Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОАО «Троицкая Бумажная фабрика» (ТБФ, г. Кондрово, Калужская область, принадлежит ООО «ЛПК Континенталь Менеджмент», входящей в группу «Базовый Элемент» Олега Дерипаска) впервые в России запустила в опытно-промышленное производство новый вид бумаги – бумага (термотрансферная) для печати с сублимационными чернилами.

Опытная выработка двух партий под заказ успешно прошла в конце февраля – начале марта 2011 года. Бумага вырабатывается из 100%-ой лиственной целлюлозы.

Термотрансферные бумаги предназначены для струйной печати сублимационными чернилами с последующим термопереносом изображения на соответствующие материалы (полиэфирные ткани и т.д.). Основные мировые производители - Южная Корея и Голландия.

Троицкая бумажная фабрика основана в 1786 г. В 1991 году было построено новое бумажно-пергаментное производство с бумагоделательной и двумя пергаментирующими машинами.

В 2008 году была смонтирована и пущена в эксплуатацию бумагоделательная машина №2.

Единственное в России и странах СНГ предприятие, выпускающее натуральный растительный пергамент и влагостойкую бумагу. Производит также жиростойкую и силиконизированые виды бумаг.

По объемам производства пергамента занимает второе место в мире после финской Ahlstrom.

Упаковочные материалы поставляются в 36 стран мира.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России (входит в активы по направлению «Лесопромышленный бизнес» корпорации «Базовый Элемент»). Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", ОАО "Лесозавод N2", Омская картонная фабрика ЗАО "АВВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", ОАО "Луковецкий ЛПХ", ряд лесозаготовительных предприятий.

Эстонский судостроительный концерн BLRT Grupp купил в Риге участок бывшего завода металлоконструкций, где дочерняя компания концерна Elme Metall откроет свой крупнейший логистический и сервисный центр. Об этом 8 марта сообщил портал telegraf.lv.

"На участке земли более 9 гектаров будет построен логистический и сервисный центр площадью до 60 000 кв. м, что даст нам возможность предложить клиентам новую продукцию и услуги, а также сократить сроки выполнения заказов. Для нас важна и возможность использовать в дальнейшем для перевозки металла и металлопродукции и морской транспорт", - заявил член правления BLRT Grupp и Elme Metall Игорь Берман.

По его словам, в качестве альтернативы обсуждалось строительство логистических и сервисных центров в Таллине и Каунасе. В пользу Риги решение было вынесено исходя из логистически выгодного месторасположения. В настоящий момент на участке находится производственное и складское здание площадью 21 000 кв. м, реновированное офисное здание площадью 7500 кв. м и своя ветка железной дороги. Автодорожная развязка, которая строится рядом, позволит обеспечить хорошую автотранспортную логистику. Общий размер инвестиций в данный проект составляет более 20 миллионов евро.

"Мы уже начали использовать промышленное здание как склад. К концу этого года логистический центр заработает на полную мощность. В 2012 году откроем сервисный центр. Тем самым Elme Metall планирует сохранить свою лидирующую позицию и увеличить долю предприятия на рынке металла Балтийских стран, по крайней мере с сегодняшней четверти до трети. Это совпадает с нашей стратегией развития", - сказал Берман.

Elme Metall является дочерним предприятием промышленного концерна BLRT Grupp, которое еще с 2001 года занимается продажей заготовок из черного и цветного металла и производством металлопродукции, обработкой листового и профильного металла. На сегодняшний день у предприятия в Эстонии, Литве, Латвии, России и Польше 11 складов и 3 центра обслуживания площадью около 60 000 кв. м, через которые оно продает металл и металлопродукцию как в Прибалтике, так и в Скандинавии и странах Восточной Европы.

В свою очередь концерн BLRT Grupp - крупнейшее в Прибалтике судостроительное предприятие и один из самых крупных экспортеров в Эстонии. Нетто-оборот реализации концерна за 2010 год составил 304,2 млн. евро, прибыль концерна до выплаты налогов составила 23,7 млн. евро, что на 53% больше, чем в 2009 году. В 2011 году планируется увеличить оборот концерна на 17%, то есть до 356,5 млн. евро. Концерн BLRT Grupp состоит из 70 предприятий, которые работают в Эстонии, Латвии, Литве, Финляндии, Норвегии, России, в Польше и на Украине. Основными отраслями деятельности компании являются судостроение, судоремонт, производство крупногабаритных металлоконструкций, машиностроение, обработка металлолома, стивидорные и портовые услуги, а также торговля металлом и промышленными газами.

Завершил работу финско-российский лесной форум. WWF поддерживает новый тип лесного диалога, когда для решения актуальных вопросов лесного сектора привлекаются не только представители власти, но и бизнеса и общественности.

В рамках текущего российско-финского диалога по лесам на высоком уровне, еще осенью 2009 г. Премьер-министр Финляндии выступил с инициативой внедрения в России модели "Лесной академии для лиц, принимающих решения", уже давно существующей в Финляндии. В развитие этой инициативы в Финляндии в 2011 г. будет организовано проведение трех лесных форумов.

Что представляют собой лесной форум? В первую очередь, это площадка для диалога, которая позволяет вовлекать в решение вопросов, связанных с лесным сектором, в формирование лесной политики, не только представителей федеральных органов власти, но и региональной власти, бизнеса, общественных, научных, образовательных организаций и средств массовой информации.

"Такая практика давно существует в Финляндии, - говорит Елена Куликова, руководитель Лесной программы WWF России. - Она широко используется при формировании национальной лесной политики и стратегии, при внесении изменений в лесное законодательство этой страны. Все нововведения и изменения тщательно анализируются и широко обсуждаются. К сожалению, это пока несвойственно для процессов принятия решений, связанных с российским лесным сектором. И здесь нам действительно есть чему поучиться".

Вместе с тем, в рамках форума обсуждался еще один очень важный и актуальный на сегодня вопрос. Заключается он в том, что в последнее время основной фокус внимания (а вместе с ним и инвестиции!) переместился на страны с быстрорастущими лесами. В этих условиях Россия и Финляндия имеют общий интерес в вопросах защиты и повышения конкурентоспособности лесного сектора в бореальном поясе. Наши страны располагают колоссальными запасами хвойных лесов и владеют разносторонней компетенцией, и эти знания могли бы успешно использоваться совместно.

Первый трехдневный форум, в котором принимали участие представители и России, и Финляндии, успешно завершился. Обе стороны отметили прекрасную организацию мероприятия. Его участников познакомили с работой как государственной лесной службы, так и бизнес-структур, организовав экскурсии на лесную делянку, где проводилась рубка главного пользования, на бумагоделательное производство и лесопильный завод. Лесной форум стал местом получения новой информации и знаний, новых встреч и налаживания деловых контактов, позволил составить представление о состоянии лесных отраслей обеих стран, их проблемах, задачах и возможностях дальнейшего развития. Необходимость продолжения такого диалога очевидна.

В Комитете лесов РК прошел семинар "Зонирование лесного фонда Республики Коми на зоны интенсивного и экстенсивного режимов ведения лесного хозяйства", подготовленный в рамках реализации российско-финского проекта "Интенсификация лесного хозяйства и лесопользования в РК".

В семинаре приняли участие представители профильных министерств и ведомств, руководители профессиональных образовательных учреждений, предприятий-арендаторов лесных участков, ученых. С финской стороны в семинаре участвовали представители консалтинговой компании Indufor, которые рассказали об опыте Финляндии в зонировании территории на интенсивную и экстенсивную зону ведения лесозаготовок и лесного хозяйства.

На семинаре был также презентован опыт зонирования на территории Прилузского лесничества и ОАО "Монди СЛПК", прошла дискуссия на тему выработки основных подходов к зонированию лесного фонда республики, а также рассматривались возможные источники финансирования мероприятий проекта.

Отмечалось, что в 2011 году работа в рамках проекта будет вестись по таким направлениям, как зонирование республиканских лесных угодий на экстенсивную и интенсивную зоны воспроизводства лесов, подготовка технологической карты разработки лесосек на основе сценарного подхода к системе эффективного воспроизводства лесов, а также обучение специалистов лесного хозяйства и лесопользователей по проекту интенсификации лесопользования в РК.

На эти цели в 2011 году из республиканского бюджета будет направлено 1,2 миллиона рублей в рамках мероприятий, предусмотренных целевой республиканской программой "Использование, охрана, защита и воспроизводство лесов Республики Коми в 2011-2013 г.".

Восстановление рынка коммерческой недвижимости Европы, которое в прошлом году подпитывалось поддержкой и стимулирующими мерами правительств, в 2011 году может опереться и на значительные вливания частного бизнеса, говорится в исследовании консалтинговой компании Cushman & Wakefield.

"В конечном счете более длительное восстановление будет обеспечено за счет расходов потребителей", - отмечается в докладе.

Тем не менее, добавляется в нем, темпы роста будут различными в разных странах. Рынки Центральной и Восточной Европы в этом году продолжат укрепляться, хотя в среднем темпы роста все еще будут ниже, чем до кризиса. Согласно прогнозу экспертов, двенадцать из тринадцати исследованных ими рынков этого региона должны превзойти в 2011 году западноевропейские показатели. При этом наиболее заметные результаты должны продемонстрировать Россия, Польша, Словакия, Казахстан и Турция.

"В Западной Европе лидером останется Германия, в то время как Швеция также показывает уверенный настрой на рост, Финляндия и Швейцария возглавляют наиболее перспективные рынки, а Норвегия и Великобритания обещают продемонстрировать хорошие показатели в 2011 году", - говорится в исследовании.

С другой стороны, подчеркивается в нем, Греция и Португалия все еще будут переживать спад в этом году за счет дальнейшего урезания бюджетов.

"В целом, европейский рынок обещает быть более активным в 2011 году... Офисный сектор, предположительно, вырастет больше, чем торговый, складской и гостиничный, хотя восстановление будет в большей степени зависеть от качества недвижимости, а не от сектора", - считают аналитики.

В то же время, указывается в материалах, Азиатско-Тихоокеанский регион, показавший в 2010 году рост второй год подряд, продолжит и в этом году уверенно расти благодаря неослабевающему внутреннему спросу, ключевой роли Китая в спросе региональном и другим факторам.

В свою очередь, на рынке коммерческой недвижимости США наиболее важной предпосылкой для роста станет увеличение занятости на рынке - так, к четвертому кварталу этого года прибавление рабочих мест должно составить около 300 тысяч в месяц.

China FOMA Group планирует поставки деревообрабатывающих станков для российского Алтайлеса. Кроме того, российская компания приобретет у китайских коллег изделия хозяйственно-бытового назначения и спортинвентарь.

Лесная холдинговая компания Алтайлес подписала с China FOMA Group договор о намерениях. Документ предусматривает приобретение круглопалочных станков для производства изделий из дерева. Финансовый объем сделки и количество станков будут определены позднее. Ожидается, что это состоится после международной выставки WoodMac China в Шанхае.

China FOMA Group является крупнейшим производителем деревообрабатывающего оборудования для лиственных пород в Китае. Компания имеет государственный статус. Ее активы оцениваются в $45 млн.

Добавим, что делегация лесного комплекса Алтайского края приняла участие в работе международной выставки лесозаготавливающих и деревообрабатывающих машин и принадлежностей WoodMac China-2011 в Шанхае. Крупнейшая специализированная выставка WoodMac China-2011 проходила 1-4 марта 2011 г. В ней принимали участие производители из 17 стран мира, в том числе Канады, Финляндии, Германии, Италии. В числе гостей мероприятия были представители лесной холдинговой компании Алтайлес.

На выставке алтайские лесники ознакомились с новинками лесодеревообрабатывающего оборудования. Выставка WoodMac China-2011 проходила в новом Международном выставочном центре Шанхая.

Трое из четырёх министров иностранных дел представленных в Баренцрегионе стран встретятся со своими европейскими коллегами в неформальной обстановке на севере у российской границы.

Министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре получил приглашение и подтвердил, что будет участвовать, сообщил BarentsObserver'у пресс-секретарь МИД Финляндии Лаури Тиерала.

Намеченная на период с 18 по 20 марта встреча на лыжном курорте Саариселькя будет самой большой неофициальной встречей европейских министров иностранных дел. Финская Лапландия знаменита своими саунами, и в Баренцрегионе неофициальные стратегические дискуссии часто проходят как раз в саунах.

Российский министр Сергей Лавров на сегодня единственный из министров иностранных дел Баренц-стран не подтвердил намерения участвовать в «банных» переговорах.

- На данный момент мы можем подтвердить, что приедут Катерин Эштон (ЕС), Карл Бильдт (Швеция), Ахмет Давутолглу (Турция), Лене Эсперсен (Дания), Франко Фраттини (Италия), Уильям Хейг (Великобритания), Йонас Гар Стёре (Норвегия) и Александр Стубб (Финляндия), - сказал Лаури Тиерала, МИД Финляндии.

Отказ Братиславы предоставить кредит Греции ухудшил образ Словакии, но позволил ей сэкономить миллионы евро, заявил в воскресенье в эфире популярного словацкого телеканала Markiza председатель парламента Словакии Рихард Сулик.

Словацкий политик напомнил, что когда возник долговой кризис в Греции, Словакия оказалась единственной страной еврозоны, отказавшейся предоставить кредит Афинам. "Нигде не было сказано, что когда вы вступаете в ЕС, то должны соглашаться со всем и платить пенсии греческим пенсионерам", - заявил Сулик. В этой связи он добавил, что "Европейский союз - это чистый социализм".

В декабре 2010 года Сулик заявил, что Словакия должна быть готова отказаться от евро и вернуться к национальной кроне. По его мнению, помощь государствам-членам ЕС, которые не могут справиться со своими долгами, была бы безответственным шагом, который может породить проблемы и в государствах, не имеющих долговых обязательств. Спикер парламента Словакии заявил тогда, что вступление Братиславы в еврозону было мотивировано перспективой стабильной валюты и стабильных правил игры, но Словакия, как оказалось, не может серьезно влиять на переговорные процессы в Европейском союзе.

В зону евро входят 16 государств - Австрия, Бельгия, Германия, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция (с 1999 года), Греция (с 2001 года), Словения (c 2007 года), Кипр, Мальта (с 2008 года) и Словакия (с 2009 года). Леонид Свиридов

Россияне покупают более дешевое жилье в Турции, чем сами турки.

По данным недавнего исследования, граждане Турции готовы в среднем потратить на приобретение жилья около €60 тыс. Многим покупателям из России эта сумма кажется слишком высокой для Турции. Сегодня их спрос смещается на все более дешевые объекты, говорят риэлторы.

На рынке недвижимости Турции сейчас имеется около 16 млн. домов, многие из которых находятся в не самом лучшем состоянии. Этой недвижимости недостаточно для 80-миллионного населения страны. Как считает представитель банка ING Turkey Ахмед Хашим Ширин, отложенный спрос на жилье существует, а в реальных сделках он должен проявиться еще до выборов, которые в Турции назначены на 12 июня. Пока же по итогам 2010 года количество сделок с новыми домами сократилось на 7% по сравнению 2009 годом.

Социологическое исследование, проведенное банком ING Turkey, показывает, что 75% турок планируют в течение ближайших нескольких лет купить собственное жилье. В том числе 75% граждан страны собираются приобретать недвижимость для себя, а 25% считают такую сделку привлекательной с инвестиционной точки зрения, передает Hurriyet Daily News.

Как отмечает представитель банка Дженк Табакоглу, половина потенциальных собственников турецкой недвижимости планирует брать кредит в банке на оплату 50-70% стоимости дома и могут позволить себе ежемесячно платить по ипотеке до €600.

На популярных курортах Анталии и Аланье российские покупатели чаще всего интересуются жильем, стоимость которого составляет около €50 тыс. Эксперты риэлтерской компании Tolerance homes отмечают, что покупают наши соотечественники преимущественно недвижимость на первичном рынке – апартаменты в жилых комплексах с развитой внутренней инфраструктурой (прежде всего, с бассейном). Займы на приобретение жилья для наших граждан выдает только один Denizbank, у которого есть отделения в Москве и Казани. «Россияне чаще берут кредиты у себя на родине, на ипотеку в Турции претендует не более 10% покупателей», - добавляют в агентстве.

По оценкам специалистов компании V-Invest, в последнее время большинство российских покупателей ориентируются на эконом-класс – объекты стоимостью около €45 тыс. «Сначала многие клиенты просят показать предложения вторичного рынка, так как он в Турции значительно дешевле. Однако ознакомившись с имеющимися вариантами, понимают, что с точки зрения качества такое жилье не соответствует их ожиданиям, и переключаются на первичный сектор», - говорит директор компании V-Invest Влада Ахметова. При этом к ипотечному кредитованию в турецких банках российские покупатели практически не прибегают. Как отмечает специалист, застройщики в Турции часто дают рассрочку на оплату покупки, чем и пользуются россияне, не «заморачиваясь» оформлением займов.

На Эгейском побережье Турции, где жилье традиционно более дорогое, покупатели из России обычно ориентируются на €70-100 тыс. Однако, как отмечают в компании ABC Real Estate Ltd, в последний год возросло число запросов на экономичную недвижимость – от €40 тыс. При этом к объектам первичного рынка, которые находятся на «нулевом» этапе, россияне относятся подозрительно и предпочитают покупать жилье, которое прошло хотя бы первые стадии строительства. Ипотечными кредитами турецких банков наши граждане иногда пользуются, но, как и все иностранцы, могут рассчитывать на финансирование только 70% стоимости недвижимости.

Рынок топливных гранул с момента своего возникновения около 20 лет назад растет на 20-30% в год, отмечается в обзоре, подготовленном Агентством промышленной информации. В 2009 г. в мире было произведено более 15 млн т древесных пеллет (без учета агропеллет), в том числе в Европе - около 9 млн т, в США - 2,8 млн т, в Канаде -1,4 млн т, в России - около 900 000 т. К 2020 г. объем производства и потреблениябиотоплива должен увеличиться до 50-60 млн т в год.

Сейчас основным потребителем биотоплива является Европа. Доля биомассы в топливно-энергетическом балансе Швеции уже составляет 30%, Финляндии - 26%, Португалии - 17%, Германии - 12%, Дании - 10%. В будущем лидером по потреблению биотоплива должен стать Китай, где на сжигание топливных пеллет и брикетов должно приходиться 10% производства энергии, отмечается в обзоре. Китай ежегодно планирует строить 20-30 новых электростанций, работающих на биотопливе.

Россия является крупным производителем биотоплива, здесь действуют около 140 биотопливных производств общей мощностью почти 1,9 млн т в год. Однако из-за того, что потребление биотоплива в России не стимулируется государством, его использование внутри страны ограничено: в основном его потребляют собственные котельные лесных предприятий, частные котельные в коттеджных поселках (преимущественно в Ленинградской области, Санкт-Петербурге и Москве) и небольшое число коммунальных служб в богатых лесными ресурсами регионах. Перспективы развития внутреннего рынка связаны, прежде всего, со строительством малоэтажного жилья и коттеджных поселков, отмечают специалисты агентства.

Около 70% российского производства топливных гранул (623 000 т в 2009 г.) отправляется на экспорт. Объем экспорта биотоплива в 2009 г. составил около $160 млн. По объемам экспорта в натуральном выражении Россия занимает третье место в мире. Крупнейшими странами - потребителями топливных гранул российского производства являются Швеция и Дания, на которые приходится в совокупности 50,1% всего экспорта российского биотоплива

В столице Финляндии 2-4 марта проходит Первый финско-российский лесной форум для лидеров.

Форум проводится по инициативе премьер-министра Финляндии Мари Кивиниеми. Его цель - повысить заинтересованность в установлении контактов между лесными секторами обеих стран у представителей власти и всех, кто оказывает влияние на развитие лесного комплекса. Российская делегация, в которую входят представители Федерального агентства лесного хозяйства и представители сопредельных с Финляндией регионов, встретилась с руководителями и специалистями Лесного общества Финляндии, научно-исследовательских институтов, министерства сельского и лесного хозяйства Финляндии. Участники форума познакомились с состоянием современной лесной промышленности Финляндии, посетили бумажную фабрику, лесную делянку и лесопильное предприятие.

Предполагается, что в 2011 году в Финляндии пройдут три таких форума. Результатом работы должен стать совместный поиск решений в вопросах повышения конкурентоспособности лесного комплекса северных регионов и формирование единой точки зрения России и Финляндии в вопросах эффективного и устойчивого освоения северных лесов.

Рынки Мурманска давно перестали быть, как их раньше называли, колхозными. И не только в заполярном Мурманске, а, к сожалению, и в гораздо более благоприятных для сельского хозяйства местах. По большей части торгуют на них не плодами местных садов и огородов, а импортной продукцией.

И добро бы речь шла исключительно об экзотических киви да ананасах. Увы, даже картошка сплошь да рядом финская, а лук китайский.

Веселого мало: страна, имеющая самую большую площадь сельскохозяйственных угодий, разучилась себя кормить. Впрочем, разговор сейчас не об этом. Факт остается фактом: овощи и фрукты на рынках ввезены из-за рубежа, а значит, требуют особого контроля.

- Продукция, которая приходит к нам из-за пределов региона, на 70 процентов импортная, - сообщил начальник отдела фитосанитарного надзора управления Россельхознадзора по Мурманской области Виталий Бескищенко. - При перевозке по стране она должна сопровождаться карантинным сертификатом. По прибытии ее сюда владелец должен известить наше управление. Инспекторы приедут, проведут досмотр, в случае необходимости возьмут пробы, а затем оформят документ, который называется актом фитоконтроля. Он дает право реализовать продукцию на территории области.

Впрочем, казалось бы, все это относится к оптовым поставщикам. Индивидуальные предприниматели, торгующие на рынках овощами и фруктами, практически поголовно закупают уже ввезенную в область продукцию на местных оптовых базах. Однако...

- Вопрос бесконечных проверок и штрафов для нас наболевший. Сколько можно: проверяют и проверяют! - возмущались продавцы с Первомайского рынка областного центра.

- Да, мы практически всех там штрафовали, - подтвердил Виталий Бескищенко. - Основное нарушение - реализация подкарантинной продукции без досмотра.

Чтобы перевести заочный (и, заметим, неперспективный, как большинство конфликтов) спор в конструктивное русло, Виталий Валерьевич лично отправился на «первомайку», чтобы встретиться с предпринимателями.

Давайте и мы выясним, что, кто и кому должен предъявлять, кто, кого и с какой целью проверять и какие документы требовать. Думается, подобные разъяснения будут полезны многим. Ведь в регионе работает немало рынков, а также ларьков, где торгуют овощами и фруктами. И проблемы, надо полагать, у них общие.

Итак, вначале о проверках. Процедура их, подчеркнул Виталий Бескищенко, строго регламентирована законом. Проверки бывают плановые и внеплановые. Плановые могут проводиться не чаще одного раза в три года. Срок отсчитывается с момента получения индивидуальным предпринимателем соответствующего свидетельства, начала его торговли плодоовощной продукцией или с даты предыдущей проверки. При этом всем контролерам (а это, например, еще и Роспотребнадзор) на эти цели дается двадцать дней. Сама проверка в общей сложности должна длиться не более 15 часов. Чтобы со стороны чиновников не было нарушений, предпринимателю лучше завести журнал проверок. Его форма также оговорена законодательно. Проверяющий инспектор той или иной контролирующей организации должен заполнить графы журнала и поставить свою подпись. Тогда четко будет видно, кто, когда, с какой целью и на каком основании проверял предпринимателя.

Внеплановые проверки, как правило, проводятся в случае, если на торговцев поступает жалоба от гражданина. Скажем, в прокуратуру, Россельхознадзор или Роспотребнадзор.

- А последние две инстанции не дублируют друг друга? - поинтересовались у Бескищенко предприниматели.

- Нет, - последовал ответ. - Роспотребнадзор контролирует качество продукции. Проще говоря, следит за тем, чтобы никто не отравился. Теми же нитратами, например. Наша задача - другая. Мы занимаемся охраной границ от карантинных вредных организмов.

Теперь о необходимых документах. В идеале схема должна выглядеть так: оптовый поставщик еще в Питере (или другом городе, где закупает импортную продукцию) получает на нее карантинный сертификат. Затем уже в Мурманске инспекторы Россельхознадзора по обращению к ним владельца товара проверяют всю партию и выдают на нее акт фитоконтроля. Мелкооптовые торговцы с рынка, приобретая на местной оптовой базе свою сотню-другую килограммов овощей, получают вместе с накладной копии этих документов...

Все, казалось бы, проще простого. На словах это так. К сожалению, многие оптовые поставщики весьма и весьма далеки от идеала. Они нарушают подчас все, что только можно нарушить при большом желании. А поскольку плодоовощных баз у нас в регионе не так много, предприниматели, торгующие на рынках или в ларьках, вынуждены брать товар без необходимых сопроводительных документов.

- Но когда вы покупаете товар, на вас переходит и вся ответственность за его надлежащее оформление, - констатировал Бескищенко.

- Ага! Мы, значит, во всем виноваты? - обиделись пришедшие на встречу продавцы. - Не дают нам на базах эти акты фитоконтроля! И что же делать? Остается только платить и платить бесконечные штрафы.

Однако, как прозвучало в ответ, сложившаяся ситуация - не тупик. Если овощи пришлось приобрести без необходимых документов, следует просто обратиться в управление Россельхознадзора. Можно даже по телефону. На рынок придет инспектор, осмотрит товар и оформит акт фитоконтроля. В абсолютном большинстве случаев никаких проб брать не потребуется. А главное, процедура абсолютно бесплатна.

- Да вы к нам тогда каждый день будете ходить, - усмехнулась торговая братия.

- И будем, - кивнул Бескищенко. - Это наша работа.

- Может, лучше вам оптовиков контролировать?

- Естественно. После каждого вашего обращения к нам их будет ждать проверка. И там речь пойдет, в том числе и об отборе проб. И отвечать они уже будут по закону за реализацию продукции без правоустанавливающих документов.

Что тут можно добавить? Безусловно, корень проблемы - нерадивые оптовики. Оформление акта фитоконтроля чуть не на каждый ящик апельсинов или огурцов - лишние хлопоты как для продавцов с рынка, так и для контролеров. Но иного выхода пока нет. Ведь известно, что нельзя в одночасье заставить людей быть законопослушными. Думается, индивидуальным предпринимателям, торгующим на рынке, нужно начать с себя: требовать всю документацию на продукцию у оптовиков. Если не получилось - вызывать для ее оформления инспекторов Россельхознадзора. А те уже потом займутся оптовиками сами. И пусть нарушители платят и платят штрафы. Глядишь, через какое-то время и на наших оптовых базах поймут, что вести дело добросовестно - выгоднее.

По меньшей мере 12 министров иностранных дел стран ЕС встретятся в период с 18 по 20 марта в Саариселькя (финская Лапландия) для неофициальных переговоров.

Предстоящая встреча на популярном финском лыжном курорте будет уже второй. В прошлом году в это же время министр иностранных дел Финляндии Александр Стубб с успехом устроил встречу восьми министров иностранных дел в финской лапландской деревне не так далеко от границ с Норвегией и Россией.

Ещё в прошлом году Стубб сказал, что хотел бы сделать эти встречи ежегодной традицией. В этом году на встречу в Саариселькя приедет как минимум 12 министров, сообщает агентство Yle .

В прошлом году основными темами для разговора были роль Европейского Союза в мировой политике и европейская политика соседства. В этом году основное внимание также будет уделено этим вопросам. Министры, кроме того, неизбежно затронут вопрос о роли ЕС в Арктике. Европейский Союз находится в процессе формирования собственной арктической политики. В рамках этого процесса в ЕС был недавно принят Доклад о планомерной политике по Крайнему Северу.

Пока не ясно, приедет ли на встречу министр иностранных дел Норвегии Юнас Гар Стёре. В прошлом году министра не входящей в ЕС Норвегии пригласили, но приехать он не смог.

Продажи топлива на АЗС Литвы снизились на 10%. Об этом сообщает ресурс DELFI.lt со ссылкой на президента сети Lukoil Baltija Ивана Палейчика. «Небольшие сети АЗС на грани банкротства. Купить топливо при таких ценах все сложнее, продажи АЗС уменьшились на 10%. Если сравнивать прошлый год с 2008-м, то продажи бензина А-95 сократились на 200 млн л, это составляет около 70%», – сказал И. Палейчик.

Он опроверг утверждение о том, что более высокие цены выгодня заправочным станциям. По его словам, их заработок остается прежним. «Наценка на литр топлива достигает 0,20-25 лита ($0,8-0,1), около 6%», – сказал И. Палейчик.

«Мы покупаем нефтепродукты, цены нам неизвестны. Мартовская цена будет известна в апреле, нам «Мажейкю нафта» (Orlen Lietuva) подсчитает среднее арифметическое», – сказал глава Lukoil Baltija.

ЗАО «ЛУКОЙЛ Балтия» (1992 г.) координирует работу предприятий «ЛУКОЙЛа» в Прибалтике (Латвии, Литве, Эстонии) и Финляндии, занимается оптовой и розничной торговлей нефтепродуктами, сжиженным газом, маслами, а также бункеровкой.

В Литве управлением сетью из 120 АЗС «ЛУКОЙЛ Балтия» и розничной торговлей нефтепродуктами занимается компания Lukoil Baltija. Сеть АЗС Lukoil Baltija – крупнейшая в стране.

Выступление А.Л. Кудрина на расширенном заседании коллегии Федерального казначейства

Добрый день, уважаемые коллеги! У Федерального казначейства есть серьёзные результаты. Казначейство первым среди всех министерств и ведомств создало систему электронного оборота документов. Сегодня не надо приходить в казначейство, можно работать с ним на отдалении: идёт полный обмен всеми необходимыми документами. Все другие министерства могут брать пример. И всё-таки мы должны понимать, что время ставит новые задачи, необходимо совершенствовать и эту систему.

Одной из составляющих успеха работы в кризисные годы федеральных властей, особенно в ходе реализации антикризисной программы, была чёткая работа казначейства. Помню 1997–1998 годы, когда я пришёл в Министерство финансов, нам приходилось работать по доведению платежей через коммерческие банки, нужно было обеспечивать работу учреждений в условиях нехватки текущих средств, поступающих на счета Правительства, они распылялись на разных счетах. Сегодня работают единый счёт, стройная система платежей, решения доводятся одномоментно, в режиме онлайн, в любую точку Российской Федерации.

На первый взгляд малозаметная, роль Федерального казначейства была одной из ключевых в проведении антикризисной программы. В этом мы все потом убедились. Ключевым моментом была срочность выполнения всех решений. Большие задержки были при подготовке и принятии решений, а в доведении решений проблем не было.

Мы можем подводить итоги 2010 года – первого года роста после кризиса, года отскока, как мы говорим. В первый год роста всегда легче добиться. Он идёт от меньшей базы. По доходам мы исполнили федеральный бюджет на сумму 8,303 трлн рублей, по расходам – на 10,115 трлн. Цифры уточняются по мере сведения отчётов. Уточню цифру дефицита бюджета прошлого года. Ранее я говорил, что это около 3,9%. Теперь мы уточнили: 4,1%. Это связано с тем, что несколько меньше, чем мы брали в расчёт, оказался в номинальном выражении ВВП. Подоспели отчёты о расходах наших учреждений, за рубежом в том числе. И мы видим, что дефицит сейчас уже 4,1% – столько, сколько мы в общем примерно и предполагали с учётом более благоприятной конъюнктуры, связанной с ценами на нефть и более высокими доходами.

Мы ставим себе жёсткую задачу уйти в 2015 году от дефицита бюджета. Пока, по предварительным оценкам, предполагаем, что берём за основу цену нефти в 2015 году около 90 долларов за баррель. Это благоприятная цена – выше, чем она была в кризисные годы. В 2009 году среднегодовая цена нефти была 61,1 доллара, в прошлом году – 78,2 доллара. Напомню, что в июле 2008 года цена нефти была 139 долларов за баррель, а уже в декабре 2008 года – 32 доллара за баррель. Это означает, что риски наших доходов от экспортной деятельности очень высокие для бюджета. Мы должны всегда иметь запас прочности для выполнения всех социальных обязательств государства и других программ, которые обеспечивают жизнедеятельность страны, поэтому нам нужно будет снижать дефицит. Большую часть расходов составляют в настоящий момент социальные расходы. Они индексируются своевременно с учётом инфляции, чтобы обеспечить сохранение в реальном выражении заработной платы, пенсий, пособий. Такая же индексация, как правило, касается таких, например, статей, как продовольствие, обеспечение которым осуществляется в больницах.

Сейчас работа ид т в штатном режиме, запас прочности у бюджета даже с учётом указанного дефицита – хороший. Но мы должны учитывать, что в благоприятный период в ближайшие три года нам нужно постепенно сократить дефицит, чтобы оставаться настолько же уверенными в выполнении всех обязательств и позднее. В ближайшие годы предстоит сложная работа по сохранению такой сбалансированности.

Ещё один вывод из кризисного периода. В целом у нас неплохо сработала бюджетная система, она минимизировала последствия кризиса. В кризисные годы не снизились реальные доходы населения, мы смогли из бюджета поддержать ключевые отрасли экономики – от сельского хозяйства до крупных промышленных предприятий. Выделили дополнительные деньги малому бизнесу. Была проведена очень большая работа, и проведена оперативно. Были поддержаны банки через кредитные рычаги, как правило. Банковская система сейчас заработала, стала увеличивать кредитование экономики. Вроде бы всё сработало, мы принимали своевременные меры, но есть одна позиция, по которой мы существенно отстаём в части эффективности в таких же ситуациях от других стран. Речь идёт об эффективности работы институтов – прежде всего институтов власти, институтов рынка, сложившейся практики применения законодательства. Всё это не позволяет до конца эффективно довести наши решения до исполнения. Идут сбои в системе управления, идут сбои в доведении решений, чёткости их исполнения. На этом этапе мешают бюрократия, коррупция.

Работа самих институтов является очень важной и ещё пока до конца не решённой проблемой. Вот казначейство является одним из тех органов, который формирует новые институты. К таким институтам относятся в том числе гласность и открытость. Казначейство, обеспечивая выполнение публичных обязательств, своевременно вывешивает на сайтах всю информацию, повышая тем самым открытость и гласность деятельности Правительства. Например, наш общероссийский сайт государственных закупок. Он администрируется Федеральным казначейством. Это один из важнейших институтов, который создан за последние годы. С того момента, когда каждое министерство вывешивает данные о том, что оно хочет купить, как и по каким ценам, как сложился тендер, – с этого момента начинается общественный контроль за государственными расходами. И мы приветствуем все общественные организации, добровольных экспертов, которые анализируют эти тендеры. Да, кто-то с издёвкой, кто-то с удивлением, кто-то с научными целями, но такая работа указанных организаций и экспертов заставляет оборачиваться и оглядываться наши министерства и ведомства, вывешивающие иногда удивительные вещи на сайтах по своим закупкам. Это один из ведущих институтов открытости и гласности, создаваемый в нашей стране. Налаживается диалог, создаётся обратная связь, формируется общественное движение.

1 января взят новый рубеж этой гласности. Теперь на этом сайте вывешиваются все закупки субъектов и муниципалитетов. Мы вместе с Минэкономразвития проводили эту работу. На последней стадии отказались от создания каких-то специальных органов или агентств, для того чтобы вести этот сайт. Значительную часть работы взяло на себя казначейство. Сегодня хочу сказать вам спасибо! Знаю, как много сделали присутствующие в зале сотрудники казначейства для внедрения этого общероссийского единого сайта к 1 января. Если бы не было своевременно и чётко это сделано, то начались бы «заторы» при закупках. Прежде всего обеспечивается работа госорганов и муниципалитетов по работе с этим сайтом, работа коммерческих структур с ним. Вот вам пример формирования одного из ведущих институтов развития страны, создающего новую атмосферу при анализе государственных расходов. Ведь если не будет такой обратной связи, то будет ещё меньше доверия к расходам государства и особенно к повышению налогов. Все должны понимать, куда эти налоги идут, используются ли они рационально и эффективно.

Нам сейчас надо будет реализовывать и другие части государственной программы эффективности бюджетных расходов. Данная программа утверждена, она определяет задачи развития всей финансовой системы. Определены среднесрочные задачи, в выполнении которых должно будет принять участие и Федеральное казначейство. Будет продолжаться реформа системы бюджетных платежей. Надо будет добиться проведения всех государственных платёжных операций через единый счет Федерального казначейства в Банке России, переведя многочисленные банковские счета бюджетов в учётную систему казначейства. Вся эта работа будет проходить в плановом порядке до 2017 года, когда счетов вне казначейства уже не останется и будет один единый счёт казначейства в ЦБ. 2017 год – год 100-летия Октябрьской революции. Когда мы все счета переведём, это будет вторая, на этот раз позитивная революция. Она будет означать качественно новый уровень эффективности управления государственными финансами.

Произойдёт минимизация количества участников национальной платёжной системы, увеличится скорость обращения денежных потоков, снизится стоимость государственных платёжных операций. В результате Центральный банк должен будет закрыть свои центры, которые обслуживают бюджеты субъектов. Предполагаю, что где-то 20 тыс. сотрудников Центробанка можно будет сократить. Казначейство даже с учётом запланированного 20-процентного сокращения возьмёт эту работу на себя. Можно к вашему сокращению прибавить сокращение численности ЦБ и почувствовать, какая будет глобальная экономия. Сейчас численность казначейства – 56 тыс. человек. Вам нужно сократиться на 20%, и ещё добавьте 20 тыс. сокращение в ЦБ. Такую эффективность не показывает ни одно министерство или служба.

Формируется ещё одна система, повышающая эффективность госрасходов – АСУГФ, автоматизированная система управления государственными финансами. Она позволит анализировать финансовые потоки, вычислять эффективность расходов, исходя из полученных результатов. Сегодня мы работаем в системе доведения платежей, а теперь ставим следующую задачу – увидеть результат и сопоставить с расходами на его достижение. Это будет ещё одна маленькая революция, ведь сейчас часто выясняется, что министерства и ведомства неправильно спланировали, объект оказался дороже, цены оказались выше. А теперь мы будем это видеть, создав систему анализа эффективности государственных расходов, применив новые методики анализа расходов, будем более оперативно разрабатывать рекомендации по повышению эффективности.

У нас эффективность бюджетных расходов ещё низка. Эффективность начинается с планирования, с вопроса о том, должно ли вообще государство эти расходы осуществлять. Сегодня неэффективность госрасходов начинается с того, что мы пытаемся иногда подменять частный сектор, говорим о том, что у нас ещё инвестиционный фон недостаточно хороший, инфляция ещё высокая, ставки процентные. Поэтому отечественным предприятиям надо создать сопоставимые конкурентные условия с зарубежными партнёрами – значит, им нужно помочь, просубсидировать бизнес. Например, у нас есть программа развития сельского хозяйства. Половина её – это субсидии на уменьшение процентной ставки по кредиту. Половина средств уходит на субсидирование, просто на борьбу с инфляцией. То же самое при поддержке промышленности: там как минимум треть расходов связана не с НИОКР, а с субсидированием процентных ставок, то есть мы сначала не удерживаем инфляцию, а потом часть бюджета наполняем расходами по борьбе с ней же. Этот замкнутый круг должен быть разорван.

Сначала нужно убедиться в адекватности планируемых госрасходов, чётко разграничить полномочия. Каждый должен отвечать за своё. Например, мы не очень хорошо выполняем работу по созданию инфраструктуры или поддержке науки, зато более чем на триллион рублей поддерживаем субсидии субъектам Российской Федерации по выполнению их функций. Это ещё один рубеж неправильного распределения расходов. Из-за этого нарушается ответственность за результат между государством и бизнесом, между федеральным уровнем и субъектами Российской Федерации. Дальше мы начинаем планировать результат внутри министерств и ведомств. Как правило, министерства и ведомства сначала для обоснования больших трат показывают «планов громадьё», потом по мере формирования самой концепции эти результаты немного сдуваются, а по ходу выполнения они сдуваются уже очень сильно. И в этом смысле планирование – один из ключевых моментов повышения эффективности.

Когда средства спустили, вступает в силу 94-ФЗ. Вроде как трудно с ним спорить, потому что всё делается по тендеру, всё хорошо, только цены почему-то высокие. Например, цены на поддержку дорожной сети в России составляют от 27 до 55 долларов на 1 км, а в Финляндии, северной стране с очень похожим на наш климатом, – 9,5 доллара. Направляем Росфиннадзор – выясняется, что тендеры проведены правильно, цена определена по закону, не могут ни к чему придраться. Но ведь проблема очевидна – значит, мы медленно меняем системы администрирования такого рода тендеров, такого рода расходов. Очевидные, бросающиеся в глаза вещи не исправляются своевременно.

Следующий этап, когда всё вроде бы хорошо было сделано, – обнаруживается нецелевое использование или просто хищение. Вступает в работу Счётная палата – это уже последняя стадия анализа всех процессов, когда уже нужно за руку хватать. Но если изначально всё было неверно спланировано, то вообще-то и хватать некого, ведь всё по плану сделано, тендеры хорошо проведены. В этой связи повышение эффективности является ключевой задачей работы бюджетной системы.

Возвращаюсь к задачам казначейства. Уже говорил об оптимизации его численности. Она будет происходить на фоне улучшения технического обеспечения, запуска новых информационных систем. Это компенсирует нагрузку на вас. Часть экономии от сокращения численности пойдёт на премирование и вознаграждение сотрудников. В целом ещё раз хотел бы отметить высокую эффективность работы казначейства.

Спасибо!

Губернатор Архангельской области поручил министерствам разработать схему использования отходов лесопиления в биоэнергетике.

Илья Михальчук провел встречу со своим заместителем по управлению природными ресурсами, агропромышленному комплексу и экологии Владимиром Шишовым и министром природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Юрием Трубиным.

Главная тема встречи - модернизация энергетики региона и перевод котельных на местные виды топлива. "Необходимо как можно скорее переходить на биотопливо", - заявил на встрече Илья Михальчук. - Если мы сможем переломить стереотипы по обязательному использования угля и дизельного топлива и внедрить новые принципы рачительного использования нашего главного богатства - леса, то это будет действенная помощь экономике региона".

В областном бюджете ежегодно предусматриваются огромные средства на сдерживание роста платежей населения за тепловую и электрическую энергию. В 2011 году на эти цели предусмотрено около 2 млрд рублей. Фактически это средства на приобретение угля и мазута, которые в случае перехода на местные экологически чистые виды топлива будут оставаться в регионе.

В процессе лесопиления и деревообработки образуются различные виды отходов - кора, вершины деревьев, ветки, листва, опилки. Для каждого из них необходимо продумать свою схему использования. Илья Михальчук поручил министерству ЛПК и природных ресурсов работать совместно с министерством ТЭК и ЖКХ региона и за пять лет уйти от использования каменного угля и мазута.

Комментарий Андрея Аннина, председателя комитета областного Собрания по ЖКХ и энергетике (фракция "Единая Россия"):

- У Ямала - газ, у Кузбасса и Воркуты - уголь, у Восточной Сибири - нефть и мазут. Но и у Архангельской области есть все условия, чтобы занять достойное место в ряду территорий, использующих местные виды топлива, на основе древесины и её переработки.

Сегодня многие европейские государства в качестве приоритетов при переводе коммунальной энергетики на альтернативные виды топлива на первое место ставят брикеты, пеллеты и другие теплоносители на основе продуктов деревообработки и лесозаготовки. В Финляндии активно используется торф и древесина. Там, где леса недостаточно - в Германии, Дании, Нидерландах - применяются пеллеты. Эти процессы находятся под патронатом государства и получают государственную поддержку.

Есть положительные примеры и у нас. Мы знаем, что в Виноградовском районе есть производство топливных брикетов. В Архангельске на базе 25 и 14 лесозаводов практикуется выпуск пеллет. Необходимо тщательно изучить опыт таких производств и на их основе создать программу по стимулированию лесозаготовителей и деревообработчиков к массовому применению различного рода биоресурсов. Я убеждён, что производство биотоплива должно сопутствовать глубокой переработке древесины. Наш комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике совместно с комиссией по лесопромышленному комплексу областного Собрания депутатов готовы принять активное участие в разработке такой программы.

За 9 месяцев 2010 года, по данным Ростуризма, за рубежом отдохнули 9 млн. 785 тыс. 811 россиян. По сравнению с 2009 годом, численность российских туристов, выбравших отдых за пределами страны, увеличилась на 34 процента - тогда на зарубежных курортах побывали 7 млн. 302 тыс. 166 человек.

Число иностранных граждан, побывавших в 2010 году в России, также увеличилось - на 2 процента. Отдых в России выбрали 1 млн. 807 тыс. 86 человек. Для сравнения - за 9 месяцев 2009 года у нас отдохнули 1 млн. 776 тыс. 511 зарубежных гостя.

Наиболее популярными направлениями у россиян были Турция, Египет и Китай ( 2 млн. 164 тыс. 770, 1 млн. 495 тыс. 829 и 1 млн. 9 тыс. 365 человек соответственно). Далее по популярности следуют Финляндия (514 тыс. 816 человека), Италия (361 тыс. 851), Греция (359 тыс. 631), Испания (355 тыс. 90), Германия (349 тыс. 145), Тайланд (264 тыс. 46).

При этом, согласно статистике, Малайзию посетили 0 туристов из России. Как мы уже писали ранее, такая погрешность возникает потому, что в расчет принимаются только прямые рейсы, а турпоток в эту страну формируется за счет стыковок.

Стопроцентный рост турпотока показали такие направления, как Россия - Греция (с 250 тыс. 572 до 359 тыс. 631 в 2009 и 2010 году соответственно), Россия - Тайланд (с 125 тыс. 641 до 264 тыс. 46). 58 процентов у Кубы (с 14 тыс. 709 до 23 тыс. 183), 54 процента у Кипра (с 125 тыс. 864 до 193 тыс. 971), 53 процента у Латвии (с 38 тыс. 609 до 59 тыс. 183), 50-процентный показатель у Египта (с 994 тыс. 731 до 1 млн. 495 тыс. 829). Активнее россияне начали посещать Тунис (49 процентов), Литву (47 процентов), Китай, Испанию и Израиль (40 процентов). Неплохую динамику показали Австрия (38 процентов), ОАЭ и Мальта (37 процентов), Швеция (34 процента), Хорватия (32 процента), Германия (30 процентов).

При этом в минус ушли такие направления, как Словакия (-73), Филиппины (-15), Норвегия (-7), Румыния (-4).

К нам предпочитают приезжать на отдых граждане Германии - в 2010 году из этой страны в Россию приехали 306 тыс. 261 туристов, США (145 тыс. 290 человек), Великобритании (145 тыс. 290), Китая (127 тыс. 944).

Чаще проявлять интерес к России стали граждане Филиппин (101 процент, правда, в общем показателе цифры незначительные - с 1 тыс. 231 до 2 тыс. 474 человек), Румынии (47 процентов), Туниса (40 процентов), Словакии (31 процент), Израиля (30 процентов). А вот поток туристов из Канады (-29), Швеции и Литвы (-25), Греции (-23) сократился.

В.В.Путин, находящийся с рабочей поездкой в Тамбовской области, принял участие в работе XXII съезда Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России

Стенограмма:

В.В.Путин: Добрый день! Уважаемые друзья! Прежде всего хочу поблагодарить за приглашение выступить на вашем представительном форуме. Съезд АККОР проходит в первые дни весны – время, ответственное и напряжённое для всего села, всего крестьянства, крестьян. Уже совсем скоро полным ходом пойдут весенние полевые работы.

Не могу не вспомнить и не сказать о том, что мы с вами пережили два очень тяжёлых года. Два года подряд засуха – не часто такое бывает. Стихия затронула очень многие регионы страны и поставила всех крестьян в весьма сложное положение. Конечно, трудно загадывать, какими будут погодные условия, а значит, и урожай в наступающем году. Но мы с вами знаем, что конечный результат – конечно, не на 100%, но в значительной степени – зависит от умения, воли, стойкости, желания и умения работать. И у наших крестьян всё это есть. Правительство в любой ситуации, при любой экономической конъюнктуре сделает всё, чтобы создать условия для вашего эффективного труда, и в любом случае будет оказывать вам поддержку.

Как вы знаете, пять лет назад мы начали реализовывать национальный проект в сфере агропромышленного комплекса, затем сформировали на его базе государственную программу по поддержке АПК. В рамках этих мероприятий вложили в отрасль более 440 млрд рублей – это только федеральные деньги. Всего с учётом средств регионов объём поддержки сельского хозяйства составил за эти годы порядка 700 млрд рублей. И время показало, что было принято абсолютно правильное решение: все эти средства дают отдачу.

Мы вновь становимся хозяевами на собственном продовольственном рынке. Россия даже в условиях тяжёлой двухлетней засухи 2009 и 2010 годов практически полностью обеспечивает себя зерном. По мясным продуктам доля отечественного производства превысила 75%, а производство мяса птицы увеличилось за пять лет в 2 раза. Доля российского производителя на рынке мяса в 2005 году составляла, как вы помните, только 64%. Такими результатами, безусловно, можно гордиться. И в этих успехах, конечно, значительный ваш вклад – вклад всего российского фермерства. Большое вам за это спасибо. Это действительно очень серьёзный вклад в общие усилия страны по экономическому росту, обеспечению стабильности и созданию условий для устойчивого развития.

Роль малого предпринимательства в отечественном АПК постоянно растёт. Сегодня у нас уже более 200 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйств и более 100 тыс. – индивидуальных сельских предпринимателей. Темпы роста производства в малом бизнесе на селе (когда я готовился к встрече с вами, к сегодняшнему выступлению, обратил на это внимание – очень хороший показатель) в 3–4 раза превышают средние показатели по отрасли! Это действительно говорит о больших перспективах фермерства.

На долю фермерских и личных подсобных хозяйств приходится почти половина производства всей сельхозпродукции российского АПК, а по некоторым позициям ваша доля ещё выше. Только в трёх наших ключевых южных житницах – Краснодарском и Ставропольском крае, в Ростовской области – фермеры собирают более 5 млн т зерна. Фермеры, личные подсобные хозяйства производят 55% молока и 80% овощей в стране. Это серьёзный, заметный вклад, это не игрушки и не шутки.

Мы с полным основанием можем говорить, что фермерство в России состоялось как экономическая и социальная сила, в значительной степени как опора страны, как важнейший источник развития российских территорий, возрождения нашего села и его лучших традиций.

Вы завоёвываете авторитет и уважение в обществе. Только в прошлом году более 2 тыс. фермеров были избраны депутатами муниципальных органов власти. Земляки доверяют вам решать проблемы своих деревень, посёлков, районов, потому что видят в вас людей дела, которые, достигая личного успеха, преображают жизнь вокруг себя.

Главное, настроение людей на селе, их социальное самочувствие действительно меняются, и, несмотря на сложности, которых очень много, всё-таки меняются к лучшему. Это значит, что мы должны ставить перед собой новые цели, добиваться бóльшего. И прежде всего надо сделать так, чтобы государственной поддержкой могли одинаково эффективно пользоваться все сельхозпроизводители – не только крупные агрокомплексы, но и фермерские хозяйства, семейные фермы. Это наша принципиальная позиция. Я ещё раз хочу повторить: поддержку малого бизнеса, формирование многоукладности в сельской экономике рассматриваем как важнейшую экономическую и социальную задачу.

Государственная поддержка должна быть доступна для малого бизнеса, работающего на селе. Мы будем постоянно держать этот вопрос на контроле, и я прошу Ассоциацию отслеживать ситуацию. Такой институт обратной связи, конечно, нам необходим, тем более что речь идёт о широком наборе мер и больших государственных ресурсах, в том числе выделяемых на проведение предстоящих сезонных полевых работ.

Так, в этом году все сельхозпроизводители смогут воспользоваться скидкой на горюче-смазочные материалы. В абсолютных цифрах это порядка 10 млрд рублей, которые смогут сэкономить крестьянские хозяйства. Принимаемые меры всё-таки позволили добиться снижения цен на горюче-смазочные материалы, на бензин. В среднем по стране - в разных регионах по-разному, но в среднем по стране - последние данные: где-то от 3 до 4,5%, а в некоторых регионах к 5% подбирается снижение, по зимнему топливу где-то даже до 8%. Ещё поговорим по другим проблемам – их много. По минеральным удобрениям – это отдельная тема, я скажу сейчас несколько слов об этом.

Дополнительно выделили 2 млрд рублей на закупку семян и удобрений, также проводилась работа по стабилизации рынка удобрений. Знаю, как я уже только что упоминал: несмотря на предпринимаемые усилия, цены на удобрения по-прежнему растут. Эту информацию мы получаем с мест. Поговорим ещё сегодня о том, что можно с этим сделать. Там у нас есть соответствующие договоры, соглашения с производителями минеральных удобрений. Кстати, на выходе с предприятий они в целом свои обещания выдерживают. Надо смотреть, что происходит в регионах с посредниками.

Дополнительные средства господдержки позволяют лишь отчасти (мы это понимаем) компенсировать рост цен на минеральные удобрения, а не увеличить, к сожалению, объёмы внесения удобрений. Выходит, что государственные деньги зачастую не дают должной отдачи. И, конечно, такая арифметика нас устраивать не может – ни вас, ни Правительство. В связи с чем прошу Виктора Алексеевича Зубкова, другого моего заместителя – Игоря Ивановича Сечина, который курирует эту сферу деятельности, проанализировать ситуацию на рынке удобрений, выработать необходимые меры по сдерживанию роста цен и обеспечить их неукоснительную реализацию. Безусловно, это нельзя сделать без тесной координации с нашими коллегами на местах – в регионах и муниципалитетах. Напомню также, что мы выделили 5 млрд рублей тем хозяйствам, которые сохранили поголовье крупного рогатого скота. Подчеркну: эта поддержка распространяется, разумеется, и на фермеров. В целом прошу Минсельхоз обратить особое внимание на интересы фермеров, малого бизнеса. Нужно это сделать и при реализации действующей госпрограммы развития сельского хозяйства, и при подготовке следующей программы – на 2013–2017 годы. Полагаю, что уже сейчас, не откладывая, надо поддержать ваши хозяйства за счёт субсидий на покупку племенного молодняка, помочь вам с приобретением семян, а также выделить средства на закладку и уход за многолетними насаждениями. В Минсельхозе такие деньги предусмотрены, они имеются. И прошу обратить внимание на малые формы хозяйствования на селе. Больше того, полагаю, что с них и нужно начать. Кстати, у нас такая мера была предусмотрена, но она распространялась на плодовые сады и виноградники площадью более 50 га, то есть по факту ею могли воспользоваться только крупные хозяйства. Считаю, что такие формальные требования по площадям нужно отменить, и сделать это нужно как можно быстрее.

Разумеется, вас не нужно убеждать в том, как важна работающая система сельхозстрахования. В этом году на страхование урожая мы зарезервировали 5 млрд рублей федеральных средств – в 2 раза больше прошлогодних объёмов. Сейчас Правительство совместно с депутатами Госдумы ведёт работу по совершенствованию законодательной базы сельхозстрахования. Основная задача – обеспечить доступную и удобную форму страхования, а главное – надёжно гарантировать страховую защиту сельхозпроизводителя в случае потери урожая. И, нужно прямо сказать, необходимо оградить крестьян от разного рода проходимцев и недобросовестных страховщиков.

В Правительство поступает информация, что ряд страховых компаний не выполняет своих обязательств, под разными предлогами не возмещается ущерб, нанесённый засухой, «замыливаются» деньги, людей гоняют по инстанциям и так далее. Об этом сами фермеры рассказывают. Подобные случаи были в Оренбургской области, да и здесь, в Тамбовской, тоже. В этой связи просил бы того же Виктора Алексеевича Зубкова (поручу обязательно министру финансов, организации страхового надзора) разбираться с каждым конкретным случаем, с каждой конкретной ситуацией. Если будет необходимость, будем привлекать и правоохранительные органы, но, вы, наверное, знаете, что у нескольких страховых компаний лицензии уже отобраны. Страховой бизнес, который лишь паразитирует на мерах государственной поддержки и не выполняет взятые на себя обязательства, - такой страховой бизнес никому не нужен. Как я уже сказал, у шести компаний лицензии уже отобраны.

Теперь о нашей политике на зерновом рынке. Как вы знаете, принято решение всё фуражное зерно интервенционного фонда распределять по заявкам регионов Российской Федерации, пострадавшим от засухи, причём по цене, примерно вполовину ниже рыночной. Мы закупали в среднем по 4,5–5 тыс., сейчас цена уже где-то 8–8,5 тыс. рублей. Ну вот будем продавать по закупочным ценам с небольшой наценкой. Мы пошли именно на такое решение, потому что мы, конечно, не собирались извлекать прибыль, пользуясь сложившейся ситуацией на зерновом рынке. Этот зерновой интервенционный фонд для того и создавался, чтобы в сложный момент поддержать сельхозпроизводителей, хотя, конечно, много было аргументов за то, чтобы распределять это зерно исключительно через биржу. Но я исходил из того, что те, кто нуждается в этом зерне, у них сегодня и денег-то нет в связи с засухой. Вот в этом-то самая главная проблема. Возникла опасность, что опять торговые организации это зерно приобретут по сегодняшним достаточно высоким ценам и будут держать. Поэтому я согласился с мнением руководителей регионов – это была их позиция – распределять именно по такой формуле. Главное – чтобы она была прозрачной, понятной и чтобы это зерно доходило до тех, кто нуждается в этом зерне.

Ещё раз хочу вернуться к так называемой обратной связи, в том числе и через вашу организацию я хотел бы её получать. Нам нужно убедиться в том, что это зерно доходит до тех, кому мы его направляем по ценам, в 2 раза ниже рыночных. Мы исходили из того, принимая это решение, что базовая задача Правительства – это сохранение стабильности сельхозпроизводства и, как следствие, - доступные цены на продовольствие для граждан страны.

Хочу обратиться к главам регионов ещё раз: мы зерно даём вам под вашу ответственность, под ваши гарантии, и сегодня крайне важно довести его до конкретного производителя, прежде всего, конечно, до животноводства. Нужно сделать это на понятных, как я уже сказал, абсолютно прозрачных принципах. Не должно быть никаких там мутных схем, ни в коем случае нельзя допустить, чтобы распределение шло по каким-то своим, близким к руководству хозяйствам. Надеюсь, что этого не будет.

Конечно же, максимально эффективно должны сработать и меры финансовой поддержки. В этом году из федерального бюджета на развитие АПК, включая систему подготовки кадров, направляется 150 млрд рублей. В свою очередь для проведения сезонных полевых работ Россельхозбанк планирует выделить в качестве кредитов более 100 млрд рублей, Сбербанк – ещё 50 млрд рублей.

Банкам с госучастием хочу ещё раз дать и послать чёткий сигнал: работать нужно с фермерами, со средними и малыми хозяйствами на земле, а не только с крупными предприятиями. Конечно, проще выдать не 100 мелких, а один крупный кредит. Но, во-первых, фермеры уже доказали, что они хорошие заёмщики. Они знают, что такое личная ответственность. И кредиты, и средства господдержки, как правило, используют с бóльшей отдачей. Я приводил цифры по темпам роста производства в этом секторе – сельхозпроизводстве. И во-вторых, государственные банки должны решать государственные задачи - конечно, на рыночной основе, но тем не менее ориентироваться на интересы государства, на благополучие российского села, на поддержку людей, которые крепко стоят на своей земле, выращивают хлеб и воспитывают детей. Это и есть дело государственного масштаба.

Кстати, в прошлом году фермеры и владельцы личных подсобных хозяйств получили 177 тыс. кредитов на сумму 50 млрд рублей. Государство субсидирует процентную ставку, причём объём средств, выделяемых на эти цели, за пять лет вырос в 2,5 раза – с 2,4 млрд рублей до 6,1 млрд рублей. Федерация субсидирует предоставляемые кредиты в размере 95%, и ещё 5% субсидируют регионы.

Уже начиная с этого года Россельхозбанк существенно упростит получение кредитов для малых форм хозяйствования на сумму до 15 млн рублей. Обращаю внимание: срок принятия решения не должен превышать пяти дней по таким кредитам. В качестве весомого аргумента для положительного решения по выдаче кредита может служить рекомендация местной организации АККОР. Организация себя хорошо зарекомендовала, солидная. И я здесь не вижу, честно говоря, никаких проблем. Если нужно будет, мы на федеральном уровне, на уровне Правительства выстроим определённые отношения с организацией. Кроме того, могу вам сказать, что Россельхозбанк в ближайшее время начнёт новую кредитную программу специально для владельцев семейных ферм и личных подсобных хозяйств: они получат стартовый капитал для расширения своего дела.

Регионы со своей стороны также должны создавать условия для развития кредитования, в том числе через систему гарантийных и залоговых фондов. Сегодня такие структуры сформированы в 77 субъектах Российской Федерации с общим капиталом на сумму 25 млрд рублей. Этого пока недостаточно, но будем считать, что это только начало. И, пользуясь случаем, хочу обратиться и к депутатам партии «Единая Россия» в региональных законодательных собраниях: прошу рассматривать вопросы поддержки фермерства, малого бизнеса на селе в качестве важнейшего бюджетного приоритета при принятии решений по региональным и местным бюджетам. Рассчитываю, что депутаты от «Единой России» в регионах Российской Федерации станут проводниками интересов крестьян. Кстати говоря, за «Единую Россию» на сельских территориях самый большой процент голосования. И «Единая Россия» должна знать об этом и отвечать на это.

Уважаемые коллеги! В интересах страны – чтобы фермерство развивалось, чтобы тот, кто хочет, мог выбрать для себя этот жизненный путь, добиваться успеха. Труд на земле должен стать и предметом гордости, и настоящим источником благосостояния. Пожалуй, главный вопрос здесь – это вопрос о земле, вопрос, который проходит через всю многовековую историю нашей страны. И сегодня у нас есть возможность наконец решить его окончательно, закрепить право собственности на землю за теми, кто на ней действительно работает. Став хозяином земли, человек обретает чувство стабильности и основательности, берёт на себя ответственность за бережное отношение к земле, которую он передаст и своим детям, и своим внукам.

В конце прошлого года были внесены изменения в закон об обороте земель сельхозназначения. Мы упростили процедуру оформления границ земельных паёв, сократили сроки исполнения всех формальностей, обязали муниципалитеты оказывать гражданам максимальное содействие в получении и удостоверении всех прав собственности. Сейчас у нас оформлены границы лишь 20% земельных участков, так что работа предстоит просто огромная. Более 9 млн граждан страны должны окончательно закрепить за собой право собственности. По сути, это масштабная земельная реформа, и я очень рассчитываю, что АККОР к ней активно, самым активным образом подключится.

Ещё порядка 24 млн га сельхозземель приходится на так называемые нераспределённые земельные доли. Их также надо активно вводить в оборот и отдавать людям. Сельхозпроизводители и фермеры, фактически работающие на этих участках, смогут приобретать их в упрощённом порядке – без проведения торгов. При этом цену выкупа мы снизили с 20 до 15% от кадастровой стоимости. Я обращаю внимание: именно от кадастровой, а не от рыночной стоимости в регионе, то есть это значительно ниже рыночной цены должно быть.

Хочу подчеркнуть: органы региональной и муниципальной власти должны в приоритетном порядке предоставлять свободные земли сельхозназначения всем, кто хочет развивать агропромышленное производство, тем, кто хочет стать фермером. Прошу наших представителей и единомышленников в местных органах власти руководствоваться именно такими подходами. Нельзя допустить, чтобы земли попали в руки спекулянтов и перекупщиков, которые захотят нажиться на перепродаже земли, попытаться извлечь выгоду из того, что земли сельхозназначения пока недооценены на рынке. Землю должны получить те, кто будет на ней работать, для кого сельское хозяйство – это источник благосостояния и образ жизни.

Я уже говорил сегодня об ответственности собственника земли. Пашня не должна пустовать, её нужно использовать строго по назначению. В противном случае должны следовать жёсткие санкции. Считаю, что в отношении сельхозземель это абсолютно справедливо. И тем, кто собирается работать на земле, нужно, конечно, помогать, снять с людей дополнительные финансовые и бюрократические издержки.

Мы посмотрим на наши возможности и, думаю, в том числе за счёт федерального бюджета рассмотрим возможность компенсировать порядка 50% расходов фермеров на оформление земельных участков в собственность. Я призываю – и об этом ещё будем говорить с губернаторами, руководителями крупных муниципалитетов – последовать нашему примеру. Мы должны выработать общие подходы, и регионы должны будут взять на себя оставшуюся половину с тем, чтобы вообще снять с людей эту нагрузку.

В декабре прошлого года у меня уже была встреча с представителями малого и среднего бизнеса, в том числе с представителями аграрного бизнеса. По итогам разговора были сформулированы определённые поручения по поддержке сельхозпроизводителей. Мы говорили о возможности запуска полноценной, сформулированной по-крупному программы по поддержке начинающих фермеров.

Первое. Мы говорили, что фермер должен получить специальный грант на создание фермерского хозяйства, в том числе на покупку земли, животных, техники и семян. Сегодня это уже можно сделать по двум направлениям. Первое направление – это по линии регулирования ситуации на рынке труда, по линии Министерства здравоохранения и социального развития. Там начинающим фермерам предоставляется грант в 58 тыс., но для этого нужно предварительно зарегистрироваться на бирже труда. Или по линии Министерства экономического развития – в общем разделе по поддержке малого и среднего предпринимательства. И такая поддержка должна распространяться и фактически распространяется, в том числе, и на сельское хозяйство. И здесь можно получить грант от 150 тыс. до 200 тыс. рублей, максимально – 300 тыс. рублей.

Я думаю, это будет правильно, если мы передвинем это всё в Министерство сельского хозяйства, сформулируем там единые правила и распространим их на всех вне зависимости от того, стоит человек на бирже труда или не стоит.

Во-вторых, начинающий фермер должен иметь возможность взять долгосрочный инвестиционный кредит. Мы на федеральном уровне будем субсидировать процентную ставку, а регион должен обеспечить соответствующие гарантии или залоги. В известной степени в этой части программа работает: у нас уже в этом году предусмотрено на эти цели около 6 млрд рублей. Нужно будет продлить эту программу и в следующем году.

Третье. Будем поддерживать регионы, которые занимаются тем, что уже сейчас погашают часть первого взноса по лизингу сельхозоборудования и скота. Эту программу нужно будет продлить и договориться с регионами, как мы с ними дальше выстроим отношения.

И четвертое. Владелец нового фермерского хозяйства за счёт бюджета должен получить единовременную помощь на бытовое обустройство. Это сложная тема (это как бы подъёмные) требует значительных денег, но это надо будет дополнительно проработать в Правительстве с Министерством экономического развития, Министерством финансов, регионами. Надо подумать, но мне кажется, что это будет серьёзная, реальная мера.

Эта программа может опираться на уже имеющийся опыт – опыт развития семейных молочных ферм. Всего по стране было создано, как вы знаете, более 300 таких хозяйств. Налаживается их сотрудничество с переработчиками, хотя вопрос сбыта продукции всё ещё остаётся проблемой. И эта тема требует особого внимания со стороны отраслевого министерства и местных властей.

Став хозяевами, семья обретает своё дело и собственный доход, возможность создать прочную основу для будущего своих детей, как я уже говорил. Мы приняли решение продлить эту программу по семейным фермам до 2020 года и включить в неё новые направления. Будем теперь строить не только молочные фермы, но и обеспечивать владельцев комфортными домами, комфортным жильём через систему агролизинга. Мы помогали отстраивать саму ферму и разрешали агролизингу работать в этом направлении, помогать. Расширим их возможности на строительство жилья. Считаю, что государство должно помочь обзавестись своим жильём, добротными усадьбами всем начинающим фермерам, использовать для этого механизмы кредитования и, как я уже говорил, лизинга. С участием Россельхозбанка, «Росагролизинга» необходимо будет сформулировать Министерству сельского хозяйства соответствующие предложения, внести их в Правительство. Обсудим и примем. И, конечно, призываю АККОР и ваши региональные организации взять под своё крыло тех, кто только начинает своё дело, поделиться с ними опытом, помочь наладить кооперационные связи, подсказать, как решать те или иные проблемы – словом, стать родной организацией для тех, кто ведёт и хочет вести, хочет начать своё дело на земле.

Уважаемые коллеги! Чтобы быть по-настоящему конкурентоспособным, нашему агропромышленному комплексу нужна высокотехнологичная, современная техника и новое оборудование. Сегодня доля старых, отработавших свой ресурс тракторов, комбайнов – это 70–80%. По оценкам, ежегодно на их ремонт фермеры тратят миллиарды рублей, хотя эти средства могли бы быть вполне направлены на развитие. Конечно, нужно менять технический парк, избавляться от хлама, тем более что наши машиностроители начинают осваивать выпуск новых моделей и иностранные производители сюда приходят. Кстати, можно было бы подумать, наверное, о специальной программе – так, как мы это делаем в области автомобилестроения, которая стимулировала бы производство современной техники на нашей территории.

Мы совершенствуем различные механизмы, снижаем издержки, избавляемся от ненужных посредников. На сегодняшний день уже половина от всех договоров лизинга заключена напрямую с крестьянскими хозяйствами. Я знаю, что многие субъекты Федерации выделяют средства на компенсацию части затрат по лизинговым платежам – это правильно. Мы, конечно, будем это поддерживать.

Только вчера мы обсуждали вопрос, который ставился и АККОР, и другими сельхозпроизводителями, и крупными хозяйствами. Сейчас в системе «Росагролизинга» скопилось более 5,5 тыс. единиц современной техники – новой современной техники. Конечно, после тяжёлых двух лет засухи не у многих хозяйств есть деньги на лизинг, на приобретение техники, поэтому вчера мы приняли решение о субсидировании «Росагролизинга», с тем чтобы он имел возможность распродать или передать в лизинг сельхозпроизводителям имеющуюся у него технику за 50% стоимости. Это в условиях бюджетных ограничений текущего года для нас непростая задача: это будет стоить нам около 4 млрд рублей дополнительных расходов. Но, имея в виду и положительные темпы роста российской экономики сегодня, доходы бюджета и, прямо скажу, имея в виду напряжённую ситуацию на рынке продовольствия, мы исходим из того, что мы обязаны обеспечить весенне-полевые работы, помочь сельхозпроизводителям получить новую, современную технику. Я очень рассчитываю на то, что это поможет собрать хороший полноценный урожай следующего года и нормализовать ситуацию и на продовольственном рынке.

Далее. Наша задача – дать возможность сельским предпринимателям вести свое дело без барьеров и преград, снять с них необоснованные, обременительные административные, финансовые, организационные издержки. И здесь, конечно, не может быть никаких мелочей. Нужно учесть специфику сельхозпроизводства при заключении договоров на поставку электрической и тепловой энергии, а также на оказание услуг по водоснабжению. Уже дано поручение Минсельхозу, Министерству энергетики, Минрегиону проработать все эти вопросы дополнительно.

Для малого бизнеса, в том числе и для сельского, мы меняем порядок расчётов за электроэнергию – таким образом, снижаем цену для этой категории потребителей. Кроме того, отменяем дополнительные платежи за недобор или перерасход электроэнергии – мы просто поменяем базовый принцип часов использования. И я согласен с вами, на моих встречах с фермерами – и в Москве, и в регионах, да и вообще с представителями малого бизнеса – все ставили вопрос о том, что те, кто потребляет небольшое количество энергии, должны платить больше, чем крупные потребители. И это несправедливо. Поэтому мы изменим здесь порядок расчётов, усредним общий порядок, и, таким образом, надеюсь, малое и среднее предпринимательство почувствует разницу. Этих скачков стоимости не будет, во всяком случае мы сделаем всё, чтобы это произошло.

Мы продолжим чистить наше законодательство, избавляться от бюрократических барьеров, которыми пользуются недобросовестные люди. Так, только в прошлом году наши сельхозпроизводители потратили на оформление различных сертификатов и разрешений порядка 4 млрд рублей. Нужно ускорить работу по совершенствованию законодательства, на порядок сократить перечень необходимых документов и сроков их выдачи, при этом кардинально повысить ответственность производителя продовольствия. И, конечно, эффективность контрольно-надзорных служб – они должны быть не карательным инструментом, а служить надёжной системой защиты сельхозпроизводителя от ветеринарных и других подобных рисков.

С ростом объёмов производства важнейшее значение приобретает вопрос доступа малых и средних производств к инфраструктуре сбыта. Проще говоря, надо дать возможность фермерам получить справедливую оплату за свой товар, чтобы не возникло ситуации, когда у крестьян закупаются продукты по дешёвке, за копейки, тогда как граждане, покупатели, особенно в крупных городах, в магазинах видят совсем другие цены, а прибыль оседает у оптовиков или в рознице.

Закон «О торговле» уже ограничил долю торговых сетей на рынке до 25%. Мы сделали это специально для того, чтобы не было монополизма и возможности монопольного сговора по закупочным ценам. Запрещены любые бонусы и обременения за «вход» в магазин, установлены жёсткие сроки оплаты скоропортящейся продукции (вы наверняка об этом знаете, пользуетесь этим, надеюсь) до 10 дней. Таким образом, мы постарались максимально облегчить путь отечественной сельхозпродукции на прилавки наших же, отечественных, магазинов. Конечно, этого, может быть, мало. Надо активнее объединять потенциал сельскохозяйственной и потребительской, сбытовой кооперации. Необходимо создавать инфраструктуру заготовки, переработки и реализации продукции. Руководителей регионов и муниципалитетов прошу помочь с организацией специализированных фермерских рынков, ярмарок сельхозпродукции. Я повторю: путь от производителя до потребителя должен быть максимально коротким. Мясо, молоко, овощи должны продаваться по доступным ценам, без накруток перекупщиков. В этом все заинтересованы, кроме самих перекупщиков, конечно.

Одна из базовых задач государственной аграрной политики – создать чёткие и понятные правила для отрасли. Все сельхозпроизводители, малый бизнес, фермеры должны иметь долгосрочные ориентиры и по ценам, и по конъюнктуре спроса, чтобы на этой базе выстраивать свои бизнес-стратегии, программы развития, планировать привлечение кредитов и оформление лизингов. В этой связи напомню: Министерству сельского хозяйства необходимо ускорить подготовку и в ближайшее время внести в Правительство предложения по системе мониторинга и прогнозирования ситуации на рынке продовольствия. И, конечно же, нужно повышать культуру производства, содействовать повышению квалификации фермеров, помогать им овладевать новыми знаниями и новыми технологиями.

Россельхозакадемия и отраслевые вузы Минсельхоза должны стать настоящими инновационными центрами, разрабатывать и тиражировать для широкого использования технологии в сфере ветеринарии, селекции, повышения урожайности, восстановления плодородия почвы. Да и сама система аграрного образования обязана развернуться в сторону фермеров. Нужно развивать курсы повышения квалификации, а также эффективные модели заочного и дистанционного обучения. Сейчас эти программы развиваются по всей стране, практически по всем отраслям. И в сельском хозяйстве это очень востребовано, особенно среди малого и среднего предпринимательства на селе.

Все граждане, желающие работать на земле, должны иметь возможность получить прикладные знания и в экономике, и в управлении, и в агрономии. Со своей стороны мы поможем расширять возможности центров сельскохозяйственного консультирования. На эти цели уже в будущем году направим порядка полумиллиарда рублей. Они сейчас функционируют. В основном деньги выделялись из регионов, где-то 501 млн в прошлом году был выделен. Эти программы продолжим и дополнительно ещё дадим денег из федерального бюджета.

Уважаемые коллеги! Мы с вами хорошо знаем, сколько людей проживает на селе – почти 40 млн человек. Это более четверти населения страны. Наша задача – повысить качество жизни на селе, сделать село привлекательным для молодёжи, для ведения собственного бизнеса, для того, чтобы здесь создавались и крепли большие, многодетные семьи. Мы уже приняли решение продлить до 2013 года действие Федеральной целевой программы «Социальное развитие села». Правительство сейчас восстанавливает финансирование этой программы.

За последние восемь лет уже более 217 тыс. молодых специалистов и молодых семей на селе смогли улучшить свои жилищные условия. Для них построено свыше 14 млн кв. м жилья. За 2011–2013 годы планируется ввести в строй ещё порядка 2,5 млн кв. м жилья. Кроме того, считаю, что мы должны дать крестьянам возможность строить для себя дома на землях сельхозназначения. Это странно может прозвучать для городов либо для тех, кто добивается таких решений рядом с городами, но для людей, которые живут и работают на селе, это естественное дело. Здесь ничего особенного нет, это правильное решение.

Это решение сейчас готовится. Рассчитываем, что это даст импульс, в том числе к развитию хуторского уклада на селе. И конечно, нам нужно сохранить и малые сёла, и деревни – речь идёт о гармоничном и сбалансированном развитии всего пространства страны.

Регионы и муниципалитеты должны обеспечить усадьбы и небольшие сельские поселения инфраструктурой, развивать малую электроэнергетику, автономное водоснабжение, прокладывать грунтовые дороги, тем более что затраты на эти средства связи невелики. Мы также продолжим программы газификации: к 2014 году доведём её уровень в сельских территориях до 60%. Отмечу, что с 2005 по 2010 год к газовым сетям подключено более 2 тыс. деревень и посёлков. Около половины сельских населённых пунктов уже газифицировано, а в некоторых регионах эта проблема полностью решена. С 2005 по 2010 год объём инвестиций только одного «Газпрома» составил 81,8 млрд рублей.

Минздравсоцразвития, Министерству образования и науки и Минрегиону следует ещё раз тщательно продумать все вопросы, связанные с образованием и здравоохранением на селе. С сожалением отмечу, что смертность среди сельского населения по-прежнему значительно превышает смертность в городах. Мы должны знать наши достижения в сфере демографии, повышения уровня жизни, качества жизни, продолжительности жизни. Но мы должны прямо говорить и о проблемах – только так мы сможем с ними справиться. Так вот смертность среди сельского населения выше, чем в городах. Надо приводить в порядок фельдшерско-акушерские пункты и районные больницы, оснащать их диагностическим и лечебным оборудованием, транспортом, в том числе автомобилями скорой помощи.

Мы сейчас, вы знаете, готовим, практически запускаем уже крупномасштабную программу по модернизации всего здравоохранения страны, особенно регионального, муниципального. Во всех региональных программах модернизации здравоохранения обязательно должны быть разделы, посвящённые модернизации, улучшению здравоохранения на селе. Во всех региональных программах!

Важнейшим вопросом является и развитие системы общего образования. Дети на селе, как и их сверстники в городах, должны получать хорошие, качественные знания, использовать в учёбе современное оборудование. Большую роль здесь сыграл национальный проект «Образование». На сегодняшний день практически все сельские школы подключены к сети Интернет. В школы, расположенные в труднодоступной местности, было поставлено свыше 1 тыс. комплектов учебного оборудования для кабинетов физики, химии, биологии и географии. Подчеркну: мы максимально аккуратно будем подходить и к малокомплектным школам, будем продолжать их оснащать, оставлять их в тех населённых пунктах, где это действительно необходимо. Вместе с тем продолжим развивать программу по оснащению школ автотранспортом. Но, конечно, я в разговорах с руководителями регионов говорю: крупный межрегиональный образовательный центр даёт лучшее качество образования. Ну что там говорить, когда один преподаватель и физкультуру преподает, и математику, и биологию. Даже отдавая должное этим людям, отдавая должное тому, с какой отдачей они работают, всё равно трудно добиться качества. Но, прежде чем создавать эти межрегиональные хорошие, высококлассные образовательные центры, нужно дороги сделать к этим центрам и транспортом обеспечить, чтобы решить важнейшую задачу при перевозке детей – задачу безопасности.

В рамках нацпроекта автобусы получили уже почти 4 тыс. сельских школ. В прошлом году регионам в качестве субсидий на эти цели из федерального бюджета было выделено более 1 млрд рублей. Особо подчеркну: мы намерены всемерно поддерживать и сельских учителей, привлекать на село молодые кадры, возвращать престиж профессии сельского учителя. Я хочу проинформировать вас о том, что мы отобрали 750 перспективных выпускников педагогических вузов, которые захотели поехать в сельскую местность, в отдалённые районы. Каждый получит от государства за два года 0,5 млн рублей подъёмных денег, по 250 тыс. в год. Субъекты Федерации предоставят им жильё. Рассчитываем, что эта программа будет продолжена и в дальнейшем.

Хотел бы также отметить, что теперь педагоги, проживающие и работающие в сельской местности, имеют право на компенсацию расходов по оплате жилых помещений, отопления и освещения. Такое решение принято в конце прошлого года. Безусловно, нужно заниматься развитием культуры на селе, библиотек, массового спорта.

Уважаемые друзья и коллеги! В заключение хочу вновь повторить: поддержка сельского хозяйства была и будет нашим несомненным приоритетом. «У Правительства вполне определённая цель. Правительство желает поднять крестьянское землевладение, оно желает видеть крестьянина богатым, достаточным, так как где достаток – там, конечно, и просвещение, там и настоящая свобода», – это слова, которые были сказаны выдающимся государственным деятелем России Пётром Аркадьевичем Столыпиным более чем 100 лет назад. Он считал, что Земля – это залог нашей силы, Земля – это Россия. И я уверен, что это бесценное достояние, Земля, – в надёжных, в ваших руках.

Спасибо вам большое за внимание.

В.Н.Плотников, председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые делегаты съезда, присутствующие!

Наверное, мы сегодня присутствовали на историческом заседании. Уважаемый Владимир Владимирович, те задачи, которые Вы поставили, те поручения, которые Вы дали, конечно, вселяют огромную надежду в крестьян. Мы всё сделаем для того, чтобы не только укрепить, развить крестьянство, сельское хозяйство. Но это поможет нам укрепить и Российскую Федерацию в целом, поэтому огромное Вам спасибо.

Разрешите предоставить слово фермеру из Смоленской области – Алине Евгеньевне. Пожалуйста, Алина Евгеньевна.

А.Е.Гавриченкова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я очень рада приветствовать вас на нашем XXII фермерском съезде. Спасибо Вам, Владимир Владимирович, что Вы прибыли к нам на наш крестьянский съезд. Я думаю, что все сидящие здесь в зале ждали Вас, и наконец это совершилось.

Я немножко простужена, поэтому тяжело говорить. Вы высказали в своём выступлении то, чего мы очень долго ждали от нашего Правительства, от нашего министерства, от всех, с кем мы работали на протяжении этих двух дней. Я думаю, что Вы высказали наши цели, наши задачи, вселили в нас, именно на крестьянство, веру и надежду, чтобы мы жили, работали и развивались.

Из Вашего выступления я сегодня вынесла самое главное – что сегодня фермеры являются равноправными участниками аграрной политики. И наконец для нас это наступило. Спасибо Вам ещё раз за то, что Вы сегодня опять с нами. И мы убеждаемся в том, что когда Вы с нами, нам работается и дышится намного лучше во всех отношениях.

Понимаете, фермеры – это самостоятельные люди, они живут и работают на своей земле. И поэтому я рада, что сегодня государство повернулось к нам, к фермерам, именно к частному сектору по-настоящему и будет принимать в нём такое большое участие, которого до этого никогда не было, как мы услышали сегодня на этом съезде.

Я приехала со Смоленщины, я приезжаю почти на все съезды. Хозяйство – с 1991 года. Смоленщина наша – это небольшая область по сравнению, конечно, с Кубанью, Воронежем и так далее. У меня моё фермерское хозяйство семейного типа, всего 57 га земли. Мы занимаемся в основном производством картофеля. Но за последние пять лет урожай у нас не был ниже 290–300 центнеров с гектара. Фермеры, которые занимаются производством молока, сегодня на Смоленщине добиваются до 9 тыс. надоя на одну фуражную корову. Я думаю, что это уровень, можно сказать, не хуже, чем за границей.

В.В.Путин: Лучше, лучше. Алина Евгеньевна, цены на картошку не вы взвинтили, нет?

А.Е.Гавриченкова: Нет, цены на картошку… Я Вам скажу об этом немножко позже.

В.В.Путин: Хорошо, ладно.

А.Е.Гавриченкова: На сегодня хозяйство небольшое, оно семейное: работает муж, я, два сына. Естественно, мы все, кто живёт на селе, едим свою продукцию – и хлеб, и молоко, и мясо. И Вы знаете, нам не страшно за наших детей, которые живут в деревне, которые рождаются здоровыми, крепкими. Но, понимаете, мы – крестьяне, люди, неравнодушные ко всему, и поэтому сегодня смотрим, как живёт город, что ест население города. Импорта ведь много сегодня, и поэтому…. А у нас ведь, у фермеров, у нас такие большие резервы именно по производству продукции. Ведь мы сегодня производим столько, сколько можем продать, реализовать. Маленький пример. Сегодня на Смоленщине за последние три года фермеры полностью, почти на 100%, закрывают бюджетные организации: мы кормим овощами департаменты – образования, соцразвития, больницы, школы, детские дома, выходим на УИНы (управление Федеральной службы исполнения наказаний). А мы добились этого только из-за того, что организовали свои кооперативы. Именно через кооперацию! Потому что формируем большую партию продукции. Цены у нас намного ниже, качество продукции – лучше. Поэтому мы выигрываем тендеры, которые проходят у нас, котировочные заявки, электронные торги. Но на сегодня, понимаете, кооперация есть, но хотелось бы, чтобы она вышла на другой уровень – немножко выше. Хочется нам выйти и на торговые сети, работать с магазинами. Но у нас нет современных складских помещений, у нас нет холодильников, у нас нет оборудования для фасовки нашей продукции. Хотелось бы по этим вопросам поднять кооперацию на более высокий уровень, увидеть государственную поддержку. Только при помощи государства кооперация поднимается намного выше.

Хотела бы поблагодарить также с этой большой трибуны администрацию нашей Смоленской области, потому что за последние три года тоже много сделано для сельского хозяйства. На сегодня только на 2011 год (область небольшая) уже 1,5 млрд будет выделяться именно на сельское хозяйство, в том числе на фермеров. Это уже большая помощь для нас. До этого у нас такого не было. Пользуясь тем, Владимир Владимирович, что Вы здесь, с нами, хочу попросить, чтобы импорта было меньше, чтобы мы могли принимать участие, сдавать свою продукцию в магазины всюду – поддержите нашу кооперацию. А принцип простой: на каждый рубль, вложенный крестьянами, дайте нам один государственный рубль! Всего лишь! И всё заработает!

Кооперация во всём мире есть, мы не изобрели никакого велосипеда. Я думаю, что развитие фермерства – за кооперацией. Именно отсюда пойдёт хорошая продукция, мы уберём посредников (через нас они работают) – у нас будет намного качественнее и дешевле продукция.

То, что Вы сказали сейчас насчёт картофеля, Владимир Владимирович… В 2010 году картофель у нас выше 15 рублей вообще не поднимался! До Нового года мы снабжали весь бюджет – 17 рублей! Сегодня у нас картофель в области (мы возим во все бюджетные учреждения) – 24 рубля. Это ответ на тот вопрос, который Вы мне задали.

Большое Вам спасибо, что Вы сегодня присутствуете с нами, на нашем съезде. И если можно, воспользуюсь такой возможностью и приглашу Вас к нам, на Смоленщину. Приезжайте, посмотрите, как мы живём, работаем. Я думаю, что мы встретим Вас по-русски, по-настоящему. Чтобы Вы знали куда едете, мы недавно выпустили книгу «Фермеры Смоленщины». Конечно, здесь очень мало написано про наших людей, но, чтобы Вы знали нас, я хочу подарить Вам эту книгу.

В.В.Путин: Спасибо большое! На самом деле Алина Евгеньевна подняла несколько очень важных вопросов. Это импорт. У нас один из самых открытых рынков в мире, рынков в широком смысле этого слова. В крупных городах, в Москве, сейчас точно не скажу, но совсем недавно до 70% продовольственных товаров – импортного происхождения. До 70%! Конечно, с этим нужно что-то делать. Это не значит, что нужно всё там сейчас закрыть, переломать, но нужно создавать условия. Последовательно создавать условия, для того чтобы наши продукты могли доходить до наших покупателей. В некоторых отраслях сельхозпроизводства мы, конечно, сделали очень серьёзный рывок в этом направлении. Я уже об этом упоминал, да и вы сами об этом знаете. По производству мяса птицы – это, конечно, уникальное движение вперёд. Я не знаю, кто ещё такой рывок сделал за последнее время.

Ещё 4–5 лет назад мы закупали в Штатах 1,4–1,5 млн тонн мяса птицы. В прошлом году мы им дали квоту 600 тыс., но завезли где-то 400 тыс., да, Виктор Алексеевич (обращаясь к В.А.Зубкову)? А завезли всего 250 тыс.! Понимаете, разница какая? Совсем недавно – 1,6 млн, в прошлом году – 250 тыс. Всё остальное – практически внутреннее производство.

Если мы действуем согласованно, действуем с учётом интересов потребителя, аккуратно, и поджимаем импорт, исходя из возможности роста собственного производителя, тогда это не сказывается негативным образом на ценах для потребителей в крупных городах и помогает развитию сельхозпроизводства. По другим отраслям надо двигаться примерно в таком же режиме.

Так и будем делать, несмотря на то, что мы ведём переговоры по присоединению в ВТО. Я сейчас только был в Брюсселе. Если вы обратили внимание, мы там достаточно откровенно говорили с нашими европейскими коллегами. Они в 10 раз больше поставляют сельхозпродукции на наш рынок, чем мы к ним. У них там масса так называемых нетарифных ограничений и всяких других технологических ограничений. Они большие специалисты, напридумывали там столько, что нам ещё учиться и учиться.

Но и вам должен сказать: мы в интересах всего российского народа должны будем балансировать между интересами отрасли и интересами потребителей вашей продукции, с тем чтобы мы цены сдерживали, чтобы цены были экономически обоснованными, давали отрасли экономически развиваться, получать прибыль, но так, чтобы потребители от этого не страдали.

Что касается посредников. Посредники в рыночной экономике – это в целом невредное явление. Надо только, чтобы они были поставлены в определённые рамки, чтобы они не наживались на производителях или потребителях. Это тоже можно сделать. Это, конечно, задача Министерства экономического развития, Министерства сельского хозяйства. Но будем в этом направлении обязательно с вами двигаться. Почему вместе с вами? Потому что мы координируем. Владимир Николаевич (В.Н.Плотников) знает, может быть, мы встречаемся не так часто, как хотелось бы, но это регулярный контакт. Будем его обязательно продолжать.

Спасибо.

Ответы В.В.Путина на вопросы участников съезда

Вопрос: Ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств Самарской области. Кожеваткин Виталий Анатольевич. Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые делегаты съезда и уважаемые присутствующие! Владимир Владимирович, на селе, особенно с появлением новой высокотехнологичной техники, оборудования, зарубежных семян, остро стоит кадровый вопрос. В отличие от крупного сельхозтоваропроизводителя фермер не может себе позволить содержать в штате одновременно агронома, зоотехника, ветврача, юриста, бухгалтера. Помощь в этой работе оказывали региональные центры сельскохозяйственного консультирования. Владимир Владимирович, вопрос такого плана: есть ли у Правительства планы по дальнейшему стимулированию поддержки, подготовки, повышению квалификации специалистов сельского хозяйства именно с акцентом на фермерство? Спасибо.

В.В.Путин: Виталий Анатольевич, я уже говорил, когда выступал, регионы выделяли 501 млн примерно. Мы из федерального бюджета это направление деятельности не поддерживали. То есть через регионы поддерживали: мы же их субсидируем – подавляющее большинство регионов Правительство субсидирует. И что касается этого направления деятельности – а мы считаем его очень важным (вы сами сейчас объяснили, насколько оно важно), – я думаю, что и профильные вузы Министерства сельского хозяйства, и другие учебные заведения должны обратить на это внимание.

Но что касается центров, региональных центров консультирования, мы приняли решение выделить полмиллиарда рублей из федерального бюджета. И эту программу будем продолжать.

Вопрос: Уважаемый Владимир Владимирович, Рязанская область, Мимоглядов Владимир. С 1997 года фермер, начал с 60 га, сейчас обрабатываю 600 га. Вы в своём выступлении расставили приоритеты выполнения данной задачи. Но хочу ещё раз подтвердить, что мы, крестьяне, тоже занимаемся бизнесом и прежде всего ориентируемся на получение прибыли. Но Вы отметили в своём выступлении, что планируете, чтобы производство нашей продукции для нас было выгодным, потому что мы видим из сегодняшних выступлений, что идёт рост цен на электроэнергию, на газ, на горюче-смазочные материалы. Они должны работать с прибылью, а у нас получается, что мы иногда не можем свести концы с концами.

Хотелось бы задать и такой вопрос. У нас есть некоторые регионы, где идёт значительная помощь на региональном уровне. Допустим, Рязань в этом плане отстаёт. И вот, когда мы здесь выступали на расширенной коллегии, были яркие примеры Татарстана, где в рамках областного бюджета запланированы суммы и там идёт финансирование малого бизнеса. Допустим, половину коровы подарили, половину трактора подарили, половину коровника построили, подарили. Мы белой завистью завидуем тому, что региональные власти обращают внимание. Нам, где такой помощи нет, тяжело соревноваться, и самое главное заключается в том, что человека можно начать лечить, но когда его запустить до определённой степени, уже лекарства не помогут. Вот как бы сделать программу софинансирования по многим проектам? Вот у нас, допустим, есть в бюджете статьи, которые на условиях софинансирования с федеральным центром, а если не подпадает под софинансирование – значит, такой статьи нет, для того чтобы привлечь федеральные деньги. Вот хотелось бы, чтобы в рамках Федерации был бы большой круг, чтобы и мы в своём регионе могли бы пользоваться такой поддержкой. Спасибо большое.

В.В.Путин: Несколько слов скажу по оплате энергетики. По электроэнергетике я сказал и надеюсь, здесь всё понятно и добавить нечего. Сейчас, только что, перед тем как войти в зал, мы провели мини-совещание Правительства с министрами, здесь присутствующими. Министр, к сожалению, не смог мне ответить – то ли постановление уже подписано, то ли оно буквально в ближайшие день-два будет подписано и будет выпущено, по электроэнергетике, с тем чтобы не переплачивать за недобор или перебор. Вот это число часов использования. Мы изменим этот порядок и проблему снимем.

Что касается газа, то уже принято решение «Газпромом» – это у них есть общая такая формула, называется Take or pay – «Бери или плати». Они используют её на внешних рынках и, может быть, там обоснованно. Здесь, считаю, не обоснованно. Они изменили уже определённым образом порядок расчётов за перебор, по-моему, до 10% перебора не берут, за недобор 20% не берут. Я думаю, что это нужно либерализовать. Я вернусь в Москву, я с ними поговорю. Нужно расширить этот коридор как минимум или снять там всякие ограничения. Во всяком случае расширить коридор – это точно совершенно. Хотя энергетиков тоже можно понять, они должны планы свои выстраивать по добыче, по сбыту. Это понятно: у каждой отрасли свои интересы и свои законы функционирования, тем не менее мы и с «Газпромом» тоже обязательно поработаем.

Что касается роста в целом по энергетике, а он в среднем – я хочу обратить ваше внимание, сам с этим недавно разбирался, неделю назад, – в среднем по стране не должен превышать 15%. Знаю, что в отдельных регионах уже и 30% есть. Но объяснение такое, что это в среднем по стране. В некоторых регионах есть 7–9% рост всего, а в некоторых – за 30%. Но всё-таки, если мы говорим в среднем 15%, то 30% всё равно не должно быть. Даже нельзя ссылаться при этом на необходимость строительства новых сетей и так далее. Всё делать постепенно, никаких рывков быстрых всё равно быть не должно. Будем продолжать работать с регионами в этом направлении. Это я вам точно обещаю.

Что касается региональных мер поддержки. Да, к сожалению, от региона к региону разное внимание проявляют к отдельным отраслям производства и разное внимание, в том числе и к сельскому хозяйству. Вы привели пример Татарстана. Татарстан, Башкортостан, вообще Поволжье - во многих регионах традиционно внимательно относятся к сельскому хозяйству и выстроили очень эффективную региональную систему поддержки. Это действительно работает и работает эффективно. В прошлом году их засуха, конечно, подкосила сильно. Эти регионы очень сильно пострадали. Они, по-моему, собрали… Может, кто-то из присутствующих знает цифры? Но, по-моему, меньше трети от обычного урожая. Сильный удар.

Что касается Рязани. Вы из Рязани, да?

Ответ: Да.

В.В.Путин: Проверим. Специально в Рязань съезжу, в том числе, и посмотреть, как там работают эти программы.

Реплика: По возвращении со съезда будет чем порадовать губернатора своего.

В.В.Путин: Губернатор Рязани – опытный человек, знающий. Надо посмотреть, как в целом администрация к этому относится.

А.В.Седов: Саратовская область, глава КФХ Седов Алексей Викторович. Уважаемый Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении затронули вопрос засухи, но мне хотелось бы остановиться на нём ещё раз. Очень много хозяйств пострадало летом, сгорело от засухи: в 2009 году – 12 регионов, а в 2010-м – 43 региона. Меры поддержки, которые приняло Правительство Российской Федерации и местные региональные власти, спасли нас от неминуемого банкротства и просто от гибели. За это Вам низкий крестьянский поклон от крестьян 43 регионов.

В.В.Путин: Спасибо!

Вопрос: Выжить-то мы выжили, Владимир Владимирович, но вот к посевной не готовы, поэтому хотелось бы задать такой ещё вопрос: планирует ли Правительство Российской Федерации ещё к посевной помочь погорельцам 43 регионов? Спасибо большое.

В.В.Путин: Вы воспользовались всеми возможностями, которые были предоставлены? Вам кредиты продлили?

А.В.Седов: Продлили.

В.В.Путин: Кредиты продлили. Но если вам продлили действующие кредиты, это даёт право взять новый кредит под новый урожай, под новую посевную.

А.В.Седов: Владимир Владимирович, если бы, конечно, была оказана Правительством помощь на покупку именно семян, которые являются самым больным вопросом, тем более в прошлом году было много недосеяно озимых, нагрузка переходит на весну… Конечно, это было бы огромной помощью...

В.В.Путин: Мы приняли решение выделить дополнительно ещё 1 млрд, мы это решение приняли.

А.В.Седов: Спасибо уже за это, но вопрос стоит.

В.В.Путин: На семена приняли решение выделить ещё дополнительно 1 млрд рублей. Такое решение уже принято. Мы рассмотрим, давайте ещё раз посмотрим в Министерстве сельского хозяйства, Министр здесь, посмотрите ещё, если есть такая необходимость, анализ проведите, можно подумать о дополнительной поддержке в таких объёмах, о которых я сказал, можно прикинуть.

А.В.Седов: Спасибо!

В.В.Путин: Что касается техники, я вот сейчас эту меру озвучил, только что сказал недавно. Вчера вечером мы такое решение приняли – 3,7 млрд рублей выделим дополнительно на агролизинг, через субсидии Агролизингу за 50% продадим вам технику. Я надеюсь, что Агролизинг тоже этим воспользуется в том смысле, что, продав эту технику, вы сможете приобрести уже новую. И наше сельхозмашиностроение тоже почувствует эту меру положительным образом на себе.

Вопрос: Уважаемый, Владимир Владимирович! Фермер Бочаров Сергей Николаевич. Начинал с 200 га земли, на данный момент обрабатываю 5 тыс. га земли, работает 70 человек постоянного персонала.

У меня вопрос в таком плане: Вы в своём выступлении уже обозначили проблемы страховых случаев, когда урожай у фермеров сгорел, и страховые компании под выдуманными предлогами стараются не выплатить это. То есть получается, что мы, труженики села, всё это время, можно сказать, напрасно тратили свои денежные средства, отдавая их страховщикам. Вопрос у меня такого плана: как в дальнейшем будет совершенствоваться рынок страховых услуг в сельском хозяйстве и как обстоят дела с принятием нашумевшего закона о сельскохозяйственном страховании? Спасибо.

В.В.Путин: То, что мы видим в ряде случаев, когда страховые компании уклоняются от выплаты необходимых денег, конечно, очень печально, потому что страхование от рисков через страховые компании – это самый правильный, цивилизованный способ решения проблемы. Но когда мы видим, что у нас здесь происходят сбои, то тогда это значит, что эта система порочна, не настроена изначально. Нужно принять новый закон. Сейчас работа в Государственной Думе идёт, этот закон прошёл первое чтение. Очень рассчитываю на то, что в весеннюю сессию он будет принят окончательно. Речь идёт об использовании государственных средств, которые выделяются на эти цели, для поддержания страхового рынка. Там разные варианты сейчас рассматриваются. Через субъекты Российской Федерации деньги должны прийти прямо в страховую компанию. В конечном итоге это должно поддержать сами страховые компании, с тем чтобы сделать их платёжеспособными при любом развитии ситуации. Повторяю ещё раз: надеюсь, что до конца весенней сессии этот закон в окончательном виде будет принят Государственной Думой.

С.Н.Бочаров: Спасибо.

Вопрос: Президент Ассоциации крестьянско-фермерских личных подсобных хозяйств, Мудаев Владимир Мутляевич.

Уважаемый Владимир Владимирович! Будет ли предусмотрена в программах развития села поддержка мелиорации, в том числе компенсация затрат или субсидирование кредитов на приобретение водополивной техники? Опыт прошлогодней засухи показал, что это будет эффективно.

В.В.Путин: Считаю, что это очень важное направление. Сейчас не буду из головы цифры воспроизводить: боюсь ошибиться. Но мы знаем, что в Советском Союзе хоть в целом сельское хозяйство, к сожалению, не демонстрировало тех результатов, которые сегодня сельское хозяйство демонстрирует, мелиорации уделялось много внимания и немалые средства тратились на эти цели. Мы, к сожалению, этого не делаем. Министерство сельского хозяйства имеет мое поручение – сформулировать свои предложения по поддержке мелиорации. Давайте дождёмся, что они предложат. Потом мы на Правительстве рассмотрим и будем исходить из возможностей бюджета. Но в целом это правильное направление. Подумаем, как это можно сделать.

Вопрос: Новокубанский район Краснодарского края, председатель АККОР, Коробкина Екатерина Григорьевна. Сейчас из-за вспышки африканской чумы в ряде регионов страны происходит изъятие и уничтожение свиней. Мы очень озадачены этой проблемой, особенно те фермеры, которые занимаются животноводством. Действительно ли эти жёсткие меры оправданы или мы имеем дело с перегибами местных властей и ветеринарных служб, которые сначала допускают такую ситуацию, а потом уничтожают не только свиней, но и, как мы знаем, и лошадей?

В.В.Путин: Екатерина Григорьевна, я насчёт лошадей, честно говоря, не знаю, являются ли лошади переносчиками этого заболевания. Но в целом могу вам сказать, что, во-первых, нет никакого противоядия у этой болезни, и это самое главное, нет противоядия не только у нас в России – нет нигде в мире, никакой вакцины пока учёные не придумали. Это очень опасное заболевание животных – основание для того, чтобы закрывать рынки иностранных государств для нашей сельхозпродукции.

Я уже упоминал о своих переговорах с Еврокомиссией в Брюсселе, с нашими европейскими партнёрами. Они закрыли импорт (для них это импорт) всей нашей свинины из страны на том основании, что у нас во многих регионах сейчас зафиксированы «вспышки» африканской чумы свиней.

Я понимаю, что это тяжёлое испытание для людей, которые занимаются свиноводством. Кстати говоря, свиноводство у нас второе по темпам роста после птицеводства в стране. Конечно, это серьёзный ущерб. Мы обсуждали эту тему несколько раз, и встречаясь с крупными производителями, и на правительственном уровне, и на министерском. К сожалению, другого способа борьбы, кроме тех жёстких мер, которые сегодня предлагаются, нет. Вопрос – в компенсациях, вот это можно обсуждать. Сегодня порядок такой, что эти компенсации – за регионами. Если нужно, мы всегда регионы поддерживаем. Будем с ними в контакте по этому вопросу.

Вопрос: Алтайский край, глава фермерского хозяйства Балаков Александр Анатольевич, по совместительству председатель союза, член регионального совета «Единой России». Так что мы тоже поддерживаем все начинания вашей и нашей партии, Владимир Владимирович. И сегодня прозвучало, что село поддерживает всё это. Поэтому я хотел бы, наверное, от всех выразить слова благодарности за программу развития АПК и ту программу, которая будет по поддержке фермерства. Именно благодаря этой программе село наконец-то увидело, я не побоюсь этого слова сказать, технику, о которой мы и не мечтали, – как отечественную, так и, к нашему счастью, зарубежную.

Но, к сожалению, эта программа именно по поддержке, по компенсации части процентной ставки по импортной технике просуществовала не так долго. Сегодня включилась строчка такая: «…кроме техники, не имеющей аналогов».

На сегодняшний день у нас, как всегда, если есть импортная сеялка или наша сеялка, нам говорят: берите аналог, что нас не совсем устраивает. Сегодня у Вас прозвучало в докладе, что по технике принято, я считаю, очень серьёзное решение по поводу «Росагролизинга». Прозвучало, что будет техника более совершенная производиться уже в нашем машиностроении.

Но вот хотелось бы, Владимир Владимирович, обратиться прямо к Вам. На период становления нашего машиностроения, пока ещё на сегодняшний день недостаточно современной, серьёзной техники, продолжить программу по софинансированию или по снижению процентной ставки именно по импортной технике, если есть такая возможность. Спасибо!

В.В.Путин: Вы знаете, такая возможность есть, вопрос в том… Вы сейчас затронули очень важный аспект. Ведь каждая отрасль народного хозяйства должна быть сбалансирована, и у каждой есть свои интересы. Что вы сейчас сказали? Дайте нам купить высокопроизводительную, эффективную, хорошую и, в общем, не очень дорогую импортную технику, тогда мы (следует из того, что вы сейчас сказали) произведём хороший урожай, и продукты питания будут, может, подешевле и так далее. Мы ведь пошли на определённые ограничения по импорту в связи с экономическим кризисом, когда наши производители сельхозтехники полностью затоварились.

Вот я приехал в Ростов, в «Россельмаш» – у них техника, которую они производят, не просто на площадках на отгрузку стояла. Картина страшная была – забито всё! Все проходы, все проезды – всё забито техникой! Не то, что проехать, пройти негде! Всё забито было техникой. Реально. И не только это предприятие было поставлено на грань остановки. Всё, надо было остановить предприятие и распускать коллектив. В этих условиях ничего другого… То есть и другое тоже было, мы и другие меры поддержки предпринимали, но и это была мера поддержки отечественного сельхозмашиностроения.

Сегодня ситуация, конечно, меняется, но сегодня уже и Внешторгбанк, и Сбербанк финансируют, кредитуют закупку иностранной техники. Есть определённые ограничения только у Россельхозбанка. Я с вами согласен в том, что такие ограничения для Россельхозбанка пришло время снять. Мы это сделаем. Но только без субсидирования. Ведь что такое субсидирование? Нет, вы должны нас понять, и должны понять сельхозмашиностроителей. Что такое субсидирование закупок иностранной техники? Это значит, мы из госбюджета за деньги налогоплательщиков будем поддерживать производство в иностранных государствах. Это перебор!

Что мы можем и должны будем сделать, о чём мы должны будем подумать – создать такие условия, чтобы иностранный производитель приходил на нашу территорию производить эту иностранную технику. Так же, как мы, собственно, добились этого в области автомобилестроения. Но это будет связано с некоторыми другим ограничениями – на завоз готовой продукции, ещё с чем-то. Понимаете? Это будет отражаться на потребителях техники. Но если мы хотим с вами, чтобы у нас в стране производилось, – значит, сознательно нужно будет пойти на это. Мы будем в контакте с вашими организациями, с сельхозпроизводителями. Это всё должно быть прозрачно, понятно, ясно, перспектива должна быть. Но повторяю ещё: раз мы хотим, чтобы она была современная и приличная по ценам, без всякого субсидирования, тогда нужно добиваться, чтобы производство было на нашей территории. Субсидировать за счёт бюджета производство иностранных продуктов – это всё равно что мне бы сказали сейчас: «Давайте будем субсидировать производство финского масла». А вы бы мне сказали: «Ты что, совсем сбрендил? Мы здесь масло производим, а ты будешь субсидировать иностранное производство!» Так же мне скажут производители нашей отечественной сельхозтехники. Поэтому ограничения на финансирование кредитования со стороны Россельхозбанка снимем, но без государственного субсидирования.

Реплика: Уважаемый Владимир Владимирович, зная опыт работы Татарстана и других регионов Российской Федер Россия > Агропром > premier.gov.ru, 2 марта 2011 > № 299136

Число иностранных туристов, посетивших Россию в 2010 году, составило чуть более 2,1 миллиона человек, что в шесть раз меньше количества россиян, выехавших с туристическими целями за рубеж. Несмотря на такой разброс, как сообщила РИА Новости представитель Росстата Лариса Романчук со ссылкой на данные пограничной службы ФСБ России, зарубежный турпоток на российском направлении вырос на 1,6% по сравнению с 2009 годом.

За минувший год более 12,6 миллиона российских туристов совершили поездки за рубеж, что на 32,1% превысило показатель 2009 года.

Всего Россию в 2010 году посетило около 22,3 миллиона иностранных граждан из 224 стран, что на 4,4% превышает показатель предыдущего года. При этом большинство - 14 миллионов поездок - совершено гражданами государств-участников СНГ, еще 8,3 миллиона - из стран дальнего зарубежья. Из общего количества международных поездок 61,5% было совершено по частным приглашениям, 19,9% - в служебных целях, 9,6% - с целью туризма.

В пятерку стран лидеров по числу посетивших Россию туристов входят Германия (347,2 тысячи человек), США (162,4 тысячи), Китай (158,1 тысячи), Финляндия (139,2 тысячи) и Великобритания (126,5 тысяч).

В сентябре 2010 года сообщалось, что объем въездного иностранного туризма в Россию, по заявлению министра спорта, туризма и молодежной политики Виталия Мутко, к 2016 году может вырасти более чем в 10 раз, составив 23 миллиона человек. Существенный рост туристических потоков в сфере въездного и внутреннего туризма призвана обеспечить федеральная целевая программа "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации", концепция которой принята правительством РФ.

Во вторник с инициативой, которая может помочь увеличить приток иностранных туристов в Россию, выступил первый заместитель руководителя пограничной службы ФСБ РФ генерал-полковник Вячеслав Дорохин, который сказал, что статистика последних трех-четырех лет показывает "значительное снижение количества лиц, въезжающих в Российскую Федерацию из Евросоюза", и добавил, что "отмена визового режима будет способствовать увеличению количества желающих посетить нашу страну".

В 2010г. объем грузовых перевозок Северо-Западного пароходства составил 6 млн.т., что соответствует аналогичному показателю 2009г. Услугами пассажирского флота компании воспользовались 640 тыс.чел. (также соответствует уровню 2009г.).

Экспортные перевозки составили 2,8 млн.т., что на 15% ниже уровня 2009г., при этом импортные перевозки выросли на 22%, до 620 тыс.т. Объем перевозок между иностранными портами увеличился 6% – и составил 2,3 млн.т., внутрироссийских перевозок – на 24%, до 220 тыс.т.

Сокращение объемов экспортных перевозок в 2010г. вызвано введением запрета на экспорт российского зерна. В результате введенных в авг. 2010г. санкций, объемы доставки этого груза снизились на 33% по отношению к 2009г. и составили 1 млн.т.

Для сохранения общего объема перевозок в 2010г., Северо-Западное пароходство перераспределило загрузки флота. В частности, перевозки черных металлов выросли на 50% – до 1,1 млн.т. – за счет роста их объема между иностранными портами, а также в экспортном направлении. Объем лесных грузов вырос на 41% и составил 1 млн.т. за счет увеличения количества перевозок судами, работающими между иностранными портами. Объем перевозки удобрений вырос до 860 тыс.т. (+5% в сравнении с 2009г.).

В период пассажирской навигации (с мая по окт. 2010г.) объем перевозок пассажиров судами, совершавшими пассажирские туристические и экскурсионные маршруты в акватории Невы и Финского залива, составил 410 тыс.чел. На социально значимой для Санкт-Петербурга паромной линии «Ломоносов-Кронштадт» в 2010г. перевезено 230 тыс. пассажиров.

ароходства составил 6 млн.т., что соответствует аналогичному показателю 2009г. Услугами пассажирского флота компании воспользовались 640 тыс.чел. (также соответствует уровню 2009г.).

Экспортные перевозки составили 2,8 млн.т., что на 15% ниже уровня 2009г., при этом импортные перевозки выросли на 22%, до 620 тыс.т. Объем перевозок между иностранными портами увеличился 6% – и составил 2,3 млн.т., внутрироссийских перевозок – на 24%, до 220 тыс.т.

Сокращение объемов экспортных перевозок в 2010г. вызвано введением запрета на экспорт российского зерна. В результате введенных в авг. 2010г. санкций, объемы доставки этого груза снизились на 33% по отношению к 2009г. и составили 1 млн.т.

Для сохранения общего объема перевозок в 2010г., Северо-Западное пароходство перераспределило загрузки флота. В частности, перевозки черных металлов выросли на 50% – до 1,1 млн.т. – за счет роста их объема между иностранными портами, а также в экспортном направлении. Объем лесных грузов вырос на 41% и составил 1 млн.т. за счет увеличения количества перевозок судами, работающими между иностранными портами. Объем перевозки удобрений вырос до 860 тыс.т. (+5% в сравнении с 2009г.).

В период пассажирской навигации (с мая по окт. 2010г.) объем перевозок пассажиров судами, совершавшими пассажирские туристические и экскурсионные маршруты в акватории Невы и Финского залива, составил 410 тыс.чел. На социально значимой для Санкт-Петербурга паромной линии «Ломоносов-Кронштадт» в 2010г. перевезено 230 тыс. пассажиров.

Совещание по вопросам государственной политики в сфере занятости населения.

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день!

У меня такое ощущение, что с большинством присутствующих мы даже и не расставались. Я считаю, что мы этот месяц потратили недаром, по двум причинам. Мне самому удалось уточнить, каким образом реализуются меры по поддержке занятости в нашей стране. Надо признаться, что результат оказался лучше, чем я ожидал, во всяком случае по целому ряду программ: они не бумажные, они работают. Именно с этим связаны и те решения, которые предлагаются как итог сегодняшнего совещания. Мы занимались с вами целым рядом направлений в течение последнего месяца. Сегодня подведём итоги и сформулируем решения, которые, надеюсь, позволят повысить эффективность государственной политики на этом направлении и развить те проекты, которые в настоящий момент реализуются.

Ещё одна тема, о которой я прямо вначале хотел бы сказать, не теоретическая, а абсолютно практическая. В тех местах, где я общался и с руководителями центров занятости, и с теми, кто ищет работу и сейчас готов получить соответствующие меры господдержки, и с теми, кто уже эти меры господдержки реализовал, – все эти контакты как минимум у меня создают ощущение того, что большинство из получивших соответствующие субсидии сумели свой бизнес сохранить. Это, конечно, тоже отрадный факт. Но, конечно, меры по регулированию на рынке труда не могут сводиться только к тому, о чём я говорю. Поэтому я выделю несколько принципиальных моментов.

Первое. Не следует забывать, что переход к инновационной экономике приведёт к трансформации рынка труда. И у нас, как и в других странах, неэффективные и малооплачиваемые рабочие места будут замещаться новыми, которые соответствуют современным требованиям. Это объективная ситуация. Таким образом, в конечном счёте произойдёт перераспределение рабочих мест по всей экономике. В этом контексте задача бизнеса, регионов, Правительства России – создавать именно такие высокотехнологичные и современные рабочие места и планомерно, конечно, без каких-то перетрясок, без скачков двигаться к современной структуре занятости. В этом заинтересованы все: в этом заинтересован бизнес, который хочет повышать эффективность собственной деятельности; в этом заинтересовано государство, которое планирует занятость и распределение трудовых ресурсов, и, в конечном счёте, в этом заинтересованы сами люди, которые должны в нормальных местах трудиться и нормальные деньги зарабатывать.

Второе. Государственная политика в области занятости должна стать более гибкой, а меры поддержки безработных – более адресными. Об этом говорят все, и это абсолютно правильно. Нельзя просто деньги распределять неизвестно куда, понимая, что ещё не ясно, дойдут ли они до адресатов. Поэтому я обращаю особенное внимание на тех граждан, которые находятся в самом трудном положении на рынке труда: это женщины с малолетними детьми, это родители, которые имеют большое количество детей, это пожилые люди, это граждане, которые являются инвалидами, и те граждане, которые ухаживают за инвалидами. И, наконец, это просто молодые люди, которые только ищут свою работу после окончания учебного заведения или вступая в зрелую жизнь. Возможности для их трудоустройства должны быть расширены, в том числе за счёт профессионального обучения и повышения квалификации граждан.

Самая высокая доля длительно безработных граждан (более года) приходится на женщин – 56 процентов. И об этом необходимо помнить, в том числе членам Правительства, которые отвечают за этот вопрос и которые отвечают за другие вопросы, включая финансирование этих программ. Здесь абстрактных подходов быть не может: о людях надо думать, а не только о макроэкономических показателях.

Жители сельской местности на втором месте – 55 процентов. Мы находимся в Калмыкии. Здесь подавляющее большинство населения – это именно жители села, те, кто занят в аграрном бизнесе. И здесь, кстати, неплохими темпами двигаются проекты по государственной поддержке безработных на селе. Цифры, которые сегодня мне были озвучены, показались весьма приличными для Калмыкии, которая не является очень большой республикой. Речь идёт о создании тысяч новых рабочих мест, это хорошо.

Молодёжь (в возрасте от 16 до 29 лет) составляет почти четверть, инвалиды – 9 процентов, а жители монопрофильных городов, так называемых моногородов, – около 5 процентов.

Ещё одна категория людей, которая находится в непростых условиях, – это наши люди, наши граждане, специалисты, которые высвобождаются в ходе реформирования Вооружённых Сил и правоохранительных органов. Знаю, что есть предложения, как использовать их опыт в гражданской жизни, в тех же самых школах. Мы говорили, кстати, на предыдущем совещании на эту тему. Поэтому я поручаю Правительству совместно с субъектами Федерации разработать комплекс мер по содействию занятости для этой категории наших граждан.

Кроме того, следует подумать и о расширении возможности для трудоустройства жён военнослужащих. Я перед 23 февраля встречался с военнослужащими, специально позвал их вместе с жёнами. В общем, ситуация довольно типичная. Обычно это ситуация, которая заключается в следующем: супруги военнослужащих имеют хорошее образование, обычно высшее образование, но в то же время, если они вместе со своими мужьями находятся в отдалённых гарнизонах, в отдалённых войсковых частях, у них нет никаких возможностей для трудоустройства. Это, конечно, задача не для Министерства обороны – это задача для комплексного планирования, в том числе регионального комплексного планирования по созданию новых рабочих мест. И конечно, при увольнении военнослужащих в запас тоже.

В целом нужно более внимательно относиться к запросам наших граждан и создать такую систему, которая будет адаптирована к быстро меняющимся условиям, которая будет создавать механизмы, позволяющие гражданам надеяться на действенную помощь, на поддержку как общества, так и государства. Но при этом мы должны помнить, что такая помощь и поддержка должны оказываться тем, кто сам хочет себе помочь. Не просто так: вот, на – и до свидания. А только тому, кто сам готов к активному труду, безотносительно даже к социальному статусу, то есть человеку, который готов учиться и переучиваться, менять при необходимости свою профессию и даже место жительства.

Третье. Особое место среди инструментов государственной политики занимают региональные антикризисные программы по снижению напряжённости на рынке труда. Вы знаете, они в определённой ситуации позволили нам сохранить социальную стабильность, и в этом смысле нужно ценить всё, что было сделано. Они позволили всем нам пройти острую фазу кризиса. Сегодня очень важно повысить их эффективность и опять же ту же самую адресность, в том числе за счёт интеграции с другими программами, которые направлены на поощрение предпринимательской инициативы граждан, – например, по поддержке малого и среднего предпринимательства, по созданию малых предприятий в научной сфере, при университетах в соответствии с известным законом. Эта работа также должна координироваться Правительством России. Форма государственной поддержки оказалась действительно востребованной – я с этого начал, – и в сельской местности в особенности. При относительно небольших затратах эта мера даёт неплохой экономический и социальный эффект, и потом она всё-таки помогает ментальному изменению человека. Одно дело, когда мы просто платим пособие по безработице, человек получает его и как-то сводит концы с концами. А другое дело, когда на эти деньги человек создаёт собственное дело, за которое уже отвечает, осуществляет на свой риск, которое помогает трудиться ему и его близким. Это, конечно, гораздо ценнее, и эти деньги потрачены явно не напрасно.

Поэтому нужно такого рода программы продолжать. Мы только что говорили с Главой республики, эти программы (на будущее) всё-таки должны рано или поздно перемещаться в регионы. Да, мы их поддержим, и я такое решение приму. Они продолжатся. В конечном счёте это должны быть уже региональные программы, потому что это справедливо, это правильно. Но они должны быть комплексными. Они должны, во всяком случае сегодня, включать в себя три компонента: федеральный компонент (то, что мы уже делаем); региональный компонент (наши уважаемые коллеги, руководители регионов, должны обязательно уделять этому внимание, обязательно создавать собственные фонды, на это рассчитанные, пусть даже пока относительно небольшие) и, конечно, коммерческий компонент, а именно кредитование по линии банков, использование институтов развития для достижения этих целей. Поэтому надо повышать доступность этих институтов, финансовых средств, доступность кредитов и, безусловно, создавать благоприятные условия для найма помещений, для аренды земли, для лизинга оборудования, предоставлять консультативные услуги. Этим точно необходимо заняться регионам, используя льготные ставки по соответствующим договорам найма или аренды, стимулируя людей к тому, чтобы они оставались на родной земле и трудились здесь.

И, наконец, четвёртое. Одна из важнейших тем, о которых мы говорили, – это ситуация в моногородах. Я тогда дал поручение подготовить комплексные инвестиционные планы. Насколько я понимаю, сейчас это делается. Срок поручения ещё не истёк, я вчера проверил после нашего общения с членами Правительства. Я сегодня уже хотел оргвыводы сделать, наказать тех, кто не внёс, но оказалось, что срок ещё не истёк. Так что у них есть ещё несколько дней для того, чтобы это сделать. Надо проанализировать сами эти документы. Я так понимаю, что они достаточно сырые, потому что после того, как по шапке дают, люди лихорадочно что-то пишут, вносят – для того, чтобы сохраниться, но это не значит, что это качественные документы. Но в любом случае это уже сделано, пусть дорабатывают даже те документы, которые представили.

Александр Дмитриевич, я хотел бы, чтобы Вы лично это проконтролировали, а потом мне доложили, кто сделал всё, а у кого всё-таки руки не дошли. Тогда уже придётся наказывать.

Достаточно для начала разговора. Теперь передаю слово вице-премьеру Жукову.

А.ЖУКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Действительно, у нас острая, я бы сказал, фаза кризиса, которую мы наблюдали в конце 8-го, в 9-м, в 10-м годах, на сегодняшний день миновала. И нам, конечно, самое время осмыслить, во-первых, то, что было сделано, какие программы мы будем продолжать дальше и на чём нам сделать акцент уже в будущем при формировании политики на рынке труда.

Буквально несколько слов по результатам работы на рынке труда за кризисный период.

Общая численность безработных снизилась с 6,8 миллиона человек в начале 2010 года до 5,4 миллиона в декабре этого года, то есть на 1400 тысяч человек. Уровень общей безработицы за этот период снизился с 9,2 до 7,2 процента от экономически активного населения. Для сравнения скажу, что в 2010 году уровень безработицы в США составил 9,4 процента, во Франции – 9,7, в Германии – 6,6. Есть страны, где существенно больше.

В Испании, совсем недавно мы общались, – около 20 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: В Испании и было плохо, объективности ради надо это признать, ещё и до начала кризиса. А в других странах цифры, конечно, показательные.

А.ЖУКОВ: У нас сейчас 7,2.

Численность зарегистрированных безработных в прошлом году уменьшилась с 2,1 миллиона человек в начале года до 1,6, то есть на полмиллиона человек. Суммарная численность работников, которые находились в простое по вине администрации либо работали неполное время, и работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе администрации (то есть, скажем так, потенциально безработные или частично безработные), их количество уменьшилось в 2010 году с 1537 тысяч в январе до 530 тысяч, то есть более чем на миллион человек. Это важный показатель, потому что он говорит о тенденции на ближайшее время.

В этом году (в начале года) мы имеем небольшое увеличение и общей численности безработных, и зарегистрированных, но это скорее всё-таки каждый год повторяющееся явление в начале года. В то же время численность неполной занятости продолжает снижаться, и за эти два месяца ещё на 121 тысячу человек снизилась.

Тенденция снижения коэффициента напряжённости на рынке труда, то есть отношение численности незанятых граждан, которые зарегистрированы в службах занятости, в расчёте на одну вакансию, снизилась с 3,1 (то есть трое желающих получить работу на одну вакансию) до 1,8. В общем-то, тоже неплохой показатель.

Общий объём финансирования региональных программ по снижению напряжённости на рынке труда в субъектах в 10-м году, в которых приняли участие около 2 миллионов человек, а за два года эта цифра – почти 4 миллиона, составил 41,2 миллиарда рублей, из них 38,5 – это средства субсидий из федерального бюджета (большая часть, конечно, остальное регионы добавляли).

Конечно же, в кризисный период эти программы были направлены прежде всего на стабилизацию ситуации на рынке труда. Поэтому превалировали общественные временные работы, и большая часть людей именно на них была занята, что, конечно, в кризисный период позволило поддержать и доходы людей. Надо сказать, что доля сохранённой заработной платы в период участия в общественных временных работах достигала 80 процентов, что, в общем-то, в тот период позволило снять серьёзную напряжённость.

Организация профессионального обучения работников, которые находились под риском увольнения, позволила сохранить занятость на прежнем месте, и здесь уровень сохранения занятости после прохождения опережающего обучения достигал 90 процентов. То есть это очень эффективное направление, хотя очевидно, я дальше скажу об этом, нам надо будет переориентироваться по профессиональному обучению. Всё-таки наиболее эффективным является обучение на предприятиях, которые сами создают такие курсы с помощью господдержки, потому что в этом случае почти наверняка работник, прошедший переобучение, найдёт себе работу на этом предприятии.

Д.МЕДВЕДЕВ: А в каком ведомстве это должно быть?

А.ЖУКОВ: Я думаю, что нам нужно сохранить так, как это было. Службы занятости этим занимаются вместе с работодателями, с предприятиями. Можем ещё нашим коллегам по социальному партнёрству задать этот вопрос. Мне кажется, что эта система себя оправдала.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если она оправдала себя, сохраните тогда это в том ведомстве, о котором говорим.

А.ЖУКОВ: Хорошо.

Конечно, очень важным направлением являлось создание постоянных рабочих мест в сфере малого бизнеса, Вы об этом сказали во вступительном слове. За 2009–2010 годы открыли собственное дело 327 тысяч безработных граждан, которые создали ещё дополнительно 68 тысяч рабочих мест для трудоустройства других безработных, то есть почти 400 тысяч человек нашли себе работу. И нам кажется, что это направление является чрезвычайно эффективным, в том числе и на селе, о чём мы сказали в начале.

Как я уже сказал, всё-таки в 9-м и в 10-м годах эти программы носили в большей степени антикризисный характер. Нам же, конечно, для целей долгосрочного развития потребуется существенная корректировка и в политике занятости, и в мероприятиях региональных программ, имея в виду смещение акцентов на меры, которые ориентированы и на модернизацию, и на инновацию промышленного потенциала, и на развитие институтов самих рынков труда и повышение эффективности функционирования.

Надо сказать, что, определяя политику на 11-й год и делая программу 11-го года, мы уже некоторые вещи достаточно серьёзно изменили. И я думаю, что регионы, которые здесь присутствуют, это почувствовали. Например, в общественных и временных работах уже в этом году принимают участие только работники системообразующих предприятий, и люди, которые ищут работу, – проживающие в моногородах. Это всего 70 тысяч участников, по нашим оценкам, по сравнению с миллионами, которые у нас в предыдущие годы этим занимались. Профессиональное опережающее обучение предусмотрено для работников, находящихся под угрозой увольнения, а также для работников организаций, которые представили программы развития и модернизации. Мы ввели некоторые новые направления программ, в частности, опережающее профессиональное обучение для женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребёнком в возрасте до трёх лет. На наш взгляд, это будет способствовать не только возвращению женщин к трудовой деятельности, но и возможности их дальнейшего карьерного роста и повышения конкурентоспособности на рынке труда. И, конечно же, эти программы необходимо сохранить и в дальнейшем.

Дмитрий Анатольевич, Вы сказали о том, что акцент должен быть перенесён в регионы – по реализации региональных программ в дальнейшем, в 12-м году. Я думаю, что это абсолютно правильно, так и надо сделать. Я думаю, что мы перейдём от механизма предоставления субсидий к механизму субвенций, и регионы смогут по некоторым направлениям, которые мы предлагаем сохранить, дальше в рамках своих утверждённых региональных программ, получая из федерального бюджета субвенции, реализовывать эти мероприятия. Я имею в виду и осуществление при содействии самозанятости органами службы занятости выплаты гражданам в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице, что на малый и средний бизнес идёт. Это и то, что я сказал, по женщинам, которые находятся в отпуске по уходу за ребёнком. Это и создание специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, и возмещение затрат работодателей. Мы в этом году увеличили с 30 до 50 тысяч средства, которые по этому направлению выделяются.

И ещё одно, очень важное, на наш взгляд, направление – это дифференцированная в зависимости от территории вселения господдержка безработных граждан и их семей при переезде или переселении в другую местность для трудоустройства или обучения. К сожалению, в предыдущие годы это направление программы не очень-то эффективно работало, видимо, в силу определённого менталитета наших граждан, а также в силу того, что средства, которые выделялись, были недостаточны. Поэтому мы предлагаем размер единовременного пособия установить от 40 до 120 тысяч рублей. И в зависимости от того, в какую территорию люди будут переезжать, эти суммы выплачивать.

Кроме того, предлагается и в 2012 году осуществлять меры по обеспечению занятости населения территорий с напряжённой ситуацией на рынке труда. У нас есть несколько таких территорий, это в том числе Тыва, Республика Алтай. Также мы оказываем поддержку и территориям Северо-Кавказского федерального округа.

Ещё о нескольких вопросах, которые были поставлены во вступительном слове. Действительно, в ситуации более спокойной на рынке труда нам нужно обеспечить адресность поддержки. Я уже сказал по целому ряду адресных направлений. Но большое значение, конечно, мы придаём и вопросу трудоустройства выпускников образовательных учреждений. Хочу сказать, что в 10-м году была обеспечена занятость 92,3 процента выпускников, в том числе высшего профессионального образования – 90,7. И это, я думаю, тоже…

Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас в докризисный период цифры были схожие или нет?

А.ЖУКОВ: Они в кризисный период увеличились довольно сильно, пока мы не начали программы стажировок выпускников и прохождение практики, стали доплачивать, в том числе и людям, которые эти стажировки проводили. Эта программа очень неплохо сработала, и удалось существенно увеличить количество выпускников, которые находили себе работу после вузов. Я думаю, что это направление должно у нас и дальше продолжаться вне зависимости от кризиса.

И здесь, по нашим оценкам, по оценке Минобразования и науки, наибольший риск быть нетрудоустроенными ожидает выпускников по специальностям: экономика и управление – это 27,6 процента и гуманитарные науки – 17,6 процента. Вы тоже об этом говорили. На это нужно обратить особое внимание. Здесь главная проблема, конечно, дисбаланс спроса и предложения на региональных рынках труда, инерционность учебных заведений в формировании образовательных программ, отсутствие контроля за внебюджетным приёмом на невостребованные на рынке труда специальности и, конечно, отсутствие у выпускников опыта работы и навыков поиска работы. Ещё, конечно, влияет низкая информированность выпускников о перспективах трудоустройства. Здесь ещё предстоит очень много сделать, эффективно осуществляя взаимодействие служб занятости с работодателями, в том числе на основе государственно-частного партнёрства. Думаю, что очень важной мерой здесь будет включение в программу обучения в профессиональных образовательных учреждениях всех уровней производственной практики учащихся по получаемой профессии, специальности. Такая норма у нас раньше существовала, и сейчас это достаточно эффективно работает.

Конечно, очень серьёзного внимания заслуживает и такая проблема, как социальная адаптация подлежащих увольнению военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов. Несмотря на то что силовыми министерствами разработаны соответствующие ведомственные программы, в которых меры по профессиональной подготовке и переподготовке предусмотрены, в целом всё-таки масштаб, сложность и, главное, социальная значимость этой проблемы потребуют принятия дополнительных мер в первую очередь по усилению координации действий федеральных органов власти и органов власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и концентрации финансовых ресурсов на эти цели. Представляется необходимым разработать и обеспечить реализацию комплекса мер по содействию занятости высвобождаемых сотрудников милиции и военнослужащих и проработать при этом вопросы о трудоустройстве бывших военных в учреждениях начального образования и органах полиции. К этому примыкает и вопрос трудоустройства жён военнослужащих, нам тоже над ним надо будет очень серьёзно поработать.

Хочу также проинформировать, что Правительством в первом полугодии 2011 года будет разработана госпрограмма содействия занятости населения. И все меры реализации мероприятий активной политики в области обеспечения занятости, повышения трудовой мобильности населения, совершенствования социальной поддержки безработных будут включены в эту госпрограмму.

Сейчас мы завершаем подготовку проекта основных действий на рынке труда Российской Федерации на 2011–2015 годы. Мы уже один раз его обсудили на российской трёхсторонней комиссии, получили довольно много замечаний от профсоюзной стороны и от стороны работодателей, эту программу дорабатываем.

Ну и, наконец, начиная с прогноза на 2013-й и плановый период 2014–2015 годов будет разрабатываться забытый сегодня, но, на наш взгляд, достаточно полезный документ, который будет определять политику занятости на рынке труда, – это баланс трудовых ресурсов на трёхлетний период. Мы в течение 2011 года все необходимые правовые акты по этому поводу собираемся принять, я имею в виду Правительство.

Совсем коротко, поскольку Вы уже сказали об этом, о ситуации занятости в моногородах. Господдержка была направлена (это важно отметить) не только на стабилизацию текущей ситуации, но и на дальнейшее социально-экономические развитие моногородов. Акцент, особенно в последнее время, был сделан не на поддержку занятости на неэффективно работающих градообразующих предприятиях, а прежде всего на их реструктуризацию и создание альтернативных рабочих мест, диверсификацию экономики моногородов в целях как раз ухода от монозависимости.

В 2010 году было выделено 35 миллиардов рублей на эти цели, в том числе 10 на реализацию 24 комплексных инвестиционных планов моногородов и 5,7 – в форме бюджетных кредитов 11 регионам для 16 моногородов. В результате этих мер численность безработных, проживающих в монопрофильных населённых пунктах, снизилась с почти 300 тысяч человек на 1 марта 10-го года до 180 на 1 января этого года. Вместе с тем в 135 монопрофильных населённых пунктах уровень регистрируемой безработицы всё ещё превышает, и в некоторых существенно, среднероссийские показатели. Вчера вечером мне доложили, что все субъекты Российской Федерации представили комплексные инвестиционные планы моногородов, но качество их предстоит ещё…

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что я и сказал.

А.ЖУКОВ: Оценить, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но представили все.

А.ЖУКОВ: Все представили. Вчера вечером последние представили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо.

А.ЖУКОВ: Ну и, Дмитрий Анатольевич, что касается сельской местности, я думаю, Вы очень правильно отметили, что там большую очень роль сыграли программы самозанятости. Послушаем, что скажут наши коллеги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, послушаем, конечно.

А.ЖУКОВ: Но мне кажется, их надо продолжать, за счёт этого можно очень много новых рабочих мест создать, с одной стороны, а с другой стороны – вывести из тени очень многих тех, кто занимается бизнесом на селе. Сегодня они не регистрируются, не платят налоги и, по сути, являются теневой стороной, а это поможет нам, в том числе и в этом плане.

Вот те направления, которые мы считаем целесообразным в дальнейшем реализовывать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь присутствуют коллеги, которые уже в предыдущий раз выступали. Я, конечно, готов и сейчас дать возможность высказаться, хотя основные пожелания свои вы тогда представили. Здесь есть проект моего решения, не скрою, он дался с определённым трудом мне, пришлось лично заниматься, согласовывать его с Правительством. Я потом его озвучу. Основные позиции, которые мы до этого с вами обсуждали, надеюсь, там присутствуют.

Сейчас я попросил бы выступить сначала руководителей регионов, которые сегодня здесь у нас находятся и которые имеют, конечно, свои проблемы с занятостью. Алексей Маратович, Вы нас принимаете, Вам сначала есть смысл пару слов сказать.

А.ОРЛОВ: Спасибо.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Вы совершенно правильно заметили, что рано или поздно регионам, нам в том числе, Калмыкии, придётся заниматься проблемами безработицы непосредственно самим. На сегодняшний день, надо сказать, уникальная программа самозанятости, которая сработала в антикризисный период, продолжается. И дай бог, если с Вашей поддержкой, как Вы уже сказали, Дмитрий Анатольевич, она будет ещё продолжена некоторое время. Тем не менее (только что Александр Дмитриевич отметил) регионы, и в частности сельскохозяйственные, аграрные регионы, должны принимать самое непосредственное участие в продолжении такого рода программ или методов борьбы с безработицей в недалёком будущем. На мой взгляд, Вы правильно отметили, есть достаточно много мер в этом направлении комплексных, в том числе и создание каких-то региональных фондов. Может быть, Вы правы, пока финансово не так значимых, но у регионов и у нас, в частности в республике, есть много других инструментов, по которым мы могли бы поработать уже сегодня, для того чтобы сократить число безработных, снизить напряжённость на рынке труда.

Когда мы смотрели выставку наших сельхозтоваропроизводителей, некоторые фотографии, я показывал Вам стенд, где обрисована схема перехода из личных подсобных хозяйств, которых на сегодняшний день на территории республики около 60 тысяч, в крестьянско-фермерские хозяйства.

Д.МЕДВЕДЕВ: 60 тысяч?

А.ОРЛОВ: Около 60 тысяч. Это серьёзная цифра.

Д.МЕДВЕДЕВ: Серьёзная цифра с учётом того, что население 300 тысяч в республике.

А.ОРЛОВ: Да. И при этом, Дмитрий Анатольевич, она существенно выросла в последние два года, в частности из-за программ самозанятости. Около 45 процентов участвующих в этой программе прошли именно по сельскохозяйственному сектору экономики.

Переход из личных подсобных хозяйств в крестьянско-фермерские хозяйства предполагает уже совершенно иной уровень взаимодействия власти и сельхозтоваропроизводителей. Там мы уже можем применять совершенно иные рычаги помощи или содействия для наших фермеров, для наших граждан. Там мы предполагаем активное участие банковского бизнеса. В частности, у нас существуют очень серьёзные программы, и активно действующие программы, с Россельхозбанком в этом направлении. Я думаю, хотя бы по этим направлениям, если мы начнём развиваться и двигаться планомерно и комплексно, мы в преддверии недалёкого будущего сможем представить, скажем, пакет услуг или пакет тех возможностей, которые региональная власть может предоставить на этом рынке труда.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это абсолютно правильный подход в целом к делу.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы продолжить? Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Для Калужской области на сегодняшний день проблема безработицы уже не является актуальной. Мы создали достаточное количество рабочих мест, причём не только в период проведения активных мероприятий по ликвидации последствий кризисных явлений в экономике, но и заранее. За последние годы было создано более 10 тысяч рабочих мест, в том числе за последний год, за предыдущий – 5,7 тысячи рабочих мест.

Мы пошли по пути создания учебных центров, которые работают с традиционными учебными заведениями. Эта практика себя очень оправдала. Учебные центры – это центры, где готовятся рабочие по актуальным на данный момент специальностям и которые готовятся по принципу дуального образования, то есть они обучаются в центре и на производстве. И практически здесь стопроцентное трудоустройство в тех местах, для которых эти специалисты готовятся. Например, только для автомобильной промышленности мы подготовили таких специалистов уже около 5 тысяч человек.

Уровень безработицы сегодня в области фоновый режим имеет такой же, как в докризисный период, – в пределах одного процента. Причём очень качественные, хорошие изменения произошли.

Д.МЕДВЕДЕВ: Извините, Анатолий Дмитриевич, я хочу понять. Мы когда эти цифры используем, мне кажется, всегда нужно оговариваться, потому что речь идёт о зарегистрированной безработице. Или о безработице по методике МОТ? Наверное, всё-таки речь иёет о зарегистрированной?

А.АРТАМОНОВ: Там больше 4 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: Об этом и речь. Мне кажется, что нам нужно из единых критериев исходить.

Чтобы цифры не прыгали. Сейчас называли цифру в 7 процентов.

А.АРТАМОНОВ: Очень хорошие, качественные изменения произошли в занятости благодаря федеральным программам, именно в программе самозанятости населения. Они, может быть, наиболее эффективны были в этот период.

У нас есть один моногород. Свои документы мы все подали. Несколько раз их, естественно, делали и переделывали. Мы их первый раз делали, поэтому были проблемы. Город Сосенский. И мы надеемся, что там тоже в ближайшее время появится хороший, эффективный индустриальный парк. Не дожидаясь реализации этой программы, мы начали набор туда резидентов, уже на эту площадку. Опыт такой работы у нас есть. И в этом плане мы работаем, как и прежде, вместе с Внешэкономбанком.

У нас сегодня есть большая потребность в привлечении новых работников самых разных специальностей, и мы активно участвуем в программе переселения граждан из стран ближнего зарубежья, наши работники министерства труда и занятости и профильных министерств выезжают в разные регионы, проводят соответствующую работу. Но есть один резерв, который, как мне кажется, можно было бы для нас использовать, причём с пользой для выравнивания этой ситуации с безработицей в целом по стране. Речь идёт о военнослужащих, увольняемых в запас. Сегодня, как мы видим, основная масса жилья строится для этой категории в Москве, в ближайшем Подмосковье и Санкт-Петербурге, что совершенно непонятно. В Санкт-Петербурге (недавно показывали, Владимир Владимирович был) 40 тысяч рублей за квадратный метр, в Домодедовском районе 10 миллиардов рублей в инфраструктуру вложено, и стоимость жилья существенно превышает то, которое мы могли бы предложить. У нас самое большее – 30 тысяч за квадратный метр, во что могло бы обходиться строительство такого жилья при гарантированном трудоустройстве всех, кто к нам бы приехал. Мы неоднократно предлагали такое сотрудничество Министерству обороны, но по каким-то причинам до сегодняшнего дня разрешения этот вопрос не находит. Говорят, что военные хотят в большей степени поехать именно в Москву, Подмосковье, Санкт-Петербург. Это понятно. Но, может быть, в данном случае не совсем надо идти на поводу? Ведь существовало правило, что военнослужащие получают квартиру или по месту рождения, или по месту прохождения службы. Потом эта ситуация изменилась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Дмитриевич, что значит: на поводу – не на поводу? Мы заинтересованы в том, чтобы у нас страна была вся населённая, а не отдельные её части, не только мегаполисы.

А.АРТАМОНОВ: Вот именно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если исходить из этих критериев, то, конечно, лучшим местом является Москва, потому что это центр России, здесь самая дорогая недвижимость, которую можно в определённой ситуации продать, и так далее. Но мы должны думать о разумном распределении трудовых ресурсов. Мы послушаем ещё позицию Министерства обороны на эту тему.

А.АРТАМОНОВ: Дмитрий Анатольевич, я просто предлагаю, у Министерства обороны земли есть прямо в центре города – 60 гектаров со всеми коммуникациями абсолютно, то есть никаких затрат не надо. И можно было бы сегодня построить огромное количество жилья, не менее 1 миллиона квадратных метров. Все эти люди нам нужны, мы бы их сразу трудоустроили. Поэтому этот вопрос для нас является очень острым. И я знаю, общаясь со своими коллегами, многие тоже хотели бы получить приток рабочих рук за счёт этих достаточно квалифицированных и молодых, трудоспособных людей. И вопрос трудоустройства жён военнослужащих тоже бы решался одновременно.

В целом те меры, о которых сегодня и Вы сказали, и Александр Дмитриевич сказал в своём докладе, – они, конечно же, в полной мере отвечают тем региональным программам, которые мы у себя сейчас формируем. Мы готовы и дальше работать совместно. Я думаю, что на сегодняшний день можно с полной уверенностью сказать, что, по крайней мере по нашему региону, проблема безработицы – не самая актуальная проблема, наоборот, мы хотим больше работать…

Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, тем не менее всё равно расслабляться не следует, потому что, знаете, нам всем казалось, что проблема безработицы не самая актуальная перед кризисом. Потом, когда «долбануло» как следует, она оказалась актуальной для всех, и даже для регионов с очень высокой степенью занятости. Конечно, это и Москва, и регионы, сопредельные с Москвой, где много рабочих мест создаётся в результате того, что инвестиции быстро приходят. Но даже там было напряжение, поэтому расслабляться нельзя никому. И хотел бы на это нацелить всех губернаторов.

У Магомедсалама Магомедалиевича как раз ситуация прямо противоположная. В Дагестане ситуация всё ещё остаётся очень тяжёлая, исключительно сложная.

М.МАГОМЕДОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

У нас страна большая, и, безусловно, существуют серьёзные различия в ситуации на рынке труда регионов. Дагестан, как и большинство республик Северного Кавказа, традиционно является трудоизбыточным регионом. И для нас всегда, независимо от кризисных явлений в экономике, проблема обеспечения занятости населения является одной из самых острых. Несколько цифр. Северный Кавказ обладает большим человеческим потенциалом – около 6 процентов всего экономически активного населения страны сосредоточено в округе. Если за последние 20 лет население нашей страны в целом сократилось на 3,5 процента, то в нашем округе оно увеличилось на 27 процентов, а в Республике Дагестан население выросло в полтора раза. Конечно, это хорошо, позитивная демографическая динамика, но это создаёт дополнительные трудности, поскольку каждый год в трудоспособный возраст в нашей республике вступает 30–35 тысяч молодых людей. И сложился серьёзный разрыв между спросом и предложением рабочей силы. Избыточные трудовые ресурсы, не находя применения на рынке труда, становятся дестабилизирующим фактором, питательной средой для роста социальной напряжённости, обострения обстановки и межнациональных отношений. Поэтому решение проблем обеспечения занятости предполагает очень серьёзную и планомерную работу.

Ещё дополнительная сложность заключается в том, что особенно остро эти вопросы стоят для молодого мужского населения и для жителей сёл и малых городов, о чём говорил Дмитрий Анатольевич. Нам, для того чтобы решать проблемы трудоустройства, нужно каждый год создавать не менее 25–30 тысяч новых рабочих мест. В последние два года существенное воздействие на ситуацию на рынке труда и на предупреждение роста безработицы оказывает программа по обеспечению дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда.

Наиболее востребованным в нашем регионе оказалось такое направление этой программы, как содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости безработных граждан. За два года (за 2009–2010 годы) удалось создать собственное дело 17,5 тысячи безработных, причём за последний год – 12 тысячам. И, что очень важно, из них прекратили предпринимательскую деятельность всего 42 человека – это в пределах статистической погрешности 0,2 процента. То есть все они сохранили рабочие места.

Д.МЕДВЕДЕВ: Магомедсалам Магомедалиевич, у Вас проверенная информация? Она по всем регионам оптимистическая. Но у Вас ситуация сложная, мы знаем – и правоохранительная ситуация тяжёлая, и безработица огромная. То есть всё равно народ не уходит и остаётся?

М.МАГОМЕДОВ: Нет, нет. Я же говорю, 42 человека всего прекратили предпринимательскую деятельность из тех, кто воспользовался этой формой поддержки, и то в большинстве случаев были объективные причины: болезнь, ещё что-то, стихийное бедствие и так далее. Это реально.

И ещё можно сказать, какие виды деятельности наиболее востребованы. Самым востребованным оказалось для сельского населения – откорм крупного и мелкого рогатого скота, птицы. Это почти 54 процента всех тех, кто воспользовался этой программой. Далее идут: оказание услуг по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, пассажирские и грузовые перевозки, выпечка хлебобулочных и кондитерских изделий, швейное производство, традиционные народно-художественные промыслы. Вот такой род деятельности. Я согласен с Александром Дмитриевичем, это нам ещё позволило, кроме всего прочего, легализовать неформальную занятость. Все они встали на учёт в налоговых службах. Уже идут отчисления в бюджет и во внебюджетные фонды от бывших безработных. Это составило 12 процентов от объёма выделенных им субсидий. То есть это нам позволяет ещё и наладить учёт.

Следующей важной формой поддержки безработных и снижения напряжённости на рынке труда является содействие в трудоустройстве граждан в регионах, испытывающих потребность в дополнительной рабочей силе. В прошлом году мы смогли, воспользовавшись этой формой, трудоустроить 11 тысяч человек в 13 субъектах. Скажем, на олимпийских стройках в Сочи сегодня работают 2200 дагестанцев. Не все из них, конечно, работают, именно воспользовавшись этой программой, но больше половины именно по этой программе. Несмотря на имеющиеся трудности, трудовая миграция, на мой взгляд, является одним из приоритетных направлений программы дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда. Это направление надо продолжать. Поддержка мобильности населения на рынке труда может стать одним из важных направлений государственной политики в сфере занятости населения. Конечно, этим процессом надо управлять. Нежелательно, чтобы трудовые потоки, миграционные потоки были направлены в мегаполисы, в крупные города. Надо сделать так, чтобы население преимущественно переселялось в приграничные и малонаселённые районы нашей страны из трудоизбыточных регионов. Это даст большой экономический эффект и, естественно, будет иметь социальные последствия. Механизмы для этого можно применить те, которые были опробованы в ходе реализации государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, прибывающих из-за границы. Может быть, тот же механизм применить.

И несколько предложений с учётом того, что будет принято решение о продолжении этой программы, которые могли бы сделать её более эффективной, улучшить. Можно было бы ввести отсрочки сроком до одного года по налогам и платежам в социальные фонды для бывших безработных граждан, организовавших предпринимательскую деятельность, получение доходов от которой возможно лишь по истечении какого-то периода времени. Тот же откорм скота только через год даёт прибыль, поэтому желательно таким категориям людей давать отсрочку.

Необходимо организовать упреждающее профессиональное обучение для безработных граждан, которым предусматривается оказать содействие в организации предпринимательской деятельности и самозанятости.

Следующее предложение – это создание для бывших безработных, открывающих собственное дело, специальных кредитных программ с упрощённой процедурой представления залога.

И ещё одна мера – это введение налоговых и иных мер стимулирования для работодателей, принимающих на работу выпускников учреждений профессионального образования, впервые ищущих работу. Об этом сегодня говорил Александр Дмитриевич. Вот предложения, которые могут быть рассмотрены.

Спасибо за внимание.

Д.МЕДВЕДЕВ: Обязательно посмотрим на эту тему тоже.

Пожалуйста, Дмитрий Владимирович.

Д.ДМИТРИЕНКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, Дмитрий Анатольевич, я бы хотел выразить благодарность от всех жителей Мурманской области за то внимание, которое Вы оказываете этой сфере. Сфера действительно очень важная, затрагивающая практически каждого человека, все аспекты их жизни. Учитывая то, что Мурманская область – это специфический регион, фактически полностью находящийся в Заполярье, по структуре своего устройства из десяти основных населённых пунктов, в которых проживают более 95 процентов населения, пять являются моногородами. Плюс у нас ещё четыре закрытых административно-территориальных образования, созданных в интересах различных министерств и ведомств. Тем не менее ситуация была непростая. На сегодняшний день мы говорим о том, что у нас устойчивая положительная динамика, практически мы преодолели кризисные явления. На сегодняшний день уровень безработицы практически такой же, как в среднем по России. Всё это стало возможным благодаря активному взаимодействию различных уровней власти, естественно, мы не собираемся останавливаться на достигнутом.

Я полностью согласен с выступлением своих предыдущих коллег, многие вопросы мы решаем в области аналогичным порядком. Но я бы хотел тогда остановиться лишь на тех особенностях, которые хотелось бы довести до Вашего сведения.

В первую очередь тот вопрос, который касается военнослужащих. Мурманская область всегда была государственным проектом, всегда туда приходило или государство, или крупный бизнес, и основную долю рабочих мест организовывали вокруг таких крупных проектов. На сегодняшний день в Мурманской области начинается осуществление крупных федерального уровня проектов – это и Штокман, и транспортный узел, создана портовая экономическая зона, мы планируем, что это привнесёт в экономику области минимум от 5 до 10 тысяч рабочих мест. Но, в свою очередь, у нас сейчас происходит значительное высвобождение военнослужащих и служащих Министерства обороны в связи с изменением облика Вооружённых Сил, и мы уже, не дожидаясь, запустили ряд обучающих программ. И, что важно, допустим, у нас 850 человек военнослужащих прошли обучение, 90 процентов – коэффициент трудоустройства, это, я считаю, очень немало.

С этого года у нас совместная программа со Сбербанком работает и с Северо-Западной академией госслужбы. Тоже переобучаем военнослужащих, но в первую очередь это уже люди состоявшиеся, то есть это капитаны второго и первого ранга. Первая группа в скором времени будет выпущена.

Совместно с Норвегией у нас идёт переобучение военнослужащих. Но здесь как раз получается, что меньше гораздо коэффициент трудоустройств, потому что специальности, которые выбираются, менее востребованы.

Вывод такой: делается много, но явно недостаточно, потому что и высвобождение военнослужащих, особенно служащих Министерства обороны, увеличивается, и плюс у нас сейчас начинается значительное высвобождение сотрудников МВД. В регионе создана комиссия по трудоустройству сотрудников МВД, она начала действовать. И мы, безусловно, будем с вниманием относиться и к этой категории граждан.

Учитывая то, что все эти крупные проекты осуществляются либо с участием государства, либо с тем, что государство предоставляет значительные льготы, то можно было бы подумать о том, чтобы при защите бизнес-проектов предусмотреть обязательность обучения и трудоустройства военнослужащих и служащих Министерства обороны именно в этих проектах. Почему? Потому что военнослужащие на Севере – это особая категория людей, которые прошли мало того, что школу, но они адаптированы к природным условиям, они имеют социальные связи, имеют зачастую и жильё. И когда приходят такие крупные проекты, эти люди могли бы с большой пользой для России именно трудиться на Севере, особенно учитывая ещё элемент геополитики. Поэтому есть такое предложение.

Что касается трудоустройства женщин, особенно женщин, которые находятся в сложной ситуации. С 2009 года Мурманская область участвует в пилотном проекте по программе повышения конкурентоспособности на рынке труда безработных женщин, имеющих детей в возрасте до трёх лет. То есть это не те женщины, которые получают соответствующее содержание и потом возвращаются на работу, а мы говорим о тех женщинах, которые до ухода в декрет не были трудоустроены, потом в течение полутора лет они получают пособие, этих женщин нужно обязательно социально адаптировать и трудоустраивать. У нас 890 женщин прошли переобучение, 83 процента трудоустроились. Потому что эта категория очень незащищена.

Дмитрий Анатольевич, Вы абсолютно правильно сказали о вопросах, связанных с инвалидами, и родителями, воспитывающими детей-инвалидов. Мы на свои деньги в региональном бюджете предусмотрели уже сейчас доплаты в размере 15 тысяч рублей, то есть помимо федеральных средств в размере 50 тысяч рублей ещё мы доплачиваем из регионального бюджета именно работодателю порядка 15 тысяч рублей. В общем-то, в этом году будет трудоустроено таким образом ещё 75 человек, которые так или иначе нуждаются в работе.

И отдельно хотел бы поделиться таким опытом. Мы, в рамках работы с пожилыми людьми, разработали вместе с компанией «Майкрософт» специальную программу обучения именно компьютерной грамотности. Завтра будет уже первый выпуск, интересный эффект. Но самое главное, что мы заметили, зачастую надо смотреть на категорию «45+», потому что трудоустройство этих людей очень важно. И даже, может быть, в первую очередь посмотреть составляющую не самого трудоустройства, а то, что люди, которые оказались в сложной жизненной ситуации в таком возрасте, имеют базовое образование, условно говоря, 30–40-летней давности, они не имеют зачастую навыков работы с компьютером. То есть для них как бы закрыта дверь в новый мир. И мы сейчас программу для пенсионеров будем распространять в том числе и на эту категорию граждан. Возможно, в перспективе мы даже будем как-то помогать с оплатой компьютерного трафика и приобретением компьютерной техники. Потому что в современном мире без навыков работы с компьютером, без доступа в сети и в новый мир знаний сложно быть конкурентоспобным и эффективно трудоустраиваться, особенно в условиях удалённых территорий.

Поэтому я бы хотел, если возможно, чтобы такие предложения были бы рассмотрены. А со своей стороны мы заверяем Вас и Правительство Российской Федерации, что будем делать всё на своём региональном уровне для того, чтобы все проблемы с трудоустройством и занятостью были решены на должном уровне.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.ШМАКОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы, во-первых, поддержать то, что Вы сказали в своём вступительном слове. Задачи, точки, куда надо приложить усилия, с моей точки зрения, очень правильные.

Во-вторых, хотел бы поддержать доклад, с которым выступил Александр Дмитриевич Жуков. Действия Правительства во время кризиса, в посткризисный период, который прошёл, действительно, абсолютно выверены, поддерживаются профсоюзами. В том виде, в котором были доложены, они должны продолжаться. Поэтому я не буду повторяться, только хочу точечно несколько моментов добавить к тому, что было сказано. При этом ещё раз хочу обратить внимание, что баланс трудовых ресурсов, который сейчас будет составляться и составляется уже, это будет очень важный инструмент для реальной оценки положения дел с трудовыми ресурсами, с возможной безработицей и так далее. Чем быстрее это будет сделано, тем лучше.

Я ещё раз хочу сказать, что для снижения безработицы очень важное значение имеет госзаказ, в частности оборонный заказ, который размещается на предприятиях. И плюс к этому все работы наших практически государственных компаний, которые ведутся за рубежом. Сейчас сложная происходит ситуация в Северной Африке, в Ливии и так далее. Мы узнаём, что тысячами вывозятся люди, которые работали по контрактам с нашими госкомпаниями. Это в основном турки, сербы и так далее. Было бы нежелательно, чтобы граждане Российской Федерации попадали в сложные ситуации, но они могли бы вполне так же хорошо работать на этих контрактах и в Ливии, и в других странах, где ведут свои работы наши госкомпании. Поэтому это, может быть, небольшой, но тем не менее резерв создания рабочих мест.

Моногорода. У нас был решён (мы считали, что решили) вопрос по Пикалёво, был пример такой, известный всем. Тем не менее на сегодняшний день просто нельзя упускать это из виду: Пикалёво сегодня снова стоит на пороге и забастовок, и социального взрыва, потому что дальше вновь вступает в силу конфликт между хозяйствующими субъектами: «Апатит», который «хвосты» свои продаёт предприятию в Волхове, которое его перерабатывает, поднимает цену на свою продукцию или на своё сырьё, после этого вновь останавливается весь город, и несколько предприятий находятся под угрозой увольнения. Поэтому Федеральная антимономольная служба, с нашей точки зрения, должна постоянно это держать под контролем (не только Пикалёво, есть и другие моногорода, где подобные случаи происходят), для того чтобы нам вновь не возвращаться в начало этой ситуации, которая была полтора-два года назад. И в этом смысле сейчас достоянием общественности стал спор между стратегией, которую предлагают Минэкономразвития и Минфин, спорят, целью стратегии – быстрейшее снижение инфляции, или всё-таки в ущерб быстрому снижению инфляции финансировать экономику страны, раскручивать, разогревать экономику, создавать новые рабочие места? Мы считаем, что в рамках нашего сегодняшнего рассмотрения стратегия Минэкономики более правильная для того, чтобы занятость населения росла, а не падала и не сокращалась.

Далее. Вновь хочу сказать про заработную плату. Низкая заработная плата – это тормоз для развития рабочих мест прежде всего в сфере малого и среднего бизнеса, потому что нет платёжеспособного спроса. Хочу обратить внимание, что медианная зарплата в нашей стране ниже минимального потребительского бюджета. Минимальный потребительский бюджет – это примерно 2–2,5 стоимости сегодняшней минимальной потребительской корзины. То есть это значит, что цена труда не достигает стоимости издержек труда, соотносимых даже с простым воспроизводством.

Поэтому даже если мы самозанятость населения повысим, то трудно будет сбыть всё то, что они могут, должны и хотят производить. Поэтому в этом смысле, я считаю, это должно также стать одной из точек приложения усилий: интеллектуальных, организационных – когда мы говорим о государственной политике в сфере занятости населения.

Может быть, нам стоит подумать о введении такого экономического показателя, как минимальная часовая заработная плата. Некоторые предлагают заменить один показатель на другой, то есть минимальный размер месячной оплаты труда на минимальную часовую оплату труда. Мы считаем, что это недопустимо. Надо дополнить вторым экономическим показателем для того, чтобы сегодня, когда растёт, к сожалению, сокращённая занятость, сокращённый рабочий день, чтобы тем не менее люди, которые работают на сокращённом рабочем дне, получали если не достойную (трудно говорить о достойной зарплате), но зарплату, которая позволит им жить и выживать.

И последнее, на чём хочу остановиться. Это, может быть, вопрос, несвойственный профсоюзам, тем не менее тот, который, мы понимаем, влияет на всю занятость. Это необходимость, с нашей точки зрения, проработки вопроса адресного снижения налоговой нагрузки на предприятия малого и среднего бизнеса. Это для тех предприятий, которые создают максимальное количество рабочих мест, то есть это не огульное должно быть, с нашей точки зрения, решение, а точечное, которое будет стимулировать создание новых рабочих мест, но не за счёт снижения отчислений в страховые социальные фонды.

Я здесь не совсем согласен с Магомедсаламом Магомедовым, который говорит, что надо освободить в первый год от выплат в пенсионные фонды. Люди не будут получать, потом останутся без пенсий и без больничных. Надо использовать другие виды налогов, которые существуют. За счёт них, за счёт корректировки государственных интересов придать приоритет интересу создания новых рабочих мест.

И, может быть, я попробую ответить на тот вопрос, который Вы задали Александру Дмитриевичу Жукову, – кто должен претворять в жизнь многие работы. Уже мои коллеги смеются. Я это говорю всегда. Я скажу очень аккуратно, чтобы никого не обидеть, что, может быть, стоит уже думать о воссоздании Министерства труда Российской Федерации.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Михаил Викторович, спасибо.

Не могу не дать нашему профсоюзу работодателей слово. Потом хотел бы, чтобы ещё Министерство обороны кое-что сказало. И, видимо, я определённые итоги подведу уже.

А.ШОХИН: Я, как бывший министр труда, не настаиваю на создании Министерства труда. Мне хотелось бы прежде всего поддержать инициативу Михаила Викторовича Шмакова, а именно при дискуссиях на макроэкономические сюжеты, в том числе при согласовании позиций разных министерств, представляется, что нужно исходить из своего рода моратория до 20-го года как минимум – моратория на повышение налоговой нагрузки на бизнес. Для занятости это одна из ключевых проблем, поскольку деловая и предпринимательская активность, та же самозанятость – это не только двигатель экономики, но и решение всех тех социальных проблем, о которых мы говорим.

Поэтому, наверное, резервы, безусловно, есть, и прежде всего сокращение неэффективных государственных расходов. Но даже обсуждать альтернативу возможного повышения налогов, на мой взгляд, было бы неправильно. В равной степени было бы неправильно, обсуждая тему снижения социальной нагрузки, в том числе по линии социальных платежей, ставить вопрос: давайте повысим другие налоги. Надо совершенствовать все виды налогов, но не просто повышать те же акцизы и налоги в ТЭКе, а смотреть, как их усовершенствовать таким образом, чтобы они стимулировали и расширение добычи, геологоразведку и так далее. То есть в рамках общей линии на стабилизацию налоговой нагрузки, безусловно, все налоги нужно совершенствовать.

Что касается темы занятости, то, безусловно, здесь очень важно снижение налогов на малый бизнес и на новый бизнес. Я уже об этом две недели назад говорил. При этом, учитывая, что сегодня разговор пошёл о перемещении центра тяжести в регионы, можно было бы, например, при предоставлении льготы по налогу на имущество любого нового оборудования, о чём я говорил в прошлый раз, условно выпадающие доходы, они действительно условно выпадающие, в виде субвенций передавать регионам на реализацию программ занятости. Тогда и стимулирование модернизации рабочих мест будет в регионах, и появится фонд, в том числе для переподготовки квалифицированной рабочей силы.

Было бы, наверное, правильно продлить переходные периоды для малого бизнеса до того же 20-го года и рассмотреть не только вопрос удлинения переходного периода, но и распространения льготных ставок на более широкий круг секторов малого предпринимательства. В частности, сегодня упоминал Александр Дмитриевич о том, что очень много в «серой» зоне малого предпринимательства работает. Но та же торговля – она большей частью в «серой» зоне, оттого что мы её обложим высокими ставками, она из этой «серой» зоны не выйдет. Лучше относительно низкие налоги, но легализованный бизнес. Можно также рассмотреть, мы готовы как работодатели рассматривать целесообразность введения новой, регрессивной ставки шкалы социальных платежей, за счёт которых можно и среднюю ставку снизить, распространив её за пределы того порога, который сейчас есть.

В прошлый раз, Дмитрий Анатольевич, Вы просили внимательно отнестись к Трудовому кодексу, в том числе к 59-й статье. Мы считаем, что действительно надо очень осторожно вводить срочные трудовые договоры, и считаем, что как минимум можно было бы подумать о таких формах срочных договоров, которые, по сути дела, стимулируют занятость, а вовсе, как говорится, не ограничивают права работников. В частности, это вновь созданные малые предприятия в течение первого года со дня их государственной регистрации. Было бы правильным также снять определённые ограничения для заключения срочных трудовых договоров для малых предприятий, сейчас там ограничения по численности существуют. И, кроме того, можно было бы установить возможность заключения срочного договора по соглашению сторон с безработным, а также с лицами, поступающими на работу впервые. Это позволило бы заменить то, что сейчас называется испытательным сроком.

Я хотел бы ещё в части обязательств, которые могли бы взять на себя объединения работодателей, предложить в рамках внесения поправок в закон об объединениях работодателей (он сейчас внесён в Государственную Думу) целый ряд направлений, которые бы ответственность работодателей повысили. В частности, можно было бы на них возложить в законе обязанность разрабатывать и утверждать профессиональные стандарты. В равной степени было бы правильно в новом законе «Об образовании», тем более что его обсуждение не закончилось, образовательные стандарты жёстко привязать к разрабатываемым работодателями профессиональным стандартам. Объединениям работодателей было бы правильно предоставить право независимой аккредитации программ профессионального образования, и в первую очередь дополнительного образования. В партнёрстве с государством было бы правильно, если бы объединения работодателей были обязаны создавать независимые центры сертификации квалификаций и проводить эту независимую сертификацию. И, наконец, обновлённые квалификационные справочники было бы правильно тоже на основе таким образом разрабатываемых профессиональных стандартов разрабатывать. Я об этом подробно говорю, потому что соответствующие проекты законов «на сносях» находятся, и было бы неплохо успеть в них вписать те требования к деятельности бизнеса, которые помогут улучшить ситуацию на рынке труда и, в частности, повысить конкурентоспособность работника. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Николай Александрович, пожалуйста.

Н.ПАНКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С Вашего разрешения акцентирую внимание с учётом всего того, что уже прозвучало, на нескольких моментах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы акцентируйте внимание на те моменты, которые звучали в выступлениях коллег. Они же говорили про Министерство обороны, про определённые проблемы, которые существуют. Вот я хотел бы, чтобы Вы на это отреагировали.

Н.ПАНКОВ: Я попытаюсь это сделать. Но буквально одной фразой, что хочу сказать. Когда мы начинали работу по модернизации Вооружённых Сил, мы понимали, что эта работа самым серьёзным образом затронет вопросы социального самочувствия военнослужащих, гражданского персонала, членов семей военнослужащих. Поэтому мы вышли на разработку стратегии социального развития Вооружённых Сил до 2020 года, и в рамках этой стратегии на ведомственную целевую программу под названием «Реализация социальных гарантий военнослужащим, увольняемым с военной службы». И мы приходим к выводу, что сегодня создана система, которая позволяет давать профессиональную переподготовку всем увольняемым военнослужащим, но, подчёркиваю, тем, кто на это имеет законное право. Не все увольняемые военнослужащие могут при этом претендовать на эту профессиональную переподготовку.

С какими проблемами мы столкнулись? И абсолютно правильно на этом акцентировали сегодня внимание. Если интегрировать эти проблемы, то можно говорить о следующем. Сегодня мы обучение проводим, как правило, в отрыве от работодателя. Условно говоря, обучаем в Мурманске, а человек увольняется и уезжает, например, в Калугу. И у Александра Дмитриевича эта проблема прозвучала, и мы тоже понимаем, что мы в значительной степени неэффективно тратим государственные деньги. Мы формально выполняем поручение, осуществляем переподготовку военнослужащих, но ведём это пока что в отрыве от работодателя. Мы эту проблему проанализировали. И нам, кажется, стоило бы и более тщательно изучить вопрос, может быть, введения именных образовательных сертификатов под военнослужащего, в рамках которого объединить, интегрировать усилия конкретного военнослужащего, военного ведомства и работодателя, тогда вложенный рубль будет работать предельно эффективно.

Наконец, последнее. Мы заключили соглашение с одиннадцатью субъектами Российской Федерации, с Минздравсоцразвития. Конечно, для нас это большое подспорье в нашей работе. Москва, Московская область и Тверская область пошли дальше. Они создали специализированные центры по переподготовке и трудоустройству граждан. В этих субъектах Российской Федерации мы проводим ярмарки вакансий. И интересная статистика: приблизительно каждый десятый военнослужащий, посещающий эти ярмарки вакансий, получает рабочее место. Мы полагаем, что в тех субъектах Российской Федерации, где наше присутствие выглядит очень существенно, как, например, в Мурманской области, тоже стоило пойти на создание таких специализированных центров, может быть, как на меру временную. Я полагаю, что тогда эффективность нашей работы тоже будет выше.

И что касается Калуги. Мы с Анатолием Дмитриевичем обменивались. Я Министру обороны буду докладывать. Представляется, что на самом деле калужская земля во всех отношениях может быть интересна для увольняющихся военнослужащих, и прежде всего ещё и потому, что там есть спрос на квалифицированные рабочие руки.

Д.МЕДВЕДЕВ: То, что говорил Анатолий Дмитриевич, это касается не только калужской земли. Это в целом касается более справедливого распределения трудовых ресурсов, высвобождаемых из рядов Вооружённых Сил, по территории нашей страны. И здесь нужно создавать определённые конкурентные даже преимущества для регионов, которые нуждаются в рабочей силе. Конечно, Москва – большой город, он «переварит» огромное количество людей, но и Москва не беспредельна по своим размерам.

Но самое-то главное, что жизнь не только в Москве протекает. Надо делать так, чтобы вот такие квалифицированные кадры, которые уходят из армии, работали в других местах, они хотят работать, и очень часто это просто ещё вполне молодые люди, которые готовы потрудиться в других местах. Так что продумайте, что нужно изменить в законодательстве об этом. Продумайте, что нужно сделать для того, чтобы это было более справедливо и более понятно.

А.ГАЛУШКА: Дмитрий Анатольевич, за это время мы посмотрели на проблему качества занятости, которую мы поднимали на предыдущем совещании в региональном разрезе. И очень сильно бросается в глаза сильная региональная дифференциация с точки зрения качества занятости. Качество, под которым мы понимаем уровень производительности труда, и уровень доходов – средней заработной платы, которая имеется в регионе. И что бросается нам в глаза? Прямая связь между инвестиционным климатом и качеством занятости. Прямая связь. И мы хотели просить Вас, Дмитрий Анатольевич. Подготовлен Госсовет по региональному инвестиционному климату. Если можно было бы его провести всё-таки вот в этом контексте, в контексте занятости, потому что и лучшие, и худшие практики создания инвестиционного климата проанализированы, систематизированы, и целый ряд конкретных предложений сформирован.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Подумаем насчёт Госсовета.

Уважаемые коллеги, два слова по поводу того, что звучало. В принципе многие из предложений, которые сделаны губернаторами, требуют внимательного анализа со стороны Правительства. Я хотел бы, чтобы Правительство посмотрело на те идеи, которые были высказаны в выступлениях глав субъекто Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 марта 2011 > № 299094

Два завода Nippon Paper Group (Япония) восстановили работу после землетрясения, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Предприятия по производству бумаги и картона Iwanuma и Ichinoseki возобновили работу 18 и 24 марта соответственно. На бумажных комбинатах Ishinomaki, Iwanuma, Nakoso по-прежнему проходят восстановительные мероприятия. Сроки окончания работ в сообщении не уточняются.

Nippon Paper Group - второй по величине производитель бумаги и картона в Японии. Компания насчитывает более 20 заводов в Японии, а также в Китае, США и Финляндии.

Один из ведущих российских операторов контейнерных терминалов Global Ports может построить терминал в порту Тамань, сообщил в пятницу замглавы минтранса РФ Виктор Олерский.

Строительство порта Тамань в районе мыса Железный рог (Темрюкский район Краснодарского края) началось в 2004г., новый порт должен увеличить перевалочные мощности на юге России и способствовать перенаправлению транспортных потоков, поскольку в настоящий момент российские компании переваливают большую часть грузов на южном направлении через порты Украины. Планируется, что к 2015г. годовая перевалка в порту Тамань превысит 30 млн.т.

«Есть желающие, которые себя позиционируют, например, ряд компаний, в т.ч. Global Ports», – сказал Олерский журналистам, отвечая на вопрос, какие компании будут участвовать в развитии порта. Кроме того, по его словам, одна из крупнейших металлургических компаний РФ «Металлоинвест» может построить на Тамани терминал железорудного концентрата.

«Они сейчас возят до 95% через порты Украины», – отметил Олерский. Также, по его словам, среди желающих строить терминал в порту Тамань Объединенная зерновая компания, химический холдинг «Уралкалий», а компания «Усть-Луга» рассматривает возможность строительства автомобильного терминала.

«Они хотят диверсифицировать направление при сохранении планов по увеличению объемов перевалки в домашнем порту Усть-Луга и здесь», – сообщил Олерский. Также есть заинтересованность от ряда угольных компаний, в т.ч. СУЭК, добавил он.

При этом Олерский отметил, что в ближайшие дни будет выбран проектировщик инфраструктуры нового порта, а в дальнейшем планируется проектирование терминалов и причальных сооружений.

Global Ports Investments Plc – входит в группу «Н-Транс», являющуюся крупнейшим частным оператором на рынке транспортных услуг России, стран СНГ и Балтии. Терминалы GPI расположены в Балтийском и Дальневосточном бассейнах. Компания управляет тремя российскими контейнерными терминалами («Петролеспорт», «Моби Дик» в Санкт-Петербурге и «Восточная стивидорная компания» в порту Восточный) и двумя контейнерными терминалами в Финляндии («Мулти-Линк Хельсинки», «Мулти-Линк Котка»). В наст.вр. GPI также реализует проект развития сухого терминала «Янино» под Санкт-Петербургом.

В 2010г. общий грузооборот компаний, входящих в GPI, составил 1,1 млн. TEU.

Порт Тамань – морской порт на Таманском полуострове в районе мыса Железный Рог, в поселке Волна, недалеко от станицы Тамань Темрюкского района Краснодарского края. Порт Тамань находится в состоянии строительства, но уже открыт для международного сообщения.

Шведское законодательство обеспечивает иммигрантам лучшие возможности интеграции в жизнь общества, чем законодательства 26 других стран Европейского Союза, Швейцарии, Норвегии, США и Канады. Согласно индексу интеграционной политики.

Международный Индекс политики миграционной интеграции учитывает юридические предпосылки интеграции, но не ее конечный результат.

Шведские законы благоприятствуют интеграции на рынке труда, воссоединению семей, борьбе с дискриминацией.

Жилищные условия, обучение иммигрантов, предоставление им шведского гражданства оцениваются в этом рейтинге не столь высоко. Места в первой пятерке индекса 2010г. распределены следующим образом: Швеция, Португалия, Финляндия, Канада и Голландия. На последнем месте таблицы – Латвия.

Российские граждане проще всего могут получить ипотечный кредит во Франции, свидетельствуют результаты исследования агентства недвижимости Gordon Rock и ипотечного брокера Lowell Finance.

По данным экспертов, в этой стране россияне могут рассчитывать на ипотеку в размере до 80% от стоимости объекта недвижимости по фиксированным ставкам от 2,9% и по плавающим ставкам от 2,3%.

«Это лидерство Франции неслучайно, ведь в 2010г. ставки по ипотечным кредитам во Франции достигли минимальных значений со времен Второй мировой войны. При этом по отношению к французам и жителям Западной Европы французские банки еще более лояльны, чем к россиянам. Для большого количества новых жилых проектов местные банки готовы предоставить западноевропейским покупателям 108% финансирования, из которых 100% пойдут на покрытие стоимости недвижимости, а оставшиеся 8% – на компенсацию стоимости нотариальных и прочих услуг по сопровождению сделки», – рассказывается в отчете.

В числе стран-лидеров по доступности ипотечного кредитования для российских граждан специалисты также называют Великобританию (фиксированная ставка от 3,2%, плавающая – от 2,8%), Германию (фиксированная ставка от 3,3%, плавающая – от 2,9%) и Австрию (фиксированная ставка от 3,4%, плавающая – от 3,1%).

Британские банки готовы дать кредит на покупку жилья россиянам в размере до 70% от стоимости объекта, немецкие и австрийские – в размере до 60%.

Ко второй группе стран аналитики относят государства, где жителям РФ получить ипотеку просто, но условия кредитования менее привлекательны в сравнении со странами-лидерами.

«В эту группу вошли Кипр, Испания, Израиль, Португалия и Финляндия, где минимальные фиксированные ставки составляют 3,5-4,1%, а максимальный размер кредита – 60-70%», – указывается в исследовании.

В качестве еще одной группы эксперты выделили страны, где россиянину получить ипотеку достаточно сложно – это Швейцария, Италия, Греция, Чехия, Латвия, США и Турции.

Наконец, в таких государствах, как Болгария, Черногория, Египет и Таиланд, ипотека для российских граждан практически недоступна, сделали вывод аналитики.

Кадровый голод - самая большая проблема, встающая на пути расширения горнодобывающей промышленности на севере Швеции при наличии миллиардных инвестиций.

Планируется открыть 1500 новых рабочих мест, и преимущественно на севере. Гиганты горнодобывающей индустрии, такие как «Boliden» и LKAB, вкладывают миллиарды шведских крон в расширение существующих рудников, в частности в Гялливаре и Кируне.

- Сомнительно, чтобы работников с необходимой квалификацией можно было набрать среди местного населения, - сказал Леннарт Густавсон, глава независимой организации горнодобывающего бизнса «Georange» в интервью газете «Norrländska Socialdemokraten».

По его словам, не исключено, что квалифицированные работники будут работать вахтовым методом, как на нефтяных платформах.

В Пайала компания «Northland» недавно начала подготовку к закладке новых железорудных рудников, которые планируется ввести в эксплуатацию со следующего года. Для добычи и транспортировки руды будут созданы сотни новых рабочих мест.

В LKAB сообщают, что откроют три новых рудника к югу от Кируны, но весь вопрос в том, где взять собственно шахтёров. Множество шведских горняков переехало в Киркенес (Северная Норвегия), где местная горнометаллургическая компания «Sydvaranger Gruve» предлагает более высокую оплату.

- Нам необходимо найти пути привлечения иностранцев на работу в горнодобывающей отрасли на севере Швеции, - сказала министр энергетики и предпринимательства Швеции Мауд Олофсон в интервью телеканалу к SVT на прошлой неделе в ходе визита в Лулео.

Набрать шахтёров из Норвегии или Финляндии может оказаться нелегко - горная отрасль активно развивается на севере обеих стран.

Правительство Норвегии предпринимает меры, нацеленные на то, чтобы предоставить российским гражданам рабочие места на севере Норвегии. Кроме того, в прошлом году после приезда в Апатиты делегации северного шведского муниципалитета Сорселе с предложением переехать на работу заинтересованность в переезде проявило 700 человек.

За один год через отдел по борьбе с преступностью пограничной службы Финляндии проходит более 5000 дел о нарушениях на границе.

С момента учреждения в 2004 году отдел стал активно расширяться, сообщил полковник Юсси Саинио в интервью финской телерадиокорпорации Yle. По его словам, финские пограничники расследуют практически все виды преступлений, происходящих на границе, за исключением связанных с наркотиками:

- Речь идёт о въезде без необходимых документов, нарушении границы, торговле людьми, подделке документов, разливе нефтепродуктов и вождении в пьяном виде и управлении водными средствами транспорта в состоянии интоксикации.

В настоящее время пограничная служба расследует около 5000 дел в год. В штате криминального отдела - более ста человек.

У пограничной службы имеется обширная сеть контактных лиц за границей. Эти лица имеют доступ к базам данных государственных властей, благодаря чему имеется возможность проверять данные о тех, кто обращается за финской визой, пишет Yle.

Финляндия, имеющая более чем 1300-км границу с Россией, входит в европейское агентство по управлению пограничным сотрудничеством Frontex, а кроме того, выдаёт российским гражданам больше шенгенских виз, чем любая другая страна. В 2010 году консульские учреждения Финляндии в России выдали около одного миллиона виз.

По итогам пред.г. таможня стала основным источником наполнения российского бюджета. Этот результат достигнут в условиях начала работы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. О том, как работают таможенные органы в новых условиях, о реорганизации и развитии своего ведомства и внешнеэкономических отношениях России с ближайшими соседями рассказал руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Марине Градовой.

• Прошлый год называют уже посткризисным, но ФТС России работала в непростых условиях подготовки и запуска Таможенного союза, тем не менее перевыполнила план на 5,7%. В 2011г. сколько планируете собрать?

• В пред.г. мы обеспечили 52% бюджетных доходов, собрали свыше 4,3 триллиона руб. Нам иногда говорят: а разве трудно собрать? Растет экспорт, цена на нефть остается высокой, увеличивается объем импорта, потому что растет уровень потребления в стране, которая выходит из кризиса. Таможня перевыполняет план и на стабильном рынке, и на растущем, и на падающем. Значит, дело не столько в благоприятных условиях, сколько в организации работы. В следующем году нам предстоит собрать почти 4,7 триллиона руб.

• Ранее неоднократно поднималась проблема информационного взаимодействия с Казахстаном в рамках Таможенного союза. Решена ли она сегодня?

• Дело сдвинулось с мертвой точки, работа идет, но у нас, к сожалению, еще нет общего программного продукта. С Белоруссией нет проблем по софту, с Казахстаном пока унификации не происходит. На это объективно нужно время. У нас есть принципиально важный срок – 1 июля 2011г., когда мы должны снять таможенный контроль на границе с Казахстаном. Хотелось бы, чтобы к этому времени мы говорили на одном информационном языке с нашими казахскими коллегами.

• Решены ли вопросы присутствия российских таможенных специалистов в Казахстане? Согласован ли график контрольных мероприятий?

• Ситуация изменилась, у нас есть возможность контроля на внешней границе. Мы уже начали эту работу. Хочу подчеркнуть: речь идет не о недоверии, речь идет о применении единых подходов. Например, Росграница провела инвентаризацию пунктов пропуска. Есть технические требования, которые должны быть едиными и для таможенных органов, и для пограничного контроля в трех государствах.

• Механизм зачисления и перераспределения импортных пошлин между бюджетами стран союза начал работать в сент. пред.г. Эффективен ли он, не требует ли корректировки?

• Технологически ситуация не вызывает никакой тревоги, все отработано. Что касается коэффициентов, то они были введены расчетным путем. Нужно будет подвести итоги по расщеплению таможенных платежей в пользу тех или иных бюджетов за полгода. Наверное, тогда пойдет разговор о какой-то корректировке. Определенная погрешность сейчас существует.

• Насколько она велика, и в чью пользу могут быть пересмотрены коэффициенты?

• Не могу пока сказать. Цифры мы уже подсчитали, но пусть минфин примет решение. Сейчас цифры говорят в пользу Белоруссии и Казахстана. Но надо полгода поработать, посмотреть реальную картину по данным казначейств. На конец года пришелся пик годовых грузопотоков и платежей, и надо, чтобы все страны подвели итоги.

Все три службы работают по платежам в режиме он-лайн, а вот анализ грузопотоков требует времени и координации. Как известно, в янв. во внешней торговле «мертвый сезон», в фев. – «раскачка», и только в марте мы выходим на полноценный объем внешнеэкономической деятельности.

• Можно ли говорить, что кризис закончился?

• Объемы товаропотоков нарастают. Уже в янв. по сравнению с янв. пред.г. импорт из стран дальнего зарубежья вырос на 43%, идет оживление экономики. Мы ожидаем запредельную нагрузку на автомобильные пункты пропуска, особенно на Северо-Западе. К сожалению, во время кризиса эти проблемы не были решены, да и их решение – не совсем наш вопрос. Инфраструктурой ведает Росграница, а таможенные органы являются пользователями. Росграница хорошо работает по обустройству пунктов пропуска, но требуется строительство новых пунктов пропуска, это большие затраты. Кроме того, новое строительство требует двусторонних международных соглашений.

• И какие российские рубежи требуют строительства дополнительных пунктов?

• Объем приграничной торговли и перемещения людей на российско-финляндской границе превысил первоначальные расчеты в разы. Сейчас граждане России едут в Финляндию в магазины, на дачи, многие там живут. Из Финляндии люди едут в Санкт-Петербург с такими же целями. Такого количества легковых машин не ожидал никто, когда проектировались и строились пункты пропуска через государственную границу. Мне кажется, стоит в очередной раз поднять вопрос перед Евросоюзом о возобновлении строительства пунктов пропуска, в т.ч. и за счет бюджета Евросоюза.

На российско-финляндском участке границы в Ленинградской обл. уже не достаточно трех МАППов. Имеется в виду Торфяновка, Брусничное и Светогорск. Нужно думать о строительстве, по крайней мере, еще одного пункта. Есть надежда, что если в полную мощность заработает порт Усть-Луга, то часть таможенного декларирования будет перенесена на портовые зоны и нагрузка на автомобильные пункты снизится.

Пункт пропуска Бурачки-Терехово на Латвийской границе находится в предкризисной ситуации. Для него 360 машин в сутки – это пик. Если пропускать больше, то неизбежны определенные потери в качестве работы. Физически он не может пропускать больше. Но там уже выстраиваются очереди 600-700 машин, ясно, что это двухдневные очереди.

• А другие порты на Балтике не могут принять на себя «удар»?

• Пока был кризис, объем грузооборота позволял производить окончательный выпуск товара прямо в портовой зоне. Сейчас отмечается рост товарооборота, а территория порта ограничена. Поэтому нужны дополнительные площадки. В ближайшее время мы утвердим методики, касающиеся «сухого порта». Речь идет о сухом порте Шушары (Морской порт Санкт-Петербург) и порте в Кронштадте. В Кронштадте склад временного хранения находится в 1200 метрах от порта. Шушары находятся в полутора десятках км. от порта Санкт-Петербург. Выпуск товара уже будет в этих сухих портах. При перевозке могут возникать риски по потере таможенной стоимости, поэтому все надо учесть в технологической схеме.

• Когда они смогут заработать?

• Думаю, до конца месяца мы утвердим методики, а в марте эти площадки могут начать работать.

• планируется ли расширять такую практику на других направлениях?

• Сейчас мы эти два порта рассмотрели. Думаю, что эти принципы в дальнейшем будем применять и к другим портам. Скорее всего, единой методики для всех сухих портов не получится, потому что каждый имеет свои особенности – место расположения, позиция собственников, транспортные возможности. Так называемые площадки сухого порта могут быть организованы по разному – в непосредственной близости от порта или в 15-20 км.

• Вы ранее высказывались о необходимости заменить в России добровольное информирование о перемещаемых через границу товарах обязательным. Готовятся ли какие-то законодательные инициативы?

• В конце пред.г. было поручение президента и премьера, сейчас мы работаем над исполнением этих поручений, над соответствующими поправками в законодательство. Не всем это нравится. Но в Евросоюзе действует 100-процентное предварительное декларирование. Если мы хотим сверять часы с Евросоюзом, то предварительное декларирование надо вводить.

В марте мы должны представить в правительство согласованный с министерствами и ведомствами вариант законопроекта. Некоторые участники ВЭД против. Якобы мы ущемляем участников внешнеэкономической деятельности чрезмерным администрированием. Я с этим не согласен.

• Они свою позицию аргументируют еще и необходимостью модернизировать компьютеры, закупать программное обеспечение, т.е. дополнительными затратами…

• Это не очень состоятельный аргумент, никакая особенная модернизация компьютеров не нужна. Все можно делать очень быстро через интернет. Тем более, таможенные органы на 100% готовы принимать декларации по интернету.

• В начале фев. вышло постановление правительства о сокращение госслужащих на 20% за три года. Как таможня будет выполнять эту задачу?

• Нами была принята концепция перевода оформления на границу, и мы понимали, что роль внутренних таможен падает. Поэтому каждое таможенное управление из существующих восьми уже выставили для себя «маяки» по сокращению сотрудников. Когда вышел указ о сокращении, эта работа у нас во многом была сделана. Однако, мы не можем полностью убрать внутренние таможни, на месте этих таможенных органов останутся центры таможенного оформления – с меньшим штатом, но с информационными технологиями.

• При реализации концепции сотрудникам таможни предлагают новое место работы, ведомственное жилье? Многие ли соглашаются?

• Поменять место жительства, оставить корни, малую Родину сложно. Не каждая семья готова к переезду. Обеспечение жильем – это тоже проблема. Собственная инфраструктура для работы таможенников на границе пока оставляет желать лучшего. К сожалению, социальный пакет, жилищная программа нуждаются в доработке.

• Вас недавно назначили сопредседателем российско-киргизской межправительственной комиссии, первое заседание в новом качестве Вы провели в Киргизии в первой декаде фев. В каком состоянии находятся наши двусторонние отношения? Какие перспективы их развития вы видите?

• С конца пред.г. в Киргизии действует новое правительство, республика из президентской стала парламентской. Нам нужно заново открыть для себя Киргизию, которая в последние годы находилась в политическом кризисе. Для нас очень важно, чтобы Киргизия была стабильной, чтобы наш российский бизнес там мог спокойно работать, чтобы мы укрепляли двусторонние связи.

В преддверии заседания комиссии наши бизнесмены проводили переговоры с киргизскими коллегами. Киргизия – это мировая кладовая, там есть все элементы таблицы Менделеева и, по разным оценкам, от половины до трех четвертей запасов пресной воды Центральной Азии. Это большой потенциал для развития гидроэнергетики, что важно для наших компаний-лидеров в этой области – РусГидро, Интер РАО ЕЭС, Росатома. Основным оператором по нефти и нефтепродуктам в стране является «Газпромнефть» и ее дочерняя компания «Газпромнефть-Аэро». Кроме того, свои интересы обозначили РЖД, «Полюс-золото», самолето- и вертолетостроители.

Недавно подписано соглашение о создании совместного российско-киргизского предприятия по поставкам авиационного топлива. В поставках топлива нуждается и американская авиабаза в Манасе, у них свои законы и конкурсы при заключении долгосрочных контрактов. С1 янв. 2011г. на полтора месяца ставки при экспорте нефтепродуктов из России в Киргизию были обнулены. Эта мера оказала позитивное влияние на экономическую ситуацию в стране. Полагаю, при соблюдении киргизской стороной ранее согласованных условий, этот механизм может применяться и в дальнейшем.

• А что могут предложить рынку Киргизии наши авиапроизводители? Есть уже заявки на поставки техники?

• Мы пока демонстрируем наши возможности, потому что финансовых возможностей у Киргизии пока, к сожалению, нет. Вот почему я попросил, чтобы в итоговом тексте протокола заседания межправительственной комиссии прозвучала возможность выделения связанных кредитов. А то, что у них изношенный авиационный парк – это очевидно. Потребности весьма велики, но насколько – пока сказать сложно. Тем более, некоторых моделей пока нет и у нас – Sukhoi Superjet 100, МС-21. Для Киргизии более актуальны, пожалуй, поставки вертолетной техники семейства Ми-8/Ми-17.

• В какой стадии находится совместный проект по добыче золота, в котором участвует «Полюс-золото»?

• Киргизия пока не определилась с порядком вхождения на рынок концессий и переработки золота. Там действует государственная монополия, абсолютно правильное решение. На том месторождении, на которое зашел «Полюс-золото», есть ряд юридических вопросов, которые нуждаются в уточнении. Киргизская сторона должна выработать единые подходы, единые правила для реализации концессий в золотодобыче. Это принципиальная вещь, ведь речь идет о наполнении бюджета и золотого запаса страны. Пока киргизская сторона обозначила, что до выработки единых правил не рассматривает участие той или иной компании. О сроках выработки этих подходов мне неизвестно.

• Ранее власти Киргизии заявляли о намерении присоединиться к Таможенному союзу. Есть ли подвижки в этом вопросе?

• По линии таможенного сотрудничества у нас проблем нет, идет плодотворная работа, киргизские таможенники очень «продвинутые», интеллектуальные, используют хорошие информационные технологии. Мы говорим на одном языке, есть тесное сотрудничество. Что касается перспектив присоединения Киргизии к Таможенному союзу, то мы вместе должны подготовиться к этому, понять, насколько ее экономика, ее нормативная и законодательная база будут готовы.

Россия, Белоруссия, Казахстан прошли долгий путь к Таможенному союзу. Сейчас мы вышли на новую ступень интеграции – на создание Единого экономического пространства. Киргизии надо тоже пройти определенный путь, и их специалистов, политиков мы приглашаем к этой работе.

В январе через КПП Салла на границе между Россией и Финляндией прошло более 16.000 человек - на 6.000 больше, чем в январе прошлого года, согласно статистическим данным финской пограничной службы.

На 1000 человек больше прошло через КПП Лотта/Рая-Йосеппи, самый северный КПП между Россией и финской Лапландией. Впрочем, здесь относительный прирост оказался намного скромнее, чем на КПП Салла.

Большинство предпочитает ехать через Саллу, а не через Лотту, поскольку дорога от Мурманска до границы на этом направлении намного лучше. Кроме того, в Рованиеми на отдых и за покупками ездит больше мурманчан, чем в маленький Ивало.

На норвежско-российской границе (КПП Стурскуг/Борисоглебск) поток проезжающих вырос в январе на 36% относительно января 2010 года. В общей сложности границу пересекло 13.611 человек, сообщили в руководстве полиции Восточного Финмарка.

Управление верховного комиссара ООН по делам беженцев просит соседние с Ливией страны не закрывать границы для беженцев, говорится в распространенном в среду коммюнике УВКБ.

Организация приветствует действия властей Египта и Туниса, которые открыли свои границы для беженцев из Ливии. «Учитывая постоянно поступающие сообщения о случаях применения силы и нарушениях прав человека в Ливии, крайне необходимо, чтобы люди имели возможность покинуть страну и оказаться в безопасности», – сказано в документе.

По запросу тунисского правительства представители УВКБ прибыли в г.Рас Джедир на тунисско-ливийской границе, куда за понедельник и вторник прибыли 6 тысяч беженцев. Сотрудники УВКБ осуществляют мониторинг ситуации, выявляя наиболее уязвимых людей, которые остро нуждаются в помощи – в основном речь идет о детях без родителей, женщинах с детьми и пожилых людях.

Представители УВКБ сообщают о непрекращающемся потоке беженцев, большинство из которых составляют граждане Туниса, работавшие в Ливии, а также ливийцы, турки, марокканцы, граждане стран Ближнего Востока и Северной Африки.

УВКБ также изучает возможности организации лагеря для беженцев в случае, если это будет необходимо. Ожидается, что самолет с необходимым оборудованием для создания лагеря на 10 тысяч человек прибудет в Тунис в конце недели.

Объем внутренних инвестиций финских лесопромышленных компаний в прошлом году составил почти Eur 650 млн, что на 25% выше показателей 2009 г., об этом Lesprom Network стало известно из сообщения Финской федерации лесопромышленников (FFIF).

В этом году Федерация ожидает бурный рост: инвестиции должны вырасти до Eur 900 млн – это близко к среднему ежегодному объему вложений в прошлом десятилетии. В этом году вложения в лесную промышленность составят до 20% всех промышленных инвестиций в Финляндии.

Около половины – до Eur 450 млн – составит замещение устаревшего оборудования, треть будет потрачена на повышение эффективности, порядка 10% - на увеличение производственных мощностей.

Объем вложений финских компаний за рубежом в 2009 г. составил значительную сумму – Eur 1,3 млрд. Предварительные данные по 2010 г. говорят о серьезном падении до Eur 500 млн.

Лесная промышленность Финляндии использует более 5 млн куб м древесины для производства ежемесячно. В январе 2011 г., однако, финские компании закупили в частных лесах страны всего около миллиона кубометров древесины. Это на 10% меньше прошлогодних показателей, притом, что цены практически не изменились, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения Финской федерации лесопромышленников (FFIF).

Продажи пиловочника упали на 32%, балансовой древесины – выросли на 4%. Попенная цена на еловый и сосновый пиловочник составила Eur 51–52 за кубометр, на березовый пиловочник – Eur 39 за кубометр. Сосновые и березовые балансы зафиксировались на отметке в Eur 15, а еловые – Eur 17.

Хвойный пиловочник упал в цене на 2% по сравнению с декабрем, березовый не изменился в цене. Балансы подешевели на 3-5%, что связано с ростом доли рубок прореживания с 40% до 47%. Спрос на пиловочник и балансы остается хорошим, особенно высокий спрос на древесину на корню, которая будет заготовлена в весеннее-летний период.

Политические волнения в Северной Африке добавляют нестабильности рынку пиломатериалов. Египет – крупнейший рынок сбыта финских пиломатериалов, составляющий 14% всего экспорта, но в настоящее время все поставки на этом направлении заморожены.

Чешская энергетическая компания CEZ отложила дату завершения строительства двух энергоблоков АЭС «Темелин» на пять лет, до 2025г., сообщает чешское агентство CTK со ссылкой на местные интернет-СМИ.

Представитель CEZ Ладислав Криз (Ladislav Kriz) отметил, что это лишь формально-организационное решение, и компания ожидает, что проект будет завершен раньше этого срока.

Тендер на строительство двух новых блоков АЭС «Темелин» был объявлен чешской CEZ 3 авг. 2009г. По условиям конкурса, участники должны представить CEZ предтендерные материалы по строительству энергоблоков, а также перспективные предложения по проектам строительства атомных мощностей на других площадках в Европе.

Основными соперниками в тендере являются российско-чешский консорциум «MIR.1200» в составе Scoda JS a.s., ЗАО «Атомстройэкспорт» и ОАО ОКБ «Гидропресс», дочернее подразделение японской корпорации Toshiba Corp, базирующаяся в США компания Westinghouse Electric Co и французский энергетический гигант Areva SA.

Предтендерные материалы «MIR.1200» были переданы чешскому заказчику 29 апреля 2010г. В свою очередь представитель российского ЗАО «Атомстройэкспорт» сообщил РИА Новости, что «компания никакой информацией о переносе сроков не располагает».

Первоначально завершение строительства планировалось на 2020 год. Согласно новым условиям, которые приводятся в конкурсной документации, общий срок строительства составит 12 лет.

Конкурсная документация будет разослана претендентам к концу года, и победитель тендера будет назван в 2013г. «Это фиксированные сроки. Все может измениться после конкурса и переговоров с победителем. Только тогда мы может установить реалистичный срок завершения строительства», – сказал Криз.

Период в 12 лет – максимальный срок, установленный законом. «Однако мы уверен, что электростанция будет достроена раньше, чем в 2025г.», – сказал Криз. В наст.вр. на АЭС «Темелин» работают два реактора российского дизайна ВВЭР-1000 установленной мощностью по 1 Гвт.

Атомные электростанции с реакторами типа ВВЭР эксплуатируются в Чехии, Словакии, Финляндии, Венгрии и других странах Европы. Проект «MIR.1200» соответствует международным нормам и рекомендациям Магатэ. В России уже сооружаются аналогичные энергоблоки АЭС на площадках Ленинградской АЭС-2, Нововоронежской АЭС-2 и Балтийской АЭС.

Чешская инжиниринговая компания SKODA JS a.s. основана в 1859г. Компания поставляет оборудования для реакторов АЭС. С года 2004 компания принадлежит российской машиностроительной группе ОМЗ.

ЗАО «Атомстройэкспорт» – ведущая инжиниринговая компания Росатома по строительству объектов ядерной энергетики за рубежом. ОКБ «Гидропресс» – ведущая компания Росатома по созданию реакторных установок для АЭС различного назначения.

Николай Максимов: «У меня лично к Лисину претензий нет. Все мы бизнесмены». Основатель «Макси-групп» строил компанию в отрасли черной металлургии, а состояние заработал на инвестициях в фондовый рынок. За что он сейчас судится с самым богатым человеком России?

Николай, где вы до сих пор постоянно жили?

• Сын учится в школе в Англии, дочь – в университете. Я на самом деле все лето прожил в Сочи. А прошлой зимой был в основном в Праге, в то время сын ходил в детский сад. Никак не то, что я сбежал или еще что-нибудь. На этом никто не заостряет внимания, но последние три года мы финансируем проекты. То, что я делал когда-то на Урале, готовил площадки в Калуге, Воронеже, Тольятти в рамках «Макси-групп», теперь я продолжаю самостоятельно – в Татарстане (Лениногорск) и Владимирской обл. (Ковров). На сегодня там завершается этап проектирования. Во Владимирской обл. к концу 2010г. была полностью готова проектно-сметная документация на инфраструктуру для сталеплавильного комплекса – это основа. В Лениногорске она появится к весне. В июне начнется строительство. Уже инвестировали 80 млн.долл., в нояб. выплатили первые 10% стоимости прокатного стана. В частности, за границей я неделю назад вел переговоры с фирмой Siemens-VAI на предмет покупки у них модуля по производству плоского проката, который мы хотели когда-то установить в Тольятти. От этой идеи я тоже не отступаю, будет третья площадка – в Рязани или в другом месте.

Неужели в России выпускается недостаточно плоского проката?

• На севере Италии, в Кремоне, где еще Страдивари скрипки делал, живет господин Арведи, совершивший революцию в производстве плоского проката. Он поставил одну линию 10 лет назад, которую ему сделал Mannesmann, и потом доводил ее до ума. В 2009г., во время кризиса, Арведи довел и запустил еще одну линию, потому что завод был даже тогда рентабелен и загружен заказами. У него себестоимость производства на этапе от жидкой стали до рулона на 40% ниже, чем на производствах, выпускающих аналогичную продукцию в Европе. То есть, внедрив такую технологию даже у нас в России, где лист, главным образом, идет на экспорт, он все равно будет в рынке. Даже если не будет внутреннего спроса, даже если не будет конъюнктуры. Но, естественно, мы ожидаем, что будет конъюнктура: через год, через семь лет, через пятнадцать, но когда-то она все равно будет. Иначе… Африка нас обгонит.

Вы скрывались от уголовного преследования?

• Не вижу смысла скрываться, хотя уголовное дело на меня открыто. Да, из нас пытаются сделать преступную группу, я – организатор, Малышев (гендиректор «Макси-инвест» – «Ф.») – разработчик схемы, финансовый директор обеспечивал платежи, гендиректор «Макси-групп» заключал контракт. Например, есть такой эпизод : я даю «Макси-групп» займ в 7,3 млрд. руб. по соглашению с НЛМК, потом, согласно договору, требую вернуть их обратно. Мне отдают только 5,9 млрд. Проходит 2,5г. с того момента, и вдруг летом 2010 появляется письмо от руководства «Макси-групп», где говорится, что 5,9 млрд. руб. я то ли украл, то ли вывел. И на основании этого происходит арест.

Арест счетов?

• Да, моих. Несколько странно, вам не кажется? Но суд разберется, наш гуманный суд разберется рано или поздно. Судов у нас идет много, в т.ч. разбирательство в МКАС (Международный коммерческий арбитражный суд – «Ф.») по основному имущественному спору по договору от 22 нояб. 2007г. Я надеюсь, что в янв. – фев. мы получим окончательное решение, подведение черты. Или вывод активов: мне по-прежнему принадлежит II пол. «Макси-групп» – что есть, то есть.

Примерно так: если рассматривать каждый в отдельности суд или спор, то вроде все нормально. Но если посмотреть под другим углом? Мы с НЛМК договорились о стоимости бизнеса в 3 млрд.долл. на 22 нояб. 2007г. Я получил только 7,3 млрд. руб., из которых 1,4 млрд. зависли в «Макси-групп», а 5,9 млрд. руб. арестованы. т.е. сегодня, спустя три с лишним года, по большому счету, я имею ноль. Это за продажу контрольного пакета. А оставшиеся у меня 50% минус 1 акция в «Макси-групп» – это доля в одном из самых убыточных предприятий России по итогам 2009г., которое находится в состоянии банкротства. Они уже ничего не стоят. Получается, что сегодня, оценив с господином Лисиным компанию в 3 млрд.долл., минус долг в 1,8 млрд.долл., пусть даже 2 млрд.долл., т.е. млрд. в остатке, я на сегодня имею ноль. Не важно, арестованы или не арестованы. Просто возьмем 22 нояб. 2007г. и 22 янв. 2011г.

Слушайте, но ведь если бы сделки не было, вы бы и так оказались в нуле – в кризис с таким долгом компания не выжила бы.

• Поэтому я в принципе доволен тем, что сейчас есть. Понимаю, что если бы не продал, то к концу 2008г. имел бы очень бледный вид с этими активами. Я лично ему (Владимиру Лисину – «Ф.») благодарен за то, что он провел предприятие через кризис, что оно работает, выпускает продукцию, люди получают деньги. События в духе «Эстара» или Виктора Макушина (владелец группы МАИР – «Ф.») для меня были бы очень неприятны. Я Макушину вообще предлагал, когда мы еще занимались ломопереработкой, построить завод вместе. Но он хотел один делать бизнес в то время. А потом, когда мы занялись темой мини-заводов, мы опять опередили. И поэтому нам повезло, что мы все-таки первый завод в 2005г. перезапустили, а второй – в 2007.

Другое дело, почему нам давали кредиты все эти рискованные годы? Ведь строить – всегда риск. А мы вдруг все построили, т.е. 2 млрд.долл. кредитов превратились в оборудование и продукцию, которая стала приносить прибыль. Мы создали добавленную стоимость. И с этой добавленной стоимости хватало денег на обслуживание долгов. Мы даже еще не вышли полностью на проектную мощность, не сделали кое-каких линий прокатки, но все равно за 2007г., когда я еще контролировал ситуацию, мы полностью обслужили все долги, более того, по предварительным отчетам, которые мы видели, «Макси-групп» получила прибыль.

Если подумать, то я сейчас, впервые за много лет, которые занимаюсь бизнесом, а я им занимаюсь с 1991г., не испытываю проблем с деньгами. Именно последние три года. На полном серьезе. Я всегда привлекал – инвестировал, привлекал – инвестировал. Начинал с кредита в 75 тыс. руб., полученного в Свердлсоцбанке в начале 1992г. А в кризис 1998 мы этот банк купили: понадобилось 6 лет от первого кредита в 75 тыс. руб. Потом мы его продали, как и другие непрофильные предприятия, чтобы делать мини-заводы. Это большой бизнес. По нашим прикидкам, те мини-заводы, которые мы хотим сделать в Коврове и Лениногорске, стоят примерно по 800 млн.долл. каждый. Меньше мне уже неинтересно. У меня есть команда, с которой я прошел путь от мартеновских печей на мазуте до двух современных заводов, которые по технико-экономическим показателям в первых рядах в Европе, не говоря о России. Имеются в виду производительность, себестоимость, расход электроэнергии или энергоресурсов на т. продукции.

Те самые два завода, которые сейчас НЛМК достраивает на Урале?

• Да. Мы же вышли в середине 2007г. на долю в 20% рынка по арматуре. Не имея ничего в начале 2001-го. И все равно тема продолжается, пусть даже в усеченном варианте. Мы хотели когда-то в Ревде поставить трубный стан. т.е. Ревда должна была превратиться, по идее, в трубопрокатный завод. Березовский – в метизное производство, Нижние Серги – в арматурное. И так, мы планировали 6 млн.т. стали и, соответственно, продукции. С высокой добавленной стоимостью, чтобы конкурировать за лом. Но сейчас, когда запустился Первоуральский завод, Андрей Комаров запустил там сталеплавильный комплекс…

В смысле, модернизировал.

• Нет, построил полностью.

Разве не на базе старого?

• Мы тоже на базе старого. Снесли все и построили новый комплекс на базе старой площадки. Комаров тоже построил с нуля – не было там сталеплавильного комплекса. ТМК тоже сделал Северский трубный завод, сейчас на Ашинском метзаводе запустили печь. Магнитка в год перерабатывает до 5 млн.т. лома в двух своих электропечах, у каждой емкость 250 т. То есть, когда мы начинали, ломообразования на Урале хватало, был даже избыток. Сейчас на Урале наступил момент, когда лом завозят с Поволжья, из Сибири, с Севера. Поэтому мы хотели производить продукцию с высокой добавленной стоимостью. Мы понимали, что конкурировать за сырье можно лишь на трубе, на метизах, а арматура должна быть поточной для выхода на низкую себестоимость. Поэтому мы в одном месте хотели поставить сталеплавильный комплекс с одной печкой на 2 млн.т. и одну линию на 2 млн. тонн: загрузили лом, через час получили арматуру. Сейчас, занимаясь проектированием и подготовкой площадок в Лениногорске и Коврове, мы просто хотим повторить свой прежний опыт, но с более современными прокатными станами, более современными сталеплавильными комплексами, чем даже в Ревде. Ничего нового в этой теме для меня нет. А вот технология Арведи по производству плоского проката для России очень свежа.

Где вы собираетесь плоский прокат выпускать?

• Пока рассматриваем площадку в Рязани. Но не есть догма, что именно здесь.

Не догма, что в России?

• Нет-нет, в Рязани – не догма. Хотя, может быть, даже в Казахстане или в Белоруссии. Таможенный союз, если он действительно будет нормально работать, рано или поздно превратится в экономический. Как показывает последнее время, Запад не очень-то хочет брать к себе Казахстан или Белоруссию. И Украину он не так быстро переварит. Фактически мы идем к единой валюте. Так почему не сделать завод в Казахстане, например, по сорту или по листу? Это одно из направлений, которое можно рассматривать. 15 лет назад Китай производил 100 млн.т. стали. В пред.г. он произвел 627 млн.т. В шесть с лишним раз выросли объемы производства, и все это потребляется внутри страны. Если мы хотим встать на эти же рельсы, на путь модернизации, инновационного развития, то кто будет обеспечивать движение? Масса заводов, которые устарели морально и технологически?

То есть вы говорите, что НЛМК оставил вас фактически без денег.

• Я не говорю так, что он меня оставил без денег. Это если смотреть сегодня. Естественно, я имел в конце янв. 2008г. 5,9 млрд. руб., которые сейчас арестованы.

Тогда из каких средств вы собираетесь инвестировать в два завода стоимостью 800 млн.долл. каждый?

• Вы, наверно, слышали, что у меня есть акции Сбербанка. Они чего-то стоят.

1,6%, правильно?

• Этих денег мне хватит запустить завод в партнерстве, не важно, с банком или стратегическим инвестором.

Ведь я работал всегда на Урале, моя большая ошибка в этой сделке, что я не нанял нормальную юридическую компанию, которая бы все четко прописала. И тогда, наверно, в договоре не было бы скользких моментов, которые сегодня дали возможность по-другому трактовать эту формулу. И, пожалуй, не было бы судов. Но это уже издержки моего роста. На Урале нас это никогда особо не волновало. Ведь я в первый раз продавал предприятие такого масштаба. Заключением контракта занимались я, Саша (Александр Малышев – «Ф.») и наш штатный юрист. А с той стороны присутствовала юридическая компания, имеющая офис с видом на Кремль. И вообще, когда тебя хлопают по плечу и говорят: «Коля, да ты что… да ты будешь всем управлять, мы же будем с тобой вместе работать, ты будешь развивать, а я буду лишь заниматься финансами и сбытом…»

Владимир Лисин хлопал?

• Конечно, кто же еще. И когда большой человек с тобой так, а я там, на Урале, просто Коля Максимов, все равно это как-то действует. Психологически. Мне когда-то сказал Анисимов Василий Васильевич, когда не получилось у меня сделки с Усмановым. Я спросил: «Василий Васильевич, ну подскажите, как? Я же из провинции, не понимаю, кому продать, что делать?». Он говорит: «Посмотри в интернете, Лисин бегает по рынку с кэшем и не знает, что купить. И он никого не кинул. Но ты имей в виду, мы все бизнесмены». И как в воду глядел. Все мы бизнесмены. Это нормально, моя недоработка была с точки зрения юридического обеспечения. Надо признать, что Лисин тянул «Макси-групп», исполнил сделку, заводы работают. Почему для нас это важно? Потому, что все проблемы можно было бы легко списать на меня: Коля все плохо сделал и сбежал. А мне надо работать дальше. Я с этого начал, для нас главное – не получить с Лисина какие-то деньги, а сохранить репутацию, прежде всего перед банками. Ведь мы ни один банк, начиная с 1992г., не бросили и не обманули. Что такое – привлечь 2 млрд.долл. Мы же непрерывно брали, брали и брали. Если бы мы где-то с кем-то жульничали, то нам и не давали бы. А нам дали 2 млрд.долл. – маленькой компании, которая с нуля все начинала. И не было у меня поддержки ни на областном уровне, в лице губернатора, ни, тем более, на федеральном.

«Эстар» Вадима Варшавского тоже много кредитов набрал…

• Не надо сравнивать депутата Госдумы с Колей Максимовым. Совсем не все равно, есть связи или нет связей. Мне много раз предлагали за мои годы лечь, смириться, крышу или что-нибудь в этом роде. Я старался всегда двигаться самостоятельно. Потому что мне неинтересно там. Когда-то мне предлагали в Думу идти. Я понял для себя, что должен либо жить ради власти и денег или же спокойно проводить время с семьей в Сочи, уделяя внимание бизнесу больше со стороны стратегии и обеспечения деньгами. Последние 5 лет моя работа была такая: мне готовят встречу, я приезжаю к банкирам и начинаю говорить, убеждать. Видно, получалось неплохо, потому что в итоге нам давали финансирование. И мы всегда так: взяли деньги, что-то построили, заложили, снова взяли деньги, опять построили, заложили. И так два завода. В советское время за это время давали как минимум звезду, правильно? В наше время – уголовное дело. Я когда-то верил, лет пять назад, даже считал, что если таких, как я, найдется тыс.чел. в России и если каждый построит заводик на млрд., то мы будем жить и развиваться не хуже Китая. Но после того, как я столкнулся даже не с конфликтом этим, а вообще с отношением к тебе и с теми механизмами судебной и исполнительной властей…

Неужели до этого вы никогда не сталкивались? Имея бизнес с 1991г.?

• Только на уровне Арбитражного суда Свердловской обл.: поставка-непоставка сырья, оборудования, кранов. Обычные хозяйственные споры на уровне юристов компании. Я такой человек, всю жизнь хожу без охраны, летаю на самолетах и езжу на поездах открыто потому, что у меня нет страха. Я никого и никогда не кинул. Это дает мне возможность не бояться, чувствовать свою правоту. Так и здесь: я не чувствую своей неправоты, что я где-то кого-то, включая последние три года, кинул, нагрел или требую незаконно.

Когда возник конфликт? Конфликт возник в 2009г., не в 2008. После того, как был выведен актив в июне 2009г. в рамках взыскания залога по кредиту. И вот тогда я понял – меня кидают. До этого были «непонятки», но не глобального характера, такие часто бывают среди собственников. Все, имею в виду аукцион, было подготовлено втихую, исподтишка. Тогда я все понял. Потому что я оставался членом совета директоров «Макси-групп», а о том, что компания проводит аукцион, не знал. И сообщение о нем публиковалось в каком-то региональном приложении, а не в оговоренном издании.

В тот момент вы пытались с Владимиром Лисиным поговорить? У вас же есть контакты, могли спросить, что происходит?

• В данном случае я даже не просил вторую часть денег, потому что понимал: кризис. Окончательный расчет я потребовал только в дек. 2009г. Потому что понимал: в кризис не стоит этого делать. Я не испытываю никаких моральных угрызений, что я требовал лишнего у Лисина или у НЛМК. По тем 1,4 млрд. руб., которые зависли в «Макси-групп», вообще много странных вещей. Например, когда суд в течение двух лет отказывается рассматривать дело под предлогом, что это не в его юрисдикции. Сейчас мы дошли до Страсбурга. Теперь вот еще один суд отказался рассматривать дело по существу ареста – мы тоже обратились в Страсбург. Вывод имущества через аукционы и отказ судов рассматривать мои требования по существу – еще одно нарушение Европейской конвенции. Думаю, через полгода в Страсбурге у меня будет принято три заявления в рамках одного конфликта – уникальный случай для России.

В чем суть исков в Страсбургский суд?

• Отсутствие доступа к правосудию в рамках российской правовой системы и лишение частной собственности. Вот, пожалуйста, решение суда при рассмотрении кассационной жалобы по аресту счетов: «Суд не будет рассматривать по существу, потому что проходит следствие». Ведь следователь даже не представил в суд основные документы, принес только заявление от «Макси-групп» о хищении 5,9 млрд. руб. А где договор о перечислении денег от меня в виде займа и соответствующая платежка? Где платежка о перечислении денег мне – возврате этого займа? Посмотрев всего лишь эти три бумажечки, можно понять – ущерба нет. Возврат мне предоставленного мною обычного займа, обычный возврат кредита. Два с половиной года «Макси-групп» почему-то не замечает «хищения» этих 200 млн.долл., и вдруг летом 2010г. пишется ходатайство начальником службы безопасности по доверенности директора, который через некоторое время увольняется. Понятно, что размывается ответственность. Чтобы потом можно было сказать: каждый ошибся, но умысла не имел.

Когда я разуверился в Лисине, как в партнере? Долгое время все-таки считал, что есть трудности, есть кризис, что сейчас развивать компанию не время, нет конъюнктуры. Ведь контрольный пакет продавался с непременным условием инвестиций и реструктуризации долга. Такие же переговоры и с Усмановым, и с Мордашовым шли именно на этих условиях. Я не собирался продавать компанию, у меня была возможность продать отдельно УЗПС, чтобы решить текущие проблемы, тот же Пумпянский (Дмитрий Пумпянский, владелец ТМК – «Ф.») хотел купить «Свердлвтормет»…

Сколько вам предлагали за отдельный завод?

• Мы хотели за УЗПС (Уральский завод прецизионных сплавов) получить 400 млн.долл., Мордашов предлагал 200 млн.долл. Мы отложили и занялись темой с Усмановым. Поговорив с Усмановым, снова пришли к Мордашову уже со стратегией и обязательным условием развития всей компании. Потому что в приложениях есть строительство Березовского сталеплавильного завода, площадки в Калуге. А сейчас пытаются представить так, как будто бы речь велась о продаже компании. Но ведь я собирался вложить деньги обратно в компанию. Сейчас мне говорят: почему я дал и забрал обратно займ. Но одновременно, когда я вложил 300 млн.долл., Лисин тоже должен был вложить 300 млн.долл. Не захотел. Более того, пошли предложения: пусть мои 300 млн.долл. используются для погашения текущих кредитов. Хотя в соглашении ясно сказано, что реструктуризацией должен заниматься НЛМК – это было обязательство НЛМК сверх оговоренного объема инвестиций. Потому и продавали. Непременное условие, которое возлагалось на покупателя, – урегулировать вопросы рефинансирования. А весь кэш должен был идти исключительно на развитие.

Я хочу работать в России, хотя понимаю, что для бизнеса условия опасные, мягко говоря. И даже не для моего. На Урале я занимался одними проблемами. Но все-таки я там родился, за мною были заводы, и за мною было 16 тыс.чел. работающих. Заводы нельзя было остановить, людям нужно было платить зарплату. Но здесь я сегодня могу инвестировать, скажем, 300 млн.долл., а завтра выходит судебное решение, все опечатывают, забор ставят и пломбочку. Зависли 300 млн.долл.

Почему же вы так упорно хотите продолжать делать бизнес в России?

• А я уже не хочу один. Потому и сказал: ищу банк или финансового стратега. Скажем, сталеплавильный комплекс построить, чтобы начать выпуск заготовки, стоит вместе с инфраструктурой 600 млн.долл. В идеале я бы хотел вложить 200 млн.долл., 100 млн.долл. – стратег, а 300 млн.долл. – банк. Мы построили. Но я буду уже не один, а со стратегом и банком. Стратегом может выступить металлург, могут местные власти, хотя для этого уже политический ресурс требуется. И с банком я уже не поскользнусь на том, что по какой-то причине меня перестанут рефинансировать.

Например, из-за кризиса?

• Не только. В 2007г. в одном госбанке мне было сказано, вернее, моему гендиректору: иди и договаривайся с металлургом – указали на одного – о нашем кредите тебе. Даже не о кредите, а о пролонгации. Представьте: давать деньги в течение 5-7 лет строительства – риск огромный. А сейчас, когда завод стоит и выпускает продукцию, рисков уже никаких, а в пролонгации отказали. Никто же не предполагал, что будет кризис. И у нас были короткие деньги: двухгодичные или годичные, но всегда в течение 7 лет, если подходит срок, то нам пролонгируют. А тут вроде все стоит, требуется в очередной раз пролонгировать на год-два. Даже наличных не надо. И мы ни разу никого не кинули с точки зрения обслуживания. И в этот момент нам не дают, объясняя рисками. Ведь явный заказ. Какие риски, если основной, проектный риск – период строительства и выход на проектную мощность – уже прошел? Это были сент. – окт. 2007г.

И кому вы «наступили на хвост»?

• Никому. Но все понимали, что нашим следующим шагом после выплавки стали и прокатки по арматуре мы начнем выпускать следующие виды продукции. Сейчас там должен был стоять трубный завод минимум на полмиллиона т., причем он был бы самым современным в России. Выпускал бы насосно-компрессорные трубы – самый дорогой вид. Для начала. Потом уже все остальное.

Я вел переговоры очень серьезно, даже писали, что я уже продал Усманову. С Мордашовым мы очень близко подошли. Лисин был третьим. Металлурги поверили на тот момент, что мы действительно становимся игроками. Но это не значит, что они объединились и прямо спланировали все. Так получилось. И Лисин просто предложил больше примерно на 200 млн.долл. к оценке бизнеса.

Вы хотели продать УЗПС?

• Но Мордашова больше интересовала Калуга – стратегически верный проект в тот момент. Мы там далеко продвинулись с точки зрения проектирования, собрали все технические условия. Чтобы построить, нужно два года. Плюс в России нужно еще минимум два года, чтобы получить техусловия и закончить проектирование. Потому Ковровом и Лениногорском мы стали заниматься еще в 2008г. А там то «Татнефть» не согласовывает, то природоохранные органы, то воды нет, то электроэнергии… Очень сложно в условиях России найти площадку, чтобы она удовлетворяла по всем параметрам. Надо, чтобы и ломообразование было, и сбыт для мини-завода. Много нюансов.

Что «Макси-групп» собой представляла на момент продажи контрольного пакета?

• Три действующих завода в Свердловской обл. 40 регионов вторчермета. Часть проектов, которые нужно было сразу финансировать, вошли в инвестиционную программу, подписанную формально: Калуга, Березовский, трубный стан в Ревде. Был предусмотрен график на 2008г., показан минимум вложений по каждому проекту. И прописано прямо по годам и месяцам, сколько должно инвестироваться в каждую площадку. А часть проектов разрабатывались в рамках «Макси-групп», но как обязательное приложение к инвестпрограмме они не вошли: Новосибирск, Воронеж, Тольятти. Они требовали некоторого уточнения. Мы уже в рамках новой, капитализированной «Макси-групп» будем их рассматривать и перерабатывать.

Не совсем понятно, из чего сложилась оценка в 3 млрд.долл.

• Мы опирались на оценку Pricewaterhouse­Coopers и на аналогичные производства, которые котировались на бирже. 3 млрд.долл. – это 1,5 тыс.долл. за каждую из 2 млн.т. жидкой стали и производства арматуры, которые уже стояли на балансе «Макси-групп». Котировки в то время были, в зависимости от степени передела и сырьевой независимости, 2 тыс.долл. за 1 т. на тот момент. И мы продавали с дисконтом в 25%.

Но мало того, обязательным условием продажи было развитие. Не было вариантов продать только действующие заводы в Сергах или Ревде, а площадки оставить себе. Это не интересовало ни нас, ни Лисина. Поэтому НЛМК обязался инвестировать в проекты деньги от акционеров плюс прибыль, которую будет зарабатывать «Макси-групп», плюс обеспечить рефинансирование долга. Потому что основную прибыль мы должны были получить от капитализации второго пакета.

Все равно не сходится: вот НЛМК платит из расчета в 3 млрд.долл., а при этом один из трех действующих мини-заводов стоит всего лишь 400 млн.долл.

• На тот момент там прокатка только строилась. Действовал только метизный передел. И большой задел с точки зрения прокатного цеха, а также постройки там сталеплавильного комплекса. Там можно было через полтора года иметь мини-завод. Что покупатель получал за $400 млн? Мини-завод мощностью 1,5 млн.т. стали и катанки – конечного продукта для производства метизов, который бы стоил по тем временам 3 млрд.долл. А нужно было инвестировать дополнительно 600 млн.долл. т.е. 400 млн.долл. он отдает нам, 600 млн.долл. вкладывает, а в итоге получает производство мощностью в 1,5 млн.т., умножаете на 2 тыс.долл., и выходит 3 млрд.долл.

Метизы – это очень дорогой передел. Но даже катанка сейчас там выпускается такого качества, которую не выпускают нигде в России до сих пор. Для своего завода по производству метизов «Северсталь» сейчас берет катанку в Финляндии.

Ваши текущие проекты – Ковровский и «Татсталь» – изначально были за пределами сделки с НЛМК?

• Их вообще не существовало в тот момент. Мы их начали с нуля в 2008г. Когда поняли, что здесь не получается по разным причинам вести совместный бизнес, то мы занялись поиском новых площадок. Не рассчитывая на вложения со стороны «Макси-групп».

Оплата контрольного пакета «Макси-групп» проходила двумя траншами по 300 млн.долл. Когда должен был пройти второй?

• После проведения аудита, юридического и финансового.

Который должен был состояться в разумные…

• …сроки. В соглашении написано, что мы должны провести совместную финансово-юридическую проверку, составить расчет задолженности и привлечь финансового консультанта для проверки соответствия этих расчетов соглашению. На все 90 дней. Но потом, под видом уточнения задания для аудиторов, начались предложения со стороны НЛМК изменить формулу. И фактически, изменяя формулу, мы изменяли цену. У нас лежит масса писем с предложениями изменить формулу, фактически уменьшить стоимость компании. В этом и была проблема. Уже придя к власти в «Макси-групп», им стало проще пытаться изменить свое понимание соглашения. Если бы они пытались изменить соглашение до подписания, тогда нормально, в этом суть обсуждения. А после подписания – это уже давление.

Значит, сначала все время отодвигается срок оценки.

• Отодвигается. Под разными причинами отодвигается.

Затем вам не выплачиваются вторые 300 млн.долл. Другая сторона предлагает изменить формулу оценки. Но в течение последних полутора лет никаких действий вы, по сути, не предпринимаете.

• Начинается кризис, и я понимаю, что не время…

А вы с Владимиром Лисиным обсуждали, что из-за кризиса можно отсрочить второй платеж?

• Была только одна встреча. Лисин пригласил меня в свой офис в янв. 2009г. – в самый разгар кризиса. Он сказал: «Коля, смотри, мое предприятие (имеется в виду НЛМК) упало в стоимости в 10 раз. Ты же понимаешь, что я тебе дорого заплатил. Ты перепиши на меня все бесплатно». Я с этим не согласился. На что мне было сказано: «Ты же понимаешь, мне дешевле заплатить судьям, чем тебе». Я ответил: «Поступайте, как считаете нужным». После мы с ним не встречались и не вели никаких переговоров. Уже в июне состоялся аукцион, а потом пошли уголовные дела. Там я понял, что уже деваться некуда, и обратился в МКАС – требовать расчет.

На что вы сейчас рассчитываете?

• Прежде всего, я хочу строить. Строить в России. Программа минимум – не потерять репутацию. Потому что без репутации сложно рассчитывать на кредиты.

Неужели теперь, когда приходите в банк, вам говорят: «Вы Лисина кинули, поэтому денег не дадим»?

• Такого нет. В банке смотрят на кредитную историю. Если я в течение 20 лет кого-нибудь из банков кидал – для них это показатель.

Но такого не было.

• Такого не было. Но посмотрите, что писалось в 2009г.: жулик, кинул, вывел и все прочее. Я не ввязывался в эти разговоры. Я ждал, когда пройдет время. И когда у нас появятся уже аргументы. И вот сейчас аргументы появились: кризиса нет, стоимость компании такая-то была, столько-то получил, суды почему-то не берутся рассматривать, фактически отказывают. Почему Страсбургский суд берет, а российский Высший арбитражный суд – мы же много кассаций и жалоб подавали на всякие аукционы – не берет. Только одну взял Верховный суд и то лишь после Страсбурга. У нас самый гуманный суд. Только к кому он гуманный?

На сайте НЛМК есть череда постановлений, которые говорят, что вы, собственно, нарушили, совершили ряд противоправных действий.

• Давайте почитаем вместе. Вот, например, постановление про аукционы, в котором, как заявляет НЛМК, суд подтвердил законность проведения аукционов. На самом деле там написано, что исследования обстоятельств аукциона не проводится. А в требованиях отказать, потому что Максимов не имеет права на иск. И все три инстанции вместе с надзорной приходят к нулевому результату. Почему не имеет права на иск? Потому что он является акционером «Макси-групп», а с аукциона актив продавала не сама «Макси-групп», а ее дочка. т.е. он не акционер, хоть и акционер материнской компании. А раз не акционер, значит, в праве на иск отказать. Вот если бы директор «Макси-групп» подал… Но он не подает почему-то, хотя с убытками продано, по заниженной цене. Кому выгодно? Однако, директор «Макси-групп» пишет заявление, что я вывел 5,9 млрд. руб.

А почему здесь, на сайте, не вывешено постановление, например, Липецкого суда, когда НЛМК обращается с иском в млн. руб. к «Макси-групп» по своему же договору займа? Обращается в суд, хотя, как мы помним, существенным условием сделки со мной было их обязательство по реструктуризации кредитного портфеля.

Тогда в ходе заседания исковое требование было увеличено с 1 млн. до 700 млн., «Макси-групп» в ходе того же заседания иск признает, и суд решение принимает. Позднее это является основой для преднамеренного, управляемого ими банкротства «Макси-групп».

Почему это не вывешивается на сайте НЛМК? И почему это делается в Липецке?

Если 5,9 млрд. руб., полученных от НЛМК за «Макси-групп», арестованы, на что вы покупали акции Сбербанка?

• Я их покупал еще в 2008-09гг., очень дешево – по 20 руб., а сейчас они стоят 100 руб., и брал кредиты с плечом в 100-200%.

Как говорят, большая доходность может быть только там, где риск. Откуда у вас была уверенность, что надо покупать акции «Сбера»?

• Можно было покупать и акции НЛМК, они тоже в 10 раз упали. Без разницы. Более того, часто пишут о «Сбере», но у меня в 2008-09гг. также были пакеты «Норникеля», ВТБ, просто я не раскрывал этого. Сейчас остались только акции Сбербанка. Например, акций ВТБ в 2008г. у меня было не меньше, чем Сбербанка. Более того, в 2008 я потерял много денег на бирже, под 100 млн.долл. А в 2009 хорошо заработал.

И сейчас что осталось из этих портфельных инвестиций?

• Хватит на то, чтобы финансировать проект. Игра на фондовом рынке для меня кончилась. Хотя бы даже потому, что начались аресты. Доходность уже не та, а риски большие. т.е. можно держать акции вместо денег. Положил – и пусть лежат. Но без плеча. А я и в 2008, и в 2009г. все время держал плечо от 100 до 200%.

Вы лично принимаете решение о покупке акций?

• Лично.

Кто давал такое плечо?

• ВТБ, «Тройка», «Уралсиб», «Ренессанс».

Акции Сбербанка – это мои риски. И риски банков, которые мне давали деньги. Но они хорошо заработали на этом. И я хорошо заработал. Но мог и проиграть. Поэтому в марте 2009 я собрал своих и сказал: ребята, имеющихся у меня денег не хватит на то, чтобы финансировать проект. Если я проиграю, мы разойдемся. Если выиграю – продолжим.

Сейчас, как видите, сижу здесь, финансирую проекты, причем в период, когда на меня оказывается психологическое давление. А я все равно финансирую. Почему я это делаю? Ведь нелогично, по большому счету. Правильно?

Выглядит нелогично.

• Потому что у меня все-таки есть вера, что в этой стране будет опять что-то хорошее. Если рассматривать только последние два года – может, и плохо. Но если рассмотреть последние 20 лет, то позитивная динамика есть. Я всегда рассматриваю в динамике. Я еще хочу поработать лет 20. И думаю, что эти 20 лет снова будут периодом роста. Я готовлюсь к этой конъюнктуре.

Как таковые деньги меня не интересуют. Просто ради денег я бы мог в Бразилии или где-то еще в мире заводы строить. Я с 2000г. сам не занимаюсь управлением бизнесом, живу в Сочи. Я больше занимался здоровьем и образованием последние 10 лет. Мне именно здесь было интересно сделать проект. На жизнь мне много денег не надо. Когда я начинал бизнес, для меня было проблемой купить машину, отремонтировать ее, квартиру. Потом был период, когда мне хотелось ради гордыни сделать компанию большую, быть знаменитым или пойти во власть.

Давать интервью журналу «Финанс.»…

• Может быть. Даже были предложения в Думу пойти и все прочее. Но в 2000г. в Ревде – маленьком городке под Екатеринбургом – были выборы мэра. Там два крупных производства: Среднеуральский медеплавильный завод и наше предприятие – Нижнесергинский метизно-металлургический завод. От нашего завода была кандидатура. И от их завода. Я понял, какая это грязь. И после этого никогда не участвовал ни в чем подобном.

Как вам удалось вообще выжить в этом достаточно жестком металлургическом бизнесе вот с такими романтическими взглядами?

• Никто не верил. До последнего никто не верил, что мы запустим печь. Сначала металлурги не верили, что мы найдем финансирование, когда мы объявили планы. В 2005г., когда мы запустили электропечь на первый млн., губернатор удивился, что у нас все работает. И вот после этого у нас начались проблемы. Мы запустили вторую печь, сделав большой сталеплавильный комплекс, в 2007г., на второй млн. Но разрешение на строительство этого второго миллионника мы получили спустя почти год.

То есть после запуска.

• Никто не мог уже нас остановить, потому что были рабочие, которым нужно было платить зарплату. Сколько мы прошли препонов с точки зрения получения разрешений… Хотя вроде бы все просто: вот один комплекс, рядом второй на одной территории того же завода.

Сейчас проще?

• Сейчас все то же самое. Просто мы уже не можем что-либо сделать наперед или торопиться, потому что за любое нарушение получим судебное решение. Поэтому мы хотим все сделать правильно: проект, согласование. Чтобы было все от и до. И тогда, имея такой пакет, мы будем привлекать банк и инвестора. Есть задача – начать в 2011г. строить фундамент. От фундамента до пуска – полтора года.

Себестоимость одного сталеплавильного завода – 600 млн.долл. А какова рыночная стоимость после окончания строительства?

• После запуска сталеплавильного производства, т.е. с выпуском только заготовки, – не менее млрд. Добавленная стоимость – 400 млн.долл. Чтобы построить прокатный цех, нужно еще 200 млн.долл. И все это фактически изначально, имея только 200 млн.долл. При хорошей конъюнктуре, конечно. Сейчас ее еще не видно. Сейчас на нас смотрят, как в 2004г. Дескать, никакой конъюнктуры нет, зачем ребята что-то там делают? Но в 2005г. мы вовремя запустили и никогда не испытывали проблем со сбытом. Уже в 2006 был дефицит по сорту и по арматуре. В 2007 ее завозили не только из Молдавии, Украины и Белоруссии, а даже из Турции, из Египта некоторые партии были. И не хватало. Потом бум сошел на нет. Но он все равно рано или поздно начнется. А мощностей в России не хватало, чтобы удовлетворить докризисную потребность. И не надо думать, что докризисная была самой великой. В расчете на одного человека мы явно строили меньше, чем нужно. Какая самая большая проблема у человека? С жильем. Все хотят улучшить, прежде всего, жилищные условия.

Каким бизнесом вы занимались изначально? Тоже металлургией?

• В 1994 мы купили контрольный пакет Ревдинского завода по обработке цветных металлов. А до того три года – обычная торговля. Занимались в основном бартером. Покупали, скажем, трубы на Первоуральском новотрубном заводе, поставляли их на «Калининградбумпром», там брали бумагу для кондитерской фабрики, которая рассчитывалась с нами конфетами… Чем только мы не занимались. Производством – с 1992г., когда мы начали поставлять лом на «Уралэлектромедь», получать от него медную заготовку для «Камкабеля», «Камкабель» нам отдавал катанку, и уже катанку мы реализовывали «Сибкабелю». Поняли, что тема меди очень интересная, и приобрели завод через акции. Он уже был в упадке, два месяца не платил зарплату. В 1996 смотрим – в Ревде валяется еще один завод, РММЗ, который мы тоже приобрели. А потом поняли, что черная металлургия гораздо интереснее цветной. Как раз тогда изучили тему мини-заводов.

И какой это год был?

• 1998-й, наверное. Потому что в 1996-1997 мы только поднимали предприятие.

Вы уже в 1998г. думали о строительстве мини-заводов?

• Да. А в 1999 я впервые попал на Молдавский металлургический завод – первый такого рода. И оттуда в итоге к нам приехал в 2002г. Богданов Николай Александрович. Лучший металлург, можно сказать, в нашей стране. Он до сих пор у меня здесь работает в Коврове. На нем все и держится. После мы занялись темой мини-заводов и в течение двух лет все непрофильные активы продали. Оставили лишь ломоперерабатывающие предприятия и три площадки: Ревда, Уральский завод прецизионных сплавов в Березовском (продукция предназначалась в основном для военной техники, а потому завод стоял) и Нижнесергинский завод с невероятно устаревшим мартеновским производством на мазуте.

Удивительно, все в то время еще занимались торговлей, а вы решили строить мини-заводы. Не просто производить, а еще и заводы строить.

• В то время у всех не хватало оборотки, и каждый пытался выжить за счет другого. Ненормальный режим: сегодня есть, завтра нет, а послезавтра тебе могут вообще не продать, потому что предприятие обанкротилось. Встал вопрос: где перерабатывать? И тогда мы поставили цель перерабатывать уже не в катанку, а в трубу (медную, латунную) и в пруток (латунный, бронзовый). Встал вопрос об ОЦМе (Ревдинский завод по обработке цветных металлов – «Ф.»). Мы купили контрольный пакет через акции за 1 млн.долл. в течение полугода. Потом пришли ребята с бывшим директором и сказали: а у нас 25%. Или ты у нас покупаешь, или у тебя будут большие проблемы. Я сначала не поверил, потом понял, что у меня большие проблемы с налоговой, милицией – проверки одна за другой. В итоге я заключил с ними договор и в течение 6 месяцев выкупил у них за 1,5 млн.долл. ненужный мне пакет в 27%. Контрольный пакет мне обошелся дешевле.

У нас были очень старые заводы. Если бы сейчас я начинал заново, то никогда бы не строил на тех площадках. Просто я не понимал тогда, думал: вот сделаю печь-ковш, и все будет хорошо. И будет тогда счастье. Только когда я сделал печь-ковш, стало понятно, что не хватает электросталеплавления, потому что мартеновская сталь не подходит по качеству. А оно тянет за собой освобождение близлежащей территории: по новым нормам в радиусе полукм. площадки мы должны были снести 200 частных подворий. Раньше этого не нужно было. т.е. когда мартены стояли и загрязняли в 10 раз больше, а выпускали в 10 раз меньше, все было в норме. А если ты ставишь электроплавильную печь, которая загрязняет в 10 раз меньше, а выпускает в 10 раз больше, – надо высвобождать территорию. Потому что новое производство.

Если бы все заново, я бы тогда не в Ревде ставил, а в деревне, в 50 км. – дешевле и меньше вопросов. И ни с кем в Ревде не сталкивался бы. т.е. там был очень хороший опыт.

Вообще за последние три года я получил тоже очень хороший опыт. Теперь я понимаю, как надо работать. Что тяжело работать без «крыши»…

А какая может быть «крыша»? В современной ситуации?

• Всякие бывают «крыши»: административные, политические, финансовые, стратегические. Например, мы, привлекая НЛМК, также рассчитывали иметь «крышу» – в виде реструктуризации долга, имени для привлечения кредитов, административного ресурса. Войти в любую дверь проще НЛМК, а не Коле Максимову.

И для вас самой удобной «крышей» сейчас мог бы стать…

• …стратегический партнер, который, в итоге, выкупит предприятие, когда оно выйдет на проектную мощность. Хоть Лисин, например, хоть инвестбанк.

Вы готовы вести дела с Владимиром Лисиным?

• А какая разница? У меня лично к Лисину претензий нет. Все мы бизнесмены. Здесь же нужно принять во внимание, почему так произошло. Он понял, что инвестировать и в 2008, и в 2009 гг. – это абсурд. И я тоже понимал, что инвестировать в новое производство в то время – это абсурд. Представьте, мы бы построили в Березовском в пред.г. завод. И кому он был бы сейчас нужен?

Как вы видите мировую с Владимиром Лисиным, и вообще, видите ли ее?

• Нет проблем. Пусть он сформулирует.

А вы формулируете? Можете сформулировать через нас, прямо сейчас.

• На нас выходили в последний год «случайно» и с предложением «давайте попосредничаем», но мы понимали, что это вроде намек – дайте свои предложения.

Кто выходил?

• Финансовые учреждения, с которыми я работаю. Мы всегда формулировали, что не против, но дайте предложения. Я свои предложения в 2009г. давал.

Можете повторить?

• Нет. Потому что эти предложения были сделаны, когда якобы посредник пришел ко мне, собравшись действовать в моих интересах. А назад они вернулись, на мой взгляд, в непотребном виде. Цифры были очень маленькие, просто смешные.

Все-таки, как теперь можно выйти из этой ситуации? Только судиться в судах – не выход, насколько я понимаю.

• Нет. Суды уже подходят к концу. Но то, что самый богатый человек, подписав три года назад соглашение о покупке на таких-то условиях… А сейчас, через три года, не рассчитался… Не важно, что он пишет на сайте.

На сегодняшний день меня больше интересует развитие и репутация. Уже всем, во всяком случае, думающим, людям понятно, что я ничего не украл из «Макси-групп». А рассчитались или нет – решит наш гуманный суд. Мы работаем и живем с теми людьми, где мы живем и работаем. Здесь ничего не поделаешь. Я всегда считал, что нужно работать с тем материалом, который есть. Хотелось бы больше хороших людей. И чтобы государство было заинтересовано, как минимум, в инвестициях. И не просто говорить, а что-то для этого сделать. И все должны быть равноудаленными. На мой взгляд.

То есть, какого-то конкретного предложения Владимиру Лисину у вас сейчас нет.

• Встретиться. У меня есть предложения.

Какой суд для вас сейчас является принципиальным?

• В Страсбурге меня больше интересует, лично ко мне российская судебная система подходит избирательно или неизбирательно. МКАС разбирается с формулой, зафиксированной в соглашении. Если считать так, как здравый смысл подсказывает, то дебет с кредитом не плюсуются. Но если МКАС решит, что плюсуется, что поделаешь. Значит, действительно, будет прецедент, что можно так считать всегда и ссылаться на это решение. Если дебет с кредитом – нормально, думаю, следующие бизнесмены уже не будут ходить в этот суд.

И еще я такой сделал вывод: у нас все крупные бизнесы имеют корни на Западе. Я никогда ни одной компании и ни одного счета не имел на Западе, работая на Урале. Теперь понимаю, что нужно выстраивать только так. Значит, и налоги, и владельцы, в конечном итоге, будут на Западе. Но это абсурд! Проработав 20 лет в бизнесе, я прихожу к тому, что нужно делать, как все.

Например, проводить сделку по английскому праву.

• Конечно. Вот теперь у меня опыт есть, уже следующие договора буду заключать по английскому праву. Я за эти три года многому научился.

Сколько лет сейчас вашим детям?

• Сыну 8 лет, дочерям – 21 и 30.

Как вы думаете, они будут жить в России?

• Не знаю. Дочь учится на последнем курсе, говорит, что ей предложили работать в приличной российской финансовой компании с отделением в Лондоне. Работа и там, и здесь. Говорит: лучше подожду – после окончания института могу получить предложение от иностранной компании.

На самом деле, как сделать карьеру в России девушке или молодому человеку? Девушке лучше всего получить образование там, поработать в иностранной компании и вернуться в Россию. И ты в 25-30 лет сразу будешь котироваться. Или, например, у меня сейчас племянник учится в Институте стали и сплавов здесь на втором курсе. Я ему советую окончить институт здесь, проработать годик-два на производстве, а затем получить второе образование по специализации «электросталеплавление» или «конвертерное производство» на Западе. Проработаешь там годика два-три, предположим, у Арведи в Кремоне, и в 30 лет ты вернешься. И будешь котироваться как специалист, которых ед. Именно производственник, а не управленец. Попробуй в 30 лет попасть на любое предприятие, предположим, на Магнитку, где команда устоялась. Будешь простым инженером, пока не освободит место начальник цеха, а он освободит, лишь уйдя на пенсию. А на его место желающих еще сто человек. Но когда приходит человек с подобным образованием со стороны, то директор или хозяин будет видеть, что есть 60-летний начальник цеха и молодой парень со свежими взглядами и уникальным опытом. Думаю, что он попросит или передвинет начальника цеха на почетную пенсию или советником сделает. Сейчас это единственный способ, как без роду и племени и без папы с мамой можно пробиться. Хотя вот дочери я еще недавно говорил: ты пойми, я прошел определенную школу, и тем, кем стал, и то, что имею, я сделал сам, пройдя 1990-е, распад Союза. Новое законодательство, налоги. Вот мой тебе совет, говорю, а это было в пред.г.: давай оканчивай второй курс (всего три) и после колледжа уезжай на Кубу. Там сейчас как наш 1986г. И им предстоит все то же самое. Вопрос не в деньгах. А вот окрепнуть, развиваясь в чужой и агрессивной среде, – дорогого стоит.

Разные были ситуации. Я получил хороший жизненный опыт. И сейчас могу работать хоть где. Если даже не ориентируюсь в области журналистики или финансов, то смогу привлечь и заинтересовать людей, я умею убеждать. И хочу, чтобы дочь была не просто клерком. Если она придет в офис, где ей дадут стол, компьютер, то не будет знать жизнь так широко, как я ее сейчас знаю.

Поэтому последние три года я тоже рассматриваю как хорошую школу, которая дала понять, что такое судебная система, что такое правоохранительная система, как относятся к бизнесу в нашей стране в администрации. Не поверите, встречался с губернатором. Встреча была четыре месяца назад, и он сходу говорит: «Вы поверьте, что мне ни на столе не надо, ни под столом. Нам нужно развитие, и мы должны быть уверены, что вы будете инвестировать». Первый раз с таким сталкиваюсь. О это чем говорит? Что меняется отношение власти к инвесторам, и слава богу!

Не приди я тогда на эти заводы, они бы продолжали лежать. И ОЦМ лежал бы, и Серги. Чтобы построить там прокатные мощности, мы провели 33 км. газопровода и запустили в город.

В Ревде стояло два мартена с канавой, когда металл в песок заливают. Как рабы, по технологии 200-летней давности, в яму набивали песок, заливали металл, изложницы заполнялись слитками, которые потом выкапывали и доставали. Адский труд. По 50 чел. в день падало в обморок летом из-за жары: мартены, солнце и работа с металлом.

А сейчас. Новейшее эффективное оборудование. Зарплата в марте 2008г. была 28 тыс. руб., в марте 2007-22 тыс., в сент. 2007-го, когда продавали, 24 тыс. руб.

Мне кажется, я что-то реальное сделал. Денег себе заработал на жизнь, как я ставил целью когда-то изначально, идя в бизнес. Но мне приятно, проезжая мимо завода, понимать, что это я сделал. И мне хочется, чтобы сын, когда подрастет, тоже знал, что это папа сделал. Не важно, кому они теперь принадлежат. Он же сделал. Хотя бы даже ради этого стоит пободаться. Мелкий бизнес меня не интересует, строить гостиницу или офис я не буду. Беседовали Андрей Школин, Андрей Горянов

«Король королей» Каддафи уподобился сфинксу. Ливийский режим намерен обороняться «до последнего мужчины и даже женщины», заверил сын полковника Каддафи. Сам полковник не рискует появляться на публике. Россия, между тем, готовится к эвакуации граждан

Две крупные российские компании, ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и «Газпром», намерены эвакуировать сотрудников из охваченной беспорядками Ливии. События в этой североафриканской стране развиваются настолько стремительно, что всего за несколько часов до того, как информагентства сообщили о грядущем вывозе россиян из Ливии представители заинтересованных ведомств отрицали такую возможность.

Обстановка в Ливии в последние сутки накалилась, беспорядки перекинулись с восточных районов страны на столицу Триполи. От Муаммара Каддафи отвернулись не только сторонники оппозиции, но и вожди племен и некоторые госслужащие, шокированные подавлением акций протеста. В отличие от сверженных коллег Зина эль-Абидина бен Али и Хосни Мубарака, лидер Ливийской Джамахирии не стал общаться с гражданами. Эта функция была доверена сыну: архитектору, доктору экономических наук, руководителю благотворительного фонда Gaddafi International Charity and Development Foundation (GICDF), главному переговорщику, никогда не служившему в армии капитану и самому вероятному преемнику Саифу аль-Исламу. И если при обращении к народу Бен Али и Мубарак стояли навытяжку, то сын Каддафи свободно сидел перед камерой, указывая непослушным гражданам пальцем.

События в Ливии стали одним из самых популярных новостных запросов в поисковой системе Google. Сын ливийского лидера сразу дал понять, кто есть кто. «Наш дух силен, сражением в Триполи руководит лидер Муаммар Каддафи, за нами армия. Мы будем сражаться до последнего мужчины, даже до последней женщины… Не отдадим Ливию итальянцам и туркам», – сказал Саиф аль-Ислам Каддафи. – «Аль-Джазира», «Аль-Арабия» или ВВС не будут над нами насмехаться. Мы подготовили тыс. молодых людей, мы живем и умрем в Ливии, не уступим ни клочка Ливии и не отдадим ее бандитам, головорезам и наркоторговцам», – так охарактеризовал протестующих наследник Каддафи.

Он заявил, что у граждан есть только два выхода из сложившейся ситуации: национальный диалог или гражданская война. Судя по боям с применением тяжелой техники и авиации (по некоторым данным, протестующих обстреливали с вертолетов и давили грузовиками), и власть, и граждане выбрали второй вариант. Точных данных о пострадавших нет: Ливия изолировала себя от средств массовой информации и отключила интернет. По сведениям организации Human Rights Watch, за последние дни в стране погибли 233 чел., сотни ранены.

Каддафи все же обещает повысить зарплаты в стране, однако точного графика и цифр правительство не представило. Оппозиция Саифу аль-Исламу не верит, как не верит в то, что обращение было сделано в прямом эфире. Это последнее заявление шатающегося режима, уверены они.

Африканская мечта Каддафи. Вместе с тем с некоторыми пассажами из речи Саифа аль-Ислама нельзя не согласиться. «Ливия – не Египет и не Тунис, анархия будет в тыс. раз хуже, нежели в этих двух странах. И Каддафи не Бен Али или Мубарак, он лидер своего народа», – сказал наследник ливийского лидера.

Полковник Муаммар Каддафи – выходец из племени Аль-каддафа, диктатор, автор «Зеленой книги», любитель женщин-телохранителей, бедуинских накидок и шатров (такой разбивали даже в Тайницком саду Кремля в 2008г.), а также идеолог межафриканского единства. Лидеру ливийской революции (в 1969г. группа офицеров во главе с 27-летним Каддафи свергла короля Идриса) принадлежит идея создания Соединенных Штатов Африки на базе созданного в 2002г. Африканского союза. Впрочем, африканские лидеры слишком сильно держатся за власть, чтобы даже допустить мысль о возможности реализации такой идеи. Правда, Муаммар Каддафи все же потешил свое самолюбие на африканском поприще. По сведениям ВВС, в авг. 2008г. он пригласил в Бенгази вождей 200 африканских племен, которые «короновали» Каддафи званием «короля королей».

Нефтяной король. В отличие от Бен Али и Мубарака Каддафи буквально сидит на нефтяной трубе и может себе позволить раздать немного нефтедолл. немногочисленным гражданам. Население Ливии – а это 6,5 млн.чел. – меньше, чем даже в Тунисе (10,5 млн.) и несравнимо меньше, чем в Египте (80 млн.).

Согласно официальной статистике, Ливия обладает самыми обширным в Африке запасами нефти и газа – 42 млрд. бар. и 54 трлн. куб.м. При этом изыскания проведены всего на 25% территории страны. Ливия – вторая по величине после Нигерии нефтедобывающая страна Африки (добыча составляет 2 млн. б/д) и крупнейший поставщик углеводородов в европейское южное Средиземноморье. В нефтегазовой сфере страны задействованы более 50 иностранных компаний, которые работают через СП с Ливийской национальной нефтяной корпорацией (NOC).

По данным Международного валютного фонда, в 2008г. поставки углеводородов и газа приносили более 95% экспортной выручки страны и 80% доходов бюджета. По расчетам специалистов МВФ, несмотря на усилия по диверсификации экономики перекос в бюджете будет сохраняться примерно на этом уровне до 2014г.

До 2003г. ливийская экономика находилась в международной блокаде. В 1981г. США ввели против страны первые санкции в связи с подозрением о финансировании Триполи террористической деятельности; с 1982г. ливийской нефти закрыли пусть за океан. В 1986г. после взрыва дискотеки в Берлине (в ответ США бомбили Ливию, тогда погибла приемная дочь Каддафи Хана) санкции были расширены – Вашингтон ввел полный запрет на импорт-экспорт товаров из Ливии, заключение любых контрактов с ливийскими компаниями и на поездки в эту страну. В 2001г. США санкционировали наложение штрафов на зарубежные компании, работавшие и в США, и в энергетических секторах Ливии и Ирана.

Ранее, в 1992г. санкции на страну наложила ООН. Такое решение было принято по результатам расследования взрыва самолетов над Локерби и Нигером.

Лайнер авиакомпании Pan American World Airways, вылетевший из Лондона в Нью-Йорк, взорвался 21 дек. 1988г. над шотландским местечком Локерби. Погибли 270 чел. В 1991г. обвинения по этому делу были предъявлены офицеру ливийской разведки Абдельбасету аль-Меграхи и работавшему на Мальте сотруднику Libyan Arab Airlines Халифу Фхиме. В 2001г. Аль-Меграхи был осужден к 27г. лишения свободы, но вышел в 2009г. на свободу в связи с болезнью.

Самолет французской авиакомпании UTA, вылетевший 19 сент. 1989г. по маршруту Браззавиль-Нджамена-Париж, взорвался над пустыней Сахара. Бомба находилась в багажном отсеке. Французская юстиция предъявила обвинения по этому делу шестерым ливийцам, включая родственника Муаммара Каддафи, замглавы разведки Абдуллу Санусси. В 1999г. их приговорили во Франции заочно. По версии следствия, мотивом для совершения преступления стала месть Парижу за поддержку Чада в ливийско-чадском конфликте.

Игра на европейских нервах. Страсти отчасти улеглись лишь после того, как Муаммар Каддафи согласился выплатить компенсации за взрывы самолетов. В частности, отступные по «делу Локерби» составили 2,7 млрд.долл. Одним из ключевых переговорщиков в этом конфликте был как раз сын Каддафи, Саиф аль-Ислам, который посредничал и в других подобных ситуациях. В частности, в 2000г. глава фонда GICDF от имени этой организации договорился об освобождении и выплате 25 млн.долл. выкупа за трех французов и немца, захваченных в заложники филиппинской террористической группировкой «Абу Сайяф».

Основатель этой группировки Абдураджак Абубака Джанджалани, кстати, изучал теологию в Ливии. В докладе аналитической службы конгресса США от 2002г. говорилось, что ливийцы спонсируют строительство медресе, мечетей и других объектов на юге Филиппин, а авторы доклада не исключали того, что ливийские деньги попадают в руки «Абу Сайяф».

Более изматывающим для европейцев был конфликт, связанный с заражением 438 детей ВИЧ в больнице «Эль-Фатих» в Бенгази в 1998г. Ливийцы приговорили работавших в медучреждении палестинского врача и пятерых болгарских медсестер к смертной казни. Несмотря на все дипломатические усилия стран ЕС, ливийские суды неизменно отклоняли кассационные ходатайства и оставляли приговор в силе. В июле 2007г. медиков передали болгарской стороне, которая их освободила. Саиф аль-Ислам тогда намекал, что Триполи удалось добиться от Парижа некоторых бонусов, однако президент Франции, выступавший посредником в этом деле, эти слухи опровергал. По стечению обстоятельств, в июле 2007г. Николя Саркози подписал соглашение с Ливией о сотрудничестве в области атомной энергетики.

Впрочем, ради ливийской нефти европейцам приходилось закрывать глаза и не на такое. В 2008г. Муаммар Каддафи и Сильвио Берлускони договорились о выплате 5 млрд.долл. компенсации за итальянскую оккупацию Ливии с 1911 по 1947г. В обмен итальянцы получили преференции в работе с Ливийским суверенным фондом благосостояния, активы которого составляют 65 млрд. евро, заручилась поставками нефти и наладили тесные деловые связи с Ливией. С началом беспорядков Сильвио Берлускони предпочел не вмешиваться в дела своего африканского друга. 19 фев. на вопрос журналистов, говорил ли он с Каддафи, итальянский премьер ответил: «Нет, с ним не контактировал. Ситуация еще меняется, поэтому я не стал позволять себе кого бы то ни было беспокоить», – ответил находящийся под следствием глава кабинета министров, чем навлек на себя резкую критику со стороны оппозиционеров.

Пока о Ливии больше всего беспокоится Франция, которая заявила о необходимости вмешательства мирового сообщества до того, как страна погрузится в гражданскую войну. Парижу есть за что недолюбливать семью Каддафи – его пятый сын Ганнибал, в 2001г. напавший с огнетушителем на итальянских полицейских, неоднократно доставлял головную боль также французским полицейским. То гонял пьяным на Porsche на скорости 160 км/ч по Елисейским полям, то побил тогда еще свою подружку Алин Скаф, ставшую впоследствии его женой. В 2008г. эта семейная пара спровоцировала дипломатический скандал между Ливией и Швейцарией. Когда женевская полиция попыталась привлечь Ганнибала и Алин к ответственности за нападение на прислугу, Каддафи показал, на что он способен ради семьи. В течение нескольких дней Триполи перекрыл швейцарский импорт, отозвал посла из Берна, закрыл офисы швейцарских компаний в Ливии, уменьшил частоту авиаполетов, объявил две сотни человек персонами нон-грата, увез двух швейцарских бизнесменов в неизвестном направлении и перекрыл экспорт нефти. В 2010г. Муаммар Каддафи объявил о введении торгового эмбарго в отношении Швейцарии.

Правительство Каддафи уже начало шантажировать ЕС, министры иностранных дел которого должны в понедельник обсуждать ситуацию в Египте и Ливии. По информации Reuters, они выступят с осуждением насилия. Ливийское правительство уже пригрозило ЕС прекращением сотрудничества по предотвращению нелегальной миграции в Европу (впрочем, Триполи давно пытается в рамках этого партнерства получить 5 млрд. евро на усиление контроля над побережьем).

В трехсторонний торг включились и вожди ливийских племен. Они грозят Каддафи перекрытием поставок нефти в Европу, если тот не прекратит стрелять в демонстрантов. Свой протест выразили и два ливийских посла – главы диппредставительств в Нью-Дели и Лиге арабских государств отказались представлять нынешний режим на международной арене.

Россия все-таки будет эвакуировать соотечественников. Пока же европейцам приходится защищать жизни своих граждан. Париж решил закрыть все французские школы в Ливии и эвакуировать живущих в Ливии французов. Впрочем, как заявил министр по европейским делам Лорен Вокес, прямой угрозы иностранцам сейчас нет.

Утром в понедельник так считали и в российском посольстве, которое заяляло, что пока не намерено эвакуировать сограждан. В частности, в Ливии работают 204 сотрудника Российских железных дорог и их дочерних предприятий, которые сооружают скоростную линию Сирт-Бенгази. Днем руководство РЖД приняло решение об эвакуации сотрудников, которые пока, по заверениям официальных лиц, находятся в безопасности. Но повод для тревоги у них есть – минувшей ночью разъяренная толпа ливийцев напала на строящийся объект в Триполи, возводимый южнокорейской компанией. Там работают около тыс. граждан Бангладеш и 40-50 корейцев. Ранения получили 18 чел.

Решение эвакуировать сотрудников из Ливии приняла также дочерняя структура «Газпрома» – Gazprom International, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на неназванный источник. В Ливии работает 20 сотрудников «Газпрома». Екатерина Карпенко

17 фев. 2008г. Косово в одностороннем порядке объявило о своей независимости. С тех пор настроения эйфории уступили место ежедневной борьбе за выживание. Швейцария признала независимость этого края и реализует в наст.вр. здесь проекты, направленные на улучшения качества государственного управления.

Провозглашение независимости Косово положило конец долгому конфликту между этническим албанским большинством в регионе и сербским меньшинством, считающим Косово колыбелью сербской нации. Прошло время, и радость по поводу свободы, обретенной Косово, сменилась отрезвлением и пониманием того факта, что не все развивается здесь так, как хотелось бы. Новорожденное государство унаследовало целый букет старых проблем.

Во многих г.г. Косово уже не сложно отыскать хороший бар, ресторан или супермаркет. Однако дырявые дороги, ведущие к этим современным «храмам потребления», все еще космически далеки от европейских стандартов. Города и деревни вокруг Приштины, столицы Косово, страдают от инфраструктурной недостаточности. Из-за постоянных перебоев в электроснабжении фирмы и компании часто инвестируют, прежде всего, в собственные автономные генераторы. Во многих домах до сих пор не решена на должном уровне проблема водоснабжения.

Государство в руинах

Нет и регулярного вывоза мусора – во многих городах и деревнях отбросы просто утилизируются в реки, или выбрасываются на улицы. Из-за этого некогда красивейший регион превращается в сплошной мусорный полигон. Зимой температура в Косово может запросто опуститься далеко ниже нуля – но лишь немногие больницы и школы имеют современные системы отопления.

В развитых странах такого рода коммунальные услуги находятся в компетенции общин. Однако в Косово общинам элементарно не хватает самых необходимых ресурсов для того, чтобы заняться насущными проблемами повседневности, унаследованными от прошлой эпохи. Причиной такого положения является политика режима Милошевича, два года войны сербов и албанцев, а так же недостаточная инвестиционная активность центрального сербского правительства в период после окончания военной операции НАТО в 1999г.

Мэр преимущественно сербской общины Раниллуг (Ranillug), Градимир Микич (Gradimir Mikic), говорит в интервью порталу swissinfo.ch: «Бюджета, который получает в свое распоряжение Раниллуг от центрального правительства, едва хватает на то, чтобы выплатить заработную плату муниципальным служащим. На капитальные инвестиции почти ничего не остается».

Более эффективное локальное управление

В 2007г. косовское правительство издало ряд законов с целью улучшить качество государственного управления, способствовать децентрализации власти, а так же сделать общественные структуры более эффективными и прозрачными. Год спустя оно согласилась с новыми законами, разработанными финским посредником Марти Ахтисаари (Martti Ahtisaari) с целью решения так называемого «вопроса статуса Косово».

Этот новый пакет законов содержал положения на предмет обеспечения создания основных институциональных структур нового государства, а так же защиты прав общин. Чтобы учесть потребности этнических групп, были специально созданы новые общины, например, сербские общины Клокот (Klokot) и Раниллуг (Ranillug). Община Новобрдо (Novobrdo) была существенно расширена, став преимущественно сербской. А община Стрепце (Strepce), старое, с долгой историей, административное образование, получила возможность самостоятельно избрать себе свое руководство.

Все они принадлежат к числу тех восьми косовских общин, на территории которых Швейцария реализует совместный швейцарско-косовский проект с целью улучшения местного руководства и развития властной децентрализации LOGOS (Local Governance and Decentralisation Support). Цель – помочь общинам-партнерам в строительстве ответственной, прозрачной и эффективно функционирующей местной власти, с тем, чтобы она могла, наконец, взять на свои плечи задачу предоставления набора стандартных коммунальных услуг. Бюджет программы LOGOS составляет сумму в 4,7 млн. франков.

Полиэтническая нация

Предусмотрен и специальный инвестиционный фонд с целью развития локальной инфраструктуры. Общины обязаны частично брать на себя финансирование этого фонда. Так, скоро община Раниллуг получит из этого фонда средства на благоустройство своих центральных улиц, на которых до сих пор не было тротуаров.

Программа LOGOS была разработана Швейцарским кооперационным бюро в Приштине (Schweizer Kooperationsbüro). Это бюро курирует реализацию в Косово программ помощи развитию Швейцарской дирекции по вопросам сотрудничества и развития (Direktion für Entwicklung und Zusammenarbeit – DEZA) и государственного секретариата экономики (Staatssekretariat für Wirtschaft – SECO).

Программа LOGOS была запущена в 2007г. на юго-востоке Косово. Затем к ней были подключены и вновь созданные в конце 2009г. преимущественно сербские общины. По словам Самуэля Вельти (Samuel Wälty), руководителя Швейцарского кооперационного бюро, Швейцария, тем самым, вносит свой вклад в создание в Косово современной полиэтнической нации.

«Поддерживая создание локальных органов власти и помогая гражданам активно участвовать в развитии собственной общины, мы помогает превращать многонациональное Косово в более стабильное и демократическое государство», – поясняет он.

Право на голос…

LOGOS активно сотрудничает с партнерскими неправительственными организациями и консультантами, поддерживающими реализацию конкретных мероприятий в партнерских общинах. Ключевая цель программы – убедить граждан в необходимости участия в политической жизни. Так, многие общины получали поддержку в плане составления докладов о проведенных мероприятиях и презентации этих докладов на общих собраниях.

В общине Вити (Viti) НГО «Elita» помогала в создании инициативных групп граждан. В рамках этих групп «чиновники местных органов власти работали совместно с представителями населения по выработке плана развития общины, в итоге он получился настолько профессиональным, что его в качестве примера используют и другие общины», – объясняет руководитель данного проекта и президент Объединения общин Косово Ибрагим Сефадини (Ibrahim Sefadini) порталу swissinfo.ch.

По его словам, опросы показывают, что «в наст.вр. люди гораздо более довольны уровнем прозрачности местной власти и качеством предоставляемых ею услуг».

Помощь женщинам и молодежи

LOGOS оказывает поддержку и созданию молодежных и женских групп. На их основе данные категории населения могут теперь более отчетливо артикулировать свои интересы. Конкретные результаты не заставили себя долго ждать – в ближайшем будущем в общине Вити будет построен молодежный центр.

НГО следят на местах так же за тем, чтобы на работу в местные органы власти принимали как можно больше женщин. Есть над чем поработать и в семейной сфере, ведь «здесь, в преимущественно патриархальном обществе, женщины десятилетиями страдали от невнимания, домашнего насилия и экономического угнетения», – говорит Абиде Османи (Abide Osmani) из женской НГО «Legjenda» в общине Вити.

«Мы вынесли эту тему на суд общественности, благодаря чему все большее число женщин, пострадавших от домашнего насилия, начинают обращаться за помощью в полицию».

Nokia и Microsoft заключат договор о стратегическом партнерстве в течение пары месяцев, передает Reuters со ссылкой на заявление исполнительного директора финского производителя мобильных телефонов Стивена Элопа. «Сделка будет заключена в ближайшие пару месяцев или чуть позже», – сказал Элоп.

Неделей ранее Nokia и Microsoft объявили о заключении стратегического партнерства с целью создания новой «глобальной мобильной экосистемы».

Обновленная стратегия развития подразумевает сотрудничество финского производителя с Microsoft в смене подхода к охвату потребителей и подключении к интернету еще млрд. пользователей.

Также компании намерены совместными усилиями создать новую команду высококвалифицированных менеджеров и инвестировать деньги в новые технологии.

Весной 2011г. на испанское направление выходит «Анекс Тур», ранее специализировавшийся преимущественно на Турции, Египте и Таиланде. Как сообщил в интервью «Туринфо» и.о. Гендиректора компании Ремзи Гирай, первой стартует 10 дневная чартерная цепочка из Москвы в Барселону, чуть позже – на о-в Тенерифе, а во II пол. марта – на побережье Коста Брава. «Конкуренции мы не боимся», – утверждает Гирай.

К столь амбициозному заявлению лидеры испанского рынка отнеслись спокойно. Так, исполнительный директор «ТТ-ВКО» Наталья Головленкова полагает, что расстановка сил на направлении не изменится: «Контрактация испанских отелей прошла в конце лета 2010-го, они разделены между основными участниками рынка. Кроме того, определенной трудностью для данного туроператора станет работа в условиях визового режима, отсутствующего на его традиционных направлениях».

В то же время ожидается, что новички прошлого сезона – Coral Travel, «Пегас Туристик» и «Ланта-тур вояж» – предпримут попытки усилить позиции на испанском направлении. Причем, как прогнозируют одни из старожилов направления, TEZ Tour, амбиции этих операторов могут существенно возрасти. «Это приведет к ценовым войнам и массовому демпингу, что никогда благополучно не отражается на экономике направления», – считает PR-директор TEZ Tour Марина Макаркова.

Нелли Огурцова, гендиректор «Время-тур», также утверждает, что с появлением на рынке крупных турецких игроков ценовые войны на испанском направлении не прекращаются. «Рынок испорчен демпинговыми предложениями, клиенты дешевых турецких отелей едут по этим ценам в дорогие отели Испании и отдых постоянных клиентов, привыкших к сервису высокого класса, практически испорчен», – констатирует Огурцова.

Ей оппонирует Наталья Головленкова, которая отмечает, что доступ новичкам в основной ассортиментный ряд отелей закрыт. «Поэтому к середине летнего сезона ситуация на рынке может уравновеситься», – утверждает она.

Однако «турки» настроены решительно. «Наша компания всего год назад вышла на испанское направление. Начав с перелетов из пяти городов, сейчас мы существенно наращиваем мощности», – сообщила Анна Подгорная, гендиректор «Пегас Туристик», пока не раскрывая географию полетов в Испанию из российских регионов.

Отметим, что и некоторые ветераны направления заметно увеличили свои аппетиты по Испании: в частности, «Натали Турс» заявила о полетах из 8 регионов России, не считая Москвы и Петербурга. А «ТТ ВКО», кроме значительного увеличения объемов по Майорке, в этом сезоне впервые предлагает туры на Ибицу, с чартерными рейсами по средам и субботам.

В целом на сезон 2011г. эксперты прогнозируют рост турпотока в Испанию от 10 до 40%. По их словам, многое будет зависеть от стабилизации ситуации в Египте. Средняя цена испанского пакета будет начинаться с 500 евро на человека, хотя некоторые операторы утверждают, что в условиях ценовых войн она может снизиться и до 300-400 евро.

Финляндия, которая в 2011г. возглавила Совет министров северных стран (СМСС), планирует уделять значительное внимание проблемам, связанным с изменениями климата, сообщил министр Финляндии по делам сотрудничества Ян Вапаавуори.

«Основной приоритет – борьба с изменением климата. У северных стран есть накопленный ноу-хау экологических решений», – сказал он журналистам в четверг после заседания министров по делам сотрудничества Северной Европы.

В качестве других приоритетов программы председательства Финляндии Вапаавуори выделил вовлечение молодежи в общую деятельность Северных стран и укрепление приграничного сотрудничества.

Выездное заседание министров по делам сотрудничества пяти стран Северной Европы (Финляндии, Швеции, Норвегии, Исландии и Дании), а также трех автономных территорий (Аланских островов, Гренландии и Фарерских островов) прошло в Петербурге.

В повестке дня были вопросы бюджета на 2012г., а также обсуждение сотрудничества с Россией и различных инициатив по вопросам глобализации.

Председательство в Совете министров северных стран ротируется ежегодно, в минувшем году его возглавляла Дания, а в 2012г. наступит очередь Норвегии. Совет министров северных стран сотрудничает с Россией с 1995г., но впервые официальное заседание проводится на территории России, что, по словам участникам заседания, демонстрирует важность сотрудничества с РФ.

Дефицит счета текущих операций платежного баланса зоны евро, по предварительным данным, в 2010г. вырос по сравнению с пред.г. на 9,7% – до 56,4 млрд. евро, свидетельствует статистика Европейского центрального банка.

«Этот рост был результатом сокращения профицита товарооборота (до 20,8 млрд. евро с 37 млрд. евро) и роста дефицита текущих трансфертов (до 100,7 млрд. евро с 92,6 млрд. евро)», – объясняет ЕЦБ.

Отношение дефицита к ВВП еврозоны составило по итогам ушедшего года 0,6% и не изменилось по сравнению с 2009г. Дефицит дек. 2010г. составил по предварительной оценке 13,3 млрд. евро против профицита годом ранее в 1,9 млрд. евро.

ЕЦБ уточнил данные по объему дефицита за нояб. – до 10,5 млрд. с 11,2 млрд. евро. Регулятор приводит данные с учетом сезонности.

В зону евро в 2010г. входили 16 государств – Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия. Эстония с 1 янв. 2011г. стала 17 страной, применяющей единую европейскую валюту.

Современный мобильник используется не только для телефонной связи и отправки SMS-сообщений, но и как фотоаппарат, радиоприемник, mp3-плеер, мини-компьютер, навигационная система, портативная игровая консоль. Трубки на любой вкус представлены в Барселоне, где проходят международная выставка и всемирный конгресс мобильной связи Mobile World Congress. 1,3 тыс. компаний демонстрируют на крупнейшем глобальном смотре отрасли свои новинки, прежде всего смартфоны.

Смартфон с трехмерным экраном. В 2011г. в мире будет продано 1,4 млрд. новых сотовых телефонов, прогнозирует Европейская информационно-технологическая служба наблюдения (EITO). По сравнению с пред.г. объем производства должен увеличиться на 8,5%. Так что говорить о насыщении рынка пока рано.

На выставке в Барселоне особое внимание приковано к оригинальным новинкам. «Здесь можно увидеть много интересных решений», – говорит редактор немецкого компьютерного журнала с't Ахим Барчок (Achim Barczok). К примеру, смартфон LG с полностью трехмерным экраном или смартфон Sony Ericsson, на который можно устанавливать игры, знакомые геймерам по консоли PSP.

Разработчики модели Xperia Play не скрывают, что она ориентирована прежде всего на геймеров. Неслучайно пользователи уже прозвали ее «PSP-телефоном».

Мобильник для садоводов. Компания Sonim привезла в Барселону мобильник, способный выжить в экстремальных условиях. С водонепроницаемым аппаратом можно плавать, путешествовать по пустыне, кроме того, трубку можно без последствий бросать с двухметровой высоты на бетонный пол. На выставке представлены и нишевые продукты, например мобильник для тех, кому часто приходится возиться в земле. Настоящая находка для садоводов-любителей. Отличительной особенностью этой трубки стали большие клавиши, на которые легко нажимать даже в перчатках. Кроме того, телефон легко мыть.

Тайваньский производитель HTC решил порадовать поклонников социальных сетей. Он привез в Барселону смартфон, оснащенный специальной Facebook-кнопкой. В стороне от этого тренда не остались и другие производители, которые тоже встроили выход в сеть Facebook в свои трубки.

Мобильный интернет. Стоит отметить, что именно смартфоны обеспечивают сейчас отрасли устойчивый рост. Они все активнее отвоевывают доли рынка у обычных сотовых трубок. Главное преимущество смартфонов – возможность подключения к интернету. Владелец может пользоваться электронной почтой, узнавать последние новости и получать информацию о пробках, смотреть видеоролики и искать находящиеся поблизости достопримечательности или магазины.

Производители коммуникаторов не останавливаются на достигнутом, отмечает Ахим Барчок. По его словам, в развитии технологий наметились очень интересные тенденции. «Во-первых, улучшилось качество «железа», смартфоны стали оснащать двухъядерными процессорами и графическими чипами более высокого качества», – говорит журналист. Барчок отмечает, что большой интерес представляет NFC – технология беспроводной связи малого радиуса действия для обмена данными. Она может найти широкое применение в платежных системах и системах идентификации.

Nokia, Apple и другие. Хотя бы один смартфон есть сейчас в каждой четвертой немецкой семье. Но спрос продолжает расти. Так, в Германии в 2011г. будут проданы 10 млн. смартфонов, прогнозирует отраслевое объединение Bitkom. Прирост по сравнению с пред.г. должен составить 36%.

Возросшая популярность коммуникаторов может изменить расстановку сил на мировом рынке мобильных телефонов. Так, финский концерн Nokia по-прежнему является лидером отрасли по количеству проданных трубок, однако в сегменте смартфонов его позиции сильными не назовешь.

Зато в пятерке ведущих производителей появился новичок. Это калифорнийский компьютерный гигант Apple, который в 2010г. продал свыше 46 млн. смартфонов iPhone.

Смотр новинок в области мобильной связи подтвердил наметившуюся тенденцию: успех модели зависит теперь не от ее внешнего вида, массы и того, насколько удобно она лежит в руке. Главный вопрос, который задают себе современные потребители, – какими функциями обладает смартфон и насколько просто им пользоваться. А это во многом зависит от операционной системы.

Android, iOS, Windows Phone 7. Операционная система iOS устанавливается только на коммуникаторы концерна Apple, но зато пользоваться ей очень просто. Владельцы смартфонов особо ценят специальные приложения, так называемые Apps. Их насчитывается уже 300 тысяч, причем многие из них пользователи могут получить бесплатно.

Нельзя не упомянуть и операционную систему Android, принадлежащую американской корпорации Google. Это открытая платформа пользуется сейчас большой популярностью. Все крупные производители мобильных телефонов, за исключением концерна Apple, предлагают хотя бы одну модель с этой операционной системой. Для платформы Android сегодня доступно почти такое же количество приложений, как и для iPhone.

Однако позиции этих операционных систем может пошатнуть сильный конкурент. Накануне открытия выставки в Барселоне концерн Nokia объявил о создании стратегического альянса с корпорацией Microsoft. Новые смартфоны финского производителя будут оснащаться операционной системой Windows Phone 7. И хотя в Барселоне такие смартфоны демонстрировали преимущественно в виде картинок, на рынке они должны появиться еще до конца 2011г.

Смартфоны в «глобальной деревне». В 2015г. смартфонов в США будет больше, чем персональных компьютеров, прогнозируют авторитетные консалтинговые компании Frost & Sullivan и Forrester. По тому же сценарию, уверены эксперты, будет развиваться ситуация и в Европе. Неслучайно в описаниях современного мира, опутанного средствами коммуникации, используется термин «глобальная деревня».

Объем данных, передаваемых в течение одного месяца по мобильным сетям, уже в ближайшие три года может превысить один эксабайт, говорит Кен Дэммен, руководитель компании Openwave Systems. Эксабайт – это 1 млрд. гигабайт. Современные технологии передачи данных с таким объемом, возможно, уже не справятся.

Чем больше важных данных будет проходить через коммуникаторы, тем чаще они будут становиться целью для промышленного шпионажа и хакеров, специализирующихся на взломе банковских счетов. Тема защиты смартфонов стала одной из основных и на конгрессе мобильной связи Mobile World Congress в Барселоне. Специалистов занимают прежде всего два вопроса. Стоит ли нам готовиться к коллапсу сетей мобильной связи? И знают ли пользователи о том, что уже скоро их смартфоны превратятся в главную мишень для хакеров всех мастей?

Что же касается пользователей, то их, конечно, больше занимает вопрос, могут ли их смартфоны случайно подхватить вирус или троян? Да, отвечает Антье Вебер (Antje Weber) из компании Symantec. Именно эта компания производит антивирусные программы Norton. По словам эксперта, смартфоны уязвимы, и случаи проникновения в них вредоносных программ уже были. «Это факт, хотя, конечно, вероятность заразить вирусом обычный компьютер пока гораздо выше», – уверена Вебер.

Кража паролей доступа. Антье Вебер не сомневается, что вслед за трояном Android Fake Player, обнаруженным в 2010г., появятся и другие. «Главная опасность заключается в том, что цель хакеров, которые запускают таких троянов, – это кража ценных данных», – говорит Вебер. Это могут быть пароли доступа или пин-код для онлайн-бэнкинга. Хакеры могут либо продать эти данные, либо сами воспользоваться ими в корыстных целях.

Наиболее опасные программы нового поколения не парализуют работу смартфона, напротив, их цель – остаться необнаруженными. «Подхватить трояна несложно, к примеру, получив эсэмэску со ссылкой на инфицированный вредоносной программой интернет-ресурс», – рассказывает Антье Вебер. Это, по ее словам, один из вариантов. «Но сейчас мы опасаемся, что в качестве лазейки для троянов все чаще станут использоваться приложения для смартфонов», – отмечает эксперт.

В 2010г. немцы в общей сложности 900 млн. раз сгружали приложения на свои смартфоны, т.е. в два раза больше, чем годом ранее. И тенденция к дальнейшему росту сохраняется. На выставке в Барселоне разработчики приложений для смартфонов заняли целый павильон.

Антивирусные программы для смартфонов. «Конечно, приложения для смартфонов контролируются, но каждый день их число на рынке растет», – говорит Антье Вебер. Поэтому осуществлять контроль должным образом становится все сложнее. Надежную защиту могут обеспечить только антивирусные программы, которые предлагает в т.ч. и компания Symantec. «Мы предлагаем программу Norton Mobile Security for Android, она проверяет приложения на наличие троянов или других вредоносных программ», – отмечает Вебер.

Аналогичные решения есть и у «Лаборатории Касперского». Некоторое время назад этот ведущий российский производитель систем защиты от вредоносных программ провел опрос среди 500 владельцев смартфонов в Германии. Согласно полученным данным, треть респондентов уверена, что их коммуникаторы менее защищены от вирусов, чем компьютеры. Однако лишь каждый пятый владелец смартфона купил программу, которая способна обеспечить по-настоящему безопасное мобильное общение. Авторы: Рольф Венкель (Вячеслав Юрин Редактор: Андрей Кобяков.

В 2010г. Территориальная генерирующая компания №1 экспортировала 1,3 ТВтч электроэнергии в Финляндию и Норвегию.

ТГК-1 – ведущий производитель и поставщик электрической и тепловой энергии в Северо-западном регионе России – в 2010г. увеличила экспорт электроэнергии в соседние страны на 1,2% до 1,3 ТВтч, сообщает Oilru.com со ссылкой на РИА Новости.

В наст.вр. ТГК-1 поставляет электроэнергию в Финляндию от каскада Вуоксинских ГЭС (Лесогорская ГЭС-10 и Светогорская ГЭС-11) в Ленинградской обл. Максимальная мощность поставки составляет 76 мвт., объем поставки колеблется в пределах 400-500 млн.квт.ч в год. Кроме того, Финляндия получает электроэнергию с ГЭС-4 Кайтакоски каскада Пазских ГЭС (Мурманская обл.). По Паз-реке, на которой стоит каскад, проходит граница между Россией и Норвегией.

В Норвегию электроэнергия поставляется ТГК-1 с Борисоглебской ГЭС-8, также входящей в Пазский каскад. Максимальная мощность поставки может достигать 56 мвт., в нормальном режиме работы мощность передачи составляет 28 мвт.

Финляндия также покупает у России электроэнергию, вырабатываемую на АЭС, в т.ч. на Кольской АЭС, находящейся в г. Полярные Зори Мурманской обл.

Если Швейцария не модернизирует практику предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, то ее могут опять занести в «черный» или «серый» список ОЭСР. Правительство опасается международных санкций по отношению к швейцарским фирмам и намерено «расширить» существующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Первая же реакция политических партий страны не оставила никакого сомнения в том, насколько «взрывоопасна» эта тема, даже если речь идет, по сути, всего лишь об уточнении и совершенствовании чисто технических деталей.

«Мы имеем дело с тайной операцией, производимой под покровом ночи», – критикует партия либералов (FDP). Правоконсервативная партия SVP усматривает в этом «ползучее ослабление Швейцарии как мирового финансового центра», намереваясь «решительно отвергнуть угрожающие жесты из-за рубежа».

Кристиан Левра (Christian Levrat), председатель партии швейцарских социалистов, считает «как можно более широкую правовую помощь (иностранным государствам по налоговым вопросам) политически и экономически оправданной». Министр юстиции Эвелинн Видмер-Шлумпф (Eveline Widmer-Schlumpf) очень надеется, что «данная тема не станет предметом предвыборных баталий». Так о чем конкретно идет речь?

Федеральный совет хочет расширить практику предоставления правовой помощи зарубежным странам по налоговым вопросам в том смысле, что при подаче ходатайства на оказание такой помощи не надо будет больше в обязательном порядке указывать имя конкретного подозреваемого в уклонении от налогов.

Тем самым, по сути, Швейцария будет иметь право оказывать такую помощь даже при наличии только международного номера банковского счета (IBAN), или «другой информации, позволяющей произвести четкую персональную идентификацию».

«Одного только номера счета все равно будет недостаточно», – уточняет Э. Видмер-Шлумпф порталу swissinfo. – «Кроме того, как и раньше, будут исключены проведение «фишинговых экспедиций» по швейцарским банкам и подача коллективных ходатайств».

Под давлением со стороны ОЭСР

Причиной ситуации является тот факт, что в наст.вр. «Глобальный фонд транспарентности и обмена информацией» («Global Forum über Transparenz und Informationsaustausch») проверяет, насколько Швейцария соблюдает положения статьи №26 рамочного соглашения ОЭСР об оказании правовой помощи.

Поскольку в прошедшие месяцы стандарты ОЭСР в этой области не стояли на месте, а развивались, то уже одобренные швейцарским парламентом соглашения об избежании двойного налогообложения, которыми обычно регулируется порядок предоставления правовой помощи по налоговым вопросам, «соответствуют стандартам ОЭСР не в полной мере», – разъяснила Э. Видмер-Шлумпф.

В связи с этим, считает министр, возможны международные санкции против швейцарских кампаний, или даже не исключено, что Швейцарию опять занесут в «серый», а то и в «черный» список ОЭСР, что стало бы ущербом для Швейцарии в качестве мирового промышленного и финансового центра.

В каждом ходатайстве – имя…

И вот, чтобы предотвратить такое развитие ситуации, говорит министр юстиции, Федеральный совет и принял решение действовать на опережение. В конце фев. Эвелинн Видмер-Шлумпф намерена, по ее словам, сообщить «Глобальному фонду транспарентности и обмена информацией», что в Швейцарии предпринимаются усилия в плане введения «расширенного толкования принципа правовой помощи по налоговым вопросам».

Такое толкование «будет касаться только пяти процентов всех ходатайств (об оказании правовой помощи), т.к. 95% таких обращений содержат, как правило, имена и фамилии лиц, подозреваемых в уклонении от налогов», – разъясняет министр. В техническом плане это будет означать, что Швейцария должна будет дополнить все заключенные ею в последние два года соглашения об избежании двойного налогообложения так называемыми «толковательными параграфами» («Auslegeregel»). Данная операция находится в руках парламента.

«Не исключено, что мы представим парламенту три федеральных правительственных постановления», – говорит Э. Видмер-Шлупмф, – «Одно постановление будет касаться десяти новых, еще не одобренных парламентом, соглашений (об избежании двойного налогообложения), второе – десяти соглашений, уже вошедших в силу, и, наконец, отдельное постановление о соглашениях с США и Сингапуром». Напомним, что федеральные правительственные постановления могут выноситься на факультативный референдум.

Соглашение с США

Министр юстиции не согласна с тем, что речь в данном случае опять идет о попытке «разрулить» ситуацию, которую вовремя никто не отметил, а парламенту ничего не будет оставаться делать, как, скрепя сердце, дать свое добро.

Ведя переговоры с США о заключении соглашения об избежании двойного налогообложения, Федеральный совет выступал в роли «совершенно добросовестного» переговорщика. Однако затем произошли «форс-мажорные» события, стандарт ОЭСР претерпел изменения и обновления, а, кроме того, соглашения в старой версии подписали и другие государства, которые теперь тоже будут обязаны произвести их «апдейт».

Справка. Соглашения об избежании двойного налогообложения, заключенные Швейцарией в соответствии со «старыми» стандартами ОЭСР.

Вошли в силу соглашения со следующими государствами:

Дания, Финляндия, Норвегия, Франция, Великобритания, Катар, Люксембург, Мексика, Австрия (с 1 марта 2011г.), Греция, Испания, Канада, США (одобрено парламентом, но пока не вступило в силу).

На рассмотрении в парламенте:

Нидерланды, Турция, Япония, Польша, Индия, Германия, Казахстан, Уругвай, Канада.

Подписаны:

Гонконг, Южная Корея, Словакия.

Парафированы:

Ирландия, Мальта, Оман, Румыния, Швеция, Сингапур, Объединенные Арабские Эмираты.

Согласно исследованию АТОР, российский турпоток в Финляндию превысил показатели 2009г. на 22% и 2008 на 7%, составив 509,4 тысяч.

Россия в итоге снова на лидирующей позиции по количеству прибытий в Финляндию, занимая долю 22%. За россиянами следуют шведы (12,5%), немцы (10,6) и англичане (6,6%).

Самым посещаемым месяцем у россиян оказался янв. (81 тыс.), при этом меньше всего российские туристы посещали Финляндию в апр. (27 тыс.). Максимальная динамика наблюдалась в нояб. (прирост составил 40%), а минимальная – в июне -14%, по сравнению с июнем 2009г.).

Средняя продолжительность пребывания российских туристов в 2010г. составила 2,1 ночи. При этом основная часть прибытий – самостоятельные поездки. В 2010г. предпочтение было отдано региону Уусимаа (Хельсинки), Южной Карелии и Лапландии.

Общий иностранный поток в Финляндию составил 2 млн. 319 тыс.чел., что на 4,4% больше, чем в 2009 и на 7% больше, чем в 2008г.

Оформлением шенгенских виз в Данию будет заниматься генеральное консульство Венгрии в Екатеринбурге: там жители города смогут получить краткосрочные визы в эту страну сроком до 90 дней. Дипмиссия в наст.вр. также выдает «шенгены» не только в Венгрию, но и в Австрию, Латвию, Словению и Финляндию.

Туристический поток в Данию из Екатеринбурга сравнительно небольшой, однако, по мнению участников рынка, возможность получить визу в своем регионе очень поспособствует динамичному развитию направления. У екатеринбургских туристов популярностью пользуются, например, круизные маршруты по Европе, которые зачастую начинаются в Копенгагене. Таким образом, им необходимо открывать именно датский «шенген». До этого момента жителям Екатеринбурга приходилось отправлять документы на визу в Данию в Москву, при этом ее получение для региональных турфирм сопровождалось определенными трудностями, связанных с обязательной аккредитацией в консульстве, говорит директор екатеринбургского оператора «Фонд мира» Ольга Свечкова.

Экологические активисты Финляндии и России выразили крайнее удивление тем, какие экологические соображения приводит норвежская компания по производству минеральный удобрений «Yara» в пользу решения об обогащении минерального сырья на Кольском полуострове вместо финской Лапландии.

В направленном BarentsObserver'у пресс-релизе мурманская организация «Природа и молодежь» и «Luonto-Liiton Pohjois-Suomen» утверждают, что вариант с Ковдорским ГОКом не является экологически приемлемым.

BarentsObserver сообщал сегодня, что для «Yara» было бы выгоднее отправлять рудные хвосты с несуществующего пока рудника Сокли в финской Лапландии на Ковдорский ГОК (Кольский полуостров).

В своем заявлении экологические группы подчеркивают, что обогащение руды в России может привести к еще более высоким выбросам, чем в Финляндии. Это связано с менее строгими ограничениями выбросов и слабовыраженным контролем за соблюдением экологических норм в России.

• Все Северное сотрудничество в области промышленности должно включать жесткие требования к сокращению выбросов, – говорит представитель «Финской лиги природы» в Оулу Сенни Луосуярви.

Ковдорский горно-обогатительный комбинат, входящий в состав компании «ЕвроХим», сливает недостаточно очищенные сточные воды в близлежащие водоемы. По этой причине он оказался в конце составленного Северным экологическим финансовым фондом НЕФКО списка экологических горячих точек Баренцрегиона, где тяжелое положение с экологией требует принятия срочных мер.

Экологи подчеркивают, что в России не так просто выразить свое мнение по поводу подобных экологических проблем. Кроме того, в наст.вр. лишь немногие жители Мурманской обл. слышали о проекте «Yara». Мурманские экологические организации столкнулись с трудностями поиска информации по этому вопросу на любом другом языке, кроме финского.

• Мы готовы комментировать экологическое воздействие проекта, если представится такая возможность, пока мы собираем информацию – говорит Дарья Чернышева, председатель Мурманской обл.ой молодежной общественной экологической организации «Природа и Молодежь».

Ээро Хемминг, координатор технико-экономического обоснования плана горных разработок в Сокли (Финляндия) и обогащения руды в Ковдоре (Россия) в качестве одной из причин в пользу такой схемы назвал сокращение ущерба для окружающей среды в районе Сокли.

Окончательное решение по вопросу о добыче и переработке сырья в «Yara» должны принять в течение 2012г.

Как особо подчеркнул министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт, крайне важно защитить хрупкую природу Арктики. Формируя государственную стратегию по арктическому региону, Швеция следует в этом за Норвегией и Финляндией.

В среду Карл Бильдт преподнес парламенту страны сюрприз, сообщив, что весной этого года правительство представит шведскую Арктическую стратегию.

Выступая в парламенте с докладом о внешней политике страны, Бильдт подчеркнул, что значение севера страны постоянно растет.

• Вопросы, касающиеся Арктики, приобретают растущее значение для международного сообщества, и не только из-за изменения климата. Для Швеции крайне важно защитить уязвимую природу этого региона, – сказал Карл Бильдт.

В наст.вр. Швеция председательствует в Совете Баренцрегиона, и на этот период Карл Бильдт также провозгласил продвижение в вопросах охраны окружающей среды самой важной задачей сотрудничества с Норвегией, Финляндий и Россией.

• В мае Швеция примет председательство в Арктическом Совете и будет играть ключевую роль в координации усилий в этой стратегически важной сфере, значение которой постоянно растет, – сказал Бильдт, выступая перед депутатами.

Правительство Норвегии представило свою стратегию по Крайнему Северу в 2005г., в Финляндии Арктическая стратегия вышла в 2010г. В обеих странах подчеркивают, что эти документы имеют исключительное значение для развития БАренцрегиона и Арктики в тесном сотрудничестве с Россией.

Затронув тему России, шведский министр иностранных дел сказал, что в интересах Европы, чтобы Россия развивалась в полноценного политического и экономического партнера и следовала главенству закона при полном соблюдении прав человека и демократии.

По сравнению с Норвегией, Швеция традиционно более критически настроена в отношении антидемократических и милитаристских тенденций в России.

Швеция, сказал Карл Бильдт, будет продолжать бороться за сокращение тактических ядерных вооружений, что послужит укреплению стабильности и безопасности, и не только в непосредственной близости от шведской территории. BarentsObserver уже писал об обращении Карла Бильдта к России с призывом убрать тактическое ядерное оружие с Кольского полуострова

Human Rights, Perestroika, and the End of the Cold War

Human Rights, Perestroika, and the End of the Cold War. Anatoly Adamishin and Richard Shifter. United States Institute of Peace Press. Washington, D.C., 2009

А.С. Грачёв – председатель научно-консультативного совета Форума новой политики.

Резюме Эта книга выделяется из потока политической, аналитической и мемуарной литературы, порожденной мировым геополитическим сдвигом, который привел к распаду СССР

Из потока политической, аналитической и мемуарной литературы, порожденной мировым геополитическим сдвигом, который привел к распаду СССР, книга Ричарда Шифтера и Анатолия Адамишина «Права человека, перестройка и конец холодной войны» выделяется по нескольким причинам.

Во-первых, из-за уникальности ее «авторского коллектива». Она написана бывшими высокопоставленными чиновниками, представлявшими правящую элиту двух враждующих сверхдержав – заместителями госсекретаря США и советского министра иностранных дел. Авторы не стесняются признаться читателю в личной дружбе, хотя в эпоху холодной войны уже в силу служебных обязанностей были обречены на то, чтобы смотреть друг на друга через «амбразуры» антагонистических идеологий и непримиримых политических разногласий.

Хочу при этом успокоить (или разочаровать) читателей, настроившихся на сенсационную волну – речь не идет о признаниях «перебежчиков». Авторы подробно и убедительно объясняют, каким образом их личные судьбы и во многом противоположные изначально идейные позиции помогли им пройти путь от встречи на поле банальных дипломатических торгов к сотрудничеству, временами перераставшему в политическое «сообщничество», не изменяя при этом ни патриотическим чувствам, ни убеждениям.

Второй и, разумеется, главный аспект, из-за которого книга заслуживает внимания, – это тема прав человека. В течение 70-летней истории советского государства, прожившего большую часть этого периода «во враждебном капиталистическом окружении», вопрос о «так называемых правах человека» – термине, практически всегда заключавшемся в кавычки официальной советской пропагандой, – был предметом скорее идеологических баталий, чем дипломатических переговоров.

Советская дипломатия долгое время вообще отвергала возможность каких-либо дискуссий о правах человека с зарубежными партнерами. Поначалу потому, что относила эту тему к разряду сюжетов антагонистических и, следовательно, не предназначенных для обсуждения с «классовыми противниками». Позднее – к неприкосновенной категории суверенных прерогатив независимых государств, обращение к которым трактовалось как недопустимое вмешательство во внутренние дела.

Конечно, иногда, под нажимом западной дипломатии или особенно шумных пропагандистских кампаний, иногда в интересах косметического ретуширования облика советской системы (особенно в канун важных зарубежных поездок советских руководителей), а порой и в рамках циничных разменов жертв коммунистического режима на западные кредиты или контракты, кремлевские боссы шли на точечные уступки Западу. Увеличивались квоты еврейской эмиграции, выпускались пациенты из психиатрических клиник, пересматривались дела некоторых «отказников», а отдельные диссиденты получали возможность выехать на Запад (или высылались туда без их согласия).

При этом не столько для внешнего мира, который на этот счет не обманывался, сколько для внутреннего общественного мнения политическое и идеологическое «целомудрие» системы неукоснительно оберегалось. Подобные решения преподносились как строго суверенные проявления либо гуманного характера советской власти, либо свидетельства торжества социалистической законности, не имевшие никакой связи с давлением извне.

Тем не менее, в середине 70-х гг. прошлого века под давлением экономических и дипломатических императивов советской дипломатии пришлось распрощаться с идеологической «девственностью» и допустить – в рамках Хельсинкского процесса – чтобы комплекс вопросов, деликатно названных «гуманитарными», был включен в официальную международную повестку дня и тем самым открыт для публичного обсуждения.

Понадобилось, однако, 10 лет после подписания Заключительного акта в Хельсинки и, главное, смена политического руководства в СССР, для того чтобы права человека были упомянуты в выступлении нового Генерального секретаря ЦК КПСС Михаила Горбачёва без привычной приставки «так называемые».

Начиная с женевской встречи Рональда Рейгана и Горбачёва в ноябре 1985 г., вопрос о соблюдении прав человека стал частью официальной повестки дня советско-американских саммитов. Споры между готовившими их «шерпами» велись лишь насчет того, под каким номером – первым, как настаивали американцы, или четвертым, как этого хотели советские представители, – он будет фигурировать. Закономерно, что в недрах дипломатических ведомств Советского Союза и Соединенных Штатов «курирование» соответствующих направлений было поручено заместителям их глав – Джорджа Шульца и Эдуарда Шеварднадзе. Ответственными за деликатную «саперную» работу в этой «серой зоне» между внутренней и внешней политикой были назначены наши авторы – Ричард Шифтер и Анатолий Адамишин.

Тот факт, что оба они имели привилегированный доступ к своим боссам, были облечены их безусловным политическим и личным доверием и в силу этого имели весьма широкие полномочия, конечно, во многом облегчал их работу и помогал распутывать подчас даже самые запутанные и деликатные дипломатические и политические коллизии. В книге приводится немало интересных подробностей относительно того, как прямой выход на Шульца и Шеварднадзе, а через них, при необходимости, на Рейгана и Горбачёва, позволял преодолевать не только инерцию бюрократических структур, но и подспудное, а порой и открытое сопротивление консервативных сил обеих стран.

Оказавшись как бы в одном политическом «окопе» – лагере «реформистов», по определению Адамишина, или «идеалистов», к которым относил себя Шифтер, – оба дипломата нередко обнаруживали больше понимания друг у друга, чем у многих своих коллег, и вырабатывали совместные сценарии преодоления препятствий, которые создавались их оппонентами в собственных политических «тылах».

Однако даже такой уникальный опыт политического «дуэта» вряд ли вышел бы за рамки дипломатического упражнения в поиске компромиссов, если бы его участники не оказались вовлечены в масштабный политический процесс, разворачивавшийся в Советском Союзе. Именно с тех пор, как вопрос о демократических и гражданских правах стал частью внутренней политической повестки дня и одним из приоритетов перестройки, он перестал быть для Шифтера и Адамишина классической дипломатической «игрой с нулевой суммой», а консультации и переговоры вышли за рамки профессиональной дуэли.

Достигнутый уровень взаимопонимания не только содействовал решению практических вопросов в сфере соблюдения прав человека в СССР и облегчению сотен человеческих судеб, но и превратился в важный политический фактор. Он помогал руководству США избавляться от привычных стереотипов и штампов в отношении Москвы, точнее понимать характер и направление перемен, происходивших в эти годы в Советском Союзе.

Американцам, например, еще предстояло понять, что телефонный звонок Горбачёва Андрею Сахарову с предложением вернуться из горьковской ссылки в Москву не является, как это могло быть в брежневские времена, реакцией на заступничество Рейгана за опального академика. Так же как разработка в СССР новых законов о свободе печати и выезде за рубеж советских граждан не должны воприниматься как подарок Вашингтону. И то и другое стало частью политической динамики перестройки и отражением внутренней потребности страны, освобождавшейся от тоталитарного режима.

В этих условиях, как пишет Ричард Шифтер, перед американской дипломатией встала неожиданная и немыслимая прежде задача: не подталкивать, а «догонять» политический процесс, развертывавшийся в Советском Союзе, помогая по мере возможности советским партнерам своим опытом, советами и экспертной помощью.

Совместная работа авторов в области прав человека внесла огромный вклад в окончание холодной войны. Очевидно, что острая полемика по такому чувствительному и болезненному сюжету, которая была одним из самых ярких внешних проявлений холодной войны между Востоком и Западом, по логике должна была затухать по мере ослабления политического и стратегического противостояния. Однако в данном случае формальная логика была перевернута. Именно результативные действия обеих сторон в вопросах улучшения положения с соблюдением прав человека и убедительные свидетельства демократических перемен в Советском Союзе в значительной степени способствовали достижению такого уровня доверия между руководителями, который открыл дорогу для качественного прорыва и в переговорах по ядерному разоружению, и по другим стратегическим проблемам.

Сейчас, по прошествии более чем двадцати лет со времени той революции и невзирая на контрастные оценки, которые перестройка продолжает вызывать, именно перемены в сфере соблюдения гражданских прав и индивидуальных политических свобод остаются ее главным, если не единственным завоеванием и наследием.

Резюмируя важнейшие, с его точки зрения, итоги того заключительного периода советской истории, Ричард Шифтер пишет: «С точки зрения одних, Горбачёв и его окружение продвигались вперед слишком медленно, по мнению других, наоборот – предложили обществу слишком быстрый темп и объем перемен. Бесспорным фактом остается то, что они добились решающего успеха в устранении тоталитарного контроля государства над жизнью советских людей» (с. 267). Шифтер и Адамишин внесли достойный вклад в этот успех, по крайней мере в той области, в которой они оба трудились.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 февраля 2011 > № 2906431 Андрей Грачев

В подготовленном комиссией ЕС по научным исследованиям и инновациям рейтинге инновационности экономик государств-членов ЕС Польша занимает отнюдь не почетное 22 место и входит в группу т.н. «умеренно инновационных» стран с «индексом инновационности» ниже среднего по ЕС. Т.н. «индекс инновационности» рассчитывается на основании 25 показателей, в числе которых – уровень образования, состояние фундаментальной науки, инвестиции коммерческих структур в научные исследования, связь науки и бизнеса, коммерческое использование результатов научных открытий, количество зарегистрированных патентов и лицензий и доходы от их продажи за рубеж, и др. Верхнюю строчку рейтинга занимает Швеция, к этой же группе «лидеров инноваций» относятся Дания, Финляндия и Германия. В группу стран с самыми низкими показателями инновационности, т.н. «скромных инноваторов», входят Литва, Болгария, Латвия, Румыния и Словакия. В Польше ситуация в этой области улучшается, но очень медленно: за последние 5 лет «индекс инновационности» польской экономики вырос только на 1,8% (для сравнения: в Болгарии и Румынии – на 6%). Rzeczpospolita. Польша > Образование, наука > economy.gov.ru, 15 февраля 2011 > № 302647

В нынешнем году российская Нефтяная Компания Лукойл отмечает юбилей, став за 20 лет одной из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний мира. Основными видами ее деятельности являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также – сбыт произведенной продукции. Лукойл – вторая крупнейшая частная нефтегазовая компания в мире по размеру доказанных запасов углеводородов.

В Венгрию Лукойл пришел в 2003г., серьезно заявив о себе на рынке страны. О деятельности ООО «Лукойл Венгрия» нам рассказал управляющий директор Денис Юрьевич Рюпин.

• Что представляет собой сегодня Нефтяная Компания «Лукойл»?

• Если говорить о нашей Компании в целом, то отмечу, что сегодня география НК Лукойл охватывает 26 стран мира. Это – прежде всего Россия, страны ближнего и дальнего зарубежья такие как Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Болгария, Венгрия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Черногория, Румыния, Македония, Кипр, Турция, Бельгия, Люксембург, Чехия, Словакия, Хорватия, Босния и Герцеговина, а также США. В собственности Компании находятся 199 объектов нефтехранилищ с общей резервуарной емкостью 3,13 млн.куб.м. и 6620 автозаправочных станций (включая франчайзинговые). Венгерское предприятие занимает важное место в поле деятельности НК «Лукойл».

• Как «Лукойл Венгрия» отметит юбилейную дату?

• Данное событие крайне важно для всех работников Компании во всех странах присутствия. Конечно, праздничные мероприятия не обойдут стороной и наше венгерское предприятие. Мы собираемся их проводить в коллективе и, безусловно, заявим о себе в местных средствах массовой информации. Одним из главных мероприятий станет вступление в Торгово-Промышленную Палату г. Будапешта.

• «Лукойл» начал активно развиваться в Венгрии с 2004г., когда пошел процесс создания розничной сети. Сколько сегодня заправок вы имеете и как оцениваете достигнутые за это время результаты?

• Если говорить о розничной сети Лукойла на территории Венгрии, то сейчас мы насчитываем 75 автозаправочных станций (АЗС), разбросанных по всей стране. Порядка половины из них приходятся на Будапешт и его окрестности. Формирование корпоративной розничной сети в Венгрии происходило двумя этапами. Первый – эволюционный этап – 2003-06гг. – тогда сеть создавалась за счет строительства новых АЗС и приобретение и перестройка частных АЗС. К концу этого периода мы имели 46 АЗС.

Второй этап ведет отсчет с 2007г., когда розничная сеть предприятия значительно увеличилась за счет присоединения к ней 30 АЗС. Тогда ОАО «Лукойл» приобрело активы американской нефтяной компании «КонокоФиллиппс» в шести европейских странах, в том числе: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша и Бельгия.

Таким образом было создано так называемое ЦЕ МРО – Центрально-Европейское Межрегиональное Объединение, или как мы его еще называем – кластер, с центром управления в Праге. В него вошли наряду с венгерским предприятием все Лукойловские предприятия, зарегистрированные в вышеперечисленных странах. Мы работаем одной командой, осуществляя коллективное взаимодействие.

Пражский офис является основным в коммуникациях с московским офисом Компании, но в каждой конкретной стране местное предприятие отвечает в первую очередь за свой региональный сбыт. Наше МРО насчитывает сегодня 395 АЗС.

• Как Вы оцениваете хозяйственную деятельность предприятия в Венгрии, что бы хотелось изменить и улучшить?

• Вопрос интересный и непростой. Если на него отвечать, уходя в детали, то можно говорить долго. Но если ответить в общих чертах, то рынки Центральной и Восточной Европы, к которым относится и Венгрия, интересны и в плане восстановления потерянных когда-то связей. Лукойл имеет серьезные интересы на этом рынке, и уходить отсюда, несмотря на слухи, мы не намерены.

А если говорить про динамику, то рынок Венгрии, так же, как и рынки Чехии и Польши, непростой и достаточно конкурентный. На венгерском рынке доминирует национальная Компания «MOЛ». Мы являемся небольшими игроками, но, тем не менее, работаем плодотворно и чувствуем себя уверенно. Не на всех рынках одинаковые показатели, может быть, в Венгрии несколько похуже, чем на других, но наше будущее в Венгрии очевидно.

• Т.к.им Вы видите будущее компании «Лукойл Венгрия»?

• Успехи венгерского предприятия неразрывно связаны с результатами деятельности всего МРО. Мы не ставим себе задачу создавать конкуренцию на рынке доминирующим компаниям. Объединившись по затратам и по менеджменту, наш кластер управляется небольшими функциональными подразделениями и на этом мы пытаемся добиться масштаба и синергетического эффекта. Концентрируясь на данном подходе, мы будем продвигаться и в будущем.

• Как кризис сказался на Лукойле? Как Вы оцениваете его продолжительность?

• Кризис, безусловно, сказался на всех участниках венгерского рынка. Следствие тому – введение в нынешнем году антикризисного налога, напрямую сказавшегося на экономических показателях деятельности всех без исключения компаний. Если говорить про макрорынок, просматривая данные ведущих статистических агентств, становится понятно, что происходит сужение рынка и снижение потребления. Эти факторы напрямую сказываются на ВВП страны, так или иначе оказывая влияние на результаты деятельности участников рынка.

Сейчас просматривается некоторая стагнация, и я думаю, что в этом году она продолжится. По моим прогнозам, если все будет хорошо, кризис закончится в 2013г., и тогда можно будет говорить о каком-то подъеме. Нынешний и следующий за ним годы будут еще стагнационными, как это было в 2010г.

• Ощущает ли Ваше предприятие сегодня снижение потребления нефтепродуктов?

• В первую очередь это сказывается на крупных игроках рынка. Безусловно, мы это чувствуем тоже, но если говорить о потреблении в зимние месяцы, то в целом идет нормальный процесс. Все же правильнее будет дождаться конца года и посмотреть, с какими результатами мы его закончим.

• Сегодня Лукойл в Венгрии предлагает горюче-смазочные материалы мирового качества по одной из лучших цен, каким образом удается этого добиваться?

• Как я уже говорил, мы далеко не основные игроки на рынке и поэтому не «задаем» цену, а скорее – следуем за рынком, устанавливаем свои розничные цены в соответствии с общей рыночной тенденцией.

• Есть ли у «Лукойл Венгрия» планы по расширению сети АЗС?

• Большинство крупных нефтяных компаний в период нынешнего кризиса уже пересмотрели свои инвестиционные планы по заправкам. И большинство придерживается консервативного сценария. Правильнее сейчас говорить о повышении эффективности работы существующей сети АЗС. Сейчас мы заняты именно этой работой и хотим добиться эффективности каждой нашей заправки и корпоративной сети в целом. После – можно будет говорить и о новых инвестициях.

• Совсем недавно офис предприятия был переведен в новое здание на улице Бенцур, с чем это было связано?

• В Компании давно рассматривалась возможность перевода офиса венгерского предприятия ближе к центру города. Для нас важным моментом является соседство с посольством и Торговым Представительством РФ. Теперь мы – в пяти минутах ходьбы от российских учреждений и чаще можем встречаться с коллегами.

• За годы существования «Лукойл Венгрия» Вы являетесь четвертым ее руководителем. Расскажите о себе.

• В Лукойле я работаю с 1996г., и это было вторым местом моей работы. Закончил факультет экономической кибернетики в университете, затем получил второе высшее образование в области маркетинга. Скоро получу диплом MBA. Начинал я в Лукойле на Урале, в Перми. После этого был направлен на стажировку Лукойла в Хьюстон. Потом два года проработал в Нью-Йоркском офисе Лукойла, после – несколько месяцев в «Лукойл Румыния». Затем был назначен управляющим директором ООО «Лукойл Чешская Республика» и руководителем ЦЕ МРО. С сент. пред.г. по совместительству назначен управляющим директором венгерского предприятия. Это позволило мне наряду с макроменеджментом на уровне МРО, заняться вплотную и микроменеджментом на уровне отдельных предприятий, входящих в кластер.

И теперь уверенно могу сказать, что венгерское предприятие занимает существенную позицию в активах Лукойла и сточки зрения развития Центрально-Европейского МРО в целом.

• Нравится ли Вам Венгрия?

• Раз в неделю я с удовольствием приезжаю сюда. Меня потрясает архитектура венгерской столицы, хочется побольше узнать об этой стране и о ее народе. Первую обширную экскурсию с профессиональным гидом я уже провел. Многое о Венгрии мне рассказывают мои коллеги из будапештского офиса. Но Прага мне нравится тоже.

В заключении хочу поблагодарить за возможность данного интервью. Мы уважаем и ценим читателей «Российского Курьера». Всегда с радостью ждем всех Вас на наших заправках и будем всегда рады видеть Вас в рядах наших клиентов. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы Вы были довольны уровнем нашего сервиса, а также качеством нефтепродуктов и товаров, продаваемых в магазинах наших АЗС.