Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Первая бюджетная авиакомпания из Дубая, flydubai, окончательно закрепила за собой статус самой быстроразвивающейся новой авиакомпании мира, расширив географию своих полётов до 50 направлений менее чем за три года.

Первый рейс flydubai в Кыргызстан приземлился утром 8 февраля в Международном аэропорту Бишкека. Таким образом, число стран на карте маршрутов компании выросло до 28. Самолёты flydubai выполняют полёты в страны Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан и Азии, а также Центральной и Восточной Европы.

В церемонии открытия нового рейса приняли участие официальные лица ОАЭ и Кыргызстана, в том числе заместитель министра экономики ОАЭ Халид Аль Гейт (Khalid Al Ghaith) и глава Департамента международного экономического сотрудничества Министерства иностранных дел Кыргызской Республики Узар Кемелов (Uzar Kamelov), и коммерческий директор flydubai Хамад Обайдалла (Hamad Obaidalla). Открытие нового рейса между Дубаем и Бишкеком - это важное событие не только в жизни авиакомпании, но и в истории взаимоотношений между ОАЭ и Кыргызстаном. flydubai стала первой авиакомпанией из ОАЭ, выполняющей регулярные рейсы в эту центральноазиатскую страну.

Заместитель министра экономики ОАЭ Халид Аль Гейт сказал: "От имени правительства ОАЭ я хотел бы поздравить авиакомпанию flydubai и власти Кыргызстана с открытием прямого воздушного сообщения между нашими странами. Новый рейс позволит укрепить отношения между народами двух стран и повысит доступность ОАЭ. Я надеюсь, что этот новый рейс будет одинаково востребован жителям обеих стран, способствуя установлению близких связей на долгие годы вперёд".

Приветствуя выполнение первого рейса, Хамад Обайдалла, коммерческий директор flydubai, отметил: "Сегодня очень важный день в истории flydubai. Наша авиакомпания начала выполнять полёты в Кыргызстан, столица которого Бишкек стала 50-м городом на карте маршрутов flydubai. Я бы хотел поблагодарить власти страны за их помощь в организации этого рейса, который, я уверен, будет востребован пассажирами из всех регионов, куда выполняет полёты наша авиакомпания".

Появление 50-го направления на карте маршрутов это ещё одно важное событие в короткой истории flydubai, вслед за вводом в строй в декабре 2011 года самолёта Boeing 737 с порядковым номером 7000.

Президент flydubai Гейт Аль Гейт (Ghaith Al Ghailth) сказал, что он гордится расширением сети маршрутов авиакомпании до 50 направлений менее чем за три года. Сегодняшнее открытие нового рейса подтверждает стремление компании обслуживать регионы, испытывающие недостаток прямого воздушного сообщения с ОАЭ.

"Сегодняшний рейс является важным событием в динамичной истории flydubai. Начиная выполнять первые полёты в июне 2009 года, мы установили для себя цель развиваться максимально быстрыми темпами, вводя в строй новые самолёты и открывая новые маршруты. Подобная стратегия позволяет привлекать постоянно растущее количество пассажиров, обеспечивая доходность и долгосрочную устойчивость нашей бизнес-модели. Избранная нами стратегия подтверждает свою верность. На сегодняшний день наш флот состоит из 21 самолёта, а карта маршрутов охватывает 28 стран Персидского Залива, Ближнего Востока, Северной Африки, полуострова Индостан и Азии, а также Центральной и Восточной Европы, что позволяет нам быть самой быстрорастущей новой авиакомпанией в истории".

Авиакомпания flydubai с самого начала установила высокие темпы развития сети маршрутов. Свой первый рейс компания выполнила 1 июня 2009 года, доставив 189 пассажиров в Бейрут. С тех пор flydubai делает всё возможное, чтобы сделать путешествия чуть менее сложными, нервными и дорогими. Видение развития авиакомпании, впервые озвученное правительством Дубая в марте 2008 года, состоит в том, чтобы предлагать недорогую альтернативу на популярных маршрутах, таких как Дубай - Бейрут, а также открывать новые рейсы по направлениям, испытывающим недостаток прямого воздушного сообщения с ОАЭ, таким, как столица Грузии Тбилиси.

Авиакомпания flydubai создала одну из самых развитых сетей на Ближнем Востоке и задала новый тренд, ориентируясь на направления, где ранее не было развито международное авиасообщение. Так, можно отметить открытие первых международных рейсов в города Саудовской Аравии Аба, Гасим и Янбу. Кроме того, flydubai первой открыла прямое воздушное сообщение между Дубаем и Самарой, а сегодня начала осуществлять полёты в столицу Кыргызстана Бишкек. flydubai стала первой бюджетной авиакомпанией, выполняющей рейсы в такие города, как Аддис-Абеба в Эфиопии, Ереван в Армении и Баку в Азербайджане.

Авиакомпания flydubai осуществила значительные инвестиции в различные системы, процедуры и программы подготовки персонала, которые позволяют поддерживать быстрый рост компании, сохраняя неизменно высокий уровень сервиса. "Будучи составной частью коммерческой и туристической инфраструктуры страны, мы не только олицетворяем амбиции и динамику Дубая, но и обеспечиваем соответствующий уровень качества. Именно этих принципов мы придерживались, соединяя бюджетную бизнес-модель и инновационный подход к обслуживанию пассажиров. Наш успех доказал, что грамотные инвестиции, эффективная операционная деятельность и подбор правильной команды позволяют бюджетным авиаперевозкам быть удобными, комфортабельными и выгодными", - добавил Гейт Аль Гейт.

Работая в регионе, где доминируют традиционные авиакомпании, flydubai закрепила за собой статус успешного бюджетного перевозчика, который не экономит на качестве. Рейсы flydubai настолько востребованы, что авиакомпания быстро стала вторым крупнейшим перевозчиком Международного аэропорта Дубая.

Динамичное развитие сети маршрутов flydubai стало возможно благодаря быстрорастущему флоту авиакомпании, который на сегодняшний день насчитывает 21 самолёт Boeing 737-800 NG, большинство которых оснащено такими революционными системами, как Boeing Sky Interior и ‘Fiber-To-The-Screen®' (‘FTTS®') от компании Lumexis. Учитывая свою растущую роль на региональном рынке авиаперевозок, компания стремится максимально снизить негативное воздействие на окружающую среду за счёт установки на самолёты винглетов, карбоновых тормозов и системы Zonal DryingTM, которые одновременно повышают эксплуатационную эффективность самолётов и снижают их вес, сокращая расход топлива.

Среди иных важных факторов успеха авиакомпании стоит отметить высокую регулярность и безопасность полётов. "Безопасность и комфорт наших пассажиров и экипажа являются для нас основным приоритетом. Демонстрируя высокие показатели регулярности полётов (85%), мы побуждаем людей чаще путешествовать по более широкому спектру маршрутов. Наши пассажиры всегда могут положиться на flydubai независимо от целей своей поездки", - добавил Аль Гейт.

Динамичные темпы роста flydubai и передовой подход к ведению бизнеса не остались незамеченными. Авиакомпания была удостоена множества наград, среди которых титул "Бюджетная авиакомпания года" по версиям Business Traveller Middle East Awards и Aviation Business Awards 2011.

"С момента выполнения первого рейса в Бейрут в 2009 году нами пройден долгий путь, но мы не собираемся почивать на лаврах. Мы продолжим развивать сеть маршрутов, флот и спектр предоставляемых услуг, внедряя самые современные системы и поддерживая траекторию роста, на которую смогут равняться другие авиакомпании региона", - сказал в заключение Аль Гейт.

Информация о рейсе

С 7 февраля рейсы в Бишкек будут осуществляться два раза в неделю по вторникам и пятницам. Рейс FZ771 будет вылетать из Терминала 2 Дубая в 22:55 и прибывать в Международный аэропорт Бишкека в 05:00 по местному времени. Обратный рейс FZ772 будет осуществляться по средам и субботам с вылетом из Бишкека в 06:20 и прилетом в Дубай в 08:45.

В стоимость билета включена перевозка 20 килограммов багажа, одной единицы ручной клади весом до 7 килограмм и одной небольшой сумки или ноутбука в чехле. Доплата за место с дополнительным пространством для ног составляет 28 долл.США.

Современный взаимный интерес Поднебесной и стран Африки можно характеризовать разными примерами. И каждый из них, весьма возможно, будет отражать некую обоснованную точку зрения. Вместе с тем общая тенденция нашла свое отражение в событии, которое произошло 28 января. В тот день в столице Эфиопии Адис-Абебе торжественно открылся новый центр, в котором разместилась штаб-квартира Африканского Союза. Строительство центра велось на средства китайского правительства.africa china

Для начала – стабильность

29 января, там же, в Адис-Абебе, состоялся 18-й саммит Африканского Союза (в составе которого сегодня находятся 54 страны), посвященный вопросам содействия внутрирегиональной торговле и обеспечения безопасности на континенте. Почетным гостем саммита стал Цзя Цинлинь, председатель Всекитайского комитета Народного политического консультативного совета. По его словам, здание штаб-квартиры является “символом неуклонно углубляющихся отношений между Китаем и Африканским Союзом”.

Вместе с тем, кроме подарка стоимостью порядка $200 млн, во что обошлось строительство 20-этажного концеренц-центра, Пекин решил предоставить Африканскому Союзу в течение трех лет около $95 млн для осуществления двусторонних проектов. При этом рефреном звучало обещание КНР неуклонно поддерживать независимость Африки, содействовать стабильности на континенте.

Стабильность и независимость в данном случае являются чрезвычайно важными факторами во взаимоотношениях КНР и стран Африки. Дело в том, что Китай в последние годы стал крупнейшим торговым партнером “черного континента”. С 1950 до 2011 гг. товарооборот между ним и Поднебесной вырос с $12 млн до $160 млн. Более двух тысяч китайских компаний, работающих в Африке, ориентированы в основном на горнодобывающую, финансовую, производственную, строительную, туристическую, сельскохозяйственную сферы. В свою очередь, из Поднебесной на африканский континент уходят товары народного потребления, китайская техника, огромный ассортимент продукции с маркой “made in China”.

В наборе африканских приоритетов – геополитика

Характерно, что все старания Китая, направленные на развитие и укрепление дружественных контактов с представителями африканских стран, в мировом информационном пространстве зачастую трактуются, как попытки достижения контроля за ресурсами. На это китайские официальные лица отвечают категорическим “нет”. Так, по словам представителя МИД КНР Лю Вейминя, сказанным им в январе нынешнего года, сотрудничество “в области энергетики и ресурсов” не являются самоцелью китайской политики по отношению к Африке. Конечно, Поднебесная стремится удовлетворить свои потребности, но в Африке делает это, руководствуясь местными обычаями и рыночными правилами. В таком случае, что стоит номером один в перечне интересов активного вхождения Поднебесной в Африку?

Отчасти набор приоритетов Китая прослеживался еще с конца 1950 г., когда его спецслужбы помогали Фронту Национального освобождения Алжира (ФНО), который боролся с французами. А в октябре 1960 г. Пекин официально заявил о предоставлении помощи Алжиру, который стал независим от Франции в 1962 году. В 1960-е годы алжирское государство стало для Китая базой для распространения своего влияния по всей Африке.

Также китайцы помогали в организации Национального союза за полную независимость Анголы (УНИТА), который воевал с португальскими колонизаторами. Были и другие направления и страны, где Пекин помогал в войне с колонизаторами, продавал оружие, посылал врачей. Резкое усиление КНР в Африке последовало после развала СССР и невнимания к Африке со стороны США, которые на тот момент все свои взгляды устремили на Восточную Европу и Балканы.

В первом десятилетии 21 века Китай продолжил линию на более тесное сотрудничество со странами “третьего мира”, не пользующимися большой любовью Запада. И здесь, создавая себе плацдармы для развития, до определенного времени Пекин вообще не сталкивался с какой бы то ни было конкуренцией. Пример такой политики – взаимоотношения с Суданом и Йеменом. В последнем китайцы примерно пять лет назад разведали крупные нефтегазовые месторождения. А в 2008 г. внезапно выдвинули совместную миротворческую инициативу, направленную на урегулирование ситуации и постепенное воссоединение Сомали, предложив для этого собственное посредничество. Кстати, у Китая и Сомали в 1970-1980 годах, когда страна была еще единой, были достаточно тесные связи. Таким образом, вполне очевидно, что кроме чисто экономических интересов, КНР планомерно работает на утверждение своих геополитических позиций, прикладывая усилия к разрешению кризисных ситуаций.

В Африку с высоким качеством во всем

Тем не менее, экономика была и есть главной действующей силой африканского движения Поднебесной. Это в очередной раз проявилось в ноябре 2009 г. в итогах прошедшего в Шарм-эш-Шейхе саммита “Китай-Африка”, ставшим четвертым с 2000 г. Тогда было озвучено обещание КНР выделить $10 млрд кредитов странам Африки в обмен на поставки минеральных ресурсов и заключение контрактов на возведение объектов инфраструктуры с компаниями из КНР. Поднебесная, таким образом, решала для себя в перспективе сразу несколько задач – обеспечила свою экономику ресурсами, “сброс” дешевеющих долларов и трудоустройство миллионов китайцев, потерявших работу из-за кризиса. Не плохое антикризисное вложение.

Мало того, тогда же, в ноябре 2009 г., премьер госсовета Вэнь Цзябао пообещал, что Китай не бросит Африку даже во время кризиса. И это на фоне и без того беспрецедентных контрактов китайских компаний с африканцами, а также обещания ввести нулевую пошлину практически для всех товаров из беднейших стран Африки, списания долгов безнадежным должникам, предоставления медицинского оборудования на $73 млн 30 госпиталям в Африке, строительству 50 школ и созданию 100 проектов по производству энергии из возобновляемых источников. И, между прочим, все это с высоким качеством. Ганс Байлер из Общества Помощи Голодающим Мира подчеркивает, что вопреки расхожим предрассудкам, китайцы в Африке работают на совесть. “Дороги, которые китайцы строят в Эфиопии, безупречны. Во всяком случае, они лучше построенных японцами” – говорит он.

Без внимания Поднебесной не остались и африканские кадры, для которых расширена программа бесплатного обучения в китайских вузах. После такого перечня способов поддержки обвинять Поднебесную в колониальном захвате Африки и превращению той в сырьевой придаток было очень трудно.

Тем не менее, европейские и американские наблюдатели поспешили это сделать. Основным мотивом такого шага стали ссылки на то, что именно сырье было ключевым поводом похода Поднебесной в Африку в 1990 годы.

Да, и сырье в том числе, но переговоры обо все этом велись на фоне уважения к партнерам. Хериберт Дитер, эксперта по глобальным финансовым вопросам, сотрудника немецкого фонда “Наука и политика”, эксперта по Китаю, объясняет интерес Пекина: “Это четкая политическая стратегия. Китай собирает вокруг себя союзников в Африке с начала 90-х, чему способствует уважительное, равноправное отношение к текущему правительству стран-союзников. Китай никогда не смотрит на африканцев сверху вниз, как это долгое время делали европейцы. Секрет успеха Китая — в философии невмешательства”. К тому же, с 1990-х очень многое изменилось. К примеру, сегодня КНР заменяет льготные займы, выдававшиеся без каких-либо условий адресными кредитами на строительство инфраструктуры, что выгоднее всем.

С начала 2000-х годов, особенно со времени когда Ху Цзиньтао стал председателем КНР отношения со странами Африки стали становиться одним из главных приоритетов китайской внешней политики. Как итог этого, африканские страны вовлекаются в политическую орбиту Поднебесной. Кроме того, Китай — путеводная звезда и пример для африканских государств. По словам Хериберта Дитера: “Они видят историю успеха. Китай – это доказательство того, что можно стать сильным государством без помощи Запада”.

Так Нигерия является основным объектом инвестиций КНР в Африке. Пекин вложил $4 млрд в нефтяную отрасль Нигерии и еще $1 млрд в железнодорожную, активно инвестировал в другие отрасли страны, осуществлял экономическое планирование. В целом китайские вложения оцениваются в $12 млрд. В 2010 году Китай заключил с Нигерией свою крупнейшую сделку на Черном континенте. За $28,5 млрд китайцы взялись построить в стране три новых нефтеперерабатывающих завода общей мощностью 750 000 баррелей в день. При этом по договору с правительством Нигерии, порядка 20% платежей за пользование нефтяными лицензиями идет на экономическое развитие конкретных нигерийских территорий. Пиком китайско-нигерийского сотрудничества стало то, что в сентябре 2011 г. Нигерия заявила о намерении стать первой африканской страной, которая переведет 10-15% своих сбережений в юани.

Обломать и выгнать

Однако справедливости ради стоит заметить, что не все страны Африки приветствуют усиление экспансии КНР. Китай критиковали и критикуют в Намибии, Либерии, Камеруне, Мозамбике, Замбии, ЮАР. Основной мотив такого отношения – экономика. К примеру, в 2006 г. ЮАР в лице президента Табо Мбеки, начав с того, что Поднебесная со своим дешевым текстилем подорвала позиции местной текстильной отрасли, озвучила понятную Западом идею, что Китай “может стать колониальной державой”.

Естественно этот пассаж был услышан и поддержан госсекретарем США Хиллари Клинтон, которая сказала, что вместо того, чтобы сосредоточить свое внимание на партнерстве и помощи в развитии экономического потенциала африканских стран, Китай явно думает об экспансии на Африканском континенте.

Таким образом, возобновление внимания со стороны Запада на Африку и действия там Китая можно датировать 2006 г. Именно тогда, на третьем саммите “Китай-Африка” Поднебесная активизировала свое присутствие на континенте. В тоже самое время именно этот период (2006-2007 годы) стал временем роста активности пиратства, возродившегося у берегов Сомали. Причем, активности именно на тех маршрутах, по которым проходили поставки нефти из Африки, в основном из Судана, в КНР. Еще один интересный факт – США и Великобритания – главные противники принятия международных правовых норм по борьбе с пиратством являются, постоянно блокируют на уровне ООН инициативы других стран по этому вопросу.

Довольно трудно называть случайностью и то, что в последние годы активно идут процессы дестабилизации именно в тех регионах Африки, с которыми КНР наладил продуктивные взаимоотношения. Так, летом 2011 года получил независимость Южный Судан. Судан был расколот на два государства и теперь Поднебесной приходится выстраивать сотрудничество уже с двумя государствами. Серьезный удар нанесен интересам Китая в Ливии. А там, как известно на начало 2011 г. работали 75 крупных китайских компаний, которые заключили контракты на сумму $18 млрд. Агрессия Запада в Ливии привела к тому, что Китай был вынужден отозвать оттуда 30 тысяч специалистов, работающих в нефтяной отрасли. Напряженность витает над Алжиром, стратегическим партнером КНР.

Открыто заявил о том, что африканская смута в основном срежиссирована, как война с Китаем заявил в апреле 2011 г. в интервью телеканалу “ПрессТВ” республиканец Пол Крейг Робертс, бывший помощник министра финансов США в администрации Рональда Рейгана, а ныне старший научный сотрудник Гуверского Института. “Мы хотим свергнуть Каддафи в Ливии и Асада в Сирии, потому что хотим выгнать Китай и Россию из Средиземноморья. Китай осуществлял масштабные энергетические инвестиции на востоке Ливии и полагается на нее, наряду с Анголой и Нигерией, в плане своих энергетических нужд. Это попытка США отказать Китаю в ресурсах - так же, как Вашингтон и Лондон отказали в ресурсах китайцам в 30-е годы. Но дело не только в нефти, дело в китайском внедрении в Африку и в том, что Китай выстраивает поставки для своих энергетических нужд. Может быть вы в курсе, что Международный валютный фонд выпустил доклад, в котором говорится что “эпоха Америки” окончена, и что в течение пяти лет китайская экономика обгонит американскую, и тогда США станут второй крупнейшей экономикой мира, а не первой. Так что Вашингтон пытается применить блок, применить свои превосходящие военные и стратегические возможности с целью не допустить получения Китаем ресурсов и замедлить развитие китайской экономики”. Таким образом, становится понятно, что под угрозой и другие страны, сотрудничающие с Поднебесной (Ангола, Нигерия), а вместе с ними и сам Африканский союз.

Но не только и не столько энергоресурсы Африки являются той самой “болевой точкой” Китая, на которую все активнее давит Запад, стараясь отсечь Поднебесную от Черного континента. В конце концов, африканские нефть и газ могут компенсироваться странами Персидского залива, Россией и Казахстаном (хотя и в Казахстане уже прошли волнения в Жанаозен именно на тех нефтяных предприятиях, где работает Китай). Африка играет для растущей Поднебесной ключевую роль в плане продовольственной безопасности. Сегодня среднестатистический китаец стал потреблять в два раза больше мяса и на треть больше зерновых. И такие потребности уже гораздо труднее обеспечить семью процентами пахотных земель, которые находятся в Китае. Нужны территории, чтобы выращивать тот же рис. Для этого оптимальным становится использование территории в Африке, где с 1995 года активно работают китайские компании. К 2011 г. на африканском континенте работало 150 сельскохозяйственных предприятий на арендованных или купленных участках земли.

Очевидно, что все это (развитие Китаем сельскохозяйственных отраслей в Африке) также не вписывается в современную африканскую политику Запада. И в случае окончательного расшатывания имеющейся стабильности Африка, от побережья до глубинки, может превратиться в сплошное Сомали. В данном случае о сельскохозяйственном направлении придется забыть.

Кто кому нужней

И все же Поднебесная с упорством, достойным уважения продолжает свою африканскую партию. Причем, в данном случае нет оснований говорить о какой-то обреченности – Китай вполне мог бы переориентироваться на другие территории. Но вот так запросто, ради выполнения западных “рекомендаций и сигналов” идти указанным кем-то курсом у Поднебесной желания нет. Ведь Африка фактически стала реальным стратегическим партнером Поднебесной. А таким ресурсом не разбрасываются.

На каждом этапе современной истории африканский континент играет для Китая определенную роль. Не зря официальные китайские представители то и дело отрицают, что Поднебесная в Африке нацелена исключительно нацелена на удовлетворение лишь энергетических потребностей.

Согласно одного из прогнозов мирового развития до 2030 г., данного “Рост-Фондом” Африка в ближайшем будущем скорее будет нужна Европе и США. Именно оттуда, как предполагается, из негритянского общества, может прийти идеология африканского объединения. Идеология, помнящая исторические обиды: колониализм и рабство. Очевидно, что в таком случае все общественные движения подобного толка будут антиамериканскими, антиевропейскими. А это означает, что в период 2020-2030 годов в Африке у Запада могут возникнуть серьезные проблемы. На этом фоне Китаю будет гораздо проще искать союзников в борьбе за свое развитие на мировом уровне, а африканцам партнера в борьбе за централизацию. Может быть, понимая это, как один из факторов ближайшей перспективы, Поднебесная в Африке сегодня активизируется. Активизируется там, где это возможно. В том числе и в паре с Африканским союзом. А почему бы и нет?

Китай > Внешэкономсвязи, политика > chinapro.ru, 13 февраля 2012 > № 493353

Судан и Республика Южный Судан (РЮС) подписали рамочное соглашение о добрососедстве, по которому обязуются уважать суверенитет друг друга и не поддерживать вооруженные оппозиционные группировки, сообщил в субботу РИА Новости официальный представитель МИД Судана Эль-Обейд Моравах.

Эту договоренность подписали главы разведки обеих стран в Аддис-Абебе, где в субботу с опозданием на день начался новый раунд переговоров между Хартумом и Джубой при посредничестве Афросоюза.

Для обсуждения экономических вопросов с Южным Суданом в субботу утром в столицу Эфиопии прибыла делегация из Хартума.

Представитель МИД Судана пояснил, что согласно этому документу, государства обязуются уважать суверенитет друг друга и перестать оказывать поддержку вооруженным оппозиционным группировкам, действующим на их территории, а также соблюдать принципы добрососедства.

За последние несколько недель президенты Судана и РЮС несколько раз заявляли о возможности начала войны.

За полгода, которые прошли с момента обретения независимости Южным Суданом, Хартуму и Джубе так и не удалось достигнуть компромисса по существующим между ними спорным вопросам.

Противоречия между двумя странами в основном связаны с экономическими проблемами, в частности, с отсутствием договоренности об уплате пошлины за транзит южносуданской нефти по территории Судана.

Власти РЮС отказались платить установленную Суданом пошлину в размере 36 долларов за прокачку одного барреля нефти и до декабря прошлого года использовали нефтяную инфраструктуру соседней страны в долг.

В ответ на это Хартум стал изымать часть идущей на экспорт южносуданской нефти для уплаты задолженности за транзит. Южане обвинили северного соседа в воровстве и прекратили добычу нефти в поисках альтернативных путей ее экспорта - через Эфиопию, Кению или Джибути.

Кроме того, в нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которых, как считают южане, поддерживает Хартум.

В свою очередь, Судан обвинил Джубу в спонсировании мятежников Суданского народно-освободительного движения - Север в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Юлия Троицкая.

Усыновление ребенка из другой страны обходится американцам в 35-50 тысяч долларов, годовой оборот индустрии превышает 1 миллиард долларов, написал в субботу уполномоченный при президенте по правам ребенка Павел Астахов в своем микроблоге в Twitter.

Как сообщает омбудсмен, сейчас Россия находится на третьем месте по количеству детей, усыновленных гражданами США.

"Лидирует Китай - 2589 усыновленных в 2011 (году) против 3401 в 2010-м. На втором месте Эфиопия - 1727 детей против 2513 детей в 2010 (году). На третьем (месте) - Россия", - написал Астахов.

Согласно докладу Госдепа США по усыновлению в 2011 году (от ноября 2011 года), из России было усыновлено 970 детей. Всего в 2011 году американцы усыновили 9,32 тысячи детей, в 2010 году эта цифра составляла 11,059 тысячи.

Кроме того, Астахов отметил, что по данным департамента здравоохранения США, в 2011 году 3,6 миллиона детей подверглись насилию.

"(В том числе) 17,6% (случаев) - (это) физическое насилие, 9,2% - сексуальное насилие", - отмечает Астахов.

В рейтинге экотуризма на 2012 год первое место среди 10 самых «зеленых» направлений заняла Иордания со своей классической Петрой, Мертвым морем и заповедником Дана.

Менее известны иорданские экологические коттеджи, в которых местный колорит соединен с исследовательским драйвом: можно открывать для себя уникальные чудеса природы: отправиться на сафари на лошадях или верблюдах, посетить бедуинские поселения, понаблюдать за арабскими ориксами — исчезающим видом антилоп. За Иорданией в рейтинге следуют Борнео, Белиз, Филиппины и Ботсвана.

В список вошла и Польша, 30 процентов площади которой занимают национальные парки, Хорватия с ее возможностями для агротуризма, джунгли Гвианы, Ледниковый заповедник Аргентины и озера Эфиопии.

Военно-политический анализ.

В настоящее время военные обозреватели рассматривают три основных сценария боевых действий США против Ирана: первый - превентивный кратковременный (неделя или немного дольше) ракетно-бомбовый удар по инфраструктуре ядерного комплекса страны и критически важным объектам вооруженных сил (пункты управления, военные аэродромы, военно-морские базы, артиллерийские и ракетные позиции, места дислокации войск и т.п.); второй (как продолжение первого) – продолжительная (возможно несколько месяцев) воздушная операция с применением авиации и ракет различного типа и назначения, в ходе которой будут подвергаться уничтожению не только объекты ядерного комплекса и вооруженных сил, но так же пункты государственного управления, гражданская и промышленная инфраструктура; третий – воздушно-наземная операция, предполагающая, помимо решения задач воздушной операции, захват части территории и важнейших стратегических объектов страны. Задачами операции будут: уничтожение инфраструктуры ядерного комплекса и максимальное сокращение возможностей иранских ВС по нанесению ударов по группировке войск США в заливе и блокированию Ормузского пролива. При этом первыми целями ударов возможно станут 14 ядерных объектов, вторая группа целей – ракетные и авиационные базы, предприятия Иранского ОПК, производящие ракетное орущие и компоненты к нему, количество которых составляет около шестидесяти.

Группировка сил и средств, которые могут быть привлечены для боевых действий по первому сценарию

Первый сценарий может быть реализован существующей группировкой ВС США в регионе Ближнего и Среднего Востока. Координацию действий американских войск на Ближнем Востоке осуществляет Центральное командование вооруженных сил США (СЕНТКОМ). Зона ответственности СЕНТКОМ простирается от стран Африканского Рога (Эфиопия, Кения, Танзания, Джибути) до Пакистана, всего - 25 государств.

Сухопутные войска США

110 тысяч человек, 6 дивизий: 1-я бронетанковая, 1-я кавалерийская, 3-я пехотная, 4-я пехотная, 82-я воздушно-десантная, 101-я десантно-штурмовая, 2-й бронекавалерийский полк. Великобритания - до 12 тысяч человек - 7-я бронетанковая бригада, части специального назначения. ВМФ США - 90 боевых кораблей.

Части группировки размещены следующим образом :

в Саудовской Аравии: 9 тысяч военнослужащих США, авиабазы- Эль-Хардж, Принц Султан;

в Катаре: 8 тысяч военнослужащих США. Американские ВС используют еще две базы авиабазы- Эль-Удейд, где находится КП американских ВВС и Ас-Салия, передовой командный пункт СЕНТКОМ;

в Кувейте: базы Кэмп-Бьюринг и Кэмп-Виргиния рассчитаны на размещение примерно 40 тыс. военнослужащих и 12 тысяч британских военнослужащих на авиабазы "Аль-Джабер", "Али Салем";

в Бахрейне: размещено до 4000 американских военнослужащих и штаб 5-го флота ВМС США (основа морских сил ОЦК) и главные компоненты обеспечения его функционирования.

Зона ответственности флота распространяется на Персидский залив, Аравийское и Красное моря; в Омане. ВВБ Масира, Марказ-Тамарид, Сиб, Эль-Хасиб, пункты базирования ВМС в Маскате, Райсуте и Сиди Лехза;

На территории Джибути: размещены военнослужащие американского спецназа, в порту Джибути базируется 152-е оперативное соединение государств-участников антитеррористической операции – США, Великобритании, ФРГ, Франции, Испании;

в Йемене: находятся до 100 американских военных, обучающих местные антитеррористические подразделения. Также сообщается об использовании США территории Йемена для запуска разведывательно-ударных БПЛА;

в Турции: 5 тысяч военнослужащих США и Великобритании, авиабаза Инджирли.

Авианосные многоцелевые группы США

В настоящее время США располагают в зоне конфликта 3-мя авианосцами и многоцелевыми группами (АМГ). В состав каждой группы входит 10 -12 кораблей различных классов, включая ударный авианосец. Общая численность личного состава в каждой группе - 12-15 тысяч человек. В составе военно-морской группировки может находиться до 30 носителей крылатых ракет, атомные подводные лодки и около 600 крылатых ракет морского базирования. На борту каждого авианосца находятся свыше 5 тысяч человек, в том числе летный и летно-технический состав, а также 80 боевых самолетов.

Военный потенциал Израиля

Отправным моментом анализа является то, что Израиль за последние несколько лет обрел возможности для нанесения авиационных ударов на большие расстояния. Для нанесения ударов по территории Ирана таких возможностей хватит вполне. Нападение Израиля на ракетно-ядерные объекты Ирана и на их обслуживающий персонал будет гораздо более масштабным, чем можно себе представить. И шансы на то, что это произойдет в ближайшие несколько месяцев, постоянно увеличиваются.

Группировка вооруженных сил Израиля: регулярная Армия обороны Израиля (ЦАХАЛ) насчитывает около 185 тыс. человек. Войска дислоцируются в трех военных округах: Северном, Центральном и Южном. В состав сухопутных войск, насчитывающих 150 тыс. человек, ВВС и войска ПВО насчитывают 35 тыс. человек (после мобилизации они могут достичь 57 тыс. человек). Организационно авиация Израиля подразделяется на авиакрылья по три эскадрильи вместе с несколькими звеньями вспомогательных самолетов и вертолетов.

В состав ВВС входят 22 авиационные эскадрильи, имеющие 438 боевых самолетов (на хранении около 250 самолетов «Кфир»), 10 самолетов-разведчиков, 6 самолетов ДРЛО “Фалькон”, 37 самолетов разведки и РЭБ, 17 транспортных самолетов, 20 самолетов связи, 105 учебно-боевых самолетов, 173 боевых вертолетов, 8 противолодочных вертолета, 150 транспортно-десантных вертолетов. Главные авиабазы – Рамат-Давид, Тель-Ноф, Сде-Дов, Хацор, Хацерим, Бикат-Увда, Мицпе-Рамон, Пальмахим, Тель-эль-Мильх, Лод.

Несмотря на то, что Израиль не признается в том, что владеет ядерным оружием, по американским экспертным данным, ежегодно на ядерном реакторе в Димоне производится 3–4 ядерных боеприпаса. На январь 2009 года Израиль располагал 650 кг оружейного плутания, что представляет эквивалент 130 боезарядов, если каждой из них содержит 5 кг. плутония. По оценкам, общее количество ядерных боеприпасов, хранящихся на складах Израиля, составляет примерно 100 плутониевых боезарядов. Средствами доставки ядерных боеприпасов могут быть самолеты F-15 и F-16, «Кфир», ракеты “Иерихон-1” и “Иерихон-2”, « Зеэв», гаубицы калибра 203 мм. Такой арсенал свидетельствует о том, что Израиль сегодня способен осуществлять против Ирана боевые действия в таких масштабах, которые даже в 2006 году были невозможны.

Как в сценария боевых действий США против Ирана поведут себя соседи Ирана (попытка моделирования)

Северо - Западный сосед Ирана (член НАТО) Турецкая республика

У Анкары имеются весомые экономические интересы в Исламской республике Иран. В конце октября 2009 года премьер Р. Эрдоган нанес рабочий визит в Тегеран, в ходе которого подписал с руководством Ирана «Меморандум по нефти и газу». Документом предусмотрено, что Турция, которая импортирует 20% потребляемого ею природного газа из Ирана, не только получит доступ к нефтегазовым месторождениям исламской республики, но и станет чуть ли не монопольным обладателем права на транзит иранских энергоносителей через свою территорию. В ближайшие три года Анкара намерена инвестировать в иранскую экономику как минимум по миллиарду долларов в год.

Сближение Турции с Ираном явно не понравились Вашингтону. Турция имеет на границе с Ираном 2-ю и 3-ю полевые армии(6,7,8 армейские корпуса), 2-е тактическое авиакомандование. Однако сомнительно, чтобы Турция ввязалась в конфликт со своим соседом. Прежде всего, у Турции с Ираном общая «головная боль» - нарастающий курдский сепаратизм. И, во-вторых, Анкара более чем настороженно воспринимает любые претензии монархий Персидского Залива во главе с Саудовской Аравией на региональное лидерство.

Западный сосед Ирана – Ирак

Отношения между двумя странами носят особый характер. С учетом отношения шиитской элиты, занимающей сегодня ключевые посты в государственном управлении Ирака, нетрудно прогнозировать, что в случае любой военной операции против Ирана, Ирак станет базой для диверсионных операций против вероятного агрессора.

Северный сосед Ирана-Армения

Как союзница России и по двусторонним договорам и по членству в ОДКБ, Армения, естественно, не даст разрешения на использование ее территории или воздушного пространства в вероятной воздушной операции. Несмотря на более чем сложную ситуацию вокруг Ирана и давление Запада, армяно-иранские отношения в течение всего минувшего года оставались стабильными и дружественными. Иран и Армения в схожих условиях внешней изоляции испытывают взаимную потребность в активизации двусторонних контактов и наращивании торгово-экономического сотрудничества, основой которого служат энергетические и транспортные проекты. Фактически, Армения считается единственным стратегическим партнером Исламской республики на Южном Кавказе.

Ирано-армянское партнерство обусловлено конфронтацией Еревана с Баку и Анкарой, а также перманентной напряженностью между Тегераном и Баку. Значение связей с Ираном продиктовано для Армении, в первую очередь, перспективой покончить с зависимостью от энергоснабжения из России через грузинскую территорию. Сейчас эта задача является одной из самых приоритетных, с точки зрения Еревана, на фоне январской диверсии на северокавказском газопроводе и предстоящего в январе 2007 года повышения цен на российский газ. С 2008 года иранский природный газ поступает в Армению по газопроводу Тебриз - Арарат, мощностью до 2,6 млрд. куб. м газа в год, построенному с участием «Газпрома». Оплата за полученный газ осуществляется поставками в ИРИ электроэнергии. Ранее Армения получала природный газ только из России транзитом через Грузию. Кроме того, стратегическое партнерство с Ираном ощутимо укрепляет позиции Армении в карабахском конфликте.

Северо-Восточный сосед Ирана – Туркмения

Хотя официальный Ашгабат и пользуется щедрой экономической помощью США (в 2005 г. достигшей почти 60 млн. долларов), в силу традиционно тесных отношений с Ираном, он ни при каких обстоятельствах не поддержит действия американцев против Тегерана. При этом он будет опираться на официально провозглашенный принцип нейтралитета и неприсоединения. Для втягивания Туркмении в антииранскую коалицию требуется как минимум смена существующего режима. А это, в свою очередь, повлечет возникновение серьезных угроз для России, для которой борьба за контроль над Туркменией станет первоочередной задачей обеспечений национальной безопасности. Никакой рост мировых цен на углеводороды в случае войны против Ирана не компенсирует необходимость такого резкого сокращения потребления газа внутренними районами России, если надо будет сэкономить так много.

Восточный сосед Ирана – Афганистан

Все специалисты по Афганистану, и в первую очередь – западные, отмечают рост влияния Ирана в стране. Иран сегодня реально, а не на словах, может оказать серьезную поддержку внутриафганским силам, стремящимся к урегулированию без участия внерегиональных держав. Это означает, что положение баз на афганской территории, с которых будут осуществляться операция против Ирана, будет, мягко говоря, неустойчивым.

Иран в числе первых начал реализацию железнодорожного проекта. В 2008 году была достроена железная дорога Хаф (Иран) - Герат (Афганистан). Ее строительство полностью финансировала иранская сторона, и основной экономический эффект рассчитывался в выводе грузов из Герата и западных провинций Афганистана на региональный и мировой рынки.

Кроме того, НАТО, контролирующее 1-2% территории (Кабул, да и то только в дневное время) завязло в Афганистане и пытаются ограничить свое участие до минимума уже в текущем году. Альянс сегодня прилагает огромные усилия для наведения хотя бы косметического порядка в Афганистане и пока не готовы поддержать США еще в одной авантюре.

Пакистан, граничащий с Ираном на юго-востоке, не решив пограничных проблемы с Индией и проблемы с остатками движения Талибана в своих западных провинциях, запретив американской авиации и БПЛА пользоваться своими аэродромами , займет нейтральную позицию. Более того, Пакистан постарается не допустить действия американской авиации и, возможно, закроет свое воздушное пространство.

Данный краткий анализ (который обязательно будет продолжен на страницах Иран.Ру), позволяет сделать вывод, что на сегодняшний день для полномасштабных операций против Ирана его основными противниками (под которыми принято понимать США и Израиль) не накоплено достаточно сил и средств. А главное – не сформирована устойчивая антииранская коалиция, которая могла бы предоставить основным участникам операции дополнительные ресурсы.

Анатолий Цыганок, руководитель научно-аналитического центра по проблемам безопасности, Москва, специально для Иран.Ру

Самолет суданских ВВС, который нарушил воздушное пространство Республики Южный Судан, был сбит южносуданскими силами ПВО, сообщил в среду РИА Новости официальный представитель армии Южного Судана Филипп Агуер.

"Южносуданские силы в среду днем сбили истребитель МИГ-29 суданских ВВС, который находился в воздушном пространстве страны", - заявил Агуер.

По его словам, два суданских истребителя бомбили район нефтяных месторождений в южносуданском штате эль-Вахда (Единство).

Представитель суданской армии в настоящее время недоступен для комментариев.

На прошлой неделе между Суданом и РЮС вспыхнул военный конфликт за контроль над нефтеносными районами в пограничных районах. Хартум обвинил южносуданскую армию во вторжении на его территорию, а Джуба каждый день заявляет, что авиация Судана бомбит ее нефтяные месторождения вблизи границы.

Бои в пограничных районах стали самым серьезным инцидентом с момента обретения независимости Южным Суданом в июле прошлого года. Из-за обострения ситуации суданский президент Омар Башир отложил на неопределенное время свой визит в Джубу, намеченный на 3 апреля.

Афросоюз попытался положить конец конфликту между двумя странами, организовав переговоры в Аддис-Абебе для подписания соглашения о безопасности на границе. Однако переговоры завершились в среду без подписания официального документа, несмотря на то, что накануне стороны согласовали несколько пунктов проекта соглашения.

Делегация Южного Судана отказалась подписать этот документ из-за требований суданской стороны включить в него пункт о том, что РЮС отказывается поддерживать повстанцев Суданского народно-освободительного движения-Север, которые воюют с суданским правительством в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил.

В январе Джуба прекратила добычу нефти на своих месторождениях в знак протеста против изъятия Хартумом части отправляемой на экспорт южносуданской нефти в счет погашения ее задолженности за услуги транзита по суданской территории. Юлия Троицкая.

Иранские специалисты намерены уже через несколько месяцев использовать для работы Тегеранского исследовательского реактора тепловыделяющие элементы (ТВЭЛ) собственного производства, заявил в понедельник министр иностранных дел Ирана Али Акбар Салехи.

Как передает иранское агентство Fars, глава МИД Исламской Республики сделал это заявление в воскресенье на 18-м саммите Африканского Союза в Аддис-Абебе. Салехи подчеркнул, что Иран решил самостоятельно обогащать уран до 20%, после того как Бразилия и Турция, с которыми Тегеран договорился обменивать свой низкообогащенный уран на высокообогащенный, отказались выполнять условия соглашения.

"Несмотря на то что другая сторона (страны Запада) не могла представить, что мы можем достигнуть 20-процентного обогащения (урана) и произвести из него топливные пластины (или ТВЭЛы), в ближайшие месяцы они увидят, что мы поместим наши собственные топливные сборки в Тегеранский исследовательский реактор", - приводит агентство слова Салехи.

В мае 2010 года в Тегеране было достигнуто соглашение между Турцией, Ираном и Бразилией, которое предполагало обмен на турецкой территории иранского низкообогащенного урана на высокообогащенный уран, произведенный в других странах. Это соглашение так и не было осуществлено в связи с тем, что Совет безопасности ООН принял в июне 2010 года очередной, четвертой, пакет санкций против Исламской республики.

США и ряд других стран Запада обвиняют Иран в разработке ядерного оружия под прикрытием программы мирного атома. Тегеран все обвинения отвергает, заявляя, что его ядерная программа направлена исключительно на удовлетворение потребностей страны в электроэнергии.

В настоящее время в отношении Ирана действуют четыре санкционные резолюции Совета Безопасности ООН: 1737, 1747, 1803 и 1929. Кроме того, различные резолюции, требующие от Ирана обеспечить полную прозрачность своей ядерной программы и доказать ее исключительно мирную направленность, приняли ряд стран и организаций. В частности, лидеры и главы МИД 27 стран Евросоюза 23 января на встрече в Брюсселе одобрили введение эмбарго на поставки нефти из Ирана. В рамках нового пакета санкций предполагается, что к 1 июля все члены Евросоюза, закупающие нефть у Тегерана, должны будут полностью свернуть импорт из этой страны.

В ответ на это некоторые иранские парламентарии пригрозили прекратить поставки нефти в Европу еще до этого срока, а также прекратить импорт любых товаров из стран, которые ввели санкции против Тегерана. Тем не менее, как заявил позже представитель комитета по энергетике иранского парламента (меджлиса) Имад Хосейни (Emad Hosseini), "никакой закон (о запрете на продажу нефти Европе) не был подготовлен или представлен парламенту".

Как стало известно, председатель ВК НПКСК Цзя Цинлинь планирует присутствовать на саммите Африканского союза (АС), который пройдет 27-29 января в Аддис-Абебе (Эфиопия). На пресс-конференции 20 января 2012 года представитель МИД КНР Лю Вэйминь заявил, что в последние несколько лет Китай уделяет огромное внимание вопросам развития взаимовыгодного сотрудничества и установления дружеских связей между КНР и АС. По словам чиновника, Китай готов к углублению доверительных отношений со странами Африканского союза, усилению практического сотрудничества в различных областях. Из Поднебесной на африканский континент уходят товары народного потребления, китайская техника, огромный ассортимент продукции, на которой стоит маркировка «made in China». Многие наблюдатели упрекают Китай в том, что попытки укрепления дружеских контактов китайцев с представителями Черного континента и странами Африканского союза в частности связаны в основном с попыткой получить доступ и, возможно, контроль над ресурсами этого континента.

Лю Вэйминь дал понять, что сотрудничество «в области энергетики и ресурсов» не является краеугольным камнем в китайской политике по отношению к Африке и тоже проводится на взаимовыгодной основе. Безусловно, Китай стремится удовлетворить «собственные рациональные потребности» в энергетике, но в Африке действует, руководствуясь местными обычаями и рыночными правилами.

Кабинет Министров Украины и Правительство Федеративной Демократической Республики Эфиопия подпишут Соглашение о воздушном сообщении. Соответствующее распоряжение по представлению Вице-премьер-министра Украины - Министра инфраструктуры Бориса Колесникова было принято вчера, 25 января 2012 года, на заседание Правительства.

Заключение этого Соглашения создаст двустороннюю договорно-правовую базу для установления регулярного воздушного сообщения между Украиной и Эфиопией.

Соглашение о воздушном сообщении будет определять порядок регулирования международных полетов при эксплуатации договорных линий между Украиной и Эфиопией и порядок назначения авиапредприятий, устанавливать условия, согласно которым авиапредприятиям будут предоставляться и отменяться разрешения на выполнение регулярных полетов. Также указанное Соглашение предусматривает взаимное признание удостоверений членов экипажа, будет содержать положение относительно авиационной безопасности, устанавливать механизм инспектирования авиапредприятий с целью оценки их соответствия стандартам Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и другие.

Подписать Соглашение между Кабинетом Министров Украины и Правительством Федеративной Демократической Республики Эфиопия о воздушном сообщении уполномочен Председателя Государственной авиационной службы Анатолий Колесник.

Приоритетом Мексики перед проведением саммита большой двадцатки (G20), в котором примут участие представители двадцати крупнейших мировых экономик, станет проведение структурных реформ для ускорения экономического роста и снижения уровня безработицы.

Мексика намерена укрепить свои финансовые институты по всему миру, а также ввести программы, направленные на борьбу с ростом цен на сырье. В ходе проведения двадцать третьей сессии экономического сообщества стран Западной Африки, которая состоялась в столице Эфиопии – Аддис-Абебе, представитель мексиканской делегации отметил, что в преддверии открытия саммита страна намерена обеспечить постепенное стабильное развитие экономики, введение экологически чистых технологий на свои производства, а также принять решения относительно борьбы с изменением климата. Проведение подобных сессий предшествует открытию саммита экономически развитых стран с целью ведения диалога с развивающимися государствами, в текущем году ими стали Эфиопия и Тунис.

Эфиопская повстанческая группировка ARDUF сообщила, что немецкие туристы, которые были похищены на территории страны неделю назад, находятся в ее власти. Как говорится в сообщении, размещенном во Всемирной Паутине, пленники чувствуют себя хорошо и могут быть освобождены в ближайшем будущем.Революционный Демократический Фронт Афарского Единства (ARDUF) взял на себя ответственность за похищение двух туристов из Германии. По сообщению агентства AFP, как следует из размещенного 23 января в интернете заявления, отмечается, что состояние пленных «хорошее». В заявлении также говорится, что добиться освобождения граждан Германии и захваченных группировкой эфиопских солдат можно «путем мирных переговоров». Точное местоположение пленных не указано.

Немецкие туристы входили в состав туристической группы из двадцати семи человек, на которую в Афарской долине было совершено вооруженное нападение 17 января. Нападение сопровождалось перестрелкой между боевиками группировки ARDUF и солдатами правительственной армии. В результате перестрелки погибли шестнадцать солдат, два немца, два венгра и австриец.

Группировка ARDUF ратует за объединение афарских племен, создание автономии в рамках Эфиопии и также претендует на часть нынешних Джибути и Эритреи.

Россельхознадзор в 2011 году в ходе проверки импортируемой в Россию продукции изъял 6,27 млн тонн зараженных импортных товаров, сообщает ведомство. Всего в 2011 году ведомство предотвратило ущерб российской экономике на общую сумму 1,8 трлн рублей.

Как говорится в сообщении, в прошлом году ведомство досмотрело свыше 26 млн тонн ввозимых в Россию грузов и в 2 315 случаях выявления некачественных товаров обнаружило 38 видов зараженного товара.

В целом за 2011 год Россельхознадзор досмотрел 40 млн тонн грузов зарубежной и отечественной продукции и выявил 30 видов бракованного товара. Так, был предотвращен экономический ущерб в размере порядка 900 млрд руб.

По данным ведомства, в прошлом году наибольшее количество зараженного товара было завезено из Литвы, Польши, Дании, Великобритании, Франции, Израиля, Турции, Китая, Таджикистана и Узбекистана. С 3 июня 2011 года по настоящее время в России действует запрет на ввоз картофеля из Египта.

В сообщении отмечается, что ведомство проверило более 13 млн гектаров подкарантинных объектов. На основании обследования было ликвидировано 650 тысяч гектаров фитосанитарных зон. За 2011 год Россельхознадзор отметил низкий уровень эффективности карантинного фитосанитарного контроля в Калужской и Саратовской областях.

Ведомство провело проверки 36 тысяч организаций, в ходе которых выявило свыше 26 тысяч нарушений. На основании этих проверок было взыскано более 24 млн рублей штрафов и вынесено около двух тысяч предупреждений. 1 284 дела переданы в правоохранительные органы.

В прошлом году Россельхознадзор провел ряд международных встреч. Так, ведомство подписало меморандумы в области карантина растений с национальными организациями по карантину и защите растений Эфиопии и Ирана. Россельхознадзор также подписал протокол встречи между ведомством и национальной организации по карантину и защите растений Марокко. Ведомство также подписало новую редакцию соглашения между Россией и Украиной о сотрудничестве в области карантина растений.

Как сообщает Россельхознадзор, в прошлом году Таможенный союз подготовил требования к оборудованию и оснащению объектов, необходимых для обеспечения фитосанитарного контроля на границе между государствами-членами Таможенного союза. Организация также установила формы штампов и акта карантинного фитосанитарного контроля. Требование получения импортного карантинного разрешения при ввозе на территорию стран-членов Таможенного союза было отменено.

С 1 августа отменено требование обязательного наличия карантинного сертификата при ввозе в Россию импортной продукции, однако введено требование о наличии такого сертификата на произведенную в России подкарантинную продукцию при ее перемещении по стране. Как сообщает ведомство, с 1 июля года перенесены согласованные виды контроля с границы между Россией и Казахстаном на внешнюю границу Таможенного союза.

С 1 июля контроль документации на подкарантинную продукцию осуществляет российская таможня. Россельхознадзор также утвердил правила карантинного фитосанитарного контроля на российской границе. Соответствующее постановление изложено в приказе от 9 декабря 2011 года "Об утверждении Порядка информационного взаимодействия Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральной таможенной службы при осуществлении государственного карантинного фитосанитарного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации". 

Эфиопское Агентство сельскохозяйственной продукции сообщает, что страна начала экспорт экологически чистых бананов на мировые рынки. Бананы, производимые на юге страны, впервые экспортируются за границу.

Проект по производству органических бананов стартовал еще в середине прошлого года, и с начала текущего года планируется, что Эфиопия будет поставлять 200 тонн фруктов каждую неделю в рамках соглашения с Саудовской Аравией.

Агентство сельскохозяйственной продукции тесно сотрудничало с местными департаментами сельского хозяйства, чтобы добиться повышения качества производимой продукции. Кроме того, была проведена широкомасштабная маркетинговая кампания, призванная продвинуть эфиопские бананы как экологически чистый продукт на мировых рынках. По оценкам экспертов, благодаря успешной реализации проекта, южные регионы Эфиопии смогут производить около 250 000 органических бананов ежегодно. Представители Агентства сельскохозяйственной продукции выразили уверенность, что Саудовская Аравия – это лишь первый партнер Эфиопии, и в скором времени местным экспортерам удастся наладить новые рынки и каналы сбыта экологически чистых бананов.

Эксперты HSBС считают, что к 2050 году список ведущих экономик мира расширится с 30 до 100 стран, говорится в докладе "Мир в 2050 году".

Как полагают специалисты HSBС, стремительный подъем ждет Филиппины, которые станут 16-й крупнейшей экономикой мира, поднявшись на 27 ступенек с текущей позиции. Эксперты прогнозируют, что Перу может показать средний рост в 5,5% в ближайшие четыре десятилетия и перепрыгнуть через 20 позиций, заняв 26-е место в рейтинге крупнейших экономик в 2050 году. Чили имеет все шансы стать еще одной крупной экономикой Латинской Америки, отмечается в докладе.

В 2050 году специалисты прогнозируют значительные демографические изменения. Население Нигерии, как полагают авторы документа, практически сравняется с населением США, а в Эфиопии будет проживать в два раза больше людей, чем в Великобритании или Германии. Эксперты полагают, что численность населения многих стран Африки удвоится, и Пакистан займет шестое место в мире по численности населения. Специалисты HSBС считают, что даже если некоторые из этих стран останутся относительно бедными в расчете на душу населения, их экономики могут значительно вырасти за счет прироста населения.

С другой стороны, говорится в докладе, трудоспособное население Японии сократится на 37%, а России - на 31%. Аналогичные проблемы HSBС предрекает и еврозоне: работающее население Германии сократится на 29%, Португалии - на 24%, Италии и Испании - на 23% и 11% соответственно, что может создать новый сценарий развития кризиса суверенного долга.

Эксперты также полагают, что Украина прибавит 19 позиций и займет 40-е место благодаря своей системе образования и развитию законодательной базы, при этом население страны сократится предположительно до 36 миллионов человек с 45 миллионов сегодня.

В категорию 26 быстро развивающихся стран HSBС относит Китай, Индию, Филиппины, Малайзию, Бангладеш, Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Перу, Эквадор, Египет и Иорданию. В категорию наций с растущей экономикой входят 43 страны. Среди них 11 стран Латинской Америки, включая Бразилию, Аргентину, Чили, Сальвадор, Коста-Рику и Доминиканскую республику; Турция, Румыния, Чехия, Ирак и Йемен.

Согласно документу, 19 из 30 ведущих (на данный момент) экономик мира будут представлены странами, которые сегодня относят к развивающимся. Определять глобальный экономический рост будут не только Китай и Индия, но и Нигерия, Перу и Филиппины, считают эксперты. 

Крупное промышленное объединение, специализирующееся на производстве мотоциклов, скутеров, автомобилей и двигателей, интегрированное в финансовый сектор, сферу недвижимости и футбольную индустрию, в 2009 году вошедшее в топ-100 «Лучшие предприятия Китая» по версии журнала «Форбс», Lifan Group– продолжает удивлять мир своей рыночной активностью. Причем основана она на довольно простой, но действенной формуле: предлагать качественную продукцию дешевле мировых аналогов везде, где только возможно

Многое решают дилеры

В подтверждение сказанного стоит отметить, что сейчас представительств Lifan нет разве что в Антарктиде. Политика компании построена на принципе расширения своей сферы влияния на всех континентах. В числе самых крупных экспортеров продукции Lifan – США, Канада, Мексика, Франция, Египет. С 2001 года компания продает мотоциклы в Японии. Товары бренда Lifan реализуются в 18 странах Европы. Во многих государствах компания имеет собственные предприятия. Lifan собирает автомобили в Голландии, до 2010 года были построены автосборочные заводы в Иране и Уругвае, затем в Азербайджане. Отверточная сборка автомобилей Lifan ведется в Эфиопии. Во Вьетнаме сначала появился крупнейший мотоциклетный завод компании, а затем и автосборочный. Что касается сотрудничества Lifan с Россией, то оно началось в 2007 году.

За первый квартал 2011 года компания продемонстрировала лучшие результаты среди всех иностранных предприятий в РФ. Рост продаж автомобилей Lifan на российском рынке увеличился на 311% по сравнению с аналогичным периодом 2010 года. (Хотя справедливости ради надо признать, что стартовала компания с достаточно низких показателей,) В январе-марте 2010 года было продано 656 автомобилей, а за аналогичный период 2011 года объем продаж вырос до 2697 машин. Во многом такой скачок обусловлен пристальным вниманием компании к расширению дилерской сети. Примером такого внимания стала и Россия. В феврале 2010 года Lifan организовала конференцию, пригласив на нее 66 дилеров из 46 российских регионов. Гвоздем программы стало выступление представителя Сбербанка РФ, который сообщил о новой программе кредитования продукции Lifan. По сравнению с другими автопроизводителями, предлагающими кредиты под 11% годовых, Lifan выставила годовую процентную ставку всего в 5%. В итоге число дилеров компании в России значительно возросло. За 2010 год в нашей стране открылось более 20 дилерских центров Lifan: в Краснодаре, Нижнем Новгороде, Тольятти, Ульяновске, Кемерово, Кирове, Липецке и других городах. Глава представительства Lifan в России Сунь Цзэцзюнь так прокомментировал эти успехи: «Мы оправдали кредит доверия потребителей!»

Меняя приоритеты

В 2008 году, следуя корпоративному принципу постоянного расширения сферы влияния, Lifan выставила на продажу 28% своих акций. Их приобрела американская страховая компания American International Group (AIG). (По данным международного рейтинга Fortune-500, в 2007 году AIG занимала 23-е место среди самых крупных страховщиков мира.) «Эта сделка является очередным шагом в реализации стратегии развития компании», – заявил тогда президент Lifan Инь Миншань.

Подобный шаг обозначил серьезные задачи, которые поставила перед собой компания: к 2010 году производить ежегодно 500 000 автомобилей в таких регионах, как Южная и Западная Африка, Южная Америка, а также Египет, Вьетнам и Россия. Тогда же было заявлено, что основной составляющей бизнеса компании станет именно производство автомобилей, тогда как выпуск мотоциклов, до тех пор являвшийся профилирующим направлением деятельности, отойдет на второй план. При этом нельзя забывать, что Lifan является и крупнейшим в Китае производителем компактных двигателей, выпуская их в среднем до 5 млн штук в год.

Ценность бренда не в стоимости, а в объеме продаж

А начиналось все в 1992 году, когда девять человек во главе с Инь Миншанем, имея в кармане всего 200 юаней, открыли мастерскую по ремонту мотоциклов. К тому времени китайские государственные предприятия и их японские партнеры (Honda, Yamaha и Suzuki), допущенные в 80-х годах на рынок Поднебесной, сделали Китай крупнейшим производителем мотоциклов в мире. Но все изменилось после того, как в начале 90-х китайское правительство, признав мотоциклы менее значимыми для развития страны, чем автомобили, стало меньше вмешиваться в развитие отрасли. В это время на рынок мотоциклов буквально ворвались частные компании, которые вскоре завладели государственными предприятиями. Примечательно, что вместе с производством новые хозяева получали и высококвалифицированный персонал. Lifan, как и многие мелкие компании, воспользовалась благоприятной ситуацией и быстро выросла из маленькой ремонтной мастерской в полноценного производителя. Уже к 1997 году компания стала пятой в Китае по количеству производимых мотоциклов, сменив название на Lifan Industry Group.

Следующий, 1998, год дал компании новый толчок к развитию – государство разрешило ей заниматься внешней торговлей. Этим правом Lifan распорядилась довольно нестандартно, организовав настоящую экспансию на рынки развивающихся стран.

Что характерно, логику «захвата» международных рынков компания не стала копировать с мировых промышленных монстров, направляющихся, как правило, исключительно туда, где «пахнет деньгами». Первое, на что обратила внимание Lifan, были рынки развивающихся стран. Западные гиганты оценивают их как периферийные, однако руководство Lifan рассудило, что именно на этих рынках можно окрепнуть, набраться опыта, чтобы затем активно ринуться на Запад.

Местом создания первого совместного предприятия в 1999 году компания выбрала Вьетнам, предложив здешнему покупателю модели мотоциклов в два раза дешевле, чем японские. При этом компания так сформулировала движущий мотив своих действий: «На мотоциклах Lifan ездят здравомыслящие люди, которые не хотят платить лишние деньги за бренд». В результате продажи японских мотоциклов на азиатском рынке сильно упали. Honda, к примеру, «провалилась» с 90% до 30%. Спорить с китайцами не смог ни один конкурент. И немудрено, ведь с приходом Lifan средняя цена на мотоциклы упала с $700 до $200. Сейчас во Вьетнаме находится крупнейший завод компании по сборке мотоциклов, и его продукция абсолютно доминирует на здешнем рынке.

После удачного вьетнамского дебюта компания так же благополучно проникла на рынки Нигерии, Филиппин, Ирана и Индонезии. Руководство Lifan называет их (включая Вьетнам) «пятью цветками», в то время как многие транснациональные компании рассматривают их не иначе как «сорняки». На каждом из этих рынков Lifan продала на $10 млн своей продукции. Объем продаж в одном только Иране окупил постройку завода по сборке мотоциклов.

Далее последовала экспансия на Средний Восток, в Южную Азию, Африку и Латинскую Америку. В результате чего в 2000 году Lifan заработала на экспорте мотоциклов $52 млн. В 2001 году эта цифра возросла более чем в два раза – до $117 млн, что сделало Lifan первой китайской мотоциклетной компанией с уровнем экспортной прибыли свыше $100 млн. И в дальнейшем объем средств, заработанных на экспорте, только увеличивался. В 2007 финансовом году компания стал первой в списке экспортеров, расположенных в промышленном районе Чуньцин, поставляя продукцию более чем в 100 стран. В 2009 году доход Lifan от экспорта составлял уже $380 млн. В 2010-м, по данным маркетингового агентства J.D. Power, компания реализовала по всему миру 114 332 своих автомобиля, что на 37% выше показателей 2009 года. Опыт новаций, приобретенный сначала на рынке Китая, а затем в развивающихся странах, позволил Lifan повсеместно предлагать широкий ассортимент товаров по низким ценам. Это привлекло и потребителей из Европы и США, обеспечивших компании четверть стоимости объема продаж за пределами Китая и половину всей зарубежной выручки.

Инженерная мысль, помноженная на социальную ответственность

После 12 лет усилий Lifan выросла до статуса компании государственного масштаба, сосредоточившись на развитии науки и техники, производстве автомобилей, двигателей и мотоциклов, реализации своей продукции по всему миру. Важной особенностью компании является то, что ее нельзя обвинить в чистом копировании. Вместо того чтобы полностью повторять зарубежные аналоги, Lifan гибко подходит к собственному производству, постоянно улучшая характеристики комплектующих. При этом стоит отметить, что к декабрю 2004 года компания владела 2098 патентами в стране и за рубежом, обладала 866 авторскими правами, 556 внутренними и 68 иностранными зарегистрированными торговыми марками. В Китае Lifan стала первой компанией, разработавшей V-образный двигатель. Среди ее собственных разработок и многие другие технологии. Каждый год Lifan выводит на рынок 3–6 новых моделей мотоциклетных двигателей.

Это обеспечивается, помимо всего прочего, достаточно высоким уровнем подготовки сотрудников компании. Из 8700 работников Lifan 2000 закончили институты и колледжи. В Группу компаний Lifan входит 10 предприятий, три маркетинговых компании и технический центр государственного уровня.

Добиваясь быстрого роста своего статуса, Lifan никогда не забывала о социальной ответственности перед страной и обществом. С 1992 по 2004 годы компания пожертвовала 38,2 млн юаней (почти $6 млн) на общественные и 2,25 млн ($0,35 млн) – на государственные нужды, среди которых и оплата профилактики атипичной пневмонии в промышленном районе Чунцин. Известно, что к 2004 году Lifan Group профинансировала строительство 37 школ. Социальную позицию компании выражают слова ее президента Инь Миншаня: «Пусть уж лучше люди предают Lifan, чем Lifan предаст их». В 1999 году с одобрения правительства и народного Банка Китая Lifan выпустила 50 млн корпоративных облигаций. В результате, благодаря хорошей репутации, компания имеет возможность получать необходимую финансовую помощь.

Идем туда, где можно развиваться

Изначально рыночный успех Lifan обеспечивало производство двигателей, используемых в велосипедах, мотоциклах и электрогенераторах. Затем компания вышла на мировой уровень по производству и экспорту более 260 моделей мотоциклов и скутеров. В 2004 году в отдельное подразделение Chongqing Lifan Automobile Co., Ltd. было выделено автомобильное производство. Причиной такого шага стало падение спроса на мотоциклы на фоне активного развития автомобильного рынка. И Lifan не просто занялась сборкой автомобилей, а постаралась доказать, что не является «магазином копий», создав группу более чем из 200 инженеров, имеющих опыт работы как в Китае, так и за рубежом.

Автомобильная тема получила практическое воплощение в 2005 году, когда были выпущены минивэн и пикап LF6361/1010 на основе Daihatsu Atrai образца 1999 года. Дальнейшим независимым развитием этой модели стал седан, оснащенный бразильским двигателем Tritec, производство которого началось в декабре 2005 года.

Тогда же, в 2005 году, Lifan показала свою новую перспективную разработку – Lifan 520. Автомобиль создавался при сотрудничестве с компанией Mazda и уже в 2006 году пошел в серийное производство. При этом Lifan не стала полагаться исключительно на внутренний рынок, а изначально ориентировалась на продажи в США, Мексике, а также во Франции, Украине и Казахстане. Единственным отличием модификации этого автомобиля для внутреннего рынка от его экспортного варианта было название. За пределами Китая машина продавалась как Lifan Breeze. В 2010 году миру была представлена еще одна модель – Lifan 320, сильно напоминающая легендарный английский Mini Cooper. Разумеется, цена китайского автомобиля значительно ниже, что позволило резко расширить круг покупателей.

Что касается внутреннего рынка, то автомобили Lifan особенно популярны в Юго-Западном Китае. Это во многом обусловлено традициями, заложенными еще во время активного освоения национального рынка мотоциклами марки Lifan. Тогда компания преуспела в поставках двухколесной техники именно в эти районы. Однако тягаться на китайском автомобильном рынке с более сильными конкурентами, такими как BYD, довольно проблематично. Поэтому новым приоритетом компании стали электрические версии своих же популярных моделей. С этой целью Lifan объединилась с учеными Китайской академии наук в Шанхае, в результате чего была создана компания Lifan-CAS, по сути, совместное предприятие, ориентированное на разработку новых автомобильных аккумуляторов, батарей и систем управления.

Lifan уже выпустила две модели электромобилей Lifan 320 и Lifan 620. Последний, к примеру, может разгоняться до 120 км в час и проезжать на одной зарядке до 200 км. Причем, в режиме быстрой зарядки, занимающей всего 15 минут, аккумулятор накапливает 70% энергии, полная зарядка требует 7 часов.

Ожидаемый рост годового объема автомобильного производства Lifan – до 500 000 машин к 2015 году. Подобный оптимистический прогноз объясняется высоким спросом на модели компакт-класса, в особенности в перспективных регионах сбыта, к числу которых относится и Россия.

В переводе на русский Lifan означает «идти на всех парусах». И сам торговый знак компании – это три паруса. Если соотнести его с главными корпоративными ценностями с момента основания компании до сегодняшнего дня, то трем парусам соответствуют «качество», дешевизна» и «охват». По сути, эта триада стала локомотивом, который тянет вперед и вперед уже вполне состоявшееся предприятие мирового уровня, позволяя ему успешно лавировать между препятствиями и обгонять даже более сильных.

Как заявил в пятницу специальный представитель президента России по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов, власти ряда стран Африки всерьез размышляют о переводе части своих активов, номинированных в евро, в рубли. По словам Маргелова, то, что происходит с евро, вызывает «негативное впечатление» и некоторые африканские страны хотели бы минимизировать свои риски, уходя в рубль.

В частности, рассказывая о сотрудничестве с Эфиопией, Маргелов сказал, что премьер-министр этой страны на встрече с ним выразил озабоченность тем фактом, что большая часть товарооборота между Эфиопией и Россией проходит при посредничестве фирм из третьих стран. Эфиопский премьер-министр предложил российской стороне убрать такие «прокладки» из собственных торговых отношений. Чуть ранее и российский премьер Владимир Путин направил участникам бизнес-форума «Россия – Африка» приветственное послание, в котором отметил, что у России и африканских стран имеются хорошие предпосылки для активизации взаимовыгодного экономического сотрудничества. Вполне возможно, что россияне скоро будут расплачиваться на Черном Континенте за коктейли, которые нальет бармен в баре или за товары в супермаркетах родными российскими рублями.

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12

В Эфиопии продолжается процесс против шведских журналистов Мартина Шибби/ Martin Schibbye и Юхана Перссона/ Johan Persson, нелегально проникнувших минувшим летом на территорию страны вместе с сомалийскими партизанами Фронта освобождения Огадена. Шведы обвиняются в террористической деятельности и нелегальном переходе границы. На судебном заседании присутствовали свидетели и представители посольства Швеции в Эфиопии.

- Важно, чтобы кто-то объяснил, что журналисту совершенно естественно иметь контакты с партизанским движением, не симпатизируя ему при этом, - сказал специальный посланник шведского МИД Карл-Хенрик Эренкруна на пресс-конференции в Адис-Абебе сегодня.

Суд не имел возражений против свидетелей защиты. Получившие слово Мартин Шибби и Юхан Перссон показали, что хотели собрать в Эфиопии материалы для сенсационных публикаций.

Генштаб Швеции намеревался направить в Адис-Абебу военного эксперта в качестве свидетеля защиты, но МИД воспрепятствовал, считая, что это может быть расценено так, что свидетеля посылает шведское правительство.

В случае вынесения обвинительного приговора шведам грозит суровое наказание.

Очередное заседание назначено на среду.

Почетным консулом республики Эфиопия назначен Александр Вахмистров, который долгое время занимал пост вице-губернатора Санкт-Петербурга. Об этом сегодня сообщили в Законодательном Собрании.

Господина Вахмистрова представлял к назначению посол Федеративной Демократической Республики Эфиопия в Российской Федерации Касахун Дендер Мелесе.

Представление нового консула состоялось в рамках встречи посла с Ватаняром Ягья, полномочным представителем Законодательного Собрания по международным связям. Господин Ягья заявил, что рассчитывает на развитие сотрудничества северной российской столицы и столицы Эфиопии Аддис-Абебы.

Добавим, почетный консул – это персона, которая не состоит на государственной службе представляемого государства, однако выполняет консульские функции по его поручению и с согласия государства пребывания. Какие именно обязанности будет выполнять Александр Вахмистров, пока не сообщается.

Южный Судан одобрил желание Хартума начать прямые переговоры между двумя странами по всем вопросам, которые остаются после разделения единого Судана, цитируют местные СМИ заявление генерального секретаря правящего в Южном Судане Суданского народно-освободительного движения (СНОД) Пагана Амума.

Несмотря на то, что в июле этого года Южный Судан стал независимым государством, две страны до сих пор не смогли достигнуть компромисса по целому ряду спорных моментов, в том числе по поводу демаркации границы, статуса пограничного района Абьей, раздела национального долга и размера пошлины за транзит южносуданской нефти.

"Послание из Хартума заключается в том, что они хотят напрямую контактировать с правительством Южного Судана на двусторонних переговорах по всем нерешенным вопросам", - сказал Агум после встречи с руководителем группы высокого уровня Африканского союза (АС) Табо Мбеки.

Мбеки приехал в Джубу из Хартума, чтобы передать южносуданскому руководству предложения суданского президента Омара аль-Башира относительно возобновления переговоров.

Ранее правительство Судана отвергло инициативу представителя АС начать новый раунд переговоров с Джубой в Аддис-Абебе 19 ноября из-за обострения ситуации на границе между Суданом и его южным соседом.

Экс-президент Южной Африки уже два года пытается играть роль посредника на переговорах между Хартумом и Джубой, но пока не добился существенных результатов.

"Мы готовы напрямую сотрудничать с Хартумом при содействии АС. Мы ждем их предложений", - добавил Амум.

По его словам, Джуба согласна предоставить Судану миллиарды долларов для выхода из экономического кризиса, если он откажется от территорий, принадлежащих Южному Судану, в частности, богатого нефтью спорного района Абьей.

Однако Амум выразил сомнение, что двум странам удастся достигнуть всеобъемлющего решения в ближайшее время.

Он рассказал, что Хартум требует от Южного Судана возмещения потерь от его отделения в размере около 15 миллиардов долларов, но Африканский союз предлагает снизить размер компенсации до 5,4 миллиардов долларов по расчетам, сделанным Международным валютным фондом.

Отношения между Хартумом и Джубой серьезно обострились в последнее время из-за действия мятежников в пограничных суданских штатах - Южный Кордофан и Голубой Нил. Судан обвинил власти соседнего государства в поддержке повстанцев.

В ответ президент Южного Судана Сальва Киир заявил, что, предъявляя претензии к Югу, Хартум отвлекает внимание населения от внутренних проблем. Юлия Троицкая

Значительные силы армии Эфиопии вторглись на территорию Сомали, сообщает вещательная корпорация Би-би-си со ссылкой на очевидцев происходящих событий.

По их словам, границу между двумя государствами пересекли, по меньшей мере, 20 грузовиков с эфиопскими военнослужащими. Согласно информации Би-би-си, присутствие эфиопских войск отмечено в сомалийском городе Гурел (Gurel) и в окрестностях города Беледуэйне (Beledweyne) в центральной части Сомали.

Власти Эфиопии отрицают военное вторжение в Сомали. Правительство этой страны в 2009 году вывело войска с сомалийской территории после трехлетнего присутствия. С тех пор эфиопская армия периодически участвовала в боях в приграничных территориях с боевиками различных сомалийских группировок, однако масштабных операций эфиопскими войсками в Сомали не проводилось.

Если сообщения о переходе войсками Эфиопии границы с Сомали подтвердятся, то эфиопское государство станет еще одной страной, которая вмешалась в ситуацию в Сомали. С середины октября войска Кении проводят антитеррористическую операцию против исламистов из сомалийского движения "Аш-Шабаб". Для их преследования кенийское командование ввело в соседнюю Сомали сухопутные подразделения, поддерживаемые с воздуха авиацией. Боевики "Аш-Шабаб" в ответ на войсковую операцию угрожали ударами по территории Кении.

Сомалийская республика перестала существовать как единое государство в 1991 году с падением диктаторского режима Сиада Барре. В качестве единственной законной власти в стране международное сообщество признает федеральное правительство, контролирующее Могадишо и ряд окрестных районов.

Остальные части Сомали находятся под контролем непризнанных государственных образований или являются самоуправляющимися территориями. В районах на юге и северо-востоке Сомали правят местные кланы и радикальные исламистские движения, в том числе связанные с "Аль-Каидой". Территории на севере и северо-западе Сомали контролирует непризнанная Республика Сомалиленд. 

Почетным консулом республики Эфиопия назначен Александр Вахмистров, который долгое время занимал пост вице-губернатора Санкт-Петербурга. Об этом сегодня сообщили в Законодательном Собрании.

Господина Вахмистрова представлял к назначению посол Федеративной Демократической Республики Эфиопия в Российской Федерации Касахун Дендер Мелесе.

Представление нового консула состоялось в рамках встречи посла с Ватаняром Ягья, полномочным представителем Законодательного Собрания по международным связям. Господин Ягья заявил, что рассчитывает на развитие сотрудничества северной российской столицы и столицы Эфиопии Аддис-Абебы.

Добавим, почетный консул – это персона, которая не состоит на государственной службе представляемого государства, однако выполняет консульские функции по его поручению и с согласия государства пребывания. Какие именно обязанности будет выполнять Александр Вахмистров, пока не сообщается.

Правительство Судана отвергло предложение представителя Африканского союза начать новый раунд переговоров с Джубой в Аддис-Абебе, сообщил в среду южносуданским СМИ министр по делам инвестиций Южного Судана Денг Гаранг.

Переговоры по всем нерешенным вопросам между Хартумом и Джубой были намечены на 19 ноября.

"Правительство Южного Судана получило уведомление из Хартума, что переговоры по текущим вопросам приостановлены", - сказал Гаранг.

Несмотря на то, что в июле этого года Южный Судан стал независимым государством, две страны до сих пор не смогли достигнуть компромисса по целому ряду спорных моментов, в том числе по поводу демаркации границы, статуса пограничного района Абьей, раздела национального долга и размера пошлины за транзит южносуданской нефти.

Гаранг добавил, что Джуба не хочет обсуждать нефтяную тему на двусторонней основе в случае, если руководитель группы высокого уровня Африканского союза Табо Мбеки не предложит компромиссных вариантов. Кроме того, по словам министра, правительство Южного Судана выступает за то, чтобы искать всеобъемлющее решение для всех существующих проблем одновременно.

Мбеки уже два года пытается играть роль посредника на переговорах между Хартумом и Джубой, но пока не добился существенных результатов.

В свою очередь, источник в правительстве Судана сообщил РИА Новости, что отказ Хартума возобновить переговоры в субботу связан с обострением ситуации на границе между Суданом и его южным соседом, а также с тем, что создание нового правительства потребует сменить состав команды переговорщиков.

Как ожидается, состав нового кабинета министров Судана будет объявлен в четверг.

Отношения между Хартумом и Джубой серьезно обострились в последнее время из-за действия мятежников в пограничных суданских штатах - Южный Кордофан и Голубой Нил. Судан обвинил власти соседнего государства в поддержке повстанцев.

Саммит "двадцатки", который пройдет в Канне в четверг и в пятницу, обойдется организаторам в 20 миллионов евро, на нем будут работать около трех тысяч делегатов и столько же журналистов, заявил пресс-секретарь МИД Франции Бернар Валеро.

"Стоимость саммита G20 в Канне составляет около 20 миллионов евро из программы, специально посвященной французскому председательству в G8 и G20", - сказал Валеро на пресс-конференции в Париже.

По его словам, в работе саммита примут участие 33 делегации, в которые входят три тысячи человек, а также более трех тысяч аккредитованных журналистов.

"Команды МИД полностью мобилизованы в течение нескольких недель для организации и проведения этого саммита", - отметил пресс-секретарь МИД.

В работе саммита примут участие страны-члены G20, ООН, Всемирный банк, МВФ, ОЭСР, ВТО, приглашены также, в том числе, Греция, Экваториальная Гвинея, ОАЭ, Эфиопия, Испания, Сингапур. 

Иностранцы могут удивиться, узнав, что Япония – один из крупнейших потребителей кофе в мире, но даже короткая прогулка по улицам Токио быстро прояснит, почему это так.

Кофейные встречаются в бесчисленном разнообразии видов – от сетей с громкими именами, окружающих каждую крупную железнодорожную станцию, до забегаловок эпохи экономики «мыльного пузыря», где непрерывно курящие пожилые мужчины мучаются со старыми кофеварками.

Возможно, вы также заметите грязные неоновые вывески «Key Coffee», прикрепленные к возвышающимся зданиям Токио, напоминание о лучших годах этого импортирующего гиганта, или изобилие бутилированного, консервированного и быстрорастворимого кофе, доступного в автоматах и круглосуточных магазинах по всей стране.

Поставщиков кофе и кофейные продукты можно найти на расстоянии вытянутой руки повсюду в Японии, так что, возможно, не стоит удивляться тому, что по уровню продаж этот горький напиток давно превосходит традиционный зеленый чай (источник «Euromonitor International»).

Однако, несмотря на свою популярность, кофе относительно новый продукт на японском рынке. Как и многие другие импортные товары, он впервые попал в Японию сотни лет назад, но начал активно использоваться в 1970-х, введенный в обращение одной из первых японских розничных сетей «Doutor».

В то же время многие европейские страны и большая часть арабского мира уже сотни лет обладают серьезной культурой потребления кофе. Происхождение кофе довольно туманно, и многие объясняющие его версии, скорее всего, недостоверны. Общепризнанным считается, что кофе как напиток появился в Эфиопии, распространился в арабском мире и по торговым путям добрался до Европы.

В общем, японская культура потребления кофе находится в зачаточном состоянии. Как же сопоставить ее с «подлинными» подобными культурами традиционных потребителей, такими как Турция, Йемен и Италия и институтом кофеен, популярным во всем Западном мире?

Так как популярность кофе в Японии уходит корнями в «позолоченный век» экономики 60-80-х годов, неудивительно, что кофейни зачастую используются в качестве импровизированных залов совещаний, где можно обсудить деловые вопросы с потенциальными клиентами и произвести на них впечатление.

В японской кофейне вы вряд ли услышите жаркие дебаты о религии, политике и творческих начинаниях и найдете людей, меряющихся интеллектом, играя в шахматы, шашки или домино. Это прерогатива кофеен Запада и арабского мира, от Дамаска и Каира до колониальных США. Сотни лет они были свидетелями несдержанных политических речей и интеллектуальных поединков. Часто посещаемые кофейни наподобие «Ben Franklin» также предлагали пиво и алкоголь.

Сравнительно тихая атмосфера японских кофеен может быть связана и с другим заметным отличием от культуры потребления кофе в остальном мире: обычной краткостью визитов.

Как пишет Лео Льюис (Leo Lewis) в журнале «Japan Inc», «в 1971 году, когда Япония была на пороге огромного экономического бума, у [президента «Doutor» Хиромити (Hiromichi)] Торибы (Toriba) появилось четкое понимание того, что нужно по утрам работникам его страны. В одно мгновение он представил себе тысячи людей, спешащих на работу и не имеющих времени на основательный завтрак дома. Он подумал, что после продолжительной поездки на работу они хотят кофе, чтобы взбодриться, и дешевой еды, чтобы приглушить голод до ланча. Если у них есть время присесть, должно быть и место. Был разработан план по постройке кафе, способных обслужить поток сильно спешащих клиентов, некоторые из которых могли предпочесть есть стоя для экономии времени».

«Как оказалось, предположения Торибы оказались абсолютно верными», – заключает Льюис.

Созданная «Doutor» модель кофейни быстрого облуживания продержалась в Японии до неизбежного появления американского гиганта «Starbucks», который вернул в центр внимания кофе и ввел моду на американский стиль – беседу за чашечкой кофе.

Но, по замечанию Льюиса, у «Doutor» до сих пор гораздо больше точек в Японии, чем у «Starbucks». Даже появление на сцене американской сети не полностью вытеснило общее мнение японцев, сводящееся к тому, что кофе – это зелье, подходящее для того, чтобы взбодриться, а не напиток высшего сорта, который можно смаковать в хорошей компании.

Для соответствия вкусам японцев компания «Starbucks» внесла некоторые изменения в свою бизнес-модель. Кофе без кофеина – это редкий выбор, выбор ароматов и разновидностей зерен кофе значительно ограничен.

В США «Starbucks» стремится стать так называемым «третьим местом», куда посетители возвращаются изо дня в день для расслабления и общения – «третье место» после дома и работы. Чтобы создать соответствующую обстановку, баристы стараются вовлечь посетителей в разговор, запомнить их предпочтения и обращаться по имени к постоянным клиентам.

Баристы в японских заведениях «Starbucks» более сдержаны – хотя веселы и дружелюбны. Они вряд ли назовут вас по имени и вероятно, воздержатся от расспросов о вашей семье. Как и многое другое в Японии, культура потребления кофе стремительно меняется по мере того, как компании привносят зарубежные популярные тенденции, соответствующие вкусам японцев. Свидания в кофейнях и встречи с друзьями по выходным становятся обычным делом.

Но вероятна ли ситуация, когда вы будете прихлебывать горячий напиток в промежутке между бурной игрой в шахматы и не менее бурным обсуждением проблем ядерной энергетики? Я думаю, это будет не скоро.

Об авторе: Со второго курса колледжа Майк Окленд (Mike Oakland) по большей части жил, работал и учился в Японии. Он хорошо владеет японским, а его статьи на английском языке выходили в «Japanzine», «Japan Today» и ряде изданий в США. Большую часть своего времени он посвящает изучению японской культуры и образа жизни. В настоящее время Майк работает в японском рекламном агентстве в центре Токио.

Американские беспилотники осуществляют полеты с отдаленного гражданского аэродрома на юге Эфиопии в рамках контртеррористических операций США против международной сети "Аль-Каида" в Восточной Африке, сообщает газета Washington Post.

По ее данным, ВВС Соединенных Штатов вложили миллионы долларов на обновление взлетно-посадочной полосы в эфиопском городе Арба-Минч и строительство небольшой пристройки, где находится флот беспилотников "Рипер" (Reaper), оснащенных ракетами "Хэллфаер" (Hellfire) и управляемыми бомбами. "Риперы" начали летать ранее в этом году из Эфиопии над соседней Сомали, где американцы и их союзники в регионе ведут борьбу с военизированной исламистской группировкой "Аль-Шабааб", связанной с "Аль-Каидой".

В прошлом месяце Washington Post писала о том, что администрация президента Барака Обамы создает базы для использования беспилотников на Аравийском полуострове и на территории Африканского рога, включая Эфиопию. Однако до сих пор не раскрывалось местонахождение базы на эфиопской территории.

Со ссылкой на очевидцев Washington Post сообщает, что ангар с беспилотниками окружен высоким забором, камерами наблюдения и освещается прожекторами на высоких мачтах. Военный персонал из США и работающие с ним подрядчики питаются в кафе пассажирского терминала аэропорта, где им подают "еду в американском стиле".

Арба-Минч расположен примерно в 500 километрах к югу от Аддис-Абебы и в 965 километрах к востоку от сомалийской границы. Стандартные модели "Риперов" летают на 1850 километров, приводит газета данные военных.

Согласно их сведениям, "Рипер" MQ-9, известный как "охотник-убийца", производится компанией General Atomics и является улучшенной версией прежней и наиболее распространенной в ВВС США модели Predator.

Эфиопские вооруженные силы в 2006 году вошли в Сомали и попытались выбить оттуда "Аль-Шабааб", но три года спустя Эфиопия вывела войска, потерпев неудачу. Во время компании, как отмечает Washington Post, США помогали Эфиопии, делясь с ней разведданными и нанося по противнику удары с самолетов АС-130, которые находились на военной базе в восточной части страны. Как только об этом стало известно общественности, эфиопское правительство положило конец американскому военному присутствию, пишет газета.

Сейчас, по ее сведениям, на юге Сомали военную операцию проводит Кения, преследующая боевиков "Аль-Шабааб", которые обвиняются в похищении западных туристов на кенийской территории и дестабилизации ситуации на границе. Хотя американские официальные лица отрицают какую-либо роль США в этой кампании, "Вашингтон пост" приводит слова представителя вооруженных сил Кении майора Эммануэля Чирчира. По его словам, Кения получает "техническое содействие" от американцев.

Газета также утверждает, что США разместили беспилотники для ударов и наблюдения на нескольких базах в регионе, в том числе на Сейшелах в Индийском океане. Исключительно в разведывательных целях американские беспилотники вылетают из Джибути. Там на базе США "Лемонньер" - единственной действующей на постоянной основе на африканском континенте - размещены 3 тысячи американских военнослужащих.

Беспилотники использовались США для боевых действий в Афганистане, Ираке, Ливии, Пакистане, Сомали и Йемене.

В четверг, как сообщает Washington Post, ВВС США подтвердили, что с аэропорта в Арба-Минче проводятся операции с использованием беспилотников. Газета приводит слова представителя военно-воздушных сил Соединенных Штатов в Африке Джеймса Фишера о том, что военный персонал его страны в эфиопском аэропорту занимается "операциями и техподдержкой программ содействия безопасности" и будет это делать, пока Эфиопия нуждается в таком сотрудничестве.

Вместе с тем МИД Эфиопии до сих пор отрицает, что на ее территории находятся иностранные военные базы, пишет газета. 

Мощь и влияние миграции

К 2013 году объем денежных переводов, пересылаемых мигрантами всего мира на родину, может достичь $404 млрд

Барбара Кроссетт

В живописной горной деревушке Ростуш в бывшей югославской республике Македония лица женщин, разговаривающих о том, как в результате миграции их община лишилась души и сердца, кажутся под стать сумраку пасмурного зимнего дня. По их словам, для деревни миграция не является чем-то новым. Молодые мужчины уезжали на заработки за границу с 1960-х годов: сначала в Турцию, а позднее в Западную Европу и Северную Америку.

Они периодически уезжали и возвращались, чтобы побыть с семьей. Однако сейчас, по словам жителей Ростуша, уезжают также молодые женщины и дети. Женщины и их семьи, уезжающие вслед за мужчинами или в поисках собственной работы, начинают новую жизнь в новых странах. Построенные ими большие дома и шале стоят пустыми все время, кроме нескольких недель или месяцев в году, когда семьи возвращаются на летние каникулы.

Санида Исмаили, работающая учителем в сельской школе, говорит, что сейчас в Ростуше почти не осталось детей: в одном из ее классов учится всего три ученика, в других классах нет ни одного. По словам женщины, возраст жителей села, в котором проживает примерно 8500 человек, варьируется от 45 до 90 лет. Система здравоохранения уже не предлагает гинекологических услуг, в услугах акушеров практически никто не нуждается. Нет и специальных услуг для стариков. Один из жителей заявил: «Мы выживаем сами или с помощью друзей».

Сотни миллионов

По оценкам отдела народонаселения департамента по экономическим и социальным вопросам ООН, сегодня в мире с населением 7 млрд человек по крайней мере 214 млн проживают за пределами стран, где они родились.

Международная организация по миграции (МОМ) считает международную миграцию «одной из определяющих глобальных проблем начала XXI века». Стремление к перемене мест, подкрепляемое развитием межконтинентального транспорта и увеличением знаний о мире благодаря средствам массовой информации и социальным сетям, позволяет многим улучшить свою жизнь.

ООН определяет мигранта как человека, проживающего в чужой стране более одного года вне зависимости от причин — добровольных или недобровольных — и используемых средств — законных или незаконных. Лица, живущие в другой стране без разрешения или документов, считаются «незарегистрированными мигрантами», а лица, перевезенные из одной страны в другую контрабандистами или работорговцами, считаются «нелегальными мигрантами».

Решение покинуть дом может зависеть от того, ожидают ли потенциальных мигрантов на новом месте друзья, семьи или соотечественники. Иногда это решение зависит от возможностей трудоустройства, обзаведения жильем или получения высшего образования, которые могут иметься в месте назначения.

Например, в Мексике официальные лица обратили внимание на то, что решение, рискнуть ли уехать в США, принимается исходя из информации о возможностях трудоустройства и других возможностях по ту сторону границы, получаемой потенциальными мигрантами от друзей и родственников.

«Когда рост реального ВВП на душу населения в США замедляется, это тут же сказывается на миграционных потоках», — заявил Феликс Велес, генеральный секретарь мексиканского Национального совета по народонаселению. «Отчасти это объясняется связями между мексиканцами, живущими в Мексике, и мексиканцами, живущими в Соединенных Штатах. Между ними ведется активный обмен информацией. Поэтому когда возможность найти работу в США практически сходит на нет, люди решают не ехать».

Побег надежды

В Африке в столице Эфиопии Аддис-Абебе существует транзитный центр — временный приют для молодых мужчин и женщин, многие из которых еще не вышли из подросткового возраста и которые в безуспешной попытке избавиться от нищеты предприняли изнурительное и опасное путешествие по суше и морю в Саудовскую Аравию, являющуюся для них страной возможностей. Большинство из тех, кто находится в приюте и получает пищу и медицинскую помощь в ожидании, пока ЮНИСЕФ отправит их обратно к родным в Эфиопию, были обнаружены в Йемене и репатриированы при содействии МОМ. Вместе с ними в транзитном центре находятся сомалийцы, бежавшие из своей опустошенной страны.

В ожидании обеда из макарон, который готовится здесь же, эфиопский подросток Шемен Сунамо рассказал, что ему довелось пережить, чтобы попасть в Саудовскую Аравию, где, как он слышал, можно устроиться пастухом или наемным работником на поливе посевов. Его путешествие началось с того, что он пешком дошел до побережья Джибути на берегу Аденского залива, питаясь мукой сорго, разведенной в воде, и в одиночестве ночуя на земле. На побережье он устроился на корабль до Йемена, а затем пошел пешком в Саудовскую Аравию. Через три месяца его поймала саудовская полиция и заставила вернуться в Йемен. Здесь он обнаружил отделение МОМ и обратился за помощью.

Он даже больше переживает из-за ущерба, который эта безуспешная попытка миграции нанесла его семье. Шемен, родной дом которого находится в Силти на юге Эфиопии, должен был уплатить контрабандисту 5500 быров (около $325), чтобы совершить это утомительное путешествие. Его родители, которые с самого начала были против этой идеи, отказались помогать ему или не имели для этого средств. Однако старший брат, знавший, сколько надежд Шемен возлагал на это путешествие, продал ради него своих быков.

В этом месте своего рассказа Шемен закрывает голову руками и не может продолжить. Для эфиопского фермера бык — это крупное капиталовложение, и Шемен испытывает горе и стыд из-за того, что он своими глупыми надеждами разорил своего брата. В ответ на вопрос, не собирается ли он еще раз покинуть Эфиопию, он поднимает голову и решительно говорит: «Никогда!»

В Аддис-Абебском университете демограф Ассефа Хайлемариам говорит, что применительно к юношам одной из причин миграции может являться нехватка земли, которую приходится делить между сыновьями. К тому же семьи вынуждены попутно решать вопрос, где найти достаточно обеспеченных мужей для своих дочерей. По словам миграционных сотрудников, в тех случаях, когда члены семьи считают, что единственным выходом из положения является миграция, они могут обратиться за помощью к контрабандистам или поддаться на уговоры работорговцев.

Трансграничная перевозка иммигрантов контрабандистами и работорговцами достигает огромных масштабов, что является, к сожалению, отражением того, насколько прибыльной стала эта преступная деятельность. И это происходит во всем мире. Например, тысячи женщин из Нигерии и других стран Западной Африки ежегодно становятся жертвами контрабандистов, которые, по сведениям управления ООН по наркотикам и преступности, иногда требуют более $50 тыс. за незаконный вывоз в такие страны, как Италия и Нидерланды.

Деньги рекой

Согласно данным, приведенным в опубликованном в мае 2011 года докладе Всемирного банка «Перспективы динамики денежных переводов, 2011–2013 годы», объемы средств, пересылаемых международными мигрантами во всем мире в страны своего происхождения, резко, хотя и ненадолго, упали во время экономического кризиса 2008–2010 годов, однако быстро вернулись к прежнему уровню. В 2010 году официально зарегистрированные денежные переводы составили в общей сложности $325 млрд. А согласно прогнозам к 2013 году объем денежных переводов может достичь $404 млрд.

В докладе банка отмечается, что некоторые страны начали выпускать «диаспорные облигации», гарантируемые денежными переводами, для мобилизации средств на осуществление проектов в области развития. К числу стран, которые уже начали использовать или планируют ввести это новшество, относятся Греция, Индия и Эфиопия.

Диаспоры мигрантов огромны, и их потенциальный вклад в мировую экономику значителен. По оценкам, совокупная численность диаспор выходцев из развивающихся стран составляет 161,5 млн человек, причем наибольшее число мигрантов приходится на долю выходцев из Латинской Америки и стран Карибского бассейна, Южной Азии, Африки к югу от Сахары и Восточной Азии и Тихого океана.

Сейчас, когда за пределами стран происхождения проживает 214 млн человек, международная миграция может стать важным фактором развития. Мигранты могут помочь удовлетворить растущий спрос на рабочую силу в промышленно развитых странах, где наблюдается снижение уровня фертильности и численности собственного населения трудоспособного возраста. Поэтому национальные руководители должны рассматривать миграцию как один из инструментов развития и важный источник капитала, а не как результат проблем с развитием.

Статья является фрагментом доклада ООН «Народонаселение мира в 2011 году»

Правительство Китайской Народной Республики направило в Кению экстренную продовольственную помощь на общую сумму 130 млн юаней ($20,44 млн). Груз был передан кенийским властям в порту Момбаса на территории этой африканской страны. Китайское продовольствие поможет кенийцам в борьбе с последствиями небывалой засухи.

В груз экстренной помощи включены рис, пшеница, мука, растительное масло и прочие продукты. Первая партия из 500 т риса прибыла в Кению еще в конце сентября 2011 г. До конца октября кенийцы получат еще несколько партий продовольственной гуманитарной помощи на сумму 30 млн юаней (примерно $4,72 млн).

Власти Кении поблагодарили народ и правительство Поднебесной за щедрую помощь.

Напомним, что в 2011 г. страны Африканского Рога пострадали от сильнейшей за последние 60 лет засухи. Она привела к острой нехватке продовольствия в этих странах. В некоторых государствах уже встала серьезная угроза массового голода. Как заявили представители ООН, в срочной продовольственной поддержке нуждаются до 12 млн человек в Эфиопии, Сомали, Кении и Джибути. Китайская Народная Республика планирует потратить на экстренную продовольственную помощь населению пострадавших африканских стран 533 млн юаней ($82 млн).

В конце июля 2011 г. китайские власти передали в страны Африканского Рога продовольственную помощь на сумму в 90 млн юаней ($14 млн). Кроме того, в указанные государства были направлены специалисты из Поднебесной, имеющие опыт и знания для борьбы с последствиями сильнейшей засухи.

В середине августа текущего года Госсовет Китая выделил дополнительно 353 млн юаней на борьбу с голодом на северо-востоке Африки. Большая часть этих средств поступила в Эфиопию - 150 млн юаней. Еще 130 млн юаней было предназначено для голодающих Кении. И 60 млн юаней в виде продовольствия получила африканская страна Джибути.

Президенты Судана и Республики Южный Судан (РЮС) Омар аль-Башир и Сальва Киир договорились сделать все возможное, чтобы избежать войны между двумя странами.

"Мы живем в эпоху мира, стабильности и развития, когда каждая из сторон должна уважать суверенитет другого государства. Я и мой брат аль-Башир взяли на себя гарантию того, что никакая из существующих между нами проблем не приведет нас снова к войне", - сказал Киир на совместной пресс-конференции перед отлетом из Хартума, где он побывал с первым официальным визитом в качестве главы суверенного государства.

По его словам, обе страны заняты поиском решения общих проблем, поскольку их процветание возможно только при добрососедстве. При этом президент РЮС отметил, что компромисс может быть найден только с помощью диалога.

В свою очередь аль-Башир подтвердил готовность и желание руководства Южного Судана сотрудничать и выводить отношения на новый уровень.

"Этот визит придал новый импульс отношениям между нашими странами", - сказал он.

Хартум и Джуба договорились создать совместные комитеты во всех областях сотрудничества, которые определят временные рамки для выработки окончательных решений по существующим между ними проблемам в политике, экономике, социальной и военной сферах, а также в области безопасности.

"Мы договорились начать диалог и достичь конкретных договоренностей по поводу границ, положения района Абьей, вопросов безопасности и экономики", - сообщил Киир.

Несмотря на то, что Южный Судан вышел из состава единой с Севером страны в начале июля, все спорные вопросы между ними до сих пор остаются неурегулированными. Идущие с того времени двусторонние переговоры в Эфиопии пока не дали никакого конкретного результата.

Речь идет как об экономических вопросах, в том числе размере пошлины за транзит южносуданской нефти по территории Судана и активизации почти прекратившейся с разделением торговли между двумя странами, так и о политических - делимитации границы, статусе спорного пограничного района Абьей, деятельности южносуданских партий в соседней стране.

В последнее время отношения между Хартумом и Джубой серьезно осложнились после того, как суданская армия начала военные действия в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил против поддерживаемой РЮС народно-освободительной армии. Суданские власти считают, что нахождение боевиков из Южного Судана на территории этих двух штатов незаконно. Юлия Троицкая

Президент Республики Южный Судан (РЮС), которая получила независимость в июле, Сальва Киир Маярдит в субботу начнет свой первый официальный визит в Хартум в качестве главы суверенного государства, сообщили РИА Новости в четверг в министерстве иностранных дел Судана.

В поездке Киира будет сопровождать многочисленная делегация из восьми министров и двух депутатов парламента, в том числе министров финансов, экономики и нефти.

Переговоры южносуданской делегации с руководством Судана стартуют в субботу вечером. По их итогам в воскресенье Киир вместе с суданским коллегой Омаром аль-Баширом даст совместную пресс-конференцию.

Как сообщил ранее журналистам генеральный секретарь правительства Южного Судана Абдун Ажок, несмотря на "испепеляющие заявления" с той и другой стороны (руководства Судана и РЮС), отношения между Хартумом и Джубой намного более тесные, чем со всеми остальными странами.

По его словам, этот визит положит начало для поиска решений всех проблем, существующих между двумя странами, в первую очередь, связанных с введенной Хартумом торговой "блокады" РЮС и другими экономическими вопросами.

Ожидается, что Киир откроет в Хартуме посольство Южного Судана.

Несмотря на то, что Южный Судан вышел из состава единой с Севером страны в начале июля, все спорные вопросы между ними до сих пор остаются неурегулированными. Идущие с того времени двусторонние переговоры в Эфиопии пока не дали никакого конкретного результата.

Речь идет как об экономических вопросах, в том числе размере пошлины за транзит южносуданской нефти по территории Судана, так и о политических - делимитации границы, статусе спорного пограничного района Абьей, деятельности южносуданских партий в соседней стране.

Как передали в четверг суданские СМИ, назначенная накануне послом США в РЮС Сюзан Пейдж призвала руководство Южного Судана как можно быстрее начать переговоры о разделе нефтяных доходов, поскольку отсутствие твердой договоренности по этому вопросу в скором времени может обернуться серьезными экономическими трудностями.

В минувшие выходные президент Судана Омар аль-Башир заявил, что Хартум испытывает особый интерес к отношениям с Республикой Южный Судан и стремится укреплять с ней диалог и сотрудничество по всем проблемам, которые волнуют обе страны. Юлия Троицкая

Усилия Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в области здравоохранения и питания привели к стабильному улучшению и снижению общего коэффициента детской смертности в лагере беженцев, расположенном в Кобе. Количество детских смертей сократилось с 4-5 случаев до 2,1 случаев на каждые 10.000.Как заявил посол Египта Хишам Бадр, который также является председателем Исполнительного комитета УВКБ ООН, данный результат связан с тесным сотрудничеством УВКБ ООН и правительства Эфиопии. Об этом чиновник заявил после посещения лагеря беженцев Кобе на юго-востоке Эфиопии, куда Хишам Бадр прибыл перед ежегодным совещанием Исполкома УВКБ ООН. Совещание запланировано на первую неделю октября.

В первые несколько дней своего визита посол Бадр видел улыбающихся детей, которые играли в футбол и в теннис. И эти впечатления имели резкий контраст со сценами в Кобе несколько недель назад, когда уровень детской смертности, особенно среди вновь прибывших был тревожно высок.

«Тем не менее, кризис еще очень далеко от завершения», - предупредил посол Бадр и призвал международное сообщество оказывать всемерную поддержку УВКБ и правительству Эфиопии, которое размещает на территории страны сомалийских беженцев.

Военные США готовят новые базы для беспилотных летательных аппаратов в Эфиопии и на Сейшелах, чтобы наносить удары по позициям боевиков "Аль-Каиды" и отслеживать перемещения сомалийских пиратов, пишет в среду газета Washington Post со ссылкой на представителя американской администрации.

По данным издания, этот шаг станет частью масштабной контртеррористической кампании ЦРУ.

Газета указывает, что одна американская база - в Эфиопии - будет действовать против сомалийской радикальной группировки "Аш-Шабаб", которая имеет связи с "Аль-Каидой". ЦРУ также строит секретный аэродром на Аравийском полуострове, чтобы использовать оснащенные новейшим вооружением беспилотники против боевиков-исламистов в Йемене. Точное место строительства авиабазы ЦРУ на полуострове, а также государство, на территории которого будет располагаться этот аэродром, являются тайной.

Еще один новый секретный объект ЦРУ, отмечает газета, находится на Сейшельских островах. На этой базе, как сказал газете неназванный американский чиновник, действует звено "охотников-убийц" - беспилотников, которые с начала сентября 2011 года регулярно патрулируют воздушное пространство над Сомалийским полуостровом. Данное патрулирование было налажено после успешного завершения патрулирования того же региона, только на экспериментальных началах.

По данным издания, представители США и Сейшельских островов ранее сообщали, что основной миссией американских беспилотников является поиск пиратов в водах Индийского океана. Вместе с тем, как пишет газета, в опубликованных в интернете документах американских дипломатов речь идет о применении беспилотников и для миссий в Сомали. При этом газета упоминает опубликованную на сайте WikiLeaks корреспонденцию американских дипломатов, в которой те просят власти Сейшел держать в секрете все, что связанно с американской контртеррористической миссией.

Как отмечает издание, беспилотники США также осуществляют полеты над Сомали и Йеменом с базы в Джибути.

Правительство США планирует создать сеть секретных баз беспилотников на Африканском роге (район Северо-Восточной Африки) и на Аравийском полуострове, сообщили The Washington Post источники во властных структурах. США развернут военные базы для проведения контртеррористических операций против сторонников "Аль-Каиды" в Сомали и Йемене.

Одну из баз уже организовывается в Эфиопии, которая является союзником США в борьбе против "Аш-Шабаб" (сомалийская группировка, держащая под контролем большую часть этой страны). Помимо этого, ЦРУ строит секретный аэродром на Аравийском полуострове, откуда беспилотники смогут совершать полеты над Йеменом.

Другая база расположена на Сейшелах (архипелаг в Индийском океане). Недавно там в ходе экспериментальных полетов небольшой парк беспилотных самолетов показал свою эффективность в патрулировании Сомали. Аппараты Reaper, которые находятся на этой базе, характеризуются как противолодочные, так как оснащены ракетами "Хеллфайер" и бомбами, управляемыми со спутника.

Договоренность между правительством Сейшел и США существует с сентября 2009 года. Изначально планировалась, что американские самолеты будут отслеживать пиратов. Однако из секретной дипломатической переписки стало известно, что беспилотники также предназначаются для контртеррористических операций в Сомали. Утечка произошла благодаря WikiLeaks. Из документов следует, что власти США просили руководство Сейшел сохранить антитеррористические планы в тайне.

Американские военные также используют Джибути (находится на северо-востоке Африки на берегу Аденского залива) как базу для размещения беспилотников, вылетающих на задания в Сомали и Йемен.

США уже использовали беспилотники для боевых вылетов по меньшей мере в шести странах: Афганистане, Ираке,Сомали, Йемене, Ливии и Пакистане.

Однако власти США не признают, что американские беспилотники летают над территорией Пакистана. Тем не менее Вашингтон неоднократно заявлял, что во время атак таких самолетов удалось уничтожить многих боевиков, в частности, двух лидеров международной террористической группировки "Аль-Каида" Абу Хафс аль-Шахри и Атия Абдель Рахмана. Пакистанские власти осуждают американские атаки, так как, по их словам, они нарушают суверенитет страны. 

На этой неделе Генеральная Ассамблея ООН проведет первый саммит по проблемам хронических заболеваний, таких как рак, диабет, сердечные и легочные болезни. На эти заболевания приходятся две трети смертельных случаев в мире, или около 36 миллионов смертей в год. В США вышеперечисленные заболевания убивают почти 9 из 10 человек.

Остается крайне проблематичной доступность лечения хронических заболеваний в слаборазвитых странах. Так, в Эфиопии, население которой превышает 80 миллионов человек, до недавнего времени был всего один врач-онколог, доктор Богале Соломон, и недавно к нему присоединились еще три специалиста. Этим четырем врачам приходится бороться с тяжелейшим заболеванием в стране, где не хватает не только препаратов от рака, но и простых обезболивающих.

ООН лишь второй раз за свое существование обращает внимание на проблему глобального здравоохранения. Предыдущая тематическая сессия в 2001 году привела к созданию Глобального фонда борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией, собравшего и перенаправившего на названные цели миллиарды долларов, полученных от правительств разных государств и частных лиц.

Между тем, Все эти болезни имеют общие факторы риска, такие как курение, недостаток физической активности, сидячий образ жизни. Многие из этих болезней или их осложнений можно предотвратить.

Возможно, в ближайшие годы человечество ожидает коренное изменение в сфере глобального здравоохранения. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) на протяжении десятилетий концентрировала свою работу на исследованиях в сфере инфекционных болезней, борьбе с эпидемиями и разработке вакцин, но сейчас медики поняли: вредные привычки убивают гораздо больше людей, чем эпидемии.

В опубликованном Всемирным экономическим форумом рейтинге Иран занимает 50-ое место среди 142 стран по качеству железнодорожной инфраструктуры, сообщает агентство ИСНА.

В названном рейтинге первое место по качеству железнодорожной инфраструктуры занимает Швейцария. Второе и третье места принадлежат соответственно Японии и Гонконгу. Далее следуют Франция, Германия, Голландия, Сингапур, Южная Корея, Испания и Финляндия.

По качеству железнодорожной инфраструктуры Иран опережает такие страны, как Норвегия, Турция, Таиланд, Мексика, Польша, Чили, Аргентина и Бразилия.

На азиатском континенте и в ближневосточном регионе Иран занимает соответственно 16-ое и 3-е места по данному показателю, и на Ближнем и Среднем Востоке его опережаются только Саудовская Аравия и Израиль.

Замыкают названный рейтинг такие страны, как Суринам, Ливан, Парагвай, Албания, Непал, Гватемала, Гаити, Гондурас, Лесото и Эфиопия.

За все время сотрудничества вплоть до конца 2010 г. китайские власти и компании инвестировали в различные проекты на территории 50 африканских стран и регионов в общей сложности до $40 млрд. Средства были направлены на более чем 2 000 предприятий. Китай стал главный торговым партнером Африки. Эти сведения были обнародованы на симпозиуме по инвестиционному сотрудничеству между Китаем и Африкой, который стал важной частью программы 15-й Китайской международной торгово-инвестиционной ярмарки.

Из общего объема китайских капиталовложений в страны Черного континента прямые инвестиции составили $13,04 млрд к концу прошлого года. Только за один 2010 г. этот показатель составил $2,11 млрд. Это на 46,8% больше, чем в 2009 г. Африка заняла четвертое место среди крупнейших зарубежных направлений китайских капиталовложений.

В ряде африканских стран, в том числе - в Замбии, Нигерии, Эфиопии, китайские бизнесмены создали шесть особых зон торгово-экономического сотрудничества. К концу 2010 г. в инфраструктурное строительство на территории этих зон было вложено до $328 млн. Были заключены соглашения об участии в работе этих зон со 137 предприятиями, а реальный объем инвестиций оценивается в $1,084 млрд. При этом сотрудничество на этих территориях уже приносит первые плоды. Так, общий объем продаж предприятий в зонах составил примерно $3,5 млрд, а количество налоговых поступлений в казну местных правительств достигло $119 млн долларов. Кроме того, было создано до 10 000 новых рабочих мест.

По данным Министерства коммерции КНР, к концу 2009 г. китайские инвестиции в горно-добывающую промышленность африканских стран занимают долю в 29% от общего объема мировых капиталовложений. В 2007 г. объем импорта нефти из Африки в Поднебесную составил 12,5% от всего объема африканского нефтяного экспорта.

Добавим, что в Сямэне 8 сентября 2011 г. прошел симпозиум на высоком уровне по инвестиционному сотрудничеству между Китаем и Африкой. Он был организован Министерством коммерции Китая и Организацией ООН по промышленному развитию (ЮНИДО). В работе симпозиума приняли участие руководители структур по содействию инвестициям из более чем 30 африканских государств.

Национальная ассамблея (парламент) Судана продлила введенное 10 дней назад президентом страны чрезвычайное положение в пограничном с Южным Суданом штате Голубой Нил на неопределенное время и одобрила военную операцию армии Судана против боевиков северного крыла Суданского народно-освободительного движения (СНОД) в этой провинции, сообщило во вторник Суданское агентство новостей СУНА.

Парламент призвал правительство продолжать военную кампанию по подавлению мятежа независимо от попыток урегулирования конфликта путем переговоров.

В начале сентября президент Судана Омар аль-Башир выпустил указ о введении чрезвычайного положения в штате Голубой Нил, который расположен на границе с отделившейся в июле от Судана Республикой Южный Судан (РЮС) и назначил командующего базой ВС Судана в столице штата - городе эд-Дамазине генерал-майора Яхью Хейра в качестве военного правителя.

Согласно версии Хартума, боевики базирующегося в Южном Судане народно-освободительного движения спланировали и попытались осуществить организованное нападение сразу на несколько армейских позиций в эд-Дамазине и в других районах.

По информации суданских СМИ, в результате военных действий в провинции погибли более 100 человек, множество людей были вынуждены покинуть свои дома. В частности, около 20 тысяч человек бежали в Эфиопию.

Суданский парламент решительно отверг любое иностранное вмешательство в ситуацию в Голубом Ниле и призвал правительство не поддаваться давлению из-за рубежа с целью прекратить военную кампанию в штате.

Ранее специальный представитель США по Судану Принстон Лайман заявил, что обстановка в двух пограничных штатах Голубой Нил и Южный Кордофан "очень опасная", и предупредил суданские власти о возможном свертывании процесса нормализации отношений между двумя странами из-за осложнения ситуации на границе с РЮС.

В свою очередь министр обороны Судана Абдель Рахим Мухаммед Хусейн сообщил, что северное крыло СНОД понесло большие потери во время боев с суданской армией в Голубом Ниле, которая уничтожила около 100 боевиков, включая семь офицеров.

Он рассказал, что группировка с помощью батальона из Южного Судана предприняла несколько попыток захватить город Кейсан, расположенный вблизи границы с Эфиопией. Юлия Троицкая

Прошлогоднее заявление китайской делегации на саммите G20 в Сеуле о том, что пора пересмотреть условную типологизацию суверенных экономик как развитых или развивающихся, разделило глобальное экспертное сообщество на два лагеря. Экономисты, идейно тяготеющие к традиционным системам стран Запада, восприняли эту позицию руководства КНР как очередной PR-прием, за которым не должны последовать серьезные изменения во внешней политике и экономике. Более осторожные в оценках аналитики сочли это заявление вполне определенным сигналом к предстоящей резкой экспансии Китая по всем фронтам и, как видите, не ошиблись. Сегодня утверждение, что китайская экономика в общепринятом смысле является развивающейся, и впрямь выглядит оксюмороном. Пока большинство

государств, а США, Япония и гранды Евросоюза

- в первую голову, испытывают трудности с обслуживанием и погашением внешних долгов и привлечением новых займов, Китай остается глобальным кредитором и крупнейшим держателем гособлигаций США. На определенном этапе КНР вполне удовлетворял постоянный рост долговой нагрузки ведущих мировых экономик, поскольку и США, и ЕС – ее основные рынки сбыта. Но в долгосрочной перспективе он чреват негативными последствиями для самой китайской экономики. Руководство Китая решило не дожидаться подобных проблем, сделав шаги по корректировке курса взаимоотношений с зарубежными странами. Озвученная в этом году председателем госсовета КНР Ху Цзинтао новая концепция развития страны обозначена

броским словосочетанием «идти вовне» и предполагает усиление экономического и политического влияния Китая на международной арене, диверсификацию его рынков сбыта, наращивание внешней сырьевой базы, а также развитие производственных мощностей за пределами страны. Одним из направлений китайской экспансии стало освоение Африки. Многие страны континента богаты

природными ресурсами, но по-прежнему находятся на низкой ступени экономического развития, а после краха СССР и ликвидации Восточного блока де-факто контролируются исключительно бывшими метрополиями. Присутствие КНР в Африке не новость – ему не один десяток лет. Но если в 80-х годовой товарооборот Китая с африканскими

странами составлял порядка $10 млн, то к 2010 Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные

запасы «черного золота».

году он вырос до $150 млрд, и в ближайшие годы КНР планирует

удвоить этот показатель. Значительная часть африканских товаров более пяти лет экспортируется в КНР беспошлинно, что подстегивает дальнейшее увеличение товарооборота. Китайско-африканское сотрудничество не ограничивается торговлей. КНР заинтересована в африканской нефти, не торопится осваивать собственные запасы «черного золота». В обмен на нефть и прочее сырье КНР готова предоставлять правительствам африканских государств кредитное финансирование на условиях выгоднее «западных». Часто Китай напрямую

инвестирует в социальную инфраструктуру этих стран, снабжает их предприятия своими квалифицированными специалистами

(без ущерба для внутренних рынков труда). При этом никакие дополнительные политические условия африканским странам не ставятся, и речь не идет об экспорте постсоциалистической идеологии КНР на земли ее ключевых африканских партнеров – Египта, Ливии, Замбии, Нигерии, Эфиопии, Зимбабве, Судана, Чада, Марокко, Конго, Уганды, Экваториальной Гвинеи или Ганы. Операторами китайско-африканского сотрудничества выступают коммерческие корпорации из КНР с государственным участием в капитале – такие, например, как CNPC или Wang Sam Resources. В этом контексте нельзя счесть случайным выпад, сделанный

в адрес КНР госсекретарем США Хиллари Клинтон во время визита в Замбию в июне 2011 года. Она обвинила Китай в том, что он проводит на Черном континенте неоколониальную политику. Г-жа Клинтон призвала руководителей африканских стран противостоять экспансии КНР, невзирая на возможность экономического ущерба для своих стран и их граждан.

По аналогичному с африканским сценарию выстраивается тактическая линия экспансии КНР и на вполне традиционных для нее европейских рынках, совокупный товарооборот с которыми у Китая уже превышает €400 млрд. Воспользовавшись кризисной экономической конъюнктурой, Китай предложил Европе прямую финансовую помощь. Причем не только самым нуждающимся странам из неформальной аут-сайдерской группы PIIGS, но и стабильным экономическим локомотивам Евросоюза – с целью преодоления общеконфедеративных проблем. Представителям администрации США, наверное, трудно поверить, что и в данном случае жителям ЕС не предлагается променять дорогую их сердцам либертарианскую систему ценностей на штудирование цитатника Мао Цзэдуна. Евросоюз же, который за все предшествующие годы, начиная с кризисного 2008-го, так и не выработал единой концепции

борьбы с финансовыми дефолтами отдельных своих членов, рассматривает сегодня возможность финансовой помощи со стороны Китая вполне серьезно. В то время как «свое» европравительство вот уже какой год требует от многострадальной Греции конкретных мер по сокращению социальных расходов бюджета до уровня, приводящего на грань нищеты широкие слои населения, совсем «чужой» Китай в случае выкупа греческих долгов ограничивается обычными финансовыми рамочными обязательствами с ее стороны. На фоне создавшегося в не спасенной займами ЕС-МВФ стране социального накала такая помощь воспринимается почти как чудо.

Состоявшаяся в июне встреча премьера Госсовета КНР Вэнь Цзябао с канцлером ФРГ Ангелой Меркель позволяет прогнозировать усиление и без того прочных торгово-экономических отношений Китая с государством, являющимся сегодня главным донором Европы. Германия – один из ведущих иностранных инвесторов в китайскую экономику: тому свидетели более 5 тыс. китайских предприятий с германским участием в капитале. Вот и последний визит китайского премьера в Берлин закончился подписанием германо-китайских контрактов на сумму свыше $15 млрд. Отдельное звено в китайской концепции «похода вовне» – позиционирование юаня как возможной международной конвертируемой валюты, альтернативной доллару США и евро. Понятно, что резкая ревальвация юаня в краткосрочной перспективе Пекину невыгодна. Но стратегическое решение превратить национальную валюту в стандартное международное средство платежа и накопления, по-видимому, принято, это подтверждают сугубо рыночные успехи, демонстрируемые юанем в последнее время. В том числе растет и его курс: в августе

юань достиг отношения к доллару, равного 0,156, а это исторический максимум за последние 17 лет.

Автор: Александр Минайчев

По сообщениям BBC, тысячи мирных жителей из штатов Южный Кордофан и Голубой Нил покидают свои дома, чтобы не оказаться в зоне боевых действий. В Южном Судане усиливается противостояние между правительственными войсками и повстанческими формированиями.Согласно статистическим данным, предоставленным Ведомством ООН по делам беженцев, общее количество беженцев уже приблизилось к 20 тысячам человек. Вряд ли кто-то из мирных жителей Судана сможет рассчитывать на визы в США, но уже свыше 15 тысяч людей, покинувших свои жилища, смогли укрыться на территории соседней Эфиопии.

Как считают многие наблюдатели, правительство в Хартуме делает все попытки, чтобы лишить повстанцев боеспособности и не допустить дальнейшей эскалации напряженности и развития сепаратизма.

«С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель»

В этом году Россия может направить до $500 млн на финансовую помощь другим странам. Минфин даже предложил правительству создать специальное Российское агентство международного развития — структуру, которая возьмет на себя координацию разных форм финансовой помощи. О том, как справляется Россия с ролью донора, и о сотрудничестве с международными организациями, такими, как МВФ и Всемирный банк, рассказал в интервью обозревателю «МН» Андрею ЛИТВИНОВУ директор департамента международных финансовых отношений Минфина Андрей БОКАРЕВ.

«Мы не считаем, что 2,7% — это максимальный уровень, на который мы можем претендовать в МВФ»

— В декабре 2010 года Совет управляющих МВФ одобрил пересмотр квот членов фонда. Устраивают ли Россию темпы реализации этого решения и можно ли ожидать, что в будущем российская сторона будет предлагать новый пересмотр?

— Традиционно в МВФ голосование по таким вопросам занимает довольно много времени. Нужно, чтобы не просто управляющие проголосовали, но и страны утвердили это решение. Я бы не стал оценивать скорость этого процесса. И президент России, и управляющий от России в МВФ Алексей Кудрин заявляли, что мы поддержали принятое решение, но рассматриваем его как промежуточное. Должен происходить дальнейший пересмотр позиций стран с формирующейся экономикой — их роли, участия в процессе принятия решений. Это было зафиксировано на последнем саммите «двадцатки» в Сеуле. Есть договоренность, что будет разработана новая формула расчета квот, которая будет более четко отражать вес той или иной страны в мировой экономике и торговле. Работа над формулой должна быть завершена к 1 января 2013 года, и уже на ее основе в течение года должен состояться еще один пересмотр.

Что касается России, то ей, после определенного уменьшения в прошлом году, квоту повысили до 2,7%. Мы не считаем, что это максимальный уровень, на который мы можем претендовать. Дальнейшее ее увеличение будет зависеть от двух факторов: темпов роста российской экономики и от того, какие компоненты войдут в состав новой формулы.

— И от темпа роста экономик, которые тоже претендуют на увеличение квот?

— Безусловно. Нужно будет определить, какой базовый год мы возьмем для расчетов. Существующая формула — мы об этом неоднократно заявляли — нас не до конца устраивает. Мы считаем, что во главу угла должен быть помещен такой параметр, как ВВП. Другие критерии тоже могут присутствовать, но они должны быть четкими и понятными. Не умозрительными, а поддающимися оценке.

— ВВП — объем или темпы роста?

— Объем. Темпы роста, например, экономики Афганистана, несколько лет выражались двузначными показателями, но это отнюдь не означает, что появился новый экономический гигант, просто база для роста была очень низкой. Сейчас вес фактора ВВП в формуле — 50%. По нашему мнению и по мнению ряда наших партнеров из стран BRICS, эта доля должна быть увеличена. Насколько — пока нет даже начальных предложений.

— А какие другие факторы учитываются, кроме ВВП?

— Есть показатель международных резервов — его вес 10%. Есть еще вариативность экономики и ее открытость. Здесь учитываются потоки капитала — приток и отток, показатели торгового оборота. К этим показателям у нас есть целый ряд претензий. Если мы говорим про торговлю, то надо четко учитывать торговлю в рамках различных таможенных союзов. Что касается открытости, то это достаточно условный показатель. Очевидно, что есть ряд стран, относящихся к международно признанным финансовым центрам, та же Великобритания, туда и идет капитал. С другой стороны, есть экономики не менее влиятельные, но с другой статистикой притока и оттока капитала. Ставить в зависимость от этого фактора квоту страны в МВФ неправильно.

— Почему пересмотр российской квоты начался со снижения?

— По многим показателям — той же вариативности и открытости — у нас далеко не лидирующие позиции. При проведении прошлого пересмотра за основу брались экономические показатели начала 2000-х годов, когда объем российской экономики был еще на достаточно низком уровне. Последний перерасчет, когда произошло повышение российской квоты, отталкивался от данных 2008 года.

— Получается, что российскую квоту повысили примерно до того уровня, который и был?

— Когда Россия в 1992 году вступала в МВФ, квота была установлена в 2,89%. Но этот уровень нет смысла брать за точку отсчета. Тогда квота рассчитывалась достаточно условно, бралась в расчет доля бывшего СССР в мировой экономике, да и политический фактор присутствовал.

— Готова ли стратегия сотрудничества России со Всемирным банком на четыре года, о которой шла речь весной?

— Работа идет, она должна быть закончена до конца этого года. Новая стратегия, безусловно, будет логическим продолжением действующей. Какие-то направления добавятся, например, в ближайшие годы Россия будет председательствовать в ряде международных форумов: АТЭС в 2012 году, в 2014 году наступит очередь России возглавлять «восьмерку». На нас ляжет бремя интеллектуального лидерства, надо будет предлагать какие-то инициативы для обсуждения всеми участниками. Мы рассчитываем на определенное взаимодействие, использование технического и экспертного потенциала Всемирного банка в ходе нашего председательства. Это нормальная международная практика, которой пользуются и США, и европейские страны.

«Приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично»

— В прошлом году Россия направила $472 млн на финансовую помощь другим странам, сколько может быть выделено в этом году?

— Сумма, о которой мы говорим, это «официальная помощь развитию» (ОПР). Она рассчитывается по методологии ОЭСР, традиционной для всего донорского сообщества. Учитывается несколько факторов: средства должны идти именно на социально-экономическое развитие страны, никакой военной нагрузки, предоставляться в виде льготных кредитов или грантов. Могут быть и другие формы помощи, но они уже за рамками ОПР.

Я не согласен с утверждением, что Минфин не публикует данных об оказании финансовой помощи. Начиная с прошлогоднего саммита «восьмерки» запущен процесс отчетности, осуществляется анализ того, как реализуются принятые лидерами этого форума решения. Накануне саммита лидеров такие доклады публикуются. Там есть и общие позиции, и данные по странам, с перечислением конкретных проектов и инициатив. Параллельно с публикацией общего доклада мы устраиваем и национальную презентацию, на сайте Минфина эти данные размещены.

Нельзя сказать, что Россия не уделяет должного внимания африканским странам, как иногда утверждают. Мы не отрицаем, что приоритетом для нас являются страны СНГ, но это логично. Эти страны наши ближайшие соседи, нас связывают многолетние связи и интересы. Те же французы делают акцент на странах, бывших французскими колониями, потому что с ними сохранились определенные связи.

Но это не значит, что мы не уделяем внимания другим государствам, в прошлом году Россия оказала помощи африканским странам более чем на $70 млн. Мы не игнорируем ситуацию, сложившуюся на Африканском Роге, — готовится ряд решений по оказанию помощи практически всем странам этого региона, например, Эфиопии, Джибути, Сомали. Сейчас в первую очередь речь идет о поставках продовольствия. Планируем реализовывать эти усилия совместно со Всемирной продовольственной программой.

Что касается будущего, то мы обычно прогнозируем для себя какой-то потолок. Мы понимаем, что больше оказать помощи не сможем, так как есть бюджетные ограничения. До конца года осталось четыре месяца, так что называть конкретную сумму по итогам года еще рано. В итоге, думаю, будут цифры, сопоставимые с уровнем прошлого года, $450–500 млн.

— А можно ли оценить общий объем помощи, помимо ОПР?

— Мы в Минфине ведем учет прежде всего по линии официальной помощи развитию. Не всегда понятна грань, которая отделяет финансовую помощь от других видов сотрудничества. Пока эти данные существуют в разрозненном виде, сводной картины нет.

— Например, кредит Белоруссии — финансовая помощь?

— Нет, там условия более льготные, чем рыночные, но все же Белоруссия не относится к странам — получателям ОПР. Этот кредит можно назвать не «помощью», а «поддержкой» — он помогает нашим соседям преодолевать кризис. В кредитах по линии ОПР грантовый элемент должен составлять не менее 25%.

— Допустим, возникла ситуация, связанная с угрозой голода или еще более оперативная — с войной в Ливии. Каков механизм принятия решений?

— Схемы могут быть самые разные. Могут быть конкретные поручения президента или председателя правительства — либо по их собственной инициативе, либо после просьбы властей той или иной страны об оказании помощи. Инициаторами могут быть и федеральные органы власти, прежде всего МИД, поскольку именно они держат руку на пульсе и располагают информацией о ситуации в конкретных странах.

— Когда обсуждается вопрос о пределах финансирования, вы можете дать свою предварительную оценку?

— Безусловно. Когда идет речь об оказании продовольственной помощи, есть оценка ФАО, Всемирной продовольственной программы ООН — в чем нуждается страна, каковы затраты на доставку грузов. Бывают ситуации, когда с ходу оценить уровень затрат сложно. Например, идет речь о строительстве школы — надо учитывать, в каком климате будем строить, городская школа или сельская, есть ли вокруг необходимая инфраструктура, помогаем ли мы с подготовкой учителей. Это может потребовать анализа, который займет время. С поставками продовольствия все решается, как правило, в течение двух-трех недель.

— А продовольствие откуда?

— Есть два варианта: из запасов Росрезерва или из текущего (вариант — прошлогоднего) урожая, если речь идет о зерне или муке. Все зависит от потребностей принимающей помощь стороны и логистики. Очевидно, что в Африку проще поставлять зерно, которое хранится в европейской части страны, а если идет речь о помощи Афганистану, то приоритет за Алтаем и Западной Сибирью.

— Что нужно, чтобы отправить самолеты? Распоряжение правительства?

— Тут две схемы. То, что мы часто видим по телевизору, когда происходит некое стихийное бедствие, как цунами в Японии, то тут МЧС в течение суток отправляет грузы. У них есть определенный объем финансирования, который позволяет заправить самолет и посадить туда нужных людей с необходимым набором оборудования. Все их расходы потом возмещаются по факту. Другое дело, если сначала проводится оценка необходимых затрат, как в случае с засухой. Это тоже стихийное бедствие, но более растянутое во времени. Поэтому решение может приниматься дольше.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 31 августа 2011 > № 395516 Андрей Бокарев

Черная напасть

Российская гуманитарная помощь Африке остается минимальной

С самой страшной за последние 60 лет засухой в Африке мир борется практически без участия России. Эксперты утверждают, что помощь Черному континенту не относится к главным приоритетам Москвы.

Сегодня в Риме пройдет экстренное заседание Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), на котором эксперты и руководители министерств сельского хозяйства обсудят меры борьбы с засухой. Стихийное бедствие ударило по Восточной Африке. Особенно трудное положение сложилось в Сомали, Эфиопии, Уганде, Кении и Джибути, густонаселенных странах с низким уровнем жизни. По данным экспертов ООН, на преодоление кризиса необходимо около $2,5 млрд, засуха может унести жизни 12,4 млн человек.

Другая часть проблемы в том, что существенный процент предоставляемой помощи (предположительно от 10 до 20%) разворовывают нечистые на руку африканские «гуманитарные организации» или местные власти. «Центр засухи — это Сомали, государство, которое существует только на карте, — рассказал «МН» российский африканист Аполлон Давидсон. — Внутриклановые распри и отсутствие какого-либо центрального аппарата делают невозможным распределение там международной помощи».

В ФАО подтвердили, что многие гуманитарные организации ООН сталкиваются в Сомали с большими проблемами. «Например, Всемирная продовольственная программа (ВПП), которая занимается раздачей непосредственно продовольствия, не могла получить доступ в ряд районов, — заявила «МН» официальный представитель ФАО Ирина Уткина. — Наша организация, в свою очередь, специализируется на более долгосрочной помощи. Мы прежде всего раздаем фермерам семена и инструменты, помогая им пережить тяжелые времена. Это не вызывает такого неприятия, как раздача гуманитарной помощи».

Найти информацию о российских денежных вливаниях в Африку оказалось сложно. В общеафриканском отделе МИД РФ отказались комментировать российское участие в борьбе с голодом. Сотрудники департамента министерства по гуманитарному сотрудничеству и правам человека сказали «МН», что в их компетенцию африканская помощь не входит. Представители Россотрудничества (Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству) заявили нам, что их профиль — культурные связи, а африканские проблемы их не затрагивают. Российское МЧС в свою очередь пояснило, что высылает спасательную технику по приказу властей РФ и ничего не знает о том, сколько это стоит. Пресс-служба Минфина РФ заявила, что вопросами распределения гуманитарной помощи Африке занимаются два человека, и они оба в отпуске, так что комментарии по техническим причинам можно будет получить лишь в понедельник.

Источник, близкий к отечественной программе содействия международному сотрудничеству, отметил, что российская государственная система распределения гуманитарной помощи — одна из самых закрытых и нетранспарентных в мире. «Этим занимается МИД вместе с Минфином при поддержке Всемирного банка. Кроме того, часть программ проходит через Россотрудничество и МЧС, — утверждает источник. — В 2007 году эта сумма составляла около $200 млн, а в 2010 году — уже $800 млн. И если раньше иностранные эксперты уже заявляли, что эти фонды используются для отмывания денег, то по мере роста сумм они будут делать это все громче».

Однако Джейн Говард, официальный представитель Всемирной продовольственной программы ООН, приоткрыла завесу тайны. «В текущем году Россия поддерживает Кению ($1 млн) и Гвинею ($1 млн), — заявила она «МН». — Говоря о кризисе на Африканском Роге, российский постпред про ФАО и ВВП Алексей Мешков ранее в этом месяце заявлял, что Россия собирается направить $2 млн Сомали. Он также добавил, что Россия может увеличить эту сумму в дальнейшем».

Нежелание помогать африканскому континенту объясняется приоритетами политики РФ, заявил «МН» глава климатической программы Всемирного фонда дикой природы Алексей Кокорин. «Российская кризисная помощь распространяется примерно на десять стран, — рассказал Кокорин. — Однако эти программы акцентированы прежде всего на Средней Азии, в частности на Таджикистане и Киргизии».

В распоряжение «МН» попал документ с семинара «Стратегические коммуникации в рамках российской программы оказания помощи международному развитию», который проводился в начале текущего года под патронатом Всемирного банка. В нем перечисляются приоритетные направления, куда должна распространяться помощь. Первым пунктом идут «бывшие страны СНГ, преимущественно участники договора об интегрированном экономическом пространстве и Евразийского экономического сообщества», вторым — Азия, третьим — Африка, четвертым — Ближний Восток, пятым — Латинская Америка. Игорь Крючков, Мария Ефимова

Южная Корея планирует обеспечить себя с 2014 г. поставками 6000 т редкоземельных минералов со своих проектов в Южной Африке, сообщил Минторг Южной Кореи.

Корея владеет 30%-й долей в южноафриканском руднике Zandkopsdrift, производительность которого, согласно прогнозам составит 20 тыс. т с 2014 г.

Окончательное соглашение по проекту, будет, вероятно, подписано позднее в текущем году или же в начале следующего года, сообщил представитель министерства, добавив, что в минувшем году спрос в Южной Корее на РЗМ составил около 3287 т.

Также Минторг Кореи сообщил о планах по развитию рудников в Австралии и Вьетнаме. В настоящее время Корея ведет совместную геологоразведку с Вьетнамом, Монголией и Эфиопией в этих странах.

Турецкий грузовой авиаперевозчик Turkish Cargo завершил первую половину 2011 года с рекордным ростом объемов деятельности.

В январе-июне 2011 года перевозки грузов выросли 22,2% - до 185,466 тыс. тонн по сравнению со 151,765 тыс. тонн за аналогичный период прошлого года. В июне этот показатель увеличился на 23,9% -до 31,782 тыс. тонн по сравнению с июнем 2010 года.

Рост ожидается и во второй половине 2011 года. Он будет возможен благодаря запуску новых рейсов в в Кабул, Мумбаи, Будапешт, Эр-Рияд, Джидду, Аддис-Абебу, Дакку, Вену, Варшаву, Стокгольм, Мюнхен.

Турецкий грузоперевозчик Turkish Cargo после пополнения своего флота вторым самолетом А330-200F объявил о запуске новых направлений: Стамбул-Будапешт-Стамбул и Стамбул-Кабул-Мумбаи-Стамбул.
Есть и другие маршруты, которые планируется запустить в ближайшее время. В частности, запланированы полеты в Эр-Рияде, Джидду, Лагос и Аддис-Абебу.
Компания Turkish Cargo также осуществила инвестиции в склады и складское оборудование своего "хаба" в Стамбуле, благодаря чему будет сведено к минимуму время ожидания между рейсами для "особых" грузов. Турция > Транспорт > trans-port.com.ua, 12 августа 2011 > № 391867

Швеция продолжает свою помощь пострадавшим от засухи странам Африканского рога. Часть территории этого полуострова на востоке Африканского континента входит в состав государства Сомали, а часть - в состав Эфиопии. Только в Сомали в неотложной помощи нуждаются 3,7 миллиона человек. А потребность в помощи, на самом деле, значительно больше, говорит Абдуллахи Аресс/ Abdullahi Aress, работающий в СИДА/Sida:

- Потребность в помощи безгранична, а не сиюминутна, поскольку в ней нуждаются не только умирающие от голода люди, но и те, кто потерял вследствие засухи весь свой скот. То есть, помощь нужна и в более дальней перспективе, говорит он, заверяя, что помощь доходит до тех, кто в ней нуждается. В СИДА поступают ежедневные отчеты о том, сколько еды доставлено и сколько детей, получивших питание, было зарегистрировано в центрах кормления, - говорит он.

Швеция - через СИДА и МИД - выделила уже 350 миллионов крон в помощь голодающим региона. Кроме того, миллионы крон собирают добровольные объединения и благотворительные организации. Только шведское отделение Красного Креста уже отправило семь миллионов крон, использованных на еду и лекарства, говорит Тумас Сёдерман/Thomas Söderman, советник Красного Креста по катастрофам:

- 162 000 человек получили месячный паек продуктов, благодаря нашей помощи. И мы продолжаем работать в разных регионах страны, и не только с доставкой продуктов, но и питьевой воды, и лекарств, - говорит он.

Среди тех, кто работает в сомалийской столице Могадишо, есть и представители шведского отделения организации "Врачи без границ". Медсестра Карин Фишер-Лиддл/Karin Fischler Liddle, по пути из Кении в Могадишо, отметила дополнительную проблему - эпидемию кори, которая оособенно опасна для детей младше пяти лет:

- Наш персонал работает в лагерях беженцев. Прежде, чем распределять помощь, надо составить себе четкую картину, иначе мы создадим только хаос, панику и будем дублировать работу друг друга. Поэтому, мы сначала знакомимся с ситуацией и теперь, в частности, начали кампанию прививок детей от кори. Потребности огромны, мы каждый день нанимаем новых людей, - рассказывает она, подчеркивая, что речь пока идет о Сомали и столице Могадишо, где она проработала много лет. Работать там отнюдь небезопасно и, например, шведская телевизионная команда вынуждена передвигаться под конвоем восьмерых вооруженных охранников.

США выделяют дополнительные 105 миллионов долларов на гуманитарную помощь страдающим от голода в Восточной Африке.

"После сильнейшей засухи в Восточной Африке за последние 60 лет ООН объявила, что голод сейчас затрагивает пять областей Сомали и может скоро распространиться по южной части страны. Тысячи сомалийцев бегут от голода и ищут убежища в Кении и Эфиопии, также пострадавших от засухи. По данным ООН, более 12,4 миллиона человек в Эфиопии, Кении и Сомали остро нуждаются в гуманитарной помощи", - говорится в заявлении официального представителя Белого дома Джея Карни.

В этом году, отметил Карни, США выделили примерно 565 миллионов долларов в виде гуманитарной помощи.

"Сегодня от лица американского правительства и американского народа, президент одобрил выделение дополнительных 105 миллионов долларов на экстренную помощь в регионе Африканского рога... США продолжат помогать финансировать поставки необходимого продовольствия и воды, а также медицинскую помощь и улучшение санитарных условий для тех, кому отчаянно нужна помощь", - отмечается в сообщении. Мария Табак

Прошел месяц с того момента, как Южный Судан вышел из состава Судана и обрел долгожданную независимость, за которую он боролся несколько десятков лет с центральным правительством страны.

Но начали ли сбываться надежды южносуданцев на жизнь в государстве, которое бы стало по-настоящему самостоятельным, независимым, сильным и безопасным.

Более 98% из них в январе этого года проголосовали за отделение от Севера со столицей в Хартуме в расчете на лучшее будущее в новом государстве.

Как показал первый месяц жизни самого молодого государства на Земле, формально оно действительно стало независимым в назначенный срок без всяких проволочек.

Буквально через несколько дней после провозглашения независимости Республика Южный Судан (РЮС) была единодушно принята в международное сообщество и стала членом ООН. Чуть позднее она была признана африканскими странами и вступила в качестве самостоятельного государства в Афросоюз, объединяющий страны континента.

Однако на деле пуповину, связывающую две части некогда единой страны, оказалось не так просто перерезать. Оставшиеся нерешенными до отделения Юга вопросы, связанные с функционированием экономики обеих стран, продолжают оставаться камнем преткновения в отношениях двух стран и после распада Судана.

Вместо войны гражданской война экономическая

Через месяц после объявления независимости Южного Судана все меньше становится разговоров о возможности возобновления войны теперь уже между двумя странами.

Вопрос принадлежности богатого нефтью спорного пограничного района Абьей, борьба за обладание которым между Суданом и РЮС может привести к новым военным действиям, не потерял актуальности, но руководство обеих стран несколько смягчило тон своих высказываний по этой проблеме в поиске компромисса на продолжающихся переговорах.

Однако теперь, характеризуя отношения между двумя независимыми государствами, наблюдатели все чаще говорят об "экономической войне".

Нефтяные ресурсы Южного Судана, которые в последние пять лет - после заключения Всеобъемлющего мирного соглашения в немалой степени способствовали экономическому росту всей страны, по-прежнему остаются камнем преткновения.

Джуба отказалась от предложения Хартума продолжать и после отделения какое-то время делить поровну доходы от нефтедобычи, чтобы не дать экономике Севера, потерявшей из-за отделения Юга около 75% нефтяных месторождений, потерпеть крах.

Но южане готовы платить пошлину за экспорт южносуданской нефти по трубе, проходящей по территории Судана до порта Порт-Судан.

Однако установленный Хартумом размер этой пошлины в размере 32,8 долларов за прокачку одного барреля нефти власти Южного Судана считают чрезмерной и назвали "грабежом средь бела дня".

Правда, их определение относилось даже не к этому тарифу, а к тарифу на 10 долларов меньше. Вместе с тем суданский парламент в июне одобрил новый проект бюджета на 2011 год, в который включил доход за транзит нефти из Южного Судана в размере 2,6 миллиарда долларов. Бюджет Судана терял примерно такую же сумму из-за выпадения нефтяных доходов.

Нерешенный вопрос о размере тарифа привел к тому, что на прошлой неделе поставки за рубеж южносуданской нефти из Порт-Судана были приостановлены из-за неуплаты таможенной пошлины. Портовое руководство не разрешило танкеру, который вез 600 тысяч баррелей южносуданской нефти, покинуть Порт-Судан.

Танкер отправился по назначенному маршруту только через несколько дней, что навлекло на Джубу штрафные санкции со стороны клиента согласно существующему контракту на поставку нефти.

"Экономическая война" между двумя странами идет не только по поводу раздела нефтяных доходов. Поспешное введение Южным Суданом собственной валюты, несмотря на договоренность с Севером отложить ее выпуск на полгода и использовать в переходный период на территории двух стран суданский фунт, бывший в обороте единой страны, вынудило Север тоже пойти на экстренное обновление своей валюты и выпуск новых банкнот.

При этом Хартуму и Джубе не удалось договориться о том, каким образом использовать более 2 миллиардов старых фунтов, курсирующих на Юге. Попытку Южного Судана продать Северу его деньги или заставить его обменять их на "твердую валюту" власти Судана отвергли сразу.

Теперь же - после введения новой валюты Судан опасается повышения инфляции в случае вливания южносуданских запасов старых фунтов в экономику, поэтому обещает всеми способами противодействовать их проникновению в страну.

Обе страны еще более нагнетают обстановку, форсируя обмен старых денег на новые. Центробанк Южного Судана сократил период обмена старой валюты на новую с 90 до 45 дней.

Тем не менее, власти обеих стран рассчитывают урегулировать все спорные вопросы на переговорах в Аддис-Абебе до конца сентября.

Новое государство делает успехи в области безопасности

Неудачи на "экономическом" фронте, тем не менее, компенсируются осязаемыми успехами в решении одной из самых главных проблем Южного Судана - наведении порядка в области безопасности.

Перед отделением Южного Судана многие наблюдатели с опаской высказывались о будущем страны, предполагая, что гражданская война после обретения им независимости может вспыхнуть уже между самими южанами.

На момент выхода из состава Судана на Юге действовали, по меньшей мере, три крупных повстанческих группировки, которые в основном орудовали на территории районов, где идет нефтедобыча. С начала этого года, по данным ООН, в Южном Судане в результате межплеменных столкновений и боев армии с мятежниками погибли более 2,3 тысячи человек.

Однако первый месяц жизни нового государства и шаги, предпринятые его руководством для установления безопасности, поколебали пессимистические прогнозы аналитиков.

Сразу после объявления о создании нового государства его первый президент Сальва Киир Маярдит объявил об амнистии боевиков, воюющих против Суданской народно-освободительной армии, которая должна стать государственной армией.

Попытки властей договориться с боевиками увенчались успехом. На прошлой неделе сложить оружие и влиться в ряды армии пообещала наиболее многочисленная группировка под руководством влиятельного военачальника, бывшего армейского офицера Питера Гадета, что является ощутимым успехом правительства страны.

Чтобы закрепить мир в полиэтническом Южном Судане, где многие повстанческие группировки действуют под лозунгом сопротивления диктатуре стоящего у власти Суданского народно-освободительного движения, костяк которого составляют представители племени динка-нгок, Киир пообещал, что новое правительство страны, состав которого будет объявлен в ближайшие дни, не будет формироваться на основе принадлежности к определенному племени.

Кроме того, президент Южного Судана предпринял решительные меры против высших чинов системы безопасности страны, которые вызывали крайнее возмущение у населения своими противоправными действиями. На минувшей неделе он распорядился арестовать несколько офицеров высокого ранга, в том числе директора по общественной безопасности и уголовным расследованиям, за взяточничество и создание незаконных следственных центров, где к задержанным применялись пытки.

Помимо этого в ближайшее время 15 тысяч военнослужащих армии Южного Судана должны принять участие в кампании по всеобщему разоружению, которая пройдет во всех десяти штатах Южного Судана, особенно, в районах, граничащих с другими странами.

Задачи будущего

Решая проблемы безопасности, Джуба ставит перед собой глобальные задачи. На первом заседании парламента РЮС, которое прошло 3 августа, в их числе президент страны назвал развитие системы образования, повышение качества медицинских услуг и создание инфраструктуры, в первую очередь дорог и мостов.

Для "молодого" государства, которое намерено жить не только за счет экспорта нефти, но и за счет развития сельского хозяйства и других отраслей, но на сегодняшний день почти не имеет асфальтированных дорог, а число грамотных людей среди населения страны не превышает 30%, это действительно самые актуальные вопросы. Юлия Троицкая

Украина примет участие в развитии инфраструктурных проектов в Кении, сообщает пресс-служба посольства Украины в Кении. Посол Украины в Республике Кения и Объединенной Республике Танзания Владимир Бутяга встретился 26 июля 2011 г. с постоянным секретарем министра транспорта Республики Кения Сирус Нжиру.
В ходе встречи обсуждались перспективы развития отношений в транспортной сфере, в частности возможности привлечения украинских компаний к реализации инфраструктурных проектов как в столице Кении г. Найроби, так и в относительно масштабных международных транспортных коридорах в Восточной Африке, в частности железнодорожных магистралей Момбаса - Найроби - Уганда и Ламу (Кения) - Джуба (Южный Судан) - Эфиопия.
Нжиру подтвердил, что Кения нуждается и заинтересована в приобретении железнодорожных вагонов различных модификаций, контейнеров, тракторов, автомобильных и портальных кранов, тяжелой автомобильной техники, городских автобусов повышенной вместимости и другой продукции по конкурентоспособным ценам.
С этой целью кенийская сторона готова к переговорам с представителями ОАО "Крюковский вагоностроительный завод", Холдинговой компании "АвтоКрАЗ", ГП ПО "Южный машиностроительный завод им. Макарова", ОАО "Вадан Ярдс Океан" (г. Николаев), ГП "Судостроительный завод им. 61 Коммунара" (г. Николаев), ОАО "Днепропетровский трубный завод".
В ходе беседы речь также шла о возможной подготовке кенийских специалистов в украинских вузах морских специальностей. В частности, в Одесском мореходном колледже технического флота и Херсонском морском колледже.
Также стороны договорились провести украинско-кенийский бизнес-форум во второй половине октября с.г. в Найроби. Кения > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 августа 2011 > № 391942

Правительство Конфедерации решило увеличить финансовую помощь странам, расположенным в районе Африканского рога и пострадавших от продовольственного кризиса. Принятое решение подразумевает выделение дополнительного кредита в размере 4,5 млн. шв. франков. Данная сумма будет использована для оказания помощи беженцам в Эфиопии и Кении, а также наиболее уязвимым группам населения в Сомали. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 2 августа 2011 > № 393720