Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Азербайджанские компании интересуются конкурсом строительства в Литве терминала сжиженного газа, заявила председатель сейма Ирена Дягутене, находившаяся в Азербайджане с официальным визитом. По словам Т.Дягутене, вопрос о строительстве в Литве терминала сжиженного газа поднимался на встрече с руководителем Азербайджана Ильдаром Алиевым.

«Литва планирует построить к 2014г. терминал сжиженного газа, азербайджанские компании интересуются объявленным международным конкурсом советника терминала сжиженного газа. Они действительно имеют опыт в этой области и с удовольствием могли бы участвовать», – сказала И.Дягутене радиостанции Ziniu radijas.

И. Алиев и И. Дягутене обсудили также возможность возобновления евроазиатского транспортного коридора «Сарматия», по которому можно было бы доставлять нефть из государств региона Каспийского моря в Польшу, а затем – в Клайпеду (это направление обслуживает также украинский нефтепровод Одесса-Броды). Было рассмотрено возможное развитие проекта «Викинг», пишет LETA/ELTA.

Литва не возражает против строительства крупного газового терминала в Латвии, но пока не отказывается и от идеи возвести собственный терминал малой мощности, заявила президент Литвы Даля Грибаускайте после переговоров с президентом Латвии Валдисом Затлерсом, который был в Вильнюсе с официальным визитом.

«Мы стремимся любым способом получить гарантии и альтернативы поставок, поэтому Литва пока не отказывается и планирует строить на своей территории терминал малой мощности, но не будет возражать против строительства в Латвии более крупного центра, тем более что там есть огромное хранилище. Это помогло бы как Эстонии, так и Литве и будущей газовой бирже получить гарантии стабильного рынка», – сказала Грибаускайте.

Затлерс подчеркнул, что этот проект не связан с Газпромом, – терминал в Риге будет строить государственное предприятие Latvenergo. Это обрадовало президента Литвы, которая напомнила, что и строительство литовского терминала – в руках госпредприятия. «Это обеспечит гарантии безопасности обоих государств, чтобы в будущем эти предприятия не могли достаться тому поставщику, от которого мы стремимся иметь альтернативу», – сказала Грибаускайте.

Затлерс сказал, что терминал будет строиться в Риге, поскольку там уже есть нужная инфраструктура. Латвия также будет добиваться, чтобы терминал был признан региональным, тогда он сможет претендовать на помощь ЕС. Президент добавил, что этот проект – одна из мер осуществления европейской директивы, обязывающей отделить производство от передачи. «К тому же проект станет дополнительным соединением между Эстонией и Финляндией, а в будущем – с Польшей. Поставщиков будет больше, и мы могли бы покупать газ по биржевому принципу», – сказал Затлерс.

Важность создания газовой биржи подчеркнули оба президента.

Литва намерена построить терминал сжиженного газа к 2014г. Возводить терминал планируется в южной части Клайпедского морского порта. Предполагается, что терминал будет плавучим, а его мощность составит от 2 до 3 млрд.куб.м. газа в год, пишет LETA/ELTA.

Президент Литвы Даля Грибаускайте также подчеркнула важность атомной электростанции для Балтийских стран, а президент Латвии Валдис Затлерс продемонстрировал поддержку этому проекту.

«Латвия всегда была надежным партнером Литвы. Пять лет назад мы подписали Тракайское соглашение, и латыши никогда от него не откажутся. Мы доверяем Литве, и это зависит от выбора, обязательств, способности Литвы реализовать этот проект», – сказал Затлерс на совместной пресс-конференции в Вильнюсе после переговоров с Грибаускайте.

Президент Литвы отметила важность этого проекта для всего региона, но не назвала сроки, когда проект может быть претворен.

«Такие проекты, как атомная электростанция, которая 20 лет назад была региональной, останется очень важным для всего региона и для всех трех Балтийских стран. Литва располагает инфраструктурой и базой для строительства такого предприятия. Литва записала в своей энергетической стратегии, что она хочет остаться страной смешанной энергетической экономики. Сейчас идут переговоры, и наши возможности в смысле дат еще недостаточно ясны, поскольку инвестора у Литвы еще нет, но цель иметь конкурентный энергорынок и условно независимые поставки из второго источника – это геополитическая цель страны, это основа нашей не только энергетической, но и политической независимости», – подчеркнула Грибаускайте.

Президент акцентировала, что главная цель Литвы – это появление конкурентоспособного энергорынка, чему способствовало включение Литвы в скандинавскую биржу «Nord Pool». Латвия начнет действовать на ней в этом году.

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762

Валютные войны

Кто оплатит выход из кризиса?

Резюме: Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между США и Китаем, весьма ограничены. При неблагоприятном сценарии конфликт выльется в общий рост протекционизма. В случае второго витка долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

«Сегодня, как и в прошлом, обострение экономических и финансовых проблем приводит к нарушению социального равновесия, подрыву демократии, падению доверия к институтам, и может перерасти в войну – гражданскую или международную».

Доминик Стросс-Кан, директор-распорядитель МВФ, 8 декабря 2010 года

В 1990-е гг. Международный валютный фонд с подачи Соединенных Штатов настойчиво рекомендовал странам с переходными экономиками привязывать обменные курсы к сильным и устойчивым мировым валютам, то есть к американскому доллару. Жесткие курсы минимизировали валютные риски зарубежных инвесторов и таким образом стимулировали приток иностранных капиталов, особенно в страны Юго-Восточной Азии.

В середине десятилетия США подняли ставки для борьбы с инфляцией. Чтобы удержать фиксированные курсы, развивающиеся страны были вынуждены тоже поднять ставки. Их валюты стали дорожать, что тормозило экспорт и увеличивало внешнюю задолженность. В 1997 г. на фоне обрушения тайского бата, индонезийской рупии, филиппинского песо и малайзийского ринггита Юго-Восточная Азия оказалась во власти сильнейшего финансового кризиса.

Понесенный ущерб фактически был той ценой, которую страны региона заплатили за одностороннее приспособление к денежно-кредитной политике Вашингтона. Теперь, 15 лет спустя, угроза односторонней адаптации нависла над Соединенными Штатами. Огромный дисбаланс по внешним расчетам, особенно с Китаем, делает американцев зависимыми от курса юаня. Впервые в современной истории страна – эмитент главной мировой валюты борется за проведение независимой экономической политики. До сих пор это право принадлежало ей безоговорочно и безраздельно.

Линия фронта

После окончания острой фазы кризиса главным стал вопрос о том, кто заплатит за восстановление экономического роста. Средства платежа определены заранее – безработица и снижение уровня жизни.

По официальным данным, рецессия в США закончилась в середине 2009 года. В четвертом квартале 2009 г. и в первом квартале 2010 г. ВВП рос со скоростью 4–5% годовых. Но во втором и третьем кварталах, когда отменили фискальные стимулы, темпы упали до 2% годовых. А этого явно недостаточно для сокращения безработицы, которая за время кризиса увеличилась вдвое – с 5 до 10% рабочей силы. Из потерянных к концу 2009 г. 8,4 млн рабочих мест за последующие три квартала удалось восстановить только 900 тысяч.

В начале ноября руководство Федеральной резервной системы (ФРС) объявило о втором этапе количественного смягчения: до конца второго квартала 2011 г. планируется скупить казначейских облигаций на общую сумму в 600 млрд долларов. Глава ведомства Бен Бернанке, выступая 19 ноября во Франкфурте-на-Майне, так объяснял это решение: «При нынешней траектории экономического развития Соединенные Штаты подвергаются риску иметь на протяжении многих лет миллионы безработных… Как общество мы должны признать этот выход неприемлемым». Согласно позиции ФРС, поддержка экономического роста в США вносит вклад в общий рост мировой экономики, а также повышает устойчивость доллара, который играет ключевую роль в международной валютно-финансовой системе.

Правда, ФРС умалчивает, что дальнейшая накачка долларовой ликвидности способствует долговременному обесценению доллара. А также о том, что дополнительная эмиссия всегда ведет к инфляции, и только страна с доминирующей в мире валютой может, по меткому выражению французского экономиста Жака Рюэффа, позволить себе «дефицит без слез». ФРС привычно рассчитывает на то, что новая порция избыточной долларовой массы будет размазана по миру, и потому не вызовет всплеска цен в самих Соединенных Штатах. То есть в денежно-кредитной политике Вашингтон действует по праву сильнейшего игрока: защищает национальные интересы и не слишком беспокоится об интересах партнеров.

Но есть сфера, где эта независимость уже нарушена. Речь идет о хроническом дисбалансе внешних расчетов США по текущим операциям, в том числе о значительном превышении импорта над экспортом (Рис. 1). В 2008 г. отрицательное торговое сальдо превысило 800 млрд долларов, увеличившись с 2001 г. вдвое. За тот же период времени дефицит в торговле с Китаем вырос в 3,2 раза, а доля КНР в данном показателе поднялась с 20 до 32%. Уже в 2004–2005 гг. Соединенные Штаты всерьез озаботились проблемой недооцененного курса юаня и начали требовать от Пекина его ревальвации. Американская позиция нашла поддержку на встречах министров финансов G7. Результатом этой кампании стало то, что Народный банк Китая (НБК), то есть центробанк, официально перешел от фиксированного курса юаня к управляемому плаванию.

Рис. 1. Баланс США по торговле товарами в 2001–2010 гг., млрд долл.

Примечание: 2010 г. – данные за 10 месяцев. Источник: U.S. Census Bureau, Foreign Trade Division

В июле 2005 г. обменный курс, находившийся долгие годы на отметке 8,28 юаня за 1 доллар, повысился до 8,11. Следующие три года он плавно рос и в сентябре 2008 г. достиг 6,82 юаня за доллар. В общей сложности за это время юань подорожал на 20%. Дальше случился глобальный кризис. Инвесторы стали уходить из валют развивающихся стран в доллары, считавшиеся самым надежным вложением. Хотя США находились в эпицентре кризиса, доллар испытал повышательное, а не понижательное давление рынков – исключительно благодаря статусу главной мировой валюты. Соответственно, укрепление юаня к доллару прекратилось, но, в отличие от многих других валют развивающихся стран, юань не обесценивался. Полтора года курс стоял на месте, а летом 2010 г. наметилось новое, очень осторожное повышение.

По итогам 2009 г. Соединенные Штаты значительно сократили импорт – с 2,1 до 1,6 трлн долларов, что позволило на 40% уменьшить дефицит торгового баланса – с 840 до 500 млрд долларов. В торговле с Китаем успех был минимальным, в результате на него пришлось чуть менее половины всего внешнеторгового сальдо США. Данные за десять месяцев 2010 г. немного лучше, но общей картины они не меняют. Американские власти убедились, что они могут сократить дефицит по внешним расчетам, но, увы, не с Китаем. Поднять пошлины на китайские товары или ограничить их ввоз количественно не позволяют правила ВТО. Остается только заставить Пекин ревальвировать юань. Для этого Вашингтону нужна широкая международная поддержка, особенно в лице МВФ и «Большой двадцатки».

На последнем саммите G20, состоявшемся 11–12 ноября 2010 г. в Сеуле, вопросам курсообразования придавалось первостепенное значение. В принятом совместном плане действий на первом месте значатся меры, призванные «обеспечить дальнейшее восстановление и устойчивый рост [мировой экономики], а также повысить стабильность финансовых рынков, в особенности за счет движения к рыночным системам курсообразования и поощрения гибкости валютных курсов». Участники саммита заявили о стремлении «воздерживаться от конкурентных девальваций». Развитым странам с резервными валютами было рекомендовано «избегать излишней волатильности и беспорядочных колебаний обменных курсов».

Саммит ясно обнаружил две точки зрения на происходящее в мировой валютной системе – развитых и развивающихся стран. У первых (главным образом в лице Соединенных Штатов) вызвал недовольство заниженный курс юаня и то, что были девальвированы некоторые другие валюты быстро растущих экономик. Вторые обеспокоены сильными колебаниями курсов доллара и евро, а также безответственной, по их мнению, денежно-кредитной политикой Вашингтона. И тех и других курсы валют волнуют по той причине, что в них сегодня уперся вопрос о глобальной стратегии возобновления экономического роста. То есть о том, какие страны будут на выходе из кризиса руководствоваться исключительно национальными интересами, а каким придется приспосабливаться к политике более сильных игроков. Важны не курсы сами по себе, а то, кто сможет навязать свою волю партнерам и переложить на них плату за восстановление мировой экономики.

Пекин, как и следовало ожидать, полностью отвергает обвинения США в заниженном курсе юаня. Согласно официальному заявлению, с 19 июня 2010 г. НБК перешел к более гибкому режиму курсообразования. Он также начал кампанию по подготовке китайских предприятий и банков к более частым и значительным колебаниям юаня. Экспортерам рекомендуется переключаться с трудо- и ресурсоемких производств на выпуск технологически сложных изделий, а также вкладывать средства в сферу услуг. Считается, что ее развитие позволит нарастить емкость внутреннего рынка, снизить зависимость от внешних рынков и создать множество рабочих мест.

Заместитель управляющего НБК Ху Сяолянь в заявлении, сделанном 30 июля 2010 г., главными целями экономической политики страны назвала экономический рост, полную занятость, ценовую стабильность и баланс расчетов НБК. По ее словам, «реформа режима обменного курса продемонстрировала международному сообществу приверженность Пекина задаче достижения глобального экономического баланса и обеспечения более благоприятного международного климата», притом что «плавающий курс юаня характеризует Китай как …ответственного участника мирового сообщества». Словосочетание «валютные войны» в официальных материалах НБК по понятным причинам не упоминается.

Куда более свободно и напористо выражает свои мысли Сяо Ган, председатель Совета директоров Банка Китая, одного из крупнейших коммерческих банков страны, бывшего до недавнего времени государственным. Его двухстраничная статья «Валютная война без победителей», опубликованная 12 ноября 2010 г., производит впечатление внешнеполитического ультиматума. Первый абзац звучит отрывисто, как выстрел: «Перекладывание государственного долга на другие страны, блокирование китайских инвестиций и ограничение экспорта нанесут ущерб восстановлению мировой экономики».

Федеральная резервная система Соединенных Штатов прямо называется «главной силой, подрывающей доллар», а политика денежного смягчения – опасной. «При процентных ставках, близких к нулю, страна снова печатает деньги, проталкивая их на американские рынки, откуда они растекаются по всему миру. В результате доверие к доллару подрывается, инфляционные ожидания растут, а цены на сырьевые товары бьют новые рекорды. Еще хуже то, что обесценение доллара уже негативно сказалось на экономике и валютах других стран, которые в ответ вынуждены ограничивать движение капитала или проводить интервенции на валютных рынках». По словам господина Сяо, США проводят политику разорения соседа, пытаясь интернационализировать госдолг, образовавшийся вследствие национализации частных долгов в период кризиса.

Особенно показательной является фраза, брошенная как будто невзначай, хотя в этом манифесте нет ни одного случайного слова: «Распределение накопленного долга по миру путем ослабления доллара заставит другие страны принять меры по защите своих валют, и, в конечном счете, изолирует доллар от тех, кто им пользуется. Поэтому Соединенным Штатам следует воздержаться от второго этапа количественного смягчения» (курсив мой. – О.Б.). Устами Сяо Гана Пекин сообщает Вашингтону, что век доллара не бесконечен, что его судьба зависит от доброй воли миллионов рядовых участников рынка, которых никто не может заставить использовать ту или иную валюту для заключения сделок. О том, что будет с курсом доллара, если Китай начнет диверсифицировать свои официальные резервы, достигающие 2,6 трлн долларов, говорить не приходится.

За китайской стеной

Действующий в Китае режим обменного курса власти именуют регулируемым плаванием, однако МВФ расценивает его как фиксированный – исходя из реального движения котировок. Возникает вопрос: почему Китай не переходит к свободному плаванию, то есть к курсу, который бы целиком определялся спросом и предложением на валютном рынке? Попытаемся ответить.

В финансовой сфере любая страна сталкивается с «магической триадой»: фиксированный курс, автономия денежно-кредитной политики и либеральный режим движения капиталов. Из трех условий можно выбрать только два, третьим приходится жертвовать. Когда центральный банк повышает или понижает ставку рефинансирования (иначе – учетную ставку), это приводит к соответствующему повышению или снижению всех остальных процентных ставок в экономике и заодно – доходности ценных бумаг с плавающим процентом. Зарубежным инвесторам становится более или менее выгодно, чем раньше, вкладываться в местную валюту. При росте процентной ставки их спрос на валюту растет, а при падении – падает. Приток или отток капиталов в страну толкает вверх или вниз курс местной валюты. То есть при свободном движении капиталов процентная политика самым прямым образом воздействует на обменный курс.

На практике это выливается в три возможные схемы. Первая – фиксированный курс плюс независимая денежно-кредитная политика и минус свободное движение капиталов. Именно эту схему практикует сегодня Китай. Вторая – фиксированный курс плюс свободное движение капиталов и минус независимая денежно-кредитная политика. Данная комбинация наиболее уязвима, поскольку денежные власти теряют возможность проводить антициклическое регулирование экономики. В периоды кризиса они обязаны любой ценой держать валютный курс, жертвуя интересами реального сектора. Именно это произошло в 2008–2009 гг. со странами Балтии, чьи национальные валюты были привязаны к евро в рамках механизма обменных курсов – 2 (МОК-2). Не случайно Эстония с 1 января 2011 г. поспешила перейти на евро, чтобы, наконец, освободить национальную экономику от валютного пресса. Третья схема – плавающий курс плюс независимая денежно-кредитная политика и свободное движение капиталов. Ее придерживаются все промышленно развитые страны и, естественно, эмитенты резервных валют.

При всем многообразии режимов обменного курса (валютное управление, фиксированный курс, валютный коридор, управляемое плавание и свободное плавание) главные баталии разворачиваются вокруг выбора между фиксированным и плавающим курсом. Их влияние на макроэкономическую политику одним из первых описал американский экономист Милтон Фридман, который еще в начале 1950-х гг. показал несостоятельность Бреттон-Вудской системы фиксированных курсов. Выкладки Фридмана подразумевали свободное движение капиталов, однако до начала 1990-х гг. почти все страны сохраняли валютные ограничения, а технические возможности систем трансграничных расчетов оставались весьма скромными. Рост информационных технологий, переход социалистических и развивающихся стран к открытой рыночной экономике, а также повсеместная отмена валютных ограничений радикально изменили обстановку на финансовых рынках.

Первый звонок прозвучал в 1992–1993 гг., когда под ударами спекулянтов были девальвированы фунт стерлингов, итальянская лира, шведская крона и еще несколько европейских валют. Валютный коридор, в рамках которого они привязывались к ЭКЮ (официально он именовался механизмом совместного плавания), оказался ненадежным укрытием в условиях развитых и подвижных финансовых рынков. Экономисты заговорили о том, что половинчатым решениям в курсовой политике приходит конец. Это только укрепило решимость стран ЕС перейти к единой валюте, незадолго до этого провозглашенной Маастрихтским договором. После кризисов в Юго-Восточной Азии и России 1997–1998 гг. вопрос о том, быть ли курсу фиксированным или плавающим, окончательно перебрался из учебников экономической теории на торговые площадки и в правительственные кабинеты.

С этого момента в мировой структуре валютных режимов началось вымывание середины. На Рис. 2 показано, как менялось число стран, практикующих различные валютные режимы. Для корректного сравнения из статистики исключены 34 страны с населением менее 1 млн человек (29 из которых имеют фиксированные курсы) и 14 государств Западноафриканского и Центральноафриканского валютных союзов (ЗАВС, ЦАВС). По данным МВФ, из оставшихся почти 140 стран в 1996 г. де-факто фиксированный курс имели 26, а в 2010 г. – уже 45. Число стран со свободным плаванием возросло за указанное время с 53 до 66. Правда, в 2009 г. МВФ изменил методику классификации валютных режимов, что добавило очков данной категории. Количество государств, практикующих смешанные режимы (валютные коридоры и управляемое плавание), сократилось в два с лишним раза – с 55 до 25.

Рис. 2. Режимы обменных курсов стран МВФ с населением более 1 млн человек в 1996–2010 гг.

Примечание. МВФ дает сведения о реальных, а не декларируемых странами курсовых режимах. В группу стран с фиксированными курсами включены государства, практикующие также режим валютной палаты и официально отказавшиеся от национальных денежных единиц.

Источник: IMF Annual Report за соответствующие годы

Как видно, сегодня мировая практика не дает однозначного ответа в пользу свободного плавания. Да, его применяют все промышленно развитые страны и многие государства с формирующимися рынками, в том числе Мексика, Аргентина, Колумбия, Чили, Индонезия, Филиппины, Таиланд, Турция, Венгрия и Польша. Тем не менее, число стран, считающих необходимым избавить свой бизнес и население от валютных колебаний, неуклонно растет. Кроме Китая, к этой группе в 2010 г. относились, например, Гонконг, Бангладеш, Ирак, Шри-Ланка, Вьетнам, Саудовская Аравия, ОАЭ, Оман, Катар, Бахрейн, Иордания, Кувейт, Ливия, Марокко, Намибия, Сирия, Тунис, Боливия, Венесуэла, Дания, Болгария, Латвия, Литва и Эстония. В списке мы видим не только крупный финансовый центр – Гонконг – но и богатых нефтеэкспортеров, а также членов Европейского союза.

Хотя международные институты обычно пропагандируют либеральный режим движения капиталов, его издержки не скрываются. В последнем «Глобальном докладе о финансовой стабильности», опубликованном МВФ в апреле 2010 г., говорится, что приток капиталов в страну расширяет базу для финансирования экономики, особенно в странах с недостаточными сбережениями, и содействует развитию финансовых рынков. Если же реальный сектор неспособен принять значительные объемы поступающих в страну инвестиций, это приводит к неадекватному расширению внутреннего спроса, перегреву экономики, инфляции и повышению реального обменного курса национальной валюты. Массированный приток капиталов «может также вызвать вздутие цен на фондовые активы и повышение системных рисков в финансовом секторе – в отдельных случаях даже при надлежащем надзоре и эффективной работе регуляторов». Далее эксперты МВФ честно признают, что эффективность контроля над движением капиталов оказывается тем выше, чем дольше он действует. Иначе говоря, сняв ограничения однажды, их нельзя ввести вновь, рассчитывая на прежний результат.

То есть фиксированный курс юаня вкупе с ограниченным движением капиталов необходимы Китаю для того, чтобы обеспечить управляемость национальной экономики. Легко представить, как это важно для страны с огромным населением, низким уровнем жизни и не поддающейся подсчету безработицей (по разным оценкам, она составляет от 30 до 150 млн человек). Сменив парадигму, Пекин улучшит условия для выхода из кризиса Соединенных Штатов, но оставит без тормозов собственную экономику. Возможно, через несколько лет обстоятельства изменятся, и страна проведет полную либерализацию валютной сферы. Но сейчас цена такого перехода была бы необоснованно высокой.

Мирные переговоры

Международная финансовая архитектура нуждается в коренной перестройке, с этим согласны все. Специалисты даже говорят о третьем Бреттон-Вудсе. Подразумевается, что действующая с 1971 г. система будет заменена на что-то кардинально иное. Главные направления реформы хорошо известны: изменение правил МВФ и его политики регулирования текущих балансов, совершенствование надзора за финансовыми рынками и использованием новых инструментов, учет возросшей роли развивающихся стран в мировых финансах, увязка действий МВФ и ВТО с тем, чтобы не допустить роста протекционизма.

Движение к новой системе займет несколько лет, возможно, десять и более. А решать вопрос конкурентных девальваций предстоит сейчас. Какие же для этого имеются средства?

Надо сказать, что вопрос о «правильном» обменном курсе – один из самых загадочных в современной экономике. Есть мнение, что, пока в ходу были монеты из благородных металлов, их обмен не вызывал проблем. Но это не так. Первые монеты появились в VI в. до н. э., а уже в III–II вв. до н. э. в Риме внутреннее денежное обращение было отделено от внешнего. В пределах государства ходили денарии и тяжелые бронзовые отливки полновесной монеты – aes grave. Для нужд внешней торговли чеканились монеты из серебра и легкой меди, не имевшие в самой метрополии официального статуса. Во второй половине XIX века большинство стран мира перешло с серебряного стандарта на золотой. Международная торговля велась исключительно на золото, а позже – на переводные векселя в фунтах стерлингов. Так или иначе, до краха Бреттон-Вудской системы обменные курсы базировались на золотом содержании валют.

Когда в 1971 г. это мерило исчезло, на первый план вышла концепция паритета покупательной способности (ППС), разработанная шведским экономистом Густавом Касселем. Согласно ей, валютный курс уравнивает количество товаров и услуг, которые можно приобрести за данную денежную единицу в стране-эмитенте и в другой стране после конвертирования. Увы, на практике ППС почти никогда не соблюдается. Известно, что за один доллар в Индии можно купить намного больше товаров, чем в Швейцарии. Внутренние цены сильно зависят от цен на местное сырье, топливо и рабочую силу. А поскольку в международную торговлю попадает не более трети всех производимых в мире товаров и услуг, то валютный курс не может и не должен отражать общего соотношения цен между странами. Как правило, обменные курсы развивающихся стран отклоняются вниз от ППС, а развитых – вверх (Рис. 3).

Рис. 3. Отношение номинального курса национальных валют к паритету покупательной способности в 2009 году

Примечание: рассчитано на основе вмененного курса международного доллара, используемого МВФ. Источник: World Economic Outlook Database, IMF

По данным МВФ, в 2009 г. текущий курс юаня составлял 55% от ППС, что находилось в одном ряду с показателями других развивающихся стран Азии. В России курс равнялся 58%, а в Польше – 63% ППС. Приведенные цифры не позволяют утверждать, что курс юаня в настоящее время занижен. Точно так же, как нельзя считать завышенными курсы норвежской кроны и швейцарского франка, хотя они в полтора раза выше ППС. Здесь уместно вспомнить девальвацию рубля в августе 1998 года. Кризис наступил в момент, когда курс поднялся до 70% ППС. По мнению многих аналитиков, для России – страны с переходной экономикой – данный уровень был завышен и не соответствовал рыночным реалиям. То, что сейчас курс рубля находится на более низкой отметке по отношению к ППС, усиливает эмпирическое обоснование данного утверждения.

Кроме ППС, существует несколько моделей равновесного курса. Их цель – рассчитать, при каком курсе экономика страны будет находиться в состоянии внутреннего и внешнего равновесия. Речь идет о нулевом или минимальном сальдо баланса по текущим расчетам, низкой инфляции, минимальной безработице и устойчивых темпах роста. Хотя данные модели позволяют выяснять, какой уровень курса лучше отвечает задачам экономического развития конкретной страны, они непригодны для международных сравнений. Тем более с их помощью невозможно измерить «справедливость» курсовых соотношений.

Трудно себе представить, как мировое сообщество могло бы заняться урегулированием валютного конфликта между США и Китаем, перейди он в острую фазу. Величина искомого курса неизвестна, а инструменты воздействия на участников поединка крайне ограничены. Да, G20 рекомендовала странам с активными балансами текущих расчетов наращивать внутренний спрос, а странам с пассивными балансами увеличивать размер сбережений и стимулировать экспорт. Начать первым, конечно, не захочет никто. Вернее, обе стороны осуществят небольшие подвижки, не противоречащие их текущим интересам. Китай, например, уже неоднократно повышал ставку рефинансирования и норму обязательного резервирования.

Решения G20 не имеют обязательной силы, и проведение их в жизнь зависит от приверженности участников общим целям. Средства принуждения возникают у МВФ, но только когда страна обращается к нему за кредитом. Изначально фонд создавался для помощи развивающимся и бедным странам на случай, если их отрицательное сальдо по внешним расчетам ведет к резкому обесценению национальной валюты. Механизмы МВФ не рассчитаны на то, чтобы заставить страну с главной мировой валютой восстановить баланс внешних расчетов или прекратить кредитную экспансию. Точно так же фонд не обладает полномочиями на случай заниженного курса валюты при большом профиците торгового баланса. То есть конфликт США и Китая выходит за пределы мандата МВФ. Тем более им не хочет и не будет заниматься ВТО, хотя некоторые склонны толковать конкурентные девальвации как необоснованные преимущества национальным экспортерам.

Еще один широко обсуждаемый выход – возвращение (частичное или полное) к золотому стандарту. С началом кризиса тема приобрела всемирную популярность, в России же с ностальгией стали вспоминать золотой червонец периода НЭПа. 8 ноября 2010 г. новостные ленты многих стран сообщили, что глава Всемирного банка Роберт Зеллик предложил привязать валюты ведущих экономик мира к золоту. Ничего подобного профессиональный экономист сказать, конечно, не мог. Дословно Зеллик заявил следующее: «Двадцатке следует дополнить ее программу восстановления экономики планом построения валютной системы, работающей на принципах взаимопомощи и отражающей экономические условия стран с формирующимися рынками. В новую систему, как представляется, нужно включить доллар, евро, иену, фунт и юань… Следует также рассмотреть возможность использования в данной системе золота как международного ориентира рыночных ожиданий в отношении инфляции, дефляции и будущей стоимости валют». В действительности возвращение к золоту невозможно, поскольку на этом пути лежит несколько непреодолимых препятствий.

Первое – золота недостаточно для того, чтобы обеспечить растущие потребности мировой экономики. Если курс валют будет жестко фиксирован к золоту, выпуск каждой новой банкноты должен будет сопровождаться новой порцией желтого металла, положенного в государственное хранилище. С 2004-го по март 2010 г. объем золота в резервах стран МВФ сократился с 898 до 871 млн унций (примерно с 28 до 27 тыс. тонн). Ежегодная мировая добыча золота держится в последние годы на уровне 2,5 тыс. тонн и не увеличивается, несмотря на рост цен. Почти половину названного объема добывают пять стран: Китай, Австралия, ЮАР, США и Россия (автор благодарит пользователя журнала old-pferd.livejournal.com за дискуссию и консультацию по вопросам добычи золота).

Отношение добычи к резервам составляет 9%, а ежегодный прирост денежной массы – не менее 6–8% (исходя из 4–5-процентного прироста ВВП и 2–3-процентной инфляции). Иначе говоря, привязав сегодня все валюты мира к имеющемуся золоту, мир очень скоро столкнется с его нехваткой для обеспечения нормального денежного оборота. И это при условии, что вся добыча пойдет в хранилища центробанков.

Вторая причина коренится в показанной выше взаимосвязи денежно-кредитной и валютной политики. При курсе, фиксированном к золоту, странам удастся сохранить свободное движение капиталов, только если они откажутся от проведения независимой денежно-кредитной политики. Другими словами, возвращение к золотому стандарту означало бы, что все страны переходят к режиму валютной палаты (currency board), при котором ЦБ фактически не может проводить антициклическую политику. Что станет при золотом стандарте с межбанковскими ставками, вообще трудно себе представить. Не исключено, что денежные рынки тихо отомрут.

Третья причина – золото не только денежный, но и обыкновенный промышленный товар. Спрос на него предъявляют ювелирная промышленность, а также электронная, электротехническая, космическая и передовое приборостроение. То есть при гипотетической привязке денег к золоту цели денежной политики будут вступать в противоречие с развитием высоких технологий. Коллизия, прямо скажем, не из лучших.

Общие выводы, которые следует сделать мировому сообществу, включая Россию, сводятся к следующим тезисам:

Трансформация мировой валютной системы в сторону многополярности, начавшаяся с введения в 1999 г. единой европейской валюты, медленно набирает силу. Участие в нынешнем валютном конфликте первой и третьей по величине ВВП стран мира придает происходящему важное геополитическое звучание.

Конфликт еще раз высвечивает проблемы, с которыми сталкиваются промышленно развитые страны ввиду усиливающейся глобализации. В последнее десятилетие они поддерживали экономический рост и уровень благосостояния во многом за счет увеличения государственного долга. Теперь этот источник близок к исчерпанию, а противоречие между экономическими центрами с разной стоимостью рабочей силы и разными системами социального обеспечения приобретает новые формы.

России следует максимально осторожно подходить к дальнейшей либерализации ее валютного режима и режима движения капиталов. Не исключено, что в ближайшее время отдельные страны начнут усиливать контроль над этой сферой, особенно если политика денежного смягчения в США усугубит волатильность курсов главных валют и мобильность спекулятивных капиталов.

Инструменты, имеющиеся у мирового сообщества для урегулирования валютного спора между Соединенными Штатами и Китаем, весьма ограничены. При благоприятном сценарии конфликт останется латентным. При неблагоприятном – выльется в общий рост протекционизма. Многое будет зависеть от того, насколько странам Запада удастся снизить уровень государственной задолженности. При втором витке долгового кризиса он приобретет геополитическое измерение.

О.В. Буторина – д. э. н., профессор, заведующая кафедрой европейской интеграции, советник ректора МГИМО (У) МИД России, член научно-консультативного совета журнала «Россия в глобальной политике».

США. Китай > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739751 Ольга Буторина

Начиная с 30 июня, услуга по подаче заявления на визу онлайн будет запущена на сайте посольства Латвии и доступна для граждан России и СНГ. Ее внедрение стоило 42,5 тыс. евро и было софинансировано Европейским фондом регионального развития, сообщает Telegraf.lv. По прогнозам издания, нововведение может увеличить летний турпоток в Латвию из СНГ не менее чем на 30% по сравнению с пред.г.

Ранее подобные услуги ввели посольства Эстонии и Литвы, так что Латвия при разработке учла опыт и недочеты соседей. В частности, по словам туроператоров, при заполнении электронной анкеты на сайте Эстонии при допущении любой ошибки процесс приходится начинать сначала. Литовская же анкета, наоборот, считается одной из самых простых и удобных для заполнения.

Электронная система станет доступна в разгар летнего сезона, поэтому часть турпотока операторы рассчитывают обработать «по старинке». Кроме того, некоторые представители отрасли выразили сомнения, что онлайн-регистрация будет запущена в назначенный срок. Но все же сам факт упрощения процедуры оформления виз будет способствовать популяризации направления, считают в компании «Витали».

Гендиректор турфирмы «Лас Флорес» Сергей Скорбилин прогнозирует в этом году рост турпотока в Латвию не менее чем на 10%. «Однако следует учитывать, что отельная база страны ограничена», – добавил он.

Также уже с апреля будет введена услуга обжалования отказа в визе. Ранее у граждан России и СНГ такой возможности не было.

3 фев. 2011г. в г. Таллинне состоялось заседание эстонско-белорусской Смешанной комиссии, созданной в соответствии со статьей 19 соглашения между правительством Республики Беларусь и правительством Эстонской Республики о международном автомобильном сообщении от 11 июня 1996г. по вопросам, связанным с выполнением международных автомобильных перевозок.

В ходе переговоров делегации обменялись информацией о торгово-экономическом сотрудничестве двух стран и развитии международных автомобильных перевозок. Стороны согласовали окончательную квоту разрешений на 2011г. и предварительную квоту на 2012г., подтвердили, что разрешения тек.г. действительны до 31 янв. следующего года.

Обсужден вопрос развития международных пассажирских перевозок.

В ходе переговоров стороны обменялись информацией по практическим вопросам, связанным с осуществлением международного автомобильного сообщения.

Латвийская авиакомпания airBaltic в янв. 2011г. перевезла 187,2 тыс. пассажиров, что на 6% меньше, чем за тот же период пред.г. За отчетный период авиакомпания выполнила более 4,1 тыс. рейсов, т.е. на 3% больше, чем в 2010г. При этом заполняемость мест в самолетах составила 58% (прирост в 1%), сообщает перевозчик.

Показатель 15-минутной точности рейсов airBaltic составил 83,2% – более 82 из 100 рейсов airBaltic в янв. вылетели в запланированное время или с задержкой, не превысившей 15 минут.

Air Baltic Corporation (airBaltic) является акционерным обществом, основанным в 1995г. Главные акционеры – правительство Латвии, которому принадлежит 52,6% акций, и SIA Baltijas aviacijas sistemas (ООО «Балтийские авиационные системы») – 47,2% акций.

В 2010г. airBaltic перевезла более 3 млн. пассажиров.

В наст.вр. airBaltic предлагает прямые рейсы из трех столиц стран Балтии – Риги, Вильнюса и Таллина. Также компания выполняет полеты в более чем 60 городов, среди которых Архангельск, Калининград, Москва, Санкт-Петербург. В составе воздушного флота airBaltiс 34 самолета.

По решению Еврокомиссии все новые машины в Европе теперь должны иметь «дневные ходовые огни», которые включаются автоматически, когда заводится мотор. Езда днем со светом обязанностью не становится.

Езда днем со светом может снизить число ДТП в Европе на 2 млн. в год. Это значит, сократить на 150 тысяч число человеческих жертв на дорогах Европы. К такому выводу пришли несколько лет назад эксперты Еврокомиссии. А потому она приняла решение, согласно которому с 7 фев. 2011г. все новые легковые автомобили в Европе должны иметь специальные фары, которые в России официально называются «дневные ходовые огни», а в просторечии – фары дневного света.

Правда, слово фары здесь не совсем подходит, скорее, это яркие подфарники. Обычно эти дневные огни выполняются в виде светящихся полосок различной формы под фарами, или внутри фар. «Дневной свет» должен гаснуть, когда включаются обычные фары. Во всяком случае в некоторых странах есть запрет использовать все виды света одновременно.

Это решение ЕС означает, что все новые машины в Европе теперь должны иметь фары, которые включаются автоматически, когда вы заводится мотор.

Автомобильные клубы Германии (ADAC и ACE) приветствовали решение EC, поскольку такой дополнительный свет помогает водителям встречного транспорта и пешеходам раньше и лучше видеть приближающуюся машину. Тем, у кого нет «дневных ходовых огней», эксперты советуют включать ближний свет.

Это нововведение, однако, не означает, что в Европе вводится обязанность ездить днем со светом. Этот вопрос решен в разных странах по-разному. В Германии, Швейцарии, Франции это рекомендовано. В Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии, Эстонии и Исландии – это норма. В большинстве стран это требуется только за пределами города.

Объединение страховых компаний Германии опубликовало результаты своего исследования, которое пришло к выводу, что днем свет необходим при дожде, в пасмурную погоду, при езде в условиях, когда есть резкие перепады освещенности, например, в лесу. В остальных ситуациях этот свет не дает явно выраженного повышения безопасности, хотя и вреда не приносит. Это добавление особенно важно, поскольку в ходе длительных дискуссий о «дневном свете» часто звучало опасение, что он будет отвлекать, или даже слепить встречных водителей. Избежать этого удалось благодаря использованию светодиодов (LED), которые дают яркий, но не сильный точечный свет. Автодизайнеры восприняли появление новых осветительных приборов с восторгом, ведь это позволяет существенно разнообразить палитру творческих возможностей.

Количество сделок с квартирами в эстонской столице в янв. 2011г. снизилось на 44% по сравнению с дек. 2010-го. Как выразился один эксперт, на рынке наступило «похмелье» после активного IV кв. минувшего года.

Кроме того, гендиректор агентства недвижимости 1Partner Kinnisvara Мартин Вахтер, предоставивший данную информацию, считает, что спад частично обусловлен переходом Эстонии на единую европейскую валюту – евро.

«Сумятица на рынке, вызваная переходом на евро, может продлиться и в фев., однако в более долгосрочной перспективе мы ожидаем уверенный рост, который перекинется и на сектор коммерческой недвижимости», – прогнозирует специалист.

Всего в янв. было продано 487 квартир на общую сумму 34,9 млн. евро, сообщает агентство ERR. Средняя стоимость квадратного метра квартиры с дек. по янв. выросла на 45, до 959 евро. Главным образом повышение этого показателя обусловлено интересом иностранных инвесторов к более дорогим объектам в центральной части столицы.

Самая дорогая январская покупка составляла 300 000 евро, самая дешевая – 64 евро.

2,8 млн. российских виз МИД выдал иностранцам в 2010г.

Эта цифра превышает показатели 2009г., сообщили представители российского МИД на пресс-конференции. Более чем по 100 тысяч виз было выдано гражданам Германии, Италии, Финляндии, Франции, Эстонии, США и Китая.

Семнадцатая ежегодная международная средиземноморская туристическая выставка IMTM (International Mediterranean Tourism Market) откроется во вторник в выставочном центре Тель-Авива.

Ожидается, что в этом году в мероприятии, которое продлится до 9 фев., примут участие более 300 представителей туриндустрии из более чем 35 стран мира, включая Хорватию, Россию, Румынию, Кипр, Турцию, Германию, Италию, Великобританию, Эстонию, Словению, Белоруссию, Португалию, Испанию, Литву, Черногорию, Латвию, Грузию, Бельгию, Индию, Таиланд, Японию, Тайвань и Танзанию.

О своем участии заявила и Греция, которая два года не участвовала в выставке, но пользуется популярностью у жителей Израиля. При этом израильтяне продолжают бойкотировать Турцию.

Участники выставки представляют весь спектр израильского въездного, внутреннего и выездного туризма. Это – туристические ассоциации, авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, транспортные компании и другие представители туриндустрии Израиля.

Во время IMTM запланировано проведение совещаний, конференций, презентаций, в которых примут участие профессионалы туриндустрии.

Выставка организована компанией Ortra при поддержке министерства туризма, израильской гостиничной ассоциации, авиакомпании EL AL, IATA, Ассоциации турагентств и Ассоциации туроператоров въездного туризма Израиля.

Число виз, выданных российскими консульствами за рубежом иностранцам в 2010г., превышает 2,8 млн., сообщил на пресс-конференции в РИА Новости директор консульского департамента МИД РФ Андрей Карлов.

«Количество виз определяется размерами страны. Больше всего виз – более 100 тысяч в год – мы выдали в Германии, Италии, Франции, Финляндии, Эстонии, США и Китае», – рассказал он. По словам Карлова, за рубежом в наст.вр. работают 236 российских консульств.

По данным Росстата, за I пол. 2010г. в страну с туристическими целями въехало 884 тыс. иностранцев. Въездной поток из Китая, в сравнении с аналогичным показателем 2009г., увеличился на 75%, из Израиля – на 37,3%, Турции – на 35,8%, Японии – на 21,2%, Нидерландов – на 20,8%, Норвегии – на 14,8%, Южной Кореи – на 12,3%, Германии – на 9,2%, а Латвии – на 8,3%.

При этом турпоток из Австрии сократился на 29%, из Испании – на 27,4%, Канады – на 25,6%, Великобритании – на 23,5%, США – на 23,3%, Дании – на 23%, Австралии – на 19,3%, Финляндии – на 18,9%, Италии – на 13,7%, Швеции – на 13,6%, Франции – на 8,2%.

Дырявые сети Европы не готовы к кибервойне с Китаем. В сфере безопасности интернет стал такой же критической инфраструктурой, как и сеть электро- или водоснабжения, убежден глава немецкого МВД Томас де Мезьер. По его подсчетам, сайты в Германии подвергаются атакам примерно каждые 2-3 секунды, а правительственная сеть страны – 4-5 раз в день

При этом крайне трудно определить, идет ли речь о заурядной преступности, шпионаже или терроризме. Но по данным немецкого Ведомства по охране конституции, более половины всех идентифицированных кибератак на компьютеры в немецких государственных учреждениях предпринимаются из Китая.

Немецкий исследователь, автор книги «Кибервойна» Сандро Гайкен (Sandro Gaycken) отмечает, что китайские стратеги очень рано осознали решающую роль компьютеров и, соответственно, толковых хакеров для обеспечения изрядных стратегических преимуществ. «В Китае с этим все в порядке, – указывает он. – Кроме того, китайцы позаботились и о защите собственных компьютерных сетей от атак хакеров извне».

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг, выступая на конференции по безопасности в Мюнхене, заявил, что мир срочно должен заняться темой кибербезопасности и выработать обязательные для всех стран правила поведения в киберпространстве. Предполагается, что в середине 2011г. состоится международная конференция на эту тему в Великобритании.

Министр иностранных дел ФРГ Гидо Вестервелле (Guido Westerwelle) также считает крайне важной тему защиты электронных данных. Он указал, что о кибератаках надо говорить на международном уровне.

На ежегодной конференции по безопасности в Мюнхене наряду с проблемами Египта, Афганистана и Ближнего Востока одной из главных тем стало международное сотрудничество в сфере отражения кибератак. Добиться международного консенсуса в этом вопросе будет крайне трудно, считают эксперты. Многие из них указывают при этом на феноменальную эффективность электронных методов ведения военных действий.

«Допустим, развивающаяся страна или государство, не имеющее крупных вооруженных сил, опасается угрозы со стороны какого-нибудь высокоразвитого соседа с мощной армией, – приводит пример Сандро Гайкен. – Тогда можно за относительно небольшие деньги посадить в подвал команду хакеров и не покупать дорогие самолеты или танки. Достаточно нанять хороший персонал».

«Угроза миру и международной безопасности, исходящая из интернета, давно перестала быть фантастическим сценарием», – констатировал на конференции в Мюнхене ее руководитель Вольфганг Ишингер (Wolfgang Ischinger). По США уже с 1990гг. прошлого века бродит призрак «электронного Перл-Харбора».

Контрмеры принимают не только США, но и другие страны НАТО. Правительство Великобритании увеличило военные расходы на оборону от кибератак на 650 млн. фунтов. В 2008г. после того, как Эстония стала жертвой массированной кибератаки, парализовавшей компьютерные сети правительства, банков и средств массовой информации, Североатлантический альянс сформировал подразделение киберобороны в Таллине.

Однако далеко не во всех странах Европы понимают острую необходимость синхронизации усилий по отражению киберугрозы. Ситуацию осложняет и то обстоятельство, что уровень обеспечения защиты национальных компьютерных сетей в странах Евросоюза весьма разный, указывает эксперт по технологическим вопросам Центра стратегических и международных исследований в Вашингтоне Джеймс Льюис. По его оценке, в настоящий момент лучше всех других подготовлены Великобритания и скандинавские страны. «Но есть государства в Европе, где еще ни разу не слышали о кибербезопасности», – сетует американский эксперт.

Довольно поздно, по мнению Льюиса, спохватились и в Германии. Только в 2009г. в бундесвере появилось подразделение Computer Networks Operation. Его задача – анализ способностей потенциального киберпротивника, имитация его действий и отработка методов защиты собственных сетей. Вскоре в Германии появится и национальный центр киберзащиты, который будет координировать усилия военных, гражданских и бизнесструктур. Автор: Никита Жолквер. Редактор: Глеб Гаврик

Компания Tele2, которая уже оказывает в Швеции услуги сотовой связи четвертого поколения (4G), попросила включить ее в пул операторов, разрабатывающих к 1 июля схему внедрения 4G в России. В этот пул сейчас входят «Ростелеком», МТС, «Мегафон» и «Вымпелком», и другие операторы волнуются, что они разработают схему под себя. С одной стороны, законодательных ограничений на расширение пула нет, с другой – четыре его участника не могут скоординироваться даже в нынешнем составе.

Просьба Tele2 изложена в письмах, отправленных в конце прошлой недели гендиректору «Ростелекома» Александру Провоторову и министру связи и массовых коммуникаций РФ и главе ГКРЧ Игорю Щеголеву (есть в распоряжении «Ъ»). Tele2 имеет практический опыт в строительстве сетей 4G и предоставлении услуг мобильного широкополосного доступа в интернет по технологии LTE в Швеции (в 2010г. запустила коммерческую сеть совместно с норвежской Telenor), поэтому «сможет внести весомый вклад в деятельность консорциума», говорится в письме. Также у Tele2 есть лицензии на развитие LTE в Голландии, Литве и Эстонии.

В Tele2 подтвердили подлинность писем. Как пояснил президент Tele2 в России Дмитрий Страшнов, им было бы интересно участвовать в исследованиях и будущих конкурсах на частоты, подходящие для LTE,- интересуют как региональные лицензии, так и федеральная.

Сейчас Tele2 оказывает услуги сотовой связи по технологии GSM (2G) в 37 регионах России. Расширить географию компания рассчитывает за счет участия в конкурсах на новые лицензии GSM в 17 регионах, включая Сибирь и Дальний Восток, которые в апр. проведет Роскомнадзор.

В конце пред.г. госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) поручила государственному оператору «Ростелеком» исследовать возможности и условия внедрения в России сетей 4G в диапазонах 800 и 900 МГц, 1,8, 2,1 и 2,5-2,7 ГГц. В решение ГКРЧ говорилось, что вместе с ним будут работать сотовые операторы «большой тройки», «научно-исследовательские институты и другие заинтересованные организации». Для строительства таких сетей необходимо осуществить конверсию части военных частот. Исследователи определят сроки и стоимость расчистки частот и предложат схему привлечения частных инвестиций. Результаты должны представить к 1 июля. По существующей сейчас концепции операторы, финансировавшие конверсию, получат преференции при будущем распределении частот.

«Для «большой тройки» компания, которая сможет развить сеть связи 4G, станет серьезным конкурентом» – Григорий Березкин, совладелец группы ЕСН, в интервью «Ъ» в сент. 2010г.

Поволжский оператор СМАРТС уже направлял письмо «Ростелекому» с просьбой включить его в пул операторов-исследователей. Ответа пока нет, сообщил вчера гендиректор «СМАРТС-Холдинга» Андрей Гирев. Об интересе к LTE заявлял и «Скартел».

Господин Щеголев ранее сомневался, что полностью иностранные компании вроде Tele2 смогут участвовать в исследованиях, т.е. получить доступ к российскому военному оборудованию. Однако в пятницу в Минкомсвязи заявили, что в решении ГКРЧ никакие ограничения на участие операторов в пуле не предусмотрены.

В «Ростелекоме» не стали обсуждать инициативу Tele2 и СМАРТС. Источник, близкий к компании, уточнил, что формальных оснований для отказа нет, тем более еще не приняты базовые документы, определяющие порядок работы пула, например устав. Для проведения исследований планируется создать специальную компанию, куда внесут средства «Ростелеком», МТС, «Вымпелком» и «Мегафон», рассказывали раньше собеседники «Ъ» в этих компаниях. На пост главы консорциума рассматривается несколько кандидатур: бывший исполнительный директор «Мегафона» Александр Волков, бывший старший вице-президент Altimo Олег Малис, а также гендиректор «Скай Линка» (на 100% принадлежит «Ростелекому») Гульнара Хасьянова.

По словам ИТ-директора «Мегафона» Игоря Парфенова, официальных совещаний в рамках пула пока не было. В «Вымпелкоме» ожидают, что первое учредительное собрание консорциума «Ростелеком» организует в ближайшее время. «Меру и степень участия Tele2 в исследованиях должны определить члены консорциума коллегиально»,- считает пресс-секретарь «Вымпелкома» Анна Айбашева.

Эстонская национальная авиакомпания Estonian Air пополнила свой авиапарк двумя пассажирскими лайнерами марки CRJ900 NextGen канадской компании Bombardier Aerospace. Новые самолеты уже выполняют регулярные международные рейсы из аэропорта Таллина по маршруту Таллин – Стокгольм. Планируется использовать новые самолеты по маршрутам из Таллина в Брюссель, Москву и Стокгольм.

Всего заказаны три самолета данной марки. Третий лайнер прибудет в Эстонию в 2012г. На лайнере CRJ900 NextGen канадской Bombardier Aerospace – 80 пассажирских мест. Благодаря покупке канадских лайнеров средний возраст авиапарка компании Estonian Air составил 13 лет. Компания также эксплуатирует на международных линиях четыре самолета марок Boeing 737-300 ja 737-500, которые также активно используются в качестве чартерных бортов.

17 сент. 2010г. в Таллине был подписан договор о выкупе эстонским государством акций эстонского национального авиаперевозчика Estonian Air у скандинавской авиакомпании SAS и условия сделки купли-продажи. Эстония была вынуждена подписать гарантийное обязательство по покупке самолетов у Bombardier, т.к. в противном случае пропадал многомиллионный задаток, перечисленный канадской компании эстонским государством до периода экономического кризиса в Эстонии.

Европейская система торговли квотами на выбросы парниковых газов возобновила торги, передает Reuters. При этом фактически сделки не осуществляются, т.к. трейдеры опасаются появления на рынке краденых квот, из-за которых торги были прекращены 19 янв.

Торги открыты в т.ч. во Франции, Великобритании, Германии, Нидерландах и Словакии, сообщил источник в Еврокомиссии. Ранее эти страны предоставили отчеты о безопасности национальных систем торговли выбросами.

В результате январской кражи со счетов Чехии пропали 500 тысяч углеродных ед. Они переместились на счета Польши, Лихтенштейна и Эстонии, а потом и вовсе исчезли. В ходе расследования выяснилось, что сумма награбленного возросла до 2 млн. сертификатов. Они оцениваются в 30-45 млн. евро.

Глава гендиректората по климату ЕК Йос Делбеке тогда жаловался на халатность ряда государств при обслуживании национальных регистров выбросов. «У меня даже слов нет насчет безалаберности, которую демонстрируют некоторые страны. Кажется, около половины стран-членов не восприняли наше предупреждение всерьез», – сказал Делбеке. По словам чиновника, в 2013г. в ЕС будет заведен более безопасный единый регистр национальных квот.

Всего на европейской бирже выбросов открыто продается десятая часть всех квот, выдаваемых странам-членам ЕС согласно механизму, прописанному в Киотском протоколе. Страны, сокращающие выхлопы, могут продать «излишки» другому государству и получить прибыль.

За 11 месяцев 2010г. из Украины было экспортировано грузовых вагонов на сумму 1,637 млрд.долл., с ростом в 4,4 раза к аналогичному периоду 2009-го, говорится в материалах Госкомстата Украины. При этом объем поставок на экспорт составил 32,828 тыс.ед. – в 3,2 раза больше, чем за тот же период пред.г.

Большую часть вагонов закупила Россия – на сумму 1,441 млрд.долл., с ростом в 6,4 раза. Количество закупленного грузового парка составило 28,439 тыс.ед. – в 4,7 раз больше, чем годом ранее.

На втором месте по масштабам закупок остается Казахстан. Поставки выполнены в объеме 182 млн.долл. (+61%); количество вагонов составило 3,4 тыс.ед. (+24,3% соответственно).

Третий по значению импортер украинских грузовых вагонов, Беларусь, закупила вагоны на сумму 11,54 млн.долл. – на 46,5% меньше, чем годом ранее. Объем поставки снизился на 23%, до 250 ед.

Прочими импортерами грузового вагонного парка выступили Латвия (на сумму 7,54 млн.долл.), Эстония (4,05 млн.долл.), Узбекистан (1,6 млн.долл.), Таджикистан (0,5 млн.долл.).

Розничные продажи выросли в 2010г. в странах-членах ЕС и еврозоне на 0,7%, передает Евростат. В дек. продажи в еврозоне упали в месячном исчислении на 0,6%, в 27 странах – на 0,4%. Для сравнения, в нояб. они упали лишь на 0,3% и 0,1% соответственно.

Аналитики ожидали в дек. повышения продаж на 0,5% в связи с традиционным сезоном рождественских распродаж. В годичном исчислении декабрьские продажи в еврозоне упали на 0,9%, в странах-членах ЕС – на 0,1%.

Меньше всего в дек. стали покупать на Мальте, в Словении, Ирландии и Литве, зато жители Португалии и Польши, наоборот, устремились перед Новым годом в магазины. За год покупательская активность снизилась в Румынии, Испании и на Мальте. В Польше, Эстонии и Латвии она выросла.

Российский поток в Эстонию за 11 месяцев 2010г., согласно данным департамента статистики Эстонии, увеличился на 53%, по сравнению с аналогичным периодом 2009г., составив 124 тыс.чел. Число туристов из России, посетивших Таллин, выросло на 30,5 тыс. Длительность пребывания россиян в Эстонии также увеличилась – на 21%.

При этом общее число иностранных туристов, прибывших в Эстонию, составило 1,45 млн.чел., что на 13% больше, чем в 2009г. По числу прибытий и ночевок россияне вторые после финнов.

По данным Европейского бюро ВОЗ за 2 календарную неделю из 38 стран, представивших сведения, в 20 отмечен рост обращений за медицинской помощью в связи с заболеваемостью ОРИ. В остальных 16 странах уровни обращаемости существенно не изменились.

Наиболее высокая обращаемость зарегистрирована среди детей 0-14 лет. Наивысшие показатели активности отмечаются в западной части Европейского региона. Из 23 стран, сообщивших о влиянии гриппа на службы здравоохранения, 19 стран оценили его как слабое, 1 страна (Ирландия) – как сильное, 3 страны (Грузия, Израиль, Эстония) – как умеренное. В большинстве стран доминирующее место в циркуляции вирусов занимает пандемический вирус гриппа А(H 1 N 1)-2009 и гриппа В.

В Российской Федерации за вторую неделю года превышение недельных порогов заболеваемости гриппом и ОРВИ зарегистрировано в 13 субъектах Российской Федерации, из них: в 3 субъектах Центрального федерального округа (Костромской, Орловской, Тамбовской областях; в 2 субъектах Северо-Западного федерального округа (Республике Карелия, г.Санкт-Петербурге); в 4 субъектах Приволжского федерального округа (Республике Татарстан, Чувашской Республике, Кировской, Оренбургской областях); в 1 субъекте Уральского федерального округа (Челябинской обл.; в 3 субъектах Сибирского федерального округа (Республике Хакасия, Омской и Томской областях.

На 24.01.2011г. заболеваемость острыми респираторными инфекциями (ОРИ) в Беларуси находится на не эпидемическом уровне. За прошедшую неделю 17-23 янв. в 18 контрольных городах страны зарегистрировано 70213 случаев ОРИ и гриппа (показатель заболеваемости 1352,53 на 100 тыс. населения), что выше уровня предыдущей недели на 20,4% (1123,68 на 100 тыс. населения).

Структура заболевших характеризуется преобладанием детского населения – 61%, что выше показателя прошлой недели на 7,4% и характерно для развития эпидситуации после окончания зимних каникул в школах. Показатель заболеваемости среди взрослого населения по сравнению с предшествовавшей неделей возрос незначительно на 0,9% и составил 647,35 на 100 тыс. населения.

В целом по республике уровень заболеваемости ОРИ превышен на 8,27%, что свидетельствует о начале сезонного эпидемического подъема. Расчетные показатели заболеваемости ОРИ были превышены только в 5 контрольных городах: Барановичах – на 12,6%, Орше – на 14,1%, Могилеве – на 13,2%, Мозыре – на 4,8% и Гомеле – на 2,1%. В данный период времени можно говорить о начале сезонного повышения уровней заболеваемости, которое прогнозировалось специалистами министерства здравоохранения Республики Беларусь ранее в 2010г. на конец янв. – начало фев. 2011г.

Вирусологический мониторинг этиологической структуры ОРИ по данным иммунофлюоресцентного метода показывает преобладание аденовирусов – 38,1%, РС-вирусов – 21,4%, парагриппа – 17,9%, смешанных инфекций – 14,3%, вирусы гриппа определялись в 8,3% (грипп А – в 1,2%, грипп В – в 7,1%).

Результаты лабораторних исследований позволяют полагать, что рост респираторной заболеваемости в стране обусловлен активной циркуляцией респираторных не гриппозных вирусов, а также зимними климатическими условиями.

В наст.вр. в Республике Беларусь на отдельных административных территориях наблюдается локальная активизация эпидпроцесса по ОРИ, связанная с отдельными учреждениями образования. С целью разобщения и предупреждения распространения инфекции в соответствии с требованиями санитарных норм, правил и гигиенических нормативов, по состоянию на 27 янв. 2011г. был приостановлен учебный процесс в 8-ми школах (6 – в Оршанском районе и 1 – в Толочинском районе Витебской области, 1 – в г.Лида Гродненской области).

В предэпидемический период планомерно реализовывались мероприятия по подготовке к эпидемическому сезону. В результате проведенной работы в республике было привито 2 170 955 чел. или 22,7% населения (в 2009-10,7%). Помимо этого, создавались запасы лекарственных средств в аптечной сети и организациях здравоохранения, изделий медицинского назначения, расходных материалов, дезинфицирующих средств, пересматривались планы перепрофилирования коечной мощности, приема больных в амбулаторных организациях здравоохранения и другие мероприятия.

В целях оперативного реагирования на эпидситуацию для принятия управленческих решении организован ежедневный анализ заболеваемости ОРИ и гриппом в 18 контрольных городах.

В Украине за 2 неделю в 10 контрольных городах наблюдается рост заболеваемости ОРИ на 30% по сравнению с предыдущей неделей. Однако ни в одном из городов уровни эпидпорогов не были превышены.

Польша, Чехия, Греция и Эстония закрыли счета, которые используются фирмами для торговых операций с правами на выброс в атмосферу двуокиси углерода (СО2), двумя днями ранее такие же меры предприняла Австрия. Виной тому стало исчезновение с чешского реестра 475 тыс.ед. квоты эмиссии, а значительная их часть ушла через польские счета. «В этой связи мы решили заблокировать все исходящие транзакции», – заявил П. Ендрысяк, представитель Национального администратора Системы торговли эмиссионными квотами. Со счетами, на которых размещены права на выброс СО2, работают около тыс. польских компаний. В пред.г. они осуществили 3600 транзакций на 2 млрд. евро. Еврокомиссия запретила до 26 янв. торговлю эмиссионными квотами СО2 в ЕС, а также информировала, что украденные права на выброс двуокиси углерода в Чехии оцениваются в 7 млн. евро. Самая крупная кража прав эмиссии имела место в Румынии в 2010г. и составила 80 млн. евро. Rzeczpospolita. Польша > Экология > economy.gov.ru, 31 января 2011 > № 302657

Если эстонская авиакомпания Estonian Air не станет прибыльной компанией, то она может быть либо поглощена более крупным авиаперевозчиком, либо вовсе исчезнуть с рынка, передает LETA со ссылкой на dv.ee.

Работающая четыре года подряд с убытками на общую сумму 350,7 млн. крон национальная авиакомпания Estonian Air разрабатывает новую стратегию, согласно которой в недалеком будущем фирма должна начать приносить прибыль. Однако этому могут помешать законы Эстонии.

Estonian Air сейчас разрабатывает новую стратегию, которая будет объявлена в конце фев. или начале марта. По словам председателя совета авиакомпании Йоакима Хелениуса, она будет базироваться, прежде всего, на использовании новых самолетовBombardier и возможного создания вертолетной линии Таллинн-Хельсинки.

Стратегия преследует две цели: создать хорошую воздушную инфраструктуру и сделать компанию прибыльной. Первая часть стратегии рассчитана на один-два года, по итогам которых будут определены дальнейшие действия компании. Если за первые два года предприятию удастся выйти в плюс, то дальнейшая стратегия будет агрессивной. Если не удастся – консервативной.

«Ошибкой многих авиакомпаний является то, что они слишком рано начинают агрессивную политику, в результате чего становятся банкротами», подчеркнул Хелениус.

Государство вложило в Еstonian Air 280 млн. крон, увеличив на эту сумму акционерный капитал. Больше никаких инвестиций не планируется, а значит Estonian Air должна стать прибыльной, используя те средства, которые у компании есть на данный момент. Министр экономики и коммуникаций Юхан Партс считает, что это должно произойти в ближайшие два – три года.

Существуют разные сценарии того, как Estonian Air может снова начать зарабатывать.

Вице-президент airBaltic по корпоративным коммуникациям Янис Ванагс считает, что единственный путь, с помощью которого национальная компания может выжить – это предоставление услуг транзитных перевозок. Балтийский рынок слишком мал, чтобы деятельность авиаперевозчика самоокупалась.

Для этого необходимо привлекать международных клиентов.

Глава коммуникационного отдела ирландской авиакомпании Ryanair Стевен Макнамараотмечает, что транзитные перевозки подходят только таким крупным компаниям, как AirFrance или British Airways. Эстонии же, Ирландии и даже Швеции он предлагает больше развивать внутриевропейские перевозки, т.к. они могут привлечь клиентов.

По его мнению, если Estonian Air не перейдет на модель бюджетной авиалинии и не станет прибыльной, то будет либо поглощена одним из крупных игроков, которых в мире через какое-то время останется от четырех до пяти, либо вовсе исчезнет с рынка.

Эксперт Фонда развития Эстонии Хейдо Витсур считает сценарий поглощения практически неизбежным.

«Балтийский рынок мал. Конкуренция – жесткая. Бизнес-модель Estonian Air – неконкурентоспособна: мало самолетов, невозможность организовать большое количество рейсов. Я не знаю такой бизнес-модели, которая бы сработала для этой компании», признался он.

Эстония стала крайней в европейской семье. Первая из бывших республик СССР, которая отказалась от руб. в пользу национальной валюты, Эстония первой вошла и в зону евро. Население уже успело заплатить первый налог на новые деньги.

Эстония стала семнадцатой по счету страной, перешедшей на европейскую валюту. О своей готовности интегрироваться в зону евро она заявила еще в 2007г. Однако высокие показатели инфляции долгое время не позволяли осуществить этот план. Но в марте 2009г. правительство Эстонии твердо решило перейти на евро не позже 1 янв. 2011г. Осуществлению этих планов не помешал даже кризис: именно за последние два года были проведены структурные реформы, позволившие сократить дефицит бюджета и уменьшить рост цен. Так, по прогнозам ЦБ Эстонии, инфляция в 2010г. должна составить 2,4%. Дефицит бюджета в 2009г. был 1,7% от ВВП. В 2010г., по предварительным расчетам, он составил 2,4% от ВВП. Таким образом, стране удалось добиться соответствия Маастрихтским критериям, необходимым, чтобы войти в зону евро.

Чиновники не нарадуются на новую валюту. По мнению президента страны Тоомаса Хендрика Ильвеса, «евро придаст экономике страны стабильности, упростит торговые отношения и покажет, что Эстония является надежным партнером и частью очень влиятельной экономической зоны». По словам же премьер-министра Эстонии Андруса Ансипа, зарубежные инвесторы теперь смогут игнорировать слухи о возможной девальвации эстонской кроны. Изъятые из обращения бумажные кроны Центробанк Эстонии спрессует и сожжет на электростанции. Как сказал председатель ЦБ Эстонии Херман Ван Ромпей, национальная валюта хорошо послужила, но «божеством крону считать нельзя».

Поздравили эстонцев с переходом на евро и соседи по Прибалтике, которым этот путь еще только предстоит. Литва и Латвия надеются прорваться в еврозону к 2014г. Борьба за это сейчас доходит буквально до абсурда. Министерство здравоохранения Латвии, например, во имя экономии высказывало идею ввести платную неотложную помощь. К счастью, под давлением профсоюзов до реализации не дошло.

За что не любят евро. Пока соседи Эстонии еще только мечтают попасть в зону евро, сами эстонцы успели в полную силу почувствовать, каково это – остаться без национальной валюты. «Лично для меня неудобства составляют две вещи: хаотичное скопление в кошельке евромонет (купюрами в кронах было проще и быстрее платить на кассе) и что в банкомате нельзя снять менее пяти евро, а в банкоматах некоторых банков – менее десяти). Все это напоминает негласный призыв платить карточкой», – пожаловался «Ф.» житель Таллина Сергей Демин.

Кроме неудобства от большого объема мелочи, эстонцы испытывают также и душевную травму от расставания с национальной валютой. «Мне очень нравились прежние эстонские купюры. В интернете несложно найти образцы, чтобы понять, о чем я говорю. Сбалансированный дизайн, ярко выраженная национальная идея (на купюрах изображены известные деятели культуры, жившие в разные времена на территории Эстонии), – рассказывает студент Дмит­рий. – Наверное, нужно быть этническим эстонцем, чтобы в полной мере ответить на вопрос: каково ощущать потерю национальной валюты? Ведь своя валюта является таким же символом для суверенного государства, как свой флаг или гимн».

Однако если бы неудобства от евро были только «бытовыми» и эстетическими, их бы еще можно было пережить. К сожалению, переход на новые деньги сопровождается и коррекцией цен. Все, как обычно, – «округление в сторону повышения». И хотя правительство Эстонии клятвенно заверяло, что этого не произойдет, рядовые эстонцы повышение заметили. «Первой ударной волной по кошелькам пришлось повышение цен при конвертировании кроны в евро. Некоторые фирмы, видимо, забыли про данное ими обещание цен не поднимать и попросту округлили цены до математически эстетичной цифры, выраженной в евроцентах (10, 20, 50), что составляло, спешу напомнить, несколько эстонских крон», – негодует один из жителей Эстонии.

«В общественном транспорте подняли штраф: раньше он был 600 крон, а сейчас 40 евро, или 626 крон», – конкретизирует другой эстонец. Таких жалоб сейчас много. Так, ожесточенно судачат о новой валюте в просторах сети интернет. Например, один из посетителей форума возмущается, что правительству де-факто наплевать на то, что происходит в стране: «Почему никто не проверяет, что выросла стоимость общественных туалетов, парковки, изготовления ключей – множества бытовых мелочей, без которых в обычной жизни не обойтись!» «Буквально на днях зашел на сайт любимого ресторанчика в городе. Увы, но цены на многие блюда увеличились на несколько десятков евроцентов не в пользу посетителя», – говорит Дмитрий. О росте цен, который происходит сейчас в стране, свидетельствует также статистика, собранная службой защиты прав потребителя Таллинского департамента предпринимательства. По ее данным, к примеру, если сравнить декабрьские и январские цены в стране, то окажется, что сметана выросла в цене на 43% (с 0,53 евро до 0,76), а килограмм яблок – на 28% (с 0,73 евро до 0,57).

Виноватых нет. Население в основном винит в новых бедах эстонских предпринимателей, «задравших» ценники в магазинах. Но у них свои проблемы из-за введения евро, и повышением цен они просто компенсируют свои затраты. Портал Delfi приводит слова члена Ассоциации малого и среднего бизнеса Эстонии Эдуарда Томсона: «Раньше мы меняли металлические эстонские кроны, и за обмен банк брал 5%. За весь прошлый год я наменял на 700 крон, сходив в банк всего один раз и заплатив за обмен 35 крон. Теперь мелочи стало гораздо больше: покупку, стоимость которой эквивалентна 50 кронам, покупатель оплачивает «евромедяками». Сдавать монеты в банк приходится чуть ли не каждый день. За один день я поменял евромелочи на 200 евро. Получается, что отдал банку 2 евро, т.е. 32 крон. За год набежит почти 6 тыс. крон».

Дисбаланс, который возник сейчас в Эстонии, можно было бы уравновесить соответствующим ценам ростом зарплат. Впрочем, председатель Центрального союза работодателей Эстонии Тармо Крийз, выступая в прямом эфире общенационального телевизионного канала ETV, сказал: «Я не верю, что общий рост зарплат начнется раньше 2012г.». Это же подтверждают и работодатели. К примеру, представители государственного почтового предприятия Eesti Post, которое урезало за пару лет зарплаты более чем 400 своим работникам, заявили, что, по крайней мере на 2011г., планов по восстановлению размеров оплаты труда у них нет. Не легче и учащимся. Пару лет назад размер стипендии в эстонских вузах составлял 1000 крон (64 евро). «На данный момент стипендии выплачиваются в 56 евро в месяц (875 крон), и разговоров об их увеличении не было. Теперь надеемся, что хоть не уменьшат снова», – говорит один из студентов.

Пожалуй, один из немногих ощутимых для потребителей плюсов, который должен принести переход на евро, – это снижение ставок по кредитам. По словам начальника управления Бинбанка Михаила Гонопольского, в среднем в зоне евро ставки по кредитам для корпораций и граждан находятся в диапазоне 3-6%, при этом для частных лиц – ближе к верхней границе. При вступлении страны в зону евро ставки по кредитам обычно снижаются, поскольку стоимость заимствований для страны меньше.

Сомнительное удовольствие. Российские эксперты однозначно положительно оценить введение евро для Эстонии не смогли. Плюсы, конечно, есть. Это, например, политическая и экономическая поддержка со стороны других стран ЕС, снижение транзакционных издержек ведения бизнеса с европейскими партнерами, перечисляет Владимир Брагин, директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики УК «Альфа-капитал». Дальше начинается «сведение баланса». Так, после входа в зону единственной возможностью для эстонских бизнесменов конкурировать на внешних рынках является повышение эффективности производства и качества продукции, говорит Владимир Брагин. Это, конечно, стимул для развития, но развиваться будут те, кто выживет. Кроме того, как утверждает Денис Барабанов, начальник аналитического отдела ИК «Грандис Капитал», опыт других стран (например, Греции), говорит о том, что, скорее всего, Эстония не сможет конкурировать с другими странами ЕС и просто потеряет часть своего экспорта.

«Для Эстонии вступление в зону евро – прежде всего, вопрос престижа. Некий индикатор доверия ведущих европейских стран к одной из самых маленьких экономик Евросоюза и сигнал потенциальным инвесторам, что макроэкономическая ситуация в Эстонии благоприятнее, чем в других балтийских государствах», – считает аналитик по банковскому сектору и макроэкономике ФЦ «Инфина» Вероника Чекина. По словам начальника отдела денежных рынков Первого республиканского банка Игоря Шибанова, со вступлением в зону евро у Эстонии действительно, как и анонсируют представители правительства, появится возможность привлечь больше инвесторов.

Впрочем, и минусов достаточно, признают эксперты. Переход на евро означает отказ страны от возможности влиять на курс национальной валюты, говорит Денис Барабанов. т.е. в случае кризиса она не сможет смягчить удар по экономике через девальвацию. Кроме того, на бюджет Эстонии теперь тяжким бременем ляжет дополнительная нагрузка в виде обязательных взносов в стабилизационные программы зоны евро, добавляет Чекина. Председатель совета директоров «Арбат Капитала» Алексей Голубович также предполагает, что в связи с переходом на евро туризм в страну может сократиться как из Западной Европы и Скандинавии, так и из России.

Договор дороже денег. В самом ЕС тоже, возможно, не очень уж сильно радуются расширению еврозоны. «В какой-то степени Евросоюз стал заложником тех договоренностей, которые были достигнуты когда-то на волне активного расширения ЕС за счет стран бывшего советского блока. В те годы в этих странах наблюдался бурный экономический рост, сегодня же страны Прибалтики вряд ли прибавят стабильности еврозоне», – сомневается начальник отдела операций на валютных рынках Росевробанка Роман Фролов.

Уже обсуждался вопрос о возможном выходе из ЕС Греции и Португалии, есть проблемы у Испании и других «старых» европейских стран, добавляет он. Буквально на днях глава Банка Греции и член правления ЕЦБ Йоргос Провопулос призвал прекратить обсуждение возможной реструктуризации долга страны, который, по прогнозам минфина Греции, должен в 2011г. вырасти до 350 млрд. евро, или более 150% ВВП. «Я уверен, что даже разговоры о реструктуризации вредят Греции», – заявил недавно Провопулос в интервью афинской газете «Этнос». В такой ситуации не удивительно, что большинство глобальных инвесторов, опрошенных Bloomberg, считают, что в ближайшие пару лет еврозону покинет как минимум одно государство. И наступит дефолт по обязательствам Греции и Ирландии. «На этом фоне Эстония, Литва и особенно Латвия, конечно же, не добавят стабильности евро, и их вступление в зону европейской валюты может создать только новые дополнительные проблемы», – считает Фролов.

Впрочем, эксперты также полагают, что, хотя проблемы не исключены и в прибалтийских странах, небольшой размер их экономик сыграет им добрую службу – они никогда не станут непосильным грузом для ЕС. «ВВП Эстонии составляет 20 млрд.долл. Масштабы экономики Латвии похожие, поэтому явно данные государства нельзя сравнивать ни с Грецией, ни с Португалией ни тем более Испанией, где ВВП составляет сотни млрд.долл.», – говорит начальник управления Бинбанка Михаил Гонопольский.

Хотя люди в Чешской Республике имеют более низкий уровень жизни, нежели граждане большинства старых членов Евросоюза, однако лишь 9% чехов грозит бедность.

Это – минимальный показатель среди всех 27 стран ЕС. Таков вывод, который можно сделать на основе исследования агентства Eurostat. В Латвии, которая находится на противоположной стороне этой «пирамиды», под угрозой бедности – более четверти населения (26%). Лишь немногим менее худо обстоят дела в Румынии (23%) или Болгарии (21%). Интересно также то, что перед лицом бедности могут реально оказаться и 20% испанцев и греков. Так же грустно обстоят дела и в Литве. Во главе таблицы, вслед за чехами, разместились голландцы и словаки (11%).

Что касается возрастных категорий, то в Чехии более всего рискуют вкусить горький хлеб дефицита средств к существованию молодые люди до 17 лет (13%); делее идут граждане старше 65 лет (7%). Из числа имеющих работу в опасную группу могут попасть лишь 4% чехов и чешек. Критерии, согласно которым Eurostat измерял степень угрозы бедности, например, таковы: как часто в течение года люди могут поехать в отпуск, имеют ли они средства для отопления жилища, покупки мяса или адекватного вегетарианского питания. Одним из критериев было и наличие легкового автомобиля.

Риск бедности в отдельных странах (в %)

Чехия – 9

Голландия – 11

Словакия – 11

Дания – 12

Словения – 12

Швеция – 12

Австрия – 12

Венгрия – 12

Люксембург – 13

Франция – 13

Финляндия – 14

Бельгия – 15

Германия – 15

Мальта – 15

Ирландия – 16

Кипр – 16

Польша – 17

Португалия – 18

Эстония – 19

Великобритания – 19

Италия – 19

Литва – 20

Испания – 20

Греция – 20

Болгария – 21

Румыния – 23

Латвия – 26

Источник – Eurostat

По данным Союза производителей алкогольных напитков Эстонии, в 2010г. в Эстонии были продано 11,2 млн.л. алкоголя, а на экспорт – 4,6 млн.л.

Объем продаж на эстонском рынке в 2010г. оказался на 1,8 млн.л. меньше, чем в 2009г., когда было продано 13 млн.л. спиртного. Продажи крепкого алкоголя снизились за год на 13,5%.

Как сказал председатель правления Союза производителей алкоголя Янек Кальви, за три последних года производители спиртных напитков утратили треть рынка. По его словам, объем продаж за прошлый год -на 5,6 млн.л. меньше, чем за 2007г. Таким образом, легальный рынок уменьшился на 33,5%. И, как утверждает Кальви, часть этого объема, по сути, подарена нелегальному бизнесу.

Прогноз экономического развития Европы на 2011г.

Север даст жару

Последние годы были самыми тяжелыми для экономик Скандинавских стран после Второй мировой войны. Конец 2010 ознаменовал окончание резкой рецессии в регионе, а будущий год должен вернуть экономическую мощь европейскому северу. Ожидается, что рост скандинавских экономик будет очень высоким, и по итогам 2011г. северные страны вернут себе титул самых богатых и успешных стран Европы.

Наиболее стремительный подъем экономики прогнозируется в Швеции, где рост ВВП составит более двух процентов, что в два раза превысит среднеевропейский уровень. Дефицит шведского бюджета должен составить не более нескольких процентов, что станет самым низким показателем в Евросоюзе. Похоже, что серьезных проблем в 2011г. избежит экономика Финляндии, единственной скандинавской страны в составе еврозоны. Несмотря на отсутствие инструментов валютной политики, финны увеличат объемы экономики за счет значительного увеличения экспорта. Уверенный рост на фоне умеренной инфляции продолжится в Дании и Норвегии.

Юг получит солнечный удар

Экономика южноевропейских стран в наступающем году будет балансировать между застоем и рецессией. Хуже всего дела будут обстоять в Греции, ВВП которой сократится на 3,5%. Несмотря на значительный спад, инфляция не превысит и одного процента. Стоит лишь надеется, что беднеющая страна выдержит бремя явно переоцененной для нее валюты.

По стопам Греции в 2001г. может пойти Португалия, которая едва справляется с выплатами по государственной задолженности. Ситуацию усугубляет многолетняя экономическая рецессия, которая проходит на фоне низкой инфляции. Ожидается, что в будущем году португальский ВВП снизится на один процент. На грани рецессии может оказаться и Италия, государственные долги которой на конец уходящего года составляют 120% от ВВП. Ничего хорошо не обещает новый год и испанской экономике, рост которой вряд ли превысит нулевую отметку.

Британский лев обгонит кельтского тигра

На протяжении последнего десятилетия Ирландия по темпам экономического развития и уровню благосостояния населения на голову опережала бывшую метрополию. Несмотря на банковский кризис, из-за чего изумрудный остров оказался на грани дефолта, ВВП Ирландии на душу населения по итогам уходящего года на 20% превышал британский показатель. Но последствия кризиса суверенных долгов должны проявиться уже в первые месяцы наступающего года, это будет еще одним доказательством преимущества национальной валюты над коллективной в сложные экономические периоды.

Экономика Ирландии, по мнению аналитиков этой страны, просто застынет: рост ВВП будет колебаться на нулевой отметке, прекратится создание новых рабочих мест, цены останутся на прежнем уровне. В это же время инфляция, которая 3% ударит по британской экономике, будет стимулировать рост ВВП и развитие трудового рынка. Как никогда жители туманного Альбиона будут гордиться фунтом стерлингов: ведь если бы королевство в свое время перешло на евро, британский лев упал бы в дрему, как и кельтский тигр.

Балтийские сестры пойдут разными путями

Если еще несколько лет назад Прибалтику можно было рассматривать как единый экономический регион, в 2011г. для этого не останется почти никаких оснований. Каждая из трех балтийских республик продолжит укреплять отношения с другими странами, а традиционные экономические связи ослабнут как никогда за последние двадцать лет.

Больше других по прибалтийскому «единству» ударит Эстония, которая после перехода на евро укрепит торговые связи с Финляндией и другими странами еврозоны. По итогам уходящего года главными торговыми партнерами Эстонии были Финляндия, Швеция и Германия, тогда как товарооборот с Латвией и Литвой не превысил и 15%. Латвия, которая больше других европейских стран пострадала от финансового кризиса последних лет, в будущем году сделает еще один шаг в сторону России. Главным козырем страны остается крепкая валюта и относительно стабильная банковская система, которую можно назвать финансовым окном в Европу для российского бизнеса. Литва продолжит курс на экономическое сближение с Польшей и попытается прорвать экономическую блокаду ЕС по отношению к Белоруссии, которая остается для литовского бизнеса одним из самых привлекательных локальных рынков сбыта.

В сердце Европы появятся новые лидеры

В наступающем году закрепятся тенденции по смене экономических лидеров в Центральной Европе. Словакия уже сейчас по всем экономическим показателям опережает Венгрию, а Чехия в течение нескольких лет может догнать Австрию по общему объему ВВП.

По итогам 2011г. рост словацкого ВВП на 3,3% должен стать самым высоким среди стран еврозоны. Более того, если правительству удастся вдвое сократить бюджетный дефицит, Словакия может стать одной из самых надежных быстроразвивающихся экономик Европы. Рост ВВП Чехии должен составить 2%. Австрия, несмотря на политическую консолидацию, продолжит топтаться на месте: экономика страны будет расти в пределах одного процента, однако инфляция увеличится почти на 2%. В будущем году бывшую метрополию, судя по большинству экономических показателей, можно будет смело назвать самой слабеющей страной в регионе.

Немецкая экономика может заглохнуть на холостых оборотах

Если 2010 год порадовал Германию неожиданно высокими темпами восстановления экономики, наступающий год готовит нам ряд серьезных испытаний. Отметим, что стремительный рост немецкого ВВП в уходящем году в первую очередь был связан с понижением курса евро, что повлекло за собой увеличение промышленных заказов и рост немецкого экспорта. Поскольку курс европейской валюты достиг своего минимума, рост конкурентоспособности немецких товаров, в первую очередь автомобилей, на мировом рынке прекратился. Более того, в 2011г. ожидается стремительный рост продаж китайского и индийского автопрома, что может лишить немецкую экономику значительной части доходов.

Между тем, Германия, испытывая нехватку рабочей силы, готовится к открытию рынка труда для граждан ряда восточноевропейских стран. Но если экономика нашей страны, накачав мускулы новой рабочей силой, увеличит производство, а мировой спрос на немецкие товары резко снизится, то страну ожидает кризис перепроизводства. Представители немецкого автопрома убеждены, что наступающий год будет менее успешным, чем уходящий. И все же поведение и ожидания значительной части экспортоориентированных предприятий Германии навевают строки из известной песни:

• Следует жить,

шить сарафаны

и легкие платья из ситца.

• Вы полагаете,

все это будет носиться?

• Я полагаю, что все это следует шить.

Согласно самым оптимистическим прогнозам («если все это будет носиться»), рост немецкой экономики в наступающем году составит около одного процента.

Дмитрий Кулик, «Русская Германия»

По словам производителей Эстонии, интерес России к их картофелю очень велик, а число заявок увеличивается с каждым днем, сообщает rus.DELFI.ee.

«Идет тотальная скупка нашего картофеля. Сделки заключаются по предоплате, бизнес ведется честно», – сказал Калле Хамбург, член правления некоммерческого объединения Eesti Kartul («Эстонская картошка»).

На сегодняшний день экспортная цена на эстонский картофель для российских компаний составляет 0,36 евро/кг.

10 нояб. 2010г. была завершена сделка по приобретению концерном Heinzel Group 100% пакета акций компании Europapier, лидера на рынке оптовой продажи бумаг в странах Центральной и Восточной Европы. Этой информацией поделился Вернер Хартмен, член совета директоров Europapier.

Heinzel Group – основной производитель целлюлозы в Центральной и Восточной Европе, являющаяся также и продавцом целлюлозы и бумаги. Объем продаж составляет 2.4 млн.т. Офисы продаж Heinzel Group находятся в 22 странах. В Австрии, Чешской Республике и Эстонии расположены склады компании.

Благодаря этому приобретению Heinzel Group намеревается усилить и расширить свое положение в Европе. Компания настроена на достижение новых высот в продажах всего ассортимента продукции. Вместе с Europapier суммарный объем продаж Heinzel Group на территории Центральной и Восточной Европы составит 1,2 млн.т.

Возможности нового владельца позволят Europapier получать доступ к более широкому ассортименту продукции. Это делает компанию еще более сильным и надежным партнером, который один может удовлетворить все потребности клиента. Heinzel Group продолжает дальнейшее расширение своих позиций на рынке и уверенно движется к увеличению объема продаж. Компания Europapier так же как и Heinzel Group является поставщиком сертифицированной целлюлозно-бумажной продукции. Экологическая грамотность и безупречный сервис – этих принципов компания собирается придерживаться и в будущем.

Европапир

Крупнейшая в северной Европе международная туристическая выставка МАТКА 2011 (что с финского переводится как «Путешествие») стартовала в Хельсинки. В экспозиции этого года примет участие рекордное количество экспонентов. Более чем 70 стран мира представят 1,2 тыс. стендов, так или иначе тематически связанных с туризмом, сообщает сайт выставочного комитета.

Официальным партнером МАТКА 2011 является Эстония. Россию на форуме представляет г.Выборг. Финский Турку будет представлен на выставке как «Культурный центр Европы 2011». Посетители смогут ощутить себя настоящими дайверами, заглянув на стэнд Dive Village, оборудованный специальным бассейном с морскими обитателями. Выставка продолжит работу до 23 янв.

MATKA – крупнейшая в северной Европе и странах Балтии туристическая выставка. В 2010г. здесь были представлены 1,2 тыс. участников из 75 стран. Выставку посетили более 82 тысяч человек, из которых 18 тысяч – профессионалы туристической отрасли.

Еврокомиссар Олли Рен направил министру финансов Польши официальное письмо с просьбой детализировать дополнительные меры социально-экономической политики, которые правительство этой страны планирует принять для сокращения дефицита бюджета ниже уровня в 3% в 2012г., сообщил журналистам в четверг официальный представитель Еврокомиссии.

Он напомнил, что Польша ранее обязалась опустить к 2012г. бюджетный дефицит ниже 3% ВВП – максимально-допустимого уровня в ЕС. Однако ноябрьский анализ ЕК показал, что дефицит бюджета этого государства останется «очевидно, выше» этой планки в 2012г., сказал представитель комиссии.

Еврокомиссия в нояб. подняла свой прогноз дефицита бюджета Польши на 2010 год на 1% пункт – до 7,9% ВВП, напомнил он.

«Пенсионная реформа, о которой было объявлено ранее, способна к 2012г. сократить дефицит (бюджета – ред.) до уровня близкого к трем, но, все же, выше 3% (от ВВП – ред.). Следовательно, дополнительные усилия потребуются. Мы знаем, что Польша готовит новые меры. Поэтому комиссар Рен направил письмо с просьбой детализировать их. Мы хотим оценить их до принятия дальнейших решений», – сказал он.

ЕК обязана отслеживать развитие макроэкономических показателей стран Европейского Союза. Весной тек.г. стартует первый европейский семестр, в рамках которого страны ЕС должны будут согласовывать свою бюджетную политику с ЕК.

«У нас 24 страны из 27 государств ЕС, которые сейчас не укладываются в показатель дефицита бюджета ниже 3% ВВП. Выполняют это лишь Эстония, Люксембург и Швеция», – добавил он. Мария Князева

Эстония и несколько других европейских стран временно приостановили доступ к регистрам по торговле квотами на выброс углекислого газа, после того как выяснилось, что в Чехии из системы торговли украли квоты на общую сумму 7 млн. евро, сообщило в четверг министерство окружающей среды Эстонии.

По сообщению Европейской комиссии, свои регистры временно закрыли также Чехия, Польша, Греция и Австрия. В среду фирма по торговле квотами Blackstone Global Ventures заявила, что из чешского регистра путем хакерского взлома системы украдены квоты на сумму 7 млн. евро. По данным фирмы, ед. квот сначала перевели в эстонский регистр, чтобы замести следы.

Как сообщил журналистам и.о. вице-канцлера министерства Аллан Громов, Эстония не связана с кражей квот в Чехии и не получала уведомлений от Еврокомиссии с предложением начать расследование случившегося. По словам Громова, в эстонском регистре квот не обнаружено следов хакерского взлома или поступления квот из Чехии.

Еврокомиссия до 26 янв. приостановила заключение новых сделок в сфере торговли квотами, разрешив в то же время отложенные сделки. По данным министерства, в пятницу в Брюсселе состоится собрание европейского комитета по климату, где будет обсуждаться проблема кражи квот и определятся сроки открытия регистров квот.

Механизм торговли «неиспользованными» квотами на выброс парниковых газов предусмотрен статьей 17 Киотского протокола, вступившего в силу в 2005г. в дополнение к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК).

Развитые страны имеют обязательства, которые перечислены в приложении «Б» к протоколу, по сокращению выбросов парниковых газов в 2008-12гг. Всем странам назначен определенный объем выбросов, разделенный на так называемые ед. установленного количества (assigned amount units – AAU), эквивалентные одной т. углекислого газа. Если страна выбрасывает меньше парниковых газов, чем ей разрешено протоколом, она имеет право продать неиспользованные AAU другим странам. Николай Адашкевич

Во вторник начался государственный визит в Швецию президента Эстонии Тоомаса Ильнеса. Первый день трехдневного пребывания эстонского президента в Швеции завершился банкетом, который дал в его честь король Карл XVI Густав. Перед этим Тоомаса Ильвеса принял в Русенбаде, канцелярии шведского правительства, премьер-министр Швеции Фредрик Райнфельдт.

Обсуждались двусторонние отношения, финансово-экономическая ситуация, кооперация в рамках Балтийского сотрудничества Европейского Союза. В среду у Ильнеса обсуждение с министром иностранных дел Швеции проблем информационной безопасности. В четверг в программе визита посещение полка управления Скандинавских сил быстрого реагирования – Nordic Battle Group – в Энчепинге, Эстония и Швеция входят в это подразделение совместно с Норвегией, Финляндией и Ирландией, а также выступление на внешнеполитические темы в Упсальском университете. Губернатор Упсальского лэна Петер Эгардт отметил, что особенно радостно приветствовать эстонскую делегацию в год, когда Эстония отмечает 20-летие своей независимости, в год вступления в евросоюзовское валютное сотрудничество. Никогда, сказал, связи Швеции и Эстонии не были прочнее, хотя имеющийся торговый потенциал надо реализовывать еще лучше. Президента Эстонии сопровождает супруга Эвелин, 40 бизнесменов и представители всех значительных средств массовой информации страны. На совместной со шведским премьером пресс-конференции во вторник эстонский президент охарактеризовал шведско-эстонские отношения как блестящие.

Венгрия, получившая пол. председательство в Евросоюзе, рассчитывает, что ЕС завершит все переговоры с Хорватией по ее вступлению в Союз к середине тек.г., заявил глава венгерского правительства Виктор Орбан. «Цель венгерского президентства в ЕС – подписание бумаг, завершающих переговоры с Хорватией, к концу нашего президентства (к июлю 2011г.)», – сказал он журналистам в среду.

В конце дек. пред.г. еврокомиссар Стефан Фюле также выразил надежду на завершение переговоров с Хорватией по ее присоединению к Союзу к середине 2011г. Хорватия официально стремится стать членом ЕС с окт. 2005г. В наст.вр. Хорватия и ЕС обсуждают главы переговорного досье, содержащие ряд необходимых нововведений для законодательства страны.

Всего в этом досье 35 глав, касающиеся различных аспектов экономики и социальной сферы. С начала переговоров обсуждалось 34 главы, по 28 из них переговоры окончены и началось внедрение необходимых изменений.

Министр иностранных дел и европейской интеграции Хорватии Гордан Яндрокович заявил в дек., что «закрыть» все главы переговорного досье можно будет в июле 2011г.

Фюле пояснил, что после этого потребуется еще несколько месяцев для подготовки необходимых документов по вступлению в ЕС, а затем должен стартовать процесс их ратификации, который может занять «плюс-минус 18 месяцев».

В Евросоюз входят 27 государств: Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия, Финляндия, Болгария, Чехия, Дания, Эстония, Латвия, Литва, Венгрия, Польша, Румыния, Швеция и Великобритания. Мария Князева

«Индекс экономической свободы» за 2011г., составляемый организацией Херитедж Фаундейшен и охватывающий 193 страны, в 17 раз подряд назвал Гонконг самой свободной экономикой в мире, т.е. Гонконг лидировал в течение всего времени существования этого индекса с 1995г.

Сингапур и Австралия остаются на втором и третьем местах, как и в пред.г. Примечательно, что результаты остальных частей Китая различаются очень существенно: КНР заняла лишь 135 место, поднявшись на пять мест по сравнению с пред.г., а Tайвань занял 25 место, поднявшись на два места с пред.г.

Рейтинг Гонконга в индексе составил 89.7, что намного больше среднемирового рейтинга 59.7. Из 10 оцениваемых факторов экономической свободы, Гонконг занял первые места в свободе финансов и торговли, вторые – в свободе инвестиций и прав собственности, и третьи – в бизнесовой и монетарной свободе.

Херитедж Фаундейшен высоко оценил здравую систему налогообложения и налогового администрирования Гонконга, которая помогла городу пережить мировой экономический спад. Далее ХФ похвалил Гонконг за его эффективные юридическую и регуляторную системы и за его открытость в отношении мировой коммерции, а его общую макроэкономическую стабильность – за то, что она минимизировала неопределенность.

ХФ подтвердил, что Гонконг сохранил свой статус второй страны в Азии по получению прямых иностранных инвестиций, уступая только материковому Китаю. Он также отметил, что экономическое взаимодействие Гонконга с КНР стало более интенсивным и изощренным, в основном за счет укрепления финансовых связей.

Приветствуя высокую оценку достижений Гонконга организацией Херитедж Фаундейшен, его правительство заявило о своей решимости сохранить экономическую свободу в городе, которую оно считает краеугольным камнем долговременной экономической стабильности, роста и процветания. Правительство также отметило, что видит свою роль в содействии рынку путем обеспечения среды, благоприятной для бизнеса, а соответствующий регуляторный режим обеспечит целостность и плавное функционирование свободного рынка. Его стратегия состоит в устранении препятствий для отраслей, осваивающих новые рынки. Оно будет придерживаться принципа «большой рынок, маленькое правительство».

Украина заняла в этом году 164 место, опустившись на две ступени, с рейтингом 45.8. Из постсоветских стран наилучшие показатели традиционно у Эстонии: 14 место (75.2). Следом идут Литва на 24 месте (71.3) и Грузия на 29 (70.4). Наши соседи расположились таким образом: Молдова на 120 месте (55.7), Россия – на 143 (50.7), а Беларусь на 155 (47.9).

Петербургский производитель лекарств ОАО «Фармсинтез» в рамках реализации инвестпрограммы, озвученной в ходе подготовки к IPO, приобрел эстонского фармпроизводителя Kevelt AS, говорится в сообщении «Фармсинтеза».

Сумма сделки не разглашается. По словам председателя совета директоров «Фармсинтеза» Дмитрия Генкина, которые приводятся в сообщении, ожидаемая внутренняя норма доходности по данной сделке составляет 50%.

Как отмечается в сообщении, покупка Kevelt AS даст «Фармсинтезу» доступ к еще одному препарату, входящему в список жизненно важных лекарственных средств в РФ. «Фармсинтез» планирует разместить на мощностях Kevelt AS производство для стран Евросоюза инновационного противоопухолевого средства, которое в наст.вр. проходит вторую фазу клинических испытаний.

Производственные мощности предприятия, расположенные на территории таллиннского технопарка, сертифицированы для производства стерильных жидких и мягких лекарственных форм (ампулы, флаконы, пластиковые флаконы и шприцы) в соответствии с международными стандартами.

Помимо производства ряда препаратов, Kevelt AS также оказывает услуги по контрактному производству готовых лекарственных средств для ряда европейских и североамериканских фармацевтических компаний, а также производит растворы для криоконсервации стволовых клеток.

«Фармсинтез» 24 нояб. завершил первичное публичное размещение акций (IPO) в секторе РИИ («Рынок инноваций и инвестиций») ММВБ и привлек 528 млн. руб. Цена одной акции составила 24 руб., в рамках IPO инвесторы приобрели 22 млн. акций допэмиссии, или 30% уставного капитала компании.

Привлеченные средства компания намерена направить на реализацию инвестиционной программы. Как заявляла компания, в рамках инвестпрограммы средства в объеме 270 млн. руб. в 2011-13гг. будут отправлены на приобретение производственных и научно-исследовательских компаний за рубежом. Как заявил в начале дек. Генкин, компания планирует приобретение компаний в США, Европе и Израиле. По его словам, «Фармсинтез» ищет небольшие растущие компании с собственными биофармацевтическими производствами.

«Фармсинтез», в июле тек.г. преобразованный из ЗАО в ОАО, основан в 1996г., занимается разработкой новых лекарственных препаратов и методов их доставки в организм, а также инновационных технологий получения ингредиентов лекарственных средств. Лекарства «Фармсинтеза» реализуются на всей территории СНГ.

В 2009г. выручка компании составила 230 млн. руб., EBITDA – 34 млн. руб. По итогам I пол. 2010г. компания получила чистую прибыль в 5,16 млн. руб. против 7,79 млн. руб. убытка за аналогичный период пред.г.

Kevelt AS (Таллинн) – эстонская специализированная фармацевтическая производственная компания. Прибыль Kevelt AS в 2009г. составила более 2,5 млн. руб., выручка – более 13 млн. руб.

Рост зарплат и повышение пенсий станет одним из последствий введения с 1 янв. в Эстонии единой европейской валюты, сказал в субботу премьер-министр страны Андрус Ансип на проходящем в Таллине съезде правящей Реформистской партии, которую он возглавляет.

По словам премьера, у эстонского народа есть причина для гордости, поскольку переход страны на евро является общим достижение всех жителей страны.

«Используем же то, что даст нам евро – новые инвестиции, новые рабочие места, повышение зарплат», – сказал Ансип. Премьер уверен, что в нынешнем году страну ожидает быстрый экономический рост.

«У свободно дышащей экономики, которая не стеснена долговой нагрузкой, есть одно свойство-рост. Эстонии предсказан в начавшемся году самый быстрый экономический рост в Европейском Союзе, но, несмотря на это, мы не можем говорить о завершении кризиса в стране, т.к. безработица остается на высоком уровне, однако в течение года она снижалась быстрее прогнозов», – отметил премьер.

Премьер также пообещал, что за четыре года, в случае сохранения у власти Реформистской партии после парламентских выборов, которые пройдут 6 марта, пенсии вырастут на 50%. Николай Адашкевич

В дек. 2010г. из продуктов питания в Эстонии больше всего подорожали овощи. Поставщики считают, что причиной тому стал не только плохой прошлогодний урожай, но и уничтожение российского урожая летней жарой, что обусловило нехватку предложения и не дало ценам упасть.

Цены на морковь, свеклу и зелень остались примерно на том же уровне, что и год назад, подорожали капуста, картофель и брюква. Зато выращенные в Эстонии огурцы, по словам производителя, никогда в начале янв. не стоили так дешево, как сейчас, сообщает LETA/postimees.ee со ссылкой на ERR Uudised.

Высокая цена на овощи также связана с тем, что запасы своей продукции в Эстонии заканчиваются.

Из-за плохого прошлогоднего урожая и сохраняющегося высокого спроса в России эксперты полагают, что цена на овощи может вырасти еще.

Правительство Эстонии на заседании в четверг утвердило миграционную квоту на въезд в страну иностранцев, желающих получить вид на жительство – в 2011г. разрешение на въезд и проживание в Эстонии смогут получить 1008 иностранцев или 0,075% от числа постоянных жителей страны, сообщили РИА Новости в пресс-службе правительства.

Согласно закону об иностранцах, ежегодная квота на въезд в Эстонию не должна превышать 0,1% в год от числа постоянных жителей республики (1,344 млн.чел.). Таким образом, верхняя планка иммиграции на 2011г. могла бы составить 1344 чел. Однако в 2008, 2009, и 2010гг. в связи с ухудшением экономической ситуации в стране и ростом безработицы миграционная квота была установлена на уровне 0,075%.

«Три предыдущих года правительство при установлении верхней планки иммиграции исходило из того, что нецелесообразно повышать ее до предусмотренного законом максимума. В пред.г., когда планка составляла 1009 чел., въехали 829 чел. Поэтому мы сочли целесообразным и на этот год установить планку в 1008 чел.», – пояснил глава МВД Эстонии Марко Померанц.

Ограничение на въезд не касается граждан стран ЕС, а также проживающих за границей эстонцев и граждан США и Японии. Кроме того, под ограничения не попадают и супруги, дети, родители, бабушки и дедушки граждан Эстонии или жителей страны, проживающих в Эстонии на основании вида на жительство. Николай Адашкевич

Эстонская крона окончательно выходит из обращения в пятницу, 14 янв., – с этого дня за товары и услуги нужно платить только в евро, сообщил в четверг Банк Эстонии (Центробанк).

Эстония с 1 янв. 2011г. перешла на единую европейскую валюту и стала 17 государством Евросоюза, вступившим в еврозону, а также первой из бывших республик СССР, перешедшей на евро.

В первые две недели 2011г. евро и крона использовались параллельно: во всех магазинах и учреждениях обслуживания можно было расплачиваться как в евро, так и в кронах. Сдачу, как правило, выдавали уже в евро.

В I пол. 2011г. все эстонские банки будут бесплатно обменивать наличные кроны на евро. После этого кроны на евро будет менять только Банк Эстонии в течение неограниченного срока. Николай Адашкевич

Литовское предприятие Klaipedos nafta объявило международный конкурс по выбору консультанта для строительства терминала для перевалки сжиженного газа. Как подчеркнул в интервью Литовскому радио министр энергетики Литвы Арвидас Сякмокас, к такому решению Вильнюс подтолкнул, в том числе, отказ Газпрома снизить цену на газ.

«Посмотрим, что будет с ценами, но это реальный шаг для получения газа не только из Газпрома», – сказал он.

По словам А.Сякмокаса, поиск консультанта должен завершиться весной, и победителю придется работать в быстром темпе. «Мы планируем, что в 2014г., согласно директиве Европейского Союза, должны иметь альтернативное снабжение газом. Этот срок амбициозный, но реальный», – заявил министр.

Консультант должен предложить способы финансирования строительства терминала и источники снабжения сжиженным газом. По предварительным оценкам, стоимость этого проекта составляет 200 млн. евро. Предполагаемое место строительства – южная часть порта Клайпеда.

Напомним, 24 дек. 2010г. зампредседателя правления Газпрома Валерий Голубев сообщил, что Латвия и Эстония с янв. 2011г. получат скидку на российский газ в 15%, если объем отбираемого ими газа будет на уровне 2007г. Говоря о Латвии, он сказал, что «снижение цены предполагает, что они будут брать столько, сколько брали в 2007г., и этот вопрос решен полностью». В отношении Эстонии аналогичное решение также принято, отметил топ-менеджер Газпрома. Что касается возможных скидок на российский газ для Литвы, В.Голубев подчеркнул, что соответствующие договоренности не достигнуты – оснований для снижения цен для этой страны нет.

В ответ на это премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс заявил, что решение Газпрома оставить цену на газ для Литвы на уровне 2010г. – это реакция на планируемое выполнение Вильнюсом Третьей газовой директивы Евросоюза о разделении магистральных и распределительных газовых сетей, находящихся в ведении литовской газовой компании Lietuvos Dujos. Правительство Литвы, выполняя Третью газовую директиву ЕС, планирует разделить главную газовую компанию страны Lietuvos Dujos, акционером которой является Газпром, на транспортную и трейдерскую составляющие, отделив магистральные газовые сети от распределительных. В мае 2010г. Парламент Литвы подготовил проект закона «О газе», согласно которому после раздела Lietuvos Dujos транспортная компания отойдет под контроль правительства. В то же время в руководстве Lietuvos Dujos уверены, что правительство Литвы просто «ищет аргументы для национализации общества».

Lietuvos Dujos – литовская газовая компания. Основные акционеры Lietuvos Dujos: Газпром – 37,1%, германский концерн E.On Ruhrgas International – 38,9%, Фонд госимущества Литвы – 17,7%. Миноритариям принадлежит 6,3% акций Lietuvos Dujos.

Британский журнал The Banker, который ежегодно называет лучших в мире финансовых деятелей, присудил первое место в номинации «Лучший руководитель Центробанка в Европе-2011» председателю Банка России Сергею Игнатьеву.

Издание утверждает, что до летней засухи, которая толкнула вверх цены на продукты питания, инфляция в России в июле 2010г. оказалась на самом низком уровне со времени распада СССР. Устойчивость руб. значительно поддержала данную динамику, однако это не означает, что задача председателя российского ЦБ была простой.

Курс руб. сильно зависит от динамики цен на нефть, что делает инфляцию в России уязвимой к воздействию внешних факторов, поэтому ЦБ РФ стабилизирует обменный курс, отмечает журнал.

Лучшим главой Центробанка в Азиатско-Тихоокеанском регионе, по версии издания, стал руководитель сингапурского Центрального банка Хен Сви Кит (Heng Swee Keat). В Северной и Южной Америке лучшим стал глава Банка Канады Марк Карней (Mark Carney), а на Ближнем Востоке издание назвало лучшим главу ЦБ Саудовской Аравии Мохаммеда аль-Джассера (Muhammad al-Jasser).

Лучшим министром финансов года в Европе, по версии журнала, стал глава минфина Эстонии Юрген Лиги (Jurgen Ligi), в Северной и Южной Америке – министр финансов Чили Фелипе Ларейн (Felipe Larrain), на Ближнем Востоке – министр финансов Иордании Муххамад Абу Хамур (Mohammad Abu Hammour).

В статье отмечается, что, присуждая премии, издание намеревалось отметить тех финансовых деятелей, которые сыграли существенную роль в восстановлении национальных экономик после кризиса.

Эстонский Союз масла заверяет, что в Эстонии пока не рассматривается возможность перехода на бензин марки «95 E10», содержащий большее количество этанола. В Финляндии с 2011г. вместо бензина марки «95 E5» начали продавать «95 E10», передает LETA/rus.err.ee.

«Эстония пока не рассматривает переход на бензин «95 E10». Евросоюз не требует перехода на эту марку, такие решения принимаются внутри страны», сказал порталу новостей ERRисполнительный директор Эстонского Союза масла Тоомас Сакс.

Содержание этанола в бензине новой марки доходит до 10% вместо прежних 5%.

Сакс считает, что Финляндия приняла решение о переходе на новый бензин с целью защитить свой рынок.

«Такой бензин производит финский государственный концерн Neste, который благодаря принятому решению получит на местном рынке большее преимущество», сказал он.

В новогоднюю ночь Эстония стала 17 страной, вступившей в зону евро. Эстонские кроны будут иметь хождение наравне с евро еще две недели. Средства на банковских счетах жителей страны были переведены в евро автоматически. Как сообщает Postimees, банкоматы Эстонии начали выдавать евро вместо крон с 2:40 ночи 1 янв. Платежи по банковским карточкам осуществляются без проблем.

Банк Эстонии считает, что переход на евро прошел успешно. Между тем, согласно опросам общественного мнения, переход на евро одобряет только половина населения Эстонии, а 40%- категорически против.

В последний день хождения эстонской кроны, 31 дек., противники перехода на евровалюту даже провели перед Банком Эстонии акцию протеста, устроив символические похороны национальной валюты. Инициаторы акции считают, что евро не гаранирует Эстонии экономической стабильности, а лишь свяжет страну долгами других стран еврозоны.

Витаутас Ландсбергис, патриарх литовской политики, один из инициаторов провозглашения Акта независимости Литвы в 1990г. В янв. 1991г. он возглавлял Верховный Совет республики и был непосредственным участником событий, когда советское руководство решило ввести войска в Литву в попытке вернуть ее в состав единого государства. Накануне 20-летия тех событий он поделился своими воспоминаниями с корреспондентом РИА Новости.

• Как Вы оцениваете то, что произошло 20 лет назад, когда люди вышли на улицу, чтобы защитить независимость?

• Мне хотелось бы, чтобы как можно больше людей знало просто факты. В этой череде событий участвовали люди из Компартии Литвы, которые, потеряв здесь власть, хотели, прислуживаясь Москве, снова сесть на трон в Вильнюсе. Говорю на трон, потому что это было диктаторское правление. Для этого им, и, наверное, кремлевскому руководству, надо было сместить возникшую и уже окрепшую литовскую демократию. Поэтому уже перед новым годом над Литвой сгущались тучи. Господин Горбачев говорил сенатору Кеннеди: «Мы не будем применять силу в Литве, если только не возникнет опасность для жизни людей». Согласно этой формуле, они могли спровоцировать такую опасность и применить силу. Предлог создать очень легко.

Психологически мы были готовы, что все может быть, потому что Советский Союз прервал переговоры с Литовской республикой. И пригрозил новыми экономическими санкциями, хотя блокада, действующая с апреля по июнь, была прекращена. Нам угрожали остановить все поставки, это должно было вынудить нас за зиму перерезать весь скот. т.е. решили больше не заигрывать с Литвой, а сокрушить ее. Согласно архивным данным, которые впоследствии были опубликованы, в помощь подразделениям, которые дислоцировались в Литве и в самом Вильнюсе, в так называемом Северном городке, войска перебрасывались из Псковской обл. Там располагался гарнизон с танками, бронетранспортерами, и была дивизия внутренних войск, которая вскоре взяла опеку над вильнюсским ОМОНом. Уже 8 янв. в Северный городок прибыли новые десантники. Для руководства операцией прибыл генерал Варенников. Кремль рассчитывал использовать недовольство людей тем, что внезапно были подняты цены, особенно на продовольствие (до четырех раз), с пустыми увещеваниями, что в будущем будут выплачиваться компенсации. Это было как издевательство со стороны нашего собственного правительства.

• Цены подняло правительство уже независимой Литвы?

• Да, хотя Верховный Совет в дек. запретил менять ценовую политику, пока граждане не обеспечены компенсациями. А на что покупать, если в четыре раза дороже продовольствие? В рабочих столовых на предприятиях цены подняли еще больше. Считалось, что это был шаг к постепенному переходу к рыночной экономике. А поскольку налоговых поступлений недостаточно, сначала надо поднять цены. И правительство Казимиры Прунскене пошло на это, кстати, еще не расследовано, как принималось это решение вечером с 4 янв., 5 же янв. началась переброска войск. Как по нотам. В понедельник 7 янв. в печати появилась новость о повышении цен, что стало шоком для простых людей и, конечно, для парламента и руководства. Мы созвали президиум Верховного Совета и огласили обращение к народу о том, что изменим эту ситуацию.

В тот же день я отправил Михаилу Горбачеву телеграмму о том, что ситуация очень напряженная и опасная, что я согласен приехать куда и когда надо, чтобы избежать худшего. Конечно, ответа не поступило. А 8 янв. парламент уже штурмовали якобы рабочие, вроде бы народ с вильнюсских предприятий, говорящие по-русски, поэтому не вполне, может быть, ориентирующиеся в том, что делается. Их настраивали против националистов, которые разрушают советский строй. В толпе, которая смогла прорваться в парламент в то утро, было много молодых людей одного возраста, одинаково постриженных и в военных сапогах, хотя и в гражданской одежде. Они, вероятно, уже имел задание сместить парламент еще 8 янв. Но у них ничего не вышло.

Я обратился по телевидению ко всей Литве с призывом защитить избранную власть. И люди пришли. Наша немногочисленная охрана еще боролась с прорывающимися в парламент, а уже начали приходить люди с национальными флагами и мирно, без всякой драки, своими телами оттеснили эту агрессивную толпу с переодетыми военными.

Прислужники из компартии и известных структур, объявили о митинге на следующий день, 9 янв., против Верховного Совета. Мы тоже пригласили людей, чтобы они пришли на митинг для охраны Верховного Совета, и я указал и нашим союзникам и нашим противникам, чтобы они не соприкасались физически. Тогда мы еще только готовили закон о полиции, но часть милиции была лояльна Литовской республике, и они охраняли Верховный Совет, чтобы массовый митинг «советских патриотов», так сказать, не ворвался в парламент.

Но ситуация ухудшалась. Военные уже открыто разъезжали по улицам и шоссе между городами, демонстрируя, что настоящая власть у них. Были зафиксированы несчастные случаи, когда они разбивали гражданские машины, а одну женщину в Каунасе раздавили. Начали занимать официальные объекты – здания печати, где располагались все редакции и типографии, захватили только создаваемый нами Департамент обороны, где мы записывали добровольцев. Они давали присягу, потому что уже было ясно, что надо постоять за себя.

И вот пришел день 12 янв., казалось, более спокойный. Вроде бы было тихо, но все случилось той ночью. После нескольких дней бодрствования я пошел домой, чтобы принять душ и вернуться. Но я не успел ступить в ванну, как мне позвонили, что едут танки. Где-то около полуночи. Я помчался обратно, и всеми доступными средствами призвал всех депутатов срочно прийти в парламент. Конечно, мы приняли несколько обращений к правительствам и парламентам мира, сообщая, что уже применяется военная сила, и создали Совет по обороне. А потом просто ждали своей участи.

Начали поступать сведения о телевизионной башне, о том, что есть убитые, что стреляют в людей, и не холостыми патронами, как кто-то успокаивал, мол, это только для страха. Нет, они начали стрелять боевыми. Ну и, конечно, были застреленные и убитые взрывными пакетами, которые тоже бросались в лицо людям, и раздавленные танками. Среди них девушка Лорета Асанавичюте, которая стала символом безоружного литовского сопротивления бесчеловечной советской военной машине.

Мы ждали нападение и на парламент, и, видимо, план был. Но атака шла на телевизионную башню, чтобы уже с нее огласить, что совершен переворот, в Литве снова советская власть, плохое правительство свергнуто и так далее. Но там было много людей, и их не смогли разогнать даже убийствами, как предусматривал военный план. Иногда говорят, что это был какой-то местный переворот, мол, начальник гарнизона что-то сделал по просьбе компартии… Это все мура. План составляли в Москве, готовилась настоящая военная операция против Литвы. Конечно, местные тоже были вовлечены, они писали Горбачеву с просьбой применить силу. Как когда-то против Чехословакии, когда группа коммунистов написала Брежневу. Им, наверное, просто приказали: «Вот сейчас напишите, и мы едем». То же самое было и здесь. Кто-то попросил, и пожалуйста, почему нет.

День 13 янв. был подобран специально – воскресенье. Ни парламенты, ни правительства не работают. Еще за два дня до этого было принято решение об операции «Буря в пустыне», т.е. нападении на Ирак после его отказа уйти из оккупированного Кувейта. Западные страны сказали, что они никогда не согласятся с оккупацией Кувейта, требовали, чтобы Саддам Хусейн убирался из Кувейта, а если нет, то будет применена сила. А что про нас? Конечно, не было приказа убираться из Литвы. Была слишком большая ставка, и на это рассчитывали в Кремле. Отчасти правильно рассчитывали. Так что Запад и Соединенные Штаты не пошли на большое обострение, хотя и осудили.

Было очень тяжело, особенно час или два, когда не удавалось ни до кого дозвониться. С Горбачевым, хотя линия не была отключена, меня не соединяли, говорили, что спит, просто издевались. Верховный главнокомандующий спит во время такой операции! А Ельцину я дозвонился. Он позвонил Горбачеву и сказал напрямую: «Прекратите это безобразие!». Горбачев тогда не послушался, до авг. он еще думал, что он всем правит. Он одним приказом по телефону мог остановить все это, о чем я и просил. Но не остановил. Однако на парламент не напали.

Утро удалось дозвониться до представителя Литвы в Норвегии, а он связался не только с главой МИД Норвегии, но и с министром иностранных дел Исландии Йоном Балдвином Ханнибалссоном, который действительно был нашим искренним другом. И они сообщили и в Совет безопасности, и в НАТОвские структуры, что в Вильнюсе идет резня. Это подействовало. Последний приказ о взятии парламента не поступил.

Мы как-то были подготовлены: баррикады поставили на следующий день, добровольцы давали присягу, собирали кое-какое вооружение, охотничьи ружья, палки и бутылками с бензином, чтобы хоть что-то сделать с бронетехникой, если можно. По парламенту распространялся запаха бензина, и, наверное, это тоже было опасно. Но момент был исключительный, и люди были готовы на все.

• Оценивая события сейчас, двадцать лет спустя, Вы сделали ли бы что-нибудь иначе на пути к независимости Литвы?

• Ну, по сути другого пути не было. Мы пошли по пути провозглашения независимости и восстановления правовых отношений Литвы с остальным миром, включая Советский Союз. Тех отношений, которые существовали до нашей оккупации после сговора Сталина с Гитлером. Мы даже обращались к Михаилу Горбачеву, уговаривали его, что не может он быть продолжателем дела Сталина и пользоваться плодами этого преступного договора, и мы должны договориться мирно. Будем дружить, торговать, сотрудничать, как до оккупации. Но Москва не шла на такие переговоры, она решила сокрушить нас военной силой.

• Почему акт независимости Литвы был провозглашен в марте 1990г., а трагические события произошли в янв. 1991г., т.е. практически через десять месяцев? Советский Союз предпринимал какие-то действия, чтобы удержать Литву в составе единого государства?

• Была постоянная политика запугивания, психологическая война, психологический террор. Под окнами парламента разъезжали советские броневики с открытыми стволами тяжелых пулеметов. А потом экономическая блокада. Мы и сами уже хотели уйти от системы поставок, предлагали перейти на торговые отношения. И продовольствие, и специальное уникальное оборудование, которое производилось только в Литве для советских предприятий, пожалуйста, мы будем это делать дальше. Вы покупаете или взамен даете нам нужную продукцию, нефть или другие ресурсы, например, металл. Но советское руководство не соглашалось. Я помню, что даже после январской атаки обсуждался вопрос, отправлять ли эшелоны с мясом в Ленинград. И мы решили отправлять со специальной надписью на вагонах, что это русскому народу, а не преступному правительству. В т.ч. и для того, чтобы не настраивали против Литвы.

Хотя настраивать тогда и не получилось бы, потому что на следующий день сотни людей вышли на улицы Москвы по призыву Галины Старовойтовой. Люди хотели перемен. И Литва была примером, что можно начать перемены или перестройку снизу, не ожидая милости от верховной власти.

• А почему в Литве не был проведен референдум о независимости, ведь это могло быть дополнительным аргументом в переговорах и с советской властью, и с Западом?

• С Западом у нас не было проблем. Запад немножко осторожно старался стоять в стороне и только советовал нам идти на переговоры. А СССР хотел навязать референдум в связи с принятым – уже в апр. – законом о выходе из Советского Союза. И для нас это было уже задним числом.

Мы провели настоящие конкурентные выборы, на которых «Саюдис» победил компартию с большим перевесом. Когда он стал властью и сформировал правительство, это уже был март. И мы считали, что наша программа абсолютно открыта, мы заявляли, что пойдем на провозглашение независимости со всеми последствиями. И люди голосовали, это был вотум доверия, мандат, который мы должны были исполнять. В фев. мы провели референдум по первой статье новой конституции. Она была очень простой и ясной: Литва является независимой демократической республикой. На референдуме мы спросили: да или нет. 90% проголосовало ДА.

• Сразу после январских событий в Вильнюсе Борис Ельцин и представители трех стран Балтии в Таллине подписали договор об основах межгосударственных отношений. С литовской стороны этот документ подписывали Вы?

• 13 янв. я был в Вильнюсе. Я не мог лететь в Таллин, было не ясно, что будет следующей ночью. Наш представитель подписал за меня, а я получал тексты по факсу и возвращал обратно со своим согласием.

• А что дало Литве подписание этого документа?

• Очень важным было понимание со стороны российских демократов и лично Бориса Ельцина, но и многих, многих других – Старовойтовой, Афанасьева, Собчака, Хасбулатова, Бурбулиса, Гайдара и других. Они немного косились на нашу независимость, это чувствовалось, но все-таки разрабатывали документы о нормализации отношений между Литвой и Россией.

• Что еще предстоит сделать Литве на пути к строительству такого государства, которое Вы хотели бы видеть спустя десятилетия после тех событий?

• Надо еще очень много сделать в области мышления людей, отношения к своему государству. Как-то трудно дается. Видимо, люди привыкли смотреть на государство как на чужое, у которого можно украсть, которое можно обмануть, преступить закон, мол, если тебя не поймают, то не так плохо, это же «оккупанты». А то, что сейчас это твое государство, и ты должен быть честен по отношению к нему, не является всеобщей нормой, увы! Так что, вот это постсоветское мышление является самой большой проблемой. Мы думали, что за лет десять – двадцать подрастет новое поколение и будет совсем уже иначе. Оказалось, что это не так. Двадцатилетняя молодежь уже мыслит по-другому, но она еще не у власти.

Правительство Эстонии в 2010г. предоставило гражданство в порядке натурализации 1184 лицам, что является самым низким показателем со времени восстановления независимости страны в 1991г., сообщила в пятницу пресс-служба МВД страны.

Эстонские власти высказывают обеспокоенность тем, что с каждым годом число желающих получить гражданство снижается. В 2005г. гражданами Эстонии стали 7,072 тыс. ее жителей, в 2007г. – 4,229 тыс.чел., в 2008г. – 2,124 тыс.чел., а в 2009 эстонское гражданство получили 1,67 тыс.чел.

Больше всего лиц получили эстонское гражданство в 1996г.- 22,7 тыс.чел. Начиная с 1992г., гражданство страны в порядке натурализации получили более 150 тысяч человек.

Власти страны признают, что снижение интереса к получению эстонского гражданства вызвано, во-первых, вступлением Эстонии в Шенгенскую зону, что дало негражданам возможность безвизового посещения стран Евросоюза, и, во-вторых, решением России об отмене виз для неграждан.

В отличие от Литвы, где после объявления независимости гражданство получили все жители республики, в Эстонии поначалу стали гражданами только те люди, чьи родители или они лично проживали в стране до 1940г. Остальным желающим получить гражданство необходимо сдать экзамены на знание государственного языка и на эстонском языке ответить на вопросы по основам конституции страны и закона о гражданстве.

Всего в Эстонии проживают 1,34 млн.чел., 84% которых составляют граждане этой страны. Число граждан России составляет более 110 тысяч человек, еще 100 тысяч человек не имеют определенного гражданства. Николай Адашкевич

Инкассаторы под охраной полиции начали заполнять еврокупюрами банкоматы по всей Эстонии накануне вступления страны в еврозону 1 янв. 2011г., сообщило в четверг Эстонское телевидение.

В ходе крупномасштабной операции по изъятию из банкоматов эстонских крон и замене их на евро инкассаторам за сутки придется преодолеть расстояние в 240 тыс.км., чтобы заполнить евровалютой 800 банкоматов по всей стране.

К 7 часам вечера пятницы будут отключены банкоматы по всей стране, за исключением некоторой части аппаратов банков Sampo и Nordea. Заработают аппараты по снятию денег 1 янв. 2011г.

Как сообщает корреспондент РИА Новости, в крупных торговых центрах у банкоматов выстраиваются очереди тех, кому понадобились наличные кроны.

Некоторые банкоматы уже отключены.

Министры экономики и финансов 27 стран Евросоюза 13 июля одобрили вступление Эстонии в еврозону с 1 янв. 2011г., утвердив соответствующие регулирующие постановления. Курс эстонской кроны при обмене на евро сохранится неизменным и составит 15,646 кроны за евро. Николай Адашкевич

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Эстонское правительство приняло новый план развития лесного хозяйства на ближайшие годы, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения KMS Baltics.

Разработанный министерством экологии, этот документ ставит во главу угла биологическую вариативность и восстановление лесных ресурсов.

По стратегии, которая должна определять развитие лесного хозяйства Эстонии в ближайшие 10 лет, лесовосстановление должно производиться как минимум на 50% вырубаемых площадей, а 10% лесных земель подлежат обязательному переходу в статус охраняемых.

Министр экологии Яанус Тамкиви отметил, что для долгосрочной прибыльности лесного сектора правительству следует больше доверять частным лесовладельцам.

«Я думаю, что самой сложной задачей, обозначенной в плане, будет рост отраслевых ассоциаций и увеличение объема древесины, продающегося через эти ассоциации», – отметил господин Тамкиви.

В наст.вр. 34% лесных земель в Эстонии находится в частной собственности, а государственный центр лесоуправления контролирует 37% лесных ресурсов. Площадь лесопокрытых площадей в Эстонии составляет не менее 2,2 млн.га.

Евросоюз преодолел рецессию, о чем свидетельствует положительная динамика экономического роста в сообществе за 11 месяцев тек.г., заявил постоянный председатель Европейского совета Херман ван Ромпей.

По его словам, в зоне евро в целом наблюдается низкий уровень инфляции, а платежный баланс находится в равновесии.

Вместе с тем трудности остаются, признал ван Ромпей.

«Между странами зоны евро еще слишком много разногласий в том, что касается экономического роста, бюджетного положения и платежного баланса, и дело обстоит так, что кризис обосновался в отдельных странах, которые приняли меры экономии и начали реформы», – сказал глава Евросовета в интервью бельгийскому телеканалу RTBF.

В этой ситуации ван Ромпей считает необходимым обеспечить большую степень конвергенции и согласованности между членами еврозоны, которым надлежит оказывать помощь партнерам по монетарному союзу в преодолении финансовых трудностей.

Председатель Евросовета заверил, что для защиты евро будет сделано все необходимое.

Ван Ромпей считает обнадеживающим знаком вступление в зону евро Эстонии с 1 янв. 2011г.

«Это показательно, несмотря на то, что некоторые уже не верят или верят слишком мало, а другие верят в это (стабильность еврозоны) больше, и я думаю, что это очень положительный знак», – сказал он. Эстония станет 17 членом зоны евро. Александр Шишло

Экономическим шантажом назвал в понедельник премьер-министр Литвы Андрюс Кубилюс заявление «Газпрома» о том, что цена на газ в 2011г. для этой балтийской республики снижена не будет в связи с воплощением этой республикой третьего энергетического пакета ЕС, отметив при этом, что Литва обратится в Европейскую комиссию в связи с позицией газового гиганта.

В минувшую пятницу зампред правления российского газового холдинга Валерий Голубев сообщил, что «Газпром» снизил на 15% цену на газ на 2011г. для Эстонии и Латвии, которые взяли на себя обязательства увеличить закупку газа до докризисных объемов. В отношении Литвы решение по снижению цены достигнуто не было в связи с выбранным этой страной путем применения третьего энергетического пакета ЕС.

В «Газпроме» отмечают, что все три прибалтийских страны – Литва, Латвия и Эстония – являются замкнутыми рынками, и третий энергопакет ЕС предоставляет им отсрочку, пока не будут созданы условия открытого рынка.

В третьем энергетическом пакете, одобренном властями ЕС в конце 2009г., содержится требование предоставлять третьим лицам доступ к газотранспортным мощностям. Этот же документ предписывает всем странам Евросоюза обеспечить разделение бизнеса по продаже и транспортировке газа. Официально третий пакет вступает в силу в полном объеме в марте 2011г., но предусмотрен адаптационный период – два года. Россия считает необходимыми дальнейшее изучение и доработку третьего энергопакета ЕС.

«Подобные действия Газпрома я расцениваю как экономический шантаж», – заявил Кубилюс в понедельник журналистам после совещания правительства.

По его словам, реагируя на это заявление и на то, что из-за переноса европейских директив ЕС в национальное законодательство страдают потребители и бизнес страны, правительство Литвы обратится в Европейскую комиссию.

По мнению литовского премьера, такой «дискриминационный подход монополиста к ценам на газ для литовских потребителей является большим вызовом и для самой ЕК».

«Мы уже не раз публично говорили, что правительство Литвы разделяет позицию ЕК о том, что осуществление третьего энергетического пакета ЕС в долгосрочной перспективе увеличит конкуренцию и приведет к снижению цены на газ для потребителей», – отметил премьер.

Кроме того, Кубилюс заявил, что «литовское правительство только ускорит осуществление третьего пакета ЕС и проекта строительства терминала сжиженного газа, чтобы Литва как можно быстрее получила возможность покупать газ не у единственного поставщика, и чтобы нас невозможно было бы шантажировать высокими ценами на газ». Ирина Павлова

Евро-эстонец. 1 янв. 2011г. евро вторгнется на заповедную постсоветскую территорию

Эффект от перехода Эстонии на евро для России ничтожен: три влиятельных эксперта спрогнозировали, как сговорились. И впрямь, влияние эстонской экономики и в Евросоюзе малозаметно, а уж для нас и вовсе мизерное. Но не евро единым! В сознании постсоветского человека Эстония – бывшая ССР, где и сегодня на четверть, а то и больше, наш (т.е. русскоязычный) народ. И вдруг на тебе! С 1 янв. еврозона вторгнется на заповедную постсоветскую территорию. Впрочем, уже вторглась. Как убедились корреспонденты «Итогов», Эстония уже давно перешла на новые деньги. Осталась мелочь – поменять наличные кроны. И вот она, еврозона, в нескольких десятках км. от Пскова.

Маленькая, но гордая

«Чем меньше валют, тем лучше. Это сильно упрощает жизнь – не надо заботиться об обмене», – зампредседателя Комитета Госдумы по международным делам Андрей Климов происходящему рад. И то верно. Недалек тот день, когда на пространстве от Ла-Манша до Владивостока останется по сути две валюты – евро и руб. Смена денег в Эстонии приближает этот момент, как и увеличивает еврооборот внешней торговли России, который и так уже составляет более половины ее объема.

Переход на евро первой постсоветской республики для наших граждан принесет минимум неудобств. По сути они сводятся к тому, что жители приграничных Псковской и Ленинградской обл. до 14 янв. должны обменять имеющиеся на руках кроны по фиксированному курсу 15,6 за евро.

Вот для имеющих в Эстонии бизнес введение евро – сюжет, конечно, не из приятных. «Цены пошли вверх еще в начале осени, вот как объявили в июле, что решение принято, авг. отгуляли, так в сент. – окт. они и поползли», – недоволен господин средних лет, по виду бизнесмен. В продуктовом отделе супермаркета мы стали свидетелями такого разговора: «Ну надо же! Все подорожало! Говорили полкроны, а на деле до пяти доходит!» И это перед Рождеством – традиционным периодом скидок.

А что поделать: Эстония уже давно и твердо встала на европейскую лыжню. Некоторые наши собеседники в Таллине, отвечая на вопросы о причинах такой упертости, заговорщицки подмигивали: мол, политика! Без нее уж точно не обошлось.

Переход на евро для эстонских властей сродни печально знаменитому переносу «Бронзового солдата» весной 2007г.: хочется и независимость продемонстрировать, и на молоке не обжечься.

Кстати, о «солдате». Как раз накануне евровведения случился грандиозный скандал. Бомбу взорвал сайт глобальных утечек WikiLeaks. В рассекреченных им документах госдепа США нашлись и следы тайной дипломатии почти четырехлетней давности. Выяснилось, что перед сносом памятника власти Эстонии добивались санкции на его перенос от администрации США и просили Евросоюз выступить с консолидированной позицией в поддержку официального Таллина. Прагматичные янки в это дело решили не ввязываться, а акции протеста, устроенные русскоязычными в эстонской столице, назвали стихийными, «не разглядев» за ними руки Москвы.

Так вот. Общаясь с эстонскими политиками, трудно избавиться от впечатления, что, несмотря на то что СССР не существует почти два десятилетия, многие из них все еще продолжают бороться за независимость от Советского Союза. Свежий пример: проправительственная газета «Постимеэс» на днях объявила мэра Таллина Эдгара Сависаара агентом влияния Москвы. Внес свою лепту в популярную шпионскую тему и президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес. «Возможные пожертвования от иностранных государств угрожают безопасности эстонского государства», – заявил он. Речь идет о поддержанном Сависааром проекте строительства православного храма в населенном преимущественно русскоязычными районе Таллина – Ласнамяэ. Пожертвования на него приходят в т.ч. и из России. Логика, мягко говоря, странная. Переход же на евро и вовсе обставлен в жанре пиар-акции. Дескать, вот он, последний камень в стену, которая отделит европейскую Эстонию от тоталитарной метрополии.

Мелочь по карманам

С точки зрения рекламы все разыграно как нельзя лучше. Буквально каждому эстонцу, по утверждению властей, был выслан по почте специальный калькулятор-конвертер, который выполняет только одно математическое действие – делит сумму в кронах на 15,6466, выдавая результат в евро. Правда, кое-кто из знакомых жаловался, что сей бонус от скорого вступления в еврозону получили не все: в некоторых домах-новостройках и даже элитных кварталах в пригородах еврокалькуляторы в почтовых ящиках отсутствовали. Говорят, украли. Непонятно только, кто и зачем? Пиар калькуляторами не ограничивается. Пиаром являются сами деньги. Как известно, в отличие от бумажных банкнот монеты у каждой страны еврозоны выглядят по-разному. Эстонский набор из 42 монет общим достоинством 12,79 евро (200 эстонских крон) делала финская фирма Rahapaja Oy. 600 тысяч таких наборов – стартовые пакеты – с 1 дек. можно купить в банках и отделениях почты. (К слову, финны отчеканили не только стартовые, но и все евромонеты для Эстонии). Как должны выглядеть металлические деньги, было известно заранее – их эскиз одобрен на референдуме еще шесть лет назад. На реверсе географический контур Эстонии и надпись EESTI. «Простенько, как все эстонское», – съязвил французский турист, разжившийся стартовым комплектом.

Еврозапас республики в оставшееся до Нового года время бдительно охраняется в Банке Эстонии. При этом торговым точкам евроналичность уже выдается, дабы в первых числах янв. не возникло проблем со сдачей. Ну а кое-где евро уже и вовсе открыто принимают – например, таксисты, торговцы-частники.

Не обошлось и без скандала – еще осенью часть новых денег оказалась на рынке: компании Double Trade и Napi Invest за фальстарт были оштрафованы Банком Эстонии. Они продавали эстоевро в три раза дороже их номинальной стоимости. И кто знает, когда евроденьги будут опять столь высоко оценены?

С евро по жизни

В отличие от политики с экономическим смыслом перехода на евро не все так просто. Резче всего по этому поводу высказываются в старой Европе. Например, депутат европарламента британец Эндрю Бронс засомневался, не утратит ли Эстония частично свою независимость? Вопрос не праздный: три страны ЕС (что называется, не из бедных) – Великобритания, Швеция и Дания – до сих пор не присоединились к еврозоне и не намерены этого делать, а многие страны Восточной Европы, еще недавно горевшие желанием перейти на евро, отложили это мероприятие до 2015г. Их можно понять: куда проще пережить кризис с собственной валютой, которую в любой момент можно девальвировать. А что же Эстония?

На первый взгляд ее финансовые показатели вполне себе ничего. По итогам 2009г. бюджетный дефицит составил всего 1,7% ВВП, да и соотношение госдолга и ВВП самое низкое в Евросоюзе – 7,2%.

Министр финансов Эстонии Юрген Лиги так прокомментировал ситуацию «Итогам»: «Уверенность в нашей экономике растет, как и ее показатели. Мы привели в порядок госфинансы, инфляция за 12 месяцев этого года составила в среднем 2,1%, и мы ожидаем снижения ее темпов к середине 2011г.».

Но есть и другие цифры. Например, о снижении ВВП страны, причем уже третий год подряд, а также о сокращении пенсий и зарплат бюджетников чуть ли не на 20-30%. Хуже всего, что резко возросла безработица: уже в начале этого года она достигла отметки в 15% трудоспособного населения. Правда, к началу евроэры власти ожидают уровень безработицы на отметке в 11-12%. Евро тут, впрочем, ни при чем. Просто выход из кризиса крупных европейских экономик увеличил спрос на дешевую рабочую силу. Средняя зарплата в Эстонии примерно в 12 тысяч крон (770 евро) способствует оттоку населения в более богатые страны Евросоюза. По информации «Итогов» сейчас документы на выезд оформляют более 40 тысяч эстонцев, что для столь маленькой страны цифра огромная. На Западе спросом пользуются прежде всего тамошние строители.

Помимо миграции и безработицы вхождение в еврозону грозит республике еще и прямыми тратами на спасение терпящих бедствие стран ЕС – например, Греции и Ирландии. Крохотной Эстонии пришлось поучаствовать в создании стабфонда еврозоны взносом в 900 млн. евро, что составляет 6,5% ВВП страны! Помимо этого Таллин вложится в уставный капитал европейского центробанка.

Впрочем, тот же глава эстонского минфина говорит, что «переход на евро стоит рассматривать как бонус, потому что он в первую очередь способствует укреплению уверенности в нашей экономике». А из Банка Эстонии добавляют, что в кризисное время маленькой стране трудно удержать хороший кредитный рейтинг при наличии собственной валюты. Последнее утверждение звучит странно, поскольку те страны ЕС, которые оказались на грани дефолта и которые сегодня спасает в т.ч. и Эстония, давным-давно перешли на евро.

Евротупик

Если кто и получит выигрыш от европеизации Эстонии, так это руководство ЕС в Брюсселе. Ему срочно требуются примеры того, что европроект жив. А Эстония пусть и не самый масштабный, но все же пример. Недаром шведский евродепутат Олле Шмидт заявил, что «Европа нуждается в таких странах, как Эстония, которые бы демонстрировали веру в общие проекты».

Самой постсоветской республике пришлось заплатить за эту веру немалую цену. Отъезд населения на заработки и безработица – это лишь одна часть правды. Вторая заключается в том, что четыре крупнейших банка Эстонии (Nordea, Swedbank, Sampo и SEB) – бесспорные владыки финансового рынка (90% всех банковских услуг) – хотя и являются де-юре эстонскими, но принадлежат скандинавскому капиталу: шведскому, финскому и датскому. Стоит ли удивляться, что, по словам г-на Лиги, «скандинавские банки инвестировали в Эстонию очень крупную сумму, она составляет 15-20 млрд. евро».

Эти средства прежде всего пошли в сектор ипотечного кредитования. Еще года два назад ипотека «раздавалась» под 3-5%, а были и счастливчики, заключившие договоры под один процент. Сами кредиты уже тогда измерялись в евро, а цены на недвижимость, как нетрудно догадаться, резко подскочили. В итоге граждане Эстонии набрали ипотечных кредитов на 7,2 млрд. евро, что составляет более половины ВВП страны. После кризиса ставки резко подросли, зарплаты снизились, цены на недвижимость упали. Переход на евро вызвал еще и всплеск инфляции. И теперь ипотечное бремя грозит похоронить эстонскую экономику.

Власти, впрочем, опасений в этой связи пока не высказывают. Г-н Лиги, например, отметил лишь стагнацию в строительном секторе. Однако эксперты убеждены, что разница в зарплатах и переход на евро приведут к тому, что эстонские конкуренты западноевропейских строительных фирм «растают» уже по весне – часть персонала уедет на заработки в старую Европу, оставшихся скупят прямо на родине европартнеры.

С другой стороны, помешать уже давно идущему процессу поглощения собственной экономики нынешнее руководство страны не в состоянии. Да и надо ли? Другого подспорья, кроме единой Европы, у Эстонии нет. Так что ничего и не остается, как менять реальную независимость на зависимый от мировой конъюнктуры евро. Светлана Сухова