Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

НОВАТЭК УТВЕРДИЛ ВЫПУСК ЕВРОБОНДОВ НА СУММУ ДО $1,5 МЛРД

В ходе внеочередного собрания акционеры компании также одобрили ряд крупных сделок

Акционеры компании "Новатэк" утвердили выпуск еврооблигаций на сумму до 1,5 млрд долларов, сообщает компания. Согласно принятым условиям, они будут размещаться одним или несколькими траншами для финансирования одного или нескольких займов, привлекаемых "Новатэком" у компании Novatek Finance Limited. Ставка по каждому из займов составит до 9% годовых, они будут выдаваться на срок до 10 лет, сказано в сообщении.

В связи с получением займов "Новатэк" возьмет на себя обязательства по выплате возмещений и компенсаций определенных расходов GPB-Financial Services, SIB (Cyprus) Limited и/или их аффилированным лицам и другим лицам, на которых будут распространяться соответствующие условия подписанного соглашения о возмещении.

В ходе внеочередного собрания акционеры крупнейшего российского независимого производителя газа также одобрили несколько крупных сделок, в частности, договор поставки 27,15 млрд кубометров газа "Мосэнерго" на сумму не более 155,5 млрд рублей. Срок действия договора: 2013-2015 годы.

Кроме того, акционеры одобрили сделки по поставке в 2014-2033 годы "Сибур Холдингу" широкой фракции углеводородов объемом не более 36 млн тонн на сумму 410 млрд рублей и 8 млн тонн сжиженного углеводородного газа на сумму не более 100 млрд рублей.

Также акционеры одобрили договор с "Сибур Холдингом" на оказание в период с 2014 по 2033 год услуг по транспортировке газоконденсатной жидкости от Пуровского завода до предприятия "Тобольск-Нефтехим" и переработке широкой фракции легких углеводородов на ООО "Тобольск-Нефтехим". Объем транспортируемой и перерабатываемой газоконденсатной жидкости составит не более 24 млн тонн. Цена сделки - до 36 млрд рублей.

"Новатэк" - второй по объемам добычи производитель природного газа в России, компания создана в 1994 году. Месторождения и лицензионные участки предприятия расположены в Ямало-Ненецком автономном округе.

ЖИЛИ-БЫЛИ: ДОСТУПНЫМИ БУДУТ ТОЛЬКО КВАРТИРЫ В АРЕНДУ

Новые госпрограммы по строительству жилья выполняются. Но цены при этом не становятся ниже. Чтобы сделать жилье доступным, государство решило сделать ставку на социальную аренду

Объемы строительства жилья в рамках госпрограмм растут. Но даже в тех регионах, где строят много, цены почему-то не снижаются. Ипотека тоже не обеспечивает доступность жилья.

Поэтому в мае этого года была анонсирована новая жилищная политика: Владимир Путин подписал указ об обеспечении россиян жильем.

Основные задачи программы, разработанной Минрегионразвития: до 2018 года средний уровень процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту должен быть не выше инфляции на 2,2%, россияне смогут улучшать жилищные условия не реже одного раза в 15 лет, стоимость квадратного метра жилья будет снижена на 20% путем ввода в эксплуатацию жилья эконом-класса.

Программа подразумевает предоставление ипотечных кредитов, а также строительство в течение пяти лет примерно 25 млн кв. метров жилья. Это позволит обеспечить жильем около 1,5 млн человек.

Помимо этого, должна быть установлена фиксированная цена квадратного метра - 32 тысячи рублей. В результате реализации программы средняя стоимость кв. метра к 2018 году может снизиться примерно на 20%.

Кроме того, государство собирается за свой счет строить инфраструктуру и дороги к объектам комплексной застройки.

Участие в пилотном проекте примут Пермская, Омская, Самарская, Челябинская, Ярославская области, Ставропольский край, а также Республика Татарстан.

Рассмотрим каждый из факторов, который по идее должен снизить стоимость жилья.

Большой объем строительства не спасает

В тех регионах, где уже добились рекордных показателей строительства, почему-то не наблюдалось снижения цен, отмечают эксперты. В этом плане показательна Московская область. Здесь строится порядка 1 кв. метра в год на жителя.

В настоящий момент только в ближнем Подмосковье (до 30 км от МКАД) ведется, по данным аналитиков "Метриум Групп", строительство 22,3 млн кв. метров жилой недвижимости.

В области есть районы-рекордсмены: в Красногорском районе, строится 4,87 млн кв. метров, в Одинцовском - 3,36 млн. кв. метров, в Балашинском - 2,48 млн кв. метров.

При этом во всех трех районах цены весь год росли. Рост цен на новостройки на северо-западном направлении (Красногорск, Одинцово) составил 15%, что на 3-5% выше, чем в среднем по Москве. Самый дорогой город в локации северо-западного направления Московской области - Красногорск. "Здесь средняя цена квартир в новостройках достигает 5,1 млн рублей (87 тысяч рублей за 1 кв. метр).

На стоимость в первую очередь влияет местоположение жилого комплекса (близость к МКАД или расположение в престижном районе города), а также строительная готовность проекта", - комментирует Леонард Блинов, директор по маркетингу Urban Group.

Росли цены и на восточном направлении. В Балашихе, где объем строительства был высоким, на ряде объектов рост более чем на 20%. Минимум цены за "квадрат" - от 49 тысяч рублей.

Таким образом, большой объем строительства напрямую не ведет к снижению цен.

Инфраструктура поднимает цены

Строительства инфраструктуры за госсчет девелоперы добивались все эти годы. Но это, вопреки ожиданиям, подняло цены на 20%. "Внимание девелоперов сейчас приковано к районам, которые попали в государственную программу улучшения транспортной доступности и где планируется строительство новых станций метро, - отмечает Мария Литинецкая, генеральный директор "Метриум Групп". - После того, как программа будет реализована, цена квадратного метра в этих населенных пунктах вырастет в среднем на 15-20%".

Аналогичные результаты опубликовала в этом году компания "РОМИР". В исселодовании приведены слова вице-президента Российской гильдии риэлторов Константина Апрелева: "Безусловно, транспортная доступность повышает привлекательность территории, как и все, что связано с благоустройством, новыми парковочными местами, прочими жизненными удобствами".

Предполагается, что цены на жилую недвижимость вырастут до 20% по сравнению с районами, где эта проблема со строительством дорог не решена.

"Можно провести прямую связь между условным временем "от дома до работы, в основном от места проживания до центра города, и стоимостью жилья: чем первый показатель выше, тем второй ниже. И не имеет большого значения, на собственном или на общественном транспорте человек собирается проделать этот путь", - комментирует Денис Бобков, руководитель аналитического отдела компании Est-a-Tet.

Так что строительство инфраструктуры в современных рыночных реалиях только поднимет цены на новостройки в хорошо обустроенных районах. Просто потому, что там жить лучше, и люди готовы больше за это платить.

Ипотека: праздник, который всегда с тобой

Ипотеке в России в этом году уже 15 лет. Она должна была сделать жилье доступным для миллионов семей.

В новой госпрограмме тоже сделана ставка на увеличение объемов доступного кредитования.

В 2012 году объем жилищного кредитования был максимальным за все время существования в России - 1 трлн рублей. Общая задолженность россиян по жилищным кредитам достигла почти 2 трлн рублей. Количество семей, которые обслуживают жилищные кредиты, превысило 2 млн, посчитали эксперты "ГдеЭтотДом.ру".

За год рост жилищного кредитования составил 15%, что существенно превышает официальный уровень инфляции в стране (около 7%). При этом цена кредитов выросла за год на 1% - до 12,5% годовых в рублях. И в 2013 году эксперты ожидают повышения ставки до 13%-13,5%.

Несмотря на победные реляции, круг покупателей жилья почти не расширяется. "Почти все строящееся жилье могут скупить представители 10% самых обеспеченных домохозяйств России, которых насчитывается около 5,7 млн. Тем самым жилой фонд в ближайшие два-три десятилетия будет концентрироваться у ограниченного числа домохозяйств. И в принципе высокий процент собственников жилья в России (их сейчас 82%), будет неуклонно сокращаться и стремиться к уровню стран с рыночной экономикой - 40-50%", - пояснил Александр Крапин, гендиректор агентства RWay.

Чтобы жилье было дешевым, надо снижать его себестоимость

Административные барьеры могут добавлять к стоимости строительства до 40% стоимости, считают некоторые эксперты рынка.

Михаил Викторов, руководитель аппарата НОСТРОЙ, отметил в интервью BFM.ru ,что строители участвовали в разработке госпрограмм: "Хотелось бы, чтобы желаемое совпало с действительным, а цены снизились. На бумаге выглядит все реалистично и ободряюще. Очень важно, что при реализации программ уполномоченными госорганами обеспечивалась обратная связь и адекватная корректировка, тогда программы на бумаге будут реализованы и в жизни. Но очень часто это не сбывается, цены растут, и строители являются заложниками ряда объективных тенденций. К примеру, пресловутые административные барьеры могут добавлять к стоимости строительства до 40% стоимости".

Таким образом, снижение себестоимости строительства на 20% не приведет к тому, что жилье станет для граждан доступнее, слишком велики в стоимости другие издержки.

В строительстве Россия не используются современные технологии. "Сложность состоит в том, что любая инновация должна пройти экспертизу, после чего решение станет типовым. Таких решений по строящемуся объекту может быть десятки и каждый раз доказывать, что это может быть использовано, затратно для строителей", - пояснил Михаил Викторов.

Есть и такая проблема - ДСК, на долю которых приходится до 50% всего строительства в России, в целом не готовы менять технологический цикл. Российским строителям привычнее работать со сваркой и оцинкованными трубами, чем с пластиковыми трубами.

Эксперты уверены, что говорить о быстром снижении себестоимости строительства благодаря новым технологиям в многоэтажном строительстве пока не приходится. Более реалистично выглядит строительство дешевого малоэтажного жилья по сборно-каркасной технологии.

"Обозначены рамки по продажной цене квадратного метра, в целом довольно жесткие - 32 тысячи за "квадрат". С этой точки зрения наиболее дешевыми технологиями являются сборно-каркасные дома, где возможна стоимость возведения коробки здания на уровне 15-18 тысяч рублей за кв. метр", - считает Анна Соколова MRICS, директор департамента аналитики и консалтинга компании Metrium Group.

Жилье по такой цене необходимо для реализации государством социальных программ для очередников и решения проблем расселения аварийных домов, и государство будет выкупать построенные метры за 30-35 тысяч рублей. На рынок такие дома не попадут, отмечают эксперты, добавляя, что в Подмосковье средняя цена продажи даже для государства будет выше - от 40 до 50 тысяч рублей.

Надо отметить, что в Подмосковье есть проекты, где малоэтажное жилье предлагается по "программно-государственной" цене, к примеру, в проекте "Новое Ступино", которое при поддержке государства строит компания MR Group. Но и здесь речь о снижении цен со временем не идет. Летом 2010 года метр здесь предлагался по цене 32-34 тысячи, сейчас цена выросла до 40-44 тысяч рублей.

Все предложенные меры, надо признать, ведут отнюдь не к удешевлению жилья. Пора было посмотреть на проблему шире и признать, что собственниками дано быть не всем.

Государство меняет вектор

В 2012 году была принята "дорожная карта" для строительства, в которой предлагается принять в 2013 году комплекс мер, "направленных на развитие рынка арендного жилья".

Тем более, что в 2013 году будет закончена программа приватизации жилья.

Таким образом, то жилье, которое государство даст чиновникам или молодым ученым по спецпрограммам после 1 марта 2013, нельзя будет оформить в свою собственность бесплатно.

Что касается предложений частным девелоперам принять участие в создании жилья не на продажу, а в аренду, то они пока в раздумье.

В пилотных регионах проекты оказались невыгодными для застройщика и затратными для администрации. Они обустраивают участки, создают инфраструктуру и еще дотирует половину арендной платы в новостройках - по словам экспертов, если бы деньги были направлены только на дотации, помочь можно было бы большему количеству нуждающихся.

Тем не менее, эксперты предсказывают, что в год Змеи тема аренды получит свое развитие, и весьма активное. Но многое зависит от того, какие меры и законы будут приняты.

На последней предновогодней неделе в Федеральном агентстве лесного хозяйства обсуждали проблемы одного из приоритетных направлений отрасли - лесовосстановления. Несмотря на то что план по созданию новых лесов в целом по стране выполнить удалось, а встреча проходила накануне праздников, разговор получился предельно жесткий и длился четыре часа. На совещание были приглашены представители федеральных округов и руководители лесных ведомств отстающих регионов, где до 100-процентного выполнения плана так и не удалось дотянуть. Заместитель руководителя Рослесхоза Николай Кротов отметил, что с 2013 года количественное выполнение плановых заданий по лесовосстановлению должно быть дополнено повышением качества лесохозяйственных работ. Особое внимание, по его словам, следует уделить проведению рубок ухода, контролю за качеством семян, обеспечению арендаторов качественным посадочным материалом и восстановлению питомников.

Ранняя весна обнажила дефекты управления

О том, что происходило в течение года с лесовосстановлением в различных регионах страны, рассказал заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Крылов. По озвученной им информации, в последние несколько лет объемы лесовосстановления оставались примерно на одинаковом уровне. В 2009 году было восстановлено 833 тысячи гектаров леса, в 2012 году - 837 тысяч гектаров, в 2013 году планируется выйти на 825 тысяч гектаров.

По оценке Крылова, явно наметилась положительная тенденция увеличения объемов работ, которые проводят арендаторы. В 2013 году лесопользователи должны увеличить объемы лесовосстановления еще на 10%.

В целом по стране план по лесовосстановлению выполнен на 100,8%. Однако, отметил Александр Крылов, ситуация в регионах весьма неоднородная. Встречаются территории, которые существенно перевыполняют план по искусственному лесовосстановлению. К примеру, Нижегородская область завершила 2012 год с результатом в 140%, а Алтайский край - 116%. Одновременно девять субъектов Российской Федерации не могут похвастаться особыми успехами на поприще искусственного восстановления лесов: Томская область (50%), Пермский край (67%), Псковская область (68%), Архангельская область (77%), Республика Башкортостан (83%), Республика Карелия (88%), Кемеровская область (92%), Республика Алтай (96%) и Курганская область (98%).

Как негативный момент Крылов отметил, что пятая часть всего объема работ в 2012 году была перенесена на осень, когда приживаемость растений, особенно в северных регионах, существенно снижается. Ранняя весна, по его мнению, в данном случае не оправдание. "Погодные условия не являются причиной неравномерного выполнения работ, они только выявляют дезорганизованность", - сказал он.

Там, где система управления четко работает, как, к примеру, в Алтайском крае, погода не помешала вовремя завершить посадки.

Лесокультурные площади отмониторят

Выполнение объемов лесовосстановления арендаторами - традиционно больная для регионов тема. В ход пускается весь арсенал принудительных мер, начиная от претензионной деятельности и заканчивая расторжением договоров аренды. Однако, убежден заместитель начальника управления Рослесхоза, необходимо и помогать арендаторам - например, с поисками качественного посадочного материала.

По мнению Крылова, позиция отдельных регионов, которые считают дефицит посадочного материала чужой головной болью, является ошибочной.

"Субъект Российской Федерации обязан обеспечить воспроизводство лесов на всей территории лесного фонда, вне зависимости от того, арендован участок или нет", - напомнил чиновник.

В тех местах, где власть работает с арендаторами, появляются новые питомники, а лесопользователи начинают заниматься выращиванием посадочного материала. Мощным толчком к оживлению лесовосстановления стало открытие новых лесных селекционно-семеноводческих центров, которые в 2013 году должны дать 44 миллиона саженцев с закрытой корневой системой.

Учитывая конъюнктуру рынка и довольно высокую стоимость посадочного материала, сейчас сложились идеальные условия для развития питомников. Если упустить время, то в дальнейшем деньги на восстановление питомнического хозяйства найти будет крайне сложно. В последнее время многие регионы передают питомники лесопожарным центрам, что позволяет обеспечить финансовую устойчивость производства и повысить его эффективность. По мнению Крылова, подобное объединение является грамотным управленческим решением.

"Со следующего года Рослесхоз будет уделять не менее пристальное внимание выполнению планов по рубкам ухода", - определил Александр Крылов новые ориентиры. Он также отметил, что в плане сбора семян ели и сосны 2012 год стал для многих регионов урожайным. Теперь главное - собрать урожай.

По словам Александра Крылова, цели на 2013 год - увеличить площади лесовосстановления и повысить качество работ. Как сообщил замначальника управления, на базе Рослесозащиты планируется создать отдельную систему мониторинга лесов, что позволит оценить результативность работ на всех лесокультурных площадях. "Это самый главный приоритет на 2013 год", - подчеркнул чиновник. Другим приоритетом станет повышенный контроль за качеством посадочного материала и семян.

Александр Крылов рассказал, что появились, правда, пока единичные, факты, когда семена не проверяют на посевные качества. "В 2013 году департаменты будут приходить на питомники", - предупредил он о грядущих проверках.

Обещанного три года ждут?

Из регионов, не выполнивших план по лесовосстановлению, три расположены в Северо-Западном федеральном округе. Это Республика Карелия, Архангельская и Псковская области.

Как отметил начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин, ситуацию усугубляет то, что Архангельская и Псковская области не могут выполнить план уже третий год подряд. Он предложил направить губернаторам регионов, хронически не выполняющих план, представление о неисполнении переданных полномочий. По его мнению, главная причина невыполнение плана - дефицит посадочного материала, который составляет, по предварительным данным, 25 процентов от потребностей.

"Когда-то надо начинать браться за питомники", - поддержал Кавин Александра Крылова. По его подсчетам, в питомниках округа в этом году был произведен посев на 64 гектарах - это в два раза ниже минимальной планки. Правда, говорит Александр Кавин, для того, чтобы стимулировать арендаторов использовать качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, необходимо разработать современные нормативы посадки. О необходимости скорейшего утверждения вменяемых нормативов говорили и региональные руководители.

Карелия выделит деньги на питомники

Руководитель управления Министерства по природопользованию и экологии Республики Карелия Сергей Шарлаев объяснил провал планов по лесовосстановлению кризисной ситуацией в лесном комплексе региона. По его словам, даже традиционно сильный "игрок" - Кондопожский ЦБК накопил 2 миллиарда рублей долгов. Арендаторы лесных участков с весны 2012 года не получали денег за свою продукцию, что не могло не отразиться на лесохозяйственных работах.

В 2012 году в Карелии отмечался хороший урожай семян ели и сосны, которого не было последние 5-6 лет. На сбор шишек, рассказал Шарлаев, планируется направить сотрудников центра авиационной и наземной охраны лесов.

"Каждому авиазвену будет доведено задание на заготовку шишек. Там есть парашютисты, так что люди обучены", - заметил он.

В 2013 году Карелия не сможет своими силами закрыть потребности в посадочном материале. Когда-то мощное питомническое хозяйство, которому завидовали даже финны, доведено до ручки. Нужны серьезные финансовые средства, чтобы восстановить теплицы, приобрести новое оборудование и технику.

"К сожалению, все прекрасно знают, что Республика Карелия мало вкладывает на софинансирование мероприятий в области лесных отношений. По Северо-Западу мы самые последние. Поэтому в рамках программы развития лесного хозяйства Карелии до 2015 года мы запланировали средства на реконструкцию старых и строительство новых теплиц в сумме 37 миллионов рублей", - сообщил приятную новость Шарлаев.

По его прогнозам, программа должна быть утверждена со дня на день. Если не произойдет форс-мажора, то в 2013 году на реконструкцию тепличных комплексов будет направлено порядка 5,6 миллиона рублей. Но дефицит с посадочным материалом Карелия сможет преодолеть не раньше 2015 года.

Одни не могут купить, другие - продать

Нестабильное финансовое положение арендаторов стало, по мнению начальника отдела Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области Светланы Каллиной, одной из главных причин отставания региона по лесовосстановлению. Нехватка саженцев и семян лишь усугубила проблему. Если в Карелии дефицит посадочного материала на 2013 год оценивается в пределах 8 миллионов штук, то по Архангельской области - уже 13 миллионов штук. По словам Каллиной, дошло до того, что в Архангельской области стали появляться семена из Китая. "Это ужас какой-то. Я не знаю, как к нам попадают семена из Китая по 3 тысячи рублей за килограмм", - не смогла сдержать эмоции начальник отдела. По ее мнению, необходимо наладить и контроль за хранением семян, которые нередко находятся в непригодных для этого условиях.

Парадоксально, но в других регионах, напротив, сложился переизбыток посадочного материала. Николай Кротов убежден, что в большинстве случаев проблемы дефицита легко решаются, если наладить цивилизованный обмен информацией между региональными органами власти. Пока же в одном регионе часто не знают о том, что происходит у соседей. Заместитель директора ФБУ "Рослесозащита" Андрей Проказин считает, что необходимо создать единую базу данных, где была бы размещена информация об имеющихся запасах посадочного материала с точным обозначением количественных и качественных характеристик.

Николай Кротов предложил Рослесозащите начать работу по формированию такой базы данных и отработать систему обмена информацией на примере Центрального федерального округа, где дисбаланс между переизбытком и дефицитом посадочного материала ощущается острее всего.

Другой вопрос, который подняла Светлана Каллина, касается финансовых взаимоотношений между регионами и центром. Она убеждена, что средства, полученные в качестве неустойки за отсутствие лесокультурных мероприятий, необходимо направлять на восстановление конкретных лесных участков. Сейчас же эти деньги растворяются в безднах федерального бюджета.

В Псков за судебной практикой

Опыт Псковской области тоже может оказаться весьма полезным для других регионов. В области наработана любопытная судебная практика. Невыполнение лесохозяйственных мероприятий стало причиной расторжения в судах уже трех договоров аренды. При этом арендаторы исправно платили за пользование лесными ресурсами. Наверное, больше всех эта информация заинтересовала специалистов из Республики Башкортостан, где план по лесовосстановлению не удалось выполнить из-за двух арендаторов. С одним из них договор уже расторгли, с другим продолжается судебная тяжба.

Представители многих регионов поднимали вопрос о передаче полномочий по лесному семеноводству на уровень субъектов РФ. По словам Кротова, Рослесхоз уже подготовил необходимый законопроект и направил его в Министерство природных ресурсов и экологии РФ. Главный вопрос в том, чтобы вместе с дополнительными полномочиями регионы получили бы и деньги на их реализацию. По предварительным расчетам, речь может идти как минимум об одном миллиарде рублей.

"В целом подход регионов, которые не выполнили план, нас не устраивает. Федеральное агентство лесного хозяйства требования к лесовосстановлению будет ужесточать. Именно не усиливать, а ужесточать", - предупредил Кротов. Он убежден, что невыполнение плановых заданий развращает и лесопользователей, и лесничих.

Псковская область несколько раз упоминалась на прошедшем в самом конце 2012 года совещании в Федеральном агентстве лесного хозяйства, посвященном проблемам лесовосстановления. Так, начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин предложил направить губернаторам Псковской и Архангельской областей, в которых уже третий год подряд не выполняется план по лесовосстановлению, представления о неисполнении переданных полномочий.

В целом по стране план по лесовосстановлению даже перевыполнен на 0,8%. Однако показатели регионов по искусственному лесовосстановлению очень разнятся, отметил заместитель начальника управления лесопользования и воспроизводства лесов Рослесхоза Александр Крылов. К примеру, Нижегородская область завершила 2012 год с результатом в 140%, а Алтайский край - 116%. Но при этом 9 регионов, в том числе Псковщина, план не выполнили: Томская область (50%), Пермский край (67%), Псковская область (68%), Архангельская область (77%), Республика Башкортостан (83%), Республика Карелия (88%), Кемеровская область (92%), Республика Алтай (96%) и Курганская область (98%). 3 из этих регионов расположены в Северо-Западном федеральном округе. И, по мнению специалистов Рослесхоза, основная причина срыва планов - дефицит посадочного материала, который достигает 25% от необходимого.

Между тем, Александр Крылов напомнил, что выполнение объемов лесовосстановления арендаторами - традиционно больная для регионов тема. В ход пускается весь арсенал принудительных мер, начиная от претензионной деятельности и заканчивая расторжением договоров аренды (именно такие меры активно применяются, в частности, в Псковской области). Однако, убежден заместитель начальника управления Рослесхоза, необходимо и помогать арендаторам - например, с поисками качественного посадочного материала.

Так, по мнению Крылова, позиция отдельных регионов, которые считают дефицит посадочного материала чужой головной болью, является ошибочной. "Субъект Российской Федерации обязан обеспечить воспроизводство лесов на всей территории лесного фонда, вне зависимости от того, арендован участок или нет", - напомнил чиновник.

В тех местах, где власть всесторонне работает с арендаторами, добавил он, появляются новые питомники, а лесопользователи начинают заниматься выращиванием посадочного материала. Учитывая конъюнктуру рынка и довольно высокую стоимость посадочного материала, сейчас сложились идеальные условия для развития питомников, отметил Александр Крылов. Если упустить время, то в дальнейшем деньги на восстановление питомнического хозяйства найти будет крайне сложно. В последнее время многие регионы передают питомники лесопожарным центрам, что позволяет обеспечить финансовую устойчивость производства и повысить его эффективность. По мнению Крылова, подобное объединение является грамотным управленческим решением.

Крылова поддержал и начальник отдела департамента лесного хозяйства по СЗФО Александр Кавин. По его подсчетам, в питомниках округа в этом году был произведен посев на 64 гектарах - это в два раза ниже минимальной планки. При этом Александр Кавин добавил: для того, чтобы стимулировать арендаторов использовать качественный посадочный материал с закрытой корневой системой, необходимо разработать современные нормативы посадки. О необходимости скорейшего утверждения вменяемых нормативов говорили и региональные руководители.

В ответном слове начальник отдела Министерства природных ресурсов и лесопромышленного комплекса Архангельской области (названный наряду с Псковской в числе аутсайдеров по выполнению плана лесовосстановления) Светлана Каллина пояснила, что одной из главных причин отставания региона стало нестабильное финансовое положение арендаторов, а нехватка саженцев и семян лишь усугубила проблему. Если в Карелии дефицит посадочного материала на 2013 год оценивается в пределах 8 миллионов штук, то по Архангельской области - уже 13 миллионов штук. По словам Каллиной, дошло до того, что в Архангельской области стали появляться семена из Китая. "Это ужас какой-то. Я не знаю, как к нам попадают семена из Китая по 3 тысячи рублей за килограмм", - не смогла сдержать эмоции начальник отдела. По ее мнению, необходимо наладить и контроль за хранением семян, которые нередко находятся в непригодных для этого условиях.

При этом, отмечает издание, в других региона, напротив, зафиксирован переизбыток посадочного материала. В связи с этим заместитель директора ФБУ "Рослесозащита" Андрей Проказин предложил создать единую базу данных, где была бы размещена информация об имеющихся запасах посадочного материала с точным обозначением количественных и качественных характеристик.

Тем временем опыт Псковской области на заседании рассмотрели в первую очередь с точки зрения судебной практики, которая может быть интересна другим регионам. На Псковщине невыполнение лесохозяйственных мероприятий стало причиной расторжения в судах уже трех договоров аренды. При этом арендаторы исправно платили за пользование лесными ресурсами. Этот псковский опыт, наверное, больше всего заинтересовал специалистов из Республики Башкортостан, где план по лесовосстановлению не удалось выполнить из-за двух арендаторов. С одним из них договор уже расторгли, с другим продолжается судебная тяжба.

Челябинская область. Итоги работы за 2012 год по составлению протоколов об административных правонарушениях подвели в Шершневском лесничестве

В течение 2012 года на территории Шершнёвского лесничества выявлено 214 фактов административных правонарушений. По ст. 8.32 "Нарушение Правил пожарной безопасности в лесах" составлено 179 административных протоколов, при этом из них 74% по Челябинскому (городскому) и Каштакскому борам.

На нарушителей наложено административных штрафов на общую сумму 492,5 тыс. рублей, уже взыскано 158,5 тыс. рублей.

По другим видам административных нарушений лесного законодательства составлено 35 административных протоколов, наложено штрафов на общую сумму 69,7 тыс. руб., взыскано 33,9 тыс. руб.

По лесонарушителям, не осуществившим добровольную оплату административных штрафов в установленные сроки, материалы дел направлены в службы судебных приставов для взыскания штрафов.

Кроме того, в целях предотвращения и пресечения незаконного использования лесов и соблюдения лесного законодательства проводится целый ряд профилактических и организационных мероприятий. Регулярно проходят беседы среди местного населения в образовательных учреждениях и с лесопользователями на противопожарные темы. Распространено более 2 тысяч буклетов и памяток на противопожарные темы.

В очередной раз хочется обратиться к гражданам с просьбой, быть более внимательными по отношению к родной природе - лесам, рекам и озёрам. Ведь это основные поставщики человечеству миллиардов тонн воды и кислорода, потребляемых на нашей планете. Берегите природу! Приумножайте наши леса, участвуйте в ежегодных акциях, проводимых работниками лесного хозяйства по посадке лесных культур и последующих уходах за ними, очистке лесов и берегов водоёмов от бытового мусора.

Если у вас есть желание сделать свой небольшой вклад в сохранение родной природы и принять участие в акциях в этом году, то Вы можете обращаться в Шершневское лесничество по телефонам: 8 (351) 261-65-90, 261-81-05 или писать на электронную почту: shershni.les@mail.ru

Минобороны России направило в военные округа больше 100 медицинских специалистов для организации экстренной профилактики простудных заболеваний среди прибывающих призывников, сообщил в пятницу журналистам представитель главного военно-медицинского управления министерства полковник Александр Климов.

Ранее в СМИ появилась информация об очередной массовой вспышке заболевания воспалением легких военнослужащих в Еланском гарнизоне (Свердловская область). Как утверждают авторы публикаций, заболевшим военным не оказывается должная медицинская помощь, больных кормят баландой, а одной из причин эпидемии является то, что срочников держали по несколько часов на плацу в 20-градусный мороз. Центральный военный округ опроверг эту информацию.

"Нами были организованы экстренные меры профилактики по предупреждению простудных заболеваний среди прибывающего пополнения. В войска направлены более 100 специалистов из Главного военно-медицинского управления, Главного военно-клинического госпиталя им. Бурденко, Третьего госпиталя им. Вишневского и других военно-медицинских учреждений",- сказал он. Климов уточнил, что в Западный военный округ направлен 51 специалист, в Центральный - 34, в Восточный - 11 и в Южный - 15.

Говоря об уровне заболеваемости в Еланском гарнизоне Свердловской области, в котором, по данным некоторых СМИ, началась эпидемия простудных заболеваний среди военнослужащих, Климов отметил, что по состоянию на 10 января, в местный госпиталь поступило 216 военнослужащих, из которых 39 - с диагнозом ОРЗ, 18 - с бронхитом, 22 - с тонзиллитом и 137 - с признаками пневмонии.

"Да, случаи проявления пневмонии есть, мы это не скрываем, но предпринимаются эффективные меры для борьбы с этим и другими заболеваниями",- отметил военный медик. Он подчеркнул, что общая численность военнослужащих Еланского гарнизона составляет около 15 тысяч человек, и в процентном соотношении количество заболевших пневмонией достаточно низко. Климов добавил, что в качестве дополнительных мер Минобороны сформировало в военных округах временные лазареты, а все военнослужащие проходят обязательное дополнительное медицинское обследование.

"Дополнительное рентгенологическое обследование и целый комплекс других дополнительных мероприятий проводим даже для военнослужащих, у которых отсутствуют клинические признаки заболевания", - добавил Климов. Он сообщил, что в случае даже небольшого повышения температуры любого военнослужащего теперь сразу же направляют в изолятор.

ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" в 2012 году перевезла 64,3 тысячи человек на регулярных рейсах, что на 7% меньше, чем годом ранее; общий пассажиропоток за счет чартерных перевозок увеличился на 2,4% - до 157,4 тысячи человек, сообщила компания в пятницу.

Ранее сообщалось, что "Томск Авиа" в 2011 году перевезла на регулярных и нерегулярных рейсах 153,74 тысячи пассажиров, что на 1,7% больше 2010 года.

"Количество перевезенных пассажиров на регулярных рейсах за 2012 год составило 64,296 тысячи человек. Данный показатель по сравнению с прошлым годом уменьшился на 4,951 тысячи человек за счет сокращения частоты выполнения или отмены рейсов с низкой пассажирской загрузкой", - говорится в сообщении.

В частности, в 2012 году не выполнялись рейсы на самолетах Ан-24 по маршруту Томск -Толмачево (Новосибирск) - Омск, Стрежевой (север Томской области) - Толмачево. Сократилась частота выполнения рейса Томск - Нижневартовск (с четырех до трех раз в неделю).

Отмечается, что стабильным остается пассажирский спрос на рейсы Томск - Стрежевой - Томск: общее количество перевезенных пассажиров увеличилось на 3,7%.

Также сообщается, что "Томск Авиа" выполняет нерегулярные рейсы по перевозке вахтовых бригад, заказные и чартерные рейсы.

"В 2012 году на самолетах Ан-24, Ан-26 перевезено 51,8 тысячи пассажиров и 8,6 тонны груза, на вертолетах Ми-8 - 41,3 тысячи пассажиров и 1,1 тонна груза", - отметили в компании.

В авиакомпании сообщили, что в настоящее время на региональном рынке авиаперевозок есть потребность введения рейсов до Красноярска, Абакана, Горно-Алтайска.

"В связи с получением новых самолетов типа Cessna Grand Caravan 208B авиакомпания ведет работы по расширению маршрутной сети пассажирских авиаперевозок", - отметили в авиакомпании.

Сообщается, что по состоянию на 1 января 2013 года "Томск Авиа" эксплуатирует два собственных Ан-24, один Ан-26, три Ми-8, а также три самолета Cessna. Кроме того, используется один арендованный Ан-24.

ООО "Авиакомпания "Томск Авиа" - один из старейших перевозчиков на территории Томской области, занимается пассажирскими и грузовыми перевозками на самолетах Ан-24 и Ан-26, вертолетах Ми-8. География регулярных полетов авиакомпании включает такие города, как Томск, Стрежевой, Нижневартовск, Сургут. Головной филиал авиакомпании находится в Томске, еще два филиала - в городах Томской области Колпашево и Стрежевой. Под управлением компании также находятся аэропорты "Стрежевой" и "Пионерный", а также вертодром "Колпашево" в Томской области. Сергей Леваненков.

Накануне Нового года Челябинский металлургический комбинат, входящий в компанию "Мечел", завершил реализацию проекта второй очереди своего главного экологического объекта – биохимической установки (БХУ) коксохимпроизводства.

В ходе реализации проекта второй очереди биохимустановки ООО "Мечел-Кокс" был построен и пущен в эксплуатацию комплекс дополнительной очистки сточных вод, используемых в технологическом процессе для тушения кокса. Её пуск позволит дополнительно производить очистку сточных вод от аммиака. Эффективность нейтрализации загрязняющих веществ при работе БХУ составит 99%. Первая очередь БХУ, пуск в эксплуатацию которой состоялся в октябре 2011 года, уже успешно работает на проектных параметрах по очистке сточных вод от масел, фенолов и роданидов, чем обеспечивается высокий уровень нейтрализации и снижение выбросов в атмосферу в два раза. Принцип работы биохимической установки заключается в создании процессов биологической нитрификации и денитрификации.

Особенность применяемой технологии – это использование роданидразрущающих микроорганизмов, которые разлагают загрязняющие вещества до безопасного азота и углекислого газа. Общий объем инвестиций в строительство биохимической установки составляет около 900 млн рублей. Кроме второй очереди БХУ (комплекса дополнительной очистки) в 2012 году в ООО "Мечел-Кокс" после реконструкции была введена в эксплуатацию аммиачная установка по переработке избыточной сточной воды стоимостью 69 млн рублей.

Работа этого агрегата направлена на повышение эффективности очистки сточных вод на биохимической установке. Ввод в эксплуатацию аммиачной установки позволил снизить содержание летучего аммиака в сточной воде с 1,5 – 2,0 г/дм3 до 0,1 г/дм3. В настоящее время Челябинский металлургический комбинат реализует программу экологической безопасности, которая предполагает постоянный контроль над работой природоохранного оборудования, внедрение новых пылегазоочистных установок и замкнутых циклов водоснабжения. Так, в 2011 году были введены в эксплуатацию новая газоочистка конвертера №2 и камера осаждения газоотводящего тракта электросталеплавильного цеха №2, в 2012 году в рамках строительства универсального рельсобалочного стана был возведен новый блок водоподготовки, имеющий замкнутый цикл водоснабжения, и введена в эксплуатацию газоочистка комплекса машины непрерывного литья заготовок №5.

ООО "Мечел-Кокс" входит в горнодобывающий дивизион Группы "Мечел", работает на производственной площадке Челябинского металлургического комбината.

В Надымском районе создан совет по экологической безопасности.

С этого года вопросами формирования, обработки и анализа информации о состоянии окружающей среды на территории Надымского района будет заниматься специально созданный совет при главе районной администрации. Об этом сообщает информационно-аналитическое управление администрации Надымского района.

Совет призван содействовать комиссии по экологической безопасности ЯНАО, оценивать негативное воздействие на окружающую среду, собирать информацию, необходимую для прогнозирования угроз экологической безопасности в районе.

Совещательный орган должен направлять рекомендации по реализации экологической политики главе районной администрации, готовить предложения для внесения изменений в муниципальные правовые акты. Кроме того, в задачи совета по вопросам охраны окружающей среды входит оценка, анализ и рассмотрение предложений от органов местного самоуправления поселений, которые касаются улучшения системы управления охраной окружающей среды.

Совет возглавит руководитель администрации Надымского района Алексей Ситников.

В 2012 году в агропромышленном комплексе Московской области отмечалась стабильная работа в картофелеводстве и овощеводстве. Урожайность картофеля в сельскохозяйственных организациях выше прошлогодней на 2,8% и составляет 217,8 ц/га, овощей – 489,9 ц/га, или 1,3 процента.

Наивысшая урожайность, 403,3 ц/га, получена в Ленинском районе. 292,7 ц/га - в Озёрском районе, 270 ц/га - в Дмитровском районе и 259,8 ц/га - в Воскресенском районе. Основными производителями картофеле-овощеводческой продукции, более 85% валового объёма, являются Дмитровский, Коломенский, Озёрский, Раменский и Ленинский муниципальные районы.

Лидерами по урожайности капусты в Подмосковье являются Ленинский район – 1205 ц/га, Серпуховский район – 787 ц/га, Озерский район - 744 ц/га, Дмитровский район – 665 центнеров с гектара.

По урожайности моркови лучшими стали Серпуховский район – 820 ц/га, Озёрский район – 660 ц/га, Ступинский район – 543 ц/га, Дмитровский район – 498 центнеров с гектара.

По урожайности столовой свёклы в лидерах Ленинский район – 500 ц/га, Озёрский район – 485 ц/га, Серпуховский район – 475 ц/га, Коломенский район – 456 центнеров с гектара.

По урожайности лука, которая в 2012 году выше 2011-го на 37% и составляет 335 ц/га, лидерами являются сельхозорганизации Серпуховского района – 408 ц/га, Ступинского района – 368 ц/га, Дмитровского района – 364 ц/га и Озёрского района – 348 центнеров с гектара.

В 2012 году заложено на хранение для последующей реализации более 181 тыс. тонн овощей.

Валовый сбор картофеля и овощей во всех категориях хозяйств Подмосковья в 2012 году составит почти 1,5 млн тонн, что позволит полностью обеспечить население региона этими продуктами.

Чешские авиалинии подали заявление на расширение авиационного сообщения между Карловыми Варами и пятью городами России. Компания планирует совершать авиаперелёты в Пермь, Екатеринбург, Нижний Новгород, Уфу и Ростов-на-Дону. Сейчас в эти города самолёты ČSA летают только из Праги.

Подробности о новых рейсах и их расписании компания пока не сообщает. Пресс-секретарь авиакомпании сообщил, что летать по этим маршрутам будут, скорее всего, самолёты Airbus A319 или A320. Развитие авиамаршрутов в Россию и ее регионы станет одним из приоритетов компании ČSA в летнем сезоне.

Совещание-видеоконференция по вопросам тарифной и ценовой ситуации в сфере коммунальных и жилищных услуг.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги на экране и в зале! У нас год начался, и мы сегодня с вами рассмотрим вопросы, связанные с тарифами в жилищно-коммунальной сфере. Все присутствующие понимают, насколько этот вопрос чувствителен, прежде всего для людей, для наших граждан. Свет, тепло, благоустройство домов, их комфорт – это то, собственно, с чем сталкиваются наши граждане каждый день. И от того, насколько эффективно работает коммунальное хозяйство, зависит настроение граждан нашей страны, в конечном счёте – оценка работы власти, не только федеральной, но и власти региональной. Это самый актуальный вопрос. Если смотреть на социологию, то более 50% наших граждан считают проблему ЖКХ для себя основной. Нет ничего более актуального. Всё остальное, о чём любят говорить средства массовой информации, что является актуальным, например, где-нибудь в интернете, не идёт ни в какое сопоставление с ЖКХ. Я хотел бы, чтобы об этом помнили все начальники.

Теперь по поводу того, что мы сегодня будем обсуждать. Естественно, что волнует людей? Волнует всегда рост тарифов и несоответствие качества услуг взимаемой плате. Конечно, люди жалуются и на отсутствие внимания со стороны муниципалитетов к этим вопросам. Мы сегодня говорим о тарифах, но тем не менее не могу не сказать – с учётом того, что у нас на связи значительное число регионов страны, – что за последнее время было несколько вопиющих случаев, когда целые посёлки, населённые пункты, отдельные дома просто замерзали, оставались без тепла и воды. Это случилось недавно в Тыве, в некоторых других регионах нашей страны. Называть их все не буду, все знают, о чём я говорю. Расследование этих событий продолжается, виновные должны понести за это соответствующую ответственность.

Теперь, собственно, о тарифах. Очевидно, что рост тарифов на услуги в жилищно-коммунальной сфере не всегда обусловлен объективными причинами. На государственном уровне регулируется лишь часть тарифов, это тарифы на воду, тепло, газ, электроэнергию. Цены на коммунальные услуги устанавливаются на договорной основе. И основной рост платежей граждан – как правило, тех платежей, которые наши люди считают необоснованными и которые, во всяком случае, требуют проверки, – наблюдается как раз именно в этом секторе. Очевидно, что население нашей страны не должно от этого страдать. Наших людей нельзя оставлять один на один с проблемами и с теми организациями, которые работают в сфере ЖКХ. Это задача власти – обеспечить нужные коммуникации и, конечно, то, о чём мы говорим практически ежедневно, прозрачность деятельности управляющих компаний и товариществ собственников жилья. Здесь остаётся очень и очень много вопросов, включая систему управления многоквартирными домами. Не буду сейчас повторять все проблемы, которые существуют. В любом случае бороться с преступностью в этой сфере, с мошенничеством, которое весьма, к сожалению, часто случается в этих организациях, необходимо, и делать это должны, конечно, правоохранительные органы. Но и органы власти, органы управления регионов об этих задачах также не должны забывать. Просил бы всех об этом помнить.

Январь – всегда месяц сложный, и не только из-за погодных условий, но и из-за того, что происходит пересмотр тарифов: вступают в силу новые тарифы. Собственно, именно поэтому я и собрал этот селектор. От повышения тарифов, если оно происходит, должна быть реальная отдача. И самое главное, чтобы люди понимали, куда пошли деньги от повышения, понимали, насколько лучше стали работать жилищно-коммунальные службы. И самое, может быть, важное, что всегда как раз спрашивают люди, когда с ними общаешься, – как это отразится на нашем дворе, на нашем доме, на нашем подъезде. Вот это наша с вами задача.

Уважаемые коллеги, обращаюсь ко всем вам – и к федеральным государственным служащим, и к руководителям регионов. Вы должны следить за состоянием всех платежей, не допуская как их завышения против установленных нормативов, так и неоправданной дифференциации по районам и населённым пунктам, если это не предусмотрено какими-либо правилами и не вытекает из текущих условий. Это недопустимо, это особенно сильно раздражает наших людей. Давайте поговорим именно об этом. Сначала несколько слов руководителям ведомств. Игорь Николаевич Слюняев (обращаясь к И.Слюняеву – Министру регионального развития Российской Федерации), пожалуйста.

И.Слюняев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Многогранная проблема коммунальных тарифов и услуг условно разделяется на четыре составляющих, которые оказывают существенное влияние на так называемое коммунальное настроение в обществе. Во-первых, конечно же, это качество управления жилищно-коммунальным хозяйством, во-вторых, себестоимость и качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям, в-третьих, это состояние основных фондов и, конечно же, меры социальной поддержки, которые должны сглаживать наши решения тарифно-бюджетного характера.

По всем направлениям федеральные органы исполнительной власти проводят значительную работу. В 2012 году мы дважды повышали тарифы, с 1 июля и с 1 сентября, причём с 1 июля мы повысили тарифы на газ – на 15%, на электроэнергию – на 10%, а также на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение – на 6%. А с 1 сентября тепловая энергия и водоотведение выросло ещё на 6%. Цены на жилищные услуги в период с 1 января 2012 года по 1 января 2013 года выросли в целом на 7,7%. Также надо отметить, что в 14 субъектах Российской Федерации произошло снижение стоимости жилищных услуг. Наиболее значительное снижение произошло в Кабардино-Балкарии – на 7%. Таким образом, в целом услуги жилищно-коммунального хозяйства в декабре 2012 года по отношению к декабрю 2011 года подорожали на 9,4%, а в среднем увеличение тарифов в 2012 году составило 4,8%. Это несколько ниже уровня инфляции, которая составила 6,6%. В текущем, 2013 году мы предполагаем, что произойдёт рост тарифов с 1 июля на 12%, в том числе на тепловую энергию и на электроэнергию – на 10,5–12,2%, на водоснабжение и водоотведение – на 10%, на электроэнергию и газ – на 15%. Изменилась структура оплаты граждан за жилищно-коммунальные услуги. С 1 сентября 2012 года вступило в силу новое правило предоставления коммунальных услуг (Постановление №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений»). В соответствии с новыми правилами теперь потребитель платит отдельно за услуги, предоставляемые в жилом помещении, и отдельно за услуги, потребляемые в процессе использования общедомового имущества. Такие расходы были и раньше (общедомовые расходы), но они не учитывались в совокупном платеже. Их стоимость была учтена в общем нормативе потребления, а это в свою очередь не стимулировало к эффективному энергопотреблению и, в частности, к установке приборов учёта. Несмотря на то что новые правила не должны были повлиять на стоимость коммунальных услуг, мы отметили в ряде регионов существенный рост платы за жилищно-коммунальные услуги. Так, на 15% платёж вырос в муниципальных образованиях следующих субъектов Российской Федерации: Республика Башкортостан, Республика Мордовия, Приморский край, Ставропольский край, Вологодская, Волгоградская, Курганская, Курская, Московская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Ярославская области, а также Еврейская автономная область. Расходы на общедомовые нужды зачастую стали включаться одновременно в две строки в платёжке – за коммунальные услуги и за содержание и ремонт общедомового имущества.

Д.Медведев: Это уже происходит? Или это будет 1 февраля получено?

И.Слюняев: К сожалению, мы не подготовились надлежащим образом к введению новых правил по использованию общедомового имущества, по разделению этого платежа. В 60 субъектах Российской Федерации столкнулись с проблемой применения 354-го постановления. Недостаточно были готовы и органы местного самоуправления, и субъекты Федерации. Сейчас мы проводим разъяснительную работу. Более того…

Д.Медведев: В платёжке это уже есть? Или нет?

И.Слюняев: Это уже есть в платёжке с 1 января.

Д.Медведев: А эти платёжки получат только в феврале, как обычно? Так ведь?

И.Слюняев: Нет.

Д.Медведев: Или уже получили?

И.Слюняев: В октябре уже получили. Октябрь, ноябрь, декабрь, январь, соответственно, получили.

До 1 января 2015 года в соответствии с принятым решением Правительством предусмотрен переходный период, в течение которого регионы могут применять прежний порядок расчёта оплаты, и такое решение по новым правилам предоставления коммунальных услуг регионы принимают самостоятельно.

С 1 сентября вступили в действие требования по расщеплению платежей, как Вы правильно отметили, с 1 октября такие платёжки граждане уже получили. Мы считаем, что эта мера позволяет более прозрачно подойти к расчётам и минимизировать задолженность за коммунальные ресурсы.

В конце 2012 года решением Правительства утверждены типовые договоры горячего и холодного водоснабжения, приказом Минрегиона России утверждены примерные договоры предоставления коммунальных ресурсов. В целом работа носит динамичный характер, однако на что хотел бы обратить внимание, уважаемый Дмитрий Анатольевич... С 1 января 2012 года прекратил действие, утратил силу 184-й Федеральный закон, который вносил изменения в 210-й Федеральный закон, в соответствии с которым совокупный платёж граждан за коммунальные услуги мы устанавливали на федеральном уровне. Опираясь на этот совокупный платёж, рассчитывался уровень доступности коммунальных услуг и работало 761-е Постановление Правительства.

Я думаю, будет правильно, если в рамках сегодняшнего совещания будут даны поручения Минрегиону, Минэнерго и Федеральной службе по тарифам вернуться к этой методике, потому что она оправдывала свою эффективность, не было недопонимания и не было избыточных начислений в работе предприятий коммунального хозяйства.

Д.Медведев: А потом это произошло?

И.Слюняев: Потом это произошло, но связано было с тем, что мы поменяли механизм и приняли новые решения, связанные с регулированием взаимоотношений в сфере коммунального хозяйства. В том числе 354-е Постановление – это один из таких инструментов, который в целом оказывает положительное влияние на качество и определение стоимости услуг, но, с другой стороны, нам не хватает регулятивных функций для того, чтобы менее жёстко это сказывалось на…

Д.Медведев: А методику эту кто утверждает?

И.Слюняев: Методику утверждает Правительство РФ.

Д.Медведев: То есть это не ведомственная методика, а правительственная?

И.Слюняев: Нет, не ведомственная.

Д.Медведев: Ладно, проверим. Пожалуйста, дальше. Или всё?

И.Слюняев: Если коротко, то всё у меня.

Д.Медведев: Ладно, хорошо.

Сергей Геннадьевич, пожалуйста (обращаясь к С.Новикову – руководителю Федеральной службы по тарифам), вам слово.

С.Новиков: Я коротко. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Мы завершили предварительный мониторинг, материалы его представили в Правительство в конце декабря 2012 года.

По ожидаемым изменениям платежей граждан в течение первого полугодия и второго полугодия 2013 года можно отфиксировать, что в целом в течение первого полугодия (я это ещё раз подчёркиваю – в целом в течение первого полугодия 2013 года) объём платежей, именно платежа гражданина за жилищно-коммунальные услуги, в связи с изменениями тарифов изменится незначительно или практически не изменится.

Есть другие факторы, которые влияют на… То есть основные изменения будут с 1 июля 2013 года – это реализация тех решений, которые были приняты Президентом и Правительством в предыдущие годы. Основные факторы, о чём уже было сказано, которые влияют на изменение платежа и в осенний период прошлого года, и в начале текущего года – это две другие составляющие, то есть платёж равняется тарифу, умноженному на объём и умноженному на определённый коэффициент, который характеризует работу системы адресных социальных субсидий.

То, что связано с тарифообразованием… Здесь нам в течение ближайшего времени предстоит реализовать те решения, которые были приняты в рамках 600-го Указа Президента и которые определены подписанным 30 декабря 2012 года Федеральным законом, который предписывает нам в течение переходного периода с настоящего года до 2016 года перейти на долгосрочную регуляторику, принятие долгосрочных тарифных решений, увязанных а) с потребностями текущего финансирования, б) с вопросами развития и, соответственно, с качеством предоставляемых услуг. Здесь предстоит, ещё раз повторю, в течение первого квартала текущего года в рамках принятых на законодательном уровне решений скорректировать на уровне Правительства ряд постановлений Правительства, с тем чтобы это можно было реализовывать уже в этом году частично.

Но, повторюсь, что касается платежа гражданина и в конце прошлого года, и в текущем году, то влияние собственно тарифных решений незначительно.

Второй коэффициент, второй множитель в этой формуле – то, что касается объёма потребляемых услуг. Он, конечно, существенным образом зависит и от конкретного региона, и конкретного муниципального образования, конкретной инфраструктуры, и от тех структурных решений или решений, связанных с системой платежей, которые, в частности, были введены 354-м Постановлением Правительства.

Здесь, по нашему мнению (есть соответствующее поручение Правительства), необходим ряд изменений, которые бы позволили, о чём, собственно, Игорь Николаевич (И.Слюняев) уже сказал, скорректировать ряд неточностей, недоработок, которые были допущены при выпуске этого постановления Правительства. Например, в частности, имеет смысл подумать над той обязательной нормой, которая есть на сегодняшний день и которая фактически обязывает каждого гражданина в обязательном порядке звонить в сбытовую компанию с 23 по 26 число месяца, с тем чтобы сообщить показания приборов учёта, под угрозой выставления повышенных счетов. Конечно, такого рода обязательство и, собственно, облегчение деятельности сбытовых организаций, ресурсоснабжающих, с нашей точки зрения, не оправдано. Указанная норма требует корректировки. Есть ряд ещё…

Д.Медведев: В какую сторону? Что нужно сделать?

С.Новиков: Её надо просто отменить в таком виде, если честно.

Д.Медведев: Просто не возлагать на людей такую обязанность.

С.Новиков: Конечно, это не их обязанность. Ресурсоснабжающая, сбытовая организация, управляющая компания…

Д.Медведев: Она сама должна следить за этим?

С.Новиков: Конечно, должна следить сама.

Д.Медведев: Да, это справедливо.

С.Новиков: Иначе вообще непонятно, за что они получают сбытовые надбавки…

Д.Медведев: А чем это предусмотрено правило?

С.Новиков: Это 354-е Постановление Правительства.

Д.Медведев: Тоже 354-е?

С.Новиков: Я говорю сейчас фактически только об очень ограниченном числе недочётов этого постановления, но повторю ещё раз, их больше. И конечно, надо в самое кратчайшее время эти недочёты исправить.

И, наконец, третья составляющая платежа гражданина – это уровень социальной защиты или качество функционирования системы адресных субсидий. У нас на сегодняшний день в целом, Антон Германович (А.Силуанов – Министр финансов Российской Федерации) меня поправит, если я ошибусь, примерно 250 млрд рублей и по федеральным субсидиям, по федеральным льготникам, и по региональным основаниям тратится на то, чтобы субсидировать либо сниженные, либо льготные коммунальные тарифы. Здесь имеет смысл ещё раз посмотреть на функционирование системы субсидий, потому что есть примеры, когда люди реально недополучают определённый объём средств, проживая, например, не то чтобы в большой квартире, на большой площади, но на относительно большой площади, получая только помощь на существенно меньшую площадь, на так называемую социальную норму жилья, и не имея возможности оптимизировать этот платёж фактически в отсутствие нормального рынка жилья в определённых населённых пунктах Российской Федерации. Это тоже только один пример, но здесь надо подходить очень аккуратно, поскольку система субсидирования – это, во-первых, полномочие субъектов Федерации на сегодняшний день, и это нельзя делать только на федеральном уровне. Во-вторых, это работающая система, которую нужно донастроить. Есть три сюжета (я повторю ещё раз): первый сюжет – вопрос, связанный с долгосрочным тарифообразованием, с тем, что нужно реализовать в рамках подписанного в конце прошлого года федерального закона. Вопросы, связанные с наведением порядка в системе взаимоотношений между ресурсоснабжающими организациями и потребителями, между управляющими компаниями и потребителями, – то, что определено такими документами, как №354. И третий сюжет – это то, что связано с подготовкой предложений по актуализации, совершенствованию системы адресных субсидий. Доклад закончен.

Д.Медведев: Спасибо. Давайте теперь послушаем наших коллег из регионов.

В новогодние каникулы жители Челябинска страдали от смога. Жалобы поступали в областной Росприроднадзор и Министерство по радиационной и экологической безопасности региона. Горожане предполагают, что основным источником дурного запаха стали выбросы промышленных предприятий.

По сведениям челябинского Гидрометцентра, неблагоприятные метеорологические условия сохранялись 31 декабря, а также первого, шестого, седьмого, восьмого и девятого января. В эти дни отмечались недостаточные условия для рассеивания вредных примесей в атмосфере.

Как сообщили корреспонденту «Урал-пресс-информ» в пресс-службе МинРЭБа Челябинской области, жалобы в интернет-приемную ведомства поступали первого и пятого января. Все они были связаны с предположениями о возможных выбросах промышленных предприятий. При этом жалобы оставлял один и тот же источник.

Росприроднадзор начал принимать жалобы только после окончания новогодних каникул. С девятого января по сегодняшний день в управление поступило несколько жалоб, однако назвать точное число и причины обращений в ведомстве не смогли.

«Вот уже восьмой день в РФ – Год защиты окружающей среды, объявленный указом президента В.В. Путина. А дышать в Челябинске невозможно! И так уже несколько дней кряду. А со вчерашнего дня - просто душегубка! Вчера вечером оказался в начале Металлургического района - там жуткий запах гари. Похоже, опять свалку запалили, и никто тушить не думает. Ночью вышел на балкон – как будто в какой-нибудь вредный цех попал. Целый букет запахов – и та же гарь, и газ, и бензин, и еще что-то заводское», – пишет в своем блоге челябинский журналист Айвар Валеев.

По данным МЧС России по Челябинской области, пожаров на городских свалках в праздничные дни зафиксировано не было. Согласно сводкам происшествий, пожарные на тушения огня в места скопления мусора не выезжали. Жалобы на неприятный запах к ним не поступали.

Перевозку 3,3 млн тонн различных грузов организовала компания "РЖД Логистика" в 2012 году. В 2011 году объем перевозок составил 1,5 млн тонн - рост в 2,2 раза. Такие данные прозвучали в ходе итогового годового сетевого совещания с участием руководства ОАО "РЖД Логистика" и региональных подразделений компании, состоявшегося в Москве.Прошедший 2012 год признан в компании годом устойчивого развития. "РЖД Логистика" организовывала перевозки грузов в Европе и Азии и сотрудничала более чем с 450 компаниями, в том числе GEFCO, Inter Logistics Group, CARBO Ceramics, и другими крупными грузоотправителями.

Основными направлениями деятельности компании в 2012 году стали проектные мультимодальные перевозки, экспедирование грузов во внутрироссийском и международном сообщении с предоставлением комплекса необходимых дополнительных услуг по терминально-складской обработке, автоэкспедированию, таможенному оформлению, а также управленческая логистика.

Наряду с перевозками генеральных грузов, "РЖД Логистика" активно продвигала LCL перевозки, выведя на рынок сервис по консолидированной отправке мелких партий грузов "РЖД Экспресс". За 2012 год 1,9 тыс. мелких партий грузов были доставлены по 579 маршрутам из 54 городов России. Географический охват услуги - 136 городов России (7 914 маршрутов). К услуге подключены Республика Саха (Якутия) и северная часть Красноярского края (города Норильск и Дудинка). Усиливается тенденция к расширению географии перевозок, в том числе на коммерчески непопулярных маршрутах - в/из Магаданской и Сахалинской области, Чукотского АО, Камчатского края.

Сегодня "РЖД Логистика" предлагает грузоотправителям единый сервис по доставке грузов транзитом по территории России из Азии в Европу и обратно. "РЖД Логистика" активно участвует в развитии экспортно-импортных перевозок. В этих целях в 2012 году созданы совместные предприятия в Латвии и Китае. Это российско-латвийское предприятие Euro Rail Trans и совместное предприятие с участием компаний России, Китая, Германии и Казахстана - YuXinOu, в котором "РЖД Логистика" принадлежит 16,3% акций.

Большое внимание в 2012 году компания уделяла расширению своего географического присутствия. Открыты филиалы и обособленные подразделения в Забайкальске, Красноярске и Иркутске, Ярославле, Кирове, Самаре, Казани, Воронеже, Саратове, Астрахани, Новороссийске, Перми, Челябинске, Омске и Томске. На сегодняшний день сеть компании включает 21 подразделение. Кроме того, совместная деятельность с компанией Far East Land Bridge (FELB) позволяет использовать потенциал их офисов в Европе и Китае.

Среди основных задач компании "РЖД Логистика" на 2013 год - достижение операционного превосходства на рынке логистических услуг, расширение портфеля услуг, а также дальнейшее развитие бизнеса своих дочерних и зависимых обществ.

ОАО "РЖД Логистика" создано в 2010 году в рамках развития логистического направления бизнеса Холдинга "РЖД". На сегодняшний день ОАО "РЖД" принадлежит 100% - 1 акция ОАО "РЖД Логистика". Компания осуществляет железнодорожные, автомобильные, и морские перевозки грузов; интермодальные перевозки; перевозки сборных грузов; обеспечивает складское хранение и терминальную обработку; прохождение таможенных процедур и страхование; занимается организацией цепей поставок.

На площадях Курганского промышленного техникума состоялось расширенное заседание совета регионального отделения Союза машиностроителей России. В нем приняли участие более 30 представителей промышленных и учебно-образовательных организаций Зауралья.

В центре внимания и обсуждения на встрече были две основные темы - подведение итогов уходящего года и взаимодействие машиностроительных предприятий с образовательными учреждениями области по подготовке востребованных на производстве специалистов - высококвалифицированных рабочих, инженеров-технологов и других.

Директор промышленного техникума Владимир Сапрыгин показал гостям учебные мастерские, которые оборудованы станками, полученными при содействии ОАО "Курганмашзавод", а также закупленными в рамках федеральной поддержки инновационных образовательных программ. С особой гордостью Владимир Дмитриевич продемонстрировал современный интерактивный класс для обучения наладчиков станков с ПУ. В своем докладе, которым и была открыта официальная часть заседания, он выразил надежду на активное сотрудничество с машиностроителями в плане подготовки и переподготовки персонала предприятий, а также заявил о намерении создания на базе учебного заведения новых образовательных направлений по профессиям, потребность в которых сейчас чрезвычайно высока, например, для литейных производств.

Далее по регламенту о предварительных итогах работы промышленности Зауралья рассказал Василий Бегма, первый заместитель директора департамента промышленности, транспорта, связи и энергетики Курганской области. Он отметил, что индекс промышленного производства за 9 месяцев 2012 года составил 106%. За 11 месяцев произведено продукции почти на 77 млрд рублей, что составляет 105% к аналогичному периоду прошлого года. Машиностроительной продукции произведено на 59 млрд рублей.

Налогов во все бюджеты перечислено 5 млрд рублей. Доля поступлений от промышленности в областной "копилке" составила 35%. В индустриальном комплексе Зауралья за прошедший год реализовано 12 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью 32 млрд рублей.

Председатель Курганского регионального отделения Союза машиностроителей России Игорь Гиске в своем итоговом отчете сделал акцент на том, что машиностроители Зауралья продолжают укрепление и дальнейшее развитие своей организации. Сегодня она позиционируется как эффективное профессиональное отраслевое объединение. Имеет своих представителей в органах исполнительной и законодательной власти, активно заявляет о себе в средствах массовой информации. И это неслучайно, в рядах курганского регионального отделения представители более 50 машиностроительных предприятий области. По итогам ежемесячной деятельности Курганское региональное отделение неизменно занимает место в первой десятке среди 65 организаций других регионов России.

Вручение благодарственных писем департамента промышленности области и членских билетов Союза машиностроителей России прошло на этот раз особенно празднично: студенты техникума подготовили для важных гостей небольшую концертную программу.

Пеллетная котельная на очистных сооружениях Нейво-Рудянки будет иметь "продолжение" в других муниципальных образованиях Свердловской области, там, где работает Облкоммунэнерго.

Новая котельная мощностью 0,15 мВт на пеллетах заработала в начале текущего отопительного сезона для обеспечения теплом очистных сооружений поселка Нейво-Рудянка Кировградского ГО. Первые результаты, по словам специалистов, наглядно продемонстрировали эффективность работы оборудования, беспроблемность в эксплуатации, обеспечение требуемых параметров надежности и соответствие поставленным задачам.

С учетом того, что Облкоммунэнерго преимущественно эксплуатирует проблемные тепловые активы в удаленных территориях, то переход на более дешевое и доступное местное топливо может стать если не панацеей, то серьезным фактором, работающим на снижение издержек коммунального предприятия.

Главным инженером государственного коммунального предприятия Сергеем Куликовым принято решение о проработке вопроса расширения подобными котельными спектра используемого топлива: чтобы кроме пеллет, для данного вида котельных можно было использовать опилки, щепу, дрова. В этом случае, можно еще более локализовать источники применяемого топлива, сузив их от размеров Свердловской области к границам городского округа или муниципального образования. Такой вариант позволит разработать собственную программу по замене (там где это применимо и эффективно) котельных на привозном топливе котельными с использованием местного сырья, не исключаются варианты с использованием для этих целей и бытового мусора.

Значительные запасы древесных отходов сосредоточены в районе г. Ивдель (Першино), в Серовском районе (Сотрино, Восточный Сосьва) около 100 тыс. куб. м, в Алапаевском районе около 150 тыс. куб. м, в Шалинском районе (Колпаковка, Сарга Шамары, Шаля) около 200 тыс. куб. м, в Тавдинском и Туринском районах около 200 тыс. куб. м. В настоящее время в Свердловской области работает не менее 1 тысячи малых лесопильных установок, производящих 5-7 тыс. куб. м отходов, которые частично утилизируются в сельскохозяйственном производстве.

Древесина - древесное сырье, не обработанное химически: кора, хвоя, листья, бревна - сырье, отходы лесной и деревообрабатывающей промышленности, стружка, щепа, опилки. Это и разрушенная древесина. Древесное топливо может быть переработано в щепу, брикеты, пеллеты или древесную пыль.

Кстати, к 2020 году Швеция планировала полностью отказаться от нефти. В местных теплоэлектростанциях собираются жечь только отходы деревообработки, а все автомобили перейдут на технический спирт, который тоже будут получать из опилок и других органических отходов.

В Новгородской области в месте обитания редких животных и птиц создан еще один государственный природный заказник регионального значения "Перелучский". На днях подписано соответствующее постановление администрации Новгородской области, сообщили в пресс-службе обладминистрации.

Целью образования заказника, расположенного на площади 6 тысяч 681,5 га на территории Боровичского и Мошенского районов, является сохранение уникальных природных комплексов озера Болонье, пойменных лугов и примыкающих сосновых боров на холмах, мест гнездования и массовых стоянок птиц, мест обитания редких видов растений и животных.

В областном комитете по охране окружающей среды и природных ресурсов уточнили, что к основным особо охраняемым объектам заказника "Перелучский" отнесены два вида птиц - черный аист и скопа, 4 вида животных, 3 вида растений, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Новгородской области. Кроме того, на территории созданного заказника находятся объекты культурного наследия, памятники археологии федерального и регионального значения: "Стоянка, III-II тысячелетие до н.э.", "Курганная группа" (3 насыпи) VI-IX вв., "Грунтовый могильник, III-II тысячелетие до н.э.", "Городище, рубеж н.э.", "Плотина на реке Уверь "Уверский бейшлот", 80-90 гг. XIX в.".

Согласно режиму охраны заказника, на его территории запрещается: проведение сплошных рубок, за исключением связанных со строительством, реконструкцией и эксплуатацией линейных объектов, геологоразведочные изыскания и добыча полезных ископаемых, взрывные и мелиоративные работы, распашка земель и строительство вне границ населенных пунктов, применение и хранение пестицидов, сетевой лов рыбы и другие виды хозяйственной деятельности, препятствующие сохранению и воспроизводству природных комплексов. Государственное управление в области организации и функционирования заказника, государственный надзор в части его охраны и использования осуществляет комитет по охране окружающей среды и природных ресурсов Новгородской области.

Основываясь на рекомендации ФАС о недискриминационном доступе к приобретению сырьевого хлористого калия для дальнейшей выработки сложных удобрений, «Уралкалий» уже в начале года заключил партнерские соглашения со многими российскими производителями - "Акрон", "Уралхим", "Еврохим", "ФосАгро", ОАО "Минудобрения" и "Газпром нефтехим Салават", ООО "АРВИ НПК".

К сведению: в середине декабря прошлого года на встрече представителей «Уралкалия» и антимонопольной службы была заключена договоренность об отпуске в 2013 году калия не выше минимальной экспортной цены. Согласно принятому нормативу, стоимость одной тонны сырья составит 10,252 тысяч рублей. Но для производителей, разово приобретающих более 30 тысяч тонн хлористого калия, предусмотрена скидка – 27 долларов США за одну тонну.

Правительство РФ повысило плату за выбросы загрязняющих веществ при сжигании попутного нефтяного газа (ПНГ): с 1 января 2013 года при расчете размера платежа применяется повышающий коэффициент 12, а с 2014 года он составит 25, тогда как в 2012 году использовался коэффициент 4,5.

Помимо увеличения коэффициента при расчете платежей, постановление правительства освобождает от требования об обязательной утилизации 95% ПНГ месторождения со степенью выработанности запасов нефти меньше или равной 0,01, а также в течение трех лет с момента превышения этого показателя или до достижения степени выработанности запасов 0,05, если это наступит раньше.

Если месторождение не оборудовано приборами учета объемов ПНГ, повышающий коэффициент увеличивается до 120 (в 2012 году применялся коэффициент 6).

Документ предусматривает возможность для нефтекомпаний, реализующих проекты по полезному использованию попутного нефтяного газа, учесть понесенные затраты при расчете платежей.

Требование о 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа добывающими компаниями вступило в силу с 1 января 2012 года на основании постановления правительства РФ от 2009 года. Почти сразу после вступления в силу этого документа - в январе 2012 года - Минприроды РФ внесло в правительство предложения по корректировке требований по утилизации ПНГ.

По подсчетам отраслевых экспертов, объем платежей нефтяных компаний за вредные выбросы в атмосферу в 2012 году, рассчитанный по действовавшему в этот период постановлению, возрос в 50 раз и составил 16,7 миллиарда рублей. По официальной статистике, в 2010 году в РФ было добыто 65,4 миллиарда кубометров ПНГ, из которых на факельных установках сожжено 24% - 15,7 миллиарда кубометров. В то же время, по данным Всемирного банка, полученным на основании спутниковых исследований, объем сжигания ПНГ в России гораздо выше - более 35 миллиардов кубометров.

По данным экспертов, в 2011 году 95% добываемого ПНГ утилизировали только две российские компании - "Татнефть" TATN -0.03% и "Сургутнефтегаз" SNGS +0.02%. Наиболее низкий уровень утилизации был зафиксирован у "Роснефти" ROSN +0.02% - менее 60%.

Как ранее заявлял глава Минприроды Сергей Донской, уровень утилизации ПНГ в России достигнет 95%, скорее всего, только в 2014 году.

Россия > Нефть, газ, уголь > ecoindustry.ru, 9 января 2013 > № 730481

Сотрудники правоохранительных органов вернули в сургутскую школу закрытого типа 21 воспитанника, еще двое находятся в розыске, сообщила РИА Новости в среду представитель отдела общественных связей УВМД РФ по Югре.

Как сообщалось ранее, вечером 5 января в дежурную часть УМВД России по Сургуту (Ханты-Мансийский автономный округ) поступило сообщение о том, что специальную среднюю общеобразовательную школу закрытого типа самовольно покинули 23 воспитанника. В данном учреждении обучаются дети, совершившие правонарушения и не достигшие возраста уголовной ответственности.

"Известно, что инцидент произошел во время вечерней прогулки. Также полицейские выяснили, что после происшествия сотрудники образовательного учреждения не сразу обратились в правоохранительные органы, а пытались найти подростков собственными силами", - сказала собеседница агентства.

По ее словам, ориентировки воспитанников, которые самовольно покинули школу, были направлены в дежурную часть УМВД России по Сургуту, окружное УМВД и в территориальные органы внутренних дел округа. Осуществляется проверка медицинских учреждений, железнодорожного и автовокзалов.

"В торгово-развлекательных центрах проведены беседы с сотрудниками охраны данных центров, переданы ориентировки на воспитанников. Кроме того, осуществляется патрулирование территорий дачных кооперативов, расположенных около учреждения. Уже установлены и возвращены в школу 21 человек", - отметила представитель МВД.

Сотрудники полиции продолжают проводить мероприятия по установлению возможного местонахождения и возвращению в учреждение остальных несовершеннолетних. "Есть информация о том, что эти подростки живи и здоровы, но найти их пока нам не удалось", - добавила собеседница агентства.

Инфляция в Томской области по итогам 2012 года составила 7,4% против 6,1% в 2011 году, в частности овощи подорожали на 55,6%, хлеб и хлебобулочные изделия - на 14,5%, алкоголь - на 11,6%, сообщила РИА Новости представитель Томскстата.

Ранее сообщалось, что уровень инфляции в регионе в 2012 году ожидается на уровне 5,9%, что стало бы самым низким показателем за последние 20 лет. Однако в связи с изменением сценарных условий в РФ прогноз был пересмотрен в сторону повышения.

"Индекс потребительских цен в декабре 2012 года по сравнению с декабрем 2011 года составил 107,4%, наибольший рост отмечался на продовольственные товары - 108,8%, на непродовольственные товары - 106,7%, платные услуги - 106%", - рассказала собеседница агентства.

В частности, больше всего в 2012 году подорожали овощи - на 55,6%: вдвое выросла цена на капусту, цена моркови выросла на 37,6%, свеклы - на 19,1%. В то же время цена на лук за год почти не изменилась. Существенно выросла цена на хлеб и хлебобулочные изделия (14,5%), на мясо птицы (12,4%). Кроме того, в 2012 году фрукты подорожали на 8,9%, в частности, цена лимонов выросла на 21,4%, бананов - на 24,6%, апельсинов - на 10,9%, яблоки подорожали на 5,4%.

По информации Томскстата, цена на алкоголь выросла на 11,6%.

Также, по данным Томскстата, в 2012 году на 13% выросли цены на бензин и дизельное топливо. Цена на бензин марки Аи-92 за год выросла на 12,1%, Аи-95 - на 14,1%. Наибольшая динамика роста - на дизельное топливо, которое подорожало на 19,9%.

По данным Росстата, инфляция в РФ в 2012 году предварительно составила 6,6%, превысив официальный прогноз властей в 6,5% и рекордно низкий результат прошлого года в 6,1%; в декабре рост потребительских цен ускорился до 0,5% с ноябрьских 0,3%. Анастасия Селянина.

Белорусское ведомство по сертификации персонала, продукции и услуг наложило запрет на импорт в Белоруссию продукции Челябинского масложирового комбината – джемов, повидла и варенья. Об этом сегодня сообщила пресс-служба Министерства торговли страны. Причиной отказа в поставках уральской продукции стало высокое содержание в ней синтетических красителей.

Сертификацию для дальнейшей продажи в Белоруссии не получили повидло из абрикосов, варенье «Рецепты леса» из клюквы, повидло «Лесные ягоды», джем из персиков «Сладкая сказка», а также повидло из вишни и сливы.

81% ГОРОЖАН В РФ ДОВОЛЬНЫ КАЧЕСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ

Хуже всего в Тольятти и Набережных Челнах, сходятся во мнении респонденты

Большинство россиян удовлетворены качеством образовательных услуг и количеством культурных учреждений, говорится в результатах опроса, проведенного центром стратегических исследований "Росгосстраха".

81% опрошенных в 36 городах отметили, что там, где они живут, можно получить современное хорошее образование. При этом только 13% участников исследования говорят о том, что в их городе достаточное количество образовательных учреждений. Респонденты особо выделяли Томск, Екатеринбург и Тюмень среди лучших городов по наличию возможностей для получения современного образования. В списке худших - Липецк, Тольятти и Набережные Челны.

С тем, что в их городе достаточно культурных учреждений (театров, кинотеатров, галерей, библиотек) полностью или в основном согласны 76% респондентов. Самые культурные - Санкт-Петербург, Екатеринбург и Омск, отстающие по этому показателю - Новокузнецк, Тольятти и Набережные Челны.

В Москве 80% респондентов довольны уровнем образовательных услуг, 82% отмечают, что в столице достаточно учреждений культуры.

Глава центра стратегических исследований Алексей Зубец отметил, что самыми дефицитными образовательными учреждениями продолжают оставаться детские сады, спортивные школы и секции, а также профессиональные училища. "Лучше всего крупные города обеспечены экономическими вузами", - подчеркнул Зубец.

С 1 сентября этого года в России вступает в силу новый закон об образовании, который заменит два действующих базовых закона "Об образовании" и "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Документ был подписан главой государства Владимиром Путиным 30 декабря.

Петербургский сервис-провайдер "Телфин" подвел итоги 2012 г.

Пресс-служба компании сообщила, что в 2012 г. фактическое количество постоянных абонентов "Телфина" увеличилось на 15%. При этом число подключений в сети IP-телефонии выросло по отношению к 2011 на 20%. Доля корпоративных абонентов в общем плане подключений увеличилась почти в 3 раза. "Если в предыдущие годы "Телфин" в основном оказывал услуги компаниям и индивидуальным предпринимателям из Москвы и Петербурга, то по итогам прошедших 12 месяцев их доля уменьшилась практически до 60%, сократившись на 20% в пользу корпоративных абонентов из регионов.

В 2012 г. "Телфин" дополнил номерную емкость прямыми телефонными номерами Архангельска, Липецка, Краснодара, Волгограда, Белгорода, Брянска, Рязани, Ульяновска и Самары. Абоненты компании получили возможность подключить в "Телфин" номера 23 городов России. С весны 2012 г. сервис-провайдер также дополнил свой пул прямыми телефонными номерами 23 городов Украины.

Также в 2012 г. компания вышла на местный рынок связи в 11 регионах России, предложив абонентам Архангельской области, Волгоградcкой области, Свердловской области, Краснодарского края, Липецкой области, Нижегородской области, Орловской области, Пермского края, Рязанской области, Самарской и Челябинской областей тарифный план "Местный". Стоимость звонков по данному тарифу составляет 50 коп. в минуту на все номера операторов фиксированной связи в границах региона.

Помимо этого в прошедшем году компания запустила два новых облачных сервиса, ориентированных на корпоративный сектор. Первый из них - "Телфин.VoiceVPN", является штатным решением защиты частных телефонных сетей от прослушивания и взлома. Второй - "Телфин.Барышня", обладая возможностью распознавания и синтеза речи, предназначен для улучшения качества обслуживания и сервиса компаний. "Оба сервиса ориентированы на массовый корпоративный сегмент и в финансовом плане являются доступными как для среднего, так и малого бизнеса", - подчеркнула пресс-служба.

"Телфин" также увеличил число способов оплаты своих услуг. Теперь клиенты ко мпании могут пополнять свои абонентские счета в более чем 40 тыс. отделений "Почты России" и в платежных терминалах RegPlat, Amigo, Quickpay, SkySend и "Апельсин", расположенных в городах Центрального, Южного и Уральского федеральных округов России.

В конце 2012 г. "Телфин" открыл официальные представительства в Москве и Екатеринбурге. В начале 2013 г. компания планирует организовать обособленное подразделение в Нижнем Новгороде.

Досье ComNews

Компания "Телфин" основана в 2003 г., является разработчиком решений в области телекоммуникаций для бизнеса на основе VoIP-технологий, обслуживает более 200 тыс. абонентов по всему миру. Решения, сервисы и продукты "Телфин" - это многофункциональный конструктор на основе облачной платформы Виртуальной АТС "Телфин.Офис".

Дмитрий Чебыкин возглавил департамент маркетинга Уральского регионального управления компании "ВымпелКом" (торговая марка "Билайн").

Пресс-служба оператора сообщила, что Дмитрий Чебыкин будет отвечать за формирование и реализацию маркетинговой стратегии Уральского "Билайна".

Дмитрий Чебыкин окончил Уральский Госуниверситет, факультет "Журналистики" (отделение "Менеджмент, маркетинг, реклама"). С 2005 г. Дмитрий Чебыкин работает в "ВымпелКоме". Его карьера в телекоме началась с должности специалиста по связям с общественностью Екатеринбургского филиала, затем он руководил PR-службой Уральского "ВымпелКома", занимался маркетингом широкополосного доступа в интернет, а последним местом его работы перед вступлением в должность директора по маркетингу Уральского региона стал Тюменский филиал, в котором Дмитрий Чебыкин руководил дирекцией по продажам на массовом рынке. Дмитрий женат, воспитывает дочь.

В 2012 году на железнодорожном рынке России закончилась эпоха активной закупки вагонов и впервые возник их ощутимый профицит, пишет КоммерсантЪ.

Конкуренция между операторами обрела новую форму: теперь они воюют за грузовую базу и, как следствие, за кэптивные компании. Экстенсивное развитие сменилось долгожданной консолидацией. Но это не останавливает новых инвесторов - в борьбу за рынок включился сильный игрок в лице АФК "Система". Впрочем, пока она больше пошумела, чем сделала.Железнодорожные операторы, активно наращивавшие парк в последние десять лет и создавшие ажиотаж на рынке новых вагонов, в 2012 году подвели итоги этой гонки. Основные лидеры уже понятны, группа догоняющих тоже сформирована, аутсайдеры со своими позициями смирились. Что дальше? А дальше надо эти вагоны чем-то грузить и возить, желательно в больших и стабильных объемах. Одна из главных задач реформы отрасли - решить проблему дефицита вагонов - уже перевыполнена. В России теперь проблема не дефицита, а профицита вагонов, и она становится все серьезней. По крайней мере, в Минтрансе уже ищут способы ее решения. Варианты разные - вплоть до ограничения количества вагонов на сети железных дорог.

Своих кэптивных операторов в 2012 году наконец-то решились продать крупные грузоотправители: "Металлоинвест", Evraz и Магнитогорский меткомбинат (ММК). Примечательно, что и создавали они железнодорожные дочерние структуры фактически одновременно - в 1999 году, чтобы защититься от той самой проблемы дефицита вагонов. Теперь у металлургов риска остаться без подвижного состава просто нет - за крупного клиента независимые операторы готовы драться.

Профильным игрокам были интересны, конечно, не сами кэптивные операторы, а их "приданое" - долгосрочные контракты на обслуживание металлургов, которые продавались вместе с вагонами. В первую очередь это загрузка дополнительно нескольких тысяч вагонов, за которые можно не беспокоиться в ближайшие несколько лет. Плюс проблема для конкурентов, поскольку контракты предполагают эксклюзивность на определенный объем грузовой базы.

В итоге контракты и вагоны металлургов разобрали компании, которые и претендуют на роль основных консолидаторов отрасли. Globaltrans купил операторов "Металлоинвеста" и ММК. "Нефтетранссервис" братьев Аминовых - "Евразтранс". Причем если "Металлоинвест" продал своего оператора напрямую, то ММК и Evraz, заметив, какой интерес "дочки" вызывают у профильных игроков рынка, устроили торги. Среди претендентов оказался и появившийся в этом году в отрасли новый крупный инвестор - АФК "Система".

Выход "Системы" на рынок стал одним из главных и самых обсуждаемых событий в отрасли. Получился он очень шумным, но отнюдь не триумфальным. АФК дали понять, что, хотя между собой на этом рынке воюют жестко, здесь есть внутренние договоренности и негласные правила, так что не всегда помогут даже большие деньги. Собственно, деньгами "Системе" удалось отвоевать только приватизируемый "СГ-транс", предложив за него 22,77 млрд руб., вдвое к стартовой цене. А вот готовностью переплатить за 25% акций крупнейшей в отрасли Первой грузовой компании "Система" продавца в лице ОАО РЖД не прельстила. Монополия просто не допустила АФК до торгов, откровенно дав понять, что она третий лишний в уже сложившихся отношениях ОАО РЖД и Владимира Лисина, который в итоге и консолидировал 100% акций Первой грузовой.

ОАО "РЖД Логистика" в рамках услуги "РЖД Экспресс" вводит дополнительный сервис по ускоренной доставке грузов по нескольким маршрутам.

Благодаря использованию скорых и пассажирских поездов доставка груза из Москвы во Владивосток, например, уже сейчас занимает от 7 до 10 суток, что является самым быстрым способом наземной доставки. Этой же скоростью обеспечивается доставка груза из Москвы в города вдоль Транссибирской магистрали: Киров, Пермь, Екатеринбург, Тюмень, Омск, Новосибирск, Красноярск, Иркутск, Улан-Удэ, Чита, Белогорск, Биробиджан, Хабаровск, Уссурийск.

Предлагается как доставка мелких партий грузов от 20 кг, так и повагонные отправки, что позволяет единовременно доставлять до 120 куб.м. срочного груза.

Дополнительно можно воспользоваться хранением груза на складах ОАО "РЖД", его упаковкой, и заказать доставку по схеме обслуживания "дверь-дверь". При необходимости обеспечивается тепловой режим.

Услуга востребована клиентами, обеспечивающими поставку печатной продукции, автозапчастей, мебели, фармацевтической и косметической продукции, некоторых видов продуктов питания.

Ускоренная доставка грузов "РЖД Экспресс" в 2013 году соединит более 100 городов, что даст клиентам компании преимущество в скорости и стоимости доставки продукции перед конкурентами.

Пропавшая династия

Иван Арцишевский: «Факт непреложен: наследников династии больше нет, Романовы сегодня — это только история…»

Четыреста лет назад к власти в России пришла династия Романовых. Потомки стародавнего русского боярина Романа, царствовавшие триста четыре года и вошедшие в «бархатные книги» правящих домов всего мира как Голштейн-Готторп-Романовы, оставили неизгладимый след в российской истории. И по сей день они делают все, чтобы сохранить семейный бренд. Чем занимаются потомки венценосного рода? Как и на что живут? На вопросы «Итогов» отвечает Иван Арцишевский, представитель Объединения членов рода Романовых в России.

— Как вы воспринимаете, Иван Сергеевич, все еще блуждающую по свету версию о том, что Николая II и его семью якобы не убили, а вывезли в Англию?

— Это неправда. Как только царские останки были доставлены в сопровождении князя Димитрия Романовича из Екатеринбурга в Санкт-Петербург, все Объединение членов рода Романовых признало, что это прах Николая II и его близких. Не столь давно мы собирали конференцию, на которую приглашали представителей Следственного комитета, Института общей генетики, других экспертов… Все сказали, что у них нет никаких сомнений в аутентичности останков. Научные исследования были скрупулезно проведены. В них участвовал и Николай Янковский — член-корреспондент РАН, директор Института общей генетики. Именно в этом институте наш генетик Евгений Рогаев разработал новую методику анализов, которая, кстати, была применена при выяснении личностей погибших в теракте в аэропорту Домодедово. Я никак не могу взять в толк, почему некоторые иерархи церкви в России признанию подлинности царских останков сопротивляются. Когда у нас в Санкт-Петербурге готовилась та самая конференция, я написал письмо митрополиту Санкт-Петербургскому и Ладожскому Владимиру и испросил его благословения на проведение мероприятия. Получив его, говорил с помощником владыки, который подтвердил, что церковь будет представлена на конференции. Однако никто к нам не приехал… Поймите меня верно: я — человек православный, но не понимаю упорного нежелания нашей церкви признавать очевидные вещи! Семья Романовых очень надеется, что царские останки все-таки будут признаны Московской патриархией. И тогда мы сможем поклониться императору и его семье.

— Кто является сейчас блюстителем российского престола?

— С точки зрения членов рода Романовых — никто. Претендует на это почетное звание Мария Владимировна, дочь Владимира Кирилловича, с ее сыном Георгием. Но Объединение членов рода Романовых отвергает эти поползновения. Есть немало серьезных аргументов против того, что Мария Владимировна или ее потомство могут быть блюстителями престола. Факт непреложен: наследников династии больше нет, Романовы сегодня — это только история.

— Вы, видимо, имеете в виду события в Петрограде почти вековой давности. В дни Февральской революции великий князь Кирилл Владимирович, дед Марии Владимировны, как пишут некоторые историки, «нацепил на форму красный бант» и повел своих гвардейцев к Думе, чтобы присягнуть ей. Первым из Романовых он публично нарушил присягу государю. Так ведь?

— Живых свидетелей тому, шел ли великий князь Кирилл по Петрограду в мятежных рядах вместе с солдатами и матросами, сегодня не осталось. Зато есть свидетельства того, как Кирилл Владимирович давал интервью петроградской газете, в котором он откровенно осуждает государя императора и считает, что его отречение — вещь правильная. Однако главная суть щекотливой ситуации с императорскими претензиями Марии Владимировны состоит в другом.

«К. Р.» — под этими инициалами выступал в литературных изданиях на рубеже XIX и XX веков великий князь Константин Константинович, русский поэт. Его дочь Татьяна влюбилась в молодого грузина Константина Багратиона-Мухранского. Они не могли пожениться, поскольку тот, хоть и принадлежал к знатному роду, не мог считаться ровней особе из царской семьи. Чтобы этот брак состоялся, семья попросила Николая II помочь — сделать исключение для молодых. Царь тянул три месяца, прежде чем добился на это санкции своей матери, императрицы Марии Федоровны. Так вот, у Владимира Кирилловича, отца Марии Владимировны, положение сложилось в брачных делах совершенно такое же. Он женился в 1948 году на Леониде Георгиевне Багратион-Мухранской (выше упомянутый Константин Багратион-Мухранский приходился ее отцу двоюродным братом). Сами понимаете: никакого разрешения на их союз царь дать уже не мог. Не говоря уже о том, что Леонида Георгиевна была замужем за Владимиром Кирилловичем вторым браком. Первым ее супругом (от него осталась дочь Хелен) был американец Самнер Мур Кирби, он погиб весной 1945 года в нацистском концлагере. Иными словами: потомки Кирилла Владимировича давным-давно потеряли право на престол.

— Начиная с павловской поры царское престолонаследие в обязательном порядке шло исключительно по мужской линии. Сына же у Владимира Кирилловича не было...

— Но он заранее решил, что его дочь Мария унаследует положение главы династии. Для этого выпустил в 1969 году манифест, где продекларировал в будущем наследование престола по женской линии. Это чистое самоуправство. В версии об императорских претензиях Марии Владимировны и ее сына от разведенного с ней немецкого принца Франца-Вильгельма из прусского рода Гогенцоллернов (Владимир Кириллович провозгласил его «великим князем Михаилом Павловичем») много и других очевидных неувязок. Тем удивительнее, что, несмотря на протест других Романовых, некоторые московские товарищи, выступающие под вывеской Дворянского собрания, бегают по России, величая Марию Владимировну «Ее Величество Императрица». Впрочем, есть кое-что и попечальнее: российские чиновники с удовольствием берут от Марии Владимировны ее самодельные награды. Смех и грех!

— Как же тогда великий князь Георгий Михайлович, сын Марии Владимировны? Он тоже, получается, мимо трона российского?

— Георгий Романов работает в Швейцарии, кажется. Он не имеет права называться великим князем, это звание предусмотрено только для детей и внуков императора. Георгий стал таковым после регистрации его Владимиром Кирилловичем в мэрии одного из французских городов. Именно там его записали: «великий князь Российский Георгий Романов». Однако все остальное семейство говорит, что на самом деле молодой человек Гогенцоллерн.

— Кто же тогда считается сегодня главой рода Романовых?

— Точнее — Объединения членов рода Романовых, зарегистрированного в Швейцарии. Возглавляет эту общественную ассоциацию Николай Романович, праправнук Николая I. Следующий за ним по старшинству — его брат Димитрий Романович. Оба они прожили весьма тяжелую жизнь. Например, Адольф Гитлер предложил Николаю Романовичу (по бабушке он потомок королевского рода Негошей из Черногории) во время войны стать черногорским королем. Но Николай Романович, который был тогда двадцатилетним юношей, отказался. Это поступок! Не мать Прасковья Дмитриевна Шереметева учила братьев любви к России, а больше бабушки-черногорки. Они же их научили русскому языку. После того как Николай Романович решительно отказал фюреру, ему пришлось долго прятаться. Он даже уехал в Египет...

— А сколько вообще Романовых сегодня?

— В семейном объединении где-то около двадцати прямых потомков. Всего же их порядка ста, если считать с правнуками. Но это уже не Романовы, можно сказать. Многие из них и фамилии носят другие. Да и кроме двух десятков прямых потомков, никто не говорит по-русски. Наконец, и среди последних не все просто. Например, Николай Романович прекрасно владеет русским — старым, замечательным, красивым языком, Димитрий Романович — тоже неплохо. А остальные — все хуже и хуже. Дети, скажем, уже не говорят по-русски. Например, у Николая Романовича три дочери: Татьяна, Елизавета (Элизабета) и Наталия. Они замужем за итальянцами, живут в Италии. А у Димитрия Романовича потомков вообще нет. Даже Николай Романович и Димитрий Романович, люди образованные, умные и много читающие, сами признают: они знакомы с Россией только по книгам. Да, они прекрасно знают историю нашей страны. Следят за тем, что в ней происходит. Но этого мало. По простой причине: чтобы понять Россию, в ней надо жить. И не один год. Димитрий Романович как-то сказал мне с улыбкой: «Чтобы понять Россию, надо бы было постоять в очереди за колбасой». А вот таких Романовых, понимающих Россию, сегодня нет.

— Где сейчас легендарное богатство Романовых?

— Вы не представляете себе, сколько у меня записано кодов к сейфам швейцарских банков, где хранятся сокровища Романовых! Ну а если серьезно, то все эти слухи о вывезенных из России несметных императорских богатствах не выдерживают никакой критики. К сожалению, так сложилась судьба Романовых: вывезти что-то было практически невозможно, а те из них, кто, тем не менее, сумел какие-то ценности прихватить с собой на чужбину, все очень быстро потеряли.

Некоторые, впрочем, люди небедные. Николай Романович, например, женат на знатной итальянке, графине Свеве делла Герардеска, представительнице далеко не самого бедного семейства. Управлял родовым имением жены и живет в наши дни между Италией и Швейцарией, где у него небольшой альпийский домик под Женевой. Насколько знаю, сегодня на фоне экономического кризиса дела у них идут не самым лучшим образом, но им есть на что жить. Несмотря на свои девяносто лет, Николай Романович бодр, полон энергии и светел умом. Димитрий Романович — пенсионер. Живет в Копенгагене. Он много лет проработал в датском банке, заслужил хорошую пенсию. Активно работает его супруга Доррит. Она датчанка и является одним из самых известных переводчиков в стране, знает пять языков. У нее фирма, которая имеет лицензию на официальные переводы, скажем, допросов полиции, ведомства иммиграции…

— А остальные Романовы? Помню, в Америке, кажется, во Флориде, жил Пол Ильинский из старшей ветви рода — потомков Александра II.

— Да, он был сыном великого князя Дмитрия Павловича, того самого, который участвовал в убийстве Григория Распутина. К сожалению, полковник американской морской пехоты Пол Ильинский уже умер. Здравствует его младший сын Майкл («князь Михаил Павлович», как указано в генеалогических календарях), который живет в США и является стопроцентным американцем. Впрочем, он искренне любит Россию, нередко приезжает сюда и гордится тем, что родственник Романовых. Уже тридцатый год Майкл безнадежно учит русский язык.

— Почему он Ильинский, а не Романов?

— Дело в том, что Одри Эмери, мать Пола, была просто богатой американкой. А согласно принципу российского императорского дома дети от «неравнородных браков» получали княжеский титул, но новую фамилию. Так, скажем, вместо Романовых появились Романовские. А фамилия Пола Ильинского (князя Павла Дмитриевича) и его потомков происходит от названия поместья Ильинское, где родился его отец, внук Александра II.

— Во время Гражданской войны были убиты 18 Романовых из 65, перечисленных в Придворном календаре. Где сейчас живут потомки тех, кто выжил?

— По всему миру разбросаны: Дания, Швейцария, Италия, Америка, Франция, Испания… Даже в Уругвае они есть. Романовы, как и остальные русские эмигранты, распылились везде. Уж поверьте мне, русскому человеку, родившемуся в Китае, чей отец тоже появился на свет в Китае, а мама — в Японии.

— Честно говоря, я уже запутался в генеалогическом древе, а точнее — в целом лесе семейства Романовых. Появляются ли сегодня новые лже-Алексеи, лже-Анастасии?..

— Серьезно это, разумеется, не воспринимается. Хотя когда я был еще начальником протокола в администрации Санкт-Петербурга (с 1998 по 2006 год. — «Итоги»), меня как-то вызвал губернатор Владимир Яковлев и говорит: «Вот пришла из-за рубежа очень интересная почта. Посмотрите эти документы». Целый пакет бумаг из одной из европейских стран, где доказывалось, что одно время императрицу Александру якобы скрывали потому, что она была в положении. Дескать, потом она тайно разродилась, и на самом деле имеется наследник Николая II, о существовании которого большевики так ничего и не узнали. Владимир Яковлев говорит: «Вроде бы серьезные документы». Ну что мне делать? Я посоветовался с семьей Романовых и получил от них такой афронт! Мне сказали: «Выброси все! Чепуха какая-то!» А буквально недавно появилась еще одна псевдонаследница — «внучка» убиенной большевиками великой княгини Татьяны, дочери царя. Я участвовал в передаче на Пятом канале, где это родство обсуждалось, и высказал свою точку зрения: без всякого сомнения, вся императорская семья была убита в доме Ипатьева... В результате девушке предложили сделать генетическую экспертизу, чтобы закрыть раз и навсегда сей вопрос. Но эта история как-то сама собой рассосалась. Семья Романовых всех этих, так сказать, претендентов на престол всерьез не рассматривает.

— Когда возникло Объединение Романовых?

— Великие князья создали его еще в 30-е годы прошлого века. В 1981 году прозвучала историческая фраза объединения: «Все вопросы династического характера могут решаться только великим русским народом». Николай Романович до сих пор это говорит. Как и Димитрий Романович, он вообще убежденный республиканец. Несмотря на то что сейчас почему-то принято говорить «российский народ», Романовы говорят «русский». Мы привыкли, говоря «русский народ», подразумевать всю многонациональную Россию. Русский человек может быть и татарского происхождения, и якутского, и чеченского... Именно в многонациональной «русскости» и заключается важнейший компонент нашей национальной идеи. Той самой, в которой не последнюю роль играет и патриотизм романовской ассоциации. Впрочем, Николай Романович слова «ассоциация» не любит. Объединение существует на взносы его членов и на пожертвования. Если Романовы и приезжают в нашу страну, то только как частные лица.

— Есть, по-моему, еще и романовский фонд помощи России.

— Патроном его является Димитрий Романович. Силами фонда мы открыли хоспис в питерском Новодевичьем монастыре. А в июле прошлого года Димитрий Романович лично передал крупную сумму на оборудование института отоларингологии в Санкт-Петербурге. Плюс еще несколько тысяч детских слуховых аппаратов. Но Романовы не любят афишировать свои филантропические акции. У их благотворительности есть один принцип: никогда не давать деньги, а оказывать конкретную помощь, преимущественно детям. Правда, несколько лет назад Димитрий Романович в Екатеринбурге подарил слуховые аппараты ветеранам войны. Один из них — военных наград полный иконостас — вышел из кабинета врача и сказал со слезами: «Я никогда в жизни не думал, что мне помогут Романовы...»

Кирилл Привалов

Двадцать три ученика средней общеобразовательной школы закрытого типа для несовершеннолетних преступников сбежали в Сургуте, сообщает пресс-служба ГУ МВД по Ханты-Мансийскому автономному округу.

Как поясняется в релизе, в учреждении обучаются дети, совершившие правонарушения и не достигшие возраста уголовной ответственности.

"На место происшествия незамедлительно выехала следственно-оперативная группа и руководители отделения по делам несовершеннолетних УМВД России по Сургуту", - говорится в сообщении.

По данным пресс-службы, полицейские выяснили, что после инцидента сотрудники образовательного учреждения не сразу обратились в правоохранительные органы, а пытались найти подростков собственными силами. Пятеро воспитанников уже вернулись в школу самостоятельно.

Россия в 2012 году нарастила добычу нефти с газовым конденсатом на 1,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - до 518,017 миллиона тонн, следует из материалов Центрального диспетчерского управления топливно-энергетического комплекса (ЦДУ ТЭК).

Поставка нефтяного сырья на переработку в России возросла в прошлом году на 3,5% и составила 266,159 миллиона тонн.

По данным ЦДУ ТЭК, "Роснефть" добыла в 2012 году 117,473 миллиона тонн (рост на 2,5%), ЛУКОЙЛ - 84,62 миллиона тонн (снижение на 0,8%), ТНК-ВР - 72,911 миллиона тонн (рост на 0,4%), "Сургутнефтегаз" - 61,405 миллиона тонн (рост на 1%), "Газпром нефть" - 31,636 миллиона тонн (рост на 4,4%), "Татнефть" - 26,306 миллиона тонн (рост на 0,4%), "Славнефть" - 17,864 миллиона тонн (снижение на 1,2%), "Русснефть" - 13,872 миллиона тонн (рост на 1,7%), "Башнефть" - 15,436 миллиона тонн (рост на 2,2%).

Россия в 2011 году, по данным ЦДУ ТЭК, нарастила добычу нефти на 1,23% по сравнению с 2010 годом - до 511,432 миллиона тонн, экспорт сократился на 2% и составил 242,079 миллиона тонн.

Минэнерго РФ ожидает, что до 2020 года объем добычи нефти будет составлять 505-510 миллионов тонн в год. Прогноз министерства на 2012 год составлял 514 миллионов тонн (рост на 0,5%).

Губернатор Свердловской области провел итоговую встречу с прессой, где отметил достижения и затронул наболевшие вопросы уходящего года. Глава региона отчитался о проделанной работе, ответил на десятки вопросов журналистов Среднего Урала и обозначил ближайшие перспективы. Часть затронутых тем была личного характера: о сне, семье и подарках.

В целом, по словам губернатора, Свердловская область по ряду показателей находится в лидерах среди регионов России. Так, например, регион занимает третье место по объему розничной торговли, количество отгруженной продукции увеличилось на 112% по сравнению с прошлым годом, а объем валового регионального продукта - на 107%, тогда как среднероссийский аналогичный показатель составляет 103%.

В результате курса на повышаемость налоговых сборов областной бюджет получил 8 миллиардов незапланированных ранее доходов.

По росту объемов собственных доходов Свердловская область уверенно занимает второе место в Уральском федеральном округе. "Был принят очень интересный и разнонаправленный бюджет на 2013 год, - констатировал Евгений Куйвашев. - Тем не менее, он на 70% имеет социальную направленность". С января увеличатся зарплаты педагогам детских садиков и школ. Выплата бюджетникам декабрьской зарплаты находится на контроле губернатора, средства на это выделены. "Деньги у нас есть", - заверил глава региона, опровергая слухи о получении на эти цели банковского кредита.

Отдельно Евгений Куйвашев коснулся реализации региональной целевой программы "Столица".

По словам главы региона, главной задачей программы является сделать Екатеринбург более привлекательным, современным городом. Причем самому городу от реализации программы "перепадут" не просто имиджевые преференции, а вполне материальные, в первую очередь - дороги. "Администрация долгое время не выделяла денег на развитие транспортной инфраструктуры, не следила за ее качеством и плохо организовывала дорожное движение, - посетовал губернатор. - Из выделяемых средств 80% пойдет на ремонт и реконструкцию дорожной сети".

Стоит отметить, что журналистов из столицы Среднего Урала и из "глубинки" интересовали совершенно разные вопросы.

Так, журналистка из Табаров спросила про водопровод - его проект не вошел в программу "Чистая вода". Губернатор пообещал разобраться. По его словам, возможно, не устроила документация с технической стороны. Очень интересовала журналистов и судьба главы Первоуральска. Требование прокуратуры отставки мэра Первоуральска Юрия Переверзева Евгений Куйвашев пообещал рассмотреть после тщательной проверки всех изложенных фактов. "Сейчас главное перезимовать, а кадровые решения будем принимать позже", - резюмировал глава региона.

Кстати, по его словам, не предвидится отставок и в областном правительстве.

Еще одна сложная тема уходящего года - ситуация в Краснотуринске. По словам губернатора, ситуация стабилизировалась, все стороны - правительство, муниципалитет и РУСАЛ выполняют свои обязательства. Пришедший в упадок лесопромышленный комплекс региона планируется реанимировать - идут переговоры с коммерческими структурами, готовыми вложить инвестиции в глубокую переработку древесины. Строительство школы в Сысерти (идет с 1989 года) будет продолжено только после приведения в порядок технической документации и организации тендера на выполнение подряда. "Возобновившиеся в 2011 году работы пришлось остановить, иначе бы и главу муниципалитета и затем меня таскали бы по судам далеко не общей инстанции", - пояснил Евгений Куйвашев. Также губернатор усомнился в целесообразности прокладки газопровода в Шалинский район: по его словам, оплата энергоресурса будет включать в себя затраты на газификацию, а потому выгоднее пользоваться местным топливом - углем.

Представителей же екатеринбургских СМИ больше интересовали новостные поводы столицы Среднего Урала и федерального уровня.

Глава региона отметил, что против него ведется политическая борьба - так он оценил слова олигарха Михаила Прохорова по поводу конфликта Евгения Ройзмана и Оксаны Пановой с областным ГУВД об устранении губернатором сильных конкурентов. Кстати, ситуация вокруг фонда "Город без наркотиков" самому Евгению Куйвашеву не нравится, и он надеется, что она в скором времени благополучно разрешится. О своих предпочтениях в отношении предстоящего избрания мэра Екатеринбурга губернатор предпочел не говорить, заявив: "Выбирать буду не я, а люди".

Также он не сказал, будет ли участвовать в следующих губернаторских выборах, и кого бы предпочел в качестве "преемника".

Решение избирателей Нижнего Тагила глава региона оценил высоко, по его словам, Сергей Носов долгое время - в том числе во время кризиса - управлял крупнейшим металлургическим производством, был депутатом, вице-губернатором. "Пока рано оценивать его шаги", - подчеркнул Евгений Куйвашев, отметив, что в муниципалитете будут реализованы грандиозные планы. Будет увеличены темпы по строительству жилья, ремонту и строительству дорог, достройки больницы.

Также была затронута тема выполнения указов Президента.

"Сложности есть, но мы их выполним", - пообещал губернатор. По его словам, самые сложные направления - это обеспечение маленьких уральцев детскими садами и создание и модернизация рабочих мест. По первому вопросу очень непростая ситуация в Екатеринбурге - здесь здания бывших учреждений занимают различные организации. Работа ведется в трех направления: возвращение их обратно, строительство новых садиков и поддержка создания подготовительных групп в школах. Что касается рабочих мест, таковых предстоит создать и "апгрейдить" порядка 700 тысяч.

Что касается личных вопросов, то выяснилось, что губернатор достаточно скромен в своих притязаниях.

После назначения на пост Евгений Куйвашев купил квартиру в Екатеринбурге, в которой в морозы необходимо включать дополнительное отопление. На работу он ходит пешком, если не холодно, а семья продолжает жить в Тюмени. При этом глава региона, несмотря на занятность и плотный график работы - на сон в среднем уходит по 5-6 часов - уже успел прикупить близким новогодние подарки. "Конечно, хотелось бы встретить праздник дома, - резюмировал губернатор. - Но я человек суеверный. Помню, работая еще в Тюмени, как-то рассказал о подобных планах, а в итоге пришлось встречать Новый год на работе".

МЧС начинает осознавать опасность сельхозпалов и прогнозирует повышенный риск их перехода на населённые пункты в следующем году

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что МЧС начинает осознавать опасность весенних палов сухой травянистой растительности (условно иногда называемых "сельхозпалами") и прогнозирует повышенный риск перехода этих палов и других природных пожаров на населенные пункты в следующем году более чем в трети субъектов Российской Федерации, в том числе в столичных регионах - Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

До настоящего времени палы сухой травянистой растительности в нашей стране официально не признавались сколько-нибудь существенной проблемой, и даже никак официально не учитывались. Согласно приказу МЧС от 21 ноября 2008 г. №714 "Об утверждении Порядка учета пожаров и их последствий" (до сих пор действующему), горение сухой травы, пожнивных остатков и стерни должно учитываться как "загорания", не подлежащие официальному статистическому учету. Поэтому официальных данных о масштабах палов сухой травы, стерни и тростника в России нет, равно как нет данных о причиняемом ими ущербе и количестве жертв. Поскольку палы сухой травянистой растительности до сих пор официально не считались проблемой и не учитывались, сколько-нибудь серьезной борьбы с ними на государственном уровне не велось (поскольку государство не может системно тратить бюджетные деньги на борьбу с тем, чего по официальной версии не существует).

Первые свидетельства того, что руководство МЧС начинает осознавать опасность травяных палов, начали появляться еще в 2011 году. В 2012 году министерство даже собиралось организовать кампанию против травяных палов, но в реальности сделать ничего не смогло, за исключением разве что отдельных регионов. Сейчас в официальных документах МЧС и в выступлениях его представителей все чаще звучит тема травяных палов как серьезной угрозы населенным пунктам.

Вот что говорится об угрозах, связанных с пожарами на природных территориях, в официальном "Прогнозе чрезвычайной обстановки в 2013 году":

"Природные пожары. Повышенные риски переходов сельхозпалов и природных пожаров на населенные пункты в 2013 г. прогнозируется: Дальневосточный (Амурская область, Хабаровский край), Сибирский (Алтайский, Забайкальский края, Омская, Иркутская области), Уральский (Свердловская, Челябинская область), Приволжский (Республика Мордовия, Нижегородская, Оренбургская области), Центральный (Воронежская, Владимирская, Рязанская, Липецкая, Московская, Тверская и Ярославская область) и Южный (Волгоградская область) ФО."

Зимой и весной 2013 года Гринпис России намеревается организовать общественную кампанию с целью склонить уполномоченные органы государственной власти к принятию реальных мер по борьбе с палами сухой травянистой растительности. Максимально возможное исключение огня из практики землепользования является одним из необходимых условий обеспечения пожарной безопасности в сельских районах страны, особенно на торфяниках, вблизи лесов и защитных лесных насаждений, в окрестностях населенных пунктов и объектов инфраструктуры.

22 иностранных делегации, визиты которых напрямую касались инвестиционной деятельности, посетили в 2012 году Тюменскую область. В прошлом году их было на порядок меньше. Об этом сообщил в интервью РБК губернатор региона Владимир Якушев.

Отвечая на вопрос о том, как убеждают инвесторов и какие аргументы приводят в пользу Тюменской области, глава области привел несколько аргументов, которые касаются как природных особенностей региона, так и собственно управленческой работы.

Первый аргумент, по словам Владимира Якушева, это выгодное географическое положение. Тюменская область - связующее звено между нефтегазовым Севером и промышленным Уралом; это регион, который является транзитным транспортным коридором в направлении Дальнего Востока. Благодаря развитой транспортной схеме, территория области легкодоступна и для европейцев. "Порой приходится слышать: Сибирь - это далеко, холодно и не всегда комфортно. А инвестиции, мол, идут туда, где теплее. Но в случае Тюменской области расстояние не является помехой. Перелет на самолете из Москвы в Тюмень занимает чуть более двух часов, примерно как из Берлина в Москву. Имеются прямые авиарейсы из Тюмени в Испанию, Германию, и еще более чем в десяток стран", - уточнил губернатор.

Второй аргумент - наличие законодательно закрепленной системы содействия инвесторам, позволяющей снизить затраты на проект на 10-20%. Третий - благоприятная экономическая ситуация. Область демонстрирует стабильный экономический рост, растет и покупательная способность населения, потребительский спрос. Четвертый аргумент - наличие перспективных инвестиционных проектов. "Сегодня можно уверенно говорить о том, что экономика области диверсифицирована. Мы можем предложить инвестору проекты в сфере нефтедобычи, машиностроения, лесопереработки, химической и пищевой промышленности, сервиса, АПК", - рассказал Владимир Якушев.

Пятое преимущество в пользу вложений в регион - подтвержденное государственными и независимыми структурами лидерство на общероссийском уровне. Тюменская область по данным Минрегионразвития один из лидеров в рейтинге инвестиционной привлекательности регионов. "Форбс" отвел Тюмени и Тюменской области 4-е место в рейтингах лучших городов и регионов для бизнеса. 6-е место мы занимаем по уровню энергодостаточности и кредитоспособности. Шестой аргумент - хороший кадровый потенциал области, молодое население, сильные вузы.

"И, наконец, седьмой, немаловажный - успешный опыт работы на нашей территории десятков уже пришедших сюда инвесторов. Надо сказать, потенциальный инвестор слышит наши аргументы, интерес к региону растет", подытожил глава региона.

Правительство РФ повышает плату за выбросы загрязняющих веществ при сжигании попутного нефтяного газа (ПНГ): с 1 января при расчете размера платежа будет использоваться повышающий коэффициент 12, а с 2014 года - 25, тогда как в 2012 году использовался коэффициент 4,5.

Помимо увеличения коэффициента при расчете платежей, постановление правительства освобождает от требования об обязательной утилизации 95% ПНГ месторождения со степенью выработанности запасов нефти меньше или равной 0,01, а также в течение трех лет с момента превышения этого показателя или до достижения степени выработанности запасов 0,05, если это наступит раньше.

Если месторождение не оборудовано приборами учета объемов ПНГ, повышающий коэффициент увеличивается до 120 (в 2012 году применялся коэффициент 6).

Документ предусматривает возможность для нефтекомпаний, реализующих проекты по полезному использованию попутного нефтяного газа, учесть понесенные затраты при расчете платежей.

Требование о 95-процентной утилизации попутного нефтяного газа добывающими компаниями вступило в силу с 1 января 2012 года на основании постановления правительства РФ от 2009 года. Почти сразу после вступления в силу этого документа - в январе 2012 года - Минприроды РФ внесло в правительство предложения по корректировке требований по утилизации ПНГ.

По подсчетам отраслевых экспертов, объем платежей нефтяных компаний за вредные выбросы в атмосферу в 2012 году, рассчитанный по действовавшему в этот период постановлению, возрос в 50 раз и составил 16,7 миллиарда рублей. По официальной статистике, в 2010 году в РФ было добыто 65,4 миллиарда кубометров ПНГ, из которых на факельных установках сожжено 24% - 15,7 миллиарда кубометров. В то же время, по данным Всемирного банка, полученным на основании спутниковых исследований, объем сжигания ПНГ в России гораздо выше - более 35 миллиардов кубометров.

По данным экспертов, в 2011 году 95% добываемого ПНГ утилизировали только две российские компании - "Татнефть" и "Сургутнефтегаз". Наиболее низкий уровень утилизации был зафиксирован у "Роснефти" - менее 60%.

Как ранее заявлял глава Минприроды Сергей Донской, уровень утилизации ПНГ в России достигнет 95%, скорее всего, только в 2014 году.

Архангельская область. В 2013 году выездные комиссии по работе с лесными должниками войдут в постоянную практику

В Плесецком районе состоялось выездное заседание комиссии регионального министерства природных ресурсов и ЛПК по взысканию с арендаторов лесных участков долгов за использование "зелёного золота".

Комиссия под председательством заместителя начальника финансово-экономического управления Александра Цыпина собрала за одним столом представителей лесничеств, прокуратуры и должников.

Именно на лесничества (территориальные органы минлеспрома) возложена основная нагрузка по работе с арендаторами в районах.

Задача лесников - строго контролировать, чтобы арендаторы точно в срок вносили текущие платежи, и добиваться всеми законными методами возвращения долгов, в том числе накопленных за прошлые годы.

Напомним, на начало 2012 года общая сумма недоимки по лесным платежам в регионе превышала 372 млн рублей. За десять месяцев работы её удалось уменьшить на 70 млн рублей.

Как отмечают специалисты министерства, в этом году долги по текущим платежам незначительны: растет дисциплина среди арендаторов.

Значительная часть задолженности была накоплена в период финансово-экономического кризиса 2008-2009 годов. Возвращение недоимки прошлых лет осложнено тем, что часть лесных предприятий обанкротилась, с другими должниками были расторгнуты договоры аренды.

Тем не менее, активная работа в этом направлении даёт позитивные результаты. На территории Плесецкого района действуют четыре лесничества. Два из них снизили недоимку на два миллиона рублей: Приозёрное лесничество - с 2,3 млн до 300 тыс. рублей, Обозерское - с 8,4 млн до 6,4 млн рублей.

В числе должников, работающих на территории Обозерского лесничества, - ООО "Лесозаготовительная компания Север".

- Лес у нас есть, но вывезти его мы не можем, а покупатель предоплату не даёт. Ищу деньги. Если не успею сейчас, то заплачу сразу после новогодних праздников, - заверил заместитель генерального директора компании Геннадий Ковров.

Настоящая "головная боль" обозерских лесников - ООО "Гринлес", которое систематически нарушает сроки внесения лесных платежей.

- От "Гринлеса" мы получаем одни обещания, - сообщил руководитель Обозерского лесничества Александр Соколов. - Мировое соглашение они не выполняют. Поэтому все материалы мы передали в суд на расторжение с ними договора аренды.

Положительная динамика есть у Пускоозерского лесничества: недоимка снижена с 3,3 млн рублей практически вдвое.

Напряженной остаётся ситуация в четвёртом, Плесецком лесничестве. На начало 2012-го задолженность арендаторов составляла 3,1 млн рублей. Почти такой же она остается и на сегодня. Главным должником выступает компания "Северный лес". Её долги по арендной плате только за участки в Плесецком районе в областной и федеральный бюджеты составляют 2,2 млн рублей.

К слову, "Северный лес" имеет в аренде лесные участки ещё в шести районах области. Это 13 договоров на 700 тыс. кубометров древесины в год.

Общая задолженность компании по лесным платежам превышает 12 млн рублей. По словам руководства "Северного леса", 25 декабря вся сумма должна быть погашена.

Подводя итоги заседания, Александр Цыпин отметил:

- Безусловно, благодаря чёткой позиции по вопросам администрирования платежей Рослесхоза, Департамента СЗФО по лесному хозяйству, руководства Архангельской области и минлеспрома в 2012 году удалось значительно сократить недоимку и пополнить бюджеты обоих уровней.

В следующем году подобные выездные комиссии в районы области войдут в постоянную практику. Также будет продолжена совместная работа с налоговой инспекцией. "Кроме того, нам предстоит устранить проблемы, которые на сегодня выявлены во взаимодействии между лесничествами и службой судебных приставов Плесецкого района, - подчеркнул Александр Цыпин. - Для этого проведём совместное совещание со службой судебных приставов Архангельской области".

ПРОКУРАТУРА ПРОВЕРЯЕТ АВИАКОМПАНИЮ RED WINGS БАНКИРА ЛЕБЕДЕВА

Авиакомпанию Red Wings, которая принадлежит банкиру Александру Лебедеву, после жесткой посадки самолета Ту-204 во "Внуково" проверяет прокуратура. В ее парке исключительно самолеты Ту-204

Александр Лебедев фактически - спаситель Ту -204 и завода-производителя "Авиастар". Если бы не его компания Red Wings, которая является крупнейшим эксплуатантом этих самолетов, программа их выпуска возможно уже была бы остановлена. Из-за недостатка заказчиков.

Red Wings Airlines - российская авиакомпания, базируется в Москве, в аэропорту "Внуково". Основана в 1999 году, до 2007 года называлась "Авиалинии 400". Преимущественно осуществляет чартерные перевозки из Москвы, Архангельска, Мурманска, Сыктывкара, Сургута, Ханты-Мансийска, Нижневартовска, Уфы и других городов в Болгарию, Югославию, Грецию, Испанию, Италию, Хорватию, Чехию, Турцию, Египет, Марокко. С июня 2012 года начала осуществлять также и регулярные рейсы.

Парк самолетов компании составляют девять Ту-204 - среднемагистральных пассажирских самолетов, разработанных в конце 1980-х - начале 1990-х в ОКБ Туполева для замены на авиалиниях пассажирского самолета Ту-154, вместимостью до 210 пассажиров.

Red Wings хочет нарастить парк как минимум до 28 единиц.

Почему именно этих самолетов, напоминает начальник аналитического отдела инвесткомпании "Регион" Валерий Вайсберг: "Александр Лебедев в свое время был крупным совладельцем лизинговой компании "Ильюшин финанс". Эта компания занималась поставками Ту-204, и, естественно, Лебедев, как акционер "Ильюшин финанс", был еще больше, чем остальные участники рынка заинтересован в обеспечении компании заказами и объемами продаж. Поэтому и получилось так, что Red Wings оказался самым крупным эксплуатантом этого типа самолетов".

Правительство два года назад решило не закрывать программу производства семейства Ту-204, а вложить 10 млрд рублей, полагаясь как раз на то, что самолеты купит Лебедев.

Александр Лебедев, председатель Национальной резервной корпорации, в списке Forbes самых богатейших людей в России за 2012 год занимает 89-е место, его состояние оценивается в 1,1 млрд долларов.

Самолеты эти очень дорогие. Сейчас стоимость одного Ту-204 СМ составляет около 50 млн долларов, но если при крупном заказе перейти на его серийное производство, она снизится до 34 млн долларов.

Ту-204 еще есть в парке "Трансаэро", "Владивосток Авиа" и даже специального летного отряда "Россия". Когда-то эта была почти единственная отечественная разработка такого типа, которая могла производиться на наших заводах. Еще одна причина того, что эти самолеты покупали: при приобретении этой техники у компаний были таможенные льготы при покупке иностранных самолетов.

Но у Red Wings полеты на Ту -204 - это стратегия, отмечает генеральный директор консалтинговой компании "Инфомост" Борис Рыбак: "Кто-то должен был этим заниматься, взять на себя такую нелегкую задачу. Действительно, и заводу "Авиастар" обеспечить заказы, и научить эту технику действительно летать. Потому что чтобы самолет успешно эксплуатировался, надо чтобы их было много. Хотя бы 100 штук".

Но в последнее время Ту-204 приносят Лебедеву проблемы. В ноябре "Ильюшин Финанс" подала иск к Red Wings, требуя оплатить задолженность за лизинг восьми самолетов. Требовали 2 млрд рублей - сумму, неподъемную для перевозчика.

Тогда Лебедев предложил продать часть своих акций "Ильюшин Финанс".

Теперь же претензии к Red Wings могут возникнуть уже у прокуратуры.

Инцидент с выкатившимся за пределы полосы самолетом уже на контроле у генпрокурора, рассказала представитель московской межрегиональной транспортной прокуратуры Наталья Брускова: "В связи с авиационным происшествием самолета Ту-204 авиакомпании Red Wings в аэропорту "Внуково" московской межрегиональной транспортной прокуратурой начата проверка соблюдения воздушного законодательства".

"Самолет новый, 2008 года выпуска Ульяновского авиазавода, КБ Туполева", - написал в своем Twitter сам Лебедев и пообещал оказать материальную помощь семьям погибших.

Два бортовых самописца потерпевшего крушение самолета Ту-204 обнаружены в районе места происшествия вчера вечером. По словам представителя Следственного комитета Владимира Маркина, пока черные ящики осматривает следователь. В ближайшее время их изучением займутся эксперты.

Число жертв субботней авиакатастрофы Ту-204 в столичном аэропорту "Внуково" выросло до пяти - сегодня в больнице скончалась бортпроводница, четверо погибших на месте ЧП уже опознаны; комиссия по расследованию причин аварии продолжает работу, а авиакомпания RedWings пытается стабилизировать маршрутную сетку - таков итог первых суток, прошедших после ЧП.

Принадлежавший чартерной Red Wings самолет Ту-204 в субботу выкатился за взлетную полосу во Внуково и загорелся. Для расследования причин аварии создана комиссия МАК с участием Росавиации и Ространснадзора. Возбуждено уголовное дело. Предварительная причина ЧП - ошибка пилотов, однако следствие рассматривает и другие версии трагедии, в том числе, неблагоприятные метеоусловия и техническая неисправность самолета.

По данным СМИ, это первая авиакатастрофа с жертвами, произошедшая с воздушным судном этой модификации.

Пятеро погибших

Четыре члена экипажа погибли на месте, еще четверо были отправлены в больницы. В воскресенье в больнице скончалась, не приходя в сознание, бортпроводница Татьяна Пенкина. Как сообщил Минздрав, ее травмы оказались несовместимы с жизнью. Ранее медики говорили, что у всех пострадавших членов экипажа черепно-мозговые травмы, а один из пострадавших успешно перенес операцию на позвоночнике, и врачи надеются, что угрозы его жизни больше нет.

Тем временем тела погибших в авиакатастрофе уже опознали.

"Как только состояние пострадавших членов экипажа стабилизируется, они будут допрошены. Сейчас проводится дополнительный осмотр места происшествия. Кроме того, полученный видеоматериал свидетеля аварии будет приобщен к материалам следствия", - говорится в сообщении Следственного комитета РФ.

Выплаты

Страховые выплаты на каждого погибшего и пострадавшего при крушении самолета Ту-204 во Внуково составят 10 тысяч долларов, сообщил Минтранс по итогам заседания комиссии, состоявшегося в воскресенье.

Ту-204 был застрахован в СОГАЗе: члены экипажа - от несчастного случая на 10 тысяч долларов каждый.

Кроме того, авиакомпания Red Wings выплатит по 2 миллиона рублей на каждого погибшего и 1 миллион рублей на каждого пострадавшего.

Помимо этого, о готовящихся выплатах заявили также мэрия Москвы и власти Подмосковья. Семьям троих погибших москвичей в результате ЧП выплатят по 1 миллиону рублей, сообщила журналистам пресс-секретарь мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова.

В свою очередь, исполняющий обязанности губернатора Подмосковья Андрей Воробьев заявил, что семьям погибших в ЧП с самолетом во Внуково будет выделено по 1 миллиону рублей из бюджета области. Он уточнил, что также будет выплачено из бюджета Московской области по 500 тысяч рублей пострадавшим.

РАССЛЕДОВАНИЕ

Специалисты межгосударственного авиационного комитета (МАК) в воскресенье осматривали место ЧП и исследовали сохранившиеся части и агрегаты самолета, сообщил в воскресенье МАК. Спустя несколько часов после катастрофы, самописцы были найдены и доставлены в МАК, затем ведомство уведомило, что их состояние позволяет провести считывание данных.

"Составляются кроки (детальный план - ред.) разброса частей воздушного судна, сохранившиеся элементы носовой части эвакуированы и размещены в ангаре Внуковского авиаремонтного завода (ОАО "ВАРЗ-400"), проводятся осмотр, предварительные оценка и исследования сохранившихся частей и агрегатов самолета", - сообщил комитет.

"Изучаются и анализируются материалы фактических метеорологических условий и состояния ВПП в момент катастрофы", - отметил МАК.

В настоящее время специалисты также продолжают работать с информацией, зафиксированной черными ящиками.

В свою очередь СК заявил, что следователи изъяли образцы топлива разбившегося Ту-204, а также записи переговоров пилотов с аэродиспетчерской службой. Кроме того, организована выемка документации в авиакомпании, подконтрольной бизнесмены Александру Лебедеву.

Red Wings

Авиакомпания Red Wings обещает уже к ночи нормализовать ситуацию с отправкой самолетов по расписанию.

"За сегодняшний вечер и ночь выполним все необходимые рейсы для того, чтобы доставить пассажиров в пункты назначения. На завтра запланирован рейс в Махачкалу - он будет выполняться по расписанию. Уже сегодня ночью ситуация будет нормализована - все пассажиры будут перевезены", - сообщил радиостанции "Коммерсант FM" заместитель коммерческого директора авиакомпании Сергей Лисневский. По его словам, существуют задержки из-за происшествия во Внуково, в то же время авиакомпания выполняет все свои рейсы самостоятельно.

"Среднюю величину задержки мы не считали. Но все было сделано, как этого требуют Федеральные авиационные правила. Пассажиры были в нужное время накормлены, размещены в гостиницы и оповещены о задержках. Все согласно регламенту", - сказал Лисневский.

Так, задержанный рейс авиакомпании в Гренобль (Франция), который ранее был перенесен на 14.00 мск, вылетел в 16.50 мск. В свою очередь, два рейса в Махачкалу, объединенных ранее (рейс 139 и рейс 215), должны вылететь в 23.30 мск. Авиакомпания через Twitter также сообщает, что рейс 115 в Махачкалу вылетит в понедельник, 31 января, в 01.00 мск. Рейсы от 31 декабря будут осуществляться по расписанию, добавляет авиакомпания.

Одновременно перевозчик сообщил, что не намерен отказываться от эксплуатации самолетов Ту-204 после ЧП в аэропорту Внуково. В авиакомпании добавили, что Ту-204 - один из самых надежных самолетов и соответствует всем российским и международным авиационным требованиям.

Чартерная авиакомпания Red Wings базируется во Внуково и была основана в 1999 году под названием ВАРЗ-400. В 2001 году компания была переименована в "Авиалинии 400". В 2007 году была выкуплена фирмой ЗАО "Национальная Резервная Корпорация" (НРК) и переименована в Red Wings Airlines. До ЧП во Внуково компания использовала девять самолетов Ту-204-100 в компоновке 210 кресел экономического класса.

Статистика ЧП

Большинство ЧП с самолетами авиакомпании Red Wings были связаны с выездом воздушных судов за пределы взлетно-посадочных полос, следует из хроники авиапроисшествий перевозчика. Всего подобных ЧП на счету Red Wings было четыре из пяти.

В текущем году это уже третье подобное происшествие с самолетами Red Wings. Так, 5 ноября другой Ту-204 авиакомпании, выполнявший перелет из Москвы в Екатеринбург, при приземлении выкатился за пределы взлетно-посадочной полосы аэропорта Кольцово. Экипаж и пассажиры не пострадали, самолет не был поврежден.

Позднее 21 декабря Ту-204 рейсом Москва-Новосибирск выкатился на 300 метров за пределы ВПП аэропорта Толмачево. В результате инцидента пострадавших не было, однако у самолета оказались спущены шины сразу на шести колесах.

В 2007 году самолет Red Wings также выкатился за пределы ВПП в аэропорту Внуково. Тогда самолет преодолел "лишние" 42 метра, пострадавших и погибших не было.

VIP-клиент

Российский футбольный союз (РФС) летом 2009 года заключил соглашение с авиакомпанией Red Wings, сообщал тогда владелец авиаперевозчика - НРК.

По условиям контракта, все перелеты команды осуществлялись на самолетах Ту-204-100 - только такие самолеты находятся в парке авиакомпании. Каждое из них застраховано на 28 миллионов долларов.

Некоторые СМИ со ссылкой на бывшего пресс-атташе Российского футбольного союза Андрея Малосолова сообщали, что именно этот самолет перевозил национальную сборную - так, на нем в 2009 году сборная России Гуса Хиддинка летала на отборочный матч чемпионата мира по футболу в Баку на матч Азербайджан - Россия.

Уральский банк реконструкции и развития, конкурирующий за клиентов с крупными федеральными частными и государственными банками, планирует к 2015 году увеличить количество своих офисов до 550 и войти в 50 регионов России. О том, каким видится ландшафт банковских услуг из-за Уральских гор, в интервью Bankir.Ru рассказывает президент Уральского банка реконструкции и развития Антон Соловьев.

- Одновременно с расширением вы проводите ребрендинг. Почему и как возникла идея смены бренда? Просто захотелось сменить «костюм»?

- Идея ребрендинга возникла не спонтанно. Банк задумался об этом давно, но некоторую отсрочку вызвал кризис. Я бы выделил три основные причины.

Первая — рост банка и выход в новые регионы. Нужно понимать, что ребрендинг очень тесно связан со стратегией развития УБРиР. Она во многом сфокусирована на развитии розничного направления. Сегодня мы присутствуем на всей территории России, но в планах — дальнейшая экспансия. Нас хорошо знают в домашнем регионе, к старому образу УБРиР привыкли на Урале. Но мы решили, что в новых регионах нам нужна более эмоциональная подача.

Вторая причина — скорее, внутреннего характера. Банк сильно изменился. Прежний брендбук УБРиР был создан еще в 2004 году, и, наверное, для того времени он был актуален. Но в 2012 году его цветовые и визуальные решения кажутся морально устаревшими. Мы выбрали те цвета, которые соответствуют нашему сегодняшнему состоянию: открытость, современность, динамичность. Это, конечно же, отразилось и на интерьерах наших отделений: в крупных офисах для клиентов мы предусмотрели зону отдыха, где можно выпить чашечку кофе, зону консультаций, зону самообслуживания, где клиент может воспользоваться, например, интернет-банкингом, детские уголки. В некоторых точках появилась возможность презентовать наши продукты на сенсорных панелях. Этим мы хотим подчеркнуть, и для существующих, и для новых клиентов, те качественные изменения, которые произошли и будут происходить с банком.

Ну, и третья причина — это назревшая необходимость перехода от рациональной подачи к более эмоциональной. Клиент сегодня выбирает банк, не только исходя из рациональных причин: размера процентных ставок, списка услуг и т. д. Клиенты стали более разборчивы, им уже важен не просто продукт по хорошей цене, но и сервис — они все чаще стали выбирать «сердцем». И мы не можем не учитывать эти изменения. В нашем новом стиле заключен этот посыл — мы не только предлагаем выгодные продукты, мы дарим отношение.

Ребрендинг — это ведь не только изменение логотипа, цветовой гаммы и интерьера офиса. Для меня он начался задолго до того, как был утвержден новый брендбук. Ведь за последние, скажем, восемь лет кардинально изменился и сам банк: в буквальном смысле произошла техническая революция, изменилась бизнес-модель, поменялись приоритеты, повысились требования клиентов к сервису. Мы серьезно перестроили фронт-зону. Если ранее при обслуживании клиента 10% времени тратилось непосредственно на клиента, остальное — занимали процедуры регламента, оформление документов, то сегодня 70% времени у «фронта» занимает общение с клиентом и 30% — подготовка документов и прочие процессы. Мы провели реинжиниринг всех бизнес-процессов, в частности, унифицировали взаимодействие с клиентами, запустили новые решения на базе SAP, и сейчас работа с бумагами для клиента — за кадром.

- Кто ваш клиент?

- Наш клиент живет за пределами Садового Кольца. Мы больше представлены в региональных центрах, поэтому наш клиент — это средний россиянин. Это как житель мегаполиса, так и города с населением от 50 тыс. человек. Он, скорее всего, работает по найму. Уровень его дохода и благосостояния вырос за последние пять лет. Этот рост происходит на фоне повышения финансовой грамотности. У него появился навык и вкус к использованию банковских продуктов. Соответственно, растут и требования к стандартам банковского облуживания. Это также и молодые люди, которые делают первые шаги в жизни. Их привлекают технические новшества, дистанционные возможности. Это наши потенциальные клиенты, и мы должны отвечать их ожиданиям. Наши продукты должны быть просты, удобны и понятны даже человеку, не имеющему специальных финансовых знаний.

- Молодые люди — активные пользователи соцсетей. Как вы работаете с этим каналом продвижения?

- Самый сложный вопрос — как монетизировать свое присутствие в соцсетях. Об этом все сегодня думают и говорят, но дальше разговоров редко идет. Я бы выделил две ключевые вещи. Первая — все уже там, и глупо оставаться в стороне. Вторая — не контактировать с клиентом нельзя. А соцсети сегодня — это универсальный и, пожалуй, лучший канал по всем характеристикам. Они дают высокую скорость, охват. Сегодня для нас соцсети — это больше канал общения, обслуживания. Мы консультируем клиентов, обсуждаем с ними требования к продуктам, сообщаем новости. Соцсети позволяют сократить дистанцию, быть там, где клиент, слышать его и оперативно реагировать.

- Насколько народ готов к использованию новых технологий — того же дистанционного обслуживания? Ведь еще недавно кредитными картами немногие знали, как пользоваться.

- Спрос на такие услуги заметно растет. Например, возьмем такой консервативный продукт, как вклады. В конце 2009 года мы запустили вклады с дистанционным управлением: с помощью банковской карты человек может управлять своими сбережениями через телебанк и банкомат. И за несколько месяцев доля таких вкладов превысила 20% от всех действующих депозитов частных лиц. Количество клиентов, выбирающих ДБВ, продолжает расти — уже. По итогам третьего квартала нынешнего года клиенты УБРиР открыли более 25 тыс. депозитных счетов с дистанционным управлением. Это на 16% больше, чем во втором квартале. При этом общая сумма остатков на счетах ДБВ по состоянию на 1 октября превысила рубеж в 10 млрд. рублей. По нашим прогнозам, интерес к дистанционному обслуживанию сберегательных счетов продолжится и в четвертом квартале. Поэтому мы будем развивать направление — за ним будущее.

- Сейчас практически у всех банков растет карточный бизнес. При этом многие банкиры говорят о том, что клиенты «перетекают» из сектора экспресс-кредитования. На ваш взгляд, это действительно так?

- Люди выбирают более удобные продукты. Кредитная карта с льготным периодом с этой точки зрения гораздо интереснее, чем потребительский кредит. Во-первых, она всегда под рукой. Во-вторых, платить проценты клиент начинает не с момента, когда оформлен кредит, а когда реально воспользовался деньгами. Многих привлекает и грейс-период, так как при грамотном использовании карты можно вообще не платить банку проценты за пользование заемными средствами. Постоянный возобновляющийся лимит, льготный период — все это говорит в пользу карты. Конечно, люди по природе своей консервативны и с привычкой пользоваться наличными средствами расстаются крайне сложно. Преимущества потребкредита — сроки (до семи лет), аннуитет и ставка — от 14%. Но ситуация меняется, и перераспределение доли в пользу кредитных карт уже заметно. Например, на 1 октября всего в пользовании у клиентов УБРиР почти 75 тыс. карт с овердрафтом, год назад их было 47 тыс. Сейчас у нас более миллиона активных карт.

Еще одна тенденция — это универсализация услуг. Например, недавно мы запустили новый комплексный продукт — «Свой банк», который сочетает в себе и кредитную, и расчетную карту, и депозит. Клиент может самостоятельно пополнять вклад или снимать деньги с него, рассчитываться за покупки, пользоваться телебанком: планировать автоматические платежи, например, за коммунальные услуги, обучение и т. д. Возникла потребность воспользоваться овердрафтом — он уже есть в пакете. То есть отличный от кредитной карты продукт, но с ее преимуществами и другими возможностями. Продукт пилотный, пока продается только в некоторых точках продаж — в Перми, Тольятти, Томске, а также в екатеринбургском допофисе «Академический».

- Регулятор повысил требования к капитализации банков, усилилась конкуренция. Борьба за клиента, подчас неравная, ведется между крупными частными банками и государственными. Какова судьба небольших региональных банков при этом, на ваш взгляд?

- Я не разделяю банки на региональные и федеральные. Например, УБРиР, который присутствует сейчас в 43 регионах России, — федеральный или региональный банк? Есть банки растущие, которые вкладывают деньги в бизнес и увеличивают свою долю на рынке, а есть стагнирующие, которые на протяжении многих лет довольствуются когда-то достигнутым уровнем.

На мой взгляд, сегодня на рынке появляется все больше ярких игроков с новыми идеями, новыми концепциями, новым отношением к бизнесу. И тем самым они меняют ландшафт банковских услуг. И не обязательно это банк с федеральным брендом: порой, наоборот, тон всему задет компания, выросшая из региона. Вообще присутствие игроков разной «весовой квалификации» — это всегда интересно. Возникает этакое бодрящее чувство, когда ты понимаешь, что работаешь в динамично меняющемся секторе, где всегда ставятся новые планки.

Но вы правы в том, что основная конкурентная борьба сейчас идет между частными и государственными банками. Это основополагающий на рынке тренд. Причем борьба происходит не только за клиента, кадры, но и на уровне технологий. Разумеется, у государственных структур достаточно льготных условий, в том числе доступ к более дешевым ресурсам. Но и у частных банков есть свои сильные стороны. Например, мы гораздо мобильнее, нам требуется гораздо меньше времени на принятие решения, а это для клиента очень важно.

- Банк расширяет возможности международного финансирования. Не так давно прозвучало, что Уральский банк реконструкции и развития заключил соглашение с AKA Export Finance Bank. Что это дает вашим клиентам?

- Для наших клиентов — это новые возможности финансирования, проведения расчетов с иностранными партнерами, документарных операций. Экспортно-импортные потоки, торговые операции требуют финансирования, и оно должно быть дешевым. Еврозона сейчас заинтересована в сотрудничестве, у клиентов есть спрос, у рынка предложение. У нашего банка есть достаточный уровень капитала и рейтинг, чтобы участвовать в этом процессе.

- Завершая наш разговор, вернемся к эмоциональной составляющей общения с клиентами, УБРиР не так давно стал одним из лауреатов федерального конкурса на самую яркую рекламу финансовой компании, разделив лавры вместе с платежной системой MasterCard и «Золотой короной». Что это был за конкурс, и с какой рекламной кампанией банк стал победителем?

- Конкурс был проведен в рамках конференции «Маркетинг финансовых услуг», которая проходила в Москве. Банк стал одним из победителей в номинации «Лучшая продуктовая реклама финансовых услуг». Банк представил на конкурс рекламную кампанию под названием «Бесспорно». Герои рекламы ведут спор о банковском обслуживании, результаты споров обыгрываются с юмором. Например, можно ли за 15 минут оформить кредит без залога? Проигравший оказывается в смешной ситуации: кого-то бреют наголо, кто-то танцует в балетной пачке. Смысл кампании в том, чтобы показать, что банковские услуги могут быть простыми и доступными.

Екатеринбург.

Россия. УФО > Финансы, банки > bankir.ru, 29 декабря 2012 > № 724858 Антон Соловьев

Инфляция в РФ в 2012 году предварительно составила 6,6%, превысив официальный прогноз властей в 6,5% и рекордно низкий результат прошлого года в 6,1%; в декабре рост потребительских цен ускорился до 0,5% с ноябрьских 0,3%, сообщает в субботу Росстат.

"По предварительным данным, полученным на основании еженедельной регистрации потребительских цен на 63 вида важнейших товаров и услуг в 271 городе России, индекс потребительских цен в декабре 2012 года составит 100,5%, за период с начала года - 106,6%", - говорится в сообщении статистического ведомства.

Росстат рассчитывает индекс потребительских цен в еженедельном режиме на основе анализа цен на 63 вида товаров и услуг. Для расчета роста цен за месяц ведомство использует значительно более широкий круг позиций - 503 вида товаров и услуг, поэтому данные иногда разнятся. Окончательный расчет инфляции в РФ в 2012 году по широкому кругу товаров Росстат опубликует 9 января 2013 года. Тем не менее, уже на этой неделе глава ведомства Александр Суринов заявлял, что не видит тенденций, предвещающих разгон инфляции, и не прогнозировал никаких сюрпризов.

Угадали Путин и Улюкаев

Для сравнения, в декабре 2011 года инфляция составила 0,4%, а за весь прошлый год показатель был рекордно низким за 20-летнюю историю наблюдений - 6,1%. В этом году власти неоднократно меняли свои прогнозы, при этом отдельные ведомства расходились в своих ожиданиях. Так, уже в начале года действующий президент РФ, а тогда премьер-министр Владимир Путин не исключил, что инфляция-2012 превысит результат 2011 года, однако министр финансов Антон Силуанов надеялся, что этого не произойдет. Минэкономразвития давало сдержанные прогнозы (5-6%).

В июле же начался существенный, хоть и ожидаемый, разгон цен в связи с повышением регулируемых тарифов на услуги госмонополий, и в августе Минэкономразвития повысило прогноз по инфляции на текущий год до относительно высокого уровня 7%. Лишь в декабре, на фоне стабилизации роста цен, которые последние два месяца прибавляли по 0,1% в неделю, министерство вновь понизило прогноз - на этот раз до 6,5%.

Самым точным прогнозистом оказался первый зампред ЦБ Алексей Улюкаев, который в ноябре заявил, что инфляция в РФ по итогам 2012 года окажется в диапазоне 6,5-6,7%.

Декабрьские тенденции

По данным Росстата, в декабре 2012 года потребительские цены на продовольственные товары в целом выросли на 0,9%, внеся основной вклад в инфляцию. Непродовольственные товары подорожали меньше - всего на 0,3%, услуги - на 0,4%. В годовом выражении "продуктовая инфляция" составила в последний месяц года 7,5%, цены на непродовольственные товары выросли на 5,2%, услуги подорожали на 7,3%.

В сравнении с прошлым годом подорожание продовольствия выглядит очень существенно: 7,5% в 2012 году против 3,9% в 2011 году. По мнению экспертов, это связано с низким урожаем в этом году. Этот фактор, считают они, будет сказываться до весны 2013 года. Хотя Суринов заметил, что в последние недели продовольствие не дорожает, а, наоборот, дешевеет в преддверии Нового года.

В Хакасию прибыли шесть бульдозеров Б-10м производства Челябинского тракторного завода "Уралтрак". Это транспортное средство предназначено для создания противопожарных разрывов и лесных дорог. Бульдозеры могут эксплуатироваться в условиях холодного климата, на высоте до 3 км над уровнем моря, при высокой запыленности. Оборудование имеет в комплекте прицепное устройство, защиту гидроцилиндров, капота и кабины от падающих деревьев. Цена одного бульдозера составляет четыре миллиона триста пятьдесят тысяч.

Бульдозеры получат САУ РХ "Саралалессервис", "Копьеволессервис", "Горячегорсклессервис", "Бирикчульлессервис", "Саянлессервис" и "Беялессервис".

Техника, поступившая ранее (пять многофункциональных транспортных средств МТС-Е на базе колесного трактора "Беларус-82.1" Елабужского автомобильного завода) уже распределена. По одному трактору получили республиканские специализированные автономные учреждения "Саралалессервис", "Копьеволессервис", "Горячегорсклессервис", "Бирикчульлессервис" и "Таштыплес". Основная задача, которую будут выполнять эти машины, - тушение и профилактика лесных пожаров, в частности создание минерализованных полос. Однако их в комбинации с другим оборудованием можно использовать и в ряде лесохозяйственных мероприятий: на механизированной посадке, прополке, поливе, расчистке лесных дорог и даже кошении травы.

Возможность приобрести новую технику появилась только благодаря активной позиции республиканского правительства. Федеральный центр выделил средства только тем регионам, которые заключили Соглашение о взаимодействии с Федеральным агентством лесного хозяйства. В результате из российской казны затрачено 29 млн 709,7 тыс. рублей, из бюджета субъекта - 1 млн 596,5 тыс. рублей.

Россия. УФО > Судостроение, машиностроение > wood.ru, 29 декабря 2012 > № 724067

Югорчане смогут активно принимать участие в ликвидации несанкционированных свалок, разместив фото незаконного скопления мусора, в специальном разделе сайта окружных органов власти с привязкой к месту, где находится свалка. Муниципальные же власти будут обязаны отреагировать и выложить там же свой фотоотчёт о ее ликвидации.

Такое предложение поступило от членов окружного координационного совета в области охраны окружающей среды на совещании, которое состоялось накануне в столице Югры.

На мероприятии были подведены итоги работы природоохранных служб региона за год. С начала года в округе выявлена 271 нелегальная свалка, 184 из которых уже ликвидированы. Было отмечено, что в 2012 году в Когалыме, Покачах и Радужном полностью ликвидировали несанкционированные свалки. Но, к примеру, в Нягани их количество по-прежнему на высоком уровне. По захламлению земель лидирует Советский район.

В целом же в Югре объем нелегальных складов мусора заметно упал по сравнению с предыдущими годами. При этом, как подчеркнули участники совещания, организационных механизмов по сбору и вывозу мусора как таковых нет.

Также на совещании были отмечены и положительные моменты в сфере экологии округа. В частности, было озвучено, что программа по утилизации попутного нефтяного газа, которая реализуется в Югре с помощью предприятий, является лучшей в мире.

Экологическая акция «Спасти и сохранить», которая проходит в регионе уже в течение десяти лет, теперь будет проводиться на федеральном уровне. Фестиваль в этом году выиграл грант Европейского фонда экологического развития в размере 35 тысяч евро. Это очень высокий показатель, ведь в конкурсе участвовало более тысячи проектов со всего мира.

В этом году в округе была проведена большая работа по гарантийным письмам, которые подписывают нефтегазодобывающие компании. По этим документам при нарушении ими экологического законодательства, дела сразу попадают в суд, и без всяких разбирательств компания обязана устранить нарушение и оплатить штраф. В целом же с нарушителей взыскиваются штрафы более чем на 95%, что является очень высоким показателем среди других регионов России.

В Астане открылся завод по производству фотоэлектрических модулей - так называются солнечные батареи, вырабатывающие электрический ток.

Предприятие Astana Solar стало заключительным технологическим звеном крупного проекта КазPV, в рамках которого в Казахстане создается полностью интегрированная промышленная линия по производству возобновляемых источников энергии. Запуск линии произвел глава государства. Нурсултан Назарбаев узнал от А до Я весь процесс выпуска солнечных пластин.

Таких заводов, как этот, в СНГ сегодня немного. В соседней России солнечные батареи выпускают всего несколько предприятий. В числе тех стран, где производству альтернативных источников энергии уделяется все большее внимание - и Казахстан.

Жаркын Жангазиев, Зам. генерального директора ТОО ASTANA SOLAR:

- Мощность завода - 50 мегаватт в год, это в количественном выражении 217 тысяч модулей в год. Из данных модулей можно вырабатывать электрический ток для производства, это особенно выгодно в тех местах, где нет постоянного электрического тока, где невыгодно проводить сети.

Этот завод - заключительный третий технологический этап проекта КазPV. В городе Уштобе Талды-Курганской области из кварцевого песка получают металлургический кремний, то есть сырье полностью казахстанское. В настоящее время в Усть-Каменогорске строится завод по выпуску фотоэлектрических ячеек - это второй этап, и уже после всего этого на площадке в Астане очередь за производством готовых солнечных батарей.

Вячеслав Советский, Генеральный директор ТОО ASTANA SOLAR:

-Реальное воплощение деверсификации экономики, это высокая пятая степень передела. Продукция востребована, она конкурентоспособна, она отличного качества, будет пользоваться спросом, как на внутреннем, так и на внешних рынках и такие заказы на сегодняшний день уже имеются.

О том, как будет работать завод, подробно рассказали главе государства Нурсултану Назарбаеву. Стоимость проекта - 5 миллиардов тенге. Он реализуется двумя сторонами - нацкомпанией «Казатомпром» и французским комиссариатом по альтернативной энергетике в рамках договоренностей, заключенных по итогам официального визита главы Казахстана во Францию осенью 2010.

Нурсултан Назарбаев, Президент республики Казахстан:

-Мы когда говорим об индустриализации, прежде всего, говорим инновации - то есть новое, то, чего не было. Вот этого у нас в Казахстане не было. Вы являетесь работниками самого первого объекта, который производит модули солнечных батарей. Будущее за «зеленой» экономикой, мы эту тему выбрали для «ЭКСПО-2017», новые виды энергии, мы готовимся уже к этому.

Как отметил Президент, такие технологии пока не могут заменить природные нефть и газ, однако к этому нужно стремиться.

Нурсултан Назарбаев, Президент республики Казахстан:

- Те предприятия, которые будут работать на такой энергии, они будут самыми передовыми. Если мы освоим такие панели, плюс еще ветровую энергию, то в просторах Казахстана мы можем иметь огромный выигрыш, мы не будем тянуть кабели, мы не будем тянуть электролинии. Особенно в сельском хозяйстве у одного колодца можно выращивать тысячи овец, пастбища у нас большие, и из-за того, что нет воды, мы не можем работать. То есть великое дело, это будет революция, будущее за инновациями. Инновации делаются наукой и специалистами нового класса. Вы и есть такие специалисты - высококвалифицированные люди, которые работают на чистой энергии. Здесь угля нет, дыма нет, газа нет, а дает электричество.

Абдикерим Отызбаев, Начальник смены:

- В одной смене у нас работают 28 человек - все это люди своей профессии, имеющие высшее образование и прошедшие обучение и практику как в Казахстане, так и за рубежом. Все мы гордимся тем, что работаем на таком заводе - у него большое будущее.

Завод на производственную мощность планирует выйти в 2013. Здесь будут трудоустроены 175 человек - многие отучились за рубежом.

Аскар Омуртаев, Инженер-технолог:

-Это все зеленая энергетика, у нас нет никаких отходов, никаких выбросов, все чисто, мы в перчатках все работаем, солнце - оно вечный источник энергии.

Оливье Собэн, Ассистент главы проекта SEMCO ENGINEERING (Франция):

-В чем уникальность этого проекта - в том, что здесь не просто трансферт технологий, мы не просто продаем оборудование, мы делимся своим опытом, своими знаниями. Все, что наша компания наработала за долгие годы, передается вашим специалистам и мы будем совместно работать с вами и в дальнейшем.

В Казахстане альтернативные источники энергии производят всего 0,5 % от всего объема потребляемой энергии. К 2020 году эта цифра должна достичь 3 %. В Германии этот показатель равен 25 %. Продукция этого уникального предприятия востребована в самых разных отраслях - от уличного освещения до аварийного обеспечения энергией социальных объектов, таких как больницы и школы. Частично за счет альтернативной энергии работает и сам завод.

В Союз стройиндустрии Свердловской области входят кроме организации Союза еще два Некоммерческих саморегулируемых Партнерства: - строительная НП СРО «Союз Стройиндустрии Свердловской области»;

- стройиндустрия НП СРО «Производители Качественных Строительных Материалов».

Всего в составе Союза 570 организаций. С 2013 года в его составе создается еще НП «Уральский строительный кластер», что должно в сумме составить до 700 организаций строительного комплекса Свердловской области.Организовывает работу дирекция Союза и его НП СРО под единым началом и взаимодействием.За 2012 год Союз работал по следующим направлениям:

1. Взаимодействие и сотрудничество:

-Губернатор Свердловской области и его Департаменты;

-Правительство Свердловской области;

- Министерства: министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, МУГИСО, МВЭС, министерство природных ресурсов Свердловской области, министерство промышленности и науки Свердловской области, министерство транспорта и связи Свердловской области;

- Комитеты Государственной Думы РФ, Законодательного Собрания Свердловской области.

- Свердловский областной Союз промышленников и предпринимателей Свердловской области.-Торгово-Промышленная Палата.

- Свердловская железная дорога (Координационный Совет по перевозкам и организации движения).- Национальное объединение строителей НОСТРОЙ.

- Ростехнадзор, Госсстройнадзор, Инспекция по труду.

- Администрация г. Екатеринбурга, Нижнего Тагила, Каменск-Уральского (созданы Координационные строительные советы при Администрациях городов).- Миграционные службы и службы МВД. -Банки, страховые и оценочные компании.-Представительство МИД по УрФО.

2. Вопросы сбыта продукции и услуг.

Для выхода на крупные объекты строительства начали работать Транспортно-строительный и Промышленный консорциумы. Выиграны первые конкурсы.

Продолжается учеба маркетологов. Начала работать Интернет-студия «Строительный экспресс».

Проведено переиздание Технических каталогов продукции заводов Союза.

Получил новое развитие интернет-портал УРАЛСТРОЙИНФО.

Продолжается работа по созданию нормативов СТО СРО вместо Технических Условий (ТУ) на продукцию, не имеющую официальных стандартов. Кроме того, Союз совместно с институтами и НИИ создал за год 4 федеральных норматива СТО НОСТРОЙ: организация строительства; бетонные и железобетонные работы; кровли; вентилируемые фасады. Финансирование на создание этих нормативных документов велось из средств НОСТРОЙ и Министерства регионального развития РФ. В 2013 году работа продолжится по новым Договорам на новые нормативы.

Продолжилась работа по формированию базы данных по Заказчикам, Генподрядчикам и Проектировщикам (уже составляет более 7 тысяч организаций).

Регулярно продолжаются семинары, Круглые столы по продвижению новых технологий и материалов.

Переиздан созданный Союзом сборник «Эффективный маркетинг в строительстве». Переиздан Сборник всех членов Союза и его СРО с необходимыми для Заказчиков и Генподрядчиков данными по нашим организациям.Продолжается организация участия в местных и выездных выставках, а также выезды руководителей на международные строительные выставки.

Производители строительных материалов организованы в рамках СРО «Производители Качественных Строительных Материалов» по аналогии с проектом Технического Регламента Таможенного Союза «О безопасности зданий, сооружений, материалов и изделий» Кроме того, для продвижения продукции Союз выдает Сертификаты на экологически чистые «зеленые» материалы. Комиссия состоит из ученых и специалистов проектных и ученых институтов НИИ, и служб Заказчиков и Технологов.

Организована работа и сняты проблемы по цене и по наличию по перевозкам грузов и конструкций железнодорожным транспортом. Ведется работа по проблемам перевозок большегрузным автотранспортом через Комитет по промышленности Государственной Думы и через Министерство транспорта РФ.

Ведется работа по аналитике строительных процессов и ценообразования в Свердловской области, Уральском Федеральном округе и Российской Федерации.

3. Техническое перевооружение.

Союз ведет реализацию уже третьей пятилетней Областной программы технического перевооружения стройиндустрии (2011-2015 годы). За год построены 6 новых бетонно-смесительных установок, 5 линий безопалубочного формования плит перекрытий, линии сухих строительных смесей и мела на 600 тысяч тонн, завод утеплителей на 300 тысяч куб.м и т.д.

Начато строительство крупнейшего завода поризованных керамоблоков на 100 млн.шт. усл. кирпича. Начинается строительство цементного завода на 1,3 млн.тонн в год. Союз приложил огромные усилия для получения федеральных лицензий и привлечения Ивесторов на строительство еще одного цементного завода и завода флюсов и извести (мощнейшего в Европе). Завершаются переговоры на строительство стекольного завода на 20 млн. кв. м листового стекла. Союз ведет переговоры с австрийской компанией на строительство завода OSB, МДФ, ФСП.

Союзом также ведется работа по оказанию помощи в оформлении земельных участков под карьеры и под цеха.

Усилиями Союза в область пришла технология по стабилизации слабых и заторфованных грунтов. При Союзе сформирована поддержка совместному Российско-Финскому предприятию, проработан вариант российской лаборатории, разработан СТО СРО на эти работы с институтом МАДИ. Стандарт включен Национальным объединением строителей в план Союзу на доработку как СТО НОСТРОЙ. Финляндией уже поставлено на эти работы технологическое оборудование.

Аналогичная поддержка от Союза – выпуск инновационных композитных материалов для укрепления конструкций из бетона и металла.

4. Нормативные материалы.

Союз уже 7 лет разрабатывает и внедряет Стандарты – ТСН, ТГН и т.д. За эти годы внедрено более 20штук.

В рамках СРО вместе с НОСТРОЙ разрабатывается по заказу НОСТРОЙ 8 нормативов, из которых 5 завершены.

Создана Единая нормативная база для членов Союза и СРО – более 30 тысяч нормативов (СНиПы, ГОСТы, СП, Национальные стандарты и т.д.). Готовится к изданию в феврале 2013 года Сборник нормативов СТО НОСТРОЙ - более 100 штук. Ведется постоянный мониторинг, с введением новых и выводом устаревших нормативов.

По вопросам качества проводятся до 300 проверок ежегодно.

5. Подготовка и аттестация кадров.

а) Руководители и специалисты.

Согласно требованиям Самрегулирования каждые 5 лет Союз и его СРО передподготавливают и переаттестовывают по 1500 руководителей и специалистов в аккредитованных вузах.

Проводятся целевые наборы в вузы и колледжи по заявкам от предприятий Союза. Представители Союза читают лекции и участвуют в работе Государственных комиссий.

б) Рабочие кадры.

Совместно с Министерством строительства и министерством образования Свердловской области Союз и СРО подготовили и утвердили Положение о Попечительских советах.

В 16 колледжах и училищах строительного профиля области созданы Советы, которые будут действовать согласно принятому «Положению о Попечительских Советах».

Они теперь имеют право самостоятельно вносить изменения в программы подготовки рабочих кадров, в перечень специальностей и т.д.

6. Поддержка и защита членов Союза и СРО .Создано и утверждено «Положение о защите предприятий членов Союза и СРО».

Оно включает в себя:- помощь при налоговых проверках;- юридическая помощь при досудебных и судебных урегулированиях, а также ведение дела в суде;-борьба с неплательщиками, в том числе подтверждение выполненных объемов работ и их качества;- вопросы вынужденного и добровольного банкротства;-разработка и адаптация под местные условия образца международного контракта FIDIC для генподрядчиков , проектировщиков, поставщиков и субподрядчиков;-совместно с аккредитованной при Союзе и СРО организацией создание «Негосударственной экспертизы проектов»;-создание группы Экспертов и экспертных организаций для решения спорных ситуаций.

7. Аналитическая деятельность.

Регулярная аналитическая работа ведется Экспертной группой Союза в вопросах строительства жилья, в вопросах подключения к энергоносителям, в выделении земельных участков, в преодолении административных барьеров.

Анализируются вопросы привлечения средств от населения для строительства жилья, а также по ценообразованию стройматериалов и конструкций по Свердловской области, УрФО и РФ.

Эти материалы постоянно направляются Губернатору, в Правительство области.

8. Текущие мероприятия.

Дирекция Союза и СРО в постоянном, текущем режиме работает по вопросам:- награждение Почетными Грамотами Союза, Министерства, Правительства, Губернатора, Минрегиона РФ;- праздник День строителя;- конкурсы мастерства и т.д.

Создана при Союза и СРО сеть аккредитованных организаций для поддержки деятельности членов:- ж/д перевозки;-банки и страховые компании;-для защиты прав;-оценка бизнеса, земли, имущества.

Много внимания уделяется решению конкретных обращений от членов Союза по всем направлениям и деятельности.

II. Новые задачи на 2013 год.

Кроме перечисленных выше направлений работы в 2012 году Президиум Союза и СРО одобрил новые дополнительные направления.

1. НП «Уральский строительный кластер».

Одобрена Концепция кластеризации Союза. В состав «Уральского строительного кластера» войдут и уже созданные, и создаваемые Консорциумы и кластеры.

а) Северный строительный кластер.

В него входят институты, заводы, генподрядные и субподрядные организации Краснотурьинска, Серова, Североуральска и т.д.

Его задачи:

- создание Комбината строительных материалов на базе действующих заводов металлоконструкций, ЖБИ и стеновых материалов, а также строительство новых карьеров щебня и помольных цементных установок на Севере Свердловского региона;

- создание логистики поставок стройматериалов на север УрФО, севернее ст. Приобье, с созданием речного ХАБа, что значительно снизит стоимость изделий непосредственно на площадках наших северных покупателей.

Таким образом, Свердловская область должна сокращать наметившееся отставание объемов поставок стройматериалов в регионы УрФО. Для этого требуется сократить стоимость железнодорожных перевозок путем снижения арендной стоимости вагонов и расстояние от производителя до потребителя. Союз стройиндустрии совместно с Союзами ХМАО и ЯНАО при полной поддержке руководителей регионов Свердловской области, ХМАО и ЯНАО должны создать «Дорожную карту» по организации третьего транспортного коридора строительных грузов (справка: функционируют действующие ж/д направление через Тюмень, Тобольск, Сургут, а также водное направление из Новосибирской и Омской областей по рекам Иртыш и Обь).

б) Транспортный строительный и Промышленный строительный Консорциумы.

Уже созданы без образования юридического лица и участвуют в конкурсах и аукционах на крупнейшие транспортные и промышленные объекты Свердловской области, Урала и Сибири. Объем потенциала каждому из них значительно выше намечаемых к строительству объектов.

В них входят институты, заводы, строительно-монтажные компании (генподрядчики и субподрядчики).

г) Екатеринбургский и Нижнетагильский консорциумы.

В стадии формирования. В каждый из них входят проектировщики, строители, производители. Цель - выход на крупнейшие объекты строительства жилья и соцкульбыта своих территорий.

Очень интересной и прогрессивной представляется цель по созданию строительной площадки, схожей по уровню с микрорайоном «Академический», но на землях, не пригодных для строительства. На таком участке будет возможно применение подготовленной Союзом технологии стабилизации слабых и заторфованных земель, что будет оправдано, в первую очередь, экономически и технически.

д) Ирбитский стекольный кластер.

В стадии формирования для строительства в Ирбите мощностей по листовому стеклу, пеностеклу, прессованному стеклу. При этом, необходимо одновременное создание логистики поставок как сырья из Украины, Поволжья и районов Свердловской области, так и вывоз готовой продукции.

е) Консорциум малоэтажного строительства.Находится в стадии подготовки Концепции, хотя принципиальная его необходимость очевидна.

Для деятельности НП «Уральский строительный кластер» и его взаимодействия с властями Свердловской области крайне важно формирование Координационного Совета под представительством одного из руководителей Правительства области, по аналогии с уже действующей «Координационной комиссией по развитию стройиндустрии Свердловской области».

Для работы каждого из Консорциумов создаются Наблюдательные советы из представителей органов власти территории и отраслей для решения конкретных проблем Консорциумов.

Таким образом, в 2013 году Союз стройиндустрии Свердловской области становится объединяющим органом:- НП СРО «Союз стройиндустрии Свердловской области» (строительные организации);-НП СРО «Производители Качественных Строительных Материалов»;-НП «Уральский строительный кластер».

В сумме количество организаций возрастет до 700, даже при условии многих из наших членов параллельного участия в одном или нескольких Некоммерческих партнерств.

В рамках соглашения Россельхозбанк планирует увеличить кредитные вложения в агропромышленный комплекс Ямало-Ненецкого автономного округа, в том числе за счет предоставления инвестиционных кредитов на развитие и модернизацию приоритетных подотраслей сельского хозяйства, а также на техническую и технологическую модернизацию АПК региона.

Со своей стороны Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа планирует на постоянной основе информировать Банк о региональных приоритетах и программах развития сельского хозяйства. Агропромышленный комплекс Ямала в силу климатических условий ориентирован в первую очередь на традиционные отрасли: оленеводство, рыболовство, звероводство, охотпромысел. Подписанное соглашение будет способствовать эффективному развитию АПК автономного округа, сохраняя сельское хозяйство не только как экономическую сферу деятельности, но и как основу жизнедеятельности коренного народа Севера.

МУП «Курскэлектротранс» заключило договор на поставку чешских трамваев по цене 800 тыс. рублей за единицу. Сумма контракта составит 8 млн рублей. В ноябре 10 вагонов прибыли в Курск. Перед отправкой трамваи прошли капитальный ремонт на заводе в Праге, позволяющий гарантировано эксплуатировать такой вагон более 5 лет.

Прежде, чем приобрести подержанные трамваи, власти города сами побывали в Праге пришли к выводу, что трамваи находятся в хорошем состоянии, регулярно проходили техническое обслуживание и способны к длительной эксплуатации. В администрации отметили, что покупка таких вагонов в настоящее время предпочтительнее из-за недостаточного бюджетного финансирования.

Такие же пражские трамваи приобретались для работы в Харькове и, судя по отзывам украинских коллег, зарекомендовали себя в процессе эксплуатации весьма положительно.

Как сообщает администрация Курска, стоимость нового трамвая отечественного производства (г. Усть-Катав, Челябинской области) составляет около 15 млн. руб., белорусского производства – 12 млн. руб., новой модели чешского трамвая – 60 млн. руб.

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Друзья!

Сегодня наш разговор об одной из ключевых задач региональной власти – это создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей. Сейчас на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуется законодательство и административные институты.

Но мы с вами прекрасно понимаем, что инвестор приходит не просто на территорию, он приходит в конкретный регион и сталкивается с конкретными проблемами, решает свои проблемы с конкретными людьми, которые могут найти тысячи способов, если захотят объяснить и своё бездействие, и крючкотворство.

Например, стоимость и время прохождения аналогичных административных процедур из региона к региону у нас отличается в разы. Например, регистрация собственности занимает в Калуге 19 дней, а в Якутске – 60; подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге – 360 дней; получение разрешения на строительство (кстати, показатель, по которому мы сильно отстаём от всех стран ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития]) занимает в Сургуте 150 дней, а в Твери – 448.

Вообще это уму непостижимо. На деле это означает, что в одних субъектах Федерации ничего не делают для развития бизнеса, а ещё хуже – разрушают деловую среду, а в других – создают условия для предпринимательской инициативы.

Хочу прямо сказать, выбор вектора развития всегда остаётся за руководителем региона. Его роль, безо всякого преувеличения, является определяющей.

Личная порядочность губернатора – важнейшая составляющая регионального инвестиционного климата. Также как его способность заставить подчинённых обеспечивать честную конкуренцию.

Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в случае необходимости – назначать ответственного из числа своих заместителей за сопровождение конкретных проектов. Такая практика работает. Я знаю, что вы были в Калуге, знакомились с работой калужских властей.

В недавнем прошлом дотационный субъект Федерации, не имея запасов углеводородов, смог стать одним из лидеров по темпам роста экономики, по объёму привлечения иностранных инвестиций.

Опыт Калужской области, других успешных регионов, а у нас таких немало – это Белгородская область, Липецкая, Томская, – положен в основу стандарта создания регионального инвестиционного климата [Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе]. Он прошёл обкатку в «пилотных» регионах. И уже с января 2013 года Стандарт станет руководством к действию для всех субъектов Российской Федерации.

Безусловно, регионам потребуется определённая методическая помощь. Я прошу Правительство, Агентство стратегических инициатив заняться такой работой.

Уважаемые коллеги! Понятно, что Стандарт задаёт лишь базовые, минимальные требования. Но у регионов должны быть стимулы добиваться большего. Уже сделаны определённые шаги для совершенствования механизмов межбюджетных отношений. Однако проблемы по-прежнему остаются.

Как утверждают сами представители регионов, существенная часть поступлений от деятельности новых предприятий в их бюджеты не попадает. При этом поток дотаций из федерального бюджета сокращается. Это, конечно, очень плохая практика.

Это значит, что ходить в Минфин за деньгами, выпрашивать дотации из федеральной казны по-прежнему выгоднее, чем привлекать инвесторов. А должно быть, конечно, прямо наоборот. Я прошу Министерство финансов вместе с членами Госсовета ещё раз обсудить данную проблему и представить конкретные предложения.

Подчеркну, самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты. Мы с вами об этом много раз в разных форматах говорили. Если местные власти получат стимулы поддержать предпринимательство, выиграют все, весь субъект Федерации. Поэтому, как мы и договаривались, нужно передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Разумеется, все дополнительные доходы, как регионов, так и муниципалитетов, должны прежде всего идти на развитие, на создание инфраструктуры, на благоустройство территорий, должны инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни, если он притягивает лучшие кадры, талантливых, образованных людей, – сюда потянутся и инвесторы, в конце концов.

Кстати, человеческий потенциал во многом закладывается в школе. И именно этому уровню образования мы уделяем сейчас повышенное внимание: обновляем материальную базу и повышаем зарплаты учителям.

Безусловно, важно восстанавливать лучшие школьные традиции, включая воспитательную роль школы. Уже говорил неоднократно о своём предложении вернуться к ученической форме. Разумеется, она не должна быть одинаковой везде и всюду, но нужно сделать так, чтобы всем детям было в школе комфортно независимо от национальности, вероисповедания и тем более от достатка родителей. И прошу вас ещё раз об этом подумать.

Что касается заработных плат учителей. Недавно, вы знаете, у меня была большая пресс-конференция, и там журналисты поднимали вопросы о том, что в жизни далеко не так всё выглядит, как в отчётности. Я попрошу соответствующие органы, в том числе Министерство образования, на это обратить особое внимание и посмотреть, что реально происходит на практике.

Далее. Как я уже говорил, мы будем расширять финансовую самостоятельность территорий. Но, конечно, и спрос должен быть жёстче. Руководитель региона должен нести политическую ответственность за качество делового климата. Для него это экзамен на умение управлять.

Что касается лучших, наиболее эффектных и эффективных региональных руководителей и членов их команд, то они должны составлять основу кадрового резерва всей страны.

Следующий важный вопрос. Часто приходится слышать от губернаторов о том, что есть проблемы с территориальными органами федеральных министерств и ведомств. В этой связи хотел бы напомнить.

Во-первых, на прошлом заседании Госсовета в июле этого года мы договорились, что главы регионов получат право вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Соответствующий Указ Президента в ближайшие дни будет подписан.

Второе. В Послании я говорил уже о необходимости дальнейшей оптимизации функций органов власти, прежде всего контрольно-надзорных. Министерства и ведомства обязаны предложить, как можно организовать работу своих подразделений на местах без излишней бюрократии и очевидного издевательства над здравым смыслом, и в добровольно-принудительном порядке отказаться от явно избыточных полномочий. Я прошу с этими решениями не затягивать.

Теперь о деятельности правоохранительных органов. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость их участия в спорах хозяйствующих субъектов. Для установления таких фактов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом.

В целом следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти.

В этой же логике прошу депутатов доработать законопроект об Уполномоченном по защите прав бизнеса на этапе его подготовки ко второму чтению.

Субъекты Федерации со своей стороны призваны обеспечить всё необходимое содействие в организации региональных общественных приёмных Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уважаемые коллеги! Нам нужно запустить настоящее соревнование за инвестора, за инвестиции, чтобы каждый регион стремился создать у себя не просто хорошие, а наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции, которые нам крайне нужны.

В работе с инвестором нужно скоординировать усилия федеральных структур, институтов развития, региональных управленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную систему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных парков. Я жду и от Правительства, и Агентства стратегических инициатив соответствующих предложений.

Уже говорил в Послании, что прежде всего нужно показать инвестору потенциал наших регионов. Он должен чётко видеть, как будет идти развитие инфраструктуры, какие меры государственной поддержки, какие льготы доступны в том или ином субъекте Федерации. Где планируется развивать промышленные кластеры. Какие кадры будут готовить образовательные центры для реализации предлагаемых проектов. Такая информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов Российской Федерации.

Я хочу также подчеркнуть важность персональной работы с каждым, кто хочет инвестировать свои капиталы в Россию. Как на федеральном, так и на региональном уровне должен быть выстроен механизм взаимодействия с потенциальным инвестором. Здесь нужно посмотреть на лучшие мировые практики, они есть, они известны. Это не какой-то секрет.

В заключение ещё раз подчеркну: нужно оказать бизнесу – как отечественному, так и иностранному – необходимую помощь и поддержку, продемонстрировать преимущества наших регионов, чтобы в конечном счёте инвесторы выбрали Россию.Давайте перейдём к обсуждению предложенных тем. Передаю слово руководителю рабочей группы Госсовета губернатору Тульской области Владимиру Сергеевичу Груздеву. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Прежде всего большое спасибо за оказанное мне доверие и возможность участвовать в подготовке заседания Государственного совета.

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями мы проанализировали состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа мы выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Мы считаем, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Мы старались внимательно изучить ситуацию в регионах и определить, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно вчера в Калужской области мы провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Мы также собрали и проанализировали практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулировали рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Меры по созданию в регионах благоприятных условий для бизнеса могут быть условно поделены на две группы. Первая группа включает меры по улучшению инвестиционного климата, вторая – внедрение стимулов для всех участников инвестиционного процесса. Важным элементом является повышение эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации по трём основным направлениям.

Первое – это изучение успешных и неудачных практик других регионов. В настоящее время, по сути, не существует системы обмена лучшими практиками. Полагаем, что восполнить пробел может региональный инвестиционный стандарт, ставший серьёзным подспорьем в моей работе губернатора.

Второе – повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций. Мы предлагаем организовать федеральный центр компетенций с соответствующими образовательными программами. Обучение рядовых сотрудников исполнительной власти нужно организовать на региональном уровне.

Третье. Мы считаем целесообразным проанализировать полномочия федеральных ведомств в регионах, то, как они реализуют свои полномочия и как это сказывается на условиях ведения предпринимательской деятельности. На основе этого анализа нужно подготовить предложения по передаче некоторых полномочий в субъекты, а также по совершенствованию того, как эти полномочия реализуются.

Так, в Тульской области в региональном правительстве работает 1111 человек, около 3,5 тысячи человек работают в органах местного самоуправления. При этом в территориальных управлениях федеральных органов власти – более 4,5 тысячи человек, и это не считая сотрудников полиции, прокуратуры, ФСБ.

По второму блоку. В настоящее время создаются методики расчёта ключевых показателей эффективности, определённых Указом Президента № 1276 от 10 сентября 2012 года. Мотивация сотрудников инвестиционного блока в органах исполнительной власти субъектов должна быть завязана на достижении соответствующих элементов целевых показателей.

Чтобы повысить мотивацию к инвестированию и привлечению инвестиций, необходимо в рамках бюджетного планирования рассмотреть возможность дополнительного стимулирования регионов, привлекающих инвестиции. На федеральном уровне финансовые стимулы для привлечения инвестиций сейчас отсутствуют. Некоторым руководителям регионов легче обратиться за дотацией в Министерство финансов, чем заниматься развитием инфраструктуры и привлечением инвестиций.

Сегодня возникла ситуация, при которой чем активнее регион в привлечении инвестиций, тем меньше он получает от федерального бюджета. В итоге получается, что от привлечения инвестиций региональный бюджет даже может пострадать. Так, например, в Калужской области за время существования индустриальных парков с 2006-го по 2011 год только дополнительных налогов с этих парков собрано более 26 миллиардов рублей, из них 16,5 миллиарда рублей – в федеральный бюджет, таможенные платежи выросли с 5 миллиардов рублей в 2007 году до 42 миллиардов рублей в 2011-м. При этом дотации из бюджета за этот же период сократились с 1 миллиарда 600 миллионов до 400 миллионов. Это более чем в 4 раза.

Для финансового стимулирования регионов к развитию инвестиционной инфраструктуры, обеспечению среднесрочного бюджетного планирования и повышения их бюджетной обеспеченности мы рекомендуем предусмотреть дополнительную стимулирующую дотацию тем субъектам, которые показали значительный рост налогового потенциала, конечно, при наличии возможностей в национальном бюджете. Сегодня часть бюджета России, направленная на стимулирование инвестиционной активноcти региона, составляет менее 1,5 процента от общего объёма трансферта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Общая сумма трансфертов 1 триллион 200 миллиардов, и только 20 миллиардов направляются на стимулирование инвестиционной привлекательности регионов. Существующий механизм распределения дотаций, предусмотренный постановлением Правительства № 798, целесообразно изменить. Дотации мы рекомендуем предоставлять тем субъектам, которые наиболее успешно достигли целевых показателей по направлениям оценки эффективности, предусмотренных Указом Президента № 1276.

Учитывая важность развития инвестиционной инфраструктуры, представляется необходимым принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, задающего стандарты деятельности индустриальных парков, механизмы и инструменты государственной поддержки их создания и развития. Финансировать строительство инфраструктурных инвестиционных объектов, в том числе индустриальных парков, из средств федерального бюджета нужно, ориентируясь на результат.

Соответствующая субсидия должна выделяться субъекту Российской Федерации только после того, как он самостоятельно за счёт средств регионального бюджета или привлечённых средств создал такой объект и привлёк в него инвесторов. Компенсация затрат на объект инвестиционной инфраструктуры должна рассматриваться в зависимости от объёма поступающих налоговых платежей. Также для привлечения капиталов в создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков мы предлагаем государственным институтам развития и банкам с госучастием разработать специализированные банковские продукты для поддержки таких проектов.

Кроме развития инфраструктуры считаем также необходимым в целом повысить доступность финансовых ресурсов. Для этого необходимо существенно снизить стоимость кредитных ресурсов, а это невозможно без изменения Центробанком ставки рефинансирования. Одновременно в целом деятельность Центрального банка должна быть направлена на создание стимулирующих развитие экономики условий, а не только на сохранение текущей ситуации и стабильного курса национальной валюты. Безусловно, это может потребовать внесения изменений в закон о Центральном банке. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Все изложенные ранее рекомендации, на мой взгляд, можно объединить в одну «дорожную карту» улучшения регионально-инвестиционного климата и при её формировании использовать разработанный АСИ [Агентство стратегических инициатив] механизм в рамках национальной предпринимательской инициативы.

В заключение хотел бы ещё сказать об одном стимуле и условии привлечения инвестиций во все российские регионы. Сейчас мы работаем только с теми, кто уже принял решение об инвестициях в Россию или страны СНГ. Однако остаётся пласт инвесторов, имеющих значительный инвестиционный потенциал, которые пока не рассматривают Россию в качестве страны для ведения бизнеса.

Это происходит в силу многих причин, чаще всего в результате обычной неинформированности. Нам, руководителям регионов, достаточно сложно достучаться до этих инвесторов. Полагаем, что решением этой проблемы может стать создание на федеральном уровне системы, которая была бы нацелена на привлечение иностранных инвестиций и продвижение инвестиционных возможностей делового имиджа России за рубежом. Такие системы созданы и успешно функционируют в Сингапуре, Бразилии и Южной Корее.

Владимир Владимирович, на слайде (демонстрируют слайд) Вы сейчас видите снимок сайта французского агентства на русском языке. То есть они уже сегодня предлагают нашим потенциальным инвесторам прийти и вложиться в экономику Франции. Созданные в рамках этой системы агентства занимаются продвижением своей страны в качестве объекта инвестиций.

Резюмируя, необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения Вашего поручения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й – в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, и здесь мы должны работать как одна команда. Уверен, что озвученные мною меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел сказать, что всё, что мы обсуждаем и делаем сегодня, это всё направлено на улучшение качества жизни людей и детей. Сейчас в обществе очень активно идёт дискуссия относительно защиты детей-сирот, в том числе и в нашей области обсуждается эта проблема.

Владимир Владимирович, я хотел спросить, какова судьба этого закона. Мне кажется, надо ставить точку.

В.ПУТИН: Какого закона?В.ГРУЗДЕВ: Закона по детям-сиротам. Я думаю, что в целом нужно принять государственную программу для поддержки тех семей, которые могут усыновлять детей у нас, внутри страны. Мы на сегодняшний день встали с колен, и мне кажется, пора это сделать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за доклад по теме. Мы сейчас обсудим. Следующий выступающий – Белоусов Андрей Рэмович.

Что касается закона, о котором Вы упомянули, то я своё отношение к этому уже высказал. Ко мне сегодня, наверное, уже поступил из Совета Федерации этот закон. Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и всё там взвесить.

Кроме того, что у нас вызывает критику, а именно – действия американских властей, которые не дают нам никакого доступа, а ведут себя вызывающе и надменно, не дают никакого доступа к усыновлённым детям, принимают решения, которые нам кажутся юридически необоснованными в отношении тех, кто, на взгляд наших экспертов, совершил очевидные правонарушения в отношении усыновлённых детей, но кроме этого есть ещё одно соображение, о котором я не говорил и о котором бы сейчас сказал.

Вы знаете, ведь в мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Неплохо бы посмотреть и на мировые практики, и не только нашего времени. И мировые практики говорят о многом.

Вот, допустим, уровень жизни в Израиле не самый высокий в мире, не самый плохой, но и не самый лучший, но там есть одна проблема, связанная с безопасностью. Я сейчас не говорю, кто прав, кто виноват, это отдельная большая тема. Ну и чего, израильтяне что, всех своих детей куда-то отправляют, даже оставшихся без попечения родителей? И вообще на протяжении веков ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются, борются за свой язык, за свою культуру.

У нас есть и достойные примеры в нашей стране, на Кавказе, например. Возьмём ту же Чечню, прошедшую через период тяжёлых испытаний в самое последнее время. И людей там много погибло, и других трагедий было много. Там же нет практически ни одного брошенного ребёнка, даже оставшегося без родителей, родственники всех забирают в семьи.

Это то, на что мы должны были бы обратить внимание. Это не значит, что у русского народа, у русского человека нет таких внутренних побудительных мотивов. Нет, просто большой народ, ощущая себя великим, он немножко по-другому относится к вещам подобного рода. Кажется, что наши ресурсы безграничны, а это не так. Может наступить какой-то момент, и, перешагнув рубеж, мы уже ничего не сможем остановить с точки зрения разрушений.

Поэтому относиться к таким вещам нужно крайне чувствительно, крайне внимательно. И, безусловно, нужно поддержать предложения, которые направлены на то, чтобы сделать всё внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот.

В этой связи я намерен не только подписать закон, о котором Вы сейчас сказали, но и Указ Президента Российской Федерации об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно тех, кто находится в особо сложной ситуации, имея в виду их состояние здоровья. В этой связи нужно будет подумать и депутатам Государственной Думы, как и что нужно сделать для совершенствования законодательства, и многое, конечно, на площадке Правительства нужно будет решить. Но это наша общенациональная задача.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации!

В качестве небольшого вступления хотел бы сказать, что сегодня Россия, так же как и другие страны, участвует в очень жёсткой, глобальной конкуренции за привлечение прямых инвестиций. И в этой конкурентной борьбе невозможно допустить, чтобы Россия проигрывала. Хотя мы часто критикуем себя (и справедливо критикуем) за качество нашего инвестиционного климата, хотел бы сказать, что в целом по привлечению инвестиций Россия в ряду других стран выглядит достаточно позитивно.

В прошлом году в нашу страну поступило почти 56 миллиардов прямых иностранных инвестиций, и в этом году прогноз порядка 60 миллиардов. В прошлом году Россия заняла 9-е место среди 20 ведущих стран по объёму привлечённых за год прямых иностранных инвестиций. И это с учётом общей тенденции оттока инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе. Без учёта данного фактора за пять лет Россия привлекла 263 миллиарда прямых иностранных инвестиций. Это шестой результат в мире и второй после Китая среди стран БРИКС.

Хотел бы отметить, что по двум из четырёх ключевых факторов, влияющих на объём привлечения инвестиций, мы занимаем лидирующие позиции. По макроэкономической ситуации в рейтинге финансовой стабильности, по версии «Фанейшнл таймс», Россия занимает второе место среди стран «двадцатки», по потенциалу внутреннего рынка – седьмое место из 140 стран по индикатору глобальной конкурентоспособности в рейтинге Всемирного экономического форума.

В то же время по двум другим факторам мы достаточно сильно отстаём. По уровню развития инфраструктуры Россия занимает 47-е место в мире. И самое главное, по состоянию институтов, то есть правил, по которым работает бизнес, место во второй сотне, по разным рейтингам. Например, 133-е место из 140 стран – в рейтинге Всемирного экономического форума.

Именно на последнем факторе – на улучшении институтов – сосредоточены основные усилия исполнительной власти. Здесь следует выделить четыре основных направления приложения сил.

Первое направление – это реализация национальной предпринимательской инициативы в рамках исполнения «дорожных карт» по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 «дорожных карт», в том числе пять уже утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации и по трём есть первые результаты.

Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной информации в рамках системы управления рисками к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сделать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потребители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 киловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года. В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускоренного подключения потребителей по временной схеме, что позволит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180-е место из 185 стран, которые участвуют в этом рейтинге.

Будет утверждён график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый год, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению данного перечня. Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями проектов государственно-частного партнёрства и концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект этого закона внесён в Правительство, и мы считаем, что в течение первого квартала следующего года он вполне может быть принят Думой в первом чтении. Будут установлены возможности обжалования действий органов государственной власти и местного самоуправления при нарушении порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что большинство этих и других осуществляемых действий – это мера федерального уровня, ключевая роль в их реализации принадлежит регионам. И в этом отношении очень показательно обследование, на которое ссылался Владимир Владимирович в своём вступительном слове, которое провёл Мировой банк вместе с Министерством экономического развития на субнациональном уровне.

Оно проводилось по той же самой методологии, по которой наша страна и другие страны оцениваются в рейтинге Doing Business. Только в данном случае в качестве объектов наблюдения выступали не страны, а субъекты Российской Федерации, 30 субъектов. Их инвестиционный климат оценивался по показателям областных центров. Так вот это исследование показало, что даже при той нормативно-правовой базе, которая сегодня есть в стране, существует огромный разрыв между регионами по срокам и количеству процедур в строительстве и подключении к электросетям. Он достигает двух-трёх раз.

И я могу сказать, что Москва в этом рейтинге из 30 субъектов Федерации, а рейтинг проводился по итогам 2011 года, заняла 30-е место. Первое место заняла Ульяновская область. Если бы у нас показатели Москвы были такие же, как показатели Ульяновской области, то мы находились бы не на 120-м месте в рейтинге Doing Business, как это было в 2012 году, а примерно на 70-м. То есть вот эти 50 позиций – это вполне такая количественно измеренная внятная цена того, что у нас лучшие практики реализуются далеко не повсеместно.

Второе направление – это совершенствование земельных отношений и регистрация прав собственности. Я должен сказать, что сегодня инвесторов, пожалуй, эта тема волнует сильнее всего. У нас достаточно много примеров, когда российские компании были вынуждены или просто уходили в другие страны (сейчас – Таможенного союза, прежде всего в Казахстан), а иногда уходили и в Китай только потому, что они в течение лет не могли получить земельные участки для строительства. Один из таких примеров – это компания «Интерскол», которая сейчас занимает больше 20 процентов российского рынка электроинструментов, она работает на российский рынок из Китая.

Что здесь требуется сделать и будет сделано? Прежде всего хочу напомнить, что по этой теме в октябре уже прошло заседание президиума Госсовета, принятые решения уже исполняются. К концу 2015 года, а программа рассчитана примерно на три года, планируется сократить сроки кадастрового учёта и регистрации прав с 25 дней (это на сегодняшний день) до 10 дней, а максимальное время ожидания в очереди – с 60 до 16 минут.

Что уже сделано? Создана Правительственная комиссия, точнее, эти функции получила действующая Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Эта комиссия получила полномочия по оценке эффективности использования участков федеральными предприятиями и учреждениями для последующего их изъятия и безвозмездной передачи муниципалитетам.

Этот механизм в полной мере заработает после принятия поправок в закон, предусматривающий возможность внесудебного изъятия неиспользованных участков у государственных предприятий и учреждений, прежде всего по ФГУПам. Хотел бы отметить, что эти поправки сейчас находятся в Государственной Думе, и мы ожидаем их принятия в первом квартале следующего года.

Внедрён механизм оказания услуг в сфере кадастрового учёта, регистрации прав в электронном виде через интернет. Пока только предоставление сведений и кадастровый учёт, но уже в 2014 году мы планируем полностью обеспечить возможность регистрации прав собственности через интернет.

В ближайшее время предстоит сделать более простым и прозрачным порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков у государства. Напомню, что это одна из основных точек в нашем инвестиционном климате. До сих пор земельные участки у государства можно получить для строительства без торгов, за исключением жилищного строительства. И зачастую это делает земельные ресурсы доступными только для избранных компаний, при этом сама процедура приобретения участков без торгов может занимать от полугода до трёх лет.

Разработан законопроект, запрещающий продажу земли без торгов, за исключением закрытого перечня случаев, таких, как строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, школ, больниц и так далее, и при этом упрощена и жёстко регламентирована сама процедура торгов. При этом процедура предоставления участков без торгов в таких случаях многократно упрощается.

Одновременно закон устанавливает обязанность для органов власти выставлять земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Планируемый срок принятия этих поправок – также первый квартал следующего года. Сейчас законопроект находится в Думе, и завершается подготовка ко второму чтению этого законопроекта.

Кроме того, необходимо обеспечить такой порядок работы, когда земельные участки для строительства объектов предоставляются с подключением к системе инфраструктуры. Для этого необходимо скоординировать работу муниципалитетов с энергетическими и коммунальными организациями. Также запланировано предоставить застройщику право самостоятельно разрабатывать документацию по планировке территорий, в случае если у муниципалитета подобная документация на земельный участок отсутствует.

Наиболее сложным является поручение президиума Госсовета по массовому уточнению границ всех земельных участков. Отсутствие точных границ – это наше историческое наследие. Много лет государство запускало участки в гражданский оборот без их точного описания. Соответствующие предложения Министерство сейчас готовит, они будут представлены в Правительство.

Третье направление – то, о чём уже говорилось, – это внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив, «Деловой Россией», Минэкономразвития с целью распространения лучших региональных практик по улучшению инвестиционного климата. И за образец были взяты соответствующие практики Калужской области, Татарстана, Ульяновской области и ряда других.

Стандарт включает 15 базовых требований к бизнесу регионов – это те аспекты, которые в первую очередь сегодня интересуют и на которые обращают внимание предприниматели, начиная деятельность в регионе. Это такие, как обязательность разработки инвестиционной стратегии региона и необходимой инфраструктуры, это наличие плана создания инвестиционных объектов, это внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности, это создание совещательного координационного органа с участием предпринимателей и специализированные структуры по привлечению инвестиций, это «горячая линия», прямой телефонный номер, по которому инвестор может связаться с руководством региона, прежде всего с губернатором.

Должен сказать, что основные положения Стандарта успешно, по мнению бизнеса, внедрены во всех 11 «пилотных» регионах, идёт достаточно интенсивное, жёсткое, кстати сказать, наблюдение, во всех регионах созданы специальные экспертные группы, которые осуществляют эту оценку. Вчера на основании оценки бизнеса были награждены Калужская и Свердловская области за лучшую работу по внедрению Стандарта. Результаты внедрения Стандарта по регионам будут учитываться при оценке эффективности деятельности руководителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

И четвёртое направление – это налоговое стимулирование регионов и муниципалитетов по привлечению инвестиций. Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда муниципалитет, осуществляя стройку, будь то стройка жилья или промышленного объекта, имеет только издержки. Никакого расширения собственной налоговой базы он от этого не получает. Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять.

Сегодня мы видим основной путь такого стимулирования – это введение нового налога на недвижимость. Министерство выступает за то, чтобы налог на недвижимость с физических лиц полностью оставался в муниципалитетах, налог на недвижимость юридических лиц оставался в муниципалитетах (по крайней мере – частично), чтобы не создавать большие перекосы в налоговой базе.

Для перехода к новому налогу на недвижимость ещё предстоит решить огромное количество проблем, хотя значительная часть работы уже проведена. В частности, в Кадастр из архивов БТИ перенесены сведения о зданиях, сооружениях и помещениях и проведена их кадастровая оценка. Всего сейчас в Кадастре зарегистрировано около 70 миллионов объектов.

Теперь необходимо принять соответствующий закон, установив в нём предельные ставки налога на недвижимость в процентах от кадастровой стоимости, льготы и вычеты по такому налогу. И добавлю, что нам ещё предстоит проделать очень большую работу по совершенствованию механизма оценки, потому что многие губернаторы и руководители муниципалитетов говорят, что сегодня качество оценки является одним из наиболее узких мест, связанных с внедрением этого закона.

Уважаемые коллеги! Уже в качестве вывода хотел бы сказать, что иногда приходится слышать, что проблемы бизнес-климата в регионах связаны с неблагоприятным географическим расположением, отсутствием действий на федеральном уровне и даже качеством инвесторов. Но я бы хотел сказать, что всё-таки, по-видимому, ближе к истине (прежде всего так считает бизнес) позиция, которую высказывал Анатолий Дмитриевич Артамонов, что сегодня ничто не мешает региональным властям быть эффективными в создании комфортных условий для работы предпринимателей и инвесторов.

Ещё пять-семь лет назад это было не так. Сегодня на самом деле в руках у руководителя субъекта Федерации имеется достаточно много рычагов для того, чтобы реально осуществлять привлечение инвестиций. Безусловно, успех этой работы, и я здесь полностью присоединяюсь к коллеге Груздеву, зависит от эффективной координации федерального центра, субъекта Федерации и муниципалитетов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Артамонов Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Обстоятельный доклад, который был подготовлен рабочей группой, в полной мере отражает масштабную работу государства по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Эти системные изменения уже оказывают положительное влияние и на объём привлечённых инвестиций, и на качество взаимодействия с инвесторами во многих и многих регионах России.

Если говорить о Калужской области, то мы реализуем уже около 650 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Приток инвестиций за девять месяцев текущего года составил почти 80 миллиардов рублей, и мы ожидаем, что по итогам года эта цифра превысит 100 миллиардов рублей.

Более 70 проектов реализуется на территории девяти индустриальных парков, их площадь составляет уже более 5,5 тысячи гектаров, в том числе на территории одного из них мы формируем крупный логистический комплекс, который существенно поможет разгрузить Москву от грузового транспорта.

В принципе, ничего сложного нет в том, чтобы удовлетворить ожидания инвесторов, и они нам абсолютно чётко говорят о том, что им мешает и что они хотели бы получить в качестве поддержки. Если говорить о наших полномочиях, действительно я убеждён в том, что на сегодняшний день у нас их действительно достаточно, по крайне мере значительно больше, чем у наших коллег в европейских регионах.

Тем не менее на первом плане всё-таки стоит сегодня излишняя бюрократия. Ещё в конце 90-х годов мы ввели у себя процедуру публичной защиты инвестиционных проектов. Специальная комиссия под председательством губернатора, состоящая из работников и руководителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти, различных согласующих служб, а также поставщиков энергоресурсов и коммунальных услуг, заслушивала предложенные инвестиционные проекты, и желающие могли задать интересующие их вопросы.

И когда обсуждение заканчивалось, все расписывались в протоколе, и больше уже после этого, когда расписался генерал, ни один сержант, ни один лейтенант, образно говоря, не имел права задавать никаких вопросов. Сегодня всё происходит гораздо проще, все уровни нашей власти в области работают как единая команда, и у меня нет абсолютно никакого напряжения в этих вопросах.

Очень большую роль сыграла организация специальных индустриальных парков. Оформление участков в собственность инвесторов занимает у нас считанные часы, и тут же инвестор получает разрешение на строительство. Более того, для размещения производств мы также предлагаем готовые помещения, которые специально строим с учётом требований инвесторов, и они потом предлагаются в аренду. Но эта практика не очень широкая, всё-таки чаще всего инвестор строит свои помещения.

Что ещё, на мой взгляд, могло бы поспособствовать дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране?

Во-первых, совершенствование законодательства о техническом регулировании, которое пока содержит достаточно барьеров для согласования инвестиционных проектов, и об этом говорили вчера инвесторы на встрече с губернаторами.

Во-вторых, необходима ускоренная модернизация транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также развитие межрегиональной авиации.

В-третьих, если говорить о привлечении инвестиций в сельское хозяйство, этому существенно мешает не до конца урегулированный законодательством оборот земель сельскохозяйственного назначения. Налог на землю для тех, кто её не обрабатывает, должен быть по крайней мере в десять раз больше, повышен. И об этом говорит положительный опыт, например, Литвы и многих других стран, которые когда-то входили в состав Советского Союза. По-прежнему существует проблема вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности.

В-четвёртых, нельзя не заметить, что существующая система профессионального образования не соответствует требованиям новой экономики. Именно поэтому мы вынуждены были пойти на создание специального учебного центра для предприятий автомобильной промышленности и вложить в этот проект около 1 миллиарда рублей. За три года центр уже подготовил 8 тысяч специалистов для автомобильной промышленности. Это больше, чем все профтехучилища вместе взятые.

В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с общепринятыми международными стандартами мы совместно с концерном «Фольксваген» внедрили дуальную систему образования. И такая же система образования внедрена в Деченском аграрном колледже с участием производителей сельскохозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других.

Мы специально построили и открыли среднюю общеобразовательную школу, где преподавание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы будут получать документы об окончании европейского образца. И что ещё важно, и это тоже нужно делать, мы это делаем в постоянном режиме, проходят обучение как члены Правительства, так и главы администраций муниципалитетов и обучение, и специальные тренинги.

На мой взгляд, необходимы специальные государственные программы, которые бы позволили осуществить подобную модернизацию системы образования. И одному региону, конечно, здесь очень сложно справиться с этой задачей, потому что требуются существенные финансовые ресурсы и какие-то общие методики.

И ещё один вопрос, очень важный. Я согласен с тем, что и Вы говорили, Владимир Владимирович, и в докладе Владимира Сергеевича об этом говорилось, должна быть усилена стимулирующая роль межбюджетных отношений. Практически первыми в стране мы применили широко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования под будущие налоговые поступления – «Такс- инкриминфайненсинг» так называемый.

Совершенно очевидно, что реализация инвестиционных проектов, создание инфраструктуры индустриальных парков невозможны без привлечения кредитных ресурсов. Бояться этого не надо. Это не те кредиты, которые берутся на проедание или покрытие текущих расходов. Кредиты, вложенные в развитие, обслуживают сами себя.

За последние 10 лет мы троекратно увеличили бюджетную обеспеченность в расчёте на каждого жителя – с 0,32 до 0,96. И не случайно Внешэкономбанк, который является нашим основным кредитором, увидев успешный опыт работы нашей корпорации регионального развития, выкупил в его уставном капитале 26 процентов акций. Для нас это было своего рода знаком качества, и вообще я скажу, что с ВЭБом сотрудничать приятно.

Вместе с тем на примере Калужской области видно, что если в федеральный бюджет за 6 последних лет от деятельности предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило почти 175 миллиардов рублей налогов, то поступления от этих же предприятий в областной бюджет в разы меньше. Два года назад было принято решение, хорошее решение, Правительства Российской Федерации о создании Фонда поощрения регионов, добившихся роста налогового потенциала.

Но одним и тем же регионам на протяжении ряда лет удерживать стабильно высокий прирост показателей очень трудно, и практически невозможно будет постоянно становиться победителями этих конкурсов. Поэтому более справедливым было бы учитывать при определении размера дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации их расхода на создание инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов или обустройстве индустриальных парков. Если такой механизм стимулирования будет принят, то это, несомненно, даст регионам возможность не только улучшить деловую среду, но и за счёт высвободившихся средств эффективно развивать социальную сферу.

Я передал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, через Юрия Петровича короткие предложения на этот счёт. Может быть, Вы сочтёте возможным учесть их при формировании перечня поручений по итогам заседания Государственного совета.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Морозов Сергей Иванович.

С.МОРОЗОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Готовясь к сегодняшнему заседанию Государственного совета, ещё раз, Владимир Владимирович, постарался перечитать достаточно большое количество зарубежных и российских авторов, которые как заклинание постоянно произносят одни и те же фразы. Вот прямо заголовки для себя записал: Россия – страна несгибаемых бюрократов; Россия не сможет добиться выполнения задачи диверсификации и поддержки экономики; в России условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности неблагоприятные.

Позвольте мне в Вашем присутствии категорически с этим не согласиться, в том числе и основываясь на личном опыте в Ульяновской области, которая, Вы это хорошо знаете, за период с 2005 года по 2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций. Но чтобы устранить эту вредную и, на мой взгляд, порочащую Россию кампанию, необходимо выполнить ряд дополнительных шагов, которые частично были здесь озвучены.

Первый шаг. Владимир Владимирович, я считаю, что стандарту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата должен быть придан статус инвестиционной конституции, а утверждён он должен быть либо указом Президента, либо постановлением Правительства Российской Федерации, но не так, как сейчас он рекомендуется. А если ещё ежегодно на уровне страны будет озвучиваться инвестиционное Послание, с которым и мы, в том числе у себя в субъектах, выступаем, и утверждаться инвестиционная декларация, то это будет мощнейший сигнал бизнес-сообществу не только внутри России, но и за пределами Российской Федерации. Это первый шаг.

Второй шаг. Сегодня крайне быстро необходимо занять более активную позицию на международном рынке инвестиций. Андрей Рэмович сказал о том, что, действительно, мы можем в какой-то степени посоревноваться среди 10–20 регионов Российской Федерации. Но на самом деле ситуация не такая благоприятная, наша страна получила только 3 процента от всего пирога инвестиций в мире.

Из-за такой информационной компании, о которой я говорил, часть инвесторов нас действительно боятся, а часть вообще ничего не представляет о Российской Федерации, кроме города Москвы. И здесь в такой ситуации перекладывание всей ответственности за инвестиционную привлекательность всей страны на регионы, на мой взгляд, не верно.

Вот руководитель Калужской области действительно является примером для всех нас, но даже он не может кардинально повысить своей привлекательности настолько, чтобы конкурировать, скажем, с Китаем или с Бразилией. Почему мы не можем помочь инвестору остановить свой взор на России? Почему мы позволяем ему идти в соседние регионы, будь то в Белоруссию, будь то в другие? Чего мы ждём?

Как я уже говорил на заседании Правительства Российской Федерации 20 декабря, я предлагаю вернуться к исходной идее особых экономических зон как территорий, способных конкурировать за инвестора с зарубежными странами, а не с другими зонами развития, которые существуют уже внутри Российской Федерации. Ну что мы друг у друга их переманиваем, пользуясь особыми привилегиями, которые существуют на особых экономических зонах?

А для этого необходимо либо создать федеральное агентство по привлечению инвестиций, либо переформатировать государственное акционерное общество, оно у нас с вами есть, – особые экономические зоны, сконцентрировав его на задаче привлечения именно зарубежных инвесторов, а техническое управление – конкретными зонами, которые сегодня это агентство осуществляет, – переложить на частные управляющие компании, которые с удовольствием с этим справятся. И, конечно, нужно поставить амбициозную цель – привлекать к 2018 году не менее 10 процентов всех мировых инвестиций, и, конечно, существенно, Владимир Владимирович, потратиться на инвестиционное продвижение имиджа России.

Третий шаг. Мы все хорошо знаем, что инвесторы идут туда, где не только создан хороший инвестиционный и предпринимательский климат и лично губернатор занимается их проблемами, но и где создана для них достойная инженерная, и в том числе социальная, инфраструктура, об этом сегодня уже говорилось. На данный момент у нас с этим же проблема, огромная проблема. Что делать?

Сегодня, чтобы привлечь и закрепить высокотехнологичные компании, которые должны прийти к нам с трансфером своих технологий, мировых лидеров в своих отраслях, например, Ульяновская область привлекла достаточно большое количество в этом году таких мировых грантов, как Pilkington, Gildemeister, Schaeffler, FM Logistic и многие-многие другие.

Мы предоставили им льготы по налогам, практически отказавшись от поступлений в региональный бюджет на ближайший год. При этом налоговые платежи в федеральный бюджет в результате реализации проектов растут. Таким образом, регион, привлекая инвесторов, работает фактически агентом по увеличению доходов федерального бюджета.

Кроме того, регион берёт на себя обязательства по строительству инженерной инфраструктуры. Региону нашему не с каким-то суперкрупным бюджетом только в 2013 году для этого потребуется порядка 1 миллиарда рублей. Кстати, эффективность одного бюджетного рубля в Ульяновской области выражается в 40 рублях частных инвестиций, которые мы привлекаем. Согласитесь, это более чем хороший показатель. Поэтому мы вынуждены привлекать серьёзные кредитные ресурсы, что очень обременительно для бюджета. При этом гарантию участия федерального центра в создании инфраструктуры регион не имеет.

Министр финансов может мне возразить – и сегодня это звучало, – что у нас существует механизм стимулирования регионов заниматься своим развитием через предоставление дотаций субъектам, достигшим наилучшего результата по увеличению регионального налогового потенциала. Но он будет прав ведь только частично, так как, во-первых, существующий механизм компенсирует затраты лишь небольшому количеству регионов, отсекает от такой поддержки значительную часть субъектов страны, не менее активно занимающихся инвестиционной деятельностью. И, во-вторых, субъекты Федерации не могут прогнозировать как сам факт получения такой поддержки, так и её объёмы.

Предлагаем через соответствующие постановления Правительства Российской Федерации разработать более чёткий механизм, гарантирующий всем – я это особо подчёркиваю – регионам компенсацию части затрат, а может быть, даже не менее 50 процентов за построенную и эффективно действующую инженерную социальную инфраструктуру в регионе.

Можно установить и коэффициент эффективности, который выражался бы в соотношении бюджетных и частных инвестиций, например, не менее 15 рублей частных инвестиций на один рубль бюджетных расходов. Регионам это будет давать возможность идти на оправданный риск, брать дополнительные кредиты, зная, что их вложения очень скоро окупятся, а федеральный центр такой подход избавит от опасности неэффективного финансирования.

И четвёртый шаг. Он заключается в корректировке наших мер по подготовке кадров. Я предлагаю пересмотреть подходы к формированию федеральных программ социального сектора. На данный момент практика их реализации показывает, что средства направляются на закупку прежде всего оборудования, на ремонт и на строительство социальных объектов.

В то же время совершенно не закладываются средства на внедрение международных стандартов, повышение квалификации персонала, его обучение, организацию стажировок, причём начиная со школы. Для того чтобы, как коллега Артамонов говорит, участвовать в таких проектах, как ассоциированная школа ЮНЕСКО или международного бакалавриата, только на оснащение школы нужно порядка 100 миллионов рублей.

Всё это стоит действительно серьёзных денег, а в некоторых случаях сопоставимо с капитальными расходами. Кроме того, участие федерального центра в реформировании среднего профессионального образования сегодня непростительно минимально, а именно выпускники этого уровня сегодня наиболее востребованы инвесторами.

Считаю, что сегодня на федеральном уровне назрела необходимость разработки отдельной программы модернизации и развития среднего профессионального образования. Особенно востребованы такие программы там, где сформированы эффективные кластеры и идёт массовое строительство новых предприятий. 25 кластеров страна выбрала в качестве приоритетных. Но давайте там тогда создадим специальные ресурсные центры.

Я так же, как и руководство страны, был в Калуге, смотрел на крупный ресурсный центр, который они создали для нужд современного бизнеса. Это просто сказка, и эта сказка должна быть как минимум рядом с этими 25 кластерами, которые утверждены. Убеждён, что такой подход позволит максимально быстро изменить ситуацию с рабочими кадрами для бизнеса.

Уверен, что такие шаги значительно приблизят нас и к формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, и одновременно, кстати, усилят и эффект для нашего малого бизнеса. Так мы, наконец-то, его оттянем от этой торговли и заставим заниматься, таким образом, производством комплектующих или каких-то других вещей для тех крупных инвесторов с иностранным капиталом, в том числе которые пришли в нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Предложения хорошие, и надо их обдумать, просчитать только надо. Если 50 процентов федеральный бюджет будет возмещать за инфраструктуру, надо посмотреть, сколько это будет, потянет ли федеральный бюджет чего-то и сколько он сможет вытащить, какие проценты.

Что касается учебного центра, то, конечно, я сам об этом говорил многократно, и нужно подумать. Насколько я знаю, в Калуге они сделали это вместе с инвесторами без привлечения федеральных средств. Но подумать, конечно, на этот счёт можно и нужно.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

В эти дни заканчивается «пилотное» внедрение стандарта инвестиционной привлекательности регионов. Шесть первых регионов практически полностью реализовали стандарт на своей территории, ещё 7 регионов прошли больше половины пути, и ещё 20 начали его внедрение, не дожидаясь 2013 года. И когда я говорю о реализации стандарта, то озвучиваю не оценку Агентства, – это реальные производители и предприниматели, которые вошли в региональные экспертные группы, дали такую оценку.

Первые «пилотные» регионы хорошо известны и не похожи друг на друга – это Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, Свердловская область, Липецкая, Пермский край. Но у них есть общая черта: темпы роста экономики за последние пять лет в этих регионах на 51 процент больше, чем в среднем по России. Мы считаем, что секрет их достижений в трёх слагаемых: решимости и воли главы субъекта, эффективной и слаженной управленческой команде рядом с ним и готовности к подлинно равноправному диалогу с предпринимательским сообществом. Как известно, успеха добивается тот, кто видит вокруг себя не проблемы, а задачи. Такой взгляд отличает тех руководителей регионов, которые добиваются результатов в деле улучшения инвестклимата.

Наша совместная работа показала, что количество губернаторов, которые взяли на себя личную ответственность за привлечение инвестиций, больше, чем мы ожидали. Как я говорил, 33 региона в этом году внедряли стандарт – гораздо больше, чем мы планировали, когда начинали эту работу по «пилотированию». Однако одной решимости недостаточно, важным фактором является профессионализм управленческой команды региона, умение говорить на одном языке с предпринимателями. Если в бизнесе руководители проходят переобучение минимум раз в два года, то, на наш взгляд, нам остро необходим образовательный центр, где происходило бы обучение навыкам работы с инвестором в продвижении территории, формировании привлекательного климата.

Кроме того, как Вы говорили, Владимир Владимирович, стандарт содержит лишь минимальные требования, а нужны ещё практики и примеры. Такой центр мог бы стать точкой сбора и масштабирования лучших практик, тех, которые позволят нам выигрывать глобальные конкуренции.

Приведу один хороший пример. Поддержание и развитие сложной, многоотраслевой экономики в регионе требует теснейшей увязки стратегии привлечения инвестиций со стратегией развития высшего и среднего профессионального образования. Такая практика есть в Татарстане. Там вузы и техникумы знают, куда пойдут их выпускники, какими компетенциями они должны обладать. И инвесторы отмечают это как один из важнейших критериев отбора. Мне кажется, так должно быть в каждом регионе, который не хочет быть регионом одного завода или одной отрасли.

Третий и, пожалуй, самый важный фактор успеха – это настоящая открытость администрации, готовность вести реальный диалог с бизнесом. Весь механизм внедрения инвестстандарта, разработанный Агентством, основан, если угодно, на принудительном диалоге. В рамках «пилотного» внедрения мы заранее объявили, что стандарт будет внедряться там, где есть взаимная готовность власти и местного бизнеса к совместной работе.

При этом результаты по внедрению каждого из 15 пунктов стандарта в практику работы администрации должны фактически принимать предприниматели, отобранные в особую экспертную группу, и такой подход себя оправдал. Например, мы на практике смогли убедиться, насколько эффективна стратегия открытости. По одному из требований стандарта для инвесторов должен быть разработан план развития инфраструктурных объектов – электросетей, дорог, коммунальных сетей.

При этом план должен быть доступным и понятным предпринимателям. В Калуге сотрудники Министерства экономики внесли на одобрение экспертной группы предпринимателей разработанный ими план, но экспертная группа отказалась его одобрять. В предложенном виде таким планом могли пользоваться только чиновники, его составлявшие. Министерство взяло паузу на три месяца, и за это время был разработано одно из лучших решений этой задачи – удобная интерактивная карта, на которой любой неподготовленный человек может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда в Калужской области будут построены интересующие его объекты. Это означает, что любой инвестор может быстро и просто определить возможные участки для размещения своего бизнеса.

По нашему мнению, эта карта инфраструктурных возможностей Калужской области займёт достойное место на инвестиционной карте России. По сути, те результаты, которые мы получаем, внедряя стандарт, и наполняют эту карту, – это инфраструктура, меры поддержки, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона, компетенции, которые регион может поддерживать и развивать, уникальные географические возможности. Внедрив стандарт, мы получаем достаточную информацию для наполнения инвестиционной карты.

Мы готовы выполнить Ваше поручение, Владимир Владимирович, по созданию системы взаимодействия с инвесторами. Решив эту задачу, мы прекратим ситуацию, прежде всего при которой отечественный предприниматель, производящий конкурентоспособную продукцию, просто боится расти дальше, потому что не знает, как его производство встретят на другом конце страны. Мы также должны начать работу с внешними инвесторами, которые выбирают разные страны, с тем чтобы они выбрали Россию. Об этом сегодня много говорилось.

По результатам «пилотного» внедрения в стандарты мы разработали модель его масштабирования, которая позволит постепенно внедрить опыт наиболее успешных регионов там, где администрации только приступают к активному привлечению инвестиций. Агентство готово и дальше продолжать работать в этом направлении в партнёрстве с ведущими деловыми объединениями и Правительством Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Борис Юрьевич Титов.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Государственного совета!

Я думаю, все согласятся, что создать благоприятный инвестиционный климат, особенно в регионах, невозможно, если существует проблема инвестиционного и административного давления на предпринимателей. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который впервые создаётся у нас в стране, только начинает свою деятельность, но уже сейчас можно сделать некоторые системные выводы.

Первый из них – использование уголовного прав в экономической сфере, к сожалению, носит значительный характер, и задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – хозяйственные споры должны решаться в гражданском правовом поле, – к сожалению, действительно очень актуальна. Только в 2011 году у нас по экономическим статьям было открыто 151 139 уголовных дел, при этом, хотел бы обратить на это внимание, всего 21 218 дел были направлены в суд (только 7 процентов), что подтверждает, что система рейдерства, к сожалению, у нас работает не только масштабно, но и эффективно. В большинстве случаев рейдерам удаётся убедить предпринимателя расстаться со своим имуществом или деньгами ещё до суда. Для примера: в неэкономической сфере статистика совершенно другая: более 90 процентов дел до суда доходят.

При этом проблема хоть и сложная, но не глобальная, как нас пытаются убедить некоторые политики. От них мы слышим, что у нас в местах заключения находятся сотни тысяч предпринимателей. Это совершенно не так. По статистике, после приговора в колониях находятся менее 13 тысяч предпринимателей, а в СИЗО сегодня не более 2,5 тысячи предпринимателей. То есть совершенно другие цифры.

Надо сказать, что мы далеки от того, чтобы считать, что бизнес всегда прав. Многие предприниматели сами нарушают закон. Поэтому мы проводим тщательную экспертизу поступающих к нам обращений, которую осуществляют общественные институты, и мы очень им благодарны. Это и Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по Вашему указанию, поручению Минэкономразвития и «Деловой России». Это и Комиссия по этике Российского союза предпринимателей, это и третейский суд при ТПП, это общественные омбудсмены по направлениям, они работают и в области таможни, и налогов, и других областях взаимодействия бизнеса и власти. Работает большое количество юристов на общественных началах по международной системе «Рro bono». Мы очень благодарны им за эту работу.

Второй вывод. Масштабное использование 150-й статьи – мошенничество. Из 150 тысяч уголовных дел 120 625 открыто именно по этой статье, то есть 80 процентов, при этом только в трёх процентах случаев дело открыто по заявлению потерпевшей стороны, то есть 97 процентов дел открывается по рапорту сотрудников правоохранительных органов.

Пример таких предпринимателей, как Бондарев в Усолье-Сибирском Иркутской области, Юрков – Красноярский край, руководитель речного порта города Красноярска, в Ямало-Ненецком округе компания «РусТЭК» – предприниматель Плотников и многих других показывает, что, к сожалению, сегодня невыполнение контрактных обязательств или проблемы с возвратом кредитов или платежей в налоговой сфере, если это в чьих-то интересах, могут трактоваться как уголовные преступления по 159-й статье.

Я должен сказать, что сегодня во многом эта проблема 159-й статьи (мошенничество) решается принятием поправок, которые уже осуществлены в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, которая вывела предпринимательство, предпринимательскую деятельность в отдельный состав. По этому составу и уменьшены максимальные сроки наказания – с 10 до 5 лет, и открытию уголовных дел придали частно-публичный характер. Теперь они могут открываться только по заявлению потерпевшей стороны, но при одном условии, если не нанесён ущерб государству.

Я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, принятие поправок в Закон, в частности, по 159-й статье, это реальный пример оперативного совместного реагирования на системную проблему. В июле я Вам докладывал об этом проблеме, сегодня изменения в Закон уже приняты. Спасибо большое.

Нужны институты и, прежде всего, в регионах. Конечно же, на первом месте стоит институт региональных уполномоченных. Хотел бы попросить руководителей регионов сегодня обратить особое внимание на необходимость создания этих институтов. Мы согласовали на сегодняшний день кандидатуры региональных омбудсменов уже в 36 субъектах Российской Федерации, но хотели бы, чтобы эта работа шла активнее. Многие руководители регионов не назначали своих омбудсменов, ждали федерального закона. Теперь в первом чтении он принят, хотя достаточно компромиссный и с меньшими полномочиями, чем ожидалось, но рабочий, для того чтобы осуществлять нашу деятельность.

Я хотел бы сказать, что в этом законе есть основные положения, которые регламентируют создание региональных омбудсменов. Установлена система двух ключей при назначении региональных уполномоченных, и сегодня путь открыт для выбора кандидатов и начала их деятельности.

Ключевой вопрос взаимоотношений бизнеса и власти – это эффективная координация работы региональных властей, правоохранительных органов и бизнеса. Очень важным инструментом мы считаем создание оперативных рабочих групп с правоохранительными органами в регионах. В их состав должны входить как уполномоченные в регионах, так и представители бизнес-сообщества.

Прокуратура уже создаёт такие рабочие группы, решение принято. Мы надеемся, что и другие правоохранительные органы будут работать в этом направлении. Но надо сказать, что поскольку мы занимаемся не только вопросами уголовного права, но и административного права, то такие группы создаются уже нами совместно со Счётной палатой, которые будут регулировать вопросы государственных закупок. Сегодня обсуждается создание таких рабочих групп с Федеральной антимонопольной службой.

Я считаю, что сегодня создана хорошая база для начала работы института уполномоченного как на федеральном, так и на региональном уровне. И мы уверены, что этот институт сможет сегодня изменить систему взаимоотношений бизнеса и власти, прежде всего в области применения уголовного права. И региональный, и федеральный климат, деловой климат в нашей стране будет только улучшаться.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Галушка Александр Сергеевич – «Деловая Россия». Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Инвестиционный климат создаётся не ради инвестиционного климата, у него есть конкретный потребитель – это инвестор. Если посмотреть на тему инвестиционного климата глазами потребителя и глазами инвестора именно в региональном разрезе, то можно выделить три очень простые и ясные вещи, которые нужны инвестору от губернатора.

Первое – это убрать волокиту и коррупцию, второе – подготовить инфраструктуру, третье – переподготовить кадры. Вклад налоговых каникул, которые, как правило, требуются инвестиционным проектом в общий итог, не более 10 процентов. Это нормально – дать налоговые каникулы на период окупаемости по региональным налогам, но 10 процентов. При этом инвесторы отмечают, что те ключевые позиции, о которых я сказал, очень ясно, очень практично, очень технологично изложены в стандарте создания благоприятного инвестиционного климата.

Фактически в этом стандарте очень ясно сказано, как добиться этого результата. Та «пилотная» апробация, о которой сегодня шла речь, в 13 субъектах Российской Федерации сформировала ещё более конкретные точечные решения по проблемам создания благоприятного инвестиционного климата. Фактически в результате апробации ещё и библиотека решений создана, ей можно пользоваться любому субъекту Российской Федерации.

Конечно же, инвесторы отмечают достаточно дифференцированную картину наших регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвестиций. И в этой дифференцированной картине напрашивается ясный вывод, что именно региональный уровень, именно губернаторская команда имеют решающее звено для формирования правоприменительной практики либо благоприятной, либо неблагоприятной.

Федеральные законы одинаковы, правоприменительная практика от региона к региону разная. И это не тот вывод, который сделал Всемирный банк в упомянутом уже сегодня субнациональном исследовании, это не только вывод, который делают иные инвесторы. Это вывод, который давно известен. Ещё Карамзин в начале XIX века говорил о том, что России нужны не только хорошие законы, а 50 хороших губернаторов. Реалии XXI века в очередной раз подтверждают, что Россия остаётся Россией, и нам именно это и нужно.

Вчера у нас состоялся очень откровенный разговор в Калуге. Впервые он произошёл, когда более 2/3 губернаторского корпуса могли напрямую с инвесторами поговорить, услышать, задать вопросы, посомневаться и подискутировать. Одним из итогов этого обсуждения, и об это тоже нельзя не сказать, помимо тех успешных практик, о которых я говорил, является и характеристика причин неудач, которые отмечают региональные руководители. Как правило, речь идёт о невезении с их стороны: либо не повезло с регионом, с его географией, либо не повезло губернатору с федеральным центром, либо не повезло с самими инвесторами.

Те из региональных руководителей, которые добились успеха, и я хотел бы это отметить, что на самом деле тот же самый взгляд и у инвестиционного сообщества, фиксируют три очень важные вещи, что полномочий у губернаторов достаточно, действительно есть свой особый сегмент – правоохранительная система, но об этом сегодня говорилось достаточно подробно, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей эту тему поднимал. Но в целом полномочий достаточно, эффективность вложений в инвестиционную инфраструктуру высокая и даже очень высокая, и не надо этих вложений бояться.

И третье, что та конкуренция регионов между собой, конкуренция так называемого субнационального уровня, субнациональных юрисдикций, в Российской Федерации ещё пока намного ниже, чем, например, в Соединённых Штатах Америки. Там эта конкуренция штатов между собой за привлечение инвесторов намного больше, и в целом она оказывает очень благотворное влияние. Это конкуренция администраторов, в ходе которой вырабатываются лучшие административные практики привлечения инвестиций и развития предпринимательства на региональном уровне. Для нас конкуренция национальных юрисдикций уже стала реальностью в рамках Единого экономического пространства. Не менее важное значение имеет и конкуренция субнациональных юрисдикций, для того чтобы процесс привлечения инвестиций и развития предпринимательства был непрерывным.

И последнее, о чём шла сегодня речь, я бы хотел поддержать. Речь шла о том, что в основном, когда мы говорим о региональном уровне и затрагиваем такой аспект, как иностранные инвестиции, то регионы работают с теми инвесторами, которые уже выбрали Россию, уже выбрали российскую юрисдикцию, и они не дотягиваются до тех инвесторов, которые выбирают между Россией, Восточной Европой, Бразилией и Китаем. И на наш взгляд, было бы очень верно создать национальное агентство привлечения прямых инвестиций именно на сегодняшнем этапе.

Такие попытки предпринимались и ранее. Но, говоря таким деловым языком, раньше у этого агентства продукта не было, оно в основном могло бы о макроэкономике рассказывать. А та карта инвестиционных возможностей, Владимир Владимирович, о которой Вы говорили, эта карта инвестиционных возможностей очень конкретная и очень детальная по каждому региону, где какая инфраструктура, где какие кадры, какие меры поддержки могут быть оказаны. Эта карта – это есть продукт этого агентства, продукт для всего мирового инвестиционного сообщества.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У нас же есть Агентство прямых инвестиций. Оно организовало сейчас сотрудничество со всеми ведущими мировыми инвестфондами.

А.ГАЛУШКА: Если разрешите, Владимир Владимирович, небольшой комментарий. Это два совершенно разных агентства. РФПИ – Российский фонд прямых инвестиций – он никогда не работал бы и не привлёк, допустим, «Фольксваген», чтобы он разместил своё производство здесь, в России, «Пежо-Ситроен», «Лореаль», по какой модели он работает, это хорошая, полезная вещь.

Он привлекает деньги, РФПИ, и ищет здесь проекты, которые прошли стартап, наши российские проекты. Уже есть нормальная команда, есть финансовый результат. Если этот проект поддержать деньгами, то он хорошо вырастет, потом можно продать свою долю и получить хорошую доходность.

В.ПУТИН: Это не исключает привлечение иностранных инвесторов, которые таким образом получат дополнительную финансовую поддержку и разделят риски с Фондом прямых инвестиций, не исключает работу с российскими инвесторами. Одно другому не мешает.

А.ГАЛУШКА: Владимир Владимирович, возможно, немножечко есть отличия по компетенции в одном и в другом случае, по модели работы в одном и в другом случае и по опыту международному. Как правило, всё-таки это две разные структуры именно в силу названных обстоятельств.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Что касается Карамзина, это то, что Вы сейчас вспомнили, он говорил в 1811 году, и говорил о том, что хорошо бы иметь губернаторов, которые думают не об интересе своего кармана (приблизительно так), а об интересе казны. Я думаю, что к нашим губернаторам это сегодня не очень подходит, во всяком случае. Не тот случай. Хотя, конечно, в каждом регионе ситуация с привлечением инвестиций складывается действительно по-разному. Но об этом мы ещё поговорим.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, хотел бы что-то добавить? Прошу вас. Нет желающих?

Л.КУЗНЕЦОВ: Разрешите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Л.КУЗНЕЦОВ: Красноярский край, Кузнецов Лев Владимирович.

Предложения только, тезисно. Владимир Владимирович, мы говорим об инвестициях и уже долго, я знаю, Андрей Рэмович, частично сказал об изменениях в закон о концессиях. Всё-таки я хотел бы, чтобы в решении нашего Совета были более конкретные сроки по изменению законодательной базы в разрезе закона об энергетике, о ЖКХ и о концессиях, касающихся регуляторных договоров.

Последние аварии в ЖКХ, в том числе показывают, что нам необходимо и туда привлекать инвестиции, и сегодня наши инвесторы туда готовы вкладывать деньги, в том числе в малую энергетику, но вот без этих изменений, которые позволяют долгосрочно фиксировать тариф, не повышая его, а именно сохраняя сегодняшнюю базу, а потом снижая, до настоящего момента эти инвестиции идут слабо. Поэтому просьба дать поручение и как можно быстрее приять такой закон.

Второе решение (всё-таки уже тоже есть поддержка Министерства финансов, Министерства экономики, но оно пока до конца не реализовано) – это принятие решения о налоговых льготах по НДПИ, по другим налогам для Восточной Сибири и Дальнего Востока в разрезе новых месторождений, что тоже на примере Красноярского края, Ванкорского месторождения показывает, что такие льготы дали федеральному бюджету ежегодно доходы больше 200 миллиардов рублей. У нас есть новые проекты, в том числе Вы их тоже знаете, это юг Эвенкии, и Ваше распоряжение по инфраструктуре позитивно, но непринятие таких законов сдерживает.

И третье. В методике оценки работы регионов очень хороший, правильный аспект по высокотехнологичным направлениям, в том числе критерии оценки работы губернаторов по удельному весу и рабочих мест, и доходов в разрезе регионов. Вот на примере Красноярского края, всё-таки учитывая структуру нашей экономики, я бы предлагал не только в удельном весе, потому что у нас большой удельный вес сырьевого сектора, но и в абсолютных цифрах фиксировать эти показатели. Потому что абсолютные цифры на наших регионах, они тоже очень важны, и будут справедливые критерии оценки работы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, что касается НДПИ, я что-то не очень понял. Ведь решение по поводу льготирования НДПИ для добычи, скажем, нефти, приняты. Что Вы имели в виду?

Л.КУЗНЕЦОВ: Там до конца ещё такого закона нет, он должен быть, по-моему, принят, Владимир Владимирович. Именно долгосрочная формула, понятная, потому что она ещё не зафиксирована. Есть решение, что будет, но хотелось, чтобы эта формула появилась, и инвестор знал.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, там не принято решение только по газу. Да, это правда, по газу там нужно поработать, Вы правы, в восточных областях. Но и в этом случае сформулированы уже необходимые поручения, так что Правительство доработает.

Спасибо Вам большое.

Прошу.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У меня есть два предложения.

Во-первых, рынки и возможности регионов, они разные. Если взять Калужскую область, то рынок у них совсем другой, а в Якутии товары народного потребления производить в массовом порядке достаточно сложно. То есть каждый субъект должен иметь свои определённые особенности. Это, наверное, надо будет учитывать. В связи с этим у меня первое предложение вот в чём заключается.

Якутия прежде всего опирается на развитие добычи полезных ископаемых и соответствующую их переработку и продажу на рынке. Но сегодня для того, чтобы привлечь инвесторов, нам необходимо очень чётко представлять картину по полезным ископаемым. На сегодняшний день геологически исследовано только 10 процентов территории, которая утвердила запасы примерно на 3 триллиона долларов, которые мы пытаемся сегодня пускать в оборот. Но с учётом очень активной деятельности наших инвесторов, которые в последние годы к нам пришли и собираются приходить, нам необходимо всё-таки подумать о расширении геологических исследований на территории Якутии не только с точки зрения частного участия, но и государства.

Конечно, последнее время наблюдается рост вливаний в этом плане, но я считаю, что этого недостаточно. Ещё необходимо учитывать конъюнктуру рынка. В частности, мировая конъюнктура рынка редкоземельных сегодня очень усилилась в пользу России на сегодняшний день. Мы до конца разведанных в этом плане участков не имеем, хотя у нас очень уникальные месторождения, например, редкоземельные, присутствуют на северо-западе. Поэтому очень большая просьба обратить внимание и на этот вопрос. Это первое.

Второе. К нам пришёл «Газпром» с учётом приоритетов развития Дальнего Востока, с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, и началось освоение Чаяндинского месторождения, знаменитого месторождения по газу. Хотя сегодня уже по нефти мы создали отрасль у себя, диверсифицировали экономику, но сегодня народ Дальнего Востока с очень большой надеждой ждёт вопроса газификации, потому что в Якутии только 27 процентов газифицировано населённых пунктов, а в других областях и краях Дальнего Востока эта цифра абсолютно мизерная.

Поэтому это уникальный инвестиционный проект, самый крупнейший в современной России, уже начато строительство. Вы недавно озвучили идею, чтобы дать название этому газопроводу. Нам бы хотелось, чтобы это название появилось очень быстро, потому что народ как-то настроился очень позитивно, хотел бы многие вопросы связать с этим проектом. Такая просьба.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается первой части Вашего вопроса – это редкоземельные металлы. Это действительно так. Мы знаем ситуацию на мировом рынке – она сложная. Есть, по сути, один-два, но сейчас как бы один такой мощный производитель – это Китайская Народная Республика, и это доминирование на рынке чувствуется. Разумеется, они используют свои конкурентные преимущества.

И для того, чтобы нам для себя создать более благоприятные условия, мы обсуждали этот вопрос где-то ещё год назад, но тогда, видимо, как раз ссылаясь на Вашу позицию, некоторые коллеги не дали реализовать предложения, которые сформулировал Росатом, обещая, что создадут программу, видимо, по разработке тех месторождений, которые у вас есть. Но так, по-моему, до сих пор ничего и не создали?

РЕПЛИКА: Деньги предусмотрели на программу для того, чтобы начинать в Минпроме эту программу.

В.ПУТИН: Деньги у нас есть, а программы нет. В общем, я надеюсь, что это будет реализовываться, тем более что направление действительно важное и для «оборонки», и для гражданских отраслей экономики.

Что касается газовой тематики, у нас действительно на востоке страны большие запасы. В Якутии эти запасы, перспективные и прогнозные, составляют 10,4 триллиона кубических метров газа. А Чаянда, которую Вы сейчас упомянули, там подтверждённые запасы по классификации С1 и С2 – 1,2 триллиона. Это огромное, мировых масштабов месторождение.

Идея заключается в том, чтобы протянуть газопровод из Якутии до Хабаровска и далее до Владивостока. «Газпром» и Министерство экономического развития, Министерство энергетики исходят из того, что это будет в основном продукт для внутреннего потребления.

Частично можно будет реализовывать на экспорт, в том числе и с помощью сжижения, создания завода по сжижению газа, но в основном для внутренних потребителей российских. Это хорошая, действительно, инвестиция.

В будущем предполагается соединить восточную часть газопроводной системы и западную с тем, чтобы можно было и из Западной Сибири, с месторождений, направлять потоки на Тихоокеанское побережье, в том числе и на экспорт, и с Востока, если потребуется, наоборот, направлять это в западном направлении, в том числе нашим традиционным потребителям в Западной Европе.

Этот крупный инфраструктурный проект – начало большой газовой программы для Сибири и Дальнего Востока. «Газпром» по моей просьбе провёл конкурс на название этого проекта и выиграл его Александр Васильевич Артюхин из Арзамаса. Он предложил название «Сила Сибири». Давайте так и назовём.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ВОРОБЬЕВ: Московская область, Воробьёв Андрей Юрьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Анатолий Дмитриевич затронул тему земель сельхозназначения, она уже звучала на одном из заседаний. Смысл в том, что если у собственника большое количество земли, и она имеет статус сельхозназначения, то он пользуется льготой – 0,3 процента. В принципе это никак не мотивирует включать земли в оборот.

Всё-таки, мы считаем, это особенно актуально для Московской области, что это не совсем справедливо предоставлять такую льготу только из-за статуса. Хотелось бы всё-таки решить в части повышения этой ставки до стандарта в 1,5 процента, тогда бы это послужило достаточно весомым аргументом для того, чтобы или расстаться с землёй для включения в оборот, или заниматься по-настоящему сельским хозяйством.

Мы работали во фракции, когда я возглавлял фракцию, мы эту тему обсуждали. Там есть небольшая юридическая коллизия, которую мы не смогли преодолеть. В частности, там предусмотрен административный штраф, а, как известно, два раза за одно и то же наказывать нельзя. Можно ли просить всё-таки поддержки в этом вопросе для того, чтобы большое количество земель, которые сегодня простаивают, наконец, были включены в деловой оборот?

Спасибо.

В.ПУТИН: И Дмитрий Анатольевич в своё время давал такое поручение, года два назад.

А.ВОРОБЬЕВ: Точно, да.

В.ПУТИН: И на последнем Госсовете ваш покорный слуга уже такое поручение повторил. Так что это находится в поле зрения Правительства, надеюсь, что решение будет принято окончательно. А в целом Ваш подход считаю абсолютно правильным.

А.ВОРОБЬЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Прошу Вас.

Н.БЕЛЫХ: Владимир Владимирович, я считаю, что сегодня прозвучало очень много содержательных и, что очень важно, практических полезных докладов. Но как мне кажется, мы не затронули один очень важный аспект, связанный с развитием инвестиционного и предпринимательского климата в целом.

Как известно, любое развитие государства – это сочетание усилий как власти, бизнеса, так и общества. И мы сегодня все наши доклады посвятили как раз вопросам взаимодействия власти и бизнеса. Это очень важная вещь, это действительно вопросы и законодательства, и регламентов, и инфраструктуры.

Мне кажется, есть и другая проблема – у нас, к сожалению, отношение к предпринимательству в самом обществе далеко не самое хорошее. И это как раз, может быть, штука самая сложная, поскольку она не регламентируется указами, распоряжениями, точно так же, как нельзя издать указ о любви или распоряжение о дружбе. И здесь как раз речь идёт о том, что нам необходимо, может быть, из части информационной работы.

Я полностью согласен с Сергеем Ивановичем в том, что нам надо вместе работать по поводу информационного обеспечения привлекательности России на внешних рынках. Но нам надо и собственным гражданам разъяснять, что предприниматель-инвестор в обществе – субъект крайне полезный и нужный. Я тоже готовился к сегодняшнему Совету и провёл некий мониторинг средств массовой информации.

У нас позитивных историй успехов, полезной роли предпринимателя в обществе посвящены только страницы специализированных деловых изданий. Если посмотреть на телеэкран, если посмотреть в газетах, гораздо больше в подавляющем объёме рассказы о том, как кого посадили, за что арестовали. И я хорошо помню, когда некоторые журналы публикуют списки успешных предпринимателей, какая идёт реакция.

Я по этому поводу в прошлом году даже написал статью под названием «Список ненависти». То есть в таких условиях, в такой атмосфере очень сложно рассчитывать на привлечение инвестиций, прежде всего внутренних, то есть когда предприниматель понимает, что он в собственном государстве, в собственной стране не является субъектом уважаемым и авторитетным. Поэтому, мне кажется, надо бы, помимо задач, касающихся инфраструктуры, регламентов, нормативного обеспечения, ещё и какую-то отдельную работу, направленную на повышение статуса предпринимателя в обществе.

В.ПУТИН: Это абсолютно правильно. Я с Вами полностью согласен. Я об этом говорил в Послании.

Один из аспектов этого дела – это честная, открытая, понятная обществу приватизация. Только тогда может появиться добросовестный собственник, признанный обществом и уважаемый им. То есть нужно, чтобы люди видели, что человек честно заработал свои деньги и капитал.

Кстати, что касается «закона о любви», то да, конечно, приказать нельзя. Но вот, скажем, закон о материнском капитале – это отчасти «закон о любви», и он действует на самом деле, работает.

Пожалуйста.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, спасибо за очень интересный и полезный разговор сегодня. Для нас он будет иметь, для регионов, уверен, большое значение.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание на одно, на мой взгляд, очень важное макроэкономическое, фундаментальное обстоятельство, которое сдерживает дальнейший рост нашей экономики. Речь идёт о сбалансированности валютного курса рубля к другим мировым валютам.

Так, в 2000 году один доллар США стоил у нас 30 рублей, в конце 2012 года один доллар стоит тоже 30 рублей. Всё было бы замечательно, если бы не инфляция, которая за 12 лет достигла почти 400 процентов, вследствие чего издержки российской экономики не только в рублях, но и в долларах выросли в четыре раза. А это значит, что конкурентоспособность нашей российской экономики по отношению к мировой снизилась в три-четыре раза за это время.

В этой связи просил бы Вас, Владимир Владимирович, и Государственный совет дать поручение Правительству Российской Федерации принять неотложные меры по повышению конкурентоспособности российской экономики за счёт проведения гибкой курсовой политики нашей национальной валюты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

На эту тему, конечно, можно подумать, и многие экономисты считают, что нужно поступать так, как Вы говорите. Здесь есть плюсы, но есть и очевидные минусы, которые заключаются в том, что привязка к определённому, даже раздвинутому коридору всегда несёт в себе определённые риски в случае резкого изменения международной экономической конъюнктуры. Тогда наши товары и наша валюта будут естественным препятствием для сохранения стабильности в экономике.

С этим мы столкнулись во время кризиса 2008–2009 годов, когда вынуждены были держать во что бы то ни стало курс и способствовать финансовой спекуляции для того, чтобы не обвалили нам и социальную сферу в конечном итоге. Знали, что они будут спекулировать, сознательно на это пошли, выбора не было, потому что такова на предыдущем этапе была наша курсовая политика. И из-за этого потеряли, кстати сказать, где-то около 150 миллиардов долларов.

Сейчас Центральный банк придерживается и стремится к плавающему курсу, который смягчает, плавающий курс всегда смягчает удары мировой конъюнктуры на основные товары нашего экспорта. Но поговорить и подискутировать на этот счёт, конечно, можно.

Прошу Вас, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле вопрос инвестиционной привлекательности зависит как от федерального центра, так и от субъектов Российской Федерации. Федеральный центр действительно отвечает за макроэкономическую стабильность, инфляцию, налоги, финансовый рынок.

Но хотел сказать, что в основном мы двигаемся в этом направлении, инфляция снижается, налоговая система у нас уже достаточно выстроена, сейчас предпринимаются меры на финансовом рынке. Что касается курсовой политики, то действительно у нас есть коридор, в рамках которого, по сути дела, курс у нас колеблется свободно. И Центральный банк сейчас практически не участвует в поддержании в ту или иную сторону курса рубля.

Если говорить об ослаблении рубля, то есть нужно тогда печатать деньги, тогда это будут уже инфляционные последствия. Здесь очень сложный момент в этом плане. Поэтому я что хочу сказать. На федеральном уровне в принципе в рамках инвестиционной привлекательности у нас созданы основы для того, чтобы можно было обеспечивать экономический рост.

Сейчас значительная ответственность и значительная роль именно у субъектов и губернаторов возникает. Почему? Да потому что, действительно, привлечение инвесторов, земля, землеотвод, инфраструктура, может быть даже региональные налоговые льготы, договорённости с инвесторами – это всё происходит там, в основном внутри субъектов Российской Федерации. Сейчас говорят: а какие стимулы? Давайте мы будем стимулировать, трансферты давать и так далее.

Хочу сказать следующее, что если мы возьмём налоговые доходы без таможни, то у нас распределение – 30 на 70: 30 процентов идёт в федеральный бюджет от дополнительных поступлений от бизнеса и вообще от бизнеса, а 70 – остаётся в субъектах Российской Федерации. В первую очередь, это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Это всё те налоги, которые поступают практически полностью, за исключением налога на прибыль, часть которого в федеральный бюджет, все они поступают именно на региональный уровень. 30 на 70, повторюсь. То есть с любой копейки налогов с территорий 70 процентов остаётся в регионе.

Я хочу сказать, что, предположим, если мы возьмём по тем субъектам, которые сегодня выступали, в Калужской области это ровно 30 на 70, в Туле – 5 на 95 (5 идёт в федеральный бюджет, 95 – остаётся в регионе. А почему? Потому что там отрицательный НДС был, а в отдельный год, в 2010 году НДС вообще привёл к тому, что общий объём налоговых изъятий был даже с минусом, понимаете, в Ульяновске – 28 на 72. То есть я к чему? Ещё раз повторю, что основной стимул для субъектов наращивания доходной базы, привлечения инвесторов – большая часть придёт в бюджеты субъектов.

Если посмотреть за несколько лет, предположим, с 2007-го по 2011 год: в Калужской области действительно и в федеральный, и в региональный бюджеты налоги выросли в два раза (с 2007-го по 2011-й); в Тульской области в федеральный бюджет – на 58 процентов, в региональный – в 1,6 раза; в Ульяновской области – в 1,7 процента – в федеральный, 72 процента – в региональный бюджет. Динамика показывает о том, что есть абсолютный стимул действующего распределения налогов между бюджетами различных уровней для того, чтобы регионы привлекали инвесторов и развивали свой региональный продукт.

Вообще, Владимир Владимирович, я считаю, что нам можно установить такой KPI [rлючевые показатели эффективности], как сейчас модно говорить, или целевой показатель для губернаторов, для субъектов Российской Федерации, это просто прирост ВРП [валовый региональный продукт]. Ведь в конечном счёте наш ВВП, вот Вы правильно ставили задачу, 5–7 процентов нам надо расти, наш федеральный ВВП ведь образуется из региональных ВРП.

Поэтому основная задача губернаторов, основная задача правительств субъектов Российской Федерации именно в наращивании темпов регионального продукта. Не знаю, если надо поставить задачу, коллеги, 5 процентов и выше, вот ваша задача по приросту ВРП. А что это будет? Это будут инвестиции или это будет прирост услуг, или это будет торговля – это уже задача губернаторов, исходя из своей специфики, каждый будет смотреть. Поэтому как это стимулировать?

Нас тоже часто критикуют, что надо в очереди стоять в Минфин за трансфертами. Да ничего подобного, сейчас очереди давным-давно уже прошли, у нас всё по одной методике осуществляется. Действительно, есть определённое решение Правительства, Президента по выделению дополнительной финансовой помощи. Но считаю, что, коллеги, давайте принимать такие решения о дополнительном оказании финансовой помощи, если губернатор достиг 5-процентного уровня роста ВРП, предположим, чтобы был такой стимул. А то получается, действительно, проще получить поручение и абсолютно не заниматься экономикой, не заниматься ростом производства.

Что касается дотаций. Сейчас говорят: «Давайте дотации не стимулировать, ничего». Абсолютно неправильно. У нас трёхлетний бюджет. Я уже со многими губернаторами встречался, и мы это обсуждали: трёхлетний бюджет, на три года распределены дотации вперёд. Они не уменьшаются в случае, если регион вдруг вырвется вперёд по своей экономике. Это один элемент.

Второй элемент. Если регион растёт выше, чем в среднем остальные субъекты Российской Федерации, у него дотации учитывают это, и бюджетная обеспеченность считается по уровню средней Российской Федерации, не учитывая значительного прироста. То есть всё сделано для того, чтобы регионы повышали свою бюджетную обеспеченность, и трансферт не снижался. А если мы говорим: дотации на выравнивание, в принципе это выравнивающий инструмент. Поэтому отказаться от выравнивания мы, наверное, не можем.

Несколько слов о расходах на компенсацию инфраструктуры. Говорят: «Давайте нам 50 на 50». На самом-то деле Федерация тоже вкладывает в инфраструктуру. Это особые экономические зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы. Если мне память не изменяет, около 70 миллиардов рублей у нас направлено на эти цели, 30 миллиардов рублей сейчас только в акционерном обществе находятся.

А эффект от работы этих зон – не во всех субъектах Российской Федерации. Есть несколько, прямо по пальцам можем пересчитать. Не знаю, тут всё время Татарстан приходит на ум и Томск тоже. А в других субъектах губернаторы как-то ни шатко, ни валко, но затраты в эти зоны вкладывались огромные из федерального бюджета. Где эффект? Надо спросить у субъектов Российской Федерации.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сегодня как бы подводим итоги, может быть даже года с коллегами, с губернаторами. Можно было бы в следующем году посмотреть, а кто, какой регион насколько вырос, подвести итог, обменяться, может быть даже опытом (вырос с точки зрения ВРП), почему есть отстающие? Как-то, может быть, сделать такую оценку. И здесь не только финансами, но и административно посмотреть.

А про курсовой, Владимир Владимирович, я уже сказал о том, что сейчас курс у нас плавающий, в пределах коридора, и Центральный банк увеличивает этот коридор. Сегодня Центральный банк практически не вмешивается в поддержание рубля, то есть курс плавает туда-сюда. Поэтому говорить о том, что давайте ослабим рубль.

Чтобы ослабить рубль, значит, нужно денег, рублей больше напечатать. Напечатаем больше денег, будет больше инфляция. Нужно нам это? Нет, наверное. Поэтому сказать, что давайте сейчас рубль ослабим, наверное, это было бы неправильно.

В.ПУТИН: Я просто напомню, что там происходило в период кризиса. Мы не могли себе позволить резко поменять курс, потому что участники экономической деятельности поднабрали кредитов в различных финансовых учреждениях, в том числе за рубежом. Первое.

И если бы мы резко курс поменяли, тогда они бы все практически вообще оказались в состоянии почти банкротства. И граждане тоже не были готовы к тому, чтобы перейти с одной валюты на другую, а мы обещали с вами, что мы не допустим ситуации 1998 года. И мы должны были дать возможность и тем, и другим адаптироваться к меняющимся условиям и пройти этот период с минимальными потерями.

И поэтому мы вынуждены были держать курс в условиях, когда вообще мы курс держим. А финансовые спекулянты, в хорошем смысле этого слова, не криминальные элементы, а те, кто на рынке работают и знают, что должно быть следующим шагом, они прекрасно просчитали наш следующий шаг и уже работали на следующий наш шаг – на изменение курса. И поставили нас в ситуацию, когда мы вынужденно потеряли эти миллиарды, о которых я сказал.

Мы не жалеем об этом, потому что в целом это позволило удержать экономику и людей поддержать, ресурсы мы восстановили. Но когда курс плавающий как в экономиках, схожих с нами, не одинаковых, а схожих. Например, в Австралии плавающий курс, тогда участники экономической деятельности приспосабливаются к этому и знают, что государство не вмешивается, центральные банки-регуляторы не вмешиваются, и они прекрасно понимают, что происходит на рынке.

Но для того, чтобы полностью перейти на плавающий курс, нам нужно менять структуру самой экономики. Мы двигаемся в этом направлении, и Центральный банк реагирует, расширяет этот коридор. Надеюсь, подойдём к такой ситуации, когда курс будет полностью плавающий.

Я думаю, что нам надо предоставить слово руководителям фракций. Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Мы сначала хотели не выступать, чтобы дать больше возможности главам субъектов, но, видя Ваше хорошее настроение, Владимир Владимирович, мы хотим его усилить, и буквально два слова каждый из нас скажет.

У нас есть агентства по рейтингам, которые показывают соответствие каких-то показателей. Может быть, всё-таки какое-то своё создать или какую-то экспертизу провести, чтобы не ориентироваться на те цифры, которые могут не всегда правильно отражать все эти вопросы.

Конечно, всё-таки неравномерность самих территорий сказывается на привлекательности инвестиций. В конце концов всё-таки в перспективе мы должны прийти к каким-то нескольким крупным территориям, где внутри всё погаснет, там, где должники, кредиторы, дотация, чтобы ушло это понятие «донор» и «дотационный». Это психологически тяжело, субъект всегда дотационный, значит, практически всегда он должен просить что-то. А если у нас будет другая система деления и распределения, то это само по себе окажется внутри этой большой территории, и не будет иметь этих отрицательных показателей.

Конечно, не очень было приятно слышать, что 20 лет назад закрывали технические училища, а теперь нам говорят: «Мы создали и обучили». Хотелось бы узнать у тех, кто предлагал в своё время закрыть систему профтехобучения, чем они мотивировались? Они сегодня среди нас, где-то в высших кругах. Вот как они смотрят на эти вопросы? Поэтому привлекательность вполне возможна и должны действовать смелее. В Германии есть наш представитель. Они готовы идти, но куда идти? Приезжают представители и немножко себя как туристы ведут.

Вот сейчас будут представления Смоленской области, в феврале, у нашего торгпреда в Германии. Можете поехать, посмотреть. Мы туда загоним всех немцев, которые хотят как-то иметь отношения. То есть наш человек действует в Германии, а те, кто приезжают из регионов, тоже должны быть посмелее. А то ещё осталась советская привычка. Подходит, спрашивает: «Сколько стоит?», он молчит. Давайте, ещё Ленин говорил, научитесь торговать. Навязывать нужно.

И последнее. Это уже имеет отношение к привлекательности, к инвестированию. Вуз бастует, представляете, им дают «Мерседес» вместо «Запорожца», а они не хотят. Вот оставьте им «Запорожец», а «Мерседес» не нужен. Им дают бутерброд с чёрной икрой, а они говорят: «Оставляйте мне плавленый сырок». Кто этих людей учил в школе, и какова позиция Министерства образования, ректоров, которым создают лучшие условия? Говорят: «Нет, не хотим, оставьте то, что есть». То есть есть поле для деятельности, и я обещаю, мы обещаем Вам, все четыре фракции, принять как можно быстрее закон по поддержке детства, сирот, чтобы эти разговоры прекратились, и все мы деньги необходимые найдём. И всё остальное, всё, что от Думы зависит, пожалуйста, мы сделаем.

Если кто-то ещё хочет из представителей фракций, а то они подумают, что это я решил только выступить, но Владимир Владимирович сам предложил, и это хорошо, знак внимания высшему законодательному органу страны. Мы бастовать не будем, так сказать, и у нас варианта Верховной рады на Украине тоже не будет. У нас будет спокойная демократическая обстановка все ближайшие годы. Год змеи – вот парламент будет самым мудрым за всю историю русского парламентаризма.

В.ПУТИН: Когда Владимир Вольфович говорит, что не будет того, что в Раде происходит, это настраивает на хороший лад. Спасибо Вам большое.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, два предложения. Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Мне представляется, нам надо подумать, как затормозить отток капиталов, с начала кризиса 350 плюс почти 80 – это полный годовой российский бюджет. Рычаги есть, нужна воля и согласованные действия. Любые действия, направленные на эти цели, мы поддержим. Но мне кажется, капитал бы бежал гораздо меньше, если бы мы отрегулировали цены на энергоносители.

С ценами на энергоносители, когда наиболее ходовой 95-й бензин и солярка пробивает 30 рублей, невыгодно производить на наших просторах почти всё. Поэтому если мы будем регулировать эти цены, тогда будет более привлекательный климат для инвесторов, ситуация принципиально изменится. Сегодня тот же самый 95-й бензин стоит в Иране 3 рубля, в Саудовской Аравии – 5 на наши деньги, в Ливии, Венесуэле – 1 рубль, только в Норвегии дороже, но там средняя зарплата 155 рублей. Нам надо подумать, это очень важная мера, без которой трудно будет привлекать инвестиции. И тогда к нам пойдут более энергично капиталы.

Неэффективные вузы. Владимир Владимирович, к ним отнесли 136 вузов. Но вдумайтесь какие: 30 педагогических вузов, это половина педагогических вузов пойдёт «под нож». У нас профтехсистему, по сути дела, разрушили, и сейчас мы все волнуемся. Без педагогов, особенно тех, кто учит в начальной школе, мы не обойдёмся, а в начальной школе уже 8 педагогов из 10 или пенсионного, или предпенсионного возраста. 24 сельхозвуза, у нас уже половина земли заросла бурьяном, и 16 институтов культуры.

Вы в своём Послании очень правильно говорили о том, что нужны духовные скрепы. Но без хорошей системы подготовки кадров, особенно педагогов, деятелей культпросветучилищ и тех, кто работает на земле, эта задача не решаема. Поэтому нам надо очень внимательно посмотреть, чтобы при сокращении вузов не попали те, без кого мы не в состоянии эффективно работать и осваивать любые инвестиции. А если учесть, что оценивают это по ЕГЭ, самая низкая зарплата – культпросвет, сельское хозяйство и педагоги, значит, туда идут ребята, у кого наименьшие баллы. Их уже однажды наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что у них неэффективные вузы. Завтра он скажет: «А зачем я учился?»

Ну и есть смысл учиться, если у тебя есть рабочее место. Его надо строить, создавать. У нас за два года 1 миллион 600 тысяч студентов-выпускников, на одно рабочее место сегодня 15–17 заявлений. То есть тема, которую сегодня вынесли, она исключительно актуальна, и здесь много интересных предложений. Мы их активно поддерживаем.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

По поводу оттока капитала. Это не смотрится так однолинейно, как часто мы дискутируем эту тему. Отток капитала в наших условиях – это не прямое бегство капитала. Во-первых, значительная часть этого капитала учитывается в нашей статистике, в том числе и при инвестировании нашим бизнесом за рубежом. «Сбербанк» в этом году приобрёл два крупных финансовых учреждения, один – в Восточной Европе, один – в Турции. Это тоже входит в эту цифру оттока, но это не отток, это экспансия на внешние рынки. Многие наши крупные компании делают то же самое. Это первое.

Второе. Мы сейчас говорили о том, как действует и что делает Центральный банк. Коллеги здесь сейчас упомянули о том, что Центральный банк у нас не выходит с интервенциями и фактически не скупает валюту или делает это в небольших количествах. Между тем, у нас положительное сальдо торгового баланса, в этом году будет где-то 175 миллиардов долларов, и рынок естественным образом регулирует этот приток и отток иностранной валюты с тем, чтобы у нас здесь соответствующих негативных последствий не наступило в экономике.

Так что в целом мы, конечно, должны бороться, не конечно, а точно, мы ради этого, кстати, сегодня и собрались, и мы как раз эту тему обсуждаем, чтобы обеспечить наилучшие условия функционирования капитала, в том числе своего и иностранного. Надеюсь, что когда наши и иностранные предприниматели будут выбирать площадку для инвестирования, будут выбирать именно нашу, если мы улучшим инвестклимат. Конечно, об этом тоже надо думать, просто я призываю посмотреть на эту проблему поглубже и попрофессиональнее. Проблема есть, и Геннадий Андреевич, безусловно, прав, но она не такая, как мы часто её видим даже в экспертных оценках.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Две короткие ремарки по теме сегодняшнего заседания и одна ремарка – не по теме.

По теме. Очень интересные были материалы подготовлены к заседанию Госсовета…

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, извините. Кстати говоря, во многих странах, если посмотреть на статистику, как мы её формулируем, тоже отток, и из Штатов – тоже отток. Где-то в этом ряду, я могу ошибиться, где-то миллиардов 50 тоже отток из экономики США.

С.МИРОНОВ: Проанализировал интересные цифры. Объём инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на душу населения по субъектам Федерации – разница в 360 раз. И что характерно, впереди по привлечению инвестиций в рамках существующего конкурса (ФАИПа) те регионы, которые и так являются локомотивами. А те регионы, которые, увы, не могут похвастаться этим, остаются в хвосте. Потому что совершенно очевидно, что когда вроде бы справедливый конкурс, но у региона, где есть и кадры, есть и заранее уже существующая инвестиционная привлекательность, больше возможности подготовить на конкурс такой проект, который действительно получит дополнительное финансирование в рамках ФАИПа. Мне кажется, здесь на эту тему надо обратить внимание.

И ещё один момент. Безусловно, инвестиционная привлекательность напрямую связана с той идеей, с той темой, которую Вы подняли в своём Послании к Федеральному Собранию, – борьба с так называемой оффшорной экономикой. Самое лучшее средство, об этом мы давно говорим, – уплата налога по месту производства товара либо услуги. Это и наполнение муниципальных и региональных бюджетов, это реальный механизм борьбы с оффшорной экономикой.

И завершая, как раз отталкиваясь от упомянутого Вами Послания Федеральному Собранию, хочу от имени депутатов, думаю, что не только от имени депутатов фракции «Справедливая Россия», высказать Вам благодарность за очень содержательное Послание Федеральному Собранию.

Всех с наступающим Новым годом! Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается уплаты по месту работы, оказанию услуг или производства товаров, – абсолютно правильно, мы к этому и стремимся. Я сейчас не буду всё перечислять. Но последние шаги внутри российской экономики, её регулирование мы стремимся сделать таким образом, привести к такому знаменателю, который бы распределял должным образом то, что регионы зарабатывают. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, чтобы не обрушить крупные города-миллионники.

Здесь Сергей Семёнович внимательно слушает, с замиранием сердца. Мы с ним много раз возвращались к этим вопросам. Сложилась определённая система экономики крупных городов. И мы должны переходить к тому, что Вы говорите. Но делать это нужно мягко, постепенно, чтобы не обрушивать их инвестиционные планы и текущую жизнь. А в генеральной – абсолютно верно, точно.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы видели и по выступлению коллег, что сегодня в Государственной Думе сложилась рабочая атмосфера. И последние, кстати, голосования показывают, что фракции объединяются, когда вопросы касаются авторитета страны, достоинства России. Такие важные проблемы рассматриваем. Это большой ресурс. И то, что сегодня мы все внимательно выслушали очень интересные сообщения.

Кстати, мы сегодня собирались с Сергеем Евгеньевичем и констатировали, что у нас действительно рабочая обстановка в Думе существует, она даёт хорошую перспективу. И такие профессионально подготовленные, ясные решения получат поддержку, о чём и говорили сейчас мои коллеги. И мы действительно не хотели выступать, потому что так вовлеклись уже в процесс, тоже была такая договорённость.

Потому что это говорит о доверии фракций к Правительству, то, что мы пришли сюда без желания, я имею в виду своих коллег, выступать по конкретным вопросам. И то, что, действительно, Ваше обращение, Владимир Владимирович, ответы на вопросы сегодня проявили очень многие неясности, которые существовали. Это очень хороший климат.

Вот здесь несколько тревожных вещей прозвучало, я на них не могу не среагировать. Вот, допустим, по вузам ситуация: Дмитрий Анатольевич держит её на контроле, мы в постоянном контакте. Ваше замечание мы уже обсудили, Дмитрий Анатольевич. И у нас есть механизм межведомственной комиссии, у нас есть Министерство, мы будем работать, безусловно. Допустим, в Самаре три объединили, и никто не знает об этом, нормально совершенно проработали. То есть механизм есть, подход, как коллеги говорят, предлагают «Мерседес». Просто, может быть, слишком жёстко въехали в огород, надо было помягче, то есть есть решение.

И в связи с этим я бы просто ещё тоже, пользуясь случаем, хотел бы всех поздравить с наступающим Новым годом и подчеркнуть, что то, что было сделано руководством страны, мы сегодня имеем хорошую атмосферу для того, чтобы работать в Государственной Думе и поблагодарить всех, кто присутствует здесь, потому что общие результаты, и, конечно, своих коллег по партиям с Новым годом!

Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сначала несколько слов не по теме, но раз уж действительно идёт широкий разговор, не могу не отреагировать на реплику Геннадия Андреевича в отношении регулирования цен на энергоносители в связи с оттоком капитала и всего остального.

Знаете, если мы пойдём по пути некоторых государств, которые жёстко регулируют цены на энергоносители, то тогда у нас весь капитал устремится в оффшорные зоны, мы это с вами должны понимать. Мы это уже проходили, и это как раз не та экономическая модель, к которой мы должны стремиться.

Теперь в отношении неэффективных вузов тоже хотел бы пару замечаний сделать вслед тому, что сказал Геннадий Андреевич и Владимир Абдуалиевич. Знаете, никто никогда не рассматривал соответствующие списки как окончательные, закрытые списки вузов, которые должны быть ликвидированы. Это абсолютно неверная трактовка.

Речь вообще не идёт о ликвидации, в том числе упомянутых Вами педагогических вузов. Речь идёт о том, чтобы эти вузы были более сильными, а мы с вами понимаем, что в системе педагогического образования существует кризис, когда 90 процентов выпускников педвузов, особенно среднего и ниже среднего уровня, потом идут работать совершенно в другие места и в школах не появляются.

Поэтому педагогические вузы, как и некоторые другие, должны стать сильнее, при этом не должен пострадать ни один студент и не должны измениться условия его обучения против тех, которые он получил, когда поступал в высшее учебное заведение, и на этом Правительство будет настаивать.

Теперь в отношении того, что здесь звучало, здесь многие вещи Владимир Владимирович уже откомментировал, говорил Министр финансов. Тем не менее, я хотел бы отметить, что когда говорят о необходимости более чётко учитывать расходы на формирование инфраструктуры при распределении дотаций на поддержку сбалансированности, знаете, мне кажется, что всё-таки это достаточно справедливая постановка вопроса со стороны губернаторов. Нужно проработать эту идею, так же, как и идею, которая была озвучена Министром финансов в отношении прироста ВРП в качестве ключевого индикатора эффективности деятельности губернатора. Вот если это KPI, то это настоящий KPI. Мне кажется, это абсолютно правильно.

В том, что касается агентства по привлечению инвестиций, здесь уже говорили несколько раз. Я хотел, Владимир Владимирович, сказать, что нам, конечно, не нужно новых органов управления. Если говорить о создании чего бы то ни было, то это могут быть какие-то ещё институты развития, но и то нужно оценить эффективность тех институтов развития, которые у нас в настоящий момент действуют.

И ещё одна тема здесь звучала, хотел бы на неё отреагировать, – это конкуренция юрисдикции внутри Российской Федерации. Вот знаете, коллеги, мне кажется, это спорная вещь. Мы не должны забывать, что мы всё-таки единое государство. Привлекать инвестиции за счёт чего? За счёт более либеральных законов, чем у твоего соседа? Что имеется в виду? Или за счёт деятельности суда, который по каким-то там, допустим, решениям, по каким-то казусам выносит решения, допустим, иные, чем решения у соседа?

Мне кажется, что это довольно скользкая дорога, и нам пока, в общем, по ней идти не следовало бы. Мы еле-еле собрали государство в конце 90-х – начале 2000-х годов, какие усилия для этого предпринимались, хотя, конечно, понятно, что совершенствовать систему правосудия необходимо.

Наконец, самое последнее, тоже не по теме, но это всё-таки очень важный вопрос, о котором говорил Владимир Владимирович после того вопроса, который был задан, – в отношении наших детей, не имеющих родителей. Я тоже на эту тему выступал, я считаю, что это, конечно, абсолютно общая наша задача. И мне очень отрадно слышать, что лидеры всех парламентских фракций воспринимают эту задачу как нашу общую боль, как нашу общую проблему, которой мы должны заниматься.

Я думаю, что помимо дополнительного финансирования, а я уже такое поручение давал, создания программы по адаптации детей, по поддержке детских домов, нам ещё нужно провести обследование процедур усыновления, которые у нас тоже, конечно, неидеальны, в том числе юридических, стимулирования людей к усыновлению.

Причём это не должно быть банальное стимулирование только рублём, потому что мы понимаем, к каким это извращениям может привести, тем не менее нужно на это посмотреть. Наконец, просто создать отдельную программу по модернизации таких детских учебных заведений и детских домов, которая могла бы реализовываться во всех субъектах Федерации.

Ещё раз хотел бы поблагодарить не только «Единую Россию», но и другие партии за то, что мы все с вами смотрим на эту проблему практически одинаково.

Спасибо.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы будем завершать.

Думаю, что всем понятно, насколько важна тема, ради обсуждения которой мы сегодня собрались. Я хочу вернуться к тому, что здесь было сказано некоторыми коллегами. Действительно, так и есть, это корректная цифры.

Из всех инвестиций, которые в мире вкладывались в текущем году и в прошлом, там разница небольшая, если мне память не изменяет, где-то около 1,5–2 триллионов долларов всех мировых инвестиций, на нас приходится в любом случае 3 процента. Вот эта цифра была правильной. Это, конечно, мало. О чём это говорит?

Это говорит о том, что условие, которое мы создаём внутри страны для привлечения прямых инвестиций, а именно это должно быть одной из наших целей, если мы хотим развивать экономику и обеспечить быстрые её темпы, должно быть создание условий, которые были бы оптимальными для бизнеса в его текущей работе.

И, конечно, мы все прекрасно понимаем, что наши общие усилия складываются из того, как эти проблемы и вопросы решаются в регионах Российской Федерации. Никто не собирается целиком и полностью, как здесь сказал один из выступавших коллег, перекладывать всю ответственность за создание инвестклимата на регионы. Никто не собирается этого делать. Но очевидно также и то, что разница в условиях привлечения инвестиций от региона к региону резко отличается друг от друга, а это неправильно.

Я согласен с теми коллегами, которые говорят, что у нас географические условия не позволяют так эффективно работать как, скажем, в Калуге либо даже в Ульяновской области. Это правда. И, вообще, там тысячи условий, они совершенно разные. Близость к Москве, развитость транспортной и другой инфраструктуры – это значительные преимущества в конкурентной борьбе, если говорить о конкуренции внутри страны.

Поэтому, конечно, мы должны и будем это учитывать, даже если будем ориентироваться на рост ВРП, а это хороший и правильный показатель при определении качества и эффективности работы региональных команд и их руководителей. То есть вас, уважаемые друзья и коллеги.

Мы, разумеется, будем делать скидку на объективные условия, но это, – а именно рост ВРП – должно быть одним из важнейших показателей эффективности вашей работы. Я думаю, что осознанием важности этой задачи, которая перед нами стоит, мы сегодня официальную часть и закончим.

Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом и, безусловно, предложения, которые сегодня прозвучали в ходе дискуссии, будут учтены при подготовке окончательного документа.

Спасибо вам большое.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 27 декабря 2012 > № 724797 Владимир Путин

В поселке Дружинино Свердловской области завершено строительство комплекса очистных сооружений канализации, начатое в 2011 году,- сообщили в пресс-службе областного правительства.

Комплекс, включающий в себя канализационные коллекторы и две площадки биологических очистных сооружений производительностью по 370 м3/сут. каждая, построен с использованием современного высокоэффективного оборудования и технологий. Для осуществления строительства Дружинискому городскому поселению из средств областного бюджета было выделено около 129 млн рублей.

Добавим, ввод этого объекта в эксплуатацию запланирован на 28 декабря.

На промышленной площадке «Режевского химического завода» (Свердловская область) к концу декабря будут демонтированы 90 зданий из 120, в том числе восемь объектов, в которых находятся взрывоопасные производства. Работы по утилизации продлятся до 2014 года.

Кроме того, бывший ФГУП «Красноуральский химический завод» необходимо освободить от потенциально опасных объектов, занимающих площадь в 11 квадратных километров. В настоящее время демонтировано 15 зданий, всего предстоит разрушить свыше 30 сооружений. Окончание работ также запланировано на 2014 год. Мероприятия по ликвидации осуществляются под наблюдением Ростехнадзора и других контролирующих органов, проводится экологический мониторинг.

Новый год с опозданием. В Челябинской области позже, чем обычно, начали заготавливать новогодние ели, пихты и сосны. На рынке их пока почти нет. Практически всё, что продается на елочных базарах, привезено на Южный Урал из соседних регионов.

В этом году заготовка елок в Челябинской области началась необычно поздно - помешали серьезные морозы. Когда столбик термометра опускается ниже 20, новогодние деревья заготавливать нельзя: они становятся ломкими, быстро сохнут и осыпаются в квартире уже буквально на второй день.

Для лесников - это плановая рубка и по большому счету к Новому году она не имеет почти никакого отношения. Например, площадку с небольшими деревцами управлению лесами по договору с сосновской администрацией надо очистить до весны, здесь будет сельхозугодье. На продажу отправляют не каждую срубленную сосну. "Чтобы красивые были и пушистые, - объясняет лесник. - Чтобы ветки были зелеными".

Новогодняя проблема лесников - браконьеры. Сейчас к этой категории приравниваются все, кто вывозят елку из леса без письменного разрешения. По всей области специальные посты из инспекторов лесного управления и полицейских в лесах и на трассах отлавливают черных лесорубов. Удалось задержать две крупные партии - в 41 и 46 елок. Кто-то хотел на них неплохо заработать, если учитывать, что в Челябинске цена за дерево сейчас доходит до 2 тысяч рублей. "Более пятисот инспекторов работают, задействованы 22 лесничества, проведено 566 рейдов", - сообщает Алексей Шабунин, начальник отдела Государственного лесного контроля и пожарного надзора в лесах Управления лесами по Челябинской области.

За незаконную заготовку новогодних елок нарушителям может грозить даже уголовное преследование - до 6 лет заключения. Хотя если нарушитель срубил одно дерево, для себя, он может обойтись штрафом более 5 тысяч рублей. Все-таки дешевле будет купить елку на базаре.

В минувшие выходные дни сотрудники Лоухского лесничества спасли от вырубки 1,5 тысячи новогодних елей.

Как сообщают в Федеральном агентстве лесного хозяйства по СЗФО, получив информацию о возможной незаконной заготовке деревьев, сотрудники лесной охраны отправились на патрулирование и в квартале 97 Тунгозерского лесничества в полосе отвода автодороги Лоухи - Суоперя обнаружили нарушителей.

Группа лиц, как оказалось позднее - жители различных регионов России рубили ели и загружали их в припаркованный рядом "Камаз", зарегистрированный в Мурманской области. Со слов "елочных" воров, продавать "новогодних красавиц" планировалась в Санкт-Петербурге.

В итоге злоумышленники успели вырубить лишь 6 из запланированных (с их слов) 1500 деревьев. В настоящий момент в отношении одного из виновных лиц, непосредственно осуществлявшего рубку елей, возбуждено административное производство по соответствующей статье Кодекса РФ.