Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Погодное явление Эль-Ниньо, ставшее самым сильным за последние несколько десятилетий, привело к повторным неурожаям, падежу скота, в результате чего примерно 10,2 млн. человек по всей Эфиопии оказались в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, заявила сегодня ФАО. Организация представила свой план экстренного реагирования с целью защиты скота и восстановления производства продовольствия в стране, находящейся в зоне Африканского Рога.

«Перспективы на 2016 год очень мрачные, - сказал Амаду Аллаоури, представитель ФАО в Эфиопии. - После двух сезонов подряд неудачных урожаев, успех основного сельскохозяйственного сезона, который начинается в настоящее время, будет иметь решающее значение для предотвращения ухудшения условий».

«Продолжительная засуха в начале 2016 года также приведет к дефициту пастбищ, что негативно скажется на животноводах, чья продовольственная безопасность напрямую зависит от пастбищ и пунктов водоснабжения, - сказал он. - Доступ к продовольствию в целом будет затруднен, если цены по-прежнему будут расти, запасы продовольствия истощаться, а животноводство становиться слабее и менее продуктивным».

Явление Эль-Ниньо связано с аномальным повышением температуры поверхности моря в районах Тихого океана, что имеет серьезные последствия для глобальных метеорологических и климатических процессов и ведет к снижению количества осадков и засухе в одних регионах, а также проливным дождям и наводнениям - в других.

При текущем Эль-Ниньо растениеводство в Эфиопии снизится на 50-90% в некоторых регионах и полностью нарушится на востоке. Засуха привела к потере сотен тысяч голов скота.

По последним оценкам, доступ к пастбищам и воде будет продолжать ухудшаться до начала следующего сезона дождей в марте. В результате эксперты ожидают, что состояние животных ухудшится, надои молока снизятся, а многие животные просто погибнут.

Запасы зерновых сильно истощены, что делает фермеров уязвимыми, оставляя их без средств производства для предстоящего посевного сезона, который начинается в марте - многие фермеры уже потеряли ценные семена вследствие периодических неурожаев, высаживая х снова и снова в надежде на выпадение осадков.

В результате уровень недоедания резко вырос, и количество госпитализаций с острой недостаточностью питания среди детей в настоящее время достигло рекордно высокого уровня.

План реагирования

Новый план реагирования ФАО призван помочь 1,8 млн. фермеров и животноводов в 2016 году снизить дефицит продовольствия и восстановить сельскохозяйственное производство и доходы.

На первом этапе финансирование в размере 50 млн. долл. США будет направлено на проведение сезона Мехер, который начинается в январе и заканчивается в июне.

ФАО планирует помочь 131 500 домохозяйств осуществить посевной сезон Мехер. Эти действия будут включать в себя экстренную доставку семян, осуществление мелких ирригационных проектов, проектов по садоводству и других проектов, направленных на расширение прав и возможностей женщин посредством обеспечения их инструментами, знаниями и доступом к микрокредитам.

Поскольку засуха влияет не только на мелких фермеров, но и производителей семян, она усугубила уже существующий дефицит семян по всей стране. По этой причине ФАО также поддерживает 10 000 производителей семян, что поможет получить высококачественные семена и восстановить местный рынок семян.

Еще 293 000 домохозяйств выиграют от помощи в секторе животноводства, которая заключается в доставке кормов, вакцинации для защиты около 3 млн. животных от болезней и поставке 100 000 коз и овец наиболее уязвимым домохозяйствам.

Поскольку многие животные сильно ослаблены вследствие отсутствия кормов и воды, ФАО будет также осуществлять программу обмена скота на наличные, в результате чего фермеры не будут нести потери за содержание непродуктивного скота.

Третий этап плана реагирования будет сосредоточен на укреплении источников средств к существованию для более чем 30 000 домашних хозяйств и укреплении их устойчивости к будущим потрясениям. Эти мероприятия будут включать в себя осуществление программ «Деньги за труд», которые будут способствовать повышению доходов семей и улучшению местной инфраструктуры, а также улучшат доступ к воде для скота. Эта часть плана будет нацелена на группы женщин и фермеров и будет осуществляться посредством комплексных программ, обеспечивающих доступ к займам и кредитам, поддерживающих фермерские школы с целью помочь семьям накапливать и диверсифицировать свои активы.

Восстановление

ФАО поддерживает усилия по восстановлению потенциала фермерских и скотоводческих семей, предпринимаемые правительством Эфиопии, другими учреждениями ООН и партнерскими НПО, которые заботятся о насущных потребностях уязвимых семей.

«В Эфиопии Эль-Ниньо не только продовольственный кризис. Это, прежде всего, кризис средств к существованию. И мы должны вмешаться сейчас, чтобы защитить и восстановить эти средства к существованию и дать людям возможность производить, чтобы предотвратить долгосрочную зависимость семей от продовольственной помощи», - сказал Доминик Буржон, директор Отдела ФАО по чрезвычайным ситуациям и восстановлению.

Призыв ФАО об изыскании 50 млн. долл. США, чтобы защитить средства к существованию семей в Эфиопии, был сделан в тот момент, когда международные донорские средства истощаются на фоне огромного количества крупных техногенных кризисов.

Но, по мнению Буржона, незамедлительное вмешательство с целью защитить средства к существованию в сфере сельского хозяйства является наилучшим способом помочь стране восстановиться и предотвратить дальнейшее ухудшения ситуации с продовольственной безопасностью.

«Если мы будем медлить с ответом, процесс восстановления будет трудным, и стоимость вмешательства будет только увеличиваться», - подчеркнул он.

Глобальные ответные меры на Эль-Ниньо

В целом на африканском континенте Эль-Ниньо привел к снижению прогнозов на урожай в Южной Африке, и во многих странах региона уже принимаются соответствующие меры. Южная Африка объявила статус засухи в пяти провинциях, основных производителях зерна, тогда как правительство Лесото разработало план по смягчению последствий засухи, а в Свазиленде введены ограничения на использование воды, поскольку уровни водохранилища стали снижаться.

Для борьбы с Эль-Ниньо в глобальном масштабе ФАО осуществляет планы реагирования в 20 странах в Африке, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна и южной части Тихого океана, в том числе в Эфиопии. Еще 21 страна находится под тесным наблюдением.

Затяжная азартная игра

Российская интервенция в Сирии и ее последствия для Ближнего Востока

Мустафа Эль-Лаббад – директор Центра региональных и стратегических исследований Аль-Шарк (г. Каир).

Резюме Благодаря подавляющему преимуществу в воздухе, Россия изменила баланс сил в Сирии. Но это достижение трудно конвертировать в успехи на земле. Чтобы добиться своего, Москва критически нуждается в поддержке Ирана, а в определенной степени и Израиля.

После вторжения США в Ирак в 2003 г. баланс сил в регионе, где Багдад традиционно играл роль геополитического противовеса Тегерану, резко изменился. Присутствие американских войск в Ираке в 2003–2011 гг. помешало формированию новой региональной системы во главе с Ираном и Турцией, поскольку Соединенные Штаты не позволили Ирану заполнить образовавшиеся ниши в Ираке, а Турции – вторгнуться в иракский Курдистан. Однако взрыв арабской весны в 2010–2011 гг. совпал с выводом войск США из Ирака, и на Ближнем Востоке снова образовался вакуум власти – в таких масштабах, каких еще не знала современная история.

Арабская весна вскрыла структурные изъяны в Ираке и Сирии (12 млн сирийских и 5 млн иракских беженцев) и спровоцировала гражданские войны в Ливии, Сирии и Йемене. Также обострилась конкурентная борьба Турции и Ирана. Каждая сторона претендовала на то, чтобы стать моделью развития для Туниса, Египта, Ливии. Это соперничество еще обострилось, когда «весна» перекинулась на Сирию, где Иран поддерживал правящий режим, а Турция – вооруженную оппозицию.

Баланс, как его видели раньше

В годы холодной войны США внесли вклад в создание противовесов на Ближнем Востоке и примыкающих к нему областях. Индия против Пакистана, Эфиопия против Сомали, а внутри Большого Ближнего Востока – Иран против Ирака, Израиль против арабских стран. СССР воздействовал на эти региональные двухполюсные соотношения, поддерживая с разной степенью преданности и усердия одну из сторон. Логика заключалась в формировании системы, в которой сравнительно равные по силе страны не дают друг другу возможности стать «ведущей региональной державой». Впоследствии эта конструкция поэтапно разрушилась. Сначала из-за превосходства Индии над Пакистаном, а Эфиопии – над Сомали. Затем Иран взял под контроль Ирак, Израиль же давно и бесповоротно превзошел арабские страны по военному потенциалу.

Вскоре после подписания ядерного соглашения «три плюс три» Обама пожелал добавить в число союзников Иран – наряду с Турцией, Израилем, Саудовской Аравией и Египтом. Оправдайся ставка Обамы, Вашингтон смог бы контролировать регион из-за океана. Это позволило бы ему завершить смену приоритетов в направлении Азии, где США собираются конкурировать в Южно-Китайском море с усиливающимся Китаем, создавая новые противовесы Пекину в лице Японии, Тайваня, Южной Кореи, Вьетнама и других стран Восточной Азии. В последние два года Соединенные Штаты сколотили международную коалицию для борьбы с ИГИЛ, координируя усилия с действиями в небе истребителей-бомбардировщиков государств Персидского залива и иракских войск на суше. Цель состояла в том, чтобы побудить самых разных конкурирующих между собой региональных игроков поучаствовать в борьбе с ИГИЛ не только в Сирии и Ираке, но и за их пределами для создания нового баланса сил. Согласно этому плану, разные акторы, действующие на Ближнем Востоке, будут сдерживать друг друга под присмотром США, а им в таком случае не придется осуществлять сухопутную операцию.

Россия считает воплощение в жизнь американского плана ударом по ее международным амбициям. Путем военной интервенции в Сирии Москва решила вынудить Тегеран занять более приемлемую для нее позицию. Стратегическая заинтересованность России в Иране, по сути, предполагает две взаимоисключающие вещи. С одной стороны, Россия не желает, чтобы трения между Вашингтоном и Тегераном привели к военному противостоянию, потому что Иран – главный партнер России на Ближнем Востоке (помимо Израиля). С другой стороны, Москва пытается не допустить существенного улучшения отношений между США и Ираном, поскольку это могло бы привести к стратегическому договору между ними. В этом случае Россия лишится доступа к Персидскому заливу и «теплым морям». Видя обостряющуюся региональную конкуренцию между Тегераном и Тель-Авивом, Россия помогла Ирану двигаться параллельным курсом с Израилем. Прежде чем начать сирийскую кампанию, Путин провел в Москве встречу с Нетаньяху и де-факто договорился о разделении сирийского неба.

Говоря языком геополитики, Россия начала интервенцию в Сирии, чтобы заполнить вакуум, образовавшийся после вывода американских войск из Ирака, а также чтобы нарушить планы Соединенных Штатов по продвижению своих интересов в регионе.

Россия, Турция и Иран в геополитическом контексте

В годы холодной войны и Турция, и Иран сыграли важную роль в геополитической осаде СССР. Анкара контролировала проливы Босфор и Дарданеллы, а Тегеран – Ормузский пролив в Персидском заливе. Доступ России к морским путям зависит от этих стран. Их претензии к России уходят корнями еще в царские времена. Этот факт был главным мотивом, по которому шахский Иран и Турция стали союзниками США и тем самым внесли вклад в падение Советского Союза. Так им было проще справиться с историческими угрозами, связанными с Москвой.

Распад СССР избавил Турцию и Иран от советской угрозы. После холодной войны Турция осталась в НАТО, а Тегеран начал сближаться с Москвой, поскольку вступил в конфликт с Западом после Исламской революции 1979 года. Страны треугольника Россия–Турция–Иран очень подозрительно относятся друг к другу в силу исторического опыта и никогда не могли прийти к общему пониманию или координации усилий. Более того, Турция и Иран всегда находились по разные стороны баррикад, если не считать непродолжительного периода холодной войны, когда они оказались союзниками Запада против СССР. Этот период закончился с падением шаха в 1979 году. С учетом соперничества двух стран в последние пять веков и короткого периода сотрудничества между ними можно предположить, что Тегеран и Анкара – противоборствующие стороны.

Примечательно, что исторически конфликт между Турцией и Ираном обостряется при двух условиях. Во-первых, отсутствие великих держав на Ближнем Востоке (исторический опыт с великими имперскими державами, такими как Португалия, царская Россия, Англия и США). Во-вторых, технологическое превосходство Турции над ее южными соседями или превосходство Ирана над Ираком – можно привести множество примеров, начиная с древней истории. Оба условия были налицо в конце сентября 2015 г. перед началом российской интервенции в Сирии.

Расчеты России

Военные успехи сирийской оппозиции весной и летом 2015 г. поставили под угрозу существование сирийского режима. Американо-турецкое соглашение в июле 2015 г., позволившее ВВС США использовать военно-воздушную базу Инджирлик для нанесения ударов по ИГИЛ, заставило Россию задуматься. Будут ли Соединенные Штаты использовать эту базу исключительно для борьбы против ИГИЛ или расширят свою деятельность для ударов по сирийскому режиму, как это было в 2011 г. в Ливии? Кроме того, прямую угрозу для России представляет относительная географическая близость к Ближнему Востоку и присутствие в ИГИЛ джихадистских группировок из республик Северного Кавказа и стран Центральной Азии. Оценки угроз в Москве отличаются от тех, которыми руководствуются США и их западные союзники. Кроме того, Путин был обеспокоен тем, что Турция, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива могут убедить Обаму принять более жесткие меры против сирийского режима.

С другой стороны, после подписания ядерного соглашения между Ираном и «три плюс три» 15 июля 2015 г. Москва держала в уме возможность того, что американцы могут стремиться к падению Асада, чтобы переломить тенденцию к установлению иранской гегемонии. Хотя Обама воздержался от прямой военной интервенции против сирийского режима, Путин не видел достаточных гарантий того, что американцы не передумают. Но появление российских военно-космических сил исключило возможность нанесения американцами ударов по силам официального Дамаска.

Сегодня все указывает на то, что Россия намерена надолго оставить своих военных в Сирии: количество, качество и масштабы российских вооружений выходят далеко за рамки объявленной войны с терроризмом. Укрепление обороны сирийского побережья дает России идеальные перспективы на востоке Средиземного моря и отличную позицию для влияния на расклад сил на Ближнем Востоке. Политические издержки и риски показались Москве вполне приемлемыми, поскольку она отслеживала политику США на Ближнем Востоке на протяжении последних лет и почувствовала желание Вашингтона вывести армейские подразделения из этого региона после создания там новой системы сдержек и противовесов. Что же касается рисков усугубления экономических санкций против России, то опыт доказывает, что Москва готова их терпеть, если видит достаточные геополитические выгоды для себя.

Российский план политического решения в Сирии

Путин знает, что авиаудары по сирийской оппозиции ограничены по времени и зависят от достижения политического решения. Россия также понимает, что переговоры о политическом урегулировании могут потерпеть крах, поскольку требуется согласие всех участвующих в конфликте сторон. Москве нужна общая платформа с Вашингтоном для диалога о судьбах своего «ближнего зарубежья». С другой стороны, США для политического решения не обойтись без России, Ирана и сил, поддерживающих режим. Чем больше Америка нуждается в Москве на сирийских переговорах, тем убедительнее российская геополитическая логика и тем выше шансы использовать эти рычаги для давления на Соединенные Штаты. Таким образом, присутствие российской армии в Сирии позволяет Москве сохранить свое место на Ближнем Востоке и в Северной Африке в случае провала переговоров. В обозримом будущем российское присутствие не позволяет надеяться на свержение режима Башара Асада военными средствами, что обернулось бы колоссальным политическим уроном для России. Кроме того, дислокация ее ВМС и ВКС на средиземноморском побережье подкрепляет позицию Москвы на переговорах.

Башар Асад дает российским военным «козырь» легитимности для продолжения операции, поэтому русские будут защищать его до достижения приемлемого для всех решения. Москва начала ощущать на себе давление после того, как Турция сбила российский военный самолет. Военные успехи на суше до последнего времени не соответствовали превосходству России в небе. Определенную роль в этом, вероятно, сыграло использование сирийской оппозицией американских противотанковых ракетных комплексов TOW. Следовательно, если сирийская оппозиция получит доступ к современным средствам противовоздушной обороны, она сможет нанести ощутимый урон и российской авиации.

России нужно такое политическое решение, которое обезопасит ее интересы и в то же время удовлетворит противоборствующие стороны в регионе. Этим объясняется, почему на венских переговорах обсуждали «переходный период», на протяжении которого нынешний президент Сирии Башар Асад сохранит свои позиции. Путин хорошо понимает, что после пяти лет гражданской войны, унесшей жизни сотен тысяч сирийцев и вынудившей миллионы мирных жителей покинуть родные места, Асад не может оставаться у власти бесконечно. Россия отказывается принять предварительное условие относительно отставки сирийского президента, но готова обеспечить, что по истечении переходного периода он уйдет, не подвергаясь судебному преследованию.

Расчеты США

С точки зрения Вашингтона, переговоры без предварительных условий – слишком большой подарок России. Не требуя немедленного ухода Асада, они хотят четко ограничить срок его пребывания у власти: полгода, год или полтора. В соответствии с этими условиями Вашингтон заинтересован в расширении формата переговоров, чтобы они стали международной встречей, а не диалогом Москвы и Вашингтона, как желала Россия. Примечательно, что, несмотря на возражения сирийской оппозиции, США пригласили к участию Иран, чтобы обострить споры между Москвой и Тегераном по поводу того, кто должен играть главную роль в Сирии и у кого в руках окажется «козырная карта режима». Вашингтон знает, что Россия и Иран координируют свои усилия, но он отдает себе отчет в том, что их интересы не всегда будут совпадать.

Теоретически у Вашингтона были следующие варианты.

Первый – не предпринимать никаких серьезных действий, способных склонить чашу весов на суше в ту или иную сторону. В случае продолжения военных операций сирийский режим при поддержке России и Ирана способен победить оппозицию, и это положит конец гражданской войне.

Второй – союз с Ираном и сирийским режимом для борьбы с ИГИЛ, особенно после терактов в Париже 13 ноября 2015 года. Этот выбор чреват большими издержками в смысле негативной реакции ближневосточных союзников США. Более того, подобный подход трудно продавить в Белом доме, и такая позиция существенно снизит шансы кандидата от Демократической партии на президентских выборах 2016 года.

Третий – американские ВВС начинают атаковать сирийский режим, а на суше объединенные турецко-саудовские войска наступают вплоть до свержения Асада. Обама никогда не рассматривал такую возможность на протяжении пятилетней гражданской войны в Сирии, даже когда Дамаск нарушил все «красные линии». Российская военная интервенция сделала такой выбор маловероятным, так как это означало бы прямую военную конфронтацию между Соединенными Штатами и Россией.

Четвертый – непрерывная поддержка вооруженной оппозиции, что приведет к затягиванию гражданской войны и истощению ресурсов Москвы. Этот вариант подразумевает множество подвариантов – от недопущения того, чтобы превосходство России в воздухе превратилось в завоевания на суше, до продолжения военных операций против ИГИЛ вместо предоставления сирийского неба России, как это происходит сейчас. Кроме того, США могли бы действовать более агрессивно, снабдив сирийскую оппозицию ПЗРК, чтобы она начала охоту за российскими истребителями.

Можно предположить, что Вашингтон остановится на последнем из вариантов, поскольку это расширяет поле его дальнейших действий, будь то планирование приемлемого политического урегулирования или руководство военной эскалацией через доверенных лиц.

Выводы

Выбор в пользу продолжения конфликта – скользкий путь, потому что всегда очень трудно предсказать исход. Однако за внешним хаосом стоит попытаться разглядеть порядок и понять, какие тенденции мог бы вызвать к жизни сирийский кризис для создания противовесов на Ближнем Востоке и в мировом порядке.

Путь к окончательному урегулированию представляется долгим. Мы видим в Сирии переполненный театр военных действий, где участниками затяжного конфликта являются местные, региональные и мировые игроки. Меняющийся военный расклад в разных городах и областях всегда может быть обращен вспять противниками, стремящимися создать благоприятные исходные условия для политического торга. Даже окончательное урегулирование конфликта неизбежно создаст новые региональные противовесы. Российский вызов США также будет измеряться по конечному результату.

В сирийской гражданской войне есть три измерения: мировое, региональное и местное. В заключение обсудим первые два, поскольку происходящее может многое изменить в глобальном раскладе сил, тогда как логика местных вооруженных формирований не столь важна.

1. Гражданская война не закончится после нескольких встреч и раундов переговоров. Политическое урегулирование потребует больше времени, поскольку конкурирующие стороны всегда будут пытаться обратить баланс «на земле» в свою пользу.

2. Сирийская армия даже с помощью России и Ирана не способна успешно подавить оппозицию и завершить войну. С другой стороны, оппозиционные фракции не в состоянии свергнуть режим Асада вот уже пять лет, а после российского вмешательства это будет еще труднее. Вряд ли военное противостояние выявит победителя.

3. В небе над Сирией уже тесно, поскольку ее воздушное пространство поделено многими державами – Россия, Соединенные Штаты, Франция, Израиль, Турция, в последнее время к ним присоединились Великобритания и даже Германия. Деэскалация в небе, на которую рассчитывает Путин, не может быть гарантирована. Об этом свидетельствует нежелание США и региональных государств, таких как Турция и Саудовская Аравия, признавать российское превосходство в небе. Уничтожение российского бомбардировщика возле сирийской границы может стать прецедентом. Повторение Афганистана – маловероятный сценарий для Москвы, но исключить его нельзя.

4. Территория Сирии уже поделена между разными акторами (правительственные войска, «Хезболла», шиитские подразделения Ирака и Афганистана, Свободная сирийская армия, ИГИЛ, «Аль-Нусра», «Ашар Эль-Шам», бригады Фатих и др.). Если взглянуть на военную карту, то можно увидеть, что на востоке Сирии в настоящее время доминирует ИГИЛ, запад – от Латакии на побережье и южнее до Дамаска и Эс-Сувейды – контролируется правительством с отдельными очагами сопротивления внутри этой территории. На севере курды занимают четыре зоны, простирающиеся от границы с Сирией и Ираком до Кобани с вакуумом посередине. «Зона безопасности», предложенная Турцией, призвана разорвать целостность территорий, находящихся под контролем курдов.

5. Политическое урегулирование логично выльется в перераспределение сил между действующими лицами, религиозными течениями, этносами и полевыми командирами.

6. Даже если удастся добиться политического решения, вряд ли мы увидим единую Сирию с центральным правительством и аппаратом власти. Более вероятно разделение на автономии.

7. С учетом трансграничных племенных, этнических и религиозных связей соседей в Леванте и мозаичной структуры иракского и ливанского обществ расчленение Сирии вызовет эффект домино в Ираке и Ливане, поскольку внутренние конфликты в этих странах вызваны практически тем же религиозным расколом и разногласиями.

8. В свою очередь, с этими последствиями будет трудно справиться в краткосрочной перспективе, и они отражают комплексный характер гражданской войны в Сирии. Речь не только о Сирии, но и обо всем Леванте и его новых структурах.

9. Региональные альянсы на Ближнем Востоке очень подвижны, а власть и сила раздроблены, и сирийская гражданская война в этом смысле не стала исключением. Турция и Саудовская Аравия жаждут уравновесить влияние Ирана, свергнув режим Асада. Помимо этой общей цели, между двумя нынешними союзниками существуют многочисленные разногласия и соперничество. Асад – хороший связующий компонент и раздражитель для укрепления альянса Турции и Саудовской Аравии. Обе суннитские державы стремятся стать лидерами в регионе. Турция хотела бы видеть в Дамаске умеренную исламистскую фракцию, такую как «Братья-мусульмане», тогда как Саудовская Аравия предпочла бы более радикальные альтернативы. Противоречия выйдут на поверхность, как только Асад будет отстранен от власти.

10. Анкара, по-видимому, преуспеет в создании «безопасной зоны» на севере Сирии вдоль границы с Турцией, а также в укреплении пояса своего влияния от Алеппо до Идлиба. Создание зоны безопасности во многом будет зависеть от альянса Турции с Вашингтоном. Воображаемая «безопасная зона», предлагаемая Анкарой, призвана нарушить целостность курдских территорий. Но растущая роль курдов в Сирии по окончании гражданской войны представляется неизбежной, поскольку они уже контролируют области компактного расселения вдоль турецкой границы.

Если к автономной курдской провинции в Сирии добавить иракский Курдистан, то курдский фактор просто невозможно игнорировать в новой структуре Леванта. Это вызов Турции, с которым ей непросто будет справиться.

11. Саудовская Аравия стремится перекрыть сухопутное сообщение между Ираном и Ливаном, чтобы уменьшить влияние Ирана. Для этого нужно, чтобы ее союзники и впредь контролировали территории в Восточной Сирии, граничащие с западным Ираком и населенные преимущественно суннитами. Включение этих земель, в настоящее время контролируемых ИГИЛ, в состав укрупненного Хашимитского Королевства Иордания – не столь уж маловероятно. Это произойдет, если на смену ИГИЛ здесь придет другая группа, лояльная Саудовской Аравии и признанная мировым сообществом. Главное препятствие для подобного исхода – духовное родство ваххабизма и ИГИЛ.

12. Иран в настоящее время вынужденно заключил союз с Россией, чтобы удержать преимущества в Сирии. Урегулирование, вытекающее из нынешней ситуации – не катастрофа для Ирана, поскольку сирийский режим контролирует «полезную Сирию», то есть стратегические области на западе – от Латакии на побережье и на юг до Дамаска, а также некоторые окрестности на юге до Эс-Сувейды с несколькими очагами сопротивления внутри этой территории. Если сирийская армия с помощью России и Ирана продолжит географическую экспансию до конца войны, Иран сохранит влияние на значительной части сирийской территории. Иран доминирует в Ираке и Ливане, и подобный исход в Сирии сведет к минимуму тот факт, что смена режима Асада сократит возможность Тегерана контролировать Дамаск.

13. У Израиля свое видение будущего порядка в Сирии. Разделенная и ослабленная Сирия едва ли может представлять для него угрозу. Велика вероятность того, что урегулирование в Сирии будет гарантией того, что Иран или преданные ему силы не смогут превратить ее территорию в антиизраильский фронт. Правительство Нетаньяху попытается использовать ситуацию для «откусывания» Голанских высот, оккупированных с 1967 г., попытавшись на этот раз добиться международного признания их статуса как северной территории Израиля.

14. Для России сирийская кампания подобна азартной игре с непредсказуемым исходом. Вакуум власти на Ближнем Востоке и уход Соединенных Штатов вдохновили Москву на этот шаг. Цель России – достичь после политического урегулирования в Сирии взаимопонимания с США по разным вопросам – может оказаться недостижимой. Нарушение баланса сил в Сирии с помощью превосходящей военно-воздушной мощи может быть чем-то существенным, но России совсем не обязательно удастся претворить превосходство в воздухе в преимущества на суше. Россия в большей степени зависит от поддержки Ирана и в меньшей – от сотрудничества с Израилем, чтобы склонить чашу весов в региональном раскладе сил в свою пользу и получить однозначное превосходство над Турцией и Саудовской Аравией. Иран сблизился с Россией в контексте нынешнего конфликта, но явно не намерен ограничиваться сотрудничеством исключительно с ней. Израиль – стратегический союзник США, поэтому координация его действий с Москвой в Сирии ограничена по времени и масштабу. С другой стороны, Турция – член НАТО и важный партнер европейских стран в решении кризиса с беженцами. Саудовская Аравия – мощная держава в финансовом плане, способная долго поддерживать оппозиционные суннитские группировки в Сирии. Ее влияние на мировом рынке нефти бесспорно, и она может умышленно занижать цены на нефть, а это тяжелый удар для российского бюджета.

15. Несмотря на все оговорки, сомнения и соображения относительно исхода азартной игры, затеянной Москвой, нелогично было бы полагать, будто действия России в Сирии продиктованы исключительно стремлением добиться политического урегулирования и получить козырь на переговорах с США по другим вопросам. Давайте проигнорируем все вышеупомянутые сомнения и оговорки и даже предположим, что Россия настоит на своем в переговорах о политическом урегулировании. Кроме того, будем исходить из того, что удастся достичь международного сотрудничества в борьбе с ИГИЛ и мировым терроризмом. Скажет ли Россия в этом случае: наша задача выполнена, прощай, Сирия?!

Нет никаких гарантий, что с трудом завоеванные преимущества не будут утрачены в случае самоустранения Москвы. Это означает, что России придется надолго остаться на сирийском побережье. В этом случае необходимо дать ответ на следующие вопросы: как быть с обустройством Сирии после окончания военных действий? Кто будет финансировать восстановление экономики и кто получит выгодные подряды? Как будет обеспечиваться безопасность окружающих областей? Как управлять запасами природного газа вдоль сирийского побережья? Какие газопроводы и маршруты поставок газа из Ирана или Катара пересекут границу Сирии? Легких ответов на эти вопросы нет и быть не может.

Россия. Сирия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616191 Мустафа Эль-Лаббад

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Турция на Ближнем Востоке: бумеранг возвращается

Андрей АРЕШЕВ

1 января 2016 года вступили в силу экономические санкции России против Турции, о введении которых было объявлено после уничтожения турецким истребителем российского бомбардировщика в небе над Сирией 24 ноября 2015 года. В Анкаре, не вводя ответных мер, собрались подавать жалобу в ВТО. Особенно экстравагантно прозвучали слова министра экономики Турции Мустафы Элитаса о том, что у торговли должна быть «моральная основа». Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев напомнил в свою очередь об Уставе ВТО, позволяющем ограничивать торговые отношения с другой страной – участницей организации в случае угрозы национальной безопасности. По оценке турецкого экономиста Эрхана Асланоглу, потери турецкого бизнеса от российских ограничительных мер могут достигнуть 10 миллиардов долларов.

Возможно, такое резкое ухудшение двусторонних отношений, как в 2015 году, и стало для кого-то неожиданностью, но нельзя не признать, что российско-турецкое экономическое сотрудничество никак не устраняло политические разногласия между Москвой и Анкарой, нараставшие по мере развития сирийского кризиса. Весной 2015 года орудующие в Сирии протурецкие, просаудовские и прокатарские вооружённые группировки выступили единым фронтом. К лету и началу осени правительство Сирии оказалось в тяжёлом положении: после падения Пальмиры и начавшегося окружения Дамаска снаряды падали уже в центре сирийской столицы.

В политике любого турецкого режима всегда присутствовали претензии на Киркук и Алеппо, а запущенная американцами «арабская весна» предоставляла, казалось, возможность эти претензии удовлетворить. Очередным шагом Анкары должно было стать создание на севере Сирии подконтрольной турецким военным «бесполётной зоны», где можно было бы разместить марионеточное «переходное правительство». Однако начавшаяся 30 сентября по просьбе правительства Сирии кампания российских ВКС положила начало перелому и в военных действиях, и в международной обстановке.

Сделав в сирийском конфликте ставку на радикальные джихадистские группы, турецкие власти не просчитали всех возможных последствий. В результате заявленная политика «ноль проблем с соседями» обернулась своей противоположностью. Обострилось противостояние Анкары с курдами и в самой Турции. Согласно сведениям, поступающим из юго-восточных провинций страны, многие города там находятся на осадном положении, а действия силовых структур напоминают поведение карателей на оккупированной территории. Основной удар приходится на четыре крупных курдских города с прилегающими районами: Диярбакыр, Джизре, Силопи и Нусайбин. В карательной операции участвуют более 10 тысяч военных, использующих тяжёлое вооружение. Эти атаки не остаются без ответа со стороны сил курдского сопротивления. Счёт погибших и раненых идёт уже на сотни, при этом требования курдских лидеров не содержат в себе ничего из ряда вон выходящего. Жизнь в ремесленных и деловых кварталах Диярбакыра (почти полгода в городе действует комендантский час) практически остановилась.

Тем временем турецкие лидеры, торпедировавшие переговоры с курдами ещё осенью 2014 года (в период осады Кобани террористами запрещённой в России организации «Исламское государство»), не перестают искать внутренних врагов. Состоявшийся в конце 2015 года визит в Москву лидера представленной в турецком парламенте Партии демократии народов Селяхеттина Демирташа и его встреча с Сергеем Лавровым вызвали очередной нервный срыв Эрдогана, обвинившего политика в предательстве. Против курдских политиков, выступающих за предоставление юго-восточным районам большего самоуправления, возбуждаются уголовные дела. Москву бездоказательно обвиняют в стремлении разжечь «курдский сепаратизм», между тем в Анкаре уже не первый год принимают на высшем уровне персон наподобие предводителя «меджлиса крымско-татарского народа» Мустафы Джемилёва.

Давление на российский Крым, к границам которого, по некоторым данным, перебрасываются боевики турецкой военизированной организации «Серые волки», представляет собой лишь одно из направлений действий Эрдогана в последние недели. По мере продвижения переговоров по газовому месторождению Левиафан если не забыта, то сворачивается многолетняя антиизраильская риторика Анкары. Визит турецкого лидера в Туркмению, правда, видимых результатов не дал, но после его возвращения из Эр-Рияда было объявлено о предстоящем визите Эрдогана в США, где 31 марта 2016 года должен состояться саммит по ядерной безопасности. Здесь может обозначиться достаточно серьёзный комплекс проблем, учитывая специфический интерес Анкары к ракетно-ядерным технологиям. Объявлено о намерении перенаправить сельскохозяйственный экспорт с российского направления на ближневосточное и даже африканское (Кения, Танзания, Эфиопия, Нигерия), хотя потерю для турецких фирм российского рынка вряд можно полностью компенсировать.

Тем не менее путь к нормализации двусторонних российско-турецких отношений не закрыт и в Москве на это неоднократно указывали. С турецкой стороны необходимы публичные извинения, материальные компенсации за нанесенный ущерб и наказание исполнителей преступного приказа, в результате которого был сбит российский самолёт. Возобладает ли в Анкаре здравый смысл? Надежд на это, откровенно говоря, мало. Согласно опросу компании MAK Danismanlik , уничтожение российского самолёта одобряется большинством турецких граждан (65 %).

Скорее всего, тактика турецкой стороны на ближайшие месяцы будет заключаться в том, чтобы совместно с Вашингтоном, Дохой и Эр-Риядом максимально осложнить операцию российских ВКС в Сирии по подавлению террористических банд. Такие попытки могут иметь характер как военных провокаций (1), так и дипломатических шагов, направленных на срыв политического урегулирования (2). Продолжаются попытки любыми путями свергнуть правительство Башара Асада, накачиваются оружием туркоманские и иные вооружённые формирования, предпринимаются действия по подчинению сирийских курдов, установлено взаимодействие с властями Курдского автономного района Ирака, помогающими контрабанде нефти в Турцию. В долгосрочном плане эта политика преследует цель перекройки политической карты Сирии и Ирака в соответствии с экспансионистской доктриной неоосманизма.

По-видимому, в новом году Турция будет представлять серьёзный дестабилизирующий фактор на Ближнем Востоке и в сопредельных регионах. Вместе с тем ситуация на сирийских фронтах изменилась в пользу Дамаска. Есть надежда, что каналы снабжения террористов с турецкой территории будут в ближайшее время перекрыты. В самой Турции драматически обострился курдский вопрос. Как замечает в The Guardian директор центра российских исследований Билькентского университета Норман Стоун, события могут принять такой оборот, что архитекторы нынешней политики Анкары будут с ностальгией вспоминать старые добрые времена. И ещё: единственный урок для правителя Турции, говорит Норман Стоун, состоит в том, чтобы не провоцировать Россию.

Примечания

(1) Передислокация из Германии в Конью самолётов-разведчиков АВАКС способна создать для региональной безопасности новые проблемы.

(2) Организация «Международная амнистия» безосновательно обвинила Москву и Дамаск в стремлении спровоцировать новые волны беженцев, создав тем самым дополнительное давление на Турцию, а американцы подумывают о мерах спасения террористов от окончательного разгрома.

Границы Турции согласно так называемому «Национальному Обету» (1920)

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Из морских портов Краснодарского края 19-29 декабря отгружены на экспорт 53 судна с зерном.

Из морских портов Краснодарского края в период с 19 декабря по 29 декабря 2015 года отгружено на экспорт 53 судна с зерном и продуктами его переработки общим объемом более 1,032 млн тонн, в том числе 29 судов с пшеницей продовольственной в количестве 825 тыс. тонн. Продукция отправлена в Грузию, Египет, Италию, Йемен, Ливию, Ливан, ЮАР, Эфиопию, Мозамбик, Нигерию, Бангладеш, Турцию, Кипр, Южную Корею, Руанду, Бурунди, Израиль и Танзанию. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

С начала года отгружено более 20 млн 448 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки в 63 страны мира.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах «Ейск», «Новороссийск», «Тамань», «Кавказ», «Темрюк» и «Туапсе» продолжает грузиться подкарантинная продукция с пшеницей продовольственной, кукурузой, ячменем горохом, отрубями пшеничными и шротом подсолнечным. Данная продукция планируется к отправке в Египет, Грузию, Турцию, Мозамбик, Малави, Бурунди, Руанду, Танзанию, Нидерланды, Алжир, Нигерию, Италию и Судан.

В США накануне новогодних праздников принято развешивать гирлянды по фасаду и на участке. Ученые посчитали, чего стоит эта красота.

Электрические гирлянды, которыми владельцы многочисленных частных домов в США украшают свои жилища, ежегодно только в период зимних праздников потребляют 6,63 миллиарда киловатт-часов энергии. По данным Центра глобального развития, специалисты которого назвали эту цифру, такой объем потребления энергии превышает ее годовой расход в ряде стран.

Опираясь на данные, содержащиеся в докладе Министерства энергетики США за 2008 год, и данные Всемирного банка, исследователи установили, что 6,63 миллиарда киловатт-часов — это лишь 0,2% от ежегодного расхода электроэнергии в Америке. Такое количество энергии, согласно их анализу, обеспечит работу, например, 14 миллионов холодильников.

Между тем эта цифра сравнима с годовым потреблением электричества в Сальвадоре, где ежегодно расходуется 5,35 миллиарда киловатт-часов. В Эфиопии этот показатель составляет 5,3 миллиарда киловатт-часов, в Танзании — 4,81 миллиарда.

Отметим, что результаты исследования специалистов Центра глобального развития отчасти подтверждают и данные, полученные ранее международной командой исследований. Тогда специалисты анализировали «метаболизм» мегаполисов: сколько город потребляет энергии, расходует воды, вырабатывает отходов и т. д. По итогам работы выяснилось, что Нью-Йорк, крупнейший город США, потребляет слишком много энергии — каждые полтора дня в городе используется столько электричества, сколько можно произвести из нефти, перевезенной одним супертанкером (более 318 тысяч тонн).

Двухдневная встреча глав МИД и министров водных ресурсов Египта, Судана и Эфиопии, посвященная разногласиям по строительству Аддис-Абебой высотной ГЭС, началась в воскресенье в суданской столице Хартуме.

Эфиопия в 2011 году обнародовала проект строительства ГЭС Grand Ethiopian Renaissance Dam в верховьях Голубого Нила — правого притока Нила, близ границы с Суданом. Расположенный ниже по течению Египет опасается, что строительство плотины повлияет на уровень воды в Ниле и вызовет засуху. Сейчас Египет получает около 70% вод Нила.

"Вопрос вод Нила – вопрос национальной безопасности трех стран (Египта, Судана и Эфиопии). Их руководство и народы ждут, что эти переговоры и встречи окончатся согласием и полным успехом, удовлетворяющим интересы этих государств", — сказал на открытии заседания министр иностранных дел Судана Ибрагим Гандур, слова которого цитирует египетская газета "Аль-Яум ас-Сабиа".

Переговоры неоднократно прерывались. В ноябре минувшего года на прошедшей в Аддис-Абебе встрече между египетскими и эфиопскими дипломатами была окончательно достигнута договоренность о том, что Эфиопия продолжит строительство ГЭС, но при этом будет учитывать интересы Египта. Каир в свою очередь подтвердил право Аддис-Абебы на экономическое развитие.

По данным египетских СМИ, объем работ по строительству плотины в настоящий момент выполнен на 50%.

Ранее в интервью РИА Новости министр водных ресурсов Египта Хусам Мугази, заявил о том, что темы о каком-либо новом распределении квот на жизненно важной для всех трех стран водной артерии во время переговоров не поднимается.

Министерство международного развития Великобритании (DFID) и ФАО заключили новое партнерское соглашение, направленное на укрепление сотрудничества по ряду направлений.

«ФАО и DFID разделяют общее видение мира, где царит продовольственная безопасность, где производительные активы населения защищены, а природные ресурсы управляются устойчивым образом», - заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Благодаря постоянной поддержке Великобритании по многим направлениям деятельности ФАО, мы смогли достичь прогресса на пути к реализации этого видения и теперь сможем делать это более эффективным способом», - добавил он.

Новое рамочное соглашение между ФАО и DFID представляет собой зонтичную структуру, которая будет охватывать все будущие проекты, по крайней мере, на ближайшие десять лет. Устраняя необходимость переговоров по соглашениям о финансировании для каждого нового проекта, новый механизм поможет сократить расходы и время и сделать сотрудничество проще и эффективнее.

В период с 2012 г. по 2015 г. правительство Великобритании являлось третьим по величине донором ФАО, вклады которого превысили 360 млн. долл. США. Великобритания также является одним из немногих глобальных доноров, способных увеличить общее финансирование помощи в целях развития, несмотря на финансовые ограничения.

DFID поддерживает широкий спектр проектов ФАО уже на протяжении нескольких лет, которые направлены на решение таких проблем, как нелегальная торговля древесиной или нехватка достоверных сельскохозяйственных данных во многих частях мира.

Укрепление продовольственной безопасности в Зимбабве

ФАО сыграла ключевую роль в поддержке наиболее уязвимых слоев населения в Зимбабве, чтобы повысить производство продовольствия и улучшить их доступ к новым рынкам.

С целью поддержки этих усилий DFID выделил 48 млн. долл. США в рамках Программы ФАО по укреплению продовольственной безопасности и средств к существованию в Зимбабве (LFSP), направленную на повышение производительности малых фермерских хозяйств.

В рамках проекта фермеров обучают практики ведения климатически оптимизированного сельского хозяйства, помогают им получить доступ к финансам и рынкам и призывают общины выращивать и потреблять более питательные продукты.

Помощь странам во внедрении Добровольных принципов по землепользованию

DfID в настоящее время предоставляет странам поддержку во внедрении Добровольных руководящих принципов ответственного управления земельными, водными и лесными ресурсами. Вклад Великобритании в проведение научно-исследовательских мероприятий в Китае, Нигерии и Уганде составил 7,5 млн. долл. США (4,9 миллионов фунтов).

Надежные земельные и имущественные права имеют важное значение для поддержки устойчивого экономического роста и сокращения бедности. Однако проблема состоит в том, что в большинстве развивающихся стран права на владение землей плохо защищены и часто не соблюдаются, системы управления земельными ресурсами коррумпированы, а рынкам не хватает прозрачности.

Улучшение информации в области укрепления продовольственной безопасности и устойчивости в кризисные времена

DFID также поддерживает меры по улучшению информационного обеспечения для осуществления ответных действий в кризисных ситуациях, включая вклад в размере 10 млн. долл. США (5,4 млн. фунтов), направленный на улучшение и расширение Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности, используемой для оценки уровня продовольственной безопасности.

DFID также уделяет большое внимание чрезвычайным операциям ФАО, которые помогают общинам восстановить и укрепить свои средства к существованию во время или непосредственно после конфликтов и стихийных бедствий. Совокупный вклад DFID в эти проекты за последнее десятилетие составил около 100 млн. долл. США. Эти средства поддерживают важные усилия по укреплению устойчивости в таких странах, как Центральнофриканская Республика, Пакистан, Филиппины, Сомали и Южный Судан.

Улучшение управления лесами с целью борьбы с незаконной торговлей древесиной

Признавая серьезные риски, которые представляет собой торговля нелегальной древесиной для лесных ландшафтов, охраны окружающей среды и экономического состояния международных рынков, DFID месте с другими донорами поддержал совместную программу ФАО и ЕС «Укрепление правоприменения, управления и торговли в лесном секторе» (FLEGT), которая стремится обеспечить законные источники импорта древесины в ЕС.

Вклад Великобритании в поддержку десятков проектов в ряде лесозаготовительных развивающихся стран, таких как Конго, Гана и Индонезия, составил 2,1 млн. долл. США (1,4 млн фунтов). Проект предполагает укрепление местного управления лесного хозяйства и введение единой закупочной системы, которая позволит соблюдать национальные и международные правовые нормы и стандарты.

Оценка выгод программ денежных выплат в Африке

Благодаря совместному трехлетнему научно-исследовательскому проекту ФАО и DFID, были получены новые важные данные по тому, как меры социальной защиты, такие как социальные денежные выплаты, могут способствовать устойчивому снижению бедности в Африке. Оценка воздействия таких программ, проведенная в Эфиопии, Гане, Кении, Лесото, Замбии и Зимбабве, показала, что социальные денежные выплаты могут привести к высокому мультипликационному эффекту на местную экономику. Результаты проекта стоимостью в 1,6 млн. долл. США (990 тыс. фунтов) под названием «От защиты к производству» (PtoP) помогли формированию эффективных национальных политик.

Великобритания. Италия. Весь мир > Агропром > fao.org, 21 декабря 2015 > № 1597023

В Эфиопию поступила первая партия электровозов из Китая. Все 22 транспортных средства доставлены в порт Джибути.

Эти машины будут курсировать по магистрали протяженностью более 1500 км, соединяющей Эфиопию и Джибути. Электровозы выпустила Чжучжоуская электровозостроительная компания, входящая в корпорацию "Чжунго Чжунчэ".

В частности, 19 из 22 электровозов предназначены для грузовых перевозок. Их мощность составляет 7200 кВт, что позволяет вести поезд массой 3500-4000 т.

В соответствии с контрактом, который был заключен в 2014 г., китайская компания отправит в Эфиопию еще 13 электровозов.

Ранее сообщалось, что с конвейера Чжучжоуской электровозостроительной компании, которая находится в центрально-китайской провинции Хунань, сошел скоростной подвижной состав, предназначенный для экспорта в Македонию (Европейский Союз). Впервые китайские железнодорожные составы будут использованы для работы в Европе. Ранее китайские компании поставляли европейским заказчикам электровозы, составы для метрополитена и легкий рельсовый транспорт.

По итогам 2014 г., объем экспорта железнодорожного оборудования из Китая составил 26,77 млрд юаней ($4,36 млрд). Это на 22,6% больше, чем в 2013 г. Только за декабрь прошлого года объем экспорта китайского железнодорожного оборудования составил 2,81 млрд юаней, показав рост на 42,3% относительно уровня декабря 2013 г.

Китай. Эфиопия > Транспорт > chinapro.ru, 18 декабря 2015 > № 1585965

Эфиопия импортировала 200 тыс. т пшеницы.

Правительство Эфиопии импортировало более 200 тыс. т пшеницы, которая будет распределена среди жителей, пострадавших от засухи. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на APA.

В двенадцати хранилищах Федерального агентства по продовольственным резервам Эфиопии сейчас находятся 60 тыс. т пшеницы.

Координатор по связям с общественностью Gizaw Abute сообщил, что агентство закупает украинскую и российскую пшеницу, чтобы направить ее в пострадавшие от засухи районы. Он добавил, что агентство планирует открыть новые хранилища для пшеницы, чтобы увеличить свои мощности до 1,5 млн. т единовременного хранения.

Эфиопия проводит тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы.

Эфиопская служба общественных закупок и передачи имущества (PPPDS) проводит тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Addis Fortune.

Торги открылись 3 декабря. Закупка состоит из двух лотов: 35 тыс. т пшеницы с поставкой в г. Комбольча и 35 тыс. т с поставкой в г. Адама и предполагает три варианта поставки: первый – поставка в порт Джибути насыпью морским транспортом, разгрузка и поставка на склад в города Комбольча и Адама; второй – поставка и разгрузка в порту Джибути и третий – поставка, разгрузка в порту Джибути, затаривание в мешки и их штабелирование.

В тендере принимают участие следующие компании:

Hyton IMC, которая готова поставить оба лота пшеницы за 301,75 $/тонна по первому варианту, за 227 $/тонна по второму и 250 $/тонна по третьему;

Hakan Agro Group: 304,13 $/тонна, 228,23 $/тонна и 251,73 $/тонна, соответственно;

Glen Core Grain: по первому варианту – 311,98 $/тонна (Комбольча) и 314,98 $/тонна (Адама), по второму – 238 $/тонна за оба лота, по третьему – 267 $/тонна за оба лота;

Promising International: по первому варианту – 315,36 $/тонна и 320,36 $/тонна, по второму – 238,56 $/тонна и 243,56 $/тонна и по третьему – 257,56 $/тонна и 262,56 $/тонна.

Финансирование закупки осуществляется через Всемирный банк.

Следующий тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы запланирован на 10 декабря.

МСХ США повысило прогноз мирового экспорта пшеницы, в т.ч. из Аргентины и Украины.

МСХ США повысило оценку начальных запасов и производства пшеницы в мире в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Мировое производство пшеницы составило рекордные 734,9 млн. т, что на 1,9 млн. т выше ноябрьской оценки. В сторону повышения были изменены оценки урожая пшеницы в Канаде (+1,6 млн. т) и ЕС-28 (+0,4 млн. т).

Мировая торговля пшеницей будет несколько активнее, чем прогнозировалось месяц назад в связи с изменениями экспортной политики в Аргентине и увеличением спроса со стороны некоторых стран-импортеров. Прогноз мирового экспорта пшеницы в текущем сезоне был увеличен на 1,25 млн. т до 161,7 млн. т за счет Аргентины (+1,0 млн. т), Канады (+0,5 млн. т) и Украины (+0,5 млн. т). Страны Евросоюза экспортируют меньше пшеницы (-1,0 млн. т) из-за низких текущих темпов экспорта и высокой конкуренции, особенно со стороны причерноморских стран. Прогноз импорта повышен на 1,35 млн. т за счет Эфиопии (+0,4 млн. т), которая проводит дополнительные тендеры на закупку импортной пшеницы, а также Индонезии (+0,3 млн. т) и Таиланда (+0,3 млн. т).

Прогноз мировых конечных запасов пшеницы был повышен с 227,3 до 229,86 млн. т, что превосходит ожидания аналитиков. Увеличение прогноза запасов для стран Евросоюза и Канады было частично уравновешено его снижением для Аргентины и Украины.

Прогноз баланса производства и потребления пшеницы в России и США не изменился.

Основные продукты питания подешевели в ноябре по сравнению с октябрем, и котировки торгуемых на международном рынке продовольственных товаров, за исключением сахара, снизились. Индекс продовольственных цен ФАОсоставил в ноябре 2015 года 156,7 пункта, что на 1,6% ниже пересмотренного среднего значения за октябрь и на 18% ниже по сравнению с ноябрьским значением 2014 года.

Индекс цен на зерновые сократился в ноябре 2,3% по сравнению с октябрьским показателем. В первую очередь, снизилось среднее значение индекса цен на фуражное зерно, что обусловлено подтвержденными объемами предложения со стороны Соединенных Штатов, крупнейшего в мире производителя и экспортера кукурузы.

Индекс цен на растительные масла ФАО снизился на 3,1 % по сравнению с показателем октября. Причиной стало снижение цен на энергоресурсы и положительные прогнозы по производству сои в Соединенных Штатах, а также улучшение условий для ее роста в Южной Америке.

Индекс цен на молочную продукцию снизился на 2,9%, поскольку в ноябре упал спрос на молочные продукты, цены также снизились, и наиболее крупные импортеры создали запасы, необходимые для покрытия насущных потребностей. Цены на мясо также упали, тогда как цены на сахар стабильно растут уже третий месяц подряд.

Прогноз по производству снизился, но глобальные запасы остаются на высоком уровне

В «Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые», опубликованной сегодня, был слегка пересмотрен прогноз по мировому производству зерна на 2015 год, который теперь составляет 2527 млрд. тонн, что на 1,3% ниже рекордного уровня предыдущего года. Снижение прогнозов по производству кукурузы в Китае стало основной причиной пересмотра индекса в сторону понижения.

Глобальное потребление зерновых прогнозируется на уровне на 1% выше, чем было потреблено в предыдущие годы, частично вследствие более низких цен на нефть и снижения промышленного спроса на биотопливные культуры. Прогнозируемый спрос на уровне в 2529 млрд. тонн приведет к незначительному снижению крупных в настоящее время мировых запасов.

В результате предстоящий закупочный сезон должен быть «в целом благоприятным», а мировые запасы на конец сезона в 2016 году будет лишь немногим ниже рекордного уровня открытия. Тем не менее, аномальные погодные условия, связанные с Эль-Ниньо, могут неблагоприятно сказаться на производстве зерновых в некоторых частях Африки, Азии и Океании, в то время как несколько стран Центральной Америки и Карибского бассейна, а также в Азии, уже пострадали в результате этого явления. Засушливые погодные условия на севере Индии также привели к сокращению местного производства зерновых в 2015 году.

Конфликты и неблагоприятные погодные условия оказывают влияние на продовольственную безопасность

Тридцать три государства, в том числе 26 стран в Африке, нуждаются во внешней продовольственной помощи вследствие засух, наводнений и миграции населения из-за гражданских конфликтов, говорится в новом докладе ФАО «Прогноз на урожай и продовольственная ситуация в мире».

Ситуация с продовольственной безопасностью ухудшилось в связи с конфликтами, в частности, в Сирии и Йемене, а также в таких странах, как Нигер, Камерун, Чад и Демократическая Республика Конго, которые принимают беженцев из соседних стран. Количество людей в Западной Африке, находящихся в третьей фазе кризиса по прогнозам, вырастет примерно с 8 миллионов человек в настоящее время до более чем 10,7 миллионов человек в период с июня по август 2016 года.

В Восточной Африке, где в Эфиопии свирепствует сильная засуха, а многие страны переживают затяжные конфликты, количество человек, нуждающихся в гуманитарной помощи, оценивается в 17 миллионов, то есть на 50% выше, чем год назад.

Южная Африка также испытывает напряжение, связанное с ранней сезонной засухой вследствие Эль-Ниньо, которая скажется на урожае зерновых культур в 2016 году.

ФАО прогнозирует снижение урожая фуражного зерна в Африке в 2015 году на 12% до 67 млн. тонн. Мировое производство зерна в 2015 году, как ожидается, сократится на 2 процента до 1,3 миллиарда тонн.

В уезде Тяньян Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая завершилась восьмая ярмарка современного сельского хозяйства Китай-АСЕАН.

Мероприятие призвано стимулировать современную науку и технику для развития и увеличения мощности аграрного сектора, а также повышения доходов крестьян. В выставке принимали участие 432 китайских и зарубежных предприятия.

На ярмарку также были приглашены правительственные делегации из Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Таиланда, Мьянмы, Индонезии, Филиппин, Малайзии, Эфиопии, Республики Корея, Канады и др.

По предварительным оценкам, ярмарку посетили более 200 000 человек.

В экспозиции были представлены 586 выставочных стендов. Особое внимание посетителей привлекали лекарственные средства традиционной китайской медицины и стенды сельскохозяйственной электронной торговли.

Напомним, что по итогам января-сентября 2015 г., в КНР через пункт пропуска Маньчжоули (Маньчжурия) на российско-китайской границе в автономном районе Внутренняя Монголия ввезены 282 000 т сельскохозяйственных продуктов из России. Это в 3,8 раза больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. По данным регионального правительства, на указанный товар приходится 88,1% от общего объема сельхозпродуктов, ввезенных через Маньчжоули. В Китай поступили семена масличных культур, свежие и сухие фрукты, орехи и др.

Правительство Великобритании оказывает поддержку Всемирной службе Би-би-си на основании того, что она "способствует экономическому развитию" стран, на которые вещает, тогда как радиостанции и телеканалы Би-би-си, вещающие на Соединенное Королевство, вынуждены справляться с финансовыми трудностями самостоятельно.

Источники финансирования

С апреля 2014 года Всемирная служба существует исключительно на средства от оплаты британцами телевизионных лицензий, то есть ее финансирует из своих доходов сама телерадиокорпорация Би-би-си, тогда как до апреля 2014 года зарубежное вещание в основном финансировало правительство через МИД. В минувший понедельник власти Великобритании объявили о планах снова начать выделять гранты в размере 85 миллионов фунтов стерлингов ежегодно на цифровые, телевизионные и радиослужбы Би-би-си по всему миру, "чтобы обеспечить глобальный охват Всемирной службы и увеличить доступ к новостям и информации".

"В 2016-2017 году правительство выделит нам 34 миллиона фунтов стерлингов, а начиная с 2017-2018 года — 85 миллионов фунтов стерлингов ежегодно. Эти средства будут выделяться из Официального бюджета на развитие (ODA) МИД Великобритании. В лицензии Всемирной службы прописывается, что одна из целей Всемирной службы Би-би-си — способствовать экономическому развитию через независимые и беспристрастные новости", — пояснил РИА Новости представитель телерадиокорпорации.

Бюджет Всемирной службы в 2014-2015 году составляет 245 миллионов фунтов стерлингов, добавил он.

Эта сумма — разумеется, мелочь на фоне общего бюджета телерадиокорпорации, составляющего 5,1 миллиарда фунтов стерлингов. Финансируется корпорация исключительно за счет лицензий, благодаря чему обеспечивается ее независимость от государства.

"Би-би-си в Великобритании и Всемирная служба Би-би-си, обе финансируются за счет лицензий. Но средства, о которых было объявлено вчера, это дополнительные средства, которые пойдут исключительно на Всемирную службу, но не на остальное Би-би-си", — отметил собеседник агентства.

Эфиопия против Британии

В результате складывается парадоксальная ситуация: британские налогоплательщики, оплачивая из своего кармана и британскую Би-би-си, и Всемирную службу, постепенно лишаются возможности смотреть любимые программы, давая при этом возможность смотреть и слушать Би-би-си жителям КНДР, Эритреи и Эфиопии, а также предоставляя российским гражданам расширенное вещание.

Дело в том, что Би-би-си испытывает серьезные финансовые трудности — средств от продажи телевизионных лицензий не хватает на гигантский холдинг. В результате на прошлой неделе глава Би-би-си Тони Холл, отметив, что ни один гендиректор не захотел бы объявлять о таких новостях, сообщил, что британская Би-би-си вынуждена отказаться от прав на часть спортивных трансляций, упразднить ряд подразделений и позиций в штатном расписании и подсократить бюджет на развлекательное и документальное вещание. К 2021-2022 году телерадиокорпорация должна сократить свой бюджет на 700 миллионов фунтов стерлингов, и это еще не предел.

При этом Холл в понедельник "тепло поприветствовал" выделение правительством дополнительных средств на Всемирную службу.

"Данное увеличение бюджета — самое большое в истории Всемирной службы. Всемирная служба — одна из главных статей британского культурного экспорта и один из лучших источников нашего глобального влияния. Мы можем это влияние усилить", — прокомментировал Холл объявление властей.

В конце 2016 года истекает срок действия Королевской хартии, регулирующей деятельность Би-би-си и принципы ее финансирования. В июле правительство Великобритании обозначило круг тем для общественной дискуссии о будущем Би-би-си, по итогам которой весной следующего года будут представлены конкретные предложения.

Мария Табак.

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Международный Совет по Зерну уменьшил прогноз мирового производства зерна на 3 млн. т.

Международный Совет по Зерну (IGC) уменьшил прогноз мирового производства зерна до 1 996 млн. т, на 3 млн. т по сравнению с прошлым месяцем. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. По сравнению с прошлым сезоном мировой урожай уменьшится на 2%.

Прогноз был уменьшен, главным образом, из-за кукурузы, производство которой составит 967 млн. т, на 3 млн. т меньше, чем ожидалось в октябре. Повышение оценки производства кукурузы в США было перекрыто ее снижением для страдающих от засухи Эфиопии, ЮАР и Китая.

Мировое потребление зерна оценивается в 1 992 млн. т, что немного выше, чем в прошлом сезоне. Потребление зерна для продовольственных целей по сравнению с прошлым сезоном увеличится на 6 млн. т до 666 млн. т, в то время как фуражное потребление сократится на 3 млн. т до 877 млн. т.

Оценка переходящих запасов не изменилась – 454 млн. т, что на 4 млн. т больше, чем в прошлом сезоне.

Сев пшеницы под урожай-2016 в Северном полушарии почти завершен. Условия для сева были, в основном, благоприятными, за исключением засухи в некоторых регионах. Мировая площадь уборки пшеницы, в т.ч. яровой, в следующем году может составить 221,8 млн. га, что на 1% меньше, чем в текущем году.

Эфиопия: 1 млн. тонн импортной пшеницы - маловато, будем закупать еще.

Эфиопия планирует объявить тендер по закупке дополнительных объемов пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Ранее правительство страны закупило на тендере 1 млн. тонн пшеницы, чтобы восполнить жесточайший дефицит продовольствия. Производство зерна в стране резко упало в результате сильнейшей засухи.

По данным ФАО ООН, 8 млн. человек в Эфиопии из 96 млн. населения нуждаются в продовольственной помощи, но их число может вырасти до 15 млн. человек к началу 2016г.

Закупка зерна для Эфиопии осуществляется на средства международных гуманитарных фондов.

Еще один пример «пастырской деятельности» по отношению к КНДР

Константин Асмолов

На страницах нашего издания мы не раз и не два касались нелегальной деятельности на территории КНДР южнокорейских и американских религиозных организаций протестантской направленности. Однако каждый раз, когда очередной пастор оказывается задержан властями Северной Кореи или Китая, защитники «религиозных ценностей» начинают рассказывать, что признательные показания, скорее всего, выбиты под пытками, иные доказательства подделаны и вообще «общеизвестно», что тиранический режим Кимов преследует христиан без всякого на то основания.

В конце октября 2015 г. эта точка зрения получила серьезный удар, так как разоблачения антигосударственной деятельности протестантов случились не непосредственно в КНДР или КНР, а на территории «свободного мира». Как сообщила 27 октября телекомпания CNN со ссылкой на данные организации Intercept, первой узнавшей об этой операции, военная разведка США использовала сотрудников христианской благотворительной организации Humanitarian International Services Group (HISG) для доставки в КНДР радиомаяков и другого шпионского оборудования.

Основатель HISG Кей Хирамине – евангельский христианин и известный человек в благотворительном сообществе. За мобилизацию волонтеров на устранение последствий урагана «Катрина» в 2007 году он получил награду из рук президента Буша. HISG была создана вскоре после теракта 11 сентября 2001 года и отвечала за поставки медицинского оборудования, одежды и предметов первой необходимости в страны, пострадавшие от стихийных бедствий, в том числе в Нигер, Мали, Эфиопию, Кению, Иран, Ливан, Йемен и Китай. Первые года два HISG была классической благотворительной организацией, однако уже в 2003 году HISG начала сотрудничать с Пентагоном, в том числе и на северокорейском направлении. Любопытно, что, по словам экс-сотрудника ЦРУ, давшего интервью CNN, «религиозных деятелей использовать в этих целях нельзя, поскольку это запрещено законом, но в отношении сотрудников благотворительных организаций такого запрета нет».

Пробой пера была поставка партии теплой одежды, в составе которой в КНДР тайно были переправлены Библии. Затем под прикрытием гуманитарных миссий сотрудники HISG занимались сбором информации, а равно – доставкой в КНДР шпионских датчиков, небольших радиомаяков, оборудования, которое способно сбить с цели ракеты.

За это организация получала десятки миллионов долларов; The Intercept опубликовала доказательства, включая схемы финансирования и управления через замаскированную сеть организаций, созданную специально для запутывания финансового следа.

В 2012 году программа шпионажа в Северной Корее была закрыта, а в январе 2013 года Кей Хирамине объявил о прекращении деятельности HISG в связи с недостаточностью финансирования и распустил персонал. Есть ли связь между этими событиями, автору неизвестно.

Скандал в США, заметим, был связан не столько с собственно шпионажем, сколько с важной этической проблемой. Насколько ради уничтожения противника, считаемого безусловным злом (будь то КНДР или Усама бен Ладен), допустимо использовать любые методы, включая слепое (большая часть персонала Humanitarian International Services Group не была проинформирована об операции) применение сотрудников благотворительных организаций, которые затем могут стать целью репрессий. The Intersept в связи с этим напомнило, как в 2011 году ЦРУ использовало пакистанского врача, чтобы выявить местонахождение Усамы бен Ладена под прикрытием программы вакцинации против гепатита. После рейда врач был арестован властями и попал в тюрьму, а талибы убили несколько медиков, участвовавших в кампании против полиомиелита, заявляя, что эта программа была частью разведывательной операции западных спецслужб.

Нам же важно иное – то, что у властей КНДР есть основания смотреть за деятельностью гуманитарных организаций с обоснованным опасением. При этом речь не идет о борьбе с религией вообще. Так, 28 октября КНДР посетили 12 католических священников из Южной Кореи, которые провели совместную мессу с северокорейскими коллегами. Священники представляли Ассоциацию католических священников за справедливость, которая была создана в 1974 году южнокорейскими клириками с целью способствования объединению Юга и Севера. Ассоциация придерживается достаточно свободных взглядов и, в частности, требует отмены южнокорейского закона о национальной безопасности, о котором мы писали не раз. Это был первый визит католической делегации на север полуострова с 2008 года, и власти Сеула дали согласие на этот визит, выразив надежду, что он будет способствовать «обмену религиозного, а не политического типа».

Еще один характерный пример – судьба 21-летнего студента Чу Вон Муна, который незаконно пересек китайско-северокорейскую границу и попал на территорию КНДР 22 апреля этого года. Будучи верующим протестантом, с 2001 проживавшим в США, Чу, по его словам, «хотел, чтобы его задержали», желая таким образом подстегнуть определенные процессы, – ведь Америка не бросает своих граждан и будет готова защитить их любыми средствами.

То, что перед нами мечтатель, а не шпион, стало понятно сразу, и уже в конце сентября в Пхеньяне провели получасовую пресс-конференцию, во время которой Чу Вон Мун произнес заранее подготовленную речь, в которой «осознал и извинился». Позднее в интервью телеканалу CNN Чу высказал желание «показать миру, что обычный студент, который незаконно оказался в КНДР, благодаря доброй воле властей Северной Кореи сможет вернуться домой целым и здоровым».

5 октября 2015 года КНДР передала Чу южнокорейским властям. По мнению представителей Юга, это было сделано, чтобы снизить критику по поводу нарушений прав человека. Однако теперь Чу Вон Муну может грозить тюремный срок у себя на родине – несанкционированное посещение Северной Кореи запрещено Законом о национальной безопасности.

Подводя итог и напоминая на будущее: в Северной Корее, как и в любых странах соцлагеря, формальное уважение свободы совести сочеталось с жесткой антирелигиозной пропагандой. Кроме того, на фоне Корейской войны и последующего времени достаточное число северокорейских христиан оказалось в «пятой колонне», на что власть не могла не отреагировать. И как видно, подозрения в адрес определенного типа протестантов все еще далеко не беспочвенны, – ведь внутри КНДР деятельность HISG не становилась поводом для скандала, а значит, видимо, и в Пхеньяне об их работе на Пентагон стало известно только сейчас.

Власти и оппозиция Бурунди проведут переговоры по урегулированию кризиса в стране при посредничестве президента Уганды Йовени Мусевени, об этом говорится в совместном заявлении замгенсека ООН Яна Элиассона, председателя Африканского союза Нкосазана Дламини-Зумы и верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини.

В понедельник Совбез ООН провел заседание по Бурунди — в связи с ухудшением ситуации, увеличением актов насилия и нарушением прав человека в стране. В начале мая в Бурунди произошла попытка госпереворота после нескольких недель протестов, сопровождаемых насилием. Протесты стали реакцией на решение президента Пьера Нкурунзизы баллотироваться на третий срок, что, по мнению оппозиции, противоречит конституции.

"Мы договорились о срочной необходимости провести встречу правительства Бурунди и представителей оппозиции в Аддис-Абебе (столица Эфиопии — ред.) или Кампале (столица Уганды — ред.) под председательством президента Мусевени", — говорится в заявлении, распространенном в ходе саммита по миграции в Валетте.

"Нельзя жалеть никаких усилий ради достижения конца насилия и способствовать политическому решению", — говорится в заявлении.

Бурунди — небольшая республика на берегу одного из Великих Африканских озер, Танганьики. Страна с населением около 9 миллионов человек — одна из самых бедных а Африке и в мире. Половину экспортных доходов Бурунди дает кофе, еще около 10% — чай, хотя в обоих сегментах страна занимает лишь крохотную долю мирового рынка.

Ольга Денисова.

В Олимпиаде «Время учиться в России!» приняли участие более 2000 школьников

В период с 14 по 29 октября в пяти странах ближнего и дальнего зарубежья (Армения, Казахстан, Кения, Молдавия, Эфиопия) под эгидой Россотрудничества ведущие российские вузы провели очередные этапы программы «Время учиться в России!». Проект, нацеленный на популяризацию российского образования, реализуется на протяжении трех лет, и его популярность с каждым годом растет: в этом году количество участников осеннего этапа достигло 2100 человек.

Представители авторитетных отечественных образовательных организаций при поддержке Российских центров науки и культуры в Армении, Казахстане, Молдавии и Эфиопии провели презентации для школьников, абитуриентов и студентов, желающих получить высшее образование в России. В ходе этих встреч участникам рассказали о системе высшего образования в России, об образовательных программах, а также о социальной и культурной жизни студентов.

Самым важным пунктом программы «Время учиться в России!» стало традиционное олимпиадное тестирование по математике, для победителей которого предусмотрена возможность получения высшего образования по программам бакалавриата и магистратуры в одном из вузов-участников проекта за счет средств федерального бюджета.

В этом году для проведения отборочных мероприятий в страны выехали представители следующих российских вузов: Московский государственный строительный университет (НИУ); Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»; Московский технический университет связи и информатики; Московский технологический институт; Московский физико-технический институт (государственный университет); Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»; Национальный исследовательский университет "МЭИ"; Национальный исследовательский университет «МИЭТ»; Российский университет дружбы народов; Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.

Проект «Время учиться в России!» получает поддержку национальных органов образования и образовательных организаций за рубежом. В Кении российскими вузами были подписаны соглашения о сотрудничестве с принимающими образовательными организациями, и была достигнута договоренность о дальнейшем развитии взаимодействия.

Российские и зарубежные участники проекта единодушно отмечают, что подобные мероприятия способствуют созданию единого образовательного пространства, благоприятно влияют на развитие академических отношений и являются инструментом, повышающим интерес молодежи к техническому образованию.

Эфиопия закупила 856 тыс. т пшеницы.

На прошлой неделе правительство Эфиопии закупило на тендере 856 тыс. т мукомольной пшеницы, сообщает ИА Reuters. Первоначально планировалось закупить 1 млн. т пшеницы. Победителями тендера стали следующие компании: Phoenix - 300 тыс. т по цене 233 $/тонна; Intrade - 300 тыс. т по цене 243 $/тонна; Promising - 176 тыс. т цене 241 $/тонна; Hakan - 80 тыс. т по цене 234 $/тонна. Поставка состоится в течение 4 месяцев с момента закупки.

75 лет назад, 28 октября 1940 года, Греция ответила "нет" на ультиматум итальянского диктатора Муссолини. Итальянские войска в ответ атаковали греческие части. В войну затем оказались вовлечены другие страны — Германия, Великобритания и Югославия. В итоге "пороховая бочка Европы" — Балканы — стала ареной ожесточенных боев Второй мировой.

Временно отложенная война

В этот день в 3 часа ночи итальянский посол в Афинах Эммануэль Грацци предъявил премьер-министру Греции, генералу Иоаннису Метаксасу ультиматум своего правительства. В документе содержалось категорическое требование разрешить итальянским войскам занять несколько стратегических пунктов на территории Греции. В противном случае было обещано, что сопротивление будет жестко подавлено. Срок дипломатического требования истекал через три часа, в 6 утра.

Итальянский диктатор Бенито Муссолини давно хищно поглядывал в сторону Греции. Война могла разразиться еще в 1923 году, когда 28 августа из засады были расстреляны несколько итальянцев во главе с генералом Энрико Теллини, руководителем делегации по установлению границы между Албанией и Грецией. Итальянцы тогда обвинили в случившемся греков, греки — албанцев.

Муссолини потребовал от соседей выплатить 50 миллионов итальянских лир, а также в кратчайшие сроки найти и казнить убийц. В противном случае обещал начать боевые действия против Греции. 31 августа итальянский флот обстрелял остров Корфу и высадил десант в составе нескольких тысяч солдат. После вмешательства Лиги Наций Греция приняла итальянские условия, в частности, выплатив требуемую сумму. Тогда дело обошлось без войны, на которую только недавно пришедший к власти дуче просто не решился.

Газы против луков

Однако фашистский режим нуждался в громких и эффектных акциях. В 1935 году итальянские войска без объявления войны вторглись в Эфиопию (практически единственную на тот момент независимую страну Африки) и за несколько месяцев разгромили местную армию, в которой многие воины были вооружены луками и устаревшими винтовками ХIХ века.

Одним из радикальных средств борьбы против эфиопской армии послужили отравляющие газы (в страну было ввезено более 80 тонн), оружие, против которого африканцы были бессильны.

Лига Нации тогда объявила Италию агрессором, после чего на нее были наложены экономические санкции, к которым присоединилось 51 государство. СССР предлагал установить запрет на продажу в Италию нефти, однако это предложение не было поддержано. В итоге эмбарго оказалось неэффективным, и суверенитет Италии над завоеванной территорией вскоре признали многие страны, включая Великобританию и Францию.

В поисках добычи

Уверившись в непобедимости своей армии и политическом бессилии Лиги Наций, Муссолини обратил внимание на Европу, оккупировав в 1939 году Албанию. В стремлении оттяпать что-нибудь у соседей его вдохновлял пример Третьего рейха.

Дуче, когда-то рассматривавший Гитлера и его нацистов как младших партнеров, с затаенной ревностью следил за территориальными приобретениями Германии. При этом он одобрял стремление фюрера к слому Версальской системы и активно искал свою часть "добычи".

Летом 1940 года Италии (после поражения Франции) с немецкого "стола" перепали лишь крохи: город Ницца и часть провинции Савойя. Нужно было что-то более существенное. Поэтому Муссолини наметил Грецию в качестве еще одной провинции в возводимой им новой Римской империи.

В поисках предлога для нападения

Будущий противник на вид был слаб в военном отношении, а его экономика, в которой почти полностью отсутствовал промышленный сектор, вызывала лишь сильное желание прибрать ее к рукам. К тому же дуче полагал, что не только прирастит свои владения, но и станет полновластным владельцем Средиземного моря.

К тому же режим Метаксоса напоминал итальянский: почти все партии были запрещены, оппозиция либо сидела в тюрьме, либо была вынуждена эмигрировать, демократических выборов не проводилось, а газеты неукоснительно цензурировались. Греческий же союз молодежи копировал Гитлерюгенд даже в мелочах, вплоть до характерного приветственного жеста вскинутой правой рукой.

Но требовался какой-то предлог для нападения, или провокация, на которую среагировали бы греки.

15 августа 1940 года итальянская подлодка торпедировала греческий крейсер "Элли", в результате чего корабль затонул, погибли 9 моряков и более двадцати были ранены. Казалось бы, куда уж дальше? Однако правительство Метаксоса, стремившееся сохранить нейтралитет всеми силами, поспешило заявить, что национальная принадлежность подводной лодки осталась неизвестной.

Хитроумный ультиматум

В начале октября 1940 года немцы ввели войска на территорию Румынии (для охраны нефтяных месторождений), что явилось для Муссолини болезненным ударом по самолюбию. Дуче втайне рассматривал эту страну как часть своей будущей империи. Его терпение лопнуло, и он решил покончить с хитроумными греками, не предупредив об этом Берлин — своего стратегического партнера по нацистскому блоку.

Октябрьский ультиматум был составлен итальянцами так, что при его принятии Греция была бы фактически оккупирована иностранными войсками, а в случае невыполнения — завоевана. Учитывалось и то, что один из гарантов территориальной целостности Эллады, Франция, разгромлена Германией, а второй, в лице Англии, ведет сражение с немецкими ВВС в ходе "битвы за Британию".

Оказавшись в безвыходной ситуации, Метаксос ответил итальянскому послу твердым "Нет" на все требования (в память об этом решении день 28 октября стал в Греции государственным праздником). Получив отказ, в тот же день Италия вторглась в соседнюю страну.

Итальянцы терпят поражение

Однако ожидаемого блицкрига не получилось. Несмотря на уверенность главнокомандующего итальянскими войсками генерала Висконти Праска в том, что противник будет придерживаться чисто оборонительной тактики, в ноябре 1940-го греческие войска внезапно атаковали наступающих (у которых было десятикратное превосходство в живой силе) и остановили их, навязав им тяжелые бои в гористой местности.

Надвигалась зима, и оказалось, что теплолюбивые итальянцы не готовы всерьез воевать в суровых условиях высокогорья. Неприхотливые, но привычные к здешнему климату, отлично знающие местность, греческие солдаты и офицеры показали себя на высоте. К тому же у них был отличный стимул: защита Родины от наглого и самоуверенного врага.

В итоге греки окружили врага и захватили несколько тысяч пленных. За это незадачливый Праска поплатился карьерой — его заменили на генерала Убальдо Содду. Но и под его руководством "новые римляне" не стяжали громких побед. Тем более что грекам стала поступать помощь от Великобритании в виде боеприпасов, самолетов и некоторого количества пехотных частей.

Борьба продолжается

Для итальянцев боеспособность греков оказалась неприятным сюрпризом. Наследники спартанцев отбили итальянское контрнаступление в январе 1941 года и нанесли очередной удар по фашистским войскам. В результате Содду пришлось менять на начальника Генерального штаба генерала Уго Кавальеро. Но и это кадровое решение не повлияло на ход войны, несмотря на неожиданную смерть 9 января 1941 года генерала Метаксоса.

Король Греции Георг II дал понять всем, что борьба продолжается. Этой же линии придерживался и новый премьер-министр Александрос Коризис. К весне 1941-го греческие войска не только разгромили на своей территории противника, но и отвоевали у итальянцев часть Албании. При этом итальянские аэродромы бомбились британскими ВВС. Тогда войска союзников впервые во Второй мировой войне нанесли поражение фашистам.

Смирив гордыню, Муссолини был вынужден попросить помощи у Гитлера. Фюрер охотно пошел навстречу своему неудачливому союзнику, поскольку сам факт присутствия англичан на Балканах сильно тревожил его. К тому же в Югославии 27 марта 1941 года произошел государственный переворот, в результате которого пронацистски настроенное правительство Драгиши Цветковича было низложено, а на смену ему пришел антигерманский кабинет министров во главе с Душаном Симовичем.

Операция "Марита"

Несмотря на активную подготовку к вторжению в СССР, Гитлер решил вначале разобраться с мятежными Балканами, убив при этом двух "зайцев" в виде Греции и Югославии. Для этого он привлек и силы сателлитов —Италию, Венгрию, Румынию и Болгарию.

Последняя затаила историческую обиду на Грецию, которая в ходе Второй Балканской войны вместе с Сербией, Черногорией, Румынией и Турцией в 1913 году разгромила болгарские войска, в результате чего страна потеряла ряд своих территорий.

6 апреля 1941 года нацистская военная машина обрушилась на Грецию. Воспользовавшись тем, что большая часть греческих войск располагалась на Албанском фронте, вермахт ударил с севера и северо-востока, через Югославию и Болгарию. Эллада, истощенная войной с Италией, отважно сражалась против нового и сильного врага, но силы были неравны, а британская помощь — мизерной.

Самый упорный враг

Часть греческого генералитета заявила о необходимости заключить перемирие с немцами. Правда, при одном условии: не допустить оккупации страны итальянцами. 18 апреля главнокомандующий генерал Александрос Папагос сообщил премьер-министру страны, что война проиграна. После этого глава кабинета Коризис покончил жизнь самоубийством.

23 апреля немецкие войска вышли в тыл греческим солдатам на Албанском фронте. В тот же день генерал Георгиос Цолакоглу, в нарушение приказа главнокомандующего, подписал акт о капитуляции с Германией.

Когда итальянцы заявили, что на документе должна стоять и их подпись, греки возобновили военные действия, которые остановились лишь после вмешательства Германии.

Британцы же успели эвакуировать большинство своих солдат по морю. В итоговой речи в рейхстаге по случаю победы, в мае 1941-го, Гитлер отметил, что из всех противников рейха наиболее ожесточенно и упорно, не боясь смерти, сражались именно греки.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Сегодня, 27 октября, свое 60-летие отмечает известный российский телеведущий, спортивный комментатор Первого канала Виктор Михайлович Гусев.

Министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко направил в адрес юбиляра поздравительную телеграмму, в которой, в частности, говорится:

«Почти три десятка лет Вы отдали делу, которое стало для Вас смыслом жизни. С 1985 года Вы посвятили себя освещению спортивной тематики. Начиная со знаковой для отечественного футбола Олимпиады-88 в Сеуле вплоть до финального матча прошлогоднего Чемпионата мира в Бразилии и церемонии жеребьевки отборочного турнира к ЧМ-2018 в России, Вы держите руку на пульсе отечественного футбола.

Накопив бесценный опыт и обширные знания в области спорта и в особенности футбола, Вы охотно делитесь ими с новыми поколениями спортивных журналистов. Немало молодых перспективных сотрудников смогли вступить на творческий путь благодаря Вашей заботе, мудрым советам и поддержке.

Ваши заслуги в пропаганде физической культуры и спорта заслуживают самой высокой оценки. Благодарю Вас за преданное служение спортивной журналистике! Желаю крепкого здоровья, а также долгой и плодотворной работы, творческих успехов и новых побед!».

В. Гусев – сын декана биологического факультета МГУ Михаила Викторовича Гусева, внук советского поэта и драматурга Виктора Михайловича Гусева. Он окончил переводческий факультет Московского государственного педагогического института иностранных языков по специальности переводчик-референт английского и французского языков. Стажировался в Университете штата Нью-Йорк (Олбани).

Свою трудовую деятельность начал в ТАСС, где работал старшим редактором-переводчиком Главной редакции информации для заграницы, а затем корреспондентом спортивной редакции.

В 1992 года В. Гусев пришел работать на Первый канал, где по сей день ведет спортивные программы и комментирует футбольные и хоккейные матчи, освещает соревнования Олимпийских игр.

В. Гусев награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «За боевые заслуги» (за участие в боевых действиях в Эфиопии во время службы в Армии), медалью «За трудовую доблесть» (за участие в антарктической экспедиции по спасению научно-исследовательского судна «Михаил Сомов»), медалью Николая Озерова. Лауреат премии Правительства России в области СМИ, трехкратный лауреат премии ТЭФИ, член Академии российского телевидения.

Кения стала первой страной, в которой была запущена программа Novartis Access, информирует Reuters. Программа предусматривает поставки по сниженной цене 15 лекарственных средств против сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, респираторных заболеваний и рака молочной железы.

Подразумевается, что правительство Кении, негосударственные организации, а также другие компании по предоставлению медицинских услуг смогут закупать некоторые лекарства по 1 доллару за месячный курс.

Среди лекарств, поставляемых в рамках Novartis Access, представлены как оригинальные ЛС, так и дженерики, выпускаемые компанией. Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ. Ожидается, что программа будет внедрена в ближайшем будущем в Эфиопии и Вьетнаме. В дальнейшем, Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Ведущие игроки в глобальной борьбе против голода, собравшиеся на ЭКСПО в Милане в честь празднования Всемирного дня продовольствия, посвященному 70-летию со дня основания ФАО, выступили с призывами к активизации усилий по искоренению голода и улучшению способов производства и потребления продовольствия.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поблагодарил фермеров, рыбаков лесников и других работников агропромышленного комплекса во всем мире за их вклад в «удивительное достижение» по укреплению средств к существованию для всех, несмотря на то, что население мира утроилось начиная с 1945 года.

Учитывая, что около 800 миллионов человек все еще страдают от недоедания, перед нами стоят еще две с серьезные проблемы, сказал он участникам церемонии, на которой присутствовали президент Италии Серджо Маттарелла, президент Словении Борут Пахор и королева Испании Летиция, которая является специальным послом ФАО по питанию.

«Во-первых, необходимо не только улучшить доступность продовольствия, но и качество питания для всех. Во-вторых, необходимо ускорить переход систем производства и потребления на устойчивые рельсы», - сказал Грациану да Силва.

«Качественное питание является одним из главных источников экономического роста, что внесет вклад в поддержание мира и стабильности», - добавил он.

Ссылаясь на тему Всемирного дня продовольствия этого года «Социальная защита и сельское хозяйство - разрывая порочный сельской нищеты», он отметил, что «одни только производство и экономический рост не решат проблему, если голодающие не будут включены в этот процесс. Примеры Индии, Бразилии, Эфиопии и других стран показывают нам, что расширение возможностей самых бедных по покупке продовольствия является доступным ключом к искоренению голода».

«Промышленно развитые страны сделали то же самое, чтобы положить конец голоду после Второй мировой войны, - отметил он. - Программа продовольственных талонов в США является одним из лучших тому примеров».

Социальная защита позволяет голодающим «стать полноправными гражданами, чтобы избежать голода за счет собственных усилий и, таким образом, вести достойную и продуктивную жизнь», - добавил он.

«Голод - это больше чем просто нехватка продовольствия. Это ужасная несправедливость, - сказал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем выступлении. - Мы здесь, чтобы построить глобальное движение, направленное на искоренение голода. Мы должны создать новые партнерские отношения и улучшить методы работы».

Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что масштаб продовольственных отходов и потерь оценивается примерно в треть всех произведенных в мире продуктов питания. «Люди во всем мире знают, что продовольственные отходы - это позор», - сказал он.

Папа Римский поблагодарил ФАО за привлечение внимания к вопросам социальной защиты

Папа Франциск сказал в своем послании к аудитории, что голод обусловлен «несправедливым распределением плодов земли» и неравномерным развитием сельского хозяйства, исходя из чего он подчеркнул, что мандат ФАО сейчас актуален, как никогда.

Папа Франциск предупредил о том, что одних только высоких идеалов будет недостаточно, поскольку несправедливое распределение порождает насилие в той или иной форме. «Может быть, реальный вопрос заключается в том, возможно ли по-прежнему представлять существование общества, в котором ресурсы принадлежат немногим, в то время как менее обеспеченные вынуждены довольствоваться крохами», - сказал он.

Базовая поддержка может повысить устойчивость наиболее уязвимых слоев населения и дать им возможность более эффективно использовать свои скудные ресурсы, что, в свою очередь, может позволить понять «истинный смысл устойчивого использования природных ресурсов», сказал он.

Совместные действия и личные обязательства

«Пища и вода являются универсальным языком людей», - сказал президент Италии Маттарелла на церемонии Всемирного дня продовольствия. Италия является домом ФАО с 1951 года.

«Обеспечение население планеты продовольствием неотделимо от слова «мир», - сказал президент. - Только совместные действия могут обеспечить продовольственную безопасность и устойчивое использование природных ресурсов. Односторонние действия не приводут к успеху».

На мероприятии с обращениями также выступили министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони, министр сельского хозяйства Италии Маурицио Мартина, президент Международного фонда сельскохозяйственного развития Канайо Ф. Нванзе, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Эртарин Казин и мэр Милана Джулиано Писапия.

Успех в достижении новых глобальных Целей с области устойчивого развития и достижение цели Нулевого голода, в конечном счете, зависит от каждого человека, а не только от правительств, заявил Грациану да Силва. Отдельные граждане могут отметить Всемирный день продовольствия путем «принятия личных обязательств, например, потреблять только здоровую пищу, сократить пищевые отходы и помогать другим», - добавил он.

США передадут африканским странам французские БТР.

Африканское командование США заказало французские бронетранспортеры ACMAT Bastion для ряда африканских стран через американскую компанию Mack Defense, сообщает janes.com 6 октября.

Контракт стоимостью 25 млн долл США был объявлен 25 сентября, 62 БТР поступят на вооружение армий Камеруна, Эфиопии, Сомали, Туниса и Уганды, но не было указано, сколько получит каждая страна.

Бронетранспортеры производятся французской компанией АСМАТ (Ateliers de Construction Mécanique de L'Atlantique, другое также известна как ALM-ACMAT — прим. Военный Паритет), которая принадлежит группе Renault Trucks Defense. Mack Defense и Renault Trucks Defense являются частью группы Volvo. Полная масса машины 12 т, может перевозить до 10 человек, броневая защита отвечает стандарту STANAG 4569.

Линия легкорельсового транспорта, построенная китайскими специалистами в Аддис-Абебе, перевозит ежедневно 60 000 людей. В систему входят две ветки общей протяженностью 34 км.

Это первый подобный проект, реализованный в Африке. Его реализовала China Railway Group, а оператором выступает Shenzhen Metro Group.

Ранее сообщалось, что специалисты Второго отделения Китайской корпорации железнодорожных сооружений завершили строительство железной дороги, соединяющей столицу Эфиопии – город Аддис-Абеба – с городом Миесо на юге этой страны.

В ходе реализации проекта представители китайской компании подготовили для Эфиопии группу специалистов в сфере железнодорожного строительства.

Протяженность железной дороги Аддис-Абеба – Миесо составляет 329 км. Проектная скорость движения поездов – 120 км в час. Проектирование и строительство магистрали велись исключительно по китайским стандартам.

Чжучжоуская электровозостроительная компания при Китайской южной локомотивостроительной корпорации "Наньчэ" заключила контракт о поставках в Эфиопию 35 электровозов переменного тока. Первые машины отправятся в африканскую страну в октябре 2015 г.

На 44-м всемирном конгрессе Международной федерации пчеловодческих ассоциаций из 115 стран ”Apimondia”, прошедшем в Южной Корее, датчане заняли 1-е место в категории «твердый мёд» и 2-е место в категории «жидкий мёд». В Датском объединении пчеловодов (Danmarks Biavler Forening) рады достижениям датчан и отмечают, что их члены в своей работе используют «щадящие методы».

На конгрессе были представлены пчеловоды из 115 стран.

Конгресс сопровождался выставкой ”ApiEXPO2015”, в которой приняли участие пчеловоды Кореи, Китая, Индии, Бразилии, Аргентины, США, Великобритании, Турции, Ирана, Пакистана, Хорватии, Словении, Литвы, Украины и др. Среди экспонентов можно также отметить представителей таких экзотических, с точки зрения пчеловодства стран, как Саудовская Аравия, Замбия и Эфиопия.

Справочно: Пчеловоды из России, судя по официальному сайту оргкомитета, участия в выставке не принимали. Известно, что один из предыдущих конгрессов проводился в СССР в 1971 году.

Право на проведение 45-го конгресса ”Apimondia” завоевала Турция. Мероприятие предварительно запланировано на 29 сентября – 4 октября 2017 года.

«Бёрсен», 21.09.2015

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

Содействие социально-экономическому прогрессу и процветанию всех стран и народов – важнейшая задача ООН. Формирование глобального партнерства в интересах развития было одним из наиболее весомых достижений Организации. Все мы по праву можем этим гордиться. Пятнадцать лет назад именно благодаря ООН мировое сообщество смогло объединиться во имя достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Совместными усилиями государств, международных и неправительственных организаций, бизнеса, научных кругов удалось обеспечить доступ к услугам здравоохранения и образования для миллионов людей во всем мире, существенно продвинуться в деле борьбы с бедностью и голодом, сократить уровень материнской и детской смертности.

Впечатляющие успехи в реализации ЦРТ – конечно, не повод для самоуспокоенности. Для решения таких глобальных проблем, как ликвидация крайней нищеты, борьба с неравенством, обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни, переход к более эффективным моделям производства и потребления потребуется мобилизация дополнительных финансовых, производственных и технологических ресурсов и атмосфера конструктивного сотрудничества и взаимопомощи. Многие государства по-прежнему не в состоянии самостоятельно преодолеть вызовы в области развития, нередко накладывающиеся на политическую нестабильность, дискриминацию и ограничения, и нуждаются в масштабной международной поддержке. Хорошую основу для наращивания такого взаимодействия формируют итоги третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в июле с.г. в Аддис-Абебе.

Россия приветствует принятие новой Глобальной повестки дня (в области развития) на период до 2030 г. Готовы активно способствовать ее успешной реализации на всех уровнях. Руководствуясь принципами солидарности, наша страна продолжит вносить существенный вклад в создание и укрепление экономического, интеллектуального, информационного, научно-технического потенциала стран-партнеров. Будем и далее помогать им максимально эффективно использовать возможности мировых рынков товаров и услуг, диверсифицировать экономические связи, активно участвовать в интеграционных процессах, всемерно задействовать потенциал женщин и молодежи, создать достойные условия для развития детей. Россия намерена использовать достижения науки и передовые технологии, в частности, информационно-коммуникационные, которые являются сегодня неотъемлемым инструментом ускорения глобального развития, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

Российская помощь развитию неизменно направлена на решение самых насущных проблем, с которыми сталкиваются нуждающиеся страны. При этом мы не пытаемся учить партнеров, как им строить свою жизнь, не навязываем политические модели и ценности. Ключевой задачей нашей политики в сфере содействия международному развитию на глобальном уровне является ликвидация бедности. Одним из эффективных рычагов в этих усилиях является облегчение долгового бремени. В рамках инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) Россия списала основной долг только африканских стран на сумму более 20 млрд. долл. США. Мы также содействуем уменьшению долгового бремени беднейших стран за рамками упомянутой инициативы, используя конверсионные операции «долг в обмен на помощь развитию».

Наша страна финансирует и реализует проекты в области образования, здравоохранения, энергетики, продовольственной безопасности, инфраструктуры. Активно используем потенциал организаций системы ООН и гуманитарных агентств, программы которых носят необусловленный и деполитизированный характер.

Несмотря на непростые экономические условия, Россия остается ответственным и надежным партнером развивающихся государств в решении наиболее острых для их населения проблем, включая борьбу с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, профилактику материнской, младенческой и детской смертности, противодействие болезни, вызванной вирусом Эбола.

Объемы нашего содействия международному развитию увеличиваются. В прошлом году они возросли более чем на 20%. Только по линии системы ООН было предоставлено свыше 127 млн. долл., а общая сумма помощи по методологии ОЭСР составила 875 млн. долл. Мы продолжим наращивать свое участие в многосторонних усилиях по содействию международному развитию.

Исходим при этом из того, что помощь нуждающимся государствам в становлении их жизнеспособных социально-экономических систем – это инвестиции в глобальную стабильность. Важнейшая предпосылка формирования более эффективной и кризисоустойчивой международной системы, фактор благополучия и процветания всего человечества. Мы часто говорим о неделимости международного мира и безопасности. Новая социально-экономическая повестка дня должна закрепить также и понимание неделимости устойчивого развития.

Задача заключается в том, чтобы содействовать созданию благоприятных внешних условий для социально-экономического прогресса. Особенно важно обеспечить справедливые условия торговли и расширить доступ к передовым технологиям.

Россия выступает за создание справедливого глобального экономического порядка, за повышение управляемости мирового развития. Призываем действовать с опорой на общепризнанные нормы международного права, в духе коллективного принятия решений. Будем наращивать взаимодействие с партнерами в таких перспективных форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС, открыты к диалогу в рамках других неформальных структур – разумеется, при уважении центральной координирующей роли ООН.

Призываем к более последовательным усилиям по реформированию руководящих структур, в частности МВФ и Всемирного банка, за счет усиления позиций развивающихся стран. Считаем необходимым повышать эффективность взаимодействия Генассамблеи ООН и ЭКОСОС с Бреттон-вудскими институтами и ВТО в интересах гармонизации управления глобальными валютной, финансовой и торговой системами. Видим в этих процессах важную роль и для спецучреждений ООН.

Россия остается убежденной сторонницей укрепления регионального взаимодействия, в том числе интеграции на евразийском пространстве. Недавно созданный Евразийский экономический союз становится важным фактором в создании благоприятных условий для обеспечения уверенного, поступательного долгосрочного экономического роста в странах-участницах. Развивая этот союз, мы всегда выступаем за гармонизацию различных интеграционных механизмов и на Востоке, и на Западе.

Достижению целей устойчивого развития прямо противоречит практика введения односторонних мер принуждения в нарушение Устава ООН. Подобные нелегитимные рестриктивные действия, к тому же подрывающие рыночные принципы в области торговли, финансов, технологий, инвестиций, должны быть прекращены. Это относится и к необходимости отмены эмбарго против Кубы, и к другим санкциям, произвольно введенным в обход Совета Безопасности ООН.

В качестве одного из важных условий обеспечения устойчивого развития рассматриваем решение климатической проблемы. Наша страна является мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов парниковых газов и компенсирует рост эмиссий в других странах и регионах мира. Мы перевыполнили свои обязательства по Киотскому протоколу: наши выбросы на 31% ниже показателей 1990 г. Выбросы от энергетического сектора в России за последние 20 лет снизились на 37% (этот объем сопоставим с 5летней эмиссией всех стран ЕС и 3летней эмиссией США).

В контексте подготовки к климатической конференции в Париже обнародовали параметры своих возможных обязательств. Особо хотел бы отметить роль бореальных лесов России, которые поглощают порядка 600 млн. тонн углекислого газа в год. Будем добиваться учета этого фактора в рамках нового соглашения. Предлагаем подумать и о том, чтобы подкрепить усилия по линии Форума ООН по лесам оперативными действиями. Речь могла бы идти о том, чтобы в рамках деятельности этого форума создать своего рода центр ООН по планированию, охране и восстановлению лесов в интересах решения задач устойчивого развития и сдерживания климатических изменений.

В целом убеждены в необходимости придания решениям предстоящей Парижской конференции всеобъемлющего, юридически обязывающего и универсального характера. Проблема изменения климата сверхсерьёзная, и здесь качество и эффективность договоренности должны иметь безусловный приоритет.

В год своего семидесятилетия ООН остается главной международной площадкой для выработки базовых принципов и стандартов социально-экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества. Многосторонние объединения, включая неформальные лидерские альянсы, должны выстраивать свою работу в русле фундаментальных договоренностей, достигнутых в рамках Всемирной организации, обладающей неоспоримой легитимностью.

Готовы всемерно способствовать повышению эффективности работы ООН. Убежден, что совместными усилиями мы добьемся эффективной и своевременной реализации новой глобальной повестки дня в области развития.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2015 > № 1516687 Сергей Лавров

Novartis будет поставлять в бедные страны лекарства по сниженной цене

Изображение с сайта profi-forex.orgФармкомпания Novartis объявила о запуске программы Novartis Access, в рамках которой 15 препаратов для лечения хронических заболеваний будут поставляться по специальным ценам в страны с доходом ниже среднего.

В программу вошли лекарственные средства для терапии сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний, диабета, рака молочной железы. Данные препараты будут продаваться по 1 доллару за месячный курс государственным и негосударственным организациям, а также другим компаниям по предоставлению медицинских услуг.

В компании отметили, что в портфолио предлагаемых ЛС вошли как оригинальные препарата, так и дженерики. В первую очередь Novartis Access стартует в Кении, Эфиопии и Вьетнаме. За несколько ближайших лет Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ.

Почему Ким Чен Ына не было в Пекине?

Константин Асмолов

В одном из предыдущих материалов мы разбирали причины, по которым руководители корейских государств отсутствовали 9 мая в Москве, но на торжества в Пекине, которые были формально гораздо ближе и важнее, Ким Чен Ын не поехал тоже. Более того, если в Москве Северную Корею представлял формальный глава государства Ким Ен Нам, в Китай был отправлен секретарь ЦК ТПК Чхве Рён Хэ, который считается ответственным за курирование отношений КНДР и Китая. Чхве не находился среди почетных гостей, и даже прибыл и убыл не правительственным бортом, а рейсовым самолетом. Конечно, в неформальной иерархии КНДР Чхве занимает более высокий пост, чем Ким Ен Нам, а какое-то время его даже считали «вторым человеком» в стране, занимающим это место после казни Чан Сон Тхэка и унаследовавшим в том числе портфель «главного по Китаю», но, судя по всему, на данный момент он не является человеком «номер два» или «номер три».

Этот момент породил целый ряд как слухов, так и «надежд»: антисеверокорейские комментаторы стали делать из этого вывод, что отношения Пхеньяна и Пекина на данный момент хуже некуда, и что то ли Пхеньян демонстративно поставили на место, то ли Ким не желает мириться с Китаем, но так или иначе, Китай, скорее всего, вот-вот откажет КНДР в поддержке.

Честно говоря, разговоры о том, что «Пекин вот-вот сдаст Пхеньян и объединение неизбежно» являются не менее затасканной темой, чем «Корейский полуостров снова на грани войны», и поэтому нам надо объяснить, как выглядят в целом китайско-северокорейские отношения и то, почему Ким Чен Ын не поехал в Пекин.

Первый визит главы государства всегда привлекает к себе внимание и довольно часто оказывается явной демонстрацией того, на кого будет ориентироваться страна в этот период. На Дальнем Востоке, где значение церемоний выше, это особенно важно и достаточно внимательно посмотреть на расписание визитов большинства руководителей Южной Кореи, чтобы понять, где сюзерен. В этом контексте автор даже сталкивался со слухами о том, что одной из причин отсутствия Ким Чен Ына на параде в Москве было нежелание Пекина: дескать, при нынешних отношениях Китая и КНДР первый визит руководителя Северной Кореи должен быть совершен в Китай. Ведь формально Китай является ведущим торговым партнером КНДР, хозяином шестисторонних переговоров и страной, позиция которой частично определяет корейский вопрос в ООН. Поэтому нельзя исключить вариант, при котором северокорейский руководитель, отличающийся острой реакцией на попытки учить его жизни, из принципа проигнорировал сентябрьское мероприятие.

Дело в том, что в Пекине иностранные гости присутствовали как бы двух типов: почетные гости, наподобие руководителей РФ или РК, или условные данники. Не секрет, что активизация китайской внешней политики воспринимается многими как изменение отношения Китая к приграничным странам и территориям. Если раньше, лет пятнадцать назад, документы китайских аналитиков определяли приграничные страны как «благоприятную окружающую среду», теперь отношение к ним более потребительское или более гегемонистское. Китай выстраивает модель, в рамках которой «малым странам» не следует открыто противопоставлять свою роль роли Срединного государства. Корея в этом контексте занимает довольно важное место. Во-первых, с геополитической точки зрения, Северная Корея прикрывает важный для Китая Северо-восточный регион и является своего рода буфером. Во-вторых, в историческом прошлом, Корея всегда воспринималась как самый ближний и теоретически образцовый вассал Китая. Настолько, что в 17 – 18 веках корейские конфуцианцы воспринимали свою страну как «малый Китай», в котором традиции и духовность даже более верны, чем в «большом Китае», где у власти оказались маньчжуры. Экономическое проникновение КНР на Корейский полуостров очень велико и можно сказать, что Китай пытается привязать к себе КНДР, тем более что благодаря пришедшим к власти неоконсерваторам Юга, китайцы заняли и те площадки, которые изначально рассчитывались под межкорейское экономическое сотрудничество.

Но государственной идеологией Северной Кореи остается чучхе, как курс опоры на собственные силы. Всю свою историю Северная Корея старалась обеспечить себе пространство для маневра за счет лавирования между сверхдержавами. Курс этот продолжается и по сей день, и главным балансиром китайского влияния на данный момент является Российская Федерация. В искренности Пхеньяна здесь не приходится сомневаться потому, что у него нет другого выхода и других союзников в этом вопросе. В рамках такой политики Север, естественно, воздерживается от шагов, которые бы церемониально подчеркнули его ориентацию на Китай.

К тому же пекинский праздник, посвященный 70-летию победы во Второй мировой войне, связан с определенным противоречием между китайским и северокорейским государственными мифами по этому поводу. Корейский МИД говорит о том, что страна была освобождена Ким Ир Сеном при участии Советской армии. Роль СССР в истории затушевывалась более или менее явно, но, заметим, никогда не отвергалась полностью, и установление коммунистического режима на Севере в 1948 году произошло раньше, чем победа коммунистов в Китае в 1949 году. Более того, в определенной мере Север был базой для коммунистов в Маньчжурии или Северо-восточном регионе Китая, а дивизии, состоящие из корейцев (китайских или местных), сыграли важную роль в Гражданской войне, а затем, переданные КНДР, отличились и в межкорейском конфликте 1950-1953 гг.

Но современный китайский государственный миф, касающийся Второй мировой, заставляет некоторых скептиков вспомнить высказывание, приписываемое главе немецкой делегации, когда перед капитуляцией он увидел французскую делегацию и не мог удержаться от реплики: «А что, французы тоже нас победили?!». Безусловно, китайские войска (как гоминьдановцы, так и коммунисты) не допустили захвата всей страны японцами и сковывали значительные силы агрессора, которые могли бы быть использованы на других театрах военных действий, но решающей роли в ее разгроме, особенно в разгроме Квантунской армии, китайские войска не сыграли.

Между тем сегодня преодолевший «век позора» официальный Пекин активно позиционирует себя как не меньшего участника Второй мировой, чем Советский Союз или Соединенные Штаты. Это подкрепляет национальный престиж, а также позволяет подкреплять свои претензии к Японии разговорами о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны. Антияпонизм является определенной частью китайского государственного мифа, но, более того, уже несколько лет подряд китайцы заявляют о том, что именно их страна, а не СССР, понесла наибольшие потери во Второй мировой, составляющие 30 и более миллионов человек. И хотя неясно, являются ли это потери только от рук японцев или потери всего данного времени, включающие в себя и противостояние КПК и Гоминьдана, отдельные представители Китая идут еще дальше, предлагая отказаться от европоцентризма и считать началом Второй мировой войны не 1939 год, когда Германия вторглась в Польшу, а 1937, когда Япония начала крупномасштабные военные действия против Китая. Эти заявления автор оставляет без комментариев, отметив, что в свое время с этим тезисом выступали и представители Эфиопии, для которых Вторая мировая началась с итальянской агрессии их страны, окончательно обнажившей несовершенство системы Лиги Наций.

Таким образом, напряженность в отношениях двух стран есть. Однако противоречие в идеологиях и желание «укоротить поводок» не отменяет ни развивающихся экономических контактов, ни того факта, что при всем своеволии режим Ким Чен Ына более важен для Пхеньяна, чем превращение всего полуострова в горячую точку или появление американских войск на реках Амноккан и Туманган. Именно в этом контексте мы и должны рассматривать недавние события.

Министры иностранных дел Судана и Южного Судана Ибрагим Гандур и Бенджамин Барнаба договорились в ближайшее время приступить к обсуждению проблемных пунктов достигнутых в 2012 году договоренностей в сфере безопасности. Об этом говорится в распространенном в пятницу сообщении МИД РФ.

"С удовлетворением отмечаем, что главам внешнеполитических ведомств Судана и Южного Судана удалось существенно продвинуться на пути разрешения спорных моментов в двусторонних отношениях. Они договорились, что в самое ближайшее время приступят к обсуждению проблемных аспектов заключенных в 2012 г. в Аддис-Абебе договоренностей в сфере безопасности", — отмечается в сообщении российского дипведомства.

В нем также указывается, что министры обеих стран "обратились к российской стороне с просьбой продолжить оказание поддержки суданской и южносуданской сторонам, которая органично дополняет миротворческие усилия посреднических механизмов Афросоюза".

Накануне в Москве в рамках российской инициативы по содействию нормализации межсуданских отношений прошли трехсторонние переговоры между главами внешнеполитических ведомств России, Южного Судана и Республики Судан. Стороны договорились активизировать работу по выполнению подписанного в 2012 году соглашения.

Со своей стороны глава МИД РФ Сергей Лавров пообещал, что Россия продолжит оказывать Судану и Южному Судану поддержку в переговорах по разрешению вопросов между двумя странами, и поддержка будет не только логистической.

На протяжении четырех лет после отделения Южного Судана от своего северного соседа Судана страны так и не смогли договориться по ряду вопросов, в том числе провести демаркацию границ и референдум относительно статуса богатого нефтью спорного пограничного района Абьей.

Общий объём учтённой заготовки древесины в мире составил в 2014 году 3690 млн куб. м

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, по данным FAO, общий объем учтенной заготовки древесины в мире (с пояснением "сборные данные, которые могут включать официальные, полуофициальные, оценочные или вычисленные значения" по разным странам) составил в 2014 году 3690 миллионов кубометров. На десятку крупнейших стран - заготовителей древесины пришлось 57% от общемирового лесопользования. На первое место по учтенной заготовке древесины, обогнав лидировавшую в предшествующие два года Индию, вышли Соединенные штаты Америки. На Россию пришлось 5,5% от общемирового объема заготовки древесины.

Вот так выглядит десятка крупнейших стран-лесопользователей мира по данным FAO за 2014 год:

США - 399 миллионов кубометров (10,8% от общемировой заготовки);

Индия - 357 миллионов кубометров (9,7% от общемировой заготовки);

Китай - 348 миллионов кубометров (9,4% от общемировой заготовки);

Бразилия - 264 миллионов кубометров (7,2% от общемировой заготовки);

Россия - 203 миллионов кубометров (5,5% от общемировой заготовки);

Канада - 154 миллионов кубометров (4,2% от общемировой заготовки);

Индонезия - 115 миллионов кубометров (3,1% от общемировой заготовки);

Эфиопия - 108 миллионов кубометров (2,9% от общемировой заготовки);

ДР Конго - 85 миллионов кубометров (2,3% от общемировой заготовки);

Нигерия - 74 миллионов кубометров (2,0% от общемировой заготовки).

В странах Европейского союза за 2014 год было заготовлено в общей сложности в 2014 году 553 миллиона кубометров древесины (15,0% от общемировой заготовки).

Примечание. Речь во всех случаях идет об общем объеме заготавливаемой древесины, включая дровяную.

Власти Южного Судана выступили против создания федеративного устройства в стране и разделения власти в провинции Верхний Нил с повстанцами, заявил агентству Sputnik Мартин Маджуд, представитель правительственной делегации на переговорах в Аддис-Абебе.

Ранее сообщалось, что президент Южного Судана Сальва Киир и лидер повстанцев Риек Машар, уступая дипломатическому давлению региональных и мировых лидеров, в понедельник встречались в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Соглашение о мире было подписано лишь частично, на подписание окончательного документа выделен 15-дневный срок.

"Мы против так называемой федеральной системы правления. Мы говорили, что создание такой системы может рассматриваться по окончании переходного периода, о котором гласит инициатива Межправительственной организации по развитию Восточной Африки. Только после этого можно будет обсудить сущность того, что предлагается в качестве федеративного устройства в Южном Судане", — заявил Маджуд.

Среди других неприемлемых для властей условий политик назвал вывод войск из столицы. "Мы не согласимся ни при каких условиях на вывод правительственной народной армии из Джубы и вхождение в город иностранных сил вместо нее, — сказал он. — Мы также выступили против сохранения двух армий (правительственной и повстанческой — ред.) на период 18 месяцев после подписания мира с целью их последующего слияния".

По словам политика, власти предлагали 3 месяца для завершения этого процесса, но другая сторона отказалась. Правительство затем предложило 6 месяцев, но компромисс не был найден. Как отметил Маджуд, Киир взял 15-дневный срок для консультаций по поводу мирного соглашения с представителями своей партии и правительства. Угроза санкций со стороны США и международного сообщества власти в Джубе не пугает, добавил он.

В Южном Судане на сегодняшний день сохраняется нестабильная обстановка. В конце 2013 года в столице республики Джубе начались вооруженные беспорядки после того, как президент Салва Киир заявил, что в стране произошла попытка государственного переворота, и обвинил лидера повстанцев Риека Машара в его организации. Конфликт привел к многочисленным жертвам, поставив Южный Судан, отделившийся от Судана в 2011 году, на грань гуманитарной катастрофы.

Президент Южного Судана Сальва Киир намерен подписать мирный договор с оппозицией, о чем он сообщил госсекретарю США Джону Керри, рассказал в рамках регулярного брифинга представитель госдепартамента Джон Кирби.

Ранее сообщалось, что Киир и лидер повстанцев Риек Машар, уступая дипломатическому давлению региональных и мировых лидеров, в понедельник встречались в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Соглашение о мире было подписано лишь частично, на подписание окончательного документа выделен 15-дневный срок.

По словам Кирби, президент Южного Судана сказал Керри, что ему "нужно еще несколько дней для консультаций", при этом Киир "ясно дал понять, что намерен подписать" мирное соглашение.

США, комментируя предварительное соглашение, отмечали, что "глубоко разочарованы", что правительство при президенте Киире "снова и снова теряет возможность установить мир между гражданами, отказываясь подписывать соглашение".

Обстановка в Южном Судане обострилась в конце 2013 года, когда в столице республики Джубе начались беспорядки. Президент Сальва Киир заявил, что в стране произошла попытка государственного переворота, и обвинил лидера повстанцев Машара в его организации. Конфликт привел к многочисленным жертвам, поставив Южный Судан, отделившийся от Судана в 2011 году, на грань гуманитарной катастрофы.

ООН выделяет дополнительные средства на проведение гуманитарных операций в суданском регионе, Чаде, странах Африканского Рога, а также Афганистане и Мьянме, сообщили в офисе заместителя генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам.

Средства будут выделены по линии Центрального фонда реагирования на чрезвычайные ситуации (ЦФРЧС/CERF). Около 21 миллиона долларов предназначается для гуманитарных организаций в Судане и Чаде, "для обеспечения базовых нужд и деятельности миллионов людей из суданского региона Дарфур, где кризис длится уже 13-й год", — говорится в распространенном в Нью-Йорке сообщении.

33 миллиона долларов будет переведено гуманитарным агентствам в странах Африканского Рога — Эритреи, Эфиопии и Сомали. Как отметили в офисе гуманитарного координатора ООН, "жители Африканского Рога наиболее уязвимы и сталкиваются с повторяющимися конфликтами и климатическими потрясениями". В этих странах "более 730 тысяч человек продолжают экстренно нуждаться в продовольствии", однако ситуация еще более ухудшается в связи с наплывом людей, бегущих из охваченного конфликтом Йемена.

Еще 8 миллионов долларов выделяется для оказания гуманитарной помощи переселенцам в Мьянме и Бангладеше, а также 8 миллионов предназначается для активизации деятельности гуманитарных агентств в Афганистане.

Таким образом, объем средств, выделенных в 2015 году Центральным фондом реагирования на чрезвычайные ситуации, составит 168,5 миллионов долларов США.

"Почти 60 миллионов человек по всему миру были вынуждены стать переселенцами. Мы сталкиваемся с кризисом, с масштабом которого не сталкивались предыдущие поколения", — заявил замгенсека ООН по гуманитарным вопросам Стивен О Брайен.

CERF был учрежден Генеральной Ассамблеей ООН и начал работу в 2006 году. С тех пор получил средства от 125 стран-членов ООН, а также ряда представителей частного сектора и региональных правительств. С тех пор фонд распределил более 4,1 миллиардов долларов на поддержку гуманитарных операций в 95 странах и территориях.

Ольга Денисова.

В понедельник 27 июля в столице Мавритании Нуакшоте завершила свою работу третья сессия саммита глав государств и правительств африканского агентства по созданию Великой зеленой стены, на которой обсудили этапы, которые прошел этот проект. Великая зеленая стена протянется от Атлантического океана до Красного моря через территорию 11 африканских стран, в которых распространены явления обезвоживания и засухи.

На саммит приехали шесть глав государств во главе с президентом Мавритании, который председательствует на саммите, а также Омар Башир, президент Судана, президент Сенегала Маки Сал, президент Чада Идрис Диби, президент Мали Ибрагим Кита, президент Буркина Фасо Мишель Кофандо.

Страны Сахеля и Сахары в 2010 году объявили о создании африканского агентства Великой зеленой стены. Это международное агентство, относящееся к африканскому союзу, отвечающее за реализацию проекта Великой зеленой стены, которая протянется на 7 тысяч километров и достигнет в ширину 15 метров.

Целью этого проекта, реализация которого началась в 2010 году, является борьба с последствиями изменения климата и устранение опустынивания, борьба с обеднением разнообразия растительного покрытия, рациональное использование природных ресурсов и их разработка.

Штаб-квартира агентства размещается в столице Мавритании Нуакшоте и объединяет Мавританию, Эфиопию, Эритрею, Буркина Фасо, Чад, Джибути, Мали, Нигерию, Нигер, Сенегал и Судан.

Перед реализацией проекта Великой зеленой стены стоят большие проблемы, и в первую очередь найти источники финансирования. Диао Ибрагим, представитель исполнительного секретаря ООН по программам, касающимся окружающей среды, заявил, что на сегодняшний день есть несколько источников финансирования проекта:

первый источник – это взносы стран-членов проекта африканского агентства, второй источник – вклады международных доноров, а третий и самый важный источник – поощрение частного сектора для участия в проекте путем инвестирования в возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство и другие области, где есть благодатная почва для инвестиций. Диао Ибрагим считает, что реализация проекта Великой зеленой стены послужит на благо нынешнего и будущего поколений, будет способствовать созданию миллионов рабочих мест в сельских районах, особенно для женщин и молодежи. Он подчеркнул, что этот проект, хоть он и носит экологический характер, тем ни менее внесет вклад в сокращение незаконной миграции африканской молодежи, оседанию ее в местах происхождения путем создания благоприятного климата, поставит предел их присоединению к террористическим группировкам, так как поможет преодолеть и устранить очаги нищеты и невежества, оставшиеся в этом регионе.

Со своей стороны региональный представитель Африканского банка развития Мамаду Данго указал, что «климатические изменения представляют сегодня большую проблему и является серьезным препятствием на пути развития региона», подчеркнув, что выделение 60% водных ресурсов для поддержки Великой зеленой стены каждой из стран-членов африканского агентства остается главным взносом в успех этого проекта.

В завершение саммита состоялась церемония посадки зеленых саженцев деревьев всеми президентами, приехавшими на сессию в саду, находящемся возле здания для проведения международных конференций.

За последние годы, когда все привыкли уже слышать только о том, что то одна, то другая страна обвиняются в финансировании терроризма, в закупке оружия в огромных количествах для боевиков террористических группировок, о больших военных заказах на десятки миллиардов долларов. И как-то совсем не слышно о создании больших проектов подобного рода (по крайней мере в арабском регионе), которые направлены на развитие территорий, на борьбу с нищетой и невежеством, которые являются питательной средой для взращивания террористов.

Печально только, что такой проект сталкивается с большими проблемами в области финансирования, как это обычно бывает с подобными проектами, которые являются долгосрочными и отдачу от них ждать достаточно долго. Торговля оружием, несомненно, более выгодный проект, но это проект сеющий смерть и разруху. Печально, что владельцы огромных состояний и капиталов, в том числе и мусульмане Ближнего Востока, уже не задумываются над подобными вещами. Статус союзника и партнера Соединенных Штатов предполагает отступление от некоторых духовных обязательств в обмен на материальные.

Более 6 млн человек находятся на грани голодной смерти в охваченном войной Йемене, говорится в новом докладе британской гуманитарной организации OXFAM. За три месяца — с 26 марта по 26 июня — ежедневно лишались доступа к пище по 25 тыс. человек. Всего же в стране, раздираемой внутренними конфликтами, недоедают 13 млн человек, то есть половина населения. В начале июля ООН присвоила конфликту третий, самый высокий уровень гуманитарного кризиса.

Согласно докладу OXFAM, даже в лучшие времена Йемен был одной из самых импортозависимых стран мира. В страну ввозилось до 80% продовольствия, включая 90% зерна и 100% риса, составляющих основу рациона местных жителей. Сейчас туда поступает не более 20% от необходимых объемов. Виной всему — полная блокада экспорта и импорта продовольствия и топлива, введенная саудовской коалицией. Даже если еда каким-то образом (например в качестве гуманитарной помощи) проникает в страну, то до местных рынков она зачастую не доезжает из-за недостатка горючего. Его нехватка также вызвала остановку мельниц, ирригационных систем и заводов, производящих продовольствие.

Сокращение запасов еды привело к резкому повышению цен и расцвету черного рынка. При этом из-за войны большинство граждан потеряло работу и не может позволить себе закупать не только еду, но и необходимый для приготовления пищи газ. Согласно опросу OXFAM, проведенному среди беженцев (суммарно их уже более 1 млн) в столице страны Сане, 60% из них зарабатывают на жизнь милостыней, бродяжничеством и полировкой обуви. При этом единственный источник питания — местная благотворительная организация, раз в сутки выдающая бесплатные обеды.

В середине июня “Ъ” брал интервью у главы Международного комитета Красного Креста (МККК) в Йемене Седрика Швайцера, который отмечал, что запасы продовольствия и горючего в стране заканчиваются. «На сегодняшний день поставки фактически прекратились. В Йемене нет централизованной системы электроснабжения, все работает на генераторах, включая больницы и насосные станции. Но скоро эти генераторы могут полностью перестать работать. Несколько больниц уже закрылось. Но хуже всего сейчас ситуация с водоснабжением. Если перестанут работать насосные станции, гуманитарной катастрофы не избежать»,— отмечал господин Швайцер.

В день публикации доклада OXFAM Всемирная организация здравоохранения также сделала заявление по поводу Йемена. По ее данным, за последние четыре месяца боев (с середины марта по середину июля) погибли 3984 человека и 19 347 получили ранения. При этом Управление верховного секретариата ООН ранее заявляло о 1895 погибших и 4182 раненых гражданских жителей за тот же период. Март был выбран точкой отсчета во всех заявлениях потому, что именно с 26 марта коалиция арабских стран во главе с Саудовской Аравией выступила на стороне свергнутого президента Абд-Раббу Мансура Хади и начала бомбардировки занятых повстанцами кварталов городов.

15 и 16 июля МЧС России успешно доставило в Йемен 46 тонн гуманитарных грузов, эвакуировав по дороге назад 118 человек, среди которых было по 43 гражданина Узбекистана и Йемена, 13 граждан России, 8 — Украины, 7 — Таджикистана, 3 — Молдавии, 2 — Эфиопии и один — Азербайджана. Эвакуация проводилась в период продолжавшегося неделю с 10 по 16 июля гуманитарного перемирия.

Как заявил “Ъ” официальный представитель МККК Алексис Хеиб, «ситуация в Йемене катастрофическая». «Численность перемещенных лиц достигла 1,2 млн человек. Значительная часть населения страны каждый день пытается обеспечить свою безопасность, получить доступ к базовому здравоохранению, еде и воде. Положение особенно тяжелое в городах Аден, Таиз, Саада, Эль-Дали,— рассказал господин Хеиб.— Мы доставляем базовые предметы потребления, работаем в одном из крупнейших госпиталей Таиза, пытаемся выяснить потребность в медикаментах».

Максим Коростиков

LIFAN ИНВЕСТИРУЕТ $150 МЛН. В КАЛУГУ

Корпорация Lifan планирует создать производственную площадку в Калужской области, общая стоимость проекта оценивается в 150 млн. долларов США. Соответствующее соглашение уже подписано между представителями компании и губернатором области Анатолием Артамоновым. Вице-президент компании, господин Моу Ган сообщил, что производство автомобилей на экспорт в этом году составит 120 тыс. единиц, это порядка 40% всего объема продаж Lifan.

Lifan Group имеет представительства в Азии, Африке, Южной Америке и Европе. Собственные заводы корпорации располагаются в Иране, Ираке, Эфиопии, Уругвае и России. Стоимостный объем экспорта Lifan в 2013 году превысил 850 млн. долларов США.

Инвестиции пришлись весьма кстати на фоне продолжающегося экономического кризиса в РФ в результате западных санкций. Из-за падения покупательной способности рубля продажи китайских авто на территории РФ сократились в первой половине текущего года.

В ходе пресс-конференции в эфиопской столице Аддис-Абебе президент США Обама подчеркнул, что соглашение устанавливает «беспрецедентный уровень контроля» над ядерной деятельностью Ирана, а также содержит механизмы возврата санкционного режима в случае нарушения Тегераном договоренностей.

При этом американский президент добавил, что еще не слышал от противников соглашения с Ираном, достигнутого в Вене, альтернативных предложений, действительно достойных обсуждения.

«Причина, почему 99% населения земного шара считает договоренности по иранскому атому хорошими, в том, что заключенное нами в Вене соглашение действительно хорошее соглашение», — подчеркнул американский лидер.

По информации Iran.ru, Обама также отметил, что не считает обсуждение соглашения, которое проходит в США, «лоббированием» со стороны американской администрации. «Мы предоставляем факты относительно соглашения, которое, по мнению большинства населения Земли, помогло дипломатическим путем решить ключевую проблему, избавив мир от опасности получения Ираном ядерного оружия» — добавил президент.

Африканские страны пока нуждаются в поддержке США для обеспечения безопасности, заявил премьер-министр Эфиопии Хайлемариам Десалень.

"Мы считаем, что Африка должна взять вопросы безопасности в свои руки, но мы нуждаемся в поддержке США", — заявил премьер на совместной пресс-конференции с президентом США Бараком Обамой в Аддис-Абебе.

Американский президент в свою очередь пообещал, что США и другие страны продолжат оказывать давление на исламистскую группировку "Аш-Шабаб", совершившую в воскресенье очередной теракт в столице Сомали. Военнослужащие Эфиопии ведут борьбу с боевиками "Аш-Шабаб" в составе сил Африканского союза (АМИСОМ).

Барак Обама находится с четырехдневным визитом в Африке. В ходе африканского турне американский лидер посетил Кению и Эфиопию.

Президент США Барак Обама в субботу раскритиковал минувшие президентские выборы в Бурунди, в результате которых действующий президент страны Пьер Нкурунзиза одержал победу и был переизбран на третий срок, сообщает агентство Франс Пресс.

"Мы также обсудили Бурунди, где (итоги — ред.) недавних выборов не заслуживают доверия. Мы призываем правительство и оппозицию объединиться для диалога, который приведет к политическому решению кризиса и поможет избежать дальнейших потерь среди невинных людей", — заявил Обама по окончании встречи с президентом Кении Ухурой Кениатой.

Президент США Барак Обама находится с четырехдневным визитом в Африке. В ходе африканского турне американский лидер посетит Кению и Эфиопию, обсудит вопросы развития торгово-экономических связей и региональной стабильности, а также может встретиться с родственниками. Обама родился в США, однако его отец — выходец из Кении, где у главы государства проживают родственники.

В начале мая в Бурунди произошла попытка госпереворота после нескольких недель акций протеста, сопровождаемых насилием. Протесты стали реакцией на решение президента Пьера Нкурунзизы баллотироваться на третий срок, что, по мнению оппозиции, противоречит конституции. Президент заявил, что его первый срок не учитывается по закону, так как он был избран на высшую государственную должность парламентом. Конституционный суд признал решение Нкурунзизы баллотироваться на третий срок законным.

В Россотрудничестве прошла седьмая информационно-образовательная встреча по вопросам СМР

24 июля в Россотрудничестве прошла очередная информационно-образовательная встреча, посвященная основным проблемам и задачам в сфере содействия международному развитию (далее - СМР).

В мероприятии приняли участие представители 12 федеральных министерств и ведомств, в компетенцию которых входит тематика СМР. Модерировал дискуссию Заместитель Руководителя Россотрудничества Дмитрий Квитко. Повесткой дня стали вопросы финансирования развития – тема, которая сейчас занимает одно из центральных мест и на глобальном уровне.

Руководитель департамента новых партнерств (Региональный центр ПРООН по странам Европы и СНГ в Стамбуле) Дмитрий Марьясин и начальник Отдела технического содействия по линии ООН Департамента международных организаций МИД России Сергей Васильев рассказали участникам встречи об основных итогах Конференции по финансированию развития, прошедшей 13-16 июля в Аддис-Абебе, и собравшей представителей 193 стран. Главным в повестке дня этого крупнейшего форума стал вопрос о том, как финансировать повестку в области развития на период после 2015 г. Докладчики поделились также информацией об итоговом документе Конференции (Addis-Ababa Agenda for Action (AAAA)), позиции России и инициативах ряда международных акторов в финансировании развития.

Опыт Всемирного банка в финансировании проектов развития стран-партнеров представила Татьяна Леонова, региональный координатор Всемирного банка по странам Европы и Центральной Азии. Она отметила, что Россия во Всемирном банке является как реципиентом, так и донором помощи развитию. С 1997 г. Россия, еще находясь на этапе заимствования, стала донором в Международной ассоциации развития, и с тех пор позиционируется во Всемирном банке как партнер. Информация о механизмах финансирования проектов через трастовые фонды под управлением Группы Всемирного Банка и их тематическая направленность стала предметом дискуссии участников мероприятия.

На мероприятии с докладами выступили Александр Аверченков, старший советник Регионального центра ПРООН по странам Европы и СНГ, проинформировавший участников встречи о Трастовом Фонде Россия – ПРООН, Фарид Караханов, заместитель Постоянного Представителя ПРООН в Узбекистане, рассказавший об особенностях потоков и механизмов предоставления СМР в Республике Узбекистан.

Серия встреч проводится в рамках Программы повышения кадрового потенциала в российском СМР при участии МИД России, партнером проекта является Программа развития ООН.

Российские наркополицейские заключили соглашения о сотрудничестве в борьбе с наркотиками с коллегами из Гамбии, Эфиопии и Мали, сообщает Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН).

"Состоялось подписание двусторонних соглашений о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров между ФСКН России и компетентными органами ряда африканских государств: министерством внутренних дел республики Гамбия, федеральной полицейской комиссией министерства федеральных дел федеративной демократической республики Эфиопия и министерством безопасности и гражданской обороны республики Мали", — говорится в сообщении.

Подписание состоялось в четверг в рамках визита в Гамбию директора ФСКН Виктора Иванова, который принял участие в международной конференции "Московско-Африканский антинаркотический диалог", организованной ФСКН России и администрацией президента республики Гамбия.

"Возможность интенсивного сотрудничества с африканскими государствами на антинаркотическом треке представляет исключительный интерес для России", — подчеркнул Иванов.

Инициатива проведения "Московско-Африканского антинаркотического диалога" была высказана директором ФСКН России Виктором Ивановым в апреле 2015 года в ходе второй Московской антинаркотической министерской конференции.

В мероприятии приняли участие руководители компетентных органов, наделенных полномочиями по борьбе с незаконным оборотом наркотиков из нескольких африканских стран и представители международной межправительственной организации Африканский Союз.

Европейский союз и Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) подписали новое соглашение о партнерстве, направленное на укрепление продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания и обеспечение устойчивого развития сельского хозяйства, по меньшей мере, в 35 странах *.

О запуске новых программ было объявлено вчера в ходе встречи комиссара Европейского союза по вопросам международного сотрудничества и развития Невена Мимики и Генерального директора ФАО Жозе Грациану да Силвы на 3-й Международной конференции по финансированию развития.

На реализацию этой инициативы, которая будет определяться потребностями и осуществляться под руководством государств, Европейский союз выделит 50 млн. Евро, а ФАО - 23,5 млн. Евро.

«Эта инициатива будет иметь решающее значение для поддержки стран-партнеров и региональных организаций в объединении политических, технических и финансовых средств для достижения общей цели по укреплению продовольственной безопасности и улучшению питания. Она также будет способствовать укреплению партнерства между Европейским союзом и ФАО», - сказал Мимика.

«Этот новый этап нашего партнерства с Европейским союзом значительно расширит возможности ФАО по взаимодействию с правительствами, чтобы помочь им получить данные и информацию, необходимые для разработки и реализации эффективных стратегий, направленных на борьбу с коренными причинами голода и укрепление устойчивости к потрясениям и кризисам», - сказал Грациану да Силва.

Новая инициатива состоит из двух взаимосвязанных пятилетних программ:

Проект по продовольственной безопасности, безопасности продуктов питания, укреплению стойкости, устойчивости и трансформации (The Food and Nutrition Security Impact, Resilience, Sustainability and Transformation (FIRST)) призван расширить возможности правительств и региональных администраций с целью улучшения продовольственной безопасности, питания, проведения устойчивой политики в области сельского хозяйства и оптимизации способов ее реализации. Это будет осуществляться путем предоставления помощи по разработке политики и наращиванию потенциала в области развития.

Информационная программа по питанию, продовольственной безопасности и устойчивости для принятия решений (The Information for Nutrition Food Security and Resilience for Decision Making (INFORMED)) будет способствовать укреплению устойчивости для противостояния продовольственным кризисам в результате антропогенного воздействия и стихийных бедствий. Предоставление регулярной, своевременной и достоверной информации для лиц, отвечающих за принятие решений, является одним из средств достижения этой цели.

Общие приоритеты в борьбе против голода и недоедания

Несмотря на прогресс, достигнутый в последние десятилетия, согласно данным последнего доклада ООН по продовольственной безопасности, около 800 миллионов человек в мире по-прежнему голодают, а миллионы не имеют доступа к здоровой пище.

Кроме того, в последние годы все большее число людей сталкивалось с продовольственными кризисами, которые часто являлись следствием конфликтов, стихийных бедствий, изменения климата или волатильности цен на продовольствие. Уязвимым слоям населения становится все труднее обеспечить себя необходимым продовольствием и заработать себе на жизнь в условиях таких потрясений.

В недавнем докладе, подготовленном ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД) и Всемирной продовольственной программой (ВПП), говорится, что, чтобы положить конец голоду в мире к 2030 году, потребуются дополнительные инвестиции в развитие сельских и городских районов и социальную защиту в размере 267 млрд. долл. США в год.

Учитывая все вышеуказанные проблемы, различные партнеры, участвующие в проектах FIRST и INFORMED, признают необходимость скоординированных действий всех заинтересованных сторон для эффективного устранения коренных причин голода и недоедания.

Вклад Европейского союза в проекты был выделен в рамках программы Глобальное общественное благо и вызовы (GPGC) и бюджета Европейского союза для помощи в целях развития (Инструменты развития и сотрудничества или DCI).

Европейский союз - один из крупнейших доноров ФАО - вступил в Организацию в качестве члена 1991 году. В 2004 году Европейский союз и ФАО стали стратегическими партнерами и начали расширять свои рабочие отношения. Последнее соглашение призвано укрепить и расширить долгосрочное сотрудничество.

* Предварительный список стран, в которых планируется реализация программы:

19 государств для программы INFORMED: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Камбоджа, Центральная Африканская Республика, Джибути, Демократическая Республика Конго, Эфиопия, Гамбия, Гаити, Кения, Мавритания, Мьянма, Пакистан, Шри-Ланка, Таджикистан, Судан, Свазиленд и Зимбабве.

27 государств для программы FIRST: Бенин, Буркина-Фасо, Камбоджа, Чад, Кот-д'Ивуар, Куба, Джибути, Фиджи, Гватемала, Гаити, Кения, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Пакистан, Руанда, Соломоновы острова, Шри-Ланка, Свазиленд, Уганда, Объединенная Республика Танзания, Вануату, Замбия и Зимбабве.

Подчеркнув историческую возможность стать поколением «Нулевого голода», Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва призвал сегодня к дополнительным инвестициям в социальную защиту и развитие сельских регионов на Третьей международной конференции по финансированию развития в Аддис-Абебе, Эфиопии.

Аддис-Абебский договор о финансировании развития будет служить ориентиром для будущих инвестиций в развитие и заложит основу для формирования новых Целей устойчивого развития ООН.

«Посредством Целей развития тысячелетия и Договора мир заявит: «Наша цель - борьба с бедностью и голодом», - сказал Грациану да Силва, обращаясь к мировым лидерам, представителям гражданского общества и частного сектора на пленарном заседании Конференции.

Чтобы достичь этого, необходимо в значительной степени увеличить инвестиции как в социальную защиту, так и в сельское развитие, чтобы обеспечить каждому человеку доступ к продовольствию в течение всего года и увеличить производительность, доходы и улучшить средства к существованию бедных слоев населения, добавил он.

«Укрепление социальной защиты имеет решающее значение для быстрого прогресса в борьбе с голодом и поддержки наиболее уязвимых семей», - сказал Грациану да Силва.

Поскольку более 70% бедного населения мира проживает в сельской местности, приоритет должен быть отдан социальной защите в сельских регионах, которые, как правило, ускользают от внимания традиционных систем социального обеспечения.

Инвестиции в развитие следует также направить на адаптацию к изменению климата и поддержку устойчивых и инклюзивных продовольственных систем, подчеркнул Генеральный директор ФАО.

Инвестиции в быстрый прогресс

Выступление Грациану да Силвы состоялось сразу после выхода доклада ФАО, Всемирной продовольственной программы (ВПП) и Международного фонда сельскохозяйственного развития (ИФАД), в котором проведена оценка инвестиций, необходимых для искоренения голода в мире к 2030 году - одной из ключевых Целей устойчивого развития, которая должна быть принята в сентябре.

Широко известно, что искоренение голода является необходимым условием для достижения других целей в области развития, связанных со здравоохранением, образованием и производительностью.

Чтобы положить конец голоду к 2030 году, согласно подсчетам учреждений ООН, занимающихся проблемами продовольствия, в среднем в год потребуются дополнительные инвестиции в размере 267 млрд. долл. США в развитие сельских и городских районов, а также в программы социальной защиты, что предоставит бедным слоям населения доступ к пище и средствам для улучшения их систем жизнеобеспечения.

Это примерно в среднем по 160 долл. США на человека в год, живущего в условиях крайней нищеты.

Грациану да Силва подчеркнул, что это только часть расходов, которые приходится тратить странам в настоящее время на борьбу с последствиями недоедания для экономики, общества и населения.

Несмотря ограниченный доступ к кредитам и страхованию во многих развивающихся странах фермеры во всем мире являются основными инвесторами в сельское хозяйство и развитие сельских областей.

Но одних лишь частных инвестиций оказывается недостаточно, чтобы порвать порочный круг бедности в сельской местности, и потребуются дополнительные инвестиции со стороны государственного сектора, необходимые для улучшения сельской инфраструктуры, транспорта, здравоохранения и образования, чтобы полностью раскрыть потенциал сельскохозяйственных общин.

Денежные переводы, в свою очередь, позволят бедным семьям обеспечить себе более разнообразный и здоровый рацион питания, говорится в докладе, таким образом, вступая в борьбу как с крайним голодом, так и с так называемым «скрытым голодом», который означает недостаток витаминов, железа и других питательных веществ.

В исследовании утверждается, что, по мере того, как будут увеличиваться инвестиции в меры социальной защиты, будет расти производительность и заработки людей, что позволит им сэкономить и инвестировать, таким образом, приводя в движение добродетельный цикл, который способен избавить самые бедные семьи от нищеты.

«Мы знаем, что необходимо сделать. Мы знаем, чего нам это будет стоить. Мы можем стать поколением «Нулевого голода» и проложить путь к устойчивому и инклюзивному будущему, в котором никто не останется в стороне», - заключил Грациану да Силва.

Миллионы ИКЕА на помощь беженцам

Мебельный концерн ИКЕА выделил 356 миллионов крон Верховному комиссару ООН по делам беженцев/ UNHCR для улучшения ситуации людей, бежавших в Эфиопию и Буркина-Фасо.

Эфиопия является той страной Африки, которая приняла большинство беженцев - более 700 000.

Бóльшая часть денег из IKEA Foundation будет направлена на помощь 200 000 беженцам в пяти лагерях, расположенных с южной Эфиопии. Цель - создать возможности для самообеспечения путем поддержки малым предприятиям и развитию сельского хозяйства.

Часть денег пойдет также на финансирования мелких производителей молочной продукции беженцами в Буркина-Фасо.

Эксперты предлагают воздержаться от принятия официальных количественных обязательств по снижению выбросов парниковых газов в рамках международных обязательств. Они считают, что существующая в стране система регулирования таких выбросов имеет дискриминацио

Елена Бутырина

Министерство энергетики РК разрабатывает план действий правительства до 2030 года, направленных на снижение выбросов парниковых газов (ПГ). В настоящее время Казахстан готовится к предстоящей Конференции сторон рамочной конвенции ООН по изменению климата (РКИК ООН), которую планируется провести осенью 2015 года в Париже. Основная цель Конференции - достижение консенсуса 180 странами - членами РКИК ООН по новому соглашению, которое направлено на удержание роста температуры до 2 градусов по Цельсию на глобальном и национальном уровнях. Казахстанской стороной проводится подготовительная работа по определению страновой позиции и целевых индикаторов в рамках подготовки к новому климатическому соглашению.

Между тем некоторые эксперты не согласны с официальной позицией профильного министерства в отношении ситуации с выбросами ПГ в Казахстане. В частности, они выражают сомнения в необходимости взятия нашей страной официальных обязательств по снижению выбросов парниковых газов в рамках Киотского протокола, а также в справедливости и целесообразности принятия жестких мер по их регулированию через систему Национального плана распределения квот на выбросы ПГ (НПР). Эксперты заявляют, что существующая система регулирования выбросов ПГ в стране носит дискриминационный характер, так как предусматривает меры воздействия по их снижению только для квотируемых предприятий. При существующем подходе регулирования решение вопроса о снижении выбросов ПГ в Казахстане перекладывается на частный бизнес, обязательства страны распределяются не между всеми секторами экономики, нагрузка по снижению выбросов приходится на отдельные компании. Между тем международные обязательства по сокращению выбросов ПГ, по мнению специалистов, должны исходить из конкретных особенностей страны, климатических, экономических и социальных условий.

Казахстан ратифицировал Киотский протокол в 2009 году, а в 2012-м вступил в список стран Приложения Б на второй зачетный период (2013-2020 годы). На Казахстан возлагается юридическое обязательство довести выбросы ПГ до 5% в объеме выбросов парниковых газов к 2020 году по отношению к базовому 1990 году. Добровольное обязательство включает сокращение выбросов ПГ на 15% до 2020 года от базового 1992 года и на 25% к 2050 году.

На сегодняшний день доля Казахстана составляет 0,7% от мировых выбросов парниковых газов, достигающих 32 млрд тонн СО2 эквивалента (к слову, самый высокий уровень выброса парниковых газов отмечается в США, Китае, России, Индии, Бразилии, Германии и Великобритании - согласно исследованию, проведенному в 2013 году в канадском университете Конкордия, на долю этих стран приходится 63% мирового выброса ПГ). Источниками ПГ в нашей стране являются промышленность, в первую очередь энергетические предприятия, сельское хозяйство и отходы. Порядка 25% ВВП Казахстана формируется энергоемкими отраслями, такими, как нефтегазовая, горнорудная, металлургическая. А из-за холодного климата Казахстан потребляет в 2,5 раза больше тепловой энергии, чем в среднем по Европе.

В соответствии с проведенными исследованиями Казахстан выбрасывает в атмосферу значительно меньше выбросов, чем может “поглотить”. Согласно полученным расчетам, степная растительность в год может “поглотить” 660 млн тонн СО2, уточненный баланс эмиссии и поглощения СО2 в агросистеме Казахстана равен 125 млн тонн СО2, а общее поглощение составит 535,5 млн тонн СО2 в год.

По данным, представленным газете Панорама Национальной палатой предпринимателей РК (НПП), общие выбросы парниковых газов в Казахстане в 2009 году составили около 262 млн тонн СО2 эквивалента. Общие национальные выбросы парниковых газов в эквиваленте СО2 без учета ЗИЗЛХ в 2011 году были зафиксированы на уровне порядка 274,5 млн тонн СО2. При этом уменьшение по сравнению с базовым 1990 годом составило 23%. Наибольшее количество выбросов ПГ пришлось на сектор, относящийся к энергетической деятельности, - 85%. Вклад сельского хозяйства составил 8%, промышленных процессов - 6,3%, отходов - 1,5%. Поглощение в секторе ЗИЗЛХ оценивается в 1,1%.

Несмотря на наибольшие выбросы ПГ в энергетической деятельности, уровень снижения выбросов ПГ здесь выше по сравнению с уровнем снижения в таких секторах, как промышленные процессы и отходы.

Начиная с 2013 года, в Казахстане введена в действие внутренняя система ограничения выбросов ПГ для предприятий, включенных в Национальный план распределения квот на выбросы ПГ (НПР). Он лимитирует выбросы двуокиси углерода от установок операторов, совокупные выбросы двуокиси углерода которых превышают 20 тыс. тонн СО2 в год, а также определяет количество распределяемых единиц квоты по отраслям экономики: энергетическая, добыча угля, нефти и газа, промышленность. Не подлежат квотированию такие отрасли экономики, как сельское хозяйство, транспорт, коммунальное теплоснабжение, отходы, землепользование и другие.

Национальными планами 2013-го и 2014-2015 годов предусматривался резерв объема квот, рассчитанный по среднему показателю прогнозируемого ежегодного темпа роста валового внутреннего национального продукта на соответствующий период. Всего в НПР 2013 года вошло 178 предприятий с общим объемом квот порядка 147,2 млн тонн СО2. По результатам анализа НПР 2013 года фактически было выдано квот примерно на 158 млн тонн СО2 (с учетом квот для новых установок). Выбросы парниковых газов в Казахстане в 2013 году достигли 274 млн тонн СО2. Таким образом, фактическая доля квотируемых предприятий составила 58%. То есть 42% выбросов приходится на сектора и предприятия, которые не входят в НПР: по отношению к этим предприятиям не предусмотрены меры госрегулирования по снижению выбросов парниковых газов, отмечают в ассоциации. Второй НПР квотирует выбросы СО2 на 2014-2015 годы от установок операторов, выбросы которых в 2012-м превысили 20 тыс. тонн СО2. Всего в НПР 2014-2015 годов вошло 166 предприятий с общим объемом квот 155,3 млн тонн СО2 в 2014-м и 152 млн тонн СО2 в 2015-м. При этом, по прогнозным оценкам на 2014 и 2015 годы, общий объем квот второго НПР не должен превышать 60-63% общестрановых выбросов ПГ.

На сегодняшний день “навязанной”, но еще не ратифицированной является Поправка 3.7ter к Киотскому протоколу, принятая на конференции в Дохе в 2012 году и требующая ежегодно в период 2013-2020 годов не превышать средний уровень выбросов ПГ 2008-2010 годов, что подразумевает их снижение приблизительно на 29% по отношению к 1990 году. По мнению бизнес-сообщества, ратификация “Дохийской” поправки приведет к аннулированию запаса национальных квот Казахстана и ограничит выбросы парниковых газов средним уровнем 2008-2010 годов, то есть кризисным периодом. Казахстан наиболее вероятно не выполнит обязательства во втором периоде Киотского протокола и будет вынужден покупать единицы квот у других стран, говорят в этой связи эксперты.

“Таким образом, дефицит, согласно Поправке 3.7ter, составит около 630 млн тонн СО2 или в среднем около 78,8 млн тонн СО2 в год. Преодолеть такой дефицит квот возможно только в случае, если экономика Казахстана не будет развиваться или останется на уровне 2009 года. Или если недостающее количество сокращений будет приобретено на внешнем углеродном рынке, что в настоящее время представляется нереальным или гипотетически возможным при условии, что цены на тонну СО2 будут достаточно низкими. Даже при цене $1 за тонну понадобится около $80 млн в год, а за восьмилетний период - $630 млн”, - комментируют в НПП.

Следует учесть международный опыт, когда сама торговля квотами либо не обеспечивает снижение выбросов ПГ, либо оказывает незначительный эффект, так как в рамках системы торговли выбросами (СТВ) тот, кто имеет излишек квот, продает их тому, кому квоты необходимы. Например, в рамках Киотского протокола (КП) Украина продала Японии квоты на 300 млн евро, а развитые страны Евросоюза (Германия, Франция, Испания и другие) покупали квоты у стран бывшего социалистического блока (Польша, Чехия и других), то есть в рамках СТВ происходит перераспределение квот, но не сокращение выбросов ПГ, говорят эксперты.

К тому же на сегодняшний день страны, являющиеся основными эмитентами ПГ, либо отказались от ратификации КП, либо вышли из него. Так, США, на долю которых приходится 35% выбросов парниковых газов, не участвует в Киотском протоколе, аргументировав это необходимостью “заботиться об уровне жизни населения, угрожающего существенно снизиться” при соблюдении ограничений соответствующего Протокола. Индия не имеет количественных обязательств, Канада вышла из Протокола в 2011 году, а Россия, Япония и Новая Зеландия отказались брать количественные обязательства по ограничению выбросов в рамках второго периода. В результате на долю стран, имеющих официальные обязательства в рамках КП, приходится всего 15% мирового объема выбросов. При этом уровни выбросов в США и Японии возросли на 8% от уровня 1990 года, в Канаде - на 20%, в Индии - на 60%, в Китае - на 189%. Хорошим примером является Китай, привлекающий наибольший объем углеродных инвестиций, не берущий на себя официальных международных обязательств и не ограничивающий внутри страны на выбросы ПГ.

Эксперты, учитывая все вышесказанное, с учетом международного опыта в сфере снижения выбросов ПГ, в целях обеспечения экономической эффективности нефтегазового и энергетического комплекса Казахстана, а также формирования действенных механизмов снижения углеродоемкости экономики, предлагают воздержаться от принятия официальных количественных обязательств по снижению выбросов в рамках Киотского протокола, особенно с учетом “Дохийской поправки”, и приостановить до 2020 года действие статьи 94-2 Экологического кодекса “Квоты на выбросы парниковых газов”. Специалисты объясняют, что создание национальной системы торговли квотами не является обязательным условием Киотского протокола, соответственно, есть возможность перенести акценты государственной политики с механизма квотирования выбросов парниковых газов на основе Национальных планов на обеспечение реализации иных мер по снижению углеродоемкости экономики, предусмотренных все тем же КП. Кроме того, специалисты считают необходимым активизировать работу по внедрению “механизмов гибкости” (кроме участия в международной торговле квотами), предусмотренных КП, по привлечению “углеродных инвестиций”, разработать справедливые механизмы госрегулирования выбросов ПГ с участием всех секторов экономики, а также механизмы внедрения программ технических перевооружений предприятий.

Следует рассмотреть эффективность альтернативных инструментов снижения выбросов ПГ (стимулирование энергоэффективности, “белые”, “зеленые” сертификаты и др.) по опыту США, Индии и других стран, приостановив СТВ; реформировать СТВ с учетом введения льготных требований для социально значимых секторов (энергетика) экономики и уменьшения отчетных документов. Примером альтернативных инструментов для Казахстана может служить возможность участия в Японском механизме совместного кредитования (JCM), реализуемом японским правительством в развивающихся странах (к слову, Япония подписала двусторонние соглашения в рамках JCM с 11 странами - Монголией, Бангладешем, Эфиопией, Кенией, Мальдивскими островами, Вьетнамом, Лаосом, Индонезией, Коста-Рикой, Палау и Камбоджей). Несмотря на то, что Япония не имеет официальных обязательств по сокращению выбросов ПГ в рамках второго зачетного периода КП, правительство этой страны планирует достигнуть к 2020 году снижения выбросов ПГ на 3,8% от уровня 2005 года. Для энергетической отрасли Нацпалата предпринимателей рекомендует вывести энергетические предприятия из СТВ и разработать для них стимулирующие меры (налоговые льготы, государственные субсидии) по повышению энергоэффективности и энергосбережению; рассмотреть целесообразность введения вместо СТВ углеродного налога, который будет перенаправляться на модернизацию энергетической отрасли; при сохранении в СТВ энергетического сектора оставить распределение квот по историческим данным с учетом прогноза энергобаланса и выбросов ПГ, корпоративного управления ПГ (осуществлять взаимозачет ВИЭ и традиционных станций).

По мнению специалистов, при реализации любых, тем более международных проектов, страна должна в первую очередь руководствоваться исключительно собственными интересами.