Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наполовину выученный урок

Демократия и демократизация после окончания холодной войны

Резюме: Наивная западническая политика зачастую приводит к полной дискредитации демократической идеи, когда демократия становится синонимом хаоса, а слово «правозащитник», например, начинает использоваться исключительно как указание на внутреннего врага.

Статья написана по материалам исследовательского проекта, осуществляемого при поддержке Эстонского научного фонда и программы Европейского социального фонда DoRa. Автор благодарит участников проекта, в особенности Пертти Йоэнниеми, Артемия Магуна, Андрея Макарычева, Марию Мяльксоо и Елену Павлову, за плодотворный обмен идеями, многие из которых нашли отражение в этой работе.

Двадцать лет назад мир для большинства жителей Большой Европы был устроен до смешного просто. Главным конфликтом эпохи было противостояние между либерально-индивидуалистическими ценностями и коллективизмом, между рыночной экономикой и социализмом, либерализмом и народной демократией. За исключением небольших групп радикалов слева и справа все мы соотносили свои политические симпатии с этой простой биполярной системой координат, оставшейся в наследство со времен уже закончившейся к тому времени холодной войны. При этом западные, либеральные ценности очевидно доминировали и все более утверждались в качестве общечеловеческих, коммунизм представлялся либеральному большинству опасным противником, тогда как все существовавшие на тот момент альтернативы казались проявлениями либо безнадежно наивного, либо безнадежно отсталого мировоззрения. И радикалов, и традиционалистов можно было безопасно игнорировать, однако последним следовало оказывать гуманитарную помощь – как из человеколюбия, так и в надежде, что рано или поздно они тоже встанут на путь строительства либеральной демократии и рыночной экономики.

Следующее десятилетие показало, что либеральные провозвестники конца истории были едва ли не наивней радикалов. Коммунизм советского образца, которым западного обывателя продолжали пугать вплоть до 1996 г., оказался нежизнеспособен в качестве серьезной политической программы. Как только в России появился действительно сильный лидер популистского типа, зюгановская компартия быстро превратилась в «системную оппозицию». Мировая периферия между тем вышла на авансцену истории, предложив сразу несколько подлинно актуальных альтернатив глобальному капитализму. Китайская модель сосуществования рыночной экономики и авторитарного государства оказалась эффективнее западной – как минимум в среднесрочной перспективе. Латиноамериканский «левый поворот», при всей его противоречивости и многогранности, показывает возможность сочетания принципов равенства и солидарности с базовыми ценностями либерального индивидуализма. Радикальный ислам, напротив, открыто отвергает либеральные принципы и в политике, и в экономике, предлагая вместо этого возврат к общественному устройству, освященному многовековой традицией. Эти альтернативы уже невозможно изображать экзотическими пережитками прошлого, доживающими свой век на задворках мировой истории. Их объединяет мощная политическая динамика, в результате которой у каждой из них во всем мире уже десятки или сотни миллионов сторонников.

Однако даже притом что западная модель сегодня не выглядит единственно правильным путем для всего человечества, Запад продолжает играть доминирующую роль в международных делах. Связано это не только с сохраняющимся военным и экономическим превосходством стран североатлантического сообщества – как показывает опыт последнего десятилетия, это превосходство не абсолютно. Гегемония Запада обусловлена еще и тем, что в современном политическом языке, хотим мы того или нет, понятия «западные ценности» и «демократические ценности» выступают как синонимы. Демократия же, несмотря на разнообразие трактовок, продолжает оставаться наиболее емким термином, выражающим сущность общечеловеческих ценностей.

С этим соглашались советские идеологи времен развитого социализма, когда называли дружественные режимы «странами народной демократии». Универсальное значение демократии никогда не оспаривала постперестроечная Россия – ведь даже идеология «суверенной демократии» предполагает признание того, что демократические ценности в наиболее общем виде подходят для всех. Против этого всерьез не возражают ни китайские коммунисты, ни южноамериканские популисты. Исламских радикалов принято считать ярыми врагами демократии, но если мы внимательнее присмотримся к их риторике, то увидим, что и традиционалисты сегодня не прочь поиграть такими терминами, как «демократия» и даже «права человека». Однако всеобщее признание демократии отнюдь не означает, что мир становится однообразным. Напротив, став общепризнанной ценностью, понятие демократии рискует утратить всякое содержательное наполнение и превратиться в пустой лозунг, подходящий для любого политического режима.

Провал транзитологии и релятивистский вызов

С точки зрения либеральной догмы, господствующей сегодня в мире, всеобщее признание демократии выглядит вполне естественным. Если, как полагают многие либералы, смысл истории человечества состоит в неуклонном движении к демократическому государственному устройству, то всеобщая демократизация столь же неизбежна, как дембель в советском армейском фольклоре. Сущность догматического либерализма прекрасно выражает политологическая субдисциплина под названием транзитология.

Во-первых, транзитологи считают переход к демократии универсальным явлением, которое происходит по одним и тем же фундаментальным законам в разных культурно-исторических контекстах (иначе не было бы предмета исследования, а значит, и самой науки). Во-вторых, демократия определяется как набор институтов – формальных (таких, как честные выборы) и более или менее неформальных (свободная пресса или «надлежащее», свободное от коррупции управление – good governance). В-третьих, транзитологическое понимание демократии является по сути националистическим: демократия существует в рамках национального государства и является формой самоуправления нации. Нация при этом предстает как самоочевидная данность с четкими границами, а демократическое устройство целиком и полностью замкнуто в рамках отдельно взятого государства. Любой выход за эти рамки – например, идея демократизации международной системы – выглядит опасной бессмыслицей.

Один из уроков прошедшего двадцатилетия состоит в том, что транзитологические рецепты работают лишь в тех обществах, где консенсус по поводу необходимости перехода к демократии сложился – то есть наиболее важное политическое решение уже принято. В Центральной и Восточной Европе, Аргентине, Бразилии, Чили в силу различных причин заимствование западных институтов воспринималось в целом как благо и поэтому прошло относительно гладко. А вот в России, как и во многих других странах, напротив, нужно было доказать ценность демократии как таковой, необходимость строительства демократических институтов не во имя дружбы с Западом и не ради колбасного рая, а исходя из внутренних потребностей самого общества.

Для транзитологии такая постановка вопроса попросту невозможна, поскольку подвергает сомнению исходную посылку о том, что все народы стремятся к демократии и неизбежно придут к ней, если только им не будут мешать морально ущербные правители. Соответственно, провал «демократического транзита» интерпретировался именно как проявление авторитарного характера местных элит или отдельных лидеров вроде Владимира Путина или Уго Чавеса. В результате Запад, в общем и целом руководствовавшийся транзитологической парадигмой, оказался не способен на серьезную дискуссию с лидерами, выдвигающими в противовес политике демократизации релятивистские лозунги, наподобие «суверенной демократии».

Логика релятивизма проста: демократии «вообще» не бывает, она всегда существует в условиях конкретной страны с уникальными политической культурой и историческим опытом. Строительство демократии нельзя сводить к простому заимствованию западных институтов и практик. Каждое общество должно искать свои формы реализации демократических идеалов, наиболее соответствующие местным реалиям и задачам.

С такой аргументацией спорить трудно, если не невозможно. Более того, опыт демократических преобразований в России и многих других странах на постсоветском пространстве и за его пределами доказывает пагубность слепого следования рецептам транзитологов. Наивная западническая политика зачастую приводит к полной дискредитации демократической идеи, когда демократия становится синонимом хаоса, а слово «правозащитник», например, начинает использоваться исключительно как указание на внутреннего врага. Однако и другая крайность не приводит ни к чему хорошему. Если мы безоговорочно согласимся, что каждое демократическое государство демократично по-своему, то любой режим, называющий себя демократическим и поддерживающий хотя бы видимость народовластия, придется признать демократией.

Транзитологи отмахиваются от этой проблемы, заявляя, что критерии, отличающие демократию от недемократии, хорошо известны: достаточно открыть классические работы Роберта Даля, Сэмюеля Хантингтона или других известных теоретиков. Однако при ближайшем рассмотрении эти критерии далеки от точной науки. Они содержат оценочные суждения, поэтому при желании всегда можно показать, что выборы, к примеру, в России являются свободными и честными, а в Соединенных Штатах – нет. А поскольку идеальной демократии действительно не бывает, то защитникам либеральной догмы в конечном итоге приходится апеллировать либо к вере (например, к вере американцев в то, что Америка – избранная страна, призванная нести светоч демократии по всему миру), либо к политическому опыту аудитории (мы «и так» знаем, что США более демократичны, чем Россия). Но ведь именно веры в демократию и опыта жизни при демократическом строе как раз и недостает жителям стран, прошедшим через неудачные демократические транзиты. Исходя из собственного политического опыта, они склонны считать демократические лозунги пустой пропагандой, за которой стоят экономические и геополитические интересы. Не желая всерьез воспринимать релятивистский аргумент, транзитологи проигрывают свой главный бой, даже не вступив в него. Поле битвы остается за идеологами «суверенной демократии».

Демократия как международное явление

Согласно законам композиции, показав пагубность крайностей, теперь следовало бы призвать всех к поиску золотой середины между транзитологией и релятивизмом. Собственно, этим сегодня заняты многие интеллектуалы (преимущественно левых взглядов) в университетах всего мира. Итог поисков неутешителен: приходится признать, что золотой середины не существует. При выборе наилучшего варианта устройства для любого государства альтернативы оказываются взаимоисключающими. Либо мы принимаем за образец западные модели, либо занимаемся поиском «особого пути», пусть и взяв за основу какие-то общие абстрактные принципы.

Очевидно, что нужно искать выход за пределы слишком узко поставленной задачи. Отправной точкой для такого поиска может стать признание факта, что на деле кризис транзитологической парадигмы и связанного с ней проекта распространения демократии не ограничивается их неспособностью противостоять релятивистскому вызову. Еще одно слепое пятно догматического либерализма состоит в неспособности оценить международное измерение демократии как общечеловеческого проекта. Иными словами, проблема транзитологии состоит не только в сведении демократии к набору институтов, но и в искусственном ограничении анализа рамками национального государства.

На это, собственно, прямо указывают многие современные критики Запада, подчеркивая, что подлинная демократия недостижима без демократизации международной системы. За пределами североатлантического сообщества у однополярного мира мало сторонников, да и те в основном – давние и верные союзники США. Опираясь на широкий спектр идеологических ресурсов, от либерального альтерглобализма до антиколониальной риторики и почвенничества, сторонники многополярности подчеркивают, что о демократии не может идти речи в условиях, когда важнейшие политические решения принимаются в Вашингтоне и нескольких европейских столицах. Перегибы администрации Джорджа Буша-младшего не просто придали этой критике убедительности, но, вероятно, окончательно сместили центр силы в глобальной дискуссии в пользу критиков одностороннего подхода. Об этом свидетельствуют различия между косовской и ливийской кампаниями НАТО. В 1999 г. многие на Западе искренне удивлялись, когда альянс критиковали за одностороннюю интервенцию: ведь решение в рамках НАТО было коллективным! В 2011 г. от такой наивности не осталось и следа: были приложены все усилия, чтобы получить хотя бы молчаливое одобрение со стороны незападных игроков (арабских стран, Африканского союза, России).

Более того, в современном мире демократия сталкивается с вызовами, имеющими международное измерение. Собственно, сам проект распространения демократии показывает, что демократическую систему более невозможно ограничить национальными рамками – хотя бы по соображениям безопасности. Демократические общества оказались чрезвычайно уязвимы перед лицом государств-изгоев, террористических сетей, кибератак и бесчисленного множества других вызовов, не признающих государственных границ. При этом важно отметить, что чаще всего эти угрозы конструируются в ходе дискуссии именно как угрозы демократическому строю и всему сообществу демократических государств. Соответственно, главной движущей силой политики поощрения демократизации в других государствах является не столько международная солидарность, сколько желание обеспечить собственную безопасность. Идейную основу такой политики составляет теория демократического мира, основанная на предположении, что демократические государства не воюют друг с другом. Иными словами, демократия становится движущей силой мирового развития уже хотя бы в силу того, что она нашла для себя многочисленных врагов и ведет с ними борьбу в планетарном масштабе.

С другой стороны, предложение услуг по демократизации на глобальном политическом рынке порождает спрос. Одним из телевизионных образов, переходивших из репортажа в репортаж во время гражданской войны в Ливии, был исполненный праведного гнева повстанец, который даже не просил, а требовал военной и экономической поддержки НАТО. Очевидно, что надежда на помощь демократического сообщества была одним из факторов, способствовавших столь дружной «арабской весне». Чтобы признать этот факт, совершенно не обязательно верить в конспирологические построения о прямом управлении из Вашингтона действиями арабских революционеров (а также косовских сепаратистов, украинских «оранжевых» и т. д.). Напротив, он скорее свидетельствует о том, что демократизация к настоящему моменту превратилась из односторонней политики, проводимой Западом, в общемировой феномен, для которого характерна многосторонняя динамика.

Имперское измерение мировой политики также имеет непосредственное значение для будущего демократии. Прежде всего речь идет о наследии колониальных империй в разных частях мира. Его проявления весьма разнообразны. Например, в латиноамериканских государствах со значительной долей коренного населения особенно остро стоит вопрос включения этих групп в политический процесс. Это неизбежно связано с перераспределением ресурсов и строительством более эгалитарного общества, поэтому на первом месте в политической повестке дня оказываются вопросы равенства, а не индивидуальной свободы. В результате, когда западные правозащитники обвиняют политических лидеров стран региона в авторитарных тенденциях, эта критика не достигает цели. Она исходит из классического либерального индивидуализма, тогда как в Боливии, Перу или даже в Бразилии демократия в гораздо большей степени ассоциируется с эгалитаризмом социалистического толка.

Проблема отчуждения значительных групп населения от политического процесса характерна и для других регионов мира – например, для балтийских государств, особенно для Латвии и Эстонии. Здесь она, однако, накладывается на другие элементы имперского наследия. С одной стороны, советская оккупация все еще присутствует в живой исторической памяти и поэтому переживается чрезвычайно остро, что порождает недоверие к современной России. Страх перед восточным соседом заставляет балтийские государства играть роль примерных европейцев – особенно это характерно для Эстонии, присоединившейся к еврозоне в низшей точке экономического кризиса, что повлекло за собой гигантские социальные издержки.

С другой стороны, вступив в Европейский союз и НАТО, Эстония считает себя вправе резко критиковать наиболее влиятельные страны «старого» Запада за то, что они слишком часто идут на поводу у Москвы, тем самым ставя под вопрос демократические идеалы. Тот факт, что Эстония была частью советской империи, придает легитимность этим обвинениям в глазах не только эстонцев, но и значительной части симпатизирующей им западной публики. Получается, что универсальный смысл демократии дан эстонцам напрямую через их трагический опыт колониального угнетения, тогда как бывшие империи постоянно проявляют склонность к великодержавной политике в духе мюнхенских соглашений или пакта Молотова-Риббентропа.

Эстония, таким образом, занимает парадоксальную позицию в дискуссии о соотношении западного и универсального в демократических ценностях. С одной стороны, она настаивает на идентичности западных ценностей и демократических идеалов, категорически не желая признавать за Россией права голоса в дебатах о конкретном смысле демократии в политической практике. Согласно эстонской позиции, никакой «суверенной демократии» нет и быть не может – есть только извечный российский авторитаризм. С другой стороны, однако, получается, что и у «старого» Запада также нет монополии на определение демократии. По мере того как в Таллинне нарастает недовольство политикой Соединенных Штатов, Германии и Франции, идентичность Эстонии как демократического государства перестает быть идентичностью примерного ученика; для нее начинается поиск новых, более независимых оснований.

Существует ли западная демократия?

Однако и в ядре западного мира тоже существует масса разногласий относительно будущего демократии. В числе наиболее характерных – проблемы единства Евросоюза и миграционной политики. Кризис еврозоны стал лишь одним из наиболее острых проявлений незавершенности европейского проекта: пройдя до конца путь создания валютного союза, ЕС так толком и не завершил формирование союза экономического (это, например, проявляется в неполной реализации свободы перемещения рабочей силы). В сфере политической интеграции европейцы и вовсе остановились на полпути. В итоге остается непонятным, где же сегодня в европейской демократии ее демос: то ли он все еще состоит из 27 отдельных наций, то ли уже из единого европейского народа. Рядовые граждане вроде бы обязаны следовать нормативным актам Евросоюза и платить налоги, значительная часть которых затем перераспределяется Брюсселем, но при этом не могут повлиять на решения правительств других стран-участниц. На это, разумеется, накладывается и классическая проблема демократического дефицита, то есть отсутствия полноценной прямой ответственности институтов ЕС перед обществом. Устранить дефицит крайне сложно, поскольку он заложен в фундамент Европейского союза, в его базовые конституционные принципы.

Вопрос иммиграции еще больше усложняет дело: в Европе, как и в других развитых регионах, де-факто появляются граждане второго сорта, подвергающиеся все более откровенной дискриминации, а также многочисленные неграждане, которые тем не менее платят налоги и претендуют на некоторые социальные и политические права. Проблемы русскоязычных жителей Прибалтики блекнут на фоне ситуации в других европейских странах, где иммигрантам зачастую сложно получить гражданство вне зависимости от степени интеграции, иногда даже во втором поколении. Добавим сюда растущее отчуждение между народом и государственными институтами, кризис политических партий и общественных движений, растущий разрыв между социальными обязательствами и финансовыми возможностями бюджетов всех уровней, и зададимся вопросом: а существует ли на самом деле западная либеральная демократия как работающая модель?

Одним из недавних примеров, иллюстрирующих актуальность этого вопроса, может послужить ожесточенный спор между Данией и Швецией по проблемам миграции и свободы слова. В двух скандинавских странах сложились совершенно разные модели иммиграционной политики: шведское общество гордится своей открытостью, тогда как в Дании иммигранты и даже их полностью ассимилировавшиеся дети воспринимаются как потенциальная угроза. В то же время шведская политическая культура часто навязывает всем слоям общества нормы политкорректности, тогда как в Дании свобода слова является непреложной ценностью. В ходе кампании по выборам в шведский риксдаг в 2010 г. умеренно ксенофобская партия национал-демократов подверглась бойкоту со стороны политического мейнстрима и крупнейших средств массовой информации. Большинство шведов увидели в антииммигрантской риторике партии угрозу шведской модели демократии, основанной на принципах открытости и недопущения дискриминации меньшинств. Этот бойкот, однако, вызвал бурю возмущения в датской прессе и среди большинства политических лидеров соседней страны, потому что с их точки зрения шведы покусились на важнейший принцип демократии – свободу выражения мнений. В пылу дебатов Швецию называли отсталой страной, азиатской деспотией, коммунистической диктатурой – в общем, использовали весь риторический арсенал, обычно применяемый по отношению к государствам, не входящим в сообщество цивилизованных европейцев и уж тем более в дружную семью скандинавских народов.

Примечательно, что обе стороны исходили из ключевых принципов либеральной демократии – равенства всех перед законом и свободы слова. При этом, по большому счету, обошлось без масштабных передергиваний. Если не считать общего накала страстей и соответствующей ему лексики, то и датчане, и шведы вполне корректно апеллировали к базовым либерально-демократическим ценностям. Получается, что по-своему правы и те и другие, а спор отражает внутренние противоречия, характерные для либеральной демократии как таковой. Отчасти противоречия возникают уже из самого соединения двух систем ценностей – либеральной и демократической, – которые, вопреки бытующим представлениям, довольно существенно различаются. Их синтез возник в ходе развития западной цивилизации и уникален именно для этой модели – ведь античная демократия была по своему духу, напротив, глубоко антилиберальной. Синтез породил немало противоречий, которые наглядно проявляются в политической практике. Таким образом, ожесточенные споры по поводу воплощения демократического идеала в конкретных институтах идут не только между Западом и не-Западом, но и внутри западного мира, причем эти последние имеют едва ли не более принципиальный характер. Поэтому о западной модели демократии можно говорить лишь как об условности, на самом деле объединяющей широкий спектр различных вариантов соединения базовых либеральных и демократических ценностей.

Кстати, в том, что касается кризиса миграционной политики, ситуация в России не так уж далека от общеевропейской. Националистические бунты декабря 2010 г. вполне можно назвать одномоментным всплеском демократического массового движения, направленного против авторитарного государства и навязываемой им толерантности по отношению к мигрантам. Парадокс здесь состоит в том, что толерантность очевидно принадлежит к числу либеральных ценностей. Получается, что авторитарное государство в России внедряет отдельно взятые либеральные ценности вопреки демократической воле масс – но едва ли не то же самое говорили датчане в адрес шведов в ходе только что описанного спора!

В поисках субъекта демократической политики

Все эти примеры показывают, что демократию невозможно определить сколько-нибудь продуктивно, оставаясь в рамках отдельно взятого государства. Ее нельзя свести к набору институтов или правил, поскольку эти правила получатся либо слишком абстрактными и размытыми, либо чрезмерно ориентированными на опыт отдельных стран или регионов и поэтому не подходящими для других. Релятивисты правы в том, что на входе мы имеем общие принципы, а на выходе – множество различных вариантов демократического устройства. Однако из этого не следует, что любой режим, называющий себя демократическим, достоин этого наименования. Скорее все эти концептуальные трудности означают, что необходимо отвлечься от институционального оформления демократии и обратить внимание на главную цель демократического социального устройства. Эта цель, как и для любого современного государства, состоит в оформлении отдельных разрозненных воль в политическое единство, в основе которого лежат общие ценности и интересы. Однако, в отличие от авторитаризма, демократия создает единый политический субъект на основе взаимного признания и равноправия отдельных составляющих его интересов и воль – как индивидуальных, так и коллективных. А поскольку современное общество динамично, то и эти отдельные интересы постоянно меняются: обретают голос новые группы и движения, возникают новые угрозы, новые технологии создают новые возможности для достижения общих целей. Ни один статичный механизм не способен адекватно транслировать это изменчивое многообразие в нечто, что действительно можно было бы назвать общей волей.

Следовательно, демократия – это не состояние, а процесс постоянного переопределения общих интересов и ценностей. В центре этого понятия оказывается не институциональная форма, а политический субъект – тот самый демос, который собственно и обретает существование в ходе демократического процесса. Сегодня, когда демократия перешагнула государственные границы, особенно опасным становится националистический миф, согласно которому народ существует до возникновения государства, а демократическое государство всего лишь транслирует народную волю. Этот миф не только слишком часто создает отчуждение между государством и отдельными группами населения, которые по тем или иным причинам не включаются в состав этого заранее данного «народа». Он также подпитывает опасную иллюзию, что можно извне освободить нацию от тирании, дать ей демократические институты, и она немедленно окажется способной к самоуправлению.

Опыт последнего двадцатилетия убедительно показал пагубность подобных иллюзий. Политическое существование нации при диктатуре воплощено в фигуру диктатора, которая единолично представляет народную волю. Если свержение диктатора происходит благодаря мобилизации народных масс, то новая, демократическая нация обретает существование в самом этом революционном акте. Конечно, это не гарантирует от возможного раскола и даже гражданской войны, но как минимум создает шанс для подлинно демократической консолидации. Если же диктатора устраняют внешние силы, то задача формирования демократического субъекта многократно усложняется. Создание политической нации на пустом месте, которое раньше занимал «отец народа», требует огромных усилий на протяжении многих лет.

К счастью, события «арабской весны» показывают, что США и их союзники уже не торопятся решать за другие народы их судьбу. Операция в Ливии носила ограниченный характер и в самом смелом интервенционистском сценарии предполагала не более чем содействие местным борцам с диктатурой. Даже самые горячие головы в Вашингтоне сегодня понимают недопустимость второго Ирака и поэтому стараются умерить свой пыл. Однако урок этот выучен лишь наполовину. Признания того факта, что демократия не может насаждаться извне, еще недостаточно для преодоления транзитологических стереотипов. Либеральный мейнстрим продолжает рассуждать о демократическом обществе как конечном результате политического процесса, по достижении которого политика как таковая заканчивается и начинается «надлежащее управление». Опасность выхолащивания демократических ценностей путем сведения их к набору готовых институциональных решений всерьез пока не осознана.

В заключение еще раз подчеркнем, что отказ от определения демократии через конкретные институты совершенно не обязательно означает одобрение релятивистской позиции, согласно которой демократия – это не более чем фасад, изображающий народовластие. Банкротство транзитологии не отменяет того факта, что современная либеральная демократия является продуктом европейской цивилизации и опирается на исторический и интеллектуальный опыт европейского Просвещения и последующих эпох. Это неустранимое историческое содержание как раз и остается последним рубежом обороны демократии против релятивизма – именно оно позволяет нам отличать подлинную демократию от всевозможных подделок. История минувшего двадцатилетия особенно наглядно показала, что это знание несводимо к наборам формальных критериев. Скорее оно состоит в способности переосмысливать опыт предыдущих поколений в свете тенденций и вызовов, характерных для конкретного политического момента. Как и в случае всякой оценки, основанной на жизненном опыте, такое переосмысление не может давать абсолютно точных и надежных результатов. Жизнь в демократическом обществе всегда связана с риском: мы сами принимаем решения и несем ответственность за их последствия. Но ведь именно в этом и состоит суть свободы.

В.Е. Морозов – профессор института политологии Тартуского университета.

Демократия после...

Как поражение альтернативы изменило победителя

Резюме: Все более явно становясь служанкой экономической и политической правящей элиты, демократия утрачивает первоначальную привлекательность и широкую социальную поддержку, которая раньше не вызывала сомнений. Происходит деполитизация экономики, в результате чего снижается уровень ее социальной ответственности, и она становится менее отзывчивой.

Советский Союз был реальной угрозой для Запада. Вместе со своими сателлитами он занимал поистине необъятные и необычайно богатые земли, обладал всеми видами смертоносных вооружений, сформировал единственную в истории системную альтернативу капитализму и, что весьма важно, создал бедную, но социально вполне привлекательную советскую модель государства всеобщего благоденствия. Многие рядовые европейцы и американцы не подозревали, до какой степени им тогда везло, поскольку одно только существование «советской угрозы» заставляло западные элиты увеличивать социальные пособия и прочие льготы, добавлять новые и гарантировать старые гражданские свободы – короче, делать все возможное, чтобы устранить потенциальную притягательность социалистической, коммунистической модели. Теперь они этого не делают.

Данная статья посвящена постсоветской эволюции демократии. Хотя права человека в демократических странах по большому счету защищены, в последние 20 с лишним лет происходит существенное размывание демократии и, как ни парадоксально это звучит, начало этому процессу положил распад советской системы. Демократия превращается в товар, который сегодня служит интересам политических и экономических элит, пересмотревших ее теоретический смысл и практическую реализацию. При расширительном толковании переформатирование демократии означает, что она больше не служит интересам среднего класса. Изменение сути и содержания демократии стало возможным из-за отсутствия социально значимой альтернативы. Нынешняя волна общественных протестов в виде молодежных бунтов и американского «движения чаепития» отчасти является реакцией на происходящие процессы.

Похоже, демократия в Европе и Америке нравится всем – главам государств, политикам, неправительственным организациям, бизнесу и, очевидно, народу тоже. Под знаменами демократии недавно были развязаны две крупномасштабные войны и вспыхнули несколько революций. Кто не утверждает в начале XXI века на Западе, что демократия – это хорошо? Те, кто называют свою политическую систему «демократией», считаются «цивилизованными», «такими же, как мы», в отличие от «нецивилизованной» части (фактически большинства) остального мира. С начала девяностых «демократия» становится золотым стандартом, которым измеряется все происходящее в мире политики, разновидностью западной либеральной религии. Но, как это часто случается с любой религией, по меткому замечанию Джонатана Ницана, чем сильнее вера, тем меньше вопросов.

Теория и практика демократии

Давайте начнем с вроде бы прописных истин: что такое демократия? Многое зависит от содержания, которым мы наполняем это понятие. Одно из возможных определений ставит во главу угла системные гарантии свободы от посягательств политической власти, творящей произвол. При таком подходе мы движемся в привычном направлении исследования гарантий прав граждан с либерально-индивидуалистических позиций. При другом методе демократия рассматривается как специфическая форма правления (управления гражданами). Однако, согласно третьей трактовке, демократия анализируется исключительно с точки зрения экономического развития. И в самом деле, в контексте классической либеральной традиции демократия неотделима от рыночной капиталистической системы. Но даже среди этих разных точек зрения существует основополагающее понятие, что демократия как проект, идея или факт – вещь хорошая. Хотя в ней много несовершенств, ничего лучше пока не придумано, и альтернативы ей нет.

Я полностью признаю ценность прав личности; ими начинаешь особенно дорожить, когда видишь, насколько они ограничены или недоступны в некоторых странах. Но в рамках дебатов о способах измерения демократии существует еще один серьезный и недооцениваемый аспект, о котором нам напоминает Иммануил Валлерстайн в своей книге «Закат американского могущества». Возможно, для большинства населения в Восточной и Западной Европе, а также во многих переходных обществах качество управления и политического процесса измеряется иначе. У большинства людей, вовлеченных в процесс социально-экономических перемен, политические приоритеты и ценности сосредоточены прежде всего на: (а) перспективах материального благополучия (и опасениях последствий увеличивающегося материального неравенства), (б) коррупции и, наконец, (в) возможности быть равноправными гражданами внутри государства (устранении источников дискриминации, основанных на возрасте, недееспособности, половой, этнической принадлежности и т.д.). Популярное у среднего человека требование демократизации – это в значительной мере пожелание более справедливого распределения доступа к здравоохранению, образованию, источникам дохода, экономической и личной безопасности. На всех этих фронтах мы видим разнородную картину в странах Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), Европейского союза и в США. В частности, неравное участие в «переходной ренте» в ЦВЕ представляется главной причиной растущей пропасти между демократически избираемой элитой и общественностью. В этом же глубинные причины роста новой разновидности радикального популизма.

В целом граждане поддерживают и одобряют «демократию», но выгоды от нее воспринимаются через призму скорее общественной безопасности, системной стабильности и «справедливости», а не обеспечения фундаментальных свобод и прав личности. Демократия рассматривается как инструмент достижения социального достоинства личности, которое обеспечивается приемлемыми условиями жизни и безопасности. Поскольку в большинстве стран ЦВЕ этих целей не достигают, мы наблюдаем там растущий цинизм избирателей и отстранение от политики (а значит, и от проекта демократизации как такового).

Практически демократизация в ЦВЕ означала освобождение – «либерализацию» – узкого круга бизнес/политической элиты от почти любого юридического или общественного контроля. Преимущества «демократии» оказались доступны лишь небольшой группе. В этом заключалась главная проблема внедрения и закрепления демократии в середине и конце 1990-х гг. в ЦВЕ и России. Лишь немногие смогли в полной мере насладиться плодами нарождающегося демократического общества, творимого такими лидерами как Лех Валенса, Вацлав Гавел и Борис Ельцин.

«Похищение демократии» осуществлялось довольно просто. Наиболее влиятельные люди того времени покупали доступ к политическому процессу, распределению/приватизации собственности, средствам массовой информации, выборам на любом уровне, а также к политикам и людям, принимавшим ответственные решения (иными словами, они купили непредставительную часть всех гражданских свобод). Таким образом, избранное меньшинство смогло поставить закон себе на службу, защитить себя и свою собственность и тем самым стать де-факто псевдособственниками государства, а значит, и узким кругом бенефициаров демократии.

С политической точки зрения последнее означало освобождение элиты, состоящей из видных бизнесменов и политиков, от государства, исполнительной власти, которую оно олицетворяет, и от остального населения. Россия и некоторые страны ЦВЕ – интересный случай, поскольку «демократизация для немногих» приобрела непропорционально большие объемы даже по не слишком взыскательным стандартам начала 1990-х годов. Покупка выборов или влияние на их итоги стали скандально возможным вариантом. После смены политического руководства в России в 2000 г. (начало восьмилетнего президентства Владимира Путина) позиция Кремля заключалась в разработке гибридной «суверенной демократии». Если расшифровать это понятие, а не судить его, оно многое скажет нам о страхах и целях элиты – как национальной, так и мировой. «Суверенность» при этом подходе означает способность режима быть независимым и неподотчетным на международной арене, но также и «независимым» от собственного населения (экономическая независимость, военная сила и противостояние глобальному давлению и «иностранному влиянию»).

«Демократия» же в данном контексте означает открытость для перемен, создание возможностей для правящей группы управлять посредством реформистских стратегий, получение поддержки со стороны общества (поскольку большинство россиян поддерживает идею демократии), но не слишком большое доверие самому обществу. Создается иллюзия политического плюрализма, но исключается малейшая вероятность превращения политики в заложницу господствующего капитала и одновременно политической воли граждан. Эти режимы весьма прагматично подходят к такому глубоко идеологическому термину. По меткому наблюдению Ричарда Саквы, «демократия» в их трактовке означает слияние веры правящей элиты в экономический либерализм и политический консервативный авторитаризм.

В своем труде «Общая теория занятости, процента и денег» Джон Мейнард Кейнс отмечает, что в конечном итоге людьми правят идеи и вряд ли что-то иное. Но возникает вопрос: чьи идеи? И кто выигрывает от этих идей? Понятие «демократия» едва ли оспаривается в ЦВЕ. Но, во-первых, значение демократии и практические последствия ее реализации могут вызвать раскол в обществе и экономике; вместо того чтобы быть общественно-идейным объединяющим началом, демократия стала сферой внутренней конкуренции и соперничества.

Прежде всего, обнаружилось три линии разрыва или три водораздела. Во-первых, доступ к либеральным правам, доступ большинства граждан к пересмотренным социально-экономическим коллективным правам и сохранение властных отношений через придание легитимности доступу элиты к власти, собственности и политике. Во-вторых, «реальная демократия» в ЦВЕ до сих пор служила немногочисленной элите, которая манипулирует ею. И, наконец, подобная демократия узаконила закрепление социально-экономической власти правящей группы с целью создания нераздельной общественной власти и капитализации демократии. Понятие «демократия» переформулировано политико-экономической и бюрократической элитой для консолидации в ее руках единой общественной власти. Таким образом, «демократия» обслуживает государство (и его элиту), становясь незаменимым инструментом для его развития, коль скоро она служит «его целям». Таким образом, мы естественно подходим ко второму вопросу: демократия с какой целью?

Превращение демократии в товар и капитал

В своей книге «Недобрые самаритяне» Чхан Ха Джун подводит итог дискуссии о связи демократии со свободным рынком, помещая ее в своеобразный треугольник. Он придуман теми, кто полагает, что демократия «необходима для экономического развития, поскольку защищает граждан от произвольной экспроприации собственности правителями»; теми, кто считает, что если рынок «пострадает от избытка демократии, последнюю можно принести в жертву во имя защиты свободного рынка» (в качестве примера можно привести сторонников Чили при Пиночете); и «конструктивистским лагерем», представители которого утверждают, что демократия – естественный побочный продукт рынка, потому что она «производит образованный средний класс, естественно стремящийся к демократии».

Несмотря на различие точек зрения, Чхан утверждает: либералы едины в том, что демократия и экономическое развитие укрепляют друг друга по принципу восходящей спирали взаимной поддержки: демократия поддерживает «свободные рынки и способствует их развитию; со своей стороны, свободные рынки способствуют экономическому развитию, которое еще более упрочивает демократию». По мнению Чхана, в этом кроется главное заблуждение – что бы ни говорили неолибералы, «между демократией и рынком происходит столкновение на фундаментальном уровне. Демократия опирается на принцип “один человек – один голос”. Рынок же действует по принципу “один доллар – один голос”». Я достаточно широко пользуюсь аргументацией Чхана, поскольку он бросает вызов сразу двум школам мысли: неолиберальной идее и тем, кто противостоит ей и критикует ее. На мой взгляд, «демократия не связана естественным образом» с рынком и не имеет какой-то специфической «внутренней ценности» (как полагает Амартия Сен). Новая мутация «демократии» в ЦВЕ точно отражает ее исторический архетип, возвращаясь к корням после многовекового развития в других местах. По сути, современная демократия в ЦВЕ стала одомашненным (но по-прежнему полезным, если не незаменимым) элементом рынка с вытекающими отсюда глубокими социальными, политическими и экономическими последствиями.

Но чтобы прийти к этому заключению, нам необходимо начать с небольшого экскурса в работу Карла Поланьи «Великая трансформация». Главный тезис эпохального труда состоит в следующем: «Для функционирования индустриального общества необходимо, чтобы все факторы производства продавались». Иными словами, чтобы рыночная система функционировала, все, что может быть превращено в товар, должно быть превращено в товар с учетом его стоимости, устанавливаемой рынком посредством сделок. Все продается, и все покупается. Свободный рынок полностью преобразил общество: теперь уже не экономика является неотъемлемой частью прочих общественных связей, а общественные связи становятся неотъемлемой частью экономической системы. Глобализация (или, скорее, интернационализация до мирового размаха) увеличила масштабы и глубину этого процесса; по своей сути глобализация – это превращение общественных отношений в товар в масштабах всего мира.

Следовательно, демократия и демократические институты действуют в этих рамках (или в рамках глобализированной рыночной экономики, если вам так больше нравится). Возникает вопрос: учитывая, что все отношения в обществе в какой-то степени превращены в товар, может ли сама демократия быть товаром? Здесь можно выделить два подвопроса: каким «товаром» может стать демократия, и можно ли демократию «рассматривать как товар» в реальных рыночных условиях. Первый ответ, с моей точки зрения, вытекает из присущей рынку тенденции превращать в товар все, включая нормы здравоохранения, права человека, систему социального обеспечения, окружающую среду, а также и саму демократию. В реальных рыночных условиях 1990-х гг. «демократия» в ЦВЕ стала товаром подобно всему прочему (нечто, что можно купить и продать на «демократичном рынке»). Позвольте повторить ранее высказанную мысль. Купив доступ к политическому процессу, собственности, СМИ, покупая выборы или влияя на них на любом уровне, приобретая политиков и людей, от которых зависит принятие важных решений, влияя на суды и полицию (иными словами, покупая гражданские свободы), избранная горстка людей де-факто присвоила себе государство, превратив его в свою собственность, и теперь наслаждается плодами демократии. Другими словами, все аспекты либеральной демократии были разбиты на лоты и проданы, вследствие чего вся демократическая система, какой мы ее знаем, была превращена в товар, происходит товаризация демократии.

Противники такой трактовки скажут, что хотя история знает немало подобных случаев, купля-продажа «демократии» (ее институтов и прав) – все же отклонение от нормы, вызванное либо высоким уровнем политической и общественной коррупции, либо извращенными (преимущественно авторитарными) режимами. Но покупка выборов – это не специфическое явление, свойственное лишь ЦВЕ. Совсем недавно Верховный суд США вынес знаковое решение по иску общественной организации Citizens United против Федеральной избирательной комиссии, постановив, что финансирование корпорациями независимых политических радио- и телевизионных каналов во время выборов не должно быть ограничено.

Хотя в подобных аргументах есть доля правды, люди, выдвигающие их, недооценивают тесные связи, которые существуют между «свободным рынком» и «демократией». Ниже я попытаюсь доказать, что демократия сначала органично встраивается в рыночную систему, затем превращается в товар и становится младшим братом-близнецом свободного рынка (а значит, делается незаменимой для современного государства и, в более широком смысле, для развития/модернизации). Чтобы доказать это, я сделаю третий шаг и проанализирую демократию как товар в более широком (рыночном) контексте: капитал–рынок–общественные отношения.

В недавно изданной книге Шимшона Бихлера и Джонатана Нитцана «Капитал как власть» авторы убедительно говорят об отношениях между капиталом и властью. Я в какой-то степени позаимствую их аргументы в процессе доказательства того, что «демократия – это товар». Давайте начнем с достаточно пространной, но полезной цитаты из этой книги: «Власть капиталистического толка рассчитывается с точки зрения цен и капитализации, действуя через все более охватывающую систему ценообразования… Капитализация уменьшает конкретную траекторию роста доходов в будущем… Обратите внимание, что это не “экономическая власть” и не “политическая власть”, которая каким-то образом искажает экономику. Вместо этого мы здесь имеем дело с организованной властью в целом. Многочисленные властные институты и процессы – от идеологии через культуру к организованному насилию, религии и закону; национальность, пол, международные конфликты, трудовые отношения, производство и инновации – все это факторы дифференциации и непостоянства доходов. Когда эти доходы с их непостоянством дисконтируются в капитальную стоимость, лежащие в их основе властные институты и процессы становятся частью капитала. А поскольку капитал – это товар, который можно покупать и продавать на финансовых и фондовых рынках, его относительная стоимость представляет собой товаризацию власти. С этой точки зрения мы уже не можем говорить о соотношении “экономической эффективности” и “политической власти” или разграничивать такие понятия как “экономическая эксплуатация” и “политическое угнетение”. Вместо этого налицо единый процесс накопления капитала/становления государства – процесс реструктуризации, посредством которого власть накапливается подобно капиталу».

Таким образом, по аналогии, демократия как «фиктивный товар» или «товаризованная нетоварная продукция» суть неотделимая часть капитала, а значит – неотделимая часть рынка и неотделимая часть государства – рыночного механизма. Другими словами, демократия – это не только инструмент легитимации для властной элиты (то есть ее второстепенная задача); главная ее задача состоит в том, чтобы служить капиталу и государству, обеспечивая капиталу имущественные права, стабильность и легитимность. В этом смысле рынок уже не может развиваться без определенного уровня демократизации системы. Вот почему демократия как идея и демократия как практика стали частью «организованной власти в целом», как отметили Нитцан и Бихлер.

Пора проанализировать демократию как власть.

Обобщая все вышесказанное, хочу ответить на вопрос, поставленный в начале данного раздела: для чего нужна демократия? «Капитализация демократии» делает ее неотъемлемой частью долгосрочного капиталистического развития, поскольку демократия представляет собой чудодейственное средство для рынков стран ЦВЕ (модернизация, рост, развитие и т.д.). Позвольте пояснить.

Бурные годы преобразований в последнее десятилетие прошлого века породили классический набор рынков (финансовый и товарный, рынок труда и информации). Здесь переплетаются два важных момента. Во-первых, в силу довольно хилых институтов и государственной власти (слабой судебно-исполнительной власти) имущественные права (столп рыночного развития) слабо защищены; они нестабильны, и ими манипулируют в политических целях. Во-вторых, в силу специфики приватизационных процессов в странах ЦВЕ и России (некоторые называют их «грабительской» или «криминальной» приватизацией, когда гигантские государственные активы были за бесценок отданы нескольким избранным личностям, имевшим доступ к национальным/региональным политическим ресурсам и знавшим о намерениях государственных властей раньше широкой общественности), они не имеют легитимности в глазах широкой общественности. Таким образом, налицо не только ненадежная защита собственности, но и неуважение к чужой собственности со стороны подавляющего большинства граждан.

Для бюрократической, политической и деловой правящей элиты стабилизация собственности, легитимация их существования и предотвращение социальных волнений (или, не приведи Господи, пересмотра итогов приватизации девяностых годов) изнутри и снаружи – это вопрос жизни или смерти. И здесь на помощь приходит спасительная демократия. «Демократия» представляется внутренними и международными элитами как единственно возможный ответ на социально-экономические вызовы трансформации и переходного периода. Но из этого чудодейственного средства «от всех болезней» были отобраны и претворены в жизнь (порой небрежно) лишь некоторые его аспекты (или ингредиенты) – например, «свободные выборы», свобода перемещения и защита собственности. В частности, речь идет о признании всех приватизационных механизмов, даже самых неприглядных.

Таким образом, демократия служила чрезвычайно важным экономическим инструментом, содействовавшим формированию рынков и обеспечивавшим хотя бы элементарную легитимацию новому классу собственников. В качестве одной из гражданских свобод демократия прежде всего гарантировала набор прав, связанных с неприкосновенностью частной собственности, а также юридические гарантии в виде неотъемлемого процессуального права. Таким образом, демократия стала столь же важным инструментом экономического преобразования региона, как и экономическая политика.

Ранее я задал вопрос: для чего нужна демократия? Надеюсь, ответ теперь прояснился. Она обеспечивает легитимность прав частной собственности и имущественных прав и делает находящихся у власти еще более могущественными. Да, конечно, она наделяет граждан фундаментальными правами и свободами (пусть и плохо прописанными), чтобы сделать их «частью процесса», поскольку «граждане демократического общества» – это не мятежники, а вечные потребители.

Демократия как власть

Взгляд на демократию с позиций политэкономии – пока еще плохо исследованная тема. А жаль, поскольку под этим углом зрения демократия представляется участницей заговора, суть которого в том, что демократию захватывает рынок/государство, а правящие элиты преобразуют ее в товар, служащий преимущественно интересам государства и частного капитала и являющийся частью единой властной сети. Довольно печальная история у столь красивой идеи и очень гуманного идеала! Но у демократии есть и более позитивный аспект. Дело в том, что демократия более желанна для правящих элит особенно в эпоху экономического спада и усиливающейся неопределенности, поскольку она может амортизировать некоторые социально-экономические потрясения и дать системе бессрочное обоснование для ее увековечивания.

Таким образом, благая весть в том, что фундаментальные права граждан гарантируются в более широком смысле, как неотъемлемая часть стабильности системы. Как отмечает Мансур Олсон, экономическое развитие и демократия требуют наличия одних и тех же предпосылок: «Интересно, что условия, необходимые для обеспечения прав личности, гарантирующих максимально возможное экономическое развитие, – это те же самые условия, которые необходимы для обеспечения прочной демократии… Та же самая судебно-правовая система, независимая судебная власть и уважение к закону и правам личности, которые нужны для создания прочной демократии, требуются и для гарантии безопасности имущественных и договорных прав. Как вытекает из приведенных выше доводов, единственное общество, в котором созданы все необходимые предпосылки для того, чтобы имущественные и договорные права соблюдались на протяжении многих поколений, – это демократическое общество… С другой стороны, большое преимущество демократий – в недопущении чрезмерного социального профицита, которым могло бы пользоваться политическое руководство. У демократий есть еще одна несомненная добродетель: тот же самый акцент на правах личности, который необходим для создания прочной демократии, также необходим для обеспечения прав собственности и соблюдения договоров. Моральные достоинства демократии сегодня признаются почти повсеместно, но ее экономические преимущества и блага недооцениваются и не осознаются».

Другими словами, «демократия» не есть «необходимая фикция», как утверждает Славой Жижек. Напротив, она вполне реальная товаризованная нетоварная продукция на рынке, которая помогает системе успешно функционировать благодаря определенному уровню уверенности в послушании. Этот уровень достигается гарантией прав и свобод, а также за счет легитимации системы.

Выводы

Все более явно становясь служанкой экономической и политической правящей элиты, демократия утрачивает первоначальную привлекательность и широкую социальную поддержку, которая раньше не вызывала сомнений. Это сказывается на основных тенденциях в современной рыночной системе. Происходит деполитизация экономики, в результате чего снижается уровень ее социальной ответственности, и она становится менее отзывчивой. Государство все меньше участвует в системе социального обеспечения; система становится менее прозрачной и более авторитарной и т.д.

Социальные последствия также налицо: от «арабской весны» до всплесков насилия на улицах Лондона. Общество все меньше участвует в процессах управления и чувствует все меньше ответственности. Учащаются вспышки немотивированного общественного гнева, люди проявляют неуважение к закону, нарушаются права собственности, размывается «либеральное сословие». Позитивные демократические процессы заключаются в том, что демократии идут на колоссальный риск, смещая диктаторов, поднимаются вопросы о более справедливом будущем для молодежи, больше внимания привлекается к проблемам защиты окружающей среды, разоблачения инертности элиты и т.д.

Таким образом, спустя 20 лет после крушения коммунистической системы картина вырисовывается тревожная, но не мрачно-унылая. Главный вопрос в том, удастся ли нам заставить демократию «работать», размежевав понятия «демократия» и «рынок» при сохранении свобод и решении социальных проблем? Как это ни удивительно, ответ может быть положительным: это можно сделать без ущерба для рынка, но при этом, по словам Волина Шелдона, «придется изменить существующий порядок вещей и сознание рядовых граждан, которые должны превратиться из зрителей в активных участников процесса». В данный момент мировые и государственные политические элиты еще не готовы для решения этой задачи.

Пётр Дуткевич – профессор политологии Карлтонского университета (Канада).

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2011 > № 738729 Петр Дуткевич

За первые десять месяцев 2011 года экспорт орехов и сухофруктов из Чили вырос на 34,7% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. Наиболее заметно выросли поставки фундука в скорлупе (124,4%), сообщает корреспондент FruitNews со ссылкой на Freshplaza.com.

Поставки миндаля без скорлупы, традиционно являющегося второй по объемам экспорта позицией в данной категории, выросли на 27,7%.

Власти Чили призывают мужское население страны не носить галстуки летом, чтобы сэкономить электроэнергию для кондиционирования помещений. Как передает ВВС , чилийский министр энергетики Родриго Альварес считает, что если мужчины не станут надевать галстуки, температура в офисах может оставаться немного более высокой, чем обычно. По его словам, если в помещении будет жарче на 1-3 градус по Цельсию, расходы на электроэнергию снизятся примерно на 3%.

Чиновник считает, что отказ от галстуков в государственных учреждениях и частных компаниях в течение самых жарких месяцев южноамериканского лета, то есть с января по март, позволит сэкономить около 10 млн долларов.

"Эта скромная мера поможет увеличить энергетическую эффективность нашей страны. Сокращение использования кондиционеров приведет к экономии электроэнергии", - заявил Альварес. Он добавил, что подобная практика уже успешно применяется Японии и Испании.

ВВС отмечает, что в Чили большинство электроэнергии в Чили вырабатывается гидроэлектростанциями, которые менее эффективны в течение летних месяцев.

Чили > Электроэнергетика > oilru.com, 15 декабря 2011 > № 454703

Общий объем инвестиций на подготовку к саммиту АТЭС во Владивостоке составит около 600 миллиардов рублей, сообщил журналистам первый вице-премьер Игорь Шувалов.

"Все вместе будет около 600 миллиардов", - сказал он, пояснив, что в эту сумму входят федеральные средства, средства субъекта РФ и инвесторов.

Шувалов напомнил, что на подготовку к саммиту было выделено 220 миллиардов рублей федеральных средств. По его словам, все работы должны быть завершены в рамках этой сметы и дополнительного выделения средств из федерального бюджета на подготовку к саммиту не будет.

В частности, по словам Шувалова, не планируется выделение федеральных средств для строительства водовода на остров Русский. Он пояснил, что для нормального функционирования первой очереди Дальневосточного университета и других объектов на острове пока достаточно опреснительных установок. До того, как будет построена новая очередь университета водовод, стоимость которого оценивается в 2 миллиарда рублей, не нужен.

Шувалов сообщил, что строительство всех объектов к саммиту укладывается в заданные сроки. "По всем объектам, которые есть в программе, к саммиту мы выходим точно", - сказал он.

Шувалов добавил, что результатом ведущихся работ должно стать появление во Владивостоке новой инвестиционной базы, через которую Россия сможет реализовывать интеграционные проекты на восточном направлении. По его словам, до начала подготовки к саммиту Владивосток не располагал ни нормальной инфраструктурой жизнеобеспечения, ни гостиницами, способными принять взыскательных гостей, ни инфраструктурой для проведения международных мероприятий. В рамках подготовки к саммиту в городе будут созданы нормальные условия для работы потенциальных инвесторов.

В АТЭС (Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество, APEC - Asia-Pacific Economic Cooperation) участвует 21 экономика региона: Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. РФ регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. Председательство в АТЭС перейдет в 2012 году от США к России. Очередной саммит организации пройдет во Владивостоке в сентябре следующего года.

Южная европейская обсерватория (ESO) одобрила строительство E-ELT (European Extremely Large Telescope - Европейского исключительно большого телескопа). Об этом сообщается на сайте обсерватории. Полное описание проекта в виде 263-страничной брошюры в формате pdf можно найти здесь.В настоящее время еще не все члены организации собрали необходимые для строительства средства. Вместе с тем новое решение означает, что строительные работы в пустыне Атакама в Чили, где и будет располагаться аппарат, начнутся в самое ближайшее время. Полноценное строительство будет запущено, однако, не раньше 2012 года.

В середине июня 2011 года стало известно, что проект E-ELT столкнулся с серьезными финансовыми трудностями. Так, например, из соображений экономии размер главного зеркала аппарата было решено сократить с 42 метров до 39,3 метров. Это позволило снизить стоимость уникального астрономического прибора с 1,28 миллиарда евро до 1,1 миллиарда.

Тогда же говорилось, что подобная экономия снизит качество работы E-ELT. В частности, многие ученые опасались (и опасаются до сих пор), что заявленные размеры зеркала не позволят телескопу выполнить основную возложенную на него миссию - непосредственное наблюдение за планетами у других звезд. Планируется, что строительство телескопа будет завершено в ближайшие 10-11 лет.

30 ноября 2011 года в Киеве состоялась І Международная специализированная выставка по производству, переработке и хранению плодоовощной продукции в Украине и СНГ «Fresh Produce Ukraine 2011».

Украина находится в весьма благоприятном климатическом поясе для выращивания овощей и фруктов. Однако, несмотря на весь потенциал, этот бизнес в нашей стране остается интуитивным. Нет четкого прогнозирования как количества территорий под посадку тех или иных овощей и фруктов, так и планирования сбыта.

Как следствие такого несистемного ведения бизнеса в этом году мы имеем излишек плодоовощной продукции. Хотя 2010 год был для данного рынка очень прибыльным, что отразилость на стоимости продукции, особенно в весенний период. Потребитель вынужден был весной платить в несколько раз больше за овощи и фрукты, чем осенью.

В этом году хороший урожай связан не только с хорошими погодными условиями, но и с увеличение площадей под посадку. К примеру, площадь под картошку увеличилась на 3%, что значительно повысило предложение на рынке, а соответственно снизило цены. Еще хуже ситуация с капустой. Поскольку цены весной на этот овощ были намного выше, чем при сборе урожая, овощеводы значительно увеличили насаждения. Это повлекло рост производства на 25-30% и, по прогнозам снизит цены на капусту к весне 2012 года до 40-80 копеек. Такая стоимость убыточна для тех, кто выращивал капусту. С луком ситуация также критична. Его мы тоже имеем в излишке, который составляет 300 тысяч тонн. И, к сожалению, вероятность выгодно продать украинский лук за границу очень низкая, поскольку страны-конкуренты уже успели снизить цены на этот продукт.

В самом выгодном положении находятся производители моркови. Ситуацию с этим корнеплодом нельзя назвать хорошей, но она не катастрофична. Хотя площадь посадки в 2011 году увеличилась на 9% и излишек составляет около 150 тысяч тонн, но понижение цен на нее весной не прогнозируется. Уж очень капризна морковь при хранении.

Напрашивается вывод, если украинский потребитель не может съесть такое количество овощей и фруктов, тогда остается один путь – это экспорт товара.

Почему же Украина не выдерживает конкуренцию в экспорте овощей и фруктов? Наш плодоовощной сектор интенсивно развивается, но качество продукции украинских овощеводов еще далеко до стандартов, а снижение цен делает этот вид деятельности нерентабельным.

Создание инфраструктуры – большой шаг вперед. Овощехранилища и оптовые рынки станут «спасательным кругом» для крупных и средних производителей овощей и фруктов.

Ежегодно инвестируются большие суммы в развитие АПК и, как результат, - Украина вошла в десятку самых крупных производителей яблок и стала членом Всемирной организации производителей яблок и груш.

До 2010 года Украина имела всего 6% от необходимого количества хранилищ для овощей и фруктов, а за 2010-2011 год мы смогли увеличить их количество до 60%. Поэтому, точно не разорятся те компании, которые успели построить хранилища в прошлом году.

В крупных городах Украины появились большие овощные рынки, на которых реализуется продукция овощеводов.

По мнению специалистов, главными рынками сбыта для нашей овощной продукции, в первую очередь, тепличной, будет Россия и Беларусь. Лук будем продавать восточной соседке и в страны ЕС, а «борщевой набор» – в Грузию и на Кавказ.

Плодоовощной рынок в Украине достаточно перспективен, но страна только учится в нем работать. В ближайшие годы, по прогнозам специалистов, в инфраструктуру плодоовощного сектора будет вложено около 30-40 млрд. гривен.

Имея благоприятные условия для развития плодоовощного сектора украинским овощеводам нужно научиться планировать бизнес. Брать пример со стран с развитым маркетингом, например, Чили. Эта страна занимает очень малую часть суши, но, имея хорошие климатические условия и правильную систему сбыта, экспортирует во много раз больше, чем потребляет.

Участники выставки не только обсудили актуальные проблемы рынка. Но и поделились с коллегами секретами выращивания плодоовощной продукции, ее хранения и сбыта. Надеемся, что для Украины эта выставка станет доброй традицией и местом встречи овощеводов с разных уголков мира. К сведению, на выставке в этом году приняли участие 300 компаний из 18 стран.

Президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер, инаугурация которой состоялась в субботу, привела к присяге новое правительство страны.

Новый глава кабинета министров Хуан Мануэль Абаль Медина (Juan Manuel Abal Medina) в нарушение протокола во время клятвы произнес: "Во имя Нестора, да, клянусь". Медина в течение многих лет был ближайшим помощником экс-президента Нестора Киршнера. Супруг Кристины Киршнер скончался в октябре прошлого года в возрасте 60 лет. До нынешнего назначения Медина возглавлял секретариат по общественным связям при правительстве Аргентины, в чьи функции входил также контроль за государственными СМИ. Он заменил Анибаля Фернандеса (Anibal Fernаndez), который был избран в Сенат Национального конгресса (парламента) Аргентины.

Вторым был приведен к присяге министр экономики Эрнан Лоренсино (Hernаn Lorenzino), возглавлявший с 2008 года департамент финансов в этом министерстве. Он заменил Амадо Буду (Amado Boudou), который был избран вице-президентом страны.

Третья новая фигура в правительстве Аргентины - министр сельского хозяйства, животноводства и рыболовства Норберто Яуар (Norberto Yahuar). Ранее он был секретарем по рыболовству в ранге замминистра. Бывший глава ведомства Хулиан Домингес (Juliаn Dominguez) победил на парламентских выборах и уже избран председателем нижней палаты Национального конгресса.

Остальные члены правительства сохранили за собой свои посты после инаугурации президента. МВД возглавил Флоренсио Рандассо (Florencio Randazzo), МИД - Эктор Тимерман (Hеctor Timerman), Минобороны - Артуро Пуричелли (Arturo Puricelli), министерство федерального планирования - Хулио де Видо (Julio de Vido), министерство труда и социальной защиты - Карлос Томада (Carlos Tomada), министерство общественного развития - Алисия Киршнер (Alicia Kirchner), министерство науки и технологии - Лино Бараньяо (Lino Baranao), министерство образования - Альберто Силеони (Alberto Sileoni), министерство промышленности - Дебора Джорджи (Dеbora Giorgi), министерство туризма - Энрике Мейер (Enrique Meyer), министерство юстиции и прав человека - Хулио Алак (Julio Alak), министерство безопасности - Нильда Гарре (Nilda Garre), министерство здравоохранения - Хуан Мансур (Juan Manzur).

По мнению аналитиков, немногочисленные изменения в составе кабинета министров Аргентины свидетельствуют о приверженности Кристины Киршнер тому курсу, который был избран в период ее предыдущего исполнения обязанностей в качестве главы государства.

На церемонии приведения к присяге министров присутствовали президенты Бразилии, Чили, Уругвая, Парагвая и Боливии, а также наследный принц Королевства Испании Фелипе.

Инаугурацию президента Аргентины освещали около тысячи журналистов, в том числе из Вьетнама, Сербии и Грузии.

Киршнер была переизбрана на второй срок на всеобщих президентских выборах 23 октября, набрав 54,11% голосов.

Президент России Дмитрий Медведев направил поздравление президенту Аргентины в связи с ее новым вступлением в должность и отметил, что Россия и в дальнейшем будет наращивать сотрудничество в сфере культуры, искусства и образования. Александр Соловский.

В 2010 г. объем торговли Китайской Народной Республики с десятью странами-партнерами, с которыми КНР заключила соглашения о свободной торговле и установлении тесных экономических связей, составил более четверти от общего товарооборота Китая. В финансовом выражении этот показатель достиг $782,6 мрлд, сообщается в Белой книге "Внешняя торговля КНР", опубликованной Пресс-канцелярией китайского Госсовета.

По итогам прошлого года китайские власти провели переговоры с 28 странами и регионами пяти континентов. В ходе встреч обсуждались документы о свободной торговле. В результате было подписано десять соответствующих соглашений со странами АСЕАН, Пакистаном, Чили, Сингапуром, Новой Зеландией, Перу, Коста-Рикой, с китайскими специальными административными районами Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), а также Тайванем. Поднебесная продолжает контакты по тем же принципам сотрудничества с пятью членами Всемирной торговой организации (ВТО).

Между тем, как отмечается в Белой книге, после вступления Китая в ВТО происходили торговые споры с партнерами. Выяснения касались, главным образом, текстильной продукции, обуви, автошин, автозапчастей, металлургической и химической продукции. При этом КНР стремится к урегулированию торговых споров путем диалога, консультаций и переговоров.

Рос­сий­ские кол­лекто­ры за­нялись взыс­ка­ни­ем штра­фов за на­руше­ние пра­вил до­рож­но­го дви­жения с ту­рис­тов, пу­тешест­ву­ющих по Ев­ро­пе. Как пи­шет "Ком­мерсант", кол­лекто­ры уже ра­бота­ют над взыс­ка­ни­ем штра­фов, вы­писан­ных рос­сий­ским ту­рис­там на до­рогах Ита­лии, Гре­ции, Фин­лян­дии, Фран­ции и Гер­ма­нии.О том, что в бли­жай­шее вре­мя рос­сий­ские ту­рис­ты, со­вер­шившие на­руше­ние ПДД в Ита­лии, столк­нут­ся с взыс­ка­ни­ем их со сто­роны кол­лекто­ров, га­зете расс­ка­зал ген­ди­рек­тор агентства "Центр ЮСБ" Алек­сандр Фе­до­ров.

"Не­дав­но мы зак­лю­чили сог­ла­шение с од­ним из италь­янс­ких кол­лекторс­ких агентств, ко­торое за­нима­ет­ся взыс­ка­ни­ем штра­фов за на­руше­ние пра­вил до­рож­но­го дви­жения в поль­зу бюд­же­та Ита­лии, об ока­зании им ус­луг по взыс­ка­нию за­дол­женнос­ти на тер­ри­тории Рос­сии. Уже в бли­жай­шее вре­мя в ка­чест­ве пер­вой пар­тии дол­гов мы по­лучим око­ло од­ной ты­сяч штра­фов от €50 до €2 тыс. каж­дый, в даль­ней­шем объ­ем бу­дет уве­ли­чен"", - по­яс­нил он.

До сих пор у ев­ро­пей­ских влас­тей не бы­ло шан­сов до­бить­ся уп­ла­ты штра­фов и единс­твен­ной ме­рой дав­ле­ния на них те­оре­тичес­ки был от­каз в вы­да­че но­вой ви­зы.

Представители институционно-революционной партии Франсиско Гутьеррес и революционно-демократической партии Армандо Риос Питер заявили, неграмотная политика в сфере социального развития, которая ведется в стране одиннадцать лет, увеличила количество граждан, находящихся за чертой бедности, а также создала существенный разрыв в доходах между слоями населения.

Согласно последним данным организации экономического сотрудничества и развития, Мексика занимает второе место в списке стран с наибольшей разницей в доходах населения, уступив первую строчку рейтинга Чили.

По словам депутата институционно-революционной партии Франсиско Рохаса, политика экономических ограничений, которую начала правящая партия национального действия, стала причиной классового неравенства в стране.

Итоги последних нескольких лет показывают неуклонный спад производства авокадо в Чили. Основной причиной тому являются неблагоприятные погодные условия: заморозки в 2010/11 сезоне и засуха в 2011/12, нанесшая сильный урон плантациям Долины Аконкагуа, где многие фермеры просто лишились производства. Об этом сообщает корреспондент FruitNews со ссылкой на данные МСХ США/USDA.

Сезон авокадо в Чили длится с июля по июнь. Самым популярным возделываемым сортом является сорт Hass, которому отведено 80% производства и практически 100% экспорта.

Тысячи колумбийцев вышли во вторник на улицы городов, чтобы выразить свой протест против продолжающейся волны насилия в стране и с требованием к повстанческим группировкам освободить захваченных в плен людей, сообщает чилийское издание La Segunda.

Организаторы акции протеста заявляют, что в ней принимают участие не менее 10 тысяч человек во всех основных городах страны - Боготе, Картахене, Медельине, Кали и других. Для координации действий участников мирных демонстраций была организована специальная страница в сети Интернет.

Акция вышла и на международный уровень: организаторы призвали всех колумбийцев, находящихся за рубежом, которым не безразлична судьба страны, также выйти на улице в городах, где они находятся. В первую очередь этот призыв относился к городам США - Вашингтону, Майами и Бостону, а также к столицам Мексики, Канады, Панамы, Перу, Аргентины, Ирландии и Испании.

По заявлению инициаторов уличных маршей, они обращаются в первую очередь к боевикам Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК), ведущих вооруженную борьбу с правительством страны. Повстанцы удерживают в плену множество военнослужащих, полицейских и просто гражданских лиц. Недавно РВСК казнили нескольких пленных полицейских при приближении к месту дисклокации отряда повстанцев колумбийских военных.

Как отмечают организаторы акций, именно родные убитых полицейских стали основной "движущей силой" этих уличных протестов.

Президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос (Juan Manuel Santos) ранее обратился к новому лидеру повстанческой группировки РВСК Тимолеону Хименесу (Timoleon Jimenez), известному под кличкой "Тимоченко", с призывом прекратить насилие и вооруженную борьбу.

"Тимоченко", которому 52 года, был избран руководителем РВСК в начале ноября после гибели предыдущего лидера повстанцев Альфонсо Кано, уничтоженного в ходе спецоперации.

В последние годы повстанцы из РВСК, ведущие с 1964 года вооруженную борьбу с правительством за построение "Новой Колумбии", потеряли многих своих руководителей, в том числе и бессменного лидера Мануэля Маруланду, умершего весной 2008 года.

Однако, масштаб террора в отношении военных и полицейских, а также госчиновников после гибели руководителей со стороны РВСК не снижается.

РВСК признаны США и Евросоюзом террористической организацией. Дмитрий Знаменский.

Кандидат на пост президента от партии национального действия Эрнесто Кордеро заявил, что Жозефина Васкес Мота и Сантьяго Крил являются для него серьезными конкурентами.

В ходе своей пресс-конференции Кордеро отметил, что все кандидаты достойны участия в гонке, но победу должен одержать сильнейший. Кордеро уже получил необходимую поддержку для регистрации своего имени в избирательном бюллетене: ему удалось собрать девяносто тысяч подписей, которые в скором времени будут представлены в центральную избирательную комиссию Мексики.

В некоторых регионах страны населении до сих пор не приняло решение о том, за какого кандидата от консерваторов отдать свой голос, что сам Кордеро прокомментировал следующим образом: «Не думаю, что жители регионов, в которых лидирует Мота будут придерживаться своей позиции до момента голосования».

Австралийские и европейские физики создали "фотонный фонарь", установка которого на лучшие наземные инфракрасные телескопы поднимет качество их снимков до уровня космических инфракрасных обсерваторий.

Джонатан Бланд-Хауторн (Jonathan Bland-Hawthorn) из Сиднейского университета (Австралия) и его коллеги описали технологию производства таких приборов и их практическую демонстрацию в статье в журнале Nature Communications.

Изучение космоса в инфракрасном и микроволновом диапазоне затруднено тем, что атмосфера Земли заполнена частицами, излучающими в этих диапазонах частот. Главным "загрязнителем" инфракрасной картины Вселенной выступают молекулы водяного пара, испускающие излучение с длиной волны в несколько микрометров. Это вынуждает стоить наземные инфракрасные обсерватории на большой высоте, в наиболее сухих и климатически стабильных местах - например, в чилийской пустыне Атакама или на горе Мауна-Кеа на Гавайских островах.

Научный коллектив под руководством Бланда-Хауторна решил эту проблему при помощи светофильтра, который состоит из набора Брэгговских оптоволоконных отражателей с широким спектром действия и двух "фотонных фонарей".

Оптоволоконный отражатель похож по своему внешнему виду на прозрачный забор, в котором чередуются кусочки из оптоволокна со строго заданными парами значений преломления и отражения света. Такая структура не пропускает свет с определенной частотой волны и отражает его обратно. Исследователи несколько модифицировали и улучшили классическую структуру отражателя, приспособив его для подавления набора из множества узких линий спектра.

"Фотонный фонарь" Бланда-Хауторна и его коллег состоит из тонких оптических волокон, пропускающих один луч света. Пучок этих световодов встроен в прозрачный купол из материала с меньшим коэффициентом преломления. Бутылкообразная форма оболочки играет важную роль, так как именно она "дирижирует" объединением отдельных лучей света в единый поток фотонов (либо разделением одного луча на составляющие).

Ученые подготовили рабочий фильтр, присоединив Брэгговские отражатели к окончаниям двух "фотонных фонарей" - такое устройство делит свет на составляющие, "вырезает" ненужные волны и склеивает его обратно. Для проверки работы прибора исследователи подключили свое изобретение к инфракрасному спектрографу в обсерватории Сайдинг Спринг в юго-восточной части Австралии.

Результаты работы устройства превзошли все ожидания ученых - "фотонный фонарь" успешно подавил 63 самых ярких линий спектра, которые ассоциируются с излучением водяного пара. По словам физиков, уровень помех был ниже порога чувствительности спектрометра.

Авторы работы считают, что более совершенные версии их изобретения помогут "открыть новую дорогу для наземных исследований инфракрасной Вселенной при помощи современных 8-метровых и будущих 30-метровых телескопов".

Астрономы обнаружили в Большом Магеллановом облаке звезду, вращающуюся с рекордно высокой скоростью - ее поверхность двигается со скоростью более двух миллионов километров в час, сообщает Европейская южная обсерватория (ESO).

Группа ученых из США, Великобритании, Ирландии, Болгарии, Нидерландов и Германии с помощью телескопа VLT (Very Large Telescope), установленного в обсерватории Параналь в Чили, исследовала самые массивные и яркие звезды в туманности Тарантул в галактике Большое Магелланово облако - спутнике нашей Галактики. В мае в ходе этого обзора ученые обнаружили здесь необыкновенно яркую звезду - звезду VFTS 682, которая сияет в три миллиона раза ярче Солнца.

Теперь ученые нашли не менее необычный объект - звезду VFTS 102, расположенную в 160 тысячах световых лет от Земли. Астрономы выяснили, что она вращается со скоростью один оборот в 10-12 минут. При диаметре звезды примерно в 4 миллиона километров ее видимая поверхность должна двигаться со скоростью более 2 миллионов километров в час (500 километров в секунду), что более чем в 300 раз выше скорости вращения Солнца и очень близко к критической скорости, при которой звезда будет разорвана центробежной силой.

Звезда VFTS 102 является на сегодняшний день самой быстровращающейся из известных звезд.

Астрономы выяснили, что эта звезда с массой около 25 масс Солнца и примерно в сто тысяч раз ярче него, движется в пространстве со скоростью, существенно отличающейся от скоростей соседних с ней звезд.

"Невероятно большая скорость вращения и необычное движение среди окружающих звезд заставили нас задуматься, не произошло ли с этой звездой чего-то необыкновенного на ранних стадиях ее существования. Нас охватили подозрения", - говорит Филип Дафтон (Philip Dufton) из Королевского университета в Белфасте, ведущий автор статьи в Astrophysical Journal Letters, где изложены результаты исследования.

Различия в пространственной скорости может означать, что VFTS 102 является "беглой звездой", которая была выброшена из двойной системы после того, как ее компаньон взорвался в виде сверхновой. В пользу этой гипотезы свидетельствуют два факта: в окрестности VFTS 102 обнаружены пульсар и связанный с ним остаток сверхновой.

Ученые полагают, что необычная звезда могла образоваться как компонент двойной звездной системы. Если эта пара была тесной, звезда могла подвергаться воздействию газовой струи от компаньона и вращаться все быстрее и быстрее, набирая фантастическую скорость.

Примерно через 10 миллионов лет массивный компаньон взорвался в виде сверхновой - это объясняет соседство характерного газового облака - остатка сверхновой. Вспышка сверхновой могла также привести к тому, что соседняя звезда испытала мощный толчок и была отброшена в сторону. Так можно объяснить и третью аномалию - различие в скоростях у исследуемой звезды и остальных звезд в ее окрестности. После коллапса массивный компаньон превратился в пульсар, который и наблюдается сейчас.

"Это убедительная картина, так как она объясняет все необычные наблюдаемые явления. VFTS 102, несомненно, демонстрирует нам неожиданные стороны короткой, но драматической жизни самых массивных звезд", - заключает Дафтон.Самая быстро вращающаяся звезда VFTS 102 глазами художника.

В районе "Семи озер " в Чилийской Патагонии готовится к запуску проект по созданию этнотуристического комплекса. Он будет реализован рядом с городом Ликан-Рай (Lican Ray) на берегах озера Калафкен (Calafquen) в регионе Араукания. Это стало возможным после получения концессии на управление участком земли на полуострове рядом с курортным городом 270-ю индейскими семьями мапуче.

Руководитель Национальной корпорации по развитию коренного населения (Conadi) Хорхе Ретамаль отмечает, что подобные проекты уже осуществлены на севере Чили, и есть все предпосылки для повторного успеха. По словам представителей 13 индейских общин, туристический комплекс будет создан с уважением к Матери-Земле, его главной идеей станет знакомство гостей с уникальной культурой, кухней и традициями индейцев мапуче.

В настоящее время члены общин мапуче проходят обучение в области бизнес-планирования и управления туристическими объектами, начало строительства этнокомплекса запланировано на 2012-й год.

Индейцы мапуче, также известные как арауканы, единственный индейский народ в Южной Америке, который не был завоеван ни инками, ни испанцами. На сегодняшний день их численность в Чили составляет около 1,3 млн. человек.

Латинская Америка является лидирующим регионом в мире, где активно применяются принципы социально ответственного и устойчивого туризма, целью которого является сохранение этнической принадлежности, восстановление и передача культурного наследия коренных народов. В качестве примера могут служить реализующиеся программы в Перу, Боливии, Мексике и Никарагуа.

В 2012 году производство грецких орехов в Чили вырастет на 17% и достигнет 46 тыс. тонн. По прогнозам организации Chilenut, экспорт составит 41,6 тыс. тонн, что на 6,1 тыс. тонн больше этого года.

Рост обусловлен увеличением производительности и площади плантаций. В 2005 площадь земель под ореховыми садами составляла 15 тыс. га, в этом году она выросла до 27 тыс. га.

Если озвученных цифр удастся достичь в будущем году, Чили опередит Францию по производству грецких орехов и станет четвертым в мире производителем, после Китая, США и Турции.

По оценкам FAO картина мирового производства грецких орехов в 2009 году выглядела так:

Чилийская авиакомпания LAN Airlines продолжает расширять свою маршрутную сеть на южноамериканском континенте. Ее дочерняя структура, LAN Ecuador, открыла новый маршрут на Галапагосские острова.

Начиная с ноября дважды в неделю выполняются рейсы из Кито и Гуаякиля на остров Сан-Кристобаль (San Cristobal) в Галапагосском архипелаге. С помощью нового маршрута, в дополнение к уже существующим рейсам на остров Бальтра (Baltra), LAN Airlines способствует увеличению туристического потока на одну из главных достопримечательностей Эквадора.

Рейсы выполняются на лайнерах Airbus A320 по средам и воскресеньям. Приблизительное время в пути составляет 2 часа, а стоимость авиабилетов начинается от 200 долларов США за полет в обе стороны (RT).

Объем производства черники в Мексике растет с каждым годом, и страна выходит на международные рынки, составляя серьезную конкуренцию Чили.

Площадь посевов черники в Мексики за последние пять лет увеличилась на 600 %, с 60 га в 2005 году до 400 га в 2010 году. И хотя площади мексиканских черничных полей намного уступают 13 000 га, отведенные под производство ягоды в Чили, близость Мексики к США может стать важным преимуществом.

Чилийская газета «El Mercurio» сообщает, что на сегодняшний день Чили является ведущим поставщиком черники на мировые рынки и, в частности, в США, однако, Чили может потерять долю американского рынка на фоне растущей конкуренции со стороны Мексики. Аналитики уверены, что американцы буду рады приобретать ягоды в соседней стране.

Экспорт фруктов из Чили в прошлом сезоне вырос на 7,8%, что говорит об окончании периода застоя, наблюдавшегося в секторе на протяжении последних трех сезонов

Объем экспорта чилийских фруктов вырос на 7,8% за период с сентября 2010 по август 2011 по сравнению с тем же периодом предыдущего сезона, тем самым, увеличившись с 2,45 млн. тонн до 2,64 млн. тонн. Об этом корреспонденту FruitNews сообщили в пресс-службе Сельскохозяйственного отдела Посольства Чили в России.

Началом и окончанием сезона производства фруктов в стране было решено определить 1 сентября одного года и 31 августа следующего соответственно.

Указанный процентный рост отражает активную динамику развития экспорта в секторе после застоя на протяжении последних трех сезонов. Благоприятные климатические условия, создавшиеся в период созревания различных фруктов, а также во время сбора урожая, позволили максимально проявится продуктивной способности основных видов сельхозпродукции, выращиваемой в данном секторе. В то же время, спрос на свежие фрукты на международном рынке был довольно активным, что также способствовало развитию отрасли.
Другой важной характеристикой описываемого периода является то, что объемы экспорта основных видов фруктов достигли максимальных отметок за последние 5 сезонов, за исключением экспорта авокадо, производительность которого упала в сезоне 2009-2010 в связи с нестабильной урожайностью, характерной для данного вида фруктов.

Самые крупные позиции по объемам и стоимости экспорта – виноград (экспорт которого вырос на 6,3%), и яблоки (+8,8%) - показали довольно позитивную тенденцию к росту, хотя и в разных областях. Экспорт винограда, исторически самого экспортируемого вида фруктов, как по объемам, так и по стоимости, показал тенденцию к восстановлению после падения в предыдущем сезоне, достигнув уровней, близких к максимальным, зарегистрированным в 2008-2009гг. Несмотря на данное восстановление, экспорт яблок вытеснил виноград с первого места по объемам экспорта, хотя по стоимости виноград остался лидером в данной сфере. Экспорт яблок достиг своего исторического рекорда по объемам, продолжая расти, как и в предыдущем сезоне.

Объем экспорта некоторых видов фруктов восстановил свои исторические показатели после падения в прошлом сезоне, которое было вызвано неблагоприятными климатическими условиями и низкой урожайностью. Это относится к грушам, сливам, нектаринам и лимонам.

С другой стороны, объем экспорта фруктов, плантации которых были максимально увеличены в последние годы, сильно возрос в этом сезоне, чему также способствовали хорошие условия на рынках сбыта данной продукции. Так, например, экспорт слив (74,1%), черники (39,1%), мандаринов (24,3%) и апельсинов (19,7%), активно вырос в сезоне 2010-2011, тем самым, подтвердив тенденцию, сложившуюся за последние 5 сезонов.

Схожая тенденция наблюдается на рынке орехов: их экспорт достиг исключительно высоких уровней в данном сезоне. На передовую позицию вышли фундук в скорлупе (128%) и грецкий орех в скорлупе (54,2%).

Благоприятные климатические условия, увеличение площади фруктовых плантаций, положительная ценовая политика позитивно отразятся на экспорте чилийских фруктов

Чилийский фруктовый сектор ожидает более позитивного сезона по сравнению с предыдущим с точки зрения производительности и коммерческих условий. Хотя в настоящее время довольно сложно составить общие прогнозы экспорта фруктов на ближайший сезон в связи с тем, что только недавно начался сбор урожая черники, черешни и столового винограда, и его объемы пока невелики. Об этом корреспонденту FruitNews сообщили в пресс-службе Сельскохозяйственного отдела Посольства Чили в России.

Во-первых, хорошее соотношение холодных зимних часов и довольно мягкой на данный момент весны с небольшим количеством осадков, являются теми климатическими условиями, которые могут вызвать новый рост урожайности, а, следовательно, и экспорта фруктов в 2011-2012гг.

Во-вторых, должен будет произойти естественный прирост производительности и экспорта с новых фруктовых плантаций, посаженных за последние годы. К ним относятся плантации черешни, черники, орехов, авокадо и цитрусовых.

С другой стороны, экспорт тех видов фруктов, посадки которых не были расширены, таких как столовый виноград, груши и яблоки, возможно, сохранит прежние объемы или немного снизится, в связи с тем, что в последнем сезоне были достигнуты большие объемы их производства. Сбор персиков, вероятнее всего, снизится, в то время как объем производства слив и нектаринов останется на прежнем уровне. Все эти прогнозы действительны при условии, что климатические условия будут стабильны.

На сегодняшний день наблюдается задержка начала сезона примерно от нескольких дней до двух недель, в зависимости от вида фруктов. Однако, имеется положительный прогноз качества первых урожаев, связанный с хорошими погодными условиями в данный период времени.

Одновременно, положительная ценовая политика по некоторым видам фруктовой продукции на внешних рынках, может стать еще одним моментом, позитивно влияющим на прогнозы по экспорту фруктов в текущем сезоне, хотя есть вероятность того, что сложная ситуация, имеющая место в экономически развитых странах, повлияет на спрос. С другой стороны, временное снижение курса чилийского песо может позитивно отразится на уровне экспорта чилийских фруктов в нынешнем сезоне.

Хотя Марокко и является крупным производителем и экспортером фруктов и овощей, особенно цитрусовых, которые страна поставляет в Европу и близлежащие регионы, чилийские производители фруктов и овощей рассматривают Марокко, как интересный и потенциальный рынок сбыта своей продукции.

Фактически Чили уже поставляет фрукты в Марокко, в основном яблоки груши (около 2 000 тонн в этом году), но пока поставки осуществляются через Испанию. Чилийские производители и экспортеры намерены и дальше развивать данное экспортное направление, поскольку марокканцы меняют свои гастрономические вкусы на фоне увеличение среднего дохода.

Заинтересованность Чили в Северной Африке, как потенциальном рынке сбыта овощей и фруктов, стала очевидна на международном семинаре, организованном «Asoex» , «ProChile» и марокканским посольством в Чили в г. Сантьяго. Обе стороны высказали заинтересованность в поставках яблок, винограда и киви, заявив, что необходимо обсудить условия поставок и провести все должные санитарные проверки.

Марокко, благодаря политической и экономической стабильности, уже давно считается воротами Северной Африке и выступает в качества экспортера иностранной продукции в другие регионы. Недавно в стране начали сое развитие крупные местные и международные сети супермаркетов, а это будет означать рост уровня спроса на импортные фрукты. Кроме того, заметны изменения в самой системе продаж – потребители более не интересуются мелкими уличными рынками и отдают предпочтение супермаркетам и магазинам. Помимо прочего, Марокко является привлекательным туристическим направлением. Ежегодно около 8 млн. туристов посещают Марокко, а это значит, что отелям и ресторанам необходимы поставки овощей и фруктов.

Крупнейший банк Испании Santander может столкнуться с затруднениями при выполнении требований ЕС по увеличению капитала в связи с тем, что многие инвесторы могут отказаться от участия в обменных операциях по субординированному долгу, пишет Financial Times.

Многие инвесторы выражаются недовольство и планируют бойкотировать дальнейшие предложения банка, передает FT. Банк предлагает обменять "субординированные" облигаций общей суммой на 6,8 миллиарда евро на новые облигации.

"Крайне маловероятно, что Santander сумеет выпустить новые обеспеченные или необеспеченные облигации", - приводит FT мнение старшего финансового аналитика Schroders Роджера Дойга (Roger Doig).

Только 23,8% держателей облигаций согласились на обмен бумаг, при этом большинство инвесторов выразили недовольство подобной программой.

Ранее в октябре Евросоюз на саммите в Брюсселе решил, что ключевой показатель достаточности основного капитала системообразующих банков ЕС должен быть увеличен до 9% к июню следующего года. Европейским банкам в рамках этого плана рекапитализации потребуется 106,447 миллиарда евро дополнительного капитала, подсчитала Европейская банковская организация (EBA).

Хуже всего придется банкам Испании - по подсчетам EBA, в совокупности им необходимо увеличить капитал на 26,2 миллиарда евро. Крупнейшему банку страны Santander потребуется около 15 миллиардов евро дополнительного капитала, BBVA - 7,1 миллиарда евро.

Banco Santander является четвертым в мире банком по объему прибыли и восьмым - по рыночной капитализации. Число сотрудников банка превышает 170 тысяч человек, он обслуживает более 95 миллионов клиентов по всему миру. Деятельность финансовой компании сосредоточена на девяти крупнейших рынках - в Испании, Португалии, Германии, Великобритании, Бразилии, Мексике, Чили, Аргентине и США, передает РИА Новости. 

В Новосибирске начался сезон мандаринов, которые сейчас поступают из Марокко и Китая, рассказали в администрации Центрального рынка.

«Розничная цена марокканских мандаринов — от 79 до 90 руб. за кг, китайских — от 65 до 75 руб. за кг, — приводит примеры цен руководитель сети фруктово-овощных киосков «Сантино» Олег Пинчук. — Но все-таки идеально созревают марокканские мандарины к концу декабря, после 20 декабря они наливаются сахаром, становятся сладкими и легко чистятся». Олег Пинчук добавил, что абхазские мандарины обычно начинают поступать в начале декабря. Именно в декабре-январе в городе появляется особенно много этих фруктов.

В администрации Центрального рынка также сообщили о том, что сейчас поступают гранаты свежего урожая из Турции — по 200 руб. за кг, а также чилийская черешня — по цене от 2000 до 2500 руб. за кг и голландская клубника — от 800 до 1000 руб. за кг.

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о просоединении России к Конвенции назначен первый заместитель Министра юстиции Александр Фёдоров.

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Конвенция) принята Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) 21 ноября 1997 года.

В настоящее время участниками Конвенции являются все страны ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, – а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, которые не являются членами ОЭСР.

Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц. По оценкам ОЭСР, Конвенция эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью, которые предпринимаются в рамках ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.

В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за «умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.

Одновременно для реализации Конвенции необходимо, чтобы в национальном законодательстве государств-участников существовал эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.

Присоединиться к Конвенции может любое государство – член ОЭСР, а также страна, не являющаяся членом ОЭСР.

Присоединение к Конвенции является одним из условий вступления в ОЭСР.

6 февраля 2009 года МИД России уведомил Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа о намерении России присоединиться к Конвенции, направив в ОЭСР соответствующую формальную заявку.

Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Рабочая группа) признала, что российское законодательство соответствует положениям Конвенции с учетом Федерального закона от 4 мая 2011г. №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

При этом были приняты во внимание пояснения российской делегации по следующим вопросам:

предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Конвенции предложение или обещание предоставления иностранному должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав по российскому законодательству является деянием, создающим условия для совершения преступления, и подлежит уголовному преследованию как приготовление к даче взятки;

в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции ответственность юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

под неправомерными имущественными или иными преимуществами, указанными в статье 1 Конвенции, понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера, подлежащие оплате, но оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи и тому подобное), либо иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого частным компаниям имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и тому подобное);

в соответствии с Рекомендациями Совета Организации экономического сотрудничества и развития в отношении налогообложения в процессе дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 25 мая 2009г. средства, предназначенные для подкупа иностранных должностных лиц или используемые для этих целей, и любые другие расходы, понесенные в связи с совершением противоправных деяний, предусмотренных Конвенцией и законодательством Российской Федерации, согласно статьям 171 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождаются от налогообложения.

25 мая 2011 года на 50-й юбилейной министерской конференции ОЭСР состоялся обмен письмами о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу.

С учетом того что предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» присоединение Российской Федерации к Конвенции в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона должно осуществляться в форме федерального закона.

Колумбия борется и будет бороться с распространением наркотиков, так как это вопрос национальной безопасности, но в целом готова обсуждать возможность легализации наркотических средств на международном уровне. С таким заявлением выступил во вторник в Лондоне президент Колумбии Хуан Мануэль Сантос (Juan Manuel Santos), сообщает чилийская газета "Сегунда".

"Наркотики - это та среда, которая воспитала и продолжает подпитывать все преступные группировки Колумбии, мы боремся с наркотиками, но они продолжают распространяться", - сказал Сантос.

Он сравнил мировую войну с наркотрафиком с зафиксированным на месте велосипедом, сидящий на котором человек пытается крутить педали. "Именно поэтому несколько дней назад я озвучил тему, что Колумбия открыта к дискуссии на мировом уровне, чтобы попытаться найти новые, более эффективные пути решения этой деликатной проблемы", - сказал глава государства.

Сантос подчеркнул, что его страна добилась определенных успехов в борьбе с наркотиками, произрастающими в Колумбии. "Однако наркотрафик продолжает плодить насилие, что свидетельствует о необходимости странам-потребителям наркотиков принять более действенные меры для снижения спроса на запрещенные наркотические вещества", - отметил президент Колумбии.

Производство и незаконный оборот кокаина в Колумбии приносит нелегальный доход в 7,694 миллиарда долларов, что составляет 2,3% ВВП. Ежегодно страна производит до 410 тонн кокаина.

Благодаря специальной программе по борьбе с производство и незаконным оборотом наркотиков, а также широкомасштабному уничтожению плантаций, Колумбии в период с 2000 по 2009 годы удалось сократить объемы выращивания коки на 58%.

Столь значительные успехи во многом удалось добиться благодаря значительной помощи Соединенных Штатов. За последние 10 лет США выделили на борьбу с наркотиками более 6 миллиардов долларов.

Ранее с предложением легализации коки, из которой делают кокаин, выступил президент Боливии Эво Моралес. Он призвал ООН исключить коку из Венской конвенции 1961 года, и вместо растения включить в список запрещенных психотропных веществ пасту коки, которую курят вместе с табаком или марихуаной.

На протяжении нескольких лет Моралес является активным сторонником легализации коки. Он неоднократно жевал листья коки на официальных встречах, в том числе на конференции ООН по наркотикам в Вене. В знак солидарности с Боливией коку жевал и президент Венесуэлы Уго Чавес. Дмитрий Знаменский

Возможный кандидат от оппозиции на предстоящих президентских выборах в Венесуэле Диего Аррия (Diego Arria) подал в понедельник заявление против президента страны Уго Чавеса в Международный уголовный суд (МУС) в Гааге по обвинению в "преступлениях против человечности".

Аррия, который занимал ранее посты губернатора, министра и посла Венесуэлы в ООН, провел встречу с прокурором МУС, чтобы передать ему больше 600 страниц материалов, в которых содержатся свидетельства преступлений против человечности, якобы совершенных Чавесом, сообщает чилийское издание "Сегунда".

По словам венесуэльского оппозиционера, в документах собраны интервью примерно 500 жертв режима Чавеса, аудиозаписи и около 40 страниц с цитатами самого Чавеса. Все это, считает Аррия, доказывает факты насильственного перемещения людей, пыток и убийств.

МУС - постоянный правовой институт, в компетенцию которого входит преследование деятельности лиц, ответственных за геноцид, военные преступления и преступления против человечности. Функционирует МУС с июля 2002 года.

Аррия призвал также международное сообщество оказать давление на Чавеса, чтобы "остановить уголовные преступления его режима", пока еще не слишком поздно.

Президентские выборы в Венесуэле намечены на 7 октября 2012 года. В феврале следующего года оппозиция намерена определиться с единым кандидатом, который должен будет соперничать с Чавесом на выборах главы государства. Уго Чавес, пришедший к власти в 1999 году, намерен выиграть еще одни выборы, чтобы получить мандат на управление страной еще на шесть лет

На прошедшей неделе президент Аргентины Кристина Фернандес де Киршнер приняла участие в торжественном открытии обновленного технологического парка и океанографической обсерватории в столице провинции Чубут городе Комодоро-Ривадавия (Comodoro Rivadavia). Новые научные подразделения обещают внести весомый вклад в развитие альтернативных источников энергии, а также изучение и проведение измерений в Аргентинском море – южной части Атлантического океана между Фолклендскими (Мальвинскими) островами и аргентинским побережьем от города Мар-дель-Плата до архипелага Огненная Земля.

Для общения президента страны с губернатором провинции Чубут Мартином Бусси и другими участниками церемонии была организована видеоконференция между городами Комодоро-Ривадавия и Ушуайя (о. Огненная Земля), в котором расположено производственное объединение "Ньюсан" (Newsan), где находилась с визитом сеньора Фернандес де Киршнер. После торжественной речи главы государства было открыто новое здание технологического парка и океанографическая обсерватория залива Сан-Хорхе.

В ходе видеоконференции состоялось общение Кристины Киршнер с министром по рыболовству Норберто Щагуаром, главой администрации города Комодоро-Ривадавия Нестором Ди Пьерро, научным исследователем Марианой Ланфранконе, океанографом Густаво Феррейрой, а также предпринимателем Карлосом Отаменди.

Основным предназначением открытой в ходе торжеств океанографической обсерватории залива Сан-Хорхе станет проведение измерений физико-химических, бактериологических, биологических, метеорологических параметров среды, а также определение направлений и особенностей морских течений для достижения устойчивой положительной динамики развития таких сфер деятельности, как рыбное хозяйство, промышленное рыболовство в прибрежной зоне и туризм.

По заявлению президента республики, развитие данного исследовательского проекта представляет собой "качественный прорыв" в исследовании морской среды и поможет стране перейти от "простого добывания к производству морской пищи".

Общая сумма вложений для подготовки, оборудования и открытия обсерватории составила порядка 4 млн 600 тыс. аргентинских песо. Выделенные средства пошли на приобретение двух бакенов со спецоборудованием последнего поколения, создание соответствующих математических моделей, системы спутниковой связи, а также укомплектование штата обсерватории учеными и техническими специалистами.

Следует особо отметить, что частью развивающегося исследовательского проекта стало приобретение двух бакенов канадского производства, о которых было сказано выше. Целью их покупки и установки в море является изучение возможностей и особенностей воспроизводства в океанской фауне и флоре. Третий исследовательский буй той же серии в ближайшее время планируется сконструировать в Аргентине. В настоящее время прорабатываются вариант создания и схемы размещения еще шести бакенов уже национального производства.

Кроме того, было потрачено порядка 4 млн 100 тыс. песо на создание дополнительных площадей в главном корпусе технологического парка. В обновленном здании теперь будут размещены Центр возобновляемых источников энергии, Центр инноваций и развития Южного моря*, подразделение технологической связи, а также офис Национального института индустриальных технологий для представителей программы помощи предприятиям малого и среднего бизнеса.

В свою очередь, губернатор провинции Чубут Мартин Бусси на торжественной церемонии открытия заявил, что технологический центр "позволит жителям Патагонии, в течение многих лет занимавшимся лишь бурением скважин, поставлять стране не только ресурсы, но и необходимые знания для того, чтобы превратить эти ресурсы в богатство и повысить уровень жизни на аргентинской земле".

*Южное море – часть акватории Мирового океана к югу от острова Исла-Гранде (архипелаг Огненная Земля), границы которого были определены Соглашением о мире и дружбе, заключенным между Аргентиной и Чили в 1984 году.

17 ноября в Совете Федерации прошел круглый стол "Законодательное регулирование производства и оборота вина и виноматериалов", организованный Комитетом СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности и Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу, передает ИА "Альянс Медиа".

В круглом столе приняли участие парламентарии, руководители федеральных и региональных органов исполнительной власти, представители ТПП России, РСПП России, Общественной палаты РФ, Союза виноградарей и виноделов России.

Открывая мероприятие, первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике, предпринимательству и собственности Владимир Гусев подчеркнул, что целью круглого стола является совершенствование существующих норм законодательства Российской Федерации в области производства и оборота винной продукции, поддержка отечественного производителя.

Первый заместитель председателя Совета Федерации Александр Торшин отметил, что в верхней палате три года назад эта тема уже выносилась на обсуждение, и "60% выработанных тогда рекомендаций реализовано, а это хороший показатель".

А. Торшин подчеркнул важное значение виноградарства и виноделия для страны. Это важнейшая отрасль экономики во многих странах мира. Россия же не более чем на 15% использует пригодные для виноградарства земли. В результате российские производители вынуждены покупать виноград за рубежом. В настоящее время импортируется более 80 млн дал (мера веса вина) виноматериалов в год.

"С развалом Советского Союза мы, к сожалению, утратили свои позиции на этом рынке. В любом магазине можно встретить бразильские, новозеландские, чилийские вина, не говоря о французских. Чтобы конкурировать с ними, надо бороться за качество российских вин. У нас есть регионы, которым по силам развивать виноделие – Дагестан, Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область. Для субъектов Южного и Северо-Кавказского федеральных округов отрасль является социально значимой. Надо посмотреть, что можно сделать для ее развития, какие законодательные меры необходимо принять", - сказал первый заместитель главы СФ.

Говоря о мерах по развитию отрасли, А. Торшин, в частности, коснулся такого популярного в Европе направления как винный туризм. "Речь идет не только о дегустации вин, но и знакомстве с культурой народа, традициями, фольклором, бытом и так далее. Доходы от такого туризма можно инвестировать в развитие отрасли", - считает он.

Отдельно первый вице-спикер остановился на такой острой проблеме как наличие контрафакта. "У нас такое количество подделок, что гарантией от них не является ни имя производителя, ни высокая цена вина, ни название дорогого ресторана, где можно отравиться поддельным продуктом", - цитирует слова А.Торшина пресс-служба Совета Федерации. Он считает одной из действенных мер борьбы с контрафактом полный отказ от пластиковой тары. "Стекольное производство – это сложный технологический процесс, а производство пластика можно наладить в любом сарае", - заметил А. Торшин.

В дальнейшей дискуссии участники круглого стола затронули проблемы нелегального оборота отечественной и импортной винодельческой продукции, рассмотрели вопросы увеличения общей площади виноградников в стране.

В докладе Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка отмечалось, что проблемы виноградарско-винодельческой отрасли существуют на всех стадиях производства и оборота винодельческой продукции: сырье, производство и сбыт. Высока доля нелегального оборота винодельческой продукции – 33%. Уровень фальсификата по статистике составляет 63%, а по экспертным оценкам – достигает 80%. Большое количество контрафактной продукции и дешевого импортного вина не позволяет российской качественным винам конкурировать на этом рынке.

Поэтому, как отмечали участники мероприятия, поддержка отрасли не принесет ожидаемых результатов без сокращения нелегального винооборота и снижения уровня фальсификации. Только тогда можно будет сосредоточиться на производстве высококачественных российских вин с географическим наименованием и контролируемым происхождением, повышении их конкурентоспособности.

Многие участники дискуссии настаивали на необходимости принятия специального закона о вине. С производителями вина в этом вопросе сходятся и законодатели. Говорилось о том, что в России следует развивать культуру виноделия и винопития. Многие страны мира, развивая и поддерживая виноделие, ставят своей целью снизить потребление крепкого алкоголя. В нашей стране, напротив, потребление виноградного вина за последние годы уменьшилось. В 1984 году его объём составлял 19 литров на душу населения, в 2010 году – лишь 7,6 литров, а потребление пива выросло за это время в 4,5 раза.

Россия является одной из немногих стран, в которой производство вина из собственного винограда не является сельскохозяйственным производством. Следовательно, предприятия не могут рассчитывать на государственную поддержку. Объём государственной поддержки виноградарей в 2010 году сократился на 154 млн рублей. Приостановлено и получение субсидий на возмещение части затрат по кредитам на приобретение оборудования и реконструкцию винодельческих предприятий.

Подводя итоги обсуждения, председатель Комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и рыбохозяйственному комплексу Геннадий Горбунов подчеркнул необходимость воспитания культуры винопотребления как альтернативы крепким алкогольным напиткам, гармонизации нормативной базы производства и оборота отечественного вина и винодельческой продукции, развития отраслевой научной базы, принятия законодательных норм прямого действия. Сенатор также убежден, что государство должно предоставить виноделам свою поддержку.

"Я считаю, что необходим отдельный федеральный закон о вине. Его подготовка должна идти при обязательном участии отраслевых союзов, как это и практикуется в других странах. Это позволить минимизировать ошибки", - считает парламентарий.

По результатам дискуссии приняты рекомендации в адрес Федерального Собрания и правительства России.

Компания Zespri International, крупнейший в мире поставщик киви, была оштрафована на полмиллиона долларов за противоконкурентные действия на корейском рынке, пишет Nzherald.co.nz.

17 ноября Комиссия по справедливой торговле Кореи (Korea Fair Trade Commission) в Сеуле приняла решение наложить штраф на корпорацию за воспрепятствование продажам на внутреннем рынке. Компания обвиняется в подписании контракта с крупнейшим корейским ритейлером E-Mart, согласно которому сеть обязалась не продавать более дешевые киви чилийского происхождения. Похожая сделка была заключена с Lotte Mart, являющимся третьим в стране оператором розничной торговли. В результате неправомерных действий цены на новозеландские киви на корейском рынке взлетели на 13%.

Лидер победившей на парламентских выборах в Испании Народной партии Мариано Рахой заявил, что его главной задачей на посту премьера станут меры по выводу страны из кризиса.

Народная партия на прошедших в воскресенье парламентских выборах получила абсолютное большинство в конгрессе депутатов - 187 мест. Лидер победившей партии формирует и возглавляет новое правительство королевства.

"Я обещаю руководить страной на благо всех граждан и выступаю за проведение такой экономической политики, которая выведет страну из тяжелейшего экономического кризиса", - сказал Рахой после победы на выборах.

Он призвал граждан Испании объединить усилия в борьбе с безработицей и экономическими проблемами.

"Мне приходится руководить страной в самый тяжелый период за последние 30 лет ее истории, и я хочу призвать всех граждан Испании объединиться для вывода страны из кризиса", - отметил Рахой.

Он пообещал оказать целевую поддержку тем слоям населения, которые больше всего пострадали от экономического кризиса - пенсионерам и безработным.

С победой Рахоя поздравил король Испании, председатель правительства Сапатеро.

Лидер Народной партии Мариано Рахой родился 27 марта 1955 года в Сантьяго-де-Компостела (столица автономной области Галисия). Старший сын в семье судьи, где кроме него было еще четверо сыновей и дочь.

Пойдя по стопам отца, Мариано закончил юрфак университета в родном городе. В 22 года получил престижную государственную должность регистратора недвижимости и приобщился к политике - по просьбе приятеля Рахой расклеивал предвыборные плакаты Народного альянса, впоследствии ставшего Народной партией. В 1981 году был избран депутатом парламента Галисии. После знакомства с председателем Народной партии Хосе Мария Аснаром политическая карьера Рахоя пошла вверх.

В правительстве Аснара он был членом кабинета министров, министром образования, внутренних дел, первым вице-премьером. Юрий Николаев

С целью расширить знания туристов о кубинской культуре и традициях, в Гаване будут созданы 3 гастрономических тура. Об этом стало известно на форуме по сохранению и продвижению кубинской кулинарной культуры "Saborear lo Cubano", которая проходит в эти дни в Гаване. Инициатива также приурочена к 492-й юбилею кубинской столицы, отмечаемой 16 ноября. За реализацию гастрономических туров отвечает кубинская туристическая компания San Cristobal.

Все три тура – "Маршрут современной кухни" (La Ruta de la cocina contemporanea), "Маршрут традиционной кухни" (La Ruta de la cocina tradicional) и "Маршрут кубинских коктейлей" (Ruta de la cocteleria cubana) – проходят по территории исторического центра Старая Гавана (Habana Vieja). Туры, стоимость которых начинается от 20 CUC, будут проводить квалифицированные гиды, способные рассказать о традициях и особенностях кубинской кухни.

Первый из маршрутов, посвященный современной кухне, начинается в ресторане La Mina de la Plaza de Armas на площади Пласа-де-Армас, где участники продегустируют знаменитые чилийские вина Concha y Toro. Дальше туристы познакомятся с банановыми шариками (bolitas de platano), оладьями из маланги и кукурузы (frituras), банановыми чипсами (mariquitas) и чичарронес (chicharrones) – типичными представителями кубинских блюд. Блюда настоящей кубинской кухни можно отведать во время второго тура, который начинается в знаменитом гаванском "Музее рома" (Museo del Ron Havana Club). На родине самого знаменитого в мире рома нельзя обойтись без коктейлей на его основе. В третьем туре в течение 3-х часов участники смогут попробовать 10 разных коктейлей, среди которых популярные мохито, дайкири, Куба Либре, Мулата, а также менее известные Ron Collins, Mary Pickford, Havana Special, в пяти лучших барах Старой Гаваны.

Те, кто сможет противостоять натиску алкоголя и пройдет до конца все маршруты, будет иметь представление о кулинарных традициях Кубы, одной из жемчужин Карибов.

Вино и коньяк выдержкой сроком до 10 лет не подорожают в результате внесения поправок в закон «Об акцизном налоге», сказал заместитель министра финансов Армении Сурен Караян в ходе парламентского заседания, передает АРКА

«Изменениями предлагается уравнять ставки акцизного налога, применяемые в отношении импортируемых и производимых в Армении алкогольных напитков. Также мы устанавливаем адвалорные ставки, и это означает, что за дорогостоящий алкоголь будет выплачиваться больше налогов. В результате возможно подорожание определенного сегмента алкогольных напитков и сокращение их потребления», - отметил он.

По словам замминистра, в законопроекте не предусмотрено изменений по линии ставки акцизного налога на вино, так как оно является традиционным напитком, непосредственно связанным с виноградарством.

«Что касается коньяка, может подорожать только дорогостоящий коньяк выдержкой более 10 лет», - подчеркнул он.

Караян также заверил, что на экспорт вина и коньяка принятие законопроекта повлияет только положительно.

«Мы уравниваем местную и импортную продукцию, тем самым, выполняя требование наших зарубежных партнеров, и гарантируем нашим экспортерам, что дискриминационной политики в отношении армянской алкогольной продукции за рубежом отныне осуществляться не будет», - сказал он.

Замминистра сообщил, что, благодаря внедрению поправок, в бюджет страны в 2012 году дополнительно поступит более 5 млрд. драмов.

В настоящее время в Армении действует около 20 малых и средних винодельческих компаний. Виноградарством в Армении занимается 40 тыс. фермеров, причем 90% винограда идет на производство коньяка и лишь 10% - вина.

Чилийские и аргентинские вина в Армении продаются в районе 3 тысяч драмов, а стоимость армянских вин в низшем сегменте колеблется от 500 до 800 драмов. Самое дорогое вино в Армении стоит 10 тыс. драмов.

Половина продаж армянского коньяка составляют трех- и пятизвездочные коньяки. Согласно статистическим данным, за январь-сентябрь в республике произведено почти 9,4 миллиона литров армянского коньяка, что на 17% больше аналогичного показателя 2010 года, а производство вина увеличилось до 4,1 миллиона литров (рост на 9,1%).

На обсуждении в Национальном Собрании Армении находится подготовленный правительством законодательный пакет, в соответствии с которым планируется внести существенные изменения в налоговое законодательство, с тем чтобы обеспечить увеличение налоговых сборов в государственный бюджет 2012 года примерно на 100 млрд. драмов по сравнению с 2011 годом.

В частности, предлагается ввести «налог на роскошь» для дорогих автомобилей с рыночной стоимостью более $90 тысяч, увеличить на 50% налогооблагаемую базу в сфере дорогостоящих алкогольных напитков и повысить подоходный налог до 25% для физлиц с доходом в 2 млн. драмов и более. Также обсуждается увеличение фиксированных выплат казино на 50%. ($1 – 384,48 драма)

Безвизовый режим между Россией и Уругваем вступит в силу с 27 декабря 2011 года, сообщается в среду на сайте министерства иностранных дел РФ.

Соглашение об условиях отказа от визовых формальностей при взаимных поездках граждан РФ и Уругвая было подписано главами МИД двух стран 26 сентября в Нью-Йорке.

"В соответствии с Соглашением граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами действительных паспортов за исключением дипломатических и служебных, дающих право на пересечение границы, и граждане Восточной Республики Уругвай, являющиеся владельцами действительных общегражданских паспортов, могут въезжать, выезжать, следовать транзитом и пребывать на территории другого государства без виз до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней с даты их первого въезда", - говорится в сообщении департамента информации и печати.

В МИД РФ при этом напомнили, что россияне, намеревающиеся провести на территории Уругвая "более 90 дней, либо осуществлять трудовую или коммерческую деятельность на его территории, должны получить визу в соответствии с законодательством государства въезда в дипломатическом представительстве или консульском учреждении этого государства".

В настоящее время россияне имеют возможность безвизового въезда на территорию ряда стран Южной Америки: Чили, Аргентины, Бразилии, Венесуэлы, Перу, Эквадора, Колумбии и Гайаны. Еще с двумя странами континента - Суринамом и Боливией - у РФ достигнуты соглашения об упрощенном визовом режиме, российские граждане получают визу по прибытии на границе. 

Рейтинг правительства Японии, которое возглавляет премьер-министр Ёсихико Нода, за месяц упал ниже 50%-ной отметки до уровня 42,4%, сообщила газета "Санкэй".

Согласно опросу, проведенному газетой и телекомпанией "Фудзи" 12-13 ноября, популярность правительства снизилась на 13,6 процентных пункта по сравнению с предыдущим опросом 1-2 октября.

Как считает издание, главной причиной стали недостаточно обстоятельные объяснения правительства по возможным плюсам и минусам от вступления Японии в Транс-Тихоокеанкое партнерство (ТТП). Несмотря на то, что за вступление страны в ТТП высказалось 46,5% опрошенных, а против - 35,2%, почти две трети респондентов - 56,1% - отметили, что испытывают беспокойство по поводу участия Японии в ТТП, и лишь 39,3% позитивно оценивают вступление.

В пятницу премьер-министр выступил с заявлением о том, что Япония начнет обсуждение условий и принципов Транс-Тихоокеанского партнерства в рамках саммита АТЭС. Неопределенность формулировки этого решения, по мнению 71,0% опрошенных, может вызвать смятение и непонимание в обществе. Подавляющее большинство респондентов - 91,6% - считают, что объяснения о выгодах и потерях от вступления в ТТП, были недостаточными.

Организация Транс-Тихоокеанского партнерства имела локальное значение до тех пор, пока к переговорам о заключении соглашений по свободной торговле между ее членами - Сингапуром, Брунеем, Вьетнамом, Малазией, Чили, Австралией, Перу и Новой Зеландией - не присоединились США. Участие в ТТП США повышает уровень и влияние организации и сделает ее серьезным игроком на международной арене.

Для Японии вопрос о вступлении в эту организацию имеет столько же плюсов, сколько и минусов. За вступление высказывается крупный бизнес - автопром и производители электроники, так как это позволит значительно снизить цены на экспортную продукцию за счет уменьшения или отмены таможенных пошлин. Категорическое "нет" вступлению Японии в ТТП говорят представители фермерских хозяйств и кооперативов, так как поток дешевой импортной продукции может снизить степень продовольственного самообеспечения Японии с нынешних 40% до 13%. 

США считают разумными предложения, которые Россия как председатель Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 году выдвигает для обсуждения министрами финансов стран региона, заявил на пресс-конференции в Гонолулу министр финансов США Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner) по итогам представления делегацией Минфина РФ инициатив на будущий год.

В 2012 году встреча лидеров стран АТЭС состоится на острове Русский во Владивостоке, 8-9 сентября. Россия впервые примет участников этого форума на высшем уровне. Министры финансов стран АТЭС проведут встречу в 2012 году в Москве.

"Русские коллеги сегодня излагали свои предложения на год председательствования России в АТЭС в будущем году, и они кажутся разумными", - сказал Гайтнер.

По его словам, в АТЭС сложилась "сильная традиция сотрудничества". Как пример, сказал он, на встрече министров финансов АТЭС в четверг много внимания было уделено обсуждению финансирования инфраструктуры, дискуссиям о том, как сделать, чтобы финансовая система работала лучше для малого бизнеса и отдельных предпринимателей. По словам Гайтнера, в мире сейчас много серьезных вызовов, в том числе финансовый кризис в Европе, и страны-участницы АТЭС могли бы использовать этот опыт на будущее.

Делегацию Минфина РФ на форуме АТЭС в Гонолулу возглавляет заместитель министра Сергей Сторчак.

Россия, в частности, предложила заниматься повышением уровня финансового образования и финансовой грамотности населения стран региона.

На 12-13 ноября намечено проведение встреч на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. 

США видит много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в азиатско-тихоокеанском регионе, сообщил в четверг журналистам в Гонолулу высокопоставленный представитель госдепартамента Соединенных Штатов.

"Мы неоднократно давали понять России, что хотим развивать с ней более глубокий диалог в Азии", - сказал он по итогам рабочего дня госсекретаря США Хиллари Клинтон на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.

США, по словам дипломата, планируют "новые стадии дискуссий" с Россией в преддверии ее председательства в АТЭС в 2012 году.

На следующий год в сентябре форум АТЭС планируется провести во Владивостоке, и до этого события состоится ряд российско-американских дискуссий, включая нынешние встречи в Гонолулу Хиллари Клинтон и главы МИД РФ Сергея Лаврова.

"Потенциально мы используем встречи во Владивостоке для сверки часов в Азии... У нас много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в регионе", - подчеркнул высокопоставленный представитель госдепартамента.

В частности, по его словам, США и Россия близки в позициях по шестисторонним переговорам о ядерной проблеме Корейского полуострова.

На 12-13 ноября намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Проведение форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в гавайской столице Гонолулу с участием глав 19 стран нарушило привычную жизнь местных жителей и туристов, но дало возможность самому отдаленному американскому штату продемонстрировать свои инновационные технологии в надежде на международное сотрудничество в их развитии.

В преддверии проведения форума центр Гонолулу был перекрыт из-за мер безопасности - заграждения на дорогах вызвали небывалые пробки, многие рестораны и магазины несут потери. Однако в целом, как надеются организаторы АТЭС-2011 на Гавайях, порядка 20 тысяч делегатов и гостей форума принесут значительную выгоду в будущем.

"АТЭС дает нам возможность показать миру, что собой представляют Гавайи", - сказал РИА Новости мэр острова Мауи, одной из провинций Гавайев, Алан Аракава.

"У нас есть много высокотехнологичных производств, телескопы, обсерватории и суперкомпьютеры. У нас прекрасные пляжи, лучшие в мире туристические места, и сейчас у нас есть шанс показать все это всему миру", - подчеркнул Аракава.

Чтобы показать возможности Гавайев для мирового бизнеса, в одном из выставочных залов конгресс-центра АТЭС в Гонолулу представлено несколько десятков научно-технических разработок местных компаний и институтов, предлагающих свои идеи и достижения для иностранных бизнесменов и официальных лиц.

Компания Avatar-Reality, в частности, предлагает технологии визуализации, которые могут использоваться в сфере образования, в рекламе, в создании движущихся аватаров в соцсетях.

"Такие аватары можно "вживлять" в реальность с помощью камеры Ipad и Iphone, снимать с ними видео или делать фото", - пояснил РИА Новости Хироси Танака, директор компании по продажам.

"Мы надеемся, что бизнес заинтересуется нами, и мы получим заказы на нашу продукцию, скажем, в школах и магазинах", - сказал он.

Еще одна гавайская компания Pearl Harbor Naval Shipyard предлагает лазерные сканеры для измерения формы и размера объектов. Менеджер по продажам Кирк Накахира с помощью механической "руки" со сканером-пистолетом направляет красный лазерный луч на обыкновенный ананас, а его точная форма и размеры проявляются на экране компьютера.

"Эта технология может быть использована в авиакосмической отрасли, в медицине, автомобилестроении", - поясняет Накахира.

На стенде рядом лежит похожий на игрушечный макет самолет с пропеллером. Однако это - дрон в натуральную величину, оснащенный камерой высокого разрешения. Его можно сложить пополам и даже уместить в портфель.

Как сказал РИА Новости Джеф Уильямс, основатель и глава компании Williams Aеrospase, создаваемые ею дроны можно использовать в полиции, во время чрезвычайных ситуаций, в сельском хозяйстве. К примеру, пояснил Уильямс, инфракрасная камера позволяет создавать карты поражения полей насекомыми-вредителями или следить за созреванием урожая кофе.

"Во время ураганов дроны могут использоваться в поисково-спасательных работах в тех местах, куда затруднено попадание человека", - сказал глава компании.

Мобильные ветряные электростанции, которые умещаются в обычной "фуре", представила гавайская компания National Power Concepts. Пропеллер с легко складывающимися лопастями приводит в действие 10-киловаттный генератор. Полученная энергия накапливается в аккумуляторе, который может использоваться в течение суток.

Еще одна разработка National Power Concepts - винтовые генераторы для получения электроэнергии от потоков воды в реках и морских приливов.

"Мы бы с удовольствием предложили эту технологию России, где много быстрых рек, или на острове Сахалин", - пояснил директор компании Ларри Либерман.

Использование концентрированной солнечной энергии предлагают гавайские разработчики из компании Sopogy. Корытообразная зеркальная поверхность генератора собирает солнечные лучи и направляет на проходящую посередине трубку с маслом, которое разогревается до 300 градусов Цельсия. Горячее масло поступает в накопители, из которых оно подается в тепловые электрогенераторы.

На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Долговой кризис Европейского союза является в настоящее время главным препятствием на пути роста мировой экономики, в связи с чем властям следует ускорить принятие мер для восстановления финансовой стабильности региона, заявил глава министерства финансов США Тимоти Гайтнер на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.

Страны АТЭС, по его мнению, испытывают прямое негативное влияние кризиса суверенных долгов еврозоны на свои экономики, в связи с чем необходимо предпринимать более существенные меры по стимулированию их роста. "В то время как США продолжают работать над преодолением проблем, которые вызвали (мировой финансовый) кризис (2008-2009 годов), а Европа находится на стадии замедления темпов роста экономики, государствам Азии следует прикладывать больше усилий для стимулирования внутреннего спроса", - считает Гайтнер.

По словам чиновника, дальнейшая динамика развития ситуации в Европе является одной из наиболее обсуждаемых на форуме проблем как в ходе официальных переговоров, так и в процессе неформального общения участников саммита. Гайтнер выразил уверенность в том, что неевропейские экономики имеют достаточно возможностей для поддержания экономики глобальной, и эти возможности необходимо активно использовать, так как "даже когда ситуация в Европе стабилизируется, последствия мирового финансового кризиса все равно будут продолжать замедлять рост мировой экономики", отметил Гайтнер.

Что касается экономики ЕС, то она, по мнению главы американского Минфина, имеет под собой прочные основания. В то же время, следует ускорить принятие необходимых изменений, которых требуют рынки, и восстановить доверие к ним. "Нужно придать им (рынкам) ускорение для (дальнейшего) роста", - сказал Гайтнер.

На текущей неделе резко возросли опасения за ситуацию в Италии, где о намерении уйти в отставку объявил глава правительства Сильвио Берлускони. Премьер принял решение освободить кресло главы итальянского правительства после того, как во вторник утратил большинство голосов в свою поддержку в Палате депутатов национального парламента. Ожидается, что он подаст в отставку сразу после принятия парламентом закона, направленного на стабилизацию экономической ситуации в стране и включающего в себя антикризисные меры, согласованные с руководством ЕС. Финальное голосование по документу должно состояться 12 ноября.

Гайтнер также призвал власти КНР не ограничивать рост курса юаня. "Китаю следует позволить своей валюте укрепляться, так как это важно для ускорения корректировки обменных курсов", - сказал министр. С аналогичным заявлением выступила накануне директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард. По ее мнению, властям страны следует смягчить монетарную политику, позволив курсу юаня укрепляться в дальнейшем, а также предпринимать меры по стимулированию потребления среди населения.

На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева. В состав форума входят Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

Гонолулу - столица американского штата Гавайи - столкнулась во вторник с необычной ситуацией, когда в самом центре торговой и туристической ее части полиция и спецслужбы перекрыли дороги и установили кордоны с тщательной проверкой документов. Только теперь туристы, съехавшиеся сюда поплескаться в теплом океане, узнали, что 12-13 ноября в Гонолулу соберутся лидеры 19 стран мира, а также китайских территорий Гонконга и Тайваня на ежегодный саммит Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Среди участников представительного международного форума, который станет крупнейшим из всех проводившихся на Гавайях - президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама. Всего по случаю саммита АТЭС в Гонолулу съезжаются около 20 тысяч человек.

Фактически, работа АТЭС-2011 началась уже со вторника, который из-за разницы во времени наступил на Гавайях, когда в Москве было уже 14.00. Представители частного бизнеса из стран региона обсуждают приоритеты и взаимные тревоги, чтобы выработать рекомендации для встреч официальных лиц и министров финансов, которые состоятся до встречи лидеров.

Некоторые туристы, особенно из Австралии, оказались в шоке, узнав, что планировавшиеся за несколько месяцев поездки на Гавайи совпадут с визитом президентов и премьер-министров двух десятков стран, поскольку в 2008 году во время саммита АТЭС в Сиднее улицы центральной части города были обнесены стальными решетками и перекрыты для местных жителей.

На Гавайях пока не так все строго, и вместо заборов, призванных оградить участников форума от демонстраций антиглобалистов, выставлены обычные дорожные заграждения.

Но без инцидентов в преддверии форума не обошлось. Одна из центральных новостей гавайской прессы в эти дни - убийство местного жителя сотрудником федеральной службы США, в задачи которого входила охрана делегатов форума АТЭС. Агент, находившийся не при исполнении обязанностей, но с табельным оружием, после короткой ссоры в ночном клубе стал преследовать свою жертву и застрелил в соседнем кафе. Полиция арестовала убийцу, но отпустила под залог в 250 тысяч долларов. Обстоятельства ссоры остаются невыясненными.

Перед форумом АТЭС была зафиксирована попытка организовать протесты за которыми стояла группа активистов движения за восстановление монархии на Гавайских островах. По данным местной газеты Star Advertiser, накануне полиция арестовала 22 человек за отказ покинуть площадь перед дворцом Иолани, где когда-то проживал бывший король Калакауа с королевой Лили-уокалани. Группа, которая называет себя "Правительством Гавайского королевства" считает администрацию штата "марионеточным правительством" и требует вернуть монархию, свергнутую около ста лет назад при поддержке Соединенных Штатов. Площадь, на которой они собрались, внесена в список закрытых для посещения зон в связи с форумом АТЭС.

Также полиция арестовала восьмерых участников акции так называемых "оккупантов" Гонолулу, которые последовали примеру начавшегося 17 сентября в Нью-Йорке и других городах США движения "Захвати Уолл-Стрит". В частности, они протестуют против выдворения из парков и других общественных мест Гонолулу бездомных людей, чтобы те "не портили вид".

Тем не менее, для многих эти события, судя по всему, остались незамеченными и не повлияли на подготовку к саммиту. Город подсчитывает деньги, которые получит от наплыва участников и гостей форума АТЭС. По данным аналитической группы "Омнитрэк", каждый гость оставит в среднем 363 доллара в день только на проживание в отелях на срок от 7 до 12 суток. Всего, по подсчетам аналитиков, участники АТЭС-2011 принесут штату 73,7 миллиона долларов.

По словам губернатора штата Нила Аберкромби, форум АТЭС в Гонолулу призван сделать Гавайи "самой восточной опорой" азиатско-тихоокеанского региона, с тем, чтобы бизнесмены охватываемых им стран могли не только видеть в этих островах экзотическое место отдыха в США, но и поле для предпринимательской деятельности. Этот настрой разделяет и мэр Гонолулу Питер Карлайл, который сказал местным журналистам, что Гавайи это не просто центр Тихого океана, где гостей встречают приветствием "Алоха!", но и точка, где могут пересекаться деловые интересы бизнесменов разных стран.

Гонолулу - удивительно живописный город, расположенный вдоль пляжей с белым песком, который омывают волны изумрудной, кристально чистой воды Тихого океана. Тем не менее, чтобы сделать его еще более привлекательным, городские власти в сентябре решили потратить полтора миллиона долларов на дополнительные посадки кокосовых пальм вдоль шоссе Нимиц-Хайуэй, которое ведет от аэропорта к самому знаменитому пляжу Ваикики.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.

В повестке дня форума - вопросы снятия торговых барьеров в регионе, качественное социально-экономическое развитие его стран.

В США форум АТЭС проводится уже второй раз после 1993 года, когда лидеры стран региона встретились в Сиэтле

Россия намерена добиваться распространения экологических технологий добычи и транспортировки углеводородов на шельфе в регионе АТЭС, заявил помощник президента РФ Аркадий Дворкович на пресс-конференции, посвященной предстоящему 12-13 ноября саммиту АТЭС в Гонолулу.

Он напомнил, что инициатива о продвижении новых механизмов защиты окружающей среды при разработке шельфа была выдвинута президентом РФ Дмитрием Медведевым в рамках "двадцатки" в прошлом году. В этом году на саммите "двадцатки" был одобрен рамочный механизм обмена наилучшими практиками между странами "двадцатки" в отношении добычи углеводородов на шельфе и их транспортировки.

"Мы рассчитываем, что этот механизм можно распространить на весь регион АТЭС. Многие страны, не являясь членами "двадцатки", также участвуют в этих процессах. Мы хотели бы, чтобы этот механизм стал по-настоящему глобальным", - сказал Дворкович. По его словам, этот вопрос будет одним из основных, которые Россия намерена продвигать в рамках своего председательства в АТЭС в следующем году.

В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года. 

Небывалое за последние 20 лет цветение растений можно наблюдать в самой сухой пустыне мира. В 600 километрах к северу от Сантьяго-де-Чили, вдоль дороги, ведущей в Национальный парк Льянос-де-Чальес (Llanos de Challes) в пустыне Атакама, раскинулся бескрайний ковер цветов – явление крайне редкое для этого края.

Климатический феномен Эль-Ниньо, приходящий на Тихоокеанское побережье Южной Америки каждые шесть или семь лет, принес в этом году в самую сухую пустыню в мире дожди, необходимые для прорастания луковицы и корневища, которые могут находиться в «спящем» режиме долгие годы. "Это исключительный год, в 2011-м у нас выпало более чем 50 мм осадков. Цветы начинают расти в пустыне от 15 мм в год, поэтому сейчас мы можем наблюдать такое уникальное разнообразие растительной жизни», отмечает Карла Louit, директор Национального парка. Помимо интенсивности осадков, на растительную жизнь в Атакаме влияет их регулярность и сила зимних морозов. В случае благоприятного сочетания всех факторов, цветение в пустыне может длиться с сентября по декабрь.

Местные энтузиасты-экологи сетуют на недобросовестных туристов, которые стремятся увезти на память цветок из знаменитой пустыни: "У нас более чем 200 эндемичных видов цветов, то есть таких, что не растут больше нигде в мире. Из них 14 находятся под угрозой исчезновения. Люди часто не только срывают их, но и увозят, чтобы посадить их дома. Естественно, наши цветы нигде не могут прижиться", говорит один из волонтеров.

Тем туристам, кому посчастливится в период цветения в пустыне оказаться в Чили, можно отправиться в Атакаму самостоятельно или приобрести тур уместных турагентств. 4-х дневное путешествие по пустыне Атакама во втором случае обойдется в сумму от 500 долларов США.

На прошедшей неделе в Рио-де-Жанейро был заложен первый камень в строительство нового музея. Строящийся по проекту известного испанского архитектора Сантьяго Калатрава (Santiago Calatrava), музей будет носить имя "Музей Завтра" (Museu do Amanha). По словам мэра Рио-де-Жанейро Эдурдо Паеса, расположенный в непосредственной близости от океана, музей станет такой же иконой города, как знаменитая статуя Христа, а его фантастическое пространство оживит набережную.

"Музей Завтра" является частью проекта Porto Maravilha, включающего в себя ряд работ, направленных на восстановление и активизацию городских кварталов в районе порта Рио-де-Жанейро. Социально-культурный проект реализуется при финансовой поддержке банка Santander и фонда Роберто Мариньо. "Музей Завтра" станет привлекательной туристической иконой Рио-де-Жанейро, культурным центром города и еще одной гордостью Бразилии", отметил на торжественной церемонии президент банка Santande Марсиаль Портела.

"Музей Завтра" будет посвящен устойчивому развитию, его предполагается использовать для изучения вариантов будущего развития в таких областях, как последствия изменения климата, рост и продолжительность жизни населения, биоразнообразие. По словам учредителей, музей станет экспертным центром, в котором можно увидеть будущее человечества, пройти к нему в воображаемом путешествии, получить представление о вреде человеческой деятельности на будущее планеты.

Здание займет площадь в 15 тыс. кВ. м. будет открыт в первой половине 2014 года, объем инвестиций оценивается в 130 млн. бразильских релов (около 72 млн. долларов США). Проект здания предусматривает использование энергосберегающих и дружелюбных экологии технологий. В частности, нижний этаж двухэтажного строения будет окружен двумя прудами, которые не только украсят территорию комплекса, но и помогут снизить температуру внутри здания.

Срок окончания строительства "Музей Завтра" (Museu do Amanha) совпадает с проведением международной конференции по устойчивому развитию Рио +20, которая состоится в Рио-де-Жанейро в июне 2012 года. Участники конференции обсудят меры по сохранению окружающей среды в целях социального и экономического прогресса.

С 10 ноября 2011 года вступит в силу закон, согласно которому жители «острова свободы» смогут продавать и покупать жилье. Власти Кубы отменили запрет,действовавший в стране более 50 лет.

Как сообщает The Wall Street Journal, изменения коснутся не только граждан страны, но ииностранцев, которые имеют ВНЖ. Теперь жители острова смогут владеть одним основным домом, а также вторым домом для отдыха.

Новый закон является частью серии реформ президента Рауля Кастро, которые он предпринял в целях восстановления экономики Кубы, ликвидации дефицита жилья и предотвращения нелегальной продажи недвижимости.

В настоящее время единственным законным выходом для кубинцев, желающих сменить место жительства, является обмен по принципу соответствия – то есть обмениваемые объекты недвижимости должны быть одного класса и площади.

Однако специалисты уже предупреждают о негативных последствиях нового закона. К примеру, широкомасштабные покупки и продажи приведут к «огромным перестройкам» в Гаване и других городах, поскольку состоятельные жители захотят переехать в другие, более хорошие и комфортабельные районы города. «Это усилит классовый конфликт», – считает экс-директор департамента архитектуры Гаваны, Марио Коула.

Также аналитики добавляют, что любые дополнительные переезды и перемещения могут повысить уровень бездомности на Кубе, поскольку на острове наблюдается нехватка жилья: в некоторых случаях даже разведенные супруги вынуждены жить вместе из-за отсутствия лучших вариантов.

Что касается простых иностранцев, то приобрести недвижимость на Кубе для них практически нереально. Пока неизвестно, смогут ли нерезиденты совершать сделки с недвижимостью на «острове свободы». Однако директор Департамента инвестиций в зарубежную недвижимость компании IntermarkSavills Игорь Индриксонс полагает, что со временем покупка недвижимости на Кубе иностранцам, скорее всего, будет разрешена.

Если покупка недвижимости на Кубе остается экзотикой, то поток туристов увеличивается с каждым годом. За первый квартал 2011 года количество туристов выросло на 10,4%. Наши соотечественники входят в число самых активных путешественников на "остров свободы" наряду с гражданами Великобритании, Канады, Аргентины, Чили, Польши, Больгии и Венесуэлы, – сообщает туристический портал Oktogo.ru. В 2010 году Кубу посетило более 50 тысяч россиян, в то время как в 2009 их было 38 тысяч.

3 ноября 2011 г. «Procter&Gamble Company» и «Teva Pharmaceutical Industries» сообщили о подписании договора о сотрудничестве, в рамках которого будет создано совместное предприятие под названием «PGT Healthcare». Новая компания, главный офис которой находится в Женеве (Швейцария), будет производить ОТС-препараты. Планируется, что продукция «PGT Healthcare» будет маркетироваться по всему миру, за исключением США. Кроме того, «Procter&Gamble» и «Teva» в рамках договора о партнерстве намерены совместно разрабатывать новую продукцию для продвижения на фармацевтическом рынке США.

Ожидается, что доход от продаж «PGT Healthcare» составит 1,3 млрд дол. США с двузначными показателями темпа прироста в течение ближайших лет. Таким образом, в долгосрочной перспективе (к 2020 г.) объем продаж компании в денежном выражении может достичь 4 млрд дол. Следует отметить, что объем продаж ОТС-сегмента мирового фармацевтического рынка оценивается на уровне 200 млрд дол.

Согласно условиям соглашения, «Procter&Gamble» будет отвечать за брэндинг, дизайн и мерчандайзинг продукции, а также предоставит права на производство и маркетинг своих наиболее продаваемых продуктов, в том числе препарата Pepto-Bismol (висмута субсалицитат) и брэндов Vicks, Metamucil, а «Teva» в свою очередь передаст аналогичные права на препараты, входящие в продуктовый портфель ratiopharm.

«Procter&Gamble» обеспечит присутствие «PGT Healthcare» на рынках США, Канады, Бразилии, Мексики, Индии, Индонезии, Австралии, Италии, Франции и Великобритании, а «Teva» — в России, Польше, Украине, Германии, Японии, Венесуэле, Чили, Перу и Израиле, Скандинавских странах. Кроме того, планируется, что новая компания сможет выйти на фармацевтический рынок Китая, ранее не охваченный «Procter&Gamble» и «Teva». Существует намерение относительно продвижения компанией «PGT Healthcare» на мировом рынке некоторых перспективных продуктов, входящих в продуктовый портфель «Teva».

Сальвадор, входящий в Группу Двухсотлетия*, отмечает сегодня 200-летие первого призыва к Независимости. В этот день в 1811 году в Сан-Сальвадоре на площади у церкви La Merced священник Хосе Матиас Дельгадо (Jose Matias Delgado), Бернар и Мануэль Хосе Арсе (Manuel Jose Arce) и братья Агиларесвыступили с призывом к борьбе за независимость Сальвадора. Их выступление стало первым в Центральной Америке в борьбе против испанской короны, и завершилось провозглашением независимости Центральной Америки в 1821 году.

Первый призыв к независимости в Сальвадоре прозвучал в то время, когда все страны Латинской Америки находились в процессе поиска новых путей своего развития. В революционном движении в разных странах на континенте существовали сходства – практически во всех случаях борьбу за независимость возглавляла креольская элита общества. Существенным различием является то, что в Центральной Америке борьба за свободу не приобрела столь ожесточенный характер, как в странах Южной Америки.

Первоначально празднование знаменательной даты планировалось широким. Однако, из-за бедствий, вызванных ливнями, программа мероприятий была сокращена. Центрами празднования станут 11 городов, объявленные Городами Двухсотлетия: Агиларес (Aguilares), Кохутепек (Cojutepeque), Метапан (Metapan), Санта-Ана (Santa Ana), Сан-Мигель (San Miguel)), Сантьяго-Нонуалько (Santiago Nonualco), Сан-Висенте (San Vicente), Сенсунтепек (Sensuntepeque), Сучитото (Suchitoto), Усулутан (Usulutan) и Сакатеколука (Zacatecoluca). При этом основные мероприятия пройдут в столице страны Сан-Сальвадоре. Здесь ожидается поднятие государственного флага на площади возле монумента философу и поэту Альберту Масферреру и выступление президента Сальвадора Маурисио Фунеса. Затем состоится военный парад, который пройдет от площади Спасителя Мира (Salvador del Mundo) к зданию Национального дворца в историческом центре города. В течение дня в разных районах Сан-Сальвадора запланированы многочисленные культурные, музыкальные и спортивные мероприятия. В частности, на западе столицы будет торжественно открыт Парк Двухсотлетия, а вечером перед Национальным Дворцом пройдет большой светомузыкальный фестиваль. Завершится празднование 200-летия Первого Призыва (Primer Grito) к Независимости карнавалом на центральной улице Сан-Сальвадора Alameda Roosevelt.

Напомним, что в 2011 году Сан-Сальвадор был объявлен Союзом ибероамериканских столиц (UCCI) Столицей ибероамериканской культуры – 2011.

*Группа Двухсотлетия (Grupo Bicentenario) создана рядом латиноамериканских стран, отмечающих Двухсотлетие (Bicentenario) Независимости. В нее вошли Аргентина, Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор, Сальвадор, Парагвай, Венесуэла, Мексика, а также Испания. Группа была создана в декабре 2007 года с целью организации и продвижения совместного празднования процессов, разворачивавшихся на американском континенте 200 лет назад.

Песни протеста

Рок-музыканты разучились критиковать власть

Артем Кобзев

Одним из удивительнейших феноменов нулевых стало то, что за десятилетие из американской рок-музыки совершенно исчез присущий ей изначально бунтарский дух. Речь идет не о протесте как таковом — написанная эмо песня о борьбе с диктатурой школьного учителя тоже может быть названа протестной, — а о четко сформулированной политической позиции, критике существующей власти. Тем более очевидным это явление становится, если сравнить нулевые с девяностыми.

Яркой иллюстрацией служит ситуация с движением «Захвати Уолл-стрит!». В симпатиях к нему признались многие культурные деятели — от писателя Салмана Рушди до модного философа Славоя Жижека. Но особо значимо, что в середине октября в нью-йоркских манифестациях принял участие Том Морелло — гитарист легендарной группы Rage Against The Maschine (RATM), сыгравший для своих единомышленников акустический концерт.

RATM выпустила первый альбом в 1992 году. К августу 94-го он был продан в США тиражом более миллиона экземпляров, стал платиновым в Канаде, Великобритании, Франции, Бельгии, Чили и дважды платиновым в Германии, Дании, Австралии, Швеции и ряде других стран. В оформлении диска была использована фотография самосожжения буддистского монаха, протестующего против захвата Тибета. Тексты песен были под стать обложке. В клипе на песню Freedom использовались кадры кинохроники, запечатлевшие противостояние Движения американских индейцев во главе с Леонардом Пелтиером и агентов ФБР. К слову, именно с подачи RATM в моду вошли майки с портретами Че Гевары.

Все последующие диски группы были столь же оголтело левацкими. Это даже породило слух, что московский концерт RATM летом 1996-го был организован КПРФ, пытавшейся сагитировать молодых меломанов голосовать за Геннадия Зюганова на президентских выборах.

В 2000-м RATM выпустила клип на песню Sleep now in fire, во время съемок которого сделали то, что десятилетие спустя повторили нью-йоркские протестующие, — захватили Уолл-стрит. Для съемок этого ролика музыканты дали несанкционированный концерт возле здания фондовой биржи. В результате прямо посреди рабочего дня полицейские вынуждены были закрыть окна и двери биржи.

Можно было бы посчитать случай RATM исключительным, если бы не целая плеяда американских групп с жесткой гражданской позицией, набравших популярность в первой половине 90-х. Причем речь идет не об известных только в узких кругах подростковых субкультур коллективах, а о музыкантах, занимавших высокие места в чартах, продававших альбомы многотысячными тиражами и попадавших в ротацию на MTV. Вот лишь самые известные имена: Ministry, Downset, Biohazard, Bodycount, Offspring, Rollins band, Rancid.

Характерно, что они привлекали внимание не только молодежи, но и тех, кого обличали в своих песнях. Примером может послужить история с выпуском альбома группы Bodycount, возглавляемой известным рэпером Ice-T. Заглавной композицией диска стала песня Copkiller, призывающая отомстить за всех жертв полиции Лос-Анджелеса. Выпуск диска вызвал протесты стражей порядка по всей стране. Более того, сам президент Джордж Буш-старший публично осудил любую звукозаписывающую компанию, которая согласится тиражировать эту композицию.

Удивительным образом в нулевые все вышеперечисленные группы либо прекратили свое существование, либо серьезно сбавили обороты. В результате сегодня участникам «Захвати Уолл-стрит!» приходится протестовать под саундтрек, написанный десятилетием ранее.

Кандидат на президентский пост от правящей партии национального действия Сантьяго Крил в своем интервью изданию «The News» заявил, что в случае его победы на выборах в 2012 году он откажется от нынешнего курса правительства и выведет мексиканскую армию из борьбы с наркокартелями страны.

Крил, ранее занимавший пост министра внутренних дел Мексики, сообщил о своем несогласии с курсом военной политики нынешнего президента страны Фелипе Кальдерона: «Данная стратегия прекратит свое существование со сменой власти». Придя к власти в 2006 году, Кальдерон бросил все военные силы Мексики на борьбу с криминальными группировками, которые осуществляют тотальный контроль над всеми сферами деятельности страны. С тех пор глава государства неоднократно подвергался критике со стороны жертв наркокартелей и оппозиционной коалиции за реализацию данного проекта, инициатором которого стали США.

По заявлению Крила, он намерен вывести армию с мексиканских улиц, вступив в должность в декабре 2012 года: «Согласно моим планам, реализация новой программы займет двадцать четыре месяца». Приоритетом своей программы он назвал прекращение деятельности глав наркокартелей, которую они имеют возможность осуществлять, даже находясь в местах лишения свободы.

После разрушительного землетрясения, обрушившегося на чилийское побережье в феврале 2010 года, министерство здравоохранения Чили пообещало найти новые, более совершенные методы доставки медицинских услуг населению этой страны. В связи с этим чилийское правительство обратилось к компании Cisco, и та разработала первый в своем роде телемедицинский проект, использующий для многосторонней связи технологию telepresence и мощную сеть министерства здравоохранения. В результате сократилось время ожидания помощи для пациентов, пострадавших от землетрясения и нуждавшихся в консультации медицинских специалистов. Кроме того, резко поднялось качество медицинской помощи в отдаленных районах Чили, где слабо развита сеть медицинских учреждений.Успех пилотного проекта побудил министерство здравоохранения Чили распространить его по всей стране. При этом существенно возросла роль компании Cisco. Недавно она подключила отделение неотложной медицинской помощи госпиталя Талькауано к медицинской сети TelePresence, поддерживающей врачебные консультации в виртуальной среде, а затем провела прямую трансляцию двух операций из этого госпиталя на множество систем TelePresence в Чили, Аргентине и США. Все действия хирургов были записаны на сервере TelePresence, чтобы демонстрировать значение данной технологии для образования и непрерывного медицинского обучения.

Успешное применение технологии Cisco TelePresence министерством здравоохранения Чили привлекло внимание соседних стран. Предварительные планы по развертыванию систем телемедицины составлены в Бразилии, Колумбии, Перу, Уругвае и Парагвае.

Другой пример: в 2009 году в индийском штате Карнатака произошло сильное наводнение. Сотни людей погибли, тысячи попали в лагеря беженцев. Многие из них страдали от различных заболеваний и нуждались в срочной медицинской помощи. Между тем, лагеря беженцев находились как минимум в 10 часах езды по железной дороге от Бангалора, где работают высококвалифицированные врачи и имеется отличное медицинское оборудование.

Решить проблему взялась компания Cisco, пообещавшая преобразовать систему здравоохранения в пяти разрушенных деревнях штата Карнатака. Для этого была применена технология HealthPresence. Она появилась на рынке полтора года назад и предназначена для качественного улучшения доставки медицинских услуг и ликвидации множества традиционных барьеров и расходов, связанных с медицинскими обследованиями и врачебными консультациями.

HealthPresence представляет собой интегрированное решение, в состав которого входят технологии видеоконференций высокого разрешения, разработанные компаниями Cisco TelePresence и Tandberg, а также современные аудиоустройства и медицинские приборы, предоставляющие пациентам медицинские услуги и доступ к высококвалифицированным медицинским специалистам из любого города и любой страны.

Технология HealthPresence 2.0, выведенная на рынок в августе 2011 года, отличается от традиционных моделей телемедицины более высокой гибкостью и информационной безопасностью. Организуя виртуальную встречу между врачом, проживающим в Северной Америке, и пациентом из развивающейся страны или создавая возможность для проведения медицинских обследований на дому, технология HealthPresence повышает производительность труда и сокращает затраты в системе здравоохранения. Решения HealthPresence уже работают в Северной Америке, Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе, предоставляя пациентам доступ к медицинским услугам и создавая новые возможности для повышения квалификации врачей и обучения пациентов.

"После наводнения в Карнатаке нам нужно было связать врачей с пациентами, многие из которых были нетранспортабельными, - рассказывает вице-президент компании Cisco Вишаль Гупта (Vishal Gupta), генеральный менеджер подразделения глобальных медицинских решений (Global Healthcare Solutions). - Технология HealthPresence позволила преодолеть расстояния, и за последний год врачи провели с ее помощью несколько сотен удаленных консультаций. Технология HealthPresence 2.0 объединила важнейшие технологии Cisco для видео, совместной работы, сетевой архитектуры и трансформации бизнеса в едином решении, использующем все наши козыри. Cisco стремится стать лучшей в мире компанией и работать в интересах всего мира. В сфере здравоохранения мы можем по-настоящему трансформировать жизнь человека, удовлетворив одну из наиболее фундаментальных человеческих потребностей: предоставить людям доступ к медицинским услугам на дому, в удаленной клинике, в машине скорой помощи, на работе и даже в собственном автомобиле".

Cisco, считает Вишаль Гупта, имеет три важнейших преимущества Cisco в данной области: "Во-первых, мы занимаем очень сильные позиции в области видео. Во-вторых, только наша компания исповедует по-настоящему архитектурный подход, одинаково хорошо работающий как в малых, так и в крупных масштабах и предоставляющий заказчикам множество вариантов. Кроме того, наша компания наладила тесное сотрудничество с правительствами многих стран, считающих Cisco важнейшим фактором перемен в медицинской области, не зависящим от оборудования того или иного производителя. В результате мы можем устанавливать медицинскую технологию там, где она больше всего необходима".

В начале лета 2011 года компания Cisco и правительство Иордании открыли уникальную региональную клинику, предназначенную для трансформации системы здравоохранения в этой стране. В клинике будет использоваться технология Cisco Care-at-a-Distance (лечение на расстоянии), собирающая пациентов и врачей из разных больничных учреждений на консилиумы в виртуальной среде. Это первый проект по внедрению технологии HealthPresence на Ближнем Востоке и в Африке, наглядно демонстрирующий способность информационных технологий полностью изменить методы доставки медицинских услуг, особенно, в сельской местности и развивающихся странах. Уже на ранних стадиях реализации иорданского проекта стало ясно, что его ждет большой успех.

"Наше сотрудничество с Cisco уже дало отличные результаты, - говорит министр здравоохранения Иордании Абдельлатиф Ворейкат (Abdellatif Woreikat). - Врачи и пациенты из государственного госпиталя Аль-Мафрак получили видеосвязь с расположенным в Аммане госпиталем имени принца Хамзы. В результате им больше не нужно ездить в этот госпиталь за консультациями. Кроме того, каждый медицинский специалист стал обслуживать намного больше пациентов, чем раньше. Результаты этого проекта помогут определить пути распространения данной технологии в долгосрочной перспективе с тем, чтобы предоставить доступ к медицинским услугам всем жителям бедных, удаленных и сельских районов Иордании". Министр считает, что решение HealthPresence создает для пациентов практически такую же среду, как в кабинете лечащего врача или медицинского специалиста.

Данный проект реализуется в рамках стратегии Cisco Care-at-a-Distance и Clinical Workflow Solutions (решения для поддержки клинических рабочих потоков). Она помогает местным и удаленным медицинским коллективам развивать совместную работу, оптимизировать рабочие потоки, повышать качество медицинских обследований и быстрее принимать критически важные решения. "Решения Cisco Care-at-a-Distance преобразуют сферу здравоохранения с помощью новой модели доступа к медицинским услугам, позволяющей пациентам в случае необходимости легко и просто связываться с лучшими врачами, независимо от их местоположения, - поясняет директор компании Cisco по корпоративным вопросам Лора Кинтана (Laura Quintana). - Таким образом, Cisco в буквальном смысле слова повышает качество жизни людей, делая качественную медицинскую помощь доступной жителям удаленных, сельских, бедных районов и населенных пунктов".

Как уже сообщалось (http://www.cisco.com/web/RU/news/releases/txt/2011/102611c.html), в программу предстоящей московской конференции Cisco Expo-2011 включен поток <Информационные технологии в здравоохранении>. 23 ноября, во второй день работы этого форума, специалисты компании Cisco расскажут о стратегии развития информационно-коммуникационных технологий для здравоохранения в рамках общей стратегии Cisco и о портфеле соответствующих технологических решений, предлагаемых на мировом и российском рынках. Представители же компаний-партнеров Cisco поделятся собственным опытом использования информационно-коммуникационных технологий в медицине.