Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По статистическим данным Государственного секретариата по миграции Швейцарской Конфедерации, в 2015г. в Швейцарии попросили убежища 39523 человека, что на 15758 (или 66,3%) больше, чем в 2014г.

Основной группой попросивших убежища являются выходцы из Эритреи. Число представленных ими ходатайств в 2015г. выросло на 44% и достигло 9966. Второе место заняли граждане Афганистана (7831 ходатайство, +948,3% ). Число граждан Сирии в 2015г. в Швейцарии выросло на 24,2% и достигло 4745 человек. Помимо перечисленных стран, в Швейцарии в 2015г. попросили убежища выходцы из Ирака (2388 ходатайств, +557,9%), Шри-Ланки (1878 ходатайств, +47,1%), Сомали (1253 ходатайства, +54,1%), Нигерии (970 ходатайств, +6,8%), Гамбии (968 ходатайств, +151,4%), Ирана (623 ходатайства, +270,8%), Эфиопии (599 ходатайств, +73,1%), Китая (586 ходатайств, +54,2%), Косово (566 ходатайств, +39,8%) и Албании (451 ходатайство, +252,3%).

Приблизительно 8,5 тысяч запросов миграционные органы Швейцарии отказались рассматривать. Более 10 тысяч запросов были отвергнуты, а около 8 тысяч человек получили временное убежище.

admin.ch, 28.01.2016 г.

Более 550 человек стали жертвами вспышки холеры в восточной и южной Африке в 2016 году, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на заявление Управления по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) в Восточной Африке.

По данным агентства, всего с января было зарегистрировано более 42 тысяч случаев заражения заболеванием в данных регионах.

"По состоянию на 21 января, зарегистрировано более 42 тысяч случаев заражения холерой и более 550 смертей от заболевания в регионе", — приводит агентство заявление организации, в котором также отмечается, что заболевание затронуло Эфиопию, Кению, Малави, Мозамбик, Южный Судан, Танзанию, Уганду и Зимбабве.

Холера является острой кишечной инфекцией, которая вызывается бактериями Vibrio cholerae. Инфекция поражает тонкий кишечник, вызывает рвоту и диарею. Организм заболевшего человека также может быстро терять жидкость, что может привести к гиповолемическому шоку или даже смерти.

Пан Ги Мун и Саманта Пауэр выкручивают руки лидерам Африканского континента

Александр МЕЗЯЕВ

С 21 по 31 января в штаб-квартире Африканского союза (АС) в Аддис-Абебе (Эфиопия) проходил очередной саммит этой международной организации. О значении встречи говорит появление на ней Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна, который выступал там дважды, а потом ещё и провёл пресс-конференцию, больше походившую на третье выступление.

Формально главной темой саммита было положение женщин, но на самом деле была предпринята попытка решить вопрос о вводе войск в Бурунди. Пан Ги Мун попытался оказать давление на глав африканских государств. Давление прошло не во всех случаях. Кто-то из африканских лидеров с идеей сдать своего бурундийского коллегу согласился, но многие от этого отказались, понимая, по ком звонит колокол.

Генсек ООН прямо выразил своё разочарование, заявив на пресс-конференции по окончании саммита, что «если сложившаяся ситуация будет продолжаться, то будет ещё больше погибших». Нервозность Пан Ги Муна была столь сильной, что он пустился в безумную арифметику, заявив, что жертвами ситуации в Бурунди стал «почти» миллион человек! В действительности количество погибших за 2015 год оценивается в пределах четырёх сотен. Абсолютное большинство погибших – гражданские лица, которых убивают «неизвестные лица». Говорить в данной ситуации о «миллионе» - нездоровое нагнетание страстей. Есть тут и расчёт. С четырьмя сотнями жертв («по оценкам СМИ») ситуацию в Бурунди нельзя передать в Международный уголовный суд. Ведь МУС может рассматривать только такие ситуации, которые отвечают критериям «широкомасштабности» совершаемых преступлений и «многочисленности» жертв. И здесь дефект арифметики Пан Ги Муна выглядит как установка для СМИ, которые, с одной стороны, должны поднять накал страстей, с другой – обеспечить подсудность бурундийской ситуации Международному уголовному суду. Примеры такой эквилибристики цифр с целью обеспечить подсудность международным трибуналам хорошо известны: это и «геноцид» в Сребренице, где якобы было убито более 8 тысяч «мужчин и мальчиков», и геноцид в Руанде, где якобы было убито «более миллиона» тутси. ⁽¹⁾ Нечто подобное проделали несколько недель назад верховный комиссар ООН по правам человека и международные «правозащитные» организации, заявившие, что Бурунди стоит на пороге «геноцида».

Ход, надо сказать, эффектный: по сути, африканским лидерам дали понять, что им лучше выдать своего бурундийского коллегу суду или они сами будут иметь дело с «международным правосудием». Тем более что именно в день открытия саммита в Гааге открылся очередной судебный процесс над бывшим (свергнутым) президентом Республики Кот-д’Ивуар Лораном Гбагбо. Вряд ли здесь простое совпадение, учитывая, что дата начала этого процесса переносилась неоднократно.

Впрочем, отказ Африканского союза решить вопрос о военной миссии в Бурунди может иметь и другую сторону, а именно – вмешательство со стороны ООН. Всего за несколько дней до приезда Пан Ги Муна в штаб-квартиру Африканского союза Бурунди посетила специальная миссия Совета Безопасности ООН, в которой главную роль пыталась играть постоянный представитель США Саманта Пауэр. Несмотря на мощное давление на президента П.Нкурунзизу, С.Пауэр не удалось добиться капитуляции бурундийских властей. Возможно, такой цели и не ставилось, а сам визит был имитацией деятельности, позволяющей позднее, при принятии решения о вводе войск в страну, говорить, что все имеющиеся в распоряжении дипломатические средства были исчерпаны. Главное, у Пауэр состоялись встречи с местной оппозицией, которая мечтает об иностранном вторжении для свержения нынешнего правительства. Скоординированность визита делегации СБ ООН в Бурунди и приезда Пан Ги Муна на саммит Африканского союза имеют целью шантаж руководителей стран Африканского континента, которых поставили перед выбором: либо ввести войска в Бурунди самим, либо подчиниться СБ ООН, который готовит свою миротворческую миссию «в связи с неспособностью решить проблему на региональном уровне».

Накануне визита членов СБ ООН в Бурунди было усилено информационное обеспечение подготовки ввода войск. Так, французское телевидение показало жуткие видеозаписи жестоких преступлений, которые, согласно этому каналу, якобы были совершены в начале прошлой недели в Карузи (центральная часть Бурунди) силами безопасности и членами молодежного крыла правящей партии, известного как «Имбонеракуре». Канал «Франс-3» утверждает, что получил эти видеоматериалы при содействии Бернара Мэнгэна, бельгийского адвоката, защищающего интересы радикальной оппозиции, и, в частности, организаторов попытки государственного переворота в Бурунди в мае прошлого года.

Правительство Бурунди направило специальное письмо в Совет Безопасности ООН, в котором указывается, что «показанные видеоматериалы были сняты не в Бурунди и тем более не в последние дни. Доказательством тому служат ветхое состояние видеоматериалов и звучащий в них язык, который нисколько не похож ни на один язык или диалект, используемый в этом регионе». ⁽²⁾

Саммит в Аддис-Абебе не принял решения о вводе войск в Бурунди, но от идеи не отказался. Африканский союз направит делегацию в эту страну для того, чтобы предотвратить ввод ооновских войск, более опасный, чем операция межафриканских сил. В частности, предлагается использовать введение значительно более малочисленного контингента, чем предлагалось раньше (5 тысяч военнослужащих), для сбора нелегального оружия и защиты тех участков границ, которые представляют особую опасность (прежде всего, граница с Руандой, откуда, по утверждениям правительства Бурунди, ведётся переброска оружия и бандформирований).

Официальная позиция правительства Бурунди состоит в решительном отказе принимать какие-либо войска: «Если вы хотите помочь Бурунди - не вводите войска» - так сформулировал позицию страны министр иностранных дел Алэн Ниамитве. ⁽³⁾

В заключение отметим, что Пан Ги Мун и МУС с выкручиванием рук африканским лидерам, видимо, перестарались: главы государств и правительств Африки на своём саммите приняли решение начать процедуру обсуждения коллективного выхода из Международного уголовного суда.

⁽¹⁾ Мировые СМИ начали истерию с цифры «миллион», которая затем трансформировалась в 700 тысяч, а этническая принадлежность убитых претерпела трансформацию из «тутси» в «тутси и хуту».

⁽²⁾ Письмо Временного поверенного в делах Постоянного представительства Бурунди при Организации Объединенных Наций от 22 января 2016 года на имя Председателя Совета Безопасности // Документ ООН: S/2016/72 от 25 января 2016 года.

⁽³⁾ См. интервью министра иностранных дел Бурунди А.Ниамитве

Активисты открыли первый в Германии центр приема беженцев, предназначенный исключительно для лиц нетрадиционной сексуальной ориентации, заявил агентству Франс Пресс инициатор проекта Михаэль Глас.

По словам Гласа, возглавляемая им ассоциация Fliederlich построила свой приют после жалоб некоторых мигрантов, которым угрожали в центрах общего проживания. Новое убежище открыто в Нюрнберге и рассчитано на восемь человек.

"Сюда еще никто не въехал, но это вопрос одного-двух дней, здесь все готово для жизни", — сообщил активист агентству Франс Пресс. Он добавил, что заявки на койку в двухэтажном домике уже подали четыре мигранта – из Ирана, Ирака, Сирии и Эфиопии.

В 2015 году Германия приняла около 1,1 миллиона беженцев. Согласно январским опросам общественного мнения в Германии, более 60% немцев критично относятся к приему новых беженцев.

По последним данным приграничного агентства ЕС Frontex, за первые десять месяцев прошлого года в Евросоюз прибыли около 1,2 миллиона мигрантов. Временный контроль границ сроком на полгода ввели Германия, Австрия, Франция, Швеция, Дания и Норвегия, которая не является членом Евросоюза.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ежегодно в мире регистрируется около 200 000 случаев желтой лихорадки, из них 30 000 заканчиваются летальным исходом.

Желтая лихорадка распространена в некоторых странах Центральной и Южной Америки, Африки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Нигерия, Ангола, Конго, Эфиопия и др.), являющихся эндемичными по желтой лихорадке, в которых климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых, передается при укусе насекомых, не встречающихся в Российской Федерации.

В настоящее время Министерством здравоохранения Анголы заявило о вспышке желтой лихорадки в пригороде Луанды. В медицинские учреждентия обратились более 300 человек, лабораторно подтверждено 25 случаев заболевания, из которых 7 закончились летальным исходом. Среди заболевших отмечаются прибывшие из Республики Конго и Эретрии.

Ежегодно Всемирная организация здравоохранения публикует перечень стран, в которых существует наличие риска передачи желтой лихорадки, а также перечень стран, при въезде в которые требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для путешественников.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Перечень центров вакцинации против желтой лихорадки в субъектах Российской Федерации ежегодно размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Во время путешествия риск укусов комарами может быть снижен путем применения эффективных репеллентов при нахождении вне помещений, которые должны обладать засетченными окнами и противокомариными пологами над кроватями. Находясь на открытом пространстве, следует одевать одежду, максимально закрывающую открытые части тела. Одежда может быть обработана дополнительно отпугивающими комаров препаратами.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

«Мы вас туда не посылали»

Ополченцы Донбасса просят дать им статус участника боевых действий

Елизавета Маетная, Владимир Дергачев

Союз добровольцев Донбасса, объединяющий воевавших в Донецкой и Луганской областях на стороне непризнанных республик, требует, чтобы бойцы получили статус участника боевых действий. Всего, по их данным, в Донбассе воевали несколько тысяч человек (полный реестр пока не составлен), больше 200 там погибли и около 300 получили ранения. Сами участники говорят, что хотели бы вместе со статусом получить уважение в обществе.

Эркину Исманову 41 год, он москвич, женат, отец четырех детей. В Донбассе был почти год, с июля 2014-го. Служил в отряде «Палестинцы», позывной Кедр, награжден георгиевским крестом ДНР «За мужество», нагрудным знаком «Доброволец Донбасса», медалью «За боевые заслуги Новороссии» и другие. А до войны был каскадером в кино и промышленным альпинистом, мыл окна в башнях «Москва-Сити», неплохо зарабатывал. А потом началась война в Донбассе.

«Я смотрел телевизор, смотрел и понял, что больше не могу быть в стороне — там же детей убивают, мирных жителей, и если мы этих укрофашистов там не остановим, то и наши дети будут играть с осколками снарядов и не знать, проснутся ли на следующее утро», — рассказывает Исманов «Газете.Ru».

В общем, купил он билет до Ростова, потом на разных перекладных перебрался на другую сторону границы. Попал в отряд «Палестинцы», в котором были и украинцы, и такие же, как он сам, добровольцы, в разное время в нем было 300–500 бойцов.

«Краснодон, Енакиево, Снежное, Таганрог, блок пост Широкино — крайний перед буферной зоной, за которой «укропы» стояли: «Правый сектор», отряд «Айдар» и другие, — перечисляет Эркин места дислокации. — А потом был Новоазовск, где я подорвался на гранате и остался калекой».

В феврале 2015-го в Новоазовске был митинг. «Вдруг вижу, как по земле катится граната, а вокруг дети, женщины. В общем, схватил ее, вроде выбрал, куда кинуть в безопасное место, а не успел — прямо в руке разорвалась, получилось, что собой ее прикрыл», — говорит Исманов. Рядом с ним стояла беременная женщина и трехлетний мальчишка, к счастью, они не пострадали.

Его всего посекло осколками, правую кисть оторвало, серьезно пострадала берцовая кость на ноге. Потом были разные госпитали — в Новоазовске, Таганроге, Ростове, Питере — в последнем, кстати, ногу буквально собрали по частям и спасли. Почти год он не мог ходить и работать, получил 2-ю группу инвалидности. «Ребята ко мне приезжали, возились со мной, как няньки, брат мой младший не бросил нас — кормит и поит всех, деньги семье товарищи давали, — рассказывает Кедр. — С протезами помог комбат «Палестинец» — у меня их два теперь, с одним могу что-то взять и перенести, с другим — почти все могу, даже писать. Знаете, после ранения я понял, как много вокруг хороших людей, которые не бросят в трудную минуту, для меня это было настоящим открытием».

А перед ранением он был в Кущевке, той самой, что в Краснодарском крае, отвозил туда убитого товарища Алексея Буторина (позывной Башкир). Пока Башкир воевал, умерла его жена, дочка осталась с бабушкой и дедушкой. «Башкира привезли в Кущевку в день рождения Полины, ей 12 в тот день исполнилось, а тут мы с цинком, — вспоминает Кедр. — С тех пор Полина мне как родная, пятым ребенком стала, звоню ей каждый день».

Исманов говорит, что переживает он не за себя, а за других ребят, потому что они молодые и все принимают близко к сердцу: им и помощь психологов очень нужна, и нормальная поддержка со стороны врачей. И, конечно же, моральная поддержка.

«Самое мерзкое, как с нами общаются, на комиссиях разговаривают, где инвалидность устанавливают, МСЭК, кажется, или в больницах, как со скотами — пацанам прямо в лицо говорят: «Мы вас туда не посылали». Помните, так когда-то говорили «афганцам», которые возвращались с войны? — возмущается Исмаилов. — Я бы за такие слова сразу в морду дал, а парни молчат.

А по ночам им кошмары снятся: как пацаны наши на гранатах подрываются или как убивают товарища».

По словам Исмаилова, семья приняла его выбор и во всем поддерживает, дети считают папу героем, жена, конечно, переживает, но понимает, что по-другому он просто не может. Но так далеко не у всех, тяжело вздыхает Кедр. Михаил Комоляткин, замруководителя добровольческой организации Е.Н.О.Т.corp, отправлявшей добровольцев в Донбасс, говорит, что многие добровольцы, вернувшиеся назад, не могут объяснить женам, зачем они поехали в Донбасс, так как «очевидный ответ — защита национальных интересов России» большинство россиян не понимает из-за их «непассионарности».

«Отсутствие внятного статуса добровольца в России рождает трудности с трудоустройством и проблемы с правоохранительными органами, — говорит он. — Одному из знакомых ополченцев новосибирский банк не открыл счет, указав, что их могут потом привлечь к ответственности по статье «финансирование террористической деятельности».

Отдельная история с медицинской помощью и протезами. В ДНР-ЛНР хоть и работают военные госпитали и больницы, но лечат они, насколько позволяют их финансовые возможности, ни лекарств нормальных, ни тем более протезов у них зачастую нет. На дорогостоящее лечение, по словам ополченцев, не стоит даже надеяться, протезируются они в основном за свой счет или деньги сочувствующих.

Воевавшие на стороне ДНР-ЛНР говорят, что государство никак не помогает раненым, никаких компенсаций семьям погибших тоже нет. Все лечение и пособия добровольцы получают от волонтеров или общественных организаций.

Замруководителя аппарата Союза добровольцев Донбасса (СДД) Михаил Пименов утверждает, что случаев, когда ополченцев не берут потом на работу, — десятки, если не сотни, «потому что у добровольцев в России не всегда положительный имидж». Поэтому и нужен законопроект о легализации их статуса — например, приравнять добровольцев к участникам боевых действий, считает он.

А для начала надо определиться, какую деятельность считать добровольческой. Она, как следует из принятой СДД на заседании «круглого стола» резолюции, осуществляется «добровольно, без получения выгоды, без принуждения в целях оказания помощи гражданским лицам или защиты национальных интересов Российской Федерации». Добровольцем же, по их версии, является гражданин, принимавший участие в защите мирного населения и предотвращении гуманитарной катастрофы в России и за рубежом, осуществляющий свою деятельность в соответствии с Гаагской и Женевской конвенциями 1949 года, в целях оказания помощи гражданским лицам или защиты нацинтересов России. Такой человек, считают добровольцы Донбасса, должен иметь право на получение социального статуса.

Президент Украины Петр Порошенко заявил, что за время военного конфликта в Донбассе погибли 2269 украинских военных, о потерях мирного населения точных данных нет. По оценкам ООН, с обеих сторон погибло свыше 9 тыс. человек, а ранения получили больше 20 тыс. человек, включая мирное население. В Союзе добровольцев Донбасса говорят, что их потери, включая убитых и раненых, составляют «несколько тысяч человек».

Впрочем, пока в реестре СДД экс-премьера ДНР Александра Бородая, считающегося близким к куратору украинского направления в АП Владислава Суркова, числятся больше 200 убитых и около 300 раненых, но список только недавно начали составлять, говорят в организации. Всем этим людям, считают в СДД, нужно признание со стороны государства и официальный статус.

Бывший командир ополчения из ДНР Олег Мельников считает, что Дума вряд ли примет закон о статусе добровольцев и тем более даст им статус участника боевых действий. Во-первых, это будет противоречить позиции России на минских переговорах, где она позиционирует себя как арбитра конфликта, а не участника военных действий на стороне ЛНР и ДНР. Кроме того, властям проблематично в кризис назначить пенсии нескольким десяткам тысяч человек, поясняет он.

Сенатор Франц Клинцевич говорит, что всей душой за то, чтобы ополченцам дали такой статус, но государственно-правовое управление этого не допустит. «Это же вступает в противоречие с другими законами, с тем же Уголовным кодексом, например, так что его по-любому завернут, хотя с морально-этической точки зрения это был бы правильный ход, — поясняет Клинцевич. — Государство никого не агитировало ехать на Донбасс, но и не препятствовало, понимая чувства людей, у которых там остались близкие или было желание помочь. Отправкой добровольцев занимались разные общественные организации — «афганцы», например, тоже погибли там и раненые есть, так мы сами им помогаем и семьи погибших не бросаем».

Сергей Кривенко из Совета по правам человека при президенте РФ считает, что добровольцам Донбасса надо не статус давать, а судить их за участие в боевых действиях на территории другого государства.

«Есть же статья за наемничество, она написана как раз для таких людей, которые воюют на чужой земле, да они же просто преступники, — возмущается Кривенко. — Статуса «участник боевых действий» нет даже у военнослужащих Минобороны, погибших на Украине, в документах написано, что они «погибли при выполнении служебных обязанностей», как если бы они, например, подорвались в мирное время на полигоне». Российские власти, однако, с самого начала войны отрицали участие военнослужащих Минобороны РФ, а глава ДНР Александр Захарченко заявлял о присутствии в Донбассе российских «отпускников» — военных, взявших отпуск, чтобы участвовать в боях на стороне ДНР-ЛНР.

Впрочем, Кривенко не исключает, что со временем государство как-то поддержит добровольцев и в конце концов признает, как в свое время было с участниками боевых действий в Анголе, Эфиопии и др. Но для начала, считает он, «солдатам удачи» надо объявить амнистию, а потом уже придумать, как все это оформить юридически.

Эркин Исманов говорит, что в ближайшие дни снова поедет в Донбасс, потому что там «стреляют и обстановка накалилась, «Грады» туда подтянули, а значит, мы там нужны, чтобы вычистить нечисть с этой земли».

Погибнуть он не боится, о детях, надеется, позаботятся оставшиеся товарищи и родственники.

«Мой пятилетний сын знает, что мы воюем за правое дело, за свободу и мирное небо, и он мною гордится. Но хотелось бы, чтобы нами гордились и другие», — добавляет он. А сначала заедет в Кущевку, чтобы передать 13-летней Полине нагрудный знак «Доброволец Донбасса», который ее отцу Башкиру дали посмертно.

Эфиопия импортирует рекордное количество пшеницы

В текущем сезоне Эфиопия импортирует рекордное количество пшеницы – 2,5 млн. т, прогнозирует Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Сельское хозяйство Эфиопии сильно пострадало от засухи. В результате, в текущем сезоне (октябрь-сентябрь) страна вынуждена увеличить импорт зерна. Импорт пшеницы впервые достигнет 2,5 млн. т. Обычно Эфиопия импортировала около 1 млн. т пшеницы в год.

Внутреннее потребление пшеницы в текущем сезоне также станет рекордным – 6,0 млн. т. Рост потребления вызван засухой, которая сильно сократила урожай других продовольственных культур.

Доклад: Ливия превратилась в убежище террористов

По данным нового доклада, террористические группировки "Аль-Каида" и ИГИЛ (запрещены на территории РФ) сумели воспользоваться хаосом, воцарившимся на территории Ливии после поддержки "умеренной оппозиции" со стороны США, других членов НАТО, а также ряда арабских стран, принявших участие в военной интервенции и смещении правительства Муаммара Каддафи.

В опубликованном докладе американской консалтинговой компании по вопросам безопасности Soufan Group отмечается резкий рост активности террористических групп в Ливии. После разрушения государственных институтов власти Ливии экстремисты смогли установить контроль над значительной частью территории страны. В результате свержения правительства Муаммара Каддафи Ливия фактически превратилась в убежище для террористов.

Доклад по обострению террористической активности в Ливии был процитирован в ряде западных СМИ (в частности, Wall Street Journal – 'Chaos in Libya a Growing Draw for Extremists, Report Warns') на фоне поступающих в последние дни сообщений о том, что США и страны НАТО рассматривают возможность проведения новой военной интервенции в Ливии против террористических группировок.

Помимо описания роста террористической активности, а также усиления миграционных потоков в Европу, ставших де-факто следствиями первой военной интервенции США и стран Запада в 2011 г., в докладе Soufan Group отмечается, что подобная новая военная интервенция – если она произойдет – не сможет помочь Ливии обрести стабильность в условиях царящего в стране хаоса.

Ливия, экстремизм и последствия распада

Предыстория конфликта

"20 октября 2011 г. бывшего лидера Ливии полковника Муаммара Каддафи вытащили из водосточной трубы в его родном городе Сирте и казнили на месте.

Кадры его захвата облетели весь мир, и три дня спустя Национальный переходный совет объявил о том, что Ливия была освобождена от 42 лет диктатуры.

Однако в реальности вакуум власти, установившийся после свержения правительства Каддафи, и оставшиеся большие запасы оружия в стране привели к созданию ситуации, которая угрожает не только стабильности данного региона, но и несет в себе серьезные риски для глобальной борьбы с терроризмом.

Когда Триполи, наконец, перешел в руки повстанцев в августе 2011 г., исчезла последняя видимость централизованного управления в Ливии. Несмотря на признание со стороны международного сообщества, правительство повстанцев в Бенгази не обладало ни влиянием, ни какими-либо государственными механизмами контроля над всей территорией Ливии. Повстанческие группировки начали распадаться на более мелкие военизированные отряды, каждый из которых стремился получить хотя бы часть власти в Ливии.

Дополнительную роль в расколе государственности Ливии сыграли большие запасы оружия, оставшиеся после Каддафи, а также оружие и боеприпасы, которые поставляли повстанцами власти иностранных государств.

Распад Ливии как государства и установившийся хаос позволили набрать силу экстремистским группировкам.

В настоящее время как "Исламское государство", так и "Аль-Каида" и ее подразделения, установили контроль над существенной территорией в Ливии и зарабатывают деньги за счет нелегальной деятельности. Данные террористические группировки используют Ливию как базу для обучения террористов и как плацдарм для атак против соседних стран.

После распада правительства Каддафи ранее подавлявшиеся военизированные исламистские группировки сумели заполнить образовавшийся вакуум власти.

"Исламское государство"

Образование ветви "Исламского государства" в Ливии было продуманным и стратегическим шагом со стороны руководства группировки в Сирии с целью использования хаоса в стране в своих интересах. Весной 2014 г. члены бригады "Баттар" (Battar Brigade) – группы ливийцев, воевавших в Сирии, – вернулись на родину и сформировали группу "Меджлис аш-Шура Шабааб аль-Ислам" (Majlis Shura Shabaab al-Islam) в г. Дерна на востоке Ливии. В это же время руководство ИГ отправило в Ливию ряд своих военачальников, включая Абу Набиля аль-Анбари (Abu Nabil al-Anbari), участника группировки "Аль-Каиды в Ираке" [запрещена в РФ], для создания нового вилайята (провинции). Эта цель была достигнута 3 октября 2014 г., когда территория, подконтрольная "Меджлис аш-Шура Шабааб аль-Ислам" была официально провозглашена вилайятом Дерна в составе ИГ.

"Исламское государство", оперируя в Ливии по модели, схожей со своими черными рыночными структурами в Ираке и Сирии, смогло заработать на контрабандных маршрутах, проходящих через Ливию. При этом, вместо прямого участия в контрабанде, ИГ обычно облагает контрабандистов налогами как в районах средиземноморского побережья, так и в отдаленных транзитных маршрутах, проходящих через южные районы пустыни. Также поступают отдельные сообщения о том, что ИГ осуществляет целенаправленные нападения на лагеря беженцев в южной Сирии с целью увеличения потока беженцев в Ливию, в основном через г. Хартум. Группировка проводит эти атаки, для того чтобы увеличить прибыль от контроля за миграционными потоками.

ИГ также все чаще предпринимает атаки на объекты нефтегазовой инфраструктуры Ливии, в особенности в районах пустыни на западе страны, а также в прибрежных районах к востоку от г. Сирт. Группировка уже осуществила ряд нападений на нефтяные объекты, контролируемые боевиками из соперничающих повстанческих групп. Согласно последним сообщениям ИГ активно стремится заработать от контрабанды нефти и газа в Ливии, также как в Ираке и Сирии. "Исламское государство" жестко обозначило свои намерения, захватив порт Сабрата к западу от Триполи, всего в 10 милях от ключевого нефтегазового комплекса Меллита. Группировка также недавно атаковала нефтяные порты Эс-Сидр и Рас Лануф. Используя модель управленческих механизмов, применяемых в Ираке и Сирии, "Исламское государство" также зарабатывает за счет взимания налогов в Сирте и других подконтрольных районах.

"Аль-Каида"

С момента падения правительства Каддафи "Аль-Каида", и в особенности ее североафриканская ветвь "Аль-Каида в странах исламского Магриба" [запрещена в РФ], смогла воспользоваться вакуумом власти и создала для себя экономическую и стратегическую базу в Ливии. С 2007 г. "Аль-Каида в странах исламского Магриба" – созданная на основе алжирской террористической группировки "Салафитская группа проповеди и джихада" (Groupe Salafiste pour la Prédication et le Combat) – функционирует в регионах Сахары и Сахеля, в основном в пустынных районах южной части Алжира и северной части Мали. Базируясь на удаленных лагерях в пустыне, группировка стала активно участвовать в транссахарском миграционном потоке, оказывая защиту преступным группам, которые занимаются контрабандой мигрантов, наркотиков и оружия через обширные районы пустыни.

Дальнейшее развитие угроз

Без сомнения, ситуация в Ливии представляет собой долгосрочную дестабилизирующую угрозу для всего региона Северной Африки. Коллапс закона и порядка в совокупности с эффектами от длительного правления полковника Каддафи создали условия, в которых централизованный контроль над Ливией является чрезвычайно трудным, если вообще возможным. В данном контексте у различных военизированных группировок в Ливии нет причин, для того чтобы отказаться от регионов, контроль над которыми им удалось установить с момента падения правительства Каддафи. Нет причин отказываться от достигнутого в Ливии и для таких террористических группировок, как "Исламское государство" и "Аль-Каида".

Продолжающая нестабильность в Ливии, скорее всего, приведет к ряду долгосрочных последствий. Во-первых, хаос позволяет ИГ укреплять контроль над территориями в Сирте и прилежащих районах.

За пределами основной территории в Ираке и Сирии Ливия представляет собой наиболее ценную стратегическую базу для "Исламского государства", предоставляя группировке доступ к портам, большим запасам оружия и привлекательным контрабандным маршрутам.

Беззаконие, установившееся в Ливии, а также ее протяженные и пористые границы, позволяют ИГ осуществлять переброску боевиков как в саму Ливию, так и за ее пределы – в особенности из Туниса, граждане которого представляют наиболее многочисленный контингент иностранных наемников в ИГ.

В определенных изданиях экстремистской литературы ИГ, распространяемой для набора новых боевиков в группировку, уже заявляется о том, чтобы вступающие в ее ряды боевики отправлялись в Ливию вместо осажденных территорий ИГ в Ираке и Сирии.

По мере того как военное давление на позиции группировки в районах Ракки и Мосула усиливается, данная тенденция, вероятно, будет набирать обороты.

Во-вторых, беззаконие в Ливии позволило "Аль-Каиде" увеличить подконтрольную ей территорию. Как и в случае с "Фронтом ан-Нусра" [запрещена в РФ], "Аль-Каида" распространяет свое влияние через аффилированные с ней террористические группировки, такие как "Ансар аш-Шариа" [запрещена в РФ]. Это одна из группировок, осуществивших нападение на консульство США в г. Бенгази, которое привело к смерти консула Кристофера Стивенса и еще троих американцев.

Кроме того, свобода передвижения в южной части Ливии, особенно вдоль западных границ с Алжиром и Мали, позволяет руководству "Аль-Каиде в странах исламского Магриба" получить доступ к новым надежным для них убежищам. Ключевые фигуры, такие как Мохтар Бельмохтар – бывший военачальник "Аль-Каиды в странах исламского Магриба", а также действующий лидер "Аль-Мурабитун", обычно осуществляли вылазки из удаленных районов в северной части Мали и южной части Алжира.

Правительственные войска Алжира, Франции, а также Африканского союза продолжают оказывать давление на террористические группы в данных районах. Однако теперь Ливия предоставляет военачальникам и боевикам территорию для возможного отхода, в случае если для этого возникнет необходимость. Как показал пример Афганистана, "Аль-Каида" наиболее опасна тогда, когда у группировки есть стабильная база для осуществления террористических вылазок.

В-третьих, текущая нестабильность в Ливии представляет собой серьезную угрозу для безопасности всего региона. Особенно серьезная угроза распространения хорошо вооруженных боевиков из экстремистских группировок стоит перед соседними с Ливией государствами. Угроза выглядит особенно острой для Туниса, который уже столкнулся с рядом терактов, осуществленных боевиками-одиночками, подготовленными экстремистскими группировками на территории Ливии. По данным властей Туниса, боевики, атаковавшие музей Бардо и пляжный курорт в г. Сус, проходили совместную подготовку в тренировочном лагере "Исламского государства", расположенного рядом с г. Сабрата в западной части Ливии. Выходцы из Туниса также являются наиболее многочисленными (приблизительно 6 тыс. человек) среди иностранных наемников, участвовавших в региональных операциях террористических группировок. При этом Ливия представляет собой более удобное направление для джихадистов из Туниса, чем Ирак или Сирия. Алжир и Египет также продолжают бороться с исламистскими группами на своей территории. Ливия является убежищем для боевиков, осуществляющих атаки на обе эти страны.

Южные соседи Ливии также почувствуют на себе эффект от продолжающейся нестабильности в регионе. Мали участвует в борьбе с исламистами с 2012 г., и в моменте правительство страны утратило контроль почти над всей северной половиной страны. И хотя военное вмешательство со стороны Франции и Африканского союза смогло помочь отбросить исламистов, продолжающийся приток оружия, а также убежище, которое предоставляет боевикам Ливия, позволяют террористическим группировкам и дальше оставаться угрозой для безопасности Мали. Нигер и Чад также с трудом контролируют обширные районы на своих северных рубежах, развитие сети черных рынков в Ливии делают эту задачу еще сложнее.

Угроза безопасности от исламистов в Ливии простирается до Эритреи и Эфиопии, где сеть контрабандистов, связанных с Ливией, наживается на беженцах и занимается вымогательством денег у их семей.

Наконец, ситуация в Ливии представляет серьезный вызов для Европы. И хотя миграционный поток в восточной части Средиземноморья за последний год заметно вырос, десятки тысяч мигрантов продолжают пользоваться маршрутом в Европу, пролегающим через центральную часть Средиземного моря.

Подавляющая часть мигрантов, прибывших в Европу по маршруту из Северной Африки в Италию в 2015 г. (144 тыс. человек), были ливийцами.

По ряду сообщений, коалиция стран, включая США, Великобританию, Италию, Францию и ряд других государств, уже начали вести подготовку для новой военной интервенции в Ливию. Военная интервенция могла бы стабилизировать ситуацию с безопасностью в Ливии.

Однако в военном руководств западных стран уже заявили о том, что не будут предпринимать никаких действий, пока законное объединенное правительство Ливии не попросит об иностранной помощи. Отказ от какого-либо соглашения по проведению операции в рамках ООН означает, что иностранная военная интервенция пока откладывается, если только международная коалиция стран не предпримет подобное решение в одностороннем порядке.

При этом продолжающаяся борьба за власть в Ливии, скорее всего, означает, что любой коалиции стран Запада будет довольно трудно найти каких-либо эффективных и надежных партнеров в этой стране, а также вызывает серьезные опасения по поводу того, что западная военная интервенция может еще сильнее обострить конфликтную ситуацию в Ливии. Кроме того, есть также опасения по поводу того, что любая военная интервенция, целью которой будет преимущественно устранение угрозы от "Исламского государства" в Ливии, не будет решать каких-либо задач в более широком политическом и социальном аспектах.

Без реального примирения между различными враждующими группировками в Ливии любые успехи, которых могла бы достичь международная военная коалиция, будут лишь временными.

Вдобавок к этому, хотя "Исламское государство" и представляет собой серьезную угрозу для стабильности Ливии, ее гипотетическое уничтожение не сможет автоматически обезопасить ни саму страну, ни ее соседей. Без международных усилий по разоружению военизированных группировок и политическому примирению в Ливии вряд ли удастся достичь долгосрочной стабильности".

Зоны влияния различных военизированных групп и террористических группировок в Ливии

Инфографика: Soufan Group

Рост миграционного потока через центральную часть Средиземного моря

Стоит отметить, что при всех довольно логичных описаниях обострения террористических угроз в Ливии после распада централизованной власти в стране, американская консалтинговая компания Soufan Group, тем не менее, описывает ситуацию с начала уличной казни Муаммара Каддафи, умалчивая о том, каким именно образом "умеренные повстанцы" смогли захватить ключевые города Ливии и сместить прежнее правительство страны.

Распад Ливии на части был бы невозможен без военной интервенции иностранных государств и поставок оружия со стороны США, ряда стран НАТО, а также ряда арабских государств. Именно при поддержке данной коалиции "умеренные повстанцы" захватили то, что осталось от Ливии.

В военной интервенции против правительства Муаммара Каддафи участвовали такие страны, как Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Испания, Италия, Катар, Норвегия, Саудовская Аравия, США, Франция. Ряд экспертов (в том числе иностранных) признали, что именно "смена режимов" при участии указанных стран привела к гуманитарным и геополитическим катастрофам в регионе Северной Африке и Ближнего востока.

Практически все европейские страны, участвовавшие в военной интервенции в Ливии, после ее фактического распада на отдельные части столкнулись с резким ростом миграционного потока (отраженного в слайде Soufan Group).

Внимание мировой общественности на последствия хаоса, который установился в различных странах в последние годы, в сентябре 2015 г. в своем выступлении на 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке обратил президент РФ Владимир Путин:

"Экспорт социальных экспериментов, попытки подстегнуть перемены в тех или иных странах исходя из своих идеологических установок часто приводили к трагическим последствиям, приводили не к прогрессу, а к деградации. Однако, похоже, никто не учится на чужих ошибках, а только повторяет их. И экспорт теперь уже так называемых "демократических" революций продолжается.

Достаточно посмотреть на ситуацию на Ближнем Востоке и в Северной Африке, о чем говорил предыдущий выступающий. Конечно, политические, социальные проблемы в этом регионе назревали давно, и люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты - да и сам уклад жизни - были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса – насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся.

Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: "Вы хоть понимаете теперь, что вы натворили?"

Но, боюсь, этот вопрос повиснет в воздухе, потому что от политики, в основе которой лежит самоуверенность, убежденность в своей исключительности и безнаказанности, так и не отказались.

Уже очевидно, что возникший в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки вакуум власти привел к образованию зон анархии, которые немедленно стали заполняться экстремистами и террористами. Под знаменами так называемого "Исламского государства" уже воюют десятки тысяч боевиков. В их числе бывшие иракские военнослужащие, которые в результате вторжения в Ирак в 2003 году были выброшены на улицу. Поставщиком рекрутов является и Ливия, чья государственность была разрушена в результате грубого нарушения Резолюции № 1973 Совбеза ООН. А сейчас ряды радикалов пополняют и члены так называемой умеренной сирийской оппозиции, поддержанной Западом.

Их сначала вооружают, обучают, а потом они переходят на сторону так называемого "Исламского государства". Да и само "Исламское государство" возникло не на пустом месте: его также поначалу пестовали как орудие против неугодных светских режимов. Создав плацдарм в Сирии и Ираке, "Исламское государство" активно расширяет экспансию на другие регионы, нацеливается на господство в исламском мире и не только там. Только этими планами явно не ограничивается. Положение дел более чем опасно.

В такой ситуации лицемерно и безответственно выступать с громогласными декларациями об угрозе международного терроризма и при этом закрывать глаза на каналы финансирования и поддержки террористов, в том числе и за счет наркобизнеса, нелегальной торговли нефтью, оружием, либо пытаться манипулировать экстремистскими группировками, ставить их себе на службу для достижения собственных политических целей в надежде потом как–нибудь разобраться с ними, а попросту говоря, ликвидировать.

Тем, кто действительно так поступает и так думает, хотел бы сказать: уважаемые господа, вы имеете дело, конечно, с очень жестокими людьми, но вовсе не с глупыми и не с примитивными, они не глупее вас, и еще неизвестно, кто кого использует в своих целях. И последние данные о передаче оружия этой самой умеренной оппозицией террористам – лучшее тому подтверждение.

Считаем любые попытки заигрывать с террористами, а тем более вооружать их, не просто недальновидными, а пожароопасными. В результате глобальная террористическая угроза может критически возрасти, охватить новые регионы планеты. Тем более что в лагерях "Исламского государства" проходят обкатку боевики из многих стран, в том числе из европейских".

Незаконные финансовые потоки: кто обескровливает Россию и почему об этом молчат либералы?

Прошедший в Москве 13−15 января Гайдаровский форум, а за ним мировой экономический форум в Давосе с растиражированными российскими СМИ скандальными заявлениями на них видных управляющих российской экономикой и финансами продемонстрировали, что не внешняя политика, а именно экономика и финансы в России предоставляют в 2016 году новое поле битвы.

Главный вопрос в складывающейся критической ситуации с российскими финансами — это направление дальнейших российских экономических реформ и вообще судьба «рыночной экономики» в России. Капиталистический эксперимент с догмой о «саморегулирующимся рынке» терпит в России очевидный крах, который на этот раз чреват гибельными последствиями для миллионов российских граждан и российской государственности. Вот именно в связи с инициированным либеральными экономистами и управленцами дискурсом мы хотели бы обратить внимание читателей EADaily на один весьма примечательный материал, опубликованный в конце прошлого года экспертной организацией «Глобальная финансовая связанность» (Global Financial Integrity — GFI).

Основанная в 2006 году, GFI является некоммерческой организацией, базирующейся в США в Вашингтоне, округ Колумбия, и специализирующейся на исследовательской и консалтинговой деятельности по проблеме незаконных финансовых потоков. Клиентами GFI становятся правительства развивающихся стран, озабоченные принятием эффективных политических решений и прагматичных экономических мер, призванных дать прозрачность в их международной финансовой деятельности, как средстве для развития и безопасности. Название опубликованного доклада — «Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран: 2004—2013 годы».(1) Авторами доклада являются индиец Дэв Кар и американец Джозеф Спаньерс. Кар работает главным экономистом GFI. До прихода в GFI доктор Кар 32 года проработал экономистом в Международном валютном фонде (МВФ). В МВФ Кар работал по широкому кругу макроэкономических и статистических проблем как в штаб-квартире МВФ, так и в различных международных миссиях этой организации. Соавтор Кара — Джозеф Спаньерс работает сейчас младшим экономистом в GFI. До прихода в GFI Спаньерс занимался исследованиями международной торговли в Миннеаполисе и руководил стипендиальными программами Госдепартамента США в Марокко. Рассматриваемый проект «Незаконные финансовые потоки» стал возможен благодаря финансовой поддержке правительства Финляндии.

Авторы исследования «Незаконные финансовые потоки», использовав сложные статистические методики сравнения (они достаточно подробно объяснены в тексте), пришли к выводу, что за период с 2004 по 2013 год из развивающихся стран были незаконно выведены финансовые средства и капиталы на сумму $ 7,8 трлн, что в среднем составило 6,5% их ВВП. Много это или мало в абсолютном исчислении? Годовой ВВП Китая в 2013 году составил $ 7,318 трлн, т. е. сопоставимую сумму с незаконными финансовыми потоками в мире из развивающихся стран за десять лет. В 2013 году, по докладу GFI, незаконный финансовый поток в мире составил объем в $ 1,1 трлн. До этого один триллион был превышен лишь в 2011 году. Предложенная авторами доклада статистика демонстрирует, что незаконные финансовые потоки за рассматриваемый период не сокращаются, а растут. После некоторого спада в период мирового финансового кризиса 2008 года незаконные финансовые потоки вновь быстро растут в последнее время и дважды в 2011 и 2013 году даже превысили сумму в $ 1 трлн. В целом авторы полагают, что их расчеты, скорее, несколько занижены, чем завышены от истинной величины незаконно выводимых финансовых средств. Исследование касается только мошенничества с торговлей товарами и темы «горячих денег», но не затрагивает такую сферу, как оплата мнимых услуг из-за отсутствия нужной статистики, которая позволила бы выявить подобные нарушения. Поэтому названные в докладе суммы финансовых потоков должны быть, на самом деле, еще больше. Предложенные цифры — это минимальная оценка.

2015 год международное сообщество объявило «годом развития». В июле была проведена международная конференция ООН в Аддис-Абебе (Эфиопия), а в сентябре — в Нью-Йорке, на которых был намечен 15-летний глобальный план борьбы с бедностью. Устранение бедности на планете, как признано на этих конференциях, требует триллионов долларов социальных инвестиций. На конференциях признано, что массивный незаконный отток капитала негативно влияет на мобилизацию внутренних ресурсов и препятствует устойчивому экономическому росту. Незаконные финансовые потоки в развивающемся мире демонстрируют в последние годы ежегодно около триллионную величину в долларовом исчислении, т. е размер, близкий к величинам, требуемым для борьбы с бедностью в развивающихся странах. В докладе приведен интересный факт: на каждый доллар официальной помощи в целях развития развивающимся странам из них одновременно незаконно утекает десять долларов. Таким образом, помощь развивающимся странам компенсирует их потери из-за незаконных финансовых потоков на самую незначительную величину. На обеих конференциях было принято решение «значительно сократить незаконные финансовые потоки». Эта мера позволит в какой-то мере сократить нищету в развивающихся странах, поскольку незаконные финансовые потоки — это те средства, которые выведены из-под правильного налогового обложения. Это именно те средства, которые не дошли до бюджета и не были использованы на социальные нужды. Экономические исследования показывают, что развивающиеся страны собирают значительно более низкие уровни налога в процентах от ВВП, чем развитые государства. Один из способов для бедных государств, чтобы собрать больше доходов в бюджет — это закрыть так называемые «дыры», которые позволяют незаконно утекать из развивающихся стран финансовым средствам и товарам.

Незаконные финансовые потоки из развивающихся стран в значительной степени способствуют ситуации непрозрачности в мировой финансовой системе. Эта непрозрачность проявляется во многих известных способах незаконной деятельности. Это и использование налоговых убежищ (офшоров), и тайна вкладов, и анонимность трестов и подставных компаний, а также сопутствующие им взяточничество и коррупция. На сегодняшний момент в мире есть бесчисленное множество методов для отмывания грязных денег, главный из которых — прямая трансграничная торговля.

Незаконными финансовыми потоками активно пользуются в развивающихся странах международные ТНК, которые при занижении цен экспорта и импорта одновременно занижают официальные прибыли корпораций с целью неуплаты налогов национальным правительствам развивающихся стран. Подобная практика является одним из магистральных каналов эксплуатации развивающихся стран международными ТНК.

Отдельная часть в докладе (и очень интересная) посвящена незаконным финансовым потокам от наркоторговли и отмыванию денег наркотрафика [с. 17—18].

«Незаконными финансовыми потоками» в докладе именуется незаконное движение денег или капиталов из одной страны в другую. Из незаконного финансового потока в мире в 2013 году в $ 1,1 трлн. около $ 800 млрд пришлось на торговые сделки при экспорте или импорте, когда намеренно завышалась указанная сумма оплаты от действительно уплачиваемой суммы. Для подобных сделок существует в докладе специальное определение — Trade Misinvoicing. Мошеннические манипуляции с ценами, количеством или качеством товара позволяет коррумпированным чиновникам и коммерсантам уклоняться от уплаты налогов и незаконно выводить капиталы, главным образом, в развитые страны. Остальная часть незаконных финансовых потоков отнесена авторами доклада к «горячим деньгам» — т. е. манипуляциям с финансовыми балансами. Третью группу незаконных финансовых потоков в классификации составляют утечки за фиктивные оплаты мнимой рекламы и консалтинга и т. д. Однако в докладе эта группа не рассматривается, как указывалось выше, из-за отсутствия возможности статистического определения.

В докладе Кара и Спаньерса мир разделен на шесть макрорегионов: развитые экономики (без связи с географией 36 государств), развивающиеся — «Суб-Сахара Африка» (45 государств), Азия (25 государств), Ближний, Средний Восток и Северная Африка (22 государства) и, наконец, «Развивающаяся Европа» (33 государства).

К «Развивающейся Европе» отнесены: Россия, все постсоветские государства, за исключением государств Прибалтики (они — развитые), Турция, из стран ЕС — Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, Хорватия и все балканские государства — Сербия, БиГ, Косово, Македония и Черногория.

Из пяти регионов, представленных в отчете, в Азии исследователями зарегистрирован самый высокий годовой темп роста незаконных финансовых потоков. За рассматриваемый период Азия (Китай, Индия, Малайзия, Таиланд, Индонезия, Монголия, Филиппины, Вьетнам и т. д.) оставалась регионом развивающегося мира с наиболее значительным объемом незаконных утечек капитала — около 38,8% от совокупного мирового оборота. За Азией идет регион «развивающейся Европы». Совокупные незаконные финансовые потоки из этого региона за период с 2004 по 2013 годы составили $ 1,998 трлн или 25,5% мирового объема незаконных финансовых потоков в мире. При этом больше половины этой суммы приходится на Россию — $ 1,049 трлн. По общему объему незаконных финансовых потоков Россия в мире стоит на втором месте после Китая ($ 1,392 трлн). Россия, таким образом, чуть отстоит от Китая, который одновременно, следует признать, имеет более крупный ВВП, чем Россия. Таким образом, несмотря на абсолютные величины, уровень сравнимой криминальной деятельности в Китае значительно ниже, чем в России. Правда, в 2008 и 2011 годах Россия превзошла Китай по объему незаконных финансовых потоков и вышла даже на первое место в мире.

По годам незаконные финансовые потоки из России по исследованию GFI составили:

2004 — $ 46,064 млрд

2005 — $ 53,322 млрд

2006 — $ 66,333 млрд

2007 — $ 81,237 млрд

2008 — $ 107,756 млрд

2009 — $ 125,062 млрд

2010 — $ 136,622 млрд

2011 — $ 183,501 млрд

2012 — $ 129,545 млрд

2013 — $ 120,331 млрд

Всего за период — $ 1,049 трлн

В среднем за год из России посредством незаконных финансовых потоков выводилось $ 104,977 млрд. В 2013 году незаконные финансовые потоки из России составили 3,4% от ВВП, в среднем за период — около 5% от ВВП. Очевидно, что подобные объемы при выведении их из криминальной тени способствовали бы сопоставимому росту ВВП России.

В заключение в исследовании Кара и Спаньерса содержатся следующие рекомендации правительствам развивающихся стран по борьбе с незаконными финансовыми потоками:

1. Все страны должны соответствовать рекомендациям ФАТФ по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Самое последнее обновление этих рекомендаций было выпущено в 2012 году, представляя новые приоритетные направления по борьбе с коррупцией и налоговыми преступлениями;

2. Правительства должны определить точные национальные показатели незаконного финансового движения и наметить конкретные цели его сокращения;

3. Несмотря на заявляемые благие намерения и «хорошую» политику, борьба с отмыванием денег обычно сводится к правоприменительной практике. Регуляторы и правоохранительные органы должны неуклонно применять действующее законодательство против отмывания денег и незаконных финансовых потоков;

4. Страны и международные организации должны требовать или поддерживать значимое подтверждение бенефициарного владения во всех банковских счетах и ценных бумагах для решения проблем, возникающих с анонимными компаниями и другими юридическими лицами. Информация о владельцах и других юридических лицах должна быть раскрыта при формировании собственности и регулярно обновляться, быть в свободном доступе в центральных реестрах, доступных для общественности. В 2015 году Европейский союз принял законодательство, требующее от каждого государства-члена ЕС создания реестра информации о бенефициариях собственности и нахождению ее по закону в свободном доступе к маю 2017 года. Здесь лишь нужно следовать примеру ЕС;

5. Все страны, участвующие в G20 и ОЭСР, должны работать в системе автоматического обмена финансовой и налоговой информацией в глобальном масштабе, одобренной ОЭСР и G20.

6. Все страны должны требовать от транснациональных корпораций публичного раскрытия их доходов, прибыли, убытков, объемов продаж, отчисляемых налогов, информации о дочерних предприятиях и численности персонала;

7. Для предотвращения мошеннических операций при трансграничной торговле правительствам следует значительно увеличить таможенное исполнение, обеспечить соответствующую подготовку персонала и предоставить необходимое оборудование. Одним из наиболее важных инструментов для определения занижения цен при торговле является доступ на таможне в режиме реального времени к информации мирового рынка о ценообразовании на все товары. Определение отклонения от цены должно порождать ревизии или другие действия для дальнейшего рассмотрения сомнительных сделок;

8. Таможенные органы должны особо внимательно относиться к торговым сделкам, связанным с «налоговыми гаванями» — офшорами.

* * *

Таким образом, размеры и масштабы проблемы незаконных финансовых потоков для России должны одновременно и ставить задачи, тем более, что ставятся они из ООН и других международных организаций. В России в 2013 году уже на самом высоком уровне была поставлена проблема офшоров. Однако она не решается. Проблема борьбы с незаконными финансовыми потоками для России в 2016 году приобрела уже политическое, а не только экономическое и социальное значение.

Проблема незаконных финансовых потоков рождает широкое общественное недовольство и может стать причиной политических пертурбаций. В докладе Кара и Спаньерса определено, что из Украины за период с 2004 года по 2013 год посредством незаконных финансовых потоков было выведено $ 116,76 млрд. Капитал в этой стране был истощен. Европоворот Украины был вызван поиском капитала и потребностью прекращения истощения страны посредством незаконных финансовых потоков, в том числе. Россия — мировой лидер в незаконных финансовых потоках не смотрелась выгодно в этой связи в глазах украинцев. Политический взрыв 2014 года на Украине был лишь следствием накапливаемой там проблемы. В свою очередь, проблема незаконных финансовых потоков для России требует не рассуждений на темы макроэкономики, а конкретных реформ, текущих мер и драконовской правоприменительной практики. Между тем эта острая проблема, фактически, мало прозвучала на Гайдаровском форуме.

Нынешняя либеральная элита рассматривает незаконные финансовые потоки (она так к ним привыкла с 1991 года), как составную часть вывоза капитала из страны. Между тем развитые страны приняли на себя определенные обязательства по борьбе с незаконными финансовыми потоками и отмыванием денег. Они сейчас совершенствуют правоприменительную практику. России, которая отвергает якобы «европейские ценности», как раз и следует идти за Евросоюзом по осуществлению мер по борьбе с незаконными финансовыми потоками и уклонением от налогов. Буквально в последние дни поступила информация о начале борьбы с отмыванием денег в сфере приобретения недвижимости в США и Великобритании. Этот факт вселяет надежду на то, что российские практики незаконных финансовых потоков лишатся плодов этой своей деятельности в развитых странах. Более того, им будет угрожать криминальное преследование. Однако, разумеется, эти средства из незаконных финансовых потоков, будь они конфискованы, в Россию уже никогда не вернутся. По крайней мере, после конференции в Аддис-Абебе и Нью-Йорке 2015 года российским коррупционерам не будет уже покоя в отношении отмывания денег в развитых странах мира. Развивающиеся страны мира должны бороться с бедностью не исключительно путем получения помощи от развитых стран, а посредством активной борьбы со своим криминалитетом (включая коррумпированных чиновников), незаконно выводящих капитал, — таково постановление ООН. Его надо выполнять.

(1) Illicit Financial Flows from Developing Countries: 2004−2013. By Dev Kar and Joseph Spanjers, Washington, 2015. // http://www.gfintegrity.org/report/illicit-financial-flows-from-developing-countries-2004−2013/

В Крещение нечисть узнает кузькину мать

Христианский праздник Крещения в разных странах отличается множеством поверий и обрядов, так или иначе связанных с нечистой силой, которую верующие и изгоняют в крещенскую ночь.

ЛЮДИ ЗА БОРТОМ

После торжественного богослужения во всех храмах Греции снаряжается крестный ход к ближайшему источнику воды - морю, реке или просто водоему. Именно там произойдет главное действо, в котором стремятся участвовать все взрослые мужчины города или деревни.

После того как хор пропел песнопения, священник кидает в воду крест и толпа греков с громкими радостными криками бросается за ним. Это действительно мужественный поступок - в этой стране зимой температура воздуха близка к нулю, а вода и того холоднее. Но местные жители серьезно думают, что тот, кто нашел крест, будет счастлив и удачлив весь будущий год, поэтому готовы терпеть любые неудобства.

Этот обряд проводится даже в военно-морском флоте. Корабли становятся полукругом, гремит оркестр, и в ледяную воду по команде ныряет весь личный состав. По поверью, удача должна способствовать тому кораблю, чей офицер или матрос первым ухватил крест. Сами священнослужители в этом действе, естественно, не участвуют, а лишь смиренно ждут, когда едва живая от холода паства принесет им выловленный в пучине моря богослужебный предмет.

В канун Крещения во многих районах Греции проводятся шумные карнавалы. Их участники наряжаются различными животными, обвешивают себя колокольчиками и в таком виде ходят из деревни в деревню. Процессию завершает батюшка, изгоняющий бесов. Греки искренне верят в эти мифические существа и думают, что нечистая сила выходит на поверхность земли в Рождество, а потом бродит по улицам до самого Крещения, попутно делая местным жителям различные большие и маленькие пакости.

Языческие отголоски можно найти и в обычае, по которому девушки в крещенскую ночь наперегонки несутся к ближайшему источнику, чтобы набрать в кувшины «молчаливую воду», - в этом забеге ни одна из участниц не имеет права произнести ни звука. Ту, что прибежит к источнику первой, ждет безоблачное будущее.

МУЖЕСТВО ВО ИМЯ ХРИСТА

В Болгарии праздник Крещения называется Йордановден и отмечается довольно рано, 6 января. В демонстрации крепости своей веры болгары на порядок обошли греков, их обряды требуют не только мужества, но и выносливости. В Калофере, после того как православные бросаются в холодную воду за крестом, участники заплыва собираются в воде и начинают водить традиционный мужской хоровод, который называется «мужское хоро». Танец сопровождается барабанной дробью, а самый младший участник стоит посреди круга, держа в руках найденный крест.

По сообщениям болгарской прессы, в этом году Крещение выдалось довольно холодным, поэтому верующие предпочли отметить праздник дома. С теми, кто все же пришел к водоемам, случались невероятные курьезы. В приморском городке Царево в воду рискнули прыгнуть только трое. Крест выловил 21-летний студент, но когда зрители бросились его поздравлять, выяснилось, что счастливчик - закоренелый атеист. В городе Петрич крест неожиданно потерялся в реке, и его так и не смогли найти. Говорят, это очень плохая примета.

После ритуала бросания креста в воду священник окропляет всех святой водой, желающие могут набрать ее в специально заготовленные кувшины. Считается, что в это время небеса открываются и каждый, кто увидит Бога, получит от него все, что пожелает.

КУХОННОЕ ПРАВИЛО КИПРСКИХ БЕСОВ

С праздником Крещения на Кипре связано много легенд. Как и в других православных странах, речь в них идет о нечистой силе. И если в греческом эпосе фигурируют бесы, то на Кипре эти существа превращаются в маленьких отвратительных гномов. Весь предыдущий год они пилили гигантскую колонну, которая соединяет два полюса земли. Когда она рухнет, гномы выбираются наверх и начинают всячески портить людям жизнь. Верующие киприоты считают, что эти существа обретают силу только ночью, а днем они прячутся от солнечного света в глубоких пещерах. Когда начинает темнеть, вредные гномы проникают в жилища через печные трубы, щели, замочные скважины и начинают хозяйничать в домах. Больше всего им нравится кухня. Ничего хорошего из этого не получается - маленькие мерзкие существа оставляют после себя страшный беспорядок и горы грязной посуды.

По народному поверью, в крещенскую ночь нечистая сила окончательно теряет свою власть над людьми и отправляется обратно в преисподнюю продолжать пилить колонну, на которой держится земля. В отдельных сказаниях фигурирует многовековое дерево, которое, впрочем, злобные гномы тоже не могут одолеть.

Для того чтобы обезопасить себя от разгулявшихся злых духов, киприоты 12 дней жгут костры из специально освященных поленьев, которые называются «христоксило». В огонь добавляются душистые травы. По народному поверью, злые духи сильно не любят их запах и разбегаются в разные стороны.

На Кипре, как и во многих других странах, на Крещение проходит праздничное шествие. Мужчины надевают на себя шкуры овец, вымазывают лица сажей, берут деревянные палки и начинают с криками гонять нечисть. Им помогают дети, наряженные в костюмы злых гномов, эльфов и бесов. Заканчивается действо традиционными колядками. Дети ходят по домам и поют хозяевам праздничные песни, а те в свою очередь угощают малышей конфетами.

КРЕЩЕНИЕ ПОД ОГНЕМ

В воюющей Сирии немногие оставшиеся там христиане тоже будут отмечать праздник Крещения. Раньше сирийские православные любили гулять шумно и весело, а также следили за тем, чтобы Крещение стало самым красивым праздником в году. Поэтому даже кувшины, в которые они наливали освященную воду, украшались яркими лентами, бантиками и новогодней мишурой. Сейчас этот обычай несколько померк - едва ли кто-то из христиан захочет привлекать внимание окружающих к собственному вероисповеданию.

Утром в крещенский праздник было принято разводить на берегу водоема костер, чтобы пришедший Христос мог погреться. Женщины старались умыться крещенской водой - считается, что после этого лицо станет молодым и сияющим, как в девичестве. А мужчины выпускали на волю специально приготовленных к празднику белых голубей.

В деревнях существовало поверье, что сразу после того, как священник опускает крест в реку, все проживающие там бесы начинают в массовом порядке гибнуть. Так продолжалось до тех пор, пока первый человек не заходил в воду или женщины не начинали полоскать белье. Поэтому сирийские христиане в отличие от представителей всех остальных православных не спешили искупаться в крещенской воде: чем позже это произойдет, тем больше бесов погибнет.

Сегодня христианские святыни в этой стране большей частью разрушены, а демонстрировать свою веру порой просто опасно. Поэтому сирийцы приноровились отмечать Крещение так, чтобы это было не сильно заметно окружающим, - не выходя за ворота своего дома.

ТИМКОТ КАК ПОВОД ДЛЯ ВЕСЕЛЬЯ

В России мало кто знает, что африканская страна Эфиопия почти вся уже стала христианской. Активную миссионерскую деятельность там ведет греческая православная церковь, сильно развернулись католики, поэтому порядка миллиона местных жителей считает праздник Крещения одним из главных событий в своей жизни. Эфиопы называют праздник Тимкотом и считают его гораздо более важным и интересным, чем Рождество.

Христианская жизнь имеет в Африке свои особенности - здесь все делается с большим размахом и даже пафосом. На севере Эфиопии, например, возник целый православный город Лалибэла, где есть своя Голгофа, Скорбный путь и речка Иордан. Именно туда отправляется главный крещенский крестный ход. Это настолько яркое зрелище, что туроператоры продают иностранцам путевки, приуроченные именно к этому празднику. Длится он три дня и напоминает большой карнавал.

Все это время православные жители Эфиопии надевают яркие национальные одежды и запасаются огромными разноцветными зонтиками, которые не только защищают от палящего солнца, но и являются символом мира, на который сошел Дух Святой. После религиозной церемонии начинается традиционное купание в крещенской воде, а затем праздничные гулянья. Африканцы в отличие от своих европейских братьев по вере не раздумывают над смыслом обрядов, поэтому присутствие злых духов в местном эпосе практически не отражено. Для эфиопов Крещение - это скорее повод для многодневного загула, во время которого религиозные размышления становятся совершенно ненужными.

Наталья Пуртова

Приглашение премьер-министра РФ Дмитрия Медведева на конференцию по безопасности в Мюнхене может быть связано как с тем, что экономические вопросы окажутся центральными в повестке, так и с желанием России на высоком уровне представить страну, не привлекая фигуру президента, считают опрошенные РИА Новости политологи.

Ранее в четверг пресс-секретарь премьера Наталья Тимакова сообщила, что Медведеву поступило приглашение от организаторов конференции по безопасности в Мюнхене. После обсуждения с президентом РФ Владимиром Путиным было принято решение, что премьер возглавит российскую делегацию, сказала она. При этом, как сообщил журналистам пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, Путин не поедет на конференцию потому, что это не вписывается в его рабочий график.

Экономические вопросы выходят на первый план?

Приглашение премьер-министра РФ может свидетельствовать о том, что основными вопросами повестки предстоящей конференции по безопасности в Европе будут экономические, считает директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов.

"Собственно премьер-министр как второе лицо в государстве отвечает именно за экономический блок", — добавил эксперт.

Он напомнил, что в предыдущие годы в повестке подобных мероприятий рассматривались в большей степени вопросы и нюансы внешней политики, сейчас с ними все "более или менее ясно", а более актуальной становится экономическая тематика. Кроме того, на повестке дня стоит и вопрос отказа от санкционной политики, восстановление экономических связей, что также может стать предметом обсуждения на полях конференции.

"Дмитрий Медведев поедет на эту конференцию представлять Россию, представлять российскую экономику и обсуждать, прежде всего, вопросы экономического взаимодействия на европейском континенте, то есть снятие или отказ от неоправдавшейся с точки зрения организаторов санкционной политики, восстановление экономических связей. А восстановление экономических связей — это и вопрос гуманитарный, это и те вызовы, с которыми сегодня столкнулась Европа – я имею в виду миллионный поток мигрантов", — полагает Мартынов.

Он предположил, что кроме форматов выступлений, которые предполагает подобное мероприятие, также состоится несколько раундов двусторонних переговоров именно в экономической сфере.

Нет предпосылок для прорывов в позиции Запада

По мнению президента Института национальной стратегии Михаила Ремизова, выбор в качестве главы российской делегации в Мюнхене не президента, а премьера связан вовсе не с возможными темами обсуждения: президент "считает, что пока нет достаточных предпосылок для того, чтобы ждать каких-то прорывов в позиции западных государств", отметил эксперт.

"Те шаги навстречу, которые можно было сделать по сближению позиций, они и так делаются. Очевидно, президент должен выходить на орбиту, чтобы оказывать критическое воздействие на какие-то вопросы. Я не вижу другой политической подоплеки, кроме просто стремления обеспечить высокий уровень представительства, не задействуя фигуру президента", — сказал собеседник агентства.

По данным агентства Sputnik, Мюнхенская конференция по безопасности (МКБ) в этом году пройдет с 12 по 14 февраля. По словам председателя МКБ Вольфганга Ишингера, центральной темой встречи станут предотвращение конфликтов, а также пересмотр механизмов управления. По его словам, Путин в дружественном тоне дважды отклонял приглашение на Мюнхенскую конференцию.

Мюнхенская конференция, основанная в 1962 году как "заседание представителей оборонных ведомств" стран-членов НАТО, в настоящее время является международным форумом, собирающим политиков, дипломатов, военных, бизнесменов, научных и общественных деятелей из более чем 40 стран мира. С 2009 года также проводятся ежегодные выездные заседания в более узком составе. Последнее такое заседание состоялось в октябре 2014 года в столице Индии Нью-Дели. Следующая встреча группы пройдет в 2016 году в Аддис-Абебе, Эфиопия.

О ситуации с поставками в Россию срезанных цветов.

Россельхознадзором проведен анализ ситуации с фитосанитарным состоянием срезанных цветов, поступающих в Россию.

С момента принятия европейскими странами фитосанитарных мер в отношении срезанных цветов голландского происхождения (с 27 июля 2015 года) и по настоящее время в 329 случаях срезанные цветы, поступившие из Словакии, Латвии, Чехии, Литвы, Болгарии, Венгрии (происхождением из Кении, Италии, Эквадора, Испании, Колумбии, Израиля, Дании, Германии, Бельгии, Эфиопии) были заражены 4 видами карантинных для России объектов: Frankliniella occidentalis Perg., Bemisia tabaci Gen., Puccinia horiana Henn, Didymella liqulicolavo Arx.

При этом, при прямых поставках срезанных цветов из Эквадора, Кении, Вьетнама, Армении, Казахстана в 14 случаях был выявлен карантинный для России объект - Frankliniella occidentalis Perg.

По всем указанным случаям Россельхознадзором направлена информация о несоответствии российским фитосанитарным требованиям, с целью принятия срочных фитосанитарных мер и исключения подобной ситуации.

Кроме того, в преддверии наступающих праздников, таких как: день святого Валентина, Международного женского дня и других событий, неизменно влекущих за собой увеличение потока ввозимой цветочной подкарантинной продукции, по приглашению российской стороны планируется в конце января 2016 года двусторонняя встреча с представителями Департамента защиты растений Словацкой Республики для обсуждения вопроса о соблюдении российских фитосанитарных требований при поставках срезанных цветов из этой страны.

Золото Буркина-Фасо

Александр МЕЗЯЕВ

В ночь с 15 на 16 января в столице Республики Буркина-Фасо был совершён террористический акт. На ресторан и один из самых престижных отелей города Уагадугу Splendid Hotel совершили нападение, были захвачены заложники. К утру субботы заложников освободили, но более двадцати человек погибли, сотни ранены. Ответственность за теракт взяло на себя одно из подразделений «Аль-Каиды в странах исламского Магриба» (АКИМ) группировка Al-Mourabitoun.

В этих событиях следует выделить несколько важных деталей. Во-первых, это первый террористический акт в Буркина-Фасо. Во-вторых, операцию по освобождению заложников проводили французские военные с участием специалиста из США, «случайно оказавшегося» в стране. В-третьих, в спецоперации участвовали американские военные…

Почему в стране, окружённой соседями, у которых террор уже давно стал частью повседневности, никаких признаков терроризма до сих пор не наблюдалось? Так, в граничащем с Буркина-Фасо на востоке Нигере орудуют банды «Боко Харам», в прилегающем с севера Мали – бандиты АКИМ, но в самой Буркина-Фасо никаких проявлений терроризма не было. Впрочем, есть в этой стране один фактор, который может объяснять её иммунитет от террора. Этот фактор – руководство страной в течение последних 27 лет Блэзом Компаоре. Его имя - ключ к ответу на вопрос, почему террор в Буркина-Фасо всё-таки пришёл и произошло это именно сейчас…

В конце 2014 года Блэз Компаоре был свергнут и бежал в соседний Кот-д’Ивуар. Через несколько месяцев в Буркина-Фасо была предпринята ещё одна попытка государственного переворота, совершённая ближайшим соратником Компаоре, но она провалилась. Страна погрузилась в состояние безвластия, и лишь в ноябре прошлого года в Буркина Фасо прошли президентские выборы, на которых победил Р.Каборе, вступивший в должность всего несколько дней назад, 29 декабря 2015 года. Ещё до этого Р.Каборе распорядился о выдаче международного ордера на арест Блэза Компаоре, в частности, по обвинению в совершении переворота 1987 года и убийстве Томаса Санкара. Шаг, безусловно, в верном направлении.

В течение долгого времени Буркина-Фасо не была затронута террором, видимо, потому, что власти этой страны участвовали в незаконной торговле оружием, которым обеспечивались боевики-исламисты. Впрочем, к исламу последние отношения не имели, так как главной их мишенью были именно мусульмане. Надо заметить, что при 60 процентах мусульманского населения около четверти населения Буркина-Фасо – христиане, руководство страны вот уже много лет – в основном католики. Таковыми были и свергнутый президент Б.Компаоре, и убитый им Т.Санкара, и только что избранный Р.Каборе. Однако «исламисты» прекрасно находили общий язык с христианином Компаоре для истребления под флагом ислама «неправильных» мусульман …

Участие американских военных в операции по освобождению заложников в Splendid Hotel объясняется тем, что в Буркина-Фасо с 2007 г. существует военная база США. Американцы без лишней рекламы разместили свои военные базы уже в 14 государствах Тропической Африки: Буркина-Фасо, Конго, Демократическая Республика Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Джибути, Эфиопия, Кения, Мали, Нигер, Нигерия, Сомали, Южный Судан, Уганда…

Такой интерес к региону обусловлен тем, что его ресурсы исключительно велики. Что касается Буркина-Фасо, то страна богата медью, железными рудами, марганцем, фосфатами, оловом. А главное богатство Буркина-Фасо – золото… В отличие от ряда стран, где золотые запасы уже истощены, в Буркина-Фасо в последние годы произошёл резкий скачок в добыче этого металла. Так, в 2011 году рост добычи составил 32 %. Золото составляет около половины экспорта страны. На сегодняшний день Буркина-Фасо занимает четвёртое место в Африке по добыче золота после ЮАР, Мали и Ганы…

Смена власти в Буркина-Фасо не могла не сказаться на её безопасности. Через несколько дней после вступления в должность новый президент получил серьёзное напоминание о том, кто в доме хозяин и кто может в мгновение ока ввергнуть страну в пучину террора, но также этот террор и остановить. В том, что «хозяин дома» не откажется от своей власти, которую он имел во времена Блэза Компаоре, сомневаться не приходится. Остаётся наблюдать, как отреагирует новый президент страны на демонстрацию силы.

В Африке появились несколько лидеров, готовых отстаивать интересы своих стран до конца. К ним можно отнести, прежде всего, президента Нигерии М.Бухари и президента ЮАР Дж.Зуму. Однако этого слишком мало, чтобы противостоять Западу. Понимал это и бывший президент Буркина-Фасо Томас Санкара, который ещё в июле 1987 года призывал своих коллег – руководителей стран Организации африканского единства (ОАЕ) - отказаться от выплаты процентов по долгам как формы перманентного грабежа африканских государств. Т.Санкара тогда говорил: «Буркина-Фасо не может принять такое решение в одиночку. Если я приму такое решение один, на следующем заседании меня уже не будет». Тогда лидеры стран ОАЕ, смеясь, дружно аплодировали Т.Санкаре, но совместного решения не приняли. Через год делегацию Буркина-Фасо на саммите ОАЕ представлял Блэз Компаоре, физически ликвидировавший Санкару три месяца спустя после его речи на саммите ОАЕ… Понимает, чем чревато отсутствие единства в рядах африканцев и нынешний президент Буркина-Фасо…

Рост рынка кофе в Объединенных Арабских Эмиратах в течение следующих четырех лет превысит показатель в 30%.

В течение ближайших четырех лет рынок кофе в ОАЭ может стать свидетелем стремительного роста, превышающего 30% от актуального показателя. Тенденция связана с тем, что страна начинает выступать в качестве ключевого звена в глобальной цепи поставок кофе.

Кроме того, следует обратить внимание на внутренний спрос. Согласно данным онлайн-ресурса Zagat, в ОАЭ зарегистрировано более 4000 чайных и кофеен на сегодняшний день, и 82% населения потребляют кофе каждый день. Euromonitor International утверждает, что в 2014 году внутренний показатель потребления кофе в ОАЭ составил $121 млн.

По оценке экспертов компании Vitaimax Trading LLC, страна находится в центре региона, на долю которого приходится 8% глобального потребления кофе, что оценивается в $6,5 млрд. К 2030 году этот показатель может увеличиться на треть.

Такой прогноз не оказался сюрпризом для старшего вице-президента отдела управления выставками и мероприятиями в Dubai World Trade Centre (DWTC) Трикси ЛохМиранд. Она утверждает, что кофе — это не просто напиток для Ближнего Востока, но неотъемлемая часть культуры, времяпрепровождения и ведения бизнеса.

“Добавьте к этому рост населения региона и ожидаемый бум в гостиничном секторе ОАЭ в преддверии Expo 2020, и перспективы становятся очевидны”, — сказала она.

В DWTC с 21 по 25 февраля этого года пройдет 21-я сессия крупнейшей в мире выставки, посвященной рынку питания и гостеприимства — Gulfood. Трикси рассказала о том, что предстоящее мероприятие прольет свет на некоторые аспекты международной торговли кофе. Из числа ведущих стран-производителей на Gulfood-2016 будут присутствовать делегации из Бразилии, Вьетнама, Индонезии, Колумбии, Эфиопии, Индии и Мексики. Что до главных импортеров, на выставку прибудут представители кофейного рынка США и Японии. Участие в шоу примут более 200 специалистов из производственных и торговых компаний со всего мира, имеющих прямое отношение к рынку кофе.

Погодное явление Эль-Ниньо, ставшее самым сильным за последние несколько десятилетий, привело к повторным неурожаям, падежу скота, в результате чего примерно 10,2 млн. человек по всей Эфиопии оказались в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, заявила сегодня ФАО. Организация представила свой план экстренного реагирования с целью защиты скота и восстановления производства продовольствия в стране, находящейся в зоне Африканского Рога.

«Перспективы на 2016 год очень мрачные, - сказал Амаду Аллаоури, представитель ФАО в Эфиопии. - После двух сезонов подряд неудачных урожаев, успех основного сельскохозяйственного сезона, который начинается в настоящее время, будет иметь решающее значение для предотвращения ухудшения условий».

«Продолжительная засуха в начале 2016 года также приведет к дефициту пастбищ, что негативно скажется на животноводах, чья продовольственная безопасность напрямую зависит от пастбищ и пунктов водоснабжения, - сказал он. - Доступ к продовольствию в целом будет затруднен, если цены по-прежнему будут расти, запасы продовольствия истощаться, а животноводство становиться слабее и менее продуктивным».

Явление Эль-Ниньо связано с аномальным повышением температуры поверхности моря в районах Тихого океана, что имеет серьезные последствия для глобальных метеорологических и климатических процессов и ведет к снижению количества осадков и засухе в одних регионах, а также проливным дождям и наводнениям - в других.

При текущем Эль-Ниньо растениеводство в Эфиопии снизится на 50-90% в некоторых регионах и полностью нарушится на востоке. Засуха привела к потере сотен тысяч голов скота.

По последним оценкам, доступ к пастбищам и воде будет продолжать ухудшаться до начала следующего сезона дождей в марте. В результате эксперты ожидают, что состояние животных ухудшится, надои молока снизятся, а многие животные просто погибнут.

Запасы зерновых сильно истощены, что делает фермеров уязвимыми, оставляя их без средств производства для предстоящего посевного сезона, который начинается в марте - многие фермеры уже потеряли ценные семена вследствие периодических неурожаев, высаживая х снова и снова в надежде на выпадение осадков.

В результате уровень недоедания резко вырос, и количество госпитализаций с острой недостаточностью питания среди детей в настоящее время достигло рекордно высокого уровня.

План реагирования

Новый план реагирования ФАО призван помочь 1,8 млн. фермеров и животноводов в 2016 году снизить дефицит продовольствия и восстановить сельскохозяйственное производство и доходы.

На первом этапе финансирование в размере 50 млн. долл. США будет направлено на проведение сезона Мехер, который начинается в январе и заканчивается в июне.

ФАО планирует помочь 131 500 домохозяйств осуществить посевной сезон Мехер. Эти действия будут включать в себя экстренную доставку семян, осуществление мелких ирригационных проектов, проектов по садоводству и других проектов, направленных на расширение прав и возможностей женщин посредством обеспечения их инструментами, знаниями и доступом к микрокредитам.

Поскольку засуха влияет не только на мелких фермеров, но и производителей семян, она усугубила уже существующий дефицит семян по всей стране. По этой причине ФАО также поддерживает 10 000 производителей семян, что поможет получить высококачественные семена и восстановить местный рынок семян.

Еще 293 000 домохозяйств выиграют от помощи в секторе животноводства, которая заключается в доставке кормов, вакцинации для защиты около 3 млн. животных от болезней и поставке 100 000 коз и овец наиболее уязвимым домохозяйствам.

Поскольку многие животные сильно ослаблены вследствие отсутствия кормов и воды, ФАО будет также осуществлять программу обмена скота на наличные, в результате чего фермеры не будут нести потери за содержание непродуктивного скота.

Третий этап плана реагирования будет сосредоточен на укреплении источников средств к существованию для более чем 30 000 домашних хозяйств и укреплении их устойчивости к будущим потрясениям. Эти мероприятия будут включать в себя осуществление программ «Деньги за труд», которые будут способствовать повышению доходов семей и улучшению местной инфраструктуры, а также улучшат доступ к воде для скота. Эта часть плана будет нацелена на группы женщин и фермеров и будет осуществляться посредством комплексных программ, обеспечивающих доступ к займам и кредитам, поддерживающих фермерские школы с целью помочь семьям накапливать и диверсифицировать свои активы.

Восстановление

ФАО поддерживает усилия по восстановлению потенциала фермерских и скотоводческих семей, предпринимаемые правительством Эфиопии, другими учреждениями ООН и партнерскими НПО, которые заботятся о насущных потребностях уязвимых семей.

«В Эфиопии Эль-Ниньо не только продовольственный кризис. Это, прежде всего, кризис средств к существованию. И мы должны вмешаться сейчас, чтобы защитить и восстановить эти средства к существованию и дать людям возможность производить, чтобы предотвратить долгосрочную зависимость семей от продовольственной помощи», - сказал Доминик Буржон, директор Отдела ФАО по чрезвычайным ситуациям и восстановлению.

Призыв ФАО об изыскании 50 млн. долл. США, чтобы защитить средства к существованию семей в Эфиопии, был сделан в тот момент, когда международные донорские средства истощаются на фоне огромного количества крупных техногенных кризисов.

Но, по мнению Буржона, незамедлительное вмешательство с целью защитить средства к существованию в сфере сельского хозяйства является наилучшим способом помочь стране восстановиться и предотвратить дальнейшее ухудшения ситуации с продовольственной безопасностью.

«Если мы будем медлить с ответом, процесс восстановления будет трудным, и стоимость вмешательства будет только увеличиваться», - подчеркнул он.

Глобальные ответные меры на Эль-Ниньо

В целом на африканском континенте Эль-Ниньо привел к снижению прогнозов на урожай в Южной Африке, и во многих странах региона уже принимаются соответствующие меры. Южная Африка объявила статус засухи в пяти провинциях, основных производителях зерна, тогда как правительство Лесото разработало план по смягчению последствий засухи, а в Свазиленде введены ограничения на использование воды, поскольку уровни водохранилища стали снижаться.

Для борьбы с Эль-Ниньо в глобальном масштабе ФАО осуществляет планы реагирования в 20 странах в Африке, Азии, Латинской Америки и Карибского бассейна и южной части Тихого океана, в том числе в Эфиопии. Еще 21 страна находится под тесным наблюдением.

Затяжная азартная игра

Российская интервенция в Сирии и ее последствия для Ближнего Востока

Мустафа Эль-Лаббад – директор Центра региональных и стратегических исследований Аль-Шарк (г. Каир).

Резюме Благодаря подавляющему преимуществу в воздухе, Россия изменила баланс сил в Сирии. Но это достижение трудно конвертировать в успехи на земле. Чтобы добиться своего, Москва критически нуждается в поддержке Ирана, а в определенной степени и Израиля.

После вторжения США в Ирак в 2003 г. баланс сил в регионе, где Багдад традиционно играл роль геополитического противовеса Тегерану, резко изменился. Присутствие американских войск в Ираке в 2003–2011 гг. помешало формированию новой региональной системы во главе с Ираном и Турцией, поскольку Соединенные Штаты не позволили Ирану заполнить образовавшиеся ниши в Ираке, а Турции – вторгнуться в иракский Курдистан. Однако взрыв арабской весны в 2010–2011 гг. совпал с выводом войск США из Ирака, и на Ближнем Востоке снова образовался вакуум власти – в таких масштабах, каких еще не знала современная история.

Арабская весна вскрыла структурные изъяны в Ираке и Сирии (12 млн сирийских и 5 млн иракских беженцев) и спровоцировала гражданские войны в Ливии, Сирии и Йемене. Также обострилась конкурентная борьба Турции и Ирана. Каждая сторона претендовала на то, чтобы стать моделью развития для Туниса, Египта, Ливии. Это соперничество еще обострилось, когда «весна» перекинулась на Сирию, где Иран поддерживал правящий режим, а Турция – вооруженную оппозицию.

Баланс, как его видели раньше

В годы холодной войны США внесли вклад в создание противовесов на Ближнем Востоке и примыкающих к нему областях. Индия против Пакистана, Эфиопия против Сомали, а внутри Большого Ближнего Востока – Иран против Ирака, Израиль против арабских стран. СССР воздействовал на эти региональные двухполюсные соотношения, поддерживая с разной степенью преданности и усердия одну из сторон. Логика заключалась в формировании системы, в которой сравнительно равные по силе страны не дают друг другу возможности стать «ведущей региональной державой». Впоследствии эта конструкция поэтапно разрушилась. Сначала из-за превосходства Индии над Пакистаном, а Эфиопии – над Сомали. Затем Иран взял под контроль Ирак, Израиль же давно и бесповоротно превзошел арабские страны по военному потенциалу.

Вскоре после подписания ядерного соглашения «три плюс три» Обама пожелал добавить в число союзников Иран – наряду с Турцией, Израилем, Саудовской Аравией и Египтом. Оправдайся ставка Обамы, Вашингтон смог бы контролировать регион из-за океана. Это позволило бы ему завершить смену приоритетов в направлении Азии, где США собираются конкурировать в Южно-Китайском море с усиливающимся Китаем, создавая новые противовесы Пекину в лице Японии, Тайваня, Южной Кореи, Вьетнама и других стран Восточной Азии. В последние два года Соединенные Штаты сколотили международную коалицию для борьбы с ИГИЛ, координируя усилия с действиями в небе истребителей-бомбардировщиков государств Персидского залива и иракских войск на суше. Цель состояла в том, чтобы побудить самых разных конкурирующих между собой региональных игроков поучаствовать в борьбе с ИГИЛ не только в Сирии и Ираке, но и за их пределами для создания нового баланса сил. Согласно этому плану, разные акторы, действующие на Ближнем Востоке, будут сдерживать друг друга под присмотром США, а им в таком случае не придется осуществлять сухопутную операцию.

Россия считает воплощение в жизнь американского плана ударом по ее международным амбициям. Путем военной интервенции в Сирии Москва решила вынудить Тегеран занять более приемлемую для нее позицию. Стратегическая заинтересованность России в Иране, по сути, предполагает две взаимоисключающие вещи. С одной стороны, Россия не желает, чтобы трения между Вашингтоном и Тегераном привели к военному противостоянию, потому что Иран – главный партнер России на Ближнем Востоке (помимо Израиля). С другой стороны, Москва пытается не допустить существенного улучшения отношений между США и Ираном, поскольку это могло бы привести к стратегическому договору между ними. В этом случае Россия лишится доступа к Персидскому заливу и «теплым морям». Видя обостряющуюся региональную конкуренцию между Тегераном и Тель-Авивом, Россия помогла Ирану двигаться параллельным курсом с Израилем. Прежде чем начать сирийскую кампанию, Путин провел в Москве встречу с Нетаньяху и де-факто договорился о разделении сирийского неба.

Говоря языком геополитики, Россия начала интервенцию в Сирии, чтобы заполнить вакуум, образовавшийся после вывода американских войск из Ирака, а также чтобы нарушить планы Соединенных Штатов по продвижению своих интересов в регионе.

Россия, Турция и Иран в геополитическом контексте

В годы холодной войны и Турция, и Иран сыграли важную роль в геополитической осаде СССР. Анкара контролировала проливы Босфор и Дарданеллы, а Тегеран – Ормузский пролив в Персидском заливе. Доступ России к морским путям зависит от этих стран. Их претензии к России уходят корнями еще в царские времена. Этот факт был главным мотивом, по которому шахский Иран и Турция стали союзниками США и тем самым внесли вклад в падение Советского Союза. Так им было проще справиться с историческими угрозами, связанными с Москвой.

Распад СССР избавил Турцию и Иран от советской угрозы. После холодной войны Турция осталась в НАТО, а Тегеран начал сближаться с Москвой, поскольку вступил в конфликт с Западом после Исламской революции 1979 года. Страны треугольника Россия–Турция–Иран очень подозрительно относятся друг к другу в силу исторического опыта и никогда не могли прийти к общему пониманию или координации усилий. Более того, Турция и Иран всегда находились по разные стороны баррикад, если не считать непродолжительного периода холодной войны, когда они оказались союзниками Запада против СССР. Этот период закончился с падением шаха в 1979 году. С учетом соперничества двух стран в последние пять веков и короткого периода сотрудничества между ними можно предположить, что Тегеран и Анкара – противоборствующие стороны.

Примечательно, что исторически конфликт между Турцией и Ираном обостряется при двух условиях. Во-первых, отсутствие великих держав на Ближнем Востоке (исторический опыт с великими имперскими державами, такими как Португалия, царская Россия, Англия и США). Во-вторых, технологическое превосходство Турции над ее южными соседями или превосходство Ирана над Ираком – можно привести множество примеров, начиная с древней истории. Оба условия были налицо в конце сентября 2015 г. перед началом российской интервенции в Сирии.

Расчеты России

Военные успехи сирийской оппозиции весной и летом 2015 г. поставили под угрозу существование сирийского режима. Американо-турецкое соглашение в июле 2015 г., позволившее ВВС США использовать военно-воздушную базу Инджирлик для нанесения ударов по ИГИЛ, заставило Россию задуматься. Будут ли Соединенные Штаты использовать эту базу исключительно для борьбы против ИГИЛ или расширят свою деятельность для ударов по сирийскому режиму, как это было в 2011 г. в Ливии? Кроме того, прямую угрозу для России представляет относительная географическая близость к Ближнему Востоку и присутствие в ИГИЛ джихадистских группировок из республик Северного Кавказа и стран Центральной Азии. Оценки угроз в Москве отличаются от тех, которыми руководствуются США и их западные союзники. Кроме того, Путин был обеспокоен тем, что Турция, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива могут убедить Обаму принять более жесткие меры против сирийского режима.

С другой стороны, после подписания ядерного соглашения между Ираном и «три плюс три» 15 июля 2015 г. Москва держала в уме возможность того, что американцы могут стремиться к падению Асада, чтобы переломить тенденцию к установлению иранской гегемонии. Хотя Обама воздержался от прямой военной интервенции против сирийского режима, Путин не видел достаточных гарантий того, что американцы не передумают. Но появление российских военно-космических сил исключило возможность нанесения американцами ударов по силам официального Дамаска.

Сегодня все указывает на то, что Россия намерена надолго оставить своих военных в Сирии: количество, качество и масштабы российских вооружений выходят далеко за рамки объявленной войны с терроризмом. Укрепление обороны сирийского побережья дает России идеальные перспективы на востоке Средиземного моря и отличную позицию для влияния на расклад сил на Ближнем Востоке. Политические издержки и риски показались Москве вполне приемлемыми, поскольку она отслеживала политику США на Ближнем Востоке на протяжении последних лет и почувствовала желание Вашингтона вывести армейские подразделения из этого региона после создания там новой системы сдержек и противовесов. Что же касается рисков усугубления экономических санкций против России, то опыт доказывает, что Москва готова их терпеть, если видит достаточные геополитические выгоды для себя.

Российский план политического решения в Сирии

Путин знает, что авиаудары по сирийской оппозиции ограничены по времени и зависят от достижения политического решения. Россия также понимает, что переговоры о политическом урегулировании могут потерпеть крах, поскольку требуется согласие всех участвующих в конфликте сторон. Москве нужна общая платформа с Вашингтоном для диалога о судьбах своего «ближнего зарубежья». С другой стороны, США для политического решения не обойтись без России, Ирана и сил, поддерживающих режим. Чем больше Америка нуждается в Москве на сирийских переговорах, тем убедительнее российская геополитическая логика и тем выше шансы использовать эти рычаги для давления на Соединенные Штаты. Таким образом, присутствие российской армии в Сирии позволяет Москве сохранить свое место на Ближнем Востоке и в Северной Африке в случае провала переговоров. В обозримом будущем российское присутствие не позволяет надеяться на свержение режима Башара Асада военными средствами, что обернулось бы колоссальным политическим уроном для России. Кроме того, дислокация ее ВМС и ВКС на средиземноморском побережье подкрепляет позицию Москвы на переговорах.

Башар Асад дает российским военным «козырь» легитимности для продолжения операции, поэтому русские будут защищать его до достижения приемлемого для всех решения. Москва начала ощущать на себе давление после того, как Турция сбила российский военный самолет. Военные успехи на суше до последнего времени не соответствовали превосходству России в небе. Определенную роль в этом, вероятно, сыграло использование сирийской оппозицией американских противотанковых ракетных комплексов TOW. Следовательно, если сирийская оппозиция получит доступ к современным средствам противовоздушной обороны, она сможет нанести ощутимый урон и российской авиации.

России нужно такое политическое решение, которое обезопасит ее интересы и в то же время удовлетворит противоборствующие стороны в регионе. Этим объясняется, почему на венских переговорах обсуждали «переходный период», на протяжении которого нынешний президент Сирии Башар Асад сохранит свои позиции. Путин хорошо понимает, что после пяти лет гражданской войны, унесшей жизни сотен тысяч сирийцев и вынудившей миллионы мирных жителей покинуть родные места, Асад не может оставаться у власти бесконечно. Россия отказывается принять предварительное условие относительно отставки сирийского президента, но готова обеспечить, что по истечении переходного периода он уйдет, не подвергаясь судебному преследованию.

Расчеты США

С точки зрения Вашингтона, переговоры без предварительных условий – слишком большой подарок России. Не требуя немедленного ухода Асада, они хотят четко ограничить срок его пребывания у власти: полгода, год или полтора. В соответствии с этими условиями Вашингтон заинтересован в расширении формата переговоров, чтобы они стали международной встречей, а не диалогом Москвы и Вашингтона, как желала Россия. Примечательно, что, несмотря на возражения сирийской оппозиции, США пригласили к участию Иран, чтобы обострить споры между Москвой и Тегераном по поводу того, кто должен играть главную роль в Сирии и у кого в руках окажется «козырная карта режима». Вашингтон знает, что Россия и Иран координируют свои усилия, но он отдает себе отчет в том, что их интересы не всегда будут совпадать.

Теоретически у Вашингтона были следующие варианты.

Первый – не предпринимать никаких серьезных действий, способных склонить чашу весов на суше в ту или иную сторону. В случае продолжения военных операций сирийский режим при поддержке России и Ирана способен победить оппозицию, и это положит конец гражданской войне.

Второй – союз с Ираном и сирийским режимом для борьбы с ИГИЛ, особенно после терактов в Париже 13 ноября 2015 года. Этот выбор чреват большими издержками в смысле негативной реакции ближневосточных союзников США. Более того, подобный подход трудно продавить в Белом доме, и такая позиция существенно снизит шансы кандидата от Демократической партии на президентских выборах 2016 года.

Третий – американские ВВС начинают атаковать сирийский режим, а на суше объединенные турецко-саудовские войска наступают вплоть до свержения Асада. Обама никогда не рассматривал такую возможность на протяжении пятилетней гражданской войны в Сирии, даже когда Дамаск нарушил все «красные линии». Российская военная интервенция сделала такой выбор маловероятным, так как это означало бы прямую военную конфронтацию между Соединенными Штатами и Россией.

Четвертый – непрерывная поддержка вооруженной оппозиции, что приведет к затягиванию гражданской войны и истощению ресурсов Москвы. Этот вариант подразумевает множество подвариантов – от недопущения того, чтобы превосходство России в воздухе превратилось в завоевания на суше, до продолжения военных операций против ИГИЛ вместо предоставления сирийского неба России, как это происходит сейчас. Кроме того, США могли бы действовать более агрессивно, снабдив сирийскую оппозицию ПЗРК, чтобы она начала охоту за российскими истребителями.

Можно предположить, что Вашингтон остановится на последнем из вариантов, поскольку это расширяет поле его дальнейших действий, будь то планирование приемлемого политического урегулирования или руководство военной эскалацией через доверенных лиц.

Выводы

Выбор в пользу продолжения конфликта – скользкий путь, потому что всегда очень трудно предсказать исход. Однако за внешним хаосом стоит попытаться разглядеть порядок и понять, какие тенденции мог бы вызвать к жизни сирийский кризис для создания противовесов на Ближнем Востоке и в мировом порядке.

Путь к окончательному урегулированию представляется долгим. Мы видим в Сирии переполненный театр военных действий, где участниками затяжного конфликта являются местные, региональные и мировые игроки. Меняющийся военный расклад в разных городах и областях всегда может быть обращен вспять противниками, стремящимися создать благоприятные исходные условия для политического торга. Даже окончательное урегулирование конфликта неизбежно создаст новые региональные противовесы. Российский вызов США также будет измеряться по конечному результату.

В сирийской гражданской войне есть три измерения: мировое, региональное и местное. В заключение обсудим первые два, поскольку происходящее может многое изменить в глобальном раскладе сил, тогда как логика местных вооруженных формирований не столь важна.

1. Гражданская война не закончится после нескольких встреч и раундов переговоров. Политическое урегулирование потребует больше времени, поскольку конкурирующие стороны всегда будут пытаться обратить баланс «на земле» в свою пользу.

2. Сирийская армия даже с помощью России и Ирана не способна успешно подавить оппозицию и завершить войну. С другой стороны, оппозиционные фракции не в состоянии свергнуть режим Асада вот уже пять лет, а после российского вмешательства это будет еще труднее. Вряд ли военное противостояние выявит победителя.

3. В небе над Сирией уже тесно, поскольку ее воздушное пространство поделено многими державами – Россия, Соединенные Штаты, Франция, Израиль, Турция, в последнее время к ним присоединились Великобритания и даже Германия. Деэскалация в небе, на которую рассчитывает Путин, не может быть гарантирована. Об этом свидетельствует нежелание США и региональных государств, таких как Турция и Саудовская Аравия, признавать российское превосходство в небе. Уничтожение российского бомбардировщика возле сирийской границы может стать прецедентом. Повторение Афганистана – маловероятный сценарий для Москвы, но исключить его нельзя.

4. Территория Сирии уже поделена между разными акторами (правительственные войска, «Хезболла», шиитские подразделения Ирака и Афганистана, Свободная сирийская армия, ИГИЛ, «Аль-Нусра», «Ашар Эль-Шам», бригады Фатих и др.). Если взглянуть на военную карту, то можно увидеть, что на востоке Сирии в настоящее время доминирует ИГИЛ, запад – от Латакии на побережье и южнее до Дамаска и Эс-Сувейды – контролируется правительством с отдельными очагами сопротивления внутри этой территории. На севере курды занимают четыре зоны, простирающиеся от границы с Сирией и Ираком до Кобани с вакуумом посередине. «Зона безопасности», предложенная Турцией, призвана разорвать целостность территорий, находящихся под контролем курдов.

5. Политическое урегулирование логично выльется в перераспределение сил между действующими лицами, религиозными течениями, этносами и полевыми командирами.

6. Даже если удастся добиться политического решения, вряд ли мы увидим единую Сирию с центральным правительством и аппаратом власти. Более вероятно разделение на автономии.

7. С учетом трансграничных племенных, этнических и религиозных связей соседей в Леванте и мозаичной структуры иракского и ливанского обществ расчленение Сирии вызовет эффект домино в Ираке и Ливане, поскольку внутренние конфликты в этих странах вызваны практически тем же религиозным расколом и разногласиями.

8. В свою очередь, с этими последствиями будет трудно справиться в краткосрочной перспективе, и они отражают комплексный характер гражданской войны в Сирии. Речь не только о Сирии, но и обо всем Леванте и его новых структурах.

9. Региональные альянсы на Ближнем Востоке очень подвижны, а власть и сила раздроблены, и сирийская гражданская война в этом смысле не стала исключением. Турция и Саудовская Аравия жаждут уравновесить влияние Ирана, свергнув режим Асада. Помимо этой общей цели, между двумя нынешними союзниками существуют многочисленные разногласия и соперничество. Асад – хороший связующий компонент и раздражитель для укрепления альянса Турции и Саудовской Аравии. Обе суннитские державы стремятся стать лидерами в регионе. Турция хотела бы видеть в Дамаске умеренную исламистскую фракцию, такую как «Братья-мусульмане», тогда как Саудовская Аравия предпочла бы более радикальные альтернативы. Противоречия выйдут на поверхность, как только Асад будет отстранен от власти.

10. Анкара, по-видимому, преуспеет в создании «безопасной зоны» на севере Сирии вдоль границы с Турцией, а также в укреплении пояса своего влияния от Алеппо до Идлиба. Создание зоны безопасности во многом будет зависеть от альянса Турции с Вашингтоном. Воображаемая «безопасная зона», предлагаемая Анкарой, призвана нарушить целостность курдских территорий. Но растущая роль курдов в Сирии по окончании гражданской войны представляется неизбежной, поскольку они уже контролируют области компактного расселения вдоль турецкой границы.

Если к автономной курдской провинции в Сирии добавить иракский Курдистан, то курдский фактор просто невозможно игнорировать в новой структуре Леванта. Это вызов Турции, с которым ей непросто будет справиться.

11. Саудовская Аравия стремится перекрыть сухопутное сообщение между Ираном и Ливаном, чтобы уменьшить влияние Ирана. Для этого нужно, чтобы ее союзники и впредь контролировали территории в Восточной Сирии, граничащие с западным Ираком и населенные преимущественно суннитами. Включение этих земель, в настоящее время контролируемых ИГИЛ, в состав укрупненного Хашимитского Королевства Иордания – не столь уж маловероятно. Это произойдет, если на смену ИГИЛ здесь придет другая группа, лояльная Саудовской Аравии и признанная мировым сообществом. Главное препятствие для подобного исхода – духовное родство ваххабизма и ИГИЛ.

12. Иран в настоящее время вынужденно заключил союз с Россией, чтобы удержать преимущества в Сирии. Урегулирование, вытекающее из нынешней ситуации – не катастрофа для Ирана, поскольку сирийский режим контролирует «полезную Сирию», то есть стратегические области на западе – от Латакии на побережье и на юг до Дамаска, а также некоторые окрестности на юге до Эс-Сувейды с несколькими очагами сопротивления внутри этой территории. Если сирийская армия с помощью России и Ирана продолжит географическую экспансию до конца войны, Иран сохранит влияние на значительной части сирийской территории. Иран доминирует в Ираке и Ливане, и подобный исход в Сирии сведет к минимуму тот факт, что смена режима Асада сократит возможность Тегерана контролировать Дамаск.

13. У Израиля свое видение будущего порядка в Сирии. Разделенная и ослабленная Сирия едва ли может представлять для него угрозу. Велика вероятность того, что урегулирование в Сирии будет гарантией того, что Иран или преданные ему силы не смогут превратить ее территорию в антиизраильский фронт. Правительство Нетаньяху попытается использовать ситуацию для «откусывания» Голанских высот, оккупированных с 1967 г., попытавшись на этот раз добиться международного признания их статуса как северной территории Израиля.

14. Для России сирийская кампания подобна азартной игре с непредсказуемым исходом. Вакуум власти на Ближнем Востоке и уход Соединенных Штатов вдохновили Москву на этот шаг. Цель России – достичь после политического урегулирования в Сирии взаимопонимания с США по разным вопросам – может оказаться недостижимой. Нарушение баланса сил в Сирии с помощью превосходящей военно-воздушной мощи может быть чем-то существенным, но России совсем не обязательно удастся претворить превосходство в воздухе в преимущества на суше. Россия в большей степени зависит от поддержки Ирана и в меньшей – от сотрудничества с Израилем, чтобы склонить чашу весов в региональном раскладе сил в свою пользу и получить однозначное превосходство над Турцией и Саудовской Аравией. Иран сблизился с Россией в контексте нынешнего конфликта, но явно не намерен ограничиваться сотрудничеством исключительно с ней. Израиль – стратегический союзник США, поэтому координация его действий с Москвой в Сирии ограничена по времени и масштабу. С другой стороны, Турция – член НАТО и важный партнер европейских стран в решении кризиса с беженцами. Саудовская Аравия – мощная держава в финансовом плане, способная долго поддерживать оппозиционные суннитские группировки в Сирии. Ее влияние на мировом рынке нефти бесспорно, и она может умышленно занижать цены на нефть, а это тяжелый удар для российского бюджета.

15. Несмотря на все оговорки, сомнения и соображения относительно исхода азартной игры, затеянной Москвой, нелогично было бы полагать, будто действия России в Сирии продиктованы исключительно стремлением добиться политического урегулирования и получить козырь на переговорах с США по другим вопросам. Давайте проигнорируем все вышеупомянутые сомнения и оговорки и даже предположим, что Россия настоит на своем в переговорах о политическом урегулировании. Кроме того, будем исходить из того, что удастся достичь международного сотрудничества в борьбе с ИГИЛ и мировым терроризмом. Скажет ли Россия в этом случае: наша задача выполнена, прощай, Сирия?!

Нет никаких гарантий, что с трудом завоеванные преимущества не будут утрачены в случае самоустранения Москвы. Это означает, что России придется надолго остаться на сирийском побережье. В этом случае необходимо дать ответ на следующие вопросы: как быть с обустройством Сирии после окончания военных действий? Кто будет финансировать восстановление экономики и кто получит выгодные подряды? Как будет обеспечиваться безопасность окружающих областей? Как управлять запасами природного газа вдоль сирийского побережья? Какие газопроводы и маршруты поставок газа из Ирана или Катара пересекут границу Сирии? Легких ответов на эти вопросы нет и быть не может.

Россия. Сирия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 января 2016 > № 1616191 Мустафа Эль-Лаббад

О позициях иностранного капитала в банковских системах стран мира

Валентин КАТАСОНОВ

Отмеченный в конце минувшего года рост интереса к проблеме присутствия иностранного капитала в банковском секторе экономики был вызван тем, что Государственная Дума РФ приняла закон «О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"» (ФЗ №372 от 14.12.2015), установивший квоту участия иностранного капитала в размере 50% от совокупного уставного капитала кредитных организаций, действующих на территории РФ.

Присутствие иностранного капитала в банковских системах разных стран представляет чрезвычайно пёструю картину, характеризуется полярно противоположными тенденциями и тесно связано с такими вопросами, как финансовая стабильность, обеспечение суверенитета национальных банковских систем, возможность для государства осуществлять в условиях членства в ВТО банковский протекционизм.

Как ни странно, но в мире очень мало исследований, характеризующих присутствие иностранных банков в банковском секторе основных стран мира. Единственное широкое исследование на эту тему «Иностранные банки: тенденции, влияние и финансовая стабильность» (International Monetary Fund. Foreign Banks: Trends, Impact and Financial Stability. Prepared by Stijn Claessens and Neeltje van Horen // IMF Working Paper WP/12/10 (January 2012)) было опубликовано в 2012 году Международным валютным фондом

Исследование охватило банковские системы 137 стран. Был произведен расчет двух основных показателей по каждой из стран: а) доля банковских учреждений иностранного происхождения в общей численности банков страны; б) доля иностранных банков в общем объеме активов банковского сектора страны. По первому показателю расчеты были проведены за период 1995-2009 гг., по второму – за период 2004-2009 гг. Краткая выжимка из этого исследования даёт общее представление о многообразии картины присутствия иностранных банков в разных странах, регионах и группах стран.

Табл. 1.

Доля иностранных банков в общей численности банковских организаций (среднее значение по региону, %).

Из данных таблицы 1 мы видим, что:

1) в период 1995-2009 гг. наблюдалось неуклонное повышение доли численности иностранных банковских учреждений по всему миру (удельный вес иностранных банков в общей численности банков вырос в полтора раза);

2) наиболее динамично относительная численность иностранных банковских учреждений росла в регионах Ближнего Востока и Северной Африки (в два раза) и особенно Восточной Европы и Средней Азии (в 4,7 раза). Последний регион состоит из государств, образовавшихся на территории бывшего СССР, а также включает Болгарию, Румынию, Турцию и государства бывшей Югославии. Наименьший прирост численности иностранных банков наблюдался в странах ОЭСР и прочих экономически развитых странах, а также в Восточной Азии и Океании;

3) в конце рассматриваемого периода (2009 год) наиболее высокий удельный вес иностранных банковских учреждений был зафиксирован в регионе Африки южнее Сахары. Там численность этих учреждений превысила численность местных банков. Второе, третье и четвертое места по данному показателю делили три группы стран: Латинская Америка, экономически развитые страны за пределами ОЭСР, Восточная Европа и Средняя Азия (более 2/5). Наименьший показатель имел регион Южной Азии.

Табл. 2.

Доля иностранных банков в активах банковского сектора (среднее значение по региону, %).

Что показывают данные таблицы 2?

Во-первых, за пять лет (2004-2009) произошло некоторое повышение показателя доли иностранных банков в общих объемах банковских активов в целом по миру (в 1,2 раза). Увеличение этого показателя наблюдалось по всем группам стран за исключением трех: в регионе Восточной Азии и Океании он остался без изменения, а в регионе Латинской Америки и в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР даже уменьшился.

Во-вторых, в пяти группах стран, где показатель рос, наиболее высокие темпы прироста были зафиксированы в регионе Ближнего Востока и Северной Африки (2,4 раза) и в регионе Африки южнее Сахары (2,3 раза).

В-третьих, к 2009 году наблюдался очень большой разброс в величине показателя доли иностранных банков в активах. В регионе Восточной Азии и Океании он составил всего 3%, а в группе экономически развитых стран за пределами ОЭСР – 43%.

Сопоставление данных табл. 1 и 2 показывает, что относительный уровень численности иностранных банков намного выше относительного уровня их доли в активах. Первый показатель в целом по миру в 2009 г. был равен 35%, а второй – 13%. Можно предположить, что многие иностранные банки в соответствующих странах выполняют в большей мере представительские функции, а не осуществляют коммерческие операции на внутреннем рынке банковских услуг. Такое положение иностранных банков в свою очередь может объясняться двумя причинами.

Во-первых, многие страны, формально открывая доступ иностранным банкам, проводят тем не менее политику банковского протекционизма. Одна из наиболее распространенных форм такого протекционизма – поддержка крупных и сверхкрупных государственных банков.

Во-вторых, иностранные банковские учреждения в тех или иных странах действуют в интересах своих материнских структур (транснациональных банков), штаб-квартиры которых находятся за пределами этих стран. Транснациональные банки предоставляют кредиты компаниям и банкам соответствующих стран. Такие транснациональные кредиты не отражаются в статистике операций на внутреннем банковском рынке принимающих стран. С учетом транснациональных операций значимость иностранных банков в банковских системах принимающих стран оказывается более высокой.

Присутствие иностранных банков в странах мира в 2009 году характеризовалось полярно противоположными тенденциями. На одном полюсе были страны, где иностранные банковские учреждения по численности и по активам составляли 100 % или близкую к этому величину. Иначе говоря, национальных банков в таких странах вообще не было. Полное отсутствие национальных банков наблюдалось в таких странах, как Буркина Фасо, Мадагаскар, Замбия, Мозамбик, Барбадос. К ним примыкали страны, где иностранные банки контролировали 90 и более процентов всех банковских активов: Сенегал, Сальвадор, Ямайка, Гонконг, Люксембург, Литва, Эстония, Босния-Герцеговина, Албания.

В диапазоне 80-90 % иностранного контроля находились Уганда, Свазиленд, Румыния, Чехия, Словакия. В диапазоне 70-80% оказались Новая Зеландия, Мексика, Танзания, Конго, Армения, Болгария, Македония, Сербия и Черногория.

Другой полюс – полное отсутствие иностранных банков. Неудивительно, что нулевое участие иностранных банков в активах было зарегистрировано на Кубе и в Иране. Но вот удивительно, что этот показатель был практически нулевым в двух странах из группы ОЭСР - Японии и Швеции (там имелись иностранные банковские учреждения, составлявшие в обеих странах по 1% от общей численности банков). Нулевым участие иностранных банков в активах было в нефтедобывающих странах Персидского залива – Саудовской Аравии, Катаре, Омане. Наконец, в эту же группу с нулевым участием иностранных банков в активах вошли Эфиопия, Шри-Ланка, Исландия, Ливия, Йемен.

Показатель участия иностранных банков в активах до 5% регистрировался в следующих странах: КНР (1%), Австралия (2%), Вьетнам (2%), Сингапур (2%), Объединенные Арабские Эмираты (2%), Голландия (2%), Испания (2%), Нигерия (3%), Азербайджан (3%), Индия (5%), Швейцария (5%), Канада (5%). В диапазоне от 5 до 10% находились следующие страны: Франция (6%), Италия (6%), Таиланд (6%), Колумбия (9%).

Интересно посмотреть, как выглядела картина по группе G20. Как уже сказано, в Японии участие иностранных банков в активах было практически нулевым, а в Канаде, Франции и Италии этот показатель был равен всего 5-6%. В трех ведущих странах G7 он был выше: США (18%), Великобритании (15%), Германии (12%).

Примечательно, что во многих экономически развитых странах доля иностранных банков в общей численности банков намного больше, чем их доля в активах. Так, в США доля иностранных банков в общей численности банков в 2009 году была равна 32%, т.е. практически каждое третье банковское учреждение было иностранного происхождения. Еще более выразительна картина в Великобритании. Там на иностранные банковские учреждения пришлось 57% общего числа банков. Выше мы упомянули Австралию, в которой иностранные банки контролировали лишь 2% активов банковской системы страны. Так вот доля иностранных банковских учреждений там была равна 38%. Такая же асимметрия была в Швейцарии, где на иностранные банки приходилось только 5% активов и 24% общего числа банков.

Во всех бывших социалистических странах Восточной Европы уровень участия иностранных банков в активах был намного выше половины. Наиболее высокие уровни отмечались в Албании (94%), Боснии и Герцеговине (93%), Хорватии (91%), Чехии (86%), Румынии (85%). Наименьшие уровни были в Венгрии (64%) и Польше (68%).

В постсоветских государствах наиболее высокие уровни участия иностранных банков в активах были в Эстонии (99%), Литве (92%), Армении (79%), Грузии (64%), Украине (58%). Наиболее низкие уровни были зафиксированы в Азербайджане (3%), Российской Федерации (12%), Белоруссии (18%).

Интересно посмотреть картину присутствия иностранного капитала в банковских системах группы БРИКС. Наибольшее присутствие было в Бразилии и Южной Африке. Там доли иностранных банков в активах были одинаковы – 22%. А доли в общей численности банков в первой из названных стран – 38%, во второй – 22%. Наименьшее присутствие иностранных банков в активах было зафиксировано в КНР и Индии – 1 и 5% соответственно (в численности банков – 19 и 12%). Таким образом, в Китае и Индии мы видим примерно такую же асимметрию, которая наблюдается в целом ряде экономически развитых стран. В Российской Федерации доля иностранных банков в активах и в общей численности банков в 2009 году была равна соответственно 12 и 19%. Асимметрия была умеренная, а значение показателей несколько ниже среднемировых.

Конечно, с момента, когда было произведено последнее сопоставление позиций иностранных банков в разных странах мира (2009 год) уже прошло достаточно много времени. С тех пор подобных широких исследований не проводилось, но за редкими исключениями ситуация в мире, отдельных группах стран и отдельных государствах радикально не изменилась. Взять, например, Россию. В исследовании МВФ доля иностранных банков в совокупных активах всего банковского сектора РФ в 2009 году была оценена в 12%. Согласно последним данным Банка России (конец 2015 года), доля иностранных банков (банков с участием иностранного капитала в уставном капитале свыше 50%) в активах банковского сектора составила 12,5%. Кстати, доля иностранного капитала в совокупном уставном капитале всех кредитных организаций РФ на протяжении нескольких последних лет держалась на уровне 25% и даже несколько выше. А в 2015 году она опустилась ниже планки 20%. Следовательно, на сегодняшний день иностранные инвесторы выбрали менее 40% квоты, установленной новым законом. Очевидно, что при полной выборке квоты нерезидентами доля иностранных банков в общем объеме активов банковской системы РФ резко повысится. По нашим оценкам, в этом случае она будет варьировать в диапазоне от 30 до 40%, то есть банковская система России окажется примерно в том положении, в каком в 2009 году находилась банковские системы таких стран, как Чили (34%), Марокко (34%), Парагвай (39%), Гондурас (40%).

Турция на Ближнем Востоке: бумеранг возвращается

Андрей АРЕШЕВ

1 января 2016 года вступили в силу экономические санкции России против Турции, о введении которых было объявлено после уничтожения турецким истребителем российского бомбардировщика в небе над Сирией 24 ноября 2015 года. В Анкаре, не вводя ответных мер, собрались подавать жалобу в ВТО. Особенно экстравагантно прозвучали слова министра экономики Турции Мустафы Элитаса о том, что у торговли должна быть «моральная основа». Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев напомнил в свою очередь об Уставе ВТО, позволяющем ограничивать торговые отношения с другой страной – участницей организации в случае угрозы национальной безопасности. По оценке турецкого экономиста Эрхана Асланоглу, потери турецкого бизнеса от российских ограничительных мер могут достигнуть 10 миллиардов долларов.

Возможно, такое резкое ухудшение двусторонних отношений, как в 2015 году, и стало для кого-то неожиданностью, но нельзя не признать, что российско-турецкое экономическое сотрудничество никак не устраняло политические разногласия между Москвой и Анкарой, нараставшие по мере развития сирийского кризиса. Весной 2015 года орудующие в Сирии протурецкие, просаудовские и прокатарские вооружённые группировки выступили единым фронтом. К лету и началу осени правительство Сирии оказалось в тяжёлом положении: после падения Пальмиры и начавшегося окружения Дамаска снаряды падали уже в центре сирийской столицы.

В политике любого турецкого режима всегда присутствовали претензии на Киркук и Алеппо, а запущенная американцами «арабская весна» предоставляла, казалось, возможность эти претензии удовлетворить. Очередным шагом Анкары должно было стать создание на севере Сирии подконтрольной турецким военным «бесполётной зоны», где можно было бы разместить марионеточное «переходное правительство». Однако начавшаяся 30 сентября по просьбе правительства Сирии кампания российских ВКС положила начало перелому и в военных действиях, и в международной обстановке.

Сделав в сирийском конфликте ставку на радикальные джихадистские группы, турецкие власти не просчитали всех возможных последствий. В результате заявленная политика «ноль проблем с соседями» обернулась своей противоположностью. Обострилось противостояние Анкары с курдами и в самой Турции. Согласно сведениям, поступающим из юго-восточных провинций страны, многие города там находятся на осадном положении, а действия силовых структур напоминают поведение карателей на оккупированной территории. Основной удар приходится на четыре крупных курдских города с прилегающими районами: Диярбакыр, Джизре, Силопи и Нусайбин. В карательной операции участвуют более 10 тысяч военных, использующих тяжёлое вооружение. Эти атаки не остаются без ответа со стороны сил курдского сопротивления. Счёт погибших и раненых идёт уже на сотни, при этом требования курдских лидеров не содержат в себе ничего из ряда вон выходящего. Жизнь в ремесленных и деловых кварталах Диярбакыра (почти полгода в городе действует комендантский час) практически остановилась.

Тем временем турецкие лидеры, торпедировавшие переговоры с курдами ещё осенью 2014 года (в период осады Кобани террористами запрещённой в России организации «Исламское государство»), не перестают искать внутренних врагов. Состоявшийся в конце 2015 года визит в Москву лидера представленной в турецком парламенте Партии демократии народов Селяхеттина Демирташа и его встреча с Сергеем Лавровым вызвали очередной нервный срыв Эрдогана, обвинившего политика в предательстве. Против курдских политиков, выступающих за предоставление юго-восточным районам большего самоуправления, возбуждаются уголовные дела. Москву бездоказательно обвиняют в стремлении разжечь «курдский сепаратизм», между тем в Анкаре уже не первый год принимают на высшем уровне персон наподобие предводителя «меджлиса крымско-татарского народа» Мустафы Джемилёва.

Давление на российский Крым, к границам которого, по некоторым данным, перебрасываются боевики турецкой военизированной организации «Серые волки», представляет собой лишь одно из направлений действий Эрдогана в последние недели. По мере продвижения переговоров по газовому месторождению Левиафан если не забыта, то сворачивается многолетняя антиизраильская риторика Анкары. Визит турецкого лидера в Туркмению, правда, видимых результатов не дал, но после его возвращения из Эр-Рияда было объявлено о предстоящем визите Эрдогана в США, где 31 марта 2016 года должен состояться саммит по ядерной безопасности. Здесь может обозначиться достаточно серьёзный комплекс проблем, учитывая специфический интерес Анкары к ракетно-ядерным технологиям. Объявлено о намерении перенаправить сельскохозяйственный экспорт с российского направления на ближневосточное и даже африканское (Кения, Танзания, Эфиопия, Нигерия), хотя потерю для турецких фирм российского рынка вряд можно полностью компенсировать.

Тем не менее путь к нормализации двусторонних российско-турецких отношений не закрыт и в Москве на это неоднократно указывали. С турецкой стороны необходимы публичные извинения, материальные компенсации за нанесенный ущерб и наказание исполнителей преступного приказа, в результате которого был сбит российский самолёт. Возобладает ли в Анкаре здравый смысл? Надежд на это, откровенно говоря, мало. Согласно опросу компании MAK Danismanlik , уничтожение российского самолёта одобряется большинством турецких граждан (65 %).

Скорее всего, тактика турецкой стороны на ближайшие месяцы будет заключаться в том, чтобы совместно с Вашингтоном, Дохой и Эр-Риядом максимально осложнить операцию российских ВКС в Сирии по подавлению террористических банд. Такие попытки могут иметь характер как военных провокаций (1), так и дипломатических шагов, направленных на срыв политического урегулирования (2). Продолжаются попытки любыми путями свергнуть правительство Башара Асада, накачиваются оружием туркоманские и иные вооружённые формирования, предпринимаются действия по подчинению сирийских курдов, установлено взаимодействие с властями Курдского автономного района Ирака, помогающими контрабанде нефти в Турцию. В долгосрочном плане эта политика преследует цель перекройки политической карты Сирии и Ирака в соответствии с экспансионистской доктриной неоосманизма.

По-видимому, в новом году Турция будет представлять серьёзный дестабилизирующий фактор на Ближнем Востоке и в сопредельных регионах. Вместе с тем ситуация на сирийских фронтах изменилась в пользу Дамаска. Есть надежда, что каналы снабжения террористов с турецкой территории будут в ближайшее время перекрыты. В самой Турции драматически обострился курдский вопрос. Как замечает в The Guardian директор центра российских исследований Билькентского университета Норман Стоун, события могут принять такой оборот, что архитекторы нынешней политики Анкары будут с ностальгией вспоминать старые добрые времена. И ещё: единственный урок для правителя Турции, говорит Норман Стоун, состоит в том, чтобы не провоцировать Россию.

Примечания

(1) Передислокация из Германии в Конью самолётов-разведчиков АВАКС способна создать для региональной безопасности новые проблемы.

(2) Организация «Международная амнистия» безосновательно обвинила Москву и Дамаск в стремлении спровоцировать новые волны беженцев, создав тем самым дополнительное давление на Турцию, а американцы подумывают о мерах спасения террористов от окончательного разгрома.

Границы Турции согласно так называемому «Национальному Обету» (1920)

Ежегодно Союз охраны птиц России выбирает птицу года. Виды-кандидаты должны соответствовать нескольким условиям. Во-первых, они должны быть широко распространены, чтобы как можно больше людей могли участвовать в ее изучении и охране. Во-вторых, такую птицу должно быть легко узнать и отличить от других видов человеку без специальной подготовки. Наконец, вид выбирается такой, чтобы все желающие могли оказать ему конкретную помощь, например, принять участие в учетах численности, помочь решить жилищную проблему или защитить места обитания.

Птицей 2015 года в России была горихвостка, а в 2016 году в этой роли выступит удод. Надо признать, что удод прекрасно соответствует критериям. Увидев удода, мы с легкостью его узнаем. Самая яркая внешняя примета удода – хохолок на голове из рыжих перьев с черными кончиками. Обычно он сложен, но иногда птица распахивает его в виде веера. Основной цвет оперения удода рыжеватый, от бледно-охристого до ярко-рыжего в зависимости от места обитания птицы (на юге, как правило, ярче). Более интенсивная окраска на груди птицы, а брюшко скорее беловатое. На спине и крыльях удода идет контрастный узор из черных и белых полосок. Действительно, такую птицу вряд ли можно с кем-то перепутать. Джеральд Даррелл в книге «Сад богов» рассказывает о раненой птице, взятой им в дом: «Я назвал своего удода Гайавата, и его появление в нашей среде было встречено единодушным одобрением, потому что удоды нравились моим родным, к тому же это был единственный экзотический вид, который все они могли опознать за двадцать шагов».

Распространен удод широко. В России северная граница его ареала доходит до южной части Ленинградской области, до Новгородской, Ярославской, Нижегородской областей, Татарстана, Башкирии, огибает Уральские горы на юге Оренбургской область, затем проходит по югу Сибири, примерно по 56-й параллели до Приамурья, Хабаровского и Приморского краев. За пределами России удод встречается по всей Восточной Европе от Польши до Греции, в Италии, Франции, Испании и Португалии. В Германии удоды встречаются только в отдельных местностях, изредка их встречают на юге Швеции, в Дании, Эстонии, Латвии, Нидерландах и Англии. Также удод широко распространен в Азии от Турции до Китая, и в Африке (кроме пустынной зоны). В 1975 году удодов впервые заметили на Аляске, в дельте реки Юкон. Брэм сообщает, что однажды удод был добыт даже на Шпицбергене.

На севере своего ареала удод перелетная птица, он улетает зимовать в Африку или Индию. В Индии, Индокитае, Аравии и Африке удод птица оседлая. В Европе оседлые удоды известны только на юге Испании и Португалии. Во время перелета удоды могут подниматься на большие высоты, преодолевая Гималайские горы. Участники одной из экспедиций, покорявших Эверест, заметили удодов на высоте 6400 метров.

Удоды встречаются гораздо чаще на юге, на севере они редки. В России удода включили в несколько региональных Красных книг, например Липецкой, Московской, Тверской, Кировской, Новосибирской и Томской областей, а также Башкортостан, Татарстана, Удмуртии и республики Марий Эл. Биологи считают, что на севере удоды стали селиться относительно поздно, когда люди стали сводить северные леса под пастбища и поля. Удоды любят открытые пространства, перемежающиеся лесами и рощами, не избегают садов и парков, могут гнездиться в постройках человека, хотя лучшее место для гнезда удода – дупло дерева.

Удод считается единственным видом семейства удодовых (Upupidae). Иногда подвид удода, обитающий в Африке южнее экватора, считают отдельным видом (Upupa africana). Другой претендент на статус отдельного вида – удод с Мадагаскара (Upupa marginata). Когда-то особый вид удода обитал на острове Святой Елены, но орнитологи открыли его лишь после его исчезновения по частично фоссилизированным (окаменевшим) остаткам костей. В 1963 году британский зоолог Филипп Эшмол обнаружил плечевую кость, которая явно отличалась от костей обычных удодов. А в 1975 году известный специалист по палеонтологии птиц Сторрс Ольсон добыл две воронковидных кости и левую бедренную кость этой птицы. Это все, что досталось ученым от этого вида. Считается, что удод исчез вскоре после открытия острова Святой Елены в 1502 году, когда туда проникли крысы и кошки. Называют этот вид удодом Святой Елены или гигантским удодом (Upupa antaios).

Многие народы отмечали характерный крик удода – глуховатое «уп-уп-уп» или «хуп-хуп-хуп». По крику птицы дано его латинское название – upupa, и древнегреческое — ?ποψ, их сочетание стало официальным названием удода в биологической номенклатуре – Upupa epops. Звукоподражательное происхождение у названий удода во множестве других языков: английское hoopoe, арабское ??????? ‎[hudhud], армянское ????? [hopop], каталонское puput, чеченское хӏуттут, чешское dudek, сербское и хорватское пупавац / pupavac, грузинское ????? ‎[opopi], ирландское húpú, курдское (сорани) pepû, латышское pupuķis, литовское kukutis, македонское пупунец, португальское poupa, румынское pupăză, верхнее-лужицкое hupak. В некоторых случая звукоподражательное происхождение несколько затеняется изменения, произошедшими за долгую историю слова, например испанское название удода abubilla происходит от народно-латинской уменьшительной формы *upupella букв. «удодик», которая в свою очередь образована от латинского upupa.

Как это часто бывает, люди стремились услышать в птичьем крике нечто осмысленное. Русские чаще всего воспринимали «хуп-хуп-хуп» удода как фразу «Худо тут!». И считали недобрым предзнаменованием (в некоторых местностях встречалось даже название удоду худутутка). Впрочем, на черниговские крестьяне старались вслушаться внимательнее. Если им казалось, что удод кричит «Худо тут!», урожай будет плохим, а вот если слышался крик «Буду тут!», то ждали богатого урожая. На юге России и Украине считалось, что крик удода предвещает дождь, отсюда еще одно его название в украинских говорах – слотняк, от слова слота «ненастье». В некоторых областях Украины удода звали сiнокос, так как считалось, что он кричит накануне поры сенокоса.

В 1959 году выдающийся греческий режиссер Каролос Кун ставил в очередной раз «Птиц“ Аристофана. Удод в этой комедии один из главных героев, царь птиц. Автор текста на современном греческом языке, поэт Василис Ротас тоже решил передать в стихах крик удод. У Ротаса Удод спрашивает: “Πο?, πο?, πο?, πο?, πο?, πο? ναι αυτ?ς που μας εκ?λεσε; Πο?, πο?, πο?, πο?, σε ποιο μ?ρος β?σκει;…» — «Где, где, где, где, где тот, кто нас позвал? Где, где, где, где он пасется?».

Второй признак удода, широко отразившийся в его названиях и связанном с ним фольклоре – хохолок. Согласно легенде, бытовавшей на Волыни, удод когда-то был царем птиц, но захотел стать птичьим богом. Бог за это наказал удода, наделив его чубом на голове и отвратительным запахом (к этой черте удода мы еще вернемся позже). На Кавказе рассказывали другие легенды о появлении хохолка. В них говорилось, что однажды свекор застал свою невестку за расчесыванием волос. От стыда, что ее увидели простоволосой, женщина попросила превратить ее в птицу, а гребень так и остался воткнутым в ее волосы. Такой сюжет известен в фольклоре азербайджанцев, армян и рутульцев.

Вероятно, сходство хохолка с форменным головным убором вызвало появление одного из турецких названий удода – çavuş kuşu «птица чавуш». Исторически чавуш был довольно высоким командирским рангом в султанской гвардии, а в современной турецкой армии это сержантское звание. А хорватам хохолок удода напоминал корону, так возникло название kruničar. У персов встречается название удода šânebesar «гребень на голове», а финны зовут его harjalintu «птица с гребнем».

Благодаря хохолку удод казался похожим на петуха с его гребнем. Современное греческое название удода τσαλαπετειν?ς появилось в результате сложения турецкого çali «кустарник» и πετειν?ς «петух», так образом удод это «кустарниковый петух». Хорваты иногда называли удода božij kokotić «божий петух».

Славяне часто связывали удода с представителями других народов. Во многих славянских языках удода называют иноземным (цыганским, еврейским, московским) петухом или же иноземной кукушкой: болгарское циганско петле, белорусское жыдоўска зазуля, украинское жидiвска (еврэйска) зозуля, украинское московська зозуля, польское żydowska zozula. В Ставропольском крае встречалось название голландский петушок. У болгар встречается также название черкез.

В Польше рассказывали, что евреи привезли с собой удода из других стран и что эта птица кричит на еврейском языке. На Львовщине считали, что удод произносит название евреев: «Юд-юд!», а под Брестом в крике удода слышали «Вус-вус-вус?» — «Что-что-что?» на языке идиш.

Кукушка и удод рассматриваются как близкие виды во многих уголка славянского мира. Терские казаки и вовсе называли словом кукушка обеих птиц. В Польше часто считали, что удод – это самец кукушки. Поляки, украинцы, чехи и хорваты рассказывали сказки о семейной паре – удоде и кукушки. Кукушка просит мужа купить ей туфли или платья ( «Ку-пыть! Ку-пыть!»), а он ничего не делает, а только обещает, что скоро все исполнит ( «От-от-от прывезу!»).

Наконец, еще один заметный признак удода – запах. У птенцов удода и у самки в период насиживания яиц копчиковая железа вырабатывает особую черно-коричневую жидкость с весьма неприятным запахом. В момент опасности птица может выпустить струю этой жидкости, смешанной к тому же с пометом, во врага. Как правило, этой меры хватает, чтобы отпугнуть пытающуюся разорить гнездо кошку или ласку.

Запах удода был хорошо известен людям, и это вызвало появление целого ряда диалектных названий: украинские смердюха, воняк, гидко, сербские смрдуль, смрдель. Основным названием подобное слово стало в словенском языке (smrdokavra). С запахом удода был связан ряд народных примет. Так на юге России считали, что если подержать в руках удода, конь в руки не дастся.

Возможно, из-за характерного запаха удод попал в число птиц, которых запрещалось есть правоверным иудеям (Второзаконие 14:18, Левит 11:19). Хотя преподобный Ефрем Сирин считал, что не следует понимать библейский буквально: «Удод есть образ людей, которые прилежно занимаются учениями языческими, с усердием проводят ночи в чтении зловредных иносказаний и мерзких эллинских повествований, а не помышляют о мире, какой дает учение Распятого».

Еще одной причиной того, что удод был объявлен некошерным, возможно, стала тяга птицы к навозу. Удоды питаются насекомыми, а куча навоза всегда привлекала разнообразных мух и жуков, откуда их легко было добыть изогнутым клювом удода, напоминающим пинцет. Брэм так описывает повадки африканских удодов: «Нисколько не обращая внимания на человека, как раз собирающегося дать некоторую поживу навозным жукам и мухам и вывести на свет божий куски ленточных глист, которыми, по крайней мере в Эфиопии, страдает каждый, птица разгуливает по хорошо ей знакомым отхожим местам».

В Закарпатье была легенда, которая объясняла запах удода наказанием за то, что он выдал преследователям скрывавшегося Христа: «Вин согрешиў. Вино, коли Христа ловили, а вин кричаў: „Тут-тут-тут“. А Христос казаў: «Будеш смердючий, як пес».

Другую историю рассказывали в Алжире. В ней удода наказал царь Соломон за провинность. Будто бы возлюбленная Соломона однажды попросила его построить ей дом из яиц. Царь повелел всем птицам и рыбам принести яйца. Не сделали этого лишь Воробей и Удод. Соломон приказал доставить ослушников к нему. Воробей, представ перед царем сказал, что не решился принести столь маленькое яйцо столь великому царю. Удод же объяснил свою задержку тем, что раздумывал над важными вопросами: «Что длиннее – ночь или день?», «Кого больше – живых или мертвых? мужчин или женщин?». Доложил удод и о результатах своих раздумий. День длиннее ночи, так как свет луны его продлевает. Живых больше, потому что о недавно усопших и о великих говорят так, будто те еще живы. А женщин больше, чем мужчин, ибо дурак, требующий построить дом из яиц, не мужчина.

Совсем уж странную историю о запахе удода рассказывали берберы на юге Марокко. Удод, как считали они, был любящий сын. Когда мать умерла, он не мог зарыть ее в землю, а стал носить на своей голове. В результате мать превратилась в его хохолок, а удод получил неприятный запах.

Из морских портов Краснодарского края 19-29 декабря отгружены на экспорт 53 судна с зерном.

Из морских портов Краснодарского края в период с 19 декабря по 29 декабря 2015 года отгружено на экспорт 53 судна с зерном и продуктами его переработки общим объемом более 1,032 млн тонн, в том числе 29 судов с пшеницей продовольственной в количестве 825 тыс. тонн. Продукция отправлена в Грузию, Египет, Италию, Йемен, Ливию, Ливан, ЮАР, Эфиопию, Мозамбик, Нигерию, Бангладеш, Турцию, Кипр, Южную Корею, Руанду, Бурунди, Израиль и Танзанию. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

С начала года отгружено более 20 млн 448 тыс. тонн зерна и продуктов его переработки в 63 страны мира.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз оформлены и выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует специфичным фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

На текущий день в морских портах «Ейск», «Новороссийск», «Тамань», «Кавказ», «Темрюк» и «Туапсе» продолжает грузиться подкарантинная продукция с пшеницей продовольственной, кукурузой, ячменем горохом, отрубями пшеничными и шротом подсолнечным. Данная продукция планируется к отправке в Египет, Грузию, Турцию, Мозамбик, Малави, Бурунди, Руанду, Танзанию, Нидерланды, Алжир, Нигерию, Италию и Судан.

В США накануне новогодних праздников принято развешивать гирлянды по фасаду и на участке. Ученые посчитали, чего стоит эта красота.

Электрические гирлянды, которыми владельцы многочисленных частных домов в США украшают свои жилища, ежегодно только в период зимних праздников потребляют 6,63 миллиарда киловатт-часов энергии. По данным Центра глобального развития, специалисты которого назвали эту цифру, такой объем потребления энергии превышает ее годовой расход в ряде стран.

Опираясь на данные, содержащиеся в докладе Министерства энергетики США за 2008 год, и данные Всемирного банка, исследователи установили, что 6,63 миллиарда киловатт-часов — это лишь 0,2% от ежегодного расхода электроэнергии в Америке. Такое количество энергии, согласно их анализу, обеспечит работу, например, 14 миллионов холодильников.

Между тем эта цифра сравнима с годовым потреблением электричества в Сальвадоре, где ежегодно расходуется 5,35 миллиарда киловатт-часов. В Эфиопии этот показатель составляет 5,3 миллиарда киловатт-часов, в Танзании — 4,81 миллиарда.

Отметим, что результаты исследования специалистов Центра глобального развития отчасти подтверждают и данные, полученные ранее международной командой исследований. Тогда специалисты анализировали «метаболизм» мегаполисов: сколько город потребляет энергии, расходует воды, вырабатывает отходов и т. д. По итогам работы выяснилось, что Нью-Йорк, крупнейший город США, потребляет слишком много энергии — каждые полтора дня в городе используется столько электричества, сколько можно произвести из нефти, перевезенной одним супертанкером (более 318 тысяч тонн).

Двухдневная встреча глав МИД и министров водных ресурсов Египта, Судана и Эфиопии, посвященная разногласиям по строительству Аддис-Абебой высотной ГЭС, началась в воскресенье в суданской столице Хартуме.

Эфиопия в 2011 году обнародовала проект строительства ГЭС Grand Ethiopian Renaissance Dam в верховьях Голубого Нила — правого притока Нила, близ границы с Суданом. Расположенный ниже по течению Египет опасается, что строительство плотины повлияет на уровень воды в Ниле и вызовет засуху. Сейчас Египет получает около 70% вод Нила.

"Вопрос вод Нила – вопрос национальной безопасности трех стран (Египта, Судана и Эфиопии). Их руководство и народы ждут, что эти переговоры и встречи окончатся согласием и полным успехом, удовлетворяющим интересы этих государств", — сказал на открытии заседания министр иностранных дел Судана Ибрагим Гандур, слова которого цитирует египетская газета "Аль-Яум ас-Сабиа".

Переговоры неоднократно прерывались. В ноябре минувшего года на прошедшей в Аддис-Абебе встрече между египетскими и эфиопскими дипломатами была окончательно достигнута договоренность о том, что Эфиопия продолжит строительство ГЭС, но при этом будет учитывать интересы Египта. Каир в свою очередь подтвердил право Аддис-Абебы на экономическое развитие.

По данным египетских СМИ, объем работ по строительству плотины в настоящий момент выполнен на 50%.

Ранее в интервью РИА Новости министр водных ресурсов Египта Хусам Мугази, заявил о том, что темы о каком-либо новом распределении квот на жизненно важной для всех трех стран водной артерии во время переговоров не поднимается.

Министерство международного развития Великобритании (DFID) и ФАО заключили новое партнерское соглашение, направленное на укрепление сотрудничества по ряду направлений.

«ФАО и DFID разделяют общее видение мира, где царит продовольственная безопасность, где производительные активы населения защищены, а природные ресурсы управляются устойчивым образом», - заявил сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Благодаря постоянной поддержке Великобритании по многим направлениям деятельности ФАО, мы смогли достичь прогресса на пути к реализации этого видения и теперь сможем делать это более эффективным способом», - добавил он.

Новое рамочное соглашение между ФАО и DFID представляет собой зонтичную структуру, которая будет охватывать все будущие проекты, по крайней мере, на ближайшие десять лет. Устраняя необходимость переговоров по соглашениям о финансировании для каждого нового проекта, новый механизм поможет сократить расходы и время и сделать сотрудничество проще и эффективнее.

В период с 2012 г. по 2015 г. правительство Великобритании являлось третьим по величине донором ФАО, вклады которого превысили 360 млн. долл. США. Великобритания также является одним из немногих глобальных доноров, способных увеличить общее финансирование помощи в целях развития, несмотря на финансовые ограничения.

DFID поддерживает широкий спектр проектов ФАО уже на протяжении нескольких лет, которые направлены на решение таких проблем, как нелегальная торговля древесиной или нехватка достоверных сельскохозяйственных данных во многих частях мира.

Укрепление продовольственной безопасности в Зимбабве

ФАО сыграла ключевую роль в поддержке наиболее уязвимых слоев населения в Зимбабве, чтобы повысить производство продовольствия и улучшить их доступ к новым рынкам.

С целью поддержки этих усилий DFID выделил 48 млн. долл. США в рамках Программы ФАО по укреплению продовольственной безопасности и средств к существованию в Зимбабве (LFSP), направленную на повышение производительности малых фермерских хозяйств.

В рамках проекта фермеров обучают практики ведения климатически оптимизированного сельского хозяйства, помогают им получить доступ к финансам и рынкам и призывают общины выращивать и потреблять более питательные продукты.

Помощь странам во внедрении Добровольных принципов по землепользованию

DfID в настоящее время предоставляет странам поддержку во внедрении Добровольных руководящих принципов ответственного управления земельными, водными и лесными ресурсами. Вклад Великобритании в проведение научно-исследовательских мероприятий в Китае, Нигерии и Уганде составил 7,5 млн. долл. США (4,9 миллионов фунтов).

Надежные земельные и имущественные права имеют важное значение для поддержки устойчивого экономического роста и сокращения бедности. Однако проблема состоит в том, что в большинстве развивающихся стран права на владение землей плохо защищены и часто не соблюдаются, системы управления земельными ресурсами коррумпированы, а рынкам не хватает прозрачности.

Улучшение информации в области укрепления продовольственной безопасности и устойчивости в кризисные времена

DFID также поддерживает меры по улучшению информационного обеспечения для осуществления ответных действий в кризисных ситуациях, включая вклад в размере 10 млн. долл. США (5,4 млн. фунтов), направленный на улучшение и расширение Интегрированной классификации фаз продовольственной безопасности, используемой для оценки уровня продовольственной безопасности.

DFID также уделяет большое внимание чрезвычайным операциям ФАО, которые помогают общинам восстановить и укрепить свои средства к существованию во время или непосредственно после конфликтов и стихийных бедствий. Совокупный вклад DFID в эти проекты за последнее десятилетие составил около 100 млн. долл. США. Эти средства поддерживают важные усилия по укреплению устойчивости в таких странах, как Центральнофриканская Республика, Пакистан, Филиппины, Сомали и Южный Судан.

Улучшение управления лесами с целью борьбы с незаконной торговлей древесиной

Признавая серьезные риски, которые представляет собой торговля нелегальной древесиной для лесных ландшафтов, охраны окружающей среды и экономического состояния международных рынков, DFID месте с другими донорами поддержал совместную программу ФАО и ЕС «Укрепление правоприменения, управления и торговли в лесном секторе» (FLEGT), которая стремится обеспечить законные источники импорта древесины в ЕС.

Вклад Великобритании в поддержку десятков проектов в ряде лесозаготовительных развивающихся стран, таких как Конго, Гана и Индонезия, составил 2,1 млн. долл. США (1,4 млн фунтов). Проект предполагает укрепление местного управления лесного хозяйства и введение единой закупочной системы, которая позволит соблюдать национальные и международные правовые нормы и стандарты.

Оценка выгод программ денежных выплат в Африке

Благодаря совместному трехлетнему научно-исследовательскому проекту ФАО и DFID, были получены новые важные данные по тому, как меры социальной защиты, такие как социальные денежные выплаты, могут способствовать устойчивому снижению бедности в Африке. Оценка воздействия таких программ, проведенная в Эфиопии, Гане, Кении, Лесото, Замбии и Зимбабве, показала, что социальные денежные выплаты могут привести к высокому мультипликационному эффекту на местную экономику. Результаты проекта стоимостью в 1,6 млн. долл. США (990 тыс. фунтов) под названием «От защиты к производству» (PtoP) помогли формированию эффективных национальных политик.

Великобритания. Италия. Весь мир > Агропром > fao.org, 21 декабря 2015 > № 1597023

В Эфиопию поступила первая партия электровозов из Китая. Все 22 транспортных средства доставлены в порт Джибути.

Эти машины будут курсировать по магистрали протяженностью более 1500 км, соединяющей Эфиопию и Джибути. Электровозы выпустила Чжучжоуская электровозостроительная компания, входящая в корпорацию "Чжунго Чжунчэ".

В частности, 19 из 22 электровозов предназначены для грузовых перевозок. Их мощность составляет 7200 кВт, что позволяет вести поезд массой 3500-4000 т.

В соответствии с контрактом, который был заключен в 2014 г., китайская компания отправит в Эфиопию еще 13 электровозов.

Ранее сообщалось, что с конвейера Чжучжоуской электровозостроительной компании, которая находится в центрально-китайской провинции Хунань, сошел скоростной подвижной состав, предназначенный для экспорта в Македонию (Европейский Союз). Впервые китайские железнодорожные составы будут использованы для работы в Европе. Ранее китайские компании поставляли европейским заказчикам электровозы, составы для метрополитена и легкий рельсовый транспорт.

По итогам 2014 г., объем экспорта железнодорожного оборудования из Китая составил 26,77 млрд юаней ($4,36 млрд). Это на 22,6% больше, чем в 2013 г. Только за декабрь прошлого года объем экспорта китайского железнодорожного оборудования составил 2,81 млрд юаней, показав рост на 42,3% относительно уровня декабря 2013 г.

Китай. Эфиопия > Транспорт > chinapro.ru, 18 декабря 2015 > № 1585965

Эфиопия импортировала 200 тыс. т пшеницы.

Правительство Эфиопии импортировало более 200 тыс. т пшеницы, которая будет распределена среди жителей, пострадавших от засухи. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на APA.

В двенадцати хранилищах Федерального агентства по продовольственным резервам Эфиопии сейчас находятся 60 тыс. т пшеницы.

Координатор по связям с общественностью Gizaw Abute сообщил, что агентство закупает украинскую и российскую пшеницу, чтобы направить ее в пострадавшие от засухи районы. Он добавил, что агентство планирует открыть новые хранилища для пшеницы, чтобы увеличить свои мощности до 1,5 млн. т единовременного хранения.

Эфиопия проводит тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы.

Эфиопская служба общественных закупок и передачи имущества (PPPDS) проводит тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Addis Fortune.

Торги открылись 3 декабря. Закупка состоит из двух лотов: 35 тыс. т пшеницы с поставкой в г. Комбольча и 35 тыс. т с поставкой в г. Адама и предполагает три варианта поставки: первый – поставка в порт Джибути насыпью морским транспортом, разгрузка и поставка на склад в города Комбольча и Адама; второй – поставка и разгрузка в порту Джибути и третий – поставка, разгрузка в порту Джибути, затаривание в мешки и их штабелирование.

В тендере принимают участие следующие компании:

Hyton IMC, которая готова поставить оба лота пшеницы за 301,75 $/тонна по первому варианту, за 227 $/тонна по второму и 250 $/тонна по третьему;

Hakan Agro Group: 304,13 $/тонна, 228,23 $/тонна и 251,73 $/тонна, соответственно;

Glen Core Grain: по первому варианту – 311,98 $/тонна (Комбольча) и 314,98 $/тонна (Адама), по второму – 238 $/тонна за оба лота, по третьему – 267 $/тонна за оба лота;

Promising International: по первому варианту – 315,36 $/тонна и 320,36 $/тонна, по второму – 238,56 $/тонна и 243,56 $/тонна и по третьему – 257,56 $/тонна и 262,56 $/тонна.

Финансирование закупки осуществляется через Всемирный банк.

Следующий тендер на закупку 70 тыс. т пшеницы запланирован на 10 декабря.

МСХ США повысило прогноз мирового экспорта пшеницы, в т.ч. из Аргентины и Украины.

МСХ США повысило оценку начальных запасов и производства пшеницы в мире в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Мировое производство пшеницы составило рекордные 734,9 млн. т, что на 1,9 млн. т выше ноябрьской оценки. В сторону повышения были изменены оценки урожая пшеницы в Канаде (+1,6 млн. т) и ЕС-28 (+0,4 млн. т).

Мировая торговля пшеницей будет несколько активнее, чем прогнозировалось месяц назад в связи с изменениями экспортной политики в Аргентине и увеличением спроса со стороны некоторых стран-импортеров. Прогноз мирового экспорта пшеницы в текущем сезоне был увеличен на 1,25 млн. т до 161,7 млн. т за счет Аргентины (+1,0 млн. т), Канады (+0,5 млн. т) и Украины (+0,5 млн. т). Страны Евросоюза экспортируют меньше пшеницы (-1,0 млн. т) из-за низких текущих темпов экспорта и высокой конкуренции, особенно со стороны причерноморских стран. Прогноз импорта повышен на 1,35 млн. т за счет Эфиопии (+0,4 млн. т), которая проводит дополнительные тендеры на закупку импортной пшеницы, а также Индонезии (+0,3 млн. т) и Таиланда (+0,3 млн. т).

Прогноз мировых конечных запасов пшеницы был повышен с 227,3 до 229,86 млн. т, что превосходит ожидания аналитиков. Увеличение прогноза запасов для стран Евросоюза и Канады было частично уравновешено его снижением для Аргентины и Украины.

Прогноз баланса производства и потребления пшеницы в России и США не изменился.

Основные продукты питания подешевели в ноябре по сравнению с октябрем, и котировки торгуемых на международном рынке продовольственных товаров, за исключением сахара, снизились. Индекс продовольственных цен ФАОсоставил в ноябре 2015 года 156,7 пункта, что на 1,6% ниже пересмотренного среднего значения за октябрь и на 18% ниже по сравнению с ноябрьским значением 2014 года.

Индекс цен на зерновые сократился в ноябре 2,3% по сравнению с октябрьским показателем. В первую очередь, снизилось среднее значение индекса цен на фуражное зерно, что обусловлено подтвержденными объемами предложения со стороны Соединенных Штатов, крупнейшего в мире производителя и экспортера кукурузы.

Индекс цен на растительные масла ФАО снизился на 3,1 % по сравнению с показателем октября. Причиной стало снижение цен на энергоресурсы и положительные прогнозы по производству сои в Соединенных Штатах, а также улучшение условий для ее роста в Южной Америке.

Индекс цен на молочную продукцию снизился на 2,9%, поскольку в ноябре упал спрос на молочные продукты, цены также снизились, и наиболее крупные импортеры создали запасы, необходимые для покрытия насущных потребностей. Цены на мясо также упали, тогда как цены на сахар стабильно растут уже третий месяц подряд.

Прогноз по производству снизился, но глобальные запасы остаются на высоком уровне

В «Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые», опубликованной сегодня, был слегка пересмотрен прогноз по мировому производству зерна на 2015 год, который теперь составляет 2527 млрд. тонн, что на 1,3% ниже рекордного уровня предыдущего года. Снижение прогнозов по производству кукурузы в Китае стало основной причиной пересмотра индекса в сторону понижения.

Глобальное потребление зерновых прогнозируется на уровне на 1% выше, чем было потреблено в предыдущие годы, частично вследствие более низких цен на нефть и снижения промышленного спроса на биотопливные культуры. Прогнозируемый спрос на уровне в 2529 млрд. тонн приведет к незначительному снижению крупных в настоящее время мировых запасов.

В результате предстоящий закупочный сезон должен быть «в целом благоприятным», а мировые запасы на конец сезона в 2016 году будет лишь немногим ниже рекордного уровня открытия. Тем не менее, аномальные погодные условия, связанные с Эль-Ниньо, могут неблагоприятно сказаться на производстве зерновых в некоторых частях Африки, Азии и Океании, в то время как несколько стран Центральной Америки и Карибского бассейна, а также в Азии, уже пострадали в результате этого явления. Засушливые погодные условия на севере Индии также привели к сокращению местного производства зерновых в 2015 году.

Конфликты и неблагоприятные погодные условия оказывают влияние на продовольственную безопасность

Тридцать три государства, в том числе 26 стран в Африке, нуждаются во внешней продовольственной помощи вследствие засух, наводнений и миграции населения из-за гражданских конфликтов, говорится в новом докладе ФАО «Прогноз на урожай и продовольственная ситуация в мире».

Ситуация с продовольственной безопасностью ухудшилось в связи с конфликтами, в частности, в Сирии и Йемене, а также в таких странах, как Нигер, Камерун, Чад и Демократическая Республика Конго, которые принимают беженцев из соседних стран. Количество людей в Западной Африке, находящихся в третьей фазе кризиса по прогнозам, вырастет примерно с 8 миллионов человек в настоящее время до более чем 10,7 миллионов человек в период с июня по август 2016 года.

В Восточной Африке, где в Эфиопии свирепствует сильная засуха, а многие страны переживают затяжные конфликты, количество человек, нуждающихся в гуманитарной помощи, оценивается в 17 миллионов, то есть на 50% выше, чем год назад.

Южная Африка также испытывает напряжение, связанное с ранней сезонной засухой вследствие Эль-Ниньо, которая скажется на урожае зерновых культур в 2016 году.

ФАО прогнозирует снижение урожая фуражного зерна в Африке в 2015 году на 12% до 67 млн. тонн. Мировое производство зерна в 2015 году, как ожидается, сократится на 2 процента до 1,3 миллиарда тонн.

В уезде Тяньян Гуанси-Чжуанского автономного района на юге Китая завершилась восьмая ярмарка современного сельского хозяйства Китай-АСЕАН.

Мероприятие призвано стимулировать современную науку и технику для развития и увеличения мощности аграрного сектора, а также повышения доходов крестьян. В выставке принимали участие 432 китайских и зарубежных предприятия.

На ярмарку также были приглашены правительственные делегации из Вьетнама, Лаоса, Камбоджи, Таиланда, Мьянмы, Индонезии, Филиппин, Малайзии, Эфиопии, Республики Корея, Канады и др.

По предварительным оценкам, ярмарку посетили более 200 000 человек.

В экспозиции были представлены 586 выставочных стендов. Особое внимание посетителей привлекали лекарственные средства традиционной китайской медицины и стенды сельскохозяйственной электронной торговли.

Напомним, что по итогам января-сентября 2015 г., в КНР через пункт пропуска Маньчжоули (Маньчжурия) на российско-китайской границе в автономном районе Внутренняя Монголия ввезены 282 000 т сельскохозяйственных продуктов из России. Это в 3,8 раза больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. По данным регионального правительства, на указанный товар приходится 88,1% от общего объема сельхозпродуктов, ввезенных через Маньчжоули. В Китай поступили семена масличных культур, свежие и сухие фрукты, орехи и др.

Правительство Великобритании оказывает поддержку Всемирной службе Би-би-си на основании того, что она "способствует экономическому развитию" стран, на которые вещает, тогда как радиостанции и телеканалы Би-би-си, вещающие на Соединенное Королевство, вынуждены справляться с финансовыми трудностями самостоятельно.

Источники финансирования

С апреля 2014 года Всемирная служба существует исключительно на средства от оплаты британцами телевизионных лицензий, то есть ее финансирует из своих доходов сама телерадиокорпорация Би-би-си, тогда как до апреля 2014 года зарубежное вещание в основном финансировало правительство через МИД. В минувший понедельник власти Великобритании объявили о планах снова начать выделять гранты в размере 85 миллионов фунтов стерлингов ежегодно на цифровые, телевизионные и радиослужбы Би-би-си по всему миру, "чтобы обеспечить глобальный охват Всемирной службы и увеличить доступ к новостям и информации".

"В 2016-2017 году правительство выделит нам 34 миллиона фунтов стерлингов, а начиная с 2017-2018 года — 85 миллионов фунтов стерлингов ежегодно. Эти средства будут выделяться из Официального бюджета на развитие (ODA) МИД Великобритании. В лицензии Всемирной службы прописывается, что одна из целей Всемирной службы Би-би-си — способствовать экономическому развитию через независимые и беспристрастные новости", — пояснил РИА Новости представитель телерадиокорпорации.

Бюджет Всемирной службы в 2014-2015 году составляет 245 миллионов фунтов стерлингов, добавил он.

Эта сумма — разумеется, мелочь на фоне общего бюджета телерадиокорпорации, составляющего 5,1 миллиарда фунтов стерлингов. Финансируется корпорация исключительно за счет лицензий, благодаря чему обеспечивается ее независимость от государства.

"Би-би-си в Великобритании и Всемирная служба Би-би-си, обе финансируются за счет лицензий. Но средства, о которых было объявлено вчера, это дополнительные средства, которые пойдут исключительно на Всемирную службу, но не на остальное Би-би-си", — отметил собеседник агентства.

Эфиопия против Британии

В результате складывается парадоксальная ситуация: британские налогоплательщики, оплачивая из своего кармана и британскую Би-би-си, и Всемирную службу, постепенно лишаются возможности смотреть любимые программы, давая при этом возможность смотреть и слушать Би-би-си жителям КНДР, Эритреи и Эфиопии, а также предоставляя российским гражданам расширенное вещание.

Дело в том, что Би-би-си испытывает серьезные финансовые трудности — средств от продажи телевизионных лицензий не хватает на гигантский холдинг. В результате на прошлой неделе глава Би-би-си Тони Холл, отметив, что ни один гендиректор не захотел бы объявлять о таких новостях, сообщил, что британская Би-би-си вынуждена отказаться от прав на часть спортивных трансляций, упразднить ряд подразделений и позиций в штатном расписании и подсократить бюджет на развлекательное и документальное вещание. К 2021-2022 году телерадиокорпорация должна сократить свой бюджет на 700 миллионов фунтов стерлингов, и это еще не предел.

При этом Холл в понедельник "тепло поприветствовал" выделение правительством дополнительных средств на Всемирную службу.

"Данное увеличение бюджета — самое большое в истории Всемирной службы. Всемирная служба — одна из главных статей британского культурного экспорта и один из лучших источников нашего глобального влияния. Мы можем это влияние усилить", — прокомментировал Холл объявление властей.

В конце 2016 года истекает срок действия Королевской хартии, регулирующей деятельность Би-би-си и принципы ее финансирования. В июле правительство Великобритании обозначило круг тем для общественной дискуссии о будущем Би-би-си, по итогам которой весной следующего года будут представлены конкретные предложения.

Мария Табак.

Между кризисом и катастрофой

Ближний Восток и будущее мира

Евгений Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Резюме К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий. Запада в плане его возможностей и влияния становится меньше, Востока и Юга больше.

Чем хороша текущая эпоха – исторических тайн все меньше. Что позволяет напомнить читателю о российско-британском Санкт-Петербуржском соглашении 1907 г., по которому Тибет оставался за Китаем, протекторат над Афганистаном получали англичане, а Иран они с русскими делили, так что Каспийское море становилось российским водоемом. И если б не октябрь 1917-го, так бы и закончилась «Большая игра». Благо от Оттоманской Порты после Первой мировой войны мало что осталось, соглашение Сайкса-Пико прирезало России дополнительные пространства в Восточной Анатолии (не говоря о Черноморских проливах, контроль над которыми Российской империи был оговорен особо), а присутствие США на Ближнем и Среднем Востоке было в ту пору несущественным: главную роль там играли Британия и Франция.

Османская империя не пережила потрясений столетней давности, но рухнула и Российская, воскреснув как Советский Союз, который к концу ХХ столетия распался на составные части, не слишком отличаясь в этом от всякой большой империи. Впрочем, еще до того рассыпались и соперничавшие с ним колониальные империи: Британская и Французская. К середине второго десятилетия XXI века ясно, что мир движется к соотношению сил, более характерному для XVII–XVIII столетий с понятными геополитическими поправками. С точки зрения возможностей и влияния, в том числе в военной сфере, Запада становится меньше, Востока и Юга – больше. Россия балансирует между ними, Китай, Индия, Турция и Иран возвращают свое место на международной арене, Япония и Южная Корея вернулись в клуб экономической элиты много раньше.

Новые игроки – латиноамериканские государства (среди которых выделяется Бразилия), ЮАР, Канада и Австралия – занимают свои ниши в системе мироустройства. Соединенные Штаты пытаются сохранить если не положение единственной сверхдержавы при соперничестве с Китаем, то монополию на статус глобального гегемона, чьи интересы распространяются на всю планету. Они ввязываются в одну локальную войну за другой только для того, чтобы, потерпев очередное поражение, уйти, оставить за собой хаос. Украина стала новым полем соперничества Запада с Россией. Центральная Азия превращается в такое же пространство с опорой США на Туркменистан и попытками расширить зону влияния на другие государства региона, в первую очередь Узбекистан. Страны арабского мира дестабилизированы, направленная против светских режимов «арабская весна», наступившая при активной поддержке Саудовской Аравии и Катара, переросла в борьбу за власть между исламистами и военными.

Хантингтон оказался прав, Фукуяма – нет. Война цивилизаций идет полным ходом, а «конца истории» и окончательной победы либеральной западной демократии нет и не предвидится. Глобализация не сулит Европе ничего хорошего: миллионы переселенцев из Африки и стран Ближнего и Среднего Востока, которые живут в государствах ЕС, и десятки миллионов, готовые переселиться ближе к европейским пособиям при первой возможности, намерены не ассимилироваться, а подогнать Старый Свет под свои стандарты. Европа при этом не испытывает недостатка ни в правых радикалах всех типов, ни в исламистах, постепенно становясь не заповедником социал-демократического либерализма, а полем столкновений радикалов. Причем балансирование континента между, условно говоря, Брейвиком и бен Ладеном в конечном счете ни для кого не окончится хорошо. К тому же при сохранении текущих темпов миграции к 2050 г. соотношение коренных и «пришлых» жителей Евросоюза изменится фундаментально.

Отдельная тема – по какому пути идет Россия и чем это для нее закончится. Ее исторический опыт свидетельствует о том, что в 30-е, максимум 40-е гг. текущего столетия, после смены по естественным причинам правящей в настоящий момент элиты, страну ожидают немалые потрясения. Проблемы ее экономики, образования и прочих ключевых для успешного функционирования государства и страны сфер деятельности – секрет только для правительства, усилиями которого эти процессы развиваются именно так, как развиваются. Однако настоящая статья посвящена не России (хотя не упоминать ее нельзя), а текущей ситуации и потенциальным перспективам развития Ближнего и Среднего Востока (БСВ) и его периферии: африканской и европейской, Центральной Азии и Закавказья. Ибо все в мире связано, и связи эти проявляются быстрее, чем в прошлом.

Это продемонстрировал спровоцированный Турцией кризис беженцев. В дополнение к непрерывному потоку беженцев из Африки и стран БСВ, прибывающих в Италию через Ливию, Грецию и Балканы, в Западную Европу, в первую очередь в Германию, был направлен поток в несколько сотен тысяч человек. К концу года он может достичь миллиона. Судя по заявлениям ответственных чиновников ООН, согласно которым в мире насчитывается около 60 млн беженцев и перемещенных лиц, а более 200 млн готовы стать мигрантами в силу экономических причин и невыносимых условий жизни, – это только начало. В способность европейских политиков найти адекватные механизмы реагирования на этот вызов автор поверить не готов.

Турция в европейском кризисе беженцев преследовала несколько целей. Президенту Реджепу Тайипу Эрдогану нужно было продемонстрировать к парламентским выборам 1 ноября способность справиться с критической ситуацией, к которой привела поддержка Анкарой гражданской войны в Сирии. А именно: разгрузить Турцию от части более чем трех миллионов беженцев, живущих на ее территории. Кроме того, оказывая давление на ЕС, он стремился получить от Брюсселя деньги (они на беженцев выделены), перекладывая на Европу (с прицелом на Германию) эту проблему. Наконец, пытался толкнуть европейских членов НАТО к удару по войскам Башара Асада (безрезультатно, с учетом появления в этой стране российских ВКС). Сама ситуация показывает, насколько западный мир уязвим перед процессами, происходящими на Ближнем и Среднем Востоке. Рассмотрим их чуть подробнее – ибо, как известно, дьявол кроется в деталях.

Неформальные альянсы и конфликты

«Арабская весна» – падение авторитарных правителей, которых заменили не либерально-демократические круги, молодежь, женщины, технократы и правозащитники, а исламисты – как и предполагалось, пошла на спад. В Тунисе «Братья-мусульмане» в лице партии «Ан-Нахда» утратили монополию на власть по итогам парламентских выборов. В Египте «Братьев» свергли военные. В Ливии исламисты разного толка воюют между собой, опираясь на поддержку Саудовской Аравии или Катара, а Каир поддерживает генерала Халифа Хафтара и его сторонников из бывшей армии Каддафи. Йемен стал одним из наиболее опасных для суннитских монархий Аравийского полуострова региональных плацдармов Ирана, хотя противостоят в этой стране Эр-Рияду и его «группе поддержки» не иранцы, а йеменские хоуситы и экс-президент Али Абдала Салех.

Проект свержения Асада завяз и имеет все шансы провалиться, хотя Дамаск, если бы не поддержка Ирана и действия российских ВКС, находился бы в одном шаге от падения под напором террористических группировок, поддерживаемых Турцией, Саудовской Аравией и Катаром. В регионе оформились два военно-политических и экономических альянса: Турция–Катар и Египет–Саудовская Аравия. Вооруженные силы, промышленность и значительное население, составляющие основной стратегический резерв Анкары и Каира, дополняют финансовые авуары Дохи и Эр-Рияда, гарантируя им безопасность в случае возникновения серьезных проблем. Авантюрная же политика катарцев и саудитов на протяжении первой половины 2010-х гг., почувствовавших при попустительстве США и европейцев вкус к переформатированию БСВ по собственной прихоти, эти проблемы гарантирует.

Турецко-катарский союз основан на единстве подходов к «группам внешней поддержки». Обе страны патронируют «Братьев-мусульман» всех типов, включая ХАМАС, и «Исламское государство» (ИГ), хотя у каждой есть и собственные креатуры, вроде «Ахрар аш-Шам» у Катара и туркоманов у Турции на сирийской территории. Правда, Анкара полагает для себя главной опасностью курдов, государственность или территориальная автономия которых в Ираке и Сирии чревата резким усилением сепаратизма в восточных провинциях Турции. В противоположность этому альянсу, АРЕ и Саудовскую Аравию сближает общий враг, в роли которого выступают «Братья-мусульмане» и ИГ. Их союз выглядит менее прочным. Для египетских военных салафитские радикальные группы – такой же естественный противник, как и все прочие исламисты. Для саудовской династии – скорее союзник (кроме «продавшегося» Катару ИГ), что в близкой перспективе чревато конфликтом интересов.

Возможно, главную проверку на прочность египетско-саудовская ось пройдет после ввода в эксплуатацию в 2017 г. четырехкаскадной плотины «Возрождение» в Эфиопии, на Голубом Ниле. На время заполнения водохранилища, которое должно занять 6 лет, объем стока Нила, получаемого Египтом, снизится на 30% (после чего сток Нила будет меньше «лишь» на 20% – если не будут построены другие гидроузлы). Выработка электроэнергии на Асуане, по предварительным расчетам, должна упасть на 40%. В АРЕ с ее демографией это может вызвать экономическую и социальную катастрофу. Сможет ли Каир без масштабной внешней поддержки выдержать этот удар, сомнительно, как и то, хватит ли для этой поддержки ресурсов Эр-Рияда, которые он истощает в ходе интервенции «Аравийской коалиции» в Йемене, борьбы с Катаром в Ливии, глобального противостояния с Ираном и поддержки группировок, борющихся против Асада, не говоря о ценовой войне на нефтяном рынке с США, разорительной для саудовского бюджета не меньше, чем для американских производителей сланцевой нефти.

Главные загадки на БСВ в текущий момент: курс, который после победы на внеочередных парламентских выборах Партии справедливости и развития выберет президент Эрдоган; перспективы развития ситуации в Афганистане и «Центральноазиатской весны» за его пределами, а также будущее исламистских группировок после начала действий в Сирии российских ВКС. Последнее может самым непредсказуемым образом сказаться на салафитских монархиях: Саудовской Аравии, на протяжении четверти века опирающейся на них в проведении внешней политики, и конкурирующем с ней в этом два десятка лет Катаре.

Турецкие загадки

Эрдоган с его взрывным конфликтным характером и амбициями по превращению Турции в новую Оттоманскую Порту, получив возможность сохранить контроль над однопартийным правительством, может сосредоточиться на изменении конституции, пытаясь реализовать проект превращения парламентской республики в президентскую – и, не исключено, добьется успеха. С другой стороны, он с такой же вероятностью способен начать очередную внешнеполитическую авантюру в Сирии, будь то попытка выкроить там «буферную зону» под предлогом защиты интересов туркоманского населения, удар по позициям курдов либо масштабная поддержка исламистов в районе Алеппо, традиционно считающемся зоной турецких интересов. Причем первый и третий сценарии сталкивают Турцию с Ираном в условиях, когда ее действия не поддержит Вашингтон, о чем Эрдоган знает, а второй – прямо противоречит планам Соединенных Штатов ударить по «столице ИГ» Ракке, который они готовят, имея в запасе в качестве главной атакующей силы именно курдов.

Коалиция, возглавляемая США, не может позволить себе продолжать вялотекущую борьбу против ИГ с неясными результатами и временной перспективой: на фоне успехов российских ВКС в Сирии это выглядит как потеря инициативы на БСВ в целом. Как следствие, несмотря на лоббирование со стороны аравийских монархий тех или иных исламистских группировок в качестве «умеренной оппозиции», идея использовать исламистов для свержения Асада или в качестве противовеса Ирану и шиитскому режиму в Багдаде может принести ее сторонникам в западных столицах больше минусов, чем плюсов. Заинтересованность Турции и ее президента в сохранении ИГ как партнера (контрабанда нефти, зерна и муки, археологических артефактов, продажа оружия и выкуп заложников – многомиллиардный бизнес для некоторых турецких фирм) и противника сирийских и иракских курдов до определенного времени сдерживала контртеррористическую коалицию, членом которой Анкара является, но личная неприязнь Эрдогана и Обамы зашла слишком далеко, чтобы Вашингтон перестал с этим считаться.

Опасения насчет возможного столкновения России и Турции в Сирии рассматривать всерьез не стоит: шантаж и угрозы – обычный стиль Эрдогана, который привел к его фактической изоляции в руководстве стран НАТО. Политика «ноль проблем с соседями», выдвинутая в начальный период его правления бывшим главой МИДа и нынешним премьер-министром Ахметом Давутоглу, за последнее десятилетие привела к тому, что нет ни одного соседнего с Турцией государства, у которого не было бы с ней конфликта той или иной степени. Анкаре не имеет смысла всерьез накатывать на Москву в условиях острого противостояния с Ираном из-за разногласий по Сирии. Доставка нефти и природного газа из Ирана в Турцию в настоящее время под угрозой из-за взрывов трубопроводов на востоке страны, ответственность за которые несет Рабочая партия Курдистана (РПК) – притом что разрывать перемирие с ней ради внутриполитических спекуляций Эрдогана никто не заставлял.

Отметим также, что строить в Турции АЭС «Аккую» на условиях, которые согласовал «Росатом», не будет больше никто. Превращение Турции в энергетический хаб мирового значения и главный транзитный узел по поставке газа в Южную и Восточную Европу зависит именно от России с ее проектом «Южный поток», трансформированным в «Турецкий поток». Для того чтобы эта задача была реализована, мало действующей трубопроводной системы, которая связывает Турцию с Азербайджаном, и надежд на Транскаспийский газопровод, призванный вывести на рынок ЕС природный газ Туркменистана (ТКГ). Последний проект на текущий момент в условиях жесткого оппонирования его реализации со стороны России и Ирана и заинтересованности Китая в ресурсной базе ТКГ не более реален, чем трубопровод в Турцию с Аравийского полуострова. В свое время Асад отказался дать Дохе, Эр-Рияду и Анкаре согласие на его прокладку, что во многом стало первопричиной кампании по его свержению.

Лихорадка в Центральной Азии

«Трубопроводные войны» в Центральной Азии, судя по всему, еще впереди. Конкуренция за туркменский газ идет не только между Европой, поддерживаемой Соединенными Штатами, и Китаем: проекты ТКГ и ТАПИ (Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия) конкурируют между собой. Заявления Туркменистана о том, что природного газа в недрах республики хватит на всех возможных потребителей, имеют мало общего с реальностью. Осенью 2015 г. вместо китайских компаний на газовое месторождение-гигант Галкыныш пришли японские, что стало, помимо прочего, следствием отказа Пекина предоставить туркменскому руководству очередные льготные кредиты для покрытия острого дефицита финансов, вызванного затратами на Азиатские игры. У Туркменистана нет другого выхода, кроме роли разменной монеты в новой «Большой игре».

Попытка играть на всех направлениях одну и ту же игру провалилась: провозглашенный еще президентом Сапармурадом Ниязовым нейтралитет не предполагает предоставления США базы ВВС в Мары, переговоры о чем практически завершены. Реализация этого плана ставит Ашхабад в сложное положение в отношениях с Москвой, Пекином и Тегераном, не решая проблем безопасности перед угрозами со стороны Афганистана. Кабул не контролирует не только пуштунские районы юга, но и север страны, населенный туркменами, узбеками и таджиками. Иран «держит» районы, населенные шиитами-хазарейцами, и с большим или меньшим успехом прикрывает границу в провинции Систан и Белуджистан от проникновения наркоторговцев и боевиков просаудовской белуджской террористической организации «Джондалла».

Правительство Афганистана не может защитить бывшую афгано-советскую границу от проникновения талибов, расколовшихся после смерти их лидера муллы Омара, но не ставших менее опасными, пока их поддерживают Саудовская Аравия и Пакистан, и боевиков движений, финансируемых Катаром и Турцией, частично объявивших о присоединении к ИГ, как Исламское движение Узбекистана и исламистские движения и партии таджиков и уйгуров. Очевидно, что приближающиеся попытки дестабилизации Центральной Азии и свержения контролирующих постсоветские республики светских режимов – вне зависимости от уровня их авторитаризма и контактов с Западом – будут автоматически поддержаны «сирийской тройкой» (Дохой, Анкарой и Эр-Риядом), имеющей в регионе прочные позиции. Не приходится сомневаться, что эту деятельность поддержат США и ЕС просто в силу проблем, которые это создаст для России и Китая.

Система коллективной безопасности региона, будь то ШОС или ОДКБ, неполна: Ашхабад и Ташкент ее игнорируют, пытаясь играть собственную игру. Проблема легитимной передачи верховной власти в государствах Центральной Азии между тем достаточно остра. Традиция, если не считать наследования умершему национальному лидеру (как в Туркменистане) или свержения действующего (как в Киргизии), отсутствует. Парламентская оппозиция является фикцией или просто не существует. Уровень коррупции высок. Происламские настроения населения сильны, а движения, которые на них опираются, ориентированы на джихадизм и тесно связаны с крайними радикалами исламского мира и их спонсорами. Влияние на текущую ситуацию в странах Центральной Азии региональных элит, криминальных кланов и наркомафии стоит учитывать: оно значительно превышает возможности Соединенных Штатов.

Особый вопрос – проблема афганских наркотиков, являющихся главной статьей дохода населения и элиты этой страны. Афганистан, превратившийся за время международной оккупации в монополиста-производителя опиатов и героина, сохранит это место при любом правительстве. Тем более что претензии на контроль над ситуацией в этой стране Пакистана, поддерживаемого Саудовской Аравией, способствуют этому. Причем саудовско-пакистанский альянс, сложившийся на протяжении более трети века в рамках сотрудничества в Афганистане со времен борьбы с советскими войсками, имеет тенденцию к упрочению за счет расширения партнерства этих государств в ядерной сфере.

Ядерное измерение

Говоря проще, Саудовская Аравия финансирует расширение ядерных арсеналов Пакистана средней дальности, которые он пополняет в рамках противостояния с Индией и поддержания с ней ядерного баланса, как делал и ранее. Разница в том, что Иран, заключивший «ядерную сделку» с США и другими членами «шестерки» переговорщиков, на протяжении длительного периода пытавшихся выстроить баланс интересов с Тегераном, после снятия санкций представляет значительно большую угрозу для Эр-Рияда. Эксперты полагают, что Саудовская Аравия может в короткий срок получить от Пакистана небольшие, но готовые к бою ядерные запасы, не столько намереваясь их применить в случае внешней угрозы, сколько для того, чтобы гарантировать себе защиту на крайний случай. Ведь США, их официальный гарант безопасности, продемонстрировали в ходе переговоров с Ираном свое истинное отношение к старым ближневосточным союзникам.

Превращение Ближнего Востока в «безъядерную зону» в любом случае изначально имело основной, если не единственной, целью разоружение Израиля. Разработка ядерной программы Тегерана превратила безъядерную идею в фикцию, которой она, впрочем, была с самого начала, учитывая, что тесно связанный с консервативными арабскими монархиями Персидского залива ядерный Пакистан только географически является частью Южной Азии, составляя на протяжении всей своей истории неотъемлемую часть БСВ. Гонка ядерных вооружений в этом регионе – естественный итог провала санкционной политики в отношении Ирана и договора этой страны с мировым сообществом, фактически легитимировавшего его будущий ядерный статус. С этой точки зрения наилучшим выходом для обеспечения безопасности региона могло бы стать соглашение о ненападении между Израилем и Ираном. Однако Иран, в отличие от Израиля, пойти на него в обозримом будущем явно не готов.

При этом Израиль не имеет претензий к соседям и не претендует ни на что, помимо обеспечения собственной безопасности, но готов жестко реагировать на любые попытки ослабить его обороноспособность, с чьей бы стороны они ни исходили. В этой связи появление ВКС России в Сирии, мешающее Ирану взять ее под полный контроль, расценивается израильским руководством с позиции позитивного нейтралитета. Не случайно Израиль стал первой страной западного сообщества, наладившей с Москвой координацию по ситуации в Сирии. Отметим, что это прервало опасные попытки Саудовской Аравии втянуть израильский ЦАХАЛ в войну с Ираном, предпринимавшиеся на протяжении длительного времени не без определенных успехов.

Палестина и беженцы

Наконец, в рамках данной статьи нельзя не сказать о провале палестино-израильского «мирного урегулирования». Позиции сторон оказались абсолютно и окончательно несовместимыми – и были таковыми изначально. Односторонние уступки для поддержания иллюзии переговорного процесса не одобряются израильским обществом, в том числе вследствие поддержки антиизраильского терроризма руководством ХАМАС в Газе и Палестинской национальной администрации в Рамалле. Неготовность палестинской стороны к обсуждению вопросов, которые должны были быть разрешены еще в мае 1999 г., зашкаливающая в ПНА коррупция и явное нежелание строить собственное государство, притом что Израиль не демонтирует механизмы палестинского самоуправления, чтобы не брать на себя ответственность за палестинских арабов, контрастируют с надеждами 1990-х годов.

При этом катастрофическая ситуация с беженцами, в том числе арабскими, в ближайшее время может привести к унификации программ их поддержки международным сообществом, лишив палестинцев статуса «беженцев первого сорта». Тем более что положение Иордании, граничащей с Ираком и Сирией, а также Ливана более чем шатко. Алжир с его правящей геронтократией и борьбой за власть в элите нестабилен. Судан расколот, он так и не вышел из гражданской войны, несмотря на отделение Джубы. Сомали разделен на враждующие анклавы. Эритрея все больше ориентируется на Саудовскую Аравию и ОАЭ. Опорой Джибути служат иностранные военные базы. Все эти страны и территории представляют собой еще одну зону нестабильности. То же можно сказать об африканской периферии БСВ – Сахаре и Сахеле, сепаратистские и радикально-исламистские движения которых дестабилизируют зону от Марокко до Мавритании и значительную часть Черной Африки.

Пожалуй, единственная «хорошая» новость, касающаяся БСВ, состоит в том, что Балканы и Закавказье по сравнению с Сахелем и Аф-Паком являют буквально оазис спокойствия. Что само по себе демонстрирует, насколько запущена ситуация в регионе, несмотря (а скорее благодаря) попыткам его «демократизации». Демонтаж Шенгенской зоны из-за направляющихся в Германию через Балканы беженцев может стать началом конца Евросоюза. На Закавказье влияют Турция и Иран, а также противостояние между Вашингтоном и Брюсселем, с одной стороны, и Москвой – с другой. Но по сравнению с тем, что там могло бы происходить, их положение сравнительно стабильно. В Афинах, Белграде или Будапеште с этим вряд ли кто-нибудь согласится, однако, вспоминая хотя бы о проблеме рабства в Ираке, Судане и Мавритании и геноциде христиан в Сирии и Ираке и курдов-йезидов в Ираке, понятно, в чем состоит разница между кризисом и катастрофой.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582318 Евгений Сатановский

Международный Совет по Зерну уменьшил прогноз мирового производства зерна на 3 млн. т.

Международный Совет по Зерну (IGC) уменьшил прогноз мирового производства зерна до 1 996 млн. т, на 3 млн. т по сравнению с прошлым месяцем. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн. По сравнению с прошлым сезоном мировой урожай уменьшится на 2%.

Прогноз был уменьшен, главным образом, из-за кукурузы, производство которой составит 967 млн. т, на 3 млн. т меньше, чем ожидалось в октябре. Повышение оценки производства кукурузы в США было перекрыто ее снижением для страдающих от засухи Эфиопии, ЮАР и Китая.

Мировое потребление зерна оценивается в 1 992 млн. т, что немного выше, чем в прошлом сезоне. Потребление зерна для продовольственных целей по сравнению с прошлым сезоном увеличится на 6 млн. т до 666 млн. т, в то время как фуражное потребление сократится на 3 млн. т до 877 млн. т.

Оценка переходящих запасов не изменилась – 454 млн. т, что на 4 млн. т больше, чем в прошлом сезоне.

Сев пшеницы под урожай-2016 в Северном полушарии почти завершен. Условия для сева были, в основном, благоприятными, за исключением засухи в некоторых регионах. Мировая площадь уборки пшеницы, в т.ч. яровой, в следующем году может составить 221,8 млн. га, что на 1% меньше, чем в текущем году.

Эфиопия: 1 млн. тонн импортной пшеницы - маловато, будем закупать еще.

Эфиопия планирует объявить тендер по закупке дополнительных объемов пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Ранее правительство страны закупило на тендере 1 млн. тонн пшеницы, чтобы восполнить жесточайший дефицит продовольствия. Производство зерна в стране резко упало в результате сильнейшей засухи.

По данным ФАО ООН, 8 млн. человек в Эфиопии из 96 млн. населения нуждаются в продовольственной помощи, но их число может вырасти до 15 млн. человек к началу 2016г.

Закупка зерна для Эфиопии осуществляется на средства международных гуманитарных фондов.

Еще один пример «пастырской деятельности» по отношению к КНДР

Константин Асмолов

На страницах нашего издания мы не раз и не два касались нелегальной деятельности на территории КНДР южнокорейских и американских религиозных организаций протестантской направленности. Однако каждый раз, когда очередной пастор оказывается задержан властями Северной Кореи или Китая, защитники «религиозных ценностей» начинают рассказывать, что признательные показания, скорее всего, выбиты под пытками, иные доказательства подделаны и вообще «общеизвестно», что тиранический режим Кимов преследует христиан без всякого на то основания.

В конце октября 2015 г. эта точка зрения получила серьезный удар, так как разоблачения антигосударственной деятельности протестантов случились не непосредственно в КНДР или КНР, а на территории «свободного мира». Как сообщила 27 октября телекомпания CNN со ссылкой на данные организации Intercept, первой узнавшей об этой операции, военная разведка США использовала сотрудников христианской благотворительной организации Humanitarian International Services Group (HISG) для доставки в КНДР радиомаяков и другого шпионского оборудования.

Основатель HISG Кей Хирамине – евангельский христианин и известный человек в благотворительном сообществе. За мобилизацию волонтеров на устранение последствий урагана «Катрина» в 2007 году он получил награду из рук президента Буша. HISG была создана вскоре после теракта 11 сентября 2001 года и отвечала за поставки медицинского оборудования, одежды и предметов первой необходимости в страны, пострадавшие от стихийных бедствий, в том числе в Нигер, Мали, Эфиопию, Кению, Иран, Ливан, Йемен и Китай. Первые года два HISG была классической благотворительной организацией, однако уже в 2003 году HISG начала сотрудничать с Пентагоном, в том числе и на северокорейском направлении. Любопытно, что, по словам экс-сотрудника ЦРУ, давшего интервью CNN, «религиозных деятелей использовать в этих целях нельзя, поскольку это запрещено законом, но в отношении сотрудников благотворительных организаций такого запрета нет».

Пробой пера была поставка партии теплой одежды, в составе которой в КНДР тайно были переправлены Библии. Затем под прикрытием гуманитарных миссий сотрудники HISG занимались сбором информации, а равно – доставкой в КНДР шпионских датчиков, небольших радиомаяков, оборудования, которое способно сбить с цели ракеты.

За это организация получала десятки миллионов долларов; The Intercept опубликовала доказательства, включая схемы финансирования и управления через замаскированную сеть организаций, созданную специально для запутывания финансового следа.

В 2012 году программа шпионажа в Северной Корее была закрыта, а в январе 2013 года Кей Хирамине объявил о прекращении деятельности HISG в связи с недостаточностью финансирования и распустил персонал. Есть ли связь между этими событиями, автору неизвестно.

Скандал в США, заметим, был связан не столько с собственно шпионажем, сколько с важной этической проблемой. Насколько ради уничтожения противника, считаемого безусловным злом (будь то КНДР или Усама бен Ладен), допустимо использовать любые методы, включая слепое (большая часть персонала Humanitarian International Services Group не была проинформирована об операции) применение сотрудников благотворительных организаций, которые затем могут стать целью репрессий. The Intersept в связи с этим напомнило, как в 2011 году ЦРУ использовало пакистанского врача, чтобы выявить местонахождение Усамы бен Ладена под прикрытием программы вакцинации против гепатита. После рейда врач был арестован властями и попал в тюрьму, а талибы убили несколько медиков, участвовавших в кампании против полиомиелита, заявляя, что эта программа была частью разведывательной операции западных спецслужб.

Нам же важно иное – то, что у властей КНДР есть основания смотреть за деятельностью гуманитарных организаций с обоснованным опасением. При этом речь не идет о борьбе с религией вообще. Так, 28 октября КНДР посетили 12 католических священников из Южной Кореи, которые провели совместную мессу с северокорейскими коллегами. Священники представляли Ассоциацию католических священников за справедливость, которая была создана в 1974 году южнокорейскими клириками с целью способствования объединению Юга и Севера. Ассоциация придерживается достаточно свободных взглядов и, в частности, требует отмены южнокорейского закона о национальной безопасности, о котором мы писали не раз. Это был первый визит католической делегации на север полуострова с 2008 года, и власти Сеула дали согласие на этот визит, выразив надежду, что он будет способствовать «обмену религиозного, а не политического типа».

Еще один характерный пример – судьба 21-летнего студента Чу Вон Муна, который незаконно пересек китайско-северокорейскую границу и попал на территорию КНДР 22 апреля этого года. Будучи верующим протестантом, с 2001 проживавшим в США, Чу, по его словам, «хотел, чтобы его задержали», желая таким образом подстегнуть определенные процессы, – ведь Америка не бросает своих граждан и будет готова защитить их любыми средствами.

То, что перед нами мечтатель, а не шпион, стало понятно сразу, и уже в конце сентября в Пхеньяне провели получасовую пресс-конференцию, во время которой Чу Вон Мун произнес заранее подготовленную речь, в которой «осознал и извинился». Позднее в интервью телеканалу CNN Чу высказал желание «показать миру, что обычный студент, который незаконно оказался в КНДР, благодаря доброй воле властей Северной Кореи сможет вернуться домой целым и здоровым».

5 октября 2015 года КНДР передала Чу южнокорейским властям. По мнению представителей Юга, это было сделано, чтобы снизить критику по поводу нарушений прав человека. Однако теперь Чу Вон Муну может грозить тюремный срок у себя на родине – несанкционированное посещение Северной Кореи запрещено Законом о национальной безопасности.

Подводя итог и напоминая на будущее: в Северной Корее, как и в любых странах соцлагеря, формальное уважение свободы совести сочеталось с жесткой антирелигиозной пропагандой. Кроме того, на фоне Корейской войны и последующего времени достаточное число северокорейских христиан оказалось в «пятой колонне», на что власть не могла не отреагировать. И как видно, подозрения в адрес определенного типа протестантов все еще далеко не беспочвенны, – ведь внутри КНДР деятельность HISG не становилась поводом для скандала, а значит, видимо, и в Пхеньяне об их работе на Пентагон стало известно только сейчас.

Власти и оппозиция Бурунди проведут переговоры по урегулированию кризиса в стране при посредничестве президента Уганды Йовени Мусевени, об этом говорится в совместном заявлении замгенсека ООН Яна Элиассона, председателя Африканского союза Нкосазана Дламини-Зумы и верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини.

В понедельник Совбез ООН провел заседание по Бурунди — в связи с ухудшением ситуации, увеличением актов насилия и нарушением прав человека в стране. В начале мая в Бурунди произошла попытка госпереворота после нескольких недель протестов, сопровождаемых насилием. Протесты стали реакцией на решение президента Пьера Нкурунзизы баллотироваться на третий срок, что, по мнению оппозиции, противоречит конституции.

"Мы договорились о срочной необходимости провести встречу правительства Бурунди и представителей оппозиции в Аддис-Абебе (столица Эфиопии — ред.) или Кампале (столица Уганды — ред.) под председательством президента Мусевени", — говорится в заявлении, распространенном в ходе саммита по миграции в Валетте.

"Нельзя жалеть никаких усилий ради достижения конца насилия и способствовать политическому решению", — говорится в заявлении.

Бурунди — небольшая республика на берегу одного из Великих Африканских озер, Танганьики. Страна с населением около 9 миллионов человек — одна из самых бедных а Африке и в мире. Половину экспортных доходов Бурунди дает кофе, еще около 10% — чай, хотя в обоих сегментах страна занимает лишь крохотную долю мирового рынка.

Ольга Денисова.

В Олимпиаде «Время учиться в России!» приняли участие более 2000 школьников

В период с 14 по 29 октября в пяти странах ближнего и дальнего зарубежья (Армения, Казахстан, Кения, Молдавия, Эфиопия) под эгидой Россотрудничества ведущие российские вузы провели очередные этапы программы «Время учиться в России!». Проект, нацеленный на популяризацию российского образования, реализуется на протяжении трех лет, и его популярность с каждым годом растет: в этом году количество участников осеннего этапа достигло 2100 человек.

Представители авторитетных отечественных образовательных организаций при поддержке Российских центров науки и культуры в Армении, Казахстане, Молдавии и Эфиопии провели презентации для школьников, абитуриентов и студентов, желающих получить высшее образование в России. В ходе этих встреч участникам рассказали о системе высшего образования в России, об образовательных программах, а также о социальной и культурной жизни студентов.

Самым важным пунктом программы «Время учиться в России!» стало традиционное олимпиадное тестирование по математике, для победителей которого предусмотрена возможность получения высшего образования по программам бакалавриата и магистратуры в одном из вузов-участников проекта за счет средств федерального бюджета.

В этом году для проведения отборочных мероприятий в страны выехали представители следующих российских вузов: Московский государственный строительный университет (НИУ); Московский государственный технологический университет «СТАНКИН»; Московский технический университет связи и информатики; Московский технологический институт; Московский физико-технический институт (государственный университет); Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС»; Национальный исследовательский университет "МЭИ"; Национальный исследовательский университет «МИЭТ»; Российский университет дружбы народов; Санкт-Петербургский государственный архитектурно-строительный университет.

Проект «Время учиться в России!» получает поддержку национальных органов образования и образовательных организаций за рубежом. В Кении российскими вузами были подписаны соглашения о сотрудничестве с принимающими образовательными организациями, и была достигнута договоренность о дальнейшем развитии взаимодействия.

Российские и зарубежные участники проекта единодушно отмечают, что подобные мероприятия способствуют созданию единого образовательного пространства, благоприятно влияют на развитие академических отношений и являются инструментом, повышающим интерес молодежи к техническому образованию.

Эфиопия закупила 856 тыс. т пшеницы.

На прошлой неделе правительство Эфиопии закупило на тендере 856 тыс. т мукомольной пшеницы, сообщает ИА Reuters. Первоначально планировалось закупить 1 млн. т пшеницы. Победителями тендера стали следующие компании: Phoenix - 300 тыс. т по цене 233 $/тонна; Intrade - 300 тыс. т по цене 243 $/тонна; Promising - 176 тыс. т цене 241 $/тонна; Hakan - 80 тыс. т по цене 234 $/тонна. Поставка состоится в течение 4 месяцев с момента закупки.

75 лет назад, 28 октября 1940 года, Греция ответила "нет" на ультиматум итальянского диктатора Муссолини. Итальянские войска в ответ атаковали греческие части. В войну затем оказались вовлечены другие страны — Германия, Великобритания и Югославия. В итоге "пороховая бочка Европы" — Балканы — стала ареной ожесточенных боев Второй мировой.

Временно отложенная война

В этот день в 3 часа ночи итальянский посол в Афинах Эммануэль Грацци предъявил премьер-министру Греции, генералу Иоаннису Метаксасу ультиматум своего правительства. В документе содержалось категорическое требование разрешить итальянским войскам занять несколько стратегических пунктов на территории Греции. В противном случае было обещано, что сопротивление будет жестко подавлено. Срок дипломатического требования истекал через три часа, в 6 утра.

Итальянский диктатор Бенито Муссолини давно хищно поглядывал в сторону Греции. Война могла разразиться еще в 1923 году, когда 28 августа из засады были расстреляны несколько итальянцев во главе с генералом Энрико Теллини, руководителем делегации по установлению границы между Албанией и Грецией. Итальянцы тогда обвинили в случившемся греков, греки — албанцев.

Муссолини потребовал от соседей выплатить 50 миллионов итальянских лир, а также в кратчайшие сроки найти и казнить убийц. В противном случае обещал начать боевые действия против Греции. 31 августа итальянский флот обстрелял остров Корфу и высадил десант в составе нескольких тысяч солдат. После вмешательства Лиги Наций Греция приняла итальянские условия, в частности, выплатив требуемую сумму. Тогда дело обошлось без войны, на которую только недавно пришедший к власти дуче просто не решился.

Газы против луков

Однако фашистский режим нуждался в громких и эффектных акциях. В 1935 году итальянские войска без объявления войны вторглись в Эфиопию (практически единственную на тот момент независимую страну Африки) и за несколько месяцев разгромили местную армию, в которой многие воины были вооружены луками и устаревшими винтовками ХIХ века.

Одним из радикальных средств борьбы против эфиопской армии послужили отравляющие газы (в страну было ввезено более 80 тонн), оружие, против которого африканцы были бессильны.

Лига Нации тогда объявила Италию агрессором, после чего на нее были наложены экономические санкции, к которым присоединилось 51 государство. СССР предлагал установить запрет на продажу в Италию нефти, однако это предложение не было поддержано. В итоге эмбарго оказалось неэффективным, и суверенитет Италии над завоеванной территорией вскоре признали многие страны, включая Великобританию и Францию.

В поисках добычи

Уверившись в непобедимости своей армии и политическом бессилии Лиги Наций, Муссолини обратил внимание на Европу, оккупировав в 1939 году Албанию. В стремлении оттяпать что-нибудь у соседей его вдохновлял пример Третьего рейха.

Дуче, когда-то рассматривавший Гитлера и его нацистов как младших партнеров, с затаенной ревностью следил за территориальными приобретениями Германии. При этом он одобрял стремление фюрера к слому Версальской системы и активно искал свою часть "добычи".

Летом 1940 года Италии (после поражения Франции) с немецкого "стола" перепали лишь крохи: город Ницца и часть провинции Савойя. Нужно было что-то более существенное. Поэтому Муссолини наметил Грецию в качестве еще одной провинции в возводимой им новой Римской империи.

В поисках предлога для нападения

Будущий противник на вид был слаб в военном отношении, а его экономика, в которой почти полностью отсутствовал промышленный сектор, вызывала лишь сильное желание прибрать ее к рукам. К тому же дуче полагал, что не только прирастит свои владения, но и станет полновластным владельцем Средиземного моря.

К тому же режим Метаксоса напоминал итальянский: почти все партии были запрещены, оппозиция либо сидела в тюрьме, либо была вынуждена эмигрировать, демократических выборов не проводилось, а газеты неукоснительно цензурировались. Греческий же союз молодежи копировал Гитлерюгенд даже в мелочах, вплоть до характерного приветственного жеста вскинутой правой рукой.

Но требовался какой-то предлог для нападения, или провокация, на которую среагировали бы греки.

15 августа 1940 года итальянская подлодка торпедировала греческий крейсер "Элли", в результате чего корабль затонул, погибли 9 моряков и более двадцати были ранены. Казалось бы, куда уж дальше? Однако правительство Метаксоса, стремившееся сохранить нейтралитет всеми силами, поспешило заявить, что национальная принадлежность подводной лодки осталась неизвестной.

Хитроумный ультиматум

В начале октября 1940 года немцы ввели войска на территорию Румынии (для охраны нефтяных месторождений), что явилось для Муссолини болезненным ударом по самолюбию. Дуче втайне рассматривал эту страну как часть своей будущей империи. Его терпение лопнуло, и он решил покончить с хитроумными греками, не предупредив об этом Берлин — своего стратегического партнера по нацистскому блоку.

Октябрьский ультиматум был составлен итальянцами так, что при его принятии Греция была бы фактически оккупирована иностранными войсками, а в случае невыполнения — завоевана. Учитывалось и то, что один из гарантов территориальной целостности Эллады, Франция, разгромлена Германией, а второй, в лице Англии, ведет сражение с немецкими ВВС в ходе "битвы за Британию".

Оказавшись в безвыходной ситуации, Метаксос ответил итальянскому послу твердым "Нет" на все требования (в память об этом решении день 28 октября стал в Греции государственным праздником). Получив отказ, в тот же день Италия вторглась в соседнюю страну.

Итальянцы терпят поражение

Однако ожидаемого блицкрига не получилось. Несмотря на уверенность главнокомандующего итальянскими войсками генерала Висконти Праска в том, что противник будет придерживаться чисто оборонительной тактики, в ноябре 1940-го греческие войска внезапно атаковали наступающих (у которых было десятикратное превосходство в живой силе) и остановили их, навязав им тяжелые бои в гористой местности.

Надвигалась зима, и оказалось, что теплолюбивые итальянцы не готовы всерьез воевать в суровых условиях высокогорья. Неприхотливые, но привычные к здешнему климату, отлично знающие местность, греческие солдаты и офицеры показали себя на высоте. К тому же у них был отличный стимул: защита Родины от наглого и самоуверенного врага.

В итоге греки окружили врага и захватили несколько тысяч пленных. За это незадачливый Праска поплатился карьерой — его заменили на генерала Убальдо Содду. Но и под его руководством "новые римляне" не стяжали громких побед. Тем более что грекам стала поступать помощь от Великобритании в виде боеприпасов, самолетов и некоторого количества пехотных частей.

Борьба продолжается

Для итальянцев боеспособность греков оказалась неприятным сюрпризом. Наследники спартанцев отбили итальянское контрнаступление в январе 1941 года и нанесли очередной удар по фашистским войскам. В результате Содду пришлось менять на начальника Генерального штаба генерала Уго Кавальеро. Но и это кадровое решение не повлияло на ход войны, несмотря на неожиданную смерть 9 января 1941 года генерала Метаксоса.

Король Греции Георг II дал понять всем, что борьба продолжается. Этой же линии придерживался и новый премьер-министр Александрос Коризис. К весне 1941-го греческие войска не только разгромили на своей территории противника, но и отвоевали у итальянцев часть Албании. При этом итальянские аэродромы бомбились британскими ВВС. Тогда войска союзников впервые во Второй мировой войне нанесли поражение фашистам.

Смирив гордыню, Муссолини был вынужден попросить помощи у Гитлера. Фюрер охотно пошел навстречу своему неудачливому союзнику, поскольку сам факт присутствия англичан на Балканах сильно тревожил его. К тому же в Югославии 27 марта 1941 года произошел государственный переворот, в результате которого пронацистски настроенное правительство Драгиши Цветковича было низложено, а на смену ему пришел антигерманский кабинет министров во главе с Душаном Симовичем.

Операция "Марита"

Несмотря на активную подготовку к вторжению в СССР, Гитлер решил вначале разобраться с мятежными Балканами, убив при этом двух "зайцев" в виде Греции и Югославии. Для этого он привлек и силы сателлитов —Италию, Венгрию, Румынию и Болгарию.

Последняя затаила историческую обиду на Грецию, которая в ходе Второй Балканской войны вместе с Сербией, Черногорией, Румынией и Турцией в 1913 году разгромила болгарские войска, в результате чего страна потеряла ряд своих территорий.

6 апреля 1941 года нацистская военная машина обрушилась на Грецию. Воспользовавшись тем, что большая часть греческих войск располагалась на Албанском фронте, вермахт ударил с севера и северо-востока, через Югославию и Болгарию. Эллада, истощенная войной с Италией, отважно сражалась против нового и сильного врага, но силы были неравны, а британская помощь — мизерной.

Самый упорный враг

Часть греческого генералитета заявила о необходимости заключить перемирие с немцами. Правда, при одном условии: не допустить оккупации страны итальянцами. 18 апреля главнокомандующий генерал Александрос Папагос сообщил премьер-министру страны, что война проиграна. После этого глава кабинета Коризис покончил жизнь самоубийством.

23 апреля немецкие войска вышли в тыл греческим солдатам на Албанском фронте. В тот же день генерал Георгиос Цолакоглу, в нарушение приказа главнокомандующего, подписал акт о капитуляции с Германией.

Когда итальянцы заявили, что на документе должна стоять и их подпись, греки возобновили военные действия, которые остановились лишь после вмешательства Германии.

Британцы же успели эвакуировать большинство своих солдат по морю. В итоговой речи в рейхстаге по случаю победы, в мае 1941-го, Гитлер отметил, что из всех противников рейха наиболее ожесточенно и упорно, не боясь смерти, сражались именно греки.

Сергей Варшавчик, для МИА "Россия сегодня"

Сегодня, 27 октября, свое 60-летие отмечает известный российский телеведущий, спортивный комментатор Первого канала Виктор Михайлович Гусев.

Министр спорта Российской Федерации Виталий Мутко направил в адрес юбиляра поздравительную телеграмму, в которой, в частности, говорится:

«Почти три десятка лет Вы отдали делу, которое стало для Вас смыслом жизни. С 1985 года Вы посвятили себя освещению спортивной тематики. Начиная со знаковой для отечественного футбола Олимпиады-88 в Сеуле вплоть до финального матча прошлогоднего Чемпионата мира в Бразилии и церемонии жеребьевки отборочного турнира к ЧМ-2018 в России, Вы держите руку на пульсе отечественного футбола.

Накопив бесценный опыт и обширные знания в области спорта и в особенности футбола, Вы охотно делитесь ими с новыми поколениями спортивных журналистов. Немало молодых перспективных сотрудников смогли вступить на творческий путь благодаря Вашей заботе, мудрым советам и поддержке.

Ваши заслуги в пропаганде физической культуры и спорта заслуживают самой высокой оценки. Благодарю Вас за преданное служение спортивной журналистике! Желаю крепкого здоровья, а также долгой и плодотворной работы, творческих успехов и новых побед!».

В. Гусев – сын декана биологического факультета МГУ Михаила Викторовича Гусева, внук советского поэта и драматурга Виктора Михайловича Гусева. Он окончил переводческий факультет Московского государственного педагогического института иностранных языков по специальности переводчик-референт английского и французского языков. Стажировался в Университете штата Нью-Йорк (Олбани).

Свою трудовую деятельность начал в ТАСС, где работал старшим редактором-переводчиком Главной редакции информации для заграницы, а затем корреспондентом спортивной редакции.

В 1992 года В. Гусев пришел работать на Первый канал, где по сей день ведет спортивные программы и комментирует футбольные и хоккейные матчи, освещает соревнования Олимпийских игр.

В. Гусев награжден медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, медалью «За боевые заслуги» (за участие в боевых действиях в Эфиопии во время службы в Армии), медалью «За трудовую доблесть» (за участие в антарктической экспедиции по спасению научно-исследовательского судна «Михаил Сомов»), медалью Николая Озерова. Лауреат премии Правительства России в области СМИ, трехкратный лауреат премии ТЭФИ, член Академии российского телевидения.

Кения стала первой страной, в которой была запущена программа Novartis Access, информирует Reuters. Программа предусматривает поставки по сниженной цене 15 лекарственных средств против сердечно-сосудистых заболеваний, диабета, респираторных заболеваний и рака молочной железы.

Подразумевается, что правительство Кении, негосударственные организации, а также другие компании по предоставлению медицинских услуг смогут закупать некоторые лекарства по 1 доллару за месячный курс.

Среди лекарств, поставляемых в рамках Novartis Access, представлены как оригинальные ЛС, так и дженерики, выпускаемые компанией. Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ. Ожидается, что программа будет внедрена в ближайшем будущем в Эфиопии и Вьетнаме. В дальнейшем, Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Ведущие игроки в глобальной борьбе против голода, собравшиеся на ЭКСПО в Милане в честь празднования Всемирного дня продовольствия, посвященному 70-летию со дня основания ФАО, выступили с призывами к активизации усилий по искоренению голода и улучшению способов производства и потребления продовольствия.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва поблагодарил фермеров, рыбаков лесников и других работников агропромышленного комплекса во всем мире за их вклад в «удивительное достижение» по укреплению средств к существованию для всех, несмотря на то, что население мира утроилось начиная с 1945 года.

Учитывая, что около 800 миллионов человек все еще страдают от недоедания, перед нами стоят еще две с серьезные проблемы, сказал он участникам церемонии, на которой присутствовали президент Италии Серджо Маттарелла, президент Словении Борут Пахор и королева Испании Летиция, которая является специальным послом ФАО по питанию.

«Во-первых, необходимо не только улучшить доступность продовольствия, но и качество питания для всех. Во-вторых, необходимо ускорить переход систем производства и потребления на устойчивые рельсы», - сказал Грациану да Силва.

«Качественное питание является одним из главных источников экономического роста, что внесет вклад в поддержание мира и стабильности», - добавил он.

Ссылаясь на тему Всемирного дня продовольствия этого года «Социальная защита и сельское хозяйство - разрывая порочный сельской нищеты», он отметил, что «одни только производство и экономический рост не решат проблему, если голодающие не будут включены в этот процесс. Примеры Индии, Бразилии, Эфиопии и других стран показывают нам, что расширение возможностей самых бедных по покупке продовольствия является доступным ключом к искоренению голода».

«Промышленно развитые страны сделали то же самое, чтобы положить конец голоду после Второй мировой войны, - отметил он. - Программа продовольственных талонов в США является одним из лучших тому примеров».

Социальная защита позволяет голодающим «стать полноправными гражданами, чтобы избежать голода за счет собственных усилий и, таким образом, вести достойную и продуктивную жизнь», - добавил он.

«Голод - это больше чем просто нехватка продовольствия. Это ужасная несправедливость, - сказал Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в своем выступлении. - Мы здесь, чтобы построить глобальное движение, направленное на искоренение голода. Мы должны создать новые партнерские отношения и улучшить методы работы».

Генеральный секретарь ООН подчеркнул, что масштаб продовольственных отходов и потерь оценивается примерно в треть всех произведенных в мире продуктов питания. «Люди во всем мире знают, что продовольственные отходы - это позор», - сказал он.

Папа Римский поблагодарил ФАО за привлечение внимания к вопросам социальной защиты

Папа Франциск сказал в своем послании к аудитории, что голод обусловлен «несправедливым распределением плодов земли» и неравномерным развитием сельского хозяйства, исходя из чего он подчеркнул, что мандат ФАО сейчас актуален, как никогда.

Папа Франциск предупредил о том, что одних только высоких идеалов будет недостаточно, поскольку несправедливое распределение порождает насилие в той или иной форме. «Может быть, реальный вопрос заключается в том, возможно ли по-прежнему представлять существование общества, в котором ресурсы принадлежат немногим, в то время как менее обеспеченные вынуждены довольствоваться крохами», - сказал он.

Базовая поддержка может повысить устойчивость наиболее уязвимых слоев населения и дать им возможность более эффективно использовать свои скудные ресурсы, что, в свою очередь, может позволить понять «истинный смысл устойчивого использования природных ресурсов», сказал он.

Совместные действия и личные обязательства

«Пища и вода являются универсальным языком людей», - сказал президент Италии Маттарелла на церемонии Всемирного дня продовольствия. Италия является домом ФАО с 1951 года.

«Обеспечение население планеты продовольствием неотделимо от слова «мир», - сказал президент. - Только совместные действия могут обеспечить продовольственную безопасность и устойчивое использование природных ресурсов. Односторонние действия не приводут к успеху».

На мероприятии с обращениями также выступили министр иностранных дел Италии Паоло Джентилони, министр сельского хозяйства Италии Маурицио Мартина, президент Международного фонда сельскохозяйственного развития Канайо Ф. Нванзе, исполнительный директор Всемирной продовольственной программы Эртарин Казин и мэр Милана Джулиано Писапия.

Успех в достижении новых глобальных Целей с области устойчивого развития и достижение цели Нулевого голода, в конечном счете, зависит от каждого человека, а не только от правительств, заявил Грациану да Силва. Отдельные граждане могут отметить Всемирный день продовольствия путем «принятия личных обязательств, например, потреблять только здоровую пищу, сократить пищевые отходы и помогать другим», - добавил он.

США передадут африканским странам французские БТР.

Африканское командование США заказало французские бронетранспортеры ACMAT Bastion для ряда африканских стран через американскую компанию Mack Defense, сообщает janes.com 6 октября.

Контракт стоимостью 25 млн долл США был объявлен 25 сентября, 62 БТР поступят на вооружение армий Камеруна, Эфиопии, Сомали, Туниса и Уганды, но не было указано, сколько получит каждая страна.

Бронетранспортеры производятся французской компанией АСМАТ (Ateliers de Construction Mécanique de L'Atlantique, другое также известна как ALM-ACMAT — прим. Военный Паритет), которая принадлежит группе Renault Trucks Defense. Mack Defense и Renault Trucks Defense являются частью группы Volvo. Полная масса машины 12 т, может перевозить до 10 человек, броневая защита отвечает стандарту STANAG 4569.

Линия легкорельсового транспорта, построенная китайскими специалистами в Аддис-Абебе, перевозит ежедневно 60 000 людей. В систему входят две ветки общей протяженностью 34 км.

Это первый подобный проект, реализованный в Африке. Его реализовала China Railway Group, а оператором выступает Shenzhen Metro Group.

Ранее сообщалось, что специалисты Второго отделения Китайской корпорации железнодорожных сооружений завершили строительство железной дороги, соединяющей столицу Эфиопии – город Аддис-Абеба – с городом Миесо на юге этой страны.

В ходе реализации проекта представители китайской компании подготовили для Эфиопии группу специалистов в сфере железнодорожного строительства.

Протяженность железной дороги Аддис-Абеба – Миесо составляет 329 км. Проектная скорость движения поездов – 120 км в час. Проектирование и строительство магистрали велись исключительно по китайским стандартам.

Чжучжоуская электровозостроительная компания при Китайской южной локомотивостроительной корпорации "Наньчэ" заключила контракт о поставках в Эфиопию 35 электровозов переменного тока. Первые машины отправятся в африканскую страну в октябре 2015 г.

На 44-м всемирном конгрессе Международной федерации пчеловодческих ассоциаций из 115 стран ”Apimondia”, прошедшем в Южной Корее, датчане заняли 1-е место в категории «твердый мёд» и 2-е место в категории «жидкий мёд». В Датском объединении пчеловодов (Danmarks Biavler Forening) рады достижениям датчан и отмечают, что их члены в своей работе используют «щадящие методы».

На конгрессе были представлены пчеловоды из 115 стран.

Конгресс сопровождался выставкой ”ApiEXPO2015”, в которой приняли участие пчеловоды Кореи, Китая, Индии, Бразилии, Аргентины, США, Великобритании, Турции, Ирана, Пакистана, Хорватии, Словении, Литвы, Украины и др. Среди экспонентов можно также отметить представителей таких экзотических, с точки зрения пчеловодства стран, как Саудовская Аравия, Замбия и Эфиопия.

Справочно: Пчеловоды из России, судя по официальному сайту оргкомитета, участия в выставке не принимали. Известно, что один из предыдущих конгрессов проводился в СССР в 1971 году.

Право на проведение 45-го конгресса ”Apimondia” завоевала Турция. Мероприятие предварительно запланировано на 29 сентября – 4 октября 2017 года.

«Бёрсен», 21.09.2015

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Саммите по Глобальной повестке дня в области развития на период после 2015 года, Нью-Йорк, 27 сентября 2015 года

Уважаемый г-н Председатель,

Уважаемые делегаты,

Дамы и господа,

Содействие социально-экономическому прогрессу и процветанию всех стран и народов – важнейшая задача ООН. Формирование глобального партнерства в интересах развития было одним из наиболее весомых достижений Организации. Все мы по праву можем этим гордиться. Пятнадцать лет назад именно благодаря ООН мировое сообщество смогло объединиться во имя достижения Целей развития тысячелетия (ЦРТ). Совместными усилиями государств, международных и неправительственных организаций, бизнеса, научных кругов удалось обеспечить доступ к услугам здравоохранения и образования для миллионов людей во всем мире, существенно продвинуться в деле борьбы с бедностью и голодом, сократить уровень материнской и детской смертности.

Впечатляющие успехи в реализации ЦРТ – конечно, не повод для самоуспокоенности. Для решения таких глобальных проблем, как ликвидация крайней нищеты, борьба с неравенством, обеспечение продовольственной безопасности и здорового образа жизни, переход к более эффективным моделям производства и потребления потребуется мобилизация дополнительных финансовых, производственных и технологических ресурсов и атмосфера конструктивного сотрудничества и взаимопомощи. Многие государства по-прежнему не в состоянии самостоятельно преодолеть вызовы в области развития, нередко накладывающиеся на политическую нестабильность, дискриминацию и ограничения, и нуждаются в масштабной международной поддержке. Хорошую основу для наращивания такого взаимодействия формируют итоги третьей Международной конференции по финансированию развития, состоявшейся в июле с.г. в Аддис-Абебе.

Россия приветствует принятие новой Глобальной повестки дня (в области развития) на период до 2030 г. Готовы активно способствовать ее успешной реализации на всех уровнях. Руководствуясь принципами солидарности, наша страна продолжит вносить существенный вклад в создание и укрепление экономического, интеллектуального, информационного, научно-технического потенциала стран-партнеров. Будем и далее помогать им максимально эффективно использовать возможности мировых рынков товаров и услуг, диверсифицировать экономические связи, активно участвовать в интеграционных процессах, всемерно задействовать потенциал женщин и молодежи, создать достойные условия для развития детей. Россия намерена использовать достижения науки и передовые технологии, в частности, информационно-коммуникационные, которые являются сегодня неотъемлемым инструментом ускорения глобального развития, преодоления разрыва между развитыми и развивающимися государствами.

Российская помощь развитию неизменно направлена на решение самых насущных проблем, с которыми сталкиваются нуждающиеся страны. При этом мы не пытаемся учить партнеров, как им строить свою жизнь, не навязываем политические модели и ценности. Ключевой задачей нашей политики в сфере содействия международному развитию на глобальном уровне является ликвидация бедности. Одним из эффективных рычагов в этих усилиях является облегчение долгового бремени. В рамках инициативы по беднейшим странам с большой задолженностью (БСБЗ) Россия списала основной долг только африканских стран на сумму более 20 млрд. долл. США. Мы также содействуем уменьшению долгового бремени беднейших стран за рамками упомянутой инициативы, используя конверсионные операции «долг в обмен на помощь развитию».

Наша страна финансирует и реализует проекты в области образования, здравоохранения, энергетики, продовольственной безопасности, инфраструктуры. Активно используем потенциал организаций системы ООН и гуманитарных агентств, программы которых носят необусловленный и деполитизированный характер.

Несмотря на непростые экономические условия, Россия остается ответственным и надежным партнером развивающихся государств в решении наиболее острых для их населения проблем, включая борьбу с ВИЧ/СПИД, туберкулезом и малярией, профилактику материнской, младенческой и детской смертности, противодействие болезни, вызванной вирусом Эбола.

Объемы нашего содействия международному развитию увеличиваются. В прошлом году они возросли более чем на 20%. Только по линии системы ООН было предоставлено свыше 127 млн. долл., а общая сумма помощи по методологии ОЭСР составила 875 млн. долл. Мы продолжим наращивать свое участие в многосторонних усилиях по содействию международному развитию.

Исходим при этом из того, что помощь нуждающимся государствам в становлении их жизнеспособных социально-экономических систем – это инвестиции в глобальную стабильность. Важнейшая предпосылка формирования более эффективной и кризисоустойчивой международной системы, фактор благополучия и процветания всего человечества. Мы часто говорим о неделимости международного мира и безопасности. Новая социально-экономическая повестка дня должна закрепить также и понимание неделимости устойчивого развития.

Задача заключается в том, чтобы содействовать созданию благоприятных внешних условий для социально-экономического прогресса. Особенно важно обеспечить справедливые условия торговли и расширить доступ к передовым технологиям.

Россия выступает за создание справедливого глобального экономического порядка, за повышение управляемости мирового развития. Призываем действовать с опорой на общепризнанные нормы международного права, в духе коллективного принятия решений. Будем наращивать взаимодействие с партнерами в таких перспективных форматах, как «Группа двадцати» и БРИКС, открыты к диалогу в рамках других неформальных структур – разумеется, при уважении центральной координирующей роли ООН.

Призываем к более последовательным усилиям по реформированию руководящих структур, в частности МВФ и Всемирного банка, за счет усиления позиций развивающихся стран. Считаем необходимым повышать эффективность взаимодействия Генассамблеи ООН и ЭКОСОС с Бреттон-вудскими институтами и ВТО в интересах гармонизации управления глобальными валютной, финансовой и торговой системами. Видим в этих процессах важную роль и для спецучреждений ООН.

Россия остается убежденной сторонницей укрепления регионального взаимодействия, в том числе интеграции на евразийском пространстве. Недавно созданный Евразийский экономический союз становится важным фактором в создании благоприятных условий для обеспечения уверенного, поступательного долгосрочного экономического роста в странах-участницах. Развивая этот союз, мы всегда выступаем за гармонизацию различных интеграционных механизмов и на Востоке, и на Западе.

Достижению целей устойчивого развития прямо противоречит практика введения односторонних мер принуждения в нарушение Устава ООН. Подобные нелегитимные рестриктивные действия, к тому же подрывающие рыночные принципы в области торговли, финансов, технологий, инвестиций, должны быть прекращены. Это относится и к необходимости отмены эмбарго против Кубы, и к другим санкциям, произвольно введенным в обход Совета Безопасности ООН.

В качестве одного из важных условий обеспечения устойчивого развития рассматриваем решение климатической проблемы. Наша страна является мировым лидером по кумулятивному снижению выбросов парниковых газов и компенсирует рост эмиссий в других странах и регионах мира. Мы перевыполнили свои обязательства по Киотскому протоколу: наши выбросы на 31% ниже показателей 1990 г. Выбросы от энергетического сектора в России за последние 20 лет снизились на 37% (этот объем сопоставим с 5летней эмиссией всех стран ЕС и 3летней эмиссией США).

В контексте подготовки к климатической конференции в Париже обнародовали параметры своих возможных обязательств. Особо хотел бы отметить роль бореальных лесов России, которые поглощают порядка 600 млн. тонн углекислого газа в год. Будем добиваться учета этого фактора в рамках нового соглашения. Предлагаем подумать и о том, чтобы подкрепить усилия по линии Форума ООН по лесам оперативными действиями. Речь могла бы идти о том, чтобы в рамках деятельности этого форума создать своего рода центр ООН по планированию, охране и восстановлению лесов в интересах решения задач устойчивого развития и сдерживания климатических изменений.

В целом убеждены в необходимости придания решениям предстоящей Парижской конференции всеобъемлющего, юридически обязывающего и универсального характера. Проблема изменения климата сверхсерьёзная, и здесь качество и эффективность договоренности должны иметь безусловный приоритет.

В год своего семидесятилетия ООН остается главной международной площадкой для выработки базовых принципов и стандартов социально-экономического, гуманитарного и природоохранного сотрудничества. Многосторонние объединения, включая неформальные лидерские альянсы, должны выстраивать свою работу в русле фундаментальных договоренностей, достигнутых в рамках Всемирной организации, обладающей неоспоримой легитимностью.

Готовы всемерно способствовать повышению эффективности работы ООН. Убежден, что совместными усилиями мы добьемся эффективной и своевременной реализации новой глобальной повестки дня в области развития.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 сентября 2015 > № 1516687 Сергей Лавров

Novartis будет поставлять в бедные страны лекарства по сниженной цене

Изображение с сайта profi-forex.orgФармкомпания Novartis объявила о запуске программы Novartis Access, в рамках которой 15 препаратов для лечения хронических заболеваний будут поставляться по специальным ценам в страны с доходом ниже среднего.

В программу вошли лекарственные средства для терапии сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний, диабета, рака молочной железы. Данные препараты будут продаваться по 1 доллару за месячный курс государственным и негосударственным организациям, а также другим компаниям по предоставлению медицинских услуг.

В компании отметили, что в портфолио предлагаемых ЛС вошли как оригинальные препарата, так и дженерики. В первую очередь Novartis Access стартует в Кении, Эфиопии и Вьетнаме. За несколько ближайших лет Novartis планирует включить в программу еще 30 стран.

Отбор препаратов для Novartis Access проводился в соответствии с Перечнем основных лекарств ВОЗ.

Почему Ким Чен Ына не было в Пекине?

Константин Асмолов

В одном из предыдущих материалов мы разбирали причины, по которым руководители корейских государств отсутствовали 9 мая в Москве, но на торжества в Пекине, которые были формально гораздо ближе и важнее, Ким Чен Ын не поехал тоже. Более того, если в Москве Северную Корею представлял формальный глава государства Ким Ен Нам, в Китай был отправлен секретарь ЦК ТПК Чхве Рён Хэ, который считается ответственным за курирование отношений КНДР и Китая. Чхве не находился среди почетных гостей, и даже прибыл и убыл не правительственным бортом, а рейсовым самолетом. Конечно, в неформальной иерархии КНДР Чхве занимает более высокий пост, чем Ким Ен Нам, а какое-то время его даже считали «вторым человеком» в стране, занимающим это место после казни Чан Сон Тхэка и унаследовавшим в том числе портфель «главного по Китаю», но, судя по всему, на данный момент он не является человеком «номер два» или «номер три».

Этот момент породил целый ряд как слухов, так и «надежд»: антисеверокорейские комментаторы стали делать из этого вывод, что отношения Пхеньяна и Пекина на данный момент хуже некуда, и что то ли Пхеньян демонстративно поставили на место, то ли Ким не желает мириться с Китаем, но так или иначе, Китай, скорее всего, вот-вот откажет КНДР в поддержке.

Честно говоря, разговоры о том, что «Пекин вот-вот сдаст Пхеньян и объединение неизбежно» являются не менее затасканной темой, чем «Корейский полуостров снова на грани войны», и поэтому нам надо объяснить, как выглядят в целом китайско-северокорейские отношения и то, почему Ким Чен Ын не поехал в Пекин.

Первый визит главы государства всегда привлекает к себе внимание и довольно часто оказывается явной демонстрацией того, на кого будет ориентироваться страна в этот период. На Дальнем Востоке, где значение церемоний выше, это особенно важно и достаточно внимательно посмотреть на расписание визитов большинства руководителей Южной Кореи, чтобы понять, где сюзерен. В этом контексте автор даже сталкивался со слухами о том, что одной из причин отсутствия Ким Чен Ына на параде в Москве было нежелание Пекина: дескать, при нынешних отношениях Китая и КНДР первый визит руководителя Северной Кореи должен быть совершен в Китай. Ведь формально Китай является ведущим торговым партнером КНДР, хозяином шестисторонних переговоров и страной, позиция которой частично определяет корейский вопрос в ООН. Поэтому нельзя исключить вариант, при котором северокорейский руководитель, отличающийся острой реакцией на попытки учить его жизни, из принципа проигнорировал сентябрьское мероприятие.

Дело в том, что в Пекине иностранные гости присутствовали как бы двух типов: почетные гости, наподобие руководителей РФ или РК, или условные данники. Не секрет, что активизация китайской внешней политики воспринимается многими как изменение отношения Китая к приграничным странам и территориям. Если раньше, лет пятнадцать назад, документы китайских аналитиков определяли приграничные страны как «благоприятную окружающую среду», теперь отношение к ним более потребительское или более гегемонистское. Китай выстраивает модель, в рамках которой «малым странам» не следует открыто противопоставлять свою роль роли Срединного государства. Корея в этом контексте занимает довольно важное место. Во-первых, с геополитической точки зрения, Северная Корея прикрывает важный для Китая Северо-восточный регион и является своего рода буфером. Во-вторых, в историческом прошлом, Корея всегда воспринималась как самый ближний и теоретически образцовый вассал Китая. Настолько, что в 17 – 18 веках корейские конфуцианцы воспринимали свою страну как «малый Китай», в котором традиции и духовность даже более верны, чем в «большом Китае», где у власти оказались маньчжуры. Экономическое проникновение КНР на Корейский полуостров очень велико и можно сказать, что Китай пытается привязать к себе КНДР, тем более что благодаря пришедшим к власти неоконсерваторам Юга, китайцы заняли и те площадки, которые изначально рассчитывались под межкорейское экономическое сотрудничество.

Но государственной идеологией Северной Кореи остается чучхе, как курс опоры на собственные силы. Всю свою историю Северная Корея старалась обеспечить себе пространство для маневра за счет лавирования между сверхдержавами. Курс этот продолжается и по сей день, и главным балансиром китайского влияния на данный момент является Российская Федерация. В искренности Пхеньяна здесь не приходится сомневаться потому, что у него нет другого выхода и других союзников в этом вопросе. В рамках такой политики Север, естественно, воздерживается от шагов, которые бы церемониально подчеркнули его ориентацию на Китай.

К тому же пекинский праздник, посвященный 70-летию победы во Второй мировой войне, связан с определенным противоречием между китайским и северокорейским государственными мифами по этому поводу. Корейский МИД говорит о том, что страна была освобождена Ким Ир Сеном при участии Советской армии. Роль СССР в истории затушевывалась более или менее явно, но, заметим, никогда не отвергалась полностью, и установление коммунистического режима на Севере в 1948 году произошло раньше, чем победа коммунистов в Китае в 1949 году. Более того, в определенной мере Север был базой для коммунистов в Маньчжурии или Северо-восточном регионе Китая, а дивизии, состоящие из корейцев (китайских или местных), сыграли важную роль в Гражданской войне, а затем, переданные КНДР, отличились и в межкорейском конфликте 1950-1953 гг.

Но современный китайский государственный миф, касающийся Второй мировой, заставляет некоторых скептиков вспомнить высказывание, приписываемое главе немецкой делегации, когда перед капитуляцией он увидел французскую делегацию и не мог удержаться от реплики: «А что, французы тоже нас победили?!». Безусловно, китайские войска (как гоминьдановцы, так и коммунисты) не допустили захвата всей страны японцами и сковывали значительные силы агрессора, которые могли бы быть использованы на других театрах военных действий, но решающей роли в ее разгроме, особенно в разгроме Квантунской армии, китайские войска не сыграли.

Между тем сегодня преодолевший «век позора» официальный Пекин активно позиционирует себя как не меньшего участника Второй мировой, чем Советский Союз или Соединенные Штаты. Это подкрепляет национальный престиж, а также позволяет подкреплять свои претензии к Японии разговорами о недопустимости пересмотра итогов Второй мировой войны. Антияпонизм является определенной частью китайского государственного мифа, но, более того, уже несколько лет подряд китайцы заявляют о том, что именно их страна, а не СССР, понесла наибольшие потери во Второй мировой, составляющие 30 и более миллионов человек. И хотя неясно, являются ли это потери только от рук японцев или потери всего данного времени, включающие в себя и противостояние КПК и Гоминьдана, отдельные представители Китая идут еще дальше, предлагая отказаться от европоцентризма и считать началом Второй мировой войны не 1939 год, когда Германия вторглась в Польшу, а 1937, когда Япония начала крупномасштабные военные действия против Китая. Эти заявления автор оставляет без комментариев, отметив, что в свое время с этим тезисом выступали и представители Эфиопии, для которых Вторая мировая началась с итальянской агрессии их страны, окончательно обнажившей несовершенство системы Лиги Наций.

Таким образом, напряженность в отношениях двух стран есть. Однако противоречие в идеологиях и желание «укоротить поводок» не отменяет ни развивающихся экономических контактов, ни того факта, что при всем своеволии режим Ким Чен Ына более важен для Пхеньяна, чем превращение всего полуострова в горячую точку или появление американских войск на реках Амноккан и Туманган. Именно в этом контексте мы и должны рассматривать недавние события.

Министры иностранных дел Судана и Южного Судана Ибрагим Гандур и Бенджамин Барнаба договорились в ближайшее время приступить к обсуждению проблемных пунктов достигнутых в 2012 году договоренностей в сфере безопасности. Об этом говорится в распространенном в пятницу сообщении МИД РФ.

"С удовлетворением отмечаем, что главам внешнеполитических ведомств Судана и Южного Судана удалось существенно продвинуться на пути разрешения спорных моментов в двусторонних отношениях. Они договорились, что в самое ближайшее время приступят к обсуждению проблемных аспектов заключенных в 2012 г. в Аддис-Абебе договоренностей в сфере безопасности", — отмечается в сообщении российского дипведомства.

В нем также указывается, что министры обеих стран "обратились к российской стороне с просьбой продолжить оказание поддержки суданской и южносуданской сторонам, которая органично дополняет миротворческие усилия посреднических механизмов Афросоюза".

Накануне в Москве в рамках российской инициативы по содействию нормализации межсуданских отношений прошли трехсторонние переговоры между главами внешнеполитических ведомств России, Южного Судана и Республики Судан. Стороны договорились активизировать работу по выполнению подписанного в 2012 году соглашения.

Со своей стороны глава МИД РФ Сергей Лавров пообещал, что Россия продолжит оказывать Судану и Южному Судану поддержку в переговорах по разрешению вопросов между двумя странами, и поддержка будет не только логистической.

На протяжении четырех лет после отделения Южного Судана от своего северного соседа Судана страны так и не смогли договориться по ряду вопросов, в том числе провести демаркацию границ и референдум относительно статуса богатого нефтью спорного пограничного района Абьей.

Общий объём учтённой заготовки древесины в мире составил в 2014 году 3690 млн куб. м

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что, по данным FAO, общий объем учтенной заготовки древесины в мире (с пояснением "сборные данные, которые могут включать официальные, полуофициальные, оценочные или вычисленные значения" по разным странам) составил в 2014 году 3690 миллионов кубометров. На десятку крупнейших стран - заготовителей древесины пришлось 57% от общемирового лесопользования. На первое место по учтенной заготовке древесины, обогнав лидировавшую в предшествующие два года Индию, вышли Соединенные штаты Америки. На Россию пришлось 5,5% от общемирового объема заготовки древесины.

Вот так выглядит десятка крупнейших стран-лесопользователей мира по данным FAO за 2014 год:

США - 399 миллионов кубометров (10,8% от общемировой заготовки);

Индия - 357 миллионов кубометров (9,7% от общемировой заготовки);

Китай - 348 миллионов кубометров (9,4% от общемировой заготовки);

Бразилия - 264 миллионов кубометров (7,2% от общемировой заготовки);

Россия - 203 миллионов кубометров (5,5% от общемировой заготовки);

Канада - 154 миллионов кубометров (4,2% от общемировой заготовки);

Индонезия - 115 миллионов кубометров (3,1% от общемировой заготовки);

Эфиопия - 108 миллионов кубометров (2,9% от общемировой заготовки);

ДР Конго - 85 миллионов кубометров (2,3% от общемировой заготовки);

Нигерия - 74 миллионов кубометров (2,0% от общемировой заготовки).

В странах Европейского союза за 2014 год было заготовлено в общей сложности в 2014 году 553 миллиона кубометров древесины (15,0% от общемировой заготовки).

Примечание. Речь во всех случаях идет об общем объеме заготавливаемой древесины, включая дровяную.

Власти Южного Судана выступили против создания федеративного устройства в стране и разделения власти в провинции Верхний Нил с повстанцами, заявил агентству Sputnik Мартин Маджуд, представитель правительственной делегации на переговорах в Аддис-Абебе.

Ранее сообщалось, что президент Южного Судана Сальва Киир и лидер повстанцев Риек Машар, уступая дипломатическому давлению региональных и мировых лидеров, в понедельник встречались в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Соглашение о мире было подписано лишь частично, на подписание окончательного документа выделен 15-дневный срок.

"Мы против так называемой федеральной системы правления. Мы говорили, что создание такой системы может рассматриваться по окончании переходного периода, о котором гласит инициатива Межправительственной организации по развитию Восточной Африки. Только после этого можно будет обсудить сущность того, что предлагается в качестве федеративного устройства в Южном Судане", — заявил Маджуд.

Среди других неприемлемых для властей условий политик назвал вывод войск из столицы. "Мы не согласимся ни при каких условиях на вывод правительственной народной армии из Джубы и вхождение в город иностранных сил вместо нее, — сказал он. — Мы также выступили против сохранения двух армий (правительственной и повстанческой — ред.) на период 18 месяцев после подписания мира с целью их последующего слияния".

По словам политика, власти предлагали 3 месяца для завершения этого процесса, но другая сторона отказалась. Правительство затем предложило 6 месяцев, но компромисс не был найден. Как отметил Маджуд, Киир взял 15-дневный срок для консультаций по поводу мирного соглашения с представителями своей партии и правительства. Угроза санкций со стороны США и международного сообщества власти в Джубе не пугает, добавил он.

В Южном Судане на сегодняшний день сохраняется нестабильная обстановка. В конце 2013 года в столице республики Джубе начались вооруженные беспорядки после того, как президент Салва Киир заявил, что в стране произошла попытка государственного переворота, и обвинил лидера повстанцев Риека Машара в его организации. Конфликт привел к многочисленным жертвам, поставив Южный Судан, отделившийся от Судана в 2011 году, на грань гуманитарной катастрофы.