Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Прокуратура Окуловского района Новгородской области провела проверку соблюдения требований природоохранного законодательства при строительстве скоростной автомобильной дороги Москва-Санкт-Петербург (трасса М-11).

Установлено, что ООО "Трансстроймеханизация", являющееся подрядчиком строительства скоростной автомобильной дороги, в феврале 2014 года на земельном участке, расположенном у оз. Заперечье, на особо охраняемой природной территории в границах памятника природы регионального значения "Заозерская аккумулятивная водно-ледниковая гряда" построило бытовой городок для отдыха рабочих.

При этом им допущены срезка растительного грунта и засыпка песком пойменного участка озера. Согласно экспертному заключению федерального государственного бюджетного научного учреждения

«Государственный научно-исследовательский институт озерного и речного рыбного хозяйства» ущерб водным биологическим ресурсам от утраты рыбопродуктивности участка акватории составил около 12 млн. рублей.

По данному факту прокурор района направил в суд исковое заявление о взыскании с ООО «Трансстроймеханизация» суммы причиненного ущерба.

В рамках рассмотрения гражданского дела общество возместило сумму ущерба в полном объеме.

Специалисты министерства экологии Челябинской области посетили входящий в группу «Мечел» Челябинский металлургический комбинат, чтобы на месте оценить режим работы предприятия в период неблагоприятных метеорологических условий.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в ОАО «ЧМК», эксперты министерства экологии под руководством заместителя министра Андрея Новоселова изучили промплощадку комбината и ознакомились с особым режимом работы предприятия в период неблагоприятных метеорологических условий, предпринимаемыми мерами по снижению выбросов и нагрузки на окружающую среду. Экологи осмотрели основные производственные мощности комбината – доменный цех, второй и шестой электросталеплавильные цеха, отделение непрерывной разливки кислородно-конвертерного цеха.

Период НМУ продолжался в Челябинске с 27 марта по шестое апреля. Все это время на основных производственных участках ЧМК для дополнительного сокращения выбросов была приостановлена работа агрегатов, усилен контроль за функционированием всех систем очистки. На время были остановлены сталеплавильные печи в ЭСПЦ-2 и ЭСПЦ-6, на плановые ремонты выведены доменная печь №1, конвертер и машина непрерывного литья заготовок кислородно-конвертерного цеха.

Проверяющие отметили, что их посещение комбината было организовано оперативно и без лишних формальностей, что говорит об открытости ЧМК и готовности его руководства к сотрудничеству. По мнению специалистов природоохранного ведомства, введение особого режима работы предприятия обеспечило снижение нагрузки на окружающую среду.

Ранее между Челябинским металлургическим комбинатом и министерством экологии было подписано соглашение «О взаимодействии по регулированию выбросов в периоды неблагоприятных метеорологических условий» на 2014-2015 годы. Соглашение предполагает информационное и организационное взаимодействие ОАО «ЧМК» и министерства при наступлении НМУ.

07 апреля 2015 с участием природоохранного прокурора М.Ю. Альшевского проведен обучающий семинар для инспекторского состава Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, посвященный проблемам правоприменительной практики в сфере предотвращения и ликвидации разливов нефти при эксплуатации инфраструктуры добычи и транспортировки углеводородного сырья.

В ходе дискуссии участники обсудили вызовы, стоящие на пути привлечения к ответственности владельцев и эксплуатантов соответствующей инфраструктуры к ответственности за несоблюдение требований в области экологической и технологической безопасности, приводящие к аварийным разливам нефти и к загрязнению окружающей среды.

Были приняты решения, определяющие основные направления взаимодействия Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре, Природоохранной прокуратуры округа и других надзорных ведомств в рассматриваемой сфере и определены способы координации совместных усилий по обеспечению законности и неотвратимости ответственности нарушителей природоохранных требований.

27 мая 2013 в 11:42 часов на Южно-Сургутском лицензионном участке, пользование которым осуществляет ООО «РН-Юганскнефтегаз», вследствие отказа промыслового трубопровода произошел разлив нефти на объекте: нефтепровод d 114 мм СКВ. 1257 -куст №130.

Согласно акта технического расследования некатегорийного отказа трубопровода, отказ ликвидирован 27 мая 2013 г. путем установки ремонтной муфты. Последствиями отказа явился разлив нефти в объеме 0,393 тн. В соответствии с представленной маркшейдерской съемкой площадь разлива составила 6382 м2 (0,6382 га).

02 сентября 2013 в ходе проведения административного расследования, в присутствии представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз», представителем аналитической лаборатории произведен отбор проб нефтезагрязненных природных объектов в районе куста №130 Южно-Сургутского месторождения нефти.

Произведенными лабораторными исследованиями отобранных точечных проб почвы и фоновой пробы почвы установлено и отражено в протоколах анализов превышение содержания нефтепродуктов (по сравнению с фоновыми показателями) в 174 раз, превышение содержания хлоридов (по сравнению с фоновыми показателями) в 2,6 раза.

По результатам административного расследования, в отношении ООО «РН-Юганскнефтегаз» вынесено постановление о привлечении Общества к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.6. (порча земель) КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

26 декабря 2013 Управлением Росприроднадзора по ХМАО-Югре в адрес Общества направлена Претензия о добровольном возмещении вреда на сумму 9 072 000,00 рублей которая была оставлена без внимания, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд.

07 апреля 2015 года Арбитражный суд ХМАО-Югры по делу №А75-12964/2014 исковое заявление Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре удовлетворил в полном объеме.

Интересы Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре по делу №А75-12964/2014 представляла ведущий специалист-эксперт отдела правового обеспечения Куркова Мария Михайловна.

Свердловская «Овощебаза №4» может сменить не только формат, но и географию

В настоящее время вопрос о переносе мощностей в Курганскую область «Овощебазы №4», через которую ранее проходили до 50% всей плодовоовощной продукции, потребляемой в столице Свердловской области, находится на стадии рассмотрения.

Иван Обухов, руководитель компании «Продовольственная база №4» также предложил курганской администрации вывести объект на уровень агротехнопарка. Данную информацию подтвердили и в пресс-службе правительства области. Таким образом в рамках объекта продукция можно не только хранить, но перерабатывать и более качественно распределять. Согласно предложению г-на Обухова, агротехнопарк будет способствовать и росту импорта сельскохозяйственной продукции из Ирана и стран СНГ на российский рынок. Пока точное решение о переносе еще не принято, но на рассмотрении у администрации уже есть несколько площадок для строительства объекта - в Шадринске и Варгашинском районе Курганской области.

Отвечая на вопрос о причинах переноса овощебазы, Иван Обухов сослался на большое количество проверок, проводимых в Свердловской области.

- Хотим туда перевезти овощебазу, потому что работать в нашем регионе сложно — в прошлом году у нас было 567 проверок, в этом уже 43. Есть надежда, что в Зауралье будет поспокойнее — там проверки будут хотя бы объективными. Вообще власти Курганской области идут навстречу, показали несколько площадок под проект — видно, что радеют за регион. У нас такого, к сожалению, нет,- передает его слова портал Malina.am.

Кольцовские кинологи опять нашли насвай

Сотрудники Кольцовской таможни со служебной собакой (немецкой овчаркой по кличке Линда) в сопровождаемом багаже гражданина республики Узбекистан, прибывшего из города Ташкент, обнаружили изделие тёмно-зеленого цвета упакованного в пакет весом 2 кг. Нарушитель заявил, что это насвай, который он везет для личного пользования.

В соответствии с действующим законодательством существует запрет на перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза, содержащих более 250 граммов табака. Таким образом, нарушителю грозит административный штраф в размере 1 500 рублей и конфискация товара.

Стоит отметить, в текущем году служебными собаками Кольцовской таможни им.В.А.Сорокина было обнаружено более 6 кг насвая (за весь прошлый год – чуть более 3,5 кг).

Для справки:

Насвай – это вид некурительной табачной смеси с добавлением гашеной извести, растительных масел и других компонентов. За счет применения гашеной извести происходит увеличение всасывания никотина в кровь через слизистую оболочку ротовой полости. Часто употребление данной смеси вызывает помимо никотиновой еще и психическую зависимость. Среди последствий употребления, особенно стоит выделить расстройства функций головного мозга, в том числе и ослабление внимания, памяти и восприятия окружающего мира. Такие последствия схожи с результатами употребления многих синтетических наркотиков, но ко всем недостаткам, добавляется и доказанная зависимость между употреблением насвая и возникновением раковых опухолей ротовой полости, гортани и языка.

Законодательство Российской Федерации запрещает оптовую и розничную торговлю насваем.

Постоянный представитель Всемирного банка в Республике Таджикистан, г-жа Патриция Виверс-Картер посетила Согдийскую область Таджикистана с 30 марта по 3 апреля 2015 г. для обсуждения хода реализации проектов, профинансированных Всемирным банком в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, образования, социальной защиты, транспорта и развития частного сектора с представителями местных органов власти и бенефициарами.

В Худжанде Патрицию Виверс-Картер принял Председатель Согдийской области г-н Абдурахмон Кодири, и они обсудили социально-экономическое развитие области и воздействие замедления экономического роста в России на население области. Г-жа Виверс-Картер подчеркнула приверженность Группы Всемирного банка продолжению поддержки реформ для развития частного сектора с целью создания рабочих мест с одновременным акцентом на улучшении качества государственных и социальных услуг населению.

В Шахристанском районе г-жа Виверс-Картер посетила местную школу, где было организовано обсуждение преимуществ реформы подушевого финансирования, осуществлённой при содействии Всемирного банка. Эта реформа даёт школам большую свободу действий при распределении бюджетов, а также делает ассигнование ресурсов между областями более равным и прозрачным. Подушевое финансирование общего образования было развёрнуто по всей стране в 2010 г. Школа в Шахристане была отремонтирована и оснащена в рамках серии грантов «Скоростных инициатив» и «Проекта модернизации сектора образования», благодаря которым было осуществлено восстановление, строительство и оснащение более чем 110 школ по всей стране.

В Спитаменском районе г-жа Виверс-Картер провела встречу с врачами и медицинскими сёстрами сельских центров здоровья «Саидкурган» и «Тагояк», в которых Всемирный банк оказывает содействие в апробации новой схемы финансирования первичной медико-санитарной помощи, целью которой является повышение охвата и качества услуг здравоохранения для матери и ребенка. Схема финансирования, основанная на результатах деятельности, была пилотирована в 17 учреждениях здравоохранения в Спитамене, начиная с 2014 г., в рамках «Проекта усовершенствования услуг здравоохранения», профинансированного Всемирным банком. В результате данного пилота, учреждения здравоохранения отмечают увеличение количества посещений для послеродового ухода и рост числа вакцинированных детей в Спитаменском районе. Проект оказывает содействие Правительству Таджикистана в расширении пилотной программы для включения ещё около 300 дополнительных учреждений первичной медико-санитарной помощи в Согдийской и Хатлонской областях, которые являются целевыми для проекта.

Ещё одна ключевая реформа, поддержанная Всемирным банком и успешно апробированная в Истаравшанском районе - это адресная социальная помощь, целью которой является обеспечение консолидированной социальной помощи беднейшим 20 процентам населения посредством повышения адресности.

«Пилотная программа адресной социальной помощи в Истаравшанском районе показала очень хорошие результаты в отношении определения и выявления домохозяйств, которые больше всего нуждаются в помощи», отметила г-жа Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане, на встрече с властями Истаравшана. «Всемирный банк оказывает содействие Правительству в расширении пилотной программы в 25 районах, начиная с июля 2014 г., охвата дополнительно 40 районов до конца 2015 г. и проведения реформы по всей стране к 2017 г.»

В Канибадамском и Бободжонгафурском районах г-жа Виверс-Картер встретилась с фермерами, которые получили лучший доступ к воде для орошения своих земель благодаря улучшению оросительно-дренажной инфраструктуры в рамках «Проекта управления водными ресурсами в Ферганской долине», профинансированного Всемирным банком на сумму 24,17 миллионов долларов США. Проект поддержал улучшение орошения на 7349 гектарах земли, преимуществами которого смогли воспользоваться 2134 фермерских домохозяйства в двух районах. В рамках проекта были восстановлены насосы, колодцы и дренажная инфраструктура, очищены каналы и улучшено качество плотин. Кроме того, проект оказал содействие в организации двух Ассоциаций водопользователей и помог усилить систему раннего оповещения Кайраккумской дамбы в целях предотвращения потенциальных чрезвычайных ситуаций.

Также в Канибадаме г-жа Виверс-Картер посетила участки дорог, которые будут восстановлены в рамках нового проекта Всемирного банка – «Вторая фаза Программы по улучшению дорожных путей сообщения в Центральной Азии». Данный проект на сумму, эквивалентную 45 миллионам долларам США, окажет помощь в улучшение транспортного сообщения между Таджикистаном и соседними странами вдоль основных трансграничных дорожных коридоров, проходящих через Согдийскую область, что позволит наладить региональные связи между людьми, компаниями, рынками и возможностями.

В Худжанде г-жа Виверс-Картер посетила Банк «Эсхата», который активно работает в сфере поддержания малых и средних предприятий посредством выделения кредитов. В рамках работы по развитию частного сектора, Группа Всемирного банка, начиная с 2005 г., является партнёром «Эсхаты». До сегодняшнего дня ГВБ инвестировала в «Эсхату» около 24 миллионов долларов США и оказала консультативную помощь в вопросе улучшения казначейских операций.

Г-жа Виверс-Картер также провела встречи со студентами ВУЗа и представителями местных организаций гражданского общества для обсуждения вопросов развития и возможностей, имеющихся в Согдийской области.

Активный портфель Всемирного банка включает в себя 21 проект на общую сумму US$283,4 миллиона. Самую крупную долю портфеля составляет сельское хозяйство (24%), за ним следует городское и сельское развитие (21%), транспорт (16%), управление и экономическая политика (9%), окружающая среда и природные ресурсы (7%), образование (6%), здравоохранение и социальная защита (6%), водоснабжение (6%), частный сектор (4%), социальная защита и труда (1%). Начиная с 1996 г. Всемирный банк выделил Таджикистану более US$1 миллиарда в виде грантов и очень льготных кредитов из средств Международной ассоциации развития и ресурсов трастового фонда.

Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Управление Росприроднадзора по ХМАО-Югре в соответствии с письмом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17.03.2015 № 05-12-44/6002 информирует, что Минприроды России подготовило изменения в 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" от 29.12.2014г., которыми предусмотрено, что лицензии на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности и лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I-IV классов опасности, выданные после 1 января 2015 года, действуют до 1 октября 2015 года. Россия. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 6 апреля 2015 > № 1335075

В апреле 2014 года в Управление поступило сообщение депутата Думы Нижневартовского района А.В. Криста, в котором сообщалось, что в ходе осуществления общественного экологического контроля на территории Нижневартовского района, на Самотлорском месторождении, в водоохранной зоне реки Вах, в непосредственной близости от городского питьевого водозабора г. Нижневартовска, на земельном участке, прилегающем к кустовой площадке № 1268б ОАО «Самотлорнефтегаз», обнаружен разлив нефти на площади около 5 000 м3.

Оперативным сообщением от 17.01.2014 ОАО «Самотлорнефтегаз» в адрес Управления также была представлена информация об аварии (инциденте) на нефтесборе к.325 переход 325-530-КСП-9, 350 м. от лежневки на к.1268 Х = 61º3’51.9228” Y = 76º56’46/6368”, ЦДНГ-5,Самотлорское месторождение. В марте 2014 года по факту аварии Управлением в отношении ОАО «Самотлорнефтегаз» вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.6 КоАП РФ.

В мае 2014 года в адрес общества была направлена претензия с предложением в течении 30 дней со дня получения претензии возместить вред, причиненный почвам в размере 1 720 000 руб.

Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, Управление обратилось с исковым заявлением в суд.

Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от 04.12.2014 по делу № А75-11254/2014 исковое заявление Управления к ОАО «Самотлорнефтегаз» о взыскании вреда, причиненного почвам в размере 1,72 млн.рублей, удовлетворено в полном объеме.

Постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2015 решение первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ОАО «Самотлорнефтегаз» без удовлетворения.

Группа компаний РСК на 80% увеличила долю своих суперкомпьютеров в новой редакции рейтинга Top50 самых мощных вычислительных систем в России и СНГ, лидирует с долей 40% по числу систем в первой десятке этого списка и среди всех отечественных производителей

Группа компаний РСК, ведущий в России и СНГ разработчик и интегратор инновационных решений для сегмента высокопроизводительных вычислений (HPC) и центров обработки данных (ЦОД), на 80% увеличила долю своих суперкомпьютеров в новой редакции рейтинга Top50 самых мощных вычислительных систем в России и СНГ (опубликован 31 марта 2015 г.). Кроме того, РСК лидирует с долей 40% по числу систем в первой десятке этого списка и среди всех отечественных производителей в рейтинге. Из 9 суперкомпьютеров РСК в Top50 три установлены в Москве (два в МСЦ РАН, один в Росгидромете), два в Санкт-Петербурге (СПбПУ), два в Челябинске (ЮУрГУ), один в Долгопрудном (МФТИ) и один в Волгограде (ВГТУ).

В отечественный список Top50 вошли две новые вычислительные системы РСК, разработанные и установленные в рамках реализации проекта самого современного и одного из самых крупных в России вычислительных центров для Санкт-Петербургского государственного политехнического университета (СПбПУ). Кластерная система «Политехник РСК Торнадо» заняла 3-е место с производительностью 658 ТФЛОПС на тесте LINPACK. Пиковая производительность нового вычислительного кластера СПбПУ на базе кластерной архитектуры «РСК Торнадо» с прямым жидкостным охлаждением составляет 829 ТФЛОПС. Это первый в СНГ проект на базе новейших серверных процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600 v3.

«Политехник РСК Торнадо» состоит из 712 двухпроцессорных узлов, включающих 1424 высокопроизводительных серверных процессора Intel® Xeon® E5-2697 v3 (14 ядер в каждом с тактовой частотой 2,6 МГц), серверные платы Intel® S2600KP и Intel® S2600WT для этого поколения процессоров, новейшие твердотельные накопители Intel® SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД. Ресурсы этого суперкомпьютера предназначены для решения не только сложных вычислительных задач, но и для обеспечения облачных, VDI (Virtual Desktop Infrastructure) и графических сервисов.

Вторая часть нового гибридного вычислительного комплекса СПбПУ создана на основе уникальной сверхплотной массивно-параллельной системы RSC PetaStream с прямым жидкостным охлаждением и пиковой производительностью 258 ТФЛОПС. Суперкомпьютер «Политехник RSC PetaStream» продемонстрировал производительность 170,5 ТФЛОПС на тесте LINPACK, заняв 8-ю позицию в текущей редакции рейтинга Top50. Эта вычислительная система СПбПУ, разработанная и изготовленная специалистами РСК в России, построена на базе 60-ядерных Intel® Xeon Phi™ 5120D и процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600 v2, а также серверных плат Intel и твердотельных накопителей Intel SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД.

Системы «Политехник РСК Торнадо» и «Политехник RSC PetaStream» объединены в единый вычислительный комплекс в рамках СКЦ СПБПУ с помощью высокоскоростной коммутационной сети Infiniband FDR, обладающий суммарной пиковой производительностью 1,1 ПФЛОПС.

Еще одна новая вычислительная система МВС-10П МП на основе массивно-параллельной архитектуры RSC PetaStream с прямым жидкостным охлаждением установлена специалистами РСК в Межведомственном суперкомпьютерном центре Российской академии наук (МСЦ РАН). Это первый проект в СНГ на базе самых высокопроизводительных сопроцессоров Intel® Xeon Phi™ 7120D. Суперкомпьютер МВС-10П МП в МСЦ РАН занял 20-е место в новой редакции рейтинга Top50. Вычислительная система МВС-10П МП на основе массивно-параллельной архитектуры RSC PetaStream создана с применением следующих серверных продуктов Intel® — 61-ядерных сопроцессоров Intel® Xeon Phi™ 7120D, процессоров семейства Intel® Xeon® E5-2600, а также серверных плат Intel® и твердотельных накопителей Intel® SSD DC S3500 для корпоративных ЦОД. Новая система МВС-10П МП расширила вычислительные ресурсы МСЦ РАН, основу которых по-прежнему составляет суперкомпьютер МВС-10П на базе кластерной архитектуры «РСК Торнадо» с прямым жидкостным охлаждением, установленный РСК в 2012 г. и занимающий 4-е место в текущем списке Top50. Суммарная производительность суперкомпьютеров РСК с жидкостным охлаждением, установленных в МСЦ РАН, теперь составляет более 600 ТФЛОПС.

Среди других систем РСК в рейтинге Top50: на 6-м месте суперкомпьютер «РСК Торнадо ЮУрГУ» и на 13-й позиции еще одна вычислительная система в Южно-Уральском государственном университете (ЮУрГУ); на 17-м месте кластер в Московском физико-техническом институте (МФТИ); на 37-й позиции суперкомпьютер «РСК Торнадо» в Росгидромете и на 49-м месте система, установленная на Факультете электроники и вычислительной техники Волгоградского государственного технического университета (ВГТУ). Уместно напомнить, что в последней редакции рейтинга Top500 (www.top500.org, ноябрь 2014 г.) самых мощных суперкомпьютеров мира группа компаний РСК вошла в первую десятку производителей таких систем. Российская компания впервые заняла 9-е место среди ведущих мировых поставщиков суперкомпьютеров после удвоения до четырех количества систем производства РСК в Top500. При этом РСК лидирует с долей 44% среди всех российских суперкомпьютеров в этом рейтинге. Суммарная пиковая производительность систем РСК в Top500 превышает 2 ПФЛОПС. Всего в текущей редакции списка представлено 9 суперкомпьютеров из России.

В Курганской области обсудили детали защиты леса вдоль железной дороги

Вопросы пожарной безопасности обговаривались в департаменте на рабочем совещании. Руководство департамента природных ресурсов Курганкой области совместно с представителями Курганского отделения ОАО "Российские железные дороги" и ГУ МЧС по Курганской области откорректировали оставшиеся вопросы, касающиеся проведения противопожарных работ на полосе отвода, оснащенности и системы реагирования на возгорания в зоне железной дороги.

По словам железнодорожников, они работают согласно внутреннему распоряжению, где прописаны плановые мероприятия и руководствуются соглашениями, подписанными с департаментом и МЧС. Так, по состоянию на 2 апреля очищено 89% от запланированного объема на полосе отвода. Производится опашка, создаются минерализованные полосы, вырубается сухая древесная и кустовая растительность.

При возникновении ЧС в Курганской области, есть возможность привлечь 3 пожарных поезда. В настоящее время идет переход на летний запас воды, в объеме 140-160 тонн.

Руководство ГУ МЧС по Курганской области порекомендовало принять меры по сокращению временного регламента сообщения о возгорании, установленного железной дорогой с 10 минут до 3-5 минут. Это позволит более эффективно реагировать и предотвращать возникновение крупных пожаров.

Со стороны департамента природных ресурсов Курганской области прозвучало напоминание о том, что после 10 апреля все огневые работы на полосе отвода исключены, а также железной дороге рекомендовано запастись ранцевыми огнетушителями. Понятно, что к решению этого вопроса предстоит подойти комплексно всем регионам, а не только Зауралью, но оснащение оперативными средствами пожаротушения - это необходимость, прописанная в законе.

Минфин России провёл предварительную оценку соблюдения субъектами РФ требований бюджетного законодательства за 2014 год, по итогам которой выявлено 12 нарушений Бюджетного кодекса. Об этом говорится в сообщении министерства.

В семи регионах (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Северная Осетия - Алания, Курганская область, Магаданская область, Еврейская автономная область) выявлены нарушения предельного размера дефицита бюджета субъекта РФ (статья 92.1 Бюджетного кодекса).

Псковской областью превышены установленные нормативы на содержание органов государственной власти региона (статья 130 Бюджетного кодекса).

Отдельными регионами (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и Камчатский край) не выполнены условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта РФ, подписанное с Минфином России (статья 130 Бюджетного кодекса).

Оренбургской областью не установлены в необходимом объёме дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц (статья 58 Бюджетного кодекса).

Яровые культуры посеят в Подмосковье на площади более 173 тыс га в 2015 г.

Яровые культуры в 2015 году в Подмосковье планируют посеять на площади более 173 тысяч гектаров, также на 37% увеличат площади под зерновые культуры, говорится в сообщении министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области.

«В текущем году яровые культуры будут посеяны на площади более 173,4 тысячи гектаров, что на 1,4 тысячи гектаров больше уровня прошлого года. Площади под зерновые культуры с учетом озимого сева будут увеличены на 37%», – приводятся в сообщении слова министра сельского хозяйства и продовольствия региона Дмитрия Степаненко.

По данным пресс-службы, в 12 муниципальных районах Московской области сельхозтоваропроизводители осуществляют подкормку озимых культур и многолетних трав аммиачной селитрой. На 2 апреля подкормлено 12,8 тысячи гектаров озимых культур (на 15,1% больше к площади сева в 2014 году) и 14,1 тысячи гектаров многолетних трав, что составляет 10,4% от намеченного объема работ.

Наиболее активно эти работы проводятся в хозяйствах городского округа Домодедово (9007 гектаров), Ступинском (6480 гектаров), Озерском (3030 гектаров), Зарайском (2306 гектаров), Лотошинском (1742 гектаров), Можайском (1200 гектаров), Волоколамском (1280 гектаров) и Одинцовском (500 гектаров) районах.

Ученье – свет. А неученых – тьма.

В центре обеспокоены прохладным отношением регионов к дополнительному образованию

Очередное вторничное web-общение с главами федеральных округов открыл глава департамента науки, образования и международного сотрудничества Рослесхоза Владимир Дмитриев. Участники услышали подробный экскурс, посвященный взаимодействию Рослесхоза и регионов в организации научных исследований, а также повышении квалификации работников на местах. Цифры и факты призваны были иллюстрировать вполне понятный тезис: чем больше внимания к интеллектуальной сфере отрасли, тем более осмысленные действия сопровождают лесоуправление.

В цифрах: в 2014 году в 61 субъекте РФ были заключены 195 контрактов и договоров на общую сумму 215 млн рублей, в том числе с подведомственными Рослесхозу организациями – 121 договор на сумму более 151 млн рублей (или 70%). Все федеральные округа, за исключением Сибирского, свои обязательства, принятые при защите бюджетных проектировок на 2014 год, выполнили. Если взять более мелкий, региональный масштаб, то тут в отличниках оказались 8 субъектов – Татарстан, Якутия, Ставропольский край, Московская, Тюменская, Ленинградская, Томская, Ростовская области. Как следует из доклада, они усерднее других «участвовали в научно-техническом обеспечении принимаемых решений в области охраны, защиты, воспроизводства лесов в 2014 году».

В двоечники угодили 19 субъектов, не заключивших договоры на научное сопровождение своих действий. Отстающие есть во всех федеральных округах, больше всего (8) – в Центральном.

Как следует из анализа, регионы стали лучше понимать слово «инновация». Томская область даже удостоилась специального распоряжения Правительства РФ, которым одобрена концепция создания инновационного территориального центра «Ино Томск» и утверждена «дорожная карта». Там планируется создать центр образования, исследований и разработок. Приоритетом станет биоэнергетика.

Есть и другие хорошие примеры. В Амурской области удалось привлечь арендаторов к созданию лесного питомника, где новейшие технологии выращивания посадочного материала дают отличный результат: лиственница достигает стандартных размеров всего за один вегетативный период.

Понятно, что радующие перемены возможны только при интеллектуальном сопровождении, но тут – большой вопрос: учиться и повышать квалификацию готовы далеко не все. Дошло до того, что знаменитый на всю отрасль высоким качеством образования институт в Пушкино ждет не дождется слушателей. Экономика больно ударила по важному направлению, о чем в Рослесхозе с тревогой говорят не впервые. Наша газета писала об этом в номере от 6 марта, публикация называется «Незнание как базовая ценность».

Итак, в прошлом году было ассигновано более 81 млн рублей на повышение квалификации и переподготовку руководящих работников и специалистов лесного хозяйства (23% от этой суммы – средства регионов). По данным субъектов, в 2014 году обучение по разным профессиональным программам прошли более 5 тыс. человек, из них 844 – из Московской области. Основные направления – «государственный лесной контроль и надзор», «государственное управление лесами», «использование лесов», «лесовосстановление», «охрана и защита лесов», «ведение государственного лесного реестра», «руководство тушением лесных пожаров».

Радует, что многие регионы пожелали глубоко вникнуть в тонкости реализации базового закона об учете древесины и сделок с ней, всем известного 415-го ФЗ. Оба подведомственных Рослесхозу института – в Пушкино и Дивногорске – провели тематические семинары, в которых приняли участие 43 региона.

При этом в трех российских регионах к просвещению совершенно не стремились – Оренбургской, Пензенской областях и Адыгее. В их адрес глава Федерального агентства Иван Валентик заметил, что, наверное, знания там слишком высоки, чтобы заниматься такой ерундой, как повышение образовательного уровня.

– Видимо, квалификация подтверждается результатами проверок об исполнении переданных полномочий, – произнес Иван Владимирович и намекнул на нарушения, неизбежные при такой практике уклонения.

Вопросы возникли и у курирующего направление Александра Панфилова:

– Может, нам что-то неизвестно или мы плохо понимаем ситуацию, но вот в справке передо мной 11 отличившихся регионов, которые либо вообще не обучили никого в наших институтах повышения квалификации (цифра ноль в графе), либо обучили 1–2 чел. Они или вообще не повышают квалификацию, или повышают где-то в другом месте. Хотелось бы знать, в каком. Из этих одиннадцати субъектов шесть – в Поволжье. Из того же округа 9 регионов не приняли участие в семинарах по 415-му ФЗ. Аналогичные вопросы к Северо-Западу. Может, конечно, они все знают, дай бог им в этом успеха. Но какой-то комментарий требуется.

Комментарий дал присутствовавший лично руководитель департамента по ПФО. Заметно было: к объяснениям Александр Орнатский подготовился. Что народу учится в целом немного, он согласился, но счел справедливым добавить, что сотрудники активно участвовали в различных семинарах. Семинар «Правовые, экономические и организационные вопросы деятельности автономных бюджетных учреждений», сентябрь – ноябрь, 19 человекиз регионов ПФО присутствовали. По 415-му ФЗ – 10 человек. И хотя в 2014 году дополнительное образование в Пушкино получили 74 человека из разных регионов округа плюс 7 работников департамента по ПФО, при этом гораздо больше – 161 человек – на базе лесных техникумов. Плюс к тому Пермский край и Башкирия (39 и 47 человек соответственно) повышали уровень на базе Уральского технического университета. 116 человек – в Поволжском государственном технологическом университете; округ намерен и впредь посылать людей в Йошкар-Олу.

В целом сумма, заложеннаяв субвенциях этого года на повышение квалификации, составляет в ПФО 6,6 млн рублей. Секвестра, пообещал Александр Орнатский, не намечается, исключение составляют только Ульяновская и Оренбургская области, а также Башкирия, но это не означает отказа работать над собой – все три региона подтвердили готовность к дистанционному обучению в ВИПКЛХ.

Александра Панфилова комментарий устроил не вполне, он заметил, что не мешало бы понимать разницу между вузом и техникумом, то есть уровнем подготовки. А что касается ПГТУ, то у него есть договор с ВИПКЛХ, и надо просто разобраться, как наладить взаимодействие.

Главу Рослесхоза более всего взволновало, что не удивительно, отношение к 415-му ФЗ:

– Что касается неучастия в семинарах, то это беспрецедентное безразличие к новому этапу развития лесоуправления в России, новой системе отношений, новым правилам, новому порядку. 415-й ФЗ – это практически революция в нашей ежедневной деятельности, и потому считаю, что игнорирование образовательных мероприятий по этой теме недопустимо, – горячо произнес Иван Валентик, обращаясь к главам департаментов.

Далее он перечислил тех, кто не участвовал: Владимирская, Рязанская области, Карелия, Коми, Архангельск, Вологда, Нижний Новгород, Киров, Пермь, Свердловская область. По мнению главы ведомства, «это просто безобразие».

Тут выяснилось, что есть возражения с мест. Северо-Западный ФО сообщил, что вовсе не дремал, а напряженно работал, за полгода, с июля по декабрь, проведя шесть обучающих семинаров по новому закону во всех регионах округа. В том числе – выездные: в Сыктывкаре, Калининграде, Вологде, Петрозаводске, Архангельске. И везде присутствовал Александр Мариев. И не просто присутствовал, а, являясь всем известным знатоком тонкостей революционного закона, проводил тренинги. Особенно массовым оказался декабрьский семинар в Вологде, приуроченный к традиционной выставке «Российский лес» – с практической частью, выездом на пост ГАИ и Сокольский ДОК. Через эти обучающие действия прошло значительное количество народу, поэтому в Пушкино и не поехали.

– Хорошо, когда выясняется: причина – в том, что не поехали в Пушкино, виновата активная деятельность Александра Николаевича Мариева, – пошутил Иван Валентик. – Меня радует, что наша группа по 415-му ФЗ так здорово работает, но давайте в протокол запишем: проанализировать складывающуюся правоприменительную практику, обратив особое внимание на деятельность уполномоченных в области лесных отношений органов исполнительной власти, которые не принимали участие в соответствующих обучающих мероприятиях.

Похоже, за уклонистов взялись: департаментам вменили в обязанность зорко следить, как на вверенной территории повышается квалификация и протекает переподготовка. Разумеется, речь идет об образовательных процессах за счет средств федерального бюджета, которые регионы получают в виде субвенций. Всем дали понять, что вольности здесь неуместны.

Елена СУББОТИНА

1 апреля началась регистрация на областной образовательный форум «Зауралье-2015». Мероприятие пройдет с 30 апреля по 4 мая 2015 года и станет долгожданным событием в молодёжной среде. Полученные на форуме знания и опыт помогут молодым людям стать конкурентоспособными в современных условиях.

На форуме соберутся молодые юноши и девушки в возрасте от 16 до 30 лет: волонтёры, журналисты, популяризаторы здорового образа жизни, лидеры молодёжных советов и студенческих отрядов, участники клубов молодых семей, представители организаций работающей молодёжи и члены патриотических клубов.

Участников ждут лекции, практикумы, мастер-классы, тренинги, деловые игры. Также у молодых людей будет возможность встретиться с интересными приглашенными гостями и задать им свои вопросы. Наряду с образовательной программой запланированы культурно-досуговые и спортивные мероприятия. Лучшие участники форума «Зауралье-2015» войдут в состав делегации от Курганской области на главном мероприятии молодёжи Уральского федерального округа «УТРО-2015».

Организаторами форума являются Правительство Курганской области, Главное управление образования Курганской области и региональный Детско-юношеский центр.

Официальная группа форума в социальной сети ВКонтакте: http://vk.com/zauralie2015.

10 апреля в ЛА «Трактор» состоится Первый открытый форум начинающих журналистов, главной темой которого станет освещение спортивных мероприятий, сообщает пресс-служба управления молодежной политики областного Министерства образования.

В последние годы Челябинск стал настоящим спортивным центром – здесь проводятся чемпионаты не только российского, но и международного уровня. У местных журналистов и юнкоров есть уникальная возможность быть участником событий мирового масштаба.

Для того чтобы соответствовать современным тенденциям в сфере спортивной журналистики, было принято решение сделать тему спорта магистральной для первого Форума. «Мы планируем пригласить 100 самых перспективных юнкоров города, – делится деталями подготовки Андрей Иванов, организатор Форума.

– Часть достойных ребят мы наградим на предстоящих финалах журналистских конкурсов «NotaBene» и «ЮнГа+», которые состоятся 27 и 28 марта на базе факультета журналистики ЧелГУ. Остальным молодым журналистам придется заполнить заявку на сайте и пройти конкурсный отбор».

Оргкомитет форума отберет лучших начинающих журналистов на основе заполненных анкет, где ребята расскажут о своем журналистском опыте, наградах и победах в профильных конкурсах. Регистрация на форум будет открыта на сайте openmedia74.ru до 3 апреля включительно, список участников форума будет оглашен 6 апреля на официальном сайте.

Во время работы Форума участники не только посетят мастер-классы ведущих спортивных журналистов региона, но и станут участниками нескольких событий. 10 апреля оргкомитет Чемпионата мира по тхэквондо проведет открытую для журналистов встречу, где будет презентован проект оформления городских объектов к мировым соревнованиям.

Также юкноры увидят демонстрационные бои челябинских тхэквондистов, а также работу волонтерского центра. Итогом работы юнкоров станет несколько журналистских материалов в разных жанрах и форматах, которые оценит профессиональное жюри и назовет имена лучших авторов. Открытый форум начинающих журналистов – один из 18 молодежных проектов Челябинской области, которые будут реализованы при грантовой поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

2 апреля в Екатеринбурге начал свою работу III международный туристский форум «Большой Урал — 2015». В церемонии открытия форума принял участие заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Сергей Корнеев и министр инвестиций и развития Свердловской области Алексей Орлов.

Выступая с приветственным словом на открытии форума Сергей Корнеев отметил устойчивое развитие регионального туризма и необходимость суметь воспользоваться интересом к отдыху в России - «Сегодня много возможностей путешествовать по своей стране. Мы видим, что в Свердловской области созданы хорошие условия для туризма. Бренд «Большой Урал» становится известным, здесь появился такой интересный проект, как «Самоцветное кольцо Урала», - заявил Серегй Корнеев.

Параллельно с форумом в МВЦ «Екатеринбург-Экспо» открылась традиционная международная туристическая выставка «Лето-2015», где представлены новинки туристического сезона.

Количество изъятого российского куриного мяса выросло до пяти тонн

Комитет по защите прав потребителей продолжил проверку птицеводческой продукции, завезенной в Казахстан из России: ранее председатель этого комитета Алиакпар Матишев сообщал (пожалуйста, прошлый номер Панорамы), что только в Астане была изъята тонна российских окорочков, в половине этого объема была обнаружена сальмонелла.

Как пояснили в пресс-службе Комитета, проверки российской продукции его территориальные подразделения начали еще со 2 марта, отобрав за это время 823 пробы. Из них по 231-й пробе, после лабораторных исследований, подтвердилось несоответствие требованиям технических регламентов. По состоянию на 27 марта подразделениями Комитета снято с реализации и возвращены поставщику тушки цыплят-бройлеров, фарш куриный, крылышки общим объемом 4 тонны 941 кг. Как следует из сообщения Комитета по защите прав потребителей, речь идет о продукции ЗАО “Майкопский птицекомбинат” (Адыгея, город Майкоп (ГАП “Ресурс”), ЗАО “Уралбройлер” (Челябинская область), ООО “Даль-Кама1” (Татарстан, город Зеленодольск), ЗАО “Курский Агрохолдинг” (Курская область), птицефабрика “Сибирская” (Омская область), ООО “Белгранкорм” (МПК “Ясные зори” Белгородская область). “Из общего количества опасной забракованной продукции более чем в 1 тонне выявлено содержание патогенной микрофлоры. “Вся зараженная продукция уничтожена”, - подчеркивают в пресс-службе комитета. Продукция реализовывалась в супермаркетах Green Mart и Magnum в Астане, “Рамстор Казахстана” и “Идеал Маркет” в Атырауской области, “Анвар” в Актюбинской области, ТД “Коктобе” и “Семейный” в Северо-Казахстанской области.

При этом в комитете отмечают, что казахстанские торговые предприятия принимали в реализацию мясо птицы при наличии ветеринарных сертификатов. “В отношении несоответствующей техническим регламентам продукции комитетом дано поручение территориальным подразделениям о проведении мониторинга на подконтрольных территориях ввиду установления централизованных поставок в Казахстан мяса птицы вышеуказанных производителей, - говорится в сообщении. - Руководителям предприятий торговли выдано 43 предписания об устранении нарушений требований законодательства с соответствующими разъяснениями, вынесены постановления о наложении административных штрафов”, - добавляется в документе. Одновременно проводятся встречные проверки в отношении следующих оптовых поставщиков: ИП “Малашин” и ИП “Никитин” (Северо-Казахстанская область), ТОО “Астрафуд” и ТОО “Рокос Консалтинг” (Атырауская область). Результаты этих проверок комитет обещает сообщить дополнительно.

“Также направлена информация в “Роспотребнадзор” о проведении санитарно-профилактических (противоэпидемических) мероприятий в отношении недобросовестных производителей и поставщиков в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения”, - заключается в документе.

Во вторник Комитет по защите прав потребителей распространил еще одно сообщение, в котором сообщалось, что “в марте территориальными департаментами Комитета по защите прав потребителей было выявлено 272 пробы пищевой продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов, из которых 74 пробы - мясная продукция, что составило почти 28% от общего числа несоответствующих проб”, - говорится в сообщении. В частности, в 13 пробах мясной продукции производителей из Кургана, Омска, Калининграда, Орла, Рязани и Москвы обнаружено содержание ДНК свиньи, при этом в маркировке продукта не указывалось содержание свинины, что вводит потребителя в заблуждение. “В продукции ООО “Золотой пельмешек”, произведенной в Алтайском крае и отобранной в супермаркете City Plus Алматинской области, обнаружены бактерии группы кишечной палочки”.

В Западно-Казахстанской области в супермаркете “Байтерек” в сосисках “Аппетитные классические”, колбасе вареной “Русская Черкизовская” производства ООО “Черкизовский мясоперерабатывающий завод” (Москва) и сервелате “Мускатный”, колбасе “Чесночной” полукопченой производства ООО “ПК “Фабрика качества” (Тольятти) выявлено превышение содержания нитрита натрия до 3 раз. Кроме того, еще в 54 пробах мясной продукции выявлены несоответствия в части маркировки. “У мясной продукции, несоответствующей техническим регламентам, имелись ветеринарные сертификаты. Территориальными департаментами Комитета, в соответствии с законодательством Казахстана, проводятся мероприятия по изъятию из обращения вышеуказанной продукции как на объектах торговли, так и со складов поставщиков”, - заключается в сообщении. Оксана Кононенко

За две недели в Зауралье выявлено 31 нарушение в сфере охоты

С 15 по 31 марта браконьеры добыли 9 охотничьих животных: 7 косуль, кабана и лисицу. По 6 фактам из произошедших нарушений в органы МВД России поданы заявления о возбуждении уголовных дел по ст. 258 УК РФ (незаконная охота). У нарушителей изъяты: автомобиль и 7 единиц оружия (из них 3 единицы не зарегистрированы в органах МВД).

Надзорные мероприятия проводились специалистами отдела надзора в области животного мира управления по охране и использованию животного мира департамента природных ресурсов, егерями ГКУ "Экофонд" совместно с охотпользователями и сотрудниками полиции.

На территории Далматовского района группа лиц из четырёх человек производили незаконную охоту "из-под фар". У нарушителей изъято 2 гладкоствольных ружья. В этом же районе на территории Тамакульского охотничьего угодья житель г. Екатеринбурга производил незаконную охоту без разрешения на добычу охотничьих ресурсов, незаконно добыта 1 косуля.

В Шадринском районе два жителя г. Щучье были задержаны без разрешения на право охоты и в закрытые для охоты сроки. Незаконно добыта 1 самка кабана. У нарушителей изъято оружие.

На территории Терсюкского охотничьего угодья Шатровского района житель г. Тюмень осуществлял незаконную охоту. У нарушителя изъято 1 гладкоствольное ружьё, не зарегистрированное в органах МВД.

В Сафакулевском районе двое местных жителей осуществили незаконную добычу 2 косуль.

Последний случай браконьерства был зарегистрирован 31 марта на территории Петропавловского охотничьего угодья Катайского района. Местный житель и житель Свердловской области осуществляли незаконную охоту с использованием автомобиля, незаконно добыты 2 косули. У нарушителей изъято: 1 автомобиль, 1 карабин, 1 гладкоствольное ружьё, не зарегистрированное в органах МВД.

Практически по всем случаям с незаконным изъятием охотничьих ресурсов заводятся уголовные дела. Далее нарушителям грозит выплата серьезных штрафов и ущербов, суммы которые соизмеряются в сотнях тысяч рублей, а в ряде случаев предусмотрено лишение свободы и права дальнейшей охоты.

Александр Мурычев: «Мы вступили в полосу очень тяжелых событий»

Кризис дает шанс начать структурное преобразование экономики. // Владимир Нестеренко, "Банковское Дело", №3, март 2015 года

- Александр Васильевич, как известно, кризис для одних – шок и потери, для других – новые возможности развития. Выступая в этом году на гайдаровском форуме, Герман Греф сказал, что не понимает, что собирается делать правительство для преодоления кризиса. А премьер-министр Дмитрий Медведев уверенно сообщил о том, что правительство точно не будет делать. Потом практически на следующий день вышло Распоряжение Правительства РФ № 98-р, которым утверждался план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г.

После изучения этого плана у меня в отношении действий правительства сложилось такое же мнение, как и у Германа Оскаровича – какие-то невнятные пункты. А самое, с моей точки зрения, безответственное то, что 85% средств направляется на поддержку отдельных банков, подчеркиваю, не банковской системы, а отдельных банков и, как отмечает депутат Госдумы Оксана Дмитриева, только 3% этих средств дойдет до реального сектора экономики. Как вы думаете этот план правительства может стать планом устойчивого развития экономики нашей страны?

- У РСПП большие сомнения, адекватен ли план первоочередных мероприятий по поддержке экономического роста развивающейся сейчас в негативном тренде ситуации в экономике. К сожалению, в плане нет ни слова о кризисе. По нашему мнению, страна уже находится в кризисе, и правительство должно не только адекватно реагировать на сложившуюся ситуацию, но и принимать предупредительные меры, опережая возможный ход развития отрицательных событий. Надо локализовать общие проблемы и принять реальные программы, которые бы в скором времени нейтрализовали отрицательный тренд падения ВВП.

В связи с этим в РСПП создана рабочая группа – бюро РСПП по финансовой стабильности и обеспечению экономического роста в России. В нее вошли ведущие члены бюро и Правления РСПП, а возглавил группу Александр Шохин. Мы выработали перечень антикризисных мер, направленных на обеспечение финансовой стабильности и экономического роста. Они переданы вице-премьеру И. Шувалову и в ЦБ. Перечень мер формировался с учетом масштабного опроса ведущих компаний и корпораций России – практически каждая компания представила свои рекомендации. Поэтому предлагаются конкретные меры по поддержке и обеспечению стабильности и роста каждого сектора экономики, а главное, – системные меры. Правительство предусматривает субсидирование экономики. Это важный фактор, но не главный. В правительственном плане предложены лишь некие точечные действия, которые не могут быть системными.

По всей видимости, правительству придется вырабатывать второй документ – антикризисный план действий, причем обязательно совместно с Банком России. Сейчас мы единства действий этих органов не видим. ЦБ действует совершенно автономно, что правильно с учетом конституционных норм, поскольку он независим от правительства. Однако в тяжелой ситуации развивающихся негативных процессов в экономике необходим совместный план антикризисной политики, который предполагал бы координацию, во-первых, денежно-кредитной и финансовой политики, а во-вторых, социально-экономической. Но пока такого документа нет, а действия правительства и ЦБ можно назвать разнонаправленными.

- Вы считаете возможным появление подобного документа?

- Подчеркну, мы вступили в полосу очень тяжелых событий, и они вызваны причинами не только внутренними, но и глобального характера – рецессии по-сути в Европе, падением темпов китайской экономики, санкций, геополитической неустойчивости. Пока более или менее уверенно развивается экономика США, а во многих странах – падение ВВП. Девальвирование валют происходит также во многих странах, в том числе с развивающимися рынками, в странах СНГ. Россия – не исключение. В этих условиях очень важен фактор единства действий органов власти. Яркий пример разбалансированности таких действий мы наблюдали в середине декабря. Резко, практически на 40%, девальвировался рубль, и после этого ЦБ увеличил процентную ставку до 17%. Резкое повышение ставки сильно отразилось в целом на рынке; на стоимости кредитного ресурса, а фактически сворачивании кредитной активности банков; на сокращении ресурсов для промышленности. В это время адекватных действий со стороны правительства, которое должно озаботиться социально-экономической поддержкой экономики через системные меры, инструменты субсидирования, гарантий, поручительств и пр., не последовало.

Сейчас план первоочередных мер правительства предусматривает программы поддержки экономики. Но пока такой поддержки не происходит, эти меры будут реализованы только через какое-то время. Таким образом, произошло удорожание всех ресурсов в стране. Все это приводит к существенному росту цен, что уже отражается на настроении населения.

ЦБ в соответствии с законом прежде всего осуществляет таргетирование инфляции, поддержание курса национальной валюты.

- Да, в последнее время ЦБ особенно ярко продемонстрировал свою способность поддерживать курс рубля.

- Хотелось бы надеяться, что сейчас ЦБ признал, что за экономику тоже надо нести ответственность. Снижение в январе ключевой ставки на 2% было, наверное, трудным решением. ЦБ подвергся резкой критике либерально настроенной финансово-экономической интеллигенции. Но, по-моему, ЦБ идет в правильном направлении. Монетарные меры у нас практически не срабатывают, наши проблемы лежат гораздо глубже. Хотя действия регулятора очень важны, но коренные проблемы заключаются, во-первых, в отсутствии единства в осуществлении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ. Во-вторых, это цена на нефть, в-третьих, – рост тарифов, который давит на инфляцию, а также неблагоприятный деловой и инвестиционный климат. И при этом непредсказуемость поведения властей, недоверие им.

Эти проблемы можно выстроить и в другом порядке, некоторые из них в большей степени неэкономические, психологические, но влияют на инвестиционный климат в нашей стране значительнее, чем экономические факторы. Поэтому системное решение всех проблем правительством, Центральным банком может в скором времени привести к стабилизации. Следующая задача – обеспечить экономический рост и, как призывает В. Путин, с чем полностью согласен РСПП, структурные преобразования и диверсификация экономики. Сейчас есть реальный шанс начать реализовывать эту масштабную задачу.

- Может быть, нашей стране уже не нужна независимость ЦБ?

- В условиях тяжелого кризиса, нестабильной ситуации требуются меры экстраординарные. Мы должны думать о том, как выходить из экономического коллапса. Поэтому необходимо объединить усилия всех государственных органов независимо от статуса. Когда я говорил о единстве в проведении денежно-кредитной политики правительством и ЦБ, то имел в виду, что Банк России в большей степени должен сейчас озаботиться поддержкой экономического роста в стране. Естественно, все функции и задачи его сохраняются: таргетирование инфляции, поддержка курса отечественной валюты. Казалось бы, экономический рост это вопросы правительства, но сейчас без регулятора не обойтись. В нашей стране есть большая проблема рентабельности промышленности, производительности труда, квалифицированного человеческого ресурса, экономики в целом, которая непрозрачна, затратна, неэффективна. И при этом отсутствие дешевых ресурсов. Все эти проблемы и должны решать вместе правительство и Центральный банк.

- В отношении ресурсов. Во время кризиса 2008 г. в банковскую систему влили громадные деньги, они ушли на валютный рынок, а до реального сектора практически ничего не дошло. По этому поводу было много дискуссий. Все сходились во мнении, что нужно заранее выработать меры, чтобы выделяемые средства работали на экономику. Потом эта тема как-то затёрлась. Создается впечатление, что финансовому лобби эта ситуация, скажем так, выгодна. Вот сейчас в плане правительства. опять нет никаких конкретных целей расходования средств, персональной ответственности, сроков достижения каких-то результатов. К чему это приведет? Опять деньги «поплавают» в банковском секторе, а для экономики это будет совершенно не ощутимо. То есть банки становятся тромбом на пути поступления денег в экономику и не выполняют функцию финансового посредничества.

- Действительно, опыт 2008 г. показывает, что таким путем сегодня идти нельзя. Тогда, с одной стороны, были правильно предприняты действия для недопущения паники и поддержки банковской системы. Но, с другой стороны, экономика поддержки не получила. Правительство и ЦБ учитывают те ошибки. Сейчас средства выделяют узкому кругу кредитных организаций – причем на определенных условиях. Главное, средства предназначаются не на поддержку банков, а на развитие ими кредитования экономики. Счетной палате поручено осуществлять мониторинг. И все же при этом, с моей точки зрения, нужны спецсчета, иначе деньги опять растворятся и Счетная палата не найдет, куда по разным схемам они ушли. Средства должны выделяться только на конкретные проекты, поэтому нужно составить перечень организаций-бенефициаров и иметь реальную схему поддержки экономики. Должен заключаться договор между АСВ, банком и предприятиями, которые эти деньги могли бы получить. Тогда будут определены ответственность и обязательства всех сторон.

- Здесь, действительно, главное – прозрачность.

- Средства приходят на спецсчет и уходят с него, к примеру, на поддержку предприятия в Челябинске, в Краснодаре и др. При этом нужен контроль за целевым использованием средств. Так было в Промстройбанке СССР. И хотя эта школа забывается, но все же опытные банкиры еще остались. У нас в стране главная проблема – отсутствие контроля и ответственности. Чиновники не хотят нести ответственность. Это обязательно надо учитывать, разрабатывая антикризисные мероприятия..

- Вернемся к вопросу о реформе экономики. Сколько лет мы говорим об этом! Лет 15 пытаемся «слезть с нефтяной иглы», а воз и ныне там. Возможно, у нас кризис госуправления? Отсутствие персональной ответственности, конкретных четких планов развития страны, сроков их реализации и приводит к тяжелой ситуации, которую имеем сегодня. Я уверен, что даже человек масштаба Столыпина в этих условиях ничего бы не смог сделать. Никакие реформы, тем более структурные при существующей модели управления невозможны. Бюрократия в министерствах, затягивание принятия решений утопили бы любую хорошую инициативу. Может нам все-таки нужно начинать не со структурных реформ в экономике, а с реформ в государственном управлении? Прежде всего сделать его эффективным, а потом браться за другие преобразования.

- Это правильная постановка вопроса, который является одним из стержневых, требующих решения именно в текущих условиях. Уже накоплен некоторый опыт построения в стране рыночных отношений, которые предполагают, что будут происходить циклические процессы – падение, рост и т. д. Сейчас в условиях существенного воздействия разных проблем, отсутствия структурных преобразований, очень важна эффективность госуправления. К сожалению, она неудовлетворительна. Я согласен с Германом Грефом, который недавно предложил создать центр реформирования экономики, которому будут отданы некоторые функции разных министерств и ведомств. Он должен иметь властные полномочия, заниматься структурным преобразованием и в соответствии с этим вырабатывать перечень действий правительственных учреждений, всех органов власти и управления в стране с целью последовательного реформирования экономики, ее диверсификации. Безусловно, при этом необходимо кардинальное сокращение и оптимизация государственного аппарата, повышение его эффективности.

У нас огромная бюрократическая машина, работает много чиновников, но эффективность этой работы мала. Фактически только гасятся возникающие проблемы, и нет работы на их предупреждение, на случай реализации негативных сценариев стратегических программ. Какие бы антикризисные штабы правительство ни создавало, оно будет бороться с последствиями кризиса. А нужно работать на опережение, к примеру, думать как использовать программы импортозамещения для структурных преобразований экономики. На мой взгляд, для структурных преобразованиях экономики лучше, чем программа импортозамещения, никто не предложил. Поэтому реализация программы импортозамещения и будет диверсификацией экономики. Ведь импортозамещение – это развитие и станкостроения, и машиностроения, и производства продуктов питания и пр.

- Создавшиеся сегодня условия нас просто подталкивают к развитию страны.

- Самое главное звено, которое нужно вытаскивать - станкостроение. В советское время государство занимало лидирующие позиции, по производству станков – от швейного оборудования до тяжелого машиностроения. Более того, второе место занимало и по импорту станкостроения. Станки поставляли по всему миру – более чем в 100 стран.

Нужны центры притяжения интеллекта, материальных, организационных ресурсов для осуществления этих реформ. Но нужны сильные мотивации.

В настоящее время мы имеем множество рабочих органов для выработки предложений, однако все они носят, как правило, общественный характер. Предложения, которые вырабатывались этими органами, не имели никакой законной силы. При этом Минэкономразвития ежемесячно пересматривает разного рода прогнозы, исходя из цены нефти. Но пора уже ориентироваться не на выручку от продажи нефти, а решать вопросы развития экономики за счет собственного ресурса, прежде всего, за счет тех приоритетных отраслей, которые нужно определить и поддерживать. Например, в Челябинской области построить два завода по производству такого-то оборудования, в Свердловской области – станков или запчастей.

- Иметь план индустриализации?

- При этом нужно определить холдинг смежников от производства запчастей до конечной продукции. Должны быть материальные ресурсы и непременно ответственность людей, а также фиксированные сроки исполнения. Именно под такие задачи необходимы государственные ресурсы. Да, это нерыночные подходы, однако без административного ресурса, целевых установок и планирования, стратегическую задачу кардинального реформирования экономики не решить. Это под силу только государству.

- Еще драматичнее сокращение персонала, стремительный рост безработицы и, как следствие, социальной напряженности.

- Сокращение производства обусловливает сворачивание благотворительных программ, отмену социальных пакетов, сокращение рабочих мест и пр. Поэтому для бизнеса сейчас нужен мораторий на все законные и подзаконные акты, вводимые в 2015 году, которые принимались в предшествующие годы, на акты, которые усложняют ведение бизнеса, например разные сборы и пр. Все эти рекомендации содержатся в антикризисных предложениях РСПП. Ведь только в 2014 году Федеральным Собранием, Правительством, ведомствами, региональными властями было принято свыше 60 нормативных актов утяжеляющих ведение бизнеса в стране.

- Возвращаясь к банковской системе, следует отметить, что банки в январе текущего года имели 24 млрд убытка против 39 млрд прибыли в январе 2014 г. Но самое неприятное, с моей точки зрения, что темпы роста просроченной задолженности у подавляющего большинства банков в разы превышают темпы роста кредитного портфеля. При такой тенденции серия банкротств банков просто неизбежна. Что же нужно сделать?

- Если текущая ситуация не изменится, то очевидно, что банкротства прежде всего будут в промышленности, а затем и в банковской сфере. Убыточность банковской деятельности действительно растет. В РСПП приходило огромное число просьб повлиять на банки, чтобы они не пересматривали отдельными соглашениями ранее принятые договора на кредиты, иначе задолженность промышленных предприятий приведет их к банкротству. Однако и не пересматривать нельзя – банки будут банкротиться. Как они могут в таких условиях жить? Должны пересматривать.

Ряд банков пришли к решению не сильно задирать процентную ставку. Временно работая без прибыли, они позаботились о клиентах, чтобы в дальнейшем продолжать взаимный полезный и прибыльный бизнес, а не доводить промышленные предприятия до банкротства.

- Мой последний вопрос о встрече руководства ЦБ с банкирами, которую Ассоциация Россия провела в середине февраля. Каковы главные итоги этой встречи?

- Встреча была очень полезная. Весьма содержательным был доклад Эльвиры Набиуллиной. Банкиры редко встречаются с руководством ЦБ и порой друг друга недопонимают. Э. Набиуллина разъяснила общую политику регулятора, а также почему ЦБ снизил ключевую ставку на 2%, хотя в результате было много критики в адрес Центробанка. Но на встрече бизнес и банкиры поддержали решение о снижении процентной ставки. Положительным итогом встречи я считаю и то, что Эльвира Сахипзадовна задумалась о поддержке региональных банков. О необходимости такой поддержки говорили и Анатолий Аксаков, и ряд банкиров, и ваш покорный слуга.

- Региональные банки будут поддержаны. Решение об этом было принято как раз после встречи.

- Региональные банки – опорные, не менее социально значимые в регионах РФ, они обслуживают в совокупности десятки тысяч промышленных предприятий и миллионы граждан, кредитуют МСП. При этом, этот уровень банков – по сути, малые предприятия, которые Правительство озаботилось поддерживать. Банки этого уровня должны быть поддержаны. Сейчас принимается такое решение. Нужны критерии, какие банки смогут получить средства от АСВ. РСПП дал свои предложения – во-первых банки, которые входят в первую и вторую категорию надежности по мониторингу ЦБ.

Далее:

– системная значимость банка для региона должна быть поддержана региональной властью, кредитная организация должна входить в первую тройку региональных банков по размеру капитала;

- кредитная организация должна участвовать в программах финансовой поддержки развития субъектов МСП (не менее 50% от общего объема кредитов);

- значительная территориальная региональная сеть.

Надеюсь, эти предложения могут быть взяты за основу при принятии окончательного решения.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 3 апреля 2015 > № 1333217 Александр Мурычев

На Ямале общее количество образованных отходов за последние пять лет сократилось на 11%. Доля используемых и обезвреженных отходов увеличилась в три раза, а доля отходов, подлежащих захоронению, сократилась в 3,5 раза.

Количество опасных производственных отходов по сравнению с 2010 годом также сократилось — на 10%. «Достижение таких результатов стало возможным благодаря внедрению безотходных технологий предприятиями топливно-промышленного комплекса. И конечно, благотворно сказалось начало работы мусоросортировочного комплекса мощностью сорок тысяч тонн в год в самом крупном городе округа — Новом Уренгое», — рассказала директор регионального департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Юлия Чеботарева.

По её информации, с 2012 года на Ямале ликвидировано 90 несанкционированных свалок. Идет строительство пяти объектов обращения с отходами, один из которых – пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Яр-Сале Ямальского района, который будет введен в эксплуатацию в этом году. В нынешнем же году планируется продолжить строительство пункта переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Салемал Ямальского района и полигона твердых бытовых отходов в селе Белоярск Приуральского района.

Опыт Сан-Франциско по переработке отходов будут изучать в Челябинске. В городе сегодня стартует третья межрегиональная экологическая конференция «Сделаем!».

На ней выступит глава министерства окружающей среды североамериканского города Алекс Дмитриев. Он расскажет о концепции снижения отходов Сан-Франциско до нулевого уровня через 5 лет. Именитый эксперт также поделится опытом рекультивации свалок, запрета полиэтиленовых пакетов, переработки и компостирования мусора.

Алекс Дмитриев уже презентовал свой проект ряду делегаций из России и Украины. В ходе поездки по нашей стране он представил экологическую программу утилизации отходов уже в шести городах.

Совещание об обеспечении реализации отраслевых программ импортозамещения.

Стенограмма:

Д.Медведев: Сегодня мы поговорим по отраслевым планам импортозамещения. Давайте пройдёмся по решениям, которые приняты, по документам, которые были одобрены Правительством, в частности по «антикризисному плану». В этом году в соответствии с пунктом 41 этого документа должны быть подготовлены и реализованы программы импортозамещения в отдельных отраслях – это промышленность, энергетика, сельское хозяйство, программное обеспечение.

Как мне было доложено, министерства соответствующие приказы приняли в предусмотренные сроки, то есть до начала апреля. К 1 июля должны быть приняты решения, которые направлены на реализацию этих программ, причём в этой деятельности должны быть учтены потребности и возможности регионов (надеюсь, что министры к этому обязательно обратятся), то есть использованы все возможности регионов.

Импортозамещение – процесс не короткий, это не ситуативное мероприятие, а наше стратегическое направление работы на ближайшие годы – вне контекста всякого рода санкций и так далее.

Курс на то, чтобы определённые рыночные ниши были заполнены российскими товарами, естественно, отвечает в полной мере нашим национальным интересам. Мы неоднократно говорили о снижении зависимости экономики от сырьевой составляющей, о том, что нужно наращивать выпуск продукции с более высокой добавленной стоимостью, то есть продукции более высоких переделов, о том, что нужно утверждать госпрограммы в гражданских отраслях промышленности на эту тему, в сельском хозяйстве.

Кроме того, за последнее время также был сформирован достаточно разнообразный (хотя и не всеобъемлющий) набор инструментов государственной поддержки импортозамещения. Это и субсидии, и софинансирование исследований, различного рода грантовая поддержка, преференции при государственных закупках. Это не значит, что не нужно продумывать какие-то другие инструменты, тем не менее кое-что у нас в этом смысле уже сделано. Созданы институты развития. В регионах сформирована специализированная инфраструктура: это промышленные парки, бизнес-инкубаторы. Практически любой активно развивающийся регион имеет подобного рода подразделения. Результатами этой работы должен быть выпуск качественных товаров, конкурентоспособных по отношению к импортным аналогам. Для этого на государственном уровне необходимо обеспечить координацию, сконцентрировать ресурсы поддержки на наиболее перспективных проектах, заинтересовать предпринимателей инвестировать деньги в выпуск более качественной, чем ранее, продукции или просто абсолютно новой продукции.

Конечно, никто не ставит задачу тотального замещения всего импорта – это невозможно, это обратная крайность. Тем не менее мы знаем, что уровень государственной поддержки в самых разнообразных формах у зарубежных производителей зачастую существенно выше, чем у нас. Страны, которые без всяких условий открывали свои рынки (такие страны есть и среди наших партнёров ближайших), нередко теряли целые секторы национальной экономики. Это, кстати, произошло отчасти и с нашей страной в 1990-е годы. Ситуация в некоторых областях до сих пор крайне тяжёлая. Я напомню, что у нас доля импорта в станкостроении оценивается приблизительно в 90% (в 90!), в тяжёлом машиностроении – порядка 70%, в нефтегазовом оборудовании – 60%, в энергетическом оборудовании – около 50%, в сельхозмашиностроении в зависимости от категории продукции – от 50 до 90% тоже и так далее. Даже в гражданском самолётостроении и то импорт пока, к сожалению, носит подавляющий характер – более 80%. Поэтому мы сделали осознанный выбор и когда принимали решение о создании открытой экономики и вступали во Всемирную торговую организацию, и когда принимали решение о курсе на импортозамещение, и в рамках Евразийского экономического союза мы делегировали часть полномочий на наднациональный уровень по вопросам торговой политики, таможни и тарифов, технического регулирования. В этих условиях курс на импортозамещение должен быть разумным, продуманным, учитывать и наши интересы прежде всего, и наши международные обязательства. И конечно, учитывать наработанные кооперационные связи с нашими партнёрами, которые уже инвестировали средства в нашу промышленность, в наше производство, в наше сельское хозяйство и принесли современные технологии.

Пожалуйста, Денис Валентинович, продолжите мои мысли в своём докладе.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

В соответствии с Вашим поручением мы утвердили 19 отраслевых планов в срок, 31 марта. При их составлении мы аккумулировали предложения всех субъектов Федерации, институтов развития, Российской академии наук, а также наших коллег из других ведомств. Хочу отметить большую активность регионов, которые предоставили почти половину всех заявок по проектам импортозамещения. Это 43 субъекта Российской Федерации, от них поступило 1926 проектов.

В результате оценки и ранжирования более 4000 проектов на основе перечня приоритетных и критических видов продукции были составлены наши отраслевые планы и отобрано 2059 проектов. Эти планы прошли обсуждение с профессиональными объединениями, экспертами из отраслей, в первую очередь потребителей в рамках нашего общественного совета при Министерстве. Они согласованы с профильными министерствами и крупнейшими компаниями, формирующими спрос на соответствующую продукцию.

Я не буду комментировать все 19 планов, хотел бы остановиться на двух отраслях – Вы упомянули нефтегазовое машиностроение и сельхозмашиностроение. Для координации работы по импортозамещению в нефтегазовом секторе создана межведомственная рабочая группа, объединившая представителей Минэнерго, Минприроды, других органов исполнительной власти, а также сформирован научно-технический совет, состоящий из экспертов отраслевых ассоциаций, научных учреждений и промышленных предприятий. На его площадке совместно с компаниями-потребителями, причём по каждому отдельному направлению… Например, по нефтегазовому машиностроению мы модератором определили зама Алексея Борисовича Миллера («Газпром») Маркелова (В.Маркелов), который курирует это направление. Это для всех компаний.

На площадке этого совета совместно с компаниями-потребителями определена потребность по всем видам оборудования, которое не производится в нашей стране, и проанализированы возможности выпуска этой номенклатуры на наших российских предприятиях. Причём мы не исключаем в том числе и присутствие иностранных компаний, которые Вы как раз упомянули, которые уже присутствуют на нашем рынке. Мы их пригласили к сотрудничеству и активно привлекаем, для того чтобы в этих планах импортозамещения в том числе участвовали и они.

Отмечу, что более половины импортозависимых позиций, вошедших в отраслевой план, наши машиностроители смогут заместить в течение ближайших двух-трёх лет. Уже реализуется несколько инвестиционных проектов создания приоритетных видов оборудования для нужд ТЭКа. Например, строительство комплексов гидроразрыва пластов, которое реализуется консорциумом «Русская факторинговая компания» совместно с «Сургутнефтегазом». «Уралмаш» разрабатывает систему привода для установок бурения вторых и горизонтально направленных стволов. Пермская компания нефтяного машиностроения договорилась с потребителем об испытании новейшего комплекса роторной управляемой системы.

В целом абсолютно все машиностроители говорят о том, что успешность реализации проектов импортозамещения во многом зависит от получения долгосрочных заказов от российских нефтегазовых компаний. В качестве меры стимулирования закупок высокотехнологичного российского оборудования предлагаем использовать механизм ускоренной амортизации для основных фондов отечественного производства. Причём это касается не только нефтегазового машиностроения, а вообще, когда речь идёт об основных фондах технологического оборудования для основной деятельности наших компаний. Надо отдать должное, сами нефтегазовые компании активизировались в плане импортозамещения в своей закупочной деятельности. Они уже создали специальные подразделения внутри холдингов, утвердили внутренние регламенты и планы локализации востребованного оборудования.

Минпромторг в настоящее время осуществляет координацию этого процесса, синхронизируя потребности нефтегазовых компаний с возможностями российских машиностроителей.

Несколько слов по сельхозмашиностроению. Поддержку спроса на новейшую сельхозтехнику, которая будет создана в рамках импортозамещения, обеспечат предусмотренные Правительством меры, которые уже доказали свою эффективность, – это компенсация скидок на отечественную технику и льготный лизинг.

Одним из приоритетных направлений в этой отрасли является создание колёсных тракторов третьего, четвёртого класса, в первую очередь с системой автоматического управления при выполнении технологических операций. Этот проект реализуется концерном «Тракторные заводы», который инвестирует 700 млн рублей собственных средств, а со своей стороны государство предоставляет компании субсидию на проведение НИОКР. Тем самым в импортозамещении реализуется принцип государственно-частного партнёрства. Потенциальная потребность до 2020 года в тракторах этого класса – около 160 единиц.

Проект имеет высокую бюджетную эффективность. Прирост поступления налогов и сборов за счёт выпуска инновационной продукции составит 1,2 млрд рублей уже к 2020 году.

Наряду с уже реализуемыми субсидиарными мерами поддержки особую роль в импортозамещении будет играть Фонд развития промышленности, который обеспечит льготное финансирование, в первую очередь в предпроизводственной стадии проектов. Только за последние три месяца фонд получил более 600 заявок на общую сумму порядка 240 млрд рублей от разных, соответственно, компаний и регионов. С имеющимся капиталом в 20 млрд мы будем проводить жёсткий отбор и сосредоточимся на наиболее приоритетных проектах.

Отраслевые планы очень тесно связаны с регуляторными механизмами, которые мы должны сфокусировать на задачах импортозамещения.

В первую очередь необходимо нормативно закрепить критерии отнесения промышленной продукции к товару, произведённому на территории Евразийского союза. Проект постановления Правительства мы внесём до июня, как Вы нам поручали.

Д.Медведев: У нас это синхронизировано с нашими партнёрами в других странах Евразийского союза?

Д.Мантуров: Да, конечно, они заинтересованы.

Д.Медведев: Просто чтобы не получилось, что мы свою часть работы проведём, а коллеги её не сделают. Потому что нам всё-таки нужно, чтобы эти критерии определения продукции Евразийского союза везде начали применяться.

Д.Мантуров: Наши коллеги в этом крайне заинтересованы…

Д.Медведев: Это правда. Они всё время об этом говорят сейчас, в частности, наши белорусские товарищи.

Д.Мантуров: Минэкономразвития готовит также поправки к 44-му федеральному закону, касающиеся заключения долгосрочных контрактов на поставку отечественной продукции. Считаем, что они должны быть увязаны с механизмом специальных инвестиционных контрактов, которые предусмотрены и заложены законом о промышленной политике. Это, на наш взгляд, было бы очень правильно и своевременно.

Большую роль в содействии импортозамещению играет система стандартизации. Нами подготовлены поправки в законодательство о контрактной системе, по которым преимущество при осуществлении закупок отдаётся продукции, соответствующей национальным стандартам.

Мы рассчитываем, что закон о стандартизации, который готовится сейчас ко второму чтению, будет уже принят в весеннюю сессию.

Мы считаем, что важнейшую роль в реализации разработанных планов и координации этой работы с крупнейшими потребителями сыграет комиссия по импортозамещению, которую планируется создать при Правительстве. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Денис Валентинович.

За март 2015 г. индекс деловой активности (PMI) в производственном секторе Китая достиг 50,1%. Это на 0,2% больше, чем в феврале текущего года. Такие данные обнародовали Государственное статистическое управление КНР совместно с Китайской логистической и закупочной ассоциацией.

Как сообщалось, по итогам февраля 2015 г., PMI в обрабатывающей промышленности КНР достиг 49,9%, что на 0,1% превысило уровень предыдущего месяца. Данный показатель вырос впервые после четырехмесячного падения. Февральский PMI в секторе необрабатывающей промышленности страны составил 53,9%. Это на 0,2% больше, чем в январе текущего года.

Напомним, что еще в ноябре 2014 г. этот показатель демонстрировал снижение: PMI в производственном секторе китайской экономики тогда опустился до 50,3%. У крупных предприятий КНР ноябрьский PMI составил 51,6%. Данный показатель снизился на 0,3%, у средних – 48,4% с сокращением на 0,7%, у малых – 47,6% со снижением на 0,9%. Субиндекс производства снизился с 53,1% в октябре до 52,5% в ноябре текущего года, субиндекс новых заказов – с 51,6% до 50,9%.

PMI показывает уровень деловой активности. Индекс выше 50% говорит о росте экономики, ниже 50% – о сокращении.

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать детали для трубопроводов.

Челябинский трубопрокатный завод (ЧТПЗ) и госкорпорация «Роснано» до конца 2015 года введут в строй совместное предприятие, которое будет выпускать соединительные детали для трубопроводов с использованием наноструктурированных материалов.

Партнеры создали компанию «Этерно». Как сообщается в пресс-релизе ЧТПЗ, заводу принадлежит 50,1% совместного предприятия, а «Роснано» - оставшиеся 49,9%.

Совместное предприятие разместят на базе завода ЧТПЗ в Челябинске. К настоящему моменту возведен производственный корпус, начался монтаж оборудования.

ЧТПЗ и «Роснано» будут совместно выпускать штампосварные детали трубопроводов, отводы и тройники, а также детали для герметизации трубопровода и перехода с одного диаметра трубы на другой.

Ежегодно совместное предприятие будет производить до 10 тыс. тонн деталей. На нем будет работать около 300 человек.

В сообщении отмечается, что использование наноструктурированных материалов для сварки деталей и упрочнения сварного шва гарантирует продукции «Этерно» максимально высокие характеристики.

По итогам 2014 года объем рынка штампосварных деталей трубопроводов в России и СНГ составил 5,5 млрд рублей. Ожидается, что он будет устойчиво расти.

ЧТПЗ и «Роснано» уже имеют опыт взаимодействия по разработке новых видов импортозамещающей продукции. В 2013 году ЧТПЗ освоил производство труб большого диаметра с трехслойным антикоррозионным покрытием на основе отечественных наномодифицированных материалов производства проектной компании «Роснано» - «Метаклэй».

C 2014 года данная продукция отгружается в адреc «Газпрома».

Пресс-релиз о соблюдении субъектами РФ Бюджетного кодекса за 2014 год

Минфином России проведена предварительная оценка соблюдения субъектами Российской Федерации требований бюджетного законодательства за 2014 год, по итогам которой выявлено 12 нарушений Бюджетного кодекса.

В 7 регионах (Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Коми, Республика Северная Осетия – Алания, Курганская область, Магаданская область, Еврейская автономная область) выявлены нарушения предельного размера дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (статья 92.1 Бюджетного кодекса).

Псковской областью превышены установленные нормативы на содержание органов государственной власти региона (статья 130 Бюджетного кодекса).

Отдельными регионами (Республика Ингушетия, Карачаево-Черкесская Республика и Камчатский край) не выполнены условия соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации, подписанное с Минфином России (статья 130 Бюджетного кодекса).

Оренбургской областью не установлены в необходимом объеме дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц (статья 58 Бюджетного кодекса).

Минкомсвязь России публикует еженедельный отчет по использованию ЕСИА

Москва, 2 апреля 2015 года. — Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации начинает в еженедельном режиме публиковать отчеты по активности граждан в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА).

Еженедельно отчеты с данными прироста пользователей будут размещаться на странице ЕСИА сайта Минкомсвязи России.

На 31 декабря 2014 года в ЕСИА зарегистрировалось 13 миллионов россиян. Прирост за 2014 год составил шесть миллионов. Из них непроверенной регистрацией воспользовалось 13% пользователей, проверенной онлайн — 22%, подтвержденной личным визитом — 65%. Лидерами по использованию ЕСИА стали Приморский край с долей проникновения 31,56%, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра — 27,44%, Калининградская область — 25,82%, Тюменская область — 25,57% и Ямало-Ненецкий автономный округ — 21,13%.

В текущем осенне-зимнем периоде аварийность по Группе «Россети» снижена на 16%.

В Ессентуках прошло совещание технических руководителей дочерних структур ОАО «Россети», в ходе которого были обсуждены актуальные вопросы функционирования электросетевого комплекса и подведены предварительные итоги прохождения предприятиями Группы осенне-зимнего периода (ОЗП) 2014/2015 гг. Как отметил во вступительном слове заместитель генерального директора – главный инженер «Россетей» Александр Фаустов: «Мы впервые собираемся в таком формате, и думаю, что рассматриваемые темы будут полезны для дальнейшего применения в работе каждого МРСК». Заместитель директора Ситуационно-аналитического центра ОАО «Россети» Руслан Магадеев доложил, что общая аварийность по группе компаний в нынешний осенне-зимний период снизилась на 16%. Массовые отключения электросетевых объектов по причине негативных метеоусловий сократились с 83 случаев в прошлый ОЗП до 28, среднее время восстановления электроснабжения уменьшено с 29 до 24 часов, т.е. примерно на 17%. О поэтапном переходе на выполнение ремонтных работ хозяйственным способом рассказал заместитель гендиректора по техническим вопросам - главный инженер МРСК Сибири Евгений Митькин. На сегодняшний день доля ремонтных работ, выполняемых собственными силами в электросетевой компании достигает 88%, что способствует повышению физических объемов, качеству ремонтов и снижению затрат. В дальнейшем этот показатель планируется довести до 100%. Особый интерес участников совещания вызвал опыт оптимизации структурных подразделений МРСК Сибири, укрупнения РЭС и ПЭС, что активно обсуждалось главными инженерами предприятий «Россетей». «Системный подход, который мы видим в МРСК Сибири, заслуживает самого пристального внимания и изучения, особую актуальность для многих МРСК приобретает проведение ремонтной кампании собственными силами», - подчеркнул Александр Фаустов. Новой формой проведения дней охраны труда, которые зачастую превращаются в формальное мероприятие, поделился с коллегами заместитель гендиректора по техническим вопросам – главный инженер Томской распределительной компании Владимир Болотин. О способах снижения негативного воздействия ветровых нагрузок на воздушные линии в условиях крайнего Севера рассказал заместитель генерального директора по техническим вопросам - главный инженер «Тюменьэнерго» Сергей Егошин. Для профилактики и ремонта при ветровых нагрузках в подразделениях компании применяются широкополосные спиральные гасители вибрации, пляски проводов, а для ликвидации обрывов активно используется спиральная арматура. Прохождение паводкового и пожароопасного периодов предложил перевести в плановые мероприятия первый заместитель генерального директора - главный инженер МРСК Урала Юрий Лебедев. Это повторяющиеся из года в год события, на которые ежегодно издаются отдельные приказы как «Россетей», так и МРСК. Для упрощения организации работ, по мнению Лебедева, можно разработать и внедрить регламенты прохождения паводкового и пожароопасного периодов. Организация наблюдений в МРСК Волги за гололедно-изморозевыми отложениями с учетом географическо-климатических особенностей вызвала особый интерес технических руководителей. Для борьбы с гололедообразованием в волжском предприятии «Россетей» используются практически все известные схемы плавки переменным и постоянным током. Проблема старения парка силовых трансформаторов, поднятая в докладе заместителя генерального директора по техническим вопросам - главного инженера МРСК Юга Павла Гончарова, вызвала оживленную дискуссию среди участников мероприятия. Как рассказал заместитель генерального директора - главный инженер «Кубаньэнерго» Дмитрий Рязанцев, система контроля изоляции силовых трансформаторов показала высокую эффективность, и в настоящее время ею оборудовано несколько трансформаторов 110 кВ. Эта система отмечена дипломом как один из лучших инновационных проектов на выставке Rugrids - 2014. Особенности технологического присоединения, применение диспетчерских решений, этапного строительства для распределения нагрузки на территории ответственности МРСК Центра и Приволжья были затронуты в докладе заместителя генерального директора – главного инженера компании Сергея Андруса. Опытом организации аварийно-восстановительных работ в МОЭСК поделился первый заместитель генерального директора – главный инженер электросетевой компании Анатолий Чегодаев. Энергетики МОЭСК благодаря оптимизации структуры стараются максимально сократить время восстановления электроснабжения в случае технологических нарушений. Тема управления активами в зависимости от технического состояния и последствий отказа поднята заместителем генерального директора по техническим вопросам - главным инженером компании МРСК Центра Александром Пилюгиным. «Изюминкой» внедренной в компании системы является широкое применение электронных средств учета, в том числе мобильных планшетов. Это позволяет вовремя определять и заменять устаревшее электросетевое оборудование, что служит повышению надёжности, снижению аварийности. Внедрение «умных сетей» (smart grids) в двух районах электрических сетей «Янтарьэнерго» позволило снизить время ликвидации технологических нарушений с помощью использования автоматических коммуникационных аппаратов (реклоузеров). Как сообщил заместитель генерального директора – главный инженер «Янтарьэнерго» Владимир Копылов, автоматизация контролирует недоотпуск электроэнергии, сокращает число отключений и время перерывов электроснабжения потребителей. Об использовании источников реактивной мощности для оптимизации работы сети 110 кВ в неоптимальных режимах при максимальных или минимальных нагрузках рассказал первый заместитель генерального директора - главный инженер МРСК Северо-Запада Дмитрий Никонов. Источники реактивной мощности, по его словам, позволили стабилизировать напряжением в сети 110 кВ, снизить потери, дав экономию до 3 млн руб. в год. О построении на новых принципах сети 35 кВ вместо широко распространенных распределительных сетей 6/10 кВ в Санкт-Петербурге, сообщил заместитель главного инженера по оперативно-технологическому управлению - руководитель Центра управления сетями «Ленэнерго» Игорь Кузьмин. Такое технологическое решение позволяет повысить эффективность работы питающей сети, снизить потери электроэнергии. Первый заместитель генерального директора по техническим вопросам - главный инженер МРСК Северного Кавказа Борис Мисиров поделился наработанным в компании опытом борьбы с гололедообразованием. В нынешний осенне-зимний период количество плавок с использованием переменного и постоянного тока достигло 833 по сравнению с 325 в сезон 2013/2014 гг. Также он остановился на инновационной разработке – установке дискретной установке плавки гололеда, обеспечивающей плавку гололеда на фазных проводах импульсами постоянного тока и на заземленных грозозащитных тросах индуктированным током повышенной частоты. Создание полноценной промышленной установки по итогам опытной эксплуатации планируется на подстанции 110 кВ «Александровская» в филиале МРСК Северного Кавказа – «Ставропольэнерго». Подводя итоги мероприятия Александр Фаустов предложил в дальнейшем ежеквартально проводить совещания главных инженеров, так как проблем для обсуждения накопилось немало. «В 2014 году, если не учитывать вопросы охраны труда, показатели в целом по группе компаний «Россети» хорошие. В 2015 г. крайне необходимо переломить ситуацию с травматизмом, в том числе сторонних лиц. Другие приоритетные задачи – в сложных финансово-экономических условиях необходимо сохранить квалифицированный персонал, обеспечить надежность работы электросетевого комплекса», - заключил главный инженер «Россетей».

III Международный форум студенческих и молодежных общественных объединений «Мы строим свое будущее сами»

24–26 апреля 2015 года ФГБОУ ВПО «Уральский государственный педагогический университет» проводит III Международный форум студенческих и молодежных общественных объединений «Мы строим свое будущее сами».

Организаторами форума выступает Министерство образования и науки РФ, Федеральное агентство по делам молодежи и Правительство Свердловской области. Форум направлен на развитие студенческих общественных объединений, организацию их деятельности в образовательных учреждениях, обмен инновациями и опытом работы для вовлечения учащейся молодежи в реализацию основных направлений молодежной политики в субъектах Российской Федерации и популяризацию деятельности органов студенческого самоуправления в образовательных организациях высшего образования.

На форуме предполагается провести выставки презентации деятельности органов студенческого самоуправления, подиумные дискуссии, мастер-классы, творческие лаборатории, форсайт-сессии, тренинги, решение кейсов и организовать работу по следующим направлениям:

- Развитие студенческого самоуправления и общественных объединений (эксперт направления - Мария Демьянова, куратор направления самоуправление и общественные объединения Федерального агентства по делам молодежи);

- Патриотическое воспитание (эксперт направления - Ксения Разуваева, директор ФГБУ «Роспатриотцентр»);

- Творчество (эксперт направления - Ирина Ходырева, арт-менеджер проекта проекта «АРТ Квадрат».

В рамках работы форума состоится конкурс социально значимых студенческих проектов по заявленным направлениям. Каждый участник форума может заполнить заявку и информационную карту проекта и прикрепить её при регистрации на сайте форума forumuspu.ru Целью конкурса - развитие созидательной активности студентов, стимулирование их инициативы в решении социально значимых проблем, создание условий для творческой самореализации и гражданско-патриотического становления учащейся молодежи. Заявки для участия в форуме и конкурсе социально значимых проектов необходимо направить в срок до 10 апреля 2015 г.

Ученые-экономисты раскритиковали идею свердловского губернатора Евгения Куйвашева о том, что бюджет Екатеринбурга должен быть дотационным. По мнению экспертов, муниципалитет, который более чем наполовину формирует региональный бюджет, дотационным быть не может.

Такое мнение, в частности, высказал академик Российской академии наук, директор Института экономики УрО РАН Александр Татаркин.

«Если Екатеринбург зарабатывает более 60% всех налоговых поступлений всей Свердловской области, то как он может иметь дотационный бюджет? Если город ставит задачу развиваться в рамках той программы, которую он обещал жителям, как он может изменить эти условия, не посоветовавшись с ними? Если меняются условия вышестоящими органами власти, то тогда нужно говорить, что Свердловская область у нас провалила бюджет, накопила более 50 млрд рублей государственного долга, но почему население Екатеринбурга должно расплачиваться за те ошибки которые допускает регион», — считает академик.

По словам Татаркина, Екатеринбург, даже не будучи дотационным, может претендовать на помощь из регионального бюджета в силу статуса областного центра

«Но Свердловская область имеет в Екатеринбурге свою инфраструктуру, пользуется дорогами и услугами муниципалитета, одних региональных чиновников в городе проживает до 30%. При этом в город приезжают жители области, чтобы приобрести товары или опять же воспользоваться услугами города. В соседних городах сейчас сокращаются рабочие места, так ведь эти люди сейчас в Екатеринбург едут на заработки. Екатеринбург, по сути, латает прорехи федеральных и региональных властей. Не видеть этого может только тот человек, который не хочет этого видеть», — говорит ученый.

Академик Юрий ОСИПОВ: “Надо жить в реалиях”

В этом году высшая награда Уральского отделения РАН Золотая медаль имени академика С.В.Вонсовского единогласным решением Президиума УрО присуждена выдающемуся математику академику Юрию Осипову. Научному сообществу Юрия Сергеевича представлять нет необходимости. Уроженец Тобольска, своей профессиональной родиной он считает Свердловск-Екатеринбург, а своим главным учителем - основателя уральской школы теории управления академика Николая Красовского. Именно под его руководством студентом матмеха УрГУ и позже Юрий Сергеевич получил блестящие фундаментальные и прикладные результаты. С 1986 по 1993 год Юрий Осипов возглавлял Институт математики и механики УрО РАН, а в декабре 1991-го, сразу после распада СССР, его избрали президентом академии. Эти сложнейшие обязанности он исполнял 22 года, сумев в невероятно трудный постсоветский период не только сохранить, но и развить уникальные академические традиции “добычи” фундаментальных знаний.

И конечно, с Уралом все это время у него сохранялись и продолжают сохраняться крепкие связи. Присуждение главной научной награды региона - хороший повод задать Юрию Сергеевичу несколько вопросов о его работе в академии, о прошлом, настоящем и будущем отечественной науки. Мнение экс-президента особенно ценно в свете продолжающейся реформы РАН, а также сопровождающей ее кампании по дискредитации недавних академических лидеров и всего, что они сделали.

Об облике Вонсовского

- Уважаемый Юрий Сергеевич, поздравляем вас с наградой! Думается, ее присуждение - хороший повод вспомнить о Сергее Васильевиче Вонсовском...

- Спасибо! Убежден: вспомнить необходимо. У меня немало разных наград, но эта по-настоящему греет сердце. И вот почему. Со Свердловском, теперь Екатеринбургом, связаны 35 лет моей жизни - громадный срок. А многое из того, что касается становления и развития фундаментальной науки на Урале, неотделимо от имени Вонсовского. Сергея Васильевича я помню с пятидесятых годов, когда был студентом физико-математического факультета Уральского госуниверситета, где он читал квантовую механику. У математиков этого курса не было, но популярность Вонсовского была настолько велика, что многие, в том числе и я, ходили слушать его лекции. Никогда не забуду, как в первый раз его увидел: к зданию университета на улице Куйбышева подъехала “Победа”, и из нее вышел человек, на которого нельзя было не обратить внимания: высокий, красивый, с очень живым взглядом, в стильном светлом костюме. Только потом мне сказали, кто это.

Переоценить роль Сергея Васильевича в истории мировой и особенно уральской науки невозможно. Именно после того, как он приехал сюда в начале тридцатых годов по окончании Ленинградского университета со своим учителем Семеном Петровичем Шубиным, позднее репрессированным и погибшим на Колыме (Вонсовский женился на его вдове и удочерил детей, и это особая, потрясающая история; с приемной дочерью Татьяной мы учились на одном факультете), на Урале появилась первоклассная физика, школа, получившая всемирную известность, из которой вышло столько талантливых ученых.

На счету Сергея Васильевича кроме фундаментальных открытий в области магнетизма, других областях - серьезный практический вклад в Победу в Великой Отечественной войне. Интересно, что он никогда не был первым лицом Института физики металлов, но этот крупнейший и старейший в регионе академический институт всегда ассоциировался, прежде всего, с его именем. Поэтому когда создавался Уральский научный центр и тогдашний президент АН СССР академик Мстислав Всеволодович Келдыш предложил Сергею Васильевичу его возглавить, сомнений в правильности выбора ни у кого не было: авторитет академика в научной и вообще культурной среде региона был абсолютным.

Научная, организаторская деятельность Вонсовского хорошо известны, о них написаны книги, сняты фильмы. Хочу сказать о том, чего никогда и нигде не говорил. Мои рано ушедшие родители, как и его, были, по определению советского времени, “из бывших”: учились в дореволюционных гимназиях, университетах. И Сергей Васильевич как бы связывал меня некоей ниточкой с той эпохой, с ее атмосферой, с определенной средой. Эта особая манера говорить, исключительная доброжелательность при постоянной озабоченности за дело - все в нем напоминало мне о нашей семье, о тобольской юности.

С огромным уважением относился к нему мой учитель академик Николай Николаевич Красовский, человек тонкий, сложный, сблизиться с которым было очень непросто. Какое-то время они даже жили в одном доме, и Вонсовский, очевидно, входил в его “ближний круг”: при всей разнице характеров, возраста (Сергей Васильевич был старше на 14 лет), иногда взглядов это были люди сходного воспитания, представлений о жизни. Кроме всего прочего, они постоянно делали окружающим, если так можно выразиться, прививку интеллигентности - и не только широтой кругозора, уникальной образованностью, разнообразием талантов (Вонсовский, например, прекрасно играл на рояле), но и тем, что невозможно передать словами - самим своим обликом. К сожалению, это уходит с человеком, забывается. Остаются труды, фотографии, биографии, а вот живой облик с годами воспроизвести все труднее. Еще и поэтому я с большой радостью узнал, что высшей наградой Уральского отделения РАН стала медаль имени Сергея Васильевича: ведь это замечательный повод каждый год отдавать дань его светлой памяти. И я очень горд, что стал лауреатом такой медали.

О роли Ельцина

- Теперь, если можно, поговорим о ваших уральских корнях в другом ключе - политическом. Из некоторых относительно недавних публикаций в СМИ следует, что в 1991 году в президенты РАН вы попали благодаря свердловским связям с Борисом Ельциным, что, мол, он вас “вытащил” и чуть ли не “крышевал” в Москве как земляка...

- Мне известно, о каких СМИ идет речь, дела против них в суде, потому что ложь должна быть наказана, причем ложь не только обо мне лично, но и обо всей Академии наук. Если же по существу, то в Свердловске более или менее близко я встречался с Ельциным всего дважды. Первый раз - в качестве председателя проверочной комиссии одного отраслевого института. По итогам проверки было собрано заседание областного комитета народного контроля, на которое, не знаю уж почему, приехал Борис Николаевич, бывший тогда первым секретарем обкома КПСС. Я там довольно резко выступил с критикой безграмотного, псевдонаучного использования статистики в отчете института, и, наверное, Ельцин меня запомнил.

Вторая встреча произошла уже в нашем Институте математики и механики, когда ЦК поручил первому секретарю курировать работы по закрытой оборонной тематике, которой занимался мой отдел. Обстановка была секретная, нас с Ельциным, Красовским и Вонсовским закрыли в маленькой комнатке, я сделал доклад, ответил на вопросы. И это все, не считая, конечно, официальных мероприятий с учеными, на которых я, как остальные, сидел в зале. С тех пор, вплоть до назначения меня президентом-организатором РАН, мы не виделись ни разу.

- То есть ни о каких личных отношениях, земляческих связях речи быть не могло?

- Абсолютно! Еще тогда, в начале девяностых, писали, что мы чуть ли не жили на одной лестничной площадке, вместе отдыхали... Все это чушь, ничего общего с действительностью не имеющая. А вот то, что Ельцин сыграл важную роль в сохранении академической системы в России, думал об интеллектуальном потенциале страны, - исторический факт, до сих пор до конца не оцененный.

Напомню (сейчас ведь многое искажается...), что после распада Союза на волне безудержной “демократизации” появилась конкретная идея распустить Академию наук СССР как “оплот тоталитаризма”, создать совершенно новую академию и избрать в нее полторы тысячи “свежих” членов, причем под моим руководством. Вот тогда я пошел к Борису Николаевичу и объяснил, что не намерен принимать в этом участие: ведь АН СССР, преемница дореволюционной, по сути, и есть российская академия. Национальные академии республик в ее состав не входили, имели автономный статус, 99 процентов институтов остаются в РФ, ломать эту систему я не намерен и готов сложить свои полномочия. И выборы считаю разумным проводить по прежней схеме, через мощный профессиональный фильтр, и не полутора тысяч неизвестно каких, а 100-120 настоящих ученых.

Ельцин меня внимательно выслушал (многих деталей, похоже, он просто не знал, но суть понял) и сказал: “Делайте, как считаете нужным. Даю вам карт-бланш”. И мы этим воспользовались. Между прочим, те первые постсоветские академические выборы прошли на очень высоком уровне. Коллеги-математики до сих пор говорят: “Никогда за всю историю советской АН ничего подобного не было”. Именно тогда академический статус получили Яков Синай, удостоенный в прошлом году крупнейшей математической награды планеты - премии Абеля, Юрий Ершов, много лет возглавлявший Новосибирский университет, Игорь Шафаревич, Ольга Олейник - все без преувеличения великие наши математики. А потом 21 ноября 1991 года в походных условиях, в аэропорту, куда приехали мы с академиком Евгением Павловичем Велиховым, Ельцин подписал указ о создании РАН как правопреемницы АН СССР, по существу сохранив организацию с великой трехсотлетней историей.

И позже Борис Николаевич несколько раз совершал очень решительные шаги в поддержку Академии наук, при том что кампанию против нее вели как “внутренние” реформаторы, стремившиеся сломать все “устаревшее” (хотя на самом деле среди них было немало рассерженных “научных неудачников”, бывших мэнээсов), так и недоброжелатели с Запада. Но Ельцин этому прессу не поддавался.

Хорошо помню, как в 1996 году весной мы готовились отмечать 100-летие выдающегося физикохимика, Нобелевского лауреата, академика Николая Николаевича Семенова, чье имя - один из символов России, и попросили под торжество большой зал Дома советов в Кремле. Ельцин не только согласился, но и приехал лично, привез с собой Виктора Степановича Черномырдина! Далеко не каждые президент и премьер-министр так чествуют ученых.

Это пример моральной поддержки, но была еще и серьезнейшая материальная. В то же абсолютно безденежное для нас время я пришел к Борису Николаевичу и буквально взмолился: “Помогите! Денег катастрофически не хватает. Надо увеличить бюджет академии хотя бы в два раза...”. Бюджет страны тогда был невероятно сложным, его не хватало никому, но Ельцин подумал и ответил: “В полтора - согласен”. Тут же вызвал начальника своего секретариата Семенченко, дал ему распоряжение подготовить соответствующий указ, быстро его подписал, только с одной оговоркой: “Чтобы до публикации ни одна собака не узнала!”. Так оно и получилось: до выхода в свет газет, сообщений по радио, телевидению даже Минфин не знал, что ему предстоит помочь академии.

- Получается, вместе вы провели своего рода секретную операцию по поддержке науки?

- Борис Николаевич провел! Причем надо понимать, что в тех условиях это было настоящее чудо, благодаря которому многие очень способные люди элементарно выжили и сохранили свое дело.

Что же касается моих персональных выборов в президенты РАН в 1991 году, повторю еще раз: ни к ним, ни к моему выдвижению Ельцин никакого отношения не имел. Я уже не раз говорил, что все это и для меня самого было во многом неожиданным. Я к этому не стремился и даже пытался уклониться: у меня была интересная работа в Екатеринбурге, кафедра в МГУ. Но обстоятельства сложились иначе: свою роль сыграли мнение академика Красовского, чувство долга.

На академические выборы 1991 года Ельцин приезжал и выступал там как глава государства, однако ни слова не сказал в мою поддержку, даже мою фамилию не назвал ни разу. Представлял меня академик Николай Николаевич Боголюбов - дважды Герой Социалистического Труда, возможно, единственный ученый, которого в равной степени признавали и крупнейшим физиком, и крупнейшим математиком. Несколько слов сказал Николай Николаевич Красовский. А из тысячи с небольшим участников выборов за мою кандидатуру голоса отдали 777 человек. Таковы факты, и добавить к ним нечего.

О мифах про заговор и академических перспективах

- Вокруг вашего неучастия в выборах 2013 года, последовавшего за ним скандального вброса в Думу “Закона об Академии наук...” с дальнейшей ее кардинальной реформой - снова слухи и домыслы: мол, вы обо всем знали заранее и чуть ли не сами готовили эти крутые перемены...

- Опять неправда или подтасовка, если не сказать сильнее. Подумайте сами: 22 года я возглавлял академию, отдал ей огромное количество сил, в конце концов, здоровья. То, что я пережил за эти годы, когда все рушилось, тысячи людей месяцами не получали вовремя зарплату и продолжали делать науку, не пожелаю никому. Не говоря уже о том, что академия - это сотни институтов, огромные полигоны, заповедники и так далее: колоссальное хозяйство, которое в самые тяжелые годы мы сумели удержать, не разбазарили, не распродали, что бы там ни писала желтая пресса. И чтобы я же своими руками готовил планы все это сломать? Ну не бред ли?

На самом деле история была следующая, и она известна. Действительно, месяца за четыре до последних академических выборов, то есть примерно в феврале 2013 года (а баллотироваться еще раз в лидеры академии я отказался за полгода до выборов, о чем и объявил, хотя меня уговаривали) мне позвонил Владимир Владимирович Путин и сказал, что из Министерства науки и образования нам отправляются некие бумаги с проектом академической реформы - “посмотрите, обсудите с одним-двумя доверенными лицами, а потом поговорим”. При этом разговоре присутствовали вице-президенты РАН академики Александр Дмитриевич Некипелов и Николай Павлович Лаверов. Вечером того же дня бумаги мы получили, обсудили и пришли в ужас: речь там шла о превращении АН в клуб ученых, об отстранении ее от институтов и так далее - все то, что планировали в министерстве сделать с академией изначально.

Отношение к проекту мы изложили президенту страны, и он устроил встречу с участием тогда уже своего помощника Андрея Александровича Фурсенко. Смысл моего выступления там был следующий: если мы хотим угробить академию и науку в России - надо делать то, что написано в проекте. Президент поинтересовался мнением Фурсенко, и тот ответил: “С основными тезисами Юрия Сергеевича я согласен”. Наверняка после этой беседы осталась стенограмма, которую можно проверить.

Обо всем этом я еще раз доложил на заседании Президиума РАН 13 мая, где выдвигалась кандидатура нового главы академии. И, конечно, никакого участия в подготовке того варианта реформы, который предложили Думе, я не принимал и принимать не мог. Все делалось тихо и втайне от ведущих ученых. Никто из “секретчиков” не проронил ни звука. Как и все, о первой, ставшей скандальной версии академического закона я узнал из СМИ

3 июля, находясь в Кремле, когда мне вручали орден, и сразу попросил Президента РФ о встрече.

Вечером этого же дня он меня принял. Подхожу к его кабинету, а оттуда выходит Евгений Максимович Примаков, уже высказавший свое мнение. У нас с Владимиром Владимировичем состоялся очень хороший, доброжелательный разговор. В итоге после наших посещений из законопроекта исчезли пункты о ликвидации РАН, лишении ее статуса бюджетной организации, отлучении от участия академии в выборах директоров институтов и много других одиозных положений. Вот как все происходило на самом деле.

- В любом случае закон принят, вот уже больше года академия и институты, перешедшие в ведение Федерального агентства научных организаций, живут в новых условиях. Что вы думаете о ходе реформ? Остается ли актуальной фраза, завершавшая вашу заключительную речь в качестве президента РАН: “Академическое отечество в опасности!”?

- Такая опасность, безусловно, сохраняется, вопрос в том, как ей противостоять. Надо жить в реалиях, видеть в происходящем не только минусы, но и плюсы. Другое дело, чего в реформе больше. То, что создано агентство, может быть, и правильно. У нас и прежде было агентство по управлению имуществом, по сути, создававшееся совместно с общенациональным Росимуществом. А в советское время управляющий делами Академии наук вообще назначался при участии Совета Министров и утверждался главой страны - ничего в этом зазорного нет.

Но научная часть, безусловно, должна быть за академией - тут вариантов быть не может, хотя они постоянно предлагаются. Моя позиция состоит в следующем. Сейчас существует некий статус-кво: есть академия и есть ФАНО. И во имя науки - подчеркну, во имя науки, а не в угоду чиновничьим амбициям! - надо установить между ними по-настоящему конструктивное сотрудничество. Ведь наука, особенно ее фундаментальная часть, - сфера чрезвычайно деликатная, творческая. Людей, работающих в ней, крайне трудно оценивать по формальным критериям эффективности, в баллах и так далее. Это все равно, что ввести такую же систему для художников, композиторов.

И далеко не каждая страна может позволить себе иметь комплексную фундаментальную науку - не отдельные “кусочки” математики, физики, биологии, а именно их комплекс. У России он был и пока есть, но уже начинает рушиться. А этот дух, эта среда - самая большая “академическая” ценность, которую во что бы то ни стало нужно сохранить. Для этого необходимо, чтобы обсуждение трудных, непонятных вопросов было честным, открытым, спокойным. Нужно законодательно определиться с положением академии в нынешней ситуации, добиться четкого разграничения полномочий между РАН и ФАНО, в чем я солидарен с нынешним президентом РАН Владимиром Евгеньевичем Фортовым.

Думаю, это понимает и Владимир Владимирович Путин, немало для академии сделавший и не случайно продливший мораторий на реструктуризацию институтов еще на год. Центральную же роль в управлении фундаментальной наукой (хотя я не люблю этого канцелярского словосочетания), повторюсь, должны играть только сами ученые, а остальные - им помогать.

Сегодня самый лучший выход из сложнейшей ситуации, по моему глубокому убеждению, - взять на себя смелость провести не надрывную, не скандальную, а честную, непредвзятую, содержательную переоценку научных ценностей страны. И не в залах на сотни человек, а собрав настоящих ученых, независимых, абсолютно не ангажированных спецов и поставив перед ними вопросы: “Что у нас в науке действительно ценно, а что не очень? На что есть смысл расходовать государственные средства, а на что - нет? И на что они уже потрачены помимо Академии наук, каковы здесь результаты?” Ответы нужно зафиксировать и отправить руководству страны.

...И о буднях экс-президента

- Еще один вопрос, наверняка интересующий читателей: чем вы занимаетесь сейчас, из чего состоит жизнь экс-президента (хотя “бывших”, как говорят, после таких постов не бывает)? Востребованы ли ваши огромные знания, опыт организатора?

- Работы по-прежнему много. Во-первых, я являюсь советником РАН, ко мне приходит много людей из разных тематических отделений, институтов именно советоваться - и по старым, и по новым делам. Не прекращается поток писем - что называется, работает инерция президентства. Еще мне предложили войти в качестве эксперта во вновь созданный Российский научный фонд, и я не мог не согласиться.

Во-вторых, я заведую кафедрой оптимального управления МГУ, перешедшей ко мне после великого Льва Семеновича Понтрягина. Когда я был президентом академии, мы договаривались с ректором Виктором Антоновичем Садовничим, что за мной - только общее руководство (хотя за то время мы с двумя сотрудниками написали и издали одну книгу). Теперь он попросил исполнять обязанности заведующего кафедрой еще год, что я и делаю. Кроме того, являюсь главным научным сотрудником Математического института им. В.А.Стеклова. Не считая других, в основном общественных, дел.

- Здоровья вам, новых успехов на благо науки, страны и еще раз - поздравления с уральской наградой!

- Большое спасибо.

Россия. УФО > Образование, наука > ras.ru, 2 апреля 2015 > № 1337482 Юрий Осипов

Состоялось заседание коллегии Федерального агентства по недропользованию

02 апреля 2015 года в Федеральном агентстве по недропользованию состоялось традиционное заседание Коллегии Роснедр, на котором были подведены итоги работы Агентства за минувший год и рассмотрены задачи на 2015 год.

В заседании приняли участие: представители Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, органов государственной власти, администраций субъектов РФ, руководители ФГУПов и учреждений, подведомственных Роснедрам, представители Российской академии наук, высших учебных заведений, руководители горнодобывающих и нефтегазовых компаний, работники центрального аппарата Федерального агентства по недропользованию и представители общественных организаций.

Открыл заседание заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства по недропользованию В.А.Пак.

С докладами выступили Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Г.Храмов, заместители руководителя федерального агентства по недропользованию О.С.Каспаров, Е.А.Киселев, А.Ф.Морозов, Е.В.Штейников, Председатель Общественного Совета Роснедр, директор ФГУП «ВНИИГеосистем» Л.Е.Чесалов, директор ФГУП «ВНИГНИ» А.И.Варламов, вице-президент ОАО «Алроса» В.Б. Грабцевич, главный геолог ОАО «Сургутнефтегаз» В.Л.Чирков, вице-президент, главный геолог ОАО «Лукойл» И.Э.Мандрик, начальник Управления минерально-сырьевой базы ОАО «Газпром» В.В.Рыбальченко, вице-президент ОАО «Роснефть» А.Н.Лазеев.

Коллегия отметила:

Общие затраты федерального бюджета на проведение геологоразведочных работ в 2014 г. составили 35,72 млрд. руб.

На реализацию мероприятий подпрограммы «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» направлено 35,34 млрд. руб., из них на геологоразведочные работы – 35,14 млрд. руб., на научно-технологическое обеспечение геологоразведочных работ (НИОКР) – 0,2 млрд. руб.

Начаты геологоразведочные работы в рамках подпрограммы «Развитие промышленности редких и редкоземельных металлов» государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности». Объем бюджетного финансирования 386 млн. руб.

По предварительным данным затраты внебюджетных источников на воспроизводство минерально-сырьевой базы составили 298 млрд. рублей, в том числе на углеводороды – 225 млрд. руб., на твердые полезные ископаемые – 30 млрд. руб.

Доходы федерального бюджета, администрируемые Федеральным агентством по недропользованию, в 2014 г. составили 90,18 млрд. руб. (125% к плану).

Показатели плана деятельности Минприроды России на 2013 - 2018 годы по уровню компенсации добычи основных видов полезных ископаемых приростом запасов в 2014 году по предварительной оценке в большинстве своем выполнены и перевыполнены, за исключением никеля и алмазов.

Работами общегеологического назначения получен прирост геологической изученности территории Российской Федерации в масштабе 1:1 000 000 – 1 365 тыс. км2, в масштабе 1:200 000 – 85 тыс. км2.

В марте 2014 г. 33 сессия Комиссии по границам континентального шельфа удовлетворила заявку России о включении в состав ее континентального шельфа анклава площадью около 50 тыс. км2, находящегося в срединной части Охотского моря.

Подготовлены концепция и проект пересмотренного представления на установление внешней границы континентального шельфа Российской Федерации в Северном Ледовитом океане за пределами 200 мильной зоны.

Геологоразведочными работами на нефть и газ за счет средств федерального бюджета локализованы ресурсы углеводородов категории.D1ЛОК 6 637 млн. тут.

В результате работ недропользователей открыто 40 месторождений углеводородного сырья. Ожидаемый прирост запасов категории А+В+С1 (с учетом переоценки) нефти – 750 млн. т, газа – 1 250 млрд. м3 при их добыче из недр соответственно 527 млн. т и 641 млрд. м3.

Геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые за счет федерального бюджета проводились на 48 видов полезных ископаемых. Получены приросты прогнозных ресурсов угля, урана, черным, цветным, редким и благородным металлам, а также по неметаллическим полезным ископаемым.

Показатели подпрограммы 1 «Воспроизводство минерально-сырьевой базы, геологическое изучение недр» по приросту прогнозных ресурсов по отдельным ви-дам полезных ископаемых значительно перевыполнены: уголь - 260%; Вольфрам - 990%; железо - 220%; свинец - 297%; цинк - 464%; золото - 200%; бентониты - 680%; каолин - 580%.

Геологоразведочными работами, выполненными за счет средств недропользователей открыто (впервые поставлено на государственный баланс) 53 месторождения твердых полезных ископаемых.

Проводились геологоразведочные работы по изучению недр Мирового океана, обеспечивающие геополитические интересы России.

Государственная экспертиза информации о разведанных запасах полезных ископаемых, включая ТЭО кондиций, выполнена по 3 254 объектам, в том числе – 600 по твердым полезным ископаемым, 748 – по углеводородному сырью, 1 894 – по подземным водам.

Лицензирование.

В 2014 г объявлено 860 аукционов и конкурсов, из них 161 – на углеводородное сырье, 576 – на твердые полезные ископаемые и 123 – на подземные воды и грязи. Состоявшимися признаны только 57% аукционов и конкурсов, в том числе: на участки недр, заключающих углеводородное сырье - 45%, на участки недр с твердыми полезными ископаемыми - 59%, подземные воды и грязи - 65%.

Благодаря введению «заявочного» принципа для участков недр с низкой степенью геологической изученности количество заявок значительно превысило количество участков недр, предоставленных для геологического изучения за счет средств недропользователей, в предшествующие годы.

В целях устойчивого развития экономики и социальной стабильности разработан План актуализации условий лицензионных соглашений на право пользования участками недр. Планом предусматривается к 31 декабря 2016 года выполнить актуализацию условий пользования недрами по углеводородному сырью – 3 400 лицензий, по твердым полезным ископаемым – 5 300 лицензий.

По окончанию заседания Коллегии состоялась презентация Третьего тома книги «Умом, молотком и сердцем. Геология и война».

Пресс-служба Роснедр.

Росавиация отозвала сертификат авиационного учебного центра за выявленные факты выдачи фиктивных свидетельств авиатехников

В марте 2015 года правоохранительные органы проинформировали Росавиацию о выявленных фактах выдачи фиктивных свидетельств о прохождении курсов повышения квалификации авиатехников в авиационном учебном центре Троицкого авиационного технического колледжа (АТК) – филиала Московского государственного технического университета гражданской авиации (МГТУ ГА).

В течение 2013-2014 гг. директор Троицкого АТК заключал с различными авиакомпаниями договоры на проведение на базе колледжа курсов повышения квалификации авиатехников. Как было установлено, фактически эти курсы не проводились, слушатели на занятия не прибывали и обучение не проходили, но при этом получали свидетельства установленного образца. Таких фиктивных свидетельств было выдано несколько десятков, их получили работники авиакомпаний ГУП Оренбургской области «Аэропорт Оренбург», ОАО «Челябинское авиапредприятие» и Югорский филиал ООО Авиапредприятие «Газпром авиа». В настоящее время Росавиация приступила к комплексной проверке деятельности этих авиапредприятий.

1 апреля 2015 года Росавиация издала приказ № 177 об изъятии свидетельства авиационного учебного центра Троицкого авиационного технического колледжа – филиала МГТУ ГА.

Ранее Росавиация неоднократно обращала внимание руководителей авиационных учебных центров на факты незаконной выдачи документов об окончании курсов по программам дополнительного профессионального образования без фактического прохождения обучения. Так, 5 марта 2013 года Росавиация издала приказ № 114 об изъятии сертификата у авиационного учебного центра Красноярского филиала Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, в котором также были вскрыты аналогичные грубые нарушения при проведении образовательного процесса. Данным приказом руководителям авиационных предприятий и образовательных учреждений предлагалось осуществить комплекс мер по недопущению подобных нарушений законодательства в будущем. Однако как показали проверки деятельности авиационного учебного центра Троицкого АТК, требования Росавиации были проигнорированы руководством колледжа, а также МГТУ ГА, ослабившего контроль за деятельностью подчиненного ему среднего учебного заведения гражданской авиации.

Федеральное агентство воздушного транспорта во взаимодействии с правоохранительными организациями продолжит работу по контролю за подготовкой авиационного персонала. В течение года агентство будет проводить внеплановые комплексные проверки деятельности авиационных учебных центров гражданской авиации.

Россия. ЦФО > Транспорт > favt.gov.ru, 2 апреля 2015 > № 1335720

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 ФЕВРАЛЯ 2015 Г. ПО ДЕЛУ № 304-ЭС14-8615

Административным органом в рамках проведения натурного осмотра земельного участка обнаружено загрязнение почв земельного участка, допущенное организацией в результате утечки пульпы.

В связи с выявленным нарушением административный орган в претензионном письме предложил организации возместить ущерб в сумме 11 196 058 рублей. В связи с бездействием организации в отношении добровольного возмещения вреда административный орган обратился с соответствующим требованием в арбитражный суд.

Организация, не согласившись с требованиями административного органа, ссылалась на то, что размер ущерба следует определять исходя их фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, предусмотренных проектом рекультивации.

Согласно п. 3 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (ФЗ «Об охране окружающей среды») вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Суд указал, что возмещение вреда, причиненного окружающей природной среде, по утвержденным таксам и методикам, определяющим вред не только с учетом материального, но и экологического вреда.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.п. 3 и 5 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утв. Приказом Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22 января 1995 г., (далее - Основные положения о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы) рекультивация нарушенных земель осуществляется для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей.

Перечень расходов, входящих в состав затрат на рекультивацию земель, установлен в п. 7 Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, к которым, в частности, относится осуществление проектно-изыскательских работ, в том числе почвенных и других полевых обследований, лабораторных анализов, картографирование; проведение государственной экологической экспертизы проекта рекультивации; деятельность рабочих комиссий по приемке-передаче рекультивированных земель, другие работы, предусмотренные проектом рекультивации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.

В рамках рассмотрения дела суд, изучив проект рекультивации загрязненного земельного участка, установил, что указанный проект не позволяет сделать вывод о полном восстановлении нарушенного состояния окружающей среды в результате действий организации по рекультивации загрязненных земель.

Суд, проанализировав расчет размера вреда, произведенный административным органом в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 г. № 238, признал представленный расчет верным.

Резюме:

Фактические затраты, направленные на восстановление нарушенного состояния земель, являются частичной компенсацией вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Возмещение экологического вреда предполагает обязательную выплату организацией - причинителем вреда исчисленной в соответствии с установленными таксами и методиками суммы вреда, обеспечивая тем самым соразмерную и адекватную компенсацию причиненного вреда.

Глава Южного Урала Борис Дубровский поручил организовать дополнительные наблюдения за качеством атмосферного воздуха в Челябинске. Неблагоприятные метеорологические условия установились в городе в пятницу 27 марта, сообщили в пресс-службе администрации губернатора Челябинской области .

Предполагается, что смог исчезнет сегодня вечером. Сегодня, в пятый день периода НМУ, наблюдения будут проводиться на пяти постах. Уточняется, что чем дольше длится период с неблагоприятными условиями, тем все большие меры по сокращению выбросов вынуждены предпринимать предприятиям. Напомним, Борис Дубровский лично обратился к челябинским промышленникам с просьбой о соблюдении экологических норм.

«Задачи охраны окружающей среды предметно прописаны в Стратегии развития области. Многие теоретические вещи продуманы, но реальная ситуация остается непростой. Нам еще приходится убеждать промышленников вкладываться в экологически безопасные технологии. Также имеются недостатки в работе федеральных надзорных органов, – отметил губернатор. – Мы рассчитываем на социальную ответственность промышленников по снижению негативного воздействия на окружающую среду. Область готова в рамках прямых соглашений с предприятиями софинансировать установку приборов учета выбросов. Но мы готовы пойти в случае необходимости на кардинальные изменения, приняв на себя все контрольно-надзорные функции».

Как писал «ФедералПресс.Урал» ранее, 27 марта глава Южного Урала провел заседание общественного совета по формированию экологической политики в регионе. По словам экспертов, состояние атмосферного воздуха в Челябинске заметно улучшилось. При этом губернатор призвал ответственные ведомства не расслабляться, оперативно реагировать на малейшие изменения в показателях. Однако 30 марта смог вновь окутал Челябинск. Сотрудники Роспотребнадзора попросили горожан не ездить на автомобилях.

Четыре региона получат субсидии на создание рабочих мест в промышленности.

В Министерстве труда и социальной защиты России состоялось очередное заседание межведомственной рабочей группы по рассмотрению и отбору региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов федерации.

В ходе заседания, прошедшего под председательством заместителя министра труда и социальной защиты Татьяны Блиновой, были рассмотрены программы и заявки на предоставление субсидий 13 регионов: Белгородской, Курской, Курганской, Нижегородской, Орловской, Пензенской, Тамбовской и Тульской областей, Республик Бурятия, Дагестан, Мордовия, Хакасия и Красноярского края.

По словам заместителя директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга Андрея Кулинцева, принявшего участие в заседании рабочей группы, были одобрены и рекомендованы к предоставлению государственной поддержки программы и заявки на получение субсидий Мордовии, Нижегородской, Пензенской и Тамбовской областей.

Остальным регионам предложено доработать представленные документы. Они будут обсуждаться на следующем заседании межведомственной рабочей группы.

Справка:

Межведомственная рабочая группа сформирована Министерством труда и социальной защиты в целях реализации постановления Правительства №35 от 22 января 2015 года о предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета на реализацию в регионах дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Данная мера господдержки позволяет оказать финансовую помощь регионам, активно работающим над сохранением и созданием новых рабочих мест на промышленных предприятиях своих территорий. В состав рабочей группы входят представители более чем десяти федеральных министерств, служб, а также Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей.

В рамках визита в мае делегация из Мексики оценит потребности российского рынка во фруктах и овощах

Информацию о предстоящем визите иностранной делегации в Россию в мае приводят РИА Новости со ссылкой на сообщение посла Мексики в России Рубена Бельтрана.

- - Как ожидается, в мае этого года состоится второй визит мексиканских предпринимателей, они должны посетить Москву и Екатеринбург в рамках «Дней Мексики» в этом российском городе,- сказал г-н посол.

В рамках прошедшего визита в конце марта чиновники и бизнесмены из Мексики уже провели ряд встреч с представителями Россельхознадзора, ФТС и других ведомств.

- Достигнута договоренность подписать в ближайшее время соглашение о сотрудничестве между торговыми палатам Мехико и Москвы. Визиты двух мексиканских делегаций приобретают особое значение именно в этот год, когда исполняется 125 лет с момента начала дипломатических отношений между Мексикой и Россией,- добавил дипломат.

Важным вопросом прошедших и предстоящих встреч также является рост товарооборота между двумя странами и увеличения поставок плодовоовощной и другой продукции, произведенной в Мексике.

В рамках подготовки к пожароопасному сезону 2015 года были проведены межведомственные проверки готовности сил и средств Ступинского филиала ГКУ МО "Мособллес" и Ступинского филиала ГАУ МО "Центрлесхоз" по муниципальным районам: Коломенский - 24 марта, Ступинский - 26 марта, Озерский - 27 марта.

В Коломенском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Фефелов М.А. - начальник отдела ГО ЧС и экологической безопасности Коломенского муниципального района, Журавлев Д.В. - заместитель начальника ОНД по Коломенскому муниципальному району, Костиков Р.Е. - заместитель начальника Коломенского гарнизона пожарной охраны.

В Ступинском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Тимофеев И.В. - начальник Ступинского ТУ СиС ГКУ МО "Мособлпожспас", Платонов С.Е. - заместитель начальника ФГКУ 31ОФПС по Московской области.

В Озерском муниципальном районе в межведомственной проверке принимали участие от ведомственных служб района: Мартынов Г.Н. - начальник отдела ГО ЧС и безопасности Озерского муниципального района, Синячкин О.В. - начальник гарнизона пожарной охраны по Озерскому району ГКУ МО "Мособлпожспас".

Ступинский филиал ГАУ МО "Центрлесхоз" и Ступинский филиал ГКУ МО "Мособллес" представили вверенную им лесопожарную и лесопатрульную технику, инвентарь, которые очень внимательно осматривала комиссия в каждом районе. Вся проверяемая техника была в исправном и рабочем состоянии. Была проведена тренировка по тушению условного пожара. В результате которой, все службы показали умение быстро и оперативно тушить пожары.

Проведена также проверка помещений ПХС-1 и новой строящейся ПХС-2 в Ступинском районе.

Вся технологическая и организационно-техническая оснастка, представленая на стеллажах, находилась в полном порядке.

Проверке подлежала и необходимая документация к пожароопасному периоду. В результате котрой установлено, что Ступинский филиал ГКУ МО "Мособллес" и Ступинский филиал ГАУ МО "Центрлесхоз" к пожароопасному сезону готовы.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области ищет законные способы взыскания долгов с арендаторов-неплательщиков

Недоимка по платежам за использование лесов арендаторами лесных участков в Свердловской области составляет 445 миллионов рублей. Самые крупные арендаторы-недоимщики по состоянию на март 2015 года - это ООО "Урало-Сибирские инвестиции" - долг более 6 миллионов 850 тысяч рублей; более 3 миллионов рублей за пользование лесными участками должны ООО "Выйский ДОК", ООО "Лесопромышленная компания", ЗАО "Туринсклес", ИП Неганов; более 2 миллионов рублей в бюджет должны ИП Загоскин, ИП Ляпин, ООО "Ремонтно-строительный центр, ООО "Аргус СФК", более миллиона рублей должны 11 организаций-арендаторов лесных участков. Полный список должников размещен на официальном сайте департамента лесного хозяйства Свердловской области в разделе "Арендаторы-неплательщики" и обновляется не реже одного раза в квартал.

С целью взыскания задолженности по платежам за использование лесов принят ряд мер. В частности, в адрес арендаторов, нарушивших сроки внесения арендной платы, направлены 192 уведомления о нарушении сроков внесения платежей на сумму 35,6 миллионов рублей, направлено 63 претензионных письма об оплате задолженности, расторгнуто 2 договора аренды лесных участков.

Надо отметить, что из общей суммы задолженности безнадежны к взысканию более 108 миллионов рублей, поскольку предприятия-арендаторы признаны банкротами или ликвидированы, а их имущество распродано. На взыскание судебными приставами передано 248,2 миллионов рублей долгов; текущая задолженность за 2014-2015 годы, по которой не завершена претензионно-исковая работа, составляет 88,6 миллионов рублей.

Департамент продолжает работу с недоимщиками: в первом квартале 2015 года проведено 3 заседания комиссии департамента по контролю за соблюдением арендаторами условий договоров аренды. На комиссиях было рассмотрено 35 договоров, три лесопользователя-должника были приглашены на заседание комиссии лично. В двух случаях после посещения комиссии долги были погашены.

Департамент лесного хозяйства Свердловской области рассказал общественникам о своей работе по противодействию коррупции

Состоялось заседание по взаимодействию с институтами гражданского общества.

На рабочей группе по взаимодействию с институтами гражданского общества по противодействию коррупции, созданной при совете губернатора Свердловской области по противодействию коррупции, заслушали департамент лесного хозяйства.

О проделанной работе представителям общественности доложил ответственный за организацию мероприятий по противодействию коррупции в департаменте лесного хозяйства Свердловской области, заместитель директора департамента Алексей Пажетнов.

Он отметил, что в департаменте с 2011 года принято 55 нормативных правовых актов, которые составляют правовую базу по вопросам противодействия и профилактики коррупции как в самом департаменте, так и в подведомственных ему организациях (лесничествах).

План работы департамента по противодействию коррупции в 2014 году выполнен в полном объеме и принят к исполнению в 2015 году. В целях информационного сопровождения антикоррупционной деятельности на официальном сайте департамента создан раздел "Противодействие коррупции".

Юридическим отделом департамента в 2014 году проведена правовая и антикоррупционная экспертиза 54 проектов нормативных правовых актов (приказы, постановления, указы), разработанных департаментом. Все они в целях проведения анализа независимыми экспертами, по мере разработки, выкладывались на официальном сайте департамента в подразделе "Независимая антикоррупционная экспертиза". По результатам экспертизы документов, коррупционных факторов не выявлено.

В 2014 году сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера представили 126 гражданских служащих департамента и руководителей подведомственных организаций. Был проведен анализ 261 справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и руководителей подведомственных организаций и членов их семей.

Семь служащих допустили ошибки и неточности при заполнении справок о доходах, все факты были рассмотрены на заседаниях комиссии по служебному поведению. К ним были применены меры дисциплинарной ответственности.

департаментом обеспечена возможность направления обращений, в том числе по фактам коррупции, в письменном виде на почтовый и электронный адрес департамента; через официальный интернет-сайт департамента, раздел "Обратная связь", подраздел "Задать вопрос" или "Обращения граждан"; по "телефону доверия" - 374-23-96; и на личном приеме граждан директором или заместителями директора департамента. Всего в 2014 году департаментом рассмотрено 535 обращений граждан, в которых не выявлено подтвержденных сообщений о фактах коррупции в департаменте, либо его подведомственных учреждениях.

Вместе с Алексеем Пажетновым в заседании рабочей группы принял участие председатель общественного совета при департаменте лесного хозяйства Свердловской области, член общественной палаты Свердловской области Владимир Гаффнер.

"Универсал-Спецтехника" приняла участие в собрании Уральского союза лесопромышленников

27 марта 2015 года "Универсал-Спецтехника", совместно со своим партнёром, компанией John Deere, приняла участие в работе собрания Свердловского отраслевого некоммерческого объединения работодателей "Уральский союз лесопромышленников".

"Универсал-Спецтехника", как ведущий поставщик спецтехники на территории России, совместно с компанией John Deere, лидером в производстве лесозаготовительной техники во всём мире, открыли заседание собрания, рассказав об истории компаний и их совместном сотрудничестве (УСТ является давним партнёром и официальным дилером John Deere в области поставок лесозаготовительной и дорожно-строительной техники).

Также "Универсал-Спецтехника" внесла свой первый вклад в обустройство учебного класса УГЛТУ, презентовав заведению учебные материалы, пособия и плакаты.

В собрании, которое возглавлял президент союза лесопромышленников Свердловской области и ректор УГЛТУ Мехренцев Андрей Вениаминович, приняли участие около 50 компаний.

Особое внимание уральские лесопромышленники уделяли вопросам образовательных и научно-исследовательских услуг УГЛТУ для предприятий ЛПК, а также практике применения положений ФЗ 415, вступающих в силу в 2015 году. Кроме того, на собрании прозвучал отчёт исполнительной дирекции союза о выполнении плана мероприятий за 2014 год, информация об итогах работы лесопромышленного комплекса в 2014 году и материалы, касающиеся тушения лесных пожаров.

"Универсал-Спецтехника" не впервые принимает участие в заседаниях лесопромышленников различных областей, уделяя таким встречам повышенное внимание. Так, в начале февраля УСТ совместно с компанией John Deere выступила в качестве поставщика новейших решений в области лесозаготовки в общем собрании Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров Тверской области. В дальнейшие планы "Универсал-Спецтехники" - продолжение сотрудничества с учебными заведениями России, относящимся к подготовке кадров для лесозаготовительной отрасли.

Совещание о ситуации на рынке труда.

Владимир Путин провёл совещание о ситуации на рынке труда. Обсуждались, в частности, региональные программы занятости населения, меры по борьбе с безработицей и поддержке малого и среднего предпринимательства, реализуемые в рамках плана Правительства по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Правительство подготовило план устойчивого развития экономики и поддержания стабильности в социальной сфере. Более того, вы уже приступили практически к реализации этого плана, и, на мой взгляд, старт был неплохим, в целом удачным.

Вместе с тем есть некоторые вопросы, на которые мы должны обратить особое внимание, имею в виду, конечно, социальную сферу и рынок труда. По сравнению с прошлым годом, как вы знаете, в этом году наблюдается хоть и небольшой (в пределах, может быть, погрешности: было 5,6, сейчас – 5,8) процент безработицы, он немножко увеличился. Но не только это заставляет внимательнее посмотреть на социальную сферу, но и то, что значительное число работающих уже заняты неполную рабочую неделю, находятся в процессе увольнения либо могут потерять рабочие места. Сейчас не буду называть цифры, они в целом какой-то уж особой озабоченности не вызывают, тем не менее требуют нашего особого внимания.

Следующий вопрос – это задержки по выплате заработной платы. Объём не выплаченной вовремя заработной платы также в этом году вырос, и это также требует вашего и нашего общего отдельного, повышенного внимания.

Ну и, наконец, принятые решения по поддержанию и развитию малого и среднего предпринимательства. Очень важно, чтобы в этом секторе экономики была возможность поддерживать необходимое количество рабочих мест.

И ещё один аспект, на который я хотел бы обратить внимание. Конечно, в программах подобного рода, так же как мы с вами делали и несколько лет назад, всегда предусматривается решение таких вопросов, как повышение мобильности трудовых ресурсов, переподготовки, учёбы дополнительной. Это всё правильно и это нужно делать. Вместе с тем есть один момент, на который хотел бы обратить внимание: нужно очень бережно относиться к высококвалифицированным рабочим кадрам, их нельзя потерять. И вот на это нужно взглянуть по-особому, по-государственному.

Давайте послушаем Министра.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Как Вы уже сказали, уровень общей безработицы пока остаётся на приемлемом уровне. Если сравнивать с прошлым годом, с позапрошлым годом, эти периоды, месяц февраль, – это 5,6–5,8 процентов. В принципе ситуация остаётся под контролем. Но мы отмечаем рост по сравнению с летом 2014 года. В прошлые годы этот рост был практически незначительным, и можно сказать, что его не было, безработица была ровной. За июнь 2014 года и февраль этого года наблюдается прирост порядка 20 процентов.

Поэтому ситуация контролируется, постоянно нами анализируется. Мы, как и в прошлый кризис, ввели еженедельный мониторинг. В принципе мы вели его на протяжении всех прошедших после кризиса лет, но в месячном режиме. Сейчас перешли на недельный режим, как и делали это раньше.

Но, когда мы говорим об уровне безработицы, конечно, надо иметь в виду, что если сравнивать с 2008–2009 годами аналогичные периоды, то тогда прирост составил за эти же периоды 3 миллиона человек: с 4 до 7 миллионов выросла безработица, практически на 80 процентов. Что касается регистрируемой безработицы, то в последние месяцы: январь – это прирост порядка 5 процентов, февраль – 5 процентов, март – это уже до 2 процентов. То есть последний месяц март…

В.ПУТИН: Темп снизился.

М.ТОПИЛИН: И уровень составляет, мы зафиксировали, порядка миллиона человек с небольшим приростом, но это миллион человек.

В прошлый кризис на пике мы имели практически 3 процента зарегистрированной безработицы, сейчас это 1,3. То есть можно сказать, что показатели контролируются, но динамика при этом существует.

Что вызывает большие опасения? Опасения вызывают, как Вы сказали, те, кто находятся под риском увольнения. Если говорить о тех, кто уволен за эти месяцы кризиса, то здесь мы можем констатировать, что это меньшая цифра, чем была в 2008–2009 году: в начале 2008 и 2009 годов и даже прошлый год. То есть всего 145 тысяч уволенных (по мониторингу), а в прошлый год это было почти 200 тысяч человек. Но если говорить о тех, кто занят неполное рабочее время, то это более 500 тысяч человек, это почти 280 тысяч тех, кто занят неполные режимы рабочего времени – неполную рабочую неделю или находится в простое. Эти показатели на четверть выше, чем в прошлом году, за аналогичный период. Поэтому именно за этими предприятиями сейчас самым серьёзным образом наблюдаем и предпринимаем соответствующие меры.

На комиссии, которая проходит в Правительстве в еженедельном режиме вместе с Министерством промышленности, другими коллегами из министерств экономического блока: Минсельхоз, Минкомсвязи, Минпром – все министерства принимают участие в этой работе. Мы рассматриваем сюжеты по отраслям и по регионам с приглашением соответственно губернаторов.

Если брать ситуацию в региональном разрезе, то наибольший рост и численность тех, кто занят неполное рабочее время, в таких регионах, как Челябинская область, Татарстан, Самара, Ростовская область, Волгоградская область. Там наибольшие объёмы неполной занятости, и поэтому мы как раз смотрим на эту ситуацию с точки зрения крупных промышленных предприятий, как Вы сказали, с точки зрения именно сохранения высококвалифицированных кадров. Мы постоянно работаем не только с регионами, но и с предприятиями. Действительно, анализ показывает, что большинство из них ставят перед собой задачу, несмотря на то, что есть определённые сложности, сохранить высококвалифицированные кадры.

В качестве примера приведу следующие цифры. Начинали, когда был прошлый кризис, АвтоВАЗ – это более 100 тысяч человек (110 тысяч человек), сейчас численность АвтоВАЗа – 52 тысячи человек. То есть за период с 2008 по 2009 и последующие годы фактически была произведена достаточно серьёзная оптимизация по численности.

Сейчас предприятия говорят о том, что им необходимо максимально сохранить высококвалифицированные кадры, в подготовку, в переподготовку которых они в последние годы вкладывали. То же самое на таких крупных предприятиях, как КамАЗ, Тверской вагоностроительный завод. То есть мы смотрим по кластерам, где у нас происходят некие сжатия по спросу.

Что сделано за последнее время. Правительством принято постановление № 35 от 22 января 2015 года, которым предусмотрен механизм предоставления субсидий регионам, прежде всего на переобучение работников, повышение квалификации, временную занятость.

Мы работали это время с субъектами Российской Федерации и, как я уже сказал, исходя из рисков неполной занятости в крупных городах, там, где крупные производства, именно по таким регионам попытались в ускоренном режиме посмотреть их программы.

На прошлом заседании Правительства было одобрено первое распоряжение о выделении субсидий четырём регионам: это Татарстан, Самара, Тверская область и Алтайский край – там, где как раз сосредоточены ключевые производства, по которым необходимо предпринимать меры по поддержке рынка труда. Это 1,8 миллиарда рублей, которые в ближайшее время будут до них доведены. Сейчас уже подписаны соглашения с этими регионами. Эта работа начата, и мы в последующем ставим перед собой задачу именно сосредоточиться на тех регионах, которые, как нам представляется, также являются достаточно непростыми с точки зрения поддержания рынка труда. Это Нижний Новгород, там, где находятся [предприятия] компании «Группа ГАЗ», это Свердловская область, там достаточно много промышленных производств, это ряд других регионов.

Мы по ним сейчас отрабатываем с субъектами [Федерации] программы, переориентируя их на то, чтобы большая часть средств направлялась именно на повышение квалификации персонала, где это необходимо, под новое производство, под новые линии, под новые технологии, потому что предприятия этим достаточно плотно занимаются.

Последнее, что я хотел бы сказать. На случай, если будет определённый рост численности безработных, в проекте бюджета предусмотрены дополнительные средства, зарезервированы. То есть мы исходим из того, что пока при нынешней динамике средств нам хватает, но 15 миллиардов рублей зарезервированы в бюджете для того, чтобы в экстренных случаях эти средства могли быть направлены на поддержку регионов, на пособия по безработице. Но я надеюсь, что всё-таки нам удастся удержать ситуацию.

Что касается задолженности по заработной плате, она действительно немножко растёт в последние месяцы. Мы используем силы Федеральной инспекции труда: это проверки, это комиссии в регионах, – на Российскую трёхстороннюю комиссию постоянно вызываем регионы, предприятия с тем, чтобы это явление у нас не развивалось каким-то хаотичным способом. Держим ситуацию под контролем и постоянно докладываем в Правительстве по этим вопросам.

Доклад закончен.

В.ПУТИН: Всё, что Вы доложили, это правильно, и помощь регионам нужна. Хорошо, что она своевременно оказывается. Но всё-таки основной способ решения этой проблемы – это обеспечение ритмичной работы реального сектора экономики. Поэтому я всё-таки хотел бы, чтобы два слова сказали Алексей Валентинович и Денис Валентинович по тем программам, которые Правительством приняты в тех отраслях, которые и вызывают наибольшую тревогу: это машиностроение, строительство и некоторые другие. Пожалуйста.

А.УЛЮКАЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы во вступительном слове сказали о том, что малый и средний бизнес является важным амортизатором проблем, которые возникают на рынке труда. И, хотя мы согласны с коллегами из Минтруда, что не ожидаем большой волны незанятости – в пределах 0,3 процента прироста, тем не менее чрезвычайно важно, чтобы микробизнес и индивидуальное предпринимательство смогло принять возможную высвобождающуюся рабочую силу. Для этого и антикризисный план Правительства, и те практические меры, которые мы сейчас принимаем, направлены на снижение налогового бремени для малого и среднего бизнеса, на снижение регулятивной нагрузки в части контрольных, проверочных мероприятий, получение возможности государственного заказа, а также заказа со стороны крупных компаний, [находящихся] в государственной собственности, позволяют эту задачу решать.

Если в прошлом году (у нас общий объём занятости в этом секторе – 17,7 миллиона человек, четверть всех занятых в экономике) был некоторый спад, на 0,6 процента сократилась здесь занятость, побольше – в секторе малых и средних предприятий, а в секторе микропредприятий даже был некоторый рост, то сейчас у нас за два месяца (есть пока данные только по индивидуальным предпринимателям) 32 тысячи новых рабочих мест в этом секторе создано – не очень большое, но всё-таки приращение. Мы сейчас налаживаем мониторинг в секторе также малых предприятий, рассчитываем на то, что здесь будет уже прирост.

У нас вызывают беспокойство два сектора: это, прежде всего, торговля и, во-вторых, строительство. Торговля – здесь особенно велика доля предприятий малого и среднего бизнеса, и здесь мы собираемся тщательно осуществлять мониторинг. Мы расширили возможность для того, чтобы та государственная поддержка, которая оказывается предприятиям малого бизнеса, работающим в производственной сфере, распространялась также на сферу услуг, где оказывают услуги производственного и бытового характера, и на предприятия в сфере торговли. В целом мы считаем, что здесь, в этом секторе, спада занятости в этом году нам удастся избежать.

В.ПУТИН: Ещё раз по конкретным мерам: Вы сказали, меры по налоговой нагрузке, по минимизации налоговой нагрузки, по минимизации административных процедур – пару конкретных примеров, о чём речь?

А.УЛЮКАЕВ: Первое. Мы изменили критерии отношения к категориям соответственно малого, среднего и микробизнеса, повысив в два раза пороговые значения. Это позволяет расширить круг предприятий…

В.ПУТИН: То есть те, кто раньше не попадал под льготы, теперь попадают, могут ими воспользоваться?

А.УЛЮКАЕВ: Да, с разницей на сегодня в два раза. Они могут воспользоваться этими льготами.

В.ПУТИН: В два раза – это сколько?

А.УЛЮКАЕВ: Это означает, что повысили с 60 до 120.

В.ПУТИН: С 60 чего до 120 чего?

А.УЛЮКАЕВ: Миллионов рублей.

В.ПУТИН: Надо, чтобы люди это услышали: миллионов рублей оборота в год.

А.УЛЮКАЕВ: И соответственно с 400 миллионов до 800 миллионов рублей для следующей категории.

Плюс мы дали возможность субъектам Федерации, принимая свои нормативно-правовые акты, сократить обременение по упрощённому налогообложению с 6 процентов до 1 процента от оборота, то есть в шесть раз. Это даёт очень серьёзное снижение налоговой нагрузки на субъекты малого и среднего предпринимательства.

Плюс антикризисный план предполагает введение моратория на налоговые проверки и контрольные действия для предприятий индивидуального предпринимательства и малого бизнеса. Мы считаем, что это позволяет дать дополнительный импульс к привлечению сюда ресурсов предпринимательства.

В.ПУТИН: Спасибо.

Прошу Вас.

Д.МАНТУРОВ: Владимир Владимирович, с учётом того, что промышленность после кризиса 2008–2009 годов достаточно активно и системно проводила надзор за численностью на предприятиях – с учётом модернизации мощностей, с учётом появления новых технологий – и, собственно, ориентировалась на текущую ситуацию по спросу на рынке на ту продукцию, которую соответственно производит обрабатывающий сектор промышленности, хотел бы просто привести цифры. По прошлому году в обрабатывающем секторе промышленности на фоне роста в 2,1 процента занятость сократилась примерно на 2,2. При этом производительность труда, естественно, растёт.

При этом, если мы говорим про текущие два месяца 2015 года, основные проблемы, как Максим Анатольевич уже упомянул, у нас складываются как раз в секторе автопрома, транспортного машиностроения. И здесь Правительством приняты серьёзные меры по поддержке спроса для того, чтобы обеспечить [занятость], как Вы сказали, именно высококвалифицированных специалистов.

Хотел бы привести ещё пример. Например, сейчас [идёт] консервация одного из иностранных предприятий промсборщиков в Санкт-Петербурге – предприятие «Дженерал моторс». Около 900 человек будет, таким образом, высвобождаться. Мы предполагали и приглашали работников предприятия перейти в сектор судостроения в Северо-Западном регионе. Но предложить не успели: уже предприятия, которые занимаются производством автокомпонентов в этом же секторе, этих людей пригласили к себе на работу. Поэтому перетекание в высокотехнологичных секторах промышленности рабочих кадров у нас присутствует.

Мы даже с учётом самых пессимистических прогнозов по экономической ситуации предполагаем сокращение примерно в размере 4–5 процентов в этих секторах, что не является критичным. Как я уже сказал, другие сектора промышленности сегодня как раз имеют определённый дефицит по кадрам, это касается не только судостроения и авиации, авиационной промышленности. Мы в год, в 2015–2017 годах, будем наращивать численность примерно на 4 процента. При этом производительность [труда] должна увеличиться также на 20 процентов за этот период.

Переходя к сектору торговли – Алексей Валентинович сказал о том, что есть определённое беспокойство в этой части: у нас действительно впервые, наверное, на протяжении четырёх лет за два месяца, январь и февраль, произошёл определённый спад в области торговли. Но каких-то серьёзных сокращений по торговым сетям не предполагается. А с учётом того, что в прошлом году была принята стратегия развития торговли на период ближайшего десятилетия, исходим из того, что будут развиваться многоформатные виды торговли, в том числе нестационарные, малые форматы торговли. Даже те сокращения, которые могут быть в крупных сетях, они должны перетечь как раз в малоформатную торговлю. Это то, что обеспечит население более доступными продуктами сельхозтоваропроизводителей и по более доступным ценам.

Селяне Челябинской области получат качественные семена собственной селекции.

На начало апреля обеспеченность сельскохозяйственных предприятий Челябинской области семенами зерновых и бобовых культур превысила 94%.

Как сообщили агентству «Урал-пресс-информ» в министерстве сельского хозяйства Челябинской области, до конца апреля селяне Южного Урала получат полный объем семян, преимущественно местной селекции. В настоящее время в сельхозпредприятиях ведется подработка заложенных с осени семян. При нехватке собственных запасов селяне могут приобрести семена в семеноводческих хозяйствах. Начиная с 2015 года семеноводческие предприятия проходят добровольную сертификацию в Россельхозцентре, что в результате будет способствовать повышению качества и конкурентоспособности продукции отечественного семеноводства.

По поручению главы региона Бориса Дубровского региональным минсельхозом ведется работа по организованному проведению весенних сезонных работ. На период полевых работ аграриям будет предоставлена господдержка из федерального и областного бюджетов на уровне одного миллиарда 880 миллионов рублей. Сюда входят погектарная поддержка, субсидии на молочное и мясное животноводство, компенсация процентной ставки по кредитам.

По мнению главы крестьянского хозяйства Владимира Рыболова из Увельского района, наиболее актуальным направлением в рамках импортозамещения является селекция многолетних трав. Его хозяйство одним из первых в Челябинской области прошло сертификацию Россельхозцентра. Крестьянское хозяйство специализируется на размножении семян многолетних трав: донника, суданской травы, эспарцета, фацелии, вики, рапса, люцерны, а также пшеницы, гречихи, ячменя и овса. Общая площадь посевов на семена в 2015 году превысит три тысячи гектаров.

Выращивание многолетних трав обеспечивает производство высокобелковых, энергетически богатых кормов для животноводческой отрасли. Молодняк крупного рогатого скота, выращиваемый на эспарцете, доннике и люцерне, за сутки прибавляет в весе по 800 граммов и более. При этом семена местной селекции реализуются по ценам 2014 года.

28-29 марта в технополисе Москва успешно прошла международная выставка - конференция TechTrends Expo 2015, соорганизатором которой выступил «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи.

Оба дня прошли насыщенно: с множеством мастер – классов и выступлений, где разработчики и эксперты обсуждали актуальные для российской инноватики темы: от автоматики и 3D технологий до перспектив развития рынка инноваций и его выхода в России на новый уровень. Стоит отметить, что технологии, представленные на выставке, относятся к совершенно разным областям: виртуальная реальность, браслеты – трекеры, умные часы, 3D принтеры, инновационные игры, гранулированный пластик и так далее.

Отдельное внимание привлекли изобретения в области медицины: карманный прибор для лечения заболеваний опорно – двигательного аппарата и универсальный прибор для корректировки зрения, изобретенный победительницей Russian Startup Tour Ольгой Ошурковой и ее детьми. Директор «Российского центра содействия молодежному предпринимательству» Росмолодёжи Артём Давыдов выступил на открытии выставки: «В Федеральном агентстве по делам молодежи не так давно появилось новое направление - «Инновации и научно - техническое творчество». Такие мероприятия будут проводиться теперь регулярно, по всей стране, например, «Geek Picnic» в Москве, «Иннопром» в Екатеринбурге, «Всероссийский инновационный конвент» в Калининграде и другие мероприятия сферы инноваций, масштаб которых охватит все регионы. Ведь будущее – оно уже здесь, перед вами. Пробуйте, тестируйте, вовлекайтесь. Может, именно в этой сфере, вы найдете себя».

4 и 5 апреля TechTrends Expo пройдет в городе Санкт – Петербурге. Не упустите возможность окунуться в мир инновационных технологий.

В Екатеринбурге на заседании совета по социальной политике при полномочном представителе президента РФ в УрФО обсудили обеспечения экологической безопасности.

Доклад о работе по ликвидации объектов накопленного экологического ущерба и по обращению с отходами производства и потребления на Ямале представила директор департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Юлия Чеботарева.

На начало года в округе насчитывается 83 объекта с накопленным экологическим ущербом, которые образовались в результате промышленного освоения территории еще в 70-90-е годы прошлого столетия. В основном это брошенные базы, лагеря, буровые площадки, на которых расположены разрушенные здания, свалки пустых бочек, склады горюче-смазочных материалов, скважины.

За последние два года ликвидировали пять объектов накопленного экологического ущерба. Помимо этого, идут работы по расчистке речной протоки Выл-Посл, береговой зоны рек Таз и Полуй, ликвидация промышленного мусора на острове Белый, а также закрытой свалки в поселке Харп Приуральского района. Общая площадь ликвидированных объектов за два года составляет 91,6 га. Общая масса вывезенных отходов - около двух тысяч тонн. В этом году ликвидация объектов накопленного ущерба будет продолжена.

Между тем, в последние годы в регионе наметилась положительная динамика по использованию, утилизации и обезвреживанию отходов. Общее количество образованных отходов за последние пять лет сократилось на одиннадцать процентов, доля используемых и обезвреженных отходов увеличилась в три раза, доля отходов, подлежащих захоронению, сократилась в три с половиной раза. Количество опасных производственных отходов по сравнению с 2010 годом также сократилось на десять процентов.«Достижение таких результатов стало возможным благодаря внедрению безотходных технологий предприятиями топливно-промышленного комплекса. Кроме того, благодаря введению в эксплуатацию мусоросортировочного комплекса мощностью сорок тысяч тонн в год в Новом Уренгое и увеличению интереса малого и среднего бизнеса, в том числе и из других регионов страны, к отходам, подлежащим вторичной переработке», - акцентировала в своем докладе Юлия Чеботарева.

Как сообщает пресс-служба главы региона, в прошлом году на Ямале разработали и утвердили комплексную схему обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами на период 2015-2020 годов.

С 2012 года в округе ликвидировано 90 несанкционированных свалок, идет строительство 5 объектов обращения с отходами, один из них - пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Яр-Сале Ямальского района, который будет введен в эксплуатацию в 2015 году. В этом году планируется продолжить строительство пункта переработки твердых бытовых и биологических отходов в селе Салемал Ямальского района и полигона твердых бытовых отходов в селе Белоярск Приуральского района.

Отметим, все вопросы, касающиеся экологической безопасности на Ямале, находятся на особом контроле губернатора и правительства региона. «Принцип «не навреди» для природы Ямала самый главный. И основным критерием освоения высоких широт должна быть экологическая безопасность. Программы по экологической безопасности, по минимизации урона окружающей среде, по сохранению уникальной культуры и традиций коренных северян стратегически важны. Совместно с наукой и топливно-энергетическим комплексом мы разрабатываем и реализуем специальные целевые программы. Экологическая безопасность требует сегодня действий на упреждение», - подчеркнул временно исполняющий обязанности губернатора ЯНАО Дмитрий Кобылкин.

Одна невеста на тридцать свадебных платьев

27 марта 2015 года аэропорту «Кольцово» должностными лицами Кольцовской таможни в багаже гражданки РФ, постоянно проживающей в республике Башкортостан, на авиарейсе сообщением «Бишкек – Екатеринбург» была обнаружена свадебная одежда в ассортименте (50 единиц весом 38,9 кг). Со слов нарушительницы все вещи предполагались для личного пользования и именно поэтому ею был выбран «зеленый коридор» при прохождении таможни.

В соответствии с действующим законодательством в отношении гражданки РФ возбуждено административное дело по факту недекларирования товара. В настоящее время весь багаж (34 свадебных платья, фата в количестве 8 штук, подъюбник-кольца – 8 штук) отправлены на товароведческую экспертизу для установления стоимости. Нарушительнице грозит штраф в размере половины стоимости незадекларированного в установленном порядке товара.

Александр Викулин: «Отзыв лицензий должен быть поставлен в очень жесткие правовые рамки»

Генеральный директор Национального бюро кредитных историй. // Беседовал Ян Арт, главный редактор Bankir.Ru

Досье Bankir.Ru. Александр Викулин. Родился 14 июля 1961 года в Щелково Московской области.

В 1996 году окончил Московскую государственную юридическую академию. В 1996–1998 годах обучался в очной аспирантуре этой же академии. В 1998 году защитил кандидатскую диссертацию, в 2001 году – докторскую диссертацию. Доктор юридических наук.

С 1998 года работает в Институте государства и права РАН, где занимал должности старшего научного сотрудника, руководителя группы, ведущего научного сотрудника, и в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ в должностях доцента, а затем профессора кафедры банковского права и финансово-правовых дисциплин.

С 2005 года – генеральный директор Национального бюро кредитных историй.

Автор и соавтор более 100 научных работ, в том числе книг «Банковское право Российской Федерации», «Деньги и власть. Теория разделения властей и проблемы банковской системы», «Антимонопольное регулирование рынка банковских услуг», «Противодействие легализации (отмыванию) денежных средств в финансово-кредитной системе: опыт, проблемы, перспективы», «Несостоятельность (банкротство) кредитных организаций», «Реструктуризация кредитных организаций».

– Институту кредитных историй в России в 2015 году исполняется десять лет. С чем этот сегмент подошел к своему первому юбилею?

– Думаю, сегодня уже бесспорно то, что бюро кредитных историй стали неотъемлемой частью инфраструктуры кредитного рынка. Сейчас ни одно обращение заемщика за кредитом не обходится без того чтобы банк не запросил кредитную историю заявителя.

В последнее время банки стремятся развивать менее рисковые виды кредитования и одновременно – тщательнее отбирать заемщиков. Без качественных инструментов риск-менеджмента сделать это невозможно. А институт кредитных историй занимает, пожалуй, фундаментальное место в пакете таких инструментов.

Национальное бюро кредитных историй (НБКИ) стало важнейшим поставщиком решений по управлению рисками для банков. Инструменты управления рисками, предлагаемые НБКИ, обладают наиболее высокой предсказательной способностью, так как они настраиваются и проходят проверку по самой крупной и релевантной базе, содержащей информацию о семидесяти двух миллионах заемщиков. В настоящее время десять из Top-10 ведущих российских кредитных организаций (и тридцать из Top-30) пользуются услугами НБКИ.

– Если вспомнить старт отрасли, какие ожидания были и насколько они воплотились? Они перевыполнены или наоборот?

– Ну, скорее перевыполнены. На старте мы полагали, что намного медленнее будет наполняться база данных. А оказалось, что институт БКИ развивался быстрее, чем ожидалось. Это связано с историей банковской системы в целом. Бум потребительского кредитования дал мощнейший импульс развитию БКИ.

– Начавшись с трех десятков игроков, рынок бюро кредитных историй заметно сузился с точки зрения участников. Число БКИ на российском рынке за последние годы в разы уменьшилось. Каковы возможные векторы развития рынка и его игроков?

– Уменьшение числа БКИ было предсказуемым. Кредиторам нужны сильные бюро кредитных историй, способные накапливать и хранить значительный объем информации. Только тогда они могут быть мощным аналитическим ресурсом и помогут управлять рисками быстро и с высокой прогнозной точностью. Например, в базе НБКИ хранятся сведения о ста семидесяти миллионах займов и около семидесяти двух миллионах заемщиков. Разумеется, именно поэтому у НБКИ наибольшее число партнеров – около двух тысяч. А три крупнейших БКИ России вместе аккумулируют истории практически ста процентов экономически активных россиян. Ста процентов, понятно, не будет, потому что есть люди, принципиально не пользующиеся кредитами…

Услуги бюро, которое не способно давать объем информации, просто не будут востребованы. Покупать их тоже никто не будет – для покупки интересны только бюро с развитой базой. Например, четыре года назад мы приобрели Восточное бюро кредитных историй именно потому, что оно являлось лидером Дальневосточного и Сибирского федеральных округов. А некоторые предложения о покупке от аутсайдеров рынка отклонили.

– Процесс консолидации БКИ будет продолжаться? Число БКИ избыточно, на ваш взгляд?

– Да, избыточно. Достаточно двух или трех бюро. Как в нормальных развитых странах.

– А такое число игроков не приведет к монополизации рынка?

– Ну, для предотвращения сговоров у нас есть специальная служба – ФАС. Правильно? Во всем мире это не приводит к монополизации рынка, почему у нас должно привести? Если сохранять четкий контроль – все будет нормально.

– На ваш взгляд, нуждается ли в апгрейде закон «О кредитных историях»? Одно время эту тему часто поднимали.

– Сложный вопрос. Всемирный банк в одном из своих докладов отмечал, что российское законодательство о кредитных историях является одним из самых лучших в международной практике. Однако закону о кредитных историях более десяти лет, разумеется, он нуждался в доработке, в том числе и в связи с принятием новых законов. С 1 июля 2014 года заработали закон «О потребительском кредите (займе)» и закон-спутник № 363, который внес изменения в различные законодательные акты, включая закон «О кредитных историях».

Новые правила игры: кредитные истории теперь формируются без согласия заемщиков. А запрашивать кредитные отчеты могут не только кредиторы, но и другие организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей. Это важные новации, которые существенно повышают роль кредитной информации не только в сфере розничного кредитования, но и во всех отраслях, нуждающихся в прозрачности взаимодействия между поставщиками услуг и гражданами.

С 1 июля 2014 года микрофинансовые организации должны передавать сведения в бюро кредитных историй. Ранее такая обязанность была возложена только на банки. Распространение обязанности на других кредиторов позволяет индустрии не «потерять» важную часть информации о заемщике, необходимой для оценки риска.

Также в кредитной истории теперь формируется информационная часть. В законе дается описание этой части как информации о заемщике, известной источнику формирования кредитной истории (то есть кредитору), но не вошедшей в титульную и основную части кредитной истории.

То есть закон о кредитных историях, в принципе, актуализируется. Будут ли еще дополнения и обновления? Наверное, да.

Процесс совершенствования законодательства довольно постоянен, и это нормально…

Что, на наш взгляд, нуждается в отмене, так это норма о бесплатном предоставлении кредитных отчетов.

– В финансовом сообществе уже давно дискутируется вопрос о платности услуг БКИ. Ваш взгляд на эту тему?

– Число заемщиков, которые знакомятся со своими кредитными историями, неуклонно увеличивается. В 2013 году свою кредитную историю в НБКИ запросили четыреста тысяч граждан – это в три раза больше, чем годом ранее. В 2014 году – более полумиллиона. Причем, согласно закону «О кредитных историях», заемщик вправе раз в год бесплатно получить кредитный отчет. Однако мы полагаем, что эта норма уже устарела и ее можно исключить из закона.

– Подобная точка зрения вызывает кучу вопросов…

– Понимаете, в других странах нет даже подобия законодательной нормы, которая бы обязывала коммерческую организацию раз в год бесплатно предоставлять свои услуги. А в России право на бесплатный кредитный отчет имеют все заемщики – больше половины населения страны. При этом количество выдаваемых НБКИ кредитных отчетов физлицам утраивается ежегодно.

Еще один момент – 1 сентября 2013 года в России вступила в силу Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, которая предусматривает, что любому лицу должна быть предоставлена возможность получить касающиеся его персональные данные, но не бесплатно, а лишь «без чрезмерных расходов». В связи с этим любое бюро кредитных историй вправе в любое время начать применять на практике соответствующие правила конвенции, а не противоречащие им правила закона «О кредитных историях».

Как-то мы в НБКИ подсчитали расходы на предоставление кредитных отчетов, при этом учитывались только основные затраты. Выяснилось, что в 2013 году расходы НБКИ на обслуживание физических лиц составили более ста двадцати пяти миллионов рублей, в 2014 году – более трехсот миллионов рублей. Со временем эта сумма может стать еще больше, поскольку с 1 июля 2014 года кредитные истории формируются без согласия заемщиков, а запрашивать кредитные отчеты смогут организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей.

Совершенно очевидно, что оказывать услуги бесплатно в таком объеме коммерческой организации просто невозможно. И эти затраты в той или иной степени будут транслироваться на других участников рынка, а в конечном итоге – на самих заемщиков. При этом россияне будут лишены качественного сервиса, удобного доступа к своим кредитным историям. А они в этом остро нуждаются.

– Знаете, лично мне все же идея платности услуг БКИ для населения очень не симпатична. И что значит формулировка «без чрезмерных расходов?» Для кого-то и тысяча рублей – чрезмерный расход, согласитесь?

– Согласен. Только означает ли это, что коммерческая организация должна нести все увеличивающиеся расходы на бесплатный сервис? Тем паче что в конечном счете для многих россиян он абсолютно не бесплатен…

– ???

– Мы обязаны предоставлять раз в год любому гражданину доступ к его кредитной истории бесплатно. Где предоставлять? В офисе. А если гражданин из Челябинска? Из Иркутска? Он что, должен ехать в наш офис? Нет, он пользуется услугами нотариуса и оплачивает эти услуги. Получается, что нотариальное бюро на доступе к кредитной истории зарабатывает, а БКИ – нет. Это нормально?

– Пожалуй, нет…

– Именно поэтому мы и считаем, что нужен платный доступ к услугам БКИ. А чтобы БКИ не «обнаглели», тарифы можно зафиксировать законодательно, нормативно.

У НБКИ есть в Дмитрове офис специально для предоставления бесплатных кредитных отчетов физическим лицам.

– Почему в Дмитрове?

– Догадайтесь…

– Чтобы далеко было ездить?

– Да. Почему житель Москвы должен иметь преференцию по сравнению с жителем Владивостока? Можете объяснить?

– Понимаю вашу логику…

– Вот и создан в Дмитрове офис. Сидит человек, выдает кредитные отчеты. Нормальный офис.

– Издеваетесь?

– Нет. Дело в том, что это над нами попытались издеваться. Мы должны выдать отчет бесплатно. Причем либо лично, либо по заверенной телеграмме или нотариально заверенному запросу. И то, и другое стоит триста рублей. То есть мы за кредитную историю, за свою работу денег брать не имеем права, не берем. Зато берет либо нотариус, либо почта. Издевательство чистой воды. Так что это наш ответ несправедливой системе – езжайте в город Дмитров, получайте бесплатно отчет…

– Теперь я согласен с вашей логикой. Но возникает вопрос. Коль скоро услуга доступа к своей кредитной истории становится платной, то обостряется проблема неправильных данных в кредитной истории. Не секрет, что часто банки халатно относятся к исправлению информации о заемщике…

– Ошибки действительно бывают. Тут и человеческий фактор, и техника иногда подводят. Именно поэтому человек должен время от времени смотреть, чтобы в его кредитной истории не было ошибок. Если видит ошибку – пишет заявление на имя руководителя бюро. Я обязан направить запрос в банк, в банке посмотрят, либо исправят ошибки, перешлют нам правильную информацию, либо ответят, что ошибки нет, субъект истории заблуждается…

– Как-то Геннадий Селезнев, бывший гостем нашей рубрики, сказал: если банковский клерк начнет отвечать за ошибки на уровне уголовной ответственности, тогда все кредитные истории будут без ошибок…

– Да, ранее законодательно не была предусмотрена ответственность банков за ошибки в кредитной истории. Сейчас вводят за это административную ответственность. Если в течение десяти дней банк не ответил на запрос БКИ – будьте любезны, штраф от тридцати до пятидесяти тысяч за каждый случай. Это, на наш взгляд, очень хорошо повлияет. Отрезвит.

– А вообще процент ошибок в кредитных историях высок, по вашим ощущениям?

– Нет. Если в процентном отношении к общей базе, то менее одного процента. Проблемы глобальной здесь нет. Другое дело, что зачастую речь касается человеческих судеб, поэтому даже малый процент ошибок должен быть как максимум исключен, как минимум – поставлен под контроль. И здесь дисциплина нужна не столь со стороны банков (они-то, как правило, довольно щепетильны), а со стороны МФО.

– В 2013–2014 годах часто озвучивались проекты продвижения доступа к кредитным историям через крупные сети банков. Чем дело кончилось?

– Эти проекты развиваются довольно успешно. Например, в настоящее время кредитную историю из НБКИ можно получить более чем в ста организациях-партнерах на всей территории России. У НБКИ расширенная сеть агентов – от Калининградской области до Камчатского края. Сеть включает «Юниаструмбанк», «АйМаниБанк», банк «Петрокоммерц», Инвестторгбанк, «Бинбанк», «Кольцо Урала», Сургутнефтегазбанк, «Гута-банк», ВУЗ-банк, Пробизнесбанк и другие.

Успех проекта – во взаимовыгодности для всех участников процесса. Заемщики получают удобный и надежный доступ к своим кредитным историям, а банки – дополнительный комиссионный доход, лояльность клиентов, возможность консультировать граждан и предлагать им свои кредитные и другие продукты.

Здесь, на мой взгляд, самое перспективное направление – не просто доступ к кредитным историям через сети банков, а доступ через дистанционное банковское обслуживание. Для многих людей это важный фактор – обеспечить мобильность своего доступа к кредитной истории.

– Как сегодня институт кредитных историй влияет на принятие решение о предоставлении кредита, скорость этого решения, условия кредитования?

– В настоящее время работа с бюро кредитных историй влияет, в общем-то, на все эти параметры. Конечно, условия кредитования в каждом банке свои. Но если заемщику с плохой кредитной историей заем и одобрят, то по повышенной ставке и с небольшим лимитом. Это компенсация высокого риска. Скорость предоставления информации максимально быстрая, в соответствии с современными техническими возможностями. Следовательно, и издержки банков на оценку риска снижаются, растет точность этой оценки. Вся информация поступает в банк автоматически – в течение нескольких минут после запроса в банк поступит кредитный отчет заемщика и при необходимости НБКИ рассчитает скоринговый балл.

Все эти вещи влияют, в том числе, на стоимость кредитов. Прежде всего – для заемщиков, уже доказавших свое умение обслуживать обязательства в срок и в полном объеме.

Также одним из наиболее востребованных решений является наша система оперативного мониторинга финансового поведения заемщиков – «Сигнал 2.0», которая дает банкам возможность корректировать параметры кредитных продуктов, повышать качество обслуживания своих клиентов и эффективность управления кредитным портфелем.

Мы отмечаем рост востребованности аналитических решений НБКИ, помогающих кредиторам в понимании рынка, тенденций, рисков. В том числе – и понимания собственного положения в важных для них сегментах. Один из самых масштабных промышленных отчетов называется «Бенчмаркинг» – это сравнение показателей банка с показателями конкурентной группы. В отчет интегрируется более двухсот тридцати параметров: портрет заемщика, качество входящей популяции, качество работы с просроченной задолженностью и т.п.

Кроме того, растут технологические возможности бюро кредитных историй. Мы научились проводить параллельный поиск информации по заемщику по ряду атрибутов, выявляя тем самым социальные связи. Выявили корреляцию между кредитным поведением заемщиков с субъектами в их социальной сети и предложили банкам и другим кредиторам такую возможность. Сейчас эти возможности используются крупными кредиторами для более точной оценки риск-профиля клиента. Кроме того, эта технология используется в скоринговой модели FICO.

Кстати, эти же принципы оказались определяющими в противодействии кредитному мошенничеству. В последнее время потери кредиторов от мошеннических действий выросли, и наша технология призвана эффективно бороться с таким явлением на этапе рассмотрения кредитных заявок. Система НБКИ-AFS (Anti Fraud Service) в настоящее время по своим интеллектуальным возможностям, быстродействию, удобству использования не имеет аналогов. Практически все крупные банки ее уже установили. Тем более что все большую популярность набирает наше второе решение в этой области – так называемый Anti Fraud Score: скоринговая карта, ранжирующая кредитные заявки по вероятности кредитного мошенничества. В совокупности эти два инструмента показывают прекрасные результаты.

– То есть мы можем констатировать, что бюро кредитных историй сегодня – не просто хранилище данных о заемщиках, но и активно работающий набор инструментов риск-менеджмента?

– Да, безусловно.

– Какая информация, кроме банковских кредитов, уже вошла в кредитные истории и какая потенциально может войти?

– В кредитную историю теперь входит информация о долгах за коммунальные услуги, сотовую связь, автомобильные штрафы – но только в случае, если в отношении должника вынесено решение суда о взыскании этих долгов.

– Кто, на ваш взгляд, в конечном счете может составить круг пользователей услуг БКИ? Кроме банков, разумеется.

– Уже сейчас НБКИ является партнером не только банков, но и микрофинансовых организаций, кредитных потребительских кооперативов, автоломбардов, лизинговых компаний – то есть кредиторов всех типов. Кстати, из почти 2700 партнеров НБКИ более половины относится к небанковскому сектору.

Теперь запрашивать кредитные отчеты могут не только кредиторы, но и, например, работодатели, арендодатели и другие лица и организации, получившие согласие заемщика на ознакомление с его кредитной историей. А это расширяет возможности применения института кредитных историй на порядок.

– Кстати о расширении. Почему не развивается институт кредитных историй малого бизнеса?

– Секундочку, что значит «не развивается»?

– Скажем так: не развивается в той же степени, как институт кредитных историй физических лиц…

– Нельзя сравнивать. Сколько у нас физических лиц и сколько малых и средних предприятий в стране… Этот сегмент развивается достаточно хорошо. У нас кредитные истории на более чем миллион юридических лиц. Другое дело, что есть объективная сложность. Процессы потребительского кредитования в российских банках, как правило, автоматизированы, как следствие – автоматизирован и процесс передачи информации в БКИ. С кредитованием малого и среднего бизнеса – сложнее, тут часто все делается в ручном режиме. Соответственно, и передача информации в БКИ не отшлифована до состояния конвейера, и обратная связь не слишком еще отточена: банки не всегда кредитуют малый и средний бизнес на базе скоринговых механизмов и не всегда знают, как к процессу принятия решений по кредитам «подвязать» кредитную историю потенциального заемщика, как ее отразить в кредитном решении математически.

– В России скоринг появился в 2005 году, он был скопирован с западных моделей, но поначалу банки «отвинтили» от этих моделей процедуру запроса кредитной истории. А ведь весь западный скоринг построен прежде всего на информации БКИ. А сейчас?

– Да, скоринг в российских банках эволюционировал. Банки используют обычно несколько видов скоринга. Во-первых, они строят свой, так называемый апликейшен скоринг, который построен на данных, написанных в кредитных заявках. Социум, демография и так далее, и тому подобное. Во-вторых, покупают у нас скоринг, который мы разработали совместно с самой известной в мире по этому виду бизнеса компанией – FICO. И этот скоринг, куда более глубокий, чем простая обработка заявок, дал свои результаты – клиенты стали оцениваться намного точнее, риски, связанные с их личным поведением, а не с общеэкономическими проблемами, – снижаться.

– Как по вашим ощущениям, институт кредитных историй повлиял на цену кредита или все-таки макроэкономические факторы перебивают влияние цивилизованного рынка БКИ?

– Он не так повлиял на цену кредита, как на сегодня. Другое дело, что без хороших кредитных историй кредит вообще не получить. В принципе не дадут. И это правильно.

Другое дело, что хорошему заемщику институт кредитных историй оказался выгоден – хорошая кредитная история дает возможность получать кредит без отказа, оперативно и с преференциями.

– А что такое «хорошая кредитная история»? Я к тому, что сам ставил такой эксперимент в 2005–2006 годах – взял пятнадцать кредитов и допустил задержки. Помню типичные разговоры с банками того времени: «У вас задержка…» – «Да, у меня задержка, но я оплачу, просто позже…» – «Нет, платите срочно! Иначе вы навсегда испортите себе кредитную историю! Мы больше никогда не выдадим вам кредит!..». Я вернул все кредиты с положенными за просрочку пенями. Проходит несколько лет, и банк настойчиво предлагает мне снова кредитоваться. Так что же, моя кредитная история – нормальная или безнадежно плохая?

– На самом деле сейчас все немного не так работает. Сейчас «хорошая кредитная история» – это та, которая показывает, что ваш текущий уровень долговой нагрузки при ваших доходах позволяет вам гасить все долги и «тянуть» новый. А что касается вашей дисциплины как плательщика, то и за рубежом, и в России кредитная история оценивается на глубину два, максимум три года. Если в этот срок вы выполняли свои долговые обязательства – ваша кредитная история в принципе хорошая. Если вы допускали задержки, но в конечном счете оплатили свои кредиты – вы хороший заемщик. Другое дело, если вы довели дело до суда или на вас висит невозврат. Тогда ваша кредитная история плохая.

Но, еще раз повторюсь, сегодня кредитные истории – это прежде всего инструмент экономической, а не дисциплинарной оценки заемщика.

– НБКИ несколько лет назад создало индекс кредитного здоровья. Кому он адресован?

– Органам государственной власти и банкам. Мы давно ощутили потребность замерять степень «закредитованности» общества, о чем в последнее время говорит Центробанк. И, кстати, наши индексы не говорят о том, что проблема «закредитованности» в России критична. Ничего критического нет. Кредитная нагрузка в России вполне адекватна структуре доходов россиян. Есть проблема с целями кредитования. Зачастую эти цели – отражение «потребительского голода» прежних лет, они не обоснованы ни экономически, ни с точки зрения здравого смысла. Многие россияне пока в кредитных вопросах, в вопросах управления деньгами инфантильны. Но это вопрос финансового просвещения и зрелости рынка. Думаю, мы к этому идем. Кстати, возможность работодателя знакомиться с кредитными историями работников может поспособствовать «кредитному взрослению».

– Хорошая возможность. Я бы не хотел брать на работу людей, которые берут кредиты на покупку телефонов…

– Именно. Во всех компаниях существуют материально ответственные должности, правильно? И вы как работодатель вправе узнать, как тот человек, которого вы на такую должность берете, в повседневной жизни себя ведет. Ну и, соответственно, будете решать, надо этого человека брать или не надо. Считаю, что работодателю эта информация полезна и очень нужна. И население заодно будет ответственнее подходить к кредитам.

– Из чего, помимо индекса кредитного здоровья, состоит сегодня информационный продукт НБКИ?

– Мы уже несколько лет выпускаем Национальный кредитный бюллетень. Он содержит аналитику практически по всем аспектам кредитования. Кроме того, мы сделали специальный информационный продукт для банков, приобретая который, банк может себя сравнивать с группой из пяти банков, которые он сам выберет. Не с каждым конкретным банком, а именно с группой, которая интересна ему для анализа. Накопившаяся в НБКИ информация позволила нам стать, на мой взгляд, серьезным аналитическим центром российского кредитного рынка. Эта миссия нам интересна, и мы будем ее развивать.

– Государство, на ваш взгляд, эффективно работает над совершенствованием кредитного рынка?

– Знаете, по конкретным моментам и темам оценивать – этот разговор будет вечным. Что, на мой взгляд, является системной проблемой – частое проявление государственного имморализма, когда государство стоит над правилами, над рынком и может насиловать бизнес и свое население как ему заблагорассудится…

– Раз уж мы перешли к этой теме – хотелось бы поговорить о банковском праве. Вы в тандеме с Гарегином Тосуняном очень много работали в последние годы над различными аспектами банковского права. Как оцениваете его эволюцию, не вызывают ли последние события некоторого разочарования?

– Вызывают, безусловно. Особенное разочарование вызывает то, что Банк России последние лет двенадцать постоянно накапливал полномочия. В итоге получилось, что он и «следователь», и «судья» в одном флаконе. Вот это главная проблема нашего банковского права. Нужно принципиально менять идеологию мегарегулирования.

– Менять – как? Разделять надзор и регулирование?

– Нет. Это бы было идеально, но сейчас этого не будет. Нужно менять ответственность регулятора. Чтобы вакханалия с отзывом лицензий была недопустима в принципе. Если ты лицензию выдал, то, будь любезен, – надзирай. У тебя столько полномочий, ты можешь делать с банком что угодно… Так сделай так, чтобы население и юридические лица не страдали от того, что ты отзываешь лицензию как тебе захочется. Отзыв лицензий должен быть поставлен в очень жесткие правовые рамки.

Если возвращаться к вопросу об эволюции права в целом… Наше право все больше и больше потворствует увеличению доли государства в любом из бизнесов. В любом! И вообще – увеличению «доли» государства во всем. В том числе – чуть ли не в личной жизни населения. Это плохо. Организации, которую в прессе иногда называют «взбесившимся принтером», стоит крепко подумать над этой проблемой…

– Вы много преподавали и занимались научной работой. Сейчас больше погружены в вопросы бизнеса? Вас лично это устраивает?

– Вполне.

– Почему? По финансовым причинам?

– В первую очередь – по финансовым, но это еще и форма самореализации. Как и книги, бизнес – это форма самореализации.

– А как вы сами управляете своими деньгами?

– Кредиты никогда в жизни не брал, не беру и надеюсь, что не придется. Деньги храню в банках России. Предпочитаю либо государственные, либо аффилированные с государством банки.

– Ну, это очень печально…

– А что делать? В России живем…

– По вашим ощущениям, финансовое поведение россиян улучшается? Люди становятся финансово ответственнее?

– К сожалению, у меня нет такого ощущения. Особенно когда смотрю все эти телепередачи, где разворачивается антибанковская истерия. Вижу, что подавляющее большинство кредитных проблем россиян – вовсе не по причине «нехорошего» поведения банков, а результат безответственности, идеологии «халявы» и т.п.

Тут, наверное, все-таки играет роль какой-то специфический российский менталитет. В том числе – русское «авось». Но это уже скорее не мне, юристу, анализировать, а психологам.

– Вы с оптимизмом смотрите на перспективы финансового рынка в принципе?

– Если говорить о глобальной перспективе – да. Разве что коммунистическая революция произойдет, а к этому пока предпосылок я не вижу… Другое дело, что у нас будет не тысяча, а двести пятьдесят банков. Но все равно они будут. Банки можно ругать, кредиты можно не любить, но экономика не может быть без банков, без кредита. Это закон. А против естественных законов развития очень трудно идти. Хотя и пытаются…

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 1 апреля 2015 > № 1333209 Александр Викулин

Денис Калугин: «Мы призываем к грамотному общению с микрофинансовыми организациями, коллекторами, банками»

Руководитель общественной структуры «Россия без долгов» Денис Калугин считает, что россиян крайне важно научить грамотно общаться с коллекторами. // Марина Сипатова, специально для Bankir.Ru

- Денис, знаю, что история вашей структуры началась с неприятного инцидента, который произошел лично с вами. Напомните о нем…

- 15 сентября 2014 года на переговорах в кафе у меня украли портфель. Его просто вытащили из-под стола, я даже не заметил. Явно работали профессионалы. Я увидел факт кражи уже на записях, которые мне показали в ГУВД. Сразу позвонил в полицию – на место выехала группа быстрого реагирования. Меня отвезли в отделение, где я написал заявление и следующим днем было возбуждено уголовное дело по факту хищения. В портфеле был компьютер, печать организации, важные документы, флешки – фактически два года моей жизни. Я все это восстановил через какой-то период, а новый паспорт мне выдали уже через 10 дней. Я, собственно, забыл об этом неприятном инциденте, пока в середине октября по домашнему телефону по месту прописки, где живут мои родители, не раздался звонок. Звонивший спросил, проживает ли здесь Калугин Денис Юрьевич, и когда он собирается платить по кредиту. Потом начали звонить из другой организации с тем же вопросом.

Я, честно говоря, не придал сначала звонкам значения – думал, ошибка. Но после того, как эти звонки с восьми утра до десяти вечера стали раздаваться с периодичностью раз в пятнадцать минут, я забеспокоился. Приехал домой, прослушал все эти записи и понял, что попал в очень неприятную ситуацию. Взял видеокамеру и поехал в первое коллекторское агентство, которое мне звонило. Называлось оно «Русский долговой советник». Меня туда сначала не пустили, но я вытребовал телефон генерального директора этого агентства и начал переговоры с ним. Я отказался на охране давать паспорт в руки охраннику, потому что уже понял, что это мне может дорого стоить.

Второй раз я уже приехал официально, мне даже устроили аудиенцию. Соответственно, при разговоре я сказал, что буду вести видеозапись, так как это разрешено законом. Тогда генеральный директор отказался вступать в диалог и фактически меня выгнали. Но во время переговоров со звонившими мне коллекторами поставил программу на диктофон. Мне звонили уже именно на сотовый телефон, потому что я указал его, и пытались угрожать. На меня оказывали давление с требованием вернуть деньги. Когда они сами провели анализ ситуации и поняли, что очень сильно ошиблись, то состоялась третья встреча, на которой присутствовал корреспондент телеканала «Доверие». Мы затребовали копии кредитных договоров. На фотографии был изображен человек, который оформил на меня кредит, – явно уроженец Средней Азии. При этом сотовый, домашний и рабочий телефон и моя должность были указаны неверно. По факту выходило, что организация, ничего не проверив, оформила кредит на мой паспорт. При этом еще прикладывалось якобы мое водительское удостоверение, которое было фальшивым, потому что этот документ я не терял.

По факту разбирательств я пока не стал обращаться в суд. Микрофинансовая организация, которая входит в холдинг с этим коллекторским агентством, полностью признала мою правоту, отказалась от давления и вообще закрыла этот договор как таковой. Они попросили у меня квиточек талона, который я получал в отделении милиции при оформлении заявления, чтобы четко понять, что мой паспорт был украден. Но у меня его не было, потому что я отдал его в паспортный стол. Сейчас поясню, почему это говорю. Когда я стал разбираться в принципах и методах коллекторских агентств, я понял, какую ошибку совершает человек, когда теряет документы. В идеале мне нужно было сделать копию этого талона и хранить ее при себе, чтобы я мог отправить его по почте с уведомлением.

Так как если вдруг на потерянный паспорт был оформлен кредит, то они уже видели этот документ как основной. В итоге всех перипетий моя кредитная история оказалась испорченной, потому что негативные данные обо мне как о неблагополучном заемщике сразу были переданы в Национальное бюро кредитных историй (НБКИ). Я там числился как человек, которому нельзя выдавать кредиты. На этом пути возникло понимание того, что большинство из нас, когда попадают в такие ситуации, не знают, что делать.

- И что же вы сделали?

- Сначала я по итогам своих похождений написал методическую инструкцию: что надо делать, если у вас украли паспорт. Необходимо скопировать талон-уведомление (талон КУСП), далее обратиться в НБКИ с приложением документов. Чтобы, в случае обращения организаций, они уже были в курсе, что у вас украден паспорт, потому что вычистить свою испорченную кредитную историю намного сложнее. Потом оказалось, что у моих друзей происходили подобные ситуации, и давление коллекторов было практически идентичным.

Приведу еще один пример из своей жизни. 30 декабря я купил ребенку в подарок телефон с сим-картой «Мегафона» – это был официальный договор. Второго января на телефон стали звонить из коллекторского агентства Morgan&Stout. Оказалось, что этот телефон с обременением – он принадлежал должнику. По приобретенному в «Мегафоне» номеру звонили и очень грубо требовали найти человека или погасить за него долг. Таким образом, пришло прозрение, что либо я выражу свою гражданскую позицию и начну заниматься этими вопросами, либо недоработки в нашем законодательстве приведут к тому, что чуть ли не каждый будет иметь неудачный опыт общения с коллектором. А так как я еще и член Молодежной общественной палаты России, то принял решение… Я взялся за создание инструкций, которые помогут людям, попавшим в подобные ситуации. Возникло понимание, что это должна быть общественная организация, которая будет являться неким центром знаний для потребителей финансово-кредитных услуг. И как максимум она сможет готовить изменения законодательства для того, чтобы права заемщиков соблюдались при условии, что они действительно являются благополучными заемщиками, а не бегают от банков.

- То есть заемщик заемщику рознь?

- Есть заемщики, которые попали в тяжелую жизненную ситуацию, и им нужна помощь. И есть заемщики, которые специально берут кредиты для того, чтобы потом их не отдавать. К сожалению, это тоже имеет место быть.

Учитывая, что в рамках закона мне по потребительскому кредитованию звонили с восьми утра и до десяти вечера, причем каждые двадцать минут, я вижу, что легко превратить жизнь людей просто в ад. Мне угрожали – и теперь я прекрасно знаю, как общаться с такими людьми. Мой опыт я могу передать и другим. Думаю, что каждый третий рано или поздно с этим сталкивается. Мы для себя поставили задачу, что в первый год работы нашей организации, то есть к январю 2016 года должны сделать минимум десять добрых дел. И каждое из этих добрых дел должно охватывать достаточно большую аудиторию, влиять на ее права в направлении улучшения ситуации.

Например, мы можем посодействовать, чтобы гражданин знал, что он может изъять свой мобильный телефон из обращения, запретить коллекторскому агентству звонить. Также каждый должен знать свои права при переговорах. Нюансов много, поле для работы огромное. Сейчас, в разгар кризиса, еще появились «раздолжнители». Это компании, которые предлагают по объявлению «за процент от кредита» решить вопрос с его выплатой. Их рекламу можно увидеть на улицах – красочные плакаты со словами «Мы поможем вам не платить кредит». Это обычные мошенники, которые просто берут предоплату, а потом пропадают. Но гражданин, попавший в сложную финансовую ситуацию, ищет любые пути ее решения…

- Что было самым сложным при создании вашей общественной организации? Вы ведь работаете совершенно бесплатно – кто же поддержал вас в этом сложном деле?

- Ничего сложного в этом не было, потому что в нее вошли мои друзья – состоявшиеся люди, которые серьезно помогли мне на первом этапе. И, во-вторых, мы просто кинули клич студентам и тем, кто сейчас заканчивает вузы и может показать себя на производственной практике. Если они юристы, то занимаются у нас юридическими аспектами. Будущие рекламщики разбираются в вопросах доведения важной информации – методичек, графиков. Они доводят их до конечного потребителя, общаясь с ним через социальные сети, СМИ. Это был такой благородный клич, который поддержали на первом этапе пятнадцать человек. Они уверенно сказали: «Да, мы хотим этим заниматься!». Для кого-то это оказалось сложным, и человек просто не выдержал бешеной гонки. Мы постоянно ищем новых людей. Ничего сложного в нашей работе нет, но борьба с нечестными коллекторами – это вопрос ежедневного тяжелого труда. Мы изучили все законодательство вдоль и поперек. Мы знаем, где сейчас есть определенные пробелы. Первое, что мы можем, это помочь заемщикам методичками, образцами и шаблонами претензий, которые переводят общение с коллекторами в нормальное русло. И дают понять коллекторам, что гражданин юридически подкован. Мы постоянно ищем возможности, где законодательно сможем урегулировать эти процессы.

- Сколько времени это отнимает?

- Иногда эта работа может отнимать целый рабочий день. У меня есть основной бизнес. Я – директор интернет-студии Funaction. Мы занимаемся инфографикой, работой в социальных сетях, продвижением российских компаний на рынке...

Иногда переговоры с коллекторами могут занять целый день. Например, мы с НБКИ формируем информационную повестку, которая расскажет, что такое кредитная история, и почему ее нужно беречь. Мы ищем людей и экспертов, снимаем видеоролики. Пока это происходит достаточно редко, но мы планируем заниматься этим и дольше. К каждому ролику у нас идет инфографика. Это визуальный ряд, который позволяет более подробно рассмотреть проблему. И рисунок, который показывает, как может работать та или иная схема. Причем вся работа происходит абсолютно легально, в рамках закона: мы не призываем никого отказаться от выплаты долга. Мы призываем к грамотному общению с микрофинансовыми организациями, коллекторами, банками. И если это ваша первичная задолженность, постарайтесь ее вместе с банком реструктуризировать: не надо прятаться. Гражданин должен быть уверен в своих правах, ему не нужно убегать, скрываться. Ему нужно постараться переоформить свой долг, если у него есть сложности в финансовом плане.

- Как вы считаете, ждать ли в связи с кризисом роста мошеннических организаций?

- Сейчас вышло приложение «Антиколлектор». Его сделал новосибирский программист. Оно сильно сократит количество мелких бандитских организаций, потому что они будут вынуждены выкупать у сотовых операторов номерную емкость – 50–70 номеров, с которых они звонят. Это номера-уведомители: вы поднимаете трубку, и вам сообщают, что вы должны погасить задолженность и т.д. Программист сделал «черный список», в который сейчас вносит вручную эти номера. Соответственно, мелкие коллекторы будут вынуждены закупать эти номера заново, потому что они уже находятся в черном списке. Это дорого, и они, скорее всего, разорятся, то есть рынок будет разделен между крупными коллекторскими компаниями, которые действительно следят за своей репутацией.

Конечно, в кризисное время долги россиян сильно вырастут. Я не берусь судить о размерах кризиса, но выплаты по кредитам сокращаются, потому что часть людей на рынке труда освобождается – и они не способны отвечать по своим обязательствам. Они надеются на закон о банкротстве, который вступает в силу с первого июля этого года. Но там есть очень много нюансов – это тема для отдельного разговора. Закон начинает работать при высоких суммах задолженностей и требует наличие финансового управляющего, который будет вести процедуру банкротства. Люди, у которых долги меньше, эффекта от этого закона не дождутся. Поэтому сейчас им нужно предпринять все попытки по реструктуризации своих долгов.

- Вы сказали, что в ваших планах – открытие региональных представительств…

- Ситуация с заемщиками в регионах еще более сложная, чем в Москве. Здесь все просто: друзья друзей сообщают о ситуациях в регионах. Мы мониторим ситуацию и смотрим, кто в регионе пытается работать с защитой прав заемщиков. В этом плане отметился Челябинск, Новосибирск – в этих городах есть активные защитники заемщиков. Недавно написал человек из Нижнего Новгорода, у которого есть свое мобильное приложение по работе с коллекторами. Постоянно появляются новые люди, которым небезразлична данная ситуация. Мы планируем сделать межрегиональную организацию, у нас есть возможность взаимодействовать с Общественной палатой Российской Федерации, представлять на общественных слушаниях свои предложения, привлекать крупнейших участников рынка.

Очень тяжелая ситуация с тем, кто попал в сложную финансовую ситуацию – многие пишут о своих проблемах на форумах, но боятся заявлять о себе в открытом доступе, не очень охотно идут на интервью и стараются по максимуму свои проблемы решать через общение в Интернете, так как считают, что Интернет дарит им анонимность. Таким образом, мы ищем людей, у которых есть проблемы с коллекторами. Именно тех, кто действительно попал в сложную ситуацию. Нам это нужно, чтобы понять, чем мы можем помочь в таких ситуациях. Мы пока очень слабо «слышим» регионы, поэтому нам и нужны региональные представительства и активисты, которые помогут нам услышать голос проблемных заемщиков. И тогда мы сможем попытаться им помочь.

- Денис, есть ли в вашей области конкуренты?

- На региональном уровне работают организации по защите прав заемщиков, но они, как правило, построены на добровольной основе сообществ юристов, которые помогают бороться с черными коллекторами, микрофинансовыми организациями, не соблюдающими законы. Но их работа идет независимо друг от друга, разобщенно. Чем больше будет подобных структур, чем больше у нас будет возможности коллективно и коллегиально решать вопросы – тем быстрее мы сможем помочь людям. А конкурентов у нас в нашей сфере вообще нет. Мы все друг другу не конкуренты, а помощники.

- Вы тратите свое личное время на решение проблем других людей бескорыстно. Нет ли планов перевести эту работу в будущем на коммерческую основу?

- Ставить нашу деятельность на коммерческую основу мы не будем. Все, что связано с проблемами заемщиков и кредитно-денежными отношениями, для нас не является предметом заработка. Мы ведь сами пострадали от этого. Мы все люди самодостаточные. Это просто наша миссия, которую мы выбрали добровольно. Нам ее никто не навязывал. Хотя я уже знаю людей, которые пытаются выкладывать бесплатные инструкции за деньги – например, стараются продать за пятьсот рублей шаблон претензии, которая, возможно, проблемы и не решит.

- Успешно ли налажено сотрудничество с коллекторскими и микрофинансовыми структурами?

- Коллекторские саморегулируемые организации очень охотно идут на контакт, потому что они дорожат своей репутацией. Ассоциации микрофинансовых организаций также идут на контакт. Крупные розничные банки тоже заинтересованы в нашей работе: в их интересах сделать так, чтобы кредитная дисциплина росла, потому что работа с проблемными активами – это сложный труд…

Наша задача – создать среду, в которой заемщик будет четко знать свои права. И тогда он будет стремиться максимально комфортно выстраивать отношения с кредитной организацией и для нее, и для себя. Кредитная организация не имеет права давить на заемщика: она должна (как и коллекторы) выступать финансовым консультантом, который ищет пути выхода из ситуации. Вот идеальная картина мира. Мы понимаем, что добиться этого будет сложно, потому что для этого надо улучшать финансовую грамотность нашего населения.

Недавно мы столкнулись с потребительским кооперативом «РСП». Вы приходите к ним, заключаете договор, и вам говорят, что вы возьмете в кредит машину под 7%, но при этом сначала должны заключить договор, внести предоплату, а потом платить ежемесячные платежи – только тогда вам дадут машину. Человек заключает договор, и через два месяца обращается за своим автомобилем, а ему отвечают, что автомобиль будет разыгран среди всех заемщиков, потому что машин мало – придется потерпеть и испытать судьбу. Но если вы хотите выиграть его быстрее, то вам нужно еще доплатить. То есть человек два месяца назад якобы купил автомобиль, но так его и не получил. Тогда он понимает, что его обманули, он уже выплатил 30% от стоимости автомобиля. Такие многоступенчатые схемы очень сложны для понимания, но встретить их можно достаточно часто. Не стоит доверять тому, что выходит за рамки принятых правил. Но такие схемы тем не менее набирают огромное количество любителей легких кредитов или денег. Низкая финансовая грамотность населения – вот сегодняшняя проблема общества!

- Планируете ли вы налаживать сотрудничество с госструктурами, которые также занимаются вопросами должников? Например, с региональными подразделениями Роспотребнадзора?

- Желание есть и очень большое, но я отдаю себе отчет, что мы в нынешнем состоянии не сможем этого сделать. А вот через два-три месяца, надеюсь, у нас все получится. Хотелось бы наладить связь с региональными департаментами финансов и департаментами образования, потому что эти структуры отвечают за регулирование финансово-кредитного рынка и могут принимать программы, которые ориентированы на разную целевую аудиторию. Они были бы нам очень интересны.

За счет мощностей агрокластера «Фуд Сити» в Подмосковье реализуют 700 тысяч тонн продовольствия

Как пишет корреспондент издания «Известия» со ссылкой на заявление Андрея Воробьева, губернатора Московской области, озвученное в рамках форума «ОвощКульт», начало работы торговых площадок «Фуд Сити» с объемом реализации различной продукции в 700 тысяч тонн позволит региону войти в ТОП-5 областей-лидеров сельского хозяйства всей России.

- Планируется, что к 2020 году Московская область будет полностью обеспечивать население региона собственными овощами,- сказал глава области, добавив, что в текущем году тепличные комплексы будут построены в Озерском, Луховицком, Каширском и Ступинском районах Московской области.

Напомним, что площадь сельскохозяйственный угодий в регионе составляет 1,3 млн гектаров, на которых растениеводческую продукцию производят 450 сельхозорганизаций и 606 крестьянских фермерских хозяйств.

В Курганской области обсудили готовность к пожароопасному сезону

Жесткий надзор в степях и полное исключение сельхозпалов. О готовности к пожароопасному сезону говорилось 30 марта на координационной комиссии при губернаторе Курганской области в области использования, охраны, защиты лесного фонда и воспроизводства лесов. Представители департамента природных ресурсов, МЧС, ФСБ, службы судебных приставов, департамента сельского хозяйства, администрации города Кургана обсуждали последние детали в совместной работе по предотвращению и ликвидации природных пожаров.

Руководство департамента природных ресурсов заострило внимание на бескомпромиссном подходе и быстром реагировании. В самом начале пожароопасного сезона случаи возгорания на полях будут жестко пресекаться, а виновники серьезно наказываться. Это должно позволить войти в нормальный рабочий ритм и успешно пройти весенне-летний период.

По данным ГУ МЧС по Курганской области до муниципальных районов, городских округов доведено о недопустимости сельхозпалов, причем акцентировано, что сегодня нет такого понятия - как контролируемое проведение огневых работ на полях.

Представители департамента сельского хозяйства доложили обстановку со своей стороны. На сегодняшний день на полях осталось 323 тыс. га площадей от прошлогоднего урожая, из них порядка 200 тыс. га будет убрано. Департамент сельского хозяйства ведет разъяснительную работу на зональных агрономических совещаниях, где до сельхозпользователей доводится информация о требованиях законодательства и мерах ответственности, которые понесут нарушители при проведении сельхозпалов.

Для стабилизации обстановки в пожароопасный период в городских лесах, администрации города Кургана было рекомендовано создать муниципальное учреждение, которое бы осуществляло проведение противопожарных работ на лесных площадей. В настоящее время исполнитель данного вида работ определяется посредством аукционных процедур и его деятельность "оставляет желать лучшего". Причем, наблюдение за городскими лесами и их патрулирование не отнесено к обязательствам исполнителя, а это первоочередная задача. В ближайшее время руководству города Кургана предстоит либо заключить соглашения с уже существующими лесопожарными формированиями, имеющими наблюдательные вышки, либо самим организовать систему наблюдения и патрулирования.

Директор ГБУ "Курганский лесопожарный центр" доложил присутствующим о степени готовности своего учреждения. Из 107 единиц техники 105 отремонтированы, обучены руководители тушения крупных лесных пожаров, заканчивается комплектация личного состава. В ближайшее время пройдет обучение водителей, трактористов, бойцов. Создан запас ГСМ, приобретено оборудование, инвентарь, рации, бензопилы.

Пожароопасный сезон планируется открыть с 10 апреля. Структурам, отвечающим за охрану природных ресурсов, за защиту населения, правоохранительным ведомствам, а также муниципальным образованиям предстоит приложить максимальные усилия, чтобы сократить риски возникновения пожаров и перехода огня в леса и населенные пункты.