Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Эфиопия поможет норвежской семге долететь в Китай.

Государственная авиакомпания Эфиопии Ethiopian Airlines в сентябре запускает новый грузовой рейс из Осло в Гуанчжоу. Эта линия специально предназначена для поставок охлажденной рыбопродукции.

Представитель аэропорта Осло Мартин Лангаас заявил, что новый рейс повысит конкурентоспособность норвежской рыбы в КНР. Самолеты авиакомпании, по словам ее представителя Соломона Бегаша, оборудованы всем необходимым для охлаждения продукции в пути, пишет норвежское информагентство NTBinfo.

Таким образом эфиопская компания надеется влиться в перспективный рынок авиаперевозок норвежских рыбы и морепродуктов в Китай. Как сообщает корреспондент Fishnews, в связи с потеплением отношений между двумя странами ожидается, что в 2018 г. по воздуху в КНР будет перевезено 230 тыс. тонн рыбопродукции.

1968/89: исторический пик и надлом модерна

Георгий Дерлугьян

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 4

Георгий Дерлугьян — социолог, профессор Нью-Йоркского университета в Абу Даби и Московской высшей школы социальных и экономических наук («Шанинка»).

[стр. 166—187 бумажной версии номера]

Если всерьез задуматься о происхождении сегодняшней ситуации в мире и в отдельно взятой стране, поражает, во-первых, глубина и внезапность изменений в геокультурном «климате», произошедших около рубежной даты 1968 года и их прямого продолжения в 1989-м, прокатившихся волной от Пекина до Берлина, в зоне коммунистических государств. Во-вторых, обескураживает, хотя едва ли изумляет, насколько никому теперь не хочется обо всем этом вспоминать. Однако именно в 1968 году, вернее, из его последствий, возникает то состояние, которое затем будет названо «постмодерном в культуре», «неолиберализмом в политической экономии власти» и в целом — «глобализацией». Попытаемся связать все это в целостную картину.

Начнем со столь явного и вездесущего показателя смены эпох, как мода. Наблюдательнейший историк современности Эрик Хобсбаум заметил, что «модельеры, совершенно не склонная к аналитическому мышлению порода людей, порою оказываются способны предугадывать контуры будущего лучше профессиональных футурологов»[1]. В самом деле, эпоха абсолютистских монархий, с которой начинался ранний модерн, удивительно четко обозначена напудренными париками на головах мужчин из высших сословий. Парики делаются непременным атрибутом аристократов при королевских дворах Европы в 1630-е, в следующие затем полтора столетия проходят череду итераций длины и степени завивки и стремительно исчезают в ходе Французской революции[2]. В долгом XIX столетии расцвет и торжество буржуазного общества отмечены деловыми костюмами и цилиндрами, ухоженными бородами и усами, плюс гаванскими сигарами. Эпоха мировых войн 1914—1945 годов принесла моду на кожанки механиков, шинели, гимнастерки и пилотки, наручные часы и наскоро выкуриваемые сигареты, офицерские сапоги и брюки-галифе, плащи-макинтоши и мягкие фетровые шляпы, а также полувоенные френчи всевозможных вождей и начальников.

По шкале смены мод, ХХ век продлился совсем недолго. В 1960-х возникает глубокий разрыв, gap — по знаковому названию магазина молодежной одежды, открывшегося в Сан-Франциско в августе 1969-го. Джинсы и майки — прежде рабочая одежда американских фермеров, резиновые шлепанцы с показательным названием «вьетнамки», чилийские пончо и прочая экзотика из «третьего мира» теперь носятся обоими полами. Парни отращивают длинные патлы назло всем военным, девушки стригутся вызывающе коротко. Татуировки и самокрутки с «травкой», некогда отличавшие портовую матросню и мелких люмпенов-жиганов, проникают в передовые слои. И все это надолго, по сей день остается с нами. Редко кому сегодня предоставляется случай явиться на публике в густо наложенной косметике и с массой драгоценностей. Усыпанными брильянтами айфонами теперь щеголяют лишь нувориши с периферии: арабы, китайцы, латиноамериканцы, новые русские. Отметим особо, что впервые в истории стало престижным выглядеть молодым, а не солидным и степенным. Значительные усилия и средства тратятся на поддержание «незрелого» юношеского вида и необязательного, игрового поведения. В моде йога и фитнес, низкокалорийные и органические продукты, а сигареты и крепкое спиртное отныне отмечают низкий вкус. Венчурные капиталисты и банкиры (но не клерки, которым по-прежнему полагаются пиджак и галстук) наряжаются в офис, будто на пикник или на пробежку. И доставляют их туда не «кадиллаки», а вроде с гор спустившиеся внедорожники.

Пока это все лишь внешние проявления. Каковы могли бы быть причины и внутренние системные сдвиги, производящие эти явления? И главное: почему все теперь выглядит настолько противоречиво? Если в 1968-м и в 1989-м в самом деле случилась мирная социальная революция, ознаменовавшаяся подрывом прежних авторитетов и иерархий, радикальным упрощением вкусов и политической демократизацией, то каким образом реальные показатели социального неравенства в большинстве регионов мира ныне вернулись к уровням раннего капитализма, а то и феодализма?

При этом, заметьте, в наши дни стало более, чем когда-либо, критики и осмеяния существующего порядка, акций сопротивления, вплоть до восстаний и революций. Эти строки пишутся в Армении, где студенты, в апреле свергавшие засидевшегося президента и коррупционную олигархию, теперь захватывают актовый зал Ереванского государственного университета, требуя отставки ректора и полного аудита университетских финансов. Студенческий праздник непослушания полон надежд и задора, хотя старшее поколение настроено более скептично. Они-то все это уже проходили. Но что именно проходили в 1968-м и 1989-м? Почему надежды тогда вспыхнули так быстро и так вскоре перегорели?

Наступившие после 1968 года времена выглядят скорее путаными и нестабильными, чем революционными. Наиболее громкая критика и угрожающие протестные движения носят реакционный характер. В их идеологиях и политических программах в различных пропорциях смешиваются ксенофобский национализм, демонстративно навязываемая религиозность и ностальгия по былому статусу некогда доминантных этнических и гендерных групп. При ближайшем рассмотрении выясняется, что реакционные популисты — будь то на Западе, в Восточной Европе или в исламских странах — заимствуют организационные и дискурсивные тактики протестов 1968 года. В мире сегодня столько самых разных движений протеста именно потому, что их инструментарий был широко освоен[3]. Прекрасно известно, как организовывать выступления, мобилизовать участников и заряжать их эмоциональной энергией. Однако заметьте главное: никто при этом не знает, как добиться какого угодно революционного или реакционного успешного исхода, как это будет работать в случае победы над «системой». Много движений — но мало достижений.

Неясность и путаница наших времен наглядно проявляется в трудности подбора названия для того, что наступило с концом ХХ века. Названий-то как раз появилось много, слишком много. В большинстве своем предлагалось добавить к старому существительному какое-то новое прилагательное, что есть первейший сигнал теоретического тупика, как некогда в бесконечных марксистских дебатах о феодализме — «кочевом», «данническом», «потестарном», «азиатском» и так далее. Так и теперь у нас — капитализм, но только когнитивный, глобальный, спекулятивный или коррумпированный, как будто все это не было в той или иной мере присуще капитализму западноевропейских купцов и мореплавателей уже в эпоху раннего модерна. Почитайте именно с этой, современной, точки зрения классический труд Фернана Броделя[4]. Текущий момент в истории предлагалось обозначать приставками пост- или нео-, подразумевающими что теперь не совсем то, что было раньше, однако настоящее не вполне обладает собственным качеством, отчего оно: постиндустриальное, постфордистское, постколониальное, постсоветское, неофеодальное, неопатримониальное, а в целом — неоконсервативное и неолиберальное.

Постмодерн выглядит на этом фоне более предпочтительным определением, если просто принять, что по итогам протестов 1968/89 годов мы оказались в периоде после исчерпания прогрессивных политических проектов модерна: социал-демократии, коммунизма, антиколониализма. Протесты несли в себе обличительный подрывной заряд, направленный на выявление лицемерия, недостатков и морального банкротства «обронзовевшего» истеблишмента. Однако протесты не ставили задачи полного переустройства существующей системы, потому что и не могли их поставить. От государственно-бюрократического руководства коммунистических партий требовали социализма с человеческим лицом, а от западных корпоративных и политических элит требовали более честного, щедрого и гуманного капитализма. Иначе говоря, со всех сторон требовали продолжения того же самого, только больше и по-настоящему. В переломных точках 1968-го и 1989 года возникла коллизия, которая в советской литературной критике обозначалась сакраментальной фразой «борьба лучшего с хорошим».

Западные консервативные критики в 1968 году справедливо замечали, что атакуемые и изобличаемые режимы были вовсе не фашистскими, как и в СССР времен перестройки их идейные собратья приговаривали «Сталина на вас нет». Протесты конца ХХ века оттого и могли быть настолько массовыми и мирными, что противостояли они не жестоким диктатурам межвоенной эпохи, а послевоенным стабилизационным элитам, вставшим на путь исправления. И, надо сказать, добившимся немалых успехов на пути своих реформ: социал-демократических мер обеспечения всеобщего благосостояния на Западе, возрождения «ленинских норм законности» и достижения того же массового благосостояния в советском блоке государств. Сегодня требуется напомнить, что начиналось все с — по сути своей ультралевых — требований интеллигенции, студенчества и (если повезет) примкнувших к ним передовых рабочих и этнических меньшинств. Мишенью критических выступлений служили власти, проводившие умеренно левые реформы. Слишком умеренно и слишком самоуверенно, замкнув доступ в политическую и управленческие элиты.

Чего конкретно требовать, когда уже давно достигнуты 8-часовой рабочий день, пенсии и ежегодный отпуск, суббота стала выходным, зарплаты более-менее растут, женщины получают высшее образование и массово занимают средние, если пока не высшие, эшелоны, прекратились массовые репрессии и империалистические войны? Разве что творческой свободы, избавления от мелочной бюрократической опеки и лицемерного морального надзора, в целом — соблюдения конституционных гарантий и обещаний. Иными словами, оставалось требовать невозможного.

Впервые в истории революция происходила не по Марксу, а по Веберу. Протесты были направлены не на свержение существующего строя, а на утверждение ценностных ориентаций. Не захват власти, а ее сущностное изменение, не уничтожение правящих классов, а их трансформация в соответствии с ожиданиями «гражданского общества». Само это знаковое понятие наших дней относится не к марксистскому классу, а к веберовской статусной группе. Наряду с гражданским обществом появились множество других коллективных акторов с ярковыраженными признаками статусных групп или, как теперь стали выражаться, этнических, расовых, гендерных, молодежных, субкультурных и каких угодно прочих идентичностей. Не способы производства, а образы жизни и самосознания выдвинулись в центр анализа и политической полемики. Содержательная повестка формируется вокруг слов «дискурс» и «смыслы» (теперь непременно во множественном числе). Противник и одновременно объект воззваний — застегнутый на все пуговицы мундира или бюрократического пиджака статусный образ авторитарно-покровительственного Начальника, Босса, Патрона, Вождя. Вот откуда такая политизация моды. Впрочем, какого Вождя? К 1968-му и 1989 году вожди остаются еще разве что в странах «третьего мира». В мире первом (Запад) и втором (советский блок) к тому времени харизматический вождизм был давно преодолен рутинной бюрократизацией политики и самого облика власти.

Здесь мы подходим к главному. В результате послевоенного экономического роста и щедро сопровождавших его социальных реформ в индустриально развитых капиталистических, равно как и в коммунистических, государствах были достигнуты допустимые пределы бюджетного перераспределения благ и (в целом символического) политического участия масс. Дальше и больше — это уже должна была быть какая-то другая система. Но какая? Конвергенция у некоей золотой середины улучшенного социально-кейнсианского капитализма с гуманизированным социализмом советского образца?

Именно так в душе и надеялись умеренно реформаторские элиты с обеих сторон «железного занавеса». Во многом из 1968 года проистекает «разрядка международной напряженности» и грандиозное по идее Хельсинкское совещание 1975-го[5]. Оптимистично, хотя и на ощупь, к конвергенции двигалась горбачевская перестройка, что и обеспечило нам всем неожиданно мирный распад СССР и избавление от атомной войны[6]. К «последнему и решительному бою» совершенно не стремились ни правящие элиты, ни критиковавшие их бунтари по обе стороны «холодной войны». Потому-то война и оставалась «холодной» — слишком комфортной стала жизнь после Второй мировой, и всем стало, что терять.

***

Попробуем дополнить эту схематичную теоретическую реконструкцию плотью более-менее знакомых эмпирических реалий. Никакой глобальный тренд не может обладать реальностью, пока не наблюдается в конкретных ситуациях. Бывший СССР представляется одной из важнейших и эмпирически насыщенных площадок для исследования происхождения и дальнейшего протекания постмодерна. Советский Союз некогда возник в самом центре коллизий короткого ХХ века и сделался мощным проявлением того, что политолог-анархист Джеймс Скотт описал как попытку воплощения идеи Высокого Модерна — с ее брутальным стремлением к построению мира по прямолинейным планам во имя достижения высочайшей эффективности и рациональности, — обернувшейся бесчеловечными результатами и, в конечном счете, моральным провалом[7]. Книги Джеймса Скотта, помимо их замечательно метких названий («Моральная экономика крестьянства», «Оружие слабых», «Господство и искусства сопротивления», «Против зерна: глубинная история ранних государств»), отличаются мастерским подбором и прорисовкой ярких примеров.

Два десятилетия назад моя первая монография, писавшаяся по-английски, выглядела прежде всего как свидетельство очевидца о недавних тогда событиях распада СССР[8]. С тех пор она сдвинулась в область истории, многие из черт которой не вызывают интуитивного понимания у молодых поколений читателей, не сталкивавшихся с реалиями советской жизни. В этой книге одновременно использовались три набора аналитических линз: общая макроисторическая эволюция миросистемы модерна, конкретные дилеммы антисистемного проекта построения крупного социалистического государства на восточноевропейской полупериферии и его внезапный распад, прослеживаемый в микроситуациях с этнической периферии.

Связующий лейтмотив повествования был найден в длительной жизненной траектории Юрия Шанибова, так же известного как Муса Шаниб в своей перестроечной ипостаси президента Конфедерации горских народов Кавказа. Особая аналитическая ценность этого персонажа виделась, во-первых, в том, что Шанибов не принадлежал к обычному кругу столичной интеллигенции. Он был, по его собственным словам, «простой советский черкес», точнее — кабардинец. В яркой личности Шанибова воплотилось множество типичных парадоксов его времени. В 1989—1993 годах он прославился как Гарибальди Кавказа, воодушевлявший протестные митинги во всем регионе, особенно у себя в Нальчике, а затем и батальоны добровольцев в сепаратистских войнах за независимость в Абхазии и Чечне. Гладко выбритый и неизменно в костюме с галстуком, Шанибов вполне мог сойти за советского провинциального функционера, кем он некогда и являлся, если бы не роскошная папаха серебристого каракуля, которую он гордо носил, не снимая и в помещении, в знак своей горской идентичности. Самым большим сюрпризом оказался энтузиазм Шанибова по поводу политической социологии Пьера Бурдьё. Все-таки не самый ожидаемая черта у бывшего секретаря Кабардино-Балкарского обкома комсомола по агитации и пропаганде, у которого в пору абхазской войны в подчиненных ходили чеченские боевики Шамиль Басаев и Руслан Гелаев. Сам Пьер Бурдьё, в изумлении от такой истории, повесил фото Шанибова (конечно, в папахе) у себя над письменным столом и запросил дальнейших разъяснений о своем дальнем читателе с Кавказа.

Как способный и напористый нацкадр, Юрий-Муса Шанибов в молодости вступил на головокружительную карьерную лестницу, приведшую его в обком комсомола и на должность районного прокурора, а затем в преподаватели научного коммунизма. Однако в 1970-е его карьера застопорилась из-за политических подозрений, обострившихся после чехословацких событий 1968 года. Как и многие советские провинциальные шестидесятники, Шанибов жадно и без разбору интересовался всем интеллектуально престижным и увлекательным, от Гегеля и Фрейда до современного кино и модных тогда кибернетики и поисков снежного человека на Кавказе. Круг его интересов включал в себя и неортодоксальные рассуждения об экономических реформах, о рыночном социализме и югославском эксперименте с самоуправлением. Энергия Шанибова привлекала к нему массу студентов, но также внимание местного начальства и КГБ, хотя никаким диссидентом он не был. Это был типичный социалистический реформатор местного масштаба. Моей задачей было объяснить, почему к 1989 году он стал не либералом в духе столичной интеллигенции, а яростным кавказским националистом.

Коллега Шанибова по Кабардино-Балкарскому госуниверситету точно указал на ответ: «Не судите нашего Юру строго. Всю свою жизнь он боролся фактически за один и тот же принцип демократического самоуправления; только референтные группы его проектов менялись от студенчества и социалистических рабочих к национальным меньшинствам». В результате объяснение личной траектории Шанибова приобретало структурное и макроисторическое измерение. В его биографии отразилась смена эпох в новейшей истории Восточной Европы.

Родившись в 1936 году, наш герой принадлежал к осиротевшему поколению, которому тем не менее достались основные плоды советской модернизации. Его отец, в сущности горский крестьянин, еще в середине 1920-х вступил в партию по ленинскому призыву, рассчитывая получить современное техническое образование на русском языке и выдвинуться в кадровый состав. Однако его вскоре вычистили из партии за сокрытие своего происхождения из традиционного мелкого черкесского дворянства и приверженность к бытовому исламу. Репрессии 1937 года Мухамед Шанибов переждал в горном селе, однако в 1942-м был призван на фронт и вскоре погиб. Его вдова осталась с четырьмя сиротами и подрабатывала прачкой. Все четыре ее сына со временем получили высшее образование и, став национальной интеллигенцией, переехали в современный советский город. Здесь уместно привести еще одну замечательную цитату из Эрика Хобсбаума: «Для 80% человечества Средневековье вдруг окончилось в 1950-х»[9].

Юрий Мухамедович (по паспорту; традиционное имя Муса бытовало до поры только в семье) с готовностью признает, что в ранние годы был искренним сталинистом. Тогда Сталин олицетворял для него громадный скачок к современной жизни в великой победоносной стране. Разочарование наступило в начале 1960-х, когда молодой прокурор Шанибов обнаружил в архиве дело с доносами соседей на его семью. Это личное переживание вполне в русле рефлексии растущих советских элит тех лет, которые искали пути преодолеть воспоминания о терроре и судьбе родителей, сохраняя при этом верность советскому государству. Под искренне воспринимавшимися лозунгами возрождения ленинских норм и социалистической законности советская правящая элита и ее молодая поросль оставляли позади харизматическую диктатуру времен революционной модернизации и переходили на новый этап предсказуемой бюрократической нормализации.

Однако нормализация очень скоро выявила и типично бюрократические патологии кумовства, местничества, снисходительного отношения к неэффективности, прикрываемого лицемерно помпезной риторикой и бухгалтерскими приписками. На постах прокурора и комсомольского работника молодой Шанибов пытался бороться против того, что становилось сущностью обновленного режима. Тут его карьерный рост и прекратился с переводом в преподаватели, где он застрянет надолго. Мы же посмотрим, какие структурные сдвиги тем временем подготовили Шанибову трибуну вождя горских народов.

***

Распыление и ведомственная сегментация советского государства в годы «застоя» протекало весьма комфортно. Однако это воспринималось многими с глубокой тревогой, если не с отвращением, на всех уровнях громадной системы, которой теперь управляла стареющая бюрократическая олигархия. Командная экономика должна быть командной. В вождистской системе динамизм и управляемость обеспечивает воля вождя. В противном случае должно появиться что-то другое. Быть может, в порядке эксперимента допущение рыночных стимулов и соревновательности? Но об этом говорить вслух после 1968 года стало небезопасно. Одним из первых эту проблему ясно диагностировал Андрей Амальрик, талантливый стихийный социолог, вытесненный в диссидентство, а затем в эмиграцию. В написанном в 1969 году самиздатском памфлете «Просуществует ли Советский Союз до 1984 года?» Амальрик доказывал, что подавление всякой публичной дискуссии в СССР лишило правящий слой рациональной оценки положения дел и предложения политических альтернатив[10]. Много позднее американский политолог Валери Банс афористично сформулировала дилемму, вставшую перед Москвой после 1968 года: «Глубокие реформы сделались столь же необходимы, насколько и политически невозможны»[11].

Питер Эванс, изучавший процессы экономического развития в странах «третьего мира», в 1980-х писал о преодолении модернизационных диктатур и демократизации в Южной Корее и Бразилии, а вовсе не в СССР. Тем не менее его классовая теория лучше множества других применима к анализу дилемм позднего советского общества. Эванс заметил, что все успешные государства ускоренного развития (developmental states) со временем накапливают внутри себя три вида социально-политического давления, ведущего к их «самодемонтажу»[12].

В первую очередь это сами управленческие элиты, которые начинают тяготиться бешеными нагрузками и непредсказуемостью своего личного положения в условиях авторитарного модернизационного рывка. Капитанам индустрии хочется стать ее хозяевами, насладиться плодами своих достижений и положения, сплотить собственный класс и затем передать дело по наследству. Контролируемая либерализация политической сферы и приватизация индустриальных гигантов составляют генеральную линию подобного директорского корпуса на пути к капиталистической власти. Напомню, это писалось до распада СССР и по поводу южнокорейских «Хёндэ» и «Самсунга», а не «Газпрома» и «АвтоВАЗа».

Во-вторых, промышленные рабочие снизу начинают оказывать давление, направленное на улучшение условий труда и зарплат, как только с завершением демографического перехода иссякает приток в индустриальный сектор дешевого труда женщин и недавних крестьян[13]. Сами по себе требования рабочих не идут далее экономического тред-юнионизма, о чем хорошо знал в свое время еще Ленин. Горькая ирония в том, что в позднем СССР даже остатки доставшейся по наследству от большевиков идеологии и политической практики не допускали никакой легальной самоорганизации рабочего класса. Если же профсоюзам не дозволяется совершать организованные коллективные действия ради повышения реальных зарплат, то самим рабочим остается исподволь понижать затраты своего труда. Стихийные забастовки все же происходили, но в этом был серьезный риск. Бракоделие, прогулы и простои, пьянство, мелкое воровство с предприятия — любимые мишени советской сатиры — сделались основной и по факту победной стратегией советских низкоквалифицированных пролетариев. Вот что стояло за пресловутой поговоркой «Они притворяются, что нам платят, а мы — что работаем». За пределами особого надзора и материальных стимулов военно-промышленного комплекса советские управленцы и местное партийное руководство мало что могли поделать с этой хронической ситуацией. В начале 1980-х гулял угрожающий стишок: «Ну, а если станет больше, будет то, что было в Польше» — имелся в виду независимый профсоюз по типу «Солидарности». Приходилось терпеть и как-то сглаживать последствия снижения производительности труда. В западном контексте философ Герберт Маркузе называл нечто подобное «репрессивной терпимостью»[14].

Наконец, третьим источником давления становятся средние слои специалистов: инженеров, ученых, преподавателей, врачей, журналистов и всевозможной творческой интеллигенции. Их численность и значение в социальном и экономическом воспроизводстве быстро растут по мере модернизации страны. Как только высшая управленческая олигархия в силу собственных интересов и интересов бесперебойного производства вынужденно ограничивает действия репрессивных органов, средние слои начинают все более открыто стремиться к профессиональной автономии и признанию собственного статуса. Специалисты, в идеале признаваемые лишь признанными собратьями по профессии, требуют ценить свое мнение и квалифицированный труд. Отсюда недалеко до непосредственно политических требований участия в принятии решений и избрания на руководящие посты. Данный политический вектор стремится к демократизации. Однако реализация политического вектора интеллигенции где угодно в мире всегда нуждалась в идейно-политическом блоке с гораздо более многочисленными нижними классами, или попросту — с «народом».

Идея Народа как суверена современной государственности впервые становится конституционным и конституирующим принципом в 1776 году в США и после 1789 года во Франции. Тем самым была прервана длительная историческая традиция социальной иерархии аграрных обществ с ее ярко выраженным неравенством наследственных рангов. Волна европейских революций 1848 года заставила считаться с необратимостью произошедшей модернизации политики всех, включая новых консерваторов — канцлера Бисмарка, императора Франца-Иосифа и царя Александра II[15]. Из революций 1848 года возникли две соперничающие программы мобилизации народа: национализм и социализм. Первым во имя стабилизации и легитимации государственной власти в XIX веке стал широко использоваться национализм. Затем мировые войны ХХ века, политически подготовленные самим процессом национализации «великих держав», находящихся в центре миросистемы, заставили в какой-то мере принять и социалистические требования[16].

В Российской империи и СССР последовательность, однако, оказалась другой. Большевики как верные марксисты до 1917 года были противниками национализма. Но в ходе гражданской войны Ленин быстро понял, что национализм «отсталых народов» (тех же кавказских горцев) надо привлекать на свою сторону, пока им не воспользовались «буржуазные» противники. Большевикам это удалось парадоксальным образом именно в силу их интернационализма, централизованной наднациональной организации, пронизанной ультрамодернистской романтизацией технологического прогресса. По емкому выражению американского политолога Стивена Хэнсона, ленинисты изобрели гибридную форму власти, которую не мог бы вообразить сам Макс Вебер, — харизматическую бюрократию[17].

И вот пятьдесят лет спустя, к 1968 году, Советский Союз становится зрелой военно-индустриальной сверхдержавой, в которой непоколебимо главенствует бюрократическая олигархия, уже начисто лишившаяся революционной харизмы. Тем временем капиталистический Запад вопреки всем идеологическим ожиданиям процветает и щедро предоставляет своим пролетариям потребительские блага в рамках социал-демократических или кейнсианских реформ и фордистского режима регуляции. При такой прекрасной жизни кому захочется попытать удачи в войне, тем более атомной?

Рискуя нарваться на обвинения в технологическом детерминизме, все-таки не могу не заметить, что парики и камзолы офицеров абсолютистских монархий — это внешнее и показное, пусть и показательное. Офицеры появились на заре модерна, потому что возникли новые регулярные армии с огнестрельным оружием. Европейский модерн есть по сути множественные последствия пороховой революции в военном деле. В таком случае постмодерн есть множественные последствия изобретения атомного оружия.

Войны между великими державами, владевшими атомным оружием, выглядели гарантированно самоубийственными. Конвергенция двух систем делается тем более привлекательной идеей по обе стороны «железного занавеса». Хотя в условиях советской идеологической цензуры слово «конвергенция» звучало подозрительно, тем не менее оно приобрело довольно широкий оборот в столичных технократических кругах СССР и даже проникало в провинциальные города, например в Ставрополь, где по соседству с Шанибовым жил и делал карьеру пока мало кому известный Михаил Горбачев. Почетный компромисс двух идеологических систем, закрепляющий состояние мира и процветания и притом снимающий множество идеологических ограничений с обеих сторон, выглядел еще более привлекательно для значительной массы интеллигенции. В начале 1960-х, на пике всеобщего оптимизма (вспомните иконографические улыбки Гагарина и Джека Кеннеди), конвергенция выглядела для многих думающих людей, занимавших определенное положение в обществе, логическим венцом истории. Но затем с обеих сторон грянули молодежные протесты 1968 года, еще более полные надежд и оптимизма. Это как раз и доказывает, что конвергенция в самом деле происходила.

В биологии термином «конвергенция» описывается появление в совершенно разных линиях эволюции аналогичных адаптаций к сходной среде обитания, как например форма тела у стремительно плавающих дельфинов, акул и пингвинов. За громко провозглашаемыми политическими отличиями между США и СССР проступало множество приобретенных сходств. Обе сверхдержавы второй половины ХХ века стремились приписать исключительно себе победу над фашизмом и установление мира; обе с облегчением оставили позади и предпочли забыть свои страхи и бедствия 1930-х; обе с гордостью считали достижение послевоенной стабильности и благосостояния подтверждением разумности своих политических систем, все более руководствующихся научными методами управления. На самом деле в ходе двух мировых войн и межвоенного экономического рывка обе сверхдержавы создали гигантские бюрократические иерархии мобилизационного планирования (включая крупные капиталистические корпорации в США и множество ведомств в СССР), которые после 1945 года отнюдь не сократились, а продолжали наращиваться. Но теперь оправданием беспрецедентного роста госбюджетов и инвестиций служили наряду с гонкой вооружений также исторически беспрецедентный рост научно-образовательных организаций (численность ученых, преподавателей, и особенно студентов в послевоенные годы росла едва не по экспоненте) и, главное, — массового потребления новых средних классов образованных специалистов. При этом обе сверхдержавы провозглашали себя маяками мирового прогресса, готовыми делиться своими версиями модернизации с остальным человечеством.

США первыми почти нечаянно угодили в вязкую и бесперспективную войну на мировой периферии, пытаясь защитить от национально-коммунистических партизан своих клиентов-модернизаторов в Южном Вьетнаме. В следующем десятилетии СССР повторит в Афганистане и ряде стран Африки ту же нечаянную ошибку, на самом деле подготовленную идеологическими и геополитическими представлениями «холодной войны». Периферийные войны, непосредственно отдававшиеся в центре, вызвали множественную эскалацию издержек — политических, финансовых, людских и в особенности моральных. Во второй половине ХХ века по обе стороны «железного занавеса» уже мало кто был готов воевать и тем более умирать за идею. Сказался колоссальный успех послевоенного умиротворения обществ с обеих сторон.

Первой, почти автоматической реакцией и Вашингтона, и Москвы стало ранее прекрасно срабатывавшее дальнейшее увеличение инвестиций одновременно в военно-промышленный комплекс и гражданский сектор, в образование, массовое потребление и международную помощь. Однако сочетание «пушек и масла» вскоре привело к перенапряжению даже бюджетов сверхдержав — тем более, что войны более не воспринимались людьми в качестве законного оправдания материальных трудностей. Вашингтон, первым обнаруживший у себя признаки нарастающего кризиса, ответил упреждающими обещаниями внутренних реформ и поиском путей к разрядке международной напряженности — причем сделал это от лица столь неубедительного реформатора, как жуликоватый циник Ричард Никсон. Москва со временем ответит гораздо более воодушевляющим романтиком Горбачевым, хотя и он вскоре сделается неубедительным перед лицом возникающих проблем.

Далее события развивались по хорошо известной из истории последовательности кризисных реформ, оборачивающихся революционной ситуацией[18]. Элиты начинают дробиться на фракции по двум измерениям: «мягкие» адаптационные реформисты против «жестких» сторонников устоев, плюс «централисты» против всевозможных «локалистов». Расколы в правящих элитах вызывают активизацию интеллигенции, причем со всех сторон (что редко замечается прогрессивными современниками). В отсутствие легких решений и авторитетных концентраций власти нарастает градус и публичность дебатов, которые захватывают уже и ранее в целом пассивное общество. Ощущение кризиса и тупика вызывает появление все более радикальных требований и «неформальных» движений, стремящихся мобилизовать массовую поддержку и одновременно воздействовать на официальных политиков в ту или иную сторону.

Политическая мобилизация масс происходит на основе двух программ — социальной справедливости и национализма в самом общем толковании. При этом обе программы могут по обстоятельствам причудливо сочетаться и приниматься как прогрессивными, так и реакционными силами. Первая, более универсалистская, программа предлагает широкое социальное перераспределение, направляемое и финансируемое государством, которое берется под демократический контроль «всеми и ради всех». Легитимирующим принципом и главным действующим лицом здесь выступает обобщающее понятие «народ» (в единственном числе). Но госбюджет и без того перенапряжен, поэтому предлагаются дальнейшие налоговые изъятия вплоть до централистской национализации средств крупных экономических концентраций, будь то капиталистические монополии или более богатые ресурсами сектора и территории. В ответ возникает сопротивление уже не только идеологических реакционеров и милитаристов, но и прежде умеренно центристских губернаторов и директоров богатых секторов и территорий. Обеспокоенные перспективой роста перераспределения, они вступают в борьбу, либо продвигая своих политических сторонников в центральном государственном аппарате, либо, если это не удается, угрожая отделением и уходом из-под центрального контроля.

Другая программа мобилизации массовой поддержки как раз и находится в русле сегментации и локализации власти. Национализм в широком смысле предполагает коллективные права всевозможных «народов» (во множественном числе). Отныне это не обязательно этнические народы. Одним из основных последствий 1968 года стала пестрая множественность «народов» или идентичностей: расовых, гендерных, религиозных, субкультурных. Не «народ» как единство низших классов, а «народы» как бесконечно открытый набор статусных групп.

Оказавшись среди множащихся конфликтных требований и источников давления, политический курс США в начале 1970-х и СССР в конце 1980-х начинает выписывать причудливые зигзаги. И здесь сказалось их решающее различие в уровнях богатства и положении в миросистеме. Все-таки есть разница, иметь ли в качестве сателлитов ФРГ и Японию — или Польшу и Монголию. Хотя обе сверхдержавы превратились к моменту кризиса в достаточно похожие бюрократизированные машины, американский мощный «Форд» все-таки вырулил на вираже, где советский полувоенный УАЗик слетел в кювет.

***

Точнее говоря, СССР разобрали на части его собственные элиты во время хаоса и паники, наступивших с 1989 годом. По известной ленинской фразе, «генеральная репетиция» произошла в 1968 году и в ходе последующих мировых сдвигов. Поэтому все и свершилось так ошеломляюще быстро и как бы само собой. Вот где кроются структурные источники и общетеоретическое объяснение странных перевоплощений как советских правящих элит, так и их внутренних оппонентов вроде Мусы Шанибова — маленькой, но показательной частицы в водовороте мировых процессов.

Здесь мы подошли к той громадной роли, которую в наступлении постмодерна сыграли глобализация и неолиберализм. Оба эти явления возникли из последствий 1968 года на Западе в качестве двойной реакции капиталистических элит на мировой кризис, грозивший им утратой контроля над сферой политики и идеологии, чреватой неприемлемыми уступками и дальнейшими экспроприациями.

Напомню, в 1970-е в Великобритании активизируются тред-юнионисты и левое крыло Лейбористской партии; обновленные и омоложенные «еврокоммунисты» в Италии, постфранкистской Испании и даже во Франции показывают впечатляющие результаты на выборах; в ФРГ формируется альтернативная Партия зеленых. Требуется также напомнить, как мощно в 1970-е выступили периферийные элиты «третьего мира»: пятикратное повышение цен на нефть по инициативе ОПЕК; волна национализации иностранных компаний; требование установления «нового экономического порядка» в отношениях Севера и Юга; революции в Латинской Америке, Эфиопии и Иране; победа коммунистических партизан в Индокитае; переворот левых военных в Португалии и радикальная деколонизация в Анголе и Мозамбике, под боком у режимов белых поселенцев Родезии и ЮАР. В сумме эти драматичные события ознаменовали исторический пик социалистических и левонационалистических тенденций, берущих начало в революциях 1848 года.

За пиком, однако, последовал глубокий и длительный провал. Антикапиталистические революции и реформы 1970-х, возникавшие из громадных успехов 1950-х, объективно столкнулись с ситуацией исчерпания лимитов перераспределения прибавочного продукта в капиталистической миросистеме модерна. Наглядно это можно проследить по динамике цен на нефть и другие предметы сырьевого экспорта преимущественно из стран периферии, рухнувших разом в 1980-х[19].

Пик левых проектов вызвал политическую и идейную контрактивизацию капиталистических элит. Отчасти были использованы традиционные методы подрывных операций: подпитка гражданских войн в Анголе, Мозамбике, Афганистане, Камбодже; перевороты в Чили и других странах Латинской Америки. Но это лишь арьергардные действия. Куда более важную роль сыграло главное капиталистическое оружие — инвестиционный бойкот и бегство капиталов. Не случайно в 1970-е плодятся оффшорные зоны, транснациональные корпорации, более не регулируемые национальными правительствами валютные рынки «евродолларов» и «петродолларов». Распространяется бизнес-практика, впоследствии названная аутсорсингом, — вынос производства в страны с дешевой рабочей силой и авторитарными режимами, не допускающими забастовок.

По удачному совпадению и с изрядной долей исторической иронии крупнейшей из подобных стран в начале 1980-х оказался коммунистический Китай. Сегодня также приходится напоминать, что не так уж давно маоистский Китай выглядел куда более фанатичным левацким режимом, чем Северная Корея сегодня. Председатель Мао претендовал на роль нового Сталина, деспотического военно-индустриального модернизатора и одновременно вождя мирового революционного движения. Однако среди мировых последователей маоизма оказались лишь Албания Энвера Ходжи, полпотовская Кампучия, плюс недолговечные левацкие секты на Западе. Уморив голодом десятки миллионов китайских крестьян и едва не поголовно выслав интеллигентов в лагеря перевоспитания, Мао так и не добился превращения Китая в военно-индустриальную сверхдержаву, подобную СССР. Китайский сталинизм к 1970-м оказался на грани краха.

Одним из первых это оценил хитроумный Генри Киссинджер, разглядевший в зашедшем в тупик Китае двойной потенциал: дополнительного геополитического противовеса в борьбе с Вьетнамом и Советским Союзом, а также громадной емкости для выгодного переразмещения промышленных инвестиций из тех стран, где американский и японский капиталы столкнулись с реальной угрозой роста политических издержек и налогового бремени, если не полной национализации.

Наряду с этим на рубеже 1970-х и 1980-х произошел подлинный переворот в официальной идеологии и политике Запада: от классового сотрудничества к конфронтации на внутриполитической арене, от кейнсианского реформизма к консервативному рыночному неолиберализму, от международной разрядки и конвергенции к новой «холодной войне» против советской «империи зла». Срывались регуляционные механизмы и ограничители, некогда выстроенные национальными правительствами стран Запада в период Великой депрессии и послевоенного восстановления. Перед лицом угрожающего полевения стольких правительств в 1970-е капитал пробивал себе запасные выходы в свободное глобальное пространство.

Тем временем все больше стран попадают в ловушку внешнего долга, вдруг оказавшегося непосильным. В 1970-е горячая масса нефтедолларов, ищущих вложения, вкупе с панически щедрой перед лицом кризиса эмиссией долларов и других ведущих валют вызвали понижение мировых банковских ставок. Набирая соблазнительно дешевые тогда кредиты, политики различных стран мира — от Мексики до Египта и Польши с Югославией — рассчитывали пережить последствия народных выступлений 1968 года путем немедленного увеличения субсидий и — в более долгосрочном плане — формирования основ новых индустриальных отраслей. Надежды на экономическое развитие в долг столкнулись с нехваткой рынков сбыта — ведь собственной электроникой и автопромом бросились одновременно обзаводиться Бразилия, Югославия, шахский Иран, Турция и (в итоге единственный действительно успешный пример) Южная Корея.

В своей борьбе с инфляцией 1970-х американская администрация Картера, и уже в полной мере администрация Рейгана после 1980 года, совершила крутой поворот к монетаристской политике и наращиванию учетных ставок. Как теперь видно из ставших доступными документов Федеральной резервной системы США, в Вашингтоне тогда гораздо больше беспокоились о внутриполитическом рейтинге, чем о международных последствиях. Хотя сознательного заговора империалистов тут не обнаруживается, причины эпидемии долговых кризисов 1989-х были заложены в самой структуре капиталистической миросистемы и центральной роли доллара США. Фидель Кастро призвал было ко всеобщей забастовке стран-должников, однако, учитывая, кому и сколько задолжал сам Остров Свободы, едва ли удивляет, что даже в Москве призывы кубинского вождя проигнорировали. Сам же СССР начнет стремительно набирать долги только во второй половине 1980-х, с резким падением цен на нефть и бездумной раздачей перестроечных обещаний[20]. Одна за другой страны-должники были вынуждены искать пути в Международный валютный фонд. Показательно, что соглашения о предоставлении средств МВФ, прежде умещавшиеся, как правило, на 3—5 страничках, теперь вырастают до 50 и более страниц за счет различных условий и обязательств правительств-должников по сокращению расходов и структурным реформам[21]. С этого времени и по сей день бюджетная политика абсолютного большинства стран будет определяться соображениями жесткой экономии (английским знаковым словом austerity) и мерами по привлечению ставшего весьма привередливым иностранного капитала.

На фоне исторического возобновления глобализации капитала к статусу неоспоримой гегемонии взлетает идеология неолиберализма. Приставка нео- здесь вполне уместна, поскольку происходило возвращение капитализма к его изначально космополитической форме времен Ротшильдов и даже более ранних генуэзских банкиров и голландских купцов[22]. Более лукаво в контексте наших дней выглядит использование слова «либерализм», которым во времена Адама Смита и британских фритредеров XIX века обозначалось революционное движение промышленной буржуазии против аристократических монополий. Неолиберализм же означал консервативный ответ на проекты поколения 1968 годов, один за другим приходившие в замешательство от столкновения с реальностью капиталистической миросистемы.

***

Впрочем, не везде все происходило так прямолинейно. В советском блоке государств после всплеска энтузиазма 1960-х сложилась патовая ситуация: правящая бюрократия никак не могла восстановить свою моральную гегемонию, а интеллигенция не могла сформулировать и донести до масс убедительного проекта контргегемонии. Оставались паллиативные меры ограниченного преследования диссидентов и в целом предотвращения смычки интеллигенции с народным большинством. Постепенное повышение зарплат и предоставление материальных благ рядовым рабочим лишь отчасти поддерживало их веру в существующий порядок, при этом порождая все новые издержки бюджета. Тем более множило издержки и деморализовало общество и саму власть негласно терпимое отношение к падению трудовой дисциплины. Использование антисемитизма и консервативно-популистского отвращения ко всем прочим отщепенцам, «абстракцистам и пидорасам» ограничивалось официальной идеологией и ее стражами. Ревнители советских устоев совершенно справедливо опасались пробудить русский великодержавный национализм и спровоцировать выступления остальных народов СССР. Не менее прозорливо, но и трусливо-близоруко они стремились заглушить всякие эмоциональные порывы, даже лояльно-патриотические и полные социалистического энтузиазма. Это прекрасно видно на примере доцента Юрия Шанибова с его идеями студенческого самоуправления как школы социалистической демократии.

Патовая ситуация порождает динамику радикализации. Давление ищет выхода и до поры находит хотя бы символическую компенсацию в осмеянии и переворачивании с ног на голову официозных икон. В пику социалистическому реализму и идейности в искусстве — тот же абстракционизм, абсурдизм, соцарт, из которых затем вырастет постмодернизм. В пику интернационализму — национализм, почвенничество, поиски духовных истоков. Молодые экономисты 1980-х начинают зачитываться работами Карла Поппера и Фридриха Хайека, откуда возникает культ Маргарет Тэтчер и даже Пиночета.

Постмодерн пронизан иронией, удельный вес которой в позднейшей траектории СССР просто зашкаливает. Анархичное отрицание официозных авторитетов подорвало геокультуру модерна, и это выглядело здорово! Осмеянию и отрицанию подвергся бюрократический модернизм Большого Государства. Но с провалом анархо-футуристических альтернатив что еще могло прийти на смену Большому Государству, если не этнический сепаратизм и рыночный неолиберализм?

В случае с распадом СССР главная ирония видится в том, что национальная суверенизация бывших республик в большинстве случаев обеспечила подавление демократизации, а коррупционная инсайдерская приватизация под прикрытием неолиберальных реформ задала огромный уровень неравенства. Глобализация помогла новым/старым элитам догнать и перегнать западные стандарты элитного потребления, а также обеспечила отмывание денег и пути к эмиграции в случае периодически возникающей необходимости, поскольку новые политические режимы оказались довольно брутальны и притом нестабильны.

Могло ли быть иначе? У истории всегда находятся другие пути, хотя результат редко оказывается совершенно иным. Задолго до перестройки, еще в 1968 году, американский социолог Иммануил Валлерстайн предсказывал, что у следующего поколения советских реформаторов может быть только одна успешная цель — интеграция Советского Союза в клуб капиталистических стран Европы на почетных условиях[23]. В этом случае глобализация имела бы другую геополитическую форму — соперничающих экономических блоков США с Китаем против Европы и СССР/России. Этому сценарию, помимо наивности Михаила Горбачева, серьезно препятствовали институциональная сложность Советского Союза с его национальными республиками и иерархией индустриальных ведомств, но главным барьером было геополитическое соперничество с Америкой. На этом фоне организационная простота, самоизоляция и бедность Китая выглядели преимуществами. И тем не менее достаточно реалистична была вероятность, что Советский Союз стал бы для Германии и Франции гигантским источником ресурсов и рынком сбыта. Конечно, в отличие от Китая, Советский Союз был индустриальной сверхдержавой с мощной современной армией и образованным населением. Но именно это удачно соответствовало экономическим, геополитическим и социокультурным притязаниям Европы 1970—1980-х. Если Китай смог стать одним из маховиков глобализации, сохраняя у власти коммунистическую партию, почему этого не мог Советский Союз? Вопрос не риторический, а требующий серьезного анализа и обсуждения. Состоялось бы в таком случае неолиберальное возрождение англо-американской гегемонии? Что могло бы организовывать капитализм сегодня? Распалась бы, к примеру, Югославия и как выглядел бы Ближний Восток? Что мы тогда считали бы состоянием постмодерна? Однако уже в июне 1991 года, глядя на распад СССР, Валлерстайн дал другой прогноз: «Эта дорога приведет [сторонников перемен], по крайней мере, большинство из них, не в обетованные земли Северной Америки, а в суровые реалии Америки Южной, а может быть, и куда-то похуже»[24].

Что остается нам от 1968-го? По меньшей мере точная точка отсчета окружающей нас «постсовременности», от которой следует наносить на карту события, социальные силы и политические проекты актуальной истории. Аналитически важны для исследования как реальные, так и иллюзорные цели, обернувшиеся разочарованиями. В нашем регионе мира особо необходимо осознать, что 1989-й в Восточной Европе стал прямым продолжением 1968-го. Сегодня мы живем посреди последствий краха революционной ситуации, которая, судя по всему, не могла иметь положительного результата в пределах капиталистической миросистемы. И тем не менее произошли какие-то глубинные сдвиги, что подтверждается сохранением 1968-го в моде, эстетике, искусстве, в повседневных ценностях, в изменившемся характере коммуникации и, не в последнюю очередь, в активности множества социальных движений. Почему все это актуально? Хотя бы потому, что история явно не кончается.

[1] Hobsbawm E. The Age of Extremes: A History of the World, 1914—1991. New York, 1991. Р. 178.

[2] Элиас Н. Придворное общество. Исследования по социологии короля и придворной аристократии. М.: Языки славянской культуры, 2002.

[3] Collins R. Social Movements and the Focus of Emotional Attention // Goodwin J., Jasper J.M., Polletta F. (Eds.). Passionate Politics. Chicago, 2001. Р. 27—44.

[4] Бродель Ф. Материальная цивилизация, экономика и капитализм, XV—XVIII вв.: В 3 т. М.: Прогресс, 1986, 1988, 1992.

[5] Suri J. Power and Protest: Global Revolution and the Rise of Detente. Cambridge: Harvard University Press, 2009.

[6] Kotkin S. Armageddon Averted: The Soviet Collapse 1970—2000. Oxford; New York: Oxford University Press, 2008.

[7] Скотт Д. Благими намерениями государства. Почему и как проваливались проекты улучшения человеческой жизни. М.: Университетская книга, 2011.

[8] Дерлугьян Г.М. Адепт Бурдьё на Кавказе: эскизы к биографии в миросистемной перспективе. М.: Территория будущего, 2010.

[9] Hobsbawm E. Op. cit. Р. 288.

[10] Амальрик А. Просуществует ли Советский Союз до 1984 года? (www.vehi.net/politika/amalrik.html).

[11] Bunce V. Subversive Institutions: The Design and Destruction of Socialism and the State. Cambridge, 1998. Р. 37.

[12] Evans Р. Embedded Autonomy: States and Industrial Transformation. Princeton, 1995.

[13] Silver B. Forces of Labor: Workers’ Movements and Globalization since 1870. New York, 2003.

[14] Moore B.Jr., Marcuse H., Wolff R.P. A Critique of Pure Tolerance. New York, 1965.

[15] О конфликтах, произведших в итоге классическое либеральное государство, писал Иммануил Валлерстайн: Валлерстайн И. Мир-система модерна. Т. 4: Триумф центристского либерализма. М.: Русский фонд содействия образованию и науке, 2016.

[16] Только что появился русский перевод ставшего уже классическим труда: Манн М. Источники социальной власти. Т. 2: Становлениеклассов и наций-государств, 1760—1914. М.: Дело, 2018.

[17] Hanson S. Time and Revolution: Marxism and the Design of Soviet Institutions. Chapel Hill, 1997.

[18] Голдстоун Д.А. Революции. Очень краткое введение. М.: Издательство Института Гайдара, 2015.

[19] Ергин Д. Добыча: всемирная история борьбы за нефть, деньги и власть. М.: Альпина Паблишер, 2011.

[20] Гайдар Е.Т. Гибель империи: уроки для современной России. М.: РОССПЭН, 2006.

[21] Babb S. Behind the Development Banks: Washington Politics, World Poverty, and the Wealth of Nations. Chicago: University of Chicago Press, 2009.

[22] Арриги Д. Долгий двадцатый век: деньги, власть и истоки нашего времени. М.: Территория будущего, 2007.

[23] Подробнее см.: Дерлугьян Г.М. Чем коммунизм был // Валлерстайн И., Коллинз Р., Манн М., Дерлугьян Г., Калхун К. Есть ли будущее у капитализма? М.: Издательство Института Гайдара, 2017.

[24] Валлерстайн И., Арриги Д., Хопкинс Т. 1989-й как продолжение 1968-го // Неприкосновенный запас. 2008. № 4(60). С. 18.

ООН нуждается в миротворцах.

Организация Объединённых Наций заинтересована в том, чтобы корпус полицейских - миротворцев из России увеличивался. Сейчас около 40 российских полицейских находятся в различных командировках по всему миру. В данный момент миссия особенно нуждается в сотрудниках, владеющих французским или арабским языками.

Об этом на пресс-конференции, прошедшей в Москве, сообщил помощник генерального секретаря ООН по вопросам верховенства права и учреждений безопасности Александр Зуев.

- При этом мы ищем не абстрактных полицейских. Важно, чтобы сотрудник был хорошо подготовлен в рамках своей специализации, - заявил Зуев. - У нас есть ряд должностей, где не хватает квалифицированных кадров. Большим спросом пользуются эксперты-криминалисты.

По словам Александра Зуева, в ООН считают, что ради обеспечения стабильности и безопасности в зонах конфликтов нужно привлекать к миротворческой деятельности больше женщин. Ранее Организация не очень охотно назначала представительниц прекрасного пола на миротворческие позиции, но недавно поставила перед собой амбициозную задачу: чтобы к 2020 году сотрудницы составляли 20 % среди набранного контингента.

Это даст возможность местным женщинам и девочкам чувствовать себя в большей безопасности.

Кстати, Россия уже перевыполнила задачу: в 2018 году число женщин-миротворцев составляет 23 %, - сообщил Александр Зуев.

Работа в миссии на первый взгляд может показаться романтичной. Но в то же время она таит в себе и опасность. За последнее время Департамент операций по поддержанию мира потерял 40 миротворцев, погибших во время выполнения поставленных задач.

«Голубые каски» работают в самых опасных точках планеты - там, куда другие не могут или не хотят ехать. Миротворцы активно участвуют в решении таких вопросов, как защита гражданского персонала, содействие предотвращению конфликтов, снижение уровня насилия и укрепление безопасности на местах, где это наиболее необходимо. При развёртывании миссии в каждом случае учитываются местные особенности и потребности. Интересно, что ООН готова сотрудничать и с отставными полицейскими, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к миротворцам.

- Для нас, по большому счёту, не так важно: действующий сотрудник или отставной, - отметил Александр Зуев. - Ряд стран, в том числе и США, отправляет в миссии и бывших полицейских. Главное, чтобы специалисты соответствовали требованиям, которые предъявляются к офицерам миротворческих операций.

Они известны: кандидат должен владеть языком страны пребывания, уметь управлять полноприводным автомобилем, уверенно пользоваться табельным оружием, иметь хорошее здоровье, опыт работы в ОВД не менее 5 лет и быть не моложе 25 лет.

По словам представителя ООН, возможность отправиться в командировку отставникам позволила бы полицейским не отвлекаться от своих прямых обязанностей по месту службы. Но в России такая практика пока не введена.

Михаил БАКУЛИН

Наша справка

В данный момент в операциях по поддержанию мира задействовано 104 657 человек. Из них военнослужащих - 76 059, полицейских - 10 611, военных наблюдателей - 1212, штабных офицеров - 1918. Гражданский персонал составляет 13 461 человек, а добровольцев - 1396. Приблизительный бюджет на 2018 год - 6,8 млрд долларов США. Эта сумма выделяется для финансирования деятельности 14 из 15 миротворческих миссий ООН и материально-технического обеспечения Миссии Африканского союза в Сомали (АМИСОМ), а также для поддержки всех миротворческих операций.

Полицейская миссия ООН работает до той поры, пока конфликт не угаснет. Есть несколько критериев его прекращения: успешный политический, избирательный и конституционный процесс.

За последнее десятилетие ООН закрыло несколько миссий: в Гаити, Конго, Кот-д’Ивуаре, Сьерра-Леоне, Чаде, Эфиопии и Эритрее. Это значит, что миротворцы выполнили свои задачи. Решения о закрытии принимается Советом безопасности и Генассамблеей.

В некоторых странах, несмотря на видимую стабильность, миссии продолжают работу. Например, на Северном Кипре.

В российской полиции подготовка будущих миротворцев проходит в ВИПК МВД России в городе Домодедово.

(Щит и меч № 28, 2018 г.)

Встреча лидеров БРИКС с главами делегаций приглашённых государств.

Владимир Путин принял участие во встрече участников саммита БРИКС с приглашёнными представителями ряда государств Африки и действующими председателями отдельных международных объединений.

Среди приглашённых – лидеры африканских стран: Анголы, Ботсваны, Габона, Замбии, Зимбабве, Лесото, Маврикия, Мадагаскара, Малави, Мозамбика, Намибии, Руанды, Сейшельских островов, Сенегала, Танзании, Того, Уганды и Эфиопии.

Во встрече приняли также участие главы Аргентины (действующий председатель «большой двадцатки»), Турции (действующий председатель Организации исламского сотрудничества) и Ямайки (действующий председатель Карибского сообщества).

Перед началом встречи состоялась церемония официального фотографирования.

* * *

Выступление на встрече лидеров БРИКС с главами делегаций приглашённых государств.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хотел бы поприветствовать гостей нашего саммита – африканских лидеров и глав стран, председательствующих в « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) Группе двадцати», Организации исламского сотрудничества и Карибского сообщества.

Признателен господину Президенту Южно-Африканской Республики за организацию такого представительного форума. Пять лет назад в Дурбане состоялась первая встреча лидеров БРИКС и африканских государств. С тех пор наша «пятёрка» и страны Африки значительно укрепили и расширили своё взаимодействие в экономике, политике, гуманитарной сфере.

Африка сегодня является одним из наиболее динамично развивающихся регионов. По оценкам ООН, к 2050 году число жителей континента составит 2,5 миллиарда человек. Повышается уровень урбанизации: по прогнозам, доля населения, живущего в городах, увеличится до 60 процентов к 2050 году.

Расширяется внутренний африканский рынок и потребительский спрос. Перед БРИКС и государствами Африки стоят во многом схожие задачи развития. В 2015 году на саммите БРИКС в России принята масштабная стратегия экономического партнёрства БРИКС.

Следует подумать о подключении наших африканских партнёров и друзей к работе по каждому из этих выбранных нами тогда направлений: экономика, финансы, продовольственная безопасность.

Россия всегда уделяла приоритетное внимание развитию отношений с государствами Африки. Эти отношения основываются на многолетних традициях дружбы и взаимопомощи. В последнее время провели целый ряд контактов на высшем уровне, в том числе со многими из присутствующих в этом зале лидерами.

По итогам прошлого года товарооборот России с государствами Африки вырос более чем на 25 процентов. Объём поставок продовольственных товаров увеличился на 38 процентов, металлов – на 30, машин и оборудования – на 24.

Российский бизнес проявляет интерес к работе с африканскими партнёрами по самым разным направлениям, в том числе промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении, развитии массовых коммуникаций, геологии и недропользовании.

Приведу лишь несколько примеров взаимодействия российских компаний со странами, представленными на данном форуме.

Только вчера мы с президентом Анголы говорили о совместной работе ангольских компаний и российской компании «Алроса», занимающихся освоением алмазного месторождения Катока, которое обеспечивает шесть процентов мировой алмазодобычи.

В Бурунди запущено совместное предприятие по производству светотехнической продукции, в том числе для экспорта в другие страны Восточной Африки.

В Сенегале реализуются проекты в сфере агропромышленного комплекса, строятся заводы по птице- и рыбопереработке.

Особо отмечу, что Россия планирует наращивать свою помощь развитию национальной энергетики государств Африки. С целым рядом стран – например с Анголой, Мозамбиком, Габоном – ведётся реализация перспективных нефтегазовых проектов.

В сфере атомной энергетики, где Россия является технологическим лидером, мы предлагаем африканским партнёрам создание под ключ целой индустрии. Соглашения о сотрудничестве по мирному атому подписаны с целым рядом стран региона, а с некоторыми работа уже перешла в практическое русло.

Все эти проекты будут иметь для Африки стратегическое значение, ведь на континенте, по разным оценкам, без электричества живут до 600 миллионов человек. Значительная часть российских инициатив предусматривает локализацию производств на территории Африки, включая, среди прочего, строительство заводов комплектующих и сборочных предприятий.

Реализация таких совместных проектов послужит укреплению промышленного потенциала, поддержке местного бизнеса, созданию новых и хорошо оплачиваемых рабочих мест. В целом приведёт к повышению уровня жизни населения и решению социальных проблем африканских государств.

Россия заинтересована в углублении взаимодействия с африканскими региональными и субрегиональными организациями, в первую очередь с Африканским союзом, Сообществом развития Юга Африки.

Объём российского содействия Африке в 2017 году превысил миллиард долларов. Постоянно растут российские взносы в фонд Всемирной продовольственной программы. Россия – пятый крупнейший плательщик в фонд промышленного развития ЮНИДО.

Значительные средства перечисляются Всемирной организации здравоохранения на борьбу с неинфекционными заболеваниями на Африканском континенте. И в высшей степени эффективной оказалась наша работа по борьбе с вирусом Эбола.

Россия многие годы готовила профессиональные национальные кадры для стран континента. В настоящее время тысячи африканцев обучаются в России. Будем и далее наращивать сотрудничество в этой области.

В заключение хотел бы проинформировать, что мы прорабатываем идею проведения саммита Россия – Африка с участием глав африканских государств. Этому могли бы предшествовать соответствующие встречи видных предпринимателей, экспертов, общественных деятелей, имею в виду обсудить это с представителями африканских стран.

Благодарю вас за внимание.

ЮАР. Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 27 июля 2018 > № 2686013 Владимир Путин

Принятие мер на ранних стадиях в странах, где прогнозируется наступление стихийных бедствий, может помочь остановить перерастание угроз в чрезвычайные гуманитарные ситуации или смягчить их последствия, говорится в новом докладе, опубликованном Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО).

На каждый доллар США, потраченный ФАО на ранние мероприятия в секторе животноводства в Кении, Сомали и Эфиопии в начале 2017 года, когда пастухи столкнулись с еще одной суровой засухой, каждая семья получила выгоды в виде сокращения падежа животных, умирающих от голода и болезней, и трехкратного увеличения производства молока.

Пастухи также могли лучше защитить свое будущее, так как потеря животных явилась бы потерей их сбережений, что усугубило бы нищету и зависимость от гораздо более дорогой экстренной помощи.

Необходимо инвестирование в ранние меры вследствие усиления стихийных бедствий

На Африканском роге погода становится все более непредсказуемой. Одна засуха следует за другой, лишая бедные общины их ограниченных ресурсов и повышая их уязвимость. В глобальном масштабе стихийные бедствия случаются примерно в 5 раз чаще, чем 40 лет назад.

«Инвестирование в ранние действия не только гуманная и разумная, но и экономически выгодная мера. Защита средств к существованию до наступления бедствий означает для населения большую степень устойчивости к будущим потрясениям и ослабление давления на гуманитарные ресурсы», - сказал Доминик Буржон, директор Отдела чрезвычайных ситуаций и восстановления ФАО.

«Ранние меры крайне важны и возможны, а также это очень ответственное дело. Появляются все более убедительные доказательства того, что чем раньше мы среагируем, тем больше будет шансов у общин справиться с невзгодами», - добавил Буржон.

Выгоды ранних действий

В начале 2017 года, когда опять пришла засуха, ФАО быстро мобилизовала ресурсы, чтобы прийти на помощь тысячам пастухов, находящимся в зоне риска.

Ранние мероприятия ФАО заключались в распространении высокопитательных кормов для животных, предоставлении ветеринарных услуг для поддержания здоровья животных, восстановлении пунктов водопоя и установке резервуаров для воды, а также проведении тренингов по передовой практике в сфере животноводства и управления животноводческими рынками для государственных служащих.

В результате, в Кении животноводы, которые получили помощь, в среднем смогли спасти на два животных больше по сравнению с теми, кто ее не получал; каждый ребенок в возрасте до пяти лет пил на половину литра молока в день больше в день, чем дети, не участвовавшие в программе, что составляет четверть ежедневной нормы калорий и 65 процентов ежедневных потребностей в протеинах для этого возраста.

На пике засухи стада, которым помогала ФАО, не только выжили, но и стали более сильными и давали в три раза больше молока. Семьи, которые получили помощь, сообщили, что их животные находятся в гораздо лучшем состоянии.

На каждый доллар США, потраченный ФАО на мероприятия в сфере животноводства для каждой семьи, она получила доход в размере 3,5 долл. США. Когда были добавлены выгоды от нереализованной продовольственной помощи и пополнения запасов, коэффициент возврата инвестиций увеличился до 9 долларов США на семью.

Напротив, кенийские пастухи, которые не пользовались ранней помощью, были вынуждены продать вдвое больше животных, поскольку цены на них упали с 80 до 30 долларов. Они также убили почти втрое больше своих животных, как для собственного потребления, так и с целью уменьшить нагрузку, связанную с их кормлением.

В Сомали ветеринарное лечение одной козы стоило около 0,4 долл. США, а покупка новой обошлась бы в 40 долл. США. Проведение ФАО лечения более 1 миллиона животных, принадлежащих почти 180 000 человек, в наиболее пострадавших районах Сомалиленда и Пунтленда, помогло пастухам сэкономить более 40 миллионов долларов, а молока было достаточно, чтобы накормить 80 000 уязвимых матерей и детей.

Эти мероприятия также помогли начать широкомасштабную и эффективную программу по профилактике голода. В целом ФАО оказала помощь более 7 миллионам сомалийцев.

В Эфиопии на каждый доллар США, который ФАО инвестировала в защиту более 100 000 животных, принадлежащих примерно 60 000 человек в наиболее пострадавших районах Сомали, каждая семья животноводов получила по 7 долларов в виде выгод.

ФАО помогла животноводам на Африканском роге защитить свои основные племенные стада, что, в свою очередь, позволило им обеспечить здоровье и образование для своих детей, что является важными инвестициями в их будущее.

По информации Всемирной организации здравоохранения в настоящее время Бразилия ведет борьбу с одной из самых тяжелых за последние десятилетия вспышек желтой лихорадки, в ходе которой уже подтвердилось более 1000 случаев заболевания.

Так, по информации Министерства здравоохранения Бразилии в период в 01.07.2017 по 16.05.2018 зарегистрировано 1266 случаев заболеваний желтой лихорадкой, из них 415 закончились летальным исходом, что значительно превышает уровень прошлого сезона. Наиболее сложная ситуация сложилась в юго-восточном регионе страны, в штате Минас-Жерайс зарегистрировано 520 случаев, 177 из которых со смертельным исходом, в штате Санпаулу - 516 и 163, соответственно, в штате Рио-де-Жанейро - 223 и 73, соответственно.

По оценке Всемирной организации здравоохранения снижение уровней иммунизации, легкость и скорость перемещения населения, быстрая урбанизация и возобновление роста популяций комаров в результате глобального потепления значительно повысили риск возникновения и распространения вспышек на городских территориях. Ситуация продолжает ухудшаться несмотря на принимаемые правительством страны меры по ее стабилизации.

Еще 16 января 2018 года ВОЗ распространила информацию для туристов, в которой не рекомендовано посещать указанные выше штаты Бразилии без соответствующей прививки.

Роспотребнадзор обращает внимание граждан и просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Желтая лихорадка – это опасная инфекционная природно-очаговая болезнь, распространяющаяся через укусы комаров в странах с жарким влажным климатом.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор).

При выезде в страны Южно-Американского и Африканского континентов, где требуется обязательное проведение профилактических прививок, являющихся единственной мерой предупреждения этого опасного заболевания, необходимо получить однократную прививку, которая проводится не позднее, чем за 10 дней до выезда. Иммунитет после прививки сохраняется пожизненно.

Парламент Эфиопии в пятницу одобрил законопроект об амнистии политзаключенных, сообщает эфиопский телеканал Fana TV.

Согласно закону, право на амнистию могут получить отдельные лица и группы людей, которые находятся под следствием или осуждены за государственную измену, преступления против конституционного строя и вооруженное сопротивление представителям власти.

В прошлом месяце Совет министров утвердил закон и направил его в парламент для одобрения.

Иностранцы потратили в России во время ЧМ по футболу свыше $630 млн.

Иностранцы потратили во время чемпионата мира по футболу 39 млрд руб. ($630 млн), сообщается в исследовании Сбербанка. Больше всего футбольные фанаты и туристы потратили на Никольской улице в Москве - только катарцы за один день совершили четыре покупки на 8 млн руб.

Траты иностранных туристов только в системе Сбербанка удвоились по сравнению с прошлым годом. Если учесть оборот в системе других российских банков, то показатель получится больше.

"Только по системам Сбербанка за время чемпионата мира по футболу иностранцы потратили в России 39 млрд руб., что в два раза больше показателей 2017 г. Сюда входят транзакции по картам, выпущенным за пределами РФ, в том числе снятие наличных в банкоматах, а также операции по обмену наличной валюты на рубли", - отмечается в исследовании (есть в распоряжении "Вести. Экономика").

За период чемпионата Сбербанк обслужил в своей эквайринговой сети клиентов из 194 стран, не считая Россию (месяцем ранее 187 стран). Новыми странами, карт из которых не было в прошлом периоде, стали Эфиопия, Республика Вануату, Тонга и Гвинея-Бисау.

Количество уникальных иностранных банковских карт, обслуживаемых в эквайринговой сети Сбербанка, увеличилось в 3,5 раза — на 649 тыс. — до 899 тыс.

В лидерах — США, Китай и Мексика

Больше всего увеличилось в российском обороте количество банковских карт, эмитированных в США, — на 113 тысяч (это 17,4 % от общего количества прироста). На втором месте — банковские карты, эмитированные в Мексике (63 тысячи), на третьем — карты из Китая (33 тысячи карт).

Больше всего потратили болельщики из США — 5,6 млрд руб. (рост в 3 раза) и Китая — 4,1 млрд руб. (рост в 1,6 раза). На эти страны пришлось 14,5 % и 10,6 % всех расходов соответственно.

Более 1 млрд руб. потратили представители еще 5 стран: Мексики — 2,2 млрд (рост в 7,2 раза), Великобритании — 1,9 млрд (рост в 1,9 раза), Аргентины — 1,1 млрд (рост в 9,5 раза), Германии — 1,1 млрд (рост в 1,4 раза), Бразилии — 1,0 млрд (рост в 6,7 раза). По 75 % иностранных карт клиенты совершали транзакции только в одном городе из 11, в которых проводились футбольные мероприятия, по 15 % — в двух городах, по 10 % — в трех и более.

Никольская — самая щедрая улица

На ул. Никольской в Москве за период чемпионата оборот в эквайринговой сети Сбербанка по картам иностранных эмитентов вырос почти в 3,5 раза и составил 220 млн руб. Пик операций пришелся на 18 июня, когда клиенты совершили покупки на 12,5 млн руб.

Средний чек на Никольской составил 8800 руб. по сравнению с 6500 в предыдущий период. Но были и исключения: например, 16 июня жители Катара совершили четыре покупки на сумму 8 млн руб. Больше всех на Никольской потратились держатели карт из Китая — 50 млн руб., Мексики — 22 млн руб., США — 16 млн руб., Катара — 12 млн руб.

Больше всего потратили иностранные болельщики в Москве и С-Петербурге.

На что потратили 39 миллиардов?

Самая крупная статья расходов — отели, они заработали 5 млрд руб. Совокупная цифра по стране даже больше: болельщики пользовались самыми разными типами жилья и необязательно оплачивали его картой или рублями. Многие оплатили туры или воспользовались международными системами бронирования.

На втором месте — рестораны, где было потрачено 4,3 млрд руб. Впрочем, если прибавить к ним 1,8 млрд, ушедшие на фастфуд, то в сумме получится 6,2 млрд руб., которые могут конкурировать с гостиницами.

Львиная часть расходов почти каждой страны — это кафе, рестораны, сувениры — порядка 45–50 % (без явных фаворитов и аутсайдеров).

Транспорт обошелся гостям в 4–6 % от всех трат (исключение: Израиль — 12%).

Авиаперевозчики получили за свои услуги 1,377 млрд руб., что в 2,46 раза превосходит показатели прошлого года.

А вот болели посетители — в медицинском смысле — не много. В аптеках фанаты оставили 470 млн руб. — рост лишь на 5 % г/г.

Наибольший всплеск расходов зарегистрирован в спортивных товарах. Их купили в 9,2 раза больше, чем в 2017 г. Иностранные болельщики потратили по этой статье более 3,4 млрд руб.

Наличных избегали

На снятие наличных с банковских карт пришлось 8,2 % всех расходов, а на обмен наличной валюты — 6 %. Доля безналичных трат в эквайринговой сети Сбербанка по картам граждан Европы составила порядка 70 %, для стран Северной и Южной Америки этот показатель равен примерно 90 % (чемпион — Бразилия с показателем 96 % безналичного оборота по картам).

По картам из Китая доля безналичных расчетов составила 94%. Наличные по-прежнему предпочитают посетители из стран СНГ, Африки.

Неожиданно высока доля наличных в тратах гостей из Скандинавии. Порядка 15 % потраченных сумм болельщики из Норвегии и Швеции получили в банкоматах.

Президент Эритреи Исайяс Афеворки в субботу прилетел в Аддис-Абебу для встречи с премьер-министром Эфиопии Абий Ахмедом, сообщил глава канцелярии премьера.

"Президент Афеворки прибыл в свой второй дом, Аддис-Абебу. По приземлении его тепло приветствовал его брат премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед. Добро пожаловать домой, президент Исайяс!" — написал глава канцелярии эфиопского премьера Фитсум Арига в своем аккаунте в Twitter.

Арига добавил, что в аэропорту несколько тысяч жителей Эфиопии приветствовали президента Эритреи. Люди пели песни, радостно кричали и аплодировали.

Восьмого июля премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед провел в Асмэре переговоры об урегулировании территориального спора с президентом Эритреи Исайясом Афеворки. В министерстве информации Эритреи отметили, что встреча лидеров двух стран стала первой в своем роде за 20 лет и ознаменовала новую эру мира и сотрудничества. По итогам встречи Ахмед и Афеворки подписали совместную декларацию о мире и дружбе, что Совбез ООН назвал историческим событием "с далеко идущими позитивными последствиями для региона Африканского Рога и за его пределами".

Постамериканская глобализация мировой экономики в эпоху Трампа

Почему всем станет хуже

Адам Позен – президент Института мировой экономики Петерсона.

Резюме США слишком доминировали в некоторых сферах мировой экономической дискуссии и не хотели позволить другим странам помогать им в определении актуальной повестки дня. Но гораздо хуже неяркого лидера тот, кто вообще отказывается от своей роли или даже активно работает над подрывом ценностей системы.

После Второй мировой войны Соединенные Штаты приступили к созданию мирового экономического порядка, основанного на либеральных ценностях свободной торговли и власти закона. На протяжении следующих нескольких десятилетий система, поддерживаемая силой США и ее растущей легитимностью среди других стран, не позволял большинству экономических споров перерасти в разрушительные торговые войны, не говоря уже о военном конфликте. Даже самые маленькие и бедные страны могли развивать социально-экономический потенциал и не беспокоиться по поводу хищнических инстинктов более сильных соседей. Порядок, созданный и ведомый США, во многом освободил мировую экономику от страха и привел к тому, что рыночные решения стали приниматься по деловым соображениям, а не вследствие запугивания.

Сегодня такой порядок под угрозой. Президент Дональд Трамп отверг идею о том, что все экономики мира выигрывают, следуя правилам. Вместо этого он решил, что «ставить Америку прежде всего» означает отказ от предположительно невыгодных сделок и соглашений, на которых, как ему кажется, основана система. Трамп пока не реализовал самые разрушительные свои идеи. Однако ущерб уже очевиден. Его администрация стреножила Всемирную торговую организацию, поощрила Китай и другие автократические режимы в их нажиме на более мелких и слабых соседей, требуя от них экономической лояльности, перечеркнула соглашения о наказании за уклонение от налогов и об изменении климата и подтолкнула даже основных американских союзников к тому, чтобы вести переговоры о свободной торговле и трансграничных инвестиционных сделках без участия Вашингтона.

Если Соединенные Штаты продолжат отказываться от экономического лидерства, то обрекут остальной мир и себя самих на большие страдания. Если администрация Трампа не развяжет полномасштабную торговую войну, последствия наступят не сразу. Однако последовательное самоустранение США неизбежно приведет к замедлению темпов экономического роста, а быть может, и к его полной остановке. В результате воцарится хаос, который поставит под угрозу экономическое благополучие людей во всем мире, поскольку они будут более уязвимы для хищнической политики, проводимой некоторыми странами, и конфликтов, которых не знали уже несколько десятилетий.

Добро пожаловать в клуб

Один из важных уроков экономической истории заключается в том, что запугивание не способствует процветанию. Надлежащие институты – власть закона, прозрачные права собственности, стабильный обменный курс, эффективное собирание налогов, обеспечение общественных благ, меры противодействия официальной коррупции – фундаментальные предпосылки устойчивого экономического роста. Конечно, не следует преувеличивать выгоды этих институтов. Они не приводят автоматически к процветанию или демократической свободе. Но без них долгосрочные сбережения и инвестиции, образующие основу роста, не могут поддерживаться.

Лучше всего порядок, базирующийся на правилах, можно представить в виде клуба, члены которого отстаивают общие убеждения и ценности: способность экспортировать, импортировать и инвестировать в рынки всего мира не определяется военной мощью или структурами альянса; экономический рост других стран следует приветствовать, а не воспринимать как угрозу; права собственности должны быть защищены от посягательства, экспроприации и воровства; нужен также беспрепятственный обмен технологиями при условии их защищенности патентами и торговыми марками. В совокупности перечисленные ценности создают основу для устойчивых инвестиций и деловых отношений, а также роста личных доходов.

Клуб предлагает общие инструменты, собирая со всех членов пошлины. Они начинаются с организаций, созданных на Бреттон-Вудской конференции 1944 г., таких как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк (ВБ) и Всемирная торговая организация (ВТО), хотя последняя меняла название, но выходят далеко за их рамки. Порядок предусматривает общие принципы заключения сделок, конвертации валют, выставления счетов в общепризнанных валютах, а также правила взыскания пошлин и таможенных сборов. Он создает форумы, на которых эксперты могут обсуждать специальные темы, а также группы, разрабатывающие международные стандарты, такие как Корпорация по присвоению имен и номеров в Интернете (ICANN). Важно то, что в инструментарии этого клуба имеются также договоры об урегулировании международных коммерческих споров. Клуб также предусматривает взаимное страхование от техногенных и природных катастроф. Частично оно осуществляется в виде помощи в развитии и во время бедствий, преимущественно предоставляемой более бедным странам, но также предполагает сотрудничество в период финансовых кризисов или экономической депрессии, которые могут иметь место, коль скоро все сообщество не станет совместно трудиться над решением проблем, даже если изначально они затрагивают только одного члена. Важную роль в тушении финансовых пожаров играет ликвидность, предоставляемая Федеральным резервом США в случае катастроф.

Клубная аналогия несовершенна. Хотя членами являются национальные государства, за каждым из них стоят миллионы людей, домохозяйств и предприятий. Именно они, а не правители мира, являются конечными бенефициарами глобального экономического порядка. И именно это придает либеральному порядку этический и нравственный вес.

Лидерство ради общего блага

Все эти атрибуты?– во многом следствие лидерства Соединенных Штатов. Но, если США председательствуют в клубе, это не означает, что они могут отдавать команды или требовать лояльности. Вашингтон не способен заставить какое-либо государство вступить в клуб; он лишь может сделать членство более привлекательной альтернативой, нежели пребывание вне. Он также не может накладывать ограничения на действия правительства государства-члена в своей стране или в областях, которые не регламентируются ценностями существующего мирового порядка, за исключением угрозы исключить данную страну из общей системы. Но, если подобные угрозы звучат слишком часто или кажутся слишком произвольными, другие члены будут опасаться за свой статус и объединятся для сопротивления давлению США. Наконец, Соединенные Штаты могут собирать клубные пошлины лишь в той степени, в какой члены считают это членство стоящим, при условии, что и другие платят справедливую долю. Эта реальность противоречит широко распространенному, но неверному мнению, будто США обеспечивают общемировые общественные блага, которыми другие безвозмездно пользуются, не говоря уже о точке зрения Трампа, будто мировой порядок держит американских избирателей за дураков.

На самом деле Соединенные Штаты обеспечивают лишь два важных аспекта экономического порядка. Во-первых, Вашингтон развертывает зонтик безопасности и ядерного сдерживания над своими союзниками. Во-вторых, американская армия гарантирует беспрепятственную навигацию в морском и воздушном пространстве в коммерческих целях при условии соблюдения некоторых международных правил, устанавливаемых преимущественно Соединенными Штатами. И то и другое – классические общественные блага, поскольку их обеспечивает одна сторона – США, которая может делать это, по сути, единолично, тогда как все другие страны от этого выигрывают, независимо от того, вносят они какой-то вклад в мировую систему или нет. Фактически, если говорить об остальных организациях мирового порядка и выгоде от них, то американцы сами нередко пользуются ими бесплатно в последние годы. Зачастую они не платят своевременно пошлины и взносы в международные организации, как это делают другие. Тратят гораздо меньший процент своего ВВП на помощь, чем другие богатые страны. Не реагируют адекватно на изменение климата, тогда как другие государства начали переход к «зеленому» росту. Соединенные Штаты вели себя безответственно, практически полностью отказавшись от регулирования финансового сектора и рынка ипотечных ценных бумаг, хотя оказывали давление на другие страны, чтобы те снизили темпы экономического роста ради общей стабильности.

Эта реальность противоречит озабоченности Трампа, выраженной в лозунге «Америка прежде всего». США нередко получали поблажку, и им разрешалось не выполнять многие обязательства именно потому, что они руководят всей системой, а другие страны хотят, чтобы Вашингтон и впредь это делал.

До сих пор выгоды от американского лидерства были достаточно велики, поэтому прочие страны готовы иногда закрывать глаза на некоторое лицемерие Соединенных Штатов. Но если США перейдут от эпизодической «бесплатной езды» к демонстративному нарушению правил, вся система окажется под угрозой. Американцы должны иметь желание руководить системой, а остальные – добровольно давать им на это мандат.

Таким образом, лидерство Соединенных Штатов не есть неизбежное следствие сравнительного размера американской экономики и армии. В течение последних 70 лет оно сохранялось, хотя доля мирового ВВП, производимого американской экономикой, снизилась с 50% до 25%. Политикам не следует опасаться, что Китай или ЕС заменят Вашингтон в качестве лидера мировой экономики, когда их экономика превзойдет экономику США.

До тех пор пока американская экономика останется очень большой (в чем можно не сомневаться), в авангарде технологического прогресса (что весьма вероятно), и Соединенные Штаты сохранят приверженность ценностям, привлекательным для всего мира, страна и дальше будет способна к лидерству. Это признание общей привлекательности либерального порядка, основанного на правилах, и способности Вашингтона позиционировать себя как лучшую из всех альтернатив. Благодаря этому лидерство США так охотно поддерживается мировым сообществом.

Они действительно так думают?

Отступление Вашингтона не сразу погрузит мир в рецессию. Если администрация Трампа не начнет торговую войну с Китаем или Мексикой, то она может даже не причинить заметного вреда в течение следующего года или двух. Отчасти потому, что нужно время, чтобы даже серьезная экономическая политика как-то отразилась на экономике других стран в целом. Кроме того, мировая экономика переживает широкое и сбалансированное восстановление. Его размах делает нынешнюю экспансию самой устойчивой из всех – по крайней мере с 1980-х годов. Все двигатели мировой экономики работают хорошо, без чрезмерной зависимости от долга в частном или государственном секторе.

Большинство стран заняло выжидательную позицию относительно угроз Трампа в адрес мировой экономической системы. Стратегия национальной безопасности, изданная в декабре, бросает вызов почти всем фундаментальным аспектам мировой роли Соединенных Штатов и тем ценностям, которые страна исповедовала последние 70 лет. Она ломает стену между экономикой и национальной безопасностью и обрекает американское правительство на двустороннее запугивание, вместо того чтобы побуждать США следить за соблюдением правил. Продвигая так называемый «принципиальный реализм», стратегия сулит «объединение всех элементов национальной мощи Америки – политической, экономической и военной». Соединенные Штаты будут «стремиться к двусторонним торговым соглашениям», а не к широким партнерствам. Но это скорее инструмент экономического принуждения, чем сотрудничества.

Некоторый скептицизм по поводу курса администрации Трампа оправдан, поскольку прошлые администрации редко последовательно воплощали заявленную стратегию. Что еще важнее, даже если данный документ отражает намерения Трампа, то промежуточные выборы в Конгресс, которые состоятся в этом году, неожиданный исход продолжающегося расследования возможной связи между кампанией Трампа и российским правительством, давление Конгресса, даже мотивированные доводы экономических советников президента и мировых лидеров могут не дать администрации возможности следовать ошибочным путем.

Но если данная стратегия в самом деле определяет и направляет политику Вашингтона, она способна причинить серьезный вред. США ограничат доступ на свой рынок разными произвольными методами, блокируя иностранные инвестиции, выходя из торговых соглашений, навязывая ограничения программы государственных закупок и требуя, чтобы закупались исключительно товары, сделанные в Америке, а также политизируя финансовый надзор и доступ к международным платежным системам. С учетом большей политической осмотрительности некоторые американские политики неизбежно будут требовать денег или даже взяток у компаний за совершение обычных торговых операций. Все, кроме последнего, уже отчасти происходит; однако сменяющие друг друга администрации сопротивлялись таким тенденциям на родине и за рубежом еще со времен Второй мировой войны. Отказ от подобного подхода плохо скажется на экономической производительности США и покупательной способности американцев. Однако на этом дело не закончится. Взятие на вооружение такой политики воодушевит автократов идти тем же путем, и даже демократические союзники вынуждены будут принять ответные меры.

Наконец, размер ущерба будет зависеть от того, насколько другие правительства захотят и смогут поддерживать ценности и структуры нынешней системы: прежде всего Китай и ЕС, но также и другие крупные экономики, давно поддерживающие порядок, основанный на правилах, такие как Австралия, Канада, Япония и Мексика. По всей вероятности, быстрой катастрофы не произойдет, потому что система предлагает выгоды тем, кто добровольно соблюдает ее правила. Даже без Соединенных Штатов почти все члены порядка все еще публично соглашаются с заявляемыми ценностями: открытыми рынками, равным обращением со всеми членами в экономических целях и мирным разрешением споров.

Отход от признания экономического лидерства США начался еще до прихода администрации Трампа. С начала мирового финансового кризиса во всем мире возникло презрение к излишествам англо-американского гипертрофированно финансового капитализма, особенно к его необузданным спекуляциям и бесконтрольному накоплению частного капитала. Во многих странах эта критика способствовала большей терпимости к государственным предприятиям (усиленной примером роста Китая с его государственным капитализмом), защите особых интересов от торговой конкуренции и раскрутке компаний, штаб-квартиры которых находятся на родине, как защитников национального благоденствия. Все это может иметь положительный эффект в виде умеренности, но нынешняя тенденция, вероятно, может зайти слишком далеко без сдерживания со стороны США, которые должны настаивать на соблюдении правил. Даже при администрации Обамы Соединенные Штаты медлили с вводом в международную повестку дня новых вопросов, таких как наделение женщин большими полномочиями, переселение беженцев, защита личных данных в Интернете и экология. Однако лучший способ их решения мог бы заключаться в вынесении озабоченности других стран по поводу ошибок США на обсуждение «Большой двадцатки». Если другие страны откажутся от американского лидерства, не говоря уже о выходе самих Соединенных Штатов из системы, то это лишь усугубит данные проблемы.

Отступление администрации Трампа от прежних принципов быстрее всего отразилось на торговле. Перспектива выхода США из мировой торговой системы подтолкнула несколько крупных экономик к заключению двусторонних или региональных торговых соглашений. В прошлом году Евросоюз заключил важные торговые сделки с Канадой, Японией, Сингапуром и Вьетнамом, а также ускорил переговоры с Мексикой и южноамериканским торговым блоком Меркосур. С удивительной скоростью 11 стран, которые остались в Транстихоокеанском партнерстве после выхода США в начале 2017 г., подготовили большую часть соглашения, причем лидерство на себя взяли Австралия и Япония. Региональные торговые переговоры в Азии и Африке с участием Китая и переговоры между латиноамериканскими странами также набирают темп. Хотя обычно подобные переговоры приводят к некачественным соглашениям, позволяющим проводить лишь ограниченную либерализацию и не решающим многие вопросы с регулированием, они будут отвлекать торговые потоки отовсюду, включая и Соединенные Штаты.

Администрация Трампа начала нападки на международные организации от НАТО до ООН. Блокируя назначение новых судей по торговым спорам в Апелляционный орган ВТО из семи членов, администрация не дает возможности ВТО нормально функционировать. Остальной мир пока никак не реагирует. Лишь немногие лидеры высказались по этой проблеме – например, президент Аргентины Маурисио Макри, защищавший ВТО на декабрьском биеннале этой организации. Канада подала официальный протест против многочисленных односторонних торговых мер, к которым стремится администрация Трампа и которые могут создать прецедент для ответных мер других стран. Но большинство промолчали – возможно, потому, что не желают провоцировать Трампа на выход из ВТО или на дальнейшие выпады против этой организации.

Некоторые неторговые аспекты либерального порядка, основанного на правилах, могут продолжать функционировать и при отсутствии американского лидерства. Большинство организаций и форумов не будут работать так же хорошо или так же систематически и гибко, но они никуда не денутся. Системы, обеспечивающие международную финансовую кооперацию, до сих пор были, по большому счету, избавлены от нападок – отчасти по причине юридической независимости Федерального резерва. Вместе с тем без американского руководства даже эти режимы будут уязвимы для будущих экономических потрясений. В случае серьезного экономического спада крупные страны вряд ли смогут действовать сообща без вклада США. Система априори не выдержит полномасштабного наступления Вашингтона. Если Трамп хочет демонтировать существующий порядок, остальным странам будет трудно ограничить ущерб.

Разори соседа

С левого фланга либеральный экономический порядок под руководством США критикуется как система, поощряющая «гонку на выживание» путем эксплуатации более бедного населения. Эта критика особенно важна, когда речь заходит о защите окружающей среды и прав трудящихся, поскольку в этой области американцы делают недостаточно у себя дома и тем самым снижают общемировые стандарты. Но до последнего времени сочетание давления других государств и формальных соглашений, одобряемых Соединенными Штатами, ограничивали возможности стран ослаблять друг друга. За последнее десятилетие международные усилия, отчасти возглавляемые администрацией Обамы, которая действовала через «Большую двадцатку», начали приносить плоды по обузданию двух самых пагубных видов политики разорения соседей – валютных манипуляций и создания налоговых убежищ.

Если американское правительство откажется от роли лидера, картина резко изменится. Сегодня налоговая конкуренция в основном принимает форму конструктивного давления с требованием приводить ставки и покрытие в соответствие с теми, которые существуют в сопоставимых по размеру экономиках. Нынешняя система ставит США, наряду с некоторыми другими государствами, в невыгодное положение, но только мировая кооперация в состоянии закрыть имеющиеся дыры вместо снижения доходов каждой страны. Если Соединенные Штаты попытаются в одностороннем порядке использовать свой налоговый кодекс, чтобы переманить к себе штаб-квартиры крупных корпораций из других стран, это усилит стимулы для гонки на выживание за счет разрешения уклонения от налогов. В налоговом законопроекте, подписанном Трампом в декабре, много сложных положений, но в целом похоже, что он ставит в привилегированное положение местных производителей; скорее всего, это снизит эффективность экономики и будет способствовать налоговому конфликту в мировом масштабе.

В более широком смысле либо предприимчивые многофункциональные компании столкнут страны друг с другом, поскольку правительства будут конкурировать за привлечение рабочих мест, либо страны составят перечень национальных компаний, требующих защиты и субсидий. В любом случае акционеры потребуют для себя больше национальных доходов, отнимая их у рабочих и налогоплательщиков, а также снижая возможности правительств решать социальные вопросы и инвестировать в долгосрочные проекты. Политика в стиле «разори своего соседа» разорит всех.

Еще одна цель послевоенного либерального порядка состояла в том, чтобы наделить голосом правительства развивающихся стран. Глобальное управление никогда не было по-настоящему равным; Соединенные Штаты и другие крупные державы всегда играли доминирующую роль. А организации, в которых все страны-члены имеют равное право голоса, такие как ВТО, часто заходят в тупик. Однако МВФ, Всемирный банк и другие многосторонние организации развития при выделении кредитных средств и помощи в целом используют последовательные критерии, утверждаемые коллективным членством.

Напротив, в мире, где связи в области национальной безопасности и двусторонние отношения вытесняют общие правила и многосторонние структуры, помощь и кризисное финансирование будут становиться все более политизированными. Получит развивающаяся страна доступ к финансированию или нет, может зависеть от того, находится ли она в сфере влияния крупной державы и готова ли принять (или не способна сопротивляться) ее политическому доминированию. МВФ и Всемирный банк останутся, но без поддержки богатых стран они, скорее всего, не смогут уравновесить этот вид политизации на большей части планеты.

Чтобы избежать такого политического давления, многие быстроразвивающиеся рынки попытаются защитить себя от ситуаций, в которых им понадобится помощь, за счет увеличения золотовалютных резервов, даже ценой снижения внутренних инвестиций. Они также попытаются обезопасить своих покровителей, которые пообещают им относительно безусловную помощь, когда она понадобится. Имея эти гарантии, страны будут меньше нуждаться в помощи международных организаций и, следовательно, больше готовы не принимать во внимание мнение международных наблюдателей при принятии решений. Это может привести к более частым финансовым кризисам, поскольку вмешательство в усилия международных организаций по зачистке финансового поля, вероятно, нанесет продолжительный политический и экономический ущерб. Пропасть между государствами со средними доходами и бедными странами еще больше углубится, поскольку непоследовательность системы наибольший урон причинит беднейшим и самым маленьким странам.

Экономика, оторванная от реальности

Менее очевидные, но более разрушительные последствия отхода США от экономического лидерства проявятся на макроэкономическом уровне. Они начались с недавних усилий по искажению экономической статистики. Американцы всегда гордились тем, что поручают независимым агентствам подготовку докладов о состоянии национальной экономики. Это давало им моральное право оказывать давление на другие страны, требуя от них точного и своевременного раскрытия информации о состоянии своей экономики. Они разработали ряд определений и методов, чтобы помочь другим странам, а также создали основу для формальных соглашений об экономическом наблюдении среди технократов. Объективные и стандартизированные экономические данные позволяют политикам корректировать действия и программы на более надежном основании, чем внутренние ощущения или искусство проталкивания своих идей. Организация экономического сотрудничества и развития, а также МВФ, при серьезной поддержке Соединенных Штатов помогают разрабатывать и поддерживать этот статистический режим; их регулярные доклады о политике, проводимой странами-членами, и их экономических показателях дают избирателям и инвесторам независимые экспертные оценки.

Вместе с тем, за последний год британские и американские политики начали с пренебрежением относиться к находкам своих земляков-технократов. В Лондоне правительство отмахнулось от скептического анализа последствий Брекзита официальными агентствами, а в Вашингтоне конгрессмены-республиканцы отвергли обязательную юридическую оценку законодательства Бюджетным управлением Конгресса и Совместным комитетом по налогообложению. В некоторых случаях они даже пытались помешать опубликованию данных анализа для широкой общественности. Политики всегда будут выставлять цифры и статистику в розовом свете и ополчаться против критики. Но требуя лояльности вместо объективности и замалчивая открытия, которые им не по нраву, они тем самым узаконивают тактику, бывшую некогда уделом автократов. Другие своекорыстные политики пойдут по их следам. Невозможно подсчитать урон, который может нанести подобный подход, поскольку политика направляется в ложное русло, искажаются и сдерживаются инвестиции за счет роста неопределенности и снижения способности широкой общественности призывать свои правительства к ответу.

По мере того как Соединенные Штаты отворачиваются от либерального порядка, основанного на правилах, а экономические решения все больше увязываются с политической властью, возрастает неопределенность, а доходность инвестиций снижается. Правительства станут работать над тем, чтобы оставить инвестиции в родной стране – либо для создания новых рабочих мест, либо для финансирования коррумпированной политической системы. Это всегда бьет рикошетом по экономике. Если бы правительства таким не занимались, им не нужно было бы бороться с утечкой капиталов за рубеж. Политика, ограничивающая способность иностранцев инвестировать в конкретную страну, приводит к смешанным результатам. Ограничение некоторых иностранных инвестиций помогает предотвратить дестабилизирующий ввод в экономику крупного капитала и последующий вывод прибыли. Однако при подобной политике можно легко перегнуть палку, поскольку прямые иностранные инвестиции приносят разнообразные выгоды и преимущества как развитым, так и развивающимся экономикам.

Если правительства начнут ограничивать движение капитала, инвесторам будет труднее диверсифицировать вложения в мировую экономику. Это обречет домохозяйства и предприятия на более серьезные убытки по причине волатильности конкретно в их стране или регионе. Законы, затрудняющие домохозяйствам вложения сбережений в экономику и вывода их из экономики с прибылью, снизят потоки инвестиций и сместят их в направлении более ликвидных активов, таких как наличные и государственные облигации. Перспективным компаниям станет крайне трудно привлекать средства. Богатым, но стареющим обществам в Европе, Северной Америке и Северо-Восточной Азии нужно вкладывать капитал в растущие и быстроразвивающиеся страны для поддержания своих пенсионных доходов. Поднимающиеся экономики нуждаются в инвестициях от более богатых стран для строительства дорог, мостов и больниц, развития Интернета и других сетей связи, а также для обучения врачей, учителей и других профессионалов. Но если политики и угрозы национальной безопасности помешают перетеканию инвестиций между странами или разными отраслями экономики, беспроигрышный обмен будет затруднен, что ухудшит положение пенсионеров и трудящихся всего мира.

Торгуйте дальше

Международный режим свободной торговли – наиболее видимый и резче прочих осуждаемый аспект послевоенного экономического порядка. Но именно здесь уход США принесет наименьший вред. Соединенные Штаты более гибко подходят к торговому режиму на основе правил, чем к иным сферам экономики, а другие крупные торговые нации реагируют на уход США путем углубления своих торговых соглашений. Международная торговля существовала во все исторические эпохи, даже когда мировые экономические державы самоустранялись (Китай это сделал с середины XV до середины XVIII века, а Советский Союз – на протяжении всего периода своего существования). Торговля может быть ограниченной, но полностью она никогда не сворачивается. Уход американцев, конечно, нанесет определенный урон. Страны уже начали уводить свои торговые потоки и цепочки поставок с рынка Соединенных Штатов, разрывая деловые связи с американскими партнерами. Процесс лишь ускорится по мере того, как США будут отступать. Хотя размер американской экономики таков, что другие страны просто не смогут полностью вести свои торговые потоки в обход американского рынка, масштаб лишь усугубит потери мировой экономики от ухода Америки.

Если Соединенные Штаты полностью откажутся от мировой системы свободной торговли, произойдет резкое сжатие глобальных рынков. Потребители почувствуют это в виде уменьшения разнообразия и снижения качества приобретаемых товаров; компании не смогут в той же мере извлекать преимущества из политики удешевления за счет массовости; повысится вероятность того, что страны отойдут от передовых технологий и стандартов, делающих возможной современную жизнь. Глобальная конкуренция зачахнет. Пострадают и сами Соединенные Штаты, поскольку компании ищут возможности там, где новые торговые сделки расширяют рынки и политика благоприятствует этому. Больше всего проиграют как раз американцы, поскольку им придется платить больше практически за все, и им не будут доступны новые рабочие места и рост, который мог быть обусловлен подъемом развивающихся рынков.

Будучи лидером мирового экономического порядка, США, хотя и недостаточно, но настаивали на ужесточении антикоррупционных и экологических стандартов, а также на соблюдении прав человека в рамках крупных торговых соглашений, таких как Транстихоокеанское партнерство. Конечно, многое можно улучшить, но торговые соглашения без Соединенных Штатов, особенно с участием Китая, но без Евросоюза, скорее всего, ознаменуют откат во всех вышеуказанных областях. Даже ЕС может с большей готовностью идти на компромиссы, когда он станет ведущей экономикой с высокими доходами в системе мировой торговли. Без уравновешивающего влияния США у Брюсселя появится сильное искушение поступаться ценностями ради экономической выгоды. Он может ограничить распространение биотехнологий и нововведений в сельском хозяйстве, поскольку многие европейские страны оказывают им антинаучное сопротивление; попытаться расколоть Интернет, чтобы поставить европейские компании в более выгодное положение в части поиска информации, онлайн-торговли и взаимодействия через социальные сети. Европа также может согласиться с требованиями Пекина передавать ему технологии, которые могут пригодиться в военной промышленности, или признать его территориальные притязания в обмен на льготный доступ на китайские рынки. США порой тоже не проявляли принципиальности в подобных вопросах, но их лидерство при поддержке Европы остается единственным способом добиться какого-то прогресса в этой области. В противном случае у любой крупной экономики будут стимулы идти на компромиссы и закрывать глаза на злоупотребления.

Дом, который построили мы

Возврат к запугиванию слабых лишь повредит экономическому росту. Иногда Соединенные Штаты не соответствовали своим идеалам лидера либерального экономического порядка. Особенно заметно это было после 11 сентября, поскольку многие американцы начали ощущать угрозу со стороны поднимающего голову терроризма, а также по причине экономического укрепления Китая. Эта склонность также проявляется в шовинистических настроениях, свойственных американскому электорату и Конгрессу еще до избрания Трампа и во многом способствовавших приходу последнего в Белый дом. США слишком доминировали в некоторых сферах мировой экономической дискуссии и не позволяли другим странам помогать им в определении актуальной повестки дня – отчасти из-за желания потрафить американским националистам и сохранить символическое превосходство. Но гораздо хуже неяркого лидера тот, кто вообще отказывается от своей роли или даже активно работает над подрывом ценностей системы.

Мотивация Соединенных Штатов в построении послевоенной экономической системы заключалась не только в предотвращении конфликтов, но и в стимулировании роста. Установив правила ведения бизнеса для всех участников системы, ее создатели надеялись отделить экономическую конкуренцию от военного соперничества. Уход США не обязательно приведет к экономическим или реальным войнам, но повысит риск случайного конфликта. Без согласованных правил даже второстепенные экономические споры чреваты эскалацией и обменом контрударами. Если будет упразднена норма отделения экономических споров от военной конфронтации, экономические трения, такие как кража Китаем интеллектуальной собственности или ограничения на торговлю с ядерным Ираном или Северной Кореей, могут вылиться в прямое военное столкновение.

Вполне правдоподобный сценарий таков: когда экономика США ослабеет вследствие их выхода из мировой системы, администрация Трампа возложит вину за экономический ущерб не на собственные действия, а на зарубежные правительства, что вызовет нескончаемые приступы гнева у иностранных политиков. Когда другие державы выступят в защиту открытого экономического порядка или себя от экономической агрессии США, Вашингтон может это воспринять как вызов превосходству Америки. Возможно даже, что администрация Трампа неверно истолкует нынешнюю сдержанность Китая или ЕС как слабость и приглашение к эскалации конфронтации.

Сегодня доля мирового населения, живущего в бедности, меньше чем когда-либо раньше, а численность среднего класса больше, чем в прошлые эпохи. И это не только следствие поразительного подъема Китая. В Чили, Эфиопии, Индии, Индонезии, Южной Корее, Вьетнаме и странах бывшего СССР экономический рост вывел сотни миллионов людей из жизни на грани выживания. Это чудо произошло без завоеваний или конфликтов – просто потому, что права человека и право частной собственности оберегаются лучше, чем когда-либо раньше. Либеральный порядок, сконструированный и ведомый Соединенными Штатами, сделал прогресс возможным, дав странам, предприятиям и людям возможность планировать семейный бюджет, не опасаясь, что все нажитое будет расхищено иностранной державой. Лидерство США не вредит их интересам, как некоторые пытаются доказать. Пропасть между богатыми и бедными и нерастущие зарплаты в самой Америке – прежде всего результат неумелой внутренней политики и просчетов. Если Соединенные Штаты откажутся от роли лидера или, что еще хуже, будут подвергать нападкам ими же созданный порядок, в мире будет больше бедности, меньше справедливости и уверенности в завтрашнем дне. Жизнь станет опаснее для всех.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2018 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 июля 2018 > № 2714095 Адам Позен

Директор Росфинмониторинга Ю.А. Чиханчин возглавил межведомственную делегацию в составе представителей МИД России, ФСБ России, МВД России, Минфина России и Банка России для участия в состоявшейся 24 – 29 июня 2018 года в Париже совместной пленарной сессии Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и ее «филиала» в регионе Ближнего Востока и Северной Африки - МЕНАФАТФ.

Мероприятие проходило все еще под аргентинским председательством, которое с 1 июля 2018 года передается американцам. Новым Президентом ФАТФ становится заместитель Министра финансов США М. Биллингсли вместо подавшей в последний момент в отставку вице-президента ФАТФ Дженнифер Фоулер, хорошо знакомой нам по совместной работе в руководящих органах ФАТФ.

По результатам рассмотрения отчета о взаимной оценки Саудовская Аравия только приблизилась к получению статуса полноправного члена, так и не добившись повышения хотя бы еще одного из выставленных рейтингов эффективности национальной системы противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) (обязательное требование для вступления в ФАТФ – не более 7 из 11 показателей низкое/умеренное соответствие, а у СА их именно 7). Зато стало больше на одного наблюдателя: по результатам состоявшейся с участием России в мае 2018 года миссии высокого уровня в Джакарту (сертифицировала приверженность Индонезии скорейшему выполнению обязательств по совершенствованию своего антиотмывочного режима) принято решение удовлетворить заявку на дальнейшее прохождение процедуры по вступлению в ФАТФ.

Актуализированы списки юрисдикций, имеющих стратегические недостатки в национальных системах ПОД/ФТ. «Черный» остался без изменений - КНДР и Иран. В отношении ИРИ сохранен статус-кво с сохранением заморозки контрмер. «Серый» покинули Вануату и Ирак. Таким образом, в нем теперь фигурируют 8 стран – Йемен, Пакистан, Сербия, Сирия, Тринидад и Тобаго, Тунис, Шри-Ланка и Эфиопия.

Пакистанцы поставили свою подпись под разработанным совместно с Секретариатом ФАТФ планом действий по исправлению ситуации с хроническим неисполнением контртеррористических рекомендаций ФАТФ. Предстоит долгая работа по его имплементации.

Сербы продемонстрировали хороший прогресс по выполнению пунктов подобного плана, утвержденного в феврале 2018 года.

По Сирии принято решение до октября 2018 года подготовить документ с возможными вариантами выхода из тупиковой ситуации, связанной с невозможностью проведения выездной миссии в Дамаск по соображениям безопасности.

В штатном режиме заслушан отчет о взаимной оценке Бахрейна, по итогам рассмотрения которого страна поставлена на усиленный мониторинг в рамках МЕНАФАТФ.

По-прежнему плохо дела обстоят у Бразилии, которая до сих пор не может выйти с мониторинга ФАТФ в рамках еще предыдущего раунда оценочных мероприятий. Хоть и смягчены текст и тональность повторного заявления ФАТФ по данной ситуации, до февраля придется сделать все, чтобы принять закон по механизму целевых финансовых санкций. Иначе будет поставлен вопрос о приостановлении членства.

В целях повышения эффективности Группы продолжили обсуждение вариантов перехода на двухгодичное председательство, а также придания ФАТФ юридического статуса.

В развитии дискуссии, проходящей в рамках «Группы двадцати» состоялась специальное обсуждение целесообразности и уровня регулирования криптовалют/криптоактивов, а также форматов возможной корректировки стандартов ФАТФ по указанной проблематике. Пленум единогласно пришел к выводу, что приоритетом работы должны быть не сами виртуальные валюты/активы, а возникающие при их использовании риски ОД/ФТ. В межсессионный период делегациям предложено представить конкретные идеи о том, как двигаться дальше. Рассмотрение состоится на октябрьской сессии.

По согласованию с Секретариатом ФАТФ представили презентацию о работе российского Международного учебно-методического центра финансового мониторинга, которая была встречена с большим интересом. С положительной оценкой выступили 13 представителей стран и международных организаций. В ближайшее время Росфинмониторинг совместно с партнерами из Китая и Индии подготовит и передаст на рассмотрение членов ФАТФ концептуальную записку проекта по аккредитации лучших учебных центров, занимающихся проблематикой ПОД/ФТ.

Кроме того, российская сторона обратилась к ФАТФ с просьбой найти форму аккредитации МУМЦФМ в этой организации и заявила о готовности совместно с Индией и Китаем подготовить соответствующую концептуальную записку для рассмотрения странами-членами. Многие делегации, включая, АТГ, Бразилию, Китай, Японию, МЕНАФАТФ, МАНИВЭЛ, ЮАР и США, высоко оценили работу МУМЦФМ и выразили готовность изучить возможности по его аккредитации наряду с другими подобными центрами.

«На полях» сессии проведены заседания формируемого Совета БРИКС по ПОД/ФТ и Консультативное совещание ЕАГ. Состоялись двусторонние встречи с делегациями Аргентины, Индии, Испании, Китая, США и Франции. Организованы переговоры с командой оценщиков России.

По сообщению Центра по контролю за заболеваниями Нигерии (NCDC), с начала вспышки желтой лихорадки (12 сентября 2017 г.) по 3 июня с.г. во всех штатах страны зарегистрировано 1903 случая, подозрительных на желтую лихорадку. Вспышка продолжается и только с 28 мая по 3 июня с.г. зарегистрировано 69 подозрительных заболеваний. В 1724 случаях из всех 1903-х, у больных были взяты образцы крови н направлены для подтверждения диагноза в 6 лабораторий страны. Только в 108 (6,3%) из них подтверждено наличие вируса. Суммарное количество смертельных случаев – 47, причем только 10 из числа всех случаев подтверждены лабораторно.

В стране началась кампания по вакцинации населения. До конца 2018 года планируется вакцинировать 25 миллионов человек. Всемирная организация здравоохранения активно сотрудничает с федеральными властями страны по прекращению распространения вспышки.

Роспотребнадзор обращает внимание граждан и просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Желтая лихорадка – это опасная инфекционная природно-очаговая болезнь, распространяющаяся через укусы комаров в странах с жарким влажным климатом.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор).

При выезде в страны Южно-Американского и Африканского континентов, где требуется обязательное проведение профилактических прививок, являющихся единственной мерой предупреждения этого опасного заболевания, необходимо получить однократную прививку, которая проводится не позднее, чем за 10 дней до выезда. Иммунитет после прививки сохраняется пожизненно.

Юбилейная 25-я генеральная ассамблея Межпарламентской ассамблеи православия, посвященная теме "Парламентская демократия и христианские ценности", открылась в понедельник вечером в Афинах в Византийском христианском музее.

В торжественном мероприятии участвовали президент Греции Прокопис Павлопулос, председатель парламента Греции Николаос Вуцис, вице-спикер Госдумы РФ Ирина Яровая, послы России и Казахстана, архиепископ Афинский и всей Греции Иероним, председатель отдела внешних церковных связей РПЦ митрополит Волоколамский Иларион, митрополит Гальский Эммануил, главы церквей ряда африканских государств, депутаты, политики.

"Ассамблея в чрезвычайно критический период в мире дает возможность подчеркнуть фундаментальное значение православия как настоящего ковчега принципов и ценностей не только для верующих, но и для человечества в целом. Незаменимый вклад христианства, в частности православия, заключается в том, что оно добавило к древнегреческому духу и римской традиции, которые являются двумя из трех столпов нашей современной европейской культуры, признание достоинства человека", — сказал президент Греции Павлопулос.

По его словам, православие на протяжении веков учило жизнеутверждающим принципам и ценностям гуманизма, мира, демократии и правосудия, социальной справедливости.

"Сейчас это единство, к сожалению, поставлено под угрозу на Украине, где каноническая православная церковь испытывает беспрецедентное давление и подвергается дискриминации. Наша общая задача – предотвратить возможное повышение этого давления, в том числе под воздействием внешних сил. Мы не должны оставаться равнодушными к страданию наших братьев и сестер, к истреблению древнейших христианских общин на Востоке", — считает патриарх Кирилл.

Вице-спикер Госдумы Ирина Яровая сказала, что современная политика должна не разрушать духовные, нравственные основы, а черпать силы в нравственных и глубоких традициях.

В МАП участвуют официальные парламентские делегации из 25 стран мира: Албании, Армении, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Грузии, Греции, Эстонии, Хорватии, Казахстана, Кипра, Белоруссии, Молдавии, Украины, Польши, Румынии, России, Сербии, Черногории, Иордании, Латвии, Ливана, Сирии, Палестины и время от времени – из Литвы и Финляндии. В ассамблее индивидуально участвуют депутатские группы и депутаты из Австралии, Уганды, Судана, Мозамбика, Конго, Эфиопии, Египта, Чили, Аргентины, США и Канады.

К открытию МАП была приурочена выставка икон, участвовавших в международном конкурсе искусства иконографии. Несколько десятков икон были посвящены Воскресению Христову. Тема была выбрана потому, что воскресение Иисуса Христа является главным и основополагающим событием христианской веры, жизни и богословия, пояснили организаторы. Пасха – праздник праздников, является надеждой и светом для миллионов верующих планеты и празднуется, пусть и в разные даты, с одинаковой страстью и радостью всеми христианами.

Конкурс был нацелен на то, чтобы найти и продемонстрировать современные способы художественного выражения и изображения Воскресения Господня, которые будут опираться и исходить из установившихся типов "византийской" иконографии.

Победителями конкурса стали Келаиди Олимпиада (Греция), Вердес Богдан Георг (Румыния) и Демчук Иванка (Украина). Похвальной грамоты общественности удостоена икона кисти россиянина Юрия Земцова.

Геннадий Мельник.

Выступая в среду на приеме в честь главы миссии КНР при Африканском союзе /АС/ Куан Вэйлиня, покидающего свой пост, заместитель председателя Комиссии АС Кворти Квеси заявил, что создание миссии содействовало развитию хороших африкано-китайских отношений и способствовало всеобъемлющему сотрудничеству и обменам между сторонами.

Представительство Китая при АС начало свою работу в мае 2015 года. Куан Вэйлинь стал первым его главой.

К. Квеси отметил, что со дня учреждения миссии КНР при АС африкано-китайское сотрудничество окрепло. По его словам, стороны могут взаимодействовать в разных областях, в частности, в сферах строительства инфраструктуры, здравоохранения, образования, охраны мира и безопасности.

К. Квеси также сказал, что АС, благодаря всемерной поддержке китайских дипломатов, достиг прогресса в создании зоны свободной торговли, обеспечении свободного передвижения людей и формировании единого рынка авиаперевозок.

Куан Вэйлинь заявил, что за прошедшие три года отношения между КНР и АС углубились, в частности, активизировались обмены визитами на высоком уровне, новые успехи были достигнуты в деловом сотрудничестве в областях инфраструктуры, здравоохранения, мира и безопасности.

Президент Южного Судана Салва Киир и лидер повстанческого движения в стране Риек Машар встретились в Аддис-Абебе, впервые с 2016 года, сообщил глава канцелярии премьер-министра Эфиопии.

"Премьер-министр (Эфиопии) Абий Ахмед принял на частном обеде президента (Южного Судана) Салву Киира и Риека Машара. Они встретились впервые за два года", — написал глава канцелярии эфиопского премьера Фитсум Арига в своем аккаунте в Twitter.

Ранее сообщалось, что Машар встретится с премьер-министром Эфиопии перед своими переговорами с Кииром. Как отмечало агентство Рейтер, встреча лидеров станет частью переговорного процесса в попытке завершить пятилетнюю гражданскую войну в стране.

С 2013 года в Южном Судане продолжается кровопролитный вооруженный конфликт между представителями народности динка, к которой относится президент Салва Киир, и племени нуэр, выходцем из которого является Риек Машар, возглавивший повстанческое движение. Южный Судан отделился от Судана в 2011 году.

Экспорт зерна из портов Кубани за январь-май 2018г. вырос в 1,5 раза

Экспорт зерна и продуктов его переработки из морских портов Краснодарского края за пять месяцев 2018 года составил свыше 15 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея. Рост по сравнению с аналогичным периодом годом ранее составил 50%.

За январь—май 2018 года через морские порты «Новороссийск», «Туапсе», «Тамань», «Ейск», «Темрюк» и «Кавказ» отгружено на экспорт 714 судна с зерном и продуктами его переработки. На пшеницу пришлась большая часть — более 12 млн. тонн.

Данная продукция была направлена в ­50 стран мира: Италия, Ливан, Турция, Египет, Албания, Израиль, Южная Корея, ДР Конго, Ангола, Ливия, Йемен, Грузия, Марокко, Испания, ОАЭ, Сирия, Саудовская Аравия, Бангладеш, Африка, Тунис, Шри-Ланка, Венесуэла, Вьетнам, Мексика, Эфиопия, Гана, Буркина-Фасо, Кипр, Судан, Нигерия, Катар, Бурунди, Танзания, Ирак, Южная Африка, Камерун, Филлипины, Султанат Оман, Гвинея, Кения, Уганда, Сенегал, Греция, Индонезия, Иордания, Кот-Д'Ивуар, Мозамбик, Руанда, Малави, Кения.

Как сообщал РБК Краснодар, экспорт зерна и продуктов его переработки из морских портов Краснодарского края за три месяца 2018 года составил 8,3 млн тонн, что на 48% больше чем за аналогичный период 2017 года.

Источник: РБК Краснодарский край

В Китае начались занятия для железнодорожников из 13 стран – Египта, Палестины, Иордании, Эфиопии, Монголии, Таиланда, Шри-Ланки, Лаоса и Узбекистана, которые расположены вдоль «Пояса и пути», а также африканских стран Ганы, Камеруна, Замбии и Кении. Об этом сообщает агентство «Синьхуа».

63 менеджера по железнодорожным перевозкам приступили к обучению с 12 июня на полигоне Уханьского бюро Китайской железнодорожной корпорации. Его называют в стране «автошколой» для тех, чья деятельность связана с высокоскоростным железнодорожным транспортом. Пока это единственная в Китае структура, где можно получить навыки работы на высокоскоростном поезде в реальных условиях.

Программа обучения для железнодорожников из 13 зарубежных стран включает лекции, семинары, экскурсии, отработку вождения. Как заявил Жэнь Хайюнь, отвечающий за организацию обучения на полигоне, задача обучения – дать возможность слушателям ознакомиться с достижениями, опытом и передовыми технологиями китайского железнодорожного транспорта.

Для уханьского полигона это не первые слушатели из-за рубежа. С 2015 года здесь уже прошли обучение около 400 железнодорожников из Таиланда, Лаоса, Малайзии, Афганистана, Замбии, Венгрии, Сербии, Танзании, Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана.

Ирина Таранец

Китай. Египет. Палестина. Африка > Транспорт. Образование, наука > gudok.ru, 15 июня 2018 > № 2647869

Президент Южного Судана Салва Киир встретится со своим бывшим заместителем и лидером повстанческого движения Риеком Машаром в столице Судана Хартуме, сообщило южносуданское радио Tamazuj со ссылкой на посла Судана в Джубе.

"Ведутся приготовления, чтобы пригласить президента Салву Киира на личную встречу с доктором Риеком Машаром", — заявил посол Адиль Ибрагим Мустафа (Adil Ibrahim Mustafa).

Он также сообщил, что встреча президента Киира с Риеком Машаром намечена на период после мусульманского праздника Ураза-байрам между 19 и 24 июня. Предполагается, что лидеры обсудят "все нерешенные вопросы".

Предложение провести встречу поступило от Межправительственного органа по вопросам развития (IGAD) во время недавних переговоров на внеочередном заседании Совета министров в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Как сообщается, оба лидера проявили заинтересованность в переговорах "ради мира в стране".

Мустафа заявил, что на встрече также будет присутствовать премьер-министр Эфиопии Абий Ахмед, и отметил, что президент Судана Омар аль-Башир предложил взять на себя организацию планирующейся встречи в рамках региональных усилий по прекращению затяжной гражданской войны в Южном Судане.

С 2013 года в Южном Судане продолжается кровопролитный вооруженный конфликт между представителями народности динка, к которой относится президент Салва Киир, и племени нуэр, выходцем из которого является Риек Машар, возглавивший повстанческое движение. Южный Судан отделился от Судана в 2011 году.

Глобальное предложение продовольствия остается на высоком уровне, но конфликты продолжают усугублять ситуацию с продовольственной безопасностью. Согласно докладу ФАО «Прогнозы урожая и продовольственная ситуация», неблагоприятные погодные условия также привели к увеличению числа стран, которым требуется внешняя помощь для производства продовольствия.

В этот список в настоящее время входят 39 стран. С прошлого года список пополнился еще двумя странами - Кабо-Верде и Сенегалом.

По оценкам, после неудачного посевного сезона 4 процентов населения Кабо-Верде нуждаются в продовольственной помощи, хотя ожидается, что в начале лета эти цифры снизятся более чем в два раза с началом сезонных осадков. Согласно прогнозам, неблагоприятные погодные условия для ведения животноводства в северных районах Сенегала приведут к увеличению количества людей, нуждающихся во внешней помощи до 750000, согласно ежеквартальному докладу Глобальной системы информации и раннего предупреждения ФАО (GIEWS).

Тот факт, что ни одна страна не покинула список говорит о том, что постоянные конфликты и неблагоприятные климатические потрясения пагубно сказываются на продовольственной безопасности. В этот список входят 31 страна в Африке, семь - в Азии, а также Гаити. Гражданская война и нестабильность в Африке и на Ближнем Востоке привели к высоким темпам роста голода, причиной которого стало перемещение миллионов людей, часто оказывая давление на соседние страны.

Плохие осадки сказались на производстве зерновых в Южной Америке и Южной Африке. В докладе говорится, что неблагоприятные погодные условия также приводят к разрушительным последствиям для животноводства в Западной Африке.

39 странами, которые в настоящее время нуждаются в внешней продовольственной помощи, являются Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Кабо-Верде, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Корейская Народно-Демократическая Республика, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Африка пострадала от конфликтов и неустойчивых осадков

Согласно последнему прогнозу ФАО по мировому производству зерна в 2018 году, ожидается сокращение производства на 1,5 процента по сравнению с рекордным уровнем прошлого года. Но в некоторых регионах снижение будет более заметным, особенно в Южной и Северной Америке и на юге Африки.

Конфликты затормозили сельскохозяйственную деятельность в странах Центральной Африки, особенно в Центральноафриканской Республике и некоторых частях Демократической Республики Конго, где доступ к продовольствию еще больше затруднен в связи с ростом инфляции. Конфликты в Нигерии и Ливии привели к снижению спроса на мясо, что является одной из причин резкого падения доходов для многих животноводческих домашних хозяйств в регионе Сахеля, где пастбищные и водные ресурсы уже истощены, а продолжающийся период межсезонья продлится по прогнозам дольше обычного.

Между тем, недавние дожди способствовали росту производства зерновых в Восточной Африке после нескольких последовательных неурожайных сезонов, вызванного засухой. Однако недавние обильные осадки привели к наводнениям в Сомали, Эфиопии и Кении, вынудив переместиться около 800000 человек. В отличие от общей тенденции в субрегионе, цены на основные продукты питания остаются высокими и растут в Судане и Южном Судане, что влияет на доступ к продовольствию и усиливает риски отсутствия продовольственной безопасности.

Ожидается, что число людей, испытывающих дефицит продовольствия в Южном Судане, увеличится - при условии отсутствия гуманитарной помощи - до 7,1 миллиона человек во время текущего межсезонья (июнь-июль).

Благоприятные прогнозы на урожай в Азии

Согласно прогнозам, урожай зерновых в 2018 году в Азии останется примерно на уровне рекордного урожая прошлого года, при этом производство риса-падди поднимется до рекордно высокого уровня благодаря восстановлению производства в странах, пострадавших от неблагоприятных погодных условий в предыдущем сезоне, включая Бангладеш, Вьетнам, Республику Корея и, в меньшей степени, Шри-Ланку.

По прогнозам, урожай пшеницы в Индии и Пакистане вырастет, благодаря благоприятным посевным условиям.

Благоприятных погодных условий недостаточно для увеличения производства сельскохозяйственных культур в районах, пострадавших от конфликтов, поскольку хронические конфликты по-прежнему препятствуют доступу к полям и сельскохозяйственным ресурсам в Ираке и Сирии, где ожидается, что урожай в этом году снизится еще больше.

Телега впереди лошади. Чего россиянам ждать от «мусорной» реформы

Людмила Бутузова

Несмотря не бравурные отчеты губернаторов о выходе из мусорного тупика, назначении «операторов» и составлении территориальных схем по размещению полигонов, проблема отходов остается в еще большом тумане.

Есть вещи необъяснимые для простого ума. Вопрос в телевизоре: «У нас так резко растет количество отходов в стране. Я не понимаю, за счет чего? Нам рассказывают, что с экономикой не все в порядке,что реальные доходы не растут, а тут столько отходов. Откуда это все?»

Не каждый поверит, но на четвертом году мусорной реформы в стране нашлась, наконец, главная виновница разрастающихся свалок – упаковка. «Зефир классический, 6 штучек упакован в пластиковый лоток и полиэтиленовый пакет, - возмущается известный депутат, снискавший славу на экологической ниве. - Раньше у нас хлеб покупали без пакета, а теперь каждый кусочек имеет свою упаковку. Через пять минут все это летит в мусорку, создавая ад для окружающей среды».

Об этой острейшей для России проблеме написала обозреватель «Новых Известий» Людмила Бутузова.

Залп по пластику дали практически все российские политики – реальная мишень в вялотекущей мусорной реформе если и не избавляет население от удушающего запаха свалок, то заставляет его разделить вину за пристрастие к санитарии, обернувшееся загрязнением природы. Искать логику в этой коллизии не стоит. У нас всегда так: сначала наращиваем производство и потребление пластиковой упаковки (эксперты оценивают рынок полиэтиленовых пакетов в 60 млрд штук в год, что составляет примерно 300 тыс. тонн. Получается, что пакеты составляют 0,5% от всего коммунального мусора в России), а потом оказывается, что одноразовый пакет оказался вещью крайне опасной. Срок разложения таких пакетов в природе - не менее 300 лет.

При всей нынешней трескотне против пластика Россией эта угроза пока не осознается. Власти озадачены тем, куда в принципе девать весь мусор и как сделать так, чтобы свалки не соседствовали с жилыми кварталами. На этом фоне проблемы упаковки вообще и пластиковой, в частности, существуют как бы сами по себе и, по идее, сами по себе рассосутся, когда реформа в сфере обращения с отходами наберет обороты. Вряд ли это произойдет скоро. Пластиковых пакеты имеют ряд преимуществ, которые иные формы упаковки не способны полностью компенсировать.Они очень легкие, достаточно прочные, годятся для переноски как твердых предметов, так и жидкостей, но главное их роковое достоинство в том, что они невероятно дешевы. Поэтому взять и запретить их производство и использование в России нереально. В Италии - можно. С 2011 года там запрещено любое использование одноразовых полиэтиленовых пакетов в сфере торговли. В Австралии с 2008 года магазинам запретили продавать товары, упакованные в полиэтилен. Аналогичные запреты действуют в Сингапуре, Танзании, ряде индийских штатов, на Тайване, в Египте и Аргентине. В Ирландии в 2002 году был введен налог на пластиковые пакеты в размере 15%, который затем, в 2009-м, был повышен до 44% в 2009 году. Налоги на пластиковые пакеты действуют в Дании, Латвии и Израиле. В Кении нарушителям запрета на производство и распространение пакетов теперь грозит штраф до $38 тысяч, в отдельных случаях – тюремное заключение на срок до четырех лет.

Но в развитых странах, как любят рассказывать российские реформаторы, другое экологическое сознание. Вот только с какой стати африканские страны попали у нас в разряд «развитых»? Разве только за то, что подхватили рожденный в СССР лозунг «Отходы – в доходы!», и сделали переработку прибыльным бизнесом? Кстати, Кения стала шестой страной в Африке, запретившей использование пластиковых пакетов, ранее это сделали Тунис, Мавритания, Эритрея, Руанда и Эфиопия, наладив производство альтернативной тары из безвредных отходов. По словам специалистов, она, эта тара, весьма и весьма смахивает на серую бумагу, в которую еще четверть века назад советские люди заворачивали продукты, и на прочные авоськи, в которых эти продукты носили из магазина.

Так что, если смотреть из сегодняшнего дня, то советские люди отличались, исключительно высоким уровнем экологического сознания. И проблема отходов в СССР успешно решалась. Не верится, но регулировало «хозяйство» одно единственное постановление Совета Министров РСФСР за № 1661 от 26-м декабря 1952 года «О мероприятиях, обеспечивающих обезвреживание и утилизацию мусора, вывозимого на свалки и сельскохозяйственные поля в окрестностях Москвы, Ленинграда и городов республиканского (РСФСР) подчинения».

В новых хозяйственных условиях Минэкономразвития России не стало рассматривать вторичные ресурсы в числе объектов, требующих специальных мер государственного регулирования. С 1991 года ликвидирована система вторичных ресурсов, функционировавшая под эгидой Госснаба СССР. В рамках этой системы работало более 500 предприятий по переработке и около 6000 приемных пунктов по заготовке вторичного сырья от населения. Страна оказалась на голом месте и туда же стала валить свои отходы.

Уходя от мусорной темы, Россия как бы и не заметила, что в развитых странах мира, наоборот, наращивалась степень государственного воздействия в сфере переработки отходов: вводились налоговые льготы на продукцию с использованием отходов, для привлечения инвестиций в создание перерабатывающих производств создавалась система льготных кредитов, обязательными были городские и муниципальные заказы на продукцию из отходов. Если сейчас сравнить Россию и, например, Швецию по структуре обращения отходов, то все становится ясно и грустно. В Швеции более 30% отходов идет на переработку, 10% на компостирование, 50% на производство электроэнергии и около 4% на захоронение. «В России 4% идет на переработку и 96% на захоронение. Сейчас мы перерабатываем мусора во много раз меньше, чем при Советском Союзе. Падение очень большое», - признал спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.

Как выходить из положения? Как покончить с архаичной системой утилизации отходов, буквально отравляющей Россию? Какой у властей план?

Проблема усугубляется тем, что объем накопившихся за последние несколько десятилетий ТБО колоссален – 60 млрд. тонн только отходов бытового характера.Счетная палата насчитала в России более тысячи полигонов ТБО, около 15 тысяч санкционированных и 17 тысяч несанкционированных свалок, а также около 13 тысяч стихийных мест размещения отходов.Масштаб предполагаемых изменений в системе обращения с отходами потребует громадных инвестиций. Еще в 2013-м, то есть до девальвации рубля и санкционных войн, Международная финансовая корпорации (IFC) оценивала затраты на увеличение уровня переработки отходов с 4% до 40% в астрономические 43 млрд евро. При этом сами по себе проекты предприятий по мусоропереработке не являются дорогими. По оценке Академии коммунального хозяйства имени К. Д. Памфилова, вложения в строительство мусоросжигательного завода (самый дорогой тип утилизации) составляют 400 долларов за тонну мощности. Переработка отходов, требует капиталовложений не более 200 долларов за тонну. Однако таких заводов нужно много, кроме того, значительные вложения потребуются в сопутствующую инфраструктуру, а также в рекультивацию свалок.

И главное. Фактически это будет означать полномасштабную революцию в сфере, которая давно и глубоко криминализована.

Мусорная реформа, если кто не заметил, стартовала в России в декабре 2014 года. Тогда был принят закон № 458–фз «О внесении изменений в федеральный закон «Об отходах производства и потребления». Суть реформы в том, что вся отрасль будет передана в руки регионального оператора, которого выберут субъекты самостоятельно. Эксперты отмечают: в тех регионах, где выборы уже прошли, как, например, в Москве, операторами стали лица, аффилированные с губернаторами и местными чиновниками. Оператор будет определять тарифы для населения и аккумулировать все денежные средства, он же будет организовывать сбор мусора, строить недостающие объекты, устанавливать правила игры и нести за это ответственность. Чиновники остаются не при делах и, соответственно, не несут никакой ответственности за все последствия. По сути, появляется новый рынок, на котором все полномочия по мусору будут сосредоточены в одних – новых и умелых - руках.

Со старта реформы прошло почти четыре года. Единственное, что пока созрело на этой ниве, - вопросы рядовых обывателей: что это за умелые руки? Откуда они берутся? Региональный оператор – это вообще кто?

Один какой-то предприниматель, один какой-то субъект бизнеса, или это несколько бизнесов, которые так или иначе занимаются общим делом с общим управлением, центром управления? Как это все выглядит? Общественное российское телевидение, запустившее вопрос в массы, едва не захлебнулось от звонков телезрителей, пытавшихся узнать тоже самое. Ну интересно же, кому теперь подставлять свой карман для борьбы за экологию. За разработчиков реформы отдувалась председатель комитета по реформированию отрасли обращения с отходами «ОПОРЫ РОССИИ» Полина Вергун: «Оператор- это главный по твердым бытовым отходам на определенной территории».

Ну что главный – никто и не сомневается, а что это конкретно меняет для рядовых потребителей?

«Ничего, - пишет в«НИ» Владимир П. из Астрахани, уже попробовавшей на зуб мусорную реформу.-Это опять очередной какой-то выбранный по тендеру поставщик услуг, которому совершенно уже неважно эти услуги выполнить, ему самое главное получить заказ от государства, получить деньги, а дальше можно продолжать так же все сваливать в том же самом глухом месте.«Операторы» очень быстро соображают, что мусор дешевле свалить куда-нибудь, а не перерабатывать. Но разводили нас классно: на смену свалкам придут современные мусороперерабатывающие заводы, пункты приема вторсырья обещали на каждом шагу, сортировку, кластеры, рабочие места и все такое.Тарифы повысили, а вони стало еще больше, чем при прежней «власти» - те хотя бы мусор ввозили регулярно. Народ начал роптать. Они оправдываются, что реформа еще не вошла в полную силу.»»

Это так. К первому мая текущего года субъекты России должны были выбрать региональных операторов, но так с ними и не определились. Причины разные: где-то элементарно проигнорировали реформу, в которой ничего не поняли, где-то муниципалитеты не захотели передавать землю и доходы в чужие руки, рассудив, что от бандитов, арендующих полигоны, в бюджет хоть что-то перепадает, а операторы – это отдельное министерство, все будут забирать себе, а местными чиновниками еще и командовать. Вероятность того, что реформу в очередной раз отложат, есть. Эксперт,заместитель председателя комитета по природопользованию и экологии ТПП и РСПП Алексей Агибалов никакой трагедии в этом не видит. По его мнению, как только закон начнет действовать, станет еще хуже.

- Эволюция в стране по мусору планируется оригинальным способом, – объяснил он. – Ведь для того, чтобы построить дачу, вам нужно сначала спроектировать участок и дом, потом закупить материалы, потом построить, отделать, начать эксплуатировать и контролировать. В России законодатели утверждают, что придумали мусорную реформу, но такие составляющие, как планирование и анализ, просто убрали. Поскольку план не предусмотрен, то начнется стихийный передел рынка путем введения в сложившуюся традиционную систему обращения с отходами искусственного звена, которое на себе будет замыкать все региональные деньги. Начнется передел собственности со стрельбой, рейдерством и остальным.

Признаки того, о чем говорит Агибалов, уже ощущаются. Некоторые перевозчики и другие мелкие бизнесмены, задействованные в этой сфере, жалуются, что их выдавливают с рынка. Уйдут они или же впишутся в новую систему, будет зависеть только от регионального оператора: захочет он с ними работать или нет.

Директор фирмы «Сталкер» из Комсомольска-на-Амуре Александр Серебрянский вообще считает, что мусорная реформа в России началась «не с того конца».

– Главный ее изъян – недостаток предприятий, которые могли бы производить вторичный продукт из отсортированного сырья, - рассказал он «НИ». – Строить их должно государство за свой счет и входить в реформу уже технически оснащенными. У нас же поставили телегу впереди лошади: сначала выберем операторов, они соберут деньги с населения, а потом, возможно, что-нибудь построят. Полностью проигнорирован тот факт, что в России образуется 50 млн тонн ТКО в год, а на сегодняшний день общая мощность пунктов переработкименее 60 тысяч тонн. Отсортированное сырье Хабаровский край продавал в Китай. Но с 1 января китайцы установили запрет на «иностранный мусор». На моем предприятии сортируется 50% отходов края, я 27 лет этим занимаюсь. Впервые пришлось поступить как черному нелегалу - вывез на свалку 2 тысячи тонн макулатуры, 900 тонн пластиков, отсортированных и подготовленных, и просто бросил. Больше деть некуда. Реформа в России начинается с нуля и не предусматривает, как вписать в нее опыт и людей, потративших на экологию десятки лет.

Полина Вергун с ним согласна: в России необходимо строить межрегиональные и федеральные технопарки, которые будут перерабатывать широкий спектр отходов. Потому что у нас либо отсутствует сортировка, либо она есть, но туда не приезжают отходы. Соответственно, у нас либо простаивали сортировки, либо простаивала переработка. Сегодня когда приходят региональные операторы, ставят сортировки, у нас получается большой объем вторсырья, они объединяются, делают перерабатывающие мощности, и мы в ближайшие 2 года получим с вами качественную отрасль». Красиво. Но все в будущем… И в эту картину маслом совершенно не вписываются люди, которые уже сегодня, извините, как дураки, раскладывают по разным бакам стекло, бумагу и прочее, искренне считая, что вносят свой вклад в реформу, но приезжает мусорка, все сваливает в одну кучу и уезжает. В чем смысл аттракциона, непонятно. А ведь население за это еще и платит. В тарифе у нас учтено захоронение и отбор полезных фракций. Денежки пока небольшие – от 25 рублей в бедных регионах до 500 рублей в Москве, но ведь и дерьмо по ведрам раскладывают не все. А вот со строительством сортировочных станций, когда ручной труд на всех этапах будет заменен автоматикой, тарифы подскочат. В разы или на мелкие проценты – будет зависеть от того, по какой схеме будет работать региональный оператор.

Так как правила игры законом не определены, то каждый оператор будет устанавливать их самостоятельно. И тут возникает вопрос: где он возьмет средства – у инвесторов или у государства? Полина Вергун предлагает регионам сотрудничать только с сильными игроками, которые не будут клянчить у бюджетов деньги. Тем более что зачастую такое частно-государственное партнерство заканчивается печально. К примеру, в Чувашии в2014 году региональное правительство и ЗАО «Управление отходами» подписали концессионное соглашение для создания системы переработки и утилизации. В результате был построен полигон, мусоросортировочный комплекс и мусороперегрузочная станция за 2,4 млрд рублей. По оценке Вергун, реальная стоимость такого объекта составляет не более 500 млн рублей.

- Они даже не сортируют эти кучи мусора, – рассказал СМИ член регионального штаба ОНФ Чувашии Борислав Скуратов. – Этот мусор просто складывается, и всё. Мотивация такая: у нас никто не покупает пластик. Но они же за это с населения деньги берут!

По его словам, тариф для населения с 2015 года вырос в 87 раз и в настоящее время составляет почти 2,4 тысячи рублей за кубометр. Для сравнения: для жителей московского региона кубометр стоит примерно 500–600 рублей. «Это караул! Мы попали в заложники и ничего не можем решить», – сетует Скуратов. Найти выход не помогло даже обращение кПутину.

«При концессионном соглашении результат заключается в том, что тебе нужно как можно дороже построить объект и сдать его, – объяснила Вергун. – Как это будет работать, не важно: государством гарантирован доход. Не важно, хорошо ты работаешь или нет, все равно будет доход либо за счет тарифа, либо из бюджета».

Однако те, кто пытается искать финансирование самостоятельно, сталкиваются с другими трудностями. Например, с тем, что банки не хотят давать кредиты. «Ростеху» – пожалуйста, а остальным – нет. «Банки просят 100% залог, – пожаловалась гендиректор «Симбирской экологической компании» Татьяна Большухина из Ульяновской области. – При проектном финансировании такой залог не интересен ни одному инвестору. Вопрос опять упирается в тариф. С органов власти все переложили на бизнес. Молодцы. А населению объяснили, что теперь они за это должны заплатить? Пойдут бунты».

Ну с этим у нас просто – ОМОН, 15 суток организаторам и общественные слушания, на которых власть признает, что народ был не прав. Начавшееся строительство мусоросжигательного завода у деревни Свистягино Воскресенского района тому пример. Предприятие строит столичный оператор - группа «РТ-Инвест», входящая в госкорпорацию «Ростех». В ноябре 2017 года и в марте 2018-го жители Воскресенского района перекрывали Новорязанское шоссе, протестуя против завода, который расположитсяпрямо на сельскохозяйственным полях, в 800 метрах от жилых домов. Против такого «подарка» высказались и на публичных слушаниях. Но власти им заявили, что недоверие вызвано «плохой осведомленностью» и дали стройке "добро". Главгосэкспертиза России также выдала положительное заключение по проекту завода. Ожидается, что он заработает в 2021 году. Начало положено. В Наро-Фоминске, Ногинске и Солнечногорске дело, надо полагать, пойдет веселее, их начнут строить зимой - весной 2019 года. Как раз к этому сроку намечено очередное «начало» мусорной реформы. Предыдущее себя не оправдало - практически все полигоны в Московской области должны были закончить свою работу в этом году. По крайней мере, согласно территориальной схеме обращения с отходами, утвержденной правительством области в декабре 2016 года. По планам, описанным в схеме, только у пяти полигонов хватит мощности работать в 2019 году. И один из них уже закрыт – «Кучино». Два других – «Егорьевский» и «Торбеево» (Люберцы) – должны проработать до 2021 года. Еще два – «Шатурский» и «Тимохово» (Ногинск) – рассчитаны минимум до 2030 года. Однако жителям Волоколамска, Коломны, Дмитрова, Серпухова, Можайска и Клина расслабляться не стоит. Схема предусматривает создание рядом новых полигонов. Ну и, как видите, четырех мусоросжигательных заводов. И еще неизвестно, что из этих зол будет хуже.

Критику вызывает общая стоимость мусоросжигательных проектов - 149,7 млрд рублей. Большую часть – 80% – составят банковские кредиты и только 20% – акционерное финансирование. Как рассказал Агибалов, до того как завязать партнерство со швейцарской компанией, «РТ-Инвест» якобы пыталась сотрудничать сначала с английской, потом с немецкой компаниями. И оба раза иностранцы обращались к нему с просьбой дать экспертное заключение.

«Суть заключения – строительство четырех мусоросжигательных заводов общей мощностью 2 млн тонн в год потребует колоссальных денежных ресурсов и не решит ни одной проблемы, – заявил эксперт. – Общий объем накопления составляет 16 млн тонн, и 2 млн тонн – это одна восьмая. Мусор на мусоровозах к этим заводам доставить невозможно, потому что днем пробки, а ночью постановлением правительства перевозки запрещены. Машина должна сделать минимум пять рейсов, а она за сутки сделает только один. Заводы будут недогружены. Они просто обанкротятся на том, что у них нет оборота».

И ведь не скажешь злорадное – «да и фиг с ними». А с нами что? Бронза среди регионов с худшей экологической ситуацией? Но как-то мало утешает, что Москва и область являются показательным примером запущенности экологической проблемы. Фактически тупика, из которого нынешняя реформа не в силах вытащить даже 20 миллионов человек.

Да! Пластиковый пакет все-таки очень вредная штука. Не покупайте его! Хоть так помогайте себе выбираться из мусора!

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел, сотрудничества и Восточноафриканского сообщества Республики Руанда Л.Мушикивабо, Кигали, 3 июня 2018 года

Уважаемая г-жа Министр,

Дорогая Луиз,

Мы очень признательны за радушный прием и прекрасную организацию нашей работы.

Состоявшаяся сегодня утром встреча с Президентом Республики Руанда П.Кагаме и наши с Вами переговоры подтвердили наличие очень хороших перспектив во всех сферах двусторонних отношений.

Руанда – добрый партнер Российской Федерации. В октябре мы будем отмечать 55-летие установления дипломатических отношений между нашими странами. Придаем большое значение этому памятному событию.

У нас наметились очень неплохие темпы развития торгово-экономических связей, объем которых остается пока на незначительном уровне, но перспективны весьма интересные. У нас обоюдная заинтересованность в развитии сотрудничества в геологоразведке, горнодобыче, сельскохозяйственной сфере, медицине, а также в гуманитарной области, включая подготовку кадров. По целому ряду направлений уже реализуются конкретные проекты, в ряде других предстоит перевести принципиальные договоренности на язык практических действий, в частности, имею в виду сферу сотрудничества по мирному использованию атомной энергии. По целому ряду областей, которые связаны с геологоразведкой, горнодобычей, реализацией инфраструктурных проектов, есть понимание возможности вовлечь в это сотрудничество другие страны Восточноафриканского сообщества. Министр иностранных дел, сотрудничества и Восточноафриканского сообщества Республики Руанда Л.Мушикивабо проявила к этому интерес.

Удовлетворены тем, как развивается наше военно-техническое сотрудничество, которое также имеет хорошую историю и перспективы.

Договорились о продолжении тесного сотрудничества, которым мы довольны, в рамках ООН, а также о наших дальнейших шагах по содействию в урегулировании целого ряда конфликтных ситуаций на Африканском континенте.

Российская Федерация рассматривает Африку в качестве важной опоры полицентричной системы мироустройства, которая формируется взамен биполярному и однополярному миру. Считаем главной задачей дискуссий, которые сейчас ведутся о реформе СБ ООН, обеспечение более адекватной представленности развивающихся регионов мира – Азии, Африки и Латинской Америки.

Говоря об африканских проблемах, хотел бы отметить, что в этом году Руанда является Председателем Африканского союза и в этом качестве заинтересована в продвижении принципиально новых подходов, которые будут опираться на необходимость самих африканцев вырабатывать договоренности об урегулировании кризисов на инклюзивной основе без каких-либо рецидивов этнических или конфессиональных распрей.

Считаем, что Руанда с ее печальным опытом преодоления последствий национальной трагедии, которая разразилась четверть века назад и которая сумела за эти годы преодолеть ее последствия, обеспечить национальное согласие и устойчивое развитие с участием всех народностей и этносов, населяющих страну, может внести существенный вклад в продвижение этих принципов на континентальном уровне.

Сегодня мы выразили высокую оценку участия Руанды в миротворческих операциях ООН. Шесть с половиной тысяч граждан этой страны задействованы в миротворческих структурах. Это пятое место среди всех стран мира. По общему признанию и отзывам, руандийские миротворцы одни из самых эффективных и дисциплинированных.

Договорились, конечно, продолжать наше сотрудничество по линии правоохранительных органов и спецслужб, прежде всего, в деле борьбы с терроризмом, который, к сожалению, пустил свои корни и на Африканском континенте.

В целом я считаю, что переговоры были очень полезными. Подтвердили нашу готовность к всемерному наращиванию сотрудничества на основе обоюдного уважения и учета интересов друг друга.

Вопрос: Какие основные линии сотрудничества с Африканским союзом видит Россия?

С.В.Лавров: Мы с Африканским союзом имеем давние связи и регулярно общаемся с представителями его руководства. В декабре прошлого года я посетил штаб-квартиру в Аддис-Абебе. Мы обсуждали наше взаимодействие, начиная от политического диалога до потенциальных экономических проектов.

Несколько сотен африканцев обучаются у нас в контексте взаимодействия с Африканским союзом по специальностям в правоохранительной сфере, и около сотни из них обучаются миротворческим навыкам, что является прямым вкладом в укрепление механизма мира и безопасности, который был создан Африканским союзом.

Мы также предложили нашим коллегам из Африканского союза направлять сотрудников, которые работают в штаб-квартире в Аддис-Абебе, на дипломатические курсы нашей Дипломатический академии МИД России в Москве.

Мы условились подготовить политический рамочный документ, который будет концептуально закладывать основы для нашего сотрудничества на ближайшие годы и параллельно разработать несколько практических проектов, которые могут быть осуществлены уже в ближайшее время. Сейчас готовится встреча экспертов из России и Африканского союза.

Мы предложили Африканскому союзу присоединиться к Международному банку данных иностранных боевиков-террористов, созданному несколько лет назад ФСБ России. В нём участвуют уже около 50 стран и организаций. Присоединение Африканского союза было бы полезным с точки зрения отслеживания трансграничного перемещения этих террористов.

В контексте сотрудничества в сфере безопасности также наше Министерство внутренних дел налаживает связи с Африкпол.

Мы сегодня обсуждали инициативу, которую прорабатывает Российская Федерация - подготовить, может быть в следующем году, крупный бизнес-форум между Африканским союзом, его членами и Россией, включая участие предпринимателей и политиков.

Вопрос: Как Вы оцениваете перспективы развития военно-технического сотрудничества между Россией и Руандой? Есть ли какие-то конкретные планы?

С.В.Лавров: У нас действительно неплохое сотрудничество в военно-технической сфере. На вооружении руандийских сил безопасности, армии, правоохранительных органов есть наши вертолеты и автомобили Урал. Имеется ряд поставок стрелкового оружия. Сейчас обсуждаются поставки системы противовоздушной обороны.

В прошлом году была сформирована Межправительственная комиссия по военно-техническому сотрудничеству. Она осенью 2017 г. провела первое заседание в Кигали. Там были намечены конкретные шаги по развитию взаимодействия в этой сфере. Второе заседание планируется на осень этого года в Москве.

Вопрос: Как Вы оцениваете идею африканских стран сделать так, чтобы в СБ ООН одно место было закреплено за африканскими странами?

С.В.Лавров: Могу только повторить то, что я уже сказал во вступительном слове. Мы за то, чтобы любая реформа СБ ООН была нацелена, прежде всего, на исправление несправедливости в отношении представленности развивающихся стран. Любая реформа в качестве приоритетной задачи должна рассматривать повышение уровня представленности развивающихся стран Азии, Африки, Латинской Америки.

Россия. Руанда > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 июня 2018 > № 2631349 Сергей Лавров

Даешь налог на чистый воздух!

Как строить «зеленое» будущее с чистым воздухом и без мусора?

На этот трудный вопрос искали ответ участники фестиваля, прошедшего в Москве. «В природе — как в любви: должен быть баланс между тем, сколько берешь и сколько отдаешь», — так режиссер Йоаким Деммер, фильм которого «Зеленое золото» открывал фестиваль, определяет термин «устойчивое развитие».

Идея ленты возникла из наблюдения. Ожидая свой рейс в аэропорту Аддис-Абебы, он увидел, как в одно и то же время продукты загружали в самолет, направляющийся в Европу, а мешки с продовольствием выгружали из другого самолета, принадлежащего гуманитарной миссии...

Документальная лента «Из глубины», снятая Валентиной Педичини, повествует о единственной женщине-шахтере, работавшей на последней угольной шахте в Италии. Героиня тяжело переживает тот факт, что уголь, считающийся «грязным» топливом, становится никому не нужным. Уже 55 стран присоединились к соглашению, обязывающему отказаться от угля в ближайшие 30 лет.

В центре внимания фильма «Окно во двор» оказалась мусорная свалка, появившаяся под окном режиссера Сальво Манцони. Жильцы завалили двор мебелью, старой одеждой, электроникой и прочим хламом. Сальво строчил петиции во все инстанции. В конце концов, когда пришли рабочие, выяснилось, что если убрать мусор, то старый дом попросту рухнет. Смешной и грустный фильм о том, как мусор стал неотъемлемой частью жизни горожан...

В ходе дискуссий обсуждались актуальные для всего человечества темы. К примеру, Стелла Тсани из Афинского университета полагает, что экономистам давно пора разработать новый налог, позволяющий включить в цену товара затраты на чистый воздух. Основатель движения «Мусора. Больше. Нет» Денис Старк выдвинул ряд идей, позволяющих экономить ресурсы. Например, дрель в среднем используют 1 минуту в год. Так почему бы не создавать сообщества взаимных услуг. Жители многоквартирного дома могут давать друг другу дрель, велосипед, кто-то может сидеть с детьми, кто-то — заниматься английским, гулять с собакой или поливать цветы... И все это на взаимовыгодной основе.

Максим Башкеев

Зачем Швеция прячет ложку в трусы

В Швеции опубликована брошюра с рекомендациями для населения на случай войны, терактов и других катаклизмов

Шведское агентство по гражданской защите населения (MSB) впервые с 1961 года распространило среди населения брошюру с рекомендациями на период войны, терактов и других катаклизмов. Раньше в телефонных каталогах все рекомендации на случай ЧП содержались на одной странице и сводились, в общем-то, к обязательному звонку в службы спасения. Но то были детские игры, а теперь все по-взрослому.

На этот раз все выглядит очень тревожно и масштабно. Такое впечатление, что война стоит на пороге этой скандинавской страны, давным-давно ни с кем не воевавшей. На 9 млн шведов изготовлено более 4,7 млн брошюр на тему «Если завтра война». Каждая (каждая!) шведская семья охвачена. Плакать, смеяться или жалеть скандинавов?

The New York Times их хвалит за то, что власти Швеции призвали жителей запасаться кукурузными лепешками, плавленым сыром, консервами (почему-то забыли муку, соль, спички, мыло, керосин). А еще, как указывается в брошюре, в случае долгой осады понадобятся ведра с крышками, автомобильный радиоприемник и влажные салфетки. Да, не забудьте важные телефонные номера переписать на бумажку!

В доме предлагается отвести отдельное место для запаса воды и продуктов долгого хранения, предусмотреть систему автономного обогрева и средства связи. Все это, по логике службы гражданской обороны, позволит потомкам викингов подольше продержаться после пришествия Армагеддона. Но какого Армагеддона? NYT уверена, что в брошюре речь, конечно же, идет о российской угрозе. Да кто бы сомневался. Русофобия нынче — главный тренд, но не до такой же степени, чтобы граждан одной из последних нейтральных стран Европы запугивать российским нашествием?

Оказывается, психоз, как пожар, пошел с верхних этажей. Не так давно министры обороны США, Финляндии и Швеции Джеймс Мэттис, Юсси Ниинисте и Петер Хультквист провели рабочую встречу в Пентагоне, посвященную именно российской угрозе. «Министры обсудили пагубное российское влияние на безопасность в трансатлантическом регионе, участие в трехсторонних учениях для улучшения сотрудничества НАТО — ЕС», — витиевато пояснил Пентагон.

США давно хотят втянуть в военные расходы страны ЕС, не охваченные членством в НАТО. Покупать оружие-то лучше ведь у союзника, правда?

В Минобороны Швеции по итогам встречи отметили, что готовы углублять военное сотрудничество с США. Наверное, тогда же американец пуганул шведов тем, что русские будут использовать «Северный поток — 2» для слежения за их акваторией. И никто его не спросил, почему русские давно не используют для этого «Северный поток — 1» и вообще зачем им для этого газопровод?

Бывший морпех Джеймс Мэттис по кличке Бешеный Пес, а ныне глава американского военного ведомства открывает шведам глаза: «Активность России должна напоминать странам Запада о том, что их общая приверженность принципам верховенства закона и территориальной целостности требует защиты». Так что брошюра не случайность.

А пока с невиданным размахом прошли ежегодные учения Swenex 18 с участием ВМС Швеции. Наверное, опять искали русские подлодки на рейде в Стокгольме. На днях в Эстонию на авиабазу Эмари под Таллином прибыли восемь истребителей Saab JAS 39 ВВС Швеции, которые впервые проведут учения совместно с членом НАТО. Похоже, нейтралитет был, да весь вышел...

Тем временем психоз ширится и принимает совсем уже причудливые формы. После того как шведская депутатка-феминистка пыталась провести через местное законодательное собрание запрет мужчинам справлять нужду в общественном туалете в позиции стоя, требуя уравнять их с женщинами, казалось, удивляться уже нечему. Но куда там!

Власти Гетеборга распространили на днях интересные рекомендации для девочек и девушек, подозревающих, что их собрались вывезти за границу для принудительных браков или варварских процедур по нанесению увечий на половых органах (речь, видимо, идет о семьях иммигрантов). Проблема существует, но каковы же бесплатные советы на сей счет? А вот они. Малолетним невестам шведы советуют прятать в своем нижнем белье... металлическую ложку. В расчете на то, что эта ложка не позволит пройти проверку безопасности в аэропорту. Сигнал сработает и... Вслед за Гетеборгом подхватывают инициативу другие города.

По данным Reuters, в прошлом году на горячую линию поступило 139 сообщений о принудительных браках с детьми. В 2015-м исследование показало, что до 38 тысяч девочек и женщин, проживающих в Швеции, подверглись той самой процедуре, что практикуется в Сомали, Эритрее, Эфиопии, Египте и Гамбии. И вот полиция нашла выход: прятать ложку в нижнем белье. Дешево и сердито. Дешевле, чем выявлять практику насилия в мусульманских семьях или средневековые практики в закрытых африканских общинах. К тому же это недемократично, нарушаются права этнических и религиозных меньшинств...

Интересно, где будут вывешены билборды с инструкциями по применению ложки в аэропорту. Или опять будут раздавать брошюры?

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

В Уфимском государственном нефтяном техническом университете появилась аудитория Республики Ангола

23 мая в Уфимском государственном нефтяном техническом университете (УГНТУ) состоялось открытие аудитории Республики Ангола. Мероприятие приурочено к 55-летней годовщине образования Организации африканского единства (Organization of African Unity), которая была создана 30 африканскими лидерами в Аддис-Абебе 25 мая 1963 года.

Инициатива открытия аудитории принадлежит студентам из Республики Ангола. В УГНТУ обучается более 80 представителей этой африканской страны. Проект аудитории выполнен в африканском стиле и был разработан студентами архитектурно-строительного института УГНТУ.

В торжественной церемонии открытия аудитории принял участие начальник студенческого отдела посольства Республики Ангола в Российской Федерации Антонио Муанза Ложе. Он поблагодарил руководство университета за большой вклад в обучение студентов из Анголы.

– В Анголе много специалистов–выпускников Уфимского государственного нефтяного технического университета, которые занимают высокие должности. Я благодарен университету за длительную дружбу. Открытие такой аудитории - огромное достижение не только для обучающихся из Анголы, но и для всех иностранных студентов, - отметил Антонио Муанза Ложе.

Справочно

Уфимский государственный нефтяной технический университет – один из ведущих технических университетов России, опорный вуз России и опорный вуз ПАО «Газпром».

В состав университета входят 7 факультетов, 3 института, центр довузовского образования, магистратура, аспирантура и докторантура (работает 7 диссертационных советов), институт дополнительного профессионального образования, инжиниринговый центр и молодёжный технопарк.

По всему спектру специальностей в УГНТУ обучаются около 20 тысяч студентов, их подготовку обеспечивают около 1300 штатных преподавателей, среди которых более 200 докторов наук, профессоров, а также более 700 кандидатов наук и доцентов.

Власти Саудовской Аравии освободят в субботу около тысячи заключенных из Эфиопии в ходе визита в Эр-Рияд эфиопского премьера Абия Ахмеда, сообщило эфиопское издание Fana.

"Всего порядка тысячи эфиопских заключённых будут освобождены", — сказал изданию официальный представитель правительства африканской страны.

Ранее МИД Эфиопии сообщил, что Аддис-Абеба обращалась с официальным запросом об освобождении эфиопских граждан, находящихся в местах заключения в Саудовской Аравии.

В Саудовской Аравии десятки тысяч иностранцев отбывают наказание, в основном, за нарушение миграционного законодательства.

Ли Чжаньшу посетил Эфиопию с официальным дружественным визитом

По приглашению председателя Совета народных представителей Муфериата Камила и спикера Совета федерации парламента Эфиопии Керии Ибрахим председатель Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей /ПК ВСНП/ Ли Чжаньшу 9-12 мая посетил Эфиопию с официальным дружественным визитом, встретившись с президентом страны Мулату Тешоме и премьер-министром Абием Ахмедом, а также с М. Камилом и К. Ибрахим.

В ходе переговоров с главой государства Ли Чжаньшу положительно оценил вклад М. Тешоме в содействие дружбе между Китаем и Эфиопией. Политик заявил, что посещение Эфиопии в рамках его первой зарубежной поездки после вступления в должность председателя ПК ВСНП свидетельствует о том, что китайская сторона придает большое значение развитию отношений с Эфиопией и Африкой. Китайско-эфиопские связи вышли на новый этап всеобъемлющих отношений стратегического сотрудничества и партнерства, намеченный на сентябрь этого года саммит в рамках Форума по китайско-африканскому сотрудничеству в Пекине предоставит новое пространство для расширения двустороннего сотрудничества. Китайская сторона намерена совместно с эфиопской приложить усилия для углубления политического взаимодоверия, укрепления делового сотрудничества, непрерывного выведения дружбы и сотрудничества между странами на новый уровень.

Выразив Китаю благодарность за оказываемую Эфиопии ценную поддержку, М. Тешоме заявил, что в настоящее время двусторонние отношения находятся на наилучшем этапе за всю свою историю, Эфиопия готова совместно с Китаем приложить усилия для содействия надлежащему развитию всеобъемлющих отношений стратегического сотрудничества и партнерства на благо двух стран и их народов.

В ходе встречи с А. Ахмедом Ли Чжаньшу углубленно обменялся с ним мнениями по политическому режиму и пути развития Китая, ознакомив премьер-министра с опытом и практикой ЦК КПК в области государственного управления после 18-го съезда КПК. Он подчеркнул, что выдвинутая пять лет назад председателем Си Цзиньпином концепция правдивости, практичности, дружбы и искренности в отношении сотрудничества с Африкой увязывает собственное развитие Китая с оказанием Африке содействия в развитии, и Китай всегда является искренним другом и надежным партнером Африки. Эфиопия -- важный партнер Китая в Африке, их деловое сотрудничество -- образец как для китайско-африканского сотрудничества, так и для сотрудничества Юг-Юг. Китай оказывает Эфиопии твердую поддержку в движении по пути развития, соответствующему ее реальным условиям, поддерживает усилия страны по развитию экономики и обеспечению стабильности. Ли Чжаньшу выразил надежду, что стороны продолжат активизировать сотрудничество в рамках "Пояса и пути" и Форума по китайско-африканскому сотрудничеству, надлежащим образом будут работать над проектом железной дороги Аддис-Абеба-Джибути, активно выстраивая экономический коридор вдоль нее, посодействуют строительству промышленной зоны, освоению запасов нефти и природного газа. Он также выразил надежду, что Эфиопия примет активное участие в первой Китайской международной импортной выставке, которая состоится в ноябре нынешнего года в Шанхае, стороны укрепят контакты и координацию в сфере мира и безопасности в Африке, а также по другим международным и региональным вопросам, увеличат взаимную поддержку по вопросам, касающимся основных интересов друг друга и вызывающим озабоченность сторон.

Глава эфиопского правительства заявил, что идеи Си Цзиньпина о государственном управлении имеют важное руководящее значение для развития Эфиопии и африканских государств, осуществление 10 программ сотрудничества КНР со странами Африки и совместное развитие "Пояса и пути" принесли Африке реальную пользу. По его словам, Эфиопия намерена продолжать углублять взаимодействие с Китаем в области строительства инфраструктуры, финансов, туризма и подготовки кадров.

В ходе переговоров с М. Камилом и К. Ибрахим Ли Чжаньшу ознакомил их с системой собраний народных представителей Китая и работой ПК ВСНП. Он заявил, что ВСНП готово совместно с парламентом Эфиопии приложить усилия для улучшения правовой составляющей прагматического сотрудничества. М. Камил и К. Ибрахим подчеркнули, что новый парламент Эфиопии уделяет повышенное внимание сотрудничеству с ВСНП, намерен заимствовать опыт, накопленный Китаем в области развития, совместно продвигать торгово-экономические, межрегиональные и гуманитарные обмены.

Во время визита Ли Чжаньшу присутствовал на церемонии подписания документов о сотрудничестве, подписал с председателями Совета народных представителей и Совета федерации парламента Эфиопии меморандум о взаимопонимании по двустороннему сотрудничеству.

ФАО: загрязнение почв угрожает сельскому хозяйству

Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО) ООН обратила внимание участников сельскохозяйственного сектора на проблему загрязнения почвы.

Согласно опубликованному докладу организации, рост городов привел к использованию почвы в качестве мусорной ямы, куда сбрасывается все большее количество муниципальных отходов.

«Загрязнение почвы влияет на пищу, которую мы едим, воду, которую мы пьем, воздух, которым мы дышим, и здоровье наших экосистем. Потенциал почв для борьбы с загрязнением ограничен, предотвращение загрязнения почв должно быть одним из главных приоритетов повсеместно», - подчеркнула заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо.

По данным ФАО, в Австралии загрязнены примерно 80 тыс. участков, в Китае 16% всех почв и 19% сельскохозяйственных земель, в Европейской экономической зоне и на Западных Балканах приблизительно 3 млн участков, в США 1 300 участков. Загрязнение почвы влияет на продовольственную безопасность как за счет ухудшения метаболизма растений, так и за счет снижения урожайности культур. Загрязнители вредят организмам, которые живут в почве и делают ее более плодородной.

В докладе ФАО также отмечены следующие факты:

? В 2015 году европейская химическая промышленность произвела 319 млн тонн химикатов. Из них 117 млн тонн считались опасными для окружающей среды.

? Глобальный объем твердых бытовых отходов в 2012 году составил около 1,3 млрд тонн в год; ожидается, что к 2025 году он вырастет до 2,2 млрд тонн в год.

? Некоторые страны с низким и средним уровнем дохода заметно увеличили использование пестицидов в течение последнего десятилетия. Например, Бангладеш - в четыре раза, Руанда и Эфиопия - более чем в шесть раз, а Судан - в десять раз.

? Мировое производство навоза увеличилось на 66% в период с 1961 по 2016 год - с 73 до 124 млн тонн. Объем навоза, нанесенного на почву, вырос с 18 до 28 млн тонн, а количество навоза, оставленного на пастбище, увеличилось с 48 до 86 млн тонн. Навоз может содержать большое количество тяжелых металлов, патогенных организмов и антибиотиков.

? Почвы вблизи дорог имеют высокий уровень содержания тяжелых металлов, углеводородов и других загрязняющих веществ, что создает угрозу при производстве продовольствия в прилегающих районах или в районах, где происходит выпас скота на придорожных пастбищах.

? Почти вся почва в северном полушарии содержит радионуклиды в более высоких концентрациях, чем фоновый уровень - даже в отдаленных районах в результате выпадения атмосферных осадков после испытаний ядерного оружия и радиологических катастроф, таких как авария на Чернобыльской АЭС.

13% населения Земли живут без электричества

13% населения Земли – это порядка одного миллиарда человек – не имеют доступа к электричеству. В основном, это жители стран Африки, а также Центральной и Южной Азии.

Как отмечается в докладе Всемирного банка, почти 87% населения земного шара, не имеющего доступа к электричеству, живут в сельской местности.

В то же время в докладе говорится, что с 2010 года темпы роста числа людей, получающих доступ к электроэнергии, заметно увеличились. И, если такая тенденция сохранится, то в 2030 году, по оценкам специалистов, доступа к электричеству не будут иметь «лишь» 674 млн человек.

В докладе отмечается, что власти Индии ежегодно предоставляют доступ к электричеству 30 млн своих жителей, и это больше, чем какая-либо другая страна в мире. Ее догоняют Бангладеш, Эфиопия, Кения и Танзания, которые увеличивали доступ своего населения к электроэнергии на 3% или более ежегодно в период с 2010 по 2016 год.

Загрязнение почв представляет собой опасную угрозу для сельскохозяйственного производства, безопасности пищевых продуктов и здоровья людей, но слишком мало пока еще известно о масштабах и серьезности этой угрозы, предупреждает новый доклад ФАО, опубликованный сегодня на открытии глобального симпозиума.

Индустриализация, войны, добыча полезных ископаемых и интенсификация сельского хозяйства оставили наследие в виде загрязненных почв по всей планете, в то время как рост городов привел к использованию почвы в качестве мусорной ямы, куда сбрасывается все большее количество муниципальных отходов, говорится в докладе «Загрязнение почвы: скрытая реальность».

«Загрязнение почвы влияет на пищу, которую мы едим, воду, которую мы пьем, воздух, которым мы дышим, и здоровье наших экосистем, - сказала заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо на открытии симпозиума. - Потенциал почв для борьбы с загрязнением ограничен, предотвращение загрязнения почв должно быть одним из главных приоритетов повсеместно».

Тем не менее, несмотря на то, что интенсификация сельского хозяйства, промышленное производство и урбанизация продолжаются быстрыми темпами, систематическая оценка состояния загрязнения почв на глобальном уровне никогда не проводилась.

Проводимые до сих пор исследования в основном ограничивались развитыми странами. Таким образом, по данным обзора ФАО существующей научной литературы, имеются многочисленные пробелы в информации о характере и реальных масштабах проблемы.

Но то малое, что нам известно, вызывает беспокойство, говорится в докладе.

Например, в Австралии почвы примерно 80 000 участков, по оценкам, загрязнены. Согласно оценкам Китая, 16 процентов всех его почв - и 19 процентов сельскохозяйственных земель - являются загрязненными. Почвы приблизительно 3 миллионов участков в Европейской экономической зоне и на Западных Балканах также являются потенциально загрязненными. В Соединенных Штатах 1300 сайтов признаны очагами загрязнения и включены в список национальных приоритетов Суперфонда страны.

Эти цифры помогают нам понять степень риска, которое загрязнение представляет для почв, но «не дают полной картины о степени загрязнения почв во всем мире и подчеркивают дефицит имеющейся информации и различия в регистрации загрязненных мест по географическим регионам», говорится в докладе.

Доклад был опубликован сегодня на открытии трехдневного симпозиума (ссылка) в штаб-квартире ФАО, в ходе которого эксперты и политики обсудят угрозу загрязнения почв и начнут разрабатывать более скоординированные международные ответные меры.

Опасность для продовольствия и здоровья

Загрязнение почвы часто нельзя обнаружить визуально или непосредственно оценить, что делает его скрытой опасностью с серьезными последствиями.

Оно влияет на продовольственную безопасность как за счет ухудшения метаболизма растений, так и за счет снижения урожайности культур, а также потому, что для потребления они небезопасны. Загрязнители также непосредственно вредят организмам, которые живут в почве и делают ее более плодородной.

И, конечно же, почвы, загрязненные опасными элементами (например, мышьяком, свинцом и кадмием), органическими химическими веществами, такими как ПХБ (полихлорированные бифенилы) и ПАУ (полициклические ароматические углеводороды) или фармацевтическими препаратами, такими как антибиотики или эндокринные разрушители, представляют серьезную угрозу для здоровья человека.

Что вызывает загрязнение почв?

Безусловно, большинство загрязнений почв связано с деятельностью человека.

Промышленная деятельность, включая добычу, плавку и производство; бытовые, животноводческие и коммунальные отходы; пестициды, гербициды, удобрения, используемые в сельском хозяйстве; нефтепродукты, которые выделяются в окружающую среду или разрушаются в окружающей среде; транспортные выхлопные газы, - все это способствует возникновению проблемы.

Вызывают также беспокойство так называемые новые загрязняющие вещества. К ним относятся фармацевтические препараты, эндокринные разрушители, гормоны и биологические загрязнители; «электронные отходы» от старой электроники; и пластмасса, которая в настоящее время используется почти для всех видов человеческой деятельности.

На данный момент практически не существует научных данных о судьбе пластмасс в почвах, отмечается в докладе, тогда как большинство электронных отходов по-прежнему утилизируются на свалках, а не перерабатываются.

О симпозиуме

Мероприятие на этой неделе в ФАО представляет собой первый шаг в выявлении и заполнении глобальных информационных пробелов и в содействии более скоординированным ответным мерам в ответ на угрозы, связанные с загрязнением почвы. Это включает создание Плана действий для содействия осуществлению Добровольных руководящих принципов устойчивого управления, разработанных ФАО и партнерами в 2016 году, а также недавних международных обязательств по улучшению управления загрязнением почв.

Факты и цифры

Доклад ФАО представляет собой синтез существующих научных исследований по загрязнению почв*. Примечательные факты и цифры из этого исследования включают следующие данные:

• В 2015 году европейская химическая промышленность произвела 319 миллионов тонн химикатов. Из них 117 млн. тонн (МТ) считались опасными для окружающей среды.

• Глобальный объем твердых бытовых отходов в 2012 году составил около 1,3 млрд. тонн в год; ожидается, что к 2025 году он вырастет до 2,2 млрд. тонн в год.

• Во многих регионах мира уровни стойких органических загрязнителей в материнском молоке значительно выше тех, которые считаются безопасными, с более высокой концентрацией в Индии и в некоторых европейских и африканских странах.

• Некоторые страны с низким и средним уровнем дохода заметно увеличили использование пестицидов в течение последнего десятилетия. Например, Бангладеш - в четыре раза, Руанда и Эфиопия - более чем в шесть раз, а Судан - в десять раз.

• Мировое производство навоза увеличилось на 66 процентов в период с 1961 по 2016 год - с 73 до 124 МТ. Объем навоза, нанесенного на почву, вырос с 18 до 28 МТ, а количество навоза, оставленного на пастбище, увеличилось с 48 до 86 МТ. Навоз может содержать большое количество тяжелых металлов, патогенных организмов и антибиотиков.

• Почвы вблизи дорог имеют высокий уровень содержания тяжелых металлов, углеводородов и других загрязняющих веществ, что создает угрозу при производстве продовольствия в прилегающих районах или в районах, где происходит выпас скота на придорожных пастбищах.

• Примерно 110 миллионов мин или других неразорвавшихся снарядов разбросаны на территории 64-х стран на всех континентах - отголоски войн, которые могут иметь смертельные последствия для фермеров и которые могут выделять тяжелые металлы в результате выветривания.

• Почти вся почва в северном полушарии содержит радионуклиды в более высоких концентрациях, чем фоновый уровень - даже в отдаленных районах в результате выпадения атмосферных осадков после испытаний ядерного оружия и радиологических катастроф, таких как авария на Чернобыльской АЭС.

Главное налоговое управление КНР выпустило 39 справочников по налогообложению инвестиций в странах "Пояса и пути"

По мере продвижения строительства "Пояса и пути" все больше китайских предприятий начинают вести инвестиционную и другую экономическую деятельность за рубежом. Чтобы лучше ознакомить осваивающих зарубежные рынки предпринимателей с местными налоговыми системами, Главное государственное налоговое управление /ГГНУ/ КНР на днях опубликовало 39 справочников по налогообложению инвестиций в соответствующих странах.

Как сообщил начальник Департамента международного налогообложения ГГНУ Ляо Тичжун, основное содержание выпущенных справочников сосредоточено на инвестиционной деятельности. В справочниках рассказывается о деловой среде в тех странах, куда направляются инвестиции, о действующих в них налоговых системах, о двусторонних налоговых соглашениях, о связанных с налогами рисках, с которыми могут столкнуться инвесторы, о том, как решаются налоговые споры и т.д.

"На сегодняшний день ГГНУ выпустило в общей сложности уже 75 таких справочников, которые охватили практически все страны и районы вдоль "Пояса и пути", - сообщил Ляо Тичжун. Кроме того, по его словам, ГГНУ создало механизм динамического обновления содержания справочников, позволяющий предоставлять инвесторам самую свежую и точную информацию об изменениях налогообложения в соответствующих странах.

23 из 39 опубликованных на днях справочников содержат дополнительную информацию к ранее опубликованным материалам и касаются таких стран, как Эфиопия, Вьетнам, Пакистан, а в 16 справочниках содержится абсолютно новая информация о налогообложении в Лаосе, Беларуси, Малайзии и других странах и районах "Пояса и пути".

Налоговые органы Китая в настоящее время активно работают над подписанием налоговых соглашений с другими странами. По состоянию на конец 2017 года Китай заключил подобные соглашения со 107 странами и районами мира.

В Дубае пройдет благотворительный модный показ свадебных платьев

Dubai Ladies Club проведет в мае благотворительную выставку моды.

Dubai Ladies Club проводит свой пятый и крупнейший ежегодный благотворительной модный показ в этом мае. Средства будут направлены на поддержку образования среди девочек в развивающихся странах.

Выставка Designs of Hope, которая пройдет со 2 по 7 мая, будет организована в партнерстве с социальным предприятием и онлайн-магазином «Brides do Good». На ней будет представлено более 100 роскошных брендов и свадебных платьев, предоставленных дизайнерами, продавцами, известными и обычными людьми.

Платья будут продаваться по специальной цене - от 50 до 75 процентов от первоначальных розничных цен, объявили организаторы.

Мероприятие проводится под патронажем шейхи Маналь Бинт Мухаммед бин Рашид Аль Мактум, президента Дубайского женского клуба и жены шейха Мансура Бин Зайеда Аль Нахайяна, заместителя премьер-министра ОАЭ и министра по делам президента.

Средства, вырученные в ходе мероприятия, будут направлены на поддержку комплексной образовательной программы в Эфиопии, которая будет осуществляться в сотрудничестве с организацией Plan International, гуманитарной организацией, работающей в 71 стране.

Дубайский женский клуб уже получил щедрые пожертвования в поддержку своей инициативы. Один из дизайнеров - Рами Али Али - присоединился к этой выставке, пожертвовав свадебное платье стоимостью 100 тысяч дирхамов ($US 27,2 тысячи).

Пожертвовать свои свадебные платья для поддержки выставки предлагается всем желающим.

«Выставка Designs of Hope соответствует обязательствам Dubai Ladies Club в течение Года Зайеда, чтобы отметить наследие отца-основателя ОАЭ, чья щедрость и благотворительная деятельность повлияли на жизнь людей по всему миру», - сказала Ламия Абдул Азиз Хан, директор Дубайского женского клуба

Она добавила, что выставка также отражает усилия шейхи Маналь и ее усилия по расширению прав и возможностей для всех девочек.

На мероприятии будет представлено 1000 дизайнерских абай и кафтанов, подаренных 26-ю выдающимися моделями и дизайнерами из ОАЭ, которые будут продаваться по эксклюзивной цене всего по 1000 дирхамов ($US 272).

Источник: Gulf News

КНР будет укреплять сотрудничество с Африканским союзом /АС/ в области мира и безопасности, об этом сообщил в воскресенье китайский посол в АС Куан Вэйлинь.

Китайский посол в АС Куан Вэйлинь сообщил Синьхуа, что мир и безопасность являются основной областью сотрудничества КНР с АС и странами Африки, в которую входят военная помощь и проведение программ подготовки в сфере безопасности.

Куан Вэйлинь выступил с речью в конце седьмого Танского форума на высшем уровне по вопросам безопасности в Африке, который состоялся 21-22 апреля в городе Бахр-Дар на севере Эфиопии.

Китайский посол заявил, что в настоящее время КНР тесно сотрудничает с АС в выполнении обязательств 2015 года -- оказании военной помощи на сумму 100 млн долларов США Африканским резервным силам /АРС/.

"Я понимаю, что был достигнут значительный прогресс в деле поставок миротворческого оборудования. Очень скоро мы увидим результаты", -- сказал дипломат.

"Не может быть никакого развития без мира и безопасности, мы сделаем все, что можем, для содействия миру и безопасности на континенте", -- добавил Куан Вэйлинь.

Приговорённые сидеть с комфортом, или Где находятся «пятизвёздочные» тюрьмы.

«Хочу в Африку!» - написал много лет назад мой товарищ детства на стене лифта и рядом нарисовал пальму. Спустя годы он, уже будучи 18-летним юношей, и впрямь рванул на самолёте, кажется, в Алжир, а затем, не имея виз, умудрился автостопом пересечь почти весь чёрный континент и был задержан где-то на границе с ЮАР. Отсидел месяц в тамошней тюрьме и был депортирован в СССР. Как же мы завидовали ему, слушая рассказы о подаваемых за решёткой блюдах, особенно свежей клубнике со сливками на завтрак!

Не желаете отведать кофею?

Сегодня, как и мы с друзьями четверть века назад, многие наверняка позавидуют условиям, в которых содержатся заключённые в некоторых странах. И уж точно сочтут такие условия чрезмерно комфортными. Невольно задумаешься: это наказание за преступление или отдых в профилактории?

Невероятно гуманная пенитенциарная система в Норвегии. К примеру, тюрьма Хальден для совершивших тяжкие преступления по праву считается самой роскошной в мире. При этом ни один здешний сиделец не может провести за решёткой больше 21 года - таков по норвежским законам максимальный срок уголовного наказания. В камерах есть телевизор, душ, туалет с замком, холодильник, мебель. Заключённым предоставляются белоснежные мягкие полотенца. На окнах нет решёток. Желающие могут отведать свежесваренного кофе, позаниматься на тренажёрах, побаловать себя чем-нибудь вкусненьким на кухне. Кулинарные книги - самые популярные в местной библиотеке. Зарплата заключённых составляет 7 евро в день. Содержание одного человека в камере с холодильником и телевизором обходится норвежскому бюджету в $185 тысяч ежегодно.

Другая норвежская тюрьма - Бастой - считается самой экологичной в мире. Осуждённые содержатся не в камерах, а в расположенных на природе коттеджах. Здесь нет привычного для тюрем режима с установленным временем подъёма и отбоя. В качестве развлечений - прогулки на природе, езда на велосипеде и катание на лошадях. Неудивительно, что сбегать из Бастоя никто не пытается. Напротив, осуждённые часто просят, чтобы их отправили именно в эту тюрьму.

Остаётся лишь удивляться, почему только каждый пятый из бывших осуждённых в Норвегии в течение двух лет попадает в тюрьму вновь. В других европейских странах таких в три раза больше.

А пожалуйте в нумера!

В Уэльсе, неподалёку от города Рексем, распахнула свои двери первая из трёх запланированных к открытию в ближайшие годы в Великобритании «супертюрем» - Бервин. В общей сложности здесь будут содержаться до 2100 человек. Британские журналисты по аналогии с градацией отелей уже поспешили назвать это пенитенциарное учреждение «четырёхзвёздочным». Его строительство обошлось британским налогоплательщикам в 250 млн фунтов стерлингов.

Бервин - самая большая в Соединённом Королевстве и вторая по величине тюрьма в Европе (крупнейшая находится во Франции). К услугам заключённых - телефоны, компьютеры, тренажёрный зал, библиотеки, учебные классы, мастерские и футбольное поле. Считается, что только в таких условиях люди научатся жить в социуме и будут максимально подготовлены к жизни на свободе.

Отбывать наказание здесь будут преступники, осуждённые к длительным срокам заключения. Находятся они по двое в «комнатах», или «номерах» (слово «камеры» здесь употреблять не принято), площадью 15 кв. м. При этом зайти в «номер» сотрудники тюремного учреждения могут, лишь предварительно постучавшись. В распоряжение «постояльцев» предоставляются и ноутбуки. Правда, к Интернету они не подключены (вот же безо­бразие!), и заключённые могут ими пользоваться лишь для обу­чения (различные курсы предлагает и осуществляет ассоциация «Новус Камбриа»), а также для того, чтобы «забронировать» свидание с родственниками или друзьями, заказать в магазине продукты питания и другие необходимые вещи. Разумеется, каждый «номер» оборудован полностью изолированными душем и туалетом.

Справедливости ради стоит отметить, что строительство этой тюрьмы вызвало целый вал критики в Великобритании. Противники называли её «лагерем отдыха» для преступников, в котором полностью исключена репрессивная составляющая. Но их голоса потонули в море речей о необходимости гуманного отношения к преступившим закон.

Перевоспитание музыкой

Весьма комфортно можно «посидеть» в Новой Зеландии. Например, камеры в исправительном центре Отаго, куда помещают осуждённых за особо тяжкие преступления, больше похожи на комнаты студенческих кампусов. Каждый может получить высшее образование прямо на территории тюрьмы, для этого здесь работают преподаватели. К услугам «клиентов» - Интернет, телевизоры, концертные и тренажёрные залы. Раз в неделю постояльцы могут заказать блюда из ресторанного меню.

А в уже упомянутой самой крупной тюрьме мира - Флери-Мерожис, расположенной недалеко от Парижа, условия не столь комфортные. Заключённым, коих здесь аж 3800, это не по душе, и поэтому они нередко организуют забастовки. На территории учреждения часто происходят драки, регулярно обнаруживаются наркотики.

Жёсткой дисциплиной и спартанскими условиями славятся тюрьмы в Японии. Большинство заключённых живут в одиночных камерах площадью около пяти кв. м с маленьким столиком, книжной полкой, раковиной для умывания и унитазом. Вместо коек используются традиционные хлопчатобумажные матрацы. Полы в камерах покрыты соломенными циновками.

Здешние обитатели обязаны трудиться, причём бесплатно: делать мебель, шить одежду или обувь. Только помогая на кухне, в прачечной или на огороде, осуждённые получают небольшие премиальные, которые могут потратить в тюремном магазине. Разговаривать между собой отбывающим срок разрешается только в свободное время, надзиратели строго следят за исполнением этого правила. В свободные часы разрешено смотреть телевизор и читать прессу.

Самый крупный тюремный комплекс в Южной Азии - Тихарская тюрьма в Индии. По местным меркам условия содержания здесь достаточно сносные. В то время как половина населения страны живёт за чертой бедности, в тюрьме предоставляют кров и бесплатно кормят. Кроме этого, все заключённые обеспечены работой. При этом средства, полученные от трудовой деятельности находящихся в заключении, перечисляются в специальный фонд помощи жертвам преступников и их семьям.

Направления деятельности отбывающих наказание преступников самые разные: от производства мебели до сувенирной продукции. За 60-летнюю историю тюрьмы бизнес разросся настолько, что тюремные власти даже запустили собственный бренд - TJ. Тем не менее основная задача учреждения, конечно, не зарабатывание денег, а возвращение в общество перевоспитавшихся людей. Для реализации этой цели администрация в числе прочего использует... музыку. В тюрьме созданы музыкальные кружки, где осуждённые могут освоить инструменты. Им даже позволено управлять собственной радиостанцией, которая вещает, правда, только на территории Тихара.

200 человек в одной камере

Конечно, далеко не во всех государствах пенитенциарные учреждения напоминают профилактории. Взять хотя бы центральную тюрьму столицы Камеруна города Яунде - Конденги, построенную ещё во времена колониализма. Здесь коротают срок не только мужчины, но и женщины, и даже несовершеннолетние. Причём и уже осуждённые за преступления, и те, в отношении которых ещё идёт судебный процесс. Тюрьма сильно перенаселена: рассчитана на 1000 заключённых, но в ней содержатся более 4 400 человек. Кормят здесь плохо, в тюрьме процветает нелегальная торговля, в том числе наркотиками. Часты побеги, некоторые из них заканчиваются смертью бежавших, потому что часовые, не раздумывая, открывают огонь на поражение.

Вообще, бунты и забастовки регулярно потрясают все камерунские тюрьмы. И правительство постоянно обещает перемены и пересмотр заработной платы.

В тюрьме города Яунде содержатся и обычные, и VIP-заключённые - должностные лица, осуждённые за коррупцию, главы различных корпораций, бывшие министры… Правда, содержание второй категории кардинально отличается от содержания обычных зеков - воров, наркоторговцев и убийц. Эти заключённые не в состоянии как-то повлиять на судебный процесс в отношении них, очень часто к одному обвинению прибавляются другие, время пребывания в предварительном заключении постоянно продлевается - от нескольких месяцев до нескольких лет… Многим из них нередко приходится спать прямо на полу, в переполненных камерах.

120 % - такова наполняемость тюрем в Эфиопии. Условия содержания в пенитенциарных учреждениях очень тяжёлые: в одной камере могут находиться до 200 человек. Чтобы хоть как-то разгрузить тюрьмы, год назад в стране была проведена амнистия, в результате которой на свободу вышли около 10 тысяч заключённых.

Самое известное пенитенциарное учреждение - Центральная тюрьма Акакии-Калити. В ноябре 1974 года, после свержения императора Хайле Селассие, здесь за одну ночь были расстреляны 59 его приближённых. С 1974 по 1988 год в тюрьму без предъявления каких-либо обвинений попали и содержались в ней все родственники свергнутого императора, не убитые во время революции. В сентябре 2016 года в результате пожара здесь погибли не менее 23 человек…

Вот такие разные условия наказания для преступников в разных странах мира.

Дана ПРЕСНЯКОВА

В Министерстве иностранных дел КНР состоялось мероприятие в рамках глобальных презентаций данным министерством провинций, автономных районов и городов Китая, посвященное теме "Китай в новую эпоху: рука об руку с миром -- пусть проявятся сильные стороны Хэнани".

Член Госсовета КНР, министр иностранных дел Ван И сообщил, что исторически провинция Хэнань была важным местом зарождения китайской цивилизации. В новую эпоху Хэнань является миниатюрной копией успехов китайских реформ и открытости. В последние годы провинция Хэнань стала важным транзитным пунктом на пересечении маршрутов "Пояса и пути", она установила торговые связи со свыше 200 стран и районов мира, в этой провинции размещаются 127 из 500 крупнейших мировых предприятий.

Ван И выразил уверенность, что за счет благотворного воздействия нового раунда реформ и открытости, а также с опорой на строительство "Пояса и пути" провинция Хэнань приобретет новую структуру, характеризующуюся всемерной внешней открытостью, создаст еще больше возможностей для продвижения сотрудничества Китая с зарубежьем.

На мероприятии выступили посол РФ в КНР Андрей Денисов, а также посол Люксембурга в КНР, посол Эфиопии в КНР и посол Чили в КНР. Они дали позитивную оценку важному выступлению председателя КНР Си Цзиньпина на ежегодной конференции Боаоского азиатского форума-2018, выразили высокую степень одобрения предложенным Си Цзиньпином важным мерам по дальнейшему расширению Китаем внешней открытости, а также надежду на достижение совместно с провинцией Хэнань новых ступеней в рамках "Пояса и пути", продвижение двустороннего дружеского обмена и взаимовыгодного сотрудничества.

На мероприятии присутствовали более 500 человек, включая заместителя министра иностранных дел КНР Лэ Юйчэна, а также аккредитованные в Китае дипломатические представители свыше 150 стран, представители международных организаций в Китае, торгово-промышленных кругов, китайские и зарубежные эксперты и исследователи, а также корреспонденты СМИ.

Проект резолюции РФ о работе нового механизма по расследованию химатак в Сирии не получил в Совете Безопасности ООН необходимых 9 голосов в поддержку и не был принят.

Предложенный РФ документ получил поддержку шести стран, в том числе двух постоянных членов Совета — России и Китая, а также Боливии, Казахстана, Эфиопии и Экваториальной Гвинеи. Две страны — Кувейт и Кот-д'Ивуар воздержались при голосовании. Против документа выступили семь членов Совета.

Россия ранее заблокировала в Совете Безопасности ООН проект резолюции США об учреждении нового механизма расследования химических атак в Сирии.

Постпред России Василий Небензя объяснил, что с помощью новой резолюции США "пытаются возродить совместный механизм расследования, который "покрыл себя позором", вынеся приговор суверенному государству — Сирии — без подтверждающих данных".

За документ проголосовали 12 членов СБ, против — Россия (постоянный член Совбеза ООН) и Боливия, Китай воздержался.

Россия во вторник выставила на голосование подготовленный еще в январе и доработанный в последние месяцы проект резолюции об учреждении механизма ООН по расследованию химических атак в Сирии (United Nations Independent Mechanism of Investigation, UNIMI). Российский проект отличался от документа США, которые настаивали на том, чтобы новый механизм определил виновных в использовании химического оружия в Сирии, а СБ ООН имел бы право санкционировать силовой ответ. В российском проекте отмечается, что Совет Безопасности ООН "досконально изучит" выводы комиссии, которая, однако сама не назовет виновных в преступлениях.

Об экспорте зерна и продуктов его переработки через пункты пропуска Краснодарского края за три месяца 2018 года

За три месяца 2018 года из морских портов Краснодарского края отгружено на экспорт 420 судов с зерном и продуктами его переработки, общим объемом 8339,460 тыс. тонн, что на 48% больше чем за аналогичный период 2017 года. Доля пшеницы от общего объема, отправленного зерна – 83%, что составляет 6925,855 тыс. тонн.

Данная продукция была направлена в 44 страны мира: Италия, Ливан, Турция, Египет, Албания, Израиль, Южная Корея, ДР Конго, Ангола, Ливия, Йемен, Грузия, Марокко, Испания, ОАЭ, Сирия, Саудовская Аравия, Бангладеш, Африка, Тунис, Шри-Ланка, Венесуэла, Вьетнам, Мексика, Эфиопия, Гана, Буркина-Фасо, Кипр, Судан, Нигерия, Катар, Бурунди, Танзания, Ирак, Южная Африка, Камерун, Филиппины, Султанат Оман, Гвинея, Кения, Уганда, Сенегал, Греция, Индонезия.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

За аналогичный период 2017 года на экспорт было отправлено 244 судна с зерном и продуктами его переработки объемом 5631,279 тыс. тонн, доля пшеницы – 75%, что составило 4199,154 тыс. тонн. Продукция была направлена в 39 стран мира.

Премьер Госсовета КНР Ли Кэцян сегодня направил телеграмму Абию Ахмеду, в которой поздравил его со вступлением в должность премьер-министра Эфиопии.

Ли Кэцян в телеграмме отметил, что в последние годы китайско-эфиопские отношения получили всестороннее стремительное развитие, и сегодня они переживают лучший в истории период. Китай придает важное значение развитию отношений с Эфиопией и намерен совместными усилиями содействовать строительству "Пояса и пути", расширять всестороннее дружественное и взаимовыгодное сотрудничество, непрерывно обогащать содержание китайско-эфиопских отношений всестороннего стратегического сотрудничества и партнерства.

Военные ведомства России и Эфиопии подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны

Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу и глава военного ведомства Эфиопии Сирай Фегет в рамках VII Московской конференции по международной безопасности подписали соглашение о сотрудничестве в области обороны.

Сергей Шойгу выразил уверенность, что соглашение придаст дополнительный импульс развитию военного взаимодействия между министерствами обороны двух стран и отметил, что в России высоко ценят сбалансированную и последовательную линию Эфиопии на международной арене, лидерство в Африканском союзе и субрегиональных структурах, вклад в миротворчество на континенте.

«Надеюсь, что самостоятельный внешнеполитический курс Аддис-Абебы способствует росту международного авторитета Эфиопии», — сказал глава российского военного ведомства.

По словам Сергея Шойгу, Российская Федерация дорожит давними отношениями с Эфиопией — одним из ключевых партнёров России в Африке.

«Между нашими странами поддерживается высокий уровень политического диалога на основе принципиальной близости подходов к актуальным проблемам современности. Убеждены, что это проверенное временем партнёрство будет и дальше укрепляться в интересах обеспечения мира и стабильности», — сказал Министр обороны России.

«В год 120-летия установления дипотношений между Россией и Эфиопией, — отметил Сергей Шойгу, — особо приятно отметить, что дружба и взаимная симпатия двух народов уходят корнями в глубь истории и не зависят от политической конъюнктуры».

Глава российского военного ведомства поблагодарил делегацию из Эфиопии за участие в VII Московской конференции по международной безопасности.

В свою очередь Сирай Фегет заявил, что Эфиопия рассчитывает, что сможет укрепить национальную безопасность за счёт обмена разведывательными данными с Вооруженными Силами Российской Федерации.

«Национальную безопасность нельзя пускать на самотёк. Мы должны работать над этим, мы должны заниматься этим. И я надеюсь, что с помощью опыта Вооружённых Сил Российской Федерации, в частности, в рамках обмена разведданными мы сможем обеспечить национальную безопасность», — сказал министр обороны Эфиопии.

Он также поблагодарил Сергея Шойгу за готовность подписать межведомственное соглашение о сотрудничество в сфере обороны.

«Это, действительно, является отражением политической воли, политической готовности наших стран», — сказал Сирай Фегет.

По его словам, Россия и Эфиопия «стремятся к миру и готовы работать над этим совместно. Мы хотим в дальнейшем всячески углублять и усиливать наши связи с Российской Федерацией».

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Новая эра научной дипломатии

Наука сближает народы – таков девиз Объединенного Института Ядерных Исследований – всемирно известного научного центра в Дубне, который в этом году отмечает 62 года со дня основания и 25 лет со дня вступления Института в «новую эру» своей истории, когда был завершен процесс объединения ОИЯИ и представителей независимых государств. К этому дню была приурочена прошедшая 26 марта в Доме международных совещаний научная конференция, гостями которой стали руководители национальных профильных министерств и ведомств, аккредитованные в России чрезвычайные и полномочные послы государств-членов, ассоциированных членов ОИЯИ, представители Российской Академии наук, госкорпорации «Росатом» и другие.

«Новая эра» истории ОИЯИ началась 25 лет назад, когда объединение всех заинтересованных в научном сотрудничестве независимых государств было с успехом завершено. Сегодня членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Куба, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Республика Узбекистан, Украина, Чешская Республика. На правительственном уровне заключены Соглашения о сотрудничестве Института с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и Южно-Африканской Республикой.

«Важный аспект деятельности ОИЯИ — широкое международное научно-техническое сотрудничество», — отметил, открывая конференцию, директор ОИЯИ академик РАН Виктор Матвеев. Каждая из стран-участниц в течение этих 25 лет выражала свою готовность и желание проводить совместные научно-исследовательские работы по изучению фундаментальных свойств материи. «ОИЯИ является уникальным научным центром, значимым как для всего международного сообщества, так и для Российской Федерации, и мы гордимся, что этот институт расположен на территории нашей страны», — отметил в своем приветственном слове заместитель министра образования и науки Российской Федерации, полномочный представитель правительства Российской Федерации в ОИЯИ Григорий Трубников. Однако, Россия сегодня может гордиться не только тем, что такой выдающийся научный центр, как ОИЯИ, располагается на ее территории, но и тем, что она в то же время является и его ключевым партнером – из более чем 800 научных организаций из 62 стран мира, с которыми сотрудничает ОИЯИ, более 170 промышленных предприятий и фирм, а также университетов и научных центров находятся в России.

Формат ассоциированного членства, в котором эти 25 лет существует ОИЯИ, был создан в начале 90-х годов. 15 июля 1991 года между Объединенным институтом ядерных исследований и Федеральным министерством по образованию и исследованиям (BMBF) Германии было заключено двухстороннее Соглашение о сотрудничестве и использовании установок ОИЯИ. Именно это соглашение и стало предпосылкой установления в Институте формата ассоциированного членства. За это время в ОИЯИ прошли практику более 300 студентов из Южной Африканской Республики. С этой же целью в ОИЯИ отправляет своих студентов Египет: в университетах этой страны очень большой конкурс на практику в ОИЯИ – 9 человек на место. С каждым годом увеличивается и число практикантов из Кубы. А в последние годы активизировался интерес к Дубне и у «новичков» в области ядерных исследований – институт посетили послы из Боливии, Замбии, Парагвая, Эфиопии. Очень важным в ОИЯИ также считают налаживание отношений с Францией – в начале 2018 года в Париже прошел День ОИЯИ. Международное взаимодействие и научную дипломатию в институте Виктор Матвеев назвал «бурноразвивающимися» — с каждым годом все крепче становятся связи между ОИЯИ и США, Евросоюзом, Аргентиной, Африкой, арабскими странами.

Результатами такого тесного и дружеского взаимодействия ученых и исследователей ОИЯИ из государств-членов стали несколько глобальных проектов по синтезу сверхтяжелых элементов и открытие новых, включая те, имена которых были предложены дубнинскими учеными. Синтезированному группой ученых ОИЯИ 105-ому элементу Периодической системы элементов Д.И. Менделеева было дано название «дубний», отмечая грандиозный вклад ОИЯИ в мировую науку. «Дубнинское» название получил и 114-ый элемент – «флеровий», в честь Лаборатории ядерных реакций ОИЯИ и ее основателя, выдающегося ученого, академика Георгия Николаевича Флерова. 118-ому элементу дали название «оганесон» — в честь академика Юрия Цолаковича Оганесяна за выдающийся вклад в исследования трансактиноидных элементов. Наконец, 115-ый элемент получил название «московий» — в честь Московской области, на которой и расположен ОИЯИ.

Признание Объединенного Института Ядерных Исследований выразилось и в недавнем присуждении президиумом Российской академии наук Большой золотой медали имени М.В. Ломоносова академику Юрию Оганесяну «за фундаментальные исследования в области взаимодействия сложных ядер и экспериментальное подтверждение гипотезы существования «островов стабильности» сверхтяжелых элементов». Эта медаль – высшая награда РАН, которую Оганесян разделил со своим коллегой Бьорном Йонсоном (Швеция). Также, совсем недавно Юрий Оганесян посетил Лондон, где ему был вручен диплом почетного члена Королевского общества химии в Великобритании в знак признания его выдающегося вклада в мировую науку.

Высокую планку ОИЯИ снижать не планирует, и поэтому на прошедшей международной конференции главы трех лабораторий Института уже намечали планы на будущие работы и исследования. Так директор лаборатории нейтронной физики Валерий Швецов отметил необходимость планирования дальнейших работ на 2030-ые годы. По его словам, если этого не делать, то ОИЯИ может существенно отстать от своих коллег. Сегодня лаборатория нейтронной физики работает на базе созданного в ОИЯИ импульсного реактора на быстрых нейтронах ИБР-2, который после модернизации сохраняет свои параметры на мировом уровне и является единственной установкой такого класса в мире. Он оснащен комплексом спектрометров для проведения широкого круга исследований по актуальным направлениям ядерной физики и физики конденсированных сред. В этой же лаборатории ведутся работы по выводу на проектные параметры источника резонансных нейтронов ИРЕН, предназначенного для решения широкого спектра задач фундаментальной и прикладной ядерной физики.

О работе Лаборатории физики высоких энергий рассказал ее директор Владимир Кекелидзе. Здесь был подготовлен и ныне реализуется проект создания ускорительного комплекса, включающего модернизированный ускоритель Нуклотрон-М, бустер и коллайдер тяжелых ионов и поляризованных частиц NICA. Уникальный ускоритель, по словам Кекелидзе, отмечает в этом году десятилетие. Его главная задача – изучение горячей ионно-барионной материи, проведение экспериментальных исследований по изучению экстремальных состояний адронной материи в областях фазовых переходов. Совсем недавно на коллайдере NICA был проведен первый эксперимент на основе выведенных пучков из ныне действующего сверхпроводящего ускорителя нуклотрона. В этом эксперименте приняли участие ученые и исследователи из России, Германии, США, Израиля и Франции.

Директор Лаборатории ядерных реакций имени Г.Н. Флерова Сергей Дмитриев рассказал о работах по синтезу новых сверхтяжелых элементов и экспериментальному доказательству существования того самого «острова стабильности» — визитной карточки ОИЯИ. Именно в стенах этой лаборатории было синтезировано шесть новых химических элементов с атомными номерами 113−118 и около 50 новых изотопов трансактиноидных элементов. Сегодня основная задача лаборатории — развитие проекта DRIBs-III, включающего в себя создание первой в мире «Фабрики сверхтяжелых элементов» на базе нового ускорителя ДЦ-280, нацеленного на получение высокоинтенсивных пучков ионов средних масс для дальнейшего развития работ по синтезу и изучению свойств сверхтяжелых элементов. Для достижения этой цели будет проведена модернизация ускорительного комплекса радиоактивных пучков на базе циклотронов У-400 и У-400М, предназначенного для получения монохроматических пучков радиоактивных и стабильных ядер.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/5071047

Дарья Дегтярева, Научная Россия

Объемы пассажиро- и грузоперевозок по первой на Африканском континенте современной электрифицированной железной дороге транснационального уровня Аддис-Абеба – Джибути постепенно растут. С начала года было перевезено около 20 тыс. пассажиров и более 6 тыс. грузовых контейнеров, сообщает агентство «Синьхуа».

Магистраль Аддис-Абеба – Джибути была официально введена в коммерческую эксплуатацию 1 января 2018 года. Длина магистрали составляет 751 км. Железная дорога берет начало в столице Эфиопии Аддис-Абебе, ее конечный пункт — порт Джибути, проектная скорость движения – 120 км в час.

Напомним, возведением магистрали занималась Китайская железнодорожная строительная корпорация (China Railway Construction Corporation (CRCC)), которая впервые выполняла работы за пределами Китая полностью по китайским стандартам и с применением китайского оборудования. Общий бюджет проекта составил 4 млрд долларов.

Право на эксплуатацию железной дороги выиграл в августе 2015 года консорциум с участием Китайской железнодорожной строительной корпорации (CRCC) и Китайской гражданской инженерно-строительной корпорации (ССЕСС).

Ирина Таранец

Россия разочарована тем, что США и Грузия на заседании Совета ООН по правам человека в четверг голосовали против внесенного российской делегацией резолюции о "Целостности судебной системы", сообщает МИД РФ.

В четверг СПЧ ООН принял резолюцию "Целостность судебной системы", соавторами которой стали Белоруссия, Боливия, Бразилия, Венесуэла, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, ОАЭ, Сирия, Таджикистан и Эфиопия. В частности, резолюция призывает государства к незамедлительному закрытию всех секретных пенитенциарных учреждений.

"Разочарованы позицией проголосовавших против данной резолюции делегаций США и Грузии, а также ряда государств-членов Евросоюза, воздержавшихся при голосовании. Такое демонстративное пренебрежение принципами справедливого правосудия и, главное, гуманизма свидетельствует об истинном отношении этих стран к поощрению и защите прав человека в мире", — сказано в комментарии департамента информации и печати МИД РФ.

Российское внешнеполитическое ведомство призывает международное сообщество, неправительственные правозащитные организации, специальные процедуры Совета ООН по правам человека и Верховного комиссара ООН по правам человека добиваться от США, Великобритании и других участников "глобальной антитеррористической коалиции" раскрытия всей информации о совершенных ими и их союзниками в ходе "войны с террором" нарушениях прав человека". Кроме того, МИД обращается с призывом провести объективное и беспристрастное расследования всех инцидентов и привлечения к ответственности виновных.

"В резолюции содержится призыв к государствам, в которых имеются военные суды или трибуналы по расследованию уголовных дел, обеспечить, чтобы эти органы были неотъемлемой частью национальной судебной системы и применяли принципы судопроизводства, закрепленные на международном уровне в качестве гарантий справедливого правосудия", — говорится в документе.

"Отступления от этих критериев ведут к серьезным и системным нарушениям прав человека. Яркий тому пример — тюрьма на военной базе США в Гуантанамо, где к содержащимся без суда и следствия заключенным регулярно применялись и продолжают применяться пытки", — сказано в комментарии. В этой связи глубокую озабоченность МИД РФ вызывает "недавнее решение администрации в Вашингтоне отказаться от ранее выраженного намерения ликвидировать эту тюрьму".

Сегодня в новом докладе озвучены опасения по поводу резкого роста острого голода. Около 124 миллионов человек в 51 стране испытывали острый дефицит продовольствия в 2017 году - на 11 миллионов больше, чем годом ранее, говорится в последнем издании Глобального доклада по продовольственным кризисам.

В докладе острый дефицит продовольствия определяется как голод настолько серьезный, что он представляет собой непосредственную угрозу для жизни или средств к существованию.

Этот рост в значительной степени обусловлен новыми или усилившимися продолжительными конфликтами и отсутствием безопасности в Мьянме, на северо-востоке Нигерии, в Демократической Республике Конго, Южном Судане и Йемене. Длительные засушливые условия также привели к нескольким последовательным неурожаям в странах, которые и без того уже сталкивались с высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности и неполноценного питания в восточной и южной частях Африки.

Составляемый ежегодно группой международных партнеров по гуманитарным вопросам (полный список ниже) доклад был представлен Европейским союзом, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) на брифинге для стран-членов ООН в Риме.

В докладе отмечается, что продовольственный кризис все чаще определяется такими сложными причинами, как конфликт, экстремальные климатические потрясения и высокие цены на основные продукты питания, которые зачастую воздействуют одновременно.

В Глобальном докладе подчеркивается настоятельная необходимость одновременных действий по спасению жизней, средств к существованию и устранению коренных причин продовольственных кризисов.

Основные виновники - конфликты и изменение климата

Конфликт продолжает оставаться основным фактором острого дефицита продовольствия в 18 странах - 15 из них находятся в Африке или на Ближнем Востоке. Это основная причина большинства случаев острого дефицита продовольствия в мире, на которые приходится 60 процентов всех случаев, и затрагивает 74 миллиона человек.

Стихийные бедствия - в основном засуха - также были в числе главных факторов продовольственного кризиса в 23 странах, две трети из которых находились в Африке, и были ответственны за то, что 39 миллионов человек испытывали острую нехватку продовольствия.

Конфликты, стихийные бедствия и другие причины часто способствуют развитию сложных кризисов, которые имеют разрушительные и долгосрочные последствия для средств к существованию людей.

Целые общины, а также больше детей и женщин нуждаются в дополнительных питательных веществах по сравнению с прошлым годом, и необходимо внедрять долгосрочные решения, если мы хотим повернуть вспять эту тенденцию.

Впереди - сложный путь

Конфликт, вероятно, останется главной причиной продовольственных кризисов в 2018 году, затронув Афганистан, Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго, северо-восточную Нигерию и регион озера Чад, Южный Судан, Сирию и Йемен, а также Ливию и центральный Сахел (Мали и Нигер), говорится в докладе.

Йемен, по всей вероятности, останется самым крупным продовольственным кризисом. Ожидается, что ситуация там ухудшится, особенно вследствие ограниченного доступа, экономического кризиса и вспышек заболеваний.

Между тем, воздействие суровых засушливых погодных условий на производство сельскохозяйственных культур и животноводство, вероятно, повысит продовольственную необеспеченность в пастбищных районах Сомали, юго-восточной Эфиопии и восточной части Кении, а также в странах Западной Африки и Сахеля, включая Сенегал, Чад, Нигер, Мали, Мавританию и Буркина Фасо.

Необходимые ответные меры

Глобальный доклад о продовольственных кризисах объединяет региональные и национальные данные из нескольких источников в единый документ, чтобы предоставить четкую и полную картину продовольственных кризисов и острого дефицита продовольствия в пострадавших странах.

Посредством анализа, основанного на фактических данных, доклад утверждает, что, как и критически необходимая гуманитарная помощь, действия в области развития должны осуществляться на гораздо более ранней стадии с целью устранения коренных причин крайней уязвимости, а, следовательно, повышения устойчивости.

Ожидается, что Глобальная сеть борьбы против продовольственных кризисов, основанная Европейским союзом, ФАО и ВПП на Всемирном гуманитарном саммите в 2016 году, станет основной платформой совместных усилий по предоставлению гуманитарной помощи, а также действий в целях развития и становления мира, способствуя при этом улучшению координации между гуманитарными организациями и учреждениями, занимающимися вопросами развития.

Основные послания на презентации доклада:

«Голод и дефицит продовольствия угрожают жизни миллионов людей во всем мире. Перед лицом техногенных катастроф и стихийных бедствий мы должны сформировать более надежный и стратегический глобальный ответ на продовольственные кризисы. Глобальный доклад является ключевым инструментом для оказания гуманитарной помощи, которая на практике должна быть увязана с помощью в целях развития, и поддержит нас в нашей совместной борьбе с голодом», - сказал комиссар ЕС по гуманитарной помощи и кризисному управлению Христос Стилианидис.

Невен Мимица, Комиссар ЕС по международному сотрудничеству и развитию, сказал: «Продовольственные кризисы, вероятно, будут становиться все более острыми, продолжительными и сложными с учетом текущих тенденций и их коренных причин, что приведет к разрушительным последствиям для жизни миллионов людей. В этом ежегодном Глобальным докладе о продовольственных кризисах нам удалось провести совместный анализ глобального масштаба. Я полностью поддерживаю этот подход, поскольку убежден в том, что активизация глобального диалога, совместного планирования и скоординированных ответных действий позволит ЕС, его странам-партнерам, а также международным партнерам наилучшим образом справляться с коренными причинами продовольственных кризисов».

В своем видеообращении Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерреш сказал: «Подобные доклады предоставляют нам крайне важные данные и анализ, чтобы лучше понять стоящий перед нами вызов. Теперь мы должны принять меры для удовлетворения потребностей тех, кто ежедневно сталкивается с голодом, и бороться с его коренными причинами».

«Мы должны признать и рассмотреть связь между голодом и конфликтом, если мы хотим добиться цели «Нулевого голода». Инвестирование в продовольственную безопасность и средства к существованию в конфликтных ситуациях спасает жизни, укрепляет устойчивость и также может способствовать поддержанию мира», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Последствия конфликта и изменения климата носят суровый характер: миллионы людей серьезно, даже отчаянно, голодны. Боевые действия должны прекратиться немедленно, и мир должен сплотиться, чтобы предотвратить эти кризисы, которые часто происходят прямо на наших глазах. Этот Глобальный отчет о продовольственных кризисах не только демонстрирует масштабы текущих кризисов, но также показывает нам, что, если мы объединим политическую волю и новейшие технологии, мы сможем построить более мирную и стабильную планету, где голод уйдет в прошлое», - сказал Дэвид Бисли, Исполнительный директор ВПП.

Заметка для редактора:

Острый дефицит продовольствия - это когда отсутствие у человека возможности потреблять достаточное количество продовольствия представляет прямую угрозу его жизни или средствам к существованию. Это показатель, который основывается на принятых на международном уровне оценках стадий экстремального голода, таких как Интегрированная классификация фаз продовольственной безопасности (ИКФ) и Cadre Harmonisé (CH) и эквивалентен трем уровням степени голода по шкале ИКФ (ИКФ 3 - кризис; ИКФ 4 - чрезвычайная ситуация, ИКФ 5 - катастрофа). Пятая фаза - самый экстремальный симптом острых и затяжных кризисов.

Хронический голод - это когда человек не имеет возможности потреблять достаточное количество пищи для поддержания нормального активного образа жизни в течение длительного периода времени. ООН ежегодно сообщает о количестве людей во мире, страдающих от хронического голода. Последний такой доклад за октябрь 2017 года показал, что 815 миллионов человек на планете хронически голодают.

Партнеры, вовлеченные в создание Глобального доклада по продовольственным кризисам: the Autorité Intergouvernementale pour le Développement (IGAD), Le Comité Permanent Inter-Etats de Lutte contre la Sécheresse dans le Sahel (CILSS), Европейский союз, ФAO, Интегрированная классификация фаз продовольственной безопасности (ИКФ), Международный исследовательский институт продовольственной политики (МИИПроП), Система раннего предупреждения голода (FEWS NET), Глобальный кластер по продовольственной безопасности, Sistema de la Integración Centroamericana (SICA), ЮНИСЕФ, Управление Организации Объединенных Наций по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и ВПП.

Дайте напиться: как страны воюют за воду

Страны, которые борются за воду с оружием в руках

Екатерина Суслова

Около 6 млрд человек в 2050 году будут страдать из-за нехватки водных ресурсов, сообщается в докладе ООН. Дефицит пресной воды уже приводил к межгосударственным конфликтам — и их число только будет расти. Во Всемирный день воды, учрежденный 25 лет назад Генассамблеей ООН, «Газета.Ru» вспомнила страны, готовые уже сегодня бороться за пресную воду самыми радикальными методами.

3,6 млрд человек по всему миру потенциально испытывают нехватку воды, а к 2050 году их число возрастет до 4,8–5,7 млрд человек. Об этом говорится в докладе ООН о состоянии водных ресурсов, представленном 19 марта в Бразилии. Среди причин будущих проблем с водой эксперты называют изменение климата, увеличение спроса на этот ресурс и загрязнение водоемов

Люди нередко готовы отстаивать доступ к воде с оружием в руках, а из-за быстрого роста населения и водопользования ситуация усугубилась. Эксперты Организации Объединенных Наций опасаются, что в связи с истощением водных ресурсов количество конфликтов, касающихся доступа к воде, в будущем только продолжит увеличиваться.

Нил

В Африке — на самом жарком и засушливом континенте планеты, большую часть территории которого составляют пустыни, — водные конфликты не редкость. Наиболее неспокойным в этом плане африканским районом является бассейн Нила — самой протяженной в мире речной системы. Главным борцом за нильские воды является Египет.

Египетская экономика почти полностью зависит от Нила — единственного источника пресной воды для этой страны. При этом 95% всего водотока приходит в Египет из других стран региона, что ставит Каир в зависимость от государств, расположенных выше по течению.

С Египтом за нильские воды борются Судан и Эфиопия. В 2011 году Эфиопия решила возвести гидроэлектростанцию «Хидасэ» на правом притоке Нила. По задумке эфиопских властей, эта ГЭС станет крупнейшей на африканском континенте. «Хидасэ» сможет покрыть потребности Эфиопии в электричестве и даже позволит экспортировать электроэнергию в другие страны. Запуск ГЭС должен состояться уже в этом году.

Между тем египетские власти изначально выступали против этого проекта, полагая, что функционирование гидроэлектростанции приведет к сокращению пресного водопотока в Египет. В марте 2015 года Египет, Эфиопия и Судан подписали Декларацию о принципах совместного использования вод Нила, призванную помочь сторонам прийти к соглашению.

После долгих переговоров с Эфиопией Египет отказался идти на компромисс и потребовал привлечь Всемирный банк в качестве посредника. Тем не менее, Аддис-Абеба отвергла это предложение, заявив, что стороны смогут самостоятельно решить все имеющиеся проблемы. Как бы то ни было, диалог пока продолжается.

Тигр и Евфрат

За водные ресурсы рек Тигр и Евфрат конкурируют сразу несколько ближневосточных игроков — Турция, Сирия и Ирак. Турции повезло больше всего: страна контролирует истоки обеих рек, что ставит ее в выгодное положение относительно Ирака или Сирии. Водный конфликт между этими странами до сих пор не решен, в том числе из-за того, что каждая из сторон преследует исключительно свои интересы и пытается увеличивать свой гидропотенциал в одностороннем порядке.

Поскольку Евфрат является основным источником водных ресурсов для Сирии, испытывающей сильный водный дефицит, Дамаск зачастую идет на открытые враждебные действия против Турции. Дело еще и в том, что, находясь ниже по течению реки, Сирия и Ирак получают воду неудовлетворительного качества из-за деятельности турецких гидростанций и использования турками воды в сельскохозяйственных целях.

Претензии у сирийской и иракской стороны есть не только к Турции, но и друг к другу. В 1974 году Сирия и Ирак едва не вступили в войну из-за строительства сирийской дамбы Аль-Табка на Евфрате. Тогда Ирак грозился разбомбить плотину, а также стянул войска к границам Сирии.

Конфликт между тремя странами особенно накалился в 1990-е годы, когда Турция возвела на Евфрате дамбу Ататюрка. Плотина снизила объем воды, поставляемой странам ниже по течению.

В ответ Ирак и Сирия заявили, что дамба является турецким «оружием для ведения войны». Страны объединились против Турции и подписали совместный договор о распределении водных ресурсов. Сирия и Ирак считают Тигр и Евфрат международными водами и настаивают на том, чтобы их ресурсы делились между соседями поровну. Однако Турция придерживается иной точки зрения, называя реки межграничными водами. Такое определение предполагает, что ресурсы бассейна принадлежат стране, контролирующей исток реки и большую его часть.

Иордан

Фактор воды играет серьезную роль в палестино-израильском конфликте. После шестидневной войны и аннексии палестинских территорий на западном берегу Иордана в 1967 году Израиль установил свою собственную систему водного менеджмента.

Страна, в частности, ввела квоты на забор воды и строительство новых колодцев, а в 1986 году на 10% урезала квоты на использование воды из колодцев, предназначенных для палестинского населения.

В 1990-е годы начали появляться и другие ограничения: палестинским фермерам запрещалось использовать воду из колодцев для своих сельскохозяйственных нужд после 4 часов дня, а палестинские колодцы не могли быть глубже 70 м, тогда как израильский поставщик воды Mekorot роет колодцы глубиной до 300-400 м. В итоге объем палестинских колодцев достигал всего 13 тыс. куб. м в год, а израильских — 750 тыс. куб. м.

Эта дискриминация в отношении Палестины продолжалась до 1995 года, после чего стороны подписали официальное соглашение, согласно которому управление водным сектором перешло к Палестинской национальной администрации.

При этом Израиль не утратил контроля — за страной оставалось право вето на любой палестинский проект. И все же с тех пор ситуация с водой в Палестине стала улучшаться.

Это, однако, не отменяет противостояния между Палестиной и Израилем — и до, и после подписания договора водные ресурсы нередко становились объектом атак. В 2001 году, например, палестинцы разрушили трубопровод, снабжавший водой израильские поселения Ицхар и Кицуфим. Как заявили сами палестинцы, это было сделано из-за блокирования израильтянами поставок воды в страну.

Инд

Индо-пакистанский территориальный спор по поводу Кашмира тоже непосредственно связан с водным вопросом. Практически все реки, протекающие в Пакистане, берут истоки в Кашмире, в том числе на территориях, контролируемых Индией.

Конфликты по поводу вод Инда начались всего через год после провозглашения независимости Индии и Пакистана. В 1948 году возникли серьезные разногласия по поводу использования воды в целях ирригации — в итоге Индия перекрыла снабжение водой каналов, орошавших поля в пакистанской провинции Пенджаб.

В 1960 году решение, казалось, было найдено: Всемирный банк предложил сторонам подписать «договор о водах Инда», разделив бассейн реки так, чтобы Индии достались реки Сатледж, Беас и Рави, а Пакистану — Чинаб, Джелум и Инд. Тем не менее, с тех пор Индия неоднократно в одностороннем порядке нарушала положения заключенного с Пакистаном соглашения.

Один из сравнительно недавних эпизодов произошел в 2005 году, когда Индия собралась строить гидроузел на подконтрольной Пакистану реке Чинаб. Пакистан, разумеется, запротестовал, требуя от Дели соблюдения договора 1960 года. Разбирался в ситуации, опять же, Всемирный банк. Заключение по ситуации с Чинабом было вынесено в 2007 году, но его содержание не разглашалось.

В 2016 году разгорелся еще один скандал: Индия заявила, что намерена пересмотреть договор и приостановить работу постоянной двусторонней Комиссии, которая регулировала водопользование между Индией и Пакистаном.

Эти новости вызвали негодование Пакистана и новое обострение отношений. Стоит отметить, что и у Индии, и у Пакистана есть ядерное оружие, и эскалация напряженности между этими странами угрожает безопасности в Южной Азии.

Ганг

Сторонами водного конфликта за ресурсы бассейна реки Ганг являются Индия и Бангладеш. Стоит отметить, что суть этого спора заключается скорее не в количестве, а в качестве воды. Впрочем, разногласия возникают и по поводу объемов водных ресурсов — Индия, находящаяся выше по течению, забирает очень много воды, и Бангладеш попросту не достается ее в нужном количестве.

И все же сильная загрязненность Ганга является главной проблемой. От рек Ганг и Брахмапутра зависит ситуация со здравоохранением и санитарными условиями в Бангладеш.

В 2016 году правозащитная организация Human Rights Watch обнародовала доклад, согласно которому около 20 млн жителей Бангладеш пьют воду, загрязненную мышьяком.

При этом более мощная как международный игрок Индия не заинтересована в том, чтобы учитывать потребности своего соседа и как-то менять ситуацию.

Напомним также, что Бангладеш сильно перенаселен, а проблемы с экологией и дефицит воды приводят к тому, что жители просто уезжают в соседние страны, зачастую — нелегально. Неконтролируемая миграция, в свою очередь, ставит безопасность в регионе под угрозу.

Представители КНР заключили соглашение со организацией Всемирной продовольственной программы ООН. В соответствии с документом, Китай предоставит Эфиопии помощь в размере $6 млн. Как ожидается, средства будут направлены на поддержку проживающим в Эфиопии беженцам и пострадавшим от засухи местным жителям.

Поднебесная уже не первый раз помогает Эфиопии. Ранее Китай оказал поддержку этой африканской стране в размере $36,6 млн. По объему продовольственной помощи Эфиопии КНР находится на третьем месте среди государств мира.

Сейчас 7,9 млн эфиопов нуждаются в экстренной продовольственной помощи. При этом на территории Эфиопии проживают беженцы из Судана и Эритреи.

Напомним, что Поднебесная развивает экономическое сотрудничество с Эфиопией. В частности, в прошлом году состоялся запуск поезда по железной дороге между Эфиопией и Джибути. Эти линия построена китайскими специалистами полностью по китайским стандартам и с использованием китайского оборудования.

Китай планирует и дальше помогать странам Африки. С 2000 г. китайское государство помогло построить на территории континента более 120 образовательных и 70 медицинских учреждений. Кроме того, за последние 15 лет с помощью КНР в африканских странах реализовано примерно 40 ирригационных проектов для поддержки сельского хозяйства.

Китай через ВПП предоставил Эфиопии помощь в размере 6 млн долларов

Посольство КНР в Эфиопии во вторник подписало с представительством Всемирной продовольственной программы /ВПП/ ООН в Эфиопии соглашение о предоставлении африканской стране помощи в размере 6 млн долларов. Эти средства пойдут на оказание поддержки проживающим на территории Эфиопии беженцам и пострадавшим от засухи местным жителям.

На церемонии подписания соглашения присутствовали посол КНР в Эфиопии Тань Цзянь и исполнительный директор представительства ВПП в Эфиопии Самир Ванмали.

Как заявил Тань Цзянь, за последние годы Китай несколько раз предоставлял Эфиопии экстренную помощь, ее общий объем составил 36,6 млн долларов. По словам посла, КНР является третьей страной в мире по размеру продовольственной помощи Эфиопии.

С. Ванмали отметил, что бескорыстная помощь со стороны Китая расширит возможности ВПП по материальной поддержке нескольких миллионов пострадавших от засухи эфиопов и беженцев.

По данным представительства ВПП, в настоящее время 7,9 млн эфиопов нуждаются в экстренной продовольственной помощи. При этом на территории Эфиопии проживают беженцы из Судана, Южного Судана и Эритреи.

Эфиопские военные по ошибке убили девять мирных жителей и ранили более десяти, передает агентство Синьхуа со ссылкой на правительство страны.

Как сообщает агентство, инцидент произошел в субботу в населенном пункте Мояле на границе с Кенией. Военнослужащие в ходе операции против повстанцев "Фронта освобождения оромо" по ошибке убили девять мирных жителей, еще 12 пострадали. Власти начали расследование, ряд военнослужащих находятся под арестом.

В феврале правительство Эфиопии объявило о введении в стране режима чрезвычайного положения после того, как премьер-министр страны Хайлемариам Десалень сообщил об отставке. Правительственная коалиция сообщила, что введение режима "необходимо для сохранения конституционного порядка".

Власти Эфиопии уже объявляли режим ЧС в декабре 2016 года сроком на шесть месяцев, который впоследствии был продлен еще на четыре месяца. Сообщалось, что власти прибегли к этой мере впервые за 25 лет из-за охвативших регион Оромия антиправительственных выступлений и беспорядков. За первый месяц действия режима чрезвычайного положения власти страны арестовали более 11 тысяч человек.

Встреча главы МИД РФ Сергея Лаврова с его американским коллегой Рексом Тиллерсоном в Эфиопии не состоялась. И не состоялась она при странных обстоятельствах. Последний раз они виделись в декабре в Вене на полях СМИД ОБСЕ. С тех пор накопилось достаточно вопросов, достойных личного общения, однако с его организацией возникли непредвиденные сложности. Пока все выглядит так, что российская сторона предлагает место и время, а американцы находят разные предлоги, чтобы уклониться от этого, даже если министры находятся в один день в одной и той же гостинице.

Африка как предлог

Началось все на прошлой неделе, когда стало известно, что Лавров и Тиллерсон в одни и те же сроки планируют посетить Африку. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков сообщил, что американской стороне было направлено предложение о встрече в Эфиопии, хотя и оговорился, что на тот момент не было понятно, можно ли состыковать графики министров.

Дальше начались странности. Официальный представитель госдепартамента США Хезер Науэрт заявила, что никакого предложения ни в устной, ни в письменной форме они не получали. Посольство РФ в Вашингтоне в ответ на это обвинило госдеп в распространении дезинформации и заверило, что соответствующий запрос был направлен еще 2 марта.

"Несколько раз пытались получить вразумительный ответ. Пока, увы, безуспешно", — так посольство охарактеризовало итоги своего общения с внешнеполитическим ведомством США за два дня до предполагаемой встречи, которая, как ожидалось, могла состояться 8 марта.

Утром 8 марта стало понятно, что в опубликованным графике Тиллерсона места встрече так и не нашлось.

Даже сам Лавров счел необходимым высказаться по поводу сложившейся ситуации. По его словам, он лично обсуждал с Тиллерсоном возможность новой встречи по телефону, сошлись на том, что как только будет известно, где они смогут пересечься, надо постараться встретиться.

"Когда выяснилось, что мы оба сегодня вечером будем в Аддис-Абебе, мы передали соответствующее предложение. Американцы сказали, что будут думать", — заявил глава российского МИД.

Ответ Тиллерсона прозвучал уже на пресс-конференции в Эфиопии. Из него следовало, что он только по пути в Эфиопию узнал, что российская сторона предлагает встретиться там. Тиллерсон признал, что "пару дней назад" еще был не в курсе, что его коллега будет в то же время в Эфиопии. Другими словами, пару дней он все-таки знал об этом. Не говоря категорично "нет" о планах встретиться, американский дипломат завершил ответ на вопрос расплывчатой фразой: "Мой график сверстан, так что если не получится (встретиться) здесь, то мы имеем возможность часто видеться в разных местах мира. У нас есть номера телефонов друг друга, и мы ими пользуемся".

И в завершение официальный представитель госдепа Хезер Науэрт на ежедневном брифинге опять заявила, что никакого предложения от российской стороны о встрече они не получали.

Отвечая на вопрос о том, можно ли расценивать ситуацию со встречей в Эфиопии как то, что госдеп не считает ее своевременной, она предпочла напомнить статистику за прошлый год. По ее словам, Лавров и Тиллерсон встречались девять раз и только за последние три месяца говорили по телефону четыре раза.

Как ни старались журналисты добиться от нее хоть каких-то деталей, она отказалась добавить что-то по теме, переключившись на Сирию.

Как показал следующий день, Рекс Тиллерсон не нашел возможности пообщаться с Сергеем Лавровым, хотя остановились они в одной гостинице.

Третья попытка

Несостоявшаяся встреча не зря привлекла такое внимание СМИ. С начала года в двусторонних отношениях накопилось немало вопросов, при этом возможности обсудить их очно у министров были, однако ни одна из них не была реализована.

Первый раз — в январе в Нью-Йорке, когда Лавров принимал участие в заседаниях СБ ООН по вопросам нераспространения оружия массового уничтожения, а также по ситуации в Афганистане и Центральной Азии. Причем тогда о работе над организацией встречи сообщил посол США в РФ Джон Хантсман.

Второй раз — в феврале, когда Тиллерсона ждали на Мюнхенской конференции по безопасности. Однако вместо него приехал помощник президента США Герберт Макмастер.

Между тем, требует обсуждения обострение ситуации в сирийской Восточной Гуте, а также выполнения резолюции СБ ООН 2401 о прекращении огня. Стороны обвиняют друг друга в нарушении этого документа, а стабильная доставка гуманитарной помощи по-прежнему невозможна. Россия настаивает на том, что Вашингтон не предпринимает никаких усилий, чтобы повлиять на подконтрольные ему бандформирования в Восточной Гуте, при этом США обвиняют в нарушениях Дамаск, а также Россию и Иран.

Кроме того, в ближайшее время США могу ввести новые санкции в отношении России. Ранее представитель госдепартамента США Хезер Науэрт сообщила, что госдеп может рассмотреть возможность введения санкций против 13 россиян, попавших в так называемый "список Мюллера".

Не менее актуальна и тема КНДР. США в последнее время активизировали работу на этом направлении, но действуют, не привлекая к процессу традиционно имеющих влияние на Северную Корею Россию и Китай. Вашингтон ужесточил санкции против Пхеньяна, однако в четверг вечером стало известно, что северокорейский лидер Ким Чен Ын предложил президенту США Дональду Трампу провести встречу, на которую тот согласился.

Ну и традиционно актуальна тема урегулирования на востоке Украины. США недавно санкционировали продажу Киеву противотанковых комплексов Javelin, что, по мнению российской стороны, может усугубить конфликт.

Таким образом, круг вопросов достаточно широк, а американская сторона избегает контактов на министерском уровне. С толку сбиты даже американские журналисты. Например, на сайте агентства Ассошиэйтед пресс еще до прибытия Лаврова в Эфиопию появилась статья, что министры не встретились. Впоследствии она была исправлена.

Россия и Эфиопия обсуждают создание в африканской стране центра ядерных технологий, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Сейчас идёт переговорная работа о том, чтобы создать в Эфиопии центр ядерных технологий на базе уже действующего здесь исследовательского реактора российского дизайна", — сказал Лавров журналистам по итогам своего визита в Эфиопию.

По словам министра, "работа идёт хорошими темпами, нет оснований говорить о каких-то задержках, и она будет ускорена с завершением подготовки межправительственного соглашения, которое требуется подписать".

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии В.Гебейеху, Аддис-Абеба, 9 марта 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего хотел бы еще раз поблагодарить моего коллегу и друга Министра иностранных дел Эфиопии В.Гебейеху и всех наших эфиопских друзей за традиционное гостеприимство.

Наши переговоры проходят на фоне празднования 120-летия установления дипломатических отношений между нашими странами. Этому юбилею посвящен целый ряд мероприятий, который проводится в России и Эфиопии, включая научные конференции, выставки и многое другое.

Особое внимание уделили необходимости наращивания объемов в торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве. Договорились активизировать работу Межправительственной Российско-Эфиопской комиссии по вопросам экономического, научно-технического сотрудничества и торговли в интересах реализации совместных проектов в различных областях, в том числе энергетики, включая ядерную, гидроэнергетику, а также в сфере геологических исследований, авиасообщения и целого ряда других. Будем также использовать неплохие возможности для взаимодействия в области высоких технологий, науки и образования.

Несколько тысяч эфиопских граждан получили образование в нашей стране. Сегодня мы очередной раз подтвердили поддержку деятельности Ассоциации выпускников советских и российских вузов, которая создана в Эфиопии и является очень важной частью африканского общества.

Мы обсудили вопрос прохождения в этом году курсов повышения квалификации на базе Дипломатической академии при МИД России двумя эфиопскими дипломатами.

Обсудили также ход нашего взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества. По всем упомянутым направлениям готовятся дополнительные межправительственные соглашения и меморандумы, которые укрепят международно-правовую базу контактов в этих областях.

При обсуждении международных проблем подтвердилось наше совпадение позиций по ключевым вопросам современности, включая необходимость полного уважения международного права при центральной и ведущей роли ООН и задач по демократизации международных отношений.

Россия и Эфиопия выступают за уважение культурного и цивилизационного многообразия современного мира, прав народов самим определять свою судьбу и урегулировать все конфликты исключительно мирным способом через инклюзивный диалог без вмешательства извне. На основе этих принципов мы тесно координируем наши действия на международной арене, включая ООН, особенно, с учетом того, что в 2017-2018 гг. Эфиопия является непостоянным членом СБ ООН.

Сегодня мы рассмотрели ход урегулирования целого ряда конфликтов в Африке, с особым вниманием к Африканскому Рогу и ситуации в Южном Судане. Мы подтвердили необходимость полагаться на самих африканцев в поиске подходов к решению тех или иных кризисных ситуаций. Работая с нашими африканскими друзьями в СБ ООН, Африканском союзе и в других субрегиональных организациях Россия будет активно поддерживать их усилия по решению всех этих проблем, оказывая политическую поддержку при рассмотрении соответствующих резолюций, участвовать в подготовке миротворцев и в оснащении соответствующих контингентов необходимым оборудованием.

Я считаю, что состоявшиеся переговоры были очень полезными и помогли продвинуть наше взаимодействие по целому ряду важных направлений.

Вопрос (перевод с английского языка): Могли бы Вы назвать сроки запуска проекта по ядерным технологиям?

С.В.Лавров: Сейчас идет переговорная работа о том, чтобы создать в Эфиопии Центр ядерных технологий на базе уже действующего здесь исследовательского реактора российской разработки. Работа идет хорошими темпами, нет оснований говорить о каких-либо задержках. Она будет еще дополнительно ускорена с завершением подготовки межправительственных соглашений, которые требуется подписать для того, чтобы этот проект был реализован.

Вопрос (перевод с английского языка): Мой вопрос о ядерном проекте. Что он даст Эфиопии? В чём его смысл?

С.В.Лавров: Центр ядерных технологий занимается исследовательской работой. В том числе с целью разработки возможностей Эфиопии в таких мирных областях, как радиологическая медицина. Здесь уже, как я сказал, длительное время функционирует исследовательский реактор российской разработки. Именно этот исследовательский реактор будет основой создаваемого Центра ядерных технологий.

Вопрос: Американские сенаторы обратились к Госсекретарю США Р.Тиллерсону с призывом возобновить диалог по стратегической стабильности в связи с заявлением Президента России В.В.Путина о новых вооружениях. Есть ли готовность к возобновлению диалога, к обновлению СНВ-3?

С.В.Лавров: Мы всегда были за то, чтобы диалог по стратегической стабильности продолжался и развивался между Россией и США. После того, как практически все каналы взаимодействия из-за антироссийской позиции США оказались заморожены еще со времен администрации Б.Обамы, именно мы инициировали возобновление дискуссий на эту тему. Разумеется, такой диалог должен развиваться на основе взаимного уважения, баланса интересов, не должен обставляться никакими предварительными условиями.

Что касается договора СНВ-3, о чем Вы также спросили, все механизмы взаимодействия по реализации этого документа заложены в самом договоре. Они используются в контексте деятельности той Комиссии, которая была создана для наблюдения за его выполнением.

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 марта 2018 > № 2532532 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международной торговли Республики Зимбабве С.Мойо, Хараре, 8 марта 2018 года

Вопрос: Вы уже посетили ряд африканских стран – Анголу, Намибию и Мозамбик. Какие главные интересы у России в регионе?

С.В.Лавров: Визит в Зимбабве является частью большой поездки по Африке. Мы уже посетили Анголу, Намибию и Мозамбик. Сегодня мы в Хараре. Завтра у нас переговоры в Эфиопии с руководством страны и с руководством Африканского союза.

Если говорить о тех странах, которые мы посетили на настоящий момент, то с каждой из них нас связывают очень добрые дружественные связи, которые зародились еще в период борьбы ваших народов за независимость. Взаимные симпатии и дружественные чувства между нашими народами очень сильны, что обеспечивает очень доверительный и эффективный политический диалог, в том числе на высшем уровне.

Наше общее с африканскими друзьями желание сделать так, чтобы торгово-экономические и инвестиционные связи вышли на уровень, который будет соответствовать политическим и доверительным отношениям.

Сегодня на переговорах с Президентом Республики Зимбабве Э.Мнангагвой, Вице-президентом и с участием подавляющего большинства министров экономического блока мы обсуждали задачи, которые стоят в сфере развития наших торговых и инвестиционных связей. Отводим важную роль повышению эффективности работы российско-зимбабвийской Межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству, которая в этом году должна провести свое очередное заседание.

Особое внимание сегодня уделили реализации проекта освоения платинового месторождения «Дарвендейл» – одного из крупнейших в мире, на котором работает совместное предприятие России и Зимбабве.

У нас также состоялся неплохой разговор о перспективах сотрудничества в алмазной области. Мы проинформировали наших друзей о заинтересованности многих российских компаний установить партнерские связи со своими коллегами из Зимбабве – это АО «ВТК КАМАЗ», ООО «Комбайновый Завод «Ростсельмаш», АО «ОКХ «Уралхим», АО «Росгеология» и другие.

Обсудили также перспективы военно-технического сотрудничества. У нас при Межправительственной комиссии по экономическому, торговому и научно-техническому сотрудничеству функционирует соответствующая рабочая группа.

Безусловно, значительное внимание уделили рассмотрению вопросов международной повестки дня, по которым мы тесно координируем наши действия, в том числе и в ООН.

С Министром иностранных дел и международной торговли Республики Зимбабве С.Мойо мы рассмотрели наши контакты по линии Россия – Африканский союз, Россия – Сообщество развития Юга Африки и с другими субрегиональными организациями.

Мы высоко ценим конструктивную роль, которую играет Зимбабве в рамках общих африканских усилий по урегулированию различных региональных кризисов и конфликтов.

Я считаю, что переговоры здесь, как и в странах, о которых я уже упомянул, в Анголе, Намибии и Мозамбике, были весьма полезными как для дальнейшего продвижения нашего двустороннего сотрудничества во всех областях, так и для координации действий по актуальным вопросам внешнеполитической повестки.

Вопрос: Госсекретарь США Р.Тиллерсон сейчас находится в турне по странам Африки. Накануне он раскритиковал китайскую политику на африканском направлении, в частности, рассказал, что такая политика приводит к увеличению долгов, не приводит к созданию рабочих мест и в целом угрожает политической и экономической стабильности. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Я не знал, что Р.Тиллерсон – специалист по китайско-африканским отношениям. Мне кажется, что не вполне корректно, находясь в гостях, высказываться по поводу отношений хозяев с другими странами, да еще и в таком негативном ключе. Если, конечно, это правда, так как я не видел таких сообщений.

Вопрос: Что предполагает создание особых экономических зон (ОЭЗ)? О чем было специальное послание Президента Российской Федерации В.В.Путина Президенту Зимбабве М.Мнангагве?

С.В.Лавров: Сегодня был подписан меморандум между соответствующими министерствами, занимающимися вопросами промышленности и торговли. На самом деле, было подписано несколько меморандумов. Один из них – о намерении создать специальную экономическую зону в Зимбабве. Этот проект будет проработан специалистами, профессионалами. Результаты этой проработки будут доложены руководству наших стран, профильным министерствам. Думаю, что это не займет много времени. Соответствующие решения будут приняты.

Что касается послания, которое было передано от имени Президента В.В.Путина Президенту М.Мнангагве, то, прежде всего, это выражение поддержки усилий руководителя Зимбабве по стабилизации политической обстановки, консолидации общества, развитию всестороннего сотрудничества с теми странами, которые готовы помогать Зимбабве в решении стоящих перед этой страной проблем.

Вопрос (перевод с английского языка): С учётом планов по расширению сотрудничества с Зимбабве, на какие аспекты Вы обратили особое внимание, зная, что во многих странах сомневаются относительно взаимодействия с Зимбабве по причине некоторых особенностей местной политики?

С.В.Лавров: Честно говоря, не совсем понимаю, почему мы должны что-то навязывать нашим друзьям. Мы работаем со всеми странами, которые готовы сотрудничать на основе равноправия и взаимной выгоды. Мы не приемлем односторонних шагов по навязыванию санкций, мер принуждения, которые применяются в том числе и в отношении Зимбабве. Считаю, что подобные политизированные шаги существенно искажают функционирование рынка. Можно сказать, что те, кто применяет односторонние санкции, непозволительным, противоправным образом вмешиваются в игру свободных рыночных сил и в правила, которые заложены в мировой экономике.

Вопрос: Завтра Вы будете в Эфиопии. Насколько нам известно, российская сторона предлагала провести там встречу с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном. Скажите, ответили ли американцы на это предложение?

С.В.Лавров: Не хотел высказываться на эту тему, но сегодня узнал, что вчера американцы заявили о том, что не было никакого обсуждения возможности встречи в Аддис-Абебе между мной и Р.Тиллерсоном. Поскольку они сочли уместным сделать такое заявление, хочу сказать, что это неправда. На самом деле все было следующим образом. В январе состоялось заседание СБ ООН под председательством Президента Казахстана Н.А.Назарбаева, в котором мне было поручено участвовать. Госсекретарь США Р.Тиллерсон туда прибыть не смог. А через три дня после моего возвращения в Москву Р.Тиллерсон позвонил и предложил встретиться и найти для этого удобное для нас обоих время и место. Я ответил, что только что был в Нью-Йорке, что куда удобнее, от Вашингтона совсем близко, но он сказал, что был оба дня, которые я провел в Нью- Йорке, занят в столице. Тогда мы расстались на том, что как только у нас будет понимание, что мы где-то можем оказаться примерно в одно и тоже время, то постараемся встретиться. Когда выяснилось, что сегодня вечером как минимум (это точно) мы оба будем в Аддис-Абебе, наша сторона передала соответствующее предложение. Американцы сказали, что будут думать. Но, когда их вчера спросили, состоится встреча или нет, они ответили, как Вы знаете, что этот вопрос не обсуждался. Я сейчас сказал Вам правду. Еще раз подчеркну, что не хотел вдаваться в эти детали, но раз они публично опровергают очевидные факты, то мне пришлось сделать то, что я сейчас сделал.

Вопрос (перевод с английского языка): В скором будущем в Зимбабве состоятся выборы. Собирается ли Россия оказать содействие в их проведении?

С.В.Лавров: Мы никогда не вмешиваемся ни в чьи внутренние дела. Несмотря на то, что из Вашингтона и ряда других западных столиц ежедневно звучат утверждения об обратном. Хотя ни единого, подчеркну ни единого факта никто предоставить не может. Недавно, по-моему, в «Нью-Йорк Таймс» был опубликован большой материал, который описывает историю вмешательства США в проведение выборов и в целом во внутренние дела десятков и десятков стран в течение многих десятилетий. Когда эта тема стала обсуждаться в американских СМИ, я услышал поразительные утверждения о том, что американцы действительно это делают, но ради блага тех стран, о которых идёт речь, потому что они несут через своё вмешательство "свободу и демократию". Мы такую философию совершенно не разделяем, я считаю такие подходы абсолютно неоимперскими. Никогда не будем заниматься чем-то подобным. Народ Зимбабве, как и народ любой другой страны, сам должен решать свою судьбу. Убеждён, что народ выскажет своё мнение на предстоящих в июле всеобщих выборах в Вашей стране.

Россия. Зимбабве > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 марта 2018 > № 2532426 Сергей Лавров