Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Свобода клика

Почему Америка отказывается редактировать Всемирную паутину

Госдума замахнулась на святое — защиту чувств верующих от кощунства и прочего святотатства. Причем главным поводом к рассмотрению соответствующего законопроекта стала даже не акция панк-группы Pussy Riot в храме Христа Спасителя, а вроде бы далекая от наших реалий американская киноподелка «Невиновность мусульман». Тут-то и выяснилось, что Восток с Западом по-прежнему сойтись не могут. В то время как на первом продолжают бушевать совсем не киношные страсти по поводу кощунства во Всемирной паутине, на втором президент США Барак Обама окончательно расставил точки над «i». По его словам видеокарикатура на пророка Мухаммеда, размещенная в Интернете, — произведение «грубое и отвратительное». Но ничего поделать с этим американские власти не могут, да и не хотят. Свобода самовыражения им, видите ли, дороже. «Итоги» решили разобраться, как на самом деле обстоят дела с регулированием сетевой информации в Соединенных Штатах.

Фильтруй базар

На первый взгляд реакция политиков и чиновников на «богохульство» повсюду одинакова. Первым делом в головы государственным мужам и дамам приходит мысль взрывоопасную информацию запретить. Вот, например, вице-спикер российской Думы от фракции «Справедливая Россия» Николай Левичев так прямо и говорит: «Если бы американские власти вовремя наказали создателей фильма, оскорбившего миллионы верующих, человеческих жертв можно было бы избежать». Так ведь и американские чиновники поначалу именно в запретительном ключе и высказывались. Белый дом попытался надавить на корпорацию Google с тем, чтобы спорный ролик с YouTube был удален. Но поскольку никаких законных оснований для удовлетворения этого требования не было, то на этом выяснение отношений и закончилось. Google к призывам с властного олимпа осталась глуха. «Невиновность...» как жила, так и живет в Сети. Что характерно, все это не помешало Соединенным Штатам, где проживают миллионы мусульман, обойтись не только без уличных бесчинств, но и без принятия закона о «богохульстве». Видимо, не случайно отцы-основатели этого государства зачитывались в свое время памфлетом «Здравый смысл» Томаса Пейна, часто называемого крестным отцом США.

Интернет тоже, как ни крути, родился в Америке. И его свобода, как и свобода других средств массовой информации, на всех уровнях базируется, кроме само собой разумеющегося здравого смысла, еще и на такой фундаментальной вещи, как Первая поправка к Конституции США (о свободе слова), и системе связанных с ней федеральных законов прямого действия. Тем не менее в Штатах достаточно серьезно регулируется виртуальное пространство. Просто есть одно ключевое отличие американских механизмов регулирования (они относятся не только к Интернету) от, к примеру, российских — государство за океаном выступает не единственной и не конечной истиной в последней инстанции.

Законотворческие акты Конгресса, касающиеся Интернета, сбалансированы целым набором судебных, корпоративных и даже частных механизмов. Публичный диалог, дебаты законодателей и экспертов, а также решения судов позволяют придерживаться такой стратегии «фильтрования базара» в Сети, которая устраивает все заинтересованные стороны. Словом, почти по Ленину, «свобода как осознанная необходимость» для каждого игрока.

В середине 1990-х, когда проявились не только достоинства Интернета, но и определенные опасности, исходящие от него, в США появились первые законы, ограничивающие контент в Сети. Кроме того, от Интернета постарались защитить детей. В итоге родилось два документа — Communications Decency Act (CDA) и Child On-line Protection Act (COPA). Правда, вскоре и CDA, и COPA пришлось сдавать в архив — оба закона признали неконституционными, и они прекратили свое действие. Суды пришли к мнению, что широкое использование индивидуальных систем контентной фильтрации является более демократичной, гибкой и эффективной системой защиты от агрессивного контента, нежели любой закон. Короче, «фильтровать базар» должны сами граждане, которые, например, хотят оградить от вредного интернет-контента своих детей.

Далее выяснилось, что компьютеры с доступом в Сеть стоят не только в домах американцев, но и в публичных местах. И в 2001 году родился новый закон — Child Internet Protection Act (СIPA). Он обязывает все бюджетные или получающие госдотации учреждения устанавливать системы контентной фильтрации. Не обошлось, конечно, без длительных судебных разбирательств, и окончательную судьбу CIPA решил только Верховный суд. Теперь, несмотря на неоднозначное отношение к закону учителей и библиотекарей, почти во всех американских школах и публичных библиотеках вы наткнетесь на фильтры, охраняющие пользователей от всяческих безобразий в онлайне. Также очень широкое распространение получили домашние системы контентных ограничений. Примерно 41 процент американских семей установили соответствующие программы. Они, кстати, позволяют блокировать любую информацию по ключевым словам. В том числе и имеющую отношение к религии.

За базар ответишь

Казалось бы, большей свободы самовыражения в Интернете, чем на его родине, не может быть нигде. К своему удивлению, побывав в вашингтонской штаб-квартире правозащитной организации Freedom House на презентации доклада «Свобода Интернета-2012», я узнал, что среди 47 обследованных стран США оказались на втором месте по степени сетевой свободы. Пальму первенства держит близкая к нам Эстония. Кроме того, как пояснила «Итогам» руководитель проекта Санья Келли, США отстают от ряда государств и в смысле скорости, доступности и стоимости широкополосного Интернета. «К другим причинам отставания Америки в плане сетевых свобод, — говорит г-жа Келли, — мы относим чрезмерную монополизацию интернет-услуг: четыре корпорации (AT&T, Comcast, Time Warner и Verizon) контролируют больше половины этого рынка. Кроме того, нас беспокоят непрекращающиеся попытки министерства национальной безопасности выводить из строя сайты, которые оно находит неприемлемыми». Удивительно, но факт: когда какую-то информацию во Всемирной паутине (например, сайт, служащий для координации действий террористов) терпеть просто невозможно, американские власти не пытаются сделать ее недоступной в судебном порядке. И уж тем более никому здесь не приходит в голову (в отличие от российских прокуроров) обращаться к провайдерам с требованиями прикрыть впавшие в немилость интернет-ресурсы. Вместо всего этого, если уж припекло, правительство США дает отмашку собственным хакерам и развязывает с идеологическим противником тайную кибервойну.

Россия в списке Freedom House оказалась в категории «частично свободного» Интернета. Ниже нас в этой категории стоят только Зимбабве, Шри-Ланка, Казахстан и Египет. Далее идут 13 государств, в которых, согласно Freedom House, Интернет вообще «не свободен». Среди них — Иран и Пакистан, где уже не только запретили «Невиновность мусульман», но и отрубили YouTube, а в Иране — и некоторые другие сервисы корпорации Google. Не свободен Интернет также в Китае, Сирии, Узбекистане, Эфиопии, Саудовской Аравии и Белоруссии.

Насчет нашей страны американские эксперты недоумевают. «Странно и необъяснимо наблюдать тенденцию к ограничению свободы Интернета в России, — отмечает представитель вашингтонского офиса Google Боб Борстин, — ведь в числе прочего это снижает объемы и скорость движения всякого рода экономической и научно-технической информации, необходимой для осуществления технологических прорывов и инновационных проектов. Как же тогда создание собственной Силиконовой долины?»

Впрочем, и на Западе не все о'кей с сетевой свободой. По мнению авторов доклада «Свобода Интернета-2012», все чаще корпорации, работающие в сфере высоких технологий, сталкиваются с тем, что судьи, рассматривающие дела касательно Интернета, совершенно не понимают тех решений, которые сами же и выносят. А главное — не просчитывают их последствий. Причем дело не в том, что они откровенно посягают на свободу слова. Просто судьи не разбираются во многих технических деталях. В результате незнания принципов комплексного взаимодействия всех составных элементов Всемирной сети вносятся торможение и неразбериха в ее функционирование. Если такая обеспокоенность выражается по адресу американских судов, то что же ожидать от стран с не столь развитой юридической системой?

Ожидается, что в общемировом масштабе проблемы свободы Всемирной паутины будут обсуждаться на предстоящей в декабре сессии Международного союза электросвязи, объединяющего 193 страны мира. Вот там-то и сойдутся лицом к лицу Запад с Востоком. В том смысле, что постараются выяснить, кто должен отвечать за интернет-базар.

По мнению опрошенных «Итогами» экспертов, согласия на форуме достичь не удастся. Дело в том, что на нем предполагается рассмотреть проект международного кодекса поведения во Всемирной сети, который должен узаконить международные нормы регулирования интернет-контента. Об этом говорят авторы проекта, в числе которых и Россия. Компанию ей составляют Китай, Таджикистан и Узбекистан, то есть страны, где свободного Интернета нет как такового. Запад предложение расценивает однозначно — как попытку во всемирном масштабе протащить интернет-цензуру. Точно известно, что, например, США выскажутся категорически против международных норм регулирования Всемирной паутины. 22 сентября американский Сенат даже принял соответствующую резолюцию, общий смысл которой состоит в том, что попытка цензурировать Сеть не пройдет. Ну а поскольку технологически ключи от Всемирной паутины находятся в руках американцев, исход схватки в общем-то предрешен.

Остается только окончательно выяснить, с кем в данном случае Россия. С Западом, с Востоком, или и в деле фильтрации интернет-контента мы пойдем своим особым путем?

Вашингтон

Николай Зимин

Делегации Судана и Республики Южный Судан (РЮС) в четверг завершили инициированные Афросоюзом переговоры в Аддис-Абебе подписанием протокола о сотрудничестве по восьми пунктам, в том числе в области безопасности, нефтедобычи, торговли и прав граждан, церемонию подписания транслировало телевидение Эфиопии.

Документ предусматривает создание вдоль границы между двумя странами буферной демилитаризованной зоны и прекращение поддержки повстанцев, что было главным условием Хартума для нормализации отношений с южным соседом и реализации соглашения о транзите южносуданской нефти по территории Судана.

Как ожидается, Южный Судан в ноябре возобновит добычу нефти, которая была прекращена в начале этого года из-за конфликта с Хартумом по поводу размера пошлины за транзит нефти по суданскому трубопроводу.

Кроме того, теперь жители обеих стран согласно подписанному в четверг договору "о четырех свободах" имеют возможность свободно перемещаться, жить, работать и владеть собственностью на территориях этих государств.

В то же время за четыре дня переговоров Судан и РЮС так и не смогли прийти к согласию по поводу демаркации границы и принадлежности спорного нефтеносного района Абьей - двух острых проблем, которые способны вновь спровоцировать войну между ними.

Подписание протокола планировалось еще весной, но было отложено из-за начала военных действий между армиями Судана и РЮС за пограничный район Хеглиг.

Как заявил, выступая после церемонии подписания в Аддис-Абебе, президент Судана Омар Башир, "сегодняшнее подписание является историческим моментом в построении мира между двумя странами".

По его словам, достигнутые договоренности - "живой пример способности суданцев и африканцев достигать компромисса".

Он также выразил убеждение в возможности найти приемлемое для двух сторон решение и в отношении остающихся проблем. "Мы достигнем согласия по Абьей и спорным районам на границе", - отметил Башир.

Предложение посредников из Афросоюза провести в октябре 2013 года референдум по Абьей вызвало негативную реакцию Хартума из-за отказа включить в число участников будущего голосования представителей поддерживающего Судан кочевого племени миссерия. Предложение Афросоюза предусматривает участие в плебисците только "постоянных" жителей района из племени динка-нгок, которые выступают за присоединение этой территории к Южному Судану.

Южный Судан получил свободу от Хартума в июле прошлого года, но конфликты между ними не прекращались. В мае СБ ООН принял резолюцию 2046, которая под угрозой введения дипломатических и экономических санкций обязала два Судана сесть за стол переговоров, чтобы достигнуть окончательного соглашения по всем спорным вопросам. Юлия Троицкая.

РОССИЯ ГОТОВА ПОСТАВЛЯТЬ В АФРИКУ ИСТРЕБИТЕЛИ ТИПА СУ-30

В этом году шесть самолетов Су-30МК2 были проданы в Уганду

Россия готова поставлять современные истребители типа Су-30 в африканские страны, в том числе в Анголу и Эфиопию, рассказал РИА "Новости" заместитель генерального директора Рособоронэкспорта Александр Михеев.

На оружейной выставке в Претории он сообщил, что в текущем году Россия реализовала контракт на поставку в Уганду шести истребителей Су-30МК2. По словам Михеева, Россия готова поставлять истребители и в другие африканские страны при условии обязательного обучения специалистов и создания системного послепродажного обслуживания.

Замглавы Рособоронэкспорта пояснил, что переговоры с Угандой ведутся по диверсификации сотрудничества в авиационной сфере - речь идет о послепродажном обслуживании шести проданных истребителей Су-30МК2. Михеев рассказал, что предполагается создать в Уганде сервисный центр, который обслуживал бы имеющийся там самолетный и вертолетный парк, в который, помимо Су-30МК2, входят Ми-24 и Ми-17. Кроме того, добавил он, обсуждается создание перспективного парка авиатехники российского производства ВВС Уганды.

В начале августа холдинг "Сухой" сообщил, что с 1964 года экспортировал более 2,5 тысячи боевых самолетов марки "Су" в три десятка стран мира. Клиентами компании являются государства Европы, Азии, Африки и Южной Америки. "Сухой" поделился статистикой, согласно которой с 1996 года самым популярным типом самолетом для экспорта является Су-30.

Экстремистская группировка "Аш-Шабаб" взяла на себя ответственность за теракт против президента Сомали, произошедший ранее в среду в столице государства Могадишо.

"К атаке против так называемого президента и (кенийской) делегации причастны мы. Подобные нападения будут продолжаться до тех пор, пока Сомали не будет освобождено", - заявил в беседе с Франс Пресс представитель "Аш-Шабаб" Али Мухаммед Раж (Ali Mohamoud Rage).

Ранее сообщалось, что неизвестные напали на отель, где находился новый президент Сомали Хассан Шейх Мохамуд и министр иностранных дел Кении. При этом политик и дипломат не пострадали. Теракт унес жизни, по разным данным, двоих или троих человек, среди которых - террористка-смертница.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Двое журналистов из Швеции, приговоренных в Эфиопии к 11 годам заключения каждый после того, как их признали виновными в помощи местной запрещенной террористической группировке "Фронт национального освобождения Огадена", освобождены в понедельник, сообщает агентство Франс Пресс.

Местонахождение журналистов не сообщается.

По данным агентства Франс Пресс, освобождение шведов, попавших под президентскую амнистию, произошло накануне встречи в Эфиопии Нового Года - праздник в стране наступит 11 сентября.

Журналист Мартин Шибби (Martin Schibbye) и фотограф Йохан Перссон (Johan Persson) были арестованы в июле 2011 года, когда проникли на территорию Эфиопии со стороны непризнанной сомалийской республики Пунтлэнд. Они совершили переход через границу вместе с боевиками "Фронт национального освобождения Огадена". Эта организация ведет с 1984 года борьбу с эфиопским правительством за создание независимого государства на территории региона Огаден в Эфиопии.

Как сообщалось ранее, в ходе процесса шведы признались в том, что незаконно проникли на эфиопскую территорию, и что вступали в контакт с террористами. Однако они полностью отрицали обвинения в том, что оказывали им содействие. Они объясняли свое появление в Эфиопии тем, что расследовали деятельность шведской нефтяной компании Lundin Petroleum в Африке.

Парламент Сомали во втором туре выборов президента избрал главой этой страны 56-летнего Хассана Шейха Мохаммеда, который ранее был преподавателем университета, сообщает агентство Франс Пресс.

Агентство отмечает, что за победителя проголосовало абсолютное большинство 275-местного парламента.

Во второй тур голосования вышел считавшийся фаворитом нынешний глава страны Шейх Шариф Ахмед, а также премьер-министр Абдивели Мохамед Али, Абдикадир Особле и Хассан Шейх Мохаммед, которого все аналитики считали заведомым аутсайдером президентской гонки.

Как пишут кенийские СМИ, победивший Хассан Шейх Мохаммед происходит из клана Хавие (Hawiye), также как и проигравший в голосовании Шейх Шариф Ахмед. Избранный глава государства ранее состоял в различных международных миротворческих организациях, в том числе - в ЮНИСЕФ.

Хассан Шейх Мохаммед окончил университет в Могадишо, в 1988 году защитил степень магистра в индийском городе Бхопал. Политикой он стал заниматься активно с 2010 года - именно тогда он основал свою партию Мира и развития. Владеет английским языком.

Франс Пресс отмечает, что Хассан Шейх Мохаммед также связан с партией "Аль-Ислах" - сомалийской ячейкой международной исламской политической организации "Братья-мусульмане".

В конце июля этого года в Сомали начались заседания учредительного собрания, которые положили начало переходного процесса по передаче власти в стране. В итоге был сформирован парламент, выбравший в понедельник президента страны. Президент, в свою очередь, должен назначить премьер-министра, ответственного за формирование нового правительства.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

8 сентября отмечается Международный день грамотности (International Literacy Day).

Ежегодный Международный день грамотности отмечается ЮНЕСКО с 1966 года по рекомендации Всемирной конференции министров образования по ликвидации неграмотности, состоявшейся в Тегеране в сентябре 1965 года и открывшейся именно 8 сентября.

Грамотность - определенная степень владения человеком навыками чтения и письма в соответствии с грамматическими нормами родного языка. Это один из базовых показателей социально-культурного развития населения.

Конкретное содержание понятия грамотности менялось исторически, расширяясь с ростом общественных требований к развитию человека - от элементарных умений читать, писать, считать и т. п. к владению минимумом общественно необходимых знаний и навыков (функциональная грамотность).

"Грамотность как свобода" (Literacy as Freedom) - так определили смысл этого понятия в ЮНЕСКО. В организации считают, что грамотность - это комплексный и динамичный процесс образования и общения, путь к свободной коммуникации на разных языках и в разных культурах в современном обществе.

В декабре 2001 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о проведении в 2003-2012 годах Десятилетия грамотности ООН. Основными задачами Десятилетия являются: значительное повышение показателей грамотности, обеспечение всеобщего начального образования и поощрение равенства женщин и мужчин в сфере образования. Девиз десятилетия - "Образование для всех" (Education for All).

ЮНЕСКО выступила с инициативой к 2015 году сократить вдвое число неграмотных среди взрослых.

Программа ЮНЕСКО направлена, в первую очередь, на оказание помощи тем странам, в которых уровень неграмотности выше 50% процентов или число неграмотных людей превышает десять миллионов. В рамках новой инициативы ЮНЕСКО помогает государствам разрабатывать собственные программы в области образования, готовит учебные материалы и разрабатывает методику преподавания, а также осуществляет подготовку учителей.

Несмотря на усилия международного сообщества по ликвидации неграмотности, 781 миллион взрослых остаются неграмотными, две трети из них составляют женщины.

Согласно Всемирному докладу ЮНЕСКО по мониторингу ОДВ ("Образование для всех") за 2011 год, 72% неграмотных взрослых мира проживают в десяти странах, среди которых не только страны с низким уровнем доходов (Индия, Нигерия и Пакистан), но и более богатые страны (Бразилия, Египет, Китай).

Во всем мире в 2008 году насчитывалось 67 миллионов детей, не охваченных школьным образованием. При сохранении нынешних тенденций, по мнению авторов доклада, в 2015 году будет насчитываться 72 миллиона таких детей, что означает увеличение по сравнению с современным уровнем. Более половины детей, не охваченных школьным образованием, живут только в 15 странах. Большинство из этих стран, таких как Бангладеш, Нигер и Эфиопия, являются странами с низким уровнем доходов.

Увеличивается разрыв между богатыми и бедными странами в показателях охвата высшим образованием из-за огромного различия расходов в этой области. В Северной Америке и Западной Европе коэффициент охвата на этой ступени образования составляет 70% по сравнению с 6% в странах Африки к югу от Сахары.

Как показывают общемировые данные, у женщин гораздо меньше возможностей стать грамотными, чем у мужчин. Только в 19 из 143 стран, по которым имеются данные, уровни грамотности среди женщин выше, чем среди мужчин. В 41 стране вероятность остаться неграмотной у женщины в два раза больше, чем у мужчины.

В России, согласно итогам Всероссийской переписи населения 2010 года, основное общее и высшее образование имеет 91% населения в возрасте 15 лет и более, почти 60% из них имеют профессиональное образование, в том числе высшее и послевузовское. По сравнению с 2002 годом, в два раза сократилось число неграмотных - с 0,5% в 2002 году до 0,3% в 2010 году.

Международный день грамотности призван активизировать усилия общества по распространению грамотности, одной из главных сфер деятельности ЮНЕСКО.

В этот день присуждаются специальные премии ЮНЕСКО, отмечают наиболее эффективные инициативы по борьбе с неграмотностью. Прежде всего, это проекты в странах Северной Африки, Юго-Восточной Азии, Латинской Америки, в Арабских Эмиратах и Китае.

Сирия для России как Афганистан для СССР?

Повторяет ли Москва советские ошибки на Ближнем Востоке

Резюме: Так же, как советская оккупация Афганистана разрушила многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке, упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики.

Придя к власти более 10 лет назад, Владимир Путин приступил к осуществлению нового курса на ближневосточном направлении, целью которого стало упрочение отношений и укрепление влияния, серьезно ослабевшего в ельцинскую эпоху. И к 2010 г. Москва весьма преуспела, во многом благодаря личной активности Путина. Россия возобновила или установила нормальные рабочие связи со всеми крупными региональными игроками: антиамериканскими (Иран и Сирия), проамериканскими (Саудовская Аравия, Египет и Катар) и даже с режимами, приведенными к власти Вашингтоном (Ирак и Афганистан). Список пополнили Израиль, ФАТХ, а также ХАМАС и «Хезболла». Так или иначе, у России наладились контакты со всеми правительствами и большинством крупных оппозиционных движений, за исключением «Аль-Каиды» (которая ни с кем, кроме себе подобных, не общается).

В отличие от российского лидера американское руководство немногого добилось на Ближнем Востоке за этот период. У США оставались союзники со времен холодной войны (в частности Израиль, Египет, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), но Вашингтон по-прежнему не был в состоянии позитивно влиять на своих давних противников – Иран, Сирию, ХАМАС и «Хезболлу». Россия, конечно, не могла похвастать столь прочными узами, как те, что имелись у Соединенных Штатов и некоторых государств Запада с рядом ближневосточных столиц, зато она не вызывала здесь и такого неприятия на массовом уровне, как США. За первое десятилетие XXI века антиамериканские настроения усилились не только из-за поддержки Израиля, но и вследствие методов «войны с терроризмом» и непопулярной интервенции в Ираке.

Однако с началом «арабской весны» в 2011 г. многие российские достижения последних 10 лет были утрачены или оказались под угрозой. Неожиданный взрыв народного негодования в косных арабских автократиях всех застал врасплох. Вашингтон и Запад в целом смогли установить рабочие отношения с силами перемен в арабском мире. России это не удалось. В то время как Америка, Европа и даже Лига арабских государств решительно поддержали ливийскую оппозицию, Москва, не воспрепятствовав резолюции СБ ООН, санкционировавшей военное вмешательство извне, на словах фактически продолжала выступать на стороне Каддафи. И когда его режим рухнул, новые правители Ливии приостановили экономическое сотрудничество, истолковав двойственность Москвы не в ее пользу. Россия могла бы избежать подобного исхода, если бы так активно не высказывалась в защиту прежней власти, пусть не делая ничего для содействия ей. Точно так же сейчас, когда Запад призывает к отставке находящегося в осаде президента Сирии Башара Асада, Москва его прикрывает. Это уже вызвало рост враждебности к России в арабском мире. И если режим Асада падет, вряд ли новые власти захотят иметь дело с таким партнером.

Не сумев наладить контакт с революционерами в арабском мире, Москва не удержала и имевшийся уровень отношений с консервативными арабскими государствами – в частности Саудовской Аравией и Катаром. Соединенные Штаты, напротив, нашли общий язык (по крайней мере на данный момент) с приходящими режимами, не растеряв связей с привычными союзниками там, где они остались у власти. По сравнению с положением накануне «весны» у Соединенных Штатов на Ближнем Востоке сейчас друзей явно больше, чем у России. Москва сохранила нормальное взаимодействие только с Израилем, ФАТХ и Иорданией (с их лидерами Путин встречался в июне 2012 г.), Алжиром (решительным противником «арабской весны») и Ираном (который поддерживает революционные перемены везде, кроме Сирии).

Впрочем, для специалистов по Ближнему Востоку более интересно сравнить перипетии курса России до и после «арабской весны» не с американскими действиями, а с поведением СССР в регионе до и после советского вторжения в Афганистан.

Политика СССР на Ближнем Востоке

В последние десятилетия Советского Союза Никита Хрущев и Леонид Брежнев проводили довольно успешную политику на Ближнем Востоке. До советского вторжения в Афганистан в конце 1979 г. Москва умело создавала благоприятное для себя общественное мнение в арабском мире и грамотно выстраивала отношения с тогдашними «силами перемен». Несмотря на антикоммунистическую природу арабского национализма, Хрущев быстро признал его в качестве влиятельной антизападной силы, с которой Москва может объединить усилия. Во всех семи странах, где к власти пришли националистические режимы, – Египет (1952), Сирия (1958), Ирак (1958), Алжир (1962), Северный Йемен (1962), Ливия (1969) и Судан (1969) – международная ориентация сместилась с Запада на Восток (как минимум на время). То же самое произошло и в результате единственной в арабском мире марксистской революции в Южном Йемене (1967).

Более того, Советский Союз приобрел огромную популярность в арабском мире, оказав дипломатическую (и не только) поддержку Гамалю Абдель Насеру и встав на сторону Египта в его противостоянии с Великобританией, Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса 1956 года. США же, напротив, симпатии утратили, несмотря на то что Вашингтон приложил гораздо больше усилий, чем Москва, убеждая Лондон и Париж отказаться от интервенции, а Израиль – покинуть Синайский полуостров. Точно так же арабский мир восторженно приветствовал Москву и поносил Вашингтон после арабо-израильской войны в июне 1967 г., хотя союзники СССР Египет и Сирия (как и Иордания) потерпели поражение. Впоследствии на протяжении многих лет Кремль успешно пользовался тем, что Соединенные Штаты в отличие от Советского Союза прочно ассоциировались с Израилем.

Помимо успешных альянсов с арабскими националистами и другими антиамериканскими силами на Ближнем Востоке, Москва установила вполне приличные отношения с несколькими проамериканскими правительствами. Еще при Брежневе Советский Союз начал развивать связи с богатым нефтью эмиратом Кувейт, наладил взаимодействие с монархическими режимами в Иордании, Марокко и (до их свержения) в Северном Йемене и Иране. Не получился диалог с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива, хотя соответствующие попытки предпринимались неоднократно. В конечном итоге усилия принесли плоды при Михаиле Горбачёве.

Разумеется, СССР терпел и неудачи. Самой болезненной из них стала переориентация Египта на Вашингтон при Анваре Садате в 1970-е годы. Несколько лет спустя история повторилась в Сомали, но она не изменила баланс сил, поскольку одновременно союзница США Эфиопия перешла в советский лагерь. Наконец, Кремлю не удалось поладить с исламским революционным режимом во главе с аятоллой Хомейни после свержения проамериканского шаха в Иране в 1979 году. Но за исключением Сирии в этом не преуспело ни одно правительство.

Несмотря на эти (и некоторые другие) промахи, Москва в целом добилась заметных успехов на Ближнем Востоке в 1950–1970-е годы. В отличие от Соединенных Штатов Советский Союз создал альянс с арабским национализмом – основным политическим двигателем в тот период. (Москва проявила идеологическую гибкость, «не заметив» несомненный антикоммунистический настрой националистических режимов и преследования ими компартий.) На руку Советам было то, что арабское общественное мнение негативно воспринимало поддержку Израиля Вашингтоном, превознося СССР за помощь арабам и палестинцам. Наконец, Кремль всегда старался устанавливать или поддерживать нормальные отношения и с проамериканскими правительствами. Иными словами, несмотря на марксизм, провозглашаемый в качестве руководящей идеологии, Москва осуществляла на Ближнем Востоке предельно прагматичную и даже разностороннюю внешнюю политику, была открыта для сотрудничества практически с любыми региональными правительствами и представителями всего политического спектра (кроме, разумеется, Израиля после войны 1967 года). Это вынуждало Америку и ее ближневосточных союзников проводить оборонительный курс из опасения уступить Советскому Союзу и его партнерам.

Однако вторжение в Афганистан и оккупация этой страны подорвали позиции СССР. Поначалу интервенция казалась успешной, и на Ближнем Востоке стали бояться Москвы. Многие рассуждали следующим образом: сам по себе Афганистан вряд ли мог представлять достаточный повод для озабоченности могущественного Советского Союза. Ситуационный анализ наихудшего развития событий (метод прогнозирования, часто используемый правительствами для оценки действий своих соперников) исходил из того, что вторжение в Афганистан было лишь первым шагом в осуществлении более масштабного плана взять под контроль нефть Персидского залива и тем самым добиться господства в мировой экономике. Вспомнились конспирологические теории о предполагаемом желании России получить доступ к теплым водам Индийского океана. В дальнейшем ошибочность таких гипотез стала очевидной, но в тот момент это не имело значения. Интервенция заставила режимы региона опасаться худшего и полагать, будто Советский Союз угрожает их существованию.

Вашингтон в полной мере воспользовался появившимися страхами. Но Советский Союз продолжал терпеть неудачи на Ближнем Востоке и после того, как стало ясно, что Афганистан не послужит базой для расширения его влияния, а скорее превратится в роковую трясину. Саудовская Аравия (напуганная не только вторжением в Афганистан, но и существованием поддерживаемых СССР марксистских режимов в соседнем Южном Йемене и близлежащей Эфиопии) подняла антисоветскую шумиху в мусульманском мире. Раньше Эр-Рияд был довольно уязвим для советской (и не только) пропаганды ввиду альянса с США, главным союзником Израиля. После вторжения в Афганистан, наоборот, саудовцам удалось настроить общественное мнение и большинство правительств в исламском мире против Кремля, якобы притесняющего мусульман, а также поставить под сомнение искренность советской поддержки палестинцев, которая могла быть обусловлена корыстными интересами.

Самой большой ценой, которую Советский Союз заплатил за Афганистан, стала утрата прежнего престижа на Ближнем Востоке. А поскольку оккупация к тому же закончилась провалом, Москва не приобрела никаких выгод в обмен на понесенные потери, жертвы оказались бессмысленными. Конечно, свержение просоветского режима в Афганистане, неизбежное в том случае, если бы СССР не вмешался, на какое-то время поставило бы Кремль в затруднительное положение. Однако ущерб не шел бы ни в какое сравнение с тем, который причинило вторжение, и Советский Союз избежал бы, как выразился Михаил Горбачёв, «кровоточащей раны».

Российская внешняя политика после Афганистана

Вывод советских войск из Афганистана способствовал курсу Горбачёва на укрепление связей с ближневосточными государствами – включая такие разные страны, как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и монархии Персидского залива. Но из-за многочисленных внутренних потрясений после распада СССР Москва стала при Борисе Ельцине относительно пассивной на Ближнем Востоке (несмотря на усилия Евгения Примакова на посту министра иностранных дел и главы правительства). Поэтому энергичные шаги Владимира Путина, направленные на установление или восстановление хороших отношений с государствами региона (а также с ФАТХ, ХАМАС и «Хезболлой»), увенчались успехом.

Три момента следует выделить особо. Во-первых, в то время как отношения Вашингтона с арабским и мусульманским миром продолжали ухудшаться из-за тесных связей США с Израилем, Путин расширил контакты с еврейским государством без видимого ущерба взаимодействию с арабским миром, включая ХАМАС и «Хезболлу». Во-вторых, когда Америка и Запад выразили моральную поддержку Тбилиси (этим, впрочем, ограничившись) в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г., арабское общественное мнение встало на сторону Москвы и приветствовало ее победу. Кроме того, в начале войны Израиль прекратил продажу оружия Грузии, чтобы успокоить Москву, а ХАМАС проявил солидарность с Россией – еще один пример успешных действий Владимира Путина по преодолению пропасти между израильтянами и палестинцами. В-третьих, если попытки СССР исключить Афганистан из числа целей международного исламского движения полностью провалились, Россия при Путине добилась этого в Чечне и на Северном Кавказе. Достижение немалое, тем более что такая угроза была весьма реальной в первую чеченскую войну в середине 1990-х гг. и на ранних стадиях второй, которая началась в 1999 году.

Как и Советский Союз до вторжения в Афганистан, Россия была в высшей степени эффективна (особенно в сравнении с Америкой) с точки зрения реакции общественного мнения в арабском и мусульманском мире. Но так же как вторжение СССР в Афганистан подорвало позитивный имидж, выстраивавшийся Кремлем, российская политика в отношении Сирии после начала «арабской весны» пагубно сказалась на восприятии России, для улучшения которого Путин так много сделал.

Понятно, что падение режима Асада, последнего полноценного союзника России на Ближнем Востоке, чревато для Москвы прямыми потерями (угроза лишиться морской базы в Тартусе и одного из рынков оружия), а также ослаблением роли не только в Сирии, но и в регионе в целом. Наконец, если к власти в Дамаске придут исламисты, возможно оживление их единомышленников и в России. Но даже с учетом этих угроз продолжать поддерживать Башара Асада недальновидно. Несмотря на российское содействие, его режим все равно падет, а новые власти гарантированно отвернутся от России и не захотят учитывать никакие ее интересы. Диктатура Асада – это правление алавитского меньшинства, притесняющего суннитское большинство. И как таковой он вызывает негодование и сторонников, и противников «арабской весны» среди арабов-суннитов. Чем прочнее Москва ассоциируется с алавитами и иранскими шиитами, тем строже сунниты будут судить российскую внешнюю политику и Россию вообще.

Так, до сих пор арабская улица не придавала особого значения тесным связям, которые Путин установил с Израилем, но защита Москвой режима Асада обернется тем, что ее все больше будут рассматривать как союзницу Израиля. Конечно, это не встревожит Израиль или США, но вряд ли доставит удовольствие России. И возможные в будущем акции, наподобие вторжения в Грузию, впредь не найдут одобрения среди мусульман-суннитов. Если сунниты в целом посчитают Россию ответственной за притеснения их единоверцев, ответом может стать деятельная солидарность с исламской оппозицией на Северном Кавказе и в других российских регионах. Иными словами, российская поддержка режима алавитского меньшинства в Сирии грозит подорвать самое важное достижение внешней политики Путина на Ближнем Востоке – исключение Северного Кавказа из списка целей исламистов. Если вокруг него в мусульманском мире будет поднята такая же шумиха, как вокруг Афганистана в 1980-е гг., остановить потоки денег, оружия и боевиков на российскую территорию будет очень сложно. Чем дольше продолжается гражданская война в Сирии и защита Москвой режима Асада, тем выше вероятность подобного развития событий.

Что делать?

Многие в России отрицают помощь Асаду, представляя дело как попытку не позволить Америке и ее союзникам повторить в Сирии ливийский сценарий. Российские официальные лица и эксперты не раз заявляли, что испытали на себе вероломство Запада, злоупотребившего резолюцией Совета Безопасности ООН о бесполетной зоне (которую Россия и Китай позволили принять) и активно помогавшего ливийской оппозиции свергнуть Муаммара Каддафи. Однако российских официальных лиц – включая даже Дмитрия Медведева – вряд ли можно считать наивными. Когда Москва и Пекин не воспрепятствовали принятию резолюции о бесполетной зоне над Ливией, они знали – или должны были знать, – что дают согласие на смену режима. И Запад не чувствует себя виноватым в том, что Россия пыталась действовать по принципу «и нашим, и вашим». С одной стороны, не заблокировала резолюции (объединившись с Лигой арабских государств и с Западом), а с другой – продолжала выражать решительную дипломатическую поддержку Каддафи (и не более того), настроив против себя ливийскую оппозицию.

В дальнейшем Россия вернее всего выиграет, если перестанет постоянно оборачиваться на опыт Ливии 2011 г., а будет выстраивать сирийское направление внешней политики с учетом сегодняшних реалий. Москва ничего не приобретет и гораздо больше потеряет, поддерживая Асада до самого печального конца. Просто призывая его уйти в отставку ради разрешения конфликта, соглашаясь с резолюцией СБ ООН о введении экономических санкций (которая на данной стадии практически ни на что не повлияет), а также предлагая (пусть и бессмысленные) дипломатические формулы, позволяющие сохранить лицо, например, требуя «арабского решения» сирийской проблемы, Москва может начать восстанавливать свой имидж в арабском и мусульманском мире. Даже если Асаду как-то удастся сохранить власть, для России, безусловно, выгоднее объединиться с арабским миром против его режима, чем с режимом Асада против всего арабского мира.

Пекин, к примеру, вместе с Москвой блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о санкциях против Дамаска, однако нет сомнений, что если или когда режим падет, Китай мгновенно – без колебаний и какого-либо смущения – примется налаживать отношения с новой властью. Хотя китайской внешней политике не свойственно приветствовать свержение диктаторов, она быстро приспосабливается к изменившимся обстоятельствам. Более того, усилия Китая, скорее всего, будут успешными, потому что, во-первых, любая страна сегодня нуждается в хороших экономических отношениях с КНР, и, во-вторых, Пекин не связывал себя с Асадом так тесно, как Москва. Хотя до сих пор Китай поддерживал российскую позицию, впредь Кремлю не стоит рассчитывать на китайскую солидарность, если у будущего сирийского правительства сложатся недружественные отношения с Россией.

Сирия не обязательно вызовет такой же кризис ближневосточной политики Москвы, как Афганистан в 1980-е годы. К счастью для России, у нее нет значительного военного контингента в Сирии, какой был у Советского Союза в Афганистане (или позднее у США в Афганистане и Ираке). Его наличие делает смену внешнеполитического курса более сложным, затратным и длительным процессом. Ничто не мешает Москве дистанцироваться от Асада и воспользоваться преимуществами от улучшения своего имиджа в арабском и мусульманском мире. Кремль может предложить свои варианты разрешения кризиса – например, организовать «временное» прибежище для семьи Асада в России или (еще лучше) в Иране, пока в Сирии не пройдут новые выборы под контролем наблюдателей ООН и/или ЛАГ. Асад, вероятно, откажется, но Москва по крайней мере начнет делать то, чем уже занялся Китай: отводить от себя обвинения со стороны арабской и мусульманской общественности и минимизировать препятствия для сотрудничества с вероятным сирийским правительством.

Точно так же, как советское вторжение и оккупация Афганистана разрушили многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке 1950–1970-х гг., упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии против сил «арабской весны» грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики в первом десятилетии XXI века. Но история может и не повториться, если Москва перестанет противодействовать США и сосредоточится на определении и реализации собственных долгосрочных интересов. В конце концов, России не обязательно прорываться в первые ряды сторонников демократии, ей достаточно сохранить нейтралитет в надежде воспользоваться преимуществами, которые сулит естественная склонность арабов к конфликту с Америкой.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Сирия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735526

Директор международного департамента Таможенной администрации Ирана Мохаммед Хосейн Багэнаят заявил, что у Ирана подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам с 30 странами Движения неприсоединения, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Багэнаята, соглашения о таможенном сотрудничестве подписаны с такими странами, как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Афганистан, Пакистан, Сирия, Катар, Кувейт, Ливан, Эфиопия, Алжир, Кения, Нигерия, Индонезия, Индия, Куба и Эквадор.

Соглашения с большинством из перечисленных стран уже ратифицированы меджлисом Исламского совета и переданы на утверждение в Наблюдательный совет.

Далее М.Х.Багэнаят отметил, что с такими странами, как Венесуэла, Никарагуа, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Йемен, Саудовская Аравия, Оман, Ирак, ОАЭ и Иордания, подписаны меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам.

Помимо перечисленных стран Движения неприсоединения М.Х.Багэнаят назвал ряд стран, с которыми Иран обменялся документами по таможенным вопросам и ведет переговоры по поводу таможенного сотрудничества. К этим странам относятся Украина, Армения, Таджикистан, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Грузия, Турция, Тунис, Судан, Ливия, Китай и Шри-Ланка.

Американский суд вынес решение о выплате 21 миллиона долларов семи выходцам из Сомали, обвинявшим бывшего премьер-министра этой африканской страны в причастности к пыткам и убийствам граждан, сообщает в ночь на среду агентство Ассошиэйтед Пресс.Мохаммед Али Самантар (Mohamed Ali Samantar) был премьер-министром, министром обороны и вице-президентом страны во времена диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре. На данный момент 76-летний Самантар проживает в американском штате Виргиния. Иск против него был подан в 2004 году. Истцы обвиняли экс-премьера в том, что он лично отдавал распоряжения о пытках и убийствах членов попавших под репрессии племен.

В феврале этого года Самантар заявил, что его финансовое и физическое состояние не позволяет ему участвовать в процессе. Суд вынес решение в пользу истца вследствие неявки ответчика.

Сам экс-премьер не считает себя виновным.

"Я 40 лет служил своей стране...Я был предан своей стране и соблюдал законодательство", - заявил Самантар. По его мнению, это судебное решение политически мотивировано и будет способствовать осложнению обстановки на его родине.

В свою очередь, администрация президента США Барака Обамы заявила, что данное решение никак не скажется на отношениях между странами.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. До 20 августа в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признавало федеральное правительство Сомали, однако последнее контролировало лишь ряд районов распавшегося государства. Мандат федерального правительства истёк на прошлой неделе в связи с началом переходного процесса.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Первый визит нового египетского президента Мухаммеда Мурси за пределы своего региона оказался китайским: президент находится в Пекине со вторника по четверг. Далее - Иран. И только потом - США. Эта комбинация - из тех, что вызывают у знатоков международной дипломатии сладостный восторг. Одним легким движением Мурси, вроде бы новичок на международной арене, придает иной и невиданный смысл буквально всему, что происходит на "новом Ближнем Востоке", повлияв на будущую ближневосточную политику России, США, да кого угодно.

Вопрос о двух миллиардах

С момента прихода к власти 30 июня Мурси вообще-то ездил в соседнюю Эфиопию и еще, 14 августа, в Мекку, Саудовская Аравия, на встречу Организации исламского сотрудничества. Но Мекка - святое дело во всех смыслах. В том числе потому, что новый лидер Египта, как и новые лидеры Ливии или Туниса, оказались у власти не без поддержки саудовцев и прочих монархий Персидского залива. Так что ездил к друзьям.

Но вот визит в Китай - это неожиданно. И не только потому, что о египетско-китайской дружбе как-то раньше не было слышно (китайские инвестиции - полмиллиарда долларов, торговля - около 5 миллиардов, ничего особенного).

А прежде всего потому, что было больше слышно о египетско-американской дружбе. И не раз приходилось читать (в американских СМИ): ну и что же, что к власти по всему ближневосточному региону приходят "братья-мусульмане"? Что с того, что американские друзья из монархий Залива перекраивают регион по-своему и разрешения не спрашивают? У нас же есть Египет, и куда он денется, этот их новый президент, от двух миллиардов долларов?

Это - привычная, весьма округленная и не очень точная цифра американской помощи Египту, прежде всего военной, на которой держались особые отношения США с прежним режимом Хосни Мубарака. Но люди (и государства) очень не любят такие ситуации, когда им некуда деваться. Вот и нашлось куда - в Китай. А что такое два миллиарда для Китая? Совсем не деньги. Было бы зачем. Но ведь есть зачем.

Искусство баланса

Вообще-то деловая часть визита египетского президента в Китай уже завершилась, и никто там не говорил прямым текстом: мы, китайцы, выкупаем вас у американцев.

Сегодня все зависимые страны вместо того, чтобы менять одного донора-монополиста на другого, стараются иметь, допустим, двух, "балансируя" их друг против друга.

И после поездки в Китай президенту Мурси будет, как минимум, веселее и приятнее оказаться с визитом в США. В этом плане поможет и его поездка в Иран, хотя в этом случае речь о саммите Движения неприсоединения, и ему всего-то надо передать египетское председательство в ДН Ирану, пробыв в Тегеране лишь несколько часов. Но в США и этим огорчены.

Так что же было у Мурси в Китае? Сообщения довольно скупые. По информации на среду, подписаны соглашения в области телекоммуникаций, сельского хозяйства и окружающей среды, Китай пообещал дать Каиру кредит в 200 миллионов долларов. Поговорили о Сирии, согласившись на том, что кровопролитие там надо заканчивать, причем без иностранного вмешательства.

То есть, на вид визит как визит. Хотя китайский лидер Ху Цзиньтао упомянул, что Китай поддерживает усилия Египта по части охраны национального суверенитета и независимости, а Мурси в ответ поблагодарил Китай за понимание. Вроде бы, просто вежливые слова, но кто хочет - может сделать выводы.

Тут надо понять, зачем вся эта история нужна Пекину. На самом деле, очень нужна. Несколько недель назад в китайских СМИ начали появляться комментарии насчет того, что прежнюю, чересчур тихую и мягкую политику на Ближнем Востоке надо менять; но подробностей не возникало.

Понятно было, что перемены в регионе Пекин не очень радуют, что падают режимы, имевшие немалые экономические связи с Китаем; видно было, что Иран - тоже важнейший партнер Китая - под ударом арабских соседей… Неясно было лишь одно: что можно сделать.

Дело в том, что Китай находится в более сложном, чем Россия, положении по части высказывания своей позиции, например, по Сирии или по Ирану. Потому что Россия - экспортер нефти, и от Ближнего Востока (от тех же монархий Залива) не зависит, может говорить все как есть, а Китай - наоборот. Он нефть покупает. И именно на Ближнем Востоке. У Ирана, но прежде всего - у Саудовской Аравии и прочих.

Честно говоря, это даже вызывает уважение, как долго китайцы держатся, говоря вслух очевидное: что в Сирии нет борьбы за демократию, а есть две одинаково зверствующие стороны, включая беспощадную войну вооруженной оппозиции в том числе и против мирного населения. Заявляют (уже не так открыто) и о том, что направляется эта война из того самого Залива, в том числе и для того, чтобы ослабить нелюбимого арабами союзника Сирии - Иран. Говорят вслух и, вместе с Россией, ведут себя соответственно в ООН.

Но особых перспектив эта политика не имела… до приезда Мурси. Он, конечно, до сих пор был живым символом неприятных Пекину перемен. Но теперь Китай, если сможет и захочет, получит не худшего друга из числа "новых" ближневосточных режимов - то есть, наконец, некоторую свободу маневра.

Видимо, похожих шагов - не обязательно в отношении Египта - сейчас следует ожидать и от Москвы. И Китай, нашедший общий язык с новыми хозяевами Ближнего Востока, становится для Москвы еще более желанным партнером в той ситуации в регионе, в которой Москва оказалась.

Ну, и заодно, во вторую очередь, для Пекина это шанс отплатить администрации президента США Барака Обамы той же монетой за несколько лет упорных и небезуспешных стараний потеснить Китай в тех регионах мира, где он начал было чувствовать себя доминирующей силой. Из Юго-Восточной Азии, а сейчас уже и из Африки (совсем недавно была поездка по последней госсекретаря Хиллари Клинтон, причем антикитайский компонент этой дипломатии она и не скрывала).

США и вторая скрипка

Что означает для США китайско-египетское сближение? Вернемся к упомянутой цифре в 2 миллиарда долларов. По большей части, напоминают китайские СМИ, это военная помощь, которая шла на закупки Египтом американских вооружений. Но при этом Израиль получал каждый раз вооружения более современные. И, так или иначе, в Египте и у его соседей всегда ощущалось неприятие проамериканского курса двух предыдущих президентов.

Китай же - он уже, как это только что отметила Клинтон, приобрел опыт экспорта вооружений в соседний регион (Африку). Так что если Египет и вправду захочет сменить поставщика, то вопрос лишь в деталях - что арабам нужно.

А дальше - что это там были за слухи насчет интереса к китайским баллистическим ракетам со стороны Саудовской Аравии? Тут, кстати, открывается и возможность смягчения с китайской помощью ее отношений с Ираном… И вообще Китай начнет в регионе больше значить. И даже сможет попытаться поучаствовать в остановке сирийской войны.

А вот для США во весь рост возникает перспектива утратить немалую часть своего влияния во всем регионе. А оно, влияние, и без того не настолько велико, как кажется, и дело тут не в Китае.

Например, если цена на бензин в Америке в ближайшие дни вырастет, президенту Обаме, чтобы не проиграть выборы, придется открывать стратегические резервы нефти. Но вообще-то таким резервом со времен Рональда Рейгана была Саудовская Аравия, которая увеличивала в подобных случаях производство. А если вдруг не увеличит?

Во всех бурных событиях в регионе, которые уже почти никто не называет "арабской весной", очень заметно, что США играют вторую скрипку после Саудовской Аравии и прочих монархий. И из-за нефти, и от отсутствия рычагов давления. Американцы себя утешали: мы согласились на выгодные монархиям (и явно неприятные для Америки) смены режимов - но почему нет, если это плохо для ненавистного Ирана, и если будут особые отношения и с новым режимом Египта? И вот тут президент Египта…

Самое же забавное в том, что пока ничего еще не произошло. Мухаммед Мурси просто поехал в Китай раньше, чем посетил США, подписал довольно скромные соглашения. А эффект - сильнее не бывает. Дмитрий Косырев, политический обозреватель.

Авиакомпании обязали согласовывать с МИД полеты в 21 страну

Росавиация считает, что так удастся избежать проблем за рубежом, которые потом приходится решать дипломатическим представительствам РФ

Росавиация обязала авиакомпании согласовывать с Министерством иностранных дел грузовые рейсы в страны со сложной общественно-политической обстановкой, сообщает авиационное ведомство.

В сообщении говорится, что сложившаяся в некоторых регионах мира обстановка требует «особого внимания и предусмотрительности» со стороны авиаперевозчиков, выполняющих туда полеты. Росавиация отмечает, что недооценка этого фактора приводит к возникновению проблем, решать которые затем приходится российским дипломатическим представительствам за рубежом. Для того, чтобы предотвратить возникновение таких инцидентов с российскими компаниями, совершающими международные рейсы, ведомство рекомендует предварительно согласовывать их с МИД. Росавиация также просит авиакомпании в оперативном режиме принимать во внимание рекомендации, которые размещает на своем сайте внешнеполитическое ведомство.

В список стран со сложной общественно-политической обстановкой, полеты в которые необходимо согласовывать, вошло 21 государство. Это Абхазия, Алжир, Гватемала, Грузия, Израиль, Иран, Киргизия, Колумбия, Демократическая республика Конго, Северная Корея, Ливан, Нигерия, Пакистан, Сербия (Косово), Судан, Таджикистан, Чад, Эритрея, Эфиопия, Индия и Кения.

15 августа в Московском аэропорту Домодедово произошло историческое событие: впервые за 22 года в Москву был совершен прямой рейс из Эфиопии. Авиакомпания Ethiopian Airlines выполнила первый грузовой рейс из Аддис-Абебы в столицу России с красивым и ароматным грузом - цветами, которые будут продемонстрированы на выставке "Неделя эфиопских цветов" с 17 по 19 августа на ВВЦ.С августа 2012 года авиакомпания Ethiopian Airlines планирует начать выполние регулярных грузовых рейсов в Домодедово с частотой 2 раза в неделю. Основа грузопотока из Эфиопии в Россию - цветы, кофе, маслинные и бобовые культуры, золото, кожа, специи.

- Аэропорт Домодедово обладает одним из лучших авиагрузовых комплексов, - сообщил посол Эфиопии в России г-н Касахун Дендер (Kasahun Dender). - Именно в этом аэропорту применяются новейшие технологии обработки грузов всех категорий, поэтому выбор партнера-аэропорта для нас был предопределен.

Журналистам и блогерам, которые приедут в аэропорт Домодедово запечатлеть первый рейс Ethiopian Airlines, будет предоставлена возможность посетить борт лайнера.

Достижение мира с повстанцами любой ценой означает войну, заявил в четверг журналистам Кемаль Обейд, глава делегации суданского правительства на переговорах с повстанческим "Суданским народно-освободительным движением - Север" (СНОД-Север), которое действует в пограничных с Южным Суданом штатах Южный Кордофан и Голубой Нил."У нас нет цели прийти к миру любой ценой, мир любой ценой означает войну... Нынешние переговоры с повстанцами - шанс для окончательного решения проблемы и возможность разорвать политические и военные связи между мятежниками и Южным Суданом", - сказал Обейд.

С момента начала военных действий против боевиков "СНОД-Север" весной прошлого года правительство Судана не раз обвиняло власти соседней страны в оказании военной и логистической помощи повстанцам.

По мнению представителя суданского правительства, слишком много уступок по отношению к повстанцам не приведет к положительному результату.

"Мы стремимся достигнуть серьезного соглашения, которое бы, в первую очередь, предусматривало разрыв их политических и военных связей с Югом", - отметил он.

Говоря о согласии суданских властей допустить гуманитарные организации для оказания помощи населению в районах, пострадавших от военных действий с повстанцами, Обейд отметил, что эта договоренность опирается на принцип сохранения суверенитета государства.

В настоящее время суданское правительство ведет переговоры в Аддис-Абебе с мятежным "Суданским народно-освободительным движением-Север". При посредничестве ООН и Афросоюза им удалось договориться о допуске международных гуманитарных организаций в районы, которые контролируют повстанцы в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил.

Как считается, более 100 тысяч человек пострадали в этих провинциях от военных действий и нуждаются в срочной гуманитарной помощи. Юлия Троицкая.

Кораблям Военно-морского флота России необходимы пункты материально-технического обеспечения (ПМТО) за рубежом, особенно учитывая возможность потери единственного на данный момент подобного пункта в сирийском Тартусе, сообщил РИА Новости в понедельник президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов.

Он напомнил, что в советские времена подобные временные пункты существовали в Йемене и Эфиопии (Эритрее). Генерал-полковник Леонид Ивашов ранее возглавлял главное управление международного военного сотрудничества Минобороны РФ.

"Флот не может ходить по океанским просторам, не имея опорных точек", - сказал Ивашов.

Ранее о том, что на международном уровне прорабатываются вопросы создания ПМТО для российского военного флота на Кубе, Сейшельских островах и во Вьетнаме сообщил главнокомандующий ВМФ РФ вице-адмирал Виктор Чирков.

"Попытка вернуться в Камрань и на Кубу - это правильно", - сказал Ивашов, комментируя данное заявление главкома. В то же время он подчеркнул, что те страны, которые являются сегодня сателлитами американской политической стратегии, не пойдут на такой шаг.

Отвечая на вопрос о судьбе российской базы флота в Тартусе, Ивашов отметил, что, учитывая возможный приход к власти в Сирии оппозиции, существует опасность потери этого ПМТО. "Если американцам удастся привести радикалов и наемников к власти, то, конечно, они будут проводить антироссийскую политику. Поэтому порт Тартус тут же будет передан американцам или каким-то другим странам. Турция, кстати, интерес проявляет к нему", - сказал генерал.

ПМТО кораблей ВМФ России в Тартусе (Сирия) - единственный пункт базирования российских боевых кораблей в Средиземном море и единственная в настоящее время российская военная база в дальнем зарубежье.

Министерство нефти Судана подтвердило, что Хартум и Джуба "окончательно договорились" о размере пошлины за транзит южносуданской нефти через территорию Судана, сообщило в субботу Суданское агентство новостей СУНА.

"Мы достигли окончательного соглашения с государством Южный Судан относительно транзита по нефтепроводу", - заявил заместитель министра нефти Аввад Абдель Фатах.

Однако при этом представитель суданской делегации на переговорах с Южным Суданом Мутриф Садык отметил, что выполнение договоренности о возобновлении транзита южносуданской нефти через территорию Судана может начаться только после "достижения соглашения по проблемам безопасности".

Правительство РЮС прекратило добычу нефти на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Хартумом о размере транзитной пошлины. Это решение привело к коллапсу экономики обеих стран.

С момента отделения Южного Судана в июле прошлого года Джуба бесплатно отправляла на экспорт свою нефть, используя инфраструктуру соседней страны, из-за того, что считала требование Хартума о выплате 36 долларов за транзит одного барреля нефти непомерным.

Во время последнего раунда переговоров Южный Судан согласился платить Судану 9,1 доллара за транзит одного барреля нефти по его нефтепроводу.

Накануне вечером суданская делегация завершила переговоры с делегацией РЮС, которые длились в Аддис-Абебе три недели. Стороны обсуждали нефтяное досье, а также вопросы безопасности, демаркации границы и принадлежности спорного нефтеносного района Абьей.

В частности, между ними шла речь о создании демилитаризованной зоны на границе, выводе их войск из пограничных районов и прекращении поддержки мятежных группировок, действующих на их территории.

По словам Садыка, переговоры по безопасности возобновятся между Суданом и РЮС после мусульманского праздника Ид эль-фитр, который будет отмечаться в Судане по окончанию месяца поста Рамадан 18 августа. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хилари Клинтон собирается нанести в пятницу свой первый визит в Республику Южный Судан (РЮС), чтобы ускорить переговорный процесс между Джубой и Хартумом, сообщили суданские СМИ.

Посещение Южного Судана станет частью африканского турне Клинтон, в ходе которого она посетила Сенегал, Уганду, а потом направится в Малави и ЮАР.

Клинтон станет самым высокопоставленным американским лицом, который нанесет визит в Южный Судан с момента обретения им независимости от Хартума в июле прошлого года.

Как ожидается, госсекретарь проведет переговоры с президентом РЮС Сальва Кииром, во время которых выскажется в поддержку усилий Афросоюза, выступающего посредником на переговорах между двумя Суданами.

Хартум и Джуба в настоящее время ведут переговоры в Эфиопии по вопросам безопасности, транзита нефти и гражданства.

Несмотря на то, что СБ ООН пригрозил им новыми экономическими санкциями, если они не договорятся до 2 августа, стороны пока не достигли конкретных соглашений по этим пунктам.

Как сообщил в телефонном разговоре Клинтон министр иностранных дел Судана Али Карти, Хартум и Джуба не придут к окончательному решению, если не договорятся по вопросу безопасности.

"Наша основная проблема с РЮС - проблема безопасности, потому что часть ее армии находится на суданской территории, и ее власти поддерживают повстанческие движения, которые не хотят мира", - сказал Карти.

По его словам, отсутствие безопасности не позволяет им достичь постоянного договора о мире.

Южный Судан получил независимость в июле 2011 года после того, как большинство его жителей во время референдума высказались за его отделение от Судана, с которым повстанцы Юга вели войну за независимость несколько десятилетий. США инициировали подписание мирного договора между правительством Судана и южанами в 2005 году, благодаря которому стало возможно проведение этого референдума. Юлия Троицкая.

Конституционная ассамблея Сомали в среду утвердила проект нового основного закона страны, передает агентство Франс Пресс.

Учредительное собрание, состоящее из 825 депутатов, начало заседания на прошлой неделе, чтобы запустить переходный процесс по передаче власти в стране, который должен закончиться 20 августа. До этого срока ассамблея должна проголосовать за состав нового парламента страны, который в свою очередь изберет президента. Глава государства назначит премьер-министра, ответственного за формирование правительства.

"Мы очень счастливы, что участники ассамблеи завершили процедуру, проголосовав за конституцию", - объявил, обращаясь к депутатам, премьер-министр переходного правительства Абдивели Мохамед Али.

Агентство Ассошиэйтед Пресс сообщает, что согласно проекту конституции на территории Сомали запретят пропаганду любой религии кроме ислама, однако частным лицам будет позволено придерживаться разных вероисповеданий.

Работа ассамблеи в столице страны Могадишо проходила в условиях повышенного риска для жизни и личной безопасности законодателей. В среду двое террористов-смертников пытались проникнуть в здание, где заседала ассамблея, но были остановлены полицией. При перестрелке сработала закрепленная на их телах взрывчатка, и в результате прогремевших взрывов пострадал один страж правопорядка.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На северо-востоке Сомали с 1991 года существует непризнанная Республика Сомалиленд, на юге и северо-востоке правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с "Аль-Каидой". В августе прошлого года боевики "Аш-Шабаб" ушли из Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента Афросоюза, войска Кении и Эфиопии.

Всеобъемлющий договор по вопросам о разделе нефтяных доходов может быть подписан между Суданом и республикой Южный Судан в ближайшее время, сказал журналистам заместитель министра нефти Судана Аввад Абдель Фатах.Прямые переговоры по этому вопросу между делегациями двух Суданов начались в четверг в Эфиопии под эгидой Афросоюза.

"Стороны смогли достичь взаимопонимания по ряду различных направлений, связанных с нефтяным досье, в частности, по прежним долгам за транзит южносуданской нефти, а также по нескольким техническим моментам в связи с транспортировкой нефти", - сказал Абдель Фатах.

Ранее глава южносуданской делегации на переговорах с Хартумом Паган Амум заявил, что Джуба готова платить Судану за транзит ее нефти по принадлежащему китайской компании-оператору нефтепроводу от 9 до 10 долларов вместо предложенной вначале цены в один доллар, а также 7,26 доллара за транзит одного барреля нефти по трубе, принадлежащей суданской компании "Петродар".

Кроме того, Южный Судан предложил выплатить Хартуму компенсацию в 3,2 миллиарда долларов за потерю 75% нефтяных месторождений с отделением Юга в прошлом году.

Однако Судан выдвинул новую цену в 32 доллара за транзит одного барреля нефти, согласившись уступить южному соседу четыре доллара. Абдель Фатах отметил, что власти Судана могут пойти на большие уступки в зависимости от предложений Джубы.

Вместе с тем Хартум увязывает подписание соглашения о нефтяном досье с договоренностью о безопасности на границе, чтобы обеспечить стабильную нефтедобычу на месторождениях в пограничных районах, где действуют повстанцы, поддерживаемые Джубой.

Южный Судан прекратил нефтедобычу на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Суданом по поводу пошлины за транзит нефти по суданской территории.

Согласно резолюции СБ ООН №2046 Судан и РЮС должны завершить переговорный процесс по всем конфликтным вопросам до 2 августа.

В минувшую среду Совбез ООН провел закрытые консультации относительно прогресса на переговорах между двумя странами. По сообщению различных источников, члены Совбеза склоняются к тому, чтобы продлить срок переговоров между Джубой и Хартумом, если увидят, что на них достигнут существенный прогресс, особенно в области безопасности.

Южный Судан отделился от Хартума и стал независимым государством больше года назад, но все проблемы, которые сторонам не удалось решить до получения Джубой независимости, до сих пор осложняют отношения между двумя странами. Юлия Троицкая.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Эксперты ООН возложили на отделившееся от Эфиопии в 90-е годы государство - Эритрею ответственность за убийство иностранных туристов в Эрта-Але на севере Эфиопии, говорится в докладе ООН, представленном во вторник на утреннем заседании Совета Безопасности всемирной организации.Доклад был составлен группой контроля СБ ООН по Сомали и Эритрее, и одна из его частей посвящена инциденту на вершине вулкана Эрта-Але, который произошел в ночь на 18 января. В результате нападения боевиков на туристический лагерь два немца, два венгра и один австриец были убиты, двое граждан Германии и два эфиопа были захвачены в заложники.

Авторы доклада подтвердили, что Эритрея дает убежище, помогает и готовит боевиков Объединенного революционно-демократического фронта Афара, и заявили: "В этой связи Эритрея не только действует в нарушение положений резолюции 1907 (2009), но и несет прямую ответственность за убийства, имевшие место 17 января 2012 года в Эрта-Але".

Согласно докладу, результаты опроса переживших этот инцидент лиц безоговорочно опровергают выдвинутые Объединенным революционно-демократическим фронтом Афара обвинения в том, что туристы были убиты военнослужащими эфиопских вооруженных сил.

Фронт, известный так же под названием Угуугомо, был основан в 1993 году, первоначально объединив три организации Афара, настроенные против правительства Эфиопии.

"Совсем недавно Группа контроля получила достоверную информацию и доказательства того, что некоторые подразделения Объединенного революционно-демократического фронта Афара были размещены в Эритрее и прошли там подготовку", - говорится в докладе с указанием лиц, которые руководили этой подготовкой.

Эрититрея отделилась от Эфиопии в результате многолетнего военного конфликта, вспыхнувшего из-за противоречий между христианами и мусульманами. В 1998 году началась новая война с Эфиопией из-за спорных территорий. Она окончилась в 2000 году поражением Эритреи и заключением мирного договора, согласно которому за соблюдением прекращения огня должны наблюдать миротворческие силы ООН. Напряженные отношения между государствами сохраняются до сих пор. Иван Захарченко.

Президент Южного Судана Сальва Киир во время встречи с суданским коллегой Омаром Баширом предложил оказать Хартуму финансовую помощь, сообщил в пятницу интернет-издание "Судан трибьюн".По информации издания, во время переговоров в Эфиопии неделю назад Киир также предложил Баширу свое посредничество для прекращения военных действий между суданскими властями и повстанцами "Суданского народно-освободительного движения - Север", которые пользуются негласной поддержкой Южного Судана.

В то же время он потребовал от Башира заключить соглашение о размере пошлины за транзит южносуданской нефти по суданскому нефтепроводу в соответствии с международными стандартами и провести референдум о принадлежности спорного пограничного района Абьей.

Отсутствие соглашения о размере пошлины привело к тому, что в начале года Южный Судан прекратил нефтедобычу, что привело к резкому ухудшению экономической ситуации в обеих странах. Джуба не согласилась с предлагаемой Хартумом ценой за транзит одного барреля нефти в 36 долларов, считая справедливой цену в один доллар.

Также Киир заявил о необходимости открыть границу между двумя странами для торговли и свободного перемещения граждан. После вторжения южносуданской армии в спорный пограничный район Хеглиг в апреле и боев с суданской армией Хартум полностью закрыл границу с южным соседом.

В свою очередь Башир, как стало известно изданию, на встрече с президентом Южного Судана потребовал от Джубы прекратить поддержку вооруженных повстанцев, действующих на границе двух государств, и отказался использовать предложенную властями Южного Судана карту для определения границ буферной демилитаризованной зоны между ними.

Башир заверил Киира, что Хартум не заинтересован "продолжать конфликты с Джубой", а хочет выстроить дружеские отношения на пользу народам двух стран.

Оба президента согласились с необходимостью ускорить переговоры между делегациями двух стран, которые проходят сейчас в Эфиопии при посредничестве Афросоюза, чтобы достигнуть соглашения по всем спорным вопросам до 2 августа - дате, определенной Советом безопасности ООН.

Африканские посредники в ближайшее время планируют организовать новую встречу президентов этих стран, чтобы они одобрили ряд договоренностей, согласованных во время переговоров. Юлия Троицкая.

Москва требует от Вашингтона предоставить представителям РФ беспрепятственно посещать российских детей в лагере для "трудных" детей Ranch for Kids в штате Монтана, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич."Требуем обеспечить возможность официальным представителям РФ беспрепятственно посещать российских детей в Ranch for Kids", - сказал Лукашевич в пятницу на брифинге в Москве.

В связи с этим Лукашевич усомнился в том, что США готовы ответственно подходить к выполнению двустороннего соглашения о сотрудничестве в области международного усыновления, которое ратифицировано обеими палатами Федерального собрания РФ и в скором времени должно вступить в силу.

"Нас возмущает, что мы имеем дело фактически с отказом в предоставлении консульского доступа к несовершеннолетним гражданам РФ. Это грубое нарушение норм международного права", - сказал он.

"Ожидаем, что американские власти, включая государственный департамент США, ответственные за выполнение указанного соглашения срочно предпримут меры, столь необходимые для выправления этой нетерпимой ситуации", - добавил он.

Ранчо Ranch for Kids в городе Калиспелл (штат Монтана) было создано специально для американских родителей, которые не справляются с усыновленными детьми из России. По данным СМИ, в настоящее время в Ranch for Kids находятся 25 детей, 10 из которых - дети из России. Остальные являются выходцами с Украины, из Казахстана, Китая, Гаити, Эфиопии и других стран.

По информации российского детского омбудсмена Павла Астахова, ранчо было перерегистрировано как религиозная организация, чтобы уйти от проверок и налогов, и у него нет ни лицензий, ни аккредитации на работу с детьми. Астахов заявил, что намерен добиваться закрытия ранчо.

В прошлом месяце Астахов и уполномоченный МИД России по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов хотели посетить это детское учреждение. Они собирались проверить информацию о том, что в Ranch for Kids происходят грубые нарушения прав детей, однако российских правозащитников не пустили в это учреждение.

Хартум начнет переговоры по поводу нефтяного досье с Южным Суданом только после того, как между ними будет достигнута договоренность об установлении безопасности на границе, сообщил в понедельник вечером журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти после возвращения из Эфиопии с саммита Афросоюза.В субботу на полях межафриканской встречи в верхах президенты двух Суданов, Омар Башир и Сальва Киир впервые провели переговоры после военного противостояния между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле.

Их встреча планировалась на начало апреля, но была отложена на неопределенное время из-за вторжения южносуданской армии в Хеглиг.

Карти опроверг информацию о том, что во время переговоров в Аддис-Абебе сторонам удалось согласовать размер транзитной пошлины за экспорт нефти из Южного Судана по территории его северного соседа.

"Вопрос о транзите южносуданской нефти даже не обсуждался на переговорах, где приоритетное направление - проблема безопасности", - сказал он.

По его словам, когда Судан убедится в том, что Республика Южный Судан (РЮС) не представляет для него угрозы, что она перестала принимать у себя повстанческие движения, действующие на территории Судана, и поддерживать мятежников в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, тогда и начнутся переговоры о транзите нефти. "До этого момента любые разговоры о договоренности по транзитной пошлине - чистые домыслы", - добавил Карти.

В то же время он отметил, что встреча между президентом Баширом и его коллегой из Южного Судана Сальва Кииром открыла возможность для установления большего доверия в отношениях двух стран, что облегчит работу команде переговорщиков.

Одновременно с саммитом Афросоюза в Эфиопии шел очередной раунд переговоров между Джубой и Хартумом. В соответствии с резолюцией Совбеза ООН 2046, Судан и РЮС должны договориться друг с другом по всем спорным вопросам, включая демаркацию границы, размер транзитной пошлины, судьбу пограничного района Абьей, до 2 августа. Если им не удастся это сделать, международное сообщество введет против них экономические и дипломатические санкции. Юлия Троицкая.

Президент Египта Мухаммед Мурси распорядился открыть "горячую телефонную линию" для приема жалоб населения по все вопросам, связанным с деятельностью органов власти на всех уровнях, сообщила президентская администрация.Короткий пятизначный номер службы приема жалоб президентской администрации (16980) опубликован во вторник в ведущих египетских СМИ.

Ранее Мурси распорядился открыть два бюро по приему жалоб граждан прямо в президентском дворце в центре Каира. У бюро сразу выстроились огромные очереди граждан, желающих поведать главе государства о своих проблемах.

В администрации президента заверяют, что все жалобы рассматриваются подробнейшим образом, а для решения проблем граждан задействуются различные государственные структуры.

В ближайшее время будет объявлено об открытии сайта в интернете, на котором также можно будет пожаловаться главе государства.

По мнению наблюдателей, эти шаги направлены на то, чтобы остановить массовые протесты рабочих и служащих по всей стране, в том числе в Каире у президентского дворца.

Бывший кандидат от политического крыла "Братьев-мусульман" Мухаммед Мурси с момента избрания на пост президента старается подчеркнуть свою близость к египетскому народу. В частности, свои первые встречи он провел с родственниками жертв народных волнений, которые привели к уходу его предшественника Хосни Мубарака.

В минувшее воскресенье Мурси, находившийся на саммите Африканского союза в Эфиопии, добился освобождения задержанной в Судане египетской журналистки Шаймы Адель, которая уже в понедельник вернулась на родину на борту президентского самолета.

Исламист Мурси победил на первых после свержения Мубарака выборах главы государства в Египте - его поддержали 13,23 миллиона избирателей, что составило 51,7% от общего числа проголосовавших. Надим Зуауи.

Впервые за историю региональной межправительственной организации Африканский союз (АС) его председателем избрана женщина: министр внутренних дел ЮАР Нкосазана Дламини-Зума (Nkosazana Dlamini-Zuma), передает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс.На голосовании, прошедшем в воскресенье поздно вечером в штаб-квартире АС в Аддис-Абебе, она одержала победу над действующим главой регионального блока Жаном Пингом из Габона, который занимал эту должность с 2008 года.

Как отмечается в сообщении, 63-летнюю Дламини-Зуму поддержали англоязычные страны, тогда как за предыдущего главу голосовали франкоязычные. Южноафриканский министр, которая является бывшей женой президента этой страны Джейкоба Зумы, заручилась поддержкой 37 из 54 входящих в блок стран.

Продолжительность мандата главы АС составляет один год.

Президент Демократической Республики Конго (ДРК) Жозеф Кабила заключил в воскресенье со своим руандийским коллегой Полем Кагаме предварительное соглашение о создании международных сил по борьбе с боевиками, действующими в восточной части конголезского государства, и охране границы между двумя странами, сообщает агентство Франс Пресс."Мы достигли принципиальной договоренности о помощи друг другу, однако детали будут позднее", - заявил агентству руандийский президент в кулуарах саммита стран Африканского Союза, который проходил в эти выходные в Эфиопии.

Как сообщает агентство Рейтер, предполагается, что созданные совместные военные подразделения будут вести борьбу с силами мятежного генерала ДРК Боско Нтаганды, который создал группировку M23 (March 23 Movement - "Движение 23 марта"). На прошлой неделе ее представители заявили о захвате города Рутшуру в провинции Северное Киву на востоке ДР Конго.

Как сообщает в воскресенье Франс Пресс, документ, который подписали все члены региона Великие Африканские Озера, предусматривает обращение к Афросоюзу и ООН с призывом о создании международного контингента для уничтожения группировки М23 и других вооруженных группировок, действующих на востоке ДРК. В регион Великие Африканские Озера помимо ДР Конго и Руанды входят Бурунди, Кения, Уганда, Малави, Мозамбик, Замбия и Танзания.

В настоящее время на территории ДРК находится миротворческий контингент ООН (MONUSCO), который насчитывает 17 тысяч военнослужащих. В документе, который подписали в воскресенье главы Конго и Руанды, а также президенты других стран региона, не говорится о том, как новые международные силы будут связаны с ооновским контингентом.

Отношения между ДР Конго и Руандой остаются очень сложными. Конголезские власти обвиняют руандийцев в том, что те поддерживают вооруженные формирования, действующие в ДРК, которые состоят из народности тутси, в том числе организацию M23. Несмотря на то, что обвинения со стороны ДРК подтверждаются данными ООН, Руанда их полностью отрицает, и заявляет, что конголезское руководство прячет на своей территории группировки боевиков-хуту, которые настроены против руандийского правительства. Истоки конфликта между ДРК и Руандой уходят корнями в 1994 год, когда на руандийской территории произошел геноцид тутси со стороны хуту, унесший жизни как минимум 800 тысяч человек.

Жителям всех стран не хватает питательной еды

Лучше всего продуктами питания обеспечены США, Дания, Норвегия и Франция

Жители США и других стран с развитой экономикой ежедневно потребляют на 1 200 калорий больше, чем государство с низким уровнем доходов, однако даже в рационе богатых наций не хватает питательных микроэлементов, передает Reuters.

Согласно результатам исследования под названием «Глобальный индекс обеспечения продуктами питания», США, Дания, Норвегия и Франция занимают лидирующие позиции в мире в области питания благодаря наличию крупных поставщиков, невысокой стоимости пищи по сравнению с другими продуктами, а также значительному числу исследований, посвященных еде.

Нации, меньше всего обеспеченные продуктами питания, преимущественно находятся в Африке — в их число входят Эфиопия, Руанда, Нигерия и Мозамбик. Индекс измеряет обеспеченность 105 государств мира пищей, оценивая возможность населения купить продукты, доступность пищи, ее питательные свойства и безопасность.

По данным ООН, к 2030 году миру потребуется как минимум на 50% больше еды, чтобы прокормить растущее население планеты. Долгое время континентом, вызывавшем повышенное беспокойство, оставалась Африка. В мае администрация президента США Барака Обамы заявила, что Соединенные Штаты и другие страны G8 работают вместе с лидерами африканских государств над увеличением инвестиций в сельское хозяйство региона и повышение производительности.

9 июля 2011 года была провозглашена независимость Южного Судана. Южный Судан официально стал суверенным государством - Республикой Южный Судан (РЮС), 54-м государством Африки и 196-м государством мира.

Площадь государства - 619 745 квадратных километров. На севере граничит с Суданом, на востоке - с Эфиопией, на юго-востоке - с Кенией и Угандой, на юго-западе - с Демократической Республикой Конго, на западе - с Центральноафриканской Республикой.

Общая граница с Суданом является самой протяженной на африканском континенте - около 1800 километров.

Население - 8,26 миллиона (2008). Столица - город Джуба.

До 9 июля 2011 года Южный Судан входил в состав единой Республики Судан.

Создание Республики Южный Судан стало итогом шестилетнего мирного процесса, который начался с подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) в 2005 году.

Всеобъемлющее мирное соглашение, подписанное 9 января 2005 года правительством Судана и представителями южной повстанческой группировки - Суданского народно-освободительного движения/армии (СНОД/А), положило конец продолжительной (свыше 20 лет) гражданской войне на юге Судана и предопределило существенные изменения во всей структуре государственной власти страны. По условиям ВМС, в 2005 году были сформированы правительство национального единства и автономное правительство Южного Судана, где основные посты заняли представители СНОД/А.

Согласно условиям ВМС, вопрос о самоопределении Южного Судана должен был решиться в ходе референдума. Референдум по самоопределению юга страны прошел с 9 по 15 января 2011 года. 98,83% участников референдума высказались за отделение.

Первым президентом независимой Республики Южный Судан стал лидер Суданского народно-освободительного движения Сальва Киир Маярдит.

9 июля 2011 года на основании Декларации независимости Республики Южный Судан, президент нового государства своим указом ввел в действие временную конституцию в качестве основного закона страны на переходный период. Она будет действовать в течение четырех лет - до 2015 года.

Согласно конституции переходного периода, Сальва Киир Маярдит будет находиться на посту президента государства до истечения срока его полномочий в апреле 2014 года.

Временная конституция устанавливает, что в течение переходного периода будет действовать парламент, состоящий из двух палат - Национальной ассамблеи (нижняя) и Совета штатов (верхняя). В Нацассамблею войдут члены действующего Законодательного собрания Южного Судана и все южносуданцы, которые были членами парламента Судана. В Совет штатов войдут южане, представлявшие регион в верхней палате общесуданского парламента, еще 20 человек будут назначены президентом.

Временная конституция закрепляет федеративные принципы децентрализации и разделения полномочий между уровнями власти. У штатов декларируется наличие собственных конституций, законодательных и исполнительных органов власти.

Судан стал первой страной, которая официально признала суверенную Республику Южный Судан. Это произошло за день до официального объявления о ее независимости - 8 июля 2011 года.

Россия установила дипломатические отношения с РЮС 22 августа 2011 года.

Всего с момента провозглашения независимости Южный Судан признали более 100 государств.

По решению Генассамблеи ООН 14 июля 2011 года Южный Судан стал 193 членом Организации Объединенных Наций.

28 июля РЮС вошла в Африканский союз, став 54 страной в составе этой панафриканской организации.

18 апреля 2012 года Южный Судан стал 188 членом Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка.

Договор о демаркации границы между Суданом и Южным Суданом не подписан из-за имеющихся территориальных и экономических споров между двумя странами. Между Южным Суданом и Суданом произошли вооруженные конфликты в спорной зоне Южного Кордофана, районе Абьей, в мае-августе 2011 года и в районе Хеглиг в марте-апреле 2012 года.

Делегации Судана и Южного Судана должны заключить соглашение по всем конфликтным вопросам до 2 августа, согласно резолюции СБ ООН, сообщили в среду суданские СМИ.

В частности, странам предстоит договориться о демаркации границы, судьбе спорного нефтеносного района Абьей и размере транзитной пошлины за использование суданского нефтепровода для отправки на экспорт южносуданской нефти.

СБ ООН в мае принял резолюцию 2046, в соответствии с которой против Хартума и Джубы могут быть введены экономические и дипломатические санкции, если до установленного срока стороны не урегулируют все спорные вопросы. Афросоюз, являющийся посредником в переговорах Судана и Южного Судана, должен представить СБ ООН итоговые предложения по разрешению конфликта. После того, как документ будет одобрен Советом безопасности, Хартум и Джуба должны поставить под ним свои подписи.

В среду представители двух стран прибыли в Аддис-Абебу, где находится штаб-квартира Африканского союза, чтобы на следующий день в очередной раз возобновить переговоры.

В течение июня стороны несколько раз начинали переговоры по вопросам безопасности (в том числе о создании между ними буферной демилитаризованной зоны), но быстро их сворачивали из-за отсутствия договоренности по принципиальному вопросу - какая карта будет использоваться для определения границ этой зоны.

Установление безопасности на границе стало самым актуальным вопросом после военного конфликта между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле. Ранее Судан заявил, что обсуждение всех остальных проблем, в частности нефтяного досье, может идти только после достижения соглашения по безопасности.

В последний раз посредники из Афросоюза предложили взять за основу свою карту двух государств, но Судан отказался использовать ее для определения границ буферной зоны, поскольку на ней территория Южного Судана включала в себя некоторые спорные районы. Хартум требует, чтобы при обсуждении этого вопроса стороны использовали ту карту, которая существовала на момент получения независимости Южным Суданом в июле прошлого года.

Добиваясь компромисса по спорным вопросам между Хартумом и Джубой в рамках резолюции СБ ООН, Афросоюз отверг предложение Южного Судана отдать вопрос о демаркации границы на рассмотрение международного арбитражного суда. Юлия Троицкая.

Представитель Ватикана осудил нападения на христианские храмы в Кении, в результате которых по меньшей мере 17 человек погибли и более 40 получили ранения, сообщило радио Ватикана.

"Террористические акты против христиан, которые собрались в воскресенье в своих храмах на богослужения совершены для того, чтобы посеять ненависть и страх. Трудно даже назвать это насилием - это подлость в адрес невинных людей, собравшихся в молитве", - заявил пресс-секретарь Святого престола священник Федерико Ломбарди.

Он призвал молиться об упокоении жертв и исцелении пострадавших.

Ломбарди подчеркнул, что христиане из разных стран, помимо солидарности с жертвами, должны активнее отстаивать право на свободу вероисповедания во всем мире и решительно выступать против безответственных действий, которые провоцируют ненависть между различными религиями.

Кенийский город Гарисса, где в воскресенье произошло нападение на церкви, расположен в 140 км от границы с Сомали, и в 70 км от центра беженцев Дадаабе. Двумя днями ранее боевики похитили там четырех человек и убили водителя. В центре в настоящее время проживает почти полмиллиона беженцев из Сомали.

По данным полиции, нападению экстремистов подверглись два храма - католический и протестантский, принадлежащий Африканской внутренней церкви Кении. Злоумышленники закидали гранатами прихожан обоих церквей и обстреляли их из огнестрельного оружия. Как рассказал представитель местного МВД Филип Ндоло (Philip Ndolo), пока полицейские никого не задержали по подозрению в причастности к терактам, однако удалось установить, что в преступной акции принимали непосредственное участие семь человек.

В последние месяцы на территории Кении произошло несколько терактов, в том числе, направленных против христиан. В конце апреля в результате взрыва гранаты в здании христианской церкви в столице Кении Найроби погибли два человека, еще 15 получили ранения.

В городах Мтвапа и Момбаса 31 марта злоумышленники бросили гранаты в места скопления людей. Тогда погиб один человек, 15 получили ранения.

Власти обвиняют в терактах сомалийскую радикальную исламистскую организацию "Аш-Шабаб", которая является одной из самых мощных сомалийских исламистских группировок Африки. Помимо сомалийских властей, борьбу с ее боевиками ведут соседние Кения и Эфиопия. Согласно прогнозам, уже в этом году численность посетивших Кению туристов снизится из-за угрозы со стороны сомалийских экстремистов.

Основное население Северо-Восточной провинции Кении, где расположен город Гарисса, составляют выходцы из Сомали. Виктор Хруль.

Разрушение охраняемых ЮНЕСКО памятников на севере Мали должно стать предметом рассмотрения Совбеза ООН и саммита Афросоюза в середине июля этого года в Аддис-Абебе, заявил РИА Новости в воскресенье спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки, глава международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов.

По его словам, победа близкой к "Аль-Каиде" группировки "Ансар-ад-Дин" над вытесненными с севера Мали туарегами ознаменована "возмутительным вандализмом" - разрушением уже трех мавзолеев, охраняемых ЮНЕСКО и представляющих мировую культурную ценность. Теперь группировка готова разрушить и другую охраняемую мировым сообществом гробницу императора пустыни 17 века Мохаммеда Аскии, находящуюся в городе Гао.

"Варварство на севере Мали напоминает бесчинства талибов, уничтожавших памятники буддизма и преступления европейских нацистов, устраивавших костры из книг", - заявил спецпредставитель президента РФ.

"Власть мракобесов страшна всегда, а когда у них в руках переносные зенитно-ракетные комплексы - тем более", - добавил Маргелов.

Он выразил опасение, что находящиеся в неофициальной столице Мали и духовном и историческом центре зоны Сахеля и Сахары - Тимбукту - культурные ценности, в том числе ценнейшая библиотека из 700 тысяч древних христианских, мусульманских и иудейских рукописей, также находятся под угрозой.

"Мы имеем дело с людьми, ментальность которых застряла где-то в 12 веке, а в руках оружие 21 века. То самое, которое весь прошлый год лилось неконтролируемым и практически бесплатным потоком из разграбленных каддафистских арсеналов охваченной войной Ливии", - сказал российский сенатор.

Президент России Владимир Путин перед саммитом "Большой двадцатки" в Мексике обсудит с лидерами стран БРИКС положение в еврозоне, реформирование МВФ и ситуацию вокруг Сирии и Ирана. На полях самого саммита G20 глава российского государства проведет восемь двусторонних встреч, в том числе с американским лидером Бараком Обамой, сообщил помощник президента РФ Юрий Ушаков.

Саммит G20 состоится 18-19 июня в мексиканском Лос-Кабосе. Как сообщил ранее президент Мексики Фелипе Кальдерон, саммит будет посвящен не только теме европейского экономического кризиса, но и обсуждению конкретных мер по развитию всей мировой экономики.

Мини-саммит БРИКС

"Еще до начала заседания (G20) состоится саммит государств БРИКС... Что касается непосредственно вопросов, которые будут обсуждаться в ходе встречи с лидерами БРИКС, я хочу отметить, что будет обсуждаться ситуация в еврозоне, вопросы реформирования МВФ, перспективы развития "двадцатки", - сказал Ушаков журналистам.

Позиции стран объединения по этим вопросам близки или совпадают, отметил он. "Именно поэтому БРИКС является хорошей площадкой для совместного отстаивания интересов группы стран с динамично развивающимися экономиками на мировой арене", - добавил помощник президента.

По его словам, добиться в рамках G20 координации макроэкономической политики, содействия глобальному экономическому восстановлению и обеспечения финансовой стабильности можно, в том числе, используя усовершенствованную международную валютно-финансовую архитектуру.

Помощник главы государства отметил, что мини-саммиты БРИКС проводятся регулярно, и они очень важны "для того, чтобы в предварительном порядке обменяться мнениями, сверить часы по экономической повестке дня". Предыдущая такая встреча состоялась 3 ноября 2011 года накануне саммита "двадцатки" в Каннах.

"Опять-таки все это будет происходить на фоне нашего председательства в БРИКС в 2015 году, о чем уже достигнута договоренность", - добавил Ушаков.

"Помимо чисто финансово-экономической тематики, естественно, ставится обмен мнениями по наиболее актуальным международным вопросам, включая и Сирию, и Иран, и некоторые другие вопросы", - отметил он.

В Кремле считают важным координацию подходов стран БРИКС в этом вопросе в преддверии международной конференции по Сирии, с предложением о созыве которой выступили совместно российская сторона и спецпосланник ООН и ЛАГ Кофи Аннан.

Кроме того, как ожидается, на встрече в Лос-Кабосе лидеры БРИКС обсудят ход реализации делийского плана действий по развитию сотрудничества, сообщил он. Речь идет о договоренностях, обсуждавшихся на четвертом полноформатном саммите БРИКС, который прошел 29 марта 2012 года в Нью-Дели.

БРИКС объединяют Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку. Следующий полноформатный саммит БРИКС пройдет в ЮАР 29 марта 2013 года. Россия будет председательствовать в объединении в 2015 году.

Двусторонние встречи

На полях саммита G20 в Мексике у Путина также запланировано восемь двусторонних встреч. Среди них - переговоры с президентом США, которые, по словам Ушакова, будут длиться "около полутора часов" и завершатся принятием совместного заявления двух лидеров.

Кроме того, у Путина намечены встречи с президентами Мексики Кальдероном, Индонезии Сусило Бамбангом Юдхойно, Бразилии Дилмой Русеф, а также премьерами Японии Ёсихико Нодой, Великобритании Дэвидом Кэмероном, Турции Тайипом Эрдоганом и Индии Манмоханом Сингхом. Отвечая на вопрос о тематике переговоров с Сингхом, помощник президента отметил, что "может быть, будет и военная тематика обсуждаться".

"Помимо этих восьми двусторонних встреч, таких полномасштабных, будут еще другие контакты, наверное, три-четыре - по ходу самих заседаний "двадцатки"... Наверное, будут и другие встречи. В частности, наверное, состоится встреча с генсекретарем ООН", - сказал Ушаков.

В саммите G20 примут участие руководители России, США, Китая, Японии, Германии, Франции, Великобритании, Бразилии, Италии, Канады, Индии, Мексики, Испании, Австралии, Южной Кореи, Индонезии, Турции, ЮАР, Аргентины. Пока не подтвердил свое участие король Саудовской Аравии. К участию во встрече также приглашены лидеры не входящих в G20 Колумбии, Чили, Эфиопии, Бенина и Камбоджи.

Владимир Путин наградил 393-ю авиационную базу ВВС России орденом Кутузова.В ходе поездки в Краснодарский край Владимир Путин посетил расположение 393-й авиационной базы ВВС России. Президент осмотрел образцы военной техники, находящейся на вооружении авиабазы. Основное внимание в ходе встречи с военнослужащими подразделения уделено вопросам социального обеспечения.

Глава государства также провёл совещание по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 100-летия создания Военно-воздушных сил России. Владимир Путин отметил, что авиация является одной из ключевых составляющих обороноспособности страны, и призвал использовать празднование 100-летия ВВС для создания необходимой морально-нравственной атмосферы вокруг военной авиации. Президент поставил задачу поднятия престижа лётных, инженерных и технических профессий, активизации просветительских проектов и программ по популяризации отечественной авиации.

Позже состоялось совещание о выполнении государственной программы вооружения в области авиационной техники. Президент указал на необходимость серьёзно наращивать возможности стратегической, армейской, военно-транспортной авиации, чтобы она могла решать задачи в том числе за пределами страны в рамках союзнических операций. Глава государства также подчеркнул, что предприятия ОПК должны выполнять гособоронзаказ в должном качестве, в срок и по экономически обоснованным ценам.

393-я авиационная база с дислокацией в городе Кореновске сформирована 27 ноября 2010 года и является правопреемником 807-го штурмового авиационного полка. Созданный в марте 1942 года в Астрахани, этот полк принимал участие в Сталинградской битве, освобождении Донбасса, Таганрога, Крыма, Прибалтики. В 1944 году за отличие при освобождении Севастополя полку присвоено почётное наименование «Севастопольский». В 1961 году полк преобразован в вертолётный с оставлением ему всех почётных наименований. В 1994–2008 годах личный состав полка участвовал в контртеррористических и миротворческих операциях в Чеченской Республике, Абхазии, Грузии, Таджикистане, Анголе, Вьетнаме, Эфиопии, Сьерра-Леоне, Судане, Югославии.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) заинтересовано в участии в проектах по строительству легкого метро в странах Персидского залива, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Самые большой проект в Кувейте - это строительство легкого метро. Тендер в отношении первой фазы строительства уже прошел. Мы в нем не участвовали. В этой части уже идет реализации проекта. Сейчас готовится тендер по второй фазе. Мы планируем участвовать", - рассказал гендиректор ЗСТ.

Кувейт, пояснил он, хочет построить метро, на котором можно будет проехать через всю страну. Объем работ составляет около 3-4 миллиардов долларов.

"В каждой стране существуют специализированные организации или структуры занимающиеся проведением тендеров. Нам пришло письмо от подобной организации в Кувейте, с приглашением на участие в данном тендере", - сообщил Николссон.

По его словам, во всем Персидском заливе есть планы развития инфраструктуры почти на триллион долларов: там собираются строить морские порты и новые аэропорты, объединить весь Персидский залив сетью железных дорог.

Николссон отметил, что по объему самые большие инфраструктурные проекты в Персидском заливе находятся в Саудовской Аравии.

"Там есть проекты железной дороги, проекты легкого метро. После того, как легкое метро построили в Дубае, практически все страны Персидского залива хотят сделать то же самое", - отметил он.

Николссон добавил, что в Катаре уже полгода ведется проработка тендерных условий, и ЗСТ ждет приглашения.

"В Саудовской Аравии в Эр-Рияде уже объявлено о тендере, и до 20 июня надо подать письмо о желании участвовать. Такое письмо мы готовим. Также Бахрейн объявил о наличии ряда подобных инфраструктурных проектов", - рассказал глава ЗСТ.

Кроме того, ОАО "Зарубежстройтехнология" планирует участвовать в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, стоимость проекта которой оценивается в размере около 2 миллиардов долларов.

"Самые большие перспективы у нас есть в Персидском заливе. На сегодняшний день есть все основания полагать, что мы прошли предквалификацию на право реализации проекта в Объединенных Арабских Эмиратах. В ближайшие дни я вылетаю в Абу-Даби. Будет предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки проведения тендера", - рассказал топ-менеджер.

Николссон добавил, что Абу-Даби хочет простроить 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, где в основном будут возиться грузы и частично пассажиры. Речь идет о дороге от границы Саудовской Аравии до Дубая, и еще одна ветка уходит в горы, где планируется разработка карьеров. Проект предусматривает строительство ж/д инфраструктуры полностью.

"Заказчик определяет, что и кому он поручит для реализации. Пока то, что было объявлено - это реализация инфраструктурного проекта полностью под ключ: железная дорога, вокзалы, депо и все с этим связанное", - пояснил глава ЗСТ.

Николссон отметил, что сроки строительства, заявленные заказчиком, достаточно жесткие - два год. "Уже в 2015 году должны ходить поезда, а в 2016 году должна быть построена вся инфраструктура Абу-Даби", - привел данные топ-менеджер.

Подведение итогов тендера, по словам главы ЗСТ, возможно состоится в конце лета - начале осени текущего года.

"Сорок пять дней дается на выдачу предложения, потом 60 дней заказчик рассматривает предложения и объявляет победителя. То есть после Рамадана - наверно, это август-сентябрь, - когда будет объявлен победитель", - предположил Николссон.

В случае победы в этом тендере, добавил он, ЗСТ сможет приступить к реализации проекта в течение года с момента заключения контракта.

Всего в проекте в Абу-Даби, по подсчетам Николсона, может быть задействовано 150-200 российских специалистов.

Помимо этого, ОАО "Зарубежстройтехнология" обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Руководство Африканского союза (АС) перенесло в понедельник июльский саммит в Эфиопию из Малави из-за нежелания этой страны принять на своей территории президента Судана Омара Башира, разыскиваемого Международным уголовным судом (МУС) за преступления в Дарфуре, передает агентство Рейтер.

Президент Малави, страны-члена МУС, Джойс Банда в мае обратилась к Афросоюзу с просьбой не приглашать на межафриканскую встречу Башира, так как из-за его визита страна может понести серьезные экономические убытки.

"После отказа Малави проводить на своей территории встречи 19-ого саммита АС и после консультаций между странами-членами было решено, что 19-й саммит будет проведен в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, в те же сроки", - приводит агентство текст заявления АС.

Расположенная на юге Африки Малави является одной из самых бедных стран мира и во многом зависит от финансовой поддержки из-за рубежа. В прошлом году эта страна потеряла 350 миллионов долларов американской помощи из-за обвинений в нарушении прав человека и игнорирования запроса МУС на арест Башира, который по приглашению скончавшегося в апреле текущего года бывшего лидера Малави Бингу Ва Мутарики посетил региональный саммит в столице этого государства.

Международный уголовный суд в 2009 году выдал ордер на арест суданского президента по обвинению в военных преступлениях в регионе Дарфур на западе страны. Малави, которая подписала Римский статут, учредивший МУС, проигнорировала запрос об аресте Башира во время саммита.

В Дарфуре, регионе на западе Судана, с 2003 года продолжаются военные действия между правительством Судана и повстанческими группировками, требующими его отделения. По данным ООН, за это время в конфликте погибли около 300 тысяч человек. Правительство Судана утверждает, что число жертв не превышает нескольких тысяч.

Несмотря на ордер МУС, Башир за прошедшие три года посетил ряд стран Африки и Ближнего Востока, в том числе страны-участники МУС Кению и Чад.

Однако он был вынужден сократить число своих зарубежных поездок.

Суданский президент не согласен с обвинениями суда и отказывается признавать его юрисдикцию, считая МУС западным инструментом неоколониализма.

Дочерняя компания РЖД "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ) заинтересована в участии в проектах по строительству метро в странах Персидского залива, обсуждает создание железнодорожной сети в Кении и намерена участвовать в тендере в Объединенных Арабских Эмиратах, рассказал в интервью ПРАЙМ генеральный директор компании Юрий Николссон.

Глава "Зарубежстройтехнологии" рассказал, что самый большой проект в странах Персидского залива - это строительство легкого метро в Кувейте, в котором компания не участвовала. Первая фаза строительства уже прошла, и сейчас готовится тендер ко второй фазе, в котором ЗСТ собирается побороться за победу. Николссон сообщил, что власти Кувейта намереваются построить метро, на котором можно проехать через всю страну, и стоимость проекта оценивается примерно в 3-4 млрд долларов. Руководитель компании говорит, что есть планы развития инфраструктуры в Персидском заливе почти на триллион долларов - предполагается возведение морских портов и аэропортов, а также железнодорожной сети, которая объединит все страны региона. По словам Николсона, в Катаре уже полгода разрабатывают тендер на строительство транспортной сети, и ЗСТ ждет на него приглашения. О наличии похожих инфраструктурных проектов заявил и Бахрейн, говорит бизнесмен.

Руководитель ЗСТ сообщил, что самые крупные инфраструктурные проекты в Персидском заливе планируется реализовать в Саудовской Аравии - там есть проекты железной дороги и легкого метро. Николссон рассказал, что его компания намерена принять участие в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, которое оценивается в 2 млрд долларов. По его словам, есть все основания полагать, что ЗСТ прошла предквалификацию на право реализации этого проекта, и глава ЗСТ в ближайшие дни вылетит в Абу-Даби на предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки конкурса. Николссон сообщил, что в рамках проекта должны быть построены 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, которая преимущественно будет перевозить грузы и только частично занята пассажирскими составами. Дорога должна будет пройти от границы Саудовской Аравии до Дубая, а еще одну ветку проложат в горы, где намечена разработка карьеров. Возведение дороги должно занять не более двух лет, а к 2015 году необходимо создать и всю необходимую инфраструктуру. Итоги тендера, по словам главы ЗСТ, должны быть объявлены в конце лета - начале осени текущего года. Николссон подсчитал, что в проекте в Абу-Даби в случае победы на конкурсе может быть задействовано 150-200 специалистов из России.

"Зарубежстройтехнология" обсуждает также возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 млн долларов, сообщил глава компании. По его словам, существует проект пригородного сообщения большого Найроби, который, вероятно, потребует и поставки подвижного состава. Николссон рассказал, что для реализации этого плана придется переделывать около двух тысяч километров железнодорожных путей, так как в Кении до сих пор используют технику, которая поставлялась из Англии во время колониализма. Он добавил, что в стране есть и еще одни крупный проект - строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана, на которые планируется выделить почти 20 млрд долларов.

О возможном участии РЖД в железнодорожных проектах в ОАЭ и Кении ранее уже сообщал глава монополиста Владимир Якунин. В апреле он сказал, что ведутся предварительные переговоры о строительстве пассажирской железнодорожной инфраструктуры в Абу-Даби, и объем сделки может быть не меньше, чем контракт на строительство железной дороги в Ливии. 17 мая Якунин рассказал, что вопросы о реализации проектов в Кении носят пока предварительный характер, и в середине мая прошли переговоры с местной делегацией.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Делегации Судана и Республики Южный Судан (РЮС) безрезультатно завершили переговоры по спорному пограничному нефтеносному району Абьей, не сумев преодолеть разногласия относительно механизма формирования парламента региона, сообщил в субботу телеканал "Аш-Шурук".

В мае прошлого года после вторжения суданской армии в Абьей стороны договорились вывести свои войска из района, сформировать его новую администрацию и законодательный совет, но эта договоренность до сих пор не выполнена.

Совместный комитет Судана и РЮС по проблеме Абьей начал работу два дня назад в Аддис-Абебе. Предложение созвать заседания комитета по Абьей выдвинули посредники из Афросоюза во главе с бывшим президентом ЮАР Табо Мбеки, под эгидой которого в столице Эфиопии после двухмесячного перерыва был возобновлены переговоры между делегациями двух стран.

Как сообщил телеканал "Аш-Шурук", стороны не смогли достигнуть компромисса по поводу того, кто станет спикером парламента Абьей. Делегация РЮС отказалась пойти настречу требованиям Хартума назначить на эту должность представителя Судана. Южносуданские представители обвинили суданские власти в том, что они не выполнили предварительную договоренность о том, что спикером парламента станет представитель народности динка нгок, которая поддерживает Южный Судан.

Кроме того, южносуданская делегация предложила вначале создать администрацию Абьей, а затем приступать к работе над формированием зконодательного совета. Однако суданская делегация считает, что все органы власти в Абьей должны быть сформированы в одно и то же время. "Мы думаем, что правительство не может быть создано при отсутствии законодательного собрания", - сказал журналистам председатель комитета с суданской стороны эль-Хейр аль-Фахем.

В мае Хартум вывел свои войска за пределы Абьей после того, как его покинули 700 южносуданских полицейских.

Проблема богатого нефтью Абьей, на который претендуют оба государства, наиболее острая в отношениях двух стран, которые не раз заявляли, что любая попытка односторонних действий в отношении Абьей может привести к войне между ними.

Жители расположенного на границе между Суданом и РЮС Абьей должны были определить его принадлежность на референдуме в июле прошлого года. Однако его проведение было отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами о том, кто имеет право участвовать в плебисците. Джуба выступает против участия в голосовании представителей кочевого племени миссерия, которые несколько раз в год проходят по территории района со своими стадами. Однако Судан настаивает на участии в референдуме миссерия, поддерживающих Хартум.

Следующий раунд переговоров по Абьей между Суданом и РЮС намечен на 5 июля.

Премьер-министр Кении Райла Одинга осудил теракт, произошедший в понедельник в столице страны Найроби, в результате которого пострадали около 30 человек, сообщает агентство Франс Пресс.

Взрыв в небольшом торговом центре в столице Кении произошел в понедельник в 13.15 по местному времени (14.15 мск). При взрыве была серьезно повреждена крыша здания. В результате различные ранения получили более 30 человек, 27 из них были госпитализированы.

Глава кенийской полиции Мэтью Итире (Mathew Iteere) заявил, что причиной взрыва в торговом центре мог быть не только теракт, но и замыкание электропроводки.

Однако, по данным агентства Ассошиэйтед Пресс, журналистам которого удалось пообщаться с пострадавшими в результате инцидента, взрыв произошел вскоре после того, как неизвестный мужчина отставил в торговом центре сумку. По свидетельствам сотрудницы одной из торговых точек Ирен Вашира (Irene Wachira), мужчина неоднократно подходил к ее стойке и вел себя так, словно намеревался что-то приобрести. По мнению Вашира, мужчина был похож на араба.

Информацию о неизвестном мужчине подтверждают свидетельства еще одного пострадавшего, однако, по его мнению, возможный злоумышленник был похож на выходца из Сомали.

В субботу два взрыва прогремели на северо-востоке Кении. В результате пострадали, по меньшей мере, пять человек. Власти обвиняют в терактах сомалийских экстремистов из "Аш-Шабаб", которая является одной из самых мощных исламистских группировок Африки. Помимо властей Сомали, борьбу с ее боевиками ведут соседние Кения и Эфиопия.

Согласно прогнозам, уже в этом году численность посетивших Кению туристов снизится из-за угроз со стороны сомалийских экстремистов, отмечает Ассошиэйтед Пресс.

Раздел ежегодного доклада США о соблюдении прав человека в мире, касающийся России, не отличается объективностью, и Россия надеется, что подход американской стороны по этому вопросу будет более взвешенным, заявил в понедельник уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов.

На прошлой неделе США представили ежегодный доклад о соблюдении прав человека в мире. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа помимо России названы Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Не отличается объективностью и раздел по России. Американские партнеры, к сожалению, не желают замечать масштабную работу, которая проводится российским руководством в контексте совершенствования политической и судебной систем, реформирования правоохранительных органов и исправительных учреждений, борьбы с коррупцией. Что же касается наличия проблем в сфере прав человека, то, как известно, иммунитета от них нет ни у одной страны", - говорится в комментарии Долгова, размещенном на сайте МИД РФ по поводу представленного США ежегодного доклада о соблюдении прав человека в мире.

Судан вывел войска из спорного района Абьей, который граничит с Южным Суданом, сообщил в понедельник журналистам официальный представитель суданской армии Саварми Халед Саад.

"Суданская армия решила передислоцировать свои войска за пределы Абьей", - сказал он.

Решение Хартума вывести военных из района связано с требованиями принятой в мае резолюции СБ ООН, которая обязала армии Судана и Южного Судана прекратить военное противостояние в пограничных районах и покинуть их. Суданская армия вошла в Абьей в мае прошлого года после того, как, предположительно, военные Суданской народно-освободительной армии совершили нападение на суданский военный патруль.

Ранее экс-президент США Джимми Картер сообщил, что президент Судана Омар Башир пообещал вывести войска из района Абьей. Накануне Картер повстречался с Баширом в составе международной неправительственной группы видных общественных деятелей, чтобы содействовать возобновлению переговоров между Суданом и Республикой Южный Судан (РЮС).

Переговоры между двумя соседними странами были прерваны в апреле после вторжения южносуданской армии в пограничный район Хеглиг, который Судан считает своей территорией.

Ожидается, что делегации Судана и РЮС вновь сядут за стол переговоров в Аддис-Абебе во вторник, 29 мая.

Около 700 южносуданских полицейских покинули Абьей в начале мая. Однако Судан соглашался вывести свои войска только после создания в районе совместной с Южным Суданом администрации. Договоренность об этом была достигнута между двумя странами год назад, но так и не воплощена в жизнь.

Жители расположенного на границе между Суданом и РЮС богатого нефтью Абьей должны были определить его принадлежность на референдуме в июле прошлого года. Однако его проведение было отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами о том, кто имеет право участвовать в плебисците. Джуба выступает против участия в голосовании представителей кочевого племени миссерия, которые несколько раз в год проходят по территории района со своими стадами. Однако Хартум настаивает на участии в референдуме миссерия, поддерживающих Судан.Абьей - пограничный спорный район между Суданом и Республикой Южный Судан. Юлия Троицкая.

Правительственная армия Сомали и воинский контингент Африканского союза (АС) выбили отряды исламистской группировки "Аш-Шабаб" из стратегически важного города Афгойе (Afgoye), расположенного примерно в 30 километрах к северо-западу от столицы страны Могадишо, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на официального представителя войск АС Паду Анкунду (Paddy Ankunda).

"Мы переправились через реку Уэби-Шабелле, и в настоящее время мы находимся в Афгойе, мы удерживаем город... То тут, то там раздаются выстрелы, но в целом ситуация спокойная", - заявил Анкунда.

Бои за город начались во вторник.

Как отмечает агентство, Афгойе - это важнейший пункт, откуда открываются пути на север, запад и юг Сомали.

Сомали перестало существовать как единое государство в 1991 году после падения диктаторского режима Мохаммеда Сиада Барре, правившего с конца 1960-х годов. В настоящее время в качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство Сомали, однако последнее контролирует лишь ряд районов распавшегося государства.

На юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе исламистская группировка "Аш-Шабаб", имеющая связи с организацией "Аль-Каида". В августе минувшего года боевики "Аш-Шабаб" покинули кварталы Могадишо, но преподнесли это не как отступление, а как тактический шаг. Боевые действия против "Аш-Шабаб" ведут, кроме правительственной армии и контингента АС, войска Кении и Эфиопии.

Судан и Южный Судан готовы возобновить переговоры 29 мая, чтобы урегулировать все спорные вопросы между ними, сообщил в четверг РИА Новости официальный представитель МИД Судана Обейд Мураввах

"Переговоры начнутся 29 мая",- сказал он, уточнив, что эту дату предложил представитель Афросоюза Табо Мбеки после встреч с президентами Судана и Республики Южный Судан в начале этой недели.

Мбеки выступил посредником между Джубой и Хартумом, чтобы убедить их вернуться за стол переговоров в Аддис-Абебе после военного противостояния на границе, которое разгорелось между двумя странами в апреле из-за вторжения южносуданской армии в район Хеглиг, признанный суданской территорией.

Как заявил во вторник журналистам Мбеки, стороны на переговорах намерены рассмотреть все пункты предложенной Афросоюзом "дорожной карты" по решению суданского кризиса, а также резолюции СБ ООН, которая предусматривает введение санкций против двух Суданов, если за три месяца они не урегулируют все спорные вопросы.

Представитель Афросоюза получил согласие от руководства Судана выполнять все договоренности с Джубой, которые были ранее подписаны между сторонами, в частности, о создании демилитаризованной зоны и отводе войск на десять километров от границы с Южным Суданом, активизации совместных структур по контролю за ситуацией на границе и расследованию ее нарушений.

Хартум требует, чтобы, прежде всего, на переговорах с Южным Суданом был решен вопрос безопасности. Только после этого он соглашается перейти к обсуждению экономических проблем между двумя странами - "нефтяного досье", валютного вопроса, а также проблемы госдолга.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. Кроме того, Джуба регулярно обвиняет северного соседа в нанесении авиаударов по ее территории в тех местах, где идет нефтедобыча.

В свою очередь, Судан считает южан причастными к спонсированию мятежников "Суданского народно-освободительного движения-Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Юлия Троицкая.

Госдепартамент США считает, что нарушение демократического процесса, управляемое правосудие и нарушение свободы самовыражения являются самыми значительными проблемами в современной России.

"В ходе парламентских выборов (в РФ), которые прошли в декабре, местные и международные наблюдатели отмечали вмешательство властей, манипуляции, ограничения в отношении оппозиционных партий и кандидатов к регистрации, доступу к СМИ, а также проведению политических кампаний", - говорится в опубликованном в четверг ежегодном докладе госдепартамента о соблюдении прав человека в странах мира.

Госдепартамент также вновь упрекнул Россию в "политическом преследовании" представителей бизнеса и тех, кто угрожает государственным интересам, а также в создании суровых условий заключения.

"Условия в тюрьмах уже являются серьезным нарушением прав человека для многих заключенных: уровень из медицинского обслуживания недостаточен, основные человеческие потребности не удовлетворяются, заключенные подвергаются притеснениям со стороны тюремных властей. Несколько раз содержание заключенных в таких условиях приводило к их смерти. Правительство не предпринимает адекватных мер по преследованию и наказанию чиновников, ответственных за злоупотребления, что в результате создает атмосферу безнаказанности", - отмечается в докладе.

Также США обращают внимание на ситуацию на Северном Кавказе. Там, по мнению, госдепартамента, существует проблема общественного контроля за деятельностью силовых ведомств. "На Северном Кавказе конфликт между властями, повстанцами, исламистами и криминалитетом привел к многочисленным нарушениям прав человека. К убийствам, пыткам, физическому насилию и политическим преследованиям причастны, предположительно, и силовые структуры, и повстанцы. Помимо прочего, правительство Рамзана Кадырова в Чечне продолжает нарушать фундаментальные свободы, участвует в коллективных актах возмездия против семей подозреваемых в сотрудничестве с боевиками, а также способствует созданию атмосферы страха и запугивания", - говорится в докладе.

Еще одной серьезной проблемой в России является свобода СМИ. Если в российском интернете, а также в некоторых электронных и печатных изданиях свобода самовыражения присутствует, то на большинстве теле- и радиоканалов, а также в печатных СМИ США отмечают наличие самоцензуры, давление государства или политические ограничения.

"Некоторые журналисты и активисты, публично критикующие правительство или связанный с государством бизнес, становились объектами нападений, притеснения, повышенного интереса со стороны госструктур, политических преследований и других форм давления. Ряд громких дел, связанных с такими нападениями и убийствами, остаются нераскрытыми", - говорится в докладе.

Составители документа также напоминают о том, что во время декабрьских выборов в Госдуму, победу на которых одержала "Единая Россия", на ряд интернет-сайтов, публиковавших данные о нарушениях, были совершены DDoS-атаки.

"Другие проблемы (в России) были связаны с насилием офицеров в отношении призывников, нарушением права на свободу собраний, широким распространением коррупции на всех уровнях правительства и правовой системы, насилием в отношении женщин и детей, торговли людьми, ксенофобией и преступлениями против мигрантов, а также нападениями на представителей религиозных и национальных меньшинств", - говорится в документе.

Доклад составляется госдепартаментом ежегодно. В числе самых злостных нарушителей прав человека в докладе по традиции названы Иран, КНДР, Туркмения, Узбекистан, Сирия, Белоруссия и Китай. В числе стран, где власти ограничивают деятельность неправительственных организаций и запрещают из финансирование из-за рубежа названы, помимо России, Египет, Эфиопия, Малайзия, Алжир, и Камбоджа.

"Мы составляем и публикуем этот документ для того, чтобы все правительства стран мира знали, что мы следим за ситуацией и будем всегда бороться за соблюдение прав человека", - отметила, представляя документ, госсекретарь США Хиллари Клинтон.

Со своей стороны, МИД РФ после предыдущих докладов Госдепа называл тезисы о России безосновательными и рекомендовал Вашингтону обратиться к решению актуальных для США проблем. Денис Ворошилов.

Верховным комиссаром ООН по правам человека на два года переизбрана Наванетхем (Нави) из ЮАР. Голосование состоялось в четверг на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи всемирной организации.

Пиллэй была утверждена ГА ООН на этом посту 28 июля 2008 года. Срок ее полномочий истечет 31 августа 2012 года. Продлить его предложил генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун.

Верховный комиссар ООН по правам человека несет основную ответственность за деятельность всемирной организации в области прав человека. Обычно он назначается на четыре года с возможностью последующего продления. В данном случае Пан Ги Мун продлил полномочия Пиллэй только на два года, поскольку против ее кандидатуры выступал ряд государств.

С 2004 года по 2008 год Верховным комиссаром ООН по правам человека была Луиза Арбур из Канады. Ее предшественник, Сержиу Виейра ди Меллу из Бразилии, погиб при исполнении служебных обязанностей в качестве главы миссии ООН в Ираке в результате взрыва в представительстве ООН в Багдаде 19 августа 2003 года. В промежуточный период обязанности Верховного комиссара по правам человека исполнял Бертран Рамчаран из Гайаны.

Наванетхем Пиллэй, 1941 года рождения, до избрания верховным комиссаром с 2003 по 2008 годы была судьей Международного уголовного суда. До этого она возглавляла Международный уголовный трибунал ООН по Руанде. В своей деятельносПиллэйти она участвовала в разработке международным трибуналом правовых норм, рассматривающих насилие в отношении женщин как проявление геноцида, а также занималась вопросами свободы слова и борьбы с пропагандой ненависти.

В ЮАР Пиллэй была членом Верховного суда и стала первой в стране женщиной-юристом, открывшей юридическую практику в южноафриканской провинции Наталь (в 1967 году) и работавшей там в качестве адвоката по уголовным и гражданским делам, которые были связаны с преследованиями борцов с режимом апартеида и нарушением их прав.

Вместе со своими сторонниками Нави Пиллэй организовала в своей стране Бюро правовой помощи для пострадавших от нарушения прав.

Она также является одним из учредителей международной организации по защите прав женщин "Равноправие", штаб-квартира которой находится в Нью-Йорке.

Пиллэй преподавала в Университете Квазулу-Натал и позднее стала вице-президентом Совета Университета Дурбан-Вествиль.

Управление Верховного комиссара ООН по правам человека призвано разоблачать нарушения прав, где бы они ни происходили, и давать им объективную оценку.

В частности, по данным ООН, в "черном списке" Пиллэй за ограничения деятельности неправительственных организаций оказались Египет, Венесуэла, Зимбабве, Камбоджа, Алжир, Эфиопия, Израиль и Белоруссия.

Ведомство координирует проведение научных исследований в сфере прав человека, мероприятия образовательного, просветительского и информационного характера в рамках всей системы ООН.

Поскольку основная ответственность за обеспечение и защиту прав человека возлагается на правительства стран, управление оказывает им техническое содействие в проведении обучения по таким направлениям, как отправление правосудия, реформирование законодательства и организация электорального процесса с целью практического внедрения международных норм и стандартов в области прав человека.

По данным ООН, управление оказывает содействие также и другим органам и организациям, занимающимся вопросами защиты прав человека, в выполнении их обязанностей и полномочий, предоставляет помощь отдельным лицам в реализации их прав. Иван Захарченко.

Около 4 тысяч уроженцев Юга переехали за неделю из Судана в Республику Южный Судан (РЮС) с помощью Международной организации по миграции, сообщил в понедельник РИА Новости начальник службы гражданской авиации Судана Мухаммед Абдель Азиз.

"За время действия открытого на прошлой неделе "воздушного моста" между Хартумом и Джубой из Судана в Южный Судан удалось отправить около 4 тысяч человек", - сказал он.

По мнению Абдель Азиза, процесс отправки на историческую родину южан завершится 1 июня.

С апреля, когда истек срок действия документов, по которым южане проживали в Судане, и они стали иностранцами, в Южный Судан переехали более 62 тысяч человек. Однако до сих пор в Хартуме дожидаются отъезда около 200 тысяч уроженцев Юга, которые живут во временных ненадежных постройках и опасаются, что они сами и их имущество пострадают во время приближающегося сезона дождей.

Большинство южан оказались на Севере во время гражданской войны между центральным правительством и повстанцами Юга (1983-2005). Некоторые родились на Севере и никогда не бывали в Южном Судане.

По сообщениям южносуданских СМИ, власти страны собираются разместить прибывающих в страну из Судана новых граждан государства в штате Джонглей. Они запросили помощь у международных организаций для обеспечения этих людей временным жильем, предметами первой необходимости и продовольствием.

Южный Судан стал независимым государством в июле 2011 года в результате всенародного референдума, который был предусмотрен Всеобъемлющим мирным соглашением от 2005 года между центральным правительством и повстанцами Юга. После его отделения власти Судана отказались предоставить проживающим в стране выходцам с Юга, которые обосновались на Севере во время гражданской войны, суданское гражданство.

В марте делегации двух стран согласовали на переговорах в Аддис-Абебе договор "о четырех свободах", который давал право гражданам Судана и Южного Судана проживать на их территории, владеть собственностью, заниматься экономической деятельностью и свободно передвигаться из одной страны в другую. Однако он не был подписан президентами из-за военного конфликта, вспыхнувшего на границе между Суданом и его южным соседом.

Суданские власти ускорили отправку в Джубу уроженцев Юга после того, как южносуданская армия вторглась в апреле на территорию спорного пограничного района Хеглиг. Юлия Троицкая.

Нестабильность на финансовых рынках в прошлом году не позволила вырасти зарплатам как в еврозоне, так и в России. Эксперты отмечают, что на снижение доли зарплаты в ВВП России сказалась и возвращение "серых" зарплатных схем

Доля заработной платы в общем объеме внутреннего валового продукта (ВВП) России в 2011 году сократилась на 2% - до 36,8%. При этом доля зарплаты в нашем ВВП (в терминологии аудиторско-консалтинговой компании ФБК - зарплатоемкость) все же по сравнению с европейскими странами остается сравнительно высокой, отмечают аналитики ФБК.

Показатель зарплатоемкости по отношению к ВВП рассчитывается для того, чтобы сравнивать заработки в разных странах. Ведь в Эфиопии один уровень жизни и уровень цен соответственно, а в Швейцарии - совсем другой, отмечает партнер юридической компании "Налоговик" Сергей Варламов.

По словам директора департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаева, снижение данного показателя в 2011 году - самое значительное не только в новейшей российской истории, но и по сравнению с теми странами ЕС, которые представили статистические данные по состоянию на середину мая 2012 года. В странах ЕС, в которых было зафиксировано снижение показателя, оно составило от минус 1,7 п.п. в Румынии до минус 0,16 п.п. в Нидерландах.

Игорь Николаев отмечает, что на то были и вполне объективные экономические причины, наблюдавшиеся во всех странах: сохранение неопределенности в мировой экономике, нарастание кризиса суверенных долгов в Европе. "В таких условиях было бы странным наращивать фонды оплаты труда, что и нашло отражение в европейской статистике. Снижение зарплатоемкости зафиксировано в большинстве европейских стран", - отмечает эксперт. По итогам 2011 года такой же, как у России, показатель имеет Норвегия - 36,8%, немногим выше зарплатоемкость ВВП у Бельгии - 37,8%. В Чехии, которая больше подходит для корректного сравнения с Россией, зарплатоемкость ВВП по итогам 2011 года составила 31,7%.

Зарплаты в конвертах

По мнению экспертов ФБК, столь резкое снижение зарплатоемкости в России в первую очередь обусловлено реакцией бизнеса на увеличившуюся фискальную нагрузку. "Дело в том, что в 2011 году в России суммарная ставка социальных страховых платежей была поднята с 26 до 34%. Это, как и предупреждали многие, спровоцировало активный уход бизнеса в тень. Отсюда относительно невысокий прирост зарплат и, как следствие, на фоне роста ВВП - на 4,3% - резкое снижение показателя зарплатоемкости ВВП", - полагает Игорь Николаев.

Основной причиной снижения доли зарплат в ВВП, действительно, является реакция бизнеса на рост социальных страховых платежей, отмечает партнер BDO в России Елена Хромова. Наряду с общей напряженной ситуацией в мировой экономике это приводит к замедлению роста заработной платы и, соответственно, снижению зарплатоемкости на фоне роста ВВП.

Надо учитывать, что показатель зарплатоемкости сам по себе еще не отражает полной картины благосостояния жителей в той или иной стране, он демонстрирует соотношение общего объема сделанной работы и полученной зарплаты в целом по стране, полагает Сергей Варламов. В кризисный 2009 год Россия имела зарплатоемкость ВВП в 40%, а в 2000 - почти вдвое меньше, 23,6%. При этом инфляция в эти же годы была соответственно 8,8% и 20,2% в год. "Иными словами, это не зарплаты у нас в стране такие высокие, просто мы производим слишком мало. Виной тому, по-видимому, большой размер зарплат в непроизводительной сфере - в некоммерческих организациях и госорганах. Возможно, задача удвоения ВВП вернется вместе с президентом, впервые ее поставившим", - отмечает Варламов.

Учитывая тот факт, что, невзирая на предвыборные обещания, ставка отчислений в социальные фонды останется на прежнем высоком уровне и в 2014 году, ждать роста зарплат ждать не приходится. Мелкий и средний бизнес, судя по статданным о росте доходов населения и по ряду косвенных признаков, уводит зарплаты в тень, полагает Елена Хромова.

*показатель не рассчитан, поскольку ряд стран ЕС не предоставил необходимые для расчета данные по состоянию на середину мая 2012 г.

Судан согласен вывести свои войска из спорного пограничного района Абьей только после создания там совместного с Южным Суданом административного органа управления, сообщил в понедельник журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти.

Накануне он обсудил этот вопрос со спецпредставителем генсека ООН в Судане Хайле Менкериосом.

Глава МИД Судана отметил, что вывод из Абьей суданских вооруженных сил без создания административных структур управления может спровоцировать вакуум власти.

На прошлой неделе 700 южносуданских полицейских, которые находились в Абьей, покинули этот район, выполняя принятую 2 мая резолюцию СБ ООН о выводе суданских и южносуданских военных со всех спорных территорий.

После этого ООН и Афросоюз призвали Хартум последовать примеру его южного соседа.

"Судан не выведет свои войска из Абьей до завершения размещения в районе эфиопских миротворцев, создания общей администрации и спецкомиссии, которая бы занималась проверкой того, как выполняется соглашение по Абьей, заключенное в прошлом году в Аддис-Абебе", - сказал Карти.

Судан ввел свои войска в Абьей в мае прошлого года. Однако в июне стороны подписали в Аддис-Абебе договор, согласно которому они обязались немедленно вывести свои подразделения из спорного района, сформировать совместную администрацию во главе с представителем Южного Судана, а также выбрать законодательное собрание, возглавить которое должен был представитель Судана.

Однако Хартум и Джуба не выполнили этих условий. Переговоры о создании совместной администрации зашли в тупик в декабре 2011 года, когда Южный Судан потребовал, чтобы Хартум сначала вывел из Абьей свои войска.

Глава МИД Судана обвинил Джубу в том, что вывод ее полицейских из Абьей - "политический маневр, с помощью которого Джуба хочет дискредитировать Хартум в глазах мирового сообщества".

Референдум о принадлежности богатого нефтью Абьей должен был пройти в январе прошлого года - одновременно с голосованием о независимости Южного Судана. Однако он был отложен из-за отсутствия компромисса между двумя странами о том, кто имеет право принять участие в голосовании. Южный Судан отверг требование Хартума об участии в референдуме кочевников из племени миссерия, которое несколько раз в год проходит через территорию района со своими стадами. Юлия Троицкая.

Главы МИД стран Евросоюза на встрече в понедельник в Люксембурге призвали правительства Судана и Южного Судана незамедлительно обеспечить прекращение атак, совершаемых их войсками, избегать провокационных действий и риторики.

Южносуданские войска 12 апреля вторглись в Хеглиг в штате Южный Кордофан, который решением постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории республики Судан, но 20 апреля обязались полностью покинуть его в течение трех дней. Как сообщил ранее министр информации Южного Судана Барнаба Мариал Бенджамин, власти Республики Южный Судан приняли решение о выводе войск только после просьб США и ООН. Тем не менее, руководство Судана считает вывод южносуданских войск своей победой в борьбе за территории.

"Совет (ЕС по иностранным делам) настоятельно призывает обе стороны без промедления создать совместный механизм подтверждения и контроля границы", - говорится в документе.

Ранее в понедельник Франс Пресс со ссылкой на представителя армии Судана сообщило, что в боях погибли 1,2 тысячи южносуданских военных. Судан потерял не менее 230 военнослужащих.

Из-за возобновившихся в апреле боестолкновений в нефтеносных приграничных районах власти Судана объявили о прекращении переговоров с республикой Южный Судан, которые велись в столице Эфиопии Аддис-Абебе по инициативе Афросоюза для прекращения военных действий между двумя странами. Новый конфликт сделал невозможным реализацию согласованного ранее договора о демаркации общей границы (1,8 тысячи километров). Судан заявил, что не пойдет на возобновление переговоров, если Южный Судан не отзовет свои войска из Хеглига.

С начала 2012 года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения - Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы. Александр Шишло.