических целях, в качестве средства давления на Афганистан, в особенности со стороны Пакистана. Все приграничные страны прекрасно осведомлены о том, что хозяйственное положение в Афганистане не позволяет принять сразу всех беженцев и обеспечить им хотя бы минимальные условия для обустройства на новом месте. Массовый приток беженцев неминуемо вызовет сильный экономический кризис в стране. Именно поэтому во многих случаях, очевидно в стремлении вынудить Афганистан к односторонним уступкам, проводились внезапные депортации, в том числе и в разгар зимы, когда афганские власти не могли гарантировать защиту от голода и холода.

К примеру, между Афганистаном и Пакистаном есть целый ряд нерешенных проблем, такие как проблема ракетных обстрелов пакистанской армией приграничных афганских провинций, проблема транзита афганских грузов через Пакистан, и другие аналогичные проблемы. Министр иностранных дел Афганистана Залмай Расул признал, что проблема обстрелов провинций Кунар и Нуристан так и не была решена дипломатическими методами. В свете всего этого вполне складывается картина крайне недружественной политики Пакистана в отношении Афганистана, в которой беззащитные беженцы выступают одним из средств политического давления. Такая политика является аморальной и по своей сути мало чем отличается от терроризма.

Проблема беженцев должна быть отделена от всех остальных политических проблем и разрешаться по отдельной программе. Кроме того, Пакистан должен признать и свой вклад в формирование проблемы афганских беженцев, поскольку его военная и политическая поддержка талибов в 1990-х годах сделала проблему беженцев затяжной и трудноразрешимой, как в силу того, что не предпринималось активных мер по репатриации беженцев, покинувших Афганистан во время Афганской войны, так и в силу того, что в результате длительной войны с талибами афганская экономика была сильнейшим образом разрушена и Афганистан оказался не в состоянии обеспечить возвращение назад миллионов своих граждан. Если Пакистан ставит перед собой задачу ускоренной репатриации афганцев, то пакистанское правительство должно выделить определенные средства на переезд и обустройство их в Афганистане. Или же придется считать массовую депортацию беженцев попыткой превратить их в заложников афгано-пакистанских противоречий.

В принципе, если не политизировать вопрос беженцев, и проводить его разрешение на основах дружбы и добрососедства, понимая вынужденный характер миграции афганцев, с выделением средств на обустройство, как со стороны стран, принявших беженцев, так и со стороны мирового сообщества, ООН и других международных организаций, то вполне реально в течение 10 лет решить этот вопрос в основном. Большая часть вернется обратно, а некоторой части беженцев, которая уже утратила связи с родиной или не хочет возвращаться, нужно предоставить возможности натурализации и получения гражданства.

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ

Согласно изменениям, касающихся работы представительств Чехии в Азии и Центральной Америке, чешский дипломат Гинэк Пэйха будет назначен новым послом Чешской республики в Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане. Главная резиденция будет находится в г.Ташкент.

На данный момент дипломат Гинек Пэйха готовится к своей новой дипломатической миссии в Центральную Азию. Ранее пан Пэйха являлся уполномоченным послом в России.

Также новые дипломатические должности послов Чешской республики займут: дипломат Витезслав Грепл отправится в посольство Тайланда, во Вьетнаме будет Мартин Клепетко, в Монголии – Ивана Гроллова.

Президент Чешской республики Вацлав Клаус уже подписал новые назначения.

С начала текущего года (с 20.03.12) иранский экспорт электроэнергии в соседние страны вырос более чем на 45% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По данным министерства энергетики, за указанный период в соседние страны было экспортировано 4 149,5 гигаватт-час электроэнергии. В прошлом году этот показатель за такой же срок составил 2 853,3 гигаватт-час.

Потребление электроэнергии в Иране с вступлением в силу закона о предоставлении целевых субсидий сократилось, и это создает благоприятные условия для экспорта электроэнергии в соседние страны.

Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Ираком и Афганистаном.

STATOIL ВЕРНУЛА ГАЗПРОМУ ДЕНЬГИ ЗА ШТОКМАН

Уход норвежской госкомпании вряд ли скажется на сроках разработки месторождения

Норвежская государственная компания Statoil вернула "Газпрому" долю в Shtokman Development AG, компании-оператора первой фазы разработки Штокмановского газоконденсатного месторождения. Об этом представитель норвежской компании Фредрик Норманн сообщил газете "Ведомости". Statoil сделал это после истечения срока действия акционерного соглашения компании-оператора 30 июня, сказал Норманн.

Выход Statoil из проекта освоения Штокмановского месторождения не стал неожиданностью. Перспектива такого варианта развития событий должна была обсуждаться на встрече президента Владимира Путина с главами "Газпрома" Алексеем Миллером и Statoil Хельге Лундом, сообщала газета "Коммерсантъ" 25 мая текущего года. У "Газпрома" возник конфликт со Statoil из-за схемы разработки месторождения, отмечало издание. По причине отсутствия налоговых льгот ожидаемые капитальные затраты (30 млрд долларов) оказались выше предполагаемых изначально (20 млрд долларов). Для снижения затрат участники проекта захотели отказаться от строительства подводного газопровода с шельфа на берег и установки комплексной подготовки газа на берегу, построив только завод СПГ. Схема разработки проекта разрабатывалась годами. "Норвежская сторона ни на что толком не соглашается, ведет себя крайне нервно", - жаловались источники газеты в "Газпроме". Миллер "в одной из недавних внутренних бесед" прямо упомянул, что готов расстаться с норвежцами, утверждал один из сотрудников российского газового гиганта.

Из-за возвращения "Газпрому" акций Shtokman Development Statoil во II квартале списала стоимость этой доли - 2,1 млрд норвежских крон (около 354 млн долларов), сообщил Норманн. Компания по-прежнему ведет переговоры с "Газпромом" и надеется участвовать в проекте на выгодных условиях, заверил представитель Statoil. Выход Statoil не станет критичным для проекта и не скажется на сроках освоения месторождения, поделился мнением с газетой директор East European Gas Analysis Михаил Корчемкин. Shell легко может занять место Statoil: компания не уступает норвежцам в опыте работы на подобных месторождениях, указывает он. Вдобавок к тому она Shell сотрудничает с "Газпромом" по "Сахалину-2", напоминает эксперт. Несмотря на это главным остается вопрос рентабельности проекта, предупреждает Корчемкин. За несколько лет рынок изменился, перечисляет он: случилась сланцевая революция в США, открыты огромные запасы в Туркмении, ушли далеко вперед технологии в области сжижения газа. Поэтому рынок насыщен дешевым топливом на годы вперед, указывает он. Очевидно, Statoil так и не смогла договориться с партнерами о стратегии развития Штокмана, констатирует аналитик Raiffesenbank Андрей Полищук. В последнее время норвежская компания стала выходить из рискованных долгосрочных проектов, чтобы сосредоточиться на более надежных собственных, добавляет он.

Штокмановское месторождение расположено в центральной части шельфа российского сектора Баренцева моря, в 600 километрах северо-восточнее Мурманска. Запасы по категории С1 составляют 3,9 трлн кубометров газа и 56,1 млн тонн газового конденсата. Акционеры Shtokman Development AG (компания-оператор проекта, создана в 2008 году, начало добычи было запланировано на 2013-й год) - российский "Газпром" (51%) и его партнеры: французская Total (25%) и Statoil (24%). За четыре года в проект инвестировано 1,5 млрд долларов. Половину этой суммы внес "Газпром".

Парк маневровых тепловозов, которым располагает ОАО "РЖД" составляет более 6 тысяч единиц. При этом именно для этого типа тепловозов показатель износа максимален и, по последним данным аналитиков INFOLine, составляет 78-80%.

В структуре парка маневровых тепловозов 87% приходится на тепловозы серий ЧМЭ3 различных модификаций и ТЭМ2. По данным INFOLine, износ тепловозов этих серий достигает 90%. Такое состояние парка неудивительно, – поясняют эксперты: маневровый тяговый состав серии ЧМЭ3 поставлялся в Россию в период с 1963 по 1991 годы, производство же ТЭМ2 обеспечивалось с 1960 по 1995 годы. В свою очередь, нормативный срок службы маневрового тепловоза составляет 32 года.

Закупки новых маневровых тепловозов ОАО "РЖД" реализует в объеме, недостаточном для компенсации износа парка: ежегодный объем поставок тепловозов серии ТЭМ18ДМ и ТЭМ7А в 2010-2011 гг. составлял менее 100 единиц. В то же время, по расчетам аналитиков INFOLine, только для замещения выбывающего в связи с моральным и физическим износом необходимо не менее 200. Критическое старение и неудовлетворительное техническое состояние парка маневровых локомотивов является основным фактором его низкой эксплуатационной эффективности. В 2011 году средняя скорость доставки грузовых отправок по железной дороге составила 247 км/сут., что меньше показателя 2010 года на 9,9%. В I квартале 2012 года средняя скорость доставки грузовых отправок на железной дороге сократилась на 12% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (до 241 км/сут.), в I полугодии 2012 года – на 13,6% (до 228 км/сут.). Подробно возрастная и модельная структура локомотивного парка ОАО "РЖД" была проанализирована в Исследовании INFOLine Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 и прогноз до 2015 года.

В связи с ограниченными возможностями ОАО "РЖД" по закупкам новых маневровых тепловозов ключевым инструментом поддержания технического состояния парка является проведение комплексных мероприятий по капитальному ремонту с продлением срока эксплуатации техники, а также разработка модернизированных моделей на базе техники серии ЧМЭ3 и ТЭМ2. Решение данной задачи обеспечивают локомотиворемонтные предприятия ОАО "Желдорреммаш". В 2011 году объем ремонта на ОАО "Желдорреммаш"# составил 941 секц. тепловозов (на 10,8% больше, чем в 2010 г.). ОАО "МЛРЗ "Милорем" (Тамбовская область) в 2011 году увеличило объем ремонта в 3 раза до 182 тепловозов, причем в марте 2012 года ОАО "РЖД" и ОАО "МЛРЗ "Милорем" заключили долгосрочный контракт на ремонт 796 тепловозов в 2012-2014 гг.

В то же время очевидно, что проблема обновления парка не может быть разрешена без разработки новых моделей. Поэтому в этом направлении также предпринимается ряд инициатив: так, в 2011 году ОАО "Людиновский тепловозостроительный завод" созданы новые образцы инновационных локомотивов: двухдизельный маневрово-вывозной тепловоз ТЭМ14 и гибридный маневровый локомотив ТЭМ9Н. Кроме того, в условиях старения и дефицита парка маневровых локомотивов все более актуальными становятся вопросы совершенствованием маневровой работы в сегменте промышленного железнодорожного транспорта с использованием специализированной техники: локомобилей, тракмобилей и мотовозов для участков, связанных с небольшими объемами маневровых работ.

"Активную работу в этом направлении ведет ОАО "НПК "Уралвагонзавод", разработавший для перемещения вагонов тяговый модуль ТМВ-2 в исполнении на комбинированном рельсо-колесном ходу" - комментирует Генеральный директор "INFOLine-Аналитика" Михаил Бурмистров. Новый тяговый модуль предназначен для маневровых работ на предприятиях и работ в вагонных депо с возможностью транспортировки до 15 порожних грузовых вагонов.

Основная цель исследования "Рынок локомотивов России и стран Пространства 1520. Итоги 2011 Прогноз до 2015 года" - оценка текущего состояния и перспектив развития рынка железнодорожного тягового состава России, стран СНГ и Балтии, анализ ключевых операционных и финансовых показателей локомотивостроительных предприятий "Пространства 1520", международных производителей тягового состава, а также характеристика величины, состояния и структуры парка локомотивов железнодорожных администраций "Пространства 1520", проектов его модернизации и обновления, описание ситуации в сфере частной собственности на тяговый состав. ИА "INFOLine" рассчитали динамику емкости рынка тягового состава России, проанализировали динамику производства, экспорта и импорта тягового состава, охарактеризовали показатели крупнейших локомотивостроительный предприятий России, Украины, Казахстана, Грузии, международных компаний-производителей тепловозов и электровозов, описали состояние и структуру парка тягового состава железнодорожных администраций России, Белоруссии, Украины, Казахстана, Азербайджана, Грузии, Армении, Узбекистана, Монголии, Туркменистана, Таджикистана, Киргизии, Молдовы и стран Балтии. Проведен анализ производства и поставок новых локомотивов для колеи 1520 мм, инвестиционных проектов, стратегий и перспектив развития на рынке локомотивов СНГ и Балтии 25 крупнейших компаний мира, изучены тренды импорта и экспорта бывшего в употреблении и нового тягового состава в 17 странах "Пространства 1520", представлены технические характеристики более 50 моделей тягового состава. При подготовке исследования использован комплекс информационных источников на 20 языках мира.

Информация о компании "INFOLine"

Компания "INFOLine" - это информационно-консалтинговое агентство, созданное в 1999 году для оказания услуг в сфере B2B. В компанию "INFOLine" входит: "INFOLine - Мониторинг" (оперативный сбор экономических событий), "INFOLine - Аналитика" (разработка и реализация аналитических продуктов), "INFOLine - PR" (организация работы со средствами массовой информации), а также информационный портал "ADVIS.ru".

Компания "INFOLine" осуществляет на постоянной основе информационную поддержку более 1000 компаний России и мира, самостоятельно и по партнерским программам ежедневно реализует десятки информационных продуктов. Обладает уникальным программным обеспечением и технической базой для работы с любыми информационными потоками. Для обеспечения высокого уровня качества работы компания "INFOLine" сотрудничает с профессиональными объединениями и профильными организациями: "РБК.Исследования", "Esomar" - международная ассоциация маркетинговых компаний, "ИНТЕГРУМTM" и "Internet Securities" - крупнейшие российские и зарубежные базы данных и другие. Став нашим клиентом, организация получает профессиональный и высокоэффективный информационный отдел, который будет работать на пользу и процветание бизнеса.

Компании "INFOLine" доверяют: "Газпром", "Пепси", "Талосто", "Х5", "Урса Евразия", "Альфа цемент", "Сименс" и другие.

31 июля 2012 года в Москве, в рамках Шестого заседания Российско-Туркменской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству было подписано Соглашение между Российским морским регистром судоходства (РС) и Государственной службой морского и речного транспорта Туркменистана (Морская администрация) о делегировании полномочий на услуги по проведению освидетельствований судов и оформлению документов в соответствии с требованиями международных договоров, относящихся к торговому мореплаванию.

Подписание Соглашения стало важным этапом сотрудничества РС и Морской администрации Туркменистана. Соглашением предусмотрено взаимодействие по всему спектру услуг по классификации и сертификации в области торгового судоходства.

"Высокая миссия этого Соглашения - обеспечение безопасности мореплавания, охраны человеческой жизни на море, сохранности перевозимых грузов и экологической безопасности. Она обозначена одной из главных целей международного сообщества в лице ООН и её агентства по морским вопросам - Международной морской организации", - отметил первый заместитель генерального директора - исполнительный директор РС Игорь Баранов. "Со своей стороны Регистр, как признанное международное классификационное общество, с чувством высокой ответственности и гордости будет выполнять работы по этому Соглашению, осознавая, что Туркменистан в лице его Государственной службы морского и речного транспорта не просто один из клиентов, а давний друг и надёжный партнер Российского морского регистра судоходства", - добавил он.

На фото: Соглашение подписали: с туркменской стороны - Мутдиков Мейлис Нурыевич, председатель Государственной службы морского и речного транспорта Туркменистана, от имени Российского морского регистра судоходства - Баранов Игорь Алексеевич, первый заместитель генерального директора - исполнительный директор.

Харьковское государственное авиационно-производственное предприятие (ХГАПП) планирует передать Казахстану АН-74 в феврале следующего года.

Как сообщает пресс-служба Харьковской облгосадминистрации со ссылкой на заместителя главы ХОГА Андрея Моченкова, работы по выполнению контракта на заводе начались сразу после поступления авансового платежа от заказчика, планируемый срок отгрузки - февраль 2013 года.

В сообщении также отмечается, что до конца года ХГАПП планирует до конца года выполнить контракт на изготовление и поставку 5 самолетокомплектов в Самару (Россия): 2 самолетакомплекта переданы заказчику в первом полугодии этого года, оставшиеся 3 планируется поставить в соответствии с графиком до конца года.

Также ХГАПП продолжает работать над выполнением контракта с Туркменистаном, согласно которому один самолет АН-74 был отгружен заказчику в сентябре 2011 года, второй самолет отгружен в конце июня текущего года.

Получить информацию об имеющихся контрактах и ходе их выполнения на самом предприятии не удалось.

Глава Организации промышленности, рудников и торговли провинции Северный Хорасан Сейед Мохаммед Эбрахим Хосейни в интервью агентству ИРНА сообщил, что за первые четыре месяца текущего года цементный завод в Боджнурде, административном центре провинции Северный Хорасан, экспортировал 30 тыс. т цемента.

По словам М.Э.Хосейни, в стоимостном выражении экспорт названной продукции составил 2 млн. 318 тыс. долларов.

За указанный период на цементном заводе в Боджнурде произведено 578 тыс. т цемента.

Экспортные поставки продукции названного завода осуществлялись в такие страны, как в Таджикистан, Туркменистан, Ирак, Россия, Азербайджан и Казахстан.

В провинции Северный Хорасан эксплуатируется один цементный завод, расположенный в районе между городами Боджнурд и Ширван. На данный момент в провинции ведется строительство еще одного цементного завода.

Доходы сухопутного порта Торгунди в провинции Герат возросли на 260 млн. афгани (более 5 млн. долларов) за последние четыре месяца по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщают официальные источники.

Доходы сухопутного порта за первые четыре месяца текущего солнечного года составили 717 млн. афгани (13,8 млн. долларов), а в аналогичный период 2011 года – всего 457 млн. афгани, заявил глава таможенного департамента провинции Халикулла.

Через порт в Афганистан поставляются туркменские топливо, газ, железо и дерево. Как отмечает радиостанция «Салам Ватандар», чиновник связал рост доходов с административными реформами и улучшением безопасности.

В то же время он заявил, что доходы сухопутного порта Ислам Кала за тот же период снизились на 1 млрд. афгани (20 млн. долларов).

Российская сервисная компания ОАО "Стройтрансгаз" , контролируемая бизнесменом Геннадием Тимченко, может стать холдинговой структурой, бизнес которой будет разделен по трем направлениям - нефтегазовому, энергетическому и строительному, пишет в среду газета "Коммерсант" со ссылкой на источники в отрасли.

По некоторым направлениям бизнеса у компании могут появиться партнеры, а также новые активы, отмечает издание. Ожидается и смена менеджмента - "Стройтрансгаз" в конце августа покинет председатель правления Сергей Макаров, а его место займет совладелец шинной компании "Кордиант" Вадим Гуринов, уже входящий в совет директоров "Стройтрансгаза".

В "Стройтрансгазе" от комментариев изданию отказались.

Представитель Тимченко подтвердил "Коммерсанту", что в соответствии с планами реорганизации бизнеса компании "Стройтрансгаз" "рассматривает вариант создания холдинговой структуры, которая будет включать управляющую компанию, дочерние компании и новые бизнесы".

По словам источников издания, окончательное решение о реорганизации "Стройтрансгаза" может быть принято на одном из ближайших заседаний совета директоров компании.

Предполагается, что "Стройтрансгаз" создаст ряд дочерних структур, а сам станет управляющей компанией. Состав его акционеров не изменится, говорят собеседники "Коммерсанта". По словам представителя Тимченко, которые приводит газета, речь идет об отраслевых блоках, специализирующихся на строительстве объектов инфраструктуры в сфере энергетики, нефтегазового сектора и транспортной системы, которые могут получить статус самостоятельных юридических лиц, а управляющая компания будет осуществлять общее стратегическое управление и координацию работы всех элементов системы. Управляющая компания, отметил он, останется оператором международных проектов - строительства второй очереди ГПЗ в Сирии, проектов в ОАЭ, Греции, Чехии и Туркмении.

Предполагается, что энергостроительную "дочку" возглавит старший вице-президент "Стройтрансгаза" Рустам Аксененко - сын бывшего первого вице-премьера России и министра путей сообщения Николая Аксененко, он пришел в компанию в мае.

По данным собеседников издания на рынке, скоро структура может получить новый актив: ведутся переговоры о покупке ОАО "Энергостройинвест-холдинг", которое, по неофициальной информации, контролируется главой совета директоров и совладельцем Evraz Александром Абрамовым.

Для развития нефтегазового строительства "Стройтрансгаз" может привлечь партнера: по словам одного из собеседников издания, ведутся переговоры о создании СП с американской Argus Pipeline. Скорее всего, это СП возглавит руководитель Argus Pipeline Рэй Антон Майкл. Как распределятся доли в СП, собеседники "Коммерсанта" не знают.

Третье дочерняя структура "Стройтрансгаза" консолидирует его доли в крупных подрядчиках - МОСТ и АРКС, - где компании принадлежат 25% плюс одна акция и 25% акций соответственно. По мнению источников издания на рынке, это позволит укрепить позиции "Стройтрансгаза"" в сегменте инфраструктурного строительства.

ОАО "Стройтрансгаз" - крупнейшая российская строительная инжиниринговая компания. Обеспечивает реализацию и управление инвестиционно-строительными проектами в нефтегазовой, электроэнергетической и других отраслях промышленного и гражданского строительства в семи регионах России и 14 странах мира.

По итогам 2011 года выручка компании составила 41,4 миллиарда рублей, что на 27,4% больше показателя 2010 года. На 28,6% рост выручки был обусловлен ростом объема строительных работ в отчетном году, из них 22% составили зарубежные проекты.

Структуры Тимченко в настоящее время консолидировали 80% акций компании.

Заместитель министра дорог и городского строительства, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде заявил, что экономические санкции, введенные в отношении Ирана рядом стран, никак не сказались на процессе транспортных перевозок и зарубежные предприниматели останавливают свой выбор на территории Ирана для транспортировки своих транзитных грузов, сообщает агентство ИРНА.

По словам Ш.Эфенди-заде, за четыре месяца текущего года (20.03-21.07.12) иранскими грузовиками перевезено примерно 53% транзитных грузов, транспортируемых через территорию Ирана.

Наибольшее количество транзитных грузов, проследовавших через иранскую территорию, перевозилось по маршрутам из Ирака в ОАЭ, из Турции в Туркменистан и из ОАЭ в Афганистан.

Ш.Эфенди-заде сообщил, что объем транзитных грузов, которые пересекли иранские границы, за четыре месяца текущего года составил 3 млн. 988 тыс. т, что на 28% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Как отметил заместитель министра, значительному росту объема транзитных перевозок в текущем году способствует особое месторасположение Ирана, через территорию которого проходят кратчайшие пути, связывающие страны Средней Азии со странами Персидского залива. Кроме того, перевозки через иранскую территорию обходятся дешевле, чем по другим маршрутам.

Правительство Ирана уделяет особое внимание транзитным перевозкам, и это во многом способствует постоянному росту их объемов.

Ш.Эфенди-заде отметил, что 91% транзитных грузов перевезен автомобильным транспортом и 9% – железнодорожным.

Глава оборонного ведомства Таджикистана попросил у жителей Хорога прощения за жертвы среди мирного населения. Ополченцы сдают оружие. В Хорог отправляется гуманитарная помощь, и президент Эмомали Рахмон собирается туда с поездкой, чтобы отпраздновать юбилей Горно-Бадахшанской области.

Спецоперация по обезвреживанию группировки Толиба Айембекова началась 24 июля в городе Хорог, административном центре Горно-Бадахшанской автономной области. Власти Таджикистана возложили на группировку ответственность за убийство генерала спецслужб, начальника управления Госкомитета нацбезопасности по ГБАО Абдулло Назарова.

Согласно официальным данным, в ходе боев погибло 42 участника столкновений, десятки раненых с обеих сторон. Власти сообщают, что потеряли 16 человек и 30 человек убито со стороны боевиков. По последней информации областного руководства, погибли двое мирных жителей. Однако местные жители утверждают, что количество погибших среди мирного населения составляет по меньшей мере 20 человек, в их числе есть дети.

В таджикском обществе продолжаются горячие споры по поводу правомерности и целесообразности применения армии в Горном Бадахшане. Наблюдатели указывают, что такие действия властей ставят под угрозу единство страны.

В ожидании амнистии

Министр обороны Таджикистана Шерали Хайруллаев утром 31 июля выразил соболезнование мирным жителям Хорога и попросил у них прощения за жертвы среди мирного населения. В то же время он отметил, что и среди военных много жертв. Министр объявил, что вскоре столицу Горного Бадахшана посетит президент страны Эмомали Рахмон.

В августе исполняется 80 лет этой таджикской автономии, и местные и центральные власти готовятся отметить эту дату широко и в духе укрепления национального единства. Власти, международные и общественные организации собирают гуманитарную помощь пострадавшим Бадахшана.

Тем временем за два дня в Хороге сдано около 200 единиц огнестрельного оружия. Все еще блокированный город возвращается к мирной жизни. По мнению наблюдателей, перелом в ситуации произошел благодаря вмешательству Ага-хана IV, который является духовным лидером и покровителем памирских исмаилитов. Ополченцы сдают оружие после данного им обещания, что все участники столкновений будут освобождены от уголовного преследования.

Как сообщает из Хорога корреспондент таджикского независимого информагентства "Азия-Плюс", переговорщики ожидают подписания президентом Рахмоном указа об амнистировании всех участников вооруженного противостояния.

Ранее министр МВД Рамазон Рахимов уже заявил, что все сдавшие оружие будут освобождены от уголовного преследования, если до 24 июля, начала операции, они не совершали противоправных действий. Ополченцы настаивали, чтобы посредником и гарантом соблюдения законности и непреследования защитников города выступило бюро ОБСЕ в Таджикистане.

Как сообщает "Азия-Плюс", один из лидеров хорогских ополченцев Имумназар Имумназаров сказал: "Соответствующие документы мы готовы подписать только при участии представителей Бюро ОБСЕ в Таджикистане и гарантиях этой организации, что все условия подписанных документов будут выполнены. Представители правительства нам пообещали, что как только мы начнем сдавать оружие, они начнут выводить свои войска с территории области. Однако пока они этого не делают, хотя уже сдано много оружия и боеприпасов".

Однако, возможно, местное население поверило в гарантии, которые они получили от представителей Фонда Ага-хана. По сообщению пресс-службы МВД Туркменистана, среди сданного оружия автоматы, пулеметы, снайперские винтовки, гранатометы, артиллерийские снаряды, пистолеты и патроны к ним. В то же время в ходе переговоров обсуждается возможность создания на основе местного ополчения подразделения республиканской гвардии для поддержания безопасности в ГБАО.

Город под прицелом

Тем временем, как сообщают жители Хорога, в городе заработали магазины и рынки. Однако власти еще не восстановили связь с городом полностью. По словам жителей, на холмах и высотках по периметру города по-прежнему расположены правительственные снайперы, еще накануне там оборудовались и укреплялись новые огневые точки.

На центральных улицах города установлены блокпосты, однако правительственные силы не имеют доступа в ряд районов города, которые все еще перегорожены баррикадами.

В ходе переговоров стороны договорились о том, что выдаче властям подлежат трое виновных в убийстве генерала, в том числе главный подозреваемый, бывший подчиненный генерала национальной безопасности Абдулло Назарова заместитель Ишкашимского погранотряда полковник Толиб Аембеков.

По сообщениям из Хорога, его автомобиль с окровавленным салоном был обнаружен накануне в окрестностях города. Официально гибель или ранение подозреваемого не подтверждены.

"Закон и правопорядок": идти до конца?

Часть наблюдателей в Душанбе надеются, что сторонам удалось выработать формулу согласия и предотвратить возобновление кровопролития. Другие обозреватели считают, что власти будут добиваться разоружения всех неформальных вооруженных групп в Бадахшане, которые образовались еще в начале гражданской войны в 1992 году.

Накануне президент страны Эмомали Рахмон на встрече с послами Франции, Великобритании, Германии, главы представительства Евросоюза, временными поверенными в делах посольства США и в делах ОБСЕ заявил, что "будут приняты все меры, чтобы незаконные вооруженные группировки сложили оружие и подчинялись закону и правопорядку".

Дипломаты со своей стороны выразили надежду, что в ходе задержания подозреваемых в убийстве генерала нацбезопасности "будет обеспечена безопасность мирного населения и проведено справедливое расследование действий задержанных лиц, с соблюдением национальных и международных законов".

Ряд наблюдателей, поддерживающих проведение операции в Горном Бадахшане, призывает власти идти до конца. В качестве примера и образца приводится бескомпромиссность и жесткость прежних операций правительственных сил в Кулябе, Раште и Тавильдаре, когда были уничтожены лидеры вооруженной оппозиции Мулло Абдулло и Мирзо Зиеев.

Местные авторитеты

Тем временем власти еще накануне обвиняли четыре крупные вооруженные группы в Хороге в контрабанде наркотиков, драгоценных камней, табачных изделий, алкоголя и дорогих автомобилей. Именно выдачи лидеров этих групп требовал поначалу штаб правительственной группировки в Хороге, обвиняя тех в убийстве главы нацбезопасности в области.

В понедельник Агентство по контролю за оборотом наркотиков обнародовало досье на этих четырех. Согласно документу, все четыре лидера хорогских боевиков многие годы поставляют афганский героин из Афганистана в Киргизию и дальше.

По данным генеральной прокуратуры страны, вооруженные группировки в Хороге игнорировали местные органы власти, запугивали их и держали в страхе местное население.

Однако переговорщики со стороны ополченцев считают попытку центральных властей обвинить неформальных лидеров Хорога в убийстве генерала Назарова абсурдной и отказываются выполнять требование по их выдаче властям.

Ничего личного, просто бизнес?

Критики силовых действий республиканских властей в Горно-Бадахшанской автономии отмечают, что поимка убийц генерала безопасности была лишь поводом. По их мнению, власти готовили операцию по усмирению Бадахшана в течение нескольких месяцев, а часть из более чем трехтысячного контингента была переброшена туда за месяц до операции.

В начале июля в Горном Бадахшане проходили учения с применением авиации, бронетехники и артиллерии. Однако и после окончания учений большинство подразделений, в нем участвовавших, было оставлено в области.

Ряд местных экспертов полагает, что на самом деле целью операции может быть установление центральной властью контроля над транзитными транспортными потоками между Китаем, Афганистаном, Киргизией и остальной частью Таджикистана. В таджикской прессе сообщалось, что терминал в ущелье Танг под Хорогом, откуда поступают большегрузные автомобили из Китая и Киргизии, ранее приобретен членами одной влиятельной семьи в стране.

Наблюдатели не исключают, что дорогу через Памир сделают платной по примеру той, которая связывает Душанбе и Худжанд. Кроме того, памирский маршрут, как отмечают наблюдатели, является единственным из путей наркотрафика, который не крышуется теми, кто контролирует контрабанду через остальную, западную часть границы с Афганистаном.

Помимо этого, в Бадахшане сильны опасения новых уступок Китаю территории области, богатой полезными ископаемыми, в обмен на кредиты, которые получает Душанбе.

Пуля дура

Тем временем в Таджикистане после временной блокировки сайта "Азии-Плюс" интернет-провадеры по решению Службы связи при правительстве в понедельник заблокировали сайты Би-би-си и телеканала "Вести". Ранее был заблокирован доступ к Lenta.ru, Ferghananews.com, Pamir-vesti.ru а также к YouTube, на котором появились шокирующие съемки из Хорога.

Во вторник блокировка ряда вебсайтов была снята. Отвечая на вопрос о причине отсутствия мобильной связи с Хорогом и блокировки интернета там, глава Службы связи Республики Туркменистан Бег Зухуров на пресс-конференции сказал, что "пуля попала в провода, и связь отключилась".

Многочисленные коллективные обращения родственников жителей Хорога к властям не помогли добиться включения мобильной связи. В понедельник к президенту с призывом восстановить связь с Хорогом обратились уже родственники военнослужащих, отправленных в этот город.

"Мы понимаем, что наши дети исполняют свой долг перед народом и государством, но и государство должно выполнить хоть какой-то долг и перед ними. Мы не верим, что состояние здоровья наших детей, условия их быта представляют собой государственную тайну и могут помешать проведению спецоперации", - отмечают родители.

Родители военнослужащих посетовали также на работу государственных СМИ Таджикистана, пресс-служб силовых структур страны по освещению событий в Хороге.

"В течение восьми дней они почти ничего внятного не передают с места событий, отсутствие информации порождает в обществе слухи, что негативно сказывается на здоровье родных и близких солдат и офицеров", - подчеркивают родители солдат.

"Единство Таджикистана в опасности"

Большинство известных политических и общественных объединений Таджикистана уже выступило против военной операции в Хороге. С подобными заявлениями выступили Социал-демократическая партия, Партия исламского возрождения Таджикистана, Коммунистическая партия, представители гражданского общества, авторитетные люди, поэты, писатели.

Глава области Кодир Косим заявил, что не согласен с проведением военной операции и после урегулирования ситуации намерен подать в отставку. С заявлением выступил и один из бывших лидеров Объединенной таджикской оппозиции, экс-вице-премьер в коалиционном правительстве после окончания гражданской войны политик и богослов Ходжи Акбар Тураджонзода.

"Самое главное, отношение жителей Бадахшана к правительству изменится. Мы все говорим о мире и единстве, но такими методами нельзя восстановить единство, - отметил Тураджонзода. - Я вообще не согласен с таким методом борьбы против преступной группировки, ведь четыре человека, которые были виновны, имена которых были известны, так как охранники Назарова знают, кто на них напал, могли быть пойманы за две-три недели".

По его мнению, применение армии в городе незаконно.

В обществе продолжаются горячие споры по поводу правомерности и целесообразности применения армии в Горном Бадахшане. Большинство таджикских пользователей социальных сетей высказывается в том духе, что отсутствие доступа к информационным источникам, блокирование сайтов и связи порождают массу слухов и домыслов, держат в напряжении памирскую диаспору в центральном Душанбе и за пределами страны, а также родственников военнослужащих.

С коллективным заявлением об опасных последствиях кровопролития на Памире выступили бывший председатель Верховного Совета и и.о. главы Таджикистана в 1992 году Акбаршо Искандаров, а также другие известные люди, среди которых поэт Мумин Каноат: "Продолжение противостояния может привлечь иностранное вмешательство в данную ситуацию, и противоборствующие группы могут получить поддержку извне. Принимая во внимание географическое положение и особенность Бадахшана, данное предположение не является невозможным. В данном случае единство Таджикистана может быть в опасности".

Памирцы и их традиции

Памир с 1992 года был единственным островком, который фактически контролировали и где оставались в безопасности представители второй стороны в гражданской войне 1992-1997 года. Хранение оружия некоторые памирцы объясняют традицией, близостью Афганистана, откуда в любой момент раньше можно было ждать вооруженного набега.

Такое, кстати, происходит, на других участках границы Таджикистана с Афганистаном. Например, в Шуробаде Хатлонской области вооруженные афганцы то и дело угоняют скот, а то и воруют людей.

Но на Памире подобного нет. Местное мужское население выступает в роли гражданских пограничников и охранников рубежей. Кроме того, после гражданской войны у памирцев по тем или иным причинам осталось недоверие к центральным властям.

До последнего времени Хорог оставался единственным местом в Таджикистане, где люди не боялись выходить на митинги и говорить о власти все, что они о ней думают. В то же время это область, где достаточно высок средний уровень образования населения, высока доля людей с высшим образованием, знанием иностранных языков.

В годы войны 1992-1997 года в центральном Таджикистане памирцы подвергались насилию, были случаи коллективных казней памирцев, говорящих на другом языке и исповедующих другую, исмаилитскую, ветвь ислама, нежели остальные таджики, являющиеся суннитами.

По мнению большинства местных экспертов, военная операция на Памире с ее сомнительным результатом была серьезной ошибкой центральных властей, а продолжение кровопролития могло привести к самым печальным для мира в Таджикистане последствиям.

Темур Варки, корреспондент газеты "Азия-Плюс" (Душанбе).

Закон о ратификации договора о зоне свободной торговли в рамках СНГ, одобренный в понедельник парламентом Украины, отправлен на подпись президенту, сообщает сайт Верховной Рады во вторник.

Из восьми государств, подписавших данный документ, Украина стала третьей после России и Белоруссии страной, которая ратифицировала его.

Власти страны ожидают, что после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ номинальный ВВП Украины вырастет почти на 37,5 миллиарда гривен (4,7 миллиарда долларов), реального ВВП - на 2,5%, а доходов государственного бюджета - почти на 9,4 миллиарда гривен (1,2 миллиарда долларов) ежегодно.

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор обеспечит необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создаст благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин, в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования.

Договор заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние. Алена Мейта.

По итогам первого полугодия экспортные продажи грузовиков и автомобильной техники ОАО "КАМАЗ" показали уверенный рост.

Бизнес-план по реализации грузовых автомобилей и сборочных комплектов в первом полугодии 2012 года перевыполнен. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года, объем реализации вырос на 13%.

Особое место в экспортной деятельности компании занимает такое перспективное направление, как рынок стран СНГ. Большие успехи показывает лидер российского грузового автомобилестроения в Казахстане: доля "КАМАЗа" на рынке этой страны увеличилась и составляет сегодня более 30%. Ведется также активная работа по продвижению камазовской продукции в Туркменистан, на Украину, в Узбекистан.

Большое внимание "КАМАЗ" уделяет завоеванию рынков стран дальнего зарубежья. Так, завершено выполнение контракта на поставку автотехники КАМАЗ на Кубу в счет российского государственного кредита: в первом полугодии 2012 г. реализовано 226 грузовиков. Совместно с "Рособоронэкспортом" прорабатывается поставка крупной партии камазовской автотехники в Южную Америку.

Возвращает "КАМАЗ" позиции на Африканском континенте: произведены первые поставки камских автомобилей в Танзанию, Гану, Экваториальную Гвинею.

Парламент Украины в понедельник ратифицировал соглашение о зоне свободной торговли (ЗСТ)в рамках СНГ.

Из восьми стран, подписавших 18 октября 2011 года Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ, Украина стала третьей страной, после России и Белоруссии, которая его ратифицировала. Соглашение вступает в силу после того, как первые три страны сдадут в исполком СНГ документы о его ратификации, таким образом, уже можно говорить о зоне свободной торговли в рамках СНГ как о свершившемся факте. Власти Украины ожидают, что после вступления соглашения в силу доходы госбюджета вырастут на 1,2 миллиарда долларов.

Украинские эксперты считают, что присоединение Украины к соглашению о ЗСТ СНГ ничего не изменит в торговых взаимоотношениях Украины со странами-партнерами по СНГ. Российские эксперты не считают, что ратификацией соглашения о зоне свободной торговли Киев сделал однозначный выбор в пользу СНГ, так как ранее Украина и Евросоюз парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли.

Плюсы

Ратификацию соглашения на внеочередной сессии в понедельник поддержали 260 депутатов Верховной Рады при необходимом минимуме в 226 голосов. Текст соглашения был парафирован год назад, однако его удалось подписать только в октябре прошлого года.

Власти страны ожидают, что после вступления в силу соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ номинальный ВВП Украины вырастет почти на 37,5 миллиарда гривен (4,7 миллиарда долларов), реального ВВП - на 2,5%, а доходов государственного бюджета - почти на 9,4 миллиарда гривен (1,2 миллиарда долларов) ежегодно.

Премьер Украины Николай Азаров, выступая с докладом перед голосованием по решению, отметил, что соглашение будет способствовать свободному товарообороту в рамках СНГ, в частности, облегчит доступ украинских товаров на рынки государств Содружества.

Одним из главных преимуществ данного соглашения, по словам премьера, является наличие в документе статьи 7, касающейся транзита трубопроводным транспортом. Он напомнил, что данная статья предусматривает разработку и принятие отдельного документа - на протяжении шести месяцев с даты вступления соглашения в силу.

Ранее Киев заявлял, что благодаря наличию этой статьи Украина сможет получить доступ к российской трубе для импорта туркменского газа.

"Правительство уже поручило Минэнергоугля вместе с другими центральными органами исполнительной власти подготовить проект такого соглашения", - сказал Азаров.

Минусы

Нужно отметить, что голосование за ратификацию проходило в отсутствие оппозиции в зале заседаний. Кроме того, профильный комитет Верховной Рады по иностранным делам не рекомендовал парламенту ратифицировать данное соглашение в том виде, в котором оно было внесено на рассмотрение, считая, что в соглашении заложены определенные риски для Украины.

В частности, по словам заместителя главы комитета Тараса Черновила, комитет выразил сомнения относительно юридической чистоты подписания. "Существуют сомнения... соответствуют ли директивы, которые были даны на подписание данного соглашения, непосредственно тому тексту, который подписывался", - сказал депутат.

Кроме того, комитет обращает внимание на то, что в пояснительной записке к соглашению не просчитаны риски возможных потерь в случае вступления договора в силу. Комитет обращает внимание также на наличие ряда юридических и правовых коллизий. По словам Черновила, в соглашении четко прописано, что споры между субъектами данного договора должны решаться в Арбитражном суде СНГ.

"Мы не являемся субъектом решения споров в этом суде, мы не ратифицировали соответствующее соглашение", - сказал он.

При этом главный риск, по мнению комитета, заключается в том, что в соглашении уделено больше внимания странам Таможенного союза.

"Главный риск - в двойной правосубъектности стран Таможенного союза. Договор четко дает приоритетность договору Таможенного союза над этим договором", - отметил Черновил.

Благие намерения

Договор о зоне свободной торговли в рамках СНГ был подписан 18 октября 2011 года восемью странами - Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдовой, Таджикистаном и Украиной. При этом Азербайджан, Туркмения и Узбекистан выразили желание дополнительно проработать вопрос о присоединении к договору.

Договор должен обеспечить необходимые условия для полноценного и эффективного функционирования зоны свободной торговли на пространстве СНГ и создать благоприятные условия для дальнейшего углубления интеграции на основе норм Всемирной торговой организации. Он заменит ныне действующие между государствами-участниками СНГ соглашения о свободной торговле, как двусторонние, так и многосторонние.

Наряду с типичными для такого рода соглашений положениями об отмене импортных пошлин в договоре предусматриваются обязательства сторон, гарантирующие недискриминационное применение правил нетарифного регулирования, предоставление национального режима, а также четкие, соответствующие мировой практике правила в области субсидирования. Принципиально важным отличием договора от действующих на пространстве СНГ соглашений является наличие инструмента принуждения сторон, нарушающих договоренности, к выполнению своих обязательств. Таким инструментом являются правила разрешения споров.

Как сообщил РИА Новости глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ Леонид Слуцкий, ратификация парламентом Украины соглашения о зоне свободной торговли является "серьезным результатом" для экономического сотрудничества на евразийском пространстве.

Комментируя произошедшее событие, Слуцкий указал, что "это серьезный результат для украинской экономики и в целом для экономического сотрудничества на евразийском пространстве".

"Я приветствую предстоящее вступление данного соглашения в силу, поскольку теперь есть ратификация трех сторон: России, Белоруссии и Украины. Как раз для вступления в силу требуется три страны",- сказал он.

Чего ожидать?

Украинские эксперты сдержанно оценивают ратификацию Радой договора о ЗСТ СНГ.

Как считает директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский, присоединение Украины к соглашению о ЗСТ СНГ ничего не изменит в торговых взаимоотношениях Украины со странами-партнерами в рамках СНГ, поскольку в приложениях к документу практически дублируются изъятия в торговле и тарифы, фиксировавшиеся ранее в двусторонних аналогичных договорах между странами-участницами.

"Нынешнее соглашение о свободной торговле просто переводит эти взаимоотношения на многосторонний уровень. Поэтому говорить, что произойдут какие-то радикальные изменения в торговом режиме для украинских экспортеров и импортеров, наверное, не приходится", - сказал он РИА Новости.

Касаясь торговли такими "чувствительными" для Украины товарами, как энергоносители, эксперт отметил что, соглашение в этом смысле также сохраняет статус-кво, так как в нем вопросы, связанные с торговлей природным газом, регулируются отдельными соглашениями. Кроме того, в рамках договора Россия сохранила за собой право самостоятельно устанавливать экспортные пошлины на нефть.

К плюсам данного документа эксперт отнес снижение рисков введения каких-либо торговых ограничений для Украины со стороны России, Казахстана и Белоруссии, являющихся базовой "тройкой" Таможенного союза.

В то же время, отметил эксперт, ратифицированный в понедельник документ оставляет за странами "тройки" право на защиту своих интересов в рамках ТС.

В свою очередь, экс-министр экономики в правительстве Юлии Тимошенко Богдан Данилишин также сдержанно оценивает присоединение Украины к договору. По его словам, с подписанием соглашения мало что изменится в торговых взаимоотношениях с партнерами по СНГ, в первую очередь с Российской Федерацией.

"На мой взгляд, с подписанием договора мало что изменится. Россия была, есть и останется стратегическим и основным торгово-экономическим партнером. От этого мы никуда не спрячемся. Главное, чтобы это было добровольное партнерство, а не навязывание чьей-то воли или мысли, это должно быть партнерство между производственными ассоциациями, отраслями, производствами, торговыми организациями", - сказал он РИА Новости.

К плюсам ратифицированного документа Данилишин относит его согласованность с нормами Генерального соглашение по тарифам и торговле Всемирной торговой организации, фиксацию существующих изъятий и тарифных ограничений, предусмотренных в двусторонних соглашениях между странами-участницами, а также фиксацию отдельных таможенных тарифов.

В то же время эксперт отмечает, что в любом случае спорные торговые вопросы между такими странами-участницами, как Украина, РФ, Молдавия, Киргизия, будут все равно решаться в рамках процедур ВТО на основе двусторонних переговоров.

СНГ или ЕС

Директор российского Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве Алексей Власов не считает, что ратификацией соглашения о зоне свободной торговли Киев сделал однозначный выбор в пользу СНГ, так как ранее Украина и Евросоюз парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли.

"Я не думаю, что Киев ратификацией соглашения о зоне свободной торговли показал, что он сделал однозначный выбор в пользу СНГ. Скорее, это часть начавшейся избирательной кампании. Таким образом партия власти однозначно показывает, на какую часть электората будет сделана ставка в ближайшие месяцы до осенних парламентских выборов, то есть они попытаются консолидировать ту часть электората, которая рассматривает договор о зоне свободной торговли как показатель изменившегося вектора внешней политики Украины, хотя на самом деле в реальности меняться ничего особо не будет", - сказал Власов РИА Новости.

Эксперт напомнил, что Украина и Евросоюз в конце марта после пяти лет переговоров парафировали соглашение об ассоциации, частью которого также является создание зоны свободной торговли. Киев рассчитывает подписать соглашение об ассоциации с Европейским Союзом после парламентских выборов, которые состоятся в октябре.

"Подписать соглашение об ассоциации с ЕС можно будет только с учетом изменившейся конфигурации политического поля, если Верховная Рада будет выглядеть по-другому, нежели сейчас, тогда это возможно. Но если дело Тимошенко будет по-прежнему камнем преткновения в отношениях между ЕС и Януковичем и Партией регионов, то вряд ли Брюссель пойдет на подписание этого политического документа без предварительных политических условий", добавил он.

В свою очередь, директор Института экономических исследований и политических консультаций Игорь Бураковский считает, что принятие договора о ЗСТ СНГ не осложнит для Украины переговорный процесс по соглашению о ЗСТ с Евросоюзом, поскольку на сегодняшний день переговоры по второму документу уже завершены и прошли стадию парафирования.

Эксперт также не видит никаких угроз и противоречий в параллельном существовании двух соглашений. В этой связи он привел пример Чили, у которого более 20 соглашений такого формата. Единственной проблемой, по мнению эксперта, остается техническое выполнение соглашения на уровне украинских таможенных органов.

"Украинская таможня должна четко понимать, какие режимы должны применяться к тем или иным товарам, чтобы не создавать условий для злоупотреблений со стороны участников внешнеэкономической деятельности", - сказал Бураковский.

С ним согласен и экс-министр экономики Данилишин, который также убежден в том, что ратификация договора ЗСТ СНГ абсолютно не противоречит аналогичному соглашению с Европейским Союзом.

"Украина сама решает, с кем и на каких условиях заключать договоры. Главное, чтобы они отвечали национальным интересам государства и защищали отечественных производителей", - отметил эксперт.

Россия приглашает Украину в Таможенный союз, однако Киев заявляет, что пока внимательно изучает работу ТС, чтобы определиться, как строить отношения с этим экономическим объединением, и предлагает сотрудничество в формате "3+1". По мнению российской стороны, более активное подключение Украины к многосторонним интеграционным объединениям - Таможенному союзу, Единому экономическому пространству, формируемому Евразийскому союзу - будет служить дополнительным фактором в деле укрепления двусторонних торгово-экономических связей, а ратификация Киевом договора о зоне свободной торговли в СНГ - способствовать повышению конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности национальных экономик.

Между тем украинские власти неоднократно заявляли, что массу экономических выгод для страны принесет создание зоны свободной торговли с Евросоюзом. В России менее оптимистично оценивают перспективы сотрудничества Украины с ЕС в рамках ЗСТ, считая, что соглашение направлено на блокирование возможностей участия Украины в Таможенном союзе. Москва неоднократно заявляла, что будет вынуждена защищать свои рынки в случае создания зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

В четверг правительство Афганистана обратилось к Пакистану с требованием пересмотреть решение о депортации афганских беженцев к концу 2012 года.

Как заявил пресс-секретарь министерства ИРА по делам беженцев, Исламуддин Джурат, правительство Пакистана пока официально не заявляло о своём решении афганскому правительству. «О том, что Пакистан хочет депортировать беженцев, мы узнали из прессы», – цитирует его слова информационное агентство «Пажвок».

По словам пресс-секретаря министерства, реализация этого решения будет нарушением Женевской конвенции, согласно которой беженцы должны сделать выбор самостоятельно.

На международной конференции, которая прошла в мае в Швейцарии, Иран и Пакистан обещали, что не будут вынуждать афганских беженцев покинуть страну. Они подтвердили свою позицию и на конференции в Туркменистане. Однако недавно Пакистан заявил о намерении депортировать всех беженцев обратно в Афганистан до конца 2012 года.

Афганское правительство и Комитет ООН по делам беженцев должны разрешить эту проблему, добавил высокопоставленный чиновник. «Если Пакистан депортирует 3 миллиона беженцев единомоментно, правительство и народ Афганистана столкнутся с серьёзными проблемами», – заключил он.

Согласно данным министерства, афганское правительство может предоставить социальные гарантии только 400 тысячам беженцев. Под гарантиями подразумеваются предоставление крова на 72 часа, транспортные расходы, 150 долларов на каждого вернувшегося и земельные участки.

Марио Драги не спас российские биржи от падения

Дмитрий Ланин

Российский рынок закрывает неделю в «красной» зоне. Страх от усиления долговых проблем Испании и Греции победил, не помогло и оптимистичное заявление главы ЕЦБ Марио Драги

Российский рынок акций закрыл пятничную сессию в «зеленой» зоне. По итогам торгов индексы ММВБ и РТС выросли на 1,6% и 2,4% до 1406,3 пункта и 1382,4 пункта соответственно.

Тем не менее, по итогам недели торги закончились в «красной» зоне. За пять сессий индикатор ММВБ потерял 1,1%, РТС — 1,5%.

Основная волна распродаж прошла по рынкам в начале недели, указывает аналитик «Allianz РОСНО Управление активами» Ариэл Черный. «Первые три дня недели рынки толкали вниз негативные новости из Европы — неплатежеспособность регионов Испании и очередное обострение греческого вопроса. Однако в четверг оптимистичное заявление председателя ЕЦБ Марио Драги позволило частично отыграть падение», — поясняет эксперт.

Глава ЕЦБ на неделе пообещал сделать «все необходимое» для спасения единой валюты. Впрочем, едва ли импульса от речи Драги хватит надолго, считает Ариэл Черный.

Против индексов сыграло и продолжение оттока средств из фондов, ориентированных на российские акции. По данным EPFR, за неделю с 18 по 25 июля фонды вывели 22 млн долларов, что соответствует 0,17% совокупного объема активов под управлением. Отток показали как традиционные, так и публичные фонды — 5 млн долларов и 17 млн долларов соответственно. Таким образом, чистый отток средств из российских фондов продолжается уже вторую неделю подряд.

Абсолютное большинство голубых фишек за неделю подешевели. Котировки «Газпрома», «Сургутнефтегаза» и «Новатэка» опустились на 0,5–3%.

Значительно хуже рынка смотрелись бумаги «Роснефти», обвалившиеся на 3,6%. Рынок негативно воспринял новость о планах компании по покупке 50-процентной доли в ТНК-BP. На минорных нотах закрыли неделю и акции «ТНК-BP Холдинга», подешевевшие на 3,5%.

На 0,65% подросли бумаги ЛУКОЙЛа. Инвесторы с оптимизмом восприняли новость о планах Минприроды подготовить новую программу «Геологического изучения континентального шельфа и освоения минеральных ресурсов». Эта программа позволит упростить условия доступа на российский шельф частным нефтяным компаниям.

Противоречивую динамику продемонстрировали и акции банков. Если бумаги Сбербанка подросли на 0,2%, то котировки ВТБ обвалились на 2,9%.

Выросли акции «Акрона». Химический холдинг ранее объявил об окончании конфликта с другим производителем удобрений — «ФосАгро» «Акрон» также сообщил о вводе в эксплуатацию рудника и обогатительной фабрики на месторождении апатит-нефелиновых руд «Олений Ручей». Рудник позволит полностью компенсировать собственные потребности компании в фосфатном сырье», — считает старший аналитик ИК «Церих Кэпитал Менеджмент» Олег Душин. В итоге, акции химического холдинга за неделю прибавили 4,6%.

Бумаги МТС подорожали на 7%. Поддержку оказала новость о возобновлении работы в Туркменистане.

Во втором эшелоне лидером роста стали акции «Аптечной сети 36,6», поднявшиеся на 6,9%. Катализатором стала новость о возможной продаже контрольного пакета акций производителя лекарств «Верофарм». Если сделка состоится, то аптечная сеть направит полученные средства на погашение кредитов. Акции самого «Верофарма» на этом фоне выросли на 2%.

Спросом пользовались и бумаги «Магнита». Розничная сеть представила сильную отчетность за второй квартал. Выручка увеличилась на 31% с уровня годичной давности — до 106,9 млрд рублей, а маржа по EBITDA достигла рекордных 10,1%.

Управляющий активами ИК «Грандис Капитал» Андрей Толстоусов считает, что на следующей неделе у рынков есть шанс восстановиться. «Большинство «голубых фишек» готово к росту на 5–10% — иностранцы уже распродали свои портфели, и на позитивном внешнем фоне у российских спекулянтов есть хорошие шансы сыграть по-крупному. Благодаря этому в ближайшие две недели индекс ММВБ может дорасти до 1500 пунктов», — прогнозирует он. Толчком к росту может стать заседание ФРС, которое состоится уже в понедельник.

МТС возобновила работу в Туркмении после полутора лет перерыва. Теперь ее 100%-ная "дочка" BCTI будет ежемесячно перечислять 30% прибыли местной госкомпании "Туркментелеком" – то есть на 10% больше, чем до конфликта с властями, которые внезапно отозвали у МТС лицензию в декабре 2010 г. За это время почти все абоненты МТС перешли к конкуренту - госоператору "Алтын Асыр".

ОАО "МТС" и ее 100%-ная дочерняя компания Barash Communications Technologies, Inc. (BCTI), Республика Туркменистан, Министерство cвязи Туркменистана, государственная компания электросвязи (ГКЭ) "Туркментелеком" и компания "Алтын Асыр" (второй сотовый оператор в республике, принадлежит государству) 25 июля 2012 г. подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в Туркменистане в декабре 2010 г.

Согласно договору, заключенному между МТС и "Туркментелекомом", BCTI будет ежемесячно выплачивать ГКЭ 30% чистой прибыли. Договор заключен на пять лет с возможностью пролонгации на такой же срок при соблюдении ряда условий. Как говорится во вчерашнем сообщении МТС, компания получила лицензии GSM и 3G сроком на три года и выполнила технические и юридические условия, необходимые для возобновления операций в Туркменистане. "Состояние инфраструктуры МТС в Туркменистане позволяет оперативно восстановить сеть и начать предоставление всех услуг в прежнем объеме более чем 2,4 млн абонентов", - передает пресс-служба МТС.

Пресс-секретарь МТС Валерия Кузьменко пояснила ComNews, что сеть будет запущена сразу на всей лицензионной территории до конца III квартала, услуги будут оказываться в прежнем объеме. "Абоненты сохранят свои номера, а те, у кого оставались деньги на счету, смогут ими пользоваться", - добавила она.

"МТС, само собой, столкнется с тем, что не все 2,4 млн пользователей вернутся к оператору сразу, однако многолетний опыт не только предоставления услуг, но и работы с пользователем, наработанные маркетинговые схемы и программы повышения (возврата) лояльности позволят компании восстановить свое конкурентное положение в ближайший год", - полагает аналитик ComNews Research Марина Коробкова.

С первых дней работы в Туркмении МТС была вынуждена пойти на кабальные условия: помимо налогов BCTI была обязана отчислять в местный бюджет 20% чистой прибыли (для того чтобы принудить к этому МТС, туркменские власти заморозили лицензию BCTI буквально через несколько дней после ее покупки российской компанией в 2005 г.). Но и этого туркменскому режиму показалось мало: в декабре 2010 г. правительство республики временно прекратило деятельность BCTI, которая на тот момент контролировала 83% туркменского рынка сотовой связи. Изначально лицензия была приостановлена на месяц, но по его истечении компании не удалось возобновить работу (см. новость на ComNews от 24 января 2011 г.).

На момент прекращения лицензии МТС обслуживала в Туркменистане 80% абонентской базы, или 2,4 млн абонентов из возможных 3 млн, годовая выручка BCTI в 2010 г. составила $200 млн. "Запрет на работу в прямом смысле слова вызвал дефицит мобильной связи в стране, и в первые месяцы немногочисленные офисы "Алтын Асыра" брали штурмом, - вспоминает аналитик ComNews Research Марина Коробкова. - Это произошло поскольку "Алтын Асыр" не был готов к такому наплыву новых пользователей - ни с точки зрения обеспечения каждого желающего SIM-картой, ни с точки зрения емкости сети, которая по покрытию значительно уступает МТС. Более того, в стране как в 2010 г., так и сейчас, низкое проникновение фиксированной телефонии - приблизительно 20%, что также стимулирует спрос на сотовую связь".

Власти потребовали, чтобы МТС до конца 2010 г. демонтировала 90% оборудования BCTI и разорвала контракты с абонентами (в конце декабря 2010 г. их насчитывалось около 2,4 млн). МТС даже не смогла вывезти из страны сетевое оборудование BCTI и оценивала ущерб от прекращения деятельности в Туркмении в $585 млн (см. новость ComNews от 27 мая 2012 г.). В конце мая 2012 г. Владимир Евтушенков, председатель совета директоров АФК "Система" - основного акционера МТС, – заявил, что BCTI возобновит операции в Туркмении в ближайшие три-четыре месяца.

"МТС с удовлетворением сообщает о возобновлении своей деятельности в Туркменистане и считает позитивным тот факт, что решение, отвечающее интересам обеих сторон, было найдено в результате конструктивных переговоров между представителями правительства Туркменистана, МТС и ее основным акционером – АФК "Система", – радуется президент МТС Андрей Дубовсков. – Уверен, что достигнутые договоренности, закрепленные в постановлении президента Туркменистана, послужат основой долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества, в результате которого выиграет все население Туркменистана, а экономика страны получит новый импульс для дальнейшего динамичного развития".

"Отчисления в 30% от прибыли государству, очевидно, были результатом длительных переговоров МТС с властями Туркменистана, - констатирует аналитик "Уралсиб Кэпитал" Константин Белов. - Если компания согласилась на такие условия, значит, они ее устраивают. То, что МТС возвращается на рынок Туркменистана, - позитивная для оператора новость. Однако пока не ясно, как распределятся рыночные доли. Кроме того, МТС предстоят значительные инвестиции в инфраструктуру, которая длительное время простаивала".

По данным статистического комитета Туркмении, "Алтын Асыр" на настоящий момент обслуживает 2,6 млн абонентов, что составляет приблизительно 55% от всего населения страны. В 2010 г. абонентская база компании составляла 500 тыс. человек.

Конфликт в Туркмении был первым ударом для МТС в Средней Азии, а вторым стала ситуация в Узбекистане. 17 июля узбекские власти приостановили действие лицензии дочерней компании МТС "Уздунробита" с формулировкой "неоднократные и систематические грубые нарушения, невыполнение предписаний контролирующего органа". "Уздунробита" была вынуждена оставить 9,5 млн абонентов без связи на 10 дней (см. новость ComNews от 18 июля 2012 г.). Генпрокуратура Узбекистана ведет расследование в отношении топ-менеджеров оператора, одного из них заключили под стражу. Министерство иностранных дел (МИД) РФ и уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов даже заявили о готовности вмешаться, пообещав способствовать урегулированию конфликта компании с властями Узбекистана.

Афганистан получает от Таджикистана до 4,4 млн. кВтч электроэнергии в сутки, сообщил на пресс-конференции министр энергетики и промышленности Таджикистана.

Гул Шерали отметил, что за 2012 год в Афганистан было экспортировано более 245 млн. кВтч электроэнергии. В основном поставки проходят через ЛЭП Сангтуда-Пули-Хумри-Кундуз, сданную в эксплуатацию в прошлом году.

По словам министра, в летний период Таджикистан мог бы поставлять соседу до 600 МВт электроэнергии. Её дефицит в Кабуле составляет почти 100 МВт, а в Кандагаре – 400 МВт. Пока поставки невозможны из-за отсутствия ЛЭП внутри Афганистана, однако после окончания строительства ЛЭП в Кабул Таджикистан сможет обеспечивать электричеством столицу Афганистана.

Также Афганистан импортирует электроэнергию из Узбекистана и Туркменистана, хотя и в гораздо меньших объёмах, цитирует слова министра новостное агентство «ASIA-Plus».

МТС возобновляют работу в Туркмении

Дочерняя компания оператора — «МТС-Туркменистан» — подписала контракт на предоставление услуг связи в республике сроком на 5 лет

МТС возобновили свою работу в Туркмении, приостановленную в начале минувшего года, сообщает оператор.

МТС заключили договор об условиях деятельности их «дочки» в республике — «МТС-Туркменистан» — с госкомпанией электросвязи «Туркментелеком». Документ подписан в соответствии с постановлением президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова. Договор заключен сроком на пять лет с возможностью продления на такой же срок.

Согласно документу, «МТС-Туркменистан» будет каждый месяц выплачивать «Туркментелекому» 30% чистой прибыли. Взамен «дочка» МТС получает лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM и 3G сроком на три года. Кроме того, компания заключила несколько соглашений с госпредприятиями связи Туркмении о присоединении сетей и реализовала ряд дополнительных мероприятий, которые позволяют возобновить работу в республике. В сообщении говорится, что услугами МТС в Туркмении теперь смогут пользоваться свыше 2,4 миллиона абонентов.

25 июля этого года МТС и ее 100-процентная дочерняя компания Barash Communications Technologies (BCTI) в Туркмении, Минcвязи республики, «Туркментелеком» и оператор «Алтын Асыр» подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в республике в декабре 2010 года. Отзыв лицензии у МТС Министерство связи Туркмении объясняло прекращением срока действия договора. МТС несколько раз обращались в суд по этому делу, оператор оценивал нанесенный ущерб в 585 млн долларов.

С 17 июля 2012 года у другого дочернего предприятия МТС — узбекской «Уздунробиты» — было приостановлено действие лицензии. В конце июня Генпрокуратура Узбекистана возбудила уголовное дело против должностных лиц «Уздунробиты», основанием для этого послужили материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия, проведенной государственным налоговым комитетом республики. В частности, исполняющему обязанности гендиректора «дочки» Радику Даутову и другим сотрудникам компании были предъявлены обвинения в финансовых злоупотреблениях на сумму 520 млн долларов. С 27 июня Даутов находится под стражей в ташкентском СИЗО.

ОАО "МТС" возобновило деятельность в Туркмении, остановленную в начале 2011 года, сообщил оператор.Все новости экономики и бизнеса на сайте агентства Прайм >>

МТС пописала договор об условиях деятельности дочерней компании в республике с Государственной компанией электросвязи (ГКЭ) "Туркментелеком". Документ, подписанный в соответствии с постановлением президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова, заключен сроком на пять лет с возможностью пролонгации на такой же срок.

Договор предусматривает, что "МТС-Туркменистан" будет ежемесячно выплачивать ГКЭ "Туркментелеком" 30% чистой прибыли, полученной от деятельности компании в республике, и исчисляемой в соответствии с правилами бухгалтерского учета Туркмении.

МТС и ее 100% дочерняя компания BCTI, министерство cвязи Туркмении, Государственная компания электросвязи "Туркментелеком" и предприятие сотовой связи "Алтын Асыр" 25 июля 2012 года подписали соглашение об урегулировании всех взаимных претензий, связанных с приостановкой деятельности МТС в Туркмении в декабре 2010 года.

"МТС-Туркменистан" получила лицензии на оказание услуг связи в стандарте GSM и 3G сроком на три года, заключила ряд соглашений с государственными предприятиями связи Туркмении о присоединении сетей и взаимодействии на уровне инфраструктуры и реализовала ряд дополнительных мероприятий, позволяющих возобновить работу в республике.

Как отмечается в сообщении, состояние инфраструктуры МТС в Туркмении позволяет оперативно восстановить сеть и начать предоставление всех услуг в прежнем объеме более чем 2,4 миллиона абонентов.

В конце 2010 года туркменское министерство связи приостановило действие лицензии "дочки" МТС Barash Communications Technologies (BCTI) сроком на месяц, а после отозвало ее окончательно. Министерство мотивировало это прекращением срока действия пятилетнего договора с МТС, по которому компания отчисляла властям часть доходов от операций в этой стране (20% чистой прибыли - с 21 декабря 2005 года). Регулятор также обязал BCTI расторгнуть контракты с абонентами, провести с ними взаиморасчеты и демонтировать все оборудование. МТС подала ряд судебных исков о неправомерности приостановки лицензии ее туркменской "дочки". Свой ущерб от приостановки деятельности в Туркмении МТС оценивала в 585 миллионов долларов.

В начале мая 2012 года АФК "Система" удалось договориться с правительством Туркмении о возобновлении деятельности МТС в стране.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов отправил в отставку замминистра связи Аннадовлета Мухаммедова: по мнению главы государства, в стране плохо развита сотовая связь и ШПД.

Аннадовлет Мухаммедов отправился в отставку после доклада генпрокурора Яранмырата Язмырадова на специальном совещании. Генпрокурор отчитался по итогам проверки в министерстве связи Туркменистана, которая выявила, что ведомство, в числе прочего, нарушало финансовую дисциплину.

Президент отметил, что населению предоставляются услуги сотовой связи и интернет-доступа низкого качества. "Медленно развивается система интернет-связи, качество которой также оставляет желать лучшего", - отметил Гурбангулы Бердымухамедов.

По словам Гурбангулы Бердымухамедова, модернизация технической базы отрасли должна быть проведена за счет внедрения инновационных технологий и использования наиболее эффективного и надежного современного оборудования.

Как ранее сообщал ComNews, в декабре 2010 г. у туркменской "дочки" ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Barash Communications Technologies Inc. (BCTI) местные власти отобрали лицензию на оказание услуги связи.

Поводом для прекращения действия лицензии, которая была выдана до 1 февраля 2012 г., стало истечение срока действия договора об условиях деятельности между МТС, BCTI и Министерством связи Туркменистана, подписанного в 2005 г.

За то время, что BCTI не оказывала услуги, ее абоненты массово переключились на сеть второго сотового оператора республики – "Алтын Асыр", принадлежащего государству.

В мае вице-президент МТС по зарубежным рынкам Олег Распопов сообщил, что оператор планирует получить новое разрешение на работу сроком на пять лет с возможностью продления. По его словам, юридические разногласия с туркменским правительством были разрешены и оператор сможет без капитальных затрат осуществить запуск сетей даже раньше III квартала 2012 г.

"В Туркмении мы не предполагаем больших расходов на возобновление деятельности, так как мы не демонтировали базовые станции и не вывозили оборудование. Весь этот период в Туркмении оставался местный штат сотрудников, который следил за сохранностью оборудования", - заверил президент МТС Андрей Дубовсков (см. новость ComNews от 22 мая 2012 г.).

В Туркмении до сих пор нет 100%-ного проникновения услуг фиксированной телефонии, констатирует ведущий аналитик ComNews Research Марина Коробкова, и отзыв лицензии у МТС оставил некоторых пользователей вовсе без связи. "Полноценное покрытие страны услугами мобильной связи требует значительных инвестиций, и в мире нет примеров сочетания государственной монополии на подвижную радиосвязь и высокого качества услуг", - заключает Марина Коробкова.

Согласно исследованию по защите окружающей среды (EPI), проведенному Йельским и Колумбийским университетом, Чехия по экологическим показателям занимает 18 место в мире.

Лидером исследования среди 132 стран стала Швейцария.

EPI – это количественное исследование, которое следит за национальными результатами, связанными с окружающей средой, используя лучшие доступные данные. Исследование проводится на протяжении уже многих лет, и раз в два года результаты публикуются.

Исследования проводятся на основании качества проб воды, воздуха, загазованности, системы канализации, вывоза промышленных отходов, количества зеленых зон. Каждый из показателей оценивается по 100-бальной шкале.

Последние позиции в экологическом рейтинге разделили такие страны, как Казахстан, Узбекистан, Туркменистан и Ирак.