Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В ЮАР продолжаются споры о необходимости введения нового «налога на богатых», в то время как налоговые эксперты страны выступили против такой идеи.В ходе прошедшей недели в Южно – Африканской Республике с новой силой разгорелись политические и экономические споры относительно необходимости введения в стране нового налога на доходы наиболее преуспевающих членов общества. Одним из поводов к этому стало заявление президента США Барака Обамы о введение такого налога в США и отзывы на это из разных стран мира. Тем не менее, эксперты в области налогообложения в ЮАР высказывают практически единогласное мнение, что введение такого рода налогообложения у них в стране будет контрпродуктивно.

Как заявил член совета Free Market Foundation Эстази Девье, если подобный налог будет введен в ЮАР, то он неминуемо вызовет отток из страны высококвалифицированных специалистов и наиболее успешных предпринимателей. Такого же мнения придерживается директор налогового департамента международной юридической компании Norton Rose Эрни Лай Кинг, отметивший, что страна испытывает острую нехватку управленческого персонала, и увеличение налога на их заработную плату не облегчит общую экономическую ситуацию в Южной Африке.

По словам Эрни Лай Кинга введение повышенного налога на наиболее высокие индивидуальные доходы хотя и может оказать позитивное влияние на кратковременные результаты борьбы с бедностью в стране, но, тем не менее, такой шаг вызовет негативные последствия в долговременной перспективе. В своих комментариях он отметил: «… нельзя сделать бедного богатым за счет того, чтобы богатого сделать бедным. Бедность нельзя искоренить увеличением налогов…»

Против введения налога на богатых также высказался и налоговый директор южноафриканского подразделения Ernst & Young Ведика Андии, ответивший оппонентам, что ситуация в ЮАР существенным образом отличается от ситуации в США и введение дополнительного налога на южноафриканских миллионеров вызовет совершенно иные экономические последствия нежели введение такого же по структуре налога в США. По его мнению, правительству страны следовало бы в противовес увеличению налогов обратить большее внимание на возможность снижения расходов государственного бюджета и на модификацию национальной системы социальной поддержки населения.

Как следует из информации предоставленной налоговой службой ЮАР, введение налога на наиболее высокие индивидуальные доходы может потенциально затронуть интересы около 2 тысяч южноафриканских налогоплательщиков. В то же время уже существующая максимальная ставка налогообложения составляет 40%, что является необычно высоким показателем для стран с развивающейся экономикой.

Дедлайн для Европы

Партнеры стран ЕС по «двадцатке» потребовали четкий план спасения еврозоны от рецессии

Ольга Шамина

Лидерам стран ЕС дали месяц, чтобы предложить реальный план спасения еврозоны. Участники встречи министров финансов G20 в Вашингтоне, совмещенной с саммитом МВФ и Всемирного банка, пришли к выводу, что если ничего не предпринять до очередной встречи лидеров «двадцатки» в Канне 3–4 ноября, угроза европейской рецессии станет неотвратимой.

Действовать как можно быстрее, чтобы избежать «угрозы каскада дефолтов, панического изъятия банковских вкладов и катастрофических рисков», советует европейским лидерам глава казначейства США Тимоти Гайтнер. Наибольшую угрозу для мировой экономики, по его мнению, представляют европейский долговой кризис, который продолжается уже полтора года, и проблемы банковской системы.

Позицию Гайтнера разделяют многие финансовые министры и главы центробанков G20, собравшиеся в конце минувшей недели в Вашингтоне. «Мировая экономика и дальше будет развиваться неуверенно, если Европа не добьется определенных успехов в спасении Греции к встрече G20, — цитирует Reuters Дзюна Адзуми, японского министра финансов. — Я надеюсь, Европа выступит с каким-нибудь решением кризиса».

На встрече «двадцатки» лидеры Австрии, Великобритании, Южной Африки, Южной Кореи, Бразилии и Индонезии обратились с письмом к руководству Франции, председательствующей сейчас в G20: они призывают остановить распространение долгового кризиса на остальную мировую экономику. Российский министр финансов Алексей Кудрин, например, заявил о том, что нужно как можно быстрее спасать Грецию, иначе из-за роста доходности по облигациям Италии и Испании будет все сложнее обслуживать госдолг.

В общем коммюнике по итогам встречи европейские лидеры обещали к ноябрьскому саммиту принять «необходимые меры, чтобы увеличить гибкость Европейского фонда финансовой стабильности (EFSF). Решение об увеличении объемов фонда ждали уже давно: сейчас в нем 440 млрд, основным спонсором остается Германия. Фонд может занимать средства для европейских стран под собственные гарантии, что снижает стоимость займов, также он может скупать облигации европейских стран. Сейчас объем фонда недостаточен, чтобы помогать всем странам с большим госдолгом, особенно таким крупным, как Италия и Испания. Крупнейшие деловые ассоциации Германии написали на прошлой неделе письмо в бундестаг с требованием увеличить объемы фонда.

По данным британской Independent, на встрече G20 также обсуждалась возможность дефолта Греции по половине обязательств из 350 млрд суверенного долга — официально подобных заявлений участники не сделали. О неизбежности дефолта Греции вновь заявил Джордж Сорос, призвавший принять меры по стабилизации положения европейских банков.

Говорить о мировой рецессии пока рано — в МВФ признают, что рост и в следующем году сохранится, хоть и останется умеренным. Самый слабый экономический рост пока наблюдается в развитых странах: в 2011 году их экономика вырастет лишь на 1,6%. Значительно снижен прогноз фонда по американской экономике — с 2,5% до 1,5% в этом году. В Европе некоторые страны уже находятся в рецессии. Греческая экономика в этом году сократится на 5%, а в следующем — на 2%. В ближайшие два года в рецессии будет находиться и Португалия, близкие к нулю темпы роста МВФ прогнозируют и в других странах группы PIIGS: Ирландии, Испании и Италии.

МВФ не первым понизил прогноз по росту мировой экономики, а также отметил, что еврозона близка к рецессии. Morgan Stanley, например, снизил прогноз роста мирового ВВП с 4,2% до 3,9%. Аналитики банка в докладе предупреждают, что хотя пока экономики развитых стран не переживают спада, риски растут.

Андрей Мовчан, управляющий партнер компании «Третий Рим», предполагает, что европейцы, скорее всего, погасят долги стран PIIGS как с помощью EFSF, так и специально выпущенных общеевропейских облигаций, которые может купить, например, Китай. Это позволит отложить проблемы ЕС на 2–3 года. Однако это прямой путь к рецессии, подчеркивает Мовчан: евро будет дорожать, уменьшая конкурентоспособность европейских товаров, а у спасенных стран-должников снизится мотивация для развития. Экономика войдет в рецессию, уровень жизни будет падать, поясняет Мовчан. Вновь обострившиеся проблемы ЕС будет решать уже новое руководство — старое лишится поддержки населения. Решением новых властей может быть роспуск ЕС и отказ от евро.

Есть и альтернативный сценарий, который позволит избежать столь катастрофических последствий, уверен Мовчан. Нужно отказаться от идеи общеевропейского стабилизационного фонда и дать обанкротиться Греции, а также нескольким европейским банкам, которые больше всего вложились в обязательства этой страны. Обязательства других стран — таких, как Италия, — надо реструктурировать. Евро в этом случае упадет, снизится уровень социальных обязательств и возрастет конкурентоспособность товаров. «Это больно, плохо, лидерам будет тяжело смотреть в глаза избирателям», — поясняет Мовчан. Зато экономика после этого вернется к росту, уверен эксперт. Но шансы на подобный исход он оценивает как 1 к 100.

В силу климатических условий в России не произрастают цитрусовые, и они будут оставаться предметом импорта в обозримом будущем. Основными поставщиками цитрусовых в Россию являются Турция, Египет, Марокко - в Северном полушарии и ЮАР и Аргентина – в Южном. Разность географического положения этих стран и, как следствие, разные сроки созревания фруктов позволяют избежать чрезмерной, и, следовательно, вредной конкуренции между производителями и поставщиками цитрусовых указанных стран.

«Однако в целом благополучная ситуация с поставками цитрусовых на российский рынок легко нарушается и приводит к потерям производителей и торговых организаций при нарушении баланса поставок, - заявил корреспонденту FruitNews Михаил Фатеев, Представитель Ассоциации производителей цитрусовых Юга Африки в России. - Так, например, в текущем году египетские поставщики, которые обычно заканчивают поставки в апреле-мае, продолжили отгрузки крупными партиями до июня. В результате на российском рынке сложился переизбыток цитрусовых (порядка 20 тысяч тонн, что слишком много для летнего периода в России, когда на рынок поступает местная плодоовощная продукция). Их реализация резко замедлилась, несмотря на сброс цен в торговле, началась массовая порча продукции, на рынок стала поступать некачественная продукция, которую покупатели отказываются брать».

По разным оценкам потери производителей цитрусовых в ЮАР и российских торговых организаций составили $15-20 млн. В таких условиях южноафриканские производители вынуждены искать другие рынки, на которых они смогут избежать столь серьезных потерь.

«На наш взгляд необходимо установить в какой-то форме координацию поставок цитрусовых на российский рынок между основными странами-поставщиками, - считает Фатеев. - Как это сделать, не нарушая интересов сторон и прежде всего российских потребителей? Этот вопрос заслуживает серьезного рассмотрения, и нам представляется, что ТТП РФ могла бы объединить вокруг себя заинтересованные стороны для обсуждения этой важной проблемы!»

Стороны международных переговоров по изменению климата должны продолжить работу над сокращением выбросов парниковых газов в "посткиотском" периоде, чтобы защитить Арктику от негативных последствий антропогенного влияния, заявил правящий князь Монако Альбер II.

"Международное сообщество не может оставаться в своем нынешнем состоянии пассивности и воздерживаться от новых количественных обязательств после того, как закончится действие (первого периода обязательств) Киотского протокола", - сказал Альбер II, выступая на международном форуме "Арктика - территория диалога".

Он напомнил, что в этом году площадь льда в Арктике в сентябре вплотную приблизилась к рекордному минимуму 2007 года. Это и другие последствия изменения климата в Арктике уже сильно влияют на жизнь населения региона, отметил князь Монако.

"Решительное продолжение усилий по сокращению выбросов парниковых газов - это стратегия, от которой нельзя отказываться", - подчеркнул Альбер II.

Киотский протокол к конвенции, вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Первый период обязательств по протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года, и пока развитым и развивающимся странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем режиме климатического регулирования.

Интересное кино

Рынок сойдет с траектории плавной девальвации и двинется в противоположном направлении

Алексей Улюкаев, первый заместитель председателя Банка России

Сергей Алексашенко опубликовал в «Московских новостях» 19 сентября заметку под названием «Улюкаев и Клепач: спор о рубле». Совершенно понятно, на стороне кого из спорящих он находится. А в подоплеке заметки — заявка на определение того, «что можно и нужно делать в экономической политике».

Для Алексашенко очевидно: то, что делают в ЦБ — отказываются от таргетирования валютного курса, либерализируют курсообразование, не удерживают и не поддерживают валютный курс на каком бы то ни было уровне, не нужно, а вот делать наоборот — таргетировать курс, добиваться каких-то «полезных» его значений, — нужно.

Примером курсового таргетирования является политика валютного коридора, которая проводилась у нас в течение долгих лет. И обвинения в «переоцененности» или «переукреплении» рубля — это из эпохи управления курсом. Так можно сказать о китайском юане или о белорусском рубле. А вот о долларе или евро (а теперь и о российском рубле) так лучше не говорить.

Но, может, и в самом деле подкрутить чего-нибудь и идти «верным курсом»? Для Алексашенко и Клепача верный — это, безусловно, низкий курс. Они даже знают, какой именно.

Губительность укрепления национальной валюты и полезность ее ослабления — это миф. В него можно верить и не верить — на выбор. На точное знание он не опирается.

Для экспортеров, для сырьевых лоббистов слабый рубль, конечно, выгоден. А вот для населения, для всех держателей рублевых активов — нет. Для тех, кто модернизирует производство, импортируя оборудование, — нет. Для тех, кто страдает от инфляции, — нет.

Ускоренный рост импорта в текущем году объясняется отнюдь не только динамикой курса, а финансовым разрывом (спрос, подстегиваемый избыточно активной социальной политикой, опережает предложение на внутреннем товарном рынке) и эффектом отложенного (в минувший кризисный период) спроса, в том числе на кредиты, а также изменением баланса потребления и сбережения в пользу первого.

Мировой опыт сравнимых с Россией по величине и роли сырьевого экспорта стран (Бразилия, ЮАР, Канада, Австралия), которые испытывали периоды двукратного укрепления, а затем ослабления национальных валют, показывает: за укреплением совсем не обязательно следует экономический спад, а за ослаблением — подъем.

В рыночном курсообразовании есть текущая, в основном спекулятивная, составляющая, но есть и важные фундаментальные обстоятельства. Во-первых, это динамика экономического роста и производительности труда, на основе которых формируются рыночные ожидания об экономических перспективах страны. Если экономический рост выше среднемирового, то происходит дооценка всех национальных активов, включая труд и капитал, и задается тренд укрепления национальной валюты (и наоборот — в противоположном случае). Во-вторых, это состояние платежного баланса, прежде всего его текущего счета. Позитивный баланс (или позитивная динамика баланса) стимулирует укрепление, негативный — ослабление валютного курса.

Реальную опасность представляет не динамика национальной валюты, а ее избыточная волатильность, скачкообразность. Крайний ее случай — пробитие границ валютного коридора, когда денежные власти сначала долго удерживают фиксированные значения курса, накапливая давление курсовых дисбалансов, а потом уступают напору, и курс проваливается. Так было в 1998 году.

Уже в 2008 году было не совсем так: более гибкое курсообразование позволило провести управляемую, плавную девальвацию. Хотя рудименты курсового таргетирования сделали ее более резкой и глубокой, чем было возможно.

Правда, Андрей Клепач и Алексашенко говорят, что никаких плавных девальваций в жизни не наблюдали. Но это такая особенность зрения.

А между тем мы уже почти два месяца как находимся в траектории плавной девальвации. С начала августа номинальный курс рубля к двухвалютной (доллар–евро) корзине снизился почти на 11%. А Клепач и Алексашенко этого и не заметили. По их логике, рубль был «переукреплен» на 10%. Теперь, выходит, «недоукреплен»?

Через некоторое время рынок двинется в противоположном направлении. У нас ведь практически свободное плавание валютного курса рубля. И население, и бизнес адекватно на это реагируют, не устремляясь в зависимости от курсовой динамики менять валютную структуру своих активов.

Но, похоже, свою заметку Алексашенко написал не столько для пропаганды курсового вероучения, сколько для важных политических выводов о скорой победе экономической партии любителей кино (куда, надо полагать, отнес себя), то есть тех, кто якобы видит курс рубля в динамике, над экономической партией любителей фотографии (куда он отнес автора этих строк) — тех, кто наблюдает лишь статичную картинку. Так речь-то о креслах! Так бы сразу и сказал.

А кино я очень люблю. Кстати, мой сын и сын Алексашенко оба кинематографисты. И сейчас вместе работают, снимают фильм. Надеюсь, кино у них получится хорошее. Дети должны быть умнее отцов.

Налоговая служба Южной Африки собрала рекордное количество налоговых деклараций, и все большее число южноафриканских налогоплательщиков предпочитают заполнять электронные формы отчетности.В своем официальном уведомлении, опубликованном 20 сентября, Налоговая служба Южной Африки заявила, что 2011 год стал рекордным по количеству заполненных индивидуальных налоговых деклараций, а также отметила, что большинство налогоплательщиков предпочло воспользоваться электронной формой сдачи налоговой отчетности.

Как следует из сообщения, в текущем году потребовалось всего 11 недель для сбора налоговых деклараций 2 миллионов южноафриканских налогоплательщиков, в то время как в предшествующем году для подачи такого же числа отчетов потребовалось 14 недель. Всего к настоящему времени, перед завершением сроков сдачи ежегодных индивидуальных налоговых деклараций, их предоставило уже 2 043 759 налогоплательщиков страны, что в суммарном объеме на 16% больше чем в 2010 налоговом году.

Руководитель налоговой службы ЮАР Оупа Магашула комментируя новые статистические данные, в частности, отметил, что южноафриканские налогоплательщики демонстрируют живую заинтересованность в своевременной сдаче своих деклараций, что, по его мнению, во многом определяется легкостью и доступностью проведения такой операции в электронной форме с помощью интеренета. Такую форму сдачи отчетности в этом году выбрали 98% налогоплательщиков ЮАР.

Онлайновая система сдачи налоговых деклараций eFiling позволяет значительно сократить расходы как на подготовку отчетности налогоплательщиками, так и на ее обработку налоговой службой. Кроме этого, налоговые декларации значительно упрощают проведение анализа информации и соспостовление данных, которые могут помочь в устранение случайных ошибок и преднамеренных искажений налоговых данных. Не случайно, в этой связи, что налоговая служба ЮАР на период нормативной сдачи индивидуальной налоговой отчетности сочла необходимым открыть временные и передвижные офисы, в которых налогоплательщики могли воспользоваться eFiling и получить консультации по использованию этой системы.

Россия и Кипр "практически достигли" договоренности о кредите. Официально ни сумма, ни ставка кредита не называются. Однако, по некотором данным, Кипр одолжит 2-2,5 млрд евро на условиях, которые никогда не получат российские компании

Россия готова выдать Кипру кредит: страны "практически достигли" договоренности, сообщил глава Министерства финансов России Алексей Кудрин, не уточнив суммы займа. По его словам, сейчас стороны проходят "формальные процедуры"

Дефицит бюджета Кипра к концу 2011 года, как прогнозируется, достигнет 5,5% ВВП, и кредит от России может помочь стране избежать помощи от Европейского фонда финансовой стабильности и МВФ, в отличие от Греции, Ирландии и Португалии. Министр финансов Кипра Кикис Казамиас заявлял ранее газете The Financial Times, что средства, которые может выделить острову Россия, - "дружеское соглашение без каких-либо обязательств" - в отличие от жестких требований по урезанию расходов и экономии, как правило, предъявляемых МВФ и ЕС.

Между тем, по данным источников кипрской газеты Phileleftheros, Россия может выдать государству еврозоны 2-2,5 млрд евро на пять лет под 4,5% годовых - то есть на 10 процентных пунктов ниже рыночных ставок. Первый транш российского кредита, по сведениям местных СМИ, объемом 1 млрд евро может поступить уже в декабре текущего года, два других транша - к марту 2012 года. На начало 2012 года островное государство должно будет выплатить по своим госдолгам примерно 1 млрд евро.

Ставка кредита для Кипра в его текущих условиях - это, скорее, "вторичная вещь", отмечает руководитель отдела стратегии на рынке инструментов с фиксированной доходностью "ВТБ Капитала" Николай Подгузов: "вообще получить финансирование в текущих условиях - это большая подспорье".

Ставка кредитования 4,5% не призвана обеспечить России прибыль - скорее, она направлена на то, чтобы не потерять выданные в долг средства, отмечает Ольга Пономарева, управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний "Содействие бизнес проектам". "По крайней мере, внутри России отечественный бизнес кредиты под такой маленький процент никогда не получал и получать, наверное, не будет", - отмечает эксперт.

"Деньги не бог весть какие, а резонанс может быть неплохим"

Как известно, кипрский бизнес - один из крупнейших иностранных инвесторов в России, хотя "совершенно понятно, что это деньги не киприотов, а наши, ранее выведенные из страны и формально хранящиеся в бывших кипрских офшорах", говорит бывший министр экономики, президент банка "Российская финансовая корпорация" Андрей Нечаев.

Кипр является лидером по накопленным инвестициям в экономику России по итогам первого полугодия 2011 года - почти 70 млрд долларов. Между тем, только за май на счета кипрских банков поступило около 18,7 млрд долларов российских инвестиций, по данным The Guardian. "Вы можете взять почти любую крупнейшую российскую компанию и обнаружить там среди акционеров киприотские компании, компании зарегистрированные на Кипре", - говорит Андрей Нечаев. Среди крупных сделок российских компаний с кипрскими структурами - покупка кипрским офшором 100% сети "Копейка", а также покупка офшорной структурой, связанной с российским миллиардером Дмитрием Рыболовлевым, 7,57% акций Bank of Cyprus.

Однако российское правительство, скорее всего, руководствуется не этими интересами, а "общеэкономическими соображениями и вопросами интеграции в европейское экономическое пространство", полагает Андрей Нечаев.

"Мы одновременно хотим показать, что мы - вполне состоятельная в финансовом вопросе страна, что мы не испытываем никаких финансовых проблем, что мы готовы кредитовать европейские страны. Это, на мой взгляд, некоторый пиар-ход со стороны правительства. Деньги не бог весть какие, даже по нашим меркам, а резонанс может быть неплохим", - полагает глава "Российской финансовой корпорации".

Подобная ситуация была и с кредитом Исландии, напоминает Ольга Пономарева. "Эксперты были едины во мнении, что Россия, протянув руку помощи северной благополучной стране, получит дополнительный имиджевый вес на мировой политической арене. Сумма, на которую Россия планирует кредитовать Кипр, сопоставима с размером кредита, который выделила Россия для вооружения Венесуэлы, - рассуждает эксперт. - Рискну предположить, что помощь Кипру может быть связана с мерами, которые проводит в последнее время Россия по борьбе с налоговой оптимизацией через эту страну. Помогая Кипру, возможно, наше государство рассчитывает на помощь кипрского правительства в контроле российского капитала на этом островном государстве".

Аналогичные имиджевые усилия намерена предпринять и другая страна, как и Россия относящаяся к группе БРИК. По данным источника Reuters, на предстоящей на этой неделе встрече представителей Бразилии, России, Индии, Китая, а также Южной Африки бразильский министр финансов предложит внести "миллиарды долларов" в новые фонды МВФ, чтобы помочь странам еврозоны бороться с долговым кризисом. Бразилия, по данным официального источника, может внести на эти цели до 10 млрд евро собственных средств.Министр финансов Алексей Кудрин: Россия и Кипр "практически достигли" договоренности о кредите. 

Украинская национальная атомная энергогенерирующая компания "Энергоатом" и американская компания Westinghouse подписали соглашение о конфиденциальности, которое станет основой дальнейшего сотрудничества, сообщает украинская компания во вторник.

Документ подписан в ходе сессии Генеральной конференции МАГАТЭ, которая проходит 19-23 сентября в Вене.

"Президент НАЭК "Энергоатом" Юрий Недашковский и вице-президент Westinghouse Андерс Джексон (Anders Jackson) заключили соглашение о конфиденциальности между НАЭК "Энергоатом" и компанией Westinghouse. Это соглашение ляжет в основу дальнейшего сотрудничества между обеими компаниями", - говорится в сообщении.

Недашковский входит в состав делегации Украины для участия в работе конференции Международного агентства по атомной энергии.

Поставщиком ядерного топлива на украинские АЭС является российская корпорация ТВЭЛ. Также Украина с помощью россиян планирует построить собственный завод по фабрикации ядерного топлива. При этом украинский "Энергатом" сотрудничает с американской компанией Westinghouse (через "дочку" Westinghouse Electric Sweden AB) - ее топливо используется на втором и третьем блоке Южно-Украинской АЭС.

По условиям контракта между "Энергоатомом" и Westinghоuse, в течение 2011-2015 годов на украинский рынок будет поставлено 15 перегрузок тепловыделяющих сборок (ТВС).

Компания Westinghоuse поставляет топливо в Швецию, Южную Африку, Францию, Испанию, Германию, ряд других стран. При этом Украина - первая страна, в которую осуществляются поставки этого топлива для реакторов ВВЭР. 

В ЮАР сейчас мягкое весеннее солнышко, а в самом крупном городе страны – Йоханнесбурге (или Йобурге, как его называют местные) проходит ежегодный фестиваль шопинга. В мероприятии участвуют восемь крупных торговых центров, а неделя покупок будет длиться с 17 по 25 сентября.Фестиваль организован Городским управлением экономического развития, а целью мероприятия является дать понять всем гостям города и туристам, многие из которых специально приезжают в страну в это время, что Йобург имеет отлично развитую инфраструктуру, способен предложить покупателям шопинг в полном объеме, начиная от одежды, нижнего белья, постельного белья на заказ, обуви, заканчивая ювелирными украшениями и автомобилями. Вторая цель фестиваля – познакомить туристов с местными достопримечательностями, дать им возможность заняться гольфом или даже пройти лечение в местных медицинских центрах.

В проведении фестиваля шопинга принимают активное участие и несколько туристических компаний, которые объединились между собой, чтобы предоставить своим клиентам максимально возможный сервис и выгодные цены на проживание в отелях Йоханнесбурга в период проведения фестиваля.

Алмазы – наваждение и всегда специальная тема для разговора. Их непревзойденная твердость и природная элегантность известны человечеству очень давно. Считается, что первое в истории упоминание об этих драгоценных камнях (территория современной Индии) датируется началом первого тысячелетия до нашей эры.

С этим минералом связано множество легенд и суеверий. Например, когда-то алмазы рассматривались как проводник сверхъестественной энергии, как талисман, отгоняющий злых духов. Им приписывали сакральную целительную силу. Некоторые целители полагали, что если дать проглотить алмаз и позволить ему пройти по пищеварительной системе пациента, любая болезнь будет излечена. Однако постепенно все большее значение в стоимости алмазов приобретала финансовая составляющая.

Финансовый талисман

Их редкость (и, как следствие, дороговизна) с точки зрения инвестора стали самой главной характеристикой алмазов. Несмотря на неожиданные открытие аллювиальных месторождений (поверхностные залежи, найденные в водотоках), запасы алмазов и их промысел были достаточно скудными вплоть до конца XIX века. Но в 1867 году, когда алмазы были найдены в Кимбирли (Южная Африка), начался настоящий алмазный бум.

Сесиль Роудс – эмигрант английского происхождения, проживавший в Южной Африке, основал в1988 году добывающую компанию De Beers Consolidated mines ltd. Стремясь взять цены под свой контроль, Роудс сумел поставить дело так, что Де Бирс долгое время контролировал около 80% рынка неотшлифованных алмазов. Роудс руководствовался простой философией: если ты контролируешь поставку, ты контролируешь и цены. Эта стратегия пережила Роудса и по сей день является «позвоночником» становящейся все более прибыльной отрасли. После смерти Роудса, Эрнест Оппенгеймер – член правления компании взял бразды правления в свои руки. С того времени и на протяжении всего ХХ века цены на алмазы неуклонно росли, благодаря ловкому менеджменту семьи Оппенгеймера.

К сожалению, во второй половине прошлого века торговля алмазами в некоторых западноафриканских странах стала эксплуатироваться разного рода «вождями» для финансирования гражданских войн, которые часто сопровождались жестокими и массовыми преступлениями против человечности.

Сегодня алмазная индустрия существенно открылась, причем Де Бирс все больше утрачивает свое доминирующее положение на этом рынке, что позволяет другим добывающим компаниям войти в «мир алмазов».

Жидкие камни

Это очень старый «термин». Но он пригодился. Хотя сейчас говорят проще, игнорируя метафору: ликвидные камни. Существует предание, что сияние нешлифованных алмазов влечет за собой печальные последствия. Однако, принимая во внимание специфику нынешнего «медвежьего рынка», можно полагать, что настали хорошие времена для инвестиций в них. Инвестирование в алмазы быстро прокладывает себе дорогу, превращаясь в новый класс альтернативных инвестиций. Такая опция рассматривается как надежная альтернатива, устойчивая (в отличие от золота и других драгметаллов) к инфляционным колебаниям.

Начиная с 2008 года, алмазы постоянно «подталкивали» рост американского фондового индекса S&P 500. Так что они вполне могли бы стать «новым золотом».

Таким образом, привлекательность алмазов в качестве объекта инвестирования обусловлена как надежностью, так и перспективой получения больших прибылей. Поэтому, как только мировой рынок дал сбой в 2007 году, инвесторы стали настойчиво обращаться к алмазам в надежде получения стабильной, ни от чего не зависящей прибыли. Даже в разгар финансового хаоса 2007-2008 годов инвестиции в алмазы давали возврат, превышающий 25%. Это надежный инвестиционный проект.

Сегодня доля акций крупнейшей алмазодобывающей компания Де Бирс на мировом рынке (около 40%) значительно снизилась по сравнению с ее «золотыми днями». На алмазное поле вышли другие серьезные игроки: Alrosa, Rio Tinto и BHP Billiton. Вместе с Де Бирс эти компании контролируют сегодня 80% рынка добычи, обработки и продажи алмазов. При этом только 20% этого бизнеса касается бриллиантов.

Проницательные инвесторы хорошо понимают целесообразность вложения капиталов в эту сферу, поскольку осознают, что «немногочисленность» алмазов – достаточная гарантия для того, чтобы, с одной стороны, поддерживать на них высокие цены, а, с другой, это не препятствует их ликвидности. При наличии 20-ти ведущих бирж алмазов, «бриллиантовый мир» становится все более заманчивым для искушенных инвесторов.

В июне 2011 года RapNet известила, что ее алмазный индекс составил 7,4%, а цены на шлифованные алмазы (бриллианты) только за первое полугодие повысились на 34,3%. Веские причины продолжают толкать алмазную промышленность вперед и обеспечивать блестящие (во всех смыслах блестящие) результаты. Поскольку алмазные месторождения по всему миру все больше истощаются, а спрос на продукцию быстро растет, естественно, растут и цены на нее.

Алмазные запасы стали уменьшаться по отношению к спросу, начиная с середины 1980-х годов, после пика предложения, пройденного в первые годы этого десятилетия. Проблема сокращения производства усугублялась растущей (в том числе в результате инфляции) стоимостью алмазов. Более высокими стали цены на продукцию отрасли, наряду с уменьшением объемов добычи. Чтобы противостоять этому тренду, новым рудникам предстояло существенно увеличить выработку.

Однако приход в алмазодобычу дорогостоящий и трудоемкий. Индустрия лимитирована высокими барьерами «на входе» и длительным периодом бесприбыльного развития. Даже сбалансированная, правильно налаженная эксплуатация алмазных копей в аллювиальных месторождениях, требует нескольких лет согласованных действий между инвесторами и правительством, чтобы выйти на прибыль. История свидетельствует, что только один-два разработочных ствола в Кимберли могут достичь полного объема производства каждые десять лет.

Объём добычи алмазов не успевает за ростом спроса на высококачественный продукт. Но спрос растет, и нет никаких признаков его снижения в будущем. Так, спрос на рынке розничной продукции сегодня оценивается приблизительно в 72 миллиарда долларов. По мнению экспертов, к 2015 году эта цифра достигнет 90 миллиардов, при годовом приросте в 3%. Хотя Соединенные Штаты по-прежнему играют роль ведущего драйвера на мировом алмазном рынке (их доля составляет 50%), другие (развивающиеся) экономики поглощают оставшуюся половину. Предполагается, что именно эта часть рынка в долгосрочной перспективе будет продолжать постоянно увеличивать свой спрос на розничную продукцию. Речь, прежде всего, идет о таких странах, как Китай, Россия и ряд государств Ближнего Востока. Cуществует прослеживаемая связь между ростом ВВП на душу населения и потреблением алмазов. По мере роста благосостояния в таких странах как Южная Корея, Индия и государства Тихоокеанского бассейна, будет расти спрос и со стороны этих регионов.

В направлении нового класса активов

Сегодня инвестирование в алмазы – это не только привлекательный бизнес с точки зрения перспектив, но, еще в большей мере, инвестирование в проверенного временем «призера». Повышение спроса на шлифованные алмазы – четко выраженная тенденция. За последние 25 лет бриллианты в 5 каратов «обогнали» по спросу золото в слитках приблизительно на 80%. С 1982 года цена на них увеличились почти в три раза, что свидетельствует об успехах отрасли в целом. С точки зрения опытных инвесторов, оптимальная стратегия – это включиться в данный вид бизнеса на стадии добычи камней и дойти до больших объемов их розничных продаж. В настоящее время средний рост стоимости бриллиантов на пути от рудника до обручального кольца составляет 300 процентов. Вкладчики, имеющие доступ к обработке, находятся в наиболее выгодном положении в плане капитализации на основе разницы в стоимости алмаза до и после шлифовки.

В последнее время в мире создано несколько фондов, базовыми активами которых стали алмазы. Проблема, с которой столкнулось большинство из них – убыточная «точка входа». Фонды покупают алмазы в самом верху ценовой цепочки, с тем, чтобы продавать их в розницу. Поначалу это выглядит как «игра» с маленькой маржой и большим риском. Стратегии этих фондов варьируются, но одна вещь очевидна: если у вас нет доступа к промышленнику (изготовителю, фабриканту), ваш бизнес-план не будет жизнеспособным.

Однако плюсы перевешивают минусы. Важно понимать, что несмотря на все сложности этого бизнеса, алмазы гарантируют долгосрочную защиту от инфляции в результате постоянного повышения их рыночной стоимости. Кроме того, если инвестор сотрудничает с прозрачным фондом, руководимым профессионалом и располагающим опытным менеджментом, добросовестным хранителем ценностей и признанным аудитором, то он не просто обеспечивает свою защищенность от капризов конъюнктуры, но и «обречен» на успех.

Президент Мексики Фелипе Кальдерон в понедельник отправляется с рабочим визитом в США, где примет участие в работе 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также подпишет с американской стороной "Альянс открытого правительства", говорится в сообщении пресс-службы главы государства.

Соглашение будет подписано во вторник, 20 сентября. Кроме Мексики и США, "Альянс открытого правительства" подпишут также лидеры Бразилии, Норвегии, Великобритании, ЮАР, Индонезии и Филиппин.

"Альянс открытого правительства" создается по инициативе президента США Барака Обамы.

В прошлом году лидер Соединенных Штатов, выступая на сессии Генассамблеи ООН, предложил подписать соглашение, которое бы позволило сделать более открытым и прозрачным деятельность правительства.

"Альянс открытого правительства" направлен на то, чтобы предоставить гражданскому обществу свободный доступ к работе правительственных и государственных структур, включая прозрачность в расходовании бюджетных средств. Соглашение будет способствовать более активному участию граждан в вопросах борьбы с коррупцией и контролю над исполнительными органами", - отмечается в документе пресс-службы главы государства.

Мексиканская сторона представит участникам альянса план действий, который включает четыре основных направления деятельности: повышение качества услуг населению, консолидация гражданского общества, эффективное использование бюджетных средств и отчетность всех ветвей исполнительной власти перед своими гражданами.

Как ожидается, на церемонии подписания соглашения будет объявлено о том, что к "Альянсу открытого правительства" в ближайшее время присоединятся еще 20 государств.

13 сентября ОАО "КАМАЗ" и Marcopolo S.A. подписали соглашение о создании совместного предприятия.Соглашение подписано генеральным директором ОАО "КАМАЗ" Сергеем Когогиным (со стороны российской компании), генеральным директором Marcopolo S.A. Жозе Рубенсом де ла Роса и генеральным директором ООО "ПолоАвтоРус" Юрием Эдуардо Кайо (со стороны бразильской компании) в Москве, в ходе открытия выставки "КомТранс", крупнейшем показе грузовиков, автобусов и специальной техники в России, СНГ и Восточной Европе.

Основной целью совместного предприятия, создаваемого на паритетных началах ОАО "КАМАЗ" и Marcopolo, является производство и продажа автобусов Marcopolo на шасси КАМАЗ, отвечающих требованиям "Евро-4" и удовлетворяющих современным требованиям к перевозке пассажиров в Российской Федерации и странах СНГ. Автобусы будут производиться на мощностях дочернего предприятия ОАО "КАМАЗ" - ОАО "НЕФАЗ" - в Нефтекамске, Республика Башкортостан. Совместное предприятие планирует производить 3 тысячи автобусов в год, с выходом на проектную мощность в 2016 году.

На выставке также представлен первый прототип нового автобуса малого класса, разработанного совместно ОАО "КАМАЗ" и Marcopolo. Автобус имеет кузов от Marcopolo, который установлен на шасси КАМАЗ, отвечающего требованиям "Евро-4" и оснащённого компонентами крупнейших мировых автопроизводителей: двигателем Cummins, коробкой передач ZF, осью и мостом Daimler, тормозной системой Knorr-Bremse. Начало продаж этого автобуса запланировано на второй квартал 2012 года.
Совместное предприятие намерено экспортировать продукцию в страны Юго-Восточной Азии и Африки, сообщил гендиректор Marcopolo S.A. Жозе Рубенс де ла Роса.
"Располагая объединенными технологиями КАМАЗа и Marcopolo, мы намерены для начала осуществлять экспорт в страны Юго-Восточной Азии, а потом и на другие рынки. (...) В Юго-Восточной Азии мы планируем экспортировать нашу продукцию практически во все страны региона - Малайзию, Индонезию и так далее", - рассказал гендиректор Marcopolo в интервью каналу RT.
Де ла Роса отметил, что африканские государства также входят в планы по экспорту продукции будущего СП.
"Вначале нам необходимо проанализировать, где в настоящее время присутствует КАМАЗ. В дальнейшем Marcopolo совместно с КАМАЗом сможет поставлять автобусы на те же рынки, где КАМАЗ уже продает свои грузовики", - пояснил де ла Роса.

Справка:
ОАО "КАМАЗ" - крупнейшая автомобильная корпорация РФ. Группа компаний "КАМАЗ" состоит из 96 предприятий, 13 из которых являются основными дочерними компаниями. В штате числится около 59 тысяч человек. Фирменная сеть сервисного обслуживания охватывает всю Россию и страны СНГ, а также традиционные рынки. Она насчитывает около 130 дилеров и более 100 автосервисных центров. Основная продукция ОАО "КАМАЗ" - грузовики полной массой от 14 до 40 тонн, дизельные и газовые двигатели. Автомобили КАМАЗ эксплуатируются в более чем 80 странах СНГ, Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Marcopolo S.A. - бразильский автобусный концерн, основан в 1949 г. Сегодня имеет в Бразилии 4 предприятия, а также сборочные заводы в Мексике, Аргентине, Колумбии, Южной Африке и Португалии, на которых работает более 14 тысяч человек. Является изготовителем автобусов всех классов, рассчитанных прежде всего на рынки стран Южной Америки, Азии и Африки. Его программа включает 25 базовых моделей - микроавтобусы общего назначения, туристские автобусы средней и большой вместимости, многоместные междугородные машины.

Лидеры восьми крупнейших политических партий островного государства Мадагаскар, переживающего политический кризис после военного переворота в 2009 году, подписали договоренность о проведении парламентских и президентских выборов, в которых может участвовать свергнутый президент Марк Раваломанана, передает в воскресенье телерадиовещательная корпорация Би-би-си.

Согласно принятым условиям, всеобщие выборы могут состояться в течение ближайшего года.

Договоренность между партиями удалось добиться при посредничестве представителей ЮАР. Согласие было достигнуто для прекращения политического кризиса после военного переворота в 2009 году.

Действующий президент Мадагаскара Эндрю Раджоелина, захвативший власть у Раваломананы при поддержке армии, в марте назначил новое переходное правительство этого островного государства в западной части Индийского океана.

Сроки президентских и парламентских выборов, а также дата проведения референдума по принятию новой конституции пока не определены.

На данный момент в составе временного правительства - семь министров и генеральный секретарь, которые ранее имели министерские портфели; еще трое политиков - из партии свергнутого президента Раваломананы. Всего в правительстве 29 министров и два государственных министра (state ministers).

Правительство Мадагаскара 9 марта в полном составе ушло в отставку согласно "дорожной карте", принятой основными политическими силами страны. Восемь политических партий государства при поддержке международных посредников договорились, что новым главой правительства должна стать согласованная ими кандидатура. Этот план позволит президенту страны Раджоелине, пришедшему к власти в результате военного переворота, оставаться на посту до тех пор, пока в стране не пройдут новые выборы главы государства.

Политический кризис на Мадагаскаре продолжается с начала 2009 года, когда на острове начались беспорядки из-за недовольства бывшим президентом страны Раваломананой, которого обвиняли в диктатуре. Тогда в столкновениях оппозиции и сил безопасности погибли около 140 человек.

Раваломанана 17 марта 2009 года передал свои полномочия военному командованию страны, которое, в свою очередь, передало их Эндрю Раджоелине. Из-за переворота Мадагаскар остался практически изолированным. Помощь Евросоюза была заморожена, а уполномоченный представитель в Африканском союзе был исключен из организации. 

Представители немецкой компании GMP Architekten, которая является одним из претендентов на проектирование и строительство стадиона к чемпионату мира по футболу 2018 года в Самаре, посетили площадку, где планируется разместить футбольную арену, и заинтересовались самарским проектом, сообщает в пятницу пресс-служба правительства Самарской области.

В списке городов, где могут пройти матчи мирового первенства, Москва, Санкт-Петербург, Казань, Ярославль, Нижний Новгород, Саранск, Самара, Волгоград, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Краснодар и Сочи.

"Оценка специалистов такого уровня представляет для нас большую ценность. Еще полгода назад у некоторых были сомнения в том, что Самара войдет в число городов, которые примут чемпионат мира по футболу. За это время мы прошли большой путь, проделали серьезную работу. Средства на софинансирование проектирования стадиона включены в проект федерального бюджета на будущий год. Уверен, что Самара из города-кандидата обязательно станет городом-организатором игр чемпионата мира по футболу 2018 года", - приводит пресс-служба слова министра спорта, туризма и молодежной политики Самарской области Сергея Бамбурова.

В рамках визита немецкой делегации обсуждались перспективы сотрудничества и формы взаимодействия GMP Architekten и Самарской области. В Самаре представители компании провели переговоры со всеми заинтересованными структурами, презентовали свои возможности.

По мнению архитекторов, территория на стрелке рек Волги и Самары, где планируется строительство, прекрасно подходит для размещения футбольной арены, вдохновляет на интересные и творческие идеи и является лучшей из тех, что они уже видели в других городах России, являющихся кандидатами на проведение игр чемпионата мира, отмечают в областном правительстве.

Представители немецкой компании GMP Architekten посетили площадку в Самаре, где планируется строительство арены к ЧМ-2018.

По мнению архитекторов, территория на стрелке рек Волги и Самары прекрасно подходит для размещения футбольного стадиона, вдохновляет на интересные и творческие идеи.

«Оценка специалистов такого уровня представляет для нас большую ценность. Еще полгода назад у некоторых были сомнения в том, что Самара войдет в число городов, которые примут чемпионат мираЗа это время мы прошли большой путь, проделали серьезную работу. Средства на софинансирование проектирования стадиона включены в проект федерального бюджета на будущий год. Уверен, что Самара из города-кандидата обязательно станет городом-организатором игр чемпионата мира 2018 года», – приводит слова министра спорта, туризма и молодежной политики Самарской области Сергея Бамбурова РИА Новости.

Добавим, GMP Architekten имеет большой опыт в строительстве спортивных сооружений мирового масштаба – на счету компании возведение арен в Германии, Польше, Украине, ЮАР и Китае.

В прошлом году Россия импортировала из Узбекистана 200 тыс. тонн плодоовощной продукции на сумму $300 млн. Это почти вдвое больше, чем в позапрошлом году. А в текущем году этот показатель может составить 250-270 тыс. тонн на сумму более $400 млн. Фрукты, виноград и бахчевые составляют 80% от общего экспорта сельхозпродукции из Узбекистана в Россию.

Такие данные приводит независимый специализированный электронный журнал Германии "fruchtportal.de", который предоставляет своим пользователям оперативную информацию о ситуации на мировом рынке сельскохозпродукции.

В публикации отмечается, что Правительство Узбекистана упростило процедуру сертификации экспортной продукции, в том числе фруктов и овощей. Такое решение связано с растущей ролью российского рынка для экспорта узбекских овощей, фруктов и сухофруктов. Уже в 2010 году Узбекистан по объемам экспорта этой продукции в Россию опередил таких традиционно крупных поставщиков, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия.

В своем выступлении в рамках форума «Россия – спортивная держава» в Саранске представители ФИФА заметили, что чемпионат мира 2018 года должен сделать столицу Мордовии популярным городом мира. В случае, если матчи мундиаля пройдут в Саранске, об этом городе узнает 1 млрд человек. Похожий эффект в скором времени – через три года – должен произойти с Сочи, которого ждет зимняя Олимпиада.

Один из круглых столов международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» был посвящен подготовке к футбольному чемпионату мира-2018. Для участие в мероприятии в Саранск приехали два представителя ФИФА – руководитель правового департамента федерации Йорг Фоллмюллер и руководитель департамента корпоративной социальной ответственности ФИФА Федерико Аддиечи. С нашей стороны во встрече принимали участие министр спорта, туризма и молодежной политики, а также и председатель оргкомитета ЧМ-2018 Виталий Мутко, генеральный директор оргкомитета Алексей Сорокин, генеральный директор РФС Андрей Балашов.
Как можно было понять из доклада чиновников ФИФА, футбольный чемпионат мира все-таки больше интересует людей, нежели Олимпиада.
Пускай разница в зрительском интересе между соревнованиями минимальна – 51 процент против 50-ти, как подсчитало одно маркетинговое агентство по заказу ФИФА. Представители международной федерации футбола привели внушительные цифры, подтверждающие этот факт: финал последнего мундиаля в ЮАР посмотрело 3,2 млрд, из них – около 900 млн телезрителей. В Южную Африку приехало около 6 млн болельщиков, к такому же наплыву стоит готовиться и России. Нашему оргкомитету напомнили о гарантиях по отношению к ФИФА, включая выведение доходов ФИФА из-под налогообложения, изменение иммиграционных законов, социальной и экологической ответственности. А также про увеличение объема работы при подготовке к турниру.

Министр спорта и председатель оргкомитета напомнил, что ключевой закон о ЧМ должен быть принят в первом полугодии следующего года. «Проект футбольного закона разработан, он находится в аппарате правительства, согласовываются последние вопросы. До конца года законопроект будет внесен на рассмотрение, и в первом полугодии следующего года Совет Федерации его утвердит», – сказал Мутко.

Министр напомнил, что по-прежнему все 13 городов страны, в которых сосредоточены запланированные для строительства 16 стадионов, имеют шансы принять матчи мундиаля. «Со следующего года мы также приступим к активной фазе проектирования стадионов. Все 13 городов страны имеют шансы принять матчи чемпионата мира, – отметил Мутко. – Сейчас строятся пять стадионов: в Сочи, Санкт-Петербурге, Москве.

В свою очередь Глава республики Николай Меркушкин сообщил, что новый стадион под названием «Юбилейный» будет построен на 44 тыс. мест. «Хотели построить его к 1000-летию присоединения Мордовии и России, но после 2 декабря пересмотрели концепцию, изначально предполагавшую строительство арены на 30 тыс. мест, – сказал он. – Заключили контракты с самыми крупными зарубежными компаниями в плане консультационных услуг по строительству арены. В центре города выделили 35 га вокруг стадиона. На площади у нас будет располагаться фан-зона. От нее до арены – 7 минут, а от аэропорта до стадиона – 10 минут. Болельщиков будем доставлять на скоростном «Сапсане» по маршруту Москва – Саранск – Самара. После чемпионата мира треть зрительских мест будет демонтирована (останется 28 тыс. мест)».

Стоит отметить, что после мундиаля практически каждая свободная точка на арене должна будет приносить доход, и помочь этому должно наличие на 30 тыс. квадратных метров в подтрибунных помещениях кинотеатров, супермаркетов.

Про чемоданные настроения

Андрей Яковлев

За последние год-полтора в России привычными стали разговоры, что «все прогнило» и «пора валить отсюда». Только идут эти разговоры не на кухне, как в советское время, а в социальных сетях типа «Живого журнала» или Facebook. Парадокс в том, что происходит это на фоне относительного экономического благополучия: уровень жизни в сегодняшней России заметно выше, чем десять лет назад, когда подобных разговоров в таких масштабах не было.

Чтобы понять, почему так происходит, стоит обратиться к двум историческим параллелям: из советской и из европейской истории.

После окончания Великой Отечественной войны и тяжелых для народа 40–50-х годов Советский Союз вошел в благополучные 70–80-е. Это было время, когда людям в массовом порядке стали давать отдельные квартиры, когда ощутимо возрос импорт потребительских товаров. Тем не менее как раз на рубеже 60–70-х годов в СССР начались разговоры об эмиграции — с одновременными поисками «еврейских корней» в семейной родословной. В общей сложности с 1970 по 1985 год из СССР эмигрировали около 400 тыс. человек — в основном в Израиль, который активно принимал иммигрантов.

В странах Западной Европы рост материального благосостояния наблюдался на протяжении всего XIX века. Это была эпоха промышленной революции, индустриализации, захвата и освоения колоний, бурного экономического роста. И при этом в XIX — начале XX века из Европы эмигрировало более 18 млн человек. Наибольший отток шел из Великобритании (ведущей промышленной державы мира) — около 5–5,5 млн. Из Германии уехало 4 млн, из Италии — 3 млн человек.

В обоих случаях обычные люди, достигнув определенного уровня благополучия, начинали задумываться о чем-то большем — например, о свободе и справедливости. Улучшение благосостояния в Европе в XIX веке шло рука об руку с усилением социального расслоения. Не случайно именно в это время началось активное распространение социалистических идей. В той же Германии, например, к концу ХIX века сформировалась самая многочисленная в Европе социал-демократическая партия. В свою очередь 1970–80-е в СССР — это период, когда на фоне явных привилегий для номенклатуры и детей номенклатуры возможности «социальных лифтов» для обычных людей фактически схлопнулись.

Тут нужно заметить, что в XIX веке европейцам, ищущим новых возможностей и лучшей жизни, было куда уехать. В Северной и Южной Америке, Австралии и Южной Африке было множество еще неосвоенных земель, где действительно требовались новые люди. Причем люди самых разных профессий и квалификаций, а не только «высоколобые» или богатые. Это создавало благоприятные условия для массовой эмиграции, когда целые семьи, собрав пожитки, готовы были рискнуть и отправиться на другой континент в поисках лучшей доли.

Сейчас же ситуация такова, что разговоры о массовой эмиграции из России по большому счету не более чем разговоры. Ни в Европе, ни в Штатах российских граждан особо не ждут. Западу нужны люди, обладающие либо деньгами, либо знаниями. Пожалуйста, инвестируйте в Канаде миллион долларов и получайте вид на жительство. Но для этого надо иметь миллион долларов. А также деньги на текущую жизнь. Или же предъявите диплом хорошего университета.

В последнее время многие уезжают за рубеж учиться. Но обучение на Западе еще не означает, что человек обязательно там останется. В 2000-е многие люди, получив иностранные дипломы, возвращались назад в Россию. Потому что для русского человека с хорошим образованием вероятность сделать нормальную карьеру в России гораздо выше, чем на Западе. За границей даже для очень сильного специалиста все равно останутся потолки, выше которых он в своей сфере не поднимется. Достичь высокого социального статуса, как правило, могут лишь дети или даже внуки иммигрантов первого поколения.

Я думаю, что многие из наших потенциальных эмигрантов понимают все это в той или иной степени. Поэтому разговоры на тему «пора валить» — это скорее отражение негативных ожиданий, усиливающихся в нижних слоях элиты и в среднем классе по мере «бронзовения» нашей бюрократической системы и перекрытия каналов «социального лифта». Эти разговоры характерны для людей, у которых есть кусок хлеба с маслом. Они хотят возможностей для самореализации, хотят, чтобы власть их слышала и реагировала на их запросы.

Похоже, что люди во власти осознают это. Например, создание Агентства стратегических инициатив стало попыткой встроить механизмы «социального лифта» в нынешнюю закосневшую бюрократическую модель управления страной. Но одновременно власть явно боится претензий на «право голоса», боится инициативы, идущей снизу и не получившей согласование от начальства.

Отнюдь не все зависит от власти. Многое зависит от самих людей, которым не достаточно «куска хлеба с маслом». У них есть выбор — можно поодиночке паковать чемоданы или же вместе с другими такими же нормальными людьми попытаться изменить жизнь здесь, в России. Второй путь, безусловно, сложнее, но, может быть, все-таки стоит попробовать?

России в итоговом рейтинге конкурентоспособности стран мира понизилась с 63 места на 66. Об этом свидетельствуют данные доклада "Глобальная конкурентоспособность 2011-2012", подставленного Всемирным экономическим форумом (ВЭФ).

По мнению авторов доклада, самыми главными проблемами РФ является коррупция, неэффективное государственное управление и преступность.

"Несмотря на падение в рейтинге этого года, мы полагаем, что по известной формуле конкурентоспособности России "3+5", говорящей о необходимости развивать три преимущества (ресурсы, размер внутреннего рынка, образованное население) и работать над пятью недостатками (в их числе коррупция, слабый финансовый рынок), наша страна сможет занять 30 место к 2030 году", - говорит партнер Strategy Partners Group, управляющий директор Евразийского института конкурентоспособности (партнер ВЭФ в России) Алексей Праздничных.

В то же время экономисты отмечают рост конкурентоспособности других стран БРИКС. Так, у Китая 26-ая позиция, у Бразилии - 53-ая, у Индии - 56-ая. В период с 2008 по 2009 год РФ занимала 51 строчку.

Первую строчку в данном рейтинге заняла Швейцария. Сингапур получил второе место, а Швеция - третье. Другие европейские страны также демонстрируют хорошие результаты: Финляндия - четвертая в рейтинге, Германия - шестая, Нидерланды - седьмые, Дания - восьмая, а Великобритания - десятая. Япония получила девятый результат, что гарантирует ей звание второй азиатской страны по мировому рейтингу конкурентоспособности. Что касается США, которые продолжают в этом году испытывать большие макроэкономические трудности, то их показатели ухудшились на одну строчку до 5-го места.

Среди ближневосточных экономик хорошие результаты демонстрируют Катар (14 место), Саудовская Аравия (17 место), Израиль (22 место) и ОАЭ (27 место).

В лидеры рейтинга среди африканских государств вырвалась ЮАР (50 место), далее идут Маврикий (54 место), Руанда (70 место), Ботсвана (80 место) и Намибия (83 место).

Что касается латиноамериканских экономик, то здесь лидерство держит Чили (31 место), Панама (49 место) и Бразилия.

По итогам проведенного исследования экономисты сделали вывод, что в то время как конкурентоспособность в развитых экономиках находилась на одном и том же уровне последние семь лет, во многих развивающихся экономиках конкурентоспособность выросла, что делает их рост более устойчивым и отражает смещение экономической активности от развитых экономик в их пользу.

В приведенном исследовании ВЭФ приняли участие более 14 тысяч лидеров бизнеса в 142 экономиках по всему миру.

Полезный дефицит

Эксперты ООН призвали развитые страны к мягкой бюджетной политике

Ольга Шамина

Главная угроза для мировой экономики не растущий государственный долг, а рынок труда: зарплаты в развитых странах растут медленнее, чем производительность труда. Это заставляет население сокращать расходы, что замедляет экономический рост и в развитых, и в развивающихся странах. Борясь с дефицитом бюджета, правительства лишь вредят экономикам своих стран. Так считают эксперты ЮНКТАД (конференция ООН по торговле и развитию), выпустившие вчера ежегодный доклад.

В докладе отмечается снижение темпа роста мирового ВВП: если в 2010 году он составил 3,9%, то в этом замедлится до 3,1%. Поддержать экономику, считают в ЮНКТАД, помогла бы привязка роста зарплат к увеличению производительности труда в развитых странах. Естественно, это потребует роста государственных расходов.

«Учитывая отсутствие роста занятости и заработных плат в Европе, Японии и США, их политика должна быть направлена на стимулирование экономик вместо того, чтобы пытаться «восстановить доверие финансовых рынков» путем преждевременного резкого снижения государственных расходов», — критикуют эксперты ЮНКТАД политику развитых стран. Они призывают к более жесткому регулированию финансовых рынков.

Кризис начался именно там, а безответственное поведение банков и инвесткомпаний заставило государства тратить миллиарды на сохранение финансовой системы и стимулирование экономики, в результате выросли дефициты бюджетов и госдолг. Но сейчас об этом все забыли, и те же финансисты навязывают государствам макроэкономическую политику. «Политика, которая в развитых странах включает в себя финансовую экономию, может создать новые глобальные риски, которые будут влиять и на развивающиеся страны», — говорится в докладе.

У большинства стран есть возможности проводить стимулирующую политику, несмотря на близкие к нолю процентные ставки и большие долги, уверены в ЮНКТАД. Но ее главным направлением должна стать не поддержка финансового бизнеса, а рост зарплат и стимулирование потребления.

До кризиса в развитых странах зарплаты росли примерно на 1% в год, но в 2010 году рост реальных зарплат снизился до 0,1%. В США и Великобритании зарплаты даже сократились — на 0,7 и 1,8%. В развивающихся странах они, наоборот, росли: в России — на 2,6%, Бразилии — на 2,4%, а в Южной Африке — на 5,2%. Рекордсменом скорее всего стал Китай, где темпы роста превышали в последние десять лет 10% в год, но данные по нему в ЮНКТАД пока не подсчитали. Статистика за последние два десятилетия выявляет четкую связь: за падением реальных зарплат следует падение потребления и наоборот.

Рост заработных плат должен быть привязан к росту производительности труда, уверены в ЮНКТАД. Но конкретных механизмов этой привязки они не предлагают: ускорить рост реальных зарплат можно с помощью контроля над инфляцией, а также повышая доступность кредитов на создание новых производств. Для стран еврозоны это задача сложная — придется выработать единый для всех государств целевой уровень инфляции.

Пока европейские страны пытаются следовать политике сокращения расходов, в США, похоже, разделяют позицию ЮНКТАД о важности рынка труда. В августе безработица достигла 9,1%. Федеральная резервная система обсуждает возможность третьей программы стимулирования экономики, решение может быть принято уже в сентябре. Завтра Барак Обама собирается раскрыть основные направления политики по борьбе с дефицитом бюджета и госдолгом. «Мы собираемся раскрыть новый путь к тому, чтобы увеличение рабочих мест заставило экономику расти и больше американцев смогли бы вернуться к работе», — заявил вчера президент США. Одним из элементов его плана стали инвестиции в строительство инфраструктуры, что позволит занять рабочих-строителей. Кроме того, могут продлить льготы по налогам на заработную плату и облегчить выплату долгов по ипотеке — так будет снижено долговое и налоговое бремя на американцев.

Политика увеличения госрасходов в ответ на резкое сокращение спроса со стороны частного сектора — стандартный способ поддержки экономики, с помощью которого можно содействовать экономической активности и избежать рецессии, считает Евгений Надоршин, главный экономист АФК «Система». Многие страны сейчас, однако, не готовы к таким мерам, так как источники привлечения средств на рынках у них иссякают и они уже не могут поддержать большой дефицит бюджета. Фактически у этих стран просто нет выбора. Домохозяйства в развитых странах потребляют довольно много импорта, и увеличение заработных плат может не достичь нужного эффекта, предупреждает Надоршин.

Путешествуя вокруг света в поисках новостей, иногда сталкиваешься с весьма любопытными событиями, которые происходят в мире. Одно из них – инициатива вице-премьера Зимбабве о прохождении жителей страны в массовом порядке процедуры обрезания.Как оказалось, сегодня научно доказано, что мужчина, у которого удалена крайняя плоть, рискует заразиться ВИЧ-инфекцией с вероятностью на 60% меньше чем тот, кто такой процедуре не подвергся. Особенно это актуально для такой страны как Зимбабве, в которой проблема ВИЧ с каждым днем становится все острее. Именно поэтому премьер-министр страны Токозани Кхупе и выступил с инициативой, предложив сильному полу провести процедуру обрезания. А показать личный пример он предложил парламентариями этого государства Южной Африки.

Правда, стоит признать, что парламентарии восприняли инициативу своего премьера без должного энтузиазма. Из 8 местных политиков, которых опросили журналисты BBC News, семеро никак не отреагировали на пламенные призывы своего премьера. «Что уж тут говорить о народе, если мы депутатов не можем уговорить пройти эту процедуру!» - сетует сам премьер.

Возможно, такая равнодушная реакция африканских политиков связана с тем, что обрезание в Зимбабве не пользуется особым почетом. Его делают лишь малочисленные представители определенных религиозных групп. И, как сказал журналистом еще один из опрошенных ими парламентариев, «принуждать к этой операции – все равно что вторгаться в личную жизнь». Так что правительству Зимбабве придется пропагандировать медицинскую пользу от этой манипуляции другими способами. Тот, кто сочтет ее приемлемой и нужной, обязательно обратится к врачам. А вообще борьба с ВИЧ требует не удаления крайней плоти, а более ответственного отношения к собственной жизни, считают зимбабвийские политики, не поддержавшие инициативу своего премьера.

После завершения Чемпионата мира по футболу 2010 года, который проходил в ЮАР, темпы развития местного рынка недвижимости резко снизились.

Во втором квартале этого года средняя стоимость жилья выросла на 0,72% (однако в реальном выражении, то есть с поправкой на инфляцию, упала на -0.65%). В годовом исчислении средняя стоимость жилья выросла лишь на 0,23%, с учетом инфляции - снизилась на 4,65%.

В настоящий момент цены на жилую недвижимость в ЮАР в среднем составляют 973 400 южноафриканских рэндов ($141 553). Риэлторы отмечают, что подешевели почти все типы жилья.

С января по май 2011 года количество разрешений, выданных на строительство, выросло на 1,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 19 603. Число сданных новостроек за то же время сократилось на 0,8%.

Как сообщает Global Property Guide со ссылкой на последний отчет финансовых консультантов из компании ABSA, в 2011-м и 2012 году цены на жилье в ЮАР будут расти крайне медленно. На практике этот рост превратится в падение, поскольку его темпы не смогут превысить темпы инфляции. Рост экономики ЮАР в 2010 году не превышал 2,8%. По прогнозам экспертов, в 2011 году он составит примерно 3,5% годовых, а инфляция - не менее 4,9%.

Новые сделки на местном рынке недвижимости заключаются и сейчас, хотя их число несоизмеримо с тем ажиотажем, который наблюдался перед началом чемпионата ФИФА. У местного населения не всегда есть средства на первый взнос и приобретение жилья в кредит - уровень безработицы в стране с 2008-го по 2010 гг. вырос с 22% до 25%. Аналитики отмечают, что рост процентных ставок по кредитам и вступление в полную силу прошлогоднего Закона о правилах кредитования оказывают дополнительное негативное влияние на цены.

Международный платежный сервис Qiwi начал предоставлять услуги на территории Латвии. До конца сентября 2011 г. в столице Латвии, Риге, будет установлено как минимум 125 платежных терминалов компании. В этой стране Qiwi будет конкурировать с WebMoney.

Через терминалы Qiwi можно оплачивать онлайн-игры, услуги ЖКХ, а также услуги местных и российских провайдеров (в евро или латах). В их числе крупнейшие операторы сотовой связи, такие как Latvijas Mobilais telefons (LMT), "Бите", Tele2, российские игроки "большой тройки" (МТС, "ВымпелКом", "МегаФон"), операторы российского платного ТВ ("НТВ Плюс", "Триколор ТВ"), а также страховые и финансовые компании.

Qiwi обещает постепенно расширять список провайдеров. Как сообщает пресс-служба компании, традиционно в первую очередь Qiwi подключает операторов сотовой связи, провайдеров интернет-доступа, IP-телефонии, а также банки, страховые компании, ЖКХ.

"Латвийский рынок моментальных платежей находится на той стадии, когда появление новых участников положительно сказывается на общей динамике развития и способствует популяризации услуг среди населения", - говорит директор Qiwi Baltic Станислав Чайковский. По словам PR-директора Qiwi Александры Высочкиной, на рынке моментальных платежей в Латвии неплохо развиты интернет-банкинг и пластиковые карты.

"В Латвии спрос на услуги через платежные терминалы поступательно растет, и приход Qiwi должен позитивно повлиять на динамику роста", - сообщил репортеру ComNews директор SIA Digimoney (владелец торговой марки WebMoney Transfer) Анатолий Островский.

У платежной системы WebMoney Transfer компании WebMoney платежные терминалы в Латвии установлены еще 2,5 года назад. До сих пор эта терминальная сеть в стране была единственной. "Мы предлагаем весь спектр платежных услуг, который является традиционным для терминалов: пополнение карт предоплаты мобильных операторов, коммунальные платежи, пополнение счетов банков, обслуживание потребительских кредитов и т.д.", - рассказывает Анатолий Островский. Сейчас в Латвии у WebMoney Transfer работает 60 платежных терминалов.

Qiwi работает в 18 странах мира (ЮАР, Панама, Румыния, Сербия, Китай, страны СНГ). Также компания намерена выйти на рынки Западной Европы и Северной Америки. Как сообщалось ранее, Qiwi ведет переговоры с такими операторами, как Orange, Vodafon, Telefonica (см. новость ComNews от 22 августа 2011 г.). "Пока рано говорить о нашем присутствии в данных странах. Бизнес еще не запущен. Но с этими провайдерами мы работаем и в других странах. Например, в Румынии Qiwi принимает платежи в пользу Orange и Vodafone", - сообщила ComNews PR-директор Qiwi Александра Высочкина.

Артур Саркисян, член Союза сомелье и экспертов России, соучредитель школы и винного центра Wine People, совладелец винного бутика Le Sommelier, шеф-сомелье гостиницы «Золотое кольцо» рассказал в интервью WEj, как выбрать хорошее вино.

Артур, что посоветуете брать в магазине неискушенным в винах покупателям? В первую очередь надо помнить, что чем проще этикетка, тем лучше вино. Если у вас небольшая сумма, 300-500 рублей, лучше выбирать бутылку вина из Нового Света (Чили, ЮАР или Австралия). Вино за те же деньги из Франции, Италии и Испании может оказаться ниже качеством. Стоимость хороших импортных вин на российском рынке довольно высока, так что если вы увидели в магазине цену ниже 200 рублей, брать такую бутылку не рекомендую. На какие маркировки и надписи на этикетках и контрэтикетках нужно обращать внимание? Если вы видите надпись «Французское вино», а на контрэтикетке написано «Разлито в России», например Васюков-ским винным заводом, не советую покупать такую бутылку. Французское вино производится только во Франции. Как среди изобилия предложений выбрать хорошее вино с большим потенциалом? Для начала надо определиться, для чего вы хотите приобрести вино с большим потенциалом: чтобы выпить его через несколько лет; чтобы хранить вино, а потом перепродать; чтобы ваши дети и внуки смогли открыть вино и не разочароваться. Как правило, вина с большим потенциалом – это продукция французских виноделов 40-60-летней выдержки. Хорошие вина 20-30-летней выдержки – «Бордо» 1-е гран крю классе, «Бургундия» гран крю, из итальянских вин 15-20 лет – «Пьемонт», «Тоскана», «Венето». Оговорюсь, что такие вина лучше покупать с помощью специалиста. Назовите достойные марки, которые можно приобрести в московских винотеках. Reserve Perrin Cotes Du Rhone – красное, Франция, долина Луары, 2007 г., 770 руб. Rose d'Anjou Leduc-Frouin – розовое, Франция, долина Луары, 2009 г., 790 руб. Chateau Greysac – красное, Франция, Бордо, крю буржуа, 2006 г., 790 руб. Chablis 1er Cru Cote De Lechet – белое, Франция, 2008 г., 1890 руб. Pouilly-Fume Villa Paulus – белое, Франция, долина Луары, 2008 г., 1360 руб. Как правильно хранить вино в домашних условиях? В отличие от крепких спиртных напитков вино является живым продуктом. Поэтому оно восприимчиво и к жаре, и к холоду. Нередко бывает так: вино из магазина приносят домой, неделю оно хранится в холодильнике, а потом вдруг в бутылке появляются хлопья. Это происходит потому, что из-за низкой температуры начинается кристаллизация, выпадает осадок, меняется вкус напитка. Вино нельзя долго держать в обычном холодильнике, оптимальные условия хранения – 8-14ы С, именно такая температура поддерживается в винных погребах и специальных холодильных шкафах. Непосредственно перед подачей на стол вы можете охладить бутылку до 8ы С, но ни в коем случае не до 4ыС. Вино не должно быть и перегрето, при температуре 20-25ы С в бутылке появится осадок, напиток потеряет свой истинный вкусовой букет. Надо помнить, что при высокой температуре хранения с каждым градусом вино стареет быстрее, а при низкой температуре теряет вкусовые качества. Оптимальная влажность при хранении вина должна составлять 65-80%. Если в помещении, где хранится вино, влажность выше, со временем пробка станет рыхлой, начнет «болеть», гнить. Между пробкой и горлышком бутылки будет образовываться плесень, наличие которой неблагоприятно скажется на вкусе напитка. Нельзя хранить вино и в очень сухом месте, так как пробка ссыхается и в нее попадает кислород, от чего вино портится. Открытую бутылку не рекомендуется хранить больше двух дней, лишь некоторые сорта выдержат до четырех дней.

Один из крупнейших ипотечных банков Китайской Народной Республики - China Construction Bank — намерен выйти на российский рынок, открыв дочернюю структуру. Компания пока не уточняет, какое название получит филиал. Но объем инвестиций в капитал запланирован на уровне $150 млн. Это позволит банковскому отделению сразу же обзавестись лицензией на работу с розничными клиентами.

Уже известно, что московское отделение кредитно-финансового учреждения возглавит Жун Гао. В настоящее время он занимает пост заместителя управляющего отделения банка в столице ЮАР Йоханнесбурге.

Сейчас в Российской Федерации действует представительство банка, которое открылось в мае 2011 г.

По оценкам экспертов, у китайских банкиров больше преимуществ на российском рынке ипотеки. Дело в том, что в России процент по данным видам кредитов намного выше, чем в Поднебесной. В КНР ставки по ипотеке, в среднем, составляют 4,5-4,9%. Тот же процент в Российской Федерации достигает уровня выше 10%. Таким образом, получая "дешевые" деньги в Китае, бизнесмены могут выгодно выдавать их россиянам. Это тем более прибыльно, что китайские банки могут занимать деньги на 1% дешевле, чем российские.

Как ожидается, в 2011 г. рынок кредитования в России выйдет на докризисный объем. В 2010 г. объем кредитного рынка составил до 370 млрд рублей или 290 000 кредитов. В текущем году аналогичный показатель может выйти на планку в 415 000–460 000 кредитов общим объемом 580–640 млрд рублей.

Собственную коллекцию одежды выпустил первый чернокожий президент Южно-Африканской Республики Нельсон Мандела. Она получила название «46664» - это тюремный номер пламенного африканского борца за свободу, под которым он провел в тюрьме 27 лет жизни, остаивая свои убеждения.Как сообщают MIGNews, выпуск линии одежды будет осуществляться под эгидой Фонда Нельсона Манделы в Йоханнесбурге. Представители Фонда в свою очередь заявляют, что 7-9% средств, вырученных от продажи одежды, будут направляться на финансирование программы по борьбе со СПИДом в странах Южной Африки.

Разработкой и выпуском одежды от Нельсона Манделы занимается южноафриканская компания «Сирдел». Изделия из этой линии уже можно найти в дорогих бутиках Йоханнесбурга. На всех вещах размещен придуманный Манделой логотип «Рука Африки».

Стратегия завоевания рынков следующая: сначала одежда «от Манделы» появится в магазинах ЮАР, потом в Ботсване и Намибии, а чуть позже планируется осуществлять ее поставки в магазины США и Европы. Возможно, что даже туристы, посещая сувенирные лавки старого города в Будве, смогут приобрести вещи из линейки «46664».

К сведению: Нельсон Мандела – самый известный чернокожий борец против апартеида, первый черный президент ЮАР, в 1993 году он получил Нобелевскую премию мира.

Сырьевой трейдер Glencore рассматривает возможность покупки южноафриканского производителя угля Optimum Coal Holdings. Сделка позволит трейдеру расширить присутствие в регионе и одновременно увеличить долю в перспективном сегменте сырьевого рынка

Крупнейший сырьевой трейдер Glencore International рассматривает возможность покупки южноафриканской угольной компании Optimum Coal Holdings (OCH). По данным источников Financial Times, объем сделки может составить около 1 млрд долларов. Glencore в ходе сделки может внести около 700 млн долларов, а оставшуюся сумму - партнер компании южноафриканская Cyril Ramaphosa.

Акционеры Optimum Coal подтвердили факт получения предложения, но от дополнительных комментариев воздержались. "Оферта действительно поступила, и в ближайший вторник соберется совет директоров компании, чтобы принять какое-то решение", - пояснил Мандла Тшабалал, представляющий интересы миноритария OCH - группы Mobu Resources Pty.

Представители Glencore от комментариев отказались. Однако источник издания в компании подтвердил, что у Glencore имеются серьезные планы на Южную Африку.

Glencore International AG основана в 1974 году американским предпринимателем Марком Ричем. Первоначально компания называлась Marc Rich & Co. На начало 2011 года крупнейшим акционером является ее президент Айван Глазенберг, контролирующий 15,8% акций. Около 17% бумаг находится в свободном обращении на Лондонской фондовой бирже и в форме депозитарных расписок на фондовой бирже Гонконга.

Glencore - крупнейший в мире сырьевой трейдер. Бизнес компании разделен на три сегмента: торговля металлами и минералами, торговля топливом и операции с сельскохозяйственной продукцией. Glencore также владеет 33% акций горнорудной компании Xstrata, 50,7% акций "Казцинка" и 8,75% акций ОК "РусАл".

В первом полугодии 2011 года выручка составила 92,12 млрд долларов, чистая прибыль - 2,45 млрд долларов.

По словам аналитика ИК "Велес Капитал" Айрата Халикова, сектор коксующихся углей - один из самых рентабельных на сырьевом рынке. "Цены на коксующийся уголь выросли с начала года на фоне наводнений в Австралии. В результате, лидеры рынка - BHP Billiton и Rio Tinto зафиксировали сверхприбыль, что впоследствии вызвало забастовки горняков, недовольных отсутствием повышения зарплат. В итоге, риски снижения объемов добычи по-прежнему поддерживают цены на коксующийся уголь на уровне около 300 долларов за тонну" - указывает он.

По словам эксперта, на таком уровне цены сохранятся и в ближайшее время. Это связано с высоким спросом на стальную продукцию, производителя которой и является основными потребителями коксующихся углей.

Optimum Coal Holdings - шестой по величине добытчик угля в регионе. По итогам прошлого года объем добычи составлял 13,7 млн тонн. Его покупка станет хорошим дополнение к другой южноафриканской угольной компании - Shanduka Coal, в капитале которой Glencore уже владеет 70%. Добыча Shanduka Coal составляет лишь 9 млн тонн.

Glencore увеличивает свое присутствие на рынке угля уже несколько лет. Например, в прошлом году она выкупила у аффилированной компании Xstrata. подразделение Prodeco, занимающееся добычей угля в Колумбии. Сумма сделки составляла 2,25 млрд долларов.

"Паника на рынках позволила нам более агрессивно подойти к оценке возможностей по приобретению. Сейчас время для покупок лучше, чем полгода назад", - поясняет исполнительный директор трейдера Иван Глазенберг.

Сырьевой трейдер сумеет без труда найти деньги и на новую сделку. Glencore в конце мая провела самое крупное IPO года. Тогда компания от размещения получала около 10 млрд долларов и объявила о желании потратить их на сделки по слияниям и поглощениям.

Тогда Глазенберг не исключал возможности увеличения доли Glencore в капитале российской ОК "РусАл". Однако впоследствии его слова так и не воплотились в реальные действия. Другой мишенью для поглощения называлась казахстанская ENRC. Но и эти слухи также не подтвердились.Glencore заинтересовалась угледобытчиком Optimum Coal Holdings.

Власти ЮАР получили данные, согласно которым число ВИЧ-инфицированных в стране начало снижаться. Об этом рассказал вице-президент Южной Африки Кгалема Мотланте (Kgalema Motlanthe), сообщает AFP.

Абсолютное число людей, живущих с ВИЧ, в ЮАР является самым большим среди стран мира. По оценкам ООН, в 2009 году оно составляло 5,6 миллиона человек. В письменном ответе на запрос парламента о новых данных по ВИЧ-инфекции Мотланте указал, что это число несколько снизилось и в настоящее время составляет порядка 5,38 миллиона человек.

В своем письме, обнародованном 25 августа, вице-президент также отметил, что, благодаря "интенсификации антиретровирусной терапии" число смертей от СПИДа в стране также начало уменьшаться.

При этом, по данным Мотланте, заболеваемость ВИЧ-инфекцией все еще не контролируется профилактическими мерами, в силу чего "программы профилактики будут приоритетными в новом национальном стратегическом плане на период с 2012 по 2016 год", говорится в письме.

Заявления Мотланте прозвучали спустя несколько недель после масштабной диагностической кампании, охватившей около 14 миллионов южноафриканцев, два миллиона из которых оказались ВИЧ-позитивными.

По официальной статистике, носителями ВИЧ являются 10,6 процента из 50 миллионов жителей ЮАР. В возрастной группе от 15 до 29 лет этот показатель составляет 16,6 процента, а среди беременных женщин – почти 30 процентов. Однако частота передачи ВИЧ от матери ребенку снизилась за три года с 10 до 3,5 процента, сообщил вице-президент.

Южноафриканская программа антиретровирусной терапии является самой крупной в мире – препараты для контроля ВИЧ-инфекции получают примерно 1,3 миллиона жителей страны. Недавно власти ЮАР объявили, что начнут снабжать лекарствами ВИЧ-инфицированных при снижении уровня CD4-клеток до 350 в микролитре, а не до 200 в микролитре, как было ранее.

Африканский союз (АС) как единая организация не признает созданный повстанцами Переходный национальный совет Ливии (ПНС), передает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на западных дипломатов.

В среду мятежники захватили в Триполи резиденцию Каддафи и объявили о полном переходе власти в свои руки.

"В Совет мира и безопасности АС входит слишком много государств, которые поддерживали режим Каддафи или каким-либо образом обязаны полковнику. Они не признают ПНС", - заявил агентству высокопоставленный западный дипломат, близкий к ситуации.

Еще один дипломат подтвердил информацию своего коллеги.

Между тем в индивидуальном порядке ПНС как легитимную власть в Ливии признали уже 20 африканских государств.

В сообщении не уточняется, лидеры каких государств могут выступать против признания ливийского Нацсовета. Речь, прежде всего, может идти о влиятельном президенте ЮАР Джейкобе Зуме, который во время вооруженного конфликта в Ливии приложил немало усилий для мирного разрешения проблемы и установлению диалога между противоборствующими сторонами.

В мировых СМИ не раз появлялись сообщения, что Каддафи со своей семьей готов эмигрировать в ЮАР по приглашению Зумы.

Сейчас местонахождение Каддафи и его семьи неизвестно, за исключением одного из сыновей полковника - Саади, который находится в плену у повстанцев.

Переходный национальный совет как орган власти повстанцев был образован 27 февраля в городе Бенгази на востоке Ливии. Его возглавляет Мустафа Абдель Джалиль, бывший министр юстиции при режиме Каддафи

Дважды дорогие повстанцы

Переходный национальный совет Ливии срочно требует от мира $5 млрд

Ливийские повстанцы хотят получить от мира как минимум $5 млрд к концу августа. На этой неделе глава исполнительного комитета Переходного национального совета (ПНС) Махмуд Джибрил удивил международную общественность, почти вдвое увеличив сумму, которая, по его словам, срочно необходима повстанцам на текущие расходы. До штурма Триполи ПНС просил $3 млрд.

На встрече с представителями Великобритании, Франции, Италии, Турции и США в Дохе Джибрил объяснил: эти деньги потребуются на оплату жалованья ливийцам, а также на закупку гуманитарных грузов, восстановление больниц и школ.

Выдать повстанцам $1,5 млрд международное сообщество могло еще две недели назад. Тогда США и их европейские союзники предложили специальному комитету Совбеза ООН по Ливии проект резолюции о размораживании $1,5 млрд из арестованных средств диктатора Муаммара Каддафи с целью передать их его противникам в Ливии. Однако неожиданным препятствием стала Южная Африка, непостоянный член Совбеза. ЮАР — единственная страна, проголосовавшая против разморозки счетов, но для для принятия резолюции необходимо единогласное одобрение спецкомитета.

Перед тем как пропускать этот документ, Йоханнесбург хочет посоветоваться с Африканским союзом — главной международной организацией континента, объединяющей 54 страны. Южноафриканские дипломаты намерены сделать это на ближайшем саммите союза, который пройдет 25 и 26 августа.

Тем временем США уже пытаются обойти это дипломатическое препятствие. Американская делегация решила принять резолюцию о счетах Каддафи не через спецкомитет, а через общее голосование Совбеза. На нем не требуется единогласного «за».

США надеются, что общее голосование состоится не позже 26 августа. Таким образом, первый солидный кусок иностранных счетов Каддафи может перейти к временному центральному руководству ливийских повстанцев в конце недели.

Ко времени отмены, с 9 августа, запрета Роспотребнадзора на импорт плодов и овощей из региона Евросоюза и ряда других стран дальнего зарубежья многие страны СНГ существенно нарастили и продолжают увеличивать поставки этой продукции в Россию. Об этом сообщает Российская газета.

Причем правительство Узбекистана отменило обязательную сертификацию экспортной продукции, в том числе плодоовощной. В рамках этого решения, по данным пресс-службы комитета по аграрным и водохозяйственным вопросам нижней палаты узбекского парламента, упрощаются процедуры получения производителями разрешений и сертификатов на экспорт. По мнению узбекского экономиста Рашида Керамова, "очевидно, что такое решение может привести к трудноконтролируемому росту экспорта и недоброкачественной продукции, но оно связано с растущей ролью российского рынка для узбекских плодоовощей и сухо фруктов". Уже в 2010-м Узбекистан по объемам их экспорта в РФ опередил таких традиционно крупных поставщиков в Россию, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия.

Выручка узбекистанских поставщиков фруктов, сухофруктов и овощей от экспорта в Россию в прошлом году - около 200 тыс. тонн - оценивалась ими в $300 млн. Это почти наполовину больше, чем в 2009-м. В текущем году она может превысить $ 400 млн, а поставки достигнут 250-270 тыс. тонн. Косточковые фрукты, виноград и бахчевые составляют 80% узбекистанского сельхозэкспорта в РФ.

Растет плодоовощное "присутствие" и Украины. Хотя за последние 5 лет объем экспорта украинских овощей в РФ, по данным таможенной статистики, возрос в 17 раз, среднегодовая стоимость этих поставок пока значительно меньше, чем из Узбекистана, - $80 млн. Впрочем, по этому показателю Украина уже опережает Испанию, Египет, Бельгию, Францию и Германию. Основной ассортимент украинского овощеэкспорта в РФ - тепличные овощи. Точнее, томаты ($47 млн) и огурцы ($14 млн).

Увеличивается ввоз и украинских яблок. Как отмечалось на упомянутой российско-украинско-молдавской конференции в Киеве, за сезон 2010/2011 Украина вошла в четверку крупнейших поставщиков яблок в Россию, потеснив крупных европейских конкурентов - Голландию, Италию, Германию, Францию, Сербию, Бельгию и Венгрию. Минимум на четверть вырастут в 2011-м плодоовощные поставки в РФ из Молдавии.

Что касается Азербайджана, то, как заявил завотделом азербайджанского минсельхоза Сабир Велиев, "об увеличении экспорта азербайджанских плодоовощей в Россию говорят и азербайджанские предприниматели, считая, что борьба за российский овощной рынок продлится все лето. Азербайджан может воспользоваться ситуацией: для удовлетворения внутреннего спроса России объем экспорта в РФ овощей и фруктов из Азербайджана может быть увеличен в целом на 20-25% в 2011 году".

Возможен также рост экспорта плодоовощей в РФ и из Ирана, особенно свежих огурцов, преобладающих в иранском плодоовощном экспорте в Россию (свыше 35% по объему): в 2010 г. их поставки составили 68,1 тыс. тонн. В 2011-м они могут превысить, по иранским экспертным прогнозам, 75 тыс. тонн.
Как отметил посол Ирана в РФ Махмуд Реза Саджади в ходе встречи в Москве в конце июля российского и иранского плодоовощного бизнеса, новым подтверждением интереса России к иранскому продовольствию является открытие сухопутной границы РФ в Дагестане для иранского наземного транспорта.
Для стимулирования российско-иранских продовольственных взаимопоставок 29 июля 2011 года Россельхознадзор и Организация по защите растений Ирана подписали Меморандум о взаимодействии.

А по информации вьетнамского минпромторга от 5 августа, в 2011-м поставки плодоовощей, в том числе в РФ, возрастут на 10-15%; в Россию будет поставлено этой продукции на $70 млн. Это 15% объема вьетнамского плодоовощного экспорта в текущем году.

Все присутствующие на российском рынке апельсины, грейпфруты, мандарины, лимоны и лаймы – импортные. Их потребление на душу населения в 2010 году составило 7,3 кг, что на 20% больше по сравнению с 2008 годом. Страна является крупнейшим импортером цитрусовых в мире, и спрос на них, между тем, не перестает расти. По популярности цитрусовые уступают только яблокам. Такие данные представило в очередном отчете МСХ США/USDA, посвященном российскому рынку цитрусовых.

Порядка 75% всех фруктов, прибывающих в Россию морским путем, приходят в порт Санкт-Петербурга. Потребление фруктов в западной и центральной частях России (до Урала) много выше, здесь проживает порядка 120 млн. человек. В порт Новороссийска, расположенный на Черном море, прибывают преимущественно фрукты из Египта и Турции и обеспечивают ими южные регионы страны. Рынок европейской части России очень конкурентный, так как расположен близко к таким поставщикам, как ЕС, Ближний Восток и страны СНГ. Цитрусовые из Турции, Марокко, Египта и ЮАР превалируют на рынке западной части России.

Автопроизводитель Chery и Китайско-африканский фонд развития заключили соглашение, предусматривающее создание совместного предприятия. Капитал новой компании составит 1,265 млрд юаней. Акционеры планируют постепенно увеличить капитал предприятия до 3,25 млрд юаней ($500 млн). Вклад Chery в новую компанию составит 55%, Китайско-африканского фонда развития — 45%.

У совместного предприятия будет самый широкий круг полномочий. Оно планирует строительство автомобильных заводов или автомобильных финансовых объединений на важнейших государственных рынках Африки. В качестве самостоятельной структуры СП сможет контролировать и представлять права и интересы проектных компаний различных африканских стран. Кроме того, новая китайско-африканская компания намерена предоставлять финансовую и консультативную поддержку на африканском автомобильном рынке, а также будет помогать проектным компаниям с финансированием и финансовым управлением.

Отметим, что Китайско-африканский фонд развития является первым китайским фондом прямых инвестиций, который ориентирован исключительно на поддержку китайских предприятий в Африке. Активы фонда составят $5 млрд, первый миллиард поступит от Государственного банка развития.

Компания Chery начала осваивать африканский рынок в 2003 г. Сейчас ее продажи в Египет и ЮАР составляют до 15 000 автомобилей ежегодно. Chery была зарегистрирована в январе 1997 г., ее строительство началось в марте того же года. 18 декабря 1999 г. появился на свет первый автомобиль марки Chery. В августе 2007 г. был выпущен миллионный автомобиль компании, а в июле 2011 г. - трехмиллионный.

С 2001 г. Chery начала поставлять автомобили на международный рынок. Автомобили этой марки находят сбыт более чем в 80 странах и регионах мира. К апрелю 2011 г. компания экспортировала в общей сложности 500 000 машин.

Китайская Народная Республика опередила США по объему импорта товаров из ЮАР. В настоящее время Китай является не только крупнейшим импортером южноафриканской продукции, но и одним из главных источников инвестиций в ЮАР. Таковы данные официальной статистики.

Сейчас общий объем товарооборота между ЮАР и КНР составляет почти $21 млрд. А в конце 2010 г. Поднебесная стала крупнейшим экспортным рынком для Южной Африки. Объем взаимных инвестиций достиг $7 млрд.

Ранее сообщалось, что китайские финансовые вложения в различные проекты на территории Африки к 2015 г. составят $50 млрд. К этому же временному рубежу объем двусторонней торговли увеличится до $300 млрд. Компании КНР инвестируют, главным образом, в железорудные и инфраструктурные проекты Африки.

Объем прямых китайский инвестиций за рубежом в течение последних пяти лет достиг $220 млрд. Средний рост за год составил 30%. По данным Министерства коммерции КНР, Поднебесная вышла на пятое место в рейтинге крупнейших мировых инвесторов.

Израиль и палестинское радикальное движение ХАМАС при посредничестве Египта достигли соглашения о прекращении огня после четырехдневных обменов ударами и бомбардировок Газы из-за теракта около израильского курорта Эйлат 18 августа. Израиль извинился за то, что его спецсилы сразу после теракта уничтожили пятерых египетских пограничников на Синае: Каир обещал за это отозвать своего посла, но после извинения снял угрозу.

В любое другое время подобное проявление умеренности с любой стороны всех сильно бы порадовало. Но не теперь. Сегодня ясно, что на смену беспрецедентно боевому Рамадану (гражданская война и натовские бомбардировки в Ливии, бунты в Сирии, теракты в Израиле и в Афганистане придет тяжелый сентябрь.

Руководители палестинской автономии уже начали подготовку к тому историческому дню в сентябре, когда Палестина официально потребует в ООН признания своей полной государственности. На землях идет мобилизация масс через социальные сети типа Facebook для проведения массовых манифестаций в поддержку палестинской государственности.

А в Израиле уже проводится такая же подготовка армии и спецсил для противостояния новым протестным выступлениям на оккупированных территориях в сентябре.

Сигнал к восстанию - американское вето в ООН?

Дипломаты в ООН обреченно ждут начала календарной осени и очередного поворота в палестинской драме, а за ним почти неминуемого нового взрыва на Ближнем Востоке.

В сентябре автономия намерена подать в ООН заявку на признание независимого палестинского государства). Самой напряженной должна стать неделя между 12-м и 20-м сентября, когда вопрос будет обсуждаться в Совете Безопасности ООН, после чего может быть передан на голосование Генассамблеи.

Эксперты по Ближнему Востоку признают, что упражнение будет скорее символическим, и Палестина независимости не получит. Израиль категорически против, и требует сначала урегулировать все проблемы "соседского проживания": распределение водных ресурсов, обеспечение безопасности, проблемы беженцев, территориальные вопросы. Президент Палестины Махмуд Аббас утверждает, что при правительстве Нетаньяху это невозможно.

Даже если Генассамблея и проголосует в целом "за", пройти через Совбез, который по регламенту должен утвердить такое решение, палестинцам не удастся. Хотя Россия и Китай поддерживают палестинцев, США - против создания государства до урегулирования всех палестино-израильских проблем и, значит, наложат вето на любую рекомендацию Совбеза. И тут уже неважно, кто из непостоянных членов Совбеза поддержит государственные устремления Палестины. А это, кстати, на сегодня - большинство, включая Индию, Бразилию и Южную Африку - партнеров России по БРИКС. Американское вето блокирует всех.

Вето США автоматически станет сигналом к новому взрыву в регионе. Эффект будет примерно такой же, как плеснуть бензин на раскаленную плиту.

Пока палестинцев лихорадочно пытаются отговорить от официальной подачи заявки, а израильтян пойти на хотя бы какие-нибудь уступки в переговорах по урегулированию. Этим в основном занимаются дипломаты ЕС.

Но это вряд ли возможно. Палестинцы активно идут по пути независимости через ООН с прошлого года и говорят, что постоянное блокирование Израилем мирных переговоров по урегулированию не оставляет им никакого иного выхода. Движение ХАМАС и мусульманские организации в и за пределами Палестины и так обвиняют нынешнее палестинское руководство в соглашательстве, предательстве интересов Палестины и даже произраильской политике, и если оно отступит, то дни его сочтены.

Ловушка для Обамы

Палестинцы, если подадут заявку, поставят президента Обаму в крайне неприятное положение. Это ловушка, из которой у него, собственно, нет выхода. Поддержать независимость он не может: это будет интерпретировано как предательство интересов самого надежного союзника на Ближнем Востоке. Перед недалекими президентскими выборами 2012-го с такими вещами не шутят: израильского лобби с его мощным влиянием на избирателя в США никто не отменял. Отвергнуть устремления палестинцев - значит еще больше антагонизировать арабский мир. А там и без этого уже воспринимают Нобелевского лауреата мира с большим недоверием: ничего из обещанного, никакой новой политики на Ближнем Востоке не материализовалось.

Чтобы быть официально признанной, Палестине необходимо набрать две трети голосов 193 членов ООН, или 128. У них уже есть гарантированные 122 "за" (в основном арабские страны, Африка, Азия, Латинская Америка и даже некоторые страны Европы) и надежда на то, что их могут поддержать до 150 государств. Независимость планируется провозгласить в границах до шестидневной войны 1967-го с Израилем, когда он захватил сектор Газа, Западный Берег и Восточный Иерусалим.

Палестинцы уже один раз провозглашали собственную государственность. В 1988-м в одностороннем порядке это сделал покойный лидер ООП Ясир Арафат. От тех лет предстоящую акцию отличает то, что теперь это требование они намерены узаконить через ООН. Это уже совсем иной уровень, поскольку ООН является источником международного права.

Блокирование США очередной заявки Палестины на собственное государство, да еще на фоне арабских революций, наверняка вызовет массовые протесты в арабском мире, его еще большую радикализацию. Сторонники консервативного ислама давно убеждают умеренных правоверных в том, что все обещания Обамы надавить на Израиль, его призывы согласиться на палестинское государство в границах до 1967 года есть не более чем лицемерие. Американское вето будет самым действенным подтверждением этих тезисов.

Израильское командование на местах, если верить европейской и израильской печати, уже готовится к худшему и ждет, что в сентябре температура поднимется до максимально допустимого предела. За чем может последовать все что угодно.

Бывший посол Саудовской Аравии в Вашингтоне (и, кстати, бывший шеф разведки страны) принц Турки эль-Фейсал недавно написал в "Вашингтон пост", что если США используют свое право вето, то это будет иметь самые "катастрофические последствия" для отношений США с арабским миром.

На всю ситуацию накладывается и свержение режима президента Мубарака в Египте - единственной страны, у которой есть договор о мире с Израилем от 1979-го года. Каиру до сих пор удавалось худо-бедно сдерживать палестинский радикализм. Теперь, после ухода Мубарака, Египет занят собственными внутренними проблемами, и ему не до Палестины. Это уже привело к тому, что египетские военные, полиция и пограничники почти утратили контроль над Синайским полуостровом в приграничных с Израилем районах. Там почти свободно действуют самые радикальные палестинские группировки. Теракт неподалеку от Эйлата - прекрасное тому подтверждение.

Если Вашингтон наложит вето на "палестинский вопрос" и не предложит палестинцам никакой альтернативы, то палестинская администрация почти наверняка утратит последний контроль над территорией. Это будет и ее политическое банкротство. И сдерживать влияние радикального ислама будет уже некому. Некоторые эксперты уже говорят, что в сентябре может произойти слияние арабских революций с третьей интифадой на палестинских землях. С самыми тяжелыми последствиями. Андрей Федяшин, политический обозреватель РИА Новости.

Евросоюз может выйти на климатический саммит в Дурбане (ЮАР) в ноябре-декабре 2011 года с предложением продлить срок действия первого периода обязательств по Киотскому протоколу до 2018 года, чтобы сохранить его проектные механизмы, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на источники в европейской делегации на переговорах.

Киотский протокол Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов, Первый период обязательств по протоколу заканчивается в 2012 году, пока развитым и развивающимся странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем режиме климатического регулирования. Ожидается, что этот вопрос станет одной из основных тем 17-й сессии конференции сторон UNFCCC, которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском Дурбане.

По информации агентства, в следующие несколько недель представители 27 стран ЕС обсудят возможность официального выступления союза, который участвует в переговорах единым блоком, с предложением продлить действие обязательств до 2018 года при условии, что затем протокол сменит новое единое соглашение с обязательствами по сокращению выбросов для всех ведущих экономик мира.

"Пока это не формальная позиция ЕС, хотя в последние месяцы число сторонников этой идеи росло. Мы видим, что есть много сторон, которые хотят сохранить протокол и его систему регулирования и отчетности, может быть, мы сможем сделать это без ратификации второго периода обязательств", - сказал агентству источник в европейской делегации.

Против второго периода обязательств по Киотскому протоколу выступают, в частности, Канада, Япония и Россия. В качестве одного из вариантов устранения "разрыва" между периодами обязательств и сохранения рыночных механизмов протокола рассматривается продление первого периода обязательств, в частности, до 2015 года, пока страны будут готовить отчетность по первому периоду.

Обсуждение предложения пройдет в преддверии встречи европейских министров по вопросам окружающей среды, которая состоится в октябре. Если все 27 стран придут к соглашению, то ЕС может выступить с официальным предложением уже в Дурбане, отмечает агентство.

ОАО "ГМК "Норильский никель" планирует направить 4,3 миллиарда рублей на обновление вагонного парка Норильской железной дороги (Красноярский край), говорится в сообщении компании.

Норильская железная дорога, в соответствии с программой развития "Норникеля", планирует ежегодное поэтапное увеличение объемов грузоперевозок. В связи с этим разработана целевая программа обновления вагонного парка. До 2015 года планируется приобрести около 1 тысячи новых вагонов различного назначения. Кроме того, 600 эксплуатируемых в настоящее время вагонов после экспертизы технического состояния при необходимости будут направлены на ремонт.

Сейчас в парке Норильской железной дороги более 1,7 тысячи вагонов (думпкары, платформы, полувагоны, цистерны), которые используются для перевозки технологических грузов в Норильском промышленном районе. В 2010 году объем грузоперевозок по железной дороге составил почти 16 миллионов тонн.

"Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Производственные подразделения группы находятся на трех континентах в пяти странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии и ЮАР

Конец джамахирии

Повстанцы и НАТО разобрались с режимом Каддафи. Осталось разобраться с Ливией

Ливийские повстанцы ликуют — после пяти месяцев сопротивления режим Каддафи все-таки пал. Мировому сообществу, которое на протяжении всего этого срока поддерживало ливийскую оппозицию, ликовать рано. Только теперь мир увидит, кем на самом деле являются повстанцы, а НАТО, которое в ходе всего конфликта поддерживало оппозицию, узнает цену этой поддержки.

Ситуация в захваченном повстанцами Триполи рискует развиваться по багдадскому сценарию апреля 2003 года. Тогда после того, как американские оккупационные войска вошли в иракскую столицу, страна погрузилась в пучину насилия. Несколько недель местные кланы боролись друг с другом за сферы влияния. «Было бы очень оптимистичным считать, что гражданская война в Ливии закончена. И это понимают все в генералитете НАТО», — заявил «МН» источник в Североатлантическом альянсе, пожелавший остаться неизвестным.

«Тогда американским войскам в конце концов удалось остановить раскол страны, — говорит «МН» президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. — В Ливии же религиозно-клановая система гораздо пестрее. Сотни арабских племен, десятки берберских. Ливия может стать вторым Сомали, где номинальное центральное правительство контролирует несколько кварталов в столице».

Политический раскол повстанцам грозит после того, как выяснится судьба Муаммара Каддафи. «Пока ливийцам есть против кого бороться, страна останется целой, — заявил «МН» эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко. — Когда он уйдет с политической арены, сразу возникнут противоречия внутри новых властей, будет расти экстремистский мусульманский фактор, и кто выйдет победителем в этой борьбе, неизвестно».

В любом случае НАТО декларирует, что не будет играть роль рефери на ливийском политическом ринге. «Мы придерживаемся той позиции, которую избрали с самого начала: мы готовы помогать ливийским народным властям, и только в том случае, если нас об этом попросят. Основной контакт между Переходным национальным советом (ПНС) и международным сообществом поддерживают ООН и контактная группа стран, не Североатлантический альянс», — добавил «МН» источник в НАТО. США также неоднократно заявляли, что не собираются вмешиваться в дела новых ливийских властей и только готовы в ограниченной степени поддерживать международную военную операцию против Каддафи.

Однако полностью устраниться от ответственности за развитие событий в Ливии Запад явно не сможет. Муаммар Каддафи стал не просто четвертой (после сбежавшего из Туниса Зин эль-Абидина Бен Али, судимого в Египте Хосни Мубарака и де-факто свергнутого в Йемене Али Абдаллы Салеха) жертвой «арабской весны». В ливийском конфликте силы коалиции открыто поддержали в ходе гражданской войны одну из сторон, которая вела борьбу за полный контроль над страной и в итоге получила его. Подобных прецедентов в истории Североатлантического альянса не было.

«Сконцентрировавшись на падении Каддафи, мы не обращали достаточно внимания на то, что произойдет вслед за этим, — заявил «МН» бывший командующий центром по выработке стратегии сухопутных сил, один из лучших современных военных стратегов Франции генерал Винсен Депорт. — После войны нужно создать ситуацию, которая была бы лучше, чем довоенное положение. Я не уверен, что мы принимаем достаточно мер для этого».

По мнению генерала, в Ливии будет трудно найти политическую силу, способную распространить власть на всю страну и стабилизировать ее.

«В любом случае нужно будет восстановить государство, — продолжает генерал. — Для этого потребуется стабилизационный контингент. Предположим, его решит направить ООН. Но на это решение потребуется полгода. До тех пор Евросоюз должен направить туда силы, которые обеспечат порядок до прихода контингента ООН».

Предпосылки для мрачных прогнозов есть. Противоречия между повстанцами, о которых говорили давно, стали очевидны всем 29 июля, когда неизвестные боевики в Бенгази расстреляли главнокомандующего сил ПНС и одного из немногих профессиональных генералов в составе повстанцев Абделя Фатаха Юниса. Он был одним из старейших соратников Каддафи и переметнулся к повстанцам в начале гражданской войны.

Юнис прибыл в Бенгази, повинуясь ордеру, подписанному заместителем главы исполкома ПНС Али аль-Исави. Впоследствии выяснилось, что целый ряд коллег аль-Исави если не организовали, то были связаны с убийством генерала или знали о нем. 8 августа исполнительный комитет был расформирован практически в полном составе по приказу председателя совета Махмуда Абделя Джалиля.

Вчерашний арест повстанцами в Триполи сына Каддафи Сайф аль-Ислама, который долгое время был главным «публичным лицом» Ливийской джамахирии и сосредоточил в своих руках немалую власть, обнажил еще одну проблему. Сайф аль-Ислама наряду с его отцом и главой ливийской разведки Абдуллой Сенусси ждут в Гааге — Международный уголовный суд выписал ордер на их арест. Однако многим членам руководства ливийских повстанцев эта идея не нравится, считает президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский.

«Если Каддафи и его соратники начнут на суде говорить перед телекамерами, мир сможет услышать немало любопытных вещей про тех же руководителей ПНС, — заявил собеседник «МН». — Некоторые из них бывшие каддафисты, вовремя предавшие режим для того, чтобы взять власть в стране в свои руки».

У стремительного успеха, который в последние дни развили в Ливии повстанцы, есть две составляющие: прогресс в обучении военному делу, которым они обязаны присланным из Европы спецназовцам, и более высокая точность авиаударов НАТО. Хотя альянс и открещивается от прямой помощи повстанцам, именно улучшение координации между силами НАТО в воздухе и силами революционеров на земле сыграло решающую роль в судьбе ливийской диктатуры.

Повстанцы со временем научились пользоваться технологиями, предоставленными им союзниками, лучше выбирать цели и передавать их местоположение в командный центр в Италии, говорит старший политический аналитик американского стратегического исследовательского центра RAND Фредерик Уэйри. Это произошло главным образом благодаря тому, что самые активные участники ливийской операции Великобритания и Франция направили в помощь повстанцам своих спецназовцев, чтобы тренировать и вооружать их. В итоге кумулятивный эффект не только уничтожил военную инфраструктуру Ливии, но и значительно уменьшил способность подчиненных полковника Каддафи управлять вооруженными силами. «Мы всегда знали, что настанет момент, когда эффективность правительственных вооруженных сил сократится почти до нуля и центр больше не сможет руководить ими, — заявил The New York Times неназванный представитель НАТО. — Действия НАТО становились все более точными. США с помощью беспилотников Predato круглосуточно следили за все уменьшающимися областями, находящимися под контролем ливийских вооруженных сил, и наносили по ним удары».

Однако об окончательной победе революции говорить рано. В понедельник днем председатель ПНС Мустафа Абдель Джалиль признал на пресс-конференции в Бенгази, что повстанцы контролируют Триполи не полностью: верные Каддафи войска до сих пор оказывают сопротивление мятежникам. «Резиденция Каддафи и окрестности остаются вне нашего контроля. По этой причине мы не знаем, где находится Каддафи». Каддафи остается главной целью повстанцев. Как заявил представитель ПНС Ахмед Джибриль, операция «Сирена» будет продолжаться до тех пор, пока полковник не сдастся.

По некоторым данным, Каддафи находится в больнице города Таджур неподалеку от Триполи. Кроме того, арабские телеканалы сообщают, что в аэропорту видели два самолета из ЮАР, и предполагают, что они были высланы для того, чтобы эвакуировать Каддафи. Инициатива Африканского союза состояла в том, чтобы предоставить опальному ливийскому лидеру убежище в одной из африканских стран, не входящих в юрисдикцию МУС. Впрочем, МИД ЮАР после этих сообщений официально заявил, что не помогает Каддафи.

Эксперт американского совета по международным делам Дэниел Сервер опубликовал статью, в которой утверждает, что даже если повстанцам удастся полностью уничтожить всех сторонников режима Каддафи, междоусобные войны тут же начнутся в их собственных рядах. Гуманитарная проблема будет не менее сложной: по крайней мере полмиллиона ливийцев покинули свои дома. Как минимум половина из них до сих пор в Ливии, а те, кто бежал, будут стремиться вернуться в страну, как только режим Каддафи падет. Возникнут проблемы с пищей, водой, жильем и медицинским обслуживанием. Если в городах прекратится водо- и электроснабжение, беспорядки усилятся, предсказывает эксперт.

Такие результаты повредили бы имиджу американцев и их союзников по НАТО, а кроме того, вызвали бы проблемы с поставками электроэнергии, потерей крупных инвестиций и непрекращающимся потоком беженцев. Ливийские беженцы могут также создать проблемы Тунису, Египту и остальному Средиземноморью.

Главной задачей международного сообщества Сервер называет обеспечение безопасности. Для этого, по его словам, нужно быстро разместить несколько тысяч миротворцев военизированных формирований, которые могли бы поддерживать порядок в Триполи и других населенных пунктах. Если это не сработает, продолжает эксперт, то может потребоваться вмешательство НАТО. «Но только в крайнем случае, чтобы предотвратить раскол страны и гуманитарную катастрофу. Тогда международное сообщество может вмешаться без приглашения ливийских властей, а США могут начать наземную операцию», — говорит Сервер.

«У США в Ливии не так много интересов, но им необходим более или менее спокойный переход от режима Каддафи к более открытой, демократической Ливии, чтобы оправдать вмешательство международных сил под командованием НАТО, — считает Сервер. — Если к тому же удастся возобновить экспорт нефти и газа из Ливии, то это продемонстрирует способность международного сообщества управлять подобными конфликтами и в других странах «арабской весны», в том числе в Йемене и Сирии».

Именно политическая нестабильность остается главной угрозой для возобновления экспорта ливийской нефти. До войны страна производила около 2 млн баррелей нефти в день. Основными потребителями ливийской нефти была Италия (на нее приходилось 28% ливийского экспорта), Франция (15%) и Германия (10%).

В западных компаниях, которые разрабатывали ливийские месторождения, нам заявили, что внимательно отслеживают ситуацию в стране, но о сроках своего возвращения на рынок сказать не готовы.

Во французской компании Total «МН» заявили, что возобновить операции в Ливии пока не могут из соображений безопасности. Представитель немецкой Wintershall Анна Бунгартен заявила «МН», что они закрыли свое представительство в Ливии и блокировали операции по добыче нефти в пустыне в конце февраля и пока не восстанавливали. «Мы выслали своих сотрудников из страны и оставили только местных, которые охраняют производственные мощности на месторождениях, — говорит она. — На данный момент еще слишком рано предсказывать, когда, как и при каких условиях производство в Ливии может начаться снова».

В итальянской Eni со ссылкой на главного операционного директора компании Клаудио Дескальци «МН» заявили, что Eni может перезапустить производство газа в течение 2–3 месяцев после разрешения конфликта, а для возобновления экспорта и производства нефти понадобится год. Они отказались отвечать на вопрос, с кем им удобнее работать — с правительством Каддафи или с новой властью.

Главный аналитик нефтяного рынка банка Nordea Bank Norge Тина Салдведт отметила в разговоре с «МН», что говорить о восстановлении былых объемов экспорта еще очень рано. По ее подсчетам, должно пройти не менее 2–3 лет, чтобы окончательно наладить и производство в нужном объеме, и поставки в Европу.

«С режимом Муаммара Каддафи крупным компаниям вести дело было трудно, — говорит Тина Салдведт. — Правительство слишком жестко контролировало рынок, устанавливая высокие экспортные цены и затрудняя инвестиции в промышленность. Не совсем было понятно, куда и кому они уходят, а сама отрасль становилась игрушкой в руках политиков и была очень коррумпированна. Теперь все должно измениться».

Представитель Международного энергетического агентства Грег Фрост говорит, что на восстановление экспорта нефти Ливии потребуется не более двух лет, а местного производства — несколько недель.

«Падение режима Каддафи позволит возобновить производство нефти, а значит, европейский рынок от этого только выиграет. И компании смогут вернуться уже на новых условиях», — заявил он «МН».

В компаниях «Лукойл» и «Газпромнефть» корреспондентам «МН» сказали, что в ближайшее время вести переговоры с ливийской Национальной нефтяной корпорацией о контрактах в Ливии не собираются.

Спецпредставитель президента РФ по Африке Михаил Маргелов заявил «МН», что международная операция НАТО в Ливии не принесет положительных результатов. «Это лишь очередная страница, трагическая страница в истории страны», — говорит он. Россия никогда не поддерживала военную операцию стран НАТО в Ливии, подчеркивает наш собеседник: наоборот, Москва продолжает придерживаться позиции, согласно которой достижение национального единства в Ливии может произойти только в случае начала переговоров между силами Каддафи, ПНС, союзниками двоюродного брата ливийского диктатора Ахмада Каддафи ад-Дама, который сегодня базируется в Каире, а также представителями королевской династии Ливии, которая была свергнута Каддафи и ныне находится в европейской иммиграции. «Захват повстанцами Триполи — лишь новый этап ливийского политического кризиса», — полагает Маргелов. Мария Ефимова, Игорь Крючков, Владимир Добровольский , Елена Данилович

Международное рейтинговое агентство Fitch в пятницу понизило долгосрочный и приоритетный необеспеченный рейтинг "Норильского никеля" на одну ступень - до "BB+" с "BBB-" на фоне разногласий между ключевыми акционерами компании, прогноз - "стабильный", говорится в сообщении агентства.

Кроме того, агентство понизило краткосрочный рейтинг "Норникеля" до "B" до "F3".

Понижение рейтингов отражает мнение агентства об ослаблении корпоративного управления компании из-за продолжающегося спора акционеров. Fitch обеспокоен тем, это в конечном итоге может повлечь ущерб держателей долговых обязательств.

В числе основных факторов понижения рейтинга агентство называет также снижение прозрачности раскрытия информации.

"Норникель" задержал публикацию аудированной отчетности по МСФО за 2010 год. Источник, знакомый с ситуацией, утверждал, что задержка связана с отказом аудиторов подписывать отчетность, так как в ней не отражены подробности сделки "Норникеля" с трейдером Trafigura.

Если нынешний спор акционеров не окажет существенного негативного влияния на показатели кредитоспособности, "Норильский никель" сможет вернуть себе более привлекательный инвестиционный рейтинг, отмечает Fitch.

В начале августа другое рейтинговое агентство, Moody's, поместило рейтинг "Норникеля" "Baa2" на пересмотр с возможным понижением в связи с задержкой публикации финансового отчета компании за 2010 год. Агентство Standard & Poor's в этом месяце также поместило долгосрочный рейтинг "Норникеля" на уровне "BBB-" и рейтинг по национальной шкале на уровне "ruAA+" на пересмотр с возможностью снижения.

"Норильский никель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, один из крупнейших производителей платины и меди. Производственные подразделения группы находятся на трех континентах в пяти странах мира - России, Австралии, Ботсване, Финляндии и ЮАР.

Япония, Россия и Нигерия лидируют по показателям средней стоимости рекламного клика (CPC) и средней цены за тысячу показов рекламы (CPM) в социальной сети Facebook, свидетельствуют данные исследовательской компании SocialBakers.

Средний CPC на японском рынке составляет 3,96 доллара, в России - 3,72 доллара, в Нигерии - 3,53 доллара. Примечательно, что, согласно статистике SocialBakers, в российском сегменте показатель с начала года колебался в пределах 1-2 доллара, а резкий скачок цен произошел в конце июля текущего года.

В США, где расходы на онлайн-рекламу уже стали опережать бюджеты на печатную, средняя стоимость клика оценена в 2,41 доллара, по этому показателю США находятся на девятом месте. Минимальные показатели зафиксированы в Сомали и на Сейшельских островах (по 0,12 доллара), в Гамбии и на Маршалловых островах (0,11 доллара). Лишь в четверти из 213 исследованных стран средняя стоимость рекламного клика на Facebook превышает 1 доллар США.

Те же страны лидируют по среднему показателю CPM - в Японии он составляет 1,7 доллара, в России - 1,6 доллара, в Нигерии - 1,52 доллара. Средняя цена за тысячу показов рекламы превышает 1 доллар лишь в десяти странах мира, включая США, Южную Африку и Казахстан.

По данным TBG Digital на конец июня 2011 года, стоимость рекламного клика в социальной сети Facebook на ключевых рынках США, Франции, Великобритании и Германии выросла в среднем на 74% по сравнению с предыдущим годом. Цена кампаний в расчете на тысячу демонстраций рекламного объекта (cost-per-thousand impressions) на Facebook выросла за тот же период на 45%. Средняя стоимость рекламного клика на Facebook в этих странах в 2010 году составляла 0,49 доллара.

Рост цен на рекламу в соцсети связан с тем, что крупные бренды перераспределяют свои рекламные бюджеты от традиционных каналов телевидения и печатных изданий в пользу интернета, в то время как Facebook является крупнейшей социальной сетью в мире с более чем 750 миллионами пользователей.

Рекламная выручка социальной сети Facebook за 2010 год, которая активизировала монетизацию сервиса и продолжает разработку рекламных форматов, составила порядка 1,86 миллиарда долларов. В 2011 году, по прогнозу аналитиков Wedbush Securities, доля Facebook на глобальном рынке онлайн-рекламы составит 4%, выручка - порядка 2,84 миллиарда долларов. К 2015 году рост этих показателей прогнозируется до 15,4% и 15,55 миллиарда долларов соответственно. Алина Гайнуллина

Египет: революция продолжается

Немногие египтяне верили, что их свергнутый президент предстанет перед судом. Я посетила Египет за несколько дней до начала судебных заседаний и повсеместно слышала сомнения, что подобное может произойти. Многие полагали, что Высший совет вооруженных сил (SCAF), управляющий сейчас страной, найдет способ избавить бывшего президента от унижения.

Но совет не стал этого делать. Пытаясь убедить народ, что они являются нейтральными арбитрами в конфликте, военные поддались давлению общественности и прикатили больничную койку с Хосни Мубараком в суд.

Тот факт, что Мубарак, два его сына и несколько ключевых соратников были отданы под суд, можно считать переломным моментом в политической жизни не только Египта, но и всего региона. Силой мирных массовых протестов народ сумел добиться не только отставки, но и суда над главой государства. Это, без сомнения, тревожный звоночек для некоторых соседних с Египтом государств со схожими условиями политической жизни.

Вопрос, как поступить со свергнутым президентом, которого сейчас обвиняют в коррупции и убийстве мирных демонстрантов, является лишь одной из многих серьезных проблем, стоящих перед 80-миллионной страной, где более 40% населения живет меньше чем на 2 долл. в день. Во время своего визита в страну я оказалась на «круглом столе» с участием ключевых фигур египетской политики и международных экспертов, где как раз и обсуждались нынешние острые проблемы переходного периода.

«Круглый стол» организовали три египетские группы — Египетское общество объединенного прогресса, Египетский институт за независимость правосудия и Каирский университет — совместно со стокгольмским Международным институтом за демократию и помощь в выборах (IDEA). Первые две группы являются неправительственными организациями и активно участвуют в нынешнем предвыборном процессе и подготовке новой конституции страны. А IDEA является межправительственной организацией, объединяющей 27 стран, в том числе Южную Африку, и занимается продвижением демократии. В «круглом столе» участвовали также представители Туниса, ЮАР, Испании, Марокко и местные эксперты.

Каким будет характер будущего египетского государства? Уж не военным ли? Или, может быть, даже религиозным? Это одно из самых главных опасений, которое тревожило участников дискуссии. Местный политик Фарид Захран считает, что оба варианта плохи. «Мы хотим быть гражданским, патриотическим государством», — заявляет он. Захран опасается, что военные могут начать сотрудничать с движением «Братья-мусульмане», в результате чего политические партии, добивающиеся конституционных реформ, окажутся за бортом. «Нам крайне необходим сильный парламент и конституционные перемены», — полагает Захран.

Формально власть находится в руках армии, и хотя военные и осознают силу народа, они также прекрасно знают, что египтяне в целом достаточно терпеливы и готовы дать военным шанс. Сейчас никто не может предсказать, как завершится нынешний переходный период и будут ли в итоге сняты все политические противоречия в стране. Каирский адвокат Халед Али сомневается в нынешней власти: «Военная диктатура является опасной. Пал Мубарак, но не его администрация».

Что необходимо сделать для реформы институтов общества?

Бывший депутат Иссап Шиха добивается серьезных реформ полиции, судебной системы и прессы. «Нам нужны радикальные изменения тех механизмов, которые подавляли людей, — говорит он. — В юридической и судебной системе сохраняется практика, свойственная временам Мубарака и его режима».

Ахмед Раджеб, директор правозащитного центра имени Хишама Мубарака, считает, что необходимо создавать специальные рабочие группы по подготовке реформ по каждому из направлений. Он уже основал инициативную группу по реформе египетской полиции. «Для реформ необходимо готовить и принимать новые законы», — говорит он.

Каким образом осуществляется правосудие, пока у власти временно находятся военные, а новое правительство еще не образовано?

По поводу независимости действий прокуратуры высказываются серьезные сомнения. Вместо судов протестующие и общественные активисты часто оказываются перед лицом военных трибуналов. Юрист правозащитной организации ArabNetwork Джамал Эйд говорит, что сталкивался со случаями арестов журналистов и блогеров, которых не отпускают, несмотря на обещания это сделать и уверения, что их задержка всего лишь мера предосторожности. «Египет только в самом начале пути, — говорит Эйд. — Мы думали, что все изменится после 25 января (в этот день началась революция), но военные оказались полузащитниками-полутиранами».

Попытки идентифицировать личности снайперов, которые расстреливали демонстрантов, наткнулись на противодействие. По словам Хуссама Бахжата, представителя «Египетской инициативы за личные права», власти отвечают встречной просьбой: найдите снайперов — и мы отдадим их под суд. «Они отлично знают, что найти снайперов очень трудно. Мы столкнулись с системой, которая очень далека от совершенства», — говорит правозащитник. Теперь он задумался над тем, может ли Египет достигнуть стратегической цели — настоящих реформ — и как это сделать.

Могут ли египтяне достигнуть согласия в реализации своих надежд?

Это будет непросто. Революционные силы расколоты. Идет перетягивание каната между оппозиционными силами. Например, те, кто добивался проведения ранних парламентских выборов (в ноябре), выиграли спор у тех, кто хотел перед проведением выборов сначала принять новые поправки в конституцию страны. Пока идут эти споры, Египет остается страной с диктатурой военных. Хотя Мубарак и его партия разгромлены, он успел передать власть Высшему совету, в руках у которого оказались ключи от будущего устройства страны.

Противоречия по-прежнему выплескиваются на улицы Каира. Во время «круглого стола» десятки тысяч протестантов собрались на площади Тахрир для проведения мероприятия, которое получило название «Пятница единства». Идея заключалась в том, чтобы собрать все силы, участвовавшие в 18-дневных протестах, которые завершились падением Мубарака. Исламисты и гражданские движения договорились сфокусироваться на общих требованиях и избегать религиозных лозунгов.

К полудню представители более 33 политических партий и групп, включая коалицию «Молодежь революции», «6 апреля», Партию свободных египтян, Партию демократического фронта, египетских социал-демократов и несколько левых партий и движений, удалились с площади, заявив, что исламисты нарушили договор и вышли на площадь с неприемлемыми лозунгами.

Спустя два дня, вечером в воскресенье, начались трения между жителями палаточного городка на площади Тахрир. Некоторые решили покинуть площадь накануне начала священного месяца Рамадан, а другие, напротив, предпочли остаться. Среди последних были и родственники убитых, которых сейчас обычно называют «мучениками революции». На следующий день появилась полиция и начала разрушать палаточный городок протестантов. Столкновения между полицией и демонстрантами я могла видеть даже ночью. Вооруженная щитами и дубинками полиция оттеснила протестующих на периферию площади, запретив им снова ставить палатки.

Когда я покидала Египет, я думала о разговоре с Айманом Аюбом, региональным директором IDEA. Он полагает, что Египет оказался на перекрестке.

«Наступили критические времена. В Египте сейчас есть две основные группы. В первую группу входит большинство. Это те люди, которые верят, что совершили революцию. Вторая группа меньше по численности, но от этого она не менее влиятельна. Ее участники полагают, что революция далека от завершения. Несмотря на некоторые уступки со стороны SCAF, никакой уверенности в будущем страны у них нет. И их беспокоит, что все большую силу набирают движения, которые не имеют ничего общего с настоящей демократией», — полагает Аюб.

Вердикт, который вынесет суд на Мубараком, вряд ли сделает всех счастливыми. Для одних достаточно, чтобы бывший «король» стал просто одним из граждан страны, лишенным привилегий. Другие хотят добиться его казни.

Действительно, для Египта наступили критические времена.

Оригинал статьи опубликован на сайте zubeidajaffer.co.za Зубейда Яффер

Южная Корея планирует обеспечить себя с 2014 г. поставками 6000 т редкоземельных минералов со своих проектов в Южной Африке, сообщил Минторг Южной Кореи.

Корея владеет 30%-й долей в южноафриканском руднике Zandkopsdrift, производительность которого, согласно прогнозам составит 20 тыс. т с 2014 г.

Окончательное соглашение по проекту, будет, вероятно, подписано позднее в текущем году или же в начале следующего года, сообщил представитель министерства, добавив, что в минувшем году спрос в Южной Корее на РЗМ составил около 3287 т.

Также Минторг Кореи сообщил о планах по развитию рудников в Австралии и Вьетнаме. В настоящее время Корея ведет совместную геологоразведку с Вьетнамом, Монголией и Эфиопией в этих странах.

С января по июнь 2011 г. объем добычи золота в Китайской Народной Республике составил 164,4 т. Это на 3,25% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные Министерства промышленности и информационных технологий Китая.

По итогам июня текущего года золотодобыча в Поднебесной составила 32,4 т. А в целом за 2010 г. объем производства драгоценного металла в КНР достиг 340,9 т.

Отметим, что в первой половине 2011 г. капиталовложения в промышленность страны достигли 5,321 трлн юаней. Это на 26,9% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Объем финансирования составил 42,7% от общего объема капиталовложений в основные фонды КНР. Инвестиции в обрабатывающую промышленность Поднебесной при этом составили 4,337 трлн юаней, что на 32,4% больше относительно уровня первой половины прошлого года.

В частности, в июне 2011 г. инвестиции в обрабатывающую промышленность Китая и в промышленность в целом увеличились соответственно на 35,8% и 29,2% по сравнению прошлогодним июнем.

Как сообщалось, еще в 2007 г. Китай вышел в мировые лидеры по добыче золота, обогнав Австралию, США и ЮАР.

Решением правительства Узбекистана отменена обязательная сертификация экспортоориентированной продукции, в частности, сельскохозяйственной. Об этом, как сообщили корреспонденту ИА REGNUM в пресс-службе нижней палаты парламента республики, говорилось на заседании комитета по аграрным и водохозяйственным вопросам нижней палаты узбекского парламента.

По словам собеседника агентства, это дает возможность предпринимателям экономить время и средства. "В целях оказания помощи предпринимателям, желающим выйти на внешние рынки, при агентстве "Узстандарт" создано Бюро по содействию экспорту продукции. Данное бюро занимается бесплатным консультированием и разработкой предложений для предприятий-производителей в вопросах стандартов, сертификации, ярлыков, упаковки и других параметров в рамках международных и межгосударственных требований", - отметил представитель пресс-службы.

Он также сообщил, что на мероприятии были обсуждены вопросы упрощения процедуры получения субъектами и фермерами разрешений и сертификатов на экспорт собственной продукции, развития инфраструктуры, содействующей реализации на внешнем рынке товаров, произведенных малыми предприятиями, дальнейшего повышения экспортного потенциала страны посредством организации торговых площадок через интернет и открытия торговых домов за рубежом.
Ранее ИА REGNUM сообщало, что Узбекистан вошел в прошлом сезоне впервые в тройку крупнейших поставщиков фруктов в Россию, опередив по объемам поставок такие страны, как Польша, Китай, Испания, Аргентина, Марокко, ЮАР и Италия. Как сообщает "АПК-Информ: овощи и фрукты" со ссылкой на данные собственных аналитиков, выручка узбекских поставщиков от экспорта в Россию в прошедшем сезоне оценивалась ими в $300 млн. и была на 47% выше, чем годом ранее. В сезоне-2009/10 Узбекистан занимал 6-е место среди крупнейших поставщиков фруктов в Россию. Основными статьями фруктового экспорта Узбекистана в Россию были косточковые (черешня, абрикос, персик и др.), столовый виноград и дыни с арбузами, на которые приходилось 75% всех поставок. Активно развивался также экспорт сухофруктов из Узбекистана в Россию. По итогам 2010 года объем производства плодоовощной продукции в Узбекистане увеличился на 11,1% до 8,06 млн тонн, бахчевых - на 10,4% до 1,182 млн тонн, винограда - на 10,1% до 986,8 тыс. тонн. При этом порядка 500 тысяч тонн из указанного объема ежегодно экспортируется в страны СНГ - главным образом в Россию и Казахстан.

По данным Агентства по международному развитию США (USAID), доходы Узбекистана от экспорта плодоовощной продукции в 2010 году составили около $1 млрд.

За последние 30 лет проблема ожирения в развивающихся странах приобрела угрожающие масштабы, и для предотвращения роста опасной тенденции нужны скоординированные шаги на уровне правительств

 Новые данные Всемирной организации здравоохранения (ВЗО) подтверждают тот факт, что в таких странах как Китай, Индия, ЮАР, Бразилия и Мексика вместе с ростом ВВП наблюдается резкий рост ожирения.

Страны, когда-то испытывавшие трудности в том, чтобы прокормить население, теперь вынуждены бороться с прямо противоположной проблемой.

"Экономическое развитие определяется уровнем потребления - то есть, раз вы больше потребляете, значит, вы стали богаче... а это, конечно, отражается на весе людей", - сказал Би-би-си профессор Гарвардского университета С.В. Субраманиан.

В сентябре мировые лидеры соберутся на организованный ООН саммит по неинфекционным заболеваниям (в которые включают и ожирение), чтобы обсудить возможности регулирования пищевой индустрии. Они также попытаются выработать систему, которая позволяла бы на ранней стадии определять будущие осложнения здоровья людей.

Эпидемия ожирения

За последние десятилетия в развивающихся странах уровень ожирения рос гораздо быстрее, чем доходы населения, обогнав по тому же показателю развитые страны.

В Китае, как предполагается, более 100 млн человек страдает ожирением, хотя в 2005 году эта цифра составляла 18 млн.

В Бразилии наибольший рост ожирения наблюдается среди детей. Сегодня около 16% бразильских мальчиков и 12% девочек в возрасте от пяти до девяти лет имеют избыточный вес; 20 лет назад их было в четыре раза меньше. Каждый седьмой взрослый мексиканец страдает ожирением, а среди развитых стран мира Мексика уступает по этому показателю только США.

В ЮАР распространенность избыточного веса выше, чем в США, хотя ВВП составляет лишь 1/8 американского.

В России нет четкой официальной статистики по людям, страдающим ожирением. По оценкам экспертов, в России избыточный вес имеет больше половины населения.

"Мы наблюдаем резкое увеличение уровня ожирения в развивающихся странах, и это происходит быстрее и при более низком уровне ВВП, чем это было в Европе и США 20 или 30 лет назад", - сказал Би-би-си Тим Лобштейн из Международной ассоциации по изучению ожирения.

Эксперты полагают, что между ростом ожирения и доходов населения есть связь, но при этом указывают и на другие факторы, ускоряющие процесс.

В первом докладе ВОЗ по неинфекционным заболеваниям, опубликованном в 2010 году, говорилось, что не только ожирение, но и другие подобные заболевания, такие как диабет, рак, сердечно-сосудистые болезни и хронические заболевания дыхательной системы, связаны с изменениями в условиях жизни людей.

По российской статистике, в 2010 году сердечно-сосудистые заболевания стали причиной смерти в 57,4% случаев. При этом с каждым годом процент людей, причиной смерти которых стали именно сердечно-сосудистые заболевания, растет.

"Неинфекционные заболевания, в основном, вызваны четырьмя факторами риска в поведении человека, которые типичные для переходной экономики, быстрой урбанизации и жизни современного человека XXI века: курение, нездоровое питание, недостаток физической активности и злоупотребление алкоголем", - говорится в докладе.

Экономика питания

В случае с развивающимися странами, говорит Тим Лобштейн, самое главное изменение - это так называемый "переход в питании" от традиционной пищи к модернизированной, которая состоит из гораздо более калорийных продуктов.

"Это значит, что люди едят меньше фруктов и овощей или продукты с меньшим содержанием крахмала, такие как рис и зерновые культуры, но больше питаются продуктами, содержащими много жира, сахара, масел", - полагает Лобштейн.

Спрос на такие дешевые высококалорийные продукты массового производства резко возрос в развивающихся странах с появлением слоев населения, которые могут тратить больше денег на еду.

Однако профессор Субраманиан указывает, что ожирение - феномен, наблюдающийся, в основном, среди богатых классов в странах с низким и средним доходом, но также и в развивающихся странах.

В докладе, опубликованном в журнале American Journal of ClinicalNutrition, группа исследователей из университетов Гарварда (США) и Бристоля (Великобритания), которую профессор Субраманиан возглавил, изучила данные о 530 тысячах женщин из стран с низким и средним доходом.

Ученые обнаружили, что, хотя в большинстве стран ожирение выросло среди 25% самых бедных и 25% самых богатых, индекс массы тела (ИМТ), коэффициент, соотносящий вес тела и рост, рос быстрее у самой богатой части населения.

Индия - классический пример страны, где огромная проблема недоедания среди беднейших слоев населения сочетается с наихудшими случаями ожирения у представителей среднего класса.

И хотя в Индии ожирение распространено меньше всех других стран мира: 1% среди мужчин и 2% среди женщин (данные ВОЗ за 2008 г.), - число диабетиков в этой стране, согласно Международной федерации по борьбе с диабетом, приближается к 50 миллионам.

В этом смысле Индия уступает только Китаю, где около 92 млн человек страдает диабетом, однако эксперты полагают, что индийская статистика сильно занижена.

Действовать сообща

По словам Тима Лобштейна, парадокс заключается в "политике производства и распределения продовольствия".

"Сегодня ее определяют рыночные силы, а они совсем необязательно задумываются о здоровом образе жизни. Эти силы стремятся к дешевым ингредиентам и массовому производству, подлаживаясь при этом под рынки потребления", - полагает он.

"Продуктовые компании, которых слишком много на развитых рынках, ищут пути проникновения в страны с низким доходом, чтобы даже там получить прибыль", - считает эксперт.

Когда мировые лидеры 19 сентября соберутся на двухдневный саммит ООН по неинфекционным заболеваниям, организации, озабоченные здоровьем населения планеты, постараются добиться всеобъемлющего контроля над содержанием жира, сахара и соли в обработанных пищевых продуктах.

Они полагают, что глобальную проблему ожирения можно пытаться решить лишь совместными усилиями всех стран.

Сначала журналисты ЮАР огорчили покупателей недвижимости сообщением о том, что в июле рост цен на жилье в стране продолжился. Однако тут же оговорились – с учетом инфляции все типы домов все-таки подешевели.

Недвижимость в ЮАРКак передает Business Live со ссылкой на исследование компании Absa, средняя стоимость небольшого дома (80-140 кв. м) в ЮАР в июле составила 757 тыс. рандов (€77,7 тыс.). С учетом инфляции, которая в июне достигла 5%, такие объекты за год подешевели на 10,2%.

Дом средних размеров (141-220 кв. м) в июле можно было купить в среднем за 995 тыс. рандов (€102 тыс.), что на 3,3% дешевле, чем в прошлом году. За просторную виллу площадью больше 220 «квадратов» собственники хотели получить 1,5 млн рандов (€153 тыс.) – с учетом инфляции этот вид жилья за год подешевел на 3,8%.

Национальная электрическая компания (НЭК) Болгарии и госкорпорация "Росатом" создали финансовую рабочую группу по проекту сооружения АЭС "Белене" и разработали дорожную карту первоочередных мероприятий по его реализации, сообщает генеральный подрядчик строительства "Белене" ЗАО "Атомстройэкспорт".

Создание совместной рабочей группы осуществлено в рамках подписанного в июле "Атомстройэкспортом" и НЭК дополнения номер тринадцать к соглашению по сооружению АЭС "Белене" от 29 ноября 2006 года.

Росатом и "Атомстройэкспорт" согласовали с болгарскими участниками проекта и официально передали министру экономики, энергетики и туризма Болгарии Трайчо Трайкову дорожную карту первоочередных мероприятий по реализации проекта сооружения АЭС "Белене", отмечается в сообщении.

На сегодняшний день на площадке АЭС "Белене" в полном объеме завершена работа по подготовке котлована для начала строительства первого блока станции, запущен в работу бетонный завод. Кроме того, завершено сооружение очистных сооружений, оснащены оборудованием строительная и геотехническая лаборатории, выполнены буровые работы и геологические изыскания площадки.

Технический проект АЭС "Белене" одобрен на техническом совете НЭК и передан в болгарское Агентство по ядерному регулированию. К изучению российского проекта были привлечены эксперты Болгарии, РФ, Германии, США, Великобритании, ЮАР, а также МАГАТЭ. По заключению экспертов, проект "Белене" относится к новому поколению атомных станций 3+ и обеспечивает значительно более высокий уровень безопасности, соответствующий всем международным требованиям.

В рамках сооружения АЭС "Белене" на российских, европейских и болгарских заводах размещены заказы и начато производство оборудования длительного цикла изготовления. Не менее 30% поставок оборудования, работ и услуг будет локализовано в Болгарии, что обеспечит существенную прибыль предприятиям и организациям реального сектора экономики страны.

Международный тендер на сооружение двух блоков АЭС был объявлен в 2005 году. ЗАО "Атомстройэкспорт" победило в тендере, контракт с NEK был заключен в январе 2008 года. Однако в 2009 году из проекта вышла немецкая компания RWE, отвечавшая за 49% финансирования при контрольном пакете в 51% у болгарского правительства.

Базовым для строительства болгарской АЭС "Белене" является российский проект "АЭС-92", который первым среди других проектов получил сертификат EUR (Европейского клуба эксплуатирующих организаций) в 2007 году. В 2009 году в коммюнике Комиссии по определению требований сооружения новых ядерных блоков в Евросоюзе проект АЭС "Белене" был обозначен как один из трех примеров реакторов третьего поколения вместе с проектами в Олкилуото (Финляндия) и Фламанвиле (Франция). Комиссия рекомендовала строить в Европе станции только с реакторами подобной степени надежности и защиты.

Санкции и не больше

Совет Безопасности наконец принял единое заявление с осуждением событий в Сирии

Совет Безопасности ООН после долгих споров выпустил совместное заявление, осуждающее режим президента Сирии Башара Асада. Заявление не имеет юридической силы резолюции и не предполагает санкций, как того хотелось бы Западу, — Россия и ее союзники по-прежнему выступают против «ливийского решения» сирийской проблемы.

Документ осуждает сирийские власти за нарушение прав человека и применение силы против гражданского населения и призывает правительство и оппозицию «немедленно положить конец всяческому насилию… и воздержаться от репрессий, в том числе от нападений на госучреждения». В нем, кроме того, говорится, что в Хаме погибли полицейские, и вина в их смерти лежит на «вооруженных экстремистах».

Документ одобрили все делегации стран — членов Совбеза за исключением ее ближнего соседа Ливана, где сильно исламистское движение «Хизбалла», связанное с Ираном и сирийским режимом и представленное в правительстве и парламенте. Представитель ливанской делегации заявил, что резолюция «не поможет разрешить кризис». Россия присоединилась к международному сообществу только после того, как западные партнеры по Совбезу согласились адресовать документ обеим сторонам сирийского конфликта и разделить между ними ответственность за кровопролитие.

До воскресного вооруженного столкновения правительственных войск и оппозиции в городе Хама, приведшего к гибели более 100 человек и ставшего самым кровопролитным с начала конфликта, Россия, Бразилия, ЮАР, Индия и Китай категорически отказывались критиковать Сирию в Совбезе.

Только 1 августа МИД РФ сделал свое первое заявление, в котором выразил «серьезную обеспокоенность в связи с поступающей информацией о многочисленных жертвах». Спецпредставитель президента по Африке Михаил Маргелов заявил, что Асад «достиг черты в кровопролитии». Как в тот же день стало известно «Московским новостям», Россия согласилась присоединиться к международному осуждению. Президент России Дмитрий Медведев в интервью телеканалу RT заявил вчера, что Башар Асад должен как можно скорее восстановить мир в стране: «Если он не сможет это сделать, его ждет печальная участь и нас тоже, придется принимать какие-то решения».

Тем не менее дискуссия вокруг формулировки документа заняла несколько дней. Камнем преткновения стал вопрос об адресате совместного заявления. Западные страны во главе с США настаивали, что насилие со стороны правительственных войск не может быть приравнено к действиям протестующих и что ответственность за кровопролитие должна полностью лечь на режим Асада. Бразилия, ЮАР и Индия были согласны на эту формулировку, Россия настаивала на заявлении, которое не предполагало бы предпочтения одной из сторон конфликта. Итоговый документ стал результатом компромисса.

Российская дипломатия, поддержав заявление, поступилась малым ради того, чтобы спасти Башара Асада от жестких санкций со стороны Совбеза, полагает эксперт Центра арабских исследований ИВ РАН Александр Демченко. «Не осудить события в Сирии, где гибнут люди, Россия не могла по гуманитарным, этическим соображениям. При этом окончательная формулировка соответствует ее позиции: в заявлении говорится, что единственный способ выхода из внутриполитического кризиса — это организованный по инициативе Сирии диалог, а роль международного сообщества ограничивается призывами к прекращению насилия и расследованию обстоятельств столкновений», — сказал «Московским новостям» Демченко.

После заявления Совбеза западные страны продолжили говорить о необходимости более активных действий в Сирии. По словам главы МИД Франции Алена Жюппе, Совет Безопасности «может пойти дальше в своих решениях», если в стране ничего не изменится через семь дней. В то же время он отметил, что о военном вмешательстве речь пока не идет. К этому заявлению присоединился и Вашингтон.

«Не думаю, что на Западе хотят чего-то большего, чем санкции против Дамаска, — считает Демченко. — США не стали бы участвовать в военной операции, у европейцев, как показывает ливийский опыт, просто нет ресурсов для ведения таких войн. На мой взгляд, уже можно говорить о том, что возможности ЕС и США давить на Дамаск исчерпаны, новых инструментов у них нет».

Как сообщает Reuters, Франция, США, Великобритания, Германия и Португалия на консультациях в понедельник и вторник пытались добиться от Москвы прохождения резолюции. Вероятно, Запад продолжит усилия в этом направлении. Но Москва ясно дала понять, что на большее она не пойдет и продолжит выступать против принятия резолюции.

«Чтобы Россия и Запад достигли того уровня взаимодействия по Сирии, какой был в середине марта, когда принималась резолюция по Ливии, нужно, чтобы обстановка в Сирии скатилась к полному хаосу и кровавой бойне, — полагает Демченко. — Причем ситуация должна стать гораздо хуже, чем в Ливии, так как в отличие от джамахирии Дамаск — это наш союзник в регионе. РФ будет поддерживать Сирию до конца». Мария Ефимова

После Дохи

Почему переговоры обречены и что нам с этим делать

Резюме: Фундаментальной причиной провала переговоров по либерализации мировой торговли стала неспособность решить главный вопрос, стоящий сегодня перед международным экономическим сообществом: какова относительная роль и обязанности развитых держав, государств с быстрорастущей экономикой и развивающихся стран?

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Международному сообществу пора признать, что переговоры в Дохе обречены. Начавшись в ноябре 2001 г. как девятый раунд многосторонних консультаций по торговле под эгидой Генерального соглашения по тарифам и торговле и его преемницы, Всемирной торговой организации (ВТО), эти переговоры призваны были содействовать экономическому росту и повышению уровня жизни во всем мире, и в первую очередь в развивающихся государствах. Этого результата пытались добиться за счет реформ и торговой либерализации. Однако дискуссии продолжаются уже десятый год, а выработать приемлемое для всех решение не удается.

Конечно, мировые лидеры, участники переговоров и обозреватели единодушно поддерживают процесс, надеясь на успешный итог – «сбалансированное» и «честолюбивое» соглашение, призыв к которому содержится во многих документах. Однако заключение торгового соглашения сродни прыжку с шестом. Важно все делать одновременно – после всесторонней подготовки и разбега нужно совершить одно невероятное движение в надежде перенести тело над планкой. Большинство торговых договоренностей заключаются после нескольких неудачных попыток. Однако Дохийский раунд никак не может преодолеть злополучную планку.

В значительной степени неудачу можно объяснить устаревшей структурой переговорного процесса и его динамикой: даже самые благие намерения блокируются, когда на уступки предлагается идти сегодня, а потенциальная выгода откладывается на завтра, и когда деление на развитые и развивающиеся страны обрекает большую часть развивающегося мира на роль заведомых аутсайдеров.

Однако еще более фундаментальной причиной провала раунда в Дохе стала неспособность решить главный вопрос, стоящий сегодня перед международным экономическим сообществом: как относятся права и обязанности продвинутых держав, государств с быстрорастущей экономикой и развивающихся стран?

Хотя общепризнанных определений не существует, продвинутые державы – это в целом зрелые экономики, которые пережили индустриализацию и добились высокого уровня доходов на душу населения. Государства с быстрорастущей экономикой отличаются высокими темпами индустриализации, но пока не достигли статуса развитых стран. Развивающиеся страны еще не начали переход на новую ступень. Мировые лидеры разочарованы тем, что мандат, данный переговорщикам, не привел к успеху. Между тем участники консультаций не могут признаться (или предпочитают этого не делать), что изъяны переговоров в Дохе не дадут им возможности не только заключить соглашение, но даже перейти к решению фундаментального вопроса.

Это лишь означает, что настало время отказаться от тщетных попыток «спасти» Доху. На протяжении целого ряда лет угроза быть обвиненными в провале делала слишком рискованными любые суждения государственных лиц о том, что переговоры зашли в тупик. Переговорщики одержимы навязчивой идеей: как избежать появления мертвой кошки на своем крыльце. Но для системы многосторонней торговли гораздо опаснее делать вид, что в один прекрасный день удастся каким-то образом договориться, чем признать горькую правду: продление агонии в Дохе лишь ставит под угрозу международную торговлю, перспективы ее либерализации и реформы под руководством ВТО.

Чтобы избежать подобного исхода, следует спасти любые частичные договоренности, которые можно выжать из нынешнего раунда, и уйти от болезненных вопросов. Затем мировым лидерам и стратегам торговли следует немедленно перенаправить энергию, инициативность и бонусные мили, накопленные благодаря частым поездкам в Доху, на выдвижение новых инициатив. Они нужны для восстановления доверия к ВТО и сохранения организации в качестве динамичной площадки для совершенствования и проведения в жизнь четких правил мировой торговли.

Определение успеха

Еще на первых встречах, которые привели к раунду в Дохе, возникли непреодолимые препятствия, о чем свидетельствовал провал министерской встречи ВТО в Сиэтле в 1999 году. Когда после событий 11 сентября 2001 г. переговоры в Дохе все же начались, их участники не смогли договориться о целях и задачах, а также путях их достижения.

Суть инициативы заключалась в использовании реформ и либерализации торговли для стимулирования экономического роста и уменьшения бедности в мире. Первоначально для переговоров выбрали 21 тему, включая сокращение сельскохозяйственных торговых барьеров, отказ от экспортных сельскохозяйственных субсидий, снижение внутренних дотаций, искажающих мировую торговлю, существенное облегчение доступа к рынкам промышленных товаров и более открытую торговлю услугами. Хотя экономисты доказали, что государства выиграют от одностороннего введения подобных мер, большинство политических лидеров и участников переговоров предпочли бы обменять рыночные реформы в своих странах на упрощение доступа к другим рынкам.

Первоначально раунд в Дохе рассчитывали завершить к началу 2005 г., когда администрация Буша могла использовать для одобрения достигнутых договоренностей полномочия по содействию торговле (ПСТ), истекавшие в июне 2007 года. ПСТ – это механизм быстрого заключения торговых соглашений, когда исполнительная власть берет на себя обязательство провести расширенные консультации с Конгрессом и целым рядом избирательных округов США во время торговых переговоров. В обмен на это Конгресс соглашается ускорить процедуру прохождения законопроектов через необходимые слушания и согласования, запретить поправки, блокирующие заключение соглашения, и санкционировать прямое голосование в Конгрессе и Сенате. Однако переговоры потерпели фиаско в мексиканском Канкуне в 2003 году. Тогда блок развивающихся стран и быстрорастущих экономик выразил недовольство в связи с попытками Евросоюза и Соединенных Штатов наложить на них чрезмерное бремя в виде новых обязательств. Заключенное в 2004 г. Рамочное соглашение, в котором наконец-то были определены переговорные параметры раунда, казалось, вдохнуло в него новую жизнь, однако в декабре 2005 г. на встрече министров в Гонконге консультации снова забуксовали, а затем увязли в непреодолимых разногласиях на встречах министров торговли в 2006, 2007 и 2008 годах.

Как свидетельствуют многочисленные саммиты и длительные переговоры последнего десятилетия, неудачу в Дохе нельзя объяснить недостаточно энергичными усилиями. Бывший президент США Джордж Буш только во время своего второго срока участвовал как минимум в сотне подобных встреч с иностранными лидерами и своими советниками. Он сделал завершение раунда в Дохе приоритетом международной торговли и благодаря активности и успешному продвижению торговой повестки дня сумел добиться заключения всеобъемлющих соглашений о свободной торговле с 17 странами Азии, Латинской Америки и Ближнего Востока.

Администрация Буша определила три критерия успеха переговоров в Дохе. Прежде всего, любой исход должен содействовать росту и развитию мировой экономики посредством создания новых торговых потоков, особенно между государствами с быстрорастущей экономикой и развивающимися странами. Принимая во внимание, что суммарно эти экономики обеспечивают половину мирового ВВП и растут в два раза быстрее развитого мира, администрация решила, что переговорщики не смогут выполнить стоящие перед ними в Дохе задачи ускорения экономического роста и уменьшения бедности, если страны с быстрорастущей экономикой не снизят пошлины и беспошлинные барьеры.

Во-вторых, Белый дом решил, что достижение заключительного соглашения увеличит возможности американского экспорта сельскохозяйственной продукции, промтоваров и услуг – в частности на таких быстрорастущих рынках с высоким потенциалом, как Бразилия, Китай и Индия. Наконец, администрация посчитала, что любое соглашение в Дохе позволит избежать усугубления экономической изоляции в Соединенных Штатах или других регионах.

Слоны, прячущиеся за мышами

Когда летом 2008 г. переговоры снова потерпели фиаско, ни одна из целей, поставленных администрацией Буша, не была достигнута. Стремительно меняющийся характер глобальной экономики почти с самого начала сделал неактуальным и устаревшим принятое в Дохе деление на развитые и развивающиеся страны. И, хотя в прошедшее десятилетие стало очевидно, что быстро растущие экономики превратились в главную движущую силу мирового хозяйства, представления этих государств о собственных потребностях и обязанностях не успевали за происходящими переменами.

В настоящем виде предложенные в Дохе тексты соглашений предполагают два вида обязательств – одни должны взять на себя развитые страны, а другие – страны, характеризующиеся как «развивающиеся», которые составляют большинство членов ВТО. Фактически для более двух третей стран, входящих в категорию «развивающихся», предусмотрены всевозможные оговорки и исключения в обязательствах, в результате для них это бремя намного легче того, что в целом возлагается на государства, соответствующие официальным критериям этой категории.

Сюда относятся так называемые «наименее развитые страны», а также «небольшие и уязвимые экономики». Противясь во имя интересов развивающихся стран дальнейшему открытию своих рынков, такие государства, как Бразилия, Китай, Индия и ЮАР в действительности занимают позицию, противоречащую интересам данной группы. На переговорах в Дохе эти страны с быстрорастущими экономиками минимизировали трудные решения об открытии рынков, стремясь добиться максимальной гибкости для развивающихся стран. И им оказалось легче избежать трудных и малоприятных переговоров об обеспечении большего доступа на рынки друг друга и сосредоточиться на общей для них повестке дня – а именно на том, чтобы побудить развитые страны взять обязательства по открытию своих рынков. В результате возникла ситуация, которую один африканский посол в ВТО охарактеризовал весьма точно: «Слоны, прячущиеся за мышами».

Ряд растущих и развивающихся государств, среди которых Чили, Колумбия, Коста-Рика, Гонконг, Малайзия, Пакистан и Сингапур, попытались призвать страны с быстрорастущей экономикой вносить более существенный вклад. Однако эти предложения были либо проигнорированы, либо подвергнуты жесткой критике – прежде всего Бразилией, Индией и ЮАР. Когда летом 2008 г. Бразилия, чтобы спасти раунд в Дохе, попыталась дистанцироваться от развивающихся стран, она сама оказалась объектом критики, которой периодически подвергала других.

Особенно острая дилемма стояла перед китайскими переговорщиками. Производственный и экспортный бум Китая – это явление, с которым участники торговых переговоров никогда прежде не сталкивались. Возможно, страх перед дальнейшим ростом импорта из Китая был причиной постоянных неудач в Дохе, о которой предпочитали не говорить. Хотя Пекин может получить огромную выгоду от успешного завершения Дохийского раунда, многие в Китае сопротивляются либерализации, указывая на то, что страна уже в значительной мере открыла свой рынок, когда в 2001 г. присоединилась к ВТО и пошла на большие уступки иностранным державам, согласившись на заведомо неравные условия. Все эти факторы в совокупности не позволили Пекину отмежеваться от других «новых рынков», даже если у него были намерения спасти раунд переговоров в Дохе.

Сама конструкция, предполагающая деление на развитые и развивающиеся страны, представляется все более очевидным анахронизмом. ВВП Китая уже превысил ВВП Японии и, скорее всего, превысит ВВП США до того, как удастся ратифицировать какое-либо соглашение в Дохе. Тем временем Международный валютный фонд предсказывает, что к середине десятилетия Индия обгонит по ВВП Германию, Бразилия опередит Францию и Великобританию, Мексика обойдет Канаду, а Индонезия и Турция – Австралию.

Вне всякого сомнения, продвинутые (развитые) экономики должны взять на себя более тяжелое бремя при заключении любого многостороннего экономического соглашения в соответствии с их большей влиятельностью в мировом хозяйстве. В конце концов, даже когда ВВП Китая сравняется с ВВП Соединенных Штатов, годовой доход китайских граждан будет составлять всего треть средних доходов жителей США, а доходы индийцев составят лишь шестую часть от дохода американцев и треть дохода китайцев. И все же размер и траектория роста быстроразвивающихся экономик, а также тот факт, что некоторые из них в настоящее время являются ведущими производителями и экспортерами в таких ключевых отраслях, как химическая промышленность, информационные технологии, производство автозапчастей, фармацевтических препаратов и экологических товаров, ставят эти страны в особое положение. Структура и динамика переговоров в Дохе не отражает происходящую эволюцию, что и предопределило их провал.

Препятствия в Дохе

То, что переговорная структура в Дохе сваливает в одну кучу быстро растущие и развивающиеся экономики, ведет к давлению со стороны членов своего круга и дает преимущество тем растущим экономикам, которые не склонны открывать свои рынки. В то же время развитые и развивающиеся страны, а также быстрорастущие экономики, которые могли бы поддержать более честолюбивые цели переговоров в Дохе, были лишены возможных преимуществ.

Кроме того, повышенное внимание к жестким формулам сокращения пошлин вместо более свободных и целенаправленных переговоров по конкретным благоприятным возможностям привело к появлению некоего гибрида из жестких формул и гибких моделей, что подорвало переговорную динамику и исключило любой позитивный исход. Это наиболее очевидно в текстах, предложенных на потерпевшей фиаско женевской встрече министров в июле 2008 года. Хотя формулы правильно нацелены на максимальное снижение самых высоких тарифов и пошлин и возлагают наиболее тяжкое бремя на развитые державы, развивающимся странам позволяется намного меньше снижать пошлины и медленнее внедрять сниженные тарифы в реальную практику. Развивающимся странам также предоставлена значительная гибкость в виде исключений из рассчитанного по формуле снижения тарифов; к тому же они настаивают на возможности самим выбирать, какими исключениями воспользоваться, вместо их закрепления на переговорах.

Что касается промтоваров, то эти предложения позволят большинству быстро растущих стран, за исключением Китая и ЮАР, заморозить пошлины к окончанию периода внедрения соглашений в Дохе. По сути дела, эти пошлины останутся на том же уровне, что и в начале переговоров. Из расчетов, сделанных в 2008 г., вытекает, что развитые экономики обеспечат более 75% всех действий по открытию рынков, которые обсуждаются в Дохе, что значительно превышает их нынешнюю долю в 53% и их снижающуюся долю в мировом ВВП.

Рамочное соглашение связано и с проблемой торговли сельскохозяйственной продукцией. Действующие предложения призывают развитые страны к устранению экспортных субсидий, снижению внутренних субсидий, искажающих торговые потоки, и к уменьшению пошлин и беспошлинных барьеров для импорта. Развивающиеся страны также обязываются снизить торговые барьеры, но в меньшей степени. Хотя отступление от правил снижения пошлин по расчетной формуле позволяет как развитым, так и развивающимся странам защитить некоторые позиции, чрезвычайная гибкость, предоставляемая развивающимся экономикам, опять же даст возможность странам с быстрорастущей экономикой отрицать необходимость снижения большинства рассчитываемых по формуле пошлин. Например, пакет 2008 г. позволил бы Индии защитить почти 90% нынешней торговли сельскохозяйственной продукцией от снижения пошлин, а Китаю – исключить из перечня товары, представляющие повышенный интерес как для развивающихся, так и для развитых стран, включая кукурузу, хлопок, сахар, рис и пшеницу.

Более того, предлагаемые в проекте соглашения меры защиты стран с растущей экономикой и развивающихся стран повышают вероятность того, что торговые барьеры в этих государствах могут фактически стать еще выше, чем до начала переговоров в Дохе.

Пытаясь продвигать вперед Дохийский раунд, руководство ВТО постаралось определить ключевые параметры нового соглашения, предлагая различные проекты текстов. Эти документы последовательно сужали определения и в некоторых случаях не позволили договориться о конкретных и существенных уступках по разным видам продукции. Участники переговоров в течение десяти лет находятся в ловушке переговоров о переговорах.

Фактически сочетание в проекте рамочного соглашения жестких формул и нечетко определенных, не поддающихся согласованию гибких условий поставило всех переговорщиков в оборонительную позу с самого начала. Им оставалось предполагать, что избиратели в их государствах, чутко реагирующие на вопросы, связанные с импортом, окажутся перед суровой реальностью снижения таможенных пошлин. Вместе с тем они понимали, что не смогут представить своим избирателям конкретные выгоды от более свободного доступа на рынки других стран, что было необходимо для того, чтобы заручиться внутриполитической поддержкой. Наконец, резкий дисбаланс в гибкости на переговорах между растущими странами и развитыми государствами оставил обеим сторонам мало места для маневра. Даже если бы новые быстрорастущие рынки захотели пойти на более существенные компромиссы, их предложения сегодня выглядели бы как односторонние уступки, поскольку развитые страны в ответ не могли бы предложить им ничего ценного.

Неравные переговорные позиции – далеко не единственная структурная помеха, из-за которой консультации забуксовали. На многосторонних торговых переговорах Соединенные Штаты и другие развитые страны все время слышат призывы первыми пойти на уступки, чтобы возродить угасающие переговоры. Идея состоит в том, что значительные односторонние уступки, на которые согласится пойти крупная экономика, побудят других участников к ответным шагам, и в конечном итоге это всем принесет дивиденды. Вместе с тем подобные усилия со стороны Америки – даже те уступки, которые были предложены в ответ на шаги других стран, – не привели к адекватному отклику партнеров по переговорам. Со временем компромиссы, на которые пошли США и Евросоюз, были успешно присвоены другими странами и стали для них точкой отсчета для предъявления новых требований.

Запутанная структура переговоров усугубляется тем, что полное единство по всем вопросам повестки дня – одно из условий успеха в Дохе. Это означает, что переговоры считаются безрезультатными до тех пор, пока не будет достигнуто согласие по всем вопросам без исключения. Это правило было призвано поощрить государства принимать непростые решения в одной области в надежде, что они смогут рассчитывать на получение выгод в других сферах. Однако это привело к тому, что отдельные участники начали вставлять палки в колеса, стремиться к вульгаризации и упрощению или к тому, чтобы «въехать в рай» на чужом горбу (благодаря уступкам других стран).

Время также играло против успешного исхода раунда в Дохе. В течение многих лет окна политических и экономических возможностей для выработки соглашения открывались и закрывались. Окончание срока действия ПСТ убило в торговых партнерах Соединенных Штатов всякое желание рисковать, поскольку они больше не были уверены в том, что Конгресс не попытается внести поправки в текст достигнутых договоренностей. Внутриполитические проблемы в Индии накануне выборов 2009 г., наверное, уничтожили возможность достижения компромиссного решения в 2008 году. Бразилия занимала оборонительную позицию всякий раз, когда заходила речь о допуске на ее рынок промышленных товаров, ссылаясь на опасность дешевого импорта из Китая и повышения курса национальной валюты. Частые смены правительства в Японии в прошедшее десятилетие ослабляли ее способность договариваться по принципиальным вопросам. Государства – члены ЕС продолжают растрачивать основную часть переговорного капитала на внутренние дебаты о реформах. А Китай, в котором в 2012 г. должна произойти передача власти, не желает рисковать накануне столь важного события.

Риски для системы многосторонних отношений

Несмотря на все эти проблемы, пока еще преждевременно отказываться от многосторонних соглашений и глобальной торговой системы. Если нужны дополнительные доказательства важности и незаменимости ВТО для международной экономики, достаточно вспомнить последний мировой финансовый кризис. Хотя многие страны предприняли протекционистские меры для смягчения его последствий, международное сообщество не скатилось к политике «разорения соседа», чтобы блокировать импорт любой ценой. Подобный результат достигнут во многом благодаря ранее подписанным многосторонним соглашениям о снижении допустимого уровня пошлин, спускным клапанам и механизмам обеспечения выполнения обязательств, предусмотренных в рамках ВТО, а также решению стран «Большой двадцатки» избегать дискриминационных действий в торговле. Помогло и то, что независимый исследовательский центр Global Trade Alert («Страж мировой торговли») – неправительственная организация, изучающая протекционизм в мировой торговле – начал публиковать перечни нарушений странами «Большой двадцатки» взятых на себя торговых обязательств.

Но соглашение о торговле, которое в настоящее время обсуждается в Дохе, не смогло бы предотвратить большинство дискриминационных действий за исключением ограничения роста некоторых совместимых с ВТО пошлин в странах с быстрорастущей экономикой. Уже сам по себе факт того, что раунд в Дохе еще официально продолжается, свидетельствует о неспособности переговорщиков помешать заключению некачественных двухсторонних и региональных торговых соглашений. С начала переговоров в Дохе во всем мире заключено уже свыше 200 подобных соглашений, и сотни других находятся в стадии согласования. Качество этих документов весьма неоднородно. Например, некоторые, заключенные администрацией Буша, устраняют, по сути дела, все барьеры между подписавшими их государствами, тогда как другие исключают целые сектора торговли, искажая принципы торговли и мировые каналы поставок с помощью сложных правил. Эти правила определяют, какой объем продукции должен быть произведен в данном месте, чтобы на нее распространялись правила беспошлинной торговли.

Хотя почти все страны, с которыми США договариваются о заключении двусторонних и региональных торговых соглашений, выступают за достижение реального прорыва в Дохе, подписание не слишком качественных документов уменьшает стремление и политическую волю других стран к появлению авторитетного международного договора. Полноценное и функциональное торговое соглашение с участием большинства государств может внести гораздо больший вклад в мировой экономический рост и благосостояние, чем самые лучшие двусторонние и региональные торговые соглашения. Такой договор может лучше ответить на системные вызовы, такие как субсидии, и сможет значительно шире открыть международные рынки, поскольку подписавшие его страны покажут всему миру, какие новые рыночные возможности появились в их распоряжении в обмен на уступки.

Такое явление, как двусторонние и региональные торговые соглашения, отчасти стали следствием порочного круга. Государства заключают их только потому, что переговоры в Дохе не дают никаких плодов, а двусторонние и региональные договоренности могут дать какие-то конкретные коммерческие результаты. С другой стороны, одна из причин неудач в Дохе кроется в логике некоторых стран, которые думают, что смогут избежать принятия трудных решений, если пойдут путем более легких двусторонних или региональных переговоров. Но по мере того как переговоры в Дохе все больше вырождаются в бесцельную болтовню, мировое сообщество может дойти до критической точки, после которой заключение этих малых соглашений будет считаться более предпочтительным вариантом.

Последняя попытка?

Даже если в интересах спасения раунда переговоров в Дохе основные быстро развивающиеся страны склонились бы к гораздо более решительной либерализации своих рынков, чем та, которая предлагалась в 2008 г., нынешняя структура консультаций и давление лоббистов крайне затруднят подобные решения, если не сделают их абсолютно невозможными. Однако любая попытка спасти переговоры в Дохе с помощью этих предложений по-прежнему порождает сомнения в их конечной целесообразности – как в абсолютном выражении, так и с точки зрения возможной цены. Конечно, если речь идет о соглашении, в котором будут определены условия мировой торговли в течение следующих двух или более десятилетий.

По оценкам таких экспертов, как Гэри Хафбауэр, Джири Шотт и Воань Фоон Вон (Woan Foong Wong) из Института международной экономики Петерсона (июнь 2010 г.), снижение пошлин по предложенной и не принятой в 2008 г. формуле увеличило бы мировой ВВП на 63 миллиарда долларов, или 0,1%. Глобальная торговля выросла бы на 183 миллиарда долларов, что составляет менее половины годового торгового оборота между США и Канадой.

В Институте Петерсона также рассчитали экономический эффект от дополнительных мер в обеспечение предложений 2008 г., включая снижение пошлин в некоторых ключевых отраслях промышленности, 10-процентное снижение барьеров в торговле услугами и успешное завершение торговых переговоров. Согласно оценкам исследователей, эти меры, которые вряд ли будут приняты, для начала увеличили бы мировой ВВП примерно на 283 миллиарда долларов, или 0,5%. Для реализации торговых выгод, которые лишь немного превышают годовой торговый оборот Соединенных Штатов с Канадой и Мексикой, потребовалось бы не менее 10 лет. Фактически единственные поддающиеся измерению преимущества от реализации предложенного плана связаны со снижением пошлин развитыми странами, поскольку непонятно, как растущие экономики решат использовать ту гибкую политику, к которой им разрешено прибегать. В действительности любая потенциальная выгода от предложенного в 2008 г. варианта торгового соглашения была бы прежде всего следствием экономии на уплате пошлин при доступе на рынки развитых стран, а не существенного увеличения новых торговых потоков в быстрорастущих экономиках.

Успешное завершение раунда в Дохе возможно лишь в случае коренного изменения нынешней структуры переговоров, если поставить во главу угла суть и наполнить их конкретикой. Не всем 153 странам – членам ВТО придется ужесточить свои обязательства. Но в конечном итоге, чтобы все участники переговоров получили реальную пользу, необходимо, чтобы 10–12 стран с быстро растущей экономикой пошли на серьезные уступки.

Что касается промышленных товаров, процесс можно было бы сдвинуть с мертвой точки, если бы развитые страны и страны с растущей экономикой проводили более гибкую политику уменьшения пошлин, снижая больше или меньше те уровни, которые заложены в применяемых ныне формулах. Введение новых протекционистских барьеров в сельском хозяйстве следует разрешить лишь в том случае, если они будут временной мерой для обуздания резкого роста импорта, грозящего ущербом аграрному сектору. В части доступа к рынкам быстро развивающихся стран придется согласиться с меньшей гибкостью. Развитые государства могли бы улучшить свои предложения относительно снижения внутренних субсидий фермерам. Однако последнее десятилетие ясно продемонстрировало, что снижение сельскохозяйственных субсидий мало что дает с точки зрения доступа к новым рынкам. Наконец, участникам переговоров следовало бы начать более серьезные консультации о рынке услуг, поскольку до сих пор серьезный диалог в этой области не начинался.

Вариации на эти и другие темы, призванные побудить к реальной дискуссии по конкретным торговым барьерам, придать новый импульс дискуссиям и создать влиятельное лобби для поддержки соглашения внутри отдельных стран, до сих пор не привели к каким-либо целенаправленным действиям. До тех пор пока сохраняется нынешняя переговорная динамика, у влиятельных стран, таких как Бразилия, Китай, Индия, Индонезия и ЮАР нет повода и стимула для того, чтобы отказаться от беспроигрышной позиции и рисковать навлечь на себя огонь критики со стороны других развивающихся стран за нарушение солидарности.

Как двигаться вперед

Единственный способ, при помощи которого мировые лидеры могли бы сегодня усовершенствовать здоровую многостороннюю торговую систему, заключается в освобождении от удавки Дохийского раунда. Еще одна серия предложений не станет выходом из сложившейся ситуации. Участники должны объявить о закрытии раунда переговоров в Дохе в 2011 году. При наличии эффективного руководства и доброй воли из нынешних консультаций можно было бы выжать несколько не столь масштабных, но значимых соглашений. Главный кандидат на спасение – это пакет по облегчению торговли, предмет серьезных переговоров между развитыми государствами, державами с растущей экономикой и развивающимися странами. Принятие этого пакета уменьшило бы стоимость перемещения товаров через границы и, по оценкам Института Петерсона, могло бы увеличить мировой ВВП на 100 миллиардов долларов.

Можно также спасти почти уже согласованный блок по сельскохозяйственному экспорту, состоящий из соглашений по экспортным кредитам, продовольственной помощи, государственным торговым компаниям и отмене экспортных субсидий. Переговорщикам нужно попытаться завершить консультации по двум экологическим договорам, один из которых предусматривает сокращение субсидий промышленным рыболовным флотилиям, виновным в чрезмерном вылове рыбы в Мировом океане, а другой – отмену пошлин и беспошлинных барьеров для «зеленых» технологий в основных странах – производителях и потребителях.

Эти составные части неудавшегося широкомасштабного соглашения в Дохе в случае доведения их до логического завершения могут дать ощутимые результаты в ближайшей перспективе. Теоретически мировые лидеры могли бы поручить своим представителям выделить эти соглашения из общей массы и подписать уже в этом году. Но, учитывая сложившуюся обстановку, даже эти небольшие договоренности рискуют оказаться недостижимыми. Однако стоит попытаться сделать хотя бы это. И если подобные действия будут предприняты, но заблокированы, по крайней мере, СМИ могли бы осветить процесс переговоров в Дохе и объяснить, по чьей вине они сорваны.

И самое главное, мировым лидерам не нужно ждать и раздумывать, смогут ли они заключить эти соглашения до того, как будет заложен фундамент для начала нового раунда многосторонних переговоров под эгидой ВТО. Формат многосторонних переговоров, подобных тем, что проводились до раунда в Дохе, нельзя считать отжившим, но теперь странам – членам ВТО следует начать с чистого листа, чтобы сначала восстановить доверие и придать новый импульс переговорному процессу, и лишь затем снова попытаться использовать данную модель. В ближайшей перспективе лучшим подходом могут стать переговоры в более узком составе и заключение второстепенных соглашений, имеющих коммерческую ценность.

Одним из очевидных методов может быть расширение номенклатуры товаров в многостороннем соглашении об информационных технологиях. Благодаря этому все крупные производители и потребители за исключением Бразилии отменили бы пошлины. Аналогичное многостороннее соглашение, предназначенное для снижения стоимости оказания медицинских услуг, могло бы быть инициировано по целому ряду товаров, включая фармацевтические препараты, медицинское оборудование и услуги здравоохранения. Подобные переговоры следует вести по правилам ВТО, и их итог должен быть в равной степени применим ко всем членам организации, независимо от того, принимали они участие в переговорах или нет. Вместе с тем право наложить вето на это соглашение может предоставляться лишь тем, кто решил участвовать в переговорах и вносить свой вклад, повышая шансы на конструктивное взаимодействие между большинством заинтересованных сторон.

Международное сообщество способно также выделить некоторые практические или новаторские элементы из существующих двусторонних или многосторонних договоренностей и попытаться перенести их на международный уровень. К ним могут относиться положения, касающиеся инвестиций, прозрачности, электронной торговли, услуг, способствующих созданию предпринимательской инфраструктуры, или даже улучшенная защита прав интеллектуальной собственности, за которую ратует ВТО. Члены организации взяли бы обязательство улучшать деловой климат в своих странах, ориентируясь на результаты таких международных показателей, как Индекс легкости ведения бизнеса, разработанный Всемирным банком, и Индекс восприятия коррупции, разработанный международной организацией «Трансперенси Интернэшнл».

Для уменьшения негативных последствий двусторонних и региональных торговых соглашений стоит предусмотреть возможность присоединения к ним стран-единомышленниц. Тем временем заинтересованным членам организации следует подумать о рассмотрении особых случаев и разрешении споров в рамках ВТО для улучшения некачественных двусторонних и региональных соглашений, не отвечающих букве и духу организации, и добиться того, чтобы эти договоренности охватывали «всю торговлю». Это помогло бы утвердить фундаментальные принципы открытой торговой системы, воспрепятствовать распространению неадекватных двусторонних и региональных торговых соглашений и заложить основу для заключения более качественных соглашений в будущем.

Соединенные Штаты в состоянии внести важный вклад в оживление переговоров в рамках ВТО, обновив ПСТ в Конгрессе, даже если они будут ограничиваться многосторонними торговыми соглашениями. Обновленные ПСТ поддержали бы стремление администрации Обамы добиться одобрения Конгрессом до сих пор не подписанных соглашений о свободной торговле с Колумбией, Панамой и Южной Кореей. Они также способствовали бы повышению доверия со стороны партнеров, которые в этом случае с куда большим желанием выслушали бы предложения США и шли на риск на будущих переговорах по торговле.

Тем временем Соединенные Штаты и другие развитые страны могут изъявить желание проанализировать свои программы торговых преференций для развивающихся стран: приносят ли они реальную помощь тем государствам, которые больше всего в ней нуждаются, и не убивают ли они у этих стран желание обменять уступки в торговле на доступ к рынкам.

Когда осядет пыль, поднятая Дохийским раундом, США и другим членам ВТО следует бесстрастно проанализировать успехи и неудачи, чтобы приготовиться к следующему раунду. Им следует подумать об упрощенных формулах, которые могут привести к реальным переговорам о пошлинах, беспошлинных барьерах, субсидиях и услугах. Нужно подумать о таких взаимных уступках и компромиссах, которые придадут реальный импульс переговорам и воодушевят электорат, действительно заинтересованный в свободной торговле. Участникам переговоров следует также начать рассмотрение новых вопросов, таких как продовольственная безопасность и ущерб от запретов на экспорт.

Однако многосторонние переговоры не увенчаются успехом, если не будут учтены различия в экономическом развитии, перспективах и возможностях внутри так называемого развивающегося мира. Стоит вспомнить, что одной из наиболее важных отличительных особенностей ВТО является включение развивающихся экономик в процесс управления и принятия решений. Так было с самого начала возникновения этой организации в 1948 г., когда она называлась Генеральным соглашением по тарифам и торговле. В узком кругу большинство стран с быстро растущей экономикой и развивающихся стран признает, что в их интересах преодолеть все более надуманное разделение на развитые и развивающиеся страны, когда речь заходит о таких глобальных вопросах, как торговля, международные финансы и изменение климата. Преодоление ограниченности раунда переговоров в Дохе ускорит появление новых моделей. Это могут быть многосторонние консультации, призванные предложить лучший баланс между выгодами и обязательствами или договоры между несколькими государствами, в которых устанавливается более высокая планка, но которые предусматривают участие всех стран-единомышленниц.

Возможно, Доха мертва, но если государства согласятся с общеизвестными истинами, которые до сих пор никто не желал признавать, мировое сообщество сумеет вдохнуть новую жизнь в систему многосторонней торговли и укрепить ее. ВТО хорошо служит миру, но рискует утратить актуальность по мере того, как раунд переговоров в Дохе продолжает снижать доверие к этой организации и истощать ее ресурсы. Сейчас самое время освободить тех, кто стремится к либерализации торговли, и двигаться дальше.

Сюзан Шваб была торговым представителем США с 2006 по 2009 годы.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739699 Сюзан Шваб

Снизу вверх и обратно

«Арабская весна» и глобальная международная система

Резюме: Глобальная международная система образца 2011 г. продемонстрировала не только неготовность адекватно реагировать на изменения, которые никто не смог предсказать, но и недостаточную управляемость. В условиях нарастающей дивергенции и неопределенности утопичны рассуждения о формировании «мирового правительства» из ведущих игроков.

Многие аналитики полагают, что серьезные изменения, которые переживает сегодня глобальная международная система (ГМС), являются продолжением некоего долгосрочного переустройства мира, которое началось с крушением прежнего миропорядка еще в 1980-е годы. Распространяясь по модели «сверху вниз» (top down), этот процесс постепенно охватывает все новые регионы. Однако изменения, весьма вероятно, генерируются и «снизу вверх» (bottom up), оказывая влияние на всю ГМС, что проявляется в турбулентности, возникающей то в одном, то в другом регионе.

ГМС проходит период трансформации, одним из направлений которой, в частности, является перераспределение глобальной силы в пользу Азии, также очевидно расхождение, или дивергенция, иначе говоря, бЧльшая разнородность, которая собственно и делает мир полицентричным. Характерной чертой эволюции глобальной международной системы образца 2011 г. служит и неопределенность. А одним из главных агентов изменений, происходящих сегодня на региональном и глобальном уровнях, выступает «арабская весна», которая смела одни казавшиеся стабильными ближневосточные режимы и раскачала другие.

Разнородная активность арабских обществ

Для описания «арабской весны» используются различные термины-клише. Это и революция, и бунт, и политическое цунами, и мятеж, и переворот, и движение «фэйсбуковской» молодежи, и даже гражданская война. Разнобой в терминологии отражает не только смятение в умах, но и разнородную противоречивую действительность, что стоит за процессом глубоких и начавшихся изнутри изменений арабских обществ, каждое из которых и похоже, и не похоже на другое. Хотя процесс находится в самом начале, а его развитие и конечные итоги очень трудно предсказать, уже есть основания для его первоначального осмысления в контексте эволюции мировой системы международных отношений (как ядра ГМС) и дальнейших сдвигов в балансе сил и правилах игры мировой политики.

«Арабская весна» включает в себя элементы, известные из истории, и новый опыт, необычный для региона. Новизной стало не инспирированное внешним воздействием спонтанное светское массовое движение молодежи, преимущественно образованной и либерально настроенной, что особенно ярко проявилось в Египте и Тунисе. При этом, несмотря на некоторое сходство, категорически неправомерно ставить знак равенства между тем, что произошло в Египте, Ливии, Сирии, Йемене, на Бахрейне и в других странах. В одном случае это революционное движение молодежи и среднего класса, в другом – повстанческая активность племен, в третьем – мятеж конфессиональной группы и т.д.

Тем не менее, все эти массовые протестные движения нового типа вызваны не в последнюю очередь социальными, точнее социально-экономическими причинами. Это безработица, дороговизна, коррупция, неравенство, непотизм, многолетнее засилье правящих элит, полностью оккупировавших верхние ступени социальной лестницы и лишивших молодежь возможности самореализоваться, повышать свой статус даже в сфере мелкого и среднего бизнеса, удушаемого коррумпированным чиновничеством. Есть причины и политические: отсутствие представительства, архаичность системы управления, ее приспособленность под интересы все тех же элит, монополизировавших доступ к власти и ресурсам, жесткий авторитаризм, лишающий людей возможности отстаивать свои интересы легальным путем. И везде – тираны, правившие своими странами в течение десятилетий и аккумулировавшие огромные богатства.

Новые движения носили сетевой характер, не имели четкой организационной структуры, единого руководства, программы и плана действий. Восставшие выдвигали простые требования – улучшение условий жизни, создание рабочих мест, отстранение от власти засидевшихся диктаторов, их кланов, семейств, ближайшего окружения и реформирование контролируемых ими институтов (правительств, парламентов, партий, руководства силовых структур). В большинстве случаев требования либо изначально носили ярко выраженный политический характер, либо вскоре переходили от экономических к политическим.

Впрочем, существовали и причины «традиционного» характера, специфичные для каждой страны. В Ливии, например, это противоречия между восточной провинцией – Киренаикой и западной – Триполитанией (в меньшей мере юго-западной частью – Феццаном), а также между различными племенами. В Йемене – давний конфликт между Севером и Югом, недовольство южан дискриминацией со стороны правящего режима, а также противоречия между родоплеменными элитами и соперничество племен. На Бахрейне – недовольство шиитского большинства правящим суннитским режимом и т.д. Для арабских государств независимо от их устройства всегда был характерен высокий уровень персонификации. Одна из причин взрыва: засидевшиеся и утратившие доверие населения авторитарные правители потеряли сначала способность эффективно управлять страной, а потом и саму власть отчасти и в результате нежелания значительной части государственных структур (в Тунисе и Египте, в первую очередь армии) встать на их защиту.

В этой связи необходимо подчеркнуть очевидную несостоятельность двух конспирологических теорий, которые нетрудно обнаружить в выступлениях некоторых отечественных аналитиков, пытавшихся объяснить феномен «арабской весны».

Согласно первой из них, события инспирированы и даже управлялись некими западными (прежде всего американскими) кругами через Интернет (Google, Twitter, Facebook и т. п.) и в этом смысле явились аналогами «цветных революций», которые в недавнем прошлом имели место на постсоветском пространстве. Как утверждал Сергей Кургинян, «одновременно в Тунисе, Египте, Иордании, Йемене, Сирии люди просто так на площади не выйдут». Но то ли автор не совсем понял ситуацию в регионе, то ли сознательно передернул факты (тут напутаны и время, и страны), лишь бы найти повод обвинить американцев, которые, оказывается, давно все именно так и запланировали. Многотысячными массами образованной арабской молодежи просто манипулировали американские кукловоды, которыми, по объяснению автора, вела рука «все того же Бжезинского». А он будто бы давно и преданно работает над проектом «глубокого партнерства США и радикального ислама». Подобные суждения ранее можно было услышать исключительно из уст представителей крайне правых израильских кругов (кстати, автор утверждает, будто Израиль – чуть ли не единственное «препятствие на пути объединения Соединенных Штатов с исламизмом»).

При этом, конечно, нельзя отрицать того, что коммуникационно-сетевая «публичная дипломатия» США, распространяя определенные ценности, оказывала воздействие на часть молодежи. Права Наталья Цветкова, которая пишет: «Публичная дипломатия не ставила своей целью осуществление революций в арабском мире, но они явились незапланированным продуктом публичной дипломатии США и популярности сетевого общения».

Согласно другой теории, все протестное движение организовали и тайно возглавили мусульманские фундаменталистские силы. Утверждения подобного рода гармонировали с эскападами Каддафи, пытавшегося свалить всю вину за кровопролитие в стране на исламистов. Полемизируя со мной в одной из телепрограмм, Евгений Сатановский заметил, что в конце туннеля всех подобных революций все равно стоит «мрачный бородатый дядька в чалме и с автоматом Калашникова». Иначе говоря, даже если сейчас исламские радикалы и не правят бал на обновленном арабском политическом поле, в дальнейшем они все равно воспользуются плодами победы протестных масс. Никаких аргументов не приводится. Действительность, напротив, такова, что инициативу протеста у исламистов (к слову сказать, совсем не единых) в этом случае перехватили другие игроки.

У отдельных отечественных авторов обе теории слились воедино. Так, по утверждению того же Кургиняна, «исламизм – особая религиозная субкультура, которую взрастили при прямом участии Запада». Организация «Братьев-мусульман» у него – «британский проект». А Барак Обама даже виноват в том, что в своей знаменитой речи в Каире протянул руку дружбы исламскому миру. Будто бы современный мир не разделен глубоким непониманием между Западом и исламским сообществом.

Стоит заметить, что нападки на любые движения под исламскими лозунгами вряд ли принесут России какие-либо дивиденды. А «Братья-мусульмане» в Египте (как ранее в Иордании) через созданную ими Партию свободы и справедливости уже становятся влиятельной политической силой. То же можно сказать о родственных им объединениях – партии «Ислах» в Йемене и движении ХАМАС в Палестине. Американская администрация, поначалу колебавшаяся, а затем поддержавшая восстание в Египте, явно набрала очки, завоевав симпатии тех, кто, возможно, завтра будет править этой страной, но и не утратив доверия традиционных сторонников – египетского военного истеблишмента.

На самом деле и для Запада, и для национальных и транснациональных исламских движений события явились полной неожиданностью. Помимо накопления предпосылок для всплеска активизма и синергии традиционных и новых механизмов мобилизации в каждом случае проявились свои «триггеры», взорвавшие ситуацию. К примеру, спусковым крючком для первого спонтанного выхода на улицы тунисской молодежи стал акт самосожжения молодого человека, отчаявшегося бороться с коррумпированной бюрократической машиной. Жестокие репрессии силовых структур против школьников в Дераа сыграли такую же роль в Сирии.

Общими чертами событий в разных странах стали инструменты мобилизации и формы социального и политического активизма. При этом значение Интернета и информационных сетей (пока не получивших массового распространения в арабском мире) сильно преувеличивается. Ничуть не меньшую роль, чем Twitter и Facebook (скажем, тысячи протестующих женщин с покрытыми никабами лицами, вышедшие на улицы йеменских городов, вряд ли когда-либо о них слышали), сыграли гораздо более традиционные механизмы, в первую очередь консолидация протестной массы, собравшейся на пятничную молитву в мечетях, и сами пятничные проповеди (что не означало руководящей роли духовенства).

Три «арабских кризиса»

В ходе событий «арабской весны» проявилась еще одна важная черта, для понимания которой полезно посмотреть на события, которые я мог бы условно назвать «третьим арабским кризисом», в двадцатилетней региональной ретроспективе (период 1990-х – 2000-х гг.). Во всех трех кризисах ключевую роль играл фактор вооруженного насилия с участием глобальных акторов. (Здесь я не рассматриваю случаи с участием только местных или региональных акторов, к примеру, вторжение Израиля в Ливан и его войну с «Хезболлой» 2006 года.)

«Первый арабский кризис» рубежа 1990–1991 гг. пришелся на время крушения биполярности, чего не понял правитель Ирака Саддам Хусейн, решившийся атаковать Кувейт, хотя Багдад был ослаблен изнурительной войной с Ираном. Начавшаяся операция коалиционных (в первую очередь – американских) сил под кодовым названием «Буря в пустыне» фактически означала реабилитацию силовых подходов к решению международных проблем, о чем в ту пору писал автор этих строк. Это особенно рельефно диссонировало с еще популярной тогда в России внешнеполитической философией «нового политического мышления» (читай: «мира без насилия») Михаила Горбачёва, о которой теперь уже мало кто вспоминает. Та почти гандианская философия стала рукой, протянутой Западу и всему миру, но по ней вскоре был сделан чувствительный шлепок. Тем не менее, иракские войска «благополучно» изгнали из Кувейта, отчасти в результате того, что вокруг операции сложился беспрецедентный региональный (и глобальный) консенсус. Вспомним, что союзниками США выступали такие разные арабские страны, как Сирия и Египет, не говоря уж о политической поддержке со стороны Ирана.

Фоном для «второго арабского кризиса» 2003 г. послужили трагические события 11 сентября 2001 г. и начавшаяся вслед за ними американская Глобальная война против террора с вторжением в Афганистан, которое было поддержано международным сообществом. Второй арабский кризис был, как и первый, связан с Ираком, но в этом случае даже такие союзники Соединенных Штатов и члены Североатлантического альянса, как Франция и Германия выступили против вооруженного вторжения. Вторжение не одобрила Россия и региональные державы (хотя, как ни парадоксально, действия США и на этот раз отвечали интересам Ирана, с их помощью триумфально начавшего продвижение к статусу едва ли не самой влиятельной страны этой части мира). Тем не менее, основы «нового интервенционизма» были заложены, а Джордж Буш-младший, опиравшийся на влиятельную группировку неоконсерваторов, решил действовать в одностороннем порядке, без учета мнения своих союзников и значительной части собственного населения. Буш окончательно отошел от сформулированной еще Джорджем Кеннаном концепции «сдерживания» (тогда – применительно к Советскому Союзу), заменив ее, по замечанию Иэна Шапиро, «доктриной агрессивного унилатерализма и упреждающих ударов».

В ходе «второго арабского кризиса» проявился казус псевдоигры с нулевой суммой, частично воспроизводивший парадигму, характерную для ушедшей эпохи биполярного мира. Антиинтервенционистский квазиблок объединил совсем разные страны (в том числе входившие в НАТО), которые заняли эту позицию в силу разных причин. Новыми элементами в действиях Соединенных Штатов и примкнувших к ним государств явились цель операции – смена режима, а также выдвижение в адрес иракского правителя двух несостоятельных обвинений, оправдывавших вторжение, – обладание ядерным оружием и поддержка «Аль-Каиды».

Конечно, сама стратегия смены режима не была совершенно новым явлением. Но в прошлом она осуществлялась не путем масштабной военной акции, а преимущественно с помощью операций спецслужб, опиравшихся на местных союзников. Так, к примеру, смещали лидеров Ирана, Гватемалы, пытались свергнуть Гамаля Абделя Насера, Фиделя Кастро.

Впрочем, вместо указанных двух, как известно, вскоре был найден новый предлог – необходимость установления в Ираке демократического порядка. В любом случае, имело место нелегитимное насилие (в последнем варианте – в рамках демократизации путем насильственной смены режима). Собственно говоря, уже в ходе «второго арабского кризиса» проявились признаки упоминавшейся выше дивергенции.

Особенности «третьего арабского кризиса»

«Третий арабский кризис» возник под влиянием «арабской весны» в ходе событий в Ливии, которые вспыхнули на фоне быстрого отстранения от власти «рассерженной молодежью» лидеров Туниса и Египта. Барак Обама, декларировавший уход от доктрины унилатерализма и явно не желающий еще больше увязнуть на Ближнем Востоке, все же увлекся перспективой вписать Ливию в будущий североафриканский «пояс демократии» и приложил усилия к проведению через Совбез ООН резолюции о «бесполетной зоне». Главным же агентом «неоинтервенционистской» акции на этот раз явился Николя Саркози (поддержанный Дэвидом Кэмероном), который с помощью внешнеполитического активизма решал, в частности, и внутриполитические задачи (предвыборное соперничество с другими политическими партиями, желание парировать обвинения в адрес правительства за слишком тесное и небескорыстное сотрудничество с диктаторами). «Сменорежимная» стратегия пережила ребрендинг и была вписана в парадигму гуманитарной интервенции. Важнейшим фактором, сделавшим операцию возможной, была ее легитимация Лигой арабских государств, в первую очередь группой арабских режимов во главе с Катаром (лично у Муаммара Каддафи преданных сторонников и друзей в международном сообществе не оказалось практически вовсе).

Как известно, в ходе «третьего кризиса» образовалась группа влиятельных глобальных и региональных акторов (государства БРИК, к которым потом присоединилась Южная Африка, члены НАТО – Германия, Турция и др.), которые не поддержали проект бесполетной зоны, но и не стали ему мешать, а когда действия коалиции, что было нетрудно предположить, стали выходить за рамки резолюции 1973 СБ ООН, подвергли их критике. С альтернативным проектом выступила и Организация африканских государств. А Тегеран, несмотря на неприятие всякого рода западного интервенционизма, фактически выступил против Каддафи столь же решительно, как и США (правда, он пытается увидеть в протестном движении «римейк» исламской революции 1979 г. в Иране).

Кстати, события продемонстрировали, что на опасные риски Иран не идет даже в случае, когда затронуты его идеологические интересы. По мнению одного из западных дипломатов, Тегеран пережил болезненное унижение из-за того, что не смог (точнее, благоразумно не захотел) вступиться за единоверцев-шиитов, взбунтовавшихся на Бахрейне.

Некоторые исторические параллели

Является ли влияние региональных изменений на ГМС (по модели «снизу вверх») феноменом, характерным только для нашего времени, или подобные примеры можно найти в недавней истории Ближнего Востока?

Ближневосточная региональная подсистема складывалась как часть ГМС биполярного мира после Второй мировой войны. Правила «игры с нулевой суммой» диктовали поведение глобальных акторов на региональной арене, где баланс сил определяли разделительные линии, характерные для той эпохи.

Однако и тогда внутренняя конфигурация региональной подсистемы, во-первых, далеко не всегда была подвластна правилам, навязанным двумя сверхдержавами и их союзниками (лидеры государств «третьего мира» даже пытались, иногда небезуспешно, манипулировать сверхдержавами в своих интересах). Во-вторых, и в условиях биполярности там проявлялись элементы дивергенции. Среди причин ее можно, к примеру, назвать разное отношение к колониализму, да и к использованию военной силы, у США и их европейских союзников, вместе противостоявших «коммунистической угрозе».

Июльская антимонархическая революция 1952 г. в Египте поначалу встретила позитивный отклик со стороны премьер-министра Израиля Давида Бен-Гуриона и особенно министра иностранных дел Моше Шарета (заметим, кстати, что в СССР, ориентированном в ту пору исключительно на арабских коммунистов, отношение к переменам было тогда, напротив, враждебным). А администрацию Дуайта Эйзенхауэра в Тель-Авиве небезосновательно рассматривали как недружественную Израилю. Не случайно Бен-Гурион отверг первый совместный американо-британский мирный план («План Альфа»).

Вообще, бытующее в отечественной литературе представление о том, будто американские власти всегда и во всем безоговорочно поддерживали Израиль, исторически несостоятельно. Было время, когда американские стратеги даже разрабатывали план военной акции против Израиля в том случае, если он пойдет на несогласованные действия, способные нарушить сложившийся баланс сил и интересов в регионе.

В 1956 г. произошел Суэцкий кризис, в ходе которого также имело место нехарактерное для холодной войны размежевание. Желая восстановить контроль над Суэцким каналом, национализированным Насером, Англия и Франция в союзе с Израилем, преследовавшим собственные цели, совершили вооруженное вторжение в Египет. СССР решительно выступил против, а Соединенные Штаты заняли позицию, которая была ближе к советской, нежели к английской. Тот факт, что американцы не хотели участвовать в прямых военных действиях, объяснялся их стремлением привлечь на свою сторону новых националистических лидеров, в которых они видели потенциальных союзников для нейтрализации угрозы коммунизма.

Провозглашенная 5 января 1957 г. «доктрина Эйзенхауэра» фактически предопределила возможность использования американской военной силы во имя идейно-политических целей. Помимо экономической и военной помощи в ней упоминалось применение вооруженных сил «для оказания содействия любой нации или группе таких наций, обратившихся за помощью против вооруженной агрессии со стороны любой страны, находящейся под контролем международного коммунизма». Сначала эта доктрина не распространялась на Израиль. Но ситуацию меняло то, что компонентом наступающего кризиса 1958 г. с израильской стороны была демонизация Сирии, в которой все более заметной силой становился баасизм. Отчасти поэтому летом 1957 г. политика США стала более произраильской, Вашингтон пришел к выводу, что Дамаск опасно разворачивается к Москве. В августе 1957 г. ЦРУ предприняло неудачную попытку свергнуть сирийское правительство, а Бен-Гурион сделал заявление в поддержку Соединенных Штатов.

Создание Объединенной Арабской Республики в феврале 1958 г. было первым (и, как оказалось, последним) опытом реализации насеровской националистической доктрины арабского единства, что серьезно усилило страхи лидеров западных держав и Израиля. Опасения резко усугубились после того, как антимонархическая революция во главе с Абделем Керимом Касемом произошла и в Багдаде – центре антисоветской блоковой структуры.

В то время вице-президент США Ричард Никсон настаивал на немедленном военном вторжении в Ирак и даже требовал заменить тех американских послов, которые выступали против этой идеи. Со своей стороны, госсекретарь Джон Фостер Даллес, не одобрявший подобный план, напоминал Никсону о бесславном итоге суэцкой авантюры для англичан (он открыто говорил о необходимости дистанцироваться от европейского колониализма). Хотя Эйзенхауэр не разделял панических настроений Уинстона Черчилля, предвещавшего, что если Запад не предпримет решительных действий, весь Ближний Восток может скоро оказаться под советским контролем, он также опасался революционного «эффекта домино», подобного тому, что имел место в Юго-Восточной Азии.

Через два года после Суэца США и Великобритания вновь действовали совместно и обсуждали планы возможной интервенции. Однако в отличие от британского премьер-министра Гарольда Макмиллана Эйзенхауэр не проявлял решимости прибегнуть к военной силе, тем более что его доктрина вовсе не предполагала, что для свержения коммунистических или левых режимов Америке следует непременно использовать войска.

Международный кризис вокруг Ирака в 1958 г. был значительно более серьезным, чем еще не так давно было принято считать. Советский Союз выступил с резкими угрожающими заявлениями по поводу англо-американской интервенции в Ираке, но при обсуждении вопроса в руководстве СССР возникли серьезные разногласия.

Повторяя опасения военных, маршал Климент Ворошилов на заседаниях Политбюро критиковал реализацию политики советского правительства на Ближнем Востоке, говоря, в частности, что частое повторение угроз в адрес Запада их обесценивает. Он считал, что активная поддержка прогрессивных режимов на Ближнем Востоке может иметь для Советского Союза катастрофические последствия, спровоцировав войну с США. Другие члены Политбюро также не хотели воевать, но считали, что лучший способ избежать этого – постоянно угрожать Соединенным Штатам. Такую точку зрения поддерживал Никита Хрущев. Анастас Микоян полагал, что американцы все еще размышляют, пойти ли им на интервенцию в Ираке, и принятие того или иного решения якобы зависит от того, будет ли СССР в этом случае готов выступить в защиту этой страны.

Климент Ворошилов же утверждал, что Запад уже принял решение о вмешательстве, поэтому не надо рисковать, чтобы тем самым не оказаться обязанными вступить в открытое столкновение с Соединенными Штатами. В общем, можно сделать вывод, что схватка великих держав из-за Ирака была тогда достаточно вероятной. Советское руководство приняло решение оказать военную помощь Багдаду, доставка вооружений и военной техники осуществлялась с помощью Египта. В то же время оно спокойно отнеслось к отправке американских и британских войск соответственно в Ливан и Иорданию.

После того как вопрос об интервенции был снят, западные державы не могли прийти к согласию и по поводу признания Ирака. Англия считала необходимым сразу сделать это, чтобы не толкать Багдад в объятия СССР, США же не хотели торопиться, чтобы не вызвать обиду у лидеров Ирана и Турции.

Признание Ирака Западом было расценено Никитой Хрущевым как политическая победа наступательной стратегии СССР. Запад, мол, хотел силой свергнуть иракский режим, но отступил под советским нажимом, следовательно, мощное политическое давление – единственный язык, который понимают западные соперники. Отчасти поэтому во время кубинского кризиса (предтечей которого был иракский кризис 1958 г.) советский лидер с самого начала (но, к счастью, не до самого конца) действовал весьма решительно.

Конфигурация ближневосточной региональной подсистемы ГМС и баланс сил окончательно сложились только в 1970-е гг., но после распада биполярности арабские страны и весь Ближний Восток переживают период болезненного приспособления к динамично меняющемуся миру. Об этом удачно высказался автор термина «полиархия» американский международник Сейом Браун: «Структура мировой политики со времени окончания холодной войны все еще характеризуется глобальной гегемонией США (но не монополярностью), только американская гегемония все активнее вписывается в полиархическое поле игроков: национальные государства, террористические сети, субнациональные группы, транснациональные религиозные и прочие организации, глобальные и региональные экономические организации и структуры безопасности. Эти сообщества и организации часто вступают между собой в интенсивную конкуренцию за ресурсы, поддержку и лояльность базы своих сторонников».

О назревавших серьезных изменениях в ближневосточной подсистеме ГМС специалисты говорят уже несколько лет. Незадолго до событий «арабской весны» директор Ближневосточного центра Карнеги в Бейруте Пол Салем утверждал, что регион «сломан». На самом деле если Ближний Восток и «сломался» сам, то в то же время он стал успешно «ломать» и других, оказывая возрастающее воздействие на мировой порядок. Но если Салем имел в виду, что структуры и баланс силы, сложившиеся здесь к концу 1970-х гг. и видоизменившиеся с концом холодной войны и распадом Советского Союза, более уже не существовали, то это утверждение недалеко от истины.

Подводя итоги сказанному, можно заметить, что, во-первых, «арабская весна» подготовлена всем ходом мирового развития в послевоенный период, в особенности – в XXI столетии; во-вторых, влияние изменений на Арабском Востоке на глобальную международную систему не является принципиально новой чертой.

Последствия и возможные сценарии

В отличие от весны климатической «арабская» не завершилась с наступлением лета. Главная трудность для предсказания ее последствий состоит в отсутствии ясности, каким будет облик новых режимов в арабских странах, подвергшихся экзекуции масс. Можно говорить о трех основных сценариях:

демократический режим,исламский режим,новая (возможно, военная) диктатура.

Теоретически существует еще четвертый, маловероятный, но и не совсем нереальный, сценарий – неуправляемость, хаос.

Осмысления требует тот факт, что, судя по всему, арабские монархии устояли перед натиском протестного активизма, жертвами которого стали республиканские государства, где имеются институты демократии, пусть и формальные, жестко контролируемые авторитарными режимами. И дело не только в финансово-экономических возможностях монархий – они далеко не у всех из них столь велики. Вероятно, свою роль играет фактор легитимности, которая в полноценном монархическом режиме выше, чем в республике, где не проводятся демократические и тем самым легитимирующие власть выборы. При этом некоторые монархические режимы менее авторитарны, чем отдельные республиканские, где правят диктаторы.

Очевидным результатом стало и беспрецедентное усиление двух стран, фактически находящихся на ближневосточной периферии, – Ирана и в особенности Турции. Часто говорят о том, что Турция во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом (его просвещенная Партия справедливости и развития вновь победила на выборах 12 июня 2011 г.), стремящаяся объединить исламские и европейские ценности и добившаяся больших успехов в экономическом развитии, становится моделью для таких стран, как Тунис и особенно Египет. Но новые элиты не менее энергично начали изучать посткоммунистический опыт стран Центральной и Восточной Европы.

Еще одна страна – Израиль – окончательно утвердилась как держава, доминирующая в военном отношении. Однако критическая ситуация в ближневосточном конфликте во многом обесценивает это преимущество. Мировое сообщество пока не в полной мере оценило прошедшие недавно репетиции, обкатку сирийцами мирного штурма границы с оккупированными Голанскими высотами (попытка штурма границы с Израилем была предпринята и с территории Ливана). Как сообщил автору один из высших руководителей палестинского движения сопротивления, используя опыт «арабской весны», палестинцы при необходимости мобилизуют на такой мирный марш-прорыв (главным актором будет «рассерженная молодежь») до 500 тысяч человек. Они даже не будут вооружены палками или камнями, так как не должны совершать акты насилия против израильтян.

Подобный мирный марш, между прочим, не был инновацией. Видный израильский политолог и бывший офицер военной разведки, а затем высокопоставленный сотрудник «Моссада» Йоси Альфер рассказал автору этих строк, что в 1950 г., после первой арабо-израильской войны, палестинские беженцы собирались совершить массовый переход через границу для возвращения в свои дома. На вопрос Альфера, что делать, его начальник генерал Аарон Ярив (впоследствии убежденный сторонник замирения с палестинцами) сказал: «В этом случае я буду вынужден открыть огонь». Но тогда марш не состоялся.

В арабском мире, с архаичным состоянием которого западные правительства вроде бы уже смирились, похоронив идею экспорта демократии, неожиданно для Запада произошли революции под демократическими лозунгами, а основным актором событий в Тунисе и Египте, как уже говорилось, стала либеральная образованная молодежь. Запад трактует эти события как свою победу, подтвердившую привлекательность вызывавших на Востоке отторжение либерально-демократических ценностей и западной модели общества в целом. Уже выделяются немалые, хотя явно недостаточные, ресурсы для поддержки тех арабских стран, где могут установиться демократические режимы. При этом США понимают, что в политике этих режимов могут (и скорее всего будут) проявляться весьма сильные не только антиизраильские, но и антиамериканские настроения. Кроме того, исламским политическим силам предстоит играть важную роль в этих трансформирующихся обществах, хотя степень их влияния никто не возьмется предсказать даже в краткосрочной перспективе.

Значительное повышение роли исламского фактора является еще одним важным вектором влияния событий в арабском мире на трансформацию глобальной международной системы. Естественно, что это непосредственно затронет государства Евросоюза, поскольку еще больше подхлестнет миграцию с Ближнего Востока и из Северной Африки. Уже сегодня миграция становится для Европы серьезной проблемой, трансформирующей вполне сложившиеся европейские институты (вроде Шенгенской зоны) и общую атмосферу европейской политики (достаточно посмотреть на результаты выборов в одной стране ЕС за другой, где растет спрос на популистские партии антииммигрантского толка).

Не исключено, что в арабском мире возникнет своего рода дихотомия традиционных авторитарных монархий и новых, по ценностям близких Западу (хотя и не обязательно во всем ему дружественных) демократических режимов, конечно, в том случае, если этот сценарий будет реализован. Здесь, очевидно, развернется противоборство между двумя тенденциями развития – к секуляризму (с исламским лицом) и исламскому «клерикализму» (условно экстраполируя это изначально связанное с католицизмом, но уже ставшее универсальным понятие на ислам).

Глобальная международная система образца 2011 г. продемонстрировала не только неготовность адекватно реагировать на изменения, которые никто не смог предсказать, но и недостаточную управляемость. В условиях нарастающей дивергенции и неопределенности утопичны расхожие рассуждения о формировании своего рода «мирового правительства» из ведущих глобальных игроков. Использование военной силы, в том числе в порядке, на который не получен соответствующий международный мандат (оставим за рамками этого анализа интервенционистское, но санкционированное межправительственными соглашениями в рамках ССАГПЗ применение силы региональными державами, прежде всего Саудовской Аравией, на Бахрейне), не ушло в прошлое с уходом с политической сцены Джорджа Буша. Тем более что такие нетрадиционные угрозы международной безопасности, как религиозный экстремизм и терроризм, нелегальный оборот наркотиков, не говоря уже о возможных новых региональных взрывах нестабильности, сохраняют свою актуальность.

В.В. Наумкин – профессор, доктор исторических наук, директор Института востоковедения РАН, зав. кафедрой региональных проблем факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова, президент Центра стратегических и политических исследований, главный редактор журнала РАН «Восток – ORIENS».

Ближний Восток. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 августа 2011 > № 739694 Виталий Наумкин