Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Денис Мантуров обсудил проекты импортозамещения с губернатором Челябинской области.

Министр промышленности и торговли Денис Мантуров встретился с губернатором Челябинской области Борисом Дубровским. Стороны обсудили ход реализации импортозамещающих проектов на территории региона – производство станков и кранового оборудования. Было подписано соглашение о взаимодействии между Минпромторгом и областью.

Денис Мантуров отметил, что министерство реализует программы, направленные на содействие импортозамещению в промышленном секторе. Это, в частности, госпрограмма «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности», а также отраслевой план по импортозамещению в отрасли тяжелого машиностроения.

План включает в себя и подъемно-транспортное оборудование, о котором шла речь на встрече. Стороны отметили, что в настоящее время отечественные производители имеют мощности, позволяющие закрыть потребности внутреннего рынка.

Стороны были едины во мнении о необходимости объединения усилий для обеспечения устойчивого развития производства кранового оборудования в Челябинской области, в том числе за счет синхронизации федеральных и региональных мер поддержки.

Говоря о станкостроительной отрасли региона, Денис Мантуров подчеркнул, что важна четкая координация номенклатурного ряда производимой продукции с учетом реализации программы развития данного сектора промышленности.

В целом, Денис Мантуров и Борис Дубровский отметили конструктивный характер состоявшегося диалога.

По словам министра, соглашение о взаимодействии в сфере промышленной политики и политики в области торговой деятельности, которое было подписано в ходе встречи, направлено на дальнейшее укрепление сотрудничества Минпромторга и Челябинской области.

"Донорство должно быть добровольным"

К чему привел запрет платного донорства, возможна ли абсолютная безопасность при переливании крови и почему так важен национальный регистр доноров костного мозга рассказала «МедНовостям» заместитель гендиректора Гематологического научного центра по трансфузиологии, заведующая отделом процессинга клеток крови и криоконсервирования, к.м.н. Татьяна Гапонова.

Донорская селекция

— Татьяна Владимировна, прошло три года с момента принятия закона «О донорстве крови и ее компонентов», запретившего платное донорство. Что изменилось за это время?

— После того, как исчезла материальная выгода донорства, началось снижение брака крови из-за выявляемых в ней инфекций. Качество крови очень важно для наших пациентов, для которых трансфузионная терапия — неотъемлемая часть лечения. А так как требуется очень много этих трансфузий, то те риски, которые несет в себе донорская кровь, умножаются. Если пациент даже один раз столкнулся с переливанием крови, то, скорее всего, он получит от этого осложнения. Но когда это нужно делать длительное время или пожизненно, то здесь проблемы безопасности выходят на первый план. И мы считаем очень большой удачей то, что в этом году нам удалось отказаться от возмездного донорства полностью. То есть, даже в тех случаях, когда по действующему закону возможна плата за сложные виды донорства — клеток тромбоцитов или плазмы, а также для привлечения доноров с редкими группами крови.

Наши доноры получают только стандартную компенсацию на питание и два дня отдыха, чтобы восполнить свои силы. Кстати, у нас был смешной случай с донором из Австралии. (По закону, донором может быть иностранец, который зарегистрирован в России более года). Когда он сдавал кровь, донорам выдавался сухой паек — набор разных консервов. И этот австралиец не понимал, что такое тушенка, долго сидел и смотрел на банку. Но когда потом пришел в следующий раз, то попросил выдать ему такой же паек.

Сегодня процент забракованной крови по инфекционным маркерам среди повторных доноров составляет менее 1%. Среди первичных — 2-2,5 %. Это если не учитывать антитела к короткому антигену, который является дополнительным маркером. Если учитывать, тогда это 5%. Такое же исследование мы проводили и раньше, работая с другим коллективом доноров, среди которых было много курсантов, других групп определенного риска. И тогда выявлялось 13% людей, которые так или иначе встречались с гепатитом В. Поэтому так важно, чтобы донорство было не только безвозмездным, но и добровольным. С курсантами не всегда можно быть в этом уверенным. Человек должен придти к нам добровольно и не иметь материальной мотивации. Тогда это гораздо более безопасно.

— Как проверяется донорская кровь?

— Поскольку мы наблюдаем наших пациентов долгое время, то видим многие отсроченные осложнения трансфузионной терапии. Поэтому очень детально проверяем донорскую кровь — шире, чем нам предписывает законодательство. Помимо инфекционных маркеров мы еще ищем антитела к вирусным гепатитам, короткие антигены. Дело в том, что заболевание часто протекает в скрытой форме, и человек сам не знает о том, что переболел вирусным гепатитом. Потом вся кровь еще обследуется методом ПЦР, то есть, ищется непосредственно ДНК вируса.

Это делают даже не во всех странах Европы. Потому что, с одной стороны, стратегия безопасности, а с другой стороны — всегда стоимость. Если мы определяем у донора антитела к гепатиту В, то должны снять его с донорства, оповестить его об этом, отбраковать все компоненты. И эта селекция тоже стоит времени и денег. Мы смогли отселектировать доноров, не встречавшихся с гепатитом В, что очень важно для наших пациентов, и в этом смысле чувствуем себя достаточно уверенно.

Но все равно нельзя говорить об абсолютной безопасности, потому что всегда есть риски, что кровь может нести в себе инфекционные агенты в столь малом количестве, которое невозможно зафиксировать лабораторными методами. Поэтому заготовленная кровь еще дополнительно обрабатывается, чтобы снизить число микробов, если они там были. Это методики тоже очень затратные, но они нам необходимы, как и все, что касается безопасности наших пациентов.

Презумпция виновности

— Есть еще «входной» контроль доноров. По каким критериям вы можете отказать человеку, который пришел сдать кровь?

— Закон регламентирует план обследования доноров, и есть ряд объективных и четко прописанных требований к их здоровью. Кроме ВИЧ, сифилиса, перенесенных вирусных гепатитов, противопоказанием может быть ряд других заболеваний, сосудистых состояний, инвалидность той или иной степени. То есть, все то, что может представлять опасность для реципиента и самого донора. «Входной» контроль — это осмотр врача, развернутый анализ крови. Проверяется гемоглобин, лейкоциты, СОЭ, уровень тромбоцитов в крови. Нам важно знать более широкие параметры, которые говорят о том, что, по крайней мере, донор может быть донором, и это не повредит ему самому.

Никаких других формальных оснований для отказа нет. Хотя в мировой практике существует презумпция виновности донора, и врач может отказать на основании своей субъективной оценки. В нашем законодательстве такого правила нет. Поэтому мы не можем отказать человеку, который пришел со всеми документами, желает быть донором, трезв и по своему виду был трезв и вчера, и позавчера. Но желательно, чтобы он был трезв большую часть жизни. Поэтому помимо обязательных показателей крови, мы смотрим АЛТ — печеночный фермент, который реагирует на какие-то погрешности в диете, в том числе и на употребление алкоголя.

— Как вы поступаете, если выявляете социально опасные заболевания?

— При выявлении гепатита мы информируем самого донора. Если скрининговые тесты выявляют маркеры ВИЧ-инфекции, мы обязаны кровь этого донора, именно эту пробирку направить в Московский городской центр профилактики и борьбы со СПИДом. Там ее перепроверяют и присылают нам результат, если он отрицательный. Если результат положительный, они уже сами связываются с донором и приглашают его на дополнительные обследования. Если выявлены маркеры сифилиса, мы обязаны сообщить об этом саму донору и в КВД. Сифилис не передается с донорской кровью, но, конечно, она все равно бракуется.

Минимизация рисков

— В новом законопроекте о донорстве крови есть норма о возможности переливания компонентов крови без учета группы и резус-фактора. К каким случаям это относится?

— Резус-принадлежность, антиген D несут на себе эритроциты. Поэтому при переливании плазмы и тромбоцитов, если донор не иммунизированный, группу крови можно не учитывать. Мы в своей практике переливаем много тромбоцитов и понимаем, насколько дефицитная это среда. Она тяжела в заготовке, хранится всего 5 суток, себестоимость разовой дозы тромбоцитов — порядка 25 тыс. рублей. И как поступить, когда пациенту требуется срочное переливание, но нет тромбоцитов его группы? Необходимо дать врачам право переливать тромбоциты любой группы и узаконить эту процедуру. Так, как это сделано за рубежом. Я беседовала об этом с нашим австрийским коллегой, директором крупного гематологического центра. Он очень много рассказывал о логистике тромбоцитов, о том, что после заявки доктор гарантированно получает их в течение 10 минут, что все 100% тромбоконцентратов подвергаются вируспатогенной дезактивации. Мне просто хотелось рукоплескать. Но на вопрос, подбираются ли тромбоциты по группе крови, он ответил «нет».

— В чем плюсы раздельного получения компонентов крови?

— Если мы берем у человека цельную кровь, то все равно подвергаем ее лейкофильтрации и затем разделяем на компоненты. Из 450 мл крови получается около 40-60 мл взвешенного сплава тромбоцитов. Для переливания тромбоцитов одному больному приходится объединять 5-6 доз, полученных от разных доноров, что умножает разные риски: инфекционные, иммунологические. Поэтому, конечно, предпочтительнее использовать аппаратные методики, при которых терапевтическая доза тромбоцитов получается методом афереза от одного донора. Внутри аппарата автоматической сепарации кровь центрифугируется, разделяется на компоненты, тромбоциты поступают в отдельный контейнер, а эритроциты с плазмой возвращаются донору. Таких циклов обычно бывает 8-9. При этом аппарат рассчитывает время процедуры, переносимость донора в зависимости от его физических характеристик и изначального уровня тромбоцитов, с которым он к нам пришел. Но все равно это достаточно тяжелая процедура, занимает от 1,5 до 2 часов. И мы очень благодарны нашим постоянным донорам, которые регулярно приходят на такую донацию.

Умные клетки

— А как происходит заготовка и трансплантация стволовых кроветворных клеток?

— Гемопоэтические клетки — стволовые кроветворные клетки костного мозга — берутся из плоских костей таза донора в условиях операционной. А мы в донорском центре потом проводим с ними необходимые манипуляции — разделение и криоконсервирование костномозговой взвеси. Процедура проводится под эпидуральной анестезией и длится минут 40. Специальная игла проходит через надкостницу прямо в самую костную ткань, и шприцем натягивается жидкая часть небольшого объема — до 3 кубиков. Затем делается следующий прокол, и берутся следующие 3 мл. При этом на коже делается одно отверстие, но саму кость «ковыряют» со всех сторон. Клеток нужно набрать столько, чтобы больной, для которого это делается, гарантированно восстановился. В среднем — это 1,5 литра костномозговой взвеси.

Донору, конечно, потом больновато. В области взятия появляются синяки, в первый день может подняться температура, как реакция на саму процедуру, возникнуть анемия. Но все эти симптомы у здорового человека проходят в течение 3-5 дней и не требуют ни госпитализации, ни дополнительного обезболивания. Никаких глобальных осложнений, связанных с эксфузией, нет.

Трансплантация гемопоэтических клеток реципиенту проводится внутривенно, через катетер. Это очень умные клетки: через 2 часа после введения около 30% может пропасть в легкие или печень, но большая их часть добирается до освобожденных химиотерапией костномозговых ниш, чтобы поместиться там и дать начало новому кроветворению. При этом у реципиента группа крови меняется на донорскую. На “утрясание» иммунологической ситуации, когда реципиент должен полностью подружиться со своим новым костным мозгом и теми клетками, которые он производит, уходит примерно около года. Тяжелые иммунологические проблемы требуют терапии, наблюдения врача, и постоянной коррекции ситуации.

— Как подбираются доноры костного мозга?

— В случае родственного донорства это может быть только родной брат или сестра, от одних родителей. Неродственного донора, совместимого с реципиентом на клеточном уровне, найти очень сложно. Здесь очень важно, чтобы донорские клетки, оказавшись в организме больного, не начали конфликтовать с его иммунной тканью и не убили его своим молодым и здоровым иммунным ответом. Поэтому, к сожалению, даже в Германии, где очень давно функционирует национальный донорский регистр, связанный с мировым, только 80% тех, кто нуждается в трансплантации, может найти в нем донора.

В России ситуация значительно хуже, а регистр только формируется. Кроме нас доноров типируют в Петербурге, Кирове, Саратове, Челябинске. И мы активно пользуемся их регистрами для своих трансплантаций. Потому что получить донора в Германии стоит немалых денег. Платить надо даже за сам поиск в базе — эта информация не предоставляется бесплатно. Плюс надо еще поехать за ним, взять материал, привезти сюда. С этим связана целая куча рисков, вплоть до природных катаклизмов, которые не позволят вовремя вылететь. Здесь же трансплантация может покрываться страховкой и быть бесплатной для пациента. И к тому же, результаты трансплантации клеток из своего национального регистра лучше, потому, что мы все чуть больше похожи друг на друга, чем, скажем, на немцев или еще кого-нибудь.

Мы пытаемся рекрутировать доноров костного мозга среди доноров крови. Но не сообщаем им даже результаты типирования, потому, что им это не нужно. Да и вероятность того, что ты подойдешь кому-то как донор, очень мала. Это такой прикидочный, грубый анализ, который просто нужен как информационная система. А уже врачи трансплантологи могут заложить в регистр данные конкретного пациента и посмотреть, есть ли там совместимые с ним доноры. И если повезет, после прикидочного анализа запрашивают информацию о доноре, уточняют, не изменились ли его намерения, проводят дополнительные, параллельные с реципиентом исследования. Мы в нашем Центре тоже все протипировались. И недавно нам сообщили, что один наш сотрудник как будто бы совместим с каким-то реципиентом в Питере. Вот мы сейчас всей станцией переживаем это и ждем окончательных заключений.

Россия > Медицина > ecolife.ru, 21 июля 2015 > № 1438744 Татьяна Гапонова

В Нижнеобском теруправлении подвели итоги работы за шесть месяцев

На нарушителей в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов составлено 4 743 протокола об административных правонарушениях, что на 153 протокола больше, чем за аналогичный период прошлого года

В Нижнеобском территориальном управлении Федерального агентства по рыболовству состоялось производственное совещание, на котором были подведены итоги деятельности Управления в первом полугодии 2015 года, а также определены приоритетные задачи на второе полугодие текущего года. Открывая совещание руководитель Управления Андрей Черняков поздравил сотрудников с прошедшим праздником – Днем рыбака. Он отметил лучших сотрудников Управления, вручив ведомственные награды Росрыболовства, а также Почетные грамоты и Благодарности Управления. Так, за многолетний добросовестный труд, безупречную гражданскую службу, вклад в развитие и совершенствование рыбохозяйственной отрасли России Почетной грамотой Управления награждены главные специалисты – эксперты отдела контроля за воспроизводством водных биоресурсов и регулирования рыболовства Любовь Захарова и Динара Халикова, начальник отдела контроля за воспроизводством водных биоресурсов и регулирования рыболовства Любовь Охман, старший специалист 1 разряда финансово-экономического отдела Ольга Подчувалова. Благодарность Управления объявлена главному специалисту – эксперту финансово-экономического отдела Александру Арапову.

Озвучивая итоги деятельности Управления за шесть месяцев 2015 года Андрей Черняков, отметил, что на нарушителей в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов составлено 4 743 протокола об административных правонарушениях, что на 153 протокола больше, чем за аналогичный период прошлого года. На нарушителей наложено административных штрафов на общую сумму 16 млн 762 тыс. рублей, что на три миллиона больше, чем за аналогичный период 2014 года.

С начала года инспекторским составом Управления проведено 85 контрольных мероприятий на маршрутах транспортировки и в местах хранения и реализации рыбы.

Государственный контроль и надзор за средой обитания водных биоресурсов инспекторским составом Управления осуществлялись на основании согласованного с Генеральной прокуратурой плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Инспекторами Управления было проведено 32 плановых и 8 внеплановых проверок, в результате которых выявлено 22 правонарушения в области охраны среды обитания ВБР и, как следствие, на должностных лиц наложено 7 административных штрафов на общую сумму 70 тыс. руб., на юридических лиц – 8 административных штрафов на общую сумму 260 тыс. руб. и на индивидуальных предпринимателей наложено 2 административных штрафа на общую сумму 120 тыс. руб.

Кроме того, на совещании обсуждены вопросы, связанные с переоформлением договоров пользования рыбопромысловыми участками для осуществления товарного рыбоводства, заключенных ранее по результатам конкурса органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.07.2013 №148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Отмечена низкая заинтересованность самих пользователей (рыбоводных хозяйств) в вопросе переоформления договоров пользования рыбопромысловыми участками для осуществления товарного рыбоводства. Во избежание нарушения сроков по переоформлению договоров Управлением информация о необходимости и порядке переоформления размещена на официальном сайте Управления, а также в органы исполнительной власти субъектов РФ направлены официальные письма по оказанию содействия в части доведения данной информации рыбоводным хозяйствам.

Трамвай-"айфон" R1, который произвел фурор на международной промышленной выставке "ИННОПРОМ-2014", за год так и не стал востребованным в России. Муниципалитеты экономят на обновлении общественного транспорта даже при условии, что для городов, принимающих ЧМ-2018 по футболу, супервагон обойдется на 20% дешевле.

"Трамвай был создан за счет внутренних резервов предприятия силами молодых конструкторов УВЗ. Чтобы поставить трамвай в серию, необходима поддержка государства. Мы вынуждены перенести производство за рубеж, сейчас даже возникла конкуренция среди стран, где он может производиться",- заявил гендиректор НПК "УВЗ" Олег Сиенко в интервью телеканалу "РБК-Екатеринбург".

По словам руководителя корпорации, на заводе спроектирована вторая "серия" супертрамвая. Сделаны разработки под конкретные города, которые хотят видеть футуристическое транспортное средство продолжением градостроительной концепции. Речь идет о столицах Объединенных Арабских Эмиратов, Саудовской Аравии, Иордании. Нижнетагильский "айфон", по мнению О.Сиенко, идеально вписывается в облик Абу-Даби, Эр-Рияда и Аммана.

Гендиректор УВЗ также отметил, что иностранные производители не смогут просто скопировать трамвай, поскольку "это глубоко продуманная технологическая продукция".

Неравные условия для отечественных и зарубежных авиаперевозчиков требуют дальнейшей либерализации международных воздушных сообщений

С 60-х годов прошлого века и до относительно недавнего времени международные воздушные сообщения для российских авиакомпаний практически полностью определялись двусторонними соглашениями о воздушном сообщении (СВС). Система двусторонних СВС возникла после окончания Второй мировой войны и была призвана обеспечить межгосударственное регулирование отношений между перевозчиками разных стран в условиях существенной геополитической разобщенности и обстановки тотального недоверия между странами. В основу двусторонних СВС был положен принцип полного паритета сторон. Все должно было быть абсолютно "зеркальным". Это касалось провозных мощностей, частоты выполнения рейсов, аэропортовых слотов, уровня применяемых тарифов.

К 70-м годам прошлого века мир в целом, а главное, его экономика стали стремительно меняться. Экономическая глобализация и международное разделение труда начали оказывать беспрецедентное давление на политиков и военно-промышленные комплексы разных стран, требуя радикальных перемен в фундаментальных подходах к практике международных отношений во всех сферах человеческой деятельности. И эти перемены наступили. Несмотря на "холодную войну" и беспрецедентное идеологическое противостояние, дешевый советский газ бесперебойно потек в Европу. Крупнейшие европейские страны, в свою очередь, несмотря на вековые противоречия и взаимную неприязнь, стали искать пути объединения ключевых рынков. Что привело сначала к возникновению Общего рынка, а затем, в начале 70-х годов, к созданию Евросоюза.

На авиационном "фронте" лидерами изменений стали США, начавшие в 70-е годы масштабную либерализацию рынка авиаперевозок. В том числе и международных, где тогда безраздельно правила уполномоченная правительством США авиакомпания PanAm, выполнявшая все международные перевозки. Высвобождение рыночных механизмов развития дало невиданный толчок развитию воздушного транспорта в Америке, сделав его самым большим рынком гражданской авиации в мире, а американский народ - самым мобильным.

Пример США оказался настолько наглядным, что европейцы, несмотря на историческую традицию иметь в каждой стране своего национального, чаще всего государственного авиаперевозчика, так называемого "носителя флага", который обычно пользовался всеми благами государственной монополии, стали постепенно двигаться в том же направлении. К концу 90-х годов Евросоюз провел либерализацию внутриконтинентальных воздушных сообщений в Еврозоне. Это коснулась большинства соседей ЕС, но не России. Сложные отношения с Евросоюзом не позволили РФ присоединиться к многочисленным странам, подписавшим с ЕС так называемые "горизонтальные" соглашения об "открытом небе", позволяющие существенно упростить полеты в Европу.

Тем не менее в 2010-2013 годах система международных сообщений стала постепенно меняться и в России. Российские авиаперевозчики, которым стало откровенно тесно в рамках зарегулированной среды двусторонних СВС, начали просить правительство провести либерализацию международных авиаперевозок - в основном на европейском направлении. Это направление было особенно важным по двум причинам.

Во-первых, в большинстве европейских стран в 60-е годы было лишь по одному крупному международному авиаперевозчику. В СССР была только одна авиакомпания - советский "Аэрофлот". Поэтому двусторонние СВС, которые Россия унаследовала от СССР, касались крупнейшего перевозчика каждой европейской страны и "Аэрофлота". Все остальные российские авиакомпании оказались вне этого процесса и пытались устранить исторически сложившуюся монополию.

Вторая причина повышенного интереса российских авиакомпаний к европейскому направлению объяснялась экономическими соображениями - это был крупнейший рынок международных перевозок для российских авиакомпаний. В 2000-е годы страны ЕС и примыкающие к ним государства Средиземноморья имели до 65-70% всех международных перевозок российских авиакомпаний.

Российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших иностранными рейсами, не заплатят налоги в федеральный и местный бюджеты. Зарубежные перевозчики в России налогов не платят

В качестве основного аргумента в пользу международной либерализации российские авиакомпании и эксперты рынка приводили позитивный пример благотворного влияния на российский рынок либерализации внутренних российских авиаперевозок, проведенной российскими авиационными властями в 2004 году.

В результате этих усилий в 2010-2013 годах на многих важнейших маршрутах, связывающих Россию с европейскими странами, появились "вторые" и "третьи" назначенные авиаперевозчики. Связанный с либерализацией рост международных перевозок между Россией и странами Европы превысил все ожидания.

Наметившийся процесс либерализации международных воздушных сообщений затронул и другие рынки, в первую очередь ближневосточный и дальневосточный. Перевозчики стран Персидского залива (Emirates, Qatar и FlyDubai) получили много новых коммерческих прав в России. Между Москвой и столицей ОАЕ стал ежедневно совершать рейсы самый большой в мире самолет Airbus А380. В преддверии саммита АТЭС в аэропорту Владивостока был введен статус "открытого неба". Российские авиакомпании получили многочисленные назначения из российских региональных центров в различные пункты в Азии.

Казалось, что продолжение этого процесса приведет к взрывному росту международных авиаперевозок. Однако в 2014-2015 гг. ситуация радикально изменилась. Осложнение внешнеполитической обстановки, антироссийские санкции, девальвация рубля и связанная с этими процессами потеря покупательской способности населения привели к радикальному снижению международных перевозок на 30-40%.

Российские авиакомпании стали в массовом порядке отказываться от полученных ранее международных назначений. Особенно из региональных центров, которые не обеспечивают пассажирооборот достаточной интенсивности для ведения устойчивой рентабельной деятельности.

Европейские авиаперевозчики тоже реагируют на радикальное снижение международного пассажиропотока из России и закрывают потенциально проблемные направления. Это, в первую очередь, касается региональных центров: Самары, Казани, Екатеринбурга, Новосибирска, Уфы.

Британская EasyJet - один из крупнейших бюджетных авиаперевозчиков мира, начиная с октября этого года, прекращает полеты из Москвы в Манчестер, а Niki - бюджетный авиаперевозчик группы Air Berlin отменяет все рейсы в Вену. Немецкая Lufthansa закрывает большинство маршрутов в российские регионы, сокращает провозные мощности и частоты рейсов, выполняемые в столичные города. По этому же пути следуют и два других крупнейших европейских перевозчика - Air France / KLM и группа IAG (British Airways / Iberia).

Американская Delta планирует полностью прекратить трансатлантические полеты в Россию с декабря 2015 года, вероятно, не выдержав конкуренции с российскими "Аэрофлотом" и "Трансаэро", а также с европейскими и азиатскими авиакомпаниями, осуществляющими свои стыковки в "хабах" Старого Света и Ближнего Востока.

Совершенно иная ситуация с азиатскими и ближневосточными перевозчиками. Несмотря на сокращение общего числа российских пассажиров, путешествующих за границу, они прилагают весьма серьезные усилия по наращиванию своего присутствия на российском рынке авиаперевозок. Очевидно для того, чтобы, воспользовавшись кризисом, завоевать для себя долгосрочные позиции принципиально лучшего качества. Эта стратегия подобна той, которою весьма успешно использовала в России Lufthansa сразу после дефолта 1998 года, когда она открыла более десятка новых ежедневных рейсов в региональные центры России, став за два года вторым крупнейшим международным авиаперевозчиком в России, вплотную приблизившись к "Аэрофлоту".

Сегодня арабские перевозчики FlyDubai и Qatar просят российские авиационные власти предоставить им права на большее число рейсов в различные города России, турецкая Turkish Airlines открывает новые прямые рейсы в российские региональные центры, вытесняя местные авиакомпании со ставшего уже традиционным для региональных авиаперевозчиков рынка чартерных туристических перевозок.

В деле завоевания российского рынка азиатские и ближневосточные перевозчики отталкиваются не от пустого места. На протяжении последних лет они уже получали преимущества, которые часто носили односторонний характер и не имели прямого паритета для российских авиакомпаний.

Так, например, монгольская авиакомпания MIAT выполняет полеты из Улан-Батора в Берлин по так называемой пятой свободе воздуха, то есть выполняет посадку в Москве, где она берет на борт российских пассажиров. И даже несмотря на то, что таких пассажиров не очень много, это прямой ущерб для российских авиакомпаний. Эти пассажиры должны были бы лететь "Аэрофлотом", "Сибирью" или "Трансаэро". По такой же схеме работает сингапурская Singapore Airlines, выполняя рейсы по пятой свободе из Домодедово в Хьюстон (США).

Крупнейшие турецкие туроператоры создали и успешно эксплуатируют в России бизнес-модель, при которой они, не владея в России авиакомпаниями (что запрещено законом), по сути, контролируют деятельность нескольких российских чартерных авиаперевозчиков, выполняющих туристические чартерные программы в Турцию.

Следует отметить, что азиатские перевозчики и особенно авиакомпании стран Персидского залива сегодня ведут агрессивную экспансию не только в России, но и по всему миру, предлагая высококачественные перевозочные продукты по очень привлекательным ценам. Это удается им благодаря огромным государственным инвестициям и сверхблагоприятной экономической среде, созданной для них в ОАЭ (Etihad Airways и Emirates) и Катаре (Qatar Airways).

Складывается впечатление, что российские авиационные власти вполне благосклонно относятся к планам азиатских и ближневосточных авиаперевозчиков по расширению деятельности в России. Более того, сегодня руководители многих региональных аэропортов просят ввести режим "открытого неба" для своих аэропортов. В этом они находят поддержку губернаторов и представителей различных ветвей региональных властей. К сожалению, данные ФАВТ убедительно показывают, что введение режима "открытого неба" не принесло никакого положительного эффекта в аэропортах Владивостока, Калининграда, Казани и Сочи.

В любом случае обратного пути к зарегулированности, изоляции, надуманным ограничениям коммерческой деятельности авиакомпаний, вероятно, уже не будет. Это противоречило бы всей логике экономического развития нашей страны, настоятельно требующей максимального повышения эффективности и производительности труда. На всех рынках авиаперевозок либерализация правил доступа к маршрутам способствует расширению конкуренции, что неминуемо приводит к росту эффективности, снижению тарифов и увеличению пассажиропотока. Либерализация делает рынки открытыми и эффективными. Однако ключевым моментом в данном процессе является вопрос обеспечения равных условий для отечественных и иностранных перевозчиков.

Это особенно важно в сложные экономические времена, когда дисбалансы, возникающие при недостаточно проработанной схеме либерализации воздушных линий, способны нанести не просто серьезный, а смертельный ущерб одной из сторон, вплоть до полного вытеснения с рынка.

Конечно, сегодня от сложившейся ситуации с арабскими и ближневосточными авиакомпаниями, в первую очередь, страдает "Аэрофлот", "недополучая" сотни тысяч пассажиров, которые "принадлежат" ему по праву основного российского международного авиаперевозчика. Годовые потери от этого исчисляются десятками миллиардов рублей недополученной выручки.

Однако сложившаяся ситуация ничуть не меньше касается и всех других российских авиакомпаний. Дело в том, что когда российские региональные авиакомпании получают коммерческие права в одну из азиатских столиц, для них это - конечный пункт назначения, а для их азиатских визави (вроде бы получающих "зеркальные", паритетные права) - это стыковочный "хаб", из которого они развозят российских пассажиров по самым востребованным направлениям в Европе, Средиземноморье и Ближнем Востоке.

Хочу проиллюстрировать это на нескольких реальных примерах. Авиакомпания Turkish Airlines, получившая коммерческие права на выполнение рейсов из Стамбула в Екатеринбург, не только практически вытеснила местные "Уральские авиалинии" с популярных у российских туристов направлений в Турции, но и сделала нерентабельными немногочисленные прямые рейсы "уральцев" в Европу. Turkish Airlines выполняет четыре рейса в неделю на направлении "Екатеринбург-Стамбул". По данным Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA), доля трансфера российских пассажиров в популярные пункты в Европе составляет примерно 45%. В 2014 году таких транзитных пассажиров на этом маршруте оказалось примерно 30 тыс. человек.

В случае снятия ограничений для Turkish Airlines рост частоты выполнения рейсов и увеличение провозной емкости за счет использования воздушных судов большой вместимости, которыми не располагает российская авиакомпания, приведет к дальнейшему снижению спроса на прямых рейсах "Уральских авиалиний" в Европу: Екатеринбург-Барселона, Рим, Римини, Прага, Ираклион, а также оттоку российских пассажиров с рейсов "Аэрофлота" из Москвы в Париж, Лондон, Рим и другие европейские столицы.

Аналогичная ситуация на маршруте между Новосибирском и Стамбулом, где прямой пассажиропоток составляет примерно 50%, а остальные пассажиры летят с пересадкой в Стамбуле - преимущественно в Европу (в 2014 г. - более 20 тыс. пассажиров).

В случае полного снятия ограничений на линиях типа Екатеринбург-Стамбул, Новосибирск-Стамбул и десятках подобных иностранные перевозчики получают возможность выставлять существенно большие по вместимости воздушные суда для обеспечения спроса как собственно в свои столицы, так и во множество других европейских и азиатских пунктов. Число российских пассажиров, которые полетят в Европу, Азию и Африку транзитом через Стамбул, Абу-Даби, Доху, Дубай, увеличится в разы.

Российские авиакомпании от снятия ограничений не получат никаких выгод, поскольку права на выполнение рейсов из Москвы, как главного российского "хаба", жестко ограничены действующими СВС с европейскими странами. Например, для "Уральских авиалиний", как базового перевозчика в Екатеринбурге, перевозки практически во все популярные пункты в Европе из Москвы невозможны.

Очевидно, что российские авиакомпании, не получив доходы от перевозки пассажиров, улетевших турецкими и арабскими авиакомпаниями, не заплатят налоги в федеральный и местные бюджеты. Напомню, что иностранные авиакомпании, работающие в России, не платят никаких налогов на основании принципа экстерриториальности субъектов международного воздушного транспорта.

Описанная ситуация характерна практически для всех пунктов на территории РФ. Российские и иностранные авиакомпании на практике находятся в неравных условиях, так как возможность организации прямых полетов из региональных городов России в Европу не подкрепляется достаточным уровнем спроса, а единственной реальной альтернативой крупным "хабам" иностранных авиакомпаний для российских перевозчиков является Москва, которая способна обеспечить необходимую "подпитку" таких рейсов пассажирами.

В большинстве действующих СВС российские перевозчики имеют право выполнять полеты из любого пункта на территории РФ в ограниченное количество пунктов на территории другого государства, а иностранные перевозчики имеют "зеркальные" права на полеты в РФ.

Для обеспечения по-настоящему работающей, эффективной либерализации международных воздушных сообщений в новых политико-экономических условиях необходима тщательно проработанная политика в предоставлении иностранным авиакомпаниям коммерческих прав на выполнение полетов в российские пункты назначения в рамках двусторонних СВС.

Параллельно с этим представляется целесообразным продолжение либерализации международных авиаперевозок на линиях из Москвы по наиболее популярным для российских авиакомпаний направлениям, что несомненно оказало бы стимулирующее воздействие на увеличение пассажиропотока.

Единое мнение представителей российских авиакомпаний - дальнейшая либерализация международных СВС необходима. Кто-то предлагает проводить "точечную" либерализацию только на тех маршрутах, где российские авиаперевозчики будут иметь гарантированные шансы на доминирование, другие предлагают снять одновременно все ограничения на перевозки из Москвы для всех российских авиакомпаний. "Глубина" и скорость проведения либерализации могут обсуждаться, однако практически ни у кого нет сомнений в том, что сейчас наиболее подходящий момент для проведения следующего этапа развития СВС в сторону расширения прав российских авиаперевозчиков.

Следует также отметить, что московский мегаполис сегодня представляет собой не просто один из пунктов назначения в Европе, каким он несомненно являлся в 60-е годы прошлого века, когда формировалась действующая система двусторонних СВС. Сегодня каждый из трех основных московских аэропортов имеет прилегающий ареал с населением, как минимум, 6-7 млн жителей (соответствующие части Москвы и Московской области), что соответствует численности населения крупнейших городов мира (в Европе такой город один - Лондон). Через каждый из аэропортов московского мегаполиса ежегодно проходит от 15 до 35% всего пассажирооборота России. Более того, даже административно они принадлежат разным субъектам: Внуково - Москве, Домодедово - Московской области, а Шереметьево - федеральным властям РФ. Совершенно очевидно, что каждый из трех московских аэропортов должен быть самостоятельным субъектом межправительственных СВС как отдельный пункт назначения.

Проведение нового этапа продуманной и эффективной либерализации международных воздушных сообщений позволило бы увеличить объемы перевозок практически по всем международным направлениям, не только затормозив дальнейшее их падение, но и обеспечив позитивное развитие на ближайшие годы.

Владимир Тасун

Движение на восстановленном участке федеральной автодороги Тюмень-Ханты-Мансийск, где в понедельник утром из-за дождей образовалась 7-метровая промоина, вновь временно приостановлено, сообщает во вторник ГИБДД по Тюменской области.

По данным областного правительства, в регионе выпала месячная норма осадков, образовалась промоина глубиной 7 метров и длиной около 30 метров по всей ширине дороги. Это случилось после ливня, который длился всю ночь. Движение на автодороге было временно приостановлено, а днем во вторник — восстановлено.

"Стихия не желает уступать людям в Уватском районе Тюменской области. Уровень воды в ручье Нюрым, после ливней превратившемся в бурную реку, поднимается. Вода пытается подмыть насыпную дамбу. Для ее укрепления движение на 447-м километре федеральной автодороги Тюмень-Ханты-Мансийск вновь временно приостановлено", — говорится в сообщении.

В нем отмечается, что дорожные службы готовы к такому развитию событий. Работы по укреплению насыпной дамбы в месте промыва дороги не прекращаются. К месту работ дополнительно направлена тяжелая техника.

Сотрудники ГИБДД размещают пассажиров автомобилей в кемпингах и гостиницах. Информируют транзитных водителей о временном приостановлении движения автоинспекторы на постах ДПС в Тюмени и Тобольске.

ГИБДД рекомендует автомобилистам заранее выбрать место для ночлега, чтобы не стоять на трассе в ожидании открытия движения. Автомобилистам, следующим на север со стороны Пермской и Свердловской областей, рекомендуется выбирать для движения автодорогу Екатеринбург-Серов-Ханты-Мансийск, сообщает автоинспекция.

Встреча с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом.

Владимир Путин провёл рабочую встречу с губернатором Оренбургской области Юрием Бергом. Обсуждалась социально-экономическая ситуация в регионе.

В.Путин: Добрый день! Как Оренбуржье поживает?

Ю.Берг: Ничего, работаем.

Была жара. Дождей очень мало, в 14 районах саранча не даёт покоя. В этом году порядка 300 тысяч гектаров, где была саранча. Работает самолёт «Ан-2», работают опрыскиватели – 800 штук. С соседями, с Казахстаном, поддерживаем связь постоянно, с акимами [глава администрации в Казахстане] – в телефонном режиме, с главами пограничных муниципальных образований. У нас почти 2 тысячи километров протяжённость границы с Казахстаном.

В части промышленности – было поручение. Есть хорошие проекты, будем запускать новое производство – «ВОЛМА-Оренбург», строительные материалы на местном месторождении гипса; завод бурового оборудования – то, что раньше получали из Канады, теперь делается у нас в Оренбурге.

Южно-Уральский машиностроительный завод – тяжёлое машиностроение, по федеральной программе строят электрошлаковую печь, Денис Валентинович Мантуров [Министр промышленности и торговли] прилетал. Это новый шаг в металлургии, и это особенно важно для обрабатывающей промышленности.

Самое главное, что не только сырьевые отрасли развиваются (у нас добывается порядка 22 миллионов тонн нефти, 24 миллиарда кубометров газа), но и обрабатывающее производство.

Сельское хозяйство. Если говорить о продовольственной безопасности, то область однозначно закрыта по потребностям в сельхозпродукции, работаем ещё и на Россию. Новое производство – если у Вас будет возможность, приглашаем на открытие в сентябре Сорочинского маслоэкстракционного завода.

Также открыли совместно с итальянской компанией [производство мясной продукции] «Оренбив», Аркадий Владимирович [Дворкович, Заместитель Председателя Правительства] был на открытии.

В.Путин: Этот маслоэкстракционный завод дорогой – 3,6 миллиарда рублей.

Ю.Берг: У нас не было в Оренбурге, с городской переработкой вообще всё плохо было, а это наша гордость и Михаила Викторовича Бабича [полномочный представитель Президента в ПФО], он – «мотор» этого проекта. Сегодня этот проект развивается и работает.

Теперь что касается реализации майских указов. У нас впервые за всю историю Оренбуржья за 2014 год сдано жилья на 1 миллион 152 тысячи квадратных метров.

Мы также принимаем активное участие в программе переселения из ветхого и аварийного жилья, работаем с Фондом содействия реформированию ЖКХ. 137 тысяч квадратных метров – к нам никаких претензий нет.

В.Путин: За четыре года вы практически удвоили строительство.

Ю.Берг: Да.

Я в прошлом году докладывал Вам о том, что мы ликвидировали очереди в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет, в этом году мы ликвидируем очередь для детей от 1,5 до 3 лет, сейчас заканчиваем.

Вообще, это очень хорошая программа. Благодаря ей серьёзная проблема была решена. Спасибо Вам за это, потому что Вы много уделяли этому внимания.

Конечно же, мы говорим и о продолжительности жизни: она немного увеличилась, в 2014 году была положительная динамика, 2015 – пока отрицательная.

У нас не было в области перинатального центра, сейчас по программе с «Ростехом» строится – на 170 мест. Мы все свои обязательства выполняем, даже введём его досрочно в мае следующего года.

В.Путин: 170 мест?

Ю.Берг: Да.

В.Путин: Минздрав помогает вам?

Ю.Берг: Да, конечно, и с «Ростехом» всё хорошо.

Ещё очень интересный проект с Денисом Мацуевым. Я знаю, что Вы к нему очень по–доброму относитесь, он и наш большой друг. Благодаря ему у нас появилось «рояльное движение». Уже восемь роялей приобретено для сельских домов культуры. И в последний его приезд в один день он побывал в четырёх отдалённых районах.

Хотел также сказать, что касается культуры, мы вместе с Алишером Усмановым провели большую реконструкцию Орского драматического театра. Сейчас заканчиваем долгострой, который 30 лет стоял – драматический театр в Бугуруслане.

Очень хороший получился Ледовый дворец в городе Новотроицке. Ещё онкологический диспансер, реконструкцию которого полностью по своей инициативе ведёт Уральская горно-металлургическая компания, Козицын Андрей Анатольевич.

И проект, который я Вам раньше показывал, – детский образовательно-оздоровительный центр «Солнечная страна», уже работает.

В.Путин: Сколько ребятишек здесь?

Ю.Берг: При круглогодичной работе во время учебного года – 130, а летом – 260 детей в смену. Там лечебная база, место красивое.

В.Путин: Хорошо.

У Вас наверняка есть и текущие вопросы.

Ю.Берг: Конечно.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 июля 2015 > № 1435671 Юрий Берг

В Курганской области утверждена схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий

17 июля текущего года вступил в силу указ губернатора Курганской области от 10 июля 2015 №174 "Об утверждении схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области". Документ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации государственной системы правовой информации Российской Федерации.

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Курганской области является документом территориального охотустройства, осуществляемого в целях планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которое направлено на обеспечение рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов и осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Курганской области.

Проект документа согласован Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий создает основу для осуществления деятельности в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов на территории Курганской области в ближайшие 10 лет.

Целями планирования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Курганской области являются:

- сохранение и воспроизводство охотничьих ресурсов на территории Курганской области;

- увеличение численности основных видов охотничьих животных на территории Курганской области;

- рациональное использование охотничьих ресурсов Курганской области;

- обеспечение эффективной деятельности в сфере охотничьего хозяйства на территории Курганской области.

В ходе создания схемы выполнен целый ряд работ:

- проведены натурное обследование, инвентаризация и экспликация охотничьих угодий и иных территорий, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов;

- дана комплексная качественная оценка среды обитания охотничьих ресурсов;

- выделены территории для планирования и создания зон закрепленных и общедоступных охотничьих угодий, зон охраны охотничьих ресурсов;

- дана характеристика охотничьих ресурсов, их потенциалов, динамики численности и добычи, оптимальной (хозяйственно-целесообразной) численности в разрезе муниципальных районов Курганской области, общедоступных охотничьих угодий, а также для Курганской области в целом;

- разработан перечень необходимых биотехнических мероприятий, даны рекомендации по учету и оценке численности охотничьих ресурсов;

- разработаны мероприятия по организации рационального использования охотничьих ресурсов и развитию охотничьего хозяйства области;

- изготовлены карты-схемы элементов (категорий и классов) среды обитания охотничьих ресурсов, границ охотничьих угодий и иных территорий Курганской области, зон планируемого создания охотничьих угодий.

Документ разрабатывался с сентября 2013 года. Его основу составляют материалы, полученные в ходе исполнения государственного контракта на выполнение работ для государственных нужд (исполнитель - ООО "Датум Групп", соисполнитель - ФГБУ "Ростовский референтный центр Россельхознадзора", г. Ростов-на-Дону).

ПРОМЫШЛЕННИКИ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОБЪЕДИНЯЮТ ЭКОЛОГИЮ И ИННОВАЦИИ

Предприятия Челябинской области применяют инновационный подход к решению экологических проблем, используя новые технологии переработки отходов производства, внедряя системы мониторинга и водоочистки. Позиция промышленников в вопросах экологии сегодня становится все более важной в выстраивании взаимоотношений с властями региона: с самого начала своей деятельности в должности главы региона Борис Дубровский назвал состояние окружающей среды одним из приоритетных направлений работы.

Как сообщал ранее NDNews.ru, по оценкам областного правительства, в 2014 году объем вредных выбросов в атмосферный воздух со стационарных источников, составляющих две трети всех загрязнителей, снизился очень незначительно. При этом, например, больше 80 процентов вредных выбросов в атмосферу производят промышленные предприятия. Но далеко не всегда руководству региона удается достучаться до собственников. Об этом Борис Дубровский сообщил еще зимой нынешнего года: «Мое суждение основано на понимании того, что происходит на предприятиях. Оборудование, которое установлено, работает только для отчета – и это большая проблема», – категорично заявил губернатор в феврале. И промышленники его услышали.

В июле сразу несколько предприятий познакомили главу региона и общественность с результатами реализации своих экологических программ. Среди них – родной для Бориса Дубровского Магнитогорский металлургический комбинат. На предприятии завершилась реконструкция цикла конечного охлаждения коксового газа в коксохимическом производстве (КХП).

Реконструкция была начата в 2012 году. На первом этапе, завершившемся в 2014 году, смонтированы новый теплообменник закрытого типа (ранее использовался агрегат открытого типа), дополнительная аммиачная колонна для переработки образующегося конденсата коксового газа, система оборотного водоснабжения с вентиляторными градирнями для охлаждения и подачи воды на теплообменник. В 2015 году был выполнен второй этап реконструкции, в ходе которого были смонтированы два дополнительных теплообменника (рабочий и резервный).

Общая стоимость проекта превысила 775 миллионов рублей. Сокращение валовых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу составит более 300 тонн в год. Реализация проекта позволит существенно улучшить качество атмосферного воздуха Магнитогорска, обеспечит повышение надежности работы оборудования и предотвращение аварийных ситуаций, связанных с выбросами загрязняющих веществ в атмосферу, уверены на комбинате.

Кроме того, в агломерационном цехе ММК завершены основные работы по строительству первой системы нового комплекса очистки агломерационного газа сероулавливающей установки №2.

По сути, речь идет о строительстве нового природоохранного объекта: все старое оборудование, работавшее с 1963 года, полностью заменяется новым. Общие затраты на реализацию проекта составят более 3 млрд рублей (в том числе в 2015 году – более 1,6 млрд рублей). Завершение работ по реконструкции всего комплекса запланировано на 2017 год.

Реконструкция сероулавливающей установки №2 позволит существенно улучшить качество атмосферного воздуха Магнитогорска за счёт сокращения выбросов пыли – на 900 тонн/год, диоксида серы – на 7600 тонн/год, углерода оксида – на 16000 тонн/год. Средняя эксплуатационная эффективность очистки по пыли составит более 99%, а по диоксиду серы – 95%, что соответствует уровню наилучших доступных технологий, принятых в странах Евросоюза.

В целом, за последние 25 лет ММК сократил валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в 3,7 раза.

В середине июля руководство Челябинского цинкового завода продемонстрировало губернатору итоги экологической модернизации предприятия, запущенной несколько лет назад. Борис Дубровский оценил работу передвижной лаборатории, предназначенной для мониторинга выбросов в атмосферу. На сегодня ЧЦЗ – единственный завод в Челябинске, использующий данный способ контроля. Замеры регулярно проводятся на семи точках, две из которых находятся в жилом секторе, а четыре – на границе санитарно-защитной зоны. Все результаты передаются в надзорные ведомства.

«Сегодня я к своему большому удовлетворению услышал, что каждый раз, когда руководство завода размышляет о техническом перевооружении, они говорят и о тех экологических изменениях, к которым это перевооружение приведет, – отметил глава региона. – В случае неблагоприятных метеоусловий действуют совершенно конкретные алгоритмы работы, когда снижаются объемы производства. Особенно, если они в лаборатории видят ухудшение качества воздуха. Мне кажется, это хороший пример дружественного отношения к территории, на которой работаешь».

Отметим, что именно работа предприятий Челябинска в условиях неблагоприятных метеорологических условий стала камнем преткновения для властей города и области во взаимоотношениях с промышленниками в 2014 году. С нежеланием ряда компаний снизить интенсивность производства, а также неудовлетворительной работой очистных сооружений и был связан упрек губернатора в том, что «оборудование работает только для отчета».

В Кыштыме друг проблема: водные стоки. На Кыштымском радиозаводе Борису Дубровскому продемонстрировали инновационные методы очистки воды, внедряемые в гальваническом цехе. До недавнего времени для обезвреживания стоков здесь применяли метод с большим расходом реагентов: извести, серной кислоты и других веществ. Очистные сооружения обеспечивали нормы и стандарты очистки, но территориальная удаленность станции промстоков снижала эффективность ее работы. Поэтому было решено строить локальные очистные сооружения. При этом основное оборудование для них – габаритные отстойники – изготовили специалисты завода.

Новый очистной блок позволяет не только обрабатывать промышленную воду, но и снова запускать ее в производство. При старой же системе стоки попадали в городские водоемы. Еще одной важной особенностью стала возможность многоразового использования сорбентов, что приводит к значительному сокращению объема реагентов, а также количества опасных отходов, требующих дорогостоящей утилизации.

Теперь вода проходит две стадии обработки: на первой ее отстаивают, чтобы осели частицы тяжелых металлов, таких, как цинк, хром, медь и железо. На втором этапе воду пропускают через емкости, в которых находятся специальные керамические гранулы, задерживающие все вредные примеси. Автором метода очистки гранулами является кыштымский изобретатель Николай Стуков.

«Радует, что у нас есть такие технологии, как система очистки промышленных вод, – оценил работу кыштымцев Борис Дубровский. – Здорово, что она разработана и функционирует на абсорбенте, который изготавливается у нас в Челябинской области. Это решение очень интересное, мы будем всячески его рекламировать».

Промышленникам придется смириться со все возрастающим вниманием властей региона к экологической составляющей их деятельности. По словам Борис Дубровский, кризисные явления в экономике не смогут оправдать безразличие собственников предприятий к воздействию заводов на окружающую их среду.

По заказу Федерального дорожного агентства в соответствии с графиком успешно завершен весь комплекс проектно-изыскательских работ по строительству подъездных путей к Керченскому транспортному переходу: 10 июля 2015 года проектная документация получила положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России».

Четырехполосная скоростная автомобильная дорога протяженностью 40 км с расчетной скоростью движения 120 км/ч пройдет по территории Таманского полуострова в Краснодарском крае с востока на запад, в административном отношении располагаясь на территории Темрюкского района. В настоящее время ведутся мероприятия по подготовке конкурсных процедур. Государственным заказчиком выступает подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор "Черноморье".

В соответствии с подпрограммой «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы) в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 12.10.2010 №828 выполнены работы по разработке проектно-сметной документации по объекту «Реконструкция участков автомобильной дороги Новороссийск - Керченский пролив (на Симферополь). Строительство подъезда от автомобильной дороги М-25 Новороссийск - Керченский пролив к г. Керчь и сухогрузному району морского порта Тамань на участке км 0 - км 42, Краснодарский край».

Согласно решениям межведомственной рабочей группы по вопросам размещения линейных объектов федерального и регионального значения на Таманском и Керченском полуостровах разработана и согласована схема размещения линейных объектов на Таманском и Керченском полуостровах. Схема предусматривает расположение в едином коридоре объектов транспорта, энергетики и связи на Таманском полуострове, включая проектируемую автомобильную дорогу.

Схема размещения автомобильной дороги согласована в установленном законодательством порядке с Администрацией Краснодарского края (согласование департамента по архитектуре и градостроительству Краснодарского края), а также с 4-мя муниципальными образованиями: Старотитаровское, Сенное, Вышестеблиевское и Таманское сельские поселения.

Так как трасса дороги пролегает в условиях плотного расположения памятников археологического наследия, плодоносных виноградников, изрезанного рельефа и наличия пересекаемых инженерных коммуникаций, в документации предусмотрено максимально рациональное использование данных факторов местности.

Перспективная интенсивность движения на 2034г. в обоих направлениях составляет не менее 36 000 автомобилей в сутки (различается по участкам). В соответствии с перспективной интенсивностью движения принята категория автомобильной дороги I-б с расчетной скоростью 120 км/час и параметрами геометрических элементов в соответствии со СНиП 2.05.02-85* «Автомобильные дороги».

Проектируемая трасса дороги (пикет 0+00) берет свое начало в районе км 100+99,0 существующей автомобильной дороги М-25 «Новороссийск - Керченский пролив» и заканчивается (пикет 400+28,10) в районе косы Тузла на стыке с проектируемым мостовым переходом через Керченский пролив.

Перед началом строительных работ на основании Федерального закона от 21.12.1994г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в проектной документации предусмотрено определение степени и масштабов минной опасности на территориях строительства, попадающих в зоны ведения боевых действий в период Великой Отечественной войны. Площадь участка обследования составляет 370 га.

Запланированы мероприятия по обеспечению сохранности объектов культурно-исторического наследия по 43 памятникам, в том числе 9 курганов.

С учетом географического положения района строительства и природно-климатических условий отдельное внимание в проектной документации уделяется организации поверхностного водоотвода. Для предотвращения загрязнения попадающими с проезжей части нефтепродуктами рельефа, подземных вод и прибрежной зоны Таманского залива в границах водоохраной зоны будут обустроены локальные очистные сооружения.

Тщательно продумано обеспечение максимального срока службы и стойкости дорожной конструкции к образованию колейности. Запланировано обустройство проезжей части освещением, информационными табло системы АСУ ДД, шумозащитными экранами, автоматическими пунктами весового контроля, площадками отдыха для водителей.

Учитывая отсутствие в районе строительства грунтовых карьеров, предполагается максимальное использование существующего грунта выемки в насыпь с оптимальным балансом земляных масс на объекте.

Помимо этого, для связи разобщенных территорий на автомобильной дороге проектируются 15 искусственных сооружений.

Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом на совещании о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии, которое провел Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев. В своем выступлении глава Минэнерго России в частности отметил, что апреле 2014 года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, а также план развития и мероприятий на период до 2030 года, актуализируемый ежегодно.

Говоря о реализации стратегии, Министр энергетики отметил, что мероприятия успешно реализуются. По его словам, Правительством Российской Федерации сегодня реализуется ряд мер нормативно-правового регулирования и поддержки в части привлечения финансирования, что особенно важно в текущей экономической ситуации.

«Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности», - рассказал Александр Новак.

Минэнерго совместно с ЦДУ ТЭК также создало в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли.

«Мониторим сегодня порядка 70 проектов и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала», - подчеркнул Министр энергетики.

Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями были определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются и меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности в Нижегородской, Томской и Тюменской областях приняты решения по предоставлению льгот по налогам на имущество и на прибыль. «Это дает возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов», - отметил Александр Новак.

Кроме того, используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

«К примеру, компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании этого инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счет средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объема производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей», - рассказал Александр Новак, подчеркнув, что основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями – это вопрос привлечения дешевого финансирования. – «Мы будем продолжать использование существующих инструментов поддержки для реализации приоритетных проектов.

По словам Министра энергетики, по основным целевым показателям удалось добиться положительной динамики. Так, за период с 2010 по 2014 год объем производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объем производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%.

«Ожидаем, что до 2030 года будет введено еще девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объемы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость», - привел данные Александр Новак.

В соответствии с утвержденной стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьем и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 млн т полипропилена в год.

Александр Новак рассказал о том, что поставленную ранее задачу по обеспечению импортозамещения в производстве полипропилена удалось выполнить еще в прошлом году, при этом в производстве ряда продуктов нефтехимии импортозависимость сохраняется.

«В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%, - отметил глава Минэнерго России. – Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведенным исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т».

Через несколько лет будет ликвидирован и дефицит полиэтилена, который сегодня составляет 400 тыс. т. В течение 2017–2019 годов он будет исключен за счет ввода проектов на Новоуренгойском газо-химическом комбинате и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдет в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

«В 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим», - подчеркнул Александр Новак.

До конца 2015 года будут также уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учетом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

«Все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола», - отметил Александр Новак.

С конца 2014 года также началась реализация мер, направленных на снижение импортозависимости в отношении катализаторов, используемых в нефтехимии. Целевой показатель, утвержденный в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

«Хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий, - заявил Министр энергетики. – Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%. Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился все-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учетом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть.

Александр Новак обратился к Председателю Правительства Российской Федерации Дмитрию Медведеву с просьбой закрепить решением сегодняшнего совещания поручение Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою России дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении.

«Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача, - подчеркнул в конце выступления Министр энергетики. – В нефтехимической и газохимической промышленности реализуются проекты и создается вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство».

Перед началом совещания Александр Новак в составе делегации Дмитрия Медведева посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Справка:

Предприятие было построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

Нефтяники выпустят в реки Сибири 20 миллионов мальков сиговых рыб

Компания «Газпром нефть» разработала программу воспроизводства водных биологических ресурсов, в соответствии с которой планируется восстановить популяцию сиговых в Обской губе. Для искусственного воспроизводства муксуна в ближайшие годы в реки Ямала и Югры будет выпущено около 20 млн мальков этого вида рыб.

Уже в июле специалисты «Газпром нефть Новый Порт» выпустили в реку Обь более миллиона мальков муксуна. Четыре специальных контейнера с мальками были доставлены в Салехард самолетом из Ленинградской области.

Помимо этого, «Газпром нефть» проводит всесторонний экологический мониторинг окружающих территорий до начала промышленной добычи на севере Ямало-Ненецкого автономного округа, благодаря чему фиксируется естественное состояние арктической экосистемы.

По оценкам специалистов Института экологии и животных Уральского отделения РАН, за последние 35 лет численность муксуна в Оби снизилась в пять раз. Главная причина — браконьерский вылов этой рыбы. Приказом Министерства сельского хозяйства РФ вылов муксуна на Ямале запрещен.

Состоялось заседание Научно-промыслового совета Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна

Состоялось очередное заседание Нижнеобского научно-промыслового совета Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна. Совет провел заместитель начальника Управления контроля, надзора и рыбоохраны Федерального агентства по рыболовству, председатель НПС Игорь Седов.

В работе научно-промыслового совета приняли участие представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в зоне ответственности Нижнеобского территориального управления, подведомственные Росрыболовству организации – ФГБУ «Нижнеобьрыбвод», ФГБУ «Камуралрыбвод» и ФГБНУ «Госрыбцентр».

Основными вопросами повестки дня стали внесение изменений в действующие Правила рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, режим промысла водных биоресурсов на реках Таз, Мессо и Щучья в 2015 году. В ходе заседания Нижнеобского научно-промыслового совета Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна обсуждались и такие немаловажные вопросы, как необходимость запрета добычи (вылова) муксуна и нельмы на территории Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов, а также стерляди на юге Тюменской области в 2016 году, а также увеличение квот добычи (вылова) пеляди в целях осуществления промышленного рыболовства на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

С протоколом заседания Нижнеобского научно-промыслового совета Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна можно ознакомиться на сайте Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в разделе «Научно-промысловый совет».

О приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Совещание

Перед совещанием Председатель Правительства посетил Омский завод полипропилена (ООО «Полиом»).

Предприятие построено по технологии компании Basell (США) и запущено в эксплуатацию в 2013 году. В производстве используются передовые мировые разработки, которые позволяют осуществлять практически безотходный цикл производства. Поставщик технологического оборудования – компания Tecnimont (Италия).

Строительство осуществлялось на условиях государственно-частного партнёрства с привлечением средств Внешэкономбанка. Общая сумма инвестиций составила более 11,3 млрд рублей.

На сегодняшний день предприятие входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена.

Проектная мощность предприятия – 210 тыс. т полипропилена в год. Ассортимент выпускаемой продукции – 98 марок полипропилена и сополимеров, которые используются для изготовления канализационных и водопроводных труб, фитингов, деталей автомашин, бытовой техники, различной упаковки.

Продукция «Полиома» пользуется спросом как в России, так и за рубежом. Поставки продукции осуществляются в Китай, Сербию, Германию, Италию и другие страны.

Совещание о приоритетных инвестиционных проектах и импортозамещении в нефтехимии.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги! Сегодня у нас совещание, посвящённое развитию нефтехимии, импортозамещению. Это не первое совещание на эту тему, и, по всей вероятности, нам всё равно придётся к этим проблемам возвращаться, потому что и тема актуальная, и ситуация сегодня особенная. По известным причинам продукция нефтехимии, нефтегазохимии используется практически во всех секторах экономики – от жилищно-коммунального хозяйства до производства композитов.

В целом отрасль развивается то лучше, то хуже, как и весь химический комплекс, то есть неравномерно. Например, в химическом производстве сохраняется пока достаточно неплохой рост – более 6% за первые пять месяцев текущего года относительно аналогичного периода 2014 года, по данным статистики. Однако выпуск целого ряда изделий (таких как пластмассовые изделия, например) сократился на 2,5%. То есть ситуация разная.

Тем не менее даже в нынешних непростых условиях нефтехимические предприятия продолжали устойчиво работать: запускались новые проекты, модернизировались действующие предприятия. Главной целью является увеличение доли внутреннего производства с более высокой добавленной стоимостью. И что важно, конечно, – из собственного сырья, которым богата наша страна.

Для этого был принят ряд документов. Прежде всего это Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года. Она предусматривает создание целого ряда профильных кластеров. Один из региональных кластеров мы только что посетили, осматривали производство на Омском заводе полипропилена. Предприятие сегодня входит в тройку крупнейших российских производителей и экспортёров полипропилена, создавалось на условиях участия и государства, и частного бизнеса с привлечением средств Внешэкономбанка. Это, в общем, неплохой пример сотрудничества в сфере нефтехимии. И по мере реализации стратегии число таких предприятий, хочется надеяться, будет увеличиваться. Есть целый ряд новых идей, которые мне коллеги презентовали, но я думаю, что это не только здесь, но и в других местах возможно.

У нас есть схема развития систем обеспечения нефте- и газохимических заводов углеводородным сырьём. Она не только обеспечивает предприятия ключевыми ресурсами, но и должна позволять создавать резерв для новых проектов, это может быть не менее важно. Но нам нужно учитывать, что упомянутые документы, в том числе и стратегия, принимались несколько в иной экономической ситуации. Нужно ещё раз внимательно проанализировать то, что есть, объективно оценить ситуацию с учётом новых вызовов.

Сегодня обсудим, какие проекты нуждаются в сохранении мер государственной поддержки, какие могут развиваться самостоятельно с привлечением частного бизнеса. Где-то нужно скорректировать приоритеты, где-то, может быть, придётся передвинуть сроки реализации проектов или их отдельных частей на более поздний период. Есть и ряд других идей, в том числе по стимулированию внутреннего спроса на продукцию нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и в автомобилестроении.

Посмотрим также, можем ли мы не вводить ограничения на применение полимерной продукции в связи с развитием производств биоразлагаемых полимеров. И целый ряд других мер по стимулированию также посмотрим.

Времени для внесения корректив не так много – мы к осени должны подготовить доработанный вариант стратегии.

Также хотел бы, чтобы сегодня были озвучены предложения по поддержке импортозамещения в производстве оборудования для нефтехимии, для химии в целом. Это важное направление, которое подразумевает достижение более высокого уровня добавленной стоимости в нефтехимии и дальнейшее сокращение зависимости от зарубежных поставщиков там, где это возможно и где это целесообразно, и, конечно, создание дополнительных высокотехнологичных рабочих мест и развитие собственной научно-технической базы.

Вот круг вопросов, которые хотелось бы сегодня осветить. Передаю слово для сообщения Министру энергетики. Пожалуйста, Александр Валентинович (обращаясь к А.Новаку).

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Как уже сказал Председатель Правительства, в апреле прошлого года была утверждена Стратегия развития нефтегазохимии на период до 2030 года, утверждён также план развития и мероприятий на период до 2030 года, который ежегодно актуализируется. В последний раз актуализировали план в декабре 2014 года, и в 2015 году в конце года также планируем актуализировать этот план.

Дмитрий Анатольевич, хотел Вас поблагодарить за то внимание, которое Вы уделяете отрасли нефтегазохимии, поскольку Вы ежегодно проводите такие совещания с выездом на месте. Это действительно помогает нашим предприятиям реализовывать проекты.

Собственно, та стратегия, которая утверждена на сегодня… Можно отметить, что те планы, которые были заложены в ней, на сегодня реализуются. Безусловно, экономическая ситуация в целом, недостаток дешёвого финансирования вносят свои коррективы. Поэтому, конечно, очень важна здесь реализация мер государственной поддержки, на чём я хотел бы чуть более подробно остановиться. Правительством Российской Федерации реализуется ряд мер, в том числе меры как нормативно-правового регулирования, так и поддержки в части привлечения финансирования. Минэнерго совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти было пересмотрено и актуализировано 17 нормативно-правовых актов и нормативных документов в целях совершенствования технического регулирования и промышленной безопасности.

Отдельно хотел бы сказать, что был создан в прошлом году центр сбора и обработки информации по основным производственным показателям нефтегазохимической отрасли. Мониторим сегодня порядка 70 проектов ежегодно силами Министерства энергетики с привлечением Центрального диспетчерского управления, и этот анализ позволяет точно выделять проекты, наиболее перспективные с точки зрения конкурентоспособности по издержкам и важности для удовлетворения внутреннего спроса и роста экспортного потенциала. Также совместно с «РЖД» и нефтехимическими компаниями определены основные инфраструктурные ограничения железнодорожных сетей, снятие которых осуществляется сегодня в рамках актуализации схемы развития сети железных дорог «РЖД».

Применяются также меры региональной государственной поддержи нефтегазовых проектов. В частности, могу сказать, что в таких областях, как Нижегородская, Томская, Тюменская, принимаются решения по предоставлению льгот по налогам (по налогу на имущество и по налогу на прибыль). Это даёт возможность улучшать финансово-экономические показатели для проектов.

Также используются механизмы, которые были недавно приняты Правительством Российской Федерации: использование средств Фонда национального благосостояния, проектное финансирование, субсидирование процентных ставок.

Хотел бы, например, сказать, что компания «Сибур холдинг» недавно подавала заявку на участие в соответствии с распоряжением 1044 по предоставлению финансирования проекта строительства Южно-Балыкского газоперерабатывающего завода. И принято решение о проектном финансировании данного инвестиционного проекта, что позволит совместно с реализацией и оказанием мер господдержки «Запсибнефтехиму» за счёт средств ФНБ и Российского фонда прямых инвестиций решить комплексную задачу по увеличению объёма производства нефтехимического сырья, обеспечению стабильной загрузки технологических мощностей.

Тем не менее основная проблема, которая сегодня стоит перед компаниями (сегодня обсуждали этот вопрос в рамках посещения предприятия), – это всё-таки привлечение дешёвого финансирования, и те инструменты, которые есть, мы здесь будем продолжать реализовывать по приоритетным проектам.

Те меры и проекты, которые уже реализуются, позволяют отметить положительную динамику по основным целевым показателям. За период с 2010 по 2014 год объём производства нефтегазохимического сырья вырос на 9,6 млн т, объём производства крупнотоннажных полимеров вырос на 0,9 млн т – на 27%, в том числе за счёт реализации проекта «Полиом», на котором сегодня все присутствовали.

Ожидаем, что до 2030 года будет введено ещё девять установок по производству крупнотоннажных полимеров. Это позволит создать около 7 тыс. рабочих мест. Совокупные инвестиции составят более 2,2 трлн рублей. Это позволит увеличить объёмы производства крупнотоннажных полимеров на 11,1 млн т и преодолеть по ним импортную зависимость.

В соответствии с утверждённой стратегией развитие нефтехимической промышленности будет осуществляться в шести кластерах. Каждый из них полностью обеспечен собственным сырьём и имеет ключевые, якорные проекты развития. Наиболее крупными проектами, предполагаемыми к реализации, остаются проекты строительства газопроводов «Сила Сибири» и Южный Балык – Череповец, совместные проекты «Газпрома» и «Сибур холдинга» в Амурской области мощностью до 2,4 млн т полиэтилена в год, в Череповце мощностью до 1,5 млн т полиэтилена в год, а также ВНХК (ЗАО «Восточная нефтехимическая компания») на Дальнем Востоке мощностью 0,9 млн т полиэтилена и 0,7 полипропилена в год.

В соответствии с показателями, которые утверждены «дорожной картой» по импортозамещению в нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, мы отмечаем по состоянию на сегодня наличие импортозависимости по полиэтилену до 18%, полиэтилентерефталату – до 12%, поливинилхлориду – до 17%, полистиролу – до 16%. Ранее поставленная задача по обеспечению импортозамещения полипропилена была уже решена в 2014 году, в том числе после ввода завода, на котором сегодня мы находились, завода «Полиом» мощностью 250 тыс. т.

Ожидается, что к 2030 году профицит полипропилена увеличится до 1 млн т и будет поставляться на рынки стран Азиатско-Тихоокеанского региона, на котором, согласно проведённым исследованиям, в 2030 году ожидается дефицит около 5 млн т.

Что касается полиэтилена, здесь текущий дефицит составляет 400 тыс. т, и в течение 2017–2019 годов он будет исключён за счёт ввода проектов на Новоуренгойском газохимическом комплексе и на Ангарском заводе полимеров, а с 2019 года по полиэтилену после ввода установки на Тобольском нефтехимическом комбинате мощностью 1,5 млн т полиэтилена в год ожидается устойчивый профицит.

Исключение из текущего дефицита полиэтилентерефталата произойдёт в 2016 году после запуска проекта «Этана» в Кабардино-Балкарии, который реализуется частными инвесторами в Северо-Кавказском федеральном округе, совокупной стоимостью 44 млрд рублей.

Здесь представлена реализация крупнейших приоритетных проектов производства полиэтиленов в хронологическом порядке. И, как я уже говорил, в 2019 году мы будем наблюдать устойчивый профицит данного полимера после запуска проекта «Запсибнефтехим».

До конца 2015 года будут уточнены параметры и сроки реализации проектов, которые находятся в стадии принятия решения. С учётом экономической ситуации по ним сейчас пересматриваются проектные решения.

Что касается производства прочих крупнотоннажных полимеров: полипропилена, полиэтилентерефталата, полистирола и поливинилхлорида. Хотел бы отметить, что все новые проекты строительства мощностей, в частности по производству полипропилена, будут реализованы в условиях профицита данного полимера. По другим проектам будут уточнены параметры и сроки их реализации, особенно это касается производства полистирола.

С конца 2014 года мы также приступили к реализации мер, направленных на снижение импортозависимости по катализаторам, используемым в нефтехимии, и здесь целевой показатель, утверждённый в рамках «дорожной карты»: к 2020 году увеличить производство российских катализаторов с 55 до 80–90%.

В настоящее время, как отметил Дмитрий Анатольевич, созданы все необходимые условия для развития нефтегазохимии в Российской Федерации, включая наличие стабильного профицита нефтехимического сырья во всех нефтехимических кластерах, приняты меры государственной поддержки Правительством Российской Федерации. Однако хотел бы отметить, что острой, актуальной проблемой сегодня, на наш взгляд, является формирование долгосрочного спроса на крупнотоннажные полимеры со стороны производителей готовых изделий. Сохраняются низкие показатели удельного потребления полимеров в жилищно-коммунальном хозяйстве, дорожном строительстве, автомобилестроении, приборостроении. Например, использование полипропилена в ЖКХ России составляет менее 3% при мировом показателе более 35%. Использование современных дорожных материалов составляет в России до 3% при значении этого показателя в промышленно развитых странах от 10 до 15%.

Хотел бы сказать, что есть уже сдвижка в этом направлении, и наши коллеги, которые производят крупнотоннажные полимеры, отмечают, что появился всё-таки заказ в Российской Федерации, особенно с учётом импортозамещения и текущей экономической ситуации. Здесь уже сдвижка есть. Тем не менее, Дмитрий Анатольевич, просили бы решением сегодняшнего совещания поручить нашим коллегам, федеральным органам власти – Минтрансу, Минпромторгу, Минстрою – дополнительно представить в Правительство Российской Федерации предложения о расширении потребления продукции нефтегазохимии в дорожном и жилищном строительстве, в жилищно-коммунальном хозяйстве и автомобилестроении. Иначе весь профицит, который будет сформирован в соответствии с графиком, будет направлен только лишь на экспорт, а мы будем покупать из-за границы уже конечную, готовую химическую продукцию. Это очень важная, ключевая задача. То есть вывод такой, что касается нефтехимической и газохимической промышленности: здесь реализуются проекты и создаётся вся необходимая сырьевая база и производство необходимого сырья для химической продукции. Нужно развивать конечное производство.

Спасибо.

Д.Медведев: Не очень понял в отношении того, о чём я говорил, в отношении ограничений на применение полимерной продукции. Что здесь делать?

А.Новак: Мы хотели бы от отрасли сказать, что решения, которые приняты у нас в рамках стратегии, предусматривают определённые планы и огромные инвестиции. К сожалению, бывают такие моменты на сегодня, когда появляются инициативы, направленные на фактический запрет обращения производимой продукции.

Д.Медведев: Какие?

А.Новак: В 2013 году в Госдуму был внесён проект федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции». Данным законопроектом предусматривается существенное ограничение с 1 августа 2018 года, то есть фактически запрет применения полимерной тары более 0,5 л для алкогольной продукции. То есть будет запрещено использовать тару, для которой производится ПЭТ так называемый. Их наши предприятия производят.

Д.Медведев: Вы имеете в виду дискуссию по ПЭТ-таре в отношении ряда алкогольной продукции, прежде всего пива?

А.Новак: Этот проект закона рассматривался для заключения в Правительстве Российской Федерации, были совещания на уровне вице-премьеров – и Аркадия Владимировича (А.Дворкович) и Александра Геннадьевича Хлопонина. Были приняты определённые предложения по переходу на производство алкогольной продукции, то есть с 1 июля 2015 года в полимерной таре объёмом не более 2 л, а с 1 июля 2016 года в полимерной таре объёмом не более 1,5 л. К сожалению, пока эти предложения Государственной Думой не учтены, поэтому предложили в проекте протокольного решения (не относительно этого момента, а в целом, когда выходят с такими инициативами, и Правительство, федеральные органы власти рассматривают такие предложения), исходить также из тех стратегических решений, которые утверждены Правительством Российской Федерации, по развитию нефтехимической отрасли.

Д.Медведев: Понятно. Но эти решения всегда являются результатом достаточно сложного обсуждения, борьбы различных интересов, в том числе и по этой самой таре. Часть бизнеса за одно пытается ратовать, часть – за другое. Есть, наконец, компонент, связанный с укреплением здоровья, необходимостью профилактики алкоголизма и так далее.

К этим вопросам и к другим вопросам, связанным с ограничениями на применение полимерной продукции, я предлагаю вернуться, посмотреть, что предлагается разумного, и отделить от вещей, которые носят конъюнктурный характер или выражают позицию тех или иных лоббистов. Поговорим об этом.

Проведение Года России в Монако позволило вывести отношения двух стран на новый уровень и подарило миру новые шедевры, считает вице-премьер России Ольга Голодец.

"Мне очень нравится, что те связи, которые были заложены еще Дягилевым — здесь, в Монако, проходили русские сезоны и, фактически, дали миру много шедевров и имен — что это все продолжается. Эта добрая традиция перерастает в связи на принципиально новом уровне. Мне кажется, что этот Год уже подарил миру шедевры", — сказала Голодец, прибывшая в Монако в рамках рабочей поездки.

Среди успешных проектов праздника длиною в год вице-премьер назвала постановку балета "Укрощение строптивой" и выставку "От Шагала до Малевича", которая проходит в княжестве в настоящее время.

"Я считаю, безусловно, абсолютно удачной, интересной постановку "Укрощение строптивой", премьера которой была показана здесь в связи с открытием года России в Монако, а также состоялась в Большом театре. Эта постановка заслуживает мирового внимания", — подчеркнула Голодец.

Премьера в исполнении труппы Большого театра под руководством хореографа княжества Жан-Кристофа Майо в декабре 2014 года состоялась в Монако в рамках открытия Года России в Монако. Участие в церемонии принимал князь Монако Альбер II и большая делегация из РФ.

"Та выставка, которую мы посетили сегодня — "От Шагала до Малевича" — это, наверное, первое такое собрание русского авангарда в одном месте. Она очень удачно составлена и очень удачно презентована. Удалось собрать коллекции не только ведущих музеев, но также и частных коллекционеров и музеи, коллекции которых мы видим редко — Краснодара, Екатеринбурга. Полнота взгляда, необычность взгляда превосходит все ожидания. Это сегодня событие в мировой культуре", — отметила Голодец после посещения выставки.

В настоящее время в Монако в рамках празднования Года России проходит выставка авангарда "От Шагала до Малевича", на которой представлены 150 элементов искусства из российских музеев — Русского музея Санкт-Петербурга, Третьяковской галереи, Музея изобразительных искусств им. А.С.Пушкина, экспонаты коллекций из ряда российских городов, а также из европейских музеев.

Меморандум о проведении в 2015 году Года России в княжестве Монако был подписан в июле 2014 года. Программа "Года России в Монако 2015" объединяет под одним названием ряд мероприятий, организованных на территории Монако и призванных подчеркнуть ценность общего культурного наследия, исторические и культурные связи между двумя государствами. В рамках программы также будут освещены другие сферы взаимоотношений Монако и РФ: в областях науки, образования, спорта, гастрономии и моды.

Виктория Иванова.

В ХАНТЫ-МАНСИЙСКЕ ОДОБРИЛИ ПРОЕКТ НОВОГО ПОЛИГОНА ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

На общественных слушаниях в столице Югры одобрили проект комплексного межмуниципального полигона твердых бытовых отходов (ТБО) для Ханты-Мансийска и поселений Ханты-Мансийского района, сообщили Накануне.RU в пресс-службе администрации города.

По расчетам департамента городского хозяйства администрации Ханты-Мансийска, действующий полигон близ поселка Шапша заполнится в 2017 г., поэтому на смену ему нужен новый. Комплексный межмуниципальный полигон ТБО - один из пяти крупных полигонов ТБО, которые планируется построить в Югре за счет средств окружного бюджета. В настоящее время выполняются проектно-изыскательские работы, курирует реализацию проекта "Управление капитального строительства".

Предполагается, что полигон станет мощным современным предприятием для сортировки, утилизации и переработки отходов. На полигоне будет установлено оборудование для переработки и утилизации крупногабаритного мусора, строительных, резинотехнических, биологических и медицинских отходов, для утилизации отходов, содержащих нефтепродукты и другие органических отходов, также - промышленный пресс для макулатуры большого объема и даже пункт передержки животных.

Новый полигон сможет принимать и утилизировать 75 тыс. тонн отходов в год. Этого должно хватить, чтобы удовлетворить возрастающие потребности столицы Югры, ведь ежегодно жители и организации Ханты-Мансийска производят около 62 тыс. тонн мусора.

ТЕХНОЛОГИИ ЭКОЛОГИИ. НА КЫШТЫМСКОМ «РАДИОЗАВОДЕ» ЗАПУСТИЛИ НОВЫЙ БЛОК ОЧИСТКИ ГАЛЬВАНИЧЕСКИХ СТОКОВ

Теперь вода в цехе используется в замкнутом цикле, то есть полностью исключена возможность попадания загрязненных стоков в канализацию города.

Как поясняют в минэкологии региона, гальваническое производство принято считать едва ли не самым опасным источником загрязнения водных объектов. Предприятия вынуждены затрачивать значительные силы на обезвреживание стоков и утилизацию опасных отходов, образующихся вследствие данного процесса.

— Очистные сооружения до этого частично не выполняли своих функций, хотя опасности для города и претензий к нам со стороны надзорных органов не было, — рассказывает Александр Людиновсков, председатель совета директоров, первый заместитель руководителя ОАО «Радиозавод», кандидат экономических наук и почетный радист России. — В 2014 году мы решили построить новые очистные сооружения в гальваническом цехе. Теперь после очистки мы получаем воду чище питьевой, хотя она, конечно, техническая.

Как отметил замдиректора, такую воду даже при необходимости можно пить, но вкус у нее неприятный. На реконструкцию было затрачено более 20 миллионов рублей. Раньше, по словам Олега Клепчи, заместителя главного инженера предприятия, очистные сооружения находились в другом цехе: зимой они могли замерзнуть, а для их работы требовались дорогостоящие реагенты.

Экологическая же «реорганизация» позволила также сократить штат сотрудников в этой сфере до четырех человек, что в совокупности с экономией воды (на предприятии потребление воды снизилось теперь почти вдвое), электричества и реагентов ежегодно будет сохранять в бюджете завода до 3 миллионов рублей. Удастся сэкономить и на выплате экологических платежей.

До этого воду очищали преимущественно реагентным способом и сбрасывали в городскую канализацию. Теперь же, как отметил Александр Людиновсков, даже если оборудование выйдет из строя, вода все равно останется в замкнутом цикле, то есть на данный момент полностью исключена возможность попадания солей тяжелых металлов в городские стоки.

Очистка воды на заводе, как поясняют в минэкологии, теперь производится по принципу оборотного водоснабжения, то есть повторного использования воды в технологическом процессе. Благодаря применению специальных сорбентов стоки очищаются до нормативных значений. Кроме того, такие сорбенты могут использоваться несколько раз, что приводит к значительному сокращению объема реагентов, а также количества опасных отходов, требующих утилизации.

На заводе подчеркивают, что новая технология по очистке гальванических стоков произведена на предприятии Южного Урала.

— Это не столько очистные сооружения, сколько технология очистки, — отмечает губернатор Борис Дубровский, посетивший с рабочим визитом кыштымский «Радиозавод». — Радует, что она была разработана в Челябинской области. Объемы поставки сорбента следует увеличить — он может быть использован на других очистных сооружениях региона. В Кыштыме я увидел пример, действительно, современного сооружения и хорошего отношения к окружающей среде.

Гальваническое производство — это отрасль промышленности, специализирующаяся на нанесении защитных или декоративных покрытий на металлические и неметаллические изделия (цинкование, никелирование, оксидирование). Гальваника может использоваться для придания материалу, например, защитных антикоррозийных, защитно-декоративных, антифрикционных и иных свойств, а также повышения его твердости и износостойкости. Это весьма дорогое и энергоемкое производство, при котором используются значительные объемы воды. При таком производстве, как правило, образуются сточные воды, характеризующиеся высокой концентрацией ионов тяжелых металлов.

В акваторию озера Байкал выпустили 255 тысяч штук молоди байкальского осетра

В реку Селенгу – главный приток озера Байкал – в первой декаде июля выпущена первая в этом году партия молоди сибирского (байкальского) осетра. Комиссионный выпуск 7 и 8 июля состоялся с участием специалистов Ангаро-Байкальского территориального управления Росрыболовства, представителей Байкальского филиала ФГБНУ «Госрыбцентр», Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия.

Специалисты и рыбоводы ФГБУ «Байкалрыбвод» вырастили молодь до нормативной навески. За 48 суток с момента выклева осетрята достигли в среднем веса 3,2 грамма. Отдельные экземпляры весят более 5 грамм.

На заводе продолжаются работы по подращиванию молоди еще трех партий. К 15 августа при достижении нормативной навески вся молодь будет выпущена в бассейн озера Байкал.

В этом году молодь получена от производителей ремонтно-маточного стада байкальского осетра, формирование которого начато еще в 1986 году научными сотрудниками Восибрыбниипроект. В настоящее время на Гусиноозерском осетровом рыбоводном хозяйстве ФГБУ «Байкалрыбвод» содержится более 9000 разновозрастных особей, в том числе 830 производителей.

С 2011 года ежегодный объем выпуска молоди осетра в бассейн озера Байкал составляет более 1 млн штук подрощенной молоди.

Главная задача искусственного воспроизводства – восстановить запасы байкальского осетра, вывести его из Красной Книги, вернуть осетра в ранг промысловой рыбы. Как отмечают специалисты, для защиты молоди от браконьерских сетей необходимо принимать меры по созданию системы охраны осетра в местах нагула.

Агрокомплекс «Чурилово» реализует проект по выращиванию грибов

Агропромышленный комплекс «Чурилово» (Челябинская область) начнет выращивать собственные шампиньоны и вешенки, выпуская около 3,5 тысяч тонн грибов ежегодно. Первый проект по производству данной продукции стартует в конце следующего года, а размер инвестиций в него составит 4,5 млрд рублей.

Грибы, выращенные агрокомплексом «Чурилово», будут поставлять на прилавки магазинов Екатеринбурга и Челябинска. Срок окупаемости «грибного» проекта предположительно составит 3 года.

Кроме этого, предприятие планирует делать кетчуп из собственных томатов, инвестировав в его производство 3 млн евро. Первая партия чуриловского кетчупа под названием «Витамины с грядки» появится в магазинах уже в конце текущего года, а сам проект окупится за 1 год.

УВЗ поставит Таиланду технику в обмен на тайские фрукты

«Уралвагонзавод» планирует снабжать Таиланд своей дорожно-строительной и железнодорожной техникой на бартертных условиях. Взамен предприятие хочет получать плодовую тайскую продукцию – предположительно, бананы, кокосы и ананасы.

Помимо обмена техники на сельскохозяйственную продукцию, «Уралвагонзавод» также рассматривает возможность товарного кредита.

На сегодняшний день обе стороны заняты решением вопроса взаиморасчетов, а также соотношением своих возможностей с планами. Конкретная продукция, интересующая «Уралвагонзавод» на данный момент неизвестна, но выбор у предприятия большой, так как доля сельхозпродукции Таиланда составляет в ВВП страны около 10% и продолжает увеличиваться.

Александр Новак принял участие в межведомтсвенном совещании по развитию рынка газомоторного топлива.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в межведомственном совещании по вопросам развития рынка газомоторного топлива (ГМТ) в регионах Приволжского федерального округа.

В Приволжье сегодня существуют условия для опережающего развития ГМТ. В частности, здесь производятся все виды автомобильной техники (грузовики, автобусы, легковые автомобили), комплектуемые двигателями, работающими на природном газе. К 2020 году в округе планируется увеличить число объектов газозаправочной инфраструктуры в 4 раза – до 306. В соответствии с утвержденными региональными программами, до 2020 года в регионах ПФО планируется ввести в эксплуатацию более 18 тысяч единиц газобаллонной техники. Это позволит снизить затраты хозяйствующих субъектов на моторное топливо на 9,4 млрд. руб. в год. Общий объем запланированных инвестиций в развитие рынка газомоторного топлива округа до 2020 года составляет более 63 млрд руб., в том числе 17,55 млрд руб. средств из федерального бюджета, 15,64 млрд руб. средств из региональных бюджетов и 29,8 млрд. руб. средств из внебюджетных источников. Кроме того, 8 из 14 субъектов ПФО вошли в подготовленный Минэнерго перечень «пилотных» регионов для реализации проектов по переводу транспорта на ГМТ (всего по России было определено 23 таких региона).

«Приволжский федеральный округ является одним из лидеров в развитии рынка ГМТ, - отметил Александр Новак. - В Округе опережающими, по сравнению с общероссийскими показателями, темпами растет потребление газомоторного топлива, увеличивается уровень загрузки газозаправочной инфраструктуры».

Министр энергетики подчеркнул важность межведомственного взаимодействия в развитии рынка газомоторного топлива.

Так, в 2014 году Минпромторгом России совместно с Минтрансом России и Минэнерго России был подготовлен проект Правил предоставления субсидий на закупку газомоторной техники, предусматривающий субсидирование до 30 % стоимости газобаллонной техники. Также Минтрансом России совместно с Минэнерго России, Минпромторгом России и другими заинтересованными участниками газомоторного рынка подготовлен проект подпрограммы Государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы». В нем предусмотрены мероприятия по расширению использования природного газа в качестве моторного топлива на всех видах транспорта. На сегодняшний день Минпромторг России и Минэнерго России ведут работу по формированию проекта программы по стимулированию производства на территории РФ оборудования для производства, хранения и использования природного газа в качестве моторного топлива.

В рамках рабочей поездки в Республику Татарстан Александр Новак также посетил подстанцию ПС 500 кВ Щелоков, открытую в прошлом году для обеспечения энергоснабжения особой экономической зоны «Алабуга», предприятий «ТАНЕКО», «Таиф-НК», ОАО «Аммоний».

При строительстве подстанции Щёлоков была использована значительная доля отечественного оборудования, в том числе предприятий республики Татарстан, таких как: «Инвент Электро», «Энергозащита», «Энелт», а также ЗАО «ЗЭТО» (г. Великие Луки), ЗАО «Энергомаш-Уралэлектротяжмаш» (г .Екатеринбург), НПП «ЭКРА» (г. Чебоксары), ООО «Прософт-Системы» (г .Екатеринбург), «Энергопромавтоматизация» г. Санкт – Петербург. Объект оснащен самым современным оборудованием и относится к подстанциям нового поколения, управление которым осуществляется со специальных автоматизированных рабочих мест.

Объект получил имя Юрия Владимировича Щелокова, заслуженного энергетика Татарстана, 17 лет возглавлявшего «Татэнерго». Александр Новак возложил цветы к мемориалу заслуженного энергетика.

Справка:

В рамках работы по развитию рынка ГМТ был подготовлен и принят законопроект, исключающий газозаправочные станции из категории опасных объектов, подготовлен законопроект о техническом регламенте газомоторного топлива в Таможенном союзе, законопроект об отмене госрегулирования розничных цен на компримированный природный газ. Среди других мер предусматриваются: увеличение размера субсидий, выделяемых на покупку газомоторной техники, реализация пилотных проектов в 23 регионах страны по переводу транспорта на газ, меры региональной поддержки ГМТ.

Inoventica растет быстрее рынка

Елизавета Титаренко

Совокупная неконсолидированная выручка группы компаний Inoventica за первое полугодие 2015 г. выросла на 13% по сравнению с аналогичным показателем 2014 г. и достигла 243 млн руб. Чистая прибыль компании составляет 33 млн руб. Доля инфраструктурного направления в доходах компании - 78%. Аналитики считают, что компания растет быстрее рынка, однако на ее показатели повлиял эффект "низкой базы".

Доля сервисного направления в доходах Inoventica осталась на уровне 15%. Выручку по сервисному направлению компании принесла реализация масштабных проектов в сегментах B2B (контракты с МТТ, "БАРС Груп") и B2G. Например, компания победила в электронных государственных аукционах на предоставление информационно-технологической инфраструктуры и внедрение системы виртуализации для государственных заказчиков (контракты с Министерством финансов РФ, "Сбербанк Страхованием", Министерством информационных технологий и связи Ростовской области, администрацией Челябинской области).

Доля сегмента "информационная безопасность" в выручке компании составила 7%, причем доходы по нему за полугодие выросли в 3,5 раза. Inoventica связывает это с проектами по защите сетей передачи данных федеральных и межрегиональных операторов связи от различных деструктивных воздействий, в том числе от DDoS-атак.

Консолидированный показатель EBITDA стабильно остался на уровне 40% от выручки, превысив 92 млн руб. Впервые с момента подписания первого контракта в декабре 2014 г. компания "Иновентика технолоджес", развивающая направление "информационная безопасность", достигла положительного значения показателей EBITDA и чистой прибыли.

Балансовая стоимость основных средств Inoventica, введенных в эксплуатацию, составила на конец отчетного периода более 788 млн руб. по первоначальной стоимости, показав 3%-ный рост по сравнению с первым полугодием 2014 г.

Кроме того, в первом полугодии головная компания группы Inoventica - ЗАО "Коммуникации для инноваций" досрочно погасило кредит по валютному лизингу перед HP Financial Services (раньше срока на 14 месяцев, не дожидаясь окончания лизингового соглашения). "Досрочное погашение кредитных обязательств перед зарубежным партнером свидетельствует о высокой финансовой устойчивости, платежеспособности и инвестиционной привлекательности группы Inoventica как для российских банков, так и для зарубежных финансовых институтов, - говорит член совета директоров Inoventica Виталий Слизень. - Положительная кредитная история Inoventica открывает возможность получить самые выгодные предложения банковского кредитования как на российском, так и на зарубежном финансовых рынках".

По инфраструктурному направлению стабильность доходов поддерживается выполнением ряда крупных контрактов с федеральными и межрегиональными операторами связи и пиринг-провайдерами (IX). Представитель компании напомнил, что Inoventica подписывала крупные контракты с такими компаниями, как ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ), АО "ЭР-Телеком Холдинг", "Пиринг", "Смартс", "РетнНет", "Синтерра Медиа", "МСК IX", "Информика".

Inoventica показала сильные результаты, а динамика ее ключевых показателей выше среднерыночной, отмечает аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. По его оценкам, в 2014 г. российский ИТ-рынок показал околонулевые темпы роста и составил немногим менее 700 млрд руб. В 2015 г. Аналитик полагает, что ИТ-рынок ждет падение более чем на 15% год к году. По словам Тимура Нигматуллина, на представленные результаты компании явно повлиял эффект низкой базы. "Вероятно, этот же эффект обусловит динамику выручки по итогам 2015 г. лучше рынка", - говорит он.

По словам начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, рост выручки на 13% можно считать хорошим достижением. "Во II полугодии тенденция может сохраниться, поскольку экономика не погружается глубже в рецессию, и бюджеты на ИT-услуги растут", - отметил он.

Как заявила аналитик по облигациям UFS IC Юлия Гапон, темпы роста основных финансовых показателей Inoventica впечатляют. Во II кв. 2015 г. Inoventica получила 131 млн руб. выручки и заработала 52 млн руб. EBITDA, что можно назвать успешным. "Кроме этого, компании удается наращивать рентабельность. Маржа по показателю EBITDA в I полугодии достигла рекордных 40% против 35% в I кв. 2015 г. и 33% в целом по 2014 г. У компании комфортный уровень долговой нагрузки, что является значимым преимуществом при оценке кредитного профиля", - сказала она.

Георгий Ващенко отмечает, что компании сыграет на руку закон о хранении персональных данных россиян на территории РФ. Он напомнил, что в связи с переносом персональных данных в Россию увеличиваются расходы собственников на услуги по размещению, обслуживанию серверов и защите информации. По его словам, до конца года иностранные операторы персональных данных могут дополнительно потратить $100-200 млн на создание и улучшение ИТ-инфраструктуры.

Polymetal International в I полугодии снизил на Варваринском месторождении производство золота на 18%, меди - на 91%

Елена Бутырина

Группа Polymetal International Plc в первом полугодии 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года сократила производство золота на казахстанском золотомедном месторождении Варваринское (Костанайская область), которым она владеет с октября 2009 года, на 18%, до 37 тыс. унций с 45,1 тыс. унций соответственно. Об этом говорится в отчетности компании за истекшее полугодие. Согласно отчету, в том числе во втором квартале текущего года на Варваринском было выпущено 16,8 тыс. унций золота против 21,3 тыс. унций за тот же период 2014 года (-21%).

Кроме того, за первые шесть месяцев этого года относительно аналогичного периода 2014 года производство меди на месторождении сократилось на 91%, до 138 тонн с 1527 тонн соответственно. Во втором квартале этого года относительно аналогичного прошлогоднего показателя производство меди уменьшилось на 83%, до 138 тонн с 818 тонн соответственно.

Компания объясняет сокращение производства снижением содержания металлов в руде. Так, в Polymetal International сообщили, что на участке флотации переработка руды Варваринского месторождения в январе-июне текущего года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года упала на 84%, до 77 тыс. тонн с 493 тыс. тонн соответственно. Содержание золота в руде по итогам первого полугодия было зафиксировано на уровне 1 г/т против 1,1 г/т в том же полугодии 2004 года (-9%), меди - 0,29% против 0,4% (-27%) соответственно. Извлечение золота в истекшем полугодии достигало 39,1%, тогда как в том же периоде 2014 года - 46,4% (-16%); меди - 71,9% против 81,2% (-11%). В итоге на участке флотации производство золота в концентрате в январе-июне этого года составило 0,7 тыс. унций, что на 89% меньше по сравнению с прошлогодним показателем, когда он равнялся 6,9 тыс. унций. Меди в концентрате в минувшем полугодии здесь было выпущено 138 тонн против 1527 тонн в первом полугодии 2014 года (-91%).

Между тем, по сообщению компании, на участке цианирования за первые шесть месяцев текущего года переработка руды составила 1671 тыс. тонн, что на 29% больше, чем в том же периоде прошлого года - тогда этот показатель равнялся 1297 тыс. тоннам. При этом содержание золота в перерабатываемой руде здесь составляло 0,8 г/т против 1,2 г/т в первом полугодии 2014 года (-29%), а коэффициент извлечения - 78,6% против 76,6% соответственно (+3%). Производство золота (в доре) на участке цианирования в январе-июне текущего года в сравнении с аналогичным прошлогодним периодом уменьшилось на 5%, до 36,3 тыс. унций с 38,3 тыс. унций соответственно.

Как отметила компания, переработка на участке цианирования во втором квартале этого года выросла на 23%, до 773 тыс. тонн, в связи с перенаправлением сюда мельниц, используемых на участке флотации, работа которого была временно остановлена. Уже 1 июня, после получения положительного ответа от стороннего покупателя медного концентрата из Европы по результатам поставки пробной партии в первом квартале, работа участка была возобновлена. В настоящий момент на этом участке перерабатывается складированная ранее медно-золотая руда с низкими содержаниями металлов. После заключения долгосрочного контракта с покупателем концентрата добыча будет на постоянной основе перенаправлена на сырье для участка флотации. Кроме того, по информации Polymetal International, в ближайшее время на фабрику Варваринского будет доставлена пробная партия покупной руды, при этом компания прилагает дальнейшие усилия для поиска внешних источников сырья. Как сообщалось, весной текущего года Polymetal International увеличил до 50% с 25% свою долю в ООО “Восточный Базис”, владеющем лицензией на разработку Тарутинского медного месторождения (Челябинская область РФ), расположенного в 150 километрах от месторождения Варваринское. С учетом развитой инфраструктуры у Тарутинского лицензионного участка есть прекрасные перспективы пополнить ресурсную базу Варваринского.

Информируя о золоторудном проекте “Кызыл”, включающем месторождения Бакырчик и Большевик в Восточно-Казахстанской области, который был приобретен в сентябре 2014 года у Sumeru Gold B.V. и Sumeru LLP, компания сообщила о получении от Государственной комиссии полезных ископаемых во II квартале 2015 года окончательного утверждения запасов для добычи открытым способом (ТЭО кондиций и оценка рудных запасов, не по Кодексу JORC). В Polymetal International назвали это важным этапом на пути к получению всех разрешений для проекта. В компании сообщили, что на сегодняшний день уже завершена разработка дизайн-критериев проектирования, начались работы по подготовке площадки, заключены все основные контракты для строительства внешней инфраструктуры (объекты энерго-, водо- и теплоснабжения, строительство объездной дороги). Публикация технико-экономического обоснования проекта запланирована на октябрь 2015 года, а начало строительства - на второй квартал 2016 года.

За что вас так, господин Меламед?

Государственная компания «Роснано» всегда находилась под «неким» общественным контролем, особенно в тот период, когда ее возглавил Анатолий Чубайс, к которому до сих пор остались, как минимум, просто вопросы, касающиеся приватизации 90-х годов. Тем не менее, за ним всегда шла молва, как об эффективном менеджере, способном «поднять» любой масштабный проект.

Государство никогда не жалело денег на эту корпорацию, но специфика ее деятельности такова, что трудно, не «варясь в этой кухне», понять насколько она соответствует задачам, которые изначально перед ней поставлены. Несмотря на это, похоже, что государство, все-таки решило разобраться в этом вопросе. Поводом для этого послужила насторожившая многих сделка между компанией, возглавляемой бывшим главой «Роснанотех» Леонидом Меламедом, и непосредственно самой корпорацией «Роснано». Сумма заключенного контракта – 228 млн. руб.

Российские правоохранительные органы серьезно заинтересовались этой сделкой. Причем им не надо было разбираться ни в каких подставных «левых» фирмах, дальних родственниках или сложных запутанных финансовых схемах, посредством которых бывший руководитель госкорпорации выиграл тендер – ничего этого не было. Надо только понять – эта заслуженная победа в честном соревновании соискателей на контракт в 228,0 млн. руб. или все-таки «связи» сыграли свою определяющую роль (ну, а уж если и сыграли, то какие, за что и «как дорого они стоили»)?

Загадочный арест

Но, не исключено, что дело Меламеда - это начало в череде многочисленных вопросов к госкорпорации и ее нынешнему главе. А если этот так, то можно ждать новых разбирательств, скандалов и уголовных дел вокруг «Роснано» и ее команды.

Почему же претензии к Леониду Меламеду, к которому в настоящее время принята мера пресечения под «домашний арест», появились только сегодня, через семь лет после самого пресловутого тендера? Это вопрос. Более того, данный случай является частью более масштабных претензий следственных органов к «команде» Меламеда, в частности к Святославу Понурову - бывшему финансовому директору и главе тендерного комитета «Роснано». Это дело было инициировано осенью 2013 года, после проверки Счетной палатой государственной корпорации. До ареста Меламеда Понуров являлся единственным подозреваемым в деле о хищении государственных средств. Более того, он всегда без промедления приезжал на все допросы и не был ограничен в передвижении. Тем удивительней стал факт, что после вызова на очередную беседу со следователем, на которую он приехал из Финляндии, его сразу арестовали, правда, пока на два месяца.

С чего же началась эта история?

В 2008 году Святослав Понуров, а также Андрей Малышев, который на тот момент являлся зам. главы «Роснано», приняли решение о переводе 228,0 млн. руб. по контракту с компанией «Алемар», возможность заключения которого она выиграла в «честном» конкурсе. Вроде б ничего криминального в этой ситуации нет – кроме одного – структура, ставшая победителем тендера и получателем миллионов, принадлежит господину Меламеду, который к тому же в 2007 году возглавлял «Роснанотех». Некрасиво получилось – очевидный конфликт интересов. Именно его, по всей видимости и вскрыла Счетная палата.

В настоящее время адвокаты пытаются обжаловать меру пресечения Леонида Меламеда, который находится под домашним арестом. Сторона защиты недоумевает по поводу обвинений и заявляют, что у следствия нет, и не может быть, никаких доказательств по поводу виновности их подопечного к растратам государственных средств,- а именно это обвинение намерены предъявить ему следователи.

«Великий менеджер»

Отношение к Меламеду в профессиональном сообществе достаточно противоречивое, причем в крайних своих проявлениях. Есть люди, которые не сомневаются в его честности и порядочности, в отличие от других, абсолютно не удивившихся интересу к нему правоохранительных органов.

Что касается его профессиональных способностей в сфере бизнеса, то «сам» Чубайс поведал всем, насколько Меламед «великий» менеджер. Также его поддержали многие известные и «статусные» ученые,- например, Председатель Сибирского отделения АН РФ Александр Асеев. Но, наверное, это неудивительно, если учитывать, что он входил длительное время в НТС (научно-технический совет) компании «Роснанотех». Но даже он ушел оттуда, когда структура превратилась в чисто коммерческую и совсем забыла об инвестициях в научные исследования и новейшие технологии. Тем не менее, со слов ученого, Меламед до конца пытался поддерживать науку.

Есть такие, кто обвиняет бывшего главу «Роснанотех» в некомплектности и считают таковыми и всю его команду. Но верить «непонятым» и «обиженным» ученым надо с осторожностью. Трудно представить, сколько их - «великих» - просило дать деньги на свои проекты? Доставалось далеко не всем. Поэтому неудивительно, что критиков у Леонида Меламеда предостаточно.

Карьерный рост Меламеда

Компания «Алемар», которая сегодня является фигурантом уголовного дела, была создана в 1992 году двумя институтскими друзьями по электротехническому институту: Леонидом Меламедом и Дмитрием Журбой. Структура с 1995 года плотно работала с «Новосибирскэнерго» и в результате некоторых предложений и финансовых проектов господин Меламед стал заместителем председателя совета директоров энергокомпании в «заслугу» за привлечение иностранных инвестиций. Естественно это было не бесплатно – 35% акций получил «Алемар». Правда только 13% из них удалось удачно разместить. Далее произошел конфликт с генеральным директором «Новосибирсэнерго», который потом очень сожалел о встрече с бизнесменом, обвинив его в развале энергокомпании. Кстати, держателем пятой части «Новосибирскэнерго» тогда стал и Михаил Абызов, являющийся сегодня министром открытого правительства. Эти акции ему отдала в счет долгов перед ним администрация Новосибирской области, которая не могла рассчитаться за топливо.

Амбиции Меламеда были непомерные и со своими идеями реформирования энергетики через того же Абызова ( который был в составе РАО ЕЭС) он вышел на федеральный уровень –Анатолия Чубайсу и его команду. В дальнейшем бизнесмен возглавил концерн «Росэнергоатом», который был в немыслимых долгах перед ведомством Чубайса. Леонид Меламед решил проблему с долгами, оживив экономику компании и, несмотря на то, что Госатомнадзор не продлил ему лицензию на следующий срок ( интересно почему?), бывший главный «энергетик» страны и нынешний главный специалист по «нано» Анатолий Чубайс, до сих пор ( особенно сейчас, когда его коллега в беде) всем напоминает о выдающихся способностях «антикризисного» менеджера.

Относительно карьеры, то в 2000 году новый покровитель сделал его своим заместителем по РАО ЕЭС, отвечающим за финансы, а в дальнейшем ответственным и за разработку идеологии реформирования всей отечественной энергетики.

Параллельно с фантастическим карьерным ростом хозяина, росло и его предприятие – «Алемар». Точнее к тому времени это уже была группа компаний «Алемар». Тогда ею вместо настоящего хозяина (он же не мог заниматься бизнесом, находясь на госслужбе) занимался известный нам господин Понуров - сегодняшний фигурант уголовного дела, заключенный чуть больше недели назад следственными органами под стражу. Вернувшись в свою родную компанию в 2004 году, Леонид Меламед стал одним из основных партнеров мощнейшей государственной энергетической компании. Заказы потекли рекой. Чего стоит только контракт на 4,2 млрд. руб. в качестве подрядчика при возведении Нижневартовской ГРЭС в 2006 году.

Следующая ступень карьерного роста нашего героя – это пост главы «Роснанотехнологи». Коллеги по корпорации заявляют, что в связи финансовыми трудностями -в начальной стадии проекта - Меламед использовал инвестиции собственной компании «Алемар». Впоследствии ему все это зачлось – «Роснано» открыл счета в банке, владельцем которого был Леонид Меламед, на огромную сумму, приблизительно 10 млрд. руб.

Вопросов к конкурсу, который выиграла компания «Алемар» предостаточно. Многие эксперты в недоумении, как от самой суммы (по их мнению, она явно завышена), так и выбора подрядчика, который является, по их мнению, обыкновенной инвестбанковской структурой, но никак не венчурной. Вопросов много - они на поверхности. Ответы могут быть разные - это плата за былые заслуги перед «Роснано», компенсация за ранее вложенные средства в «нанопроекты» или честный конкурентный выигрыш на честном тендере. Вариантов может быть гораздо больше, но это уже дело следственных органов.

Автор: Шепелев Антон

Заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - Руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик ответил на вопросы «Российской газеты»

Замминистра рассказал о реформировании лесного законодательства и прохождении пожароопасного сезона 2015 г.

Лесники готовятся ко второму пику летних пожаров. Определены самые "горячие" регионы, и за ними сегодня - особый присмотр. Также идет работа над проектами законов, которые введут серьезные наказания за пал травы и откроют дорогу лесным новостройкам.

Об этом "Российской газете" рассказал замминистра природных ресурсов и экологии - руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик. Кроме того, в России начинается новая волна борьбы с "черными лесорубами".

Иван Владимирович, проясните ситуацию со строительством капитальных зданий в лесах. Минприроды изначально отклонило законопроект депутатов. Но строить все-таки разрешат?

Иван Валентик: Позицию по законопроекту депутатов уже выразил глава минприроды Сергей Донской, кстати, и в интервью вашей газете. Она отрицательная. Рослесхоз тоже не поддержал законопроект и направил свое заключение, которое учтено профильным комитетом Госдумы.

Если говорить лично о моей позиции, то я считаю, что рекреационное использование лесов нужно совершенствовать и развивать. Другое дело, нельзя забывать, что леса выполняют важные функции, особенно если это защитные леса. В мире строительство определенных категорий домов или объектов на рекреационных участках разрешается, и в некоторых случаях даже поощряется. В Финляндии все кемпинги, турбазы, пансионаты находятся в лесных массивах. Но при этом за лесом ухаживают и сохраняют ландшафты.

Поэтому мое концептуальное отношение к этой теме заключается в том, что в лесах, в очень жестких рамках, можно разрешить строить капитальные объекты в сфере туриндустрии - отели, пансионаты. Но это не должно быть строительством частных лиц для собственных нужд.

Это первое. Второе, на рекреационных участках можно строить объекты санитарно-курортного, медицинского назначения. Вспомните, например, туберкулезные диспансеры всегда размещались в сосновых борах, потому что там есть целебный воздух, который жизненно необходим для лечения больных.

Поэтому, полагаю, можно разрешить застройку определенных объектов, но с учетом мнения местного населения. Возможно, стоит предоставить участки в аренду для частичной застройки. Но четко определить все ее параметры.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Например, под строительство может выделяться не более 20 процентов площади лесного участка. При этом строиться должен именно капитальный объект, и разрешение должно стоить дорого. Еще важная тема - огораживание рекреационных участков с целью безопасности граждан и самих объектов.

Все параметры, которые я назвал, должны быть четко определены, потому что у нас, к сожалению, в виду неурегулированности вопроса эта сфера характеризуется высоким уровнем коррупции. Под видом временных домиков, беседок появляются каменные дворцы в несколько этажей. И это происходило в течение последних 15-20 лет. В отдельные периоды законодательство устанавливало параметры, но в целом процесс никто особо не контролировал. И у каждого объекта, построенного с нарушениями, появляется своя документальная история, эти нити очень сложно распутывать. Поэтому я выступаю за то, чтобы создать понятные и прозрачные условия строительства на рекреационных участках объектов, имеющих строгое целевое назначение. Давайте будем честными, уходить от этой проблемы нельзя.

Рабочей группой, созданной по поручению правительства, подготовлен новый проект закона по этой теме. Он, в отличие от предыдущей депутатской инициативы неоправданно широко разрешающей строительство в лесах, устанавливает жесткие рамки. Подтверждена недопустимость неограниченной застройки и огораживания земель лесного фонда. Соблюден принцип свободного и бесплатного пребывания в лесах. Этот законопроект направлен в правительство.

Будет жарко

Говорят, ожидается второй пик пожаров. Не повторится ли то, что было в Хакасии? Какие регионы должны быть начеку?

Иван Валентик: Да, мы готовимся ко второму пику лесопожарного сезона. Высокие классы опасности сейчас фиксируются в Сибири, прогреваются юг Урала, регионы Северо-Западного и Южного федеральных округов. В зоне риска Республика Коми, Забайкалье, Бурятия, Тыва, Красноярский край, Иркутская и Архангельская области. Сейчас эти территории - основная зона приложения наших усилий, именно там сосредоточены силы федерального резерва. Кое-где ситуация усугубляется за счет сложного рельефа местности, аномальной погоды, но мы справляемся.

Вице-премьер Александр Хлопонин дал поручение подготовить нормативный акт о полном запрете на сельхозвыжигания, из-за которых каждой весной горят леса и деревни. Что-то сделано?

Иван Валентик: Да, такое поручение было дано МЧС, минприроды, минсельхозу, Рослесхозу.

Проект постановления правительства о внесении изменений в правила противопожарного режима подготовлен и предусматривает запрет на выжигание сухой травянистой растительности, или, как это называют в народе, "сельхозпалы".

Кстати, такой популярный у нашего населения метод очистки сельхозугодий - спорная технология. Да, это проще, чем косить сено, но сенокошение дает лучший эффект. Опять же в Европе, например, ничего не жгут, а урожаи там выше. Кроме того, при поджоге уничтожаются семена отдельных видов трав, что приводит к неконтролируемым последствиям. Если сомнительный способ повышения плодородности почвы ведет к человеческим жертвам, решение о полном запрете "сельхозпалов" представляется наиболее правильным и единственно возможным.

Сейчас заканчивается процедура межведомственного согласования соответствующего документа. Далее МЧС должно внести его в правительство. И в течение этого года, запрет, скорее всего, будет принят.

Нарушители должны в полном объеме "прочувствовать" всю ответственность. Если сельхозвыжигание привело к человеческим жертвам или крупному ущербу - уголовную. Если же уполномоченные в сфере пожарного надзора зафиксируют сам факт поджога - административную. Помимо штрафов, важно обязательное возмещение вреда. Причинил ущерб на 20 миллионов рублей - обязан будешь выплатить все 20 миллионов.

Недавно правительство одобрило законопроект, обязывающий операторов сотовой связи оповещать своих абонентов о чрезвычайных ситуациях. Это можно применить к лесным пожарам?

Иван Валентик: Не можно, а нужно. Это крайне необходимо. Зачастую люди просто не знают о том, что при сухой и жаркой погоде введены ограничения на посещение лесов.

СМС-рассылка - очень эффективный способ информирования о противопожарных режимах и ограничениях. Не все люди смотрят телевизор, но практически все пользуются сотовыми телефонами - даже самые пожилые. Более того человек, будучи предупрежденным, станет субъектом административной ответственности, если его поймают на месте правонарушения.

Не рубите, мужики!

В лесных пожарах, кстати, нередко винят "черных лесорубов".

Иван Валентик: Да, это так. Намеренные поджоги, чтобы потом на основании фиктивных актов лесопатологического обследования назначить санитарные рубки, также серьезная причина лесных пожаров. В этом году и в Приморском крае, и в Забайкальском, в том числе имели место намеренные поджоги.

Серьезные проверки организованы в Иркутской области. Там активно работают специалисты нашего подведомственного учреждения - ФБУ "Рослесозащита", проверяется обоснованность каждой рубки. Привлекли внимание руководства региона, сегодня губернатор держит все эти вопросы на личном контроле. Сейчас подготовлен законопроект, который предусматривает наделение должностных лиц Рослесхоза полномочиями по отмене недостоверных актов лесопатологического обследования, которые проводятся в регионах. Планируем сделать акты проверок публичными. Понятно, что каждое назначение рубки не проверим, но все равно будут складываться картина и система. По этому законопроекту есть поправки правительства, мы их отработаем, и надеемся, что документ будет принят осенью.

Подготовлен и другой законопроект, по которому Рослесхоз сможет привлекать к административной ответственности, представителей государственной власти в регионах за нарушения в управлении лесным комплексом.

И, что особенно важно, с 1 июля заработала единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины (ЕГАИС). На наш взгляд, это самая действенная мера борьбы с незаконными рубками.

Расскажите, что это за система, что изменилось для заготовителей, переработчиков леса?

Иван Валентик: Как известно, незаконные рубки причиняют большой ущерб экосистемам, лесному комплексу, снижают уровень жизни жителей лесных районов. Нелегальный оборот древесины наносит ущерб экономике страны - это невыплаченные налоги и упущенная выгода.

Учитывая обширную территорию России, у каждого дерева инспектора поставить невозможно - это дорого и неэффективно. Но через определенные системные меры объем незаконных рубок можно свести к минимуму. И таким системным решением стало как раз введение ЕГАИС, которая должна исключить доступ нелегально заготовленной древесины на рынок лесоматериалов.

Как это работает? Действует портал www.lesegais.ru, на котором обязан зарегистрироваться каждый продавец и покупатель древесины. В электронную систему заранее внесены договоры аренды лесных участков, купли-продажи лесных насаждений - все документы на право пользования лесным участком, а также лесные декларации и отчеты об использовании лесов. Также в систему в электронном виде подается декларация о сделке с древесиной, проще говоря, документ о том, кто, что и у кого купил или продал. Подача электронной декларации обязательна и для продавца, и для покупателя. При этом любой договор аренды, купли-продажи, а также госконтракт будут иметь историю в этой системе. Пользователи, не зарегистрированные в ЕГАИС, не имеют право на сделки. Таким образом, мы рассчитываем сделать оборот на рынке лесоматериалов прозрачным.

Кстати, 1 июля я тоже получил пароль и код для входа в систему.Рослесхоз - оператор системы, и моя задача - обеспечить ее надежную эксплуатацию. При этом ЕГАИС задумывалась, как межведомственный инструмент. Доступ к информации имеют МВД, Таможенная служба, Налоговая инспекция, Росфинмониторинг. И это важно. Система ориентирована на то, чтобы вся информация о сделках была доступна налоговым и правоохранительным органам. Уже сегодня крупные лесопереработчики понимают это и исключают возможность приобретения древесины сомнительного происхождения.

Какой эффект вы ожидаете от внедрения ЕГАИС и когда?

Иван Валентик: Все идет по графику. К 1 января 2015 года обеспечена работа портала, с 1 июля 2015 года - возможность декларирования сделок с древесиной. Окончательно механизм контроля и выявления партий древесины, которые имеют неустановленное или сомнительное происхождение, заработает к 1 января 2016 года, когда вступит в силу административная ответственность за данные нарушения.

В идеале все должно работать таким образом, что древесина, которая в какой-то момент появляется на ЦБК или проходит через таможенный пункт, должна иметь сопроводительные документы и сведения декларации о сделке. И любое уполномоченное должностное лицо сможет по этим данным найти в ЕГАИС данные: где росло дерево, кто его срубил, продал, купил и так вплоть до каждого факта. Если информацию по конкретной партии в системе найти не получится, то она будет считаться заготовленной нелегально со всеми вытекающими последствиями в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства.

Если же говорить об эффекте, то только прямой ущерб в результате незаконных рубок в России ежегодно оценивается примерно в 10 миллиардов рублей. Мы рассчитываем, что ЕГАИС позволит сократить нелегальный оборот примерно наполовину за пять-шесть лет. Только за счет этого государство сэкономит около 5 миллиардов рублей. Повторюсь, эти цифры связаны только с прямым ущербом. После введения ЕГАИС мы прогнозируем и увеличение законной заготовки, потому что освободятся производственные мощности, ранее занятые нелегальным сырьем. Значит, будут расти налоговые отчисления.

Но ЕГАИС, наверное, все равно не панацея в борьбе с незаконными рубками?

Иван Валентик: Конечно, здесь все меры хороши. Нужно увеличить численность лесной охраны. Но, к сожалению, сегодня бюджеты многих регионов не позволяют пойти на этот шаг.

Есть еще один момент, о котором не могу не сказать. До 1 июля 2014 года в законодательстве не было ограничений по продаже гражданами древесины, которую они приобретали для собственных нужд по льготной стоимости. Поэтому малый и средний бизнес часто пользовался этой лазейкой, скупая у населения большие объемы леса практически за бесценок. Таким образом, нелегальный оборот только в этом сегменте рынка достигал 20 миллионов кубометров в год, это 10 процентов от всего объема заготовленной в России древесины.

После того как год назад мы ввели ограничения, объем незаконно заготовленной древесины сократился почти на 20 процентов по сравнению с показателями 2013 года. В пяти российских регионах сейчас не заключается вообще ни одного договора по заготовке древесины для нужд населения. В 79 регионах в договоры купли-продажи лесоматериалов для собственных нужд уже внесены условия, запрещающие их дальнейшую продажу. В некоторых субъектах предусмотрена административная ответственность для граждан, которые продали лес с нарушением требований. Установлены неустойки за нецелевое использование древесины. В стране в целом создается эффективная, на мой взгляд, глобальная система по формированию легального рынка лесопродукции.

Чем топить?

У людей в деревне, осталась возможность заготавливать лес для собственных нужд - строительства, отопления?

Иван Валентик: Безусловно, но только для собственных нужд, а не для продажи ее на сторону.

Есть нормативы, которые устанавливаются властью конкретного региона. Например, можно заготавливать от 100 до 200 кубометров на строительство жилого дома. В некоторых регионах еще требуют сведения, подтверждающие потребность в жилье. Где-то нужно заключение управления архитектуры и градостроительства о том, что дом требует реконструкции.

Каждый регион, в зависимости от своих условий формирует собственные требования к составу документов. Но, уверяю, разрешенные объемы достаточны для того, чтобы построить нормальный дом или без проблем перезимовать там, где сохранилось печное отопление.

Какие регионы до сих пор лидируют по незаконным рубкам?

Иван Валентик: Нас беспокоят регионы, близкие к Китаю, где большой спрос на древесину. Работает множество маленьких пилорам, организованных китайскими предпринимателями. В Приморье не очень большие цифры в "кубатуре", но там беда с незаконными рубками ценных пород и их продажей за границу. Раньше дуб монгольский и ясень маньчжурский экспортировались в Китай без ограничений. Сейчас необходимо получить разрешения в органах Росприроднадзора. Среди нарушителей также Свердловская, Вологодская, Владимирская, Московская, Кировская, Новгородская, Томская и Омская области. Есть проблемы в Забайкальском, Краснодарском, Красноярском краях.

Несмотря на улучшения, традиционный антилидер - Иркутская область. Объем нелегальных заготовок более полумиллиона кубометров за прошлый год.

Недавно вице-премьер Александр Хлопонин заявлял, что у регионов, которые не справляются с лесными пожарами да и в целом с управлением этим хозяйством, могут отобрать полномочия по управлению лесами.

Иван Валентик: Правовое поле для изъятия полномочий сегодня есть. Существует методика оценки эффективности исполнения переданных полномочий, которая принята в рамках постановления правительства. Есть соответствующее положение в Лесном кодексе РФ. Рослесхоз может провести проверку достоверности отчетности субъектов по критериям, установленным правительством, направить заключение в Минприроды, и далее Минприроды может внести его в правительство. После этого законопроект о внесении изменений в закон о федеральном бюджете и в Лесной кодекс РФ может быть внесен кабинетом министров в Госдуму.

Единственной сложностью на этом пути может быть то, что вместе с полномочиями по управлению лесным комплексом в регионы в 2006-2007 годах передали большой имущественный комплекс, в частности, бывших лесхозов, который сейчас является имуществом лесничеств. Поэтому изъятие полномочий в данном случае можно проводить через введение механизма внешнего управления. И я считаю, что в определенных регионах такая необходимость назрела.

В каких?

Иван Валентик: Я бы пока воздержался их называть, решение здесь принимает правительство. Есть субъекты, в которых накопилось большое количество проблем, которые не решаются из года в год, и вопрос по изъятию у них полномочий назрел. Причем это касается управления всем лесным комплексом. Половинчатые меры не дадут эффекта, допустим, если мы заберем только полномочия по охране лесов от пожаров. Либо отраслью управляет один, либо - другой.

Кстати, когда в Забайкальском крае бушевали пожары, там фактически на неделю вводился механизм межведомственного внешнего управления. В эту группировку входили силы Минприроды, Рослесхоза, Минобороны, МЧС. И руководил этим начальник Управления охраны защиты лесов Федерального агентства лесного хозяйства. Так вот мы за неделю снизили площади пожаров с 200 тысяч до 500 гектаров. Это говорит о том, что иногда в управлении очень важен и субъективный фактор: кто возглавляет лесную службу, как выстроено взаимодействие с муниципалитетами, как выполняются рекомендации оперативного штаба федерального агентства, как быстро разворачиваются силы и средства. Когда процессом управляют профессионалы, результаты появляются гораздо быстрее.

Кстати

Элемент непредсказуемости возникновения лесных пожаров, связанный с изменением погодно-климатических условий, растет, отмечают в Рослесхозе. Например, в 2014 году первый пожар на территории России возник в Приморском крае 5 января, так рано лесопожарный сезон еще не открывался. Выросли и площади пожаров, в Республике Тыва площадь, пройденная огнем, составила почти 58 тысяч гектаров, что выше среднепятилетних значений в четыре раза, в Забайкальском крае - около 840 тысяч гектаров, это так же почти в четыре раза превысило среднепятилетние значения. Хакасия в 2015 году показала превышение пройденной огнем площади по сравнению со среднепятилетними значениями в 21 раз - почти 19 тысяч против 876 гектаров.

По грибы, по ягоды

Иван Владимирович, говорят, жители Карелии уезжают на сбор дикоросов - грибов и ягод за границу. Там выстроена четкая система законного сбора и реализации даров леса. А у нас нельзя ее наладить, скажем, при помощи лесничеств?

Иван Валентик: Я сам из Карелии и знаю, что действительно некоторые жители выезжают в Финляндию, но не на сбор лесных ягод, а на сбор клубники.

По закону, лесничества не могут заниматься хозяйственной и управленческой деятельностью. Но, тем не менее, подведомственные учреждения в некоторых регионах такую работу частично ведут. Кто-то занимается пасеками, кто-то - дикоросами. Инициативу здесь должен проявлять бизнес. Однако договоров аренды лесных участков для сбора дикоросов - единицы. В Ставрополье есть участок, где собирают черемшу, на Дальнем Востоке есть единичные территории, арендованные для сбора кедровых орехов.

На мой взгляд, глобальная проблема, мешающая в том числе росту аренды участков для этих целей, в дефиците переработки дикоросов. Мы поставляем кедровый орех в Китай, который его перерабатывает, и потом орешки в пакетиках с красивыми китайскими иероглифами уже поступают к нам на прилавки. Это тоже неправильно.

Необходимо создать экономические стимулы переработки дикоросов в России. И когда это будет сделано, бизнес сам займет эту нишу. Как рыба любит, где глубоко, так и бизнес "поплывет" туда, где выгодно. Но уже сейчас ситуация сдвинулась с мертвой точки. В магазинах все больше сушеной, замороженной российской продукции - и грибов, и ягод.

Интересно, где проводит отпуск главный государственный лесной инспектор России? Рыбачить любите? Или все-таки по грибы, по ягоды?

Иван Валентик: Больше всего мне нравится отдыхать в России. Считаю, что у нас самая красивая и богатая природа. Традиционно стараюсь ездить на родину - в Карелию. В этом году, если удастся выкроить недельный отпуск, уже после лесопожарного сезона, поеду на Онежское озеро. Будем с друзьями рыбачить, съездим на остров Кижи, переночуем в палатке.

Очень хочу съездить на Байкал, причем побывать и со стороны Бурятии, и со стороны Иркутской области. Может, осенью получится свои планы реализовать.

Пресс-служба Минприроды России

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 16 июля 2015 > № 1498317 Иван Валентик

Ведущее добычное предприятие ОАО «НК «Роснефть» и одно из крупнейших нефтедобывающих предприятий России «РН-Юганскнефтегаз» будет привлечено к административной ответственности за нанесенный ущерб экологии в результате аварии на нефтепроводе под Нефтеюганском сразу по нескольким статьям Административного кодекса РФ. Компании выпишут штрафы за нарушение экологических требований по эксплуатации зданий, строений и сооружений, за нарушение сохранения водных объектов, а также за порчу почв. Об этом ugra-news.ru сообщил руководитель Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре Роман Мишенин.

По его словам, в настоящее время производится расчет размера причиненного вреда водному объекту. Когда сойдет вода, будет рассчитываться размер причиненного ущерба почве. Размер предполагаемого штрафа сформируют по утвержденным Министерством природных ресурсов РФ формулам и методикам. Росприроднадзор, в тоже время, должен будет учесть понесенные компанией затраты на ликвидацию последствий аварии и вычесть их из суммы штрафа. В связи с продолжающими работами по ликвидации последствий эти затраты будут истребованы после.

Как подчеркнул Роман Мишенин, управление плотно занимается этой темой, но итоговые данные о сумме штрафов и точная общая информация о нанесенном ущербе экологии будут известны еще нескоро. Помимо этого федеральное ведомство проконтролирует рекультивацию земель пострадавшим от паводка дачникам и выплату им нанесенного ущерба. По неофициальным данным, суммы штрафов могут исчисляться миллионами рублей.

«РН-Юганскнефтегаз»: значительная часть протоки Чеускино очищена от нефтесодержащей жидкостиОтметим, что накануне ряд СМИ сообщили о предъявлении «Юганскнефтегазу» иска со стороны Службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзора Югры) в размере 320 тыс. рублей за разлив нефти под Нефтеюганском. Эта информация не соответствует действительности. Природнадзор Югры действительно подал иск в Арбитражный суд Югры 2 июля к «Юганскнефтегазу» на 320 786 рублей. Но данная претензия касается загрязнения лесного участка площадью 510 квадратных метров на Приобском месторождении.

Первый заместитель руководителя службы Александр Бирюков сообщил «Новостям Югры», что по разливу под Нефтеюганском Природнадзор Югры не может предъявлять какие-либо требования, потому что по установленным Минприродресурсов РФ положениям контроль над нефтегазовыми компаниями осуществляет Росприроднадзор. И в данный момент федеральное ведомство как раз рассчитывает размер ущерба. Окружной службе по законодательству делегированы лишь полномочия по контролю над лесным фондом на территории Югры.

Напомним, вопросы ликвидации последствий разлива нефти и компенсации ущерба находятся на контроле временно исполняющей обязанности губернатора Натальи Комаровой. Глава региона 4 июня лично посетила район аварии на нефтепроводе, провела заседание оперативного штаба и встретилась с владельцами пострадавших дачных участков. На заседании оперативного штаба, где приняли участие представители МЧС, окружного правительства и компании «РН-Юганскнефтегаз», Наталья Комарова потребовала скоординировать работу всех оперативных служб по принципу «одного окна», чтобы дачники, чьи участки пострадали от разлива нефти, не ходили по кабинетам.

В пресс-службе РН-Юганскнефтегаз корреспонденту Информационного агентства МАНГАЗЕЯ пояснили:

- В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в случае с разливом в протоке Чеускина применяется по максимальным параметрам только при отсутствии возможности определения концентрации загрязнения инструментальным методом. По факту же данного инцидента проводились все инструментальные отборы проб, которые в настоящий момент анализируются. В связи с этим определение ущерба в денежном эквиваленте на данный момент некорректно. Информация, запрошенная Росприроднадзором по ХМАО для проведения расчетов по другим методикам будет официально предоставлена в кратчайшие сроки.

На данный момент собрана большая часть нефтезагрязнения на водной поверхности. Ведутся работы по уборке радужной пленки с водной поверхности, в том числе с использованием специальных биодеструкторов. На данный момент очищено около 60% от общего объема загрязненний. Специалисты ООО «РН-Юганскнефтегаз» провели замеры на участках протоки Чеускино, которые показали, что концентрация нефтяных загрязнений на большинстве участков находится в пределах допустимых значений. В результате мониторинга, проведенного специалистами «РН-Юганскнефтегаз» и Росприроднадзора не зафиксировано случаев причинения вреда животным и рыбе. Принятые меры исключают риск попадания нефтесодержащей жидкости в протоку Юганская Обь. После окончания паводка, в местах, где остались загрязнения, планируется провести рекультивационные работы. Кроме того с 08.07.15 г. проводится работа по очистке садовых участков, которые пострадали от сильнейшего за последние 10 лет паводка и на территорию которых попала нефтесодержащая жидкость. На данный момент очищено и подготовлено к рекультивации 5 участков.

Справка:

По нефтесборному трубопроводу Усть-Балыкского месторождения идет обводненная нефть (нефтесодержащая жидкость), в составе которой 95 % - вода, и лишь 5 % - нефть. Поэтому некорректно говорить о нефтеразливе в протоке Чеускина. Речь идет об утечке нефтесодержащей жидкости. На поверхности воды образовалась тонкая радужная пленка. Из-за сильного паводка, непрекращающихся дождей и сильного ветра пленка была разнесена по поверхности воды.

По предварительным расчетам специалистов ООО «РН-Юганскнефтегаз» утечка ориентировочно составила 0,478 тонн нефти. Данная информация была официально представлена в Росприроднадзор.

Рядом с посёлком Сайгатино в 30 км от Сургута (Ханты-Мансийский автономный округ) обнаружен разлив нефти. Площадь загрязнения составляет около 2 гектаров, сообщает WWF России.

Хотя загрязнение находится в пределах месторождения Сургутнефтегаза, по сведениям WWF, источник разлива - нефтепровод, оператором которого является компания "Транснефть-Сибирь". "Диаметр аварийного нефтепровода - от 500 до 700 мм, что позволяет оценить общий объём разлива как минимум в десятки тонн", - отмечает Алексей Книжников, руководитель программы по экологической политике ТЭК WWF России.

Сама авария произошла ещё зимой, о чём был извещён Росприроднадзор. Тогда компания "Транснефть-Сибирь" привлекла подрядчика для очистки места разлива. Однако, по-видимому, работа была выполнена некачественно, и часть нефти осталась на поверхности. Весной в связи с высоким половодьем воды достигли места разлива и разнесли нефть по пойме реки. Часть загрязнения попала на территорию лесного фонда.

"К сожалению, сокрытие разливов нефти и имитация их ликвидации - распространенное явление, особенно в Западной Сибири, - комментирует А.Книжников. - А отсутствие у наших нефтегазовых компаний сил и средств для спасения птиц несёт высокие дополнительные экологические риски. Этот пробел необходимо скорее закрывать. В данной ситуации мы рекомендуем Транснефти хотя бы организовать отпугивание птиц от места разлива и незамедлительно приступить к его ликвидации".

О втором разливе вблизи Нижневартовска стало известно 14 июля, информацию опубликовал местный телеканал N 1. По данным СМИ, загрязнение находится недалеко от трассы Нижневартовск - Мегион. Источник и приблизительная площадь разлива пока неизвестны.

ОАО "НК "Роснефть" и ОАО "Газпром нефть" в рамках реализации программы бурения раньше сроков успешно завершили строительство первой эксплуатационной скважины на Восточно-Мессояхском месторождении (входит в группу Мессояхских месторождений, самых северных нефтяных месторождений в России из разрабатываемых на суше). Об этом говорится в сообщении "Газпром нефти".

Высокотехнологичная скважина была построена в сложных геологических условиях с применением инновационных технологий и материалов. При длине 2.3 тыс. м скважина имеет сравнительно небольшую вертикальную глубину - 840 м с горизонтальной частью ствола в 1 тыс. м.

К моменту полномасштабного запуска промысла в промышленную эксплуатацию в 2016 году скважинный фонд на Восточно-Мессояхском месторождении увеличится до 63 единиц.

Группа Мессояхских месторождений включает Восточно-Мессояхское и Западно-Мессояхское месторождения - самые северные в России нефтяные месторождения, находящиеся на суше. Лицензии на разведку и разработку принадлежат ЗАО "Мессояханефтегаз", которое паритетно контролируется компаниями ОАО "Газпром нефть" и ОАО "НК "Роснефть". "Газпром нефть" выполняет функции оператора проекта.

Председатель Совета директоров ОАО "Газпром" Виктор Зубков провел в Курганской области совещание по развитию в регионе рынка газомоторного топлива. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

В совещании приняли участие представители профильных подразделений Газпрома, его дочерних обществ, исполнительной власти Курганской области, производители техники и оборудования, перевозчики.

В ходе совещания отмечено, что на территории области уже работают четыре автомобильные газонаполнительные компрессорные станции (АГНКС), все они принадлежат Газпрому. Компания намерена расширить газозаправочную сеть в регионе. В 2015 году начнется строительство третьей АГНКС в Кургане. В перспективе компания планирует построить еще шесть станций - в населенных пунктах Каргаполье, Катайск, Куртамыш, Макушино, Петухово, Шумиха, а также разместить в Кургане два модуля для заправки компримированным природным газом.

Таким образом, количество объектов газозаправочной инфраструктуры в регионе увеличится к 2023 году более чем в 3 раза. Их суммарная проектная мощность вырастет в 3.6 раза и позволит обеспечить заправку 4 тыс. транспортных средств в сутки.

"Развитие рынка газомоторного топлива заметно стимулирует рост экономики и улучшает экологию. Чтобы эти преимущества в полной мере ощутила Курганская область правительству региона необходимо существенно увеличить парк газомоторного транспорта. В первую очередь, перевести на газ муниципальную технику. Не менее важно - создать условия для газификации автомобилей коммерческих организаций и жителей региона. В том числе, предоставляя им налоговые льготы. Вся эта работа должна быть синхронизирована со строительством современной газозаправочной инфраструктуры, которое активно ведет Газпром", - сказал Виктор Зубков.

В честь 25-летия антимонопольного регулирования в России Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) совместно с Ресурсным центром «Инфраструктура благотворительности» запустила в марте 2014 года I Всероссийский марафон «Конкуренция глазами детей».

Так как нынешние школьники и студенты в скором будущем станут полноценными участниками рынка – бизнесменами, потребителями, юристами или отраслевыми специалистами, ФАС России важно было уже в этом возрасте донести до них принципы здоровой и честной конкуренции.

Марафон состоял из трех частей: конкурса рисунков, конкурса видеороликов и акции «Свобода конкуренции для будущего России».

По первым двум конкурсам учащимся из учреждений общего, дополнительного, среднего и высшего профессионального образования предлагалось в творческой форме отразить значимость конкуренции в нашей жизни. Всего в ФАС России поступило порядка 400 конкурсных работ от детей и подростков из разных регионов страны. Особо активными оказались школьники из малонаселенных пунктов. В своих рисунках, как правило, они отражали недостаточный уровень развития конкуренции в регионах, а также значимость наличия выбора у покупателя.

По результатам открытого голосования в конкурсе видеороликов победила работа студенток Саратовской государственной юридической академии Абрамовой Олесей и Ситалиевой Ксенией под руководством Аничкина Сергея Александровича. На втором месте оказалась работа санкт-петербургской видео мастерской «Air studio» (руководитель – Москвина Наталья Александровна). Третье место занял мультипликационный фильм-фантазия. Над его созданием работали учащиеся Средней общеобразовательной школы № 3 имени О.А. Морозова» г. Ефремова Тульской области (руководитель – Гребецкая Галина Алексеевна).

Гран-при Федеральной антимонопольной службы в этой номинации получил видеоролик Клуба «Молодежь ХХI века» с участием Гарипова Ислама (г. Арск, Республика Татарстан). Руководитель – Шакирова Миляуша Ниязовна.

В конкурсе рисунков в возрастной группе от 8 до 12 лет по результатам открытого голосования первое место занял рисунок «Это конкуренция» Долгиной Валерии из р.п. Средняя Ахтуба Волгоградской обл. Второе место – рисунок «Съешь меня!» Насоновой Лилии из г. Губкина Белгородской области. Третье место – рисунок «Защита проекта своего бизнеса» Юдиной Ксении из п. Гагаринский Орловской области.

Спецприз ФАС России получили: Фролов Аврелий (г. Балтийск, Калининградская обл.), Дулова Валерия (г. Сызрань, Самарская обл.), Гуртовенко Светлана (г. Сочи, Краснодарский край), Бодак Станислава (г. Москва), Хамова Дарья (г. Называевск, Омская область), Анчуркин Тимофей «Сладкая победа» (г. Камешково, Владимирская обл.), Сиваченко Андрей (р.п. Чуфарово, Ульяновская обл.), Горемыкин Иван (х. Салтынский, Волгоградская область), Метелева Ангелина (г. Новокузнецк, Кемеровская область) и Яценко Иван (х. Островянский, Ростовская обл.). Рисунок Ивана, воспитанника детского дома, в дальнейшем был выбран ФАС России в качестве символа акции Свобода конкуренции для будущего России. В связи с этим Ивану на днях был направлен еще один спецприз.

В возрастной группе от 13 до 17 лет на первом месте оказался рисунок «Рынок» Быстровой Марины из Гимназии №24 г. Архангельска. На втором месте – рисунок «Конкуренция в школе» Потловой Алины из п. Восход Саратовской области. На третьем – рисунок Соловьевой Александры из г. Старая Русса.

Спецприз ФАС России в этой возрастной группе получили: Родин Андрей (х. Островянский, Ростовская обл.), Чернобровенко Анастасия (г. Красноярск), Французова Виолетта (г. Старый Оскол, Белгородская область), Кокшаров Егор (г. Балаково, Саратовская обл.), Маслобойщикова Любовь (г. Москва), Медведев Артур (г. Рязань), Кумахова Амина (г. Нальчик, Кабардино-Балкарская Республика) и Миляева Елизавета (г. Ефремов, Тульская обл.).

Все работы учащихся размещены на сайте ФАС России

Третий этап Марафона – Всероссийская акция «Свобода конкуренции для будущего России» – стартовал в День учителя, 5 октября 2014 года, при информационной поддержке Министерства образования и науки РФ и телеканала «Карусель».

Преподавателям образовательных учреждений в течение 7 месяцев (до 30 апреля 2015 года) предлагалось провести тематические классные часы для школьников или лекции для студентов о важности благоприятной конкурентной среды, о ФАС России и ее деятельности.

Всего в акции приняли участие более 300 педагогов из 48 регионов страны. Особо активно участвовали образовательные учреждения Дагестана, Московской, Мурманской, Костромской и Оренбургской областей, а также Ставропольского края и Республики Крым.

Преподаватели очень творчески подошли к организации классного часа: разыгрывали с детьми сценки на тему рекламы и картелей, играли в КВН, проводили спортивно-экономические соревнования, делали со школьниками товары и пытались их реализовать с учетом конкурентных правил, приглашали местных предпринимателей и практикующих юристов. В Санкт-Петербурге, Саратове и Дагестане в классных часах принимали участие непосредственно руководители территориальных управлений ФАС России. В некоторых челябинских школах уроки проводили сами сотрудники УФАС.

Победителями акции по результатам голосования стали:

Акимова Мария Анатольевна, к.ю.н., старший преподаватель кафедры гражданского и международного частного права Саратовской государственной юридической академии

Богданова Ирина Николаевна, учитель экономики МОУ «Гимназия №5 Ворошиловского района Волгограда»

Буханова Наталья Николаевна, учитель МОУ средняя школа №1 г. Наволоки Ивановской области

Вратновская Ольга Павловна, БПОУ ВО «Череповецкий металлургический колледж имени академика И.П Бардина» (Вологодская область, город Череповец)

Грушина Наталья Валерьевна, учитель информатики и экономики Профильной школы №4 г. Клина Московской области

Домрачева Елена Алексеевна, учитель экономики Барвихинской средней общеобразовательной школы Одинцовского муниципального района Московской области

Моисейкина Галина Борисовна, МБОУ «Лицей №1 им. академика Б.Н. Петрова» г. Смоленска

Рамазанова Мадина Гаджиметовна, Республиканский инженерный колледж (г. Каспийск, Республика Дагестан)

Семенова Любовь Борисовна и Тумарова Татьяна Алексеевна, клуб старшеклассников «Прорыв» (г. Мурманск).

Все педагоги-участники марафона получили от ФАС России в электронном виде Благодарственные письма за содействие антимонопольным органам в продвижении принципов здоровой и честной конкуренции.

Победители акции, помимо дипломов и подарков с символикой ведомства, также получили от ФАС России приглашение в сентябре – октябре 2015 года посетить с экскурсией соответствующие территориальные управления антимонопольной службы. Победителей из Московской области пригласили в Центральный аппарат ФАС.

Первую в России магистерскую программу по изучению метеоритов запустят в 2016 году

На ее базе ученые будут заниматься исследованием собранных в экспедициях образцов веществ и приборостроением, в том числе для планетарных миссий

ЕКАТЕРИНБУРГ, 15 июля. /ТАСС/. Первая в России магистерская программа по метеоритике будет запущена на базе Уральского федерального университета (УрФУ) в 2016 году, сообщил корр. ТАСС член комитета по метеоритам РАН, профессор вуза Виктор Гроховский.

"В 2016 году мы собираемся открыть в УрФУ первую в России магистерскую программу "Планетарная минералогия" по направлению "Приборостроение". На ее базе ученые будут заниматься исследованием собранных в экспедициях образцов веществ и приборостроением, в том числе для планетарных миссий", - сказал он.

Уральские ученые сделали трехмерную модель метеорита "Челябинск"

Идея такой программы впервые прозвучала после падения в феврале 2013 года метеорита "Челябинск", изучением которого занимается Гроховский. По его словам, руководство университета уже поддержало инициативу преподавателей.

"Мы успеем включить новую магистерскую программу "Планетарная минералогия" только в следующем учебном году, так как сейчас все силы направлены на подготовку первой российской метеоритной экспедиции УрФУ, которая запланирована на декабрь", - пояснил ученый.

На данный момент в России изучением метеоритов занимаются в лаборатории Института геохимии и аналитической химии им. В.И. Вернадского РАН и ученые Русского общества любителей метеоритики.

«Книгуру»: 735 детских писателей

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» завершил прием работ. Как и в предыдущие пять сезонов, в этом году на конкурс принимались художественные и научно-популярные произведения в прозе для читателей 10-16 лет.

На конкурс поступило 735 произведений. Организаторы конкурса отмечают, что география конкурса расширяется с каждым годом. Среди регионов России лидируют Екатеринбург, Санкт-Петербург, Москва, Московская область, Башкортостан, Татарстан, Алтайский край и Самарская область. Конкурс «Книгуру» открыт для всех, пишущих на русском языке, и в нём традиционно участвуют авторы из-за рубежа. В этом году рукописи поступили из 19 зарубежных стран, при этом больше всего текстов прислано из Украины, Казахстана, Израиля, впервые заявлены на конкурс произведения из Армении, Грузии и Испании.

Большинство авторов-соискателей – дебютанты. Однако среди участников «Книгуру» есть известные писатели – Ая Эн, Светлана Лаврова, Эдуард Веркин и другие.

Излюбленным жанром остаётся авторская сказка. Второе место делят между собой школьная повесть и фантастика (в том числе фэнтези). Совет экспертов отмечает, что в этом году поступило больше рукописей в жанре исторической повести (при этом авторы отдают предпочтение XIX веку), также заявлено несколько антиутопий, приключенческих повестей и познавательных краеведческих текстов.

До 15 сентября Совет экспертов сформирует Длинный список, в который войдет не более 30 произведений. К 1 октября будет объявлен Короткий список (не менее 15 произведений), после чего к работе приступит Жюри «Книгуру», состоящее из детей и подростков 10-16 лет.

По правилам конкурса, произведения, вошедшие в Короткий список, в течение года будут выложены в свободном доступе на сайте http://kniguru.info и составят общедоступную бесплатную онлайновую библиотеку современной подростковой литературы.

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и «Центром поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). «Книгуру» остаётся крупнейшим конкурсом подростковой литературы в русскоязычном пространстве.

Уральский турбинный завод модернизирует ТЭЦ в Казахстане.

Уральский турбинный завод продолжил модернизацию энергоблока Павлодарской ТЭЦ-3 в Казахстане, установив на станции новую паровую турбину ПТ-65/75-130/13. Она заменила ранее выведенный из эксплуатации агрегат мощностью 60 МВт.

Это уже третья по счету турбина УТЗ, вступившая за последние четыре года в строй на станции, обеспечивающей электроэнергией и теплом крупные металлургические и нефтеперерабатывающие предприятия Павлодара.

В 2011 году на Павлодарской ТЭЦ-3 был введен в эксплуатацию аналогичный турбоагрегат – ПТ-65/75-130/13; еще один, более мощный турбоагрегат Т-120/130-130ПР2, установлен в декабре 2014 года. В этом году планируется запустить в работу турбину электрической мощностью 125 МВт. Еще одна турбина такой же мощности будет изготовлена и отгружена до конца года. С установкой оборудования производства УТЗ к 2017 году мощности турбинного цеха на казахстанской ТЭЦ будут обновлены на 90%.

«В Павлодаре планируется рост объемов потребления электричества и тепла. Установка нового турбоагрегата позволит обеспечивать возрастающие потребности города в тепло- и электроэнергии, что будет способствовать росту экономики, успешному развитию новых бизнес-проектов, а также улучшению энергоснабжения жителей региона», – отметил генеральный директор компании «Павлодарэнерго» Олег Перфилов.

Проект реконструкции энергоблока Павлодарской ТЭЦ-3 включает также внедрение современной системы регулирования паровой турбины, также разработанной и производимой УТЗ, с программно-техническим комплексом «Апогей» санкт-петербургской научно-производственной фирмы «Ракурс». Это приведет станцию в соответствие с современными стандартами и требованиями рынка генерирующих мощностей.

Павлодарская ТЭЦ-3 является одной из крупнейших теплоэлектростанций в Казахстане, она снабжает электроэнергией и теплом Северный район Павлодара. Входит в состав компании «Павлодарэнерго» группы компаний «Центрально-Азиатская электроэнергетическая корпорация».

Основанный в 1938 году Уральский турбинный завод – одно из ведущих в России машиностроительных предприятий по проектированию и производству энергетического оборудования. Специализируется на выпуске паровых турбин, сервисе и модернизации паровых и газовых турбин. Входит в состав многопрофильного холдинга РОТЕК группы компаний «Ренова».

Российских производителей бульдозеров защитят от недобросовестной конкуренции.

Евразийская экономическая комиссия завершила антидемпинговое расследование в отношении импорта из Китая гусеничных бульдозеров с неповоротным и поворотным отвалом мощностью до 250 лошадиных сил. Расследование, начатое 2 июля 2014 года, было инициировано российскими компаниями при методологической поддержке Минпромторга России с целью защиты внутреннего рынка Евразийского экономического союза и интересов отечественных производителей техники.

В 2011-2013 годах средневзвешенная цена на гусеничные бульдозеры из КНР была существенно ниже средневзвешенной цены на эту технику, ввезенную из третьих стран. В 2011-2013 годах отношение цены товаров из Китая к цене товаров из третьих стран составляло около 50%.

В результате расследования ЕЭК была установлена причинно-следственная связь между демпинговым импортом указанной техники и материальным ущербом, нанесенным экономике ЕАЭС. В связи с этим ЕЭК предлагает ввести антидемпинговую пошлину сроком на пять лет для четырех китайских компаний-поставщиков строительной техники в размере от 9,65% до 44,65%, для прочих производителей из КНР – в размере 44,65%.

Доклад о результатах антидемпингового расследования опубликован Евразийской экономической комиссией. Принятие решения о введении дополнительной пошлины на импортные бульдозеры по итогам проведенного расследования ожидается в начале третьего квартала 2015 года, что позволит обеспечить равные конкурентные условия для производителей данной техники на рынке ЕАЭС.

В настоящее время основной объем производства гусеничных бульдозеров мощностью до 250 лошадиных сил на территории ЕАЭС обеспечивается российскими предприятиями «ЧТЗ-Уралтрак» (Челябинск), «Промтрактор» (Чебоксары), «Дормаш» (Орел), «Челябинские дорожно-строительные машины» (Челябинск) и «Дормаш-ЧТЗ» (Казахстан, Алматинская область), загрузка мощностей которых в среднем составляет менее 25%.

В Челябинской области появится венгерское предприятие по переработке овощей

Инвесторы из Венгрии планируют возвести на территории Челябинской области современный комплекс по переработке и хранению свежих овощей, который разместится в Сосновском районе.

Предполагаемая мощность производства нового предприятия составит 20 тысяч тонн единовременной загрузки. Реализацией проекта будет заниматься челябинская компания «Оптимум», тогда как венгерские инвесторы выделят на строительство комплекса 585 млн рублей.

В ходе двусторонних переговоров между венгерской и южно-уральской сторонами, которые пройдут в Южно-Уральской торгово-промышленной палате, также проведут ряд презентаций. На сегодняшний день губернатор Челябинской области уже дал одобрение на реализацию данного проекта, который позволит существенно улучшить областной инвестиционный климат.

Заседание Правительства.

Основной вопрос повестки — о ходе работы по разовой актуализации лицензий на пользование недрами.

Стенограмма:

Д.Медведев: Прежде чем обратиться к текущей повестке дня, несколько замечаний по ряду документов, которые я подписал, достаточно важных, на мой взгляд. В Екатеринбурге мы недавно говорили об эффективности регулирования промышленной деятельности, в том числе с использованием такого инструмента поддержки, как специальный инвестиционный контракт. Его смысл – мотивировать бизнес, создавать новые и модернизировать действующие промышленные предприятия. В этом контракте фиксируются условия, достаточно привлекательные для реализации проекта, и гарантируется, что эти условия не будут меняться на срок в течение 10 лет. Я подписал постановление Правительства, которым организуется эта работа, определяются правила, по которым будет заключаться специальный инвестиционный контракт. Надеюсь, это позволит ускорить технологическое переоснащение нашей промышленности.

Ещё одно постановление касается малого и среднего бизнеса. Речь идёт о том, что мы приняли решение в два раза увеличить нормативы предельных значений выручки для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, согласно которым их можно относить как раз к малому и среднему бизнесу. Таким образом большее число компаний сможет пользоваться теми преференциями, которые государство предоставляет такому бизнесу. Это прежде всего доступ к государственному заказу, финансовая поддержка в рамках различных программ и ряд других инструментов.

Теперь несколько слов о повестке.

Первый вопрос также связан с реализацией нашего «антикризисного плана» – плана устойчивого развития экономики. Сегодня обсудим ход работы по разовой актуализации лицензии на пользование недрами. Значительная часть лицензий была выдана довольно давно, в первой половине 1990-х годов, тогда их оформление носило массовый характер, потому что поменялась нормативная база, поменялись вообще правила ведения дел в экономике, экономический строй, по сути, поменялся, ну и опыта, конечно, не было практического.

Не проводилось детальной проработки условий недропользования. По данным, которыми мы сейчас располагаем, имели место довольно многочисленные случаи внесения незаконных поправок в лицензии. В частности, изменялись границы участков, продлевались сроки действия лицензий и целый ряд других нарушений был.

Поэтому, конечно, бо?льшую часть выданных лицензий необходимо актуализировать. Это сфера ответственности Министерства природных ресурсов. По результатам ревизии, которую провело министерство и подведомственные ему Роснедра, из более чем 7,6 тыс. лицензий следует переоформить свыше 5,5 тыс. – эта цифра, естественно, требует уточнения, но работа должна быть завершена до конца 2016 года. В результате государство должно получить более понятную, более прозрачную картину в сфере недропользования, а компании смогут выстроить свою работу в соответствии с современной нормативно-правовой базой.

Сегодня мы распределим целый ряд субсидий регионам, прежде всего на поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские хозяйства. На эти цели из федерального бюджета планируется выделить почти 17 млрд рублей. Деньги пойдут на софинансирование региональных и муниципальных программ, которые направлены на развитие малого и среднего бизнеса.

Все субъекты получат субсидии, но они, естественно, разные. Их сумма была определена по итогам конкурса, который провёл Минэкономразвития. При проведении конкурса учитывались такие показатели, как численность населения, доходы местных бюджетов и эффективность использования ранее предоставленных субсидий.

3 млрд рублей предлагается направить на приобретение автобусов и техники, которые работают на газомоторном топливе, для жилищно-коммунального хозяйства, ещё 384 млн рублей – на закупку троллейбусов и трамвайных вагонов. Это также меры, которые предусмотрены нашим планом устойчивого развития экономики и социальной сферы в текущем году. Они позволят поддержать объёмы производства, продаж у российских автопроизводителей, стимулировать спрос на автомобильную технику.

В рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий» регионам предлагается выделить 4,5 млрд рублей на строительство и реконструкцию сельских дорог. Речь идёт о дорогах с твёрдым покрытием.

Ещё мы примем ряд решений, включая восстановление некоторых ранее обсуждавшихся позиций по бюджетным ассигнованиям, в частности, в Калининградской области.

Пожалуйста, по актуализации лицензий на пользование недрами – слово предоставляется Сергею Ефимовичу Донскому.

С.Донской: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я ещё раз хотел бы подчеркнуть, что минерально-сырьевой комплекс России играет существенную роль при формировании внутреннего валового продукта государства, при этом более половины федерального бюджета формируется за счёт добычи и реализации полезных ископаемых. Хотя за последние 20 лет было передано для освоения до 90% разведанных запасов полезных ископаемых на территории Российской Федерации, в нераспределённом фонде недр остаются 2 млрд тонн извлекаемых запасов нефти, около 4,5 трлн кубометров природного газа и значительные запасы других видов полезных ископаемых.

Вместе с тем одной из наибольших проблем в отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведанных запасов. К примеру, лишь 82% разведанных запасов нефти введено в разработку. Даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи (их достаточно много), и это тоже можно считать серьёзным резервом для увеличения добычи. Необходимо также оптимизировать темпы отбора как ещё один резерв добычи, который нужно использовать.

При этом сырьевая безопасность экономики зависит прежде всего от того, насколько эффективно организовано государственное управление в этой сфере. Здесь ключевым механизмом государственного управления наряду с экономическими и налоговыми инструментами является лицензирование. Лицензия не только удостоверяет право пользования недрами в установленных границах и на определённый срок, но и содержит обязательства перед государством, которые недропользователь должен выполнить, при этом важнейшее из них – это сроки начала выполнения геологоразведочных работ и ввода месторождений в эксплуатацию.

Как Вы уже сказали, в настоящее время действует 7605 лицензий на право пользования недрами, в том числе 3290 лицензий на углеводородное сырьё и 4315 лицензий на твёрдые полезные ископаемые. Из общего количества лицензий более 5,5 тыс. лицензий нуждается в актуализации.

Одним из важных условий организации системы лицензирования является формирование однозначно понимаемых условий пользования недрами и прекращение излишнего бюрократизма в лицензировании, на что было указано Президентом на заседании комиссии по ТЭКу летом 2013 года.

На решение задачи, а также на обеспечение устойчивого недропользования, развития экономики направлена разовая актуализация лицензий, которая осуществляется министерством и Роснедрами в соответствии с «антикризисным планом» Правительства Российской Федерации. В своём докладе я расскажу о ходе текущей работы по актуализации лицензий на пользование недрами.

По Вашему поручению, Дмитрий Анатольевич, в марте текущего года нами была проведена инвентаризация лицензий. В результате выявлено, что более половины лицензий сегодня имеет или неустранимые нарушения лицензионных обязательств, или ошибки, или не содержит вообще чётких условий пользования недрами. Кроме того, ряд лицензий на оборудование не содержит обязательств, необходимых для обеспечения рационального недропользования.

Вы уже говорили, основные причины заключаются в том, что значительная часть действующих в настоящее время лицензий выдана в 1990-х годах как подтверждение прав предприятий, получивших их в советский период. Оформление таких лицензий осуществлялось в сжатые сроки, в условиях отсутствия практического опыта лицензирования и необходимой нормативно-методической базы. Соответственно, условия таких лицензий не были унифицированы и не учитывали факторы, негативно влияющие на темпы освоения участков недр, например, отсутствие необходимой инфраструктуры, сезонность работ, влияние технико-экономических показателей.

Вместе с тем наличие накопленных неустранимых нарушений создаёт для добросовестных компаний угрозу досрочного прекращения права пользования недрами, а применение крайних мер для них неизбежно приведёт к неблагоприятным последствиям как для инвестиционного климата, так и для экономики страны в целом.

Теперь об основных условиях актуализации лицензии, которые определены поручением Президента Российской Федерации весной этого года. В соответствии с этим документом актуализация в полном объёме должна быть завершена до конца 2016 года. Основными условиями, при которых допускается актуализация, являются отсутствие у недропользователя или обеспечение им устранения нарушений в проектной документации, отсутствие задолженности по платежам за пользование недрами, а также реализация им предписаний Росприроднадзора или уведомлений Роснедр и выполнение недропользователями обязанностей по предоставлению геологической информации. Помимо этого недропользователи должны понимать, что в обновлённые лицензии будут включаться обязательства по срокам подготовки проектных документов и видам и срокам выполнения работ. В результате проделанной работы мы должны получить по каждому участку недр единый, соответствующий текущему законодательству и интересам отрасли комплект документов – лицензию и проектную документацию на разработку.

Для обеспечения эффективного государственного управления фондом недр актуализация лицензий на пользование недрами должна сопровождаться также совершенствованием проектной документации на проведение работ, связанных с пользованием недрами, обеспечением достоверного учёта запасов и созданием единого фонда геологической информации.

В этой связи разработан и принят ряд поправок в законодательство о недрах Российской Федерации в части установления единой формы лицензии, требований к проектной документации, изменения границ участков недр, введения новой классификации запасов и прогнозных ресурсов углеводородного сырья и формирования единого фонда геологической информации.

Таким образом, в рамках разовой актуализации лицензий мы планируем решить целый комплекс задач: это обеспечение прозрачного и стабильного недропользования в интересах экономики Российской Федерации; закрепление чётких обязательств недропользователей в интересах развития минерально-сырьевой базы страны; также обеспечить отражение в лицензиях и проектных документах новых законодательных требований и снизить административные издержки.

С учётом ключевых требований к актуализации лицензий нами отработана процедура актуализации. Она осуществляется через внесение с согласия недропользователей изменений в лицензию и занимает по каждой лицензии не более трёх месяцев. Лицензии, формы и содержание которых соответствуют современным требованиям, будут актуализироваться в оперативном режиме, а лицензии, формы и содержание которых устарели, будут рассматриваться индивидуально, в том числе с приглашением недропользователя на заседание рабочей группы, созданной при Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Лицензии на пользование участками недр, освоение которых влияет на минерально-сырьевую безопасность страны, по которым имеются неустранимые нарушения, мы выделили в отдельную группу и будем предлагать рассматривать спорные вопросы по ним также на Правительственной комиссии по вопросам природопользования и охраны окружающей среды.

Как я уже говорил, актуализация – это только часть задач обеспечения рационального недропользования. Бóльшая часть задач – повышение эффективности недропользования – реализуется через чёткую и прозрачную систему подготовки проектной документации, выполнения работ и достоверного учёта запасов.

Указанные задачи будут решены на основе принятых нормативно-правовых актов, наделяющих Минприроды России полномочиями по утверждению правил разработки месторождений полезных ископаемых и правил подготовки технических проектов разработки месторождений, а также регулированию оборота геологической информации и формированию единого фонда геологической информации. Их решение будет способствовать также принятию и внедрению новой классификации по запасам и ресурсам полезных ископаемых, которая вступает в силу уже с 1 января 2016 года.

Теперь о результатах актуализации. На текущую дату по поступившим с начала 2015 года заявкам в настоящее время актуализировано 324 лицензии, из них 240 по углеводородному сырью и 84 лицензии по твёрдым полезным ископаемым. До конца текущего года осталось актуализировать 560 лицензий по углеводородному сырью и 416 лицензий по твёрдым полезным ископаемым. В течение 2016 года мы планируем актуализировать 1690 лицензий по углеводородному сырью и 3315 – по твёрдым полезным ископаемым.

Фиксируемая в настоящий момент низкая активность в части актуализации имеющихся лицензий приводит к необходимости инициативного, в ряде случаев незаявительного характера организации данной работы. В целях решения этой проблемы Роснедрами направлен в территориальные органы перечень из 340 лицензий, в том числе 250 лицензий по углеводородному сырью, которые не отвечают современным требованиям. Это предложение Роснедр необходимо для инициирования по ним процедур актуализации, то есть совместной работы с недропользователями. Еженедельно этот перечень пополняется, то есть еженедельно у нас увеличивается количество актуализированных лицензий.

Учитывая изложенное, уважаемый Дмитрий Анатольевич, коллеги, министерство предлагает продолжить работу, в том числе на основе направленных недропользователям предложений о необходимости актуализации их лицензий. В свою очередь министерство и Роснедра примут меры по обеспечению открытости, прозрачности и публичности данных процедур. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо. Коллеги, какие будут предложения, комментарии?

Пожалуйста, Аркадий Владимирович.

А.Дворкович: Спасибо. Первое. Я поддерживаю работу, которая проводится Минприроды и Роснедрами по актуализации лицензий. Это действительно антикризисная мера, связанная с невозможностью завершения в срок соответствующих работ, хотя отчасти и результат накопленных проблем в этом секторе. Тем не менее, чтобы полностью обеспечить прозрачность и соответствие законодательству более высокого уровня данных процедур, этих процессов, ещё предстоит актуализация нескольких сотен лицензий. Считаю необходимым рассмотреть целесообразность фиксации критериев и правил актуализации в законе, а не на уровне актов и регламентов соответствующих органов исполнительной власти. Это позволит предотвратить возможные дальнейшие претензии третьих лиц либо контрольных органов по отношению к этому процессу. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Есть ещё комментарии? Пожалуйста.

С.Донской: Дмитрий Анатольевич, я просто хотел сказать, что основные условия актуализации зафиксированы в поручении Президента, и в данном случае мы исходим именно из этих условий при проведении актуализации. Просто боюсь, что изменение законодательства… Тогда надо останавливать актуализацию, получается, что мы не сможем до 2016 года её завершить. То есть быстро изменить законодательство в данном случае, понятно, будет тяжело.

Д.Медведев: Можно вот о чём договориться. Сейчас мы актуализацию ведём, и, конечно, взламывать всё неправильно, это полезная работа.

Но на будущее: это же всё равно будет происходить, мы с вами понимаем. Инвестиции приходят, уходят, инвесторы меняются, условия экономической деятельности меняются. Нам всё равно нужны чёткие правила. На будущее можно предусмотреть прямо в законе условия актуализации лицензий, но при понимании того, что этот законопроект обратной силы иметь не будет.

И ещё. Вы сказали о том, что вы побуждаете к активным действиям недропользователей. Понимаете, мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы недропользователи осваивали те участки недр, которые получили, вкладывались, инвестиции свои сделали, но специально польку-бабочку вокруг них плясать не надо. Надо известить их о том, что в установленном порядке проходит актуализация, а кто ничего не предпримет до конца года – значит, до свидания. Вот из этого просил бы исходить.

С.Донской: Да, хорошо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Договорились. Спасибо. Принимаем решение.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 16 июля 2015 > № 1431360 Дмитрий Медведев, Сергей Донской

Единый день приёмки военной продукции.

В режиме видеоконференции с Национальным центром управления обороной государства Президент принял участие в едином дне приёмки военной продукции.

Глава Государства заслушал доклады руководства Министерства обороны, а также предприятий ОПК и строительного комплекса о выполнении государственного оборонного заказа за второй квартал 2015 года.

В.Путину также представлена разработанная Минобороны России новая межведомственная система финансового мониторинга государственного оборонного заказа.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

С.Шойгу: Товарищ Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами Российской Федерации! Личный состав Министерства обороны для ведения единого дня приёмки военной продукции готов.

В.Путин: Сергей Кужугетович, прежде чем мы начнём работать по основной теме, ради которой сегодня собрались и людей собрали, хочу вернуться к трагедии, которая произошла в Омске. Мы не можем об этом не говорить.

Понятно, когда люди приходят на службу в Вооружённые Силы, они на всё готовы для защиты интересов Отечества, готовы и жизнь отдать. Но в данном случае люди за что погибли? Мы сегодня будем говорить о военной приёмке, о приёмке военной техники. А разве не нужно должным образом организовать приёмку социальных объектов, мест проживания военнослужащих, других объектов социального назначения?

Нужно, чтобы руководство Министерства обороны оказало всестороннюю помощь военным следователям при проведении тщательного расследования причин этой катастрофы. И ещё прошу Вас лично заняться индивидуальной работой с каждой семьёй погибшего военнослужащего. Всем семьям военнослужащих, погибших в этой трагедии, должна быть оказана всесторонняя индивидуальная, я хочу это подчеркнуть, помощь. Нужно поддержать и морально, и материально людей, которые потеряли своих сыновей. И, разумеется, довести лечение военнослужащих, тех, кто пострадал, до того, чтобы они могли встать в строй.

Теперь давайте перейдём к основной теме, ради которой собрались. По тому, что я только что сказал, прошу Вас доложить мне отдельно через определённое время, прежде всего по работе с семьями погибших.

Слушаю Ваш доклад.

С.Шойгу: Слово для доклада об итогах приёмки предоставляется заместителю Министра обороны Борисову Юрию Ивановичу.

В.Путин: Пожалуйста.

Ю.Борисов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Уважаемые коллеги!

Сегодня мы оцениваем ход реализации заданий государственного оборонного заказа 2015 года. Во II квартале военными представительствами на предприятиях промышленности приняты в интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск 155 единиц бронетанкового вооружения и техники, 1872 единицы автомобильной техники, бригадный комплект оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М», 18 единиц ракетно-артиллерийского вооружения, дивизионный комплект зенитно-ракетной системы «С-300В4», около трёх тысяч единиц средств связи, четыре станции РЭБ, около двух тысяч парашютов и парашютных систем, 32 оперативно-тактические ракеты.

Корпорацией «Уралвагонзавод» подготовлены к передаче в войска 10 модифицированных танков «Т-72Б3». Докладывает исполнительный директор завода Рощупкин Владимир Николаевич.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Рощупкин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В 2015 году в интересах Минобороны России научно-производственной корпорацией «Уралвагонзавод» продолжается поставка модернизированных танков «Т-72Б3». Очередная партия в количестве 10 танков выдержала испытания, принята военным представительством и готова к разгрузке. Проведённая модернизация танка «Т-72Б3» значительно повысила основные боевые качества танка, огневую мощь, защищённость, подвижность и командную управляемость. В целях повышения качества эксплуатации на предприятии проходят обучение представители воинских частей, в которые планируется поставка танков. Предприятие план поставок 2015 года выполнило на 60 процентов. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: О готовности очередной партии автомобилей «КамАЗ» и поставки в войска докладывает генеральный директор Камского автомобильного завода Когогин Сергей Анатольевич.

С.Когогин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

«КамАЗ» осуществляет поставку в Минобороны России седельных тягачей «КамАЗ» различных модификаций, а также машинно-технической помощи. Очередная партия изделий в количестве 76 автомобилей изготовлена, выдержала контрольные испытания, принята военным представительством и готова к отправке в воинские части Южного военного округа. Выполнение годового плана поставок в настоящее время составляет 85 процентов. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо, Сергей Анатольевич.

Как у вас с модернизацией идёт в целом на предприятии?

С.Когогин: Движемся. Финансовое положение непростое, но не останавливаем развитие как продукта, так и модернизируем наше предприятие. В июле должны получить первый транш от Внешэкономбанка по нашим облигациям.

В.Путин: А там объём какой?

С.Когогин: Из необходимых 35 миллиардов на первые два транша – 10 миллиардов. На этот год этих средств достаточно.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Продолжим.

Ю.Борисов: «Конструкторское бюро машиностроения». Передан войскам Восточного военного округа бригадный комплект оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М». Докладывает командир 103-й ракетной бригады полковник Соколов Олег Александрович.

О.Соколов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Научно-производственной корпорацией «Конструкторское бюро машиностроения» в 103-ю ракетную бригаду 36-й армии Восточного военного округа была поставлена 51 единица вооружения и военной техники оперативно-тактического ракетного комплекса «Искандер-М». В период с 19 мая по 19 июня 2015 года производственными бригадами предприятия проведена настройка составных частей комплекса и осуществлена передача вооружения личному составу бригады. В настоящее время принятая техника закреплена за личным составом бригады. Обучение личного состава бригады в 60-м учебном центре боевого применения ракетных войск и артиллерии Сухопутных войск завершится проведением тактического учения с боевыми пусками ракет в последней декаде сентября 2015 года. Поставка комплекса повысила боевой потенциал 103-й ракетной бригады в 1,9 раза.

Доклад закончил.

В.Путин: Олег Александрович, вы на какой технике раньше работали? Какая у вас была на вооружении?

О.Соколов: Комплекс «Точка-У».

В.Путин: Разницу чувствуете между «Искандером» и «Точкой-У»?

О.Соколов: Так точно, товарищ Верховный Главнокомандующий. Эта техника новее, отличается в лучшую сторону.

В.Путин: Чем?

О.Соколов: Своими возможностями, унификацией, компоновкой.

В.Путин: Будете готовы в сентябре использовать их на учениях?

О.Соколов: Так точно, товарищ Верховный Главнокомандующий.

В.Путин: Хорошо, ладно. Успехов.

Пожалуйста, дальше.

Ю.Борисов: О приёмке зенитно-ракетной системы «С-300В4». Докладывает начальник 106-го учебного центра войск ПВО Сухопутных войск полковник Килеев Дмитрий Александрович.

Д.Килеев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

«Концерном ВКО «Алмаз-Антей» в 106-й учебный центр войск противовоздушной обороны Сухопутных войск поставлен дивизионный комплект зенитно-ракетной системы дальнего действия «С-300В4». Вооружения и техника дивизиона зенитно-ракетной системы «С-300В4» предназначена для обучения вновь формируемых зенитно-ракетных бригад и переучивания существующих соединений и частей противовоздушной обороны Сухопутных войск на перспективные зенитно-ракетные комплексы «С-300В4».

В период с 12 мая по 25 июня 2015 года проведены пуско-наладочные работы и приёмо-сдаточные испытания полученной техники. И осуществлён ввод дивизиона в строй учебного центра. Вся поступившая военная техника закреплена за личным составом. Обучение преподавательского и обеспечивающего состава проведено.

Доклад закончен.

В.Путин: Дмитрий Александрович, последние проверки, в том числе внезапные проверки, показали высокую степень готовности личного состава к применению новейших образцов вооружения. Поэтому надеюсь, что Вы и дальше в таком же ключе будете работать с людьми, будете готовить их к выполнению боевых и учебных задач. Так что спасибо Вам большое! Успехов!

Ю.Борисов: О приёмке в эксплуатацию комплекта автономного полевого лагеря «АПЛ-500» докладывает начальник 333-го Центра боевой подготовки полковник Штонденко Юрий Владимирович.

Ю.Штонденко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В настоящее время в 333-й Центр боевой подготовки поставлен комплект автономного полевого лагеря «АПЛ-500». В период с 1 по 30 июня 2015 года проведён полный цикл государственных испытаний со стопроцентной загрузкой лагеря. Автономность городка показала положительные результаты. Комплект «АПЛ-500» принят для дальнейшей эксплуатации в центре боевой подготовки.

Доклад закончен.

В.Путин: Как у вас отношения с производителями налажены? Они у вас появляются там?

Ю.Штонденко: Постоянно здесь находятся, товарищ Главнокомандующий.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Дальше, пожалуйста.

Ю.Борисов: В интересах Сухопутных и Воздушно-десантных войск всего во втором квартале поставлено более 4 с половиной тысяч основных образцов вооружения, что составляет более 30 процентов от годового плана. Доля современных образцов выросла на 2,9 процента и составляет на текущий момент 32 процента. До конца года планируется достичь уровня современности в 35 с половиной процентов, что соответствует плановым показателям.

В интересах Военно-воздушных сил принято 49 самолётов, 14 вертолётов, 24 радиолокационные станции, 95 зенитных ракет, более 10 тысяч единиц авиационных средств поражения.

На прямой связи Новосибирский авиационный завод, где в настоящий момент производится передача двух самолётов «Су-34». Докладывает директор завода Смирнов Сергей Александрович.

В.Путин: Пожалуйста.

С.Смирнов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Самолёты «Су-34» в количестве двух единиц, пятый и шестой самолёты из 16 плановых, в 2015 году изготовлены на Новосибирском авиационном заводе. По результатам наземных и лётных испытаний подтверждены их лётно-технические характеристики. Самолёты приняты военным представительством и подготовлены для передачи войсковой части №75392, место дислокации – Морозовск. Общее выполнение товарного плана на текущую дату составляет 37 процентов.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Хорошая техника у вас. Надеюсь, качество будете держать на том уровне, на котором оно находится сегодня, и будете развиваться дальше.

Спасибо большое.

Ю.Борисов: Комсомольский-на-Амуре авиационный завод готов к передаче двух самолётов «Су-35С».

Докладывает директор завода Пекарш Александр Иванович.

В.Путин: Пожалуйста, Александр Иванович.

А.Пекарш: Товарищ Верховный Главнокомандующий, многофункциональные сверхманевренные истребители поколения «4 плюс-плюс» «Су-35С» в количестве двух единиц изготовлены в соответствии с графиком производства Комсомольским-на-Амуре авиационным заводом в рамках государственного оборонного заказа. Самолёты выдержали наземные и лётные испытания и приняты военным представительством. Выполнение годового плана составляет 18 процентов. Обязательства перед государственным заказчиком будут выполнены в заданные сроки и с надлежащим качеством. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Спасибо вам большое. Надеюсь, что все планы по созданию самолёта нового поколения будут исполнены так, как мы и договаривались, в срок, с необходимым качеством, со всеми теми преимуществами, которыми должна обладать эта техника на достаточно серьёзную, длительную перспективу вперёд. Успехов вам.

Пожалуйста.

Ю.Борисов: Генеральный директор Казанского вертолётного завода Вадим Александрович Лигай докладывает о сдаче вертолётов «Ми-8МТВ5-1» и «Ансат-У».

В.Лигай: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Военно-транспортные вертолёты «Ми-8МТВ5-1» в количестве трёх единиц, а также учебно-тренировочные вертолёты «Ансат-У» в количестве двух единиц досрочно изготовлены Казанским вертолётным заводом. Вертолёты выдержали все виды испытаний, предусмотренных условиями государственного контракта и технической документацией, и приняты военным представительством. Процент выполнения годового плана на настоящий момент составляет более 35 процентов, и у нас нет сомнения, что обязательства будут выполнены в полном объёме. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое. Но хочу обратить внимание, вы знаете о том, как долго работали над «Ансатом» и как вы долго шли к тому, чтобы в серию запустить эту продукцию, чтобы она появилась у потребителей в войсках, и не только в Вооружённых Силах, но и у других потребителей.

Я рассчитываю на то, что вы будете дальше работать над совершенствованием этих небольших летательных аппаратов, которые очень нужны и в армии, и в МЧС, и в других силовых структурах, да и нашим промышленным предприятиям. Вы сами знаете линейку возможных покупателей вашей техники. Нужно дорабатывать её до конца так, чтобы не было вообще никаких вопросов, связанных с перспективами использования. Нужно использовать новейшие разработки по отдельным узлам. Я очень рассчитываю на то, что с этих позиций вы будете дальше двигаться вперёд.

В.Лигай: На «Ансат» с ГМСУ [гидромеханической системой управления] в этом году уже получены все виды сертификации: пассажирский, транспортный и санитарный варианты. На данный момент мы заключили несколько контрактов и поставили на серию.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Ю.Борисов: Всего во II квартале в интересах Военно-воздушных сил поставлены 32 новых образца авиационной техники и вооружения, выполнение годового плана составляет 22 процента. Уровень современности образцов составляет более 55 процентов и к концу года вырастет до 58.

В интересах Военно-Морского Флота приняты подводная лодка проекта 636, три поисково-спасательных катера, один катер на воздушной подушке, девять радиолокационных станций, 50 зенитных ракет.

О приёмке в эксплуатацию большой подводной лодки проекта 636 «Старый Оскол» докладывает заместитель Главнокомандующего Военно-Морским Флотом вице-адмирал Федотенков Александр Николаевич.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Федотенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Акционерным обществом «Адмиралтейские верфи» ведётся строительство серии из шести больших дизель-электрических подводных лодок проекта 636 для Военно-Морского Флота.

25 июня подписан приёмный акт, а 3 июля поднят Андреевский флаг и принята в состав Военно-Морского Флота третья серийная подводная лодка «Старый Оскол». Результаты проведения испытаний полностью подтвердили заданные технические параметры. Корабль готов к выполнению поставленной задачи по прямому назначению.

В настоящее время экипаж готовится к переходу на полигоны Северного флота для выполнения комплекса мероприятий по подготовке и проведению испытаний штатного оружия. Переход в основной пункт базирования Новороссийск с одновременным выполнением задач боевой службы спланирован на май 2016 года.

Доклад закончен.

В.Путин: Вы уже посмотрели корабль, почувствовали его? Как моряки, довольны?

А.Федотенков: Товарищ Верховный Главнокомандующий, корабль хороший. Моряки почувствовали. Первая серийная подводная лодка в настоящий момент вышла на полигоны Северного флота для проведения комплекса мероприятий контрольного выхода и выполнения ракетных стрельб по береговой и морской целям. Корабль хороший.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Ю.Борисов: Выполнение годового плана поставок в интересах Военно-Морского Флота составляет 23 процента. Доля современных образцов в настоящее время поддерживается на запланированном уровне и составляет более 40 процентов. С учётом выполнения гособоронзаказа 2015 года планируется достичь 43 процентов.

Во втором квартале 2015 года Войсками воздушно-космической обороны в интересах Минобороны 5 и 23 июня ракетами-носителями класса «Союз-2.1» на заданные орбиты выведены два космических аппарата военного назначения: «Кобальт» и «Персона». Годовой план поставок выполнен на 18 процентов. Прирост доли современных образцов составил 1,7 процента, и сегодня в целом по средствам ВКО составляет более 70 процентов. Этот показатель является одним из самых высоких среди других видов и родов войск. До конца 2015 года запланировано выполнение ещё шести пусков, подготовка проводится в соответствии с графиками.

В интересах Ракетных войск стратегического назначения продолжается приёмка составных частей подвижного грунтового ракетного комплекса «Ярс». За прошедший квартал приняты семь подвижных пусковых установок, восемь межконтинентальных баллистических ракет, 19 машин обеспечения боевого дежурства, две машины инженерного обеспечения и маскировки, шесть боевых противодиверсионных машин. Показатель выполнения годового плана составляет около 10 процентов. С учётом этого уровень современности образцов вооружения Ракетных войск стратегического назначения сегодня составляет 46 процентов. Продолжается работа по импортозамещению комплектующих изделий украинского производства, стран НАТО и Евросоюза.

Об организации производства судовых кабелей докладывает директор по производству акционерного общества «Экспокабель» Петровский Андрей Юрьевич.

А.Петровский: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Подольский опытно-экспериментальный кабельный завод ОАО «Экспокабель» в рамках решений, согласованных с Министерством обороны Российской Федерации, выполняет комплекс мероприятий по организации дублирующего производства судовых кабелей, ранее производимых на Украине. В 2014 году предприятие приступило к серийному изготовлению и поставкам под контролем военного представительства трёх освоенных типов кабельных изделий, в том числе кабелей судовых безгалогенных огнестойких. В августе 2015 года планируется приступить к серийному изготовлению и поставкам кабелей судовых герметизированных и до конца текущего года ввести в эксплуатацию оборудование по производству кабелей в резиновой изоляции и оболочке, которые на сегодняшний день производятся в городе Бердянск (Украина).

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Ю.Борисов: Об организации производства электронасосного оборудования для бронетанковой техники докладывает генеральный директор предприятия «Елецгидроагрегат» Шишкин Евгений Владимирович.

Е.Шишкин: Товарищ Верховный Главнокомандующий, в рамках работы по импортозамещению акционерным обществом «Елецгидроагрегат» организовано производство агрегата электронасосного ЭЦН, применяемого в бронетанковом вооружении и военной технике, такой как «Армата», «Курганец-25», «Т-72Б3» и «БМП-3». На предприятии в кратчайшие сроки проведена разработка конструкторской документации, созданы производственная и испытательная базы, выполнена постановка на производство и организован серийный выпуск изделий. Все комплектующие изделия и материалы, входящие в состав агрегата, изготавливаются на предприятиях Российской Федерации. Обязательства по поставке изделий предприятиям-изготовителям бронетанковой техники в рамках выполнения государственного оборонного заказа будут выполнены полностью, в установленные сроки и с надлежащим качеством. Доклад закончил.

Ю.Борисов: В период с 2014-го по 2025 год спланировано к импортозамещению 826 образцов вооружений и военной техники. За первое полугодие 2015 года замещено украинских ПКИ в 57 образцах из 102 запланированных. Это более 55 процентов от годового плана.

По комплектующим изделиям стран НАТО и ЕС выполнено импортозамещение по полному циклу в семи образцах из 127 запланированных. Работы начаты с 2015 года и требуют затрат времени на разработку, адаптацию и проведение испытаний. Поэтому этот невысокий показатель на данный момент нам понятен. На следующем едином дне приёмки уже будет видна объективная картина. Все графики импортозамещения взяты на контроль, по наиболее проблемным направлениям создан страховой запас.

В целом за Вооружённые Силы поквартальные планы поставок предприятиями промышленности соблюдаются. Сегодня выполнение ГОЗ 2015 года по образцам, определяющим боевой состав, составляет 38 процентов.

Доля современных образцов по видам и родам войск выросла и в настоящий момент составляет от 30,5 процента до 7,7 процента. Реализация заданий ГОЗ 2015 года и запланированное бюджетное обеспечение в последующие годы позволят реализовать заданные темпы переоснащения Вооружённых Сил. Тем не менее хочу отдельно остановиться на некоторых проблемных вопросах.

Прибалтийским судостроительным заводом «Янтарь» в 2014 году сорваны сроки поставки первого в серии сторожевого корабля проекта 11356 «Адмирал Григорович». 31 мая 2015 года сорван скорректированный график. Анализ показывает, что корабль мы получим в ноябре 2015 года. Вызывает опасение, что и второй корабль этой серии, «Адмирал Эссен», будет сдан с опозданием. При этом за предприятием числится просроченная дебиторская задолженность в размере более 6 миллиардов рублей.

Таганрогским авиационным научно-техническим комплексом имени Бериева не поставлен в установленные государственным контрактом сроки самолёт-амфибия «БЕ-200ЧС». 15 мая 2015 года сорван срок по догоночному графику, под угрозой срыва находится и второй самолёт программы 2015 года. Задолженность предприятия составляет 1,4 миллиарда рублей.

Акционерным обществом «Спецремонт» не выполнены четыре государственных контракта по капитальному ремонту бронетанковой инженерной техники. Просроченная дебиторская задолженность в размере более 43,5 миллиарда рублей. Причина – неготовность организации к большому объёму ремонта и техники и стопроцентное авансирование контрактов в 2012 году. Только в этот период было выплачено 25 миллиардов рублей.

Минобороны это предприятие взято на особый контроль. Проводятся мероприятия по погашению задолженности. Принято решение о снижении уровня авансирования последующих контрактов. По данному вопросу и порядку передачи предприятий спецремонта в ведение госкорпорации «Ростех» Вам подготовлен отдельный доклад.

Всероссийским НИИ радиоаппаратуры не поставлены восемь станций адресного радиовизирования и передачи команд управления «Игла». Прогнозируется срыв поставки в 2015 году ещё шести аналогичных станций.

Кроме того, предприятием более чем на год сорваны сроки разработки системы вторичной локации для авиационного комплекса радиолокационного дозора и наблюдения ОКР «Премьер». Причина срыва поставок комплектующих изделий – слабая отработка конструкторской документации и постоянная смена конструкторского и руководящего состава. После детальной проработки сроки отставания планируют сократить на шесть месяцев и за счёт оптимизации сроков последующих этапов войти в график. Задолженность предприятия составляет 2,6 миллиарда рублей.

Акционерным обществом «Технодинамика» не поставлено три многопозиционных пусковых устройства для самолёта «Ту-160». Поставка шести единиц программы 2015 года находится под угрозой срыва.

Кировским заводом «Маяк» не поставлены 326 управляемых ракет «Вихрь-1». Изготовленная матчасть испытаний не выдержала, характеристики не подтверждены. Догоночные графики предприятия сорваны.

Аналогичная ситуация сложилась и по поставкам ракет «Вихрь-1» концерном «Калашников». Не поставлено 1972 управляемые ракеты. Причины: слабая обработка конструкторской документации и не проведение полноценных мероприятий по постановке на производство.

По направлению создания и развития автоматизированных средств управления и связи Вооружённых Сил сорваны на один-два года сроки выполнения восьми опытно-конструкторских работ. Эту ситуацию мы держим на особом контроле. Министерством обороны создан Межведомственный координационный совет, проведён детальный аудит достигнутых результатов, принято решение по уточнению тактико-технических требований и использованию научно-технического задела, разработаны уточнённые графики завершения работ.

К объективным причинам срыва выполнения гособоронзаказа можно отнести: ограничение поставки импортных комплектующих изделий, сырья и материалов в связи с введением санкций, прекращение производства и утраты ряда технологий, недостаточные производственные мощности. Мы с пониманием относимся к этим проблемам и где–то дефицит комплектующих изделий восполняем из наличия Министерства обороны. По возможности синхронизируем планирование закупок с возможностями предприятий.

Но есть и случаи слабой организации всей цепочки кооперации головным исполнителем, а также нерациональное и неэффективное распределение и расходование бюджетных средств. По этим вопросам мы занимаем жёсткую позицию – от применения штрафных санкций до расторжения контрактов.

Вызывает опасение ещё ряд государственных контрактов 2015 года. Существует угроза срыва поставки «Воронежским авиационным самолётным объединением» двух из четырёх запланированных самолётов «Ан-148–100 Е». Причина – отказ поставки основных стоек шасси украинским поставщиком.

В настоящее время производство освоено нижегородским предприятием «Гидромаш».

Амурским судостроительным заводом с отставанием от графика ведётся постройка корвета проекта 20380 «Совершенный». Не завершён монтаж корабельной системы оборудования, швартовные испытания не начаты. Рассчитываем осуществить сдачу корабля в декабре 2015 года.

Вызывает опасение незавершение судостроительным заводом «Северная верфь» в установленные сроки испытаний систем головного фрегата проекта 22350 «Адмирал Советского Союза Горшков». Причина – рассогласование сроков завершения разработки систем вооружений «Полимент-Редут», «Картаун-Пума», «Пакет» и комплекса средств автоматизации «Линкор» со сроками строительства корабля.

Мерами, принятыми Министерством обороны, удалось снизить просроченную дебиторскую задолженность более чем на 62 миллиарда рублей, но её уровень по–прежнему велик и сегодня составляет 164 миллиарда рублей.

Ни один факт срыва ГОЗ не остаётся без нашего внимания. Организована судебно-претензионная работа, разработаны и взяты под жёсткий контроль график погашения задолженностей, должникам снижен уровень авансирования на последующие работы до 10 процентов. Там, где позволяет технологический цикл производства, внедряем в практику систему поквартального планирования и авансирования в течение года.

Совместно с федеральными органами исполнительной власти и банками внедряем систему финансового мониторинга за целевым и рациональным расходованием бюджетных средств.

Надеюсь, что комплекс проводимых мер позволит существенно сократить просроченную дебиторскую задолженность и повысить выполнимость государственного оборонного заказа.

Доклад закончен.

С.Шойгу: Слово для доклада о вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры предоставляется заместителю Министра Цаликову.

Р.Цаликов: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Товарищ Министр обороны! Товарищи!

В соответствии с планом обустройства Вооружённых Сил до 2020 года проектно-изыскательские и строительно-монтажные работы по обустройству инфраструктуры в интересах Вооружённых Сил организованы в настоящий момент на 4826 зданиях и сооружениях. На 2725 зданиях и сооружениях согласно заключённым контрактам работы будут завершены в течение года. В том числе 1459 зданий и сооружений подлежат вводу в эксплуатацию до конца 2015 года.

67 процентов всех строящихся зданий и сооружений находятся в графике производства работ. На 19 процентах строящихся зданий и сооружений имеются незначительные отставания, связанные с задержкой закупки материалов, сложной логистической схемой. Это в основном строительные работы в труднодоступных и отдалённых зонах, в том числе Арктической. По ним проведена корректировка графиков производства работ, уточнены расчёты и утверждены мероприятия по своевременному вводу объектов в строй.

На 14 процентах строящихся зданий и сооружений существуют серьёзные отставания – три месяца и более. По указанным объектам организован особый контроль по линии Национального центра управления обороной и Департамента строительства, а также активно ведётся претензионная работа. Предъявлено исков более чем на 2,1 миллиарда рублей.

В случае наличия факторов для срыва стройки мы с этого года принимаем решение об отстранении строителей с применением полного комплекса штрафных санкций. И такие меры пришлось принять в отношении открытого акционерного общества УСК «Мост», практически срывавшего строительство помещений под размещение ракетных комплексов «Искандер» 107-й ракетной бригады в Биробиджане. Эта же организация практически сорвала строительство трёх арсеналов в Восточном военном округе.

Общество с ограниченной ответственностью «Стем строй» отстранено от строительства центра боевой подготовки Сухопутных войск по той же причине. Всем им в полном комплексе предъявлены иски в арбитражный суд, и мы их подали в реестр недобросовестных поставщиков.

В первом полугодии текущего года работы закончены на 431 здании и сооружении, что составляет 99 процентов от плана первого полугодия. При этом 294 здания (68 процентов) – это специальные и военные объекты.

В результате проведённой работы по сокращению просроченной дебиторской задолженности, по борьбе с долгостроем просроченная дебиторская задолженность снижена с 320 миллиардов рублей до 60 миллиардов рублей. Работа в этом плане продолжается, и мы надеемся, что, за исключением ряда объектов, по которым придётся принимать отдельные решения ввиду невозможности ввода в строй, всё остальное будет доведено до конца. Исполнение кассового плана за первое полугодие составляет 97 процентов от плана полугодия и 44 – от годовых назначений.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Решением Министра обороны поручено провести и организовать – и эта работа уже начата – сплошную проверку всех зданий и сооружений с пребыванием военнослужащих. Это не только объекты, прошедшие капитальный ремонт, но и все объекты, завершённые новым строительством, и все объекты, которые находятся в эксплуатации. В части произошедшей трагедии организована работа со следствием, оказывается всемерная помощь, наши ведущие эксперты и специалисты строительного надзора находятся на месте и активно сотрудничают со следствием для оказания помощи.

О завершении работ по реконструкции аэродрома «Ахтубинск» прошу доложить начальника Главного управления строительства дорог и аэродромов Спецстроя Морина Александра Евгеньевича.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Евгеньевич.

А.Морин: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Главным управлением строительства дорог и аэродромов завершены работы по реконструкции первого этапа аэродрома «Ахтубинск». На аэродроме построена новая взлётно-посадочная полоса с системой рулёжных дорожек, оборудованная современными средствами радиотехнического и светосигнального обеспечения полётов и управления воздушным движением. Взлётно-посадочная полоса позволяет проводить испытания новых типов боевых самолётов, а также принимать все типы существующих и перспективных воздушных судов гражданской и военной авиации в любых погодных условиях.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Р.Цаликов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Прежде чем предоставить слово для доклада руководителю проектов Главного управления обустройства войск Медведю Виктору Сергеевичу о вводе многоквартирного комплекса в Рязани, хочу доложить, что во исполнение Вашего поручения по обеспечению постоянным жильём военнослужащих практически удалось решить застарелую проблему офицеров, находившихся в распоряжении. Из 46 тысяч военнослужащих, находившихся в распоряжении и стоящих на очереди на получение жилья длительное время, к настоящему времени 39 тысяч уже обеспечены жильём. Оставшиеся 7 тысяч военнослужащих – это, как правило, военнослужащие, вставшие в очередь в этом и в прошлом году, – будут обеспечены жильём в плановом порядке в течение текущего года.

Прошу доложить о сдаче жилого комплекса Медведя Виктора Сергеевича.

В.Путин: Эту тему надо, конечно, довести до конца и устранить социальную несправедливость, которая сложилась в отношении тех людей, которые закончили службу в Вооружённых Силах, но не были обеспечены жильём в соответствии с действующим законодательством. Мы с вами знаем, что произошло с этими людьми. Их в очередь поставили муниципалитеты и так далее. Государство не выполнило своих обязательств, а выполнить должно. Прошу вас довести до конца просто эту работу.

Пожалуйста, продолжайте.

С.Шойгу: В этом году завершим, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

В.Медведь: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Жилой комплекс из восьми корпусов на 1430 квартир, предназначенный для жилищного обеспечения военнослужащих Рязанского гарнизона, построен. Все квартиры сданы и готовы к заселению.

По придомовой территории возведены детские и спортивные площадки, парковки, создана безбарьерная среда.

Площадь озеленения составляет 30 тысяч квадратных метров. На территории микрорайона построена автономная газовая котельная и водопроводная насосная станция.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Р.Цаликов: О завершении работ на объектах второй очереди Семёновского полка прошу доложить начальника Главного управления специального строительства номер 1 Спецстроя России Светлакова Михаила Николаевича.

М.Светлаков: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Главным управлением специального строительства номер 1 завершено обустройство второй очереди объектов военного городка №645 «Чернышевские казармы». Выполнены работы по дорожному покрытию, введены в эксплуатацию гаражный комплекс, складские помещения, спортивный городок и шестиэтажное административное здание.

В многофункциональном административном здании размещены столовая, продовольственные и имущественные склады, спортивный зал, клуб, тир, банный комплекс, узел связи и штаб воинской части.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Выглядит красиво. Спасибо.

Р.Цаликов: О вводе в эксплуатацию универсального спортивно-тренировочного комплекса «Североморский» доложит руководитель регионального управления Главного управления обустройства войск по Северному флоту Некрасов Михаил Николаевич.

М.Некрасов: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Универсальный спортивно-тренировочный комплекс для военнослужащих Северного флота сдан в эксплуатацию. В состав комплекса вошли залы для игровых видов спорта, залы для единоборств и занятий на силовых тренажёрах. Завершены работы по всем бытовым и вспомогательным помещениям. Расчётная пропускная способность комплекса – 110 человек. Здание возведено с учётом климатических особенностей региона. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Это выгодно отличается от того, что я видел, когда был на Северном флоте и смотрел, чем пользуются военнослужащие. Надеюсь, что и в других подразделениях и на других территориях подобные объекты будут создаваться и дальше.

Пожалуйста.

Р.Цаликов: О выполнении работ на объектах 126-й отдельной бригады Черноморского флота в населённом пункте Перевальное (Республика Крым) доложит командир бригады полковник Стороженко Сергей Иванович.

С.Стороженко: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В рамках обустройства 126-й отдельной бригады береговой обороны и 8-го артиллерийского полка Черноморского флота России завершено строительство пяти казарм и в стадии завершения – столовая. Здание столовой выполнено из металлического каркаса, фасады и кровля – из сэндвич-панелей. Количество посадочных мест – 1200 с возможностью приготовления 2400 обедов. В эксплуатацию введены два и подготовлены к сдаче три казарменных здания, рассчитанных на проживание 1500 военнослужащих. Планирование казарм позволяет обеспечить комфортное размещение трёх человек в отдельном кубрике. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо.

С.Шойгу: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите перейти к основному вопросу повестки дня – о системе контроля – и заслушатьдоклад Шевцовой.

В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Викторовна.

Т.Шевцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Сергей Кужугетович! Уважаемые коллеги!

В соответствии с законом о государственном оборонном заказе на Министерство обороны как государственного заказчика возлагается обязанность осуществлять контроль за целевым использованием бюджетных ассигнований по государственному оборонному заказу. При этом в прежней редакции закона механизмы и инструменты такого контроля не были предусмотрены.

В прошлом году совместно с Росфинмониторингом был проведён анализ расходов бюджетных средств по ряду предприятий, систематически нарушающих сроки и условия поставок по контрактам. В ходе проведённого анализа выявлены массовые факты расходования бюджетных средств на цели, не предусмотренные контрактами.

На примере Амурского завода, который имеет пять неисполненных контрактов и 24 миллиарда дебиторской задолженности, видно, что часть полученных авансов направлялись на цели, не предусмотренные контрактами, а именно на депозиты, погашение кредитов и процентов по кредитам, в том числе материнской компании. На выдачу займам физическим лицам беспроцентные займы получало руководство организации. Производилась оплата расходов с последующим обналичиванием перечисленных денежных средств, оплата услуг иностранных офшорных компаний.

Таким образом, при своевременном значительном авансировании более 80 процентов по контракту со стороны Министерства обороны бюджетные средства использовались не по целевому назначению. При этом сроки государственного контракта сорваны, а предприятия обращались за продлением сроков исполнения контракта и дополнительным финансированием.

В Послании Федеральному Собранию Вами, уважаемый Владимир Владимирович, была поставлена задача обеспечить контроль за использованием бюджетных средств. В течение этого полугодия Министерством обороны подготовлена новая редакция закона о государственном оборонном заказе и реализовано поручение о создании межведомственной системы контроля, основными элементами которой являются: создание института уполномоченных банков, ведение отдельных банковских счетов, использование единого уникального идентификационного номера по всей цепочке расчётов, создание единой информационной системы расчётов по государственному оборонному заказу.

Новая норма закона создаёт эффективные инструменты не только для контроля, но и для профилактики нарушений в части предотвращения нецелевого использования бюджетных средств. Основным инструментом профилактики стал перечень операций, которые запрещено проводить по отдельным счетам. Принятая норма закона не позволит направлять денежные средства на цели, не связанные с исполнением гособоронзаказа. Соблюдение запрета будут контролировать уполномоченные банки.

Принимая во внимание жёсткость системы отдельных счетов, а также во избежание избыточности контролируемых операций законом предусмотрены разрешённые операции без использования системы отдельных счетов.

Ключевой элемент межведомственной системы – это единая информационная система расчётов по государственному оборонному заказу, которая позволит комплексно решать все поставленные задачи.

Система работает по следующему принципу. Головным исполнителем открывается отдельный счёт в уполномоченном банке для расчётов по государственному контракту. Министерство обороны каждому контракту присваивает уникальный номер. В дальнейшем этот номер обязательно указывается всеми соисполнителями в платёжных поручениях и договорах с контрагентами. Такая маркировка позволит собрать в цепочку все платежи по контракту. Таким образом, денежный поток будет окрашен.

Одновременно с процессом оформления и проведения расчётов из данных указанных платёжных поручений и документов в Национальном центре управления обороной Российской Федерации формируется массив информации, который содержит сведения, необходимые для мониторинга и анализа. Эти сведения ежедневно передаются в ЕИС ГОЗ.

Система мониторинга расчётов позволит анализировать данные обо всех платежах, выбирать платежи по конкретному критерию и по комбинации критериев, например, по типу операций или сумме за период, по назначению платежа, а также исследовать приложенные к распоряжению документы, контракты или акты приёма-передачи. В системе есть данные обо всех исполнителях. Кроме общих данных о предприятиях от банков поступает информация о должностных лицах исполнителей. На основании этих сведений формируются схемы кооперации по каждому контракту.

Программа автоматически формирует графическую схему кооперации. На основе этой схемы, используя принцип светофора, можно увидеть все проблемные участки. Например, оценить темп и объём авансирования кооперации, увидеть признаки переавансирования головного исполнителя. На схеме наглядно отображаются исполнители, на счёте которых зависли полученные авансы, и исполнители, которые оперативно рассчитываются со своей кооперацией. Используя поступившие от банков данные об актах приёма-передачи, схема автоматически иллюстрирует степень исполнения контракта. Это позволит заказчику видеть риски срыва сроков государственного оборонного заказа и принимать необходимые меры.

На схеме также обозначены денежные потоки, вышедшие из системы отдельных счетов по разрешённым операциям. Если эти операции квалифицируются как сомнительные, эти сведения направляются в Росфинмониторинг. Тот же принцип светофора позволяет наглядно оценить качество кооперации. Такая информация позволит по данному критерию оценить риски неисполнения контрактов.

Единая информационная система обеспечивает большую вариативность выбора и схем, что делает работу аналитиков оперативной и максимально объективной. Архитектура системы позволяет расширять базу данных информацией о других госорганах путём дополнения системы соответствующими данными.

Минобороны России как государственному заказчику данный инструмент позволит проводить более взвешенную авансовую политику с учётом производственно-технологического цикла изготовления продукции, включая переход на этапное авансирование платежей, определять степень готовности продукции по государственному контракту, обеспечить информированность военных представительств о фактическом расходовании денежных средств в рамках каждого государственного контракта, оценивать финансовые риски, возникающие при выполнении государственного контракта, принимать соответствующие управленческие решения, направленные в том числе на снижение просроченной дебиторской задолженности.

Доступ к данным ЕИС ГОЗ в пределах компетенции получат головные исполнители, уполномоченные банки, государственные заказчики, Росфинмониторинг, Счётная палата, Минпромторг. Это повысит качество управленческих решений и эффективность каждого участника системы. Так, головной исполнитель имеет возможность оптимизировать производственно-технологический процесс, получив информацию о кооперации, контролировать фонд исполнения контрактов, оценивать недостаточность или избыточность финансирования кооперации. [Система] позволит Минпромторгу объективнее подходить к решению вопросов по оказанию финансовой помощи предприятиям ОПК на модернизацию и развитие производства, более эффективно решать проблемы импортозамещения.

Счётная палата получает дополнительный инструмент, позволяющий дистанционно провести оценку рисков нецелевого использования бюджетных средств.

Федеральная антимонопольная служба сможет осуществить предварительную оценку риска завышения цен, чтобы обеспечить адресность проверок и усилить контроль в вопросах ценообразования продукции по Рособоронзаказу.

Росфинмониторинг будет работать с сомнительными операциями и оценивать финансовые риски не только на основании имеющейся информации, но и использовать информацию об исполнителях по государственному оборонному заказу.

Министерство обороны готово также оперативно оказывать консультативную поддержку в части применения новой законодательной инициативы. С этой целью на официальном сайте создан формат обратной связи.

Уважаемый Владимир Владимирович, Министерство обороны готово к работе в новой редакции закона. О готовности банковской системы доложит Герман Оскарович Греф, председатель правления Сбербанка России, и Андрей Леонидович Костин, председатель правления ВТБ.

Решения, принятые на Челябинском форуме ЖКХ, активно реализуются Минстроем России совместно с партией «Единая Россия»

Практически все решения, принятые на Челябинском форуме ЖКХ в 2014 году, на сегодняшний день выполнены. Итоги резолюций обсуждались 15 июля на расширенном селекторном совещании Президиума Генсовета Партии «Единая Россия» с регионами с участием заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса.

Замминистра поблагодарил за активную совместную работу партию «Единая Россия», и отметил, что все определенные решения на Челябинском форуме ЖКХ, благодаря плотному взаимодействию, удалось законодательно и нормативно реализовать.

В частности, запущены механизмы, направленные на сдерживание роста платежей граждан за коммунальные услуги, обеспечение их прозрачности, усовершенствование работы региональных систем капитального ремонта многоквартирных домов. Кроме того, принятые решения способствовали наведению порядка в сфере управления многоквартирными домами - в срок было проведено лицензирование управляющих организаций, усилены роль и функции жилинспекций в регионах.

«Такая энергичная, совместная работа приводит к тому, что у людей ЖКХ все меньше ассоциируется с «черной дырой». Все начинают понимать, что ЖКХ - это отрасль жизнеобеспечения, без которой комфортную жизнь современного человека представить невозможно», – отметил замминистра Андрей Чибис.

В ходе заседания были высказаны предложения, касающиеся сохранности денежных средств собственников как на счетах регоператоров, так и на спецсчетах, ужесточения процедур отбора подрядчика для ремонта многоквартирных домов и сроков его проведения.

"РН-ЮГАНСКНЕФТЕГАЗ" ПРЕДОСТАВИТ РОСПРИРОДНАДЗОРУ ДАННЫЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ВРЕДА ОТ НЕФТЕРАЗЛИВА

Информация от ООО «РН-Юганскнефтегаз» для расчета размера вреда от нефтеразлива будет предоставлена Росприроднадзору по ХМАО в кратчайшие сроки. Об этом сообщили в дочернем обществе НК «Роснефть».

«В соответствии с методикой исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, в случае с разливом в протоке Чеускина применяется по максимальным параметрам только при отсутствии возможности определения концентрации загрязнения инструментальным методом, - отмечают в «РН-Юганскнефтегазе». - По факту же данного инцидента проводились все инструментальные отборы проб, которые в настоящий момент анализируются. В связи с этим определение ущерба в денежном эквиваленте на данный момент некорректно. Информация, запрошенная Росприроднадзором по ХМАО для проведения расчетов по другим методикам будет официально предоставлена в кратчайшие сроки».

Напомним, Росприроднадзор рассчитывает для "Юганскнефтегаза" размер штрафа за ущерб экологии.

На данный момент собрана большая часть нефтезагрязнения на водной поверхности. Ведутся работы по уборке радужной пленки с водной поверхности, в том числе с использованием специальных биодеструкторов. На данный момент очищено около 60% от общего объема загрязненний. Специалисты ООО «РН-Юганскнефтегаз» провели замеры на участках протоки Чеускино, которые показали, что концентрация нефтяных загрязнений на большинстве участков находится в пределах допустимых значений. В результате мониторинга, проведенного специалистами «РН-Юганскнефтегаз» и Росприроднадзора не зафиксировано случаев причинения вреда животным и рыбе. Принятые меры исключают риск попадания нефтесодержащей жидкости в протоку Юганская Обь. После окончания паводка, в местах, где остались загрязнения, планируется провести рекультивационные работы. Кроме того с 08.07.15 г. проводится работа по очистке садовых участков, которые пострадали от сильнейшего за последние 10 лет паводка и на территорию которых попала нефтесодержащая жидкость. На данный момент очищено и подготовлено к рекультивации 5 участков.

По нефтесборному трубопроводу Усть-Балыкского месторождения идет обводненная нефть (нефтесодержащая жидкость), в составе которой 95 % - вода, и лишь 5 % - нефть. Поэтому некорректно говорить о нефтеразливе в протоке Чеускина. Речь идет об утечке нефтесодержащей жидкости. На поверхности воды образовалась тонкая радужная пленка. Из-за сильного паводка, непрекращающихся дождей и сильного ветра пленка была разнесена по поверхности воды.

По предварительным расчетам специалистов ООО «РН-Юганскнефтегаз» утечка ориентировочно составила 0,478 тонн нефти. Данная информация была официально представлена в Росприроднадзор.

СТАЛА ИЗВЕСТНА ПРИОРИТЕТНАЯ ЗАДАЧА ШОС

Как считает министр транспорта Соколов, приоритетной задачей ШОС является создание мультимодальных логистических центров, которые войдут в интегрированную транспортно-логистическую систему Азиатско-Тихоокеанского региона. В рамках реализации этой задачи в России ведётся работа по созданию в Челябинской области мультимодального транспортно-логистического комплекса «Южноуральский» в качестве пилотного проекта ШОС, продолжается строительство Свияжского межрегионального логистического центра, который расположен в зоне прохождения автотранспортного маршрута «Европа – Западный Китай» на пересечении международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Запад-Восток». Министр также утверждает, что осуществляется работа работа по формированию общей транспортной системы ШОС с использованием транзитного потенциала российской Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали, в то же время сопряжённая с планами Китайской Народной Республики по развитию «Шёлкового пути».

Росимущество завершило процедуры принятия в собственность РФ земельных участков в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года

В рамках подготовки к кубку конфедерации FIFA 2017 года и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года Росимущество завершило процедуры принятия в собственность Российской Федерации земельных участков и необходимых для создания стадионов объектов недвижимого имущества.

В собственность Российской Федерации приняты земельные участки с объектами в следующих регионах РФ:

- г. Самара;

- г. Ростов-на-Дону;

- г. Саранск;

- г. Волгоград;

- г. Нижний Новгород;

- г. Калининград;

- г. Екатеринбург.

В соответствии с Федеральным законом от 07 июня 2013 г. № 108-ФЗ «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки, предназначенные в соответствии с документацией по планировке территории для размещения объектов инфраструктуры федерального значения, относятся к федеральной собственности.

Они предоставляются в безвозмездное пользование без проведения торгов застройщику, определенному Правительством Российской Федерации, с правом последующей передачи в безвозмездное пользование организациям, осуществляющим строительство объектов инфраструктуры.

В силу постановления Правительства Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 518 «О Программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу» государственным застройщиком строительства и реконструкции стадионов для проведения чемпионата мира по футболу на указанных выше земельных участках определен ФГУП «Спорт-Инжиниринг», которому указанные участки предоставлены в безвозмездное пользование.

Комментарий Минздрава России об эффективности программы "Земский доктор"

В связи с сообщением на официальном сайте ОНФ о неэффективности реализации программы «Земский доктор» Минздрав России сообщает следующее.

Программа "Земский доктор" реализуется в Российской Федерации с 2012 года, за это время в сельские населенные пункты и рабочие поселки в целом было привлечено более 15 тыс. молодых специалистов.

В 2012 году финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат осуществлялось за счет средств ФФОМС в размере 1 млн рублей на одного медицинского работника. Поскольку финансовое обеспечение осуществлялось за счет средств Федерального фонда ОМС, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации не осуществляли должным образом контроль за предоставлением единовременных выплат.

В результате в 2012 году контрольные проверки Федерального фонда ОМС выявили злоупотребления и массовые нарушения на муниципальном уровне, когда в заявки на получение единовременной компенсационной выплаты включались медицинские работники после непродолжительного увольнения и последующего возвращения на работу через две недели в то же медицинское учреждение. Также имели место выплаты медицинским работникам без соответствующего сертификата специалиста, принятым на неполную ставку по основной должности, на время отсутствия основного работника. Такие факты не способствовали решению кадрового вопроса и сокращению дефицита врачей в сельских населенных пунктах.

Поэтому с 2013 года с учетом предложений регионов финансирование осуществляется в равных долях за счет иных бюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам территориальных фондов ОМС из бюджета ФФОМС, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Несмотря на изменение с 2013 года механизма финансового обеспечения, в бюджете Федерального фонда ОМС бюджетные ассигнования на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам предусматриваются с ежегодным ростом: в 2013 году – 2 861,5 млн. рублей, в 2014 году – 2 932,5 млн. рублей, в 2015 году – 3 200,0 млн. рублей.

Кроме того, в 2015 году были введены новые правила, согласно которым увеличивается возрастной критерий для участников программы "Земский доктор" – теперь принять в ней участие могут врачи до 45 лет.

В итоге в ряде регионов для работы в сельской местности привлечено больше молодых специалистов, чем было запланировано на 2014 год. К числу таких регионов относятся Костромская, Курская, Московская, Тульская, Кемеровская и Магаданская области, Вологодская, Рязанская, Нижегородская, Пензенская, Тюменская области, Республики Карелия и Хакасия, Алтайский край.

В полном объеме реализованы задачи по привлечению медицинских работников в Ивановской, Смоленской, Калининградской, Ирскутской, Томской, Амурской областях, в Санкт-Петербурге, Республиках Адыгея, Северная Осетия – Алания, Башкортостан, Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе.

В нескольких регионах: Республиках Дагестан, Ингушетия, Тыва, Карачаево-Черкесской Республике в рамках программы «Земский доктор», действительно, не было принято ни одного медицинского работника. Однако необходимо отметить, что каждый субъект РФ принимает решение об участии в программе не только исходя из своих финансовых возможностей, но и в соответствии с реальными потребностями в молодых специалистах.

Вместе с тем, учитывая экономические условия, Минздрав России совместно с Федеральным фондом ОМС и субъектами Российской Федерации уже проводит расчеты по изменению пропорций долевого участия в финансировании указанных выплат – за счет средств бюджета Федерального фонда ОМС и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Реализация программы в целом, безусловно, способствует выправлению кадрового дисбаланса в отрасли. Необходимо отметить положительную динамику увеличения числа врачей, работающих в медицинских организациях, расположенных в сельской местности. Если с 2007 года по 2011 год их число сократилось примерно на 4%, то с 2012 года по 2014 год оно увеличилось на 14,7%.

Проверенная информация об обращении Елены Дзагоевой, которая согласно сообщению ОНФ обращалась в Министерство здравоохранения Ставропольского края в 2014 году за единовременной выплатой по программе "Земский доктор" и получила отказ, не подтвердила ранее опубликованные сведения.

Так, по информации Министерства здравоохранения Ставропольского края, документы данного врача в Министерство здравоохранения Ставропольского края ранее не поступали, она также не обращалась лично с просьбой об участии в программе. Елена Дзагоева лично обратилась в Министерство только в 2015 году, с заявлением о выдаче ей отказа в получении единовременной компенсационной выплаты. Но в связи с тем, что ее документы не поступали в Министерство, для выдачи отказа в получении выплаты в настоящее время нет оснований.

Крупнейшее предприятие по глубокой переработке рыбы в Северной части России Yamal Product в 2016 году начнет осваивать зарубежный рынок - в ее планах открытие двух фирменных магазинов по продаже деликатесов в ОАЭ, сообщила ТАСС директор по стратегическому развитию компании Ольга Апалькова.

В настоящее время две торговые точки организованы в Салехарде и еще четыре - в Екатеринбурге.

"В 2016 году планируются к открытию четыре магазина в Москве и два магазина в ОАЭ. В 2017 году в планах открытие четырех магазинов Санкт-Петербурге, а также Чехии или Германии, там где живет много русскоязычного населения", - сказала Апалькова, добавив, что на открытие одной торговой точки необходимо около 4 млн рублей инвестиций и четко выстроенная логистика, так как продукт доставляется свежим на самолетах из Салехарда.

По ее словам, линейка товаров на сегодняшний день представлена готовой продукцией из северной рыбы (холодное копчение, вялка, слабосоленая и консервы), мяса ямальского оленя и диких животных (колбасы, консервированная тушеная оленина, вяленое мясо). "Кроме этого запущена новая линейка полуфабрикатов собственного приготовления, которая изготавливается вручную по национальным и традиционным рецептам русской кухни и по авторским рецептам нашего шеф- повара", - добавила директор.

Апалькова отметила, что в настоящее время технологи работают над созданием продуктов быстрого приготовления. "Например, это уха. Ингредиенты уже порезаны и подвержены шоковой заморозке, таким образом, хозяйке нужно только высыпать содержимое пакета в кастрюлю с кипящей водой. Такой продукт появится в самое ближайшее время. Также совсем скоро на прилавках можно будет увидеть тар-тар из омуля, натуральные спреды из икры, вторые готовые блюда, новые виды пресервов", - добавила она. Продукт доставляется свежим на самолетах из Салехарда каждый вторник и четверг.

На сегодняшний день Yamal Product может выпускать до 5 млн банок консервированной продукции в год и более 500 тонн копченой и вяленой продукции. "После того, когда в 2013 году Yamal Product получил федеральную и даже мировую известность, количество заказов резко возросло и мы вынуждены перевести производство на двухсменный график работы на участке консервы. Консервированная продукция сегодня поставляется в такие сети Х5 retail group, как Перекресток, Карусель, Магнит, Мегамарт, Монетка и многие другие, а значит спрос растет и компания обязана соблюдать условия заключенных контрактов. Для обеспечения ассортимента собственной сети магазинов Yamal product будет докуплено оборудование для вялки и копчения", - сказала Апалькова.

Она заметила, что в последнее время спрос на продукцию вырос, и "это связано не только с введением санкций, но еще и с ростом популярности употребления в ежедневном рационе населения экологически-чистых продуктов, произведенных по ГОСТ".

В Екатеринбурге появится полноценный агропродовольственный кластер

Компания «Ролси» подписала со свердловским правительством соглашение, согласно которому в Екатеринбурге построят современный торгово-логистический комплекс площадью 50 тысяч квадратных метров.

В новый кластер войдут фермерская, торговая и логистическая площадки, на которых будет организован прием, хранение и обработка сельскохозяйственных продуктов. Строительство начнется уже в этом году, а сам комплекс разместят на 11-м километре Серовского тракта региона.

На территории нового агропродовольственного кластера создадут около 400 рабочих мест. Срок действия соглашения – до 2020 года. За это время городские власти будут оказывать «Ролси» всю необходимую помощь в реализации предусмотренных мероприятий. Сумма инвестиций в данный проект на сегодняшний день пока не разглашается.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин и спецпредставитель премьера Грузии по вопросам отношений с РФ Зураб Абашидзе на встрече в Праге договорились, что география полетов между двумя странами будет расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги, говорится в сообщении на сайте МИД РФ.

В МИД РФ отметили, что во встрече также приняли участие помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и руководитель Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе.

"Стороны приветствовали успешное завершение в апреле длительных переговоров о восстановлении регулярного авиасообщения между нашими странами. Полеты уже осуществляются между такими российскими пунктами, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, и грузинскими Тбилиси, Батуми, Кутаиси. География полетов будет и далее расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги", — говорится в сообщении по итогам встречи.

Российская сторона подтвердила готовность и далее расширять выдачу виз грузинским гражданам, посещающим Россию по частным и семейным делам, а также в рамках гуманитарных, культурных, спортивных и деловых контактов.

На встрече также поднимался вопрос об острой ситуации вокруг установки пограничных знаков на границе Грузии с Южной Осетией.

"С российской стороны было подчеркнуто, что подобные вопросы должны обсуждаться с властями Южной Осетии напрямую. Для этого существует формат механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ). По сути же речь идет об очередной попытке омрачить работу по стабилизации обстановки в регионе", — отметили в министерстве.

В повестку дня идущих переговоров РФ-Грузия в нынешнем формате входит уже полтора десятка конкретных направлений, заявил РИА Новости замглавы российского МИД Григорий Карасин, комментируя состоявшийся в среду очередной раунд своих переговоров со спецпредставителем премьер-министра Грузии по отношениям с РФ Зурабом Абашидзе в Праге.

Десятый раунд

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с Россией в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. В настоящее время диалог между Москвой и Тбилиси поддерживается в рамках Женевских дискуссий и регулярных встреч Абашидзе и Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических проблем, на них решаются вопросы организации торгово-экономических отношений, транспортного сообщения и культурно-гуманитарного сотрудничества. Нынешняя встреча Карасина и Абашидзе была десятой.

Повестка дня расширяется

"Ныне в повестку дня наших встреч входит уже почти полтора десятка конкретных сфер и направлений в сотрудничестве, в которых зримо виден прогресс", — сказал Карасин. "Мы (с Зурабом Абашидзе — ред.) становимся своего рода координаторами деятельности отраслевых министерств, которые через нас стараются решить ту или иную проблему во взаимных контактах", — добавил он.

Поскольку сотрудничество между Россией и Грузией носит все более углубленный характер, обе стороны начинают подключать к переговорам представителей конкретных ведомств. В среду в Праге активно участвовали в обсуждении межгосударственных транспортных перевозок помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и директор Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе. К следующим встречам, как предполагает российский дипломат, могут быть подключены представители других министерств и ведомств обеих стран.

Сфера транспорта является наглядным свидетельством прогресса в налаживании российско-грузинских контактов. Грузовые автоперевозки за последние два года возросли, по данным Карасина, в несколько раз, введены в действие 15 автобусных маршрутов и еще 10 маршрутов находятся в стадии согласования. В ближайшее время в Тбилиси пройдут переговоры представителей транспортных ведомств обеих стран. Рассматривается вопрос об увеличении пропускной способности погранпункта "Верхний Ларс — Казбеги", а также подключения других КПП к оформлению грузоперевозок.

Помимо восстановления авиасообщения между Москвой и Тбилиси постепенно добавляются авиамаршруты между другими городами РФ и Грузии, в частности, Санкт-Петербургом, Самарой и Екатеринбургом и, соответственно, грузинскими городами — Батуми и Кутаиси. Постоянно растет объем паромной переправы.

Гуманитарная сфера

"Важную роль в налаживании контактов между обеими странами имеет гуманитарное сотрудничество", — подчеркнул Григорий Карасин. Он заявил, что "российская сторона стремится сделать визовый режим максимально либеральным, насколько это, конечно, возможно в условиях отсутствия дипотношений между нашими странами".

Как сообщил дипломат, в минувшем году гражданам Грузии было выдано около 22 тысяч виз, причем в три раза возросло число многократных виз, особенно для представителей деловой сферы.

Все чаще вступают в контакты не только дипломаты и чиновники обеих стран, но и представители общественности, деятели культуры, науки, спорта. Расширяется круг тем, обсуждаемых на совместных круглых столах, растет число совместных мероприятий.

Наглядным примером общности истории и взаимных интересов, считает Карасин, стали торжества в связи с 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Десятки военных ветеранов из Грузии отметили этот праздник вместе с россиянами в Москве и других городах РФ.

Как отметил замглавы МИД РФ, не прошли участники встречи в Праге и мимо столь деликатной темы, как заключенные граждане в обеих странах. Осужденных россиян в Грузии осталось сейчас несколько человек. Граждан Грузии, обвиняемых в шпионаже, находится в российских тюрьмах значительно больше. "Мы сделаем все возможное, чтобы застарелый комплекс вопросов, включая и этот, успешно решить", — сказал Карасин.

Противники нормализации отношений получат отпор

Чем успешнее идут переговоры о нормализации отношений между РФ и Грузией, тем активнее становятся противники этого процесса, заметил Карасин. По его словам, нынешний раунд в Праге начался с того, что он вынужден был по просьбе Абашидзе дать подробные объяснения с демонстрацией на карте в связи с недавно запущенной некими антироссийскими силами в Тбилиси информационной "уткой" о якобы имевших место попытках чуть ли не передвинуть границу Южной Осетии вглубь территории Грузии.

"Говорили мы на переговорах в Праге и о звучащей порой в Грузии враждебной риторике в адрес России", — сказал Карасин. По его мнению, в ответ на это необходимо делом доказывать взаимный интерес обоих народов к сотрудничеству. "Думаю, что у нас хватит характера и выдержки, чтобы совместно отбивать подобные провокации недругов нашего диалога", — подытожил заместитель министра иностранных дел России.

Александр Куранов.

Заместитель Руководителя Федерального агентства по туризму Роман Скорый посетил с рабочим визитом город Нижний Тагил в Свердловской области, где провел встречу с главой города Сергеем Носовым, который представил ему туристические объекты центральной части города.

Замглавы ведомства осмотрел реконструируемую в настоящее время набережную Нижнетагильского пруда, которая под рабочим названием «Тагильская лагуна» входит в туристский проект Свердловской области «Самоцветное кольцо Урала», включенный в федеральную программу «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации» (2011-2018 годы). В частности, Роман Скорый оценил ход строительных и отделочных работ в гостинице «Park Inn». Заместитель Руководителя Ростуризма также отметил высокие темпы и качество работ на набережной пруда.

Кроме того, Роман Скорый ознакомился с основными объектами туристского показа в Нижнем Тагиле - Лисьей горой, реконструируемой башней – пожарной каланчей начала XIXвека, музеем-усадьбой «Демидовская дача» и др.

В ходе визита Роман Скорый подчеркнул, что в Нижнем Тагиле необходимо сделать особый упор на развитие индустриального, военно-технического и патриотического туризма. «Исторические особенности территории при правильном подходе могут привлечь большое количество и российских, и зарубежных туристов, - заявил замглавы ведомства.

Роман Скорый находится в уральском регионе с трехдневным рабочим визитом. За эти дни заместитель Руководителя Ростуризма ознакомится с возможностями государственного демонстрационно-выставочного центра Нижнетагильского института испытания металлов, посетит госпиталь восстановительных инновационных технологий, а также исторические и культурные достопримечательности, гостиницы, санатории и другие туристские центры.

Территория заповедника "Оренбургский" расширена почти на 80%

"Расширение территории может повысить привлекательность заповедника для экологического туризма и будет способствовать социально-экономическому развитию региона", - отметил глава Минприроды России Сергей Донской.

Присоединение нового кластерного участка призвано решить проблему деградации первичных степных ландшафтов и обеспечить сохранение ключевых мест обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения степных видов растений и животных.

Территория государственного природного заповедника "Оренбургский" расширена в соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 июля 2015 г. № 700. В состав охраняемой территории включен участок "Предуральская степь", расположенный в подзоне разнотравно-типчаково-ковыльных степей и занимающий площадь более 16 тыс. га. Таким образом, территория заповедника была увеличена на 76% и достигла 38,2 тыс. га.

На участке "Предуральская степь" встречается 27 видов млекопитающих, в том числе эндемик степной фауны России - европейский степной сурок (байбак) и 89 видов птиц, в том числе 5 видов, занесенных в Красную книгу РФ (степной орел, орел-могильник, курганник, стрепет, журавль-красавка), 7 видов пресмыкающихся. Кроме того, здесь зарегистрировано обитание 8 краснокнижных видов насекомых.

Создание новой охранной зоны позволит сохранить эталонные степные комплексы и обеспечить новый питомник по разведению лошади Пржевальского. Старт проекта по реинтродукции лошади Пржевальского, вида, включенного в Красную книгу МСОП, как исчезнувшего в природе, запланирован на 2015 г.

Переход на новую классификацию запасов создаст дополнительные условия для вовлечения трудноизвлекаемых запасов в оборот

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской в рамках совещания по вопросам подготовки перехода на новую Классификацию запасов и ресурсов нефти и горючих газов, состоявшемся в ФБУ «ГКЗ».

В совещании приняли участиепредставители ФБУ «ГКЗ», ОАО «Росгеология», ФБУ «Росгеолэкспертиза», ФГУП «ВНИГНИ», «ВЫГОН Консалтинг», РГУ НГ им. Губкина, ФГУП ГНЦ «ВНИИгеоинформсистем», а также крупнейших нефтегазодобывающих компаний: ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Газпромнефть», ОАО «НГК «Славнефть», ОАО «НОВАТЭК», ОАО «Сургутнефтегаз», ОАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «АНК «Башнефть», ОАО «Татнефть», ОАО «Русснефть».

Напомним, с 2016 г. вступает в силу новая классификация запасов и ресурсов нефти и горючих газов, введение которой требует разработки целого ряда методических и нормативно-правовых документов, таких как Порядок применения новой классификации, Правила разработки и Правила проектирования разработки месторождений нефти и газа.

В ходе совещания состоялось обсуждение подготовленных документов, по которым уже завершены процедуры общественного обсуждения.

Как отметил С.Донской, цель новой классификации запасов - обеспечить переход от административного регулирования недропользования к механизму, основанному на геолого-экономической и технологической оценке возможности разработки месторождений. «Оценка запасов по новой классификации позволит исключить из государственного планирования добычу нерентабельных запасов», - отметил он.

Новая классификация в целом повысит достоверность данных о запасах, упростит схемы их утверждения, позволит лучше администрировать льготы по налогам в сфере недропользования. «Главное, что мы создаем дополнительные условия для вовлечения трудноизвлекаемых запасов в оборот», – подчеркнул он.

По словам Министра, все ключевые документы для внедрения классификации подготовлены. Апробация новой схемы утверждения запасов и методики экономической оценки извлекаемых запасов будет проведена до конца года.