Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

NASA: МОЩНОСТЬ ВЗРЫВА МЕТЕОРИТА СОСТАВИЛА 500 КИЛОТОНН

Размер космического тела составлял 17 метров

Специалисты американского космического агентства (NASA) обнародовали новую информацию о Челябинском болиде. Согласно сообщению NASA, размер объекта составлял 55 футов (17 метров), а не 49 футов (15 метров), как сообщалось ранее.

Кроме того в сторону увеличения скорректирована и предполагаемая масса болида, она составила 10 тысяч тонн, а не 7 тысяч тонн. Выделенная этим объектом энергия при взрыве увеличена на 30 килотонн и достигла, по последним данным, почти 500 килотонн. Такие данные помогли собрать пять дополнительных станций, расположенных по всему миру, в том числе и на Аляске. Как подсчитало агентство РИА Новости, вызванный болидом взрыв был в 30 раз больше мощности ядерной бомбы, взорванной в Хиросиме.

"События подобного масштаба происходят раз в 100 лет", - заявил сотрудник программы по исследованию околоземных космических объектов Лаборатории реактивного движения NASA Пол Чодас. Он добавил, что траектория этого метеорита значительно отличалась от траектории полета астероида 2012 DA14, поэтому эти два события никак не связаны.

Челябинский болит стал самым крупным зарегистрированным метеоритом с 1908 года, когда в Сибири упал Тунгусский метеорит.

Китайские компании не спешат в Россию, совместных проектов мало, удачных совместных проектов и того меньше. Объём китайских инвестиций в российскую экономику несоразмерен возможностям Китая. Хотя он входит в число крупнейших инвесторов (в порядке убывания): Кипр, Нидерланды, Люксембург, Китай, Великобритания, Германия, Британские Виргинские острова, Ирландия, Япония и Франция.

Главный объект

Инвесторам мешают: отсутствие специалистов, которые могли бы объяснить зарубежным партнёрам сложности российского законодательства, стремление китайских партнёров привлекать к работе над своими иностранными проектами китайских же сотрудников, volokita, патриотические опасения российских чиновников и российских предпринимателей в тех отраслях, в которых китайцы могут составить конкуренцию и очень много других препятствий.

В 2012 году объём инвестиций КНР в экономику России составил 3,7 млрд. долларов, что на 11% больше, чем в 2011 году.

В 2012 году объём инвестиций КНР в экономику России составил 3,7 млрд. долларов, что на 11% больше, чем в 2011 году. Для того, чтобы хоть как-то активизировать процесс инвестирования российской экономики и обеспечить высокую доходность инвестиций, Российским Фондом Прямых Инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией (China Investment Corporation, CIC) в июне минувшего года был создан Российско-Китайский Инвестиционный Фонд (РКИФ). 70% фонда должно быть инвестировано в проекты на территории РФ, остальные – в российские или совместные проекты на территории КНР.

Пока из достижений РКИФа можно назвать проект «Дальневосточный центр глубокой переработки древесины» в городе Амурске, в котором принимает участие холдинг RFP Group. Предположительно, к 2018 году здесь будет лесоперерабатывающий центр мощностью 6 млн. кубометров в год. На заводе будет изготавливаться лущёный шпон, сухие пиломатериалы, МДФ-плиты, технологическая щепа и прочее.

До появления РКИФа в России, по некоторым, очень приблизительным данным, было создано порядка 800 предприятий, на которых трудится до 120 тысяч россиян. В основном это предприятия сельскохозяйственные (потому что добыча лесных ресурсов тоже входит в «сельское хозяйство»), добыча полезных ископаемых, услуги, строительство, промышленное производство Уральского, Западно-Сибирского, Волго-Вятского и Северо-Западного регионов.

Еврейская автономная область - главный инвестиционный объект КНР.

На территории, непосредственно примыкающий к границе с Китаем, реализуется ряд крупных инвестиционных проектов. В частности, строится железнодорожный мостовый переход через реку Амур на участке Нижнеленинское (РФ) – Тунцзян (КНР). Строится горно-металлургический комплекс в Приамурье, в который должны войти Кимкано-Сутарский горно-обогатительный комбинат. Формируется комплекс глубокой переработки древесины в Нижнеленинском и Пашково. Осваивается рудник "Поперечный" по добыче и обогащению железомарганцевых руд на Южно-Хинганском месторождении. Вся эта деятельность в Еврейской автономной области. В ней вообще 98% внешнеторгового торгового оборота приходится на Китай. Вот он, главный инвестиционный объект КНР!

Приключения автоинвесторов

Показателен в развитии российско-китайских экономических отношений автопром. До кризиса на авторынке 2009 в российских СМИ муссировались слухи о «китайской автомобильной экспансии». Сравнивались показатели производства российского автопрома и китайского, стоимость отечественного и китайского автомобиля, примерно одинаковое (на тот момент) качество сборки и по всему выходило, что экспансии не избежать.

Поначалу китайский автобизнес развивался в России стремительно. Если 2004 году в России было продано всего лишь 260 ед. брутальных пикапов «Адмирал» от компании Tianye, то уже через два года было продано 23 тыс. автомобилей разных брендов. В 2007 году по российским просторам колесили автомобили 14 марок в количестве 57 тыс. ед. К 2008 году больше 400 дилеров торговали китайскими машинами.

Китайские машины продвигались на российском рынке вне какой-либо маркетинговой стратегии, без сервисной поддержки и запчастей, и почти без затрат на рекламу.

Интересно, что китайские машины в большинстве своём продвигались на рынке вне какой-либо маркетинговой стратегии, без сервисной поддержки и запчастей, и почти без затрат на рекламу. Однако, были и исключения, например, в 2004 года в Москве открылось официальное российское представительство компании Great Wall Motors Ltd.

Большинство китайских марок облюбовали ценовой сегмент изделий АвтоВАЗа, что, вероятно, и привело к росту панических настроений. Страхи достигли степени фобических расстройств с появлением китайских автозаводов. В 2005 году компания Chery Automobile Co. в Новосибирске начала SKD-сборку модели Chery-Tiggo на предприятии, учреждённым фирмой «Транссервис». Позднее началось производство на калининградском предприятии АВТОТОР, где собирались малотоннажные грузовики Yuejin (бренд компании NAVECO), а потом легковые модели Chery Amulet, Chery Tiggo и Chery Fora.

В 2007 году «Автомобили и моторы Урала» (АМУР, Новоуральск) начали выпускать вседорожники ZX (ZX Landmark, компания Hebei Zhongxing Automobile Co., Ltd) и седаны Geely Otaka (компания Geely Automobile), а в Черкесске завод «Дервейс» начал собирать китайские седаны Lifan Breez (марка группы компаний LIFAN).

О грандиозных планах строительства заводов мощностью больше 100 тыс. машин в год заявляла компания Great Wall Motors Ltd. (GWM), выпускать тысячи автомобилей планировала и компания BYD Auto.

В общем, аналитики некоторых крупных международных агентств уверяли, что к 2010 году китайцы будут производить в России 450 тыс. автомобилей. Однако, всё получилось иначе.

Большую часть поданных в правительство РФ китайских заявок на промсборку завернули. Уже к середине 2007 года в списке допущенных до «крупнейшего рынка автомобилей в Европе» китайский список ограничился татарстанским «Грейт Уолл» в Татарстане, АМУРским проектом, заводом «Дервейс» и заводом малотоннажников BAIC в Ульяновской области. Впрочем, подписаны эти соглашения на промсборку не были.

В 2008 года власти Татарстана и Great Wall ликвидировали созданное для строительства завода СП «Великая стена Алабуга авто». Затем на АВТОТОР завели дело по поводу «незаконного ввоза» SKD-комплектов, он отбился, но потом просьбами «отечественной» автопроизводственной общественности таки расторг контракт с китайцами, как «нарушающий условия свободной конкуренции». Остановился и проект АМУРа по сборке ZXAuto Landmark. Производство стало невозможным из-за ужесточившихся ввозных пошлин на кузова.

Впрочем, вскоре своё веское слово сказал кризис, и всем пришлось туго, не только китайским автопроизводителям и продавцам китайских машин. А после кризиса отношение к автоинвесторам, судя по всему, смягчилось.

После кризиса отношение к китайским автоинвесторам, судя по всему, смягчилось.

И, таким образом, в настоящий момент: «Дервейс» собирает по полному циклу автомобили Lifan Smily, Lifan Solano, Lifan Breez, Haima. Модели Great Wall Hover и SUV G5 собираются на заводе в посёлке Гжель. Таганрогский АЗ собирает копии машин Chery - Vortex Estina, Corda, Tingo. Российский холдинг «АМС-Групп» и китайская автомобильная компания BAIEC открыли в Ульяновской области завод на базе ООО «БАУ Мотор Корпорэйшн» по производству грузовых автомобилей и автобусов марки BAW.

Из китайских предприятий, производителей автокомпонентов, в России работает YAPP Automotive Parts Co., Ltd, производитель топливных баков для легковых автомобилей и являющийся поставщиком расположенного в области завода Фольксваген. YAPP инвестировал в производство 640 млн. рублей и занял делом 130 человек. Китайский производитель автомобильного стекла Fuyao Glass Industry Group Co., Ltd. (FYG) " тоже успешно функционирует в России, инвестировав 200 млн. долл. и создав тысячу рабочих мест. Оба предприятия размещены в индустриальном парке "Грабцево" в Калужской области.

Недвижимость

Определённый резонанс вызвал проект Dalian Wanda Group, China Oceanwide Holdings Group и ОАО «Курорты Северного Кавказа». Подписывал его сам Владимир Путин, в первый же день визита. По условиям соглашения, компании должны были вложить 3 млрд. долл. в район Прикаспийской низменности в Дагестане, а также в Сочи и в Архыз. Но что будет в реальности с этими проектам сейчас сказать сложно. Во-первых, заинтересованность глава строительной корпорации Dalian Wanda Group миллиардер Ван Цзяньлин сразу вежливо предупредил, что от слов к делу путь длинный, во-вторых, все видели, в какую историю с трамплинами попал председатель совета директоров «Курортов» и по совместительству вице-президент Олимпийского комитета Ахмед Билалов.

Возможно, самый известный проект китайцев в России – строительство Шанхайской заграничной объединенной инвестиционной компанией (в России её аббревиатурировали как ШЗОИК) многофункционального комплекса ЗАО «Балтийская жемчужина». Строительство ведётся. Китайцы планировали возвести миллион кубометров жилья здесь сначала к 2010 году, потом к 2013, теперь обозначена окончательная дата – 2016 год. Китайские застройщики сетуют, что в 2005 году планировали вложить в комплекс 1,5 млрд. долл., а придётся – 3 млрд. долл.

Реализованным можно считать крупный инвестиционный проект Китая в России — Международный Торгово-выставочный Комплекс «Гринвуд» в Путилково в Подмосковье, который открыт в 2011 году. На тот момент МТВК позиционировался, как самый крупный инвестпроект КНР в РФ. Группа компаний «Чентун» вложила в этот центр оптовой торговли китайских товаров 350 млн. долл.

Прежде всего Китай интересует российские лес и полезные ископаемые. И только потом – недвижимость и автомобилестроение.

Из других китайских инвестиций в недвижимость на территории России известно о проектах: Гонконгского инвестбанка Eurasia Capital Partners по строительству курорта «Байкал» в Бурятии за 100 млн. долл.; Honkong Sunrise Investment Holding ltd, на комплексную застройку нескольких микрорайонов Улан-Удэ за 29 млрд. рублей; строительной компании Shandong Tiantai по строительству жилых комплексов «Мортон» в Балашихе и Лобне за 100 млн. долл.

Резюме. Китайские инвесторы выбирают в России капиталоёмкие сферы вложения инвестиций, объёмные проекты, большие перспективы, долгие сроки. Никуда никогда не спешат. Тяготеют к тому, чтобы инвестиции были подкреплены мощью родного Китая и гарантиями российского государства. Прежде всего, их интересует лес и полезные ископаемые. И только потом – недвижимость и автомобилестроение.

Лайкнутый национализм

Национальный вопрос вошел в острую фазу. «Мы за русских», — агитируют политики. «Америка — наш враг». А кто такие русские?

Не всегда автору выпадает такая удача, что его статью читают и лайкают. Лайкомания, лайкопопрошайничество и лайконищенство сегодня достигли немыслимых размеров. Случился и на моей улице праздник — 4 тыс. лайков как с куста сняла. За что? Да ни за что. Без труда сняла. Деревце только потрясла — лайки в подол упали.

Дело было так... К 75-летию Владимира Высоцкого я написала статью, где «проговорилась», что Высоцкий был наполовину еврей. Так что, сами видите, никакой моей заслуги в успехе статьи нет. Гений не я, а Высоцкий. Еврей тоже он. Ну написала и написала. Ой, что тут началось. Не опишешь в словах. И лайки, и проклятия. Я как автор статьи не вполне готова принять мысль, что в статье нет ничего, кроме констатации этнического факта. А душу кто в статью вложил, между прочим?! Но признаю, что резонанс был вызван исключительно шоком: наш национальный гений — не русский. Прежде чем в меня полетят гнилые помидоры, скажу, что Высоцкий принадлежит русской культуре, никто его оттуда изымать не посмеет. Но почему и так рукоплескали, и так оскорблялись? Раз он «наш» — значит, не может быть, чтоб был еврей, то есть тотально, экстремально, экзистенциально «не наш»? Не ожидала, что бывшая пятая графа до сих пор так сильно волнует. Почему?

И вот еще второе «почему». Недавно каналом «Культура» был показан телефильм «Дочь философа Шпета». Героиня — столетняя (без пары лет) дама, живая, умная, со светлой головой и прекрасной осанкой. Всех знает, все помнит до мельчайших деталей — если Господь захочет наградить, то даст и не отнимет разум. Вспоминался рассказ Достоевского «Столетняя» о том, как выглядит в итоге правильно прожитая жизнь. Дочь рассказывала об отце.

Густав Шпет был полукровкой. Мать — полька, отец — венгр. Родился Шпет в Киеве, там учился, там учил, и взрослым сложившимся человеком и философом, тридцати уже лет, приехал в Москву. После революции его несколько раз хотели вытурить за границу. Но он все время отказывался — считал себя русским, Россию считал родиной, а бросать родину в беде считал позором. Пока времена были еще вегетарианские, пытались его насильно усадить на «философский пароход», отправить в Европу. Троцкий написал тогда про высланных: «Расстреливать не было повода — терпеть было невозможно». Миндальничали, что уж. Скоро времена изменились. И с ними сильно изменились взгляды на философскую категорию «повода».

Расстреляли Шпета в 1937 году — уже без всякого повода. Стоила ему своя-чужая родина дорого. Почему этот человек мира чувствовал себя русским? Кровь? Нет. Язык? Нет. (Шпет в совершенстве владел семнадцатью языками.) Преимущественная сфера интересов — немецкая философия. Что тогда? Тут и заключена разгадка, тайная правда о русском национальном самосознании. Что делало Шпета русским? Может быть, как пел Владимир Семенович, «вы тоже пострадавшие, а значит, обрусевшие»?

История с русским профессором Густавом Густавовичем Шпетом говорит о том, что русского национального, этнического сознания никогда особенно не существовало, что не мешало людям чувствовать себя русскими (но не через кровь и даже не через язык). А человек с африканскими корнями, ярко выраженной неславянской внешностью, южным темпераментом и с первым языком французским (Пушкин Александр Сергеевич), разве он не был русским, разве «Клеветникам России» писал, потому что продался и слил протест? А не потому ли, что был русским патриотом?

Уж молчу, кем были русские цари по крови и по первому языку. По той же странной причине Иисуса простодушно, но твердо на Руси считали русским. Поди скажи «нет» — голову могли начисто оттяпать.

Слово «Русь» — скандинавское по происхождению, власть здесь по происхождению варяжская, первая столица — Киев, имена под договором между Олегом и греками стоят все германские. И поди ж ты! Работало! Никому не жало в плечах. Все были русские!

Слово «Русь» — скандинавское по происхождению, власть здесь по происхождению варяжская, первая столица — Киев, имена под договором между Олегом и греками стоят все германские. И поди ж ты! Работало! Никому не жало в плечах. Все были русские! Каждая новая территория сразу становилась русской. Вятичи, кривичи — это они вчера вятичи и кривичи, а сегодня они уже все русские. Самосознание на Руси было не столько этническое, не столько национальное, сколько государственное и мессианское. Это была идентичность с религией и государством, позиция политического господства на фоне безразличия к крови. Русское дело — интегрировать, сплавлять воедино. О чем писано Достоевским и Блоком про Россию, которая «глядит, глядит, глядит в тебя и с ненавистью и с любовью». (Страшненько!) Как Высоцкий мог перевоплощаться то в микрофон, то в Як-истребитель (отзывчивость гения), так Пушкин чуял любую нацию, и в этом-то русскость и есть. У Шекспира и датчане, и итальянцы, и мавры — все на одно английское лицо, и всякое блюдо — «овсянка, сэр». А вот убери под «Дон Жуаном» подпись Пушкина, можно подумать, что автор — испанец. «Народ же наш именно заключает в душе своей эту склонность к всемирной отзывчивости и к всепримирению» (Достоевский).

Ну допустим... Ничего своего, зато лучше других каждую божью птаху поймем. И проглотим. И усвоим.

Что у нас раньше было в загашнике? Национальное сознание? Отсутствовало. Гражданское сознание? И подавно. Великая французская революция ввела в обиход обращение «гражданин». А Великая Октябрьская — «товарищ». У нас обращение «гражданин» существовало только для зэков, тех, кому отказано в праве быть товарищем, кому товарищ — тамбовский волк. Здесь только зэки были гражданами. Ну не странно ли? Гражданство — это то, что оставалось у нашего человека, когда уже отнято все.

А что было-то? Немного. Религия и империя.

Мама приехала в Донецк и первого же чумазого мальчугана спросила: «А что, мальчик, ты тоже шахтер?» — «Не, теть, я русский!»

В СССР очень хорошо прижилась новая мессианская идея — помощи всему миру в движении к социальному раю — с ее интернационализмом. Мама рассказывала, как приехала однажды в командировку в Донецк и первого же чумазого мальчугана спросила: «А что, мальчик, ты тоже шахтер?» «Не, теть, я русский!» — гордо ответил ребенок.

После распада Советского Союза основа для идентичности где-то потерялась, а попытки заменить ее чем-то другим не удаются. Свято место пустует. Пока есть негативная программа: «Мы те, кто против Америки», или: «Мы те, против кого Америка». По опросам, самую большую нелюбовь и недоверие в массах вызывают не приезжие среднеазиаты и кавказцы, с которыми мы теснимся в одной не резиновой, а американцы и англичане, почти никогда никем не виданные.

Когда люди вообще задумываются о национальности? Сидит человек на лавочке и думает: «Вот же я русский какой!» Нет, не так... Чай выкушал с булочкой и подумал: «Сколько же во мне все-таки этого русского!» Опять не так. Ходил недавно по просторам интернета демотиватор, на котором вверху была фотография двух очень типажных участников «Русского марша»: полуголых, поддатых, с красными рожами, со взглядом без фокуса — зато какая мощь, какая духовная мощь! Под фото стояла подпись «Че-т я какой-то нерусский!».

Обычный человек задумывается о себе, в том числе о национальности, когда видит близко «другого». Бывает это в двух вариантах: когда я другому помогаю или когда мне другой мешает. Первый случай, когда другие тебе важны в позитивном плане, когда ты их хочешь возглавить и организовать (мессианская идея): «Все на стройки коммунизма!» Второй случай, когда другой возникает как проблема (конкурентное сознание): «Таджики не дают нам всем работать дворниками!» Национальное сознание не может быть не заполнено. Когда нет большой цели, возникает ксенофобия (как в невоюющей армии — дедовщина). Ксенофобия — она рядом, она ждет. Человек вообще с трудом мирится с оригинальностью другой личности. Долго уговаривать не придется.

Каждый раз, как стартует президентская или думская кампания, только ленивый да принципиальный не крикнет «мы за русских!», не сбегает на «Русский марш», не разыграет русскую карту. Предполагается, что путь к сердцу электората лежит через заклинание: «Мы русские». Многие уверены, что в народе есть запрос на националистическую риторику и националистические публичные жесты. Правда, что ли? Нас учили: спрос рождает предложение. А ведь не всегда так. Бывает, что и настойчивое предложение (если его сильно расчесывать) рождает спрос. Кровь будет течь, если ежедневно сдирать болячку. До погромов не доиграться б

Между двумя крайностями плещется русская речка: между нациками и... клубом самоубийц.

«Какое мне дело, может наш министр иностранных дел вякать на американцев или нет? Я не против развала РФ на тысячу Лихтенштейнов. Думаю, что у маленького государства больше шансов замечать своих граждан. А влиялка у РФ, я думаю, так и не вырастет. На что может влиять сырьевой придаток?» — пишет Roman Miheenkov. Красиво сказано.

Страстная Новодворская пишет ярче всех:

«Я всегда боролась за то, чтобы Россия стала маленькой, скромной, безобидной страной, без ядерного оружия, без нефти и газа, без Кавказа, без амбиций, без вето в Совете Безопасности ООН, чем-то вроде Голландии, Эстонии, Словении, чтобы не было возможности нападать, угнетать, шантажировать, играть ведущую роль и играть мускулами. Чтобы просто честно зарабатывать свой хлеб, чтобы ни масштабов, ни векторов, ни злодейств. Учиться, мыть шампунем тротуары, быть очень скромными и веровать в добродетель. Тихое европейское счастье «малых сих». Пусть Бог нас так уменьшит, как Карика и Валю из детской книжки. Если надо, пусть уменьшает до размеров Монако и Люксембурга. Лучше мирно квакать в европейском болоте, чем каркать с окровавленным клювом с советских курганов, могильников человечности и цивилизации».

По сути она говорит: «Я готова застрелиться (как Россия)». Это программа самоликвидации. Альтернатива на сегодня, получается, такая: либо нацики, либо вообще без национальности?

Я вот тоже хочу, чтобы все были добрые и мирные, чтобы Хоттабыч выдернул из бороды волоса и раздал всем футболистам на поле по футбольному мячу, чтобы не было на поле лишней конкуренции, чтобы всем всего было вдоволь и никто никого не обижал, и во дни сомнений, во дни тягостных раздумий о судьбах мытые шампунем асфальты мне милее кровавых клювов. Однако...

России, похоже, маленькой страной не быть. Маленькой — да, но уже не страной: развалится, слиняет. Отсутствие нефти и амбиций автоматически не означает процветания. А один лишь момент удержания пространств требует большой идеи.

Как Москва когда-то могла все и всех переварить и, добрая, простодушная, невысокомерная, все со временем делала своим: и архитектурно, и по-человечески. А потом вдруг сказала: «Ну все, не могу больше, надоели понаехи, измучали», — и срыгнула. А раньше как хорошо было: «Мелькают мимо будки, бабы,/ Мальчишки, лавки, фонари,/ Дворцы, сады, монастыри,/ Бухарцы, сани, огороды,/ Купцы, лачужки, мужики,/ Бульвары, башни, казаки,/ Аптеки, магазины моды,/ Балконы, львы на воротах,/ И стаи галок на крестах»

И тебе бухарцы, и тебе мужики, и дворцы, и монастыри, и лачужки Как же раньше-то были силы все принять? А?

Юлия Меламед

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 927764 Юлия Меламед

Кухня большой политики

Изучаем историю по трапезам русских правителей

У знаменитого писателя Вильяма Васильевича Похлебкина (1923–2000) было две страсти: международная политика (окончил МГИМО, скандинавист) и кулинария. Всенародную славу принесли ему, как известно, книги о кухне, но сам он максимальное творческое удовольствие испытывал при совмещении обоих увлечений — могу это утверждать как редактор, работавший с ним.

Написать «Политическую кухню» он так и не успел, хотя собирался. Но в своей последней изданной книге «Кухня века» (М.: Полифакт, 2000) много страниц посвятил любимой теме. Вот названия некоторых глав: «Серебряный век русской и европейской кулинарии», «Западноевропейская кулинария между двумя мировыми войнами», «Пищевые идеалы советского народа», «Кулинарная революция 90-х годов и ее результаты»…

Разумеется, не мог Похлебкин обойти такой привлекательный для него сюжет, как русские коронационные обеды. Читателям «МН» предлагаются фрагменты сохранившегося в издательстве первого, краткого варианта главы «Стол господствующих классов Европы», посвященные коронационным торжествам Александра III, Николая II и обеду в честь 300-летия династии Романовых.

«Никакой метрдотель не решился бы начать царский обед супом с перловкой»

«Повседневный стол монарха определял он сам — мог пренебречь и обычаями, и этикетом. Но в официальных и особо торжественных случаях меню трапез государственного значения сообщалось всенародно. При этом в него включались такие блюда, которые должны были создавать власти определенный имидж и давать представления о ее идейных, моральных и политических приоритетах.

Самая серьезная и торжественная церемония в монархических странах — коронация. В России по такому поводу на целую неделю закатывались грандиозные банкеты, завершением которых служил главный обед в Кремле в присутствии царя и царицы. Меню этих трапез подбиралось, редактировалось и утверждалось не столько кулинарами, сколько политиками. Оно рассматривалось как программный манифест предстоящего царствования.

К началу 80-х годов ХIХ века во внешней политике России ощутимо проявляется стремление отойти от германской ориентации. Александр III, вступивший на престол в 1881 году, вводит новую «русифицированную» форму в полиции и армии, поощряет псевдорусский стиль в архитектуре. Естественно, и собственную коронацию в 1883 году он пожелал провести в русском стиле.

В 1896 году на российский престол короновался Николай II, что тоже было ознаменовано чередой банкетов с символическими меню. Наконец, в 1913 году состоялось празднование 300-летия дома Романовых.

Попробуем сопоставить меню всех этих торжественных трапез, ибо они не просто дают полное представление о кулинарном содержании царского стола, но и очерчивают идейно-политические перспективы, которые царизм готовил для России, — на что ориентироваться, во что верить и чем жить.

Меню обеда 20 мая 1883 года, Москва

Суп раковый, пирожки

Дикая коза

Котлеты из кур

Заливное из ершей

Жаркое: дичь (птица)

Салат и огурцы

Стручковый горох

Сладкое хлебное (пирожки, пряники)

Мороженое

Меню ужина 23 мая 1883 года для буржуазии

Суп перловый, пирожки

Заливное из дичи

Бараньи котлеты со спаржей

Горячее сладкое

Мороженое

Меню обеда 24 мая 1883 года для дипломатического корпуса

Суп-пюре из рябчиков

Бульон с мясом, фаршированным брюссельской капустой

Пирожки королевские — из слоеного теста с мясом (в виде полумесяца)

Форель белозерская в шампанском соусе

Свиная вырезка со шпинатом

Телячий паштет с трюфелями

Заливное из гусиной печени с трюфелями

Римский пунш (лимонно-апельсиновое ассорти, замороженное под ромом с шампанским)

Жаркое из каплунов и дикой утки

Салат: зеленый горошек и цветная капуста в яично-масляном соусе

Пирожки неаполитанские: миндальное тесто с начинкой из клубники

Парфе из черного кофе-мокко с мороженым

Десерт, мороженое

Меню обеда 27 мая 1883 года для народных представителей

Борщок, к нему пирожки

Похлебка, к ней пирожки

Стерляди паровые

Телятина запеченная

Заливное из осетровых и судаков

Спаржа

Гурьевская каша сладкая

Мороженое

Меню торжественного обеда на 150 персон 27 мая 1883 года, в день коронации, для членов царствующего дома и правительства

Перед обедом на специальных столах были выставлены все русские закуски, зафиксированные исторически, — 160 блюд.

Копченая и соленая рыба: семга, лосось, осетр, белуга, севрюга, нельма, белорыбица, сиг, сосьвинская и жупановская сельдь, залом, байкальский омуль, муксун и др.

Икра: черная зернистая, паюсная и впервые осетровая черная, так называемая императорская. Красная икра лососевых рыб — семужья, мельмичья, кетовая и икра горбуши.

Салаты из раков и крабов: с яйцами и красной икрой

Грибы: соленые рыжики, белые, сморчки, строчки, грузди

Колбасы: страсбургская из гусиных печенок, тюрингенская, гамбургская, брауншвейгская; окорока

Паштеты: куриный, перепелиный, куропаточный, из гусиной печени; копченый язык телячий

Сметана, сливочное масло и горячие гречневые и гречнево-пшеничные блины

Горячие блюда

Суп-пюре из грибов, к нему пирожки

Бульон с кореньями, к нему пирожки

Стерлядь паровая с огурцами

Говядина разварная по-русски

Перепела жареные с тертым горохом

Холодное заливное из раков

Жаркое: индейка и бекасы

Салат: спаржа в голландском соусе

Горячий сладкий пирог с ананасами

Мороженое, десерт

Меню обеда 14 мая 1896 года в Кремле по случаю КоронациИ Николая II

Суп-рассольник

Борщок, к нему пирожки

Стерляди паровые

Барашек

Заливное из фазанов

Жаркое: каплуны

Салат: спаржа

Фрукты на вине

Мороженое

Меню обеда 15 мая 1896 года в Кремле по случаю КоронациИ Николая II

Суп из раков, пирожки

Финляндская форель натурально

Телятина с кореньями

Холодное заливное из куропаток

Жаркое: пулярки и цыпленок

Салат: артишоки с горохом

Мороженое, десерт

Меню официального царского обеда 25 мая 1913 года, по случаю 300-летнего юбилея династии Романовых

Суп черепаховый

Суп-пюре из кур со спаржей, с пирожками

Стерлядь по-императорски

Цыплята с трюфелями

Седло дикой козы (серны) с гарниром

Цыпленок с трюфелями

Пунш «Виктория»

Жаркое: утки и пулярки

Салат огуречный, спаржа с соусом

Персики «кардинал»

Мороженое парижское

Сопоставляя эти меню, можно без особого труда заметить мощное русско-славянское направление в политике Александра III, причем начатое смело и слишком прямолинейно. Царь хотел успеть подвести Россию к ХХ веку вполне русской державой, не стесняющейся себя самой и не пасующей перед всем иноземным. Отличавшийся, как известно, прямотой и честностью, но не умом и умением политического лавирования, Александр без всяких переходов ввел в репертуар придворной торжественной кухни такие слишком уж простонародные блюда, как суп перловый, борщок, похлебку и даже стручковый горох, примитивное народное лакомство, и заливное из ершей — далеко не самое вкусное и удобное для еды блюдо.

Конечно, эти блюда не доминировали среди вполне достойного меню, в котором присутствовали в изобилии и красная рыба, и дичь, и домашняя птица. Но все же они резко бросались в глаза, занимая позицию первой подачи, суповой, главной и — национальной, русской.

Холодное заливное из куропаток служило залогом того, что привилегии дворянства не будут скоропалительно отменены

Никакой гофмейстер, никакой метрдотель не решился бы начать царский обед супом с перловкой. Для всех было ясно, что за этим сенсационным меню стоит сам царь. И это сразу все расставило по местам: приоритет обрусительных тенденций прочно связался с именем нового государя и его эпохой.нако у царя не хватило времени довести свою линию до конца — тринадцать отпущенных ему судьбой лет оказалось недостаточно для перестройки национального самосознания. Вот почему когда новый царь Николай II попытался продолжить политику своего батюшки, на него сразу же было оказано сильнейшее давление — как извне, так и изнутри страны. От него требовали всемерной модернизации России, открытия дверей для европейской культуры, под псевдонимом которой зачастую действовал западноевропейский крупный капитал.Уже в кулинарии торжественных трапез Николай II был вынужден отойти от традиций своего отца и одним этим сразу маркировать смену политического курса. Начав в 1896 году с супа-рассольника — этого не совсем русского и абсолютно не народного (хотя и знакомого в России) блюда, он в 1913 году, в день торжества по случаю 300-летия своей династии, не постеснялся утвердить в качестве первых парадных блюд суп черепаховый и суп-пюре из кур со спаржей — ярко выраженные блюда французской кухни. Последнему Романову либо было уже наплевать на национальные традиции трехсотлетней монархии, либо показались более важными интересы иностранных партнеров.

К тому же чисто кулинарная эклектичность и конъюнктурность меню николаевских трапез отражала колеблющуюся, неустойчивую обстановку вокруг нового царя. В центральном коронационном обеде 15 мая 1896 года на первое место был поставлен суп раковый. Это традиционное для царских трапез блюдо рассматривалось как истинно русское (хотя и не такое общенародное, как щи), и потому его сохранение в коронационном меню было уместным.

Но в 1883 году осторожный Александр III изъял это кулинарное произведение из главного коронационного обеда по причине его символичности — не хотелось давать основание полагать, что Россия будет пятиться назад. Безвольный же его сын доверился в таком щекотливом вопросе мнению своих придворных — министра двора графа Воронцова-Дашкова и его влиятельного помощника барона Фредерикса. Суп из раков был сохранен на первое, и Николай, таким образом, просмотрел нелестный для себя намек на будущее царствование.

На второе же место была поставлена финляндская форель, разумеется, из чисто конъюнктурных политических соображений — для укрепления связей со строптивой провинцией. Однако с кулинарной точки зрения вышло безграмотно — за раками шла рыба, то есть два речных, рыбных блюда подряд.

Телятина с кореньями означала, что царь хорошо помнит о дворянстве как о своей естественной социальной опоре, а холодное заливное из куропаток служило залогом того, что привилегии дворянства не будут скоропалительно отменены. Жаркое из пулярок и салат из артишоков, разумеется, были реверансом перед новыми французскими союзниками. Словом, царь хотел показать, что он никого не забыл и что он хочет быть хорошим для разных сторон. Но эта эклектика не могла никого обмануть — Николая тут же начали со всех сторон обвинять в нерешительности и безволии.

Празднование 300-летия династии в 1913 году было удобным и вполне естественным поводом напомнить о русских национальных традициях. Увы, двор этим не воспользовался. Суп черепаховый, цыплята с трюфелями, пунш «Виктория», спаржа с соусом мусселен и парижское мороженое в торжественном меню даже поклонниками Запада восприняты были как явный перебор в проявлении любви к загранице. Для русского царя это было карикатурно. На фоне парадной, отрепетированной французской кулинарии неброские, маловкусные, случайно отобранные блюда русской национальной кухни выглядели как служанки, которым из милости позволили присесть за барский стол.

Борис Пастернак

От Смуты до смуты

Четыре века назад на российский престол взошел первый представитель династии Романовых

Судьбу страны часто решают оказавшиеся на вершине власти личности — люди со своими убеждениями, семейными драмами, слабостями. Поэтому так увлекательно изучать эпохи, исследуя подробности жизни их главных героев. Именно такой, человеческий взгляд на историю из года в год привлекает слушателей в Государственный исторический музей на авторский цикл Екатерины Емельяновой, посвященный представителям династии Романовых, стоявшей у руля России 304 года. Какие вопросы волнуют приходящих на лекции людей, приученных видеть российских царей в довольно узком политическом ракурсе? Об этом историк рассказала «Московским новостям».

При ком Россию уважали

Кто из Романовых оставил самый яркий и значительный след в российской истории? Этот вопрос задают из года в год, хотя ответ известен каждому. Конечно, Петр Первый. Его же считают самой неоднозначной фигурой из правителей Романовых. Вот в ком ужасное и неприемлемое удивительным образом сочеталось с понятным и человеческим. Как говорил о Петре Пушкин, он сам по себе целая эпоха. Справедливо. С ним Россия пошла новым путем. Но историки до бесконечности будут спорить, верным ли был его выбор.

В истории России вообще было немало роковых развилок. Вот, например, царь Федор Алексеевич — сын царя Алексея Михайловича, старший брат Петра по отцу — умер в 1682 году двадцатилетним. Получил в детстве травму: решил покатать своих тетушек и сел на место кучера, но лошади резко поднялись, он упал, карета проехала по нему, и кончилось все серьезной травмой позвоночника. К концу жизни он практически не мог двигаться, его носили на носилках.

Между тем этот третий по счету Романов был умнейшим и образованнейшим человеком своего времени. Проживи он еще лет 15, наверняка Россия пошла бы абсолютно другим маршрутом. Тоже по направлению к Европе, но в том русле, в котором она шла с момента принятия христианства, — ближе к греческой, эллинской культуре. Даже в названии созданной им академии «славяно-греко-латинская», открыть которую он так и не успел, слово «латинская» стояло на последнем месте, главным предполагалось изучение славянских и греческих языков. При Петре, кстати, роль академии, из которой вышел Ломоносов, была значительно меньше, чем предназначалось ей при создании.

Отец Петра — царь Алексей Михайлович, человек весьма неординарный, — тоже многое заложил для будущих преобразований: открыл в Москве первый театр, построил первый военный корабль, пытался приучить Русь к западным обычаям и порядкам. Но получил в народе титул «тишайший». И старший сын его, Федор Алексеевич, даже в документах величал себя «наша тихость». Хотя оба были не такого уж кроткого нрава — могли, если надо, провинившегося и с лестницы спустить, и за бороду оттаскать. «Тихость» тут скорее обозначение приоритетов правления. Они стремились к царствованию спокойному и умиротворенному.

Когда умер Алексей Михайлович, общество, как говорится, было беременно реформами. Они произошли бы в любом случае. Вопрос в том, как быстро и какой ценой. Как писал замечательный историк Сергей Соловьев, Алексей Михайлович умел все сглаживать и улаживать, приучал пугливую русскую мысль к влияниям, шедшим с Запада. И царь Федор был таким. А Петр стал насаждать иностранную модель силой. Хотя сам, как ни странно, был насквозь русским человеком. И все-таки именно Петр приблизил Россию к цивилизованной Европе. Недаром Сенат в 1721 году, обращаясь к царю, просил его принять титулы отца отечества и императора. В прошении было очень точно сказано, что Московию, которая была для иноземцев непонятной, отдаленной окраиной, царь Петр поднял из небытия и «среди прочих держав европейских утвердил». Принципиально изменилось отношение не только к ее правителю, но и к стране. Ее признавали, ее боялись.

Такого же отношения за всю историю Романовых Россия удостаивалась, пожалуй, еще лишь однажды, при императоре Александре III — настолько от его взгляда на события, только от одного его имени зависело происходящее в мире. «У России нет иных друзей, кроме своей армии и своего флота» — это его слова. При этом воевать он принципиально не хотел — именно при нем Россия впервые зажила мирной жизнью, случился расцвет ремесел, искусств, экономики. Ну и, как следствие, демографический взлет. Страна поднималась и процветала.

Нельзя, конечно, не назвать в ряду реформаторов и двух великих женщин на русском троне — Елизаветы и Екатерины II. Именно их политика определила судьбы ХVIII века — женского века правления в России. Но об этом отдельный разговор.

Отцы и дети

Только правительницы из рода Романовых не отметали «наследия отцов», а вот мужчины на престоле, случалось, категорически искореняли то, что делали отцы. Родительский опыт становился антипримером и в политике, и в личной жизни.

Так, будущий император Александр III в годы правления своего отца — императора Александра II принимал непосредственное и активное участие в боевых действиях в ходе Русско-турецкой войны 1877–1878 годов, где Россия не преследовала захватнических целей, а имела одну цель — освободительную: помогала братскому болгарскому народу получить независимость от власти турок. Вывод же Александр Александрович сделал собственный: никакая война на свете не заставит его проливать русскую кровь, даже освободительная война не имеет оправдания. Поэтому 13 лет его правления — единственные годы, когда Россия не воевала, за что он и был прозван Миротворцем. То же в личной жизни. Видя, как отец 20 лет жил на два дома, причем делал это оскорбительно для матери, которую боготворили дети (поместил свою любовницу в Зимнем дворце над покоями императрицы Марии Александровны: внизу умирающая от туберкулеза жена, наверху бегают дети императора от Екатерины Долгоруковой), сын будет свято чтить семейные узы — станет идеальным мужем и отцом. Отец активно проводил реформы, сделал все, чтобы дать свободу обществу. 4 марта 1881 года было запланировано заседание Государственного совета и подписание императором Конституции, а 1 марта царь-реформатор погиб от бомбы террориста (сын на всю жизнь запомнил потерянный взгляд отца и слова умирающего: «Что я им сделал?..»). В ответ сын, взойдя на престол, свернет то, что задумывал отец.

А прежде и Александр II расходился во взглядах со своим отцом — императором Николаем I, который любил повторять, что он в первую очередь император, а потом человек, и внушал детям, что единственное, чем они каждый день могут оправдать свое высокое положение, — это своим безупречным поведением. Не случайно его называли рыцарем самодержавия. Последнее, что он сказал сыну, умирая и сильно сжав его руку: «Держи всё!!!» То есть умри, но на ступенях трона! Но сын считал себя в первую очередь человеком, а потом уже императором. В итоге он не нашел понимания своих реформ ни у определенной части общества, которому мечтал дать свободу, ни у близкого окружения, потерявшего свои привилегии, кроме того, был осуждаем за неприемлемый для императора открытый адюльтер. Вступивший же в противоречие со своим отцом Александр III встал твердо на позиции идеалов самодержавия, которые исповедовал его дед — Николай I. Ему удалось загасить разгорающийся оппозиционный пожар, успокоить страну. И будь ему отпущено побольше лет, Россия, возможно, никогда не была бы ввергнута ни в первую мировую войну, ни в революционный хаос.

Нездоровая наследственность

Сколько Романовых побывало на русском троне? Если говорить о тех, кого венчали на царство, то есть убрать двух регентов, останется 18 человек. Если убрать тех, кто правил совсем недолго и не сыграл в судьбе России особой роли, останется уже 15. Среди них меньше всего — десять лет — управляла страной Анна Иоанновна. Больше всех у руля страны находился Петр I. Правда, он приступил к правлению очень рано, под регентством сестры Софьи, но и реального правления у него набирается 36 лет — самый долгий срок среди всех Романовых. За ним идет Екатерина П — 34 года.Та же Екатерина оказалась долгожительницей не только на престоле, но и в жизни, умерев в 67-летнем возрасте, недостижимом для всех других Романовых. Александр II был взорван бомбой террориста в 63 года. Если бы не покушение, возможно, прожил бы намного дольше. Другие Романовы уходили из жизни примерно в 50 с небольшим. Так что эту династию язык не повернется назвать здоровой.Что касается гемофилии, которую привнесла в династию императрица Александра Федоровна, в защиту Алекс можно сказать то, что она дважды отказывала Николаю. Именно потому, что прекрасно знала о болезни, которая передается в ее семье по женской линии — от матери к сыновьям. Но они все равно решились на этот брак.

Первые Романовы страдали от болезней ног и от цинги. И умирали чаще всего от болезней, которые сегодня легко лечатся. Несколько из них, в том числе Александр III, страдали болезнью почек. Правда, Александр III наверняка прожил бы дольше своих 49 лет, если бы не крушение царского поезда, усугубившее наследственную романовскую болезнь. Трудно поверить, но в перевернутом вагоне император почти 40 минут стоически держал на своих плечах крышу вагона, спасая не только семью, но и гостей и многочисленную прислугу, которые оказались в тот момент в вагоне-столовой (результат — смещение почек). А Мария Федоровна — Минни помогала раненым и вела себя так же мужественно, как венценосный супруг, например, не стесняясь, рвала свои нижние юбки, чтобы перевязать раненых. С места трагедии супруги уехали только тогда, когда оттуда увезли последнего раненого.

Борцы со взятками и привилегиями

Среди Романовых был правитель, который всегда был нещадно «бит» как современниками, так и историками, — это Павел I. Его отрицательный имидж намеренно создавался еще при жизни — расплата за то, что он резко начал менять устои и привычки, принятые в высшем обществе. И к тому же взялся бороться с коррупцией, чем и вызвал резкое неприятие и желание любой его поступок превратить в фарс, оговорить или исковеркать.

Коррупцию пытались побороть и другие Романовы.

В эпоху Петра I за взятки публично казнили, а обвиненным по самым громким делам отрубали головы. Впрочем, похоже, на месте одной вырастали три новые, как в русских сказках. При этом правая рука и сподвижник Петра Александр Меншиков умудрился положить на свои счета в английских банках около 5 млн руб. при общем бюджете страны в 10 млн рублей.

Император Александр I боролся с коррупцией с помощью экспатов — на высшие чиновные должности стал назначать немцев и прочих иностранцев. А в итоге столкнулся с сопротивлением его реформам со стороны «старых русских».

Возвращаясь к Павлу, именно ему мы обязаны многим, что существует в нашей жизни до сих пор. И это как раз то, за что его в первую очередь ругали и осмеивали. То, что мы сегодня называем разводом караула, — его нововведение. Как и печатный шаг. Именно Павел переписал, а фактически переработал Морской устав Петра I, убрав из него многие жуткие вещи. Например, необходимость иметь палача на корабле или средневековые наказания вроде килевания, когда человека подвязывали за веревку и под килем корабля протаскивали с одного борта на другой (понятно, что эту процедуру редко кто мог пережить). Тысячам солдат, которые зимой были вынуждены прикрываться легким плащом, спасла жизнь введенная Павлом шинель. Кстати, прославленный Суворов был Павлу благодарен и предан, несмотря на все свои несогласия с царем по поводу прусской формы и внешних ее атрибутов вроде парика с косой — как он выражался, «букли не пушки, коса не тесак, я не немец, а природный русак». Павел был первым из императоров (вторым стал Наполеон), кто ввел награды для солдат. Даже его недоброжелатели признали в своих мемуарах — Павел приручил солдата, солдаты его любили. При матушке Екатерине гвардейцы думали, какой фрак надеть в театр, а при нем вынуждены были находиться в полку, нести ответственность за службу солдат. Если солдат провинился, наказывали офицера. А рекрутов перестали клеймить (в буквальном смысле слова), и срок службы сократился до 25 лет в противовес петровскому — пожизненному.

Так за что же его так «высекали» даже при жизни, а в конце концов объявили сумасшедшим? В том числе и за то, что отменил привилегии, прописанные Екатериной в «Жалованной грамоте дворянам», — так что нельзя уже было, к примеру, определять отпрыска с рождения в полк, чтобы он, не появляясь в нем, нес службу и получал звания. Впрочем, в заговоре против Павла, как уверены многие исследователи, поучаствовали и англичане — через сестру Платона Зубова Ольгу Жеребцову, которая была замужем за английским послом Уитвортом. Наполеон, мечтавший объединиться с Россией, когда убили Павла, отреагировал так: англичане хотели нанести удар по нему в Париже (на него тогда было совершено неудачное покушение), а нанесли его в Петербурге, убив Павла I. Хотя императора, конечно, убрала в первую очередь верхушка, которой он, говоря нынешним языком, перекрыл кислород.

Про него сочиняли много небылиц. Например, что он тысячи отправил в ссылку. На самом деле таких было всего десять человек. Наоборот, он многих вызволил из ссылки. Один из главных заговорщиков, граф Пален, напишет потом, что при вступлении на престол Павла I в Петербурге собрались толпы людей, которых он вернул. Правда, для него это было доказательством безумия императора.

Павел I успел сделать принципиально много, хотя правил всего четыре года. Если точно — ровно четыре года, четыре месяца и четыре дня. С правлением Романовых вообще связано много мистики.

Прописанный в «Ревизоре»

Самым нелюбимым из Романовых всегда был третий Николай I — сын императора Павла I и императрицы Марии Федоровны. Его презирали за то, что расправился с декабристами. Что «наше все» — поэта Пушкина — превратил в камер-юнкера своего двора. Что был жесток. Николай Палкин, одним словом. Хотя император Николай I на самом деле серьезно смягчил приговор следственной комиссии, вынесенный по делу декабристов. Главные заговорщики приговаривались к четвертованию, а он был даже против повешения — говорил, что офицеров не вешают, а расстреливают, считал, что это средневековая дикость. Многих он фактически спас — приговоренные к казни отправились на поселение. Его вовсе не радовало количество втянутых в заговор людей, он, как говорят сегодня, просто был в шоке. Разбудившие Герцена, если судить по их программным документам, были людьми довольно кровожадными. При успешном исходе восстания пролились бы реки крови, и начали бы, как потом и произошло при большевиках, с уничтожения царствующей фамилии. Все это было и в Конституции Никиты Муравьева, и в «Русской правде» Пестеля. Кстати, из этих документов ясно, что продуманной программы государственных преобразований у заговорщиков не было. Главное — отстранить царствующую династию, уничтожить ее и самим воссесть. Что будет дальше, представлялось довольно смутно. Николай очень переживал эту ситуацию. Написал в Варшаву старшему брату Константину, отказавшемуся от престола в его пользу: «Воля ваша исполнилась, я стал императором. Но какой ценой? Ценой гибели моих подданных».

Страшно даже представить, что было бы со страной, если бы старший брат Константин согласился занять престол. Среди императорской родни встречались, конечно, и очень неприятные личности, но Константин превзошел всех. Даже его мать — Мария Федоровна, весьма осторожная в суждениях, говорила, что образ жизни Константина дискредитирует семью. Как писала она в одном из писем, больно осознавать, но «Константин болел дурной болезнью». Да если бы только это. За этим наследником числились темные дела и даже убийства. Например, когда отвергнувшую его актрису изнасиловали и убили, то Петербург знал, кто именно вдохновитель этого страшного преступления. Выражение «в семье не без урода», если речь идет о романовской семье, как раз про него.

Хотя в венценосной, как и в любой другой, семье бывало всякое. И подробности личной жизни членов царской фамилии порой приходилось тщательно скрывать. Например, дневниковые записи великого князя Константина Романова (внук Николая I, имевший поэтический псевдоним К.Р.), переданные им в архив Российской академии наук с условием, что их опубликуют не раньше чем через 90 лет после его смерти (их опубликовали в 1994-м), содержат упоминания о его гомосексуальных контактах.

Дядя последнего российского императора — Сергей Александрович, генерал-губернатор Москвы, погибший от бомбы террориста Каляева в 1905 году, — тоже имел аналогичные пристрастия, потому и жизнь его с супругой Елизаветой Федоровной не сложилась. Как тогда деликатно выражались, они жили как брат и сестра.

Что касается Николая, то его правление не только началось драматично, но и закончилось плачевно. Россия осталась в полной изоляции, Крымская война показала слабость страны и ее военную несостоятельность. При заинтересованном и внимательном отношении императора к военным делам и строгом отношении к самому себе он умудрился привести страну к запустению. Причина — все та же коррупция с растаскиванием средств уже на начальном этапе воплощения государевых проектов. Очень уж он хотел все регламентировать, устроить идеальный порядок, когда все разложено по полочкам. А вместо этого расплодил ненасытный госаппарат. Он и сам понимал свои ошибки. Разрешил поставить гоголевского «Ревизора», а когда посмотрел, смеялся: «Ну всех, ну всех протащил. И меня в первую очередь». Значит, не был таким уж заскорузлым Палкиным.

Русские немцы

На исходе правления династии в Романовых почти не осталось русской крови. От этого никуда не денешься. Последним представителем мужской линии Романовых стал Петр Ш, в официальный титул которого были включены слова «внук Петра Великого». Сын дочери Петра I Анны Петровны и герцога Карла Ульриха Гольштейн-Готторпского, он после полугодового царствования был свергнут — в ходе дворцового переворота умер при невыясненных обстоятельствах. Когда на освободившийся трон воссела его жена Екатерина П, за Петра Федоровича стали выдавать себя самозванцы, коих было примерно 40, самый известный — Емельян Пугачев.

С точки зрения генеалогии именно на Петре Ш пресеклась династия Романовых. Можно сказать и по-другому — что, начиная с него, Россией начали править Гольштейн-Готторпские-Романовы. Так будет точнее. Правда, на уровне анекдота всегда обсуждалось, что не все императорские дети были им родными.

Например, ходили слухи, что у Павла I — сына Петра III и Екатерины П (урожденной Софии Фредерики Августы Ангальт-Цербстской, в которой не было ни капли русской крови) — на самом деле совсем другой отец, то ли Сергей Салтыков, то ли Станислав Понятовский. Эти слухи активно поддерживала сама Екатерина — чтобы нелюбимого сына, претендента на престол, считали незаконнорожденным. Хотя Павел Петрович, надо сказать, был похож на отца-императора и внешне, и страстью ко всему прусскому.

Если и все прочие венчавшиеся на царство Романовы являлись все-таки родными детьми своих отцов и матерей, то в расстрелянном Николае II русской крови действительно оставалось ничтожно мало. Потому что у всех наследовавших престол мужчин, начиная с Петра III, женами были немецкие принцессы. Единственное исключение — отец последнего императора, Александра III. Его супруга, в православии нареченная Марией Федоровной, была датской принцессой. Была миниатюрной, за что в семье ее звали Минни. Высокий и дородный Александр хотя и обожал свою миниатюрную супругу, по этому поводу очень сетовал — мол, Минни испортила породу Романовых. Их сын Никки, ставший последним российским императором, действительно не отличался могучим телосложением.

Что касается внебрачных детей, то они имелись почти у каждого из царствующих Романовых. Дожив до 40 лет и выполнив свою детородную функцию (а рожали тогда много), их супруги приходили к тому, что врачи просто-напросто запрещали им рожать дальше. Для женщины в то время это означало только одно — отказ от выполнения супружеских обязанностей. Но супруг-то еще молод и полон сил. Так у большинства императоров завелись семьи и дети на стороне. Замечательный пример показывала Александра Федоровна, супруга Николая I. Они с мужем были практически идеальной парой. Она его «отпустила», он был волен жить своей жизнью, имел внебрачных детей, которые воспитывались в семьях его пассий. Все решалось очень тонко и тактично. Как сказали бы мы сегодня, «высокие отношения».

Загадки династии Романовых

Загадка загадок — смерть Александра I, который, как выразился Пушкин, «всю жизнь провел в дороге и умер в Таганроге». Был ли старец Федор Кузьмич, живший отшельником в Сибири, ушедшим от дел императором или это всего лишь легенда? Как сказал об Александре I поэт Вяземский, «сфинкс, не разгаданный до гроба, о нем и ныне спорят вновь». И это правда, потому что он унес с собой великую тайну дома Романовых. Речь не о домыслах, а о фактах, которые соединяются более чем в загадочную картину. Во-первых, император умер совершенно неожиданно — в 48 лет, хотя до этого никогда не болел благодаря спартанскому воспитанию своей великой бабки Екатерины II. И вдруг неожиданная смерть. Да еще и в Таганроге. По официальной версии, он поехал туда сопровождать супругу Елизавету Алексеевну, которая страдала туберкулезом — врачи рекомендовали ей лечение. Но какое лечение туберкулеза поздней осенью в Таганроге? Гораздо более правдоподобной выглядит версия, что он действительно осуществил свою давнюю мечту уйти от престола, которую озвучивал еще в 1819 году, беседуя с братом Николаем (будущим Николаем I). Говорил, что подумывает о том, чтобы передать власть брату, который был моложе его на 20 лет, жаловался, что устал. А у Николая I на столе всегда стоял портрет старца Федора Кузьмича — точь-в-точь умерший император, только с большой окладистой бородой. И члены семьи посещали могилу Федора Томского, который не только лицом походил на императора, — будучи в преклонных летах, он вдруг забывался и переходил на французский, начинал вспоминать въезд в Париж.

Если это правда, то от чего же бежал император? Возможно, сыграл свою роль пакет, который Александр получил, но вскрывать отказался, — в нем был список участников тайных масонских лож, из которых фактически и вышел заговор декабристов. Сказал только: «Это уже не для меня. И я им не судья». Потому что сам он тоже был масоном. Так же как и Петр I, ставший первым масоном в династии Романовых. Возможно, Мария Федоровна, не любившая сына Александра, которого у нее, как известно, отобрала Екатерина II ребенком против ее воли, расчищала путь к трону для своего любимого сына — Николая. А почему местом побега стал Таганрог? На этот счет тоже имеется версия — потому что в местном полку нашли офицера, похожего на императора как две капли воды, которого за мелкую провинность намеренно забили шпицрутенами, чтобы выдать его тело за тело императора. Но если все обстояло именно так, то получается какой-то уж очень неправедный уход от мира для человека, который собирался замаливать свои грехи. И в первую очередь грех отцеубийства, потому что он фактически дал добро на уничтожение отца, которого убивали долго и зверски. Кстати, за версию ухода императора от престола, но не из жизни — еще и то, что жена Елизавета Алексеевна не поехала сопровождать тело супруга в Петербург. В общем, загадок масса. Как выставляли тело для прощания в Петербурге — отдельная история, потому что везли его несколько месяцев, и тело было совершенно почерневшим. Но Мария Федоровна, едва успев его увидеть, картинно закричала: «Да, это мой сын». В общем, все это походило на хорошо разыгранный спектакль. Последняя загадка: гробница Александра I, как выяснилось уже при Александре III, пуста — в ней никто не захоронен.

С чего начали, к тому и пришли

Начали со Смуты, которую сами же и сотворили. Именно в палатах Романовых на Варварке родился заговор, который вылился в Лжедмитрия I (он же Юрий Отрепьев, он же монах Григорий Отрепьев), обнищавшего дворянина, который пошел на службу к Романовым, которым не удалось прийти к власти законным путем. Хотя они-то были уверены в том, что имеют гораздо больше оснований взойти на трон, чем Борис Годунов, человек со стороны, не имевший никакого отношения к династии Рюриковичей. А они, Романовы (хотя тогда еще не Романовы, а Захарьины), через первую супругу Ивана Грозного Анастасию Романовну Захарьину-Юрьеву имеют. То есть у них больше прав, они ближе к Рюриковичам. Почему бы тогда с помощью марионетки Лжедмитрия не попытаться взять власть. На престол Михаил Федорович Романов всходил, поставив кровавую точку в самозванстве. Последним, кто остался, был трехлетний сын Марины Мнишек Иван, которого звали Воренком. Он был повешен, прямо на Варварских воротах, и в этом весь кошмар романовской династии. Взошли на трон на крови ребенка, проведя страну через Смуту. И ушли, низвергнув страну в смуту. И опять пролилась кровь ребенка — еще одного мальчика, цесаревича Алексея. Гонцы из Москвы, прибывшие в окрестности Костромы с вестью об избрании на царство Михаила Романова, нашли его в Ипатьевском монастыре, где он скрывался от поляков. А убили последних Романовых, как известно, в доме Ипатьева в Екатеринбурге. Такое вот мистическое совпадение.

Выставка «Романовы. Начало династии»

Среди памятников Исторического музея, которые можно увидеть в нынешней его экспозиции, есть многие личные вещи Романовых, порой весьма необычные. Например, письмо царя Алексея Михайловича из военного похода 1654 года, написанное собственноручно, что было впервые — ранее русские государи пользовались исключительно услугами писцов. Чарка, выточенная на токарном станке Петром Великим и подаренная им князю Матвею Гагарину, тогда губернатору Москвы, за удачную организацию торжеств по случаю полтавской победы в 1709 году. Очки императрицы Екатерины II — «просвещенная Семирамида», видевшая плохо вблизи и при этом много читавшая и работавшая с документами, не стеснялась их носить, несмотря на условности моды. Сабля императора Александра II, преподнесенная ему офицерами почетного конвоя, восхищенными его действиями во время взятия болгарской крепости Плевна в ходе Русско-турецкой войны и бывшая с ним на Екатерининском канале Петербурга в момент его гибели 1 марта 1881 года. Искореженный стакан — свидетельство крушения царского поезда семьи Александра III в Борках, и многое-многое другое...

А 19 марта в Историческом музее откроется выставка «Романовы. Начало династии». В реализации проекта приняли участие восемь российских и три европейских музея. Впервые в России будет экспонироваться хранящееся в Музее армии в Швеции церемониальное знамя польского короля Сигизмунда III, запечатленное на знаменитом Стокгольмском свитке, отображающем события, связанные со свадьбой короля Сигизмунда III, которая состоялась в Кракове почти одновременно с заочным обручением Лжедмитрия I с Мариной Мнишек. Факсимиле этого уникального свитка длиной более 15 метров, а также портрет юного королевича Владислава предоставит Королевский замок в Варшаве. Материалы из Ярославского историко-архитектурного и художественного музея-заповедника покажут особую роль, которую сыграл в событиях Смутного времени Ярославль, ставший в 1612 году центром освободительного движения во главе с князем Дмитрием Пожарским и Кузьмой Мининым, а также временной столицей Московского государства. Прежде всего это реликвии Великого московского посольства, прибывшего в Кострому с решением Земского собора об избрании на московское царствование Михаила Романова. На выставке можно будет увидеть мемориальные вещи, одежду, предметы дворцового обихода, мебель, переписку членов царской семьи и драгоценные вклады в церкви и монастыри первых Романовых, а также их портреты. Особое место займут реликвии из Оружейной палаты Московского Кремля.

Наталия Давыдова

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mn.ru, 15 февраля 2013 > № 927749 Екатерина Емельянова

Работа сотовой сети оператора "Мегафон" в Челябинске и Челябинской области восстановлена после аварии, говорится в сообщении Роскомнадзора. Оптоволоконный магистральный канал связи, используемый компанией, был поврежден предположительно упавшим в пятницу метеоритом.

"Авария, выключившая в Челябинской области базовые станции Мегафона, устранена в 14:35 по Москве", - говорится в сообщении ведомства.

"Связь восстановлена, все работает в штатном режиме. Мы уже отправили запрос в Роскомнадзор об отмене аварийного роуминга", - сказала РИА Новость представитель "Мегафона" Юлия Дорохина.

После аварии в регионе был включен аварийный межсетевой роуминг. Абоненты "Мегафона", оставшиеся без связи, могли воспользоваться услугами других операторов.

Челябинский болид, вероятность падения которого не предсказал никто, доказывает реальность угрозы, исходящей из космоса, и необходимость создания специальной программы по оценке именно таких рисков, заявил РИА Новости в пятницу завлабораторией по математическому моделированию волн цунами (в том числе космогенных) Института вычислительной математики и математической геофизики СО РАН (ИВМиМГ) Вячеслав Гусяков.

Падение метеорита на Урале

В пятницу на Урале упал метеорит. ЧП затронуло жителей Тюменской, Курганской, Свердловской областей, а также северных территорий Казахстана, однако основные повреждения зафиксированы в Челябинской области - во многих зданиях выбиты стекла.

"К сожалению, такие явления пока абсолютно непредсказуемы. По нашим ощущениям, может быть найдено несколько сот килограммов остатков. В атмосферу вошло, может быть, около 10 тонн космического вещества максимум. Это я говорю исходя из последствий и предыдущих наблюдений", - сообщил собеседник агентства.

Гусяков отметил, что его лаборатория работает с базой, в которой находятся сведения о 1,1 тысячи случаях падения космических объектов на Землю.

Ученый уверен, что стратегические системы слежения как минимум России и США владеют данными о траектории полета метеорита, и угле его входа в атмосферу, однако неизвестно, когда эти данные будут рассекречены.

"Самое главное - это нужно постараться найти остатки на земле, если они были. Потому что очень может быть, что вообще ничего не будет найдено как в случае с Тунгусским метеоритом, когда был мощнейший воздушный взрыв. Правильно он называется болидный взрыв. Энергия выделилась на высоте, а земли достигла лишь ударная волна", - сказал Гусяков.

Он отметил, что челябинский болид очень похож на метеорит, который упал в Сихотэ-Алине в 1947 году. Тогда было собрано несколько сот килограммов обломков железного метеорита, обнаружено 150 кратеров самый большой из которых диаметром 27 метров. Общая масса падающего тела была оценена примерно в 70 тонн.

"Что было здесь (в Челябинске) покажут буквально ближайшие несколько дней. Но на самом деле, показателен и знаменателен сам факт. Многие говорили, что такое было миллионы лет назад, а сейчас этого не может быть никогда. Сегодняшний факт показывает, что угроза из космоса, на самом деле, есть, она реальна, и ей нужно заниматься. Отмахиваться от нее просто глупо", - считает Гусяков.

Ученый добавил, что челябинский болид заставит вернуться к ранее предлагаемым учеными программам в области космической безопасности.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Губернатор Юревич о последствиях падения метеорита

"Мы и наши коллеги из других институтов, в том числе московских, предлагали несколько лет тому назад правительству, в том числе рассмотреть вопрос создания федеральной целевой программы по оценке космической угрозы. Проект такой программы был создан. Он объединял несколько десятков институтов и космические агентства. Денег не нашлось. Думаю, что сейчас ситуация изменится", - надеется он.

Ученый уверен, что необходимо организовать систему мониторинга, так как в последнее время метеориты регулярно падают на Землю.

Последний случай, по словам ученого, произошел 15 сентября 2007 года в местечке Каранкас в Перу. Тогда никто не пострадал, и лишь пастуха коров сбило с ног ударной волной.

До него в 2002 году Земля почувствовала удар так называемого Витимского болида в забайкальской тайге. Однако ученый отметил, что случай был незаслуженно забыт наукой. Дмитрий Михалев.

Власти Челябинской области оценили ущерб от падения метеорита в 1 миллиард рублей, сообщил губернатор Михаил Юревич во время посещения пострадавших объектов.

В пятницу на Урале упал метеорит. ЧП затронуло жителей Тюменской, Курганской, Свердловской областей, а также северных территорий Казахстана, однако основные повреждения зафиксированы в Челябинской области. Во многих зданиях выбиты стекла, число пострадавших приближается к тысяче.

По словам губернатора, приблизительная площадь остекления, которое нужно восстанавливать по Челябинску - 100 тысяч квадратных метров. По области - до 200 тысяч квадратных метров.

"Специалисты должны провести мониторинг, осмотреть все конструкции зданий - тогда станет окончательно понятен объем восстановительных работ... Мы, конечно, все восстановим, но сумма ущерба уже превышает 1 миллиард рублей", - сказал Юревич.

Губернатор также сообщил, что сейчас в оперативный штаб стекается много информации из муниципалитетов Челябинской области. К понедельнику будет ясна общая картина разрушений.

Компания "Ростелеком" и несколько региональных телекоммуникационных игроков банкротят сибирского провайдера ШПД "Национальные мультисервисные сети". В мае процедура банкротства завершится.

Об этом в среду сообщил представитель ЗАО "Национальные мультисервисные сети" (НМС). В беседе с ComNews он отметил, что сейчас введено наблюдение за компанией, и в Арбитражном суде Пермского края рассматривается дело о признании компании несостоятельной.

"Все юридические вопросы должны быть завершены к маю", - пояснил представитель НМС.

В октябре прошлого года ОАО "Ростелеком" подало заявление о признании НМС банкротом в связи с неуплатой свыше трех месяцев задолженности в размере 4,3 млн руб.

Как следует из материалов на сайте Арбитражного суда Пермского края, суд утвердил мировое соглашение между "Ростелекомом" и НМС, по которому должник обязался уплатить заявителю задолженность в размере основного долга и штраф в размере 600 тыс. руб. согласно графику погашения задолженности.

Суд учел, что представленные материалы достаточны для принятия заявления о банкротстве, поскольку денежное требование к должнику превышает 100 тыс. руб. и указанное требование не исполнено в течение трех месяцев с даты, когда оно должно быть исполнено.

Несмотря на то что НМС погасила задолженность в ноябре 2012 г., в адрес компании поступил еще ряд заявлений о признании банкротом. Так, ЗАО "Урал-ТрансТелеКом" подало в арбитраж жалобу о неуплате НМС 280 тыс. руб., а в январе 2013 г. подобные заявления в суд направили ООО "Триа-телеком" с намерением взыскать 500 тыс. руб. с должника и ЗАО "Интертакс".

В ходе разбирательства суд назначил очередное слушание по тяжбе между НМС и "Триа-телеком" на март текущего года и установил наблюдение над компанией.

Между тем у НМС начались перебои в предоставлении сервисов для частных пользователей. В Верх-Исетском районе Екатеринбурга, по сообщению местных СМИ, НМС за последний месяц несколько раз серьезно подводила клиентов, отказывая им в предоставлении услуг.

Первый раз сбой был зафиксирован 18 декабря 2012 г., затем 20 декабря, а в январе 2013 г. доступ в Интернет закрывался несколько раз подряд, при этом отключения носили затяжной характер (от суток и более).

Официально на сайте провайдера каждый раз сообщалось, что услуги не предоставляются по причинам технического характера, указывалось ориентировочное время восстановления сервиса. А непосредственно в офисе компании, куда обратились недовольные клиенты, по сообщению СМИ Екатеринбурга, охотно объясняют, что причину интернет-паузы будет искать полиция.

После метеоритного дождя на Урале все системы связи компании "Ростелеком" работают в штатном режиме, говорится в сообщении компании.

Пресс-служба оператора сообщила, что в течение первого часа после метеоритного дождя в Челябинской области нагрузка на сеть проводной телефонной связи возросла в пять раз.

"Стационарный телефон оказался самым надежным способом дозвониться до близких, так как по мобильным сетям соединение удавалось не с первого раза", - отметила пресс-служба.

Наибольший пик нагрузки пришелся на период с 10:15 до 10:30 по местному времени.

"Нагрузка на сеть передачи данных значительно увеличилась через полчаса после метеоритного дождя - люди начали выкладывать в сеть данные с видеорегистраторов и фотографии повреждений зданий, а также следов, оставленных болидами в небе. Проблем в работе сети передачи данных "Ростелекома" не было", - сообщила пресс-служба.

В настоящее время в Челябинской области все системы связи компании работают в штатном режиме, тем не менее, сохраняется высокая нагрузка на сети мобильной и стационарной связи.

В регионе активирована процедура включения аварийного межсетевого роуминга для абонентов сетей мобильной связи. Тарифный план в аварийном роуминге для абонента не меняется.

В РОССИИ ПОСТРОЯТ КРУПНЕЙШИЕ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫЕ КРЫТЫЕ ПАРКИ В ЕВРОПЕ

Сегодня DreamWorks Animation SKG и группа компаний "Регионы" объявили о новом совместном проекте - начале строительства крупнейших в Европе крытых тематических парков развлечений. Первыми в гости к героям мультфильмов смогут добраться жители Санкт-Петербурга

Тематические парки DreamWorks, строительство которых начнется в России, станут самыми крупными в Европе крытыми зонами развлечений, функционирующими круглый год. Площадь каждого из них составит от 70 до 100 тысяч кв. метров, площадь участка - 100 га.

Джеффри Катценберг, генеральный директор (CEO) кинокомпании DreamWorks Animation заявил на презентации проектов тематических парков, что их строительство станет новым витком развития для анимационной студии. Он отметил, что Россия стала первой страной, где такие парки анонсированы и будут открыты, поскольку Россия - один из самых перспективных рынков для компании, где мультфильмы студии занимают 6 мест в ТОП-10 по сборам в кинотеатрах.

"Наши партнеры, с которыми мы познакомились всего год назад, произвели на нас впечатление. Это амбициозная компания, которой можно доверять", - отметил Катценберг. Кроме того, студия ведет переговоры о строительстве аналогичных парков в других странах, в частности, уже почти решен вопрос о строительстве в Нью-Йорк Сити в рамках проекта Mega Mall of America.

Компания DreamWorks Animation создает развлекательные продукты, а также компьютерные анимационные фильмы, телевизионные программы и сериалы, и организует развлекательные мероприятия для зрителей по всему миру. В широкий прокат выпущено 25 полнометражных анимационных фильмов. Все полнометражные фильмы DreamWorks Animation сейчас выходят в формате 3D.

Все три парка в России будут открыты в 2015 году, первый из них появится в Санкт-Петербурге на Индустриальном проспекте. Потом свои двери для посетителей откроет парк в Екатеринбурге на Кольцовскома тракте. А площадка под строительство парка в Московской области только подбирается, сообщил Амиран Муцоев, член совета директоров группы компаний "Регионы".

При этом представители компании пояснили, что площадка не будет расположена вблизи Варшавского шоссе, где уже строит тематический парк развлечений американская компания Universal Park & Resorts "Галактика Парк". Напомним, что этот проект был анонсирован весной 2012 года, общая площадь крытого парка составит 150 тысяч кв. метров, объем инвестиций в развлекательную часть составит 500 млн долларов. 22 га для парка расположены вблизи МКАД в в промышленной зоне.

ГК "Регионы" - вертикально интегрированный холдинг, специализирующийся на строительстве и управлении торговыми центрами. Занимает четвертое место в рейтинге крупнейших владельцев торговых площадей в России. В управлении группы находится 29 действующих объектов общей площадью более 700 тысяч кв. метров в 22 городах России. Сети компании - "Июнь" и "Сибирский городок".

Вход в парки пройдет через ТРЦ

Каждый из парков DreamWorks станет "якорным арендатором" (основным) в составе крупных торгово-развлекательных комплексов. По плану, в каждом из таких ТРЦ будут также многофункциональный киноконцертный зал, кинотеатр формата 4D, трехзвездочная гостиница на 400 номеров и торговый центр с парковкой на 11 тысяч машиномест.

Фото предоставлено пресс-службой DreamWorks

Сам парк разместится во вполне обычном одноэтажном строении, необычным будет только высота этажа - около 35 метров (примерно 13 этажей). "Благодаря этому у посетителей не возникнет ощущения, что они находятся в закрытом помещении", - отметил Алик Муцоев, член совета директоров группы компаний "Регионы".

По лицензионному соглашению ГК займется разработкой, созданием и последующим управлением в России тематическими парками DreamWorks. Объем инвестиций в три проекта составит около $1 млрд долларов, при этом группа компаний вложит 30% собственных средств, остальные 70% предоставят банки-партнеры компании, отметил Амиран Муцоев.

Какие аттракционы ожидают посетителей, пока остается тайной, однако известны мультфильмы, в мир которых там можно будет "окунуться" - "Шрек", "Мадагаскар", "Как приручить дракона" и "Кунг-фу панда", а также тех фильмов, выход которых запланирован на этот год, в частности, "Турбо".

Этих героев в России любят - в частности, "Мадагаскар 3" занял по сборам второе место среди анимационных фильмов в прошлом году и четвертое место среди всех фильмов в российском прокате за все время существования

В рамках Уральского строительного Кластера сформирована Рабочая группа специалистов-экспертов Управления Свердловской железной дороги и Союза стройиндустрии Свердловской области. Главная цель – провести анализ и подготовить материалы для определения необходимости в расширении логистической схемы поставок стройматериалов на север УрФО.

По результатам работы Рабочей группы будут подготовлены предложения к руководству РЖД, Свердловской области, ХМАО, ЯНАО, а также полномочному представителю Президента РФ в УРФО. Вопросы стабильной поставки строительных материалов на объекты строительства дорог и объектов инфраструктуры в районах Заполярья - это залог стабильного развития нефтегазового комплекса Уральского федерального округа и жителей прилегающих территорий.

Пресс-служба Союза стройиндустрии Свердловской области

С 15 по 20 апреля в Екатеринбурге впервые пройдет Всероссийских съезд водоканалов «Водоканалы XXI века: стандарты качества, техническая политика, природоохранная миссия»,- сообщил журналистам на пресс-конференции заместитель главы администрации города Екатеринбурга по вопросам жилищного и коммунального хозяйства Алексей Кожемяко.

«Это отраслевой форум, на который съезжается подавляющее большинство делегаций, представляющих водоканалы различных субъектов Российской Федерации. Организатором съезда (в прошлом году он проходил в Сочи) выступит «Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения. Несомненно, это будет очень интересное и масштабное мероприятие, на котором будут подняты самые насущные вопросы системы водоснабжения и водоотведения»,- отметил он.

По словам Кожемяко, Екатеринбург не случайно станет местом проведения форума.

«Мы с вами знаем, что Водоканал Екатеринбурга является одним из крупнейших в Российской Федерации. Водоканал сегодня реализует целый ряд новых инновационных технологий. Предприятие имеет одну из самых масштабных инвестиционных программ, как по срокам реализации, так и по объемам финансирования»,- добавил он.

«Как хозяева площадки проведения мероприятия, мы активно участвуем в его подготовке. Мы отвечаем за постановку острых вопросов, за экскурсии по нашим цехам, покажем новые методы реновации трубопроводов. Также мы отвечаем и за культурную программу съезда. В Екатеринбурге есть, что показать гостям»,- рассказал гендиректор ЕМУП «Водоканал» Александр Ковальчик.

По его словам, в первую очередь будет проведена экскурсия по производственным объектам Водоканала. В частности, компания покажет коллегам из разных городов России Северную аэрационную станцию.

«Реконструкцию ее третей очереди мы уже закончили. Это практически одно из новейших сооружений по очистке сточных вод в России. Даже зарубежные гости удивляются техническому уровню этой площадки. Они говорят, зачем мы ездим в Германию, если можно приезжать к вам, вы достигли уже очень высокого уровня. Кроме того на Северной станции мы покажем новые реагенты, покажем тот уровень автоматизации, который достигли благодаря модернизации»,- подчеркнул руководитель МУПа.

Вторая площадка, которая будет продемонстрирована участникам съезда - Западная фильтровальная станция.

«В этом году мы приступили к пусконаладочной работе по цеху ультрофильтрации воды. Напомню, этот цех позволит получить дополнительно до 18 млн кубических метров воды. Этот цех является уникальным проектом. Те технологии, которые там используются, интересны для всех представителей водоканалов России. Также мы попытаемся показать методы реновации трубопроводов, которых пока нет ни в Питере, ни в Москве, а у нас они уже присутствуют»,- добавил он.

Прокуратура Мурманской области выявила факт сброса без очистки сточных вод муниципальным предприятием "Североморскводоканал" (ЗАТО Североморск).

Как сообщает пресс-служба региональной прокуратуры, проверка показала, что предприятие сбрасывает сточные воды с превышением нормативов допустимого воздействия в рыбохозяйственные водные объекты высшей категории: Кольский залив Баренцево море, реки Грязная и Средняя.

Прокуратура направила иск с требованием обязать администрацию ЗАТО установить очистные сооружения. Решением Североморского городского суда исковое заявление было удовлетворено в полном объеме. Кроме того, к административной ответственности привлечено должностное лицо МУП "Североморскводоканал".

Еще одно исковое заявление направлено в Заозерский городской суд. Прокуратура требует обязать администрацию ЗАТО Заозерск установить очистные сооружения в Мотовском заливе Баренцева моря.

В Москве состоялось подведение итогов Всероссийского конкурса «Поддержка грудного вскармливания – наш главный приоритет!». Проект инициирован Союзом педиатров России совместно с компанией Nutricia в рамках инициативы ВОЗ/ЮНИСЕФ «Больница, доброжелательная к ребенку». В конкурсе приняли участие медицинские работники со всей страны.

Медицинские работники со всей России представили на рассмотрение членам Союза педиатров 11 научных и образовательных проектов. Из них по трем номинациям были определены финалисты:

Лучшая научная работа – Яковлев Я.Я., к.м.н., ассистент кафедры педиатрии и неонатологии Новокузнецкого Государственного института усовершенствования врачей;

Лучшая организаторская работа – Станкевич С.С. и Барабаш Н.А., к.м.н., сотрудники Городского центра поддержки грудного и рационального вскармливания Томска;

Личный вклад – Киньшина М.М., главный педиатр Воронежской области.

Победителем конкурса стал проект Городского центра поддержки грудного и рационального вскармливания Томска. Автор проекта отправится в Европу на международную конференцию, где будет продолжен обмен научно-исследовательским опытом в области грудного вскармливания.

Кристиан Стаммкоеттер, генеральный директор компании Nutricia Россия и Казахстан: «Миллионы мам по всей России ежедневно сталкиваются с вопросами о грудном вскармливании. Очень важно, чтобы рядом с ними были высококвалифицированные специалисты, способные ответить на эти вопросы и помочь – такие, как участники конкурса. Будучи социально ответственной компанией, мы рады быть частью столь значимого проекта и в будущем продолжим поддерживать образовательные и научные проекты педиатров, а также реализовывать собственные инициативы в области грудного вскармливания».

Работы участников будут представлены на стенде компании Nutricia в рамках XVII съезда педиатров России, который пройдет с 14 по 17 февраля 2013 года в Москве. Также проекты доступны для просмотра на сайте nutriciaprofessional.ru, где до 5 марта каждый посетитель может проголосовать за наиболее понравившийся проект. По результатам голосования победитель получит приз зрительских симпатий.

Участниками проекта в этом году стали специалисты из 9 регионов России - Воронежская область, Тамбовская область, Томская область, Кемеровская область, Красноярский край, Чувашия, Курская область, Татарстан, Челябинская область.

07 февраля 2013г. в Нижнем Тагиле Союз стройиндустрии Свердловской области организовал учредительное общее собрание строителей и производителей Нижнего Тагила, Невьянска и Верхней Салды по формированию Нижне-Тагильского строительного Консорциума, который войдет в Уральский строительный Кластер.

Мэр Нижнего Тагила Носов С.К., руководители строительства ВСМПО-АВИСМА, НТМК поставили конкретные задачи по очень напряженной программе, которая ожидает стройкомплекс уже с 2013 года, указали на необходимость объединения усилий, чтобы решить их сообща с наилучшим результатом.

Первые 50 строительных организаций и заводов стройиндустрии объединились в Нижне-Тагильский Консорциум, избрали свой Совет директоров, а также Наблюдательный Совет, в который войдут руководители города и горнозаводского округа.

В Уральском строительном Кластере это уже шестой сформированный Консорциум

Пресс-служба Союза стройиндустрии Свердловской области

Встреча заместителя председателя Торгово-промышленной палаты РТ Асанали Карамалиева и представителя ТПП Северного Хоросана ИРИ в Таджикистане Максуда Маджидзаде состоялась 13 февраля в Душанбе. Как сообщили в ТПП республики, в ходе встречи стороны обсудили вопросы межпалатного сотрудничества двух стран.

А. Карамалиев отметил, что прошлогодняя поездка членов ТПП РТ в Северный Хуросон была результативной. Таджикские предприниматели провели деловые встречи и переговоры. На основании заключенных Соглашений о сотрудничестве, во время ответного визита иранской делегации в РТ, осенью 2012 г. были организованы встречи и посещения предприятий в городах Душанбе и Курган-Тюбе.

А.Карамалиев сообщил, что палата Таджикистана готова организовать бизнес-делегацию для следующей поездки в Иран.

«Башнефть» инвестирует 6,5 млрд рублей в программу ребрендинга АЗС

Уфа, Россия, 13 февраля 2013 года. — Компания «Башнефть» в течение 2013-2015 гг. планирует инвестировать 6,5 млрд рублей в программу реконструкции и переоформления собственных АЗС в соответствии с новым корпоративным стандартом. Изменения затронут 243 АЗС – почти 50% собственной розничной сети Компании, в которую в настоящее время входит 488 станций в пяти регионах России.

«Новый корпоративный стандарт – это не только общий подход к внешнему оформлению АЗС, но и повышение уровня обслуживания, а также введение дополнительных сервисов, – отметил Вице-президент ОАО АНК «Башнефть» по розничным продажам Дмитрий Панюков. – Ребрендинг АЗС будет способствовать повышению лояльности потребителей к торговой марке «Башнефть» во всех регионах присутствия и, как следствие, росту продаж нефтепродуктов конечным потребителям».

В течение 2013 года в рамках программы ребрендинга пройдет модернизация 98 АЗС «Башнефти» в Башкирии, Удмуртии, Свердловской, Оренбургской и Курганской областях, в том числе будет переоформлена в новом бренде 81 АЗС, еще 17 АЗС ожидает полная реконструкция в соответствии с корпоративным стандартом.

В новом бренде также будут оформлены 3 автоматические АЗС, которые планируется построить в текущем году в Свердловской области. В Республике Башкортостан в 2013 году будут модернизированы 49 АЗС Филиала «Башнефть-Башкирнефтепродукт»: 43 станции будет переоформлены в новом бренде, 6 АЗС – полностью реконструированы.

Владимир Путин провёл очередное заседание Комиссии при Президенте по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности.

Обсуждались, в частности, вопросы текущего состояния и развития ресурсной базы, включая вопросы освоения российского континентального шельфа, подготовки концепции государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности, экспортных поставок энергоносителей.

Кроме того, на заседании рассматривались результаты реализации механизмов платёжной системы в электроэнергетике и меры обеспечения прозрачности деятельности компаний ТЭКа с государственным участием.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Комиссии по вопросам стратегии развития топливно-энергетического комплекса и экологической безопасности

В.ПУТИН: Уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня проводим очередное заседание Комиссии по стратегическому развитию топливно-энергетического комплекса. У нас большая и насыщенная повестка дня.

Но прежде чем мы перейдём к работе, хотел бы сказать, и вы знаете об этом, ушёл из жизни бывший руководитель «Газпрома» Рем Иванович Вяхирев, который очень много сделал для развития энергетики в Российской Федерации, прежде всего в газовой отрасли, конечно, но и в целом в энергетике. Я прошу вас почтить его память.

(Минута молчания.)

Сегодняшнюю работу мы начнём с вопросов о дальнейшем развитии ресурсной базы, о её эффективном использовании. Отмечу, что внимание со стороны инвесторов к нашим месторождениям повышенное, и интерес к финансовым вложениям в эту сферу очень большой.

Между тем из-за архаичности нашей системы оценки запасов отечественная ресурсная база недооценена. Это напрямую сказывается на инвестиционной привлекательности отечественных компаний ТЭКа. Очевидно, что участники рынка – добывающие компании, инвесторы – должны обладать не только достоверными данными об объёме запасов полезных ископаемых. Наши природные активы должны иметь обоснованную, понятную и объективную стоимость.

Следует разработать и утвердить новую классификацию запасов, максимально приближенную к международным стандартам. Мы только сейчас с коллегами из Правительства и из некоторых компаний обсуждали, с секретарём Комиссии обсуждали эту составляющую нашей работы. По мнению специалистов, есть много положительного в нашей системе оценки, поэтому будем стремиться к тому, чтобы она была максимально близкой и понятной нашим коллегам из-за рубежа.

Считаю также, что пора рассмотреть вопрос о снятии грифа секретности с данных по балансу запасов. Сейчас, когда в отечественном ТЭКе работают зарубежные инвесторы, а наши компании проходят международный аудит по запасам, подобная секретность – это явный анахронизм. Ничего мы здесь на самом деле не секретим, не прячем, да это и невозможно, только во вред пойдёт.

Далее – все без исключения недропользователи обязаны соблюдать существующие условия разработки месторождений, полностью извлекать полезные ископаемые на всём предоставленном участке, а не работать по принципу «снятия сливок». Здесь имеется в виду прежде всего, конечно, использование соответствующих технологий.

Приведу пример. Если с месторождения углеводородов в первую очередь бесконтрольно выбрать весь газ, то пропадёт нефть. Что касается других способов добычи самой нефти с помощью гидроразрывов и других достаточно варварских способов, вы понимаете, к чему это приводит, специалисты это знают очень хорошо.

Следует ввести обязательные регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, и, безусловно, уже на начальной стадии реализации проекта освоения месторождения должны проходить самую серьёзную комплексную оценку. Необходимо учитывать все факторы, влияющие на эффективность добычи сырья.

В этой связи прошу проработать вопрос о наделении Роснедр функцией выполнения государственной экспертизы. При этом центральная комиссия по согласованию технических проектов должна стать коллегиальным органом. В неё должны войти представители министерств, ведомств, компаний, экологи, учёные и эксперты.

Ещё раз подчеркну, наша конечная цель – обеспечить максимально эффективную разработку месторождений, увязать её с планами регионов, отраслевыми и территориальными стратегиями, развитием инфраструктуры. Одновременно мы должны решать вопросы восполнения сырьевой базы, активизировать геологоразведочные работы в малоизученных, но перспективных районах.

И, конечно, сама жизнь ставит вопрос о стимулировании развития месторождений с трудноизвлекаемыми запасами. При этом мы, конечно, будем руководствоваться исключительно объективными критериями, и специалистам они хорошо известны. Именно на добычу этой категории распространяются льготы, решение по которым было принято весной прошлого года. Сегодня обсудим, как работают эти механизмы.

Что крайне важно. При добыче из трудноизвлекаемых залежей растёт спрос на научные исследования и передовые технологии, на инновационное оборудование, создаются дополнительные рабочие места в металлургической, химической промышленности, машиностроении. Именно такой мультипликативный эффект показали проекты, которые осуществляются в Татарстане, Западной Сибири и на Сахалине.

Следующая тема повестки дня – это наращивание и диверсификация поставок российского газа на мировые рынки. Вопрос для России очень важный. В прошлом году, вы знаете, из-за снижения экспорта газа, сокращения рынков российский бюджет недополучил десятки миллиардов рублей.

Между тем по всем оценкам в предстоящие два десятилетия глобальный спрос на газ будет только расти, прежде всего в азиатских странах, да и, я думаю, в Европе будет расти, особенно в связи с отказом некоторых ведущих европейских промышленно развитых стран от использования атомной энергии. Всё большее значение будет приобретать рынок сжижения природного газа.

Сегодня доля нашей страны в мировых поставках сжиженного природного газа составляет всего 3,6 процента, и если мы не будем проводить активную политику, то рискуем практически полностью отдать этот рынок нашим конкурентам. Причём нужно учитывать, что для создания современных мощностей по производству СПГ нужно порядка 5–7, а то и до 10 лет. И, конечно, все вы это хорошо уже знаете, это очень капиталоёмкий проект.

Для развития такой отрасли следует сформировать все условия. Речь идёт в том числе о необходимости продумать возможную поэтапную либерализацию экспорта СПГ, об организации в России производства необходимого технологического оборудования, давайте сегодня на этот счёт поговорим. И в ближайшем будущем эту тему не оставим, будем ею последовательно и предметно заниматься.

Уважаемые коллеги! Следующая тема повестки – это новая концепция государственного регулирования в области промышленной безопасности. Поручения о её разработке были даны Правительству ещё раньше. К сожалению, пока здесь действуют явно устаревшие нормы прошлого века. На что хотел бы обратить внимание.

Первое – это создание надёжного и прозрачного механизма обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.

Второе, на что мы должны обратить внимание, – на то, что правовая база в области промышленной безопасности не должна противоречить нормам законодательства, регулирующего деятельность ТЭК.

Третье – следует сформировать чёткие признаки и критерии опасных производственных объектов, разделить их по классам.

И, наконец, четвёртое – это установление жёсткой ответственности как руководителей предприятий, так и проектных организаций и экспертов.

Сейчас нужно на порядок повысить уровень юридической, корпоративной ответственности экспертных организаций. Следует с особой тщательностью продумать вопрос об их лицензировании, выстроить прозрачную систему требований и контроля за их деятельностью.

При этом нельзя создать излишние административные барьеры. Мы с вами постоянно боремся и ликвидируем избыточные административные барьеры, нам не нужно создавать дополнительных, ненужных, но нельзя и упустить то, что государство должно контролировать.

Я прошу рассказать сегодня, доложить, как все эти вопросы предлагается решить в разработанной правительственной концепции регулирования промышленной безопасности, а также в проекте закона о промышленной безопасности, каковы механизмы, каковы сроки реализации новых подходов.

Уважаемые коллеги! Несколько слов о проблемах в электроэнергетике. Уже неоднократно поднимался вопрос о платёжной дисциплине в отрасли, но… хотелось сказать: воз и поныне там. Конечно, что-то меняется, но очень медленно. Очень медленно, ожидаемых результатов пока нет.

Более того, по итогам прошлого года общая сумма задолженности потребителей электроэнергии выросла на 60 с лишним процентов. Есть и просто вопиющие примеры. Известная компания «Энергострим», там уже, по-моему, семь уголовных дел возбуждено, менеджмент где-то бегает, никак его поймать не могут.

В других компаниях тоже много проблем: вот ОГК-2 – в состав тарифа включались завышенные физические объёмы работ и стоимости, продолжаются проблемы в МРСК Северного Кавказа, имеют место подобные нарушения при строительстве генерирующих мощностей. При строительстве Загорской ГАЭС-2 было направлено свыше 12 миллиардов рублей, в том числе полученных в рамках дополнительной эмиссии. Нужно вообще посмотреть, как тратятся деньги в этих компаниях, как менеджмент себя ведёт.

С генеральным подрядчиком, например, Гидростроем был подписан контракт на сумму более 6 миллиардов рублей, и 12, как я сказал, направлены на цели, явно не соответствующие заявленным (я эти бумаги потом передам в правоохранительные органы, пусть посмотрят повнимательнее). Есть вопросы и к так называемым неотключаемым потребителям, которые злоупотребляют своим особым положением и просто не платят за электричество.

Напомню, чтобы системно решить проблемы долгов, в июле прошлого года Комиссия одобрила новые механизмы расчётов в электроэнергетике: речь шла о введении жёсткого контроля за снижением средств, включая частичное ограничение их использования с помощью специальных банковских счетов. Правительству было поручено подготовить соответствующую правовую базу.

Внедрение новой модели расчётов должно было начаться на территории Центрального и Уральского федеральных округов. До сих пор мало что сделано. И прошу сегодня объяснить, в чём проблема. Почему мы сталкиваемся с такими задержками при принятии решений?

Нам нужно, безусловно, сломать порочную систему, которая сложилась за последние годы. Поскольку вопрос о введении новых механизмов расчётов в электроэнергетике напрямую касается деятельности субъектов Федерации, предлагаю заслушать его на заседании Госсовета. Совет рынка [по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электроэнергией и мощностью] для наведения порядка и укрепления платёжной дисциплины предлагает ввести более жёсткие меры. Также их сегодня обсудим.

И ещё. Нужно на порядок повысить качество контроля исполнения судебных решений. Есть примеры, когда у компаний, у разного рода посредников миллиардные долги, миллиардные: по счетам не платят, судебные решения игнорируют. Судебные приставы чем занимаются? Прошу проанализировать эту работу соответствующие инстанции и доложить.

Хотел бы отдельно сказать несколько слов и о ситуации вокруг госкомпаний топливно-энергетического комплекса. Более года назад мною даны поручения, направленные на обеспечение прозрачности деятельности госкомпаний. Однако не все их положения исполнены должным образом и в полном объёме.

Например, до сих пор не создана соответствующая законодательная база; не предусмотрен механизм отстранения от должности топ-менеджеров госкомпаний, в том числе за отказ от декларирования сведений об участии в коммерческой деятельности других организаций.

Информация о конечных бенефициарах либо не предоставляется вовсе, либо в неполном объёме. Не отлажено всестороннее взаимодействие между правоохранительными структурами и другими органами государственной власти.

И в завершение ещё раз обращу ваше внимание на один факт: не все принятые Комиссией решения были исполнены. В этой связи прошу аппарат Комиссии в постоянном режиме контролировать исполнение принимаемых решений и незамедлительно докладывать обо всех случаях волокиты.

Слово Александру Павловичу Попову. Пожалуйста.

А.ПОПОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

Минерально-сырьевой комплекс России на протяжении многих десятилетий является основой нашей экономики. Сегодня в России добывается более 150 видов полезных ископаемых, из которых 29 отнесены к стратегическим. В целом созданная поколениями геологов сырьевая база позволяет обеспечить потребности хозяйственного комплекса страны и экспортные поставки по меньшей мере в течение ближайших 40 лет.

Прежде чем перейти к анализу текущего состояния сырьевой базы, следует несколько слов сказать о действующей сегодня в России классификации запасов и ресурсов нефти и горючих газов, которая была принята в 1983 году и практически не менялась со времени плановой экономики. Главной её особенностью является то, что она отражает только количественную оценку балансовых запасов и ресурсов, но не отражает их качества, а это не даёт нам самого главного – возможности объективной оценки их стоимости, то есть возможности понять, какие запасы сегодня востребованы, а какие нет.

Попытка внедрить экономические категории в классификацию запасов на практике была предпринята в 1997–2005 годах, но оказалась неудачной. Таким образом, учёт запасов по экономическим параметрам в России до сих пор отсутствует. На деле же это значит, что государство формирует свои перспективные программы, базируясь на балансовых запасах, а компании планируют свою деятельность, опираясь на данные международного аудита.

При этом, как правило, западные аудиторы занижают наши запасы минимум на 30 процентов. Сегодня нами разработана новая классификация, которая приближена к международным требованиям, мы планируем до конца текущего года ввести её в действие.

Наличие современной классификации, учитывающей экономические параметры, даст возможность компаниям и государству работать в одном информационном пространстве и строить взаимосогласованные прогнозы развития отрасли, а наша страна будет занимать не восьмое место по доказанным запасам нефти, а третье, что соответствует действительности.

Не менее важный вопрос, который предлагается обсудить сегодня, это снятие грифа секретности с данных по балансу запасов. 95 процентов всех запасов нефти и газа находятся на балансе ВИНК, которые ежегодно заказывают зарубежным компаниям международный аудит запасов, при этом передавая исходные данные. Получается, что внутри страны информация о запасах – это государственная тайна, а за рубежом – уже давно нет. Данные ограничения создают большие трудности при работе как для нас, так и для недропользователей, в связи с чем, уважаемый Владимир Владимирович, прошу поддержать данную инициативу.

В своём докладе остановлюсь на состоянии сырьевой базы нефти и газа – наиболее важных для экономики России полезных ископаемых. Россия обладает уникальными газовыми ресурсами, значительная часть которых сконцентрирована в гигантских по запасам месторождениях на Северо-Западе, в Западной Сибири. В целом ситуация в газовой отрасли вполне благоприятная.Если там и есть проблемы, то они находятся в сфере маркетинга и геополитики. Что же касается сырьевой базы, то она не накладывает ограничения на добычу и позволяет не только удерживать достигнутые в России объёмы производства, но и нарастить их по меньшей мере до 800 миллиардов кубических метров.

Иная ситуация с нефтью. В основном добывающем регионе страны – Ханты-Мансийском округе – начинают отчётливо прослеживаться тенденции в падении добычи в среднем на 1,5 процента в год. На сегодняшний день 95 процентов всех разведываемых запасов передано недропользователям, которые, как я покажу чуть позже, не всегда рационально их используют. Хочу заметить, что в России 96 процентов запасов и 84 процента ресурсов нефти сосредоточено на суше.

Одной из наиболее серьёзных проблем в нефтяной отрасли является невовлечение в добычу значительной части разведываемых запасов.

Во-первых, не все месторождения осваиваются. Лишь 82 процента разведываемых запасов нефти введено в разработку.

Во-вторых, даже на осваиваемых месторождениях есть неразрабатываемые залежи, и их много. Это наш резерв первой очереди. Многие месторождения разрабатываются с неоптимальными темпами отбора. Низкие темпы отбора – менее одного процента. Это ещё один резерв добычи, который необходимо использовать.

На этом слайде показано, как недропользователи не выполняют свои же обязательства, прописанные в проектах разработки месторождений. В последние годы разница между фактической добычей жидких углеводородов в стране и проектной добычей увеличивается. В 2012 году она составила более 65 миллионов тонн, а это, по нашим оценкам, потери бюджетной системы страны в объёме 900 миллиардов рублей в одном только 2012 году.

Я не буду говорить о причинах такого расхождения, но вывод ясен. Во-первых, мы должны изменить подход к принятию проектных решений по разработке месторождений. Во-вторых, необходимо усилить контроль за соблюдением недропользователями своих же проектов. И это ещё не все проблемы, связанные с нерациональным пользованием недр.

Ситуация с приростами запасов нефти, показанная на этом слайде, на первый взгляд, вполне благополучная: в последние пять лет мы приращиваем больше, чем добываем. Но за счёт запасов новых месторождений и залежей компенсируется не более 15–20 процентов текущей добычи, все остальные приросты – это либо доразведка разрабатываемых месторождений, либо переоценка запасов с увеличением коэффициента извлечения нефти.

Вещи эти, безусловно, важные, но новых открытий они не заменят. Такое положение с приростом запасов объясняется просто: объёмы поисково-разведочного бурения сократились почти с 2 миллионов в 2001 году до 1170 тысяч погонных метров проходки в 2011 году. Для обеспечения расширенного прироста запасов нефти необходимо увеличивать объёмы бурения в 2,5 раза.

Не обязывают к проведению геологоразведочных работ и действующие лицензионные соглашения. Сегодня лишь 21 процент лицензий содержит обязательства по проведению геологоразведочных работ. За последние 10 лет число таких лицензий уменьшилось на треть. Практически полностью прекращены работы на малоизученных территориях, вдали от развитой инфраструктуры.

В результате за последние 20 лет в России не был подготовлен ни один новый район нефтедобычи. На данном слайде отчётливо видна закономерность: чем меньше у компании запасов, тем эффективнее она их использует и имеет больше поисковых лицензий.

На следующем слайде, который мне представляется ключевым в сегодняшнем докладе, показан возможный сценарий добычи нефти в России до 2030 года. Если не вводить в эксплуатацию неразрабатываемые месторождения и залежи, а оставить всё как есть, после 2020 года добыча начнёт снижаться, и к 2030 году может сократиться до 360 миллионов тонн.

Ввод в эксплуатацию неразрабатываемых залежей на введённых в разработку месторождениях, а это порядка 2,1 миллиарда тонн, представляющих разведанные запасы, может ежегодно добавить дополнительно до 40 миллионов тонн добычи. Вовлечение в разработку неэксплуатируемых месторождений, а это ещё примерно 3,1 миллиарда тонн, позволит дополнительно добывать ещё более 50 миллионов тонн.

Необходимость внедрения современных технологий нефтедобычи ни у кого не вызывает сомнения. При увеличении коэффициента извлечения с сегодняшних 38 процентов до вполне скромных по мировым меркам 42 процентов мы сможем дополнительно добывать ещё 30 миллионов тонн.

А ведь у нас есть ещё более 10 миллиардов тонн предварительно оценённых запасов категории С2. Здесь потенциал добычи составляет ещё порядка 100 миллионов тонн. Таким образом, просто добившись эффективного использования уже имеющейся сырьевой базы, мы сможем в период как минимум до 2030 года не только поддерживать достигнутые уровни добычи, но и существенно их превзойти.

В связи с рассмотренным сценарием необходимо остановиться на проблеме трудноизвлекаемой нефти, доля которой в российских разведывательных запасах разными экспертами и нефтяными компаниями оценивается от 50 до 67 процентов. По данным Государственного баланса, запасы нефти, на которые сегодня уже распространяются льготы в соответствии с Налоговым кодексом, не столь велики и составляют менее 2 миллиардов тонн категорий А, В, С1 и менее 1 миллиарда тонн категории С2. Это всего 11 процентов от всех запасов, поэтому проблема трудноизвлекаемых запасов, как нам кажется, сильно преувеличена.

Несмотря на столь оптимистичные прогнозы, вести геологоразведочные работы необходимо. Во-первых, самые радужные предсказания могут и не сбыться, и к этому надо быть готовым.

Во-вторых, мы отчётливо понимаем, что сегодняшняя добыча нефти в России ведётся из запасов, которые были разведаны в 60-е и 80-е годы прошлого века. И так не может продолжаться бесконечно.

Где же нам сосредоточить свои усилия? Почти 60 процентов запасов нефти разведано в Уральском федеральном округе, здесь же локализована значительная часть ресурсов. Поэтому, несмотря на довольно высокую выработанность запасов, этот округ в обозримой перспективе останется главным добывающим регионом в России. И именно здесь, в Западной Сибири, мы считаем необходимым сосредоточить основные объёмы геологоразведочных работ.

Мы предлагаем сконцентрировать усилия на пяти нефтеперспективных зонах. Три из них находятся в Западной Сибири, одна – в Восточной Сибири и одна – в Предкаспии. По нашим расчётам, в пределах этих пяти зон, затратив примерно 65 миллиардов рублей бюджетных средств, можно рассчитывать на выявление запасов нефти категории С1, С2 более 1,8 миллиарда тонн и ресурсов категории С3 – 1,7 миллиарда тонн. Это позволит дополнительно добывать ежегодно порядка 60 миллионов тонн нефти.

Что же касается российского шельфа – малоизученного обширного пространства. В настоящее время компании «Роснефть» и «Газпром» уже приступили к реализации проектов в Баренцевом и Карском морях. Главной задачей здесь является объединение усилий компаний и государства для завершения геологического изучения арктического шельфа России. Более подробно о проблемах шельфа расскажет в своём докладе Сергей Иванович Кудряшов.

Таким образом, для эффективного развития российской сырьевой базы необходимо.

Первое. Ускорить ввод в действие новой классификации запасов и ресурсов полезных ископаемых, построенных на геолого-экономических принципах и позволяющие оценивать не только количество, но и качество сырьевой базы.

Второе. Внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 210 от 2 апреля 2002 года, исключив из списка сведений, составляющих государственную тайну, данные о балансовых запасах месторождений полезных ископаемых.

Третье. Ввести государственную экспертизу проектных документов на разработку месторождений с внесением соответствующих изменений в нормативную базу.

Четвёртое. Разработать и ввести в действие регламенты на проектирование и разработку месторождений полезных ископаемых, которые должны стать обязательными для исполнения.

Пятое. Организовать государственный мониторинг за разработкой месторождений углеводородного сырья из стратегических видов твёрдых полезных ископаемых.

Шестое. Провести актуализацию лицензионных соглашений в части закрепления обязательств недропользователя за проведением геологоразведочных работ, обеспечивающих перевод ресурсов категорий С3 и запасов категорий С2 в промышленные запасы, и дополнение условий лицензионных соглашений геологическими отводами с целью изучения нижележащих горизонтов.

Седьмое. Активизировать геологоразведочные работы на нефть за счёт средств федерального бюджета, сконцентрировав их в малоизученных перспективных регионах страны.

Восьмое. В целях стимулирования поисково-разведочных бурений внести изменения в Градостроительный, Земельный и Лесной кодексы Российской Федерации, направленные на снятие административных барьеров при оформлении разрешительной и проектной документации на строительство параметрических, поисково-оценочных и разведочных скважин.

Доклад окончен.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пойдём дальше. Кудряшов Сергей Иванович.

С.КУДРЯШОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последнее время всё чаще поднимается вопрос освоения российского континентального шельфа. Российская Федерация обладает наиболее обширной перспективой в нефтегазоносном отношении морской периферией, освоение которой должно стать драйвером роста доходов государства как за счёт прямых налоговых поступлений от прироста добычи нефти и газа, так и от мультипликативного эффекта в смежных отраслях.

В настоящий момент выделяются три основных фактора, которые сдерживают освоение шельфа, а именно: первый – это его низкая степень лицензирования; второй – отсутствие инвестиционной привлекательности разработки шельфовых месторождений в действующей налоговой системе; третий – отсутствие необходимого оборудования у российских компаний, реализующих шельфовые проекты. Данные проблемные вопросы не раз обсуждались на государственном уровне, и по ряду из них уже приняты решения, ведётся системная работа.

Остановлюсь более подробно на каждом из факторов. Вопрос освоения шельфа в первую очередь связан с его лицензированием. При общей площади российского континентального шельфа более 6 миллионов квадратных километров площадь, охваченная лицензированием, по состоянию на начало 2009 года была менее двух процентов, а на конец 2012 года составила 8 процентов.

Активизация произошла в январе 2013 года, когда компании «Роснефть» было предоставлено 12 участков. Но даже с учётом данного факта площадь лицензирования составляет около 18 процентов. Дальнейшее увеличение этого показателя может быть обеспечено за счёт предоставления участков по рассматриваемым сегодня заявкам АО «Газпром».

Одновременно с этим ведётся работа по повышению экономической эффективности и реализации шельфовых проектов. Правительством Российской Федерации было разработано и в апреле 2012 года Вами, Владимир Владимирович, подписано распоряжение № 443.

В соответствии с этим распоряжением определена классификация проектов по уровням технологической сложности и по их географическому расположению. Для каждого уровня сложности были определены базовые налоговые условия. Данные инициативы нашли своё отражение в подготовленном Минфином законопроекте по установлению новой системы налогового и таможенно-тарифного регулирования шельфовых месторождений. К сожалению, окончательное межведомственное согласование и внесение его в Правительство ожидается лишь в мае-апреле текущего года вместо 1 октября 2012 года.

Помимо создания экономических стимулов распоряжением Правительства № 443 Минпромторгу было поручено разработать стратегию локализации производства оборудования и развития нефтегазосервисного сектора. Стратегия разработана и предполагает поэтапное увеличение производства нефтегазового оборудования.

Задачами первого этапа стратегии до 2016 года являются оценка потребностей оборудования и платёжеспособного спроса на него, выработка требований к целевому уровню локализации для стадии разработки месторождений, которая планируется после 2016 года. При этом в стратегии упущен начальный этап – это стадия геологоразведочных работ. Заложенный в стратегии уровень локализации оборудования на этапе ГРР до 2016 года в размере от 5 до 20 процентов не в полной мере соответствует нашим текущим представлениям о его целевом значении.

Вместе с тем следует отметить, что увеличение масштаба лицензирования, которое произошло в последнее время, и экономические стимулы, которые ожидаются в ближайшее время, сняли неопределённости и обеспечили создание уже сегодня спроса на конкретные объёмы работ, связанные с геологоразведочной стадией реализации проектов.

Согласно лицензионным обязательствам в перспективе до 2020 года объём поисково-разведочного бурения достигнет уровня 16 скважин в год, что, в принципе, соответствует показателям Советского Союза. Так, в 1987 году Советский Союз пробурил на шельфе 19 скважин. Текущий уровень бурения у нас составляет всего 6–7 скважин в год. При этом после первого этапа ГРР объёмы разведочного бурения могут возрасти просто кратно от цифр 16–20 скважин в год, которые сегодня планируются по лицензионным обязательствам.

Годовой объём сейсморазведки 3D планируется в размере 6–7 тысяч квадратных километров. Здесь возникает вопрос о том, кто будет выполнять эти работы. Сегодня в работе находятся три российских сейсморазведочных судна, способных выполнять съёмку 3D. При этом требованиям современных геофизических судов с количеством кос от 10 до 22 не соответствует ни одно. Даже российское судно «Вячеслав Тихонов», построенное в 2010 году, оснащено всего лишь 8 косами.

Для выполнения годовых объёмов бурения поисково-разведочных скважин с учётом погодных условий нам необходимо иметь порядка 16 плавучих буровых установок. В настоящий момент в России их всего 8. Как мы видим, у нас недостаточно специализированного флота для удовлетворения даже установленных лицензионных объёмов ГРР силами российских компаний. Если в ближайшее время мы не обеспечим развитие собственных мощностей для выполнения планируемых работ на шельфе, львиная доля финансовых средств, выделяемых недропользователям, станет прибылью зарубежных сервисных компаний. Предоставление льгот в Российской Федерации для работы на шельфе станет мультипликатором промышленности других стран.

Для формирования дополнительного вектора развития российской промышленности предлагается в рамках стратегии Минпромторга России разработать уже более детальную программу локализации российского оборудования для этапа геологоразведочных работ с учётом уже имеющихся лицензионных обязательств по данным участкам недр. Необходимость такой программы подтверждается уже сейчас тем, что компания «Роснефть» уже разместила на своём сайте перечень оборудования и техники, которые используются на различных этапах освоения морских месторождений.

В заключение хотел бы вернуться к одному из аспектов вопроса экономической эффективности разработки шельфовых месторождений. В природе не существует чисто нефтяных или чисто газовых месторождений: всегда есть как жидкая, так и газовая составляющая. Одним из ключевых вопросов при реализации нефтяных шельфовых проектов может стать вопрос использования попутного газа, отягощённый высоким значением газового фактора.

Возможны три варианта использования газа. Первый – это сжигание, то есть уничтожение ресурса. Второй – закачка газа в пласт. Да, ресурс будет сохранён, но может происходить уничтожение стоимости проекта. В отдельных случаях это не позволит реализовать проект с целевой эффективностью. Третье – это монетизация газа.

Как показано на слайде № 9, шельфовые лицензионные участки существенно удалены от единой газотранспортной системы и рынка сбыта. Инструментом монетизации газа в этом случае, учитывая, что расстояние значительно превосходит эффективную для трубопроводного газа удалённость 2,5 тысячи километров, могут стать проекты по производству сжиженного газа.

Это также решает задачи по диверсификации маршрутов поставки российского газа, создаёт дополнительно мультипликативный эффект в российской промышленности, повышает живучесть системы при снижении цен на газ за счёт нефтяной составляющей. Однако неопределённость с правами на маркетинг газа может стать ступором для проекта на шельфе в целом.

В связи с этим предлагается рассмотреть возможность предоставления компаниям права экспорта сжиженного газа, добытого на континентальном шельфе, с разработкой соответствующего комплекса мер налогового и таможенного тарифного стимулирования для таких производителей сжиженного природного газа.

В заключение хотелось бы отметить, что развитие российского континентального шельфа – это крупный и структурно сложный проект. Для его реализации необходимо синхронизировать действия по лицензированию шельфа, по повышению его инвестиционной привлекательности, формированию необходимых мощностей российских компаний.

Учитывая, что инвестиции в ТЭК являются лидирующими для нашей экономики, прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать предлагаемые проекты решений, направленные на достижение главного результата – получение максимального эффекта для экономики Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Сечин Игорь Иванович.

И.СЕЧИН: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Уважаемые члены Комиссии!

Что сегодня волнует компанию «Роснефть» – это судьба наших проектов на шельфе. Об этом частично уже в своём докладе сказал Сергей Иванович Кудряшов.

Как известно, нефтяным залежам всегда сопутствует газ. Более того, добыча нефти на месторождениях с высоким газовым фактором без возможности коммерциализации газа нерентабельна сама по себе.

По предварительным оценкам, газа на российском континентальном шельфе свыше 80 триллионов кубических метров. И только на лицензионных участках «Роснефти» ресурсы газа составляют – уже на выделенных участках – 21 триллион кубических метров газа, или почти половину общих ресурсов компании на шельфе.

В.ПУТИН: 21 триллион?

И.СЕЧИН: 21 триллион – это ресурсная база, Владимир Владимирович. У нас только на Карском море проект, который мы уже осуществляем, 11 триллионов кубических метров газа, и мы его должны добывать, причём по закону должны добывать, Владимир Владимирович, они в лицензии указаны, эти ресурсы.

И выборочная добыча ресурсов карается вплоть до уголовного преследования, у нас есть примеры: был такой у нас сотрудник, он принял решение об увеличении добычи нефти и попал на три года условно. Такая практика есть.

Учитывая технологические, инвестиционные, географические, инфраструктурные, спросовые ограничения, такие объёмы не могут быть поставлены на внутренний рынок. Однако существующее регулирование не позволяет добиться коммерциализации этих запасов даже путём сжижения.

Учитывая эти обстоятельства, а также тот факт, что в соответствии со статьёй 23 закона «О недрах», требуется обеспечить комплексное освоение запасов шельфа, мы просим поставить вопрос о либерализации экспорта на газ. Речь в данном случае идёт только о сжиженном газе. Стратегическое значение при этом имеют, конечно, сроки принятия решений – они должны быть адекватны тем окнам возможностей, которые предоставляются мировыми рынками и развитием мировой экономики.

Обеспечение экономических и регуляторных условий для производства экспорта СПГ шельфовых месторождений – это не только вопрос развития газовой отрасли, это вопрос эффективности и целесообразности освоения российского континентального шельфа. В конечном счёте это вопрос будущего нашего топливно-энергетического комплекса и развития экономики страны.

Конечно, часто говорят, что мировая экономика не нуждается в таких количествах газа, но это ошибочная точка зрения, это узкий взгляд на проблему, по сути, искажение реалий. Действительно, в Европе наблюдается стабилизация и даже снижение потребления газа, но не потому, что Европа не нуждается в газе.

Газ для Европы – лучший, естественный экологический и экономический выбор. Сейчас мы имеем снижение экспорта трубного газа в Европу, вызванного следующими факторами: это неумеренные субсидии на возобновляемые источники энергии в странах ЕС (свыше 20 миллиардов евро в год только в Германии); нашествие дешёвого угля из США, где он вытесняется дешёвым же сланцевым газом, невыполнение европейцами ими же заявленных целей по поддержанию цен на выбросы парниковых газов на уровне, стимулирующем снижение этих выбросов, и так далее. Это в свою очередь вызывает негативное влияние на бюджетные поступления, Вы об этом сказали в своём выступлении, замедляет рост ВВП страны.

Что касается остального мира, то, согласно прогнозам Международного энергетического агентства, ежегодные темпы роста спроса на газ до 2035 года ожидаются на следующих уровнях: в Китае – 7 процентов ежегодно, в Индии – 4,7 процента, в азиатском регионе в целом – 4,5 процента, а в мире – 1,8 процента ежегодно. Глобально роль газа будет увеличиваться, и в долгосрочной перспективе доля газа в мировом энергобалансе приблизится и, возможно, даже превысит долю нефти и угля.

Это связано с возрастающей ролью газа в электрогенерации, высокой динамикой электропотребления, ростом использования газа, в том числе в форме СПГ, и в транспорте и жёсткой связью между динамикой электропотребления и динамикой мирового ВВП. Эластичность потребления газа по динамике мирового ВВП в настоящее время приближается к единице: рост на 1 процент ВВП – рост на 1 процент потребления газа.

Существенным также является то обстоятельство, что рынок газа сегментирован, сформировались региональные газовые рынки, цены на которых существенно различаются. Это рынки Европы, Соединённых Штатов Америки, России, Ближнего Востока, Юго-Восточной Азии и другие. Эти рынки, и российские в том числе, имеют собственные характеристики функционирования, связанные с особенностями ресурсной базы, динамикой спроса, параметрами развития инфраструктуры. Причём если ареал распространения конкурентоспособности трубного газа ограничивается 2,5–3 тысячами километров, то СПГ не имеет таких ограничений и в состоянии устремиться на самые дорогие и быстрорастущие рынки. И если эти рынки не займём мы, то их обязательно займут другие.

Не случайно производство и потребление СПГ в мире растёт опережающими темпами. Так, за прошедшие 10 лет мировые мощности по производству СПГ выросли в 2,2 раза (со 127 миллионов тонн в 2000 году до 284 миллионов тонн в 2012-м). Доля мировой торговли газом в виде СПГ уже составляет 32 процента. При этом, по мнению большинства экспертов, в ближайшее десятилетие сохранится динамика роста производства СПГ, достигнув в 2020 году объёма 360 миллионов тонн, или около 450 миллиардов кубических метров газа в год. В основном этот рост будет обеспечен за счёт стран АТР.

Происходит передел рынков, Вы также упоминали это, идёт жёсткая борьба за потребителей, назревает новый после стабилизации экспорта СПГ Катаром рывок в индустрию СПГ, а также появление новых крупных игроков на этом рынке, таких как США, Австралия, Канада, Новая Гвинея. Из-за ограничений на экспорт СПГ Россия уже упустила ряд рыночных возможностей, и сохранение этой тенденции может повлиять на наши позиции на мировых рынках.

Следует подчеркнуть, что предлагаемая нами либерализация экспорта СПГ не нанесёт ущерба интересам нашего основного производителя газа – «Газпрому», так как эти поставки будут направлены на снабжение принципиально других рынков. И если туда не придёт российский СПГ, эти рынки будут просто заняты другими поставщиками. Следует также иметь в виду, что для создания соответствующих мощностей России потребуется как минимум 5–7 – и Вы были абсолютно правы, когда сказали: и до 10 лет.

Разработка СПГ на шельфе даст толчок развитию новых технологий, появлению в стране новых производств. Наша компания стремится к достижению 75 процентов локализации, поэтому мы разместили на сайте компании перечень оборудования, необходимого для работы на шельфе. Все заинтересованные российские поставщики продукции и услуг теперь имеют возможность начать формировать свою производственно-исследовательскую программу, исходя из реальных потребностей отрасли.

В настоящее время нами уже заказано порядка 16 специализированных судов различного класса. В ходе первого этапа освоения Карского моря будет заказано 27 платформ гравитационного типа, более 50 судов ледового класса, буровых судов, трубоукладчиков, судов обеспечения. Итоговая оценка мультипликатора проектов по освоению шельфа составляет 7,7 рубля прироста ВВП на каждый рубль первоначальных капитальных вложений.

При этом осуществление только одного проекта экспорта СПГ мощностью 10–15 миллионов тонн в год требует прямых инвестиций в объёме свыше 15–20 миллиардов долларов, а через мультипликативный эффект приведёт к росту ВВП на один процент в год. Общие же инвестиции в оборудование и работы по освоению шельфа в рамках трёх наших действующих соглашений с иностранными партнёрами составит более 500 миллиардов долларов и приведут к созданию 150 тысяч новых рабочих мест. Наша промышленность получит заказы почти на 400 миллиардов долларов, и поступления в бюджет превысят 200 миллиардов долларов.

Таким образом, для реализации потенциала российского континентального шельфа и сохранения стратегической роли России как крупнейшего поставщика энергоресурсов в мире мы просили бы рассмотреть возможность либерализации экспорта СПГ, произведённого из газа, добываемого на месторождениях, расположенных частично или полностью в границах морских вод, территориального моря, на континентальном шельфе Российской Федерации, в Азовском море, а также на полуостровах Ямал и Гыдан в ЯНАО, а также применить к таким проектам меры налогового и таможенно-тарифного стимулирования.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Вы сказали, что этот СПГ пойдёт и на другие рынки. На какие?

И.СЕЧИН: Это, как я сказал, те рынки, которые сейчас развиваются, – это рынок Азиатско-Тихоокеанского региона.

В.ПУТИН: По каким маршрутам?

И.СЕЧИН: Это море.

В.ПУТИН: Какое море?

И.СЕЧИН: Мы имеем в виду, например, Сахалин. На Сахалин – это один из возможных регионов СПГ.

В.ПУТИН: На Сахалин, там понятно.

И.СЕЧИН: Прежде всего, конечно, мы имеем в виду, что Карское море тоже в перспективе будет производить.

В.ПУТИН: Но Карское море – по Северному морскому пути. Северный морской путь открыт 4–5 месяцев в году.

И.СЕЧИН: Это ледокольный флот.

В.ПУТИН: Нет, ледокольным флотом там не пройти. Точно, 3–4 месяца в году даже современным ледокольным флотом не пройти в районе островов. И этот объём пойдёт на спот в Европу.

Надо подумать. И первое, и второе – надо подумать об объёмах инвестиций в новый проект СПГ в мире и о темпах роста потребления газа. Все эти вещи нужно сопоставить и ещё с одним фактором – с фактором заключения контрактов на продажи этого СПГ.

И.СЕЧИН: Естественно.

В.ПУТИН: Это всё вместе. Нужно как минимум три элемента, которые мы должны иметь в виду.

И.СЕЧИН: Понятно.

В.ПУТИН: Спасибо.

А.СИЛУАНОВ: Разрешите, Владимир Владимирович?

По проекту протокольного решения хотел бы попросить Вашего решения ещё поработать над пунктом 3 вопроса 2 в части предоставления налоговых преференций, потому что здесь ряд вопросов касается региональных налогов в части налога на имущество организаций, предоставления дополнительных льгот, а также целый ряд предложений по освобождению от НДПИ для стимулирования производства сжиженного природного газа.

У нас уже есть определённые льготы для НДПИ, на Ямале, предположим, которые используются для газа, который используется для СПГ. Поэтому у нас есть предложение пока не принимать в той редакции поручение Правительству по налоговым льготам, а дать нам возможность ещё поработать.

В.ПУТИН: Хорошо, поработайте, потом представьте предложения.

Спасибо.

Теперь, пожалуйста, по промышленной безопасности – Кутьин Николай Георгиевич.

Н.КУТЬИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ключевой задачей обеспечения национальной безопасности и устойчивого социально-экономического развития является возможность распознать предпосылки угроз промышленной безопасности и эффективно бороться над их устранением. Одна из основных угроз – это уникальность нынешнего российского производства: в стране одновременно действуют и старые предприятия с изношенным оборудованием. Яркий пример тому – Магнитогорский металлургический комбинат, где прокатный стан работает с приводом на паровой машине XIX века, и новые, с современными прогрессивными технологиями.

При этом новое производство вынуждено проектироваться, строиться и эксплуатироваться по правилам, написанным больше 15 лет назад. Отсюда вытекают важнейшие задачи создать условия для строительства новых объектов, простимулировать модернизацию старых и в то же время не снизить уровень безопасности, гарантировать населению сохранение жизни и здоровья.

Основные направления решения указанных задач отражены в Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности с учётом необходимости стимулирования инновационной деятельности предприятий на период до 2020 года. Она была одобрена в 2011 году на заседании Правительства Российской Федерации.

В середине 2010 года Ростехнадзору было предоставлено право нормотворческой деятельности. Службе был дан статус уполномоченного органа в области промышленной безопасности за этовремя. На текущий момент в сфере установленных функций Службой подготовлены и законодателями приняты 12 федеральных законов, один акт Президента Российской Федерации, 23 постановления Правительства, 132 нормативных ведомственных акта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Докладываю, что в 2011 и 2012 годах полностью выполнена программа пересдачи нормативных актов в области добычи угля, сформирована развёрнутая программа совершенствования системы государственного регулирования, включающая международные обязательства России по Конвенции Международной организации труда, поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, основные положения Концепции совершенствования государственной политики в области обеспечения промышленной безопасности сформированы и исполняются.

В соответствии с планом работы Службой подготовлены и синхронизированы предложения по срокам вступления в силу необходимых подзаконных актов. Все проекты уже разработаны и проходят межведомственные согласования, часть из них уже внесена на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

Наиболее серьёзные новации предусмотрены в проекте федерального закона о внесении изменений в Закон о промышленной безопасности опасных производственных объектов. Данный закон в прошлом году принят в первом чтении, сейчас подготовлен во второе чтение, вчера был одобрен на заседании профильного комитета Государственной Думы.

Проектом закона вводятся уточнённые критерии идентификации опасных производственных объектов. Из их числа будут исключены непроизводственные объекты и объекты, безопасность которых обеспечивается иными формами регулирования. При этом объекты будут разделены на четыре класса опасности с учётом степени риска возникновения аварий, масштабов их возможных последствий. Предлагаемая классификация гармонизирована с подходами Европейского союза.

В целях снижения рисков техногенных аварий и одновременного исключения избыточных требований дифференцированы методы обеспечения промышленной безопасности по классам опасных производственных объектов. Прежде всего такая мера – это как режим надзорной деятельности. В отношении опасных производственных объектов первого класса опасности – и я здесь сразу дам справку: у нас на сегодняшний день около 290 тысяч объектов, в первом классе окажется около тысячи, по экспертным оценкам, это может быть даже чуть ниже – плановые проверки таких организаций будут осуществляться на основании режима постоянного надзора.

Плановые проверки организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов второго класса опасности, а таких, по экспертным оценкам, будет чуть больше 20 тысяч объектов, это где-то 10 процентов от сегодняшнего числа, будут производиться не чаще одного раза в год; третьего класса опасности – одного раза в три года; а в отношении опасных производственных объектов четвёртого класса проверки органом надзора в области промышленной безопасности планироваться не будут, а будут осуществляться по необходимости с представлением прокуратуры или иных органов власти.

Информация по результатам текущего состояния промышленной безопасности, в том числе по данным производственного контроля и проверок, будет собираться преимущественно в электронной форме. Благодаря этому будет создан тот непрерывный контроль, который позволит, не требуя лишних бумаг от предприятий, обеспечить приемлемый уровень промышленной безопасности.

Исходя из предложений предпринимательского сообщества разработан и ряд горизонтальных поправок, исключающих избыточные процедуры в функции надзорных органов по всем классам опасных производственных объектов, таких как, например, выдача разрешений на применение технических устройств. Такие меры согласуются с расширением перечня объектов технического регулирования и замещением устаревшей разрешающей нормы.

Исключаются барьеры для модернизации основных фондов и внедрения инновационных технологий. Создаётся правовой режим, при котором проектировщик строящегося или реконструируемого опасного производственного объекта сможет заложить индивидуальные для конкретного объекта требования по его безопасной эксплуатации, обосновав их с помощью анализа риска аварии.

Ещё раз подчёркиваю, что речь идёт об обосновании риска аварии на основе разработанных индивидуальных требований проектировщиком, а не на основе норм и правил, действующих в Российской Федерации. Предметом проверок в таком случае станет соблюдение эксплуатирующей организацией разработанного проектировщиком, имеющим положительное заключение экспертизы обоснования, безопасности.

Предлагаем также отказаться, к сожалению, от коррупционноёмкой функции Ростехнадзора по утверждению и заключению экспертизы промышленной безопасности, при этом возложив всю полноту ответственности за качество экспертиз, вплоть до уголовной, на экспертов. Соответствующий проект также внесён в Государственную Думу Российской Федерации. Данная функция, считаем, может полностью выполняться в рамках лицензирования экспертных организаций, и исключение двойного контроля пойдёт только на пользу.

Разработана также информационная подсистема комплексной системы информатизации Ростехнадзора СПК-мониторинг, позволяющая оптимизировать порядок предоставления сведений, получаемых от эксплуатирующих организаций, и также их составы. Сейчас пробное опробование такой системы происходит вместе с организациями «РусГидро» и ФСК. Подсистема обеспечит сбор, хранение и автоматизированную обработку информации, поступающей от служб производственного контроля эксплуатирующих организаций, в том числе о состоянии основных производственных фондов.

Таким образом, создаётся информационная основа для применения обоснованных, адекватных и современных мер регулирующего воздействия в отношении хозяйствующих субъектов с целью предупреждения возникновения рисков аварий и стимулирования применения инноваций в производственных процессах.

Уважаемые коллеги! В целом в течение 2013 года мы рассчитываем совместно с бизнесом завершить формирование нормативной базы и информационно-технологических решений для новой системы регулирования, пройти переходный период, связанный с необходимостью адаптации бизнеса, в том числе с необходимостью идентификации ОПО по четырём классам опасности.

Основной экономический эффект инноваций может быть получен уже начиная с 2014 года. Так, по оценкам «Деловой России», суммарная экономия бизнеса только на процессуальных изменениях составит более 20 миллиардов рублей в год. Ещё более существенный эффект даст возможность строительства и реконструкции ОПО с применением индивидуальных требований промышленной безопасности. По данным РСПП, это может быть более 1 триллиона рублей в год с учётом косвенных затрат.

Уважаемый Владимир Владимирович, в связи с этим прошу обратить внимание на отдельную любовь должностных лиц на свой лад трактовать законы и создавать искусственные барьеры. Поэтому необходимо с учётом изменений, вносимых в Закон о промышленной безопасности, дать поручение ещё раз рассмотреть необходимость внесения соответствующих уточнений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и Технический регламент о безопасности зданий и сооружений, окончательно закрепив рискоориентированные методы обоснования безопасности проектирования и строительства ОПО. И сделать это надо до конца текущего года.

В настоящее время в Государственной Думе ко второму чтению готовятся поправки в Градостроительный кодекс, и это можно успеть даже в весеннюю сессию. Считаем, что это полностью обосновано, и такие предложения бизнесом подготовлены.

Основой для определения перспективных направлений деятельности государства в сфере безопасного функционирования производственной, социальной и рыночной инфраструктуры будет служить инфраструктура промышленной безопасности как элемент и неотъемлемая часть национальной экономики.

Инфраструктура промышленной безопасности будет включать в себя в том числе и такие элементы, как система прогнозирования, выявления, анализа и оценки рисков аварий на опасных производственных объектах, механизмы адекватной корректировки требований безопасности с учётом развития технологий и внедрения инноваций, дистанционный контроль за объектами ОПО на базе информационно-технологических систем; комплекс мер государственной поддержки, разработки, реализации и внедрения российских технологий обеспечения промышленной безопасности.

Уверен, что реализация разработанных новаций позволит сформировать сбалансированную систему регулирования, соответствующую перспективным требованиям и задачам, учитывающую интересы всех сторон социального партнёрства. Ещё раз говорю, учитывая тот промышленный потенциал, который есть, как старый, так и новый, инновационный.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Ужесточать ответственность, конечно, нужно, вплоть до уголовной, может быть, как Вы сказали. С экспертами надо поаккуратнее. Я думаю, что это только в том случае, если сознательно искажают какую-то информацию, потому что эксперты решения же не принимают. Принимают решения чиновники. А то так мы, знаете, можем скатиться до того, как в Италии взяли и осудили учёных за то, что они не предсказали землетрясение или плохо предсказали.

Можно вообще скатиться в средневековье. Здесь аккуратнее нужно. Но то, что ответственность нужно ужесточать, – это правильно, но критерии должны быть жёсткие и понятные всем. В целом согласен, проработаем, давайте в протокол соответствующее положение запишем.

Пожалуйста, «СИБУР», Конов Дмитрий Владимирович.

Д.КОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

В течение двух последних лет государство последовательно проводит две линии, одновременно ужесточая контроль за соблюдением нормативов промышленной безопасности и занимаясь обновлением правил и норм, модернизируя и упорядочивая всю систему. Кажется, именно сочетание этих двух мер одновременно поможет ускорить модернизацию российской экономики. Каждая из них по отдельности, к сожалению, имеет много отдельных недостатков.

Много было сказано о неэффективности существующей на сегодня системы правил промышленной безопасности, и я в своей презентации постараюсь отдельные моменты этого раскрыть.

Что ещё важно и о чём, может быть, не сказал руководитель Ростехнадзора, это то, что в нынешней концепции, которая вводится через законы и подзаконные акты, есть два ключевых момента.

Один – это, что было сказано, классификация особо опасных объектов по классам. И второй – это наличие двух подходов: предписывающего, классического подхода, регулирующего метры и тонны, который более простой в применении, но не допускает адаптированных под конкретную технологию и конфигурацию решений, и рискоориентированного, или расчётного, подхода, который требует большей квалификации и использования утверждённых методик, но позволяет адаптировать современные инновационные разработки под регуляторную среду каждой из стран.

Каждый из этих методов используется. Европа, например, использует подход, больше рискоориентированный, и США – классический предписывающий. Но в целом оба подхода имеют право на существование, и в нынешней концепции они учтены.

Второе важное дополнение, и это то, о чём руководитель Ростехнадзора тоже достаточно активно сказал, это то, что система должна покрывать все стадии жизни промышленного объекта: как эксплуатацию промышленного объекта, которая во многом регулируется Ростехнадзором, и в сегодняшнем 116-м законе регулируется, который проходит одобрение в Думе, так и стадию проектирования и строительства, которая регулируется в основном Минрегионом и другим законом, 364-м Федеральным законом, который также в Думе идёт.

Если посмотреть на третьем слайде схему, каким образом проводится решение по промышленной безопасности и по проектированию, то в принципе видно, и я только на этом остановлюсь, что в системе, которая существует сегодня в России, по сравнению с тем, что существовало в Советском Союзе, отсутствует один ключевой элемент – это постоянное обновление или постоянная связь между разработкой нормативов и передовой практикой проектирования.

В Советском Союзе эту роль выполняли отраслевые научно-исследовательские проектные институты. В современной России при всех других присутствующих компонентах именно этой связи постоянной работы по обновлению: спроектировал – измени норму, нашёл новое решение, ввёл новые технологи – измени нормы и сделай их применимыми – эта связь многие десятилетия отсутствовала. И, к сожалению, мы на сегодня имеем накопленный эффект отсутствия обновления норм и правил.

Промышленные компании и государства-регуляторы находятся в постоянной дискуссии по поводу того, какие мероприятия в какой степени влияют на реальный уровень безопасности. Если посмотреть на любую индустриальную компанию, то есть три основные группы, на что влияет регулирование в области промышленной безопасности и техническое регулирование в отношении компаний.

Первое – это создание новых мощностей, и здесь определяется техническим регулированием расстояние между объектами, это влияет на площади, это влияет на материалоёмкость, конструкции, требования к автоматизации и аппаратное оформление.

Второе – это стоимость эксплуатации мощностей. Любая дополнительная труба, протянутая на дополнительное расстояние, это затраты на перекачку средств, это энергетические потери, это дополнительный ремонт и изоляция.

И третья группа – это затраты на доведение до изменяющихся и вводимых заново норм и правил при изменении регулирования.

Дальше я приведу несколько очень коротких примеров в отношении компании «СИБУР», каким образом по каждой из этих групп регулирование отражается на наших проектах или на нашей текущей эксплуатации.

На пятом слайде – картина одного из объектов, который мы завершили строить физически (от первой сваи до завершения) за 37 месяцев, который сейчас запускается, проектированием и утверждением проекта, которым мы занимались до этого 45 месяцев. Если посмотреть на сам объект, то он достаточно капитало- и материалоёмкий: в нём 2,5 миллиона кубических метров земляных работ, почти 80 тысяч тонн бетона, 300 килограммов трубопровода, 3 тысячи километров кабеля, 40 тысяч тонн оборудования и металлоконструкций. И поэтому любое, даже самое незначительное изменение параметров очень сильно отражается на его показателях, на затратах, которые мы несли.

На слайде № 6 показано, каким образом. Справа – предложения иностранного проектировщика. Эта технология используется на нескольких объектах вне России, уже работающая несколько лет, хотя сам по себе этот объект – крупнейший в мире по этой технологии. И то, что удалось сделать с использованием передовой методики определения потенциала взрыва внутри российского регулирования, и, по сути, увеличение площади произошло на 20 процентов практическим таким же увеличением капитальных затрат. И я хочу сказать, что это то, что удалось сделать в результате большой работы совместно с регуляторами в рамках текущей системы регулирования, потому что изначально, если просто применять те нормы, которые есть, предписывающий подход, площадь была на 65 процентов больше.

И что наиболее интересно, может быть стоит говорить не только о самих нормах, сколько о синхронизации между различными отраслями регулирования, потому что основное, что определяло расстояние между объектами и площадь объекта – это норма, которую разрабатывает МЧС, она касается пожарной безопасности. Само МЧС считает её рекомендательной, а Главгосэкспертиза, Ростехнадзор считают её обязательной к применению.

На слайде № 7очень короткое графическое отражение плана тоже одной из установок внутри этого комплекса. И в синих рамках показано оборудование – это отсечные клапаны, которые не требуются на таких же объектах, работающих в других странах мира, и требуются в России при прямом применении предписывающего подхода. Для конкретно этого объекта это 88 позиций стоимостью порядка 300 миллионов рублей.

На слайде № 8 две графические картинки. К сожалению, верхняя картинка не российская, это крупнейший в мире нефтеперерабатывающий завод в Индии. «СИБУР» его знает хорошо, потому что на его территории мы строим завод по производству синтетического каучука по нашей технологии. Внизу одна из наших установок, одно из наших предприятий.

Это не совсем идентичные, безусловно, установки, но то, что, мне кажется, важно, зрительно практически любые объекты, построенные в России и не в России, имеют такие же параметры: очень плотное расположение мощностей вне России и очень разбросанное расположение в России. Любые увеличенные разрывы приводят к энергопотерям, большим затратам на ремонт и изоляцию. Мы видим, что эта ситуация на сегодня изменяется, но, может быть, недостаточно быстро.

Второй аспект по текущей эксплуатации – это количество экспертиз промышленной безопасности, которые мы должны проходить, как любая индустриальная компания – в «СИБУРе» 27 площадок – в течение одного года. «СИБУР» в год – 27 предприятий – проходит более 10 тысяч экспертиз промышленной безопасности по техническим устройствам проектов. При этом примеры проектных решений, для которых требуется экспертиза промышленной безопасности, например, это замена регулирующего клапана одного производителя на абсолютно аналогичный по характеристикам, но произведённый другим производителем.

Важная тема, особенно важной она становится в связи с тем, что в систему закладывается рискоориентированный, или расчётный, подход, – это методики, которые используются. На слайде № 9 графически мы показываем, например, те вещи, с которыми мы сталкиваемся сейчас при проектировании одного из крупнейших своих новых объектов, когда методика, используемая в России и вне России на аналогичных и работающих в России [объектах], не работает, а в других странах работает, и расчётная модель делается проектантом, который эти мощности строил.

И мы видим, что этот расчёт, заложенный в методики сегодняшней в России, даёт совершенно другие параметры и совершенно другие зоны сильных разрушений. Если радиус вне России считается 23 метра, то радиус в России считается 165, и, например, взрывонезащищённые операторные в этом примере будут расположены вне России на расстоянии 100 метров от объекта, а в России – на расстоянии 2,5 километра.

Ещё одна, третья тема из тех, которую я поднимал вначале, это влияние изменяющегося регулирования ретроспективного, то, что уже было создано.

Одно из среднестатистических предприятий «СИБУРа» – 140 гектаров, 2 тысячи сотрудников и 21 опасный производственный объект. Запущен в 1932 году, мощности вводились в 60-х, 70-х, 2000-х и сейчас, в 2013 году, завершаем ещё одну мощность. На ней находятся 32 операторные. В 1997 году с обновлением в 2003-м возникли новые требования к конструкциям операторных, которые не учитывали никакой статистики аварий, инцидентов. Мы понимаем, такие же технологии, работающие вне России, и большинство аналогичных зарубежных производств никаких изменений не претерпели с точки зрения операторных.

И третье, что производство, построенное по технологиям не последних двух десятилетий, может быть, требует большего количества линейного персонала непосредственно на оборудовании, нежели чем в операторных. Поэтому те регуляторные нормы, которые были введены и обращались на любой объект, на любую операторную, которая действовала до его введения, они не только не увеличивают, но во многих случаях на самом деле уменьшают уровень промышленной безопасности.

Все эти примеры, если честно, были приведены не для того, чтобы сказать, как всё плохо, а, скорее, обозначить ту работу, которую Ростехнадзор и Главгосэкспертиза, как нам представляется, должны провести до конца 2013 года, желательно для того, чтобы оба закона – 116-й ФЗ и 384-й ФЗ – и огромное количество поднормативных актов для предписывающего подхода и большое количество новых методик для рискоориентированного, или расчётного, подхода принять и ввести.

На слайде № 11 наиболее важное, с нашей точки зрения, было перечислено в докладе руководителя Ростехнадзора. Что может быть важно на сегодняшний момент, я бы очень поддержал то предложение, которое сделал руководитель Ростехнадзора по поводу 384-го закона – по поводу узаконивания обоснования промышленной безопасности и возможности её использования в проектировании и новом строительстве. И это нам кажется на сегодня ключевым моментом в создании системы верхнего уровня.

Может быть, не звучало сегодня напрямую, но часто звучит в диалоге опасение, причём неправильное опасение, в том числе многих государственных органов, то, что они будут оставлены одни в течение 2013 года на то, чтобы довести все нормы и правила до новых. На слайде № 12 есть несколько цифр о «СИБУРе», который инвестировал в 2012 году 81 миллиард рублей, в 2013?м – около 100 миллиардов рублей, и четыре проекта среднего размера, которые мы сделали в последние четыре года.

Каждый из этих объектов мог быть построен в рамках 10?процентной экономии бюджета инвестиций одного года. «СИБУР» последние пять лет инвестировал каждый год столько же, сколько зарабатывал в виде чистой прибыли. И этих новых объектов можно было бы построить гораздо больше. Я надеюсь, что ту работу, которую мы будем проводить совместно в течение 2013 года, и, надеюсь, под плотным обозрением, под плотным контролем Комиссии, сможет дать нам такую возможность, и не только нам, но и другим компаниям, которые заинтересованы в строительстве новых мощностей.

В.ПУТИН: Спасибо. Молодцы, хороший у вас объём инвестиций, ничего не скажешь. Здорово!

Пожалуйста.

А.ДВОРКОВИЧ: Два слова.

Я бы хотел попросить Вашего указания, чтобы мы сейчас быстро довели до принятия тот законопроект, который есть в Думе, и параллельно завершили работы над теми законопроектами, о которых говорилось, по Градкодексу и техническому регламенту, чтобы действительно до середины года постараться их тоже принять и синхронизировать их вступление в действие.

В.ПУТИН: Согласен полностью, так и сделаем.

Теперь по платежам в электроэнергетике, пожалуйста, Кравченко Вячеслав Михайлович.

В.КРАВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Комиссии!

На третьем слайде доклада цифры, которые показывают: текущий уровень задолженности на розничном рынке составляет 19,6 миллиарда рублей, на оптовом рынке – 58,3 миллиарда рублей, и, соответственно, долги между сетями и гарантирующими поставщиками, если их отсальдировать, получится 9,5 миллиарда рублей. Все эти данные на 1 января 2013 года.

На четвёртом слайде видна динамика роста долгов на оптовом рынке. Причём нужно отметить то, что задолженность с 33,8 миллиарда рублей увеличилась до 58,3 миллиарда рублей, что составило фактически 70 процентов роста за 2012 год. Причём надо отметить, Владимир Владимирович, что, как Вы и сказали, эта задолженность в основном была обеспечена приростом долгов группы компаний «СТРИМ», которая составила опять же от этих 25 миллиардов рублей фактически 70 процентов, причём задолженность увеличилась в четыре раза.

В.ПУТИН: Есть какие-то объективные обстоятельства, чего они не платят? Там ведь в шесть раз, по-моему, увеличилось?

В.КРАВЧЕНКО: По нашему мнению, объективных обстоятельств нет.

В.ПУТИН: Секундочку, подождите. Против них уголовное дело возбуждено?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Так точно.

У нас возбуждён целый ряд уголовных дел, и схема всех этих махинаций складывается очень просто. Это руководитель данной организации вкладывает в тарифную стоимость те финансовые средства, которые он потом намеревается вывести на фирмы, состоящие из двух человек, переводит туда деньги, потом эти деньги обналичиваются в дорогостоящую недвижимость, принадлежащую родственникам этого руководителя. Соответственно, таким образом расхищаются деньги и очень большие.

Трудности для привлечения к ответственности, когда предлагается руководителю этой компании написать заявление, что с его, казалось бы, компании деньги ушли на подставные фирмы, он отказывается писать заявление, не считая себя потерпевшим. Но в конечном итоге, конечно, потерпевшим является конкретный потребитель, которому в тарифную стоимость эти средства были заложены, наше население.

В.ПУТИН: Но это значит, что у нас несовершенное законодательство, которое не позволяет эффективно реагировать, своевременно. Нам нужно подумать на тему о том, как эту ситуацию изменить, имея в виду защиту интересов потребителей и государства в целом. Министр что по этому поводу скажет? Вы почему так долго не реагировали на это соответствующим образом?

А.НОВАК: Владимир Владимирович, я хочу сказать, что, если проанализировать слайд № 4, буквально коротко, если позволите, Вы сказали, действительно, что на 60 с лишним процентов выросла задолженность. Если отнять задолженность по состоянию на 1 января 2012 года 34 миллиарда, отнять оттуда «Энергострим» и «Северный Кавказ», остаётся примерно 10 миллиардов рублей.

На конец года у нас, если отнять задолженность «Северного Кавказа» как отдельной группы, я о ней позже скажу, и «Энергострим» – 13 миллиардов, то есть у нас прирост составляет всего 3 миллиарда рублей без этих двух проблемных: одной территории и одной компании. То есть фактически 3 миллиарда рублей – это не такой большой прирост задолженности при общем оптовом рынке, который составляет сотни миллиардов рублей…

В.ПУТИН: Одна треть всё равно – 30 процентов.

А.НОВАК: Нет, прирост 3 миллиарда.

За весь год обороты сотни миллиардов рублей, это текущая работа, то есть здесь мы видим, что в принципе все остальные гарантирующие поставщики, а их 120 примерно, они более или менее нормально работают.

Вот сейчас, Владимир Владимирович, мы применили к «Энергостриму» новые правила лишения статуса гарантирующих поставщиков, внесли изменения в соответствующее постановление в конце прошлого года. Если раньше для этого нужно было 90 дней, в течение которых происходит лишение статуса, в течение которых могли опять гарантирующие поставщики не платить на рынок, сегодня фактически происходит смена гарантирующих поставщиков за один день.

В.ПУТИН: Вы ждали, пока они наворуют миллиарды, а потом начали принимать решения. А нельзя это было раньше сделать?

А.НОВАК: Мы разработали нормативно-правовую базу в прошлом году, и буквально в январе приняли соответствующее решение, и с 1 февраля лишили шесть территорий. Хочу обратить внимание, что всего в «Энергостриме» 18 регионов, по остальным 12 регионам, по статистике, уже после нашего принятия решения на один миллиард снизилась задолженность. То есть этот шаг позволил на самом деле всем остальным обратить внимание на то, что их будут лишать, и дисциплина улучшилась буквально за последний месяц.

В.ПУТИН: Раньше нельзя было это сделать? Владимир Александрович, эти деятели, они где, за границей, убежали, где-то сидят?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Нет, они здесь находятся, прекрасно себя чувствуют.

В.ПУТИН: Так Вы дела возбудили против них?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: По ряду организаций мы возбудили, по тому же «Энергостриму» возбудили где-то шесть уголовных дел, а по ряду других организаций нам было отказано в возбуждении, потому что как бы отсутствует потерпевший, соответственно, мы чисто юридически не можем уголовное дело возбудить.

В.ПУТИН: Потерпевшие – это потребители?

В.КОЛОКОЛЬЦЕВ: Да, потерпевшие – потребители.

В.ПУТИН: Зайдите ко мне после заседания, мы найдём потерпевших.

А.ДВОРКОВИЧ: Если реально – я просто хотел сказать, Александр Валентинович не договорил, – примерно с июля по сентябрь Минэнерго вместе с коллегами с Советом рынка пытались методом убеждения и административного давления решить этот вопрос: встречались с представителями компании, работали с ними.

Общего языка за три месяца не нашли. После этого приняли решение разработать нормативную базу, которая позволяет в течение буквально дня отнимать право сбора платежей, потому что другого варианта уже не было. Но сначала мы пытались делать по-другому, по-мирному.

В.ПУТИН: Хорошо, но насчёт потерпевших – это отдельная тема. Зайдите ко мне.

Пожалуйста, завершайте.

В.КРАВЧЕНКО: Буквально ещё на эту тему пару слов.

Дело в том, что все наши действия – и Совета рынка, и Министерства энергетики – были блокированы действиями этой организации, поскольку мы до настоящего момента находимся под обеспечительными мерами. У нас идёт очень серьёзная, правовая борьба с ними, то есть на нас были наложены меры, которые запрещали нам принимать решения, направленные на отлучение данных организаций с рынка. То есть сейчас доборолись, по крайней мере часть выгнали. Тем не менее у меня порядка двух десятков исков и к нам, и к Министерству.

На шестом слайде диаграмма роста задолженности на рознице. К сожалению, цифры тоже не очень хорошие. У нас задолженность за 2012 год увеличилась с 77 миллиардов рублей до 119,6 миллиарда рублей, что составило 60 процентов. Причём надо отметить, что основными должниками, как Вы уже отметили, являются организации жилищно-коммунального хозяйства, перепродавцы, управляющие компании, а также потребители, которые пользуются своим особым статусом «неотключаемых».

Я приведу несколько примеров. У нас есть организация «Колэнерогосбыт», задолженность которой на 1 января составляет 13 миллиардов рублей. Причём её задолженность была сформирована за счёт решений органов местной власти, которая закладывала отрицательные финансовые результаты при регулировании тарифов на тепло. То есть органы власти заведомо делали сбыт убыточным. Поэтому есть такое, и такое бывает, к сожалению, достаточно часто.

Дальше. Есть отдельные клиенты, такие как Выборгская лесопромышленная корпорация: должна 650 миллионов рублей, пользуется своим особым статусом. Отключить её невозможно, поскольку у неё на сетях висит население, водоочистные сооружения и порт. Организация получает деньги, тем не менее, пользуясь своим особым статусом, не платит, собственно, ни копейки.

И отдельный вопиющий случай. Я прошу прощения, уже второй раз про это говорю, говорил про это в июле и сейчас говорю: есть такая организация под названием «Химпром». Должна 5 миллиардов рублей, причём в объёме потребления за прошлый год – миллиард 360 миллионов. Было оплачено всего 20 миллионов рублей, то есть чуть больше одного процента.

На организации висят исполнительные листы на сумму 2 миллиарда рублей от энергетиков, они не исполняются. То есть там, скажем так, все основные долги висят на «Химпроме». И из-за деятельности этой организации мы в прошлом году лишили статуса «субъекта оптового рынка» одну сбытовую компанию. Сейчас готовимся лишать гарантирующего поставщика первого уровня.

И как только мы его лишим, весь тот объём неплатежей упадёт на сети, и понятно, что там сети столкнутся с точно такой же ситуацией. Поэтому, Владимир Владимирович, я просил бы – какого-то, я не знаю, отдельного поручения или ещё что-то – разобраться с этим. Потому что 5 миллиардов рублей задолженность – это чуть меньше 5 процентов задолженности рынка. Ситуация, на мой взгляд, просто из ряда вон выходящая.

По мерам, которые направлены на укрепление платёжной дисциплины. Мы предложили Министерству энергетики ряд мер, в том числе достаточно жёстких. Это внесение изменений и дополнений в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Жилищный кодекс, в Закон о государственных муниципальных унитарных предприятиях. Меры действительно очень жёсткие, предусматривающие введение уголовной ответственности в том числе.

У меня единственная просьба, чтобы в процессе согласования, чтобы оно, во-первых, прошло достаточно быстро, и чтобы в процессе согласования все эти жёсткие меры, направленные на борьбу с неплательщиками, не потерялись. Просто у нас бывает такое, что происходит «усушка», «утряска» и так далее.

Дальше. Просил бы рассмотреть вопрос о том, чтобы пообсуждать тему о введении лицензирования в отношении управляющих компаний, которые должны не только энергетикам, они должны и другим ресурсоснабжающим организациям: газовикам, должны тепловикам, водоканалам и так далее. Там происходят очень большие нарушения, и, как мне кажется, один из способов борьбы с ними – это введение лицензирования подобного вида деятельности.

Также рассмотреть вопрос о введении лицензирования в деятельности сетевых компаний. Потому что сетевых компаний очень много, они нарушают не только платёжную дисциплину и создают долги, в том числе не выполняют основные технологические требования по эксплуатации объектов сетевого хозяйства, то есть тоже есть проблема.

Теперь то, что касается платёжной системы. Что было сделано? Советом рынка совместно с банками, такими как «Газпром», Сбербанк, «Альфа», ВБРР, Банк Москвы, было проработано их участие в этой системе. Соответственно, была создана система примерных договоров, которые позволяют им работать в этом, проговорена их работа на существующем программном обеспечении «банк – клиент». Провели переговоры с разработчиками программного обеспечения, которые также готовы к созданию типовых программ.

Мы договорились с холдингом МРСК об учреждении регистратора в тех регионах, где будут проводиться пилоты. Подготовили проекты соответствующих нормативных правовых актов, а именно: внесение изменений в закон об электроэнергетике и внесение изменений в основные положения функционирования розничного рынка, и представили их в Министерство энергетики.

Осенью прошлого года отправлены запросы Министерством энергетики в ряд регионов Центрального, Поволжского и Уральского федеральных округов, в 25 регионов. К сожалению, нужно отметить то, что мы положительные заключения получили только по двум регионам, а именно: по Пермскому краю и Волгоградской области, которые высказали заинтересованность в проведении данного эксперимента. На следующей неделе мы совместно с Министерством энергетики выезжаем в регионы, уже начинаем работу по внедрению пилотов.

Затяжка в работе с регионами на самом деле объясняется только одним, что подобного рода мера, которая предлагается по внедрению платёжной системы, основанной на спецсчетах, на самом деле является очень болезненной мерой для хозяйствующих субъектов, существенно ограничивает их права в распоряжении денежными средствами, и понятно, что не вызывает абсолютно никакого энтузиазма.

Поэтому я думаю, что на этих двух пилотах мы постараемся отработать данную систему и, соответственно, по итогам уже докрутим нормативно-правовую базу. По нашим расчётам, мы совместно с Министерством энергетики прикидывали, мы полагаем, что если не будет никаких сбоев, то к августу мы будем уже докладывать о результатах проведения пилотных проектов. Надеюсь, если всё будет нормально.

Доклад закончил. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.НОВАК: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, те меры, которые Совет рынка выработал вместе с Министерством энергетики, они достаточно жёсткие и порой не очень популярные. Если взять, Владимир Владимирович, то, что мы сегодня со сменой гарантирующих поставщиков делаем, это затрагивает огромное количество трудящихся, которые работают в этих компаниях, которых мы лишаем статуса.

Здесь нужно за один день перевести, например, по одному региону, 600 человек на новые рабочие места и обеспечить, поскольку они находятся по всей территории в субъектах Российской Федерации, преемственность платежей, отработав это и с Почтой России, со Сбербанком, и обеспечив, чтобы не было двойных платёжек.

В этой части хочу поблагодарить ФСК и МРСК, которые в качестве подхватывающих организаций провели по шести регионам огромнейшую подготовительную организационную работу, и в результате буквально за один день подхватили, чтобы система продолжала работать, потому что здесь нельзя было нарушить. Мы будем продолжать здесь работать, это действительно дисциплинирующий факт произошёл, который сегодня, я думаю, достаточно повлияет на улучшение платёжной дисциплины.

Второе. Я затрону тему по Северо-Кавказскому федеральному округу. Если обратить внимание на этот же график, с 1 июля у нас задолженность уменьшилась, за второе полугодие, как только начали мы заниматься этой темой. Была создана при правительственной комиссии по Северо-Кавказскому федеральному округу рабочая группа с участием губернаторов, глав регионов, входящих в СКФО, с представителями сетевых компаний, энергетических компаний.

По каждому региону были проведены не одни совещания с выездами на место, с участием силовых структур – тоже хотел коллег поблагодарить, – и в итоге ситуация сдвинулась. Обратите внимание, если за первое полугодие на 4 миллиарда выросла задолженность, то за второе полугодие она снизилась на 0,5 миллиарда уже по сравнению с 1 июля. Это, конечно, не снижение, тем не менее положительный факт, губернаторы стали обращать внимание и работать с нами.

Были проведены определённые мероприятия, связанные с консолидацией территориальных сетевых организаций и ликвидацией посредников в платежах. Мы этой работой будем продолжать заниматься, и в этой части ставим перед собой задачу не только снижать, но и реструктурировать накопленную задолженность по состоянию на 1 июля.

Хочу похвалить в этой части Кабардино-Балкарскую и Карачаево-Черкесскую республики. Они, помимо ненакопления новой задолженности, снизили в два раза ту задолженность, которая была по состоянию на 1 июля, и практически скоро, мы договорились, по соответствующему графику она будет сведена к нулю. Это что касается крупного блока, который в общей задолженности составляет из 58 миллиардов 24 миллиарда рублей.

О тех мерах, о которых сказал Вячеслав Михайлович в своём выступлении. Здесь разработаны совместно с Советом рынка предложения, сегодня они в стадии согласования, направлены в федеральные органы исполнительной власти, по внесению изменений в Федеральный закон об электроэнергетике, в Кодекс об административных правонарушениях, в Уголовный кодекс, в Закон о концессионных соглашениях, в Закон о федеральных государственных унитарных предприятиях и муниципальных унитарных предприятиях. Я их коротко обозначу.

Это в первую очередь изменения закона об электроэнергетике, введение финансовых гарантий оплаты за электроэнергию по так называемым неотключаемым потребителям. Фактически это предприятия, которые сегодня мы не имеем права отключать. Тем не менее, если они не платят, ничего с ними не сделаешь. Такие гарантии нужно внедрять: это банковские гарантии, договоры поручительства и, возможно, это бюджетные гарантии муниципальных образований.

Второе. Установление пени за просрочку платежа, за просрочку поставки – примерно 18 процентов, что выше ставки рефинансирования на сегодня. Поскольку, если сегодняшняя пеня ниже ставки рефинансирования, она стимулирует потребителей электроэнергии фактически кредитоваться за счёт того, что они не платят поставщикам энергоресурсов.

Третье предложение – установить на уровне закона возможности подключения субабонентов только при условии обеспечения технической возможности раздельного ограничения режима потребления. То есть есть предприятия, которые сами если не оплачивают, но находятся в общей цепочке, а другие предприятия являются добросовестными плательщиками, фактически мы их отключить не можем. Изменения в Федеральный закон – о создании технической возможности таких отключений.

Следующее – это Кодекс административных правонарушений. Здесь я уже сказал о штрафах по неотключаемым потребителям. Также предлагается ввести штрафы за самовольное подключение к электрическим сетям и ответственность за нарушение ограничений режима потребления электрической энергии. Штрафы на юридическое лицо – до 500 тысяч рублей.

Пятое – установление ответственности за непредоставление обеспечения обязательств по оплате электроэнергии потребителями, включёнными в перечень потребителей, ограничение режима потребления которых может привести к экономическим и социальным последствиям. Такие штрафы также в Кодекс об административных правонарушениях подготовлены – примерно до 300 тысяч рублей. Об этом я говорил про 35?й Федеральный закон.

И ещё два изменения. Вячеслав Михайлович говорил о проблемах, связанных с неплатежами управляющих компаний жилищных организаций. Предлагается внести изменения в Жилищный кодекс, направленные на закрепление права расторжения договора о ресурсоснабжении с управляющей компанией и заключении прямых договоров с гражданами в случае, если будет накапливаться задолженность свыше двух расчётных периодов, что, по нашему мнению и по мнению экспертов, будет стимулировать управляющие компании к осуществлению расчётов и принятию мер воздействия на потребителей-неплательщиков.

И, наконец, последнее – это возложить на собственников имущества, используемого муниципальными унитарными предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и государственными унитарными предприятия, в случае изъятия такого имущества из ведения унитарного предприятия и передачи его другому лицу обязанность принимать меры по погашению задолженности перед ресурсоснабжающей организацией.

Фактически это позволит ликвидировать ситуацию, когда муниципалитеты – о чём председатель правления Совета рынка говорил – отдают, например, котельную в аренду юридическому лицу, те накапливают задолженность, потом фактически происходит банкротство при попустительстве муниципальных образований. Это имущество передаётся следующему, новому юрлицу, и так задолженность остаётся в виде уже просроченной и неликвидной. То есть эти предложения и эти изменения в законодательстве позволят эту ситуацию изменить.

Ещё раз повторю, что нормативно-правовые акты разработаны, внесены в федеральные органы исполнительной власти. Мы в ближайшее время их согласуем, внесём в Правительство и примем.

Спасибо.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

И.АРТЕМЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Среди мер, которые уважаемый Александр Валентинович перечислил, нет одной меры, которая нас сильно беспокоила и которая звучала как одна из самых действенных, которая предлагалась раньше. Исчезла ли она?

Речь шла о том, чтобы ввести в эту систему, когда они платят, некоего агента-контролёра, то есть некое юридическое лицо, которое займёт такое квазимонопольное положение на рынке и будет собирать деньги с потребителей, а дальше уже гарантирующим поставщикам или кому-либо давать по мере своего размышления, если те хорошо платят или нет.

И мы хотели бы сказать, что, видимо, этот агент-контролёр, если он по-прежнему фигурирует в базе, он, наверное, святой, он не может быть мошенником, потому что, ясное дело, что он будет сидеть между этими конечными потребителями и гарантирующими поставщиками, и тоже может быть мошенником, а пробег денег при этом по банковской системе увеличится.

И кто-то мог лоббировать и этот подход или какой-либо другой. Мне хотелось бы понимать, сегодня на этой Комиссии мы уже обсуждаем эту меру или от неё отказались в рабочем порядке, и она сейчас в пакет не входит, и Вы не предлагаете сегодня Комиссии её в каком-то виде поддержать?

В.КРАВЧЕНКО: Мы эту меру, конечно же, обсуждаем. Более того, на Комиссии, которая была 10 июля, Владимир Владимирович, Вы протокольным решением одобрили эту меру, и это был доклад опять же Совета рынка. Речь идёт как раз о введении платёжной системы и о разработке нормативно-правовой базы, о создании. И мы по двум регионам сейчас будем делать пилотные проекты: по Перми и по Волгограду.

В.ПУТИН: Я не понял, Антимонопольный комитет возражает против этого?

И.АРТЕМЬЕВ: Да, мы считаем, что эта мера по меньшей мере дискуссионна, потому что введение в систему ещё одного посредника, который не в определённых экстренных ситуациях будет появляться, а вообще говоря, как бы наличествует всегда, означает только что? Что он является каким-то совершенно великолепным, прекрасным, никогда не подверженным коррупционным схемам, и придётся завести на этого контролёра потом контролёра, потом контролёра на контролёра, путь он вообще известный и себя давно дискредитировавший.

Поэтому, мне кажется, не надо удлинять этот пробег, а нужно просто бороться с мошенниками, и те пять мер, которые Александр Валентинович предложил, они, по-моему, прекрасные. А вот это очень дискуссионно, над ней нужно хотя бы поработать. И, конечно, он будет монополистом на рынке, естественно, потому что он будет собирать все деньги.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста.

А.НОВАК: Владимир Владимирович, мы согласны абсолютно с такими опасениями. Мы их обсуждали летом, 10 июля, на Комиссии, поэтому и было Вами принято решение, чтобы сделали пилотный проект и посмотрели, как это будет работать.

В.ПУТИН: Если Вы с этим согласны, зачем нам пилотный проект? Я понимаю, пилотные проекты могут быть тогда, когда есть какие-то споры. Здесь спора нет, что это опасное предприятие, и что там пилотировать?

А.НОВАК: Это было предложение Совета рынка и эксперта, с которым все согласились, для того чтобы посмотреть, как это будет работать. Фактически мы после этого сделаем выводы – будут ли такие проблемы.

В.ПУТИН: Если здесь есть сомнение в том, что могут быть системные проблемы. Где-то это будет работать нормально, а потом мы скажем, что всё хорошо, запустим это в серию, что называется, и там увидим системные сбои.

Пожалуйста.

В.КРАВЧЕНКО: Владимир Владимирович, дело в том, что та модель платёжной системы, о которой я Вам докладывал в июле, никоим образом не предусматривает создание подобного рода посредников. То есть деньги поступают на спецсчета, владельцами спецсчетов являются те же самые сбытовые организации, те же самые сетевые организации и так далее. Никаких промежуточных звеньев в этой ситуации не создаётся.

В.ПУТИН: Но тогда нужно изложить это так, чтобы было единообразно понимаемо всеми ведомствами, понимаете? В том числе Антимонопольным комитетом.

В.КРАВЧЕНКО: Есть. Мы ещё раз переговорим на эту тему с антимонопольным ведомством. Дело в том, что, надо отдать должное, Федеральная антимонопольная служба всегда системно выступала против той модели, которую мы озвучивали, тем не менее то, о чём говорит Игорь Юрьевич, этого там нет, там нет никаких посредников.

В.ПУТИН: Давайте с этим разберитесь.

Что ещё?

А.НОВАК: Я ещё буквально два слова. Игорь Юрьевич скорее всего имеет в виду не посредника – там действительно нет посредников, – а так называемого регистратора, который по схеме даёт акцепт на расщепление платежей. И этот регистратор является тем лицом, которое будет принимать решение, кому платить деньги. Но это не посредник действительно.

И.АРТЕМЬЕВ: Я думаю, что если появляется какой-то агент, какое-то юридическое лицо, которое может не в виде государственных регуляторов, которые умеют давать предписания, останавливать платежи, а обычный хозсубъект, который начинает распределять деньги от одних к другим, то это, вообще говоря, очень серьёзное основание говорить о коррупционном потенциале. Это первое.

Второе. Не важно, бегут деньги по счетам этого посредника или нет. Если он имеет контрассигнацию, то есть вторую подпись, он может делать там всё что угодно: вымогать, по-разному трактовать. И это опять же не государственный регулятор…

В.ПУТИН: Вы когда собираетесь начать это мероприятие?

А.НОВАК: Мы планировали к 1 июля начать.

В.ПУТИН: Не нужно этого делать, пока не согласуете с Антимонопольной службой.

А.НОВАК: Есть.

В.ПУТИН: А почему у нас складывается ситуация, при которой нет пострадавших и потерпевших при неплатежах? Что там происходит, Александр Валентинович?

А.НОВАК: У нас, Владимир Владимирович, пострадавшие, потерпевшие есть, они сидят в этом зале. Это наши поставщики…

В.ПУТИН: Нет, я имею в виду не поставщиков, а потребителей электроэнергии. Почему они не участвуют в судах как потерпевшие? Почему они отказываются от этого? Министр внутренних дел сейчас как раз об этом сказал. Что происходит? Они не потерпевшие, что ли, не пострадавшие? Они, значит, тогда просто соучастники, если они хотят деньги получать на свои организации. Значит, менеджмент этих компаний является соучастником неплатежей и в конечном счёте воровства, так или нет?

А.НОВАК: Потребители электроэнергии на сегодняшний день платят практически 97–98 процентов платежей, они свою часть средств вносят. Дальше пострадавшими являются те, кто ресурсы предоставил, но не получил полную оплату. Дебиторская задолженность растёт у ресурсоснабжающих организаций в первую очередь. Это наши генерирующие компании, тепловые электростанции.

В.ПУТИН: Заявление-то где? Вот смотрите, это не имеет отношения к потреблению электроэнергии, тем не менее ситуация аналогичная. Я уже говорил про ГАЭС-2, где на эту стройку было, по имеющимся у меня данным, 12 миллиардов направлено. Из них 6 миллиардов, как я уже сказал, на Гидрострой было перечислено как на генерального подрядчика. Потом Гидрострой заключил субподрядные договоры с рядом компаний, штатная численность которых не превышает двух человек, а рабочей силой, автотранспортом, оборудованием не располагает.

Евгений Вячеславович, это Ваша контора?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, это старые договоры, заключённые ещё в 2005–2006 годах. Соответственно, по Гидрострою мы абсолютно прозрачны, вместе с Министерством внутренних дел сотрудничаем, и там будет полная и прозрачная картина.

В.ПУТИН: Министерство внутренних дел неоднократно направляло предложения «Русгидро» выступить в качестве потерпевшей стороны. До настоящего времени никакой реакции нет. Что это такое?

Е.ДОД: Владимир Владимирович, официальных запросов в «Русгидро» не приходило. Естественно, мы напишем это заявление немедленно.

В.ПУТИН: Вы понимаете, что Вы сейчас говорите или нет: официальных предложений Вам не приходило? Да Вы должны зубами вырывать все эти деньги…

Е.ДОД: Как только этот сигнал пришёл, мы разобрались и сейчас это заявление подаём.

В.ПУТИН: Что-то очень долго разбираетесь. Значит, миллиард у вас утащили, миллиард таким образом ушёл на подставные конторы, где по два человека работают, миллиард просто растворился, вы разбираетесь до сих пор и не считаете нужным защищать интересы компании? Пусть Министр как следует посмотрит на это, что там происходит.

По заявлению прокурора Южноуральска (Челябинская область) суд обязал организацию прекратить сброс недостаточно очищенных сточных вод в реку Увелька – решение органа власти вступило в силу, передает корреспондент Агентства новостей «Доступ» со ссылкой на пресс-службу надзорного ведомства.

Прокурор города обратился в суд с заявлением о признании незаконным сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ в реку Увелька, обязании ООО «Водоотведение» прекратить незаконные действия, а также получить разрешение на право пользования водным объектом.

В ходе проверки, проведенной со специалистами Росприроднадзора, установлено, что компания, обеспечивающая водоотведение в городе, допускала сброс в реку Увелька недостаточно очищенных сточных вод. Оказалось, объем хозяйственно-бытовых сточных вод населения и промышленных предприятий Южноуральска, поступающих на очистные, значительно превышал проектную мощность сооружений. В результате ненадлежащей химической очистки в реку сбрасывались стоки с превышением предельно допустимого значения загрязняющих веществ.

Кроме того, у организации отсутствовало разрешение на право пользования водным объектом.

Несмотря на доводы ответчика, что для модернизации очистных необходимы значительные финансовые вложения, суд удовлетворил исковые требования прокурора. Решение вступило в законную сил. В настоящее время ООО «Водоотведение» получило разрешение на пользование рекой.

В 2012 году турпоток в Ямало-Ненецкий автономный округ РФ достиг 53 тысяч путешественников, включая 3 тысячи иностранных туристов. Это более чем в два раза больше, чем турпоток 2011 года, когда округ посетили около 26 тысяч человек.

Более чем 100%-ный рост турпотока обусловлен расширением спектра туристических услуг и увеличением финансирования, губернаторскими грантами на поддержку турбизнеса (на общую сумму 5 млн рублей) и новым для Ямала направлением, ориентированным на социальный туризм. В рамках последнего в округе были проведены детские водные прогулки и экскурсии, молодёжные водные сплавы, походы выходного дня, пенсионные туры.

"Мы понимаем, что туризм не может стать ключевой отраслью экономики. Мы и не ставим такую цель. Для нас туризм, прежде всего, - это возможность создания новых рабочих мест, в том числе и для коренных жителей, развития гостиничной сети, увеличения пассажиропотока. Поэтому развитие туризма для округа - социально значимый проект", - отмечает Губернатор Ямала Дмитрий Кобылкин.

"Группа ГАЗ" поставит в Московскую область 29 автобусов большого класса ЛИАЗ-5292 экологического стандарта EEV ("Евро-5+"). Общая стоимость техники превышает 230 млн руб. Автобусы будут поставлены заказчику - ГУП МО "Мострансавто" - к лету 2013 года. Эксплуатация газовых автобусов ЛИАЗ-5292 позволит улучшить экологическую ситуацию в регионе и повысит качество и экономичность пассажирских перевозок Подмосковья.

Низкопольные автобусы ЛИАЗ-5292 оснащены газовыми двигателями MAN, автоматической коробкой передач и мостами ZF. Машины изготовлены в специальной комплектации для Московской области: в автобусах усилена шумоизоляция и защита моторного отсека, модернизирована система отопления, установлена новая оптика головного света. Автобусы оборудованы аппарелями, специальными местами для инвалидов-колясочников и кнопками вызова водителя.

В машинах установлены навигаторы ГЛОНАСС, датчики температуры, маршрутоуказатели, электронные цифровые тахографы с возможностью счета персональных карточек водителя. В кабине водителя и салоне смонтированы шесть дополнительных видеокамер, что позволяет избежать "мертвых зон" внутри салона. Рабочее место водителя оснащается УКВ-радиостанцией, тревожной кнопкой, новой приборной панелью.

Эксплуатация автобусов ЛИАЗ-5292 с двигателем экологического стандарта "Евро-5+" позволяет значительно снизить количество вредных выбросов в атмосферу. Газовые автобусыполностьюбезопасны для пассажирских перевозок: баллоны с газом изготовлены из особо прочных материалов; сами машины оборудуются датчиками-газоанализаторами, информация с которых поступает непосредственно водителю.

Директор Дивизиона "Автобусы" "Группы ГАЗ" Николай Одинцов: "Ликинский автобусный завод "Группы ГАЗ" - единственное в России предприятие, серийно выпускающее автобусы большого и особо большого класса на компримированном природном газе. С 2005 года в разные регионы РФ, включая районы Крайнего Севера (Якутск, Нерюнгри), было поставлено 600 автобусов ЛИАЗ экологических стандартов "Евро-4" - EEV ("Евро-5+"). В 2011-2012 гг. 110 газовых низкопольных автобусов ЛИАЗ-5292 и ЛИАЗ-6213 EEV было поставлено в Москву, 50 ЛИАЗ-5292 EEV - в Челябинск".

Государственно-акционерная железнодорожная компания "Узбекистон темир йуллари" подвела итоги деятельности 2012 года и намеченным на этот год планам.Заместитель председателя правления ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" Шерзод Исматуллаев отметил, что Узбекистан первый в Центральноазиатском регионе запустил движение высокоскоростных поездов "Afrosiyob", которые курсируют между Ташкентом и Самаркандом. Также построены железнодорожные линии "Навои - Учкудук - Султан Увайстаг - Нукус" и "Ташгузар - Байсун - Кумкурган", которые позволили связать север и юг нашей страны в единую железнодорожную сеть. На территории Хорезмской области возведен мост через реку Амударья.

В 2012 году Государственно-акционерной железнодорожной компанией "Узбекистон темир йуллари" перевезено свыше 17,2 миллиона пассажиров, передает УзА. С железнодорожных станций компании отправлено более 62 миллионов тонн грузов. Кроме этого, перевезено свыше 11,4 млн. тонн транзитных грузов, импортировано 10,5 млн. тонн и экспортировано более 6,7 млн. тонн грузов. Все эти показатели по сравнению с 2011 годом увеличились с 2 до 14,4%.

Железнодорожная компания Узбекистана является активным участником традиционной Международной промышленной ярмарки и кооперационной биржи, которые проводятся в нашей стране. В 2012 году в рамках этих мероприятий было подписано 55 договоров на общую сумму $122,7 млрд. и создано 651 новое рабочее место.

Завершены работы по электрификации железнодорожной линии "Ташкент - Самарканд" на участках "Янгиер - Даштобод - Зарбдор - Джизак" и "Галлаарал - 19 разъезд - Маржонбулак". Возведены и сданы в эксплуатацию современные железнодорожные вокзалы в Ургенче и Джизаке.

Специалисты рассказали и об осуществляемых проектах в рамках реализации Программы "Об ускорении развития инфраструктуры, транспортного и коммуникационного строительства в 2011-2015 годах", одобренной соответствующим постановлением главы государства от 21 декабря 2010 года. Так, на стадии завершения находится проект реконструкции литейного производства общей стоимостью $125 млн. Его реализация позволит увеличить производство грузовых вагонов, осуществить капитальный ремонт грузовых вагонов, а также освоить производство крупнотоннажных железнодорожных контейнеров.

Среди перспективных планов отечественных железнодорожников в 2013 году можно также выделить работы по реабилитации железнодорожных путей общей протяженностью 240 км, завершение до конца нынешнего года электрификации участка "Мароканд - Карши" и ускорение электрификации участка "Карши - Термез".

В рамках масштабной программы техперевооружения на вагоносборочном конвейере Уралвагонзавода появились американские "линкольны". 60 сварочных комплексов производства США получил цех рам и ферм головного предприятия.Половина новых машин уже установлена и проверена в работе. В полном составе их внедрят в производство к лету нынешнего года, поскольку замена оборудования ведется в выходные и праздники, чтобы не тормозить вагоносборочный конвейер. В комплект каждого нового комплекса входит пульт, сварочный источник и полуавтомат. Новые сварочные аппараты отличает высокая точность и простота настройки, надежность, универсальность, мощность и простота управления. Они могут работать в течение длительного времени в самых сложных производственных условиях.

На новых аппаратах есть функция регулировки напряжения. Если ранее его уровень приходилось регулировать вручную, то сейчас все параметры сварки контролирует электронный мозг в виде пульта управления.

Пока "линкольны" работают не в полную силу - не хватает давления газа. Для решения этой проблемы на Уралвагонзаводе уже начата прокладка нового трубопровода, по которому будет подаваться углекислотный газ необходимого давления - 0,5 атмосфер. Установка трубопровода позволит использовать все возможности новых сварочных аппаратов, снизить расход сварочной проволоки и других материалов, улучшить качество сварного шва и условия труда людей.

Более 1700 км инженерных коммуникаций - трубопроводов, кабельных линий и т.д. - было проложено в Москве в течение 2012 года. Эти работы проводились в рамках развития метрополитена, реконструкции дорог, а также строительства жилья и социальных объектов. Об этом 11 февраля сообщил заместитель руководителя Департамента строительства Москвы Виктор Корнеев.

«В прошлом году был выполнен колоссальный объем работ по перекладке инженерных коммуникаций - их проложено более 1700 км», - сказал В. Корнеев в интервью радиостанции «Русская служба новостей». Для сравнения можно отметить, что это расстояние примерно равно дистанции между Москвой и Краснодаром, Нальчиком или Рованиеми, столицей финской Лапландии.

«Коммуникации необходимо было проложить в районах строящегося метрополитена, в рамках расширения дорог, а также для обеспечения строящихся объектов, - продолжил В. Корнеев. - В городе за 2012 год было построено более 7,5 миллиона квадратных метров недвижимости, в том числе введены жилые дома, детские сады, школы и так далее. Безусловно, задача была сложнейшая, но мы успешно с ней справились. Все объекты, которые построены, были обеспечены инженерными коммуникациями».

Замруководителя Департамента строительства также рассказал, что в прошлом году в Москве завершена программа «Чистая вода», в рамках которой все четыре водопроводные станции столицы были переведены на гипохлорит. Это хлорсодержащее вещество, но оно безопасно для потребителей, производится из поваренной соли и позволяет качественно обеззараживать воду. Также в прошлом году в ряде районов столицы построены и введены в эксплуатацию очистные сооружения для поверхностного стока, т.е. для дождевой канализации. Новые объекты появились в поселке Северный, в Раменках, Некрасовке и Царицыно. В настоящее время очистные сооружения строятся в районе МГУ.

В. Корнеев отметил, что сегодня в Москве при строительстве объектов теплосети и водопровода применяются материалы со сроком службы в 50 и более лет, т.е. они в два раза долговечнее, чем материалы, использовавшиеся в прежние годы. Причем преимущество отдается российским образцам. «В процессе проектирования, при разработке технических заданий мы закладываем использование отечественных материалов. В частности, такие трубы производят Липецкий и Челябинский металлургические комбинаты», - сказал В. Корнеев.

Специалисты выявили в семенах подсолнечника в одном из хозяйств Матвеево-Курганского района Ростовской области опасное карантинное заболевание - фомопсис, которое может привести к масштабным потерям урожая, сообщает территориальное отделение Россельхознадзора.

Фомопсис - серо-коричневая или бурая пятнистость (рак, гниль) стеблей, поражающая подсолнечник и некоторые виды сорняков. При раннем заражении (до цветения) потери урожая составляют 50-87%. Распространен в Европе, Азии и Америке, растения заражаются воздушно-капельным путем.

По информации управления, образцы семян гибрида подсолнечника "Сигнал" F1, выращенные в одном из хозяйств Матвеево-Курганского района Ростовской области, были отобраны инспекторами Россельхознадзора при проведении контрольных мероприятий.

"В результате лабораторной экспертизы обнаружено карантинное заболевание - фомопсис подсолнечника", - говорится в сообщении. По предписанию госинспектора 14 тонн семенного материала отправлено на протравливание.

По данным Россельхознадзора, фомопсис подсолнечника представляет серьезную опасность для Ростовской области в связи с благоприятными климатическими условиями для развития патогена (гриба).

"У зараженных семян снижается выход и качество масла, уменьшается всхожесть, масса, идут большие потери урожая", - сказано в сообщении.

С приближением поры весеннего сева семян в Ростовской области продается все больше. В связи с чем управление Россельхознадзора рекомендует при покупке семян удостовериться в наличии у продавца карантинных документов на реализуемую продукцию, что позволит избежать заноса вредителей на возделываемую территорию и сократить потери будущего урожая.

В минувшем году посевные площади подсолнечника в Ростовской области составили более 585 тысяч гектаров, валовой сбор составил около 760 тысяч тонн при урожайности 12,9 центнера с гектара. Юлия Насулина.

Ежегодно от 3 до 3,5 тысячи детей в России заболевает раком, из них порядка 70% полностью излечиваются, сообщил в среду на пресс-конференции в РИА Новости заместитель директора НИИ детской онкологии и гематологии РОНЦ имени Блохина Георгий Менткевич.

"В России от 3 до 3,5 тысячи детей заболевает в год. При правильном лечении можно спасти 70% детей", - сказал он.

Менткевич отметил, что эти дети полностью излечивается, их заболевание не переходит в хроническую форму, как у взрослых.

Также он сообщил, что в России крупные центры по лечению детской онкологии расположены в Москве и Санкт-Петербурге, в Екатеринбурге и в Ростове-на-Дону.

Птицефабрика «Свердловская» опровергает наличие нарушений по выбросам загрязняющих веществ в атмосферу. Представители птицефабрики заявляют, что запах действительно существует, но это — неотъемлемые издержки производства, а инициаторы сбора подписей преувеличили опасность в силу собственной заинтересованности в землях предприятия.

Напомним, в ряде региональных изданий появилось обращение жителей Октябрьского района к губернатору Свердловской области Евгению Куйвашеву и президенту России Владимиру Путину — они жалуются на загрязнение воздуха птицефабрикой «Свердловская».

«Мы обращаемся к вам с жалобой на недопустимое санитарными и экологическими нормами загрязнение воздуха, которое исходит со стороны ОАО «Птицефабрика «Свердловская», располагающейся по адресу г. Екатеринбург, ул. Сажинская, дом 6. Были замечены неоднократные случаи сжигания производственных отходов, что приводит к появлению невыносимого запаха. Это вредит нашему здоровью и здоровью наших детей. Требуем обязать птицефабрику прекратить загрязнять окружающую среду и ухудшать экологическую ситуацию. Иначе мы будем продолжать задыхаться», — говорится в обращении. В нем также сообщается, что жители намерены выйти на митинг, если ситуация не изменится.

Распространением обращения занимается Станислав Блохин, заместитель генерального директора ООО «Корпорация «Маяк», возглавляемого Тимофеем Коньковым — сыном депутата Законодательного собрания Свердловской области Владимира Конькова. Отметим, что это не первая инициатива, направленная против птицефабрики. Так, летом 2012 года он отправлял жалобу примерно того же содержания в природоохранную прокуратуру.

Помощник директора птицефабрики «Свердловская» Людмила Захарова сичтает, что нынешние воззвания также инициированы Владимиром Коньковым. Дело в том, пояснила она, что в 2009 году «Корпорация «Маяк» возвела в санитарно-защитной зоне птицефабрики «Свердловская» отель Ramada Yekaterinburg.

«Я не могу понять, чего они добиваются. Возможно, они собираются расширяться в нашу сторону. Может быть, цель Конькова — убрать нашу фабрику и на ее месте что-то построить», — предположила она.

По словам инженера ОАО «Свердловская» Владимира Гриценко, специфический запах, на который жалуются люди из близлежащих домов, — это издержки птицеводческого производства.

«Если и происходят какие-либо сбои в технологическом процессе, то мы незамедлительно устраняем их, но они случаются крайне редко. В любом случае выбросы в атмосферу веществ, несущих неприятный запах, находятся в пределах допустимых норм и как показывают результаты проверок, не несут опасности для людей», — рассказал В. Гриценко, сообщает управление пресс-службы и информации правительства Свердловской области.

Отметим, министр агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Михаил Копытов сегодня заявил, что министерство АПК контролирует ситуацию на птицефабрике «Свердловская».

«Документы, которые есть в ведении министерства, говорят о том, что проверки, проведенные в 2011—2012 годах, в том числе Департаментом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Уральскому федеральному округу и Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой Свердловской области, не выявили на ОАО «Птицефабрика «Свердловская» загрязнения атмосферного воздуха и нарушения природоохранного законодательства в области охраны окружающей среды», — отметил М. Копытов.

По его словам, на предприятии ежегодно с установленной периодичностью проводится мониторинг содержания вредных веществ в атмосферном воздухе в санитарно-защитной зоне, выполняется отбор и химический анализ проб содержания в атмосферном воздухе. Проведенные в 2012 году плановые замеры и замеры по требованию Свердловской межрайонной природоохранной прокуратуры получили результаты, находящиеся в пределах гигиенических норм.

В министерстве отметили, что в настоящий момент предприятие работает согласно перспективному плану развития, который включает в себя постепенный перенос производственных площадок за пределы Екатеринбурга. Так, уже закрыты: кормоцех, установка сушки помёта, цех сушки яичного порошка, пять птичников. Таким образом, постепенно предприятие уменьшает в Екатеринбурге число источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Согласно этой программе администрация предприятия проводит плановое снижение поголовья птицы на площадке в Екатеринбурге и перенос мощностей на площадки в области, с учетом имеющихся финансовых и технологических возможностей.

Людмила Захарова уточнила, что на птицефабрике «Свердловская» четкого плана по выносу мощностей нет, как нет сейчас и средств на полный перенос производства. Однако, по ее словам, птицефабрика постепенно готовит площадки в сельской местности: в частности, строятся новые корпуса в селе Сосновское и в поселке Белокаменный.

Чешский авиаперевозчик Czech Airlines (CSA) получил разрешение Министерства транспорта на открытие регулярных рейсов между Карловыми Варами и пятеркой российских городов - Екатеринбургом, Нижним Новгородом, Пермью, Ростовом-на-Дону и Уфой.

На направлениях будут работать узкофюзеляжные лайнеры Airbus A319 и A320, начало и периодичность рейсов пока не определены.

В настоящее время CSA обслуживает регулярные рейсы между упомянутыми городами РФ и Прагой.

В Челябинске открылся итальянский визовый центр. Центр расположен в здании Южноуральского филиала "Банка Интеза" (российской дочки банковской группы "Интеза Санпаоло") по адресу ул. Советская, д. 25.

Появление визового центра стало возможным после соглашения о сотрудничестве между Челябинской областью и "Банком Интеза", подписанным полтора года назад.

Ожидается, что Центр будет выдавать до 5 тыс шенгенских виз ежегодно.

Естественный прирост населения в Челябинске в 2012 году составил 1,12 тысячи человек, сообщается на официальном сайте губернатора Челябинской области.

"За 2012 год естественный прирост населения в областном центре составил 1,12 тысячи человек. В 2011 году этот показатель составлял 189 человек. Помимо увеличения рождаемости и снижения смертности, в мегаполис продолжают активно приезжать люди из бывших союзных республик, соседних регионов, а также Крайнего Севера", - говорится в сообщении.

По мнению губернатора Челябинской области, такой популярности южноуральской столицы способствует наличие доступного жилья и качественного высшего образования.

"Это очень хорошая новость, что в Челябинске родилось на 1,12 тысячи человек больше, чем сократилось население. И в целом город растет, на постоянное место жительства возвращаются наши соотечественники из Казахстана, например, и других республик, приезжают с Севера, из соседней Курганской области. Приезжают, потому что есть возможность приобрести доступное жилье. Также большое количество вузов привлекает молодежь, которая, в основном, по окончании института тоже остается в Челябинске", - приводятся в сообщении слова Юревича.

Следствие в Челябинской области возбудило уголовное дело о мошенничестве при закупке медоборудования, из-за этого бюджет потерял больше 40 миллионов рублей, сообщила во вторник прокуратура региона.

Преступление обнаружилось после проверки, которая проводилась по заявлению гражданина; он утверждал, что чиновники областного министерства здравоохранения при закупке медоборудования нанесли бюджету ущерб. Выяснилось, что в 2002-2010 годах из-за завышения цен на медоборудование бюджет Челябинской области, действительно, потерял больше 40 миллионов рублей.

"По уголовному делу проводятся следственные действия, направленные на установление обстоятельств совершенного преступления, а также изобличению лиц, виновных в его совершении", - говорится в релизе.

Возбуждено уголовное дело о мошенничестве, виновным грозит десять лет заключения.

Дмитрий Медведев, во время своего президента в 2010 году, поручил разработать меры по усилению борьбы с преступностью в сфере госзакупок, провести проверки и в случае выявления нарушений возбудить уголовные дела. Эти задачи Медведев поставил после доклада, в котором, в частности, сообщалось, что цены на закупаемые на бюджетные средства томографы, стоившие у производителей от 16 миллионов рублей, могли доходить до 90 миллионов. В ряде регионов России были возбуждены уголовные дела, связанные с коррупцией при закупке томографов.

Холдинг ОМК (Объединенная металлургическая компания), являющийся одним из лидеров на российском рынке черной металлургии, перешел на систему электронного документооборота, внедрением которой занималась компания "Элар" - крупнейший в Европе центр по созданию и управлению электронными информационными ресурсами, сообщил генеральный директор ООО "ОМК-Аудит" Алексей Митенков.

"Мы для себя в холдинге поняли, что будем строить единую модель учетной функции и систематизировать процесс обработки и хранения первичных документов. Философия была в том, что документы (в бумажном виде - ред.), отданные в службу единого окна, дальше не двигаются никуда", - сказал Митенков пресс-конференции в РИА Новости во вторник.

Для реализации системы электронного документооборота в холдинге ОМК была выбрана ECM-платформа "Саперион", которая обеспечивает хранение, поиск и оперативный доступ ко всем документам организации и позволяет автоматизировать ключевые бизнес-процессы холдинга.

"Решение было организованно именно на этой платформе, потому что был уже опыт организации достаточно больших распределенных систем и вертикально интегрированных", - сообщил президент корпорации "Элар" Сергей Баландюк.

В состав ОМК входят четыре крупных предприятия металлургической отрасли: Выксунский металлургический завод (Нижегородская область), Альметьевский трубный завод (Республика Татарстан), завод Трубодеталь (Челябинская область) и Литейно-прокатный комплекс (Нижегородская область). Общая численность сотрудников - около 20 тысяч человек. В 2011 году ОМК обеспечила 19% объема производства труб российскими предприятиями, в том числе 27% труб большого диаметра и 62% российского потребления железнодорожных колес. В 2011 году предприятия ОМК произвели 1,9 миллиона тонн трубной продукции, а также 742 тысячи железнодорожных колес.

Госдума приняла во вторник в третьем чтении антитабачный закон, который вводит жесткие ограничения на курение и продажу табака, Совет Федерации рассмотрит документ уже на следующей неделе, 20 февраля. Предполагается, что первые нормы вступят в силу в День защиты детей - 1 июня.

Главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко "поздравил страну" с принятием этого законопроекта, который, по его словам, делает Россию цивилизованным государством. В Минздраве рассчитывают, что меры по борьбе с табакокурением позволят к 2020 году снизить число курящего населения с 39% до 25%.

Правозащитники и общественники заявили о необходимости баланса между правами некурящих и курильщиков. Борьба с курением не должна "превратиться в некую кампанейщину", и "на волне хороших слов и предложений нельзя ущемлять права людей, которые курят", считают они.

Мнение россиян об эффективности предусмотренных в законе запретов разделилось почти поровну - 51% опрошенных в январе Фондом изучения общественного мнения россиян считают, что в случае принятия антитабачного закона число курильщиков не сократится, 40% думают, что он сможет изменить ситуацию.

Здесь не курят

Депутаты смогли принять закон, который существенно ограничивает права курильщиков, только со второго раза. Система голосования дала технический сбой, после чего депутатов попросили проголосовать еще раз через 15 минут.

Аспекты нового антитабачного законопроекта

"Как оказалось, в Госдуме табачных лоббистов нет, за исключением, может быть, некоторых, которые не голосовали за законопроект", - заявил первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Николай Герасименко.

С июня 2013 года россиянам полностью запретят курение в госучреждениях, вузах, школах, больницах, стадионах, ресторанах, поездах, на вокзалах и у метро. Это правило коснется и Госдумы. Лидер ЛДПР Владимир Жириновский уже пообещал выгнать любого курящего члена своей партии, а вице-спикер Госдумы Сергей Железняк в свою очередь напомнил, что единственная "курилка" в нижней палате, по закону, будет закрыта с 1 июня.

"Не вижу ничего плохого в том, что курящим сотрудникам аппарата Госдумы и журналистам парламентского пула придется выходить покурить на мороз. Если это простимулирует их к отказу от курения, это будет замечательно. Наша задача - защитить тех людей, которые не курят, от табачного дыма. Я считаю, что органы государственной и муниципальной власти должны показать пример отказа от курения", - сказал Железняк.

"Курилки" останутся только на предприятиях и в офисах. Заместитель министра здравоохранения Сергей Вельмяйкин пообещал, что ведомство в течение месяца опубликует требования к ним и к знаку "курение запрещено".

Запрет на курение в гостиницах, помещениях общественного питания, на перронах пригородных железнодорожных станций будет действовать с 2014 года. А с 1 июня 2014 года курить будет запрещено в санаториях, в поездах дальнего следования, на воздушных судах и судах дальнего плавания, на транспорте городского и пригородного сообщения, на расстоянии менее 15 метров от входов в вокзалы и аэропорты или метро.

Ограничения на торговлю

Норма о ведении торговли табачными изделиями только в стационарных торговых объектах (за исключением сельской местности) вступает в силу в 2014 году. Это же требование распространяется и на запрет размещать на витрине пачки сигарет, покупателю будет представлен лишь прейскурант цен на табачную продукцию.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

200 слов про штрафы за курение

Запрещается продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.

Табачным компаниям запретят проводить лотереи и спонсировать фестивали, а их переписка с органами власти будет публиковаться.

Первого января 2017 года вступит в силу норма об обеспечении учета производства табачных изделий, ввоза и вывоза из России табачной продукции, оптовой и розничной торговли табачными изделиями. Правила учета установит правительство.

Совет Федерации рассмотрит антитабачный закон на заседании 20 февраля. "Я не сомневаюсь, что вся палата поддержит его", - заявила РИА Новости вице-спикер Совфеда Светлана Орлова.

"При этом мы понимаем, что одними запретами мы не обойдемся, необходим целый комплекс мер, и в первую очередь пропаганда здорового образа жизни, поскольку табачное лобби в России по-прежнему очень сильное", - сказала она.

Это только начало

Лидер ЛДПР считает принятый Госдумой закон слабым. По его мнению, необходимо вводить тотальный запрет на курение везде, кроме машины и квартиры самого курильщика.

"В машину сел, закрыл окна и трави себя, в квартиру зашел - трави себя. Я помню, в коммуналке я жил, маленький был, и соседка дверь свою открывала и в коридор, где я играл, выдыхала свой табак. Мое здоровье подорвано было тогда, когда я глотал чужой дым. Или отчим курил две пачки в день. Вся квартира в дыму. Это издевательство, поэтому с этим должна быть самая решительная борьба", - сказал Жириновский журналистам.

Ваш браузер не поддерживает данный формат видео.

Как курить, когда нельзя: депутаты перессорились из-за "антитабачного закона"

В свою очередь сенатор Владимир Федоров высказался за запрет на курение для профессиональных водителей пассажирского, грузового транспорта и такси. По его словам, такой запрет уже существует в целом ряде стран, в частности, Великобритании, Германии, Бельгии и Японии. По мнению сенатора, также следует перенять зарубежный опыт, при котором, если администрация того или иного учреждения не выполняет нормы "антитабачного" закона, сотрудники этой организации вправе обратиться в полицию для наведения порядка, при этом ответственность, в том числе и финансовая, ложится на администрацию.

Между тем, по данным ноябрьского опроса Левада-центра, значительное большинство опрошенных как курящих, так и некурящих, не поддерживают ведение полного запрета на курение на рабочих местах, в аэропортах, поездах дальнего следования, на вокзалах и железнодорожных станциях, в ресторанах, барах и отелях. Участники исследования считают, что курение в данных общественных местах должно быть ограничено специально отведенными зонами.

Следующем шагом Госдумы в направлении борьбы с табакокурением станет внесение поправок в КоАП, предусматривающих конкретные штрафы за нарушение закона. Ряд депутатов уже предложили установить штраф за курение в общественных местах в размере 3 тысяч рублей.

В Поморье разразился настоящий отраслевой кризис.

Первыми встали два крупнейших лесопильных предприятия Поморья - Лесозавод №2 и №3, где трудятся тысячи людей. Меры, предпринятые местными властями, не исправили ситуацию - заводы продолжают стоять, и, чем дальше, тем туманнее перспективы, тем очевиднее становятся масштабы кризиса, поразившего отрасль. Следующим в очереди стал другой местный гигант - Соломбальский ЦБК. Руководство комбината говорит, что остановка предприятия - мера вынужденная, одна из причин - падение спроса на продукцию на внешних рынках. Сокращение производства лесобумажной продукции уже сказывается и на работе лесозаготовителей, которые в самый разгар сезона вынуждены работать не в полную меру.

Сто лет работал, а один - простоял

"Лесозавод №2", старейшее предприятие в регионе, отмечающее в этом году 110 лет со дня основания, остановилось еще в октябре 2011 года. Его нынешний собственник - компания "Континенталь Менеджмент", входящая в бизнес-империю Олега Дерипаски. В сентябре 2012 года компания выпустила пресс-релиз, в котором информировала, что достигнута договоренность о получении кредита на пополнение оборотных средств "Лесозавода №2" и планируется запустить лесопильный цех предприятия к 1 октября. Однако бодрые планы так и остались на бумаге, предприятие до сих пор не ожило.

Все это время за простой работникам начислялось две трети от среднего заработка, но с сентября 2012 года выплаты прекратились. Профсоюз предприятия вышел с инициативой создания комиссии по трудовым спорам, которая должна была урегулировать этот вопрос. В итоге, благодаря решениям, принятым на комиссии, начались выплаты долгов по зарплате.

Однако в областном профсоюзе лесной отрасли отмечают, что дальнейшие перспективы предприятия до сих пор остаются туманными. Порядка 300 человек, это чуть более трети от некогда большого коллектива, еще оставшиеся сегодня на лесозаводе, вынуждены отмечаться на работе дважды в день. Люди, потеряв всякую надежду, продолжают увольняться. Каждую неделю заявления "по собственному" пишут несколько человек.

Пресс-секретарь компании "Континенталь Менеджмент" Марина Савчинкова так прокомментирована ситуацию: "Лесозавод №2" в течение 2012 года испытывал трудности по тем же причинам, что и весь российский лесопромышленный комплекс. Это неблагоприятная рыночная конъюнктура, а именно - падение спроса и цен на продукцию деревообработки, это недоступность заемных средств как на инвестиционные проекты, так и на пополнение оборотных средств из-за огромных кредитных ставок и общего нежелания банков кредитовать леспром, это, наконец, постоянный рост тарифов естественных монополий и неразвитость инфраструктуры. Помимо этого развитие предприятия и отрасли в целом сдерживается частичным истощением имеющейся лесосырьевой базы и дефицитом транспортно-доступного лесосырьевого ресурса. Решение этой проблемы - развитие инфраструктуры и приобретение современной лесозаготовительной и лесовозной техники - требует значительных вложений".

"К сожалению, мы не можем комментировать планы управляющей компании по решению проблемы "Лесозавода №2", - отметила г-жа Савчинкова, - поскольку любые комментарии в этой ситуации могут их расстроить и только ухудшить положение. Мы можем только сказать, что управляющая компания видит свою задачу в сохранении производства на "Лесозаводе №2" и делает все возможное для этого".

Поморье - не банановая республика

За "Лесозаводом №2", как будто следуя счетному порядку, остановился "Лесозавод" № 3 - также крупнейшее предприятие Поморья. С 3 сентября прошлого года завод находится в простое, на предприятии введена процедура наблюдения. В ситуацию вынужден был вмешаться губернатор Архангельской области Игорь Орлов, который провел специальное совещание, посвященное решению проблем предприятия.

"С одной стороны, вмешиваться в производственный процесс - это прерогатива собственника, - констатировал глава Поморья. - С другой - сигналы о положении дел на предприятии, которые поступают к нам в обращениях работников Лесозавода №3, а также по линии службы занятости, банковских структур, налоговой службы, свидетельствуют о том, что ситуация напряженная".

Количество работников предприятия за время простоя сократилось до 314 человек, задолженность по заработной плате увеличилась до 13,5 миллиона рублей, еще 18 миллионов лесозавод задолжал внебюджетным государственным фондам, а долги компании банкам-кредиторам превысили 600 миллионов рублей. "Собственник прекратил финансирование, потому что понял: вливание денежных средств будет направляться на погашение задолженности", - признал на встрече с губернатором гендиректор предприятия Виталий Граф.

Руководство предприятия инициировало проведение внепланового собрания Совета директоров с тем, чтобы на него приехал председатель совета и один из четырех немецких собственников компании Бернхард Кордес. По утверждению Виталия Графа, именно географическая отдаленность владельца от архангельского предприятия затрудняет принятие адекватных решений.

"Если бы господин Кордес таким же образом попытался вести свой бизнес в Германии, то давно уже был бы остановлен. Он думает, что в России все можно? Необходимо тогда объяснить ему, что у нас здесь не "банановая республика", - заметил глава региона.

Игорь Орлов поставил задачу подготовить обращение правительства области в Торговую палату Германии с просьбой разобраться в сложившейся ситуации. Кроме того, губернатор потребовал дать правовую оценку ситуации на лесозаводе № 3. В частности, каким образом и почему сформировались долги предприятия.

"Внятного понимания ситуации и планов выхода из кризиса не представлено. Какие-либо действия можно предпринимать только после встречи с собственником. Я готов принять в ней участие", - резюмировал губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Однако немецкие собственники медлят с приездом, а предприятие так и стоит...

Отвлеклись на инвестиции

В конце прошлого года ведущее предприятие России по производству хвойной сульфатной небеленой целлюлозы "Соломбальский ЦБК" также приостановило производство... в связи с "ремонтом оборудования".

Официальная причина остановки производства на Соломбальском ЦБК обозначена в приказе по предприятию № 630 от 19 декабря прошлого года. "В связи с замечаниями по работе оборудования известерегенерационной печи №3 цеха каустизации и регенерации извести (неудовлетворительное техническое состояние холодильника извести и газоочистной установки), выявленными в ходе планово-предупредительных ремонтов в ноябре и декабре 2012 года, руководством предприятия принято решение запланировать останов производства с 22 декабря для проведения ремонта и устранения выявленных замечаний".

Экономические причины также сыграли косвенную роль в принятии решения о проведении ремонта оборудования в нетрадиционное для этого время, не скрывают на предприятии. Как рассказал в интервью местной прессе председатель Совета директоров Соломбальского ЦБК Александр Пластинин, "в течение всего 2012 года цены на целлюлозу медленно снижались. Это позволяло работать в режиме жесткой экономии, но не давало возможности серьезно инвестировать, проводить ремонтные работы капитального характера. Не секрет, что предприятие у нас далеко не новое, оборудование того же цеха каустизации и регенерации извести (ЦКРИ) требует частичной замены. И недофинансирование, конечно, не лучшим образом сказывается на его производительности".

На период с 22 декабря по 4 февраля в простой была выведена почти 1 тысяча работников, чуть больше 500 человек оставались на рабочих местах. С 4 февраля из простоя отозвали специалистов ремонтных служб для подготовки оборудования к пуску, который запланирован на март. Таким образом, на рабочих местах будут находиться 924 работника, в простое - 543. Как заверили корреспондента "Российских лесных вестей" на комбинате, сама перспектива останова обсуждалась в ходе производственных совещаний еще в ноябре, поэтому ситуация не была неожиданной для работников.

Остановка крупнейшего предприятия региона также вынудила власти обратить на проблемы ЦБК пристальное внимание. Ситуация в холдинге "Соломбалалес", куда входит комбинат, стала темой обсуждения на недавней рабочей встрече губернатора Архангельской области Игоря Орлова с руководством компании.

- Что происходит на предприятиях холдинга? В какой мере возможно и необходимо участие правительства региона в решении ваших проблем? - обратился к представителям компании губернатор.

- На сегодня на предприятиях УК "Соломбалалес" сложилась непростая экономическая ситуация, особенно на Соломбальском ЦБК, - констатировал гендиректор Иван Бородин. По его словам, комбинат выпускает небелёную сульфатную целлюлозу, которая является полуфабрикатом с невысокой рентабельностью.

- Практически вся наша целлюлоза поставляется на экспорт в страны Юго-Восточной Азии, основной потребитель - Китай. Состояние этого рынка крайне депрессивное, с низким потребительским спросом и ценами, - говорит Иван Бородин.

По его словам, ситуацию усугубляет техническое состояние оборудования целлюлозного производства. В декабре прошлого года была выявлена поломка в одном из основных цехов, без устранения которой могли возникнуть серьезные техногенные последствия. "Возобновление работы комбината планируется в ближайшей перспективе", - заверил гендиректор.

Между тем проблемы, возникшие на Соломбальском ЦБК, оказывают влияние и на финансово-экономическое состояние остальных предприятий отрасли. На встрече был поднят вопрос о том, что делать с задолженностью леспромхозов холдинга по обязательным налоговым и внебюджетным платежам.

Глава региона обратил внимание представителей компании, что в правительство области поступило обращение главы муниципального образования "Светлозерское", обеспокоенного ситуацией на одном из предприятий холдинга - ОАО "Светлозерсклес". Леспромхоз имеет серьезные долги по налоговым платежам в местный бюджет.

В ходе встречи Иван Бородин сообщил, что снижение экономических показателей компании привело к ужесточению условий кредитования банками. Вместе с тем УК "Соломбалалес" вынуждена отвлекать часть оборотных средств на реализацию приоритетного инвестиционного проекта.

Напомним, в 2008 году этот проект вошёл в Перечень приоритетных инвестпроектов в области освоения лесов, утверждаемых Минпромторгом России. Главным направлением проекта в ближайшие годы является строительство нового лесозавода. Общий объём инвестиций должен составить порядка 3,2 млрд. руб. Было решено, что правительство Поморья окажет поддержку УК "Соломбалалес" в проведении переговоров с банковскими структурами.

Жизнь вроде бы обещала наладиться.

Остановка привела к самоубийству?

В марте руководство комбината обещало вернуть производство в нормальный ритм. Только такая радостная весть омрачилась ЧП - работник комбината совершил самоубийство на территории предприятия.

Механизатор 39 лет от роду повесился прямо на месте трудовой деятельности - в погрузочно-разгрузочном цехе. Предсмертной записки он не оставил. В ряде местных СМИ прозвучала информация о том, что к страшному шагу мужчину подтолкнуло получение квитка о зарплате, в котором была обозначена сумма аванса - 800 рублей.

Начальник департамента по связям с общественностью ООО "УК "Соломбалалес" Александр Перепелкин на вопрос корреспондента "РЛВ" о происшедшем ответил, что "выяснение причин происшествий такого рода не входит в компетенцию руководства предприятия".

- Расследованием инцидента занимается следственное управление следственного комитета (СУСК) по Архангельской области, - сообщил он. - Расследование продолжается, и о его результатах нам пока ничего не известно. Судя по запросам, поступающим из СУСК, отрабатываются различные версии произошедшего. По нашему мнению, речь идет о личной драме конкретного человека, поэтому публичное выяснение ее причин выглядит неуместным и этически недопустимым. Равно как и попытки спекулировать на трагедии.

Судя по происходящему в регионе, некогда "всероссийская лесопилка" переживает сегодня непростые времена. Мировая экономическая рецессия, о которой говорят экономисты, уже не просто "пугало" для бизнеса, ее последствия уже реально видны - это закрытие предприятий, успешно работавших десятки лет, увольнение огромных трудовых коллективов. Концу этой рецессии, судя по неутешительным прогнозам экспертов, не видно, но начало положено.

Дорого по дешевке

Украина вновь вышла на внешние рынки заимствований, разместив в первых числах февраля еврооблигации на миллиард долларов

Этот выпуск бумаг стал доразмещением десятилетних еврооблигаций, которые правительство выпустило в ноябре прошлого года. Тогда сумма размещения составила 1,25 млрд долларов.

По официальной информации Минфина, новый выпуск выкупили около сотни инвесторов из Европы и США. Примечательно, что его доходность снизилась до 7,65% против ноябрьских 7,8%. «Стоимость бумаг (с учетом сопутствующих затрат) является в целом сопоставимой со стоимостью валютных облигаций внутреннего госзайма, хотя и выше, чем по кредитам МВФ. Но размещение достаточно удачное, учитывая, что доходность бумаг оказалась ниже прогнозируемой», — отмечает начальник сектора рыночных исследований Украинского кредитно-рейтингового агентства Виктор Шулик.

Правда, государственные облигации Испании имеют доходность около 5,5%, а Португалии — 6,6%, так что нынешнее размещение вряд ли можно считать для Украины выгодным. По сравнимой ставке, под 6,7%, Украина продавала еврооблигации в далеком 2006 году. «Сейчас мы фактически имеем цену 2003 года. И Украина просто перенесла срок погашения десятилетних облигаций 2003-го (тогда страна разместила бумаги на миллиард долларов с доходностью 7,65%. — ”Эксперт”), которые предстояло погасить в июне этого года, еще на десять лет почти с теми же самыми параметрами», — отмечает аналитик Укрсоцбанка Тантели Ратувухери.

Если учесть, что переговоры с МВФ в отношении новой программы сотрудничества вновь зашли в тупик, а золотовалютные резервы Национального банка за 2012 год сократились на 13%, альтернатив у правительства нет. Тем более что нынешний год станет пиковым по выплатам: всего Украине придется погасить долгов на сумму 13,7 млрд долларов.

Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров принял Чрезвычайного и Полномочного Посла Италии в России Дзанарди Ланди

Денис Мантуров и Д.Ланди обсудили вопросы торгово-экономического сотрудничества между Россией и Италией, в том числе – ход реализации совместных проектов в области промышленного производства. «Одним из свежих положительных примеров» эффективности такого взаимодействия глава Минпромторга России назвал совместный проект корпорации «Ростех» и компании «Пирелли» по строительству новой производственной линии на Воронежском шинном заводе, открытие которой состоялось 30 января с.г. Также Денис Мантуров отметил создание в декабре 2012 года на базе МГТУ «СТАНКИН» Российско-Итальянского технологического центра обучения в области машиностроения и металлообработки.

Денис Мантуров и Д.Ланди также обменялись мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества России и Италии в области авиа- и самолетостроения.

Отдельного внимания, по словам главы Минпромторга России, заслуживает взаимодействие двух стран в выставочной деятельности. В этой связи Денис Мантуров рассказал о ходе подготовки к участию Российской Федерации во Всемирной универсальной выставке «ЭКСПО-2015» в Милане. «Планируем построить индивидуальный павильон на участке площадью 4500 кв.м, так как участие России в таком формате представляется оптимальным вариантом - как в имиджевом плане, так и с точки зрения демонстрации достижений нашей страны», - сообщил глава Минпромторга России. «Рассматриваем "ЭКСПО-2015" в качестве важной составляющей подготовки к возможному проведению в Екатеринбурге Всемирной универсальной выставки "ЭКСПО-2020"», - подчеркнул Министр.

Среди возможных перспективных направлений Д.Ланди назвал сотрудничество с Россией в сфере утилизации промышленных отходов. Денис Мантуров заявил о готовности Минпромторга России оказать содействие заинтересованным итальянским компаниям в работе на данном направлении.

Ведущие эксперты в сфере строительства коммерческой недвижимости соберутся на круглом столе в Уральской торгово-промышленной палате. Участники намерены обсудить европейский опыт сокращения расходов при обслуживании коммерческих объектов. Поиск новых энергосберегающих технологий, применимых для Уральского региона, является актуальным вопросом для ведущих строительных компаний УрФО. На круглом столе будут представлены передовые европейские технологии энергосбережения, уже применяемые в строительстве коммерческих объектов в Свердловской области, а также технологии, которые планируется внедрять в обозримом будущем.

Одним из спикеров мероприятия станет заместитель генерального директора Управляющей компании RED Андрей Брауде. В 2011 году екатеринбургский бизнес-центр «Сенат» (управляется УК RED) был признан лучшим «зеленым» бизнес-центром России на общероссийском конкурсе Green Awards, проходившем в Санкт-Петербурге. За основу оценки были взяты международные стандарты энергоэффективной и экологической оценки недвижимости LEED, BREEAM и DGNB, признанные и применяемые во многих странах мира.

Главный инженер ГБУ Свердловской области «Институт энергосбережения» Алексей Пирогов, имеющий диплом австрийского университета в Кремсе по «зеленым» зданиям, расскажет о возможностях практического применения на российских объектах европейского опыта проектирования, строительства, а главное, эксплуатации зданий с низким потреблением энергоресурсов.

В мероприятии также примут участие заместитель Министра агропромышленного комплекса и продовольствия Свердловской области Татьяна Попова, главный инженер гипермаркета «Касторама» Андрей Иняткин, а также представители крупных европейских компаний, имеющих большой опыт в организации эксплуатационного обслуживания объектов коммерческой недвижимости.

Круглый стол «Обслуживание коммерческих объектов. Европейский опыт сокращения расходов» состоится 12 февраля в 16:00. Вход на мероприятие свободный.

Вон из класса!

Как школьного учителя лишили всех прав

На днях мне позвонила подруга — и в панике: «Борюсь-борюсь с Машкой, а она продолжает курить. Вроде и денег ей на карманные расходы не даю, и наказываю. Все равно где-то достает сигареты. А ведь скоро за такое могут из школы погнать...»

Действительно, Минобрнауки разместило на своем сайте проект приказа, регулирующего порядок привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности. Так сказать, для общественного обсуждения. Документ станет одним из подзаконных актов в целях реализации нового федерального закона «Об образовании», который был принят Госдумой в конце прошлого года.

«Итоги» выясняли, кого погонят из школ в первую очередь и за что.

Дан приказ...

За последние два года количество нападений школяров на педагогов выросло по всей стране в полтора раза. Вот пара вопиющих примеров. В Красноярске ученица 8-го класса подкараулила учительницу после уроков и несколько раз ударила ножом. Свидетели вызвали «скорую». Через несколько часов девочку задержали у нее дома — она спокойно учила уроки. Когда ворвалась милиция, школьница лишь спросила: «А разве училка не сдохла?» В Екатеринбурге в хоровом колледже подростки издевались над преподавателем, записывали все на видео и выкладывали в Сеть. Впрочем, такая дичь происходила в школах и раньше. И лишь благодаря Интернету эти случаи стали достоянием общественности.

Президент Всероссийского фонда образования Сергей Комков говорит, что учитель все чаще становится жертвой детской неадекватности. «Наши педагоги и без того в загнанном, униженном положении. И дети это понимают не хуже взрослых. Ребенок выбирает слабейшего и срывает на нем свои обиды. Он не может справиться с папой-алкоголиком, но может ударить учителя по физике», — разводит руками Комков.

В старом Законе «Об образовании» было прописано, в каких именно случаях ученик может быть отчислен из учебного заведения. Это и неоднократное грубое нарушение устава школы, и отрицательное влияние школьника на других учащихся, и хроническое несоблюдение субординации. Новый закон, который обсуждался, исправлялся и дополнялся почти два года, трактует мотивы отчисления практически так же. В статье 61 написано, что «образовательные отношения могут быть прекращены досрочно» по инициативе обучающегося или его родителей, а также по решению учебного заведения «в случае применения к обучающемуся, достигшему возраста 15 лет, отчисления как меры дисциплинарного взыскания». Проступки прописаны все те же. Именно это и делает очевидным тот факт, что новый закон, как и предшествующий ему, работать не будет. Формулировки размыты, конкретики нет: что именно считать нарушением прав учителя, например? Только удар под дых или хроническое невыполнение домашнего задания тоже? Чтобы залатать эту прореху, Минобрнауки в середине января опубликовало проект документа с грозным заголовком «Порядок привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности».

Чисто конкретно

Согласно новому документу разбором проступков станет заниматься специальная школьная комиссия по урегулированию споров между участниками образовательных отношений. К числу грубых дисциплинарных проступков были отнесены следующие: «появление на территории образовательной организации в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения», «совершение на территории образовательной организации действия, попадающего под уголовную или административную ответственность». Объявить выговор или отчислить ученика комиссия может за «аморальный проступок, совершенный учащимся по месту учебы», «оказание негативного влияния учащимся на других участников образовательного процесса» или же «неосвоение в установленные сроки образовательной программы, невыполнение учебного плана».

Реакция педагогического сообщества была двоякой. По мнению Ирины Ильичевой, директора одной из самых престижных столичных школ — центра образования № 1409, «такой документ школе, в принципе, нужен, — по крайней мере, в качестве меры устрашения для хулиганов. Но если директор все-таки решит им воспользоваться, значит, он просто распишется в собственной некомпетентности, поскольку не сумел наладить дисциплину на вверенном ему участке. В нашем центре нет необходимости в таком приказе. У нас в школе действуют своя дума, управляющий совет, конфликтная комиссия, есть даже уполномоченный по правам детей. Если уж возникнет проблема с кем-то из учащихся, управляющий совет имеет право принять решение об исключении школьника».

С другой стороны, в этом документе остались неоднозначные формулировки, благодаря которым директор школы может расправиться с любым неугодным учеником. Как считает московский педагог Елена Лубчева, формулировки «за аморальный проступок» и «оказание негативного влияния» излишне универсальны. Их часто употребляют в документообороте, но никто внятно не может объяснить, что такое «аморальное поведение» или «нарушение основ нравственности». В документе не конкретизированы эти понятия.

А вот по словам председателя Всероссийского педагогического собрания Валентины Ивановой, приказ «Об утверждении Порядка привлечения учащихся к дисциплинарной ответственности» — крайне важный и ожидаемый правовой акт. Особенно в регионах. «Мы постоянно получаем информацию об участившихся случаях издевательства подростков над учителями: поножовщина, избиение педагога за двойку, погромы в классах. Как с этим бороться? Понятно, что если ученик нанесет вред здоровью учителя, на него заведут уголовное дело. И им будут заниматься правоохранительные органы. А вот если школьник унижает одноклассников, мешает им учиться, никаких рычагов воздействия на него нет. Новый документ должен дать в руки администрации школы эти рычаги».

Гнать в шею

С этой позицией согласна директор московской школы № 1298 Ольга Ярославская. В ее учебном заведении почти тысяча учеников. И есть несколько подростков, на которых у учителей нет управы. Скажем, один восьмиклассник несколько раз пытался поджечь школу. Родители признают, что ребенок проблемный, но забирать его на домашнее обучение отказываются. Во-первых, потому, что в семье есть еще двое младших детей. А во-вторых, родители желают, чтобы воспитанием их мальчика занималась школа. Другой пример — великовозрастный оболтус не ходит на уроки, потому что не желает учиться в принципе. Его родители считают, что именно администрация учебного заведения должна каким-то магическим способом заставить их сына взяться за ум. У самих руки как-то не доходят.

«Задача школы — учить, а родителей — воспитывать, — настаивает Ольга Ярославская. — Закон «Об образовании» не дает мне возможности исключить учеников с антиобщественным поведением. Если бы был документ, позволяющий отчислять таких учеников, я бы сделала это незамедлительно. Договорилась бы с учреждением образования, которое занимается детьми с девиантным поведением, и перевела бы этих сложных подростков туда. С учетом того, что в школах сейчас введено нормативно-подушевое финансирование, ни одна администрация не откажется от ученика, если только он на самом деле не ставит под угрозу учебный процесс».

Столичные школьники тоже не против, чтобы некоторых не в меру буйных одноклассников исключали из школы. Десятиклассница Екатерина рассказывает: «У нас в классе есть ученик, превращающий любой урок в цирк. Мы называем его клоуном. Иногда его шутки веселят, но чаще он не знает меры: хамит учителям, задирает учеников. Когда его нет в школе — это счастье. Он достает нас с пятого класса, поэтому мне кажется, что отчислять таких надо не с 15 лет, а гораздо раньше».

Довольно долго в обществе муссировалась только одна проблема — учительский террор. В Сети таких роликов, снятых на мобильник, — пруд пруди. Вот один педагог обозвал первоклашек баранами. А вот другой — дернул кого-то за вихор. И никто не говорил о том, что бывает и наоборот, — не будет же учитель снимать на камеру, как над ним издевается класс. Проблема, которая не обсуждается, как бы и не существует. Это в СССР хватало одного привода в детскую комнату милиции, чтобы угомонить хулигана, ибо в комплекте он получал негативный общественный сигнал (вплоть до исключения из пионеров или комсомола), пятно в характеристике, «неуд» за поведение, с которым не брали в вузы. Тогда у школы были в руках инструменты воспитания, да и функция эта лежала по сути на ней. Теперь таких инструментов у педагогов просто нет.

Кстати, нынешнему министерскому приказу учителя обрадовались слишком рано. Не успели они внимательно изучить и обсудить прожект, как он исчез с сайта Министерства образования и науки РФ. И появился другой — «Порядок применения к обучающемуся и снятия с обучающегося мер дисциплинарного взыскания». Этот вариант гораздо мягче. В нем отсутствуют такие выражения, как «грубый дисциплинарный проступок», «аморальный проступок», нет пункта и о недопустимости «появления на территории образовательной организации в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения». Зато проект практически полностью повторяет статью 43 Закона «Об образовании». То есть ничего толком не конкретизирует. Говорят, после скандала со списком неэффективных вузов в Минобрнауки решили не бередить общественное мнение. Тем более, считают чиновники, со школьной шпаной вполне можно бороться по уставу. Школьному...

Со своим уставом

Сейчас у каждого общеобразовательного учреждения страны имеется свой устав. В нем содержится, во-первых, точное определение, чем конкретно занимается школа — оказанием образовательных услуг, а вовсе не воспитанием, о чем, кстати, даже не догадываются многие родители. В уставе школы четко прописаны права и обязанности учеников и учителей, типы и виды реализуемых образовательных программ, а также правила приема и отчисления учащихся. В уставах практически всех российский школ записано, что за совершенные неоднократно грубые нарушения уставных правил управляющий совет может принять решение об исключении обучающегося, достигшего возраста 15 лет. Казалось бы — вот он рычаг. Ан нет. Исключенный из школы не получает волчьего билета, а всего-навсего отправляется в департамент образования, где ему обязаны предоставить возможность продолжить обучение в другом образовательном учреждении. Желающих добровольно принять такой «подарок» в школах обычно не находится. И чиновникам приходится либо действовать в директивном порядке, либо начинать долгие процедуры согласования, дабы направить недоросля в спецучреждение для детей с девиантным поведением. В дело вступают родители — они пишут жалобы в инстанции, в прокуратуру... Директор одной из школ призналась, что проще оставить монстра в школе, чем проходить все эти адовы круги.

А ведь, казалось бы, в чем проблема? Школы для детей с девиантным поведением существуют в России с конца ХХ века. В Москве они есть практически в каждом округе. По России таковых шестьдесят. Работа этих образовательных заведений регулируется Типовым положением о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением, принятым правительством страны в 1995 году. Эти школы бывают открытого типа — для детей, отказывающихся посещать обычную общеобразовательную школу, имеющих проблемы в отношениях с родителями и сверстниками. И закрытого типа — для несовершеннолетних, уже совершивших противоправные деяния, предусмотренные Уголовным кодексом РФ. Если в первом случае ученики приходят в специальную школу утром и уходят после уроков домой, то во втором — они находятся в учреждении образования денно и нощно.

«Дети и подростки, не способные ужиться в обычной школе, терроризирующие одноклассников и учителей, мешающие на уроках, одним словом, те, кого директора хотели бы отчислить, — это наш контингент, — говорит Сергей Жуков, директор столичной специальной общеобразовательной школы № 1. — Такие ребята приходят к нам по направлению комиссий по делам несовершеннолетних. Мы стараемся создать для них особые условия обучения и воспитания. В классах находится от трех до восьми человек, к каждому прикреплен освобожденный воспитатель. С учениками индивидуально занимаются социальные педагоги. Ребята проводят в школе почти целый день: сначала уроки, потом прогулка, выполнение домашнего задания, занятия в спортивных и творческих секциях. С каждым учеником проводится коррекционная и адаптационная работа. Это должно помочь им влиться в общество. И найти с ними контакт».

Государству эти учебные заведения стоят немереных денег. Но куда деваться? Закон обязывает доучить ребенка и приспособить к жизни. Другое дело, что все дискуссии, связанные с новым проектом приказа, еще впереди. Если из каждой столичной школы отчислить хотя бы пять человек, то спецшколы для девиантных детей лопнут по швам. Надо будет организовывать новые, готовить педагогов, обеспечивать процесс перевоспитания. Дорого и хлопотно. Поэтому директора под выключенный диктофон признаются: они не верят, что им когда-нибудь позволят запросто отчислять хулиганов, даже если они лупят педагогов у всех на виду. Вся остальная система не готова к этому. Более того, все сильнее звучат голоса сторонников ювенального права. Того самого, которое действует в Европе, Америке. Того самого, которое защищает детей до такой степени, что позволяет забирать ребенка из семьи только потому, что мама отругала за двойку. Во многих странах ситуация зашла так далеко, что учителя даже не сопротивляются, когда ученики их бьют: проще всю жизнь лечиться, чем сидеть срок за нападение на ребенка.

Россия только встала на путь решения сложнейшей дилеммы: как защитить детей от взрослых, а взрослых — от малолетних преступников, не нарушая прав и свобод? И ответа на этот вопрос пока не знает никто. Робкая позиция чиновников от образования только подтверждает этот факт.

Мария Соловьева

Их нравы

Детки без клетки

Одними из самых отвязных учеников в мире считаются французские школьники: истории про избитых учителей появляются на страницах газет так часто, что уже перестали шокировать общественность. Государственные школы настолько пугают педагогов, что на работу туда министерство образования отправляет учителей в приказном порядке, добровольцев практически нет. Ситуация зашла так далеко, что 10 лет назад во Франции был принят закон, по которому за агрессивные выходки школьники старше 13 лет могут сесть в тюрьму на шесть месяцев. И это несмотря на другие законы страны, которые защищают детей даже от повышения голоса родителями.

В Японии школьники не менее отвязные: в 2005 году премьер-министр Японии Коидзуми призвал учителей не рассчитывать на полицейских, а заниматься спортивными единоборствами и вооружаться деревянными мечами, чтобы противостоять насилию в школах.

Несколько лет назад профсоюз учителей Испании призвал правительство страны принять срочные меры по их защите. В результате опроса, проведенного среди учителей, выяснилось, что 15 процентов педагогов подвергаются насилию со стороны учащихся, а 73 процента — постоянным оскорблениям.

В США сейчас активно обсуждается вопрос о предоставлении оружия школьным учителям. Смысл предложения заключается в том, что в случае наличия оружия учителя при необходимости смогут защитить детей и себя. В нескольких штатах преподаватели уже прошли обучение по обращению с оружием на специально организованных курсах. Проводили их местные ассоциации огнестрельного оружия.

Данные содержатся в государственном докладе «О состоянии и об охране окружающей среды Российской Федерации в 2011 году» по состоянию на 1 января 2012 г.

По данным Росприроднадзора в 2011 г. объем образования отходов производства и потребления в России составил 4,3 млрд т, что на 16,3% больше, чем в 2010 г. Столь значительное увеличение объема образовавшихся отходов по сравнению с предыдущими годами связано с более полным охватом отчитывающихся лиц.

Наибольший объем образования отходов приходится на добычу полезных ископаемых – 88,7%, в т. ч. на добычу топливно-энергетических полезных ископаемых – 58,7%. На долю обрабатывающих производств приходится 6,5% всех образующихся отходов, в т. ч. 4,3% - на металлургическое производство и производство готовых металлических изделий. На долю сельского хозяйства, охоты, лесного хозяйства, рыболовства и рыбоводства приходится менее 1% образующихся отходов.

По данным госдоклада доля использованных и обезвреженных отходов уменьшилась на 0,2%, составив в 2011 г. 46,3%. Количество захороненных отходов составило в 2011 г. 681,5 млн т.

В перечень 10 регионов с наибольшим объемом образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления (млн т):

1. Кемеровская область, 2457,5;

2. Красноярский край, 346,2;

3. Мурманская область, 236,4;

4. Свердловская область, 186,2;

5. Республика Саха (Якутия), 164,2;

6. Белгородская область, 142,5;

7. Республика Карелия, 123;

8. Забайкальский край,109,2;

9. Иркутская область, 102,9;

10. Челябинская область, 94;

На долю указанных субъектов приходится 87% или 3 996,7 млн т от всего объема образовавшихся в Российской Федерации в 2011 г. отходов. Лидером является Кемеровская область – 55,5% от всех отходов в стране.

Перечень предприятий с наибольшим объемом образованных в 2011 г. отходов производства и потребления включает в себя:

1. ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», Прокопьевский р-н Кемеровская область;

2. ОАО «УК «Южный Кузбасс», г. Междуреченск, Кемеровская область;

3. ОАО «Разрез Виноградовский», Беловский р-н, Кемеровская область;

4. ОАО «Черниговец», г. Берёзовский, Кемеровская область;

5. ОАО «Карельский окатыш», Республика Карелия;

6. ЗАО «Золотодобывающая компания «Полюс», Красноярский край;

7. ОАО «Апатит», Мурманская область;

8. ОАО «Междуречье», г. Междуреченск, Кемеровская область;

9. АК «АЛРОСА» (ЗАО), Республика Саха (Якутия);

10. ОАО «СУЭК-Кузбасс», г. Ленинск-Кузнецкий, Кемеровская область.

На долю перечисленных предприятий приходится 41% всех образовавшихся в 2011 г. отходов производства и потребления.

Объем образования твердых бытовых отходов (ТБО) в соответствии с представленными регионами России данными составил в 2011 г. 52,9 млн т (чуть более 1% от общего объема образовавшихся в России отходов). Средний показатель образования ТБО на душу населения в Российской Федерации составил в 2011 г. 0,4 т/чел.

Перечень 10 регионов с наибольшим объемом образованных в 2011 г. твердых бытовых отходов включает в себя (млн т):

1. Москва, 5,5;

2. Ростовская область, 5;

3. Московская область, 4,7;

4. Омская область, 2,87;

5. Республика Башкортостан, 2,38;

6. Алтайский край, 1,93;

7. Свердловская область, 1,85;

8. Приморский край, 1,7;

9. Санкт-Петербург, 1,7;

10. Челябинская область, 1,46;

Суммарный объем ТБО 10 указанных регионов составляет 55% или 29,1 млн т от всего объема ТБО в России.

По данным субъектов Российской Федерации в 2011 г. было организовано 14 684 санкционированных места размещения отходов общей площадью 4 070,2 тыс. га.

В соответствии с поручением Минприроды России, с августа 2011 г. по настоящее время Росприроднадзором совместно с регионами России проводятся рейды по выявлению несанкционированных свалок ТБО. На сегодняшний день выявлено 46624 свалки на общей площади 14496 га, ликвидировано – 33283 на площади 6477 га.

Наибольшее количество свалок ТБО расположено на землях населенных пунктов – 57%, на землях сельскохозяйственного назначения – 16%, в водоохранных зонах – 15%, на землях лесного фонда – 8%. Выявлено 37 504 нарушения природоохранного законодательства.

Росприроднадзором возбуждено 3117 дел об административных правонарушениях, наложено 2263 штрафа на сумму 41,4 млн руб., из которых взыскано 1645 на 20,7 млн. руб.

Передано в правоохранительные органы 1684 дела об административных правонарушениях, а также 5913 материалов, содержащих сведения о местах несанкционированного размещения ТБО – в прокуратуру.

Контактные данные, по которым каждый гражданин может сообщить информацию о несанкционированных свалках ТБО для их последующей проверки, размещены на официальных сайтах Росприроднадзора и департаментов Росприродназдора.

В январе 2013 года старшим государственным инспектором Свердловской области с участием отдела технологического лабораторного контроля за источниками загрязнения ГКУСО «Центр экологического мониторинга и контроля» проведена проверка ЗАО «Уралцветлит», сообщает пресс-служба областного министерства природных ресурсов и экологии.

Основной деятельностью ЗАО «Уралцветлит» является переработка лома и отходов алюминиевых сплавов с получением алюминиевых сплавов в чушках и слитках, а также фасонное литье.

В ходе проверки предприятия путем проведения контрольных замеров выбросов загрязняющих веществ на стационарных источниках выявлены грубые нарушения природоохранного законодательства: компанией осуществляется выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух с превышением установленных нормативов предельно допустимых выбросов, не разработан порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, не рассчитана и не внесена плата за сверхнормативные выбросы в 4-ом квартале 2012 года следующих загрязняющих веществ: диалюминия триоксид, марганец и его соединения, медь оксид, азота диоксид. Кроме того, плата за сброс загрязняющих веществ на водосбросную площадь (рельеф местности) не внесена в установленные сроки.

По выявленным нарушениям ЗАО «Уралцветлит» было выдано два предписания об устранении нарушений в области охраны окружающей среды, возбуждено административное производство. В результате на предприятие были наложены штрафы на общую сумму 115 тыс. руб. В мае 2013 года министерством будет проведена внеплановая проверка компании с целью контроля за устранением данных нарушений.

Современная финансовая индустрия уже не может существовать без новейших достижений IT-технологий. О современных успехах, проблемах и надеждах развития IT-отрасли в регионах, о преимуществах поддержки малого бизнеса в интервью Bankir.Ru рассказал директор казанского технопарка в сфере высоких технологий «IT-парк» Динар Насыров. // Юлия Лукашенко, Bankir.Ru

- Динар Назылович, уже около двух лет вы являетесь директором казанского технопарка в сфере высоких технологий. Пожалуйста, несколько слов об этой структуре.

- Казанский IT-парк функционирует с 2010 года. Несмотря на столь короткое время, он уже признан лучшим в России и на сегодняшний день является единственным самоокупаемым технопарком страны. Мы работаем только в сфере информационных технологий, на развитие существующих и создание новых IT-компаний в Татарстане и России.

Наша резидентная политика предполагает, что не менее 70% выручки должно приходиться на продажу собственных решений. Интеграторов, перепродающих чужой софт, у нас нет. Всего в технопарке 26 компаний с общим доходом в 4,2 млрд. рублей на конец 2012 года. Половина прибыли направляется нами на социальную поддержку развития IT-отрасли, это формирование различных грантов, проведение тренингов, семинаров.

- Ведет ли IT-парк какие-либо финансовые проекты?

- Да. У нас есть несколько IT-компаний, работающих в сфере финансов.

Одна из них – Digital Loyalty System (DLS). Это открытая платформа, позволяющая банкам и торгово-сервисным предприятиям привлекать клиентов за счет использования международных платежных технологий. Система обеспечивает создание и обслуживание программ лояльности на условиях аутсорсинга.

Компания прошла экспертизу инновационного центра Сколково и стала его резидентом. Сервис регистрации покупок, разработанный DLS многофункционален. Хранение информации о покупке, расчет бонусов… Партнер проекта – платежная система MasterCard. В Татарстане компания работает с Ак Барс Банком, ее технологические решения используются в коалиционной программе лояльности «Друг компании».

В рамках этой программы, в свою очередь, действуют более 230 тыс. банковских карт различных эмитентов, сотрудничают около 250 предприятий. Сервис DLS позволяет подключать новых участников через POS-терминалы. Действует программа защиты банковских данных и информации о покупках. Сервис выгоден как для потребителя (учет личных расходов, множество дисконтных программ), так и для торговых предприятий и банков, стимулируя переход на безналичную оплату.

Специально к универсиаде, которая состоится в Казани летом 2013 года, Ак Барс Банк выпустил новую мультисервисную карту с функцией бесконтактных платежей PayPass. В карту интегрирована программа лояльности DLS, с помощью которой можно получать бонусы и скидки, оплачивая покупки картой.

Еще один резидент IT-парка – подразделение разработки и аутсорсинга компании ICL КПО ВС – одного из крупнейших системных интеграторов нашей страны. Ежегодное проведение в Казани IT & SECURITY форумов, посвященных вопросам построения IT-инфраструктуры и обеспечения информационной безопасности российских предприятий и банков, – заслуга именно этой компании. Интеграция с мировым лидером информтехнологий – корпорацией Fujitsu Limited позволяет ICL-КПО ВС использовать в своих разработках новейшие мировые достижения.

Одна из разработок компании – комплекс Imperva SecureSphere 8.0, предназначенный для обеспечения защиты дистанционного банковского обслуживания (ДБО), был успешно представлен финансовому сообществу на IV межбанковской конференции «Уральский Форум: информационная безопасность банков» в 2012 году.

Комплекс представляет собой единую платформу, защищающую от несанкционированного доступа к базам данных, Web-приложениям и файлам в банковской сети. Позволяет обнаруживать уязвимости систем и заранее их устранить, обеспечить соответствие требованиям отечественных (№ 152-ФЗ, 1Г) и западных (PCI DSS) стандартов.

- По-видимому, все банки Татарстана уже соответствуют международным стандартам безопасности?

- Не скажу, что все, но Ак Барс Банк уже два года подряд подтверждает соответствие своих услуг международному стандарту безопасности в части платежных карт PCI DSS 2.0.

Ак Барс Банк и Газпромбанк сотрудничают с ICL-КПО ВС и в сфере облачных вычислений.

Мы являемся сторонниками SaaS-решений. Через 5–10 лет бухгалтерия «в облаках» станет нормой. IT-парк старается предоставить своим резидентам все возможности для развития таких услуг.

- Занимаетесь ли вы финансированием стартапов?

- У нас есть своеобразный венчурный фонд, компания «Startobaza», инвестирующая средства в IT-проекты на разных стадиях их развития, в том числе и самой ранней. Компания осуществляет поиск проектов на профессиональных конференциях и мероприятиях, на специализированных ресурсах для стартаперов, производит отбор в бизнес-инкубатор IT-парка.

Попасть туда можно и самостоятельно, достаточно через наш сайт подать заявку с кратким описанием идеи проекта. Если проект реальный, специальные консультанты помогают стартаперам составить бизнес-план и презентацию проекта. Каждые два месяца мы проводим экспертизу проектов и заселение в бизнес-инкубатор.

Кроме того, на сегодняшний день мы работаем в тесной связке с 24 внешними венчурными фондами.

- По каким критериям вы оцениваете проекты?

-Прежде всего, еготехническая реализуемость и экономическая эффективность. Важны наличие и опыт команды для реализации проекта, жизнеспособность бизнес-модели, инновационность и оригинальность идеи. Проект должен быть перспективным.

Оценка проводится экспертами из самых разных сфер деятельности: маркетинг, дизайн, программирование… Из 100 заявок 20–30 оказываются предварительно пригодными для рассмотрения. После ряда консультационных тренингов с авторами проектов и их повторных презентаций мы отбираем 10 наиболее перспективных. Для каждого из них наши специалисты создают так называемые «дорожные карты», где прописывают подробные инструкции по дальнейшему ведению проекта. Это делается для подготовки к показу венчурным инвесторам, так как первое впечатление, произведенное проектом, часто оказывается самым важным. Срок подготовки проекта – до 3 месяцев.

Сегодня резидентами нашего бизнес-инкубатора являются уже 36 компаний. Сумма привлеченных проектами инвестиций – более 85 млн. рублей. Инвесторами являются такие фонды как Runa Capital, Softline Venture Partners, фонд Сколково.

- В начале нашей беседы вы говорили о двух основных направлениях работы IT-парка – развитии существующих и создании новых IT-компаний. Почему вы считаете необходимым создавать новые IT-структуры?

- У нас существует внутренний KPI, предполагающий средний рост выручки компании-резидента IT-парка не меньше 40%. Обычно мы превышаем этот показатель. Если смотреть вперед не на год, а, скажем, лет на 10, при тех же темпах развития, выручка через 10 лет может быть несравнима с выручкой уже существующих IT-компаний. Идея считать поддержку малого предпринимательства «баловством» при реальных подсчетах оказывается несостоятельной. Невозможно достичь ускоренного развития экономики страны, рассчитывая лишь на уже существующий крупный бизнес. Прибыльность нового малого бизнеса может во много раз превысить доходы крупных компаний за счет темпов своего развития, активности.

Чтобы эти утверждения не были голословными, мы включили в нашу резидентную политику некоторые ограничения. Казанский IT-парк размещает только разработчиков собственного программного обеспечения. Повторюсь: интеграторов, перепродающих чужой софт, у нас нет. К нам хотели попасть такие крупные компании как IBM, «Ксерокс», способные платить за аренду в несколько раз больше остальных. Но мы их не допускаем. Если они согласятся вести на территории IT-парка разработку новых продуктов, а не коммерциализацию уже готовых, тогда милости просим на аукцион за право арендовать наши площади.

- Не отражаются ли такие ограничения на эффективности IT-парка как самостоятельной структуры?

- Да, выручка резидентов – один из основных показателей эффективности деятельности IT-парка. Взятый в отдельный, конкретный момент времени, он будет ниже по сравнению с возможным в случае присутствия среди наших резидентов IT-шных «монстров». Но мы отслеживаем динамику развития. И я считаю, что это важнее как для нас, так и для экономики страны в целом, ведь, если разработчики российские, то все заработанные средства остаются в России.

Бизнес-инкубатор для нас не социальная миссия, а наш вклад в развитие IT-отрасли страны. Мы существуем только 2 года, но у нас уже нет свободных площадей, так как все наши резиденты активно растут.

- За счет каких ресурсов вы планируете дальнейшее развитие?

- Прежде всего, за счет подрастающего поколения. Мы активно ищем молодых людей, желающих добиться в своей жизни каких-то целей, получить конкретные результаты от своей работы. Поиски ведутся в студенческой и школьной среде. По данным социологического опроса, проведенного нами 2 года назад, большинство современных тинэйджеров хотят быть чиновниками или работать в крупных государственных корпорациях. Выбор направления движения (вуз, факультет) обосновывается не конкретными стремлениями, а желанием поучаствовать в процессе. Что-то «создать» пожелали менее 20% опрошенных. Наши резиденты жаловались на необходимость длительной (от полугода до года) переподготовки «специалиста», приходящего к ним из вуза.

Чтобы исправить сложившееся положение, мы создали в рамках Казанского федерального университета Высшую школу информационных систем и технологий (ВШИСиТ).

Мы более чем наполовину, по сравнению с государственными стандартами, изменили образовательную программу в сфере IT-технологий. Со 2 курса студенты проходят стажировку в наших IT-компаниях. Специалисты компаний сами приходят в студенческие лаборатории и ведут с учащимися работу над реальными IT- проектами. В 2012 учебном году правительство Татарстана и IT-парк выделили 170 персональных грантов лучшим IT-шным абитуриентам страны.

Сейчас много говорят о финансовой грамотности. На мой взгляд, настоящая финансовая грамотность это не просто набор знаний о различных финансовых инструментах, а умение применять эти знания в личной жизни. Абитуриентам ВШИСиТ и их родителям мы часто говорим, что, выбирая сегодня профессию юриста или экономиста, они выбирают 80-процентную гарантию того, что их начальная заработная плата по окончании вуза составит 15–20 тыс. рублей (Казань). Таковы статистические данные. Начальные оклады IT-специалистов, как минимум, в 1,5 раза выше.

Кроме ВШИСиТ создан IT-лицей – специализированная школа-интернат для интеллектуально одаренных учеников 7–11 классов. Лицеисты обучаются по сингапурским и европейским методикам, проживают в кампусе западного типа, созданном в микрорайоне «Деревня Универсиады».

Это реальные вложения в будущее. IT-отрасль – сфера поиска эффективных решений. Когда экономическая система в кризисе, взгляды направляются в сторону новых IT-технологий.

Казань.

Россия. ПФО > СМИ, ИТ > bankir.ru, 10 февраля 2013 > № 753631 Динар Насыров

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили актуальные вопросы российско-казахстанского взаимодействия.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Нурсултан Абишевич! Уважаемые коллеги, друзья!

Мы и встречались вроде совсем недавно, но тем не менее вопросов накопилось немало. Мы с Вами неоднократно обсуждали возникающие проблемы по телефону. Но это нормально, потому что объём нашего сотрудничества очень большой, и мне приятно отметить, что он постоянно растёт, нарастает.

Безусловно, это идёт на благо нашим экономикам, нашим людям. Мы нарабатываем очень хороший опыт интеграции, очень хороший и весьма эффективно функционирующий.

Очень рад Вас видеть. Спасибо большое, что Вы согласились приехать. У нас есть ряд ключевых моментов, которые мы с Вами хотели обговорить, и я рад возможности это сделать.

Добро пожаловать.

Н.НАЗАРБАЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

С большим удовольствием я приехал осуществить нашу договорённость. Мы в декабре встречались, обсуждали вопросы. Наступил новый год – новые задачи. Мы дали поручение о подготовке нового договора о дружбе и сотрудничестве. Надеюсь, мы его подпишем в Екатеринбурге осенью.

По другим вопросам есть интеграция, и все вопросы, касающиеся Единого экономического пространства и Экономического союза, продвигаются. В мае 2014 года мы должны иметь уже соглашение, чтобы с 2015 года объявить о том, что мы создаём Евразийский экономический союз.

Я благодарен Вам за время, которое Вы уделили для этой встречи.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

ДЕФИЦИТ ВНЕШНЕТОРГОВОГО БАЛАНСА США СОКРАТИЛСЯ НА $10,1 МЛРД

В декабре экспорт товаров из США составил 186,4 млрд долларов, а импорт - 224,9 млрд долларов

Дефицит внешнеторгового баланса США в декабре 2012 года сократился на 20,7% (10,1 млрд долларов) до 38,5 млрд долларов, сообщает Бюро экономического анализа Министерства торговли США.

В декабре экспорт товаров из США составил 186,4 млрд долларов, а импорт - 224,9 млрд долларов. В ноябре дефицит внешнеторгового баланса, согласно пересмотренным данным, составлял 48,6 млрд долларов. В декабре 2012 года экспорт был на 3,9 млрд долларов больше, чем в ноябре, когда он составлял 182,5 млрд долларов. Импорт в месячном выражении, напротив, сократился на 6,2 млрд долларов по сравнению с ноябрьским показателем в 231,1 млрд долларов.

Дефицит внешней торговли товарами в декабре снизился на 9,4 млрд долларов, а профицит импорта и экспорта услуг вырос на 0,7 млрд долларов. Экспорт товаров в декабре вырос на 3,3 млрд долларов по сравнению с показателем в 132,6 млрд долларов в ноябре, а импорт снизился на 6,1 млрд долларов со 188,8 млрд долларов. Экспорт услуг продемонстрировал рост в 0,6 млрд долларов с 53,8 млрд долларов в ноябре, а импорт, в свою очередь, потерял 0,1 млрд долларов с 36,1 млрд долларов.

В годовом выражении дефицит внешнеторгового баланса США в декабре 2012 года снизился на 13,2 млрд долларов. Экспорт по сравнению с декабрем 2011 года подрос на 4,9% (8,6 млрд долларов), а импорт снизился на 2% (4,6 млрд долларов).

Олег Хороший проработал в ФНС двадцать лет. Занимал пост руководителя УФНС России по Челябинской области. Принимал участие в разработке, наверное, самой сложной части Налогового кодекса — главы 25. И поэтому имеет свое мнение относительно того, как нужно писать законодательные нормы. Об этом мы и спросили Олега Давыдовича в интервью. «Семинар для бухгалтера», №1, 2013 года

«Мой путь от инспектора до руководителя управления – это все практическая работа»

– Очень часто я начинаю беседу с вопроса об образовании. Все-таки выбор профессии довольно точно характеризует самого человека. Вот и у вас история, что называется, с продолжением. Ведь финансовое образование для вас второе. И его вы получали не просто вкупе с техническим, а целенаправленно. Когда стало ясно, что служба в налоговой требует специальных знаний?

– Да, после института я работал научным сотрудником в исследовательской лаборатории. Но к 90-м в стране начались сложные времена. А вместе с ними открылись и новые возможности. Налоговые органы тогда еще Советского Союза начали реформироваться, привлекали достойным заработком. Я поступил на службу в налоговую инспекцию. И сразу пошел получать профильное образование.

– Не жалеете сегодня, что с наукой пришлось расстаться?

– В принципе, нет, не жалею. Хотя, когда слышу в новостях о каких-то разработках в области искусственного интеллекта, вспоминаю, как сам над этим трудился. Приятно видеть чужие результаты, но и мне грех жаловаться. У меня достаточно неплохо сложилась карьера в налоговой службе.

– Даже совсем неплохо. Последняя должность, которую вы занимали, – руководитель УФНС России по Челябинской области.

– Мой путь от инспектора до руководителя управления в центральном аппарате ФНС – это все практическая работа с налогом на прибыль. Естественно, когда я возглавил региональное управление, столкнулся с более широким спектром вопросов. Однако благодаря предыдущему месту работы мне было легче понимать, какие задачи ставит вышестоящая организация перед своими территориальными подразделениями.

Главным было донести свои мысли до инспекторов на местах, чтобы они четко представляли, чего от них требуют. Ведь если управленческий сигнал им ясен, «система» работает слаженно. Поэтому я старался выезжать на места, общаться лично, рассказывать то, что мне самому казалось важным в работе налогового инспектора.

Например, какие показатели в отчетах предприятий могли бы нас заинтересовать. Ну и конечно, как руководитель управления, я хотел понять, как организовать работу инспекций, чтобы добиться поставленных целей.

«Важно, чтобы был некий центр, который бы учитывал пожелания и государства, и налогоплательщиков»

– Я правильно понимаю, что вы один из авторов главы 25 НК РФ?

– Я принимал участие в работе над созданием главы, но не считаю себя одним из авторов. И честно говоря, сложно назвать какого-то конкретного автора. Кстати, как и любой другой главы.

– Значит, вы напрямую видели, как пишутся законодательные нормы. Можно я спрошу, почему они все такие запутанные?

– Не готов дать однозначный ответ по всем сферам законодательства. Но в налоговой, мне кажется, проблема вот в чем. Когда решили писать Налоговый кодекс, подразумевалось, что это будет документ прямого действия, без всяких отсылок к дополнительным порядкам, инструкциям и т. п.

Мысль правильная. Но в такой сложной сфере это приводит к тому, что сам Закон должен быть написан как инструкция для использования. А это требует практического опыта. Понимания того, а могут ли нормы, заложенные в законе, быть реализованы. Или насколько это сложно. Опять же очень важно, чтобы законы писал некий центр. Который бы собирал и оценивал предложения и пожелания обеих сторон – и государства, и налогоплательщиков. Тогда этот центр мог бы определить золотую середину и грамотно сформулировать нормы.

– А разве ведомства не являются как раз теми центрами, которые разрабатывают и предлагают налоговые законы? Или неужели грамотных специалистов нет?

– Проблема не в безграмотности или отсутствии опыта у нынешних чиновников. Я и не говорил, что в госструктуре нет квалифицированных специалистов.

Другое дело, что бытие определяет сознание. Вот я оглядываюсь на себя: сегодня у меня очень плотный график, время постоянно поджимает. Но все равно мою нынешнюю работу не сравнить с госслужбой. Где спускаются указания со сроком исполнения «вчера» и ты бросаешь все, летишь. Проанализировать, а иногда и подумать совершенно некогда. То есть оценить все предлагаемые изменения в комплексе иногда невозможно. Вот из-за этого и выходят недоработанные документы, которые мы часто видим.

Все-таки есть определенные рамки, в которые поставлены исполнители и их руководители. И эти рамки, к сожалению, не всегда дают тот эффект, которого все ждут. Вот такая она чиновничья работа.

– Оставим разговор о старых нормах. Какие изменения этого года заслуживают обсуждения?

– Честно говоря, в рамках налогового законодательства не вижу каких-либо новых документов, которые могут значительно усложнить практику их применения. Хотя вопросы всегда возникают при появлении новой нормы. Есть несколько частных поправок в ту же главу 25, которые поменяли порядок учета и возникновения отдельных видов расходов и доходов.

Еще изменили подходы к налоговому учету объектов недвижимости, которые не зарегистрированы. Если раньше налоговое законодательство следило за тем, чтобы организации вносили соответствующие изменения в реестр учета объектов недвижимости, то теперь проблем с налогами не будет.

Однако одновременно с поправками «забыли» уточнить главы, которые регулируют спецрежимы. Так, организации, которые перешли на УСН и ЕСХН, не смогут учесть расходы по подобным объектам только потому, что для них требование о подаче документов на регистрацию объектов в кодексе осталось. Это, к сожалению, иллюстрация нашего разговора об отсутствии единого центра, который регулировал бы общие подходы.

А так… Думаю, определенные проблемы могут возникнуть в рамках нового Закона о бухгалтерском учете.

В частности, в вопросе регулирования форм первичных документов. В общем-то, наверное, это замечательная норма, предполагающая, что законодательство отказалось от унифицированных форм. Первичная документация, как известно, является одной из важных составляющих, которые подтверждают возможность учета затрат для целей налогообложения.

Однако хотелось бы, чтобы и проверяющие, и проверяемые одинаково оценивали наличие обязательных реквизитов, которые предусмотрены для первичных документов.

– Это может спровоцировать непонимание между ними?

– Безусловно. Могут возникнуть проблемы также и в рамках отношений между компаниями.

Вот, например, бухгалтер получает от контрагента первичный документ и сомневается, соответствует ли его форма требованиям закона. Но его претензии к контрагенту могут быть не услышаны, потому что, например, последний считает, что все требования закона в части оформления документа он выполнил.

– Вы за то, чтобы инспекторы и бухучет проверяли, продолжали требовать аналитику?

– А как еще можно решить задачи, которые стоят перед налоговыми органами? Проверять арифметику в декларации? Так вроде все уже считать умеют.

Кто бы что ни говорил, но бухучет предназначен для составления финансовой отчетности не только для учредителей, инвесторов или банков. Каждый инспектор, желающий понять, что же там внутри у компании, должен уметь читать финансовую отчетность. Которая отражает имущественное и финансовое положение предприятия более объективно, чем налоговые декларации.

Считал и считаю, что бухучет – это основа для расчета всех налогов.

Невозможно нормально вести учет, когда в разных сферах стоимость одного и того же имущества формируется по-своему. И неодинаково учитывается для формирования фактически одних и тех же показателей. Очень сложно подсчитать сумму к уплате в бюджет, когда для разных налогов и для финансовой и налоговой отчетности одни и те же взаимоотношения квалифицируются по-разному. Мне кажется, чем быстрее мы это поймем, тем лучше и проще станут налоговые законы. А в этом, я думаю, заинтересованы все.

«Как обстоят дела на самом деле, понимаешь только со слов практиков»

– Давайте поговорим о вашей сегодняшней работе. Вы главный методолог БСС «Система Главбух». Среди того многообразия справочных систем, что предлагает рынок, чем же она выделяется?

– Наша система интересна тем, что по любой конкретной проблеме в ней можно отыскать ответ. Во-первых, можно узнать, что думает тот или иной автор, большинство из которых действующие чиновники. А во-вторых, вывод подкрепляется нормативными документами, разъяснениями контролирующих ведомств, а также арбитражной практикой. Такой подход к поиску ответа, на мой взгляд, для думающего пользователя оптимален. Ведь можно получить объективное мнение по конкретной проблеме.

– Кого вы имеете в виду, когда говорите о думающих пользователях?

– Не хочу никого обидеть. Но часто сталкивался с ситуацией, когда мнение у бухгалтеров формируется на основе конкретной рекомендации какого-нибудь автора. После чего бухгалтер наспех принимает решение. А потому бывает сложно доказать свою правоту проверяющему. Ведь у него иное суждение, основанное на иных источниках. Это и провоцирует споры между ними. Да, вопросов нет: рекомендация, может, и верная, но только для конкретной ситуации, а в каждой из них очень много деталей. И так слепо действовать нельзя – каждый раз нужно думать и оценивать.

Вот буквально на днях возникла ситуация, приведу ее для примера. Все знают, расходы, связанные с ремонтом, – текущие. Все вроде ясно. Но выясняются дополнительные обстоятельства: помещение новое и, оказывается, его ремонтируют, потому что работать там никак нельзя. Идут затраты на покупку линолеума, покраску стен и потолка. Но классифицируются они уже по-другому. Как расходы, связанные с доведением объекта до состояния, пригодного к эксплуатации. И все, это уже капитализация.

Так вот, если меня мимоходом спросят: расходы на ремонт текущие? Я отвечу: конечно, текущие. И буду не прав. А БСС «Система Главбух» подходит к каждому вопросу с учетом всех обстоятельств.

– А что делаете конкретно вы?

– Я рецензирую все материалы, плюс еще являюсь автором некоторых из них. Участвую в видеосеминарах, в рекламных мероприятиях нашей группы. Регулярно встречаюсь с бухгалтерами, что мне тоже очень нравится. Для меня это обратная связь, копилка актуальных запросов. Когда был действующим чиновником, тоже считал необходимым проводить такие встречи. Ведь сколько угодно можно считать, как здорово ты что-то придумал, организовал. Но как обстоят дела на самом деле, понимаешь только со слов людей, которые эти вопросы применяют в своей работе.

Конечно, когда я сам был в «системе», я мог на что-то непосредственно повлиять. А теперь я просто оцениваю совокупность норм и пытаюсь найти решение, как действовать в той или иной ситуации с меньшими налоговыми рисками.

Да, понятно, когда ты инспектор, то подходишь к проблеме только с точки зрения уже существующего законодательства. Что написано – тому и следуешь.

Естественно, я и сейчас читаю законы глазами чиновника. В то же время пытаюсь понять смысл и цели того или иного изменения. Стараюсь оценить экономические последствия этой нормы. И задумываюсь, насколько выгодно это государству. Ведь в данном случае она определяется не односторонне, а с учетом интересов всех участников процесса: бюджета, бизнеса и контролирующих органов.

– А взаимоотношения с публикой легко складываются? Были трудности с чтением семинаров, со съемками?

– Все с опытом приходит. А в первый раз, когда еще в 1998 году я участвовал в семинаре, было сложно. Сейчас уже привык, но в любом случае всегда немного волнуюсь. Тем более тематика моих семинаров уже давно не ограничивается налогом на прибыль.

Я читаю лекции по многим налогам, но, к сожалению, не всегда сразу могу ответить на какие-то вопросы.

– А у бывших коллег разъяснения спрашиваете? Заходите в гости?

– В гости не хожу, если встречаемся, то случайно. Я чаще звоню. Да и то стараюсь их сильно не беспокоить, у них своих забот хватает. Так уж, если прижмет – позвоню уточнить какие-то моменты.

Подробнее: http://bankir.ru/publikacii/s/o-sereznom-mozhno-tolko-serezno-10002970/#ixzz2KUp8blB9

Свердловская межрайонная природоохранная прокуратура проверила соблюдение природоохранного законодательства при эксплуатации объектов размещения отходов производства и потребления на территории Режевского городского округа. В результате выявленных нарушений в Режевской городской суд было направлено исковое заявление об обязании МУП «Чистый город» разработать программу производственного контроля (мониторинга), а также производить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территории и в пределах воздействия на окружающую среду свалки ТБО села Арамашка. Решением Режевского городского суда требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Решение вступило в законную силу.

Как сообщили в пресс-службе прокуратуры Свердловской области, МУП «Чистый город» с 2011 года осуществляет эксплуатацию полигона ТБО села Арамашка, с нарушением действующего законодательства. Так, в 2011 году муниципальное предприятие не производило контроль за соблюдением состояния природной среды в районе расположения свалки твердых бытовых отходов села Арамашка, в 2012 году такой контроль проводился не в полном объеме: не осуществлялся мониторинг подземных вод, не контролировались микробиологические, радиологические показатели почвы и поверхностных вод. Указанные нарушения природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь загрязнение природной среды, распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает конституционные права граждан на благоприятную окружающую среду.

Управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства

В рамках межведомственного взаимодействия, управлением лесами Алтайского края и ГУ МВД РФ по Алтайскому краю в 2012 году был реализован план совместных мероприятий по профилактике, выявлению и пресечению правонарушений в сфере лесного хозяйства. Результаты проведенной работы специалисты Управления лесами в целом оценивают как положительные.

Во исполнение данного плана на территории муниципальных районов края, наиболее подверженных незаконным рубкам, специалисты Управления совместно с работниками прокуратуры, территориальными органами внутренних дел, арендаторами лесных участков проводили межведомственные совещания по организации совместных мероприятий по повышению эффективности работы, круглосуточные патрулирования с применением специальных наземных транспортных средств, а также с привлечением авиации. Особенно активно такие мероприятия в 2012 году проводились на территории Озеро-Кузнецовского, Волчихинского, Боровлянского, Озерского и Лебяжинского лесничеств, ввиду того, что на данных территориях в прошлом году было зафиксировано наибольшее количество незаконных рубок.

Владимир Безугляк, начальник отдела федерального государственного лесного надзора управления лесами Алтайского края:

- Можно привести несколько ярких примеров эффективного сотрудничества территориальных отделов Управления и территориальных отделов полиции, в результате которых была пресечена деятельность правонарушителей, специализирующихся на незаконных рубках. Так, 31 августа 2012 г. специалистами отдела обеспечения полномочий по Лебяжинскому лесничеству совместно с сотрудниками полиции в квартале № 252 выделе № 7 Сростинского участкового лесничества была выявлена незаконная рубка 18 сырорастущих деревьев породы Сосна общим объемом 33 куб. м, вследствие чего причинен ущерб лесам в размере 353010 рублей. Правонарушителей на месте рубки не было, поэтому было принято решение организовать дежурство. В результате на месте незаконной рубки 5 сентября 2012 г. был задержан житель с. Сросты на автомобиле ГАЗ-52, пытавшийся вывезти незаконно заготовленную древесину. В ходе осмотра территории пилорамы, принадлежащей задержанному гражданину, обнаружены деловые сортименты древесины длиной 2,45 м и брус в количестве 106 шт. Лесоматериалы осмотрены и изъяты сотрудниками полиции Егорьевского района, а спилы пней и бруса отправлены в Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД РФ по Алтайскому краю для производства дендрохронологической и трасологической экспертиз. Ведется следствие.

Подобные случаи взаимодействия государственных лесных инспекторов и сотрудников полиции не единичны. Работа по повышению эффективности межведомственного взаимодействия продолжается.

Трасологическая экспертиза - вид исследований, предметом которого является изучение следов и повреждений с целью установления оставившего их объекта, а также определения механизма их образования. Дендрохронологическая экспертиза - это вид исследования, предметом которого является датировка событий и природных явлений путем анализа годичных колец древесины.

Мосгорсуд в пятницу продлил до 1 июля срок ареста бывшего первого заместителя прокурора Подмосковья Александра Игнатенко, обвиняемого во взяточничестве на сумму более 40 миллионов рублей в рамках "игорного дела". Он стал самым высокопоставленным фигурантом так называемого прокурорского дела, но оказался за решеткой, когда все остальные сотрудники прокуратуры и правоохранительных органов уже освобождены.

До этого Игнатенко более года находился под стражей в Польше в ожидании экстрадиции. Он был задержан на польском горнолыжном курорте Закопане 1 января 2012 года. В феврале окружной суд в Новы-Сонче признал допустимость его выдачи России, а в следующем месяце Апелляционный суд в Кракове согласился с ним. В ноябре было принято окончательное решение по этому вопросу — министр юстиции Ярослав Говин постановил выдать бывшего прокурорского работника России.

В итоге Польша как выдающая сторона нашла в расследовании ряд нарушений и поставила условие — прекращение дела о мошенничестве. Следственный комитет прекратил дело в этой части, однако сразу же предъявил обвинение в старой редакции по двум статьям "получение взятки" и "мошенничество".

Как адвокаты, так прокурор и выступили против содержания в СИЗО, назвав домашний арест достаточной мерой пресечения. Однако судья Николай Ткачук посчитал, что домашний арест не сможет оградить свидетелей от давления со стороны Игнатенко и не помешает ему попытаться скрыть следы преступлений.

"Игорный скандал" разразился весной 2011 года, после того как ФСБ РФ сообщила о разоблачении в Подмосковье сети незаконных казино.

Версия следствия

В Мосгорсуд Игнатенко был доставлен сразу из Следственного комитета, где ему предъявили обвинение. В ходе допроса он отказался от дачи показаний и заявил, что не признает себя виновным. Заседание началось с более чем часовым опозданием, поскольку адвокатам понадобилось время для ознакомления с материалами дела.

Выступая в суде, следователь попросил продлить срок ареста почти на пять месяцев до 1 июля. Он мотивировал это тем, что, находясь на свободе, обвиняемый может скрыть следы преступления, оказать давление на свидетелей, воспользоваться связями в правоохранительных органах. По словам следователя, от Ивана Назарова и других предполагаемых взяткодателей уже поступали заявления о том, что Игнатенко через своих адвокатов пытался оказать на них давление. Фамилии этих адвокатов следствие называть отказалось.

Никандров указал, что ходатайство поддержал глава Следственного комитета РФ.

За это время следствие собирается допросить ряд свидетелей, провести очные ставки, получить ответы на международные запросы, предъявить Игнатенко обвинение в окончательной редакции, ознакомить его с материалами дела и передать его для рассмотрения в суд.

По версии следствия, бывший прокурор получил взятки на сумму более 40 миллионов рублей в виде денег, имущества и медицинских услуг.

Нет взятки, есть нарушения

Прокурор Сергей Бочкарев перед выступлением пожелал задать следователю несколько вопросов, касающихся его доводов и того факта, что в ходатайстве отсутствовали обстоятельства, которые имеют существенное значение. Представитель прокуратуры указал на то, что в суд представлены материалы не в полном объеме. "Это лишило меня возможности сформировать свое мнение, я нахожусь в ущемленном положении", — добавил Бочкарев.

Однако судья не разрешил ему, отметив, что УПК не предусматривает допроса следователя.

"Я считаю, что домашнего ареста, предполагающего изоляцию от общества и контроль со стороны правоохранительных органов, будет вполне достаточно. Я ходатайствую о применении этой меры пресечения", — отметил Бочкарев.

По его мнению, следствие нарушило Европейскую конвенцию по экстрадиции и условия выдающей стороны — Польши. "Условия экстрадиции нарушены", — посчитал прокурор.

Он отметил, что в настоящее время все доказательства уже собраны, все экспертизы проведены, осталось только допросить Игнатенко и предъявить ему обвинение в окончательной редакции. Следствие, по его данным, пришло к выводу, что бывший первый заместитель прокурора Подмосковья не создавал организованную группу, а с его предполагаемых подельников — ногинского, серпуховского, озерского и одинцовского прокуроров, а также других сотрудников правоохранительных органов — уже сняты обвинения.

"Я пришел к выводу о том, что следствие ни в одном эпизоде не располагает предметом взяток. Нет объективных свидетельств о том, что было совершено преступление", — добавил Бочкарев.

Замечания прокурору

Речь представителя Генпрокуратуры, который подробно останавливался на каждом аспекте возможного продления ареста и комментировал предъявленные Игнатенко обвинения, длилась около часа. Судья неоднократно прерывал его, призывая его не отклоняться от темы и высказываться по сути ходатайства.

"Можно слова ронять, как осенние листья, несколько часов. А тем временем уже душновато становится, уважаемые представители СМИ активно обмахиваются", — отметил судья.

Судья даже попросил прокурора застегнуть пуговицы на кителе, указав, что если он одет в форму, то должен соблюдать все формальности.

"Мне надо сосредоточиться, из-за постоянных замечаний в мой адрес я рассредоточиваюсь", — отметил Бочкарев.

Судья также обратился к Игнатенко, который, устав сидеть в клетке, решил постоять. "Устали? Ну постойте, жаль, у меня такой возможности нет", — отметил Ткачук.

Домашний арест

Защита, как и прокуратура, просили поместить Игнатенко под домашний арест.

"Мой подзащитный выехал за границу не с целью скрыться от следствия, а с целью избежать необоснованного ареста", — отметил адвокат Александр Аснис. По его мнению, "не только необязательно, но и незаконно применять к нему самую строгую меру пресечения — содержание под стражей".

Защита подчеркнула, что следствие по делу длится уже два года, поэтому странно думать, что Игнатенко еще может повлиять на сбор доказательств и показания свидетелей.

Скрылся из-за незаконного ареста

В свою очередь Игнатенко заявил, что намерен доказать свою невиновность, поэтому в ближайшее время начнет давать показания.

Он отметил, что вынужден был скрыться из-за плохого состояния здоровья. "У меня было несколько серьезных диагнозов, но следователь после возбуждения уголовного дела предупредил меня, что мерой пресечения будет арест, поэтому я вынужден был уехать, чтобы продолжить лечение", — сказал бывший прокурор.

По словам Игнатенко, он знал, что за его супругой следят оперативники, но решил встретиться с ней, не рассчитывая, что 1 января после Нового года они также будут на рабочем месте. "Можете мне не верить, но я планировал возвращаться в Россию, чтобы доказывать свою невиновность, и я докажу ее", — обратился Игнатенко к судье.

Решение суда

Проведя в совещательной комнате чуть более получаса, судья решил оставить Игнатенко в СИЗО. Он посчитал, что более мягкая мера пресечения не убережет свидетелей и потерпевших от давления со стороны бывшего высокопоставленного прокурора. Состояние его здоровья, как указано в постановлении суда, позволяет ему находиться в условиях изоляции от общества.

Защита заявила о намерении обжаловать данное решение. "Оно незаконно и необоснованно и мы будем его обжаловать. Нарушения закона при предъявлении обвинения были допущены", — заявил журналистам Аснис.

Он пояснил, что Игнатенко "виновным себя не признает и не собирается признавать". "Он будет бороться и добиваться доказательств своей невиновности", — сказал защитник. Он пояснил, что в пятницу его подзащитный отказался от дачи показаний, так как не был к этому готов. "Мы взяли неделю времени, чтобы выработать позицию", — добавил Аснис.

Прокурор также не исключил возможность обжалования решения. "При наличии оснований меры прокурорского реагирования надзора будут приниматься", — отметил он.

Смелое решение

В свою очередь адвокат Алексей Мельников сообщил РАПСИ, что данное решение суда является смелым, но ненормальным. Он считает, что Игнатенко "показал, что он сторонник бегать". По мнению адвоката, "Игнатенко ведь был пойман с фальшивым латвийским паспортом, чем доказал, что способен на все".

"Странно, когда суд подменяет собой прокуратуру, но в данном случае прокуратура выступила в роли адвоката и делает все, чтобы развалить дело. Суд проявил смелость, безусловно, но это ненормальная ситуация. Что же будет в процессе, прокуратура попросит наградить Игнатенко? Нельзя же так очевидно дискредитировать самые важные прокурорские задачи", — сказал Мельников. Анна Шубина.

Президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев на встрече в пятницу в Кремле констатировали, что эксперты двух стран и руководители соответствующих ведомств нашли взаимоприемлемые решения по использованию космодрома Байконур.

Путин и Назарбаев также детально обсудили программу двустороннего сотрудничества на 2013-2015 годы, подробно остановились на ходе создания Единого экономического пространства и продвижения в сторону Евразийского экономического союза.

Кроме того, президенты условились и дальше продолжать плотные контакты на высоком и высшем уровне, один из которых состоится осенью нынешнего года в Екатеринбурге во время традиционного ежегодного Форума приграничных регионов.

В этот день дан старт Всероссийскому обратному отсчёту времени до первой в истории России зимней Олимпиады.

В Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Пятигорске, Хабаровске открыты часы обратного отсчёта до начала XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года.В Сочи торжества «Год до Игр» состоялись в олимпийском Большом ледовом дворце. Владимир Путин и президент МОК Жак Рогге вместе нажали символическую кнопку, запустив отсчёт времени, оставшегося до начала Игр.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый президент Международного олимпийского комитета господин Рогге! Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!

Ровно год отделяет нас от начала XXII зимних Олимпийских игр, от того момента, когда российский город Сочи станет на время центром мирового спорта и лучшие атлеты планеты соберутся здесь в зрелищном и бескомпромиссном состязании силы, мастерства и воли к победе.

Мы все: спортсмены, организаторы соревнований, болельщики – ждём этого с большим нетерпением. И хочу отметить, что в предстоящие 12 месяцев, оно, это нетерпение, будет только расти. Мы вступаем в период, когда олимпийские мечты и надежды начинают обретать реальные очертания, ведь претенденты на право представить свою страну в самых престижных спортивных соревнованиях выходят в эти дни на финишную прямую.

В феврале 2007 года была представлена наша Заявочная книга. Данные нами обещания исполняются: в Сочи, его окрестностях происходит работа, которая не имеет аналогов ни в новейшей российской истории, ни в истории олимпийского движения.

Так, благодаря уникальным природным условиям и возведённой инфраструктуре Игры станут самыми компактными, самыми удобными для атлетов и многих тысяч гостей Олимпиады, а наследие Игр получит поистине беспрецедентные масштабы, принося огромную пользу как городу, так и развитию спорта в России, да и во всём мире. Достаточно упомянуть создание Российского международного олимпийского университета, который наряду со штаб-квартирой МОК в Лозанне станет ещё одним центром притяжения для всех членов олимпийской семьи.

Особое значение для нас имеет и то, что реализация олимпийского проекта создала все предпосылки для того, чтобы сочинский регион вошёл в число ведущих курортов мира, стал местом, комфортным и для жизни, и для отдыха, и для занятий спортом. Кроме необходимой современной инфраструктуры здесь сформирован экологический коридор, превышающий 670 тысяч гектаров, и способный обеспечить сохранение и развитие уникальных природных экосистем.

Конечно же, каждая страна-организатор обещает сделать и провести Олимпийские игры самым лучшим образом, сделать их самыми классными, самыми интересными и запоминающимися, и это уже своего рода традиция. Безусловно, это хорошая, добрая традиция, но эта традиция имеет серьёзные основания, ведь каждая новая Олимпиада учитывает весь предыдущий опыт, вбирает в себя всё самое лучшее.

И сегодня хотел бы искренне поблагодарить наших коллег из Международного олимпийского комитета, партнёров из Ванкувера и Лондона, которые на протяжении всех лет подготовки к Играм активно нам помогают. Мы очень рассчитываем, что вы разделите с нами предстоящий спортивный праздник, и от всей души приглашаем в Россию всех вас, кто преданно любит спорт и честную бескомпромиссную борьбу.

Дорогие друзья! Мы все хорошо знаем, как важно верить и идти навстречу своей мечте. В 2007 году МОК поддержал олимпийскую мечту миллионов граждан России. Мы в свою очередь сделаем всё, чтобы провести Игры, которые полностью оправдают это доверие и выведут мировой спорт на новый, более высокий качественный уровень.

Ещё раз приглашаю всех в Россию на XXII зимние Олимпийские игры.

Успехов вам и всего доброго!