Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Вода и мир

Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду

Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.

Россия. СФО. ДФО > Экология > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850838 Анастасия Лихачева

Повлечет ли попытка госпереворота в Турции подобные события в соседних странах

Всего через два дня после неудачной попытки государственного переворота в Турции диссиденты в соседней Армении захватили полицейское управление, взяли нескольких заложников, потребовали освобождения популярного лидера оппозиции и призвали президента Сержа Саргсяна немедленно уйти в отставку. Боевики никогда не представляли реальной угрозы для политической элиты, и нет никаких доказательств более широкого заговора с целью свержения правительства, но наблюдатели поспешили назвать этот инцидент попыткой переворота. Реакция правительства была одновременно быстрой и не отвечающей масштабу происшествия, поскольку режим заблокировал социальные сети, приостановил трансляции новостей и арестовал политических оппонентов по всей стране.

Эти события говорят о том, к каким последствиям ведут попытки переворота. Уязвимые лидеры в соседних странах, чтобы подавить своих соперников, не могли не отреагировать на произошедшее в Турции. Неудавшийся турецкий переворот повлиял на то, как армяне и международные средства массовой информации рассматривают кризис с заложниками. Недавно опубликованные данные о репрессиях, связанных с попытками военного переворота, показывают, что это не редкость. Необоснованные обвинения в попытке сменить власть вероятны и в других странах.

Опасения переворота провоцируют репрессии

Данные из Тропической Африки показывают, как попытки государственного переворота в одних странах становятся поводом для репрессий в соседних странах. Мы исследовали, к каким последствиям привели недавние попытки переворота в регионе и были ли случаи, в которых государственные лидеры без предъявления каких-либо доказательств устраивают политические чистки и аресты, утверждая, что раскрыли антиправительственный заговор. Выяснилось, что подобные события не редкость для стран Тропической Африки, где с 1960-го по 2012 год произошло 250 подобных случаев. Недавний пример - июньская зачистка 30 представителей военной элиты в Уганде.

Мы выяснили, что количество попыток переворотов в Тропической Африке в течение предыдущих трех месяцев было фактором, который привел к репрессиям. Такие попытки резко увеличивают число арестов в соседних странах. Пример такой причинно-следственной связи был весной 2009 года. Вскоре после успешного переворота на Мадагаскаре лидеры во всем регионе стали обвинять своих соперников в заговоре с целью переворота, как правило, без предъявления каких-либо доказательств. В течение следующих пяти недель, публичные объявления в попытках переворота были использованы в качестве основания для арестов в Камеруне, Того, Лесото, Гвинее, Эфиопии и Кении. До этого подобные обвинения не предъявлялись в Тропической Африке на протяжении шести месяцев.

Репрессии, связанные с переворотами происходят даже без самих переворотов

Репрессии, связанные с попытками переворота, распространяются по регионам, пересекая границы. Этот страх проявляется в заявлениях мировых лидеров. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган недавно сравнил меры, предпринятые после переворота с целью подавления сопротивления, с борьбой против вируса. Эта аналогия отражает общее убеждение, что перевороты могут быть «заразными». Такие ученые, как Самюэль Хантингтон и Рут Фёрст наблюдали за волнами попыток переворотов, охвативших Латинскую Америку и Тропическую Африку в 1960-х, и аналогичным образом предупреждали международное общество об угрозе распространения переворотов.

Тем не менее более поздние исследования дают мало оснований для того, чтобы лидеры агрессивно реагировали на попытки переворотов в соседних странах. Наиболее полное и точное исследование по этой теме можно найти в работе Майкла К. Миллера, Майкла Джозефа и Дороти Oл. Они не обнаружили никаких доказательств того, что перевороты действуют как вирус, в глобальном или региональном масштабе. Это не означает, что перевороты никогда не провоцируют подобные события в других странах, просто это не является общей тенденцией.

Вполне возможно, что попытки государственных переворотов не распространяются как вирус, потому что лидеры, учитывая события в других странах, успешно ликвидируют очаги сопротивления прежде, чем могут произойти перевороты. Шон Йом предлагает подобное объяснение в качестве причины, почему арабские монархии - Марокко, Саудовская Аравия и Кувейт - были более стабильными в течение «арабской весны» 2010-2011 годов, чем страны, не являющиеся монархиями, такие как Йемен, Ливия, Египет и Сирия. К сожалению, единственное, что, как правило, усваивают лидеры в результате попыток переворота это то, что они должны выявлять и устранять потенциальных заговорщиков, прежде чем они столкнуться с подобной проблемой.

Все это наводит на мысль о том, что попытка переворота в Турции может иметь худшие последствия скорее для политических диссидентов в других странах, чем для мировых лидеров. Хотя попытки переворота редко происходят в виде региональных волн, страхи, связанные с ними, распространяются наряду с пагубными последствиями. Скорее всего, будут предприняты действия, подобные жестким мерам Эрдогана в ответ на попытку переворота, который вызвал последний кризис в Турции, чем сами перевороты.

Washington Post

Новый доклад ФАО помогает восполнить существенный пробел в знаниях о наличии и масштабах лесов и деревьев в засушливых районах мира, где продовольственной безопасности и средствам к существованию миллионов людей, и без того не являющимся стабильными, все в большей степени угрожает изменение климата.

Опубликованные сегодня предварительные результаты исследования, которое выйдет в конце этого года, показывает, что деревья присутствуют с очень разной степенью плотности практически на одной трети или на 6,1 миллиарда гектаров засушливых земель в мире, и занимают площадь более чем вдвое превышающую площадь Африки. Почти 18 процентов этой территории являются лесами.

По оценкам, 2 миллиарда человек, 90 процентов из которых находятся в развивающихся странах, проживают в засушливых районах. Недавние исследования показали необходимость восстановления этих областей, чтобы справиться с последствиями засухи, опустыниванием и деградацией земель.

В частности, наличие воды в засушливых районах, как ожидается, будет снижаться в связи с изменением климата и землепользования. Бедные люди, проживающие в отдаленных сельских регионах, будут наиболее уязвимы к нехватке продовольствия, что в сочетании с насилием и социальными потрясениями уже приводит к вынужденной миграции в засушливых регионах Африки и Западной Азии.

До сих пор было достаточно мало статистически обоснованных знаний о наличии деревьев в засушливых районах, особенно тех, которые растут за пределами лесов, несмотря на их жизненно важное значение для человека и окружающей среды.

Листья и плоды деревьев являются источниками пищи для людей и кормов для животных; их древесина обеспечивает топливо для приготовления пищи и отопления и может быть источником дохода для бедных домохозяйств; деревья защищают почвы, сельскохозяйственные культуры и животных от солнца и ветра. Леса также часто богаты биоразнообразием.

Новые данные и технологии сделали возможным проведение масштабных исследований в рекордно короткие сроки

В качестве первой статистической оценки землепользования в засушливых районах мира исследование ФАО предоставляет базовые инструменты для мониторинга изменений лесов в засушливых районах, лесного покрова (плотности) и землепользования. Оно обеспечивает правительства, доноров и других заинтересованных сторон в области устойчивого развития ценным инструментом для разработки политики и привлечения целенаправленных инвестиций.

Используя спутниковые снимки, публично доступные через Google Earth Engine, Bing Maps и другие источники, исследование ФАО собирает информацию из более чем 200000 выборочных участков каждый размером около 0,5 га. Погрешность выборки для оценки общей лесной площади для всех засушливых земель составляет около +/- 1 процента.

Спутниковые снимки были прочитаны с помощью Collect Earth, инструмента Open Foris, бесплатного программного обеспечения с открытым исходным кодом, разработанного Департаментом лесного хозяйства ФАО с целью облегчить специалистам со всего мира процессы сбора и анализа данных, проведение отчетности, а также осуществление обмена данными.

ФАО подчеркивает комплексный характер оценки, которая проводилась в виде серии региональных тренингов и семинаров по сбору данных, организованных в сотрудничестве с партнерами, включая университеты, научно-исследовательские институты, правительства и неправительственные организации по всему миру. Такой подход в сочетании с использованием нового программного обеспечения, разработанного ФАО Collect Earth, позволил позволяет теперь проводить масштабные исследования в рекордно сжатые сроки - менее чем за год.

Засушливые регионы разделены на четыре зоны по степени засушливости (см карту): сухая подвлажная зона - наименее засушливая из четырех зон, к которой относятся саванны Судана, леса и луга Южной Америки, степи Восточной Европы и Южной Сибири, а также Канадские прерии. Большинство лесов в засушливых районах встречаются в этой зоне, как и некоторые крупные орошаемые, интенсивно возделываемых участки вдоль многолетних рек. Сверхзасушливая зона, напротив, является самой сухой, и в ней преобладают пустыни - только на Сахару приходится 45 процентов, тогда как Аравийская пустыня образует еще один большой сегмент.

Исследование показало, что травяной покров составляет 31 процентов землепользования в засушливых районах, леса - 18 процентов, пахотные земли - 14 процентов, водно-болотные угодья - 2 процента и населенные пункты - 1 процент. Наибольшая часть - 34 процента - классифицируется как "другие земли" и состоит в основном из голой почвы и породы.

Несмотря на то, что новое исследование сообщает о результатах на глобальном и региональном уровне, ФАО готова оказать помощь по запросу в адаптации методологии для проведения оценки на страновом уровне. Это, в свою очередь, может повысить способность правительства отслеживать прогресс в достижении целей устойчивого развития (ЦУР), в частности ЦУР 15, которая направлена на устойчивое управление лесами, борьбу с опустыниванием, прекращение деградации земель и процесса утраты биоразнообразия.

Восстановление деревьев и уязвимых экосистем в засушливых районах

Методология исследования в настоящее время уже используется для оценки базовых данных и мониторинга реализуемого в ФАО проекта, "Действие по борьбе с опустыниванием" - проект стран Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ).

В течение следующих четырех лет, до 2019 года, АКТ, Европейский Союз, ФАО, Комиссия Африканского союза и другие партнеры будут поддерживать шесть африканских стран - Буркина-Фасо, Эфиопию, Гамбию, Нигер, Нигерию и Сенегал - а также Фиджи и Гаити в улучшении состояния и продуктивности их земель, подверженных деградации, засухе и опустыниванию.

Зимбабве: голодают люди и звери

Автор: Елена МОРОЗОВА.

Зимбабве — африканская страна, возглавляющая рейтинг самых бедных государств планеты,— столкнулась с угрозой сильнейшего за последние несколько десятилетий голода. Нехватка продуктов питания — результат засухи, наблюдающейся с февраля.

В ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ нуждаются более четырёх миллионов зимбабвийцев: число голодающих семей за последние восемь месяцев выросло в два раза, около 33 тысяч детей страдают от болезней, связанных с острым и хроническим недоеданием.

Ещё одно следствие отсутствия дождей — постоянный дефицит воды. Из-за её недостатка невозможно обрабатывать поля и собирать урожай. Без питья гибнет скот. Кроме того, проблемы с водоснабжением способствуют распространению инфекционных заболеваний, в том числе диареи, тифа, холеры.

Власти Зимбабве объявили в стране чрезвычайное положение и обратились к международному сообществу за помощью в объёме 1,6 млрд. долларов для закупки зерна и продуктов.

От засухи страдают не только люди, но и дикие животные, которых власти решили спасти, выставив на продажу. Управление национальных парков и охраны природы призывает граждан африканской страны, располагающих возможностью приобрести зверей и обеспечить им соответствующий уход, связаться с местным руководством.

Как рассказал Эммануэль Фундира, оператор сафари-туров в Хванге, одном из 10 национальных парков Зимбабве, в заповеднике ощущается острая нехватка запасов воды и пастбищ для диких животных. К примеру, здесь живут 54 тысячи слонов — в четыре раза больше, чем парк может содержать. Без еды и питья зверям грозит гибель.

«Администрация сообщает, что животных будут продавать внутри страны, но в Зимбабве едва ли найдётся много людей, имеющих деньги на их приобретение, — цитирует агентство «Рейтер» местного специалиста по охране природы Джонни Родригеза. — Если же речь идёт об экспорте представителей фауны, то возникает проблема защиты национальных богатств: звери принадлежат Африке и являются достоянием будущих поколений».

Аномальное повышение температуры поверхности экваториальной части Тихого океана спровоцировало сильнейшую за последние 50 лет засуху и в Эфиопии. Из-за гибели урожая и домашнего скота более 10 миллионам жителей этой африканской страны грозит голод, пик которого придётся на август.

При этом поступающая из-за рубежа помощь недостаточна: по оценке специалистов, для предотвращения гуманитарной катастрофы требуется собрать ещё как минимум 450 миллионов евро. Впрочем, понять крайне слабую реакцию международного сообщества на эфиопские проблемы можно: сегодня мир столкнулся со слишком большим количеством кризисных ситуаций, включая наплыв мигрантов, войну в Сирии и противостояние с группировкой «Исламское государство». Представители гуманитарных организаций бьют тревогу: на этот раз от засухи в Эфиопии пострадает гораздо больше людей, чем в памятном 1984 году, когда от голода погибли сотни тысяч человек.

Ирландский рекорд: почему рост ВВП на 26% — это плохо

Пересмотренные итоги Ирландии за 2015 год сделали ее самой быстрорастущей экономикой мира, но эксперты не спешат радоваться

Ирландское статистическое ведомство пересмотрело оценку прироста ВВП страны в 2015 году с 8% до 26%. Внесенные правки сделали Ирландию самой быстрорастущей экономикой мира. Второе место с большим отставанием занимает Эфиопия: ее рост Международный валютный фонд оценил в 10%.

Однако экономисты уже отмечают, что ирландская статистика далека от действительности. На самом деле, за прирост ответственны авиакомпании и международные корпорации, использующие Ирландию в качестве офшорной зоны, объясняет бизнес-обозреватель ирландского канала RTE Дэвид Мёрфи:

«Проблема в том, что обычно инвестиции в активы проявляются в виде, к примеру, построенных фабрик, а это создает дополнительные рабочие места и укрепляет экономику. Но в данном случае иностранные корпорации взяли созданные в других странах активы и зарегистрировали их в Ирландии. Кроме того, ряд авиакомпаний зарегистрировали здесь большое число пассажирских лайнеров, в одном из случаев — целый самолетный парк. Это исказило показатели. Цифры говорят о росте на 26%, что не позволяет людям оценить реальную ситуацию в экономике. В первую очередь это отразится на бюджете, поскольку все бюджетные правила можно выбрасывать в окно. Минфин уже заявил, что будет интерпретировать показатели очень консервативно, поскольку другие министерства уже наверняка готовятся вставать в очередь за повышением финансирования. Кроме того, это укрепит репутацию Ирландии как офшорной зоны, что вызовет дополнительный интерес регуляторов. Этот показатель во многом вредит стране, поскольку он выглядит настолько впечатляюще, а при этом никто в него не верит».

СМИ нередко прямо называют Ирландию офшорной зоной. Низкие налоги позволяют иностранным корпорациям формально переносить головные офисы в юрисдикцию страны ради снижения налогообложения.

Ирландское министерство финансов отметило, что новые данные по ВВП улучшат макроэкономические показатели страны, в частности, дефицит бюджета опустится ниже 2% ВВП, а уровень госдолга — ниже 80%. Результаты британского референдума о выходе из ЕС оказать влияние на результаты Ирландии за 2015 год не могли. Всего в минувшем году ВВП еврозоны вырос только на 1,5%, ВВП США — на 2,5%, а ВВП России сократился почти на 4%.

Накануне в рамках ИННОПРОМа-2016 состоялся форум «Россия-Африка: навстречу друг другу», пленарное заседание которого собрало на одной площадке участников из юго-восточной и западной Африки.

Представители Зимбабве, Ганы, Эфиопии, и Буркина Фасо, Кении, Эфиопии высказали активную заинтересованность в сотрудничестве с энергетиками России.

Chiratidzo Mabuwe, представитель Зимбабве, отметила, что сотрудничество России и Африки берет начало с независимости стран. «Роль России в независимости Зимбабве нельзя забыть. И мы хотим развивать отношения. Африка развивается и двигается постоянно, и мы ищем партнеров в России».

Франк Баптист Матиас Тапсоба, генеральный директор Торгово-промышленной палаты Буркина Фасо, страны, находящейся в самом центре западной Африки, отметил, что для активного развития его страны, которая является одним из крупнейших в мире производителей хлопка (более 700 тонн в год) и обладает запасом полезных ископаемых, необходимо развитие энергетики: «Мы закупаем бензин и сталкиваемся с серьезными проблемами в энергетике. Я приглашаю инвесторов для строительства электростанций в Буркина Фасо: по состоянию на 2015 г. только 33% страны покрыто электросетями, уровень электрификации страны менее 20%. Особенно актуальны проекты, использующие возобновляемые источники энергии».

Представитель Ганы, в свою очередь, пригласил инвесторов к участию в разведке и разработке нефтегазовых месторождений. В стране наблюдается дефицит более 2000 МВт и потребности растут ежегодно на 10-20%. В Гане необходимо развивать и сеть железных дорог, чтобы она покрыла всю страну.

Марина Неронова, руководитель дирекции по продажам на внешнем рынке концерна «Силовые машины» отметила, что без развития энергетики нет развития промышленности: «Энергетика – зеркало экономики любой страны. Развитие африканского континента идет очень активно, особенно в так называемой Субсахарской Африке (в странах, что южнее пустыни Сахара: Кении, Танзании, Зимбабве). Сегодня в регионе проживает около миллиарда человек, а установленные энергетические мощности при этом составляют всего 10% от российских мощностей. Специалисты прогнозируют, что к 2040 году население стран, расположенных южнее Сахары, вырастет почти вдвое, а энергопотребление — почти на 80%. Странам Африки жизненно необходимо повысить эффективность энергосистемы.

Как показывает прошедший год работы, перспективы в Африке у нас хорошие. В советское время наше оборудование поставлялось на такие крупные объекты, как Асуанская ГЭС в Египте, ГЭС Аль-Вахда в Марокко, ГЭС «Капанда» в Анголе, но в последние двадцать лет, если не считать исполненного «Силовыми машинами» контракта на реконструкцию той же Асуанской ГЭС и проекта под ключ ГЭС «Урра 1» в Колумбии, мы в Африке не присутствовали. Тем не менее, интерес к нашему оборудованию есть, и доверие к российским энергомашиностроителям сохранилось. Заказчики отмечают надежность наших машин, профессионализм инженеров, искреннюю доброжелательность и уважение к традициям страны заказчика, которые отличают наших специалистов».

«Русские не говорят – русские делают», - объяснил свой уровень доверия специалистам из России представитель Кении, генеральный директор Keninvest Gachoao Kiuna.

В завершение модератор форума Екатерина Дьяченко, основатель ГК «В2В-Экспорт», пригласила все заинтересованные российские компании присоединиться к ознакомительной поездке по Западной части Африки и выразила надежду, что к намечаемому туру со стороны Африки присоединится и Нигерия.

На выставке «ИННОПРОМ-2016» открылся бизнес-форум «Россия – Африка: навстречу друг другу».

В рамках Международной промышленной выставки «ИННОПРОМ-2016» начал работу бизнес-форум «Россия – Африка: навстречу друг другу», открыл который министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров.

Глава Минпромторга поблагодарил африканских партнеров за принятое решение посетить Россию и «ИННОПРОМ». В пленарном заседании приняли участие также глава Минпрома Эфиопии Ахмед Абтев, замглавы Минпрома Зимбабве Чиратизо Мабува, гендиректор компании KenInvest (Кения) Гашао Куина, посол Ганы в России Кодзо Кпоку Алабо, посол ЮАР в России Номасонто Мария Сибанда-Туси, а также представители российского и африканского бизнеса.

«Форум «Россия – Африка» стал неотъемлемой частью программы выставки, и это неслучайно, так как африканский вектор с каждым годом становится все более весомым во внешней политике нашей страны, – подчеркнул Денис Мантуров. – В целом в последние годы заметна активизация всего комплекса отношений России с Африкой, что обусловлено и политической волей руководства наших стран, и заинтересованным настроем предпринимательского сообщества».

По словам главы Минпромторга, российский бизнес ищет новые точки роста, и в этом плане Африка является одним из наиболее перспективных континентов, который занимает второе место в мире после Северной Америки по инвестиционной привлекательности. Сегодня в Африке реализуется целый ряд масштабных проектов с участием российского капитала. Среди них – комплексное освоение месторождения платиновой группы «Дарвендейл» в Зимбабве, разработка крупнейшего в мире месторождения бокситов в Гвинее, алюминиевый завод в нигерийском штате Аква-Ибом.

Особое значение Денис Мантуров придал реализации проекта российской промышленной зоны в Египте – амбициозной задаче создания в городе Порт-Саид Восточный нового современного индустриального центра. Ожидается, что продукция российских предприятий, которые локализуют там свое производство, будет пользоваться спросом не только на местном рынке, но и во всех регионах Северной и Восточной Африки, Ближнего Востока и Восточной Европы.

Глава Минпромторга выразил готовность российской стороны расширять свою деятельность в проектах атомной энергетики и нефтегазового комплекса. «Рассчитываем, что власти стран Африканского континента будут стремиться создавать максимально благоприятные условия для развития всех совместных проектов, которые мы обсуждаем и на вашей земле, и здесь – на «ИННОПРОМе», – отметил Денис Мантуров.

По мнению главы Минпромторга, форум дает хорошую возможность познакомиться и согласовать варианты сотрудничества с представителями компаний, госструктур, банковского и инвестиционного сообщества.

Он выразил надежду, что в ходе общения появятся новые идеи, которые найдут свое воплощение в ближайшем будущем и укрепят основы российско-африканского сотрудничества на долгую перспективу, а участники выставки найдут партнеров по бизнесу и увезут не только полезные контакты, но и практические договоренности.

Нетаньяху планирует посетить Казахстан и Азербайджан для налаживания отношений с мусульманами

В четверг премьер-министр Беньямин Нетаньяху заявил, что зимой для расширения дипломатического влияния Израиля планирует поездки в Казахстан и, возможно, Азербайджан. Он объявил об этом во время брифинга с израильскими журналистами, которые сопровождали его в ходе серии визитов в страны восточной Африки, такие как Уганда, Кения, Руанда и Эфиопия. Это первый визит израильского премьера в эти страны за десятилетия. Нетаньяху о планах создать новые альянсы по всему миру, чтобы стремясь укрепить позиции своей страны в палестино-израильском конфликте. Точные даты визитов в Азербайджан и Казахстан не были названы.

Азербайджан - светское государство, имеющее протяженную границу с Ираном, а также длительные теплые отношения с Израилем. Почти 98% из 10 миллионов жителей Азербайджана являются мусульманами, подавляющее большинство - шииты.

Казахстан, недавно избранный членом Совета Безопасности ООН на два года, десятая по величине страна в мире. Около 70% из 18 миллионов его жителей также являются мусульманами. Израильский лидер редко посещает неарабские страны c мусульманским большинством.

В 2009 году тогдашний президент Израиля Шимон Перес стал первым главой Израильского государства, посетившим Казахстан и Азербайджан с тех пор, как Иерусалим установил с ними дипломатические связи. В 1993 году бывший премьер-министр Ицхак Рабин посетил Индонезию, страну с наибольшим мусульманским населением в мире.

В апреле Бюро Совета национальной безопасности по борьбе с терроризмом порекомендовало избегать "несущественных поездок" в Азербайджан, заявив, что там "существует потенциальная угроза" туристам из Израиля.

На посту премьер-министра Нетаньяху стремился расширить сферу дипломатического влияния Израиля, охватывая страны Латинской Америки, Азии и Африки, которые обычно недооцениваются как партнеры. Одновременно он пытался расширить неафишируемое сотрудничество с некоторыми суннитскими государствами в Персидском заливе. По словам Нетаньяху, цель улучшения связей - лишить палестинцев большинства, которое они имеют на международных форумах, таких как ООН, и таким образом вынудить Рамаллу отказаться от стратегии интернационализации этого конфликта и возобновить двусторонние переговоры.

"Израиль воспринимается как мировая держава в определенных областях, таких как технологии, разведка, водные ресурсы, сельское хозяйство, кибербезопасность, а также в некоторых других сферах", - заявил Нетаньяху, подчеркнув, что многие страны стремятся сотрудничать с Израилем и поддерживать более тесные связи в этих областях. Он имел в виду такие сверхдержавы как Россия, Китай, Япония и Индия, а также арабские страны Ближнего Востока и страны Латинской Америки.

"Моя цель - поговорить с палестинцами напрямую и серьезно. Но это невозможно потому, что они «убегают» на международные форумы, где у них автоматическое большинство" - сказал премьер, посетовав, что вместо ведения переговоров непосредственно с Израилем, палестинцы решили в одностороннем порядке обратиться в международные органы для продвижения своей государственности.

По мнению Нетаньяху, его политика расширения внешних связей "приведет к ситуации, в которой у палестинцев больше не будет этого приюта, и им придется обсудить эти вопросы с Израилем на двусторонней основе. Но они будут отказываться делать это до тех пор, пока у них есть международное убежище".

timesofisrael.com

КИТАЙ ПРИВЛЕКАЕТ К ПОЯСУ И ПУТИ БРАЗИЛИЮ

Замначальника Государственного комитета по делам развития и реформ, начальник Государственного статистического управления КНР Нин Цзичжэ заявил о том, что в рамках строительства "пояса и пути" Китай подписаны соглашения о сотрудничестве по производственным мощностям с более чем 20 государствами, в том числе с Эфиопией и Бразилией. Кроме того, в направлении реализации проект «пояса и пути» достигнуты договорённости о сотрудничестве на рынках третьих стран с Францией, Республикой Корея и Германией.

Недавно главы Минкоммерции Тун Даочи на пресс-конференции, состоявшейся на днях в Пекине, оценил развитие торгово-экономических связей Китая со странами Евразии как "исключительно бурное", при этом реализация инициативы Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21 века ("Один пояс, один путь") даёт первые результаты.

С января по сентябрь прошлого года страны, расположенные вдоль экономического пояса Шелкового пути и морского Шелкового пути 21-го века, вложили в экономику Китая 6,12 млрд. долл., что на 18,4% больше, чем в аналогичный период 2014 года, при этом, объем иностранных инвестиций в сферу финансовых услуг вырос на 1509%.

Тобиас Руппрехт

«Африканские братья по вере»: Россия, СССР и их «эфиопская политика»

(вторая половина XIX – конец XX века)

Тобиас Руппрехт (р. 1981) – историк, сотрудник Университета Эксетер (Великобритания), автор книги «Soviet Internationalism after Stalin» (2015).

Известно, что царская Россия не участвовала в европейской схватке за Африку в конце XIX века. Менее известно, что у Российской империи в то время завязались особые отношения с Эфиопией, едва ли не единственной в Африке страной, не захваченной какой-либо иноземной империей. Сохранить независимость Эфиопии удалось не без некоторой помощи из Санкт-Петербурга. Эфиопия привлекала внимание российских политиков и части русского православного духовенства. Ее близость к Красному морю и Ближнему Востоку, ее положение между Северной и Юго-Восточной Африкой являлись стратегическим активом в геополитической игре против Британской империи. К тому же многие верующие испытывали чувство солидарности с теми, кого воспринимали в качестве православных братьев на далеком Африканском Роге.

Религиозные представления о мироустройстве конца XIX века оказались удивительно живучи в XX веке, несмотря на серьезные геополитические и идеологические изменения. Эфиопия сохранила особое место в геополитических представлениях и после захвата власти большевиками. Реинтерпретация прошлого Российской империи часто использовалась, чтобы объяснить и оправдать советскую политику в странах «третьего мира» после смерти Сталина. А с момента установления в Эфиопии в 1970-х годах коммунистического режима СССР принялся активно использовать Русскую православную церковь для укрепления своего влияния. На протяжении всей истории современной России и Эфиопии православные церкви этих стран всегда c готовностью подчинялись государственным интересам. На международном уровне они охотно сотрудничали со своими идеологическими противниками, если это требовалось для достижения собственных целей[1].

Россия и Эфиопия – год 1900-й

История миссионерской деятельности Русской православной церкви за границей значительно короче аналогичной истории римско-католической или протестантской церквей. Тем не менее русская церковь активно поддерживала российскую экспансию в Средней Азии и колонизацию некоторых территорий в Северной Америке. В XIX веке Священный синод интересовался событиями на Святой земле и Афоне. Православная церковь – вместе с имперской властью – выступала ярой защитницей находившихся под властью Османской империи православных христиан на Балканах, в Сирии и Египте. Это панправославие можно считать первой в современной истории попыткой противодействия западноевропейскому универсализму. Некоторые православные священнослужители и мыслители пытались даже представить эту новую всеобъемлющую восточную православную культуру в качестве противовеса материалистической романо-германской Европе[2].

Эти антизападные идеи способствовали восторженному восприятию «экзотических» братьев по вере в Восточной Африке, окруженных европейскими колониальными владениями. Эфиопия была единственной страной в Африке, у которой была некоторая история отношений с Россией. Еще в XIV веке существовали контакты между русскими и эфиопскими монахами в Иерусалиме. Афанасий Никитин побывал в Эфиопии в XV веке, а почти три века спустя Петр I неудачно попытался установить российское военное присутствие на Африканском Роге. Но лишь в конце XIX века стали устанавливаться постоянные контакты между Россией и Эфиопией. В обеих империях часть элиты связывала свои (впрочем, разного типа) националистические проекты с церковью и верой. Славянофилы в России совмещали православие с антизападным романтическим национализмом; коптские священники в Эфиопии собирали и систематизировали старые религиозные тексты, утверждавшие роль Эфиопской православной церкви как воплощения эфиопской нации[3].

Эфиопская церковь, автокефальная только с 1950-х годов, является одной из древних восточных православных церквей, отколовшейся от европейского христианства за полтысячелетия до основания русской церкви. Сходство в обряде и одеянии русских и эфиопских священников помогло скрыть значительные доктринальные различия, а геополитические интересы позволили еще более сократить этот разрыв. В 1850-х годах монах Порфирий Успенский был послан Священным синодом в Иерусалим в рамках секретной миссии с целью укрепления российского влияния на Ближнем Востоке. Изначально его рекомендация наладить сотрудничество с православной Эфиопией нашла больший отклик среди российских военных, чем среди богословов. Идеи Успенского заложили основу для российского увлечения Эфиопией в последние годы существования Российской империи, но на тот момент и высшая бюрократия, и церковные иерархи считали их нереалистичными. Письма к царю эфиопского императора Йоханнысa IV, взывавшего к православным узам и просившего российской помощи в борьбе против османского Египта, в 1870-е годы остались без ответа[4].

Вместо этого, в конце XIX века в Эфиопию отправились несколько российских авантюристов. В 1885 году казак Николай Ашинов получил от Йоханныса IV разрешение построить русский православный монастырь и колонию «Новая Москва» в обмен на поставки русского оружия. Четыре года спустя он отплыл из Одессы в Массауа, но итальянская колониальная администрация в Эритрее не разрешила семьям поселенцев сойти на берег. Ашинов отправился в Сагаллу, а потом в Джибути, где был принят группой эфиопских монахов. История первого русского поселения в Африке была недолгой. Французские власти вскоре выслали всех обратно в Россию, где патриоты воспели «подвиг» Ашинова, а власти отрицали свою причастность к его деятельности.

Вторая российская экспедиция в 1889 году была менее масштабной, но на этот раз официальной: в Эфиопию послал делегацию киевский митрополит. В ее составе значился дипломат Виктор Машков, который предложил военную помощь новому императору Менелику II, рассчитывая в обмен на концессию российской гавани в Красном море. Машков вновь поехал в Эфиопию в 1891 году, официально с «географической миссией» – но при этом он привез партию оружия, предназначавшегося для борьбы против итальянцев. Православная церковь направила миссию во главе с Александром Елисеевым и священником Патером Ефремом для изучения возможности сотрудничества – или даже объединения – обеих церквей. Менелик II, основатель современной Эфиопии, не проявил никакого интереса к религиозной стороне дела, однако живо заинтересовался возможностью российской помощи в его борьбе с Италией.

В группе Елисеева был еще один авантюрист, казак Николай Леонтьев. Без официального на то разрешения по возвращении он привез к царю целую эфиопскую дипломатическую делегацию. Рассказывая в Петербурге о воображаемых богатствах Эфиопии, Леонтьев пытался сколотить группу поселенцев и найти финансовых покровителей для своей затеи. Свою цель он определил так: основать в Эфиопии миссию Русской православной церкви и помочь этой стране защититься от итальянского колониализма. В конец концов, винтовки, военные советники и русская миссия Красного Креста прибыли лишь после того, как эфиопы сами разбили итальянцев при Адуа. Впрочем, они помогли дальнейшему расширению эфиопской империи. Леонтьев стал называть себя «граф Абай», раздражая эфиопов в Аддис-Абебе своим заносчивым поведением. Чтобы избавиться от Леонтьева, Менелик назначил его губернатором юго-западных провинций, а позднее выслал из страны за то, что тот без спроса начал военные действия.

Другие российские авантюристы, а также ученые и благочестивые православные христиане отправились в Эфиопию около 1900 года. Страна была привлекательной не только как экзотическая, но и как близкая по духу: в ней видели важное стратегическое значение. Такое переплетение разных интересов отразилось на биографиях нескольких людей. Так, например, русский офицер Евгений Сенигов остался в Эфиопии в качестве художника, рисовавшего африканские пейзажи. В русской миссии Красного Креста состоял Александр Булатович, высокопоставленный офицер, который позже стал монахом и под именем иеросхимонаха Антония основал еретическое движение имяславие. Он пытался создать русский православный монастырь на острове в озере Хорошал, но ему не удалось обеспечить концессию на земельный участок. Еще один персонаж русско-эфиопского сюжета, казак Алексей Сучков, был отправлен в Эфиопию, где находился с 1903-го по 1907 год, после чего вернулся в Россию, прихватив с собой диких животных для московского зоопарка. Эти и другие путешественники привезли в Россию большую коллекцию эфиопских артефактов, по сей день хранящуюся в петербургской Кунсткамере. Эфиопия становилась все более популярна в России. Для поддержки Эфиопии в ее противостоянии западному колониализму собирали деньги. Николай Гумилев побывал в Эфиопии дважды и написал стихи об Африке. Именно в этом контексте сложился миф об эфиопских корнях Пушкина. На самом деле его прадед Ганнибал был молодым рабом с южных берегов озера Чад, подаренным царю османским султаном[5].

Вместе с тем, судя по тому, что показывают скудные эфиопские источники, Менелик II к русским относился не столь романтически. Чтобы сохранить независимость Эфиопии, ему был необходим импорт новых военных и гражданских технологий и помощь их носителей. Эфиопский император видел в России, во-первых, источник поставок современного оружия, во-вторых, державу, не заинтересованную в колониальном захвате африканских территорий. Еще один немаловажный фактор: и Россия, и Эфиопия были абсолютными монархиями – в отличие от прочих европейских стран, так что Россия казалась для Менелика более подходящим местом для отправки на учебу молодых эфиопов, чем республиканская Франция. Первая партия эфиопских студентов приехала в Санкт-Петербург накануне 1900 года. Среди них был Такла Наварят, который после многих лет изучения в России военного дела и техники стал министром финансов Эфиопии. Такла Наварят написал первую конституцию страны, и он же от имени Эфиопии выступал в Лиге Наций после того, как Италия снова вторглась в страну в 1935 году[6].

Советский Союз и Эфиопия при Хайле Селассие

Советский Союз был единственной крупной державой, которая поддержала Эфиопию во время вторжения Муссолини в 1935 году (в СССР был даже снят фильм «Абиссиния»). Впрочем, присутствие большого числа русских белоэмигрантов в качестве влиятельных советников при императорском дворе в Аддис-Абебе препятствовало налаживанию более тесных контактов в то время. Дипломатические отношения были установлены только в 1943 году.

Как известно, во время войны Московскому патриархату разрешили возобновить контакты с христианами за рубежом, что должно было помочь выполнению дипломатических задач советского государства. Церковные сановники были отправлены на территорию Болгарии, Ирана, в Палестину, Египет и Антиохию. Эти поездки также возобновили связи между православными церквями. Для Сталина роль СССР как защитника православных христиан была важным геополитическим ресурсом. После войны автокефальная церковь в Польше и украинская униатская церковь были насильственно включены в состав русской церкви. Советское государство и РПЦ имели здесь общие интересы. Кремлю была нужна церковь для укрепления своего режима на территории Восточной Европы. РПЦ выиграла от присоединения православных церквей и переориентации греко-католической (униатской) церкви с Рима на Москву[7].

В 1946 году в Московской патриархии был создан Отдел внешних церковных связей, ставший эффективным средством советской пропаганды и дополнительным дипломатическим каналом в странах с православным населением, в первую очередь в Греции (будущем члене НАТО) и в странах Ближнего Востока. В мае 1946 года во время празднования тысячелетнего юбилея Святого Иоанна Рыльского в болгарском Рыльском монастыре бывший генеральный секретарь Коминтерна Георгий Димитров предложил превратить Москву – этот некогда «Третий Рим», а ныне столицу мирового коммунизма – в подобие православного Ватикана. Димитров объяснил верующим рамки, в которых церковь может продолжать существовать в коммунистическом обществе, представив «большую Русскую православную церковь» образцом, которому они должны были следовать. Руководители русских и болгарских церквей продемонстрировали свою лояльность Сталину. Неудивительно, что церкви за пределами досягаемости Красной армией не выражали особого интереса к идее православного Ватикана под коммунистическом руководством, так что после смерти Сталина эта тактика изменилась[8].

Новый первый секретарь ЦК КПСС Хрущев сделал немало, чтобы покончить с изоляционизмом советского лагеря и распространить влияние за его пределы. В годы его правления были установлены (или нормализованы) связи со странами со значительными православными меньшинствами – Египтом, Индией и Югославией. В самом СССР при Хрущеве новая антирелигиозная кампания 1950–1960-х годов затронула верующих всех конфессий, но не институции РПЦ. Напротив, руководство церкви все более привлекалось к сотрудничеству с государством. На международном уровне православные священники стали полезным инструментом советской внешней политики. В Восточной Европе РПЦ была призвана ослабить влияние католической церкви. В странах «третьего мира» контакты с местным духовенством были использованы для распространения советского влияния.

Позиция Москвы в отношениях с Эфиопией в 1950–1960-е годы отражала изменения в советской политике в отношении к странам «третьего мира» после смерти Сталина. Главы государств за пределами влияния Запада в то время рассматривались как потенциальные союзники – вне зависимости от их политической ориентации. Хайле Селассие, (как было принято считать, модернизатор Эфиопии) объявил себя прямым потомком Соломона. Эфиопская православная церковь владела примерно третью земли в стране и мало интересовалась благополучием своей крайне бедной паствы. Все это не помешало установлению дружественных отношений между СССР и Хайле Селассие. В 1956 году Хайле Селассие посетил СССР, его наградили орденом Суворова и дали немалый кредит в 400 миллионов рублей. Совинформбюро начало вещание программы «Радио Москвы» на амхарском языке и инициировало перевод на него русской литературы. Советские учителя основали политехническую школу в Бахр-Даре, а советские инженеры построили нефтеперерабатывающий завод в Ассабе[9].

В большей степени, чем в других странах «третьего мира», СССР использовал православную церковь в своих отношениях с Эфиопией, продолжая тем самым традиции Российской империи. Эфиопский патриарх Теофилос был приглашен в Советский Союз в 1959 году; высокопоставленные делегации РПЦ посетили Эфиопию в 1959-м, 1962-м, 1966-м и 1969 годах. Русский патриарх Пимен приезжал в Эфиопию в 1974-м. Всемирный Совет церквей в Женеве предоставлял платформу, на которой русские и эфиопские священнослужители могли общаться между собой. Восточные и древние православные церкви сближались; в 1960-х годах на серии международных встреч в Орхусе, Бристоле и Женеве обсуждался вопрос об «общем причастии» (первые подобные попытки предпринимались еще в XIX веке). После Всемирного Совета Церквей в Аддис-Абебе в январе 1971 года представители РПЦ встретились с Хайле Селассие и некоторыми эфиопскими епископами. В результате было принято решение направить в СССР эфиопских студентов, изучавших богословие[10].

Обучение эфиопских студентов-богословов в СССР было организовано и профинансировано Русской православной церковью, под эгидой ленинградского митрополита Никодима (Ротова), близко связанного с КГБ и впоследствии ставшего президентом Всемирного Совета Церквей. Эфиопская православная церковь во время правления Хайле Селассие послала на родину научного коммунизма около 25 студентов для получения образования в двух семинариях – в Ленинграде и Загорске. Для РПЦ приглашение африканских студентов позволило продемонстрировать поддержку ей советской внешней политики и таким образом поддержать существование собственных семинарий и академий, постоянно находившихся под угрозой закрытия. По воспоминаниям студентов, видимого участия советского или эфиопского государства в одобрении и финансировании этой программы не было. «Там никого идеологически не обрабатывали», – вспоминает один студент, описывавший опыт своего пребывания в СССР как «полностью положительный». По возвращении в Эфиопию студенты заняли определенные позиции в церковной иерархии – среди них Абба Хабте Селассие, учившийся в Ленинграде и ставший начальником Отдела внешних связей Эфиопской православной церкви[11].

Зеркало России: Эфиопская православная церковь и коммунистический режим Дерг

Хайле Селассие, Рас Тафари, царя царей Эфиопии, Льва-Завоевателя от колена Иудейского, избранника Бога, свергло народное восстание в 1974 году. Возмущение, в частности, вызвало то, что власти ничего не сделали, когда в стране начался голод, унесший жизни 200 тысяч человек. Образованные горожане, а также студенты, многие из которых принесли марксистские идеи из университетов Европы и США, вышли на улицы. Постепенно военные взяли власть. В сентябре был создан временный военно-административный совет, Дерг, во главе которого оказался Тафари Бенти (он был православным). Подобно тому, что происходило в России после свержения царя в феврале 1917 года, новые правители – коалиция либералов, консерваторов и революционных коммунистов – объявили о проведении широкой земельной реформы и об отделении церкви от государства. Патриарх Теофилос протестовал против назначения новых священников, многие из которых настаивали на более активном участии церкви в социальных вопросах, в то время как другие, получившие образование в соцстранах, активно участвовали в реформировании церкви после революции. Так эфиопская церковь оказалась втянутой в конфликт между старыми элитами и реформаторами, аналогичный борьбе между Тихоном и обновленцами, развернувшейся в России за полвека до этого.

Советский Союз не принимал участия в ранней фазе эфиопской революции. Первый контакт между Дерг и Кремлем состоялся при участии делегации РПЦ в Аддис-Абебе. Отношения укрепились, только когда левые радикалы, группировавшиеся вокруг генерала Менгисту Хайле Мариама, расчистили себе путь к власти. В начале 1975 года делегация Дерг прибыла в Советский Союз для проработки условий будущего союза. Когда в 1977-м Менгисту Хайле Мариам установил абсолютную власть в стране, он уже имел полную поддержку Кремля. Новый этап отношений СССР с «желтой жаркой Африкой» возродил старое русское увлечение Эфиопией. Публикация и переиздание книг о русских путешественниках в эти края подпитывала имперскую романтику[12]. Однако на геополитическом уровне СССР столкнулся с дилеммой, так как он предоставлял военную поддержку также и главному сопернику Эфиопии в Африканском Роге, Сомали, в обмен на возможность использовать сомалийский порт в Красном море[13].

В то время, как СССР пытался возродить старую идею всеправославной антизападной солидарности с Эфиопией, новые коммунистические правители в Аддис-Абебе черпали вдохновение в советской религиозной политике. Площадь Мескаль (Площадь Креста) стала площадью Революции, а государственные школы заменили уроки морали (их обычно вели православные священники) марксизмом-ленинизмом. Вскоре книжные магазины во всей Эфиопии начали продавать переводы антирелигиозных сочинений Георгия Плеханова. Преследование верующих не достигло уровня советских 1920-х, но многие эфиопские монастыри и храмы стали музеями, а религиозная литература и церковные владения были конфискованы. Верующим могли отказать в продовольственных карточках, их могли уволить с работы и даже убить.

Патриарх Теофилос был арестован в феврале 1976 года, уличен в растрате и заменен Аббой Мелаку (под именем Абуна Такла Хайманот), необразованным, но ориентированным на социальные реформы, популярным монахом из сельской местности. Во внутреннем документе Дерга говорилось:

«Настоящий патриарх Эфиопской православной церкви происходит из угнетенного класса. Эти люди не очень образованны. Поэтому ими можно манипулировать, сделав невольным инструментом антирелигиозной кампании. Патриархат уже заявил, что сам Христос распространял социализм. […] Нам необходимо выбирать священников и церковных работников, которые смогут распространить эту иллюзию совместимости христианства с коммунизмом, и продвигать их в ближний круг руководства патриарха»[14].

Ситуация стала неопределенной, когда Всемирный Совет Церквей, в который входили представители Русской православной церкви, начал расследовать судьбу Теофилоса. РПЦ в знак протеста остановила свою программу студенческих стипендий, но безрезультатно. Теофилос был казнен вместе с сотнями представителей старой элиты императорской Эфиопии. Аресты христиан и даже казни были в порядке вещей. Погибли епископ Самуил (молодой глава религиозной консультативной группы в начальный период работы Дерг, который изучал богословие в Болгарии) и многие другие иерархи. Менгисту Хайле Мариам публично поддержал расправы, ссылаясь на опыт русской революции и на необходимость ответить «красным террором» на «белый». И так же, как в Советском Союзе 1930-х, террор уничтожал и самих лидеров революции, в том числе Тафари Бенти и популярного военного Атнафу Абате[15].

Война за Огаден (1977–1978) – смена курса

Хотя политический курс Менгисту Хайле Мариама, в том числе и в отношении церкви, напоминал ленинский и сталинский, СССР в середине 1970-х практически не влиял на ход событий в Эфиопии. Кремль подписал секретное соглашение с Менгисту Хайле Мариамом в мае 1977 года, но не вмешивался – надо сказать, в довольно хаотическое – развитие событий внутри Эфиопии. Положение дел изменилось во время войны за Огаден. Вначале в Тигре, Эритрее и Огадене вспыхнули восстания оппозиции; режим Менгисту Хайле Мариама оказался на грани краха, когда сомалийская регулярная армия, оснащенная советским оружием, напала на Эфиопию летом 1977 года – это была часть плана создания так называемого «Большого Сомали»[16]. После неудачных попыток содействовать прекращению огня Кремль перестал поддерживать Сомали и начал широкомасштабную военную помощь Эфиопии.

СССР послал в Эфиопию около тысячи советников, по воздушному мосту поставил оружие примерно на миллиард долларов, Куба направила почти 12 000 солдат и 6000 советников; поддержать эфиопскую армию прибыл даже батальон из Южного Йемена. Эфиопии удалось остановить сомалийское наступление. Сложно сказать, почему Москва предпочла в качестве союзника Эфиопию, а не Сомали – ведь первая не могла предложить СССР взамен ровным счетом ничего из того, что Сомали уже гарантировал. Определенную роль в этом сыграла традиция солидарности с Эфиопией и представления о некоей культурной близости между двумя странами. Генерал-лейтенант Петр Чаплыгин, главный советский военный советник Менгисту Хайле Мариама, вспоминал: «Нам дали три задачи: спасти социалистическую революцию, сохранить целостность государства, а также сохранить традиционную дружбу между нашими странами». Успешное военное вмешательство Кремля в Эфиопии способствовало – наряду с другими факторами – концу «разрядки» с Соединенными Штатами, но оно же укрепило позиции СССР как мировой державы[17].

В последующие годы соцстраны немало помогали Эфиопии. Спецслужбы ГДР и северокорейские военные отправляли туда консультантов. Официальные советско-эфиопские договоры были подписаны в 1978 году; крупные проекты в области промышленности, образования и сельского хозяйства реализованы при содействии СССР. В Мелка Вакена была построена крупнейшая ГЭС в Эфиопии. В СССР приехали учиться более двадцати тысяч эфиопов, так что теперь наступили времена, когда эфиопским студентам-богословам уже пришлось терпеть еженедельные политучения[18].

Изменение политики эфиопского режима в отношении церкви в ходе войны с Сомали – еще одна яркая параллель с историей СССР. Дерг, ослабленный внутренней оппозицией и сепаратистскими движениями, остро нуждался в мерах по укреплению единства общества. Подобно Сталину после нападения немцев, Менгисту Хайле Мариаму пришлось остановить террор внутри страны и разыграть карту «народного единства». И так же, как Сталин, эфиопский диктатор укрепил свою власть, используя «традиционные ценности» – православную церковь и национальную культуру, – впрочем, подминая их под себя. Так же, как РПЦ, эфиопская церковь увидела в смене государственного курса шанс не только выжить, но и обеспечить свой контроль над некоторыми провинциями. Эритрея со своей собственной автокефальной традицией оказалась для Эфиопии тем, чем Западная Украина была для РПЦ; и теперь появилась возможность полностью подчинить эритрейскую паству себе, сотрудничая с коммунистическим режимом[19].

Свидетельства высокопоставленных членов Дерг и многочисленные встречи эфиопских и русских священников показывают, что РПЦ дала совет своим африканским братьям по вере сотрудничать с коммунистическом государством. Эфиопские священники охотно приезжали в СССР на совещания международных религиозных лидеров, посвященные «борьбе за мир». Летом 1977 года в Москве представитель Эфиопской церкви публично объявил, что в Советском Союзе свобода религии не находится под угрозой со стороны государства. Год спустя в Москву отправился новый патриарх Эфиопской православной церкви Такла Хайманот; выступая там, он назвал внутрицерковную оппозицию «сторонниками старого режима». В 1978 году на межрелигиозном семинаре в Аддис-Абебе патриарх утвердил декларацию из девяти пунктов, выразив полную поддержку правительству, в частности, в отношении войны против Сомали и повстанцев на севере страны. Наблюдатель от Всемирного Совета Церквей отметил: «Очевидно, что патриарх пришел к такой позиции под сильным влиянием [...] своего пребывания в России и Польше»[20].

В 1979 году, в то время как Советский Союз вторгся в Афганистан, Гэс Саломон Габра Селассие был назначен на должность генерального администратора Эфиопской православной церкви. Будучи восторженным сторонником Дерг, изучавшим богословие в ленинградской Академии с 1967-го по 1970 год, он, используя цитаты из Библии, воспевал строительство социализма в СССР, а также отрицал факты преследования верующих в Советском Союзе. Так же, как обновленцы в советские 1920-е, как иерархи РПЦ в годы «холодной войны», эфиопские церковные власти защищали политику коммунистической власти. Как и в СССР, некоторые священники выступали против официального курса, но инакомыслящие немедленно становились жертвами «революционной справедливости» (говоря попросту, их убивали), а других отстраняли от священства и бросали в тюрьмы[21].

Митрополит Сирийской православной церкви в Индии Павел Мар Григорий сообщал из Эфиопии в марте 1978 года: «Как ни странно, в светской социалистической Эфиопии на всех крупных общественных церемониях патриарх [выступает на стороне] главы государства. Правительство по-прежнему назначает руководителя церкви». А один из делегатов Всемирного Совета Церквей был в ужасе от деятельности Гэс Саломона в Эфиопии:

«На кону наша вера и свобода веры. Наш брат из православной церкви продемонстрировал чрезвычайную гибкость. Раньше геэз был священным языком церкви, потом амхарский, а теперь кажется, что русский скоро будет канонизирован»[22].

Жесткий государственный контроль над Эфиопской православной церковью продолжался до самого конца коммунистического правления. Такла Хайманот, боровшийся за выживание церкви, умер в 1988 году. Его преемник Абуна Меркориос, имевший тесные связи с Дерг во время «красного террора» в провинции Гондар, еще более укрепил сотрудничество церкви с властью. Меркориос продержался до падения Менгисту в 1991 году, после чего бежал в США.

***

В отличие от католических и протестантских церквей, православные церкви редко проявляли себя в качестве оппозиционной силы в условиях господства коммунистических режимов. В XX веке в России и Эфиопии православное духовенство придерживалось государственнических и «патриотических» взглядов независимо от идеологической ориентации власти. В обеих многонациональных империях православные элиты были носителями националистических настроений еще с XIX века. На основе этой совместной (безусловно, сконструированной) православной идентичности Россия культивировала дружбу с Эфиопией начиная с дореволюционных времен. Русские священнослужители и многие верующие чувствовали солидарность с «африканскими братьями по вере». В советские времена – несмотря на глубокие изменения – «особые связи» остались. Как и Российская империя, СССР оказывал военную и военно-техническую помощь Эфиопии, а также помогал образовывать специалистов в разных областях – от богословия до медицины и инженерного дела. Обоснованием такого – довольно спорного, как мы видели, – выбора в пользу режима Менгисту Хайле Мариама отчасти стали ссылки на эти «особые связи» между двумя странами.

[1] Большинство академических исследований истории и настоящего состояния Русской православной церкви рассматривают ее деятельность исключительно в пределах России: Wessel M.S. (Ed.). Nationalisierung der Religion und Sakralisierung der Nation im östlichen Europa. Stuttgart: Franz Steiner Verlag, 2006; Chumachenko T. Church and State in Soviet Russia. Russian Orthodoxy from World War II to the Khrushchev Years. London: Routledge, 2002; Pospielovsky D. The Orthodox Church in the History of Russia. New York: St. Vladimir’s Seminary Press, 1998. Некоторые из этих авторов описывают отношения с другими православными церквями, но не с эфиопской. Единственная работа, в которой делаются некоторые параллели между советским и эфиопским опытом, принадлежит православным богословам: Persoon J. Spirituality, Power and Revolution. Contemporary Monasticism in Communist Ethiopia. With an Overview of the Orthodox Church during Communism by Vásclav Ježek. Volos Academy for Theological Studies, 2014.

[2] Бурнакин А. О судьбах славянофильства. Петроград, 1916. С. 11–14.

[3] Bayly C. The Birth of the Modern World 1780–1914. Global Connections and Comparisons. Oxford: Blackwell, 2004. P. 349.

[4] Wilson E. Russia and Black Africa before World War II. New York: Homes and Meier, 1974. P. 10–12; Успенский К. (Порфирий). Восток христианский. Богослужение абиссинцев. Киев: Издательство Киевской духовной академии, 1869; Он же. Абиссинцы, их церковь и религиозные обряды. Киев: Издательство Киевской духовной академии, 1866.

[5] Nepomnyashchy T.C., Svobodny N., Trigos L. Under the Sky of My Africa. Alexander Pushkin and Blackness. Evanston: Northwestern UP, 2006; Matusevich M. No Easy Row for a Russian Hoe. Ideology and Pragmatism in Nigerian-Soviet Relations. 1960–1991. Trenton: Africa World Press, 2003. P. 16–18.

[6] Итальянские оккупанты уничтожили большинство эфиопских политических архивов в 1930-е годы. Соответственно, источники более ранних периодов довольно скудны и неточно датированы: Хренков А. Российско-эфиопские отношения в XIX – начале XX в. Москва, 1998; Rollins P.J. Russia’s Ethiopian Adventure 1888–1905. Syracuse: Syracuse University, 1967; Jésman C. The Russians in Ethiopia. An Essay in Futility. London: Chatto and Windus, 1958; Zaghi C. I Russi in Etiopia. Napoli, 1972–1973; Краснов П. Казаки в Абиссинии. Дневник начальника конвоя Российской Императорской Миссии в Абиссинии. Санкт-Петербург, 1898; Елец Ю. Император Менелик и война его с Италией. По документам и походным дневникам Н.С. Леонтьева. Санкт-Петербург, 1898; Волгин А. В стране черных христиан. Санкт-Петербург, 1895; Ascinoff N. La Spedizone Ascinoff nel Mare Rosso. Roma, 1887; Болотов В. Несколько страниц из церковной истории Эфиопии. К вопросу о соединении абиссин с православной церковью // Христианское чтение. 1888. № 3-4. P. 450–469.

[7] Stricker G. Religion in Russland. Darstellung und Daten zu Geschichte und Gegenwart. Gütersloh: Gütersloher Verlagshaus, 1993; Anderson P. The Orthodox Church in Soviet Russia // Foreign Affairs. 1961. № 2. P. 299–311.

[8] Metodiev M. Between Faith and Compromise. The Bulgarian Orthodox Church and the Communist State (1944–1989). Sofia: Institute for Studies of the Recent Past, 2010; Stricker G. Op. cit. S. 97.

[9] Reform Breeze Stirs in Ethiopia. Swirls about Selassie’s Palace // New York Times. 1961. August 11.

[10] Eide O. Revolution and Religion in Ethiopia. A Study of Church and Politics with Special Reference to the Ethiopian Evangelical Church Mekane Yesus 1974–1985. Stavanger: Misjonshogskolens forlag, 1996. S. 33; Известия. 1974. 26 января.

[11] Интервью с Абуна Тимотиосом, деканом Богословского колледжа Святой Троицы, студентом богословия в Советском Союзе с 1966-го по 1974 год. Аддис-Абеба, 11 июля 2014 года.

[12] Лукницкая В. Пусть будет земля. Повесть о путешественнике А.В. Елисееве. М., 1985; Артамонов Л. Через Эфиопию к берегам Белого Нила. М., 1979; Кацнельсон И., Терехова Г.И. По неизведанным землям Эфиопии. М.: Наука, 1975.

[13] Ghebresillasie G. Kalter Krieg am Horn von Afrika. Regional-Konflikte. A?thiopien und Somalia im Spannungsfeld der Superma?chte 1945–1991. Baden Baden: Nomos, 1999. S. 156–186; Raiser K. Report on a Visit to Ethiopia. October 13–20, 1974. World Council of Churches (WCC) Archives. P. 848. General Secretariat. Dr. K. Raiser. Ethiopia.

[14] Provisional Military Government of Socialist Ethiopia, Ministry of Information & National Guidance: The Anti-Revolutionary Nature of Religion [перевод директивы правительства в амхарском языке для всех политических кадров]. WCC-archives. 42.4.023. General Secretariat. Были некоторые споры о подлинности этого документа, который контрабандным путем привез из страны и переводил Абуна Матевос, архиепископ Эфиопской православной церкви в Иерусалиме (и патриарх Эфиопской православной церкви с 2013 года).

[15] Festnahmen im Gottesdienst. Christenverfolgung in Äthiopien. Mengistu setzt weiter auf Terror. Auch Piloten erschossen // Frankfurter Allgemeine Zeitung. 1979. 20 januar; Letter by Philipp Potter to Fidel Castro (13.10.1978). WCC-archives. 42.3.003. General Secretariat.

[16] Ghebresillasie G. Op. cit. S. 156–186.

[17] Цит. по: Westad O.A. The Global Cold War. Third World Interventions and the Making of Our Times. Cambridge: Cambridge University Press, 2006. P. 279; более прагматичное объяснение, см. в: Митрохин Н. Элита «закрытого общества». МГИМО, международные отделы аппарата ЦК КПСС и просопография их сотрудников // Ab Imperio. 2013. № 4. С. 178.

[18] Интервью с эфиопским православным богословом, учившимся в Загорске в 1981–1986 годах (Аддис-Абеба, 10 июля 2014 года).

[19] Donham D. Marxist Modern. An Ethnographic History of the Ethiopian Revolution. Oakland: University of California Press, 1999. P. 130, 143.

[20] Kaplan S. The Ethiopian Orthodox Tawahedo Church // Leustean L. (Ed.). Eastern Christianity and the Cold War, 1945–1991. New York: Routledge 2010. P. 306; World Council of Churches Memorandum, W. Schmidt to K. Raiser. Brief Account of My Visit to Ethiopia. 08.12.1978. WCC-archive. P. 848. General Secretariat, Dr. K. Raiser, Ethiopia.

[21] Larebo H. The Ethiopian Orthodox Church // Ramet P. (Ed.). Eastern Christianity and Politics in the Twentieth Century. Durham: Duke University Press, 1988. P. 396.

[22] Eide O. Revolution and Religion in Ethiopia. A Study of Church and Politics with Special Reference to the Ethiopian Evangelical Church Mekane Yesus 1974–1985. Stavanger: Misjonshogskolens forlag, 1996. Р. 206.

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 25 июня 2016 > № 1900925

В Эфиопии посольство России совместно с РЦНК в Аддис-Абебе провели гуманитарную акцию. Посол России Всеволод Ткаченко вручил средней школе в городе Дебрезейт и действующей на её базе детской художественной академии в дар наборы книг о России, русскую детскую литературу на амхарском языке, канцелярские принадлежности и компьютерную технику.

Школу и художественную академию возглавляет её основатель, эфиопский художник с мировым именем Лемма Гуйя. В 70-годы XX столетия он был одним из создателей Общества эфиопско-советской дружбы, его художественную мастерскую посещали такие посланники советской публичной дипломатии как певица Людмила Зыкина, балерина Галина Уланова, композитор Арам Хачатурян и другие известные деятели культуры.

Как художник Лемма Гуйя известен своей оригинальной техникой создания картин и портретов на коже и шкурах животных. Так, около 50 работ его кисти с изображением лидеров Африканских стран украшают фойе штаб-квартиры Африканского Союза в Аддис-Абебе. Одна из его картин, портрет А.С. Пушкина на коже, была подарена Президенту России Владимиру Путину на Всемирном Форуме выпускников российских и советских вузов в 2012 году. Посол России и сопровождающие его лица осмотрели галерею работ и мастерскую эфиопского художника.

Поскольку акция проходила в дни, когда в России вспоминали начало Великой Отечественной войны, и учитывая тот факт, что Лемма Гуйя принадлежит к старшему поколению ветеранов эфиопских вооруженных сил, посол России преподнес художнику набор книг военной тематики, отражающих решающую роль нашей страны в победе над фашизмом. Эфиопия во время Второй мировой войны была оккупирована Италией и участвовала в антигитлеровской коалиции, боролась с итальянским фашизмом.

Миграционный кризис в Европе — дорогое содержание старой политики

Вадим Войников

К.ю.н., доц. каф. международного и европейского права, координатор блока «Европейское право» центра ЕС БФУ им. И. Канта, эксперт РСМД

7 июня 2016 года Европейская комиссия подготовила сообщение для Европейского парламента, Европейского Совета, Совета ЕС и Европейского инвестиционного банка по вопросу развития партнерства с третьими странами с целью лучшего управления миграцией. Указанное сообщение содержит в себе план, получивший название «новые рамки партнерства с третьими странами в соответствии с европейской повесткой дня по миграции» (New Partnership Framework with third countries under the European Agenda on Migration).

Основная идея указанного плана состоит в том, чтобы усилить взаимодействие с третьими странами, чтобы существенно снизить миграционное давление на ЕС. При этом такой план ориентирован на взаимодействие с тремя группами стран: со странами-донорами миграции, откуда иммигранты направляются в ЕС, со странами транзита, которые иммигранты пересекают по пути в ЕС; с принимающими странами, которые потенциально могут разместить на своей территории иммигрантов, желающих попасть в ЕС. По мнению Европейской комиссии, ЕС может предложить каждой из указанных групп стран такие условия сотрудничества, которые позволят удержать основную часть мигрантов за пределами Европейского союза. Результатом такого взаимодействия должно стать, во-первых, повышение эффективности возвращения незаконных мигрантов, уже находящихся на территории ЕС, во-вторых, удержание мигрантов в регионе своего проживания (в непосредственной близи от границ своего государства), и, в-третьих, оказание содействия созданию в странах донорах таких условий жизни, при которых мигранты бы оставались в своих странах.

Основой для разработки указанного плана послужила т.н. Европейская повестка дня по миграции, предложенная комиссией год назад. В указанном сообщении Европейская комиссия обозначила ряд законодательных и организационных мер, которые должны способствовать более эффективной борьбе с нелегальной иммиграцией и условиями, способствующими ее росту. В качестве одного из первоочередных мероприятий было обозначено расширение сотрудничества с третьими странами-донорами и странами транзита. За 2015–2016 гг. год ЕС провел определенную работу в данном направлении, одним из результатов которой стало соглашение с Турцией.

В марте 2016 г. ЕС и Турция подписали совместный документ о проблеме нелегальной иммиграции из Турции в ЕС, главным образом в Грецию. Эта договоренность получила название «соглашение» или «сделка», хотя с правовой точки зрения это ни сделка, ни соглашение. Основная идея этой сделки заключалась в том, чтобы Турция приняла на себя обязательства удерживать на своей территории нелегальных иммигрантов, пытающихся попасть в ЕС, обеспечивая им надлежащие условия проживания, а ЕС обязался предоставить Турции финансовую помощь, ускорить процедуру отмены виз и процесс вступления Турции в состав ЕС. Основная задача ЕС в рамках сделки с Турцией заключалась в том, чтобы Турция, будучи страной транзита нелегальной миграции, перекрыла поток иммигрантов в ЕС и сдерживала их на своей территории. Новый план, предложенный комиссией 7 июня 2016 г., более амбициозный и всеобъемлющий как с точки зрения территориального охвата, поскольку ориентирован на страны-доноры, страны транзита и потенциальные принимающие страны, так и с точки зрения применяемых инструментов. В данном случае долгосрочная задача ЕС сводится к тому, чтобы помочь беднейшим странам Африки улучшить экономическую ситуацию и тем самым устранить причины, заставляющие граждан иммигрировать в массовом порядке в ЕС. Иными словами, с помощью сделки с Турцией ЕС борется с последствиями миграционного кризиса, в то время как новая программа партнерства с третьими странами направлена на борьбу не только с последствиями, но с причинами кризиса. По мнению разработчиков программы, партнерство с третьими странами по вопросам миграции должно включать в себя следующие ключевые элементы.

Содействие в возвращении, реадмиссии и реинтеграции иммигрантов

Европейская комиссия ожидает от стран-партнеров оказания содействия в идентификации уже прибывших на территорию ЕС иммигрантов и их возвращении на родину. В настоящее время власти стран ЕС испытывают определенные сложности с идентификацией прибывших иммигрантов, многие из которых не имеют документов и пытаются выдавать себя за граждан Сирии или Ирака с целью облегчения получения статуса беженца. Кроме того, страны-доноры миграции не проявляют интереса к сотрудничеству с ЕС по вопросу приема своих граждан. Посредством предоставления финансовой и иной помощи ЕС планирует подтолкнуть вышеперечисленные страны к такому сотрудничеству.

Комбинация различных инструментов политики

По мнению Европейской комиссии, для разрешения миграционного кризиса необходим целый комплекс различных инструментов и их грамотная комбинация. В частности, усиление охраны границ должно сопровождаться расширением возможностей для легального переселения в ЕС для лиц, действительно нуждающихся в международной защите. Кроме того, миграционная политика должна согласовываться с политикой развития, направленной на оказания содействия странам донорам в проведении политических, экономических и социальных реформ.

Согласование миграционной политики между государствами-членами и ЕС

Суть указанного элемента сводится к повышению уровня согласованности миграционной политики внутри ЕС.

По мнению Европейкой комиссии, особые отношения государств-членов ЕС с третьими странами, учитывая политические, исторические и культурные предпосылки, должны использоваться в интересах всего ЕС, а не отдельных государств.

Финансовое содействие со стороны ЕС

Для достижения краткосрочных целей миграционной политики ЕС планирует мобилизовать посредством использования различных финансовых механизмов, порядка восьми млрд евро на период 2016–2020 г.г.

Указанные средства должны быть направлены на финансирование исполнения странами партнерами своих обязательств в рамках сотрудничества с ЕС, главным образом по приему обратно своих граждан.

Долгосрочная цель — ликвидация причин массовой миграции

Главная и долгосрочная цель ЕС состоит в искоренении причин массовой миграции жителей беднейших стран в ЕС посредством оказания содействия указанным государствам в политических и экономических реформах. По мнению Европейской комиссии, вместо того, чтобы позволять нелегальным иммигрантам, рискуя своей жизнью, добираться до европейского рынка труда, частные и публичные компании должны мобилизовать свои ресурсы для инвестиций в страны-доноры миграции с целью создания там рабочих мест и развития экономики. В общей сложности Европейская комиссия намеревается мобилизовать около 62 млрд евро для инвестиций в экономику беднейших стран. План комиссии выделяет ряд африканских стран, с которыми необходимо развивать партнерство в приоритетном порядке. Указанные страны распределены по нескольким группам.

К первой группе относятся Ливан и Иордания. Данные страны, по мнению Европейской комиссии, должны принимать мигрантов из проблемных стран, главным образом, Сирии, т.е. забрать на себя часть миграционного потока в ЕС.

Ко второй группе относится Тунис, который не является страной-донором иммиграции в ЕС, но выступает в качестве страны транзита. Соответственно, роль Туниса в плане Комиссии должна сводиться в более эффективном контроле своей границы для сдерживания миграционного потока.

Третья группа — страны Западной Африки (Нигерия, Нигер, Мали и Сенегал) выступают в качестве одного из основных регионов-доноров миграции в ЕС. Особое внимание должно быть уделено вопросам противодействия контрабанде и торговле людей, а также увеличению занятости населения.

К четвертой группе относятся Эфиопия и Ливия. Указанные государства выступают одновременно в качестве стран-доноров и транзита мигрантов в ЕС. Особое внимание заслуживает осуществление сотрудничества с Ливией, где нет единого правительства. В связи с этим развитие сотрудничества должно предполагать не только решение миграционных вопросов, но и политическую поддержку процесса формирования единого правительства.

В указанном перечне отсутствует Сирия, Ирак и Эритрея, которые выступают главным источником нелегальной иммиграции в ЕС и граждане, чаще всего получающие статус беженца. Учитывая политическую ситуацию в указанных государствах, Европейская комиссия, очевидно, считает нецелесообразным вступать в отношения и финансировать правительства данных стран.

Таким образом, предлагаемый план Европейской комиссии представляет собой сделку, по которой государства-партнеры ЕС, главным образом африканские страны, принимают на себя обязательства более эффективно регулировать миграционные потоки и принимать обратно своих граждан, а ЕС обязуется оплачивать указанную деятельность. Указанный проект будет рассмотрен в рамках обсуждения миграционной ситуации на заседании Европейского Совета 28-29 июня 2016 г.

Торпеды из Киргизии и самолет с Багам

10 самых необычных военных поставок

«Газета.Ru» нашла самые нестандартные военные поставки и выяснила, как распоряжается торпедами не имеющая выхода к морю Киргизия, какое оружие последним уехало из Сирии и куда поставляют авиацию Багамские острова.

Крупнейшими в мире экспортерами вооружения не первый год являются США, Россия и Китай. Среди лидеров также уже десятилетиями прописались ряд западноевропейских держав, Израиль, Украина, Турция и Канада.

Однако продажей техники и оружия в той или иной мере занимаются еще десятки стран мира — как очевидные, так и вполне экзотические. «Газета.Ru» изучила данные о поставках вооружений с 2010 по 2015 годы и отыскала 10 наиболее примечательных маршрутов этой торговли.

Советские минометы из Албании в Буркина-Фасо

Аналитики Стокгольмского института исследований проблем мира (SIPRI) — наиболее авторитетного «мозгового центра» по изучению вооружений — за период с 2010 по 2015 год зафиксировали всего одну военную поставку из Албании — балканская страна поставила в Буркина-Фасо 12 советских 120-миллиметровых полковых минометов образца 1943 года. Это оружие уже порядка 30 лет не используется армиями бывшего социалистического блока, однако для Уагадугу эти пулеметы оказались в самый раз даже в 2011 году, когда была оформлена сделка.

Эта поставка обозначает важный тренд в современной торговле оружием:

страны, ранее получавшие оружие от СССР, теперь модернизируют или сокращают свои вооруженные силы и продают устаревшее оружие в страны третьего мира.

В начале года «Газета.Ru» уже писала о том, как Тирана распродает устаревшие советские истребители и вертолеты. На них албанские власти планировали заработать порядка €435 тыс. Для своей же армии Албания проводит закупки скромно, но разборчиво: за последние годы зафиксировано несколько закупок авиации из Франции и Германии.

Легкий самолет с Багам в Данию

Самая экзотическая покупка европейских стран: в 2015 году Дания купила у Багамских островов подержанный легкий самолет Britten-Norman Islander британского производства.

У самих Багамских островов нет сухопутной армии и авиации, а только флот, в котором служат менее 6000 человек.

Для флота страна в небольшом количестве закупает корабли — как правило, у Нидерландов.

Американские штурмовики для Сальвадора

Партию из десяти подержанных штурмовиков поставили в 2014 году из Чили в Сальвадор. За свою единственную поставку за несколько лет Сантьяго получил порядка $8,6 млн.

Судя по открытым данным,

сальвадорцев интересует преимущественно американская авиация: второй зафиксированной их сделкой стала поставка легких вертолетов MD-500E из США в 2012 году, причем фактически Сальвадор получил его бесплатно — вертолеты были оплачены США в рамках соглашения о взаимопомощи.

Сами чилийцы хоть и скромны в продаже вооружений, весьма активно действуют как покупатели. Они покупают технику и оружие у Бразилии, Канады, Финляндии, Франции, Германии, Ирландии, Израиля, Италии, Нидерландов, Норвегии, Испании, Великобритании и США.

Эстонские минометы на помощь Багдаду

В 2015 году Эстония поставила 120-миллиметровые минометы образца 1943 года в Ирак. Это «близнец» поставки минометов из Албании в Буркина-Фасо — правда, четыре года спустя. Из Таллина в Багдад поехали 12 подержанных минометов образца времен Второй мировой войны.

Эта поставка была проведена в рамках помощи западных стран пораженному гражданской войной Ираку. Теперь, вероятно, эти минометы используются в сражениях против «Исламского государства»

(террористическая группировка, запрещенная в России и других странах — «Газета.Ru»).

Этот факт выглядит как ирония судьбы: известно, что у террористов в Сирии и Ираке полно оружия советского производства, в том числе, минометов.

Боевые вертолеты из Венгрии в Эфиопию

Мало что может связать Венгрию и Эфиопию, кроме поставок советской военной техники. В 2013 году Будапешт поставил Аддис-Абебе 12 боевых вертолетов Ми-24В (также известных как Ми-35).

Как известно, Ми-24 — один из самых распространенных боевых вертолетов мира. Он состоит на вооружении у десятков стран, в том числе у вступивших в НАТО Польши, Болгарии и Чехии. Венгрия также оставила себе несколько таких машин.

Эфиопия весьма активна на рынке: в частности, в 2009 году она закупала у России транспортные вертолеты Ми-8МТ.

К чему Киргизии торпеды?

Зачем стране, не имеющей выхода к морю, противокорабельные торпеды? Только для того, чтобы продавать.

Не имеющей полноценного флота Киргизии достались советские перекисно-водородные торпеды 53-65. В 2011 году Киргизия поставила 14 таких торпед Индии — которая сама по себе является довольно активным торговцем вооружением. Стоит отметить, что Дели уделяет флоту повышенное внимание: он играет особую роль в стратегическом противостоянии с Пакистаном.

Изучение данных SIPRI делает наглядным другой интересный факт, связанный со стратегическим раскладом в Индостане: а именно, двумя крупнейшими клиентами оборонной промышленности Китая являются традиционные оппоненты индийцев — Пакистан и Бангладеш.

Полулегальная торговля со страной-«изгоем»

Не каждая страна решится поставлять вооружения негосударственным военным формированиям. Не каждый покупатель станет заключать сделку со страной-«изгоем». Однако когда эти «нетрадиционные» субъекты военной торговли находят друг друга, для них нет ничего невозможного.

В 2014 году аналитики SIPRI зафиксировали продажи советских противотанковых ракетных комплексов «Фагот» из КНДР в Палестину.

В качестве покупателей двух партий по 25 экземпляров выступили движение «Хамас» и «Комитеты народного сопротивления» в Секторе Газа.

Это является логичным воплощением крайне враждебного отношения Пхеньяна к Иерусалиму. Палестину в Северной Корее, напротив, считают своим другом — более того, признают суверенитет частично признанного государства над всей территорией Израиля, кроме формально сирийских Голанских высот.

Последняя техника, «уехавшая» из Сирии

Еще одним поставщиком оружия негосударственным вооруженным группам до начала гражданской войны была Сирия. В частности, в 2010 году она поставила ливанской «Хезболле» 200 иранских ракет средней дальности Fateh-110.

После этого, судя по всему, оружие из Сирии уже не «уезжало» — в страну только прибывали новые вооружения в связи с начавшейся гражданской войной.

Как фиксирует SIPRI, сирийские правительственные силы в последние годы получали технику и оружие у России, Китая и Ирана.

«Неизвестная страна»

Самый загадочный поставщик оружия в мире — «неизвестная страна». Среди получателей техники от «неизвестной страны» — тот же «Хамас» и вооруженные группы в Сирии.

Согласно выкладкам SIPRI, предполагаемым поставщиком оружия палестинцам является Иран — он отправляет «Хамасу» советские противотанковые ракетные комплексы «Конкурс».

Сирийским повстанцам поставки, вероятно, идут не от какой-то отдельной страны: эксперты предполагают, что поставки в Сирию зенитных ракетных комплексов советского и китайского производство — совместный «подряд» Турции и Катара.

«Неудобные» сделки России

Общеизвестно, что Россия — один из нескольких крупнейших производителей и экспортеров оружия. Среди ее клиентов — практически все региональные и мировые военные державы, которые не являются членами НАТО.

Однако и некоторые российские поставки выбиваются из общего контекста. Например,

к 2010 году Россия должна была выполнить контракт советских времен по поставке уже упомянутых «Фаготов» в КНДР. Не исключено, что сама Северная Корея перепродает эти ракетные комплексы третьей стороне.

Северная Корея — традиционно «неудобный» партнер, с Пхеньяном вооружениями почти никто не торгует, а с осуждением военных продвижений страны единогласно выступает уже весь мир: как союзники, так и оппоненты США. Был или не был выполнен в итоге советско-корейский контракт на ракетные комплексы, неизвестно.

Другая страна в списке покупателей вооружений у России смотрится необычно всего лишь последние полгода. Однако

сегодня информация о закупке Турцией противотанковых ракетных комплексов «Корнет» выглядит уже практически небылицей. В 2009-2010 годах за порядка $60-100 млн Анкара закупила у Москвы 80 таких комплексов и 800 ракет к ним.

Наконец, обращают на себя внимание поставки в 2014 году из России для получателя, обозначенного в реестре SIPRI как «украинские повстанцы» — имеются в виду ополченцы самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик. Российские власти неоднократно опровергали информацию о поставках оружия и людей на Украину, однако эксперты шведского института утверждают, что из России на мятежный юго-восток страны были поставлены противотанковые ракеты, ПЗРК Grom-2, бронетранспортеры БТР-82А и танки Т-72Б.

Святослав Иванов

Засуха, спровоцированная Эль-Ниньо и гражданскими конфликтами, привела к увеличению количества стран, испытывающих в настоящее время потребности во внешней продовольственной помощи, с 34 в марте до 37, говорится в новом докладе ФАО.

В новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня, в список стран, нуждающихся во внешней помощи, чтобы прокормить свое собственное население и беженцев, которых они принимают, добавлены Папуа-Новая Гвинея, Гаити и Нигерия.

На Гаити производство зерновых и крахмалистых корнеплодов в 2015 году снизилось до самого низкого уровня за последние 12 лет. Около 3,6 миллиона человек - а это более трети населения - находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из которых находится в очень тяжелой ситуации, тогда как, по крайней мере, 200 тыс. человек находятся в экстренной ситуации острого дефицита продовольствия, говорится в докладе.

Беды Гаити были в значительной степени спровоцированы Эль-Ниньо, который также привел к усугублению самой сильной засухи за последние десятилетия в «сухом коридоре» Центральной Америки.

В Южной Африке последствия Эль-Ниньо привели к серьезному ухудшению продовольственной безопасности, и урожай зерновых в 2016 году, как ожидается, сократится на 26 процентов по сравнению с уже сниженным уровнем прошлого года, что приведет к «значительному росту» цен на кукурузу и импортного спроса в предстоящем маркетинговом году.

За длительной засухой в Папуа-Новой Гвинее в прошлом году последовали сильные дожди и наводнения в начале 2016 года, затронув около 2,7 миллиона человек. Производство зерновых в регионе Хайленд, как ожидается, понесет серьезные потери, в то время как урожай в соседнем Восточном Тиморе, по прогнозам, продолжит снижаться уже на протяжении второго года подряд.

Несмотря на то, что действие Эль-Ниньо в настоящее время закончилось, Всемирная метеорологическая организация прогнозирует с вероятностью 65%, что в скором времени последует Ла-Нинья, которая обычно вызывает противоположный эффект - осадки, что потенциально является благом для высохшей земли, но и создает опасность наводнений.

Конфликты имеют серьезные последствия

Гражданские конфликты и миграция населения привели к ухудшению ситуации с продовольственной безопасностью в 12 из 28 стран, включенных в список наблюдения.

Около 13,5 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи, и их число растет. В этом году прогнозируется 9-процентное падение урожая в результате нерегулярного выпадения осадков в некоторых районах страны в сочетании с отсутствием сельскохозяйственных средств производства и ущербом, нанесенным сельскохозяйственной инфраструктуре, заявила ФАО.

В новом докладе в список стран, нуждающихся во внешней помощи, добавлена Нигерия, являющаяся крупнейшей экономикой в Африке с наибольшей численностью населения среди стран континента. Это произошло, главным образом, вследствие крупномасштабного внутреннего перемещения людей в результате продолжающегося конфликта в северных районах, что также привело к увеличению числа беженцев и повышению продовольственной необеспеченности в соседних Камеруне, Чаде и Нигере.

Около 3,4 миллиона человек, в основном в штатах Борно и Йобе, по оценкам, нуждаются в продовольственной помощи. В Йемене, где более 14,4 млн человек, находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых испытывают острый дефицит продовольствия, существует высокий риск увеличения популяций пустынной саранчи в труднодоступных областях, начиная с июня.

Мировое производство зерновых на подъеме

ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году до 2 539 млн тонн, что на 17,3 млн тонн выше по сравнению с предыдущим прогнозом в мае и на 0,6% выше по сравнению с урожаем прошлого года.

Совокупный объем производства зерновых в странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия также, согласно прогнозам, увеличится до 420 млн. тонн в 2016 году, чему во многом будет способствовать восстановление производства риса и пшеницы в Индии после прошлогоднего падения в связи с засухой, вызванной Эль-Ниньо. Это будет означать 2,5-процентное повышение по сравнению с «резким падением» прошлогоднего показателя.

Несмотря на улучшение прогнозов по мировому урожаю зерна в 2016 году, производство будет по-прежнему немного ниже прогнозируемого спроса в 2016/17, а это означает, что мировые запасы снизятся со своего почти рекордного уровня.

Тридцать семь стран, которые в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Алжир: «антикризисный» партнер России в арабском мире

Алжир остается одной из немногих стран арабского мира, не затронутых дестабилизацией и сохранивших способность ведения самостоятельной внешней политики. Несмотря на заметное осложнение его экономического положения в 2014–2015 гг. из-за снижения стоимости энергоресурсов на мировых рынках и общего падения добычи алжирского газа, на территории Алжирской Народной Демократической Республики (АНДР) сохраняется относительно стабильная ситуация.

Важность этой страны для России определяется целым рядом факторов: Алжир остается одним из ее важнейших партнеров по военно-техническому сотрудничеству (ВТС) и проявляет независимую позицию на международной арене, в том числе в подходах к решению нынешнего острого кризиса в арабском мире. В первую очередь речь идет о ситуации в Йемене, Ливии и Сирии.

В общем и целом алжирская позиция сводится к стремлению сохранить до сих пор существовавшие государства региона Большого Ближнего Востока в их прежних границах и укрепить положение, дестабилизация которого непосредственно угрожает самому Алжиру, и в этом его действия максимально совпадают с интересами России.

«Йеменский вопрос»

Алжир препятствует реализации планов Катара, Саудовской Аравии и ряда стран Запада. Так, например, алжирское руководство в 2015 г. фактически сорвало планы Эр-Рияда по отправке в Йемен «общей суннитской армии» против действующих там проиранских хуситов. Тогда АНДР выступила на стороне Ирана, отказавшись даже чисто формально поддержать саудовские планы под предлогом отсутствия в Конституции страны разрешения на использование алжирских войск за рубежом, хотя в Эр-Рияде очень рассчитывали на алжирскую помощь. С учетом возможностей алжирской военно-транспортной авиации он мог сыграть огромную роль в осуществлении логистической поддержки просаудовской операции в Йемене. Но самое главное — в результате отказа Алжира планы Саудовской Аравии лишились своего идейного наполнения, которое во многом сводилось к «борьбе правоверных исламского мира против сектантов и проводников иранского влияния». На этом фоне АНДР стала демонстративно укреплять отношения с Ираном — главным конкурентом Саудовской Аравии за влияние в регионе.

Подобная позиция привела к дальнейшему ухудшению алжиро-саудовских отношений. В результате Эр-Рияд обвинил его «в поддержке терроризма» и неспособности предотвратить его финансирование. Этому также способствовало другое вызывающее с точки зрения Саудовской Аравии действие Алжира — в ходе мартовского голосования в Лиге Арабских Государств (ЛАГ) по проиранскому движению «Хезболла» как «террористического» АНДР отказалась поддержать подобную резолюцию. На позицию Алжира не смогли повлиять и многочисленные публикации в арабоязычных и израильских СМИ, согласно которым Иран и «Хезболла» поддерживали в 1990-е гг. сражавшихся против светских властей АНДР джихадистов.

Впрочем, саудовское руководство не теряет надежды договориться с Алжиром в ходе готовящегося визита саудовского короля в эту страну, который до сих пор не состоялся. Однако, даже если этот визит и произойдет, АНДР вряд ли решительно изменит свой курс.

Сирийская проблема

Углублению противоречий Алжира с Эр-Риядом и сближению с Тегераном способствовало и весьма своеобразное, по меркам остальных стран мира, отношение к событиям в Сирии, определяемое одновременно стремлением сохранить былой статус кво в регионе и прежней конкуренцией за влияние в арабских странах как с Сирийской Арабской Республикой (САР), так и с Саудовской Аравией. Однако к настоящему времени между светскими правящими режимами САР и АНДР сложилось достаточно стабильное политическое равновесие. На практике это выразилось не только в достаточно умеренной и дозированной критике правящего режима Башара Асада за его действия против оппозиции, но и в регулярном торпедировании попыток Дохи и Эр-Рияда осудить за это официальный Дамаск в Лиге Арабских Государств (ЛАГ). Подобная позиция открыто препятствовала «дипломатической изоляции» Сирии, о которой уже в 2011 — 2012 гг. поспешили сообщить многие западные и арабоязычные СМИ.

Учитывая единогласный характер принятия решений в ЛАГ, подобное поведение АНДР позволило отвести от Сирии целый ряд ударов. А это, в свою очередь, помешало осуществить против нее дальнейших враждебных действий как мусульманских, так и западных государств.

Разумеется, столь независимая и взвешенная позиция не могла остаться без внимания России и других стран, заинтересованных в урегулировании сирийского кризиса.

Алжир как посредник между Россией, Сирией и Турцией

С зимы 2015–2016 гг. Алжир выступает посредником в секретных переговорах между Россией и Турцией, а также между Турцией и Сирией, нацеленных на снижение напряженности в их отношениях. Примечательно, что по просьбе Анкары Алжир открыл ей «канал» диалога с Россией. И произошло это после уничтожения турецкими военными 24 ноября 2015 г. российского бомбардировщика Су-24. По алжирским источникам, стороны (и в первую очередь Турция), опасавшиеся полномасштабного военного столкновения, несмотря на внешнюю и порой воинственную риторику некоторых своих представителей, стали искать возможности, чтобы с достоинством сделать шаг назад от дуэльного барьера. В особенности эти цели преследовала Анкара, стремившаяся избежать дальнейшей конфронтации с Россией в столь сложный для нее период.

Выбор алжирского «канала» диалога во многом был обусловлен авторитетом Алжира на мировой арене вообще и у отдельных держав, таких как Россия, Турция и Сирии, в частности. АНДР — едва ли не единственная страна арабского мира, сохранившая с режимом Башара Асада «привычные» довоенные отношения. Что касается Турции, то, кроме заметно усилившихся в последние годы торгово-экономических связей двух стран, огромную роль в сближении позиций Анкары и Алжира играет наличие мощной протурецкой группировки в рядах самого руководства АНДР. Речь идет о представителях алжирских турок, исторически проживающих в Северной Африке с позднего средневековья, потомки которых занимают весомые (а нередко и передовые позиции) в правящих кланах страны.

Главным образом, секретные контакты осуществлялись через посольства стран в Анкаре и Дамаске. При этом, по алжирским данным, АНДР уже сыграла важную миротворческую роль — начавшийся тогда диалог позволил сторонам существенно смягчить напряженность в отношениях. Более того, во многом в результате этого успеха прежние достаточно эпизодические консультации к концу марта 2016 г. стали реальным и сравнительно устойчивым «каналом» взаимодействия между Турцией и Сирией, чьи отношения продолжали оставаться крайне напряженными с серьезным риском перехода их конфликта в «горячую» стадию.

Нужно отметить, что развивать неофициальные контакты эти страны вынуждает сама обстановка. Согласно алжирским источникам, «турки и сирийцы захотели обмениваться данными относительно вероятного создания сирийскими курдами собственного независимого государства». Несмотря на то, что пока речи об этом не идет, этот сценарий, по мнению сторон, становится «все более вероятным следствием уже начавшегося процесса» после того, как в марте сирийские курды объявили в занятых ими районах на Севере Сирии, находящихся под их контролем, собственную автономию. Данное известие было с большой тревогой воспринято как в Дамаске, так и в Анкаре. Опасения турецкой стороны по этому поводу небезосновательны — это служит дополнительной подпиткой курдов, выступающих против турецкой власти.

Не случайно, что сирийская проблема затрагивалась в ходе февральских и мартовских визитов в АНДР министров иностранных дел РФ и САР Сергея Лаврова и Валида аль-Муаллема, а также ряда высокопоставленных турецких представителей.

Алжир и Ливийский кризис

Наиболее важной видится позиция Алжира по отношению к ливийскому кризису. Необходимо напомнить, что еще в 2011 г., когда ряд западных государств и их ближневосточных союзников начали вооруженную интервенцию в Ливии, нацеленную на свержение власти Муаммара Каддафи, руководство АНДР открыто действовало в пику им, оказывая официальному Триполи всестороннюю помощь. Она варьировалась от предоставления ему дипломатической поддержки и открытого осуждения действий Запада и его союзников как «агрессии» до поставки каддафистам оружия, боеприпасов, топлива и даже введения запретов на пролет через свою территорию боевой авиации НАТО и предоставления соратникам М. Каддафи разведданных о действиях противостоящих им сил. Соответственно, в этот период, несмотря на то, что Запад (прежде всего США и Франция) продолжал открыто называть Алжир своим «главным союзником по антитеррору в Северной Африке и Сахеле» (до недавнего времени он действительно усилил взаимодействие с действующими в Африке американскими силами AFRICOM), его отношения с Вашингтоном и Парижем испытали заметное охлаждение.

Это представляется неслучайным: наблюдая дестабилизацию Ливии и Сирии, происходившую с западным участием в разной степени, не только алжирская общественность, но и руководство стали проникаться все большими опасениями относительно дальнейших намерений США и европейских стран в регионе. В частности, они не исключали, что Алжир может стать следующим объектом «демократизации». Эти опасения подкреплялись тем, что периодически Вашингтон, Брюссель и Париж достаточно резко критиковали Алжир за несоблюдение демократических и гражданских свобод. Речь в данном случае уже традиционно идет о положении СМИ и блогеров, отсутствии культурной автономии для берберов, а также соблюдении властями страны положений алжирской Конституции и изменении ряда положений Основного закона АНДР (в том числе об ограничении количества президентских сроков) и т.д. Одновременно еще одним тревожным для Алжира звонком стало резкое снижение Соединенными Штатами объемов прежних закупок у АНДР нефти.

К тому же в последние годы у Алжира появилось еще одно уязвимое место — вопрос беженцев. Эта страна, до недавнего времени сама являвшаяся одним из основных «поставщиков» мигрантов, столкнулась с проблемой наплыва беженцев из государств Сахеля и Западной Африки. Соответственно, жесткая реакция властей АНДР в отношении проникновения на ее территорию нелегалов вызывает критику со стороны США.

Однако особенно неприемлемыми действиями с точки зрения алжирского руководства стали дела, инициированные против бывших высокопоставленных деятелей АНДР, связанных с целым рядом ныне действующих политиков и силовиков, относительно их возможной причастности к совершению преступлений против человечности в период борьбы против радикальных исламистов в 1990-е гг., а также к произошедшей в этот же период гибели группы французских монахов в Тибирине.

Таким образом, наличие прошлых «недопониманий» по ливийскому вопросу продолжает сказываться на отношениях Алжира с западными государствами сегодня, особенно с Францией. В частности, французское руководство активно, но малоуспешно пытается усилить свое присутствие на алжирском рынке после того, как в 2014 г. Париж уступил пальму первенства в качестве главного торгового партнера Алжира Пекину. К ожидаемому Парижем «прорыву» не привели и регулярные визиты в АНДР высших французских представителей, включая президента, премьер-министра и министра обороны, по количеству которых Франция превзошла абсолютное большинство своих конкурентов. Последним из таких визитов стало апрельское посещение Алжира французским премьер-министром Мануэлем Вальсом.

Особенно это касается ВТС, фактический контроль над которым (за исключением сегмента надводных боевых кораблей) традиционно удерживает Москва. Отчасти это обусловлено тем, что нынешние алжирские лидеры, включая самого президента страны Абдельазиза Бутефлику — непосредственные участники кровавой Войны за независимость 1954–1962 гг., сохраняющие историческую память о французском колониальном периоде 1830–1962 гг.

Недопонимание сторон дополнительно подкрепляются и разногласиями по ливийскому вопросу и в том числе резкому развороту руководства Франции против властей Муаммара Каддафи, с которым они до 2011 г. налаживали всесторонние отношения, в том числе и в силовой сфере. Все вместе это отрицательно влияет на дальнейшие перспективы Парижа в Алжире. Тем более, что ливийский вопрос не ушел с повестки дня после устранения М. Каддафи. С 2011 г. алжиро-ливийская граница протяженностью 960 км, через которую хлынули потоки оружия (несмотря на регулярные факты его перехвата местными силовиками), стала источником головной боли для руководства АНДР: до сих пор остановить данную контрабанду не удается.

Примечательно, что ливийский фактор все более заметно влияет и на расклад в алжирской внутриполитической борьбе. Так, в августе — сентябре 2015 г. наличие оружейного трафика из Ливии на территорию АНДР стало одной из главных причин отставки практически всех видных фигур в руководстве спецслужбы DRS (Departement du Rensuignement et de la Securite), включая генералов Хасана и Мохаммеда Медьена. Следует заметить, что последний наряду с президентом Абдельазизом Бутефликой и начальником штаба вооруженных сил страны генералом Ахмедом Гаидом Салахом считался членом неофициального «правящего триумвирата» Алжира.

Ливийский фронт Алжира

Между тем продолжающаяся ливийская нестабильность наносит все более заметный ущерб АНДР и в экономическом плане. И дело не только в том, что алжирские власти вынуждены направлять на прикрытие участка границы с Ливией все новые силы и средства. Речь идет о стратегической безопасности страны.

Так, например, только в 2012 — 2013 гг. ливийские боевики нанесли по Алжиру два очень чувствительных удара: в одном случае они похитили губернатора приграничной провинции Иллизи, а в другом (группа печально известного полевого командира Мохтара Бельмохтара) осуществили нападение на газоперерабатывающий комплекс в Ин-Аменас, сильно повредив его. Гибель целого ряда находившихся на объекте иностранных специалистов спровоцировала панику и отъезд части работавших здесь по контракту зарубежных граждан, помогавших АНДР в разработке и переработке добываемого здесь голубого топлива. В результате планы алжирского руководства по увеличению сокращающегося газового экспорта за рубеж были сорваны. Более того, до начала 2015 г. страна не могла восстановить прежние объемы производства голубого топлива.

На фоне усиления вызовов «с Востока» Алжир стал получать от Запада предложения помочь со стабилизацией ситуации в Ливии. Так, с мая 2014 г. французский министр обороны Жан-Ив Ле Дриан — весьма частый гость в Алжире, он пытается убедить руководство АНДР принять участие в предложенном ему американо-французском плане. В частности, Алжиру предлагается навести порядок в западной части страны, примыкающей к границе двух стран, тогда как Египту — в восточной. Их действия должна поддерживать с воздуха американская и французская боевая авиация, а также группы спецназа. Учитывая усиливающиеся вызовы из Ливии, этот план, на первый взгляд, представлялось заманчивым: к вышеуказанным причинам необходимо добавить и де-факто существующий после краха М. Каддафи независимый берберский анклав на западе страны, существование которого соответствующим образом влияет и на настроения алжирских берберов, выражающих все более серьезные претензии на расширение своей автономии.

Привлекательность американо-французских предложений диктуется и тем, что в 2015 г. в Ливии заметно усилилась группировка «Исламское государство» (ИГ), насчитывающая здесь до 5000 хорошо вооруженных и подготовленных боевиков. При этом в июле–августе 2015 г. в Интернете уже появлялись видеоролики, в которых ИГ объявило Алжиру войну. Примечательно, что данная проблема, пусть и в меньшей степени, проявляется и на территории АНДР. И хотя, по оценкам местных служб безопасности, численность действующих групп ИГ в Алжире не превышает 100 человек, нейтрализовать их, несмотря на регулярные рапорты об успехах в борьбе с ними, не удается, и в течение 2015 г. они нанесли по местным силовикам ряд болезненных ударов. Речь, в частности, идет об отрядах джихадистов, действующих в горных районах Кабилии. Одна из причин — наличие их подпитки с ливийской территории. Однако все же алжирское руководство до сих пор не согласилось на предложения США и Франции и выступало против любого военного вмешательства даже в условиях наступления там сил ИГ, опасаясь надолго «увязнуть в ливийском болоте» и не доверяя искренности намерений Вашингтона и Парижа в борьбе против терроризма. Вместо этого Алжир предлагает Западу сосредоточиться на создании условий для проведения политического диалога и поддержке тех национальных сил в Ливии, которые станут авторитетными у собственного населения, смогут бросить вызов ИГ и реально объединят страну.

Это не значит, что алжирская сторона отказалась от любых силовых действий на ливийской территории. Учитывая ряд заметных успехов, достигнутых ИГ в конце 2015 – начале 2016 гг. в центре страны, руководство АНДР вынуждено реагировать на это. Например, алжирские спецслужбы дистанционно поддерживают антиджихадистские силы, не втягиваясь непосредственно в борьбу, исходя при этом из недоверия к Западу. Кроме того, лидеры АНДР запретили транзит через свою территорию марокканских и других иностранных граждан в Ливию, которые, по данным алжирских силовиков, во многом и подпитывают местную группировку ИГ. Одновременно алжирское военное руководство усиливает информационное взаимодействие по ливийскому вопросу с Египтом. Косвенным результатом этого можно расценивать решение АНДР о возвращении алжирского посольства в Ливию.

Нельзя не отметить особую роль Алжира в попытках восстановить единую Ливию. Она просматривается в том числе в той поддержке, которую руководство АНДР оказало формированию нового единого ливийского правительства, благодаря чему оно смогло в конце марта — начале апреля переехать из Туниса в Триполи. С этим также связано и заявление алжирского МИД с обещанием возобновить в ближайшее время деятельность его посольства в Ливии. (Алжир закрыл свое посольство в Триполи после взрыва бомбы в январе 2015 г., в результате которого погибли три человека, в том числе охранник посольства, а зданию диппредставительства АНДР был нанесен ущерб.) Не случайно, что министр АНДР по делам Магриба Абделькадер Мессахель 20 апреля при посещении Триполи обещал ему полную поддержку как органу, которому содействует ООН, ведь Алжир сыграл в одну из ключевых ролей в его создании, проведя в декабре 2015 г. несколько раундов межливийских мирных переговоров при посредничестве ООН, которые помогли ливийцам договориться о разделении власти и формировании «правительства национального согласия».

Это все свидетельствует о серьезности намерений лидеров АНДР, и в случае дальнейшего прогресса исламских радикалов, с которыми алжирское руководство находится в состоянии бескомпромиссной войны, полностью исключить более активные действия Алжира в Ливии нельзя.

Россия и Алжир в решении ливийского конфликта

Показательно и усиление соответствующего обмена информацией между АНДР и Россией. Как известно, 29 февраля – 1 марта 2016 г. глава МИД РФ Сергей Лавров посетил Алжир, и в ходе его встреч с представителями местного руководства ливийская тема стала одной из важнейших.

Примечательно, что ранее западные СМИ также указывали на возможное активное участие России в деле стабилизации Ливии. Однако, судя по всему, Москва, подобно Алжиру, также не намерена втягиваться в ливийские события по западному сценарию. Но это не значит, что данные партнеры не предпримут в случае необходимости собственных согласованных действий, которые могут в зависимости от дальнейшего развития ситуации в Ливии не только ограничиваться дипломатическими акциями, но и включить в себя «силовую» составляющую. В частности, нельзя исключать того, что алжирские вооруженные силы будут проводить операции в приграничной зоне с помощью данных российской спутниковой и воздушной разведки. Однако следует оговориться, что это представляется исключительным сценарием, при котором создавалась угроза прорыва джихадистов из Ливии в Алжир и другие страны. Ведь усиление современных вызовов заметно сближает позиции двух стран, заинтересованных в скорейшей стабилизации всего Ближнего Востока и Северной Африки, и перевешивает претензии, которые алжирские лидеры имели относительно российской энергетической стратегии и, в частности, в плане сохранения длительных контрактов на поставку природного газа на внешние рынки. Соответственно, данное обстоятельство препятствует снижению влияния России в этой стране, чего добиваются ее западные конкуренты, и, напротив, создает основу для расширения параметров взаимодействия между АНДР и РФ. И нынешние усилия Алжира в столь важных и тонких вопросах, как налаживание мостов между странами, находящимися едва ли не на грани войны, а также урегулирование опасных международных конфликтов дополнительно усиливают его позиции не только в арабо-африканском и мусульманском мире, но и в целом на международной арене.

Независимость в процессе принятия внешнеполитических решений, которую ранее демонстрировала алжирская сторона и которую другим государствам не удалось изменить ни угрозами, ни предложениями солидных финансовых «вознаграждений», теперь успешно конвертируется в более значимый, чем деньги, капитал. И в будущем его наличие позволит извлечь из этого еще большую выгоду, чем разовые закулисные сделки.

Подобное поведение заметно увеличивает общий авторитет Алжира в мире и в том числе подкрепляет его амбиции на усиление его позиций в регионе и в целом среди арабских стран. Более того, достигнутые сейчас успехи открывают Алжиру возможности для того, чтобы в будущем стать еще более важным посредником между большими державами на мировой арене. Одновременно это дает ему существенный козырь в продолжающейся (а по некоторым направлениям и усиливающейся) конкуренции за региональное лидерство с Марокко, в том числе и по весьма болезненному западно-сахарскому вопросу. Следует заметить, что подобные успехи во многом стали дальнейшим продолжением алжирской работы в направлении урегулирования международных кризисов в Африке, в которой он активно участвует с прочими важными государствами континента, в частности, с Нигерией, Эфиопией и особенно ЮАР.

Говоря о дальнейшей возможной реализации Алжиром его посреднического веса, нельзя исключать, что он будет использован для установления более плотных контактов и между Турцией и Ираном, поскольку в последние годы вес АНДР в Тегеране все более заметно увеличивается. Соответственно, у России также есть серьезные шансы использовать налаженные контакты в Алжире для продуктивной работы с другими странами, включая Иран.

Сергей Балмасов

Старший аналитик Центра изучения кризисного общества, эксперт Института Ближнего Востока, эксперт РСМД

Эфиопия: Поставки пшеничной муки в Аддис-Абебу будут увеличены

Министерство торговли Эфиопии заявило о том, что объем поставок пшеничной муки и сахара в Аддис-Абебу будут увеличены в ответ на растущий спрос на продукты питания. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на 2Merkato.com.

Сейчас в столицу Эфиопии ежемесячно поставляется 10,2 тыс. т пшеничной муки и 12,9 тыс. т сахара в месяц. На рынке наблюдается дефицит этих товаров, спрос на муку обеспечивается лишь на 61%. Министерство торговли увеличит объем поставок муки до 10,3 тыс. т, сахара – до 13,5 тыс. т.

Рост поставок пшеничной муки потребует увеличения импорта пшеницы. Однако потребуется время, чтобы убедить правительство повысить импортную квоту, считает Abreham Mio, сотрудник по правовым вопросам эфиопского Торгового бюро.

Принц Мухаммед бин Сальман и новая экономическая политика Саудовской Аравии

Александр КУЗНЕЦОВ

Политическая и экономическая жизнь Саудовской Аравии, долго остававшаяся тайной за семью печатями и пребывавшая, казалось, в состоянии вечного застоя, в последнее полугодие не устаёт поражать новостями. Поколение саудовской элиты, пришедшее на смену геронтократам, управлявшим страной со времени короля Фахда бин Абдель Азиза, уступает место новой генерации принцев из правящего дома аль-Саудов, всерьёз взявшихся за модернизацию экономической системы страны. От успеха саудовского реформаторского эксперимента во многом зависит будущее Ближнего Востока.

Обширная программа экономических реформ

7 мая 80-летний король Саудовской Аравии (КСА) Сальман бен Абдель Азиз Аль Сауд произвел крупные перестановки в правительстве. Реструктуризация, в частности, коснулась одного из самых влиятельных в стране ведомств - Министерства нефти и минеральных ресурсов. 80-летний Али ан-Нуэйми, возглавлявший это одно из самых важных в КСА министерств на протяжении 21 года, уступил место Халеду аль-Фалеху - выдвиженцу принца Мухаммеда бин Сальмана. Кадровым перестановкам предшествовало программное заявление принца Мухаммеда о начале серьезных экономических реформ.

Основной заботой саудовского руководства является лечение «голландской болезни» - односторонней зависимости от экспорта нефти, дающего 71% поступлений в бюджет страны. Падение цен на чёрное золото, продолжающееся с начала 2015 года, уже привело к тяжелым последствиям для экономики королевства. Бюджетный дефицит Саудовской Аравии в 2015 году составил 98 миллиардов долларов. В этом году он ожидается на уровне 87 миллиардов. Стабилизационный фонд королевства сократился с 746 миллиардов долларов в 2014 году до 616 миллиардов в текущем году. Сюда необходимо добавить ложащиеся на саудовскую казну тяжелым бременем расходы на бесперспективную войну в Йемене, поддержку вооруженной оппозиции в Сирии, масштабные дотации союзному Египту.

Мухаммед бин Сальман подчеркивает, что нахождение на территории королевства Мекки и Медины ставит КСА в особое положение в арабском и мусульманском мире. В своей программе принц обозначил географически центральную позицию Саудовской Аравии в мировой торговле, заявив, что КСА имеет выход к трем морям, через которые проходят 30% мировых торговых потоков. Два из них – Красное море и Персидский залив, но совсем понятно, какой третий морской бассейн принц имел в виду. Принц Мухаммед предложил создать транспортную магистраль из Египта в Саудовскую Аравию для оживления торговли по Суэцкому каналу.

Предлагается также создание суверенного фонда размером в 2 триллиона долларов путем продажи 5% акций крупнейшей в стране нефтяной компании Saudi Aramco. Доходы от ее продажи должны пойти на инвестиционные вложения по всему миру. В качестве положительных примеров саудовского инвестирования за рубежом Мухаммед бин Сальман выделил согласованные инвестиции в экономику России размером в 10 миллиардов долларов и приобретение 38% акций южнокорейской компании Posco constructing and engineering Co.

Мухаммед бин Сальман намерен также создать новые рабочие места для саудовских граждан и упорядочить наём иностранной рабочей силы. Планируется поддержка мелкого и среднего бизнеса, предложение саудитам тех работ, которые раньше были зарезервированы за иностранцами, прекращение нелегальной иммиграции. Для ценных иностранных кадров Мухаммед бин Сальман предусматривает легализацию с помощью выдачи видов на жительство, аналога американских green cards.

Важное направление программы реформ – диверсификация саудовской экономики. В частности, предлагается создать 90 тысяч рабочих мест в горнодобывающем секторе, учитывая, что Саудовская Аравия занимает одно из первых мест в мире по разведанным запасам урана. Повышенное внимание будет уделено также возобновляемым источникам энергии.

Важное место в программе реформ занимает поощрение туризма - прежде всего мусульманского паломничества, но и светского туризма тоже. Ставится задача довести к 2030 году ежегодное количество паломников в Мекку с 9,5 до 30 миллионов человек.

Наконец, Мухаммед бин Сальман планирует создание в королевстве собственного военно-промышленного комплекса, способного частично заместить импорт вооружений.

Подводные камни неолиберализма

Программа реформ, объявленных «наследником наследного принца» (именно так звучит официальный титул Мухаммеда бин Сальмана), чрезвычайно интересна, но ее практическое осуществление может натолкнуться на ряд серьёзных препятствий.

Для масштабного увеличения ВВП и избавления от нефтяной зависимости необходимо значительное расширение рынка. Сама Саудовская Аравия с населением 27 миллионов человек по меркам глобальной экономики таким рынком не является. Правда, она окружена странами с крупным населением (Египет - 85 миллионов человек, Иран - 75 миллионов человек, Турция - 75 миллионов, Эфиопия - 90 миллионов), но в выступлении принца, посвящённом программе реформ, об экономической интеграции с соседями ничего сказано не было. В отношении Ирана, например, это просто невозможно, учитывая конфронтацию КСА и ИРИ.

Определенные выгоды может принести экономическая интеграция с Египтом, но и здесь не всё так просто. Поток товаров, проходящих по Суэцкому каналу, составляет всего 10% от мирового товарооборота. Прокладка транспортных магистралей через Синайский полуостров возможна, но в данный момент сильно затруднена из-за вооруженного конфликта на Синае. Самым большим портом, поглощающим основную часть товарного потока в регионе Персидского залива, является Джебель Али, находящийся в распоряжении Объединенных Арабских Эмиратов и выступающий конкурентом Джидды, намного превышающим ее возможности.

Что касается доходов от хаджа, то они составляют относительно скромную долю доходов королевства. Их пик был зафиксирован в 2012 году, когда они достигли 16,5 миллиарда долларов, после чего неуклонно снижались. Однако и цифра 2012 года - это всего лишь 3,5 % валового внутреннего продукта страны. Даже если количество прибывающих в хадж будет увеличиваться на 2-3 миллиона человек ежегодно, выбывание доходов от добычи нефти хадж не возместит. Что касается светского туризма, то большого притока посещающих закрытую страну со строгими шариатскими правилами ждать не приходится.

А самое главное - не предусмотрены социальные последствия саудовской новой экономической политики. Источником суверенитета в Саудовской Аравии является правящая королевская семья (КСА представляет собой уникальный случай, когда целая страна названа по имени семьи ее основателя). Количество принцев в этой семье уже превышает 10 тысяч человек. Нет гарантии, что все из них воспримут продажу части компании Saudi Aramco, этой коллективной кормушки, как должное, а не как угрозу своим интересам.

В январском (2016) интервью журналу Economist принц Мухаммед отметил необходимость введения в стране налога на добавленную стоимость и снятия ряда субсидий. Однако «налоговый рай» является частью общественного договора правящей семьи с рядовыми саудитами. Относительная экономическая защищенность позволяет последним терпеть произвол шариатской полиции и жёсткое авторитарное правление. Что произойдет, когда у саудовцев отнимут права, оставив им одни обязанности?

В настоящее время королевство находится на распутье. Если Мухаммед бин Сальман сможет снять Саудовскую Аравию с «нефтяной иглы» и создать в этой стране динамичную и справедливую социально-экономическую систему, он без преувеличения станет великим реформатором. Если же дело сведется к некритическому копированию неолиберальных образцов, тогда крах саудовской монархии может оказаться неминуемым.

В январе, отвечая на прямой вопрос корреспондентов британского журнала, являются ли предлагаемые им экономические реформы неолиберальной политикой в духе Тэтчер, Мухаммед бин Сальман ответил: «Если хотите, то да».

Знаковым в обширных планах молодого 30-летнего принца является то, что консультантом по продаже доли Saudi Aramco выбран один из бастионов Уолл-стрит – банк J.P.Morgan. В том же банке планируется разместить и доходы от продажи части саудовских нефтяных активов.

В интересах своей новой экономической политики Мухаммеду бин Сальману и другим представителям саудовской элиты полезно было бы помнить, что причиной многих арабских революций, в том числе той, которая свергла саудовского союзника Мубарака в Египте, была приверженность этих авторитарных правителей догмам неолиберализма. Повторение той же ошибки на почве Саудовской Аравии может дать совершенно непредсказуемые результаты.

По меньшей мере 50 человек погибли в результате схода оползней и сильных наводнений в Эфиопии, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на местную радиостанцию.

По словам сотрудника полиции Алемайеху Мамо (Alemayehu Mamo), в результате оползня на юге Эфиопии погиб 41 человек. Также сообщается, что на юго-востоке страны в результате наводнений погибли девять человек и более тысячи голов крупного рогатого скота. По данным местных властей, разрушены дороги и мосты, сотни людей пострадали от сильных ливней в разных частях страны.

Агентство отмечает, что Эфиопия в данный момент переживает период сильнейшей за последние 50 лет засухи, но несмотря на это, сильные ливни приводят к серьезным разрушениям в разных частях страны.

Названы самые туристические страны мира

Больше всего путешественников на душу населения - в Андорре, Арубе и Монако. А тем, кому не нравятся толпы отдыхающих, стоит поехать в Бангладеш, Гвинею или Молдавию.

Организация Priceonomics, используя данные Всемирного банка за 2014 год, составила рейтинг наиболее и наименее заполненных туристами стран мира, пишет портал Daily Mail.

Оказалось, что в Бангладеше на каждого путешественника приходится 1273 местных жителя. Эта страна стала самой нетуристической. Аналитики объясняют этот факт огромным населением южноазиатского государства – свыше 159 млн человек. Следом за Бангладешем идут Гвинея и Молдавия с показателями 372 и 323 местных жителя на одного туриста соответственно.

Самой же туристической в мире стала Андорра. Крошечная страна на Пиренеях имеет население всего 73 000, при этом на каждого местного жителя приходится более 32 отдыхающих. Все это благодаря популярному горнолыжному курорту. За Андоррой следом идут Аруба и Монако.

Интересно, что в рейтинг не вошли такие «раскрученные» страны, как Испания и Франция, а также государства с большой численностью населения – Китай, Россия, США.

Кстати, Бангладеш был назван аналитиками Bloomberg страной с одной из лучших экономик.

ТОП-10 самых туристических стран мира:

1. Андорра

2. Аруба

3. Монако

4. Бахрейн

5. Палау

6. Мальта

7. Гонконг

8. Багамские острова

9. Бермудские острова

10. Исландия

ТОП-10 наименее туристических стран мира:

1. Бангладеш

2. Гвинея

3. Молдавия

4. Индия

5. Сьерра-Леоне

6. Нигер

7. Эфиопия

8. Чад

9. Мадагаскар

10. Мали

"Группа ГАЗ" анонсировала экспортные поставки в страны Африки

В данный момент российский автогигант рассматривает Египет, Эфиопию, Алжир, Гану, Нигерию как наиболее перспективные рынки

"Группа ГАЗ" планирует поставлять в Африку ключевые продукты во всех сегментах коммерческого транспорта, в которых она работает: легкие коммерческие и среднетоннажные автомобили, тяжелые грузовики, автобусы, включая технику на газовом топливе, сообщает агентство ТАСС. По данным агентства, в качестве наиболее перспективных рынков рассматриваются Египет, Эфиопия, Алжир, Гана, Нигерия.

"Группа ГАЗ" входит в холдинг "Русские машины" (крупнейший машиностроительный холдинг России, входящий в бизнес-группу «Базовый элемент» Олега Дерипаски).

"Группа ГАЗ" - один из крупнейших производитель коммерческого транспорта в России. Выпускает легкие и среднетоннажные коммерческие автомобили, автобусы, тяжелые грузовики, легковые автомобили, силовые агрегаты и автокомпоненты. Объединяет 13 предприятий в восьми регионах России. Штаб- квартира группы ГАЗ расположена в Нижнем Новгороде.

«Группа ГАЗ» является ведущим отечественным производителем и поставщиком автобусов на рынки России и стран СНГ. Модельный ряд включает полную линейку автобусов малого, среднего, большого и особо большого классов.

Выручка «Группы ГАЗ» по международным стандартам финансовой отчетности в 2015 году составила 121,2 млрд рублей, что на 1% больше по сравнению с 2014 годом. Компания снизила чистый убыток на 8% – с 2,1 млрд рублей в 2014 году до 1,9 млрд рублей в 2015 году.

Падение продаж было частично компенсировано ростом объемов реализации новых продуктов, которые относятся к более высокому ценовому сегменту по сравнению с классическим модельным рядом. Основная причина формирования убытка – рост стоимости материалов и комплектующих, влияние курсовых разниц на себестоимость, высокая стоимость кредитов.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует, что ежегодно в мире регистрируется около 200 тысяч случаев желтой лихорадки, 30 тысяч из которых заканчиваются летальным исходом, 90% из них — в Африке.

Желтая лихорадка распространена в некоторых странах Центральной и Южной Америки, Африки (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Перу, Нигерия, Ангола, Конго, Эфиопия и др.), являющихся эндемичными по желтой лихорадке, в которых климат способствует длительному выживанию и активному выплоду насекомых, передается при укусе насекомых, не встречающихся в Российской Федерации.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) с 2015 года отмечается ухудшение эпидемиологической ситуации по желтой лихорадке в странах Африки.

С начала вспышки в декабре 2015 года в Анголе уже зарегистрировано 1975 пациентов с подозрением на желтую лихорадку (лабораторно подтверждено 618) и 258 случаев закончились летально. В стране начата массовая иммунизация населения против желтой лихорадки

Вспыхнув в декабре 2015 года в Анголе, заболевание распространилось на Кению, Демократическую Республику Конго. В Китае также зарегистрировано 11 завозных лабораторно подтвержденных случаев желтой лихорадки из Анголы.

Ежегодно Всемирная организация здравоохранения публикует перечень стран, в которых существует наличие риска передачи желтой лихорадки, а также перечень стран, при въезде в которые требуется наличие международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки для путешественников.

Желтая лихорадка - вирусное заболевание, передающееся человеку через укус комаров, остается единственным заболеванием, требующим проведения вакцинации при въезде в страны, в которых существует риск заражения желтой лихорадкой.

Вакцины против желтой лихорадки обеспечивают защиту от инфекции по истечении 10 дней после проведения прививки. В соответствии с требованиями ММСП (2005г.) лица, подвергшиеся вакцинации, получают международное свидетельство о вакцинации или профилактике, которое действительно в течение всей жизни.

Перечень центров вакцинации против желтой лихорадки в субъектах Российской Федерации ежегодно размещается на официальном сайте Роспотребнадзора.

Лица, совершающие поездку, у которых отсутствуют свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки, въезжающие на территории стран, где присутствуют переносчики желтой лихорадки, могут быть подвергнуты карантину на период инкубационного периода (шесть дней), медицинскому обследованию или иным мерам, вплоть до отказа во въезде в страну, в соответствии со статьей 31 Международных медико-санитарных правил (2005 г.).

Во время путешествия в целях защиты от укусов насекомых, комаров рекомендуется применять средства, отпугивающие и уничтожающие насекомых (репелленты и инсектициды), а также в помещениях обязательно засетчивать окна и двери.

Ситуация остается на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Впадина Данакиль в Эфиопии — самое негостеприимное место на планете. Здесь бурлит желто-зеленая, почти кипящая вода, насыщенная кислотами, а в воздухе стелется туман из паров серы и хлора. Участники экспедиции под руководством Фелипе Гомеза из Астробиологического центра Испании провели три дня в этих недружелюбных местах и собрали образцы для химического анализа.

Исследователи обнаружили, что впадина Данакиль на севере Эфиопии включает, по крайней мере, три экстремальные экосистемы. По мнению ученых, изучение геологических особенностей и микроорганизмов Данакиля позволит получить представление о том, как могут выглядеть другие планеты и возможна ли на них жизнь.

«Это удивительное, но враждебное место. Днем температура была 42 градуса по Цельсию, а ночью — 30 градусов. Пары хлора жгли наши дыхательные пути. Любые микроорганизмы, живущие здесь, будут чрезвычайно интересны астробиологам», — говорит Фелипе Гомез.

Впадина Данакиль — это вулканическая область, которая простирается от вулкана Даллол до озера Ассаль, недалеко от границы Эфиопии с Эритреей. Это одно из самых низких мест на планете — 125 метров ниже уровня моря. Дождевая и морская вода, попадающая сюда из Красного моря, нагреваются магмой, выходящей на поверхность. В некоторых районах температура воды достигает 90 градусов по Цельсию, а водоемы имеют желтый цвет из-за высокого содержание кислот и серы.

Другие, менее горячие бассейны прогреваются до 40 градусов и окрашены солями меди в зеленый цвет. Неподалеку можно увидеть нечто вроде каменных грибов — эта среда практически не содержит воды и состоит из солей железа.

Участники экспедиции попытались уточнить геологические данные о впадине, а также выяснить, какие микроорганизмы населяют эти места. В любом случае речь идет об экстремофилах — бактериях и микроорганизмах, которые способны жить и размножаться в экстремальных условиях. Изучение таких микроорганизмов особенно важно для астробиологов, которые занимаются поиском жизни на других планетах. Ученые рассчитывают, что более подробную информацию они смогут получить после проведения химического анализа полученных в экспедиции образцов.

За шесть недель до начала основного посевного сезона в Эфиопии ФАО призывает к срочной мобилизации финансовых ресурсов с целью помочь фермерам засеять свои поля и предотвратить дальнейшее усугубление ситуации с продовольственной безопасностью в пострадавших от засухи районах страны. Если семена не будут доставлены вовремя, фермеры не смогут произвести хороший урожай во время посевного сезона Мехер, который обеспечивает 85% продовольственного снабжения страны, заявила сегодня ФАО.

Несмотря на то, что положение в области продовольственной безопасности ухудшается, финансовая помощь в ответ на кризис охватывает только 15% призыва ФАО 2016 года по Эфиопии.

«Сезон Мехер будет иметь решающее значение для улучшения продовольственной безопасности и обеспечения самодостаточности семей в 2016 году. Доставка семян, позволяющая фермерам выращивать сельхозкультуры и производить продовольствие, должна стать гуманитарным приоритетом», - сказал представитель ФАО в стране Амаду Аллахури Диалло. Снижение зависимости от внешней гуманитарной помощи, продолжил он, уменьшит расходы на продовольственную помощь.

Примерно 10 млн. долл. США требуется ФАО в течение следующих двух недель, чтобы доставить семена эфиопским семьям, которые подвергаются риску голода и потери их средств к существованию. Около 10,2 млн. человек в Эфиопии сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности вследствие нескольких неурожаев подряд и повсеместным падежом домашнего скота, вызванным засухой в результате воздействия Эль-Ниньо с начала 2015 г. С учетом запоздалых и беспорядочных весенних дождей ситуация может ухудшиться в наиболее пострадавших районах, в частности, на севере страны.

Правительство Эфиопии уже вложило значительные средства в ответные меры на последствия Эль-Ниньо и тесно сотрудничает с ФАО с целью активизации совместных усилий.

Районы, нуждающиеся в помощи

Почти треть всех районов страны - около 224 - в настоящее время находится в ситуации отсутствия продовольственной безопасности. Это примерно на 20% выше, чем всего три месяца назад.

Последние оценки Министерства сельского хозяйства Эфиопии свидетельствуют о том, что около 1,7 млн. семей фермеров испытывают острый дефицит продовольствия, а это означает, что они не имеют доступа к ресурсам, необходимым для проведения посевного сезона Мехер, который для некоторых культур начинается уже в середине июня и продолжается до августа.

Более 90 районов в настоящее время не получают какой-либо поддержки в плане обеспечения семенами в случае наступления чрезвычайной ситуации, либо эта помощь не является достаточной, сказал Пьер Вотье, руководитель Отделения ФАО по оказанию ответных мер. «Именно этим забытым районам ФАО планирует оказать помощь, но без срочной финансовой поддержки 150 тысяч семей упустят свой единственный шанс произвести продукты питания», - сказал он.

Истощение запасов семян

Для многих семей запасы семян крайне истощены вследствие неурожаев в 2015 году, когда семьи в наиболее пострадавших районах были вынуждены употреблять эти семена в пищу.

В результате неурожая 2015 года доходы фермеров сократились, их покупательная способность была ограничена, что также ограничило их способность к покупке семян и материалов, необходимых для производства основных зерновых культур, таких как кукуруза, сорго, тэфф, пшеница и корнеплоды.

Поскольку весенние дожди изначально были непредсказуемыми и выпали с задержкой, даже те фермеры, у которых были в наличии семена, возможно не высадили достаточное их количество, чтобы удовлетворить потребности своих домашних хозяйств, особенно на севере страны.

Хорошо проведенный посевной сезон Meher сможет улучшить доступность продуктов питания по всей стране, расширить доступ к продовольствию и уменьшить зависимость от внешней гуманитарной помощи в среднесрочной перспективе.

Ответные меры ФАО на Эль-Ниньо

В этом году ФАО совместно с правительством и партнерами уже доставила семена и посадочный материал для выращивания кукурузы, сладкого картофеля, ирландского картофеля и овощей в некоторые из наиболее пострадавших районов и продолжает поддерживать животноводов, доставляя им корма для животных. Помимо этого, ФАО помогает фермерам произвести корма и улучшить доступ к воде для животных. Стада по всей стране также получили пользу от кампаний по вакцинации и лечению с целью устранения их растущей уязвимости к болезням, возникающим в результате засухи.

«Неспособность доставить семена будет почти наверняка означать провал сезона Мехер для наиболее уязвимых групп населения с серьезными последствиями для продовольственной безопасности. Если мы не хотим допустить этого, средства должны поступить, и поступить они должны незамедлительно», - сказал Аллахури Диалло.

Голанские высоты. Реактуализация проблемы

Дмитрий МИНИН

В контактах последнего времени премьер-министра Израиля Б. Нетаньяху с руководством США, в частности с госсекретарем Керри, равно как и во время его визита в Москву, на передний план озабоченностей израильской стороны выдвинулась новая/старая тема Голанских высот. В Тель-Авиве внезапно обнаружили, что уже в первом разделе разрабатываемого под эгидой Соединенных Штатов и России плана сирийского мирного урегулирования содержится положение о восстановлении суверенитета Сирии над всей её территорией, включая аннексированные Израилем Голанские высоты.

Российская позиция при этом удивления в Израиле не вызывает, поскольку остается неизменной на протяжении многих лет, а вот линию Белого дома восприняли там едва ли не как предательство. Израильские эксперты сетуют: «На какое-то время показалось, что Обама в оставшиеся ему месяцы власти отставил попытки вынудить Израиль отступить из Иудеи и Самарии (Западного берега реки Иордан. – Д.М.), но, как выяснилось, лишь для того, чтобы нанести удар на другом фронте, переключившись на Голанские высоты». С учетом того, что план по Сирии, по всей вероятности, будет одобрен специальным голосованием СБ ООН, будут актуализированы все прежние резолюции Совета Безопасности, касающиеся судьбы этой части сирийской территории. Тель-Авив в таком случае неизбежно столкнется с новым мощным международным давлением по вопросу, который ему, несмотря на все усилия, так и не удалось закопать в анналы истории. И к этому привели собственные просчеты израильского руководства.

Формально провозгласив с самого начала свое невмешательство в течение сирийского кризиса, Израиль тем не менее не скрывал, что поддерживает «умеренную оппозицию», выступающую за отстранение от власти Башара Асада. Материальная и логистическая поддержка «умеренным» оказывалась израильтянами совместно с американцами в основном на территории Иордании и примыкающих к ней сирийских провинций Кунейтра и Даръа. Указания на то, что в случае ухода Б. Асада к власти придут радикальные исламисты, настроенные непримиримо антиизраильски, а так называемые умеренные всего лишь их резерв, довольно долго отклика в израильской элите не находили. Там полагали, что всякое ослабление исторического противника им на руку, а «партизанские армии» исламистов никогда не смогут бросить вызов ЦАХАЛу на уровне регулярной военной машины Б. Асада.

Более того, экспертами и отдельными политическими деятелями нередко высказывались соображения о том, что смена режима в Сирии и вероятный последующий распад страны создадут новую геополитическую реальность, выгодную Израилю. Имелось в виду, что в случае возникновения на месте Сирии новых государственных образований (курдского – на северо-востоке, суннитского – в центре страны, алавитского – в Латакии) может встать вопрос и о самоопределении Голан.

Дело в том, что чрезвычайно благодатное Голанское плато, площадью 1150 квадратных километров, на котором образуется свыше трети пресной воды всего Израиля и производится до половины некоторых видов фруктов и овощей, чрезвычайно редко заселено. Здесь проживают лишь 20 тыс. еврейских поселенцев, хотя, по некоторым оценкам, свободно могло бы разместиться до полумиллиона человек. Сдержанность поселенческой экспансии объясняется отсутствием у израильских властей полной уверенности в том, что эту территорию удастся сохранить, хотя она и была объявлена специальным законом неотъемлемой частью Израиля еще в 1981 году, что тогда же было осуждено резолюцией 497 СБ ООН.

Законными носителями государственности на Голанах считаются здешние автохтоны - примерно 20 тыс. сирийских друзов, отказавшихся принимать предлагавшееся им израильское гражданство и сохранившие паспорта Сирии. Особенностью этой этноконфессиональной группы, арабской по языку, но исповедующей синкретическую религию с элементами ислама, индуизма и др., является всегдашняя лояльность тому государству, в котором они проживают. Так, друзы, обитающие в центре Израиля в районе Хайфы (около 50 тыс. человек), - верные израильские граждане, служащие в армии и достигающие немалых чинов. Друзы Ливана – горячие патриоты этой страны. Сирийские друзы точно так же относятся к Сирии. Однако для радикальных исламистов друзы – это еретики, которых нужно карать смертью, и если по соседству с ними установит свои порядки «Исламское государство» (ИГ), то друзы на Голанах, как полагал ряд израильских экспертов, сами будут вынуждены провести референдум, чтобы «воссоединиться» с более безопасным для них Израилем. Такое волеизъявление вполне могло бы претендовать на международное признание.

Однако эти логичные на первый взгляд построения не выдержали столкновения с жизнью. Уже к началу операции российских ВКС в Сирии израильские руководители поняли, что явно недооценили угрозу, которую представляет собой ИГ. Эта организация оказалась ужасающе эффективна в создании военной машины, которая использует не только смертников, но и новейшие виды техники. Страшно даже представить, к чему может привести установление власти этой группировки в масштабах всей Сирии. Благодаря формированию такого понимания, пусть с запозданием и не в полном объеме, но все же удалось обеспечить относительно благоприятный фон операции российской группировки на израильском фланге. Будь иначе, действия ВКС были бы значительно затруднены. Правда, обольщаться здесь тоже не стоит. Едва ли случайным было появление в израильских СМИ с подачи проамериканской газеты "Едиот ахронот" информации о том, что на днях российские самолеты в небе над Сирией открыли огонь по израильским истребителям. Якобы и визит Нетаньяху в Москву был главным образом посвящен выяснению этой проблемы. Быстро выяснилось, однако, что на самом деле речь шла лишь об опасном сближении курсов двух самолетов без каких-либо признаков применения силы с обеих сторон.

У нынешнего скромного уровня взаимодействия ВС Израиля и РФ есть немало противников и в самом Израиле, и за океаном, но тем, кто торпедирует российско-израильское сотрудничество в борьбе против ИГ, следовало бы напомнить недавнее заявление лидера этой группировки аль-Багдади: «Евреи думали, что мы забыли Палестину и что они смогли отвлечь наше внимание от нее. Вовсе нет, евреи, мы не забыли о Палестине. Аллах бы не простил этого. Скоро, очень скоро, да будет на то воля Аллаха, вы услышите бурлящий гнев воинов джихада».

Не срабатывают расчеты и на раскол Сирии с последующим самоопределением голанских друзов. Уже сейчас ясно, что, кто бы ни стал победителем в сирийской гражданской войне, он будет стремиться к сохранению территориальной целостности государства. Это безусловно относится к имеющему предпочтительные шансы на окончательную победу официальному Дамаску, в том числе и в случае его коалиции со светской и умеренной исламской оппозицией. Ни о каком выделении из состава Сирии части его территории не хочет слышать и ИГ. Максимум, о чем можно говорить, - это о некоторой автономии курдов в будущей конструкции сирийского государства, что также не поможет решению проблемы Голан в интересах Израиля. Международное сообщество единодушно в отношении того, что ни о каком разделе Сирии не может быть и речи, ибо он повлечёт далеко идущие тяжелые последствия для всего региона. Это все-таки не относительно изолированные Судан или Эфиопия, где стараниями Запада раздел территории состоялся. Борьба за «сирийское наследство» в состоянии взорвать весь Ближний Восток.

Парадокс состоит в том, что с точки зрения интересов Израиля сохранение хотя бы нынешнего статуса Голанских высот более или менее гарантировано только в одном случае – если власть в Сирии будет прочно удерживать в своих руках Башар Асад. Разумеется, Асад никогда не откажется от требований вернуть Голаны, но с учетом отношения к нему на Западе там он вряд ли смог бы заручиться в этом поддержкой. Зато сейчас, стремясь обеспечить создание коалиционного правительства в Дамаске, США в случае примирения сторон обещают им в качестве приза как раз такую поддержку. В Израиле уже заговорили о том, что американцы хотят добиться успеха в Сирии за «израильский счет». Получается, что в стремлении улучшить свои позиции в этом вопросе руководители Израиля получили худшую ситуацию, чем могли бы иметь.

Видимо, понимая это, Нетаньяху и осуществляет активные дипломатические маневры, стремясь, насколько возможно, спасти положение. Он категорически заявляет, что никаких уступок по Голанским высотам делать не собирается, и даже провел там выездное заседание правительства, пообещав выделить сотни миллионов шекелей на развитие друзских поселений. Результатом этого стали лишь протесты многих европейских стран, а также специальное заседание Лиги арабских государств, принявшее обращение к СБ ООН с осуждением Израиля. Под угрозой оказались с большим трудом налаживаемые особые отношения Израиля с Египтом и Саудовской Аравией.

Израильские эксперты в области безопасности Гиора Айленд и Амос Ядлин назвали действия Нетаньяху в вопросе о статусе Голан «опасной игрой». Делая широковещательные заявления о том, что «Голаны навсегда останутся израильскими», глава правительства «разбудил медведей, спавших 49 лет» и «ткнул пальцем в глаз всему миру», заявили Айленд и Ядлин. По мнению Ядлина, «уже давно никто не поднимал вопрос о статусе Голанских высот, а теперь всё обернулось против нас».

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом

Добрый день,

Мы провели переговоры с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом, которые прошли в конструктивной, доверительной атмосфере.

Ценим более чем вековую историю традиционно дружественных отношений с Эфиопией – одним из наших ключевых партнеров на Африканском континенте. За период развития наших отношений мы накопили очень солидный опыт в самых разных областях.

Сегодня мы обсудили перспективы расширения двусторонних связей с акцентом на торгово-экономические и инвестиционные проекты. Со стороны российских компаний есть интерес по объединению усилий с эфиопскими партнерами для реализации перспективных совместных проектов в сфере энергетики, включая добычу углеводородов, создания объектов инфраструктуры. Приветствовали настрой эфиопской стороны на расширение взаимодействия в области образования, науки и высоких технологий. У нас имеются соответствующие планы. Мы высказались за то, чтобы поскорее провести очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Поддержали также дальнейшее углубление взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества. Есть соответствующая совместная рабочая группа, в рамках которой вполне предметно обсуждаются дальнейшие шаги по углублению этого взаимодействия.

Мы высоко ценим сбалансированную линию Эфиопии в мировых делах – активную роль Аддис-Абебы в Африканском союзе, субрегиональных структурах, миротворческих усилиях африканского сообщества. Самостоятельный внешнеполитический курс Эфиопии способствует росту ее международного авторитета.

В ходе обмена мнениями по вопросам региональной и глобальной повестки дня мы констатировали совпадение или близость подходов. Россия и Эфиопия последовательно выступают за формирование справедливой и демократической полицентричной архитектуры, опирающейся на международное право, уважение самобытности народов, их права самим определять свое будущее. Наши страны привержены коллективному поиску ответов на вызовы и угрозы современности. Особое внимание мы уделили дальнейшим шагам по консолидации усилий в борьбе с терроризмом, наркоиндустрией, за счет которых финансируются террористические операции.

Условились продолжать практику внешнеполитической координации, прежде всего в рамках ООН, где наши делегации очень тесно взаимодействуют.

Как я уже сказал, Аддис-Абеба играет важную роль в Африканском союзе. Для нас были весьма интересны и полезны оценки, которые Министр иностранных дел Эфиопии Т.Адханом изложил о положении дел в Африке с акцентом на различные кризисные ситуации, прежде всего на Африканском Роге и в Южном Судане, в отношениях между РЮС и Республикой Судан и по ряду других направлений.

Мы подтвердили нашу общую линию на урегулирование любых проблем исключительно политико-дипломатическими методами через многосторонние механизмы при центральной координирующей роли ООН. Россия неизменно выступает за то, чтобы решающая роль в урегулировании африканских проблем принадлежало самим африканцам, а также, чтобы ООН и другие международные структуры оказывали им в этом всемерную поддержку. Именно с этих позиций Россия выступала и далее будет выступать в СБ ООН.

В целом переговоры были весьма полезны. У нас есть «дорожная карта», определяющая дальнейшие шаги по развитию взаимовыгодного двустороннего партнерства и наращиванию внешнеполитической координации.

Вопрос: В связи с ситуацией в переговорном процессе в Женеве как Вы думаете, удастся ли соблюсти установленный Советом Безопасности ООН шестимесячный срок? Как Россия прореагирует на выдвинутую США инициативу о разделе Сирии на зоны влияния? Как проходит процесс согласования с американской стороной новой системы мониторинга режима прекращения боевых действий, о котором на днях заявлял Государственный секретарь США Дж.Керри?

С.В.Лавров: Ситуация на переговорах могла бы быть гораздо лучше, если бы одна из делегаций оппозиции не покинула, правда, как они объявили, временно, Женеву. Переговоры продолжаются, никакой паузы нет. Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура регулярно встречается с делегацией Правительства САР, с делегацией т.н. «московско-каирской платформы», с делегацией внутренней оппозиции (как ее еще называют группой «Хмеймим»), с отдельными независимыми оппозиционерами. В принципе шестимесячный срок был обозначен Советом Безопасности ООН по предложению МГПС в качестве ориентира. Мы все хотели бы, чтобы этот процесс занял меньше времени, чтобы раньше, чем через полгода появилась бы новая конституция, которая могла бы быть одобрена на референдуме, чтобы завязался политический процесс, включая процесс национального единства и примирения. Но для того, чтобы договориться за шесть месяцев или тем более за четыре-пять месяцев, не нужно хлопать дверью и «вставать в позу», как это сделали некоторые делегаты т.н. эр-риядской группы, хотя по сути дела, решающее влияние на эту группу оказывает Турция, и это хорошо всем известно. Не надо приходить на такие переговоры с ультиматумами, нужно садиться за стол и договариваться. Именно это требуется от всех сирийцев в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. Очевидно, что эта группа людей, назвавшая себя «Высшим комитетом по переговорам», не выполняет требования высшего органа ООН.

В отношении инициативы США, как Вы сказали, о разделе Сирии на зоны влияния, то, наверное, имеется в виду недавнее заявление Госсекретаря США Дж.Керри о том, что нужно договориться, где «наши» и «ваши», чтобы не трогать эти зоны, а между ними можно было бы всех бомбить. Это немного упрощенный подход. Принципиальным моментом является борьба с террористами. Мы договаривались, что те, кто связаны с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой» и, естественно, сами эти группировки, которые упомянуты в качестве таковых в резолюциях СБ ООН, не могут быть частью перемирия. Другие группировки, которые будут сотрудничать с вышеупомянутыми, тоже, по нашему убеждению, не могут быть частью перемирия по очевидным причинам. Сейчас мы аккумулируем накапливающуюся достаточно богатую информацию о том, как та же «Джабхат ан-Нусра» взаимодействует и «подминает» под себя группировки, которые вроде бы заявили об участии в перемирии и готовности присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Там много интересных фактов, которые мы будем обобщать и представлять Совету Безопасности ООН для уточнения списков террористических организаций.

Возвращаясь к идее американцев, то мы давным-давно согласились с тем, что у группировок, оказавшихся вдруг на позициях террористических структур, но являющихся нетеррористическими и желающими в качестве патриотических участвовать в перемирии и в последующем политическом процессе, должно быть очень простое решение – они должны территориально уйти оттуда, где рядом с ними находятся террористы. В пользу этого публично выступал Госсекретарь США Дж.Керри еще в январе, если не ошибаюсь, на очередном заседании Международной группы поддержки Сирии(МГПС). Когда в практическом плане нас стали просить не бомбить те или иные районы вокруг Алеппо потому, что, как нам говорили, там есть не только «Джабхат ан-Нусра», но и «хорошие» оппозиционеры, мы договорились с американской стороной, что они будут использовать свое влияние на этих оппозиционеров и выведут их оттуда, чтобы никто не мешал уничтожать террористическую группировку «Джабхат ан-Нусра». Твердое обещание США, которое они нам дали, провести такое размежевание уже два месяца не выполняется. Поэтому не знаю, что конкретно американцы имеют в виду, когда говорят про зоны влияния, но знаю точно, что они должны выполнить то, что обещали - убрать оппозиционеров, сотрудничающих с ними и готовых участвовать в режиме прекращения боевых действий, с позиций, которые занимают террористы.

Система мониторинга режима прекращения боевых действий между Россией и США согласована. Она фактически в ежедневном режиме применяется в регулярных контактах между руководством российской военной базы в Хмеймиме и американскими военными, которые руководят созданной США коалицией и базируются в столице Иордании Аммане. Повторю, что практически в ежедневном режиме идет достаточно эффективный и профессиональный разговор, который помогает без какой-либо политизации решать практические задачи. Так что эта система работает, несмотря на то, что Пентагон, а в последнее время и Госдепартамент публично пытаются открещиваться от наличия какой-то координации между нашими военными и говорят, что все контакты с российскими ВКС заключаются лишь в договоренностях об избежании инцидентов. Не знаю, почему такие заявления делает Госдепартамент и вообще наши американские партнеры – может, они стесняются сотрудничать с Российской Федерацией. Но мы же сотрудничаем в борьбе с террористами и стесняться здесь не надо.

Мы слышали много вопросов относительно того, почему так неохотно работают участники созданной американцами коалиции против «Джабхат ан-Нусры». Ставим эти вопросы перед США и надеемся, что какие бы ни были резоны и какими бы желаниями они не руководствовались для того, чтобы «ублажить» кого-то из своих союзников в регионе, все исходят из того, что СБ ООН все-таки недвусмысленно назвал «Джабхат ан-Нусру» террористической организацией. Еще раз подчеркну, что все, кто хочет от нее отмежеваться, должен это сделать физически – уйти с этих позиций «на земле».

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 апреля 2016 > № 1776106 Сергей Лавров

Россия может засохнуть

ООН анонсировала подписание Рамочной конвенции по климату

Рустем Фаляхов

В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке готовится церемония подписания конвенции об ограничении вредных выбросов в атмосферу. ООН призывает ускорить ратификацию документа. Цена бездействия — нарастание климатических аномалий. Засуха в результате парникового эффекта может снизить урожайность зерновых в России почти на 20%. Под угрозой высыхания может оказаться и крупнейший природный резервуар пресной воды на Земле — озеро Байкал.

Конвенцию о противодействии вредным выбросам в атмосферу 22 апреля, как ожидается, подпишут представители 155 стран. В первый же день подписания свою подпись под документом поставят представители 130 стран, из них — 60 глав государств и правительств, 35 министров иностранных дел, сообщил официальный сайт ООН.

Соглашение по борьбе с изменением климата было принято 12 декабря 2015 года по итогам конференции в Париже.

В документе зафиксировано обязательство стран — членов ООН совместными усилиями ограничить рост глобальной средней температуры до 2°C, хотя желаемый результат — на уровне 1,5°C.

«Важно, чтобы Парижское соглашение вступило в силу как можно скорее. Цена бездействия становится все более очевидной с каждым днем», — заявил глава ООН Пан Ги Мун, намекая на непрекращающиеся природные аномалии.

Еще до старта церемонии подписания Всемирный банк (ВБ) заявил, что увеличит в полтора раза финансовую помощь беднейшим странам в борьбе с потеплением климата. Ежегодные ассигнования ВБ на эти цели повысятся с $2,3 млрд до $3,5 млрд.

Средства пойдут на создание в развивающихся государствах энергетических мощностей для выработки дополнительных 30 гигаватт электроэнергии для 150 млн домов.

Предполагается, что для обогрева и освещения домов будут использоваться альтернативные, экологически чистые источники энергии. В целом на программы, связанные с климатом, банк выделяет по $10 млрд в год, но планирует довести эти расходы к 2020 году до $16 млрд.

Россию на церемонии подписания будет представлять вице-премьер Александр Хлопонин. Как ранее пояснял «Газете. Ru» советник президента России, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий, следующий после подписания этап — подготовка текста конвенции для ратификации его парламентом. Дедлайн — 2020 год. В конвенции должны быть записаны конкретные обязательства каждой страны по снижению вредных выбросов в атмосферу. Эти обязательства войдут в реестр ООН и будут контролироваться международным сообществом. Конвенция имеет горизонт действия — до 2050 года, но в нее можно вносить изменения.

Дым отечества

Допустимый пик выбросов в России придется на 2020 год, после чего выбросы должны снизиться на 25% относительно 1990-го, а к 2030 году необходимо снизить их еще на 5%, уточнил Бедрицкий. По его прогнозу, ратификация Парижской конвенции пройдет в Госдуме без особых проблем. Хотя в СМИ высказываются мнения о том, что требование ООН по климату не отвечает национальным интересам России, а ограничение выбросов душит отечественную промышленность и сдерживает производство.

Накануне климатической конференции в Париже российские промышленные гиганты подписали совместное заявление, в котором бодро призвали глобальных партнеров выходить в своей деятельности «на траекторию низкоуглеродной, «зеленой» экономики». Среди подписантов — «Русал», «РусГидро», «Роснано» и другие. В интервью The Financial Times глава «Русала» Олег Дерипаска призвал ввести ограничения в отношении стран, не соблюдающих экологические нормы (например, Китай), так как подобное поведение может привести к рискам для конкуренции в бизнесе.

Парижское соглашение вступит в силу на тридцатый день после того, как его ратифицируют не менее 55 стран, на которые в совокупности приходится как минимум 55% выбросов парниковых газов.

Аналогичный принцип использовался в действовавшем ранее Киотском протоколе.

Вероятность того, что большинство стран ратифицируют документ, оценивается советником президента Бедрицким как высокая. «По крайней мере, в России нет жесткого противостояния сторонников и противником климатической конвенции, нет стенки на стенку», — cчитает Бедрицкий.

Некоторые страны ратифицируют соглашение оперативно, так как не везде эта процедура сложная. Кураторами ратификации конвенции в России считаются два ведомства: Минэкономразвития и Минприроды. В Министерстве природных ресурсов «Газете.Ru» затруднились дать оперативный ответ относительно предполагаемого срока подготовки проекта конвенции и вынесения документа на ратификацию. Министерство уже подготовило проект распоряжения правительства об утверждении плана реализации комплекса мер по ратификации Парижского климатического соглашения. Один из его пунктов — разработка стратегии долгосрочного развития с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года, в рамках которой Минприроды и предлагает реализовать пилот по превращению Восточной Сибири в низкоуглеродную зону.

Неурожай и голодные толпы мигрантов

Основные эмитенты (производители) парниковых газов — США, Китай, ЕС, Индия и Россия.

По данным экспертов ООН, бесконтрольная эмиссия в атмосферу продуктов сжигания ископаемого топлива ведет к экологической катастрофе. Главным загрязнителем считается уголь — на базе его сжигания производится 40% электричества на Земле. Еще в XIX веке ученые узнали, что двуокись углерода задерживает жару от солнца в атмосфере, создавая парниковый эффект, и это оказывает влияние на температуру поверхности Земли. Потепление нарушит равновесный режим в земной атмосфере, приведет к таянию ледников, поднятию уровня Мирового океана. Вода может подняться, по разным подсчетам, от 0,5 до 1,5 м, что в любом случае нарушит пищевые цепочки в животном мире, а в худшем — приведет к эпидемиям среди людей, резкой смене погоды и неурожаям, миграции населения.

С этим тезисом, кажется, уже никто не спорит. Даже компании энергетического сектора — главные загрязнители атмосферы. Под вопросом только вклад техногенного фактора в ухудшение климата.

Негатив для России

Если потеплеет, то Россия перестанет мерзнуть, сэкономит на отоплении, начнет выращивать бананы в Сибири и откроет пляжный сезон на Белом и Баренцевом морях. Так рассуждают многие. Действительно, Россия, возможно, сможет сэкономить к 2050 году до 20% тепловой энергии за счет потепления. Но затраты на кондиционирование съедят не менее трети того, что можно будет сэкономить (в Европе кондиционирование составляет половину затрат на отопление, в США — 80%).

Засуха в результате парникового эффекта снизит к 2020 году урожайность зерновых примерно на 15–20%. Это не компенсирует возможное повышение урожайности на 7–9% на севере, северо-западе и Дальнем Востоке.

В России под угрозой может оказаться Байкал. Озеро уже переживает аномальное маловодье: приток воды на протяжении двух лет составляет менее двух третей от нормы; это связано с резким уменьшением водности основных питающих озеро рек, включая Селенгу, а также с существенным сокращением количества осадков. Изменения климата уже ощутила на себе энергетическая компания «Евросибэнерго», управляющая каскадом гидростанций на Ангаре: маловодье на Байкале привело к уменьшению стока воды в Ангару — единственную реку, вытекающую из озера.

В результате снижения объемов пропуска воды гидростанции Ангарского каскада существенно уменьшили выработку недорогой энергии, цена электричества в Сибири выросла почти на 30%. «Евросибэнерго» недавно объявила о создании Центра по изучению влияния глобального изменения климата на Восточную Сибирь и озеро Байкал. Как объяснил гендиректор компании Вячеслав Соломин, центр совместно с профильными институтами РАН и международными организациями проведет цикл исследований, направленных на выявление причин и факторов сложившегося маловодья на Байкале.

А результатом работы станет разработка методик и математических моделей долгосрочного прогнозирования притока воды в Байкал.

В последние пару лет с проблемой нехватки воды из-за глобального изменения климата столкнулись многие страны и регионы: так, в Калифорнии из-за продолжающейся засухи гидростанции снизили выработку в два раза; в Бразилии уменьшение выработки ГЭС составило около 25%; в Танзании, Эфиопии и Вьетнаме из-за нехватки воды многие ГЭС были остановлены.

Контрольная дата — 7 июля 2050 года

Что будет, если не предпринимать никаких усилий? Ответ на этот вопрос смоделировала Всемирная организация здравоохранения в рамках проекта «Прогноз погоды из будущего» — на 7 июля 2050 года. Например, в южных штатах США в этот день будет жара в 50 градусов, Флориду затопит. В российской части проекта прогноз такой: в Санкт-Петербурге будет +32, в Твери, Нижнем Новгороде +35, в Воронеже +37, а в Москве +40.

Климатологи считают, что потепление возможно и без учета антропогенного фактора, а просто в силу сменяемости циклов солнечной активности. В ближайшие сто лет — цикл потепления. Но если взять перспективу в тысячу лет, то планету ждет похолодание, новый ледниковый период, уточняет Владимир Котляков, академик, директор Института географии РАН, почетный президент Русского географического общества. Так было в истории Земли уже не раз.

России будет довольно легко вписаться в декларируемое снижение выбросов. Во-первых, два экономических кризиса за 10 лет не стимулируют рост производства, а значит, и вредных последствий.

«Во-вторых, России придется модернизировать ТЭК, повышать энергоэффективность от низкой базы практически с нуля. Так что мы вполне впишемся в снижение выхлопов на треть до конца столетия», — считает Иван Капитонов, доцент Высшей школы корпоративного управления РАНХиГС.

А вот странам Европы, давно предпринимающим усилия в этом направлении и не первый год развивающим альтернативные источники энергопотребления, будет сложнее сократить вредные выбросы до обязывающего уровня, добавляет эксперт. Эксперт скептичен относительно ориентира в два градуса, считая эту величину компромиссной. «Даже если полностью остановить сейчас промышленные выбросы, что, конечно же, нереально, изменения климата будут нарастать за счет экономической деятельности в сельском хозяйстве, за счет освоения новых территорий, вырубки лесов и тому подобного», — говорит Капитонов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Председателем Комиссии Африканского союза Н.Дламини-Зумой

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с Председателем Комиссии Африканского союза (КАС) г-жой Н.Дламини-Зумой. Это уже не первый ее визит в Москву. Я тоже посещал штаб-квартиру Африканского союза (АС) в Аддис-Абебе. По традиции наши переговоры были откровенными, доверительными и весьма содержательными.

Это отражает уровень отношений между Российской Федерацией и африканскими государствами. Отношения опираются на традиции дружбы, равноправия и взаимного уважения. Россия с 2006 г. имеет статус наблюдателя при Африканском союзе, регулярно участвует в министерских заседаниях АС и саммитах. Мы приветствуем укрепление позиций Африки в рамках объективного процесса формирования полицентричной, более справедливой и демократической системы мироустройства, активно поддерживаем африканцев в их стремлении играть ключевую роль в преодолении проблем своего континента и в обеспечении его устойчивого развития.

Сегодня мы подтвердили нашу взаимную нацеленность на сотрудничество. Россия будет и далее оказывать комплексное содействие государствам региона в решении экономических, торговых и прочих задач, как на двусторонней основе, так и в рамках многосторонних форматов. Отмечу сразу, что помимо наших уже структурированных отношений с Африканским союзом, мы создаем соответствующие институциональные рамки для взаимодействия с субрегиональными организациями, которые существуют на Африканском континенте.

Обменялись мнениями по международной и региональной повестке дня. У нас совпадающие подходы по большинству ключевых вопросов мировой политики. Высоко оцениваем конструктивный характер взаимодействия между Африканским союзом и ООН, в том числе в сфере миротворчества. Россия в качестве постоянного члена СБ ООН активно этому способствовала и будет способствовать впредь. При этом, как мы сегодня подчеркнули, мы твердо поддерживаем принцип, который был провозглашен Африканским союзом – «африканским проблемам африканское решение». Это означает, что те, кто хочет поддержать усилия по нормализации ситуации в том или ином регионе Африки, должны, прежде всего, опираться на договоренности и подходы самих африканцев и не пытаться навязывать какие-то рецепты извне.

Безусловно, мы говорили об урегулировании различных конфликтов, кризисов на Африканском континенте, в том числе в Южном Судане, Мали, Центральноафриканской Республике, Бурунди, на Африканском Роге. Мы озабочены нарастанием террористической угрозы, исходящей от различных экстремистских группировок на Африканском континенте, в том числе в районе Сахеля, где ИГИЛ активно распространяет свое влияние и начинает тесно взаимодействовать с другими местным террористическими структурами.

Мы договорились о том, чтобы продолжать сотрудничество не только в борьбе с терроризмом и его проявлениями, но и сотрудничать в пресечении подпитки терроризма за счет нелегальной торговли нефтью и прочими товарами, других противозаконных действий. Одним из путей ослабления потенциала террористов является борьба с незаконным оборотом наркотиков, регулярно проводятся конференции, ведется российско-африканский антинаркотический диалог. В дополнение к этому мы договорились создать постоянно действующую рабочую группу Африканский союз-Россия по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Безусловно, мы согласны с еще одной позицией Африканского союза, которая заключается в необходимости комплексного подхода к вопросам мира, безопасности и экономического развития.

У нас достаточно развитое сотрудничество в торгово-экономической и инвестиционной сфере, но мы убеждены, что делать нужно гораздо больше. Отметили возрастающую активность отечественного бизнеса в регионе. Условились продолжать совместные усилия по созданию благоприятных условий для работы российских компаний вместе с африканскими партнерами. Будем рассматривать в практическом плане возможности участия российских компаний в реализации крупных инфраструктурных проектов не только по линии двусторонних связей России с отдельными африканскими странами, но и в контексте многосторонних программ, которые продвигает Африканский союз при поддержке ООН, включая такие программы, как «Повестка дня 2063» и «Новое партнерство для развития Африки».

Мы с г-жой Н.Дламини-Зумой условились, что Комиссия Африканского союза, которую она возглавляет, подготовит предложения с перечнем конкретных проектов для рассмотрения российской стороной. В этом же ряду наша договоренность посмотреть, какие есть возможности для установления контактов по линии КАС и Евразийской экономической комиссии. Мы внесем соответствующие предложения о начале таких контактов. Рассчитываем, что они позволят определить вероятные сферы взаимовыгодного приложения усилий.

Еще одна крупная сфера нашего сотрудничества – гуманитарные связи. Здесь активно реализуются программы сотрудничества в сфере образования. В России обучаются около 10 тыс. граждан африканских стран. Сегодня мы также обсуждали, как двусторонние формы взаимодействия в образовательной сфере дополнить многосторонними. АС создал Панафриканский университет, который объединяет наиболее эффективные ВУЗы целого ряда африканских стран. У нас есть интерес посмотреть, как можно наладить сотрудничество с этим университетом по линии ведущих ВУЗов Российской Федерации.

Россия оказывает гуманитарную помощь африканским странам, прежде всего тем, которые охвачены конфликтами. Мы очень ценим высокую оценку, которую лидеры АС на своем саммите в январе этого года дали вкладу России в борьбу с вирусом Эбола на Африканском континенте. Через механизмы государственно-частного партнерства мы внесли свой вклад на общую сумму более 60 млн.долл.США, включая создание госпиталей, разработку вакцины и оказание другого содействия африканским странам.

В АС, как нас проинформировали наши друзья, создается региональный центр противодействия пандемическим заболеваниям. Мы будем готовы сотрудничать с этой структурой, имея в виду ее общерегиональный характер. Безусловно, в наши планы входит продолжение взаимодействия по многим другим направлениям, о которых за неимением достаточного времени сейчас подробно говорить не буду.

Переговоры, как вы можете судить, были весьма предметными. У нас есть хорошая «дорожная карта» на ближайшее время. Будем двигаться по согласованному маршруту.

Вопрос: В последнее время наблюдается активная консолидация международных усилий по разрешению ливийского конфликта путем легитимизации правительства национального единства, сформированного Ф.Сараджем. На каком этапе Россия планирует активнее подключиться к данному процессу, учитывая, что внутри Ливии не все ливийцы поддерживают предложенную модель урегулирования? Усматриваете ли Вы связь между ливийским и сирийским кризисом? Отразится ли урегулирование в одной стране на ситуации в другой?

С.В.Лавров: Мы никогда не устранялись от этих усилий. Мы поддержали соглашение, которое было заключено в декабре прошлого года в марокканском городе Схирате. Это соглашение было одобрено в Совете Безопасности ООН. Именно по настоянию России в резолюцию Совета Безопасности ООН, которая одобрила Схиратскую договоренность, включено положение о том, что необходимо обеспечить общеливийскую поддержку этого документа. Залогом такого требования должно стать одобрение Схиратских соглашений парламентом Ливии, расположенным в г.Тобруке и признанным ООН в качестве легитимного. Речь идет о пакете Схиратских соглашений. Мы отстаиваем именно такой подход и считаем принципиально важным не пытаться решать серьезные вопросы в спешке, и вместо кропотливого продвижения на пути к сплочению всех ливийских сторон не заявлять, что «несозревшие» к тому, чтобы подключиться к этому процессу, должны быть подвергнуты санкциям (такие мысли уже высказывают некоторые «горячие головы» в Совете Безопасности ООН).

Вообще, это становится тенденцией не только в отношении ливийской ситуации, но и в отношении других конфликтов. Некоторые наши западные партнеры сразу предлагают наказать несогласных санкциями, как только что-то получается не по их разумению. Мы будем твердо противостоять этим попыткам не потому что мы против санкций в принципе (хотя они никогда ни до чего особо хорошего не доводили), а потому что, прежде всего, в таких ситуациях это подрывает перспективы национального примирения и поиска национального согласия. Мы за то, чтобы консолидировать международные усилия по разрешению ливийского кризиса не за счет принуждения, а за счет сплочения ливийцев, содействия им в выработке объединяющей нацию позиции.

Пока некоторые идеи, которые выдвигают наиболее активные западные игроки (и некоторые представители ООН) не способствуют тому, чтобы консолидировать нацию. Консолидировать нацию более важно, чем консолидировать внешние усилия. Первое должно быть приоритетным, а второе – вспомогательным. Пытаться, как сказала г-жа Н.Дламини-Зума, «срезать углы» и идти путем, который кажется более простым на данном этапе, часто бывает контрпродуктивно и вредно. Гораздо надежнее инвестировать больше времени, усилий и креативности и потом иметь устойчивый процесс, чем пытаться отрапортовать о достижении результата к какому-то обязательному сроку, но рисковать тем, что ситуация опять выйдет из-под контроля. Мы против линии некоторых наших партнеров (в частности, европейцы уже говорят об этом открыто – я слышал, что подобные дискуссии вовсю идут в Великобритании), которые заявляют, что не нужно ждать, пока все ливийские стороны присоединяться к Схиратским соглашениям, якобы есть правительство Ф.Сараджа, которое должно пригласить иностранных помощников в виде военных советников, спецназовцев и вооруженных контингентов в целом, чтобы они помогли бороться с терроризмом. Бороться с терроризмом очень важно, но не будем забывать, как терроризм охватил Ливию. Это произошло после незаконного вторжения, атаки на ливийское государство без какой-либо санкции СБ ООН. Самое главное – важно, чтобы такое приглашение иностранного вмешательства действительно опиралось на консенсус всех ливийских политических сил, а не просто на чье-то желание. Исходим из того, что любой такой вариант действий не будет хоть сколько-нибудь легитимным, если обойдет Совет Безопасности ООН. Кое у кого есть такие настроения, которые мы считаем недопустимыми. Буквально пять лет назад такое вольное обращение с международной законностью уже привело к катастрофе. Поразительно, насколько короткая память у тех людей, которые вновь обращаются к подобного рода мыслям.

Что касается последней части Вашего вопроса о связи между сирийским и ливийским кризисами, то связь между всеми кризисами в этом регионе одна и прослеживается не только между Сирией и Ливией. Везде, где происходит грубое, незаконное вмешательство извне, где игнорируются традиции, история, культура соответствующего государства, эти страны разрушаются. Вместо стабильности, как бы к ней ни относиться, начинаются кризисы и распространяется хаос. Потом приходится очень долго «разбивать горшки» и дорого за это платить, прежде всего, конечно, человеческими жизнями.

К счастью, если в этой ситуации можно так выразиться, в САР, в отличие от Ливии, удалось не допустить разрушения государства и госинститутов. Россия внесла в этот результат свой вклад, когда по просьбе законного Правительства в Дамаске направила свои ВКС для пресечения террористической угрозы, подавления террористов, которые уже были готовы захватить Дамаск, что было бы полной катастрофой. Еще раз подчеркну, что на данный момент ее удалось избежать. Мы также отмечаем, что наши действия простимулировали других «внешних игроков», включая возглавляемую США коалицию, к тому, чтобы начинать действовать вместе и в интересах решения главной задачи – недопущения захвата власти в регионе террористами.

Надеюсь, что наше взаимодействие на антитеррористическом фронте, которое сейчас идет по линии Международной группы поддержки Сирии (МГПС) и развивается поступательно, хоть и не без труда, и поддержано подавляющим большинством других стран, будет давать результаты, а те, кто пытаются сорвать эти совместные усилия, не возобладают. Позитивный тренд в Сирии налицо: помимо резкого ослабления позиции террористов удалось одновременно объявить перемирие между правительством и т.н. «патриотической оппозицией», хотя в ее ряды по-прежнему пытаются прятаться некоторые террористические группировки. Надо заниматься тем, чтобы выводить их из перемирия и записывать в разряд «террористического интернационала», подлежащего уничтожению. Параллельно с перемирием, как вы знаете, удалось более эффективно решать многие гуманитарные проблемы сирийского населения и, что не менее, а может, и более важно, запустить политический процесс. Здесь тоже, как вы, возможно, слышали и видели, есть те, кто старается «пустить его под откос», но мы будем твердо этому противодействовать. Наши контакты с американскими партнерами, европейскими (вчера в Москве был Министр иностранных дел Франции Ж.-М.Эйро), с коллегами из региона, показывают, что есть укрепляющееся понимание в необходимости не допустить, чтобы из-за чьей-то геополитической прихоти обрушилась перспектива урегулирования в Сирии. От САР зависит очень многое в том, что касается этого большого и важного региона. Если нам удастся реализовать все то, о чем договорились по сирийскому урегулированию, то это, безусловно, очень благотворно скажется на процессах в сопредельных странах.

Россия. Африка > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 20 апреля 2016 > № 1776112 Сергей Лавров

Вступительное слово Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе переговоров с Председателем КАС Н.Дламини-Зумой

Уважаемая г-жа Н.Дламини-Зума,

Дорогие друзья,

Рады приветствовать вас в Москве.

Наши встречи стали регулярными, что способствует активизации и углублению российско-африканского сотрудничества, которое мы очень ценим. В сентябре 2014 г. в Аддис-Абебе мы подписали Меморандум между Россией и Комиссией Африканского союза (КАС) о создании механизма регулярных политических консультаций. Это, безусловно, способствовало продвижению нашего политического диалога. С тех пор состоялась целая серия консультаций. В Москве мы принимали Комиссара по вопросам мира и безопасности Афросоюза. Спецпредставитель Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместитель Министра иностранных дел России М.Л.Богданов регулярно бывает в Аддис-Абебе, в том числе он принимал участие в последней сессии Ассамблеи глав государств и правительств. Мы знаем, что тогда было принято решение избрать Президента Республики Чад И.Деби Итно Председателем Африканского союза (АС). Знаем, что он нацелен на дальнейшее продвижение нашего партнерства, обеспечения преемственности в отношениях между Россией и АС в интересах укрепления мира, стабильности на континенте и устойчивого развития всех стран региона.

Мы солидарны с позицией КАС в том, что касается неразрывной связи между миром, безопасностью и устойчивым развитием. Это полностью отвечает нашим приоритетам и находит отражение в российской политике в Африке. Нацелены на дальнейшее углубление партнерства как по двусторонним каналам, так и в рамках нашего участия в СНГ, ОДКБ, ШОС.

У Вас, г-жа Председатель, и у российской стороны есть конкретные идеи о том, как сотрудничать далее во всех областях: в торгово-экономической, инвестиционной, гуманитарной и, конечно же, в сфере сотрудничества по урегулированию конфликтов на континенте. Рассчитываем сегодня все это подробно обсудить.

Добро пожаловать!

Число погибших в результате нападения боевиков на западе Эфиопии составило 208 человек, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на местные власти.

Боевики в пятницу совершили нападение на одно из поселений в провинции Гамбела на границе Эфиопии и Судана. По словам представителя правительства Эфиопии Гетачу Реда (Getachew Reda), нападавшие из племени Мурле вторглись с территории Южного Судана и напали на мирных жителей, в том числе женщин и детей. Ранее сообщалось, что в результате атаки погибли более 140 человек.

В воскресенье Гетачу Реда сообщил, что по уточненным данным, "208 человек погибли, 75 получили ранения". Власти Эфиопии также заявили о том, что боевики похитили 108 детей и около двух тысяч голов скота.

Ранее сообщалось, что силам безопасности Эфиопии удалось ликвидировать группу из 60 боевиков.

Продолжающееся распространение ржавчины пшеницы, которая относится к группе грибковых заболеваний растений, замедляющих рост основных видов зерновых и других культур, вызывает озабоченность в Центральной Азии и на Ближнем Востоке и приводит к необходимости создания более тесного международного сотрудничества в целях изучения, обнаружения и предотвращения угрозы ее дальнейшего распространения.

В рамках этих усилий ФАО расширяет свое сотрудничество с Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых районах (ИКАРДА) и глобальным исследовательским центром по ржавчине пшеницы Орхусского университета, чтобы обеспечить подготовку специалистов по вопросам наблюдения, противодействия и управления. Также планируется провести исследования по странам и анализ образцов, чтобы лучше понять и управлять распространением этой главной угрозы для производства пшеницы, которая создает сложности не только для стран Центральной Азии и Ближнего Востока, но и для крупнейших в мире областях, производящих пшеницу.

Крайне мобильный убийца растений

Ржавчина пшеницы бывает трех видов - желтая, стеблевая и листовая - при этом желтая и стволовая становятся все более распространенными в последние годы. Ржавчина может превратить совершенно здоровый на вид урожай всего за несколько недель до сбора в клубок желтых листьев или черных стеблей.

Чума растения очень мобильна, быстро распространяется с ветром на большие расстояния, и может нанести ущерб культурам, если не принять должные меры при первом обнаружении.

«При благоприятных условиях до 80 или более процентов дохода фермера может быть потеряно из-за ржавчины, поэтому наращивание потенциала стран по ее обнаружению и лучшему распознаванию различных штаммов заболевания имеет решающее значение для предотвращения эпидемий и минимизации потерь», - сказал Фазиль Дусуенсели, эксперт ФАО по вопросам защиты растений ФАО.

Наиболее известный штамм Ug99, сильнодействующая форма стеблевой ржавчины, был впервые обнаружен в Уганде в 1999 году и с тех пор распространился на 13 стран, дойдя даже до Йемена и Ирана. Совсем недавно он был обнаружен в Египте, одном из основных производителей пшеницы на Ближнем Востоке.

Еще одной причиной для беспокойства является появление нового штамма желтой ржавчины, который называется Воин и который уже проделал путь из Северной Европы в Турцию, поражая по пути различные страны.

Наращивание потенциала стран для противодействия угрозе

ФАО, ИКАРДА и Главное управление сельскохозяйственных исследований Турции (GDAR) совместно с Международным центром по улучшению кукурузы и пшеницы (CIMMYT), Орхусским университетом и Глобальной инициативой по ржавчине Борлоуга проводят 10-дневный семинар по подготовке экспертов по защите растений начиная с этой недели в Измире, Турции.

Двадцать два эксперта из 9 стран Центральной Азии и Ближнего Востока, в которых были обнаружены случаи заражения пшеницы ржавчиной, будут обучаться на семинаре, как правильно проводить мониторинг, повысить устойчивость и управлять заболеванием.

Вернувшись в свои страны, эти сотрудники начнут обследовать поля и отправят образцы в Орхусский Университ в Дании, где они будут проанализированы, чтобы определить, как далеко и как быстро распространяются различные штаммы болезни.

Ранние ответные меры имеют важное значение для сдерживания распространения ржавчины пшеницы, и посадка устойчивых сортов или своевременное распыление фунгицидов могут предотвратить появление болезни. Но закупка этих семян заранее и налаживание цепочки доставки фунгицидов может быть проблемой, особенно в развивающихся странах.

Египет является одним из примеров страны, чей высокий уровень бдительности и принятие ранних ответных мер, как только был обнаружен штамм Ug99, недавно позволили стране предотвратить широкое распространение вируса без значительных затрат, что еще раз подчеркивает эффективность программ наблюдения.

ФАО, Глобальная инициатива по ржавчине Борлоуга и ИФАД аналогичным образом поддержали научно-исследовательскую деятельность в Турции, благодаря которой удалось обнаружить распространение желтой ржавчины в стране и принять меры быстрого реагирования, чтобы взять под контроль вспышку заболевания.

Помимо Центральной Азии и Ближнего Востока, ФАО также сотрудничает со странами Восточной Африки, где новые штаммы стеблевой ржавчины были обнаружены в Эфиопии и Кении, с целью разработать региональные ответные меры. Они включают в себя поддержку наблюдения и наращивание потенциала в Эритрее и Эфиопии для облегчения оперативного реагирования на вновь выявленные штаммы.

МСХ США повысило прогноз мирового предложения, экспорта и запасов пшеницы в сезоне 2015/2016. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Начальные запасы пшеницы в текущем сезоне равнялись 214,8 (+0,15) млн т.

Оценка мирового производства пшеницы была увеличена до рекордных 733,14 млн т (+0,82 млн т к мартовской оценке). В прошлом сезоне в мире было собрано 725,44 млн т пшеницы. В сторону повышения была пересмотрена оценка валового сбора пшеницы в ЕС – до рекордных 160,0 (+1,0) млн т, и в Аргентине – до 11,3 (+0,3) млн т. Урожай пшеницы в Эфиопии и Пакистане оказался ниже предыдущих оценок: на 0,6 млн т и 0,4 млн т, соответственно.

Прогноз мирового экспорта пшеницы был поднят на 0,4 млн т до 163,1 млн т. Страны Евросоюза экспортируют 32,0 (-0,5) млн. т, Аргентина – 7,5 (+0,5) млн т, Казахстан – 7,0 (+0,5) млн т. Прогноз экспорта российской пшеницы не изменился – 23,0 млн т.

Мировое потребление пшеницы в текущем сезоне составит 708,69 (-0,7) млн т, в т.ч. для фуражных целей – 132,92 (-0,57) млн т.

Изменение оценок мирового предложения и потребления пшеницы стали причиной увеличения прогноза мировых конечных запасов до рекордных 293,3 (+1,67) млн т. Прогноз конечных запасов пшеницы в США был повышен до 26,56 (+0,27) млн. т, до самого высокого показателя с 1987г., из-за снижения оценки фуражного потребления.

China Railway links Ethiopia to Red Sea

F. William Engdahl

Nothing could be more symbolic of the decline of Europe and the rise of Eurasia than the construction of a modern railway from the Ethiopian capitol of Addis Ababa to a port on the Red Sea in Djibouti. The Rail line is being built by Chinese Civil Engineering Construction Corporation and China Railway Group (CREC). It replaces an old delapidated rail line built by the French during the period of European colonization of Africa at the end of the 19th Century.

What, where, when…

The Chinese rail company is going to make the entirely new 656-kilometer electric rail line from the Ethiopian capitol of Addis Ababa to the Red Sea Port of Djibouti fully operational at most any moment now. The project will create 5,000 local jobs, and allow Ethiopia to boost exports of key commodities such as coffee and sesame. It also offers the opportunity to get Ethiopian workers trained by engineers from the Chinese Civil Engineering Construction Corporation. To date 250 Ethiopian students have been trained in China in the railway sector, a good address as China today is the world’s leading builder of railways.

It will cost $1.2 billion with the Export-Import Bank of China financing 70 per cent and the Ethiopian government 30 per cent. It will be one of the first electric trains in East Africa, with a speed of 120 kilometres an hour. It will reportedly be easier and cheaper to maintain than the former French diesel locomotives, the last of which shut down in 2008, as it will be mechanised, relying on locally-produced hydropower to run.

The Addis-Ababa-Red Sea line is one of a network of planned rail infrastructure that will link land-locked Ethiopia in a series of eight rail corridors totalling 4,744 kilometres, creating a series of key trade routes to neighbouring Kenya, South Sudan, Sudan and — crucially — to Djibouti’s port. Another planned line will connect the region of Afar, where Ethiopia is encouraging the mining of potash for fertiliser. Lack of efficient road and rail infrastructure has cost the economy dearly. Difficulties such as poor roads and old truck fleets mean transporting goods from the Addis Ababa to Djibouti can take days. The new railway line will cut the time to about eight hours, a huge economic boost and an example of the economic transformative power of well-conceived infrastructure.

The new Chinese-built Addis Ababa to Red Sea railway will open Ethiopia directly to trade with China and Asia

The grand infrastructure project is named GTP, the Ethiopian Government’s five year Growth and Transformation Plan to lift the country out of poverty and transform its agriculture and industrial potentials to the level of a middle income country in the next ten years. Other parts of the GTP call for new roads and dams to produce hydro-electric power to produce planned GDP growth rates of at least 8% yearly. In addition to the Chinese, Turkish and Brazilian construction companies have bid on other parts of the GTP.

Why…

The Chinese have clearly done their homework in making the decision to build critical economic infrastructure in Ethiopia. It is Africa’s second largest in population after Nigeria with some 96 million population. Something little discussed, it lies along the African Great Rift Belt, a tectonic fault line or belt some 6,000 kilometers long from Lebanon’s Beqaa Valley to Mozambique in South Eastern Africa. Some geophysicists believe the Ethiopian or East African Rift Belt contains some of the world’s richest untapped mineral deposits and potentially Saudi-levels of hydrocarbons–oil and gas. Until now colonial occupation by Mussolini and lack of development during the Cold War have kept that richness from being of benefit to the country. That is now changing.

For the Chinese, the reasons are many to make the rail link between the Red Sea Port in Djibouti and the interior of Africa’s second largest market. One reason is to begin bringing Chiense factories into Ethiopia to produce at lower costs than the same factories are able to in China where in the past decade wage levels have steadily risen. The combination of cheaper labor costs, some costs as low as 10% of those in today’s China, adequate hydro-power electricity and now accessibility to the sea are making the country a magnet for foreign direct investment of a size for the first time. As an example of the recent rise in manufacturing wages in China, average factory pay in Henan, about 800 kilometers from the China coast, rose 103 percent in the five years ended in September 2014. They rose 80 percent in Chongqing, 1,700 kilometers up the Yangtze River, and 82 percent in Guangdong. A typical Ethiopian unskilled factory worker makes about $30 a month. South Africa, Africa’s largest manufacturing country has a monthly average wage of $1,200 and China today about $560 a month.

Foreign direct investment in the nation surged almost 250 percent to $953 million in 2013 from the year before, according to estimates by the United Nations Conference on Trade and Development. The Government expects 2015 to be a record for foreign direct investment, up 25 per cent from 2014’s $1.2 billion, for a record $1.5 billion. When the new rail link to the Red Sea opens in early 2016 that FDI level should greatly rise as especially Chinese, Indian and Turkish companies flock to locate there.

In May, 2014 Chinese Prime Minister Li Keqiang and Ethiopian Prime Minister Hailemariam Desalegn, met in Addis Ababa. After their meeting Hailemarian told the press, China is “supporting Ethiopia’s great vision to become Africa’s manufacturing powerhouse.” Hailemariam told reporters at a joint press conference in Addis Ababa. vii

What is emerging around the Chinese construction of a semingly minor rali link in a land-locked East African country could be the building block for a major economic development of Africa for the first time in modern history, something European colonial powers from France to Belgium to Portugal to Britain did all in their power to avoid.

Датская система выборов признана самой лучшей в мире. К такому выводу пришли исследователи-авторы проекта «Выборы 2015» г., организованного совместно Гарвардским и Сиднейским университетами. Королевство опередило 132 страны, в т. ч. Финляндию, Норвегию, Швецию и Германию. В проекте участвовали более 2000 экспертов, оценивших избирательные системы по 50 критериям. Согласно их докладу, 1 из 6 выборов проводятся с грубейшими нарушениями, в частности в таких государствах как Эфиопия, Того, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Беларусь и Гаити.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 15.03.16

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху ликвидировал опасный раскол в правящей коалиции и восстановил ее парламентское большинство, согласившись увеличить квоту на иммиграцию евреев из Эфиопии, сообщила правящая партия "Ликуд".

Выделение в этом году средств на прием 1,3 тысячи членов общины "фалашмура" – эфиопских евреев, в прошлом принудительно обращенных в христианство, удовлетворило требование двух парламентариев от "Ликуда", которые отказывались голосовать заодно с коалицией в знак протеста против урезания этой статьи бюджетных расходов. Без них сторонники Нетаньяху лишались численного преимущества над оппозицией, которая теоретически могла обрушить правительство и спровоцировать досрочные выборы.

"Решено в 2016 году увеличить (квоту) до 1,3 тысячи членов общины и предусмотреть реализацию решения правительства в бюджетах 2017-2018 годов", — сообщила правящая партия.

Газета "Гаарец" пишет, что первоначально в нынешнем году планировалось принять в Израиле 500 из девяти тысяч "фалашмура", претендующих на эмиграцию. В восьмимиллионном Израиле уже живут около 130 тысяч выходцев из Эфиопии и их потомков, которые исповедуют иудаизм или были на своей "географической родине" принудительно обращены в христианство.

Парламентариев Авраама Негосе и Давида Амсалема, добившихся увеличения квоты, партия намерена наказать временным ограничением депутатских полномочий.

"Хотя они действовали из моральных побуждений, оба знают, что нарушили установленные правила и принимают наказание, которое будет действовать в период летней сессии и заключаться в запрете на внесение законопроектов, подачу депутатских запросов и ходатайств, произнесение речей в Кнессете", — сообщила партия.

Брифинг Виталия Мутко по завершении заседания.

Стенограмма:

В.Мутко: Сегодня распоряжением Правительства мы запустили новую федеральную целевую программу на 2016–2020 годы. Принято решение по 2016 году. Правительство распределило около 4 млрд рублей субсидий для субъектов Российской Федерации на развитие материально-технической базы, создание условий для подготовки спортивного резерва и закупку искусственных газонов для детских спортивных школ по футболу. Это новая программа. Таким образом, этим решением мы начнём строительство 45 спортивных сооружений в субъектах Российской Федерации. Это будут малобюджетные, стоимостью не более 100 млн рублей, доступные для населения объекты – многофункциональные комплексы.

Также хотел бы отметить, что по этой программе мы будем впервые теперь отдельно финансировать строительство спортивных сооружений в Дальневосточном федеральном округе, таких три объекта, мы начинаем их строительство. Дальше это Северо-Западный федеральный округ, это будет отдельная программа, два объекта тоже мы будем строить, в этом году начнём строительство. И впервые мы включили в программу развитие спортивной инфраструктуры Крымского федерального округа – Севастополя и Крыма. Сейчас мы выделили деньги на проектирование семи объектов, в этом году оно будет выполнено, а в следующем году мы эти семь объектов начнём строить – это стадионы, это бассейны, то, что не достроено. Это то, что принято на сегодняшний день.

Также помимо этого около 4 млрд мы направим на строительство федеральных объектов. Речь пойдёт о завершении строительства в Кисловодске учебно-тренировочного центра. Мы будем продолжать строительство в Ярославле в честь и в память команды, которая погибла, – завершим первый этап строительства училища олимпийского резерва именно по хоккею с шайбой, там полным ходом идёт строительство. И приступим к реконструкции, созданию федерального центра тренировочного в Алуште на базе бывшего спортивного комплекса «Спартак». Вот в принципе те решения, которые сегодня Правительством приняты. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, поддержка строительства спортивных сооружений будет продолжаться.

Вопрос: Виталий Леонтьевич, слышали ли вы об инциденте, произошедшем на волейбольном матче в Турции два дня назад? Может быть, какие-то шаги по нему..?

В.Мутко: Конечно, слышал. В общем-то, мы все ситуацию обсудили и с руководством федерации, и с руководством края. Могу сказать, что, естественно, федерация подала соответствующие протесты с требованием принятия дисциплинарных мер ответственности к хозяевам, которые принимали. Это, конечно, беспрецедентный случай, когда такое хамское поведение болельщиков по отношению к команде, тем более к женской волейбольной команде. Но вместе с тем ещё раз хотел бы сказать, что надо сделать всё, чтобы мы не уподоблялись и никаких ответных мер здесь не принимали. Надеюсь, что болельщики нашего замечательного клуба в Краснодаре очень достойно поддержат свою команду, а лучше побеждать результатом, именно результатом, потому что мы проиграли там 3:2. Надо выигрывать этот кубок. Это будет лучшим ответом на все эти провокации.

Вопрос: Можно ещё уточнить по поводу допингового скандала. На фоне всех этих скандалов, какие у нас медальные планы, изменились ли они по предстоящей Олимпиаде?

В.Мутко: Что касается, как вы называете, допингового скандала. Надо просто иметь в виду, что ситуация в развитии. Естественно, мы должны очень правильно и спокойно её оценивать. На самом деле сейчас где-то 126 случаев установлено по информации ВАДА о том, что нарушения уже у более семи стран. Это не только уже российская проблема, наших спортсменов всего 30. Это не преобладающая проблема российского спорта, это в общем-то проблема всего… Там уже и Германия есть, и Монако (там достаточно), даже Эфиопия (один спортсмен попался). То есть на самом деле это география такая большая.

Просто сегодня не хочу глубоких оценок делать, почему и как он, этот препарат, включён. Это полномочия ВАДА, они имели право это сделать. Другое дело, что сегодня, к сожалению, мы никак не можем понять, как этот препарат себя ведёт. Ведь он проявляется в организме у спортсменов даже спустя три и четыре месяца. Поэтому, ещё раз скажу, это индивидуально. Каждый спортсмен получит юридическую поддержку в своей защите. Пока и ВАДА, и международные федерации, вы видите, решения не выносят – я хотел бы надеяться, они тоже это осмысливают. Надеюсь, что будет какое-то, может быть, и общее решение.

Но в целом сейчас главное то, что мы сделали, – ситуацию взять под контроль и сделать всё, чтобы больше наши спортсмены на этом препарате не попадались. Естественно, это крайне сложно делать. Мы понимаем, что спортсмены – это как броуновское движение. Вы видите наш календарь: только в ближайший месяц тысячи соревнований, чемпионатов, первенств. Ребята везде разъезжают. Особенно когда это игровые виды спорта и разные команды – крайне сложно в такой большой системе всё контролировать. Но в целом, надеюсь, в ближайшее время эта ситуация будет абсолютно под контролем. А защита спортсменов будет выстроена. И мы посмотрим, может быть, всё будет не так, как кому-то хотелось бы – нанести урон.

С учётом этого, естественно, особое внимание к кандидатам на поездку в Рио-де-Жанейро. Могу вам сказать, никаких своих амбиций, планов мы снижать не намерены. И естественно, если за всем этим стоит чьё-то желание ослабить команду, понизить её потенциал, надеюсь, им это не удастся. Надеюсь, что мы достойно выступим.

Вопрос: Вы имеете в виду Олимпиаду?

В.Мутко: Да, конечно, Олимпийские игры. Естественно, мы рассчитываем на восстановление лёгкой атлетики, рассчитываем и на неё. В целом, ещё раз говорю, команда готовится, сегодня отбираются лицензии. Где-то до июля будет работа во многих видах спорта по отбору лицензий. Во многих видах спорта сейчас идёт, скажем так, борьба за pole-position, за жребий, за то, как ты будешь стартовать. Вот, допустим, в дзюдо нужно как минимум два старта, чтобы ты сразу не попал на самого сильного спортсмена. То есть в каждом виде спорта своя, как говорится, песня. Но в целом команда готовится, так что всё нормально будет.

Вопрос: Есть риск, что состав олимпийской сборной будет либо сокращён, либо сильно пересмотрен?..

В.Мутко: Из-за чего?

Вопрос: Из-за недавней истории с дисквалификацией.

В.Мутко: Я вам так скажу: нам, естественно, дорог каждый спортсмен. Пока он не уличён, мы будем его поддерживать. Пока, кроме Юли Ефимовой и Маши Шараповой, в сборной каких-то кардинальных потерь у нас нет, если можно так сказать. Хотя всех ребят жалко, и будем поддерживать их до конца.

Вопрос: По поводу сегодняшнего заседания. Каков объём инвестиций в объекты Крыма? Те семь объектов?

В.Мутко: Сегодня в объекты Крыма мы направим где-то около 200 млн рублей на проектирование спортивных сооружений. Именно проектирование – сегодня ещё нет проектов. Мы сделали большую работу, провели ревизию, много выездных встреч с руководством. Мы изучили всю инфраструктуру спортивную, она сильно отстаёт от федеральной, многие объекты запущены, не достроены.

Сейчас мы вместе с руководством Крыма, Крымского федерального округа последовательно выбрали приоритетные объекты, семь объектов (это бассейны, залы, футбольные стадиончики, тренировочные поля). Мы сейчас сделаем проектную работу, изыскательскую, и в следующем году начнём их строительство. Но это помимо другой работы, это те инвестиции, которые мы направляем, субсидии на поддержание детских школ (они также получат субсидии)… Это два футбольных газона из искусственной травы, которые они получили, это те работы, которые в прошлом году мы уже начали… Сейчас они ещё не всё завершили, мы сейчас им деньги возвращаем, в бюджет им вернём, они достроят, доделают до сентября всю работу ещё и прошлого года.

Так что практически в этом году мы уже начнём вводить объекты, а со следующего года это уже будут другие объекты. То есть Крымский федеральный округ начинает работать уже по федеральным законам и в нашей системе. В принципе, если они будут участвовать в софинансировании, будут разрабатывать свои проекты, будут в этой ФЦП активными участниками, за 5–6 лет мы изменим там вообще ситуацию со спортом, с материально-технической базой, и граждане полуострова почувствуют это.

Вопрос: ФИФА, УЕФА не меняют свою позицию пока по крымским футболистам?

В.Мутко: Нет. ФИФА не меняет, они имеют особую юрисдикцию в УЕФА как отдельный Крымский футбольный союз. Сейчас вопрос остаётся пока нерешённым до конца. Надеюсь, что Джанни Инфантино, став президентом (он хорошо знает эту тему), быстрее его решит, мы с ним на встрече это обсуждали. Они должны дать статус ещё игрокам, то есть дать им возможность регистрировать своих игроков, вести реестр игроков и дать возможность на трансферные переходы в различные клубы, российские или иностранные, неважно. Вот это последняя тема, которая не разрешена. А так полная юрисдикция. Сейчас им разрешено принимать и играть в международных матчах, информировать об этом УЕФА. Как бы здесь без Российского футбольного союза, без Федерации футбола Украины, это самостоятельный статус, который дал УЕФА крымскому футбольному союзу. Они играют свои чемпионаты и, в общем-то, сами определяют своего чемпиона. Единственное ещё – спортивный принцип там посмотрим. Через какое-то время можно поговорить и о том, чтобы им дали право на какой-то ранней стадии играть в европейских кубках, это было бы вообще правильно.

Всё, спасибо большое.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 31 марта 2016 > № 1707338 Виталий Мутко

Израиль укрепляет свои позиции в Африке

Владимир Платов

Отношения между еврейским государством и африканским континентом первоначально получили импульс в середине прошлого века — после приобретения независимости африканскими странами. Инициатором этого сближения была Голда Меир, еще в 1958 году предложившая молодым странам «Черного континента» помощь в сельском хозяйстве и здравоохранении.

Однако этот «медовый месяц» закончился после войны Судного дня. На какое-то время Израиль оказался изолированным от «Черного континента». Хотя были и исключения, в частности во взаимоотношениях с Кенией, где израильская строительная компания «Solel Boneh» уже в 70-х годах начала осуществлять строительные проекты. Кроме того, первые пилоты Кении тренировались в Израиле, а в последующем эта страна приобретала у Израиля военное оборудование, включая ракетные катера и противоракетные системы «Габриэль».

Израильские спецслужбы и, в частности, «Моссад» принимал активное участие в развернувшемся на африканском континенте противоборстве великих держав. Наиболее яркий пример — Ангола. Во время гражданской войны в этой стране между просоветской МПЛА во главе с Агостиньо Нето с одной стороны и УНИТА и ФНЛА — с другой Израиль оказывал активную поддержку последним. В частности, по просьбе возглавлявшего ФНЛА в тот период Холдена Роберто израильские инструктора подготавливали бойцов этой организации, а в 70-е годы Тель-Авив через Заир перебрасывал оружие и амуницию ФНЛА.

Новое сближение Израиля с Африкой началось в 90-х годах предыдущего столетия, т.к. два главных препятствия к тому времени были устранены: Израиль подписал мирное соглашение с Египтом, а режим апартеида в ЮАР прекратил свое существование.

Сегодня Израилю сотрудничество с Африкой выгодно не только политически, но и из-за богатейших месторождений. Африка занимает первое место в мире по запасам марганцевых руд, месторождениям металлов платиновой группы, по запасам руд меди, урана, нефти, газа, железа и других полезных ископаемых.

Однако с рядом стран африканского континента Израиль по определению не сотрудничает. Это, прежде всего, такие мусульманские страны, как: Гамбия, Гвинея, Джибути, Мали, Мавритания, Нигер, Судан, Сомали.

Сегодня, Израиль поддерживает активные двусторонние отношения с такими стремительно набирающими политический вес африканскими государствами, как: Кения, Нигерия, Ангола, Гана, Мозамбик, Малави, Уганда, Танзания, Эфиопия, Руанда.

Помимо политико-экономической заинтересованности в развитии отношений с африканскими государствами, Израиль активно использует главную стратегическую угрозу демократическим африканским государствам, исходящую с Севера. В частности, в лице фундаменталистских угроз со стороны Судана или радикальных группировок типа нигерийской «Боко Харам», сомалийской «Аль-Шабаб» или «Аль-Каиды в странах исламского Магриба».

Так, для Нигерии, где мусульмане составляют половину населения страны и сосредоточены главным образом на севере и западе, борьба с исламским экстремизмом — это вопрос жизни и смерти, так как на севере страны исламисты усиленно стремятся к полному контролю над несколькими штатами и введению законов шариата. «Боко Харам» регулярно использует террористов-смертников, вырезает христианские деревни, берет детей в заложники и обращает их в ислам, взрывает церкви.

В Кении, в отличие от Нигерии, мусульмане составляют всего 10% населения, однако именно эта страна достаточно часто страдает от сторонников «Аль-Каиды» — боевиков «Аль-Шабаб», действующих с территории Сомали.

В 2010 году обе страны заключили Меморандум об оборонном сотрудничестве, после чего регион посетили специалисты израильских военных концернов Aerospace Industries (IAI) и Israel Military Industries, представители Минобороны. Нигерия осуществила многомиллионные закупки израильского оружия и разведывательного оборудования, в частности современные разведывательные технологии, позволяющие отслеживать террористов в интернете, а также средства борьбы с террором на сумму в $40 миллионов у израильской компании «Elbit». Кения также проявляет заинтересованность в приобретении у Израиля технологий по борьбе с террором и беспилотных самолетов для контроля пограничных районов.

Известно также, что Израиль осуществляет поставки вооружений и боевого оборудования в Нигерию, Кению, Уганду, Эфиопию, Анголу, Берег Слоновой Кости и Эритрею на сумму в сотни миллионы долларов, хотя, по сообщениям отдельных СМИ, эта военная помощь достигает даже миллиарда долларов.

Растущее сотрудничество между террористическими группировками в Северной Африке, Нигерии и Сомали превращает их из национальных террористов в фактор опасного глобального террора. С учетом того, что основной идеологией этих групп является исламизм, Израиль в их устремлениях находится «на линии огня». В этом контексте интересы Израиля и африканских стран совпадают, что способствует развитию сотрудничества в вопросах безопасности и борьбы с терроризмом.

С учетом заинтересованности ряда африканских государств в развитии сотрудничества с Израилем и недавнего обращения шести стран Восточной Африки (Кения, Эфиопия, Танзания, Уганда, Руанда и Южный Судан – члены Межправительственного комитета по вопросам развития — IGAD) за помощью в борьбе с исламским терроризмом, Израиль принял решение о создании Регионального центра военной разведки по борьбе с исламистами на Африканском Роге. Как отмечают израильские эксперты, этот шаг был во многом инициирован кенийским президентом Ухуру Кениата, посетившим в феврале с.г. Иерусалим и предложившим расширить уже существующее двустороннее партнерство в военной области и разведке до нового широкого альянса. При этом кенийский президент подчеркнул, что «Израиль является предпочтительным партнером шести африканских государств в борьбе с терроризмом, после того, как Соединенные Штаты, как правило, проявляют равнодушие к проблемам Африканского Рога и ограничили их вклад в войну с терроризмом лишь разнесенными по времени авиаударами». Усилия Китая, чтобы заполнить пустоту, оставленную администрацией Обамы по борьбе с терроризмом, были также отклонены странами Восточной Африки, так как в этом регионе склонны проявлять осторожность в принятии военной и экономической щедрости Пекина, из-за опасений китайского экономического и военного экспансионизма.

В качестве ассоциированного члена IGAD, Израиль выразил готовность взять на себя реорганизацию вооруженных сил указанных государств, координацию возможностей разведок и антитеррористических ведомств, их оснащение соответствующим вооружением и электроникой, необходимыми для искоренения угрозы терроризма.

В обмен на эту помощь шесть государств Восточной Африки выразили готовность предоставить льготные условия для развития рынка израильских компаний в регионе.

В этой связи понятно начало работы в феврале с.г. парламентского лобби Израиля по развитию отношений со странами Африки, в котором принял участие премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху, заявивший, в частности, о своем намерении в начале июля совершить поездку по странам Восточной Африки. На церемонии открытия этого мероприятия израильский премьер-министр подчеркнул, что хотел бы видеть проявление сближения между странами Африки и Израилем и «в характере голосований стран Африканского Союза» в ООН и других международных организациях.

В Эфиопию ежедневно поступает 8 тыс. т импортной мукомольной пшеницы, предназначенной для 10,2 млн. человек, пострадавших от засухи, объявила эфиопская Национальная комиссия по ликвидации последствий стихийных бедствий. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на APA.

Зерно доставляется из порта Джибути сотнями государственных и арендованных автотранспортных средств. Каждые три дня 1,5 тыс. т пшеницы транспортируется по железной дороге.

Эфиопия закупила 627 тыс. т импортной пшеницы, чтобы преодолеть последствия засухи. Из них 222 тыс. т уже прибыли в страну. Сейчас Эфиопское государственное предприятие по торговле зерном (EGTE) ведет переговоры о закупке 499,546 тыс. т пшеницы.

Глава Минпромторга Египта заявил о том, что африканский рынок является ключевым для египетских экспортеров. Египет будет и дальше стремиться активно развивать торгово-экономические связи и экономическую интеграцию с африканским континентом. За последний месяц министр совершил несколько визитов в Эфиопию, 22 февраля участвовал в переговорах по созданию континентальной зоны свободной торговли между тремя главными африканскими блоками : COMESA, EAC, SADC. Также в течение марта в Каире пройдут встречи с 10 африканскими послами и крупнейшими египетскими компаниями. Планируется создание прямых морских путей, связывающих египетские и африканские порты. Так будет возведено 12 египетских логистических центров по всей Африке. В этих целях планируется открыть 5 новых торгпредств АРЕ в Танзании, Уганде, Джибути, Гане, Кот-дивуар.

Газета: Аль-Ахрам, 25.02.16

МСХ США: Сильная засуха сократила урожай зерна в Эфиопии

Сильнейшая за последние десятилетия засуха сократила урожай зерна в Эфиопии до 17,5 млн. т, на 20% по сравнению с прошлым годом. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Иностранную сельскохозяйственную службу при Минсельхозе США (FAS USDA).

Производство пшеницы упало на 24% до 3,34 млн. т, кукурузы – на 22% до 5,05 млн. т, теффа – на 2% до 4,26 млн. т, сорго – на 35% до 2,604 млн. т.

Чтобы обеспечить население продовольствием, правительство Эфиопии резко увеличило импорт пшеницы. По прогнозам МСХ США, в текущем сезоне Эфиопия импортирует рекордное количество пшеницы – 2,5 млн. т, что более чем в два раза больше, чем в прошлом сезоне. Эфиопия импортирует пшеницу, главным образом, из стран Причерноморья из-за её низкой цены.

В следующем сезоне погодные условия улучшатся, что позволит увеличить валовой сбор основных зерновых культур до 21 млн. т. Тем не менее, урожай будет несколько ниже, чем до начала засухи.

Производство пшеницы вырастет до 3,8 млн. т, кукурузы – до 6,3 млн. т, теффа – до 4,3 млн. т, сорго – до 3,7 млн. т.

Импорт пшеницы упадет до 1,8 млн. т.

10 судов с пшеницей застряли в порту Джибути

Эфиопия, страдающая от продовольственного кризиса, не может получить продовольствие так быстро, как это необходимо. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Bloomberg.

В текущем сезоне Эфиопия резко увеличила объем закупок пшеницы за рубежом, после того как собственный урожай пострадал из-за продолжительной засухи.

Импорт пшеницы осуществляется через порт, расположенный в соседней Джибути. Сейчас в порту Джибути ожидают разгрузки, как минимум, десять судов с пшеницей. Они доставили около 450 тыс. т пшеницы. Еще одно судно с грузом пшеницы и сорго (50 тыс. т) стоит у причала.

Чтобы разгрузить пшеницу и доставить её в Эфиопию из Джибути, требуется около 120 дней.

Эфиопия, крупнейший потребитель пшеницы среди стран, расположенных к югу от Сахары, борется с нарастающим дефицитом продовольствия. Отсутствие дождей негативно влияет на производство зерновых культур, вынуждая проводить международные тендеры на закупку пшеницы. В последнее десятилетие засухи становятся более частыми и сильными.

В октябре Эфиопия законтрактовала 1 млн. т пшеницы, что больше, чем было закуплено за весь прошлый сезон. Затем было проведено ещё несколько тендеров. 25 марта состоится следующий тендер на закупку 499 тыс. т пшеницы с поставкой в мае-июле. Поэтому порт оказался перегруженным.

Дальнейшие закупки могут увеличить очередь из судов, ожидающих разгрузки. По оценкам МСХ США, за весь сезон Эфиопия импортирует 2,5 млн. т, что намного больше, чем в прошлом сезоне – 0,9 млн. т.

Организация Объединенных Наций призвала к более сильной ответной реакции со стороны правительств, гуманитарных организаций и частного сектора в целях решения проблемы разрушительного воздействия климатического явления Эль-Ниньо на продовольственную безопасность и средства к существованию, питание и здоровье около 60 миллионов человек по всему миру.

Призыв был сделан в ходе встречи, организованной в Риме четырьмя учреждениями ООН: Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, Международным фондом сельскохозяйственного развития (ИФАД), Управлением по координации гуманитарных вопросов (УКГВ) и Всемирной продовольственной программой (ВПП).

Участники, в том числе представители правительств, неправительственных организаций и других учреждений ООН, подвели итоги растущих последствий нынешнего Эль-Ниньо, который считается одним из самых сильных за всю историю.

Они отметили, что на аварийно-восстановительные меры в результате текущего Эль-Ниньо потребуется более чем 2,4 млрд. долл. США, и в настоящее время дефицит финансирования составляет примерно 1,4 млрд. долл. США.

Глобальный кризис

Воздействия Эль-Ниньо ощущались по всему миру с середины 2015 года. Среди них - сильные и в некоторых случаях рекордные засухи в Центральной Америке, Тихоокеанском регионе, Восточном Тиморе, Вьетнаме, Эфиопии, а также в Южной Африке. Кроме того, наводнения затронули некоторые районы Сомали и Танзании, разрушительные лесные пожары вновь вспыхнули в Индонезии, тогда как жители некоторых других регионов стал свидетелями бурь, как и в случае с Фиджи, попавшего под тропический циклон Уинстон.

Все эти бедствия привели к широкому спектру негативных последствий, и что, самое главное, резкому увеличению голода, недоедания, стремительному распространению передаваемых через воду заболеваний, трансмиссивных заболеваний, вредителей и болезней животных и растений. Все чаще население вынуждено мигрировать, как внутри стран, так и за их пределы, как только их источники средств к существованию подвергаются риску уничтожения. В ходе встречи подчеркивалось, что в то время как пик Эль-Ниньо 2015-2016 гг. как метеорологического явления уже миновал, оно будет продолжать оказывать воздействие на температуру и выпадение осадков, что может привести к возникновению экстремальных погодных явлений в различных частях света. Эти последствия представляют опасность для здоровья населения, водоснабжения и продовольственной безопасности, в результате чего количество голодающих продолжит расти. Эти последствия могут продлиться еще долгое время после того, как Эль-Ниньо ослабнет.

Долгосрочные последствия включают в себя рост показателей недоедания - около 1 миллиона детей будут нуждаться в лечении острой недостаточности питания в Восточной и Южной Африке - и увеличение масштабов нищеты, делая уязвимые слои населения менее устойчивыми к будущим потрясениям и сводя не нет прогресс стран в достижении Целей устойчивого развития.

Люди, которые полагаются на домашних животных в качестве средств к существованию, являются особенно уязвимыми, учитывая длительный период времени, который требуется для восстановления поголовья скота, которое было уничтожено в результате засухи. Нехватка или отсутствие осадков также приводят к потере продуктивности почв и усилению деградации земель - факторы, способствующие опустыниванию.

Незамедлительные действия для обеспечения будущего

Встреча завершилась принятием ряда обязательств со стороны ФАО, ИФАД, УКГД и ВПП, направленных на скорейшее расширение масштабов ответных действий на текущий кризис Эль-Ниньо и обеспечение более эффективного реагирования на подобные события в будущем.

Организации заинтересованы в тесном сотрудничестве с донорами в целях содействия решению проблемы дефицита финансирования. Для этого необходимо выделить приоритетные географические области, требующие срочного внимания. Стороны также взяли на себя обязательства по сотрудничеству с правительствами, гуманитарными организациями, другими партнерами по развитию, а также частным сектором для оказания помощи наиболее пострадавшим группам населения, предполагающей сочетание краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных усилий, в том числе расширение охвата существующих программ социальной защиты.

Если говорить о долгосрочной перспективе, стороны также пришли к согласию о необходимости удвоить усилия по поддержке и наращиванию потенциала национальных правительств в области смягчения последствий Эль-Ниньо и других событий, связанных с изменением климата, и реагирования на эти последствия в будущем. В этом контексте ФАО, ИФАД, УКГД и ВПП отметили, что они намерены сотрудничать с партнерами по развитию с целью активизации проектов по снижению риска в наиболее уязвимых районах.

Тучи никак не рассеются

Иностранный бизнес отметил ухудшение делового климата в России

Георгий Степанов

Подавляющее большинство (77%) иностранных бизнесменов заявляют об ухудшении делового климата в России за последний год. Таков главный итог исследования, проведенного Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП) совместно с агентством FleishmanHillard Vanguard. При этом 53% опрошенных считают, что климат ухудшился, а 24% – что незначительно ухудшился. Только 6% респондентов отмечают незначительное улучшение бизнес-среды в России, а 17% не заметили каких-либо изменений.

Самыми острыми проблемами, стоящими перед международным бизнесом в нашей стране, признаны рост цен и тарифов (55%), недостаток квалифицированных кадров (49%), высокие административные барьеры (41%). Также большую роль играют: сложность с доступом к кредитным ресурсам (35%), коррупция в органах власти (34%), политическая неопределенность (29%), недостаточная защищенность прав собственности (29%), неразвитость инфраструктуры (24%) и неэффективная судебная система (23%).

Исследование «Оценка иностранным бизнесом деловой среды в России» проводится с 2011 года. Респонденты отвечают на вопросы о своих настроениях, наблюдениях и перспективах, о тех текущих проблемах, с которыми им приходится сталкиваться. Участники опроса работают в таких отраслях, как обрабатывающая промышленность, энергетика, оптовая и розничная торговля, транспорт и связь.

«С выводами исследования РСПП трудно не согласиться, – сказал «НИ» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев. – Тут все предельно просто: если бы в деловом климате было улучшение, то фиксировался бы рост инвестиционной активности. Но у нас явно противоположная тенденция. А к тем проблемам, которые перечисляют иностранные бизнесмены, я бы еще добавил рост налоговой нагрузки в российской экономике».

Показательно, что, как уже писали ранее «НИ», Россия, потеряв десять строчек по сравнению с прошлым годом, заняла лишь 153-е место в «Индексе экономической свободы», который готовит фонд Heritage Foundation. Впереди нее оказались такие страны, как Лесото (152-е), Непал (151-е), Гаити (150-е), Таджикистан (149-е) и Эфиопия (148-е). Фонд включил Россию в группу государств с «преимущественно несвободными экономиками». Ее долгосрочные перспективы, как пишет Heritage Foundation, «остаются мрачными». «В стране нет эффективно функционирующей правовой базы, правительство продолжает вмешиваться в частный сектор через мириады госпредприятий», – полагают эксперты фонда. Аналитики также заявили о негативном влиянии коррупции, указав, что она «продолжает подрывать доверие к властям».

«Что ж, оба эти исследования говорят об одном – ситуация с бизнес-климатом и с экономической свободой явно не улучшается, особенно на фоне общих кризисных явлений в экономике», – подытожил Игорь Николаев.

Эфиопия объявила тендер по закупке 0,5 млн. тонн пшеницы

Правительство Эфиопии объявило международный тендер по закупке около 499 тыс. тонн пшеницы произвольного происхождения. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. После серьезной засухи страна остро нуждается в импортном зерне.

Тендер будет закрыт 25 марта. Пшеница должна быть поставлена в период с мая по июль.

За последние месяцы Эфиопия уже провела целую серию закупочных тендеров, включая октябрьский, на котором был закуплен 1 млн. тонн пшеницы.

Власти Эфиопии 31 января обратились к странам - международным донорам с просьбой оказать гуманитарную помощь в снабжении продовольствием свыше 10 млн. человек.

На февральском тендере Эфиопия закупила 70 тыс. тонн пшеницы.

Китайская корпорация железнодорожного строительства (CRCC) реализует 111 строительных проектов в странах экономического пояса Шелкового Пути. Суммарный финансовый объем инвестиций на эти цели составляет $15,11 млрд.

В частности, в 37 странах даже открыты представительства китайской корпорации. Специалисты CRCC строят железные дороги и другую инфраструктуру в Казахстане, Туркменистане, Азербайджане, Афганистане и Грузии. Так, введена в эксплуатацию скоростная железная дорога Анкара – Стамбул (Турция), построна линия легкорельсового транспорта в Мекке (Саудовская Аравия), а также трансграничная железнодорожная магистраль между Эфиопией и Джибути. Среди проектов, которые будут реализованы в ближайшей перспективе, строительство железной дороги Китай – Таиланд и скоростной линии Мекка – Медина.

Напомним, что не так давно объединение компании "20-е бюро CRCC" из КНР и строительного предприятия из Пакистана выиграло тендер на строительство участка протяженностью 230 км скоростной автомагистрали Карачи – Лахор.

Проектная скорость движения автотранспорта по трассе составит 120 км/ч. На реализацию проекта планируется потратить 148,654 млрд пакистанских рупий ($1,46 млрд). На строительство отводится 30 месяцев. Это станет крупнейшим по объему капиталовложений автодорожным проектом в Пакистане.

В целом протяженность скоростной автодороги Карачи – Лахор составит 1152 км. Она станет составной частью так называемого Китайско-пакистанского экономического коридора. Трасса свяжет Китай и страны Центральной Азии с пакистанскими портами Карачи и Гвадар.

Китай: крутой маршрут

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

Некоторые весьма популярные на Западе синологи утверждают, что в Китае бушует яростная внутриполитическая борьба такого накала, какого не было со времён «банды четырёх». При этом авторы суждений подобного рода ссылаются на только что закончившуюся сессию Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП).

Проектируемое будущее

Политика, как известно, — концентрированное выражение экономики. Поэтому работа высшего законодательного органа КНР — сессии Всекитайского собрания народных представителей, которая рассматривала преимущественно экономические проблемы, вызвала в мире огромный политический интерес. По её итогам был утверждён 13-й пятилетний план экономического развития КНР до 2020 года. Сухие цифры этого документа должны ясно очертить политические перспективы великой страны: останется ли она мировой державой, которую Коммунистическая партия ведёт по социалистическому пути, или станет просто одним из самых больших государств с многоукладной экономикой и правящей партией социал-демократического толка.

Китай испытывает хозяйственные трудности — это очевидно. В его жизни огромное значение имеют внешнеэкономические связи, а они ослабевают: как отмечалось на сессии ВСНП, в феврале нынешнего года китайский экспорт сократился на 25,4% и достиг показателя, невиданного с 2009 года. Импорт снизился на 13,8%. Торговый профицит уменьшился почти вдвое — с 63,3 миллиарда долларов до 32,6 миллиарда. Местные эксперты, объясняя ситуацию, ссылаются на падение мировых сырьевых цен. Напоминают они и об астрономических факторах: в 2016 году лунный Новый год и соответствующие двухнедельные празднования начались на десять дней раньше, чем в 2015-м. Вот и опустились февральские хозяйственные показатели.

Однако суждения такого рода не очень радуют экспертов из Южной Кореи, Сингапура, Японии и Тайваня — на их экономиках особенно остро отражаются китайские проблемы. Партнёры Китая жаждут оценок, основанных не столько на объяснениях вчерашних проблем, сколько прежде всего дающих возможность заглянуть в будущее.

И сессия ВСНП такие ориентиры сформулировала. Как заявил премьер Госсовета КНР Ли Кэцян, рост в нынешнем году будет 6,5—7% (в 2015 году он составлял 6,9%). Среднегодовой рост до 2020 года предполагается не ниже 6,5%. Безработица среди городского населения не превысит 4,5%. А это эквивалентно созданию около 10 миллионов новых рабочих мест в год. В 2015 году их появилось 13 миллионов.

Намечается сократить объём перепроизводства в металлургии и добыче угля. Потерю рабочих мест отчасти должен компенсировать особый фонд в размере 100 миллиардов юаней (15 миллиардов долларов) для переобучения уволенных. Новые значительные средства господдержки будут направлены на развитие, в частности, железных дорог и зелёной инфраструктуры (120 миллиардов долларов). Дефицит бюджета увеличится на 560 миллиардов юаней. Он составит 2,18 триллиона юаней, что соответствует 340 миллиардам долларов, или 3% ВВП. Регионы получат право увеличивать и так уже значительные долги.

Предполагается, что новым приоритетом должно стать не сохранение рабочих мест, требующих дешёвого труда, а создание высокотехнологичных производств. Поэтому компаниям, инвестирующим в научно-исследовательские и научно-конструкторские работы, будут предоставлены налоговые льготы. А возможности для увольнения лишних работников должны быть облегчены. Иначе предприниматели будут стремиться создавать производства не на родине, а за рубежом.

Признавая сложности экономической перспективы в Китае, документы ВСНП тем не менее проектируют весьма впечатляющее будущее: годовая производительность труда каждого работника по итогам пятилетки вырастет с 87000 юаней (13600 долларов) до 120000 юаней (18750 долларов). При этом излишние производственные мощности будут сокращены на 10%.

Взгляд из-за рубежа

Стратегическое планирование экономики в Китае — процесс сложный и длительный. В марте 2015 года на прошлой сессии ВСНП были приняты основные макроэкономические показатели на 2015 год. Работа шла трудно, обсуждение было острым. Премьер Госсовета Ли Кэцян, говоря об итогах той парламентской сессии, высказался очень образно: «Это не стрижка ногтей, это вонзание ножа в собственную плоть». Государственные ассигнования по всем статьям были сокращены. Однако военные расходы предполагалось увеличить на 10%. Неприкосновенными остались и ассигнования, намеченные на создание «Экономического пояса Великого шёлкового пути».

В октябре 2015 года прошёл пленум ЦК Компартии Китая. На нём был обсуждён и одобрен проект 13-го пятилетнего плана. Документ этот необыкновенно важен. В Китае любят символы. И юбилею образования КПК придают огромное значение: в 2020 году будут подведены «итоги первого столетия» китайского социализма. Агентство «Синьхуа» так и определяет вектор новой пятилетки — «достижение первой столетней цели». Именно тогда КНР утвердится на первом месте в мире по объёму производства и построит «общество средней зажиточности». При этом Китай будет уступать ряду стран по объёму ВВП на душу населения. Отставание намечено ликвидировать к 2049 году — к столетию КНР. Тогда будет достигнута «вторая столетняя цель».

Экономические эксперты очень серьёзно относятся к китайским планам. В разгар напряжённой работы проектировщиков будущего американские аналитики предупреждают о вероятных «потрясениях на Востоке», которые могут негативно сказаться на всём мировом хозяйстве.

Авторитетный журнал «Форин афферс» рассматривал как вполне вероятный вариант «демократизацию через кризис», если в Пекине не последуют по пути, пройденному Москвой в 90-е годы прошлого века. А самый острый кризис последнего времени Китай пережил в 1989 году в ходе волнений на площади Тяньаньмэнь. Намеченная в США альтернатива очевидна: или китайский вариант «перестройки», или бунт.

Не исключают заокеанские эксперты и возможность победы Компартии над коррупцией, но считают её маловероятной. Скорее всего, по американской версии, Пекин не будет выполнять рекомендации МВФ, пожелания Вашингтона и Брюсселя, а продолжит «строительство социализма с китайской спецификой». Однако само это понятие может со временем корректироваться.

«Уолл-стрит джорнэл», в свою очередь, полагает, что Китай сделает упор на развитие сотрудничества в атомной области с Москвой и Ираном: «для России и Китая ядерная сделка с Ираном — возможность консолидировать и собственное ближневосточное влияние в ущерб Америке. Формирование оси Москва—Пекин—Тегеран теперь почти неизбежно», — утверждает это почтенное издание.

В разных странах весьма влиятельные силы используют антикитайскую пропаганду во вполне конкретных целях конкурентной борьбы. Китаем пугают: «Красный дракон» наращивает военную мощь и вот-вот завоюет весь мир. Аргументов достаточно. Намеченное на прошлогодней сессии ВСНП увеличение оборонного бюджета на 10% — до 145 миллиардов долларов — делает военные расходы КНР вторыми в мире после США. Правда, они пока ещё втрое меньше американских. Но если учесть, что на зарплату своим наёмным военнослужащим Соединённые Штаты тратят огромные суммы, то китайские расходы на собственно оборону стремительно приближаются к паритету с американскими.

Вся равняющаяся на Вашингтон мировая пресса пишет о гигантском военно-инженерном проекте в районе спорных островов Спратли в Южно-Китайском море. Пекин якобы вознамерился на тамошних островках и шельфах возвести циклопические военные базы, которые будут угрожать всей Юго-Восточной Азии, Филиппинам, Австралии, Японии и даже знаменитой базе США на острове Гуам. КНР запретила перемещение иностранных воздушных и морских судов в этом районе. Вашингтон заявил, что не намерен выполнять эти требования. Американские боевые корабли и самолёты провоцируют напряжённость. Китай ограничился предупреждением — как будто снова вернулась «холодная война» с бесконечной чередой «серьёзных китайских предупреждений». При этом не забудем: будущие базы обойдутся очень дорого.

Большой шум в мире поднялся, когда с американской подачи в прессу утекли утверждения о строительстве китайской военной базы и в Джибути. Это крошечное государство (население — 800 тысяч человек) граничит с Сомали, Эфиопией и Эритреей. Оттуда можно без проблем заблокировать Баб-эль-Мандебский пролив, через который с Ближнего Востока ежегодно танкерами поступает покупателям 3,8 миллиона баррелей сырой нефти. Кроме того, Джибути будет обеспечивать защиту китайских инвестиций в африканские страны, а их там на 40 миллиардов долларов. Сколько ещё миллиардов долларов Пекин намерен вложить в Джибути для обеспечения интересов КНР в этом беспокойном районе мира, неизвестно. Но, очевидно, немало. При этом со ссылкой на американских военных пресса утверждает, что США не возражают против военного присутствия Китая в Джибути.

Невидимые споры

На прошлогодней сессии ВСНП при обсуждении роста расходов на оборону (10%) было заявлено: «Китай — большая страна. Нужно, чтобы у нас была возможность обеспечить безопасность страны и боеспособность армии, что позволит нашему народу спокойно жить». Сейчас, после нынешней сессии ВСНП, было сообщено иное: впервые рост военного бюджета будет ниже десяти процентов — 7,6%. Это известие шокировало многих.

Но не всех. В Америке пресса приветствовала сокращение военных расходов, которое решил узаконить китайский парламент. Иначе оценили ситуацию некоторые военнослужащие Народно-освободительной армии Китая. Вице-адмирал в отставке Инь Чжуо дал интервью гонконгской газете «Сау Чайна Морнинг пост». Там он чётко заявил, что объявленный уровень неадекватен потребностям армии. А генерал-майор Цянь Лихуа назвал увеличение военных расходов наименьшим с 2010 года — и в словах его прозвучала горечь.

А за океаном не просто радовались — там строили предположения о причинах такого шага. Оттуда и пошли разговоры о подковёрной политической борьбе в высших эшелонах китайской власти, которая идёт с ожесточением, невиданным со времён «банды четырёх». Жертвой в этой борьбе и стали военные расходы КНР.

Официальных комментариев нет. Но, как говорят в России, на каждый роток не накинешь платок. Разговоры идут, и весьма откровенные. В частности, немало тех, кто связывает нынешнюю ситуацию с «красным Бо».

Напомню: в сентябре 2012 года было начато следствие по делу Бо Силая — в то время первого секретаря горкома КПК 30-миллионного мегаполиса Чунцин. Его прозвали «красным Бо» с лёгкой руки одного из американских журналистов.

Бо Силай действительно выглядел потомственным красным. Его отец Бо Ибо был заместителем Председателя Госсовета КНР (на нашем политическом языке вице-премьером центрального правительства), верным соратником Мао Цзэдуна. Таких, как Бо Силай, в народном Китае называют принцами. Кстати говоря, один из принцев и нынешний Генеральный секретарь ЦК КПК Си Цзиньпин.

В 2007 году Бо Силай был избран главой партийной организации Чунцина. Он превратил гигантский Чунцин в «революционный остров». Местная пресса (имеющая хождение по всей стране) была полна панегирических выступлений, посвящённых «великому кормчему». Многим это нравилось: люди считали, что борьба против богачей и коррупционеров под знамёнами Председателя Мао — единственно правильный путь, который выбрал великий многострадальный китайский народ.

В Пекине некоторые сильные мира сего нервно реагируют на прямой вопрос: «Не слишком ли много миллионеров развелось в Народной Республике?» В Чунцине на это отвечали твёрдо и уверенно — в соответствии с заново переизданной «Маленькой красной книжечкой» (цитатником из произведений Мао Цзэдуна). Эта и подобная ей литература бичевала «идущих по капиталистическому пути».

В то же время Чунцин процветал. И рыночная экономика там не отвергалась. Но развивать её дозволялось только под жёстким контролем Компартии.

Бо Силая судили по уголовному делу — «получение очень крупных взяток в виде денег и имущества» (свою вину он отверг за исключением одного эпизода). Обвинение рассматривалось пять дней. На формулирование приговора ушло три недели. Во время следствия и суда многие полагали, что наказанием обвиняемому будет смертная казнь. Однако дело ограничилось пожизненным заключением, что в Китае означает возможность разных вариантов будущего. Накануне суда сторонники «красного Бо» вышли на демонстрацию с лозунгами: «Это незаконный суд!» А после приговора сторонников Бо Силая вряд ли стало меньше. Ведь он позиционировал (и публично от этого не отказывался) себя как активнейшего сторонника «великого кормчего». Симбиоз Бо и Мао в нынешнем Китае очень опасен: он ориентирован на противодействие и империализму США, и «ревизионизму» советского типа. По отрывочным данным, такую позицию разделяют некоторые влиятельные в КНР лица — маловероятно, чтобы «красный Бо» действовал в одиночку. А это означает, что, возможно, нагнетаемые слухи о разногласиях в Китае не вполне безосновательны.

«Lada хочет вся Европа»

Экспорт автомобилей из России хотят увеличить до 25%

Алина Распопова

Правительство хочет заставить автопроизводителей увеличить экспорт из России и готовит стимулирующие меры. Российские компании уверены, что их машины будут интересны и в Европе, и во Вьетнаме. Так, «АвтоВАЗ» планирует прописаться в 12 европейских дилерских центрах. Иностранные бренды осторожны в своих высказываниях — для наращивания экспорта необходимы дополнительные инвестиции, к которым они пока не готовы.

Увеличить долю экспорта автомобилей из России до 25% — такую амбициозную задачу поставило перед автопроизводителями правительство в лице Минпромторга. После обвала экспорта новых машин в 2015 году на 19%, до уровня 106 тыс. единиц, выйти на такие объемы будет непросто. Чтобы стимулировать бизнесменов, правительство будет устанавливать заградительные импортные пошлины (их размер на целевых рынках доходит до 74%), а также предоставлять субсидии на транспортировку и доработку конструкций для экспортных рынков.

Главными экспортерами, которых будет стимулировать правительство, станут отечественные «АвтоВАЗ», ГАЗ, УАЗ, КамАЗ. Также нарастить объемы экспорта хотят убедить иностранные компании, которые ведут производство на территории России, в частности Volkswagen, Renault, Nissan.

Как рассказал на Российском автомобильном форуме замминистра промышленности и торговли Александр Морозов, новыми целевыми рынками сбыта для автомобильной продукции из России в 2016 году, по оценке Минпромторга, должны стать Алжир (22 тыс. штук), Иран (11 тыс.), Египет (8 тыс.), Европа (5 тыс.), Куба (3 тыс.), Вьетнам (2,5 тыс.), Мексика (2,2 тыс.), Индия (1 тыс.), Эфиопия (400). Эти же страны будут находиться в приоритете по достижению поставленных показателей стратегии-2025.

Аналитики отрасли уже обратили внимание, что заявленные объемы невелики и вряд ли смогут нивелировать убытки от потери двух важнейших для России рынков. Так, по политическим причинам практически прекратились поставки автомобилей на Украину. А из-за введенного в начале текущего года утилизационного и регистрационного сборов на автомобили заглох экспорт в Казахстан.

Российские автобренды готовы к экспорту

Российские предприятия рапортуют о том, что готовы завоевывать рынки за пределами страны. Как сообщили «Газете.Ru» в группе ГАЗ, экспортное развитие является ключевой составляющей стратегии развития предприятия. По мнению представителей компании, это единственное направление, которое дает потенциал для вывода автопрома из стагнации.

«Для того чтобы совершить существенный технологический рывок в автопроме, нужен объем сбыта, гарантирующий окупаемость инвестиций в разработку, сертификацию модификаций для экспортных рынков, создание системы сервиса в каждой стране.

Емкость российского рынка не дает таких объемов. Развитие экспорта позволяет повысить устойчивость бизнеса, хеджировать валютные риски с учетом значительного сужения российского рынка и роста стоимости импортных комплектующих», — рассказал представитель группы ГАЗ.

В свою очередь, независимый эксперт по развитию экспорта российских автомобилей и продуктов машиностроения в Европу Мария Вола (до начала 2016 года являлась сотрудником «АвтоВАЗа» и была ответственна за направление экспорта) рассказала «Газете.Ru», что на продукцию «АвтоВАЗа» есть спрос во всей Европе, включая центральную, восточную и западную части.

«В 2015 году мы проводили тесты в Европе на Lada Kalina Cross, — рассказала Вола «Газете.Ru». — Интерес к автомобилю есть и среди мультибрендовых дилеров, и среди простых покупателей.

Получается, что иностранцев интересуют не только новинки — Lada Vesta и Lada XRay, но и вся модельная гамма. Есть спрос в Бельгии, Германии, Австрии, Чехии — там у нас работает свой склад запчастей. А в Венгрии у «АвтоВАЗа» есть свой дилер.

Конечно, сеть дистрибьюторов у нас модернизируется. Сейчас подготовлены контракты по дилерским центрам в 12 странах Европы, и мы надеемся, что в течение 2016 года они будут подписаны. Мы точно сможем достичь продаж в Европе на уровне 5 тыс. штук, так, уже более 2 тыс. заказов мы получили из Венгрии. Будем идти и дальше. На части интересных нам рынков нужны автомобили с правым рулем — мы уже прорабатываем этот вопрос».

Иностранцы отвечают уклончиво

Рассказывая о возможных перспективах поставок своих автомобилей из России за границу, иностранные компании стараются не отвечать прямо. Ведь эти шаги требуют значительных инвестиций, которые должны оправдаться в будущем и позволить предприятию выйти на необходимые объемы производства. Пока же эти перспективы туманны — геополитическая ситуация в России может измениться в любой момент.

К примеру, Nissan, который поставляет автомобили в ряд стран СНГ, в том числе в Белоруссию и Казахстан, звучал в планах Минпромторга. Однако о конкретных шагах в компании предпочитают не говорить. Так, по словам представителя компании, кроме направлений экспорта в страны СНГ сейчас рассматриваются и другие варианты. «Ведется активная работа с государственными органами по обеспечению мер господдержки, — сообщили «Газете.Ru» в пресс-службе Nissan. Но пока конкретных решений и направлений нет».

На вопросы об экспорте Renault – Nissan и поддержке продаж автомобилей Lada в Европе не раз высказывался и глава альянса Карлос Гон, формулировки которого тоже были максимально обтекаемы.

Так, в 2015 году он рассказывал, что считает преждевременным помогать «АвтоВАЗу» с экспортом новых Lada, и отмечал, что пока топ-менеджеры не готовы к такому решению. Позже он рассказал, что «АвтоВАЗ» нужно будет поддержать на тех рынках, где альянс работает, он проанализирует этот вариант.

Мнения экспертов расходятся

Аналитики и участники рынка расходятся во мнениях о перспективности экспорта автомобилей из России. К примеру, глава Союза китайских предпринимателей в России Цай Гуйжу считает, что сегодняшний курс рубля предоставляет отличные возможности для быстрого налаживания дилерской сети и сервисных центров или даже организации производства за границей.

«По этому пути пошел ГАЗ, который начал производить коммерческую модель «Газель Next» в Турции, ориентированную на европейский рынок, — говорит Гуйжу «Газете.Ru». — Локализация производства в этой стране позволяет пользоваться выгодами беспошлинной торговли».

Нынешнее падение объемов экспорта российских автомобилей эксперт объясняет снижением объемов поставок в страны СНГ. При этом Гуйжу обратила внимание на рост показателей для дальнего зарубежья. Так, экспорт легковых автомобилей в прошлом году увеличился в 2,5 раза: с 4,5 тыс. до 11,3 тыс.

«Рост экспорта в страны дальнего зарубежья обусловлен ослаблением курса рубля, — говорит Гуйжу. — Характерен пример КамАЗа, который осуществляет поставки в 61 страну, в том числе в Саудовскую Аравию, Чили, Никарагуа, Колумбию, Аргентину, Анголу, Панаму. В 2013 году доля экспорта в его продажах составляла 11,8%, или 5,7 тыс. автомобилей. В 2014–2015 годах это значение увеличилось вдвое».

Говоря о перспективах 25-процентной доли экспорта, эксперт отметила, что важно выйти на эту цифру за счет фактического роста поставок, а не снижения производства автомобилей в России. Однако на пути этих целей будут стоять конкуренты с недорогой продукцией из Китая и Индии, которые также проводят активную экспансию на новые рынки.

В свою очередь, руководитель аналитического департамента AMarkets Артем Деев считает задачу «увеличения экспорта» скорее лозунгом, чем реальностью.

«Если поставленный амбициозный план будет выполнен хотя бы наполовину — это будет уже отлично для российского автопрома, — сказал Деев «Газете.Ru». — Российские автомобили эконом-класса, например продукция «АвтоВАЗа», выигрывают у ближайших конкурентов, например корейских производителей, только по цене. И только в сегменте до 600 тыс. руб.

Все, что дороже, уже более оптимально закупать у «корейцев», которые ведут агрессивную маркетинговую политику, у них отлично налажена логистика, и они готовы завалить Европу недорогими марками типа Solaris.

Исключение составляет, пожалуй, продукция КамАЗа: их грузовики по-прежнему качественны, дешевы и пользуются спросом в развивающихся странах».

По мнению Деева, Volkswagen не будет производить автомобили в России, чтобы экспортировать, в этом нет экономической целесообразности. «Сборка здесь не является экстремально дешевой по сравнению, скажем, с Азией», — заключил эксперт.

Между тем директор по развитию автокредитования Локо-Банка Андрей Ермаков обратил внимание на то, что оглашение планов Минпромторга совпало с серьезными перестановками в руководстве «АвтоВАЗа». Так, место Бу Андерссона занял Николя Мор, чьим главным успехом называют Dacia.

«За короткий период времени предприятие стало одним из крупнейших экспортно ориентированных (90% продукции экспортируется) участников рынка в эконом-сегменте с Logan, — сказал Ермаков «Газете.Ru». — На базе этого автомобиля производится большинство бюджетных моделей Renault, Nissan и «АвтоВАЗа». Собственно, это может служить доказательством того, что Renault – Nissan планируют переориентировать крупнейшего российского автопроизводителя с внутреннего рынка на внешние за счет роста экспорта. В этом интересы концерна, «Ростеха» и Минпромторга в общем-то совпадают».

Член президиума генерального совета «Деловой России», эксперт по вопросам экономики и финансов Анна Нестерова уверена, что одним из основных рынков для экспорта продукции автопрома из России станет Вьетнам.

«В рамках подписанного в 2015 году соглашения о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС Вьетнам снизит ввозные пошлины на грузовые и легковые автомобили, — сказала Нестерова «Газете.Ru». — Россия через Вьетнам стремится выйти на азиатские рынки. «Группа ГАЗ», Sollers, КамАЗ, «АвтоВАЗ» готовы выходить на вьетнамский рынок. Также после подписания соглашения о создании зоны свободной торговли между Вьетнамом и ЕАЭС руководство Renault объявило о старте экспорта автомобилей российской сборки во Вьетнам».

Униженные и аскорбиновые

Операция «Мельдоний»: пришла беда, откуда и ждали

Вслед за громкими разоблачениями, поставившими под угрозу выступление российских легкоатлетов на Играх в Рио, последовал новый залп с разоблачениями. Под удар попали мировые звезды — Мария Шарапова и Павел Кулижников. Но ряды обвиненных в приеме запрещенных препаратов ширятся: ведь мельдоний, как выясняется, принимает каждый пятый российский спортсмен.

Завтра, 12 марта, начнется предварительная дисквалификация Марии Шараповой, а слушания по ее делу стартуют 23 марта. Ждут своей участи фигуристка Екатерина Боброва, конькобежец Павел Кулижников, установивший в этом сезоне два мировых рекорда, лидер сборной России по волейболу Александр Маркин, чемпион Сочи-2014 по шорт-треку Семен Елистратов, велогонщик Эдуард Ворганов...

Уже ясно, что Боброву не допустят к выступлению на чемпионате мира в Бостоне. Кулижников пропустит финал Кубка мира и рискует получить пожизненную дисквалификацию, лишиться трех золотых медалей с чемпионатов мира. У Елистратова намерены отобрать еврозолото. Маркин наверняка пропустит Олимпиаду в Рио. Маховик репрессий только начинает раскручиваться. «Как это ни печально, но это только начало, будут еще», — предупреждает экс-дзюдоист, депутат Госдумы Дмитрий Носов. «Несколько случаев, к сожалению, еще могут быть», — вторит министр спорта Виталий Мутко.

Можно, конечно, и дальше ссылаться на всемирный заговор против российского спорта. Тем более, заинтересованность и согласованность в действиях международных инстанций по разоблачению наших спортсменов очевидны. Что не отменяет простого вопроса к руководителям российского спорта: ребята, сколько же можно наступать на эти грабли?

В России мельдоний стоит недорого, продается в аптеках, включен в перечень жизненно необходимых лекарств и по рецепту врача отпускается бесплатно. Наши спортсмены принимают его в повседневном режиме. «Он у нас как аскорбинка», — признался фигурист Евгений Плющенко. Под нынешний вал разоблачений кроме россиян попали украинские биатлонисты и грузинские борцы. Ну и парочка бегуний из дружественной СССР Эфиопии. Согласно прошлогоднему исследованию WADA, если в России мельдоний принимают 17% спортсменов, то в среднем по миру — лишь 2,2%. Европе и США мельдоний не нужен: при тамошней фармакологии он смотрится приветом из прошлого века. И вот это «русское народное снадобье» попадает под запрет WADA с 1 января.

Теперь мы слышим, что запрет прозвучал слишком тихо, что российский филиал антидопингового агентства (РУСАДА) практически парализован санкциями... Но это разговоры для бедных. Слабая информированность, невежество наших спортивных чиновников давно признаны проблемой. Так почему же она не решается? И теперь очередная «аскорбинка» бьет по престижу российского спорта и по судьбам спортсменов, как бронебойный снаряд...

Послушать министра Виталия Мутко, так наши спортсмены опять сами себя высекли, а к его министерству претензий быть не должно. «Говорить об ответственности государства в каждом частном допинговом нарушении невозможно, — убеждает Мутко. И жалуется на несмышленых подопечных: — Говорил же: надо быть внимательнее спортсменам, врачам, тренерам». Глава Федерации тенниса Шамиль Тарпищев не стал снисходить до серьезного обсуждения проблемы: «Думаю, это ерунда все». А его зам Евгений Кафельников сурово изрек: «Это не удар по нашему теннису, это удар сугубо по Шараповой. Клеймо человека, который за счет дополнительных препаратов хочет быть впереди соперника: Сделала такой шаг — пускай сама разбирается».

Но с другой стороны — крик души Александра Кулижникова: «На мой взгляд, руководство отечественного спорта должно сделать все возможное и невозможное, чтобы разобраться в этой ситуации. Если единственной реакцией на происходящее будет пожимание плечами и слова сожаления, весь наш спорт можно просто закрывать».

Даже если боссы WADA намеренно истязают российский спорт, разве мы сами не помогаем им в этом? Некомпетентность в антидопинговых вопросах, отсталость отечественной фарминдустрии, беспомощность чиновников — все сошлось в одной точке, чтобы породить этот небывалый и оскорбительный для страны скандал.

Голоса

Дмитрий Дегтярев, заслуженный тренер России по теннису

— О возне вокруг препарата под названием «милдронат» я знал еще осенью. Обычно у нас подобные вещи распространяются по «сарафанному радио». Наши ведущие теннисисты — от природы здоровые люди. И если пьют что-то, то советуются со своими врачами. Например, Дементьева и Лиховцева, даже принимая лекарства от простуды или расстройства желудка, обычно перестраховывались, переспрашивали медиков. Централизованный контроль за фармакологией в теннисе возможен лишь в юношеских сборных. А если врач, работающий при сборной России, подойдет к Шараповой и начнет контролировать ее фармакологию и диету, это будет, как минимум, бестактно. У Марии своя команда тренеров и врачей. А поскольку милдронат, который она принимала много лет, — препарат советского происхождения, он в США неизвестен, и потому не вызвал тревоги и подозрения у команды. Лично я вижу такую логическую цепочку.

С. Д., эксперт

— Мельдоний, или милдронат, — в инструкции к лекарству написано: время полураспада милдроната 3-6 часов. Но есть одна особенность у аналогичных препаратов: их метаболиты — промежуточные продукты обмена веществ в живых клетках — могут удерживаться в организме довольно долго, до 120 дней. А в жировой ткани, возможно, и больше.

На Западе «мониторить» препарат начали в 2015-м. Летом начали проводить исследования, а в сентябре его объявили допингом. Хотя обычно исследования проводят в течение 2-3 лет. Вообще же милдронат — абсолютно безвредный препарат, его прописывают даже беременным женщинам.

У этого скандала две составляющих. Первая — недобрая воля наших оппонентов. Вторая — собственное разгильдяйство. РУСАДА в сентябре выпустило предупреждение. А у нас даже многие специалисты не знали, что мильдоний и милдронат — это один и тот же препарат. Оповещение следовало проводить куда энергичней: с обзвоном всех врачей, тренеров и спортсменов. Надо было провести семинары. А теперь будем посыпать головы пеплом...

Своевременная помощь сектору сельского хозяйства к предстоящему сезону дождей имеет важное значение для оказания помощи пострадавшим от засухи в Эфиопии после того, как один из самых сильных Эль-Ниньо за всю историю продолжает оказывать разрушительное воздействие на жизнь и средства к существованию фермеров и животноводов.

Гуманитарные потребности в Эфиопии утроились с начала 2015 года, поскольку засуха привела к нескольким неурожаям подряд и падежу домашних животных.

В результате этого уровень отсутствия продовольственной безопасности и недоедания вызывает серьезные опасения в стране, которая является частью Африканского Рога, при этом примерно 10,2 млн. человек в настоящее время уже столкнулись с отсутствием продовольственной безопасности. В 25% всех районов Эфиопии официально признан статус кризиса отсутствия продовольственной безопасности и полноценного питания.

Учитывая то обстоятельство, что посевной сезон Belg не начался вовремя, а сезон Meher - основной посевной сезон в Эфиопии - стремительно приближается, фермерам необходимо срочно помочь самим произвести продукты питания в период до сентября, чтобы прокормить миллионы людей, столкнувшихся с проблемой голода.

«ФАО срочно нуждается в 13 млн. долл. США к концу марта для поддержки более чем 600 тыс. наиболее пострадавших людей, - сказал представитель ФАО в стране Амаду Аллахоури Диалло. - Мы ожидаем, что потребности будут особенно высокими в течение последующих нескольких недель, поэтому крайне важно, чтобы мы были в состоянии реагировать быстро и оперативно с целью восстановления сельского хозяйства, пока засуха еще в большей степени не усугубила продовольственную безопасность и разрушила средства к существованию миллионов».

Сезон meher обеспечивает до 85% поставок продовольствия в стране.

Согласно последним оценкам Бюро Эфиопии по сельскому хозяйству, около 7,5 миллионов фермеров и животноводов нуждаются в срочной поддержке сельского хозяйства для производства основных зерновых культур, таких как кукуруза, сорго, тэфф, пшеница и корнеплоды, а также кормов для скота, чтобы содержать своих животных здоровыми и возобновить производство.

Семейные фермерские хозяйства истратили весь свой запас семян либо вследствие ряда неудачных посадок, либо употребления их в качестве пищи.

Запасы кормов для животных также истощены, и животноводам необходима поддержка, чтобы они могли сами произвести корма. Сотни тысяч голов скота уже погибли, а оставшиеся животные становятся все слабее вследствие нехватки пастбищных ресурсов, кормов и ограниченной доступности воды, что приводит к резкому снижению производства молока и мяса.

«Очень важно понимать, что нынешняя засуха - это не только продовольственный кризис, это, прежде всего, кризис средств к существованию», - кризиса Аллахоури Диалло, который подчеркнул, что потери в прошлом году сильно подорвали продовольственную безопасность и покупательную способность домохозяйств и вынудили многих продавать свои последние оставшиеся сельскохозяйственные активы.

Удовлетворение насущных потребностей фермеров в настоящее время имеет важное значение для долгосрочного восстановления, поскольку это помогает фермерам прокормить свою страну и сохранить свои производственные активы.

Призыв ФАО об изыскании 13 млн. долл. США до конца марта является частью более крупного призыва Организации в размере 50 млн. долл. США в рамках Плана реагирования на Эль-Ниньо для Эфиопии. Однако в настоящее время собрано менее 10% для финансирования этого плана.

Ответные действия ФАО на Эль-Ниньо

В рамках программы реагирования на чрезвычайные ситуации ФАО уже предоставляет посадочный материал, чтобы поддержать домохозяйства, которые страдают от дефицита семян и продовольствия в наиболее пострадавших районах и помочь им провести посевные сезоны belg и meher. Но эту поддержку срочно необходимо наращивать.

В целях сохранения скота ФАО доставляет питательные наборы в животноводческие районы, что призвано укрепить домашний скот и устойчивость кооперативов, которые занимаются его разведением. ФАО также обеспечивает домохозяйства кормами для животных для поддержки их выживания, помогает фермерам самим произвести корма и улучшить доступ к воде для скота. Животные по всей стране также подверглись вакцинации и лечению с целью устранения их растущей уязвимости в результате засухи.

В Сомалийском регионе Эфиопии ФАО повышает финансовую устойчивость пострадавших от засухи домохозяйств посредством покупки слабых овец и коз для немедленного убоя и обеспечения мяса, богатого белком, для уязвимых, пострадавших от засухи семей. Эти меры помогут снизить нагрузку на имеющиеся запасы кормов, позволят домашним хозяйствам сосредоточить свои ресурсы на оставшихся продуктивных животных, а также инвестировать в производственные активы.

Помимо этого, ФАО тесно сотрудничает с правительством для проведения сезонных оценок и разработки планов по обеспечению готовности и реагирования в соответствии с руководящими принципами для чрезвычайной поддержки сельского хозяйства.

Незамеченная катастрофа

Засуха и последовавший за ней голод в Эфиопии в 1984 г. вызвали бурную реакцию со стороны международного сообщества — граждане западных стран делали пожертвования, ведущие деятели мирового шоу-бизнеса организовали благотворительные концерты. Засуха, имевшая место в 2015 г., не имеет аналогов за последние 50 лет истории Эфиопии, однако одна из самых острых и масштабных гуманитарных катастроф современности не была освещена в российских СМИ.

Засуха и последовавший за ней голод в Эфиопии в 1984 г. вызвали бурную реакцию со стороны международного сообщества — граждане западных стран делали пожертвования, ведущие деятели мирового шоу-бизнеса организовали благотворительные концерты (Band Aid), ряд государств даже сбрасывал продовольствие из самолетов, не желая использовать официальные каналы взаимодействия с военным режимом Х. Менгисту.

Засуха, имевшая место в 2015 г., не имеет аналогов за последние 50 лет истории Эфиопии, однако одна из самых острых и масштабных гуманитарных катастроф современности не была освещена в российских СМИ.

Засуха и голод в Эфиопии имеют печальную традицию — согласно письменным источникам, регулярные вспышки этого феномена происходили на протяжении последних 1000 лет. Предыдущий период засухи в 2011–2012 гг. повлек за собой гибель порядка 300 000 людей в странах Африканского рога — наибольшая часть приходилась на Сомали, где ввиду террористической деятельности группировки «Аль-Шабаб» сотни тысяч жителей страны были лишены доступа к гуманитарной помощи.

Нынешнее бедственное положение выявляет хрупкость экономических успехов, которых добилась Эфиопия в течение последнего десятилетия. В 2005–2015 гг. Эфиопия осуществила стремительный экономический рост, в среднем на 10,6% в год. Правительству страны также удалось вывести 15% населения выше пределов крайней нищеты (по состоянию на 2010 г. —29,6%). Тем не менее, принимая во внимание существенный прирост населения (2,5% в год), численность которого уже сейчас составляет 96,5 млн, многие экономические достижения нивелируются, и их непосредственный эффект на жизнь населения стирается.

Сельское хозяйство продолжает оставаться основной сферой деятельности жителей Эфиопии — в нем задействовано 80% населения и формируется 40% добавленной стоимости страны. Ввиду столь значимой роли сельского хозяйства в экономической структуре страны, масштабная засуха отрицательно повлияет на жизненные условия миллионов людей. Засуха 2015 г., которая, вероятно, продолжится и в первой половине 2016 г., была вызвана самой интенсивной вспышкой феномена Эль-Ниньо за последние несколько десятилетий. Текущий Эль-Ниньо привел к снижению объемов урожая на 50-90% в ряде регионов и к практически полной потере посева в северовосточной части Эфиопии. Явление Эль-Ниньо связано с аномальным повышением температуры поверхности моря в районах Тихого океана, в результате чего повышается риск засух в одних, даже отдаленных, регионах Земли, и наводнений — в других. Отдельно следует отметить, что аналогичные периоды засухи наблюдаются и в Южной Африке, и в Свазиленде, однако в меньших масштабах, нежели в Эфиопии.

Масштаб последствий засухи и голода ужасающий — по данным ООН, 400 000 детей и 700 000 беременных или недавно родивших женщин испытывают крайнее недоедание. Более 10 млн человек непосредственно страдают от последствий засухи и 100 000 человек были вынуждены спасаться от бедствия путем внутреннего переселения. Положение Эфиопии усугубляется и тем, что сотни тысяч беженцев (по состоянию на конец 2015 г. — 733 000) из соседних стран — Сомали, Эритреи и Судана — находятся на их территории. Международные организации опасаются террористических актов со стороны вооруженных группировок в странах Африканского Рога, однако в Эфиопии они ведут всеобъемлющую деятельность.

Правительство Эфиопии неоднократно заявляло, что предпримет все попытки для избежания потерь, и отвергало любую возможность выхода ситуации из-под его контроля. С октября 2015 г. правительство начало закупки зерновых культур в рамках масштабных тендеров, что, вкупе с выделением 192 млн долларов стало основным вектором действий эфиопских властей. Опасаясь увековечивания негативных стереотипов, особенно на фоне стремительного экономического роста, правительство Эфиопии не призывало к международной помощи и утверждало, что справится с положением самостоятельно. Способность Эфиопии реагировать на такие серьезные вызовы существенно улучшилась за последние 30 лет — в стране действует программа спасательных мер, которая обеспечивает ежедневной работой более 6 млн людей в обмен на деньги или продовольствие — однако этого оказалось недостаточно.

В декабре 2015 г. правительство Эфиопии заявило, что для преодоления гуманитарной катастрофы требуется по крайней мере 1,5 млрд долларов. На данный момент в распоряжении правительства есть лишь половина требуемой суммы и неизвестно, каким образом Аддис-Абеба привлечет недостающие ресурсы. Само правительство Эфиопии в общей сложности потратило порядка 400 млн долларов на программы по предоставлению базовой помощи затронутым засухой и первыми признаками голода областям. Соединенные Штаты посредством Агентства международного развития предоставили 97 млн долларов. Помощь Москвы пока что носит лишь косвенный характер — взнос России во Всемирную продовольственную программу ООН, в рамках которой, среди прочих, предоставляется помощь жителям Эфиопии, составил в 2014 г. более 66 млн долларов. Россия в прошлом поставляла муку и продовольствие в одностороннем порядке в рамках программы помощи МЧС, однако на этот раз реакция на официальном уровне отсутствует.

Всемирная продовольственная программа ООН разработала план помощи Эфиопии на сумму 228 млн долларов, однако по сей день удалось обеспечить менее 30% целевого показателя. Финансовые пожертвования приходятся лишь на несколько государств — США, Норвегию, Швецию, Канаду, Швейцарию и Египет. В целом попытки привлечь финансовые ресурсы для предоставления помощи голодающему населению Эфиопии сталкиваются с проблемой «усталости» ведущих спонсоров на фоне гуманитарного кризиса в Сирии и сковывавшего внимание жителей Европы передвижения мигрантов в сторону развитых стран Западной Европы.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (FAO) разработала План реагирования на последствия Эль-Ниньо в Эфиопии. Хотя в Плане констатируется нехватка продовольствия в отношении 10,2 млн людей, а также острейшая нехватка средств производства для следующего посевного сезона, начинающегося уже в марте, порождая таким образом порочный круг голода. Засуха привела к потере сотен тысяч голов скота, и отсутствие оперативной реакции может в ближайшем времени привести к росту паразитарных заболеваний животных и болезней, передаваемых с продуктами питания. План реагирования FAO предполагает помощь 1,8 млн животноводам, оказавшимся в уязвимом положении, однако совокупный бюджет программы — 50 млн долларов — очевидным образом не соответствует масштабу проблемы. Ввиду недостающих финансовых ресурсов акценты по предоставлению помощи расставлены соответствующим образом — например, в проекте вакцинации и лечения животных предполагается вовлечение 250 000 домашних хозяйств, в то время как в непосредственной выдаче животных кормов — лишь 20 000.

Определенная осторожность в отношении предоставления гуманитарной помощи желательна и оправданна — 30 лет назад часть финансовой помощи, направляемой западными государствами в Эфиопию, была использована Народным фронтом освобождения Тыграй, на тот момент повстанческой группировкой, для финансирования своих военных целей. Тем не менее финансовая помощь государств программам ООН — надежный и открытый способ помочь нуждающимся.

Голод не только социальная проблема, но и экономическая. Из-за сохраняющейся проблемы детского недоедания и ее последствий, Эфиопия ежегодно теряет порядка 17% потенциального ВВП. Почти 40% детей в Эфиопии страдают от низкорослости, появившейся ввиду недостатка необходимых питательных веществ в период внутриутробного развития и первых пяти лет жизни ребенка — этот недостаток затем отрицательно влияет и на интеллектуальные способности детей, не давая возможности покинуть порочный круг бедности. Таким образом, помощь наиболее страдающим странам Африки имеет экономический смысл, так как ежегодно сотни миллиардов долларов теряются из-за отсутствия скоординированных мер помощи. Для наиболее развитых государств планеты действия по предотвращению гуманитарных бедствий имеют и политические выгоды. Например, несмотря на ряд недальновидных внешнеполитических решений, президент США Дж. Буш придерживался политического курса «Без голода в течение моего президентского срока» (No Famine on My Watch), который, несмотря на ряд тяжелейших кризисов, Вашингтон стремился выполнять. Демонстрировать силу государства посредством предоставления гуманитарной помощи — гораздо более дальновидная стратегия, нежели ведение войн и бряцание оружием.

Первая неделя марта принесла первые дожди в северо-восточном регионе Эфиопии после длительного времени засухи. Есть надежда, что с нормализацией климатических показателей в июле-августе 2016 г. фермеры Эфиопии смогут собрать урожай, достаточный для поддержания жизнедеятельности без необходимости обращаться за иностранной гуманитарной помощью. Однако до того времени население Эфиопии должно вынести все страдания и выжить. Прежде чем станет поздно, международному сообществу следует обратить внимание на судьбы миллионов жителей этой африканской страны.

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

Где живут самые несчастные дети

Исследователи выяснили, где живут самые счастливые и самые несчастные дети

Екатерина Шутова

Больше всех доверяют своим родителям юные жители Колумбии и Польши, а меньше всех — Непала. Исследователи из проекта Children's Worlds опросили 17 тыс. восьмилетних детей из 16 стран мира и выяснили, где мальчикам и девочкам живется плохо, а где — хорошо. Отдел науки «Газеты.Ru» рассказывает, в каких странах приятнее всего проводить детство.

Огромное количество детей страдают от издевательств и насилия в школе — таков один из главных выводов опроса Children's Worlds. Этот опрос был проведен при поддержке швейцарского Фонда Якобса, и в нем участвовало 17 тыс. восьмилетних детей из 16 стран мира.

В ходе исследования дети отвечали на вопросы о семье, школе, друзьях, личном благополучии, финансовом положении и даже качестве окружающей среды. «Это первый опрос, сравнивающий жизнь детей в полном объеме, причем с точки зрения самих детей, — говорит Сабина Андресен из университета имени Гете во Франкфурте, одна из авторов исследования.

— Дети воспринимают окружающий мир очень точно, и мы можем видеть, кто и в чем подвергается опасности».

Большинство опрошенных детей заявили, что чувствуют себя в абсолютной безопасности дома, в школе и среди местного окружения. Тем не менее 4% детей сообщили, что не чувствуют себя в безопасности дома, 4% опрошенных детей не чувствуют себя в безопасности в школе и 9% не согласились с тем, что чувствуют себя в безопасности в своем районе или среди местного окружения. Самой «небезопасной» страной для восьмилетних детей, по результатам опроса, исследователи назвали Южно-Африканскую Республику. При этом детство в ЮАР имеет свои плюсы: в частности, юные жители республики считают себя очень свободными и заявляют, что довольны своим внешним видом.

На вопрос о том, довольны ли дети своей жизнью, большинство респондентов ответили «да» и лишь 6% сообщили о низком уровне благополучия.

Интересно, что в среднем девочки оказались более довольны жизнью, чем мальчики.

Исследователи выяснили, что самые «несчастные» дети живут в Эфиопии, Южной Корее и Великобритании. Подрастающие поколения Великобритании и Южной Кореи, кстати, также оказались самыми недовольными собственной внешностью.

Большинство детей (62%) признались, что им нравится посещать школу. При этом исследователи сравнили данные с результатами опросов 10-летних и 12-летних детей и заметили, что с возрастом любовь к учебе уменьшается.

Больше всего любят ходить в школу жители Алжира и Эфиопии.

А вот в Германии, Южной Корее и Великобритании восьмилетним мальчикам и девочкам учиться явно не нравится. В ходе опроса также выяснилось, что в Израиле, например, девочки учатся с большим удовольствием, чем мальчики.

Самые лучшие отношения с учителями складываются у восьмилетних норвежцев (которые в то же время больше других жалуются на проблемы со здоровьем). А самыми недовольными школьными отметками оказались жители Южной Кореи.

В докладе утверждается, что многие дети (41%) признались: они терпят унижение от своих одноклассников. Процент детей, перенесших насилие, был самым высоким в Эстонии, Великобритании и Германии, а самым низким — в Южной Корее.

Самая большая боязнь стать изгоем среди одноклассников была отмечена в Великобритании и Румынии, а самая маленькая — в Южной Корее и Эфиопии.

При этом своими одноклассниками довольны дети из Эфиопии и Непала, недовольны — из Германии и Эстонии. Подрастающее поколение Алжира заявило о хороших отношениях с учителями, а вот полякам не нравятся ни учителя, ни школьная жизнь вообще.

Почти половина девочек и мальчиков (46%) заявили, что знают о правах детей. Лучше всего о детских правах были осведомлены дети из Колумбии (73%).

В Турции, Эфиопии, Румынии и Норвегии более половины восьмилетних детей признались в своей осведомленности о собственных правах.

Что касается отношений внутри семьи, то самими довольными семейным бытом оказались эстонцы, отношениями с другими членами семьи — испанцы, корейцы и норвежцы. Самый высокий уровень доверия между родителями и детьми наблюдался в Колумбии и Польше, а самый низкий — в Северной Корее и Непале. Самые худшие отношения с родителями оказались у юных жителей Турции и Непала. Кстати, и те и другие недовольны своим досугом — в отличие от немцев и эстонцев.