Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Оценка того, насколько эффективно вода используется в сельском хозяйстве, особенно в странах, испытывающих дефицит этого природного ресурса, можно осуществлять высокотехнологичными методами с помощью нового инструмента, разработанного ФАО.

База данных открытого доступа WaPOR, которая использует спутниковые данные, была запущена сегодня с целью помочь фермерам повысить урожайность сельскохозяйственных культур и оптимизировать ирригационные системы.

База WaPOR была представлена на этой неделе на заседании экспертов высокого уровня под названием «Способы решения проблемы дефицита воды в сельском хозяйстве: глобальная рамочная программа в условиях изменяющегося климата». Новый инструмент позволяет проводить микроскопический анализ воды, используемой в сельскохозяйственных системах, генерируя эмпирические данные о том, как ее можно использовать наиболее рационально.

Потребление воды во всем мире, большая часть которой используется в сельском хозяйстве, опережало темпы роста населения на протяжении большей части прошлого века, и некоторые регионы близки к их истощению.

«Потребление воды продолжает расти в то время, как изменение климата и связанное с ним увеличение частоты засух и экстремальных погодных явлений приводит к изменению и снижению доступности воды для сельского хозяйства, - сказала Мария Хелена Семедо, заместитель Генерального директора ФАО по изменению климата и природным ресурсам. - Поэтому каждая капля имеет значение, подчеркивая важность удовлетворения растущих потребностей в продуктах питания посредством повышения эффективности».

WaPOR анализирует спутниковые данные и использует вычислительную мощность Google Earth для получения карт, которые показывают, сколько биомассы и урожая производится за кубометр потребляемой воды. Карты могут отображаться с разрешением от 30 до 250 метров и обновляться каждые 1-10 дней.

Команда ФАО по информационным технологиям совместно с экспертами ФАО по земельным и водным ресурсам разработали WaPOR в рамках проекта стоимостью 10 млн. долл. США, финансируемого правительством Нидерландов, с целью охвата стран Африки и Ближнего Востока с фокусом на страны, которые в ближайшее время могут столкнуться с физическим или инфраструктурным дефицитом воды.

База данных на континентальном уровне с сегодняшнего дня доступна в режиме онлайн, а данные по отдельным странам будут доступны в июне для Бенина, Бурунди, Египта, Ганы, Иордании, Кении, Ливана, Мали, Мозамбика, Руанды, Южного Судана, Сирии, Туниса, Уганды, Западного берега и сектора Газа, а также Йемена. Более подробные данные появятся в Интернете в октябре, начиная с пилотных районов в Ливане, Эфиопии и Мали.

Принцип работы

WaPOR измеряет эвапотранспирацию, ключевую фазу естественного водного цикла, когда вода непосредственно испаряется в атмосферу или возвращается в атмосферу после ее прохождения через растение и появления в виде паров, выделяемых листвой. Таким образом, эвапотранспирация представляет собой прямое измерение объема воды, потребляемого культурой в течение вегетационного цикла, и, если этот показатель сопоставить с данными по биомассе и объему урожая, это позволит рассчитать оптимальный объем воды, необходимый для получения такого урожая.

Инструмент может дать подробную оценку эффективности функционирования выбранного набора ирригационных схем, поддерживать планы по модернизации, а также поможет обеспечить, чтобы все водопользователи получили более надежные и экономически эффективные услуги водоснабжения, которые были бы наилучшим образом адаптированы к изменению климата.

Программа использует пиксельную методологию для составления комплексных карт, позволяющих более рационально использовать природные ресурсы. В сочетании с данными в режиме реального времени специалисты по распространению сельскохозяйственных знаний могут помочь фермерам получить более надежные урожаи сельскохозяйственных культур, что улучшит их средства к существованию и сделает их более устойчивыми.

«Поддержка мелких фермеров путем предоставления им доступа к геопространственной информации, которая может улучшить доступность воды для них и снизить их уязвимость к изменению климата, является ключевой миссией для ФАО, и это первый важный шаг в этом направлении», - сказал заместитель Генерального директора по биоразнообразию, земельным и водным ресурсам Рене Кастро.

Институт ЮНЕСКО-ИГЕ по образованию в области водных ресурсов, крупнейший в мире международный образовательный центр в области водных ресурсов, и Международный институт управления водными ресурсами (ИВМИ) будут поддерживать усилия в развивающихся странах по расширению возможностей использования новой технологии путем подбора соответствующих прямых данных по запросу, проведения анализа временных рядов и загрузки данных о ключевых переменных, которые внесут свой вклад в оценку эффективного использования водных и земельных ресурсов.

Инструмент WaPOR разрабатывается в сотрудничестве с консорциумом партнеров в Нидерландах - eLEAF, Университетом Твенте, ITC и Waterwatch Foundation, а также VITO в Бельгии. Рабочий план предполагает разработку приложений, которые можно запускать на смартфонах, что позволит использовать данные из пространственной базы данных на местном уровне.

Отчетность об использовании оросительной воды

Отчетность об использовании оросительной воды все чаще рассматривается как незаменимый инструмент, особенно в районах, испытывающих дефицит воды. Сюда входят последовательные оценки наличия водных ресурсов, которые должны учитывать климатические факторы и следовать принципам справедливого распределения, в частности, это касается распределения воды для бытовых и промышленных целей и для более широкого экосистемного обслуживания.

ФАО предлагает технические консультации по вопросам создания соответствующих систем учета и аудита воды.

По оценкам, на каждый 1 ° C глобального потепления 7 процентов мирового населения будут испытывать сокращение возобновляемых водных ресурсов на 20 процентов и более. Улучшение управления водными ресурсами занимает важное место в подавляющем большинстве национальных планов по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий, разработанных в рамках обязательств по Парижскому климатическому соглашению.

Министр Вероника Скворцова провела рабочую встречу с кандидатом на пост Генерального директора ВОЗ Тедросом Адханомом, выдвинутым Африканским союзом

В рамках переговоров Министр отметила, что определяющей задачей человека, который станет новым Генеральным директором, будет являться сохранение лидерской позиции ВОЗ в мире в качестве ключевой организации в области охраны здоровья, что, как обратила внимание Вероника Скворцова, сопряжено с исполнением целей устойчивого развития ООН.

В свою очередь, Тедрос Адханом подчеркнул высокую значимость вклада Российской Федерации в развитие организации, в особенности в ее переходный период, подчеркнув достижения нашей страны в борьбе с инфекционными заболеваниями, в частности, с туберкулезом.

«В этом году мы проводим в Москве первую глобальную министерскую конференцию по борьбе с туберкулезом. Это направление важно для всего мира. Мы полагаем, что площадка Глобальной министерской конференции позволит более четко определиться с теми приоритетами, которым следует придерживаться всем странам для того, чтобы сообща бороться с туберкулезом», - сказала Вероника Скворцова.

Также Тедрос Адханом подчеркнул, что Российской Федерации удалось добиться значительных успехов и по другим направлениям, например, таким как борьба с неинфекционными заболеваниями, развитие и внедрение новых технологий в медицинскую сферу, а также охрана материнства и детства.

Вероника Скворцова напомнила, что ранее в рамках Мускокской инициативы Российская Федерация проводила подготовку педиатров, неонатологов, акушеров-гинекологов, детских анестезиологов и реаниматологов из 26 стран мира, в том числе и из Эфиопии.

«Мы подготовили несколько тысяч специалистов очень высокого качества. За последние пять лет в России мы достигли колоссальных результатов, снизив младенческую смертность более чем на 40%, а по сравнению с 1990 годом на 3/4, а материнскую - в два раза. Мы, конечно, считаем, что Российская Федерация может более мощно звучать в рамках Всемирной организации здравоохранения, в том числе в этом направлении», - заключила Вероника Скворцова.

Вредители опустошают поля на юге Эфиопии

Гусеницы совки, опасного вредителя сельхозкультур, опустошают поля на юге Эфиопии, которая уже страдает от засухи и дефицита продовольствия. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

По данным МСХ Эфиопии, от вредителей пострадали 10,7 тыс. га в двух регионах.

Ранее в текущем году вспышки размножения совки были отмечены в других африканских странах, в т.ч. в Уганде.

Эти глаза напротив

Представитель России в ООН — постпреду Британии: «Что ты глаза отводишь?»

Рафаэль Фахрутдинов

В ходе заседания в Совете Безопасности ООН Британия обвинила Россию в злоупотреблении правом вето при защите позиций президента Сирии Башара Асада, а также заявила, что «Москва потеряла доверие». Представитель России жестко отреагировал на эти слова, указав на непозволительные выражения британского дипломата, а также на его намерения принести в Совбез конфронтационность.

Заместитель постоянного представителя России в ООН Владимир Сафронков жестко отреагировал на слова постпреда Великобритании Мэттью Райкрофта, который в ходе сегодняшнего заседания Совета Безопасности заявил, что Москва осуществляет «бессовестную поддержку режима президента Сирии Башара Асада, который является убийцей и преступником».

Кроме того, британский внешнеполитический деятель обвинил Россию в злоупотреблении правом вето при защите нынешней власти в Сирии и в поддержке химатак на мирное население, в которых Лондон винит Асада. В завершение своего выступления Райкрофт пояснил, что «Москва потеряла доверие», но Кремлю «еще не поздно изменить свой курс и повлиять на Дамаск, добившись от него соблюдения режима прекращения огня».

В ответ российский дипломат сказал, что выступление Райкрофта показало его твердые намерения затруднить работу спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры по деэскалации конфликта в арабской стране. Также, по словам Сафронкова, представитель Британии планирует принести в Совет Безопасности конфронтационность и помешать развитию сирийского политического процесса.

«А все дело в том, и об этом уже многие знают в ООН, что вы испугались, сон потеряли, что мы будем сотрудничать с Соединенными Штатами. Вы этого боитесь, все делаете для того, чтобы это взаимодействие было подорвано. Посмотри на меня, глаза-то не отводи, что ты глаза отводишь?» — обратился он напрямую к Райкрофту.

Также Сафронков указал на то, что британский дипломат в ходе своего выступления «ничего не сказал о политическом процессе» и вместо этого предъявлял «оскорбительные требования» к России, Ирану и Турции, которые являются гарантами режима прекращения огня в Сирии.

«Ты сегодня говорил, господин Райкрофт, не по повестке дня заседания, оскорблял Сирию, Иран, Турцию, другие государства. Просьба следить за порядком развития заседания, если некоторые безответственно, оскорбительно, сбиваясь на сленг, относятся к своему месту в Совете Безопасности ООН. Не смей оскорблять Россию больше!» — сказал сотрудник российского МИДа.

Далее представитель России сообщил, что, пока Москва борется против террористов, Париж и Лондон принимают у себя незаконные вооруженные группировки, «многие из которых вырезают христиан и другие меньшинства на Ближнем Востоке, теракты совершают в православных соборах в Вербное воскресенье».

«Вы о них заботитесь? Совсем запутались уже в ваших антирежимных идеях. Западные страны должны отказаться от гордыни и высокомерия, а также задуматься о будущем Сирии, которую необходимо сохранить в качестве единого и светского государства. Россия, в свою очередь, ответственно подходит к своим обязательствам по поддержанию режима прекращения огня в Сирии», — пояснил российский дипломат.

Под занавес своей речи Сафронков напомнил о предложении Москвы создать коалицию по разминированию территории Сирии, а также назвал «шантажом» заявления западных партнеров о том, что для этого сначала надо сменить правящий режим в Дамаске, сообщает ТАСС.

На прошлой неделе Райкрофт заявил, что удар США по авиабазе властей Сирии был пропорциональным ответом на проведение химической атаки в Идлибе.

«Если бы Россия не использовала семь раз право вето в Совете Безопасности, выступая против взглядов других членов этого совета, президент Сирии Башар Асад столкнулся бы с санкциями и справедливостью», — сказал он.

В конце февраля нынешнего года Россия и Китай в Совете Безопасности ООН наложили вето на принятие резолюции о введении санкций в отношении Сирии за атаки с применением химического оружия в 2014 и 2015 годах, в которых обвиняют официальный Дамаск. Отказ поддержать проект резолюции также высказала Боливия, от голосования воздержались Египет, Казахстан и Эфиопия.

Причиной для введения ограничений в документе указывался итоговый отчет следственной комиссии ООН и Организации по запрещению химического оружия, в котором говорится о том, что контейнеры с хлором сбрасывали с военных вертолетов на жилые кварталы Дамаска сотрудники силовых структур, подчиняющихся официальному сирийскому правительству.

Перед голосованием Райкрофт призвал всех членов Совбеза проголосовать за проект резолюции, а после выразил сожаление, что он не был принят. При этом Райкрофт выступил с резкой критикой Москвы, обвиняя ее в «попустительстве преступлениям сирийского правительства».

Кризис в раздираемом конфликтами регионе бассейна озера Чад коренится в десятилетиях забвения, отсутствия развития в сельских районах и негативных последствиях изменения климата, и единственный способ обеспечить долгосрочное решение этой проблемы могут, помимо прочего, инвестиции в устойчивое сельское хозяйство, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«Это не только гуманитарный кризис, но и экологический», - сказал Грациану да Силва на брифинге в Риме, посвященном его визиту на прошлой неделе в наиболее пострадавшие районы Чада и северо-восточной Нигерии.

«Этот конфликт не может быть разрешен только вооруженными средствами. Это война против голода и нищеты в сельских районах бассейна озера Чад», - подчеркнул Генеральный директор ФАО.

«Установление мира является предпосылкой» для урегулирования кризиса в регионе, но этого недостаточно, сказал Генеральный директор ФАО. «Сельское хозяйство, в том числе животноводство и рыболовство, уже не может быть второстепенным вопросом. Это то, с помощью чего производятся продукты питания и обеспечивается жизнедеятельность примерно 90 процентов населения региона».

Около 7 миллионов человек находятся на грани сильного голода в бассейне озера Чад, который включает в себя регионы Камеруна, Чада, Нигера и северо-восточной Нигерии. Только в Нигерии около 50 000 человек страдают от голода.

Конфликты и насилие привели к огромным страданиям, а последствия деградации окружающей среды и изменения климата, в том числе повторяющиеся засухи, еще больше усугубляют ситуацию, сказал Генеральный директор ФАО.

Он отметил, что с 1963 года озеро Чад потеряло около 90 процентов своей водной массы и имеет разрушительные последствия для продовольственной безопасности и средств к существованию людей, которые зависят от рыболовства и орошаемого земледелия. И в то время как озеро Чад высыхает, рост населения продолжается, включая миллионы перемещенных лиц из наиболее пострадавших конфликтных зон.

Срочно необходимы продовольственная помощь и поддержка производства

ФАО вместе со своими партнерами, включая другие учреждения ООН, призывает международное сообщество к срочной поддержке, которая выражается в сочетании незамедлительной продовольственной помощи с поддержкой производства продовольствия - единственный способ одержать верх в борьбе с голодом в регионе.

Грациану да Силва повторил призыв, который он сделал на прошлой неделе в ходе своего визита в Майдугури, на северо-востоке Нигерии: если фермеры пропустят предстоящий посевной сезон в мае-июне, они не смогут получить урожай вплоть до 2018 года. Неспособность восстановить производство продовольствия в настоящее время приведет к усугублению ситуации с голодом и продолжительной зависимости от внешней помощи в будущем.

В ходе своего визита в регион, включая столицу Чада Нджамену, Грациану да Силва также обнародовал антикризисную стратегию ФАО для бассейна озера Чад (2017-2019 гг.).

Основные меры включают доставку семян зерновых культур, кормов для животных, предоставление денежных переводов и ветеринарной помощи. Это позволит перемещенным фермерам и добровольным репатриантам получить урожай, пополнить запасы продовольствия и предотвратить потери в секторе животноводства.

Тем не менее, существует огромный дефицит финансовых средств для удовлетворения потребностей во время предстоящего посевного сезона. Из 62 млн. долл. США, запрошенных в рамках Плана реагирования ФАО на кризисные ситуации в бассейне озера Чад, ФАО получила только 12,5 млн. долл. США.

Долгосрочное инвестирование в сельское хозяйство и долгосрочное развитие в Африке

Генеральный директор ФАО предупредил, что ситуация в бассейне озера Чад во многом отражает угрозы, с которыми сталкиваются другие страны Африки, где сочетание этнической или религиозной напряженности, вызванной сельской бедностью и безработицей, особенно среди молодежи, может перерасти в широкомасштабные кризисы.

Ключом к решению этой проблемы является поощрение и поддержка более долгосрочных устойчивых методов ведения сельского хозяйства, которые могут помочь людям в сельских районах адаптироваться к изменению климата и растущему дефициту многих природных ресурсов, таких как вода и леса.

Для этого необходимы дополнительные инвестиции в сельское хозяйство, подчеркнул Грациану да Силва, ссылаясь на пример Эфиопии, где государственная поддержка сектора помогла смягчить последствия засухи, связанной с Эль-Ниньо.

В бассейне озера Чад ФАО работает с фермерами и перемещенными лицами, чтобы помочь им в производстве продуктов питания и реализации излишков на рынках. Эта помощь включает в себя выдачу денежных чеков, которые помогают стимулировать рынки сельскохозяйственной продукции.

Кроме того, ФАО совместно со своими партнерами изучает возможности внедрения методов орошения, которые помогут сэкономить воду, и обучения фермеров использованию этих методов.

FAS USDA: Эфиопия сократит импорт пшеницы

В следующем сезоне Эфиопия сократит потребление и импорт пшеницы. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA).

Урожай пшеницы в Эфиопии в следующем сезоне увеличится до 4,1 млн. т, на 0,2 млн. т по сравнению с сезоном 2016/17, если количество осадков будет не ниже нормы.

Внутреннее потребление пшеницы уменьшится до 5,3 млн. т, что ниже, чем предыдущие два сезона. Основной причиной сокращения потребления станет возвращение импорта к нормальному уровню, поскольку объем предоставленной гуманитарной помощи будет меньше, чем в засушливом сезоне 2015/16.

Импорт пшеницы в сезоне 2017/18 снизится до 1,2 млн. т. В текущем сезоне Эфиопия импортирует 1,5 млн. т. В феврале т.г. Эфиопское государственное предприятие по торговле зерном (EGTE) закупило на тендере 400 тыс. т импортной пшеницы. Пшеница, закупленная через государственный сектор, используется для поддержания стратегических запасов, оказания продовольственной помощи и стабилизации цен. Традиционно пшеница, импортируемая через государственные каналы, имеет причерноморское происхождение, поскольку её стоимость ниже, чем у пшеницы из других стран.

В Военном университете Минобороны России обсудили роль военных СМИ в информационной безопасности государства

Сотрудники кафедры информационного обеспечения Военного университета Министерства обороны Российской Федерации провели итоговую научно-теоретическую конференцию секции «Военная журналистика» на тему: «Роль военных СМИ в информационной безопасности государства».

В ее работе приняли участие представители Департамента информации и массовых коммуникаций Минобороны России, профильной кафедры Российского университета дружбы народов, информационных структур Росгвардии, известные журналисты федеральных средств массовой информации, преподаватели, курсанты и слушатели кафедр и факультетов Военного университета.

От имени руководства главного военного гуманитарного вуза собравшихся приветствовала заместитель начальника Военного университета генерал-майор Елена Князева.

«Как известно специалистам, собравшимся в аудитории, информационное противоборство в современных условиях обострилось и все более отчетливо приобретает характер информационной агрессии со стороны наших недругов. Это противостояние отличается бесцеремонным вмешательством во внутренние дела, использованием методов и приемов подрывной пропаганды, попытками манипулирования сознанием российской общественности. Наша задача — подробно и тщательно, с научных позиций проанализировать состояние российских сил и средств и, в частности, военных СМИ, участвующих в обеспечении информационной безопасности государства», — сказала, открывая конференцию, заведующий кафедрой информационного обеспечения Военного университета доцент Ольга Фомина.

Она отметила, что сегодня Военный университет осуществляет подготовку военных журналистов и специалистов информационного обеспечения для вооруженных сил девяти государств (Абхазия, Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Туркмения, Ангола, Монголия, Куба).

«С 2017 года по решению Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу возобновляется подготовка указанных специалистов для Вооруженных Сил и Росгвардии», — сообщила присутствующим Ольга Фомина.

С основным докладом, созвучным с темой конференции, выступил профессор кафедры информационного обеспечения Военного университета Владимир Ларченков. Анализируя формы и методы деятельности в этой сфере, определенные Доктриной информационной безопасности Российской Федерации, он подробно остановился на роли и участии различных средств массовой информации в воздействии на массовое сознание, выделил основные, применяемые специалистами, способы манипулирования общественным мнением, подкрепил примерами научные выводы. Особое внимание докладчик уделил использованию современных средств коммуникации (интернета, социальных сетей, блогов и т.д.) в формировании сознания, особенно молодежи.

Как отметил профессор Владимир Ларченков, наиболее яркое проявление цели информационного воздействия нашли в организации с помощью средств массовой информации «цветных революций» в странах Африки и Ближнего Востока, в отдельных государствах ближнего зарубежья. Начавшись с требований обеспечения прав и свобод граждан, демократизации, борьбы с коррупцией, эти выступления вскоре перерастали в открытое вооруженное противостояние, приводили к смене политического строя и системы власти.

Проанализировав в своем докладе основные формы и методы обеспечения информационной безопасности государства, и выделив основные функции военных СМИ в этой деятельности, докладчик обозначил и задачи, стоящие перед кафедрой информационного обеспечения в разработке научных основ противодействия вызовам современности, в подготовке высококвалифицированных кадров для военных средств массовой информации и информационных структур вооруженных сил.

Яркими примерами из своей более чем семидесятилетней практики ведения информационного противоборства поделился в своем видеообращении с участниками конференции профессор кафедры массовой коммуникации РУДН Яков Ломко. Ровесник Октябрьской революции 1917 года, он всю свою сознательную жизнь трудился в органах информации и пропаганды, возглавлял ряд редакций, находившихся на передовой идеологической борьбы нашего государства. Пять орденов на его груди, - свидетельство высокой оценки правительством его вклада в эту сферу борьбы за государственные интересы. Его содоклад «Гибридная война против России» вызвал огромный интерес присутствующих.

О развитии органов информационного обеспечения ВС РФ на современном этапе рассказал советник направления информационного анализа и специальных медиапроектов Департамента информации и массовых коммуникаций МО РФ полковник Георгий Кондратьев. В его научном сообщении нашли отражение практические приемы и способы деятельности, применяемые военным ведомством в информационном противоборстве. Основной принцип, который придерживаются в МО РФ и неуклонно реализуют в стратегии и тактике взаимодействия со СМИ — открытость и честность, правдивое отражение всех процессов и явлений происходящих в Вооруженных силах. Самый яркий пример — организация информационного обеспечения операции в Сирии.

С огромным интересом участники конференции выслушали выступление известного журналиста, публициста, писателя, военного обозревателя газеты «Комсомольская правда» Виктора Баранца. Он поделился своими практическими наблюдениями из современного состояния информационного общества, рассказал о приемах и методах, применяемых средствами массовой информации для противодействия деструктивным воздействиям недружественной пропаганды. По завершении выступления Виктору Баранцу довелось ответить на ряд вопросов будущих военных журналистов.

С научными сообщениями на конференции выступил доцент кафедры массовой коммуникации РУДН, эксперт ООН по направлению: культурная дипломатия Кинфу Зенебе Тафессе (Эфиопия).

Выступления с научными сообщениями слушателей Военного университета майоров Степана Семикина, Александра Завгороднего, Сергея Шевкопляса, Игоря Ягина, Дмитрия Цыганкова, подполковников Андрея Трифонова, Сергея Машункина, Владимира Поликарпова стали апробацией научных исследовательских работ, которые лягут в основу их магистерских диссертаций. Это обстоятельство определило и тот круг вопросов, что были заданы офицерам участниками конференции.

Столь же внимательно преподаватели кафедры информационного обеспечения отнеслись и к научным сообщениям сержантов Ашота Аракеляна и Мейлиса Иллиева, курсантов Олжаса Жаксылыкова, Абзагу Цвижба. Их научные исследования в последующем лягут в основу выпускных квалификационных работ будущих военных журналистов.

Об организация корреспондентских постов в войсковых частях рассказал корреспондент-организатор редакции газеты Сибирского округа войск национальной гвардии РФ «Красное знамя» капитан Павел Шабашов.

В завершение конференции были подведены итоги традиционного ежегодного творческого конкурса имени майора Валерия Глезденева. На этапе конкурсного отбора конкурсантами стали восемь военных журналистов специального факультета Военного университета. Ими было представлено более 30 публикаций различных жанров на военно-патриотическую тему.

В соответствии с решением конкурсной комиссии, закрепленным приказом начальника Военного университета, победителями конкурса стали: 1 место — курсант Олжас Жаксылыков, 2 место — сержант Мейлис Иллиев и 3 место — сержант Ашот Аракелян. Все они из рук почетных гостей конференции получили дипломы.

В целом участники научно-теоретической конференции отметили высокий уровень научных сообщений, глубокую проработку вынесенных на обсуждение проблем. Есть уверенность, что вопросы участия военных средств массовой информации в информационном противоборстве, которые были подняты в выступлениях, найдут свое продолжение, как в разработке теории, так и в практике деятельности военных СМИ.

Язык доброты всем понятен

Ярославский вокзал с начала года пропустил пассажиропоток более 10 млн человек. По мнению руководства Дирекции железнодорожных вокзалов, такой результат достигнут за счёт слаженной работы всех служб крупнейшей железнодорожной гавани Москвы.

Среди них есть особое подразделение – комната матери и ребёнка. Здесь размещаются на отдых женщины с детьми, будущие мамы. А полтора года назад кастелянша Татьяна Абросина даже приняла здесь роды. «Гудок» об этом писал.

– Только заступила на смену – а тут женщина рожает! – вспоминает она. – Остановилась в комнате на ночь, но не угадала со сроками. А принять роды некому, и «скорую» ждать некогда.

У Татьяны самой двое детей и столько же внуков. Казалось бы, опыта в таких делах в избытке.

– Всё равно руки тряслись. Одно дело самой рожать, а тут особая ответственность, – говорит она.

Ребёночек родился здоровым. Маму Оксану и её малыша, которого назвали Ярославом в честь вокзала, где он родился, в тот же день забрала «скорая» и увезла в больницу.

Об этой истории в комнате матери и ребёнка до сих пор вспоминают с чувством гордости и тревоги. Татьяна и другие сотрудники до сих пор ничего не знают о судьбе мальчика и мамы. Её телефон не отвечает...

– Очень хочется знать, как сложилась их жизнь. Татьяна до сих пор отмечает то самое 10 октября, когда Ярослав родился, – вздыхает Надежда Андрианова.

Бывают в комнате матери и ребёнка и постоянные гости: больше 13 лет два раза в год приезжает сюда семья Шапиловых – мама, дочка и бабушка. Сейчас уже готовятся к их очередному приезду в мае. Оценили достоинства уютного уголка на вокзале даже иностранцы. Кто только здесь не перебывал за последние годы – немцы, ирландцы, французы…

– Останавливалась у нас даже женщина из Эфиопии, – вспомнила заведующая комнаты матери и ребёнка Елена Старателева.

– Как же вы со всеми объясняетесь? – спрашиваю.

– Пальчиками, – смеётся Елена.

Да, любой язык для наших людей не преграда.

– Приехала недавно Жанна из Франции, – продолжает разговор Елена. – Она нам на ломаном русском два слова, а мы ей «мерси» и «уи». Приятно удивили иностранку.

Если бы языковая практика была постоянно, персонал комнаты давно бы не только на французском языке говорил.

Этот тихий уголок на шумном и многолюдном железнодорожном вокзале привлекает гостей прежде всего комфортом, удобствами и качественным обслуживанием. Здесь есть всё необходимое – от небольшой библиотеки до прачечной и столовой. Уютные комнаты рассчитаны как на отдельную семью, так и на размещение нескольких человек – взрослых, малышей, детей-инвалидов и их сопровождающих.

После пребывания здесь даже не знающие русского языка иностранцы быстро учатся говорить на прощание дежурному персоналу «спасибо!» и «карашо!».

Валерий Осипов

Пин-код? Нет, не слышали

Софья Ручко, редактор Банкир.Ру

Bankir.Ru публикует самые яркие кейсы второй части исследовательского спецпроекта «Дети и финансы». Его провело НАФИ при поддержке MasterCard, Бинбанка, международной организации Child & Youth Finance International и Ассоциации «НП РТС».

Маленькая страна

Дети до 18 лет — это 29 млн россиян. В 17,5 млн семей есть несовершеннолетние.

У 86% подростков имеются собственные денежные средства. Свои деньги (карманные, заработанные или подаренные родственниками) есть у всех детей, с которыми взрослые регулярно обсуждают финансовые вопросы. 29% детей, с которыми эти вопросы не обговариваются, не имеют своих денег.

39% несовершеннолетних — обладатели банковской карты. Дети воспринимают «пластик» как признак взрослости, очень гордятся, когда расплачиваются им в магазине.

Глазами родителей

61% взрослых россиян не привлекают своих детей или внуков к обсуждению семейного бюджета.

24% рассказывают детям про семейный бюджет, но не спрашивают их мнения.

15% советуются со своими детьми по поводу бюджета семьи.

26% родителей оформляли какие-либо финансовые продукты для детей.

Наиболее известные среди родителей продукты — сберегательные счета/вклады на детей (61%) и образовательные кредиты (44%).

По мнению большинства опрошенных, пользоваться финансовыми продуктами безопасно с 18–24 лет.

Что вы знаете про пин-код

89% детей и подростков знают о том, что при использовании банковских карт можно столкнуться с мошенничеством. Но когда их спрашиваешь о способах защиты от финансовых аферистов, то выясняется, что они мало что знают об этом. Даже о том, что не нужно сообщать пин-код всем подряд, многим детям неизвестно.

Родители считают, что в первую очередь учить детей финансовой грамотности надо в школе, задачу финансового просвещения может также решить родительский контроль и законодательное регулирование данной сферы.

Рейтинг популярности финансовых продуктов для детей

Сберегательные счета и вклады. Они оформляются на имя ребенка и управляются его родителями или опекунами. При выборе сберегательного продукта с возможностью участия самого ребенка в оформлении и управлении высока вероятность формирования привычки к сбережению и накоплению средств, приучения к пользованию банковскими продуктами. Однако пользование «инклюзивными» продуктами не гарантирует результат на 100%.

Дебетовые и предоплаченные карты, которые выпускаются как дополнительные к родительским (продукт актуален для пользователей от 5 до 17 лет).

Образовательные кредиты. Их некоторые банки выдают подросткам с 14 лет. Для оформления этих кредитов обязательно нужно согласие родителей. В настоящее время не наблюдается широкого распространения данного банковского продукта.

Финансовые онлайн-сервисы (интернет- и мобильный банкинг, адаптированные платежные системы, PFM-приложения). Эти сервисы доступны детям с пяти лет.

В некоторых странах (США, Канада) при оформлении детских финансовых продуктов активно предлагаются страховые продукты (страхование жизни ребенка и родителей или имущества). Однако специальных страховых централизованных решений, за исключением точечных проектов, для нужд детского банкинга еще не разработано.

Риски

Основной проблемой являются несанкционированные траты: платежи и денежные переводы, не согласованные с родителями. Их характер и масштаб существенно меняется по мере взросления ребенка. Некоторые статьи трат могут угрожать психологическому состоянию и физическому здоровью ребенка (например, покупка алкоголя или сигарет).

Еще один риск связан с доступностью и безопасностью финансовой инфраструктуры и проводимых транзакций. Существующая «взрослая» физическая сеть обслуживания (POS-терминалы, банкоматы, отделения и др.) становится почти недоступной для детей пяти-девяти лет. Возможности виртуальной инфраструктуры намного шире, но ее риски — выше.

При пользовании картой не исключены риски финансового мошенничества (скимминг, фантомные банкоматы, «помощь прохожего», бесконтактные считыватели, «магазинное» мошенничество и др.), несмотря на то, что банки постоянно усложняют защиту карт.

«Защита от детей»

Некоторые финансовые компании водят ряд ограничений для финансовой защиты несовершеннолетних пользователей.

Лимитирование суммы, которая может храниться на счете. Эта мера применяется преимущественно в отношении платежных инструментов (банковских карт, расчетных счетов).

Установление пределов для снятия наличных с банковских карт в банкоматах в течение определенного срока (месяца или года).

Блокирование определенных платежных опций в финансовом продукте (банковской карте).

Будущее

Участниками рынка детских финансов могут стать мобильные платежные системы от производителей смартфонов Apple Pay или Samsung Pay, международные и локальные электронные платежные системы (например, PayPal); а также проекты in-store банкинга (торгово-сервисные предприятия на базе имеющихся данных о клиентах и точек продаж предлагают потребителям банковские услуги под собственным брендом). Распространение может получить внедрение решений на основе новых технологий (например, NFC, биометрия, спутниковая навигация). На рынке представлено много концептуальных решений, связанных с безопасностью транзакций и идентификацией пользователей. Пока они интегрированы только во «взрослые» финансовые продукты и сервисы, но вполне могут быть адаптированы к детскому банкингу.

Курс на детство

В развивающихся странах прослеживается тенденция, направленная на формирование банковских продуктов для детей, часто в контексте национальных и международных программ, которые призваны расширить финансовую доступность для населения. Примерами таких программ являются консорциум YouthSave (организованный New America Foundation и Save the Children), крупнейшая программа YouthStart, запущенная Международным фондом ООН по капитальному развитию (UNCDF) и поддержанная фондом MasterCard. За четыре года YouthStart разработала больше 17 новых банковских продуктов в сотрудничестве с 10 финансовыми институтами в Эфиопии, Гане, Руанде и других странах, которыми воспользовались более 200 тыс. молодых людей. В России MasterCard реализует кампусные проекты с вузами.

Всероссийская неделя финансовой грамотности

9 апреля открывается Всероссийская неделя финансовой грамотности для детей и молодежи. Она проводится в рамках спецпроекта Министерства финансов РФ «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в РФ». На неделе пройдет много бесплатных информационно-просветительских мероприятий в Москве и регионах России.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ежегодно в мире регистрируется около 200 000 случаев желтой лихорадки, из них 30 000 заканчиваются летальным исходом.

Желтая лихорадка распространена в некоторых странах Центральной и Южной Америки, Африки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Нигерия, Ангола, Конго, Эфиопия и др.), являющихся эндемичными по желтой лихорадке, в которых климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых, передается при укусе насекомых, не встречающихся в Российской Федерации.

С января 2017 года официально объявлено о вспышке желтой лихорадки в Бразилии, где с декабря прошлого года регистрируются заболевания, и по состоянию на 17 марта 2017 г. зарегистрировано 1561 случай (448 подтвержденных и 1113 подозрительных), в том числе 264 с летальным исходом.

Заболевания отмечены в 188 муниципалитетах страны, из которых почти половина расположена в штате Минас-Жерайс, откуда начала распространяться вспышка. Случаи заболевания также регистрируются в штатах Эспириту-Санту, Сан-Паулу, Баия, Токантинс, Гоас и Риу-Гранди-ду-Норти. В столице г. Рио-де Жанейро – 3 случая, в т.ч. 2 подтвержденных, один из которых летальный.

В штатах Минас-Жерайс и Эспириту-Санто отмечается тенденция к снижению количества зарегистрированных случаев, наблюдавшихся в последние пять недель

Кроме Бразилии подозрительные на желтую лихорадку случаи заболевания с начала 2017 года отмечены в Колумбии (1), Суринам (1), Боливии (1), Эквадор (1) и Перу (8, в т.ч. 2 летальных).

Ежегодно Всемирная организация здравоохранения публикует перечень стран, в которых существует наличие риска передачи желтой лихорадки, а также перечень стран, при въезде в которые требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для путешественников.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Перечень центров вакцинации против желтой лихорадки в субъектах Российской Федерации ежегодно размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Во время путешествия риск укусов комарами может быть снижен путем применения эффективных репеллентов при нахождении вне помещений, которые должны обладать засетченными окнами и противокомариными пологами над кроватями. Находясь на открытом пространстве, следует одевать одежду, максимально закрывающую открытые части тела. Одежда может быть обработана дополнительно отпугивающими комаров препаратами.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В январе экспорт сельхозпродукции из ЕС вырос на 1 млрд евро

В январе т.г. экспорт сельхозпродукции и продуктов питания из ЕС вырос на 1 млрд. евро по сравнению с январем 2016г. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Agro.bg.

Наиболее заметно по сравнению с прошлым годом увеличился объем вывоза свинины и вина. Экспорт пшеницы, напротив, ниже, чем в прошлом году.

Европейские экспортеры существенно увеличили экспорт сельхозпродукции в США, Китай и Россию. Менее заметно выросли поставки в Японию, Корею, ЮАР и Швейцарию. Экспорт в Египет, Марокко и Эфиопию по сравнению с январем 2016г. уменьшился.

Кенийские переработчики просят снизить пошлину на импорт кукурузы

Кенийские переработчики просят правительство Кении снизить пошлину на импорт белой кукурузы, которая сейчас составляет 50%. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на The Star.

Из-за неурожая, вызванного засухой, в стране наблюдается нехватка кукурузы. Переработчики работают с половинной нагрузкой и вынуждены повышать цены на свою продукцию.

Снижение импортной пошлины позволит частному сектору начать импорт белой кукурузы из Эфиопии. Закупка импортной кукурузы обойдется дешевле, чем импорт пшеницы или риса. Пошлина на ввоз пшеницы равна 12%, риса – 25%.

Устойчивое управление процессами урбанизации может привести к созданию как новых проблем, так и новых возможностей для преобразования продовольственных систем и сельского хозяйства, говорится в новом докладе, представленном Международным научно-исследовательским институтом продовольственной политики (IFPRI) и ФАО.

«Удовлетворение растущего городского спроса на продовольствие может привести к росту доходов сельской бедноты - ведь большинство из них получает средства к существованию, занимаясь малым и семейным фермерским хозяйством, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Это может создать столь необходимые рабочие места и предоставить стимул для развития людям, которые проживают в сельской местности развивающихся стран, одновременно облегчая доступ к более здоровой пище городскому населению».

«Однако бедные фермеры автоматически не получат выгод от растущего городского спроса, поэтому мы должны найти решения, которые помогут избежать негативных последствий растущей урбанизации», - добавил он, отметив растущий спрос на богатые питательными веществами продукты, а также растущее давление на природные ресурсы, занятость, доходы, миграцию и множество других критических факторов, к которым приведут ожидаемые изменения.

Доклад IFPRI «Глобальная продовольственная политика», ведущая глава в которой составлена ФАО, затрагивает широкий круг вопросов, связанных с урбанизацией. Рост численности населения в городах будет особенно заметен в Африке, поскольку большинство быстрорастущего населения континента будет проживать в городах к 2030 году. Во всем мире в городских районах будет проживать примерно на 2,5 млрд. человек больше, чем сегодня. На Африку и Азию придется 90% этого роста.

«Бедное городское население более уязвимо к колебаниям цен на продукты питания, чем сельские жители, проживающие в таких же условиях, и горожане выделяют более высокую долю своего семейного бюджета на покупку продовольствия, чем сельское население», - сказал Шенген Фан, Генеральный директор IFPRI, Исследовательского института, который является частью сети Консорциума международных центров сельскохозяйственных исследований (КГМСХИ).

Восстановление производственно-сбытовой цепочки

Одним из способов стимулирования развития взаимовыгодных связей для городских и сельских районов является повышение эффективности производственно-сбытовой цепочки и продовольственных систем, которые включают в себя все этапы, сказал Грациану да Силва.

Улучшение состояния дорог, надежная и повсеместная электрификация, рефрижераторные перевозки и улучшенные хранилища - все это ключ к успеху, сказал Грациану да Силва, отметив, что такие преобразования также подтолкнут фермеров к выращиванию более ценной и более питательной продукции, необходимой для обеспечения здорового питания для растущего городского населения.

Согласно докладу, обеспокоенность городских жителей качеством продуктов местного производства во многих развивающихся странах часто приводит к предпочтению импортируемых товаров. Более эффективная вертикальная интеграция внутренней производственно-сбытовой цепочки, требующая улучшения процессов обработки, очистки, сбыта, упаковки, брендинга, а, возможно, даже создания сети супермаркетов могла бы исправить ситуацию. Подобные усилия приведут к появлению множества рабочих мест в агробизнесе и расширению возможностей сельскохозяйственного сектора для вложения инвестиций, способствующих росту производительности.

В докладе рассказывается вопрос о том, как фермеры могут получить больше выгод, когда несельскохозяйственные виды деятельности развиваются рука об руку с их хозяйствами. По этой причине укрепление роли промежуточных городов, которые могут сыграть роль катализатора в посредничестве между городскими и сельскими районами, должно стать ключевым фактором, определяющим политику, говорится в докладе. В нем приводятся доказательства того, что окрестности небольших городов, как правило, предоставляют мелким фермерам больше возможностей для сбыта своей продукции и участия в разделе выгод в результате экономического роста. Небольшие города также предлагают новые направления для миграции, которые, скорее всего, помогут сельским жителям избежать бедности с большей вероятностью, чем крупные города.

«Промежуточные города могут стать и в большинстве случаев являются эффективными двигателями сельского развития», - сказал Грациану да Силва. Сильные связи между сельскими и городскими районами также позволяют мигрантам поддерживать более тесные связи со своими семьями, тогда как при разрыве связей страдают как сельские, так и городские районы.

Происходит «тихая революция»

В докладе рассматриваются производственно-сбытовые цепочки, охватывающие как сельские, так и городские районы, благодаря которым в Бангладеш, Китай, Индию и Эфиопию поступают такие основные сельскохозяйственные культуры, как картофель, рис и теф, на основании чего в докладе делается вывод о том, что в настоящее время происходит «тихая революция».

Фермеры используют новые средства производства и во многих случаях предпочитают более качественные сорта вместо более высокоурожайных, чтобы удовлетворить спрос со стороны городских потребителей, готовых заплатить высокие цены за продукты класса «премиум». Новые технологии распространяются на таких этапах цепочки добавленной стоимости как, например, холодильное хранение, используемое малыми фермерами в Индии и Бангладеш, что также поддерживает местные кредитные системы и позволяет фермерам получить доступ к улучшенным семенам и средствам производства. Другим примером является появление пакетированного фирменного риса в Китае. Поэтому улучшение сельской инфраструктуры окупается как для фермеров, так и для городских жителей.

По собственным данным Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), количество участников структуры достигло 70, после того, как недавно в АБИИ вступили 13 новых членов. Таким образом, по количеству участников АБИИ уже превзошел Европейский банк реконструкции и развития и Азиатский банк развития и уступает только Всемирному банку. Последними одобрение на вступление в АБИИ получили Афганистан, Армения, Фиджи, Сянган, Восточный Тимор, Бельгия, Канада, Эфиопия, Венгрия, Ирландия, Перу, Судан и Венесуэла.

В январе 2016 года в Пекине состоялась церемония открытия Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), многосторонней международной финансовой структуры, созданной по инициативе Китая и находящейся под его эгидой. Во время мероприятия выступил с речью председатель КНР Си Цзиньпин, который отметил, что АБИИ позволит эффективно увеличить инвестиции в инфраструктурное строительство в Азии и содействовать расширению взаимосвязанности и усилению экономической интеграции региона.

В прошлом году президент АБИИ Цзинь Лицюнь пообещал, что к концу 2016 года Азиатский банк инфраструктурных инвестиций увеличит численность участника с 57 до приблизительно 100 стран и регионов.

В долговой яме все спокойно

Максим Брунов

Вот уж чего-чего, а уверенности в себе и в своих руководящих талантах Вадиму Потомскому, губернатору Орловской области, не занимать. Вот только куда эти таланты направлены? Создается впечатление, что его главная задача на сегодняшний день не развитие региона, а создание у руководства страны и у жителей Орловщины иллюзии того, что во вверенном ему регионе нет никаких проблем, а все экономические показатели день ото дня растут и колосятся. В область хлынули (или вот-вот хлынут) инвестиции, вовсю работают новые заводы. А президентская выборная кампания 2018 года будет проведена при высочайшей явке, да и в результатах ее нет никаких сомнений. Откуда такая уверенность?

Вот и, комментируя вызов в Москву на семинар-совещание для губернаторов, Потомский не смог отойти от менторского тона: «В администрацию президента пришла новая команда с новыми подходами, поэтому мне интересно послушать, что там будет, какие будут предложения. Что касается выборных процессов, то я тоже не вижу тут никаких острых углов, возможно, потому что у нас в регионе все спокойно». Если перевести это на человеческий язык, то соратник Зюганова говорит: «Ну пусть там новая команда в АП поговорит, а мы послушаем. У нас-то проблем нет...» А действительно ли все так хорошо на Орловщине в области финансов, экономики, инвестиций, безработицы и выплат зарплат бюджетникам? Действительно ли губернатору удалось все тучи развести руками?

Беспросветная статистика

В стародавние времена понятие «долговая яма» существовало не только в переносном смысле — в эту самую яму действительно бросали незадачливых должников. Сейчас все гуманнее, Вадима Потомского в нее едва ли бросят. Хотя очевидно, что он вместе с вверенной ему Орловщиной уже находится в глубокой долговой яме. Зависимость области от заимствований к началу 2017-го достигла беспрецедентного уровня: госдолг вырос до 15,8 млрд рублей.

Все, что общими усилиями зарабатывает регион, едва покрывает сумму кредитных обязательств. Вдобавок на обслуживание долга ежегодно нужен еще почти 1 млрд рублей. Темп роста долговой нагрузки на бюджет составляет 118,9% — один из самых высоких в ЦФО показателей. За время правления товарища Потомского на Орловщине госзаймы бюджета увеличились почти вдвое. Только за прошлый год регион залез в долги еще на 8,4 млрд рублей и заявил о планах взять в кредит дополнительно 5 млрд. Сейчас, в 2017 году, был инициирован выпуск облигаций внутреннего займа еще на 5 млрд рублей.

От нынешней закредитованности области, когда берутся новые кредиты, чтобы обслуживать взятые ранее обязательства, до дефолта — один шаг. И вполне возможно, что под руководством губернатора-коммуниста он будет сделан. А пока, по его уверениям, на дне ямы все тихо и спокойно. Так, может, как говаривали герои в популярной бандитской киносаге, «не мы такие — жизнь такая»? И столь беспросветная картина характерна для всех российских регионов?

Как бы ни ругали статистику, но она все же дает достаточно объективную картину развития экономики в краях и областях. Так вот, несмотря на регулярные заявления губернатора Потомского о «неуклонном развитии», по данным Росстата, Орловская область отнесена к группе регионов с наихудшей ситуацией в экономике. Спад зафиксирован в четырех из пяти секторов. По итогам 2016 года по индексу промышленного производства она занимает предпоследнее место по Центральному федеральному округу (98,1%), по индексу обрабатывающих производств показатель составил 96,7%. Это прямое доказательство того, что объемы производства не растут, а падают, что номенклатура сворачивается, а кадровая проблема становится все острее.

А что же другие области в Центральном округе, как там у них с цифрами? Если брать в среднем, то по ЦФО рост производства составил 104,6%, а по обрабатывающим отраслям — 105,3%. То есть соседние регионы с их индексами промышленного развития в 108-112% обогнали Орловскую область — и, похоже, уже навсегда.

В чем же причины такого отставания? Они на поверхности, если вспомнить, что период нахождения у власти товарища Потомского ознаменовался исчезновением с производственной карты области заводов «ОРЛЭКС», «Дормаш», «Этанол», «Кристалл», «Алроса-Орел» и многих других. Крупнейший налогоплательщик завод Coca-Cola в 2016 году закрыл ряд цехов. В январе 2017 производство напитков в регионе сократилось в пять раз. Во столько же упали объемы текстильной индустрии. Рухнула областная типография с госпакетом акций, объем полиграфической деятельности сократился на 42%. Вдвое снизились отгрузки металлоизделий, мебели и иных традиционных для Орловской области видов продукции.

Заповедник для «единственных поставщиков»

И снова обратимся к цифрам. Объем работ в строительстве в 2016-м достиг минимума за десятилетие — 20,3 млрд рублей. Падение за год составило 12,6%. Здесь самое время вспомнить, как губернатор Потомский расхваливал строительный сектор Орловщины (а заодно и себя любимого) перед президентом России летом 2014 года. «По строительному сектору мы в ЦФО занимаем первое место по количеству вводимого жилья, то есть превысили показатели прошлого года на 48,7% и такими темпами идем дальше:» Ну и к чему пришли?

Сейчас, по сообщению Орелстата, регион в глубоком минусе. В 2016 году в Орловской области в эксплуатацию введены 5064 квартиры общей площадью 351,3 тысячи кв. метров, что на 26,7% меньше, чем в предыдущем году. А ввод жилья в январе 2017 года (всего 6 тысяч кв. метров) к прошлогоднему январю составил лишь 18%. Что там докладывал Потомский президенту насчет темпов?

Когда говорят о причинах провалов в экономике Орловской области, то всегда вспоминают о новой «системе управления и распределения», созданной при губернаторе Потомском. Самые прибыльные подряды «совершенно законным путем» получают поставщики услуг с Северо-Запада и из столицы. Любопытно, что аукционы и конкурсы часто организуются таким образом, что подрядчик-победитель оказывается в гордом одиночестве, выступая единственным участником. Опыт здесь накоплен большой, а вот деятельность этих «единственных» приносит весьма невзрачные плоды. Только во время строительства объектов к 450-летию Орла (оно отмечалось в августе 2016 года), по данным УМВД по Орловской области, было похищено более 1 млрд рублей. Для Орловской области, поверьте, это очень большая цифра. Но это только вершина айсберга. Ведь деньги не крали под покровом ночи. Чиновники обладминистрации подписывали договоры и акты, принимали процентовки и счета, проводили экспертизу, давали команды на проводки из бюджета. И все это делалось под губернаторским руководством. Самое интересное, что областная прокуратура упорно игнорирует любую информацию о монопольном получении подрядов заезжими фирмами, особенно из Северо-Западного региона.

Как один губернатор всю Европу накормил

Не лучше обстоят дела и с громогласными аграрными обещаниями Вадима Потомского, данными в 2014 и 2015 годах президенту и премьеру. Помнится, в августе 2014-го член ЦК КПРФ заявил руководителю страны: «Встречался с Дмитрием Анатольевичем Медведевым, обсуждали вопрос о повышении численности крупного рогатого скота, дойного стада. Прорабатываю сегодня предложение увеличить поголовье скота именно по молочному производству до 100 тысяч голов...»

Чуть позже Владимиру Путину даже пришлось приструнить орловского губернатора, в административном восторге обещавшего накормить Европу и всего за два года радикально поднять в области поголовье крупного рогатого скота. К этим посулам губернатора президент отнесся с явным недоверием: «За два года проблему с крупным рогатым скотом не решить, потребуется восемь-десять лет. Два-три года — это только по птицеводству можно ждать результата, даже по свинине — пять-шесть лет. Посмотрите повнимательнее, вы же только начинаете работать».

Глава государства как в воду смотрел — никакого подъема поголовья не произошло. Реальность такова: в 2014 году молочное стадо в области составляло от 40 до 46 тысяч голов, к началу 2017-го оно упало до 39,2 тысячи голов. Кроме того, в исконно аграрной Орловской области рекордно снизились объемы урожая картофеля, плодов и овощей, уменьшилось производство молока, яиц, высокими темпами сокращается поголовье скота и птицы.

А что же губернатор, обещавший накормить Европу? Он удивленно разводит руками, комментируя ситуацию таким вот образом: «Согласитесь, казус — иметь прекрасные условия для развития птицеводства и завозить куриное яйцо из других регионов». Со времени этого заявления прошло почти три года, а орловских птицефабрик и яиц как не было, так и нет.

Не пролился и давно обещанный товарищем Потомским золотой импортный инвестдождь. Мечтая о международном признании, Вадим Владимирович с самого начала стал «окучивать» представителей стран Азии, Африки, Ближнего Востока, а иногда даже Европы. Только за первый год пребывания в губернаторском кресле он, по его словам, провел более 60 международных встреч. Министр Лавров может позавидовать! Но результат уверенно стремится к нулю и даже ниже. Ни Бенин с Эфиопией, ни Куба с Индонезией, ни Турция с Катаром и Ираном, ни болгары, голландцы, поляки, ни даже братья белорусы не запустили хотя бы одного совместного с Потомским проекта — хотя бы самого завалящего. В какую логику укладываются недешевые поездки орловской делегации в Индонезию, для изучения развития туризма? Переместите Орел на берег океана, в тропики — и будет вам туризм! Но такие перемещения даже фантазерам-коммунистам не под силу. Ни один здоровый человек не сможет объяснить, какую совместную деятельность могут запустить орловчане с Бенином или Эфиопией. Где обещанные иранские инвестиции? Где голландская техника для теплиц? Где орловско-белорусские грейдеры и погрузчики?

Обещания губернатора Потомского лопаются как мыльные пузыри. Рухнула так называемая Орловская экономическая зона, нефтеперегонный завод, реконструкция аэропорта, тепличный комплекс «Юбилейное»... Все громогласные инициативы обернулись фикцией, пшиком. Не так давно «Труд» писал о том, что в 2016 году из всех инициированных соратником Геннадия Зюганова проектов реально заработал только один. А все остальные инвестиции — это плановое развитие предприятий, которые были заведены в регион задолго до него.

Но, по версии самого Потомского, капиталовложения уже льются на Орловскую область золотым дождем, и первые 25 млрд «уже в пути». А вот что происходит реально. По данным статистики, до прихода Потомского на Орловщину годовой объем привлеченных инвестиций в экономику региона составлял 13,7 млрд рублей, в 2016 году — 9,7 млрд рублей, или в 1,4 раза меньше. Напомним заявления товарища Потомского, сделанные им в порядке саморекламы четыре года назад: «Могу сказать за себя. Я в состоянии привлечь необходимое количество инвесторов, для того чтобы в том или ином регионе изменить ситуацию в лучшую сторону». Где эти импортные инвесторы? Местные журналисты уже задумываются о том, чтобы посчитать объем средств, затраченных губернатором-коммунистом на бесцельные путешествия и приемы многочисленных делегаций, которые не принесли области ни копейки прибыли. И это не просто неэффективное использование средств, это уже их разбазаривание с использованием служебного положения.

У половины орловчан денег хватает только на еду

Между тем на Орловщине повышается градус социального напряжения. На глазах ухудшается качество жизни, широким фронтом наступают безработица и бедность. Все это — прямое следствие деградации производственного сектора и нищеты регионального бюджета, дефицит которого даже после корректировки превысил 2,9 млрд рублей, а доходы составили 92,4% от уточненного годового плана. Область занимает последнее место в ЦФО по дисциплине исполнения доходных обязательств и 82-е место в РФ по уровню исполнения налоговых доходов. Если брать не «уточненный», а настоящий план, то дефицит бюджета составил 3,2%. Предельный норматив дефицита (15% от доходов) был преодолен.

Недофинансированы такие статьи, как жилищно-коммунальное хозяйство (82-е место в РФ), охрана окружающей среды (81-е место в РФ), здравоохранение, физкультура и спорт, образование, культура, социальная политика. В области падает уровень жизни населения. РАНХиГС в мониторинге социально-экономического положения и самочувствия населения относит Орловщину к одному из трех регионов с наиболее высоким уровнем субъективной бедности: половине (48,8%) респондентов «хватает денег только на еду или не хватает и на нее». Неужели главная цель КПРФ, которую представляет Потомский, — это доведение орловчан до состояния нищеты и отчаяния?

На днях, выступая на коллегии Генпрокуратуры, президент России по поводу задержек зарплаты отметил: «Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо». Настигнут ли «правовые последствия» руководителя региона Вадима Потомского? Ведь на очень скромную по численности населения Орловскую область приходится четверть долгов по заработной плате в ЦФО, и это самый высокий объем задолженности в округе — 67 млн рублей. Орловская область — регион с одним из самых высоких в РФ уровнем безработицы. В области 24 тысячи безработных, намечено к высвобождению еще более полутысячи. Население области ежегодно сокращается на 8 тысяч человек за счет естественной убыли и отъезда трудоспособных граждан в другие регионы.

P.S. Цифры — вещь крайне упрямая. И они могут стать причиной отставки Потомского. Если, конечно, принимать во внимание их, а не губернаторские рассказы и планов громадье, которым свойственно не сбываться.

Человеческий подход: в ГД подготовили поправки в законопроект об обращении с животными

В России могут обязать приюты для животных принимать питомцев от граждан, наделить общественников правом проверять условия содержания животных и ввести понятие «опасные породы собак». Такие меры предусматривает законопроект «Об ответственном обращении с животными» (есть в распоряжении RT), который готовится к рассмотрению Госдумой во втором чтении. Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Как рассказали RT в Госдуме, параллельно прорабатываются новые статьи в КоАП, предусматривающие крупные штрафы не только за проявление жестокости к братьям нашим меньшим, но и за пропаганду негуманного отношения к ним.

Жестокое обращение — не только побои

Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды подготовил поправки к законопроекту «Об ответственном обращении с животными» (документ есть в распоряжении RT).

Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Это действие (или бездействие) со стороны человека, выражающееся в систематическом истязании животных, в том числе в нарушении правил и условий их содержания, нанесении побоев, увечий, травм и причинении иного вреда животным. К таким действиям относится и лишение еды, воды и выгула, а также неоказание своевременной ветеринарной помощи.

Авторы подчёркивают, что животные — существа, способные испытывать эмоции и физические страдания, и человек несёт ответственность за их судьбу.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов сообщил RT, что такие изменения в законе помогут привить гражданам гуманное отношение к питомцам.

«Законопроект направлен прежде всего на изменение отношения общества к животным. Сейчас к ним можно относиться как к неким вещам, — сказал Панов. — Если подходить объективно, то этот нормативный акт — исторический в России в плане обращения с представителями фауны. И он не является завершением, а знаменует собой начало пути в плане регулирования взаимодействия граждан и братьев меньших».

Помимо поправок законотворцы работают над внесением соответствующих статей в Кодекс об административных правонарушениях. В их числе — ответственность за жестокое обращение с животными и за пропаганду негуманного к ним отношения. Штраф за эти правонарушения будет доходить до нескольких сотен тысяч рублей. Также рассматривается вопрос об усилении санкций по уже действующей статье 245 Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животными».

Семь лет на обсуждение

Проект закона «Об ответственном обращении с животными» внесли в Госдуму ещё в 2010 году, однако, пройдя первое чтение, он так и не был принят. В прошлом году — после ряда происшествий, связанных с издевательствами над животными, в том числе с делом хабаровских живодёрок, — президент России Владимир Путин призвал Госдуму ускорить работу над законопроектом, регламентирующим отношение к животным. До 24 марта свои предложения смогут внести другие представители Федерального собрания и правительства России. В апреле пройдёт второе чтение — планируется, что к концу месяца документ будет принят.

Каждой собаке найдётся приют

Законопроект вводит новые правила обращения с бездомными животными. Предлагается применение протокола «ОСВВ» (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат). Безнадзорных собак и кошек будут отлавливать, подвергать вакцинации и стерилизации, а затем отправлять в приют либо возвращать на прежнее место обитания, но уже в индивидуальных ошейниках или со специальными бирками.

Предлагается обязать приюты принимать животных от владельца или другого человека, нашедшего беспризорное животное.

«Сейчас учреждения не берут собак и кошек от граждан — исключения могут сделать лишь частные приюты. В настоящий момент братья наши меньшие попадают в государственные организации по содержанию животных через службу отлова. Перед этим им делают прививки и проводят стерилизацию», — пояснила руководитель зоозащитной организации «Как люди» Аида Байдавлетова.

Кроме того, приюты будут обязаны размещать в интернете фотографии животных, краткое описание, дату и место обнаружения, а также иные сведения о поступивших безнадзорных животных. Это поможет хозяевам найти потерявшихся кошек и собак.

Умерщвлять животное можно будет только в случае, если его страдания невозможно прекратить иным способом, при наличии неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы. Всё это должно быть официально подтверждено специалистом в области ветеринарии, сказано в тексте законопроекта.

В апреле 2016 года зоозащитники заявили в полицию и прокуратуру о массовой гибели животных на территории приюта «ЭКО-Вешняки» из-за плохих условий содержания. В ходе проверки там были обнаружены тела 29 кошек и 12 собак.

Теперь общественники смогут контролировать ситуацию. В соответствии с проектом закона они получат особый статус, им будут выданы соответствующие удостоверения. Активисты смогут фотографировать и записывать факты ненадлежащего обращения с животными и направлять эти материалы в органы госнадзора.

Собака бывает опасной

Законопроектом также вводится понятие «потенциально опасные породы собак». Их перечень уже после вступления закона в силу утвердит Минприроды или Минсельхоз. Питомцев, которые попадут в этот список, нельзя будет выводить на улицу без поводка и намордника. Правила выгула всех остальных пород собак будут отданы в ведение субъектов федерации.

В первоначальной версии документа 2010 года опасные породы уже были перечислены. К ним тогда отнесли американского питбультерьера, южноафриканского бурбуля, кавказскую овчарку и некоторые другие.

Согласно законопроекту, питомцев, покусавших людей, необходимо помещать на десятидневный карантин в специальное учреждение под наблюдение ветеринара. Впрочем, владелец сможет оставить собаку и у себя, но только после письменного обязательства содержать животное в изолированном помещении в течение 10 дней, предоставляя его для осмотра специалистам. Это будет делаться для профилактики бешенства, а также других опасных для человека заболеваний.

В России неоднократно обсуждалась возможность создания перечня опасных и бойцовских пород собак и ужесточения законодательства в вопросах их содержания — по примеру Европы. В 2001 году в Германии запретили разведение таких бойцовских пород, как питбультерьеры, бультерьеры, американские стаффордширские терьеры. Причиной тому послужил случай, когда питбуль растерзал шестилетнего мальчика. Владельцам собак этих пород было предписано вывезти их за границу или усыпить. Некоторых всё же разрешили оставить в стране, однако обязали хозяев отправить своих питомцев на дрессировку и стерилизацию. При этом для владельцев собак опасных и бойцовских пород установили специальный налог.

Во Франции питбультерьер, сбежавший от хозяина, загрыз насмерть восемь детей, после чего в стране был введён запрет на ввоз и разведение этой породы.

В таких странах, как Австралия, Англия, Дания, Италия, Испания, Израиль и Швеция также запрещено разведение бойцовских пород собак.

Работа над законом продолжится

Оперативный комментарий о том, какие предложения в законопроект поступили от Минприроды России, получить не удалось.

Председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин рассказал RT, что для подготовки предложений по этому законопроекту создана рабочая группа.

«По нашему мнению, этот нормативный акт должен касаться всех животных, а не только домашних: и сельскохозяйственных животных, и диких зверей. Нужно говорить об ответственном отношении к животному миру в широком смысле. Поэтому есть мысль, что необходимо включить и эти аспекты в разрабатываемый документ», — пояснил Щетинин.

Член Общественной палаты РФ Кристина Потупчик рассказала RT, что общественники подготовили свои рекомендации для нового закона, среди них — ввести запрет притравочных станций, контактных зоопарков, передвижных цирков, дельфинариев. Также она обратила внимание на необходимость тщательного контроля за разведением животных.

«Нужно вводить обязательную стерилизацию домашних питомцев и предоставлять льготы на эту процедуру для социально незащищённых групп граждан, а также законодательно урегулировать деятельность заводчиков. Если не ввести эти меры, то всё остальное не даст должного эффекта», — пояснила Потупчик.

С этой точкой зрения согласна и руководитель центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова.

«Мы настаиваем, чтобы в законе нашла отражение концепция ограничений для “разведенцев“. Необходимо применять налог за содержание в домах нестерилизованных питомцев — его должны будут платить те, кто допускает приплод. Для заводчиков нужно вводить лицензирование, квотирование и возможный налог. Если принять эти меры, то в течение пяти лет проблема бездомных животных будет решена», — высказала свою точку зрения Новожилова.

Заводчик бультерьеров Анжелика Стахорская рассказала RT, что для уменьшения численности безнадзорных животных их необходимо стерилизовать, чипировать и выпускать, как это делается в Европе. По её мнению, зверей не нужно бесконечно держать в приютах. Если для питомца не удаётся найти хозяина, то кошку или собаку необходимо отпустить. В противном случае такая практика может породить финансовые злоупотребления.

Вместе с тем заводчик не поддерживает идею создания списка опасных пород собак.

«Я выступаю против создания перечня потенциально опасных пород собак. Их нужно делить прежде всего по рабочим качествам, которые закреплены селекцией. Также многое зависит от того, как происходит разведение. Нередки случаи, когда плодят психически больных псов, которые в будущем создают массу проблем», — обратила внимание Стахорская.

Российские животные — одни из самых беззащитных

Существует рейтинг, позволяющий оценить политику государства в сфере защиты животных, — World Animal Protection Index. Согласно ему, каждой стране присваивается оценка — буква алфавита. Всего в рейтинге семь категорий от A до G. К категории А относятся такие страны, как Англия, Австрия и Новая Зеландия. В них животные защищены лучше всего. Россия находится в предпоследней группе F вместе с такими странами, как Эфиопия и Пакистан. Хуже всего к братьям нашим меньшим, согласно рейтингу, относятся в Иране, Азербайджане и Белоруссии. Эти страны получили оценку G. Рейтинг основывается на включении в законодательство и политику страны стандартов Всемирной организации по охране здоровья животных (World Organisation for Animal Health), учитывает наличие в образовательной системе страны специальных курсов, обучающих основам общения с животными, а также проведение в стране научных исследований в области правильного обращения с животными.

Мусор задавил людей

Свалка располагалась на окраине столицы Эфиопии более 50 лет.

В Аддис-Абебе, столице Эфиопии, произошла трагедия. На одной из мусорных свалок сошел оползень. Свалка располагалась на окраине столицы более 50 лет.По предварительным данным погибли 35 человек. Несколько десятков – считаются пропавшими без вести. Большинство погибших – женщины и дети. Оползень сошел на большой территории, поэтому власти сообщили, что возможно, число жертв возрастет. Мусорная гора погребла под собой 30 бытовок и бетонных сооружений.

Некоторое время назад эту свалку на окраине города закрыли, и мусор стали отправлять в другое место. Но фермеры, живущие «по новому адресу» свалки, опротестовали решение об ее открытие, и мусор вновь стали сгружать на окраине что и привело к этой чудовищной трагедии.

Cаудовская Аравия разрабатывает программу по депортации приблизительно 20% своего населения — пяти миллионов нелегальных мигрантов. Решение об этом обсуждается в Консультативной ассамблее (Шуре) страны по инициативе одного из депутатов — доктора Садка Фаделя. По сообщению газеты Al Hayat, власти королевства опасаются, что мигранты потребуют "натурализовать их", предоставив саудовское подданство. Предполагаемая кампания по выдворению нелегалов не будет первой: с 2012 по 2015 год из государства выставили 243 тысячи пакистанцев — некоторых по обвинению в исламском терроризме.

Начало массовой миграции в королевство мусульманских святынь было положено в 1970-е годы на фоне нефтяного бума тех лет. Приезжие нужны были не только из-за потребностей растущей экономики. Дело в особенностях саудовского законодательства. По принятым в стране ограничениям, женщины не имеют права водить автомобиль. Мигранты устраивались шоферами, а кроме того осваивали и менее квалифицированную работу — грузчиков, бэбиситтеров и подсобных рабочих.

Система саудовской трудовой миграции получила название "кафала". По правилам кафалы, право приезжего на проживание поставлено в зависимость от намерений его работодателя. Без согласия саудовца, завезшего мигранта, тот не может сменить место работы. Тем более речи нет о том, чтобы отыскать другого нанимателя.

Несмотря на патерналистский подход, лишь немногие приезжие получили право жить поблизости от хозяев. В саудовских городах образовались гетто мигрантов, а общее число гастарбайтеров выросло до внушительных отметок — 30% населения страны, согласно переписи 2010 года.

О том, что массовая миграция становится вызовом для экономики королевства, экономисты предупреждали монархию давно. Согласно статистике, 12% населения страны не имеет работы, включая сюда 25% молодых людей и 75% женщин. По оценке газеты The Guardian, саудовские работодатели выработали привычку нанимать иностранцев даже в тех случаях, когда могли бы обратиться к местному работнику. "Целые сектора экономики контролируются приезжими", — резюмирует издание.

Многие саудиты уверены, что миграция повышает уровень преступности, а гастарбайтеры нападают на более обеспеченных в экономическом отношении местных. Однако недовольны и сами переселенцы. С 2014 года в стране проходят акции протеста пакистанских работников, которым не заплатили за их труд. В январе 2017 года дело дошло до столкновений в священном городе Мекке, завершившихся арестами приезжих. На этом фоне правозащитная организация Human Right Watch заявляет о массовых нарушениях прав гастарбайтеров, особенно в рамках системы кафалы. Гастарбайтеры бегут от своих "владельцев" — и пополняют число нелегалов.

Усугубляет положение дел и религиозная напряженность. Наниматели в Саудовской Аравии — мусульмане, а приезжие работники нередко придерживаются христианской веры. В особенности это касается выходцев из соседней Эфиопии, а также популярных во всем мире филиппинских нянь. Однако по законам королевства строительство церквей в нем запрещено. Так что нелегалам-христианам приходится исповедовать свою веру тайно.

Помимо традиционных подозрений в адрес христиан, саудовские власти опасаются и привычного для себя исламского экстремизма. В 2016 году пакистанский нелегал Абдулла Гулзир Хан подорвал себя у американского консульства в городе Джедде. Еще несколько его соотечественников-гастарбайтеров тогда же были арестованы по подозрению в связях с талибами.

Принятая в Саудовской Аравии на самом высоком уровне "Программа-2030" ставит перед собой амбициозную цель — избавиться от сырьевой зависимости. Важной составной частью этого плана является создание местного конкурентноспособного производства.

С этой целью необходимо преодолеть безработицу, вызванную перекосами в системе образования. Королевство выпускает слишком большое количество исламских богословов, многие из которых не могут найти работу.

Но другая причина безработицы — конкуренция со стороны низкооплачиваемых мигрантов. Таким образом, депортации, проводящиеся с 2013 года, рассматриваются в Эр-Рияде как часть программы по оздоровлению страны.

Игорь Гашков.

Саудовская Аравия высылает мигрантов

Из Саудовской Аравии собираются депортировать более 5 млн мигрантов

Алексей Грязев, Екатерина Суслова

Власти Саудовской Аравии намерены депортировать с территории королевства около 5 млн трудовых мигрантов — почти 20% населения страны. Если угрозы будут претворены в жизнь, эта депортация станет самой масштабной в современной истории.

Al Arabia сообщает, что Саудовская Аравия намерена депортировать 5 млн нелегальных мигрантов. Инициативу предложил депутат доктор Садка Фадель — по его мнению, мигранты могут потребовать «натурализации» и предоставления им саудовского подданства. Такая перспектива вызывает у властей Саудовской Аравии опасения. На данный момент инициатива обсуждается в Консультативной ассамблее.

Трудовая миграция в Саудовской Аравии называется «кафала».

Согласно правилам этой системы, рабочий без гражданства целиком и полностью зависим от своего работодателя — он, к примеру, без позволения не может сменить место работы.

Несмотря на такие строгие правила, в 1970-х годах после нефтяного бума количество трудовых мигрантов в королевстве начало расти с невероятной скоростью — тогда быстроразвивающейся экономике как никогда были нужны рабочие места. Кроме того, привлечению трудовых мигрантов способствовала специфика исламского права, в частности, то, что для женщин запрещены многие виды деятельности, например вождение автомобиля. Со временем в городах королевства образовывались целые гетто, а число мигрантов в 2010 году составляло 30% от всего населения страны.

Тем не менее, несмотря на большое количество гастарбайтеров в стране, их положение из-за законов кафалы остается крайне бесправным. Эта ситуация неоднократно привлекала внимание правозащитной организации Human Rights Watch. С 2014 года пакистанские рабочие регулярно устраивают протестные акции, требуя выплатить им зарплаты за их труд. Совсем недавно протестующие в Мекке столкнулись с представителями правоохранительных органов. Инцидент закончился арестом мигрантов. Те же работники, кто недостаточно смел для публичных выступлений, но рабские условия кафалы терпеть не в состоянии, просто бегут от своих работодателей, пополняя тем самым число нелегалов.

Еще одна существенная проблема трудовых мигрантов — религиозная ситуация в стране.

В Саудовской Аравии запрещено строительство церквей, а исповедование христианства сопряжено с определенными рисками, что вызывает серьезные трудности для мигрантов-христиан, в основном выходцев из Эфиопии и Филиппин.

Однако трудовая миграция несет угрозу и для подданных Саудовской Аравии, что и является главной причиной обсуждения массовой депортации. По мнению ведущего научного сотрудника Центра арабских и исламских исследований ИДВ РАН Александра Филоника, «данное решение саудовских властей, скорее всего, было обусловлено и экономическими, и внутриполитическими причинами».

Груз нелегальной иммиграции является в первую очередь большой тяжестью для национального бюджета Саудовской Аравии. Кроме того, из страны вывозится большое количество финансовых ресурсов, происходит отток валюты.

Целые сектора экономики Саудовской Аравии контролируются приезжими, т.к. для работодателей намного выгоднее содержать бесправных мигрантов, а не требовательных подданных королевства.

Это приводит к безработице, борьба с которой является одним из важнейших компонентов реализации «Программы-2030» по оздоровлению саудовской экономики.

Кроме того, большое количество мигрантов в стране способствует росту преступности. Помимо бытовых преступлений, у властей Саудовской Аравии существуют проблемы с преступлениями на религиозной почве. В королевстве проживает немалое количество пакистанских нелегалов, многие из которых подозреваются в связях с талибами.

«Раз принимается такое решение, это означает, что власти Саудовской Аравии намерены как-то разрядить обстановку. Однако их решение депортировать 5 млн человек — а это очень большая цифра, огромное количество людей — вызывает вопрос о том, как они собираются это организовать, какие методы использовать. Неясны и сроки реализации», — говорит Филоник.

Это уже не первый случай, когда власти Саудовской Аравии борются с нелегальной миграцией посредством депортации. Впервые такие меры были приняты в 2013 году — тогда власти дали трудовым мигрантам три месяца на то, чтобы покинуть территорию королевства (правда, впоследствии этот срок продлили еще на месяц). После завершения этого срока в стране прошли рейды для выявления нелегалов. Приезжих-нарушителей отправляли в охраняемые центры временного содержания, после чего депортировали на родину. Исключение было сделано только для сирийских беженцев, вынужденно покинувших пределы родной республики.

Помимо самих беженцев кампания также затрагивала и работодателей, незаконно нанимавших мигрантов, и арендодателей, сдававших им жилье. Им грозили штрафы в размере 100 тыс. риалов ($26,6 тыс.), а также лишение свободы сроком до двух лет.

Тогда около 900 тыс. нелегалов продлили свои просроченные визы, а около 240 тыс. нарушителей добровольно покинули страну. Помимо этого, с 2012 по 2015 год из королевства выслали 243 тыс. пакистанцев, в том числе обвиняемых в терроризме.

Президент Группы Всемирного банка призвал к немедленным действиям по преодолению продовольственного кризиса

Вашингтон, 8 марта 2017 года. Сегодня Президент Группы Всемирного банка Джим Ён Ким выступил со следующим заявлением о катастрофических масштабах дефицита продовольствия в странах Африки к югу от Сахары и Йемене:

«Голод – это пятно на нашей коллективной совести. Жизнь миллионов людей в опасности, и еще большее число людей погибнет, если мы не начнем действовать быстро и решительно.

Группа Всемирного банка выражает свою солидарность с теми, кому сейчас угрожает голод. Поэтому мы приняли решение мобилизовать оказание срочной поддержки Эфиопии, Кении, Нигерии, Сомали, Южному Судану и Йемену. Нашей первоочередной задачей является совместное с партнерами обеспечение снабжения населения продовольствием и водой. В настоящее время мы мобилизуем пакет финансовой помощи в размере свыше 1,6 млрд долл. США для создания систем социальной защиты, повышения устойчивости местного населения и продолжения оказания услуг наиболее уязвимым группам населения. Этот пакет включает более 870 млн долл. США, предоставленных в рамках уже реализуемых проектов, предназначенных для оказания помощи общинам, которым угрожает голод. Я также обратился к нашему Совету директоров с просьбой утвердить новые операции на сумму 770 млн долл. США, значительная часть которых финансируется из средств Механизма оперативного реагирования на кризисные ситуации МАР.

Группа Всемирного банка окажет помощь в удовлетворении насущных потребностей, вызванных нынешним продовольственным кризисом, но мы должны осознавать, что голод будет иметь долгосрочные последствия для здоровья людей, их способности учиться и зарабатывать на жизнь. Поэтому мы будем продолжать работать с местным населением, помогая ему вернуться к нормальной жизни и подготовиться к будущим шокам.

Мы тесно координируем свои действия с ООН и другими партнерами по всем направлениям нашей деятельности. Мы знаем, что преодолеть этот острый кризис не получится без тесного сотрудничества всех учреждений, работающих в области развития и оказания гуманитарной помощи. Мы призываем международное сообщество действовать быстро и решительно в ответ на международный призыв ООН к мобилизации ресурсов на борьбу с голодом.

Для того чтобы предотвратить кризисы в будущем, необходимо инвестировать средства в устранение глубинных причин и факторов, которыми сегодня обусловлена уязвимость, и помогать странам укреплять устойчивость их институтов и общества».

Контекст

В пораженных голодом странах и регионах значительный процент населения не имеет доступа к основным продуктам питания, растет число случаев острого недоедания, смертность от голода достигает беспрецедентно высоких уровней. Больше всего от голода страдают дети в возрасте до пяти лет. Голод может повлиять на благосостояние целого поколения. В Южном Судане голод был официально объявлен 20 февраля. От него страдают около 100 тысяч человек и в настоящее время существует реальная угроза голода и в других странах, в том числе в Йемене и на северо-востоке Нигерии. Продолжающиеся вооруженные конфликты, отсутствие общественной безопасности и нестабильность еще больше усугубляют дефицит продовольствия, испытываемый миллионами жителей региона, который уже привел к появлению огромного количества перемещенных лиц и других трансграничных эффектов. Так, например, нехватка продовольствия в Сомали и голод в Южном Судане ускоряют приток беженцев в Эфиопию и Уганду. По оценкам ООН, около 20 миллионов жителей Нигерии, Южного Судана, Сомали и Йемена находятся «на грани голода». Засухой охвачены также Уганда и некоторые районы Танзании. Последний раз голод был объявлен в 2011 году в Сомали, где он унес 260 тысяч жизней.

Несмотря на обилие мирового предложения продовольствия, доступ к нему сильно затруднен в регионах, страдающих от гражданских конфликтов, в то время как засушливые погодные условия усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью в Восточной Африке, говорится в новом выпуске доклада Прогноз на урожай и продовольственная ситуация.

Тридцать семь стран нуждаются во внешней продовольственной помощи, 28 из которых находятся в Африке вследствие затяжного эффекта прошлогодних засух, спровоцированных Эль-Ниньо, на урожай 2016 года. Тем не менее, несмотря на то, что сельскохозяйственное производство, как ожидается, будет восстанавливаться на юге Африки, затяжные гражданские беспорядки приведут к пополнению рядов перемещенных лиц и голодающих в других регионах мира.

Голод был официально объявлен в Южном Судане, и положение в области продовольственной безопасности вызывает серьезную озабоченность в северной части Нигерии, Сомали и Йемене.

«Это беспрецедентная ситуация. Никогда ранее мы не сталкивались с четырьмя угрозами голода в нескольких странах одновременно, - отметил заместитель Генерального директора ФАО Костас Стамулис, начальник Отдела экономического и социального развития. - Эта ситуация требует принятия срочных мер, которые должны включать в себя как немедленную продовольственную помощь, так и поддержку средств к существованию, чтобы гарантировать, что такие ситуации не повторятся».

В Южном Судане 100 тыс. человек испытывают голод в провинциях Леер и Mейендит - часть бывшего штата Юнити. Одновременно с этим существует "повышенный риск" возникновения подобных ситуаций в двух соседних странах. В целом, около 4,9 миллиона человек по всей стране классифицируются как находящиеся в кризисной или чрезвычайной ситуации или в состоянии хронического голода. Это количество, согласно прогнозам, увеличится до 5,5 миллиона человек, или почти половины населения страны в разгар межсезонья в июле.

На севере Нигерии, 8,1 миллиона человек проживают в условиях острого дефицита продовольствия, и им требуется экстренная помощь с целью спасения жизней и защиты источников средств к существованию. Это происходит, несмотря на то, что урожай находился на уровне выше среднего в 2016 году, и отражает нарушения функционирования рынков, возникшие в результате конфликта, а также резкое обесценение национальной валюты.

В Йемене, где 17 миллионов человек или две трети населения находятся в условиях отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из них нуждается в экстренной помощи, при этом в докладе отмечается, что "риск объявления голода в стране очень высок."

В Сомали конфликты, гражданские волнения и засуха привели к удвоению количество людей - в настоящее время их 2,9 миллиона - испытывающих острый дефицит продовольствия по сравнению с ситуацией полгода назад. Засуха привела к сокращению кормов для животных, и уже третий сезон подряд дефицит осадков приводит к сокращению производства сельскохозяйственных культур в южных и центральных районах, которое составляет не более 70% от среднего уровня производства, в результате чего запасы продовольствия истощаются.

Конфликты и гражданские беспорядки в Афганистане, Бурунди, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Ираке, Мьянме и Сирии также усугубляют ситуацию с продовольственной безопасностью для миллионов людей и оказывают влияние на соседние страны, принимающие беженцев. Помимо этого, засуха в Восточной Африке в конце 2016 года усилила продовольственную нестабильность в ряде стран субрегиона.

Мировые тенденции

Производство зерновых сделало довольно крупный скачок в мире в целом в 2016 году с учетом рекордного восстановления в Центральной Америке, а также увеличения урожая зерновых в Азии, Европе и Северной Америке.

Первый глобальный прогноз ФАО по производству пшеницы на 2017 год указывает на 1,8-процентное снижение по сравнению с рекордным уровнем прошлого года, главным образом, в связи с прогнозируемым 20-процентным падением производства в Соединенных Штатах Америки, где посевная площадь под озимую пшеницу находится на самом низком уровне за последние более чем 100 лет. Прогнозы благоприятны для урожая кукурузы в 2017 году в Бразилии и Аргентине, и в целом позитивны для фуражного зерна во всем южном полушарии. Прогнозы по производству риса смешанные, но пока еще слишком рано делать твердые прогнозы по многим основным сельскохозяйственным культурам в мире.

Урожай кукурузы в Южной Америке, пострадавший в результате Эль-Ниньо, согласно прогнозам, восстановится в этом году, при этом производство в Южной Африке, как ожидается, увеличится более чем на 50% по сравнению с 2016 годом. Положительные тенденции, вероятно, сохранятся и в большинстве соседних стран. Тем не менее, нашествие гусениц наряду с наводнениями в Мозамбике, Замбии и Зимбабве, могут ограничить рост производства в 2017 году.

Тридцать семь стран, в настоящее время нуждающихся во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Россия надеется, что Евросоюз начнет помогать страдающим от войны сирийцам и в скором времени снимет с Сирии санкции, заявило посольство РФ в Великобритании.

"Мы не сомневаемся, что наши западные партнеры хотят помочь тем, кто находится в ужасном положении. Тем не менее, их санкционная политика противоречит их же желанию облегчить страдания сирийцев. Мы надеемся, что здравый смысл и чувство сострадания перевесят политические и идеологические соображения в Брюсселе, и санкции будут вскоре сняты", — говорится в заявлении посольства.

Посольство подчеркивает, что Россия выступает категорически против введенных ЕС против Сирии санкций, которые подрывают сирийскую экономику и ухудшают положение простых сирийцев. Из-за ограничительных мер сирийское правительство не может закупать медицинскую технику и товары, а также строительное оборудование, в котором нуждается в условиях восстановления страны.

Россия и Китай во вторник заблокировали в Совете Безопасности ООН принятие резолюции, которая предусматривала введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране.

Документ поддержали девять членов Совбеза. Против выступили Россия, Китай (постоянные члены) и Боливия. Еще три государства воздержались при голосовании — Казахстан, Египет, Эфиопия. При этом постпред США при ООН Никки Хейли заяавила, что Соединенные Штаты добьются от ЕС введения новых санкций против Сирии.

Денис Ворошилов.

Рассмотрение вопроса о введении санкций в отношении Сирии при расхождении позиций в Совете Безопасности ООН не способствует политическому процессу по урегулированию конфликта в стране, заявил постпред Китая при ООН Лю Цзеи.

Он раскритиковал решение Великобритании, США и Франции вынести на голосование проект резолюции при отсутствии достоверных доказательств.

"Любые решения должны отвечать задачам стабилизации обстановки в Сирии в кратчайшие сроки. Каждый, кто искренне заинтересован в стабилизации в Сирии, не будет действовать вразрез с этой задачей", — заявил Лю Цзеи на заседании.

Россия и Китай во вторник заблокировали в Совете Безопасности ООН принятие резолюции, которая предусматривала введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране.

Документ поддержали девять членов Совета. Против выступили Россия, Китай (постоянные члены) и Боливия. Еще три государства воздержались при голосовании — Казахстан, Египет, Эфиопия.

"Проект резолюции, вынесенный на голосование, основан на тех выводах, по которым у государств-членов до сих пор есть разногласия. Проект был предложен для голосования в тот момент, когда не удалось сблизить позиции. Это неправильный подход решения вопроса химоружия в Сирии. Это не способствует политическому процессу в Женеву и политическому процессу по Сирии в целом", — убежден постпред КНР.

Резолюция была предложена к рассмотрению после докладов Миссии по расследованию случаев применения химических веществ в военных целях в Сирии (СМР), которая назвала ответственными за три химических атаки правительство Сирии, за одну — боевиков ИГ (террористическая организация, запрещена в РФ).

"В настоящее время продолжается расследование по использованию химоружия в стране. Поэтому слишком рано говорить об итоговых выводах", — сказал Цзеи. Подобные решения, по его словам, "должны основываться на подробных, проверенных доказательствах".

Постпред Египта при ООН Амр Абдель Латиф Абулатта выразил удивление "настойчивым намерением продолжать работать с проектом резолюции без каких-либо изменений". "Последние месяцы мы неоднократно объясняли свою точку зрения в отношении несбалансированности проекта резолюции, которая, как утверждается, направлена на достижение справедливости. Особенно в том, что касается отсутствия доказательств", — заявил представитель Египта.

Ольга Денисова.

Одержимость идеей смены режима Асада мешает Западу трезво мыслить в отношении сирийского урегулирования. Об этом заявил заместитель постпреда РФ при ООН Владимир Сафронков.

"Подтверждается впечатление, что авторам текста, который вынесен сегодня на голосование, совместный механизм (расследования случаев применения химического оружия — ред.) был нужен для единственной цели. Скажем прямо: возложить на правительство Асада ответственность за применение химоружия и создать тем самым дополнительные предпосылки для смены власти в Дамаске", — заявил Сафронков.

Россия и Китай во вторник заблокировали в Совете Безопасности ООН принятие резолюции, которая предусматривала введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране.

Документ поддержали 9 членов Совета. Против выступили Россия, Китай (постоянные члены) и Боливия. Еще три государства воздержались при голосовании — Казахстан, Египет, Эфиопия.

"Одержимость этим разрушительным геополитическим проектом до сих пор мешает трезво мыслить и принимать взвешенные решения для достижения политического урегулирования не только в Сирии, но и в других многочисленных горячих точках Ближнего Востока", — заявил Сафронков.

Он подчеркнул, что выводы специальной миссии "не содержат убедительных фактов, на основе которых можно было бы делать заключения".

Ольга Денисова.

Франция заявила, что Россия несет серьезную ответственность после блокирования в Совете Безопасности ООН принятия резолюции, предусматривающей введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране.

Ранее сообщалось, что Франция глубоко сожалеет, что СБ ООН не смог принять резолюцию. В заявлении французского МИД говорилось, что Франция и ее партнеры продолжат попытки борьбы с безнаказанным применением химического оружия.

"Россия приняла решение наложить вето на этот документ… Речь идет об очень серьезной ответственности по отношению к сирийскому народу и ко всему остальному человечеству", — приводит агентство Франс Пресс заявление министра иностранных дел Франции Жан-Марка Эйро. Отмечается, что говоря о серьезной ответственности, Эйро напрямую не упомянул РФ и Китай.

Россия и Китай во вторник заблокировали в Совете Безопасности ООН принятие резолюции, которая предусматривала введение санкций в отношении представителей Сирии, которые могли быть причастны к применению химического оружия в стране. Документ поддержали девять членов Совета. Против выступили Россия, Китай (постоянные члены) и Боливия. Еще три государства воздержались при голосовании — Казахстан, Египет, Эфиопия.

Москва и Пекин встали на защиту Асада

Россия и Китай заблокировали в ООН резолюцию о санкциях против Дамаска

Рафаэль Фахрутдинов

Представители России и Китая заблокировали в Совбезе ООН резолюцию о принятии санкций в отношении официальных властей Сирии, обвиняемых комиссиями ООН и ОЗХО в атаках с применением химоружия. Россия назвала документ инструментом для устранения действующей власти в Сирии. Проект резолюции в конце декабря предложили Великобритания и Франция.

Россия и Китай в Совете Безопасности ООН наложили вето на принятие резолюции о введении санкций в отношении Сирии за атаки с применением химического оружия в 2014 и 2015 годах, в которых обвиняют официальный Дамаск.

Вето Россией и Китаем было наложено, поскольку подготовленный западными странами проект документа набрал минимально необходимые для принятия девять голосов. Отказ поддержать проект резолюции также высказала Боливия, от голосования воздержались Египет, Казахстан и Эфиопия.

«Проект резолюции не принят, так как против него проголосовал по меньшей мере один из постоянных членов Совбеза», — объявил председательствующий в Совбезе в феврале украинский дипломат Владимир Ельченко.

Проект резолюции в конце декабря предложили Великобритания и Франция. Предусмотренные документом санкции включают запрет на поставку вертолетов правительству, армии и госструктурам страны.

Причиной для введения ограничений указывается итоговый отчет следственной комиссии ООН и Организации по запрещению химического оружия, в котором говорится о том, что контейнеры с хлором сбрасывали с военных вертолетов на жилые кварталы Дамаска сотрудники силовых структур, подчиняющихся официальному сирийскому правительству.

В проекте резолюции также детализированы адресные санкции в отношении ряда лиц и правительственных организаций Сирии, якобы причастных к этим химическим атакам.

Перед голосованием постпреды Великобритании и Франции Мэттью Райкрофт и Франсуа Делатр призывали всех членов Совбеза проголосовать за проект резолюции, а после — выразили сожаление, что он не был принят. При этом Райкрофт выступил с резкой критикой Москвы, обвиняя ее в «попустительстве преступлениям сирийского правительства».

«Несмотря на наши последовательные призывы, авторы предпочли политически ангажированный путь, ведущий к конфронтации и усложнению ситуации, в том числе на нашей площадке Совета Безопасности. Они пошли на сознательный разогрев атмосферы, с самого начала прекрасно зная, что эта инициатива не имеет шансов на одобрение Совбеза», — приводит ТАСС слова заместителя постоянного представителя России при ООН Владимира Сафронкова.

Он добавил, что «в этих обстоятельствах у России не оставалось иного выбора, кроме как блокировать принятие данной резолюции, санкционный список которой срисован с аналогичного американского перечня, одобренного в начале этого года предыдущей администрацией США».

«Посылаем сигнал, что только путем сотрудничества мы можем решать сложные задачи и продвигаться вперед в сирийском урегулировании. Избранная составителями проекта резолюции одиозная, и ущербная по своему характеру концепция абсолютно неприемлема», — заявил дипломат.

По его словам, тот факт, что резолюцию не поддержали шесть из 15 членов СБ, должен заставить соавторов документа «серьезно задуматься».

«Антисирийские комментарии дипломатов трех стран не оставляют сомнения: проект был вставлен в антирежимную доктрину западных столиц», — уверен Сафронков.

Кроме того, дипломат высказал уверенность в том, что «резолюция была необходима для того, чтобы возложить ответственность за химические атаки на сирийское правительство и создать тем самым дополнительные предпосылки для смены власти в Дамаске».

Еще 24 февраля Сафронков по итогам закрытой встречи Совбеза предупредил, что Россия наложит вето на данную резолюцию. Тогда же постпред США Никки Хейли назвала позицию Москвы «возмутительной».

«Сколько еще Россия будет нянчиться с сирийским режимом и искать для него оправдания? Люди погибли от удушья, это варварство», — сказала она.

В январе нынешнего года в сирийском городе Алеппо не менее 35 человек пострадали из-за применения боевиками снарядов с отравляющим газом, по словам свидетелей, у пострадавших «возникали приступы удушья».

По данным сотрудников сирийского правительства, боевики обстреляли позиции сирийских правительственных войск и ополчения в районе военной академии снарядами с отравляющим газом.

В октябре прошлого года российские военные нашли в Алеппо неразорвавшиеся боеприпасы с хлором и белым фосфором, использованные боевиками при обстреле сирийских военных и мирного населения.

Мексиканский МИД классифицировал США как страну с трудными условиями проживания для мигрантов из-за враждебной обстановки для них, говорится в документе для внутреннего пользования ведомства.

Портал Informador приводит выдержки из документа, появившегося еще в 2016 году при бывшей главе ведомства Клаудии Руис Массиеу. Согласно документу, с июня 2016 года и на срок ближайших пяти лет США поставлены в один ряд с такими государствами, как Египет, Эфиопия, Гаити, Гондурас, Индия, Кения, Ливан, Нигерия и Палестина в плане враждебности по отношению к мигрантам.

"В консульствах Мексики в США отмечен сильный рост враждебной обстановки по отношению к меньшинствам (национальным) в последние месяцы, запрограммированные атаки, марши, которые укрепляют почву для ксенофобии, и дебаты на телевидении о "чужаках", к этому прибавился предвыборный процесс, отмеченный ксенофобскими комментариями политических лидеров", — говорится в документе.

Согласно классификации МИД Мексики, для включения страны в подобный список необходимо, чтобы она отвечала одному из показателей, а именно: наличие вооруженного конфликта, повышенная опасность для людей, дискриминация по каким-либо признакам или отсутствие толерантности.

Российское оружие вырывается за пределы гетто

Эксперты о том, сможет ли Россия потеснить США на рынке вооружений

Владимир Ващенко

Стокгольмский институт исследований проблем мира опубликовал доклад, посвященный ситуации на мировом рынке оружия. Россия стабильно остается второй в списке крупнейших экспортеров товаров военного назначения, однако ее крупнейшими покупателями, как и 20 лет назад, остаются Индия и Китай. Впрочем, эксперты полагают, что у Москвы появляется хороший шанс серьезно расширить перечень стран, приобретающих российскую военную технику, за счет государств Африки и Ближнего Востока.

Россия заняла вторую строчку в рейтинге крупнейших поставщиков оружия и боеприпасов на мировой рынок. Согласно регулярному докладу Стокгольмского института исследований проблем мира (СИИПМ), с 2012 по 2016 год 23% от всего вооружения, продаваемого в мире, было произведено в РФ.

Первую же строчку в списке стран, торгующих оружием, из года в год удерживают США: как сказано в документе СИИПМ, они занимают треть от общего объема мирового рынка оружия. За последние пять лет эта страна нарастила свой экспорт вооружения на 21%, причем почти половину этого товара Вашингтон поставил в страны Ближнего Востока. Третье место в списке крупнейших продавцов товаров военного назначения принадлежит КНР, а затем идут Франция и Германия.

«США поставляют оружие на постоянной основе по крайней мере в 100 стран. Это больше, чем любой другой экспортер вооружения в мире. Большая часть продаваемых сегодня перспективных ударных самолетов, способных нести крылатые ракеты, высокоточного оружия, систем ПВО последнего поколения произведена в США», — уверен глава программы по исследованию вооружений и расходов на оборону СИИПМ Од Флеран.

По данным СИИПМ, с 2012 по 2016 год крупнейшим импортером оружия стала Индия, в которую было поставлено 13% от общего объема этого товара, проданного в мире. Следом за ней по числу приобретенных систем вооружения следуют Саудовская Аравия и Катар, причем в них импорт вооружения заметно увеличился. Так, Эр-Рияд за последние пять лет приобрел на 212% больше оружия, чем в предыдущую пятилетку. Катар нарастил импорт вооружения на 245% по сравнению с 2007–2011 годами.

Согласно исследованию, 70% всего оружия, которое Россия поставила на мировой рынок, приобрели Китай, Индия, Вьетнам и Алжир. Таким образом, основные покупатели российского оружия за последние 20 лет почти не изменились — в 1990-х и начале 2000-х годов российские системы вооружения также приобретали в основном Пекин, Нью-Дели и Ханой. На профессиональном жаргоне людей, так или иначе связанных с экспортом российского оружия, эти страны так и называли «индокитайским гетто» для российских оружейников.

Эксперты считают, что найти новых покупателей своего оружия Москве будет непросто. «Торговля оружием — это сверхконсервативный рынок, и найти новых покупателей почти невозможно. Многие десятилетия мир был поделен между СССР, США и НАТО. Те, кто ориентируется на Америку, с тех пор покупают оружие у американцев, а те, кто долгое время сотрудничал с Советским Союзом, а потом и Россией, приобретают товары военного назначения у Москвы», — рассказал «Газете.Ru» военный эксперт Владислав Шурыгин.

По его словам, российским оборонщикам и поставщикам не имеет смысла пытаться найти новые рынки сбыта в странах Запада. «Это бесперспективно, ведь боеприпасы и комплектующие для их систем вооружения стандартизированы под американское оружие. Мы же не сможем налаживать отдельные линии боеприпасов для европейской военной техники. Да и потом, поставки оружия — это еще и политика.

Как вы себе представляете, что мы в текущей политической ситуации в мире позвоним, например, в Германию и скажем: «У нас отличные танки, купите у нас их, пожалуйста?

Это даже не смешно», — рассуждает Шурыгин. Впрочем, недавно российской стороне удалось заключить несколько контрактов на относительно небольшие партии оружия с Парагваем, Уругваем, Гвинеей-Бисау и некоторыми другими странами, добавил он.

Эксперт Центра анализа стратегий и технологий Василий Кашин, в свою очередь, рассказал «Газете.Ru», что шанс выйти за границы индокитайского рынка у российских оружейников есть, хотя Пекин и Нью-Дели все равно на долгие годы останутся крупнейшими покупателями оружия, произведенного в РФ.

«Индия и Китай — это крупнейшие военные державы в развивающемся мире, обладатели крупнейших армий на планете. Они всегда будут крупнейшими нашими партнерами. При этом Индия будет первой, а Китай будет оставаться вторым-четвертым нашим покупателем. В конце 2016 года глава Минобороны Сергей Шойгу сообщил, что за год Россия продала в КНР оружия на общую сумму в $3 млрд. Всего же мы поставили на мировой рынок товаров военного назначения на сумму $15 млрд. Иными словами, сейчас Пекин приобретает где-то 20% нашего оружия. Вот в 1990-е и начале 2000-х годов Индия и Китай были приобретателями почти всего оружия, которое РФ поставляла на экспорт», — рассуждает эксперт.

По словам Кашина, Россия имеет шансы расширить список своих покупателей товаров оборонного назначения за счет некоторых государств Ближнего Востока и Африки.

«Ближневосточные страны дестабилизируются, а мы уже показали, что имеем определенные возможности влиять на ситуацию в этой части земного шара. Кроме того, государства Африки, которые расположены западнее Сахары, в будущем будут все активнее вооружаться. С одной стороны, это связано с тем, что там также растет нестабильность, а с другой — у многих государств этого региона появляется все больше денег, которые они могут потратить на относительно современное вооружение.

Об этом говорят наши последние контракты с Угандой, Эфиопией и Анголой. Эти страны приобрели наши истребители Су-30 четвертого поколения. Соседние государства приобретают достаточно сложные системы ПВО, а Нигерия активно закупает у китайцев боевые беспилотники, которые применяет в боевых действиях. Иными словами, африканцы начинают интересоваться техникой, которая намного сложнее автомата Калашникова», — отметил специалист.

Он также уверен, что России вряд ли удастся расширить свою долю на мировом рынке оружия за счет стран Восточной Европы, многие из которых имеют на вооружении советскую военную технику, нуждающуюся в ремонте и модернизации.

«Со странами НАТО у нас точно новых контрактов не будет. С одной стороны, их потребности не очень велики и мало кого волнуют. С другой — всю работу по модернизации и поддержанию в исправном состоянии их техники будут делать другие страны Восточной Европы: Польша, Чехия, Украина или Белоруссия. А самое главное, что эта техника будет постепенно уходить в прошлое», — заявил Кашин.

Статистические данные Стокгольмского института исследований проблем мира подтверждают оценку эксперта. Так, в докладе организации говорится, что за последние пять лет страны Европы приобрели на 36% меньше систем вооружения, чем в предыдущую пятилетку. По данным СИИПМ, крупнейшими импортерами оружия в страны Африки сейчас являются Алжир, Нигерия, Судан и Эфиопия. Последние три страны в этом списке расположены к югу от Сахары и вовлечены в те или иные военные конфликты региона.

В Восточной Африке резко взлетели цены на кукурузу и сорго - ФАО ООН

Засуха в Восточной Африке спровоцировала резкий рост цен на кукурузу и сорго, что может привести к возникновению голода. Цены на основные зерновые культуры в некоторых странах региона – Эфиопии, Кении, Сомали, Южном Судане, Уганде и Танзании - достигли рекордных и близких к ним уровней. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на ФАО ООН.

В Южном Судане цены на продовольствие выросли в 2 – 4 раза по сравнению с прошлым годом. В Кении цены на кукурузу выросли на треть.

В Сомали производство кукурузы и сорго упало на 75% и более половины населения страны, в основном в сельской местности, голодает.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ежегодно в мире регистрируется около 200 000 случаев желтой лихорадки, из них 30 000 заканчиваются летальным исходом.

Желтая лихорадка распространена в некоторых странах Центральной и Южной Америки, Африки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Нигерия, Ангола, Конго, Эфиопия и др.), являющихся эндемичными по желтой лихорадке, в которых климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых, передается при укусе насекомых, не встречающихся в Российской Федерации.

Ежегодно Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) публикует перечень стран, в которых существует наличие риска передачи желтой лихорадки, а также перечень стран, при въезде в которые требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для путешественников.

С 17 января 2017 года Министерством здравоохранения Никарагуа введено требование при въезде в страну. Граждане, прибывающие в Никарагуа из стран, в которых ВОЗ зарегистрирована вспышка желтой лихорадки (Бразилия, Колумбия, Перу), а также в которых по критериям ВОЗ отмечено наибольшее количество случаев заболеваний желтой лихорадкой (Аргентина, Боливия, Эквадор, Французкая Гвиана, Панама, Парагвай, Венесуэла, а также страны Африканского континента (за исключением ДРК, Танзании, Сан-Томе, Принсипи и Сомали) обязаны предъявлять международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Перечень центров вакцинации против желтой лихорадки в субъектах Российской Федерации ежегодно размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Во время путешествия риск укусов комарами может быть снижен путем применения эффективных репеллентов при нахождении вне помещений, которые должны обладать засетченными окнами и противокомариными пологами над кроватями. Находясь на открытом пространстве, следует одевать одежду, максимально закрывающую открытые части тела. Одежда может быть обработана дополнительно отпугивающими комаров препаратами.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Российское за границу не продать

Экспорт автомобилей из России оказался непривлекателен для ряда автопроизводителей

Алина Распопова

Ведущие автопроизводители поставили под сомнение смысл экспорта собранных в России машин. Они утверждают: компаниям не хватает долгосрочных договоренностей между странами. В Volkswagen Group вовсе признались, что даже при существующей господдержке цена «российских» автомобилей за рубежом остается неконкурентоспособной, а заградительные барьеры непреодолимыми. Однако чиновники уверены, что только так можно загрузить простаивающие производственные мощности.

Экспорт легковых автомобилей из России оказался не столь привлекательным для автопредприятий, как изначально представляли этот план в Минпромторге. Напомним, что, согласно разрабатываемой в настоящее время Стратегии развития российского автопрома – 2025, долю экспорта в сфере автопроизводства в России планируется увеличить до 25%.

Таким образом, объем экспорта должен вырасти в два раза.

На данный момент российскими автопроизводителями и крупнейшими мировыми автоконцернами в стране созданы современные производственные мощности, которые суммарно способны собирать 3,2 млн автомобилей год. При этом по итогам минувшего года было продано всего 1,4 млн автомобилей, а в 2017 году ожидаются примерно такие же результаты. На то, что эти мощности используются далеко не на сто процентов, чиновники постоянно обращают внимание и пытаются решить этот вопрос.

Но даже при самых благоприятных прогнозах Минпромторга внутренний рынок не обеспечит достаточной доли загруженности производственных мощностей: объем незадействованных мощностей оценивается на уровне 47% в 2017 году и 19% — в 2025-м.

«При наиболее благоприятных сценариях достижение уровня загрузки 70–75% при ориентации только на внутренний рынок может занять до десяти лет, — рассказывал ранее замминистра промышленности и торговли Александр Морозов. — В такой ситуации получение экономии от масштаба автопроизводителями будет возможным только при концентрации производства либо при интенсивном наращивании экспорта».

Целевыми рынками сбыта для автомобильной продукции из России считается Алжир, Иран, Египет, Европа, Куба, Вьетнам, Мексика, Индия и даже Эфиопия. В числе основных экспортеров, по мнению Минпромторга, значатся Volkswagen, «АвтоВАЗ», Renault, Nissan, ГАЗ, УАЗ и КамАЗ.

Однако это не значит, что остальным думать об экспорте не стоит — вовсе даже наоборот, согласно основной идее стратегии, экспортировать должны все и по максимуму.

Сами автокомпании всегда комментируют свои экспортные успехи и интерес к этому направлению в целом более чем осторожно. Однако на закрытых встречах с Минпромторгом, на которой побывала корреспондент «Газеты.Ru», критика в адрес экспортного направления из уст автопроизводителей звучит куда более жестко. Мол, требование есть, а поддержки нет. К примеру, как признались в Volkswagen Group Rus, у автокомпаний сложилось впечатление о том, что от них в рамках Стратегии по развитию автопрома – 2025 ожидают настоящего экспортного прорыва, а вот за счет чего он должен быть осуществлен, непонятно.

«Сейчас экспорт ситуативен, — заявлял ранее руководитель направления по взаимодействию с госструктурами «Фольксваген Груп Рус» Артем Курсаков. --

Мы можем существенно нарастить экспорт, если продукция, которую мы производим в России, сможет выдерживать конкуренцию внутри концерна. То есть, к примеру, российский Polo седан будет дешевле в производстве, чем в другой стране.

В настоящее время это невозможно, даже с учетом девальвации рубля. Негативную роль в этом играют логистические затраты. Несмотря на частичную их компенсацию со стороны государства, этого недостаточно — экспортного прорыва не будет. Экспорт будет возможен лишь при росте уровня локализации».

В Группе ГАЗ в беседе с «Газетой.Ru» согласились, что масштабному выходу на экспортные рынки препятствует множество разнообразных ограничительных барьеров.

«Уровень таможенных пошлин во Вьетнаме — от 30 до 70%, в Эфиопии — от 35% на автобусы и грузовики, в Египте — 40% практически на всю номенклатуру техники, или специфические технические требования, которые по сути являются скрытыми техническими барьерами для импортеров,

— рассказали в пресс-службе Группы ГАЗ. — Тем не менее нам удалось за последние три года увеличить нашу долю в экспортных продажах с 16 до 20%. В течение ближайших пяти лет мы планируем увеличить этот показатель более чем в два раза. Наиболее перспективные направления и регионы, где мы планируем развивать продажи в ближайшие годы, — это Африка, Ближний Восток, Латинская Америка, Азия. В 2017 году мы будем вести работу по выходу на новые рынки в таких странах, как Иордания, Марокко, Тунис, Гана, Нигерия, Филиппины, Чили, Перу. Также планируем сосредоточиться на проектах создания сборочных производств в Иране, Вьетнаме, на Кубе, в Египте».

В свою очередь в российском офисе Renault «Газете.Ru» рассказали, что в 2016 году на экспортируемые автомобили пришлось около 10% от общего объема производства.

«В 2016 году товарооборот экспорта российских комплектующих в рамках Группы Renault составил €27,2 млн, что на 70% больше аналогичного показателя 2015 года. На данный момент «Renault Россия» экспортирует из России весь локально производимый модельный ряд, а также автокомпоненты и запчасти в рамках совместных проектов с поставщиками, — рассказали «Газете.Ru» в пресс-службе бренда. — «Renault Россия» стала первым российским производителем легковых автомобилей, который начал экспортные поставки автомобилей на рынок Вьетнама в рамках соглашения о свободной торговле между странами ЕАЭС и Республикой Вьетнам — c 1 января 2017 года ввозная таможенная пошлина составляет 53,8% вместо 74%».

В частности, автомобили марки продаются в Белоруссии, Киргизии, Армении. В декабре начались поставки из Тольятти сваренных и окрашенных кузовов Renault Logan в Алжир — в прошлом году объем поставок составил 1 тыс. кузовов. Автокомпоненты из России Renault продает, в частности, в Латинской Америке, Румынии и Турции.

Что касается «АвтоВАЗа», то, как сообщали ранее в российском автогиганте, предприятие планирует увеличить экспорт автомобилей Lada в 2017 году до 30 тыс. единиц, таким образом, подняв продажи за границу по сравнению с 2016 годом на 50%.

В свою очередь аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов считает, что чиновники, настаивающие на том, что спасение российского автопрома — в активном наращивании экспорта, мыслят достаточно узко.

«В России были установлены заградительные 35-процентные ввозные пошлины для автомобилей, произведенных за рубежом, чиновники также разработали и требования к локализации производства, — сказал Антонов «Газете.Ru». — Если еще 25–30 лет назад производитель мог себе позволить роскошь размещения производства в странах с развитой экономикой, высокими налоговыми ставками и дорогой рабочей силой и отправлять произведенные здесь автомобили покупателям, то сейчас подобное практически не встречается, если говорить о премиальном сегменте.

Автопроизводители от этой стратегии отказались и перешли к принципиально новой, распределяя производственные мощности в соответствии с принципами близости к рынкам сбыта, их потребностями и спецификой.

В России можно производить и больше, отправлять автомобили на экспорт, но зачем платить за транспортировку и логистику, оплачивать таможенные сборы. Это невыгодно. Ведь географический потенциал экспорта автомобилей из России ограничивается странами ЕврАзЭс, в лучшем случае СНГ, но не дальше. Поскольку в Европу из России поставлять собранные автомобили дорого, да и незачем, ведь там уже есть свои производственные мощности, а у азиатских рынков своя специфика».

При этом эксперт уверен, что иностранные производители не будут развивать в России свой бизнес именно в расчете на рост объемов экспорта. А вот у отечественного «АвтоВАЗа» иного выхода нет — предприятию зарубежные рынки просто необходимы, чтобы реализовать там свой потенциал.

Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев посоветовал не обольщаться громкими заявлениями о росте экспорта автомобилей из России, т.к. эти цифры обусловлены эффектом низкой базы.

«Для того чтобы экспорт носил постоянный, а не разовый характер, нужны закрепленные долгосрочные договоренности между странами, — сказал Николаев «Газете.Ru». — Автопроизводители, в свою очередь, должны искать способы удешевления производства — договариваться о снижении налогов и тарифов на региональном уровне, получать финансовую поддержку экспортных проектов со стороны банков».

Пшеничная ржавчина, принадлежащая семейству грибковых заболеваний и способная вызвать 100-процентную потерю урожая некоторых уязвимых сортов пшеницы, все стремительнее распространяется по Европе, Африке и Азии. Эти выводы были сделаны на основании двух новых исследований, проведенных учеными в сотрудничестве с ФАО.

Доклады, опубликованные в журнале Nature после их публикации Орхусским университетом (Aarhus University) и Международным центром улучшения кукурузы и пшеницы (СИММИТ), свидетельствуют о появлении новых рас как желтой ржавчины, так и стеблевой ржавчины в различных регионах мира в 2016 г.

В то же время хорошо известные существующие расы ржавчины распространились на новые страны, и исследования подтверждают необходимость раннего выявления и принятия мер в целях недопущения крупного ущерба для урожая пшеницы, в частности, в бассейне Средиземного моря.

Пшеница является источником продовольствия и средств к существованию для более 1 миллиарда человек в развивающихся странах. Только на Северную и Восточную Африку, Ближний Восток, Западную, Центральную и Южную Азию, которые крайне уязвимы к ржавчине, приходится около 37 процентов мирового производства пшеницы.

«Эти новые агрессивные расы ржавчины появились в тот момент, когда мы работаем с международными партнерами и помогаем странам бороться с уже существующими расами, так что мы должны быстро и основательно подойти к решению этой проблеме, - сказал фитопатолог ФАО Фазиль Дусунсели. - И сейчас как никогда важно, чтобы специалисты международных учреждений и страны-производители пшеницы действовали сообща, чтобы остановить это заболевание, что включает в себя непрерывный контроль, обмен данными и разработку планов по ликвидации чрезвычайных ситуаций для защиты своих фермеров и фермеров соседних стран.

Пшеничная ржавчина стремительно распространяться на большие расстояния при помощи ветра. Если вовремя не обнаружить ее и не принять меры, она может превратить здоровый урожай всего за несколько недель до сбора в клубок желтых листьев, черные стебли и сморщенные зерна.

Фунгициды могут помочь снизить ущерб, но раннее обнаружение и быстрое действие имеют решающее значение, как и стратегии интегрированного управления в долгосрочной перспективе.

Средиземноморье в наибольшей степени страдает от новых рас

На итальянском острове Сицилия новая раса патогена стеблевой ржавчины под названием TTTTF поразила несколько тысяч гектаров пшеницы дурум в 2016 году, вызвав самую крупную вспышку стеблевой ржавчины в Европе за последние десятилетия. Опыт борьбы с подобными расами свидетельствует о том, что различные виды пшеничного хлеба также могут быть восприимчивы к новой расе.

TTTTF является последней из недавно открытых рас стеблевой ржавчины. Исследователи предупреждают, что без надлежащего контроля она вскоре может распространиться на большие расстояния вдоль средиземноморского и адриатического побережья.

Различные страны в Африке, Центральной Азии и Европе тем временем боролись с новыми штаммами желтой ржавчины, никогда раньше не встречавшейся на их полях.

Италия, Марокко и четыре скандинавские страны стали свидетелями появления совершенно новой расы желтой ржавчины, у которой еще нет названия. Примечательно, что новая раса наиболее распространена в Марокко и Сицилии, где угроза появления желтой ржавчины до недавнего времени считалась незначительной. Предварительный анализ показывает, что новая раса относится к семейству штаммов, которое является агрессивным и лучше приспособленным к высоким температурам, чем большинство других.

Фермеры, выращивающие пшеницу, в Эфиопии и Узбекистане одновременно боролись со вспышками желтой ржавчины AF2012 - еще одной расы, которую обнаружили в обеих странах в 2016 году и которая нанесла серьезный удар по производству пшеницы, особенно в Эфиопии. AF2012 ранее можно было обнаружить только в Афганистане, до того, как она появилась в районе Африканского Рога в прошлом году, где она повредила десятки тысяч гектаров пшеницы.

«Предварительные оценки вызывают беспокойство, но до сих пор неясно, каково будет полноценное воздействие этих новых рас на различные сорта пшеницы в пострадавших районах, - сказал Дусунсели. - Это то, над чем должны работать научно-исследовательские институты в этих регионах в ближайшие месяцы».

ФАО, в сотрудничестве со своими партнерами, наращивает усилия по подготовке специалистов в области борьбы с ржавчиной в пострадавших странах, чтобы повысить их способность обнаруживать и управлять этими новыми расами пшеничной ржавчины.

При появлении новых рас старые расы продолжают распространяться

Уже установившаяся раса желтой ржавчины Воин (-), появившаяся на радарах ученых в Северной Европе и Турции несколько лет назад, продолжила свой воздушный рейд в 2016 году и в настоящее время широко представлена в странах Европы и Западной Азии.

В то время как раса пшеничной ржавчины Digalu (TIFTTF) продолжает уничтожать ростки пшеницы в Эфиопии, наиболее известная раса стеблевой ржавчины Ug99 в настоящее время распространяется в 13 странах. Двигаясь в северном направлении от Восточной Африки до Ближнего Востока, она способна влиять на многие сорта пшеницы во всем мире, поскольку продолжает производить новые вариации. Совсем недавно она была обнаружена в Египте, одном из самых важных производителей пшеницы на Ближнем Востоке.

Необходимо международное сотрудничество

Результаты исследования Орхусского университета базируются на серии тренингов, совместно проведенных в 2016 году Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых районах (ИКАРДА), Орхусским университетом, СИММИТ и ФАО.

Италия направит на противодействие нелегальной миграции из североафриканских стран 200 миллионов евро, презентацию проекта "Фонд для Африки" провел в среду министр иностранных дел страны Анджелино Альфано.

"Этот фонд предназначен для борьбы с торговлей людьми и неуправляемой миграцией. Речь идет о стратегической цели, которой мы намерены следовать – это работа на нашей внешней границе, сотрудничество со странами по другую сторону Средиземного моря и предотвращение отъезда людей оттуда", — заявил он на пресс-конференции.

Прежде всего, подобное сотрудничество планируется наладить с Ливией, Нигером и Египтом, в дальнейшем планируются контакты с Нигерией, Сенегалом, Египтом и Эфиопией. Особенно внимание будет приковано к Ливии, где предстоит усилить контроль на побережье и на южной границе с Нигером.

"То есть если Италия работает над тем, чтобы спасать человеческие жизни, принимать тех, кто бежит от войн и преследований и возвращать тех, кто прибывает на территорию страны, не будучи беженцами, то задача другой стороны состоит в том, чтобы создать социально-экономические условия, при которых не возникает искушения бежать", — отметил министр.

По его словам, Италия намерена содействовать усилению местных сил безопасности, поставляя технические средства и снаряжение, на основе запросов со стороны североафриканских партнеров.

Что касается сотрудничества по борьбе с нелегальной миграции с властями Евросоюза, то оно, по мнению главы итальянского МИД, затруднено из-за невыполнения ЕС обещаний в этой сфере. "ЕС не выполнил свои обязательства по размещению (мигрантов), но (наша – ред.) работа по защите внешних границ не заслужит такого же недоверия, хотя и является более сложной" — заявил Альфано.

"Мы не строим и не можем построить стены в море, но мы должны укреплять союз между безопасностью и солидарностью. План очень простой – мы даем тебе деньги, а ты используешь их для того, чтобы помочь остановить прибывающих к нам мигрантов", — подытожил министр.

Европа переживает самый серьезный со времен Второй мировой войны миграционный кризис, вызванный, в первую очередь, рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки. По официальным данным МВД Италии, за минувший год в страну по Средиземному морю прибыло рекордное количество мигрантов — более 181 тысячи человек.

Александр Логунов.

Спасти и сохранить

Россия как экспортер безопасности

Андрей Безруков – специалист по стратегическому планированию, доцент МГИМО(У) МИД России

Резюме В России сформировалась определенная психология, готовность и умение действовать «от противного», постоянно «отбиваться». Однако мир меняется, и чтобы преуспеть, нужны уверенность в себе и способность предлагать остальным позитивную программу.

Следующие десять-двадцать лет мир будет нестабильным и опасным местом. Запрос на безопасность, продукты и услуги в этой сфере станет расти. Россия обретает уникальный шанс применить свои способности по созданию высокотехнологичной структуры глобальной безопасности и одновременно заложить новые основы евразийского сотрудничества. Речь не просто о технократической модели развития, а о новой философии российского присутствия на международной арене. Она опиралась бы на исторически присущие стране особенности политической психологии (обостренное внимание к теме безопасности и суверенитета) и превращала бы традиционный отечественный консервативно-охранительный посыл в предмет эффективного позиционирования в мире.

Конкуренция моделей, раздел мира и нестабильность

Начинается период смены экономической и политической парадигмы, сопряженный с волатильностью и неопределенностью. Меняется баланс сил, ускоряется процесс передела сфер влияния, а слабеющая система международных институтов не справляется с ростом напряженности.

Мир, возникший после Второй мировой войны, уходит. Его основной характеристикой было господство экономики массового производства, а в нормативном плане – постепенно расширявшегося пространства унификации, которая в идеале предусматривала один доминирующий экономический и политический центр, соответственно один стандарт мышления. Процесс зародился на Западе еще в 1950-е гг., но кульминации достиг в эпоху неолиберальной глобализации, восторжествовавшей после распада СССР. Этот подход был по-своему рациональным ответом на хаос войны, автаркию ресурсных окраин и ядерный клинч биполярного времени.

Глобализация конца ХХ – начала XXI века вызвала переток инвестиций и компетенций из развитых стран туда, где они давали наибольший прирост стоимости, тем самым неизбежно порождая будущих конкурентов. Китай, Индия, Бразилия стали значимыми экономическими величинами, а скоро на мировой арене в качестве суверенных игроков появится еще десяток крупных держав. В то же время, как констатирует исследование, вышедшее под руководством Майкла Портера в Гарвардской школе бизнеса (сентябрь 2016 г.), Соединенные Штаты, лидер развитого западного мира, последние двадцать лет теряют конкурентоспособность ввиду накопившихся структурных проблем.

В ближайшие годы мы увидим первые проявления нового глобального социально-технологического устройства, которое изменит правила игры на ключевых рынках, а значит экономическое, политическое и военное соотношение сил. По оценкам, будет сокращаться участие человека в физическом производстве вещей, а вместе с этим и значимость дешевой рабочей силы. Массовый переход к производству, основанному на роботизации, искусственном интеллекте, генной инженерии и аддитивных технологиях, вызовет свертывание глобальных производственных цепочек и возвращение производства в богатые страны-потребители, которые к тому же станут энергонезависимыми. Там сформируется человеческий капитал высокого уровня, финансовые центры, научно-технологическая и индустриальная база для экономики нового типа. Примат платежеспособного спроса подтолкнет регионализацию, «огораживание» с целью ограничить допуск конкурентов к «своим» клиентам, что мы уже видим в политике США, формирующих эксклюзивные зоны для собственных корпораций и пытающихся переписать правила мировой торговли. Приход Дональда Трампа, похоже, поставил крест на планах Барака Обамы по созданию финансово-экономических мегаблоков (ТТП и ТТИП), но идея сворачивания универсальной глобализации не утратила актуальности. Напротив, возможно, она будет реализована еще радикальнее в духе более классического протекционизма и опоры на двусторонние зоны свободной торговли вместо больших трансрегиональных проектов.

Мы можем стать свидетелями противостояния группы стран во главе с Соединенными Штатами, контролирующих доступ к глобальным финансам, передовым технологиям и талантам, с одной стороны, и государств индустриальной экономики, в том числе держав БРИКС, доступ которых на развитые рынки будет всячески ограничиваться – с другой.

В условиях кризиса экономической модели, нестабильности и конфронтации увеличивается риск внезапного слома ключевых компонентов глобальной финансово-экономической системы или злоупотребления ими в конкурентной борьбе. Запад монополизировал продукты и услуги, обеспечивающие функционирование мировой экономики – от эмиссии резервных валют и оценки кредитоспособности стран и компаний до управления глобальной логистикой. Отсутствие конкуренции повышает риск тотального коллапса. Возникает спрос на резервную незападную инфраструктуру, которая позволила бы вести диалог и конкуренцию на равных.

Глобальный экономический передел приведет не только к соперничеству между лидерами гонки, но и к силовому противодействию аутсайдеров. В условиях отсутствия правил игры возникнут возможности для конфликтов, включая вооруженные, что чревато дестабилизацией целых регионов.

В течение переходного периода глобальная экономика вряд ли сможет поддерживать стабильный рост. Последствиями станут бюджетные дефициты, социальная напряженность, политические кризисы, чехарда правительств и альянсов. Нестабильность только усугубит проблемы миграции, в основе которых – обострение структурной безработицы и рост населения в бедных странах. Под вопросом окажется доминирующая модель капитализма акционеров и позиции глобальной финансовой элиты. Без достаточной покупательной способности населения компании больше не производят роста, но акционеры ждут увеличения доходов. Надувающиеся финансовые пузыри ставят под угрозу всю мировую экономику.

Имущественное расслоение в США достигло уровня 1914 г., когда 1% населения контролировал до 90% национального богатства. Феномен демократа-социалиста Берни Сандерса свидетельствует о том, что проблемы неравенства уже всерьез давят на политику. Для сохранения социальной стабильности потребуется возвращение к более сбалансированному распределению богатства и, соответственно, повышение контролирующей роли государств. Как ни парадоксально, именно это может происходить в Соединенных Штатах во время президентства Дональда Трампа, хотя он позиционирует себя как классический консерватор и сторонник «небольшого государства», а также не похож на приверженца социальных гарантий. Однако его идеи по масштабным вливаниям в обновление американской инфраструктуры и в целом протекционистский подход обещают ренессанс государственного влияния по другим мотивам.

В политическом плане следующие десять лет и для Европы, и для США будут периодом внутреннего переосмысления и политических реформ. На смену поколению холодной войны, воспитанному на принципах атлантизма и центристского консенсуса, придут новые правые и левые. Однако до того, как западные элиты определятся с долгосрочным курсом, вакуум заполнят временщики и популисты-демагоги – только они могут оказаться у власти в такое время. Их ответ на вал внутренних проблем будет стандартным – смесь великодержавных лозунгов, прагматического изоляционизма и попыток решения проблем по старому рецепту «разделяй и властвуй». Весьма вероятно, что во внешней политике они будут играть на конфронтации с растущими геополитическими конкурентами. Не исключены авантюры со стороны Запада, чтобы преодолеть внутренний кризис за счет раздувания конфликтов в остальном мире и запуска высокотехнологичной военной индустрии – как не раз бывало.

Китаю предстоит период замедления роста и привыкания к новой глобальной роли. После тридцатилетнего спринта пауза необходима хотя бы для того, чтобы элиты не потеряли связь с реальностью. Однако что бы ни произошло в течение следующего десятилетия, увеличивающийся вес КНР будет создавать проблемы независимо от ее желания – как для ближних, так и для дальних соседей.

Новые игроки и новые конфликты

Другие крупные державы незападного мира, каждая из которых пройдет через собственный внутренний кризис, вряд ли предложат миру новую модель международных отношений. Они попытаются прежде всего взять все от возможностей, предоставленных отсутствием правил и ослаблением конкурентов. Каждый играет за себя, выстраивая экономические связи и политические альянсы в зависимости от конъюнктуры.

Радикальный ислам не победит, но оставит Ближний Восток и Северную Африку перепаханными внутренними и межгосударственными конфликтами, которые выплеснутся далеко за пределы региона. По Центральной Азии он ударит на фоне ухода стареющих лидеров, которые оставляют страны с этническими и социальными конфликтами. Ближнему Востоку вслед за крахом авторитарных светских режимов грозит кризис монархий, которые больше не смогут откупаться от своих народов. Как военная сила радикальный ислам к концу этого периода, скорее всего, выдохнется. Однако почва для экстремизма не иссякнет – наоборот, ввиду усугубляющегося имущественного расслоения социальные конфликты только обострятся и перетекут в политическую сферу – с новыми идеями и с новыми лидерами.

В развивающихся странах безработица спровоцирует гражданские войны и массовую миграцию. По прогнозам американского Национального совета по разведке, обострение внутренней и внешней напряженности, особенно на юге Азии и в Африке, обусловлено экологическими и климатическими проблемами, связанными с неконтролируемой урбанизацией и потерей сельскохозяйственных земель за счет изменения климата, эрозии и чрезмерной эксплуатации. В связи с усложнением инфраструктуры, особенно в менее развитых странах, неизбежен рост числа техногенных и транспортных катастроф. Террористы поставят целью использовать загрязняющие производства и объекты современной инфраструктуры для нанесения максимального ущерба. Вряд ли мы избежим и серьезных эпидемий, таких как вспышки Эболы и SARS.

Нигде не будет столько проблем, как в Евразии. Здесь сталкиваются интересы США, Японии, Ирана, Саудовской Аравии и трех крупнейших стран БРИКС – Китая, Индии и России. Евразия и в самом деле, как писал Збигнев Бжезинский, является главным континентом мира и по населению, и по будущим масштабам экономики (учитывая уже начавшиеся политико-экономические процессы, под Евразией следует понимать не только классический «хартленд», но и связанные с ним регионы Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии). Она же представляет наибольший потенциальный рынок и максимальные возможности роста. Через 10–15 лет страны региона накопят значительные финансовые ресурсы, здесь будут находиться по крайней мере четыре финансовых центра мирового значения – в Китае, Индии, Сингапуре и в Арабских Эмиратах.

Всемирный экономический форум в исследовании глобальных рисков 2016 г. ставит на первое место угрозы межстрановых конфликтов и неконтролируемой миграции. В Евразии происходит быстрая эмансипация крупных игроков, которые раньше оставались на второй линии мировой политики, а теперь выходят на первые роли. На юге континента возникает сложное взаимодействие новых альянсов, которое можно назвать «динамикой Двух Крестов». Малый Крест – нарождающееся на фоне снижения активности США в регионе противостояние за контроль над ресурсами Персидского залива Ирана и Индии, с одной стороны, и Саудовской Аравии и Пакистана – с другой.

Большой Крест – стратегическая связка Китая и Эфиопии в конкуренции с Индией и странами Персидского залива, где китайский путь в Африку сталкивается с индийскими и арабскими интересами и планами. Это конкуренция за Восточную Африку, бассейн Индийского океана. Подавляющее большинство стран региона или уже ведут боевые действия, или активно готовятся к войне. Вооруженные столкновения могут вызвать масштабный энергетический кризис и гигантские миграционные волны. К примеру, кризис в Саудовской Аравии воспламенит пространство от Египта до Пакистана и от Ирана до Эфиопии.

В отсутствие эффективных механизмов согласования интересов конкуренция между Индией и Китаем – крупнейшими странами Азии и ядерными державами – скорее всего, выльется в борьбу за влияние в пограничных регионах: Индокитае, Восточной Африке, Центральной Азии.

Рост неравенства и внутренней напряженности

Предполагаемое замедление темпов роста мировой экономики гарантирует продолжение относительного, а во многих местах и абсолютного падения доходов среднего класса, который являлся опорой демократических институтов. Эммануэль Тодд, Фрэнсис Фукуяма и другие уже говорят о закате демократии. В любом случае, на фоне кризиса западной модели социальных отношений и выхолащивания демократических институтов в остальном мире – от Турции до Китая – укрепляются авторитарные режимы, более приспособленные к управлению в ситуациях кризиса и неопределенности. Идеологически перестройка мира опять идет под лозунгом поиска социальной справедливости, порождая силы, взрывного роста которых никто не ожидал.

На социальный имущественный конфликт накладывается растущее противоречие между государством, которое, особенно во время финансовых дефицитов, хочет повысить степень контроля, и индивидуумами, защищающими свои права. Рост репрессивного аппарата, тотальная электронная слежка, полный контроль перемещений, доходов и расходов, попытки под предлогом борьбы с коррупцией запретить наличные деньги так или иначе начнут вызывать сначала спорадическое (как Мэннинг или Сноуден), а со временем и организованное политическое сопротивление. Даже понимая реальность террористической угрозы, люди не готовы жить под полным контролем Большого Брата.

В большинстве азиатских и африканских государств присутствуют ростки этнических и религиозных конфликтов, есть база для национализма и сепаратизма. Персидский залив, Афганистан, Индокитай уже сегодня представляют собой точки трений между исламской, индийской и китайской цивилизациями, где сплетены в клубок религиозные, экономические, геополитические интересы.

Средний класс, возникший в Азии в период глобализации, будет требовать прав реального участия в принятии решений, чистых городов и «чистых» правительств. На сцену выйдут новые акторы, представляющие гораздо более широкий спектр правых и левых течений, в том числе радикальных, с ярко выраженной националистической и религиозной компонентами. Под давлением этих сил отношения между странами региона, зачастую являющимися историческими соперниками, окажутся много сложнее и конфликтнее.

Как утверждают Мануэл Кастелс и Джей Огилви, взаимосвязанный мир все более зависит от «потоков» – информации, людей, денег, природных ресурсов – крови и нервов экономики. Контроль над потоками становится важнее контроля над территориями. Собственниками глобальной инфраструктуры, через которую проходят жизненно важные для планеты потоки, еще с колониальных времен являлись западные страны, а в последние 70 лет – Соединенные Штаты, практически монополизировавшие «экспорт услуг поддержания порядка» мировой торговли и коммуникаций. Подавляющее большинство морских торговых путей, оптоволоконных кабелей, спутниковых коммуникаций, трафика в Интернете, финансовых транзакций и активов находятся под контролем Вашингтона, зависят от воли США и гарантируются их военной мощью. Без гарантий доступности и сохранности ценность любых активов и надежность транзакций ставятся под вопрос. Однако могут ли Соединенные Штаты быть честными гарантами безопасности и доступности глобальных систем для стран, конкурирующих с ними, если они не готовы к честной игре даже в такой относительно маловажной области, как олимпийский спорт?

«Брекзит» показал, что западный, и прежде всего англосаксонский, мир готов «обособляться» и консолидироваться, вступая во все более открытую конкуренцию с новыми полюсами силы. Возникла противоречивая ситуация: США как центр силы не могут продолжать обслуживать растущих конкурентов. Хотя бы потому, что затраты на поддержание порядка в зоне, где американцы более не доминируют, экономически невозможно «монетизировать» – оплатой за безопасность обычно является отказ от политической и финансовой самостоятельности. И в Пекине, и в Вашингтоне это понимают, уже делаются шаги к «огораживанию» своих зон влияния. Период затишья перед бурей кончается.

Чтобы сохранить доминирование, Запад всегда пытался и будет пытаться предотвратить формирование альтернативных, неподконтрольных его элитам технологических и финансовых кластеров. Незападный мир, понимая, что он может попасть в еще большую зависимость от иностранных денег и технологий, должен будет сделать выбор – принять такую зависимость либо начать серьезно инвестировать в свой суверенитет, в собственные возможности производить и распределять информацию, руководить энергетическими, транспортными и финансовыми потоками, эмитировать резервные валюты, регулировать споры и оценивать кредитоспособность. Возникнет потребность создания альтернативной, параллельной, независимой глобальной инфраструктуры, которая позволила бы незападному миру на равных вести конкуренцию – финансовую, информационную, логистическую. Нельзя допустить, чтобы системы, от которых зависит нормальное функционирование мировой экономики, использовались как орудие давления и нечестной конкуренции.

Россия: новая парадигма – новая роль

А что же ждет в недалеком будущем Россию? Европейское направление было ключевым для нашей страны в течение всей ее истории. Последние 300 лет она была ведущим игроком в европейских конфликтах. На юге и востоке серьезных конкурентов у России не было. Однако Европа перестала быть доминирующим регионом. Глобализация подстегнула развитие южных и восточных соседей России – Китая, Индии, Турции, Ирана, Саудовской Аравии, Южной Кореи и других, имеющих свои интересы и сферы влияния, которые неизбежно будут пересекаться и конфликтовать с российскими. Россия зажата между центрами силы с запада и востока. Она достаточно самостоятельна и своеобразна, чтобы согласиться на подчиненное положение, но и слишком малонаселена, чтобы конкурировать в одиночку. России необходимо искать новое место в мире в условиях очевидного дефицита собственной «критической массы».

Для полноценного развития отечественной экономике нужен гораздо более емкий рынок, чем сейчас. Точно так же как экономика Канады не имеет перспектив без американских рынков, нет смысла ожидать конкурентоспособности российских предприятий в отрыве от рынков на юге и востоке континента. России необходим четырехмиллиардный рынок от Турции до Японии, а Большой Евразии нужны российские ресурсы, земля и компетенции. Отсюда вытекает императив обеспечения инфраструктурных связей России с соседями не только с Запада на Восток, но и с Севера на Юг – дорог, трубопроводов, информационных кабелей и электрических сетей, связывающих ее с Турцией, Ираном, Пакистаном, Индией, Китаем, странами АСЕАН. Россия больше не восток Европы, она – север Большой Евразии.

Однако по мере того как зона главных геополитических конфликтов сдвигается от наших западных границ на юг и восток, процветание России становится невозможно без обеспечения безопасности и стабильности в Евразии, и прежде всего в центре континента, на пересечении путей с востока на запад и с севера на юг. У Китая с его инициативой Шелкового пути та же задача. И хотя обе страны исходят из собственных интересов, их долгосрочные планы по созданию зоны гармонии и спокойствия в Евразии совпадают.

Кто станет «гарантом порядка» в динамичном и взрывоопасном регионе и поставщиком «суверенитетообразующих» технологий и услуг? Китаю трудно в этой роли – слишком велико недоверие соседей. Функция поддержания порядка может лечь на коллективный орган – ШОС, где Россия с ее дипломатическим и военным опытом, равной удаленностью от своих главных партнеров станет ключевым игроком.

Существуют факторы, которые в определенный период обеспечивают странам конкурентные преимущества. В XXI веке именно Россия будет обладать потенциалом для привлечения талантов и инвестиций, поскольку способна создать безопасное пространство в полном опасностей мире. Чтобы обеспечить собственное развитие и раскрыть потенциал «тихой гавани» в море мировых проблем, Россия должна поставить перед собой задачу стать самой безопасной страной в мире. Для этого недостаточно способности уничтожить любого потенциального агрессора, иметь максимально защищенные в мире серверы либо лучшую систему мониторинга продуктов питания. Россия должна обеспечить кредит доверия своим логистическим, информационным и финансовым системам, и прежде всего со стороны собственных граждан.

Россия вышла из холодной войны с геостратегическим потенциалом, намного превышающим потенциал стран со сходной экономикой. Ее информационные, дипломатические, военные, коммуникационные и – во многих сферах – технологические возможности превосходят те, на которые она могла бы рассчитывать, исходя из своего уровня развития. Главное – у России есть то, что в будущем мире окажется в дефиците: природные ресурсы, защищенные транзитные пути между Европой и Азией, пахотные земли, чистая вода и воздух. Россия полностью суверенна и надежно защищена, что позволяет ей на равных участвовать в решении мировых вопросов. Ее право вето в ООН подкреплено ядерным статусом. Она обладает независимыми системами геонавигации и кибербезопасности, глобальными службами разведки, отлаженными схемами реагирования в чрезвычайных ситуациях, собственными производствами вооружения и элементов критической инфраструктуры. Недавно опубликованный долгосрочный прогноз Национального совета по разведке США выделяет именно «системы критической инфраструктуры» как основные цели в будущих войнах.

Сирийский опыт доказал, что Россия способна оправдывать кредит доверия союзников. Более того, в стране сложились традиции и компетенции, связанные с отстаиванием своей и чужой безопасности, невзирая на издержки и потери.

Для России как отдельно взятой державы поддержание такого потенциала может показаться экономически нецелесообразным. Однако если предположить, что этот потенциал будет обеспечивать суверенитет и независимость большей части незападного мира, в том числе Евразии, то возникает иная картина. Произойдет оптимизация компетенций членов ШОС – России, Китая, Индии и других – на континентальном уровне. Россия дополнит возможности партнеров в сферах экономической и геостратегической безопасности, устранив их зависимость от морских коммуникаций и заморских энергетических и прочих ресурсов. Россия вместе с КНР станет менее привязана к западной финансовой системе. Китай умеет дешево и эффективно вести строительство и обеспечивать массовое производство – как раз то, чему мы никак не можем научиться.

Ни одна из крупнейших держав не-Запада, многие из которых переживают собственные внутренние кризисы, сама по себе не в состоянии предложить миру готовые системы будущей критической инфраструктуры или найти ресурсы для инвестиций во все ключевые технологии одновременно. ШОС способна стать базой для объединения научных и финансовых возможностей стран-членов. Они могут создать логистические и коммуникационные системы, новые технологические альянсы, финансовые институты, системы сбора и оценки стратегической информации, новые глобальные медиа, стандарты и арбитражи, независимые от политического давления Запада.

Готовый рынок для независимых глобальных систем и институтов уже существует – только страны ШОС и их потенциальные партнеры сегодня составляют более половины мировой экономики. Более того, процесс создания альтернатив уже идет – вспомним Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, Банк развития БРИКС, китайскую платежную систему UnionPay, открытую операционную систему для «Интернета вещей» Tizen, ГЛОНАСС, рейтинговое агентство Dagong. Неразвитость институтов и технологий в странах незападного мира, в первую очередь тех, которые можно отнести к «системообразующим», открывает перед Россией огромный рынок для экспорта таких услуг, прежде всего – в Большой Евразии.

Россия сможет стать поставщиком высокотехнологичных систем, обеспечивающих информационную и инфраструктурную независимость и безопасность. В этот блок входят защита территорий стран Евразии и обеспечение миротворческих и спасательных функций, гарантии трансконтинентальных транзитных путей, идущих через нашу суверенную территорию, создание систем связи и мониторинга нового поколения. Удаленность, климат и дешевые энергоресурсы делают Сибирь идеальным местом для хранения глобальных данных на защищенных серверах. Российская индустрия информационной инфраструктуры и безопасности больше не нуждается в рекламе. Наша страна является одним из немногих мест, где есть возможность развивать органическое сельское хозяйство. Россия лидирует в космических коммуникациях, транспортной авиации и многих других областях. Такая специализация соответствует стратегическим императивам экономического развития, в частности необходимости обеспечить научный и технологический рывок, перестроить промышленную базу, в том числе путем использования компетенций ОПК, закрепиться на глобальных рынках высокотехнологичных несырьевых технологий и услуг. В ближайшие годы эти рынки вырастут до триллионов долларов.

И это не только и не столько суверенные рынки государственных контрактов. Наиболее объемными станут рынки персональных услуг и решений, связанных с зарождающимся «Интернетом вещей», технологиями «умного дома», обеспечением безопасности личных финансов и коммуникаций, а также каналов и данных всей будущей индустрии здоровья – рынки, где уже сейчас существует платежеспособный спрос. То же можно сказать и о рынках безопасности и управления городами и корпорациями – поддержания порядка, наблюдения, кибербезопасности, хранения активов и данных, контроля качества воды, воздуха и пищевых продуктов, управления энергетическими и транспортными системами. Защита инфраструктуры, реагирование на чрезвычайные ситуации – катастрофы, войны, теракты, глобальная логистика, сохранение биофондов планеты потребуют навыков, в которых Россия преуспела. В ходе конфликтов и экологических кризисов может быть особенно востребован опыт МЧС, в том числе по подготовке специалистов других стран и поставкам уникального спасательного, транспортного и авиационного оборудования.

Даже если предположить, что западные рынки будут полностью закрыты для российских корпораций, а Китай предложит свои технологии, доступ лишь к одной четверти мирового рынка откроет возможности для роста крупных отечественных компаний-лидеров. Отсутствие глобальных стандартов дает возможность раннего захвата лидирующих позиций и создания кооперационных альянсов с партнерами по БРИКС.

* * *

Упор на рынки высокотехнологичной глобальной инфраструктуры и безопасности не только укрепляет российский суверенитет и обороноспособность, но и развивает человеческий потенциал, накопленный в информационных, оборонных, энергетических и инфраструктурных компаниях, закладывает основу для развития высокотехнологичного экспорта на годы вперед. Такая стратегия вытекает из возрастающего глобального спроса на безопасность. Для нашего оборонно-промышленного комплекса планируемая диверсификация открывает огромные экспортные рынки и широкие перспективы кооперации со странами БРИКС. Таким образом, российский ОПК имеет возможность не только сохранить традиционных клиентов, но и значительно расширить портфель заказов. Силовые отрасли и ведомства, которые видятся некоторым как «обуза для российской экономики», превращаются в драйверов развития, в «профит-центры». То, что ОПК и армия относятся к «президентской вертикали», позволит эффективно увязать их экспортный бизнес с внешней политикой.

Ценность такого подхода еще и в том, что он позволяет изменить взгляд России на мир. С конца 1980-х гг. наша страна постоянно находилась в состоянии либо усугубляющегося внутреннего кризиса, либо необходимости реагировать на внешние обстоятельства, создаваемые другими, либо, чаще всего, и того и другого одновременно. Это сформировало определенную психологию, готовность и умение действовать «от противного», постоянно «отбиваться». Сейчас, однако, мир стремительно меняется, и чтобы преуспеть в нем, стране нужны уверенность в себе и способность предлагать остальным позитивную программу действий. Образ России как державы, которая успешно решает проблемы – свои и чужие, – позволит выйти на качественно иной виток развития.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 31 января 2017 > № 2067888 Андрей Безруков

Саудовская Аравия на пороге коренных перемен

Виктор Михин

Наступивший 2017 год, скорей всего, ничего хорошего не принесет как самой Саудовской Аравии, так и ее королю Салману бин Абдул Азиз Аль Сауду, который является последним из сыновей первого короля Саудовской Аравии Абдель Азиз Аль Сауда. После смерти Салмана руководство королевством перейдет к новому поколению королевской семьи. Не только арабские, но даже западные СМИ пишут о том, что для Саудовской Аравии, которая скрыто или явно поддерживает восстания в Ливии, Сирии, Ираке, Йемене, Эфиопии, на Филиппинах и в Ливане, которые привели к гражданской войне и межрелигиозной розни, день расплаты может наступить совсем скоро.

Прежде всего, в самом королевстве, возможно, начнется династическая борьба за королевский трон. Следует напомнить, что король Салман объявил своего племянника Мухаммада бин Наифа наследным принцем после того, как он изменил принципы престолонаследия, а своего сына 31-летнего Мухаммада бин Салмана сделал вторым наследным принцем. Пока жив король Салман эта новая расстановка, по всей видимости, будет соблюдаться. Однако в самом королевстве ходят настойчивые слухи о том, что при определенных обстоятельствах король, которому уже 80 лет и который не совсем ориентируется в окружающей обстановке, может под давлением своей семьи поменять местами своего сына и Мухаммеда бин Наифа.

В таком случае в руках Мухаммада бин Салмана будет сконцентрировано много рычагов власти, которые именно ему позволят стать следующим саудовским королем и подавить протесты недовольных властных семей. Например, уже сейчас он полностью контролирует министерство обороны, Совет по экономическим вопросам и развитию и даже распоряжается таким национальным богатством, каковым является мощная и богатая нефтяная компания Saudi Aramco.

Видимо, важным фактом, свидетельствующим о том, что именно Мухаммад бин Салман рвется к власти, является то, что именно он полностью определяет приоритеты внешней политики королевства. Он с согласия своего отца или за его спиной финансово и военно поддерживает джихадистских боевиков в Сирии и Ираке, разжигая кровавую гражданскую войну в этих странах. Именно он является также виновником разжигания гражданской войны в Йемене, активно задействовав саудовскую армию против восстания хуситов; он оказывает военную поддержку суннитского режима в Бахрейне, при котором проводится кровавое подавление большинства населения мусульман – шиитов, которые составляют до 70 процентов населения этого островного королевства.

Но, пожалуй, наиболее опасным в действиях молодого наследника-бедуина является тот факт, что Мухаммад бин Салман — инициатор движения различных саудовских кругов, стремящихся к опасной военной конфронтации с Ираном. Видимо, излишне говорить о том, что при первом боевом столкновении, если такое случится, Саудовская Аравия рассыплется как карточный домик. Навряд ли ей и «доблестным саудовским соколам» помогут массированные поставки американского и другого западного оружия. Все-таки надо понимать, что такое Иран и проводить в отношении него сбалансированную саудовскую политику, основанную на соблюдении взаимных интересов, а не открытую военную пропаганду.

Правда, еще до самого последнего времени на многочисленных билбордах в столице и других городах можно было видеть изображения саудовской пропаганды военной истерии — истребителей, бомбардировщиков, пролетающих мимо фотографий 31-летнего сусального принца, государственные каналы транслировали военные маневры, а пресса взахлеб писала о военных достижениях победоносной армии. Сейчас, как свидетельствуют очевидцы, вы таких изображений увидите все меньше – видимо, все же наступило некое отрезвление. Однако эксперты по королевству отмечают, что тем не менее поддержка саудовской интервенции и войны в целом все же остается высокой среди определенных кругов саудовского общества.

В то же время министр обороны патетически заявляет, что везде он борется за то, чтобы остановить распространение враждебного иранского влияния. Тем не менее, например, повстанцы-хути в Йемене, чья связь с Ираном оспаривается, по-прежнему контролируют большую часть страны и в последнее время наносят удары отборным саудовским войскам уже на саудовской территории в провинциях Наджран, Асир и Джизан. Кстати, в прошлом именно эти области относились к Йемену и контролировались из Саны. И на многочисленных фотографиях мировых СМИ видно, как факелами горят американские танки Abrahams, подбитые плохо вооруженными, одетыми в шлепанцы повстанцами-хути.

Особо следует отметить, что все эти малопродуманные, непрофессиональные акции в буквальном смысле этого слова подорвали некогда фантастически богатый фон саудовского королевства. Курс, взятый на вытеснение конкурентов с мирового нефтяного рынка, привел лишь к резкому падению цен на «черное золото» и уменьшению доходов королевского режима, поставив его в разряд среднезажиточного государства. Речь идет о беспрецедентных, по крайней мере для Аравии, сокращениях субсидий на топливо и энергию. К примеру, цена на дизельное топливо только в прошлом году поднялась на 79%, а на газ и бензин — на 67%. По расчетам аналитиков консалтинговой компании Capital Economics, КСА может сэкономить в 2016 году на сокращении субсидий 7 млрд долларов.

Эр-Рияд одновременно намерен не только сокращать расходы, но и постепенно приватизировать госактивы, прежде всего «Сауди Арамко». Изменения происходят везде, начиная от королевского дворца и заканчивая домами простых аравийцев. Немало жителей королевства сейчас тревожит судьба даже такой, казалось бы, незыблемой реалии жизни, как бесплатное здравоохранение. Ныне саудовцам пришлось забыть про бензин, который стоил дешевле воды — 20 центов за литр, про регулярные повышения зарплат и многие другие блага арабского «социализма».

На провалы во внешней и военной политике наслаивается угроза внутренних восстаний со стороны угнетаемых шиитов, а также угроза членов ДАИШ, которые, терпя поражение от российских Военно-космических сил в Сирии, уже не раз призывали «освободить» священные для всех мусульман города Мекка и Медина от власти «узурпаторов-саудов». В этой связи можно напомнить, что эти святые города в течение многих веков находились под управлением Хашимитской династии и лишь в 20-годах прошлого века при помощи англичан были захвачены семьей Саудов, которые моментально провозгласили себя ближайшими родственниками Мухаммеда.

В конечном счете внутренний конфликт в Саудовской Аравии может также привести к тому, что регионы Мекка и Медина станут самостоятельными субъектами, несущими ответственность за защиту исламских святых мест и обеспечение безопасного доступа для мусульманских паломников. Организация «Исламская конференция» и другие неваххабитские исламские организации могут стать связующим звеном, благодаря которому два священных города останутся «нейтральной зоной», не подверженной контролю Эр-Рияда и ваххабитскому религиозному радикализму.

Важным регионом, который может воспользоваться расколом в саудовской королевской семье, является Восточная провинция, управляемая Саудом бин Наифом, сыном покойного крон-принца Наифа и который по-прежнему претендует на королевский пост. Восточная провинция, которая, как известно, является не только центром нефтяной промышленности Саудовской Аравии с десятками тысячами иностранных рабочих, но и домом для очень значительного меньшинства мусульман-шиитов, весьма недовольных своим положением в королевстве. Саудовское правительство никогда не проводило перепись населения страны с точки зрения вероисповедания, потому что результаты могут многим не понравиться, особенно в Восточной провинции. Известны только общие цифры – в королевстве проживает 28 миллионов человек, из них 20 миллионов саудовцев и 8 миллионов гастарбайтеров.

Другие регионы Саудовской Аравии, по мнению экспертов, также будут стремиться к отделению, включая регионы на северных границах, прилегающих к Ираку и Табуку вдоль южной иорданской границы и залива Акаба. Но реальная борьба за контроль Саудовской Аравии будет в основном сосредоточена в провинции Эр-Рияда, ключевом пункте королевства. И возможно, мир, как и 100 лет тому назад, увидит ожесточенные гражданские распри и создание нескольких государств на территории бывшей Саудовской Аравии.

Исполнительный комитет ВОЗ завершил процедуру выбора трех кандидатов на пост генерального директора ВОЗ

По итогам голосования кандидатами стали Тедрос Гебрейезус (Эфиопия), Дэвид Набарро (Великобритания), Сания Ништар (Пакистан).

Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова являясь членом Исполкома ВОЗ принимала участие в голосовании.

"Это очень важный момент для будущего ВОЗ и для глобального здравоохранения в целом. Избраны кандидаты, которые будут представлены для окончательного голосования на Всемирной ассамблее здравоохранения, которая пройдет в мае этого года. Я поздравляю номинантов и желаю им успехов. Хотела бы также поблагодарить тех, кто участвовал в выборах, но не прошел в тройку финалистов - это очень достойные специалисты, которые, безусловно, еще сделают свой вклад в общественное здоровье, как на национальном, так и на международном уровне", - отметила Министр.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 25 января 2017 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Благодарен за приглашение выступить на этом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Ценим ваш интерес к международной проблематике. Всегда рассматриваем парламентскую дипломатию как важный ресурс в деле эффективной реализации внешнеполитического курса России, упрочения доверия и взаимопонимания в мировых делах. МИД заинтересован в наращивании сотрудничества с Федеральным Собранием.

Сегодня такая слаженная работа особенно востребована. Ситуация в мире остается непростой, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в Послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции в декабре прошлого года. Груз взаимного недоверия сужает возможности для эффективных ответов на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы.

Основная причина нынешнего положения дел заключается в стремлении адептов отжившей теории однополярного гегемонизма любой ценой сохранить свое глобальное доминирование, навязать всем и повсюду псевдолиберальные ценности без учета культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Никогда еще принципы свободы выбора, соблюдения прав человека не использовались столь цинично в качестве лозунгов для прикрытия политической и экономической экспансии.

Вместе с тем мир продолжает стремительно меняться. Происходит перераспределение экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Процесс формирования устойчивой полицентричной системы стал объективной реальностью.

Российские оценки ситуации отражены в обновленной редакции Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года. Опираясь на верховенство международного права, центральную роль ООН и ее Совета Безопасности, документ усиливает акцент на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Значительное внимание уделено активному участию в работе многосторонних структур, включая Союзное Государство России и Белоруссии, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группу двадцати». При этом сохранена преемственность таких основополагающих принципов, как прагматизм, самостоятельность, многовекторность внешней политики России, которые на практике доказали свою эффективность.

Большинство мирового сообщества выступает за демократизацию международной жизни. Возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов в пользу многосторонности и коллективной работы. В глазах все большего числа государств наша страна выступает гарантом стабильности, центром притяжения для тех, кто заинтересован самостоятельно определять свое будущее.

Отечественная дипломатия продолжает работу по отстаиванию интересов России, созданию максимально благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности, развития нашей страны, благополучия наших граждан. Это – безусловный приоритет.

Что касается злободневных вопросов международной повестки, то, разумеется, особое внимание уделяем региону БВСА, где в результате «экспорта демократии» возник опасный вакуум власти. В «черную дыру» беззакония чуть было не «провалился» огромный регион – от берегов Атлантики до Афганистана. Суть мер, которые предпринимает Россия во взаимодействии с другими странами, хорошо известна. Не буду останавливаться на них подробно. Отмечу лишь, что эффективная борьба с терроризмом невозможна без стабилизации Ближнего Востока, без действенного мирного решения конфликтов, которыми он перенасыщен – будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене. Наращиваем взаимодействие с Турцией, Ираном, другими государствами региона для решения острых проблем сирийского кризиса. Благодаря согласованным усилиям прежде всего по линии военных ведомств удалось освободить от экстремистов Алеппо, а затем ввести режим прекращения боевых действий на основе соглашения от 29 декабря прошлого года.

Позавчера и вчера в Астане состоялась встреча Правительства Сирии и вооруженной оппозиции, результаты которой призваны содействовать продвижению процесса политического урегулирования в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

По-прежнему тревожит ситуация на Востоке Украины. Основное препятствие на пути преодоления внутриукраинского кризиса – упорное нежелание киевских властей выполнять взятые на себя в Минске почти два года назад обязательства. Более того, Киев продолжает устраивать вооруженные провокации на линии соприкосновения, не прекращает военную реваншистскую риторику.

Контакты с зарубежными партнерами, в т.ч. в «нормандской четверке», а также с США, показывают, что сохраняется общее понимание безальтернативности реализации Минских соглашений во всей их совокупности. Разумеется, невозможно добиться этого без прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, как это и закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН 2202.

Особое внимание уделяем интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Содействуем налаживанию внешних связей ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента России В.В.Путина о формировании в Евразии широкого партнерства.

Вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Набирают обороты переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Продолжаются шаги по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Идею В.В.Путина о развитии широкого евразийского партнерства активно поддержали члены АСЕАН на саммите в Сочи в мае прошлого года. Практическая работа по линии Евразийской экономической комиссии ведется сейчас более, чем с дюжиной стран и интеграционных объединений. В целом заинтересованность в налаживании сотрудничества с ЕАЭС выразили порядка пятидесяти государств. Это способствует встраиванию России в интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что отвечает долгосрочным национальным интересам, задачам комплексного развития Сибири и Дальнего Востока.

Неизменным остается курс на упрочение российско-китайских отношений стратегического партнерства, которые мы рассматриваем как образцовые для ответственных крупных держав в XXI веке. Наше внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в ООН, утвердилось в качестве важного фактора поддержания глобальной стабильности.

Приоритетным направлением остается углубление стратегического партнерства с Индией, Вьетнамом, Лаосом, расширение связей с другими государствами АТР. В результате первого за одиннадцать лет официального визита Президента России В.В.Путина новый импульс практически во всех областях получили отношения с Японией.

Диалог с США и Евросоюзом не может строиться иначе как на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, т.е. так же, как со всеми другими нашими партнерами. Понятно, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного российско-американскому взаимодействию при Б.Обаме, потребуются время и серьезная работа. Мы, как отметил Президент России В.В.Путин, готовы пройти свою часть пути по оздоровлению связей в интересах наших народов, глобальной безопасности и стабильности. Разделяем заявленную позицию Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального взаимодействия. При этом, разумеется, судить будем по делам. Уверены, что в итоге национальные интересы, порядочность и предсказуемость при их продвижении поставят все на свое место.

Наследие ушедшей администрации США сказалось и на плачевном состоянии отношений России с ЕС. Видим, что в деловых и общественных кругах ЕС растет запрос на нормализацию отношений с Россией. Надеемся, что Брюссель сможет трезво расставлять приоритеты, не идти на поводу у узкой, но крайне агрессивной группы русофобов. Наши предложения о путях возвращения к здравому смыслу были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в ходе встречи в июне 2016 года. Остаются в силе и подвешенные Брюсселем предложения Евразийской экономической комиссии о рабочих контактах с Еврокомиссией.

Принимаем совместно с коллегами из других ведомств ответные меры на действия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Европе, включая размещение новых элементов военного потенциала Североатлантического альянса вблизи российских границ, создание американской глобальной ПРО и ее европейского сегмента. Россия – мирная страна, но наше миролюбие опирается на готовность и способность при любых условиях обеспечить безопасность наших граждан.

Углубляются связи с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Аргентиной, Бразилией, ЮАР, Нигерией, Суданом, Эфиопией, Гвинеей, Угандой, другими странами Латинской Америки и Африки и с их интеграционными структурами.

Повышенное внимание уделяем поддержке отечественного бизнеса за рубежом, продвижению крупных инвестиционных проектов, недопущению дискриминации и недобросовестных методов в отношении российских компаний.

Неизменный приоритет — защита прав и интересов соотечественников, росграждан, попавших в трудную ситуацию за границей. Расширяем международные гуманитарно-культурные обмены, которые находятся на подъеме с подавляющим большинством стран. Укрепляем партнерство с гражданским обществом и средствами массовой информации в т.ч. с учетом необходимости должного ответа на развязанную против России информационную войну.

Подлое убийство Посла России в Анкаре А.Г.Карлова лишний раз подчеркнуло острую необходимость повышения безопасности российских загранучреждений и их сотрудников. В межведомственном формате подготовлен комплекс мер, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и на основе которого были даны поручения Председателя Правительства Д.А.Медведева. Добиваемся их выполнения, что потребует дополнительных ресурсов. В этом рассчитываем на вашу поддержку.

Все наши действия направлены на создание условий для мирного поступательного развития России и обеспечения интересов её граждан. Считаю, что совместными усилиями, координируя действия с парламентской и общественной дипломатией, нам удастся успешно решить все задачи, которые ставит перед нашей дипломатической службой руководство страны.

Спасибо за внимание.

Вопрос: Президент США Д.Трамп во время предвыборной кампании сказал, что, как только станет Президентом, он изменит взаимоотношения с Китаем по созданию рабочих мест внутри США путем переноса на национальную территорию производственных мощностей ТНК, а там, где это невозможно или невыгодно, через введение дополнительных импортных пошлин. Он позвонил главе тайваньской администрации, чем вызвал негативную реакцию со стороны руководства Китая. Какую позицию займет Россия, если возникнут осложнения в отношениях США и Китая? Ведь у нас с КНР дружеские стратегические взаимоотношения. Было бы здорово, если бы три великие державы – Россия, Китай и США – установили дружеские связи и сотрудничество.

С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен. По большому счету, Вы сами дали ответ на этот вопрос. Мы никогда не дружим с кем бы то ни было против кого-то.

Наши отношения с Китаем, действительно, переживают подъем, расцвет, они небывало насыщенные, доверительные, дружественные и эффективные как в том, что касается двустороннего сотрудничества во всех областях, так и в отношении нашего взаимодействия, координации наших шагов на международной арене. Я не думаю, что какие-либо перспективы развития отношений с любой другой страной мира должны ставить под вопрос российско-китайское стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие.

Абсолютно согласен с Вами, что в идеале, конечно, все крупные державы должны осознать свою ответственность за то, чтобы выстраивать отношения друг с другом и на благо своих народов и таким образом, чтобы не подрывать глобальную стабильность, не создавать конфронтационные зазоры в международных отношениях. Это требования той самой объективно формирующейся многополярности, которая идет на смену биполярному и однополярному миру, который пытались создать, но который провалился.

Россия, США, Китай наряду с Евросоюзом, с мощными странами Азии, Латинской Америки, Африки, такими, как, например, Индия, ЮАР, Бразилия и другие, – это центры современного экономического роста и финансовой мощи. Политическое влияние этих стран также возрастает. По сути дела, формируется группа объединений таких, как Евросоюз, интеграционные объединения на постсоветском пространстве, без которых будет очень трудно регулировать международные экономические и политические вопросы.

Мы за то, чтобы Россия, США и Китай выстраивали отношения между собой, причем этот треугольник не должен быть закрытым и направленным на какие-то проекты, которые будут настораживать другие государства. Открытый честный характер. Я убежден, что структура экономики России, США и Китая такова, что здесь можно найти много взаимодополняемого в материально-хозяйственной сфере.

Что касается проблем безопасности в мире, то это три страны, которые играют очень большую роль. Россия с Китаем оказывали сдерживающее воздействие на попытки вносить конфронтационные, силовые решения в мировую политику. Рассчитываем, что Д.Трамп, который подтвердил свою нацеленность на решение проблем прежде всего Америки, на отказ от вмешательства во внутренние дела других государств, будет следовать той же линии.

Вопрос: Российскими дипломатами прилагаются значительные усилия для расширения влияния России в мире, поддержки разными странами наших переговорных позиций, продвижения национальных интересов. В этом контексте представляется важной утвержденная в 2014 г. Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию, которая реализуется пока в основном через ооновские организации и по другим многосторонним каналам. Как Вы оцениваете перспективность и эффективность реализации этой Концепции в качестве инструмента мягкой силы для продвижения наших стратегических интересов в разных странах? Что нам необходимо предпринять для активизации этой работы?

С.В.Лавров: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданьков уже упомянул, что Концепция участия России в международном содействии развитию успешно реализуется на практике. У нас действительно очень впечатляющие цифры содействия развитию. В прошлом году Россия оказала двустороннюю и многостороннюю помощь на сумму 1 млрд. 160 млн. долл. США. Львиная доля, больше 77%, идет на оказание содействия по двусторонним каналам. Считаю, что это наиболее эффективный способ оказать поддержку нашим друзьям, союзникам и одновременно упрочить позиции России в соответствующих странах.

Основная часть этой двусторонней помощи идет странам СНГ, нашим союзникам по ОДКБ и партнерам по интеграционным проектам. 22,5% от суммы – это деньги, которые направляются по каналам многосторонних организаций, через Группу Всемирного банка и ООН (хотя Всемирный банк формально является специализированным учреждением системы ООН, но это достаточно автономная организация). По линии ООН, без Всемирного банка, помощь составляет порядка 105 млн. долларов США в год. Она вся целевая, необезличенная, хорошо известна всем ее получателям по линии многосторонних проектов как помощь Российской Федерации. Мы заключили соглашение о создании совместного фонда с Программой развития ООН (ПРООН), через который будет более эффективно направляться наше содействие.

Из шагов, которые я все-таки предложил бы рассмотреть, и мы об этом говорим с Министерством финансов, это делать больше, чтобы то, что мы отправляем по каналам группы Всемирного банка, все-таки ассоциировалось с Российской Федерацией. Часто по этим каналам помощь поступает обезличенно, как бы от неких абстрактных руководителей Всемирного банка.

Вопрос: Вы в своем выступлении оценили развитие обстановки на Украине и вокруг нее, которая, мягко говоря, не внушает оптимизма. Возникает ощущение, что в урегулировании проблем не заинтересован ни Киев, ни ведущие мировые игроки за исключением России, которая за свои же усилия в ответ получает санкции и вылитые информационные «помои». Как Вы считаете, возможно ли изменение этого негативного вектора в связи с приходом в политику Д.Трампа и новых членов его Администрации, а также с предстоящей в ближайшее время сменой руководителей в ряде западных государств? Насколько в целом договороспособен режим в Киеве?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков «договороспособности» у руководства Украины. Последний пример. Буквально на днях Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что Киев не сделает ни единого шага по выполнению политических аспектов Минских договоренностей, пока не будут полностью обеспечены его требования в сфере безопасности, вплоть до взятия под полный контроль всех участков российско-украинской границы. Это говорит публично Президент, подписавший Минские договоренности, в которых черным по белому сказано, что контроль над границей будет полностью восстановлен, когда все политические обязательства Киева будут выполнены, включая проведение амнистии, выборов, при обеспечении особого статуса Донецка и Луганска и его закрепления в конституции Украины на постоянной основе. Президент Украины П.А.Порошенко просто прямо «в лоб» противоречит тому, под чем он «подписался» вместе с президентами России и Франции В.В.Путиным и Ф.Олландом и Канцлером ФРГ А.Меркель.

Министр внутренних дел А.Б.Аваков также на днях посещал, как я припоминаю, штаб-квартиру Национальной гвардии Украины, где заявил о необходимости готовиться к силовому возвращению Юго-Востока и Крыма. Вот такие деятели руководят сейчас этой страной и процессом по выполнению Минских договоренностей, вернее, по торможению выполнения Минских договоренностей.

По разным каналам от наших коллег в Европе мы знаем, что в подавляющем большинстве европейских правительств прекрасно понимают, что происходит, понимают нежелание украинской власти выполнять Минские договоренности, понимают, что продолжающиеся вспышки насилия и перестрелки на линии соприкосновения главный образом провоцируются украинскими вооруженными силами при поощрении Киева и при участии т.н. добровольческих батальонов, включая «Правый сектор», который сохраняет свои абсолютно автономные позиции и не принимает никаких команд от руководства украинской армии, действуя по собственному усмотрению. Все это поощряется, потому что украинские руководители полагают, что, как только установится мир и тишина, от них начнут требовать по-настоящему выполнять то, что они пообещали.

Надеюсь, что с приходом Д.Трампа в Белый дом при реализации заявленных им подходов к внешней политике как к чему-то прагматичному, что не должно создавать лишних проблем для США, в связи с тем, что он не хочет вмешиваться в дела других государств, украинское руководство почувствует необходимость более самостоятельно действовать и не будет полагаться на своих заокеанских хозяев, как это было при Б.Обаме и Дж.Байдене.

Вопрос: В прошлом году граждане Великобритании проголосовали за выход из ЕС. Кандидат в президенты Франции М. Ле Пен также в случае своей победы на президентских выборах обещала провести референдум наподобие английского. Санкционная политика со стороны Евросоюза по отношению к России тоже неоднозначна, потому что многие лидеры европейских стран ее не поддерживают. Означает ли это, что мы в ближайшее время можем стать свидетелями распада ЕС?

Прибалтийские республики очень часто демонстративно нарушают права и интересы русскоязычного населения. Считаете ли Вы, что необходимо занять более жесткую экономическую и политическую позицию по отношению к этим странам?

С.В.Лавров: Что касается притеснения русскоязычных в странах Прибалтики, то мы постоянно говорим об этом на самых разных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, различные комитеты, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, реагируем на каждый недружественный шаг также и по двусторонним каналам. Я считаю, что русофобия в практическом своем проявлении должна встречать практические ответы. Невозможно дать рецепт на все случаи жизни, на все случаи подобных дискриминационных действий. Уверяю вас, что каждый раз мы подходим к такого рода вопросам весьма ответственно.

Что касается распада ЕС, то мы никогда не были в этом заинтересованы. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что Россия хотела бы видеть Евросоюз сильным, единым и самостоятельным. Для меня просто удивительно слышать рассуждения о том, что Россия проводит работу против Евросоюза, сейчас «свалила» правительство демократов в США и собирается «свалить» правительства во Франции, Германии, Голландии и ряде других стран. И это подпитывается не просто на уровне безответственных политических заявлений. Я недавно смотрел «Евроньюс», корреспондент которого взял интервью у некоего политолога. Так вот он заявляет как о чем-то само собой разумеющемся, что Россия, конечно, заинтересована в ослаблении ЕС. «Евроньюс» не приводит никакого комментария и, конечно, не показывает альтернативной точки зрения.

Мы хотим, чтобы Евросоюз, еще раз подчеркну позицию Президента России В.В.Путина, был сильным, единым и самостоятельным и чтобы большинство в Евросоюзе, который все-таки представляет нормальные политические силы и нормальные государства, не шло на поводу у небольшой группки русофобов, спекулирующих на принципе т.н. солидарности и консенсуса и заставляющих ЕС идти по пути, который совсем не нравится большинству стран и граждан этого объединения.

Вопрос: Правительство Монголии планирует строительство нескольких ГЭС на притоках реки Селенга. Это строительство крайне беспокоит прибайкальские регионы, поскольку может иметь непредсказуемые последствия для акватории озера Байкал. Селенга – главный приток Байкала. Российские ученые полагают, что строительство ГЭС может привести к снижению уровня воды в озере и нарушению годового стока самой реки, что грозит серьезными экологическими проблемами для Байкала – одного из ценнейших природных объектов России, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Между тем, притоки Селенги не являются трансграничными реками, и хозяйственная деятельность на них Монголии не может регулироваться международными правилами и Соглашением по охране и использованию трансграничных вод, который был ратифицирован нашими странами в 1995 г. Необходимы иные решения и договоренности. Какова позиция Министерства? Участвует ли МИД России в защите интересов нашей страны в данном вопросе? Какие решения возможны?

С.В.Лавров: Мы знаем об этой проблеме и активно занимаемся урегулированием этой ситуации. В ходе прошлогоднего визита в Монголию я лично говорил с Президентом Ц.Элбегдоржем на эту тему. Наши Президент, Председатель правительства в ходе контактов с руководством Монголии затрагивают эту тему. Но помимо обозначения проблемы мы передали монгольским коллегам по линии наших соответствующих экономических ведомств свои оценки ситуации и предложения о том, как ее решить без строительства гидроэлектростанции. У нас есть возможности удовлетворить потребности Монголии в электроэнергии, не подвергая риску экологическую систему Байкала и окружающей его среды.

Вопрос: США вышли из Транстихоокеанского партнерства. Россия в свою очередь проявила интерес к участию в ТТП. Будет ли теперь наше участие более вероятным? Насколько оно целесообразно?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что мы проявляли интерес к участию в ТТП. Мы, как и Китайская Народная Республика, говорили, что, конечно, наблюдаем за этим процессом и отмечаем, что он нацелен на создание узкого «закрытого клуба», в рамках которого сначала будут выработаны правила, а уже потом в него будут приглашать всех остальных на условиях, которые создавались и вырабатывались без их участия, требуя их принятия.

Мы противопоставляли такому подходу концепцию создания открытых экономических пространств. Есть озвученная одновременно с ТТП китайская инициатива о формировании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. С этим, конечно, перекликается «Экономический пояс Шелкового пути». С нашей стороны есть проект Евразийской экономической интеграции, который не замыкается на «пятерку» нынешних членов и который ведет диалог о создании инструментов взаимодействия, включая в перспективе зону свободной торговли с полусотней государств и их объединениями. В его рамках Президент Российской Федерации В.В.Путин сформулировал идею большего Евразийского интеграционного проекта с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Сейчас, когда США официально вышли из ТТП (подписан Указ Президента США Д.Трампа), я не знаю, как будет дальше развиваться этот процесс. Например, Австралия заявила, что необходимо любой ценой сохранить всех остальных и двигаться вперед по этому пути без США. Япония же сказала, что без США в этих рамках не собираются ничего делать. Давайте посмотрим, как пойдет процесс. Еще раз скажу, что концептуально, все-таки, это не то, что мы считаем правильным. Правильным должен быть процесс объедения всех желающих участвовать в либерализации торговли, в продвижении взаимных инвестиций. И уже с участием всех заинтересованных стран вырабатывать условия, нормы и правила.

Вопрос: Визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию совершенно очевидно создает некую новую конфигурацию внешнеполитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Какие изменения намерен внести МИД России в практическую дипломатию? В настоящее время имеет место борьба за влияние в регионе между Китаем и Японией. Нам необходимо выстраивания отношения с этими странами. Изменится ли наша внешняя политика в контексте этой новой конфигурации на Тихоокеанском направлении?

С.В.Лавров: Я не думаю, что внешняя политика изменится. По крайней мере, тот факт, что после длительного перерыва Президент России В.В.Путин нанес официальный визит в Японию, не отражает каких-либо перемен в наших подходах к взаимодействию с азиатскими странами, как и со всеми другими государствами. Мы неизменно говорили, что хотим развивать сотрудничество с Японией во всех областях: в торговле, экономике, гуманитарной, образовательной, научно-технической сферах и, конечно же, в области внешнеполитического взаимодействия.

Одиннадцать лет, в течение которых не было визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, диалог не прекращался. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-Министр Японии С.Абэ регулярно общались. Премьер-Министр Японии С.Абэ неоднократно приезжал к нам. Они виделись практически на каждом многостороннем мероприятии, в котором совместно участвовали. Нацеленность на хорошие отношения всегда лежала в основе нашего подхода.

Как и в своем ответе про потенциальную тройку Россия-США-Китай, скажу, что мы не дружим с кем бы то ни было против кого-то, мы никогда не пытались разыгрывать противоречия, которые существуют между теми или иными странами, в том числе, между Японией и Китаем. Некоторые другие участники международного общения на такого рода противоречиях регулярно стараются набрать какие-то очки, затевать какие-то интриги. Мы в это не играем. Это абсолютно ответственное заявление. Если у кого-то есть хоть малейшее доказательство обратного, я буду готов выслушать и отреагировать.

Вопрос: Недавно Европейский суд по правам человека принял политически необъективное, ангажированное решение по известному «закону Димы Яковлева». Это не первое политически мотивированное решение в ущерб юридической справедливости. Парламентская ассамблея Совета Европы продолжает сохранять санкции в отношении наших коллег и практически препятствует участию в Парламентской ассамблее Совета Европы. В то же время сам институт Совета Европы – это институт даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. То же самое и с ОБСЕ, это «плод» «холодной войны», институт из прошлого. Как Вы считаете, есть ли для нас смысл продолжать участвовать в этих институтах, где мы по-прежнему выступаем в роли учеников, или все-таки стоит создавать новые форматы взаимодействия с европейскими коллегами, где бы Россия была равноправным партнером?

С.В.Лавров: Россия уже равноправный партнер в перечисленных Вами структурах, за исключением Парламентской ассамблеи Совета Европы, явно злоупотребившей принципами равноправия и взаимного учета интересов, которые лежали в основе этой старейшей общеевропейской организации. К сожалению, при создании Парламентской ассамблеи (она является не уставным органом Совета Европы, а, я бы сказал, вспомогательным клубом) никому не могло прийти в голову, что кого-то будут пытаться ограничить в правах. Поэтому в документы, которые регулируют ее деятельность, соответствующий запрет не был включен.

Считаю, что сейчас мы обязательно должны, продолжая честно и открыто отстаивать свои интересы, которые требуют полного снятия любых ограничений с нашей делегации, параллельно добиваться включения в нормативные документы Совета Европы положений, запрещающих какую-либо дискриминацию любой делегации, положений, которые «затыкают рот» полноправному члену общеевропейской структуры.

Что касается самого Совета Европы, то там такие игры невозможны (я имею в виду межправительственный компонент Совета Европы), там существует культура консенсуса. К сожалению, в последнее время она подвергается испытаниям, потому что украинская делегация и те, кто ее поощряет, кто ей покровительствует, всячески пытаются ставить на голосование неконсесусные, однобокие, односторонние, непорядочные решения. Это не добавляет веса Совету Европы. Но сам Совет Европы является структурой, которая базирует свою деятельность на юридически обязывающих конвенциях, образующих единое правовое пространство Европы. Нам это выгодно, мы заинтересованы в том, чтобы не было какого-то отдельного пространства Евросоюза, отдельного пространства какой-то еще страны, чтобы нас воспитывали, а сами себя выставляли в роли учителей. Как раз правовая база, правовой фундамент Совета Европы не позволяет подобного рода действий, хотя попытки злоупотреблять всегда были, есть и будут.

ОБСЕ – это не организация, у нее пока нет устава (мы давно предлагаем это сделать). Она опирается не на юридические документы, а на политические декларации. Но в ОБСЕ существует принцип консенсуса, что также обеспечивает нам полноправное участие и полностью защищает наши интересы. Когда большинство начинает следовать за теми, кто хотел бы внести конфронтацию в эту структуру, мы отвечаем. Но какого-либо ущемления наших интересов на практике не происходит.

Вопрос: Искренне благодарим МИД России и Вас лично за активное содействие З.Албегоновой, которая более 5 лет безуспешно борется в турецких судах за свою дочь Айлин. В апреле 2011 г. ее бывший муж, гражданин Турции, увел из дома ребенка и похитил все документы. Обращения в местные правоохранительные судебные органы не дают должного результата, несмотря на то, что в соответствии с турецким законодательством все права на ребенка принадлежат матери. Более того, похищение и незаконное удержание ребенка является уголовным преступлением. В 2012 г. уголовный суд Стамбула приговорил похитителя к 5 месяцам тюремного заключения условно. Несмотря на это ребенок по-прежнему удерживается похитителем, положительного решения вопроса пока добиться не удается. Предполагаются ли в связи с этим дополнительные действия МИД России для возвращения российской гражданки на Родину?

С.В.Лавров: Этот случай не единичен. Существует пара десятков похожих ситуаций, в которых оказались наши граждане. В основном это проблемы разделенных семей или семей, которые распались, а ребенок остался в качестве главного пострадавшего. Эта тема – предмет регулярных консультаций. В ходе переговоров с турецкими коллегами мы всегда затрагиваем этот вопрос. Там есть много аспектов, которые указывают даже на нарушение турецких законов, норм и правил. Но это судебная процедура, и мы поддерживаем справедливое судебное разбирательство. Не могу сказать, чем оно закончится, но я полностью согласен, что несправедливость нельзя оставлять без ответа.

Вопрос: Очередной допинговый «наезд» на наших спортсменов четко спланирован. Это воспринимается народом, обществом как наказание России на международной арене за последовательную и честную политику. Идут удары по самым незащищенным. Паралимпийцы до сих пор не могут принять участие в международных стартах, под угрозой их участие в Паралимпиаде в Корее, легкоатлеты уже отказываются от флага России. Сегодня, конечно, тезис «спорт вне политики» звучит как усмешка. Мы со своей стороны как законодатели делаем все, чтобы бороться за чистоту спорта, следуем рекомендациям ВАДА, однако, тема допинга, как известно, международная. Все громче звучат призывы реформировать ВАДА, принять конвенцию по защите прав спортсменов. Помогает ли МИД защите прав наших спортсменов? Поднимает ли в «высоких кабинетах» тему о недопустимости коллективной ответственности и дискриминации в спорте?

С.В.Лавров: Мы ставим этот вопрос на всех международных площадках, включая Совет Европы и ЮНЕСКО, где есть соответствующие конвенции. Кстати, в ЮНЕСКО существует комитет по утверждению соответствующих проектов, председателем которого на очередной двухлетний срок недавно был переизбран представитель России Г.П.Алешин. Эта площадка нами активно используется, а сам факт избрания Г.П.Алешина показывает, что далеко не все страны готовы «выстроиться в затылок» тем, кто фабрикует фильмы и доклады без достаточных доказательств, указывающих хоть на какую-нибудь сопричастность государства с теми нарушениями, которые имеют место в любой стране, где спортсмены хотят добиваться результатов не совсем честным образом.

В ООН и ОБСЕ мы продвигаем резолюции, которые требуют исключить дискриминацию в спорте, любые попытки политизировать спорт. Такие предложения мы вносили и продвигаем в Комитете по делам инвалидов, требуя прекратить дискриминировать инвалидов-спортсменов. В Комитете по правам человека мы также настаиваем на решениях, которые закрепят недопустимость политизации спортивных мероприятий и вообще подхода к спортивным вопросам.

Проблема серьезная, сами понимаете. Если бы только все было в наших руках! Мы распространили в ООН заявление, принятое Советом Федерации, о недопустимости политизации проблем допинга, которое вызывало там широкий интерес. Готовы сотрудничать и с Государственной Думой. Но у нас есть специальная структура, которая была создана по решению Президента России В.В.Путина, контактирующая с ВАДА и национальными агентствами по борьбе с допингом. Этим занимаются Министерство спорта, Олимпийский Комитет России. Наша позиция открыта, и мы готовы сотрудничать, но на основании конкретных фактов, а не голословных утверждений.

Вопрос: Мы заявили главные цели по Сирии: это реальная борьба с международным терроризмом, защита собственных национальных интересов и создание условий для диалога внутри Сирии. Астана, организованная нами «площадка», сегодня подтверждает, что мы справляемся с этими задачами достаточно хорошо. Есть ли у нас в дальнейшей перспективе дипломатические ресурсы для принуждения сторон к поиску диалога, уступок, чтобы в Сирии все-таки было согласие? Что такое согласие для нас: это замороженный конфликт в Сирии или Сирия в новом политическом статусе?

Способен ли «обновленный» сегодня Вашингтон войти в процесс урегулирования без геополитических игр?

С.Лавров: Вопрос очень важный. Как я говорил, вчера в Астане завершилась встреча между сирийским Правительством и вооруженными формированиями оппозиции, в которой также участвовали в качестве гарантов Россия, Турция, Иран, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура и посол США в Казахстане в качестве наблюдателя. Встреча завершилась принятием документа. Я считаю, что ее итоги весьма важны – они выводят усилия на качественно новый уровень.

Во-первых, состоялся прямой выход Правительства на вооруженные формирования оппозиции, т.е. за одним столом, пусть и не весь день, находились представители сторон, которые противостоят друг другу «на земле» с оружием в руках. Такого еще не было, до сих пор лишь политическая оппозиция, состоящая в основном из эмигрантов, была участником различных мероприятий, нацеленных на организацию межсирийского диалога.

Во-вторых, наряду с прямыми контактами между Правительством Сирии и вооруженной оппозицией наша делегация, в которой были представители МИД и Минобороны, также провела несколько прямых встреч с представителями вооруженной оппозиции и говорила с ними о перспективах налаживания совместной борьбы с терроризмом в Сирии, прежде всего с ИГИЛ. Сирийское Правительство, российские ВКС, которые поддерживают сирийскую армию, и вооруженные формирования оппозиции в принципе готовы объединить усилия и наносить удары по позициям игиловцев в тех районах Сирии, которые пока остаются под их контролем.

Эта встреча также подтвердила режим прекращения огня, который был согласован в результате переговоров между Правительством и вооруженной оппозицией при посредничестве России и Турции. На встрече в Астане был сделан еще один шаг в этом направлении. Россия, Иран и Турция создали трехсторонний комитет, в рамках которого повседневно будут отслеживаться любые сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Говоря о механизме контроля за нарушениями прекращения огня, напомню, что у нас был такой механизм с США. Его долго согласовывали, но потом Администрация Б.Обамы оказалась недоговороспособной и не смогла выполнять свою часть договоренностей.

Кроме того, мы договорились в Астане, что вооруженная оппозиция будет участвовать в переговорах по урегулированию в Сирии наряду с политической оппозицией в соответствии с резолюциями СБ ООН. Также записали, что у сирийского кризиса нет военного решения. То, что под этим подписались вооруженные оппозиционеры, считаю принципиально важным.

Ну и наконец сам факт проведения встречи в Астане стимулировал ООН, которая уже почти год не может созвать межсирийские переговоры. Более того, чтобы стимулировать этот процесс еще более конкретно, мы распространили в Астане проект конституции, который проработали с учетом всего того, что за эти годы мы слышали от Правительства, оппозиции и от стран региона. Для того, чтобы никто не подозревал Российскую Федерацию, Турцию, Иран в том, что мы подменяем астанинским процессом все, что до сих пор было сделано, мы пригласили в Москву в пятницу всех оппозиционеров из числа политической оппозиции, которые пожелают приехать. Мы их пробрифингуем о том, что произошло в Астане, и как мы видим позитивное развитие «процесса Астаны» в дальнейшем.

Вопрос: Каждый ответственный гражданин страны, каждый политик, воздает должное тем усилиям, которые Вы предпринимаете на дипломатическом поприще. Я уверен, что то, что уже достигнуто на Ближнем Востоке войдет славной страницей в историю отечественной дипломатии. Тем более удивительно оценивать те негативные процессы, которые происходили на наших глазах многие годы на Украине. Это издержки кадровой политики, недооценка ситуации в целом или какие-то другие причины? Ведь нам всем надо извлекать для себя из этой ситуации уроки.

С.Лавров: Я не думаю, что мы должны здесь сейчас искать причины. Думать о том, почему так произошло, безусловно, надо. Но главное сейчас сконцентрироваться на выполнении того, что необходимо сделать для выполнения Минских договоренностей, поскольку они выведут украинскую ситуацию из кризисного состояния. Наверное, были ошибки, но все мы знаем какую подрывную контрпродуктивную роль сыграли наши западные партнеры, которые были обуреваемы желанием «отколоть» Украину от России. В дело шли самые грязные методы. Кто-то из американцев, по-моему З.Бжезинский, сказал, что Россия с Украиной великая держава, а без Украины – региональная или даже мельче. Поэтому битва была со стороны Запада абсолютно жестокая, применялись запрещенные, непорядочные приемы. Весь пафос позиции Запада направлен на то, чтобы поставить Украину перед ложным, искусственным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Это активно подпитывалось, приводились цифры, подтверждающие сколько предыдущая американская администрация потратила на развитие «гражданского общества» на Украине (имею в виду формирование круга провокаторов и русофобов).

Безусловно, нужно делать выводы. Я не думаю, что мы будем действовать такими же методами, но, конечно, мы накрепко запомним и будем в своих практических действиях иметь в виду, какими методами готовы были действовать наши западные коллеги при всей их приверженности демократии, свободе выбора и т.д. Выбор навязывался грубо, цинично, используя шантаж и угрозы.

***

Спасибо за высокую оценку работы нашего Министерства. Видим в этом результат очень тесного сотрудничества с другими ветвями власти, прежде всего, с парламентской дипломатией. Не буду делать обобщения, просто хочу отреагировать на то, что сказал Л.Н.Калашников.

Сначала про соотечественников. Закон работает, он позволил за последние годы существенно консолидировать диаспору, помочь нашим соотечественникам за рубежом отстаивать свои права в государствах пребывания. Создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который имеет несколько десятков отделений за рубежом, страновые советы соотечественников почти в ста государствах, шесть региональных советов, регулярно проводятся мероприятия, позволяющие сохранять связь с исторической Родиной. Соотечественники активнейшим образом участвуют в акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», прекрасно себя проявили, обеспечивая очень хорошее, объективное информационное сопровождение кампании по выборам в Государственную Думу в сентябре прошлого года. Ежегодно проводятся конференции или конгрессы на важные объединяющие темы. Мы активно поддерживаем деятельность Всемирного конгресса русской прессы, который также оказывает содействие СМИ, принадлежащим нашим соотечественникам. Мы активно способствуем налаживанию контактов между бизнес-структурами соотечественников и нашими компаниями, работающими в соответствующих странах. Совсем свежая инициатива, которую, как я понимаю, выдвинула «Единая Россия», это Всемирные игры соотечественников, спортивное мероприятие, которое пользуется большим успехом и большой популярностью.

Соглашусь с необходимостью предпринять дополнительные шаги в сфере российского гражданства. У нас есть сейчас несколько вполне конкретных ситуаций и достаточно системных проблем. Коллега упомянул, что для получения российского гражданства необходимо выйти из гражданства зарубежного государства и предъявить решение этого государства о том, что вы прекратили свое гражданство. Понятно, что не только Украина, но и целый ряд других стран не будет выдавать таких справок. Я знаю, что в Комитете по делам соотечественников обсуждается возможность убрать это требование, чтобы было достаточно копии заявления гражданина третьей страны о том, что он подал соответствующую просьбу. Считаю, что это необходимо поддержать.

Во-вторых, есть проблема, которую мы пытаемся решить в течение трех лет и пока не получается. Речь идет о гражданстве детей от смешенных браков. Если ребенок от смешенного брака родился в России, достаточно заявления любого из родителей. Если это смешанный брак и семья живет за границей, а мать, гражданка России, хочет, чтобы у ребенка был российский паспорт, необходимо согласие отца. Получается, что одна и та же ситуация решается по-разному. Вижу в этом отход от принципа равноправия, который заложен в Конституции России.

Еще одна вещь. Я с удивлением узнал, что когда российский гражданин женится на иностранке или российская гражданка выходит замуж за иностранца, то для того, чтобы иностранцу получить гражданство России, ему необходимо состоять в браке не менее трех лет и проживать на территории России. Я считаю, что это чрезмерно. Наверное, что-то можно сделать.

Наконец, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было принято решение об облегченном предоставлении гражданства носителям языка, культуры. Здесь пока нет применительных понятных правил. Если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Комитет по делам соотечественников озаботятся этим вопросом, мы будем готовы активно участвовать в формулировании соответствующих рекомендаций.

Самое последнее. Мы не испытываем иллюзий насчет новой «перезагрузки» отношений с США, никаких наивных ожиданий у нас нет. Знаем, что Президент США Д.Трамп считается мастером заключать сделки, но Президент Российской Федерации В.В.Путин тоже умеет договариваться и всегда в интересах России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2017 > № 2053558 Сергей Лавров

Всемирная организация здравоохранения определила кандидатов, которые будут претендовать на пост генерального директора, сообщил директор департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава РФ Олег Салагай.

Ранее источник сообщил, что Исполнительный комитет Всемирной организации здравоохранения на своей 140-й сессии определил пять из шести кандидатов на пост нового генерального директора.

"Исполнительный комитет ВОЗ завершил процедуру выбора трех кандидатов на пост генерального директора ВОЗ. По итогам голосования ими стали Тедрос Гебрейезус (Эфиопия), Дэвид Набарро (Великобритания), Сания Ништар (Пакистан)", — сообщил Салагай.

Он отметил, что глава российского Минздрава Вероника Скворцова, являющаяся членом Исполкома ВОЗ и принимавшая участие в голосовании, поздравила избранных номинантов.

"Это очень важный момент для будущего ВОЗ и для глобального здравоохранения в целом. Избраны кандидаты, которые будут представлены для окончательного голосования на Всемирной ассамблее здравоохранения, которая пройдет в мае этого года. Я поздравляю всех номинантов и желаю им успехов. Хотела бы также поблагодарить тех, кто участвовал в выборах, но не прошел в тройку финалистов — это также очень достойные специалисты, которые, безусловно, еще сделают свой вклад в общественное здоровье, как на национальном, так и на международном уровне", — отметила Скворцова.

Как ожидается, имена трех кандидатов будут представлены на голосование в ходе Всемирной ассамблеи здравоохранения 22 мая. Новый генеральный директор ВОЗ займет свою должность с 1 июля 2017 года. Нынешний гендиректор организации Маргарет Чен занимала свой пост два срока подряд.

Израильские БТР собираются в Эфиопии.

Эфиопия производит колесные (4х4) БТР Thunder по лицензии израильской компании GAIA Automotive Industries Ltd.

БТР может перевозить до 12 человек, или 1,8 т грузов, имеет легкую броню, может выполнять задачи перевозки войск, полицейской машины, машины медицинской эвакуации.

Эфиопия заказала 75 машин - пять единиц доставлены из Израиля, остальные 70 будут собраны на заводе с использованием местной рабочей силы.

Вау - это вам не «Вау!»

Никогда прежде Олегу Мотричу не доводилось бывать за границей. Все его путешествия, будь то служебные выезды или отдых с семьёй, ограничивались просторами России и родной Хакасии. Поэтому несложно представить эмоции старшего эксперта-криминалиста ОМВД России по г. Саяногорску майора полиции Мотрича, когда он в качестве миротворца спускался с трапа самолёта на африканскую землю, где ему предстояло провести целый год в составе международной миссии «голубых касок» в Южном Судане.

Всегда готов!

Недавно Олег побывал в недельном отпуске в Хакасии и рассказал нашему корреспонденту о том, как ему служится за тысячи километров от родного дома.

О программе подготовки миротворцев ООН Олег Мотрич узнал от коллеги и решил тоже попробовать. С экзаменами, которые нужно было сдать в Москве, в ВИПК МВД России, проблем не возникло. Главные требования, предъявляемые к кандидатам, - свободное владение английским языком (а у Олега за плечами факультет иностранных языков Хакасского государственного университета), умение водить полноприводной внедорожник и отлично стрелять из боевого оружия.

- Когда пришёл вызов в миссию, - рассказывает он, - ощущения были смешанные. Очень благодарен руководству МВД по Республике Хакасия, которое меня поддержало. Супруга, конечно, от этой затеи в восторге не была, но всё же решение моё приняла. И вот 18 июня я приземлился в угандийском городе Энтеббе.

После пятидневного вводного курса миротворцев отправили на место постоянной дислокации в Южный Судан в город Вау. В составе миссии - пять россиян.

- Если сравнивать с Южным Суданом, то мне Уганда раем показалась. Сейчас, конечно, уже привык, первый шок быстро прошёл, - улыбается Мотрич.

На жизнь здесь не жалуются

Город Вау - второй по величине населённый пункт Южного Судана. Он является административным центром штата Западный Бахр-эль-Газаль и округа Вау, население - около 130 тысяч человек.

- Первое, что бросилось в глаза, - это нищета вокруг, - рассказывает Олег, - люди живут в глиняных хижинах с соломенной крышей. Про ухоженные сады даже речи не идёт. Причём удивляет то, что они даже не пытаются выбраться из этой убогости. Работать? Это не для них! Строители, парикмахеры, работники кафе и люди других профессий - это в основном приезжие из близлежащих африканских стран. Южносуданцы же предпочитают целый день сидеть около своего дома с кружкой кофе, чашкой риса или сорго (распространённая в Африке зерновая культура. - Прим. ред.). Складывается впечатление, что эти люди живут по принципу: что Бог пошлёт. В общем, на жизнь не жалуются!

А ещё русского полицейского удивили высокие цены на продукты. Например, килограмм картофеля там стоит в переводе на российские деньги 160-180 рублей. Стоимость питьевой воды и даже фруктов (!) и вовсе зашкаливает.

- У нас на базе ООН условия проживания хорошие, - продолжает Олег, - живём в вагончике втроём. Телевизор, холодильник, кондиционер - всё есть. Продуктами нас обеспечивают. С коллегами из других стран общаемся на английском языке, а вот местное население в большинстве своём говорит на арабском, так что приходится пользоваться услугами переводчика и подучивать язык. Если говорить о трудностях, с которыми приходится сталкиваться, то в основном досаждают комары. А, как известно, в Африке малярия не редкость. Причём если африканцами это заболевание переносится достаточно легко, то для европейцев оно очень опасно. Поэтому у нас над кроватями москитные сетки, а при выходе на улицу всегда пользуемся репеллентами.

Око за око, зуб за зуб

На территории Южного Судана люди живут племенами, в каждом из которых есть старейшина, свои обычаи и законы. К примеру, мужчины одного из крупнейших племенных союзов Нуэр в знак отличия от других наносят на голову шрамы.

Кровная и племенная вражда тоже очень распространена у горячих африканцев.

- У нас случай был, - вспоминает Олег Мотрич, - две женщины из одного племени во время стирки не поделили корыто. Слово за слово, завязалась драка. Естественно, тут же вокруг собралась толпа зевак. Подобные зрелища южносуданцы особенно любят! В процессе драки одна из женщин выбила головой два передних зуба сопернице. Родственники обеих моментально друг на друга ополчились. Потерпевшей пытались принести извинения, но та - ни в какую. Говорила: «Давайте мне хоть тысячу долларов, хоть шестьсот коров - не прощу!» Сошлись на том, что урегулировать конфликт можно только ответным ударом. Стали уже выбирать подходящий камень, которым будут зубы выбивать. Пришлось срочно вмешаться. Обе женщины были доставлены в полицию. Только там удалось примирить скандалисток цивилизованно.

Люди в форме на улицах города - явление обычное для местного населения. Но вот светлокожий человек вызывает бурю эмоций, особенно у детей! По словам российского полицейского, он ощущает себя артистом цирка, на которого сбегаются поглазеть.

Кровавая годовщина

Южный Судан - самое молодое и одно из самых бедных государств в мире. В 2011 году он отделился от Судана.

Большинство населения страны исповедует либо католическое христианство, либо традиционные африканские анимистические религии, в то время как другая часть - мусульмане.

С 2013 года здесь продолжается кровопролитный этнический и политический конфликт. С того времени боестолкновения происходят по всей стране. Чаще всего они случаются в столице Южного Судана - городе Джубе.

- 9 июля отмечалась пятая годовщина Дня независимости. Волнения в Джубе начались накануне, а в праздничный день достигли своего пика, - рассказывает Олег Мотрич. - Бои вышли за пределы столицы и распространились по окрестностям. Вау находится в 650 километрах от Джубы. В самом городе, можно сказать, было относительно спокойно, но выстрелы слышались. За несколько дней в этих столкновениях погибли 272 человека, в том числе 33 мирных жителя.

Не хватает только сала

Основной задачей миротворцев ООН в Южном Судане является защита гражданского населения. После июльских событий в городе Вау образовался огромный лагерь беженцев, насчитывающий 24 тысячи человек. Круглосуточно за порядком на его территории следят полицейские.

- Без нас там никак, - говорит Олег. - Каждый день что-нибудь происходит. Еду беженцы получают по продовольственным карточкам. Вот кражи именно этих карточек - самое распространённое преступление. А ещё часто воруют велосипеды. Так, один из жителей лагеря по имени Алибаба за довольно короткий срок украл несколько двухколёсных транспортных средств. Местные его поймали и привели ко мне на контрольно-пропускной пункт. Вижу, как более двух десятков ребятишек тащат злоумышленника и поют детскую песенку на арабском, обзывая его вором. Алибаба был очень оскорблён! Мы отвезли его в полицейский участок, передали в руки правосудия.

Также международным правоохранителям постоянно приходится бороться с любителями гашиша и пресекать попытки пронести на территорию лагеря алкоголь.

В Южном Судане эксперту из Саяногорска предстоит провести ещё около полугода. Полицейский уверен, что участие в миротворческой миссии ООН - бесценный профессиональный опыт.

- Было очень приятно, когда в мой день рождения, 18 августа, меня поздравляли коллеги из Эфиопии, Китая, Замбии и других стран. Со всеми нашли общий язык!

Из заснеженной Сибири в жаркую Африку Олег Мотрич привезёт памятные сувениры и солёное сало, которого там, по его признанию, очень не хватает русским правоохранителям.

А дома миротворца с нетерпением ждёт семья, которая гордится своим международным полицейским!

Юлия ФРОЛОВА

Московий и оганессон отечественной науки

9 января в культурно-просветительском центре «Архэ» состоялась лекция о научных открытиях 2016 года, который стал для ученых довольно плодотворным — некоторые дискуссионные вопросы наконец разрешились, многие устоявшиеся в науке мнения пришлось пересмотреть. Корреспондент «ВМ» послушала антрополога Станислава Дробышевского и узнала много нового о последних открытиях российских и зарубежных ученых.

В начале прошлого года были открыты гравитационные волны — над этим сложным проектом работали ученые из 15 стран, в том числе группа московского физика-теоретика, профессора физического факультета МГУ Владимира Брагинского. Российский физик, директор Института прикладной физики РАН Александр Сергеев и его коллеги также сотрудничали с гравитационно-волновой обсерваторией на протяжении многих лет. Западные коллеги высоко оценили вклад российских ученых, в частности американский физик и астроном Кип Торн отметил, что разработки Брагинского были абсолютно незаменимыми.

Московский химик, физик и материаловед Артем Оганов, известный своими работами по созданию методов компьютерного дизайна новых материалов, в 2016 году обнаружил невозможные с точки зрения химии соединения натрия и хлора — видимо, несколько глав в школьных учебниках по химии теперь придется переписать. До сих пор считалось, что между собой они никак не взаимодействуют.

В 2016 году ученому за высокую цитируемость работ была присуждена премия Russian Highly Cited Researcher Awards.

Ярчайшее достижение российских ученых — расширение таблицы Менделеева. 26 ноября 2016 года новые элементы Mc и Og — московий и оганессон — заняли свои почетные места в таблице. 115-й элемент был назван в честь Московской области, а 118-й — в честь руководителя Лаборатории ядерных реакций имени Флерова в Дубне Юрия Оганесяна.

О своих успехах в научных изысканиях рассказали также археологи и антропологи.

— Недавно в Брянской области были найдены останки самых поздних неандертальцев, — сообщил «ВМ» антрополог, доцент биологического факультета МГУ Станислав Дробышевский. — Костям около 29 тысяч лет. Еще на известной стоянке Хотылево в той же Брянской области не так давно нашли древнюю статуэтку. На территории России не так много находок мирового значения. Да и вообще в странах с мягким климатом археологам проще делать открытия.

В числе самых значимых открытий в области антропологии — найденные в Кении останки австралопитеков. Ранее считалось, что антропоидные приматы обитали только в Танзании и Эфиопии. Также в 2016-м ученые выяснили, что древние люди, жившие на севере Испании более миллиона лет назад, употребляли в пищу не только мясо, но и злаки, правда, в сыром виде.

Вечерняя Москва

Совет Безопасности ООН: последний аккорд 2016 года

Александр МЕЗЯЕВ

Западная диктатура в ведущей международной организации пошатнулась

В январе 2017 года в состав Совета Безопасности ООН войдут пять новых государств: Боливия, Италия, Казахстан, Швеция и Эфиопия. Соответственно, пять членов Совбеза, находившиеся в составе Совета последние два года, его покинут: Ангола, Малайзия, Новая Зеландия, Венесуэла и Испания. Практика последних десятилетий показывает, что решающую роль в принятии или непринятии тех или иных проектов резолюций играют постоянные члены СБ, но в последнее время появились признаки того, что такая ситуация может постепенно измениться.

Обычно представленные на официальные заседания Совета резолюции принимаются. И принимаются они раскладом голосов 15-0-0 (пятнадцать – за, ноль – против, ноль – воздержавшихся). Почему так, понятно. Официальные заседания являются формальным завершением неофициальных консультаций членов Совбеза, где проекты резолюций дорабатываются именно для того, чтобы за них проголосовали все или большинство членов. Долгие годы в СБ ООН поддерживалась практика невынесения на голосование тех проектов, которые не получали обычного большинства либо единогласия постоянных членов Совета. В последние годы эти практика была грубо нарушена. СБ ООН превращался порой не в место принятия решений, а в пропагандистскую площадку. Примеры трёх западных проектов по передачи ситуации в Сирии в Международный уголовный суд в 2014-2015 годах и вынесение на голосование западного проекта по ситуации в Алеппо в декабре 2016 года – самые яркие.

Однако голосования в 2016 году показали, что западная диктатура в Совете Безопасности, сложившаяся в последнюю четверть века, пошатнулась. Так, резолюция 2317 от 10 ноября по ситуации в Сомали была принята при 5 воздержавшихся. Резолюция 2304 от 12 августа по ситуации в Южном Судане была принята при четырёх воздержавшихся. Резолюция 2303 от 29 июля по ситуации в Бурунди была принята также при четырёх воздержавшихся (те же Египет, Ангола, Венесуэла, а также Китай). Резолюция 2269 от 29 февраля по международным уголовным трибуналам по бывшей Югославии и Руанде была принята вновь при четырёх воздержавшихся.

Конечно, воздержание от голосования трудно назвать позицией, достойной членов органа, который несёт основную ответственность за поддержание международного мира и безопасности, и тем не менее это фактор, на который следует обратить внимание.

В условиях выкручивания рук у делегаций в Генеральной Ассамблее ООН можно представить степень давления, которую оказывает Запад на членов Совбеза. Этому давлению непостоянным членам Совета Безопасности удавалось противостоять не всегда. Так, при голосовании французского проекта по ситуации в Алеппо 8 октября 2016 г. Венесуэла голосовала против (вместе с Россией), а Ангола воздержалась. Однако при голосовании альтернативного проекта, представленного Российской Федерацией, Россию поддержали Египет и Венесуэла (вместе с Китаем), а Ангола воздержалась вновь. Понятно, что воздержание Анголы при голосовании в одном и в другом случае имеет совершенно разный смысл и разные причины, хотя представитель Анголы в Совете и попытался объяснить всё «нейтральной позицией» его страны в связи с расколом в Совбезе.

То, что воздержание от голосования может быть эффективным способом блокирования решений, показало голосование по проекту резолюции о ситуации в Южном Судане, прошедшее 23 декабря. Проект резолюции, представленный Соединёнными Штатами, предусматривал введение оружейного эмбарго в Южный Судан, и он не был принят. Причём произошло это без единого голоса против: резолюция просто не набрала нужного количества голосов! И произошло это благодаря исключительно непостоянным членам Совбеза.

Для принятия любой резолюции в СБ ООН необходимо получить восемь голосов, американский проект получил семь. При этом совершенно ясно, что в Вашингтоне не ожидали такого результата. Если бы американцы заранее знали, что их проект (да ещё и представленный единолично – без поддержки единого ко-спонсора) не пройдёт – они никогда бы не пошли на такой позор. Истории ещё предстоит установить, что стояло за подготовкой данной резолюции и кто из тех стран, на которые твёрдо рассчитывали американцы, обвёл их вокруг пальца. Кандидаты на такую роль следующие: Ангола, Египет, Венесуэла, Сенегал, Япония и Малайзия. (Воздержались также Россия и Китай, но они, конечно, «вне подозрений» - американский расчёт на них не строился).

Весьма вероятно, что США рассчитывали ещё и на применение вето со стороны России. Уходящая американская администрация не раз провоцировала Россию на вето, это был отработанный номер. Россия неоднократно резко выступала против введения оружейного эмбарго в отношении Южного Судана. Об этом российский представитель в Совбезе говорил ещё в октябре 2016 года: «Для установления прочного мира в Южном Судане необходимы не оружейное эмбарго Совета Безопасности, а целенаправленные меры по разоружению населения, а также демобилизации и реинтеграции комбатантов». При этом российская позиция в отношении оружейного эмбарго и санкций имеет два главных основания. Во-первых, Россия исходит их принципа приоритета позиции самих африканцев: известно, что и ИГАД (Межправительственный орган по развитию Восточной Африки), и Африканский союз против как эмбарго, так и дополнительных санкций СБ ООН в отношении Южного Судана. И, во-вторых, представитель РФ в СБ ООН уже указывал на манипуляции, производимые с целью полной смены власти в Южном Судане: «Подозреваем, что кому-то очень хочется избавиться от президента Салвы Киира, поссорив его с весьма влиятельными фигурами из его ближайшего окружения».

Так что ожидать вето России американцы имели все основания. И вот результат: ни вето России, ни принятия американского проекта путём недобора голосов! Рассвирепевшая от такого позора Саманта Пауэр принялась угрожать «непослушным» членам Совета: «Некоторые члены решили помешать Совету Безопасности принять меры и откликнуться на просьбы Генерального секретаря, который уже больше года призывает нас предпринять эти шаги. История строго рассудит их решение».

Рискнём сделать ещё одно предположение: объявленная под Новый год высылка российских дипломатов стала в том числе местью и за этот позорный провал США в Совете Безопасности…

Возвращаясь к роли непостоянных членов СБ ООН, надо сказать, что, конечно, рассмотренные голосования ещё рано называть тенденцией. Скорее, это пока лишь некая совокупность фактов. Однако и не заметить данную совокупность фактов было бы неправильно. Её нужно именно заметить, зафиксировать и развить.

О расширении круга российских импортёров отечественного зерна в Африку

На днях из морского порта Кавказ вышло судно с очередной партией российской пшеницы объёмом 17,9 тыс. тонн, предназначенной для экспорта в Республику Кот-д’Ивуа?р или, также известную, как Республика Берег Слоновой Кости. Всего в 2016/2017 с.х.г. за период с июля по декабрь текущего года из России в Кот-д’Ивуа?р было экспортировано порядка 70 тыс. тонн пшеницы, экспорт в 2015/2016 с.х.г. — отсутствовал.

Также список импортёров российской пшеницы пополнили следующие страны Африканского континента:

1. Республика Мали — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 48,5 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт из РФ отсутствовал.

2. Республика Намибия — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 12,1 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт из РФ отсутствовал.

3. Буркина-Фасо — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала

9,5 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт из РФ отсутствовал.

4. Республика Кабо-Верде — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 5 тыс. тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт из РФ отсутствовал.

5. Республика Маврикий — с начала 2016/2017 с.х.г. Россия экспортировала 100 тонн пшеницы, в 2015/2016 экспорт из РФ отсутствовал.

В 2016/2017 с.х.г. (июль — декабрь 2016) значительно нарастили импорт пшеницы из России следующие страны:

1. Камерун — с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано пшеницы из РФ в 25 раз больше чем за весь 2015/2016, что в количественном соотношении составило — 126,3 тыс. тонн.

2. Сенегал —с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано пшеницы из РФ в 1,5 раза больше чем за весь 2015/2016, что в количественном соотношении составило — 122 тыс. тонн.

3. Мавритания — с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано пшеницы из РФ в 2,3 раза больше чем за весь 2015/2016, что в количественном соотношении составило — 114 тыс. тонн.

4. Уганда — с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано пшеницы из РФ почти в 2 раза больше чем за весь 2015/2016, что в количественном соотношении составило — 81 тыс. тонн.

Ведомство ранее публиковало информацию об увеличении объёма экспорта российской пшеницы в страны Северной Африки с приведением подробной структуры экспорта в каждую из стран, входящих в этот регион. В этом обзоре речь идёт об африканском регионе, который в мире с точки зрения политической и социально-экономической градации именуется как «Африка к югу от Сахары», или «Тропическая Африка», или «Чёрная Африка».

«Африка к югу от Сахары» — название части африканского континента, находящейся к югу от пустыни Сахара. Эта часть Африки населена преимущественно негроидными народами (в отличие от европеоидов Северной Африки), что послужило основанием для более раннего названия «Чёрная Африка». Разделение Африканского континента относят примерно к середине 3-го тыс. до н. э., когда начинается высыхание Сахары, ставшей практически непреодолимым препятствием для культурных контактов.

Согласно современному политическому делению Чёрная Африка включает в себя 48 стран. Суммарный прогноз импорта зерна оценивается в 29,5 млн. тонн, в том числе пшеницы — 22,7 млн. тонн, кукурузы — 6,7 млн. тонн, ячменя — 120 тыс. тонн. В 2015/2016 с.х.г. Россия экспортировала в этот регион 5,2 млн. тонн отечественного зерна, 98% в структуре экспорта составила пшеница — 5,1 млн. тонн, 2% — кукуруза — 63,6 тыс. тонн (Зимбабве — 31,6 тыс. тонн, Судан — 20 тыс. тонн, Нигерия — 12 тыс. тонн).

Важно отметить, что в 2015/2016 с.х.г. в структуре экспорта пшеницы из России 20% (5 млн. из 25 млн. тонн) пришлось на экспорт в страны «Африки к югу от Сахары».

Традиционно самыми крупными импортёрами российской пшеницы в этом регионе являются:

1. Нигерия (население 174,5 млн. чел., 7-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 4,5 млн. тонн) — 2015/2016 — 1,2 млн. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 0,7 млн. тонн.

2. Южно-Африканская Республика (ЮАР) (население 48,6 млн. чел.,25-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 1,9 млн. тонн) — 2015/2016 - 1,1 млн. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ — 0,4 млн. тонн.

3. Судан (население 40,2 млн. чел., 33-е место в мире, прогноз импорта пшеницы — 2,3 млн. тонн) — 2015/2016 — 0,7 млн. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 0,3 млн. тонн.

4. Кения (население 45,5 млн. чел.,30-е место в мире) — 2015/2016 — 454 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 296тыс. тонн.

5. Танзания (население 48,2 млн. чел.,27-е место в мире) — 2015/2016 — 405 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 136тыс. тонн.

6. Мозамбик — 2015/2016 — 248 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 125 тыс. тонн.

7. Джибути — 2015/2016 — 167 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 43,4тыс. тонн.

8. Эфиопия (население 93,8 млн. чел, 13-е место в мире)— 2015/2016 — 148 тыс. тонн.

9. Демократическая Республика Конго (население 75,5 млн. чел, 19-е место в мире)— 2015/2016 — 140 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 66тыс. тонн.

10. Гана — 2015/2016 — 105 тыс. тонн, с начала 2016/2017 с.х.г. экспортировано из РФ— 70 тыс. тонн.

Американские предсказатели, или Новая сказка о золотом петушке

Александр САЛИЦКИЙ, Ольга ГЕРАСИМОВА

У Пушкина в одной из сказок появляется замечательный прибор – золотой петушок, указывающий на возможные направления возникновения угроз безопасности тридевятого царства. Без петушка этому царству было никак – угрозы ему возникали постоянно и со всех сторон.

Есть такой петушок и у разработчиков внешней политики США. Зовут петушка Centre for Preventive Action (CPA), работает этот под эгидой CFR – Совета по международным отношениям, влиятельнейшего мозгового центра США, издающего журнал Foreign Affairs.

Предупреждение международных конфликтов, как рекламирует себя CPA, является одной из его главных целей, а важным инструментом работы служит подготовка ежегодных докладов, в которых фиксируется некоторое количество (обычно около дюжины) конфликтов, уже разгоревшихся или только разгорающихся, или примороженных в разных точках планеты. Оценка конфликтов производится по двум критериям (шкалам): их глобального значения и вероятности перерастания в более серьёзные военные столкновения, ведущие к ещё большим рискам. Таких докладов СРА подготовил уже семь или восемь, и вот только что появился доклад с оценками угроз на 2017 год.

Поскольку в сети есть и сделанный более года назад прогноз на 2016 год, полезно посмотреть, что получилось, а что не получилось у американских предсказателей. Насколько основательными и точными были ожидания СРА по поводу характера и остроты наиболее вероятных и наиболее серьёзных международных конфликтов 2016 года.

На первое место осенью прошлого года эксперты СРА поставили конфликт в Сирии. Пожалуй, с этим не поспоришь: ожидания подтвердились, хотя появился и свет в конце этого жуткого тоннеля.

Вторым по значимости конфликтом 2016 года американские эксперты назвали поздней осенью 2015 года возможное нападение неядерными средствами на США или кого-то из их союзников. Этого не случилось, как не произошло и ещё одной (третьей по значению) неприятности: «крайне разрушительной кибератаки на критически важную американскую инфраструктуру». В обоих этих случаях золотой петушок промахнулся, что лишний раз подтверждает: реальных внешних угроз Америке практически нет. Зато охотников их выдумывать предостаточно…

Прочие очаги напряжённости выстраивались в прогнозе CPA на 2016 год в общем и целом в порядке, который могли бы счесть вполне соответствующим реальному «грозовому потенциалу» в Пекине и в Москве. Это «серьезный кризис внутри КНДР или вокруг нее»; «политическая нестабильность в ЕС, вызванная наплывом мигрантов и беженцев»; «продолжающееся политическое дробление Ливии»; «повышение напряжённости в отношениях Израиля и палестинцев»; «усиление политического насилия в Турции»: «рост политической нестабильности в Египте» (здесь, пожалуй, дела всё же были лучше прогноза), «усиление насилия и нестабильности в Афганистане»; «продолжение распада Ирака из-за самопровозглашенного ИГ и продолжающегося конфликта между суннитами и шиитами».

Заметим, что и прогноз низкой вероятности ухудшения ситуации в 2016 году оказался у экспертов СРА вполне удачным. Он касался трёх конфликтов: востока Украины (Донбасса) – здесь не были развязаны полномасштабные боевые действия; не произошло вооружённого столкновения в Южно-Китайском море (эпизод с захватом подводного дрона американских ВМС легко обратить в шутку); не взорвалась Нигерия под угрозой террора «Боко Харам».

При подготовке прогнозного доклада о главных угрозах международной безопасности в 2017 году, составленного под руководством Пола Стэрза (Paul B. Stares), методика несколько изменилась. Число международных конфликтов, с которыми оперирует доклад, установлено в количестве 30 наиболее значимых для США. В начале ноября проект доклада был разослан примерно 7 тысячам правительственных чиновников и специалистов-международников, от которых было получено около пятисот ответов. Каждый из опрошенных должен был оценить вероятность (высокая, средняя, низкая) воздействия на интересы США фигурирующих в докладе конфликтов.

Высокая степень воздействия означает прямые угрозы территории США и населению страны, необходимость использования американских вооружённых сил (в соответствии с существующими у Вашингтона договорными обязательствами) или же угрозу поставкам в США критически важных ресурсов. Средняя степень воздействия того или иного конфликта на интересы США означает угрозу странам, стратегически важным для Америки, но не имеющих с ними договоров о совместной обороне. Низкая степень значимости присвоена конфликтам, способным вызвать серьёзные последствия, но в странах, имеющих для США ограниченное стратегическое значение.

Интересны оценки экспертами CPA вероятности наступления в 2017 году того или иного конфликтного события.

Подавляющее большинство угроз (21 из 30), согласно этим оценкам, сохранятся с уходящего года. Однако есть и очень существенные коррективы. Так, в разряд приоритетных угроз (высокая степень вероятности конфликта) внесена вероятность военного столкновения между Россией и страной-членом НАТО. К этому же разряду отнесена высокая вероятность интенсификации конфликта между Турцией и курдами. Названы ещё пять угроз такого же, то есть высшего, уровня: террористический удар или кибератака на США; кризис на Корейском полуострове; рост насилия и нестабильности в Афганистане; дальнейшая эскалация гражданской войны в Сирии.

Одновременно в прогнозе на 2017 год появились девять новых рисков (угроз). К ним отнесены рост авторитаризма и политической нестабильности на Филиппинах и в Турции (это риски второго уровня). Семь оставшихся выбраны с помощью опросов массовой аудитории (так называемый краудсорсинг): интенсификация нынешнего политического кризиса в Бурунди; гражданские протесты и этническое насилие в Эфиопии; продолжающиеся атаки террористической группировки «Аш-Шабаб» в Сомали и соседних африканских странах; политическая нестабильность в Таиланде в связи с утверждением у власти нового короля; волнения и насилие в Зимбабве; политическая нестабильность в Колумбии, связанная с разрывом мирного соглашения между правительством и революционными вооруженными силами (FARC); возможность нового военного конфликта между Арменией и Азербайджаном по поводу Нагорного Карабаха.

Три угрозы, отмеченные в прогнозе на 2016 год, в прогнозе на будущий год увеличились в размере. Помимо опасности военного столкновения между Россией и странами НАТО (переместилась со среднего уровня на высший) с низшего уровня на средний передвинуты угрозы военного столкновения между Пакистаном и Индией, а также политического кризиса в Венесуэле.

Две угрозы в сознании прогнозистов из CPA трансформировались. Опасения по поводу стабильности Йемена, особенно в связи с угрозой, какую представляет собой «Аль-Каида» на Аравийском полуострове, переросли в страх перед последствиями военной интервенции Саудовской Аравии в этой стране. Рост политического насилия в Нигерии, особенно в связи с деятельностью террористической группировки «Боко Харам», перешёл в ощущение угрозы восстания в дельте Нигера.

Понижен (смещён с высшего уровня на средний) статус угроз, вызванных такими конфликтами, как политическая нестабильность в ЕС из-за кризиса с беженцами; распад Ирака; обострение израильско-палестинских отношений; распад Ливии.

Девять рисков (угроз), указанных в прогнозе на 2016 год, из списка угроз в прогнозе на 2017 год исключены вообще. Это рост политической нестабильности в Египте; нарастание криминального насилия в Мексике, межрелигиозные конфликты в Ливане; рост политической нестабильности в Иордании; потенциальный конфликт между Ираном и США; политическая нестабильность в Саудовской Аравии; эскалация исламского терроризма в России, рост межконфессионального насилия в ЦАР и Мьянме. Это довольно любопытный факт: ведь причины всех этих явлений никуда не делись, тем не менее из краудсорсинговых прогнозов они исчезли.

Подводя итог всем этим выкладкам, вспомним ещё раз золотого петушка из сказки. В определённом смысле его способ анализа геополитической обстановки был более совершенным, несмотря на недостаток специальных средств. У петушка была одна очень полезная черта: он указывал только одно направление, откуда грозила опасность тридевятому царству. А вот у первой державы мира таких угроз получается три десятка. Только и озираться по сторонам.

Или, может быть, все эти прогнозы, вовсе даже не прогнозы, а ориентировочная карта-схема точек приложения интервенционистских усилий США на ближайшее будущее?

Гражданские конфликты и экстремальные погодные явления оказали сильное влияние на продовольственную безопасность в 2016 году, что привело к увеличению количества стран, нуждающихся в продовольственной помощи, согласно докладу ФАО. В новом выпуске доклада «Прогноз на урожай и ситуация с продовольствием» выделяются 39 стран, которые нуждаются во внешней помощи для производства продуктов питания.

В то время как прогноз по глобальному предложению зерновых улучшается за счет благоприятных в целом погодных условий для выращивания культур, наследие недавней засухи сохраняется, как и негативные последствия захлестнувшей страны волны конфликтов.

Сельскохозяйственные прогнозы указывают на устойчивые урожаи зерновых в ближайшем будущем, но голод, скорее всего, усилится в некоторых регионах в пору межсезонья, прежде чем созреют новые сельскохозяйственные культуры. В Южной Африке, где негативные последствия Эль-Ниньо привели к резкому сокращению производства продуктов питания в 2016 году, число людей, нуждающихся во внешней помощи с января по март 2017 года, как ожидается, значительно возрастет по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Доля детей, у которых выявлена задержка в росте значительно выше в наиболее проблемных областях, в частности, на Мадагаскаре, в Малави и Мозамбике, отмечается в докладе.

В некоторых регионах, недостаточные запасы семян зерновых и бобовых в результате двух последовательных неурожаев могут привести к сокращению посадок. ФАО и национальные правительства осуществляют программы поддержки сельского хозяйства в целях улучшения доступа к основным средствам производства в секторе сельского хозяйства.

Конфликты оказывают воздействие на продовольственную безопасность

Чтобы облегчить планирование гуманитарной помощи, в докладе выделены основные причины локальных продовольственных кризисов. Они варьируются от острого дефицита продуктов питания и повсеместного отсутствия доступа к продовольствию вследствие низких доходов, высоких цен или разрушенных сбытовых сетей - до воздействия конфликтов на местную продовольственную безопасность.

Гражданские конфликты и их последствия, в том числе перемещения беженцев, отягощающих положение принимающих стран, таких как Камерун и Чад, были отмечены в 21 из 39 стран. Широкомасштабный конфликт может привести к потере и истощению производственных активов домохозяйств, как в Центральноафриканской Республике, а также к проблемам с безопасностью, которые препятствуют ведению сельскохозяйственной деятельности, как это происходит в Южном Судане.

В некоторых районах Южного Судана хорошие урожаи имеют лишь кратковременный эффект, поскольку текущий конфликт снизил возможность осуществления сельскохозяйственной деятельности, что создает реальный риск голода для наиболее уязвимых групп населения.

Продолжающийся гражданский конфликт в Сирии привел к тому, что уже 9,4 млн. человек нуждаются в продовольственной помощи. Производство пшеницы в этом году, по оценкам, будет примерно на 55% ниже докризисного уровня. Продолжающийся конфликт в Йемене, скорее всего, привел к увеличению количества людей, страдающих от продовольственной необеспеченности, с 14,2 миллиона человек в июне, говорится в сообщении. Недавняя эскалация конфликта в Ираке вызвала широкомасштабные внутренние перемещения. Острый дефицит продовольствия затрагивает более 8 миллионов человек в Афганистане и их число, вероятно, возрастет с возвращением около 600 000 беженцев из Пакистана до конца 2016 года.

Число не обеспеченных продовольствием людей в Нигерии превышает 8 миллионов человек и, по прогнозам, увеличится до 11 миллионов человек к августу 2017. Продолжающийся конфликт в северных штатах привел к снижению посевных площадей, тогда как резкое снижение курса валюты найры привело к росту внутренних цен на продовольствие и негативно сказалось на региональной торговле, поскольку объемы экспорта зерновых из Нигерии все возрастают, а объемы импорта скота, наоборот, падают.

Улучшение тенденций в сельском хозяйстве после тяжелого 2016 года

Засухи и другие неблагоприятные погодные явления, связанные с Эль-Ниньо, вызвали значительный дефицит сельскохозяйственных культур в 2016 году в нескольких странах. Совокупный объем производства зерновых в Африке сократился в 2016 году, несмотря на некоторые выгоды, которыми воспользовались отдельные суб-регионы, в частности, Западная Африка и регион Сахеля, которые, по оценкам, должны произвести рекордные урожаи зерновых. Производство кукурузы в Южной Африке резко сократилось, что усугубило ситуацию с продовольственной безопасностью.

Неурожаи вызвали резкий рост цен на кукурузу в Малави, где 6,5 миллиона человек, как ожидается, окажутся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности во время предстоящего межсезонья. Хорошей новостью является то, что с уходом Эль-Ниньо, по предварительным оценкам, в Южной Африке произойдет увеличение посевных площадей кукурузы на 27% в 2017 году, на сегодняшний день она является крупнейшим производителем в регионе.

В то время как большая часть Азии смогла извлечь выгоды из обильного производства продовольствия в 2016 году, включая стремительное восстановление производства в Индии, влияние затяжных конфликтов в ряде стран Ближнего Востока по-прежнему наносят сильный удар по сельскохозяйственному производству в целом, несмотря на благоприятные погодные условия для основных зерновых культур.

В Центральной Америке ожидается восстановление производства в 2016 году после пострадавшего от засухи урожая в прошлом году, тогда как в 2017 году посевной сезон в Южной Америке ожидает благоприятный старт после неурожая 2016 года, главным образом, из-за засухи в Боливии, Бразилии и Парагвае.

Тридцать девять государств в настоящее время испытывают потребность во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Пакистан, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

 Что принесла народу Кубинская революция

В 1956 году Фидель Кастро Рус возглавил Кубинскую революцию, которая в 1959 году победила. Народные революции неизбежны, как неизбежно историческое возмездие.

Леонид Масловский

1 января 1959 года диктатура Батисты, кровавого ставленника США, была свергнута. Батиста сбежал в США, прихватив с собой кубинскую казну.

Октябрьскую и Кубинскую революции проклинают богатые, живущие за счёт труда других людей и народов граждане мира, у которых сегодня СМИ и власть над простыми людьми.

Но революции неизбежны, потому что неизбежно историческое возмездие. Возмездие приходит закономерно и внезапно, как цунами. Возмездие - это действие одного из трёх законов диалектики: "Перехода количества в качество путём скачка". Вот этот скачок (возмездие) и пришёлся в России на 9 января 1905 года, а на Кубе - на 26 июля 1953 года, когда отряд кубинских патриотов во главе с Фиделем Кастро Рус штурмовал казарму-крепость Монкада.

В результате 12 летней борьбы в России и 6 летней борьбы на Кубе победили народные революции: в России - в октябре 1917 года, на Кубе – в январе 1959 года.

В обществе с вопиющей несправедливостью, вседозволенностью представителей правящего класса революции неизбежны. Напрасно, живущие в сытости и довольствии, имеющие миллионные и миллиардные доходы члены общества, считающие всех остальных людьми второго сорта, которых именно они поставили на грань нищеты и в положение фактического бесправия, думают, что проживут свою жизнь в условиях полной безнаказанности. Не им, так их детям или внукам придётся отвечать за совершённые антинародные деяния.

Народная революция – это суд народа над своими угнетателями, врагами народа, смена власти угнетателей на власть народа. И отвечать придётся по классовому признаку.

Сегодня нашему обществу навязывается мнение, что все революции приносят народам только страдания, но это далеко не так. Страдания людям приносят антинародные, буржуазные, либеральные революции и государственные перевороты, которые, как правило, финансируются и подготавливаются Англией и США. В России такой революцией была Февральская революция 1917 года и государственный переворот 1991 года, во Франции буржуазная революция 1789 года, тоже свершившаяся не без помощи Англии, на Украине – государственный переворот 2014 года.

Февральская буржуазная революция в России привела к отречению царя Николая II от престола, развалу государства, голоду и тифу, унесших миллионы жизней. Французская буржуазная революция унесла почти пятую часть населения Франции, цветная революция на Украине ведёт к вымиранию и эмиграции населения Украины. Цветная революция в Ливии и других странах Ближнего Востока привела к развалу государств и переходу власти к бандоформированиям, бесконечным войнам и рекам человеческой крови.

Народные социалистические революции без вмешательства других стран отличаются малой кровью и построением государств, власти, которые действительно служат людям и ведут к быстрому росту населения, ускоренному развитию промышленности, сельского хозяйства, образовательного и культурного уровня нации.

Ни в коем случае нельзя смешивать революции, направленные против интересов трудящихся и революции, направленные на торжество справедливости. Кубинская революция была именно такой народной антиимпериалистической революцией, которая привела к построению на Кубе справедливого социалистического государства. Возглавил революцию, а после её победы и государство Куба Фидель Кастро.

На Кубинскую революцию либералы вылили не меньше грязной лжи, чем на российскую Великую Октябрьскую революцию 1917 года. Но давайте послушаем не их, а советского учёного, не отягощённого либеральными взглядами и американскими милостями. С. Г. Кара-Мурза писал: «Куба в 60-е годы просто дышала счастьем. Оно сияло на каждом шагу. Я жил в Сантьяго-де-Куба и иногда ходил на факультет пешком, срезая путь, - через фавелу, скопище лачуг. Там уже была начальная школа, в тени огромного дерева поставлена доска, стульчики. Приходила девушка-учительница, весь класс её окружал, и каждый ребёнок обнимал и целовал. Только потом она начинала урок…

На Кубе много очень красивых девушек, глаз не отвести. Идёт такая, с лицом богини, - а ноги, как трости, искривлены туберкулёзом, рахитом и другими следами детского недоедания. В Орьенте, бедной провинции, это было почти всеобщее явление. Как увидишь, сердце сжимается.

Второй раз я приехал туда же в 1972 г. Подросло поколение девочек, вскормленных уже после революции. Это было как чудо – у всех спортивные, гармоничные фигуры. Следы болезней начисто исчезли. Стоило только дать, на голом волюнтаризме, каждому ребёнку по литру молока в день.

Когда я там был во второй срок, уже с маленькой дочкой, и меня коснулось: каждый день по улице медленно проходил грузовик с молоком, и человек бегом разносил к каждой двери литровые бутылки – на каждого ребёнка до 12 лет и на старика после 60 лет. Хоть к лачуге, хоть коттеджу бывшего миллионера».

«Эта революция – удивительное и таящее в себе множество уроков явление второй половины века. Совершённая вопреки теориям и расчётам, она… стала объектом самой патологической злобы и клеветы.

То предательство, которое совершила мировая культурная элита в конце 1980-х годов в отношении Кубы, - веха общей смуты. Важная часть этой измены вызревала среди нас, на наших глазах и даже в нас самих. За последние десять лет телевидение Москвы не сказало о Кубе ни одного тёплого слова – лишь злорадство и ненависть. Это – чистый, прокалённый случай ненависти, не оправданной никакими разумными обстоятельствами и интересами. Ведь никакой осязаемой вины Кубе приписать не могут. Все эти вопли про тоталитаризм Кастро – полная чушь. С пресловутыми правами человека дела на Кубе несравненно лучше, чем во всех латиноамериканских «демократиях» и даже чем в самих США.

Это – ненависть к народу, который сохраняет достоинство и держится в условиях, когда это кажется абсолютно невозможным. Ненависть к народу, который, находясь на грани самого настоящего голода, сохраняет младенческую смертность на уровне 7 на тысячу – когда в богатейшей демократической Бразилии она составляет 37 на тысячу (в РФ – 17). Ненависть неконструктивная и низкая. Если бы мы поняли истоки этого переворота в душе нашей либеральной интеллигенции, мы бы прояснили много и в нашей судьбе.

Она (Куба – Л. М.) была для нас драгоценным подарком судьбы. И это было всем настолько ясно, что об этом даже не говорили. Ведь мы получили дружественную страну в западном полушарии…За все последние годы ни один авторитетный военный из патриотов не сказал вслух, что значило для нашей страны в 1960 г. вырваться из кольца военных баз США и получить «непотопляемый авианосец» в 90 милях от Майами. Не сказал, что значила для нас помощь кубинцев в вооружённой защите Анголы, Мозамбика, Эфиопии – наших важных потенциальных союзниках в Африке. Да, Горбачёв всё это сдал Западу, но ведь в 60-70-е годы Горбачёва ещё у власти не было, и мы не собирались капитулировать и начать искусственное «вымирание» нашего народа».

Куба была базой для кораблей рыболовецкого и военно-морского флота СССР, для наших подводных лодок и при необходимости самолётов. Кроме того, мы получали «до трёх миллионов тонн сахара в год по 30 копеек за килограмм, а продавали у себя в стране – по 90 копеек за килограмм и продавали за границу свой сахар из свеклы. Мы тратили по 10 центов в день на одного кубинца, а получали не только не меньший доход, но и гарантию безопасности своей стране. Но этого никто нашим людям не объяснял, и мы думали о Кубе так, как нам объясняли дикторы радиостанции «Голос Америки». Даже сегодня блокадная Куба принимает на лечение чернобыльских детей, и принимала их каждый год после аварии тысячами, делала и делает этим детям операции, которые на «мировом рынке» стоят десятки тысяч долларов. Кубинцы, как сербы, белорусы и многие другие преданные Россией народы и отдельные люди будут всем нам укором и через многие годы.

Либералы и сегодня в десять, двадцать и более раз уменьшают военную мощь СССР 1960-х годов. Даже размещение ракет с термоядерными боеголовками на Кубе представляют, как военную слабость СССР, который якобы размещением ракет стремился подправить стратегическое неравенство между СССР и США. В действительности Хрущёв как-то сказал представителям США, что мы будем штамповать ракеты, как сосиски. Мы их так и штамповали, превосходя США, как по количеству ракет, их мощности, так и по мощности термоядерного заряда. Америка даже после уничтожения СССР и разгрома российской промышленности, сегодня отстаёт от нас в ракетостроении. Поэтому американцы сидели «поджав хвост» и когда ГДР ставила в Берлине стену, и когда наши ракеты устанавливали на Кубе.

Кстати сказать, что не решились США применить военную силу, когда в ночь с 12 на 13 августа 1961 года правительство ГДР во главе с В. Ульбрихтом закрыли границу между Западным и Восточным Берлином. Простоявшая на линии границы не один десяток лет бетонная стена была воздвигнута за одну ночь. Вот так при социализме умели работать немцы и русские.

Сегодня западные и российские либералы утверждают, что граница была установлена с целью недопущения перехода немцев из социалистического Восточного в капиталистический Западный Берлин. Причём такие заявления делаются с серьёзным, не терпящим возражения видом. Но возникает вопрос: что мешало жителям Восточного Берлина уйти в Западный Берлин за 16 лет до закрытия границы, а затем и установления стены?

Люди из ГДР не уходили, потому что не хотели уходить. Им нравилось жить при социализме. Кто хотел уйти, тот ушёл. И стену ставили, прежде всего, чтобы прекратить провокации со стороны Запада и скупку крайне дешёвых товаров и услуг жителями Западного Берлина.

Нравилось жить при социализме и народу Кубы. Вот поэтому Куба сохранила свою независимость, честь и достоинство даже после того как была Россией предательски брошена на произвол судьбы.

Греческий народный праздник Момогери вошёл в список ЮНЕСКО

Момогери - традиционное празднование Нового года в восьми деревнях в регионе Козани в Западной Македонии – внесено в Репрезентативный список культурного нематериального наследия человечества ЮНЕСКО.

Решение об этом было принято в ходе 11-й сессии Межправительственного комитета по охране нематериального культурного наследия, проходящей в Аддис-Абебе.

Традиционный праздник Момогери, один из многих карнавальных событий «Двенадцатидневья», или Святок (период Рождества, Нового года и Крещения), широко отмечается в Северной Греции и связан с приходом нового года. Обычай широко отмечался на Понте и считается одним из важных элементов коллективной идентичности понтийского народа.

По сути, это театральное представление, состоящее из многочисленных сценок, разыгрываемых местными жителями. Название праздника происходит из двух слов: «момос» (бог насмешки) и «герос» (старик), то есть, его буквальный перевод - «старый насмешник».

Добавим, что Момогери стал четвёртым греческим элементом нематериального культурного наследия, включённым в Репрезентативный список нематериального культурного наследия человечества ЮНЕСКО. В список также входят средиземноморская диета (совместно с Италией, Испанией, Марокко, Португалией, Кипром, Хорватией), выращивание и производство мастихи на Хиосе и обработка мрамора на острове Тинос.

ЮНЕСКО включила китайский аграрный календарь в список нематериального культурного наследия

30 ноября -- Традиционный китайский аграрный календарь, состоящий из 24 солнечных сезонов, был сегодня включен в Список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО в ходе проходящей в Аддис-Абебе 11-й сессии межправительственного комитета ЮНЕСКО. (Синьхуа)

В Бельгии находятся около 200 пивоваренных заводов, которые производят 1 тыс. 500 сортов пива.

Жители Бельгии просят организацию ООН по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) внести бельгийские пивоваренные традиции в список мирового наследия, сообщает 25 ноября Reuters.

Граждане Бельгии считают, что уникальные пивоваренные традиции способствовали формированию единой идентичности в стране, где существует три официальных языка. Богатая история пивоварения и широкое разнообразие сортов пива выделяют Бельгию среди других стран мира, считают жители Бельгии.

Напомним, в Бельгии находятся около 200 пивоваренных заводов, которые производят 1 тыс. 500 сортов пива, согласно данным торговой ассоциации бельгийских пивоваров. История развития пивоварения представлена в 30 музеях по всей стране.

Заседание комитета ЮНЕСКО нематериального культурного наследия человечества пройдет на следующей неделе в Аддис-Абебе, столице Эфиопии, где будет принято решение относительно заявки, поступившей из Бельгии.

Обеспечение надлежащих прав владения и пользования землей является важным шагом в улучшении продовольственной безопасности для миллионов людей в развивающихся странах, но обеспечить защиту прав на владение не так просто, когда речь идет о способах использования земли мобильными животноводческими общинами.

Более 500 миллионов человек на планете полагаются на животноводство, они часто пасут животных на различных ландшафтах, чтобы добраться до источников воды и пастбищ и избежать засухи, болезней животных и гражданских конфликтов. Чтобы удовлетворить более сложные потребности животноводов, многие из которых опираются на обширные территории и пользуются ими оппортунистическими способами, ФАО при поддержке Международного союза охраны природы, Комиссии по экологическому праву и Комиссии по окружающей среде, экономической и социальной политике, подготовила техническое руководство о том, как внедрить жизнеспособные механизмы владения и пользования землей для часто маргинальных групп, которые используют около трети земной поверхности.

«Совершенствование управления пастбищными землями» является частью серии публикаций, которые предоставляют рекомендации относительно того, как реализовать Добровольные руководящие принципы ответственного управления владением и пользованием земельными, рыбными и лесными ресурсами в контексте национальной продовольственной безопасности - инициативы, которая была одобрена в 2012 году при посредничестве ФАО.

Животноводы во всем мире участвуют в самых разнообразных практиках и являются носителями огромного количества культур и традиций разных стран, таких как Монголия, Нигер, Испания, Кения, Норвегия и Соединенные Штаты Америки. Скотоводы населяют пастбищные угодья, многие из которых являются засушливыми или полузасушливыми, и используют высоко адаптируемые стратегии для средств к существованию, которые сложны для понимания посторонних. Их адаптивность опирается на права доступа, которые часто вступают в противоречие с классическими представлениями о правах собственности.

«Пастбищное животноводство представляет собой систему производства животноводческой продукции, которая использует преимущества как разнообразия, так и сезонности природных ресурсов на пастбищах. Она основана на крупномасштабном, тщательно спланированном перемещении животных, что требует высокого уровня координации между несколькими пользователями. Это привело к появлению обычаев и институтов, обеспечивающих эффективное принятие и претворение в жизнь решений местных общин», - сказал Джонатан Дэвис, координатор программы по засушливым районам Международного союза охраны природы и ведущий автор технического руководства.

Прогресс в области экологии и более активное участие животноводов в глобальных форумах привели к повышению всеобщего внимания к образу жизни, который рассматривается как гибкий и уcтойчивый, а не устаревший.

«Пастбищное животноводство является одним из эффективных и устойчивых стратегий управления пастбищными угодьями, и животноводы играют ключевую роль в обеспечении многофункциональности пастбищ», - сказала Катерина Бателло, старший эксперт ФАО по управлению экосистемами.

Поддержка животноводческих общин вносит огромный вклад не только в Цель устойчивого развития 2 по искоренению голода и продвижению устойчивого сельского хозяйства, но и в Цель 15 по сохранению всех форм жизни, предотвращению деградации земель и потери биоразнообразия.

Согласование со статутным правом

Техническое руководство стремится обеспечить права владения и пользования, не игнорируя при этом традиционные права.

Права животноводов, которые варьируются от доступа к пастбищам, пунктам водопоя, коридорам между сезонными пастбищами, стойбищам и рынкам, часто встраиваются в неформальные договоренности на основе традиционных правовых систем. Задача состоит в том, чтобы согласовать такие традиционные системы с установленными законом режимами. В техническом руководстве описывается, как это может быть достигнуто путем проведения тематических исследований, в которых юридическое признание традиционных прав имеет такое же значение, как законные права.

Устойчивость через пастбищное животноводство

Адаптированные и устойчивые пасторальные системы, которые включают в себя важнейшие функции, такие как удобрение почвы, широкое рассеивание семян, улучшение инфильтрации грунтовых вод, сохранение ландшафта и совместимость с местной дикой природой, по оценкам, являются в 2-10 раз более продуктивными на единицу площади и устойчивыми в течение более длительного периода, чем некоторые из альтернативных видов землепользования, таких как растениеводство и добыча полезных ископаемых, которые были предложены на замену.

Недовыпас может быть такой же угрозой, как и перевыпас, когда речь идет о деградации окружающей среды. Когда конфликты привели к тому, что пасторальные земли были заброшены в Восточной Африке, недостаток навоза и ротационного выпаса привел к снижению разнообразия растений и разрастанию колючих кустарников.

Перевыпас часто является симптомом неэффективного управления. Например, животноводы в Северной Африке часто настаивают на том, чтобы животные оставались вблизи рыночных центров, где их можно быстро продать, что приводит к недоиспользованию отдаленных пастбищ и ухудшению состояния тех, которые находятся ближе к точкам продажи.

Новые границы также могут представлять собой острые проблемы. Например, животноводы в Кении и Эфиопии отдавали раньше излишки животных дальним родственникам в любую из двух стран, осознавая, что в случае необходимости они могут рассчитывать на кредит, чтобы восстановить свои запасы. Государственные границы усложнили реализацию этой стратегии управления рисками.

Местные знания

Не существует устойчивых решений для пастбищного животноводства без передачи местных знаний, которые хранят аризонские животноводы, испанские пастухи и кочевники масаи.

Если животноводы будут чувствовать, что их права владения защищены, это будет способствовать укреплению доверия между животноводами и государством, которые часто имеют долгую историю взаимного непонимания.

Значительный прогресс был достигнут в этой области благодаря таким инициативам, как животноводческий учебно-информационный центр ФАО, канал обмена информацией, облегчающий участие животноводов в глобальных форумах.