Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Завтра, 2 дек. будет оформлено соглашение об едином авиационном пространстве между Грузией и ЕС.

Как заявила на брифинге замминистра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе, соглашение, которое будет подписано в Брюсселе, способствует повышению качества в авиапространстве и конкурентоспособности, а также сближению со стандартами ЕС.

Документ об едином авиационном пространстве войдет в силу после того, как будет ратифицирован всеми членами ЕС.

От имени Грузии документ подпишет министр экономики Грузии Вера Кобалия.

Представители компаний-экспортеров с/х продукции Гондураса заявили о том, что готовы наконец-то начать поставки одного из самых популярных видов своей продукции – местных дынь. Первые поставки на международном рынке запланированы уже на 1 дек. 2010г.

Это означает, что сезон сбора урожая дынь и их поставок на международный рынок запаздывает в нынешнем году как минимум на 40 дней. Причиной стали проливные дожди в этом государстве Южной Америки. Первые партии гондурасских дынь будут отправлены традиционным потребителям этой продукции, каковыми являются США, Испания, Италия, Франция, Бельгия и Англия. Посевные площади дынь сезона 2010-11гг. в Гондурасе составляют 6000 га. Несмотря на плохую погоду и задержку начала сезона, общий объем урожая и экспорт должны сохраниться на уровне пред.г.

Послание Президента Федеральному Собранию, 30 нояб. 2010г.

Дмитрий Медведев изложил свою позицию по основным направлениям развития экономики, социальной сферы, политической системы страны, вопросам безопасности и обороны.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые граждане России! Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации!

Год назад в этом зале я представил свою политическую стратегию: опираясь на ценности демократии, модернизировать экономику и создать стимулы для прогресса во всех областях; воспитать поколение свободных, образованных, творчески мыслящих граждан; поднять стандарты жизни людей на качественно новый уровень; утвердить статус России как современной мировой державы, достигшей успехов на инновационной основе.

Эти процессы, модернизация в нашей стране начались в непростое для всего мира время – время глобального кризиса, а минувшим летом мы столкнулись с аномальной жарой и пожарами. Но, несмотря на трудности, нам удалось сделать в целом немало. И я благодарю всех, кто внёс свою лепту в обновление нашего общества.

Мы смогли стабилизировать экономику после значительного спада, и в этом году экономический рост составит около 4 процентов. Несмотря на повышение цен на продовольствие, а оно, к сожалению, произошло во всём мире, мы не допустили скачка инфляции. Задача на трёхлетнюю перспективу – снизить её до 4–5 процентов в год.

Чтобы смягчить последствия засухи, сельскому хозяйству было выделено почти 150 миллиардов рублей. Принятые решения должны стабилизировать ситуацию в этой важнейшей сфере, помочь сельским жителям и не допустить падения уровня жизни людей в пострадавших регионах. Исполнение этих поручений я продолжу контролировать лично.

Численность безработных сейчас составляет около 5 миллионов человек, то есть она сократилась на 2 миллиона по сравнению с пиком кризиса. Это существенное достижение. Размер суверенного долга минимален. Сегодняшний уровень международных резервов России (а это около полутриллиона долларов) существенно выше, чем этот показатель в конце 2008 года.

После беспрецедентных по своим масштабам антикризисных мер мы переходим к более сбалансированной бюджетной политике. К сожалению, бюджетный дефицит ещё очень высок. Чтобы он не стал препятствием для развития, мы будем его снижать. Такие же обязательства взяли на себя все ведущие страны мира.

Конечно, ситуация в экономике ещё сложная. Не все последствия кризиса преодолены. Нужно об этом сказать прямо. Но выполнение наших социальных обязательств останется безусловным.

Реальные доходы населения за прошедшие месяцы выросли примерно на 5 процентов. На следующий год предусмотрено повышение зарплат бюджетникам. Выполняются целевые программы обеспечения жильём ветеранов и военнослужащих.

Мы находим возможности ежегодно повышать пенсии. Поставленная мной задача обеспечить всем пенсионерам доходы не ниже прожиточного минимума решена. Однако общий уровень пенсий, конечно, ещё мал.

Чтобы поднять пенсии и провести модернизацию здравоохранения, мы пошли на целый ряд непростых решений, включая увеличение обязательных страховых взносов. Об этом сейчас довольно много говорят, но нам надо найти возможность смягчить отрицательные последствия этой меры для предпринимательской деятельности. В этом контексте я принял следующее решение. Для малого бизнеса, работающего в производственной и социальной сфере, предусмотреть двухлетний переходный период с установлением более низкой ставки взносов на уровне 26 процентов.

В течение этого года мы целенаправленно занимались реализацией проектов по главным направлениям технологической модернизации. Наша цель – повысить к 2020 году энергоэффективность экономики на 40 процентов. Эта цель реалистична и достижима, я в этом абсолютно уверен. Это приведёт и к снижению затрат предприятий, и к экономии личных средств граждан, в первую очередь (что, может быть, самое главное), по оплате услуг ЖКХ. Совсем недавно мы этот вопрос обсуждали. Главный вывод: чтобы предотвратить дальнейшую деградацию коммунального хозяйства и одновременно повысить эффективность использования энергии в жилищно-коммунальный сектор, нужно активнее привлекать частный капитал. Необходимые поручения на эту тему я уже дал.

Отмечу также и то, что у нас есть определённые успехи в развитии высоких технологий. Так, отечественная атомная отрасль вернулась к серийному строительству и ежегодному вводу мощностей. Сейчас в стране строятся девять энергоблоков, при этом Россия реализует также проекты в Индии, Иране, Китае, в других странах. За три последние года заказы атомной промышленности машиностроению выросли до 10 раз, а по сравнению с 2005 годом – в 25 раз. Это хорошая цифра. Это, безусловно, и доходы для бюджета, и прямая выгода для всех работников этой отрасли.

Ещё одна тема. В мировой рейтинг (так называемый топ-500) суперкомпьютеров сегодня входят уже 11 российских систем. В следующем году производительность отечественного суперкомпьютера «Ломоносов» возрастёт более чем в 2,5 раза, и он станет одной из самых мощных вычислительных машин мира. До конца года будет полностью сформирована спутниковая группировка ГЛОНАСС, а в ближайшие два года завершится создание основных цифровых навигационных карт и начнётся применение спутниковых навигаторов системы. Возможности ГЛОНАСС теперь будет служить массовому пользователю.

Уже в следующем году цифровой доступ к пакету обязательных телеканалов будет обеспечен в большинстве приграничных регионов. Мы построим более 1000 объектов государственной сети цифрового телевещания. В текущем году мы «научили» всемирную сеть русскому языку. Это важно просто даже для нашей страны. Доменная зона «.рф» открыта и быстро набирает популярность. Я считаю, что это тоже наше достижение.

Кроме того, мы приступили к реализации новой стратегии развития российской фармацевтики. В ближайшие годы доля отечественной продукции на нашем рынке должна быть увеличена, причём увеличена радикально – с 20 до 50 процентов, а инновационных препаратов – до 60 процентов. Это повысит доступность лекарств для населения. Надеюсь, что и рост их экспорта сделается важной статьёй доходов нашей страны.

Самый известный наш инновационный проект – это центр в Сколкове. Я выступил с этой инициативой меньше года назад. Сейчас этот проект уже становится реальностью. Есть земля, есть управленческая команда, есть, наконец, специальный закон, который устанавливает уникальные преференции для тех, кто будет заниматься этим проектом. Наконец, есть конкретные предложения от частных и государственных компаний, которые готовы начать работу уже сегодня.

Я хотел бы подчеркнуть, что налоговые льготы и государственное финансирование исследовательской деятельности должны быть доступны всем, у кого есть идеи и кто соответствует установленным критериям.

Кроме того, в ближайшие три года мы планируем направить на совместную исследовательскую деятельность ведущих университетов с промышленными компаниями около 30 миллиардов рублей. Это тоже немалые деньги. Но в случае удачной работы нам следует увеличить финансирование этой программы.

Ещё один очень важный для нас проект – это превращение Москвы в крупный международный финансовый центр. Ответственность за его реализацию лежит и на федеральных структурах, и на городском правительстве, и на новом мэре Москвы. К этой работе подключились крупнейшие российские и зарубежные финансовые институты. Я уверен, что у нас здесь есть также неплохие шансы на успех. Причём выгоды от эффективного финансового рынка будут очевидны как для граждан, так и для компаний, которые смогут пользоваться всем набором современных финансовых услуг, и, разумеется, для всей России – за счёт притока капиталов и налогов, полученных от расширения экономической деятельности.

Сделано действительно многое, если, конечно, измерять масштабами одного года. Но надеюсь, что все понимают, это самое-самое начало. Ресурсы, которые у нас есть, надо использовать не для латания дыр, а в целях модернизации экономики, для создания новых конкурентоспособных товаров и услуг, миллионов новых рабочих мест, формирования спроса на инновации, развития малого и среднего бизнеса, расширения профессиональных и социальных перспектив наших людей.

Поручаю Правительству не менее половины экономии запланированных расходов, а также часть дополнительных доходов федерального бюджета направлять на поддержку приоритетов модернизации. А это всем известное повышение энергоэффективности нашей экономики, развитие новых энергетических, информационных, телекоммуникационных и медицинских технологий. От успеха во всех этих проектах зависит качество жизни наших людей.

Уважаемые коллеги! Всё, что я сейчас говорил, модернизация – это, конечно, не самоцель. Это лишь инструмент, с помощью которого мы сможем решить давно назревшие проблемы в экономике и в социальной сфере, поддержать тех, кто в этом более всего нуждается, и создать условия для раскрытия способностей тех, на кого мы очень надеемся, то есть наших детей, нашей молодёжи. Ведь модернизация осуществляется прежде всего для них. Нам не должно быть стыдно за то, какую страну мы передадим нашим детям и внукам, но не менее важно, в каких руках будет находиться судьба России. 26 миллионов детей и подростков, живущих в нашей стране, должны полноценно развиваться, расти здоровыми и счастливыми, стать её достойными гражданами. Это задача номер один для всех нас.

Забота о будущих поколениях – это самые надёжные, умные и благородные инвестиции. Общество, в котором на деле защищают права ребёнка и уважают его личное достоинство, не только добрее и человечнее, это общество быстрее и лучше развивается, имеет благоприятную, предсказуемую перспективу.

Считаю, что нам жизненно необходима эффективная государственная политика в области детства. Политика современная, политика, которая отвечает интересам национального развития. И именно поэтому в нынешнем Послании я уделю этой теме самое главное внимание и подробно остановлюсь на том, что, на мой взгляд, требует новых решений и подходов.

Прежде всего о мерах по улучшению демографической ситуации. По сравнению с 2005 годом рождаемость в России увеличилась более чем на 21 процент. Это, кстати, замечу, один из лучших показателей в мире. Младенческая смертность сократилась на четверть. В прошлом году, впервые за 15 лет, нам удалось выйти на рост численности населения России. Во многом это, конечно, результат работы материнского капитала, национального проекта «Здоровье» и других мер социальной поддержки семей.

Мы взялись за демографическую проблему всерьёз и надолго, но должны понимать, что в ближайшие 15 лет будут сказываться последствия демографического спада 90-х годов, а число женщин так называемого репродуктивного возраста значительно сократится. И это серьёзная угроза, это вызов для всей нашей нации.

Что необходимо делать?

Первое. Мы должны повысить доступность и качество медицинской, а также социальной помощи матерям и детям, развивать программу родового сертификата и систему восстановительного лечения для детей первых трёх лет жизни, новорождённых с низкой массой тела. Надо также увеличить господдержку лечения бесплодия с применением в том числе технологий экстракорпорального оплодотворения.

Второе. Необходимо провести технологическую модернизацию детских поликлиник и больниц, повысить квалификацию их сотрудников. На эти цели путём софинансирования региональных программ уже со следующего года должны быть направлены значительные ресурсы. Не менее 25 процентов средств, совокупно выделяемых на модернизацию здравоохранения, должны пойти на развитие детской медицины. Это большая сумма. Практически она может составить до 100 миллиардов рублей за два года.

Сегодня уже к первому классу школы сложности со здоровьем выявляются почти у трети детей. Ещё более удручающие показатели обычно диагностируют у подростков. Отклонения по здоровью имеют две трети из них. Я поручаю начиная с 2011 года проводить их углублённую диспансеризацию.

Особое внимание нужно уделить вакцинопрофилактике, доступности для детей и подростков качественных лекарственных препаратов и ранней диагностике у них туберкулёза, онкологических и иных опасных заболеваний. На эти цели также нужно направлять необходимые средства.

Третий и весьма принципиальный вопрос – поддержка молодых и многодетных семей. Одна из самых острых проблем (она остаётся таковой) – это жильё. С 2008 года законом разрешено использовать «материнский капитал» на погашение ипотечных жилищных кредитов и займов, договоры по которым заключены по 31 декабря 2010 года включительно, то есть не дожидаясь, пока ребёнку исполнится три года. Этим уже воспользовались почти 250 тысяч наших граждан. Ну а рынок жилья получил дополнительный стимул к развитию, что немаловажно в посткризисный период. Считаю, что со следующего года нужно сделать эту норму постоянно действующей.

Четвёртое. По мнению экспертов, главный путь преодоления демографического кризиса – это радикальное увеличение количества семей с тремя и более детьми. Не так давно я видел в интернете любопытную информацию о проведении в Алтайском крае интересной социальной рекламы. Простая идея, но, на мой взгляд, весьма симпатичная, – рассказать, кто из наших знаменитостей, составляющих славу России граждан, был третьим ребёнком в семье. Среди них Николай Некрасов, Антон Чехов, Юрий Гагарин, Анна Ахматова. Без этих великих людей, без их творчества и свершений мир был бы другим, человечество обеднело бы нравственно и культурно.

Поэтому я считаю, что для многодетных семей должен быть создан режим наибольшего благоприятствования. В некоторых регионах, например (насколько я знаю, в Ивановской области), при рождении третьего ребёнка решили бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома или дачи. Это очень правильная мера и пример в то же время для других территорий.

Считаю целесообразным сделать эту практику повсеместной. Поручаю Правительству совместно с регионами проработать порядок предоставления бесплатных земельных участков под строительство жилого дома или дачи при рождении третьего и последующего ребёнка. Такая норма, конечно, может вводиться поэтапно, с учётом специфики территорий.

В регионах могут применяться и другие формы поддержки многодетных семей. Так, в Ульяновской области молодым семьям при рождении третьего и последующих детей выдаётся сертификат на 100 тысяч рублей. Предлагаю руководителям всех субъектов Федерации подумать и о региональном «материнском капитале». Мера, безусловно, затратная, зависит от состояния дел конкретной территории, но результаты того стоят.

Пятое. Для семей с тремя и более несовершеннолетними детьми надо ввести дополнительные налоговые преференции, в частности увеличить размер налогового вычета до 3 тысяч рублей в месяц на каждого ребёнка начиная с третьего. Поручаю Правительству дать соответствующие предложения, а также подготовить меры по увеличению налоговых вычетов для всех семей с детьми, отменив при этом так называемые стандартные вычеты. Они для абсолютного большинства наших граждан приобрели уже просто символический характер.

Шестое. Сегодня многие фонды, средства массовой информации организуют прямой сбор средств для детей, страдающих тяжёлыми заболеваниями. Есть и бизнесмены, которые без всякой саморекламы, что, может быть, особенно важно, поддерживают дома ребёнка, интернаты, вкладывают деньги в детский спорт и досуг. Чтобы поддержать такие инициативы, мы уже не первый год совершенствуем законодательство о благотворительной деятельности, однако проблемы в этой сфере остаются. К примеру, повторная благотворительная помощь ребёнку, даже тяжелобольному, включается в налогооблагаемую базу родителей. Это несправедливо.

Средства, получаемые на поддержку детей от благотворительных организаций, должны быть полностью исключены из налогооблагаемого дохода. Я рассчитываю, что Государственная Дума примет соответствующий закон в короткие сроки. Судя по аплодисментам, это так и будет.

Седьмое. Очень болезненный для молодых семей вопрос – вопрос о детских садах, о местах в детских садах. Куда бы я ни приезжал, где бы я ни был, практически всегда во время встреч с людьми мне задают этот вопрос. На начало года в очереди в детские сады стояло 1 миллион 684 тысячи детей. В эту очередь записываются зачастую, по сути, до рождения ребёнка. И именно из-за нехватки детских садов молодые семьи часто откладывают рождение детей или ограничиваются одним ребёнком.

В этом контексте поручаю сделать следующее. Во-первых, во всех регионах реализовать программы реконструкции старых и строительства новых детских садов, отвечающих современным требованиям, или предоставить под них соответствующие помещения. При этом названные требования должны быть обоснованными и реализуемыми. Я уже говорил об этом, они не должны быть избыточными.

Во-вторых, поддержать вариативные формы дошкольного образования, в том числе систему негосударственных детских учреждений и семейных детских садов, рассмотреть возможность снижения арендных ставок и установления льгот по налогу на имущество для новых видов детских садов, в том числе семейных детских садов.

В-третьих, для детей, которые не посещают детские сады, необходимо создать дошкольные группы в общеобразовательных школах.

Уважаемые коллеги! Вот уже два года мы вручаем учреждённый по моей инициативе орден «Родительская слава». Среди награждённых отцы и матери не только собственных, но и приёмных детей. Мы по праву гордимся такими семьями. И, должен откровенно вам признаться, даже само общение с ними доставляет откровенную радость, когда они приходят сюда, в Кремль, за получением этих государственных наград.

К сожалению, в нашей стране ещё 130 тысяч ребят остаются вне семейной заботы. У них нет ни родителей, ни опекунов, они лишены главного – семейного тепла. И нужно ещё очень многое сделать, чтобы само понятие «брошенные дети» уходило из нашей жизни. Органы опеки должны быть прямо нацелены на семейное устройство детей и помощь приёмным семьям. Вообще «ничьих» детей в нашей стране быть не должно.

Серьёзной проблемой остаются так называемые коррекционные детские дома. Они, к сожалению, больше работают на изоляцию детей, нежели на их социализацию. Поэтому за тем, что здесь происходит, должны наблюдать не только государственные службы, но и гражданское общество. При каждом доме ребёнка, в детских домах и коррекционных учреждениях необходимо создать попечительские советы, которые будут работать максимально открыто.

Наконец, нам нужны программы социальной адаптации и сопровождения выпускников детских домов. Мало обучить и накормить детей – их нужно вывести в новую, взрослую жизнь подготовленными и уверенными в себе. Здесь велика роль не только педагогов, но и местных властей. Они могли бы, например, оплачивать расходы выпускников детских домов на посещение подготовительных курсов в системе высшего и среднего профессионального образования.

Наша политика в области детства базируется на общепризнанных международных нормах. Декларация прав ребёнка, утверждённая Ассамблеей Организации Объединённых Наций, провозгласила, что «человечество обязано давать ребёнку лучшее, что оно имеет». А Конвенция о правах ребёнка установила приоритетность интересов детей перед интересами общества и государства.

В 2009 году при Президенте был создан институт Уполномоченного по правам ребёнка. Работы у него, мягко говоря, хватает. Минувшим летом, скажем, были зафиксированы примеры грубейшего нарушения норм безопасности в учреждениях детского летнего отдыха. Это привело к заболеваниям детей, а в ряде случаев к их гибели. Необходимо предотвратить саму возможность повторения подобного.

И местные администрации, и органы надзора должны заранее, то есть практически сейчас, позаботиться о подготовке к следующему летнему сезону. Этими вопросами должны заниматься и Уполномоченные по правам ребёнка, которые есть уже в 58 регионах нашей страны. Я, кстати, полагаю, что этот институт мог бы быть создан практически в любом субъекте нашей страны, нашей Федерации.

Поистине страшная проблема – насилие в отношении детей. По официальным данным МВД, в 2009 году от преступных посягательств пострадали более 100 тысяч детей и подростков. Только вдумайтесь в эту цифру! Многие факты просто переворачивают душу. Детей, чаще всего сирот, детей из неблагополучных семей, вовлекают в наркоманию, проституцию, в другие криминальные сферы. Мерзавцев, которые этим занимаются, нужно наказывать самым суровым образом.

В прошлом году мы ужесточили наказание за сексуальные преступления в отношении несовершеннолетних. Но профилактика такой преступности не менее важна. Считаю, нужно раз и навсегда закрыть доступ в образовательные и воспитательные учреждения тем, кто был осуждён за любые насильственные преступления или вовлекал детей и подростков в преступную деятельность. Таких людей на пушечный выстрел нельзя подпускать к детям.

Соответствующий законопроект, с дополнениями в Трудовой кодекс, внесён в Государственную Думу и, я надеюсь, будет принят до конца года.

Уважаемые депутаты и члены Совета Федерации! Беречь жизнь и здоровье ребёнка – это прямая обязанность его родных и близких. Тем ужаснее, когда насилие в отношении ребёнка происходит в семье. Известно, что жестокость порождает встречную жестокость. Дети ведь усваивают ту модель поведения, которую обычно демонстрируют им взрослые, а затем, конечно, переносят её в свою жизнь: школу, институт, армию и в собственную семью. Долг всего общества – сформировать атмосферу нетерпимости к проявлениям жестокого обращения с детьми, выявлять и пресекать подобные случаи. Я знаю, что в ряде регионов созданы кризисные центры для оказания помощи в случаях семейного насилия. Опыт такой работы накоплен и в Санкт-Петербурге, и в Оренбургской области, и в Ханты-Мансийском автономном округе и должен быть взят на вооружение во всех регионах нашего государства.

Не могу не сказать ещё об одной проблеме. У нас практически отсутствует инфраструктура для жизни инвалидов и людей с тяжёлыми заболеваниями. Излишне добавлять, насколько остро эта проблема стоит для детей. Даже поездка в школу для ребёнка-инвалида часто превращается в пытку. Найти автобус, приспособленный для перевозки детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, – целая проблема. Подъём на колясках в жилых домах, в учреждениях чаще всего просто невозможен. Хотя, надо признаться, новые дома (то, что я вижу) строятся уже с учётом новых стандартов.

Между тем многие из тех, кто имеет ограничения по здоровью, достигают самых высоких спортивных и творческих результатов, составляя поистине славу России. Один из таких примеров – блестящие результаты наших паралимпийцев. Но такое происходит скорее наперекор обстоятельствам, а не благодаря системным мерам, предпринятым государством и обществом. Создание полноценных условий для активной жизни детей-инвалидов должно стать приоритетом при реализации новой государственной программы «Доступная среда».

Воспитание будущих поколений самым тесным, если не сказать решающим, образом связано с модернизацией системы образования. В ходе реализации инициативы «Наша новая школа» уже обновлён стандарт начальной школы, подготовлены стандарты для среднего и старшего звена. Важно и то, что в Год учителя у нас появились квалификационные требования к педагогам, порядок их регулярной аттестации и профессиональной переподготовки. Кроме того, учителям надо создать возможности для стажировки в лучших школах и повышения квалификация в ведущих вузах страны. В 2011 году на эти цели из федерального бюджета планируется выделить более 2 миллиардов рублей. Однако свою финансовую поддержку должны также оказать и региональные, и муниципальные органы.

«Школьные учителя обладают властью, о которой премьер-министры могут только мечтать», – говорил когда-то Уинстон Черчилль. Сегодня эту власть надо направить на то, чтобы раскрыть способности каждого ребёнка и максимально подготовить его к выбору профессии. Поэтому, на мой взгляд, требуется уделить внимание следующему.

Первое. В течение 2011 года для каждой школы надо создать проект школы будущего – видение того, как может развиваться школа. Разработка таких проектов – это, конечно, дело прежде всего учителей, нынешних и бывших учеников, родителей. Но я считаю, что региональные власти могли бы разработать механизм их реализации, привлекая в необходимых случаях бизнес.

Второе. Необходимо завершить создание общенациональной системы поиска и поддержки талантливых детей. Возможность развивать свои способности уже с раннего возраста должны иметь все, вне зависимости от уровня доходов, социального положения родителей и места жительства семей. Поручаю Правительству учесть эту рекомендацию при внедрении новых образовательных стандартов и разработать норматив подушевого финансирования на педагогическое сопровождение одарённых детей.

Третье. Современные дети не такие, как были мы. Всякое поколение отличается от предыдущего. Они отлично ориентируются в мире коммуникаций, привыкли к новым способам поиска информации, любят пользоваться самыми разными технологическими новинками. И правильно подмечено, что «никто в мире не чувствует новых вещей сильнее, чем дети». Использование в обучении самых современных информационных программ и высокотехнологичных продуктов надо сделать нормой и обязательно предусмотреть в новых стандартах.

И учителя обязательно должны всему этому учиться. Недопустимо, когда в школе ученики понимают современные коммуникации лучше, чем учителя, – учителя должны в этом разбираться.

Четвёртое. Воспитание детей – это задача не только системы образования, но и отечественной культуры, общества в целом. Нам необходимо создать новые качественные фильмы, и они должны быть интересны современным детям. Давайте вспомним, какое влияние на развитие целых поколений оказывала, к примеру, захватывающая научная фантастика (мы все читали её), которая увлекала ребят и звала совершать собственные открытия. Целое поколение выросло на этих книжках.

Пятое. Больше внимания нужно уделять патриотическому воспитанию молодёжи. Да, необходимо серьёзно обновить эту работу, но некоторые традиционные методы, например военно-патриотические игры, востребованы и сегодня. Они выработают и командный дух, и сильный характер и формируют навыки поведения в самых сложных условиях.

Особо отмечу значение деятельности отрядов, устанавливающих имена погибших солдат. В этот год, год юбилея Победы, они многим помогли узнать места захоронения своих близких. В таких экспедициях молодёжь действительно получает навыки истинного патриотизма – не показного, а истинного.

Я давал Правительству поручение активизировать поисковую работу, привести в порядок воинские памятники, мемориалы. У нас ещё не всё с этим благополучно. Но я считаю, что все власти должны заниматься этим постоянно, а не только в юбилейный год – такой, как идёт сейчас.

Шестое. Стратегический приоритет политики в сфере детства – это формирование и развитие ценностей здорового образа жизни. Разумеется, этот вопрос касается не только детей. Мы, старшие, сами должны подавать соответствующий пример. Всему нашему обществу пора преодолеть инфантилизм в вопросах здорового образа жизни. «Не воспитывая себя, сложно воспитать своих детей», – отмечал ещё Лев Толстой. Между тем в России 80 процентов граждан не занимаются физкультурой и спортом – четыре пятых населения.

У нас один из самых высоких в мире уровней курения в стране. При этом возраст приобщения к табаку и алкоголю постоянно снижается. Так вот те, кто продают алкогольную продукцию несовершеннолетним, должны помнить, что за этим последуют санкции, вплоть до уголовной ответственности.

Я надеюсь, эта поддержка также означает, что законопроект, касающийся ответственности за такие продажи, который сегодня находится на рассмотрении в Государственной Думе, будет в самом скором времени принят. (Аплодисменты.)

Здоровье нации, её будущие успехи прямо зависят от того, какое природное наследие мы отставим детям. Несмотря на уникальность и богатство российской природы, её состояние сегодня трудно назвать абсолютно благоприятным. Решать эту проблему можно, лишь создав современную эффективную систему управления в природоохранной сфере.

Уже в ближайшее время требуется сделать следующее.

Первое. Оценить реальное состояние всех загрязнённых территорий и рассматривать этот уровень в качестве стартового уровня для осуществления программ минимизации негативного воздействия на окружающую среду и накопленного ранее экологического ущерба.

Некоторые эксперты также считают необходимым провести так называемую экологическую амнистию при условии, что предприятие примет на себя жёсткие обязательства по экологическому оздоровлению производства и той территории, где оно работает. Я полагаю, эта идея разумная. Тех, кто реализует эти программы – не просто подготовил, а тех, кто эти программы реально исполняет, тех, кто вкладывает деньги в это, – не нужно давить штрафами, мешая исправить ситуацию. Напротив, здесь нужно поощрять и максимально применять механизм частно-государственного партнёрства. Я поручаю Правительству подготовить предложения на эту тему.

Второе. Правительству необходимо разработать нормативы качества окружающей среды, учитывающие состояние особенностей конкретных территорий. Это основа для деятельности органов власти и установления требований к производственным объектам. И, кстати, что немаловажно, это и чёткий ориентир для общества, для наших граждан, для наших партнёров из других государств.

Третье. Свою решающую, принципиальную роль в охране окружающей среды должно сыграть наше гражданское общество. Мне не раз приходилось слышать, что экологическое мышление у нас не приживается, потому что общество к этому не готово. Наверное, отчасти это действительно так. Поэтому (и я уже об этом тоже говорил) чрезвычайно важна роль экологического воспитания и образования. И надо учесть это в новых образовательных стандартах.

Четвёртое. Качество окружающей среды должно стать важнейшим из показателей качества жизни и одним из основных показателей социально-экономического развития территорий, соответственно должно стать критерием оценки эффективности органов власти на местах. Я поручаю главам субъектов Федерации ежегодно предоставлять доклады об экологии в их регионе. Население территорий должно иметь об этом полную и абсолютно достоверную информацию.

Что касается неправительственных экологических организаций, то с теми, кто реально заботится о сохранении природной среды, надо ещё до строительства производственных и инфраструктурных объектов вести обстоятельный диалог и находить взаимоприемлемые решения.

Завершая тему, подчеркну: детство и юность – это тот период в жизни человека, когда определяется его будущее, то самое время, когда каждый впервые пробует, что-то открывает для себя, экспериментирует и ничего не боится. Дух новаторства, желание делать что-либо новое, дерзость мысли – всё это сегодня очень нужно нашей стране. И мы очень рассчитываем на энергию и амбиции молодых, на их желание работать сообща и вместе добиваться поставленных целей.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, члены Совета Федерации! Модернизация создаёт умную экономику, но модернизация требует и умной политики, обеспечивающей условия для всестороннего обновления жизни общества. Нам необходимы новые стандарты в деятельности органов госуправления и оказании публичных услуг, высокое качество работы судебной и правоохранительной системы, современные формы участия граждан в развитии своего города и села, их большее влияние на деятельность муниципальных органов.

Для этого я предлагаю сделать следующие шаги. Первое. Надо добиться прозрачности, чёткости и простоты в каждодневных отношениях государства и гражданина – подчёркиваю, каждодневных. Понимание того, что чиновники служат народу, а не вершат его судьбы, – основа демократического устройства. Для гражданина ведь государство – это чиновник, к которому он пришёл на приём; судья, который принял решение по его делу; участковый или налоговый инспектор – и любой из облечённых властью решать его проблемы, все присутствующие в этом зале. Деятельность всех должностных лиц не должна дискредитировать государство. Их главная задача – улучшать условия жизни людей.

Мы оптимизируем систему оказания государственных и муниципальных услуг. Уже сегодня во многих регионах можно, не выходя из дома, подать электронное заявление на получение паспорта, узнать размер своих пенсионных накоплений. Поставить же на учёт личный транспорт, пройти техосмотр, получить водительские права сегодня можно вне зависимости от места постоянной регистрации гражданина, но в пределах своего региона.

Таким образом, часть новых правил уже действует, хотя (я не буду скрывать, знаю, мне пишут об этом) у людей есть претензии к тому, как работает эта система. Надо её налаживать дальше.

Остальные правила вступят в силу в следующем году или через год. Важнейшее из этих правил – соблюдение принципа одного окна. Люди не должны собирать бумажки, бегая по разным присутственным местам, как, например, кстати, это приходится делать тем же самым родителям, которые хотят воспользоваться установленными законом мерами поддержки для своих детей. Необходимо законодательно ввести ответственность должностных лиц за нарушение сроков оказания государственных услуг, а также за несоблюдение процедур, предусмотренных соответствующими административными регламентами. Я поручаю Правительству представить такие предложения в месячный срок.

Второе. Модернизируя систему государственных услуг, надо обратить особое внимание на социальные услуги населению. Считаю, что мы должны активнее подключать к их оказанию некоммерческие организации. Они зачастую лучше знают ситуацию на местах, чем даже органы власти, имеют уникальный опыт и помогают людям, которые попали в трудную ситуацию. Я полагаю, что участие некоммерческих организаций может сделать социальные услуги более предметными и адресными и, что крайне важно, снизит уровень коррупции в госаппарате.

Федеральным ведомствам нужно разработать чёткую и прозрачную систему отбора НКО для выполнения таких функций. Выбирать нужно зарекомендовавшие себя организации, которые пользуются настоящим доверием у населения, работают не первый год или созданы на базе организаций, которые до того имели соответствующий опыт. Я поручаю Правительству доработать нормативно-правовую базу участия некоммерческих организаций в системе оказания государственных социальных услуг. При этом расширить использование конкурсных механизмов их финансирования.

Третье. В каждом регионе должна быть принята внятная программа улучшения инвестиционного климата и создания новых, высокопроизводительных рабочих мест на основе так называемых лучших региональных практик. К числу таковых относится сокращение сроков выдачи разрешений, необходимых для начала бизнеса, создание подготовленных промышленных площадок и целый ряд других мер. Вообще в целом надо поощрять, а не лишать поддержки регионы, которые добились увеличения собственной доходной базы, и учитывать это при распределении федеральных дотаций. Однако этого тем не менее всё равно мало.

Правительству следует подготовить предложения по изменению сложившейся пропорции распределения доходов между бюджетами разных уровней. В результате таких мер должна повыситься роль регионов и муниципалитетов в решении ключевых социально-экономических задач.

Основную ответственность за судьбу региона несёт губернатор. Успешность его работы будет оцениваться и по тому, сколько инвестиций удалось привлечь, сколько создано новых рабочих мест, особенно в несырьевом производстве. С этим должны быть связаны и кадровые решения.

Четвёртое. Органы власти должны избавиться от имущества, не имеющего прямого отношения к их непосредственным обязанностям. Это только кажется, что имущество не бывает лишним. На самом деле управление избыточной собственностью требует много сил, времени, а зачастую – и все присутствующие тоже об этом знают – немало средств, но, что хуже всего, нередко становится источником коррупции.

В этом году я подписал Указ о сокращении в пять раз перечня стратегических предприятий. По моему поручению Правительство приняло масштабный план приватизации крупных компаний. Главная цель приватизации – повысить эффективность этих компаний и привлечь в российскую экономику дополнительные инвестиции, причём серьёзные инвестиции, а доходы от приватизации использовать прежде всего на модернизацию нашей экономики. Соответствующие решения надо принять и на региональном, и на местном уровне. Закон об общих принципах организации органов госвласти субъектов Российской Федерации определяет: в собственности региональных властей может находиться имущество, необходимое им для осуществления своих полномочий. Соответственно иные объекты собственности должны быть приватизированы. Органы власти не должны быть владельцами «заводов, газет, пароходов». Каждый должен заниматься своим делом.

Пятое. Модернизация только тогда даст ожидаемый эффект, когда в обществе будут действовать справедливые законы, функционировать независимые и уважаемые суды и органы правопорядка, которые пользуются настоящим доверием граждан.

Все эти звенья, безусловно, тесно связаны, и реформировать нужно всю систему, а не отдельные институты. Именно поэтому наряду с развитием законодательства о судебной системе, что мы делали и продолжаем делать, мы начали проведение реформы МВД. И на законодательном уровне создаём условия для повышения качества работы следствия и прокуратуры. Этому служат и внесённые мною в Государственную Думу законопроекты «О полиции» и «О Следственном комитете». Сегодня не только федеральные, но и региональные, и муниципальные руководители обязаны готовиться к эффективной реализации этих новых актов. В них действительно много нового. При этом не прятаться по кабинетам и наблюдать за тем, как на их территории растёт и наглеет криминал. Они должны делать всё, чтобы люди не боялись за свою жизнь и жизнь своих близких, не опасались потерять своё здоровье, имущество и человеческое достоинство.

За последнее время, к сожалению, произошёл целый ряд трагических событий, в результате которых погибли, были убиты наши граждане. Их причинами являются в том числе и расхлябанность в деятельности правоохранительных и других властных органов, зачастую их прямое сращивание с криминалом. По одному из таких эпизодов я принял решение освободить от должности начальника ГУВД Краснодарского края, а Генеральной прокуратуре, ФСБ, Следственному комитету – внести предложения об ответственности тех лиц, которые работали на соответствующих участках деятельности и которые обеспечивали правопорядок.

Шестое. В прошлом Послании я говорил о необходимости совершенствования уголовного законодательства, о том, что это законодательство должно быть жёстким, но в то же время современным и гуманным в разумном смысле этого слова, а восстановление справедливости посредством правосудия и защита прав потерпевших не должны приводить к пополнению преступного мира большим количеством новых кадров. Я ещё раз подчеркну: санкция за нетяжкие, малозначительные преступления должна быть по возможности не связана с лишением свободы. Это, кстати, особенно актуально в тех случаях, когда речь идёт о молодых людях, о подростках, о тех, кто впервые нарушил закон.

Сегодня я внесу в Государственную Думу закон, который позволит суду применять дифференцированный подход при назначении наказания. По целому ряду составов преступлений будут исключены нижние пределы санкций. У суда появится возможность более широко применять такие альтернативные меры наказания, как штраф и принудительные работы. Но главное, чтобы в отсутствие нижнего предела уголовной санкции суды не воспринимали верхний предел как единственный ориентир при назначении наказания. Ведь сила суда не в жёсткости, а в неотвратимости и справедливости наказания, а миссия правосудия – не только карать, но и исправлять.

Седьмое. Нашей принципиальной задачей остаётся борьба с коррупцией. Считаю, что мы должны самым внимательным образом анализировать исполнение уже принятых решений и двигаться дальше. Опыт показывает, что даже угроза лишения свободы до 12 лет не удерживает взяточников. Представляется, что в ряде случаев экономические меры в виде штрафов могут быть более продуктивны. Поэтому коммерческий подкуп, дача и получение взятки могут наказываться штрафами в размере до стократной суммы коммерческого подкупа или взятки.

Фактически сформировался и такой вид преступного промысла, как посредничество во взяточничестве. Вокруг судов и других государственных органов, все это отлично знают, вьётся множество проходимцев, заверяющих, что они знают, как решить любое дело, кому и сколько для этого «занести». Я считаю, что посредничество во взяточничестве, так же как и кратный размер штрафа, необходимо внести в уголовный закон.

Восьмое. Ещё одна тема, которую я хотел бы поднять. Я не буду сейчас «демонизировать» известный всем 94-й закон, его все критикуют, но ситуация действительно уже вышла за грань разумного. Заложенные в нём цели, к сожалению, во многом остались декларациями. По самым скромным оценкам, нецелевые расходы, включая и прямое воровство, и «откаты», и просто нецелевые расходы, составляют не менее триллиона рублей. Поэтому пора начинать работу над новой редакцией закона о госзакупках – более продуманной и более современной.

Полагаю также, что обо всех планируемых открытых закупках должно быть известно заранее. На специальном интернет-портале нужно предварительно публиковать информацию о таких планах с возможностью обратной связи с компаниями относительно их заинтересованности в торгах, а также мнения экспертов об адекватности этих планов современным требованиям и рыночным ценовым условиям.

На ближайшие три года нужно определить прогнозные планы закупки новейшего оборудования, лекарственных средств, иной высокотехнологичной продукции со стороны государства и крупных госкомпаний, а в дальнейшем по мере возможности расширить горизонт прогнозирования на 5–7 лет. В этом случае и инвесторы, и исследователи буду точно знать, что результаты их труда востребованы.

Большую роль в увеличении спроса на новейшие технологии может сыграть и модернизация армии. Это может нравиться или не нравиться, но в разные периоды истории науку и технологии вперёд двигали именно потребности безопасности, инвестиции государства в новые технические решения в области обороны.

Сегодня перед нами стоит фундаментальная задача создания новой высокотехнологичной мобильной армии. Мы идём на то, чтобы потратить на эти цели более 20 триллионов рублей. Это большие деньги. Но такие вложения вдвойне эффективны, если в итоге дадут нам технологии так называемого двойного назначения – помогут модернизировать производство и развивать фундаментальные и прикладные исследования и университетскую науку. Поэтому мы создаём специальную структуру, которая будет заниматься поиском и разработкой прорывных технологий для «оборонки». Такие структуры, вы знаете, есть в других странах. Рассчитываем, что многие из них найдут применение в повседневной жизни.

Девятое. Важнейший показатель качества жизни людей – это качество политической системы. Для её совершенствования на федеральном и региональном уровне был принят целый ряд решений. Стоя на этой трибуне, в 2008 году я сформулировал 10 позиций и в 2009 году я сформулировал 10 позиций по совершенствованию нашей политической системы и демократии. Ещё раз хотел бы поблагодарить всех, кто участвовал в обсуждении этих инициатив, всех депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации.

Однако на уровне местного самоуправления нам требуются дополнительные шаги. Местное самоуправление является важнейшим элементом любого демократического государства. К сожалению, роль большинства политических партий в работе муниципалитетов пока практически не ощущается, в результате на местном уровне не все партии выполняют функцию общероссийских политических организаций. Я предлагаю сделать обязательным использование пропорциональной или смешанной избирательной системы на выборах представительных органов в городских округах и муниципальных районах с численностью депутатов не менее 20 человек.

Политическая конкуренция на низовом уровне будет способствовать укреплению доверия к партийной системе и повышению ответственности партий перед избирателями. Следует сделать их ближе к повседневной жизни наших граждан. Это ещё один шаг по укреплению демократической власти, главной задачей которой остаётся достойная жизнь наших людей.

Таким образом, выборы в Государственную Думу в декабре следующего года пройдут уже в условиях политической системы, обновлённой на всех уровнях.

Десятое. Мы все вместе, здесь присутствующие, провели широкое обсуждение закона «О полиции», что, на мой взгляд, как минимум дало некоторые неплохие результаты. Сейчас по аналогии с ним будет обсуждаться закон «Об образовании». Я считаю, что такую практику нужно расширять, а организация общественных слушаний (так, как это было по закону «О полиции») должна иметь соответствующую процедуру. Поручаю Администрации Президента подготовить и внести предложения до конца текущего года о том, как осуществлять подобного рода слушания.

Уважаемые коллеги! Развитие нашего государства и общества невозможно без эффективного обеспечения национальной безопасности и обороны. Мы взяли курс на глубокую модернизацию Вооружённых Сил, на проведение в них системных, значимых преобразований. Уже обновлён боевой состав Вооружённых Сил, система боеготовности, управления и материально-технического обеспечения войск. Вновь регулярными и, что немаловажно, масштабными стали наши боевые учения. Сформированы четыре военных округа вместо шести. В рамках Госпрограммы вооружения до 2020 года войска оснащаются современной техникой.

Какие задачи ещё предстоит решить? Первое. В следующем году особое внимание нужно уделить укреплению воздушно-космической обороны страны, объединить существующие системы противовоздушной и противоракетной обороны, предупреждения о ракетном нападении и контроля космического пространства. Они должны действовать под единым управлением стратегического командования.

Второе. Современной России, безусловно, нужны и современные армия и флот, компактные и мобильные войска, которые укомплектованы новейшим оружием и высококлассными специалистами. Это требует и серьёзных средств (объёмы этих средств я только что назвал), и новых решений, подчас непростых. При этом нужно выполнить все обязательства перед людьми, которые выбрали для себя армейскую службу, прежде всего решить их жилищный вопрос в запланированные сроки.

Третье. Армия должна освободиться от непрофильных задач и несвойственных ей функций. Эти функции нужно передать гражданским организациям, сосредоточить внимание, прежде всего, на самой боевой учёбе. Ведь молодой человек идёт в армию всего на один год, а программа обучения военному делу не становится легче. Необходимо, чтобы она была освоена любым молодым человеком в полном объёме.

Четвёртое. Мы не только занимаемся развитием наших Вооружённых Сил, но и развиваем международное сотрудничество в сфере безопасности. Россия готова совместно с заинтересованными государствами работать над укреплением механизмов противодействия ракетному распространению. Недавно на саммите Россия–НАТО в Лиссабоне я поделился своими соображениями о формировании возможной архитектуры европейской ПРО, которая сопрягает потенциалы России и Североатлантического альянса и обеспечивает защиту всех стран Европы от ракетных ударов. Уже дан старт совместной проработке всего комплекса связанных с этим вопросов. Это, безусловно, позитивное развитие. Но в этом зале я хотел бы открыто сказать, что в ближайшее десятилетие нас ждёт следующая альтернатива: или мы достигнем согласия по противоракетной обороне и создадим полноценный совместный механизм сотрудничества, или же (если нам не удастся выйти на конструктивную договорённость) начнётся новый виток гонки вооружений. И нам придётся принимать решение о размещении новых ударных средств. Совершенно очевидно, что этот сценарий был бы очень тяжёлым.

В Лиссабоне были приняты решения о выстраивании современного партнёрства – партнёрства, основанного на принципах неделимости безопасности, взаимного доверия, транспарентности и предсказуемости. Мы определились, как мы будем работать и над созданием единого пространства мира и безопасности в Евроатлантике. Это позволяет с оптимизмом, осторожным оптимизмом во всяком случае, оценивать и перспективы работы над российской инициативой Договора о европейской безопасности.

Пятое. Нам необходимо наращивать экономическую дипломатию, прямо соотнося её результаты с практической отдачей для модернизации, прежде всего для модернизации. Внешняя политика должна выражаться сейчас не только в ракетах, но и в конкретных и понятных нашим гражданам достижениях: в создании на территории России совместных предприятий и появлении качественных недорогих товаров, в увеличении числа современных рабочих мест и упрощении визового режима.

Я отмечу, что такой прагматичный подход находит понимание у наших зарубежных партнёров, они готовы делиться и своим опытом инновационного развития. Я считаю, что нам нужно адресно работать и с теми странами, и с теми компаниями, которые к этому готовы. Благодаря такой взаимной заинтересованности у нас уже складываются, по сути, модернизационные партнёрства, скажем, с Германией и Францией. Большой потенциал – в наращивании инновационной составляющей сотрудничества с Китаем, Индией, Бразилией, Республикой Корея, Сингапуром, Японией, Канадой, Италией, Финляндией, Украиной, Казахстаном, некоторыми другими странами. Эти партнёрства будут ориентированы на пять приоритетов технологической модернизации России.

Существенный резерв в достижении этих целей я вижу в расширении сотрудничества с Европейским союзом и Соединёнными Штатами Америки. Механизмы российско-американского партнёрства нужно использовать для налаживания полномасштабного экономического сотрудничества, улучшения инвестиционного климата и взаимодействия в сфере высоких технологий.

Соглашение между Россией и Евросоюзом «Партнёрство для модернизации», мы эту идею сформулировали как раз ровно год назад, должно работать по следующим трём направлениям. Во-первых, это взаимный обмен технологиями, гармонизация технических норм и регламентов, практическое содействие Евросоюза во вступлении России в ВТО.

Во-вторых, это упрощение визового режима с близкой перспективой его полной отмены.

И, в-третьих, это значительное расширение профессиональных и академических обменов. Именно в этом ключе на следующей неделе я и буду вести разговор с нашими партнёрами в Брюсселе на саммите Россия–Евросоюз.

Шестое. Крайне актуальна задача региональной интеграции России в экономическое пространство Азиатско-Тихоокеанского региона. Надо активнее использовать потенциал российского участия в форуме АТЭС, на других форумах, они недавно как раз прошли. Расширение связей с государствами региона приобретает для нас стратегический характер. Это, кстати, хорошо видно на примере наших отношений с Китаем. Беспрецедентно высокий уровень двустороннего сотрудничества проецируется и на наше партнёрство на международной арене и в свою очередь отражается на росте авторитета и влияния таких объединений, как БРИК и ШОС. Серьёзный резерв мы имеем и в развитии долгосрочного взаимовыгодного сотрудничества со странами Латинской Америки и Африки.

Седьмое. Особым и приоритетным направлением нашей внешней политики, конечно, остаётся пространство СНГ и действующие на нём структуры – ЕврАзЭС, ОДКБ. Мы уже сформировали Таможенный союз и создаём Единое экономическое пространство в рамках ЕврАзЭС, апробируем при этом современные интеграционные схемы и концепции эффективной экономической кооперации. В конечном счёте мы должны действовать в направлении формирования единого экономического пространства – от Арктики до Тихого океана, на всей территории Евразии.

Восьмое. Россия, опираясь на свой уникальный опыт, технические и кадровые ресурсы, может стать инициатором глобальной и трансъевропейской системы борьбы с чрезвычайными ситуациями. Около полугода назад, на саммите «большой двадцатки», я выдвинул инициативу по объединению усилий в целях сохранения морской среды от разливов нефти. Теперь нужно вплотную подойти к нашей основной задаче – обмену наилучшими практиками в этой сфере и предотвращению или ликвидации последствий разливов нефти.

И последнее из международных вопросов. Следует энергичнее налаживать международное взаимодействие в борьбе с пиратством. Мы выдвинули инициативу о создании международного механизма для суда над пиратами. Считаем, что это поможет решить вопрос привлечения пиратов к уголовной ответственности, ведь одним из ключевых побудительных факторов пиратства всё ещё остаётся самый главный – безнаказанность пиратов.

Я жду от внешнеполитического ведомства конкретных результатов работы на всех этих направлениях.

Дорогие друзья! Нам вместе предстоит реализовывать те планы, о которых я сегодня сказал. Я не сомневаюсь нисколько в том, что мы справимся, я верю в вашу поддержку. И сейчас добавлю лишь несколько слов, которые обычно не пишут в официальных документах, но слова эти, может быть, самые важные. Мы обновляем страну, обновляем общество, меняем нашу жизнь, меняемся сами. И по большому счёту всё, что мы делаем, мы делаем для тех, кого любим сильнее всего – для наших детей, потому что мы хотим, чтобы они жили лучше нас, чтобы они были лучше, чем мы, чтобы смогли сделать то, что, может быть, не успеем сделать мы. Чтобы из их успехов сложилось успешное будущее нашей великой России.

Я уверен, так и будет!

Евросоюз твердо взял курс на форсированное развитие альтернативной энергетики. Однако спрос на российские нефть и газ еще долго будет весьма высоким, особенно в Азии, убежден бывший вице-президент Еврокомиссии.

В России должны осознать, что в Европейском Союзе окончательно сложилась политическая установка на форсированное развитие альтернативной энергетики и что отказа от этой политики уже не будет. ЕС намерен последовательно снижать долю нефти, газа и угля в структуре своего энергопотребления, однако суммарный спрос на энергию в перспективе существенно возрастет. Поэтому сформулированная в Брюсселе долгосрочная энергетическая политика не таит в себе рисков и уж тем более угроз для России. К тому же стратегическое партнерство между ЕС и Россией вовсе не исчерпывается поставками сырья и непременно должно охватить промышленную сферу.

Такова точка зрения Гюнтера Ферхойгена (Gьnter Verheugen), занимавшего до начала 2010г. посты вице-председателя Европейской комиссии (иными словами, зампредседателя «европейского правительства») и комиссара (министра) по промышленности.

Решения принимаются теперь на общеевропейском уровне

Ферхойген указывает на резко возросшую в ЕС роль энергетики. Энергетическая политика все реже носит теперь национальный характер и все чаще формируется на общеевропейском уровне. В действующем с 1 дек. 2009г. Лиссабонском договоре, составляющем ныне правовую основу ЕС, четко прописано, что энергетическая политика – это компетенция Евросоюза. «Поэтому нашим партнерам нужно привыкнуть к тому, что впредь им придется обсуждать и решать энергетические вопросы не только и даже не столько в столицах отдельных стран, сколько в Брюсселе», – подчеркивает собеседник.

По словам Ферхойгена, далеко не случайно, что правительство Германии, обсуждая вопрос о его преемнике в Европейской комиссии, решило номинировать уже не комиссара по промышленности, а комиссара по энергетике. Им стал Гюнтер Эттингер (Gьnther Oettinger).

По предложению Эттингера в Брюсселе в начале нояб. была принята стратегия развития энергетики ЕС до 2020г. В этом документе сформулированы пять приоритетов европейской энергетической политики. Это повышение энергоэффективности, создание интегрированного общеевропейского рынка энергии, усиление роли потребителей, включая обеспечение максимальной надежности при снабжении энергией и безопасности при ее производстве, а также закрепление лидерства ЕС в области энерготехнологий и энергетических инноваций.

Стратегия развития отрасли до 2020г.

«Ну, а пятое приоритетное направление имеет непосредственное отношение к России, хотя и не только к ней. Это усиление международного характера европейской энергетики «, – добавляет Гюнтер Ферхойген. По его словам, основные положения будущей «внешней политики ЕС в области энергетики» будут сформулированы в 2011г. «Тут и вопросы надежности поставок энергии, которые особенно важны во взаимоотношениях ЕС и России, и международные транспортные системы, и, например, безопасность глобальной атомной энергетики».

Разворот Европы в сторону альтернативной энергетики идет уже полным ходом. Еще до конца нынешнего года Брюссель представит так называемый «Пакет инфраструктурных мер». В нем пойдет речь о создании «интеллигентных энергосетей», которые позволили бы преодолеть слабости существующей сейчас системы энергоснабжения. «Необходимо так сконфигурировать будущие сети, чтобы они обеспечивали потребителям повсюду в ЕС равный доступ к альтернативным источникам энергии», – отмечает Гюнтер Ферхойген. Надо, например, приспособиться к тому, что энергия, получаемая из ветра, будет скорее идти с севера Европы, причем в основном из ветропарков в открытом море, а солнечная энергия – с юга континента.

На очереди – план действий в области повышения энергоэффективности, который будет представлен в следующем году. «Он станет частью уже одобренной ЕС стратегии «20-20-20». Цель этой стратегии – к 2020г. снизить на 20% выбросы углекислого газа, увеличить до 20% долю альтернативных источников энергии в общей структуре энергопотребления, а также на 20% повысить энергоэффективность».

К 2050г. доля ископаемых энергоносителей упадет на 85%

В другом принципиально важном документе, который появится в 2011г., будут обозначены основные направления энергетической политики ЕС до 2050г. Стратегию на ближайшее десятилетие мы уже имеем, напомнил собеседник. «Однако инвестиционные циклы в энергетическом секторе куда более длинные. Поэтому уже сейчас необходимо иметь представление о том, каковы долгосрочные целевые установки для этой отрасли», – поясняет Гюнтер Ферхойген и высказывает предположение, что «программа-минимум должна состоять в снижении к 2050г. доли ископаемых энергоносителей в структуре потребления на 85% по сравнению с 1995г.». При этом надо отдавать себе отчет в том, что альтернативная энергетика еще длительное время будет нуждаться в политической поддержке и государственных субсидиях.

«Принципиального отказа от ископаемых энергоносителей не будет – ни от угля, ни от нефти, ни от газа», – убежден бывший еврокомиссар. Но в ЕС впредь все силы будут прилагаться к тому, чтобы как можно быстрее снизить их долю в общем энергопотреблении. В то же время потребность европейцев в энергии будет увеличиваться, а потому абсолютные объемы продаж нефти и газа, например, из России, сократятся, скорее всего, не так уж сильно. Тем не менее Гюнтер Ферхойген утвердительно отвечает на вопрос, стоит ли российским экспортерам энергоносителей активнее осваивать теперь другие рынки сбыта, особенно азиатские. «Ведь мировой спрос на нефть и газ, несмотря на усилия ЕС в сфере альтернативной энергетики, будет расти еще длительное время, до 2050г. уж точно», – убежден собеседник и указывает, прежде всего, на бурный экономический подъем в Китае и Индии.

Стремительно растущий спрос на любые виды энергии в странах с быстроразвивающимися рынками настоятельно ставит перед европейцами задачу как можно скорее разработать и предложить на мировом рынке те технологии, которые «сделают подобное энергопотребление приемлемым с экологической точки зрения». И тут, заявляет бывший вице-председатель Еврокомиссии, открываются огромные возможности для сотрудничества между ЕС и Россией в сфере научных исследований и конструкторских разработок: «Могу вам сказать, опираясь на собственный опыт: возможности подобного сотрудничества пока ни в одной области не используются в полную меру. Благих намерений много, но действительность выглядит иначе», – пишет www.dw-world.de.

Швеция выделит Ирландии, испытывающей экономические трудности, кредит в размере чуть менее 6 млрд. крон, 600 млн. евро. Об этом стало известно в ходе экстренного заседания министров финансов Евросоюза в Брюсселе, в воскресенье. В общем кредит выделяемый Ирландии странами ЕС и Международным валютным фондом составит – 67.5 млрд. евро.

Министр финансов Швеции Андерс Борг так прокомментировал эту новость: «Когда горит соседский дом, в тушении должны участвовать все, иначе пожар может перекинуться дальше. По аналогии, шведское участие в этой акции оправдывается шведскими интересами. Мы маленькая страна чрезвычайно зависимая от того, что происходит за рубежом и в наших интересах оказать посильную помощь. Условия этого кредита предоставляемого Швецией Ирландии, напрямую, без посредников, таковы – продолжает Андерс Борг,- что есть уверенность в том, что деньги шведских налогоплательщиков в безопасности. Риск того, что по этим кредитам перестанут платить, минимален, а компенсация нам выходит очень приличная».

Кредиты эти, действительно, отнюдь не бесплатны; говорится, что в среднем, ставка выплат по ним составит – 5.8%, что выше ставок по кредитам выделенным минувшей весной Греции, и в три раз выше ставки рефинансирования шведского Риксбанка. Согласно подсчетам, Ирландия ежегодно должна будет выплачивать 3.5-4 млрд. евро в качестве ренты за эти кредиты.

Госсекретарь Бельгии по бюджету Мельхиор Ватле назвал безосновательными сообщения ряда зарубежных СМИ о том, что этой европейской стране, вслед за Грецией и Ирландией, якобы угрожает финансовый кризис, сообщают бельгийские СМИ.

«Бельгия является одной из немногих европейских стран, которые выполняют свою стабилизационную программу», – заявил он.

По словам госсекретаря, в этом году дефицит бюджета в Бельгии не превысит 4,8%, а в 2011г. он будет сокращен до 4,1%.

Ватле объясняет появление безосновательных сообщений о грозящем Бельгии кризисе желанием «некоторых» подзаработать на этом.

Пресса связывала опасения инвесторов относительно финансово-экономической ситуации в Бельгии с госдолгом страны, превышающим 300 млрд. евро, и политическим кризисом, вызванным затяжным процессом формирования нового федерального правительства по итогам парламентских выборов, прошедших в июне этого года. Александр Шишло

ОАО «ЭМАльянс» и компания Hamon (Бельгия) подписали предварительное соглашение о сотрудничестве, которое может привести к созданию совместного предприятия в России для производства современного экологического оборудования для энергетики, сообщает пресс-служба российской компании в понедельник.

«В дальнейшем участники соглашения намерены рассмотреть возможности по созданию совместного предприятия на территории России, а так же варианты производства в нашей стране современного экологического оборудования для энергетики в рамках лицензионного соглашения», – говорится в сообщении.

При этом на первоначальном этапе, в соответствии с подписанным соглашением, «ЭМАльянс» планирует осуществлять маркетинг технологический решений Hamon в области систем очистки дымовых газов на российском рынке и рынках стран СНГ.

Потенциальный объем российского рынка и рынка стран СНГ для подобного вида продукции оценивается на уровне 1,5 млрд.долл. в период до 2020г., говорится в сообщении пресс-службы «ЭМАльянса».

Представители компаний считают, что существующие программы модернизации отечественной энергетики и программы господдержки развития экологических технологий позволят участникам соглашения претендовать на значительную долю рынка инновационных технологий в России и странах СНГ.

«Инновационные и экологически безопасные технические решения – это будущее отечественной энергетики и безусловные конкурентные преимущества для тех компаний, которые эти решения смогут предложить современному рынку» – считает президент «ЭМАльянса» Тимур Авдеенко, которого цитирует пресс-служба.

ОАО «ЭнергоМашиностроительный Альянс» («ЭМАльянс») – одна из крупнейших российских энергомашиностроительных компаний. «ЭМАльянсу» принадлежит 70,83% акций завода «Красный котельщик». Конструкторские подразделения компании расположены в Таганроге, Подольске, Барнауле и Иваново.

Hamon – международная инжиниринговая компания, основанная в 1906г. Производит системы водяного охлаждения, очистки дымовых газов, воздухоохлаждаемых теплообменников, вытяжных труб для промышленности. Компания поставляет свою продукцию энергетическим компаниям, предприятиям нефтегазовой, металлургической и горной отраслей.

Министры по исследованиям Европейского Союза и связанных с ним государств, совместно с Европейской комиссией, приняли решение создать три исследовательских центра в области энергетики и инвестировать в них 1,2 млрд. евро, говорится в сообщении совета министров.

Панируется создать исследовательскую базу по использованию ветряной энергии в Дании, солнечной энергии – в Испании и ядерной энергии – в Бельгии. Эти базы будут созданы в рамках Европейского форума по созданию исследовательской инфраструктуры (European Strategy Forum on Research Infrastructures, ESFRI). ESFRI насчитывает 50 исследовательских проектов, необходимых Европе, чтобы «оставаться на передовой исследовательских работ в ближайшие 10-20 лет», говорится в сообщении. Создание новых или модернизация действующих исследовательских баз потребует 20 млрд. евро инвестиций.

Кроме того, их обслуживание будет стоить 2 млрд. евро в год, отмечается в сообщении. Основные расходы возьмут на себя страны ЕС. Власти союза хотели бы запустить 60% из обновленной исследовательской инфраструктуры уже к 2015г.

Министры финансов стран Евросоюза официально одобрили программу экстренной помощи Ирландии в 85 млрд. евро, сообщает Итар-ТАСС со ссылкой на британскую радиокомпанию BBC.

По словам представителя Еврокомиссии, на состоявшемся в воскресенье в Брюсселе заседании глав минфинов государств ЕС принят пакет финансовой помощи Дублину.

ЭКОФИН (собрание министров экономики и финансов 27 стран Евросоюза) и Еврогруппа (собрание министров финансов 16 стран ЕС, использующих евро) одобрили план по предоставлению обремененной долгами Ирландии финансовой помощи в 85 млрд. евро, сообщил президент Еврогруппы Жан-Клод Юнкер журналистам.

«Пакет этих мер будет покрывать финансовые нужды на сумму до 85 млрд. евро. В т.ч. 10 млрд. евро на немедленные меры рекапитализации, 25 млрд. – на поддержку банковской системы и 50 млрд. – на покрытие финансовых нужд бюджета», – сказал он в ходе пресс-конференции.

Ранее в воскресенье представители правительства Ирландии, миссии европейских экспертов и Международного валютного фонда в общем согласовали этот план, сообщало агентство Франс Пресс со ссылкой на дипломатический источник в Брюсселе, где проходили соответствующие переговоры.

По итогам российско-германских переговоров Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Федеральный канцлер Федеративной Республики Германия Ангела Меркель провели совместную пресс-конференцию

Стенограмма пресс-конференции:

А.Меркель (как переведено): Уважаемые дамы и господа! Сегодня у нас господин Премьер министр, господин Путин, Премьер министр России. Он достаточно долгое время здесь не был, но, тем не менее, мы встретились 9 мая, когда я была в гостях в Москве. Мы пообщались во время первого раунда переговоров. Сегодня мы будем продолжать это в течение ужина, будем обсуждать экономические темы – темы экономического сотрудничества и участия германской экономики в работе в России. Несмотря на кризис, германская экономика является важным партнёром для России. Так же была подписана декларация между нашими министерствами экономики. У нас очень интенсивное сотрудничество в технологической области. Мы это видели в ходе межправительственных консультаций в этом году в Екатеринбурге.

Это касается транспортной инфраструктуры, оснащения больниц медицинской техникой. Мы могли бы здесь оказать большую помощь. В области энергоэффективности мы также очень хорошо можем сотрудничать. И мы абсолютно убеждены, конечно - как обычно, это говорят официальные лица в России, - что важна модернизация России, поскольку Россия остаётся для нас важным поставщиком сырья.

Что касается проекта «Северный поток» – это одна из крупнейших инвестиций в области газоснабжения, но важно, чтобы Россия свой экономический потенциал поставила на более широкую основу. И при этом Германия может стать важным партнёром.

Я очень рада, что переговоры России с ВТО продолжаются очень целенаправленно: Россия была бы важным членом для ВТО. Российский Премьер-министр Владимир Путин вчера сделал предложение в отношении создания зоны свободной торговли между ЕС и Россией в качестве перспективы на будущее. И вчера я уже сказала и сегодня ещё раз готова повторить, что это чрезвычайно важно: Россия и Европа – это стратегические партнёры, и потенциал партнёрства и кооперации между Россией и Европой до сих пор далеко не исчерпан.

Есть целый ряд препятствий, которые, однако, нужно преодолеть. Важным шагом для этого является вопрос членства России в ВТО. И, кроме того, есть целый ряд моментов, которые необходимо обсудить. Это касается импортных пошлин и других моментов. Работа над договором о партнёрстве между ЕС и Россией также продолжается, продолжается активно. Мы проделали важные шаги в строительстве трубопровода «Северный поток». Это происходит в моём избирательном округе, на острове Рюген, поэтому я получаю информацию из первых рук. Сегодня в течение вечера мы обсудим ряд других тем в области нашего сотрудничества.

Но самая важная мысль, которую мне хотелось бы высказать, – это то, что экономические отношения между Германией и в целом ЕС с одной стороны и Россией с другой стороны имеют большой потенциал развития. И поэтому я приветствую, что Россия в области науки и исследования технологий проводит активные шаги, в частности, в плане проекта «Сколково». И Германия очень заинтересована в том, чтобы Россия добилась здесь успеха.

В.В.Путин: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые дамы и господа!

Программа нынешнего визита в Берлин была весьма насыщенной. Она включает как межгосударственные мероприятия, беседу с госпожой Федеральным канцлером, так и важные контакты по линии бизнес-кругов, которые, кстати, прошли, по-моему, очень эффективно и предметно.

Очень полезным был диалог в рамках форума руководителей ведущих германских компаний. С лидерами немецкого бизнеса мы говорили об общих задачах в условиях посткризисного мира, о сложении потенциалов и конкурентных преимуществ в интересах экономического развития и, конечно, о конкретных проектах, которые, безусловно, приносят и принесут ещё большую обоюдную пользу.

В своё время Россия и Германия взяли курс на активизацию сотрудничества, на построение стратегического партнёрства, и такой подход приносит реальные, ощутимые результаты. Сейчас совместный, взаимный торговый оборот – примерно по 18 млрд евро как в одну сторону торговли, так и в другую. Ну вот, представьте себе, на 18, - а может быть, в конце года будет 20 млрд евро – вот на такой объём немецкая промышленность производит товаров и продаёт на наш рынок. Много это или мало? А это, как вы понимаете, обеспечение рабочих мест, благосостояние миллионов людей в Германии. Много это или мало? Для сравнения я вам скажу - попросил сейчас наше Министерство экономики дать цифры - доля России во всём совокупном экспорте Германии за границу составляет 2,5% от всего, что Германия продаёт, а в Японию, например, – только 1,3%. Я думаю, что объём продаж на российский рынок для германской промышленности вполне сопоставим с ведущими экономиками еврозоны. Это кое-чего значит и кое-чего стоит.

Успешно развивается интеграционное сотрудничество в промышленности, инфраструктуре, в сфере высоких технологий и энергетике.

С госпожой Федеральным канцлером мы договорились и впредь оказывать совместным бизнес-инициативам необходимую политическую и организационную поддержку. По сути, мы стремимся перейти от традиционных, преимущественно торговых форм взаимодействия к полномасштабной технологической и производственной кооперации, создать стратегические альянсы российских и германских компаний в ряде ключевых отраслей промышленности.

Мы отметили большую работу, которую проводит межведомственная группа высокого уровня. В нашем активе и согласованная совместная декларация о ключевых направлениях экономического сотрудничества России и Германии.

Особое внимание уделили, конечно, развитию малого и среднего бизнеса. Госпожа Федеральный канцлер сейчас в ходе нашей короткой беседы обратила внимание на те проблемы, которые связаны с развитием малого и среднего предпринимательства в России. Я с ней полностью согласен - нам здесь ещё многое нужно будет сделать.

Сегодня обсуждались и ключевые направления научно-технического сотрудничества, включая перспективы проведения в 2011 году Российско-Германского года исследований, науки и образования. Госпожа Федеральный канцлер много внимания уделяет этому направлению деятельности. Мы хорошо знаем её базовое образование и профессию. Что касается наших проектов в Гамбурге, в других центрах, Россия там представлена и представлена достаточно полноформатно. Думаю, мы будем продолжать эту работу в будущем.

Отмечу и ещё один момент. На встрече с представителями германского бизнеса вновь был поднят вопрос о визовом режиме, о тех серьёзных сложностях, которые пограничные формальности создают для развития деловых контактов.

Российский подход к этой проблеме хорошо известен: мы выступаем за максимальное упрощение визовых процедур в наших отношениях и неоднократно заявляли о готовности к безвизовому режиму. Разумеется, двигаться в этом направлении мы можем исключительно на основе взаимности.

Напомню, что именно с Федеративной Республикой мы заключили первое двустороннее соглашение об упрощении визовых формальностей, за которым последовали и аналогичные договорённости с другими странами Евросоюза и Евросоюзом в целом.

Затрагивался и вопрос - надеюсь, мы сегодня ещё поговорим - о признании документов о высшем образовании. Это интересная и важная тема для развития рынка труда. Говорили, конечно, и по вопросам энергетики. Обсуждали, конечно, и проблемы - мы сегодня говорили об этом на форуме с деловыми людьми, - связанные с Третьим энергетическим пакетом. Многое для нас неясно. Неясно, как будут работать принимаемые решения. Нам бы хотелось, чтобы мы действовали как минимум по известному правилу «не навредить» – не навредить тому, что уже отстроено и хорошо работает.

В целом наша сегодняшняя встреча, уже во всяком случае в той части, в которой она состоялась, была очень полезной и, как всегда, откровенной. Я хочу поблагодарить госпожу Федерального канцлера за эту атмосферу. Спасибо большое.

* * *

Вопрос: Добрый вечер. Газета «Коммерсант». У меня вопрос прежде всего к госпоже Меркель. По-прежнему ли Вы считаете, что создание Таможенного союза России, Казахстана и Белоруссии вредит возможности создания свободной экономической зоны между ЕС и Россией? Спасибо.

А.Меркель (как переведено): Я указала на то, что Россия очень далеко продвинулась в отношении вступления в ВТО. Белоруссия и Казахстан пока ещё не находятся на таком уровне. Если будет зона свободной торговли или будет существовать Таможенный союз, то это будет означать, что все три страны должны вступить в ВТО. Мы сегодня это уже обсуждали, и господин Премьер-министр уже сказал мне, что в рамках Таможенного союза Казахстана, Белоруссии и России будут активно предприниматься такие же шаги, как и те, которые предпринимает Россия в направлении вступления в ВТО. Речь, конечно, идёт о будущем, но надо подчеркнуть, что мы - регионы-соседи и точно так же, как и в других областях, мы будем углублять и укреплять наше партнёрство. В этой же связи необходимо обсудить специфические темы, которые касаются и Таможенного союза, и вопроса членства в ВТО.

В.В.Путин: Я бы хотел тоже добавить, и сегодня я проинформировал госпожу Федерального канцлера о следующем: мы создаём вместе с Казахстаном и Белоруссией – уже создали – Таможенный союз и сейчас говорим о создании Единого экономического пространства. Но я сейчас хотел бы повторить то, что сказал в закрытой части нашей беседы с представителями немецкого бизнеса: правила, по которым мы создаём единое экономическое пространство в трёхстороннем формате, практически ничем не отличаются от тех правил, которые внедрены и используются во Всемирной торговый организации.

Это касается рынков, доступа к услугам, передвижения товаров, рабочей силы, капиталов. В этом смысле действительно для наших европейских, в том числе и немецких, партнёров работать на этом пространстве будет гораздо легче по понятным для них процедурам и правилам. И это не усложняет, а, наоборот, облегчает наше сотрудничество, делает его полномасштабным. Можно сказать, что мы за европейцев эту часть работы взяли на себя и, думаю, завершим её в самое ближайшее время. Это только в плюс пойдёт нашему сотрудничеству с Европой.

А.Меркель: Я вчера говорила ещё об одном пункте. Это касалось импортных пошлин. Это, конечно, пункт, который не может существовать в зоне свободной торговли. Скажем, если взять автомобильную промышленность... Россия говорит, что мы хотим построить свою автомобильную промышленность. В этой связи важно, конечно, копить определённый экономический потенциал, и на этапе развития, возможно, зона свободной торговли не всегда полезна. Конечно, на продолжительную перспективу всегда более благоприятной является ситуация, когда нет таможенных пошлин. Но на определённом этапе важно иметь таможенные пошлины для того, чтобы подготовится к будущему, и такое будущее нам нельзя терять из виду.

Я никогда ещё так не поддерживала таможенные пошлины – как правило, я говорю о них только негативно.

Вопрос: Госпожа Федеральный канцлер, если мы говорим о будущем. Сегодня во второй половине дня говорили о сближении России с европейским валютным пространством. Скажите, Вы считаете это позитивной целью? И вопрос господину Путину. Скажите, Россия рассчитывает на то, чтобы вступить в 2011 году в ВТО?

А.Меркель: Да, я читала о том, что речь шла о вовлечении России к валютному пространству Европы, и насколько я знаю, Россия не хочет привязывать свою валюту жёстко к валюте Европейского союза. Однако кооперация в валютной области, как правило, идёт рука об руку с экономической кооперацией. Россия использовала определённое пространство для манёвра в ходе экономического кризиса. И для будущего это также важно, но надо сказать, что финансовая политика и экономическое сотрудничество чрезвычайно сильно связаны между собой.

Что ещё нужно сказать? Это до определённой степени похоже на ту дискуссию, которую мы вели с российским президентом в отношении совета Россия-НАТО. Мы уходим сейчас от понятия холодной войны. Россия – это наш партнёр. Нам нужно преодолевать проблемы и трудности, но принципиально необходимо смотреть на всё это с точки зрения глобального мира, где у нас общие интересы, как интересы можно связать между собой. Это объединение интересов сейчас активно происходит на всех уровнях.

В.В.Путин: Что касается валютного союза, то мы с вами понимаем, что любой валютный союз – это производная от сложения экономик, от уровня развития экономик. Это само по себе очевидная вещь, я полностью здесь согласен с госпожой Федеральным канцлером. Это должно созреть, но в целом, в будущем я таких форм нашего сотрудничества не исключаю. Это первое.

Второе. По поводу нашего возможного присоединения к ВТО в 2011 году. Я считаю, что это возможно, и мы хотели бы, чтобы это произошло. В целом сейчас уже практически не осталось никаких несогласованных вопросов.

А.Меркель: Было бы желательно, чтобы мы в рамках большой «двадцатки» могли завершить дохийский раунд, это может произойти, когда Россия станет членом ВТО.

Вопрос: Добрый вечер, Михаил Щербаков, ИТАР-ТАСС. Владимир Владимирович, Вы уже упомянули сегодня Третий энергетический пакет, который уже не раз критиковали. Какое решение этой проблемы Вы видите? И не будет ли он угрожать реализации таких проектов, как «Южный поток», «Северный поток»? Хотелось бы у госпожи Меркель поинтересоваться, как она относится к этому документу, учитывая то, что уже и российские, и германские компании страдают от норм, которые в нём предложены?

И второй вопрос – по интеграции. Обсуждался сегодня вопрос виз. С российской стороны понятно, что мы уже готовы к этому. Готова ли к этому, в частности, Германия и какие реальные шаги германская сторона готова предпринять? Спасибо.

В.В.Путин: Мы понимаем, что мысль наших европейских, в данном случае брюссельских, коллег направлена на то, чтобы демонополизировать рынок, и в целом это правильно. Но мы при этом должны иметь в виду, что, скажем, энергетический бизнес существенным образом отличается от транспортного. Мы видим, что предлагаемые решения могут оказаться вредными и опасными для так называемых вертикально интегрированных энергетических компаний, прежде всего компаний России и ФРГ. И это вызывает у них законную озабоченность. Я эту озабоченность разделяю. Первое.

Второе. Нам до сих пор никто не смог разъяснить, как предполагается организовать работу вновь избранных и намеченных правил регулирования. До сих пор никто не сказал. По «Северному потоку» газ поступает в трубу. Как он дальше будет транспортироваться по трубам, которые построены за наш с нашими немецкими партнёрами счёт? Это наша собственность. Мы что, не можем транспортировать там газ до конечных потребителей? А кто будет транспортировать и чей газ? И откуда он возьмётся в этой трубе, если он приходит из Сибири? Кто там дырку просверлит и подключится к этой трубе? Но мы должны исходить из реалий. Из реалий. И мы очень рассчитываем на то, что наши европейские партнёры, в том числе и в Брюсселе, с пониманием к этому отнесутся, и мы найдём развязки. Развязки всегда могут быть найдены при доброй воле. Я вижу, что такая добрая воля у многих наших европейских партнёров, и прежде всего у немецких партнёров, есть.

А.Меркель: Итак, в отношении этой тематики. В Евросоюзе, в частности, в Европейской комиссии, есть жёсткая тенденция: везде, где имеет место проводящая инфраструктура (будь то электричество, будь то железная дорога, будь то газопроводы), везде транспортные сети должны быть отделены от продукта. Германия никогда не поддерживала подобную философию – разделение с точки зрения права собственности на продукт и на проводящую сеть. И в области электрического тока у нас также есть определённые решения, где происходят бизнес-разделения транспортной сети от продукта, но при этом права собственности остаются в одних руках. В частности, в области электроснабжения это осуществляется таким образом, что в одних и тех же руках остаются высоковольтные сети. Что касается энергетического пакета, здесь речь идёт о перспективе 2013 года. До тех пор нам нужно найти пути, как это будет работать практически. Мы готовы проявить максимальную гибкость и потребуем максимальной гибкости, и с Брюсселем также об этом поговорим. Поскольку газовый рынок не имеет такого количества поставщиков, как, скажем, рынок электроэнергии, где есть множество поставщиков, то в Германии, например, они нуждаются в доступе к сети. Но я пока не знаю другого поставщика для «Северного потока», который хотел бы поставлять газ через этот канал. Так что, я думаю, у нас время есть для того, чтобы найти какие-то пути.

В.В.Путин: Вы знаете, я позволю себе два слова добавить, чтобы было понятно не специалистам, а любому из ваших читателей, слушателей и зрителей. Чтобы любому гражданину было понятно, о чём идёт речь в данном случае. Вот есть труба. Нам говорят: «А вот эту часть трубы продайте третьему физическому или юридическому лицу». Мы её продадим. Посередине между производителем газа и потребителем сядут три, четыре, пять компаний. Каждая из них, выражаясь шершавым языком плаката, захочет наварить денег, и конечный продукт для конечного потребителя, скажем в Германии, будет дороже, чем сейчас. Вот к чему может привести механическое переложение этих вполне благородных принципов борьбы с монополизмом на данную сферу деятельности. Повторяю ещё раз: я согласен с госпожой Федеральным канцлером. Надеюсь, этого не случится. Надеюсь, мы найдем разумные решения всех этих проблем.

А.Меркель: Мы сделаем всё для того, чтобы газ не дорожал, а по возможности дешевел.

Теперь по поводу виз. Мы с российским Президентом Дмитрием Медведевым во время его последнего визита говорили о вопросах виз. Это линия переговоров, за которой также наблюдает Европейский союз, ведёт её. И мы сейчас будем готовить дорожную карту или план – какие шаги нужно сделать для того, чтобы прийти к безвизовому обмену.

У Германии есть ещё ряд вопросов, есть ещё ряд опасений, так что нам не удастся завтра перейти к безвизовому обмену. Но для бизнесменов, например, мы введём определённые послабления, потому что получить визу тяжело. Мы сейчас будем шаг за шагом приближаться к безвизовому обмену.

С точки зрения России, я знаю, это длится слишком долго. Россия не вполне согласна с подобным подходом, но сейчас мы конкретизировали наши шаги и будем эти шаги с каждым шагом реализовывать.

В.В.Путин: Я должен сказать, что это касается не только граждан России. Сегодня в ходе дискуссии с представителями немецкого бизнеса, руководитель ЕАДС, крупнейшей и, наверное, единственной такой в Европе компании по производству самолётов, вдруг неожиданно мне сказал: «Надо бы как-нибудь упростить визовый режим». Я говорю: «А вы-то от чего страдаете?» – «Мы создали целые группы, инженерные коллективы. Мы их должны оперативно перебрасывать из одной страны в другую. Много проблем. Это мешает работе». Я думаю, всё, что мешает развитию экономики, должно быть устранено.

Вопрос (как переведено): Последний вопрос с германской стороны. Господин Премьер-министр (я представляю «Дойче Велле»), Вы не разочарованы тем, что госпожа Федеральный канцлер не упала Вам в объятия и не сказала, что мы заключаем полный экономический союз завтра? И второй вопрос – в отношении чемпионата мира 2018 года. Вы не просили Германию поддержать Вашу заявку?

В.В.Путин: Мы просим о поддержке по проведению чемпионата мира по футболу всех наших друзей. Германия – в числе первых наших друзей. И есть очень уважаемый член ФИФА, господин Беккенбауэр (Ф.Беккенбауэр). Но мы понимаем, что члены ФИФА должны принимать решение, исходя из многих факторов, которые касаются возможности проведения чемпионата мира в той или иной стране, и исходя из стратегии развития футбола в мире. Я полагаю, что тот факт, что в Восточной Европе ни разу чемпионат мира не проводился, является важным побудительным мотивом для принятия решения в пользу России. Что касается распростёртых объятий, то, как вы видели, мы с госпожой Федеральным канцлером обнялись при встрече, расцеловались: мы – хорошие давние друзья.

А вот что касается содержательной стороны дела – зоны свободной торговли, то это сложный, очень непростой, требующий тщательного рассмотрения и проработки вопрос. У нас нет противоречий, я полностью согласен. И нужно, чтобы идея, которая была сформулирована, созрела для её осуществления на практике. Вот к чему я бы призвал – это к тому, что нам нужно начинать консультации по этой проблеме, потому что вопросов будет огромное количество. И чем раньше мы начнём дискуссию, тем лучше, тем быстрее мы её завершим. А в конечном итоге реализация этой идеи, безусловно, пойдёт на пользу и российской, и европейской экономикам, потому что, вне всяких сомнений, будет повышать нашу конкурентоспособность.

Я знаю, что вы все спешите на пресс-бал, и, чтобы создать вам максимально благоприятные условия для подготовки к этому важному мероприятию, думаю, что мы должны, наверное, закончить, да?

А.Меркель: Да, я только хотела добавить. Следующий шаг интенсификации – это договор о партнёрстве между ЕС и Россией, а затем можно будет активно анализировать все шаги в плане вступления в ВТО и проделывать их один за другим. Большое спасибо за внимание.

Россия откажется от планов повышения экспортных пошлин на древесину, что устроит Финляндию и позволит ЕС одобрить ускоренное принятие России в ВТО.

Мораторий на повышение пошлин на необработанную древесину будет продлен на 2011г., а сами пошлины отменены в обмен на присоединение РФ к Всемирной торговой организации (ВТО) не позднее 31 дек. 2011г., сообщили источники в Белом доме газете «Коммерсант». Таковы результаты переговоров первого вице-премьера Игоря Шувалова с руководителями Евросоюза в Брюсселе.

Смягчение позиции по вопросу о пошлинах на лес устраивает и Брюссель, и Хельсинки. В интервью YLE министр внешней торговли Финляндии Пааво Вяюрюнен сказал, что удовлетворен договоренностью, которая позволит двум странам продолжать обширную торговлю древесиной.

Как уже сообщалось, еще до переговоров в Брюсселе Россия дала понять, что готова пойти на компромисс в расчете на поддержку ускоренного вступления в ВТО.

Первоначально Россия планировала поднять экспортные пошлины на необработанную древесину до 50 евро за куб.м., чтобы стимулировать собственную деревообрабатывающую и перерабатывающую промышленность. Усилиями Финляндии и Швеции эту меру удалось отсрочить до янв. 2011г. Теперь от этих планов отказываются, и после вступления России в ВТО торговля кругляком пойдет вообще без экспортных пошлин.

В наст.вр. экспортный тариф на круглый лес составляет 15 евро за куб.м.

Швейцария подвела положительный промежуточный итог процесса финансовой поддержки новых восточноевропейских членов ЕС. Министр экономики Швейцарии И. Шнайдер-Амманн выразил уверенность, что, несмотря на кризис, к 2012г. Швейцария сможет реально перечислить остаток средств, выделенных на «восточную помощь».

Государственный секретариат по вопросам экономики (Seco, структурное подразделение министерства экономики Швейцарии) и Дирекция по вопросам развития и сотрудничества (Deza, департамент швейцарского МИД) подвели положительный промежуточный итог реализации проекта финансовой помощи новым восточноевропейским членам Евросоюза. Речь идет о Польше, Венгрии, Словении, Словакии, Чехии, Эстонии, Латвии, Литве, Кипре и Мальте. Кроме того, было подтверждено, что в рамках «восточной помощи» свою долю получат Болгария (76 млн. швейцарских франков) и Румыния (181 млн.).

За прошедшие три с половиной года Швейцария своими средствами профинансировала 84 проекта и выдала разрешение на поддержку еще 74 проектов. Об этом заявил министр экономики Швейцарии Иоганн Шнайдер-Амманн (Johann Schneider-Ammann). Эта помощь, – указал он далее, – приводит и к резкому росту объемов швейцарского экспорта в страны Восточной Европы.

Так, в 2009г. торговый оборот между Швейцарией и Польшей составил три млрд. франков, что равно обороту с такими странами, как Россия, Бразилия или Индия. Общий же товарооборот между Швейцарией и вышеупомянутыми странами Восточной Европы составил в 2009г. сумму в 10 млрд. франков, что соответствует всему торговому обороту Швейцарии с Китаем.

Конечно, по сравнению с гигантскими программами помощи самого ЕС, – восточные европейцы в период с 2007 по 2013гг. получат от Брюсселя до 67-ми млрд. евро, – швейцарский вклад выглядит скромно и составляет только 0,5% от данной суммы. Однако здесь важен не столько экономический эффект, сколько идеологический. Не будучи членом ЕС, Швейцария все-таки наглядно демонстрирует свою европейскую солидарность. Тем более, что, поддерживая собственные проекты с опорой на свое ноу-хау, Швейцария, так или иначе, действует в рамках программ ЕС и Европейского экономического пространства.

О каких «собственных проектах» идет речь? Швейцария берется за помощь в сферах, в которых она уже успела накопить значительный опыт. Имеются в виду помощь при переходе к демократическому политическому устройству, поддержка экономического развития с ориентацией на принципы социальной и экологической рыночной экономики, финансирование образования и науки.

За реализацию отобранных проектов на местах ответственны, как уже отмечалось, Seco и Deza. С этой целью они открыли свои офисы в Варшаве, Риге, Будапеште и Бухаресте. Швейцария работает на основе системы, состоящей из четырех шагов. Первый шаг отводится сбору информации о возможных проектах, второй – анализу на месте и принятию решения по проекту, третий – переговорам с возможными партнерами и закреплению технических модальностей проекта. На четвертой стадии все работы финансирует местный партнер, а затем Швейцария возмещает ему расходы.

Швейцарцы признают, что это не самая быстрая система, но она позволяет принимать взвешенные решения, справедливо распределяя риски и ответственность. Привилегированным партнером Швейцарии в рамках «восточной помощи» является Польша. На нее приходится до 40% всех расходов Конфедерации на помощь Восточной Европе.

У Еврокомиссии нет опасений в отношении финансово-экономической ситуации в Португалии, заявил в пятницу представитель исполнительной власти Евросоюза Амадеу Альтафадж Тардио.

«Португалия выполняет все бюджетные решения, которые позволяют ей быть на безопасной стороне», – сказал он журналистам в Брюсселе.

Власти Португалии ранее опровергли появившиеся в СМИ слухи о том, что партнеры по еврозоне и Европейский центральный банк (ЕЦБ) пытаются побудить страну обратиться за финансовой помощью.

Премьер-министр Португалии Жозе Сократеш неоднократно заявлял, что его страна не нуждается в финансовой поддержке.

По информации газеты Financial Times Deutschland, ЕЦБ и большинство стран еврозоны настоятельно призывают Португалию обратиться за помощью к Евросоюзу. Как отметило издание, в ЕЦБ полагают, это позволит уберечь от подобного шага более крупную экономику – Испанию.

Данную информацию опроверг также официальный представитель германского минфина, заявив, что эти слухи не отражают позицию ФРГ. Александр Шишло

Бельгия опережает другие страны Евросоюза по числу забастовок, сообщили в пятницу местные СМИ со ссылкой на результаты экспертного исследования.

Оно свидетельствует, что за последние 20 лет по количеству дней проведения акций социального протеста в расчете на одну тыс. трудящихся Бельгия обогнала Германию, Францию и Нидерланды.

В 2009г. в Бельгии забастовки проводились 161 день. Эксперты объясняют этот показатель высокой активностью профсоюзных организаций, по членству в которых бельгийцы опережают такие «синдикализованные» страны, как Швеция, Дания и Финляндия.

Несмотря на лидерство Бельгии по числу акций социального протеста, сегодня забастовочная активность в стране ниже, чем в 60-70 года прошлого столетия, отмечается исследовании, проведенном Центром исследований и социально-политической информации (CRISP).  Александр Шишло

Завод по производству картофеля фри будет построен в Брянске, а не в Стародубе, как планировалось ранее. Об этом стало известно на заседании областной Думы.

Бельгийско-голландский концерн принял решение о строительстве завода в Брянской обл. еще летом. Тогда же была выбрана площадка – Стародубский район. Место не случайное. Именно Стародуб считается основным производителем картофеля в регионе, да и в стране. В этом году за продукцией в райцентр съезжались со всех регионов России. Несмотря на засуху здесь собрали хороший урожай. Его хватило и на региональные нужды и на «экспортные» поставки.

В районе иностранцы планировали сеять картофель специальных сортов. Пробные партии семян уже были завезены. Областной бюджет выступил гарантом при получении предпринимателями банковского кредита.

И вот сейчас стало известно, что иностранная компания отказалась от площадки в Стародубском районе. Завод решено возводить в поселке Большое Полпино. Решение принято на основе финансового анализа. Строить в Брянске дешевле, благодаря развитой инфраструктуре. К тому же Брянск удобно расположен географически. А картофель-фри планируют поставлять во многие регионы страны.

На заседании областной Думы о ситуации с предприятием сообщил начальник управления имущества Брянской обл. Дмитрий Полещенко. Он «защищал» законопроект о предоставлении инвестору государственных гарантий для получения кредита. В связи с «переездом» в Брянск на строительство завода денег потребуется меньше, чем планировалось.

Первый транш для модернизации одного из участков газотранспортной системы (ГТС) Украины составит 300 млн.долл. Об этом на пресс-конференции в министерстве иностранных дел (МИД) Украины заявил директор Департамента Евросоюза МИД Украины Василий Филипчук, передает корреспондент РБК-Украина.

«Украина продолжает переговоры как с ЕС, так и с Россией о модернизации ГТС. Украина готова использовать предоставленные средства при условии возможности их возвращения. Уже полгода продолжается подготовка технического плана по модернизации одного из участков ГТС, на что планируется выделить 300 млн.долл. При этом понятно, когда будет в целом готово ТЭО модернизации ГТС, речь будет идти о значительно больших средствах», – сказал В.Филипчук.

Он подчеркнул, что на последнем саммите Украина-ЕС в Брюсселе отдельные переговоры «шли относительно выполнения Украиной меморандума о сотрудничестве в энергетической сфере». «Украина заверила, что нет никакой угрозы, что будут технические осложнения или катаклизмы на Новый год для европейских потребителей газа, как это было раньше», – добавил В.Филипчук.

Отметим, 20 нояб. с.г. Президент Украины Виктор Янукович призвал Россию и ЕС отказаться от сложного, по его словам, проекта «Южный поток», связанного со «многими непредсказуемыми аспектами», и вместо этого объединить усилия и заняться модернизацией газотранспортной системы Украины.

В свою очередь 8 нояб. премьер-министр Украины Николай Азаров предложил федеральному канцлеру Австрии Вернеру Файману изучить возможность инвестирования в модернизацию украинской газотранспортной системы в качестве альтернативы строительства «Южного потока». При этом украинский премьер подчеркнул, что модернизация южной сети украинских газопроводов для обеспечения поставок газа в Европу «в 20 раз меньше» по стоимости, чем реализация проекта «Южный поток».

При этом премьер напомнил, что Украина предложила России и Евросоюзу изучить возможности трехстороннего сотрудничества для модернизации украинской газотранспортной системы, и выразил надежду, что консенсус по этому поводу удастся достичь в ближайшее время, – передает «Право ТЭК».

Еврокомиссия одобрила в пятницу новый проект бюджета Евросоюза на 2011г., сообщил еврокомиссар по бюджету и финансовым программам Януш Левандовский. «Я подписал сегодня новый проект бюджета на 2011г.», – сказал он журналистам в Брюсселе. По его словам, по сравнению с первоначальным вариантом новый главный финансовый документ ЕС содержит «косметические» изменения: рост бюджетных расходов ЕС ограничен теми же 2,91%, но предусматривается возможность расширения «маневра» для Европарламента.

Европарламент согласился с ранее предложенным членами ЕС увеличением расходов (Еврокомиссия изначально предложила повысить их на 5,9%), но потребовал взамен вовлечения ассамблеи в процесс формировании бюджетной политики ЕС на будущее. Хотя со вступлением в силу в 2009г. Лиссабонского договора Европарламент получил право участвовать в принятии решений о расходной части бюджета, роль парламентариев при определении ресурсов его формирования – исключительно консультативная.

Требование Европарламента, согласно сообщениям СМИ, отказались принять Великобритания и Нидерланды, выступающие за ограничение бюджетных расходов. Еврокомиссия со своей стороны подвергла критике позицию «малой группы стран», которая сдерживает реализацию коммунитарной и внешней политики ЕС.

Еврокомиссия ожидает, что новый проект бюджета устроит все стороны переговоров, и он будет одобрен Европарламентом 15-16 дек. В случае если бюджет принят не будет, финансирование ЕС с янв. следующего года будет помесячно вестись по графику расходов 2010г. – до одобрения нового бюджетного документа. Такого прецедента в ЕС не возникало с 80гг. прошлого века.

Расходная часть бюджета ЕС 2010г. составляет 123 млрд. евро, ее увеличение на 2,91% даст прибавку в 3,5 млрд.

Бельгийская стивидорная компания Agro-Maas NV намерена вложить EUR125 млн. в развитие грузового судоходства на Днепре, сообщил агентству «Интерфакс-Украина« гендиректор компании Ронни Маас в ходе церемонии подписания соглашений о сотрудничестве между украинскими и бельгийскими бизнесменами в Киеве во вторник.

«В рамках проекта «Днепр – Миссисипи Украины» мы хотим возобновить использование реки для транспортировки грузов баржами. В годы активного судоходства по Днепру перевозилось более 100 млн.т. грузов в год, сейчас – только 6 млн. Мы собираемся инвестировать в 18 барж, 10 буксиров, два плавучих крана, другие суда, которые будут использоваться для экспорта», – сказал он.

При этом Р.Маас подчеркнул, что суда планируется использовать для перевозки как аграрной продукции, так и удобрений, металлопродукции, цемента.

«Общая стоимость проекта – около EUR125 млн., эти средства мы планируем инвестировать в следующие три-четыре года. Но прежде чем это сделать, мы хотим заручиться поддержкой правительства. Нам нужны лицензии, разрешения, и мы знаем, что легализация очень усложнена», – сказал он.

Agro-Maas NV во вторник подписала договор о сотрудничестве в рамках проекта «Днепр – Миссисипи Украины» с украинской девелоперской компанией «Скифия».

Как сообщалось, в 2009г. Agro-Maas NV объявила о строительстве перевалочного терминала по отгрузке зерновых культур на речной транспорт в Кременчуге (Полтавская обл.). Проектная мощность терминала по единовременному хранению – 30 тыс.т., по отгрузке на речной транспорт – 700-800 т. в час. В планах Agro-Maas значилось также строительство двух подобных комплексов между Киевом и Черкассами.

Компания не оглашает, на каком этапе реализации находятся эти инвестпроекты.

Украинско-бельгийский бизнес-форум проходит в Киеве в рамках визита в Украину 21-24 нояб. бельгийской экономической миссии во главе с принцем Бельгии Филиппом.

Европейский суд отказал Италии в праве именовать «чистым шоколадом» кондитерские изделия, не содержащие растительных жиров кроме какао-масла, передает агентство ANSA.

В Люксембурге решили, что термин «чистый шоколад» вводит в заблуждение покупателей, т.к. такого продукта в природе не существует. Суд предписал итальянским кондитерам ориентироваться на европейских коллег и указывать отсутствие растительных жиров лишь в перечне ингредиентов, как это делают в других странах – Бельгии, Франции, Германии.

Итальянцы клеймили шоколад в соответствии с законодательством, которое позволяло использовать термин в случае, если изделие содержит стопроцентное какао-масло.

Спор вокруг шоколада разгорелся еще в 1999г., когда Бельгия с Италией вступили в дебаты с Британией, активно добавлявшей в продукцию растительные жиры.

В итальянской Ассоциации сельхозпроизводителей Coldiretti возмущены решением Люксембурга и настаивают, что оно было принято для вытеснения с рынка продукции, «изготовленной в Италии» (Made in Italy). В Coldiretti считают нелогичным, что «чистый шоколад» не имеет права на существование в то время, когда ЕС разрешает вино без винограда и сыр без молока.

Жители Бельгии и Франции откликнулись на антибанковский призыв бывшего футболиста «Манчестер Юнайтед» Эрика Кантоны и намерены разорить местные банки, сняв со своих счетов все средства, сообщает The Telegraph.

23 нояб. в прошлом скандальный игрок призвал европейцев положить конец коррупционной и криминальной банковской системе. Его видеобращение стало хитом YouTube и набрало за два дня несколько тысяч просмотров.

По его словам, если три млн.чел., протестующих по всему континенту, пойдут в свои банки и закроют свои счета вместо того, чтобы стоять на улицах с транспарантами, то их финучреждения рухнут. «Это настоящая угроза, настоящая революция. Не будет оружия, не будет крови, не будет вообще ничего. Это несложно. Потом нас будут слушать совсем по-другому», – заявил Кантона.

Первыми на данный призыв отреагировали гражданские активисты из Бельгии и Франции. Бельгийская сценаристка Жеральдин Фейен и французский режиссер Ян Сарфати завели в интернете отдельную страницу, посвященную предстоящей акции. «День банковского краха» они назначили на 7 дек. По словам Сарфати, согласие на закрытие своих счетов дали уже более 14 тысяч человек. Фейен же в свою очередь заявила, что в наст.вр. она готовит версию обращения Кантоны на английском языке. Кроме того, видео будет переведено на испанский, итальянский, немецкий и португальский языки.

Немецко-японская компания по производству автокомпонентов Takata-Petri и бельгийская компания Hempel, занимающаяся производством промышленных красок, в 2011г. приступят к строительству своих заводов на территории промышленной зоны «Заволжье», заявил в четверг губернатор Ульяновской обл. Сергей Морозов, выступая с бюджетным посланием в региональном законодательном собрании.

«Промышленная зона «Заволжье» уже стала мощным инструментом привлечения инвестиций и создания современных производств. Вслед за всемирно известными компаниями Марс (Mars) и Сабмиллер (SABMiller) свои заводы на промзоне приняли решение построить также компании с мировым именем Таката Петр (Takata-Petri) и Хемпель (Hempel). Сразу после нового года мы заложим первое здание и начнем строительство этих заводов», – сказал Морозов.

Как пояснил РИА Новости директор областного департамента модернизации и развития региональной экономики Александр Смекалин, инвестиции в строительство первой очереди завода Takata-Petri по производству автомобильных систем безопасности составят 500 млн. руб.

«По заводу компании Хемпель сейчас завершается обсуждение деталей», – добавил он.

«Промзона «Заволжье» «уже сегодня стала самым эффективным проектом реализации частно-государственного партнерства в России: на один руб. бюджетных инвестиций нам удалось за два года привлечь 17 руб. частных инвестиций. И мы планируем в ближайшие три года, как минимум, удвоить данный показатель», – отметил глава региона. Любовь Чиликова

Резолюцию по Украине, в которой говорится, что республика может подать заявку на членство в Евросоюзе, одобрил на пленарном заседании в четверг в Страсбурге Европарламент, сообщила пресс-служба ассамблеи.

Вместе с тем в резолюции выражается обеспокоенность возрастающим влиянием, оказываемым государством на СМИ, вмешательством в политику Службы безопасности Украины и принятием новых избирательных правил, которые Европарламент рассматривает в качестве отступления от демократических норм.

Депутаты приветствовали утверждение ЕС и Украиной в ходе саммита 22 нояб. в Брюсселе плана действий по либерализации визового режима для Украины, выразив мнение, что он может быть облегчен для болельщиков, которые намерены приехать в Польшу на матчи чемпионата Европы по футболу 2012г. Голосование Европарламентом резолюции по Украине переносилось дважды. Александр Шишло

Состоялись переговоры Россельхознадзора с национальными организациями по карантину и защите растений Нидерландов, Франции и Бельгии

Переговоры состоялись по инициативе российской стороны для обсуждения вопросов обеспечения фитосанитарной безопасности России при поставках странами-членами Европейского Союза подкарантинной продукции, в т.ч. продовольственного картофеля.

Это связано с тем, что с увеличением объема импорта подкарантинной продукции в Россию резко возросло количество случаев выявления в ней карантинных объектов. Окт. и нояб. 2010г. в продовольственном картофеле, поставляемом в Россию из Бельгии, Голландии и Франции, в 27 случаях был выявлен карантинный для России объект – золотистая картофельная нематода (Globodera rostochiensis (Woll.) Behrens.).

Российская сторона передала представителям Евросоюза копии нотификаций и фитосанитарных сертификатов, сопровождавших зараженные партии подкарантиной продукции.

Помимо этого, российская сторона обратила внимание на то, что система взаимодействия компетентных служб стран-членов Евросоюза с Россельхознадзором недопустимо медлительна.

Так, Россельхознадзором в течение последних лет проводится работа по организации поставок в Россию посадочного материала с закрытой корневой системой. Компетентным службам Бельгии, Франции и Голландии соответствующий документ был направлены еще в 2008г., однако ответы не получены и до настоящего времени.

Об итогах переговоров с французской стороной.

Российская сторона проинформировала французскую о двух случаях выявления золотистой картофельной нематоды в продовольственном картофеле с начала поставок в окт. 2010г.

Французская сторона сообщила, что по этим случаям начато официальное расследование, окончательные результаты которого будут направлены в Россельхознадзор не ранее середины дек. 2010г. В наст.вр. инспекторы французской службы карантина растений проводят обследования мест выращивания и хранения продовольственного картофеля с целью установления источников его заражения.

Принимая во внимание, что зараженный французский картофель поставлялся в Россию через Бельгию, у французской стороны есть основания полагать, что для отправки в Россию использовались не инспектировавшиеся партии картофеля, но с приложением французских фитосанитарных сертификатов.

Об итогах переговоров с бельгийской стороной.

Золотистая картофельная нематода в продовольственном картофеле, поставляемом из Бельгия в Россию, была выявлена в 23 случаях. В окт. и нояб. 2010г. отмечен рост выявлений зараженной продукции. Бельгийской стороной начато официальное расследование.

Помимо этого, Федеральным агентством по продовольственной безопасности Бельгии ведутся консультации с бельгийскими союзами производителей и экспортеров продовольственного картофеля.

До установления причин приведших к возникновению сложившейся ситуации и принятию эффективных мер по предотвращению подобных нарушений, Федеральным агентством по продовольственной безопасности Королевства Бельгия принято решение о прекращении с 19 нояб. 2010г. фитосанитарной и реэкспортной фитосанитарной сертификации продовольственного картофеля, отгружаемого из Бельгии в Россию.

Об итогах расследования и приятых бельгийской стороной мерах Россельхознадзор будет проинформирован.

Об итогах переговоров с нидерландской стороной.

Стороны обсудили систематическое выявление в подкарантинной продукции, поставляемой из Нидерландов в Россию карантинных для России объектов, а также реализацию сторонами положений меморандума между Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и госслужбой защиты растений министерства сельского хозяйства, природы и качества продовольствия Королевства Нидерландов о порядке фитосанитарной сертификации в условиях функционирования новой системы фитосанитарного контроля в Королевстве Нидерландов.

Российская сторона отметила системный характер нарушений со стороны госслужбы защиты растений Королевства Нидерландов, а также указала на рост числа случаев выявления золотистой картофельной нематоды в нидерландском продовольственном картофеле, досмотренном сотрудниками одной из инспекционных служб – генеральной инспекционной службы с/х семян и семенного картофеля (NAK) (окт.-нояб. 2010г. -13 случаев).

Нидерландская сторона проинформировала российскую сторону о начатом ими официальном расследовании указанных случаев, а также о проводимых с NAK консультациях с целью предотвращения подобных нарушений. Нидерландская сторона заявила об игнорировании исполнения положений меморандума в части касающейся отстранения инспекционной службы – Бюро контроля качества (КСВ), допустившей нарушения от досмотра подкарантинной продукции, отгружаемой в Россию, а также подтвердила факт осуществления этой службой инспекций продукции при ее отправке в Россию, несмотря на выраженное Россельхознадзором с 15 мая 2010г. недоверие к данной инспекционной службы. Кроме того, в связи с тем, что должностными лицами госслужбы защиты растений Королевства Нидерландов на систематической основе оформляются фитосанитарные сертификаты на зараженные партии подкарантинной продукции (29 из 80 сотрудников Службы оформили фитосанитарные сертификаты на такие партии), о чем российская сторона неоднократно информировала нидерландскую сторону, сообщила о невозможности рассмотрения вопроса, об отстранении должностных лиц Службы, ссылаясь на внутренние нормативно-правовые акты.

По итогам переговоров нидерландская сторона взяла на себя обязательство в возможно короткий срок направить в Россельхознадзор программу деятельности Службы с учетом индивидуальной ответственности нидерландских экспортеров и дифференцированного подхода к экспорту подкарантинной продукции с учетом статистических данных по выявленным нарушениям.

Согласно данным Аудита больничных закупок в Казахстане™, по итогам I пол. 2010г. госпитальный рынок страны в натуральном выражении увеличился на 2% и достиг 26,113 млн. упаковок.

В денежном выражении рынок, напротив, сократился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 8% и в казахских тенге, и в долларах. В оптовых ценах объем рынка составил 50,824 млн.долл. (7,477 млрд. тенге).

Средняя стоимость упаковки госпитального препарата была равна 1,95 долл., тогда как годом ранее – 2,17 долл., сообщается в бюллетени AIPM – Издательство «Ремедиум».

Доля препаратов местного производства на госпитальном рынке Казахстана по итогам I пол. 2010г. выросла в сравнении с аналогичным периодом 2009г. и достигла 19%.

По-прежнему 11% рынка занимают ГЛС из Германии. Доли препаратов из Дании и Великобритании сократились в сравнении с пред.г. и составили 9% и 7% соответственно. По 5% приходилось на препараты бельгийского и индийского производства.

Российские лекарства занимали 3% больничного рынка Казахстана.

По решению комитета по безопасности полетов Еврокомиссии 9 казахстанских авиакомпаний выведены из «черного списка» Евросоюза, сообщает КазТаг со ссылкой на пресс-службу министерства транспорта и коммуникаций.

«10-11 нояб. 2010гг. Брюсселе (Бельгия) состоялись слушания комитета по безопасности полетов Еврокомиссии, где на рассмотрение его членов из 27 стран Евросоюза был представлен отчет авиационных властей Казахстана. По итогам слушаний принято решение о выводе 9 авиакомпаний Республики Казахстан из «черного списка» авиакомпаний, имеющих ограничения полетов в Европейский Союз», – говорится в сообщении, распространенном во вторник.

Как отмечается в директиве комитета по безопасности полетов, Европейская комиссия поддерживает реформы в системе гражданской авиации, принятые авиационными властями Казахстана и призывает продолжать данный процесс.

Пресс-служба отмечает, что с момента проведения аудита международной организации гражданской авиации (ИКАО) и внесения казахстанских авиакомпаний в «черный список» Европейского Союза в июле 2009г. министерством транспорта и коммуникаций РК проведена планомерная работа по устранению замечаний аудита ИКАО и снятию ограничений Евросоюза.

В первую очередь, в сжатые сроки разработан и принят новый закон РК «Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации», который соответствует всем требованиям международных стандартов. Кроме того, принят ряд подзаконных актов, ужесточающих требования к авиакомпаниям, а также законодательно внедрен статус эксплуатанта, выполняющего авиационные работы, что полностью соответствует современной международной практике, – напоминает пресс-служба.

В авг. 2009г. решением правительства РК создано государственное предприятие «Центр по безопасности полетов», укомплектованное квалифицированными инспекторами по контролю за безопасностью полетов. Инспекторы данного центра прошли обучение по курсам ведущей европейской тренинговой организации JAA-TO.

Приведена в соответствие с требованиями ИКАО и увеличена штатная численность комитета гражданской авиации министерства транспорта и коммуникации РК.

В нояб. 2009г. решением правительства РК введен мораторий на открытие новых авиакомпаний.

Разработаны и направлены в ИКАО и Еврокомиссию планы корректирующих мер по устранению замечаний аудита.

Руководством министерства транспорта и коммуникаций проведено более 20 встреч с различными представителями ИКАО и Еврокомиссии, в частности с генеральным секретарем ИКАО Раймоном Бенжаменом, президентом совета ИКАО Роберто Кобе Гонсалесом, а также с вице-президентом Еврокомиссии Сиймом Калласом, которые дали положительную оценку деятельности транспортного ведомства РК в области безопасности полетов.

«В дальнейшем министерство транспорта и коммуникацийРК продолжит работу по переходу гражданской авиации на международные стандарты, а также поэтапному выводу из «черного списка» и других авиакомпаний Казахстана», – отмечается в сообщении.

Франция выступает за отмену визового режима для России и готова поддержать ее в этом вопросе, заявил журналистам в среду в Ростове-на-Дону посол Французской республики в РФ Жан де Глиниасти.

«Мы за отмену виз (для России), но к сожалению есть 22 государства в Шенгене, и надо сперва договориться», – сказал посол.

«Что касается Франции, мы все сделаем, чтобы облегчить процесс (получения) виз», – сказал он в то же время.

Вопрос отмены виз между РФ и ЕС обсуждался на саммите лидеров Германии, России и Франции, который прошел в Довиле в окт. этого года. Тогда президент РФ Дмитрий Медведев заявил, что все стороны понимают необходимость отмены виз, что невозможно сделать волевым путем. Поэтому этот процесс должен проходить согласно «дорожной карте».

Тогда же лидеры России, Германии и Франции приняли совместное заявление, в котором выразили надежду на то, что уже на декабрьском саммите РФ – ЕС будет достигнут прогресс в вопросе о безвизовом режиме.

Так называемое Шенгенское соглашение о свободном передвижении товаров, капиталов и граждан было подписано 14 июня 1985г. в замке Шенген (Люксембург) Бельгией, Люксембургом, Нидерландами, ФРГ и Францией. Позднее к соглашению присоединилась Италия (1990), Испания (1991), Португалия (1991), Греция (1992), Австрия (1995), а в 1996г. – Дания, Исландия, Норвегия, Финляндия и Швеция. С 21 дек. 2007г. в Шенгенскую зону вошли Чехия, Венгрия, Мальта, Польша, Словакия, Словения, Эстония, Латвия и Литва. С 12 дек. 2008г. Швейцария присоединилась к Шенгенскому пространству.

Участниками этого договора являются все члены Европейского Союза за исключением Великобритании, Ирландии, Румынии, Болгарии и Кипра.

Страны договорились об облегченном визовом обслуживании, а также таможенном и пограничном контроле, который «не мешал бы движению по трассе». Ликвидация таможен и контрольно-пропускных пунктов на границах европейских стран была обозначена в соглашении как цель «в долгосрочной перспективе». Конвенция 1990г. оговаривала конкретные меры по ликвидации пограничного контроля, реализованные на практике с 26 марта 1995г., когда на внутренних границах стран-участниц был снят таможенный и пограничный контроль. Юлия Насулина

Приём граждан России, 22 нояб. 2010г.

А.БЕГЛОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

В соответствии с Вашим поручением от 28 декабря 2009 года во всех субъектах Российской Федерации открыты 83 приёмных. И сегодня в соответствии с вашим поручением продолжается работа по открытию электронных приёмных в 48 субъектах Российской Федерации. Представлены и назначены все руководители Ваших приёмных в субъектах Российской Федерации. Сегодня они пригласили в эти приёмные граждан для осуществления единого личного приёма граждан. Ваше поручение полностью выполнено.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я обращаюсь ко всем, кто будет работать в этих приёмных: хотел бы пожелать вам внимательности, чуткости. У нас страна, где очень много разных проблем. Люди будут к вам приходить, обращаться ко мне, но, естественно, прежде всего, вся информация будет собираться у вас. Впоследствии она будет обрабатываться, какие-то вопросы вы сможете сами решить, какие-то вопросы потребуют вмешательства федерального центра и, может быть, моего личного. В любом случае это ещё один канал общения с нашими гражданами, с нашими людьми. Я надеюсь, что он будет эффективным, надеюсь, что он будет результативным, что любое обращение к Президенту Российской Федерации получит соответствующее развитие и в результате работы над этим поручениям те просьбы, с которыми наши люди обращаются, будут исполнены. Во всяком случае к этому нужно стремиться. Поэтому я желаю вам успехов и надеюсь на эффективную и результативную работу.

Мы можем работать, нас все видят, все слышат. Добрый день, коллеги!

У нас на связи сегодня практически вся страна. Во всех приёмных Президента – их 83, то есть в каждом субъекте Федерации, – мы впервые сегодня проводим единый день личного приёма граждан. Я только что сказал несколько слов руководителям приёмных. Они должны быть очень внимательными и чуткими к тем просьбам, с которыми люди обращаются.

Вы знаете, что количество обращений к руководителям всех уровней растёт – и к Президенту в особенности, так устроена у нас система власти. Люди пишут о самых разных проблемах, в том числе, конечно, о самых острых и неотложных. Работу с письмами и обращениями граждан в любой форме: и на личном приёме, и в бумажной форме, в электронной форме – считаю крайне важным делом.

Большая часть обращений в мой адрес касается вопросов обеспечения жильём и работы социальной сферы и особенно жилищно-коммунального хозяйства. Очень много таких обращений. В первую очередь, людей волнует рост тарифов на оплату ЖКХ. Приходят и жалобы на перебои в газо-, водо-, теплоснабжении, на отсутствие капитального ремонта в домах. Большинство таких жалоб – нужно прямо сказать: 90 процентов, наверное, – относится к компетенции региональных властей и органов местного самоуправления. Именно они должны заниматься этим вопросом. Я специально сегодня обращаю на это внимание для того, чтобы все коллеги, которые этим занимаются в региональных органах власти, в органах местного самоуправления, отдавали этой работе приоритетное значение. Если я на это время трачу – вы тем более должны этим заниматься. Мы понимаем, как важно реформировать жилищно-коммунальную сферу, наладить эффективную работу ЖКХ. И уже завтра этот вопрос будет рассматриваться мною на президиуме Государственного совета России.

Отмечу ещё один момент. Приблизительно треть таких обращений приходит от пенсионеров, то есть от наименее обеспеченных, к сожалению, и далеко не самых защищённых наших граждан. Реагировать на эти обращения нужно безотлагательно, исходя из того, что забота о старшем поколении – наш безусловный приоритет.

Многие люди, естественно, жалуются на что: жалуются на начальство, на формальный подход к их жалобам, к письмам. Руководители органов местного самоуправления, руководители регионов должны взять такие обращения на особый контроль. Вообще пора сделать так, чтобы эти обращения влекли не только прямую реакцию чиновников, но и в случае отказа отвечать или затягивания решения вопросов – в любом случае затягивания решения вопросов, – может быть, сопровождались дисциплинарной и административной ответственностью.

Надо очень внимательно относиться и к срокам, и к содержанию рассмотрения соответствующих обращений. Мы же знаем, как это на практике происходит. Люди пишут на самый верх: Президенту, в Правительство. В результате, естественно, жалоба по цепочке добирается до самого низа, к главе местного самоуправления, и потом на неё даётся формальная отписка. Вот этого быть не должно. Даже если ту или иную проблему решить одномоментно невозможно, нужно объяснять людям, почему это сегодня нельзя сделать, а не просто отмахиваться. Сроки – крайне важная вещь. Это вообще вопрос административной культуры. Нужно обязательно отвечать в срок, по содержанию и в срок.

Я отмечу, что в последнее время мы изменили подходы к работе с обращениями. Была создана единая система приёмных Президента России, сегодня эти приёмные открыты, как я уже сказал, во всех субъектах Федерации. Естественно, это предполагает повышенную ответственность всех, кто этим занимается. Важно и то, чтобы люди, которые обращаются с соответствующими просьбами, соответствующими обращениями, могли смотреть, следить за результатами рассмотрения этих обращений. Такая возможность должна быть предоставлена через электронные средства массовой информации и через информационные технологии включая официальный сайт Президента в интернете. Также на первом этапе в значительной части субъектов Федерации – в 48 – появятся так называемые электронные приёмные. Это тоже очень важно, потому что, во-первых, это современные технологии работы. Они не заставляют в этом случае людей выстаивать какие-то очереди, ехать. Достаточно просто обратиться в электронной форме для того, чтобы твоя жалоба или обращение было зарегистрировано. Надо наладить также обмен информацией между приёмными Президента и создаваемыми в регионах центрами предоставления государственных и муниципальных услуг. Это значительно сократит сроки рассмотрения и облегчит контроль.

Вот всё, что мне хотелось сказать вначале по организации работы. Теперь давайте начнём собственно приём граждан.

Н.ЦВЕТАЕВА: Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич. Обращается к Вам Цветаева Наталья Васильевна. От жителей города Владивостока огромная просьба к Вам перевести ТЭЦ-2 на газ и ликвидировать золоотвал. Трубы ТЭЦ-2 и сажа, которая оседает на городе Владивостоке, ухудшает экологическую обстановку и вредит жителям города Владивостока, в том числе детям. Огромная просьба к Вам перевести ТЭЦ-2 до саммита АТЭС 2012 года. Администрация края, зная эту проблему, предложила нам проект перевода на газ с 2013 года. Огромная просьба ускорить этот процесс и до 2012 года полностью перейти на газ. Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Наталья Васильевна, а Вы скажите, пожалуйста, на ТЭЦ-2 какая часть Владивостока живёт, сколько процентов населения?

Н.ЦВЕТАЕВА: Мне сложно сказать, где-то 1/3. Я знаю, что 42 детских дошкольных учреждения находятся в непосредственной близости к ТЭЦ-2, а по моим подсчётам, это где-то 200 тысяч. Я боюсь сейчас быть некомпетентной в цифрах, но это достаточно большая часть города.

Д.МЕДВЕДЕВ: Мы сейчас спросим у ваших местных начальников, они, наверное, знают. Спасибо.

Дайте, пожалуйста, губернатора. Сергей Михайлович.

С.ДАРЬКИН: Добрый день, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Сколько процентов приблизительно Владивостока запитывается от ТЭЦ-2?

С.ДАРЬКИН: Что касается экологической обстановки, касаемо ТЭЦ-2, то здесь правильно говорит заявительница: примерно треть населения Владивостока подпадает под выбросы ТЭЦ-2. Что касается тепла, которое обеспечивает эта теплоэлектростанция, то это примерно 90 процентов от всех жителей города Владивостока.

Д.МЕДВЕДЕВ: 90 процентов?

С.ДАРЬКИН: Так точно.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть это практически весь Владивосток. Понятно.

С.ДАРЬКИН: Так точно, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Вы оценивали возможности ускорения работы по переводу на газ?

С.ДАРЬКИН: Так точно, Дмитрий Анатольевич.

Во-первых, я там сам жил, в этом районе, который подвергался этому воздействию…

Д.МЕДВЕДЕВ: Жил, но переехал, потому что там – воздействие. Обратно возвращайтесь тогда.

С.ДАРЬКИН: Есть.

Дмитрий Анатольевич, что касается перевода на газ.

По Вашему поручению – спасибо Вам большое – в 2011 году мы получаем первый газ в город Владивосток. И к этому времени будет готово по планам, которые есть у Дальневосточной генерирующей компании, 10 котлов из 14 – к 2012 году. Как раз наша заявительница просит, чтобы к 2012 году все котлы были переведены на газ и был убран золоотвал. К сожалению, генерирующая компания пока нам такие графики не предоставляет. Это первая проблема, Дмитрий Анатольевич.

И вторая проблема, я коротко. Дмитрий Анатольевич, мы эту проблему ставили три года перед генерирующей компанией. К сожалению, действительно там, когда Росприроднадзор по моему поручению в 2008 году замерил предельные выбросы, они были в 7 раз выше нормы. Мы писали обращение со своей стороны, но, к сожалению, не было такой возможности перевести. Сейчас приходит газ, и в 2012 году 10 котлов они предлагают перевести, 4 остаётся ещё на угле. Вот такая ситуация на сегодняшний день, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. У нас на связи Министр энергетики Сергей Иванович Шматко, который находится в Брюсселе. Это, конечно, важно, что мы все ездим, занимаемся международными делами, ведём энергодиалог, но тем не менее ещё более важно заниматься внутренними проблемами, в частности модернизацией котельного оборудования ТЭЦ-2. Как там обстоят дела, и каковы перспективы? Сергей Иванович, с учётом того, что наши граждане говорят, того, что Наталья Васильевна сказала, мы можем ускориться по этой работе? Пожалуйста.

С.ШМАТКО: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Хочу следующее доложить Вам, что на сегодняшний день реализуется проект по газификации Владивостокской ТЭЦ-2. Немного не соглашусь с губернатором, у нас планы такие: до конца 2010 года уже два котла к приёму газа будут готовы, Дмитрий Анатольевич. Газ будет подан во II квартале 2011 года, и два котла будут уже работать на газе. Это связано с тем, что «Газпром» заканчивает строительство газопровода Хабаровск–Владивосток, и первый газ придёт во Владивосток соответственно. Уже к октябрю 2011 года переведём ещё четыре котла на газ, а 10 котлов будут работать, Дмитрий Анатольевич, к августу 2012 года, как, собственно говоря, заявитель и попросил. Десять котлов несут полную электрическую тепловую нагрузку, остальные четыре котла будут переведены к августу 2013 года, но это не будет существенно оказывать влияние на экологическую ситуацию.

Хотел бы добавить несколько цифр, Дмитрий Анатольевич: после перевода Владивостокской ТЭЦ-2 на газ у нас выбросы вредных веществ сократятся в 20 раз. Сегодня действительно запредельная норма – 6,8 грамма на киловатт-час, а будет 0,3; то есть в 20 раз сократятся выбросы.

В целом ситуация там сложилась исторически. Она была запущена в 1970 году. Стояло где-то 1,5 километра жилого массива. Но потом, для того чтобы более эффективно тепло, вырабатываемое на станции, использовать, построили жилой массив рядом, и сегодня это практически находится в центре жилых массивов.

Уголь в своё время был запроектирован более высокой калорийности – с Павловского месторождения. Потом оно выработало свой ресурс, сегодня – более худший уголь. Из-за этого за последние годы в три раза увеличились выбросы неорганической пыли. Поэтому, как мы и запланировали, к августу 2012 года, к саммиту АТЭС, будут работать 10 котлов на газе, выбросы сократятся соответствующим образом в 20 раз, и финансируется всё собственными средствами генерирующих компаний.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Задача на самом деле очень важная для всех, кто живёт во Владивостоке. Вопрос просто критический. Поэтому я хотел бы, чтобы и Правительство, и руководство края относились к этому вопросу максимально внимательно. Я услышал то, что вы работаете сейчас достаточно быстро, но с учётом того, что всё-таки вопрос действительно сложный, и Наталья Васильевна, и другие на эту тему ко мне обращались, у меня тут список лежит, много людей на эту тему писали, давайте так поступим. Я сейчас подпишу поручение о том, чтобы вы эту работу ускорили, и соответственно первый доклад на эту тему должен состояться до 1 июля 2011 года – о том, как идёт модернизация котельного оборудования. Договорились?

С.ДАРЬКИН: Есть.

С.ШМАТКО: Есть, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Наталья Васильевна, Вам успехов во всём. До свидания.

Добрый день! пожалуйста.

Э.СУЛТАНОВА: Добрый день! Дмитрий Анатольевич, я к Вам обращалась по поводу уличного освещения в селе Николо-Берёзовка Краснокамского района Республики Башкортостан. Дело вот в чём. Я на данный момент нахожусь в декретном отпуске и остро столкнулась с этой проблемой именно сейчас, так как мне с коляской приходится прогуливаться по вечерам в основном. И также беспокоит эта проблема наших сельчан, то есть работающих, школьников – приходится возвращаться в темноте. Летом такой проблемы, конечно же, не было. Но с наступлением осени день становится короче, темнеет быстро, поэтому получается, что после шести вечера в основном темнота.

Эта проблема является, я бы сказала, в масштабах страны острой, и хотелось бы, чтобы не ущемляли права граждан. Сейчас, на данный момент, конечно, свет, уличное освещение у нас есть в посёлке, но он включается согласно какому-то графику. Да, это является экономией электроэнергии, но хотелось бы, чтобы применялись ещё какие-то новые технологии энергоэффективности, энергосбережения для того, чтобы экономить электроэнергию.

Поэтому я и все мои односельчане, конечно, поддерживаем Вас в решении таких проблем и инициативу Вашу в энергоэффективности и энергосбережении. Хотелось бы, чтобы данная проблема в масштабах страны как-то решалась.

Д.МЕДВЕДЕВ: Эмма Махмутовна, у меня один вопрос, точнее два. У Вас как селение называется, где Вы живёте?

Э.СУЛТАНОВА: Николо-Берёзовка.

Д.МЕДВЕДЕВ: Николо-Берёзовка. Сейчас есть там свет или нет вечерами?

Э.СУЛТАНОВА: На данный момент, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Его когда включают?

Э.СУЛТАНОВА: Утром я затрудняюсь ответить, где-то с семи утра, может быть, до десяти. Вечером с шести до 11.

Д.МЕДВЕДЕВ: С шести до 11, а потом всё вырубают?

Э.СУЛТАНОВА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это, конечно, не очень хорошо. Ладно, давайте послушаем местных начальников. Пожалуйста, Рустем Закиевич, добрый день!

Р.ХАМИТОВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Д.МЕДВЕДЕВ: Как там обстановка со светом – и в селе Николо-Берёзовка, и в других местах?

Р.ХАМИТОВ: Я разобрался с этим вопросом, Дмитрий Анатольевич. В селе Николо-Берёзовка действительно существовала такая проблема. В целях экономии электроэнергии – якобы экономии электроэнергии – действительно, свет включали поздно и отключали рано. Собственно, большую часть тёмного времени этот посёлок был без света.

В чём проблема? Старые, неэффективные лампы потребляли действительно много электроэнергии. Мы сейчас приняли комплексное решение не только по этому посёлку, но и по городу Уфе, и по другим населённым пунктам Республики Башкортостан – менять эти старые лампы на современные.

И я могу сказать, что только в этом посёлке замена старых ламп на новые, энергоэффективные, даёт экономию порядка 400 тысяс рублей в год – только в этом посёлке.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какие лампы ставят?

Р.ХАМИТОВ: Стояли ртутные лампы – обычные, старые. Сейчас ставим натриевые лампы. Они примерно процентов на 30, даже на 40 энергоэффективнее по сравнению с ртутными.

Но, кроме того, сейчас ещё экспериментируем со светодиодными лампами, которые уже появились. Там только одна проблема, вернее две: пучок света не очень широкий. Но это можно решить. И, второе, при температурах минус 25 плохо работают – просто-напросто отключаются. То есть нужны конструктивные доработки. Я думаю, что это технологическая, техническая проблема. Она преодолима. А вот такие уже экспериментальные участки у нас в городе Уфе определены, и мы там проводим такого плана работу.

Поэтому сегодня я Вам могу сказать, что такое освещение уже установлено в этом посёлке Николо-Берёзовка, но мы идём по всей Башкирии. В Уфе осталось заменить порядка 30 процентов ламп, и у нас в Уфе тоже будет уже полностью решён этот вопрос. Эта экономия позволит не выключать свет в тёмное время суток. Вписаться в те бюджеты, которые есть, и работать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, вот это, наверное, самое главное, потому что главное в этом вопросе что: помимо того чтобы деньги экономить, главное, чтобы людям было удобно. С 7 до 11 – это очень короткий промежуток. Жизнь не заканчивается в 11 вечера – и не начинается, кстати сказать. И темнеет там раньше везде. Поэтому давайте так договоримся: в том, что касается Николо-Берёзовки, просто нужно индивидуально это решение принять с тем, чтобы продлить время освещения, чтобы там нормальная ситуация была, независимо от того какие лампы стоят: ртутные, натриевые или какие-то новые, современные.

Что же касается темы в целом, то ко мне поступило 93 обращения по поводу неудовлетворительного уличного освещения для многих населённых пунктов. Я представляю, какое количество их в масштабах страны. Люди написали 100 обращений только Президенту. Очевидно, что писали губернаторам, писали местным начальникам, то есть это тысячи и тысячи обращений. И они пишут о том, что из-за того, что света нет, в тёмное время суток невозможно по улицам пройти – просто опасно, можно упасть. Поэтому нужно заниматься этой темой в масштабах страны как раз в том ключе, о котором сказала Эмма Махмутовна, то есть заниматься и энергоэффективностью. Потому что, действительно, переход на современные средства освещения способен сэкономить значительные деньги, и тем самым можно уложиться в те бюджеты, которые есть на освещение сегодня.

У нас этим занимается Министерство регионального развития. Виктор Фёдорович, что сделано за последнее время?

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы тоже сегодня мониторим ситуацию, связанную с благоустройством территорий, то есть всё, о чём мы говорили в рамках последнего нашего Совета по местному самоуправлению под Вашим руководством. Мы сегодня получили информацию практически от всех субъектов Российской Федерации по вопросам благоустройства, освещённости территорий. Правильно Эмма Махмутовна говорит, что это системная задача. 93 обращения, Вы говорите, а в целом порядка 50 процентов наших населённых пунктов, в основном это малые города и сельские населённые пункты, не имеют сегодня нормальной системы уличного освещения и внутриквартальной системы освещения. Поэтому, как мы договаривались, как Вы дали поручение на Совете по местному самоуправлению, мы сегодня совместно с регионами разрабатываем региональные программы и программы наших муниципалитетов по обеспечению благоустройства – естественно, включая элементы освещённости наших населённых пунктах с применением всех новых и современных технологий, касающихся новых энергосберегающих ламп. Такую работу мы проводим.

Д.МЕДВЕДЕВ: Такую работу нужно проводить обязательно. Для того, чтобы она проводилась быстрее, и вообще для того, чтобы всех наших коллег руководителей регионов тоже привести в движение, я сейчас подпишу поручение. Я надеюсь, что по Николо-Берёзовке вы и без меня разберётесь, но тем не менее, раз об этом сегодня говорим, то и по этому поводу. Но в целом – поручение о том, чтобы вы поработали с субъектами Федерации по вопросам перевода уличного освещения на энергосберегающие технологии, с тем чтобы уже где-то к марту 2011 года Вы мне доложили на эту тему: что сделано, как эти технологии внедряются. Потому что мы этим везде занимаемся: и на Комиссии по модернизации, и на президиуме Госсовета занимаемся, и на личном приёме тоже. Поэтому я такое поручение подпишу в адрес соответственно Министра и Президента Башкортостана.

Теперь хотел бы также ещё, чтобы вы обратили внимание на то, что сказал Рустем Закиевич. Это не очень хороший сигнал, я впервые об этом слышу: о том, что эти лампы, которые мы сейчас пытаемся внедрять, некоторые из них – при минус 25 градусах отключаются. У нас страна холодная, и если эти лампы будут вырубаться при относительно умеренном для России морозе, то это никуда не годится. Надо тогда поговорить с производителями, чтобы они делали качественные вещи,либо чтобы они продолжили работу над созданием защищённых ламп, которые не гаснут при низких температурах. Так что займитесь этим вопросом тоже. Договорились?

Эмма Махмутовна, мы Вам желаем здоровья и всего самого доброго.

В.ГОСТЁНИНА: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я жительница рабочего посёлка Мокшан Пензенской области. В настоящее время очень много говорят об индивидуальном отоплении. В связи с этим мой вопрос: могу ли я в своей квартире перейти на индивидуальное отопление?

Д.МЕДВЕДЕВ: А Вы хотите этого?

В.ГОСТЁНИНА: Да.

Д.МЕДВЕДЕВ: У Вас какое сейчас отопление?

В.ГОСТЁНИНА: У нас центральное отопление.

Д.МЕДВЕДЕВ: Центральное отопление. А почему Вы хотите на индивидуальное, Вера Ивановна, перейти? Это дорого или другие причины какие-то?

В.ГОСТЁНИНА: Очень дорого мы платим за квартиру: две тысячи с лишним, 54 квадратных метра квартира у нас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы в посёлке живёте?

В.ГОСТЁНИНА: Да, в рабочем посёлке Мокшан.

Д.МЕДВЕДЕВ: И вот эти платежи – как раз за отопление, естественно, – с каждым годом растут, и Вы думаете, что было бы полезнее просто перейти на индивидуальное отопление, чтобы это было экономичнее, так?

В.ГОСТЁНИНА: Конечно, да.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте послушаем тогда, что считают опять же наши коллеги. Давайте сначала как раз поговорим с Министром. Виктор Фёдорович, что Вы думаете по поводу возможности перехода на такого рода отопление: индивидуальное поквартирное отопление мы даём в масштабах страны, и соответственно потом по Пензенской области я потом ещё губернатору задам вопрос. Пожалуйста.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

У нас сегодня во многих регионах проводится работа по ликвидации нерентабельных котельных и переводу малоэтажного жилищного фонда на индивидуальное поквартирное отопление. И в этом случае, естественно, индивидуальное отопление имеет много преимуществ перед нашим централизованным отоплением и с точки зрения сетей…

Д.МЕДВЕДЕВ: Если перевести на индивидуальное поквартирное отопление, сколько можно сэкономить – в процентах, например, от счёта? То, что сейчас Вера Ивановна сказала: 2 тысячи, например, – сколько может экономиться в результате перехода на поквартирное отопление?

В.БАСАРГИН: От 10 до 30 процентов, мы считаем, возможна экономия. Но, единственное, заявитель живёт в многоквартирном доме, и здесь, конечно, возможность перехода связана с другими жителями этого дома.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть если они захотят?

В.БАСАРГИН: Да. Есть проблема. Проблема связана с тем, что не совсем, может быть, для всех доступны вот эти индивидуальные приборы отопления. Здесь придётся определённой категории населения органам местного самоуправления доплачивать за то, чтобы установить эти приборы, и с кем-то работать по тому, чтобы принять такое решение.

Д.МЕДВЕДЕВ: У меня справка есть: в ряде случаев переход на индивидуальное поквартирное отопление вообще снижает оплату в два раза. Это, конечно, очень серьёзные цифры. И даже за счёт этой экономии в принципе можно приобретать – во всяком случае и людей к этому стимулировать – приобретать приборы учёта. Ну а для тех, кто не может действительно совсем приобрести, тогда и какие-то льготы устанавливать – может быть, приобретать бесплатно для них.

Василий Кузьмич, Вам слово. Что можно сделать применительно к этой ситуации в посёлке и в целом что делается у вас в Пензенской области?

В.БОЧКАРЁВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич, коллеги! Мы за десять лет ликвидировали почти 300 котельных – 297. Как правило, они были убыточны. Это одно – мы выиграли. Второе – стало комфортно жителям. Когда нужно, они включат отопление, когда потеплее – сделают попрохладнее. То есть они хозяева своего проекта. Во время реконструкции и перевода на индивидуальное отопление мы устанавливаем новые радиаторы (как правило, это уже алюминиевые радиаторы), и применяем металлопласт при проведении коммуникаций, и устанавливаем счётчик, о чём Вы сказали.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сколько счётчик стоит, Василий Кузьмич?

В.БОЧКАРЁВ: Тысячу рублей. Газовый счётчик стоит тысячу рублей. Окупаемость, Дмитрий Анатольевич, проекта – примерно шесть лет. Но самое главное – затраты падают в два с лишним раза, и это правда, по сравнению с оплатой, если используется общая квартальная или домовая котельная.

Но самое интересное – это то, что люди не возмущаются. Когда, Вы знаете, потеплело, включили вроде бы отопление осенью, и раз – тёплые дни, все открываем окна, форточки. Этого не происходит, потому что люди берегут газ и берегут свои деньги. То есть они хозяевами становятся своей судьбы.

Мы в основном переводили жилые дома, это максимум три этажа. В данном случае – дом пятиэтажный, но это тоже возможно, Дмитрий Анатольевич. Главное, чтобы люди, большинство, согласились. Когда большинство принимает решение, мы приходим в этот дом. Я думаю, если Вы даёте поручение, попробуем перевести пятиэтажный дом. Я думаю, это будет хороший проект.

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте, конечно, позанимайтесь тогда и пятиэтажным домом, раз есть такое обращение и от Веры Ивановны. Я думаю, что большинство жителей дома это тоже поддержат, потому что, действительно, очень часто раздражает, когда сезонные изменения температуры не состыкованы с подачей тепла. Когда топят, все действительно окна открывают, за это деньги платятся; естественно, энергия расходуется. Всё это абсолютно неэкономично. Поэтому поработайте, а Вера Ивановна, я думаю, поработает со своими соседями для того, чтобы они тоже на это согласились. Договорились?

В.БОЧКАРЁВ: Мы проведём сход, Дмитрий Анатольевич, и договоримся с жителями. Кто согласится, кто нет, но индивидуально тоже можно и в доме проводить отопление.

Д.МЕДВЕДЕВ: Договорились. Я ещё Министру поручаю вместе с губернаторами посмотреть вопрос более подробно о ликвидации нерентабельных котельных и переходе на индивидуальное отопление в целях повышения энергоэффективности. Срок – 1 июля 2011 года.

Спасибо. Успехов Вам и здоровья. До свидания.

Пожалуйста. Добрый день!

В.КОВАЛЁВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Я из города Ярцево Смоленской области, старший дома № 15 по улице Карла Маркса.

Мы благодарим Вас, что Вы откликнулись на нашу просьбу в помощи. У нас ситуация была какая: в августе месяце при ремонтных работах был обрыв кабеля. Около 12 часов дом находился без света. Мы были обеспокоены этим случаем и обратились к своим службам. Нас услышали. Но дело в том, что, как всегда, не хватает финансов, и очередь как бы не доходила – не могли нам помочь в тот момент. Мы были обеспокоены: зима на носу. И, чтобы ускорить этот вопрос, мы обратились к Вам. Мы благодарны, что нас услышали. На данный момент работы начались, уже траншея прорыта. Мы благодарны, что нас услышали.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но уже хорошо. Раз уже траншею разрыли, значит, сделают всё.

Владимир Ильич, а кто порвал кабель-то? Понятно, кто это?

В.КОВАЛЁВ: Да, как такового не было хозяина этого кабеля. Дом 1974 года вообще сам, и не было как бы определённости, чей это кабель.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть он без хозяина был просто, кабель этот?

В.КОВАЛЁВ: Да, и даже не было схемы, где он находится, и при прокладке труб его нарушили – не специально, просто не было схем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Специально – не специально, а порвали же.

В.КОВАЛЁВ: Нет, не специально.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нечаянно. Знаете, в народе говорят так: за нечаянно бьют отчаянно. Вообще, это безобразие, конечно, полное, когда не знают, где кабель находится, и в результате работ просто он обрывается, и потом люди, как в вашем случае, испытывают такие затруднения.

Я понял, что работать начали. Тем не менее включите губернатора Смоленской области и Министра тоже. Пожалуйста.

Сергей Владимирович, что скажете? Кто там с кабелем устроил эту свистопляску?

С.АНТУФЬЕВ: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! Ситуация действительно неприятная. Этот объект оказался без хозяина, потому что в своё время после приватизации, смены собственника (а построил это жилое здание хлопчатобумажный комбинат) – сегодня там уже четвёртый собственник за последние годы. И конечно, проблема – это отсутствие технической документации достоверной. У нас эта проблема не только по Ярцево. Мы поэтому два года назад приняли соглашение – администрация области, «Смоленскэнерго», Управление технадзора и «Энергосбыт», – соглашение по взаимодействию, по выявлению и устранению проблем бесхозяйных объектов. У нас два года назад было выявлено 286 таких объектов, в прошлом году мы выявили 233, в этом году – 119. Мы, по нашему соглашению, определяя тариф, закладываем составляющую на устранение вот этого неприятного явления по бесхозным сетям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Сергей Владимирович, а в результате – вот вы это всё выявите – чья сеть-то будет?

С.АНТУФЬЕВ: Дмитрий Анатольевич, мы приняли решение, по этому соглашению, мы выявляем эти сети и передаём их «Смоленскэнерго». Оформляем юридически через суд нового собственника, потому что зачастую бывшие собственники, понимая, что это нагрузка на них, техническое состояние достаточно непростое, просто уходят от этой собственности. Поэтому мы приняли решение передавать единому собственнику.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Так и надо делать – и не только в Смоленской области, и не только применительно к ситуации, которая существует в Ярцево, но и по всей стране, потому что у нас действительно очень много чего было брошено, особенно в 90-е годы. Вещи передавались, имущество передавалось из рук в руки, собственники исчезли или не признаются. В результате возникли безхозяйные объекты недвижимого имущества. Поэтому нужно всё это выявить досконально и вменить это в обязанности всех руководителей регионов. Ситуация, которая возникла в Смоленской области, видимо, достаточно типична, она существует и в других местах.

Поэтому, Виктор Фёдорович, даю Вам поручение до 1 сентября следующего года провести работу вместе с губернаторами по постановке на учёт бесхозяйного имущества, которое используется для выработки электроэнергии, и соответственно о признании на такие объекты права муниципальной собственности или какого-то иного права. В любом случае нам нужен полноценный хозяин, чтобы жители, как в этой ситуации, не ждали, пока на это обратит внимание Президент, потом губернатор, и только после этого проблема будет решена. Поэтому это нужно сплошняком провести по всей стране.

Договорились?

В.БАСАРГИН: Да, Дмитрий Анатольевич. Мы действительно сейчас проверим, как идёт инвентаризация этих бесхозяйных сетей. И нормативный документ, он 1991 года, но тем не менее это решение ещё Верховного Совета по передаче всех бесхозяйных сетей в муниципальную собственность. Поэтому решение по этому вопросу есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Если есть нормативный документ, то нужно всё передавать.

А если через какое-то время будут выявляться случаи вот такие, как здесь, что работа проведена, а бесхозяйные сети не переданы на баланс муниципальных органов, тогда нужно наказывать уже тех, кто этим занимается. Это уже тогда вопрос ответственности региональных властей и местного самоуправления. Вы этот вопрос обобщите и потом доложите мне, кто нормально всё это сделал, а кто затягивает. Уже в 2011 году, естественно, я имею в виду.

Всё. Спасибо. Владимир Ильич, Вам всего доброго. До свидания.

Пожалуйста. Добрый день!

Н.БОНДАРЕНКО: Добрый день, Дмитрий Анатольевич!

Сначала большое спасибо за то, что Вы открыли приёмные. Мы в своё время обращались на Ильинку, в московскую приёмную, и сотрудники нам очень помогли с предыдущими вопросами.

А теперь к сути нынешнего вопроса. Есть город Бологое. В городе Бологое есть, была, вернее, воинская часть. Она была до прошлого года. В этой воинской части были дома, был детский садик, всякие коммунальные постройки. Они были в рабочем состоянии. Не сказать, чтобы в хорошем, в отличном, но в рабочем состоянии поддерживались текущим ремонтом.

После расформирования воинской части – ровно год тому назад – наступила зима. Ремонтировать это всё никто не стал. В результате крыши текут, в подвалах вода, баня и детский садик – не очень. Баня вообще ликвидировалась как класс, от неё остались только стены, потому что батареи протекли, спортзал точно такая же судьба постигла. Короче говоря, жители остались, можно сказать, у разбитого корыта. Летом этого года объявились представители ОАО «Славянка», сказали, что они теперь будут эксплуатирующей компанией, и весь ремонт, который должен быть проведён, будет исключительно за счёт средств жителей. Жители немножечко не поняли этой ситуации, им никто не сообщал, это ведомственное жильё, и они стали спрашивать, можно ли его приватизировать. Собственником является КЭЧ, они обратились к КЭЧ. КЭЧ сказала: есть такая процедура приватизации – через суд.

Естественно, что в этих домах живут пенсионеры, люди, скажем так, не способные на судебные тяжбы с выездами в Тверь. Поэтому они стали просить город принять на баланс вот эту собственность. Город обращался в КЭЧ, КЭЧ не отказывала в передаче с баланса на баланс, однако встал вопрос о ремонте. Опять же будет передано всё это имущество в город, откуда город возьмёт деньги на ремонт того, что уже сейчас требует капитального ремонта, даже не косметического и даже не текущего? Это первый вопрос у жителей, естественно.

Второй вопрос у жителей. Если они до сих пор проживают в своих ведомственных квартирах, успеют ли приватизировать свои квартиры, даже если эти квартиры будут переданы городу? Успеют ли они до 2013 года приватизировать свое жильё? Фактически получилось так, что за счёт налогоплательщиков был построен военный городок. До тех пор, пока он был нужен, он функционировал, потом он был брошен, и опять же разрушен не по вине налогоплательщиков, а теперь следующим этапом налогоплательщики должны восстанавливать его из руин. И вот, собственно, в этом и заключается просьба: помочь разобраться в этой ситуации, подсказать, что здесь можно сделать. И не просто просить Вас что-то сделать, но и сказать, что мы со своей стороны как жители военного городка могли бы здесь предпринять. Спасибо Вам большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Нина Анатольевна, та ситуация, о которой Вы говорите, как и многие другие, которыми я сегодня занимался, она модельная, к сожалению, для нашей страны. У меня 84 обращения по аналогичным вопросам – и не только касающиеся судьбы военного городка в Бологом-2, но и соответствующих городков из посёлка Краскино Приморского края, Омска, Сызрани, Кубинки и некоторых других. Именно потому, что происходит соответствующая передача, но при этом возникают проблемы, люди лишаются элементарных вещей, которые имели до того, и, конечно, это всех раздражает. Я знаю, что у вас произошла передача в эксплуатацию вот этой акционерной структуре по госконтракту с Министерством обороны и планируется передача в муниципальную собственность. Насколько я понимаю, в следующем году. Хотел бы, чтобы на эту тему более подробно доложили губернатор и Министр обороны. Пожалуйста.

Д.ЗЕЛЕНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Мы Нину Анатольевну знаем давно. Она является председателем территориального общественного самоуправления. И мы поддерживаем её активность по формированию органов местного самоуправления. Год назад Нина Анатольевна от имени жителей Бологого обращалась, в том числе была передана пожарная часть от Министерства обороны, которая обеспечивает пожарную безопасность окружающей территории. Пожарная часть передана распоряжением Министра 15 октября, и она 1 декабря вступает в строй, там уже набран весь штат.

Другая проблема по жилому фонду. Сейчас известен срок – 1 июля 2011 года, когда ОАО «Славянка» должно будет передать в муниципальную собственность. Мы, конечно, надеемся, и хотелось, чтобы к этому времени весь фонд был приведён в надлежащее состояние, и готовы, естественно, принять этот жилой фонд.

Надо отметить, что с самого начала хотелось бы иметь соглашение между ОАО «Славянка» и муниципалитетом для того, чтобы эта передача жилого фонда шла бы без ухудшения самого обслуживания жилого фонда предприятиями, которые заинтересованы в дальнейшей эксплуатации.

И ещё один момент. Кроме этого, в своих обращениях в адрес Министерства я просил о передаче в муниципальную собственность спортивного зала, бани и магазина. И считаю, что на таких удалённых, скажем, обособленных посёлках они не имеют коммерческой перспективы и могут быть переданы, за какие-то даже деньги, но в достаточно спешном порядке, муниципалитету, для того чтобы и баня зафункционировала, и спортивный зал.

В целом же мы готовы содействовать по каждому из этапов передачи и впоследствии помогать местному самоуправлению и муниципалитету в эксплуатации этого жилого фонда.

Д.МЕДВЕДЕВ: Анатолий Эдуардович, что там эта «Славянка»? Как она работает? У вас госконтракт, я так понимаю, с ней? И как она осуществляет взаимодействие с местными властями, насколько она справляется там с обязанностями?

А.СЕРДЮКОВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

На самом деле в военном городке расположено три жилых дома на 153 квартиры, детский сад, баня, спортивный зал и ещё ряд объектов. К 1 июля мы собираемся все правоустанавляющие документы оформить и передать в муниципальную собственность все эти объекты. На сегодняшний день коммунальное обслуживание этих объектов производит действительно ОАО «Славянка», но собственником является Министерство обороны. Поэтому мы оформляем в собственность, и мы же будем передавать в муниципалитет. Поэтому контракт у нас только на эксплуатацию со «Славянкой» заключён.

Что касается отопительного периода, то мы, соответственно, отопительный период начали ровно в срок, который установил глава муниципального образования. Жители были своевременно предупреждены, что будет все коммунальные услуги собирать теперь вот это открытое акционерное общество «Славянка». Мы городок открыли, поэтому приватизации ничто не препятствует и, в общем-то, можно этот процесс начинать, независимо от того, отдали мы муниципалитету или сами сделаем.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас, до момента передачи в муниципальную собственность, можно приватизационные сделки заключать или нет?

А.СЕРДЮКОВ: Мы можем оформить с ними договор социального найма и впоследствии уже можно оформить в собственность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, этот вопрос важный, потому что качество жилья там не очень, но тем не менее это всё равно всё, что люди имеют, всё, чем они располагают, поэтому лучше сразу же оформлять договоры социального найма, то есть переводить на другую категорию пользования, с тем чтобы они могли заниматься приватизацией. Раз это волнует – надо это сделать. У нас приватизация действительно имеет определённые сроки, хотя, не буду скрывать, мы их неоднократно переносили, и я вовсе не уверен, что мы их не перенесём в очередной раз. Но это не должно отразиться на судьбе конкретной ситуации. Надо переводить по договору социального найма жильё, в договор социального найма, и, соответственно, чтобы у людей право на приватизацию возникало.

Ну а что касается проблем, которые были обозначены Ниной Анатольевной, я хотел бы, чтобы Вы вместе с властью Тверской области их все дорешали. Причём это касается не только Бологого, такая же ситуация в Кубинке, мы с Вами тоже этим занимались. Поручение, которое я сейчас подпишу, оно касается и Бологого, второго городка, и Кубинки. Срок обеспечить нормативные параметры теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения в соответствующих объектах Министерства обороны – до 15 декабря.

А всем остальным, соответственно, вместе с Министерством обороны другим губернаторам, другим территориям нужно подготовить жилой фонд к передаче в муниципальную собственность. Но здесь срок, естественно, более длинный, потому что таких объектов много, до 1 июля следующего года. Договорились?

А.СЕРДЮКОВ: Хорошо, есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас следующий вопрос – это обращение, которое поступило в мой блог в «Живом журнале», о перебоях с водоснабжением жителей микрорайона Радио города Новошахтинска Ростовской области и повышениях тарифов на водоснабжение. Что пишут люди. Около 20 лет в микрорайоне вода подаётся по определённому графику – в утренние и вечерние часы. При этом подаётся, естественно, неудобно, а тарифы на водоснабжение каждый раз растут.

Опять же эта ситуация модельная, к сожалению. У нас сто с лишним обращений есть в мой адрес по аналогичным вопросам из разных мест, не буду перечислять их. Это, к сожалению, достаточно распространённая практика. Но давайте рассмотрим одну ситуацию, а по другим будем уже разбираться в общем порядке.

Давайте сначала по Новошахтинску Ростовской области. Поэтому подключите губернатора. Пожалуйста, Василий Юрьевич Голубев.

В.ГОЛУБЕВ: Добрый день, уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Причиной перебоев в подаче воды в микрорайон Радио города Новошахтинска является высокий уровень износа объектов водоснабжения, который сложился в этом муниципальном образовании. Мы принимаем меры, и в 2010 году для стабилизации подачи питьевой воды населению города, в том числе и микрорайона, из областного бюджета было выделено 36 миллионов 320 тысяч.

Мы выполнили модернизацию насосных станций. Мы капитально отремонтировали часть водопроводных сетей города, в том числе и микрорайона Радио. И до конца текущего года мы планируем ввести в эксплуатацию дополнительно водонапорную станцию, которая позволит нам снять проблему этого микрорайона в том, что касается многоэтажных домов (там сегодня 71 многоквартирный дом), а также продолжим разработку (и планируем завершить её в этом году) проектно-сметной документации на капитальный ремонт сетей водоснабжения города Новошахтинска.

В 2011 году планируется освоить более 92 миллионов рублей, в том числе 86 миллионов – это средства федерального бюджета в рамках программы реорганизации и ликвидации нерентабельных шахт и разрезов, и на деньги из средств областного бюджета мы планируем реконструировать магистральный водовод города Новошахтинска.

Работа на этом не закончится, потому что областная программа рассчитана на период 2011–2013 годов. И в рамках областной программы модернизации объектов коммунальной инфраструктуры мы планируем продолжить работу на территории города Новошахтинска и данного микрорайона.

Один из вопросов, который касается обращения, это вопрос, связанный с тарифами на услуги водоснабжения и водоотведения. Действительно, в 2010 году были повышены тарифы, и они были доведены до 100 процентов от экономически обоснованного тарифа. Но с целью оказания населению социальной поддержки в соответствии с областным законом мы предусматриваем и выделяем адресную социальную выплату гражданам в связи с ростом тарифов на холодное водоснабжение и на водоотведение. Эту работу мы продолжаем и планируем осуществлять контроль достаточно регулярно.

У нас есть такие обращения, которые в рабочем порядке поступали в администрацию области, но в каждом индивидуальном случае мы разбираемся отдельно. При этом отдельно рассматриваем вопросы людей, которые являются социально незащищёнными.

Там есть одно условие: мы возвращаем деньги в том случае, когда человек полностью оплатил установленные тарифы, и сразу мы возвращаем деньги до уровня, определённого на данной территории. Если посчитать, что 100 рублей человек заплатил, то мы ему вернем 65 – это на холодное водоснабжение, и 70 – если это водоотведение, из областного бюджета такие выплаты происходят. То есть тем самым мы компенсируем этот рост тарифов, который состоялся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Надо разобраться с этой ситуацией окончательно. Я понимаю, что Вы уже занимаетесь этим, поэтому в моём поручении сказано, чтобы Вы окончательно разобрались с капремонтом системы водоснабжения в Новошахтинске до 1 декабря 2011 года, с тем чтобы полностью там привести всё в порядок с учётом того, что эта работа уже ведётся.

Но с учётом опять же того, что этих проблем очень много, Виктор Фёдорович, что в масштабах страны делается сейчас?

В.БАСАРГИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Проблема водоснабжения, водоотведения сегодня очень острая. Подтверждением этому является тот факт, что в условиях прошедшего засушливого лета мы испытали практически в 70 процентах территорий Российской Федерации дефицит, связанный с обеспечением качественной водой.

Сегодня мы эту проблему решаем в рамках подготовки соответствующих региональных программ, в рамках принятия двух федеральных программ. В федеральной программе по модернизации коммунальной инфраструктуры будет специальный раздел, связанный с водоснабжением и водоотведением. В рамках федеральной программы «Чистая вода» тоже предусмотрено финансирование и субсидирование региональных программ по водоснабжению.

Отмечу, что как раз по Ростовской области, Дмитрий Анатольевич, мы финансируем два проекта по водоснабжению: по юго-западу Ростовской области и непосредственно по городу Ростову-на-Дону. И я думаю, что есть возможность дополнительно найти финансовые ресурсы в рамках регионального бюджета для финансирования программы по Новошахтинску.

В целом мы такой мониторинг проводим, и я думаю, что в следующем году в основном все субъекты будут иметь региональные программы, и мы будем видеть, какой необходим сегодня ресурс для того, чтобы эту проблему в масштабах страны решить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, эта проблема на самом деле сложная. Из того, что мы сегодня с вами вообще смотрели, она, может быть, самая сложная ввиду состояния системы водоснабжения, деградации этой системы в масштабах страны, отсутствия ремонтов и массы других проблем.

Поэтому, естественно, мы должны сейчас не просто принять безотлагательные меры, мы моментально всё не починим, нужно правде в глаза смотреть. Но в любом случае у нас должна быть программа работы по приведению инженерных сооружений в нормальное состояние для того, чтобы система водоснабжения работала в современном и нормальном технологическом ключе.

Поэтому вместе с губернаторами тоже поручаю Вам всё это проработать до 1 февраля 2011 года, с тем чтобы эти программы появились. Если будут программы, значит, будет и толк, будем по ним работать и постепенно наше водное хозяйство приводить в порядок. Договорились?

В. БАСАРГИН: Есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Управляющий директор ведущей компании по производству стекла в Иране сообщил в среду на прошлой неделе, что страна впервые возглавила рейтинг мировых экспортеров бронированного стекла, сообщает портал ОКНА МЕДИА.

Али Халил (Ali Khalili), управляющий директор Jaam Eiman Sekurit заявил, что его компания впервые произвела отгрузку бронированного стекла отечественного производства за рубеж. Он добавил, что компания является ведущим производителем данного стекла в Иране и производит 2,2 млн.кв.м. ежегодно и имеет возможность увеличить объем производства до 3,2 млн.кв.м. бронированного стекла. В ближайшее время более 4% производимой продукции пойдут на экспорт, в частности, у нас уже есть большие заказы из Турции, – добавил он. Также сочетание высокого качества и низкой цены позволит компании конкурировать с иностранными производителями.

В начале нояб. гендиректор Иранского Таможенного Управления Ардешир Мухаммеди (Ardeshir Mohammadi) заявил, что уровень иранского экспорта безнефтяной продукции вырос на 26% с начала отчетного года, который в Иране начался 21 марта 1020г.

Согласно официальным данным, иранская безнефтяная продукция экспортируется в 160 стран мира. Китай, Ирак, ОАЭ. Индия, Афганистан, Турция, Пакистан, Тайвань, Корейская Республика и Бельгия являются основными рынками сбыта на данном этапе.

Вопреки агрессивной политике и действиям Соединенных Штатов и ее Европейского альянса. Иран видит многообещающие возможности для роста экономического потенциала и экспортных возможностей страны. Окна Медиа

Инспекторы ЕС возмущены отсутствием прогресса в деле разрешения «мусорного кризиса» в Италии и замораживают грант в 145 млн. евро, заявила глава инспекторской группы Пиа Бучелла по итогам осмотра Неаполя, сообщает агентство ANSA.

Изначально средства выделялись для утилизации отходов и решения проблем в этой сфере. «Мы готовы разморозить грант, однако лишь тогда, когда будет разработан и приведен в действие конкретный план действий», – отметила Бучелла. Она пригрозила, что Брюссель готов и на более жесткие санкции.

18 нояб. правительство Италии одобрило законопроект по борьбе с «мусорным кризисом», однако, как отмечали местные СМИ, конкретные меры в документе не прописаны. В соответствии с проектом на управление свалками выделяется 150 млн. евро. Ожидается, что на эти деньги будет ускорено строительство мусоросжигающих заводов в Кампании.

В окрестностях Неаполя скопилось более 10 тыс.т. мусора. Нынешний «мусорный кризис» является вторым после событий 2008г., которые помогли премьеру Сильвио Берлускони прийти к власти. Политик обещал разобраться с утилизацией отходов и очистить Италию. По мнению Бучеллы, за последние два года ситуация с мусором в Неаполе кардинально не изменилась.

Евросоюз и Грузия подписали в Брюсселе соглашение о реадмиссии, говорится в сообщении, опубликованном на сайте Еврокомиссии.

Ранее в понедельник портал «Грузия-Online» сообщал, что соглашение о реадмиссии будет оформлено во вторник и с грузинской стороны его подпишет глава МИД Григол Вашадзе.

«Мы предполагаем, что весной 2011г. данное соглашение уже войдет в силу», – заявила замминистра иностранных дел Грузии Нино Каландадзе.

В июне тек.г. ЕС и Грузия заключили соглашение об облегчении визового режима для грузинских граждан. С европейской стороны к соглашению присоединились страны-члены ЕС, кроме Дании, Ирландии, Объединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии.

Налоговая реформа должна быть результатом диалога власти и бизнеса, только таким образом можно минимизировать риски, считает глава Украинского союза промышленников и предпринимателей (УСПП), депутат Верховной Рады Украины от Партии регионов Анатолий Кинах.

В минувший четверг, 18 нояб. Верховная Рада приняла во втором чтении проект Налогового кодекса. Документ, по мнению правительства, является одним из самых либеральных в Европе и будет способствовать развитию предпринимательства в стране. В то же время представители малого и среднего бизнеса, а также оппозиция считают, что новый Налоговый кодекс уничтожит малый бизнес. На Украине все прошлую неделю проходили акции протеста предпринимателей. В понедельник протесты продолжились. Около пяти тысяч предпринимателей митингуют на Майдане, требуя от президента Украины ветировать Налоговый кодекс.

«Разработка таких важных документов, как Налоговый кодекс, должно было бы происходить на основе постоянного, высокопрофессионального, с высокой взаимной ответственностью диалога власти и бизнеса. Только таким образом формируется государственная экономическая политика. И это дает возможность минимизировать риски и наиболее эффективно провести экономические реформы в стране», – заявил Кинах, чьи слова приводит в понедельник пресс-служба главы УСПП.

При этом Кинах привел пример из материалов состоявшегося в понедельник украинско-бельгийского бизнес-форума: бельгийские коллеги рассказали, что у них в составе государственной финансовой службы работают более ста экспертов, которые постоянно изучают практику налогообложения и вместе с представителями бизнес-сообщества разрабатывают предложения по ее усовершенствованию.

Кинах отметил, что мнение некоторых идеологов принятого украинским парламентом Налогового кодекса о том, что налоговая реформа – дело только экспертной среды, а не «пролетариата от бизнеса», т.е. представителей малого предпринимательства и их деловых объединений – глубоко ошибочно и расходится с практикой развитых стран мира. Депутат также заявил, что значительная часть норм, предложенных промышленниками и предпринимателями, не попала в ту редакцию Налогового кодекса, что была проголосована парламентом. Поэтому, считают в УСПП, документ нуждается в усовершенствовании.

«Налоговый кодекс создает неравные права налогоплательщиков и налоговых органов, содержит проблемы бухгалтерского и налогового учета, экономических методов ценовой политики, не предусматривает стимулов для инвестиционно-инновационного развития», – считает Кинах.

По его словам, «идеологи Налогового кодекса должны понимать, что выход из системного социально-экономического кризиса состоит, прежде всего, в привлечении мощных современных механизмов самозанятости населения». Андрей Лубенский

Первый после победы Виктора Януковича на президентских выборах саммит Украина-ЕС стал наиболее результативным за последние годы. Страны Европейского Союза в понедельник одобрили план действий по отмене краткосрочных виз для граждан Украины. Однако когда вступит в силу безвизовый режим – неизвестно, даже если Украина четко выполнит все поставленные обязательства.

Домашнее задание

Украинский президент по результатам саммита заверил, что Киев сможет проделать «домашнюю работу» в рамках плана по достижению безвизового режима с ЕС уже в I пол. 2011г. И тогда вопрос отмены виз будет зависеть исключительно от Брюсселя. Впрочем, Украина надеется, что соглашение об отмене виз будет подписано с ЕС к проведению Чемпионата Европы по футболу в 2012г.

В тоже время председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу, отвечая на вопрос, когда граждане Украины могут рассчитывать на введение безвизового режима, подчеркнул, что не может сказать, когда конкретно это произойдет.

По мнению эксперта Корпорации стратегического развития «Гардарика» Константина Матвиенко, срок перехода Украины на безвизовый режим с ЕС может растянуться на период от пяти до десяти лет.

«Это будет зависеть от двух обстоятельств. Первое обстоятельство – это внутренне положение в Европейском Союзе. Напряженность в европейском союзе возрастает, экономическое и этнокультурное. С другой стороны – Украина остается далеко от представления европейцев, что такое европейская демократическая страна. Украина как бы отдаляется от стандартов демократической страны, а не приближается», – отметил Матвиенко.

Но само предоставление Украине плана действий по достижению безвизового режима – успех администрации Януковича, считает руководитель Института проблем управления имени Горшенина Владимир Фесенко.

«Предоставление безвизового режима при наличии такого плана будет зависеть от самой Украины. От того, насколько быстро и в каком объеме будут выполняться составляющие этого плана. На нынешнем этапе европейской интеграции – это, несомненно, успех. К сожалению, в последние годы отношения между Украиной ЕС переживали период стагнации», – сказал эксперт РИА Новости.

С зоной свободной торговли придется подождать

Кроме отмены виз, Украина на пути евроинтеграции намерена подписать соглашение об ассоциации, частью которого станет соглашение о создании зоны свободной торговли (ЗСТ). Киев и Брюссель договорились ускорить переговоры по этому вопросу. Хотя именно соглашение об ассоциации, по мнению Фесенко, станет переломным этапом в отношениях Украины и Европейского Союза.

«Новое соглашение (об ассоциации между Украиной и ЕС) будет главной вехой начала нового этапа европейской интеграции страны. План действий по безвизовому режиму является только переходным этапом», – отметил политолог.

Переговоры о ЗСТ проходят достаточно сложно, хотя и очень активно: только в этом году рабочая группа по подготовке соглашения собиралась более 10 раз.

В Еврокомиссии отмечают, что переговоры осложняются, поскольку обе стороны имеют очень амбициозные цели, а само соглашение о ЗСТ не имеет аналогов в отношениях Евросоюза с другими странами мира.

Бесперебойный транзит

На саммите Украина так и не получила четкие гарантии модернизации своей газотранспортной системы. Киев ранее предлагал создать трехстороннее совместное предприятие, которое занялось бы модернизацией украинской ГТС. При этом от европейцев требуются гарантии закупки определенного количества газа, а от России – гарантии его поставки и прокачки через украинские газопроводы.

Однако глава украинского государства пообещал ЕС, что Украина не создаст проблем Европе при транзите российского газа через свою территорию.

Вопросы геополитики

На саммите Украина и ЕС подтвердили заинтересованность в территориальной целостности Молдавии.

Украина является активным участником урегулирования приднестровского конфликта в формате «5+2». Переговоры, в которых Молдавия и Приднестровье участвовали как стороны урегулирования, Россия, Украина и ОБСЕ как посредники, а ЕС и США – в качестве наблюдателей, были приостановлены в фев. 2006г. В то же время неформальные консультации в этом формате периодически проводятся.

Стороны подчеркнули, что конфликт должен разрешиться исключительно мирным путем. Александр Савоченко

Украинские предприниматели требуют от президента страны Виктора Януковича ветировать принятый парламентом Налоговый кодекс, который, по их мнению, уничтожит малый и средний бизнес.

Участники акции отсекают любые попытки политизировать этот процесс. Власть, которая еще недавно твердо стояла на своих позициях, уже не исключает поиска компромисса.

Решительный настрой

Акция протеста началась в понедельник утром на Майдане Независимости в Киеве. Оттуда около двух тысяч человек отправились к администрации президента Виктора Януковича, которая находится недалеко от майдана, однако к зданию администрации их не пустила милиция. После того, как демонстранты передали главе государства требование ветировать Налоговый кодекс, они вернулись на центральную площадь Киева.

Во II пол. дня на майдане собралось до десяти тысяч человек.

Демонстранты перекрыли движение по улице Крещатик, которая пересекает площадь. Между участниками акции и милиционерами, которые попытались освободить проезжую часть, произошли стычки.

Участники митинга потребовали отставки премьер-министра Николая Азарова, которого считают главным автором ненавистного им Налогового кодекса.

В понедельник Азаров заявил, что власть готова вести диалог с предпринимателями.

Без политики

Еще утром на майдане собравшимся было объявлено, что митинг посвящен так называемому Дню свободы – именно 22 нояб. считается началом «оранжевой революции» 2004г., лидерами которой были Юлия Тимошенко и Виктор Ющенко. Тогда они отказалась признать победу Виктора Януковича на президентских выборах и вывели своих сторонников на улицы и площади украинских городов. Основные митинги проходили в центре Киева на площади Независимости – майдане Незалежности.

Не очень многочисленные сторонники «оранжевой революции» призвали предпринимателей не покидать Киев и оставаться на майдане. Также на митинге время от времени звучали политические лозунги, которые, впрочем, не нашли особой поддержки у участников акции.

Предприниматели не позволили политикам использовать их митинг в своих целях. Они подчеркивали, что их акция сугубо аполитичная.

Депутат парламента, в недавнем прошлом член фракции «БЮТ-Батькивщина» Олег Ляшко попытался выступить перед собравшимися с пламенной речью, однако его освистали и прогнали со сцены.

Единственное, для кого участники акции сделали исключение, – это экс-премьер Юлия Тимошенко.

Впрочем, ее выступление не отличалось оригинальностью: она призвала предпринимателей бороться до конца и вновь заявила, что будет добиваться прекращения полномочий президента, если он подпишет Налоговый кодекс.

Восток и Запад вместе

Один из лозунгов «оранжевой революции» 2004г. звучал так: «Восток и Запад вместе». Он символизировал единство нации перед лицом фальсификаций и коррупции и был призван продемонстрировать искусственность проблемы раскола страны по территориально-языковому признаку.

Сегодня на Украине этот лозунг снова актуален – акции протеста предпринимателей против Налогового кодекса проходят в различных регионах страны.

Так, несколько тысяч человек в понедельник митинговал во втором г.Украины – Харькове.

Представители малого и среднего бизнеса собрались перед зданием областной администрации на центральной площади города с требованием к президенту не подписывать Налоговый кодекс.

Участники «харьковского майдана» также потребовали отставки главы правительства Азарова.

Митинг протеста против Налогового кодекса прошел и в главном г.Западной Украины – Львове. Участники акции подчеркивали ее неполитический характер и требовали для документа президентского вето.

Президент готов обсудить

Известия о протестах застали президента Януковича в Брюсселе, где в понедельник проходил саммит Украина-ЕС. На саммите Украина получила долгожданный план действий по отмене визового режима.

Вместе с тем, главе украинского государства пришлось в Брюсселе комментировать не только внешнюю, но также и внутреннюю политику Украины.

«Я всегда реагировал на любые вопросы, с которыми ко мне обращалась общественность, и в этом случае я также обязательно отреагирую», – сказал он журналистам.

Вместе с тем, по его словам, в этом протесте очень четко прослеживается политическая составляющая.

Митинги в Киеве позволили Януковичу отвергнуть обвинения в том, что при нем в стране начали сворачиваться демократические свободы. По его словам, нужно просто приехать в Киев и убедиться, что «на улице постоянно идут демократические процессы». Виктор Авдеенко

Президент РФ Дмитрий Медведев поручил министру энергетики Сергею Шматко и губернатору Приморья Сергея Дарькину ускорить работу по переводу с угля на газ котельного оборудования во Владивостоке.

«Я подписываю поручение, чтобы вы эту работу ускорили и первые доклады о том, как идет модернизация котельного оборудования, представили мне до 1 июля 2011г.», – сказал Медведев в понедельник в ходе приема граждан в режиме видеоконференции.

На связь с приемной президента в Москве вышла жительница Владивостока Наталья Цветаева, которая рассказала президенту о том, что устаревшее котельное оборудование ТЭЦ-2 во Владивостоке является источником сильнейшего загрязнения воздуха. Она попросила президента ускорить перевод ТЭЦ-2, которая в наст.вр. работает на угле, на газ.

Жительница города отметила, что на сегодняшний день ТЭЦ-2 отапливает около трети города. Она привела данные, согласно которым за последние годы вредные выбросы от ТЭЦ увеличились в три раза и покрывают практически весь Владивосток.

Вышедший на связь с приемной президента глава минэнерго, который в наст.вр. находится в Брюсселе, подтвердил, что в последнее время вредные выбросы от ТЭЦ в семь раз превышают допустимые нормы. Он пообещал, что 10 из 14 котлов ТЭЦ к 2012г. будут переведены на газ. Сроки он объяснил тем, что газ по газопроводу Хабаровск – Владивосток придет в город только во II кв. 2011г.

«К 2012г., к саммиту АТЭС, 10 котлов будут переведены на газ, это полностью покроет потребности города, все финансирование будет осуществляться за счет средств генерирующей компании», – пообещал Шматко. Он сообщил, что на сегодняшний день два котла к работе на газе уже готовы.

«Хотел бы, чтобы правительство РФ и руководство края обратили на эту проблему (перевод ТЭЦ на газ) особое внимание», – добавил Медведев.

Взнос Бельгии в проект создания территориальной системы противоракетной обороны для евроатлантического региона составит 3,5 млн. евро, сообщили в воскресенье местные СМИ.

По их информации, такая договоренность достигнута на саммите НАТО 19-20 нояб. в Лиссабоне, участники которого одобрили создание альянсом собственного ракетного «щита», предложив России сотрудничество по ПРО.

Генсек НАТО не раз говорил о необходимости единой системы защиты от ракетных угроз на пространстве от Ванкувера до Владивостока, которая связала бы систему ПРО США с натовской системой ПРО театра военных действий и национальными системами ПРО. Однако он оговорился, что «ЕвроПРО» будет лишь дополнением к натовской концепции ядерного сдерживания. Цена вопроса – 200 млн. евро.

«ЕвроПРО» не будет совмещением систем противоракетной обороны НАТО и России. Речь идет о взаимодействии систем ПРО НАТО и России, основным элементом которого должен стать обмен информацией и данными. Александр Шишло

Россия и НАТО по итогам саммита в Лиссабоне, состоявшегося после длительного перерыва, связанного с агрессией Грузии в авг. 2008г. и последующим признанием независимости Абхазии и Южной Осетии, одобрили ряд документов, в т.ч. совместное заявление и обзор общих вызовов безопасности XXI века, а также пакет документов по Афганистану.

Кроме того, стороны приняли документ о расширении проекта Совета Россия-НАТО

Совет Россия – НАТО был учрежден 28 мая 2002г. на саммите Россия – НАТО в Риме. Он пришел на смену Совместному постоянному совету (СПС) – форуму для консультаций и сотрудничества, созданному в соответствии с Основополагающим актом Россия – НАТО о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности 1997г., который остается официальной основой отношений России с Альянсом. На заседаниях Совета Россия – НАТО Москва и страны Альянса встречаются на равных в формате «29» вместо двустороннего формата «НАТО+1», существовавшего в СПС.

Изначально было принято решение о регулярном характере проведения встреч в рамках Совета Россия – НАТО, однако после августовских событий 2008г. контакты Москвы и Брюсселя были приостановлены.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров и генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен подписали обменные письма о распространении упрощенного порядка транзита нелетальных грузов (исключающих оружие и боеприпасы) для нужд Международных сил содействия безопасности в Афганистане (МССБ) и на обратное направление из Афганистана.

Совместный план Евросоюза (ЕС) и Международного валютного фонда (МВФ) по оказанию финансовой помощи Ирландии, вероятно, будет опубликован на следующей неделе; время его выхода почти совпадает со сроками публикации четырехлетнего плана Дублина по сокращению дефицита бюджета, сообщили агентству Рейтер источники, близкие к переговорам.

По словам источников, размер помощи, которая может потребоваться Дублину, варьируется от 45 до 90 млрд. евро в зависимости от того, нужны ли Ирландии средства только для банковской системы или также для обслуживания госдолга.

Глава Центрального банка Ирландии Патрик Хонохан (Patrick Honohan) говорил ранее, что размер кредита Евросоюза и МВФ может составить «десятки млрд.» евро. Он полагает, что кредит будет выделен и одобрен соответствующим образом ирландским правительством.

В начале следующей недели должен быть опубликован бюджетный план правительства Ирландии на 2011-14гг., предусматривающий экономию в 15 млрд. евро.

Правительство Ирландии проводит переговоры с делегациями ЕС и МВФ, в ходе которых стороны обсуждают шаги по повышению доверия рынков к сфере государственных финансов.

Министр финансов председательствующей в ЕС Бельгии Дидье Рейндерс заявил, что Совет министров экономики и финансов 27 стран Евросоюза совместно с МВФ, Еврокомиссией и ЕЦБ изучит необходимость оказания финансовой помощи Ирландии.

Как ожидается, эксперты из ЕС, ЕЦБ и МВФ оценят финансовые показатели обремененных долгами ирландских банков. Оценка должна показать, сможет ли Дублин решить проблемы банковской системы самостоятельно, или ему все-таки придется прибегнуть к заимствованиям из специального европейского антикризисного фонда общим объемом до 750 млрд. евро. Фонд был создан весной тек.г. для предотвращения банкротства другой страны еврозоны – Греции.

Бельгийский государственный телеканал RTBF предупредил своих зрителей, что 21 нояб. покажет передачу-рассуждение о возможном распаде Бельгии, чтобы ее не приняли за настоящий выпуск новостей, как произошло в 2006г., сообщает в пятницу агентство Франс Пресс.

Политический кризис в стране, разделенной на нидерландоязычную Фландрию, франкоязычную Валлонию и двуязычный Брюссельский столичный регион, продолжается в стране уже несколько лет. Официальный сайт франкоязычного RTBF уточняет, что передача представит зрителям только гипотезу о том, как будут развиваться события, если Бельгия все-таки распадется на два независимых государства, и ее ни в коем случае не следует воспринимать как реальный политический прогноз. Оговаривая эти детали, администрация телеканала пытается избежать неприятностей, последовавших за журналисткой «уткой» 2006г., когда RTBF показал «научно-фантастический» фильм о распаде бельгийского королевства, выдав его за настоящий новостной выпуск.

Хотя тогда бегущая строка в нижней части телеэкрана говорила, что все происходящее на экране не более чем домыслы журналистов, многие зрители восприняли передачу всерьез и поверили, что Фландрия отделилась от Бельгии. Премьер-министр страны Ги Верхофстадт расценил тогда действия авторов передачи как «безответственные» и подверг их серьезной критике.

Передача в воскресенье будет одновременно транслироваться на фламандском государственном телеканале VRT.

Бельгия на грани распада

Политический кризис в Бельгии вошел в новую фазу летом 2010г., когда после федеральных выборов в парламент, состоявшихся 13 июня, страна фактически осталась без правительства. Предполагалось, что новый кабинет министров удастся сформировать хотя бы к окт., однако политические партии Фландрии и Валлонии договориться о будущем устройстве страны.

Решение провести выборы в июне 2010г. было принято после отставки прежнего кабинета министров, члены которого продолжают временно исполнять обязанности. Причиной их отставки стала очередная неудачная попытка бельгийских политиков решить проблему административного деления двуязычного избирательного округа Брюссель-Халле-Вилвоорде, которую фламандские и валлонские партии длительное время безуспешно пытаются урегулировать.

Однако, несмотря на то что политики и пресса в последнее время на полном серьезе заговорили о возможности распада Бельгии как государства, результаты недавнего опроса, проведенного по заказу фламандского телеканала VTM, свидетельствуют, что 56% фламандцев не хотят независимости Фландрии, и только 33% выступают за его выход из состава страны.

Большинство жителей Фландрии, наиболее населенного и экономически развитого региона Бельгии, в случае распада страны как единого государства предпочли бы создание на его нынешней территориально-административной основе трех независимых государств, свидетельствуют данные социологического опроса.

Власти Нидерландов выступают против позиционирования страны в мировом сообществе, как государства с легализованной наркоторговлей и проституцией, ведь есть множество направлений, которые могут также привлекать туристов со всего мира.

Отталкиваясь от данного тезиса, власти Нидерландов возьмутся за существующую систему кофе-шопов в стране, в которых хотят в скором времени запретить продажу наркотиков туристам. В одном только Амстердаме насчитывается 223 легальных кофе-шопа, куда стремятся приехать на уик-энд гости их соседних городов Бельгии и Германии. Более 30 лет продажа каннабиса в дополнение к чашке кофе была стандартным обслуживанием в Амстердаме и Нидерландах в целом. Теперь власти страны обещают изменить устоявшееся мнение.

13 нояб. 2010г. на базе ФГУ «ВНИИКР» состоялось расширенное совещание по теме «Обеспечение фитосанитарной безопасности при ввозе в Россию больших партий семенного и продовольственного картофеля в 2010-11гг.». В совещании приняли участие более 30 чел. Среди участников – начальник Управления фитосанитарного контроля, безопасности и качества зерна Россельхознадзора В.В.Попович; академик РАСХН, главный научный сотрудник отделения защиты растений РАСХН В.А.Захаренко; заместитель директора ВНИИ фитопатологии, кандидат с/х наук А.А.Макаров; заведующий отделом защиты ВНИИ картофельного хозяйства В.Н.Зейрук; заведующий лабораторией ВНИИ гельминтологии, доктор биологических наук А.А.Шестиперов; директор ФГУ «ВНИИКР» У.Ш.Магомедов, специалисты территориального управления Россельхознадзора по г. Москва, Московской и Тульской обл.м, специалисты ФГУ «ВНИИКР.

Общий объем ввезенного на территорию Российской Федерации картофеля в 2009г. составил более 370 тыс.т. В I кв. 2010г. импорт картофеля вырос в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом пред.г.

Засуха, поразившая Россию, особенно ее центральную часть, отразилась не только на урожае зерновых, урожай которых сократился на 30% в этом году, но и на урожае «второго хлеба». «По данным министерства сельского хозяйства РФ, дефицит картофеля составляет 4 млн.т. Объемы ввоза картофеля на территорию РФ могут возрасти по сравнению с обычным в несколько раз, – такие цифры озвучил Попович В.В. – Думаю, дефицита картофеля не произойдет, а страны, поставляющие картофель в Россию, сделают все возможное, чтобы усилить фитосанитарный контроль состояния этого картофеля, с тем, чтобы исключить зараженность поставляемых партий карантинными для РФ вредными организмами».

Всего за 2008-10гг. в импортном картофеле было обнаружено 4 карантинных вида (бурая бактериальная гниль, золотистая картофельная нематода, картофельная моль, бледная картофельная нематода) в 54 случаях, общий объем зараженной продукции составил 6,5 тыс.т. Кроме того, в судовых запасах из Турции, Италии, Украины, Египта, Греции, Ирана, Грузии, Сирии и Китая было выявлено 152 случая картофельной моли, общий объем зараженного картофеля составил 8 т.

За первые 10,5 месяцев 2010г. было выявлено 34 случая заражения картофеля карантинными объектами, объем зараженной продукции – 4,9 т. Среди стран-поставщиков зараженного картофеля – Бельгия (11 случаев заражения золотистой картофельной нематодой, общий объем зараженной продукции – 2,7 тыс.т.), Нидерланды (6 случаев заражения золотистой картофельной нематодой, общий объем – 1023 т.), Иран (3 случая заражения картофельной молью, в партиях общим объемом 197,3 т.), Китай (2 случая заражения золотистой картофельной нематодой (46,5 т.) и 2 случая заражения бурой бактериальной гнилью (23,9 т.).

«Практически все страны Европы и других континентов, которые являются потенциальными поставщиками картофеля в Россию, имеют карантинные объекты, опасные для нашей страны, – прокомментировал ситуацию Захаренко В.А. – Завоз карантинных объектов нужно не допустить. Для этого необходима система, в разработке которой должны принять участие ученые совместно с государственной карантинной службой и организациями, занимающимися ввозом картофеля. Угроза серьезная, достаточно единственного случая, для того чтобы карантинный вредный организм смог прижиться и распространиться по территории нашей страны».

Участниками совещания было принято обращение, которое будет направлено первому зампредседателя правительства РФ В.А.Зубкову и руководителю Россельхознадзора С.А.Данкверту, о потенциальной угрозе фитосанитарной безопасности России, связанной с ввозом большого количества импортного картофеля.

Бизнес-планы двух потенциальных резидентов федеральной особой экономической зоны «Липецк» одобрили в четверг члены наблюдательного совета ОЭЗ под председательством главы администрации Липецкой обл. Олега Королева, сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы обладминистрации.

«Предприятие «АМК-АграрМеталлоКонструкции», учрежденное немецкой компанией PETKUS Technologie GmbH, намерено построить завод по производству оборудования для транспортировки и хранения сельхозпродукции. Заявленный объем инвестиций составит 124 млн. руб.», – рассказал собеседник агентства.

Вторая компания – ЗАО «РосМедТехнолоджи» – планирует построить на территории зоны завод по выпуску диагностического фармпрепарата – сырья для позитронно-эмиссионной томографии. Реализация проекта предполагает участие госкорпорации «РОСНАНО». Объем инвестиций превышает 2 млрд. руб.

«Предприятие ЗАО «РосМедТехнолоджи» станет третьим резидентом ОЭЗ «Липецк», в производственном процессе которого будут применяться нанотехнологии», – сказал сотрудник пресс-службы.

Он добавил, что окончательное решение о присвоении заявителям статуса резидентов ОЭЗ «Липецк» вынесет экспертный совет при министерстве экономического развития РФ. Сегодня в особой экономической зоне 18 резидентов из России, Италии, Бельгии, Японии. Объем заявленных инвестиций превысил 55 млрд. руб.

Европейский Союз согласовал текст плана действий по отмене виз для Украины, сообщил украинскому информагентству УНИАН в Брюсселе представитель дипломатической службы ЕС.

Ранее министр иностранных дел Украины Константин Грищенко заявлял, что Европа может одобрить план действий по введению безвизового режима между Украиной и ЕС до конца 2010г. Ожидается, что план действий по отмене визового режима будет подписан на саммите Украина – ЕС в Брюсселе 22 нояб.

«Текст согласован европейской стороной. Он будет представлен Украине и, надеюсь, будет поддержан саммитом (Украина – ЕС 22 нояб.)», – сказал представитель дипломатической службы.

По словам дипломата, предоставление Украине плана действий по отмене краткосрочных виз является прежде всего позитивным политическим сигналом для Киева.

«Мы намереваемся дать позитивный политический сигнал о готовности выстраивать более тесные отношения с Украиной», – подчеркнул он.

Вместе с тем дипломат отметил, что предоставление плана действий – это лишь начало пути по отмене виз, поскольку сам документ потребует серьезных усилий от украинской стороны для выполнения всех необходимых требований в сфере управления границами, миграции, политики предоставления убежища, безопасности, защиты документов.

Перед Украиной в рамках евроинтеграционного курса стоят три задачи – отмена виз, создание зоны свободной торговли и предоставление стране ассоциированного членства в ЕС. Алена Мейта

Премьер-министр Венгрии Виктор Орбан требует для Центральной Европы гарантий по безопасности, энергетике и транспорту при подписании нового базового соглашения России и ЕС, передает агентство Франс Пресс.

На прошлой неделе МИД РФ заявил, что Россия и ЕС достигли прогресса в согласовании всех четырех разделов будущего соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС): по взаимодействию в сфере политдиалога и внешней безопасности; по сотрудничеству в сферах свободы, безопасности и правосудия; по отраслевому экономическому взаимодействию; по сотрудничеству в вопросах культуры, образования, СМИ, спорта и молодежи. Очередной саммит Россия – ЕС пройдет в Брюсселе 7 дек. В I пол. 2011г. Венгрия будет председательствовать в ЕС.

«Близится момент подписания Евросоюзом исторического соглашения с Россией, но Центральная Европа должна получить гарантии в рамках военной безопасности, экономических инфраструктур, доступа к рынкам и по другим вопросам», – заявил Орбан, выступая в четверг во Французском института международных отношений (IFRI).

Он перечислил гарантии солидарности в рамках НАТО в случае нападения на одного из членов альянса, гарантии по энергопоставкам, по транспортным путям в Европе, по справедливому доступу к российскому рынку и гарантии относительно российского влияния на Украине.

Срок действия предыдущего СПС, базового для взаимодействия России и ЕС, истек в конце 2007г., но оно было автоматически продлено. Старт переговорному процессу, который длительное время сдерживали сначала Польша, а затем Литва, был дан 4 июля 2008г. в Брюсселе. После августовских событий в Южной Осетии лидеры ЕС на экстренном саммите по Грузии решили приостановить переговорный процесс, но в дек. 2008г. возобновили его. Одиннадцатый раунд переговоров завершился 12 нояб. в Брюсселе, до конца 2010г. решено провести двенадцатый раунд переговоров. Владимир Добровольский

Операция по аортокоронарному шунтированию (АКШ) впервые прошла при использовании технологии робот-ассистирования в Национальном медико-хирургическом Центре им. Н.И.Пирогова совместно с бельгийскими кардиохирургами в ходе семинара «Робот-ассистированная кардиохирургия: внедрение, достижения, перспективы», сообщает в среду пресс-служба минздравсоцразвития.

Аортокоронарное шунтирование (АКШ) – операция, позволяющая восстановить кровоток в артериях сердца путем обхода места сужения коронарного сосуда с помощью шунтов. «Шунтирование прошло успешно, и жизни пациента ничего не угрожает», – говорится в сообщении.

Осуществить такой вид оперативного вмешательства оказалось возможным благодаря системе Da Vinci, которая появилась в России три года назад и произвела настоящую сенсацию, сообщает пресс-служба. Хирург, осуществляющий операцию, не имеет непосредственного контакта с пациентом, а управляет роботом, снабженным четырьмя «руками» с искусственными запястьями, каждое из которых имеет семь степеней свободы, что значительно превышает возможности человеческой кисти. Поэтому становятся возможными манипуляции, технически невыполнимые другими способами, особенно в труднодоступных областях.

В наст.вр. более 90% радикальных простатэктомий в мире выполняются с использованием именно роботизированных технологий, уже ставших «золотым стандартом» в урологии.

«Роботизированные вмешательства миниинвазивны, почти бескровны. Уменьшается продолжительность вмешательства, период послеоперационного восстановления, снижается риск инфицирования раны, следовательно, сокращаются сроки госпитализации», – сообщает минздрав.

Национальный медико-хирургический Центр им.Н.И.Пирогова минздравсоцразвития России в числе первых, в дек. 2008г., был оснащен системой Da Vinci. На сегодняшний день из 550 операций, выполненных в России, 245 – осуществлены специалистами Пироговского Центра, что позволило учреждению занять лидирующую позицию по общему числу и спектру робот-ассистированных вмешательств. Более того, Пироговский Центр вышел на первое место в Европе по темпам внедрения этой технологии.

Словенская сторона считает, что устранение виз между Россией и Евросоюзом будет позитивным моментом в свете стратегического партнерства между Москвой и Брюсселем, заявил президент Словении Данило Тюрк на совместной пресс-конференции по итогам переговоров с российским президентом Дмитрием Медведевым.

«Мы должны размышлять стратегически и долгосрочно, поэтому для Европейского Союза как единого целого партнерство с Россией имеет стратегическое значение и должно иметь наивысший приоритет. В этом контексте мы видим устранение визового режима как положительный момент», – сказал Тюрк.

«У нас уже есть опыт устранения визового режима. Мы хотим, чтобы эта политика продолжалась далее. И хотим, чтобы либерализация визового вопроса для России развивалась успешно», – добавил словенский президент.

Что касается сотрудничества России и ЕС, то в данном случае Словения является сторонницей рассмотрения вопросов между РФ и Евросоюзом на приоритетном уровне.

Страны еврозоны договорились перенести выдачу Греции следующего кредитного транша с дек. 2010г. на янв. будущего года, заявил министр финансов Австрии Йозеф Прель, слова которого приводит агентство Bloomberg. По его словам, решение было принято во вторник в Брюсселе по итогам первого дня заседания министров финансов стран зоны евро. «Транш для Греции теперь будет перенесен на янв. и не будет выплачен в дек. Мы сейчас ждем данных по Греции, где ситуация выглядит теперь гораздо лучше», – сказал Прель. При этом официальный представитель министра финансов Австрии уточнил, что «министр Прель имел в виду всю Еврогруппу», говоря о переносе сроков выделения Греции очередного транша.

Накануне министр финансов Австрии заявил, что его страна может заблокировать декабрьский транш кредита Греции в случае, если Афины не смогут выполнить обозначенные условия по снижению дефицита бюджета.

Греция избежала дефолта по 300-миллиардному долгу в мае тек.г., согласившись провести ряд жестких мер экономии, стабилизировать бюджет и реформировать социальную отрасль в обмен на 110-миллиардные кредиты. Первый транш, объемом 20 млрд. евро, был получен в мае, а второй транш, объемом 9 млрд., Греция получила в сент. тек.г.

В понедельник агентство Eurostat пересмотрело в сторону увеличения показатели госдолга и дефицита бюджета Греции за прошлый год. Дефицит госбюджета страны в 2009г. составил 15,4% ВВП против сообщавшихся в апр. тек.г. 13,6%. Госдолг Греции по состоянию на конец 2009г. составил 126,8% ВВП вместо опубликованных в апр. 115,1%. Вслед за этим Афины пересмотрели, также в сторону увеличения, прогноз по дефициту бюджета страны в 2010г. – до 9,4% ВВП с ранее ожидавшихся 8,1%.

У одного из самых амбициозных энергополитических проектов России – газопровода «Южный поток» (South Stream) возникли в Болгарии те же проблемы, что у газопровода Ямал-Европа в Польше, – пишет «Коммерсантъ». ЕС требует изменить межправительственное соглашение России и Болгарии по проекту, настаивая на допуске к South Stream всех желающих, и София с этим согласна. Москва по-прежнему рассчитывает получить для проекта особый статус, который позволяет сохранить монополию на транзит. У конкурирующего европейского Nabuccо этот статус уже есть.

Вчера пресс-секретарь Еврокомиссии (ЕК) по вопросам энергетики Марлен Холцнер заявила «Ъ», что у ЕС есть серьезные претензии к межправительственному соглашению России и Болгарии от 18 янв. 2008г. по проекту газопровода South Stream. «Еврокомиссия считает, что он не соответствует законам ЕС и что инфраструктура должна быть открыта всем странам-членам ЕС, а не только участникам проекта,- заявила «Ъ» Марлен Холцнер.- Болгария согласилась внести изменения, но конкретного срока не указала». Она уточнила, что у ЕК нет претензий к подписанному 13 нояб. 2010г. соглашению «Газпрома» и болгарского BEH о создании СП South Stream Bulgary (см. «Ъ» от 15 нояб.). «Документ предусматривает доступ акционеров к мощностям газопровода в соответствии с законодательством ЕС»,- пояснила госпожа Холцнер. Она уточнила, что акционеры должны заранее подавать заявки на прокачку газа в регулирующие органы Болгарии, а затем ЕК.

Газопровод South Stream AG мощностью 63 млрд.куб.м. газа в год пройдет из России по дну Черного моря, войдет в Европу в Болгарии, а затем должен пройти в Грецию, Италию, Сербию, Венгрию, Словению и Австрию. ТЭО будет готово в 2011г. Вчера гендиректор оператора проекта South Stream AG Марсел Крамер сказал, что подводная часть газопровода обойдется в сумму до €10 млрд. Ранее в меморандуме для инвесторов «Газпром» оценивал весь проект в €18-24 млрд.

Как пояснили «Ъ» в министерстве экономики, энергетики и туризма Болгарии, ЕК не устраивает то, что «сто процентов пропускной способности South Stream распределено между акционерами», и поэтому действие соглашения «в прежнем варианте невозможно». В министерстве говорят, что «СП «Газпрома» и BEH будет добиваться частичной отмены правил, как это было в случае с Nabucco». Речь идет о том, что ЕК присвоила европейскому проекту газопровода Nabucco, конкуренту South Stream, особый статус TEN, который позволяет обойти нормы Третьего энергопакета ЕС.

Третий энергетический пакет, принятый 21 апреля 2009г., предусматривает полную либерализацию рынка газа и электроэнергии в ЕС, включая лишение «Газпрома» и других монопольных поставщиков преимуществ при транспортировке газа. В окт. зампред правления «Газпрома» Александр Медведев говорил, что Третий энергопакет «отстраняет компанию от доступа к управлению транспортными активами на территории ЕС», «лишает поставщиков возможности управления газотранспортными активами и обесценивает сделанные ими инвестиции в эти активы». Большинство из уже подписанных межправительственных соглашений по South Stream (заключены со всеми странами, через которые пройдет газопровод) не предусматривало соответствия Третьему энергопакету. Марлен Холцнер уточнила, что в соглашении России и Словении предусмотрен доступ третьих сторон и оно соответствует нормам ЕС. Однако, как отмечает Максим Шеин из «Брокеркредитсервиса», остаются еще Австрия, Венгрия, Греция, Хорватия, Сербия и Италия, с которыми соглашение по South Stream было подписано раньше принятия Третьего энергопакета ЕС.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин считает, что «старые соглашения украсят «европейским бантиком» – добавят право доступа и независимого технического оператора, а монополию в действии сохранят». Болгарские чиновники подтверждают, что соглашение изменить несложно, нужно только добавить слова «учитывая европейское законодательство». Но у России и Польши по газопроводу Ямал-Европа на согласование межправительственного соглашения с ЕС ушло полгода (см. «Ъ» от 1 нояб.).

В отношении South Stream российские власти все еще надеются этого избежать. Вице-премьер Игорь Сечин на встрече с еврокомиссаром по энергетике Гюнтером Оттингером 2 нояб. в Москве настойчиво попросил ЕС дать газопроводу статус TEN, уверяя, что проект «повысит как энергетическую, так и экологическую безопасность ЕС». Кроме исключения из Третьего энергопакета особый статус позволит его участникам претендовать на финансирование 30% его стоимости из бюджета или финансовых структур ЕС.

После заявлений ЕС глава «Газпрома» Алексей Миллер провел специальное совещание по South Stream, по итогам которого монополия сообщила, что продвижение проекта потребует «активной работы, а также регулярного и эффективного сотрудничества между участниками проекта и ЕС». В тот же день Александр Медведев объявил на форуме, что Россия и ЕС создают рабочую группу по изучению последствий ввода Третьего энергопакета и по «дорожной карте» взаимодействия в газовой сфере до 2050г. Вице-спикер Госдумы, президент Российского газового общества Валерий Язев сообщил, что стороны попытаются сблизить позиции 22 нояб. в Брюсселе на конференции «10 лет энергодиалога РФ-ЕС».

На прошлой неделе министры внутренних дел 27-ми стран-участников ЕС, приняли решение, по которому граждане Боснии и Герцеговины и Албании получат право на безвизовый въезд в зону Шенгена. Министр юстиции Швейцарии С. Соммаруга заявила, что намерена предложить Федеральному совету сделать то же самое.

Симонетта Соммаруга приняла в прошлый понедельник участие в работе смешанного Шенгенского комитета, который обычно заседает параллельно с конференциями европейских министров внутренних дел.

«Швейцария, как член Шенгенского договора, с самого начала участвовала в работе комитета, представляя свое мнение», – отметила министр. И это очень важное обстоятельство, пусть даже Швейцария и не имеет права голосовать, – подчеркнула С. Соммаруга.

Что касается решения, принятого министрами внутренних дел ЕС относительно отмены визового режима между ЕС с одной стороны, и Боснией и Герцеговиной и Албанией с другой стороны, то здесь, – отметила она далее, – ей представляется целесообразным предложить Федеральному совету, правительству Швейцарии, пойти этим же путем и принять такое же решение.

Некоторые члены ЕС, прежде всего Франция и Нидерланды, потребовали, параллельно с отменой визового режима, ввести систему строго мониторинга миграционных потоков из стран Западных Балкан. Это предложение, – отметила С. Соммаруга, – будет учтено Швейцарией при принятии ею своего решения об отмене виз.

Такое решение ЕС, – а нет сомнений в том, что Берн последует за Брюсселем, ведь Швейцария уже, по примеру ЕС, отменила визовой режим для граждан Сербии, Черногории и Македонии, – вызвано стратегической целью все более плотной привязки Балкан к Европейскому Союзу.

Цель – обеспечение устойчивости процесса стабилизации бывшей Югославии. Напомним, что недавно новые перспективы прямого вступления в ЕС получил Белград. Брюссель не смущает даже огромный поток нелегальных мигрантов, прибывающих в Евросоюз (прежде всего в Грецию) как раз из Турции и… стран Балканского полуострова.

На недавней встрече президентов России, Франции и Германии прозвучала информация о том, что реализация процесса введения безвизового режима между ЕС и Россией начнется в лучшем случае через 10-15 лет.

Это означает, что для Брюсселя российское направление приоритетным не является, даже если учитывать, что миграция из России, в отличие от миграции с Балкан, как правило, «поставляет» Европе не потребителей социальных благ, а, наоборот, квалифицированных работников.

Финляндия выступает против подталкивания Ирландии к немедленному принятию помощи Евросоюза, отмечая, что финансовая поддержка ЕС является последним средством, сообщает агентство Reuters со ссылкой на источник, знакомый с позицией Суоми.

Министры финансов стран еврозоны обсудят во вторник на встрече в Брюсселе сложившуюся на долговом рынке Ирландии ситуацию. Ранее отдельные страны ЕС, а также представители Европейского центрального банка выступили за то, чтобы Ирландия в срочном порядке обратилась за помощью к Евросоюзу для нормализации ситуации на рынках и предотвращения перекидывания кризисных тенденций на другие страны, включая Португалию.

«Финляндия выступает резко против германской позиции, что механизм (финансовой поддержки ЕС. – Прим. ред.) следует активировать лишь для нормализации ситуации на рынках, – заявил агентству источник в еврозоне. – Механизм был создан не для этой цели».

Инвесторы ожидают, что Ирландии придется в ближайшее время прибегнуть к заимствованиям из специального европейского антикризисного фонда общим размером 750 млрд. евро, созданного весной тек.г. для предотвращения банкротства другой страны еврозоны – Греции.

Учитывая, что решение о предоставлении «проблемной» стране финансовых средств из фонда должно приниматься единогласно, голос Финляндии имеет равную ценность по сравнению с голосами других 15 членов экономического и валютного союза. Между тем, учитывая общую позицию Финляндии о том, что правила должны строго соблюдаться, а также намеченные на будущий год выборы в стране, страна выступает против подталкивания Ирландии к немедленному обращению за помощью к ЕС.

«Финляндия уже оказывает поддержку Исландии, Латвии, Греции и, кто знает, может, Ирландии и другим, – заявил финский чиновник в ЕС. – Для правительства это будет политическим самоубийством, если мы одобрим что-то, что неприемлемо для среднего финна. А среднему финну нельзя объяснить, как получается, что мы платим эти деньги, но не знаем, когда они вернутся».

Финляндия также выступает против возможного направления финансовой помощи ЕС на поддержку банковской системы Ирландии. В понедельник вице-президент ЕЦБ Витор Констанцио (Vitor Constancio) заявил, что Ирландия может воспользоваться финансовой поддержкой Евросоюза для спасения своей банковской системы.

Один из источников в еврозоне заявил агентству, что если Ирландия обратится за помощью с целью спасти свои банки, ей следует поставить условие обеспечить любые кредиты залогом.