Машинный перевод:  ruru enen kzkk cnzh-CN    ky uz az de fr es cs sk he ar tr sr hy et tk ?
Всего новостей: 4322746, выбрано 53082 за 0.213 с.

Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

?
?
?
?    
Главное  ВажноеУпоминания ?    даты  № 

Добавлено за Сортировать по дате публикацииисточникуномеру


отмечено 0 новостей:
Избранное ?
Личные списки ?
Списков нет
Россия > Армия, полиция > ria.ru, 27 апреля 2015 > № 1354512

Танки на платформе "Армата" не будут иметь проблем с транспортировкой из-за их габаритов, сообщил зампред коллегии Военно-промышленной комиссии (ВПК) Олег Бочкарев.

По его словам, предыдущая бронетехника сталкивалась с проблемой габаритов и неудобствами перевозки.

"В танке "Армата" этой проблемы нет", — сказал Бочкарев в понедельник в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

Он пояснил, что задача обеспечить возможность удобной транспортировки была одной из основных для инженеров. Бочкарев отметил, что даже боковые предохраняющие блоки позволят перевозить новые танки без неудобств.

Сухопутные войска к 2020 году планируют обновить парк бронетанкового вооружения и техники на 70%, а серийная закупка современных образцов начнется с 2016 года. В войска должны поступить танковая платформа "Армата", бронетранспортер "Бумеранг", боевая машина пехоты "Курганец-25" и автомобили семейства "Тайфун".

Россия > Армия, полиция > ria.ru, 27 апреля 2015 > № 1354512


Россия. ЦФО > Армия, полиция > ria.ru, 27 апреля 2015 > № 1354509

Серийное производство боевой машины пехоты (БМП) нового поколения "Курганец-25" планируется начать в 2019-2020 годах, сообщил в понедельник заместитель председателя коллегии Военно-промышленной комиссии при президенте РФ Олег Бочкарев.

"Подписаны уже госконтракты Минобороны с нашими производителями. Первая часть опытно-промышленной партии "Курганцев" будет представлена в этом году на Параде Победы 9 мая в Москве, и потом уже законтрактованы эти машины на три года вперед. То есть с 2016 года 100 единиц "Курганца" пойдут в разные регионы на испытания, тестирование и потом после доработки массовое серийное производство начнется в 2019-2020 годах", — сказал он в эфире радиостанции "Эхо Москвы".

Унифицированная платформа "Курганца" может стать единой для средней боевой машины гусеничного типа — на ее основе планируется создать боевые машины пехоты (БМП), командно-штабные машины (КШМ), машины разведки и санитарные машины, а также артиллерийские установки с калибром орудия до 122 миллиметров. При создании новой машины учитываются наработки по предыдущим проектам "Курганмашзавода" — БМП-1, БМП-2 и БМП-3. Проектный вес машины проекта "Курганец-25" не превышает 25 тонн. Двигатель и трансмиссия машины располагаются в ее передней части. Они будут сдвинуты вправо для улучшения компоновки и повышения живучести БМП. Десант покидает боевую машину сзади. Максимальное число десантников — восемь человек в полной выкладке.

Россия. ЦФО > Армия, полиция > ria.ru, 27 апреля 2015 > № 1354509


Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 26 апреля 2015 > № 1357426

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Узбекистан в России Акмал Камалов встретился с Президентом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Сергеем Катырином, сообщает пресс-служба ТПП РФ.

В ходе переговоров стороны обсудили торгово-экономические отношения между Узбекистаном и Россией. Взаимовыгодные хозяйственные связи, подчеркнули стороны, в целом развиваются достаточно успешно.

Акмал Камалов сообщил, что узбекская сторона была бы заинтересована в заключении договора на комплексные поставки сельхозпродукции в российские регионы, при котором сельский район в Узбекистане целенаправленно выращивал бы продукцию, например, для какой-нибудь северной области России.

По мнению Сергея Катырина, таким регионом могла бы быть, в частности, Тюменская область (или Урал); там есть сильные торгово-промышленные палаты, которые могут оказать конкретное содействие. Вопрос будет изучен, подчеркнул глава ТПП РФ.

Стороны обменялись также мнениями по ряду других вопросов, представляющих взаимный интерес.

UzDaily.uz, 24.04.2015

Узбекистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 26 апреля 2015 > № 1357426


Узбекистан > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 26 апреля 2015 > № 1357396

В рамках Инвестиционной программы на 2015 год в Узбекистане осуществляется реализация 26 крупных инвестиционных проектов в сфере энергетики, сообщает finance.uz. В этом году предусматривается реализация 8 из них: по проекту расширения Талимарджанской ТЭС со строительством двух парогазовых установок (ПГУ); по проекту строительства на Ангренской ТЭС энергоблока; по проекту строительства тепловой электростанции мощностью 900 МВт в составе двух блоков ПГУ мощностью по 450 МВт в Туракурганском районе Наманганской области; по модернизации гидрогенераторов Чарвакской; по модернизации энергооборудований Юго-Западного региона; по проекту строительства солнечной электростанции мощностью 100 МВт в Самаркандской области; по модернизации и обновлению распределительных электрических сетей; по проекту полномасштабной модернизации двух энергоблоков Сырдарьинской ТЭС.

Кроме того, комплексом мероприятий по расширению и пропаганды использования альтернативных источников энергии в текущем году в стране предусматривается реализация 22 проектов по внедрению солнечных коллекторов горячего водоснабжения (15 проектов), фотоэлектрических батарей (6 проектов) и биогазовой установки (1 проект).

АН Podrobno.uz, 20.04.2015

Узбекистан > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 26 апреля 2015 > № 1357396


Россия > Недвижимость, строительство > akm.ru, 24 апреля 2015 > № 1489231

В России в I квартале 2015 года введено в эксплуатацию 235.4 тыс. квартир общей площадью 18.5 млн кв. м, что на 32.8% больше, чем годом ранее. Об этом говорится в сообщении Росстата.

В I квартале 2014 года введено 13.9 млн кв. м жилья - на 30.6% к I кварталу 2013 года.

Среди субъектов РФ наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Краснодарском крае, где введено 7.3% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Санкт-Петербурге - 5.5%, Московской области - 5.2%, Тюменской области - 5%, Москве - 4.7%, Свердловской области - 4.3%, Ленинградской области - 4.1%, Новосибирской области - 3.6%, Республике Татарстан - 3.1%, Республике Башкортостан - 2.9%, Челябинской области - 2.8%, Ростовской области - 2.4%. В этих субъектах РФ построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.

Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в этих субъектах Федерации, в I квартале 2015 года наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I кварталом 2014 года в Республике Татарстан - на 20.2%, Московской области - на 7%, Ростовской области - 3.3%.

В I квартале индивидуальными застройщиками введено 70.5 тыс. жилых домов общей площадью 9.4 млн кв. м, что составило 144.2% к I кварталу 2014 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 51%; в Чеченской Республике, Еврейской автономной области, Астраханской, Новгородской и Орловской областях - от 90% до 98.5%, в Кабардино-Балкарской Республике и Ненецком автономном округе - 100%.

Россия > Недвижимость, строительство > akm.ru, 24 апреля 2015 > № 1489231


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 24 апреля 2015 > № 1431583

Эвенкийское ускорение

 "Роснефть" активизирует освоение Юрубчено-Тохомского месторождения. В прошлом году здесь завершилось бурение семи эксплуатационных скважин, фактическая эксплуатационная проходка превысила 25 км. По результатам испытаний скважин получены фонтанные притоки нефти дебитом от 395 до 470 тонн в сутки. К концу марта 2015 г. в пределах лицензионного участка были пробурены 117 скважин (первый этап освоения месторождения предусматривает строительство 170 добывающих скважин).

В прошлом году был перевыполнен план ввода основных фондов. Завершена инженерная подготовка трех основных объектов — УПН производительностью до 2,5 млн твг, газокомпрессорной станции мощностью более 2 млн куб. м в год и электростанции собственных нужд мощностью 48 МВт. В текущем году в рамках реализации газовой программы на месторождении планируется завершить бурение газонагнетательных скважин для закачки ПНГ в пласт.

Ударные темпы работ на Юрубчене отчасти можно объяснить претензиями "Транснефти", утверждающей, что из-за отсрочки нефтяниками ввода новых месторождений ЯНАО и Восточной Сибири строящиеся нефтепроводы Заполярье–Пурпе и Куюмба–Тайшет со следующего года останутся незагруженными (см. "Мы строили, строили…" в "НиК" № 11, 2014 г.).

Но скорее всего за счет эвенкийской нефти "Роснефть" планирует выполнить свои обязательства по наращиванию экспорта в Китай. В 2016–2017 гг., как и в нынешнем, ее дополнительные поставки в Поднебесную должны составить 5 млн твг. Где взять эти объемы, не перебрасывая их с других направлений? Добыча на Ванкоре, как ожидается, уже с будущего года начнет снижаться, а выход на полку соседних месторождений — Сузунского, Тагульского и Лодочного — отложен в лучшем случае на 2019 г. На Верхнечонском пик производства фактически уже достигнут (в прошлом году здесь было добыто всего на 500 тыс. тонн больше, чем годом ранее).

То есть в ближайшей перспективе основные надежды госкомпании в выполнении обязательств перед Пекином, видимо, возлагаются на ЮТЗ. Тем более что начало добычи на соседнем месторождении, Куюмбинском, "Роснефть" и "Газпром нефть" также отложили с 2017 на 2018 г. по причине технических сложностей проекта и проблем с финансированием из-за санкций. А пик добычи на Куюмбе теперь ожидается не раньше 2025 г..

Прошлой весной старт промышленной эксплуатации первоочередного участка Юрубчена планировался на 2017 г. (см. "А теперь — Эвенкия!" в "НиК" № 4, 2014 г.). В нынешней ситуации не исключено, что "Роснефть" попытается форсировать начало добычи. Благо, что Юрубчено-Тохомский проект (наряду с "Роспаном", Русским месторождением, Ангарской нефтехимической компанией и судостроительным центром "Звезда") недавно получил добро Минэкономразвития и Минэнерго на софинансирование из Фонда национального благосостояния.

Нефть и Капитал

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 24 апреля 2015 > № 1431583


ОАЭ. УФО > Экология > arafnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1414429

На Ямале завершился первый этап проекта по изучению кречета, который финансирует Агентство Абу-Даби по сохранению окружающей среды Объединенных арабских эмиратов. Как передает корреспондент Znak.com, его реализует группа ученых, в состав которой входят кандидаты биологических наук Александр и Василий Соколовы, а также руководитель научного отдела международного консультативного агентства по изучению дикой природы (International Wildlife Consultants) Эндрю Диксон из Великобритании.

Как сообщили в пресс-службе губернатора региона, в ходе семидневной экспедиции были проверены семь гнездовых территорий кречета, на шести из которых удалось подтвердить гнездование. Такой высокий показатель занятости гнездовых территорий подтверждает удовлетворительное состояние популяции кречета на западном склоне Полярного Урала в границах территории Ямала. Также это является подтверждением тесной связи этого редкого хищника с численностью основного вида жертвы – куропаток. Кроме этого, исследователями была отмечена миграция другого краснокнижного вида – орлана-белохвоста, представители которого летели вдоль Полярного Урала на север.

Участники экспедиции собрали автоматические фотокамеры, которые были расставлены в феврале текущего года в районе реки Еркута в Ямальском районе. Получено более 90 тыс. фотоснимков, на которых отмечены песец, росомаха и другие хищники.

Как ранее сообщал Znak.com, ямальские ученые давно тесно сотрудничают с Агентством Абу-Даби. Ранее (2011-2013 годы) Эмираты финансировали проект по изучению миграции соколов-сапсанов на Ямал. География миграции птиц оказалась огромной. Были случаи, когда сокол-сапсан с трансмиттером на спине улетел с Ямала на зимовку в Ирак и подавал сигнал с мечети в самом центре Багдада. А другого сокола с антенной заметил на пляже в Португалии орнитолог-любитель, о чем и сообщил через Интернет Василию и Александру Соколовым.

Интерес арабских шейхов к соколу-сапсану объясним с культурной точки зрения – важнейшим элементом наследия ОАЭ является соколиная охота. Но также Агентство Абу-Даби по сохранению окружающей среды поддерживает большое количество талантливых ученых по всему миру, финансируя их программы по сохранению и изучению уникальной природы на своих территориях.

Программа по изучению кречета (это редкий вид сокола, он занесен в Красную книгу России и Ямала), рассчитана на три года.

Ирина Федосеева

ОАЭ. УФО > Экология > arafnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1414429


Россия. ПФО > Образование, наука > fmba.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1406687

23-24 апреля 2015 года на базе Саровского медицинского колледжа ФМБА России состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Образовательная и оценочная деятельность в контексте требований Федерального государственного образовательного стандарта профессионального образования».

23-24 апреля 2015 года на базе Саровского медицинского колледжа ФМБА России состоялась Всероссийская научно-практическая конференция «Образовательная и оценочная деятельность в контексте требований Федерального государственного образовательного стандарта профессионального образования».

Конференция была организована по инициативе Федерального медико-биологического агентства в рамках реализации плана научно-практических мероприятий Профильной комиссии при главном внештатном специалисте по управлению сестринской деятельностью ФМБА России в регионах Российской Федерации.

С приветственным словом и ключевым докладом на тему «Феномен непрерывного образования – вызов или новые возможности?» выступила главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью ФМБА России, директор ФГБОУ ДПО «Санкт-Петербургский центр последипломного образования работников со средним медицинским и фармацевтическим образованием ФМБА России, к.м.н. Ирина Бахтина.

Мероприятие привлекло внимание не только представителей образовательных и медицинских организаций ФМБА России, но и вызвала большой интерес профессионального сообщества регионов России. Докладчиками и участниками конференции стали руководители и заместители руководителей ведомственных и других государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга, Сарова, Электростали, Обнинска, Екатеринбурга, Казани, Нижнего Новгорода, Тамбова, Арзамаса, Чебоксар, Йошкар-Олы, Саранска.

О перспективах развития партнёрства с образовательными организациями ФМБА России в своем докладе рассказала главный внештатный специалист Министерства здравоохранения Свердловской области и Минздрава РФ в Уральском Федеральном округе по управлению сестринской деятельностью, директор ГБОУ СПО «Свердловский областной медицинский колледж» Ирина Лёвина.

Сотрудники ФГБОУ ДПО СПб ЦПО ФМБА России – заведующая учебно-методическим отделом, к.м.н. Лариса Гардеробова и начальник отдела маркетинга и международных отношений Елена Мальцева – в своих выступлениях осветили вопросы профессиональных стандартов как основы для разработки дополнительных профессиональных программ и стажировок как современной формы организации образовательного процесса.

Качество медицинской помощи определяется качеством полученного образования на протяжении всей профессиональной деятельности. Подготовка высококвалифицированных медицинских сестер, способных работать в рамках современных профессиональных стандартов и успешно выполнять запросы ведомства – одна из главных задач ФМБА России. Сегодня на всех уровнях уделяется особое внимание созданию условий для эффективного взаимодействия специалистов практического здравоохранения и учреждений профессионального образования.

Этим и многим другим актуальным вопросам совершенствования системы профессионального медицинского образования и была посвящена конференция.

Россия. ПФО > Образование, наука > fmba.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1406687


Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1391894

Издатели и специалисты отрасли встретились на выставке-конференции «Современные IT-решения для медиакомпаний» 20-21 апреля в Санкт-Петербурге.

В презентационном зале «ПетроКонгресса» за два дня российскими разработчиками, а также греческой компанией NewsAsset были представлены 12 уникальных IT-продуктов. Каждая презентация вызывала немалый интерес издательской аудитории. В деловых паузах, которые были специально включены в регламент мероприятия, издатели обсуждали возможности и нюансы представленного продукта, планировали сотрудничество с заинтересовавшей их компанией-разработчиком.

«Выставка действительно чрезвычайно интересна, была возможность не только познакомиться с программным продуктом, но и пообщаться с его разработчиками, - поделилась представитель издательского дома Sanoma Ирина Булатова, - Сейчас перед нами стоит задача систематизировать контент. Мы изучаем модели облачной редакции, ищем приемлемый продукт и возможности его адаптации непосредственно к нашему формату. На выставке нас заинтересовала система хранения контента Elvis (презентация компании NBZ). Мы пообщались с представителями компании, сейчас обсуждаем возможности и целесообразность внедрения системы, готовимся к переговорам с представителями NBZ. Возможно, это наше IT-решение».

Решения, представленные компанией Битрикс, вызвали интерес у издателей Пскова, Екатеринбурга, Ленинградской области.

Уникальная система «Vipishismart» (презентация МАП) стала для большинства издателей открытием и своевременным инструментом в решении задач подписной кампании.

Серьезная дискуссия развернулась на презентационной площадке, где были представлены различные инструменты создания и продвижения мобильных приложений. Были высказаны различные прогнозы жизнеспособности «принта» и наступления «цифры». Спикеры отмечали снижение темпов роста аудитории сайтов и предлагали довольно простые и эффективные решения для монетизации приложений для мобильных устройств и планшетов.

Представители рекламных компаний, которые также приняли участие в выставке, отметили интересные системные решения по организации работы рекламных отделов, а также регламенту и систематизации процесса продаж. Система «Битрикс-24» стала для некоторых участников ответом на запрос.

Участие греческой компании «News Asset» придало выставке-конференции международный характер. Греческие разработчики представили российским издателям собственную систему агрегирования, категоризации и проверки содержимого веб-сайтов, блогов и социальных медиа. Этот продукт вызвал не только интерес, но и дискуссию. Такое решение, по мнению участников, прежде всего, необходимо крупным информагентствам и издательским домам, новостным редакциям федеральных ТВ-каналов и радиостанций.

Особенности адаптации представленных продуктов обсуждались участниками в рамках творческой лаборатории. В регламенте выставки эта площадка открывалась дважды в течение рабочего дня.

По признанию почти всех участников мероприятия, workshop - самый востребованный формат, оптимальный для делового общения. И открывать подобные площадки необходимо как минимум дважды в год.

«Выставка-конференция в Санкт-Петербурге – это первый опыт ГИПП в организации подобной деловой площадки, где были собраны не представители медиасообщества вообще, а именно целевые аудитории с двух сторон, - сказала исполнительный директор Союза ГИПП Елена Шитикова. - Конечно, результаты нас вдохновили, но мы также провели и работу над ошибками. Например, в нынешней выставке был представлен всего один фотобанк. Презентация, между тем, была очень полезна и актуальна (коллеги из Рязани проявили интерес к компании и вовлекли в дискуссию практически всех участников). Надо активнее привлекать к таким мероприятиям малый бизнес, рекламные агентства, в том числе из регионов. И что самое важное – в сфере информационных технологий меняется все очень быстро. То, что сегодня считается ноу-хау, завтра уже требует апгрейда. Сейчас мы задумались над тем, как и где провести вторую выставку-конференцию. А пока получаем отзывы, анализируем результаты и готовы облегчить поиск издателями своего уникального IT-решения".

Организаторы мероприятия: Союз издателей ГИПП при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1391894


Россия > Нефть, газ, уголь > rosim.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1379644

23 апреля в Росимуществе состоялось расширенное заседание комитета «Управление имуществом, составляющим казну Российской Федерации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности» Экспертно-консультационного совета при Росимуществе.

Комитетом были рассмотрены вопросы, связанные с оценкой неэксплуатируемых скважин, их консервацией (ликвидацией) и определением наиболее приемлемого способа имущественного закрепления.

В заседании приняли участие эксперты комитета «Управление имуществом, составляющим казну Российской Федерации, в том числе земельными участками, находящимися в государственной собственности», представители Минприроды России, Роснедр, Ростехнадзора, а также представители 13 недропользователей: ОАО «Тюменьнефтегаз», ОАО «Зарубежнефть», ОАО «Варьеганнефтегаз», ООО «ДИАЛЛ АЛЬЯНС», ОАО «НГК Славнефть», ОАО АНК «Башнефть», ОАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпром», ОАО «Центр Наукоемких Технологий», ОАО «Татнефть», АО НК «РуссНефть».

Проблематика вопроса.

Согласно ст. 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» недропользователи обязаны обеспечить безопасность горных выработок, буровых скважин и иных связанных с пользованием недрами сооружений, расположенных в границах предоставленного в пользование участка недр, а также сохранность скважин, ликвидацию скважин, не подлежащих использованию.

Но законодательством принцип закрепления (передачи) имущественных прав не регламентирован и тесно связан с оценкой стоимости скважин, арендных прав на них.

С целью формирования предложений по корректировке действующего законодательства сфере недропользования, эксперты и представители компаний обсудили:

необходимость инвентаризации скважин на распределенных участках недр;

способы закрепления прав на скважины и земельные участки для проведения работ по обследованию, ремонту, консервации, вводу в разработку или ликвидации скважин (безвозмездное пользование, аренда, агентский договор, «принятие скважин на контроль» в соответствии с лицензией) с учетом баланса интересов государства и недропользователей;

определение временного параметра, когда возникают обязательства недропользователя;

оценки скважин, ставки арендной платы;

необходимость внесения изменений в законодательство о налогообложении в части учета затрат недропользователя на мероприятия по обследованию, ремонту, консервации, ликвидации скважин.

По итогам заседания эксперты решили проанализировать предложения компаний-недропользователей, прозвучавшие в ходе обсуждения, и представить экспертное заключение в Росимущество.

Россия > Нефть, газ, уголь > rosim.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1379644


Казахстан > Экология > panoramakz.com, 24 апреля 2015 > № 1363036

Из-за паводков к воскресенью были эвакуированы более 16 тысяч человек

Оксана Кононенко

По состоянию на 19 апреля, в Казахстане из населенных пунктов, подвергшихся подтоплению во время весеннего паводка, было эвакуировано 16 тысяч 63 человека, сообщил на брифинге в воскресенье начальник управления ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства внутренних дел республики Алексей Советов.

По его словам, к этой дате в шести областях республики было восстановлено 63 участка из 140 поврежденных паводковыми водами автомобильных дорог, ко вторнику количество восстановленных участков увеличилось до 77, при этом, как заверил спикер, принятие превентивных мер и спасательные работы в стране ведутся в круглосуточном режиме. В понедельник же начальник отдела информирования и обучения населения в области пожарной безопасности комитета по ЧС МВД Руслан Иманкулов сообщил журналистам, что в зоне паводкового риска в стране остается еще 31 населенный пункт, число людей, которых эвакуировали из мест подтопления, к понедельнику выросло до 16 тысяч 154 человек.

По данным начальника управления Комитета по ЧС МВД, только за одни сутки - с субботы на воскресенье - была проведена эвакуация 545 человек, отогнано в безопасные места 111 голов домашнего скота, возведено 6 тысяч 030 метров временных дамб. Всего с начала паводков в Казахстане в подвергшихся затоплению населенных пунктах откачено 269 тысяч 151 кубометр воды, возведено 21 тысяча 823 метра временных дамб и восстановлено 3 тысячи 211 метров плотин. В противопаводковых мероприятиях задействовано 6 тысяч 450 человек, 1 тысяча 736 единиц техники, 131 водооткачивающее устройство со 115 плавательными средствами. “В Акмолинской области из-за увеличения уровня воды в русле реки Нура за сутки подтоплению подверглось 39 домов четырех населенных пунктов Целиноградского района, - уточнил г-н СОВЕТОВ. - Всего из восьми населенных пунктов Целиноградского района было эвакуировано 595 человек. Повсеместно ведутся работы по укреплению дамбы Косшы и реки Нура, продолжаются работы по откачке воды в населенных пунктах, отсыпке и обвалованию вокруг жилых домов и дорог”, - добавил он. По его сведениям, из села Тайтобе Целиноградского района эвакуировано 6 человек, 4 из которых дети. В селе Аганас произошло подтопление 21 жилого дома, эвакуировано 11 человек.

“Также подтоплено три жилых дома в селе Кызыл Жар. Жители семи подтопленных домов села Акмол расселены у родственников, - продолжил представитель Комитета по ЧС. - В связи с поднятием уровня воды на реке Нура подтоплено шесть домов села Жанажол. 392 жителя были эвакуированы и размещены по родственникам в селе Малиновка и в городе Астане. Из-за угрозы подтопления села Нура эвакуированы 120 женщин и детей, которые размещены у родственников в соседних селах и в городе Астане. В Атбасарском районе на реке Ишим проведено 103 взрыва. Наблюдается снижение уровня воды в реке Жабай”, - сообщил он. По его словам, к воскресенью количество подтопленных паводковыми водами в Казахстане домов достигло 2417 строений, при этом к 19 апреля из 1831 такого дома вода была уже откачана. “Только за последние сутки 575 домов освобождены от талой воды, вместе с тем вода остается в 586 домах, в том числе в Акмолинской области - в 44 домах, в Карагандинской области - в 541 домах и в одном доме - в пригороде города Петропавловске, - пояснил г-н Советов. - В Карагандинской области непрерывно ведутся работы по откачке и отводу воды, возведению защитных валов. Только в поселке имени Мустафина остаются подтопленными 267 домов. Тем временем в Нуринском и Актогайском районах паводки пошли на спад. Некоторые жители уже возвращаются в свои дома”.

В Восточно-Казахстанской области в селе Кривинка Бескарагайского района эвакуированное население, по словам г-на Советова, уже вернулось в свои дома, восстановлена работа водонапорной башни, электроснабжение и телефонная связь. В регионе работает комиссия по оценке нанесенного водой ущерба. В то же время в Северо-Казахстанской области из-за поступления талых вод с полей создалась угроза подтопления села Мерген. “Проведенными оперативными мероприятиями угроза подтопления населенного пункта отведена”, - отметил начальник управления ликвидации ЧС. При этом в субботу на аналогичном брифинге г-н Советов подчеркивал, что в связи с зафиксированным в верховьях реки Нуры спадом воды основной упор аварийно-спасательных и неотложных работ теперь приходится на населенные пункты Акмолинской области. По его словам, в связи с этим активно проводились мероприятия по эвакуации населенных пунктов вблизи русла реки Нура. Во вторник же официальный представитель Комитета по чрезвычайным ситуациям МВД Руслан Иманкулов сообщил, что, по данным государственного учреждения “Казселезащита”, на реке Нура продолжается подъем уровня воды в пределах Акмолинской области. “В особенности в Коргалжинском районе возможны разливы и подтопления”, - отметил г-н ИМАНКУЛОВ, пояснив, что в зону подтопления попадают четыре населенных пункта в этом районе, общая численность населения которых около 500 человек.

По его словам в этих селах проводятся все необходимые превентивные мероприятия, проведено заблаговременное отселение жителей, часть которых все же осталась в поселках. “Там осталось население, которое, может, где-то будет следить за своим имуществом. Они не отказались (эвакуироваться. - Прим. авт.), они там остались для того, чтобы в случае чего по необходимости помочь (спасателям. - Прим. авт.), - отметил представитель КЧС. - Задействованы силы и средства для эвакуации, в том числе привлечены подразделения Министерства обороны, национальной гвардии, не говоря уже о спасателях и местных исполнительных органах. Ожидаем, что пик паводка пройдет в районе Астаны, дальше уйдет в сторону озера Тенгиз Коргалджинского района. Под угрозой затопления населенные пункты Романовка, Аганас, Косшы, Тойтюбе, Шнет - это ближайшие, которые находятся возле Астаны”, - уточнил представитель МВД. В понедельник же, 20 апреля, на аналогичном брифинге стало известно, что более 10 тысяч эвакуированных жителей подтопленных домов вернулись в них. “На сегодня по республике вода ушла из 2142 домов в пяти областях страны - Акмолинской, Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской и Северо-Казахстанской, остаются подтопленными 276 домов, - сообщил г-н Иманкулов. - 10 тысяч 017 человек из 16 тысяч 154 эвакуированных вернулись в свои дома, в пунктах эвакуации остаются 1623 человека. Остальные расселены у своих родственников. 31 населенный пункт по республике находится под угрозой подтопления”, - добавил он. Во вторник, по данным Комитета по ЧС, в свои дома вернулись уже 13 тысяч 175 человек, эвакуированных ранее из мест подтоплений.

Что касается жертв паводков, то к воскресенью было известно о трех погибших: еще в прошлый вторник заместитель министра внутренних дел Владимир Божко сообщил, что в одном из поселков Карагандинской области молодой человек сам бросился в бурлящую Нуру и утонул. В пятницу стало известно, что пожилая супружеская пара утонула в талых водах в своем доме в поселке Габидена Мустафина в Бухар-жырауском районе Карагандинской области - 17 апреля департамент по ЧС по Карагандинской области сообщил, что в этот день были обнаружены тела Юрия и Василины Вакулько. К этим пенсионерам, по сведениям ДЧС, спасатели приходили трижды с предложением эвакуироваться из зоны подтопления, однако супруги отвечали отказом, не желая бросать свое имущество. В последний приход спасателей дверь дома пожилых супругов была заперта и на их стук никто не откликнулся. Для выяснения причин гибели супругов Вакулько назначена судебно-медицинская экспертиза. Предварительный вывод эксперта - гибель наступила вследствие асфиксии водой. Что касается работы спасательных бригад в местах подтопления паводком, то она получила высокую оценку со стороны Президента страны Нурсултана Назарбаева еще в минувший четверг. “Работники службы МЧС героически проводят все необходимые работы. Я им всем говорю: “Большое спасибо”. Я нахожусь на связи с акимами областей, Карагандинской области уже выделен Т1 миллиард. Вода пошла на спад, я думаю, мы эту проблему решим. Беспокоиться не надо. Все контролируется, силы есть, все возможности для этого используются”, - заявил во время подхода к прессе г-н НАЗАРБАЕВ.

Казахстан > Экология > panoramakz.com, 24 апреля 2015 > № 1363036


Румыния. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 24 апреля 2015 > № 1360703

С 22 мая по 11 июня в ХМАО-Югре пройдет XIII Международный экологический фестиваль «Спасти и сохранить». Как доложила на координационном совете по охране окружающей среды главный специалист отдела по охране окружающей среды Оксана Кочубей, в рамках форума на территории Югорска 14 мая пройдет экологический марафон «Моя Югра-моя планета», в рамках которого воспитанники детских садов и школ примут участие в конкурсахэкологического направления. Югорск станет участником в международном Водном форуме, который пройдет в г. Ханты-Мансийске 22 мая, в рамках акции «В капле воды – весь мир!». С 27 апреля по 22 мая каждый желающий сможет принять участие в акции «Макулатура – сдавайся!».

В рамках Всероссийского экологического субботника «Зеленая весна-2015» с 15 по 22 мая запланированы общегородские субботники по уборке прилегающих территорий силами городских предприятий. Николай Воронов, директор молодежного центра «Гелиос», предложил привлечь к уборке работающую молодежь и волонтеров.

Кроме того, на совещании обсудили проведение субботника по сбору металлолома в музее под открытым небом «Суеват Пауль». Субботник будет проведен представителями бизнеса в рамках Дней предпринимательства.

В мае в Югорске состоится акция «Лес победы»: около 2000 деревьев и кустарников появятся на городских улицах, во дворах многоквартирных домов, прилегающих территориях. Участие в акции примут обслуживающие организации, администрация города, градообразующее предприятие «Газпром трансгаз Югорск». Как сообщили в Управлении информационной политики Югорска, принять участие в посадке деревьев может любой желающий.

Румыния. УФО > Экология > ecoindustry.ru, 24 апреля 2015 > № 1360703


Россия > Нефть, газ, уголь > gks.ru, 24 апреля 2015 > № 1358305

О динамике цен на бензин автомобильный и ресурсах нефтепродуктов в марте 2015 года

1. В марте индекс потребительских цен на бензин автомобильный составил 100,0% (за период с начала года - 99,1%), индекс цен производителей1) - 108,2% (за период с начала года - 108,4%).

Динамика потребительских цен и цен производителей на бензин и дизельное топливо:

в процентах

 

Март 2015г. к

Январь-март
2015г. к январю-марту
2014г.

Справочно

февралю 2015г.

декабрю
2014г.

марту
2014г.

март 2014г. к

январь-март
2014г. к январю-марту 2013г.

февралю 2014г.

декабрю
2013г.

марту 2013г.

Индекс потребительских цен

на бензин автомобильный

100,0

99,1

106,1

107,5

101,5

101,8

105,4

104,9

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

марки А-76 (АИ-80)

100,3

100,1

105,7

106,2

100,6

101,3

104,7

104,2

марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.)

100,0

99,0

106,5

108,1

101,7

102,0

105,3

104,6

марки АИ-95 и выше

100,0

99,3

105,4

106,5

101,3

101,5

105,8

105,5

на дизельное топливо

100,1

99,6

102,9

102,7

99,4

100,3

106,1

106,6

Индекс цен производителей

на бензин автомобильный

108,2

108,4

104,7

105,4

105,8

107,6

112,3

108,5

в том числе:

марки А-76 (АИ-80)

110,7

103,8

104,9

107,6

107,8

109,3

109,2

104,9

марки АИ-92 (АИ-93 и т.п.)

109,4

107,3

104,7

105,7

106,6

108,5

111,3

107,9

марки АИ-95 и выше

106,0

110,5

104,8

104,8

104,4

105,6

114,4

109,9

на дизельное топливо

105,5

106,7

109,4

105,9

101,0

98,6

106,5

104,5

Справочно
Индекс потребительских 
цен на товары и услуги

101,2

107,4

116,9

116,2

101,0

102,3

106,9

106,4

Индекс цен производителей 
промышленных товаров

105,5

109,2

113,0

109,8

102,3

102,3

105,0

104,2

1) Здесь и далее приводится информация о средних ценах и индексах цен производителей на товары, предназначенные для реализации на внутреннем рынке.

В марте увеличение потребительских цен на бензин автомобильный было отмечено в 37 субъектах Российской Федерации. Самым значительным оно было в Камчатском крае - на 1,1%. Снижение цен на бензин наблюдалось в 26 субъектах Российской Федерации, в том числе в Ямало-Ненецком автономном округе - на 6,2%.

В Москве потребительские цены на бензин автомобильный за прошедший месяц выросли на 0,1%, в Санкт-Петербурге - не изменились.

В марте цены производителей на бензин автомобильный в среднем увеличились на 8,2%. Удорожание бензина зафиксировано в 15 субъектах Российской Федерации (от 1,6% в Сахалинской области до 18,9% в Республике Татарстан). В Тюменской области и Республике Саха (Якутия) цены производителей на бензин автомобильный сохранились на уровне февраля 2015 года. В Иркутской области отмечено его удешевление на 1,9%.

В марте 2015г. потребительские цены на бензин различных марок в среднем по Российской Федерации превышали цены производителей в 2,0-2,3 раза (в марте 2014г. - в 1,9-2,2 раза).

Цены производителей на нефть добытую в марте увеличились на 35,8%, а тарифы на ее перекачку трубопроводным транспортом снизились на 0,3% (с начала года выросли на 5,7%).

2. Данные о добыче нефти, ее переработке и выпуске бензина автомобильного:

Январь
2015г.

Февраль 2015г.

Март
2015г.

Справочно
март
2014г.

Нефть добытая, включая 
газовый конденсат
, млн.тонн

44,8

41,1

45,1

44,7

в % к предыдущему месяцу

100,4

91,7

109,7

111,0

Нефть, поступившая на переработку
(первичная переработка нефти), 
млн.тонн

24,9

22,9

24,1

25,0

в % к предыдущему месяцу

97,8

92,0

105,4

110,1

Бензин автомобильный
млн.тонн

3,6

3,2

3,3

3,3

в % к предыдущему месяцу

100,8

89,6

102,0

108,1

3. Соотношение цен производителей на бензин автомобильный и нефть:

на конец периода, рублей за тонну

Январь
2015г.

Февраль
2015г.

Март
2015г.

Справочно
март 2014г.

Цены производителей на:

бензин автомобильный

20945

20663

22396

21803

нефть

9391

9521

12800

11992

Соотношение цен, раз

2,2

2,2

1,7

1,8

В марте 2015г. соотношение цен производителей на бензин автомобильный и нефть составило 1,7 раза (в марте 2014г. - 1,8 раза).

Соотношение цены на нефть внутри страны с ее ценой на мировом рынке1) в марте составило 53,4% (в марте 2014г. - 42,5%).

___________________

1) На мировом рынке наблюдается цена нефти "Юралс".

4. Формирование и использование ресурсов моторного топлива в январе-феврале1):

Тыс.тонн

2015г. 
в % к
2014г.

Удельный вес 
в ресурсах, %

2015г.

справочно
2014г.

2015г.

справочно2014г.

Бензины автомобильные

Ресурсы

6681,5

6515,5

102,5

100,0

100,0

в том числе: 
производство

6790,1

6430,9

105,6

101,6

98,7

импорт2)

133,5

224,8

59,4

2,0

3,5

изменение запасов (+,-)3)

+242,1

+140,2

 

-3,6

-2,2

Использование

реализация на 
внутреннем рынке

5847,4

5917,3

98,8

87,5

90,8

экспорт2)

834,1

598,2

139,4

12,5

9,2

Топливо дизельное

Ресурсы

13054,9

12466,8

104,7

100,0

100,0

в том числе: 
производство

13065,3

12691,7

102,9

100,1

101,8

импорт2)

6,4

17,3

36,7

0,0

0,1

изменение запасов (+,-)3)

+16,8

+242,2

 

-0,1

-1,9

Использование

реализация на 
внутреннем рынке

3690,0

6382,0

57,8

28,3

51,2

экспорт2)

9364,9

6084,8

153,9

71,7

48,8

1) Данные приведены без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю. 
2) По данным ФТС России, включая данные о взаимной торговле со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) - с Республикой Беларусь, с Республикой Казахстан, с Республикой Армения (с 1 января 2015 года). 
3) Величина снижения запасов прибавляется к объему ресурсов, прироста запасов - вычитается из него.

Средние потребительские цены на бензин автомобильный И ДИЗЕЛЬНОЕ ТОПЛИВО в марте 2015 года на конец периода, рублей за литр

 

Бензин
автомо-бильный

В том числе марки

Дизельное топливо

А-76
(АИ-80)

АИ-92 
(АИ-93 и т.п.)

АИ-95 
и выше

Российская Федерация

33,11

30,83

32,14

35,01

34,25

Центральный 
федеральный округ

33,21

30,09

32,10

35,08

33,70

Белгородская область

32,97

...

32,25

34,82

33,37

Брянская область

32,34

...

31,41

33,92

32,63

Владимирская область

33,65

...

32,83

35,35

34,61

Воронежская область

33,08

...

32,13

34,75

32,52

Ивановская область

31,70

...

30,92

33,09

33,59

Калужская область

32,20

29,51

31,32

33,84

32,48

Костромская область

32,48

...

31,72

33,65

32,48

Курская область

32,46

...

31,31

34,63

32,75

Липецкая область

33,02

...

32,00

34,77

32,71

Московская область

32,93

30,08

32,00

35,13

33,47

Орловская область

32,52

...

31,63

34,11

32,09

Рязанская область

32,52

30,62

31,32

33,93

32,99

Смоленская область

32,78

...

31,87

34,40

33,44

Тамбовская область

32,16

...

31,47

33,98

31,94

Тверская область

33,19

30,99

32,01

34,82

34,14

Тульская область

32,54

...

31,60

34,16

33,05

Ярославская область

31,38

...

30,54

32,73

33,29

г.Москва

34,09

...

32,60

35,56

34,45

Северо-Западный 
федеральный округ

33,71

31,58

32,59

35,76

34,72

Республика Карелия

33,00

30,45

31,79

34,95

34,71

Республика Коми

34,18

...

33,32

35,55

35,39

Архангельская область

33,33

...

32,10

35,48

35,44

в том числе 
Ненецкий авт.округ

37,17

...

36,60

39,59

40,60

Архангельская область 
без авт.округа

33,21

...

31,94

35,33

35,24

Вологодская область

34,33

...

33,49

35,79

34,94

Калининградская область

34,37

...

33,50

35,89

34,66

Ленингpадская область

33,20

31,25

32,10

35,20

33,84

Мурманская область

34,47

33,32

33,51

36,19

37,46

Новгородская область

32,89

31,56

31,84

35,05

33,88

Псковская область

32,70

...

31,49

34,81

34,17

г.Санкт-Петербург

33,90

...

32,62

36,00

34,47

Южный 
федеральный округ

33,70

...

32,72

35,73

32,52

Республика Адыгея

34,62

...

33,44

36,64

32,62

Республика Калмыкия

33,97

...

32,51

35,46

33,41

Краснодарский край

34,09

...

33,03

36,16

32,17

Астраханская область

33,07

...

32,15

35,16

32,81

Волгоградская область

33,54

...

32,45

35,41

34,05

Ростовская область

33,28

...

32,30

35,13

32,26

Северо-Кавказский 
федеральный округ

33,50

29,00

32,37

35,70

31,00

Республика Дагестан

32,93

...

32,25

34,28

31,05

Республика Ингушетия

33,91

...

32,59

34,70

28,84

Кабардино-Балкарская Республика

33,64

...

32,54

36,44

32,14

Карачаево-Черкесская Республика

33,76

...

32,37

36,19

31,84

Республика 
Северная Осетия-Алания

32,66

...

31,55

34,61

31,25

Чеченская Республика

32,26

28,53

31,45

34,28

28,13

Ставропольский край

34,26

...

32,64

36,63

32,05

Приволжский 
федеральный округ

32,40

30,20

31,46

34,51

34,02

Республика Башкортостан

32,07

30,41

31,26

34,87

34,45

Республика Марий Эл

32,48

29,96

31,35

34,51

33,59

Республика Мордовия

32,64

30,53

32,19

35,25

34,43

Республика Татарстан

32,40

29,99

31,25

34,35

33,67

Удмуртская Республика

32,87

30,40

31,98

34,55

34,53

Чувашская Республика

32,85

29,71

31,55

34,81

33,48

Пермский край

33,18

30,36

32,19

35,02

34,51

Кировская область

33,06

32,05

32,18

34,73

34,58

Нижегородская область

32,84

...

32,03

34,94

34,10

Оренбургская область

32,72

30,54

31,32

34,82

35,26

Пензенская область

32,85

29,51

31,84

34,76

33,73

Самарская область

31,80

...

30,70

33,69

33,10

Саратовская область

32,09

27,70

31,16

34,18

33,19

Ульяновская область

32,46

29,87

31,63

34,62

33,16

Уральский 
федеральный округ

32,40

29,81

31,55

33,89

34,84

Курганская область

30,95

30,70

30,17

32,32

34,15

Свердловская область

32,78

...

31,73

34,18

34,65

Тюменская область

33,40

29,63

32,84

34,54

37,03

в том числе: 
Ханты-Мансийский 
авт.округ - Югра

33,08

30,68

32,34

34,51

37,34

Ямало-Ненецкий авт.округ

36,16

...

35,84

36,71

39,36

Тюменская область 
без авт.округов

32,70

28,42

32,25

33,72

35,76

Челябинская область

31,20

...

30,22

32,95

33,71

Сибирский 
федеральный округ

31,64

27,13

30,85

33,53

34,83

Республика Алтай

31,69

24,27

31,35

34,20

33,62

Республика Бурятия

34,08

...

33,33

35,36

34,93

Республика Тыва

32,88

...

31,99

34,51

36,00

Республика Хакасия

30,98

27,05

30,21

33,23

33,34

Алтайский край

30,43

...

29,55

31,86

33,81

Забайкальский край

37,34

33,09

36,84

38,44

37,50

Красноярский край

32,12

...

31,28

35,05

35,74

Иркутская область

34,16

...

33,35

35,57

35,13

Кемеровская область

30,44

26,84

29,49

32,30

34,12

Новосибирская область

30,85

26,34

30,00

32,54

34,65

Омская область

30,53

27,18

29,54

33,26

34,22

Томская область

31,11

...

30,00

33,04

34,13

Дальневосточный 
федеральный округ

37,24

33,04

37,07

39,26

39,92

Республика Саха (Якутия)

43,70

31,97

43,43

44,76

44,56

Камчатский край

41,00

37,50

40,78

42,84

44,64

Приморский край

35,67

...

35,03

36,79

36,92

Хабаровский край

34,29

32,45

34,37

37,39

36,76

Амурская область

34,86

32,51

34,87

37,09

37,12

Магаданская область

43,82

...

43,34

45,19

44,18

Сахалинская область

40,81

36,53

40,14

42,68

42,19

Еврейская авт.область

36,01

32,67

35,28

37,44

37,28

Чукотский авт.округ

51,43

48,00

50,00

54,00

50,00

Крымский 
федеральный округ

37,82

35,58

36,96

39,32

34,76

Республика Крым

37,89

35,56

37,02

39,51

34,83

г.Севастополь

37,85

35,66

36,73

38,81

34,36

Россия > Нефть, газ, уголь > gks.ru, 24 апреля 2015 > № 1358305


Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1355779

Совет директоров «Газпром нефти» рассмотрел вопросы выполнения компанией лицензионных соглашений.

Совет директоров «Газпром нефти» рассмотрел вопрос выполнения компанией лицензионных соглашений на разработку месторождений в России. «Газпром нефть» обладает правами на пользование недрами на 77 лицензионных участках, расположенных в ЯНАО, ХМАО, Томской, Омской, Тюменской, Иркутской, Оренбургской областях, Республике Саха (Якутия), а также на шельфе Печорского, Баренцева и Восточно-Сибирского морей. В 2014 году в рамках лицензионных соглашений «Газпром нефть» выполнила сейсморазведочные работы в объеме 7,3 тыс. кв. км, было пробурено 37 поисково-разведочных скважин. Успешность разведочного бурения составила 81%, что превышает показатель предыдущего года (71%). По итогам прошлого года «Газпром нефть» в пятикратном объеме (497%) возместила новыми запасами свою добычу (66,2 млн тонн н.э.). Суммарные запасы углеводородов компании категорий «доказанные» и «вероятные» (proved + probable - 2P) по международной классификации составили 2,55 млрд тонн н.э. Это на 11,5% или 263 млн тонн больше аналогичных показателей 2013 года.

В прошедшем году компания получила 14 новых лицензий, в том числе 6 – на геологическое изучение участков в ХМАО и ЯНАО. Кроме того, портфель активов компании пополнился проектами на шельфе Арктики: Северо-Врангелевским, Хейсовским и Северо-Западным участками.

В 2014 году «Газпром нефть» активно осуществляла программу минимизации лицензионных рисков, в том числе за счет внедрения автоматизированной системы мониторинга недропользования, которая позволяет контролировать основные параметры соблюдения лицензионных обязательств. О высокой оценке системы профессиональным сообществом свидетельствует решение Центральной комиссии по недропользованию начать ее тестирование в качестве базового инструмента консолидации отраслевой информации в части соблюдений лицензионных соглашений. Также «Газпром нефть» первой в отрасли на практике опробовала новый государственный механизм управления лицензионными обязательствами через проектные документы. Уже актуализированы данные для двух лицензий в ЯНАО (Средне-Итуровский и Западно-Ноябрьский участки недр). В течение предусмотренного двухгодичного срока перехода на новую систему будут актуализированы остальные данные.

Совет директоров также принял к сведению информацию о статусе реализации шельфовых проектов компании. «Газпром нефть» - первая и единственная компания, ведущая добычу нефти на шельфе российской Арктики на месторождении Приразломное в Печорском море. По итогам 2014 года на Приразломном было добыто более 300 тыс. тонн нефти нового сорта ARCO (Arctic Oil), в 2015-м году объем добычи увеличится более чем вдвое.

Дочерним обществам «Газпром нефти» принадлежат 5 лицензий на месторождения и участки, расположенные на российском арктическом шельфе. За исключением Приразломного все они находятся на стадии геологоразведки. Наиболее изученным из них на сегодняшний день остается Долгинское месторождение. На месторождении в 2014 году пробурена 4-я разведочная скважина, на которой после завершения бурения за короткий безледовый период также были проведены геофизические и гидродинамические исследования. В апреле 2015 года «Газпром нефть» заключила с вьетнамской компанией Petrovietnam соглашение о возможной совместной разведке и разработке Долгинского и соседнего Северо-Западного месторождений.

Кроме того, «Газпром нефть» ведет работу с компаниями на альтернативных рынках, а также продолжает активное сотрудничество с российскими поставщиками и подрядчиками, направленное на удовлетворение потребностей в товарах, работах и услугах в рамках реализации шельфовых проектов.

СПРАВКА:

Приразломное – первое месторождение на шельфе российской Арктики, на котором начата добыча нефти. Месторождение расположено в Печорском море, в 60 км от поселка Варандей. Добыча нефти на месторождении началась в декабре 2013 года, в апреле 2014 года с Приразломного был отгружен первый танкер с нефтью нового сорта ARCO (Arctic Oil). Для разработки месторождения в России была спроектирована и построена платформа «Приразломная», которая создавалась с учетом природно-климатических особенностей региона и позволяет осуществлять безопасную добычу нефти. Проект реализует дочерняя компания «Газпром нефти» - «Газпром нефть шельф».

Другое дочернее общество компании - «Газпромнефть-Сахалин» занимается геологическим изучением 4 участков на шельфе Арктики. Долгинское нефтяное месторождение расположено в центральной части Печорского моря, в 120 км к югу от архипелага Новая Земля и в 110 км к северу от материка. Месторождение открыто в 1999 году, глубина моря в этом районе составляет 35-55 метров. В настоящее пробурено четыре разведочные скважины – три Северо-Долгинских и одна Южно-Долгинская.

Северо-Западный лицензионный участок находится в Печорском море, в относительной близости к Долгинскому и Приразломному месторождениям. Глубина моря в пределах участка - около 200 м. Его перспективные ресурсы (категория D1 по российской классификации запасов) оцениваются в более чем 105 млн тонн нефти и конденсата, а также 60 млрд кубометров газа. Северо-Врангелевский участок расположен на границе Восточно-Сибирского и Чукотского морей. Программа изучения участка находится в стадии формирования. Хейсовский участок находится в северной части Баренцева моря, к западу от архипелага Новая Земля, на расстоянии около 1 тыс. км от материка. Его прогнозные ресурсы, промышленная нефтегазоносность которых пока не доказана (категория D2 российской классификации запасов), оцениваются в 140 млн тонн нефти и конденсата, а также 2 трлн кубометров газа.

Россия > Нефть, газ, уголь > minenergo.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1355779


Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353102

Минпромторг поможет регионам реализовать все антикризисные мероприятия.

Об этом заявил сегодня министр промышленности и торговли России Денис Мантуров, выступая в городе Орле на выездном заседании Координационного совета по промышленности, посвященном реализации мер государственной поддержки промышленности в текущих экономических условиях.

«Несмотря на созданный нами ранее запас прочности российской промышленности, необходимо и дальше консолидировать работу по реализации антикризисных мер в рамках плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, – заявил глава Минпромторга Денис Мантуров. – У отечественных производителей появилась уникальная возможность серьезно потеснить иностранных конкурентов как на внутреннем рынке, так и в части экспорта. Поэтому импортозамещение станет одним из ключевых направлений нашей работы на ближайшие годы».

Минпромторг уже реализовал ряд важных мероприятий по поддержке отечественных производителей. В частности, разработан новый механизм поддержки в виде субсидирования процентной ставки по кредитам, привлекаемым на пополнение оборотных средств, в размере 70% ключевой ставки ЦБ. На эти цели выделено 20 млрд рублей, которые будут выбраны предприятиями в установленные сроки. К настоящему времени распределено уже свыше 600 млн рублей в рамках данной меры господдержки.

Запущены также и другие эффективные механизмы господдержки. Прежде всего, это кредитование ключевых инвестиционных проектов с льготной кредитной ставкой (5% годовых) из Фонда развития промышленности, субсидирование уплаты процентов по кредитам, взятым в 2014–2016 годах на реализацию новых комплексных инвестиционных проектов, проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР), а также компенсация затрат на реализацию пилотных проектов в области инжиниринга и промышленного дизайна. Особое внимание будет уделено поддержке спроса на отечественную продукцию.

По словам министра, для обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности в стране Минпромторг сконцентрировался на реализации 20 отраслевых планов импортозамещения. В них для каждой отрасли утверждены свои целевые ориентиры. Например, в нефтегазовом машиностроении степень импортозависимости на сегодняшний день составляет 60%, при этом плановый показатель на 2020 год составляет 43%. В сельхозмашиностроении речь идет уже о 56% и 24% соответственно. Ряд проектов, предусмотренных планами, уже реализуется в соответствующих отраслях, находясь на разных стадиях.

Тем не менее, подчеркнул Денис Мантуров, впереди еще предстоит масштабная работа, которая потребует участия не только федеральных, но и региональных властей. В связи с этим главам регионов было предложено проработать на местном уровне программы содействия импортозамещению за счет соответствующих мер стимулирования. При этом Минпромторг готов оказывать регионам любую помощь в этой работе.

Некоторые регионы уже проявляют активность. Так, в рамках совместной работы по формированию отраслевых планов по импортозамещению в министерство от 43 субъектов РФ поступили предложения, содержащие 1878 конкретных проектов. Лидеры по числу представленных проектов: Тверская область – 222 предложения, Удмуртия – 150, Свердловская область – 126, Татарстан – 121. Всего в Минпромторг поступил 2061 проект.

Акцент был сделан на приоритетных и критичных видах промышленной продукции по гражданским отраслям обрабатывающей промышленности. Наибольшее число региональных проектов относятся к станкостроительной отрасли (338), химической промышленности (202), фармацевтической промышленности и медицине (201).

К участию в работе Координационного совета по промышленности, помимо его постоянных членов, были приглашены представители администрации президента, Государственной думы, Минфина, территориальных органов Минпромторга, российского Фонда технологического развития, Общероссийской общественной организации «Деловая Россия», Объединенной приборостроительной корпорации.

Основной темой заседания Координационного совета стали меры государственной поддержки в текущих экономических условиях (антикризисные меры) и их реализация на региональном уровне. Участники заслушали доклады о реализации Минпромторгом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, реализации отраслевых планов по импортозамещению, стимулировании инвестиций в промышленность за счет снижения налоговой нагрузки и уменьшения неналоговых платежей.

Справочно:

Координационный совет по промышленности (далее – Координационный совет) образован приказом Минпромторга РФ № 1498 от 31 октября 2011 года в целях комплексного и системного развития межрегионального сотрудничества в промышленной сфере, реализации государственной политики модернизации и инновационного развития отечественной промышленности и повышения инвестиционной привлекательности промышленных регионов.

Координационный совет является совещательным органом, заседания которого проводятся не реже одного раза в квартал. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания.

В состав Совета включаются руководители государственных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, обеспечивающих реализацию государственной политики в сфере промышленности, представители Минпромторга. Председателем Совета является министр промышленности и торговли Российской Федерации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353102


Корея. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353101

Российские индустриальные парки презентованы в Южной Корее и Японии.

В Южной Корее и Японии завершается работа российской деловой миссии, посвященной исследованию опыта создания и развития индустриальных парков для внедрения в российских региональных корпорациях развития.

В ходе пребывания в Южной Корее российская делегация посетила индустриальный парк Cheonan Industrial zone, который был построен в период с 1994 по 1999 год, занимает территорию 51 гектар и насчитывает 6337 рабочих мест. Представители российских регионов, участвовавшие в работе миссии, в ходе специально организованного семинара познакомились с современными практиками создания индустриальных парков и управления ими.

В столице Южной Кореи Сеуле Ассоциацией индустриальных парков России (АИП) был проведен инвестиционный семинар для продвижения информации об индустриальных парках России в деловых кругах Кореи, установления прямых контактов с потенциальными инвесторами. В семинаре приняли участие представители 18 ведущих корейских производственных компаний. С докладами о мерах господдержки развития промышленной инфраструктуры выступили представители Минпромторга России и Минвостокразвития России. Члены АИП презентовали возможности локализации производства и реализации инвестиционных проектов.

По итогам семинара поступил ряд запросов от потенциальных инвесторов, в том числе на подбор площадки для размещения завода по выпуску нефтегазового оборудования и подбор партнера для организации совместного производства медицинской техники. Торговым представительством России в Южной Корее будет продолжена работа по продвижению в корейских деловых кругах информации об индустриальных парках России как оптимальных площадках для размещения производств.

В ходе аналогичного инвестиционного семинара, проведенного в столице Японии Токио, возможности по локализации производства японским инвесторам презентовали представители десяти российских регионов. Семинар был проведен при поддержке Минпромторга России и торгового представительства России в Японии. В нем приняли участие представители 32 японских промышленных корпораций, многие из которых рассматривают возможности локализации производства в России.

В составе российской миссии принимают участие представители Минпромторга России, Ассоциации индустриальных парков, руководители органов власти в сфере промышленности и управляющих компаний индустриальных парков десяти регионов: Ленинградской, Московской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Тульской, Ульяновской, Челябинской областей, Ставропольского края, Республики Башкортостан.

Корея. Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353101


Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353094

Минпромторг провел в Ханты-Мансийске совещание по импортозамещению в ТЭК.

Минпромторг России провел в Ханты-Мансийске совещание по снижению зависимости нефтегазовой отрасли страны от импорта оборудования и технологий, а также перспективам развития отечественного топливно-энергетического комплекса. В работе совещания, на котором рассматривались направления межрегионального партнерства в решении этих задач, принял участие заместитель директора департамента металлургии, станкостроения и тяжелого машиностроения министерства Олег Токарев.

По плану Минэнерго к 2020 году планируется снизить долю импорта в нефтегазовом комплексе с 60% до 43%, сообщила пресс-служба правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. Одно из ключевых направлений по импортозамещению – технологии по проведению гидроразрыва пласта для добычи трудноизвлекаемой нефти и наклонно-направленного бурения.

В ходе обсуждения Олег Токарев рассказал о деятельности созданной при Минпромторге межведомственной рабочей группы по снижению зависимости российского топливно-энергетического комплекса от импорта оборудования, комплектующих и услуг иностранных компаний. Были рассмотрены принципы взаимодействия нефтегазодобывающих, производственных, сервисных компаний и науки в рамках научно-технического совета, действующего при министерстве. Олег Токарев отметил важность конструктивного и широкого взаимодействия с Югрой как крупнейшим нефтедобывающим регионом России в ходе работы над импортозамещением.

Президент Национальной ассоциации нефтегазового сервиса Виктор Хайков рассказал о проводимой в регионе работе по созданию полигона для апробации создаваемого оборудования и инновационных технологий. Представители добывающих и сервисных компаний презентовали ряд технологий и оборудования, разрабатываемых в рамках импортозамещения.

Участники совещания приняли решение рассмотреть инновационные технологии, разрабатываемые компаниями автономного округа, на научно-техническом совете при межрегиональной рабочей группе Минпромторга.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > minpromtorg.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1353094


Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1351242

О развитии государственно-частного партнерства в сфере дополнительного образования детей.

Посещение детского города мастеров «Мастерславль» и совещание.

Детский город мастеров «Мастерславль» – интерактивный развивающий проект для детей в возрасте от 5 до 15 лет.

Проект открыт в ноябре 2014 года и предусматривает создание максимально приближенной к жизни модели небольшого города, жителями и посетителями которого являются дети. В зданиях города располагается 70 мастерских, в которых детей знакомят с основами 150 профессий.

Цели проекта: создание альтернативных форм развлечений для детей, знакомство детей с практическими навыками различных профессий, развитие творческих способностей, обучение навыкам совместной работы, поощрение чувства милосердия, выработка уважительного отношения к другим, в том числе к людям с особенностями развития, ознакомление с традициями, укладом жизни, историей России.

В «Мастерславле» одновременно могут находиться около 1,2 тыс. детей.

Д.Медведев: Уважаемые коллеги!

Мы с вами собрались в этом очень интересном месте для того, чтобы поговорить о вполне серьёзной, большой и, наверное, не самой простой теме, которая существует в нашей системе образования, – это развитие системы так называемого дополнительного образования. Речь пойдёт о том, чтобы сделать занятия в различных учреждениях дополнительного образования, секциях, кружках, отдельных учебных заведениях более доступными. Чтобы дети могли получать знания, развивать свои способности, расширять кругозор, чтобы это было полезно и, самое главное, – интересно. Потому что если не интересно… И раньше-то не загнать было во дворец пионеров, а уж тем более сейчас, когда существует такое количество впечатлений – и реальных, и виртуальных – для любого ребёнка существует.

Неслучайно мы здесь встретились, в детском городе, который называется «Мастерславль». Конечно, задумка отличная, но, как и всякая отличная задумка, она потребовала сил и средств. Здесь много профессий, я не знаю, сколько точно? 150. Конечно, с точки зрения профориентации это реально полезная история. Вы сами всё видели, всё знаете.

Проект очень интересный, построенный по коммерческим принципам. Хорошо, когда люди имеют возможность сюда прийти, привести сюда ребёнка. По понятным причинам у кого-то есть такие возможности, у кого-то нет, поэтому нужно нам сегодня обсудить, в том числе и как такие проекты могут развиваться, такие и подобные, более дешёвые, может быть, более бюджетные, как снизить вообще издержки на систему дополнительного образования.

По понятным причинам сегодня мы видим развитие такого рода дополнительного образования в формате государственно-частного партнёрства. Одно государство с этим не справится, но и частники сами, по всей вероятности, тоже с этим никогда не справятся, потому что это в основном вполне благотворительные инвестиции. То есть здесь должен быть симбиоз или синтез, если хотите, усилий государства и усилий частного бизнеса, усилий всех, кто считает дополнительное образование исключительно важным и полезным.

Сегодня у нас работает в стране приблизительно 12 тыс. организаций дополнительного образования. Много это или мало, мне судить сложно, тем более сопоставлять с тем, что было лет 30 назад. Наверное, тогда было больше. Качество тоже разное. В общей сложности занимаются в этих организациях дополнительного образования, в кружках, секциях около 10 млн. человек. В принципе это немало, но, опять же, всегда, когда мы говорим о дополнительном образовании, основное, что упоминают, – это то, что всё равно не хватает возможностей и нужно предпринимать усилия, нужно дополнительные деньги искать, чтобы дополнительное образование стало более доступным.

У меня есть цифра некой доступности дополнительного образования, опять же не знаю, насколько она корректная, что сегодня дети в возрасте от 5 до 18 лет, то есть до совершеннолетия полного, до полной дееспособности, две трети наших детей, молодого поколения, может такое образование получать. Может быть, всё это требует внимательной оценки и более щепетильного подхода, может быть, цифра и не такая радужная.

У нас есть тем не менее целевые ориентиры. Они заключаются в том, чтобы дополнительное образование было доступно как минимум для трёх четвертей молодёжи, детей в возрасте именно от пяти до 18 лет. Для того чтобы реализовывать эту цель, добиваться этой цели, мы приняли концепцию развития дополнительного образования. Есть план мероприятий по реализации дополнительного образования. Он предусматривает и совершенствование нормативной базы, создание инфраструктуры, развитие упомянутого уже мной государственно-частного партнёрства и, конечно, финансирование, что всегда самое сложное. Вот те вопросы, которые я предлагаю обсудить. Хочу передать слово Министру образования и науки. Дмитрий Викторович (обращаясь к Д.Ливанову), пожалуйста, в дополнение к тому, что я сказал.

Д.Ливанов: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я коротко остановлюсь на тех направлениях, по которым мы работаем с целью развития системы дополнительного образования детей. Вообще сейчас, именно в XXI веке, эта система приобретает особое значение, особую актуальность, потому что это, по существу, персонифицированное образование, которое позволяет каждому ребёнку полностью раскрыть свой талант и свои способности. В общем школьная система образования таких возможностей не даёт, а система дополнительного образования – оно поэтому и дополнительное, что оно дополняет общее образование, содействуя раскрытию таланта каждого ребёнка.

У нас сейчас фиксируется положительная динамика начиная с 2012 года и по охвату детей дополнительным образованием, и по количеству организаций, и по количеству программ, растёт и доступность. Но в общем, конечно, пока мы ещё не вышли на те показатели, которые хотели бы видеть, но, с другой стороны, достигли уже показателей последних лет Советского Союза, что в целом неплохо. Но, конечно, новое время – это и новые технологии.

Д.Медведев: А мы их как меряем-то? Я сказал об этом, но у меня сразу возникли сомнения. Мы как сопоставляем с Советским Союзом охват образованием?

Д.Ливанов: У нас есть данные органов статистики Советского Союза по количеству детей, которые занимались в кружках, секциях, в организациях дополнительного образования.

Д.Медведев: Просто по количеству посещающих.

Д.Ливанов: По количеству детей и количеству организаций. То есть в целом по охвату мы разрыв, который накопился за последние 20 лет, преодолели и вышли на уровень последних лет Советского Союза. Но нужно, безусловно, двигаться дальше.

У нас сейчас растёт год от года количество кружков, и крайне важно, чтобы не сокращалась сеть базовых, ключевых организаций дополнительного образования детей, дворцов детского творчества, различных центров творчества, и спортивных, и творческих, и технических и так далее. За этим мы сейчас особенно следим.

Мы введём специальные социальные нормативы, которые будут для регионов устанавливать критерии доступности, чтобы для каждого ребёнка независимо от того, где он живёт – в большом городе, маленьком городе или в селе, – были обеспечены все возможности для развития.

С другой стороны, ситуация по регионам крайне неоднородна, и мы это видим по статистике. Кто-то инвестирует достаточно, кто-то много, кто-то мало. Лидеры у нас – это Свердловская, Рязанская, Калужская области, здесь максимальные темпы роста охвата детей дополнительным образованием за последние годы. Есть, конечно, и аутсайдеры, и мы сейчас обращаем внимание этих регионов на необходимость исправления ситуации.

В целом бюджет системы дополнительного образования детей только за год увеличился со 120 млрд до 150 млрд рублей. Это региональные бюджеты, финансирующие дополнительное образование.

Д.Медведев: Цифра-то немаленькая, честно говоря.

Д.Ливанов: Деньги очень приличные. Но в основном, конечно, этот рост связан с повышением заработной платы педагогов, что определяется указами. Но основной проблемой, конечно, остаётся крайне изношенная инфраструктура основной сети организаций дополнительного образования детей, и это мы рассматриваем в качестве вызова, который стоит перед нами на ближайшие годы.

В целом мы планируем создать новые механизмы финансирования дополнительного образования, по существу, перейдём на нормативно-подушевое финансирование, персонифицированное финансирование дополнительного образования. В том числе будем использовать сертификаты – такой опыт уже в некоторых регионах есть. То есть фактически задача состоит в том, чтобы при поддержке сети, естественно, базовых организаций дополнительного образования финансирование шло за конкретным ребёнком и стимулы получали те организации, которые предлагают наиболее интересные, востребованные детьми программы дополнительного образования.

Проблемы модернизации инфраструктуры и нового строительства, капитального ремонта, текущего ремонта являются сейчас самыми острыми. Мы из года в год предлагаем в рамках бюджетного процесса реализацию специальной программы модернизации дополнительного образования, точнее, софинансирования региональных программ.

Дмитрий Анатольевич, просим Вас поддержать начало такой программы в следующем году. Нам крайне важно сейчас взяться всерьёз за эту систему. Мы общее образование, в общем, модернизировали, дошкольное модернизировали...

Д.Медведев: Какие деньги там приблизительно нужны? Есть понимание по программе софинансирования?

Д.Ливанов: Где-то 10–12 млрд в год нам нужно, чтобы запустить эту программу.

Д.Медведев: Ладно, поговорим.

Д.Ливанов: И последняя тема, на которой я бы хотел остановиться, очень важная, – это развитие частно-государственного партнёрства в сфере дополнительного образования, потому что это такой мощный резерв и один из источников развития. Это, кстати, и способ экономить бюджетные деньги, потому что бизнес готов создавать инфраструктуру такую, как здесь, например, за свои средства, естественно, при условии, что сами услуги будут покупаться за счёт муниципалитетов, региональных бюджетов и их объём будет возвращать инвестиции, которые сделаны. Поэтому для нас сейчас самое главное – запустить эти механизмы возврата инвестиций.

Мы планируем серьёзно упростить процедуру лицензирования образовательной деятельности в рамках дополнительного образования детей, чтобы снизить административные барьеры, которые сейчас существуют на пути коммерческих организаций, которые готовы заниматься дополнительным образованием. Мы предлагаем целую систему льгот и преференций, в том числе налоговых, для организаций, которые занимаются дополнительным образованием детей. Считаем, что здесь будет работать хорошо и система субсидирования процентных ставок по кредитам – на такие проекты, как «Мастерславль», например, и другие. И мы обеспечиваем равный доступ негосударственного сектора к бюджетному финансированию, то есть переведём фактически финансирование сферы дополнительного образования детей в конкурентную среду, с тем чтобы приоритет получали программы, которые интересны и востребованы.

И крайне важно заниматься распространением положительного опыта. Такие акселераторы, площадки для обмена достижениями, мы хотим создать в целом ряде регионов по разным направлениям дополнительного образования. Это новые музеи, «экспериментаниумы», что называется, города-профессии, такие как «Мастерславль». Безусловно, этот опыт заслуживает внимания, организационной, финансовой поддержки и тиражирования.

Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо.

Сейчас я передам слово хозяину самого места, где мы собрались, а потом коротко предложу высказаться.

Пожалуйста, Виталий Юрьевич.

В.Сурвилло (председатель совета директоров ЗАО «Мастерславль»): Спасибо большое. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Я просто расскажу немножко о тех тревогах, которые нас побуждали создавать подобный центр. Нам казалось, что в настоящий момент существует большой риск виртуализации воспитания детей и знаний подростков об обществе, о том, в какой жизни они будут жить. Сейчас, конечно, никто, в отличие от наших предков, в 12 лет не садится на коня и не едет защищать родину, но из нас мало кто знает даже о том, как оказать помощь, если рядом человек упал, ему плохо, а многие дети даже не знают, как забить гвоздь. Это очень тревожно, потому что в результате этот инфантилизм поведения уже захватывает 30-летний возраст. Я знаю по многим своим сотрудникам: приходят в 30-35 лет – абсолютно какой-то инфантильный подход, но все отлично умеют пользоваться последними IТ-технологиями.

В результате утрачиваются житейские трудовые навыки, которые, мы считаем, очень важны. Они важны не только потому: умеет ли человек пользоваться молотком или не умеет? А это вопрос: умеет ли он работать в коллективе, умеет ли он работать в команде, умеет ли он уважать труд другого человека? Потому что эта маргинализация отдельных профессий… Иногда люди встречают сочувственные взгляды только потому, что у них сын слесарь, даже если сын просто инженер, и то начинают сочувствовать, хотя профессии сами по себе безумно интересные, я уже не говорю о том, что с точки зрения оплачиваемости они сейчас вполне сравнимы с финансовыми менеджерами, юристами и так далее.

К тому же мы считаем, что такое отсутствие организованного коллективного досуга размывает препятствия, барьеры на пути к таким явлениям, как алкоголизм, наркомания, детская преступность. Мы также боимся, что многие комплексные развлечения, которые приходят извне (не потому что я ксенофоб, упаси бог) ведут к тому, что мы начинаем следовать западным лекалам без учёта традиций образования, которые существуют в стране, а самое главное, без воспитания. Иногда говорят о том, что мы занимаемся патриотизмом, и это вызывает некие улыбки. Мне кажется, не зная традиций своего общества, не чувствуя причастность к тем высотам, которые достигало твоё общество, невозможно обеспечить наше будущее поколение, наше будущее страны.

Мы здесь пытались всё это воспроизводить. У нас есть, конечно, успехи, которые вы сейчас видите даже. Но мы можем сказать, что за полгода, которые прошли с открытия, у нас уже побывали 160 тыс. человек, у нас 1 тыс. 800 школьных групп прошло, у нас прошло 16 тыс. посетителей из уязвимых слоёв населения, которые получают скидки на билеты от 70 до 100%. Мы проводим регулярные праздники. Отмечаем даже такие даты – столетний юбилей Рихтера… Мне кажется, все эти вещи так или иначе отражаются. Мы не заставляем детей это учить. Ребёнок может слушать, а может уйти заниматься, но всё равно у него что-то остаётся в голове. Мне кажется, это чрезвычайно важно.

Мы хотим расширяться, конечно. Весь вопрос, конечно, в том, хватит ли нам сил. Мы хотим открыть в следующем году ещё два центра, ещё два центра в 2017 году, в 2018 году даже четыре центра. Мы хотим создать некий опорный ресурсный центр дополнительного образования, предоставляя возможность использовать нашу площадку и для других инициатив.

Мы сотрудничаем с «Экспериментаниумом» и думаем о том, как вместе что-то делать, потому что у них своё, научное направление. Я думаю, что здесь тоже можно достигать очень полезной синергии.

Но, действительно, нам тяжело одним. Нам грех жаловаться на невнимание со стороны государства. Государство нас, можно сказать, любит, я так самонадеянно говорю… Ольга Юрьевна (О.Голодец) нас поддержала с самого начала, Минобрнауки, Сергей Семёнович (С.Собянин), который сразу дал распоряжение помочь в смысле рекламы и так далее. Но проблемы всё равно остаются, потому что реальные механизмы, действующие ГЧП, на самом деле не существуют.

Я, хоть сам и из бизнеса, но до сих пор не представляю себе механизмов какой-то финансовой поддержки. Что такое «государственные гранты», как их можно получить? Вроде бы мы оформлялись в Минпромторге, потом выяснилось – нет. Мы игрушки не производим, значит, мы не заботимся о детстве. Сейчас мы подали документы в департамент образования наш, московский, но тоже всё это как-то медленно. Я боюсь, что всё это куда-то растворится и ничего не получится.

Нам непонятно, почему все говорят о механизме субсидирования кредитных ставок, но на самом деле реально я ни разу не видел, чтобы он работал у нас. Мне непонятно, почему существует запрет на помощь государственного рефинансирования. У нас успешно действующий проект. Если бы мы не платили эти безумные деньги за аренду, а плюс ещё валютный кредит и так далее... У нас всё-таки очень большое количество наставников, поэтому у нас огромная доля расходов, но мы явно прибыльны. Почему под это нельзя сделать рефинансирование государства с нормальной льготной кредитной ставкой? Мы не просим деньги подарить нам, ещё что-то. Мы их отработаем обязательно и сделаем так, чтобы государство, на мой взгляд, было нами удовлетворено и довольно. Непонятно, почему государство не всегда имеет возможность включать частную инициативу в государственные программы дополнительного образования. Даже у департамента образования Москвы нет полномочий, поскольку мы не являемся образовательным учреждением. Каким образом с нами можно заключить соглашение о том, чтобы школы приходили сюда? Получается, мы сами звоним в школы директорам. Практически они, может быть, на свой страх и риск, но, в общем, с поддержкой родителей сюда к нам приходят.

Но я не могу понять, почему государство останавливает то, что… Давайте заключим соглашение. Пусть это не образовательное учреждение, но мы же здесь полезные вещи делаем.

Даже если перечислить наши целевые программы – у нас есть, например, целевая программа «Защита русского языка». Всякие конкурсы проходят, чтобы придумать новые слова, заменить слово «мерчендайзер», допустим. Хлебников придумал слово «лётчик». Удачное слово, хотя у нас везде всё равно говорят «пилот». Дети придумывают фантастически…

Д.Медведев: Но здесь нужно не переусердствовать. Знаете, мы в 1920-е годы много чего изобрели. Я всегда, как юрист, вспоминаю известную попытку заменить слово «прокурор»«укрепзаком».

В.Сурвилло: Нет, до такого не доходили.

Но есть и другие целевые программы. У нас есть целевая программа «Финансовая грамотность». Вообще, со Сбербанком у нас были такие хорошие отношения вначале, потому что Герман Оскарович (Г.Греф) нами как-то заинтересовался, поддержал (это было три года назад), помог, и мы делаем все эти программы, праздники. Но понятно, что он не будет всё время этим заниматься, а на среднем звене про нас уже забыли…

Россия. ЦФО > Образование, наука > premier.gov.ru, 24 апреля 2015 > № 1351242


Россия. УФО > Агропром > fruitnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351218

Производство культуры топинамбура освоят в Челябинской области

Как следует из материалов DK.RU, инициаторами данного проекта являются китайцы, заинтересованные в начале производства новой для области культуры топинамбура в ОЭС, рядом с транспортно-логистическим комплексом «Южноуральский» на территории региона.

- Китайские инвесторы намерены строить в экономической зоне завод по производству инулина, который делают из топинамбура. Естественно, им понадобится сырье. А «земляная груша» на нашей территории растет достаточно хорошо. С одного гектара можно собрать 20-50 тонн продукта,- сообщил Сергей Сушков, глава челябинского Минсельхоза.

Причем в ведомстве также проинформировали, что раньше топинамбур в Челябинской области не производили, так как на него не было спроса. В дальнейшем, в том числе и за счет развития переработки, площадь выращивания может быть увеличена.

- Мы планируем не менее тысячи гектар занять под эту культуру в разных районах области, чтобы посмотреть, где будут лучшие результаты,- добавил г-н Сушков.

Россия. УФО > Агропром > fruitnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351218


Россия. УФО > Рыба > fishnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351202

Рыбным ресурсам Ямала требуется поддержка

По данным профильного департамента Ямало-Ненецкого автономного округа, запасы наиболее ценных видов рыб продолжают снижаться. Специалисты рекомендуют больше внимания уделять охране и искусственному воспроизводству ресурсов.

В администрации Приуральского района прошли общественные обсуждения обоснования общих допустимых уловов биоресурсов во внутренних водах (за исключением морских) Тюменской области, в том числе Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономного округа, на 2016 г. Материалы подготовило ФГБНУ «Госрыбцентр».

Начальник отдела организации и регулирования рыболовства департамента природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса ЯНАО Сергей Гулялов отметил, что запасы наиболее ценных видов рыб продолжают сокращаться. В следующем году предлагается продлить запрет на добычу нельмы и муксуна, за исключением рыболовства в научно-исследовательских целях и для нужд аквакультуры. Наиболее благоприятная ситуация складывается с запасами пеляди и сига-пыжьяна. Стабильная ситуация с запасами наблюдается у чира, рассказали Fishnews в пресс-службе администрации Ямало-Ненецкого автономного округа.

По рекомендациям Госрыбцентра, в целях сохранения и увеличения запасов сиговых видов рыб необходимо уделять больше внимания охране водных биоресурсов на нерестовых реках, местах зимовки, а также увеличивать объемы искусственного воспроизводства.

«В настоящее время интенсивно развиваются проекты по искусственному воспроизводству рыбы и товарному рыборазведению. В стадии завершения инвестиционный проект по строительству рыборазводного завода на реке Собь в районе поселка Харп. В Салехарде планируется строительство товарной рыбоводной фермы по производству осетра и форели мощностью 10 тонн в год. Запланированы предварительные исследования по разведению товарной рыбы в озерах Шурышкарского и Тазовского районов Ямала», – отмечено в сообщении.

Россия. УФО > Рыба > fishnews.ru, 24 апреля 2015 > № 1351202


Россия > Медицина > rosinvest.com, 23 апреля 2015 > № 1521046

У Ростеха «планов громадье»

Российская программа импортозамещения требует грамотного и продуманного подхода. Ее результатом должно быть появление на рынке качественного товара отечественного производства, ничем не уступающего импортному аналогу. Но этого не получится, как по «мановению волшебной палочки». Для реализации подобного проекта понадобится мобилизация всех видов ресурсов. Профессиональные кадры, новые современные технологии и, конечно, финансы – это только небольшая, но существенная часть того, что нужно для импортозамещения и чего катастрофически не хватает. Надо понимать, что полной замены импорта достигнуть не удастся никогда. В этом и смысла никакого нет.

Но международные санкции и финансово-экономическое противостояние с Западом вынудили принимать со стороны крупного отечественного бизнеса в этом направлении более решительные действия, последствия которых далеко не всегда идут на пользу российскому потребителю и экономике в целом.

Госмонополия «Ростех» также очень рьяно взялась за реализацию программы импортозамещения. Это дело благое, тем более, когда речь идет о лекарственных препаратах. Ее амбиции крайне высоки – стать главным участником фармацевтического рынка. Но эксперты боятся, что планы компании не только не решат проблему обеспечения российского рынка отечественными лекарствами, а наоборот, приведут к росту цен на лекарства, уходу с рынка многочисленных компаний, монополизации отрасли и что самое главное – создадут угрозу эпидемиологической опасности. Все слишком серьезно, чтобы не обращать на это внимание.

Амбиционные планы Ростеха

Государственная корпорация «Ростех», возглавляемая Сергеем Чемезовым, является собственником компании «Нацимбио» (Национальная иммунобиологическая структура), в состав которой в ближайшее время планируется ввести еще, как минимум, 6 предприятий. По сути, создается мощная фармацевтическая монополия. Что же из этого получится? Как это отобразится на отечественном рынке лекарственных препаратов?

Как писал Владимир Маяковский: «Я планов наших люблю громадье…». Это строчка поэта очень подходит к амбициозному проекту госкорпорации. Недавно были озвучены планы развития новой структуры на последующие пять лет. В преамбуле был констатирован очевидный факт, что многие российские предприятия, работающие на лекарственном рынке, используют импортную продукцию, а их задача заключается только в том, чтобы придать ей соответствующий товарный вид и продать аптечной сети. Кроме того, в России практически отсутствует производство сырья для готовых лекарственных препаратов. Но, вот появился холдинг «Нацимбио», который решит все эти проблемы, причем в течении 5 лет. По крайней мере, так заявляет его руководство. По мнению компании, к 2020 году массовая вакцинация, осуществляемая бесплатно в рамках ОМС будет проводиться исключительно(100%) российскими препаратами. Национальный календарь профилактических прививок (НКПП) будет реализован полностью собственными силами. Также у нас через 5 лет не будет проблем с плазматическими факторами крови и противотуберкулезными препаратами. К этому сроку холдинг планирует закрыть и 20% потребностей в лекарствах против гепатита В и С, а также ВИЧ.

Для реализации подобных масштабных программ «Ростех» собирается запустить десятки предприятий по производству основных лекарственных препаратов. При этом, планируется не только создавать свои отечественные технологии, но и использовать иностранные. Изначально корпорация проведет полную реконструкцию и обновление всей фармацевтической инфраструктуры. В первоочередных планах государственной монополии также формирование собственной логистической модели.

Получается, что холдинг собирается заниматься практическим всем – производством, разработкой, исследованием, инжинирингом и реализацией лекарственных препаратов. «Ростех» монополизирует все и в его руках полный цикл – от разработки до аптеки.

Бюджет проекта составляет 24 млрд. рублей. Компания планирует через пять лет довести годовой оборот до 40 млрд. руб. «Планов громадье», но эксперты почему-то к ним относятся с большой долей скептицизма и некоторой настороженности.

Создание фарм-монстра

Несмотря на то, что 90% вакцин (100 млн. доз) для НКПП отечественные, ситуация тем не менее в этой сфере не совсем благополучная. Дело в том, что их производственная база сильно отстает от современных требований. Модернизация этих предприятий осуществлялась достаточно давно. Более того, в последние годы денег на разработку новых вакцин выделялось мало и это фармакологическое направление серьезно отстало от западных технологий. Частный российский бизнес сталкивается с одной и той же проблемой – низким качеством лекарственного продукта и поэтому вынуждены закупать иностранные антигены. Он зависим от зарубежных препаратов. Ему без них не выжить. Лекарственный импорт в натуральном выражении занимает 45% рынка, а в денежном -75%.

Ситуация заключается в том, что эта отрасль требует огромных инвестиций. Для разработки новой вакцины фармгиганты тратят только на один препарат до $800 млн. Срок от начала работ до клинических испытаний может составлять 10-15 лет. Если к этому прибавить риски по страховке, то сумма может достигнуть катастрофических размеров -до $1,5 млрд. Производство отечественных препаратов дешевле, но все равно требует немалых средств, приблизительно $25 млн. Любая разработка вакцины – большой риск. А учитывая монополизацию этой сферы в руках «Ростеха» - он увеличивается многократно. Важнейшая для здоровья отрасль будет поставлена в зависимость от одной компании.

Создание отечественного фарм–монстра началось в прошлом году с подписания соглашения об учреждении совместного предприятия между корпорации «Ростех» и фармацевтической компанией «Генфа». Дальше новый холдинг прибрал к своим рукам курганский «Синтез», который производит медпрепараты и изделия. За ними – «Биомедика» и «Форт». Более того, российские власти отдали «Ростеху» государственное «минздравское» предприятие НПО «Микроген». Его сначала акционировали, а потом полностью передали корпорации. Точнее, процесс еще идет, и он будет длиться 1,5 года.

«Ростех» сегодня делает ставку на эту компанию, которая занимается производством 180 иммунобиологических препаратов. Среди этого количества 10 крайне важных и серьезных для населения вакцин против инфекционных заболеваний, а также 13 для НКПП. Именно поэтому 70% этого рынка контролируется НПО «Микроген».

Мнения специалистов

Специалисты заявляют, что данное предприятие, в производственном и технологическом смысле, не выдерживает никакой критики. Его сращивание с государством привело к тому, что разработка и производство вакцин остались где-то в 20 веке. При этом, лекарства они изготавливают на достаточно приличном уровне. Парадокс ситуации, по мнению экспертов, заключается еще в том, что на рынке появились предприятия, которые осуществляют производство биопрепаратов в соответствии со стандартом GMP. Они обладают достаточными для этого технологическими и производственными возможностями. Более того, это всячески поддерживалось правительством, в лице Минпромторга. Наконец-то создается новая производственная инфраструктура и тут отрасль практически полностью отдают под монопольный контроль Ростеха, которому до нового стандарта еще далеко.

Ситуация в этом вопросе опасна тем, что вероятность создания некачественной вакцины достаточно велика. На Западе к клиническим испытаниям допускается около 5 препаратов, а проходит только один. Это при том, что изначально изучается тысячи возможных вариантов. Способна ли новая структура решить подобные задачи? Это вопрос. Но не надо забывать, что от него зависит не только здоровье нации, но и тысячи человеческих жизней.

Автор: Селиверстова Алена

Россия > Медицина > rosinvest.com, 23 апреля 2015 > № 1521046


Китай > Транспорт > chinapro.ru, 23 апреля 2015 > № 1489590

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая построят первый высокогорный аэропорт. Под площадку выбрано место на территории Ташкурган-таджикского автономного уезда.

Будущий аэропорт расположится на высоте 3200 м над уровнем моря.

В настоящее время в мире действуют 42 аэропорта на высоте 2400 м и более, их которых 15 находятся в Поднебесной.

Ранее сообщалось, что по итогам 2014 г., китайские авиакомпании перевезли по международным маршрутам более 30 млн пассажиров. Это на 18% больше, чем в 2013 г. Как ожидается, в 2015 г. объем внутренних авиаперевозок в Поднебесной вырастет на 10,8%, на авиалиниях между Китаем и США – на 8-10%, между КНР и странами Европы – на 7-9%, а странами Азиатско-Тихоокеанского региона – на 2-4%. К 2015 г. планируется довести количество транспортных аэропортов Китая до более чем 230, а объем пассажироперевозок к 2016 г. составит 450 млн человек.

Напомним, что к 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Китай > Транспорт > chinapro.ru, 23 апреля 2015 > № 1489590


Россия. ДФО > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 23 апреля 2015 > № 1393895

На космодроме "Восточный" смонтировано 30% необходимого оборудования в 59 помещениях стартового комплекса; продолжаются работы по монтажу стартового оборудования, систем газоснабжения и заправки криогенными и высококипящими компонентами топлива.

На стартовом комплексе установлено 52 системы специального технологического оборудования, за 29 из них отвечает филиал ФГУП «ЦЭНКИ»-НИИСК. В частности, смонтировано оборудование воздушно-жидкостной системы обеспечения температурно-влажностного режима на борту ракеты-носителя. На завершающем этапе монтаж систем противопожарной защиты; к пуско-наладочным работам готовят компрессорную станцию и кабину обслуживания РН «Союз-2».

Все оборудование изготовили российские предприятия специально для космодрома "Восточный": ОАО "Тяжмаш" (Сызрань), ЗАО "Промышленные технологии" (Северодвинск), КБ «Арматура» (филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева)», ОАО "Уралкриомаш" (Нижний Тагил), ОАО "Криогенмаш" (Балашиха), ЗАО «СКБ Орион» (Санкт-Петербург).

Дмитрий МАТВЕЙЧЕВ, директор филиала ФГУП "ЦЭНКИ" - КЦ Восточный: «Стартовый комплекс космодрома - технологически сложный объект, предназначенный для запуска космических ракет. И для монтажа оборудования важен каждый этап - от подбора кадров до автономных и комплексных испытаний. Мы ежедневно отслеживаем качество и сроки работ".

На стартовом комплексе занято около 350 монтажников ЗАО «Промышленные технологии», ОАО «Специальный трест №1», ОАО «Спецмашмонтаж», ЗАО «Криогенмонтаж» и ОАО МТУ «Альтаир»; большинство рабочих монтировали оборудование также на космодромах "Плесецк", "Байконур" и во Французской Гвиане. Монтажники работают под постоянным контролем технической группы "ЦЭНКИ" и представителей заводов-изготовителей. Авторский надзор осуществляют разработчики оборудования.

Создание космодрома "Восточный" в Амурской области осуществляется в соответствии с указом Президента РФ от 06.11.2007 и распоряжением Правительства РФ от 14.01.2009.

Россия. ДФО > СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 23 апреля 2015 > № 1393895


Греция. Россия > СМИ, ИТ > grekomania.ru, 23 апреля 2015 > № 1387089

В Россию отправляется ковчег с десницей (правой рукой) великомученика Георгия Победоносца. Святые мощи побывают в нескольких российских городах в рамках празднования 70-летия Победы над фашизмом.

Реликвия, хранимая в афонском монастыре Ксенофонт, начнёт своё путешествие по городам России с Ярославля. В Ярославской митрополии она будет находиться с 25 апреля по 4 мая 2015 года. Святыня будет принесена в Свято-Введенский Толгский женский монастырь (25-26 апреля), Спасо-Преображенский кафедральный собор г. Рыбинска (27-28 апреля) и Успенский кафедральный собор г. Ярославля (29 апреля - 4 мая).

Мощи великомученика посетят 15 городов России, в том числе, Ставрополь, Элисту, Волгоград, Белгород, Краснодар, Подольск, Коломну, Шкинь, Санкт-Петербург, Смоленск, Тулу, Екатеринбург. В Москве ковчег с десницей пробудет с 6 по 11 мая 2015 года. Святыне можно будет поклониться в храме священномученика Георгия Победоносца на Поклонной горе.

Вместе с ковчегом из монастыря привезут древний список чудотворного образа святого, обретенный на Афоне в IX веке.

Греция. Россия > СМИ, ИТ > grekomania.ru, 23 апреля 2015 > № 1387089


Россия > Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1371490

Федеральная антимонопольная служба завершила работу по исследованию мелкооптовых рынков автомобильных бензинов.

Исследование проведено во исполнение Плана работы ФАС России по анализу состояния конкуренции на товарных рынках на 2013-2014 годы.

Временной интервал исследования в соответствии с Планом, а также учитывая, что исследование носило ретроспективный характер, был определен как 2012 год.

По результатам исследования установлено, что в 2012 году географическими границами этого товарного рынка являлись:

? либо административные границы субъекта Российской Федерации (установлено 37 товарных рынков, географические границы которых совпадают с административными границами субъектов Российской Федерации);

? либо объединение административных границ нескольких субъектов Российской Федерации (установлено 13 товарных рынков, географические границы которых включают в себя административные территории нескольких субъектов Российской Федерации).

Кроме того, по итогам анализа установлено, что все товарные рынки в соответствии со значениями коэффициентов рыночной концентрации и индексов рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана характеризовались высоким уровнем концентрации.

На основе проведенного исследования, с учетом показателей рыночной концентрации, можно сделать вывод, что мелкооптовые рынки автомобильных бензинов в Российской Федерации в 2012 году являлись высококонцентрированными. Они относятся к товарным рынкам с неразвитой конкуренцией, большинство из существующих барьеров входа на которые являются труднопреодолимыми.

Дополнительно можно отметить стабильный и неизменный состав крупнейших хозяйствующих субъектов, действующих на этих товарных рынках. В частности:

• долю более 35% (но менее 50%) занимают ОАО «Газпром нефть» – на 5 товарных рынках, ОАО «Газпром» – на 2 товарных рынках, ОАО АНК «Башнефть» – на 1 товарном рынке, ОАО «ЛУКОЙЛ» – на 1 товарном рынке, ОАО «НК «Роснефть» – на 1 товарном рынке, ЗАО «КиТЭК» – на 1 товарном рынке.

• долю более 50% занимают ОАО «НК «Роснефть» – на 14 товарных рынках рынках, ОАО «Газпром нефть» – на 10 товарных рынках, ОАО «Газпром» – на 7 товарных рынках, ОАО АНК «Башнефть» – на 6 товарных рынках, ОАО «ЛУКОЙЛ» – на 4 товарных рынках, ОАО «Сургутнефтегаз» – на 1 товарном рынке, ЗАО «Никифор» – на 1 товарном рынке, ГУП ЧАО «Чукотснаб» – на 1 товарном рынке.

С более подробными результатами исследования можно ознакомиться непосредственно в аналитическом отчете по результатам анализа состояния конкуренции на мелкооптовом рынке автомобильных бензинов за 2012 год размещенном на официальном сайте ФАС России.

Россия > Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1371490


Россия > Экология > mnr.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1360199

Минприроды России потребовало от субъектов РФ прекратить занижать данные о площадях лесных пожаров

Соответствующие обращения в органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области лесных отношений, направил заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

По состоянию на 23 апреля 2015 г., наибольшее отклонение от данных информационно-дистанционной системы мониторинга (ИДСМ) Рослесхоза по площади лесных пожаров зарегистрировано на территории Челябинской области - на 2,2 тыс. га (занижение в 8,3 раз).

Кроме того, данные ИДСМ Рослесхоза и субъектов РФ существенно расходятся еще в 4 регионах России. В частности, с начала пожароопасного сезона 2015 г. зафиксированы расхождения площадей лесных пожаров: в Приморском крае - на 0,9 тыс. га (занижение в 3,2 раза), в Красноярском крае - на 0,4 тыс. га (занижение в 1,4 раза), в Амурской области на - на 4 тыс. га (занижение в 1,1 раз), в Республике Тыва – на 0,1 тыс. га (занижение в 1 раз).

По состоянию на 00:00 мск 23.04.2015, на территории РФ действовало 56 лесных пожаров на площади 118 958 га. Из них 44 пожара зафиксировано на площади 118 451 га в Забайкальском крае, 2 пожара - на площади 424 га в Республике Тыва, 3 пожара - на площади 22 га в Красноярском крае, 2 пожара - на площади 22 га в Челябинской области, 1 пожар - на площади 20 га в Республике Бурятия, 3 пожара - на площади 16 га в Республике Алтай, 1 пожар - на площади 3 га в Иркутской области.

За прошедшие сутки 22 апреля 2015 г. в России ликвидировано 57 лесных пожаров на площади 12 594 га. Для тушения привлекались 2 067 человек, 407 единиц техники и 9 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 13 404 га, в том числе 12 463 га покрытой лесом площади.

Кроме того, ликвидирован природный пожар в национальном парке «Земля леопарда» (Приморский край). Пожар действовал на землях военного лесничества на площади 7,3 га.

Всего с начала 2015 г. на ООПТ РФ зафиксировано 32 природных пожара в 4 заповедниках и 7 национальных парках. Общая площадь, пройденная огнем, составила 22,8 тыс. га, в т.ч. лесная - 2,6 тыс. га.

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1360199


Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1358748

Доля граждан, воспользовавшихся электронными госуслугами в 2014 году, превысила 35%

Москва, 23 апреля 2015 года. — Согласно исследованию, проведенному Федеральной службой государственной статистики, доля граждан, использующих электронные госуслуги, по итогам 2014 года составила 35,2%. В 2013 году таких граждан было 30,8%. В соответствии с указом Президента Российской Федерации №601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» от 7 мая 2012 года, доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к 2018 году должна достичь 70%. При этом плановый показатель на 2014 год составляет 35%, на 2015 год — 40%.

Лидерами по доле проникновения электронных госуслуг среди федеральных округов РФ стали Уральский (47,1%), Дальневосточный (41,8%), Приволжский (38,1%), Центральный (37,6%) и Северо-Западный (31,9%) федеральные округа. Среди субъектов по данному показателю лидируют Ямало-Ненецкий автономный округ (66,3%), Приморский край (66,1%), Республика Татарстан (63%), Ханты-Мансийский автономный округ (62,3%) и Республика Мордовия (60,7%).

Среди субъектов РФ наименьшая доля граждан, использующих электронные госуслуги, зафиксирована в Республике Дагестан (1,8%), Республике Ингушетия (2,8%), Тамбовской (10%), Костромской (10,3%) и Орловской областях (10,7%).

«По результатам 2014 года нам удалось достичь целевого показателя доли граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме. Однако надо отметить, что пока не во всех регионах 35% граждан пользуются электронными госуслугами. Таким регионам необходимо усилить работу, чтобы обеспечить равные возможности доступа к электронным госуслугам для граждан в любом регионе страны», — сказал замглавы Минкомсвязи России Алексей Козырев.

Чаще всего граждане пользуются госуслугами в электронном виде в сфере здравоохранения и медицины — 15,9%. Этот вид получения госуслуг выбирают городские жители в возрасте от 25 до 29 лет.

Мобильными устройствами при получении электронных госуслуг пользуются 16,8% населения старше 15 лет. Чаще всего граждане заказывают госуслуги с ноутбуков и нетбуков, на втором месте — мобильные телефоны и смартфоны. Активнее всего мобильными устройствами при получении электронных госуслуг пользуются жители Уральского (25,7%), Дальневосточного (25,6%), Приволжского (17,8%), Северо-Западного (19,2%) и Центрального (15,9%) федеральных округов.

Качеством предоставляемых электронных услуг полностью удовлетворены 57,5% использующих интернет для их получения.

Полностью исследование опубликовано на сайте Федеральной службы государственной статистики.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1358748


Россия > Госбюджет, налоги, цены > gks.ru, 23 апреля 2015 > № 1358307

Занятость и безработица в Российской Федерации в марте 2015 года

(по итогам обследований населения по проблемам занятости)

Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на вторую неделю марта 2015 года.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в марте 2015г. составила 76,1 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,6 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,5 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в марте 2015г. составил 5,9% (без исключения сезонного фактора).

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в марте 2015г. составил 64,7%.

Экономическая активность населения

(без корректировки сезонных колебаний)

I квартал 2015г.

2015г.

I квартал 2014г.

I квартал 2015г.1) к
I кварталу 

2014г.,
(+, -)

с Крым-
ским Феде-
раль-
ным округом

без 
Крым-

ского 
Феде-

раль-
ного округа

январь

февраль

март

Тыс.человек

Экономически активное 
население в возрасте 
15-72 лет (рабочая сила)

75962

74846

75919

75820

76148

74979

-133

занятые

71602

70593

71752

71410

71645

70835

-242

безработные

4360

4253

4167

4410

4503

4144

109

В процентах

Уровень экономической
активности 
(экономически активное 
население к численности 
населения в возрасте 
15-72 лет)

68,6

68,7

68,5

68,4

68,7

68,5

0,2

Уровень занятости 
(занятые к численности 
населения в возрасте 
15-72 лет)

64,6

64,8

64,8

64,5

64,7

64,7

0,1

Уровень безработицы 
(безработные к численно-
сти экономически 
активного населения)

5,7

5,7

5,5

5,8

5,9

5,5

0,2

1) В целях обеспечения статистической сопоставимости данных показатели по Российской Федерации рассчитаны без учета сведений по Республике Крым и г.Севастополю.

По сравнению c февралем 2015г. численность занятого населения в марте 2015г. увеличилась на 235 тыс.человек или на 0,3%, численность безработных - увеличилась на 93 тыс.человек, или на 2,1%. По сравнению с мартом 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 431 тыс.человек, или на 0,6%, численность безработных - увеличилась на 352 тыс.человек, или на 8,7%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце марта 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 1001 тыс.человек, что на 1,1% больше по сравнению с февралем 2015г. и на 4,7% - по сравнению с мартом 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).

Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в марте 2015г. 69% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в марте 2015г. составила 29,1%, среди безработных женщин - 33,6%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в марте 2015г. его использовали 63,1% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 45,8% безработных.

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в марте 2015г. составила 44,9%, доля городских жителей - 68,5%.

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В марте 2015г. это превышение составило 1,5 раза.

Уровень безработицы по полу и виду поселения

(без корректировки сезонных колебаний) в процентах

Всего

Мужчины

Женщины

Городское население

Сельское 
население

2014г.

Январь

5,6

6,1

5,1

4,5

9,1

Февраль

5,6

6,1

5,2

4,7

8,8

Март

5,4

5,9

4,7

4,6

7,8

Апрель

5,3

5,8

4,8

4,3

8,6

Май

4,9

5,2

4,6

4,1

7,6

Июнь

4,9

5,2

4,5

4,1

7,3

Июль

4,9

5,1

4,6

4,1

7,3

Август

4,8

5,1

4,5

4,1

7,3

Сентябрь

4,9

5,1

4,7

4,1

7,6

Октябрь

5,1

5,2

5,0

4,3

7,5

Ноябрь

5,2

5,2

5,2

4,4

7,7

Декабрь

5,3

5,7

4,8

4,4

8,0

2015г.

Январь

5,5

5,8

5,2

4,7

8,2

Февраль

5,8

6,2

5,4

5,1

8,1

Март

5,9

6,3

5,5

5,3

7,9

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в марте 2015г. составил 36,2 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 20,3%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,6%, 20-24 лет - 16,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (31,4%) и 20-24 лет (12,7%).

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в марте 2015г. составил 14,3%, в том числе среди городского населения - 12,9%, среди сельского населения - 18,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,7 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,3% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 26,7% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 33,8%, среди городских - 23,4%.

Наличие опыта работы. В численности безработных 22,7% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В марте 2015г. их численность составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 13,5% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 43,5% - от 20 до 24 лет, 23,0% - от 25 до 29 лет.

В марте 2015г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 21,9%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,9%.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

Приложение

Экономическая активность населения в возрасте 15-72 лет

(по данным выборочных обследований населения по проблемам занятости в среднем за I квартал 2015г.)

Экономи-
чески 
активное 
население, 
тыс.
человек

В том числе

Уровень 
экономи-
ческой 
активности населения, 
в %

Уровень заня-тости,
в %

Уровень безрабо-тицы,
в %

занятые

безра-
ботные

Российская Федерация

75962,2

71602,2

4360,0

68,6

64,6

5,7

Центральный 
федеральный округ

20977,4

20242,9

734,4

70,3

67,8

3,5

Белгородская область

798,9

764,4

34,5

67,9

64,9

4,3

Брянская область

616,9

586,9

30,0

65,8

62,6

4,9

Владимирская область

745,6

703,1

42,5

69,5

65,5

5,7

Воронежская область

1152,4

1098,5

53,8

64,9

61,9

4,7

Ивановская область

539,6

511,2

28,3

68,1

64,6

5,3

Калужская область

535,0

510,7

24,3

69,7

66,5

4,5

Костромская область

331,5

314,1

17,5

67,4

63,9

5,3

Курская область

569,5

545,5

23,9

67,3

64,5

4,2

Липецкая область

580,7

552,6

28,0

66,1

62,9

4,8

Московская область

3905,7

3786,1

119,7

70,9

68,8

3,1

Орловская область

383,4

363,0

20,5

65,6

62,1

5,3

Рязанская область

540,1

512,4

27,7

62,3

59,1

5,1

Смоленская область

524,9

487,5

37,4

70,1

65,1

7,1

Тамбовская область

519,9

496,2

23,8

63,7

60,8

4,6

Тверская область

701,5

661,5

40,0

70,2

66,2

5,7

Тульская область

795,8

760,3

35,5

68,3

65,3

4,5

Ярославская область

676,6

643,2

33,5

70,4

66,9

4,9

г.Москва

7059,2

6945,7

113,5

74,6

73,4

1,6

Северо-Западный 
федеральный округ

7563,7

7197,5

366,2

70,9

67,5

4,8

Республика Карелия

319,6

290,2

29,5

66,3

60,2

9,2

Республика Коми

469,6

435,6

34,0

70,2

65,1

7,2

Архангельская область

605,2

565,4

39,8

67,0

62,6

6,6

в том числе
Ненецкий авт.округ

22,0

19,8

2,2

69,1

62,1

10,1

Архангельская область 
без авт.округа

583,2

545,6

37,6

66,9

62,6

6,4

Вологодская область

616,0

574,0

42,0

68,7

64,0

6,8

Калининградская область

529,3

497,9

31,3

71,2

67,0

5,9

Ленинградская область

966,2

909,7

56,5

70,2

66,1

5,8

Мурманская область

443,2

407,3

35,9

73,2

67,3

8,1

Новгородская область

329,7

314,8

14,9

70,5

67,3

4,5

Псковская область

319,3

294,3

25,0

64,2

59,2

7,8

г.Санкт-Петербург

2965,7

2908,3

57,3

73,7

72,3

1,9

Южный 
федеральный округ

6908,2

6451,1

457,1

65,6

61,3

6,6

Республика Адыгея

201,7

183,6

18,1

61,0

55,5

9,0

Республика Калмыкия

143,6

127,2

16,4

68,7

60,8

11,5

Краснодарский край

2634,2

2478,0

156,2

64,9

61,1

5,9

Астраханская область

519,1

478,0

41,1

68,3

62,9

7,9

Волгоградская область

1316,7

1220,6

96,1

67,8

62,8

7,3

Ростовская область

2092,8

1963,8

129,0

64,7

60,7

6,2

Северо-Кавказский 
федеральный округ

4474,5

3964,6

509,9

65,0

57,6

11,4

Республика Дагестан

1292,0

1151,7

140,2

61,2

54,6

10,9

Республика Ингушетия

223,2

156,3

66,8

72,3

50,7

30,0

Кабардино-Балкарская 
Республика

422,7

371,2

51,6

66,6

58,4

12,2

Карачаево-Черкесская 
Республика

214,1

183,9

30,2

62,1

53,3

14,1

Республика Северная 
Осетия - Алания

333,2

298,6

34,5

65,2

58,5

10,4

Чеченская Республика

608,8

501,5

107,3

69,9

57,6

17,6

Ставропольский край

1380,6

1301,4

79,3

65,7

62,0

5,7

Приволжский 
федеральный округ

15375,4

14581,7

793,7

68,3

64,8

5,2

Республика Башкортостан

1979,6

1851,5

128,0

65,4

61,2

6,5

Республика Марий Эл

366,5

347,3

19,2

70,2

66,5

5,2

Республика Мордовия

445,9

425,6

20,3

70,9

67,7

4,6

Республика Татарстан

2053,3

1955,1

98,3

71,0

67,6

4,8

Удмуртская Республика

817,9

778,0

39,8

71,9

68,4

4,9

Чувашская Республика

667,1

628,7

38,3

71,4

67,3

5,7

Пермский край

1284,8

1208,0

76,8

65,0

61,1

6,0

Кировская область

676,6

641,3

35,3

68,4

64,8

5,2

Нижегородская область

1763,9

1690,5

73,4

70,5

67,6

4,2

Оренбургская область

990,7

933,5

57,2

66,2

62,3

5,8

Пензенская область

705,8

672,5

33,3

67,7

64,5

4,7

Самарская область

1738,8

1664,5

74,3

70,3

67,2

4,3

Саратовская область

1240,9

1177,0

63,9

65,1

61,8

5,1

Ульяновская область

643,6

608,2

35,4

65,9

62,2

5,5

Уральский 
федеральный округ

6475,2

6061,8

413,5

70,0

65,6

6,4

Курганская область

418,3

386,0

32,3

64,7

59,7

7,7

Свердловская область

2279,9

2123,9

155,9

69,9

65,1

6,8

Тюменская область

1923,5

1825,8

97,7

70,9

67,3

5,1

в том числе:
Ханты-Мансийский 
авт.округ - Югра

925,0

884,3

40,7

75,1

71,8

4,4

Ямало-Ненецкий 
авт.округ

310,7

297,8

12,9

74,1

71,1

4,2

Тюменская область 
без авт.округов

687,8

643,7

44,1

64,8

60,6

6,4

Челябинская область

1853,5

1726,0

127,5

70,6

65,8

6,9

Сибирский 
федеральный округ

9696,1

8941,6

754,5

66,9

61,7

7,8

Республика Алтай

104,3

95,0

9,3

70,9

64,6

8,9

Республика Бурятия

451,1

407,6

43,5

63,5

57,4

9,6

Республика Тыва

125,3

101,2

24,0

60,4

48,8

19,2

Республика Хакасия

263,7

251,0

12,7

66,3

63,1

4,8

Алтайский край

1159,6

1063,5

96,1

64,6

59,3

8,3

Забайкальский край

534,8

480,1

54,7

66,2

59,4

10,2

Красноярский край

1490,2

1398,3

91,9

68,4

64,2

6,2

Иркутская область

1246,0

1133,3

112,7

69,2

62,9

9,0

Кемеровская область

1344,0

1249,3

94,7

65,4

60,8

7,0

Новосибирская область

1439,1

1346,9

92,2

69,0

64,6

6,4

Омская область

1033,9

953,0

80,9

69,1

63,7

7,8

Томская область

504,2

462,3

41,9

61,3

56,2

8,3

Дальневосточный 
федеральный округ

3376,0

3151,8

224,2

70,2

65,5

6,6

Республика Саха (Якутия)

495,8

457,2

38,6

70,1

64,6

7,8

Камчатский край

186,7

176,9

9,8

73,5

69,6

5,3

Приморский край

1061,6

985,9

75,6

70,1

65,1

7,1

Хабаровский край

738,8

697,9

41,0

70,7

66,8

5,5

Амурская область

407,5

380,6

26,9

66,1

61,7

6,6

Магаданская область

91,8

87,2

4,6

76,4

72,6

5,0

Сахалинская область

279,1

260,0

19,0

72,5

67,5

6,8

Еврейская авт.область

82,8

75,4

7,4

64,2

58,5

8,9

Чукотский авт.округ

31,9

30,7

1,2

81,0

77,9

3,8

Крымский 
федеральный округ

1115,9

1009,2

106,6

62,6

56,7

9,6

Республика Крым

921,7

839,1

82,7

61,9

56,4

9,0

г.Севастополь

194,1

170,2

24,0

66,2

58,1

12,3

В отдельных случаях незначительные расхождения между итогом и суммой слагаемых объясняются округлением данных.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > gks.ru, 23 апреля 2015 > № 1358307


Россия > Недвижимость, строительство > gks.ru, 23 апреля 2015 > № 1358304

О жилищном строительстве в I квартале 2015 года

В I квартале 2015 года введено в эксплуатацию 235,4 тыс. квартир общей площадью 18,5 млн.кв.метров, что составило 132,8% к соответствующему периоду предыдущего года (в I квартале 2014 года было введено 13,9 млн.кв.метров жилья, 130,6% к I кварталу 2013 года).

Среди субъектов Российской Федерации наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Краснодарском крае, где введено 7,3% от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, Санкт-Петербурге - 5,5%, Московской области - 5,2%, Тюменской области - 5,0%, Москве - 4,7%, Свердловской области - 4,3%, Ленинградской области - 4,1%, Новосибирской области - 3,6%, Республике Татарстан - 3,1%, Республике Башкортостан - 2,9%, Челябинской области - 2,8%, Ростовской области - 2,4%. В этих субъектах Российской Федерации построено чуть больше половины введенной общей площади жилья в России.

Вместе с тем, при значительных объемах жилищного строительства в этих субъектах Российской Федерации, в I квартале 2015г. наблюдалось снижение ввода жилья по сравнению с I кварталом 2014г. в Республике Татарстан - на 20,2%, Московской области - на 7,0%, Ростовской области - 3,3%.

В I квартале 2015 года индивидуальными застройщиками введено 70,5 тыс. жилых домов общей площадью 9,4 млн.кв.метров, что составило 144,2% к I кварталу 2014 года. При этом доля индивидуального домостроения в общей площади завершенного строительством жилья составила: в целом по России - 51,0%; в Чеченской Республике, Еврейской автономной области, Астраханской, Новгородской и Орловской областях - от 90,0% до 98,5%, в Кабардино-Балкарской Республике и Ненецком автономном округе - 100,0%.

1) По данным годового отчета, включая сведения по Республике Крым и г.Севастополю.

Приложение

Строительство жилых домов в I квартале 2015 года

 
 

Введено, 
тыс.м2 общей площади

В % к 
1 кварталу 2014г.

Российская Федерация

18454,3

132,8

Центральный 
федеральный округ

4256,2

115,5

Белгородская область

263,4

95,7

Брянская область

220,3

139,5

Владимирская область

109,7

148,6

Воронежская область

210,2

133,2

Ивановская область

64,9

в 2,1р.

Калужская область

232,4

в 2,2р.

Костромская область

93,7

93,1

Курская область

133,5

107,3

Липецкая область

219,9

118,5

Московская область

957,0

93,0

Орловская область

35,2

60,8

Рязанская область

143,7

128,5

Смоленская область

127,7

142,8

Тамбовская область

115,5

148,0

Тверская область

78,4

150,5

Тульская область

220,6

в 2,2р.

Ярославская область

160,2

123,2

г.Москва

869,9

105,7

Северо-Западный 
федеральный округ

2718,9

136,5

Республика Карелия

54,7

139,4

Республика Коми

19,3

71,2

Архангельская область

100,0

198,9

в том числе Ненецкий авт.округ

1,7

194,7

Архангельская область без авт.округа

98,2

199,0

Вологодская область

240,4

131,7

Калининградская область

347,8

151,2

Ленинградская область

763,7

172,1

Мурманская область

4,0

159,4

Новгородская область

69,3

170,2

Псковская область

110,0

в 2,6р.

г.Санкт-Петербург

1009,7

108,1

Южный 
федеральный округ

2219,5

122,8

Республика Адыгея

20,4

40,5

Республика Калмыкия

26,6

122,4

Краснодарский край

1338,1

128,3

Астраханская область

137,0

153,9

Волгоградская область

254,0

175,4

Ростовская область

443,4

96,7

Северо-Кавказский 
федеральный округ

936,1

154,3

Республика Дагестан

223,7

107,5

Республика Ингушетия

60,6

167,5

Кабардино-Балкарская Республика

22,6

125,0

Карачаево-Черкесская Республика

79,2

177,5

Республика Северная Осетия - Алания

44,1

104,7

Чеченская Республика

238,6

в 2,1р.

Ставропольский край

267,4

184,5

Приволжский 
федеральный округ

3335,4

122,1

Республика Башкортостан

529,7

129,7

Республика Марий Эл

78,0

110,2

Республика Мордовия

37,4

89,5

Республика Татарстан

573,8

79,8

Удмуртская Республика

199,9

146,8

Чувашская Республика

108,2

190,5

Пермский край

290,0

151,8

Кировская область

148,8

138,7

Нижегородская область

264,0

113,1

Оренбургская область

240,6

114,3

Пензенская область

114,6

127,3

Самарская область

416,9

в 2,1р.

Саратовская область

163,0

135,2

Ульяновская область

170,6

116,6

Уральский 
федеральный округ

2327,5

в 2,1р.

Курганская область

85,9

97,8

Свердловская область

801,4

в 2,9р.

Тюменская область

915,5

182,9

в том числе: 
Ханты-Мансийский авт.округ - Югра

101,8

98,2

Ямало-Ненецкий авт.округ

64,3

178,4

Тюменская область без авт. округов

749,4

в 2,1р.

Челябинская область

524,7

в 2,1р.

Сибирский 
федеральный округ

2180,8

159,0

Республика Алтай

64,4

в 2,2р.

Республика Бурятия

132,8

159,4

Республика Тыва

27,2

135,1

Республика Хакасия

61,3

195,4

Алтайский край

225,1

132,3

Забайкальский край

25,8

81,2

Красноярский край

325,6

163,2

Иркутская область

130,2

163,5

Кемеровская область

225,2

130,5

Новосибирская область

660,2

186,8

Омская область

125,4

128,4

Томская область

177,6

173,6

Дальневосточный 
федеральный округ

401,2

146,6

Республика Саха (Якутия)

96,4

116,8

Камчатский край

22,2

в 3,8р.

Приморский край

123,4

в 2,1р.

Хабаровский край

64,3

161,0

Амурская область

17,0

55,6

Магаданская область

1,1

в 33,6р.

Сахалинская область

61,8

в 2,4р.

Еврейская авт.область

14,8

50,4

Чукотский авт.округ

-

-

Крымский 
федеральный округ

-

-

Республика Крым

-

-

г.Севастополь

-

-

Россия > Недвижимость, строительство > gks.ru, 23 апреля 2015 > № 1358304


Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1353089

Кировская область получит господдержку на создание рабочих мест в промышленности.

Кировская область стала 19-м регионом, чью заявку одобрила межведомственная рабочая группа по отбору программ на снижение напряженности на рынке труда субъектов федерации.

По словам заместителя директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга Андрея Кулинцева, принявшего участие в заседании рабочей группы, помимо них рабочей группе были впервые представлены программы дополнительных мероприятий по содействию занятости девяти регионов. В их числе: Астраханская, Вологодская, Воронежская, Мурманская, Новгородская, Смоленская, Тюменская области, Удмуртская Республика и Республика Ингушетия. Заявки еще восьми субъектов федерации были рассмотрены повторно и отправлены на дальнейшую доработку. Их обсуждение продолжится на следующем заседании.

Заседание прошло в Министерстве труда и социальной защиты под председательством заместителя главы ведомства Татьяны Блиновой.

Межведомственная рабочая группа сформирована Министерством труда и социальной защиты в целях реализации постановления правительства №35 от 22 января 2015 года о предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета на реализацию в регионах дополнительных мероприятий в сфере занятости населения. Данная мера господдержки позволяет оказать финансовую помощь регионам, активно работающим над сохранением и созданием новых рабочих мест на промышленных предприятиях своих территорий. В состав рабочей группы входят представители более чем десяти федеральных министерств, служб, а также Федерации независимых профсоюзов России и Российского союза промышленников и предпринимателей.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 23 апреля 2015 > № 1353089


Япония. УФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 апреля 2015 > № 1351200

Японские компании заинтересованы в участии в проекте "Ямал СПГ", рассматривают возможность приобретения доли в нем, заявил РИА Новости высокопоставленный представитель японской национальной компании Japan Oil, Gas and Metals (JOGMEC).

"Да, японские компании заинтересованы войти в проект "Ямал СПГ", — сказал он, отвечая на вопрос, рассматривает ли японский бизнес возможность покупки 9% акций проекта у НОВАТЭКа.

Сейчас у НОВАТЭКа 60% в проекте "Ямал СПГ", еще по 20% — у французской Total и китайской CNPC. НОВАТЭК хочет продать 9% в проекте. По словам главы НОВАТЭКа Леонида Михельсона, компания нацелена завершить переговоры о продаже доли до открытия внешнего финансирования проекта, которое планируется привлечь до середины 2015 года. При этом уменьшение доли НОВАТЭКа в "Ямал СПГ" ниже контрольной не рассматривается.

"JOGMEC как государственная компания из-за (антироссийских — ред.) санкций не может напрямую финансировать проект. Однако мы готовы предоставить финансирование частным японским компаниям", — уточнил представитель JOGMEC.

По его словам, Япония особенно заинтересована в поставках российского СПГ с Ямала с учетом нестабильной ситуации на Ближнем Востоке, откуда идет большая часть поставок. Представитель JOGMEC напомнил, что еще два года назад Михельсон встречался с японскими инвесторами и обсуждал перспективы проекта "Ямал СПГ".

Собеседник агентства подтвердил, что японские компании также заинтересованы в участии в проекте "Дальневосточный СПГ", который реализует "Роснефть" на шельфе Сахалина.

Япония. УФО > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 23 апреля 2015 > № 1351200


Россия > Леспром > wood.ru, 23 апреля 2015 > № 1350412

Минприроды России потребовало от субъектов РФ прекратить занижать данные о площадях лесных пожаров.

Соответствующие обращения в органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные в области лесных отношений, направил заместитель министра природных ресурсов и экологии РФ - руководитель Рослесхоза Иван Валентик.

По состоянию на 23 апреля 2015 г., наибольшее отклонение от данных информационно-дистанционной системы мониторинга (ИДСМ) Рослесхоза по площади лесных пожаров зарегистрировано на территории Челябинской области - на 2,2 тыс. га (занижение в 8,3 раз).

Кроме того, данные ИДСМ Рослесхоза и субъектов РФ существенно расходятся еще в 4 регионах России. В частности, с начала пожароопасного сезона 2015 г. зафиксированы расхождения площадей лесных пожаров: в Приморском крае - на 0,9 тыс. га (занижение в 3,2 раза), в Красноярском крае - на 0,4 тыс. га (занижение в 1,4 раза), в Амурской области на - на 4 тыс. га (занижение в 1,1 раз), в Республике Тыва - на 0,1 тыс. га (занижение в 1 раз).

По состоянию на 00:00 23.04.2015, на территории РФ действовало 56 лесных пожаров на площади 118958 га. Из них 44 пожара зафиксировано на площади 118451 га в Забайкальском крае, 2 пожара - на площади 424 га в Республике Тыва, 3 пожара - на площади 22 га в Красноярском крае, 2 пожара - на площади 22 га в Челябинской области, 1 пожар - на площади 20 га в Республике Бурятия, 3 пожара - на площади 16 га в Республике Алтай, 1 пожар - на площади 3 га в Иркутской области.

За прошедшие сутки 22 апреля 2015 г. в России ликвидировано 57 лесных пожаров на площади 12594 га. Для тушения привлекались 2067 человек, 407 единиц техники и 9 воздушных судов. За сутки огнем было пройдено 13404 га, в том числе 12463 га покрытой лесом площади.

Кроме того, ликвидирован природный пожар в национальном парке "Земля леопарда" (Приморский край). Пожар действовал на землях военного лесничества на площади 7,3 га.

Всего с начала 2015 г. на ООПТ РФ зафиксировано 32 природных пожара в 4 заповедниках и 7 национальных парках. Общая площадь, пройденная огнем, составила 22,8 тыс. га, в т.ч. лесная - 2,6 тыс. га.

Россия > Леспром > wood.ru, 23 апреля 2015 > № 1350412


Россия > Леспром > wood.ru, 23 апреля 2015 > № 1350407

В Российской Федерации зарегистрировано 56 лесных пожаров

По состоянию на 23 апреля в Российской Федерации зарегистрировано 56 лесных пожаров на площади 119 тыс. га. За прошедшие сутки ликвидировано 57 лесных пожаров на площади 12,6 тыс. га. Для тушения привлекалось 2067 человек, 407 единиц техники и девять воздушных судов. По данным Федеральной диспетчерской службы, огнем пройдено 13,4 тыс. га, в том числе 12,5 тыс. га покрытой лесом площади.

Практически все действующие пожары приходятся на Забайкальский край - 44 очага на площади 118,5 тыс. га. В рамках межрегионального маневрирования там работают 353 сотрудника парашютно-пожарной десантной службы ФБУ "Авиалесоохрана". В Республике Тыва зарегистрировано два возгорания на 424 га. Лесные пожары также действуют в Красноярском крае, Челябинской и Иркутской областях, республиках Бурятия и Алтай. Площадь очагов составляет от 3 до 22 га.

Отмечается несовпадение информации о лесных пожарах, полученной от ИСДМ-Рослесхоз и органов исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченных в области лесных отношений. Наибольшее расхождение данных космического мониторинга по площади возгораний зафиксировано на территории: Челябинской области на - 2,2 тыс. га (занижение в 8,3 раз); Приморском крае на - 0,9 тыс. га (занижение в 3,2 раза); Красноярском крае на - 0,4 тыс. га (занижение в 1,4 раза); Амурской области на - 4 тыс. га (занижение в 1,1 раз); Республике Тыва - 0,1 тыс. га (занижение в 1 раз).

Оперативный штаб Рослесхоза дал регионам рекомендации по оперативному уточнению представляемых сведений.

Россия > Леспром > wood.ru, 23 апреля 2015 > № 1350407


Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 апреля 2015 > № 1350233

Власти Вологодской обл. планируют создать на территории региона лесопромышленный кластер, об этом со ссылкой на губернатора области Олега Кувшинникова сообщает «Интерфакс Северо-Запад».

Об этом Олег Кувшинников заявил во время отчета перед вологодскими депутатами.

По словам губернатора, в настоящее время 17 инвестиционных проектов в области переработки древесины, реализуемых в Вологодской обл., включены Минпромторгом России в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов. В Министерстве промышленности также проходит процедуру согласования проект компании ООО «Белозерсклес», претендующий на включение в перечень приоритетных.

По соглашению с областным правительством, инвесторы запускают в регионе строительство фанерного комбината, завода по производству фибролитовых плит, лесопильного завода, предприятий промышленного железнодорожного транспорта и якорного проекта всего кластера – предприятия по химико-технологической переработке древесины.

Олег Кувшинников подчеркнул, что использование лесов в регионе проводится с учетом последующего восстановления. По состоянию на 1 января 2015 г. лесовосстановительные работы выполнены на площади 44,8 тыс. га (106% от запланированного объема).

Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 23 апреля 2015 > № 1350233


Китай. УФО > Нефть, газ, уголь > akm.ru, 22 апреля 2015 > № 1489225

Вице-премьер РФ Аркадий Дворкович и его китайский коллега Чжан Гаоли договорились на встрече в Пекине о решении вопросов финансирования проекта "Ямал СПГ" в ближайшие месяцы. Об этом сообщается на сайте Правительства РФ.

"Участники переговоров обсудили реализацию проекта "Ямал СПГ" и договорились о решении вопросов финансирования в ближайшие месяцы", - говорится в сообщении.

В ходе переговоров обсуждались вопросы увеличения объёмов поставок нефти, совместной разработки месторождений в России российскими и китайскими компаниями, расширения трубопроводной инфраструктуры. На встрече была также отмечена успешная работа по реализации восточного маршрута поставок газа в Китай, также стороны договорились дать политический сигнал компаниям об ускорении подготовки необходимых документов для проработки западного маршрута.

Как сообщалось ранее, на проект "Ямал-СПГ" из ФНБ будет выделено 150 млрд руб. В настоящее время строительство объектов "Ямал СПГ" завершено на 25%.

ОАО "Ямал СПГ" реализует проект по строительству СПГ-завода мощностью 16.5 млн т в год на ресурсной базе Южно-Тамбейского месторождения. Доказанные и вероятные запасы газа месторождения на 31 декабря 2012 года по стандартам PRMS составляли 907 млрд куб. м. Реализация проекта предполагает создание транспортной инфраструктуры, включающей морской порт и аэропорт в районе поселка Сабетта (северо-восток полуострова Ямал). Планируется, что проект будет завершен в 2017 году.

Акционерами компании "Ямал СПГ" являются НОВАТЭК (60%), Total (20%) и CNPC (20%).

Китай. УФО > Нефть, газ, уголь > akm.ru, 22 апреля 2015 > № 1489225


Россия > Металлургия, горнодобыча > equipnet.ru, 22 апреля 2015 > № 1443083

Редуцирование (высадка) труб. Новые возможности вашего металлообрабатывающего бизнеса

Обработка металлов давлением… Казалось бы, это относится только к крупным промышленным предприятиям. И не каждый предприниматель, имеющий небольшой металлообрабатывающий бизнес, решится открыть такое направление у себя. Речь в частности о создании продукции для водоснабжения и водоотведения, изготовлении деталей мебели и пр. Просто для осуществления подобных операций требуется сложное высокоточное оборудование. И сейчас, благодаря отечественным машиностроителям, оно стало доступным малому и среднему бизнесу.

Выбор есть!

Работающие на рынке механической обработки металла фирмы, включая новичков бизнеса, должны понимать, что ситуация с оборудованием за последние пять лет кардинально изменилась. Если раньше выбирать приходилось между качественными, но очень дорогими европейскими и не очень качественными дешевыми китайскими станками, то сейчас есть предложения и от российских инженеров-проектировщиков.

Перед зарубежными конкурентами они имеют два основных преимущества:

Адекватное соотношение цены и качества оборудования. При этом качество действительно очень хорошего уровня и без завышенной стоимости.

Индивидуальный, комплексный подход к каждому клиенту и профессиональный сервис. Такими условиями отечественных заказчиков иностранцы не балуют.

А вот российские производители, напротив, имеют ряд очень интересных и доступных предложений. Так, один из ведущих производителей металлообрабатывающего оборудования – компания «Ажурсталь» (г. Челябинск) заслужила уважение среди специалистов отрасли и стала известна не только в России и странах СНГ, но и в Прибалтике, Турции, Ливии, Словении благодаря собственной серии уникальных станков.

Лучшие специалисты компании, многие из которых имеют опыт конструирования военной техники, вложили в данные установки все последние достижения инженерной мысли в области механической обработки металла. Таким образом, с помощью этого оборудования можно качественно выполнять самый широкий спектр задач:

гибку;

формовку;

штамповку;

резку;

и даже такой сложный процесс, как высадка трубы.

Редуцирование (высадка) труб

Раньше трудоемкая работа, связанная с обработкой труб, была уделом крупных промышленных предприятий. В настоящее же время средние и даже совсем небольшие компании также получили шанс расширить возможности своей фирмы за счет включения подобных задач в число предоставляемых ими услуг. И все это благодаря современной линейке станков от «Ажурсталь».

Сегодня в номенклатуре челябинского разработчика 9 уникальных установок серии «Ажур», и о некоторых из них мы уже рассказывали в материалах портала Equipnet.ru. Поэтому в данном материале подробнее остановимся на профессиональном станке «Контур 3» и его новых возможностях, в числе которых и высадка труб.

Горизонтальный гидравлический пресс «Контур 3»

Увидев эту компактную кузнечно-прессовую машину трудно себе представить, что ей достаточно для изготовления сложнейшего геометрического элемента каких-то 2-3 секунд. А между тем, станок, благодаря установленной на нем мощной гидравлике с усилием 30 тс, способен создавать из заготовок квадратного и круглого сечения не одну и даже не 100 однотипных деталей, а целые партии. Это делает установку востребованной не только на малых и средних металлообрабатывающих предприятиях, но и на крупных производствах. При таких жестких условиях эксплуатации приятно удивляет и заявленный производителем срок службы станка – 10 лет, включая 3 года гарантии!

Станок, созданный челябинской компанией «Ажурсталь», работает с электросварными и бесшовными трубами с наружным диаметром от 21,8 до 76 мм. Операции преимущественно выполняются без нагрева изделия, кроме заготовок самого малого диаметра. Для этого достаточно иметь индукционную установку. Сам «Контур 3» применяется для уменьшения диаметра конца трубы или наоборот – его развальцовки. Для этого на станок устанавливается новейшая оснастка для высадки. После осуществления всех операций редуцированные и розданные концы труб готовы к сборке готового изделия путем простого соединения друг с другом. Иногда для полной надежности концы дополнительно свариваются или закрепляются шпонкой. Такие операции часто применяются при создании труб для горячего и холодного водоснабжения, в мебельном производстве и в производстве трубчатых элементов для спортивного инвентаря.

К слову, к штампу разработано семь дополнительных комплектов (пуансон + обойма) для работы с трубами различного диаметра. Всё, что вам нужно – приобрести новейшую оснастку и установить её на станок «Контур 3». И высокое качество создаваемой с их помощью продукции гарантировано!

Владислав Пермин, специально для Equipnet.ru

Россия > Металлургия, горнодобыча > equipnet.ru, 22 апреля 2015 > № 1443083


Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 22 апреля 2015 > № 1431581

Новые технологии обеспечили дополнительную добычу нефти на месторождениях "РН-Няганьнефтегаз".

Применение передовой технологии гидравлического разрыва пласта (ГРП) на месторождениях ОАО "РН-Няганьнефтегаз", дочернего общества НК "Роснефть", позволило получить дополнительную добычу нефти более 6,5 тыс. тонн на скважину. В ближайшие пять лет данный вид ГРП обеспечит прирост к основной добыче на Каменном месторождении предприятия более полумиллиона тонн нефти. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".

ГРП по технологии "Slug Frac" впервые в нефтегазовой отрасли РФ был систематически испытан, адаптирован к российским условиям и внедрен в промышленное применение специалистами ОАО "РН-Няганьнефтегаз". Данный метод проведения ГРП заключается в особом способе закачки пропанта в пласт, который подается отдельными порциями с промежуточными буферными стадиями линейного геля между ними. Это позволяет минимизировать рост трещины гидроразрыва за пределы продуктивного пласта и повышает эффективность операции ГРП.

Используемый вид гидроразрыва позволил открыть дополнительные перспективы в разработке недр в условиях близко расположенных обводненных пластов, а также увеличить дебит скважин.

На сегодняшний день данная технология применяется в 90% всех работ по ГРП на площадях "РН-Няганьнефтегаз".

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 22 апреля 2015 > № 1431581


Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 22 апреля 2015 > № 1431579

"Газпром нефть" продолжает внедрение метода "зеленой" сейсмики.

 "Газпром нефть" продолжает внедрение впервые примененного в России метода проведения "зеленой" сейсмики. Компания завершила сейсморазведочные работы на Западно-Лугинецком лицензионном участке в Томской области (разрабатывается "Газпромнефть-Востоком"), которые были выполнены с помощью новой природосберегающей технологии, позволившей вдвое сократить объем леса, вырубаемого при проведении сейсмики традиционным способом. Об этом сообщили в пресс-центре "Газпром-нефти".

Особенность технологии "зеленой" сейсмики — в использовании современного беспроводного оборудования, для размещении которого не приходится вырубать просеки.

Площадь, на которой осуществлялся сбор сейсмических данных, составила 53 кв. км, общая длина сейсмических профилей — 160 км. Сейсморазведочные работы проводились на пойменной, покрытой густым лесом части Лугинецкого лицензионного участка, на территории Восточно-Мыгинского месторождения. Результаты исследований позволят определить точки бурения 6 новых скважин для разработки краевых зон месторождения.

Технология "зеленой" сейсмики впервые в России была использована "Газпром нефтью" в начале 2014 г. в ЯНАО, на Западно-Чатылькинском лицензионном участке (разрабатывается "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегазом"). Метод предполагает применение компактного беспроводного регистрирующего оборудования, которое можно доставить на место установки без специальной тяжелой техники, для прохода которой обычно приходится вырубать просеки. Для установки датчиков достаточно тропы шириной в 1-1,5 м, расчищенной от подлеска и кустарника, в то время как при использовании традиционных технологий необходима вырубка дороги шириной не менее 4 м. Полученная при использовании "зеленой" сейсмики информация не уступает по точности результатам традиционной сейсморазведке.

Директор дирекции по геологоразведочным работам и развитию ресурсной базы "Газпром нефти" Алексей Вашкевич отметил: "Результаты работы с применением современной природосберегающей технологии позволяют нам приступить к более широкому использованию „зеленой“ сейсмики. Помимо сокращения воздействия на природу у нового метода есть и еще одно преимущество — возможность существенно повысить уровень промышленной безопасности, ведь рубка леса традиционно связана с высоким уровнем риска травматизма. Подтверждением того, что новая технология позволяет решить эту проблему, является факт, что во время сейсморазведочных работ на Западно-Лугинецком участке не было зафиксировано ни одного инцидента в области охраны труда и промышленной безопасности".

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 22 апреля 2015 > № 1431579


Россия. УФО > Образование, наука > ecoindustry.ru, 22 апреля 2015 > № 1360726

Экологический марафон «Моя Югра – моя планета» проходит в округе в рамках мероприятий международной экологической акции «Спасти и сохранить». Участники марафона – школы, детские сады и организации дополнительного образования.

Маршрут экологического марафона «Моя Югра – моя планета» пролегает по территории округа через все муниципальные образования. В конце марта нынешнего года он стартовал в Когалыме. Сургут принял экологическую эстафету у Лангепаса, после чего передал ее Сургутскому району. Финиширует марафон в Ханты-Мансийске 1 июня – во Всемирный день защиты детей.

В Сургуте экологический марафон проходил в течение трех дней. В нем приняли участие Станция юных натуралистов, 42 общеобразовательные организации и 48 детских садов. Марафон стартовал на Станции юных натуралистов, где собрались команды юных экологов муниципальных образовательных организаций нашего города. После церемонии открытия экологического марафона ребята приняли участие в интеллектуальной игре «Знатоки Югорского края».

В целом экологический марафон «Моя Югра – моя планета» проводится по трем направлениям: информационно-просветительскому, художественно-эстетическому и эколого-практическому. В рамках марафона прошло более 30 различных мероприятий. Это всевозможные выставки, мастер-классы, флешмобы, игры, тематические занятия, классные часы и тематические 10-минутки в школах на уроках биологии, экологии и других.

Россия. УФО > Образование, наука > ecoindustry.ru, 22 апреля 2015 > № 1360726


Россия. ПФО > Транспорт > minstroyrf.gov.ru, 22 апреля 2015 > № 1358246

Первая в России высокоскоростная железнодорожная магистраль Москва-Казань будет проектироваться с учетом современнейших технологических решений, сообщила заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Елена Сиэрра 21 апреля в ходе совещания с представителями организаций, задействованных в реализации проекта.

«На сегодняшний день утверждены 15 специальных технических условий (СТУ) для разработки проектной документации магистрали Москва-Казань. СТУ разработаны с учетом всех необходимых мер безопасности и лучшего мирового опыта, в том числе опыта тех стран, которые уже строят и эксплуатируют высокоскоростные железнодорожные магистрали», - пояснила Елена Сиэрра.

Разработка СТУ требовалась в соответствии с законодательством РФ в связи с отсутствием в России нормативно-правовой базы для высокоскоростных железнодорожных магистралей.

К работе по экспертизе СТУ были привлечены специалисты ОАО «РЖД», ведущие специалисты научно-исследовательских институтов, профильных ВУЗов и проектных организаций, а также ведущие зарубежные организации в области проектирования и строительства высокоскоростных магистралей.

Елена Сиэрра уточнила, что следующим этапом станет подготовка проектной документации для строительства магистрали, в том числе отвечающей тем требованиям, что изложены в СТУ. Она будет разрабатываться с учетом самых современных технологических решений.

Справочно:

Железнодорожная магистраль Москва-Казань с перспективой продления до Екатеринбурга – это первый российский проект высокоскоростной пассажирской магистрали. Скорость движения на магистрали будет достигать 400 км/ч. Предполагается, что время в пути от Москвы до Казани составит 3,5 часа, а от Москвы до Екатеринбурга не более восьми. Окончание строительства планируется к 2030 году.

Россия. ПФО > Транспорт > minstroyrf.gov.ru, 22 апреля 2015 > № 1358246


Россия. УФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 22 апреля 2015 > № 1349456

Подписание Соглашение о реализации долгосрочной программы капремонта многоквартирных домов Свердловской области.

Союз предприятий стройиндустрии Свердловской области принял участие в работа над программой «Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы» (далее Программа).

Программа рассчитана на 30 лет и рассчитана на ремонт более 30 000 домов. Организации, которые войдут в Программу и организуют для этого специальные бригады, участки будут стабильно работать на рынке 30 лет.

Отбор участников будет производиться по конкурсу, а не по аукциону. Фонд содействия капремонту находится в стадии запуска Программы, но работа уже идет. Завершаются работы по разработке проектной документации и объявлен конкурс по разработке проектной документации на 2016 год.

Возглавляют эту работу уважаемые Союзом руководители - Заместитель Председателя Правительства Свердловской области Зырянов С. М., Министр энергетики и ЖКХ Свердловской области Смирнов Н. Б. Новым генеральным директором Фонда является Караваев А. А., который заинтересован реализовать Программу качественно и в срок.

Программой предусмотрен ремонт общедомового имущества: фасадов, подвалов, кровли, инженерных сетей (ГВС, ХВС, канализация, теплоснабжение, электрика). В апреле начался отбор подрядчиков. Важным фактором является опыт работы, наличие материально-технической базы.

В Союзе и в СРО много членов малого и среднего бизнеса (около 80%). Им необходимо сделать качественный шаг в бизнесе - переход из субподряда в генподряд. Для этого есть все условия. Для участия в отборе подрядчика необходимо заполнить анкету претендента-подрядчика (сайт http://fkr66.ru/overhaul/recom/3). Анкету необходимо направить на эл.почтуALevchuk@fkr66.ru Левчук Александру Николаевичу (телеф. 287-54-54, 229-60-11 доб. 152). Условия отбора поставщиков строительных материалов будут проработаны позже. С крупными поставщиками стройматериалов руководитель Фонда проводит индивидуальные встречи.

По инициативе Союза стройиндустрии 7 апреля подписано Соглашение о сотрудничестве между Министерством энергетики и ЖКХ Свердловской области, Фондом содействия капремонту, Союзом стройиндустрии (совместно с Союзами строителей и проектировщиков). Мы пожали друг другу руки и договорились вопросы решать вместе.

Предприятия, которые начнут работу с Фондом, уверен, останутся работать и в будущем. Подумайте над этим предложением очень серьезно и побывайте в Фонде (ул. Народной Воли, 69).Текст Соглашения будет размещен на сайте uralstroyinfo.ru.

Ответственные по работе с Фондом от Союза стройиндустрии Свердловской области Несин Александр Леонидович

(телеф. (343) 350-03-15).

Россия. УФО > Недвижимость, строительство > uralstroyinfo.ru, 22 апреля 2015 > № 1349456


Россия > Медицина > premier.gov.ru, 22 апреля 2015 > № 1348835 Сергей Чемезов

Встреча Дмитрия Медведева с генеральным директором госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым.

Стенограмма начала встречи:

Д.Медведев: Добрый день!

Во-первых, хочу сообщить вам, что подписал распоряжение, касающееся «Ростеха», о преобразовании научно-производственного объединения «Микроген» в акционерное общество. При этом 100% акций, как это и вытекает из ранее подписанного президентского указа, передаётся корпорации «Ростех» в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Надеюсь, это позволит создать полноценный фармацевтический кластер для того, чтобы решать важнейшие задачи по импортозамещению, по производству лекарств. Вчера довольно активно мы это обсуждали с депутатами Государственной Думы. Это как раз один из шагов, направленных на создание современной фармацевтической промышленности в нашей стране. Надеюсь, что «Ростех» с этой задачей справится.

Я также подписал другое решение, более оперативное, но не менее важное, о том, чтобы имущественный взнос, точнее денежный взнос (в соответствии с законом о бюджете это 1,895 млрд рублей), передать корпорации «Ростех» на целый ряд трат, связанных с обеспечением стабильной работы ряда предприятий, которые вы контролируете.

Одно из них – это концерн «Калашников», для того чтобы компенсировать расходы по дополнительному выпуску акций. Другое – это КамАЗ. Надеюсь, это также поможет в решении целого ряда неотложных задач, тем более что, скажем прямо, на КамАЗе сейчас не самая простая ситуация. Мы, конечно, помогали и будем помогать – так что исполняйте.

С.Чемезов: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич. Я хотел бы сделать небольшую презентацию нашего холдинга, который мы сегодня создаём. Это национальная иммунно-биологическая корпорация или компания. Она уже создана, вот сейчас мы её наполняем.

Почему «Ростех» занялся именно этой проблемой? Мы провели анализ сегодняшнего состояния фармацевтического рынка совместно с Минздравом и пришли, к сожалению, к не очень утешительным выводам. На сегодняшний день весь рынок находится под влиянием дистрибьюторов иностранных компаний, поставляющих сюда фармацевтическую продукцию, а также так называемых производителей, которые, по сути, занимаются расфасовкой готовой продукции, которую они сюда завозят. Это опять же продукция иностранного производства. Поэтому мы подготовили докладную на имя Президента, обратились к Президенту с просьбой создать вот такой кластер, в который бы были переданы ряд ещё существующих пока государственных активов, в том числе «Микрогена», а также ещё ряд предприятий, с тем чтобы этот кластер занимался развитием нашей национальной фармацевтической отрасли.

В этом направлении мы начали работать, и я хотел бы Вам рассказать, что нами было сделано. Что предполагается передать в эту компанию, которую мы уже создали? Это прежде всего «Микроген»; затем акции принадлежащего государству курганского предприятия, производящего медицинские препараты и изделия, называется оно «Синтез»; Московское производственное объединение «Металлист», на котором мы планируем производить протезы; а также предприятие «Форт», акции предприятия «Форт», которое мы сами построили. Это самое современное фармацевтическое предприятие, которое мы запустили в конце прошлого года, первая очередь была запущена. Мы его построили под Рязанью.

Д.Медведев: Вот, кстати, распоряжение как раз тоже: часть средств направлена на покрытие расходов, связанных с долями участия в «Форте».

С.Чемезов: Да, совершенно верно. Мы как раз построили это предприятие, оно самое современное сегодня, способное производить любую вакцину полного производственного цикла с ноля и до готовой продукции без привлечения каких-либо субстанций иностранного производства. Всё-таки это немаловажно.

Д.Медведев: Это действительно совсем немаловажно, мы вчера довольно активно это обсуждали с коллегами-депутатами. На мощностях вот этого предприятия «Форт» будут производиться и субстанции тоже, да?

С. Чемезов: Всё будет производиться.

Д.Медведев: Вот это очень важно, потому что закупка субстанций во- первых, дорогая, во-вторых, нас ставит в очень сильную зависимость.

С.Чемезов: И небезопасна.

Д.Медведев: И небезопасна, естественно.

С.Чемезов: Поэтому мы надеемся, что в этом году запустим уже на полную мощность это предприятие, и оно будет выпускать все виды вакцин, за исключением вакцины против полиомиелита, поскольку она требует особых условий для производства.

Д.Медведев: А вообще сколько людей будет в этом холдинге по иммунобиологии?

С.Чемезов: Общее количество предприятий планируем довести до 10. А количество людей… Я думаю, что около 300 тыс., наверное, будет.

Д.Медведев: В общей сложности работающих?

С.Чемезов: В общей сложности на всех предприятиях…

Д.Медведев: Взаимосвязанных. Это огромный холдинг.

С.Чемезов: Конечно. Основная задача этого холдинга – импортозамещение, модернизация тех производств, которые мы принимаем (это «Микроген» и «Синтез»), потому что они были построены ещё в советское время и, естественно, требуют значительной модернизации, трансфер недостающих технологий. Мы уже провели ряд переговоров со многими крупнейшими европейскими производителями фармацевтической продукции. Они готовы у нас, независимо от того, что всё-таки есть санкции, создавать производства полного цикла. Это у нас было основное условие – чтобы заходили…

Д.Медведев: Чтобы заходили на полный цикл?

С.Чемезов: Да, на полный цикл. В противном случае мы с ними не работаем.

Д.Медведев: Это передовые производители и высокоэффективные препараты?

С.Чемезов: Совершенно верно. У нас сейчас уже на финальной стадии подготовка документов, нормативно-правовых актов по передаче недостроенного предприятия в городе Кирове. Это предприятие по производству препаратов крови.

Д.Медведев: Ну, это предприятие нам хорошо известно, мы с вами неоднократно обсуждали его судьбу.

С.Чемезов: К сожалению, было предусмотрено привлечение немецких технологий, но на сегодняшний день они уже устарели. Сегодня самые лучшие технологии – канадские. Мы с ними сейчас начинаем вести переговоры, и я надеюсь, что договоримся. Первоначально мы должны достроить это предприятие и потом уже закупить туда оборудование, которое необходимо.

Д.Медведев: Там был целый ряд трудностей. Вы мне об этом сейчас расскажете.

Россия > Медицина > premier.gov.ru, 22 апреля 2015 > № 1348835 Сергей Чемезов


Россия. УФО > Химпром > akm.ru, 21 апреля 2015 > № 1490629

Компания "Уралкалий" подписала соглашение с восемью международными банками о получении кредита на сумму $530 млн. Об этом говорится в сообщении Уралкалия.

Ставка по кредиту составила LIBOR +3.3%, срок кредита - 4 года. Привлечённые кредитные средства будут направлены на финансирование текущей деятельности Уралкалия.

Natixis выступил в роли глобального организатора, а также агента по документации, ING Bank N.V. выступил в роли кредитного агента, а также агента по обеспечению сделки, Societe Generale выступил в роли агента по хеджированию.

Первоначальными уполномоченными ведущими организаторами необеспеченного кредита выступили ING Bank N.V., Natixis, JSC Nordea Bank, ПАО "Росбанк" и Societe Generale Corporate & Investment Banking. Commerzbank AG выступил в роли ведущего организатора, а IKB - организатора сделки. Industrial Commercial Bank of China, China Construction Bank, IKB также приняли участие в сделке в роли кредиторов.

Директор по экономике и финансам Уралкалия Антон Вищаненко, отметил: "Кредит, который компания самостоятельно инициировала в ноябре 2014 года, демонстрирует способность крупнейших российских заемщиков привлекать международное финансирование даже в неблагоприятных макроэкономических условиях. Мы продолжаем развивать отношения с международными финансовыми учреждениями и наблюдаем интерес к нам со стороны организаций, с которыми нас связывают длительные партнерские отношения. Средства, привлеченные в рамках соглашения, позволят оптимизировать наш кредитный портфель".

Россия. УФО > Химпром > akm.ru, 21 апреля 2015 > № 1490629


Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 21 апреля 2015 > № 1431578

"Роснефть" увеличила в I квартале объем добычи нефти на месторождениях Уватского проекта.

ООО "РН-Уватнефтегаз", дочернее общество ОАО "НК "Роснефть", в первом квартале 2015 г. увеличило объем добычи нефти на 6,8 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до более 2,5 млн тонн. Об этом сообщила пресс-служба "Роснефти".

В январе – марте 2015 г. сохранены опережающие темпы эксплуатационного бурения, проходка составила 88,3 тыс. метров горных пород. В эксплуатацию введены 12 новых нефтяных скважин. На предприятии реализуются мероприятия по оптимизации цикла строительства новых скважин, повышению наработки скважинного оборудования. Также росту добычи способствовало проведение комплекса геолого-технических мероприятий на действующих скважинах.

Средний запускной дебит по нефти за январь-март 2015 г. горизонтальных скважин составил 265 тонн в сутки, наклонно-направленных скважин 95 тонн сутки, по сравнению со 141 тонн в сутки и 71 тонн в сутки соответственно в 2014 г.

При разработке месторождений ООО "РН-Уватнефтегаз" широко применяет передовые технологии и новое оборудование. В работу внедрен ряд инновационных проектов, направленных на сокращение цикла строительства скважин и снижение производственных рисков.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 21 апреля 2015 > № 1431578


Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1418472

В рамках мониторинга и контроля исполнения представлений и предписаний Счетной палаты Российской Федерации, направляемых по результатам контрольных мероприятий, подведены основные итоги по представлениям, которые были полностью исполнены и сняты с контроля в 2014 году.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности расходования бюджетных средств на проектирование и строительство спортивных объектов, возводимых к чемпионату мира по футболу 2018 года».

Исполнены представления, направленные в Минспорт России, правительства Волгоградской, Калининградской, Нижегородской, Ростовской, Самарской и Свердловской областей и Республики Мордовия.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Минспортом России определены организационные формы взаимодействия участников реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу: с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации заключены соглашения, введена ежемесячная отчетность, между участниками Программы организован обмен оперативной информацией.

В целях координации указанного взаимодействия Минспортом России на постоянной основе организовано проведение совещаний с участием представителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу.

Кроме того, Минспортом обеспечено включение установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2012 г. показателей эффективности использования предоставленных средств федерального бюджета на проектно-изыскательские работы в соответствующие соглашения, заключенные с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В свою очередь правительствами проверенных регионов в полном объеме приняты меры по обеспечению утверждения проектов планировки территорий, предназначенных для размещения стадионов. Все проекты утверждены Правительства Российской Федерации.

В целях повышения эффективности надзора в Генпрокуратуре России создана рабочая группа (Минспорт России, Росфиннадзор, ФАС России, ФСБ России, АНО «Арена», АНО «Оргкомитет «Россия-2018»), созданы рабочие группы в регионах.

В связи с нарушением режима охраны природного ландшафта Мамаева кургана губернатору Волгоградской области внесен протест, по результатам рассмотрения которого изменены схематические планировки и межевание территории.

В связи с нарушением предусмотренных госконтрактом сроков представления проектной документации ООО «НПО «Мостовик» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

По факту завышения стоимости работ по реконструкции стадиона им. Кирова в г. Санкт-Петербург (500 млн. руб.) следственным отделом по Невскому району ГУ СК России по г. Санкт-Петербургу 24.01.2013 возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ, которое прекращено в связи со смертью обвиняемого.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности управления государственным имуществом, реализации полномочий по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственному кадастровому учету недвижимого имущества, а также осуществления надзорных функций за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков и арбитражных управляющих в 2012 г. и 2013 г. в Московской области».

Исполнены представления, направленные в Росимущество, ТУ Росимущества по Московской области и Росреестр.

В рамках исполнения представления Счетной палаты Росимуществом принимаются меры по оптимизации информационного взаимодействия с Росреестром.

Подготовлен и направлен на согласование в установленном порядке проект федерального закона о внесении изменений в КоАП в части привлечения к ответственности лиц, не представляющих в установленном порядке сведения для внесения в реестр федерального имущества.

В целях совершенствования информационного обеспечения и контроля деятельности территориальных органов Росимущества издан приказ «О периодической отчетности территориальных органов Росимущества». Имеется положительная динамика работы Территориального управления по Московской области в части представления периодической отчетности в рамках приказа Росимущества (83,1% за 10 месяцев текущего года, против 27,5% аналогичного периода предыдущего года).

Контроль за исполнением прогнозных планов (программ) приватизации федерального имущества осуществляется согласно приказу Росимущества, которым предусмотрена ежемесячная отчетность ТУ Росимущества о ходе приватизации ФГУП

Представлены сведения об отмене распоряжений ТУ Росимущества по Московской области о передаче 39 объектов имущества в собственность религиозных организаций.

По представленной Росимуществом и ТУ Росимущества по Московской области информации, договоры купли-продажи земельных участков, предусматривающие их отчуждение из собственности РФ, в установленном порядке заключены не были. Регистрация прав покупателей на земельные участки не осуществлена. Денежные средства, уплаченные за земельный участок ООО «Метресурс», будут возвращены организации за счет казны Российской Федерации (согласно судебному решению). 3 оставшихся покупателя (ООО «Ресурс Сервис», ООО «АРТЕФАКТО» и ООО «ФинПром») обратились в суд с исковым заявлением о возврате денежных средств, уплаченных за выкуп земельных участков по договорам купли-продажи (требования организаций удовлетворены судом в сентябре-октябре 2014 года).

Территориальным управлением Росимущества в Московской области в период с 2012 по 2014 годы в ФГИАС ЕСУГИ внесены сведения о 2087 договорах аренды федерального имущества. Составлен реестр договоров аренды на 436 земельных участка, представлены сведения о ведении претензионной работы, проведении выездных проверок. Составлен реестр договоров аренды на 3 земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения. Представлены сведения о проводимой претензионной и исковой работе, проверках использования имущества. Представлены данные по вопросу об утверждении программ деятельности соответствующих ФГУП на 2013, 2014 год, в том числе об утверждении программ деятельности ряда ФГУП, причинах неутверждения программ деятельности иных ФГУП: в связи с признанием банкротом либо реорганизацией в форме присоединения либо проводимой ликвидацией либо передачей в собственность субъекта.

В целях регистрации права собственности Российской Федерации направлено обращение в Минкультуры с просьбой предоставить информацию о формировании границ земельных участков под объектами культурного наследия. Представлена информация о работе по проведению кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки под 2 объектами культурного наследия, а также письма Минкультуры России и Минкультуры Московской области о формировании границ земельных участков под данными объектами культурного наследия.

Со стороны Росреестра были приняты следующие меры:

Разработаны и направлены в Минэкономразвития России проекты административных регламентов.

Издан приказ Росреестра «Об организации ведения управленческого учета». Проведена полная инвентаризация имущества и финансовых обязательств Управления. Кроме того, в июле 2014 года проведена комплексная проверка Управления, в том числе по вопросу соответствия норм материально-технического обеспечения реальной потребности. Результаты проверки были представлены в Счетную палату.

Результаты проведенной кадастровой оценки земельных участков утверждены распоряжениями Министерства экологии и природопользования Московской области. Сведения о кадастровой стоимости внесены в Государственный кадастр недвижимости.

По результатам проведенных прокуратурой Московской области поверок внесено представление руководителю Росимущества в области (устранение нарушений законодательства при использовании объектов недвижимости) и руководителю Управления Росреестра по области (по фактам ненадлежащей организации работы по кадастровой оценке земельных участков). Оба представления удовлетворены, виновные лица уволены ранее по результатам рассмотрения представления Счетной палаты.

Материалы в части отчуждения из федеральной собственности 82,6 га земельных участков в Одинцовском районе Московской области и незаконной передачи в собственность ЗАО «Рублево» 15,5 га земли природоохранной территории «Верхняя Москва-река» были направлены МУ МВД России «Одинцовское». В возбуждении уголовного дела отказано, прокуратурой Одинцовского района решение признано обоснованным.

Кроме того, ГСУ СК России по Московской области возбуждено уголовное дело по факту покушения на приобретение права собственности на основании фиктивных деклараций о наличии недвижимости на земельных участках ДПК «Новая Ильичевка». Следствие не завершено.

Контрольное мероприятие «Аудит эффективности финансово-хозяйственной деятельности подразделений и учреждений Федеральной службы исполнения наказаний за 2010 – 2012 годы».

Исполнено представление, направленное ФСИН России.

Анализ представленной информации показал, что ФСИН России были приняты необходимые меры в полном объеме.

В частности, по инициативе ФСИН Минюста в законодательство о государственной контрактной системе включены положения о предоставлении права госзаказчикам приобретать продукцию у учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы (УИС) как у единственного поставщика, и о предоставлении учреждениям и предприятиям УИС преференций по цене контракта до 15%.

По инициативе ФСИН России разработано и принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении перечня товаров (работ, услуг), производимых (выполняемых, оказываемых) учреждениями и предприятиями УИС, закупка которых может осуществляться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)».

В рамках государственного заказа рассмотрена возможность заключения прямых государственных контрактов между МВД России и исправительными учреждениями уголовно-исполнительной системы с использованием их промышленного потенциала по изготовлению вещевого имущества и ряда специальных изделий для нужд органов внутренних дел, а также возможность взаимодействия с муниципальными органами местного самоуправления. В 1 полугодии 2014 года с МВД России заключены и выполняются госконтракты на поставку вещевого имущества на общую сумму более 110 млн. рублей. Проводится работа с МВД России по размещению заказа в УИС на изготовление вещевого имущества в 2015 году.

Прорабатывается вопрос о расширение ассортимента продукции, производимой УИС по номенклатуре Минобороны России.

В 23 субъектах РФ проработан вопрос размещения заказов в УИС для региональных и муниципальных нужд. Стоимость заказов, реализованных в 1 полугодии 2014 года, составила более 120 млн. рублей.

В 2013 году на содержание и укрепление материально-технической базы, модернизацию и развитие производства, создание дополнительных рабочих мест для осужденных было направлено 30% прибыли от приносящей доход деятельности, что позволило снизить долю трудоспособных осужденных, не привлеченных к труду, с 70% до 60,7%.

В целях осуществления контроля за ценообразованием на продукцию, производимую для обеспечения собственных нужд, ФСИН России увеличена интенсивность финансово-экономического надзора.

Предельные цены на продукцию учреждений и предприятий УИС, приобретаемую для внутрисистемных нужд, теперь утверждаются на основании разрабатываемых производителями продукции плановых калькуляций и сопутствующих им обосновывающих затрат материалов, подготовленных в соответствии с Методикой расчета стоимости производимых в УИС товаров (далее – Методика), разработанной ФКУ НИИ ФСИН России. Кроме того, разработаны методические рекомендации по расчету стоимости производимой в УИС сельскохозяйственной продукции. В январе 2014 года обе методики внедрены в производственно-хозяйственную деятельность учреждений УИС и ФГУП ФСИН России.

Для организации контроля за деятельностью ФГУП ФСИН России создан отдел организации внутрисистемного производства и обеспечения учреждений УИС (далее – Отдел). Отделом организован всесторонний контроль всех этапов деятельности Предприятий, в том числе: согласование крупных сделок, включая мониторинг закупок при приобретении основных средств в лизинг; согласование оформления кредитов; ежемесячный контроль за выполнением предприятиями госконтрактов на поставку продукции для государственных нужд; ежеквартальный контроль привлечения предприятиями осужденных к работам; контроль развития материально-технической и производственной базы предприятий; контроль за формированием себестоимости продукции предприятия; контроль соответствия фактического уровня рентабельности плановому. Так же Отделом в плановом порядке проводятся проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности предприятий.

Создана комиссия по анализу эффективности деятельности ФГУП ФСИН России, которая проводит работу по анализу программ деятельности предприятий, обоснованности планируемых затрат, уточнению размера прибыли, подлежащей перечислению в федеральный бюджет. Приняты меры по оптимизации внутрисистемных поставок продовольствия, снижению цен и обеспечению надлежащего качества поставляемого продовольствия.

Кроме того, проводится работа по оформлению прав на объекты недвижимого имущества. За I полугодие 2014 года: в реестр федерального имущества внесено 4 043 земельных участка; оформлено право собственности Российской Федерации на 29 405 объектов недвижимости; оформлено право постоянного бессрочного пользования на 4 031 земельный участок.

По информации ФСБ России, материалы Счетной палаты и результаты оперативно-разысканной деятельности послужили основанием к возбуждению следственными органами 4 уголовных дел: в отношении начальника управления капитального строительства ФСИН России С.Н.Обуха; в отношении и.о. директора ФГУП «Управление строительства по Центральному федеральному округу ФСИН России» В.И.Возгалова; в отношении заместителя начальника УФСИН России по Краснодарскому краю Ю.И.Штабеля; в отношении неустановленных лиц ФГУП «Предприятие торговли Калужское ФСИН России». Следствие по данным делам не завершено.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2011-2012 годах и истекший период 2013 года в сфере культуры»

Исполнено представление, направленное ФГБУК "Государственный художественно-архитектурный дворцово-парковый музей заповедник «Царское Село» (г. Санкт-Петербург).

Во исполнение представления ФГБУК «Царское село» были направлены обращения в Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры г. Санкт-Петербурга и Прокуратуру г. Санкт-Петербурга о принятии мер в отношении арендатора объектов музея, по результатам которого указанным арендатором было подписано охранное обязательство в отношении арендуемых объектов.

Музеем приняты исчерпывающие меры по осуществлению регистрации права оперативного управления в отношении 44 объектов. В Управление Росреестра по СПб поданы заявления и комплекты документов на государственную регистрацию права собственности РФ и права оперативного управления на все объекты недвижимости.

По состоянию на 8 декабря 2014 года на 43 объекта из 44 зарегистрировано право оперативного управления и выданы соответствующие свидетельства. ТУ Росимущества в г. Санкт-Петербурге осуществляет регистрацию права собственности Российской Федерации на 44-й объект недвижимости.

Договоры аренды, заключенные Государственным музеем-заповедником «Царское Село» с ЗАО «Царскосельский Презент», ООО «Царскосельская коллекция», ООО «В-кафе», зарегистрированы в установленном порядке в Управлении Росреестра по Санкт-Петербургу

К Договору об аренде строений комплекса Китайская деревня и прилегающих земель подписано дополнительное соглашение о внесении дополнения в части порядка перечисления арендной платы. Арендатором комплекса ТК "Девелопмент Пушкин" подписано соответствующее охранное обязательство.

По информации Генеральной прокуратуры, материалы по фактам мошенничества руководства иностранного юридического лица – ТК Девелопмент Пушкин А/С при заключении и исполнении договоров с ФГБКУ «Царское село» направлены в ГУ МВД России по г. Санкт-Петербург. В настоящее время проверка продолжается.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2012 г. в рамках федеральной целевой программы «Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012-2020 гг.», а также организации и эффективности функционирования комплексной системы управления водными ресурсами в 2010-2012 гг. в Дальневосточном экономическом районе Российской Федерации».

Исполнены представления, направленные в Росводресурсы, Правительства Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края.

В рамках исполнения представления Росводресурсами издан приказ о взаимодействии с уполномоченными органами при осуществлении контроля за использованием субъектами Российской Федерации межбюджетных трансфертов. Росводресурсами проведено совещание с Федеральным казначейством, заключено соглашение о сотрудничестве с Росфиннадзором

Информация о выявленных нарушениях условий предоставления межбюджетных трансфертов направлена в Минприроды России. Подготовлены предложения по ужесточению мер ответственности субъектов Российской Федерации за неисполнение условий и порядка предоставления субсидий.

Введена в постоянную эксплуатацию Автоматизированная информационная система государственного мониторинга водных объектов Российской Федерации (АИС ГМВО).

В соответствии с приказом Росводресурсов территориальными органами в ходе плановых ежегодных обследований проводится оценка готовности гидротехнических сооружений к пропуску половодья и паводков. Данные Российского регистра гидротехнических сооружений уточнены по состоянию на 25 декабря 2013 года.

Со стороны Правительства Республики Саха (Якутия) приняты следующие меры.

Указом Президента Республики Саха (Якутия) мероприятия по обустройству водоохранных зон и прибрежных защитных полос включены в подпрограмму «Охрана водных объектов» государственной программы «Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012–2016 годы», на реализацию которых предусмотрено 14,2 млн. рублей.

Разработаны проекты по определению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на участках рек Лена, Алдан общей протяженностью 36,2 км на общую сумму 1,1 млн. рублей. Проведены мероприятия по закреплению границ водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы рек Лена, Алдан, Колыма, озера Мюрю, озер г. Якутска общим количеством 80 знаков (125,6 км.), на общую сумму 1,5 млн. рублей.

Заключены и исполняются государственные контракты на разработку проекта определения границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос на реках Лена в Намском улусе РС (Я), р. Ирелях в Мирнинском районе РС (Я), р. Марха в Нюрбинском районе РС (Я), р. Амга в Амгинском районе РС (Я), р. Таатта в Таттинском улусе РС (Я), общей протяженностью 72,5 км, на общую сумму 1,8 млн. рублей.

В целях возмещения ущерба бюджетной системе Правительством Республики Саха (Якутия) направлены 2 исковых заявления в Арбитражный суд о взыскании неосновательного обогащения с ответчика ОАО «АЛРОСА-Ленскстрой» на общую сумму 16,4 млн. рублей.

По объекту «Капитальный ремонт инженерной защиты г. Вилюйск» заключено дополнительное соглашение к госконтракту на уменьшение стоимости. Произведен возврат целевой субсидии Росводресурсам (0,3 млн. рублей).

Службой заказчика Правительства Республики Саха (Якутия) применены меры дисциплинарного взыскания: 6-ти лицам объявлен выговор с одновременным депремированием, уволен 1 человек.

Следственным управлением по Республике Саха (Якутия) возбуждено уголовное дело по фактам нарушений в деятельности ГУ «Исполнительная дирекция по ликвидации последствий паводка и организации восстановительных работ в Республике Саха (Якутия)».

В рамках исполнения представления Счетной палаты, направленного в Правительство Хабаровского края, государственной программой Хабаровского края «Развитие водохозяйственного комплекса Хабаровского края в 2014-2020 годах» (утверждена постановлением Правительства края от 7 февраля 2014 г.) предусмотрены мероприятия по инженерной защите территорий муниципальных образований от негативного воздействия паводковых вод. В целях проверки готовности гидротехнических сооружений к пропуску паводка создана межведомственная рабочая группа.

Министерством природных ресурсов Хабаровского края заключены долгосрочные государственные контракты на выполнение работ по установлению границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос реки Амур.

Распоряжением Правительства Хабаровского края главам городских округов и муниципальных районов края поручено принять меры по постановке на учет гидротехнических сооружений, не имеющих собственника.

Объект «Берегоукрепление р. Хор в п. Хор, района им. Лазо» завершен и в соответствии с распоряжением Правительства Хабаровского края передан по акту от 25 декабря 2013 г. в муниципальную собственность муниципального района имени Лазо. Строительство объектов «Защитные дамбы в с. Имени Полины Осипенко Хабаровского края», «Дамба для защиты с. Бичевая от затопления р. Хор района им. Лазо Хабаровского края» завершено.

Применены меры дисциплинарного взыскания – 1 человек уволен.

Кроме того, Следственным управлением по Хабаровскому краю в отношении начальника Службы заказчика Минстроя Хабаровского края Бурачека С.Я. возбуждено уголовное дело по факту необоснованного перечисления на счета ООО «Сигматек» предоплаты по госконтракту при строительстве гидротехнического сооружения. По результатам уголовного расследования Бурачеку С.Я предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 286 УК РФ. Уголовное дело направлено прокурору Хабаровского края для дальнейшего направления в суд.

Контрольное мероприятие «Проверка законности проведенных Росрыболовством в 2010 - 2012 годах аукционов по продаже права на заключение договоров о закреплении долей квот добычи (вылова) крабов для осуществления прибрежного рыболовства в подзоне Приморье».

Исполнено представление в Росрыболовство.

Разработан проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. «Об утверждении Правил проведения аукционов по продаже права на заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и (или) договора пользования водными биологическими ресурсами» (на согласовании).

Приказом Минсельхоза России утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (зарегистрирован в Минюсте России 23 января 2014 г.), из которых исключены ограничения на добычу (вылов) крабов камчатского, синего и волосатого четырехугольного в подзоне Приморье (южнее м. Золотой).

По информации СУ СК России по Приморскому краю материалы Счетной палаты, подготовленные по результатам проверки, приобщены к материалам по уголовному делу, находящемуся в производстве.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных на финансирование мероприятий по ликвидации экологического ущерба, связанного с прошлой экономической деятельностью».

Исполнено представление, направленное в Минприроды России.

В рамках исполнения представления Счетной палаты доработан и согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в федеральный закон «Об охране окружающей среды» и в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регулирования вопросов возмещения вреда окружающей среде и устранения последствий загрязнений и иного негативного воздействия на окружающую среду в результате прошлой экономической деятельности». Проект уже прошел процедуры публичных обсуждений и направлен в Минэкономразвития России для подготовки заключения.

Аппарат Правительства Российской Федерации проинформировал Минприроды России о том, что Поручение Президента Российской Федерации о внесении изменений, направленных на совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов ликвидации последствий негативного воздействия на окружающую среду и возмещение ущерба окружающей среде, нанесенного и накопленного в результате прошлой хозяйственной деятельности, оставлено на контроле до 10 июня 2015 г.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных на охрану озера Байкал и развитие Байкальской природной территории».

Исполнено представление, направленное в Росгидромет.

В соответствии с планом контрольных мероприятий Росгидромета проведена проверка ФГБУ ««Иркутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» по выполнению плана устранения нарушений, выявленных Счетной палатой.

По фактам невыполнения мероприятий федеральной адресной инвестиционной программы разработаны мероприятия, обеспечивающие строительство лабораторно-производственного корпуса и подлежащие выполнению в течение 2014 года.

Издано распоряжение «Об изъятии земельного участка для государственных нужд Российской Федерации для размещения объекта государственной наблюдательной сети». Произведены работы по оценке стоимости возмещения убытков вследствие изъятия земельного участка для государственных нужд. Подготовлен договор о возмещении убытков правообладателю земельного участка.

Утверждено Положение о внутреннем финансовом контроле ФГБУ «Иркутское УГМС».

ФГБУ «Иркутское УГМС» ежеквартально представляется отчет об использовании судов, осуществляется работа по дефекации судов (получено согласие от ООО «Сибирская судоремонтная компания»), произведены расчеты затрат на содержание судов в год. Привлечены специализированные организации для решения вопроса об экономической целесообразности проведения ремонтных работ на наиболее изношенных судах. Экипажи судов не прошедших освидетельствование ВСФ Российского Речного Регистра сокращены до минимального состава.

На основании материалов Счетной палаты в отношении бывшего начальника ФГБУ «Иркутское управление гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» В.А.Малого возбуждено уголовного дела по ч.1 ст.293 УК РФ.

Контрольное мероприятие «Проверка использования средств федерального бюджета и федеральной собственности при осуществлении в 2011 – 2012 годах и истекшем периоде 2013 года территориальными органами и подведомственными учреждениями Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору контрольных и надзорных функций в установленной сфере деятельности».

Исполнено представление, направленное в Ростехнадзор.

Во исполнение представления Счетной палаты Ростехнадзором была организована работа по взиманию госпошлины за выдачу удостоверения об аттестации в области промышленной безопасности за период с 2010 года по июнь 2012 года. По состоянию на 01.09.2014 г. сумма взысканной госпошлины составляет 106,1 млн. рублей.

Внесены изменения в приказы Ростехнадзора, закрепляющие за территориальными органами Ростехнадзора полномочия по администрированию доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Разработан Порядок осуществления внутреннего финансового контроля в Ростехнадзоре, который направлен в Минфин России. Утвержден Регламент по осуществлению ведомственного контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг

По результатам обращения Счетной палаты в Генеральную прокуратуру вынесено представление руководителю Ростехнадзора о необходимости организации работы по возмещению нанесенных Российской Федерации убытков. Представление рассмотрено и удовлетворено, сумма взысканной Ростехнадзором госпошлины за удостоверения по состоянию на декабрь 2014 составляет 260 млн. рублей.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности исполнения функций государственного агента открытым акционерным обществом «Объединенная зерновая компания» при проведении государственных закупочных и товарных интервенций сельскохозяйственной продукции в 2011-2012 годах».

Исполнено представление, направленное в ОАО «Объединенная зерновая компания».

Во исполнение представления Счетной палаты ОАО «ОЗК» проведен анализ причин частичной утраты и порчи зерна интервенционного фонда, представлены в Минсельхоз России и Росимущество предложения по сокращению рисков потери зерна.

В результате мер, принятых ОАО «ОЗК», возмещено 91,3% от стоимости зерна федерального интервенционного фонда, утраченного в 2011–2012 годах. По всем случаям выявления угроз сохранности зерна ОАО «ОЗК» информирует Минсельхоз России. Кроме того, сформирован реестр недобросовестных хранителей зерна, информация из которого размещена на официальном сайте ОАО «ОЗК» и регулярно направляется в Минсельхоз России. Организовало перемещение зерна в объеме более 11,5 тыс. тонн от 6 неблагонадежных хранителей к хранителям, добросовестно исполняющим условия договора хранения (хранители согласились осуществить перемещение зерна за свой счет). Соответствующие уведомления о перемещениях направлены в Минсельхоз России.

Кроме того, Совет директоров ОАО «ОЗК» утвердил и представил в Правительство РФ Стратегию развития ОАО «ОЗК» на 2014-2020 гг.. Разработана Инвестиционная программа ОАО «ОЗК» на 2014-2020 годы, в которой определены основные инвестиционные проекты, объемы и источники их финансирования, включая использование части чистой прибыли за 2010–2011 годы на выполнение мероприятий по модернизации инфраструктуры агропродовольственного рынка. Также разработан проект долгосрочной программы развития ОАО «ОЗК», который 26.09.2014 был рассмотрен на Экспертном совете при Открытом Правительстве Российской Федерации.

По информации Генпрокуратуры, во втором полугодии 2013 г. органами прокуратуры были проведены масштабные надзорные мероприятия в сфере соблюдения законодательства о формировании и использовании интервенционного фонда зерна, по результатам которых внесены представления Министру сельского хозяйства РФ Н.В. Федорову и врио генерального директора ОАО «ОЗК» С.Н. Савченко. Представления рассмотрены и удовлетворены, приняты меры по устранению выявленных нарушений.

Обращение ОАО «ОЗК» об уничтожении зерна интервенционного фонда сотрудниками ОАО «Иланское ХПП» приобщено к материалам возбужденного 25.08.2011 г. ГСУ ГУ МВД России по Красноярскому краю, которое было прекращено в связи с отсутствием в действиях директора ОАО «Иланское ХПП» Р.Ю.Сафиуллина состава преступления. Решение о прекращении уголовного дела прокуратурой края отменено, 19.01.2015 г. дело направлено в Следственный департамент МВД России. Следствие по делу продолжается.

Прокуратурой Кемеровской области 29.01.2015 в очередной раз отменено решение ГУ МВД России по Кемеровской области об отказе в возбуждении уголовного дела по факту растраты 488 т. зерна руководителем ЗАО «Кемеровский мелькомбинат». Проводится проверка, решения нет. Прокуратурой области в адрес начальника ГУ МВД России по Кемеровской области направлено представление.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективного использования государственных средств, направленных на создание особой экономической зоны (ОЭЗ) технико-внедренческого типа «Зеленоград» в 2012-2013 гг.».

Исполнены представления, направленные в Минэкономразвития и ОАО «Особые экономические зоны».

Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.

Минэкономразвития России совместно с ОАО «ОЭЗ» актуализируется перспективный план развития ОЭЗ ТВТ «Зеленоград»; ОАО «ОЭС» направило в Минэкономразвития России на утверждение значения показателей эффективности функционирования ОЭС ТВТ «Зеленоград» на 2014 год;

Минэкономразвития России проводится работа по корректировке отчетности резидентов ОЭЗ, а также по внесению изменений в Федеральный закон от 22 июля 2005 г. № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в части ответственности резидентов ОЭЗ за непредставление или недостоверное представление отчетности в органы управления ОЭЗ.

Приняты меры по изменению кадрового состава руководства филиала ОАО «ОЭЗ» в г. Зеленоград, уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.

Проект перечня планируемых к строительству на 2014 год объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иных инфраструктур ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», устанавливающий объем, сроки и источники финансирования создания указанных объектов (далее - Перечень 2014 года), доработанный с учетом замечаний Минэкономразвития России проект Перечня 2014 года направлен ОАО «ОЭЗ» в Департамент экономической политики и развития г. Москвы (далее ДЭП г.Москвы) 7 августа 2014 года.

Учитывая проводимую в настоящее время работу по передаче имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», порядок владения, пользования и распоряжения объектами инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» до настоящего времени не определен.

Утверждение нового проекта планировки территории ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» планируется осуществить после передачи имущественного комплекса Правительству Москвы.

В настоящее время Минэкономразвития России проводится работа по передаче в собственность г. Москвы земельно-имущественного комплекса ОЭЗ ТВТ «Зеленоград», а также средств бюджета, предусмотренных на завершение строительства объектов инфраструктуры ОЭЗ ТВТ «Зеленоград» Правительству Москвы. Разработан и проходит согласование план мероприятий, предусматривающий поэтапное создание дочернего общества ОАО «ОЭЗ» с целью дальнейшей передачи имущественного комплекса в собственность города Москвы.

Оформлены и согласованы инвентаризационные паспорта на все существующие объекты ОЭЗ ТВТ «Зеленоград».

Ведётся претензионная работа: контрагентам («ЗАО «МСК «Еврострой», ЗАО «Технолига», ЗАО «КРОК инкорпарейтер», ООО «Дженк») направлены претензии с требованием о взыскании штрафных санкций за нарушение сроков выполнения работ по договорам на общую сумму 4,9 млн. рублей. Представлены копии документов, подтверждающих принятие мер по взысканию с контрагентов дебиторской задолженности и штрафных санкций.

По поручению Мэра Москвы С.С.Собянина Правительством г. Москвы выполняется корректировка проекта планировки площадки «Алабушево» в части уточнения данных по технико-экономическим показателям объектов инфраструктуры ОЭЗ, резидентам, функциональным назначениям земельных участков и др. Выполнены 3 этапа (из 5) разработки проекта планировки.

К сотрудникам отдела технического надзора ОАО ТВТ «Зеленоград» применены меры административного взыскания. По результатам проверки уволен руководитель Филиала Ю.В. Васильев.

Письмом от 29 декабря 2014 г. УВД по ЦАО ГУ МВД России по г. Москве представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по материалам проверки Счетной палаты.

Контрольное мероприятие «Проверка деятельности Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства, а также эффективности выполнения фондом возложенных на него функций в 2011-2012 годах и истекшем периоде 2013 года».

Исполнены представления, направленные в Администрацию Приморского края (прим. представление было исполнено в рамках предписания) и Администрацию г. Владивосток.

В рамках исполнения предписания Счетной палаты Администрацией Приморского края представлена информация о принятых мерах.

Приказом Губернатора Приморского края объявлено дисциплинарное взыскание вице-губернатору Приморского края за ненадлежащее рассмотрение представления Счетной палаты.

Разработан план-график по вводу в эксплуатацию объектов водоснабжения и водоотведения к объектам строительства «Патрокл» и «Трудовое» и получены разрешения на строительство указанных объектов водоснабжения и водоотведения.

Со стороны администрации г. Владивостока:

Утверждены схемы водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на период 2014- 2025 гг..

Утвержден план мероприятий по приведению в соответствие с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» инвестиционной программы краевого государственного унитарного предприятия «Приморский водоканал» (далее – КГУП «Приморский водоканал») по развитию систем водоснабжения и водоотведения Владивостокского городского округа на 2011-2016 гг.

Контрольное мероприятие «Проверка реализации государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в части целевого использования средств, выделенных в рамках федеральной целевой программы «Чистая вода» на 2011 - 2017 гг., а также других средств, предусмотренных на реализацию мероприятий в сфере водоснабжения и водоотведения»

Исполнено представление, направленное в Правительство Ростовской области

В целях исполнения представления Счетной палаты Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области разработаны рекомендации и требования к порядку осуществления закупок на строительство объектов инженерной инфраструктуры. Утверждены примерные формы контрактов на выполнение строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, в которые приказом были внесены необходимые дополнения и изменения в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44–ФЗ. Кроме того, внесены необходимые изменения и дополнения в приказ Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области «Об утверждении порядка согласования расчета начальной (максимальной) цены контракта».

За допущенные нарушения, выявленные Счетной палатой, распоряжением администрации Кагальницкого сельского поселения объявлены замечания 4 сотрудникам.

За ненадлежащее исполнение представления Счетной палаты приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области объявлен выговор заместителю Министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области.

По информации Генпрокуратуры, Министру жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области было внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Генеральной прокуратурой в рамках исполнения поручения Президента РФ в Ростовской области проведены проверки обеспечения законности в сфере ЖКХ, выявлены факты нарушения законодательства.

Так, генеральный директор ОАО «Донская водная компания» Стукалов Н.Н. и учредители общества Чумаков С.В. и Смыков И.С. осуществили вывод на счета подконтрольных компаний более 255 млн. руб., принадлежащих ОАО «Водный холдинг Дон ВК Юг». По результатам расследования возбужденного по данному факту уголовного дела и судебного следствия по нему вступившим в законную силу приговором Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону от 13.12.2012 Стукалов Н.Н. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст. 196 и ч.2 ст. 201 УК РФ. Ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. В настоящее время на рассмотрении находится уголовное дело по обвинению Чумакова С.В. и Смыкова И.С. по ст. 196, 201, а также ст. 174.1 УК РФ.

Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства при осуществлении бюджетного процесса, а также целевого использования межбюджетных трансфертов в Республике Ингушетия».

Исполнены представления, направленные в Минфин России и Правительство Республики Ингушетия.

Во исполнение представления Минфином России разработан и зарегистрирован в Минюсте России приказ «Об утверждении Порядка исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения на основании уведомлений Счетной палаты Российской Федерации и Федеральной службы финансово-бюджетного надзора…»

Разработан приказ Минфина России, которым утверждается доработанная форма соглашения с высокодотационными субъектами, а также детализированный отчет об исполнении соглашения.

Кроме того, Минфином России разработан соответствующий типовой план в целях оказания содействия высокодотационным субъектам в разработке планов мероприятий по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов.

Во исполнение представления, направленного в Правительство Республики Ингушетия были приняты следующие меры:

- приказом Министерства финансов Республики Ингушетия от 20 августа 2014 г. внесены изменения в Порядок ведения сводной бюджетной росписи в части установления формы и сроков доведения лимитов бюджетных обязательств, а также сроков доведения показателей бюджетной росписи до главных распорядителей бюджетных средств республиканского бюджета (главных администраторов доходов республиканского бюджета);

- разработан и внесен в Народное Собрание Республики Ингушетия проект закона «О внесении изменений в Закон Республики Ингушетия «О бюджетном процессе Республики Ингушетия», предусматривающий закрепление полномочий по утверждению порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда за Правительством Республики Ингушетия;

- по результатам проведенной служебной проверки к дисциплинарной ответственности за допущенные нарушения привлечены заместитель министра финансов Республики Ингушетия и министр экономического развития Республики Ингушетия.

По информации Генпрокуратуры, нарушения, отмеченные Счетной палатой, ранее уже являлись предметом рассмотрения органов прокуратуры. В этой связи 02.12.2013 г. было внесено представление, по результатам рассмотрения которого 5 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

В настоящее время следственным отделом СУ СК России по Республике Ингушетия проводятся две доследственные проверки.

По фактам выявленных нарушений бюджетного законодательства и законодательства о закупках при строительстве 4 жилых домов в Назранском районе Председателю Правительства Республики Ингушетия внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, виновные должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

В связи с многочисленными нарушениями законодательства о закупках в отношении должностных лиц Минтруда республики, регионального отделения Фонда соцстрахования, УФНС России по Республике Ингушетия и отделения Пенсионного фонда возбуждено 7 дел об административных правонарушениях. УФАС России по республике указанные дела рассмотрены, к административной ответственности с назначением наказания в виде штрафов в размере 15 и 24 тыс. руб. привлечено 7 должностных лиц указанных ведомств.

Экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ реализации Долгосрочного инвестиционного соглашения на строительство, содержание, ремонт, капитальный ремонт и эксплуатацию на платной основе скоростной автомобильной дороги Москва - Санкт-Петербург на участке км 258 – км 334 (обход г. Вышний Волочек, Тверская область, первая очередь строительства)».

Исполнено представление, направленное в Государственную компанию «Российские автомобильные дороги» (ГК «Автодор»).

В целях исполнения представления Госкомпанией были разработаны Инвестиционная политика и Стратегия развития Госкомпании. Инвестиционная политика представлена на утверждение Наблюдательного совета ГК «Автодор». Систематизированы и актуализированы внутренние документы Госкомпании, определяющие проведение мониторинга и контроля строящихся объектов.

Утверждены:

- Регламент подготовки и проведения конкурсов на право заключения долгосрочных инвестиционных соглашений;

- Типовые существенные условия Долгосрочного инвестиционного соглашения (ДИС) и основные типовые положения документации и открытого одноэтапного конкурса на право заключения долгосрочного инвестиционного соглашения.

- План создания объектов дорожного сервиса вдоль строящейся автомобильной дороги М-11 «Москва – Санкт-Петербург» на участке км 258 – км 334

Кроме того, разработан Порядок исполнения и управления обязательствами Госкомпании по долгосрочному соглашению за пределами Программы деятельности ГК «Автодор».

Оформлено дополнительное соглашение, предусматривающее изменения в тексте ДИС. Представлено обоснование состава затрат Госкомпании, связанных с реализацией ДИС (1 432,3 млн. рублей).

Экспертно-аналитическое мероприятие «Мониторинг реализации открытым акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока: строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)».

Исполнены представления, направленные в Минэнерго России и ОАО «РусГидро».

В целях исполнения представления Счетной палаты Минэнерго России включило объекты, на строительство которых выделены бюджетные инвестиции, в график проведения выездных проверок. Выездные проверки были проведены в июле 2014 года и составлены соответствующие акты по четырем объектам электроэнергетики.

Утверждение и корректировка инвестиционных программ ОАО «РусГидро» осуществляется в соответствии с Правилами утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций. В течение 2014 г. ОАО «РусГидро» получило положительные заключения ФАУ «Главгосэкспертиза России» на сметную часть проекта и внесло корректировку в инвестиционную программу 2014 года. В настоящее время сформирован и представлен в Минэнерго проект инвестиционной программы ОАО «РусГидро» на 2015-2017 гг., в котором уже выполнено распределение средств (как бюджетных в соответствии с решением правления ОАО «РусГидро» от 6 декабря 2013 года, так и собственных средств компании) по годам для каждого из проектов по строительству объектов.

В ОАО «РусГидро» также была проведена работа по устранению недостатков, выявленных в ходе экспертно-аналитического мероприятия.

В частности, завершена работа по подготовке документов, необходимых для строительства по трем приоритетным объектам электроэнергетики.

Для актуализации исходных данных в части балансов электроэнергии и мощности, послуживших основой разработки проектной документации и инициации их реализации привлекалось ЗАО «Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике» (ЗАО «АПБЭ»). ЗАО «АПБЭ» выполнило работу по актуализации исходных параметров и результатов прогнозного баланса мощности Республики Саха (Якутия) и прогнозных балансов мощности и электроэнергии ОЭС Востока, данная работа затрагивает балансы электроэнергии и мощности ТЭЦ Советская Гавань, Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).

В соответствии с заключенным договором между ОАО «РусГидро» и ОАО «Сбербанк России» о банковском сопровождении работ по строительству объектов электроэнергетики на территории Дальнего Востока были открыты счета для 4 объектов электроэнергетики (ТЭЦ в г. Советская Гавань, Сахалинская ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутская ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь).

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности использования ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» бюджетных средств при реализации мероприятий ФЦП в Дальневосточном федеральном округе, в том числе оценка качества и стоимости выполненных проектных и строительно-монтажных работ».

Исполнены представления, направленные в Росавиацию и ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» (ФГУП «АГА»).

В целях исполнения представлений Счетной палаты Росавиацией и ФГУП «АГА» были утверждены Планы мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных входе проверки.

Анализ полученной информации показал, что мероприятия Планов были полностью выполнены.

В частности, приказом ФГУП «АГА» утвержден новый порядок определения начальной (максимальной) цены договора (контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг при осуществлении закупок.

Введено в действие Положение о премировании руководящего состава ФГУП «АГА» по итогам работы за год, в перечень показателей которого включены, в том числе, выполнение плана по выручке, выполнение плана по снижению затрат, выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в рамках ФАИП.

Во исполнение приказа предприятия проведена проверка наличия, сохранности и использования федерального имущества аэродрома аэропорта Владивосток (Кневичи). Также проведена инвентаризация, проверка использования и мониторинг технического состояния и федерального имущества аэродромов аэропортов Николаевск-на-Амуре, Богородское.

Подрядчиком ОАО «РЖДстрой» в рамках гарантийных обязательств выполнены работы по устранению дефектов покрытий.

Денежные средства в сумме 4,6 млн. руб., использованные на разработку рабочей документации взлетно-посадочной полосы объекта Южно-Сахалинск, не предусмотренного ФЦП «Развитие транспортной системы (2010-2020 гг.)», возвращены в бюджет. Средства, полученные предприятием по договорам на осуществление бюджетных инвестиций за выполнение строительного контроля и расходов по его осуществлению за счет этих средств, в установленном порядке отражены в бухгалтерском учете предприятия.

Внесены изменения в действующий на предприятии Регламент по организации и осуществлению строительного контроля на объектах капитального строительства, позволяющие ФГУП «АГА» сократить сроки проведения приемки работ. Усилен контроль со стороны заказчика за ходом работ и за соблюдением сроков работ на объектах, находящихся в ДФО, путем увеличения численности специалистов строительного контроля на местах. Кроме того, предприятием увеличено количество выездов на объекты специалистов заказчика-застройщика.

Кроме того, ФГУП «АГА» ежеквартально отчитывается перед Росавиацией о выполнении мероприятий плана.

Контрольное мероприятие «Аудит формирования и выполнения инвестиционных программ электросетевых компаний в 2011 – 2013 годах».

Исполнены представления, направленные в ОАО «ФСК ЕЭС» и ОАО «Россети».

ОАО «ФСК ЕЭС»

Компания провела анализ своих инвестиционных программ на их соответствие требованиям:

- Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации;

- Схеме территориального планирования Российской Федерации в области энергетики;

- Государственной программе Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики».

Приказом Минэнерго России от 31.10.2014 г. утверждена инвестиционная программа ОАО «ФСК ЕЭС» на 2015-2019 годы.

Выпущено распоряжение ОАО «ФСК ЕЭС» «О формировании заявок на получение целевых бюджетных средств».

Комиссией по проведению служебных проверок ОАО «ФСК ЕЭС» предложено привлечь к дисциплинарной ответственности должностных лиц и работников ОАО «ФСК ЕЭС», допустивших нарушения и в настоящее время являющихся работниками компании, а также направить материалы в правоохранительные органы для установления лиц, виновных в причинении имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС», и привлечения их к ответственности. Проведено служебное расследование по факту завышения стоимости импортного оборудования по титулу «ПС 500 кВ Каскадная с заходами ВЛ 500 и 220 кВ». По результатам служебного расследования подготовлены и направлены заявления в правоохранительные органы о привлечении к ответственности лиц, причастных к причинению ОАО «ФСК ЕЭС» имущественного ущерба. Результаты служебной проверки направлены в Счетную палату Российской Федерации.

Проведена ревизия объектов капитального строительства Московского энергокольца: ПС 500 кВ «Чагино», ПС 500 кВ «Очаково», ПС 500 кВ «Бескудниково» в соответствии с Приказом ОАО «ФСК ЕЭС». Ревизией установлено, что в нарушение условий договоров подряда и протокольных поручений подрядчиками ОАО «Севзапэлектросетьстрой» и ООО «ИЦ Энерго» работы на указанных объектах не проводились. Перечень оставшихся объемов работ подрядчиками не выполнен, в связи с чем инициировано расторжение в одностороннем порядке договоров подряда с указанными подрядчиками, и организация претензионно-исковой работы.

Приказами ОАО «ФСК ЕЭС» утверждены Регламент проведения строительного контроля и технического надзора и Концепция управления качеством капитального строительства ОАО «ФСК ЕЭС».

Проведена инвентаризация «оборудования к установке» по заключенным договорам подряда на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства с целью предотвращения риска потери оборудования или установки оборудования недолжного качества (замены). Результаты инвентаризации утверждены протокольным решением Центральной инвентаризационной комиссии ОАО «ФСК ЕЭС».

Приказом ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден порядок расчета величины убытков ОАО «ФСК ЕЭС» в результате технологических нарушений (аварий) на объектах электросетевого хозяйства ОАО «ФСК ЕЭС».

Правлением ОАО «ФСК ЕЭС» утверждена Программа мероприятий (дорожная карта) по обеспечению финансовой устойчивости и повышению экономической эффективности функционирования ОАО «ФСК ЕЭС» на 2014-2015 гг., включая комплекс антикризисных мер. Протокольным решением Правления ОАО «ФСК ЕЭС» утвержден План мероприятий по повышению качества планирования Программы инновационного развития (в том числе НИОКР) и дальнейшего использования результатов проектов программы инновационного развития в производственной деятельности Общества.

Разработан и утвержден План мероприятий по минимизации риска непогашения вексельной задолженности ОАО «АКБ «Инвестбанк». На обращение ОАО «ФСК ЕЭС» в государственную корпорацию «Агентство по сохранению вкладов», осуществляющую функции конкурсного управляющего ОАО АКБ «Инвестбанк», получено уведомление о включении ОАО «ФСК ЕЭС» в Реестр требований кредиторов в составе третьей очереди удовлетворения.

ОАО «Россети»

По данным ОАО «Россети» по итогам 9 месяцев 2014 года, ряд показателей имеет тенденцию к снижению, таких как, технологические нарушения в электросетевом комплексе, которые были снижены на 9,7% по сравнению с аналогичным периодом в 2013 году. Проведена работа по реализации Программы управления эффективностью. Экономический эффект от реализации в 2013 г. составил 19,5 млрд. рублей или 13,3% к уровню затрат 2010 года.

Центром технического надзора за 9 месяцев 2014 года было проведено 1573 проверки по повышению уровня производственной безопасности. Кроме того, по данным ОАО «Россети», в соответствии с Директивой Правительства Российской Федерации в 2014 г. было произведено сокращение административных и управленческих расходов на 15% от фактической величины в 2013 году.

Разработан ряд мероприятий, направленный на повышение производительности труда, снижению потерь в электросетевом комплексе, повышению эффективности инвестиционной деятельности. Выпущен ряд нормативно-правовых документов, таких как типовой Стандарт проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов ДЗО ОАО «Россети», разработанный с участием Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

По информации Генеральной прокуратуры, по итогам ранее проведенной проверки в ОАО «Россети» Генеральной прокуратурой РФ руководителю организации вносилось представление об устранении нарушений законодательства. Требования прокуратуры удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений.

Кроме того, были выявлены случаи производства дочерним обществом ОАО «Россети» - ОАО «Кубаньэнерго» строительных работ без разрешения, c превышением сметной стоимости и отступлением от сроков исполнения договоров. По данным фактам 22.08.2014 г. внесено представление гендиректору общества, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к устранению выявленных нарушений

В ходе проверки деятельности заказчика-застройщика ОАО «Центр инжиниринга и управления строительством ЕЭС» и подрядчика ОАО «Инженерный центр ЕЭС» по реализации соглашений выявлены нарушения градостроительного и иного законодательства. По выявленным нарушениям Таганской и Хамовнической межрайонными прокуратурами г.Москвы внесены представления руководителям названых обществ, которые удовлетворены, приняты меры к устранению выявленных нарушений, 8 должностных лиц привлечено к дисциплинарной ответственности.

Следственным управлением УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве по факту причинения имущественного ущерба ОАО «ФСК ЕЭС» в результате неправомерных действий руководства ОАО «ЦИУС ЕЭС» при закупке импортного оборудования 03.09.2014 возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.159 УК РФ. Данное дело 06.02.2015 изъято из производства СЧ СУ УВД по ЮЗАО ГУ МВД России по г. Москве и передано для дальнейшего расследования в ГСУ ГУ МВД России по г. Москве.

.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на строительство, капитальный ремонт и реконструкцию автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений в Московской области»

Исполнены представления, направленные в Минтранс России, Правительство Московской области, Росавтодор, ГК «Автодор» и ГУП МО «Московский областной дорожный центр» (далее – ГУП МО «МОДЦ»).

В рамках исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры.

Минтрансом России проведены совещания, по результатам которых утверждены изменения в финансовый план ГК «Автодор» на 2014, 2015 и 2016 годы, предусматривающие оптимизацию структуры расходов на осуществление мероприятий по строительству и реконструкции автомобильных дорог.

Правительством Московской области по фактам выявленных нарушений и недостатков проведены служебные расследования, по результатам которых материалы были переданы в правоохранительные органы. Главным следственным управлением Следственного комитета Российской Федерации по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего руководителя государственного унитарного предприятия Московской области «Московский областной дорожный центр» Железкина Э.В. Также уволен сотрудник, допустивший нарушение Градостроительного кодекса Российской Федерации.

С целью усиления контроля за исполнением государственных контрактов разработаны проекты типовых контрактов на выполнение работ (оказание услуг), в которых предусмотрены штрафные санкции за нарушение исполнителем сроков выполнения работ (оказание услуг) и возможность расторжения контракта в одностороннем порядке по инициативе государственного заказчика в случае нарушения исполнителем условий контрактов. Дополнительно функции контроля исполнения государственных контрактов возложены на созданную контрактную службу.

Государственной программой Московской области предусмотрена разработка проекта планировки территории и проектно-изыскательские работы за счет внебюджетных средств, а также строительство за счет средств регионального дорожного фонда и внебюджетных средств транспортной развязки ул. Мира – ул. Фрунзе (г. Мытищи). По состоянию на 1.12.2014 г. подготовлен проект «Дорожной карты», в котором разработан план мероприятий по реализации инвестиционного проекта «Строительство путепровода через ж/д по адресу: ул. Фрунзе г. Мытищи Московской области». Заключен договор на разработку проекта планировки территории и проектной документации. Инвестором подготовлены и направлены заявки на получение исходных данных для проектирования в соответствующие органы, в том числе в Управление Московской железной дороги.

Росавтодором направлена претензия по факту нарушения сроков выполнения работ в порядке досудебного урегулирования спора об уплате неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту. Подано исковое заявление в Арбитражный суд Московской области о взыскании штрафных санкций в размере 55,1 млн. рублей. Решением Арбитражного суда Московской области от 9 октября 2014 г. с ООО «Стройновация» в пользу ФКУ «Центравтомагистраль» взыскана неустойка в объеме 3,9 млн. рублей.

В рамках дополнительной проверки выполненных работ по посадке деревьев и кустарников проведено комиссионное обследование участков посадок, в адрес ООО «Стройновация» направлен акт обследования с предписанием о восстановлении саженцев, взамен погибших.

Заключено дополнительное соглашение к государственному контракту, в соответствии с которым ООО «Стройновация» обязуется за счет собственных средств произвести вырубку и утилизацию погибших деревьев, а затем произвести высадку и уход за новыми посадками в период с 28.11.2014 по 30.05.2015 г.

Кроме того, Росавтодором рассмотрен вопрос о персональной ответственности должностных лиц, допустивших нарушения законодательства о государственных закупках. По результатам рассмотрения снижены размеры премии сотрудникам ФКУ «Центравтомагистраль».

ГК «Автодор» утвержден Регламент подготовки и согласования технического задания на разработку проектно-сметной документации на осуществление строительства, реконструкции, комплексного обустройства объектов капитального строительства. Внесены изменения в типовые формы договоров ГК «Автодор» в части недопущения увеличения (индексации) стоимости работ в случае неисполнения подрядчиками календарных графиков работ.

ГУП МО «МОДЦ» проведена инвентаризация контрактов по поставкам товарно-материальных ценностей. Прекращены поставки товарно-материальных ценностей в адрес субподрядных организаций, имеющих договоры на дорожные работы с ГУП МО «МОДЦ».

Прекращена практика неначисления арендной платы за использование дорожно-строительной техники.

Утверждено Положение об учетной политике ГУП МО «МОДЦ». Проведена инвентаризация земельных участков и финансовых вложений.

По состоянию на 15.12.2014 г. кредитные средства на пополнение оборотных средств не привлекались.

По материалам Счетной палаты и МВД России Главным следственным управлением СК России по Московской области возбуждено уголовное дело в отношении гендиректора ГУП Московской области «Московский областной дорожный центр» Э.В.Железкина, в результате злоупотреблений которого государству был причинен ущерб в размере 380 млн. рублей.

Контрольное мероприятие «Проверка целевого и эффективного использования средств федерального бюджета, выделенных в 2011-2012 годах по вопросам выполнения отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений на территории Хабаровского и Камчатского краев».

Исполнены представления, направленные в правительства Хабаровского и Камчатского краев.

Во исполнение представления Счетной палаты правительством Камчатского края утверждена программа «Охрана окружающей среды, воспроизводство и использование природных ресурсов в Камчатском крае на 2014-2018 годы».

Агентством лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края осуществлена закупка современного оборудования для раннего обнаружения лесных пожаров. В договорах аренды лесных участков предусмотрена ответственность за невыполнение договорных обязательств. Проведены работы по межеванию одного из семи лесничеств (Быстринского лесничества) Камчатского края.

В Арбитражный суд Камчатского края направлено 18 исковых заявлений, в органы МВД России – 7 заявлений о возбуждении уголовных дел и возмещении ущерба.

По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Камчатским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (плановый показатель 0,01 куб. м/га исполнен на 100%) и по удельной площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от лесных пожаров (при плановом показателе 500 га, фактически 299,4 га).

В целях актуализации информации о состоянии лесов постановлением Губернатора Хабаровского края внесены изменения в Лесной план Хабаровского края. Обеспечена достоверность данных в государственном лесном реестре. Завершены работы по постановке на кадастровый учет границ 7 лесничеств общей площадью 13,6 млн. гектаров. С 2013 г. расходы по лесному семеноводству (заготовка и приобретение семян) в полном объеме осуществляются за счет собственных средств арендаторов лесных участков и специализированных автономных учреждений. На содержание и ремонт краевого имущества в 2013 г. направлены средства краевого бюджета в объеме 18,5 млн. рублей.

Документация по установлению государственного задания краевым государственным автономным учреждениям лесного хозяйства приведена в соответствие с требованиями постановления Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2008 г. № 265-пр «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения краевого государственного задания». Внесены изменения в показатели ведомственного перечня работ и услуг, в форму и содержание государственного задания. Утверждена форма отчетности об исполнении государственного задания.

Кредиторская задолженность перед автономными учреждениями за выполненные работы по тушению лесных пожаров полностью погашена.

По результатам внешней проверки исполнения федерального бюджета за 2013 г. установлено, что Хабаровским краем обеспечено выполнение целевых прогнозных показателей: по объему рубок лесных насаждений с 1 га покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (100%), по объему платежей в бюджетную систему от использования лесов в расчете на 1 га земель лесного фонда (перевыполнено на 6%), по лесистости территории субъекта Российской Федерации (перевыполнено на 0,07%).

Контрольное мероприятие «Проверка и анализ формирования и исполнения программ государственных внешних и внутренних заимствований Российской Федерации на 2011-2013 гг. в части облигационных займов Российской Федерации, расходов федерального бюджета, связанных с их выпуском и размещением, в Министерстве финансов Российской Федерации».

Исполнено представление, направленное в Минфин России.

Минфин России согласился с предложением Счетной палаты о целесообразности регламентации организации работы по эмиссии отдельных видов государственных ценных бумаг Российской Федерации и разработал проект приказа «О подготовке к выпуску облигационных займов Российской Федерации на международном рынке капитала», который в настоящее время согласовывается с заинтересованными департаментами Минфина России.

Также Минфином России подготовлен проект приказа «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов», которым будет регламентироваться, в том числе, порядок осуществления прогнозных расчетов объемов выпуска государственных ценных бумаг в валюте Российской Федерации с учетом практики, существующей в Департаменте государственного долга и государственных финансовых активов Минфина России.

Минфином России данный приказ планируется принять взамен действующего приказа Минфина России от 1 июля 2004 г. № 181 «Об организации работы по эмиссии, погашению и операциям на рынке государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов» (с учетом дополнений). Срок принятия разработанных приказов запланирован Минфином России на март 2015 года.

Мониторинг отмеченных в представлении Счетной палаты недостатков будет осуществляться в 2015 г. в рамках проведения контрольного мероприятия по проверке исполнения Федерального закона «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов» и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2014 год.

Контрольное мероприятие «Проверка законности и обоснованности осуществления государственной гарантийной поддержки закрытого акционерного общества «Осташковский кожевенный завод», целевого и эффективного использования средств, привлеченных под государственную гарантию».

Исполнены представления, направленые в ЗАО «Росэксимбанк» и ЗАО «Осташковский кожевенный завод».

По решению Коллегии Счетной палаты, направленные представления были сняты с контроля по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 29 сентября 2014 г. ЗАО «Осташковский кожевенный завод» признан несостоятельным (банкротом) и открыто конкурсное производство.

В этой связи взыскание задолженности по пеням, начисленным за просрочку оплаты начисленных процентов по кредиту, выданному ЗАО «Росэксимбанк» указанному выше заводу и дальнейшему исполнению денежных обязательств завода, обеспеченных государственной гарантией Российской Федерации, а также определение должностных лиц ЗАО «Осташковский кожевенный завод», допустивших нарушение норм действующего российского законодательства и применения к ним соответствующих мер административной ответственности, будет осуществляться в рамках проводимой процедуры банкротства.

По информации Генпрокуратуры для уголовно-процессуальной оценки противоправных действий руководства ООО «Торговый дом «Интеркожа» прокуратурой г. Москвы направлены материалы в ОЭБ и ПК УВД по СВАО ГУ МВД России по г. Москве для решения вопроса об уголовном преследовании.

В производстве Осташковского межрайонного следственного отдела СК России по Тверской области расследовалось уголовное дело по факту уклонения кожевенного завода от уплаты налогов в особо крупном размере. В связи с полной оплатой заводом налога на имущество, штрафных санкций и пени, произведенных в январе 2014, уголовное дело было прекращено..

Контрольное мероприятие «Проверка исполнения Пенсионным фондом Российской Федерации и негосударственными пенсионными фондами требований действующего законодательства при передаче средств пенсионных накоплений негосударственными пенсионными фондами, у которых аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию, за 2012 - 2013 годы».

Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.

Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты меры по соблюдению сроков передачи средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ, у которых аннулирована лицензия, в расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Внесены изменения в распоряжение Правления ПФР «Об информировании в 2014 году застрахованных лиц, федеральных государственных служащих, лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки», определяющие осуществление Фондом информирования застрахованных лиц о сумме пенсионных накоплений, зачисленных в специальную часть индивидуального лицевого счета, в месячный срок со дня поступления пенсионных накоплений от прежнего страховщика в связи с аннулированием у него лицензии.

Фондом доработано программное обеспечение в части учета в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица информации о невозврате средств пенсионных накоплений из НПФ.

Фондом разработано программное обеспечение, позволяющее детализировать данные о суммах инвестиционного дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений для застрахованных лиц, осуществлявших неоднократный переход из управляющей компании в НПФ, с учетом возврата средств пенсионных накоплений в ПФР, которое с 1 января 2015 года позволит отражать данные сведения в системе персонифицированного учета.

Кроме того, Фондом внесены предложения по внесению необходимых изменений в законодательство Российской Федерации.

Контрольное мероприятие «Проверка эффективности администрирования страховых взносов Пенсионным фондом Российской Федерации в 2010-2013 гг.».

Исполнены представления, направленные в Пенсионный фонд и Минтруд России.

В целях исполнения представлений Счетной палаты ПФР и Минтрудом были приняты следующие меры.

Внесены изменения в Федеральный закон от «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», устанавливающие с 1 января 2015 года общие условия и порядок предоставления плательщикам страховых взносов отсрочки (рассрочки) по уплате страховых взносов, пеней и штрафов, а также обстоятельства, исключающие их предоставление.

В феврале 2014 г. Минюст России внес в Правительство Российской Федерации проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования отношений, связанных с уплатой страховых взносов", устанавливающий уголовную ответственность за неуплату страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. В настоящее время данный проект федерального закона дорабатывается.

Минтруд России совместно с ПФР и ФСС России осуществляет подготовку и планирует направить на заключение в Минэкономразвития России проект федерального закона, предусматривающий внесение изменений в статью 134 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в части переноса требований по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование и текущих платежей по ним в состав более приоритетной очереди.

Распоряжением Правления ПФР утвержден Порядок организации работы территориальных органов ПФР при снятии с регистрационного учета и регистрации плательщиков страховых взносов в связи с изменением местонахождения (места жительства), который доведен до территориальных органов ПФР для проведения выездных проверок плательщиков страховых взносов, изменивших фактическое местонахождение.

Планом мероприятий предусмотрена совместная проработка ПФР и ФССП России вопроса о целесообразности введения совместного показателя эффективности исполнительных действий по взысканию задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации О.Ю. Голодец от 15 июля 2014 г. Минтруд России совместно с Минэкономразвития России, Минкомсвязью России, Минобрнауки России, Минтрансом России, Минздравом России, Минсельхозом России и Минпромторгом России провел анализ эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Соответствующий доклад о результатах упомянутого анализа в отношении категорий плательщиков страховых взносов, применяющих пониженные тарифы, был направлен в Правительство Российской Федерации. Подводя итоги данной оценки, все отраслевые министерства выразили единую позицию о сохранении периодов применения пониженных тарифов страховых взносов, учитывая, что данная мера поддержки эффективна для развития отраслей.

Минтруд России продолжает работу в данном направлении с целью рассмотрения других показателей, характеризующих реальную социальную и экономическую отдачу государству от использования плательщиками страховых взносов средств, высвободившихся в результате применения пониженных тарифов страховых взносов, а также способствующих развитию соответствующей отрасли экономики в Российской Федерации и поэтому направил соответствующие письма. Поддержку в этом вопросе активно оказывает Минфин России, который предлагает в рамках установления критериев эффективности применения плательщиками пониженных тарифов страховых взносов:

- структурировать критерии в зависимости от категории плательщика (разработать критерии непосредственно для каждой группы плательщиков);

- обособить экономические и социальные показатели оценки эффективности;

- в составе экономических показателей рассматривать такие факторы как: выпуск продукции, инвестиции в основной капитал, удельный вес затрат на технологические инновации, общую сумму уплачиваемых налогов и т.д.;

- в состав социальных показателей эффективности включить такие индикаторы как: численность работников, среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, фонд оплаты труда, общий объем социальных выплат в пользу работников.

Контрольное мероприятие «Проверка соответствия уставным целям и видам деятельности использования федерального имущества предприятиями и учреждениями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти, в филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный медицинский центр» Росимущества – санатории имени Г.К.Орджоникидзе (г. Кисловодск)».

Исполнены представления, направленные в Росимущество и ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества.

Во исполнение представления Счетной палаты ТУ Росимущества в Ставропольском крае направлены исковые заявления в Арбитражный суд Ставропольского края о расторжении и признании недействительными договоров аренды земельных участков Кисловодского курортного парка. Ряд договоров расторгается на основании решения ФАС России, ряд - в добровольном порядке и в связи с истечением срока действия.

Кроме того, ТУ Росимущества в Ставропольском крае прекращено право хозяйственного ведения ФГУП «Реконструкция» на объекты культурного наследия «Павильон-музей Подкова» и «Павильон-читальня», расположенные на территории Кисловодского курортного парка. ФГБУ «Федеральный медицинский центр» Росимущества оформлено право оперативного управления на данные объекты.

В реестр федерального имущества внесены сведения о земельных участках, находящихся под объектами недвижимого имущества, пользование которыми осуществляется Филиалом, и на которые зарегистрировано право собственности Российской Федерации

Центральным аппаратом Росимущества совместно с Росреестром и Генеральной прокуратурой Российской Федерации в апреле 2014 г. проведена проверка использования правообладателями имущества, находящегося в федеральной собственности, в том числе земельных участков (их частей) в границах всего Кисловодского лечебного курортного парка.

На основании заключения Росимущества о результатах служебной проверки от 27.12.2013 приказом заместителя Министра экономического развития Российской Федерации - руководителя Федерального агентства по управлению государственным имуществом Дергуновой O.K. к руководителю ТУ Росимущества в Ставропольском крае Сушкову С.А. применено дисциплинарное взыскание - предупреждение о неполном должностном соответствии.

В целях сохранения объекта культурного наследия федерального значения «Комплекс Главных нарзанных ванн», г. Кисловодск в рамках реализации ФЦП «Культура России» Министерством культуры Ставропольского края заключен государственный контракт на разработку проектной документации по указанному объекту, на основании которой будут проведены восстановительные и реставрационные работы.

Контрольное мероприятие «Аудит проектов восстановительной деятельности на Соловецком архипелаге Архангельской области (2011-2018 гг.)».

Исполнены представления, направленные в Минкультуры России и Администрацию Архангельской области.

Во исполнение представлений Счетной палаты приняты следующие меры.

Приказом Минкультуры России утверждена зона охраны ансамбля Соловецкого монастыря. В рамках государственного контракта, заключенного между Минкультуры России и ФГУП «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» на согласование в Минкультуры России представлен проект Концепции сохранения культурного наследия Соловецкого архипелага.

Минкультуры России были учтены замечания Счетной палаты при подготовке государственных контрактов. Так, теперь подрядчик должен предоставлять государственному заказчику обеспечение исполнения своих обязательств по контракту в форме безотзывной банковской гарантии или передачи государственному заказчику в залог денежных средств, в том числе в форме вклада в размере обеспечения исполнения контракта. Кроме того, в целях обеспечения непрерывности и качества ремонтно-реставрационных работ, выполняемых на Соловецком архипелаге в условиях непродолжительного строительного сезона и периода навигации, а также оптимизации стоимости работ, Минкультуры России будут дополнительно учтены возможности, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ по заключению долгосрочных государственных контрактов (на 3 года и более).

В соответствии с информацией, представленной администрацией Архангельской области, в рамках исполнения представления Счетной палаты был обеспечен контроль за эффективным использованием средств субсидий, направляемых из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований. Кроме того, приняты меры по обеспечению п. Соловецкий бесперебойным водоснабжением надлежащего качества, проводятся работы по строительству (реконструкции) очистных сооружений в п. Соловецкий, а также по благоустройству и озеленению территории автоматизированной ТЭС в п. Соловецкий.

Контрольное мероприятие «Проверка соблюдения законодательства РФ, в том числе закона «О Фонде содействия реформированию ЖКХ» региональными органами исполнительной власти, при предоставлении и использовании средств на долевое финансирование капремонта многоквартирных домов и переселения граждан из аварийного жилья, а также бюджетных средств, использованных на подготовку ЖКХ к отопительному сезону в Республике Бурятия и в Орловской области».

Исполнены представления, направленные главе Республики Бурятия и губернатору Орловской области.

Во исполнение представления Счетной палаты, направленного на имя губернатора Орловкой области, были приняты следующие меры.

Обеспечено завершение региональной целевой программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Всего по программам переселения расселены граждане из 120 домов. Из них по состоянию на 1 января 2014 г. снесено 98. Работа по сносу аварийного жилья будет продолжена в рамках реализации этапов региональной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда до 2017 г. Реестр жилищного фонда, расположенного на территории Орловской области и признанного в установленном порядке аварийным до 1 января 2012 г., а также фамильные списки граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, представлены в государственную корпорацию – Фонд ЖКХ и Минстрой России. Правительством Орловской области принято постановление о внесении изменений в областную адресную программу «Переселение граждан, проживающих на территории Орловской области, из аварийного жилищного фонда» на 2013-2015 гг. Кроме того, постановлением Правительства Орловской области утверждена областная адресная программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области». Органам местного самоуправления - участникам региональных адресных программ рекомендовано обеспечить постоянный контроль за предъявлением требований по взысканию штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнению работ по капитальному ремонту многоквартирных домов по контрактам, срок действия которых не истек в 2013 году.

В рамках исполнения представления, направленного в правительство Республики Бурятия, проведена служебная проверка, по итогам которой был объявлен выговор Первому заместителю Министра строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия Коркину Е.А.

Внесены уточнения в действующую программу переселения граждан в целях обеспечения полной ликвидации аварийного жилищного фонда в срок до 1 сентября 2017 г. (проект Постановления Правительства Республики Бурятия согласован, ожидается заключение Прокуратуры РБ). Утвержден график проверок реализации республиканских адресных программ по проведению капитального ремонта МКД и переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Также проведена инвентаризация жилищного фонда на предмет выявления неучтенного жилья. Данные направлены в Фонд ЖКХ.

Предъявлены требования в части взыскания штрафных санкций (неустойки) за несоблюдение сроков строительства и передачи жилья, а также выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов к застройщикам и подрядчикам, выполняющим контракты, срок действия которых не истек в 2013 году. Кроме того, по обращению Правительства Республики Бурятия, Бурятским УФАС России по РБ вынесено предупреждение в отношении ОАО «ТГК-14» о необходимости прекращения бездействия в части уклонения от установки приборов учета энергетических ресурсов.

Контрольное мероприятие «Проверка осуществления выплат средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, формирующих накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионном фонде Российской Федерации, в 2012 году и первом полугодии 2013 года».

Исполнено представление, направленное в Пенсионный фонд России.

Во исполнение представления Счетной палаты Фондом были приняты следующие меры.

Утвержден План мероприятий по развитию программно-технологического комплекса по автоматизации процессов, связанных с инвестированием, выплатой и учетом средств пенсионных накоплений. Согласно указанному плану был выполнен расчет данных на основании решений о назначении выплат за счет средств пенсионных накоплений, принятых отделениями ПФР в ноябре 2013 года для осуществления отзыва средств пенсионных накоплений из управляющих компаний по штатной технологии.

Выполнен расчет суммы с выделением дохода, полученного Фондом от инвестирования средств пенсионных накоплений застрахованных лиц за период отзыва средств с июля 2012 по ноябрь 2013 года.

Внесены соответствующие изменения в бюджетный учет ПФР, что позволило Фонду отражать в бюджетном учете средства пенсионных накоплений, отозванные из управляющих компаний и государственной управляющей компании, с выделением инвестиционного дохода.

В План работы ревизионной комиссии ПФР на 2014-2016 годы включены мероприятия по контролю за соблюдением сроков назначения и осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений, в том числе правопреемникам умерших застрахованных лиц.

Кроме того, Фондом проведены мероприятия по выявлению допущенных в 2012 году и 1 полугодии 2013 года переплат за счет средств пенсионных накоплений и определению суммы излишне выведенных средств пенсионных накоплений из доверительного управления для их возврата в доверительное управление соответствующим управляющим компаниям.

Контрольное мероприятие «Аудит эффективности использования федеральной собственности и имущества государственными академиями наук и подведомственными им организациями».

Исполнены представления, направленные подведомственным организациям Российской академии медицинских наук (ФГБНУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН, ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии», «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН).

В соответствии с информацией, полученной от указанных учреждений и ФАНО России, в целях исполнения представлений Счетной палаты были приняты следующие меры:

ФГБУ «Научно-исследовательский институт медицинских проблем Севера» Сибирского отделения РАМН

Учреждением поставлены на балансовый учет 8 патентов, зарегистрированных в 2010-2013 гг., и 4 программы для ЭВМ. 11 патентов, зарегистрированных в 2010-2012 гг., на балансовый учет не поставлены по причине нецелесообразности их поддержки в связи с истечением срока действия патентов или неэффективности их восстановления.

Сибирскому территориальному управлению ФАНО России поручено осуществить проверку деятельности Учреждения, в том числе по вопросу завершения капитального строительства объекта «Комплекс института медицинских проблем Севера СО РАМН с клиникой в городе Красноярске. Блок «Г». Проверка началась 20 января 2015 года. По ее результатам Учреждением будет разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений и недостатков. Реализация плана будет находиться на постоянном контроле ФАНО России.

ФГБНУ «Научно-исследовательский институт ревматологии» РАМН

Учреждением организована работа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости: в ФАНО России направлено письмо по вопросу выделения субсидии на проведение мероприятий по государственному кадастровому учету с приложением обоснования стоимости работ.

Кроме того, Учреждением разработаны и утверждены необходимые документы. Приняты меры по соблюдению процедуры принятия объектов основных средств к учету и их списания с учета, усилен контроль за оформлением форм документов на списание имущества и соблюдением процедуры их прохождения. В настоящее время списание имущества осуществляется в соответствии с новым порядком, определенным ФАНО России.

Учреждение направило обращение по вопросу согласования решения о передаче здания вивария в государственную казну Российской Федерации. Издан приказ директора Учреждения «Об усилении контроля за соблюдением арендаторами условий договоров аренды», назначены ответственные за соблюдением арендаторами условий договоров аренды.

ФГБНУ «Научно-исследовательский институт акушерства и гинекологии им. Д.О. Отта» Северо-Западного отделения РАМН

Получено новое свидетельство о государственной регистрации на здание бактериологическо-вирусологической лаборатории. В Управление Росреестра по Санкт-Петербургу поданы заявления о внесении изменений в сведения о площадях лабораторного корпуса, лаборатории с дезкамерой и гаража. В филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу поданы документы для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об изменении площади объекта «здание главного корпуса».

Учреждением представлена информация о том, что запись в регистры бухгалтерского учета осуществляется по мере совершения операций и принятия к бухгалтерскому учету первичного учетного документа - не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа.

Заключено Дополнительное соглашение к договору аренды с ООО «ПродСервис» о штрафных санкциях за несвоевременное поступление арендной платы и коммунальных платежей. Денежные средства взысканы с ООО «Микробиомед» и ООО «ПродСервис».

Контрольное мероприятие «Проверка законности и эффективности расходования средств, направляемых на закупку товаров, работ и услуг бюджетными и автономными учреждениями в условиях реализации требований к осуществлению закупок, установленных федеральными законами о контрактной системе и закупках отдельных юридических лиц».

Исполнены представления, направленные ФБУ «Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» (г. Волгоград) и ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет» (г. Ставрополь).

«Северо-Кавказский федеральный университет» (СКФУ)

СКФУ разработан и утвержден комплекс мероприятий по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки Счетной палаты.

В целях обеспечения выполнения требований законодательства в сфере осуществления закупок отдельными видами юридических лиц проведены обучающие семинары по следующим темам:

- о сроках размещения на официальном сайте zakupki.gov.ru сведений о договорах, заключенных заказчиком по результатам закупок и закупок у единственного поставщика;

- о практике реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 «Об утверждении Положения о размещении на официальном сайте информации о закупке», от 17.09.2012 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана».

Утвержден порядок по формированию, корректировке, утверждению и размещению на официальном сайте плана закупок ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет».

Внесены дополнения в регламент работы комиссии по осуществлению закупок для нужд ФГАОУ ВПО «Северо-Кавказский федеральный университет», учитывающие требование отражать в протоколах оценки и сопоставления заявок обоснование присваиваемых баллов по установленным критериям

Доработано программное обеспечение в части контроля соблюдения сроков оплаты договоров и их исполнения.

Кроме того, СКФУ проведена работа по вопросам своевременности исполнения контрагентами договорных обязательств в установленный срок, по результатам которой 10-ти контрагентам направлены претензии.

В отношении взыскания неустойки в размере 1,5 млн. рублей по договору СКФУ представлены пояснения, указывающие на отсутствие у Университета оснований для предъявления штрафных санкций к контрагенту, так как изменения сроков исполнения договора были инициированы самим университетом в связи с отсутствием надлежащим образом подготовленного помещения для установки поставленного оборудования. В рамках проведения контрольного мероприятия указанные пояснения представлены не были. Согласно документам определить причины изменений сроков исполнения обязательств по договору не представлялось возможным.

За ненадлежащие исполнение должностных обязанностей начальнику отдела планирования, контроля и технического сопровождения закупок и начальнику управления планирования и организации закупок университета были объявлены дисциплинарные взыскания в виде замечаний.

Администрация Волго-Донского бассейна внутренних водных путей

Согласно представленной информации в соответствии с распоряжением руководителя Федерального агентства и речного транспорта в Устав ФБУ «Администрация «Волго-Донского бассейна внутренних водных путей» были внесены изменения в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок и обеспечена в установленном порядке их государственная регистрация. В ходе контрольного мероприятия указанные документы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» не представлялись.

ФБУ «Администрация «Волго-Дон» в соответствии с замечаниями Счетной палаты провело корректировку плана-графика на 2014 г. в части планирования осуществления закупок с целью устранения выявленных нарушений. Сотрудникам даны указания об обеспечении выполнения требований законодательства о контрактной системе при формировании плана-графика на 2015 г.

Начальнику контрактной службы ФБУ «Администрация «Волго-Дон» дано поручение о необходимости усилить контроль за достоверностью и своевременностью внесения сведений в Реестр контрактов. Руководителем ФБУ «Администрация «Волго-Дон» объявлено замечание заместителю руководителя по экономике и начальнику контрактной службы.

Кроме того, в отношении 5 должностных лиц ФБУ «Администрация Волго-Дон» ФАС России возбуждены дела об административных правонарушениях.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ach.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1418472


Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > ecoindustry.ru, 21 апреля 2015 > № 1360749

17 апреля 2015 года в г. Новый Уренгой прошел третий Ямальский экологический форум, организованный региональной общественной организацией «Ученый совет Ямало-Ненецкого автономного округа». От Управления Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу приняла участие начальник отдела государственной экологической экспертизы и нормирования Лигуз Ольга Николаевна.

В рамках форума были проведены научно-практическая конференция по вопросам охраны окружающей среды на Крайнем Севере и круглый стол «Взаимодействие природоохранных государственных органов, экологических организаций и нефтегазовых компаний».

С докладами выступили заместитель руководителя Управления Росприроднадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу Т.И. Кормишенко, представители нефтегазодобывающих предприятий (ООО «Газпром добыча Ямбург», ООО «Газпром добыча Надым», ООО «Газпром добыча Уренгой», ООО «Газпром добыча Ноябрьск», ООО «Севернефтегазпром»), а также представитель проектного института ООО «ТюменНИИгипрогаз».Не оставил никого равнодушным доклад об успешном опыте реализации проектов Новоуренгойского городского общественного благотворительного фонда МОУ ДОД «Детская Экологическая станция» в сфере экологического образования и просвещения - участники форума узнали о существовании в г. Новый Уренгой самого северного зоопарка в России.

Россия. УФО > Нефть, газ, уголь > ecoindustry.ru, 21 апреля 2015 > № 1360749


Россия. УФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1350374

Информация о восстановлении электроснабжения в Челябинской области и Республике Татарстан.

20-21 апреля в результате неблагоприятных погодных условий (сильный порывистый ветер до 15 м/с, дождь со снегом, гроза) в двух субъектах Российской Федерации (Челябинская область Уральского ФО и Республика Татарстан Приволжского ФО) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-35 кВ.

21 апреля по состоянию на 08-00 без электроснабжения оставались бытовые потребители общей численностью 3 400 человек. Мощность отключений составляла 1,3 МВт.

В Челябинской области отключения происходили в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (филиал ОАО «МРСК Урала» – «Челябэнерго»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 1; ВЛ 6-10 кВ – 20; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 280.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей 22 населенных пунктов трех районов (около 15 700 человек). Мощность отключений составляла 7,7 МВт.

21 апреля по состоянию на 08-00 отключено: ВЛ 6-10 кВ – 1; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 38.

По информации штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Челябинской области отключенных потребителей в зоне ответственности ТСО нет.

Была проведена работа по организации резервного электроснабжения социально значимых объектов.

Аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

В Республике Татарстан отключения происходили в электрических сетях 35 кВ и массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-10 кВ (ОАО «Сетевая компания»).

Максимально было отключено: ВЛ 35 кВ – 3; ВЛ 6-10 кВ – 14; ПС 35 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 245.

По информации штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Республики Татарстан отключенных потребителей в зоне ответственности ТСО нет.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей 45 населенных пунктов десяти районов республики (около 18 300 человек). Мощность отключений составляла 4,1 МВт.

21 апреля по состоянию на 08-00 было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 4.

Без электроснабжения оставалась часть бытовых потребителей Чистопольского района (около 1 100 человек). Мощность отключений составляла 0,9 МВт.

Проведена работа по организации резервного электроснабжения социально значимых объектов.

Аварийно-восстановительные работы завершены, всем потребителям подано напряжение.

Россия. УФО > Электроэнергетика > minenergo.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1350374


Узбекистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1349615

В рамках Инвестиционной программы на 2015 год в Узбекистане осуществляется реализация 26 крупных инвестиционных проектов в сфере энергетики, сообщает finance.uz. В этом году предусматривается реализация 8 из них.

По проекту расширения Талимарджанской ТЭС со строительством двух парогазовых установок (ПГУ) мощностью по 450 МВт ведутся строительно-монтажные работы, установлены металлоконструкции и модули котла-утилизатора, трансформаторы собственных нужд и части силовых трансформаторов. Отгружено и находится в пути основное и вспомогательное оборудование для ПГУ, а также силовые трансформаторы.

По проекту строительства на Ангренской ТЭС энергоблока мощностью 130-150 МВт с теплофикационным отбором для сжигания высокозольного угля ведутся строительно-монтажные работы главного корпуса, котельной, турбинного цеха, здания химводоочистки, дымовой трубы и золошлаковых отходов.

По проекту строительства тепловой электростанции мощностью 900 МВт в составе двух блоков ПГУ мощностью по 450 МВт в Туракурганском районе Наманганской области объявлен тендер по выбору консультанта для сопровождения проекта. На строительной площадке ведутся работы по подготовке инфраструктуры и коммуникаций.

По модернизации гидрогенераторов Чарвакской ГЭС с заменой рабочих колес начата поставка третьего комплекта оборудования для модернизации гидроагрегата №3.

По модернизации энергооборудований Юго-Западного региона с заменой устаревшего оборудования ведется работа по поставке нового оборудования. Завершение работ модернизации предусматривается в текущем году.

По проекту строительства солнечной электростанции мощностью 100 МВт в Самаркандской области проведен тендер по выбору консультанта для сопровождения проекта. В данный момент идет оценка технических предложений по выбору генподрядчика по строительству станции «под ключ».

По модернизации и обновлению распределительных электрических сетей в первом квартале года построено высоковольтных линий общей протяженностью более 110 км, установлено порядка 109 комплектов трансформаторных подстанций.

По проекту полномасштабной модернизации двух энергоблоков Сырдарьинской ТЭС завершена модернизация энергоблоков №1 и №2 с увеличением мощности на 25 МВт каждого блока, достигнуто снижение удельного расхода топлива до 320 г/кВтч.

Кроме того, комплексом мероприятий по расширению и пропаганды использования альтернативных источников энергии в текущем году в стране предусматривается реализация 22 проектов по внедрению солнечных коллекторов горячего водоснабжения (15 проектов), фотоэлектрических батарей (6 проектов) и биогазовой установки (1 проект).

АН Podrobno.uz, 20.04.2015

Узбекистан > Электроэнергетика > ved.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1349615


Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 21 апреля 2015 > № 1348832

Власти Сахалина договорились с бизнесом о повышении доступности рыбных товаров

Глава Сахалинской области Олег Кожемяко обсудил с представителями крупных и средних рыбопромышленных предприятий ситуацию с ценами на продукцию. Достигнута договоренность, что предприниматели будут поставлять товар в магазины по себестоимости.

Руководитель Сахалинской области Олег Кожемяко встретился с представителями крупного и среднего рыбного бизнеса на площадке одного из лучших в регионе рыбоводных заводов в поселке Мальково.

На обсуждение вынесли злободневный вопрос – по ценам на рыбопродукцию. В регионе они пока остаются высокими, и власти намерены изменить ситуацию, сообщили Fishnews в пресс-службе областного правительства.

На встрече достигнуты договоренности о том, что предприниматели будут поставлять рыбу в магазины по себестоимости, а торговая наценка на нее не превысит 10%. «Социальными» станут горбуша, минтай, сельдь, камбала, навага.

– Думаю, к майским праздникам, а может быть и раньше, первая рыба по нормальным ценам поступит в магазины. «Гидрострой» уже привез партию селедки и готов в ближайшие дни продавать ее и в Корсакове, и в Озерском, и в Южно-Сахалинске. В целом, думаю, мы подрегулируем этот вопрос, чтобы сделать рыбу доступнее для людей, – сообщил журналистам Олег Кожемяко по итогам совещания.

Генеральный директор одного из крупнейших рыбопромышленных предприятий области, ЗАО «Гидрострой», Юрий Светликов в свою очередь подтвердил готовность работать по новой схеме.

– Мы будем поставлять свою рыбопродукцию по цене чуть выше себестоимости в магазины, а они, в свою очередь, должны не завышать наценку. Но есть одно опасение, что дешевая рыба из магазинов перетечет на рынки, где ее будут продавать дороже. Вот за этим нужно следить, – сказал руководитель компании.

В ближайшее время в торговых сетях областного центра и районов должны появиться прилавки от рыбопромышленных предприятий с недорогой рыбой. Кроме того, планируется организовывать выездную торговлю или торговлю непосредственно с баз рыбоперерабатывающих предприятий.

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 21 апреля 2015 > № 1348832


Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1348217 Дмитрий Медведев

Отчёт Правительства о результатах работы в 2014 году.

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт а пункта 1).

Стенограмма:

Отчёт Правительства Государственной Думе о результатах работы в 2014 году

Д.Медведев: Добрый день, уважаемый Сергей Евгеньевич! Добрый день, уважаемые депутаты Государственной Думы! Добрый день, уважаемые коллеги! Прежде всего хотел бы поблагодарить депутатов за поддержку ключевых инициатив Правительства, за предложения по улучшению наших инициатив и, конечно, за конструктивную критику, которой тоже раздаётся немало.

Мы с вами всегда находились и будем находиться во взаимодействии, но в прошлом году в силу изменившихся внешнеполитических и экономических обстоятельств наше сотрудничество действительно поднялось на принципиально другой уровень и по темпу, и по содержанию. Так что многие результаты, о которых я буду говорить в своём отчёте, были достигнуты благодаря именно такой хорошо отлаженной совместной работе.

Из всех законопроектов, которые Правительство подготовило и внесло на рассмотрение парламента, 256 в прошлом году стали законами. Эта цифра вам хорошо известна. Ещё раз спасибо за совместную работу. За период текущей сессии Государственной Думой уже принято 58 законов, которые были внесены Правительством. Многие свои законопроекты мы разрабатывали в тесной координации, сейчас на рассмотрении палаты находятся, по состоянию на 13 апреля, 226 правительственных законопроектов, в том числе те документы, которые напрямую касаются выполнения Плана по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

Кроме того, мы с вами фактически дважды за год провели работу по формированию бюджета 2015 года, только что приняли поправки. Также хочу поблагодарить всех, кто поддержал позицию Правительства – это, понятно, сейчас не самые простые решения. Надеюсь, что и в ходе работы над бюджетом следующего года, который также будет непростым, мы с вами будем взаимодействовать эффективно в поиске возможностей по его балансировке и в поиске дополнительных резервов, которые, опять же надеюсь, будут у нас появляться.

Вначале – несколько слов о том, в каких условиях работало Правительство прошедшие 12 месяцев, да и, по сути, условиях, в которых находилась вся страна. Стоя на этой трибуне ровно год назад, я говорил о том, что впереди у нас очень непростой период. Наверное, в тот момент, во всяком случае некоторые коллеги посчитали это фигурой речи, посчитали это преувеличением, но действительность оказалась ещё сложнее.

Впервые за всю историю России после распада Советского Союза, а в чём-то – я сейчас проиллюстрирую это на примере – и вообще за всю историю России в XX веке (период советский и постсоветский) наша страна оказалась под воздействием сразу двух так называемых внешних шоков: резкого падения цен на нефть и беспрецедентно жёсткого санкционного давления. С таким набором одновременных вызовов мы никогда не сталкивались. Да, и в истории Советского Союза, и в истории России были периоды, когда наша экономика уже в значительной мере зависела от углеводородов и цены на нефть были очень низкими. В том же 1998 году они падали до 9 долларов за баррель. И кстати, это снижение вполне сопоставимо с нынешним с учётом изменившейся покупательной способности доллара и ряда других экономических показателей и факторов.

Да, были разные санкции и против Советского Союза, и против России. В общей сложности (я к этому несколько раз обращался в прошлом году) таких санкционных волн я насчитал около 10. Кстати сказать, по интенсивности последняя санкционная волна, может быть, самая мощная. Но чтобы сложился такой негативный мультипликатор, как говорят экономисты, когда факторы действуют одновременно и усиливают влияние друг друга, – такого не было никогда: ни в советский, ни в постсоветский период.

Поэтому положение в экономике действительно сложное. Рост валового внутреннего продукта по итогам 2014 года составил всего 0,6%. Ситуация, как вы, коллеги, помните, была наиболее острой в конце прошлого – начале этого года. Вслед за резким снижением цен на нефть упал курс рубля, инфляция достигала параметров 16%, начали сокращаться реальные доходы населения, был зафиксирован выход на отрицательные темпы роста валового внутреннего продукта, спад инвестиционной активности и внутреннего потребления. Всё это происходило на фоне политизированного понижения инвестиционного рейтинга нашей страны и масштабного оттока капитала.

В текущем году эти негативные тенденции сохраняются. В январе – марте этого года ВВП снизился на 2% приблизительно, объём промышленного производства – на 0,4% по отношению к I кварталу прошлого года. Наиболее ощутимый спад, естественно, наблюдается в инвестициях. Тем не менее всё, что происходит, – это далеко не самый жёсткий из возможных сценариев. Скажу прямо: ситуация с ценами, безработицей, состояние банковской системы, многих отраслей промышленности – они могли быть значительно сложнее и хуже. Напомню, что в 2009 году мы испытали гораздо более серьёзные проблемы. Валовый внутренний продукт тогда упал почти на 8%, промышленное производство – более чем на 10%, более значительным было и снижение биржевых курсов российских акций. И несопоставимо тяжелее была ситуация на рынке труда, несопоставимо. Конечно, это не повод расслабляться. Просто, мы должны видеть картинку целиком.

Ещё в прошлом году мы начали предпринимать необходимые шаги, имея в виду опыт предыдущего кризиса. Многие меры потом вошли в план первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной сферы в 2015 году. Эти мероприятия уже дают как минимум частичный эффект.

Валютный рынок успокоился, экономика постепенно адаптируется к плавающему курсу рубля. У нас по-прежнему невысокий уровень государственного долга. Дефицит федерального бюджета, хотя и несколько увеличился, по итогам года остаётся на экономически безопасном уровне. И безработица пока остаётся в пределах разумных показателей, то есть она низкая применительно к сопоставимым условиям в других странах.

По мере замедления инфляции снижается и ключевая ставка Банка России. Если оценивать ситуацию в целом, то она стабилизируется, но никаких иллюзий быть не должно.

Сегодня мы сталкиваемся не только с краткосрочными кризисными явлениями. Да, мы сумели преодолеть бо?льшую часть из них, но если внешнее давление будет усиливаться, цены на нефть сохранятся на экстремально низком уровне надолго, нам придётся развиваться в другой экономической реальности, которая будет проверять всех нас, что называется, по полной программе. И это будет та реальность, в которой всем нужно будет научиться работать, решая сложные и ответственные задачи по развитию нашей страны.

Я уверен, что мы сможем жить и в такой реальности. Опыт последнего периода показывает, что мы этому научились, хотя это было бы, наверное, не лучшим развитием.

Теперь хочу задаться вопросом, могла ли наша страна избежать такого экономического сценария. Ответ прост: не могла, и мы все понимаем, почему. Серьёзнейшее внешнеэкономическое давление на нашу страну вызвано главным политическим решением прошлого года – возвращением Крыма в состав России. Оно было единственным возможным. Мы все – и страна в целом, и Правительство, и парламент – его поддержали, осознавая вероятные последствия, и теперь вместе отвечаем за минимизацию экономических проблем, сохранение стабильности и социального развития нашего государства.

В истории каждого государства есть моменты, с которых начинается отсчёт другой эпохи. Очевидно, что 2014 год стал для современной России именно таким. Прошлый год для всех нас, для всей страны без преувеличения, стал годом Крыма, который вернулся в Россию. Правовое оформление получило то, что и так чувствовало абсолютное большинство людей по обе стороны Керченского пролива. Крымский полуостров, несмотря на его формальные постсоветские границы, всегда оставался нашей землёй. Это была и общая боль, и общая гордость, и общие трудности, и общие победы.

Я уверен, что огромную важность этого события, естественно, осознал каждый житель России, каждый ответственный политик. Для многих возвращение Крыма стало восстановлением исторической справедливости, которое по силе и значению сравнимо с падением Берлинской стены и объединением Германии или с возвращением Китаю Гонконга и Макао. Такие моменты всегда имеют огромный геополитический резонанс. Как говорил когда-то Пётр Аркадьевич Столыпин: «В политике нет мести, но есть последствия». Беспрецедентное политическое и экономическое давление – это плата за нашу с вами позицию. Но и власть, и общество понимали, что иного пути у нас нет, чем бы нам это ни грозило.

Вот теперь развитие Крыма стало исключительно внутренним делом нашей страны. Впервые в истории современной России перед Правительством встала уникальная по сложности и масштабу задача – в сжатые сроки к началу текущего года обеспечить полноценную интеграцию новых регионов, то есть Республики Крым и Севастополя, в управленческую, правовую и экономическую систему страны. Мы это сделали – сформировали правовую базу для работы экономики и социальной сферы по российским нормам. Напомню, что приняты с вашим участием восемь конституционных законов, 32 федеральных закона и свыше 600 подзаконных актов. Значительную часть этой работы, ещё раз подчеркну, Правительство выполняло с коллегами из Государственной Думы. Практически сразу после воссоединения началось оформление паспортов граждан Российской Федерации. Их уже получили около 2 млн жителей Крыма.

Огромный комплекс вопросов касается социальной сферы. Назову основные итоги. Решён вопрос об увеличении размеров пенсий в Крыму. В результате выплаты пенсионерам существенно приблизились к общероссийским показателям. Введение норм российского трудового законодательства привело к двукратному повышению среднего размера зарплат.

В прошлом году жители Крыма стали полноправными участниками российской системы социальной поддержки. Как мы и обещали, крымчанам были сохранены льготы и выплаты, которые ранее были предусмотрены украинским законодательством, но которые отсутствуют в российском законодательстве.

Д.Медведев: «Впервые в истории современной России перед Правительством встала уникальная по сложности и масштабу задача – в сжатые сроки к началу текущего года обеспечить полноценную интеграцию новых регионов, то есть Республики Крым и Севастополя, в управленческую, правовую и экономическую систему страны. Мы это сделали. Напомню, что приняты с вашим участием восемь конституционных законов, 32 федеральных закона и свыше 600 подзаконных актов».

Утверждены и действуют программы модернизации здравоохранения Республики Крым и города Севастополя на общую сумму свыше 6 млрд рублей.

Все конкретные шаги по развитию полуострова установлены в ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Крым и Севастополя до 2020 года». Общий объём её финансирования на пять лет, напомню, составит около 700 млрд рублей, из них 660 млрд рублей – из федерального бюджета. Деньги огромные.

Но это лишь малая часть работы, которая была проделана в Крымском федеральном округе. И я специально обратил на это внимание, потому что Крым потребует нашего деятельного соучастия, независимо от денег, в самой ближайшей перспективе. Именно поэтому мы все там бываем: и коллеги – депутаты Государственной Думы, и мои коллеги по Правительству, – и не потому, что в Крыму хороший климат, а потому что эта территория существенно отстала от нашей страны. Существенно отстала. Наша задача – восполнить всё, что было не сделано за последние 25 лет, чтобы нам потом не было стыдно за ранее принятые решения. И это особенно важно, поэтому, собственно, я начал своё выступление с этого, даже несмотря на то, что в письменных вопросах, которые мне задавали, не было вопроса про Крым.

Присоединение Крыма повлияло на нашу экономику. Нет практически ни одной отрасли экономики, которую бы не затронули те или иные политические меры, начиная от финансовой сферы, от ограничений в доступе к иностранным кредитам и заканчивая импортом технологий. Потери от введённых ограничений значительные, не будем их скрывать. По оценкам ряда экспертов, России был нанесён ущерб в общей сложности приблизительно 25 млрд евро, это 1,5% ВВП, а в 2015 году он может увеличиться в несколько раз.

Но, безусловно, экономические последствия крымского решения были бы легче, если бы в нашей экономике не накопился ряд внутренних проблем, которые мы не успели решить. И это тоже нужно откровенно признать. Все регионы нашей страны в полной мере ощутили последствия ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры и внешнеполитических потрясений. Поступления в бюджет упали, а расходы, напротив, возросли.

Эта ситуация потребовала от Правительства оперативных действий по поддержке регионов. Конечно, мы поможем регионам, здесь сомнений быть не должно. И вообще ситуация с региональными финансами требует от нас нестандартных решений. Все вы задавали мне такие вопросы, наверное, мы сегодня их ещё обсудим. Я приглашаю это сделать и в формате сегодняшнего обсуждения отчёта Правительства, и в формате совещания, которое я в ближайшее время намерен провести именно для того, чтобы посмотреть на эту проблему под несколько иным углом, потому что, по всей вероятности, объём накопившихся проблем таков, что он требует, ещё раз подчеркну, нестандартных решений.

В рамках плана первоочередных мероприятий на 2015 год тем не менее, если говорить об уже принятых обязательствах, увеличен объём бюджетных кредитов субъектам Федерации до 310 млрд рублей со 150. Эти средства пойдут на балансировку региональных бюджетов и снижение стоимости коммерческих кредитов. Но, конечно, и самим местным руководителям нужно приложить все усилия для укрепления финансовой устойчивости. Важно скорректировать основные параметры своих бюджетов на 2015 год и действовать в рамках региональных антикризисных планов. Мы об этом договорились со всеми субъектами Федерации. Такие планы везде приняты, везде существуют антикризисные команды, они должны работать. Расслабляться нельзя, даже несмотря на то, что нам в целом ситуацию удалось стабилизировать. Поэтому точное и своевременное исполнение и региональных планов, и правительственного плана первоочередных мероприятий даст возможность запустить оптимальные механизмы поддержки реального сектора в регионах, которые гарантировали бы, что деньги не уйдут на валютный рынок, а действительно будут вложены в новые перспективные виды бизнеса. Такие опасения есть у наших коллег из «Справедливой России», они задавали об этом вопрос. Ну и, конечно, тот, кто готов производить качественные и востребованные товары, должен получить субсидии и преференции и, самое главное, приемлемые по стоимости кредиты. Знаю, что практически всех депутатов (это вопрос и от ЛДПР, Коммунистической партии, от «Справедливой России») волнует этот вопрос. Мы понимаем это.

Условия кредитования, которые сложились в нашей стране, конечно, совсем не идеальные в силу известных причин, поэтому мы расширили набор мер и стимулов для поддержания инвестиционной активности, прежде всего для того, чтобы смягчить последствия процентного стресса для реального сектора экономики. Что в настоящий момент сделано? Во-первых, мы проводим беспрецедентную по масштабам докапитализацию банков, которые активно работают с проектами в сельском хозяйстве и промышленности. Через Агентство по страхованию вкладов на эти цели направлен практически 831 млрд рублей.

Хочу особо подчеркнуть, речь идёт об облигациях займа, а не о реальных деньгах. Поэтому когда мы слышим упрёки о том, что в эти непростые времена мы в первую очередь помогли банкам, то это неправильно. Это действительно жизненно необходимый шаг. Именно банки являются кровеносной системой экономики, именно банки доводят деньги до реального сектора, будь то промышленность или сельское хозяйство. Если проблемы начинаются у банковской системы, то первые, кто пострадают, будут промышленность и сельское хозяйство. Я думаю, что мы все это должны осознавать.

Во-вторых, в крупные, системно значимые проекты инвестируются средства Фонда национального благосостояния – до 40% от общего объёма ФНБ. В этом году начинается финансирование модернизации БАМа и Транссиба – мы от этого не отказались, строительство Центральной кольцевой автодороги в Московской области и ряд других проектов.

В-третьих, для инвестиций в диапазоне менее значимом, от 1 млрд до 20 млрд рублей – а это, как правило, проекты среднего бизнеса, – запущен механизм проектного финансирования. Заёмщик, если он представит качественный инвестиционный план, сможет получить средства по фиксированной ставке – не свыше 11,5% в текущих условиях, в текущих финансовых обстоятельствах.

В-четвёртых, финансовая помощь проектам малого и среднего бизнеса тоже будет расширяться. Есть предложение объединить ресурсы Агентства кредитных гарантий и «МСП банка» и на этой основе создать единый институт развития, который бы занимался поддержкой малых и средних предприятий. Такой структуре можно было бы передать и дополнительные полномочия, для того чтобы обеспечить полноценное участие небольших компаний в государственных и муниципальных заказах, в закупках естественных монополий и компаний с государственным участием и в программах импортозамещения

Напомню, что в плане есть конкретные шаги, которые должны помочь производителям не только быстро адаптироваться к новым условиям, но и развиваться, максимально используя те благоприятные возможности, которые появились в связи с ограничениями на ввоз ряда товаров в нашу страну и ослаблением рубля. Как справедливо отмечают коллеги из ЛДПР, для импортозамещения нужны и время, и деньги. Мы это прекрасно понимаем. Я позволю себе процитировать ещё одного известного человека: автор сингапурского «экономического чуда», Ли Куан Ю, когда-то говорил о том, что если мы хотим преуспеть, то должны надеяться только на самих себя.

Мы подготовили программы импортозамещения во всех отраслях – и в промышленности, и в энергетике, в сельском хозяйстве. Они предусматривают реализацию свыше 2,5 тыс. проектов.

Но импортозамещение – это не просто красивый лозунг, это вполне конкретная работа, которая активизировалась довольно существенно в последнее время. Понятно, что речь не идёт о хозяйственной самоизоляции. Приведу один пример. Коллеги, например из КПРФ, полагают, что присутствие иностранных торговых сетей у нас избыточное. Это нужно оценить, но с точки зрения потребителей, чем больше разнообразия, вообще-то, тем лучше. При этом у нас фактически есть не только иностранные сети, но и собственные, построенные с нуля торговые сети, которые развивались уже по российским законам. Мы все с вами помним полки советского периода, советских магазинов. Я думаю, что к этому никто не хочет возвращаться, в том числе и наши коллеги-коммунисты. Другое дело, что мы концентрируемся на создании благоприятных условий для конкурентоспособных российских поставщиков продукции, и не только на продовольственном рынке. Мы выделяем чувствительные позиции, где импортозамещение действительно экономически оправдано.

За последнее время инструменты промышленной политики становятся более разнообразными. Принят закон о промышленной политике, который систематизирует механизмы господдержки предприятий. Заработал фонд развития промышленности. Сегодня за счёт бюджета субсидируется процентная ставка по инвесткредитам, часть затрат на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в качестве антикризисной меры субсидируются кредиты на пополнение оборотных средств.

Ещё один мощный инвестиционный ресурс, с которым мы в последнее время стали активнее работать, – это государственные закупки и закупки компаний с госучастием. По оценкам экспертов, их объём превышает 24 трлн рублей. По государственным и муниципальным закупкам не менее 15% заказов должно размещаться в небольших компаниях. В закупках крупных госкомпаний и инфраструктурных монополий эта доля теперь должна быть ещё выше – не менее 18%. Конечно, нужно поддержать и те предприятия, которые готовы выходить на внешние рынки, поэтому программы кредитной и гарантийной поддержки промышленного экспорта, в том числе за счёт субсидирования процентной ставки, будут продолжены.

Наши экспортёры, и небольшие компании, и крупные, должны получать все необходимые финансовые и иные услуги в режиме одного окна. Для этого создаётся единый центр поддержки экспорта на базе Агентства по страхованию экспортных кредитов и Росэксимбанка. Утверждённые недавно изменения в «дорожную карту» по поддержке экспорта направлены на максимальное облегчение таможенных, фискальных и административных процедур. Все эти и другие меры должны стимулировать развитие промышленного производства, которое в прошлом году выросло на 1,7% по сравнению с 2013 годом.

Приведу некоторые цифры, хотя уверен, коллеги-депутаты их знают. В обрабатывающих производствах рост был 2% с небольшим. Небольшой рост наблюдался и в тяжёлом машиностроении – приблизительно 1,3%. Относительно стабильная ситуация в химической промышленности – чуть более 100%. Экспорт минеральных удобрений остаётся одной из важнейших статей российского экспорта. Продолжается реализация приоритетных проектов в лесопромышленном комплексе.

Картина по текущему году, конечно, разнонаправленная. Непросто складывается в начале года ситуация в машиностроении. Большинство подотраслей демонстрируют снижение производства. Рассчитываем на то, что меры государственной поддержки по стимулированию спроса, поддержке потребителей этот спад либо нивелируют, либо сумеют существенно сгладить. Прежде всего это сегодня относится к автомобильной технике. В рамках реализации плана первоочередных мероприятий принято решение продлить программу утилизации старых автомобилей. На неё выделены бюджетные ассигнования в объёме 10 млрд рублей. Кроме того, утверждена программа льготного автокредитования и в ближайшее время будет запущена ещё одна программа по льготному лизингу. Как минимум на год мы продлили программу закупок транспортных средств, которые работают на более экологичном газомоторном топливе. На эти цели также выделены деньги – 3 млрд рублей. Принимаемые решения помогут сократить темпы уменьшения рынка примерно на четверть. Полностью мы, конечно, не сможем нивелировать отрицательный эффект, но существенным образом сократить сможем, и это позволит сохранить рабочие места и сохранить производства.

Достаточно сложной остаётся ситуация в станкостроении. Здесь доля импорта по отдельным позициям зашкаливает, и это, конечно, вызывает огромную озабоченность. Нам особенно важно стимулировать производство конкурентоспособного российского оборудования. Определённые запреты и ограничения для поставок в целях обороны и безопасности уже введены, а также при реализации отдельных бюджетных строек. По мере роста возможностей российских производителей эти требования будут ужесточаться. При этом мы рассчитываем на кооперацию и с зарубежными компаниями, в том числе с инжиниринговыми компаниями. Но надо признаться, что работа по проектированию и производству должна вестись здесь, в нашей стране. Это правильно.

К сожалению, спад наблюдался и наблюдается в одной из социально значимых отраслей – в фармацевтике. Мы ещё сегодня, думаю, об этом поговорим. Продолжим в любом случае заниматься её поддержкой, с тем чтобы обеспечить национальную лекарственную безопасность.

Энергосистема нашей страны. Она работала без сбоев. В прошедшем году введён рекордный для нашей страны объём современных генерирующих мощностей – 30 новых энергоблоков на тепловых станциях. Завершено строительство Богучанской ГЭС, полностью восстановлена после аварии 2009 года Саяно-Шушенская ГЭС.

Привлечено более 50 млрд рублей частных инвестиций для развития возобновляемой энергетики. Это важное направление, конечно. Продолжается работа по улучшению доступа потребителей к электроэнергетической инфраструктуре. Уже с 1 октября плата за подключение к электрическим сетям для малого бизнеса будет снижена на 50%.

В прошедшем году мы приняли стратегические решения по ликвидации системных проблем в отрасли. Это и сокращение перекрёстного субсидирования, о котором мы много говорили, и снижение потерь в сетях, и внедрение новой модели рынка тепловой энергии. Всё это долгосрочные шаги, которые мы будем воплощать в жизнь в течение нескольких лет.

Абсолютно стабильное положение в атомной отрасли. Причём она отличается наличием единых технологических процессов и технологий как для энергетических целей, так и для производства вооружения, поэтому такое стабильное развитие атомной отрасли для нас критически важно. И здесь у нас, как вы знаете, есть самые современные, прорывные технологии, которыми мы гордимся.

Портфель заказов «Росатома» насчитывает 29 энергоблоков, из которых 19 планируется построить в Китае, Индии, Турции, Белоруссии, Бангладеш, Финляндии, Вьетнаме, Армении, Венгрии. Для сравнения, в 2008 году этот портфель насчитывал 19 энергоблоков, то есть мы прирастаем.

Добыча нефти стабилизировалась на уровне примерно 527 млн тонн, небольшой рост применительно к прошлому периоду. Это достаточный уровень для обеспечения собственных потребностей и для поставок на экспорт.

Объём добычи газа – 640 млрд куб. м. Там небольшое снижение было, но мы договорились о строительстве нового газопровода до границ Турции и Греции, вы знаете, вместо «Южного потока». Подписан прорывной 30-летний контракт на поставку газа в Китай. Ведётся строительство ветки на Китай по восточному маршруту – проект «Сила Сибири».

Теперь в отношении транспорта несколько слов. Во многом благодаря государственной поддержке продолжился рост воздушных перевозок, что особенно важно, по внутрироссийским маршрутам – то, чем мы занимались последние годы и что нам удалось всё-таки возродить. Без учёта Москвы рост внутренних авиаперевозок составил 22%, перевезли более 10 млн пассажиров. А всего воздушным транспортом воспользовались 93 млн пассажиров, это 110% по отношению к 2013 году. В рамках плана первоочередных мероприятий для внутренних авиаперевозок, напомню, мы установили ставку 10% по налогу на добавленную стоимость, для того чтобы поддержать перевозчиков и, соответственно, поддержать наших пассажиров.

Была непростая ситуация вокруг пригородного железнодорожного сообщения. В рамках плана первоочередных мероприятий для этого вида перевозок обнулён налог на добавленную стоимость. В целом ситуация стабилизировалась, находится под контролем.

За минувший год было построено и реконструировано более 700 км автодорог федерального значения и 1500 км региональных дорог.

2014 год стал очень успешным для жилищного строительства. В России было возведено жилья больше, чем в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике в рекордном 1987 году. Я напомню, что тогда было построено 73 млн кв. м, в 2014 году на территории Российской Федерации – 81 млн кв. м жилья.

Этому во многом помогала работа Агентства по ипотечному жилищному кредитованию и Фонда содействия развитию жилищного строительства. Для создания центра компетенций мы планируем объединить эти две организации и создать институт развития жилищной сферы. Обращаюсь к вам с просьбой поддержать эту инициативу. Новая структура займётся финансированием программы «Жильё для российской семьи», в результате которой в 49 регионах уже начинается строительство более 10 млн кв. м жилья, а также поддержкой создания коммунальной инфраструктуры, возведения наёмного жилья и ипотечного кредитования, которое в прошлом году также существенно выросло.

Развитию строительства способствовало сокращение административных процедур. Я напомню, что в итоге из 220 процедур осталось всего 130. В рейтинге, посвящённом бизнесу, известном рейтинге Doing Business, в 2015 году Россия улучшила свои показатели довольно существенно, а в такой категории, как удобство регистрации собственности, мы вообще заняли 12-е место в мире, что само по себе неплохо, потому что это означает, что условия административной деятельности, административных решений приближаются к самым высоким стандартам, которые существуют в мире.

При активном участии коллег-депутатов внесены поправки в Земельный кодекс. Они позволяют убрать лишние административные барьеры при предоставлении земельных участков и улучшить условия для реализации инвестпроектов.

Мы заложили в план первоочередных мероприятий ряд важных шагов, которые касаются поддержки ипотеки.

Во-первых, это субсидирование процентной ставки по ипотечным кредитам для тех, кто приобретает квартиры в новостройках, – теперь она составляет 12%. На субсидирование ипотеки было направлено 20 млрд рублей. Надеюсь, что при снижении ключевой ставки Центробанка будут снижаться и ставки по ипотечным кредитам.

Во-вторых, мы принимаем ряд мер, чтобы помочь тем, кто в силу изменившейся экономической ситуации не справляется с выплатами по ипотеке. Банки по каждому конкретному случаю проводят индивидуальную работу. Со стороны Правительства для решения этой проблемы мы планируем выделить 4,5 млрд рублей.

Мы также ведём работу над тем, чтобы люди не сталкивались с необоснованным ростом цен на коммуналку. По решению Правительства увеличение общей платы за коммунальные услуги в среднем по стране не должно превышать уровень инфляции. Естественно, в этом году с учётом уровня инфляции эта цифра будет выше, чем в прошлом году, – приблизительно 8,7%.

Ещё одно направление нашей деятельности – капитальный ремонт жилья. Напомню, что в 2014 году мы запустили масштабную программу. Некоторые коллеги полагают правильным инициировать приостановку до 2020 года действия законодательства о проведении капремонта с привлечением средств собственников помещений. Понятно, что резоны могут быть разные, очевидно, эта инициатива может и понравиться кому-то. Но мы всё-таки должны призадуматься, что нам делать с огромным массивом жилых метров, которые находятся в настоящий момент уже в частной, а не государственной собственности, ведь значительная часть таких домов к 2020 году просто перейдёт в разряд аварийных, поэтому источник для их ремонта, для их развития должен быть.

По-прежнему головная боль для жилищно-коммунального хозяйства – это нарастание задолженности за коммунальные услуги. Депутаты «Единой России» обращают внимание на эту проблему. Общая задолженность в отрасли достигла почти 1 трлн рублей. К уже действующим мерам Минэнерго и Минстрой разработали поправки в законодательство, которые в настоящий момент направлены в Государственную Думу. С их принятием, мы рассчитываем, удастся урегулировать проблему задолженности. В документе обозначены параметры ответственности за неплатежи по коммуналке. Речь, в частности, идёт именно о системных неплательщиках, которые, по сути, занимаются коммунальным иждивенчеством, в том числе и о так называемых неотключаемых потребителях, которые в настоящий момент стали основными должниками.

Особое внимание в силу понятных причин Правительство уделяло оборонно-промышленному комплексу. Считаю, что в этом направлении нам удалось закрепить все позитивные тенденции последних 5–7 лет. В 2014 году практически завершена консолидация всех активов оборонки. Прирост объёмов производства продукции по сравнению с 2013 годом наблюдается во всех отраслях ОПК: в радиоэлектронной промышленности – на 24%, авиапромышленности – на 17%, в судостроительной промышленности – почти на 15%, промышленности боеприпасов – на 13%, ракетно-космической промышленности – на 8,5%. При этом доля высокотехнологичной продукции возросла до 63% в 2014 году.

Наконец-то у нас стала нормально работать система гособоронзаказа. Его финансирование выросло и составило в прошлом году более 1,9 трлн рублей (в 2013 году было 1,5 трлн). Кроме того, были предоставлены государственные гарантии по кредитам, привлечённым организациями ОПК для выполнения гособоронзаказа на основе государственных контрактов с Министерством обороны, на сумму более 470 млрд рублей.

Основные усилия по линии гособоронзаказа, как и в предыдущие годы, были направлены на переоснащение наших Вооружённых Сил. В 2012–2014 годах проводилось комплексное обновление парка вооружений. За эти годы в войска было поставлено около 20 тыс. различных систем, комплексов и образцов техники и вооружений. Такого до этого очень долгое время не было.

Россия продолжает прочно удерживать одно из лидирующих мест среди мировых экспортёров вооружений. Доля экспорта вооружений в общем объёме российского экспорта, по предварительным данным, составила в 2014 году 3,2%. Доходы достигли очень высокого уровня – 15 млрд долларов и более. Они и в 2013-м, и в 2014 году были такими. Напомню, что портфель заказов составляет сегодня около 49 млрд долларов.

Работу по импортозамещению мы начали ещё в 2008–2010 годах в рамках федеральной целевой программы развития оборонно-промышленного комплекса. В прошедшем году сформировали и приняли детальные графики мероприятий по замещению комплектующих деталей, которые поставляются из Украины, стран НАТО и Евросоюза. Эту программу нужно будет довести до конца.

Положительные результаты были достигнуты и в ракетно-космической отрасли. Наша орбитальная группировка увеличилась на 17 аппаратов. Общее их количество достигло 134 аппаратов, это приблизительно 10% от мировой группировки. Несмотря на довольно жёсткую конкуренцию, Россия сохранила своё лидерство на мировом рынке, выполнив почти половину от общего количества космических пусков.

В рамках совершенствования системы управления ракетно-космической промышленностью продолжаются процессы реструктуризации отрасли. Напомню, что мы создали и начала свою деятельность акционерная компания в ракетно-космической сфере. На её основе, а также на базе Федерального космического агентства планируется создание соответствующей государственной корпорации.

Хорошие темпы демонстрировало сельское хозяйство, причём второй год подряд. Напомню, что в прошлом году у нас был почти рекордный урожай зерновых – прирост составил 13% к 2013 году. Это был лучший урожай, лучше был только в 2008 году, хотя мы практически достигли этого показателя. Но это не просто цифры, это, во-первых, доказательство реальности гарантий продовольственной безопасности страны и уверенности в том, что спекулятивные заявления о пустых полках в российских магазинах (такие заявления очень часто звучат, особенно из-за границы) были и остаются мифом. Во-вторых, это доказательство эффективности государственной политики в аграрном секторе, который в 2014 году получил почти 189 млрд рублей.

Была серьёзно дополнена госпрограмма развития сельского хозяйства. Подготовлена «дорожная карта» по импортозамещению в отрасли, притом что мы точечно выделили основные направления импортозамещения: главное направление – развитие аграрного сектора.

Был утверждён конкретный список из 464 инвестпроектов в рамках импортозамещения на сумму более 265 млрд рублей.В программах по импортозамещению должны быть условия не только для крупных агрохолдингов (мы об этом договаривались), но и для малых предприятий. Поэтому как в прошлом, так и в текущем году начинающим фермерам было выделено около 2 млрд рублей. В этом направлении Правительство довольно активно работало не только с коллегами-законодателями, но и с представителями отраслевых союзов. Большинство предложений, которые содержатся в плане первоочередных мероприятий, утверждённом Правительством, уже реализовано.

Отрасль получила дополнительную поддержку, получит деньги и в текущем году ещё. Необходимые средства заложены в государственную программу, почти 188 млрд рублей, в плане первоочередных мероприятий добавлено ещё 50 млрд рублей, и считаю, что это шаги в правильном направлении. Надеюсь, что и наши покупатели окончательно привыкнут к тому, что самые лучшие, самые вкусные продукты маркированы этикеткой «Сделано в России».

Чтобы то, что мы делаем (касается ли это продовольствия или другой продукции), могло удовлетворить потребности рынка и в конечном итоге дать те цифры роста экономики, которые бы нас устраивали, нам, конечно, нужно продолжить работу по улучшению бизнес-климата. Мы продвинулись по «дорожным картам» Национальной предпринимательской инициативы, упростили таможенные процедуры (они уже чуть больше часа теперь занимают) по автомобильным пунктам пропуска; сокращены сроки регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах (теперь это три дня); почти в два раза снижен бумажный документооборот организаций. В этом плане мы вышли на финишную прямую по нормативным актам, но, конечно, главное, чтобы все эти предписания работали на практике, чтобы предприниматели на себе ощущали эти изменения, чтобы они не оставались только нормативной документацией.

Проблема эффективности касается не только частного бизнеса, но и государственных компаний, компаний с государственным участием. Были приняты решения по улучшению показателей их работы. Во-первых, речь идёт о создании так называемых единых казначейств для самих компаний и их дочерних организаций. Средства, которые распылялись между многими счетами, теперь должны быть сконцентрированы в одном кошельке.

Во-вторых, компании разработали программы долгосрочного развития, которые ориентированы на государственные приоритеты в соответствующих отраслях. Для контроля за выполнением программ предусмотрены механизмы аудита с участием независимых экспертов. Также определены ключевые показатели эффективности, от достижения которых прямо зависит дальнейшая карьера и вознаграждение менеджмента. По целому ряду крупнейших компаний также нами было принято решение вернуть государственных представителей, чтобы с учётом текущего момента всё-таки осуществлять лучшую координацию деятельности советов директоров.

На инвестиционную привлекательность нашей экономики, конечно, влияет тема, связанная с легализацией капиталов. Законопроект, который определяет порядок таких действий, уже обсуждается в Государственной Думе, обсуждается с бизнесом, российскими и международными экспертами. Скажу сразу: законопроект очень сложный, по целому ряду позиций нам ещё вместе предстоит найти разумные компромиссы.

Как я и обещал в прошлом году, Правительство не стало увеличивать фискальную нагрузку на бизнес, несмотря на то что такие идеи высказывались. Напротив, для определённых секторов экономики уменьшены ставки НДС (я их уже назвал). Будет смягчен налоговый режим для небольших предприятий. При этом часть налоговых решений будет приниматься на региональном уровне. Например, регионы получили право на введение двухлетних налоговых каникул для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Теперь в отношении поддержки малого и среднего бизнеса. Во-первых, увеличено число малых предприятий, у которых есть право применять упрощённую систему налогообложения. Регионы могут понижать ставку для ряда налогоплательщиков с 6 до 1%.

По некоторым видам деятельности может быть в два раза снижен единый налог на вменённый доход – с 15 до 7,5%. По отдельным позициям расширен круг малых и средних компаний, которые могут участвовать в государственных программах поддержки. Для этого в два раза повышается потолок годовой выручки, который является критерием для отнесения того или иного предприятия к категории микробизнеса, малого бизнеса и среднего бизнеса (до 120 млн, 800 млн и 2 млрд рублей соответственно). Эта тема продолжает обсуждаться.

В-третьих, для инновационных проектов малых предприятий, у которых есть перспективы коммерциализации, предоставляются гранты. Мы будем увеличивать их поддержку по линии Фонда содействия развитию малых форм предприятий, для этого в «антикризисном плане» зафиксированы деньги – порядка 5 млрд рублей.

И в-четвёртых, льготные налоговые режимы сформированы в рамках закона о территориях опережающего развития на Дальнем Востоке, в моногородах и других местах, который недавно был принят.

На Дальнем Востоке хочу остановиться отдельно. Мы помним о тяжелейших последствиях наводнения 2013 года, равных которому не было почти сто лет. Крыши над головой лишились 13 тыс. человек. Была проделана большая работа, все пострадавшие к осени прошлого года смогли заселиться в новые дома. И в прошлом году, вопреки всем потрясениям, хозяйство Дальнего Востока показало уверенный рост. Я просто напомню (понятно, там не очень высокая база, тем не менее само по себе это важно): промышленное производство увеличилось на 5,5%, сельское хозяйство – почти на 19%. Всё это говорит о том, что экономика округа позитивно откликается на предпринимаемые шаги. Мы утвердили первые шесть инвестпроектов, которые получат господдержку.

В ближайшее время на ваше рассмотрение также будет представлен проект закона о деятельности свободного порта во Владивостоке.

Коллеги, какие бы меры в экономике Правительство ни принимало, их конечной целью является смягчение последствий кризиса для людей. И наша задача – помочь людям пройти этот период максимально безболезненно.

Хотел бы подчеркнуть, что несмотря ни на что мы социальные обязательства полностью исполняем. Ни у кого не должно быть сомнений, что, как бы ни было трудно, будут выплачиваться зарплаты, будут индексироваться пенсии. Социальная стабильность – это одно из важнейших достижений последнего времени, и мы будем делать всё для того, чтобы её сохранить. План первоочередных мероприятий в этом смысле является не только антикризисным, но и социальным, поскольку развивает те решения, которые были приняты в социальной сфере и принесли результаты.

Хочу отметить, может быть, самый главный наш успех последнего периода – ситуацию в демографии. Если в стране рождается больше детей, значит, у нас есть будущее. Естественный прирост населения в 2014 году вдвое превысил аналогичный показатель 2013 года. Ожидаемая продолжительность жизни средняя по стране достигла 71 года. Я не буду приводить цифры десятилетней давности, вы их все хорошо знаете. Безусловно, это результат целенаправленной социальной политики в целом и, конечно, результат улучшения качества медицинской помощи. Теперь наша задача – при любых обстоятельствах сохранить эту тенденцию. Я напомню, что текущий год у нас объявлен Годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями, которые остаются основной причиной смертности в стране. Всё это сделано для того, чтобы изменить отношение людей к своему здоровью. Этим сейчас занимаются и врачи, этим занимаются и по линии спорта, поэтому возрождённый комплекс ГТО, надеюсь, поможет улучшить спортивную подготовку и физическую форму нашим людям.

В 2014 году родилось почти 2 млн детей – больше, чем в 2013 году. Показатель младенческой смертности снизился почти на 10%. Конечно, это результат не одного года, мы шли к нему последовательно. Много сил было вложено и в медицину, и в строительство детских садов, и в строительство перинатальных центров, в совершенствование медицинской помощи матерям и детям. Понятно, что в период кризиса именно семьи с двумя и более детьми могут более остро ощущать материальные трудности. Чтобы помочь таким семьям, к уже существующим формам поддержки мы приняли дополнительные. Я напомню, что в 2015 году будет предоставлена единовременная выплата за счёт средств материнского капитала в размере 20 тыс. рублей. Кроме того, расширяются возможности использования материнского капитала: теперь можно погашать и основной долг, и проценты, и вносить первоначальный взнос, не дожидаясь трёхлетия ребёнка.

Одним из ключевых направлений социальной сферы остаётся поддержка сирот, профилактика социального сиротства и безнадзорности. В феврале было принято несколько решений, которые должны поддержать дальнейшее исполнение Национальной стратегии действий в интересах детей до 2017 года.

Несмотря на трудности, их хватает, экономить на детях мы не будем. В этом году мы собирались выделить на модернизацию региональных систем дошкольного образования 10 млрд рублей дополнительно к тем деньгам, которые выделялись в прошлом, позапрошлом году, но мы готовы выделить и дополнительные деньги. Давайте это обсудим.

Я хочу поблагодарить регионы за проделанную совместно с Правительством работу по сокращению очереди в детские сады. Только за 2013–2014 годы было создано 788 тыс. новых мест. Это огромная цифра. Никогда такими темпами детские сады не сдавались. Полагаю вообще, что строительство детских садов – это одна из лучших социальных программ последних лет. Самое главное, что люди чувствуют её результаты.

Мы будем делать всё, чтобы кризис не сказался на качестве и доступности медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной. В прошлом году число медицинских организаций, которые её оказывают, увеличилось до 435, а число пациентов, получивших высокотехнологичное лечение за счёт федерального и регионального бюджетов, превысило 715 тыс.

Сейчас одна из главных задач – это стабилизация ситуации на рынке лекарств. Для нас принципиально важно предотвратить дефицит и необоснованный рост цен на лекарственные препараты, особенно жизненно важные. Думаю, что мы сегодня ещё тоже об этом поговорим. Принимаются меры для увеличения доли отечественной продукции. Мы ввели ограничение на государственную закупку за рубежом, за исключением, конечно, стран, входящих в Евразийский экономический союз, по тем видам медицинских изделий, которые в стране у нас выпускают как минимум два производителя. Ещё один показатель, по которому нужно оценивать текущую ситуацию, – это состояние рынка труда. В нынешних условиях важно не допустить массовой безработицы и поддержать людей, которые уже столкнулись с потерей работы. Это трудная задача. Я напомню, что очень сложное положение было в 2009 году, когда рост безработицы достигал 9% с небольшим.

В текущей ситуации положение не такое острое, ситуация выровнялась. Безработица в нашей стране в последние годы была самой низкой в Европе, в 2014 году она вообще достигла исторического минимума. В настоящий момент некоторые предприятия вынуждены идти на реорганизацию, сокращение сотрудников, введение неполного рабочего дня. Конечно, ситуация по регионам разная. Сейчас уровень безработицы, который составляет 5,8–5,9%, лишь немного превышает уровень прошлого года, и я считаю, что нам очень важно сохранить вот этот показатель.

Сегодня мы можем с уверенностью сказать, что пессимистические прогнозы на рынке труда пока не оправдываются. Мы заранее разработали дополнительные меры по поддержке рынка труда. Регионы сформировали собственные программы – программы обучения, стажировок. Поддержку должны получить и молодые люди, которые не имеют опыта работы, и инвалиды, которым и без того трудно работу найти. И, наконец, точечно, субсидиями, мы поддержали несколько регионов и ключевые для нас предприятия, где сложилась тяжёлая экономическая ситуация. Я их уже называл, это автомобильные предприятия – КамАЗ, АвтоВАЗ, «Алтайвагон», Тверской вагоностроительный завод. Такие адресные решения и в дальнейшем будут приниматься, если это будет необходимо.

Знаю, что депутатов из ряда фракций, в частности из «Справедливой России», волнует ситуация со скрытой безработицей. Конечно, мы будем и дальше создавать самые разные альтернативные формы занятости, в том числе в моногородах. Работодатели, которые создают рабочие места, получат финансовую помощь – 225 тыс. рублей на одного работника. Это позволит создать условия для людей, готовых переехать на работу в другие места.

Несколько слов об образовании и науке. Без прорывов в науке, в инновационных разработках невозможно технологическое развитие и невозможно вообще развитие нашей страны. В прошлом году начались преобразования в Академии наук – назревшие, необходимые, но вызвавшие большие дискуссии. Наверное, это нормально. При этом наши учёные продолжали получать новые научные результаты мирового уровня, что само по себе показательно.

Финансирование научных исследований из средств федерального бюджета в 2014 году составило 372 млрд рублей.

Правительство продолжило выполнять Стратегию инновационного развития России, для того чтобы сформировать восприимчивость экономики к инновациям. Основы такой системы созданы, что позволило нам закрепиться в рейтингах инновационной активности.

У нас ежегодно появляется более 500 малых предприятий благодаря Фонду содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере – малых инновационных предприятий, я имею в виду. При участии Российской венчурной компании создано 18 венчурных фондов.

Ещё одно направление – это повышение эффективности использования интеллектуальной собственности. В прошлом году принят целый ряд решений, в том числе изменения в Гражданский кодекс, в его IV часть, посвящённую интеллектуальной собственности, которые регулируют эти отношения. Мы продолжим эту работу с коллегами-депутатами.

Получит своё развитие система грантов и стипендий, поддержка талантливых детей и научной молодёжи. Достаточно успешно реализуется проект по продвижению российских университетов в мировой топ-100. Ряд наших вузов сегодня имеет весьма приличную репутацию, последовательно поднимается в университетских рейтингах. Чтобы доля таких образовательных центров росла, на поддержку 14 федеральных ведущих университетов было выделено 10,5 млрд рублей.

Делаем мы также акцент на популяризацию рабочих профессий. В 2014 году мы приняли участие в международном чемпионате WorldSkills Europe, в Екатеринбурге впервые провели национальный чемпионат сквозных рабочих профессий, будем это направление и дальше поддерживать, потому что нам действительно квалифицированных рабочих рук не хватает. По решению Правительства был создан союз «Ворлдскиллс Россия». Мы готовы побороться за право провести у себя чемпионат мира по рабочим профессиям в 2019 году.

Напомню, коллеги, что прошлый год прошёл также под знаком культуры. Сейчас эту эстафету принял Год литературы. Рассчитываю, что этот год пройдёт общими усилиями столь же успешно. На проведение Года культуры было выделено порядка 3 млрд рублей. Введены в эксплуатацию, отреставрированы 70 объектов культуры, которые находятся в разных регионах страны – от Петербурга до Хабаровска.

Мы планомерно повышали уровень жизни работников культуры. Средняя зарплата выросла на 63%, по некоторым категориям – вдвое.

Уважаемые коллеги! Часть накопившихся в нашей экономике и социальной сфере проблем мы, конечно, решаем с помощью оперативных мер. И «антикризисный план», который мы реализуем совместно с вами, – это, если хотите, такая рабочая инструкция. Правительство представило этот план Государственной Думе, обсуждало его с депутатами. Теперь мы совместно работаем над его реализацией.

От вас поступили предложения по его дополнению новыми мероприятиями. Прежде всего предлагается усилить меры поддержки людей с ограничениями по здоровью, семей, которые воспитывают детей-инвалидов. Для таких семей могут быть увеличены размеры стандартных налоговых вычетов. Давайте этим займёмся.

Также дополнительные преимущества могут быть предоставлены общероссийским общественным организациям инвалидов, которые являются поставщиками продукции по госзаказу. У них в таком случае можно будет закупать товары и услуги на сумму до 1 млн рублей (сейчас – на сумму не более 100 тыс. рублей), без конкурса имеется в виду. Я думаю, что это тоже разумная мера.

Ещё одна законодательная инициатива связана с сохранением нулевой ставки по налогу на добавленную стоимость для внутреннего авиасообщения с Крымом, о чём я уже говорил.

Хочу специально сказать ещё раз с этой высокой трибуны: «антикризисный план» – это не догма, это документ, который мы с вами вместе выстрадали. Он может корректироваться в зависимости от текущей ситуации. Он может корректироваться и по вашим предложениям, и в ситуации, когда мы видим, что это просто необходимо. Как, кстати, должен быть откорректирован и наш правительственный большой план – Основные направления деятельности Правительства до 2018 года. Предыдущая редакция была принята два года назад. Обстоятельства изменились, условия нашей жизни, и это должно найти своё отражение, поэтому подготовлена новая редакция Основных направлений, в них зафиксированы новые вызовы. Проект документа будет опубликован на сайте Минэкономразвития завтра. Мне, как и моим коллегам, было бы очень полезно услышать ваше мнение и конкретные предложения. По результатам обсуждения с участием коллег – депутатов Государственной Думы я подпишу новый, итоговый вариант документа.

Хотел бы специально отметить в завершение разговора, что утверждения о том, что мы должны всё изменить, всё скорректировать, жить по другой модели, – они неправильные. Все наши приоритеты, наши стратегические установки должны остаться прежними, и они останутся такими. Это и Концепция долгосрочного социально-экономического развития до 2020 года, и майские Указы Президента, и другие документы. Даже кризисные условия наши намерения менять не должны.

Конечная цель: и экономика в целом, и отдельные предприятия, и конкретные люди, граждане, в нашей стране должны выйти на новые условия жизни. А для этого российская экономика к 2018 году должна создать фундамент для темпов роста не ниже среднемировых.

Строить эту работу можно лишь на основе общественного согласия, скоординированных действий всех ветвей власти и широкого диалога различных политических сил.

Уважаемые коллеги! У нас действительно был очень непростой год, переломный год. В нём были и большие победы, и большие трудности – трудности, которые заставляют каждого из нас понять, что общий результат важнее любых сиюминутных политических выгод.

Мы можем принадлежать к разным партиям, можем занимать самые разные позиции или, как вы, уважаемые коллеги-депутаты, представлять интересы граждан России самых разных убеждений. Это правильно и нормально. Но у всех нас есть единая цель – вместе пройти этот сложный период так, чтобы страна вышла из него экономически сильной и современной, страной, которой гордятся и которой нужны таланты и энергия каждого из нас.

Вот уже больше 100 лет назад Сергей Андреевич Муромцев, известный русский правовед, на книгах которого, кстати, ещё когда-то я в университете учился (и ваш коллега, Сергей Евгеньевич), говорил следующее: «Великое дело налагает на нас и великий подвиг, призывает к великому труду. Пожелаем друг другу и самим себе, чтобы у всех нас достало сил для того, чтобы вынести его на своих плечах на благо избравшего нас народа, на благо Родины». Прекрасные слова. Я благодарю вас за внимание. Готов ответить на вопросы.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за подробный обстоятельный доклад. Мы переходим к вопросам.

Уважаемые коллеги, напоминаю: по три вопроса от каждой фракции. На формулирование вопросов даётся одна минута, а затем – выступление руководителей фракций. Начинает Алексей Викторевич Корниенко. Пожалуйста.

А.Корниенко (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Будучи Президентом России, Вы заявили, что к 2015 году газ появится во всех деревнях, и даже пообещали дотянуть его до удалённых деревень Дальнего Востока – Ваши слова. По газификации очень серьёзная программа, может быть, одна из лучших. При этом совершенно обоснованно акцентировали внимание на исполнительской дисциплине. На сегодняшний день в Приморском крае газопровод дотянули только до центральной ТЭЦ во Владивостоке. На Сахалине газифицировано менее четверти населённых пунктов. Аналогичная ситуация и в других регионах Дальневосточного округа, да и в целом по стране.

Вопрос: кто-нибудь ответил за невыполнение программы? Что мешало для её выполнения? И когда национальное достояние – «Газпром» – выполнит Ваше обещание?

Д.Медведев: Спасибо большое, Алексей Викторович. Я несколько иначе отношусь, наверное, к оценке результатов этой программы. Сейчас попробую это проиллюстрировать.

Во-первых, программа реализуется, на мой взгляд, очень неплохо. Конечно, никто никогда не говорил, что газ будет в каждой деревне – это просто экономически нецелесообразно. Но газ действительно должен прийти в большинство населённых пунктов. Я напомню, что за весь советский период, к сожалению, несмотря на наличие централизованного ресурса, на территории Российской Федерации было газифицировано всего 40% населённых пунктов, хотя никто не мешал. Почему я об этом говорю? Потому что в Закавказье, в Молдове, на Украине было газифицировано почти 100%. Самой обделённой республикой была Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика – так получилось, я сейчас не хочу обсуждать, почему так вышло. Наша задача заключалась в том, чтобы темпы газификации существенно изменить. При этом, я подчёркиваю, мы сейчас это делаем не за счёт государственных ресурсов, а за счёт доходов «Газпрома», который вообще-то является акционерным обществом. За последние годы «Газпром» вложил приблизительно 250 млрд рублей в эту программу. Соответствующие средства вкладывали регионы.

Теперь цифры. За последние годы темпы газификации выросли существеннейшим образом, вместо 40% мы сейчас по стране имеем общий уровень газификации – 65%, это очень уже прилично. При этом в деревне приблизительно 55% (было 30%) газификации, а в городе более 70%. Поэтому программа, на мой взгляд, выполняется. Я неоднократно участвовал в различного рода мероприятиях в связи с этой программой. Не скрою – это всегда вызывает огромную радость и у горожан, и у жителей наших сёл. Программа будет продолжена по всем направлениям.

Наиболее сложная ситуация, не скрою, в Приморском крае и на Дальнем Востоке, потому что там вообще никогда этим не занимались. Но если мы сможем ввести целый ряд месторождений – а такие планы есть, и вводы намечены на 2018 год, – то проблема по газу будет закрыта и для Дальнего Востока, что, конечно, критически важно, и в этом смысле я с вами не могу не согласиться. Поэтому считаю, что программа исполняется весьма прилично, хорошо, что «Газпром» продолжает планировать денежные средства на эту программу, потому что, ещё раз подчёркиваю, это теперь не государственные инвестиции, а инвестиции, которые ведёт инфраструктурная компания. Уверен, что в ближайшие годы мы выйдем на расчётные показатели.

А.Корниенко: Спасибо.

С.Нарышкин: Сергей Михайлович Катасонов.

С.Катасонов (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»):Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В последнее время очень много обсуждался вопрос о валютной ипотеке для граждан, хотя, на мой взгляд, для этих же граждан намного важнее наличие самой работы, потому что если её нет, то никакой кредит они обслуживать не смогут. В этот период очень много наших предприятий брали кредиты в валюте, потому что они более дешёвые для реального сектора экономики. После известных событий, девальвации рубля обслуживать такие кредиты стало достаточно сложно и невозможно. Это что, значит, приведёт к тому, что предприятия пойдут с молотка, рабочие места будут потеряны и инвестиционные проекты, под которые были заложены кредиты, не будут реализованы? Это сложная ситуация. Вопрос: рассматривало ли Правительство эту ситуацию и какие комплексные меры предусматриваются для решения данной проблемы?

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Михайлович. Конечно, мы постоянно думаем об этих проблемах, но если сейчас говорить не о ситуации на потребительском рынке в связи с получением ипотеки (вы знаете, целый ряд решений мы приняли), а вернуться к юридическим лицам, компаниям, то ситуация с выплатой задолженностей по валютным кредитам находится в центре внимания Правительства постоянно. Речь идёт и о возможных мерах гарантийной поддержки в случае необходимости, и просто об адресной поддержке, если это потребуется. Пока, откровенно говоря, ничего радикально сложного на валютном рынке применительно к отдельным компаниям не наблюдается, хотя и Правительство, и Центральный банк продолжают самым внимательным образом мониторить ситуацию с валютными платежами. Я напомню, что даже те события, которые на валютном рынке развернулись в конце прошлого года, в том числе были связаны с тем, что нашим компаниям необходимо было осуществлять довольно приличные валютные платежи по погашению валютных обязательств, а иностранные рынки рефинансирования, иностранные рынки ликвидности были закрыты. Поэтому мы ситуацию отслеживаем. Вы знаете, у нас есть список стратегически важных компаний, по которым мониторинг ведётся, по сути, в ежедневном ключе, в ежедневном виде. И, конечно, если возникнет необходимость, если возникнет ситуация, когда та или иная компания потребует прямого вмешательства, мы такие меры готовы предпринять, особенно с учётом места и роли соответствующей компании, если это потребуется. Но пока я хотел бы сказать, что в целом ситуация достаточно спокойная. Мы продолжаем следить за её развитием. Конечно, многое будет зависеть от того, как будут складываться наши отношения с европейскими и вообще с мировыми финансовыми институтами, каким образом будут развиваться наши отношения с международными финансовыми рынками. В зависимости от этого мы будем принимать решения. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Валерий Владимирович Трапезников.

В.Трапезников (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, сегодня в обществе вновь поднимается вопрос о повышении пенсионного возраста. Инициатива исходит от экономического блока Правительства, здесь сидящего, а Минтруд ставит вопрос о приостановке выплат пенсий работающим пенсионерам с годовым заработком 1 млн рублей. Это касается и рабочих, и специалистов, и конструкторов и так далее. Я как рабочий депутат считаю, что абсолютное большинство населения к этому решению ещё не готово, о чём совершенно справедливо сказал Президент во время «Прямой линии». Но мы могли бы сделать первый шаг, начав с депутатов, сенаторов и чиновников.

Я предлагаю, чтобы мы, депутаты Государственной Думы, приняли решение о том, что наша депутатская пенсия начинает выплачиваться с 65 лет (страховая, естественно, с 60), и прошу Вас поддержать такое решение и в отношении членов Совета Федерации, региональных депутатов, министров и муниципальных чиновников.

Ваше мнение, Дмитрий Анатольевич?

Д.Медведев: Моё мнение следующее: если что-то и начинать в этой жизни, то всегда лучше начинать с себя. Поэтому я согласен с вами, что значительная часть депутатов Государственной Думы, государственных служащих в принципе не торопится на пенсию, готова работать долго. Но если они готовы работать долго, наши с вами коллеги, может быть, и здесь присутствующие, в этом зале, то почему бы такую возможность для этого не создать, тем более что ряд решений на эту тему принимался, в том числе по ряду государственных должностей в Указе Президента 2012 года.

Давайте это обсудим. Если придём к выводу, что государственные служащие, депутаты Государственной Думы, некоторые другие категории готовы к тому, чтобы выходить на пенсию позже, естественно, такой законопроект можно было бы рассмотреть и продвинуть.

Теперь по поводу ситуации в целом. Действительно, в обществе ведётся дискуссия по пенсионному возрасту. И Президент поручение такое давал, и в Правительстве эта дискуссия ведётся. Причём я в известной степени спокойно отношусь к тому, что мои коллеги друг с другом спорят (у отдельных членов Правительства одна позиция, у других членов другая позиция), просто потому, что решение пока не принято.

Это очень щепетильная тема. К ней нужно относиться максимально внимательно, если говорить о пенсионном возрасте в целом, решение принимать только после многоплановой, очень аккуратной дискуссии. Решение не должно затрагивать тех людей, которые уже сейчас готовы выходить на пенсию. Но мы (и здесь я просил бы обратить на это внимание всех депутатов Государственной Думы), конечно, должны анализировать и демографические тренды, и ситуацию, которая существует в нашем обществе. Я напомню, что ныне действующий пенсионный возраст – 60 и 55 лет – был установлен в 1932 году. При этом средняя продолжительность жизни (я вчера специально звонил, уточнил данные Росстата) тогда была 35 лет. В 1932 году средняя продолжительность жизни… Я сам был удивлён, что такая низкая продолжительность жизни, но тем не менее это данные Росстата. Наверное, там сказались разные показатели. В конце 1940-х средняя продолжительность жизни была уже 45 лет. Но мы обязаны анализировать демографические проблемы. В конечном счёте решение должно быть результатом очень спокойного обсуждения в обществе, ещё раз говорю, с учётом всех позиций. Но применительно к депутатам, применительно к государственным служащим я готов дать поручение проанализировать возможность увеличения пенсионного возраста прямо сейчас. Тем более что, судя по реакции в зале, многие к этому готовы, а некоторые даже хотят.

С.Нарышкин: Спасибо. Анатолий Геннадьевич Аксаков.

А.Аксаков (член фракции политической партии «Единая Россия»): Дмитрий Анатольевич, кризисные явления в экономике влияют на бюджетную обеспеченность регионов. Так, в первые месяцы текущего года поступления налоговые и неналоговые в региональные бюджеты уменьшились примерно на 10%. Это ставит под угрозу возможность региональных властей выполнять свои социальные обязательства, не говоря уже об инвестициях в региональную экономику. И, соответственно, встаёт вопрос: что делать федеральной власти, для того чтобы решить эту проблему, поскольку часто регионы направляются в банки, берут кредиты, растёт закредитованность бюджетов, и, соответственно, создаются проблемы для последующего выполнения обязательств. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Анатолий Геннадьевич, вы правы. Я уже частично об этом сказал в своём выступлении. По понятным причинам, действительно, закредитованность регионов выросла. Конечно, многие регионы, не скрою, в более спокойной ситуации активно прибегали к заимствованиям (где-то справедливо, где-то, может быть, нужно было свои силы рассчитывать).

Тем не менее мы эту проблему игнорировать не можем, именно поэтому приняли целый ряд решений. В своём выступлении я уже сказал, что мы увеличили объём денежных средств на поддержку регионов со 150 млрд до 300 млрд рублей, это решение принято, и в марте я утвердил специальную методику распределения этих кредитных ресурсов на поддержку сбалансированности бюджетов. Кроме того, мы готовы предоставить порядка 100 млрд рублей (и эти решения также уже выполняются), для того чтобы закрыть кассовые разрывы, существующие в бюджетах регионов. Это решение тоже будет исполнено.

Кроме того, в настоящий момент мы обсуждаем ситуацию, сложившуюся с погашением задолженности по кредитованию строительства автодорог, там довольно значительный объём накопленной задолженности. Можно было бы пролонгировать соответствующие платежи: отнести их с 2025-го на 2030-е годы, тем самым улучшить ситуацию для регионов. Общий объём там тоже приблизительно под 90 млрд рублей.

И наконец, в своём выступлении я сказал о том, что мы должны встретиться и обсудить, может быть, и иные, нестандартные формы поддержки регионов с учётом сложившейся ситуации, – регионам действительно трудно. Что я имею в виду? Это, возможно, и корректировка 122-го закона в части исполнения обязательств регионов, это другие меры. Я вчера специально на эту тему говорил с министром финансов. Приглашаю и вас, и фракцию «Справедливая Россия» принять во всём этом участие.

С.Нарышкин: Спасибо.

С.Гаврилов (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В недавнее время Федеральным Собранием в том числе были приняты серьёзные меры по восстановлению стабильности национальной валюты. Вчера Президент подписал ряд законов по докапитализации банковской системы, которые были внесены депутатами. У меня к Вам такой вопрос: какие меры вы готовы предложить по восстановлению стабильности и прогнозируемости курса рубля, а также по доступности и адекватности нашей денежно-кредитной политики, прежде всего доступности для реального сектора, для промышленности и сельского хозяйства, учитывая предсказуемое падение объёмов производства? А также какие меры в этой связи, безусловно, по повышению доходов от экспорта продукции российской промышленности? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Анатольевич. В целом за валютно-кредитную политику у нас ответственность несут два института – это Центральный банк и Правительство Российской Федерации. Мы с вами действительно были свидетелями достаточно драматических событий на рынке в конце прошлого года. В своём выступлении я сказал, что ситуация в настоящий момент стабильна. Мы (такое решение принял Центральный банк) перешли к плавающему курсу рубля. Этот плавающий курс уже нормально воспринимается экономикой, производством, но, конечно, нам нужно сделать всё для того, чтобы ситуация на валютно-кредитном рынке была понятной и предсказуемой. Что для этого делается? На самом деле все те решения, которые мы принимали и в рамках «антикризисного плана», и решения Центрального банка, на это и направлены. Вот вы упомянули о платежах, например, которые осуществляют наши крупные компании. Действительно, такие платежи регулярно происходят, предприятия вынуждены приобретать валюту, для того чтобы исполнять свои обязательства. И поэтому, для того чтобы всё это происходило ритмично, нами была налажена работа с экспортёрами, для того чтобы такого рода продажи осуществлялись в соответствии с понятным и предсказуемым графиком.

Справедливо также и то, что в настоящий момент происходит укрепление нашей валюты, что, конечно, для целого ряда секторов экономики неплохо, но в известной степени это снижает наши экспортные возможности, поэтому мы заинтересованы в том, чтобы курс рубля был вполне предсказуемым, чтобы не происходило ни избыточного ослабления, ни переукрепления рубля. И вот это уже тонкости проведения разумной денежно-кредитной политики, которыми, как мне кажется, в последнее время весьма прилично овладел Центральный банк. Правительство ему в этом будет максимально способствовать.

По конкретным предприятиям, конечно, будем следить за текущей ситуацией. Я говорил о необходимости поддерживать экспорт, в том числе с использованием тех институтов поддержки, которые мы в настоящий момент создали.

С.Нарышкин: Спасибо. Михаил Владимирович Дегтярёв.

М.Дегтярёв (член фракции Либерально-демократической партии России): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, год назад появился уполномоченный по защите прав предпринимателей, Госсовет прошёл по развитию малого и среднего бизнеса, налоговые каникулы на Дальнем Востоке, публичный реестр проверок и вот, наконец, амнистия капиталов. ЛДПР 20 лет этого просила, в том числе и простить, кстати, долги всем регионам, и вот это произошло. Эта штука привлекательная, но видится, что предприниматели всё-таки опасаются, мотивации нет, атмосфера страха сдерживает и развитие экономики, и общественных отношений. Нет ли у Вас опасения, что это останется всё-таки идеей, а до практической реализации не дойдёт? Тем более со стороны Минфина звучат иногда скептические мнения на этот счёт.

Д.Медведев: Спасибо, Михаил Владимирович. Идея действительно очень непростая для реализации. Такого рода идеи, вы отлично знаете, осуществлялись не только в нашей стране (у нас как раз опыт небольшой и, наверное, пока не самый удачный), но и в других странах.

Хочу обратить внимание на несколько моментов. Мы постоянно говорим об амнистии капитала и вообще об амнистии, что, наверное, не вполне справедливо, потому что, строго говоря, это никакая не амнистия. Это возможность продекларировать денежные средства, активы в иной форме, любую разновидность имущества, которое лицо приобрело либо в России, либо за границей в определённый период, продекларировать без юридических последствий, включая уголовную, административную и налоговую ответственность. Так что это не амнистия в смысле освобождения от уголовной ответственности в контексте уголовного и уголовно-процессуального законодательства. Это декларирование действительно может иметь смысл только в том случае, если предприниматели в него поверят.

Мы с вами целый ряд шагов такого рода предпринимали. Они не были успешными, потому что каждый раз сопровождались большим количеством оговорок либо необходимостью внести определённые денежные средства, включая уплату налога на соответствующий вид имущества. Естественно, что часть предпринимателей просто не хотела всё это показывать и не хотела платить налоги. С учётом того, что Президент поручил такой законопроект разработать, и понимая, что условия для ведения экономической деятельности, предпринимательской деятельности в 1990-е годы, да и впоследствии были не идеальными, мы посчитали целесообразным такой законопроект предложить уже в иной форме. Имею в виду, во-первых, что при декларировании всех видов имущества никаких налоговых повинностей не возникает. Во-вторых, что эти денежные средства (если речь идёт о денежных средствах, имущество в натуральной форме к этому не относится) не должны быть обязательно перемещены в Российскую Федерацию, а могут остаться на счетах за границей. Но единственное, что эти деньги должны быть в той юрисдикции, которая относится к числу понятной, прозрачной в контексте правил и решений, принимаемых ФАТФ. То есть в этом случае должно быть принято решение о перемещении денег в более понятную, прозрачную юрисдикцию из офшорных зон. Если мы с вами вместе соответствующий законопроект доработаем, включая меры гарантий для бизнеса. Если мы сможем объяснить, что это выгодно, я думаю, он сможет принести нам пользу – пользу, заключающуюся именно в легализации капиталов, которые по разным причинам оказались за пределами Российской Федерации либо находятся в Российской Федерации, но оформлены ненадлежащим образом. Я думаю, что нам пора это сделать. Поэтому, суммируя ответ на этот вопрос, хочу сказать так: успешность этого законопроекта будет зависеть от того, какой механизм мы с вами вместе создадим. Закон сложный, рассчитываю на совместную работу с коллегами – депутатами Государственной Думы.

С.Нарышкин: Спасибо. Андрей Михайлович Макаров.

А.Макаров (член фракции политической партии «Единая Россия»): Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, главная проблема, которая сегодня волнует людей, – цены на продукты и цены на лекарства. Рецепт Вы, строго говоря, обозначили: импортозамещение. И те внешние шоки, о которых Вы тоже справедливо говорили, создают для импортозамещения очень неплохие возможности, более того, создают возможности не только приходить на наш рынок, но и на внешние рынки для наших отечественных товаропроизводителей. Однако импортозамещение на деле часто сегодня превращается в стремление воспользоваться моментом и получить сверхприбыль здесь и сейчас. Правительство выделяет средства, скажем, 16 млрд на лекарства, или поддержку села… Но эти средства, как мы слышали на открытой линии с Президентом, далеко не всегда доходят до фермера, а остаются у тех, кто на самом деле пользуется этим, чтобы получать сверхприбыль. Напомню, 40% в цене хлеба – это была торговая наценка сетей. Так вот, уважаемый Дмитрий Анатольевич, я не предлагаю административно ограничивать цены. Пустые прилавки никому не нужны. Но как Вы видите, что может сделать Правительство, Государственная Дума, наконец, общество для решения этой проблемы? Потому что прокуратуры и ФАС явно недостаточно.

Д.Медведев: Спасибо, Андрей Михайлович. Знаете, я тоже не сторонник административного регулирования цен, я, как и вы, помню пустые полки, о которых я тоже, кстати, с этой трибуны говорил. Но иногда, когда смотришь за тем, как ведут себя отдельные предприниматели в кризисной ситуации, честно говоря, удивляешься тому, насколько это аморальное поведение.

Очевидно, что любой бизнесмен должен думать о прибыли. Но не всякая прибыль возможна в нынешних условиях. Мы с вами как-то обсуждали эту тему. К сожалению, той ситуацией, которая сложилась, например, на лекарственном рынке, да и на рынке продовольствия, некоторые просто воспользовались. Это элементарная жадность, желание максимизировать свои доходы за короткий период. И конечно, это достойно самого серьёзного осуждения, не могу здесь с вами не согласиться. И те самые сверхприбыли, которые возникают в таких условиях, мы просто обязаны принимать во внимание, когда формулируем свои государственные решения.

Что я имею в виду? В том числе решения о поддержке и по лекарственной линии, и по регулированию торговой деятельности. В настоящий момент в недрах Государственной Думы обсуждается законопроект об изменении к закону о торговле, включая изменение ряда правил, касающихся торговых сетей. Я думаю, что их можно было бы поддержать, мы уже с коллегами разговаривали на эту тему. Ещё раз подчёркиваю: не всякие доходы являются моральными, даже если они укладываются в действующие правовые рамки. И об этом должны задуматься наши коллеги-предприниматели.

Вы упомянули Федеральную антимонопольную службу, прокуратуру. Да, наверное, их возможности тоже не всеобъемлющие. Но я считаю, что те проверки, которые ведутся по линии антимонопольного органа и по линии прокуратуры, свою пользу приносят, потому что всё-таки высвечивают наиболее сложные, проблемные места в деятельности органов управления, предприятий торговли, высвечивают нарушения законодательства, направленные на ограничение конкурентной деятельности, на ограничение монополистической деятельности. И нам нужно всем этим инструментарием обязательно пользоваться, потому что в настоящий момент у нас нет с вами такого универсального средства, которое позволит в полной мере переломить ситуацию на рынке. Но мы все обязаны задуматься. Вот если, например, кто-то продаёт лекарства (вы этот пример приводили, когда мы с вами встречались и обсуждали), имея в виду, допустим, прежнее соотношение между долларом и евро, но почему-то во внимание не принимается тот факт, что в настоящий момент уже курс евро по отношению к доллару изменился, а в рублёвом эквиваленте сохраняется эта разница. Это просто игнорируется. Или, с другой стороны, в настоящий момент курс евро изменился, уменьшился приблизительно на 20 рублей против того, что было, допустим, пару месяцев назад, но это также не принимается во внимание поставщиками лекарств и теми, кто занимается их реализацией. Вот за этим всем должно следить не только государство, но и общество, и политические партии по мере возможности, и общественные организации потребителей. Если мы все вместе на эту проблему будем реагировать, я уверен, мы сможем поставить ситуацию под контроль.

С.Нарышкин: Спасибо. Валерий Александрович Черешнев.

В.Черешнев (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Глубокоуважаемый Дмитрий Анатольевич! Месяц назад Вы приняли участие в общем годичном собрании Российской академии наук, посвящённом итогам реформы РАН, и на всех очень оптимистичное впечатление произвели Ваши слова о том, что закон о реформе – это не догма, он в любую минуту может быть исправлен, оптимизирован, усовершенствован.

Мой вопрос: как Вы лично оцениваете итоги реформы РАН – и в целом, и по ряду дискуссионных моментов? Первое: как заставить работать систему «двух ключей», или двоевластия, возникшую в сегодняшних институтах? Во-вторых (что звучало в предложениях участников общего собрания), не стоит ли возродить ГКНТ (госкомитет по науке и технике) для общей координации научных исследований в стране? В-третьих, как восстановить нарушенную вертикаль управления и самоуправления в Академии наук? Поскольку президиум и региональные центры отошли к РАН, а центры местные и институты – к ФАНО (Федеральное агентство научных организаций).

И последнее. Как в целом Вы видите, что должно возникнуть в организации фундаментальных исследований в стране в результате начавшейся сейчас реструктуризации? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Валерий Александрович. Я действительно сказал о том, что законодательство о реформе РАН – это не догма, но, как говорил классик, – это руководство к действию. И очевидно, что по мере развития всех этих процессов мы должны посмотреть, что работает, а что не работает. В этом смысле мне тоже кажется, что моё присутствие на общем собрании Российской академии наук было полезным, мне было интересно послушать мнение учёных на тему этих изменений. С другой стороны, надеюсь, что я тоже сказал какие-то вещи, которые были важны для уважаемого академического сообщества.

Теперь отвечая на ваши вопросы. Первое. Если потребуется что-то откорректировать, можете не сомневаться, я ещё раз это подтверждаю и в этом зале: Правительство к этому готово, если те или иные предложения окажутся неработоспособными.

Второе. По поводу двух ключей. Эти два ключа на самом деле появились потому, что мы хотели отделить собственно имущественную составляющую, экономическую составляющую, от научной. По научной составляющей главным и единственным, важнейшим органом управления наукой, сообществом научным является Российская академия наук. Она сама планирует свою научную деятельность, сама определяет свои приоритеты. В этом плане ФАНО лишь вспомогательный орган, который держит имущество и деньги. И по сути, это некое хозяйственное управление, которое помогает Академии наук. Но для того чтобы их отношения были нормальными, цивилизованными, нужно подготовить документ (он сейчас готовится), положение о регулировании деятельности или о регулировании взаимоотношений между Российской академией наук и Федеральным агентством научных организаций. Такой документ будет подготовлен, мы его примем. Надеюсь, что он внесёт бо?льшую определённость, более чётко расставит приоритеты.

Вообще надо признаться, что все апокалиптические прогнозы о том, что будет происходить с наукой (я помню, и в этом зале они звучали)… Ведь ни один из этих прогнозов не сбылся. Никого не увольняют, никого не разгоняют. Если речь идёт о каких-то объединительных процессах, это делается только с согласия академической общественности. В настоящий момент действует мораторий на имущественные вопросы. Тем не менее и президент Академии наук, и некоторые коллеги по Академии наук ко мне обращаются с предложениями во изменение этого моратория что-то сделать. Только в том случае, когда сама академия с этим обращается, мы готовы эти предложения анализировать. Но в целом, ещё раз говорю, всё абсолютно нормально и стабильно. 375 млрд рублей было выделено на развитие науки в прошлом году, и это дало результаты, в том числе и результаты мирового уровня.

В отношении госкомитета по науке и технике. Действительно, такой орган работал в советские времена. Я думаю, что в прежние времена это был вполне осмысленный, осознанный шаг. Сейчас – либо ГКНТ, либо мне неоднократно предлагали подумать о разделении Министерства образования на Министерство образования и Министерство науки. Наверное, это можно обсуждать, но возникает вопрос, к чему это приведёт. Будет прямой положительный эффект или нет? Я сейчас не готов сказать ни да, ни нет, скажу лишь одно: прежде чем принимать решение о создании нового органа административного управления, нужно сто раз взвесить. Вы понимаете, что это будет. Это будет в два раза больше чиновников и дополнительный аппарат, который тоже будет заниматься этими проблемами. Поэтому, наверное, возможна и та, и другая система управления, нужно просто взвесить плюсы и минусы.

И наконец, последнее из того, о чём вы сказали, – восстановление вертикали. Если вы считаете, что в какой-то степени управленческая, корпоративная вертикаль в Академии наук оказалась сломанной, давайте подумаем, что нужно сделать для того, чтобы она действовала, чтобы академия оставалась главным научным центром страны и обеспечивалось единство в исполнении решений по развитию науки. Я готов это обсудить и с вами, и с президентом Академии наук, который регулярно ко мне заходит по этой теме. Спасибо!

С.Нарышкин: Владимир Иванович Кашин.

В.Кашин (член фракции политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! 41,5 млн га пашни сегодня выведено из севооборота. Мы видим, что эти земли, заросшие бурьяном, сегодня являются тем детонатором, который не щадит ни деревни, ни жизни людей. Кроме того, уничтожены в сельском хозяйстве целые отрасли, такие как семеноводство. Мы сегодня не имеем семян овощных культур, картофеля, технических культур – полностью зависим от импорта. Мы уничтожили, по существу, молочное животноводство, у нас осталась четвёртая часть дойного стада, и то она наполовину находится в личном подсобном хозяйстве, где, по существу, созданы антирыночные условия и нет никакой поддержки. Исходя из этого, не видите ли Вы необходимым в конце концов создать государственную программу по вовлечению сельхозугодий в оборот и создание действительно рыночной ситуации в отношении крестьян? Ведь 330 евро сегодня в той же Европе получают на гектар пашни европейские крестьяне. Так же и в Америке, а у нас с вами 35, максимум 40 долларов, и то в виде субсидий, которые идут в банки. А инфраструктура на селе и всё, что связано с теми вопросами, о которых мы говорим, остаётся тяжёлое...

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Иванович. Я с вами и согласен, и не согласен. Согласен с тем, что проблем хватает в сельском хозяйстве, а не согласен, например, с тезисом о том, что наше молочное животноводство полностью дезорганизовано. Вы знаете, я уже тоже не такой молодой человек, я помню, как всё выглядело в 1980-е годы, и когда я как студент, как аспирант ездил в колхозы, для того чтобы оказывать поддержку.

Я считаю, что с точки зрения оснащённости наше молочное животноводство, наше мясное животноводство, которого вообще в прежние годы не было, находится на весьма высоком уровне, и за последние годы мы довольно многое сделали, для того чтобы встать вровень с большинством государств, которые занимаются развитием сельского хозяйства.

Но я согласен с вами в чём: у нас действительно есть проблемы по целому ряду направлений. Вот, например, по семеноводству, вы справедливо отметили, действительно наши семенные материалы, наша работа в этом направлении за последние годы была не самой успешной. В 1990-е годы многое было разрушено, и в настоящий момент семенные селекционные центры не восстановлены так, как нам нужно было бы это делать в период, когда мы форсированно перешли к импортозамещению. Поэтому на цели развития нашего племенного дела, племенного хозяйства, на семеноводство, на целый ряд других аграрных направлений в программе развития сельского хозяйства запланированы довольно значительные деньги.

Я только что, выступая с этой трибуны, сказал, что мы ещё 50 млрд в этом году добавили. Я считаю, что это как раз один из приоритетов, и в откорректированной программе развития сельского хозяйства именно семенные технологии, семеноводство показаны как приоритет на ближайшие годы. Но для этого мы должны восстанавливать нашу аграрную науку. Она у нас очень разная. Вы знаете, я довольно часто общаюсь с аграриями. Есть аграрные институты, которые на высоком уровне, есть институты, которые «на боку лежат». Вот туда нам нужно обязательно направить инвестиции, что-то позаимствовать у наших друзей за границей, к чему-то прийти самим. Но в любом случае, если мы думаем о полноценном импортозамещении, без высоких технологий в сельском хозяйстве нам делать нечего.

И, наконец, последнее – по вовлечению в оборот сельхозугодий. Вы знаете, мы в принципе действительно обладаем самыми большими, колоссальными запасами пашни. У нас 9% мировых запасов пашни. Мы даже забываем об этом иногда. И нам нужно сделать всё для того, чтобы у нас ничего не выбывало, а, наоборот, только прибавлялось, потому что посмотрите, что происходит на рынке углеводородов: там постоянно то вниз, то вверх, мы из-за этого страдаем. А если говорить об аграрном рынке, там всё только вверх в мире, там не бывает спадов и роста. Потребление продуктов питания в мире только растёт, потому что растёт население планеты и улучшается качество жизни людей, что бы там ни говорили, поэтому у нас огромный потенциал – и для того чтобы себя кормить, и для того чтобы стать полноценным экспортёром сельхозпродукции.

Я думаю, что нам нужно вместе подумать над тем, каким образом простимулировать возврат ранее выведенных сельхозугодий. Мы принимали решения, они не срабатывают – либо не слишком жёсткие санкции за то, что не используются земли сельхозназначения, либо нам нужно ждать в течение нескольких лет, для того чтобы доказать, что земли сельхозназначения используются плохо. Давайте, наконец, введём такой механизм, который позволит эффективно вовлекать неиспользуемые земли, потому что в противном случае, даже при наличии 9% мировых запасов пашни, наши возможности оскудеют. В этом смысле я готов дать поручения своим коллегам, для того чтобы проработать и подготовить новые предложения по обороту земель сельхозназначения.

С.Нарышкин: Спасибо. Сергей Вячеславович Калашников.

С.Калашников (член фракции политической партии «Либерально-демократическая партия России»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В настоящее время практически все российские лекарства производятся из импортных субстанций, которые закупаются за валюту. В связи с этим резко возросла себестоимость производства лекарств и, как следствие, их цена для конечного потребителя, что в условиях санкций ещё и несёт стратегическую опасность. Многим заводам стало невыгодно производить элементарные препараты госпитального сегмента – антибиотики, растворы для инфузий, наркозные препараты; нижней ценовой категории – до 50 рублей. В программе «Фарма-2020» возрождение производства субстанций не предусмотрено. Что предполагает делать Правительство в этом направлении? Когда будет выпущено постановление Правительства о 30-процентной индексации цен на лекарства нижнего ценового диапазона, которое внесено в Правительство? Кстати, 30-процентная индексация, могу Вас заверить, проблемы не решает. И почему было отвергнуто предложение об отпуске цен на отечественные лекарства нижнего ценового диапазона?

Д.Медведев: Спасибо, Сергей Вячеславович. Вы затрагиваете, конечно, очень важную тему, которая волнует сейчас большое количество людей. Мы только что рассуждали на тему изменения цен на продовольствие, Андрей Михайлович (А.Макаров) задавал этот вопрос. Но если продовольствием и ценами, которые существуют в торговых сетях, мы плюс-минус научились управлять за последнее время, то с ценами на лекарства всё гораздо труднее именно в силу того, что значительная часть лекарств и субстанции, о которых вы сказали, имеют иностранное происхождение, и так быстро перейти к их производству в наших условиях у нас, естественно, не получится. Притом что мы не снимаем того ориентира, о котором я сказал, что мы 80% основных лекарств должны производить на территории Российской Федерации из российских мощностей. В настоящий момент, конечно, мы стараемся эту сферу самым внимательным образом отслеживать и регулировать. Вы знаете, утверждён перечень жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов, и эти препараты, естественно, находятся в зоне регулирования. Приблизительно за последние три месяца (я специально вчера ещё раз консультировался с Министерством здравоохранения) рост у нас составил по жизненно важным препаратам приблизительно около 6%, но по препаратам, которые не входят в жизненно важные – а это тоже значительная часть препаратов, – рост составил 17%, и это уже довольно чувствительно. Есть, конечно, препараты, которые выросли ещё больше.

Поэтому, возвращаясь к вашему вопросу по субстанциям: надо наладить их производство. И в этом смысле мы обязаны принять все управленческие решения. Вы сказали о программе по развитию фармацевтической промышленности («Фарма-2020»), мы её откорректируем. Надеюсь, что в ближайшее время окончательный текст документа ко мне поступит. Рассчитываю, что в ближайший месяц документ выйдет из недр Правительства. Я специально за этим прослежу.

Теперь в отношении наиболее дешёвой части препаратов, так называемых препаратов нижнего ценового сегмента. Здесь действительно ситуация такая: если по более дорогостоящим препаратам предприятия более или менее легко перестраиваются и начинают производить уже по новой, проиндексированной цене, то по этому сегменту происходит некоторое выбывание, и нас это не может в этом смысле не настораживать. Действительно, по всей вероятности нам придётся дотировать такое производство и сделать всё, чтобы к предприятиям, которые выпускают такого рода препараты, а они по номенклатуре иногда занимают довольно значительную часть, особенно в госпитальном сегменте, применить коэффициент. Теперь вопрос в том, какой коэффициент, и, видимо, с этим связан и ваш вопрос. Дело в том, что здесь, конечно, нам нужно окончательно договориться и с коллегами в Правительстве проанализировать доводы представителей фармацевтической промышленности, потому что они хотят довольно существенной индексации, процентов 80, насколько я помню. Мнения отдельных моих коллег по Правительству – 30-процентная индексация. Вы считаете, что это не покроет их издержек. Существует ещё одна позиция – проиндексировать это всё только в пределах инфляции. Вот эти точки зрения мне придётся примирить. По всей вероятности, одной инфляцией нам здесь не обойтись, но, с другой стороны, следуя тому вопросу, который был до этого задан, мы, конечно, не должны провоцировать и избыточные ожидания покрытия расходов за счёт государства. Вот сейчас задача заключается в том, чтобы выработать такой компромисс, поэтому общий ответ: программу в ближайшее время откорректируем, субстанции, их производство будем налаживать, по размерам индексации стоимости, по субсидиям окончательно договоримся в ближайшее время.

С.Нарышкин: Спасибо! Ольга Юрьевна Баталина.

О.Баталина (член фракции политической партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы в докладе предложили обсудить выделение дополнительных денег в этом году на детские сады. Спасибо! Это, конечно, очень важное решение, я думаю, все депутаты его поддержат, потому что действительно в последние два года в этой сфере удалось добиться реального прорыва. Вот у нас сейчас очередь детей в возрасте от трёх до семи лет 300 тыс., а если бы не было федеральной поддержки, она была бы сейчас 1 млн детей. Действительно, в этом году нам нужно закрыть эту проблему в соответствии с указами Президента. Пока готовы к этому только шесть регионов, 35 регионов находятся в высокой степени готовности, но без дополнительной федеральной поддержки, конечно, они с этой задачей справиться не смогут. Поэтому большая просьба действительно дополнительные средства выделить в этом году и, если есть возможность, может быть, сейчас обсудить и конкретные параметры этого решения, может быть, по суммам и по срокам.

Д.Медведев: Спасибо большое, Ольга Юрьевна. Я недаром сказал (не для того, чтобы похвалить Правительство и вообще всех, кто в этом участвовал), что, на мой взгляд, программа по детским садам – это одна и лучших социальных программ последних нескольких лет. Говорю об этом просто потому, что, когда приезжаю в регионы, первое, что мне говорят люди, когда встречаешься около дома где-нибудь, на площадке, на улице, обсуждаешь, говорят: «Это трудно, это тяжело, здесь цены выросли, лекарства дорогие, ещё что-то, в общем, жизнь как жизнь, но вот с детскими садами реально стало лучше». И я считаю, что мы можем занести себе это в актив. Поэтому предлагаю увеличить финансирование строительства детских садов прямо сейчас ещё на 20 млрд в этом году.

Таким образом, у нас с вами получится, что в этом году мы выделяем ещё в общей сложности 30 млрд, это позволяет в значительной степени эту проблему закрыть, а в общей сложности мы профинансируем по федеральной линии 150 млрд рублей. Это очень большие инвестиции. В связи с этим обращаюсь и к коллегам, представляющим «Единую Россию», и к коллегам, представляющим другие партии: нам нужно самым внимательным образом следить за тем, как эти деньги расходуются.

Понимаете, детские сады – это, конечно, очень хорошо, но нам нужно обязательно использовать проекты повторного применения, стандартные проекты, потому что нам сейчас важны именно места в детских садах, а не чтобы там были огромные бассейны или прекрасные условия для отдыха. Это тоже важно, но важнее всё-таки количество мест в детских дошкольных учреждениях. Поэтому просил бы коллег тоже обратить на это внимание. Естественно, членов Правительства я на это сориентирую – на использование проектов повторного применения.

И последнее, что хочу сказать. Трудно сейчас, и значительная часть моего выступления была посвящена антикризисным мерам. Ещё раз благодарю всех, кто принимал участие в обсуждении плана. Но, коллеги, нам нужно смотреть в будущее. Детскими садами мы наших людей обеспечим, сомнений никаких нет. Впереди – школы. У нас на некоторых территориях в две-три смены учатся, нужно обязательно этим заняться. Если не в этом году, потому что тяжело сейчас… Давайте одну программу закончим, постараемся плавно трансформировать её в другую программу – программу капитального ремонта и строительства новых школ.

С.Нарышкин: Спасибо. Елена Григорьевна Драпеко.

Е.Драпеко (член фракции политической партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вы лично участвовали в открытии портала Национальной электронной библиотеки России и проводили специальное совещание по этой теме. «Справедливая Россия» также считает это одним из важнейших проектов в области культуры.

В связи с утверждёнными Президентом Основами государственной культурной политики Национальная электронная библиотека должна строиться на основе оцифрованных не только книжных, но и архивных, и музейных фондов.

Возникли на сегодняшний день большие проблемы. Первая – статус национальной библиотеки до сих пор законодательно не утверждён, нормативно она не существует. Вторая – включение в неё музейных и архивных фондов вовсе не предусматривается. И третья проблема – на сегодняшний день у нас не утверждены методики отбора оцифровки и хранения.

Вопрос: когда Правительство сможет обеспечить доступ к национальным электронным ресурсам всей территории страны, потому что у нас только половина библиотек обеспечена интернетом на сегодняшний день? Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо, Елена Григорьевна. Тоже очень важная тема, особенно в свете проблем, которые у нас существуют, и различных трагических событий, как, например, пожар в библиотеке ИНИОНа.

Понятно, что нужно как можно быстрее всё оцифровывать, абсолютно точно. Это требует денег. Я действительно посещал Национальную электронную библиотеку. Полностью согласен с вами, что нам нужно закрепить её статус, с тем чтобы обеспечить необходимую трансформацию обычных изданий в цифровую форму. Этим занимается весь мир.

Конечно, денег не хватает на то, на другое. Вот, кстати, в библиотеке ИНИОНа оцифровано было меньше процента. Это очень обидно, потому что погибли бесценные рукописи. Там отдельно нужно разбираться, как и что произошло, кто за это ответит и так далее. Тем не менее сейчас наша задача – всё перевести в цифру, по мере возможности будем на это выделять деньги.

Спасибо за то, что вы ставите вопросы о необходимости определения юридического статуса электронной библиотеки. Это очень важно сделать, особенно в условиях того, что наша страна огромная, далеко не все библиотеки имеют вход в интернет и далеко не все библиотеки пополняются новыми, современными книжками, как это было в советские времена, когда действительно у нас была очень читающая страна. Поэтому нужно сделать так, чтобы был электронный доступ из любого учебного места, из любой библиотеки к сокровищницам наших основных национальных библиотек. Давайте вместе определим юридический статус электронной библиотеки и обеспечим доступ туда всем и каждому.

С.Нарышкин: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Все вопросы заданы. Переходим к выступлению руководителей фракций. Геннадий Андреевич Зюганов.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В своём заключении Дмитрий Анатольевич сказал, что курс у нас верный и он нас обязательно выведет в светлое будущее. В этой связи хочу вам всем задать встречный вопрос. Скажите, почему после того, как расстреляли в 1993-м году парламент, спустя пять лет рухнула вся финансовая система? И лишь героические усилия Примакова, Маслякова и Геращенко оттащили её от края пропасти. Скажите, почему, несмотря на золотовалютный дождь нефтедолларов, который сыпался почти 10 лет, и тем не менее в 2008 году у нас всё опять обвалилось, и, да, наступил большой кризис. И вот прошло семь лет, казалось бы, всё должно быть гораздо лучше, и у нас опять не просто обвал, а обвал довольно опасный, во многом критический.

Хочу Вам привести цифры вашего Росстата, которые опубликованы за I квартал. Дмитрий Анатольевич и Ваши министры, вслушайтесь. Спад производства: мостовые краны на треть провалились, автопогрузчики – на 51%, грейдеры – на 25, вычислительная техника – на 27, автобусы – 17, грузовые автомобили – 23, вагоны – на 40, грузовые вагоны – на 55%. Вообще, это не просто обвал, а ситуация во многом кризисная. Более того, давайте посмотрим в целом, как это выглядит с точки зрения финансово-экономической. Два года назад, выступая здесь, в Думе, в декабре, я Вам сказал: или обновление курса и профессиональная команда и забота о реальном секторе или обвал неизбежен.

Рубль. В мире всего 16 стран, которые формируют свой бюджет преимущественно за счёт нефти и газа. В 15 странах девальвация национальной валюты не превысила 15%. Дмитрий Анатольевич, у нас в прошлом году – 101%. В два раза обесценились финансы!

Бюджет. Мы впервые за 10 лет проводим секвестр бюджета. Причём урезаем его по самую хряпку, особенно то, без чего не вылезем, – промышленность, село, особенно здравоохранение, культура и образование. Если посмотреть тот бюджет, который только утвердили, мы теряем 4,5 трлн рублей, инфляция удвоилась (17%), и цены на продовольствие выросли на 23%. Говорят насчёт санкций. Хочу вам сказать: пока это цветочки, ведь ситуация на Украине будет обостряться, и обстановка там весьма сложная. Надеяться, что завтра упростится – никаких надежд нет, это надолго. Но в этой связи возникает законный вопрос (я прошу министров задуматься и ответить): что вы будете делать, если завтра вам перестанут поставлять нефтегазовое оборудование? На 80% наши объекты укомплектованы иностранным оборудованием. Что вы будете делать с самолётами (девять из десяти самолётов – уже иностранные), если вам завтра перестанут поставлять запасные части? Ещё недавно мы производили 1,5 тыс. летательных аппаратов, и «тушки» и «илы» перевозили треть пассажиров всей планеты. Что вы будете делать с теми же таблетками, субстанциями, вот только что об этом говорили? Каким образом будем лечить людей – уже сегодня перебои идут? Что будете с семенами делать (семенное хозяйство почти полностью разрушено)? И что будем делать с банками (вся операционная система в руках Соединённых Штатов)? Я боюсь, Вы на эти вопросы не ответите, но это реальные угрозы, которые Правительство обязано предусмотреть и принять меры.

И ещё один Вам показатель: у нас в 2008–2009 году было резервов 600 млрд долларов с лишним, на сегодня – 354 млрд. Профукали 250 млрд долларов. Скажите, в какой отрасли положение реально улучшилось и коренным образом изменилось? Боюсь, не скажете. В этой связи возникает вполне конкретный вопрос. Дмитрий Анатольевич, мы с Вами подробно недавно обсуждали, ещё раз хочу всем повторить: главная беда – отсутствие стратегии развития, внимания к реальному производству, слабый, откровенно слабый профессионализм финансово-экономической команды, которая этим занимается. Недавно Улюкаев представлял Правительство на Госсовете, где рассматривали вопрос о малом и среднем бизнесе. Такую костяную яичницу нёс, которую ни сварить, ни проглотить невозможно. Все губернаторы плюнули, говорят: «Ну хоть бы что-нибудь сказал вразумительное».

За 10 лет вы апробировали три варианта политики.

Диверсификация – но сидим по-прежнему на нефтегазовой игле, и сидим всё глубже.

Модернизация закончилась введением ЕГЭ, дебилизацией школы (на каждую парту, в каждый дом уже пролезла коррупция) и разрушением научной системы, которая была одной из лучших в мире. Сейчас вы готовы поправлять, но зачем мы насилуем науку? Сейчас 1,5 млн специалистов убежало за кордон, работают. И сейчас 250 директоров, руководителей увольняют в силу возраста. Кто там останется? Молодёжь уехала, наиболее опытные и так далее. Давайте примем решение, иначе мы останемся без науки.

Импортозамещение. По деревне мы видим: яблоки польские заменят на турецкие – это не импортозамещение.

Главный кризис у нас кадровый. Или вы решите эту проблему… Я не понимаю, почему вы держитесь за Ливановых, Улюкаевых и прочих. Ежу понятно, что они не тянут, не соображают. Один ушёл на Северный полюс. Лучше бы там поработал, там, может быть, климат хороший, скорее протрезвеют и так далее.

Но причины обвала (вот наши финансисты сидят) – это отказ от валютного регулирования в чрезвычайных условиях, когда падает цена на нефть, когда… В общем, я был потрясён, когда отказались регулировать и одновременно 17-процентная ставка. С одной стороны, отрезали финансовые поступления извне, с другой стороны, вздули ставку, когда невозможно ни одному строителю, ни одному хозяйственнику взять деньги. Ну каким образом может человек решать проблему? У нас в общем-то… Не хочу расшифровывать, времени просто нет.

На мой взгляд, бюджет-2, который тут протащили, не решает ни одной проблемы, он сделает ситуацию только хуже. Поэтому я предлагаю вместе собраться и думать, что делать со следующим бюджетом, пока не поздно. Если по тем же лекалам будут верстать бюджет следующего года, тогда ждите больших неприятностей. Ещё раз подчёркиваю: без смены курса, без правительства профессионального, народного доверия, которому люди будут доверять, типа Примакова (Е.Примаков) и Маслюкова (Ю.Маслюков), без чёткого определения приоритетов (они очевидны), без высоких технологий, без грамотных умных людей, без того, чтобы отработать новые технологии, мы не вылезем. Они есть в ВПК ещё, но и ВПК начнёт спотыкаться, если и дальше так вести финансовую политику.

Мы считаем, что очень важно уделить особое внимание малому и среднему бизнесу. И просится индустриализационный НЭП, по сути дела, когда объединят ускоренное развитие промышленности вместе с поддержкой малого и среднего бизнеса, который реально работает в реальном секторе экономики.

И вопрос стабилизации. Ведь этим мы все гордились, всё делаем для того, чтобы она сохранилась. И прежде всего без политической стабилизации нельзя решить эти проблемы.

Я внимательно выслушал все ответы на вопросы нашего Президента: держался довольно уверено, но озабоченность прибавлялась с каждой минутой. Он сейчас уехал в Хакасию. Хочу вам сказать: что бы вы ни делали, вы никаким МЧС не затушите пожары. Вы угробили 50 тыс. коллективных хозяйств, где в каждом была пожарная команда, трактора, где можно было опахать каждую деревню. Сейчас ни одна деревня не опахивается, там нет вблизи ни одного механизатора, и никакие самолёты ничего вам не исправят. Мы вам предложили народные предприятия. Я выступал, показывал, фильм вам принёс. Показал, что в этих условиях народное предприятие оказалось самым живучим, устойчивым, великолепным. Ну покажите вы хоть этот фильм на одном из телеканалов!

Вы удушили своими сериалами русофобскими, антисоветскими накануне 70-летия Победы, которые просто стыдно смотреть. Вы опошляете всю нашу историю. Вы возьмите тогда сценарий у Бортко Владимира Владимировича, он о советской эпохе, о Сталине правду хоть вам скажет. Хоть эту точку зрения знать будете. Почему вы всё время отказываетесь от нормальной оценки?

Ну и последнее. Надо проводить честно выборы, тогда придут грамотные люди. У нас впереди этот этап. И надо поддержать детей войны – их 12 млн. 140 млрд мы найдём, но это будет честно перед теми, кто выдержал войну и восстанавливал страну.

И последнее. Перестаньте уродовать Красную площадь всякими фанерными щитами. Она должна встречать победителей так, какой её видели в победном мае в 1945-м. Я считаю, это будет справедливо. Желаю вам успехов.

С.Нарышкин: Спасибо. Владимир Вольфович Жириновский.

В.Жириновский: Геннадий Андреевич, вас послушать – жить не хочется! А при КПСС было веселее. Вы, наверное, не всё учли, что было при КПСС. Мы кричали «Ура!», и нам было всё радостно. А если вспоминать расстрел парламента, вы правы – это подло! Но ещё подлее был расстрел Новочеркасска, когда собственная партия расстреляла собственных рабочих, и до сих пор, 50 лет спустя, правду сказать никто не хочет.

Что конкретно? Во-первых, Дмитрий Анатольевич, вот салфеточка, ваш аппарат Правительства покупает в Швейцарии. Что, наши ткачихи, женщины в Иваново, не могут вот такие салфетки делать? И всё остальное, посмотрите, всё закупаем за границей! Ну что это такое? Это же трата денег. Я понимаю – сложные машины, какие-то редкие лекарства, но салфетки? Или вот груши. Ну хорошо, допустим, где-то они созревают и у нас не хватает своего урожая, но, Дмитрий Анатольевич, опасная концентрация нитратов. Всю страну травят – Польша, Аргентина, Турция, Бельгия, Нидерланды. Это что, Россельхознадзор не может остановить? Ну, заставьте чиновников, которые… Партия товаров идёт в страну, взять нитратомер, проверить. Я проверил в Думе, думал, может, здесь тоже? Нет, всё хорошо оказалось, потому что нормальный управляющий делами – Серёгин Алексей Юрьевич. А по всей стране именно груши. Я покупаю всё, что можно, – всё более или менее, но как к грушам подходит… Я прошу всех граждан России: по всем магазинам ходите с нитратомером. Опасная концентрация! То есть каждый день вы кушаете то, что наносит вред. И это можно сделать. Уж чиновников у нас достаточно. У нас было хорошее ЧК. Что это трудно, что ли, остановить? Прямо на границе замерить одну грушу – и до свидания, поворачивайте. Повернёте тысячу тонн, следующая тонна придёт уже нормальная.

Про ставку ЦБ. Надо понижать её и выдавать связанные кредиты. Кредиты только на промышленность, на строительство. Когда говорят, что будут покупать валюту, введите позицию в банке, вечером проверяйте. Если днём он купил валюту – зачем? Чтобы банк понимал, что это будет угрожать закрытием банка. Он зачем покупает валюту? То есть они подрывают. Осенью обвалили рубль. Кто это сделал? Я так думаю, не я, а специалисты и аналитики: нефтяные магнаты проиграли на падении цен на нефть, обвалили рубль, заработали на низком уровне рубля, а мы все должны страдать. Сейчас дешёвая валюта, стабильная. Сейчас опять скупят рубли, летом сделают 70 и опять продадут. Надо это остановить. Такой ЦБ нам не нужен. Вы же знаете, что нам сделал ЦБ за 17 лет. Шесть рублей стоил доллар, а довели свыше 50. В десять раз наш Центральный банк опустил наш рубль. Нам говорят: связано с ценой на нефть. Но все нефтедобывающие страны – почему у них не связано? Почему в Иране осталась валюта на том же месте? Норвегия? Все страны мира, которые добывают нефть, – никакого отношения к курсу рубля. А сейчас падает нефть – что рубль не падает? Говорят: нет, у нас уже нет прямой привязки к нефти. А к чему теперь привязка?

Привязка одна: меняйте быстрее нашего руководителя ЦБ, и он не должен быть независимым, он должен подчиняться парламенту страны. Только так.

Мы должны с вами опираться на собственные силы, свой народ, свои инвестиции, свою валюту. Минимальная зарплата должна быть в два раза выше прожиточного минимума, иначе люди не смогут нормально существовать. На свои технологии. Купите лицензии за рубежом и производите здесь продукцию! Это же можно делать, у нас талантливые люди.

И вообще рубль нельзя жёстко привязывать к доллару. Это финансовое оружие США, это война, 1944 год. Не было бы войны, никто бы этот доллар не знал. Был бы фунт стерлингов, франк французский, марка немецкая, русский рубль был бы. Но они благодаря войне сделали.

Финансовая система должна быть самостоятельной. Ибо её можно обрушить, и всё бесполезно. Деньги за рубежом, расчёты невозможны. С какой стати? Мы сами умеем нажимать на кнопочки, вводить код и так далее.

Вывоз из страны валюты – только под контракты: если вы что-то покупаете, дайте валюту, если вы продаёте что-то, к вам придёт валюта. А с какой стати просто капитал уходит за границу? И нам объявляют цифры: сто миллиардов долларов, сто пятьдесят, триллион долларов вывели за границу! С какой стати? Это пятьдесят триллионов рублей! Это четыре бюджета страны! Они увели за рубеж, и там это всё лежит. Это нельзя делать, поэтому это нужно исправить. Поэтому нам нужны прямые инвестиции в современные предприятия. Нужно усилить госсектор в промышленности, машиностроении, сырье, в химической промышленности. Частный сектор не смог, не справился. Они разрушили предприятия и обанкротили.

Долги нужно простить всем регионам. Вы понимаете, что они не отдадут? У них доходов хватает с трудом оплатить проценты по кредиту. Они никогда не заплатят долги. Что же мы их держим в состоянии стресса? Обнулить. Украина просит обнулить. Проели всё, так сказать, и просят обнулить десятки миллиардов долларов, а мы своим не хотим. Неимущим гражданам простить все долги – простить именно: квартплата, газ, электричество и потребительские кредиты. Но где взять деньги?

Пожалуйста. Мы согласны – давайте повысим налоги. Подоходный налог свыше 100 тыс. рублей – 20%, свыше миллиона – 30%. Мы соберём деньги, которые пойдут на компенсацию нашим бедным.

Надо, чтобы было бесплатное обучение по программа профессионального обучения. Возьмите там парикмахера, повара, слесаря. Что здесь-то ещё вводят деньги? Слушайте, ребята хотят быть, и это малый сектор. Нет, ещё здесь бюджетные места сокращают и вводят тоже на коммерческой основе.

Тотальный диктант. Ну что это такое – Водолазкин? Кто он такой? Вы его знаете? У нас юбилей – 70 лет Победы. Возьмите тему, связанную с Победой, возьмите фронтовых писателей: Юрий Бондарев… Много их, этих писателей. «Горячий снег». Вот я тоже провёл диктант в московской школе. Я взял «Повесть о настоящем человеке», это Борис Полевой. И главный герой – герой Советского Союза Алексей Маресьев. Ну с какой стати Водолазкин? Какие-то пожарные дореволюционной России! Сегодня 2015 год. Нас мало интересует, что было сто лет назад. У нас 9 Мая впереди. Это так не годится. Кто решает, какая будет тема? По всему миру пишут диктант неизвестного писателя Водолазкина. Поэтому…

Страховые компании – здесь Правительство должно вмешаться. ОСАГО – это всё-таки социальный продукт. Постоянно растут тарифы.

Рыбу, говорят, нельзя везти – очень дорого. Ложь! 10% стоимости рыбы, килограмма, – перевозка. Всего 10%! Значит, можно везти эту рыбу.

Идёт раздел Украины. Понятно, что у неё заберут территории Польша, Венгрия, Румыния. Но мы хотя бы должны взять то, что мы подарили. Нам чужого не надо. Мы им дали – пускай вернут. Если им хорошо с американцами. Если в год Победы Порошенко обнимается с американцами, которые проиграли все войны. Вся планета в крови, а он с ними обнимается и показывает, как он их там встречает: you are welcome, добро пожаловать! Самая агрессивная в мире страна, которую ненавидит весь мир, а для Порошенко это лучшие друзья.

Предоставление гражданства. Дмитрий Анатольевич, ночью стоят в очереди, дерутся, если в три часа ночи не пришёл провериться – вычёркивают из списка. Люди хотят быть гражданами России. Эту ФМС разгоните. Мы же приняли закон здесь: для украинцев два месяца. Нет, по старой схеме – год, два, три. Почему? Провоцируют: дай взятку – всё, получишь паспорт хоть завтра. Надо кончать с этим.

Европейский суд в Страсбурге. Адвокат от России выступает семь минут, адвокат ЮКОСа – час двадцать. Это что Россия выставляет за адвоката, Матюшкина? Я вам дам его биографию. Конечно, мы проиграли. Семь минут доказывать правоту одной стороны, и час двадцать. Это недопустимо. Поэтому надо об этом думать.

Сельское хозяйство. Кожсырьё – за границу, а своя лёгкая промышленность не имеет сырья. Что мы делаем? Мы же одна страна. Заверните кожсырьё от Минсельхоза и отдайте Министерству промышленности. Тогда мы будем свою кожаную мебель выпускать и всё остальное.

Смотрите: за продуктами наши крестьяне сегодня идут в магазин. Это позор! Раньше они за керосином ходили. А сейчас крестьяне, которые нас должны кормить, идут в магазин за продовольствием. Все русские революции – 1905 год, 1917-й – две, 1991-й, 1993-й – принесли нам с вами только беду, жертвы и всё самое плохое.

Пожары в Сибири. Горит уже 100 тыс. га. Такая страна есть в мире? Почему горит? Ничьё. Геннадий Андреевич (Зюганов) прав: надо опахивать, надо там технику – это всё хорошо. Но есть ещё национальная черта русского характера. Мы очень много сливались с местными народами кочевыми, а им наплевать – кочевник сегодня здесь, завтра там. Его жить здесь не интересует. Пожили – испоганили – пошли дальше. И это в крови частично осталось. От крови никуда не денешься. Помните, был фильм «Вечный зов»? Это зов кочевников. У них под ногами горела земля русская, когда они шли на нас нашествием, а сегодня пожары в Сибири. Надо это исправить. И я надеюсь, что Правительство добьётся успехов на будущий год – год моего юбилея.

С.Нарышкин: Спасибо, спасибо, Владимир Вольфович. Владимир Абдуалиевич Васильев.

В.Васильев: Уважаемые Дмитрий Анатольевич, Сергей Евгеньевич! Уважаемые коллеги, гости! Сегодня проходит очень важное событие – отчёт Правительства. Кстати говоря, этому мы обязаны инициативе Дмитрия Анатольевича. Сегодня здесь присутствуют все министры, руководители. Представляете, какая важная работа происходит сейчас? Мы слышим мнения разных фракций об одном и том же – о том, что сегодня было сообщено Председателем Правительства. Каждый из нас даже до этого доклада хорошо понимал, голосуя за бюджет, не голосуя за бюджет, как непросто всё происходит в этом году, какая непростая экономическая ситуация, какие факторы (и об этом говорил Дмитрий Анатольевич убедительно). Понятно, что у каждого из нас есть своя позиция. Я бы в связи с этим хотел начать с того, чего коснулся сейчас предшествующий оратор, Владимир Вольфович (В.Жириновский). Я бы хотел сказать, отвечая на вопрос, Геннадий Андреевич (Г.Зюганов), ваш в частности, напомнить, что за время работы программы у нас получили квартиры 280 тыс. 900 ветеранов войны. В этом году должны получить 10 тыс., останется 5. Когда так решались вопросы?

Геннадий Андреевич, вы сказали: «Назовите хоть одну отрасль». Я не буду говорить про атомную промышленность – о ней говорили. Не буду называть другие отрасли, которые вы тоже знаете. Я назову одну отрасль – строительство. Посмотрите, пожалуйста. По жилищному строительству (об этом тоже говорилось, не знаю, может, кто-то не обратил внимания) в 2014 году были достигнуты результаты – 81 млн кв. м, в лучшие годы было чуть больше 70, в РСФСР, в советское время. Это тоже никуда не денешь, это не только наша статистика, это и статистика советского периода. Это правда. Теперь возникает вопрос, что у нас происходит с кранами строительными, с другой техникой. Как же возвели эти метры при таком уровне падения? Тут есть одна составляющая очень важная, и об этом говорил докладчик: мы можем использовать эффективно, а можем валовку гнать. По валовке у нас всегда получалось: и стадо было большое, но навоза там составляло… Выхлоп большой, а молока давали мало. Ну что? Было, что там говорить. Меры сегодня должны приниматься эффективные, нестандартные, чтобы их воспринимали люди. Об этом говорил и докладчик, об этом говорил и Президент, помните? Говорил, что надо и сердцем чувствовать то, что мы делаем.

В связи с этим что хотелось сказать? Дмитрий Анатольевич, всё правильно. Целый ряд решений принят. Это так. Но складывается впечатление – и не только у граждан, у нас тоже, и у Вас, я убеждён (мы знаем, на встречах Вы это говорите), – что мы делаем многое очень медленно, и результат наступает через месяцы, а иногда и годы.

Те же электрички, допустим. Мы встречались, обсуждали, и коллега Дворкович (А.Дворкович)был, и другие руководители. Вроде бы определились, приняли закон о нулевой ставке НДС для пригородных поездов. Казалось бы, всё сделали. И всё равно на «прямой линии» мы слышали эту тему. И конечно, здесь возникает вопрос. Он возникает и по другим направлениям деятельности – в частности, кстати говоря, по селу. По селу мы сегодня имеем урожай, о котором говорил Председатель Правительства, по зерновым, несопоставимый с лучшими годами нашей истории. Это тоже правда.

У нас есть основание полагать, что и следующий год будет хорошим, но есть и тревога. И в связи с этим я бы хотел о чём сообщить: наш комитет, работая над этой темой, обратил внимание, что, с одной стороны, мы выделили в этом году 202,7 млрд рублей (побольше, чем в прошлом, заметно), но в то же время по состоянию на 9 апреля – а такой мониторинг ведётся, и, кстати, никому из комитетов, которые возглавляют другие фракции, это тоже не запрещено – в регионы было направлено 108,1 млрд рублей. До сельхозпроизводителей дошло 31,5 млрд, это всего 29,13%. Задержка – от двух до четырёх месяцев. Это недопустимые вещи весной. С таким трудом выделяем средства… Дмитрий Анатольевич, тут надо с министров, наверное, спрашивать уже персонально и с глав субъектов тоже. Потому что непонятно, как так можно: весна идёт, деньги выделены – и такое благодушное отношение.

Трудно говорить с людьми, кстати говоря, выезжая в регионы. Я думаю, это не только наша фракция чувствует, и то, что говорят коллеги из фракции КПРФ, – это ещё, как говорится, цветочки. Народ-то говорит пожёстче, мы это все прекрасно помним и знаем. Важный момент.

Сегодня хотелось бы ещё отметить проблему, о ней тоже уже говорили коллеги. Мы сейчас здесь все вместе сделали немало. И спасибо вам, что вы на это обратили внимание. Мы наряду с тем стечением неблагоприятных факторов, которые испытала наша страна, особенно в экономике, в международных аспектах, сумели соединить наши усилия. Это огромный ресурс, и всем огромное спасибо, коллеги.

Мы все вместе любим нашу страну и искренне, порой вопреки, может быть, своим личным каким-то, фракционным амбициям, принимаем и поддерживаем очень важные решения.

Но я бы хотел сказать следующее. Геннадий Андреевич (обращаясь к Г.Зюганову), вы сказали про курс – его надо сменить. Я вас очень уважаю и думаю, вы это чувствуете. Искренне, как человек человека, и как руководитель вы мне симпатичны во многом, но я не соглашусь с вами никогда. Почему? Посмотрите: кто определяет курс в президентской стране, где президент избирается прямым голосованием граждан? Ну давайте посмотрим реально, мы все законники, понимаем. Позицию Президента вы слышали. Президент, который как никакой другой руководитель в мире работает напрямую со своим народом, вы на это обратили внимание, – он где сейчас? У погорельцев. А раньше у кого был? У тех, кого подтопило, даже на Новый год. Помните, да? Находит время, контролирует, всем нам пример показывает хороший, кстати. Ну что, этот курс будем менять? Вопрос. А кто его заменит? Так, без амбиций. А какой у нас процент? Давайте посчитаем. Любых возьмите социологов, и мы увидим: мы-то готовы, а готовы ли нас принимать, тех, кто имеет другую позицию, – вот вопрос. Здесь серьёзные вещи, и от них никуда не уйдёшь.

Мы сегодня с вами, уважаемые коллеги, говорили много о ценах. И мой товарищ Андрей Михайлович (А.Макаров) говорил об этом. Я бы хотел сказать следующее. Мы тоже немало уже встречались. Кстати, в этом году (Дмитрий Анатольевич, мы Вас тоже информировали) мы завели такой порядок во фракции: мы встречаемся со всеми руководителями ведомств. Многие из них здесь присутствуют, мы им признательны за это, и для нас хорошая школа, ну и для них, я надеюсь, тоже это полезный разговор. Так вот мы встречались и обсуждали тему в том числе и цен. Сегодня об этом говорили: и лекарства, и продовольствие, много вопросов есть. Мы их видим и чувствуем. Руководитель ФАС Артемьев (И.Артемьев) нас информировал, что есть проблемы. Какие? Численность маловата, зарплата небольшая, законодательно не обеспечено поле. Мы обеспечим вас законодательным полем. Ну а по поводу зарплаты и других моментов, Дмитрий Анатольевич, спрашивать, наверное, надо тоже. А почему так вот сложилось? Почему сегодня, когда вопрос цен политический, когда сегодня мы говорим о лекарствах и надо разбираться с этими вещами и перегнуть нельзя, ну надо же механизмы выстраивать.

Последнее. У нас многое сейчас делается, для того чтобы снять контроль и облегчить работу. Но нельзя не контролировать, тем более вновь зарождающиеся огромными масштабами процессы. Представляете, какие масштабы мы открыли, представьте себе, более 1,5 трлн – это только управляющие компании будут осваивать денег. Сейчас Вы говорили об этом, дополнительно деньги огромные за капитальный ремонт. Кто и как это будет делать? Поэтому не сокращать контроль, а делать его цивилизованным, открытым для людей, для кого он ведётся. Вы правильную фразу сказали: люди массово должны почувствовать качество. Мы за это. Спасибо.

С.Нарышкин: Спасибо. Сергей Михайлович Миронов.

С.Миронов: Уважаемые коллеги! Форс-мажорные обстоятельства нанесли нашей экономике очень серьёзный урон, но никакие заокеанские пророчества, как мы с вами знаем, не сбылись. Положение стабилизировалось. И Правительство, видимо, имея к тому основания, считает, что это его заслуга. Но если бы Центральный банк и Правительство тоже сами не делали ошибок, урон был бы намного меньше.

Самым драматичным моментом прошлого года стало беспрецедентное падение курса рубля в течение одного месяца. До сих пор нет ответа на вопрос, как Центробанк и примкнувшее к нему Правительство ухитрились уронить рубль при его физическом дефиците, положительном внешнеторговом балансе и крайне незначительном государственном долге. Думаю, в ситуации с рублём со всей очевидностью проявились рыночные иллюзии экономического блока нашего Правительства. И говорить о свободном плавании рубля в условиях однобокого экспорта, отсутствия национальной нефтяной биржи и высокого оттока капитала, мягко говоря, наивно.

На открытии сессии наша фракция заявила, что поддержание стабильности на финансовых рынках должно быть сформулировано в качестве цели государственной политики, и мы ещё раз сегодня настаиваем на этом.

Теперь о господдержке системообразующих предприятий и банков. Конечно, такая поддержка необходима. Но, как и в период кризиса 2008–2009 годов, нет никакой уверенности, что деньги, выделенные на докапитализацию банков, попадут в конечном итоге в реальный сектор экономики. В декабре государство поддержало ВТБ, выделив ему 100 млрд рублей, и собирается выделить ещё 150 млрд рублей, а дочерняя компания – ВТБ-24 – уже порадовала своих акционеров, что на дивиденды по итогам 2014 года будет направлено 26 млрд рублей, что составляет 93% прибыли. Зачем мелочиться, если есть богатая докапитализированная государством материнская компания? Основная проблема сегодня – это не нехватка денег у банков, а отсутствие заёмщиков, готовых платить за кредиты 18–20% годовых. Собственная рентабельность товаропроизводителей позволяет сегодня отбивать кредиты максимум по 8–10%.

Особая забота о финансовых учреждениях не должна оставлять без внимания реальный сектор экономики. К сожалению, медлительность и нерасторопность Правительства приводит к тяжёлым последствиям. Так, цены, например, на стальной лист только за квартал в России увеличились на 45%, что уже привело к сокращению выпуска российских транспортных средств, и это несмотря на почти двукратную девальвацию рубля. Если не остановить рост цен на металл, то никакого импортозамещения мы не добьёмся, поэтому мы предлагаем немедленно ввести экспортные пошлины на кокс, железную руду, стальную заготовку и полностью запретить экспорт лома.

Отдельный вопрос – поддержка государством высокотехнологических предприятий, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью. Мер, принимаемых Правительством, явно сегодня недостаточно. Давно назрела необходимость введения механизма дифференцированного возврата НДС экспортёрам. Пора пересмотреть политику поддержки сырьевых компаний за счёт возврата НДС. Сегодня через уплату и возврат НДС фактически происходит субсидирование сырьевых отраслей за счёт высокотехнологичных секторов экономики. Такая ситуация превращает российскую экономику в сырьевой придаток мировой экономики. Государство должно возмещать НДС в первую очередь экспортёрам товаров второго-третьего уровня переработки. Только такой подход обеспечит увеличение доли высокотехнологичной продукции в российском экспорте и реальный рост нашей экономики.

События прошлого года в целом резко усилили социальное неравенство в стране. Поэтому предусмотренные Правительством меры социальной помощи населению явно недостаточны. По «антикризисному плану», как мы знаем, 1 трлн рублей уйдёт 27 избранным банкам, 200 млрд рублей – на госгарантии по кредитам для предприятий, определяемых опять же Правительством. А на обеспечение социальной стабильности – менее 300 млрд рублей.

В период кризиса 2008–2009 года на социальную поддержку населения были направлены значительно бо?льшие суммы. Правительство заявило, что социальные обязательства власти будут профинансированы в полном объёме. Но это на федеральном уровне. На региональном и местном уровнях из-за нехватки средств социальный бюджет урезается, причём в массовом порядке, и люди это видят. Наиболее тревожно выглядит тенденция сокращения поддержки семей с детьми. Особую обеспокоенность у граждан вызывает вопрос о сохранении такой важной формы поддержки семей, как материнский капитал. Согласно действующему закону, претендовать на получение выплаты в размере практически сегодня уже 500 тыс. рублей с учётом индексации могут семьи, в которых второй ребёнок родится по 31 декабря 2016 года. Сегодня можно с уверенностью сказать, что отмена выплат материнского капитала в текущей социально-экономической ситуации приведёт к резкому падению рождаемости с 2017 года.

Необходимо в соответствии с теми поручениями, которые уже были даны Президентом Российской Федерации, в кратчайшие сроки разработать и принять соответствующие поправки в федеральное законодательство, которые позволят сохранить для российских семей материнский капитал, а также проработать возможные дополнительные механизмы его использования.

Не могу не сказать в очередной раз ещё об одной кричащей проблеме в части оказания государственной поддержки семьям с детьми – это увеличение продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребёнком с полутора до трёх лет. Мы до сих пор, как вы слышали, не смогли решить полностью проблему с нехваткой мест в дошкольных образовательных организациях для детей указанного возраста и невозможностью в связи с этим матерям выйти на работу. Несмотря на все аргументы в пользу скорейшего принятия соответствующего законопроекта, его разработка отложена, к сожалению, на 2016 год. По нашему мнению, это недопустимо длительный срок. Его необходимо внести на рассмотрение Государственной Думы и принять в ближайшее время. Никакие экономические трудности не должны привести к тому, что мы будем залатывать дыры в бюджете за счёт экономии на будущем нашей страны, на наших детях.

Что касается продовольственных цен, то за декабрь 2014 года – февраль 2015 года они увеличились в полтора раза и вряд ли заметно отыграют назад. Это ударило сегодня не только по малообеспеченным группам населения, но уже и по так называемому среднему классу. Коль скоро у нас нет рыночных механизмов подтягивания заработной платы к уровню инфляции, Правительство обязано более жёстко контролировать динамику цен, причём на всех этапах. Речь не идёт об административном контроле. Нужно ужесточить работу с монополиями в производстве, опте и рознице, нужны конкурентные барьеры, препятствующие росту цен.

Пенсионные новации Правительства ещё более углубляют социальное неравенство. Создаётся впечатление, что именно пенсионеры должны затянуть пояса, чтобы подправить финансовое положение страны. На фоне постоянных правительственных отговорок по вопросу о введении прогрессивной шкалы подоходного налога, любые пенсионные ограничения выглядят как вопиющая несправедливость, а недавно высказанная идея по-разному подойти к размеру пенсий женщин и мужчин прямо противоречит Конституции нашей страны. Буксующая пенсионная реформа становится источником социального напряжения.

В заключение хочу остановиться на проблеме растущего регионального неравенства. События в Хакасии и Забайкалье ещё раз подтвердили, что муниципальная реформа фактически провалена. Подавляющее большинство муниципальных бюджетов трещат по швам и стонут от долгов. О каких мерах противопожарной безопасности, о каких системах оповещения можно говорить, когда в бюджетах муниципальных образований хоть шаром покати.

Районные администрации превратились в передаточное звено между сельской и региональной властью. Ничего другого они не могут и не умеют. Органы местного самоуправления в сёлах сократили до минимума. Неверие в свой народ, в его способность к обустройству собственной жизни – вот главная причина пожаров и затоплений. Наш народ в 1990-е годы показал чудеса выживаемости и предприимчивости. Но если местные бюджеты будут пусты, то придётся тратить миллионы и миллиарды на жильё для погорельцев. Патернализм, если хотите, – это ответ народа на нерадивость власти. Что надо сделать? Первое и самое главное – надо не только выделять муниципалитетам деньги в виде трансфертов и бюджетных кредитов (пока без этого не обойтись), но самое главное – передавать им постоянные источники финансирования, часть налогов, которые пойдут именно в эти муниципальные бюджеты.

Уважаемые коллеги! В текущем году наша экономика столкнётся тоже с непростыми проблемами. Чтобы на них грамотно отвечать, исполнительная власть должна быть в постоянном контакте с депутатским корпусом. Но, к сожалению, когда, например, наша партия приглашает министров на конгрессы депутатов со всей России, в ответ мы видим высокомерное отрицание возможности поговорить с депутатами, и ограничиваются присылкой в лучшем случае замначдепартамента. А вместе мы на самом деле делаем одно общее дело на благо нашей страны, на благо граждан великой России. Спасибо за внимание.

С.Нарышкин: Спасибо, Сергей Михайлович. Дмитрий Анатольевич, пожалуйста, Вам слово.

Д.Медведев: Прежде всего хочу доложить о проведённом эксперименте: груша нормальная, и тестер этот работает. Тем не менее, конечно, всё равно мы должны самым внимательным образом относиться к тем продуктам, которые попадают к нам на столы. Что Владимир Вольфович к этому привлёк внимание – я думаю, правильно.

Теперь несколько слов по поводу того, о чём коллеги – руководители фракций здесь говорили, не в режиме полемики, а скорее просто в режиме дружеского обсуждения. Геннадий Андреевич, рассказывая о событиях последнего периода, говорил: вот, кризис 1998 года, потом 2008 года, сейчас проблемы такого кризисного порядка, что это за безобразие, почему эти кризисы происходят... Слушайте, мне кажется, мы уже давным-давно должны привыкнуть: рыночная экономика по своей природе циклична. Этого никто не отменял, кризисы были и будут, их не ликвидировать как класс. Но в этом и слабость рыночной экономики, и её сила, потому что она реанимируется, отрастает, а вот плановая экономика как легла, так уже и не поднялась. Поэтому мы должны это учитывать в нашей текущей экономической жизни.

По поводу девальвации – и Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) об этом говорил, и Владимир Вольфович (В.Жириновский): конечно, девальвация штука неприятная, особенно для огромного количества людей. И, естественно, мы должны думать о том, чтобы нивелировать проблемы в финансово-кредитной сфере, не допуская ни избыточного ослабления, ни избыточного переукрепления рубля. Но на ситуацию в нашей стране повлияли санкции, и повлияли самым непосредственным образом. Тут кто-то говорил про Иран: в Иране девальвация ещё о-го-го какая была в тот период, когда были введены санкции. Это, безусловно, связано с закрытием рынков финансовой ликвидности, это, к сожалению, так. Мы, конечно, выживем. Мы научились жить без притока иностранных финансов, и жить нормально. Но то, что эта ситуация нам не помогает, это совершенно очевидно. Любое государство, которое подвергается санкциям, попадает в довольно сложное положение.

В отношении 250 млрд долларов, о которых Геннадий Андреевич (Г.Зюганов) говорил, которые из резервов ушли. Так вот в том-то и дело, почему и нужно было перейти на плавающий курс рубля: потому что эти деньги – как в топку! Они идут на поддержание искусственно завышенного курса вместо того, чтобы идти в экономику. Уж тогда действительно, здесь я соглашусь, лучше их тратить на развитие промышленности, чем поддерживать искусственно вот такой зарегулированный курс национальной валюты. Именно поэтому Центральный банк принял ответственное решение, непростое, и перешёл к плавающему курсу. Думаю, что практика покажет справедливость этой меры именно в текущей ситуации.

Но не могу не согласиться с тем, что нужно укреплять кадровый потенциал, и здесь об этом говорили коллеги. Я подумаю над теми предложениями, которые были высказаны, а вы, пожалуйста, подумайте над нашим предложением в отношении более позднего выхода на пенсию депутатов Государственной Думы и чиновников.

Реплика: Мы согласны!

Д.Медведев: Согласны? Ну хорошо. Теперь по поводу некоторых серьёзных вещей. Действительно, огромная проблема накопилась в регионах. Я абсолютно согласен с тем, что мы её по-разному должны решать. Я перечислил денежные средства, которые мы уже направили в регионы для укрепления сбалансированности региональных бюджетов и направим. Но, как я сказал, я готов рассмотреть и нестандартные идеи, в том числе изменение 122-го закона, о котором говорилось на президиуме Госсовета, который проводил Президент, и ряд других идей. Но, коллеги, мы с вами должны понимать, что если просто полностью освободить от уплаты долгов, то это, к сожалению, как правило, провоцирует только одно: никогда больше никто ничего платить не будет. Опыт советских колхозов это доказал со всей наглядностью. К сожалению, ни за что не платили, потому что всё время прощали. Но разгрузить, существенным образом разгрузить налоговое и долговое бремя мы с вами должны. Это действительно нужно сделать.

По поводу ряда программ, которые мы в настоящий момент продвигаем. Не могу не согласиться с тем, что сказал Владимир Абдуалиевич (В.Васильев) в отношении наших аграрных программ, в защиту тех аграрных программ, которые реализуются... У наших коллег – представителей компартии может быть другое мнение, и мы к нему очень уважительно относимся, но надо признать, что всё-таки за последние 10 лет, с момента появления национального проекта, наше село сделало очень существенный шаг вперёд. И давайте по-честному признаемся: я помню, как выглядели полки советских магазинов, и вы все помните. Есть-то нечего было, а сейчас всё в порядке. Но это не значит, что сельским хозяйством не нужно заниматься. Полностью поддерживаю то, что коллеги-коммунисты говорили в отношении развития высоких аграрных технологий, семеноводства, племенного хозяйства. Это действительно наше слабое место, и туда нужно направлять дополнительные инвестиции.

По поводу некоторых идей, которые были высказаны Сергеем Михайловичем Мироновым, и предложений. По докапитализации банков. Я всё-таки в выступлении сказал, всё равно коллеги как-то не хотят это слышать. Я обращаю внимание, что это не просто деньги, которые загнали в банки и которые там лежат, а банки ими не пользуются, либо за счёт которых они обогащаются и просто эту прибыль делят между участниками этих банков. Это деньги, направленные в капитал банков, чтобы они в условиях закрытия иностранных финансовых рынков, в условиях, когда наша экономика действительно чувствует себя неблестяще, чувствовали, с другой стороны, поддержку государства, чтобы все нормативы достаточности капитала соблюдались. Поэтому эти деньги (ещё раз обращаю внимание) были направлены в капитал так называемого первого и второго уровня именно для поддержания надлежащих финансовых кондиций банков. Но наша задача – и здесь я полностью согласен с тем, что Сергей Михайлович говорил, – заключается в том, чтобы обеспечить доведение необходимых финансовых ресурсов, в том числе относительно дешёвых по нынешним временам кредитов либо субсидированных кредитов, до наших промышленных предприятий и аграрных производителей.

Рост цен на металл – да, он есть. Зачастую это необоснованный рост. Необходимо проводить расследования того, что происходит. Здесь поручения даны и по линии государственных ведомств, и по правоохранительной линии. Но просто закрывать экспорт металлов – это перебор. Я просто боюсь, что мы создадим другую крайность. Вообще любые попытки огранить рынок, как правило, ведут к тому, что происходит искажение, ведущее в обратном направлении, против тех замыслов, которые были положены в основу решений.

По материнскому капиталу. Исключительно важная, очень хорошая программа, которая действительно поддержала рождаемость в нашей стране. Было много разговоров, когда её предлагали. Давайте всё-таки ещё раз вспомним: это было сделано – Президент тогда принимал решение – вопреки утверждениям многих людей о том, что у нас рождаемость не прирастёт всё равно, люди наши на это не откликнутся. На самом деле материнский капитал реально изменил демографическую ситуацию в стране. Нам, напомню, многие предрекали вымирание, а мы растём. Вот лучшее доказательство правильности нашего социально-экономического курса. Поэтому от этой программы нельзя отказываться, но мы должны подумать о том, как её видоизменить на будущее, сделать её, может быть, более современной и более приспособленной к новым задачам. Рассматриваю предложения коллег и из «Справедливой России», и из других фракций, естественно, и из родной для меня фракции «Единой России», как поручение Правительству на эту тему.

И в заключение, уважаемые коллеги, хотел бы сказать, что уже почти семь лет назад, принимая решение о том, чтобы создать институт отчёта Правительства Государственной Думе, я не думал и не предполагал, что это будет очень серьёзный, хороший побудительный мотив для Правительства и Государственной Думы соединять усилия по наиболее острым, самым важным вопросам. Дело ведь не в том, что Председатель Правительства выходит один раз в год и здесь что-то докладывает, говорит об успехах, говорит о проблемах, оправдывает коллег-министров или объясняет, почему чего-то не получилось. Дело в другом. В последние месяцы – я не говорю сейчас даже про новую геополитическую ситуацию, которая сложилась, я не говорю про возврат Крыма, я не говорю о том, что мы сейчас работаем, действительно, как единая такая структура во многом, – а просто отчёт в Государственной Думе заставил Правительство ещё больше напрячься, услышать многие пожелания своих товарищей из Государственной Думы и предложить решения самых сложных вопросов. И это не фигура речи, это не желание понравиться. На самом деле это именно так. Поэтому считаю, что отчёты Правительства являются исключительно важным институтом нашей политической жизни.

Огромное вам спасибо за участие в подготовке решений Правительства. Несмотря на то что у нас впереди не самые простые времена, я уверен: мы выстоим, мы победим, потому что мы представляем лучшую страну в мире – Российскую Федерацию.

С.Нарышкин: Дмитрий Анатольевич, спасибо большое за представленный отчёт, за подробные ответы на вопросы депутатов и за комментарии по выступлениям руководителей фракций. Вы сказали правильные слова в отношении значения этой конституционной нормы о ежегодном отчёте Правительства в Государственной Думе. Я бы к этому добавил, что отчёт в Государственной Думе, отчёт Правительства является, по сути, отчётом перед всем обществом – не только потому, что ведётся прямая трансляция этого события, а ещё и потому, что Государственная Дума (и парламент в целом) является высшим представительным органом власти страны и отражает и выражает мнения наших избирателей, а значит, практически всего населения Российской Федерации.

И ещё одно. Я хотел бы сказать, что считаю вполне конструктивным взаимодействие Государственной Думы и Правительства Российской Федерации в части законотворческой деятельности. Ведь Правительство наряду с депутатами Государственной Думы являются самыми активными субъектами права законодательной инициативы. На мой взгляд, повторяю, взаимодействие и сотрудничество здесь вполне рабочее, конструктивное, и наверняка так будет продолжено и дальше.

Я хотел бы пожелать и Вам, и коллегам из Правительства Российской Федерации больших успехов.

Спасибо ещё раз.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > premier.gov.ru, 21 апреля 2015 > № 1348217 Дмитрий Медведев


Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter