Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Представители о-ва Джерси провели встречу за круглым столом с группой крупнейших финансовых центров ЕС в Брюсселе. Встреча прошла 17 фев. 2011г. Целью встречи стало обсуждение изменения взглядов на международные финансовые центры Европы. Встреча проводилась представителями финансовых центров ЕС, включая Франкфурт, Мюнхен, Нидерланды, Париж, Мадрид, Люксембург, Швецию и Лондон. Переговоры коснулись ряда вопросов, включая планы Евросоюза по регулированию финансовых услуг и повышению конкурентоспособности финансовых центров. Джерси был представлен директором иностранных дел г Томом Уолкером.

Во встрече также принимали участие представители о-ва Гернси. Обсуждение велось с представителями Федерацией Европейских банков, кабинетом уполномоченного ЕС по внутренним рынкам и услугам. По мнению г-на Уолкера обсуждение было довольно плодотворным и подтвердило важность Нормандских островов для финансовой системы ЕС в обеспечении ликвидности. Ожидается, что офис Нормандских островов будет в полной мере функционировать в конце апреля. Правительство намерено в дальнейшем организовывать встречи с целью развития отношений с представителями крупных финансовых центров ЕС.

Содержание короля Бельгии Альберта Второго и членов его семьи обходится государству в два раза дороже, чем считалось ранее, сообщили местные СМИ.

По данным депутата федерального парламента Бельгии Тео Франкена (Theo Francken), представляющего партию фламандских националистов, ежегодные дотации королевской семье составляют лишь 45% от общей стоимости содержания монархии.

Как удалось выяснить парламентарию, в 2010г., помимо ежегодной выплаты в 13,7 млн. евро, власти также выделили королевской семье средства на оплату расходов на отопление, электроснабжение и представительские подарки в 16,8 млн. евро.

Таким образом, общая стоимость содержания монаршей семьи составила 30,5 млн. евро. В эту сумму, согласно подсчетам Франкена, входит также и обеспечение безопасности монарха и его родных, что обошлось бельгийской казне в 14,5 млн. евро.

Сенат Бельгии утвердил в 2009г. новые правила предоставления дотаций членам королевской семьи, однако они будут применяться только с приходом на престол наследника нынешнего короля принца Филиппа.

Когда он станет монархом, помимо него самого, дотацию будет получать только наследная принцесса, его дочь Елизавета, а остальные его дети будут лишены государственного содержания.

Кроме того, по сложившейся традиции, пожизненная дотация будет предоставлена кому-то одному из нынешней королевской четы в случае смерти одного из монарших супругов. Александр Шишло

Всевидящие. «Сегодня наступает эра софта. Вы видели фильм «Аватар»? Компьютерные технологии, которые сейчас используются в кино, нашли применение и в медицине», – считает ведущий российский рентгенолог профессор Валентин Синицын

В фев. в Европе впервые отметили дату памяти Вильгельма Конрада Рентгена, которая отныне будет считаться Днем рентгенолога. Врачи-радиологи любят вспоминать, что их знаменитый предшественник получил в 1901г. самую первую Нобелевскую премию. За это время многое пришло на помощь старой рентгеновской трубке. Но недавно пошли разговоры о том, что лучевая диагностика как врачебная специальность может исчезнуть. Почему? Об этом «Итоги» расспросили руководителя центра лучевой диагностики Лечебно-реабилитационного центра минздравсоцразвития РФ Валентина Синицына, недавно занявшего на пост вице-президента Европейского общества радиологов.

• Валентин Евгеньевич, говорят, что сейчас Рентген даже докторскую диссертацию не защитил бы?

• Вполне возможно. Он ведь впервые опубликовал статью о Х-лучах во второсортном малоизвестном журнале. И за всю жизнь у него набралось чуть более десятка публикаций. Но его открытие упало на благодатную почву и с энтузиазмом было всеми воспринято. Интересно, что он отказался его запатентовать. Если бы сделал это, стал бы не менее состоятельным человеком, чем Нобель, который разбогател на изобретении динамита. Кто знает, может, сейчас у нас была бы не только премия Нобеля, но и премия Рентгена. Но он не захотел ограничивать доступ человечества к своему открытию. И мы имеем то, что имеем, – нет премии Рентгена, но есть лучевая диагностика, которая сегодня в медицине присутствует везде.

• Что интересного происходит в этой сфере?

• Уже никого не удивишь тем, что томографы становятся все более совершенными, способными разглядеть малейшие детали. Но меняются способы обработки изображений. Сегодня наступает эра софта. Вы видели фильм «Аватар»? Компьютерные технологии, которые сейчас используются в кино, нашли применение и в медицине. Предположим, у пациента есть крошечный узелок в легком. Это может быть рак, но возможно и множество других причин. Существуют компьютерные программы, анализирующие структуру тканей. Компьютер отслеживает ход кровеносных сосудов в легких – они должны делиться на более мелкие. Он намечает участки, не соответствующие паттерну, и маркирует каждый участок красной точкой, чтобы врач обратил на это место внимание – здесь может быть опухоль, которую на первый взгляд трудно заметить. Есть программы, так же системно анализирующие архитектонику молочной железы, печени. Есть специальные компьютерные программы, способные «собрать» из снимков модель нужного органа в формате 3D и развернуть ее в любом ракурсе. Такие вещи уже вошли в нашу жизнь. Мало кто знает, что в лучевой диагностике возможности телерадиологии используются уже, можно сказать, в быту.

• Что вы имеете в виду?

• Например, сейчас не имеет значения, где я смотрю снимки пациента – на рабочем месте или нет. Наше отделение работает круглосуточно, потому что в больнице есть реанимация. Ночью на работе у нас частенько присутствует только рентген-лаборант. Врач дежурит дома. Предположим, пациент поступил в реанимацию, ему сделали томограмму. Чтобы расшифровать ее, врач не едет через всю Москву, а всего лишь включает персональный компьютер. В дек. я находился на конгрессе в Чикаго, когда возникла необходимость срочной консультации. Зашел в кафе, где был интернет, открыл ноутбук и посмотрел снимки пациента. Другой пример. Недавно в больнице одного небольшого городка установили новый 16-спиральный компьютерный томограф, а опытного специалиста для работы с ним нет. Это, кстати, для России большая проблема. Очень часто в больницу сначала покупают дорогостоящее оборудование, а потом ищут подходящего радиолога. Но хорошего специалиста можно подготовить только за два года. Томограф в таком случае будет простаивать. Мы нашли выход – в этот городок поехал наш инженер, настроил связь, сейчас расшифровывать снимки оттуда в сложных случаях будут наши специалисты.

• Это удешевляет обследование?

• Может, прямой экономии тут нет, скорее растут эффективность работы и точность диагностики. В нашей стране зарплаты рентгенологов и рентген-лаборантов невысокие. А вот в США, например, таким образом сберегают немалые средства. Поскольку работа квалифицированного специалиста по лучевой диагностике стоит дорого, там даже сформировался рынок так называемых ночных ястребов. Пациент приходит на томографию, ночью его снимки передаются на консультацию в Индию или Китай. Утром человек получает результаты, даже не подозревая, что его снимки побывали на другой стороне земного шара. Для нашей огромной страны телерадиология тоже могла бы сделать многое, даже не прибегая к помощи китайцев. Доступ к удаленному архиву изображений для западных клиник является стандартом. Это удешевляет лечение, потому что исключает дублирование диагностических процедур. Сейчас разрабатывается еще одно направление телемедицины. Например, я сделал томографию пациенту, получил картинку. Скоро с помощью специального поисковика в интернете можно будет найти похожие случаи в разных странах мира, «листая» снимки. Совсем недавно такое даже трудно было себе представить.

• Чего ждать от томографии в ближайшем будущем?

• Интересных направлений много. Одно из перспективных – функциональная томография, когда, например, мы можем увидеть на экране зоны активации головного мозга, предъявив определенный стимул. Так можно изучать картину многих заболеваний. Еще один тренд – ранняя диагностика рака. Известно: чем раньше выявляется болезнь, тем лучше прогноз для пациента. Многие считают рак неизлечимым. Но это лишь потому, что он обычно диагностируется на поздних стадиях. Сейчас развиваются методы, которые позволяют выявлять онкологию очень рано с помощью так называемой молекулярной диагностики, molecular imaging. Это направление пока не применяется в клинике, но оно уже на подходе. Сделав особые радиоизотопные, магнитные или флуоресцентные метки, рак можно диагностировать на уровне скоплений нескольких патологических клеток. Лечение в таком случае просто обречено на успех.

• планы большие. Тогда почему же появились утверждения, что лучевая диагностика должна исчезнуть?

• Думаю, что такого никогда не произойдет. Конечно, сейчас нейрохирурги делают операции, используя томографию, нередко травматологи лучше рентгенолога разбираются в снимках сломанных костей. Поэтому и возникает вопрос, зачем в таком случае нужен рентгенолог. Но мы не просто специалисты по получению и интерпретации изображений. Мы эксперты по тактике обследования и лечения. Сделав исследование, зачастую приходится рекомендовать пациенту и его врачу, что делать дальше.

• т.е. в будущем появится специальность рентгенолог-терапевт?

• Современный специалист по лучевой диагностике уже сейчас должен обладать навыками врача общей практики. Для рентгенолога очень желательно клиническое образование. В СССР все начинающие медики обязательно работали в субординатуре, чтобы понюхать реальную жизнь. В западных странах есть аналогичный clinical year. У нас, к сожалению, можно пойти в рентгенологи сразу со студенческой скамьи.

• Можете сравнить тенденции развития томографии в Европе и Америке?

• Многие считают, что в США лучше, но мне кажется, что в Германии, странах Бенилюкса, Скандинавских странах работа с томографами организована более разумно. На финансовые вложения в эту сферу там самая большая отдача. Развитая страховая медицина позволяет поддерживать высокотехнологичные отрасли.

• У нас не так? Москва, например, напичкана оборудованием, а люди нередко не могут обследоваться.

• Такое бывает. Значит, оборудование нужно использовать эффективнее. Проблема в том, что в Европе стандарт обучения врача-рентгенолога – пять лет. У нас его готовят год-два. Потом приходится доучиваться. Так что наши специалисты по современной лучевой диагностике пока – штучный продукт.

• Может, это потому, что томографы у нас появились позже, чем в США и Европе? До того как возникла необходимость сделать томографию сердца Бориса Ельцина, в чем, кстати, и вы участвовали, об этой области у нас вообще мало кто говорил…

• Есть теория, что в СССР развитие медицинской техники происходило за счет болезней руководителей страны. Но на самом деле было не так. Томография в СССР развивалась с конца 70гг. И томограф, на котором проводилось исследование сердца Ельцина, был запущен за год до того, как он понадобился президенту. Помню, мы тогда обиделись на один известный американский журнал, сотрудники которого после операции позвонили в наш институт и попросили снимок сердца Ельцина. Я посоветовал им обратиться с этой просьбой непосредственно к пациенту.

• Считаете, к американскому врачу они с таким предложением не сунулись бы?

• Это просто исключено. Медицинские ассоциации в США очень сильны и строго следят за соблюдением этического кодекса. Наши медицинские сообщества пока не столь влиятельны.

• Как исправить положение?

• Чтобы повысить свой авторитет, наши медицинские общества должны уходить от закрытости. На Западе тоже не все идеально. Как практики мы ничуть не хуже западных врачей. Но вот публикаций из России в иностранных журналах пока мало. И в этом виновата наша закрытость. Два года назад я был оппонентом на защите диссертации в одном из бельгийских университетов. Там требования жесткие: диссертация обязательно пишется на английском языке. И как минимум две статьи для диссертации должны быть опубликованы в международных журналах. Тоже, как правило, на английском. У них в ходу фраза – publish or perish, «публикуйся или умри». Иначе нет смысла заниматься научной работой.

• С трудом представляю, как можно заставить нашу ученую публику сделать то же самое…

• А сразу ничего не получится. Предстоит вырасти новому поколению врачей. У молодых специалистов должно быть видение перспективы, которую они получат, работая в России.

• «На региональном уровне договоры о европейском финансировании заключаются намного быстрее, чем на государственном, а воеводские самоуправления быстрее расходуют деньги, выделенные Брюсселем (...) Прошлый год ознаменовался значительным ускорением расходования европейских средств. Мы должны были потратить 27 млрд. злотых, а в результате потратили почти на 9 млрд. больше. 6,6 млрд. злотых из этой суммы уже вернулись из Брюсселя в польский бюджет. Остальные 2 млрд. вернутся в ближайшие месяцы (...) Уже подписаны договоры более чем на 58% из 67,3 млрд. евро, выделенных Польше на 2007-2013 годы». («Жечпосполита», 5-6 янв.)

• «Первые результаты расходования европейских дотаций уже видны. Это, в частности, 15 тыс. новых рабочих мест, 2 тыс. новых детских садов в сельской местности, 2,5 тыс. км новых и модернизированных дорог». («Газета выборча», 5-6 янв.)

Виктор Кулерский

Россия и ЕС вплотную приблизились к тому, чтобы установить правила взаимного признания клинических исследований

Россия и Евросоюз вплотную приблизились к тому, чтобы решить вопросы в сфере клинических исследований в части взаимного признания их результатов. Такое мнение высказала министр здравоохранения и социального развития РФ Татьяна Голикова по результатам встречи с комиссаром ЕС по здравоохранению Джоном Далли. Переговоры состоялись накануне в Брюсселе в рамках встречи правительства РФ и Европейской комиссии, сообщили в пресс-службе минздравсоцразвития. Голикова и Далли обсудили вопросы борьбы с неинфекционными и инфекционными заболеваниями и вопросы развития фармацевтической промышленности.

Коснувшись изменений, которые произошли в России после вступления в силу федерального закона «Об обращении лекарственных средств», в минздравсоцразвития отметили, что «эксперты ЕС о них уведомлены». До вступления в силу этого закона в России были пробелы в части регистрации лекарственных препаратов, пояснили в ведомстве. По итогам состоявшихся в четверг переговоров, стороны вплотную приблизились к тому, чтобы решить вопросы в сфере клинических исследований в части взаимного признания результатов клинических исследований. «Россия и Евросоюз готовы быстро отработать все вопросы, связанные с подготовкой договора, который установит правила взаимного признания клинических исследований», – цитирует Голикову пресс-служба минздравсоцразвития.

Здесь сообщили, что отдельно внимание в ходе встречи было уделено вопросам совместной борьбы с неинфекционными и инфекционными заболеваниями. Татьяна Голикова рассказала комиссару Далли, что в России в этой сфере принят комплекс мер по борьбе с табакокурением и алкоголизмом, в реализацию которых вовлечены все заинтересованные ведомства. «Нам удалось снизить смертность от случайных отравлений алкоголем на 36% за счет ограничения продажи алкоголя и мер по борьбе с нелегальным оборотом алкогольной продукции», – пояснила министр.

Татьяна Голикова пригласила Джона Далли принять участие в конференции по здоровому образу жизни и неинфекционным заболеваниям, которая пройдет в апр. 2011г. в Москве.

Глава минздравсоцразвития России отметила, что Россия и ЕС наладили эффективное сотрудничество в совместных действиях в период пандемий и эпидемий. Как отметила Голикова, Россия успешно справилась с распространением вируса гриппа A/H1N1. В кратчайшие сроки были привиты семь млн.чел. из различных групп риска, что позволило предотвратить рост заболеваемости.

В ходе встречи стороны коснулись вопросов гармонизации гигиенических норм. В России на данный момент гармонизировано с европейскими стандартами 350 гигиенических норм, сообщили в пресс-службе минздравсоцразвития.

Голикова высказала мнение, что в России есть возможность уже в ближайшее время введения изображений на сигаретных пачках, иллюстрирующих заболевания курильщиков. «У нас есть возможность принять такое решение в ближайшее время, но России необходимо будет заранее предупредить об этом производителей», – сказала Татьяна Голикова. В свою очередь Далли заверил, что сделает все от него зависящее, чтобы в кратчайшие сроки решить вопрос с лицензионным соглашением на право использования изображений, которые иллюстрируют заболевания курильщиков.

Помимо этого, глава минздравсоцразвития России предложила коллегам из Евросоюза рассмотреть возможности, которые появляются в связи с модернизацией системы российского здравоохранения в течение 2011-12гг. «Будет происходить значительное переоснащение медучреждений в регионах современной техникой. Рабочей группе Евросоюза и России стоит рассмотреть вопрос о локализации в России производства медтехники и лекарственных препаратов, учитывая, что в самое ближайшее время будет сформирован долгосрочный заказ», – заключила Татьяна Голикова.

Общеизвестно – Швейцария является мировым лидером в сфере инновативности и эффективности инвестиций. Однако страна не является пустым местом. В ней живут люди, которые зачастую сталкиваются с проблемами, связанными со стремительным развитием страны в сторону большей открытости и глобализации.

Штаб-квартиры влиятельных международных компаний, таких как Chiquita, Nissan, Yahoo!, видны уже с автобана. Все эти компании разместились здесь за последние пять лет на территории бизнес-парка «A-One«. Городок Ролле (Rolle), находящийся на полпути между Лозанной и Женевой, является в этом смысле «парадным примером» населенного пункта, пережившего стремительный экономический подъем. Однако приход многочисленных зарубежных компаний оказал на местную общину весьма серьезное влияние.

«Всего мы располагаем офисными мощностями площадью в 40 тыс.кв.м. В парке размещены на данный момент 13 компаний, которые дают работу 1 600 чел. В наст.вр. мы ведем переговоры с компаниями номер 14 и 15», -заявляет Даниэль Лорд (Daniel Lord), директор бизнес-парка «A-One», в интервью порталу swissinfo.ch. «Здесь постоянно что-то происходит. Наш комплекс становится все более привлекательным, прежде всего, из налоговых соображений. И мы находимся в постоянном контакте с властями кантона Во, который предлагают свои (привлекательные налоговые) стимулы».

Последней пока на территории комплекса разместилась крупная химическая компания Ineos, которая въехала в новые помещения на территории парка после того, как ее штаб-квартира была перенесена из Англии в Швейцарию. Компания заявила порталу swissinfo.ch, что этот шаг позволит ей экономить, по предварительным расчетам, до 650 млн. франков в год. Мишель Лоеб (Michel Loeb), глава компании Chiquita Europa, так же признает, что переезд в Швейцарию был совершен по налоговым соображениям. «Однако у нас были и другие аргументы», – заявил он в интервью швейцарскому телевидению. Какие? Д. Лорд подчеркивает, что, наряду с налоговыми льготами, многие компании «клюют» на возможность арендовать относительно дешевые офисные площади недалеко от международного аэропорта Женевы.

«Для тех, кто хотел бы быть рядом с Женевой, г.Ролле является наилучшим решением. Да и вообще, даже без привязки к г.Кальвина, Ролле многое чего может предложить тем, кто намерен перевести сюда свой офис – начиная с интереснейшего культурного региона, который дает возможность найти себе жилье вдали от суматохи большого города», – подчеркивает Д. Лорд.

Недовольство местного населения

Многие из тех, кто приехал работать в Ролле, просто счастливы. Чего не всегда можно сказать о местных жителях. В последние годы город пережил стремительный, не всегда сбалансированный, рост. Приехавшие компании притянули сюда множество высококвалифицированных и хорошо оплачиваемых работников. За десять лет население Ролле выросло с 1 500 до 6 000 чел. Половина из нынешних жителей города – иностранцы. Годовой бюджет городка вырос в два раза, дойдя до суммы в 45 млн. франков.

Некоторые из «аборигенов» согласны с тем, что экономический бум принес в город новую динамику, изменив менталитет местных жителей. Однако другие указывают и на теневую сторону экономического успеха. «Я принадлежу к тем, кто получает выгоду (от экономического бума), т.к. моя английская клиентура сильно выросла», – говорит Урсула Зелиг (Ursula Selig), которая вот уже 25 лет владеет расположенным на главной улице города магазином «La Boîte à thé». «Однако, с другой стороны, в деревне увеличилась интенсивность движения, и многим местным становится все труднее найти себе жилье из-за его удорожания».

Патрик Брешон (Patrick Bréchon), местный политик, представляющий партию социалистов, приветствует капиталы, которые приходят вослед за международными компаниями, а так же возникновение в городе новой, мультикультурной атмосферы. Однако он критикует недостатки на рынках труда и жилья, подчеркивая, что местные власти уделяют недостаточно внимания перспективному планированию развития города. «Местных рабочих мест почти не создается. Никто не подумал заранее, что может случиться, если такое количество иностранцев вдруг будет работать здесь – а многие фирмы на 60-70% состоят из иностранцев», – указывает П. Брешон. «Рынок труда превратился в какие-то джунгли. Стоимость квартир возросла невероятно, а инфраструктура, – транспорт, дороги, школы, – плетется позади».

Фаза спокойствия

Председатель общинного правительства Даниэль Белотти, считает, что «фантастический промышленный рост превзошел все наши ожидания. Однако теперь мы должны немного успокоиться. События развивались, может быть, слишком быстрыми темпами. Наша задача теперь – начать управлять развитием и приспособить инфраструктуру к новым условиям». По его словам, община нуждается в строительстве «новой школы, новых спортивных сооружений, детских садов, в создании базы для развития местной ремесленной промышленности, а главное – нам нужны новые недорогие квартиры».

Д. Лорд так же согласен с тем, что местная инфраструктура отстала от стремительного экономического развития. «Я не хочу обвинять в этом кого-то конкретно, однако чего тут не хватает в городе – так это перспективного видения. Решения на предмет развития города принимаются на всех уровнях, даже в Берне». Лионель Эперон (Lionel Epéron), руководитель Департамента поддержки экономического развития, туризма и коммунального хозяйства кантона Во, подчеркивает, что негативные последствия быстрого экономического развития необходимо как можно скорее взять под контроль. «Мы не можем регулировать рынок съемного жилья, однако общины должны научиться лучше управлять своей собственностью, а мы же, со своей стороны, хотим усилить предложение недорогого, «бюджетного», жилья».

Многие призывают власти «снять ногу с педали газа». Однако Клодин Амштайн (Claudine Amstein), директор Торгово-промышленной палаты кантона Во, считает, что альтернативы промышленному росту просто нет. «Нельзя взять и просто отключить процедуры по поддержке экономического развития», – заявила она недавно в интервью газете «Le Temps». Однако не угрожает ли Ролле опасность потерять свое неповторимое лицо? По мнению Д. Белотти, этого не произойдет хотя бы потому, что в городе уже просто нет места для размещения новых компаний.

Д. Лорд считает, что город и дальше будет меняться, и процесс этот уже не остановить. «Многое сейчас в Швейцарии переживает период перемен. Меняется кантон Во. Кантональные структуры по поддержке бизнеса делают все, чтобы привлечь в страну новые компании из сферы высоких технологий. Они заявляют, что намерены активнее переходить к уплотнительной застройке в городских кварталах, примыкающих, в частности, к вокзалам. Это уже происходит в Лозанне, Женеве, Цюрихе, Берне, Базеле. Тоже самое будет неизбежно происходить и в Ролле, Гланде (Gland) и Морже – и тут ничего не поделать».

СПРАВКА: Инвестировать в Швейцарию

Исследование консалтинговой компании KPMG на предмет динамики развития ставки налогообложения предпринимательской деятельности в Швейцарии показывает, что тенденция к снижению налоговой нагрузки на предприятия не ослабевает даже несмотря на кризис. Если в среднем в 2009г. ставка такого налога составляла в Швейцарии 25,44%, то к 2010г. она снизилась до 24,9%. При этом возросли непрямые налоги, например, НДС. В среднем в мире ставка НДС выросла с 15,41% до 15,61%.

Вот уже многие годы Швейцария преследует цель привлечения к себе глобальных концернов при помощи низких ставок налогообложения предпринимательской деятельности. Швейцарские кантоны самостоятельно устанавливают эту ставку. Стремление привлечь к себе лидеров мировой экономики ведет к налоговой конкуренции между кантонами. Опережают всех пока такие маленькие кантоны, как Цуг и Швиц.

Самая же слабая налоговая нагрузка (федеральные, кантональные, общинные налоги) наблюдается в кантоне Аппенцелль-Внешний и Обвальден – 12,7%. На втором месте Аппенцелль-Внутренний (14,2%). Налоговая нагрузка в кантонах Женева (24,2%), Во (23,5%) и Цюрих (21,2%) выглядит на этом фоне довольно значительной. В среднем же по Швейцарии ставка налога на предпринимательскую деятельность составляет 18,8%. Для сравнения – в США этот показатель доходит до 40%, во Франции – до 33%, в Германии – до 29,4%, в Великобритании – до 28%, в Сингапуре – до 17% и в Ирландии – до 12,5%.

В последние годы многие международные компании, среди них – Kraft, Ebay, Procter & Gamble, Microsoft, Dow Chemicals, Google, – либо перевели в Швейцарию свои штаб-квартиры, либо значительно расширили существующие здесь представительства. Предлагаемые Швейцарией и ее кантонами выгодные налоговые условия стали объектом критики со стороны Европейского Союза, который считает, что тем самым Швейцария нарушает условия Договора о свободной торговле, заключенного Берном и Брюсселем в 1972г. Швейцария не согласна с такой критикой, и этот конфликт еще далек от разрешения.

Уполномоченные представители Европейского Союза и Швейцарской Конфедерации обсудили в Брюсселе проблему в буквальном смысле наплыва беженцев из региона южного Средиземноморья, прежде всего из Туниса и Ливии. Швейцарская эксперт по вопросам миграции предлагает не впадать в панику.

Ситуация в таких арабских странах, как Тунис и Ливия, непосредственно влияет на интенсивность потоков беженцев в сторону Европы. За последние недели тыс. беженцев из Северной Африки попали на территорию Европейского Союза через Южную Италию. Власти ЕС опасаются неконтролируемого потока беженцев. Дениз Эфионей-Мэдер (Denise Efionayi-Mäder), вице-директор Швейцарского форума по вопросам миграции и демографии Университета Невшателя, считает в интервью порталу swissinfo.ch, однако, что в настоящий момент гораздо важнее обращать внимание на ситуацию в самих странах Северной Африки.

swissinfo.ch: Должны ли мы готовится в волне беженцев из Африки и региона Средиземноморья?

Д. Э.: В настоящий момент очень сложно ответить на этот вопрос, т.к. пока ситуация в вышеупомянутых странах совершенно непрозрачна. Все зависит от ее дальнейшего развития. Я думаю, что всего лишь из-за пары тысяч беженцев мы сразу же впали в ненужную панику. В любом случае, особенно на фоне последних событий в Ливии, очень трудно делать какие-либо предсказания.

swissinfo.ch: Разделяете ли вы опасения Европейского Союза?

Д. Э.: Меня немного удивляет, что там говорят, прежде всего, о беженцах, и это в период, когда ситуация столь серьезна прежде всего в самих странах, откуда беженцы появляются, т.е. в Тунисе, Египте, и, конечно же, Ливии. В этой стране происходит настоящая бойня, люди гибнут и получают серьезные ранения. По этой причине я считаю, что пока еще несколько рано заниматься беженцами, хотя такой подход, конечно, можно в какой-то степени понять. Я убеждена, что Европа будет в состоянии справиться еще и не с таким потоком беженцев. Взять, например, Кению, которая за короткое время смогла разместить у себя огромное количество беженцев из Сомали… Неужели Европа слабее?

swissinfo.ch: т.е. вы считаете, что опасения Италии преувеличены?

Д. Э.: Мне кажется, что реакция Италии граничит с паникерством. Реакция Рима не соответствует размерам проблемы. Италия, по сути, привлекает всеобщее внимание только к себе одной. И если посмотреть на сообщения СМИ, то может сложиться впечатление, что революции в регионе Средиземноморья являются проблемой не Северной Африки, а Европы.

swissinfo.ch: Как вы считаете, мы имеем дело с временным кризисом, или мы непременно столкнемся с долговременными последствиями этих революций?

Д. Э.: Все зависит от развития ситуации. Никто, ведь, не смог предсказать ни времени начала волнений, ни масштабов народных выступлений. Поэтому сейчас нет особого смысла спекулировать насчет того, что будет потом. Нынешняя ситуация в Ливии очень серьезна. Однако я надеюсь, что в результате (для этой страны) откроются долговременные перспективы. Ведь ранее положение населения и с политической точки зрения, и с экономической, было (в этой стране) довольно неутешительным. В этом смысле ситуация вполне может начать улучшаться. Для всех затронутых стран нынешняя революция может стать шансом на превращение в более открытое, и более демократическое, общество, и на проведение более последовательной и долгосрочной экономической политики.

swissinfo.ch: Повлияло бы это и на миграцию?

Д. Э.: Конечно, мы бы не смогли получить немедленного прекращения притока беженцев, особенно теперь, в период кризиса. Однако в долгосрочной перспективе повышение качества и уровня жизни в этих странах могло бы снизить миграционное давление (на Европу). До сих пор мы с этой целью делали ставку исключительно на репрессивные меры.

swissinfo.ch: В какой степени Швейцария должна была бы, по вашему мнению, подключиться к поискам глобального решения проблемы миграции?

Д. Э.: Она, конечно, должна была бы участвовать в этом процессе, хотя бы потому, что Конфедерация и географически, и экономически, является интегральной частью Европы. Для Швейцарии было бы важным наблюдать за усилиями Европейского Союза и анализировать то, как каждая из стран Европы, по мере сил, ищет свои решения. Я надеюсь, что Швейцария станет частью этих усилий, хотя понятно, что координировать их на европейском уровне будет непросто, хотя бы уже из-за большого количества стран (-членов ЕС).

swissinfo.ch: С какими проблемами мог бы столкнуться гипотетический беженец из Северной Африки, попади он в Швейцарию?

Д. Э.: Все зависит от его исходной ситуации. Вполне можно предположить, что среди таких людей будут беженцы, вынужденные покинуть свою страну по причинам, перечисленным в Конвенции по беженцам. Такие лица будут иметь неплохие шансы, получить в такой стране, как Швейцария, официальный статус беженца. Для всех остальных здесь нет каких-то долгосрочных перспектив. Не будучи гражданами стран ЕС или ЕАСТ, у них не будет почти никаких шансов получить тут работу – если, конечно, у них нет профессии, востребованной на швейцарском рынке труда. Понятно, что в нынешних условиях Швейцария не вышлет обратно на родину жителя, скажем, города Триполи. Однако ситуация рано или поздно придет в норму, и тогда, если только его официально не признают беженцем, ему придется вернуться домой.

Высокопоставленный чиновник министерства торговли ИРИ Масуд Моваххади заявил в дек., что, несмотря на санкции, объем внешней торговли Ирана с зарубежными странами продолжает расти и проблемы, создаваемые крупными державами, лишь открывают новые пути для расширения торговли между азиатскими странами.

По иранским данным, в 1388г. (21.03.09-20.03.10) – еще до введения санкций на основе резолюции 1929 – объем внешней торговли Ирана составил 140 млрд.долл. США. При этом, объем иранского импорта равнялся 55 млрд.долл., экспорта – 82 млрд.долл., из которых 58 млрд.долл. приходилось на экспорт нефти и газа, остальные 24 млрд. – на нефтяной экспорт. Еще 3 млрд.долл. составил объем экспорта инженерно-технических услуг.

По данным CIA, The World Factbook; various press; IMF; Iran Trade Planning Division, торгово-экономические связи ИРИ с основными партнерами осуществлялись таким образом:

Экспорт ИРИ составил в 2009г. (млрд.долл. США): Япония – 9.90, Китай – 9.20, Турция – 5.10, Италия – 4.45, Южная Корея – 4.00, Нидерланды – 3.20, Франция – 2.70, Южная Африка – 2.70, Испания – 2.30, Греция- 2.00.

Импорт (млрд.долл. США): Германия – 5.60, Китай – 5.00, ОАЭ – 4.00, Южная Корея – 2.90, Франция – 2.60, Италия – 2.50, Россия – 1.70, Индия – 1.60, Бразилия – 1.30, Япония -1.30.

Товарооборот (млрд.долл. США): Китай – 14.20, Япония – 11.20, Италия – 7.00, Южная Корея – 6.90, Германия – 5.60, Франция – 5.30, Турция – 5.10, ОАЭ – 4.00, Нидерланды – 3.20, Южная Африка – 2.70, Испания – 2.30, Греция – 2.00.

Иран экспортирует продукцию более 2,9 тыс. наименований в 161 зарубежную страну. К числу важнейших товаров, которые экспортировались Ираном в течение 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10), относятся: сжиженный пропан (761 млн.долл.), пленочный полиэтилен (759 млн.долл.), метанол (531 млн.долл.), железная руда (522 млн.долл.), сжиженный бутан (421 млн.долл.), нефтяной битум (415 млн.долл.), фисташки (394 млн.долл.), ковры ручной работы (311 млн.долл.), катодная медь (287 млн.долл.).

За 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10) экспорт ненефтяной продукции Ирана достиг 17,1 млрд.долл., что по сравнению с аналогичным периодом пред.г. показывает рост на 31%. За этот период Китай, импортировавший из Ирана различных товаров общей стоимостью 3,09 млрд.долл. оказался главным импортером, на втором месте – Ирак, который получил из Ирана разных товаров на сумму 2,8 млрд.долл. За ним следуют ОАЭ (2,35 млрд.долл.), Индия (1,1 млрд.), Афганистан (816 млн.долл.), Турция (498 млн.долл.), Пакистан (312 млн.долл.), Тайвань (306 млн.долл.), Бельгия (282 млн.долл.), Индонезия (272 млн.долл.).

В течение семи месяцев тек.г. (21.03-23.10.10) на долю азиатских стран в иранском ненефтяном экспорте приходилось 84%. Общий объем экспорта иранских товаров на азиатский континент за указанный период составил 12 млрд. 248 млн.долл. На долю европейских стран в иранском ненефтяном экспорте пришлось 12%, и его объем составил 1 млрд. 842 млн.долл. Объем иранского экспорта в Китай вырос на 65% и составил 2 млрд. 584 млн.долл. Рост иранского экспорта наблюдался и в торговле с такими странами, как Индия (52%), Афганистан (20%), Турция (108%), Пакистан (45%), Тайвань (495%) и Индонезия (22%).

За 8 месяцев тек.г. (21.03-21.11.10) объем иранского экспорта инженерно-технических услуг вырос на 77% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. и составил 1 млрд. 606 млн.долл. В пред.г. этот показатель равнялся 907 млн.долл.

В тек.г. Иран экспортировал инженерно-технические услуги в 15 зарубежных стран, а в пред.г. это количество составляло только 8 стран. Иранские инженерно-технические услуги экспортируются в страны СНГ, в т.ч. в Беларусь, в страны Африки, Латинской Америки, Персидского залива и Юго-Восточной Азии. В основном, иранские специалисты принимают участие в реализации энергетических и строительных проектов.

Видный представитель Организации развития торговли Ирана Абдульхамид Асадиян заявил в дек.: «Страны СНГ с населением 278 млн.чел. входят в число важнейших партнеров Ирана в сфере экономики, торговли и экспорта технических и инженерных услуг». Иранские статистические данные свидетельствуют, что экспорт Ирана в страны СНГ в 2008 и 2009гг. был равен соответственно 1634 и 1577 млн.долл., а импорт – 2563 и 2310 млн.долл. В первые 5 месяцев тек.г. (с 21.03.10 по 23.08.10), по сравнению с предыдущим, экспорт Ирана в эти страны увеличился, а импорт из данного региона сократился. Следует отметить, что импорт иранских услуг технического и инженерного характера в данный регион также имеет тенденцию роста.

Некоторая информация о внешнеторговой деятельности ИРИ. Иранская национальная нефтяная компания (ИННК) объявила, что в дек. Иран экспортирует 44 тыс.т. сжиженного нефтяного газа (LPG). При этом в нояб. в общей сложности было экспортировано 132 тыс.т. названной продукции тремя партиями по 44 тыс.т., а в дек. на экспорт будет отправлена только одна такая партия. Как считают в ИННК, в условиях нестабильности на рынке нефтехимической продукции Ирану лучше немного подождать с экспортом LPG.

Правительство Ирана обнародовало планы по увеличению экспорта нефтепродуктов и об увеличении числа нефтеперерабатывающих предприятий в следующем году. С марта 2010г. заявленные доходы Ирана от экспорта нефтепродуктов составили 6,2 млрд.долл., что на 47% больше, чем в 2009г. С начала иранского года в марте на экспорт ушло 10 млн.т. нефтепродуктов, что превышает прошлогодний показатель на 22%. В следующем году правительство планирует еще больше увеличить объемы экспорта нефтепродуктов, а также ввести в строй несколько новых заводов.

Объем иранского экспорта электроэнергии в соседние страны за 8 месяцев тек.г. (с 21.03.10) вырос почти на 6% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. За указанный период Иран экспортировал в соседние страны 4 тыс. 630 гигаватт-час электроэнергии, что на 5,88% больше, чем за аналогичный период пред.г. Тогда было экспортировано 4 тыс. 374 гигаватт-час. Объем импорта электроэнергии в Иран из соседних стран за период с начала тек.г. по настоящее время составил 2 тыс. 372 гигаватт-час. В пред.г. этот показатель составлял 1 тыс. 632 гигаватт-час. Иран обменивается электроэнергией с Арменией, Пакистаном, Туркменистаном, Турцией, Азербайджаном, Ираком и Афганистаном.

Правительство ИРИ приняло решение о введении налога на экспорт железорудного концентрата и окатышей. Теперь пошлина на экспорт железорудного концентрата составляет 50%, а окатышей – 35%. Напомним, что Иран за 9 месяцев 2010г. по сравнению с этим же периодом 2009 увеличил производство железной руды на 2%. Согласно подсчетам добыча руды в заданный период составила 19,399 млн.т. Недавно министр промышленности и рудников Ирана Али Акбар Мехрабиан заявил, что Иран планирует увеличить присутствие своих компаний на рынках африканских стран, в частности при добыче фосфата, боксита и железной руды. Объемы производства железной руды в Иране в пред.г. равнялись 25 млн.т.

К концу тек.г. (к 20.03.11) объем экспорта иранских ковров ручной работы должен вырасти примерно на 15% по сравнению с показателями пред.г. (21.03.09-20.03.10). В пред.г. объем экспорта иранских ковров ручной работы составил 430 млн.долл. В тек.г. этот показатель должен составить 500 млн.долл.

Находившийся в дек. в Москве спецпредставитель США по вопросам энергетики Евразии Ричард Морнингстар не исключил ИРИ из списка потенциальных поставщиков газа в Nabucco. Правда, при выполнении Ираном некоторых условий. А именно – решение в полном объеме вопросов, касающиеся ядерной программы Тегерана, нормализация его отношений с США и другими странами. В этом случае для Ирана будет очень выгодно участвовать в совместных энергетических проектах. Но пока, – сказал г-н Морнингстар, – эти вопросы не решены, иранский газ не следует пускать в международные проекты.

Азербайджан

Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) технически готова увеличить поставки газа в Иран. Расширение газокомпрессорных мощностей в Астаре завершено. После согласования всех положений Баку заключит долгосрочный контракт о поставках. Предполагается, что в рамках контракта объем поставок азербайджанского газа в Иран составит три-пять млн.куб.м. ежесуточно. Национальная иранская газовая компания планирует получать от ГНКАР до пяти млрд.куб.м. газа в год.

В дек. Азербайджан и Иран подписали два меморандума о взаимопонимании по совместному сотрудничеству в области управления водными ресурсами в Каспийском море. Меморандумы должны подготовить необходимые условия для совместного сотрудничества между исследовательским институтом воды и иранским национальным исследовательским центром Каспийского моря по всем стратегическим программам.

Армения

В Ереване в ходе встречи между главой Таможенной администрации Ирана Ардеширом Мохаммади и его армянским коллегой Кареном Бегларяном состоялось подписание меморандума о взаимопонимании в области таможенного сотрудничества. Участники встречи пришли к взаимному согласию о необходимости взаимного обмена опытом и информацией в области таможенной деятельности с целью устранения трудностей в торгово-экономических отношениях. Отношения между Ираном и Арменией постоянно расширяются, и эти страны активно сотрудничают друг с другом в таких областях, к промышленность, торговля, энергетика и транспорт.

Афганистан

В середине дек. продолжалась «бензиновая» блокада, начатая Ираном месяц назад. Более 2000 автоцистерн с горючим, предназначенных для Афганистана, остались в ИРИ, а 600 из них скопились в приграничной зоне между двумя государствами. Официальные власти Ирана не дали ей никакого объяснения. По мнению наблюдателей, причиной блокады могло стать недовольство Ирана военной операцией США и НАТО на территории Афганистана.

Однако в конце дек. во время визита первого вице-президента Афганистана Мохаммада Касема Фахими наряду с решением многих важных вопросов двусторонних отношений, были достигнуты договоренности о прекращении блокады автоцистерн с топливом для Афганистана и решен вопрос об обеспечении Афганистана топливом в целом.

В наст.вр. объем товарооборота между Ираном и Афганистаном не превышает 1 млрд.долл. Стороны решили способствовать расширению двусторонней торговли и отношений в целом.

Белоруссия

В начале дек. в Минске прошла встреча министра торговли Белоруссии Валентина Чеканова и его иранского коллеги Мехди Хасанфари, на которой было отмечено, что две страны остаются надежными партнерами во всех сферах торговли. Иран активно закупает белорусскую технику, считая ее хорошим выбором и по цене, и по качеству. Объем товарооборота по итогам десяти месяцев 2010г. составил почти 80 млн.долл., или 136,7% к аналогичному периоду пред.г. Вместе с тем, по мнению министров, этот объем не соответствует потенциалу сотрудничества Беларуси и Ирана в торговой сфере.

В ходе встречи иранский министр торговли акцентировал внимание на необходимости использования национальных валют в двусторонних сделках. Он полагает, что использование национальных валют ускорит банковские дела, а также активизирует двусторонние связи. Белорусское правительство поддержало создание двух частных иранских банков на территории своей республики, несмотря на то, что среди прочих компаний американские санкции введены и против двух иранских банков, зарегистрированных в Беларуси, это Onerbank и Банк торговый капитал.

5 дек. в Иране в г.Тебриз открылось сборочное производство грузовых автомобилей минского автомобильного завода МАЗ».

В свою очереди действующее на территории Белоруссии совместное белорусско-иранское автосборочное предприятие ЗАО «Юнисон» собирается в 2011г. запустить в производство новую модель «Саманд-LX». Разработка под маркой Runna создана на платформе «Пежо», только все технические решения в ней полностью представлены иранской стороной. Еще одна перспективная модель в сотрудничестве с «Иран Ходроу» – автомобиль Soren ELX.

ЗАО «Юнисон» уже произвело 1 тыс. 34 легковых автомобиля, проданы 1 тыс. машин. В наст.вр. проводится сертификация собранных в Беларуси иранских автомобилей для реализации их на российском рынке. Это будет первый выход на российский рынок. Два года «Иран Ходроу» не поставлял автомобили в Россию. Все поставки «Иран Ходроу» в Россию будут из Белоруссии, из собранных там автомобилей.

Болгария

Болгарию посетил директор департамента Северной и Восточной Европы министерства иностранных дел Ирана Бехнам Бехруз. На встречах в Софии он подчеркивал необходимость расширения торгово-экономических связей между двумя странами, отмечая, что во внешней политике Ирана отношениям с Болгарией придается большое значение. Состоялся также обмен мнениями о путях дальнейшего развития торгово-экономического сотрудничества во всех областях, в частности в области транспорта.

Боливия

Правительство Боливии опровергло слухи о попытках Ирана осуществить разведку урана в этой стране. Пресс-секретарь правительства Боливии заявил, что Иран не имеет намерения разведывать урановые залежи в Боливии. Он подчеркнул, что Иран и Боливия сотрудничают друг с другом в различных сферах, однако вопрос о разведке и добыче Ираном урана в Боливии не затрагивался. Напомним, что, по данным СМИ, во время визита президента Ирана Махмуда Ахмадинеджада в Боливию, в нояб. 2010г., была достигнута договоренность с Эво Моралесом о строительстве атомной электростанции в обмен на поставки урановой руды.

Венесуэла

Испанская газета Pais сообщила, что, по крайней мере, с 2006г. Иран активно занимается поисками урана в Латинской Америки, в первую очередь, в Венесуэле и Боливии. Эту информацию подтверждает и сайт WikiLeaks, утверждающий, что американские дипломаты сообщали в Вашингтон о том, что за последние 6 лет 57 иранских инженеров посетили Венесуэлу, где занимались геологоразведочными работами по определению месторождений урановых руд. Также приводятся данные, со ссылкой на секретный доклад министерства иностранных дел Израиля о том, что Венесуэла и Боливия поставляют уран в Иран для разработки национальной ядерной программы. Кроме того, в секретных депешах американских дипломатов из Каракаса приводятся мнениями венесуэльских ученых – ядерщиков о возможности Венесуэлы собственными силами приступить к разработке национальной ядерной программы.

Между Ираном и Венесуэлой подписаны более 250 «экономических» соглашений». Иранские компании производят в Венесуэле самые разнообразные товары – цемент, трактора, велосипеды. Объем взаимной торговли между двумя странами превышает 5 млрд.долл. в год.

Наибольшее беспокойство, однако, вызывает тот факт, что в Венесуэле находятся крупные и легкие в разработке месторождения урана.

Германия

Появились сообщения, что в Германии проходят переговоры о строительстве железной дороги на магнитной подушке Тегеран – Мешхед. Уже достигнута предварительная договоренность о реализации проекта совместно германскими и иранскими частными и госкомпаниями.

Почетный председатель ирано-германской торговой палаты Бутаг Хан Бадази сообщил о прибытии в Иран за последние 45 дней восьми экономических делегаций из Германии в рамках изучения экономического потенциала страны. Г-н Бадази отметил, что визит делегаций из Германии имеет для Ирана большое значение. Он добавил, что на переговорах с представителями министерства экономики Германии была отмечена важность обмена торговыми делегациями двух стран.

Джибути

В дек. премьер-министр Джибути Дилейта Мохамед Дилейта во время посещения автозавода иранской компании «Иран Ходроу» высказался за налаживание совместного с Ираном производства автомобилей и за создание в Джибути центра по экспорту продукции компании «Иран Ходроу» в страны Восточной Африки. Премьер отметил, что иранские автомобили «Саманд» по своему качеству и стоимости в полной мере соответствуют запросам населения Джибути и могут успешно использоваться в этой африканской стране в качестве такси. Премьер-министр Джибути заявил о заинтересованности его страны в том, чтобы часть ее рыночных потребностей удовлетворялась за счет иранской продукции, в частности за счет автомобилей компании «Иран Ходроу».

Индия

Центральный банк Индии объявил, что он не будет проводить платежи за импорт нефти из Ирана. Хотя санкциями ООН против Ирана не предусмотрен запрет на покупки иранской нефти, США активно прессингуют правительства и нефтяные компании различных стран с целью прекращения ими сотрудничества с Ираном. Многие западные нефтяные компании уже прекратили это сотрудничество., говорится в сообщении агентства. В заявлении банка Индии говорится, что платежи за иранскую нефть должны проводится вне механизма т.н. Азиатского клирингового союза, включающего центробанки Индии, Ирана, Бангладеш, Мальдивов, Бирмы, Пакистана, Бутана, Напала и Шри Ланки. Индия импортировала из Ирана в 2009-10гг. 426 тыс.бар. нефти в сутки, однако этот объем экспорта может упасть, поскольку ведущий индийский переработчик, компания Reliance Industry, не продлила имеющийся с Ираном контракт.

Ирак

Правительство Ирана в рамках политики по развитию торгово-экономических отношений с соседними странами и расширению двустороннего сотрудничества дало согласие на создание при участии Ирака приграничных промзон, так называемых промышленных городков, в Мехране и Шаламче в провинциях Илам и Хузестан. Это разрешение дано при условии соблюдения законодательных актов и правил, касающихся вопросов обороны и безопасности, и географические границы промзон должны определяться при тесном взаимодействии с минобороны.

Казахстан

В начале 2011г. в Казахстане будет открыт первый в Центральной Азии иранский торговый центр. Иранский торговый центр создается в Чимкенте, административном центре Южно-Казахстанской области. Свои представительства в этом центре смогут открыть более 80 иранских компаний.

Казахстан планирует поставить в Иран 600-800 тыс.т. пшеницы. Однако пока иранский рынок для казахстанских зерновиков недоступен из-за высоких налогов на ввоз пшеницы в ИРИ. Это связано с защитой иранскими властями внутреннего рынка страны.

В Казахстане ожидают, что Иран выйдет с запросом по пшенице, по ячменю Иран уже вышел и снял ограничения. В пред.г. Казахстан экспортировал в Иран 1,1-1,2 млн.т. пшеницы. Как сообщалось ранее, летом 2010г. Казахстан запустил совместный с Ираном зерновой терминал в порту Амирабад, который должен способствовать экспорту казахстанского зерна в Иран и страны Персидского региона. Производственная мощность терминала составляет 700 тыс.т. зерна.

Казахстанский рынок зерна очень привлекателен для Ирана. Если в будущем Казахстан намеревается увеличивать поставки зерна в южном направлении, то в первую очередь необходимо решать проблемы логистики. Об этом сказал один из крупнейших частных зерновых трейдеров, владелец компании TURKAZ Мохаммад Реза Геами: «Иран – это огромный рынок. В отличие от Казахстана, у нас высокая численность населения и колоссальная потребность в продовольственной пшенице. Кроме того, иранское животноводство круглогодично нуждается в комбикормах. Сравните: наш климат сухой, разнотравья недостаточно, и это требует импорта фуража. По нашим подсчетам, животноводство в Казахстане за последние 20 лет сократилось почти в 10 раз. Плюс традиционно в Казахстане используют отгонное животноводство, что в условиях Ирана практически невозможно. Поэтому Казахстан остается приоритетным партнером Ирана в области поставок зерна, несмотря на то, что мы импортируем зерно из Австралии, США, Канады, стран Европы».

Киргизия

Замминистра дорог и транспорта Ирана, директор Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде во время встречи с высокопоставленными представителями Киргизии подчеркнул необходимость расширения двусторонних отношений в области транспорта. Отметив особое месторасположение Ирана с точки зрения транзитных перевозок, г-н Эфенди-заде напомнил, что Иран и Киргизия входят в число участников международных транспортных коридоров ТРАСЕКА и «Север-Юг» и являются членами Организации экономического сотрудничества и это свидетельствует о том, что у них имеется большой потенциал в области транспорта.

Китай

Гендиректор компании Иранские железные дороги Абдолали Сахеб Мохаммади, находившийся с визитом в Китае, сообщил, что в ближайшее время между Ираном и Китаем начнутся технические переговоры о строительстве скоростной железной дороги Тегеран – Мешхед. В случае достижения окончательной договоренности Тегеран и Мешхед свяжет железная дорога, по которой поезда будут двигаться со скоростью до 350 км/час. На первом этапе осуществления обсуждаемого с китайской стороной проекта должна быть построена скоростная железная дорога Тегеран – Мешхед, а на втором – скоростная железная дорога Тегеран – Кум – Исфаган. На строительство железной дороги Тегеран – Мешхед потребуется 4г.

Между Ираном и Китаем уже подписано соглашение о совместной реализации 9 ж/д проектов, в рамках которых будет построено 5 тыс.км. железных дорог. Реализация названных проектов, которые в общей сложности оцениваются в 120 трлн. риалов (12 млрд.долл.), станет важным шагом в деле развития ж/д транспорта Ирана. Документ состоит из шести пунктов, и в нем предусматривается обмен технологиями, строительство скоростных железных дорог, инвестирование ж/д проектов, в первую очередь таких, как строительство железных дорог Тегеран – Мешхед, Эрак – Мелайер – Керманшах – Хосрави, Казвин – Решт – Астара и Тегеран – Кум – Исфаган.

Выступая в дек. в Пекине, посол ИРИ в КНР Мехди Сафари заявил, что объем товарооборота между двумя странами достиг 30 млрд.долл. в год, и главы двух государств подчеркивают необходимость дальнейшего расширения торговых отношений. При этом товарооборот между двумя странами может быть доведен в ближайшие годы до 100 млрд.долл. Мехди Сафари также отметил, что необходимо увеличивать экспорт иранских товаров в Китай. Если не принимать во внимание поставки иранской нефти, то основная часть товарооборота между двумя странами приходится на экспорт китайской продукции в Иран, и двусторонние экономические отношения следует направлять в сторону привлечения инвестиций китайских компаний в иранскую экономику.

Председатель совместной Ирано-китайской торговой палаты Асадолла Асгароулади заявил в дек., что для дальнейшего укрепления связей между двумя странами требуются совместные инвестиции. Он сообщил, что торговое сотрудничество с Китаем активно расширяется в течение последних 25 лет и с того времени товарооборот между двумя странами каждый год увеличивается на 20-30%. В наст.вр. объем прямой торговли между двумя странами составляет 30 млрд.долл. Кроме того, обмен товарами китайского производства происходит в торговле с такими странами, как ОАЭ, Индия и Пакистан. Таким образом, можно сказать, что Китай – крупнейший торговый партнер Ирана. Г-н Асгароулади отметил, что в торгово-экономических отношениях с Китаем не следует ограничиваться только обменом товарами. Для укрепления экономических связей между двумя странами требуются совместные инвестиции. Председатель совместной Ирано-китайской торговой палаты подчеркнул, что в результате безнравственной политики ряда западных стран в иранской экономике усиливается тенденция к более активному сотрудничеству с азиатскими странами, и в этой связи Китай приобретает огромное значение во внешней торговле Ирана.

Пакистан

В дек. пришло сообщение, что иранская компания подписала контракт на строительство ветроэнергетической установки мощностью 1 мвт. в пакистанской провинции Синдх. Стоимость контракта 100 млн.долл. США. Строительство будет осуществлять иранская компания Санир (Sanir). Иран – единственная на Ближнем Востоке страна, которая производит ветровые турбогенераторы и имеет опыт строительства ветровых электростанций.

Министр нефти и природных ресурсов Пакистана Навид Камар подчеркнул, что в зимний период Пакистану не хватает 2 млрд.куб.ф. газа и он по-прежнему нуждается в иранском газе для компенсации этой нехватки.

Растущие потребности Пакистана в газе будут обеспечиваться с помощью газопровода Иран – Пакистан. По словам пакистанского министра, цена на поставляемый из Ирана газ согласована, и в наст.вр. на повестке дня стоит вопрос о строительстве газопровода Иран – Пакистан. Соответствующее соглашение уже подписано, и на данный момент осуществляется привязка проекта к местности. Г-н Камар заявил, что рассматривается также вопрос о поставках в Пакистан сжиженного природного газа (LNG) и первая партия такого газа будет поставлена до конца 2011г.

Россия

Иран ожидает от России решений об активизации двустороннего сотрудничества в разных областях, что, по мнению иранской стороны, позволит нейтрализовать намерения некоторых государств помешать развитию ирано-российских отношений. Председатель комиссии иранского парламента по международным делам Алаэддин Боруджерди заявил в конце дек., что у Москвы и Тегерана есть большой потенциал сотрудничества в разных сферах.

В свою очередь Россия, как пишет российский исследователь Эльдар Касаев, также ожидает возобновления партнерства. После резкого сокращения военно-технического сотрудничества (ВТС) с Ираном, которое выразилось в Указе Д. А. Медведева от 22 сент. 2010г., в т.ч. и о прекращении поставок Тегерану ЗРК С-300, образовавшуюся брешь в двустороннем торгово-экономическом партнерстве вполне могло бы устранить более тесное и плодотворное сотрудничество двух стран на нефтегазовом поле (подробнее статью Э.Касаева, раздел по Ирану, – см. Приложение).

Иран и Россия выразили намерение расширять сотрудничество не только в области углеводородов, но и в строительстве электростанций, в т.ч. в третьих странах. Замминистра энергетики Ирана Мохаммед Бехзад заявил, что иранские компании готовы к сотрудничеству с РФ в области строительства новых электростанций в Иране, России и третьих странах. Кроме того, иранские и российские компании могут успешно сотрудничать друг с другом в области развития новых видов энергетики и строительства электростанций, на которых совершается одновременный (комбинированный) процесс производства тепла и электроэнергии. Ранее посол Ирана в России Махмуд Реза Саджади заявлял о том, что в восточных районах Ирана имеются огромные запасы каменного угля и эта тема постоянно затрагивается в ходе рабочих переговоров между иранской и российской сторонами. Иран исходит из того, что в течение 10 ближайших лет в названных районах может быть построено 20 тепловых электростанций при участии России.

В конце дек. иранская делегация компании Rakhsh Khodro Diesel Co во главе с председателем совета директоров компании Миром Сабети, посетила Набережные Челны для знакомства с модельным рядом газомоторных грузовых автомобилей и автобусов производства ОАО «Камаз», а также с организацией сборки и сервиса газобаллонных автомобилей. Особое внимание гости уделили вопросам развития автомобильной техники на компримированном природном газе (метане). Напомним, на сборочном производстве в Иране, созданном «Камазом» совместно с компанией Rakhsh Khodro Diesel Co, с весны 2007г. происходит сборка грузовиков по лицензии ОАО «Камаз».

В III кв. 2010г. объем поставок российских хвойных пиломатериалов на экспорт в Иран вырос на 72%, а цены поставок – на 10%.

Сирия

В Сирии в конце дек. состоялось открытие стекольного завода, построенного при участии иранских специалистов. Завод построен в промзоне «Адра» в 35 км. к северу от Дамаска на площади в 145 тыс.кв.м. Производственная мощность завода, на строительство которого потребовалось три года, составляет 140 тыс.т. листового стекла толщиной от 2 до 14 мм в год с последующим увеличением этого показателя до 180 тыс.т. Продукция завода будет экспортироваться также в соседние с Сирией страны. На строительство завода потребовались капиталовложения в 125 млн.долл.

США

Авторитетная американская газета «Нью-Йорк таймс» выступила с сообщением, что, несмотря на разрекламированные общую антииранскую кампанию и экономические санкционные меры, власти США за последнее десятилетие позволили американским компаниям заработать миллиарды долл. на бизнесе с Ираном. (см. The New York Times, 23.12.2010, – Jo Becker, U.S. Approved Business With Blacklisted Nations).

Сведения о том, что американские компании вполне успешно обходят односторонние санкции Вашингтона против Ирана, появлялись и раньше. В большинстве случаев санкции обходились американцами с помощью старого закона США о праве на поставку за рубеж с/х и медицинской гуманитарной помощи. Но сейчас речь идет и о куда более масштабных проектах. Американское министерство финансов одобрило 10000 коммерческих сделок с Ираном и другими странами, помещенными в черный список пособников терроризма. В приведенной информации NYT упоминается также об участии американской компании в тендере на прокладку газопровода из Ирана в Европу.

В целом же, несмотря на отсутствие любых официальных отношений между США и ИРИ, американо-иранская торговля развивается вполне успешно.

Так, товарооборот этих стран в I пол. 2010г. составил более 151 млн.долл. При этом стоимость иранских товаров, экспортированных в США в I пол. тек.г., достигла 77 млн. 754 тысяч долл., что на 52% превышает показатели за тот же период пред.г. Америка заняла 24 место среди основных импортеров иранской продукции. А то, что Вашингтон демонстративно ввел запрет на поставки в США из ИРИ ковров ручной работы и фисташек, – это так, мелочь.

С другой стороны, объем импорта американской продукции в Иран в I пол. тек.г. достиг 73 млн. 249 тысяч долл. Среди основных поставщиков продукции в Иран США заняли 32 место.

Конечно, в приведенных фактах и цифрах нет ничего особенного, если не считать того, что США являются главным инициатором, проводником и пропагандистом ужесточения санкций против Ирана и сведения к минимуму всех торгово-экономических отношений с этой страной. Получается, что все призывы и гневная риторика с требованием скрутить Иран экономической блокадой относятся лишь к иностранным компаниям, а своя «бизнес-рубашка», конечно же, ближе к телу.

Таджикистан

В дек. официальные лица Ирана и Таджикистана обсуждали в Тегеране вопросы увеличения инвестиций и обмена опытом в области сельского хозяйства. Были достигнуты договоренности в области переработки сельхозпродукции, производства молочной продукции, кожаных и меховых изделий, семенного материала, развития животноводства и рыбоводства. В ближайшее время в Таджикистан будет направлена группа иранских специалистов в области сельского хозяйства с целью изучения с/х потенциала двух стран для налаживания конструктивного взаимодействия.

Таджикские крестьяне отдают предпочтение иранским тракторам в связи с их высоким качеством, хорошо организованным послепродажным обслуживанием, гарантией на 1г. и их производством на территории Таджикистана на заводе «ТаджИран», а также в связи с приемлемой ценой. Еще несколько месяцев назад стоимость одного трактора производства завода «ТаджИран» составляла 18 тыс.долл. Однако благодаря поддержке со стороны Ирана и отмене таджикскими властями некоторых налогов на продукцию названного завода стоимость иранского трактора снизилась до 15 тыс.долл. Таким образом, иранские трактора продаются в Таджикистане по более низким ценам по сравнению с тракторами, импортируемыми из Беларуси и Узбекистана.

Туркмения

В дек. в г.Серахс был открыт участок Хангеран – Сангбаст, который является продолжением газопровода Довлетабат-Серахс-Хангеран. Данный объект станет второй экспортной магистралью, по которой газ из Туркмении отправляется в Иран. С настоящего времени туркменский газ начнут поставлять на север и северо-восток Ирана через новый трубопровод. Общий объем инвестиций в реализацию этого проекта составил 1,2 млрд.долл. Протяженность трубопровода составляет свыше тыс.км. Первая очередь трассы была открыта в пред.г. Сейчас введена в строй завершающая вторая очередь газопровода длиной 500 км. Из них 380 км. будет эксплуатироваться на участке от Меямея до Сангбаста. Диаметр газовых труб на открывшемся участке составляет 48 дюймов, их общая пропускная способность – 58 млн.куб.м. газа в сутки.

Еще один участок длиной 120 км. начинается от газоочистительного завода «Шахид Хашеминежад» и тянется до Сангбаста. При диаметре трубы 48 дюймов пропускная способность составит 45 млн.куб.м. газа в сутки. Благодаря вводу в строй этого объекта помимо обеспечения нужд самого Ирана, значительно увеличится объем экспортных поставок газа из Ирана в Европу.

Швейцария

В середине дек. состоялась встреча посла Швейцарии в Тегеране Ливии Лео Агости с начальником канцелярии президента Ирана Рахимом Машаи. По словам госпожи Агости, несмотря на неблагоприятную ситуацию в Европе по отношению к ИРИ, Берн заинтересован развивать экономические связи с Ираном, в частности, в области энергетики. Отмечается, что швейцарская компания Elektrizitaetsgesellschaft Laufenburg подписала договор с Iran Gas Company о поставках газа сроком на 25 лет.

Южная Корея

В дек. Посол Южной Кореи в Тегеране сообщил, что объем товарооборота между Ираном и Южной Кореей составляет 10 млрд.долл. и благодаря укреплению двусторонних связей, в частности в области транспорта, этот показатель может быть значительно увеличен.

Заместитель гендиректора южнокорейской сталелитейной компании POSCO Шин Джунг Сок во время посещения автозавода компании «Иран Ходроу» в дек. заявил, что экономические санкции не оказывают никакого влияния на сотрудничество между Ираном и Южной Кореей в области автомобилестроения и обе страны намереваются укреплять торгово-экономические связи друг с другом. Он подчеркнул, что и южнокорейские компании, и правительство Южной Кореи решительно настроены на расширение сотрудничества с Ираном в области автомобилестроения. Шин Джунг Сок напомнил, что южнокорейская компания POSCO, занимающаяся производством листовой стали, поддерживает коммерческие связи с 500 различных компаний по всему миру, в т.ч. и с иранской компанией «Сапко», занимающейся производством комплектующих для автокомпании «Иран Ходроу».

В.И.Сажин

До конца текущего 1389г. (до 20.03.11) в Иране будет введен в эксплуатацию один из крупнейших на Ближнем и Среднем Востоке завод по производству текстильных материалов для шинной промышленности.

Член совета директоров компании «Тайере Курде Керманшах» Митра Фарзадния в интервью агентству ИСНА сообщила, что производственная мощность нового завода составит 15 тыс.т. продукции в год.

Завод построен на западе страны в провинции Керманшах. На нем будут производиться текстильные материалы из полиэстера, нейлона 6 и нейлона 6,6, используемые при производстве покрышек и конвейерных и транспортерных лент. Это единственный на Ближнем и Среднем Востоке завод, где будут производиться текстильные материалы для конвейерных и транспортерных лент из полиэстера. На заводе планируется также производить помимо двухслойного корда одно- и трехслойные корды.

Митра Фарзадния отметила, что оборудование завода соответствует самому современному технологическому уровню. Оно закупалось во Франции, Бельгии, Германии и Англии.

В наст.вр. в Иране производится только 20-25 тыс. текстильным материалов из полиамида, а на новом заводе названные материалы будут изготавливаться также из полиэстера. Потребности иранской промышленности составляют 45 тыс.т. текстильных материалов для производства покрышек и конвейерных и транспортерных лент в год.

Митра Фарзадия сообщила, что текстильные материалы из полиэстера и полиамида используются как сырье в шинной промышленности. До сих пор значительная часть этой продукции импортировалась из-за границы, и с вводом в эксплуатацию нового завода в провинции Керманшах потребности страны в текстильных материалах из полиэстера будут полностью удовлетворены.

Если на выборы идет множество недовольных людей, то их итог – это суровый приговор. Если на выборы идет множество недовольных ирландцев, то это даже больше, чем приговор. Это – акт мести. Ирландцы как раз и пришли 25 фев. на выборы в парламент, чтобы «воздать по заслугам» одной из старейших, некогда самых уважаемых партий острова Fianna Fáil (произносится «Фиэнна Файл» и означает «Солдаты судьбы»).

Предсказуемый исторический результат. Этот бой «солдаты» явно проиграли. Причем еще в пред.г., когда окончательно завели страну в невиданных масштабов финансовый кризис.

Выборы еще идут, их результаты официально не объявят до середины следующей недели, но исход настолько предсказуем, что еще не избранный новый ирландский премьер Энда Кенни уже объявил о планах поездки в Брюссель.

В I пол. марта Кенни, лидер оппозиции и еще не победившей официально партии Fine Gael (произносится как «Фине Гэл» и значит в вольном переводе с кельтского «Семья ирландцев» или «Племя ирландцев»), отъедет в ЕС. Он намерен договориться о пересмотре условий займа Дублину в размере почти 90 млрд. евро, который должен спасти Ирландию от полного банкротства. Финансовый крах Ирландии как раз и есть причина досрочных выборов.

Из этого самого займа, из предшествовавшего ему финансового кризиса, из «пузыря» строительного бума, из банковской лихорадки, из неумелых действий (бездействия) правительства, из рухнувшей банковской системы, роста цен, коллапса системы социального вспомоществования, безработицы и прочего и построен эшафот для нынешнего лидера «Фиэнна Файл» Майкла Мартина. Предыдущий лидер и премьер Брайан Коуэн ушел в отставку еще в янв. Иначе выборы превратились бы еще и в политические похороны всей партии.

За выборами с интересом наблюдает вся еврозона. Эксперимент по спасению Ирландии от банкротства должен показать свою эффективность, а деньги (заем) должны быть возвращены ЕС и МВФ. Будущий ирландский taoiseach («тишок», или премьер, лидер) не говорил, что его партия откажется от займа (она просто не может этого сделать) или что острову кельтов неуютно в еврозоне. Но в нем больше евроскептицизма, чем в предшественнике. Так что дополнительные проблемы ЕС обеспечены.

Отлучение Fianna Fáil от власти для Ирландии это нечто вроде государственного переворота. Она была создана еще в 1926г., и из последних более чем 80 лет почти 61г. правила «изумрудным островом». В Европе не было более удачливой и устойчивой политической силы.

В среднем за «солдат судьбы» всегда голосовали 45% избирателей, а иногда и под 70%. В последнем парламенте (165 мест плюс постоянное место спикера) у них было 78 мандатов, а теперь, как прогнозируют, едва достанется 25.

Не факт, что оппозиционная Fine Gael наберет абсолютное большинство голосов (83). Ей почти наверняка придется вступать в коалицию с Лейбористской партией страны и создавать правоцентристский кабинет. Хотя, надо сказать, в Ирландии все эти понятия – консерватизм, центризм, лево- или правоцентризм, размыты до почти полного стирания граней. Так что навряд ли речь пойдет о полной смене ирландской политической ориентации. Будет просто большая кадровая чистка правительства, которое затем займется тем же, что предыдущее. Других вариантов просто нет.

Новое бегство с «изумрудного острова». Ирландцы, конечно, по своему характеру люди упрямые, взрывные, необузданные и даже взбалмошные. Но это все в быту. В политике это нация на удивление консервативная, без ярко выраженной тяги к радикализму. Если бы таковой присутствовал, то ирландцы, с учетом проведенного над ними финансового эксперимента, давно уже снесли собственное правительство. Но этого не было. Они дотерпели до выборов и «оттянулись» на них чисто демократическими методами. Такого не наблюдалось ни в какой другой стране Европы, оказавшейся в сходном положении. Греки вот до сих пор регулярно проводят всеобщие стачки и манифестации протеста против мер драконовской экономии правительства.

Дело не в том, что ирландцы вдруг полюбили Энда Кенни или программу его партии. Ни у него, ни у партии, собственно, нет никакого иного выбора, кроме как брать взаймы и платить по займам. Попутно надо выполнять весьма унизительные условия кредита: открыть для проверки весь бюджет, не тратить больше, чем позволит Брюссель и пр.

Ирландцы же считают, что «Фиэнна Файл» совершила нечто, схожее с финансовым предательством, заключив договоренность о займе, за который придется платить и им, и их детям. Это нечто вроде кабалы для следующего поколения.

Если таковое, конечно, захочет испытать феномен трансформации Ирландии из «кельтского тигра» обратно в отсталую окраину Европы.

От «бедняка» Европы до звания Кельтского тигра Ирландия дошла в прошлом веке удивительно быстро. Бум у нее начался в середине 1990-х. Банки выдавали займы под очень малые проценты и по таким льготным условиям, которых на «континентальной части» и не знали. Результатом стало чистое «извержение» в строительном секторе, эйфория в секторе недвижимости, что закончилось тяжелым похмельем в виде крушения строительного рынка, рынка недвижимости, миллиардных неоплаченных кредитов и всего от этого производного.

Теперь на острове закрываются заводы и растет массовая безработица. Пока – 13,4%. Ирландия была одним из лидеров компьютерного производства и, кстати, самым крупным производителем «Виагры» в Европе. (Ах, если бы она могла стимулировать еще и рост экономики. Увы.)

Теперь остров возвращается к тому, где уже был в середине позапрошлого века – массовой эмиграции. C 1840 по 1900г. с острова выехало почти половина из его 8-миллионного населения.

Таких масштабов сегодня нет, но похожий процесс начался. Десятки тысяч польских, украинских, молдавских, сербских, турецких рабочих-мигрантов уже выехали. Каждую неделю с острова выезжает более тыс. ирландцев. Львиная доля – только что закончившие вузы студенты. Зачем оставаться на острове, у которого нет будущего? В одном только дек. частные вкладчики сняли со счетов 40 млрд. евро и перевели в другие европейские банки.

А света в конце тоннеля и впрямь не видно. Все экономисты в один голос говорят, что никто в Ирландии еще не понял всей глубины кризиса и того, что до дна еще далеко. Правительству надо сэкономить 15 млрд. евро бюджетных средств, чтобы удовлетворить условиям кредита ЕС и МВФ. Это все выливается в сокращение пособий, рабочих мест, рост цен, стоимости услуг, медобслуживания и пр. А такое даром не проходит. Андрей Федяшин

Европейская комиссия (ЕК) решила выделить 3 млн. евро из бюджета ЕС для оказания помощи беженцам из Ливии, охваченной народными волнениями, говорится в распространенном в пятницу сообщении ЕК. Эти средства пойдут на оказание медицинской помощи, предоставление продовольствия и временных убежищ.

Акции протеста в ливийских провинциях с требованием ухода Каддафи, правящего в стране уже 42г., продолжаются с 15 фев. По данным СМИ и правозащитных организаций, в ходе беспорядков погибли до двух тысяч человек. Иностранные государства проводят массовую эвакуацию своих граждан из Ливии, а ливийские власти грозят еще более ужесточить действия в отношении мятежников.

Евросоюз в пятницу согласовал пакет санкционных мер, направленных против ливийского лидера Муамара Каддафи и его семьи, которых считают ответственными за применение неоправданного насилия к мирным манифестантам в Ливии, сообщало ранее агентство Франс Пресс со ссылкой на дипломатический источник в Брюсселе.

По его данным, санкции будут включать в себя эмбарго на продажу оружия и спецсредств в Ливию, а также запрет на въезд в ЕС представителей клана Каддафи и замораживание их активов в странах Европы.

В четверг генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявил, что Совет безопасности будет реагировать на ситуацию в Ливии по мере ее дальнейшего развития. Он уклонился от ответа на вопрос, могут ли против Ливии быть приняты международные санкции.

ПО ИТОГАМ СОСТОЯВШЕЙСЯ ВСТРЕЧИ КООРДИНАТОРОВ ЭНЕРГОДИАЛОГА РОССИЯ-ЕС МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ СЕРГЕЯ ШМАТКО И ЕВРОКОМИССАРА ПО ЭНЕРГЕТИКЕ ГЮНТЕРА ЭТТИНГЕРА ПОДПИСАНЫ РЯД ДОКУМЕНТОВ В ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

24 февраля 2011 года в Брюсселе состоялось пленарное заседание Правительства России и Еврокомиссии. Российскую делегацию возглавляет Председатель Правительства РФ Владимир Путин, находящийся в Бельгии с рабочим визитом. В состав делегации входит Министр энергетики РФ Сергей Шматко.

В ходе встречи Координаторов Энергодиалога Россия-ЕС Министра энергетики РФ Сергея Шматко и Еврокомиссара по энергетике Гюнтера Эттингера подписаны четыре документа, в том числе – совместные заявления «О создании механизма оценки будущей конъюнктуры газовых рынков в рамках Энергодиалога «Россия–ЕС» и «Об обмене информацией в рамках Энергодиалога Россия–ЕС», Меморандум «О механизме предупреждения и преодоления чрезвычайных ситуаций в сфере энергетики в рамках Энергодиалога Россия-ЕС (Механизм раннего предупреждения)» и документ «Общие подходы к подготовке «Дорожной карты» сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере до 2050 года».

«Россия была, есть и будет важнейшим партнером, – заявил Комиссар Эттингер, – энергетика – тема, объединяющая нас».

«Общие подходы Координаторов Энергодиалога Россия – ЕС к подготовке Дорожной карты сотрудничества России и ЕС в энергетической сфере до 2050 года» призваны инициировать работу по подготовке «Дорожной карты» сотрудничества России и ЕС в области энергетики до 2050 года». Документ станет основой взаимоотношений и сотрудничества России и Евросоюза в области энергетики.

Меморандум о Механизме предупреждения и преодоления чрезвычайных ситуаций в сфере энергетики в рамках Энергодиалога Россия-ЕС (МРП), уточняет Меморандум о Механизме раннего предупреждения, подписанный в Москве 16 ноября 2009 года. Документ расширяет значение термина «Чрезвычайная ситуация», а именно: в случае исключительно высокого спроса на энергетические продукты в пределах Европейского Союза или России, при котором рыночные меры недостаточны и должны быть дополнительно введены нерыночные меры, а также дополнен конкретными совместными действиями Координаторов Энергодиалога Россия-ЕС по преодолению чрезвычайных ситуаций, устранению их последствий и предотвращению подобных ситуаций в будущем.

Подписание совместного заявления Координаторов Энергодиалога Россия – ЕС об обмене информацией в рамках Энергодиалога Россия – ЕС позволит усовершенствовать информационный обмен в рамках Энергодиалога Россия – ЕС путем: установки постоянной связи между Министерством энергетики Российской Федерации и Гендиректоратом по энергетике ЕК, автоматической отправки важных общественно доступных инициатив, предложений и решений, связанных с вопросами отношений России – ЕС в сфере энергетики, а также информирования о важных общественных событиях, связанных с политикой в сфере энергетики.

«Совместное заявление Координаторов Энергодиалога Россия – ЕС «О создании механизма России и ЕС оценки будущей конъюнктуры газовых рынков» позволит инициировать создание Совместного газового центра для более тесной работы по оценке развития газовых рынков Российской Федерации и Евросоюза. Этот документ призван обеспечить выработку оценок спроса и предложения природного газа на европейских рынках в перспективе, объемы производства, транспортировки и спроса на газ на Российском рынке.

Глава Минэнерго России Сергей Шматко сообщил, что одной из ключевых задач российской делегации является обсуждение с европейской стороной Третьего энергетического пакета. «Наша задача – свести к нулю возможный ущерб российских компаний от применения Третьего энергопакета», – заявил он

По итогам переговоров Правительства России с Комиссией Евросоюза В.В.Путин и Ж.М.Баррозу провели совместную пресс-конференцию

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Действительно, наша работа сегодня проходит очень конструктивно, носит такой многообразный характер. Мы обсуждаем наше сотрудничество по очень многим направлениям, и уверен, что сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших отношений прежде всего в сфере экономики, будет придавать нашим отношениям новую динамику.

Сейчас господин Президент сказал очень хорошую фразу, формулу, сформулировал очень хорошую идею – я даже записал. Он сказал, что российская энергетика является залогом процветания Европы. В принципе на этом можно было бы пресс-конференцию закончить, если бы мы не обсуждали большое количество других, не менее важных и перспективных вопросов.

Сегодня утром состоялись контакты между руководителями соответствующих ведомств Правительства России, нашими министрами и их европейскими коллегами и еврокомиссарами. И все мы отмечаем, что благодаря скоординированным антикризисным мерам, которые реализованы Правительством Российской Федерации, Еврокомиссией, правительствами европейских стран, темп экономического роста в 2010 году стал увеличиваться.

Мы, правда, с вами сейчас видим риски и угрозы, связанные с ростом цен на энергоносители. Сегодня уже биржи зафиксировали 118 долларов за баррель, это «брэнт». Это, конечно, серьёзная угроза экономическому росту в мире, это очевидный факт. Если и дальше будет продолжаться такой же процесс, хочу вам сказать: и российская экономика в этом не заинтересована. Мы хотим справедливых цен. Мы понимаем, что, если темпы мировой экономики будут снижаться, это негативным образом отразится и на нашей экономике. Поэтому мы будем делать всё для того, чтобы в контакте с нашими, в данном случае европейскими партнёрами, не допускать такого негативного развития событий, хотя, разумеется, повлиять на эти процессы впрямую мы не можем.

Вместе с тем постепенно восстанавливается уровень товарооборота между Россией и европейскими странами. По итогам прошлого года он вырос на 30%, составил более 300 млрд долларов.

Говоря о торговле, мы не обошли стороной один из самых актуальных вопросов – это вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию. Это выгодно и России, и Евросоюзу. Я хочу напомнить, что для нас Евросоюз – крупнейший торгово-экономический партнёр. На долю Евросоюза приходится более 50% товарооборота России, 68% нашего экспорта. Доля товарооборота ЕС по России занимает третье место после Соединенных Штатов и Китая. Понимаем, что это очень значимая величина. Вступление России в ВТО придаст дополнительный импульс и переговорному процессу по проекту нового базового соглашения России и ЕС, что мы считаем очень важным сегодня, – мы тоже сегодня об этом говорили. Уже состоялось 12 раундов переговоров, проделана большая конкретная работа, довести её до финала – наша общая задача.

Сегодня мы обменялись информацией о состоянии национальных экономик, о прогнозах их развития. В ходе нашей дискуссии я позволил себе даже реплику, когда один из наших партнёров рассказывал об этом. У меня создалось впечатление, что я нахожусь на заседании Правительства Российской Федерации. Почти всё слово в слово повторялось то, что мы обсуждаем у себя в Москве на заседаниях Правительства России. Это в целом очень неплохой такой фон. Это говорит о том, что мы думаем над решением одних и тех же проблем, ищем пути их решения. И должен сказать, что очень часто наши подходы к решению этих сложных проблем совпадают.

Схожесть стоящих перед нами задач в экономической сфере – это своего рода аргумент в пользу реальной интеграции России и ЕС. И сегодня мы говорили о координации наших действий, в том числе о перспективе разработки совместных, долгосрочных сценариев развития конкретных отраслей – и сельского хозяйства, автомобильной отрасли, судостроения, медицины, фармацевтики, возможности создания здесь стратегических альянсов (по факту жизни они уже создаются).

Также мы говорили о важности перехода на безвизовый режим поездок между гражданами стран ЕС и гражданами России. И хочу ещё раз сказать: при моих многочисленных встречах с представителями европейского бизнеса именно европейские партнёры всё чаще и чаще поднимают этот вопрос, указывают нам на то, что визовый режим поездок между Россией и странами ЕС становится реальным препятствием на пути экономического взаимодействия и развития.

Ещё один приоритет нашего сотрудничества – это энергетика. Россия – крупнейший, как уже мой коллега сказал, поставщик энергоресурсов на Европейский континент. И это особая ответственность, мы её понимаем. Мы заинтересованы в эффективных и справедливых условиях работы на рынке для всех участников. Сегодня мы вновь подняли тему и «третьего энергетического пакета», энергопакета ЕС, чётко обозначили свою озабоченность некоторыми параметрами этой инициативы. Я никакого секрета не открываю: мы обменялись информацией. Мне было приятно услышать, что наши коллеги действительно озабочены некоторыми нюансами, связанными с реализацией этой инициативы и этих решений. Очень надеемся, что мы найдём развязки, приемлемые как для России, так и для наших европейских партнёров – они возможны. И, кстати говоря, в области энергетики наши коллеги – с российской стороны это Министерство энергетики и комиссия по энергетике от Евросоюза – договорились и, по сути, вышли на подписание четырёх очень важных соглашений, которые будут направлены на совершенствование системы раннего предупреждения о возможных проблемах. Будут нацелены на то, чтобы искать быстро, оперативно пути решения этих проблем. И, самое главное, нацелены на то, чтобы выработать общую карту взаимодействия, сотрудничества в этой очень важной для России и для наших европейских партнёров сфере. Вот эта «Дорожная карта» энергосотрудничества России и ЕС до 2050 года уже разрабатывается. Рассчитываем, что партнёры отнесутся к нашим предложениям с должным вниманием. Я хочу искренне поблагодарить и председателя Еврокомиссии господина Баррозу, и всех наших европейских партнёров за сегодняшний очень конструктивный и глубокий диалог.

Убеждён, как я уже сказал в начале своего выступления, сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших взаимоотношений и придаст им новый, заметный импульс. На фоне сложных процессов, которые происходят сегодня в Северной Африке, мы должны координировать наши усилия как в области внешней политики, так и в области экономики. На это и была нацелена наша сегодняшняя встреча, и она прошла успешно. Большое спасибо вам за внимание.

Вопрос: Вопрос к обоим спикерам. Россия и ЕС уже долгое время не могут перезаключить базовое соглашение о сотрудничестве. Вы не могли бы подробнее обозначить главные недоговорённости и есть ли в этом списке данных недоговорённостей визовый режим? Благодарю вас.

В.В.Путин: Мы исходим из того, что важнейшим условием на сегодняшний день заключения нового базового соглашения является присоединение России к Всемирной торговой организации. Первое.

Второе. Мы считаем, что это должно быть рамочным соглашением. И определение принципов нашего сотрудничества по отраслям должно быть закреплено в соответствующих отдельных соглашениях.

Но в целом мы постепенно сближаем наши позиции. И с учётом того, что прежнее соглашение действует, сегодня никакой неурегулированности в отношениях у нас нет. У нас есть правовая база для сотрудничества. Я согласен с нашими европейскими коллегами и с Президентом Баррозу в том, что если выходить на заключение нового соглашения, то оно должно быть хорошо проработано. И считаю, что мы сегодня, сверяя позиции по отдельным направлениям нашей деятельности, серьёзно продвинулись в направлении заключения такого соглашения.

Ж.М.Баррозу (как переведено): Я полностью согласен с тем, что сказал господин Премьер-министр. Действительно, мы достигли прогресса, но вопрос состоит в следующем. У нас хорошая база подведена под наши отношения, и тут нет большой проблемы , если нам придётся подождать несколько месяцев. Но важно – действительно заключить такое всеобъемлющее соглашение. Есть, правда, различия в отношении, что конкретно является темами, которые должны быть охвачены этим всеобъемлющем соглашением, и поэтому мы ведём разговор об этом. У нас есть и компромиссы с нашими партнёрами в этом плане, но единственное, что могу твёрдо сказать: можно по-разному к этому подходить, но я думаю, что обе стороны понимают важность стратегического партнёрства. Недавно я прочёл интересную статью, которую написал господин Премьер-министр Путин. Он говорил о единой зоне от Лиссабона до Владивостока, и мне очень понравилось это выражение. Действительно, с точки зрения экономического пространства это очень правильно. И важно также, что есть определённое видение – возможность создания общего экономического пространства для всей Европы. И мы считаем, что это соглашение, о котором мы говорим, могло бы стать важной частью этого продвижения к углублению наших экономических (и не только экономических), но и других отношений.

Вопрос: Вопрос Премьер-министру Путину. Вы выразили озабоченность в связи с ценами на нефть. Беспокоит ли Вас, что волнения в арабском мире могут повлиять на ситуацию на Кавказе и какие в этом плане, Вы думаете, факторы являются угрожающими?

И вопрос к господину Баррозу: какие имеются препятствия в сотрудничестве? Какие возможности сотрудничества между Россией и Европейским союзом в связи с событиями на Востоке?

В.В.Путин: Что касается событий в Северной Африке, в арабском мире и возможной связи с процессами, которые происходят на Северном Кавказе России. Вызывает ли это у нас озабоченность? У нас вызывает озабоченность, во-первых, количество жертв в событиях на севере Африки. И у нас вызывает озабоченность то, что, несмотря на успокаивающие тезисы по поводу того, что приход к власти или усиление влияния радикальных групп в североафриканских странах маловероятны, всё-таки нас это беспокоит. И, если это будет происходить, это не может не сказаться на других регионах мира, включая, конечно, и Северный Кавказ.

Вы знаете, сегодня мы высказываем озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Обратите внимание, и североафриканская ячейка «Аль-Каиды» тоже высказывает жёсткую озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Как вы думаете, это случайное совпадение?

Я позволю себе немного заглянуть в историю. Бывший руководитель иранской революции, Хомейни, он ведь где жил? Он жил в Париже. И в целом пользовался поддержкой западного сообщества. А теперь всё западное сообщество борется с иранской ядерной программой. Я помню, как совсем недавно наши партнёры активно выступали за проведение честных демократических выборов в Палестинской автономии. Классно, молодцы. Ну и победил «Хамас». Его тут же объявили террористической организацией и начали с ним бороться.

Надо дать людям самим определять свою судьбу и свое будущее. Надо дать им возможность естественным путем, без всякого вмешательства извне строить свою судьбу. Общество должно двигаться к демократическим институтам, к своей саморегуляции, к своему устройству, исходя из внутренних процессов развития.

Вот мы сейчас находимся в Брюсселе. Бельгия – замечательная страна. У нас в России много о ней знают и любят эту страну, но она более 250 дней существует без центрального правительства. А я помню, когда у нас в 1999 году прошли выборы, демократические выборы, в одной из северокавказских республик выборы шли по этническому принципу и победила та сторона, у которой было больше голосов. В эту же ночь – я хочу подчеркнуть: в эту же ночь – люди взялись за оружие и началась стрельба, и пошли первые жертвы. Абсолютно разные условия. Нельзя кальку просто переносить на другие регионы мира, привычную и удобную. Надо с уважением относиться к тому, что происходит в других регионах мира, в других странах. Конечно, нужно аккуратно поддерживать то, что должно иметь перспективу, но ни в коем случае нельзя вмешиваться.

Беспокоит ли нас то, что происходит в Северной Африке и не может ли это иметь какие-то негативные последствия для Северного Кавказа? Беспокоит. Но это может иметь негативные последствия не только для Северного Кавказа, но и для других регионов мира, включая Европу. Поэтому мы сегодня так много внимания уделили этой проблеме и наши министры иностранных дел приняли совместное заявление.

Ж.М.Баррозу : Действительно, министр иностранных дел Лавров и верховный представитель госпожа Эштон (Кэтрин Эштон – Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности) провели заседание. Была согласована общая позиция в отношении последних событий в Ливии и вообще в арабских странах. И при этом Европейский союз и Российская Федерация (как входящая в квартет по Ближнему Востоку) активно сотрудничают. Я думаю, это очень конструктивные отношения во внешней политике и по вопросам безопасности. И мы приветствуем те отношения, которые у нас сложились с российскими партнёрами.

Это очень важно с точки зрения общего подхода к процессу на Ближнем Востоке. Я считаю также, важно максимально придерживаться единой позиции международного сообщества. И, кстати, Совет Безопасности выразил эту позицию в совместном заявлении и представил анализ того, что происходит в Ливии. Так что я прямо отвечаю: у нас действительно очень хорошее сотрудничество с Россией по этим вопросам.

Вопрос: Вы эту тему затрагивали, но хотелось бы ещё раз спросить. Как события в странах арабского мира скажутся на экономике Европы, на мировой экономике? Вы уже говорили о высоких ценах на нефть. Каковы могут быть глобальные последствия этих событий? И в продолжение этого вопроса: всё-таки что Вы услышали от представителей Европы, Владимир Владимирович, по «третьему энергопакету»? Вы сказали, что возможны развязки. Какие, если возможно об этом сказать? Спасибо.

В.В.Путин: Возможны ли какие-то негативные последствия для мировой экономики в связи с событиями на севере Африки. Ну так они уже наступают: 118 долларов за баррель. Некоторые аналитики говорят: будет 220 долларов. Это же не я говорю – аналитики энергетического рынка говорят. Для нас это будет очень тяжёлым испытанием, если мировая экономика начнёт сокращаться. У нас металлургическая промышленность, угольная промышленность, химия, которая работает подчас на 40– 60% на внешний рынок (прежде всего рынок США, Европы, того же Китая), будет сокращаться. Чего же тут хорошего? Именно поэтому мы искренне говорим, без всяких шуток: мы не заинтересованы в безграничном росте цен на энергоносители. У нас всё взаимосвязано в отличие от других нефте- и газодобывающих стран. У нас экономика более диверсифицирована, и мы делаем упор как раз на инновационные отрасли экономики – на машиностроение и так далее. Ну как же они будут развиваться? Им будет тяжелее. Но хочется верить, что этого не произойдёт.

Кстати говоря, в этой связи все наши проекты инфраструктурного характера по доставке наших углеводородов, скажем, в Европу, на европейский рынок - и «Северный поток», и «Южный поток» - приобретают особую актуальность. Вот этих рисков для Европы было бы гораздо меньше, если бы эти два проекта уже работали. Гораздо меньше, и озабоченности было бы меньше. Я думаю, что, кстати говоря, и цены чуть-чуть были бы поменьше, несмотря на имеющиеся проблемы. Мы сегодня об этом подробно говорили, без этого контекста – мы просто рассматривали проблемы, которые мы видим в связи с принятием «третьего энергетического пакета». Я считаю, и я пытался доказать нашим партнёрам, что он противоречит действующему базовому соглашению – в частности, статья 34, пункт 1, где говорится о неухудшении деятельности наших предприятий на рынках партнёров. А «третий энергетический пакет» совершенно очевидно ухудшает деятельность наших энергетических компаний. Это факт, если речь идёт о фактической конфискации собственности. Как вы знаете, российские и немецкие партнёры даже в суд обращаются по этому вопросу. Но я бы здесь не стал ничего излишне полемически заострять. У наших партнёров одно видение, а мы излагаем (сегодня ещё раз изложили) своё. Это дискуссия, и сегодня она велась очень конструктивно. Я даже позволил себе обратиться ко всем нашим европейским коллегам: мы считаем, что полная и механическая реализация этого пакета может привести к повышению цен на энергоносители на европейском рынке. А в этом, кстати говоря, не заинтересованы другие отрасли европейской экономики, кроме энергетики. Вот эта дискуссия была откровенной, очень конструктивной, и мы на профессиональном уровне, на экспертном, эту дискуссию продолжим. Например, по-моему, до сих пор нет разрешения немецкого регулятора на прокачку нашего газа даже по «Северному потоку» со ссылкой на «третий энергетический пакет». Я надеюсь, хотя бы вот эта техническая проблема будет в самое ближайшее время решена. Наши коллеги нас услышали, мы это видим и будем вместе с ними работать. Мы нащупаем это решение к взаимному удовлетворению.

Ж.М.Баррозу: Я хочу добавить следующее: действительно, мы считаем, что наш внутренний рынок и вот этот «третий энергетический пакет» не являются дискриминационными, то есть мы обращаемся к иностранным компаниям с просьбой принять те же самые правила, которые мы применяем к собственным компаниям. И как уже сказал Премьер-министр Путин, есть разногласия, мы немного по-разному смотрим на этот «третий энергетический пакет». Но у нас прошли очень откровенные обсуждения этого вопроса. И я подчеркну, что «третий энергетический пакет» для внутреннего рынка на самом деле имеет даже больше положений и преимуществ, чем предыдущий. Хотя есть, конечно, какая-то озабоченность, потому что у него есть специальные инструменты, которые могут решать те вопросы, которые поднимала Российская Федерация. Самое главное – следующее: мы хотим, чтобы Россия оставалась самым главным партнёром, особенно в области газа. Благодаря российскому газу работает наша промышленность, тепло в наших домах, но нам приходится за этот газ платить и мы платим хорошую цену. Мы являемся хорошими клиентами России в Европейском союзе, и поэтому это интерес обеих сторон – и России, и Европейского союза, – чтобы иметь предсказуемые подходы к таким вопросам. Именно поэтому сотрудничество протекает плодотворно. Как сказал также Премьер-министр Путин, было подписано несколько соглашений, они работают. Я надеюсь, что сотрудничество будет продвигаться и протекать в плодотворном ключе, и все разногласия будут разрешены. И мы считаем, что этот «третий энергетический пакет» на самом деле совместим и с правилами ВТО и так же совместим с нашими двусторонними отношениями: он им не противоречит.

В.В.Путин: Считаю правильным довести до широкой общественности нашу позицию. Здесь ничего сложного нет, и нет ничего секретного. Вот смотрите, что происходит. Я сегодня эти аргументы приводил в дискуссии. Нам говорят: «Те, кто владеет газом, не должны владеть транспортом». Вот «Газпром» вместе с европейскими партнёрами (немцами, голландцами) построили трубу по Балтийскому морю, по дну. Нам говорят: пустите туда третьего участника. Куда его пустить? Газ мы добываем в России вместе, транспортируем его по нашей общей собственности. Куда мы пропустим третьего партнёра? В трубу? Там дырку просверлят? Откуда он газ возьмёт? Нам говорят: а вы, по сути, к чему сводите? Продайте на входе в Евросоюз, и появится третий участник – собственник этого газа. Но если он купит, этот третий участник, он же маржу должен, прибыль получить от своей работы? Он же должен заработать на этом бизнесе. Раз – сразу цена вырастет!

Потом газ пошёл по трубам низкого давления либо по странам европейским… Вот этот транспортный бизнес в области энергетики очень низкорентабельный – 8–10%. И если все эти трубы будут разобраны мелкими компаниями, они должны будут выживать. Они вам сразу повысят тариф на транспорт – ещё одно повышение на энергоносители. Это достаточно простая вещь.

Связана эта позиция наших партнёров с тем, что в период кризиса цены по долгосрочным контрактам стали выше, чем на спотовом рынке. Но сейчас эти цены изменились. Сейчас цены на спотовом рынке уже выше, чем по долгосрочным контрактам. И я убеждён, что долгосрочные, базовые, фундаментальные интересы европейской экономики связаны не только с нашими источниками, но и наши партнёры заинтересованы, чтобы были стабильные поставки. Вот это самое главное – стабильность. Но, повторяю ещё раз, конечный выбор форм регулирования, конечно, за Еврокомиссией, за нашими партнёрами. Мы будем доказывать преимущество своего подхода, они излагают свою позицию. Ещё раз хочу подчеркнуть: уверен, что мы найдём приемлемое решение.

Ж.М.Баррозу: Я уверен, что мы найдём приемлемое решение. Несколько слов о транспарентности. Хочу объяснить: мы приняли «третий энергетический пакет», потому что согласно нашему пониманию в Евросоюзе (не только в Комиссии, но и среди членов Евросоюза) мы поддерживаем разделение по видам деятельности. Есть разные типы разделения. Можно разделять, например, в зависимости от пожеланий страны-члена одну из трёх моделей, которые предусматривают директиву по газу. Некоторые члены пошли по самому трудному пути, то есть разделения: производство – отдельно и распределение – отдельно. Я понимаю, что Вы выразили свою обеспокоенность достаточно энергично, очень чётко выразили эту обеспокоенность с российской стороны. Но, с другой стороны, в Евросоюзе – я уже подчеркнул следующие вещи – это законодательство не является дискриминационным, оно применимо и к российским компаниям, и к норвежским компаниям, к любым компаниям и к нашим собственным компаниям в Евросоюзе. Конечно, у нас могут быть разногласия о том, как применять правила конкуренции, но, как Вы сказали сегодня, мы действительно провели открытую, откровенную дискуссию, и мы друг друга поняли. Поняли озабоченность российской стороны, и теперь пойдёт работа, которая может решать те разногласия, те противоречия, которые вызвали обеспокоенность в наших отношениях. Большое спасибо.

Вопрос: У меня пара вопросов к Премьер-министру Путину. Последнее десятилетие Россия хотела налаживать экономические отношения и торговые отношения с Ливией. И вот через итальянскую компанию INE она вышла на ливийский рынок газа. Теперь вопрос следующий: если принимать во внимание то, что происходит сегодня в Ливии, Вы до сих пор хотите поддерживать экономические отношения с режимом Каддафи? Второй вопрос: как бы Вы определили отношение Каддафи к собственному народу? Потому что Верховный представитель по правам человека, Комиссар по правам человека сказал, что это преступление против человечности.

В.В.Путин: Я уже в ответе на вопрос российского журналиста дал такую, мне кажется, развёрнутую картину моего представления о том, что нас может ожидать и с чем мы можем столкнуться. И поэтому ещё раз хочу сказать: сегодня наше Министерство иностранных дел и коллега нашего министра иностранных дел, европейская коллега согласовали и подписали соответствующее заявление по событиям в Ливии. Вы его внимательно прочитайте, там всё сказано. Там взвешенная позиция с озабоченностями по поводу жертв среди мирного населения. Что касается экономического сотрудничества, то оно в значительной степени, на мой взгляд, должно быть лишено политической или идеологической окраски.

Но, как мы с вами понимаем, сегодня для реализации планов, которые были сформулированы российскими и итальянскими партнёрами для совместной работы на ливийском рынке, нет таких условий. Кто же туда поедет? Как вы знаете, мы вывозим оттуда своих граждан – и самолётами, и морскими судами.

Посмотрим, как закончатся эти тяжёлые процессы, которые происходят в североафриканских странах и в Ливии в частности. И, исходя из этого, будем и принимать дальнейшие решения.

Я хочу вас заверить, что и Россия, и страны Евросоюза заинтересованы в расширении географии своего сотрудничества, в том числе и на рынках третьих стран. Ливия – один из крупнейших поставщиков энергоресурсов на европейский рынок. Мы готовы были принести и свои технологии, и свои инвестиции для совместной работы, но сейчас для этого, конечно, не время.

Отношения российского премьер-министра Владимира Путина и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу оставляют желать лучшего, сообщает The Financial Times со ссылкой на документы, опубликованные на сайте WikiLeaks.

Согласно секретным депешам правительства США, российский премьер-министр оценивает Баррозу не иначе как «троянского коня» государств Евросоюза.

24 фев. оба политика встретятся на саммите в Брюсселе. Эта встреча будет первой после 2009г., когда взаимная неприязнь политиков вышла наружу. Тогда Баррозу жестко раскритиковал защиту прав человека в России, получив в ответ от Путина встречные обвинения.

Согласно опубликованным WikiLeaks депешам, взаимные разночтения политиков начались еще в 2006г. Тогда Баррозу занял сторону Литвы в нефтяном споре. Россия приостановила поставки нефти на заводы Литвы, в свою очередь Баррозу раскритиковал действия Кремля. Он даже написал письмо правительству Литвы, в котором действия России и Путина лично подверглись критике.

В дальнейшем масла в огонь подлили вооруженный конфликт России и Грузии в 2008г. и газовый конфликт России и Украины в 2009г.

Согласно депешам, в 2009г. через несколько недель после российско-украинского газового конфликта Баррозу в Брюсселе сообщил Путину, что он намерен рекомендовать европейским компаниям прекратить поставки газа из России. Дипломаты тогда назвали эти угрозы «пустыми», однако, говорится в депешах, они уловили угрожающие изменения в тоне Баррозу.

Официальные представители обеих сторон продолжают утверждать, что между политиками отсутствует какая-либо личная неприязнь. По словам российского представителя в Евросоюзе Владимира Чижова, между Баррозу и Путиным установились «хорошие отношения». Официальный представитель Баррозу сообщил, что между сторонами установлено тесное взаимное сотрудничество.

Сводный индекс делового и потребительского доверия в еврозоне вырос в фев. до 107,8 пункта. Это самый высокий уровень с авг. 2007г., передает Bloomberg со ссылкой на материалы Главного управления по экономическим и финансовым вопросам Еврокомиссии.

Аналитики в среднем ожидали повышения показателя до 106,8 пункта. В прошлом месяце сводный индекс делового и потребительского доверия составил 106,5 пункта.

В частности, доверие потребителей в Германии за подотчетный период выросло с 115,5 пункта до 116,8 пункта. Рост показателя зафиксирован в Испании и Нидерландах. Во Франции, Италии и Бельгии показатели продемонстрировали снижение.

Швейцарские компании военно-промышленного комплекса продали в 2010г. за рубеж значительно меньше вооружений и военной техники, чем в 2009г. В стоимостном выражении сокращение военного экспорта произошло на сумму в 87,2 млн. франков, в процентном – на 12%.

В 2010г. Швейцария продала за рубеж военной техники и снаряжения на в 640,5 млн. франков. Это следует из военно-экспортной статистики швейцарского государственного секретариата по делам экономики (SECO), опубликованной во вторник. На фоне общего швейцарского экспорта, который вырос за отчетный период на 8,6%, военный вывоз пережил заметное сокращение.

Самой крупной военно-промышленной сделкой стала поставка Саудовской Аравии частей и элементов систем противовоздушной обороны на сумму в 132,6 млн. франков. Сегодня такого рода сделка уже не получила бы необходимой разрешительной документации, т.к. с весны 2009г. в Швейцарии действует запрет на вывоз в эту страну многих видов военной продукции и товаров двойного назначения. Разрешение же на данную поставку было получено еще в 2006г. Тем самым швейцарский военный экспорт в Саудовскую Аравию остался по сравнению с 2009г. на прежнем уровне.

Такая же ситуация сложилась и с военным вывозом из Швейцарии в Пакистан – большое количество видов военной техники с этого года запрещено поставлять в эту страну. Однако благодаря ранее разрешенным сделкам военный экспорт Берна в адрес Исламабада составил 14 млн. франков. Пакистан традиционно относится к важнейшим клиентам швейцарских предприятий военно-промышленного комплекса. Среди других сделок следует отметить поставки бронеавтомобилей в Германию (86,1 млн. франков) и Бельгию (42,6 млн.).

Всего в 2010г. SECO рассмотрело 2 363 ходатайства на осуществление военного экспорта. Отрицательное решение было принято по шести ходатайствам. По сравнению с 2009г. общее число таких ходатайств так же сократилось – с 2 504 шт. до уже упомянутых 2 363. Отвергнуто в 2009г. было 11 ходатайств. Общая сумма разрешенных в 2010г. экспортных операций военного назначения составила 1,5 млрд. франков. Однако не все ходатайства были реализованы непосредственно после получения положительного решения SECO.

Европейский центральный банк (ЕЦБ) потребовал ужесточить правила для стран-членов еврозоны в целях укрепления стабильности единой европейской валюты, передает DeutscheWelle. Европейский совет больше не должен делать исключения для стран-должников, предоставляя им возможность вновь избежать санкций ЕС, говорится в заявлении ЕЦБ.

Европейский центробанк призвал составить и довести до автоматизма четкий алгоритм штрафных санкций, налагаемых на какую-либо страну в случае нарушения ею условий Маастрихтского договора. А Европейский совет должен поддерживать Еврокомиссию в ее действиях против стран-должников. Необходимо устанавливать для них короткие сроки для выполнения требований Брюсселя и отменить положения, позволяющие смягчить санкции или вообще избежать их, требует ЕЦБ.

По мнению руководства Европейского центрального банка, предложения Еврокомиссии по усовершенствованию механизма штрафных санкций для стран-должников недостаточны. Как отмечает информационное агентство Reuters, опубликованные требования не новы. Однако они впервые представлены Европейским центробанком в качестве единого документа – до сих пор подобные мнения высказывал глава ЕЦБ Жан-Клод Трише и другие его представители.

Аналитический отдел Итальянской ассоциации производителей деревообрабатывающего оборудования (Acimall) опубликовал предварительные показатели по прошлому году. Производство выросло на 23%, однако не достигло докризисных уровней: отрасль по-прежнему страдает от низкого спроса.

Итальянский рынок был активнее в первой половине года, что связано с действием налоговых льгот. Импорт также вырос – основными импортерами оборудования были Китай и Германия, причем Германия стала очень сильным конкурентом даже на внутреннем рынке.

Экспорт вырос на 18,2%, самыми динамичными направлениями (в порядке убывания) стали Франция, Германия, Бельгия, Россия, Польша, Китай, Испания, США (в последние несколько лет доля Штатов резко упала), Бразилия, Индия.

В 2011 г. ожидается дальнейший рост экспорта примерно на 10-15%. На экспортном рынке есть повод для умеренного оптимизма, спрос растет, особенно в развивающихся странах. В самой Италии, однако, весь год должен пройти в относительном застое, закупки оборудования не растут.

Представители Джерси (британская офшорная юрисдикция) в Брюсселе 17 фев. 2011г. встретились за круглым столом с представителями основных европейских финансовых центров, чтобы обсудить изменение перспектив для международных финансовых центров в Европе.

Во встрече, проведенной в здании, где размещается брюссельское представительство Нормандских островов, приняли участие представители финансовых центров стран ЕС, в т.ч. Франкфурта, Мюнхена, Голландии, Парижа, Мадрида, Люксембурга, Швеции и Лондонского Сити. Переговоры охватывали множество вопросов, в т.ч. будущие планы ЕС относительно регулирования финансовых услуг и конкурентоспособность европейских финансовых центров.

Джерси был представлен директором по международным отношениям Томом Уокером; коллеги из Гернси также принимали участие. Кроме этого, были проведены обсуждения с Европейской банковской федерацией и кабинетом европейского комиссара по внутреннему рынку и услугам Мишеля Барнье.

Уокер сказал: «Обсуждения были полезны при объяснения важности Нормандских островов для европейской финансовой системы и жизненно важной роли, которую мы играем в обеспечении ликвидности. Мы также смогли подчеркнуть потребность уравновесить усилившееся регулирование ЕС длительным доступом на рынок для таких юрисдикций, как Нормандские острова, которые достигли соответствия со стандартами ЕС.»

Ожидается, что брюссельское представительство Нормандских островов заработает в полном объеме в конце апреля. Правительство заявило, что оно будет организовывать дальнейшие встречи для развития отношений с регуляторами стран ЕС и представителями других основных финансовых центров Европы.

Туристическая компания Pegas Touristik – один из пяти крупнейших украинских операторов, специализирующихся на турах в Египет,- возобновляет продажи путевок «в связи со стабилизацией ситуации в Египте и спокойной обстановкой на курортах». На сайте компании опубликован план начала полетов, в котором указаны вылеты из Киева в Хургаду 26 фев., в Шарм-эш-Шейх 27 фев. и в Табу 4 марта. О возобновлении чартерных рейсов в Египет в конце прошлой недели заявили и в авиакомпании «Международные авиалинии Украины»: на 27 фев. запланированы первые рейсы в Шарм-эш-Шейх из Киева, Одессы, Харькова и Донецка.

Как известно, продажи туров в Египет были приостановлены 5 фев. в связи с массовыми беспорядками в этой стране, начавшимися 25 янв. Митингующие требовали отставки президента Хосни Мубарака и проведения реформ. 31 янв. МИД Украины рекомендовал воздержаться от поездок в эту страну, а 3 фев. объявил эвакуацию украинских граждан, проживающих и работающих в Египте, на что Кабмин выделил 10 млн. грн. По данным МЧС, всего было эвакуировано более 400 чел., на это было потрачено свыше 1,5 млн. грн.

Кроме Pegas Touristik, ни один из крупных украинских туроператоров пока не возобновил продажи путевок в Египет, рассказали газете «Коммерсант-Украина» в Ассоциации лидеров туристического бизнеса (АЛТУ). «Мы ждем официальной рекомендации МИДа о том, что обстановка на курортах Египта стабилизировалась и турпоездки могут быть возобновлены»,- сообщила Ъ пресс-секретарь АЛТУ Юлия Олейник. По ее словам, Великобритания, Франция, Чехия, Нидерланды, Германия, Бельгия, Дания, Италия, Швеция уже понизили рейтинг опасности путешествий в Египет, оставив ограничения лишь для поездок в Каир, Александрию, Суэц и Луксор и признав безопасными все курортные зоны. АЛТУ направила в МИД письмо с просьбой официально разрешить украинским гражданам посещение египетских курортов, но ответа пока не получила.

Директор компании Tez Tour Ukraine Йосиф Андрик подтвердил, что иностранные туристы постепенно возвращаются на египетские курорты. «Вчера аэропорт Хургады принял 17 международных рейсов, на которых прибыло более 2300 туристов из разных стран. На курортах Красного моря ситуация стабильна, но начать продажу туров мы можем только после отмены рекомендаций МИДа не посещать Египет. Пока принимаем только предварительные заявки»,- сказал господин Андрик. По его мнению, в данной ситуации МИДу следовало бы признать курорты Египта безопасными.

Для привлечения туристов отели Египта готовы предложить операторам существенные скидки на проживание, что может снизить рыночную стоимость туров. «Отели сейчас дают низкие цены на проживание, но в стоимость путевки заложен авиаперелет,- пояснили Ъ в компании Turtess Travel.- Стоимость топлива растет, поэтому цены на авиабилеты не снизятся, но путевки в Египет подешевеют в среднем на 20%».

Вместе с тем МИД по-прежнему рекомендует украинцам воздержаться от поездок в Египет «в связи со сложной внутриполитической ситуацией». «Мы понимаем, что туроператоры хотели бы возобновить поездки, но наша рекомендация не ехать в Египет будет сохраняться до полной уверенности в том, что ситуация в стране стабильна и нам не придется снова эвакуировать наших граждан»,- заявил пресс-секретарь МИДа Александр Дикусаров.

Впрочем, украинцы, эвакуированные из Египта, готовы вернуться, не дожидаясь снятия ограничений. «Покупать билеты мы будем за свои деньги, ни МИД, ни МЧС не предлагали оплатить обратную дорогу»,- рассказал Ъ Василий Невой – отец Валентины Невой, эвакуированной из Египта 4 фев. Вместе с тем в МИДе убеждены, что эвакуация подразумевала лишь обязательство доставить граждан в Украину. «Это распространенная мировая практика»,- объяснил господин Дикусаров.

Египетские оппозиционеры добились отстранения от власти Хосни Мубарака. Между тем массовые беспорядки охватили другие страны Ближнего Востока – Ливию, Бахрейн, Иран, Йемен (см. материал на этой же странице). Однако в АЛТУ отмечают, что эти страны не пользуются популярностью у украинских туристов. «Ежегодно курорты Египта посещают 300 тыс. украинцев. А турпоток, например, в Тунис составляет всего 10 тыс.чел. в год», – подчеркнула Юлия Олейник.

В янв. организации Минлесхоза Беларуси поставили на экспорт лесопродукции на сумму 9,6 млн.долл.

За янв. 2011г. организациями Минлесхоза поставлено на экспорт лесопродукции на сумму 9,6 млн.долл. США, что составляет 147,9% к уровню 2010г.

На экспорт реализовано 152,5 тыс.куб.м. лесоматериалов, пиломатериалов – 10 тыс.куб.м.

Лесопродукция и услуги организаций Минлесхоза экспортируются в 22 страны, из них 2,4% приходится на страны ближнего зарубежья и 97,6% – страны дальнего зарубежья.

Среди основных направлений поставок лесопродукции лидирующую позицию занимает Республика Польша (61,1% от всего объема экспорта в стоимостном выражении). На втором месте – Германия (8,2%), далее Литва (7,9%), Латвия (7,4%), Бельгия (4,1%), Нидерланды (2,6%) и Швеция (2,3%).

За янв. 2011г. лесхозами на внутреннем рынке реализовано 425 тыс.куб.м. древесины (117% к уровню аналогичного периода пред.г.). Лесоматериалов круглых реализовано 187,2 тыс.куб.м., дров – 237,8 тыс.куб.м., пиломатериалов – 18,7 тыс.куб.м.

Бельгийцы установили рекорд безвластия. Уже 250 дней страна живет без правительства. Политический курьез, достойный книги рекордов Гиннеса, ухудшает экономические перспективы расколотого королевства

В пятницу, 18 фев., бельгийцы установили мировой рекорд: страна прожила без правительства 250 дней. Политический курьез, достойный книги рекордов Гиннеса, ухудшает экономические перспективы расколотого королевства.

Прежний мировой рекорд жизни без правительства, установленный в дек. 2010г., принадлежал Ираку, где после 249 дней бесконечных переговоров суннитам, шиитам и курдам все-таки удалось договориться о формировании кабинета министров.

Однако политикам из королевства на северо-западе Европы пока, похоже, далеко до достижения согласия. Бельгия формально живет без правительства с 13 июня пред.г. А начался кризис еще раньше, в апр., когда из-за языкового конфликта между валлонами и фламандцами распалась правительственная коалиция во главе с премьер-министром Ивом Летермом.

Затем, после выборов в июне 2010г., все попытки сформировать новый кабинет не увенчались успехом. Не помогли и посредники по ведению переговоров, которых король всех бельгийцев Альберт II назначал, чтобы помочь договориться противоборствующим сторонам.

В основе конфликта множество противоречий. Многие из них связаны с непримиримостью двух основных языковых общин страны, которая возникла практически со дня образования Бельгии как независимого государства в 1830г. Это разногласия по поводу и полномочий регионов, и статуса столицы и языковых прав франкофонов во Фландрии. Эти противоречия имеют глубокую экономическую основу. Более зажиточные фламандцы, которые составляют 60% из 11-миллионного населения страны, хотят сократить свои трансферты, которые идут страдающей от индустриального упадка и безработицы Валлонии. Интересы общин выражают их политические партии, не способные согласовать параметры политической реформы, что заставляет многих опасаться раскола бельгийского королевства.

В бельгийском обществе нарастает недовольство неспособностью политиков договориться. Ранее сенатор из Фландрии Марлен Теммермам, гинеколог по образованию, призвала своих соотечественниц – жен политиков – воздержаться от секса с ними, покуда те не сумеют сформировать новое правительство. «Не занимайтесь сексом, пока новая администрация не появится на ступеньках дворца. Нет правительства, нет и секса», – предложила сенатор.

Но ее призыв, аналогичный описанному древнегреческим комедиографом Аристофаном в «Лисистрате», успеха не возымел, и находчивые бельгийцы изобретают все новые способы самовыражения. Как пишет Euobserver.com, в четверг франкоязычные активисты бесплатно раздавали картошку фри («картошку по-французски») в честь нового «мирового рекорда», в то время как во фламандском Генте 249 чел. провели стриптиз-акцию протеста.

Кроме того, набирает силу интернет-инициатива «Camping-16». В палаточном городке этого форума собралось уже 150 тысяч человек, которые требуют от партий вернуть общественные средства, которые были ими получены с июня пред.г. «В конце концов, почему мы должны платить этим людям такие деньги, если они не делают ту работу, которой мы от них ждем?» – говорится на сайте инициативы.

Бельгийцы уже давно служили объектом шуток в Европе, особенно со стороны французов. Те не упустили своего и на этот раз. Le Monde, повествуя об игровых акциях и раздаче жареной картошки с майонезом молодежью в Брюсселе, Лувен-ля-Неф и других г.г. Фландрии и Валлонии, назвала происходящее «революцией чипсов».

Намерения протестующих были вполне серьезны. «Политики заставляют нас выбирать: быть или фламандцами или валлонами; но я хочу быть сразу таким и таким», – приводит газета слова участника акции.

Но теперь над бельгийцами начинает потешаться весь мир. «Лично мне кажется довольно занятным, что в то время как внимание всего мира приковано к странам, которые в основном расположены на Ближнем Востоке, где граждане вышли на улицы требовать отставки правительства, здесь, в Бельгии, люди выходят на улицы, чтобы потребовать сформировать правительство», – съязвил в среду американский посол при Евросоюзе Уильям Кеннард (William Kennard).

Политическая неразбериха не помешала бельгийцам в пред.г. успешно председательствовать в ЕС. Но кризис все же начинает сказываться на экономике страны. Размер госдолга Бельгии в последние месяцы продолжал увеличиваться и уже немногим не дотягивает до объема годового производства в стране. Усугубление этой проблемы грозит включением Бельгии в список PIGS (Португалия, Ирландия, Греция, Испания) – cтран Европы, страдающих от долгового кризиса. Рейтинговое агентство Standard & Poor's уже объявило, что снизит кредитный рейтинг Бельгии, если правительство не будет сформировано к июню.

Сейчас глава временного правительства обещает принять бюджет на 2011г., в котором дефицит запланирован меньше предполагающихся ранее 4,1% от ВВП. Со своей стороны, представители министерства финансов заявляют, что новый бюджет может вступить в силу уже в марте.

Но этим планам может быть не суждено сбыться. В этом случае политическая нестабильность грозит ростом, а в экономике усилится неопределенность. Если политикам так и не удастся договориться, в Бельгии в мае или июне могут быть проведены новые внеочередные парламентские выборы. Политические партии уже начали подготовку к ним, несмотря на общее желание избежать проведения голосования.

Последний, уже шестой, переговорщик, назначенный Альбертом II, должен примирить враждующие стороны в течение двух недель. Но если ему это не удастся, то вероятность проведения новых выборов станет очень высокой. Алексей Щеглов

На следующей неделе состоится визит премьер-министра РФ Владимира Путина в Брюссель. О предстоящих переговорах, а также о некоторых острых вопросах двусторонних отношений в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сотникову рассказал глава представительства Европейского Союза в России Фернандо Валенсуэла.

• Какие основные вопросы будут обсуждаться в ходе визита Владимира Путина в Брюссель и каких конкретных результатов ЕС ждет от этих переговоров?

• Для нас это очень важный визит. С европейской стороны во встрече в общей сложности будут участвовать 13-14 членов Еврокомиссии, включая председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу. Запланирована также встреча Владимира Путина с председателем Европейского совета – Херманом Ван Ромпеем.

Если сравнивать наши нынешние отношения с ситуацией двухгодичной давности, когда состоялась предыдущая встреча правительств, то заметны очень серьезные позитивные изменения. В частности, эта положительная динамика подтверждалась и в ходе последних трех саммитов Россия-ЕС.

Однако в ходе нынешнего визита запланированы переговоры по более широкому кругу вопросов, чем обсуждается в ходе встреч на высшем уровне. Это будет более глубокий диалог, с которым мы связываем большие ожидания. В то же время мы не ждем каких-то конкретных решений, нам важнее движение вперед по всему спектру вопросов – от энергетики и транспорта до правовой сферы и перспектив экономического сотрудничества.

• А будут ли затронуты острые вопросы, как, например, дело Ходорковского, в связи с которым ЕС критиковал Россию, или же расследование смерти Магницкого?

• По этим делам Евросоюз уже делал соответствующие заявления. Вопросы прав человека и верховенства закона всегда включены в нашу повестку дня. Не могу сказать, будет ли на встрече обсуждаться, например, конкретно второй приговор Ходорковскому. Как правило, в ходе встреч такого уровня большинство тем повестки дня скорее позитивные, хотя, безусловно, присутствуют и трудные вопросы. Но именно для обсуждения острых вопросов и нужны такие встречи, так что каких-то ограничений в повестке дня с нашей стороны нет.

• Проблема борьбы с терроризмом тоже входит в перечень «трудных» вопросов?

• Этот вопрос мы считаем важным как для России, так и для ЕС, особенно в свете недавних событий. В начале фев. в Москве с визитом был координатор ЕС по борьбе с терроризмом, так что диалог по этой проблеме между нами ведется постоянно и, конечно же, эта тема тоже будет затрагиваться на встрече правительств.

• Будет ли уделено внимание ситуации в Белоруссии и возможным мерам ЕС в отношении этой страны?

• Основной акцент будет сделан на двусторонних отношениях, но, разумеется, будут присутствовать и международные вопросы. И Белоруссия здесь далеко не единственная тема, которая может быть поднята.

• Возможно ли, на Ваш взгляд, появление новых альянсов между российскими и европейскими компаниями, как это произошло в случае с британской BP и российской «Роснефтью»?

• Таких альянсов довольно много, ведь бизнесу не нужно какого-то специального разрешения. Не хотелось бы конкретизировать, потому что каждая компания ведет свою политику в сфере своей компетенции. Но, на мой взгляд, мы должны рассматривать этот вопрос шире: не просто сотрудничество в области, например, энергетики, а весь рынок в целом. Ведь если мы облегчим доступ взаимным инвестициям, от этого выиграет как Россия, так и ЕС.

• Как Евросоюз оценивает перспективы пересмотра Энергетической хартии с учетом предложений, которые Россия выдвинула в окт. пред.г.?

• Пересмотр Энергетической хартии заложен в ней самой, и сейчас как раз пришло для этого время. Так что все складывается удачно: есть прекрасная возможность пересмотреть хартию с учетом пожеланий России. Но это уже задача экспертов. Тем не менее, могу заверить, что ЕС готов обсуждать российские предложения.

• Россия возражает против третьего энергетического пакета, который, по мнению РФ, не учитывает стратегические интересы всех сторон. Смогут ли Россия и ЕС договориться об устранении разногласий до вступления пакета в силу?

• Главная цель третьего энергетического пакета состоит в том, чтобы открыть рынок, сделать его более конкурентным. Хочу подчеркнуть, что тут нет никакой дискриминации: применяемые правила едины для всех – как для европейских компаний, так и для российских или американских. Возможно, у нас возникло некоторое недопонимание по некоторым вопросам, но мы сейчас их разъясняем и надеюсь, что разногласия будут сняты.

• Как руководство Евросоюза относится к предложениям Владимира Путина, которые он высказал в пред.г. в немецкой «Sueddeutsche Zeitung»? В частности, о создании общего экономического пространства и единого энергетического комплекса Европы.

• По моему личному мнению, у всех лидеров должно быть видение будущего, ведь именно это и делает их лидерами. Но трудно осуществить реализацию этих идей завтра-послезавтра. Это некая перспектива, к которой нужно двигаться. С такой точки зрения предложения, которые сделал Владимир Путин, весьма интересны.

Все то, что мы сейчас делаем, включая переговоры с Россией по вступлению в ВТО, диалог по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве, а также то, что Вы уже упомянули раньше – пересмотр Энергетической хартии – и гармонизация технических стандартов в рамках Партнерства для модернизации – все это помогает нам двигаться к этой цели.

• Россия неоднократно заявляла, что готова к отмене виз с Евросоюзом «хоть завтра». Не позднее какого года должен завершиться этот процесс, и что еще должна сделать Россия для введения безвизового режима с ЕС?

• Речь никогда не шла о каких-то конкретных сроках. Дело не в дате, а в тех проблемах, которые нам нужно совместно решать. В ходе последнего саммита Россия-ЕС мы как раз об этом и договорились – о совместных шагах, чтобы вместе идентифицировать проблемы и вместе их решать. Какие-то вопросы потребуют больше времени, какие-то меньше. Так, например, одним из важных аспектов является введение биометрических паспортов. Недостаток надежности паспортов старого образца компенсируется требованием предоставить ряд дополнительных документов для получения визы. В каком-то смысле, виза восполняет ненадежность обычных загранпаспортов. Но это не значит, что как только старых паспортов не станет, сразу будет введен безвизовый режим. Это, как я уже сказал, лишь один из аспектов, но очень важный, поэтому и необходим переход к биометрическим паспортам.

Так что устанавливать искусственные даты не совсем разумно. Но не стоит забывать о существовании соглашения об упрощении визового режима. Я всегда говорю о том, что нам следует двигаться параллельно по двум направлениям и совершенствовать это соглашение.

В Мешхеде в Центре международных выставок открылась 6 международная выставка сельского хозяйства, с/х техники и оборудования, оборудования для оросительных систем и парников, сообщает агентство ИСНА.

Директор мешхедского Центра международных выставок Сейед Мохаммед Сейеди во время встречи с журналистами после церемонии открытия с/х выставки сообщил, что в выставке принимают участие более 200 иранских и зарубежных компаний.

На выставке представлены такие страны, как Италия, Турция, Голландия, Испания, Англия, Германия, Австрия, Япония, Франция, США, Швеция, Бельгия и Россия. В ней принимают участие иранские компании, представляющие провинции Тегеран, Исфаган, Казвин, Голестан, Мазендеран, Восточный и Западный Азербайджан, Йезд, Бушер, Курдистан, Фарс, Керман, Центральная, Зенджан, Южный Хорасан и Хорасане-Резави.

6 международная с/х выставка будет открыта для посетителей до 19 фев.

Дефицит счета текущих операций платежного баланса зоны евро, по предварительным данным, в 2010г. вырос по сравнению с пред.г. на 9,7% – до 56,4 млрд. евро, свидетельствует статистика Европейского центрального банка.

«Этот рост был результатом сокращения профицита товарооборота (до 20,8 млрд. евро с 37 млрд. евро) и роста дефицита текущих трансфертов (до 100,7 млрд. евро с 92,6 млрд. евро)», – объясняет ЕЦБ.

Отношение дефицита к ВВП еврозоны составило по итогам ушедшего года 0,6% и не изменилось по сравнению с 2009г. Дефицит дек. 2010г. составил по предварительной оценке 13,3 млрд. евро против профицита годом ранее в 1,9 млрд. евро.

ЕЦБ уточнил данные по объему дефицита за нояб. – до 10,5 млрд. с 11,2 млрд. евро. Регулятор приводит данные с учетом сезонности.

В зону евро в 2010г. входили 16 государств – Бельгия, Германия, Ирландия, Греция, Испания, Франция, Италия, Кипр, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Австрия, Португалия, Словения, Словакия и Финляндия. Эстония с 1 янв. 2011г. стала 17 страной, применяющей единую европейскую валюту.

Плохие времена для рынка хмельно-ячменного напитка закончились. Во всяком случае на это уповают сами производители

Рынок пива уже давно не бурлит и не пенится. Разве что только от возмущения. То ставки акцизного сбора им поднимут, то продажи ограничат. Мало того, еще и потребитель подводил пивоваров: то кризис у него, то лето прохладное. В этом же году производители отмечают положительную тенденцию на рынке. Впервые за последние пару лет.

Рынку быть – пиво пить

По прогнозам производителей рынок пива в текущем 2011г. может вырасти до 10%, и не просто вырасти, а достичь показателей рекордного 2007г.

Как отметил директор по маркетингу ПАО «САН ИнБев Украина» Константин Клименко, емкость украинского рынка пива, по предварительным итогам 2010г., оценивается в 270-300 млн. дал. Одной из тенденций 2010г. на пивном рынке Украины эксперт назвал готовность к новинкам. «Потребитель готов пробовать новинки. Рынок сегментируется, появляются новые небольшие сегменты»,- пояснил он.

Мнение коллег разделяют и аналитики из «Славутич», Carlsberg Group. Как сообщили в компании, в 2010г. рынок пива уже вырос на 4,5%. «В следующем году, по нашим прогнозам, он продолжит рост на величину не меньше 5%»,- отмечает он.

Положительную тенденцию подтверждают и официальные данные. Так, в дек. пивоваренные заводы увеличили производство пива на 10,1%, или на 1,999 млн. дал – до 21,787 млн. дал по сравнению с нояб. По сравнению с дек. 2009г. производство пива в дек. 2010г. увеличилось на 5,7%, или на 1,175 млн. дал.

Всего же, по итогам пред.г., производство пива увеличилось по сравнению с 2009г. на 3,2%, или на 9,610 млн. дал, и составило 309,907 млн. дал.

Увеличили компании и экспортные поставки. Так, в дек. экспорт пива увеличился на 61,1%, или на 10705,61 тыс. л, по сравнению с нояб. до 28241,17 тыс.л.

Но вот в целом за прошлый год показатели экспорта сократились: в 2010г. по сравнению с 2009г. экспорт пива сократился на 12%, или на 43682,52 тыс. л, и составил 319387,50 тыс.л.

Основным поставщиком пенного за границу в Украине является компания «Оболонь» – до 80% в общем объеме поставок. Однако сам экспортер не разделяет радужных настроений других участников рынка. По словам начальника отдела маркетинга рынка пива АО «Оболонь» Алексея Безуглого, в 2010г. в Украине произведено 309,27 млн. дал пива – рост по сравнению с пред.г. составил 3,1%. «Однако, учитывая уже принятые и готовящиеся законодательные ограничения по продаже пива, увеличение налогового давления на пивоваренную отрасль, мы прогнозируем, что в 2011г. рынок пива не вырастет. Возможно, даже немного сократится»,- уверяет эксперт.

Дрожащий рынок

Еще совсем недавно на рынке не было таких позитивных прогнозов. Рынок пива до кризиса развивался на зависть всем и каждому. Однако результаты за последние пару месяцев оставляли желать лучшего.

Так, доселе незначительный и не тревожащий украинских пивоваров показатель «импорт» начал расти. А «экспорт» напротив – сокращаться.

По данным информационно-аналитического агентства «Союз-информ», в авг. 2010г. по отношению к июлю этого же года импорт пива на территории Украины возрос на 52%. По отношению к аналогичным месяцам 2009г. и в авг., и в сент. 2010г. импорт пива увеличился в 2,5 раза. Рост показателей составляет 45% по российским торговым маркам и 40% – по пивным брендам из Бельгии, Чехии и Германии.

По данным ЗАО «Укрпиво», если в авг. 2008г. поставки пенного из-за рубежа были на уровне 205 тыс. дал, в авг. 2009-136, то уже в авг. тек.г. этот показатель резко пошел вверх и составил 340 тыс. дал.

Экспорт пива же в сент. 2010г. по отношению к авг. сократился на 49%, а по сравнению с аналогичным периодом 2009г. темп сокращения данного показателя составил 8%.

А вот уже данные за более поздний период говорят о постепенном восстановлении рынка. Правда, говорить о его полном выздоровлении пока еще слишком рано. В нояб. 2010г. по отношению к окт. этого же года импорт пива на территорию Украины возрос уже на 27%, а не как в сент. на 52%.

Что касается производства, то впервые рынок дал отрицательную динамику за последние несколько лет в 2009г. Если в 2005г. было сварено 238 млн. дал, в 2006-268 млн. дал, в 2007г. – 316 млн. дал, в 2008-320 млн. дал, а вот в 2009г. этот показатель по разным данным сократился на 6,2-7,4% – до 265,3-300,5 млн. дал. И если, по подсчетам аналитиков «Укрпива», за девять месяцев тек.г. производство составило 241,9 млн. дал, тогда как за аналогичный период пред.г. этот показатель был на уровне 250,3 млн. дал, то уже по итогам года наблюдается положительная динамика. По разным данным рынок дал рост до 5%.

Белорусская заслонка

Испортить показатели экспорта за первый квартал уже текущего 2011г. может конфликт с Беларусью.

Соседи всерьез озаботились украинским пенным. А именно его растущими продажами в республике. После того как антидемпинговое расследование за неимением состава преступления было благополучно закрыто, белорусы пошли в контратаку. Республика объявила о намерении ввести лицензирование на импорт украинского пива в 2011г. и прекратить его отгрузку из Украины с 1 янв. для тех компаний, которые не примут одно из условий, а именно: согласиться с новым уровнем минимальных цен. Госконцерн «Белгоспищепром» 20 дек. 2010г. потребовал поднять цены на 30%. А уже 6 янв. 2011г. было предложено поднять средневзвешенную цену на 64%. Действие такого механизма лицензирования украинского пива предполагается до 31 дек. 2012г.

В результате весь янв., в то время пока стороны сидели за столом переговоров, пиво оставалось на складах в Украине. В конце месяца, после того как ПАО «САН ИнБев Украина» и «Оболонь» пописали договора с госконцерном «Белгоспищепром», поставки были возобновлены, но не достигли прежнего уровня.

Да и новые заведомо неконкурентоспособные цены для украинского пива также негативно повлияют на продажи в республике. В итоге украинское пиво вернется в Беларусь, но уже по значительно более высоким ценам, что, безусловно, приведет к неминуемому спаду продаж в стране и сокращению доли рынка украинского пенного.

В то же время белорусский рынок растет как на дрожжах. В 2011г. пивоваренные заводы Беларуси увеличили экспорт пива в 3,1 раза по отношению к аналогичному прошлогоднему показателю, сообщает концерн «Белгоспищепром».

Украинская волна

Производители прогнозируют не только рост рынка в 2011г., но и развитие премиального и низкого ценовых сегментов. Как отмечает Алексей Безуглый, в настоящий момент рост показывает премиальный сегмент. В то же время во II пол. 2010г. выросла доля низкого ценового сегмента. Однако более перспективным в 2011г. на «Оболони» называют средний ценовой сегмент.

В планах компании – оптимизация линейки брендов. «Украинский рынок пива еще недостаточно насыщен. В каждом ценовом сегменте есть свободные ниши, и мы рассматриваем возможности их заполнения»,- отмечает Алексей Безуглый.

Как отмечают в «Славутич», Carlsberg Group, в 2010г. рос нижнеценовой сегмент, а также премиальный и суперпремиальный сегменты. «Среднеценовой сегмент – самый большой на рынке, единственный, который падал»,- отмечают аналитики компании. «Думаем, что в следующем году будет наблюдаться рост mainstream-сегмента, потому что ключевые игроки будут инвестировать в свои основные бренды среднеценового сегмента»,- уверяют они.

В 2010г. Болгария экспортировала 45 млн.л. вина, сообщили из министерства сельского хозяйства и продовольствия. Большую долю в этом аспекте составляют бутилированные вина, которые составляют 80% всего экспорта, передает Бизнес Грузия.

В основном продукция болгарских виноделов реализована на рынках России, Польши, Великобритании, Чехии, Бельгии, Литвы и Германии. Учитывается также увеличение экспорта болгарского вина в Бразилию и Вьетнам.

В нынешнем году российская Нефтяная Компания Лукойл отмечает юбилей, став за 20 лет одной из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний мира. Основными видами ее деятельности являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также – сбыт произведенной продукции. Лукойл – вторая крупнейшая частная нефтегазовая компания в мире по размеру доказанных запасов углеводородов.

В Венгрию Лукойл пришел в 2003г., серьезно заявив о себе на рынке страны. О деятельности ООО «Лукойл Венгрия» нам рассказал управляющий директор Денис Юрьевич Рюпин.

• Что представляет собой сегодня Нефтяная Компания «Лукойл»?

• Если говорить о нашей Компании в целом, то отмечу, что сегодня география НК Лукойл охватывает 26 стран мира. Это – прежде всего Россия, страны ближнего и дальнего зарубежья такие как Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Болгария, Венгрия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Черногория, Румыния, Македония, Кипр, Турция, Бельгия, Люксембург, Чехия, Словакия, Хорватия, Босния и Герцеговина, а также США. В собственности Компании находятся 199 объектов нефтехранилищ с общей резервуарной емкостью 3,13 млн.куб.м. и 6620 автозаправочных станций (включая франчайзинговые). Венгерское предприятие занимает важное место в поле деятельности НК «Лукойл».

• Как «Лукойл Венгрия» отметит юбилейную дату?

• Данное событие крайне важно для всех работников Компании во всех странах присутствия. Конечно, праздничные мероприятия не обойдут стороной и наше венгерское предприятие. Мы собираемся их проводить в коллективе и, безусловно, заявим о себе в местных средствах массовой информации. Одним из главных мероприятий станет вступление в Торгово-Промышленную Палату г. Будапешта.

• «Лукойл» начал активно развиваться в Венгрии с 2004г., когда пошел процесс создания розничной сети. Сколько сегодня заправок вы имеете и как оцениваете достигнутые за это время результаты?

• Если говорить о розничной сети Лукойла на территории Венгрии, то сейчас мы насчитываем 75 автозаправочных станций (АЗС), разбросанных по всей стране. Порядка половины из них приходятся на Будапешт и его окрестности. Формирование корпоративной розничной сети в Венгрии происходило двумя этапами. Первый – эволюционный этап – 2003-06гг. – тогда сеть создавалась за счет строительства новых АЗС и приобретение и перестройка частных АЗС. К концу этого периода мы имели 46 АЗС.

Второй этап ведет отсчет с 2007г., когда розничная сеть предприятия значительно увеличилась за счет присоединения к ней 30 АЗС. Тогда ОАО «Лукойл» приобрело активы американской нефтяной компании «КонокоФиллиппс» в шести европейских странах, в том числе: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша и Бельгия.

Таким образом было создано так называемое ЦЕ МРО – Центрально-Европейское Межрегиональное Объединение, или как мы его еще называем – кластер, с центром управления в Праге. В него вошли наряду с венгерским предприятием все Лукойловские предприятия, зарегистрированные в вышеперечисленных странах. Мы работаем одной командой, осуществляя коллективное взаимодействие.

Пражский офис является основным в коммуникациях с московским офисом Компании, но в каждой конкретной стране местное предприятие отвечает в первую очередь за свой региональный сбыт. Наше МРО насчитывает сегодня 395 АЗС.

• Как Вы оцениваете хозяйственную деятельность предприятия в Венгрии, что бы хотелось изменить и улучшить?

• Вопрос интересный и непростой. Если на него отвечать, уходя в детали, то можно говорить долго. Но если ответить в общих чертах, то рынки Центральной и Восточной Европы, к которым относится и Венгрия, интересны и в плане восстановления потерянных когда-то связей. Лукойл имеет серьезные интересы на этом рынке, и уходить отсюда, несмотря на слухи, мы не намерены.

А если говорить про динамику, то рынок Венгрии, так же, как и рынки Чехии и Польши, непростой и достаточно конкурентный. На венгерском рынке доминирует национальная Компания «MOЛ». Мы являемся небольшими игроками, но, тем не менее, работаем плодотворно и чувствуем себя уверенно. Не на всех рынках одинаковые показатели, может быть, в Венгрии несколько похуже, чем на других, но наше будущее в Венгрии очевидно.

• Т.к.им Вы видите будущее компании «Лукойл Венгрия»?

• Успехи венгерского предприятия неразрывно связаны с результатами деятельности всего МРО. Мы не ставим себе задачу создавать конкуренцию на рынке доминирующим компаниям. Объединившись по затратам и по менеджменту, наш кластер управляется небольшими функциональными подразделениями и на этом мы пытаемся добиться масштаба и синергетического эффекта. Концентрируясь на данном подходе, мы будем продвигаться и в будущем.

• Как кризис сказался на Лукойле? Как Вы оцениваете его продолжительность?

• Кризис, безусловно, сказался на всех участниках венгерского рынка. Следствие тому – введение в нынешнем году антикризисного налога, напрямую сказавшегося на экономических показателях деятельности всех без исключения компаний. Если говорить про макрорынок, просматривая данные ведущих статистических агентств, становится понятно, что происходит сужение рынка и снижение потребления. Эти факторы напрямую сказываются на ВВП страны, так или иначе оказывая влияние на результаты деятельности участников рынка.

Сейчас просматривается некоторая стагнация, и я думаю, что в этом году она продолжится. По моим прогнозам, если все будет хорошо, кризис закончится в 2013г., и тогда можно будет говорить о каком-то подъеме. Нынешний и следующий за ним годы будут еще стагнационными, как это было в 2010г.

• Ощущает ли Ваше предприятие сегодня снижение потребления нефтепродуктов?

• В первую очередь это сказывается на крупных игроках рынка. Безусловно, мы это чувствуем тоже, но если говорить о потреблении в зимние месяцы, то в целом идет нормальный процесс. Все же правильнее будет дождаться конца года и посмотреть, с какими результатами мы его закончим.

• Сегодня Лукойл в Венгрии предлагает горюче-смазочные материалы мирового качества по одной из лучших цен, каким образом удается этого добиваться?

• Как я уже говорил, мы далеко не основные игроки на рынке и поэтому не «задаем» цену, а скорее – следуем за рынком, устанавливаем свои розничные цены в соответствии с общей рыночной тенденцией.

• Есть ли у «Лукойл Венгрия» планы по расширению сети АЗС?

• Большинство крупных нефтяных компаний в период нынешнего кризиса уже пересмотрели свои инвестиционные планы по заправкам. И большинство придерживается консервативного сценария. Правильнее сейчас говорить о повышении эффективности работы существующей сети АЗС. Сейчас мы заняты именно этой работой и хотим добиться эффективности каждой нашей заправки и корпоративной сети в целом. После – можно будет говорить и о новых инвестициях.

• Совсем недавно офис предприятия был переведен в новое здание на улице Бенцур, с чем это было связано?

• В Компании давно рассматривалась возможность перевода офиса венгерского предприятия ближе к центру города. Для нас важным моментом является соседство с посольством и Торговым Представительством РФ. Теперь мы – в пяти минутах ходьбы от российских учреждений и чаще можем встречаться с коллегами.

• За годы существования «Лукойл Венгрия» Вы являетесь четвертым ее руководителем. Расскажите о себе.

• В Лукойле я работаю с 1996г., и это было вторым местом моей работы. Закончил факультет экономической кибернетики в университете, затем получил второе высшее образование в области маркетинга. Скоро получу диплом MBA. Начинал я в Лукойле на Урале, в Перми. После этого был направлен на стажировку Лукойла в Хьюстон. Потом два года проработал в Нью-Йоркском офисе Лукойла, после – несколько месяцев в «Лукойл Румыния». Затем был назначен управляющим директором ООО «Лукойл Чешская Республика» и руководителем ЦЕ МРО. С сент. пред.г. по совместительству назначен управляющим директором венгерского предприятия. Это позволило мне наряду с макроменеджментом на уровне МРО, заняться вплотную и микроменеджментом на уровне отдельных предприятий, входящих в кластер.

И теперь уверенно могу сказать, что венгерское предприятие занимает существенную позицию в активах Лукойла и сточки зрения развития Центрально-Европейского МРО в целом.

• Нравится ли Вам Венгрия?

• Раз в неделю я с удовольствием приезжаю сюда. Меня потрясает архитектура венгерской столицы, хочется побольше узнать об этой стране и о ее народе. Первую обширную экскурсию с профессиональным гидом я уже провел. Многое о Венгрии мне рассказывают мои коллеги из будапештского офиса. Но Прага мне нравится тоже.

В заключении хочу поблагодарить за возможность данного интервью. Мы уважаем и ценим читателей «Российского Курьера». Всегда с радостью ждем всех Вас на наших заправках и будем всегда рады видеть Вас в рядах наших клиентов. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы Вы были довольны уровнем нашего сервиса, а также качеством нефтепродуктов и товаров, продаваемых в магазинах наших АЗС.

14 фев. в Казахстане состоялся круглый стол, где обсудили ход реализации проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан». Подвели промежуточные итоги Проекта за 2010 год и совместно скоординировали дальнейшие мероприятия по Проекту. Мероприятие было организовано министерством Здравоохранения Республики Казахстан совместно с Всемирным банком.

В работе круглого стола приняли участие представители заинтересованных министерств и ведомств Республики Казахстан, представители международных партнеров – Всемирного банка (ВБ), Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Детского фонда ООН (Юнисеф), программы развития ООН (ПРООН), представители организаций и институтов в области здравоохранения, международные консультационные компании, бенефициары проекта.

Проект является одной из совместных инициатив правительства Республики Казахстан и Всемирного банка в рамках реализации Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с Республикой Казахстан. Проект вступил в действие 15 дек. 2008г., действует до 30 июня 2013г. и реализуется минздравом РК. Реализация Проекта осуществляется в рамках соглашения о займе между правительством Казахстана и Всемирным банком, подписанного 2 фев. 2008г. и ратифицированного законом РК от 6 нояб. 2008г. №77-IV ЗРК.

В ходе работы круглого стола участники обсудили основные результаты реализации проекта и итоги 2010г. по различным подкомпонентам проекта, а также задачи на 2011г. Так, в наст.вр. в рамках реализации Проекта созданы институциональные структуры для обеспечения устойчивости осуществления мероприятий по Проекту: Центр информатизации здравоохранения, Центр аккредитации, Лекарственно-информационный центр, усилен Центр стандартизации и оценки медицинских технологий, расширены функции Республиканского центра инновационных технологий в медицинском образовании и науке, созданы ресурсный центр и группа по Кодекс Алиментариус, которые выполняют мероприятия по соответствующим компонентам и подкомпонентам Проекта совместно с международными консультационными компаниями по передаче технологий на основе партнерского взаимодействия.

В целом в 2010г. проведена работа по 65 контрактам (проведение конкурсов, мониторинг исполнения контрактов) и 9 договорам. Заключены 10 контрактов на консультационные услуги. Консультационные работы выполняются международными консалтинговыми компаниями, имеющими широкий спектр международного опыта в сфере здравоохранения из таких стран, как Канада, Великобритания, Германия, Бельгия, Дания, Нидерланды, Коста-Рика и Австралии.

Специалисты Республики Казахстан приняли участие в работе 9 международных конференций и симпозиумов, на которых выступили с 4 докладами, что является одним из пусковых механизмов интеграции Казахстана в международное сообщество. В целом за 2009-10гг. прошли обучение 11829 чел. (2009г.- 5934 чел., 2010г.- 5895 чел.), в т.ч. 365 казахстанских специалистов прошли обучение за рубежом (2009г.-216чел., 2010г.-149 чел.). 4 чел. обучаются в магистратуре в зарубежных вузах.

Казахстан рассмотрел результаты проекта по институциональной реформе в здравоохранении

В Казахстане состоялся круглый стол, где обсудили ход реализации проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан». В работе круглого стола приняли участие представители заинтересованных министерств и ведомств РК, ВБ, ЮСАИД, ВОЗ, Юнисеф,

14 фев. в Казахстане состоялся круглый стол, где обсудили ход реализации проекта «Передача технологий и проведение институциональной реформы в секторе здравоохранения Республики Казахстан». Подвели промежуточные итоги Проекта за 2010 год и совместно скоординировали дальнейшие мероприятия по Проекту. Мероприятие было организовано министерством Здравоохранения Республики Казахстан совместно с Всемирным банком.

В работе круглого стола приняли участие представители заинтересованных министерств и ведомств Республики Казахстан, представители международных партнеров – Всемирного банка (ВБ), Агентства США по международному развитию (ЮСАИД), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Детского фонда ООН (Юнисеф), программы развития ООН (ПРООН), представители организаций и институтов в области здравоохранения, международные консультационные компании, бенефициары проекта.

Проект является одной из совместных инициатив правительства Республики Казахстан и Всемирного банка в рамках реализации Стратегии партнерства Группы Всемирного банка с Республикой Казахстан. Проект вступил в действие 15 дек. 2008г., действует до 30 июня 2013г. и реализуется минздравом РК. Реализация Проекта осуществляется в рамках соглашения о займе между правительством Казахстана и Всемирным банком, подписанного 2 фев. 2008г. и ратифицированного законом РК от 6 нояб. 2008г. №77-IV ЗРК.

В ходе работы круглого стола участники обсудили основные результаты реализации проекта и итоги 2010г. по различным подкомпонентам проекта, а также задачи на 2011г. Так, в наст.вр. в рамках реализации Проекта созданы институциональные структуры для обеспечения устойчивости осуществления мероприятий по Проекту: Центр информатизации здравоохранения, Центр аккредитации, Лекарственно-информационный центр, усилен Центр стандартизации и оценки медицинских технологий, расширены функции Республиканского центра инновационных технологий в медицинском образовании и науке, созданы ресурсный центр и группа по Кодекс Алиментариус, которые выполняют мероприятия по соответствующим компонентам и подкомпонентам Проекта совместно с международными консультационными компаниями по передаче технологий на основе партнерского взаимодействия.

В целом в 2010г. проведена работа по 65 контрактам (проведение конкурсов, мониторинг исполнения контрактов) и 9 договорам. Заключены 10 контрактов на консультационные услуги. Консультационные работы выполняются международными консалтинговыми компаниями, имеющими широкий спектр международного опыта в сфере здравоохранения из таких стран, как Канада, Великобритания, Германия, Бельгия, Дания, Нидерланды, Коста-Рика и Австралии.

Специалисты Республики Казахстан приняли участие в работе 9 международных конференций и симпозиумов, на которых выступили с 4 докладами, что является одним из пусковых механизмов интеграции Казахстана в международное сообщество. В целом за 2009-10гг. прошли обучение 11829 чел. (2009г.- 5934 чел., 2010г.- 5895 чел.), в т.ч. 365 казахстанских специалистов прошли обучение за рубежом (2009г.-216чел., 2010г.-149 чел.). 4 чел. обучаются в магистратуре в зарубежных вузах.

Революция и демократия в исламском мире

Резюме: Падающее воздействие великих держав создает политический вакуум на Ближнем и Среднем Востоке. Часть его заполнит Индия (в Афганистане), но в основном – на всей территории – усилится Китай. С учетом роста влияния Турции и Ирана состав игроков этого огромного региона и распределение сил будет в XXI веке больше напоминать XVII, чем ХХ столетие.

События в Тунисе и Египте продемонстрировали удивительный парадокс. Революции, вызвавшие эффект домино и поставившие на грань существования всю систему сдержек и противовесов в арабском мире, приветствовали не только Иран и «Аль-Каида», но и ряд западных политиков, первыми из которых должны быть названы президент и госсекретарь Соединенных Штатов. Отказ Николя Саркози предоставить убежище бежавшему из Туниса президенту Зин эль-Абидину Бен Али, который на протяжении десятилетий был оплотом интересов Парижа в Магрибе, еще можно было списать на растерянность или неизвестные широкой публике «старые счеты». Но призывы Барака Обамы и Хиллари Клинтон, которые в разгар охвативших Египет бунтов, погромов и антиправительственных выступлений требовали от египетского президента Хосни Мубарака немедленно включить Интернет, обеспечить бесперебойную работу иностранных СМИ, вступить в диалог с оппозицией и начать передачу ей власти, вышли за пределы не только разумного, но и допустимого. Вашингтон в очередной раз продемонстрировал, что в регионе у него нет не только союзников, но даже сколь бы то ни было ясно понимаемых интересов.

Непоправимые ошибки Америки

Откровенное до бесхитростности предательство главного партнера США в арабском мире, каким до недавнего времени полагал себя Мубарак, никак не может быть оправдано с практической точки зрения. «Либеральная оппозиция» во главе с экстренно прибывшим в Египет «брать власть» Мохаммедом эль-Барадеи, влияние которого в стране равно нулю, не имеет никаких шансов. Если, конечно, не считать таковыми возможное использование экс-главы МАГАТЭ в качестве ширмы, ликвидируемой немедленно после того, как в ней отпадет надобность. Заявления «Братьев-мусульман» о том, что, придя во власть, они первым делом пересмотрят Кэмп-Дэвидский договор, и сама их история не дают оснований для оптимизма. Амбиции еще одного потенциального претендента на египетское президентство, Генерального секретаря Лиги арабских государств Амра Мусы, несопоставимы с возможностями генерала Омара Сулеймана, которого Мубарак назначил вице-президентом. А переход власти к высшему военному командованию хотя бы оставляет надежду на управляемый процесс.

Ближний Восток: история проблемы

Георгий Мирский. Шииты в современном мире

Евгений Сатановский. Новый Ближний Восток

Усмотреть смысл в «выстреле в собственную ногу», произведенном американским руководством, очень трудно. Разве что начать всерьез воспринимать теорию заговора, в рамках которого Соединенные Штаты стремятся установить в мире «управляемый хаос», для чего готовы поддерживать любые протестные движения и организовывать какие угодно «цветные» революции, не важно, за или против кого они направлены. Альтернатива – полагать, что руководство США и ряда стран Европы охватила эпидемия кратковременного помешательства (кратковременного – потому что через несколько дней риторика все-таки стала меняться). Такое впечатление, что в критических ситуациях лидеры Запада следуют не голосу рассудка, государственным или личным обязательствам, но некоему инстинкту. Тому, который заставляет их во вред себе, своим странам и миропорядку в целом приветствовать любое неустроение под лозунгом «стремления к свободе и демократии», где бы оно ни происходило и кого бы из союзников ни касалось.

Какие выводы сделаны из этого всеми без исключения лидерами стран региона от Марокко до Пакистана – не стоит и говорить. Во всяком случае, израильтяне, которые до сих пор полагали, что в основе предвзятого отношения администрации Обамы к правительству Биньямина Нетаньяху лежат столкновение популистских американских теорий с торпедировавшей их ближневосточной реальностью, антиизраильское лоббирование и личная неприязнь, внезапно начали осознавать: дело гораздо хуже, это работает система.

В рамках этой системы исторически непоправимых ошибок, последовательно совершаемых президентами Соединенных Штатов, Джимми Картер в 1979 г. заставил шаха Ирана Мохаммеда Резу Пехлеви отказаться от противостояния с аятоллой Хомейни. Исламская революция в Иране, не встретив сопротивления, победила со всеми вытекающими для этой страны, региона и мира последствиями, одним из которых было введение советских войск в Афганистан.

Сменивший Картера Рональд Рейган поддержал не только фанатиков-моджахедов, но и создание «Аль-Каиды» во главе с Усамой бен Ладеном. Можно только вспоминать генерала ХАД (аналог КГБ в Демократической республике Афганистан) Наджибуллу, который при поддержке Запада мог стать в Афганистане не худшим руководителем, чем генералы КГБ и МВД СССР Алиев и Шеварднадзе в Азербайджане и Грузии. Вместо этого шиитский политический ислам в Иране получил достойного соседа и конкурента в лице террористического суннитского «зеленого Интернационала». Джордж Буш-старший в связи с краткосрочностью пребывания на президентском посту свой вклад в дело укрепления радикального политического ислама не внес. Он лишь провел «Войну в Заливе», ослабив режим Саддама Хусейна, но не уничтожив его в тот непродолжительный исторический момент, когда это могло быть поддержано всеми региональными игроками с минимальной выгодой для экстремистских организаций.

Зато Билл Клинтон, смотревший сквозь пальцы на появление ядерного оружия у Пакистана и проворонивший «черный ядерный рынок», организованный отцом пакистанской бомбы Абдулом Кадыр Ханом, поддержал авантюру израильских левых, приведшую Ясира Арафата на палестинские территории, и операцию пакистанских спецслужб по внедрению движения «Талибан» в качестве ведущей военно-политической силы Афганистана. Именно ближневосточный курс Клинтона привел к «интифаде Аль-Акса» в Израиле и мегатеракту 11 сентября 2001 г. в Соединенных Штатах.

Президент Джордж Буш-младший, пытаясь привести в порядок тяжелое ближневосточное наследство Клинтона, расчистил в Ираке плацдарм для деятельности не только «Аль-Каиды» и других суннитских радикалов, но и таких шиитских радикальных групп, как поддерживаемая Ираном Армия Махди. Иран, лишившийся в лице свергнутого и повешенного Саддама Хусейна опасного соседа, получил свободу рук для реализации имперских амбиций, в том числе ядерных, стремительно превращаясь в региональную сверхдержаву. Попытка иранского президента-либерала Мохаммеда Хатами наладить отношения с Вашингтоном после взятия американской армией Багдада была отвергнута, что открыло дорогу к власти иранским «неоконам» во главе с президентом Махмудом Ахмадинежадом. В Афганистане не были разгромлены ни талибы, ни «Аль-Каида», их лидеры мулла Омар и Усама бен Ладен остались на свободе, зато администрация, ведомая госсекретарем Кондолизой Райс, всерьез занялась демократизацией региона.

В итоге ХАМАС стал ведущей военно-политической силой в Палестине и, развязав гражданскую войну, захватил сектор Газа. Проиранская «Хезболла» укрепила позиции в Ливане, «Братья-мусульмане» заняли около 20% мест в парламенте Египта, а успешно боровшийся с исламистами пакистанский президент Первез Мушарраф и возглавляемая им армия уступили власть коррумпированным кланам Бхутто-Зардари и Наваза Шарифа. Страна, арсеналы которой насчитывают десятки ядерных зарядов, сегодня управляется людьми, стоявшими у истоков движения «Талибан» и заговора Абдула Кадыр Хана.

Наконец, Барак Обама, «исправляя» политику своего предшественника, принял политически резонное, но стратегически провальное решение о выводе войск из Ирака и Афганистана и смирился с иранской ядерной бомбой, которая, несомненно, обрушит режим нераспространения. Попытки жесткого давления на Израиль, переходящие все «красные линии» в отношениях этой страны с Соединенными Штатами, убедили Иерусалим в том, что в лице действующей администрации он имеет «друга», который опаснее большинства его врагов. Несмотря на беспрецедентное охлаждение отношений с Израилем, заигрывания с исламским миром, стартовавшие с «исторической речи» Обамы в Каире, не принесли ожидаемых дивидендов. Ситуацию с популярностью США под руководством Барака Обамы среди мусульман лучше всего характеризует реакция египетских СМИ на эту речь: «Белая собака, черная собака – все равно собака».

Поддержка американским президентом египетской демократии в варианте, включающем в систему власти исламских радикалов, помимо прочего откроет двери для дехристианизации Египта. Копты, составляющие 10% его населения и без того во многом ограничиваемые властями, несмотря на демонстрацию лояльности к ним, являются легитимной мишенью террористов. Их будущее в новом «демократическом» Египте обещает быть не лучшим, чем у их соседей – христиан Палестины, потерявшей за годы правления Арафата и его преемника большую часть некогда многочисленного христианского населения.

Упорная поддержка коррумпированных и нелегитимных режимов Хамида Карзая в Афганистане и Асифа Али Зардари в Пакистане, неспособность повлиять на правительственные кризисы в Ираке и Ливане, утечки сотен тысяч единиц секретной информации через портал «Викиликс», несогласованность действий Госдепартамента, Пентагона и разведывательных служб, череда отставок высокопоставленных военных и беспрецедентная публичная критика, с которой они обрушились на гражданские власти… Все это заставляет говорить о системном кризисе не только в ближневосточной политике, но и в американской управленческой машине в целом.

Инициативы Обамы по созданию «безъядерной зоны на Ближнем Востоке» и продвижению к «глобальному ядерному нулю», настойчиво поддерживаемые Саудовской Аравией, направлены в равной мере против Ирана, нарушившего Договор о нераспространении (ДНЯО), и Израиля, не являющегося его участником. Проблема не только в том, что эти инициативы не имеют шансов на реализацию, но в том, что они полностью игнорируют Пакистан, хотя опасность передачи части пакистанского ядерного арсенала в распоряжение Саудовской Аравии, а возможно, и не только ее, не менее реальна, чем перспективы появления иранской ядерной бомбы. Активная позиция в поддержку ядерных инициатив Барака Обамы, занятая в конце января с.г. в Давосе принцем Турки аль-Фейсалом, наводит на размышления. Создатель саудовских спецслужб известен не только как архитектор «Аль-Каиды», его подозревают в причастности к организации терактов 11 сентября в США и «Норд-Ост» в России. На этом фоне поспешные непродуманные заявления в адрес Хосни Мубарака только подчеркнули: Америка на Ближнем и Среднем Востоке (БСВ) действует исходя из теории, а не из практики, и, не считаясь с реальностью, строит фантомную «демократию» (как когда-то СССР – фантомный «социализм»), безжалостно и бессмысленно сдавая союзников в угоду теоретическому догматизму.

Демократия с ближневосточной спецификой

Принято считать, что демократия – наилучшая и самая современная форма правления. Соответствующая цитата из Уинстона Черчилля затерта до дыр. Право народа на восстание против тирании, которое легло в основу западного политического обустройства последних веков – это святыня, покушения на которую воспринимаются в Вашингтоне и Брюсселе как ересь, сравнимая с попытками усомниться в непогрешимости папы римского. При этом расхождения между теоретической демократией и ее практическим воплощением в большей части стран современного мира не только не анализируются, но даже не осознаются «мировым сообществом», точнее политиками, политологами, политтехнологами, экспертами и журналистами, которые принадлежат к узкому кругу, не только называющему, но и полагающему себя этим сообществом.

Констатируем несколько аксиом ближневосточной политики. Знаменующий окончательную и бесповоротную победу либеральной демократии «конец истории» Фрэнсиса Фукуямы не состоялся, в отличие от «войны цивилизаций» Самьюэла Хантингтона. Во всяком случае, на Ближнем и Среднем Востоке демократий западного типа нет, и в ближайшие десятилетия не предвидится. В регионе правят монархи, авторитарные диктаторы или военные хунты. Все они апеллируют к традиционным ценностям и исламу до той поры, пока это ислам, не подвергающий сомнению легитимность верховной власти. Республиканские режимы БСВ могут до мелочей копировать западные органы власти, но эта имитация европейского парламентаризма не выдерживает проверки толерантностью. Права этно-конфессиональных меньшинств существуют до той поры, пока верховный лидер или правящая группировка намерены их использовать в собственных целях и в той мере, в которой это позволено «сверху», а права меньшинств сексуальных не существуют даже в теории. В отличие от западного сообщества, права большинства не подразумевают защиту меньшинств, но в отсутствие властного произвола дают большинству возможность притеснять и физически уничтожать их. Политический неосалафизм приветствует это, а ссылки теоретиков на терпимость ислама в корне противоречат практике, в том числе современной.

Любая демократизация и укрепление парламентаризма в регионе, откуда бы они ни инициировались и кем бы ни возглавлялись на начальном этапе, в итоге приводят исключительно к усилению политического ислама. Националистические и либеральные светские партии и движения могут использоваться исламистами только как временные попутчики. Исламизация политической жизни может быть постепенной, с использованием парламентских методов, как в Турции Реджепа Тайипа Эрдогана, или революционной, как в Иране рахбара Хомейни, но она неизбежна.

Период светских государств, основатели которых воспринимали ислам как историческое обоснование своих претензий на отделение от метрополий, а не как повседневную практику, обязательную для всего населения, завершается на наших глазах. Все это сопровождается большой или малой кровью. Различные группы исламистов апеллируют к ценностям разных эпох, от крайнего варварства до сравнительно умеренных периодов. Некоторые из них готовы поддерживать отношения с Западом – в той мере, в какой они им полезны, другие изначально настроены на разрыв этих отношений. В одних странах исламизация общественной и политической жизни сопровождается сохранением государственных институтов, в других – их ликвидацией. Каждая страна отличается по уровню воздействия на ситуацию племенного фактора или влияния религиозных братств и орденов. Но для всех без исключения движения, которые, взяв власть или присоединившись к ней, будут обустраивать режимы, возникающие в перспективе на Ближнем и Среднем Востоке, характерны общие черты.

Движения эти жестко противостоят укоренению на контролируемой ими территории «западных ценностей» и борются с вестернизацией, распространяя на Западе «ценности исламского мира», в том числе в замкнутых этно-конфессиональных анклавах, растущих в странах Евросоюза, США, Канаде и т.д., под лозунгами теории и практики «мультикультурализма». Наиболее известными итогами сложившейся ситуации являются «парижская интифада», датский «карикатурный скандал», борьба с рождественской символикой в британских муниципалитетах, покушения на «антиисламских» политиков и общественных деятелей и убийства некоторых из них в Голландии, общеевропейская «война минаретов», попытка построить мечеть на месте трагедии 11 сентября в Нью-Йорке. Несмотря на заявления таких политиков, как Ангела Меркель и Дэвид Кэмерон о том, что мультикультурализм исчерпал себя, распространение радикального исламизма на Западе зашло далеко и инерция этого процесса еще не исчерпана. Усиление в среде местного населения Швейцарии, Австрии, Бельгии и других стран Европы консервативных антииммигрантских политических движений – реакция естественная, но запоздавшая. При этом антиглобалистские движения, правозащитные структуры и международные организации, включая ООН, с успехом используются исламистами для реализации их стратегических целей.

Консолидация против Израиля

Одной из главных мишеней современного политического ислама всех толков и направлений является Израиль. Борьба с сионизмом – не только единственный вопрос, объединяющий исламский мир, но и главное достижение этого мира на международной арене. Как следствие – гипертрофированное внимание мирового сообщества, включая политический истеблишмент и СМИ, к проблеме отношений израильтян и палестинцев. Утверждение в умах жителей не только исламского мира, но и Запада идеи исключительности палестинской проблемы – на деле едва ли не наименее острой в череде раздирающих регион конфликтов. Во имя создания палестинского государства многие готовы идти против экономической, политической и демографической реальности, да и просто против здравого смысла, о чем свидетельствует «парад признания» рядом латиноамериканских и европейских государств несуществующего палестинского государства в границах 1967 года.

Израиль пока выжидает и готовится к войне, дистанцируясь от происходящих в регионе событий, чтобы не провоцировать конфликт. Руководство страны осознает, что ситуация с безопасностью в случае ослабления режимов в Каире и Аммане, поддерживающих с Иерусалимом дипломатические отношения, вернется к временам, которые предшествовали Шестидневной войне. Любая эволюция власти в Египте и Иордании возможна только за счет охлаждения отношений с Израилем, поскольку на протяжении десятилетий главным требованием арабской улицы в этих странах был разрыв дипломатических и экономических отношений с еврейским государством. Этот лозунг используют все организованные оппозиционные группы, от «Братьев-мусульман» до профсоюзов и светских либералов.

Не только Амр Муса и эль-Барадеи, известные антиизраильскими настроениями, но и Омар Сулейман, тесно контактировавший на протяжении длительного времени с израильскими политиками и военными, либо другой представитель высшего генералитета будет вынужден (сразу или постепенно) пересмотреть наследие Мубарака в отношениях с Израилем. Как следствие, неизбежно ослабление или прекращение борьбы с антиизраильским террором на Синайском полуострове, поддерживаемым не только суннитскими экстремистскими группами, но и Ираном. Завершение египетской блокады Газы означает возможность доставки туда ракет среднего радиуса действия типа «Зильзаль», способных поразить не только ядерный реактор в Димоне и американский радар в Негеве, контролирующий воздушное пространство Ирана, но и Тель-Авив с Иерусалимом. Поддержка ХАМАС со стороны Сирии и Ирана усилится, а Палестинская национальная администрация (ПНА) на Западном берегу ослабеет. Все это резко повышает вероятность терактов против Израиля и военных действий последнего не только в отношении Ирана, к чему Иерусалим готовился на протяжении ряда лет, но и по всей линии границ, включая Газу и Западный берег.

Военные действия против Ливана и Сирии возможны в случае активизации на северной границе «Хезболлы». Война с Египтом вероятна, лишь если исламисты придут к власти и разорвут мирный договор с Израилем. В зависимости от того, прекратят ли США поставки вооружения и запчастей Египту, возможны любые сценарии боевых действий, включая, в случае катастрофичного для Израиля развития событий, удар по Асуанской плотине. При этом ситуация в Египте резко обострится через 3–5 лет, когда правительство Южного Судана, независимость которого обеспечил проведенный в январе 2011 г. референдум, перекроет верховья Нила, построив гидроузлы. Ввод их в действие снизит сток в Северный Судан и Египет, поставив последний на грань экологической катастрофы, усиленной катастрофой демографической. Физическое выживание населения Египта не гарантировано при превышении предельно допустимой численности жителей, составляющей 86 миллионов человек (в настоящий момент в Египте живет 80,5 миллионов).

Конфликт Израиля с арабским миром может быть спровоцирован кризисом в ПНА. Палестинское государство не состоялось. Улучшения в экономике Западного берега связаны с деятельностью премьер-министра Саляма Файяда, находящегося в глубоком конфликте с президентом Абу Мазеном. Попытка свержения президента бывшим главным силовиком ФАТХа в Газе Мухаммедом Дахланом привела к высылке последнего в Иорданию. Главный переговорщик ПНА Саиб Эрикат обвинен в коррупции. Абу Мазен полностью изолирован в палестинской элите. Агрессивные антиизраильские действия руководства ПНА на международной арене контрастируют с его полной зависимостью от Израиля в экономике и в сфере безопасности. Население Западного берега зависит от возможности получения работы в Израиле или в израильских поселениях Иудеи и Самарии. Без поддержки со стороны израильских силовых ведомств падение режима в Рамалле – вопрос нескольких месяцев.

Иран и другие

Последствия этого для Иордании могут быть самыми тяжелыми. Пока король Абдалла II сдерживает палестинских подданных, опираясь на черкесов, чеченцев и бедуинов. Смена премьер-министра и ряд других мер политического и экономического характера позволяют ему избежать сценария, реализованного его отцом в «черном сентябре» 1970 года (подавление палестинского восстания). Ситуацию в Иордании дополнительно отягощает фактор иракских беженцев (до 700 тысяч человек), а также финансовые и земельные аферы, в которых обвиняются палестинские родственники королевы Рании. В отличие от времен короля Хусейна, Иордании не грозит опасность со стороны Сирии и Саудовской Аравии, однако страна остается мишенью для радикальных суннитских исламистов. Следует отметить сдвиг в отношениях между Иорданией и Ираном.

Последний, наряду с Турцией, является ведущим военно-политическим игроком современного исламского мира, успешно соперничающим за влияние с такими его традиционными лидерами, как Египет, Саудовская Аравия и Марокко. Несмотря на экономические санкции, Иран развивает свою ядерную программу и хотя, по оценке экс-директора «Моссад» Меира Дагана, не сможет изготовить ядерную бомбу до 2015 г., накопил объем расщепляющих материалов, которого хватает для производства пяти зарядов, а к 2020 г., возможно, будет готов к ограниченной ядерной войне. При этом непосредственную опасность Исламская Республика Иран (ИРИ) представляет исключительно для своих соседей по Персидскому заливу и Израиля, который официальный Тегеран последовательно обещает уничтожить.

Предположения о возможности нанесения Ираном удара по Европейскому союзу или Соединенным Штатам представляются несостоятельными. Нанесение ракетно-бомбового удара по ядерным объектам ИРИ со стороны Израиля и США маловероятно. Америка может уничтожить промышленный потенциал Ирана, но не имеет людских ресурсов для проведения сухопутной операции, обязательной, чтобы ликвидировать иранскую ядерную программу. Израиль не обладает необходимым военным потенциалом, хотя поразивший иранские ядерные объекты компьютерный вирус не без основания связывают с противостоянием этих двух стран.

Борьба за власть в Иране завершается в пользу генералов Корпуса стражей исламской революции, оттесняющих на периферию аятолл. «Зеленое движение», объединившее ортодоксов и либералов, потерпело поражение. Сохраняя лозунги исламской революции, ИРИ трансформируется в государство, основой идеологии которого во все возрастающей степени становится великодержавный персидский национализм. Тегеран успешно развивает отношения с КНР, странами Африки, Латинской Америки и Восточной Европы, Индией, Пакистаном и Турцией, фактически поделив с последней сферы влияния в Ираке, правительство которого координирует свои действия не только с США, но и с ИРИ. На территории БСВ интересы Ирана простираются от афганского Герата до мавританского Нуакшота (усиление позиций Тегерана в Мавритании спровоцировало разрыв Марокко дипломатических отношений с ним). Было бы наивным полагать, что закрепление ИРИ на мавританском правобережье реки Сенегал вызвано исключительно желанием вытеснить оттуда Израиль, дипломатические отношения с которым правительство Мавритании прекратило, сближаясь с Тегераном. Скорее захолустную Мавританию можно полагать идеальным транзитным пунктом для переброски оружия, а возможно и чего-либо, связанного с иранской ядерной программой, наиболее близким к латиноамериканским партнерам Ирана – Венесуэле и Бразилии.

Тегеран избегает прямых конфликтов с противниками, предпочитая «войны по доверенности», которые ведут его сателлиты. Ирано-израильскими были Вторая ливанская война, операция «Литой свинец» в Газе, да и за конфликтом йеменских хауситских племен с Саудовской Аравией, по мнению ряда аналитиков, стоял Иран. Агрессивная позиция ИРИ в отношении малых монархий Персидского залива подкрепляется наличием в таких странах, как Бахрейн, Катар, в меньшей степени Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Кувейт шиитских общин. Единственным союзником Ирана в арабском мире по-прежнему является Сирия, которая при поддержке «Хезболлы» постепенно возвращает контроль над ситуацией в Ливане и продолжает курировать ХАМАС, политическое руководство которого дислоцировано в Дамаске. С учетом наложенных на Иран санкций, перспективы его газового экспорта в Евросоюз зависят от кооперации с Турцией, которая будет использовать эту ситуацию в своих интересах, пока они не войдут в противоречие с интересами ИРИ (что в перспективе, несомненно, произойдет).

Турецкое руководство, взяв курс на построение «новой Османской империи», опередило события, приступив к постепенной исламизации политической и общественной жизни в стране. Оттесняя армию от власти под лозунгами демократии и борьбы с коррупцией, правящая партия провела необходимые конституционные изменения парламентским путем, подавив в зародыше очередной военный путч. Экономические успехи Турции позволяют ей действовать без оглядки на Европейский союз и Соединенные Штаты. А участие в НАТО в качестве второй по мощи армии этого блока дает свободу маневра, в том числе в иракском Курдистане и в отношениях с Израилем, значительно охладившихся после инцидента с «Флотилией свободы». При этом страна расколота по национальному признаку (курдский вопрос по-прежнему актуален), светская оппозиция правящей Партии справедливости и развития сильна, а в руководстве армии продолжается брожение. Однако, какие бы факторы (или их сочетание) ни спровоцировали антиправительственные волнения, триумвират премьера, президента и министра иностранных дел сохраняет достаточный ресурс для реализации планов экономической и дипломатической экспансии в Африке, исламском мире и Восточной Европе. Турция с большим основанием, чем Иран, претендует на статус региональной сверхдержавы, имея для этого необходимый потенциал, не отягощенный, в отличие от ИРИ, внешними конфликтами.

Сирийская стабильность опирается на сотрудничество с Турцией и Ираном, при улучшении отношений с США и странами ЕС. Правящая алавитская военная элита во главе с Башаром Асадом балансирует между арабами-суннитами и арабами-христианами, подавляя курдов и используя деловую активность армян. Однако в случае резкого усиления египетских «Братьев-мусульман» в Сирии не исключены волнения, наподобие подавленных большой кровью Хафезом Асадом в 1982 г., которые способны ослабить или обрушить режим. Последний усилил свои позиции в Ливане, но обстановку в самой Сирии осложняет присутствие там иракских (до 1 млн) и в меньшей мере палестинских (до 400 тыс.) беженцев.

Ливан после падения правительства Саада Харири переживает собственный кризис, вызванный противостоянием сирийского и саудовского лобби (последнее, поставив на конфронтацию с Дамаском, проиграло). Не исключено постепенное сползание в гражданскую войну, в качестве ведущей силы в которой будет выступать «Хезболла» шейха Насраллы. Роль детонатора конфликта могут, как и в 1975–1978 гг., сыграть заключенные в лагеря палестинские беженцы (более 400 тыс.).

На Аравийском полуострове катастрофическая ситуация сложилась в Йемене, почти неизбежный распад которого после отстранения от власти президента Али Абдаллы Салеха, правящего в Сане с 1978 г. и контролирующего Южный Йемен с 1990 г., может спровоцировать необратимые процессы в Саудовской Аравии. На территории Йемена столкнулись интересы Ирана и США, Катара и Саудовской Аравии. Эта страна – не только родина многих бойцов «всемирного джихада» (корни Усамы бен Ладена – в Йемене), но настоящий «котел с неприятностями». Конфликт между президентом и племенами, категорически отвергшими попытку передать власть по наследству, напоминает схожую проблему в Египте. Однако противостояние южан-шафиитов и северян-зейдитов, усиленное недовольством отстраненной от власти и обделенной благами бывшей военной элиты юга – местная специфика.

Йемен – первая страна БСВ, которая способна развязать с соседней Саудовской Аравией «водную войну». В ближайшее время Сана рискует стать первой столицей мира с нулевым водным балансом, тем более что ряд исторических йеменских провинций был аннексирован саудовцами в начале ХХ века. Дополнительным фактором риска является нищета поголовно вооруженного населения, которое находится под постоянным воздействием местного наркотика «кат». Не стоит гадать, смогут ли 25,7 млн саудовцев, большая часть которых в жизни не брала в руки оружия, противостоять 23,5 млн йеменцев, большинство которых на протяжении всей жизни оружия из рук не выпускало. Способность саудовской элиты, правящая верхушка которой по возрасту напоминает советское Политбюро 1980-х гг., контролировать ситуацию иначе, чем через подкуп воинственных племен на южных границах и радикалов из «заблудшей секты» внутри страны, сомнительна. С учетом значения пролива Баб-эль-Мандеб воздействие потенциального конфликта между Йеменом и Королевством Саудовская Аравия или гражданской войны в Йемене на мировой рынок энергоносителей сравнимо с перекрытием Суэцкого канала. В отсутствие на президентском посту человека, способного сменить генерала Салеха, а такого человека в Йемене, в отличие от Египта, нет, страна рискует стать такой же пиратской территорией, как Сомали, тем более что сотни тысяч сомалийских беженцев и так уже живут на его территории.

Какие последствия обрушение правящего режима в Йемене вызовет в ибадитском Омане, где правящий страной с 1970 г. султан Кабус бен Саид не имеет наследников, и малых монархиях Персидского залива, предсказать трудно. Балансируя между Соединенными Штатами (военные базы в Кувейте, Катаре и на Бахрейне), Великобританией (присутствие в Омане) и Францией (анонсировавшей строительство военной базы в ОАЭ), с одной стороны, Ираном (конфликт с ОАЭ и Бахрейном), с другой, и Саудовской Аравией – с третьей, все эти страны на случай возможной войны наладили неофициальные отношения с Израилем. Израильские опреснительные установки, агрокомплексы и системы обеспечения безопасности стратегических объектов, без указания страны-производителя или с указанием зарубежных филиалов израильских фирм – столь же обычное явление на южном берегу залива, как иранские суда в местных портах, иранские счета в банках и иранцы в деловых центрах. Оман пребывает в самоизоляции, усиленной раскрытием исламистского заговора, в организации которого Маскат обвинил ОАЭ.

Кувейт не оправился от последствий иракской оккупации 1990–1991 годов. Влияние Бахрейна ограничено нелояльностью шиитского большинства населения суннитской династии. Экономический кризис ослабил ОАЭ, особенно Дубай, обрушив «пирамиду недвижимости», на которой в последние годы было основано его благополучие. Свое политическое влияние укрепляет лишь умеренно ваххабитский Катар, обладатель третьего в мире газового запаса. В качестве медиатора региональных конфликтов он успешно соперничает с такими гигантами арабского мира, как Египет и Саудовская Аравия. Главное оружие катарского эмира в борьбе за доминирование на межарабской политической арене – «Аль-Джазира», эффективность которой доказывает ее запрет в Египте, где телеканал в немалой мере способствовал «раскачиванию лодки». Но этот инструмент может оказаться бесполезным в случае перенесения беспорядков на территорию самого Катара. При этом главным фактором нестабильности в монархиях Персидского залива, включая Саудовскую Аравию, могут стать иностранные рабочие, в ряде стран многократно превосходящие их граждан по численности.

Еще одним дестабилизирующим фактором для полуострова является его близость к Африканскому Рогу, на побережье которого сосредоточены самые бедные, охваченные междоусобицей и полные беженцев страны: Эритрея, Джибути и пиратское Сомали, распавшееся на анклавы, крупнейшими из которых являются Пунталенд и Сомалиленд. Исламисты из движения «Аш-Шабаб» и других радикальных группировок – единственная сила, способная объединить эту страну, подчинив или уничтожив полевых командиров, подобно тому как талибы в свое время проделали это в Афганистане. Пугающая перспектива, особенно на фоне полнейшего банкротства мирового сообщества в борьбе с пиратами, бесчинствующими на все более широкой акватории Индийского океана. Не стоит забывать и о проблеме границ, обширный передел которых неизбежен после бескровного распада Судана. Север Судана в ближайшей исторической перспективе может объединиться с Египтом, особенно в случае исламизации последнего. Не случайно лидер суданских исламистов Хасан ат-Тураби опять арестован властями.

Волнения в Тунисе и Египте грозят самым прискорбным образом сказаться на ситуации в Алжире, вялотекущая гражданская война в котором идет с 1992 года. Президент Абдулазиз Бутефлика стар, конфликт арабов с берберами так же актуален, как и десятилетия назад, а исламисты никуда не делись. Под угрозой стабильность в Марокко, на территории которого еврейские и христианские святыни являются для «Аль-Каиды» Магриба столь же легитимными объектами атаки, как и иностранные туристы. Мавритания, где число рабов, по некоторым оценкам, достигает 800 тыс., находится в полосе военных путчей и восприимчива к любым революционным призывам.

Не стоит забывать и о том, что экспрессивный Муамар Каддафи в Ливии правит с 1969 г. и легко может стать жертвой «египетского синдрома». Тем более что собственных сыновей в руководство страны он продвигает не менее настойчиво, чем Мубарак и Салех, а поддержкой на Западе и в арабском мире пользуется куда меньшей.

Единственным, хотя и слабым утешением в сложившейся ситуации может служить то, что региональное потрясение основ ничем не угрожает Ираку, Афганистану или Пакистану. Первые два давно уже не столько государства, сколько территории. Последнему же, с исламистами в Северо-Западной провинции и Пенджабе, пуштунскими талибами в зоне племен, сепаратистами Белуджистана и Синда и противостоянием правительства, армии и судебной власти, для развала достаточно и одного Афганистана. После чего его внушительные ядерные арсеналы пойдут на «свободный рынок», а мировое сообщество получит куда более значимый повод для беспокойства, чем судьба палестинского государства или правителя отдельно взятой арабской страны, даже если эта страна – Египет.

Констатируем напоследок, что падающее влияние на БСВ великих держав создает вакуум, часть которого в Афганистане заполнит Дели. На всей прочей территории, включая и Афганистан, усилится влияние Пекина. Как следствие, состав игроков и распределение сил на Ближнем и Среднем Востоке в XXI веке будет более напоминать XVII, чем ХХ столетие. Что соответствует теории циклического развития истории, хотя и несколько обидно, если рассматривать это через призму интересов Парижа, Лондона, Брюсселя или Вашингтона.

Е.Я. Сатановский – президент Института Ближнего Востока.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739764 Евгений Сатановский

За тремя зайцами?

О несостоявшемся походе России в НАТО

Резюме: Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз прощупала позиции, зафиксировала определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему?

Последние год-полтора были отмечены интересной дискуссией, начавшейся с подачи некоторых западных политиков и ученых. Ее участники спорили о возможности (целесообразности, реальности, желательности и т. п.) присоединения России к Североатлантическому альянсу. На сегодняшний день эту тему можно считать если не закрытой, то уж точно не стоящей на повестке дня. Впрочем, обсуждение изначально носило умозрительный характер. Оно не предполагало практических выводов и не ставило целью выработать «дорожную карту», хотя иногда тональность высказываний и создавала впечатление, будто бы Москва уже подала заявку в НАТО и смиренно ждет своей участи.

И все же просто так в политике не происходит ничего. Иногда какой-то вопрос поднимают только ради того, чтобы он вообще прозвучал, как-то закрепился в умах. Как не вспомнить известное изречение Эрнста Резерфорда о трех стадиях признания научной истины: «первая – “это абсурд”, вторая – “в этом что-то есть”, третья – “это общеизвестно”».

Зачем спорят о членстве в НАТО?

С чем же связан всплеск интереса к этой, казалось бы, непрактичной теме? Резонно предположить, что ее активизация во внутринатовских дискуссиях связана с поиском альянсом собственного места в мире, который формируется сегодня. Для НАТО вопрос об отношениях с Россией – это вопрос самоопределения не в меньшей степени, чем для Москвы, ведь прием России – это не добавление «еще одного» участника, это выбор будущего.

На рубеже столетий западная цивилизация столкнулась с экзистенциальным вызовом – угрозой утраты глобального лидерства на фоне усиления других регионов и наций. В этом контексте Россия, богатая ресурсами, обладающая огромной территорией и одним из двух крупнейших ядерных потенциалов, могла бы очень даже пригодиться. Но тогда нужно прекратить демонизировать Россию во имя сохранения единства собственных рядов и поглощения остальных государств СНГ, и включить ее в собственное геополитическое и цивилизационное пространство. Это значит, помимо прочего, сделать Россию наравне с Западом бенефициаром преимуществ, которыми тот пользуется благодаря своему привилегированному положению контролера мировых ресурсных потоков. Тогда россиянам (причем не только элитам) будет «что терять», встань вопрос о выборе – вместе с Западом или без (тем более против) него.

Для кого-то из евронеофитов наша страна, конечно, по-прежнему является «точкой отсчета», от которой обязательно нужно уйти – иначе ради чего все затевалось? Но для стратегически мыслящих европейцев развитая демократическая Россия – потенциально мощнейший общецивилизационный ресурс будущего, а вовсе не неизбежный конкурент в случае ее дальнейшего усиления.

Однако в Европе считают (и не без оснований), что огромные возможности России не используются в полной мере, прежде всего по сугубо внутренним причинам – ввиду несовершенства экономической и государственной систем. Разумеется, это перекликается с выводами, которое делает и само российское руководство – именно об этом, в частности, говорилось в программной статье Дмитрия Медведева «Россия, вперед!». Разница лишь в том, что в России европейский и демократический выбор считают делом, по сути, решенным, а создание модернизационных альянсов с ведущими западными державами – необходимым рычагом для экономического и социального прорыва. В то время как на самом Западе в этом, по-видимому, пока не очень уверены и хотели бы получить более убедительные доказательства интеграционных намерений Москвы. Иначе до альянсов дело не дойдет. Максимум – отдельные прорывы в отношениях с дружески настроенными европейскими державами, но лишь постольку, поскольку это не наносит ущерба их евро-атлантическим обязательствам и связям.

Однако преждевременно говорить и о презумпции безусловного желания России полноценно интегрироваться в западный мир. То, что еще лет 20 назад для многих было естественным и само собой разумеющимся, как и, скажем, для всех восточноевропейцев, сегодня не столь очевидно. Речь не о принадлежности России к европейской цивилизации – выбор в пользу Европы по-прежнему актуален, хотя глобальное усиление Азии и открывающиеся в связи с этим возможности делают разумным отказ от безоглядной ориентации на Запад. Но России пришлось бы «вступать в Запад» – если бы вопрос встал в практическом смысле – на его нисходящей фазе. Вполне возможны конфликты западных стран с остальным миром, причем исход не гарантирован. Насколько цивилизационные резоны (принадлежность к общей евро-атлантической культуре) перевешивают для России риски возможных столкновений с другими мировыми силами, от отношений с которыми благополучие и спокойствие в нашей стране зависят не меньше (Китай, исламский мир)?

Мы должны трезво оценивать ситуацию как в глобальном масштабе (тенденции в развитии самого Запада), так и в плане собственных перспектив: подразумевает ли культурная и цивилизационная самоидентификация российского народа обязательное институциональное оформление в виде членства в существующих западных структурах? Если россиян тестируют на «европригодность» и «еврозрелость», то и они, в свою очередь, хотят понять вектор эволюции евро-атлантических институтов. В том виде, как они существуют сегодня, России там точно делать нечего, поскольку тень НАТО по-прежнему возникает везде, где зреет какой-то конфликт с Москвой (Косово, Грузия, Украина, Молдавия, энергопоставки в Европу, Арктика и т. п.). Природу этих конфликтных ситуаций в самой НАТО предпочитают видеть в реликтовых антизападных настроениях Москвы, однако невозможно отрицать и собственную, отнюдь не спровоцированную Кремлем активность натовцев.

Возможно, для кого-то инициатива с приглашением России в Североатлантический блок – отвлекающий маневр, который должен сковать активность Москвы по поводу новой архитектуры безопасности и расширения альянса. России делают предложение, отказ от которого подтвердит ее репутацию неинтегрируемой и «вообще подозрительной» (и тем самым дающей основания для дальнейшего существования, расширения и укрепления НАТО). Принципиальное же согласие открывало бы бесконечную перспективу выставления Москве условий и контроля их исполнения. Разумеется, всегда будет к чему придраться.

Как бы то ни было, самым важным является то обстоятельство, что вопрос вообще поднимался столь громко и основательно. Это случилось не впервые, но, пожалуй, в первый раз настолько серьезно, что дело дошло до обсуждения реальности-нереальности, практических последствий и оценки существующих препятствий.

В Европе есть политики, которые не видят особых проблем в том, чтобы существовать в одном военном союзе с Россией. Но немало и тех, для кого это категорически неприемлемо: само вступление в НАТО было для них частью – и глубоко символичной – геополитического ухода от восточного соседа. Дело даже не в том, что России боятся (в рамках единой военной организации, по идее, страхи должны отпадать быстрее, чем в случае продолжения «холодного» конфликта). Суть, скорее, именно в символах: НАТО как пространство «подлинного Запада», куда бывшей метрополии «восточного блока» путь заказан по определению.

Настроения в пользу открытой дискуссии имеются и в России, несмотря на широко распространенное недоверие к альянсу. Часть экспертов и комментаторов искренне видят больше рисков в существовании вне НАТО, нежели внутри организации. Есть и те, кто готов рассматривать более тесные отношения с альянсом сквозь призму следующего вопроса: «Можно ли защититься от НАТО, вступив в нее?».

Как бы то ни было, сегодня мы имеем некую еще не пограничную, но уже не совсем неподвижную ситуацию, когда в исходной диспозиции («вступление России невозможно») возникла некоторая динамика. Процесс направлен пока не столько на поиск конкретных путей сближения, сколько на осмысление самой диспозиции в меняющихся условиях нового века. «Да, невозможно, но почему?».

Раньше ответ на это обусловливался теми или иными качествами визави. Россия представляется на Западе недостаточно демократической и мало интегрированной (либо вовсе неинтегрируемой) в западное сообщество. У нас НАТО во многом по-прежнему воспринимается как блок, «заточенный» исключительно на противостояние с Россией, не распустившийся с окончанием холодной войны и поддерживающий практически «все, что шевелится», если оно «шевелится» против Москвы.

Аргументы в чем-то обоснованные, но имеющие одну слабость: они построены, что называется, от противного. Дескать, пока другая сторона не исправится, вопрос не актуален. Однако чтобы понять, объективные или субъективные причины препятствуют практической интеграции России в Евро-Атлантику (или, напротив, делают ее неизбежной на каком-то этапе?), нужно представлять себе ситуацию во всей полноте. Ибо, как уже говорилось, речь идет о выборе, который определил бы судьбы России и Европы на десятилетия, а то и столетия. И значит, дело не в одном лишь наборе критериев, которым нужно соответствовать.

Источники и составные части отношений

У проблемы отношений России и НАТО есть несколько аспектов.

Во-первых, собственно военно-технический, и его значение нельзя ни недооценивать, ни преувеличивать. Проблема несовместимости есть, но она не станет фатальной при наличии обоюдной воли к сближению.

Во-вторых, ценностный аспект, упор на который обычно делают в странах НАТО. Несогласие, например, Москвы с планами расширения альянса на Украину, Грузию или с навязыванием определенных политических форм Молдавии представляются именно как нестыковка на идеологическом уровне («неприятие Россией ценностей Запада»), хотя очевидно, что речь идет о сугубо геополитических противоречиях.

На самом же деле ценности, исповедуемые Западом, не разделяют нас. Разногласия касаются способов и методов продвижения этих ценностей, которые почему-то на поверку нередко оказываются продвижением военной инфраструктуры НАТО или лояльных Западу политических сил, которые – по странному совпадению – часто весьма отрицательно настроены к России и к сотрудничеству с ней. «Самоопределение» Украины и Грузии (как ранее Балтии, а в перспективе Белоруссии) в виде присоединения к евро-атлантическим структурам предполагается только как эмансипация от Москвы, а значит, тема «ценностного конфликта» и «авторитарной России» будет жить.

Кремль для многих его оппонентов – «комфортный враг», поскольку на деле он никаким врагом быть не собирается и всячески стремится это доказать. Такого «оппонента поневоле» можно заставлять доказывать невраждебность до бесконечности, и все равно находить поводы для подозрений и новые аргументы в пользу различных шагов в сфере вооружений, расширения НАТО, поддержки тех или иных сил в странах СНГ и т. п.

В-третьих, самый существенный – геополитический аспект. С учетом сохраняющихся трений по линии «Восток – Запад» он пока еще активно препятствует реальной интеграции участников главного противостояния «первого» и «второго» миров ХХ века. Но по мере нарастания противоречий Запада с прочими глобальными силами (Азией, мусульманским миром) геополитика может оказаться столь же существенным аргументом уже в пользу сближения с Россией.

Вопрос в том, будет ли по-прежнему приоритетной для Запада линия на «вовлечение через окружение», через создание ситуации геополитического одиночества России, которое должно вынудить ее не столько интегрироваться, сколько капитулировать. Либо, не дожидаясь этого желанного триумфа, начать договариваться (естественно, на иных условиях) уже сейчас, когда Москва имеет влияние на другие страны Евразии.

Не будем забывать, что НАТО – инструмент не столько коллективный, сколько ориентированный на одну ведущую державу (модель ХХ века). Россия не является потребителем услуг Соединенных Штатов в сфере безопасности, зато имеет с Америкой равноправные договоры (что еще раз продемонстрировало заключение нового ДСНВ). Но почему бы тогда России не обсуждать вопросы безопасности с теми, для кого они действительно важны, – с США, а в перспективе и с Китаем, в том числе в трехстороннем формате? С европейцами же говорить на иные темы, имеющие большее отношение не к Евро-Атлантике, а к Европе («четыре пространства» и т. п.)?

В-четвертых, актуально-политический (тактический) аспект отношений с НАТО. С одной стороны, он отягощен проблемами новейшей истории – расширение вопреки договоренностям с последним советским руководством, действия против Югославии вплоть до военных атак и отделения Косово, «перетягивание» Украины, кавказский конфликт августа 2008 г. и проблема «непризнания признания» новых республик. С другой стороны, появился ряд тем, где Россия и НАТО начинают успешно взаимодействовать и дорожат этим позитивным опытом (достаточно вспомнить совместную разработку систем дистанционного обнаружения взрывчатки под одеждой террористов). Потенциал для сближения открывается весьма значительный, однако он постоянно будет упираться в «негативное досье» существующих разногласий. Но можно рассматривать ситуацию как тупик или шлагбаум, а можно – как пока неизбежные тактические разногласия, которые, скорее, родом из прошлого, чем из будущего.

Наконец, не менее важен аспект перспективный (стратегический) – куда дрейфует альянс, сохранит ли он свою однородность, региональную атлантическую привязку? Как он предполагает строить отношения с другими державами – Китаем, Ираном, развивающимися странами? Сведется ли его миссия в будущем преимущественно к защите привычного для западного человека уровня потребления и выгодного Западу глобального распределения ресурсов (хоть и под демократическими лозунгами), что неминуемо приведет к возникновению ситуации «НАТО против остального мира»? Останется ли сам Запад единым в среднесрочной перспективе – во что выльется активное взаимодействие Соединенных Штатов с КНР, устоит ли Евросоюз перед волнами кризисов, не попадут ли азиатские союзники НАТО в геополитическую «воронку» китайской мощи?

Возможны, разумеется, и другие нюансы при рассмотрении всего комплекса взаимоотношений России с альянсом и Западом в целом (экономический, психологический и проч.). Но, как представляется, именно вышеперечисленные вопросы требуют внимательного осмысления, ибо они существенно повлияют на позиции России относительно НАТО настоящего и будущего.

В диалоге с европейцами Москва зачастую исходит из того, что для них темы безопасности (к тому же в их российском понимании) столь же приоритетны, как и для нас. Имеется в виду безопасность европейских государств как самостоятельных субъектов международной политики, которые не хотят выглядеть исключительно потребителями чужих (читай – американских) военных услуг и программ. Поэтому стремление к диалогу с Россией по Договору о европейской безопасности (ДЕБ) или любым иным моделям, по идее, у них должно возникнуть неизбежно.

Но на самом деле нынешняя модель (США тратятся, союзники – демонстрируют лояльность в обмен на экономию военных расходов) ее участников устраивает. Да, в последнее время под нажимом Вашингтона европейцам приходится активнее участвовать в зарубежных операциях, но это лишь минимальная плата за глобальный «зонтик безопасности», который Соединенные Штаты создают, по сути, в одиночку. Тревоги России (как и многих других незападных государств) по поводу того, что одна держава получит опасное превосходство над всеми остальными, для союзников по НАТО актуальны лишь постольку, поскольку они заставляют нервничать и принимать меры остальных внешних партнеров, ту же Москву. Но их самих эта ситуация нисколько не тревожит. Поэтому будь то вопросы национальной ПРО США или космического оружия – проблема здесь для европейцев (или японцев) не в этих планах как таковых, а в возможной реакции на них остального мира, он же видится непредсказуемым, неуправляемым и готовым в любой момент бросить вызов, для ответов на который нет альтернативы НАТО.

Члены организации сознательно поступились своим суверенитетом в пользу альянса (а фактически в пользу главного игрока в нем), по сути, закрыв для себя тему обеспечения собственной безопасности. Для России понятия «суверенитет» и «безопасность» традиционно (и не без причин) находятся в равно приоритетной плоскости, и другой подход европейских стран не всегда понятен и привычен. России трудно принять, что безусловные для нее «священные коровы» – суверенитет и безопасность – для кого-то вторичны по сравнению с некими другими вопросами: экономическими, ценностными, социальными и т. п., и решаются они постольку, поскольку решены именно те самые другие вопросы.

Где-то в соотношении этих величин: «суверенитет», «национальная безопасность», «европейская безопасность», «НАТО», «интересы России» и находится решение для Европы и всей Евро-Атлантики. А оно необходимо, поскольку пока одни считают существующее положение вещей вполне комфортным и не требующим корректировки, а другие – неприемлемым и не решающим проблемы безопасности, сохраняется питательная среда для тех, кому нужны конфликты.

Если не в НАТО, то – как?

Однако если говорить о России и ее интересах, то основное затруднение состоит в том, что, к сожалению, констатацией «Россия в НАТО не идет» проблемы ее безопасности не решаются. Конечно, с точки зрения формальной логики самым простым и быстрым решением было бы вступить в альянс и снять, наконец, самые фундаментальные озабоченности нашего государства в сфере безопасности, которые во многом стали катализатором крупнейшей геополитической катастрофы – крушения СССР, не выдержавшего гонки вооружений.

Но если в силу вышеизложенного этот простой путь для нас закрыт, остаются решения более сложные, которые, что особенно важно подчеркнуть, нужны именно нам, поскольку, как уже говорилось, других существующая ситуация устраивает. Если Россия не может войти в НАТО, значит и альянс, и Россию нужно интегрировать – без обоюдных потерь в эффективности и безопасности – в нечто общее и работающее, что сняло бы существующие противоречия между сторонами.

Мы верим, что само участие в единых надежных механизмах постепенно устранит наши разногласия и приведет к гармоничному решению актуальных проблем, затрагивающих и Россию, и НАТО. Другой взгляд заключается в том, что сначала сторонам нужно перестать конфликтовать, и только тогда можно будет говорить о какой-то интеграции. Иначе перенесение конфликтного потенциала в некие единые структуры сделает сами эти институты либо изначально невозможными, либо формальными и неэффективными, какой на определенном этапе стала ОБСЕ.

Любые международные проблемы, которые Россия решает сегодня, имеют два измерения. Тактическое, которое пока сводится к реагированию на то, что делают Соединенные Штаты, НАТО, Евросоюз: они расширяются, строят ПРО – Москва пытается противодействовать. Но – и это существенный прогресс – теперь она не просто говорит «нет», а предлагает практические и даже смелые выходы. Так, недавние предложения России по созданию ЕвроПРО многим в НАТО показались намного масштабнее ожиданий альянса по этому вопросу. Второе измерение – стратегическое, которое должно предполагать некую цель на горизонте, придающую общий смысл нашим действиям.

Российская инициатива о ДЕБ – одна из очевидных попыток проявить стратегический подход. Мы стараемся убедить наших визави на Западе, что их, как и нас, не должна устраивать сложившаяся ситуация, потому что нынешние системы не работают (вспомним Косово, газово-транзитные конфликты и, разумеется, события на Кавказе в августе 2008 года). Однако нам трудно достучаться, потому что механизмы не работают только вне НАТО и ЕС, зато работают внутри. Разменивать то, что работает, на то, что пока неизвестно, партнеры не спешат. Подспудно сохраняется убеждение, что когда альянс объединит всех, кого можно (за единичными, пусть и значимыми исключениями), то проблемы безопасности решатся именно по причине силы организации: с ней просто никто не рискнет спорить и тем более воевать, и все остающиеся вопросы и конфликтные темы отпадут сами по себе.

Мы не решим проблем безопасности и не продвинем инициативу по ДЕБ, не добившись от членов НАТО понимания того, что их комфортное существование в рамках мощного блока также может оказаться под угрозой, причем не по субъективным («злонамеренность» России), а именно по объективным (неработающие механизмы предотвращения конфликтов) причинам.

За тремя зайцами

Суверенность довоенных держав – Германии и Советского Союза, Великобритании, Франции и Польши в отсутствие коллективных систем безопасности стала одним из факторов, которые привели ко Второй мировой войне. Сфера безопасности в послевоенной Европе была и остается областью коллективных решений. Первые 50 лет прошли под флагом оформления коллективов на основе осознания угроз и интересов. Изначально у каждой страны, идущей в коллективную систему, был выбор.

Подчинить свой суверенитет коллективным интересам: Германия – пример реципиента, «пользователя» выгодами коллективной системы, решения задач национального характера через коллективный механизм (для ФРГ – воссоединение с ГДР, то же видит для себя сегодня и Грузия, для стран Центральной и Восточной Европы и Украины – эмансипация от России, а для кого-то даже реванш за «оккупацию» и иные обиды прошлого).

Сохранить суверенитет с иным «качественным» вкладом в «копилку». Например, Швейцария, которая выбрала роль этой самой «копилки» в прямом смысле этого слова, сохранив свой нейтральный статус, или Финляндия, имевшая свои выгоды от особых отношений с «восточным соседом».

Обрести особый статус, как США – они не растворились в системе, но стали ее неотъемлемой частью и опорой, выступив в роли донора безопасности. Соединенные Штаты спонсируют Европу экономически (во всяком случае, на протяжении долгого времени это было так), идеологически, культурно и в военном отношении. Взамен американцы отстояли право на привилегии в сфере безопасности (использование общей инфраструктуры для достижения собственных целей) и в гуманитарной сфере (смертная казнь, пытки террористов) без ущерба для партнерства с европейцами, а главное – они выступают на мировой арене от имени самой преуспевающей и развитой части человечества, укрепляя тем самым свой статус.

«Постсоветский» этап насчитывает уже два десятилетия, но остается переходным. Как уже говорилось, европейские страны чувствуют себя вполне комфортно в старых конструкциях, настаивают (хотя и все менее убедительно) на том, что они вполне пригодны для ответов на новые вызовы, короче говоря, Европа совершенно не мотивирована к реформам. Россия, которой, в отличие от Германии, США, Швейцарии или Китая, некомфортно в нынешней ситуации, ставит задачу переформатировать коллективную систему безопасности.

Если смотреть в предложенной системе координат «суверенитет/вклад», вероятны три сценария:

Нынешний формат «Россия vs остальная Европа». Он основан на отношениях принципиального равенства и мало чем отличается от формата Китай – Европа (те же механизмы сотрудничества с ЕС и то же неучастие в программах – на грани отрицания – НАТО; членство в ОБСЕ мало что привносит на практике). Условно такой вариант можно назвать «китайским».

Роль реципиента, вхождение в европейскую систему без претензий на особый статус («германский» или «украинский» вариант).

Роль донора («американский» вариант) – размен партнерства на некую добавленную стоимость с нашей стороны.

Все три варианта: стать равновеликим партнером, одним из многих равных участников или интегрированным донором – в принципе приемлемы и имеют свои преимущества. Это, еще раз, вопрос нашего политического выбора. То есть того, на что есть смысл направить свои политические усилия в первую очередь, не пытаясь бежать «за тремя зайцами» одновременно.

Главным недостатком статус-кво является системная и генетическая конфронтационность, запрограммированность на восприятие друг друга как минимум в качестве соперников, как максимум – в качестве угрозы. У нас принято говорить, что конфронтационная составляющая заложена в основу НАТО как реликта холодной войны. Но воспроизводство противостояния – это «совместное предприятие». Неинтегрируемость России в Североатлантический альянс (или убежденность в этом Москвы) сама по себе является конфликтообразующим фактором. «Она не может быть в НАТО, значит – вполне может быть против НАТО»: это подозрение сохранится в умах западного политика или обывателя до тех пор, пока мы все вместе не окажемся в каком-нибудь общем «лагере».

«Равное» участие предполагает, что мы будем приняты без изъятий в «евроатлантический клуб» и станем реально влиять на принимаемые решения. Взамен, естественно, придется повысить прозрачность своего военного планирования, отказаться от угрозы применения силы в любом ее варианте в отношениях с партнерами, войти не на словах, а на деле в общую систему демократических ценностей и решений.

«Донорство» означает, что мы добьемся согласия Европы на «особый путь» (также как США обладают стратегической независимостью), но будем (опять же, как и Соединенные Штаты) вносить определяющий вклад в решение проблем, актуальных для «коллективной» Европы.

Эти проблемы сводятся на нынешнем этапе к следующему:

внешние военные угрозы,

внутренние военные угрозы, т. е. та же угроза применения силы в своем регионе (постъюгославские и постсоветские конфликты),

международный терроризм,

религиозный экстремизм, внутренние этно- и религиозные конфликты;

внутриполитический авторитаризм и его распространение; в качестве факторов и источников риска рассматриваются Белоруссия, Центральная Азия,

энергетическая нестабильность,

экономическая нестабильность, торговые войны,

экология, изменение климата.

Россия имеет «донорский» потенциал по каждому из этих направлений. Правда, нам предстоит модифицировать подходы по некоторым щепетильным для нас темам – Ирану, Северной Корее, Белоруссии (и это уже происходит), отказаться от концепции защиты соотечественников за рубежом с помощью военной силы, выйти на качественно новые основы сотрудничества в энергетике и в торговле. В ответ мы будем иметь полное право требовать уважения собственных интересов в соседних странах, нужд российского бизнеса, географически и климатически обусловленных реалий России. Т. е. наши партнеры должны, к примеру, ясно видеть, что в России никто не собирается оторвать от Украины Крым, но забота о статусе русского языка там или в странах Балтии имеет естественно-национальные, как и у любого государства Запада, а не имперские основания.

Одна из трудностей продвижения инициативы России по ДЕБ – мы предлагаем выстроить новую «коллективную» модель безопасности только в военной сфере и только применительно к Европе, где НАТО и так решает существующие проблемы и где европейцы специфичных угроз и так не ощущают. При этом мы хотели бы сохранить «особые» условия и изъятия для России в других областях, беспокоящих европейские страны (см. выше весь перечень проблем).

Наша задача – решить, какой вариант для нас предпочтительнее – «германский», «китайский» или «американский». Ибо пока мы пытаемся двигаться сразу тремя путями одновременно, желаемого результата не удастся достичь ни на одном. То есть нас не берут в «клуб» (в «свои»), как Германию, не делают исключений, как для США, и даже не уважают, как Китай. Как долго удастся идти по собственному четвертому пути (то есть по всем трем сразу) – вопрос и объективных (обострение конфликтов), и субъективных обстоятельств – нашей воли и готовности Запада идти ей навстречу, отказавшись от сценария «добить».

Чтобы сделать экзистенциальный стратегический выбор, необходимо самим составить реестр угроз и целей в сфере безопасности и обозначить стратегические акценты в зависимости от расстановки приоритетов. Например: закрыть тему противостояния с Западом вообще или достигнуть/поддерживать с ним паритет с возможностью избежать диктата; любой ценой строить собственные структуры и удерживать в них соседей, или видеть решение проблем (непризнанные республики и проч.) в общих структурах и т.п.

Последнее слово еще не сказано. Дискуссия о перспективе членства России в НАТО, хоть и не получила развития, в очередной раз дала возможность прощупать позиции, зафиксировать определенные изменения в сознании все большего числа политиков, прежде всего в Европе, и побудила обозначить эту тему с предметной точки зрения. Если нет – то почему? Наличие различных ответов на этот вопрос внушает оптимизм – не столько по поводу натовских перспектив России, тут торопиться некуда, сколько относительно возможностей найти общий язык с нашими визави на Западе. Россия в НАТО – тема действительно умозрительная, но вот конфликты пока возникают вполне реальные. И решать их без достижения рабочего согласия между Москвой и Брюсселем невозможно. Как невозможно без этого реализовать существенные инициативы в области безопасности, которые сегодня предлагает Евро-Атлантике Россия. Перезагрузка отношений Россия – НАТО еще впереди.

К.И. Косачев – руководитель Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество), специальный представитель президента Российской Федерации по связям с государствами – участниками СНГ. Член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739761 Константин Косачев

Бельгию в мае или июне ожидают новые внеочередные парламентские выборы; политические партии уже начали подготовку к ним, несмотря на всеобщее желание избежать проведения выборов, пишет газета Le Soir. «Наш политический кризис вполне может вылиться в новые выборы в мае, что значительно затянет нашу национальную сагу», – отмечает издание.

Семнадцатого фев. исполнится 250 дней со дня проведения в Бельгии внеочередных парламентских выборов, по итогам которых должен быть сформирован новый кабинет министров. Таким образом, Бельгия станет по продолжительности политического кризиса «чемпионом» не только Европы, но и мира.

В условиях острейшего кризиса продолжает работу правительство Ива Летерма, чья отставка послужила поводом к июньским выборам в федеральный парламент страны. В условиях отсутствия нового кабинета король бельгийцев Альберт II как формальный глава государства поручил Летерму разработать и представить в парламент проект федерального бюджета на 2011г.

Тем временем монарх прибег к услугам уже шестого переговорщика с целью вывода из тупика переговоров о формировании правительственной коалиции, главным «камнем преткновения» на которых стали разногласия между франкоязычными и нидерландоязычными партиями в вопросе проведения государственной реформы.

В ситуации «безвластия» бельгийцы уже инициировали ряд акций гражданского протеста. Так, сенатор из Фландрии Марлен Теммермам, гинеколог по образованию, призвала сограждан отказаться от секса, пока не будет сформировано новое федеральное правительство Бельгии. Популярный бельгийский актер Бенуа Поелвоорде, в свою очередь, инициировал протестное отращивание бород, а студенты Свободного университета Брюсселя организовали всеобщую демонстрацию под лозунгом «Позор!», в которой участвовали 40 тысяч человек. Александр Шишло

Добрачные танцы на Уолл-штрассе. Возможное слияние немецкой Deutsche Börse и нью-йоркской фондовой биржи внесло сумятицу в ряды финансистов Франкфурта-на-Майне. Главный вопрос: кто будет играть первую скрипку в этом браке по расчету?

Акционеры и аналитики, оценивая перспективы «Уолл-Штрассе», рукоплещут, сотрудники биржи всерьез опасаются за свои места, а политики не исключают, что финансовая столица Германии с появлением мега-биржи может утратить прежнее значение. Кто окажется в плюсе: немцы, поставившие на современные деривативы, или американцы с их классическим подходом к биржевому делу?

Уже первые сообщения о вероятном альянсе Франкфурта-на-Майне и Нью-Йорка взволновали биржи необычайно: в четверг немецкие акции выросли на 8,8%, ценные бумаги NYSE на торгах в Париже подскочили на 9,4%. В толпе празднующих не обошлось без скептиков. Герберт Байер, финансовый эксперт профсоюза ver.di, поспешил заявить, что «в данном случае речь идет о синергии, что означает и сокращение рабочих мест». Во Франкфурте хватает тех, кто это мнение разделяет. Представитель профсоюза сотрудников немецкой биржи напоминает о недавнем старте программы Excellence, предполагающей перемещение некоторых подразделений в Прагу.

Осторожно о перспективах слияния гигантской биржи высказываются и немецкие политики. Фолькер Буфье, глава земли Гессен, на территории которой находится Франкфурт-на-Майне, заявил о «впечатляющем достижении», однако посоветовал повременить с ликованием: еще неизвестно, какую роль в этом будут играть немецкие финансовые институты. О необходимости тщательной проверки заявил и земельный министр экономики Дитер Пош, отметив, что в его ведомстве имеется и биржевой наблюдательный совет, способный воспрепятствовать слиянию. «С политической точки зрения тренд по созданию все более крупных в экономическом и системном плане компаний вызвал серьезные проблемы во время финансового кризиса», – напомнил региональный министр. «Об активных переговорах по объединению» два биржевых гиганта уже объявили, однако как далеко они зайдут, пока можно лишь гадать. Как уже писал BFM.ru, о договоренности NYSE Euronext и Deutsche Boerse может быть объявлено на следующей неделе.

Стоит вспомнить, что пару лет назад Deutsche Börse планировала слияние с Euronext, однако тогда New York Stock Exchange поглотила пан-европейский биржевой союз. Штефан Бруггер из Union Investment не исключает: сделка вновь сорвется из-за ограничений антимонопольного законодательства.

Если консолидация произойдет, то торговые площадки мега-биржи раскинутся не только во Франкфурте и Нью-Йорке, но также в Амстердаме, Париже, Лиссабоне, Брюсселе и Лондоне. Андреас Липков из MWB Fairtrade говорит даже о необходимости такого шага, который помог бы в противодействии конкурентам из Азии. Недавно стало известно о желании биржи в Сингапуре заключить «брак по расчету» с Сиднеем. В четверг о возможных слияниях говорили и в Гонконге.

Франкфуртские аналитики с нетерпением ждут появления биржевого гиганта. Арно Гибла из швейцарского UBS сказал, что это «привлекательная, стратегически осмысленная сделка», которая даст Deutsche Börse преимущество в сопровождении обращения ценных бумаг и их охране. Франкфурт сильней Нью-Йорка в обслуживании ценных бумаг, составляющем 30% оборота Deutsche Börse. Не раз критикуемая «вертикальная бизнес-модель» оправдала себя настолько, что на вооружение ее взяла биржа в Лондоне. Планы по консолидации усилий высоко оценил и германский союз по защите ценных бумаг. Глава союза Ульрих Хокер, правда, подчеркнул, что многие вопросы еще остаются открытыми.

Кто главнее в этом слиянии? «Для Нью-Йорка – это символ исчезающего влияния на мировой арене», – полагает Wall Street Journal. Аналитики DPA говорят о чутье на конъюнктуру, которую продемонстрировали франкфуртские финансисты. Крупные барыши приносят уже не акции, а деривативы, перспективность которых Франкфурт распознал довольно давно. Eurex, одна из ведущих бирж деривативов в мире, основанная еще в 1998г., принадлежит Deutsche Börse AG и швейцарской Six Swiss Exchange. Четыре года назад она расширилась за счет американской биржи опционов ISE. Объемы торгов со времени основания выросли в 10 раз.

Между тем, американцы поставили на классику – акции. 10 лет назад на Уолл-Стрит ими торговали 3 тыс. биржевиков, на сегодня – менее 1,5 тысяч. В пред.г. оборот NYSE с его торгами на территории от Нью-Йорка до Амстердама упал на 10% – типичный случай для классической торговли акциями, уступающей альтернативным торговым площадкам. Деривативы, между тем, в моде (+14%). Однако нью-йоркская фондовая биржа без малого наполовину зависит от акций (франкфуртская биржа – лишь на 10%). В результате немецкие биржевики за девять месяцев зарабатывают больше, чем их коллеги в Нью-Йорке за целый год. Деривативную торговлю по другую сторону Атлантики контролирует CME Group со штаб-квартирой в Чикаго. Актуальная цена CME составляет 20,6 млрд.долл. – это вполовину больше NYSE Euronext.

Активность западных бирж в освоении «дополнительных продуктов» (обслуживание валютных торгов и операций с деривативами) в значительной степени связана с растущей конкуренцией по торговле акциями со стороны азиатских бирж. По данным Ernst & Young, по итогам 11 месяцев пред.г., 64% привлеченных средств от IPO получили азиатские компании, предпочитающие размещаться на «своих родных» биржах в Гонконге и Токио. При этом непосредственно китайские компании привлекли на себя 48% средств от мирового рынка IPO.

«Деньги все чаще делают с помощью компьютеров вдали от Уолл-Стрит. В местах вроде Джерси-Сити или Канзас-Сити», – пишет New York Times. Перезвон биржевых колоколов в Нью-Йорке становится туристическим аттракционом. «Немцы идут, – заламывал руки биржевой аналитик Джим Крамер в эфире телеканала CNBC. – Неужели мы скоро увидим немецкий флаг на важнейшем здании города? В этой стране все идет с молотка». «Это брак по расчету, а не по любви, – констатирует немецкий аналитик Хайно Руланд из Ruland Research, – традиционные биржи страдают от конкуренции с альтернативными торговыми площадками». Константин Куц

Недавний визит швейцарской президента в Брюссель показал – руководство ЕС все меньше готово мириться с «особым» положением Швейцарии в Европе. И, тем не менее, считает Дитер Фрайбургхаус, профессор Университета Лозанны в отставке и эксперт в европейских вопросах, швейцарское правительство и дальше будет придерживаться тактики проволочек.

swissinfo.ch: Господин профессор, Евросоюз еще раз показал, что, по его мнению, прежний «билатеральный» формат отношений Берна и Брюсселя достиг своих «пределов роста». Был ли разговор Мишлин Кальми-Ре с председателем Еврокомиссии Хосе Мануэлем Баррозу, так сказать, последним предупреждением для Швейцарии?

Дитер Фрайбургхаус (Dieter Freiburghaus): Визит показал, что со времени предыдущей встречи на европейском уровне между Швейцарией и ЕС (тогда в Брюссель ездила Дорис Лойтхард) давление на Швейцарию со стороны Европейского Союза серьезно возросло. Это следует из того просто факта, что с Мишлин Кальми-Ре встречались сразу все трое высших чиновников ЕС. И их слова, включая высказывания председателя Еврокомиссии, были совершенно однозначны.

swissinfo.ch: Кальми-Ре сравнила свою борьбу с ЕС вокруг компромиссов с «невыполнимой миссией». Что может Швейцария еще «выжать» для себя из переговоров с Евросоюзом?

Д.Ф.: Трудно сказать. Такие переговоры имеют свою собственную динамику, их протекание зависит от множества факторов. Не исключено, что ЕС может отвлечься на какой-нибудь важный вопрос, и швейцарское досье потеряет для него свою срочность. Переговоры могут задерживаться или ускоряться. Однако, конечно же, Швейцарии бы имело смысл серьезно задуматься на предмет того, как она могла бы пойти навстречу требованиям ЕС в области так называемых «институциональных» вопросов.

swissinfo.ch: Есть ли у Швейцарии стратегия на будущее?

Д.Ф.: Мне кажется, что у нее нет никакой четкой концепции. За исключением принципа «билатерализма», швейцарский Федеральный совет последние 20 лет работал в рамках европейского «досье» без какой-либо стратегии. Ситуация непроста, и правительство понимает, что оно должно куда-то двигаться. Однако в конечном итоге оно может делать только то, на что согласны основные политические силы в стране. Давление из Брюсселя для Федерального совета все равно еще намного слабее, чем сопротивление внутри Конфедерации, которое оказывается (в рамках европейской тематики) почти всеми партиями страны.

Если такое мощное экономическое объединение, как economiesuisse, не заинтересовано в новых решениях европейской проблемы, и если в этом не заинтересованы либералы из FDP, и уж конечно «народники» из SVP, то тогда вполне можно понять, почему правительство приходит к выводу о том, что уж лучше «держать удар» Брюсселя, чем портить отношения с основными актерами в рамках внутренней политики. Никто не хочет никаких перемен. Даже социалисты, которые в целом были всегда за вступление в ЕС, но при этом всегда отстаивали монополию «Швейцарской почты» в области доставки писем.

Это так же странно, как и позиция председателя FDP Фульвио Пелли (Fulvio Pelli), который говорит, что Швейцария, мол, сильнее ЕС. Мы имеем дело с такими странными формами отказа от понимания реальности, что становится не по себе. Однако в Швейцарии стало политической нормой реагировать на краткосрочное давление, закрывая глаза на долгосрочное развитие. И так продолжается уже довольно давно. Всю эту проблематику (с ЕС) можно было предвидеть. Однако до сих пор правительство вело тактику оттяжек и проволочек, – и так оно, видимо, будет действовать и в будущем.

swissinfo.ch: Процесс правового сближения Швейцарии и ЕС происходит уже довольно долгое время. А что народ Швейцарии – ему отказывают в здравом смысле?

Д.Ф.: Если бы и в самом деле существовало желание изменить нынешнюю стратегию, то тогда нужно было бы более четко показать (народу) ее суть. Однако если никаких новых планов и стратегий нет, то тогда имеет, конечно, смысл проводить эту ползучую адаптацию европейского права как можно более тихо. Парламент прекрасно знает, за что он голосует, однако депутаты не трубят об этом на каждом углу, справедливо полагая, что в этом случае могут быть неприятности.

swissinfo.ch: Насколько реален риск, что такая «тактика проволочек» может внезапно и очень резко закончится, так, как это было в вопросе швейцарской банковской тайны?

Д.Ф.: Что касается банковской тайны, то здесь решающую роль сыграло американское давление. Ведь если американцам что-то надо, то тогда они готовы использовать все средства, включая коллективные судебные иски. Конечно, политический курс Швейцарии в этом вопросе нельзя считать шедевром, однако в итоге вырулить ей кое-как удалось. Европейский же союз не может оказывать на Берн столь массированное прицельное давление. Он может затормозить переговоры по некоторым секторальным досье, однако я не думаю, что однажды ЕС перейдет по отношению к Швейцарии к особо жестким действиям, по примеру США.

ЕС слишком заинтересован в хороших отношениях со Швейцарией, которые пока все еще имеют место. Швейцария остается важнейшим торговым партнером Евросоюза. ЕС, который, по сути, остается экономическим союзом, не захочет «обижать» своего важнейшего торгового партнера. Кроме того, для Германии Швейцария остается самым важным государством для трудовой эмиграции. Однако для самой Швейцарии все эти факторы вовсе не являются козырями. Конфедерации сейчас совершенно «нечем ходить».

У «большой четверки» попытаются отнять аудиторскую дудку. Аудиторов ЕС принудят к конкуренции и прозрачности, заявил еврокомиссар Мишель Барнье. Для российских компаний, чьи акции торгуются за рубежом, повышение требований к раскрываемой и аудируемой информации повысит издержки, но снизит риски инвесторов

Аудиторские компании в Евросоюзе принудят к большей конкуренции, чтобы восстановить их запятнанную в последний кризис репутацию, заявил еврокомиссар по внутреннему рынку и финансовым услугам Мишель Барнье в ходе телеконференции, посвященной аудиту в Брюсселе, передает Reuters. Барнье намерен разработать целый ряд предложений к нояб. 2011г.

Сейчас на этом рынке доминирует «большая четверка» из KPMG, Deloitte, Ernst & Young и PriceWaterhouseCoopers (PwC), которые обслуживают большую часть компаний-»голубых фишек» по всему миру. И законодателей беспокоит высокая концентрация рынка в руках этих компаний: коллапс одной может дестабилизировать рынки, отмечает агентство.

«Рынок аудита гиперконцентрирован. Это происходит в наиболее доходных сегментах рынка, и это тормозит развитие новых крупных аудиторских фирм, – сказал Барнье. – Существует идея совместного аудита, при котором, на мой взгляд, аудит могли бы проводить две компании, одна из которых не относилась бы к «большой четверке».

Вне домашнего рынка. Другой вероятный вариант решения этой проблемы – так называемый «европейский паспорт» для аудиторских компаний, который облегчал бы мелким фирмам работу вне домашнего рынка.

«Мы находимся лишь в начале процесса по созданию полностью интегрированного единого рынка ЕС, процесса, который принесет пользу инвесторам, аудируемым компаниями, аудиторам и рынку в целом», – говорится в совместном заявлении аудиторских компаний Mazars, RSM International, BDO International, Grant Thornton International. Необходим комплекс мер для облегчения работы аудиторов за границей и инициативы, которые бы дали компаниям возможность регистрироваться и управляться на панъевропейской основе, считают главы этих четырех аудиторских компаний.

В этом российское аудиторское сообщество и регулятор должны выступить единым фронтом со своими европейскими коллегами, считает Елена Хромова, партнер BDO в России. «Инициатива создания European passport, т.е. системы сертификации для аудиторских компаний, действующих в еврозоне, может стать прекрасной мерой для снятия рыночных барьеров и, одновременно, введения единых высоких требований ко всем участникам аудиторского рынка, – говорит Елена Хромова BFM.ru. – Нельзя недооценивать важности для российских аудиторов получить такой «шенгенский паспорт» и свободно работать на рынке любой европейской страны, подчиняясь правилам единого регулятора».

Европейский регулятор намерен предложить аудиторам выйти за узкие рамки своих обязанностей в отношении к компании, которая проходит аудит, и ее инвесторам, отмечает газета The Financial Times. «Таким образом, должен ли аудитор ограничиваться в своих суждениях соответствием бухучету, как происходит сейчас, или же следует выйти за их рамки и представлять свое мнение о состоянии здоровья компании», – задается вопросом Барнье.

Законодательные изменения. В числе законодательных новшеств Барнье рассматривает несколько вариантов изменений: в их числе – обязательная ротация аудиторов для одной компании, запрет на оказание одной фирмой как аудиторских, так и иных услуг для одного клиента.

Европейских регуляторов волнует вопрос, почему аудиторы выдавали банкам заключения о финансовой стабильности, но потом многие из этих банков спасались на деньги налогоплательщиков во время финансового кризиса. Так, работа компании Ernst & Young сейчас является предметом расследования в Великобритании и США по поводу ее роли в крахе инвестбанка Lehman Brothers в сент. 2008г.

Банк Англии и британское Управление по финансовому регулированию и надзору (FSA) предложили обязать аудиторов делиться информацией с регуляторами. «Такое улучшение координации повысит способность FSA исследовать специфику бухучета и смежных решений, чтобы полностью понимать их последствия и выявлять развивающиеся проблемы», – говорится в заявлении британского финрегулятора.

Для российских компаний, чьи акции торгуются за рубежом, к серьезным последствиям могут привести не столько изменения в регулировании рынка аудита, сколько расширение требований к раскрываемой и аудируемой информации, говорит BFM.ru Елена Хромова. «Эти инициативы могут повысить издержки компаний по подготовке и аудиту финансовой отчетности, однако, несомненно, приведут к снижению рисков инвесторов за счет роста прозрачности финансовой информации компаний», – отмечает эксперт.

Однако зачастую именно торговые площадки требуют, чтобы аудит эмитента проводился «большой четверкой», говорит гендиректор «2К Аудит – Деловые консультации/Morison International» Тамара Касьянова. «Поэтому российские компании, торгующиеся за рубежом, скорее всего, при проведении аудита по международным стандартам будут по-прежнему отдавать предпочтение «большой четверке». Без давления на биржи изменить ситуацию вряд ли получится», – считает эксперт.

Сокращение монополии «большой четверки» на рынке и сокращение ее авторитета в Европе приведет к тем же процессам и в России, отмечает Касьянова.

Пока же российский рынок испытывает те же проблемы, что и европейский, говорит BFM.ru Кира Гин-Барисявичене, управляющий партнер группы юридических и аудиторских компаний «Содействие бизнес – проектам». «Крупные российские компании, работающие с зарубежными партнерами, вынуждены плясать под эту аудиторскую дудку «большой четверки», – говорит эксперт. – Имена «большой четверки» известны во всем мире, что помогает их клиентам сотрудничать с иностранными инвесторами, банками и государствами».

В таких условиях сотрудничество для российских компаний с «большой четверкой» – это в большей степени не вопрос решения аудиторских задач, это вопрос имиджа и способ преодолеть недоверие к России как к надежному бизнес-партнеру на Западе.

«При этом российские бизнесмены вынуждены платить аудиторам «большой четверки» большие суммы не столько за аудит, сколько за имидж этих компаний. Качество аудита для крупных российских компаний, на мой взгляд, вторично», – говорит Кира Гин-Барисявичене. В результате, компании «большой четверки» имеют возможность держать цены в разы выше, чем на рынке аудиторских услуг.

В России такие вопросы регулирования рынка, как в Европе, пока не поднимались. «Наша компания входит в самое передовое в России аудиторское СРО, но на встречах за круглым столом мы обсуждаем «вопросы, которые волнуют аудиторское сообщество», – отмечает глава группы юридических и аудиторских компаний «Содействие бизнес – проектам». – Возможно, что после заявлений Барнье, которые будут подтверждены действиями ЕС, российские аудиторы тоже начнут задумываться над реформой рынка аудиторских услуг». Наталья Ищенко

ОАО «Газпром» планирует к 2015г. увеличить почти в два раза мощности своих подземных хранилищ газа (ПХГ) в Европе – до 4,9 млрд.куб.м., следует из сообщения управления информации холдинга, распространенного по итогам заседания правления.

Сообщается, что профильным подразделениям «Газпрома» поручено продолжить реализацию соответствующих инвестиционных проектов.

«Успешная реализация указанных проектов позволит ОАО «Газпром» значительно нарастить мощности по хранению в Европе и довести их к 2015г. до 4,9 млрд.куб.м. активного газа и 65,7 млн.куб.м. суточной производительности», – говорится в сообщении.

С 2006 по 2010г. мощности «Газпрома» по хранению газа в Европе возросли с 1,4 до 2,5 млрд.куб.м., а суточная производительность – с 18,2 до 30 млн.куб.м.

В данный момент «Газпром» использует мощности ПХГ в Австрии (первая очередь ПХГ «Хайдах»), а также арендует их в Великобритании («Хамбли Гроув»), Германии («Реден» и мощности ПХГ компании VNG), Франции (мощности компании Vitol).

«Правление ОАО «Газпром» признало целесообразным наращивание мощностей ПХГ за рубежом до достижения активной емкости не менее 5% от годового объема экспортных поставок в срок до 2030г., при этом отдавая приоритет созданию собственных мощностей хранения», – говорится в сообщении.

Так, «Газпром» ведет работу по реализации инвестпроекта ввода в эксплуатацию второй очереди ПХГ «Хайдах» в Австрии. До ввода в эксплуатацию второй очереди хранилища совокупный объем активного газа в ПХГ «Хайдах» составляет 1,3 млрд.куб.м. (после ввода, намеченного на апр., он достигнет 2,8 млрд.куб.м.). «Хайдах» обеспечивает надежность поставок российского газа в направлении пункта Баумгартен, а также для потребителей Словении, Хорватии, Венгрии, Австрии, Германии, Словакии и Италии.

Совместно с компанией VNG «Газпром» реализует проект строительства ПХГ «Катарина» (Германия). При выходе на проектную производительность активный объем хранилища составит 629 млн.куб.м. ПХГ «Катарина» будет обеспечивать надежность поставок в Западную Европу в пунктах Мальнов, Вайдхауз, Gaspool, NCG, а также по газопроводу «Северный поток».

Кроме того, совместно с компанией «Сербиягаз» создано СП ПХГ «Банатский Двор» (Сербия) (51% – у «Газпрома). ПХГ «Банатский Двор» будет обеспечивать надежность экспортных поставок российского газа в Венгрию, Сербию, Боснию и Герцеговину.

Другой проект – ПХГ «Бергермеер» (Нидерланды). ПХГ имеет стратегическое расположение, а также значительные запасы активного газа, из которых «Газпром» получит 1,9 млрд.куб.м. объема хранения. ПХГ «Бергермеер» сможет обеспечивать работу газопровода «Северный поток» и надежность поставок газа.

Сообщается также, что «Газпром» проводит технико-экономическую оценку (ТЭО) возможности участия в совместных проектах в сфере ПХГ на территориях Чехии, Франции, Румынии, Бельгии, Великобритании, Словакии, Турции, Греции и других стран.

Правление «Газпром» рассмотрело также вопрос о развитии системы подземного хранения газа в России.

«В целях дальнейшего развития ПХГ правление одобрило мероприятия по строительству, реконструкции и вводу объектов в 2011г. и задание по развитию системы подземного хранения газа по 2015г.», – говорится в сообщении.

«Газпром» намерен вести работы по реконструкции и расширению ряда действующих ПХГ, в частности Касимовского, Кущевского, Пунгинского, Совхозного и Степновского, продолжится строительство и ввод мощностей Удмуртского резервирующего комплекса, Калининградского и Волгоградского ПХГ. Кроме того, холдинг планирует начать работы по созданию Беднодемьяновского, Новомосковского и Шатровского подземных хранилищ и ПХГ в Республике Татарстан.

К началу отопительного сезона 2008-09гг. «Газпром» увеличил среднюю суточную производительность российских ПХГ до 500 млн.куб.м. и максимальную потенциальную суточную производительность до 620 млн.куб.м., объем товарного газа составил 64 млрд.куб.м. В 2009-10гг. в связи с экономическим кризисом и снижением спроса на газ «Газпром» временно приостановил наращивание объема товарного газа и суточной производительности действующих ПХГ.

Вместе с тем, прогнозируемый рост спроса на газ обуславливает необходимость дальнейшего развития хранилищ, указывает холдинг. В наст.вр. в России «Газпром» ведет строительство трех объектов подземного хранения газа: Удмуртский резервирующий комплекс в водоносной структуре, Калининградское и Волгоградское ПХГ в отложениях каменной соли.

Таможенный союз может ввести санкции против европейских поставщиков молочной продукции, сообщает пресс-служба Россельхознадзора РФ. В частности, может быть пересмотрен список компаний, которые имеют право на поставку продуктов в страны Таможенного союза. К таким выводам пришли ветеринарные службы Таможенного союза в ходе встречи с гендиректором по здравоохранению и защите потребителя комиссии европейских содружеств.

По данным российского ведомства, в наст.вр. свои продукты в страны Таможенного союза поставляют 4937 европейских компаний. При этом 90% из них были аттестованы под гарантии национальных ветеринарных служб стран-поставщиков, без проверки со стороны компетентных служб стран-импортеров.

«Итоги государственного мониторинга поставляемой этими предприятиями продукции на безопасность, как и инспекционные проверки, показали формальный характер таких гарантий. В этой связи не исключена возможность пересмотра списка предприятий европейских стран, имеющих право поставки продукции на территорию Таможенного союза», – говорится в сообщении Россельхознадзора.

В частности, в пред.г. у Роспотребнадзора возникли вопросы к производителю популярных в России плавленых сыров Valio. При производстве продукции, по словам главы Роспотребнадзора Геннадия Онищенко, используют экзотические масла, вызывающие претензии у надзорного органа. В чем конкретно заключаются претензии, в ведомстве не уточнили.

Помимо этого в середине июля 2010г. Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставку продукции с 14 мясоперерабатывающих и молочных предприятий Финляндии. От санкций пострадали шесть из 15 финских заводов Valio. Запрет сняли 6 авг.

В результате неудовлетворительных итогов проверок существующие списки могут быть пересмотрены, а новые будут создаваться лишь на основе положительного заключения после соответствующих инспекционных проверок.

Кроме того, ветеринарные службы стран-участниц Таможенного союза выразили обеспокоенность сохраняющимся диспаритетом в двусторонней торговле поднадзорной продукцией между Таможенным и Европейским Союзами. Так, после неоднократных инспекций право поставки поднадзорной продукции на территорию стран Европейского Союза не было предоставлено ни одному белорусскому или казахстанскому предприятию, а в отношении российских предприятий такое право предоставлено лишь девяти компаниям по выработке молочной продукции и одному предприятию по производству оленины.

Белоруссия в тек.г. намерена увеличить экспорт молока на 10,5% по сравнению с пред.г. до 4,2 млн.т., мяса и мясных продуктов – на 17,6% до 247 тысяч тонн

Также на встрече обсуждались вопросы введения единых ветеринарных сертификатов на все виды поднадзорной продукции, которые импортируются в страны Таможенного союза из третьих стран. соответствующие сертификаты должны быть согласованы до 1 апреля тек.г. полный переход на единые сертификаты состоится с 1 янв. 2012г.

Стороны также обсудили вопрос унификации требований к предприятиям, производящим молочную и другую поднадзорную продукцию. В этой связи достигнута договоренность о посещении экспертами служб стран Таможенного союза Офиса пищевой продукции и ветеринарии Евросоюза (FVO) в Гранже, Ирландия.

Консультации по техническим вопросам взаимодействия между ветеринарными службами Таможенного и Европейского Союзов будут продолжены на встречах в Минске, Брюсселе и Париже.

Америка и Германия создают мегабиржу. На 219 году своей истории цитадель американского капитализма Нью-Йоркская фондовая биржа готова заключить сделку, в результате которой она будет поглощена немецкой Deutsche Boerse, пишет The Wall Street Journal

Нью-Йоркская фондовая биржа готова заключить сделку, в результате которой она будет поглощена немецкой Deutsche Boerse, пишет The Wall Street Journal. Операторы NYSE Euronext и Deutsche Boerse ведут активные переговоры, которые уже продвинулись достаточно далеко, говорится в совместном сообщении операторов.

NYSE Euronext – холдинговая компания, созданная в результате слияния NYSE Group и Euronext N.V в 2007г. Управляет фондовыми биржами Нью-Йорка, Парижа, Амстердама, Брюсселя и Лиссабона, а также Лондонской международной биржей финансовых фьючерсов и опционов, предоставляет полный спектр финансовых услуг: торговля акциями и фьючерсами, клиринг, хранение ценных бумаг и предоставление рыночной информации. На начало 2011г. 100% акций находится в свободном обращении, крупнейший институциональный инвестор – Price Associates контролировал 9,39% акций. С капитализацией компаний, торгующихся на бирже, 22,3 трлн. евро (29,7 трлн. долл.) занимает 1 место в мире. Выручка в 2010г. выросла на 1% до 2,5 млрд.долл. Прибыль составила 577 млн.долл.

«В наст.вр. не решено, идет ли речь о заключении соглашения или – в случае достижения подобного соглашения – о совершении сделки», – говорится в заявлении бирж. Если планы операторов по консолидации все-таки будут реализованы, а регуляторы и акционеры одобрят сделку, в результате может быть создана крупнейшая финансовая площадка мира.

О договоренности может быть объявлено уже на следующей неделе, утверждает The Wall Street Journal со ссылкой на близкие к переговорам источники. Фактически речь идет о поглощении биржи NYSE Euronext немецкой Deutsche Boerse, акционеры которой будут контролировать 60% новой компании, а исполнительный директор Рето Франчиони станет председателем правления. Исполнительный директор NYSE Euronext Дункан Нидерауэр сохранит свой пост, исполнительный совет будет включать представителей обеих компаний.

Операции с деривативами будут курироваться из Франкфурта, в Париже будет находиться подразделение европейских наличных сделок (спот), глобальное управление листинга и американских наличных сделок останется в Нью-Йорке, передает газета со ссылкой на источники.

Для Нью-Йорка это объединение знаменует потерю доминирования на мировой арене, тогда как другие страны привлекают инвесторов на свои рынки напрямую. «Нью-Йорк по-прежнему будет играть важную роль, но это уже не финансовый центр. Рынки капитала теперь есть везде», – комментирует Майкл ЛаБранш, глава трейдинговой компании LaBranche & Co.

NYSE Euronext и Deutsche Boerse вернулись к обсуждению сделки спустя два года после завершения предварительных переговоров, которые в свое время начались в ответ на ужесточение конкуренции и создание банками новых торговых платформ.

Холдинг Deutsche Boerse основан в 1993г. На конец 2010г. 100% акций находились в свободном обращении. Deutsche Boerse представляет собой биржевой холдинг, осуществляющий весь спектр финансовых услуг: торговля акциями и фьючерсами, клиринг, хранение ценных бумаг и предоставление рыночной информации. Помимо биржевой площадки в Германии, компания также владеет 100% депозитария Clearstream, 50% площадки по торговле деривативами Eurex, 100% Market News International. Выручка за 9 месяцев 2010г. составила 616,1 млн. евро.

Две предыдущие попытки Deutsche Boerse объединиться с NYSE – в 2008 и 2009г. – не состоялись, в т.ч. по причине внутренних разногласий в руководстве немецкой биржи и споров о местонахождении штаба объединенной площадки. Ранее, в 2006г., NYSE перебила предложение своего немецкого конкурента в борьбе за покупку парижской Euronext.

Интерес к этому слиянию связан, прежде всего, с перспективами бизнеса на рынке деривативов, особенно на фоне изменений в регулировании, когда все большая часть внебиржевого оборота перемещается на организованные площадки. Объединенная компания может стать доминирующим игроком на европейском рынке производных контрактов, пишет The Wall Street Journal.

Для трейдеров важно, чтобы объединенная группа, пользуясь возросшим влиянием, не поднимала комиссии. «Когда такое происходит, когда малые игроки исчезают, большие не должны пользоваться преимуществами своего масштаба, нам необходимо за этим следить», – прокомментировал Джозеф Канджеми (Joseph Cangemi), председатель ассоциации трейдеров рынка ценных бумаг.

Сила притяжения

О предполагаемом объединении NYSE Euronext и Deutsche Boerse стало известно спустя всего несколько часов после сообщений о том, что Лондонская фондовая биржа (LSE) и канадский оператор TMX из Торонто договорились о «слиянии равных» – в результате будет создана трансатлантическая группа, аккумулирующая в котировальных листах значительный объем бумаг ресурсных и энергетических компаний.

Очередной всплеск активности в секторе биржевых M&A происходит на фоне массовой консолидации торговых площадок в последние десять лет. За этот период с участием биржевых операторов состоялось более 20 сделок. Крупнейшей из них стало приобретение Чикагской товарной биржей (CME) 100% площадки CBOT в 2006г. за 11,6 млрд.долл., передает The Wall Street Journal.

С развитием альтернативных площадок рентабельность бирж стала сокращаться, и им пришлось искать новые источники доходов и вновь рассматривать варианты консолидации.

В окт. пред.г. Сингапурская биржа сделала предложение объемом 8,3 млрд.долл. за полный пакет акций австралийского оператора ASX.

Аналогичный процесс объединения ведут и российские фондовые площадки ММВБ и РТС. ММВБ претендует на 100% акций РТС.

Активное участие в M&A-сделках принимали и LSE и Deutsche Boerse. Так, в 2007г. британская фондовая площадка приобрела Borsa Italiana. Впоследствии в 2010г. на базе – Cassa di Compensazione e Garanzia – клиринговой палаты итальянской биржи начала осуществлять клиринг и сама LSE, объяснив это меньшими издержками, по сравнению с собственной клиринговой палатой.

В 2009г. London Stock Exchange приобрела еще одну торговую площадку – Turquoise – созданную в 2008г. банками UBS, Morgan Stanley, Goldman Sachs, Credit Suisse, BNP Paribas, Societe Generale, Deutsche Bank, Merrill Lynch и Citi. Turquoise специализируется на обслуживании валютных операций.

London Stock Exchange Group PLC основана в 1801г. На конец 2010г. крупнейшим акционером являлись суверенные фонды эмирата Дубай и Катара, владеющие 20,6% и 15,1% бумаг соответственно. London Stock Exchange представляет собой биржевой холдинг, осуществляющий весь спектр финансовых услуг: торговля акциями и фьючерсами, клиринг, хранение ценных бумаг и предоставление рыночной информации. Помимо фондовой биржи в Лондоне, компания также владеет Миланской фондовой биржей, Borsa Italiana. По данным на 30 сент. 2010г., выручка компании составила 632,7 млрд. фунтов стерлингов.

Активную скупку конкурентов ведет и Deutsche Boerse. В нояб. 2009г. в поисках новых источников дохода, компания приобрела 75% акций оператора внебиржевой торговли Tradegate Exchange. Платформа предоставляет частным инвесторам возможность торговли акциями, облигациями и паями фондов вне биржевых торговых сессий. Через Tradegate работают преимущественно онлайновые банки из Германии, Франции и Австрии.

Активность западных бирж в освоении «дополнительных продуктов» (обслуживание валютных торгов и операций с деривативами) в значительной степени связана с растущей конкуренцией по торговле акциями со стороны азиатских бирж. По данным Ernst & Young, по итогам 11 месяцев пред.г., 64% привлеченных средств от IPO получили азиатские компании, предпочитающие размещаться на «своих родных» биржах в Гонконге и Токио. При этом непосредственно на китайские компании привлекли на себя 48% средств от мирового рынка IPO.

Москве даже до кластера пока далеко

Глобальная индустрия ценных бумаг уже давно тяготеет к делению на три кластера: Америка, Европа и паназиатский регион, остальные – мелкие игроки без собственного яркого законодательства по ценным бумагам, которые не делают погоды, говорит BFM.ru директор аналитического департамента компании «Норд-Капитал» Владимир Рожанковский.

«Все идет к тому, что Европе в итоге сделок по слияниям и поглощениям останется одна континентальная биржа и одна британская торговая площадка. Уже сегодня есть Европейский Центробанк и есть Банк Англии, поэтому с точки зрения законодательства такое развитие событий вполне осуществимо, – рассуждает эксперт. – законодательство США значительно более суровое, многие процедуры, например due diligence, весьма существенно отличаются по требованиям от европейских и азиатских. Даже канадское регулирование не соответствует американским требованиям, поэтому для канадских биржевых операторов более желательно сотрудничество с европейскими площадками».

Европейские площадки – вне ЕС – останутся так называемым Emerging markets, как объединенная ММВБ и РТС, говорит Владимир Рожанковский. «Чтобы была возможность говорить о том, что в России формируется не мировой финансовый центр, а хотя бы кластер, капитализация объединенных РТС и ММВБ должна вырасти примерно в пять раз по сравнению с текущей капитализацией ММВБ», – говорит аналитик.

Не исключено, что для успешной конкуренции объединенной российской бирже понадобится стратегический партнер, добавляет Алексей Павлов, заместитель начальника аналитического департамента «Арбат Капитал». «В частности, уже неоднократно появлялась информация о возможном альянсе с Deutsche Boerse, благодаря чему российские эмитенты в перспективе смогут получать листинг в двух странах одновременно», – напоминает Павлов BFM.ru. Наталья Бокарева, Наталья Ищенко, Дмитрий Ланин

Во вторник Европейский Союз показал, что он все меньше готов мириться со «швейцарским особым случаем» и торговаться с Берном на предмет заключения отдельных специальных соглашений. Для швейцарской прессы совершенно ясно, что за продолжение «билатерального» формата кооперации с Брюсселем Конфедерация должна будет заплатить очень высокую цену.

По словам федерального президента Швейцарии Мишлин Кальми-Ре, борьба с ЕС за достижение компромиссов похожа порой на «mission impossible» – почти безнадежное дело. Прежде всего, должны быть решены так называемые «институциональные вопросы». В переводе с дипломатического жаргона это означает, что самой больной проблемой в отношениях ЕС-Швейцария остается создание единого правового поля между ними.

Еще в дек. страны Евросоюза потребовали от Швейцарии перейти к «динамической адаптации двусторонних соглашений (между ЕС и Швейцарией) к будущему праву Европейского Союза». Кроме того, к «институциональным» вопросам относятся вопросы единообразной правоприменительной практики и создания независимого контрольного и судебного механизма с целью разрешения возникающих между Берном и Брюсселем конфликтов.

По словам дипломатических источников портала swissinfo.ch в европейских кругах, до конца марта этого года совместная экспертная комиссия должна «очертить контуры будущего (нового) пакета (соглашений между ЕС и Швейцарией)».

Западношвейцарская франкоязычная газета «Le Temps» убеждена, что после консультаций в Брюсселе Мишлин Кальми-Ре и Хосе Мануэлем Баррозу «время молчания подошло к концу». Правоконсервативная Швейцарская народная партия (SVP) под руководством Кристофа Блохера (Christoph Blocher) только и ждет момента, когда Федеральный совет скажет правду, а именно, что отношения с ЕС имеют как политическое, так и институциональное измерение.

Для выходящей в Берне газеты «Der Bund» совершенно ясно: «Двусторонние соглашения не даются бесплатно. Если отставить в сторону дипломатическую вежливость, то после консультаций во вторник с Брюсселем стало ясно, что за продолжение своего привычного «двустороннего» формата кооперации с ЕС Швейцария будет вынуждена заплатить очень высокую цену. Время особых привилегий и особых соглашений истекает, возможностей для реализации уже заключенных соглашений с ЕС становятся все более узкими».

Газета «Basler Zeitung» пишет: «Если Швейцария хочет увеличивать свой доступ на внутренний рынок ЕС, то она должна будет во все большей степени вводить у себя право Европейского Союза». «Если Швейцария хочет заключить соглашения о свободной торговле электричеством и сельхозпродукцией, она должна протянуть Европейскому Союзу свою руку», – пишет газета «Die Südostschweiz». Газета считает «иллюзорным» требование энергетической отрасли Швейцарии заключить с ЕС договор о свободной торговле электроэнергией не дожидаясь третьего пакета секторальных соглашений («Bilateralen III»), – «Прежде необходимо решить институциональные и налоговые вопросы».

Газета «Basler Zeitung», оценивая курс Федерального совета на предмет решения институциональных вопросов, связанных с адаптацией в Швейцарии европейского права, называет его «смехотворным лавированием». «Вместо того чтобы прятать свою голову в песок неопределенности, правительству стоило бы начать по собственной инициативе и в наступательном ключе широкую общественную дискуссию на эту щекотливую тему», – пишет «BaZ».

«Der Bund» придерживается похожего мнения. «Для швейцарцев с их особым вниманием к вопросам сохранения суверенитета может оказаться несъедобным даже самое осторожное решение пресловутых институциональных вопросов. Самое позднее в этот момент стоило бы выложить карты на стол. Швейцария получает выгоду от своего нахождения вне ЕС, обеспечивая себе одновременно во все новых областях преимущества, которые обычно крепко связаны с членством в ЕС – и за это она маленькими порциями и постепенно, но расстается с собственной независимостью».

Торговые отношения с ЕС у Швейцарии настолько плотные, что длительный застой в дальнейшей эволюции «билатерального» формата кооперации с Евросоюзом совершенно невозможен, – пишет газета «Die Südostschweiz». «Скорое вступление в ЕС невозможно, поэтому после отказа Швейцарии (в 1991г. – прим. ред.) от присоединения к Европейскому экономическому пространству (EWR) ей остается только каменистый «билатеральный» путь, если только Швейцария и в самом деле не хочет остаться стоять в стороне».

Дитер Фрайбургхаус (Dieter Freiburghaus), профессор в отставке Университета Лозанны и специалист по европейским вопросам, не считает прошедшие в Брюсселе консультации между ЕС и Швейцарией успехом. Об этом он заявил в интервью швейцарскому радио DRS. По его словам, стало гораздо более чем даже год назад, ясно, чего же требует ЕС от Швейцарии. «И надо очень уж исхитриться, чтобы превратить это в свою противоположность».

Реакция швейцарских партийных кругов показала, что «там уже тоже поняли, что вода добралась нам уже до горла». И нынешний модус дискуссии, построенный на понятиях национального суверенитета, не оставляет Швейцарии почти никакого пространства для дальнейших маневров.

Чтобы поставить отношения Швейцарии и ЕС на качественно новый уровень, необходим новый импульс. Об этом заявил председатель Еврокомиссии Х. М. Баррозу во вторник после консультаций с федеральным президентом Швейцарии госпожой Мишлин Кальми-Ре. Как пойдет диалог дальше, будет видно «в будущем», – подчеркнул Баррозу. Пока же, как уже упоминалась, будет создана совместная комиссия для того, чтобы «найти практические решения, которые позволили бы нам идти дальше».

Вопрос на предмет того, разъяснила ли М. Кальми-Ре господину Баррозу, какие бы соглашения хотел Федеральный совет видеть в гипотетическом «третьем пакете секторальных соглашений», остался без ответа. Сама М. Кальми-Ре так же уклонилась от прямого ответа на этот вопрос. Вместе с тем, как стало известно из европейских дипломатических кругов, Еврокомиссия была бы готова рассмотреть основные вопросы – институциональные, налоговые, секторальные – в едином пакете. Приоритет имеют институциональные вопросы. Однако чтобы вести переговоры на эту тему, М. Кальми-Ре должна для начала получить соответствующий мандат от Федерального совета.

Несмотря на то что в пред.г. операторам «большой тройки» удалось существенно снизить цены на роуминг в СНГ, стоимость связи для абонентов, выезжающих в Европу, остается по-прежнему заоблачно высокой. Участники рынка говорят, что всему виной межоператорские тарифы, установленные европейскими партнерами для российских компаний. Как стало известно РБК daily, 24 фев. в Бельгии проблему цен на роуминг в ЕС обсудит российская правительственная делегация. Сотовые операторы надеются, что в ее работе примет участие президент Дмитрий Медведев.

РБК daily удалось ознакомиться с содержанием письма за подписью замминистра связи Наума Мардера на имя главы МТС Михаила Шамолина, президента «ВымпелКома» Елены Шматовой и гендиректора «МегаФона» Сергея Солдатенкова. В нем г-н Мардер от имени министерства извещает операторов о том, что 24 фев. 2011г. в Бельгии российская делегация намерена участвовать в переговорах с Еврокомиссией. В данных переговорах «планируется обсуждение вопроса снижения цен на международный роуминг для российских потребителей, находящихся в странах ЕС». Г-н Мардер просит операторов подготовить и представить в Минкомсвязи к 10 фев. информацию об объемах исходящего и входящего трафика со странами ЕС за II пол. 2010г. Кроме того, «большая тройка» должна ознакомить Минкомсвязи с тарифами на роуминг в странах ЕС для российских абонентов.

Президент Дмитрий Медведев неоднократно критиковал «большую тройку» за высокие цены в роуминге. Участники рынка рассказали РБК daily, что речь идет о правительственной комиссии, в составе которой в Бельгию отправится в т.ч. и министр связи Игорь Щеголев. Сотовые операторы рассчитывают, что Дмитрий Медведев сам возглавит российскую делегацию. Впрочем, официальное подтверждение этой информации получить не удалось. Наум Мардер вчера не ответил на звонки РБК daily. Представители «большой тройки» подтвердили получение письма и сообщили, что готовят на него ответ.

Операторы рассчитывают на то, что вмешательство государства в «роуминговый» вопрос поможет снизить стоимость звонков для их абонентов, находящихся в странах ЕС. «Во многом стоимость международного роуминга – это вопрос двусторонних договоренностей с европейскими операторами, и для нас крайне важна помощь правительства в успешном проведении переговоров», – говорит пресс-секретарь МТС Ирина Осадчая. Пресс-секретарь «ВымпелКома» Анна Айбашева отмечает, что компания ведет постоянный диалог с партнерами за пределами СНГ с целью снижения их цен, т.к. именно стоимость их услуг является основной составляющей роуминговых тарифов оператора. «И здесь помощь регулятора и министерства связи на межправительственном уровне была бы действительно важна», – повторяет г-жа Айбашева. «Мы очень рассчитываем на помощь государства в данном вопросе. Ведь с ЕС ситуация непростая: внутри союза операторы снижают цены на роуминг, а свои потери восполняют за счет операторов, работающих за пределами Евросоюза», – говорит директор по связям с общественностью компании «МегаФон» Петр Лидов. По его словам, компания крайне позитивно смотрит на то, что бизнесу в этом вопросе помогают и МИД, и Минкомсвязи, «все вместе работая в интересах российских абонентов».

Семнадцатая ежегодная международная средиземноморская туристическая выставка IMTM (International Mediterranean Tourism Market) откроется во вторник в выставочном центре Тель-Авива.

Ожидается, что в этом году в мероприятии, которое продлится до 9 фев., примут участие более 300 представителей туриндустрии из более чем 35 стран мира, включая Хорватию, Россию, Румынию, Кипр, Турцию, Германию, Италию, Великобританию, Эстонию, Словению, Белоруссию, Португалию, Испанию, Литву, Черногорию, Латвию, Грузию, Бельгию, Индию, Таиланд, Японию, Тайвань и Танзанию.

О своем участии заявила и Греция, которая два года не участвовала в выставке, но пользуется популярностью у жителей Израиля. При этом израильтяне продолжают бойкотировать Турцию.

Участники выставки представляют весь спектр израильского въездного, внутреннего и выездного туризма. Это – туристические ассоциации, авиакомпании, гостиницы, компании по аренде автомобилей, транспортные компании и другие представители туриндустрии Израиля.

Во время IMTM запланировано проведение совещаний, конференций, презентаций, в которых примут участие профессионалы туриндустрии.

Выставка организована компанией Ortra при поддержке министерства туризма, израильской гостиничной ассоциации, авиакомпании EL AL, IATA, Ассоциации турагентств и Ассоциации туроператоров въездного туризма Израиля.

Британские банки HSBC и Lloyds намерены в этом году или начале следующего перейти на систему ежеквартальных отчетов в соответствии с требованиями европейских регуляторов, пишет газета The Wall Street Journal.

До 2009г. четыре британские кредитные организации публиковали финансовую отчетность лишь дважды в год. Весной 2009г. Royal Bank of Scotland и Barclays были вынуждены перейти на мировую систему, чтобы увеличить прозрачность в банковской сфере.

На HSBC и Lloyds не переставая давили, вынуждая делать анекдотичные заявления наподобие того, что прозвучало в нояб. 2010г. из уст нового главы HSBC Стюарта Гулливера. Он заявил, что прибыль банка в III кв. была гораздо больше полученной за соответствующий период 2009г. При этом последние данные HSBC никогда не раскрывал. В Брюсселе считают, что закрытость некоторых европейских банков может считаться одной из причин разгоревшегося в 2008 мирового финансового кризиса.

Бельгийские груши появились в китайских супермаркетах впервые после трех с половиной лет переговоров между двумя странами. На это событие в Европе возлагаются определенные надежды: ожидается, что первая ласточка в виде бельгийских груш сорта Конфренс откроет дорогу для другой экспортной продукции из Европы.

По сообщениям газеты China Daily 17-тонный груз из Бельгии прибыл в Китай 24 янв. Груши будут продаваться по цене, в два раза превышающей цену на груши, выращенные в самой Поднебесной.

Фрукты будут продаваться сначала в таких крупных супермаркетах, как Carrefour и Walmart, а потом станут доступны на оптовых рынках, сообщил изданию Ванг Югуан (Wang Youquan), сейлс-менеджер компании Beijing Dole Food.

Бельгийский экспортер фруктов Belgische FruitVeiling (BFV) намерен продвигать свой продукт сначала в таких крупных городах, как Шанхай, Пекин, Шэньчжэнь и Гуанчжоу, а потом осваивать и другие города.

По информации на сайте посольства Бельгии в Пекине, китайцы потребляют 15 млрд. кг. груш в год, что означает, что эта ниша готова принять европейский продукт и в большом объеме.

Эстонская национальная авиакомпания Estonian Air пополнила свой авиапарк двумя пассажирскими лайнерами марки CRJ900 NextGen канадской компании Bombardier Aerospace. Новые самолеты уже выполняют регулярные международные рейсы из аэропорта Таллина по маршруту Таллин – Стокгольм. Планируется использовать новые самолеты по маршрутам из Таллина в Брюссель, Москву и Стокгольм.

Всего заказаны три самолета данной марки. Третий лайнер прибудет в Эстонию в 2012г. На лайнере CRJ900 NextGen канадской Bombardier Aerospace – 80 пассажирских мест. Благодаря покупке канадских лайнеров средний возраст авиапарка компании Estonian Air составил 13 лет. Компания также эксплуатирует на международных линиях четыре самолета марок Boeing 737-300 ja 737-500, которые также активно используются в качестве чартерных бортов.

17 сент. 2010г. в Таллине был подписан договор о выкупе эстонским государством акций эстонского национального авиаперевозчика Estonian Air у скандинавской авиакомпании SAS и условия сделки купли-продажи. Эстония была вынуждена подписать гарантийное обязательство по покупке самолетов у Bombardier, т.к. в противном случае пропадал многомиллионный задаток, перечисленный канадской компании эстонским государством до периода экономического кризиса в Эстонии.

Саммит лидеров стран ЕС, который состоится 4 фев. в Брюсселе, согласно официальной программе, будет посвящен проблемам энергетики Евросоюза, однако рынок ждет от него решений или хотя бы обсуждений наиболее насущного вопроса – еврозоны.

Ждут заявлений по увеличению объема Европейского фонда финансовой стабильности (ЕФФС) и расширению его полномочий, а также предложений по стабилизации ситуации в еврозоне.

Снаружи и внутри. Официальная программа предстоящей встречи такова: энергетическая политика и вопросы инноваций в ЕС. «Это будет первая встреча Европейского совета по большей части посвященная энергетике и инновациям», – говорится сообщении, размещенном на официальном сайте совета.

В середине янв. глава Еврокомиссии Жозе-Мануэль Баррозу предложил лидерам ЕС внести в повестку дня саммита вопрос об увеличении ЕФФС. Баррозу говорил, что среди стран ЕС идут консультации по этому вопросу, однако в повестке дня пункт про «спасательный фонд» так и не появился. При этом ЕК, лидеры ряда стран ЕС, а также ЕЦБ выступают в поддержку увеличения ЕФФС.

Нынешний саммит будет проходить не в самое тяжелое для союза время: уменьшается доходность суверенных бондов периферийных стран, евро поступательно укрепляется к долл. и приближается к отметке 1,39 долл. за евро.

Регулярные заявления лидеров стран ЕС и руководства Союза о том, что будет предприняты все необходимые шаги для охраны единой валюты, делают свое дело. Кроме того, чины ЕС постоянно успокаивают: кризиса евро нет, есть лишь кризис суверенных долгов отдельных стран или, еще мягче, непростое положение экономик этих же государств.

Рынок, регулярно слыша эти заявления и не видя серьезных изменений в экономиках проблемных государств ЕС, ждет от руководства региона решительных действий по претворению обещаний в жизнь: по принятию мер, способных оградить евро от потрясений. Такими мерами в наст.вр. могут стать, в частности, увеличение объема ЕФФС с 440 млрд. евро, а также выкуп этим фондом долгов периферийных стран ЕС.

Рынок ждет и подробностей плана работы постоянного механизма финстабильности еврозоны, который должен придти на смену временному, в 2013г. Однако ЕК, ответственная в наст.вр. за разработку предложений по постоянному механизму, планирует представить их весной.

Франция и Германия в ходе саммита 4 янв. могут представить совместные предложения по координации экономической политики в еврозоне, сообщает Рейтер. Однако решения по ним могут быть приняты не раньше марта, отмечает агентство.

Лидеры 27 стран-членов Евросоюза высказались в ходе саммита в пятницу в Брюсселе в поддержку создания интегрированного внутреннего энергетического рынка ЕС, передает корреспондент РИА Новости. «Евросоюзу необходим полномасштабно функционирующий, взаимосвязанный и интегрированный энергетический рынок», – говорится в заключениях лидеров ЕС по итогам обсуждения вопроса.

Саммит лидеров стран ЕС, который проходит в Брюсселе, согласно официальной программе, посвящен проблемам энергетики Евросоюза.

В итоговом документе встречи в верхах сообщается, что создание общего энергорынка ЕС должно быть завершено к 2014г., чтобы обеспечить «свободный поток газа и электричества».

В этой связи главы государств и правительств поручили Совету ЕС и Европарламенту без промедления одобрить законодательное предложение Еврокомиссии об обеспечении интегрированности и транспарентности энергетических рынков стран ЕС, а самих членов ЕС – быстро и в полной мере осуществить внедрение наднациональных директив в области энергетики.

«Это очень важно, чтобы проводилась солидарная политика, чтобы были введены в эксплуатацию альтернативные предложения по поставкам, транзитным маршрутам и источникам энергии, а также, чтобы развивались возобновляемые источники и они входили в конкуренцию с традиционными источниками энергии», – говорится в документе.

Лидеры ЕС указали, что ни один из членов ЕС не должен оставаться изолированным от сети европейской газовой и электро-инфраструктуры после 2015г.

Вместе с тем, лидеры ЕС подчеркнули, что тарифы на энергоносители надлежит устанавливать «транспарентным и недискриминационным образом», на уровнях, отвечающих реальным финансовым нуждам.

Еврокомиссии к июню 2011г. поручено представить предложения по финансированию проекта создания общего энергорынка ЕС. Еврокомиссия ранее заявляла, что для надлежащей инфраструктуры требуются инвестиции в один млрд. евро.

Участники саммита ЕС высказались также за проведение скоординированной политики в отношении третьих стран-энергетических партнеров сообщества, поручив Еврокомиссии представить к июню предложения по обеспечению безопасности энергопоставок из-за рубежа.

«Следует ускорить работу по развитию надежного, прозрачного и основанного на правилах партнерства с Россией в областях энергетики, представляющих общий интерес, как часть переговоров в период после истечения срока действия соглашения о партнерстве и сотрудничестве и в свете продолжающейся работы по проекту «Партнертство для модернизации и в рамках Энергетичсеского диалога», – говорится в заключениях. Александр Шишло

Исполнительный директор проекта по строительству газопровода «Южный поток» Марсел Крамер призвал Европейский Союз создать равные условия для различных проектов газовых поставок по новым маршрутам, сообщает в пятницу сайт британской газеты Financial Times.

«Мы не просим субсидий. Но когда дело доходит до финансирования, разрешений и процесса регулирования. хотелось бы знать, что европейский подход не несет в себе дискриминации по отношению к обоим проектам («Южному потоку» и Nabucco)», – заявил Крамер в интервью газете накануне начала в Брюсселе саммита в поддержку создания интегрированного внутреннего энергетического рынка ЕС.

Крамер также отверг предположение, что одной из основных целей «Южного потока» является срыв проекта Nabucco.

«Если Nabucco застопорится, сдадимся и мы – так дела не делаются, мы – не конкурирующие проекты», – отметил Крамер.

Директор «Южного потока» не сообщил примерную стоимость газопровода. Крамер назвал лишь предполагаемую общую сумму строительных работ на суше и в море – она составит от 10 до 20 млрд. евро.

Крамер особо подчеркнул, что вопрос о строительстве трубопровода будет решаться исходя из экономических, а не политических соображений. «У России есть много проектов, на которые она тратит деньги, и она не стала бы расходовать средства на экономически невыгодную трубопроводную систему», – отметил Крамер.

Руководитель проекта также развеял опасения, что Европа будет перенасыщена газом, в котором она не нуждается. Трубопровод заработает на полную мощность не ранее 2015г., напомнил Крамер.

В целях диверсификации маршрутов экспортных поставок природного газа ОАО «Газпром» планирует строительство газопровода через акваторию Черного моря в страны Южной и Центральной Европы – проект «Южный поток». Предусматривается, что морской участок газопровода пройдет по дну Черного моря от компрессорной станции «Русская» на российском побережье до побережья Болгарии. Его общая протяженность составит 900 км., максимальная глубина – более двух км. Производительность морского участка «Южного потока» составит до 63 млрд.куб.м. в год. Для реализации сухопутной части проекта за рубежом с Болгарией, Сербией, Венгрией, Грецией, Словенией, Хорватией и Австрией были подписаны межправительственные соглашения.

Премьер-министр Бельгии Ив Летерм выступает против плана Николя Саркози и Ангелы Меркель по ужесточению механизмов экономического управления в странах еврозоны, сообщает EUBusiness.

«Необходимо усилить координацию стран, но при этом у стран должно оставаться достаточно свободы для проведения собственной политики», – отметил Летерм.

Главы Франции и Германии должны представить 4 фев. так называемый «Пакт конкурентоспособности». Этот пакт предполагает ужесточение координации между экономиками стран, увеличение объема Европейского фонда финансовой стабильности, согласование зарплатных политик и другие меры. В частности, предполагается отмена индексации зарплат по инфляции. Последний пункт вызывает у Летерма особую неприязнь. «Мы не позволим разрушить принятую в нашей стране социальную модель», – подытожил Летерм.

Гослекинспекция МЗ Украины опубликовала лидеров по количеству полученных предписаний. Подытоживая работу в течение 2010г., государственная инспекция по контролю качества лекарственных средств опубликовала на своем сайте информацию о субъектах хозяйственной деятельности и странах, фармацевтическая продукция которых чаще всего изымалась из обращения за ее несоответствие требованиям действующего в Украине законодательства.

Лидерами по количеству запретов среди украинских производителей стали:

• ОАО «Монфарм» – 5 предписаний;

• ООО «Фитолик» -5 предписаний;

• ООО «Харьковское фармацевтическое предприятие «Здоровье народа»- 4;

• ГП «Львовдиалик» – 3 предписания;

Лидеры среди иностранных производителей:

• «Наброс Фарма Пвт.Лтд», Индия – 24 предписания;

• «Юник Фармасьютикал Лабораториз» (отделение фирмы «Дж.Б.Кемикалз энд Фармасьютикал Лтд»), Индия – 9 предписаний;

• «Д-р Редди'с Лабораторис Лтд», Индия – 6 предписаний;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 4 предписания;

• «Купер Фарма», Индия – 3 предписания;

• ООО «Фармтехнология», Республика Беларусь – 3 предписания;

• «Русан Фарма Лтд», Индия – 3 предписания;

• «Дженом Биотек Пвт.Лтд», Индия – 2 предписания;

• «Алкеми Лабораториз Лтд», Индия – 2 предписания и др.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как субстандартная, являются:

Индия – 66 предписаний;

Украина – 24;

Германия – 11;

Франция – 7;

Российская Федерация – 7;

Австрия – 5;

Чешская Республика – 5;

Республика Беларусь – 4, и другие.

Основными лидерами среди стран-производителей, продукция которых была запрещена предписаниями Гослекинспекции МЗ как фальсифицированная, являются:

Индия – 16;

Украина – 9;

Германия – 6;

Бельгия, Франция, Латвия, Болгария, Словакия, Российская Федерация, Польша, Румыния, Канада – по 1.

Путешествие в Афганистан: война миров. Если взглянуть на географическую карту, то мы, подобно столбику термометра, медленно, но неуклонно падаем вниз.

«Мы – падшие ангелы цивилизации», – сказал я незадолго до посадки, чем вызвал сдержанные улыбки моих друзей, организовавших эту необычную поездку. Ведь наш лайнер еще не прильнул своими страстными шасси к знакомой ташкентской земле. Известно, что чем южнее, тем беднее. Тем жарче во всех смыслах. Однако дорога от Ташкента до афганской границы идет через перевал, и мы едем порой сквозь сверкающие льды по припорошенной снегом трассе. На закате дня мы в Термезе, и за бесчувственным зерцалом сонной равнинной Амударьи тревожно и заманчиво мерцают огоньки того берега. Мысль о «цивилизационном градуснике» не покидала меня в течение всей поездки по Афганистану. В каком-то, сугубо европейском, смысле расстояние между Ташкентом и Кабулом гораздо больше, чем между Брюсселем и Ташкентом. Стальная длань советской власти превратила нашу Срединную Азию в специфическую окраину Европы, втянула ее в цивилизационный контекст Запада. Это влияние, этот магнетизм незримо чувствуются даже на пустынных и бедных равнинах южного Узбекистана. На середине моста Хайратон притяжение Европы заканчивается – начинается Азия внутри и снаружи.

Итак: через Хайратон в Мазари-Шариф, потом через пески наверх. Далее через Саланг на Кабул, где наша экспедиция застопорилась. Организаторы поездки признались, что дальнейшее путешествие на юг придется отложить до следующего раза. Даже шарить в окрестностях Кабула, оказывается, не безопасно. Главная проблема – никакие не талибы, а нынешние «хозяева дискурса» – американцы. Они, как выяснилось, терпеть не могут любых соглядатаев, особенно из России. А любая попытка нашей группы запутать следы и вырваться из-под неусыпного ока Большого брата может вызвать серьезные проблемы. Тем более, что над Исламской Республикой Афганистан свои мышиные крыла простерло ЦРУ, чьи методы общеизвестны. К тому же наш приезд в Кабул совпал с подрывом штатовского патруля. На одной из оживленных улиц афганской столицы террорист-смертник на мотоцикле приблизился к бронированному «Хаммеру» и отправил на тот свет себя, двух американцев да полтора десятка ни в чем не повинных горожан. Об этих прискорбных фактах мы узнали от наших афганских друзей, связанных с кабульской полицией. В тот же вечер мировые информационные агентства, сообщив о взрыве в Кабуле, о жертвах среди мирного населения, умолчали об американских потерях. Очевидно, информация такого рода блокируется союзниками, что совершенно правильно в контексте идущей информационной войны. Так или иначе, нам удалось вырваться лишь в Панджшерское ущелье, которое из грозного становища Ахмад-Шаха Масуда снова превратилось в мирную общедоступную зону, открытую, в том числе, для иностранцев.

Вся поездка в Афганистан заняла чуть более десяти дней, в течение которых состоялось мое знакомство со страной, о которой я так много слышал со времен раннего детства. Восток, горы, танки, вертолеты, дыхание смерти, русские зеленые каски, тельняшки. Звезды, ордена, медные украшения, похожие на древние сокровища, журчание географических названий неизвестных рек и далеких населенных пунктов – все это врывалось в мои детские сны, расцветало в их бирюзовой мгле. Я был готов повторять: «Афганистан, хоть имя дико, но мне ласкает слух оно.» Теперь же романтические образы детства заслонила суровая реальность, очень жесткая и конкретная, разрушающая многие мифы, обнажающая суть многих вещей, связанных не только с Афганистаном. Как оказалось, в моем путешествии был важен не антураж, а особый угол зрения – так сказать, афганский ракурс. Эта поездка прояснила для меня многие вопросы истории и современности.

МНОГО РАЗ МНЕ приходилось читать и слышать, что ввод советских войск в Афганистан в дек. 1979г. был «грубейшей политической ошибкой», закончившейся позорным поражением, что приблизило распад СССР.

Это растиражированное утверждение в самой основе своей ложно и даже понятно, откуда «растут уши». Никакого серьезного влияния Афганская война на внутренние процессы в Советском Союзе не оказывала, конечно, до тех пор, пока перестроечная челядь не начала таранить советское общество афганской проблемой. Любая война – трагедия. Но война – это еще и технология. Технологически СССР Афганскую войну выиграл. А вывод советских войск из ДРА в 1989г. был частью большого плана по сворачиванию советского проекта и вовсе не был обусловлен положением дел в самом Афганистане. Дружественный режим Наджиба в ту пору был не только прочен, но и востребован значительной частью афганского общества. К концу 80правительству в Кабуле удалось осуществить ряд эффективных социальных реформ, существенно сокративших количество недовольных.

США, Пакистан, Иран и Китай – открыто снабжали повстанцев деньгами и оружием. На поддержку войны с советским контингентом и кабульской властью выделялись Западом колоссальные финансовые средства, новейшие системы вооружения, однако позиции СССР в регионе были незыблемы вплоть до вывода войск.

Почему тогда ввод войск был ошибкой? Или в этом шаге не было никакой необходимости?

Афганистан – замковый камень Евразии. Свято место пусто не бывает. В условиях стратегического противостояния вопрос стоял так: если не мы, то американцы. То, что СССР успел первым занять афганский плацдарм, вызвало приступ бешенства за океаном, информационное торнадо.

Нынешние российские справочники порицают политику СССР: «Введение ограниченного контингента советских войск в Афганистан было, несомненно, ничем не прикрытой попыткой грубой силой решать судьбу суверенной страны». Заметьте, «ничем не прикрытой». Даже фиговым листком борьбы с международным терроризмом.

Второе основание ввода советских войск – это рост влияния в регионе радикального ислама. Весомое основание, не правда ли? После исламской революции в Иране перспективы возникновения под брюхом советских республик второго «исламского реактора», но гораздо более неустойчивого и подверженного внешнему влиянию – этого ли хотели советские стратеги?

Американцы, как мы видим, вперлись в Афганистан, въехали туда на хромой кобыле. Правда, случилось это тогда, когда от былого влияния России не осталось и следа.

ПО РУСИ циркулирует красочный миф о том, что Афганистан – это такое место, где ни в жизнь не удержится ни один оккупант. За всю-де историю, начиная с дней Адама, свободолюбивый афганский народ не терпел на своей земле чужеземцев. И это говорится про страну, где десятилетиями торчат иностранные войска!

За этим мифом просматривается тайная надежда российского обывателя на то, что каким-то чудесным образом лишенные внешней подпитки разрозненные группы партизан объединятся и хорошенько надерут задницу коалиционным войскам. Лелеять подобные надежды не стоит. Кстати, если брать историю, то англичане в Афганистане, хоть и получили изрядно по башке, но вовсе не проиграли партию. Иначе не появилась бы на карте позорная «линия Дюранда».

Афганский народ, как и всякий другой народ, любит свободу и не рад чужому сапогу в своем доме. Но афганское общество фатально расколото, а оккупант прекрасно оснащен – технически, организационно, информационно.

К тому же жители страны предельно устали. Позади тридцать лет войны! Тридцать лет разрухи, голода, холода, обстрелов, бомбовых ударов. Афганцы сделаны, как и мы, из плоти и крови и их врожденное желание бегать по горам с винтовкой – сильно преувеличено.

Разговоры с людьми и некоторые личные наблюдения позволяют мне сделать следующий вывод: мнение, что США и их союзники якобы «увязли» в Афганистане, – миф. На сегодняшний день положение коалиционных сил в этой стране прочно и стабильно.

Итак, расчет на то, что Штаты, вцепившиеся в Афганистан всеми своими когтями, будут выбиты оттуда какой-то внутренней мистической силой афганского национального самосознания, которого, кстати, в природе не существует – в корне ошибочен. Сейчас против американцев сражаются обмылки Талибана, которых не поддерживает ни одно государство в мире. Иран в регионе предпочитает действовать совершенно другими методами. В гробу они видели это пуштунское суннитское сопротивление!

Я не попал в южные, «горячие» провинции Афганистана, где силы коалиции терпят более существенный ущерб от партизан, чем на Севере и в Центре. Однако то, что я увидел, позволяет сделать вывод: операцию «Железобетонная свобода» американцам удалось завершить, к сожалению, успешно, то есть, не расшибив себе лоб. Мои сожаления на этот счет носят вовсе не абстрактный и не простодушный характер.

Возникновение баз США в регионе открывает дорогу последним к крупным манипуляциям. Начинается любимая англо-американская игра на треугольниках. Малый треугольник: Иран, Пакистан, Средняя Азия. Большой: Европа, Россия, Китай.

Подобные игры позволят держать за тайные уды немалую часть человечества, к коей относимся и мы с вами. т.е. нами будут понукать!

Второй момент, не менее важный: сохранение статус-кво в Афганистане означает продолжение наркоцида русской молодежи. Молодую Россию планомерно убивает афганский героин, производство и доставка которого крышуется ЦРУ.

С момента ввода войск в Афганистан США и НАТО производство наркотиков в этой стране возросло в 44 раза – это официальная информация. В Афганистане всем известно, что родной брат президента страны Хамида Карзая – крупнейший наркоделец. Даже госдеп США возмущен этим фактом. Но то, чего стыдится госдеп, – на руку ЦРУ. Транспортируя наркотики в Иран, Россию и Европу, американские спецслужбы совмещают приятное с полезным: зарабатывают миллиарды долл. и уничтожают конкурентов.

Кстати, в Афганистане водятся и кое-какие интересные земельные ископаемые. В тамошних горах, например, произрастают рубины и изумруды.

Прошлым летом прозвучало заявления минобороны США о том, что Афганистан располагает нетронутыми минеральными ресурсами на сумму 908 млрд.долл. Помимо меди и железа в стране существуют значительные месторождения кобальта, золота и молибдена. В докладе Пентагона сказано, что Афганистан мог бы стать «литиевой Саудовской Аравией». Есть еще и ниобий, который используют в высоких технологиях, в процессе производства сверхпроводящей стали. Афганистан – это и кладовая редких металлов, и залежи урана.

Вокруг информации об этих самых ископаемых произошла еще одна позорная для России история. Во время оно СССР активно вел геологоразведку на территории Афганистана. За несколько лет упорной работы были составлены подробные карты афганских месторождений. Эти карты представляют собой стратегическую информацию и официально засекречены. Кто, когда, зачем и за сколько передал копии этих карт американцам – неизвестно. Однако наши «братья по разуму» обладают теперь всей нашей информацией об афганских природных ресурсах. При Сталине бы непременно выяснили – кто. И за такие проделки поставили бы к стенке.

На многих страницах можно описывать странную красоту и своеобразие гигантского восточного города.

Кабул, восставший из руин, низкорослый мегаполис, население которого превышает шесть млн. Отсутствие уличного освещения и особый синюшный свет люминесцентных ламп в окнах домов создают ночью ряд фантастических иллюзий. Иная гора фосфоресцирует, как колоссальный гнилой пень. Другая во мраке мнится каким-то кривым небоскребом, последним творением взбесившегося Фостера.

Но больше всего меня поразили утро и три натовских аэростата в синем небе.

Эти три белых надувных гиппопотама, каждый размером с теннисный корт, какая-то особая секретная разработка американских военных. Мне кажется, «чупа-чупсы» очень гордятся этими своими «дирижаблями». Как мне удалось выяснить, эти шт. осуществляют функцию визуального наблюдения за городом, т.е. следят за тем, кто куда идет. Странно, что подобные изделия не появились еще над Москвой и другими крупными городами мира, ведь любая власть желает знать все о своих подопечных. Аэростаты каждый вечер с наступлением сумерек при помощи лебедок притягиваются к земле, а поутру их снова выпускают болтаться в небе и глазеть на мир Божий парой десятков мощных окуляров.

Говорят, оптические системы этих аэростатов способны разглядеть блоху в бороде нищего на Грязном рынке, также они могут видеть сквозь занавески, и обучены запоминать лица. Эти камеры каждую минуту передают на спутник колоссальный массив информации. Со спутника сигнал идет в военную лабораторию во Флориде, где на сверхмощных компьютерах идет обработка данных. В недрах этой лаборатории создается объемная динамическая модель Кабула, в которой город выглядит словно прозрачным и пронизанным какими-то разноцветными пульсирующими линиями. Так говорят.

В АНТИКВАРНОЙ ЛАВКЕ при гостинице я нос к носу столкнулся с американским, точнее с афроамериканским военным, кажется сержантом. Он был без оружия, но на всякий случай я сказал ему: «Good morning!.». Услышал в ответ нечто вроде: «Салям!.».

Есть определенная ирония в том, что «бремя белых» в Афганистане несут двухметровые негры.

Афганцы жалуются на фантастическую наглость и уголовные повадки америкосов. По слухам, в Афганистан ныне направляют не лучших солдат, а всякое отребье, которому удается отвертеться от тюрьмы ценой путевки в Азию. Кстати, лучше всего афганцы относятся к немцам, которые «и ведут себя прилично и еще чего-то строят».

По ходу дел выяснилось, что «бремя белых» для американцев и англичан не столь уж обременительно. Дело в том, что никаких серьезных вложений в гражданскую инфраструктуру не делается. Что отличает стратегию Коалиции от линии Советского Союза, который за десять лет понастроил в Афганистане множество объектов промышленного и хозяйственного назначения. Кстати, большинство афганцев прекрасно осознают этот факт.

Вообще в образе американских военных сквозит нечто марсианское инопланетное. Будто бы иная, более развитая цивилизация, опустилась сюда из космоса и среди буйства местной флоры и фауны обустроила свои таинственные периметры. Главный НАТОвский аэродром в Афганистане – американская база Баграм – ослепительно сияет среди темных влажных полей.

Подобраться к нему близко невозможно: база окружена многими эшелонами обороны, включая минный.

По стране cоюзники передвигаются на каких-то удивительных бронированных автомобилях с колесами как у трактора «Белорусь». Очевидно, высокая посадка должна предохранять экипаж от разрыва фугаса. Попытку сфотографировать подобный конвой жестко пресек сопровождавший меня афганец. Оказывается, американцы очень любят стрелять в объективы камер, нечаянно или нарочно принимая их за стволы гранатометов. Что ж, военные приехали сюда не расслабляться. Прикрывшись базами, системами слежения и титановыми доспехами, они блюдут свою безопасность и на дорогах.

Не исключено, что взгляд этих «инопланетян» на окружающую их действительность напоминает мировоззрение работников заповедника, выполняющих свои обязанности среди дикой и опасной природы.

Лояльные пришельцам правительство, полиция, парламент, равно как и враждебные человечки, что иногда бегают по горам с пулеметом – суть мир внешний, дикий и примитивный. Существа, живущие в нем, не обладают ни высшим знанием, ни точной картиной происходящего.

Американские транспортные «коровы», зависшие над глиняными лачугами, гнездящиеся на вершинах пустынных гор радары, вышки и системы слежения – усиливают подобное впечатление.

Таким образом, внутри рыхлого и пестрого афганского мира выстроена сложная и прочная автономная инфраструктура, включающая аэродромы, хранилища горючего и продовольствия, объекты энергоснабжения и системы связи.

Не так давно командующий британским корпусом в афганской провинции Гильменд мистер Лоример выразил уверенность, что войска Соединенного Королевства будут задействованы в Афганистане еще не менее 40 лет, из которых 10 уйдет на борьбу с мятежниками и еще 30 – на борьбу с наркоторговлей.

Американцы подобных планов не озвучивают. Напротив, они выводят войска! Все выводят и выводят. Каждый год, каждый месяц, каждую секунду они выводят войска из Афганистана!

Только дурак может думать, что Америка добровольно покинет Афганистан. Держи карман! Для того американцы взрывали себя 11 сент., чтобы, потусовавшись десять лет в Афгане, бросить насиженный стратегический район! Такое могут себе позволить только русские, да и то если они смертельно больны перестройкой.

Контуры информационной войны, которую вели и ведут американцы, отчетливо видны из Кабула: минимум сообщений о собственных потерях для внешней аудитории, плюс тотальная телевизионная пропаганда внутри Афганистана. Даже в беднейших селах можно увидеть тарелки на крышах. Местные телевизионные каналы контролируются американцами. Через них распространяются невиданные сплетни, шельмуется история, рассказывается о том, чего не было. Если на внешних информационных рынках американцы до сих пор размахивают куклой бен Ладена, то внутреннему контингенту поставляется конвейер репортажей об ужасных зверствах талибов.

Любой жестокий грабеж, любое убийство моментально списывается на движение Талибан. В сухом остатке остается нехитрая мысль о том, что союзные войска являются единственным гарантом стабильности в стране.

Кстати, о талибах. Насколько я понял, за десять лет англо-американцы перемешали и разделили на части движение Талибан. Часть пуштунских командиров просто купили. Теперь есть талибы, выполняющие для янки всю грязную работу. Если независимый журналист окажется в ненужном для американцев месте и в ненужное время – у него есть все шансы стать случайной жертвой необузданных талибов.

Вообще-то мы знаем, как американцы любят и умеют создавать тлеющие конфликты, пестовать зоны управляемого хаоса.

ТРАГЕДИЯ В ТОМ, что у нашей страны нет стратегии в Афганистане. Россия присутствует здесь в виде разрозненных частных инициатив. Россия лишена разведки, не имеет спецов, знающих нечто о сегодняшнем Афганистане.

Даже брошенная русская военная техника исчезла с обочин афганских дорог. Ее распилили и оправили в Пакистан на переплавку: круговорот металла в природе.

Прогуливаясь по ущелью Пяти львов, я думал о том, что именно здесь, в Афганистане сходятся Запад и Восток со скрежетом, с лязгом.

Штаты пока на коне. Но так ли будет завтра? Жизнь изменчива. Об этом красноречиво свидетельствуют черепки разбитых культур и тысячелетний прах у меня под ногами.

Быть может, невидимая рука рынка снова даст увесистый подзатыльник мировой экономической системе. И тогда летающие коровы, взлетно-посадочные полосы, броневики и «дирижабли» станут слишком дорогими игрушками в руках дяди Сэма. Способны ли будут США в условиях краха своей экономики продолжать «войну миров»?

Пока ясно одно: в основе натовского вторжения лежит большая звездно-полосатая ложь 11 сент. Отсюда, со дна ущелья это видно с кристаллической ясностью. Власть Америки зиждется на гнилом фундаменте.

Афганистан, хоть имя пряно, но мне внушает скорбь оно.

То не речка бежит в ущелье, то слезы бурным потоком текут между скал. Они льются с тех самых пор, как был вскрыт ящик Пандоры – в 1973г. свергнут король Захир Шах, и родилась под несчастливой звездой республика Афганистан.

P.S.: Три года назад одна из кабульских радиостанций провела опрос среди жителей провинции Кабул. При ответе на вопрос: «Какой из политических режимов прошлого и настоящего времени вы считаете наиболее отвечающим вашим интересам?» 93,2% респондентов выбрали просоветский режим Наджибуллы. Андрей Фефелов