Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юрий Трутнев: Реализация мастер-плана Магадана сломает стереотипы по отношению к Колыме

В Магадане Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев заслушал доклад главы региона по вопросу доработки мастер-плана города Магадана и реализации включённых в него мероприятий, провёл осмотр строительства общественно-культурного центра парка «Маяк» и посетил Школу креативных индустрий.

«По поручению Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина разрабатываются мастер-планы дальневосточных городов. Мы уже начинали смотреть мастер-план Магадана. Он был выбран как один из наиболее проработанных для доклада на Восточном экономическом форуме. Сегодня у нас очередное обсуждение. Задача простая – подготовить доклад для принятия решений Президентом России», – отметил Юрий Трутнев.

Магадан является административным, сервисным, культурным центром, главным опорным пунктом области, в котором проживает 72% населения региона.

«Магадан – центр богатейшего ресурсами региона с сильными горнорудной и рыбной отраслями. Для их развития необходимо, чтобы квалифицированные работники были готовы связать с городом своё будущее. В основе мастер-плана лежат потребности человека – то, что ему нужно для комфортного проживания. С учётом замечаний документ был доработан», – подчеркнул губернатор Магаданской области Сергей Носов.

Региональные власти поставили задачу превратить Магадан в современный, комфортный и удобный город, в котором хочется жить с семьёй. Цель – не только удержать население, но и создать условия для привлечения новых жителей в регион. Всё это предусмотрено в плане реализации мероприятий мастер-плана.

С 2020 года началось благоустройство областной столицы. Введены детский сад, школа – детский сад, областной онкологический диспансер, бассейн, две очереди парка «Маяк», укреплён и благоустроен берег бухты Нагаева. До конца года будут сданы спорткомплекс «Президентский» и этнографический парк «Дюкча». В городе возводится новый микрорайон, строятся родильный дом с техническим оснащением перинатального центра, реабилитационный центр, школа, детский сад и образовательный центр.

Заключены концессионные соглашения на строительство 21 объекта, по части проектов уже завершается проектирование. С помощью средств федерального бюджета, предоставляемых по линии единой субсидии, будет построено 9 объектов социальной инфраструктуры.

В рамках мастер-плана предусмотрена реализация ряда инвестиционных проектов, создающих добавленную стоимость и позволяющих увеличить валовый городской продукт Магадана к 2030 году. Первое направление связано с развитием Магадана как сервисного центра для горной отрасли – основной для региона. Предполагается создание производства по восстановлению двигателей для горной техники. Развиваются сервисы по ремонту машин и оборудования, ювелирное производство.

Второе направление – развитие транспорта и логистики. Мастер-планом города предусмотрено расширение мощностей круглогодичного Магаданского морского торгового порта и строительство нового терминала аэропорта Сокол.

Третье направление – увеличение производства глубокой рыбопереработки. В период с 2000 по 2020 год материально-техническая база рыбного порта была полностью разрушена, гидротехнические сооружения и производственные мощности пришли в ненормативное состояние и были закрыты для эксплуатации. Сейчас ведутся мероприятия по возрождению рыбного порта и полного сервиса рыболовецких судов, организации перевалки и хранения, производству фармпрепаратов из морских биоресурсов. В настоящий момент в бухте Нагаева проводится очистка акватории от затонувших судов в рамках федерального проекта «Генеральная уборка». Готовится территория для начала строительства рыбного порта и создания Морского туристического центра для маломерных судов.

В рамках реализации мастер-плана предусмотрено создание промышленного (рыбный порт и Портовое шоссе) и рекреационного («Морской фасад») кластеров, комплексное развитие микрорайона Гороховое Поле. Особое внимание будет уделено повышению комфортности городской среды. В рамках строительства жилья будет создаваться социальная инфраструктура – строиться школы, детские сады, объекты спорта и культуры.

В тот же день вице-премьер проверил ход строительства общественно-культурного центра парка «Маяк». Завершить строительные работы планируют в 2024 году. В центре будут проходить выставки и конференции. В здании также разместится музей «Море» – аквариум с коллекцией флоры и фауны Охотского моря.

В следующем году в Магадане появится «парящий мост». Его создателей вдохновил мост в парке «Зарядье» в Москве. Теперь свой «парящий мост» станет визитной карточкой Колымы. Мост обеспечит переход от нового пирса к парку «Маяк». Сейчас идёт монтаж металлоконструкций объекта.

Завершаются работы по благоустройству территории от спортивной площадки до видовой площадки «Пирс». Средства на реконструкцию площадки были выделены из федерального бюджета по линии единой субсидии, предоставляемой Минвостокразвития.

Также Юрий Трутнев посетил Школу креативных индустрий в Магадане. В этом году Магаданская область вошла в число 32 субъектов Российской Федерации и четырёх регионов Дальнего Востока, где в результате конкурсного отбора Минкультуры созданы школы креативных индустрий. Всего на Дальнем Востоке создано три такие школы, одна – в Магаданской области. Проект реализуется в рамках федерального проекта «Придумано в России».

Школа креативных индустрий создана на базе Магаданского колледжа искусств и была открыта в сентябре. В рамках проекта работают три студии: «Дизайн», «Современная электронная музыка», «Звукорежиссура и звуковой дизайн». Для подростков организованы мастер-классы и занятия в оборудованных мастерских для живописи и художественной резьбы по кости.

«Мне кажется, самое главное, что могут сделать взрослые люди, – научить чему-то прекрасному детей и подростков, потому что тогда из них вырастут хорошие люди, а именно этого нам и надо», – сказал Юрий Трутнев.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

В Уфе подписали концессионное соглашение по реализации проекта кампуса мирового уровня стоимостью более 25 млрд рублей

Концессионное соглашение по реализации проекта «Межвузовский студенческий кампус Евразийского научно-образовательного центра мирового уровня» с объемом инвестиций более 25 млрд рублей подписали Первый заместитель Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан — министр экономического развития и инвестиционной политики Рустам Муратов и генеральный директор ООО «Кампус» Игорь Кащеев. В церемонии приняли участие заместитель Министра науки и высшего образования Российской Федерации Айрат Гатиятов, глава Республики Башкортостан Радий Хабиров и старший управляющий партнер АФК «Система» Феликс Евтушенков.

Программа по созданию сети университетских кампусов мирового уровня стартовала по всей стране с 2021 года по поручению Президента России Владимира Путина. Проект в Уфе стал одним из 8 победителей первого отбора.

Айрат Гатиятов отметил высокую динамику создания проекта в республике.

«Кампус в Уфе — первый кампус с механизмом заключения концессионного соглашения из четырех предстоящих, в рамках которого вводятся объекты в 2023 году. IQ-парк кластера откроет свои двери для студентов, научных сотрудников, преподавателей и технологических партнеров уже в конце следующего года. И это показательный пример для других регионов», — подчеркнул он.

Замглавы Минобрнауки России также добавил, что в 2023 году, в соответствии с поручением Президента, проекты и первой, и второй очереди будут включены в новый формируемый федеральный проект. Это позволит обеспечить прозрачность реализации и требуемый контроль за достижением результата.

Межвузовский студенческий кампус станет инновационной средой для развития науки, прикладных разработок и импортозамещения, передового высшего и дополнительного образования в Республике Башкортостан, а также обеспечит условия для взаимодействия научного и бизнес-сообществ.

«Мы долгое время работали над проектом межвузовского кампуса. Для системы высшего образования и науки в нашей республике он имеет чрезвычайно важное значение. Появится огромное количество мест для студентов. У молодых людей будет красивая и нужная среда для развития. Это большой серьезный проект, который будет способствовать развитию региона», — указал Радий Хабиров.

Партнером концессионного соглашения стала российская инвестиционная компания АФК «Система».

«Мы считаем, что проект важен и для республики, и для страны. Молодежь, которая будет там жить, учиться и развиваться, сможет чувствовать свою сопричастность к чему-то большому. К реализации проекта относимся с особым вниманием, понимая, что мы отвечаем за качество и своевременность исполнения работ», — сказал Феликс Евтушенков.

Он также обозначил, что реализацией проекта будет заниматься строительная компания Группа «Эталон». Возведение кластера планируется в период 2023–2026 гг. в две очереди:

· I очередь будет введена в эксплуатацию уже в декабре 2023 года. Запланирована реконструкция здания бывшего IQ-парка (ул. Заки Валиди, 32/2), площадью более 35 тыс. кв. м;

· II очередь — новый комплекс объектов площадью свыше 110 тыс. кв. м. В частности, создание жилых корпусов, учебно-аудиторного блока, лаборатории, геномного центра, спортивных объектов, объектов питания и социально-бытовой инфраструктуры.

По итогам строительства в Кампусе будет создано более 4,3 тыс. мест для проживания, в том числе и для молодых ученых, исследователей, профессорско-преподавательского состава.

Напомним, что ранее на заседании Правительства РФ были определены 9 проектов-победителей второго отбора инвестиционных проектов по созданию кампусов в таких городах, как Самара, Пермь, Южно-Сахалинск, Иваново, Архангельск, Тюмень, Хабаровск, Великий Новгород, а также на федеральной территории «Сириус».

Эффективность корпоративной молодёжной политики обсудили в Москве с бизнес-сообществом

15 декабря в Москве прошла встреча представителей трека Росмолодёжь.Бизнес Федерального агентства по делам молодёжи с бизнес-сообществом. Темой обсуждения стали вопросы совместной работы с молодёжью для повышения эффективности корпоративной молодёжной политики.

В событии приняли участие сотрудники ведущих компаний России, среди которых: Почта России, Росатом, Фосагро, Газпром нефть, Лукойл, Дом.рф, Российский экспортный центр, РЖД, Россети, Московский метрополитен, РусГидро, VK и другие.

С приветственным словом выступил руководитель трека Росмолодёжь.Бизнес Алексей Рвачёв. Он отметил, что крупный бизнес регулярно принимает участие в линейке проектов Федерального агентства по делам молодёжи и Всероссийской программы по развитию молодёжного предпринимательства. «Чтобы молодые люди понимали, до каких высот они могут дорасти, куда им двигаться, всегда нужен пример, нужны старшие товарищи. Именно крупный бизнес является таким примером того, каким образом можно эффективно строить бизнес-процессы и включаться в реализацию государственных задач», – сказал Алексей Рвачёв.

В ходе встречи участники ознакомились со всеми проектами Федерального агентства по делам молодёжи, где молодым людям представлены ресурсы для развития их талантов и способностей. Руководитель трека Росмолодёжь.Бизнес Алексей Рвачёв уточнил, что в арсенале агентства имеется множество инструментов для поддержки молодёжных инициатив, в том числе индивидуальные планы развития, встречи с ТОП-экспертами, грантовая поддержка, стажировки, участие в 19 коммуникационных площадках от Калининграда до Южно-Сахалинска и другие.

Участников встречи, а это свыше 40 представителей российских корпораций, разделили на пять групп и попросили подготовить проекты по развитию корпоративной молодёжной политики в крупных компаниях, исходя из предполагаемой коллаборации с Росмолодёжью.

Проекты учитывали решения по трём блокам: на какой вызов он отвечает и какие задачи решает, в какой форме он будет организован, а также какой будет основной вид деятельности его участников. При этом, участники назвали ключевые «боли» молодёжи при выстраивании карьеры. По их мнению, сегодня профориентация слабо связана с рынком труда, стремление к «успешному успеху» приводит к выгоранию, существует необходимость интеграции молодёжи в систему ценностей компаний, а также нужна организация прямого коннекта между возможностями и потребителями.

Вячеслав Матвеев из крупнейшей энергетической компании ПАО «Россети» поделился идеей команды и рассказал о возможностях дискуссионных площадок: «Когда ты выгораешь, например, на работе и не знаешь, как себя реализовать, но у тебя есть идея или проект, который пока не совсем подходит под твою профессиональную деятельность, то ты можешь принять участие в дискуссионном формате круглого стола, рассказать о себе и масштабировать проект».

Мероприятие завершилось нетворкингом, где участники смогли завязать новые знакомства, пообщаться с единомышленниками и обсудить дальнейшее взаимовыгодное сотрудничество.

Что думают дальневосточники об уходе иностранных автомобильных брендов

Ольга Журман (Приморский край)

Россию один за другим покидают популярные автобренды. Об остановке поставок и производства машин компании начали заявлять еще полгода назад. Оставшиеся намерены принять решение к концу года.

Автомобильный сайт drom.ru выяснил у россиян отношение к происходящему. В среднем по стране 59 процентов респондентов считают уход автомобильных брендов большой потерей. Тяжелее всего расставание восприняли жители Москвы, Санкт-Петербурга и Республики Татарстан - там его назвали потерей около 70 процентов опрошенных автолюбителей. На Дальнем Востоке больше всех в стране надеются на параллельный импорт - более трети ответивших считают, что такая схема поможет рынку. А жители Кавказа сильнее остальных россиян верят в отечественный автопром: девять процентов опрошенных ждут, что ушедших с рынка заменят именно российские производства.

Дальневосточники и не гонялись за собранными в России автомобилями, оставаясь верными правому японскому рулю. За девять месяцев 2022 года через таможни ДФО ввезено более 120 тысяч автомобилей, что в полтора с лишним раза больше, чем за аналогичный период 2021-го. Это преимущественно легковые машины, а также 121 автобус и 556 грузовиков.

В том числе сегодня из Японии во Владивосток поступают практически новые автомобили. С пометкой "от неофициального дилера". При этом никакой гарантии продавец не дает, так как машины поставляются в единичных экземплярах.

Так что сожаления по поводу ухода Mercedes-Benz, Ford, Toyota, Renault, Volkswagen Group и других компаний в ДФО в отличие от обеих столиц не наблюдается. Не все эксперты даже сразу поняли, о чем речь, когда корреспондент "РГ" попросила их прокомментировать публикацию на автомобильном сайте.

Сергей Курысь, автодилер:

- Все, что продают на владивостокском рынке "Зеленый Угол", - это подержанные автомобили из Японии, уже побегавшие по ее дорогам. А знатоки понимают, что все сделанное Страной восходящего солнца для внутреннего рынка на порядок качественнее, чем новые "японки", собранные для внешнего рынка в любой стране. Так что понимающие люди на Дальнем Востоке, как правило, делают выбор в пользу условной бэушной трехлетней японки, а не только что сошедшей с конвейера в Санкт-Петербурге Toyota.

Весьма неплохи автомобили южнокорейского производства, но будут ли они сейчас поставляться в Россию? Не знаю. Китайцы, да, могут прийти на дальневосточный рынок. Но вряд ли здесь будет создано автосборочное производство китайских машин. Зачем им это надо? Сами сделают и нам продадут.

Сергей Островский, глава компании ADNGROUP (Тояма):

- Европейские, американские дилеры ушли с российского рынка, японские заводы сообщают о прекращении работы в России. Кто придет им на смену? Однозначно, первое место в продажах займут китайские автомобили. На второе я бы поставил корейские. И на третье - импорт из Японии.

Максим Иванцов, эксперт - импортер автомобилей компании WorldCar:

- Конечно, в масштабах страны плохо, что сворачивают работу автосборочные производства. Возникают проблемы сокращения персонала, потерянных налогов и прочего. Горевать ли по этому поводу? Тот, кто имел машину зарубежной марки, собранную в России, или был настроен на ее покупку (например, соблазнившись льготным банковским автокредитом), наверное, огорчился. Какой выход? Считаю, нужно самим ввозить желаемые марки автомобиля, серый импорт в помощь. У человека должен быть выбор с учетом его желаний, состояния финансов и возможных технических путей приобретения автомобиля.

Что касается ДФО, то пока я не вижу реальной альтернативы подержанным японским автомобилям. Хотя корейский автопром в последние годы сильно выдвинулся вперед в производстве качественного товара. Возможно, еще чуть-чуть и он наступит на пятки японскому. А вот на китайские автомобили дальневосточники, по моему мнению, массово не пересядут в ближайшей перспективе. Впрочем, в центральных регионах страны и в Москве китайцы удачно зашли на рынок…

Василиса Синина, жительница Владивостока:

- Я 30 лет езжу по Владивостоку на продукции японского автопрома. Сменила шесть или семь автомобилей, всегда это были подержанные. Сейчас начинаю хотеть новую, точнее, следующую. Ничего не знаю про китайские автомобили, но, к слову, в отличие от многих, верю в их качество. Смущает только размер. Я предпочитаю машины для женщин - небольшие, городской, так сказать, вариант. Или Китай не делает авто для дам, или до нас такие не доходят. Боюсь также проблем с запчастями. Для японских-то рынок огромный. Словом, думаю. И прихожу к выводу, что останусь-ка я верна "японкам".

В Хабаровском крае обновляют концепцию туристической отрасли

Инна Глебова (Хабаровск)

В первом полугодии 2022 года Хабаровский край вышел на второе место среди дальневосточных субъектов по объему турпотока. По данным ФАНУ "Востокгосплан", на регион пришлось 17 процентов из общего числа туристов - 1,9 миллиона человек, посетивших ДФО за этот период. Для сравнения: 20 процентов - доля Приморья, ставшего лидером рейтинга, а 13 - Бурятии, оказавшейся на третьей позиции.

Перезагрузка

- Если говорить о туристическом потоке, то, по прогнозным оценкам, в этом году Хабаровский край посетят 550 тысяч туристов из разных регионов страны. Мы постепенно возвращаемся к доковидным показателям - в 2019 году у нас побывали 570 тысяч человек, - отметила краевой министр туризма Екатерина Пунтус. - Постепенно восстанавливается и турпоток из-за границы. Согласно данным Хабаровскстата, за девять месяцев года с туристическими целями в регион приехали более трех тысяч иностранных граждан. Что касается платных туристических и гостиничных услуг, то их объем достигнет 3,3 миллиарда рублей, это на 164 миллиона больше чем в 2021 году.

Развитие этой сферы подразумевает напряженную и масштабную работу. Губернатор Михаил Дегтярев выступил с флагманской инициативой "Край притяжения. Туризм в удовольствие".

- Это масштабная перезагрузка туротрасли, - объяснил глава территории. - Мы должны донести до туриста, что Хабаровский край - не просто уникальный регион, про который можно что-то слышать, а место на карте России, которое необходимо обязательно посетить.

Край не может предложить гостям ни отдых на побережье теплого моря, ни экзотику в виде вулканов, ни купание в термальных источниках. Концепция туризма здесь не лежит на поверхности. Регион позиционируется как территория, которая является крупным промышленным центром, но в то же время бережно сохраняет природные экосистемы.

Делая ставку на отрасль, власти начали с формирования запоминающегося туристического бренда. Эту работу завершили в августе нынешнего года.

- После нескольких этапов отбора и оценки идей фокус-группой были выбраны четыре проекта. Их презентовали федеральным и региональным экспертам, которые единогласно остановили свой выбор на концепции "Хабаровский край: родина китов и самолетов", - рассказала Екатерина Пунтус.

Новые маршруты

Предполагается, что одним из мест притяжения для туристов станет реконструированная набережная Амура в Хабаровске. Она будет самой длинной на востоке России - ее протяженность 9,5 километра. В следующем году закончат проектирование новых участков и после прохождения государственной экспертизы начнется строительство. Также особое внимание уделят горнолыжным комплексам "Хехцир" и "Холдоми". В развитии международного туризма упор будет сделан на устройство трансграничной зоны на Большом Уссурийском острове.

Власти региона разработали и механизм поддержки отрасли. Районам, готовым организовывать мероприятия и события для привлечения туристов, оказывают материальную помощь. Для предпринимателей в краевом бюджете заложены субсидии на возмещение затрат на обустройство туристической инфраструктуры. По поручению губернатора сумма была значительно увеличена и с 2021-го составляет 5,9 миллиона рублей в год. В 2023-м финансовую поддержку снова планируют нарастить: объем выделяемых из краевого бюджета средств вырастет почти в три с половиной раза, до 20 миллионов рублей.

- Туризм должен стать принципиально новой отраслью в экономике Хабаровского края, так называемой "экономикой свободного времени". Это многоплановая, межотраслевая и межведомственная задача, к решению которой должны подключиться все заинтересованные стороны, в том числе и органы местного самоуправления, - уверен Михаил Дегтярев.

Одним из примеров такого межотраслевого взаимодействия может служить новый тур выходного дня на комплекс "Холдоми". Маршрут "Лыжная стрела" совместно разработали Федеральная пассажирская компания, министерство туризма края и туроператоры. В тур входят проезд в фирменном поезде Хабаровск - Комсомольск-на-Амуре (купе по цене плацкарта), трансфер до курорта, проживание в гостинице или коттедже и страховка. Спортивный инвентарь провозится бесплатно. Кстати, в нынешнем году на территории "Холдоми" ввели в эксплуатацию девять объектов, среди которых свадебный и банный комплексы, здание медпункта с тренажерным залом, система оснежения. Общий объем внебюджетных инвестиций составил более 800 миллионов рублей.

А вот экскурсионный туристический маршрут "Амурские столбы - достояние Хабаровского края" разработали …школьники из поселка Новый мир Комсомольского района. Они заняли третье место во всероссийском конкурсе "Наследие России: открываем новые маршруты", который проводился в рамках нацпроекта "Образование".

- Благодаря акции мы смогли показать, на что способны, узнать много нового и даже заочно совершить путешествие по тем маршрутам, которые представили соперники. И сами показали одну из наших достопримечательностей - "Амурские столбы", природный объект, который находится в Хабаровском крае. Положительные эмоции переполняют, я рада, что открыла для себя новые перспективы, - поделилась участница команды Валерия Павлова.

Удивительное - рядом

Одна из несомненных удач - стартовавший в нынешнем году проект "Отдыхаем в крае". К участию в нем уже подключились более 50 организаций туротрасли, индустрии гостеприимства и развлечений. Компании предлагают на выбор взрослым и детям военно-патриотические и сити-туры, полеты в аэротрубе, однодневные спелеопоходы, посещения миниферм и многое другое.

Например, в Комсомольске-на-Амуре музей изобразительных искусств и авиазавод им. Ю.А. Гагарина запустил экскурсионные "комботуры" для организованных групп школьников и студентов. Предложение включает посещение залов музея и его постоянной выставки, посвященной художникам города, комплексный обед в кафе, а также экскурсию по экспоцентру, знакомство с историей предприятия и виртуальное путешествие по производственным цехам, благодаря которому можно увидеть, как рождаются самолеты.

А экскурсия "Петроглифы реки Кия" на Чертов Плес проходит в сопровождении археолога Евгения Черникова. Он изучает древние наскальные рисунки, ведет раскопки, и именно его группа обнаружила несколько новых петроглифов, которые не были описаны ранее. По словам организаторов, это не просто краеведческий тур, это еще и поиски западин - мест проживания древних людей, которых в районе Кии достаточно много.

Сфера гостеприимства в ДФО пока не восстановилась до прежних значений

Инесса Доценко (ДФО)

2022 год стал более благоприятным для отрасли гостеприимства, нежели несколько предыдущих. Причина понятна: смягчение ковидных ограничений. Тем не менее до прежних значений туристический бизнес на Дальнем Востоке еще не вырос. Об этом рассказал "РГ" директор ФАНУ "Востокгосплан" Михаил Кузнецов.

Михаил Евгеньевич, насколько вырос турпоток в ДФО в нынешнем году?

Михаил Кузнецов: В первую очередь надо учитывать, что он вообще не так уж велик. Его доля в общероссийском в среднем за 2014-2021 годы не превышала пяти процентов. Но количество туристов, посетивших регионы Дальнего Востока в нынешнем году, конечно, превысит допандемийные показатели. К сентябрю 2022-го турпоток составил 3,5 миллиона человек, за весь 2021-й - 3,2 миллиона, а в 2019-м в макрорегион приехали 3,7 миллиона гостей. В 2021 году, когда отрасль стала постепенно восстанавливаться после пандемии, турпоток в Россию составлял 88 процентов уровня 2019-го, в ДФО - 86 процентов.

Турпоток вырос - значит стало больше и турфирм?

Михаил Кузнецов: Нет, число туристических фирм и компаний, оказывающих сопутствующие услуги, в ДФО восстанавливается более медленными темпами, чем в среднем по стране. В России на конец 2021-го зарегистрировано 13076 туристических фирм, что на пять процентов больше, чем годом ранее. Эти цифры говорят о постепенном восстановлении отрасли. А в ДФО на конец 2021-го было 583 таких организации, по сравнению с 2019-м снижение составило 23 процента, и пока обратной тенденции не наблюдается. В 2021 году число турфирм в России составляло 103 процента уровня 2019 года, в ДФО - 77 процентов.

Почему так происходит?

Михаил Кузнецов: Около трети спроса на услуги туркомпаний на Дальнем Востоке формировали гости из-за рубежа, приток которых к 2021 году не достиг допандемийного уровня. До COVID-19 в целом по России 40 процентов турпакетов были реализованы гражданам РФ для путешествий по территории нашей страны, 55 процентов - гражданам РФ для поездок в другие страны, остальное - гражданам других стран для туризма по России. Для ДФО в 2019 году было характерно иное распределение: восемь процентов турпакетов проданы гражданам России, путешествующим по внутрироссийским направлениям, около 60 процентов - гражданам России, выезжающим за границу, 32 процента - приехавшим к нам гражданам других стран.

Из-за пандемии количество иностранных туристов, прибывающих в ДФО, значительно сократилось, и спрос на услуги турфирм уменьшился. Если в 2019 году на одну такую компанию в ДФО приходилось 508 проданных за год турпакетов (в среднем по России - 421), то в 2021-м - 135 (в среднем по России - 368).

Модульные отели формируют точки притяжения путешественников в ДФО

Илья Аверин (ДФО)

В рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства" государство компенсирует бизнесу часть затрат на строительство модульных отелей. Благодаря этому на Дальнем Востоке появляются современные средства размещения туристов.

Проторенной тропой

Так, в 2022 году Бурятия получила из федерального бюджета 300 миллионов рублей на создание комплексов быстровозводимых гостиниц.

- Еще шесть миллионов рублей добавил региональный бюджет, - рассказал министр туризма республики Алдар Доржиев. - В общей сложности проведено три конкурса, по результатам которых отобрано 19 проектов. Условиями предусмотрено софинансирование со стороны бизнеса в размере не менее 50 процентов стоимости проекта. Минимальный порог - десять миллионов рублей и десять модулей. Как правило, быстровозводимые гостиничные комплексы строят в уже известных и популярных среди туристов местах.

В поселке Усть-Баргузин, в 600 метрах от Байкала, создается глэмпинг-отель "Тотем". Реализация проекта началась в 2021 году, тогда же он впервые получил финансовую поддержку от государства. В результате было построено восемь всесезонных модульных домиков и 18 сафари-тентов и вигвамов, каждый из которых рассчитан на четырех человек. Оборудованы также душевые, туалеты, пирс, банные чаны, мангальные зоны и прочее.

В 2022 году проект получил субсидию в размере 15 миллионов рублей. Благодаря этому возведено еще десять всесезонных модульных строений.

- Сейчас наш проект - это 18 круглогодичных и 18 летних номеров, - сообщил совладелец "Тотема" Чингис Дагаев. - Грантовая поддержка проекта и дополнительная субсидия на приобретение быстровозводимых конструкций помогает реализовать задуманное с меньшими рисками и увеличить количество мест для отдыхающих. На данный момент все средства размещения возведены, идет отделка номеров. Запустить глэмпинг-лагерь планируем к лету 2023 года.

Юрты из дерева

Одним из проектов, получивших субсидию на создание модульных гостиниц, стал этнокомплекс "Степной кочевник" в Заиграевском районе республики.

- Наш парк находится в 50 километрах от Улан-Удэ, - поделилась руководитель комплекса Светлана Цирендожиева. - Его главной задачей является знакомство гостей и туристов с культурой и бытом бурятского народа. Поэтому мы решили строить юрты, которые собираются из оцилиндрованного бревна. Всего предусмотрено десять таких модулей. Общая стоимость проекта - 20 миллионов рублей, из них десять миллионов - собственные средства. Сдать комплекс, соответствующий категории "три звезды", планируем до конца декабря. Сейчас начинаем также готовить новые программы и предложения, чтобы принимать туристов не только в сезон, но и в межсезонье.

Новые модульные отели появятся и в селе Сухая Кабанского района, расположенном на восточном берегу Байкала. Финансовую поддержку в размере 15 миллионов рублей здесь получил проект с рабочим названием "Рыбацкая артель". Еще 15 миллионов вложил сам предприниматель. Создание комплекса из десяти модульных домов началось в августе, сейчас ведется внутренняя отделка помещений, до конца года все работы должны быть завершены.

- Мы находимся в очень живописном месте, где сильны рыбацкие традиции, - рассказал руководитель проекта Роман Абрамский. - Поэтому в нашем комплексе, помимо модульных отелей, также будут тематический музей и визитный центр. Для туристов предложим экскурсии, связанные с рыбалкой, плюс ждем в гости семьи, поскольку один модуль площадью 30 квадратных метров рассчитан на проживание двух взрослых и двух детей.

В каждом номере "Рыбацкой артели" имеются двуспальная кровать, угловой раскладной диван, телевизор, санузел с душевой кабиной. Кроме того, доступны кухня и дворик с мангальной зоной. Отдохнуть здесь можно будет в любое время года.

- В перспективе планируем построить бассейн, запустить прокат квадроциклов, оборудовать тропы для скандинавской ходьбы. Предусмотрели, чтобы наши модули могли принимать людей с ограниченными возможностями, - добавил Роман Абрамский.

Путь к вулканам

Федеральную поддержку в размере 100 миллионов рублей на строительство модульных отелей в этом году получил и Камчатский край. Регион провел конкурс среди предпринимателей, по результатам которого было выбрано два победителя.

Одним из них стал проект по возведению гостиниц "Кречет-тур" в селе Лазо Мильковского района. В общей сложности - 15 модулей, рассчитанных на двухместное проживание. В каждом номере холодное и горячее водоснабжение, туалетная комната с душевой кабиной, отопление и электроснабжение.

Второй победитель - комплекс "Снежная Долина", где появится 52 двухместных гостиничных номера.

- Создание некапитальных модульных объектов поможет сделать массовый туризм на Камчатке более доступным, - отметил генеральный директор "Снежной Долины" Александр Мороз. - Однако, несмотря на небольшую стоимость размещения, гости будут иметь доступ ко всей инфраструктуре базы. Значительное увеличение фонда расширит возможность размещения туристов, которые желают посетить Южно-Камчатский кластер сети природных парков "Вулканы Камчатки".

В общей сложности в 2022 году субсидии на строительство быстровозводимых модульных отелей на сумму четыре миллиарда рублей получили 19 регионов России. Это позволило поддержать предпринимательские проекты, которые суммарно создадут не менее 2,5 тысячи номеров к концу текущего года.

Поддержка государства служит стимулом для развития социального предпринимательства

Юлия Кудряшова,Сергей Набивачев (Хабаровский край, Камчатский край, Чукотский АО)

В ДФО могут создать единую концепцию социального предпринимательства. Об этом было заявлено в ноябре на Первом Дальневосточном форуме "Бизнес от сердца". Пока же каждый регион развивает эту сферу самостоятельно. Согласно федеральным стандартам, чтобы получить данный статус, предпринимателю нужно соответствовать хотя бы одному из четырех критериев: он должен дать работу гражданам из числа социально уязвимых, участвовать в реализации производимых ими товаров, выпускать товары для них либо заниматься деятельностью, способствующей решению общественных проблем.

На пользу обществу

В Хабаровском крае число социальных предпринимателей растет. В 2020-м их было 42, в 2021-м - 78, а к концу нынешнего года такой статус имеют 97 человек. Интересно, что 59 из них - женщины.

Наталья Ермолаева - владелица конного клуба "Зевс", в котором занимаются около 50 взрослых и детей. Клуб работает на базе фермы, зарегистрированной в 1997 году. Хозяйство досталось Наталье в наследство от отца. Тот выращивал овощи и занимался скотоводством на Большом Уссурийском острове.

Сначала было сложно - шутка ли, управляться с 80 гектарами земли! В сельском хозяйстве хабаровчанка понимала мало - раньше работала директором салона красоты, а ее муж трудился в социальной сфере. Не хватало знаний и опыта, но со временем семья освоилась.

Первый жеребенок у Ермолаевых появился случайно. Его предложили взять в обмен на сено. С этого-то и началась история конного клуба. Сейчас в нем 20 породистых спортивных лошадей и пони. Управлять таким хозяйством сложно и хлопотно.

- Корм и средства ухода для одной лошади обходятся в семь-восемь тысяч рублей ежемесячно. Это не считая сбруи, амуниции, услуг ветеринаров и зарплаты сотрудников. Причем, если работник по какой-то причине не вышел, - берешь лопату и сама все делаешь. Иначе не получается, конкуренция в этом виде бизнеса серьезная - в Хабаровске не менее десяти конных клубов, - приводит расклад предпринимательница.

Знаменитых орловских рысаков и лошадей буденновской породы Наталья привозит из Москвы, Санкт-Петербурга, Амурской области, а пони - из Бельгии. Породистый скакун стоит, как машина - миллион рублей и больше.

Конный клуб "Зевс" много лет на благотворительной основе работает с ребятами из детских домов и с трудными подростками. Детей приглашают пообщаться с лошадьми и попробовать себя в качестве наездников, кроме того, для них устраивают бесплатные фотосессии. Занимаются здесь и с особенными ребятами: иппотерапия помогает людям с ДЦП и аутизмом.

- Любой бизнес оправдывает себя, когда в него вкладывают силы. Конный спорт - сезонная работа. Занятия у нас на улице. Многие в холодное время года перестают ходить в клуб, возвращаются весной, - рассказывает владелица "Зевса". - Абонемент на месяц стоит семь тысяч рублей.

Поэтому без субсидий обойтись сложно. Именно они служат стимулом для развития социального предпринимательства. Так, в 2021 году 22 человека в крае получили гранты на сумму 10,3 миллиона рублей. В 2022-м поддержку оказали уже 44 бизнесменам.

Вот и Ермолаевы на средства выигранного в прошлом году краевого гранта - полмиллиона рублей - сделали ремонт в конюшне и купили нужное оборудование. А в нынешнем году АНО "Конный клуб "Зевс" достался президентский грант - 500 тысяч рублей. Владельцы добавили собственные средства и купили французский прицеп-коневоз за 1,3 миллиона.

Еще одна немаловажная задача клуба - развитие конного спорта.

- Он очень затратный. Цена хорошего седла начинается от 150 тысяч рублей. Но для этого и существуют конные клубы, которые часть расходов берут на себя. Поэтому к нам в последние годы приходит больше людей, - говорит Наталья.

Школа в комнате

Социальный бизнес жительницы Петропавловска-Камчатского Елены Овсянниковой вырос из студенческой подработки. Ради дополнительных карманных денег занималась репетиторством. Десять лет назад решила сделать преподавание иностранных языков основной работой. Прямо в своей комнате поставила две парты - так появилось название школы "ROOM school". Сначала занятия были индивидуальные. Чуть позже стали набираться группы. Позже родители помогли приобрести квартиру в соседнем доме - из нее сделали первый учебный класс. Число учеников росло, постепенно и квартиры стало мало. Тогда Елена нашла инвесторов и открыла уже полноценную языковую школу в одном из бизнес-центров.

- Переезд совпал по времени с третьим декретом. Было сложно: трое малышей, обязательства перед инвесторами, неподъемная аренда, непредвиденные траты, а потом наступило лето. Кто работает в сфере дополнительного образования, знает - летом учеников нет, все отдыхают на каникулах, - рассказывает Елена. - Помню, пришлось просить отсрочку по аренде и влезать в долги, мы были на грани закрытия, а в 2020 году началась пандемия. Нам пришлось перевести школу на дистанционное обучение за три дня. Родители детей на тот момент скептически относились к такому формату. Из-за этого школа потеряла около 30 процентов учеников. Рассказываю все это, и самой не верится, что до сих пор не опустила руки.

Во второй половине 2021 года Елена Овсянникова стала социальным предпринимателем. В центре "Мой бизнес" получила поддержку в размере полумиллиона рублей. Большая часть ушла на покупку интерактивной панели, рекламу и частичное погашение аренды.

Чукотская осанка

Татьяна Дворцова из Анадыря несколько лет назад решила бросить работу экономиста и заняться собственным делом - студией оздоровительного фитнеса. Изначально проводила персональные тренировки. И так сложилось, что приходили люди после реабилитации, перенесшие травмы. Причем, зачастую на костылях, с тросточками. Накопив определенный опыт работы с такими клиентами, пройдя обучение на специальных курсах, тренер разработала свою методику оздоровительной физкультуры, позаимствовав практики из разных направлений - йоги, массажа и других. Два с лишним года назад Татьяна открыла детскую студию "Осанка". И в правительстве ЧАО предложили ей стать социальным предпринимателем. Пройдя обучение, организованное окружным центром "Мой бизнес", Татьяна Дворцова получила соответствующий статус.

- Я занимаюсь с группами детей лечебной физкультурой. Помогаю решать общественно значимую проблему - ведь что может быть важнее здоровья ребенка? Тем более, сегодня у многих проблемы от не самого здорового питания, - рассказывает Татьяна Дворцова. - Плюс у нас Крайний Север. Здесь у детей гипоксия и гиподинамия. Они значительную часть времени находятся в помещениях. А ребенок для своего развития должен бегать, прыгать.

При открытии студии Татьяна получила грант на старт бизнеса. 500 тысяч рублей пришли от департамента финансов Чукотки через фонд "Мой бизнес". 300-400 тысяч вложила сама - так и открыла свою студию, закупив оборудование. Дополнительно приобретала гидромассажную кушетку - для этого взяла льготный кредит на 600 тысяч рублей под один процент. А после этого Татьяна воспользовалась программой возврата до 50 процентов средств, затраченных на оборудование, - еще одна мера поддержка от региональных властей. Вернули более 250 тысяч рублей. Кроме того, год назад получила федеральную субсидию как социальный предприниматель в размере одного миллиона рублей.

- По условиям я должна вложить свои 50 процентов и потратить эти деньги на аренду помещения, приобретение оборудования или ряд других позиций. У меня основная часть уходит на арендную плату, ведь в Анадыре она очень высокая, а выбор помещений ограничен. Плюс за счет этой поддержки приобретаю оборудование и расходные материалы. Тратить эти деньги я могу два года - остался еще один.

Разведанных запасов алмазов в Якутии хватит на 40-50 лет добычи

Илья Аверин (Мирный)

Разведанные месторождения алмазов в Якутии обеспечат добычу драгоценного камня на ближайшие четыре-пять десятилетий. Но это вовсе не означает, что по истечении указанного срока работы в регионе прекратятся. Специалисты на постоянной основе ведут поиск новых месторождений и возобновляют работы на старых, ресурсы которых далеко не исчерпаны.

Начальник отдела экспертизы и методологии Управления минерально-сырьевой базой компании АЛРОСА Евгений Гончаров говорит об условном миллиарде карат.

- Понятно, что запасы разные по готовности для извлечения, но в горизонте 40-50 лет мы обеспечены, - сообщил он корреспонденту "РГ". - При этом важно понимать, что ведутся постоянные доразведки, в том числе существующих месторождений. Это значит, что они получают вторую, третью жизнь, мы уходим все глубже и глубже. В Якутии несколько серьезных месторождений: прежде всего это трубки "Интернациональная" и "Мир", подземный рудник "Айхал", трубки "Удачная", "Юбилейная", "Заря", комплекс Верхне-Мунских месторождений - там группа кимберлитовых тел, где сейчас как раз проводится активная разведка. В районе Накына расположены трубки "Нюрбинская", "Ботуобинская", кимберлитовое тело "Майское" - там запускаем новый проект "Озерный".

Евгений Гончаров отметил, что якутские месторождения уникальны, поскольку, несмотря на сложность открытия и эксплуатации, имеют высокую ценность. Хорошим примером в данном случае является трубка "Интернациональная" в Мирнинском районе, где куб руды один из самых дорогих в мире.

- Ежегодно наш рудник выдает 350 тысяч тонн руды, содержание алмазов в ней достигает восьми карат на тонну, - сообщил начальник рудника "Интернациональный" Николай Шепелев. - Для сравнения: кто-то работает и с 0,3 карата. "Интернациональный" - первый подземный рудник компании, где сегодня отрабатываются все методы по отбойке руды, закладке выработанного пространства, технологии крепления.

- У нас используется камерно-целиковая система: отбойка руды производится комбайнами, а затем выработка закладывается специальной смесью, чтобы не оставалось свободных полостей, - объяснил заместитель главного инженера по горным работам рудника "Интернациональный" Василий Васильев. - Отбитая руда доставляется машинами на локомотивы, оттуда уже подается по стволу на поверхность и далее на фабрику для обогащения. Утвержденный график отработки рудника - до 2042 года.

В ближайшей перспективе планируется возобновить добычу и на месторождении "Мир", которое было законсервировано после аварии 2017 года. Принципиальное решение о строительстве и необходимости господдержки проекта под названием "Мир-Глубокий" уже принято. По сути, будет создан новый рудник для отработки запасов глубоких горизонтов месторождения. Для этого придется проводить наклонное бурение, что, с технической точки зрения, является нетривиальной задачей.

"Сейчас продолжается разработка самого проекта строительства, который должен учитывать все особенности месторождения и пройти необходимые согласования, в том числе в сфере безопасности", - подчеркнули в пресс-службе АЛРОСЫ.

Ожидается, что реализация проекта начнется уже в 2023 году. При этом, по словам министра экономики Якутии Майи Даниловой, будут созданы новые производственные мощности и объекты вспомогательной инфраструктуры общей стоимостью около 120 миллиардов рублей, а также более тысячи рабочих мест. Запуск "Мира-Глубокого" позволит вернуть обогатительную фабрику № 3 на круглогодичный производственный цикл.

Аналогичные работы планируется провести и на трубке "Удачная".

- В комплексе это обеспечит прирост запасов алмазов на десятки миллионов карат, что наглядно демонстрирует инвестиционные возможности разработки глубоких горизонтов, - пояснил Евгений Гончаров.

Одновременно идет активная геологоразведка, целью которой является поиск новых месторождений.

- Недавно я вернулся из Вилюйской экспедиции, она ведет мониторинг всех кимберлитовых тел, открытых в РФ, - продолжил Евгений Гончаров. - На текущий момент найдено 1340 тел, но это еще не значит, что все они окажутся месторождениями. Если по итогу их будет хотя бы 20-25, уже хорошо. Кроме того, для начала добычи должно быть экономическое обоснование. К примеру, в 2015 году буквально в 100 километрах от Мирного нашли алмазоносную трубку. Но она пока такая одна. Если удастся обнаружить, скажем, еще два подобных объекта, станет возможным создать новый промышленный район, поскольку это экономически оправданно.

Конституционный суд РФ велел уточнить статью уголовного кодекса о краже

Мария Голубкова (Санкт-Петербург)

Конституционный суд РФ обязал скорректировать статью 158 УК РФ, которая раскрывает понятие хищения чужого имущества.

Пункт 1 примечаний к этой статье признан не соответствующим Конституции, поскольку не дает однозначного ответа, включать ли в сумму кражи налог, уплаченный при мошенничестве с заработной платой.

С просьбой о проверке указанных норм в высшую юридическую инстанцию страны обратился Тихоокеанский флотский военный суд, в котором находится уголовное дело по обвинению офицера в мошенничестве. Предъявив поддельное удостоверение "Мастера спорта России", он получал повышенную надбавку к окладу за особые достижения в службе - сто процентов вместо 70, и таким образом Единым расчетным центром Минобороны России ему необоснованно было начислено почти 550 тысяч рублей. Из них налог на доходы физических лиц (НДФЛ) составил 71 тысячу рублей, то есть эти деньги фактически вернулись государству. Приговором Владивостокского гарнизонного военного суда виновному сначала было назначено наказание - штраф в 400 тысяч рублей. А вот суд второй инстанции исходил из того, что сумма налога не входит в предмет хищения, и снизил штраф до 250 тысяч рублей. Апелляционный суд запросил пояснений у КС РФ.

Статья 158 УК РФ указывает, что "под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц", однако виновный в данном деле не мог обратить в свою пользу НДФЛ.

- В сложившейся ситуации как начисление под воздействием обмана с стороны виновного военнослужащего надбавки к денежному довольствию, так и удержание налога на доходы физических лицу не имело под собой правовых оснований, а начисление и удержание налога осуществлялось вне зависимости от его воли, - сказано в запросе Тихоокеанского флотского военного суда.

Судьи КС согласились, что в этом случае оспоренные положения Уголовного кодекса нуждаются в уточнении. Денежное довольствие военнослужащих приравнивается к заработной плате - следовательно, на его выплату распространяются все основные правила.

- С одной стороны, фонд заработной платы (фонд денежного довольствия военнослужащих) уменьшается на всю величину необоснованно начисляемой заработной платы (денежного довольствия), включая ошибочно удерживаемый налог на доходы физических лиц, что образует такой признак хищения, как ущерб, - указал КС, и на этом основании сумма налога включается в размер хищения.

- С другой стороны, не может характеризовать корыстную цель виновного (предполагающую стремление обогатиться лично или обратить похищенное в обладание иных лиц) перечисление удержанной налоговым агентом части необоснованно начисленной заработной платы (денежного довольствия) в бюджетную систему РФ.

Практика судебных решений в аналогичных ситуациях противоречива. Поэтому федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

А до тех пор, пока ответственность за мошенничество при начислении зарплаты законодательно не прописана, "не подлежит включению в его размер сумма налога на доходы физических лиц, которая исчислена и удержана налоговым агентом".

ЕС вынужден увеличивать закупки сжиженного газа в России

Сергей Тихонов (Сабетта - Мурманск)

Россия готова своими силами быстро строить и собирать заводы, производящие сжиженный природный газ (СПГ). С 2023 по 2026 год у России появятся дополнительные мощности производства СПГ на 48-54 млрд кубометров газа. С большой долей вероятности эти объемы напрямую или через посредников окажутся в Европе, хотя бы потому, что их транспортировка с Балтики и Ямала в Европу будет проще и дешевле, чем поставки в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР).

Центр строительства крупнотоннажных морских сооружений (ЦСКМС) в Мурманской области компании "Новатэк" уже практически закончил первую линию завода "Аркитик СПГ-2" и сейчас происходит ее отладка. После этого ее ждет транспортировка на Гыданский полуостров в ЯНАО, куда она должна прибыть в августе 2023 года. Несмотря на санкции, сроки ввода в строй завода остались прежними. Пуск первой линии запланирован на декабрь 2023 года. Строительство второй (частично на российском оборудовании для сжижения газа) и третьей линии (полностью на отечественном оборудовании) идет полным ходом, их запуск ожидается в 2024 и 2026 году, соответственно. Общая мощность завода составит 19,8 млн тонн (по 6,6 млн тонн каждая линия).

Помимо "Арктик СПГ-2" у "Новатэка" в ближайших планах строительство "Обского СПГ" (мощность завода неизвестна, по информации из разных источников она может составить от 2,5 до 6,3 млн тонн), а также "Арктик СПГ-1" мощностью 19,8 млн тонн в год. Есть еще нефтехимический комплекс "Газпрома" на Балтике, на котором планируется выпускать 13 млн тонн СПГ в год. С учетом действующего завода "Ямал СПГ" и планов по постепенному вводу в строй новых предприятий в 2026 году мощности по производству СПГ в России (исключая "Сахалин-2", который ориентирован только на поставки в страны АТР) превысят 60 млн тонн (83,5 млрд кубометров).

Даже самые наши далекие планы по переброске экспортных трубопроводных мощностей на восток вроде "Силы Сибири-2" не покроют и половины потерь от снижения объемов поставок в Европу. Рассчитывать на быструю нормализацию отношений с ЕС сейчас также не приходится, поэтому разговоры о наращивании экспорта на Запад через Украину, возобновлении работы газопровода "Ямал-Европа" и продаже газа через Турцию возможны только теоретические. Остается СПГ, который в силу особенностей торговли в большинстве случаев национальности не имеет, что доказывает статистика - его поставки в Европу растут уже сейчас.

Российский экспорт трубопроводного газа в Европу почти прекращен. Прокачка еще продолжается через Украину и по европейскому продолжению "Турецкого потока", но в Северо-Западную Европу, в том числе в Германию - в прошлом главному потребителю нашего газа, он почти не попадает. А подрыв "Северных потоков" сделал такие поставки просто невозможными физически. Даже сохранившаяся нитка "Северного потока-2" не может быть запущена без тщательного обследования. К тому же политические настроения в ЕС явно препятствуют продуктивному диалогу об увеличении трубопроводных поставок из России.

Никаких полноценных альтернатив для его замены у стран ЕС нет. Есть надежды на СПГ из США и Катара. Но американцы пока отделываются ничем не подкрепленными обещаниями, а Катар и вовсе заявляет, что свободных объемов газа в ближайшей перспективе у Дохи для Европы нет. Исключение составляет соглашение Германии с американской компанией ConocoPhillips, которая будет поставлять 2 млн тонн в год катарского СПГ (около 2,8 млрд кубометров газа) на немецкий рынок, но не раньше 2026 года.

Наш же СПГ оказывается рядом. Мы его, конечно, можем продать и в страны АТР, но экономически с Ямала и Балтики его выгодней поставлять в Европу, как нам, так и европейцам.

Сжиженный газ действительно станет ключевым инструментом замещения российских поставок на европейский рынок, отмечает консультант "ВЫГОН Консалтинг" Иван Тимонин. Исходя из фактической динамики, по итогам 2022 года импорт СПГ региона вырастет более чем на 60% относительно уровня 2021 года - до порядка 120 млн тонн, или 160 млрд кубометров газа. А на горизонте пяти лет - с учетом ввода новых мощностей по сжижению, а также роста потребности в продукте в Азии и других регионах - данный показатель увеличится уже до порядка 140 млн тонн (195 млрд кубометров), отмечает эксперт.

Причем, по его мнению, большую часть этого роста при этом обеспечат поставки с новых североамериканских, а также катарских активов. В среднесрочной перспективе в США ожидается рост добычи газа, обеспеченный практически в полном объеме сланцевыми активами: к 2025 году производство увеличится с 966 млрд кубометров в 2021 году до более 1 трлн кубометров, а к 2030 году - уже почти до 1,1 трлн кубометров. При этом, поскольку перспективы роста внутреннего потребления в США ограничены, новые объемы будут направлены преимущественно на нужды новых экспортоориентированных СПГ проектов, считает Тимонин.

Но здесь есть нюанс. Будет ли выгодно поставлять трейдерам американский СПГ в Европу. До начала энергокризиса премиальным рынком для продавцов сжиженного газа были страны АТР.

Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, спрос на газ в ЕС в ближайшие годы будет переживать стагнацию из-за сравнительно низкого темпа ввода газовых электростанций. К июлю 2022 года в ЕС на стадии строительства находилось всего 9 ГВт газовых электростанций. Для сравнения, прирост мощности солнечных панелей в ЕС в 2021 году достиг 21,4 ГВт, а ветровых генераторов - 10,4 ГВт.

Едва ли премиальным будет не растущий рынок, такое возможно только в периоды резкого дефицита товара. В долгосрочном периоде страны АТР будут привлекательней для трейдеров из США и Катара. Периоды повышенного спроса в Европе, конечно, возможны, но газ по цене выше 1000 долларов за тысячу кубометров едва ли выгодная покупка для европейцев. В итоге странам Старого Света придется по максимуму заменять российский трубопроводный газ поставками СПГ из России, пусть даже делать их будут европейские или китайские компании. Другое дело, что рост объемов производства у нас будет постепенный, а газ ЕС понадобится уже весной 2023 года.

Почему коммунальные службы просыпаются тогда, когда снег уже выпал

Инесса Суворова, Екатерина Дементьева, Анна Скрипка, Александр Филимоненко, Сергей Буланов, Ирина Огилько

Всего за пару дней во многих городах выпало почти две трети месячной нормы осадков. Власти отчитываются, что на улицы выведена вся коммунальная техника. Но людям от этого не легче.

Санкт-Петербург уже несколько дней находится в зоне мощного циклона, который парализовал городскую жизнь. Дорожные пробки, автоаварии, горожане, утопающие в снегу - такова картина дня Северной столицы. Дворы и межквартальные проезды превратились в снежные ловушки для автомобилей. В сугробах на проезжей части застревают даже мощные пассажирские автобусы. Помогают выталкивать их из снега, как ни странно не коммунальщики, а сами горожане. Такими видео пестрят все городские паблики. Многие петербуржцы воспринимают сложившуюся ситуацию с юмором. Так, возле метро "Лесная" был замечен мужчина, решивший использовать самый удобный в таких условиях способ передвижения - лыжи. И он не одинок. Зимний травматизм за последние дни вырос почти в три раза. Только в первый день снегопадов в городские больницы с ушибами и вывихами обратилось более 60 человек.

К коммунальщикам у петербуржцев очень много вопросов. Накануне наступления зимы чиновники бодро отчитались о готовности к сезону. Сыпали цифрами единиц закупленной техники, называли размеры повышенных зарплат дворников. О новой схеме уборки города в зимних условиях начали говорить почти год назад, когда в Смольном решили, что на частных подрядчиков с их маломощными бюджетами надежды мало. Поэтому нужны бюджетные организации, в которых чиновники сами будут набирать штат работников, обеспечивать их необходимым оборудованием и контролировать результаты.

Но что-то пошло не так. Пошел снег. За сутки выпала треть месячной нормы осадков. Одним из препятствий стали собственно недостатки в разработанной схеме действий. Город потратил на закупку дорожной уборочной техники более миллиарда рублей, большие суммы выделялись на закупку малогабаритной техники для работы во дворах и междворовых проездах. А чистить снег - некому! Питеру катастрофически не хватает кадров, как механизаторов, так и обычных дворников с лопатами. Обещанные доходы не сильно стимулировали желающих бороться со стихией.

- Проблема недоукомплектованности кадров остается, - говорит руководитель регионального центра НП "ЖКХ Контроль" в Петербурге Алла Бредец. Дефицит очень большой. И, честно говоря, на будущее особого оптимизма по этому поводу я не испытываю.

Жилищный комитет вынужден признать, что в городе до сих пор есть территории, где не ступала нога дворника. Самыми заснеженными остаются районы новостроек, в которых живет чуть ли не большая часть горожан.

На центральную часть России после потепления обрушились снегопады. Вчера интенсивные осадки парализовали движение и на автодорогах Москвы и Подмосковья, затруднили авиасообщение столицы с другими регионами и странами. От транспортного коллапса жителей агломерации спасли МЦД, метро и трамваи: даже в экстремальных условиях поезда курсировали бесперебойно. По подсчетам синоптиков, всего за несколько часов в регионе выпала четверть месячной нормы осадков. Как рассказал заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков, городские службы знали об этом прогнозе.

За несколько часов до начала снегопада на улицы города вывели 11 тысяч спецмашин и более 80 тысяч дворников и операторов техники. Также поступили и в Подмосковье: по словам губернатора Андрея Воробьева, коммунальному комплексу дали задание расчистить основные дороги и подходы к социальным объектам.

Борьба со снегом шла с переменным успехом. С раннего утра столица и Подмосковье встали в 10-балльных пробках. В последний раз такое было 20 декабря 2021 года, и то вечером.

Некоторые подъезды к Москве были и вовсе блокированы. Например, на Островском шоссе в Видном поперек дороги развернуло автобус-гармошку и все встало наглухо. В Путилкове оказались закрыты даже выезды из крупных жилых комплексов, сотни автомобилей вставали в пробки, не успев выехать из собственного двора. Пассажирам, как и в Питере, самим приходилось выталкивать застревающие автобусы из снега, чтобы добраться до метро. А на МКАД многие и вовсе просили открыть двери - все равно никто не ехал. Пассажиры толпами шли пешком до станции метро "Планерная" - главное связующее звено между подмосковными Химками и Москвой. Ситуация была настолько сложной, что управы районов и многие управляющие компании вывели на расчистку офисных работников. Для них даже ставили теплые ангары и полевые кухни.

Покинуть заснеженную Москву тоже оказалось непросто: количество задержек и отмен авиарейсов к середине дня приблизилось к 60. Представители авиагаваней объяснили это тем, что самолетам в таких сложных метеоусловиях необходима дополнительная противообледенительная обработка.

В Курской области бороться с последствиями снегопада вышел почти каждый второй курянин. Автовладельцы с утра пораньше сначала искали свои машины в сугробах, а после откапывали их.

Из-за отключения электричества без воды осталась значительная часть Курска: насосное оборудование на Рышковском водозаборе перестало работать. Из-за снежных завалов большая часть курских школьников осталась дома: школьные автобусы не смогли выйти на маршруты. Подвезти детей не смогли 265 автобусов, или 87 процентов от общего числа. И хотя часть учеников все же добрались до учебных заведений, больше десятка муниципалитетов провели уроки в дистанционном формате.

Непогода создала проблемы не только в европейской части страны, но и на Дальнем Востоке. Из-за сильной метели вчера закрыли аэропорт Комсомольска-на-Амуре. Рейс авиакомпании "Хабаровские авиалинии" из Хабаровска в город Юности и Хурбу на самолете L-410 отложили до 15 декабря.

Зима продолжает испытывать коммунальные системы на прочность. В Братске в тридцатиградусные морозы прорвало трубу на тепломагистрали, без отопления на сутки остались 15 тысяч человек. Почти полночи коммунальщики искали место прорыва. В зону ЧП попали 83 здания, в том числе 14 социальных учреждений - школы и садики.

Чтобы не разморозить систему, теплоноситель стали подавать по обратной схеме. Правда, при этом давления не хватало на верхние этажи высоток, батареи были холодными.

В четырех школах и восьми детских садах отменили занятия. Между тем братчане говорят, что сообщали о неполадках на трубопроводе еще несколько дней назад. Горожан насторожили активно парящие колодцы. На комиссии по ЧС директор филиала ООО "БЭК" ТЭЦ-6 Сергей Коноплев пояснил, что ремонт назначили на пятницу, 16 декабря. Тогда по прогнозу в городе должно наступить потепление, и можно было бы прервать подачу отопления с минимальными издержками для горожан. Однако труба - немаленькая, диаметром 20 сантиметров - не дождалась пятницы.

Только вчера к вечеру место прорыва заварили. Дома начали подключать к теплу.

MCS-сертификация возможна и в условиях санкций

Межрегиональная ассоциация «Ярусный промысел» (АЯП) успешно прошла второй контрольный аудит по действующему MCS-сертификату и продолжает работу по расширению его сферы действия. Международные санкции не остановили этот процесс.

Напомним, что АЯП является держателем сертификата Морского попечительского совета (MSC) на промысел белокорого палтуса и тихоокеанской трески в западной части Берингова моря (это Западно-Беринговоморская и Чукотская промысловые зоны, Петропавловско-Командорская и Карагинская подзоны). Кроме того, предприятия — члены ассоциации реализуют новый проект по расширению действия сертификата в части промысла трески на Северо-Курильскую и Южно-Курильскую зоны, Западно-Камчатскую и Камчатско-Курильскую подзоны.

К настоящему времени по действующему сертификату завершен второй контрольный аудит, который проводили эксперты MSC от органа сертификации (UCSL-United Certification Systems Limited). Эксперты MSC подтвердили выполнение условий сертификации, соблюдение экологических стандартов, рассказал Fishnews представитель ассоциации Вячеслав Бычков.

«Эксперты выезжали на Камчатку, понаблюдали за процессом промысла на месте, пообщались с участниками. В двух словах: мы удовлетворены результатами аудита, а эксперты отметили большой объем работы, проведенной нами. Что касается оценки состояния запаса, то мы документально подтвердили его снижение и представили развернутые материалы, как решали проблему с нахлебничеством косаток, поскольку это тоже воздействие на состояние запаса», — отметил Вячеслав Бычков.

По его мнению, единственным проблемным вопросом стал недостаточное количество научных наблюдателей для сертифицированных районов промысла. «Это объективная проблема, поскольку в рамках госзадания основные усилия научных организаций направлены на массовые объекты, в первую очередь минтай, от которого зависят все показатели Росрыболовства. Однако мы готовим мероприятия по расширению охвата наблюдателями наших районов сертификации», — подчеркнул собеседник Fishnews.

По его словам, антироссийские санкции не помешали процессу. «Насколько мне известно, на сегодняшний день Морской попечительский совет не берется за новые сертификации российских пользователей, однако соблюдает условия договоров, заключенных до введения санкций. Поэтому у нас есть возможность и подтверждать свой действующий сертификат, и продолжать работу по расширению его сферы действия», — сообщил представитель АЯП.

Работа по расширению сферы действия сертификата, по его словам, проходит планово: в настоящее время ведется процедура публичной оценки итогового доклада. «Условия, которые нам выставлены, вполне рабочие, нам понятные, ничего критичного мы пока не видим», — сказал Вячеслав Бычков.

Fishnews

Для повышения доступности рыбы предлагают топливные субсидии

Компании, занимающиеся доставкой дальневосточной рыбы в европейскую часть страны, говорят о необходимости господдержки автомобильных перевозок такой продукции. Это помогло бы снизить цены для конечных потребителей, считают в бизнес-сообществе.

Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья обратилась в госорганы с предложениями поддержать доставку дальневосточной рыбы в другие регионы страны. С этой целью могут быть задействованы топливные субсидии для автомобильных перевозок, заявили в АРПП.

Автотранспорт — востребованный способ доставки рыбной продукции с Дальнего Востока, отмечают в компании «Нерей». «В общем объеме наших заказов более 80% занимают заказы именно на автомобильную перевозку, — рассказал генеральный директор предприятия Андрей Забуга. — Такой способ доставки привлекает за счет быстрых сроков, мобильности и сборности груза. Кроме того, это возможность доставки до склада клиента, где отсутствуют подъездные ж/д пути».

Сегодня есть острая необходимость поддержать на государственном уровне автомобильные перевозки рыбы, считает собеседник Fishnews. Логистические расходы занимают весомую долю в себестоимости рыбной продукции, отметил он. Например, в период путины рыбаки предлагают сельдь по вполне привлекательной цене 40-45 рублей за килограмм. При доставке в Сибирь с учетом логистических расходов это уже 65-70 рублей. И здесь топливные субсидии могли бы помочь в снижении стоимости для потребителя.

В 2021 г. правительство предусмотрело субсидии для стимулирования перевозок продукции из минтая по железной дороге на льготных условиях. Эта мера поддержки действительно помогает в насыщении рыбой внутреннего рынка, считает Андрей Забуга. Как только возобновляется действие льготы на перевозку — спрос на минтай сразу же растет, отмечает руководитель компании «Нерей». Поддержка автомобильных перевозок также пошла бы на пользу обеспечению рыбными товарами россиян, уверен он. Немаловажно, что доступные тарифы на перевозку позволяют эффективнее организовать всю логистику, ускоряя оборот.

«Наше общее стремление — сделать доступнее для населения дальневосточную рыбу», — подчеркнул Андрей Забуга.

Fishnews

Мастер-план Магадана предусматривает «рыбное» направление

Губернатор Магаданской области Сергей Носов представил вице-премьеру — полпреду президента на Дальнем Востоке Юрию Трутневу доработанный мастер-план регионального центра. Одно из трех ключевых направлений — развитие рыбного хозяйства.

Во время рабочей поездки в Магаданскую область зампред правительства — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев заслушал доклад главы региона Сергея Носова по вопросу доработки мастер-плана Магадана и реализации включенных в него мероприятий. По итогам планируется подготовить доклад для принятия решения на уровне президента, сообщил вице-премьер — полпред.

Одно из трех направлений мастер-плана предусматривает развитие рыбного хозяйства. С 2000 по 2020 гг. материально-техническая база рыбного порта в регионе была полностью разрушена, гидротехнические сооружения и производственные мощности пришли в ненормативное состояние и были закрыты для эксплуатации. Сейчас ведутся мероприятия по возрождению рыбного порта и полного обслуживания рыболовецких судов, организации перевалки и хранения рыбы, производству фармпрепаратов из морских биоресурсов, рассказали Fishnews в пресс-службе полпредства.

Отмечено, что в бухте Нагаева акваторию очищают от затонувших судов в рамках федеральной программы «Генеральная уборка». Готовится территория для начала строительства рыбного порта и для создания Морского туристического центра для маломерных судов.

Fishnews

Рыбинспекторы Приморья поставили рекорд по поимке браконьеров

В этом году на реках и озерах Приморского края рыбоохрана задержала свыше 3,2 тыс. браконьеров — рекордное количество. Основной всплеск активности нелегального промысла пришелся на октябрь, когда заканчивался нерестовый ход кеты.

После того, как рыбацкие предприятия сняли свои снасти и ушли, браконьеры ринулись на нерестовые реки, рассказали Fishnews в пресс-службе Приморского теруправления Росрыболовства. Злоумышленников уже ждали инспекторы.

Если за 9 месяцев этого года они выявили 2186 браконьеров, то за один только октябрь на незаконном промысле было поймано 860 нарушителей, приводят цифры в ТУ. Изъято 557 сетей общей длиной около 18 км.

«С окончанием лососевого нереста браконьерство пошло на спад, но, несмотря на это, на водоемах края было выявлено свыше 170 нарушителей рыбоохранного законодательства.

Всего за 11 месяцев 2022 года рыбоохраной было выявлено и привлечено к ответственности свыше 3200 нарушителей, что на 21% выше аналогичного показателя прошлого года, который был зафиксирован на отметке 2651», — отметили в теруправлении.

Fishnews

Минсельхоз представил возможные меры регулирования по крабам и креветке

Министерство сельского хозяйства опубликовало проект приказа об ограничениях добычи отельных видов водных биоресурсов на Дальневосточном бассейне в 2023 и 2024 г. Дополнительные меры регулирования предложены для краба Западной Камчатки и подзоны Приморье и креветки Японского моря.

Проект приказа Минсельхоза об ограничениях рыболовства отдельных видов водных биоресурсов на предстоящие два года размещен на сайте regulation.gov.ru. Предлагается установить по 15 сентября 2023 г. запрет рыболовства камчатского краба в районе Западно-Камчатской подзоны к северу от параллели 57°40' с.ш.

До конца 2023 г., а также в период с 1 января по 31 декабря 2024 г. планируется запретить добычу камчатского и синего крабов в подзоне Приморье, сообщает корреспондент Fishnews. Такая мера вводилась и в 2021-2022 гг.

С 1 по 31 марта 2023 г. предложено установить запрет рыболовства северной креветки в подзоне Приморье к северу от параллели 47°20' с.ш. и в Западно-Сахалинской подзоне.

Все предложенные запреты не распространяются на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях.

Fishnews

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на международной межпартийной конференции «Евразийский выбор как основа укрепления суверенитета», Москва, 14 декабря 2022 года

Уважаемые коллеги, друзья,

Спасибо большое за приглашение выступить на международной межпартийной конференции «Евразийский выбор как основа укрепления суверенитета», организованной по приглашению Всероссийской политической партии «Единая Россия».

С удовлетворением отмечаю, что «Единая Россия» и другие отечественные партии поддерживают конструктивное, широкое, доверительное и товарищеское сотрудничество с десятками общественно-политических структур из стран-участниц СНГ. Это отражает узы дружбы, богатые традиции взаимной поддержки, доверия и уважения между нашими странами и народами.

Добрососедство и геополитические преимущества в контексте нашего общего континента Евразии сегодня особенно востребованы, когда наши страны решают задачи внутреннего развития в беспрецедентно непростых международных условиях. Главная причина нарастающей напряженности состоит в упорном стремлении «коллективного Запада» всеми правдами и неправдами сохранить свое объективно исторически ускользающее доминирование на международной арене. После более чем пятисот лет «заказывания музыки» в мире трудно от этой привилегии отказаться, но жизнь «берет свое» и объективный процесс формирования многополярного мира неизбежно завершится конкретными изменениями на международной арене. К этому надо готовиться. Этот процесс активно воплощается в практические дела. Затормозить укрепление позиций новых независимых центров экономического роста, финансовой мощи, политического влияния невозможно. Они возникают на нашем общем континенте Евразии, в Латинской Америке, на Ближнем Востоке, в Африке. Разумеется, страны, начавшие бурно развиваться после долгого периода, который принято называть «отсталостью», делают шаги по укреплению своего суверенитета и отстаивают свои законные позиции в мире. Это делается на основе уважения и развития своей культурно-цивилизационной самобытности. То есть это то, что Запад пытается «отменить», утвердить в современном мире то, что после исчезновения СССР было названо «концом истории», когда только либеральная модель государственного устройства была провозглашена единственно «верной дорогой» для всего человечества. Страны не отвергают западные культурные достижения, которых немало, но никто не хочет жить по «чужим лекалам». Все хотят уважения. Полагаю, в этом главная составляющая современного периода развития.

В практическом плане видим, что фокус мировой экономики, а за ней и политики, продолжает смещаться из Евро-Атлантики в Евразию. Евросоюз больше не может претендовать на политическое, экономическое и ценностное лидерство на обширных евразийских пространствах. То же самое касается и НАТО, несмотря на ее непрекращающиеся попытки узурпировать роль в обеспечении не только европейской безопасности. Они «замахнулись» и на глобальное доминирование. На июньском саммите НАТО в Мадриде была провозглашена глобальная ответственность Организации за безопасность во всем мире и выдвинута новая концепция неделимости безопасности в Евро-Атлантике и Азиатско-Тихоокеанском регионе, который натовцы и весь Запад называют Индо-Тихоокеанским регионом, с явной попыткой придать своим действиям в этой части земного шара антикитайскую направленность. Это ими не скрывается.

Американские и европейские коллеги через своих геополитических «инженеров» затеяли архаичные игры «с нулевой суммой». В результате этих интриг и авантюр Украину долгие годы превращали в «анти-Россию», как сказал В.В.Путин, вели борьбу с русским языком, культурой, образованием, СМИ, одновременно поощряя внедрение в теорию и практику украинского государства через законодательные акты неонацистской практики и идеалов. Эти действия, наблюдаемые все эти годы на Украине, заключались в линии натовцев, прежде всего американцев, в создании на территории Украины прямых военных угроз безопасности Российской Федерации.

Все это обусловило решение, которому не было альтернативы, о начале специальной военной операции. Президент России В.В.Путин не раз подробно говорил об этом, в том числе в недавнем видеообращении к участникам встречи глав оборонных ведомств государств-членов ШОС и СНГ 9 декабря с.г.: «На протяжении целого ряда лет Запад беззастенчиво выкачивал и эксплуатировал ресурсы Украины, поощрял геноцид и террор в Донбассе, фактически превратил эту в страну в колонию».

Россия была вынуждена принять абсолютно неизбежные меры, направленные на отстаивание принципов, закрепленных в Уставе ООН и многочисленных решениях ОБСЕ. Там сказано, что ни одна страна не имеет права укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Именно этим и занимался Запад. В этих же решениях ОБСЕ, принятых консенсусом на высшем уровне, сказано, что ни одна страна или организация на пространстве ОБСЕ не имеет права претендовать на доминирование в этом регионе. Это прямо нарушается членами НАТО.

Тем временем, пока Запад судорожно пытается сохранить свое доминирование вопреки политическим обязательствам и нормам Устава ООН (где записана необходимость уважать суверенное равенство государств), пока он пытается шантажировать, прибегать к прямым угрозам, ультиматумам, подчинить всех без исключения членов мирового сообщества мировому диктату, в Евразии развиваются объективные процессы, которые носят тектонический характер. У стран континента появилась реальная свобода выбора моделей развития, внешних партнеров, а также участия во взаимообогащающих интеграционных проектах. Неслучайно на первый план сегодня выходят задачи, связанные с переходом на взаимодействие в формах, не подверженных негативному, искусственному, сдерживающему влиянию из-за рубежа. Это касается и утверждения взаиморасчетов в альтернативных доллару и евро валютах, с формированием неподконтрольной Западу инфраструктуры, экономических связей, включая межбанковские контакты. Все то, что обеспечивает функционирование народного хозяйства.

Соответствующая работа ведется во многих форматах. Эта повестка дня является общей для всех структур, созданных на постсоветском пространстве и представленных сегодня делегатами партий соответствующих государств. Это касается Союзного государства России и Белоруссии, в рамках которого реализуются 28 союзных программ экономической интеграции, осуществляется тесная внешнеполитическая координация, отстаивается общее прочтение исторических событий и общее видение будущего наших народов.

Одним из наиболее динамично развивающихся региональных объединений является Евразийский экономический союз. Сегодня ЕАЭС – это без малого 185 млн. потребителей. Совокупный ВВП государств-членов составляет свыше 2 трлн. долларов. (Необходимо переходить на статистику в других валютах, но пока по инерции считаем в долларах. Убежден, это скоро пройдет).

Страны Союза совместно работают над снижением негативных последствий односторонних санкций США и их европейских сателлитов, над повышением устойчивости своих экономик к любым внешним влияниям. В числе безусловных приоритетов ЕАЭС – обеспечение продовольственной безопасности, формирование логистических цепочек, реализация кооперационных проектов. Энергетическая безопасность становится все более востребованной. На этот счет ведутся предметные переговоры между хозяйствующими субъектами наших стран, в том числе между Россией и ее партнерами в Центральной Азии. Продвигаются климатическая и цифровая повестки, идет работа по ликвидации барьеров в торговле.

Об эффективности и востребованности ЕАЭС свидетельствуют его разветвленные международные связи. Уже действуют Соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом, а также Сингапуром. Ведутся переговоры по заключению Соглашения о свободной торговле (ССТ) с Ираном и Египтом. Планируется запуск официальных переговоров по преференциальной торговле с Индией, Индонезией и ОАЭ. Поддерживаются соответствующие контакты с Израилем. Действует совместная исследовательская группа по изучению целесообразности заключения ССТ с Монголией.

Особо хотел бы отметить продуктивный диалог ЕАЭС с Китаем. Там заложена прочная база для взаимодействия в виде двух действующих торговых соглашений об экономическом сотрудничестве. Евразийской экономической комиссией, в качестве наднационального органа Союза, заключены меморандумы о взаимопонимании с АСЕАН, ШОС, развиваются связи интеграционного характера в Латинской Америке, Африке. Этот процесс весьма перспективен.

В 2023 году председательство в органах ЕАЭС переходит к Российской Федерации. Нацелены на продвижение интеграционной повестки на всех уровнях и направлениях.

Заинтересованы в упрочении многопланового сотрудничества в рамках СНГ. По количеству участников, разнообразию форм и направлений взаимодействия аналога Содружеству как разностороннему региональному интеграционному объединению в настоящее время не имеется. В текущих реалиях его значимость будет только возрастать. Максимально широкий мандат СНГ позволяет обсуждать практически любые вопросы: от политики и экономики до безопасности, культуры и образования.

Совместно с партнерами работаем над тем, чтобы не допустить «проседания» механизмов взаимодействия в рамках СНГ, показавших свою высокую практическую отдачу. Это касается и Договора о зоне свободной торговли, и транспортно-логистической инфраструктуры, и повышения уровня использования национальных валют во взаиморасчетах. Будем содействовать формированию новых каналов экспорта и импорта, мультимодальных транспортных коридоров.

Придаем особое значение наращиванию гуманитарного сотрудничества в рамках СНГ. Хотел бы отметить в этой связи важную объединительную роль русского языка. В преддверии объявленного в 2023 году в Содружестве Года русского языка как языка межнационального общения 28 октября с.г. главами правительств СНГ утвержден План мероприятий по его проведению.

Мы всемерно поддержали идею Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. 14 октября с.г. в Астане на саммите СНГ утверждена Концепция ее формирования под эгидой Содружества. Видим новую структуру как отдельную финансово независимую многостороннюю организацию со штаб-квартирой в одном из российских городов, а круг потенциальных участников – максимально широким, охватывающим не только страны СНГ. Интерес к созданию такой организации ощущаем и во многих других регионах мира.

Ярким примером взаимовыгодного, равноправного партнерства в Евразии на новых принципах служит деятельность Шанхайской организации сотрудничества. ШОС, наряду с БРИКС, является образцом многосторонней дипломатии. В ее рамках страны с разными политическими и экономическими системами, с самобытными ценностными и цивилизационными платформами эффективно сотрудничают в различных областях. «Шосовская семья» уже насчитывает 18 государств-членов, наблюдателей и партнеров по диалогу. Число желающих укрепить и формализовать свои контакты с ШОС только увеличивается.

Неотъемлемым фактором региональной стабильности остается ОДКБ. Эффективные действия ее миротворческих сил по оказанию содействия Казахстану в стабилизации внутриполитической обстановки в январе с.г. стали наглядным свидетельством зрелости и высокой надежности Организации.

Говоря о процессах евроазиатской интеграции отмечу также инициативу КНР «Один пояс, один путь», сопрягающуюся со стратегией ЕАЭС и стратегиями национального развития большинства стран Евразии. Укрепляются позиции АСЕАН, с которой Россию связывают отношения стратегического партнерства.

В перспективном планировании на первое место объективно выходит задача гармонизации различных интеграционных инициатив, осуществляемых в Евразии. Исходим из того, что экономика должна стать основой, на которой в дальнейшем будет выстраиваться архитектура мира, безопасности и взаимного доверия. Именно эта философия присуща идее Президента В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства в контексте сопряжения процессов, развивающихся в рамках ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, но и оставляет «дверь открытой» для подключения всех без исключения структур и отдельных стран нашего общего огромного континента. Ценим особый интерес, проявленный к этой инициативе со стороны китайских и индийских друзей.

В логике Большого Евразийского партнерства ведутся работы по модернизации и увеличению пропускной способности Транссибирской и Байкало-Амурской магистралей, строительству международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Европа-Западный Китай», транспортно-логистической инфраструктуры Азовско-Черноморского и Каспийского регионов. Это как раз то, что может составить материальный «каркас» Большой Евразии.

Мы понимаем, что реализация этих амбициозных начинаний потребует времени и, главное, политической воли, мудрости и дальновидности, серьезных людских и финансовых ресурсов. Такую работу, направленную на формирование стабильного общеконтинентального пространства практической экономической кооперации, а также равной и неделимой безопасности, необходимо продолжать при учете культурно-цивилизационных особенностей всех народов континента. Весьма важным является активное участие представителей политических партий и других общественных объединений в соответствующих процессах. От успешного претворения этого масштабного проекта в жизнь должны выиграть не только страны Евразии, но и весь мир, который получит новый мощный источник стабильного развития.

Уважаемые коллеги,

Нет сомнений, что итоги вашей конференции будут затрагивать эти и многие другие вопросы нашего совместного проживания и работы на Евразийском континенте, будут способствовать более полному задействованию потенциала партийной дипломатии в интересах обеспечения мира и процветания на евразийском пространстве.

Хотел бы пожелать вам успешной работы и всего наилучшего.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 декабря 2022 > № 4258378 Сергей Лавров

Служба по противодействию коррупции ДВТУ подвела итоги работы за год

В Международный день борьбы с коррупцией подвели годовые итоги сотрудники Дальневосточного таможенного управления.

39 уголовных дел коррупционной направленности по материалам подразделений ДВТУ возбуждено органами следствия в 2022 году. Из них 23 уголовных дела – в отношении 15 должностных лиц таможенных органов региона и 16 уголовных дел – в отношении 11 взяткодателей.

По указанным и ранее возбуждённым уголовным делам в текущем году к уголовной ответственности привлечены 10 должностных лиц таможенных органов, 6 из которых осуждены к лишению свободы. По остальным уголовным делам ведётся следствие.

Кроме того, в ДВТУ на постоянной основе проверяют претендентов на службу в таможенных органах. Так, в этом году в результате проверок более 2000 кадровых документов по 70 гражданам были выявлены сведения, препятствующие их приёму на государственную службу.

Если вдруг вы стали свидетелем злоупотребления служебным положением должностных лиц таможенных органов, а также совершённых или готовящихся преступлений, вас просят сообщить об этом по «телефону доверия» Дальневосточного таможенного управления: 8 (423) 230-83-00.

«Телефон доверия» работает в круглосуточном режиме. Конфиденциальность сообщения гарантируется. По любому факту правонарушения будут приняты оперативные меры реагирования.

Понтонный мост Лобэй-Амурзет снова установят к началу 2023 года

В китайской деревне Миншань началось строительство понтонного моста через Амур между пунктами пропуска Лобэй (КНР) и Амурзет (Октябрьский район ЕАО РФ), сообщает Biang со ссылкой на телевидение уезда Лобэй.

Традиционно понтонный мост Лобэй-Амурзет – самый длинный на китайско-российской границе. Его протяжённость составит 900 метров, в общей сложности на Амуре будет установлено 34 понтона (около половины из них уже установили). Завершить строительство планируется к началу января 2023 года. «Сейчас все наши строители работают и во внеурочное время, чтобы как можно быстрее завершить строительные работы. Понтонный мост Лобэй-Амурзет – это крупный канал китайско-российской торговли», заявил в интервью телеканалу менеджер проекта Ши Хунтао. А сотрудник пограничного контроля отметил, что процедуры оформления документов для определённых лиц и транспортных средств, въезжающих на территорию КНР, а также оформление выездных процедур для самоходной техники будут упрощены.

В последний раз понтонный мост через Амур строили в 2019 году, но в 2020-м его разобрали из-за пандемии COVID-19. Открытие понтонного моста Лобэй-Амурзет впервые за 3 года ознаменует «открытие экономики» провинции Хэйлунцзян и восстановление китайско-российского регионального торгового сотрудничества.

Златоустовский ЭМЗ пополнился новым оборудованием

Термокалибровочный цех Златоустовского электрометаллургического завода пополнился новым современным оборудованием. Реализация проекта поможет предприятию нарастить объёмы производства и улучшить качество выпускаемой продукции, сообщает пресс-служба ЗМЗ.

«Правильно-отрезной автомат с вращающейся правильной рамкой ИВ6119 предназначен для правки металла круглого сечения диаметром 1,6-8 мм из бунта и резки его на прутки мерной длины от 100 до 6000 мм. Монтаж оборудования осуществлялся в короткие сроки силами цеха и управления капитального строительства завода.

Ввод в эксплуатацию правильно-отрезного станка позволил увеличить производительность за счёт автоматизации процесса, снизить затраты на ремонт, улучшить качество выпускаемой продукции, а также расширить группу обрабатываемого металла», - говорится в сообщении.

Новую концепцию развития дорожного образования до 2035 года одобрили на заседании научно-технического совета Росавтодора

14 декабря прошло заседание секции научно-технического совета Росавтодора № 4 на тему «Стандартизация, повышение качества и внедрение новых технологий, техники и материалов».

В мероприятии приняли участие начальник Управления научно-технических исследований, информационных технологий и хозяйственного обеспечения Росавтодора Сергей Гошовец, президент Ассоциации производителей и потребителей асфальтобетонных смесей «Р.О.С.АСФАЛЬТ», председатель Технического комитета по стандартизации № 418 «Дорожное хозяйство» Николай Быстров, заместитель генерального директора ФАУ «РОСДОРНИИ» Александр Каменских, директор Ассоциации организаций по развитию дорожного образования «Ассоциация Дорожного Образования» Светлана Жадёнова, проректор Российского университета транспорта (МИИТ) Татьяна Марканич, а также представители других профильных вузов и крупных отраслевых организаций.

В своём вступительном слове Сергей Гошовец отметил важность вопроса профильного образования для всей отрасли: «Подготовка высококлассных кадров для дорожного хозяйства – вопрос, которому Росавтодор уделяет пристальное внимание. На текущий момент приходится констатировать неудовлетворенность предприятий дорожной отрасли уровнем подготовки выпускников высших учебных заведений. Понимая актуальность данной проблемы, только в этом году наше ведомство провело семь тематических мероприятий с участием представителей Минтранса России, ГК «Автодор», отраслевых организаций, крупнейших подрядчиков и вузов. Одним из самых значимых мероприятий стало всероссийское совещание на тему «Развитие кадрового потенциала дорожного хозяйства», организованное в рамках десятой юбилейной международной специализированной выставки-форума «Дорога 2022», в которой приняло участие порядка 1 900 экспертов. На этой площадке была представлена концепция развития дорожного образования до 2035 года. Ключевые представители экспертного сообщества её обсуждали, озвучивали свои предложения. В итоге документ в течение этих двух месяцев был доработан».

Основные положения обновленной концепции озвучила в своём докладе Светлана Жадёнова. По её мнению, главная причина появления проблем в образовательном процессе – это полное отсутствие контроля за подготовкой кадров, а также нехватка системности во взаимодействии вузов с работодателями.

«Каждое из ключевых мероприятий представленной концепции является важным шагом к улучшению сложившейся ситуации. Для решения обозначенных в концепции задач при участии ведущих образовательных учреждений создан отраслевой методический центр, который будет осуществлять системную работу по совершенствованию всех этапов образовательного процесса, включая разработку типовых образовательных программ для специальностей дорожной отрасли, разработку механизмов экспертизы учебной литературы, системы повышения квалификации преподавателей и, наконец, системы общественной аккредитации образовательных организаций и учебных программ. При этом стоит учитывать те целевые показатели, которые необходимо достигнуть уже к началу 2025 года. Например, для вузов – это внедрение нового федерального государственного образовательного стандарта, выпуск не менее 15 учебников по профильным дисциплинам и не менее 20 % преподавателей должны ежегодно проходить обучение по программам повышения квалификации», – озвучила Светлана Жадёнова.

Александр Каменских отметил, что при реализации концепции наличие промежуточных целевых показателей действительно имеет определяющее значение, как и четко проработанный механизм реализации, который подразумевает продуманный план мероприятий.

Заведующая кафедрой «Строительная механика» МАДИ Ирина Демьянушко обратила внимание на необходимость учитывать особенности учебных программ всех уровней: «Все предметы, которые будут преподаваться согласно данной концепции, они, мы все это понимаем, довольно разные – разного уровня, глубины. Бывают более массовые дисциплины или наоборот – узкоспециализированные. И все эти нюансы, безусловно, нужно будет в дальнейшем учитывать. При этом, конечно, не забывая о системности образовательного процесса».

Николай Быстров продолжил тему формирования единообразных образовательных программ, которые должны соответствовать текущим требованиям отрасли: «Совершенно верно коллегами подмечена некая разорванность образовательного пространства. В настоящее время те 56 вузов по всей стране, которые подготавливают молодых специалистов для дорожного хозяйства, вправе формировать собственные образовательные программы. И этот процесс, увы, никак не регулируется ни Росавтодором, ни Минтрансом России, ни многими другими ключевыми учреждениями. В результате сегодня студентов обучают дорожным специальностям по-своему в Хабаровске и совсем иначе – в Саратове или Новосибирске. И другой важный момент – актуальность этих программ. К сожалению, необходимо признать, что зачастую сегодняшних студентов обучают вчерашнему, если даже не позавчерашнему дню. Отрадно, что появилась, наконец, озвученная ранее концепция. Её долго и кропотливо готовили. И этот тот стратегический документ, который определяет векторы движения всей дорожной отрасли».

После всестороннего обсуждения участниками научно-технического совета Росавтодора № 4 было принято единогласное решение – одобрить концепцию развития дорожного образования до 2035 года.

В завершение встречи была также рассмотрена возможность внесения изменений в распоряжения Росавтодора о применении отраслевых дорожных методических документов (ОДМ).

Ведомство совместно с ФГБУ «Росдортехнология» провело глубокий анализ действующих ОДМ, связанных с процессами проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений, на предмет их актуальности, практического применения и соответствия другим действующим нормативно-техническим документам.

ФГБУ «Росдортехнология» рекомендовало к отмене 112 методических документов, из них 68 были признаны утратившими силу распоряжением Федерального дорожного агентства от 05.05.2022 № 1414-р.

По остальным – ведётся разработка концепций по их отмене или актуализации. На заседании были озвучены конструктивные предложения, которые позволят в дальнейшем актуализировать данную работу.

Шишкалова Анна

Внедрение на железных дорогах России нового типа подвижного состава — 8-осных полувагонов — обеспечит увеличение объема перевозок угля в Восточном направлении, сообщает Telegram-канал ОАО «РЖД».

Наряду с масштабными работами по модернизации БАМа и Транссиба, резко увеличить провозную способность можно именно за счет использования вагонов с 4 тележками, отмечается в сообщении.

Наработки для выпуска таких вагонов есть у ВНИИЖТ. Подготовлено технико-экономическое обоснование, которое показало положительный экономический эффект для всех участников перевозок. Грузоподъёмность 8-осного полувагона составит 141 тонну, длина — 20,24 метра, осевая нагрузка — 23,5 т.

При одинаковой длине поезда в 71 условный вагон состав из 4-осных вагонов с нагрузкой 23,5 тс сможет перевезти 6300 тонн, состав из 4-осных вагонов с нагрузкой 25 тс — перевезет 7100 тонн, а масса состава из 8-осных вагонов с нагрузкой 23,5 тс составит 8836 тонн. При этом за счет нагрузки в 23,5 тс на ось, поезда из 8-осных вагонов при повышении объема перевозок не будут оказывать разрушающего воздействия на путевую инфраструктуру.

Новый тип подвижного состава может использоваться на регулярных закольцованных маршрутах доставки угля от основных месторождений к морским портам.

На сегодняшний день на сети «Российских железных дорог» используются 8-осный транспортер платформенного типа - для перевозки негабаритных грузов.

В Правительстве подвели предварительные итоги реализации нацпроекта «МСП» в 2022 году

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провел селекторное совещание с регионами по мерам поддержки бизнеса в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

«Количество занятых в секторе, несмотря на обстоятельства, несколько выросло — во втором квартале текущего года это уже 22 миллиона человек, не считая самозанятых. Это на полмиллиона больше, чем в 2021 году. Рост небольшой, но это и не спад. По сравнению с плановыми показателями текущего года мы также движемся с небольшим превышением», — сообщил Андрей Белоусов.

Директор департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Инна Дадаян сообщила на совещании, что на текущий момент реализация нацпроекта в целом достигает 98%, а по ряду ключевых показателей и результатов наблюдается перевыполнение. Этому в том числе способствовала донастройка мер поддержки. «Изменение условий программы льготного кредитования 1764 позволило расширить охват получателей. В итоге число субъектов МСП, заключивших кредитные соглашения по этой программе в текущем году, увеличилось в 3 раза по сравнению с прошлым годом», — сообщила Инна Дадаян.

Глава Корпорации МСП Александр Исаевич в своем выступлении заявил о планах расширения совмещения федеральных и региональных кредитных программ, благодаря чему приоритетным отраслям субъектов будут доступны кредиты на льготных условиях, а также унификации для регионов мер поддержки на цифровой платформе МСП.РФ. «В этом году началась стандартизация самых популярных региональных мер поддержки малого и среднего бизнеса, для того, чтобы во всей стране был единый простой и понятный подход к получению государственной поддержки. Всего планируется стандартизировать 20 услуг до конца 2023 года – это более 50% всех предоставляемых региональных мер поддержки. В настоящий момент 25 регионов со своими информационными системами уже интегрированы в платформу. Для остальных – созданы специальные личные кабинеты, где они смогут принимать заявки от бизнеса, а также вести коммуникацию с ФНС и Минэкономразвития», – пояснил Александр Исаевич.

Важной стороной мер поддержки является их оценка предпринимателями, на этом акцентировал внимание президент организации «ОПОРА РОССИИ» Александр Калинин. Он отметил, что в 2022 году сохраняется достаточно стабильная ситуация в малом и среднем бизнесе. Это было достигнуто прежде всего за счет клиентоцентричности мер и созданной за последние годы новой инфраструктуры поддержки МСП. «Эта большая системная работа, основанная на цифровизации, единых подходах поддержки, дает свои результаты. Для бизнес-объединений ключевым здесь является выдача постоянной «обратной связи», генерация идей и поддержка тех начинаний, которые мы разрабатываем с Правительством РФ, регионами», — отметил Александр Калинин.

О ходе реализации нацпроекта, а также своих предложения по поддержке бизнеса на совещании сообщили заместитель председателя Правительства Московской области Екатерина Зиновьева, заместитель Губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя Кабинета Министров Чувашской Республики Дмитрий Краснов, заместитель председателя Совета министров Республики Крым Ирина Кивико, и.о. заместителя председателя Правительства Хабаровского края Максим Тарасов и другие.

Подводя итоги совещания Андрей Белоусов обозначил важность системной работы во взаимодействии с предпринимательскими сообществами над целым рядом направлений, требующих особого внимания в 2023 году. Среди них – льготное финансирование микро-бизнеса, участие малого и среднего бизнеса в закупках крупнейших заказчиков, экспортная деятельность МСП, налоговая поддержка, межрегиональная кооперация, вопросы лизинга и другие.

Правительство утвердило постановление о создании национального парка в Магаданской области

Постановление от 12 декабря 2022 года №2284

В России появится ещё одна особо охраняемая природная территория федерального значения – национальный парк «Черский» имени А.В.Андреева. Постановление о его создании подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Территория нового парка будет включать три отдельных кластера, расположенных в Сусуманском и Ягоднинском городских округах Магаданской области. Его общая площадь составит более 742 тыс. га.

Создание парка позволит сохранить уникальные ландшафты и природные комплексы бассейна верховьев реки Колымы, а также археологические и геологические памятники у Черского хребта.

Парку решили присвоить имя Александра Владимировича Андреева (1948–2020) – орнитолога и зоолога с мировым именем, посвятившего жизнь изучению птиц Магаданской области и других северных территорий в экстремальных зимних условиях Крайнего Севера. Его разработки, представленные в монографии «Эталоны природы Охотско-Колымского края», послужили основой идеи создания в Магаданской области национального парка.

Работа ведётся в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма», входящего в национальный проект «Экология».

Андрей Белоусов провёл совещание по итогам реализации нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в 2022 году

Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов провёл селекторное совещание с регионами по мерам поддержки бизнеса в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство».

«Количество занятых в секторе, несмотря на обстоятельства, несколько выросло: в II квартале текущего года это уже 22 миллиона человек, не считая самозанятых. Это на полмиллиона больше, чем в 2021 году. Рост небольшой, но это и не спад. По сравнению с плановыми показателями текущего года мы также движемся с небольшим превышением», – сообщил Андрей Белоусов.

Директор департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Минэкономразвития Инна Дадаян сообщила на совещании, что на текущий момент реализация нацпроекта в целом достигает 98%, а по ряду ключевых показателей и результатов наблюдается перевыполнение. Этому в том числе способствовала донастройка мер поддержки. «Изменение условий программы льготного кредитования 1764 позволило расширить охват получателей. В итоге число субъектов МСП, заключивших кредитные соглашения по этой программе в текущем году, увеличилось в три раза по сравнению с прошлым годом», – сообщила Инна Дадаян.

Глава Корпорации МСП Александр Исаевич в своём выступлении заявил о планах расширения совмещения федеральных и региональных кредитных программ, благодаря чему приоритетным отраслям субъектов будут доступны кредиты на льготных условиях, а также унификации для регионов мер поддержки на цифровой платформе «МСП.РФ». «В этом году началась стандартизация самых популярных региональных мер поддержки малого и среднего бизнеса, для того чтобы во всей стране был единый, простой и понятный подход к получению государственной поддержки. Всего планируется стандартизировать 20 услуг до конца 2023 года – это более 50% всех предоставляемых региональных мер поддержки. В настоящий момент 25 регионов со своими информационными системами уже интегрированы в платформу. Для остальных созданы специальные личные кабинеты, где они смогут принимать заявки от бизнеса, а также вести коммуникацию с ФНС и Минэкономразвития», – пояснил Александр Исаевич.

Важной стороной мер поддержки является их оценка предпринимателями – на этом акцентировал внимание президент организации «Опора России» Александр Калинин. Он отметил, что в 2022 году сохраняется достаточно стабильная ситуация в малом и среднем бизнесе. Это было достигнуто прежде всего за счёт клиентоцентричности мер и созданной за последние годы новой инфраструктуры поддержки МСП. «Эта большая системная работа, основанная на цифровизации, единых подходах поддержки, даёт свои результаты. Для бизнес-объединений ключевым здесь является выдача постоянной обратной связи, генерация идей и поддержка тех начинаний, которые мы разрабатываем с Правительством, регионами», – отметил Александр Калинин.

О ходе реализации нацпроекта, а также своих предложениях по поддержке бизнеса на совещании сообщили заместитель председателя правительства Московской области Екатерина Зиновьева, заместитель губернатора Свердловской области Дмитрий Ионин, заместитель председателя Кабинета министров Чувашской Республики Дмитрий Краснов, заместитель председателя Совета министров Республики Крым Ирина Кивико, и.о. заместителя председателя правительства Хабаровского края Максим Тарасов и другие.

Подводя итоги совещания, Андрей Белоусов обозначил важность системной работы во взаимодействии с предпринимательскими сообществами над целым рядом направлений, требующих особого внимания в 2023 году. Среди них – льготное финансирование микробизнеса, участие малого и среднего бизнеса в закупках крупнейших заказчиков, экспортная деятельность МСП, налоговая поддержка, межрегиональная кооперация, вопросы лизинга.

Юрий Трутнев поручил ускорить принятие закона о северном завозе

В рамках рабочей поездки в Магаданскую область Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание о прохождении осенне-зимнего периода и обеспечении региона социально значимыми товарами, ознакомился с ходом создания жилого микрорайона в Магадане и завершения строительства школы в посёлке Ола.

Открывая совещание, вице-премьер обратил внимание на климатические особенности Магаданской области. «Сегодня чуть потеплее в Магадане, но вчера было минус 43 градуса. То, что значат для Магадана снабжение горюче-смазочными материалами, топливом, работа коммунальных сетей, сложно переоценить. В целом на Дальнем Востоке все потребители подключены к теплоснабжению, созданы необходимые запасы твёрдого и жидкого топлива. Всего в округе подготовлено более 5 тыс. котельных, 14 тыс. км тепловых сетей, 576 центральных тепловых пунктов. Но это в целом. Если говорить о Магаданской области, то регион и в прошлом году сталкивался с проблемами, связанными с поставками топлива. К сожалению, проблемы были и в этом году, причём они решались в ручном режиме. Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики готовит закон о северном завозе, который должен защитить интересы тех, кто живёт в населённых пунктах, не имеющих круглогодичных наземных маршрутов, обеспечить бесперебойную доставку топлива и всех социально значимых грузов, товаров первой необходимости. Но закон пока ещё только готовится, а теплоснабжение, да и жизнеобеспечение всех населённых пунктов Севера, необходимо обеспечивать уже сегодня и каждый день», – отметил Юрий Трутнев.

Как сообщил губернатор Магаданской области Сергей Носов, в целом отопительный период в регионе проходит в штатном режиме. В установленные сроки восемь из девяти муниципальных округов получили паспорта готовности Ростехнадзора. Коммунальная инфраструктура успешно справилась с прошедшим снежным циклоном. Контроль работы коммунальных служб обеспечен даже при температуре воздуха в центральных районах области ниже минус 50 градусов. Теплоснабжающее хозяйство региона топливом обеспечено: запас угля составляет 127 дней, мазута – 23 дня, дизельного топлива – 47 дней. Централизация завоза топлива и еженедельный учёт его движения позволяют своевременно корректировать графики завоза и не допускать критических факторов в обеспечении топливом.

В ежедневном режиме осуществляется контроль подхода угля для отопительного сезона 2022–2023 годов. Из заявленных в 2022 году 300 тыс. т в порт Магадана поступило 302 тыс. т угля. Графики и объёмы транспортировки угля, а также своевременного вывоза его с территории Магаданского порта соблюдаются.

Обсуждался завоз продуктов питания и медикаментов. Ряд населённых пунктов Магаданской области обеспечивается социально значимыми товарами посредством северного завоза. В этом году, как и в прошлом, регион столкнулся с проблемами приобретения и доставки нефтепродуктов.

Как заметил глава региона, централизованный досрочный завоз данных товаров не осуществляется ввиду круглогодичной навигации. Поставка продовольственных товаров осуществляется хозяйствующими субъектами самостоятельно. Используется две транспортные схемы. Первая – доставка продуктов в область в контейнерах железнодорожным транспортом до порта Владивосток, далее морским транспортом в Магадан. Вторая схема – это доставка продуктов питания с ограниченными сроками годности авиатранспортом. Данная схема существенно расширяет ассортимент продовольственной продукции, но является более дорогостоящей.

Были заслушаны доклады представителей Минэнерго и ОАО «РЖД». Юрий Трутнев поручил Минэнерго в течение трёх недель разработать механизм для обеспечения бесперебойной доставки нефтепродуктов в Магаданскую область.

Обсуждался ход работы над законопроектом о северном завозе. В Правительстве России разногласия по проекту федерального закона «О северном завозе» были сняты. 13 декабря законопроект был направлен в Главное правовое управление Администрации Президента. Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития обеспечить рассмотрение законопроекта в весеннюю сессию.

Отдельное внимание было уделено завозу топлива. Региональные власти ежедневно проводят мониторинг и контроль графика отгрузок топлива с нефтеперерабатывающих заводов, контролируют движение топлива по железной дороге, это помогает определить подходящие к портам перевалки объёмы топлива и выстраивать графики подхода танкерных партий, а также следить за уже слитыми объёмами топлива в портах перевалки. Юрий Трутнев поручил Минвостокразвития рассмотреть инвестиционный проект «Колыманефтепродукт» о строительстве в Приморском крае нефтеналивных терминалов, которые позволят снизить затраты на транспортировку нефтепродуктов и снизить их конечную стоимость на рынке Магаданской области.

В тот же день вице-премьер провёл осмотр строящихся объектов в микрорайоне Гороховое Поле. Комплексная застройка Горохового Поля в Магадане, помимо жилищного строительства, предполагает и возведение объектов социальной сферы. В их числе – многопрофильный центр реабилитации на 50 мест. Здание будет включать отделения медико-социальной реабилитации, физиотерапии, термогидротерапии, лечебной физкультуры, психолого-педагогической реабилитации, службу эрготерапии. До конца 2025 года в микрорайоне появится образовательная школа на тысячу мест. Это позволит уменьшить количество обучающихся во вторую смену. Возможности для обучения получат дети с ОВЗ. До конца 2024 года будет построен образовательный центр на 657 мест. В нём дети будут обучаться по специальным адаптированным образовательным программам.

В посёлке Ола вице-премьер ознакомился с завершением строительства средней общеобразовательной школы. Проект реализуется в рамках нацпроекта «Демография». Сейчас завершается внутренняя отделка здания.

В новой школе будут обучаться 825 учеников: 300 учеников начальной школы и 525 старшеклассников. Здание школы состоит из двух блоков с отдельными входами. В одном из блоков будут заниматься ученики начальной школы, в другом разместятся классы для старшеклассников.

Школа позволит организовать для юных ольчан не только качественное обучение, но и внеурочную деятельность: спортивный клуб, школа креативных индустрий, экоотряд, театральные группы и детский центр инициатив. Но самое главное – ребятам и учителям больше не придётся заниматься в несколько смен.

Корейское качество с российского берега

У российских рыбопереработчиков возникает все больше проблем с поставками оборудования и комплектующих из-за рубежа. На Дальнем Востоке наших рыбопромышленников выручает, например, Russian Maritime Production Group, находящаяся в Пусане, но активно работающая с судами и предприятиями РФ. В России RMPG представляет ее партнер — компания «Навада», базирующаяся во Владивостоке. Теперь она получила от корейских коллег еще больше технологий и оснащения и расширяет линейку продукции — как сменных деталей, так и готовых машин: рыбомучных установок, филетировщиков, весов и другого оборудования.

От ЗИП — к своему оборудованию

«Раньше основной нашей деятельностью были ремонтные услуги и продажа запасных частей. С 2021 года мы уже начали поставлять заказчикам оборудование — филетировочные, шкуросъемные машины. А в этом году в ассортименте появились рыбомучные установки (РМУ), весы, автоматические весовые дозаторы. Таким образом, на сегодняшний день мы можем изготавливать во Владивостоке все, что выпускает RMPG в Корее», — рассказала Fishnews директор «Навады» Алевтина Ким.

Некоторые комплектующие — в основном электроника — приходят из Пусана, а в цехах «Навады» устройства собирают полностью, исходя из потребностей заказчика. Ведь многое в конструкции, например РМУ, зависит от того, предназначена она для судна или для берегового завода.

Наладила «Навада» и производство некоторых товаров под собственной маркой. «Это ножи, валы, втулки, сальники, манжеты и другие ЗИП. Заказчики оценили качество и закупают», — отметила Алевтина Борисовна.

Она подчеркнула: детали от RMPG и «Навады» подходят и для оборудования других марок. «Эти изнашиваемые расходники все взаимозаменяемые, универсальные. То есть нашими шестеренками, звездочками, цепями можно, например, укомплектовать машину BAADER», — обратила внимание директор компании.

Осенью компания получила новое оборудование — в частности фрезерный станок и лазерную установку для резки листового металла. Это значительно упростило производство деталей — теперь их можно изготавливать с высокой точностью и какой угодно формы.

«Мощность установки составляет 3 кВт, режет нержавеющую сталь толщиной до 14 мм, черную — до 20 мм. Этот лазер справляется даже с титаном», — продемонстрировал устройство старший инженер по автоматике Евгений Канабицкий.

«Навада» ожидает поставку еще двух станков с ЧПУ. Они программируются и управляются автоматически, что позволяет минимизировать ошибки и исключить проблемы, связанные с человеческим фактором. Новое оборудование увеличит мощности компании — как по сборке готовых машин, так и по производству комплектующих для оборудования на судах, чтобы закрывать запросы переработчиков во время ремонта, смены ЗИП.

В сентябре оборудование RMPG успешно представили на Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий в Санкт-Петербурге. На Seafood Expo Russia продемонстрировали автоматический весовой дозатор RM-3009, рыбомучную установку RM-30 и филетировочную машину RM-290.

«Выставка прошла успешно, у нас появились новые заказчики. Особое внимание участники обратили на РМУ и филетировочную машину, — поделилась Алевтина Ким. — Причем нашей продукцией заинтересовались не только рыбопромышленники, но и производители кормов, а также представители мясной промышленности».

Она констатировала, что сейчас российская рыбопереработка испытывает дефицит рыбомучных установок из-за ухода с рынка иностранных поставщиков. RMPG начала выпуск этого оборудования примерно полтора года назад, и РМУ от Russian Maritime Production Group работают уже на трех судах, показывая высокую производительность.

На этом же флоте, а также на береговых заводах трудятся и филетировочные машины RMPG. «Показатели тоже хорошие, — отметила Алевтина Борисовна. — Соответственно, мы их будем продвигать на российском рынке, предлагать заказчикам».

«Навада» готова помочь и участникам программы инвестиционных квот. «К нам поступали заявки от компаний, которым необходимо оборудовать цеха для получения инвестквот. Мы делали расчеты, и, как показывают цифры, должны справиться. Однако надо понимать, что компания тоже зависит от некоторых зарубежных комплектующих, в частности электронных», — обратила внимание директор.

Есть договоренность с компанией RMPG: в начале следующего года «Наваде» полностью передадут технологии для изготовления всей линейки оборудования Russian Maritime Production Group. Также стороны обсудили планы по запуску производства новой линейки филетировочных машин, работающих с минтаем и сельдью.

Не «железом» единым

Понемногу «Навада» начинает заниматься электроникой и сама. В одном из помещений сотрудники паяют платы.

«Это будет GSM-модуль для дистанционного контроля оборудования, наша собственная разработка. Использует Интернет и мобильную связь. Устройство планируется применять на береговых заводах: оно будет отправлять данные на сервер, а пользователь с доступом сможет видеть, что происходит на предприятии», — рассказал об одном из устройств Евгений Канабицкий.

Рядом он занимается платой для пульта управления машиной BAADER. «Старые больше не выпускаются, а заказчику нужно оставить управление прежним, чтобы все переключатели и гнезда остались на своих местах. Поэтому делаем новую плату с новыми элементами — одну вместо прежних двух. Грубо говоря, изготавливаем новые «мозги» к привычному пульту. Причем он будет ремонтопригоден, то есть в будущем можно будет обойтись без замены платы», — заметил Евгений Владимирович.

Специалисты для себя и для других

Чтобы качество выпускаемых деталей и оборудования соответствовало зарубежному, «Навада» предъявляет высокие требования к своим работникам.

«Кадровый вопрос мы решаем сами: обучаем, воспитываем сотрудников. И конечно, ищем специалистов по всей России. Привлекаем хорошей зарплатой, условиями труда, графиком», — подчеркнула Алевтина Ким.

Сотрудники компании не только изготавливают запчасти и собирают оборудование. Они также занимаются межрейсовыми ремонтами и обслуживают рыбоперерабатывающие машины в промысловых экспедициях.

А еще «Навада» продолжает реализацию образовательного проекта: в этом году компания организовала переподготовку специалистов, занимающихся технологическим оборудованием по производству филе. Сейчас обучение проходит третья группа, пять человек, экзамен планируется провести в декабре.

Первые выпускники уже трудятся на судах — пока как ученики, под руководством опытных профессионалов из «Навады», нарабатывают квалификацию.

Подготовку в цехах «Навады» дают как теоретическую, так и практическую. С устройством механизмов ученики знакомятся наглядно — в процессе планового ремонта машин. А ремонтом компания занимается тщательно: оборудование разбирается, очищается и проверяется полностью.

Курсы поставлены на поток, обучение стартует по мере наполнения класса — пять-семь человек. Пока особенно востребованы специалисты по филетировочным машинам, но компания может по запросу предприятия-клиента подготовить персонал ко всем типам рыбоперерабатывающего оборудования — фаршевым, шкуросъемным, сортировочным машинам.

«Мы приглашаем рыбоперерабатывающие компании направлять своих сотрудников к нам — получить новые знания, повысить квалификацию. «Навада» может отправить обучающихся специалистов не только на флот, но и на береговые заводы, ведь там тоже нужны грамотные механики», — обратила внимание Алевтина Ким.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Юридические решения по квотам потребуют внимательного взгляда

На заседании согласительной комиссии по законопроекту о втором этапе инвестквот рассмотрели поправки ко второму чтению. Среди вопросов, которые нуждаются в тщательной проработке, — предельные объемы квот и требования к выпуску продукции на береговых заводах, считают руководители ассоциаций.

На заседании согласительной комиссии, которое провел 12 декабря зампред Госдумы Алексей Гордеев, представители госорганов рассказали о поправках к законопроекту о втором этапе, которые предложены ко второму чтению. По ряду вопросов уже заявлено положительное решение. Например, планируется исключить из сферы проведения аукционов квоты на добычу моллюсков и других морепродуктов. Это очень важно для регионов и компаний, работающих в прибрежном комплексе, прокомментировал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов.

В то же время появились и новые вопросы. Федеральная антимонопольная служба предложила установить предельный размер долей квот для лица или группы лиц — чтобы исключить злоупотребление доминирующим положением на рынке. Однако эта норма пока, скорее, озадачила, считает руководитель АРПП.

Ведомства пообещали, что конкретные механизмы по такому регулированию будут предусмотрены подзаконной базой. И здесь надо быть очень внимательными: районы промысла, объекты добычи разные, с разной рентабельностью — тут нужна тонкая настройка, уверен президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Вызывает вопрос и формулировка требования об обязательном производстве продукции на береговом заводе, построенном под инвестквоты. Нельзя загонять предприятия в такие рамки, что они по объективным причинам не смогут следовать норме и окажутся под угрозой потери квот, обратил внимание Максим Козлов на конференции Fishnews Online.

Предложенная формулировка по доставке на береговые заводы может толковаться неоднозначно — с ней еще нужно разбираться, и в этом рыбаков поддержала вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, заявил председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын. С тем, что норма нуждается в дополнительной проработке, согласен и президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья.

Очень важно, чтобы отраслевое сообщество могло и дальше отслеживать изменения, которые будут готовиться ко второму чтению законопроекта, а также подзаконную базу, подчеркнули руководители ассоциаций.

Fishnews

Фауна Командоров пополнилась еще одним видом китообразных

На острове Беринга нашли останки полосатого продельфина, видовую принадлежность подтвердило генетическое исследование. Это млекопитающее впервые зарегистрировано в акватории Командорских островов.

Мертвое животное обнаружили в сентябре в устье реки Саранная. Исследованием находки занялись сотрудники научного отдела национального парка «Командорские острова». После осмотра останков и проведения генетической экспертизы специалисты подтвердили, что особь является полосатым продельфином (Stenella coeruleoalba). Теперь фауна китообразных Командоров включает 22 вида.

Полосатые продельфины достигают 2-2,5 м в длину. Их отличительная особенность — темные косые полосы на боках. Эти животные питаются рыбой и головоногими моллюсками. Предпочитают держаться в группах от нескольких особей до сотни голов.

Как рассказали Fishnews в пресс-центре нацпарка, это не первый случай регистрации вида в более высоких широтах. Так, в августе 2017 г. мертвое животное нашли на Халактырском пляже Петропавловска-Камчатского, а осенью 2022 г. в районе села Октябрьского местные жители спасли живого продельфина.

По словам заместителя директора по науке нацпарка Евгения Мамаева, зимой 2019 г. площадь льдов в Беринговом море была минимальной за прошедшие 5,5 тыс. лет. Ученый предполагает, что такие климатические изменения могли стать причиной изменений ареала полосатых продельфинов.

Fishnews

Железнодорожные поставки рыбы продолжают расти

С января по ноябрь из Приморского края по железной дороге отправлено 681,1 тыс. тонн рыбной продукции (+11,8% к аналогичному периоду прошлого года). При этом перевозка в контейнерах составила 506,4 тыс. тонн (+29%).

В ноябре было отправлено 74,6 тыс. тонн рыбы и морепродуктов (+9,2% к ноябрю 2021 г.), сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной железной дороги. По ее данным, основные объемы отгружены в Московскую область (24,2 тыс. тонн), на Урал (19,8 тыс. тонн) и в Сибирь (18,5 тыс. тонн).

Экспортные отправки рыбы с железнодорожных станций Приморья в ноябре составили 11,4 тыс. тонн. 10,5 тыс. тонн из них поехали в Китай, отметили в ДВЖД. Всего с начала года из Приморского края по железной дороге на экспорт отправлено 149,3 тыс. тонн рыбо- и морепродукции.

Fishnews

Верный курс в море санкций

Как отечественная судовая радионавигация реагирует на вызовы

Сергей Набивачев (ДФО)

Бесперебойное курсирование морских судов жизненно важно для экономики дальневосточных регионов. Оно невозможно без надежной работы сложного навигационного оборудования и устойчивой связи. Технику необходимо своевременно обслуживать, что особенно непросто в условиях санкций. Руководитель филиала петербургской компании "Связь и Радионавигация" во Владивостоке Евгений Юдин рассказал о тенденциях, сложившихся в специфической отрасли судового навигационного оборудования, и о том, как отечественные компании справляются с задачами в современных реалиях.

Евгений Николаевич, какова специфика работы вашей компании в Дальневосточном регионе?

Евгений Юдин: Мы занимаемся поставками и обслуживанием, а также компонентным ремонтом судового оборудования радио, навигации, автоматики, спутниковой связи. Головной офис находится в Санкт-Петербурге. Мы представлены во многих регионах страны, в том числе в Сахалинской области и Приморском крае. Филиал во Владивостоке существует уже четвертый год. Сотрудники подразделения выезжают по заявкам по всему Дальнему Востоку, а также проводят работы в Южной Корее. Например, недавно завершился ретрофит (модернизация с добавлением новых технологий) нескольких судов российских судовладельцев в Пусане. Мы регулярно обслуживаем флот крупных компаний и учреждений, работающих на Дальнем Востоке: "Газпрома", FESCO, Морспасслужбы, группы компаний "Русский краб" и "Интеррыбфлот", "Русской рыбопромышленной компании" и многих других.

Какие последние тенденции и новые проблемы в вашей отрасли вы могли бы отметить?

Евгений Юдин: В обслуживании изменился вектор развития в сторону поиска альтернативных решений. Фактически мы отталкиваемся от потребностей заказчиков и реализуем идеи для решения проблем, которые раньше не возникали. Так, недавно производитель заблокировал возможность клонирования антенн Inmarsat всем сервисным представителям России. Антенна входит в состав системы для обеспечения спутниковой связи и оповещения о бедствии. В случае выхода из строя ее невозможно заменить, а значит, судно не может совершить дальний переход по правилам безопасности судоходства. Мы нашли возможность клонирования самостоятельно! При условии, что старая антенна не уничтожена, можем сгенерировать нужную строчку кода.

Набирает популярность услуга ремонта оборудования вместо его замены на новое, поэтому мы открыли ремонтные отделы почти в каждом городе присутствия и увеличили штат существующих.

Кто в нынешних условиях поставляет оборудование?

Евгений Юдин: Традиционно основные производители - компании Европы и Северной Америки, а также некоторых азиатских стран. Однако цепочки поставок претерпели изменения, что отразилось на стоимости многих позиций. Нельзя не отметить присутствие на рынке российских производителей, без которых тяжело представить сегодняшнюю работу. Например, это "Пермская научно-производственная приборостроительная компания", концерн "ЦНИИ "Электроприбор", ЦНИИ "Курс", ТД "Сантэл-Гранит", компания "НавМарин", НПК "Морсвязьавтоматика", НПФ "МРС Электроникс". Мы также производим оборудование под собственным брендом: от периферийных устройств до системы контроля топлива.

Расскажите о собственных разработках подробнее.

Евгений Юдин: При работе на судах инженеры сталкивались с мелкими, но неприятными проблемами. Это, например, недостаточное количество разъемов, разные интерфейсы передачи данных у разных производителей. Часто приходилось искать лазейки и прибегать к хитростям. Из любой ситуации есть выход: почему бы не создать так необходимые блоки самим под наши нужды и нужды заказчиков? За небольшими усилителями, размножителями и конверторами последовали антенны, блоки питания и репитеры. В настоящее время мы реализуем модель искусственного интеллекта по расходу топлива на судне.

Главное преимущество собственных разработок - применение опыта, полученного в процессе эксплуатации, монтажа, ремонта и сервиса оборудования. Когда ты знаешь недостатки и преимущества техники разных производителей, то, сложив их, можешь создать уникальное устройство, которое закроет все проблемы как технических специалистов, так и экипажа.

Как на вашу работу повлияли санкции?

Евгений Юдин: Большинство производителей ввели ограничительные меры на поставки оборудования в Российскую Федерацию, а в некоторых категориях запретили устанавливать устройства на суда под флагом России даже в зарубежных портах. Многие иностранные компании также закрыли представительства в нашей стране.

С февраля на рынке, в том числе судового оборудования, происходила паника, которая спровоцировала резкий рост цен еще и на фоне волатильности курса рубля и поиска новых логистических цепочек. Но мы смогли в короткий срок наладить поставки оборудования через партнеров и посредников. Сейчас отгрузки товаров идут в штатном режиме. Да, не все бренды представлены такой широкой линейкой продуктов, как до ввода санкций, но подавляющее большинство оборудования завозится по параллельному импорту. Порой производитель бывает даже больше заинтересован в нем, чем потребитель.

В ближайшее время выведем на рынок целый ряд товаров из Турции и Китая на замену европейского оборудования. Уже завезли несколько образцов - от портативных радиостанций до радаров. Все они проходят испытания на прочность и от наших инженеров, и от органов сертификации на соответствие стандартам Российского морского регистра. Сертификат типового одобрения уже получил упрощенный регистратор данных рейса от турецкого производителя Ocean Voyager.

Помимо проблем с поставками компании столкнулись с отсутствием официальной гарантии производителя, запретами на официальную поддержку оборудования, лишились доступа к документации.

А как изменились цены на ваше оборудование?

Евгений Юдин: Несмотря на относительно невысокий курс валют цена на оборудование не уменьшилась, а даже подросла. Работа ведется по сложной цепочке взаимосвязанных сделок, а не напрямую с производителем. Усложнилась задача по поиску логистических решений. Из-за небольшого перерыва в поставках образовалась очередь на самые востребованные позиции. Помимо этого дистрибьюторы закладывают возможные риски отказа оборудования в его конечную стоимость из-за лишения официальной гарантии и поддержки от производителей.

Значительно повысился спрос на ремонт и восстановление техники. В условиях небольшого дефицита и невозможности поставок единичных позиций мы предлагаем провести ремонт в том числе на компонентном уровне. Это не только значительно быстрее, но и дешевле. Тем более что компания оказалась подготовлена. В наличии у нас огромный склад сменно-запасных частей, старого или невостребованного оборудования, собственные разработки плат, навыки доработки существующих схем и золотые руки наших инженеров по ремонту.

Повлияла ли необходимость параллельного импорта на сроки поставок?

Евгений Юдин: Существенный минус параллельного импорта - значительное увеличение сроков поставок. Но тут мы стараемся сработать на опережение и налаживаем непрерывный поток поставок с учетом наших прогнозов на спрос. У нас уже появляется складской запас. То есть мы возвращаемся к привычному ритму работы без дефицита различных позиций оборудования.

Каковы, на ваш взгляд, перспективы российских производителей?

Евгений Юдин: В условиях низкой конкуренции в силу ухода европейских брендов замедлится развитие и усовершенствование существующего оборудования российских производителей. Но в любом случае сложившаяся ситуация дала толчок для развития этих отечественных компаний, в том числе привела к расширению линеек. Отмечу, что есть определенные меры поддержки, в том числе по части госторгов, в отношении поставки товаров российского производства.

На ближайшие год-два прогнозируется перераспределение рынка. Важно "поймать волну" и составить достойную конкуренцию ушедшим производителям оборудования связи, навигации и автоматики. Иначе находчивые китайцы в короткое время смогут заполнить и эту нишу. Как следствие вектор развития сейчас именно в этом направлении. В наших с вами силах на только преодолеть трудности, но еще и выйти из них победителем. Глядишь, и мы сами начнем поставлять оборудование в Европу.

Россия. ДФО > Судостроение, машиностроение. Транспорт > rg.ru, 14 декабря 2022 > № 4238687 Евгений Юдин

Что нужно для развития отечественной судоремонтной промышленности на Дальнем Востоке

Анна Бондаренко (ДФО)

Все чаще стали появляться сообщения о том, что зарубежные верфи отказывают российским судам в ремонте. При каких условиях отечественные судоремонтные предприятия смогут заменить иностранные? Об этом "РГ" спросила Германа Зверева, президента Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), которая еще год назад разработала программу развития отрасли.

Могут ли российские верфи в новых условиях закрыть потребности рыбаков в судоремонте?

Герман Зверев: В России в основном ремонтируют малотоннажные рыбопромысловые сейнеры, а вот в сегментах средне- и крупнотоннажных, а также транспортных судов услугами отечественных поставщиков пользуется менее половины. Сегодня на Дальнем Востоке нет предприятий, способных в полном объеме выполнить комплексное межрейсовое техническое обслуживание высокотехнологичного флота. Так, в порту Славянка остался один на весь Дальний Восток плавучий док с грузоподъемностью более 8000 тонн, а причальные стенки, подходящие для крупнотоннажных судов, в достаточном количестве отсутствуют.

По нашим оценкам, мощность докового судоремонта в регионе - 12-60 объектов в год, тогда как потребность только по рыбопромысловикам составляет 160. Именно поэтому в 2018-2021 годах более двух третей российского крупно- и среднетоннажного флота, а это около 400 судов, ремонтировали и модернизировали за рубежом. Согласно данным импортных таможенных деклараций, статистическая стоимость ремонта 62 судов в Китае и Корее в 2020 году превысила 107,5 миллиона долларов. Такие деньги могли бы идти в российскую экономику, но из-за сложившейся в секторе ситуации "уплывают" за рубеж. Именно поэтому ВАРПЭ последовательно выступает за развитие судоремонтного потенциала внутри страны. Мы считаем это одной из приоритетных задач для развития не только рыбной отрасли, но и всего Дальнего Востока.

Но пока, на наш взгляд, в основных стратегических документах страны этой проблеме не уделено должного внимания. Например, стратегия развития отрасли на региональном уровне принята только на Камчатке.

В августе помощник президента РФ Максим Орешкин провел на Камчатке совещание, на котором обсуждались возможности судостроения и судоремонта. В прошлом году ВАРПЭ предложила минпромторгу РФ разработать и принять программу развития судоремонтных мощностей в России до 2030 года, где особое место тоже отводилось Камчатке. Почему именно ей и какие еще регионы могут подключиться к программе?

Герман Зверев: Петропавловск-Камчатский расположен в самой выгодной локации по отношению к двум главным промысловым районам - охотоморскому и беринговоморскому. Это дает ему огромное преимущество перед иностранными конкурентами. За счет сокращения расходов на переходе судна из Петропавловска-Камчатского или из других мест в Пусан судоремонт на Камчатке экономически более привлекателен. Сейчас такой переход "встает" рыбакам в 100-200 тысяч долларов за одно судно, что сопоставимо со стоимостью малого рыболовного траулера.

Подключить к программе также можно Приморский край, где расположено несколько предприятий и есть возможности для образования производственных кластеров. Тут нужно развивать действующие центры обслуживания флота, способные предложить свыше 2000 метров причальных стенок.

В чем суть предложенной ВАРПЭ программы?

Герман Зверев: Она включает комплекс мероприятий и мер господдержки. В частности, создание в рамках национального проекта "Производительность труда" центров подготовки специалистов судостроения и судоремонта, а также предоставление грантов на приобретение и возведение доков. Предусмотрено добавление доков в положения о судовом утилизационном гранте, выделение профильным предприятиям мест для стоянки ремонтируемых траулеров за пределами и в пределах территории морских портов, обеспечение таких стоянок необходимым объемом электроэнергии, портальными кранами, путями подъезда автотранспорта и иной инфраструктурой.

Для создания на Камчатке центра комплексного обслуживания рыбопромыслового флота потребуется около 15 миллиардов рублей и примерно 300-350 высококвалифицированных специалистов. Но если проект будет успешно реализован, Камчатка получит до пяти миллиардов рублей добавки в региональный валовый продукт ежегодно, то есть в пять раз больше, чем сейчас. Участие в программе может быть интересно как крупным инвесторам из смежных отраслей, так и рыбопромышленникам.

Изначально наши предложения поддержало руководство Камчатского края. Затем они нашли поддержку на федеральном уровне.

Как было отмечено, в августе поручение разработать комплексный план модернизации судоремонта в регионе дал Максим Орешкин, а в сентябре, в ходе совещания на Камчатке, поддержать соответствующие проекты в крае пообещал глава государства.

На фоне санкций актуальность наших предложений возросла. Стоимость ремонта в Азии увеличилась (это последствия роста цен на металл и топливо), а европейские предприятия для российских компаний оказались фактически закрыты. При этом необходимость обслуживания флота будет только нарастать, ведь к 2026 году отечественные верфи должны сдать 105 суперсовременных судов. Все те, кто выступал за скорейшее продолжение строительства крупнотоннажного флота, попали в свою же ловушку: теперь они "инвестируют" в развитие зарубежных верфей, поскольку возможности российского судоремонта ограничены. Сейчас как никогда важно создать сильную судоремонтную базу. При планировании очередного этапа строительства траулеров необходимо учитывать, где они будут обслуживаться. Ведь без качественного и своевременного сервиса новый флот не сможет работать, а значит, все зря.

На взгляд ВАРПЭ, какие меры лучше всего могут поддержать развитие отечественной судоремонтной отрасли?

Герман Зверев: Хорошая мера поддержки - снижение цен на судоремонт за счет отмены НДС. Сейчас цена услуг любого профильного завода складывается из себестоимости, уровня рентабельности и налога на добавленную стоимость. В соответствии с подпунктом 23 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса РФ не подлежит налогообложению ремонт и техническое обслуживание судов в период стоянки в портах, а также классификация и освидетельствование. Такие работы по демпинговым ценам выполняют мелкие компании, которые имеют нулевую ставку по НДС, но не несут нагрузку по содержанию основных фондов судоремонта.

В августе вице-премьер - министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров на совещании о развитии судостроительной промышленности доложил президенту, что правительство совместно с минфином нашли решение и готовят соответствующие поправки в Налоговый кодекс. Кстати, эта мера предусмотрена в нацпрограмме социально-экономического развития ДФО до 2024-го и на перспективу до 2035 года.

Кроме того, мы предлагаем упростить административные регламенты Федеральной таможенной службы при оформлении судового комплектующего оборудования и разрешить его беспошлинный ввоз для проведения ремонта на территории России. Но, конечно, здесь важна комплексная стратегия развития этого сектора экономики.

Россия. ДФО > Судостроение, машиностроение > rg.ru, 14 декабря 2022 > № 4238686 Герман Зверев

Около Байкала могут запретить продажу стиральных порошков с фосфатами

Светлана Задера

В Госдуме рассматривается законопроект, который запрещает продажу рядом с Байкалом стиральных порошков, в которых содержится более 5% фосфата, так как это негативно влияет на экологию озера.

Авторы документа предлагают в центральной - то есть вокруг непосредственно озера - и в буферной экологической зонах Байкала, куда входит почти вся Бурятия и немного Забайкальского края, запретить магазинам продавать бытовую химию, если в ее составе есть пять и более процентов фосфатов или фосфонатов.

Дело в том, что при попадании в Байкал эти химические вещества стимулируют цветение водорослей, что вредит экосистеме. Ситуацию усугубляют туристы. Они хотят посмотреть озеро с разных сторон и снимают номера на один-два дня в нескольких отелях у озера. И каждый раз при заселении им предоставляют чистый комплект белья, соответственно, больше химии попадает в воду, ведь в населенных пунктах вокруг озера давно есть проблема с очистными сооружениями: они либо очень старые, либо их вообще нет.

Реализация запрета, с технической точки зрения, не представляет сложности, ведь с введением специальных маркировок станет возможно отслеживать такую реализацию, рассказал "Российской газете" управляющий партнер юридической компании "Мокров и партнеры" Александр Мокров. "Мы так или иначе сталкиваемся со схожими запретами по всей стране, ярким примером может служить ограничение продажи алкоголя в районе стадионов или мест праздников, запрет на продажу пиротехники вблизи школ", - говорит эксперт.

При этом, по словам Мокрова, законопроект не вводит ограничение на использование того или иного стирального порошка в районе Байкала, если, допустим, порошок был куплен в другом регионе. "Снижение экологического вреда будет происходить за счет того, что большее количество домохозяйств попросту не поедет за стиральным порошком в соседний регион, а купит и использует тот, который продается в ближайшем магазине", - говорит Мокров.

Еще в середине 2022 в Госдуму внесли законопроект о запрете продажи товаров из пластика у Байкала. Речь идет о пакетах, сумках, одноразовых мешках из полимерных материалов, а также посуде, столовых приборах и других одноразовых пластиковых товарах.

В Заполярье врачам компенсируют аренду жилья

Алексей Михайлов (Мурманск)

В Мурманской области медработникам дефицитных специальностей компенсируют аренду жилья. Выплата составит до 20 тысяч рублей в Мурманске и до 15 тысяч рублей в месяц в других городах региона.

Как сообщили в региональном министерстве здравоохранения, эта мера поддержки будет действовать с 2023 по 2025 годы. Предполагается, что она позволит привлечь в Заполярье врачей и медсестер из других регионов. А а значит, повысит доступность медицинской помощи для северян.

Регион наиболее остро нуждается в офтальмологах, анестезиологах-реаниматологах, лор-врачах, педиатрах, неврологах, хирургах, неонатологах, акушерах-гинекологах, травматологах-ортопедах, а также терапевтах и врачах скорой помощи. По словам заместителя министра здравоохранения Мурманской области Елены Краснощековой, региональный минздрав ищет врачей общей практики, фельдшеров и заведующих в фельдшерско-акушерские пункты и амбулатории в поселках Сафоново, Титан, Североморск-3, Лесозаводский, Раякоски, Печенга, Енский и Междуречье.

По данным популярной платформы онлайн-рекрутинга, в Мурманской области на одну вакансию педиатра приходится всего 0,1 резюме (в среднем по России - 0,5 резюме). При этом нормой на рынке труда считается показатель, равный 5-6 резюме на одно предложение о работе. Как показал опрос, средняя предлагаемая зарплата в вакансиях педиатров составляет примерно 50 тысяч рублей в Мурманской области и 55 тысяч рублей в месяц в среднем по России. А соискатели на должность педиатра готовы ехать в Заполярье при условии, что им будут платить не менее 80 тысяч рублей.

В 84 регионах работает более 443 центров поддержки предпринимателей "Мой бизнес"

Сергей Набивачев

Жительница Сахалина Екатерина Мальцева создала собственный бренд одежды. Во время пандемии она бросила прежнюю работу в нефтегазовой отрасли. Стартапу помогает развиваться господдержка.

В 84 регионах работает более 443 центров поддержки предпринимателей "Мой Бизнес" в рамках нацпроекта "Малое и среднее предпринимательство". Бизнес в таких центрах получает необходимую помощь, в том числе при оформлении льготного кредита или займа.

В 2020 году сахалинка Екатерина Мальцева вместе со своим партнером из Москвы Мариной Бутенко запустила первый продукт - свитер с уникальным воротником-маской. Тестовый тираж актуального по тем временам предмета одежды раскупили за пять дней.

"Мы организовали производство. В нас поверили в Сахалинском фонде развития предпринимательства, сказали, что это уникальный кейс для нашего региона, - рассказала Екатерина. - В этом году вышли на внешний рынок при содействии регионального Центра поддержки экспорта. Отправили образцы в Берлин. Наладили отношения и по оптовым поставкам в российские регионы". В марте 2023 года Екатерина и Марина отправятся на международный конгресс в Объединенные Арабские Эмираты в составе делегации ассоциации "Женщины бизнеса". И уже думают, что могут предложить для арабского рынка.

"В центре "Мой бизнес" можно получить поддержку как на старте, так и для развития своего дела, - рассказал первый замдиректора Сахалинского Фонда развития предпринимательства Артем Российченко. - Речь и о финансовой помощи, юридической и бухгалтерской, для бизнеса доступны бесплатные обучающие курсы. Также мы помогаем возместить затраты на уже понесенные расходы и получить денежные гранты".

Татьяна Илюшникова, замминистра экономического развития РФ:

- Мы постоянно расширяем круг услуг центров "Мой бизнес". В начале их базовой задачей было оказывать госуслуги в режиме "одного окна".

Дальше линейка стала пополняться новыми программами поддержки предпринимателей. Среди них - "агростартап", "социальный контракт", уникальные образовательные и акселерационные программы, услуги по маркетинговому продвижению. Стали предоставляться места в коворкингах и многое другое.

Владимир Путин открыл новые участки автодорог

Айсель Герейханова

Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М-12 Москва - Казань - Екатеринбург во Владимирской и Свердловской областях. В ходе церемонии президент согласился с идеей назвать новый транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока "Россия", а трассу М-12 Москва - Казань с продолжением до Тюмени - "Восток".

"Начинаем движение", - скомандовал Путин и по дорогам, сигналя, поехали колонны грузовиков. Президент отреагировал жестом "класс", подняв вверх большие пальцы рук. В церемонии также приняли участие вице-премьер Марат Хуснуллин, глава "Автодора" Вячеслав Петушенко, губернаторы и строители.

"В составе коридора "Запад-Восток" в эксплуатацию будет введено три новых участка трассы М-12 Москва-Казань-Екатеринбург: два в Свердловской области, еще один во Владимирской области", - сообщил Путин. По словам главы "Автодора", стоимость проезда по новым участкам составит 229 рублей. Эта трасса оборудована системой free flow, свободный поток", - пояснил он.

Путин напомнил, что ранее давал поручение провести общественное голосование как для выбора названия трассы M-12, так и всего коридора "Запад-Восток", который должен соединить Санкт-Петербург и Владивосток. Марат Хуснуллин сообщил, что в опросе для трассы от Москвы до Тюмени победило название "Восток", а для коридора от Петербурга до Владивостока - "Россия". "Давайте как люди сказали, так и сделаем", - согласился президент.

Хуснуллин также сообщил, что участок трассы М-12 от Москвы до Арзамаса, длина которого составляет 400 км, может быть запущен уже в сентябре 2023 года. А всю трассу Москва - Казань планируется достроить 20 декабря следующего года. Кроме того, по его словам, трассу М-12 планируется продлить до Екатеринбурга и до Тюмени в срок до конца декабря 2024 года.

В этот день Путин открыл целый ряд новых и отремонтированных транспортных объектов. На видеосвязи с президентом были Владимирская, Воронежская, Московская, Свердловская области и Северная Осетия. Также во Владикавказе состоялось открытие нового здания аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта.

"Работа по созданию эффективных транспортных коридоров должна быть продолжена. В целом за счет развития дорожной сети нам нужно повысить пропускную способность российских автострад, уменьшить долю федеральных и региональных трасс, действующих в режиме перегрузки. Одновременно важно улучшать организацию дорожного движения, чтобы минимизировать количество узких мест и пробок", - заявил Путин в ходе церемонии. Он отметил, что среди приоритетов - ускоренное снижение мест высокой концентрации ДТП, других аварийно-опасных участков.

Президент добавил, что транспортные объекты в составе коридоров "Запад-Восток" и "Север-Юг" будут способствовать развитию перспективных международных коридоров через Россию. Кроме того, Путин рассчитывает на рост туризма на юге страны с открытием новых дорог. "Сегодня в строй запускаются транспортные объекты в рамках коридора "Север - Юг", среди них развязка возле города Мытищи в Московской области, а также реконструированный отрезок автотрассы М-4 "Дон" в Воронежской области", - сказал он. По его словам, теперь трасса станет скоростной от Москвы до Ростовской области. "К черноморско-азовскому бассейну движение будет лучше, комфортнее для миллионов людей, которые едут летом на отдых", - подчеркнул президент.

Хуснуллин отметил, что по темпам строительства дорог 2022 год стал лучшим в России со времен СССР. "Мы никогда столько не ремонтировали, не строили. Тем более таких крупных магистралей", - сказал он. А Путин заявил, что российские дорожники поставили очередной рекорд по укладке асфальта на региональных автотрассах. По его словам, в этом году заасфальтировано порядка 165 млн квадратных метров дорожного полотна, это немного больше, чем годом ранее (около 162 млн кв. м). "В стране появилось больше современных, качественных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков" - отметил президент. Важно, что дороги в России становятся и безопаснее. "Каждый год мы снижаем смертность на дорогах. В этом году показатель снизился на 6% - это более чем на 700 человек меньше погибли на дорогах", - рассказал Хуснуллин.

МЭА чуть улучшило прогноз по спросу на нефть в мире

Международное энергетическое агентство немного улучшило оценку спроса на нефть в мире на 2022 и 2023 годы, ожидая его на уровне 99,9 млн и 101,6 млн б/с соответственно, сообщается в декабрьском докладе МЭА. В ноябрьском прогнозе агентство ожидало роста спроса на 2,1 млн б/с в 2022 году и на 1,6 млн в 2023 году — до 99,8 млн и 101,4 млн б/с соответственно.

Повышены также прогнозы по темпам роста добычи нефти в мире: в 2022 году МЭА ожидает увеличения на 4,7 млн б/с, до 100 млн баррелей, в 2023 году — на 0,77 млн баррелей, до 100,8 млн б/с. В ноябре агентство ожидало, что по итогам текущего года мировая добыча нефти увеличится на 4,6 млн б/с — до 99,9 млн б/с, а в следующем году — на 0,74 млн баррелей, до 100,7 млн б/с.

В России, считает агентство, добыча нефти и конденсата в ноябре выросла на 90 тыс. б/с — до 11,07 млн б/с, пишет агентство, отметив, что смена оператора на проекте «Сахалин-1», оператором которого теперь является «Роснефть», сменившая ExxonMobil, способствовала увеличению добычи. Однако в декабре, учитывая введение «потолка» цены на нефть, добыча может снизиться на 400 тыс. «А в первом квартале 2023 года ожидается еще большее снижение после того, как ЕС запретит импорт нефтепродуктов РФ», — отмечает МЭА.

Несмотря на сокращение поставок в ЕС на 27%, Россия в ноябре сохранила экспорт нефти на уровне 5,1 млн б/с. Продажа нефтепродуктов увеличилась на 200 тыс. б/с, до 3 млн б/с.

Тем временем коммерческие запасы нефти и нефтепродуктов в странах ОЭСР в октябре выросли на 17,3 млн баррелей к сентябрю — до 2,745 млрд баррелей, что на 150,2 млн баррелей ниже средних значений за пять лет.

По данным МЭА, добыча нефти ОПЕК+ в ноябре была на 1,72 млн б/с ниже разрешенного нефтяным соглашением уровня, при этом благодаря снижению квот разрыв значительно сократился — с 3,2 млн в октябре. ОПЕК+, напоминает ПРАЙМ, с ноября перешел к крупнейшему с ковидного периода сокращению добычи, пообещав снизить ее на 2 млн б/с с разрешенного уровня августа. Однако, по мнению саудовского министр энергетики принца Абделя Азиза бен Салмана, реальное сокращение составит 1-1,1 млн б/с, поскольку многие страны альянса и так отстают от своих квот.

Владимир Путин открыл движение по пяти участкам дорог и одному искусственному сооружению в пяти регионах России

Церемония прошла 13 декабря в формате телемоста между Владимирской, Свердловской, Воронежской и Московской областями, а также Республикой Северная Осетия – Алания.

В Московской области после строительства открылось движение по транспортной развязке на 19-м км федеральной трассы М-8 «Холмогоры» (примыкание к ул. Фрунзе в г. Мытищи). В Свердловской области завершился капитальный ремонт федеральной автомобильной дороги Р-351 Екатеринбург – Тюмень на участке км 180 – км 215, благодаря чему весь 40-километровый участок (км 180 — км 220) ввели в эксплуатацию. В этом же регионе подошли к концу аналогичные работы на отрезке км 207 — км 212, входящем в состав участка км 187 – км 232 федеральной трассы Р-242 Пермь – Екатеринбург. Кроме того, в Московской и Владимирской областях после масштабного строительства было запущено движение по 1-му пусковому комплексу (I этап, км 0 – км 80) и 2-му пусковому комплексу (II этап, км 80 – км 116) скоростной автомобильной дороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань, а в Воронежской области завершилась реконструкция участка км 741 – км 777 (II и III этапы) автомобильной дороги М-4 «Дон». Вместе с тем в Республике Северная Осетия – Алания открыли после реконструкции тоннель, ведущий к всесезонному туристско-рекреационному комплексу «Мамисон», а также аэровокзальный комплекс внутренних воздушных линий международного аэропорта Владикавказ.

В мероприятии приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин и первый заместитель министра транспорта РФ Андрей Костюк.

В своем приветственном слове Владимир Путин отметил существенные результаты дорожной деятельности в этом году и выразил признательность всем специалистам, занятым в отрасли.

«Благодаря вашему профессионализму, ответственности, целеустремлённости и слаженности в текущем году был выдержан высокий темп работ и реализованы намеченные планы. Уже можно подвести некоторые итоги этого года. Он станет, безусловно, рекордным по объёмам укладки асфальта на региональных и местных дорогах – это порядка 165 миллионов квадратных метров. В прошлом году тоже было немало – около 162 миллиона квадратных метров. В 2022 году наблюдается небольшое, но всё-таки заметное движение вперёд. Особенно оно важно для региональных и местных дорог. Всё это значит, что в стране появилось больше качественных, современных трасс, повысились скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и посёлков. Важно и то, что было продолжено развитие перспективных международных транспортных коридоров. Они нужны нам для формирования удобных транспортных маршрутов, для эффективной логистики, для раскрытия потенциала прилегающих территорий. И сегодня мы делаем очередной шаг в решении этой масштабной задачи», – отметил глава государства.

Кроме того, Президент выразил уверенность, что подобная работа по созданию транспортных коридоров должна быть продолжена, поскольку это позволит уменьшить долю федеральных и региональных трасс, действующих в режиме перегрузки. Среди других приоритетов дорожного хозяйства – ускоренное сокращение числа мест концентрации ДТП.

В своём докладе Марат Хуснуллин также акцентировал внимание на безопасности дорожного движения. По его словам, в настоящее время большая работа проводится по повышению информированности населения, реализуются такие мероприятия, как устройство разделительных полос, наружного освещения автомобильных дорог и пешеходных переходов в разных уровнях. По итогам 11 месяцев этого года общее количество погибших сократилось на 5,7 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (на 770 человек меньше, чем в 2021-м). Если говорить именно о федеральных трассах, то снижение составляет 10,1 %.

Заместитель Председателя Правительства РФ подчеркнул, что развитие транспортной инфраструктуры является одним из ключевых приоритетов Правительства, и сегодня показатели нацпроекта «Безопасные качественные дороги» выполняются с опережением сроков.

«В соответствии с национальными целями до конца 2024 года мы должны были отремонтировать и привести не менее 50 % региональных дорог в нормативное состояние. По итогам сегодняшнего года у нас уже выполнено 49,7 %. Мы почти на два года идем с опережением, и у нас нет никакого сомнения, что в следующем году этот показатель будет достигнут. Также у нас был показатель приведения дорог в нормативное состояние в 105 городских агломерациях – он должен быть 85 %, а сегодня мы уже имеем почти 80 %», – заявил Марат Хуснуллин.

Он отметил, что достижение успеха во многом зависит от поддержки отрасли Президентом и системной слаженной работы Правительства с губернаторами в штабном режиме.

По словам вице-премьера, за 2022 год дорожное покрытие обновят на более 21 тыс. км региональных дорог. Он также назвал 10 наиболее эффективных в дорожном строительстве регионов: Архангельская, Волгоградская, Воронежская, Оренбургская, Самарская, Свердловская и Тамбовская области, Пермский край, Чеченская Республика и Ямало-Ненецкий автономный округ.

В завершение доклада Марат Хуснуллин акцентировал внимание на том, что сейчас в отрасли есть четкое понимание плана действий на ближайшие годы. Существенным подспорьем в этом стали утвержденный пятилетний план дорожной деятельности и 84 меморандума о сотрудничестве, которые были подписаны между Росавтодором и главами субъектов РФ. Таким образом, каждая отремонтированная или построенная дорога будет грамотно увязана с опорной сетью и ключевыми транспортными коридорами.

Один из таких значимых объектов — новая транспортная развязка на федеральной трассе М-8 «Холмогоры» в Московской области, которая соединила Ярославское шоссе и ул. Фрунзе в Мытищах. Фактически за год был построен современный инфраструктурный объект, обеспечивший транспортное сообщение между федеральной трассой и одной из основных городских улиц.

Объект относится к автомобильной дороге категории IБ, в его состав входит путепровод, пять съездов и два боковых проезда. Для обеспечения безопасности движения автомобильные потоки разделены осевым барьерным ограждением, для пешеходов обустроены удобные тротуары.

Ввод в эксплуатацию транспортной развязки значительно увеличит пропускную способность на участке трассы М-8 «Холмогоры» и улучшит транспортную доступность самого города Мытищи – одного из крупнейших центров культуры, науки и промышленности Московской области с численностью населения более 250 тыс. человек. Новая развязка входит в состав Московского транспортного узла, который, в свою очередь, находится на пересечении двух международных транспортных коридоров — «Север — Юг» и «Запад — Восток».

«Сейчас растущий подмосковный город получает “третье дыхание”, потому что у него теперь три выезда. Для нас это очень важно, особенно с точки зрения логистики. Дороги, которые мы строим, безусловно, в конечном счете влияют на качество жизни людей, на рабочие места, на приход новых компаний. Хочу поблагодарить Президента за ту программу развития Московского транспортного узла, которая сейчас успешно реализуется», – рассказал губернатор Московской области Андрей Воробьёв.

В Свердловской области запустили движение по 40-километровому участку трассы Р-351. Напомним, что первые 5 км были введены в минувшем году. Весь отрезок имеет высокую социально-экономическую значимость, поскольку обеспечивает транспортное сообщение между столицами регионов — Екатеринбургом и Тюменью.

Отрезок трассы расширили с двух до четырех полос движения, устроили барьерное ограждение. В перспективе — к 2024 году — интенсивность движения здесь может увеличиться с 20 до 27 тыс. автомобилей в сутки.

На участке был также досрочно выполнен капитальный ремонт мостов через реки Юрмыч и Сугат. Для обеспечения маятниковой миграции населения и доступности подъезда к населенным пунктам на трассе были устроены четыре разворотные петли.

Вся дорога Р-351, которая входит в состав международного транспортного коридора «Запад – Восток», будет расширена до четырех полос уже к 2025 году. Она обеспечивает кратчайший путь из Свердловской области в Тюменскую, а также к северным регионам России. По ней проходят основные маршруты пассажирских и грузовых перевозок.

Другой открываемый объект в данном регионе — это 5-километровый отрезок трассы Р-242 Пермь — Екатеринбург. Благодаря высоким темпам работ его вводят почти на год раньше запланированного срока.

Он входит в состав участка со 187-го по 232-й км, на котором в рамках капремонта продолжаются работы по расширению проезжей части. Специалисты разделили встречные транспортные потоки парапетным ограждением, смонтировали линии электроосвещения. Устройство разворотных петель позволит исключить левые повороты. В 2024 году вся дорога Р-242 в границах региона — на участке от Ачита до Первоуральска — будет расширена до четырех полос.

В рамках формирования и развития маршрута Казань – Екатеринбург расширение данной дороги позволит значительно повысить безопасность дорожного движения, сократить время в пути, вдвое увеличить пропускную способность трассы.

Кроме того, в Московской и Владимирской областях было запущено движение по двум построенным пусковым комплексам скоростной автомобильной дороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань. В свою очередь в Воронежской области почти на год раньше запланированного срока завершили реконструкцию участка автомобильной дороги М-4 «Дон».

Напомним, что по поручению главы государства Росавтодор и ГК «Автодор» совместно с Администрацией Президента подготовили предложения по наименованию дороги М-12 и МТК «Запад — Восток», после чего было проведено общественное голосование. В результате для трассы М-12 с продлением до Тюмени было выбрано название «Восток», а для транспортного коридора от Санкт-Петербурга до Владивостока – «Россия».

Не менее важный объект открыли в Северной Осетии – Алании. Речь идёт о реконструированном тоннеле, ведущем к всесезонному туристско-рекреационному комплексу «Мамисон». Искусственное сооружение, расположенное на примыкании от федеральной трассы А-164 «Транскам», – один из главных объектов дорожной инфраструктуры, который обеспечит комфортабельное и безопасное передвижение по маршруту к «Мамисону» и другим туристическим объектам в Мамисонском ущелье.

Работы по реконструкции тоннеля протяженностью 496 м проводились в период с 2020 года благодаря национальному проекту «Безопасные качественные дороги». Сейчас объект полностью соответствует всем современным требованиям безопасности: усилены и укреплены участки дороги на подъездах к тоннелю, а для защиты от камнепадов установлены защитные сетки.

В рамках первого этапа работ на кластере «Мамисон» до 2024 года будут построены пассажирские канатные дороги «Мамисон-1» и «Мамисон-2», сноупарк с горнолыжными трассами и лыжные траволаторы. Курорт будет способствовать увеличению туристического потока, что создаст благоприятные условия для развития экономики субъекта.

Кроме того, состоялось открытие нового аэровокзального комплекса аэропорта Владикавказ. Пропускная способность терминала составит 800 тыс. человек в год. «Всё это даст хороший импульс росту туризма на юге страны. Будут усилены конкурентные преимущества данного региона, возрастёт его инвестиционная привлекательность», – подытожил Владимир Путин.

Дмитриева Татьяна

На полигоне Забайкальской железной дороги пассажиры оформили 764 тыс. электронных проездных документов с помощью интернет-сервиса, что составило 44,2% от всех реализованных билетов за 11 месяцев 2022 года. Продажи билетов через онлайн-сервисы выросли на 15,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Напомним, онлайн-услуга позволяет сделать удобнее планирование путешествия. Через официальный сайт «РЖД Пассажирам» можно оформить не только билеты, в том числе в специальные купе для маломобильных граждан, но и перевозку животных, дополнительной ручной клади и багажа, а также выбрать услугу дополнительного питания.

Кроме того, пользователям смартфонов на базе операционной системы Android или iOS доступно официальное мобильное приложение «РЖД Пассажирам». Среди полезных функций – опция «Отслеживание билетов», которая позволяет пользователям узнавать о появившихся свободных местах в автоматическом режиме, система пришлет рush-уведомление, если кто-либо из пассажиров вернёт билеты или в поезде будет увеличено количество вагонов.

В приложении пассажиры также могут найти актуальную стоимость билетов на ближайшие даты, навигацию по вокзалам, онлайн-табло и ответы на часто задаваемые вопросы.

Более ста жителей аварийных домов поселка Каменск Республики Бурятия переедут в новые благоустроенные квартиры

В поселке Каменск Кабанского района Республики Бурятия завершилось строительство дома для переселения граждан из аварийного жилья.

За 1,5 года в микрорайоне «Молодежный» строители возвели дом на 53 квартиры, который предназначен для жителей, ранее проживавших в аварийных домах. В доме предусмотрены одно-, двух- и трехкомнатные квартиры с внутренней отделкой, горячей и холодной водой, центральным отоплением и канализацией. Сразу после ввода объекта в эксплуатацию в новые квартиры смогут заехать 115 человек. Строительство проходило в рамках национального проекта «Жилье и городская среда».

Объект начали строить в мае прошлого года. Работы выполнены в соответствии с графиком. Все строительно-монтажные работы завершены. Сейчас проходит уборка территории и подготовка квартир под заселение.

В Бурятии в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» за четыре года расселено почти 4 000 человек из аварийного жилья. А к концу 2023 года планируется расселить ещё более 3000 человек.

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Марат Хуснуллин принял участие в запуске движения на 136,5 км дорог в регионах страны

Перед запуском движения по новым участкам дорог Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин доложил Президенту России Владимиру Путину о ходе дорожного строительства. Вице-премьер подчеркнул, что развитие транспортной инфраструктуры является одним из ключевых приоритетов Правительства и сегодня показатели нацпроекта «Безопасные качественные дороги» выполняются с опережением сроков.

«В соответствии с национальными целями до конца 2024 года мы должны были отремонтировать и привести в нормативное состояние не менее 50% региональных дорог. По итогам года у нас уже выполнено 49,7%. Мы почти на два года идём с опережением, и у нас нет никакого сомнения, что в следующем году этот показатель будет достигнут. Также у нас был показатель приведения дорог в нормативное состояние в 105 городских агломерациях – он должен быть 85%, а сегодня мы уже имеем почти 80%», – заявил Марат Хуснуллин. Он отметил, что достижение успеха во многом зависит от поддержки отрасли Президентом и системной, слаженной работы Правительства с губернаторами в штабном режиме.

По словам вице-премьера, за 2022 год более 21 тыс. км региональных дорог обновят дорожное покрытие – отрасль планирует установить рекорд и уложить 165 млн. кв. м асфальтового покрытия, что на 3 млн больше прошлогоднего показателя. Вице-премьер также назвал 10 наиболее эффективных в дорожном строительстве регионов: Архангельская, Волгоградская, Воронежская, Оренбургская, Самарская, Свердловская, Тамбовская области, Пермский край, Чеченская Республика и Ямало-Ненецкий автономный округ.

Говоря о перспективах дальнейшего развития, Марат Хуснуллин отметил важность пятилетнего планирования, в рамках которого будет идти дорожное строительство.

«84 соглашения мы подписали с губернаторами, что в течение пяти лет мы будем строить – каждую дорогу, каждый объект во взаимоувязке. Теперь деньги, которые заложены в федеральном бюджете (порядка 5 трлн рублей) и в региональных бюджетах (7 трлн рублей), – это всё единая, цельная система», – заявил вице-премьер. Он добавил, что за пять лет будет приведено в нормативное состояние 85% дорог опорной сети, всего будет отремонтировано 110 тыс. км, построено порядка 3,6 тыс. км и более 2 тыс. км дорог будет расширено до четырёх полос.

Марат Хуснуллин также акцентировал внимание на положительных результатах по снижению смертности на дорогах в результате ДТП. «Каждый год мы снижаем смертность на дорогах. В этом году у нас этот показатель снизился на 6%, а в жизнях – это более 700 человек. Масштабная работа по приведению в порядок дорог позволяет нам говорить, что в следующем году мы постараемся этот показатель ещё снизить», – отметил он.

Переходя к открытию новых шести участков дорог, Марат Хуснуллин подчеркнул, что все они являются важнейшими для международных коридоров «Запад – Восток» и «Север – Юг», и обратился к Президенту Владимиру Путину с просьбой дать старт движению по этим дорогам. Так, были запущены три участка трассы М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань с продолжением до Екатеринбурга, Челябинска и Тюмени: открыт новый участок трассы во Владимирской области (58 км), а также два участка в Свердловской области после капремонта и расширения до четырёх полос трасс Р-242 Пермь – Екатеринбург (5 км) и Р-351 Екатеринбург – Тюмень (35 км).

Помимо этого, на территории Московской области была открыта транспортная развязка на трассе М-8 «Холмогоры» (2 км) и запущен реконструированный участок трассы М-4 «Дон» в Воронежской области (36 км). Марат Хуснуллин пояснил, что развитие коридоров синхронизировано со строительством подходов к Азово-Черноморскому бассейну. В этом году также будет завершено строительство обхода Анапы, а в рамках пятилетнего плана предусмотрено начало строительства нового направления дороги Джубга – Сочи (Горячий Ключ – Сочи), на первом этапе которого будет построен обход Адлера в период 2023–2026 годов.

Важным событием для туристической отрасли стало открытие двух объектов в Северной Осетии – Алании: тоннеля как участка дороги А-164 «Транскам» (0,5 км), ведущей к рекреационному комплексу «Мамисон», и авиационного терминала на 1,5 миллиона человек в столице региона Владикавказе. Марат Хуснуллин отметил, что благодаря национальному проекту постоянно обновляются трассы, по которым проходят популярные туристические маршруты, и в этом году новое дорожное покрытие появилось ещё на 418 таких объектах.

Вице-премьер в своём докладе отметил и предварительные итоги работ на новых российских территориях. «Вместо изначально запланированных 500 км мы построили и отремонтировали 575 км дорог и 16 искусственных сооружений. И самое главное, что мы отремонтировали дорогу от Джанкоя до Новоазовска и фактически вокруг Азовского моря замкнули автомобильное кольцо в качественном исполнении, что влияет на развитие регионов», – сказал он.

Марат Хуснуллин также доложил Президенту о результатах голосования за названия трассы М-12 и коридора «Запад – Восток», и этот выбор был поддержан главой государства. Вице-премьер сообщил, что голосование было организовано Росавтодором совместно с ГК «Автодор» и проходило в социальных сетях. Граждане большинством голосов предложили трассу М-12, которая пройдёт от Москвы до Тюмени, назвать «Восток», а транспортный коридор «Запад – Восток» от Санкт-Петербурга до Владивостока, по мнению проголосовавших, должен называться «Россия».

Сахалинская область получит дополнительное финансирование на развитие транспортной инфраструктуры

В Южно-Сахалинске Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросу транспортной доступности Сахалинской области, ознакомился с ходом реализации инвестиционных проектов на ТОР «Горный воздух», осмотрел ход строительства жилого микрорайона «Горизонт», провёл встречу с новой общественной группой жён и матерей сахалинцев – участников специальной военной операции.

«Сахалинская область имеет специфику, а значит, вопросы транспортной доступности имеют первоочередное значение с точки зрения экономического развития, комфорта и безопасности жизни в регионе. Достаточно сказать только, что ежегодно по морю на Сахалин с материка доставляется более 3 млн т грузов. В аэропорту Южно-Сахалинска существующая взлётно-посадочная полоса была построена в 1964 году под тип самолётов Ил-18 и не рассчитана на высокую сейсмичность. В 2019 году было произведено экспертное обследование и подтверждено критическое состояние полосы. Давайте разберёмся, как идёт работа по её переустройству», – открыл совещание по вопросу транспортной доступности Сахалинской области Юрий Трутнев.

Услугами аэропорта Южно-Сахалинска пользуются более 95% пассажиров, прибывающих на острова. Но существующая взлётно-посадочная полоса по эксплуатационно-техническому состоянию исчерпала свой ресурс, поэтому был поднят вопрос строительства новой. За счёт средств регионального бюджета разработана проектно-сметная документация. В конце августа этого года началась укладка первого бетона.

Новая взлётка обеспечит приём практически всех типов воздушных судов без ограничений и повысит безопасность полётов. Ввести полосу планируется в 2024 году. Кроме того, в главной воздушной гавани островного региона будет введён в эксплуатацию новый аэровокзальный комплекс, который сможет принимать до 5 миллионов пассажиров в год.

На совещании было принято решение о дополнительном финансировании проекта в 2023 году. Как отметил Юрий Трутнев, Минтранс России планирует выделить ещё 3,6 млрд рублей на строительство взлётно-посадочной полосы в аэропорту Южно-Сахалинска.

Был поднят вопрос модернизации морского порта Корсаков. Удалось достичь договорённости о дополнительном федеральном финансировании реконструкции морской гавани. Минтранс России в 2023 году планирует выделить на эти цели 1 млрд рублей.

Юрий Трутнев поручил «Главгосэкспертизе» провести экспертизу проектной документации на объекты гидротехнических сооружений без подтверждения финансирования, что позволит быстрее приступить к работам. Дано поручение Минфину, Минтрансу и Минстрою рассмотреть вопрос о переносе сроков мероприятий по развитию порта Корсаков с 2026–2028 гг. на 2023–2025 гг.

«В протоколе закрепим поручение о том, что “Главгосэкспертиза” примет проект на дальнейшую работу. А Минтранс дополнительно направит 1 млрд рублей, чтобы эта работа продолжалась», – заметил Юрий Трутнев.

Ещё один вопрос касался строительства и ввода в эксплуатацию паромов для переправы Ванино – Холмск, соединяющей Сахалин с материком. На Амурском судостроительном заводе в Хабаровском крае строятся два современных грузопассажирских парома: «Александр Деев» и «Василий Ощепков». Каждый из них сможет перевозить 200 пассажиров, до 32 железнодорожных вагонов и 12 грузовых автомобилей. Высокий ледовый класс позволит работать на линии круглый год.

Юрий Трутнев поручил Минтрансу, Минфину, Минвостокразвития совместно с правительством Сахалинской области представить предложения по субсидированию затрат, связанных с эксплуатацией паромов.

«Первое судно в финальной стадии строительства, второе сдадут в следующем году. Чтобы паромы ходили не в убыток, перевозки придётся субсидировать. Руководство Сахалинской области совместно с федеральными органами власти, объединив усилия, разработают и внесут предложения», – подчеркнул Юрий Трутнев.

В тот же день Юрий Трутнев провёл встречу с резидентами ТОР «Горный воздух» и обсудил с ними реализацию инвестиционных проектов по строительству спортивной и туристической инфраструктуры.

Компания «Хилл Топ» планирует построить гостиничный комплекс возле нижней станции горнолыжного курорта. Сейчас на строительной площадке ведутся работы по планировке и подготовке к устройству котлована.

Ещё один гостиничный комплекс – «Большевик» – появится на средней площадке «Горного воздуха». Накануне был дан старт строительству отеля.

Гостиничный девелопер ООО «Антерра» создаёт в западной части России и на Дальнем Востоке бренд оздоровительных отелей «Грин Флоу» и собирается развивать сеть на Сахалине. Компания планирует построить отель с термальным комплексом рядом со спортивным комплексом «Динамо».

Инвестор «Мантера-групп» возведёт гостиницы на 1660 номеров – под строительство уже определён участок площадью 101,3 га. Инвестор построит подвесную канатную дорогу гондольного типа, горнолыжные трассы, системы оснежения, рестораны, кафе, будет выполнено благоустройство территории.

Вице-премьер осмотрел строительную площадку жилого микрорайона «Горизонт». Строительство новых домов позволит обеспечить сахалинцев доступным и качественным жильём, в том числе арендным, создать комфортную городскую среду. 500 построенных в рамках первой очереди квартир будет передано внаём востребованным специалистам – работникам бюджетной̆ сферы и приоритетных отраслей экономики. Стоимость аренды будет в два раза меньше среднерыночной по Южно-Сахалинску. Ещё 500 квартир будут предложены для выкупа в первую очередь гражданам, имеющим сертификаты на улучшение жилищных условий и материнский капитал, а также участникам ипотечных программ с государственной поддержкой. Готовность жилого микрорайона на сегодня составляет 65%. Строительство первой очереди «Горизонта» – 1000 квартир – будет завершено в III квартале следующего года.

Также Юрий Трутнев провёл встречу с новой общественной группой жён и матерей сахалинцев – участников специальной военной операции. «Ребята сейчас выполняют работу, самую важную в стране. И мы все должны им помогать, и вам – жёнам и матерям – спасибо, что делаете это. Бойцам очень важно, что вы их ждёте и дома всё в порядке. Эта работа и взаимодействие всегда во внимании губернатора, за что ему тоже спасибо. Мы будем продолжать оказывать поддержку. Общими усилиями победим, ребята вернутся», – сказал Юрий Трутнев.

Открытие объектов транспортной инфраструктуры

Президент по видеосвязи принимает участие в церемонии открытия ряда новых и реконструированных объектов транспортной инфраструктуры.

Новые объекты автомобильной сети, а также участки трасс, на которых завершён капитальный ремонт, вводятся в эксплуатацию во Владимирской, Свердловской, Московской и Воронежской областях, в Республике Северная Осетия – Алания.

В составе транспортного коридора «Запад – Восток» во Владимирской области открыт участок скоростной автомобильной дороги М-12 Москва – Нижний Новгород – Казань протяжённостью 58 километров, обеспечивающий объезд населённых пунктов Петушки, Костерёво, Лакинск, Пекша, Ворша и Колокша. В Свердловской области расширены участки федеральных дорог Р-351 Екатеринбург – Тюмень и Р-242 Пермь – Екатеринбург с двух до четырёх полос на протяжении 35 и 20 километров соответственно.

В рамках маршрута «Север – Юг» запущена транспортная развязка на пересечении трассы М-8 «Холмогоры» с улично-дорожной сетью города Мытищи в Московской области. В Воронежской области после проведённого капитального ремонта заработал участок автодороги М-4 «Дон» протяжённостью 62 километра. Завершена также реконструкция тоннеля длиной полкилометра к всесезонному горно-рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии.

Кроме того, состоялось открытие аэровокзального комплекса внутренних воздушных линий международного аэропорта Владикавказ. Пропускная способность нового терминала – 800 тысяч человек в год.

Запуск перечисленных объектов повышает пропускную способность автомобильных трасс, улучшает транспортную доступность регионов, сокращает время пассажиров в пути.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Рад вас всех приветствовать.

Сегодня в разных регионах России мы открываем целый ряд новых транспортных объектов. Я от души вас всех поздравляю.

Прежде всего хочу выразить искреннюю признательность всем специалистам, занятым в сфере дорожного строительства, – это рабочие, инженеры, проектировщики, сотрудники многочисленных смежных предприятий. Благодаря вашему профессионализму, ответственности, целеустремлённости, слаженности в текущем году был выдержан высокий темп работ и реализованы намеченные планы.

Уже можно подвести некоторые итоги этого года. Он станет, безусловно, рекордным по объёмам укладки асфальта на региональных и местных дорогах – это порядка 165 миллионов квадратных метров. В прошлом году тоже было немало – где-то 162 миллиона квадратных метров. В этом году небольшое, но всё-таки движение вперёд, и оно заметное. Особенно оно важно для региональных и местных дорог.

Это значит, что в стране появилось больше качественных, современных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и посёлков.

Важно и то, что было продолжено развитие перспективных международных транспортных коридоров. Они нужны нам для формирования удобных транспортных маршрутов, для эффективной логистики, для раскрытия потенциала прилегающих территорий. И сегодня мы делаем очередной шаг в решении этой масштабной задачи.

В составе коридора «Запад – Восток» в эксплуатацию будет введено три новых участка трассы М-12 Москва – Казань – Екатеринбург: два – в Свердловской области, ещё один – во Владимирской области.

Здесь хочу напомнить, что давал поручение провести общественное голосование по выбору названия для этой значимой автострады, а также для всего коридора «Запад – Восток», соединяющего Санкт-Петербург с Владивостоком. Прошу Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] сообщить о результатах этого конкурса.

Сегодня же в строй запускаются транспортные объекты в рамках коридора «Север – Юг». Среди них – развязка возле города Мытищи в Московской области, а также реконструированный отрезок автострады М-4 «Дон» в Воронежской области. Теперь трасса станет скоростной от Москвы до Ростовской области, и, конечно, к Черноморско-Азовскому бассейну движение будет лучше, комфортнее для миллионов людей, которые едут летом на отдых.

Кроме того, в Северной Осетии мы открываем новый терминал внутренних авиалиний аэропорта Владикавказ и тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон». Всё это даст хороший импульс росту туризма на юге страны. Будут усилены конкурентные преимущества этого региона, возрастёт его инвестиционная привлекательность.

Безусловно, работа по созданию эффективных транспортных коридоров должна быть продолжена. В целом за счёт развития дорожной сети нам нужно повысить пропускную способность российских автострад, уменьшить долю федеральных и региональных трасс, действующих в режиме перегрузки. Одновременно важно улучшать организацию дорожного движения, чтобы минимизировать количество узких мест и пробок.

И конечно, среди ключевых приоритетов – ускоренное снижение мест высокой концентрации ДТП, других аварийно опасных участков. Я уже давал поручения на этот счёт и вновь подчеркну: от решения этого вопроса напрямую зависит сбережение жизни и здоровья наших граждан. Уверен, что общими силами все планы в сфере дорожного строительства мы обязательно претворим в жизнь, добьёмся всего задуманного.

В заключение вступительного слова хочу ещё раз сердечно поблагодарить всех, кто трудился над созданием новых объектов.

Желаю вам дальнейших успехов, всего доброго.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович. Прошу Вас.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Развитие транспортной инфраструктуры дорожной сети – один из ключевых приоритетов работы Правительства.

Как Вы уже отметили, в этом году мы 165 миллионов [квадратных метров] уложили асфальта и 21 тысячу километров дорог отремонтировали, что на тысячу километров больше, чем в прошлом году.

В соответствии с национальными целями мы до конца 2024 года должны были отремонтировать не менее 50 процентов региональных дорог до нормативного состояния. По итогам года у нас 49,7 процента, то есть мы почти на два года тот показатель, который был в наццелях, перевыполняем. У нас нет никакого сомнения, что в следующем году этот показатель будет достигнут.

Также у нас был показатель достижения дорог в 105 городских агломерациях. Он должен быть 85 процентов по итогам 2024 года, а в результате мы уже на сегодняшнюю дату имеем почти 80 процентов, что тоже превышает плановый показатель. Этот [результат] нам удалось достигнуть благодаря большой системной работе с губернаторами, мы очень тесно этим занимаемся в штабном режиме.

Могу сказать, что у нас уже сложилась хорошая традиция подводить итоги года, и в этом году у нас определилась уже по итогам предварительных данных десятка лидеров, – я хочу их зачитать, – которые по совокупному показателю уже перевыполнили все планы. Это Архангельская область, Волгоградская область, Воронежская область, Оренбургская область, Пермский край, Самарская область, Свердловская область, Тамбовская область, Чеченская Республика, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Мы договорились, что в этом году у нас будет до конца года ещё Госсовет с Вашим участием. Если Вы не будете возражать, мы после Госсовета губернаторам вручим наши традиционные «катки». Это уже хорошая традиция, с Игорем Евгеньевичем Левитиным мы это всё организуем, губернаторы всегда это очень ждут. Кроме этого у нас ещё есть порядка 20 различных наград за различные номинации. То есть я хочу сказать, что губернаторы очень серьёзно этим занимаются.

Владимир Владимирович, Вы постоянно ставите нам задачу контролировать безопасность дорожного движения. Каждый год мы снижаем смертность на дорогах. В этом году у нас показатель снизился на шесть процентов, а в жизнях это более чем на 700 человек меньше погибло на дорогах. И конечно, там масштабная работа по приведению в порядок позволяет нам с уверенностью говорить о том, что и в следующем году мы постараемся этот показатель ещё снизить.

Владимир Владимирович, благодаря непростому бюджету этого года и благодаря утверждённой пятилетке мы чётко понимаем, как мы будем работать в ближайшие годы. И здесь я хочу отметить, что итогом этого года является большая работа, проделанная «Росавтодором» с каждым губернатором: 84 соглашения мы подписали с губернаторами, что в течение пяти лет будем строить каждую дорогу, каждый объект во взаимоувязке, в очерёдности. То есть теперь те огромные деньги, которые заложены в федеральном бюджете – порядка пяти триллионов, в региональных бюджетах – семь триллионов, это всё единая, цельная система. И сегодня мы как раз покажем, как различные этапы какой дороги влияют на какой показатель, на какой из проектов.

Могу сказать, что на сегодняшний день мы идём к созданию и приведению в нормативный порядок опорной сети, – Вы нам давали поручение на Питерском форуме, – и 136 тысяч километров опорной сети в течение пяти лет планируем привести в порядок, 85 процентов. А всего за это время у нас будет отремонтировано 110 тысяч километров дорог, 3600 километров дорог будет построено, более двух тысяч километров дорог будет переведено из двухполосного в четырёхполосное состояние.

В рамках этой большой программы мы системно занимаемся коридорами «Север – Юг», «Запад – Восток». Из сегодняшних участков, если посмотреть, мы открываем важнейший участок коридора «Запад – Восток», который связывает Московскую область и Владимирскую область. Дальше открываем в Екатеринбурге, где и дорога от Перми до Екатеринбурга расширяется в рамках этого коридора, и, по Вашему поручению, которое было, до Тюмени. Мы должны в 2024-м запустить [движение], уже с опережением в этом году этот участок открываем.

Если посмотреть коридор «Север – Юг», то важнейший участок – это дорога М-8 «Холмогоры». Здесь хороший пример, как в рамках городских агломераций, мы с Андреем Юрьевичем Воробьёвым договорились, что на федеральном уровне «Росавтодор» делает свою дорогу, а Андрей Юрьевич делает подъездную региональную очень важную дорогу для развития микрорайона. Это тоже хороший объект, который показывает совместную работу.

Важнейший вопрос, Владимир Владимирович, – это расширение М-4 «Дон». Теперь она будет полностью скоростная до Ростова. Вы давали поручение посмотреть возможность ускорить обход Ростова, Аксая. Вячеслав Петрович Петушенко здесь, мы уверенно можем сказать, что мы на год раньше срока, в начале лета, эту дорогу запустим. Дальше мы эту дорогу запускаем до Краснодара, обход Краснодара тоже в начале лета, Владимир Владимирович, мы сделаем.

По Азово-Черноморскому бассейну. Вы поручали сделать дорогу до Керчи, до Керченского моста: в этом году обход Анапы уже закончим, в следующем году закончим участок от Анапы до Керченского моста и большую часть участка от Краснодара до Керченского моста закончим в 2023 году, и, наверное, часть уйдёт на 2024 год, но по контракту у нас – конец 2024 года. Поэтому это опережающее финансирование, системная работа позволяют нам сделать от Москвы до Крыма сплошную постоянную дорогу.

Очень важный объект в Северной Осетии. Он [тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон»], казалось бы, небольшой, но без него развитие туризма невозможно. Всего в этом году, Владимир Владимирович, мы 418 объектов строим только к туристическим объектам, выполняя Ваши поручения.

Отдельно хотелось бы ещё остановиться на том, чем мы и на новых территориях в этом году, в середине лета, начали заниматься. Вместо 500 километров изначально запланированных 575 километров дорог построили, отремонтировали и 16 искусственных сооружений. Но самое главное, что мы, отремонтировав дорогу от Джанкоя до Новоазовска, фактически вокруг Азовского моря замкнули автомобильное кольцо в хорошем, качественном исполнении, что тоже, безусловно, влияет на товарооборот и на развитие этих регионов.

Всего у нас в этом году направлено 1,8 триллиона рублей на дорожное строительство, включая более чем 400 миллионов средств Фонда национального благосостояния, за что Вам отдельное спасибо. То есть мы не только бюджетные деньги тратим, но и деньги, которые будут возвращены за счёт платности, за счёт окупаемости.

В этом году у нас компания «Росавтодор» достигла лучших успехов за всю свою деятельность по объёмам: компания «Росавтодор» в этом году превысила объём в триллион рублей – это отремонтированные и построенные дороги, превысив практически на 30 процентов прошлогодний уровень.

Все сегодняшние результаты, Владимир Владимирович, стали возможны благодаря Вашей постоянной поддержке, Вашему вниманию и тем принятым системным решениям, которые Вы постоянно, системно принимаете.

Мы в штабном режиме работаем со всеми главами регионов, в ежедневном режиме с Минтрансом, Минстроем, Минфином. С Минфином: этот механизм опережающего финансирования и гибкого управления финансами позволил нам намного больше осваивать средств и намного раньше вводить дороги в эксплуатацию.

Большая работа была сделана по сокращению административных барьеров. Мы приняли целый ряд законодательных инициатив с Думой, с Советом Федерации, за что хотелось им сказать спасибо.

И конечно, огромное спасибо, Владимир Владимирович, хотелось сказать всем нашим строителям. Очень высоко поднялся уровень, люди понимают свою перспективу, организованы, что позволяет нам с уверенностью сказать, что мы со всеми планами справимся.

Постоянно Правительство этой задачей занимается, Председателю Правительства регулярно докладываем все вопросы, полностью получаем помощь и надеемся, что пятилетний план, который у нас утверждён, мы совершенно точно выполним.

Спасибо Вам огромное, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам. Спасибо большое.

Пожалуйста, Петушенко Вячеслав Петрович.

В.Петушенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Государственная компания «Автодор» занимается как раз созданием сети скоростных дорог «Север – Юг», «Запад – Восток», и, благодаря финансированию, все эти задачи решаются. Могу сказать, что объёмы, которые у нас в этом году подходят под 800 миллиардов рублей, больше, чем в 2021 году, в два раза и в четыре раза больше, чем в 2020 году. Это финансирование как раз позволило нам, как мы Вам обещали, 106 километров сдать уже трассы М-12 до Казани и начать активно работать до Екатеринбурга.

Ко всему прочему, коридор «Север – Юг», уже сегодня сдаваемый участок, позволит нам со скоростью не менее 110 километров доезжать до Ростовской области, в следующем году обход Ростова сделаем, обход Краснодара.

Потребительские качества дороги растут, и в этом году – в связи с ограничениями по аэропортам – у нас интенсивность на всех дорогах выросла от 25 до 46 процентов. Мы видим, что дороги, которые мы строим и которые эксплуатируются, приносят пользу экономике нашей страны.

В том числе тоже для нас очень важный в этом году рубеж – это сбор платы. Мы перешагнули 50 миллиардов рублей – это в два раза больше, чем два года назад. Это нам позволяет и возвращать заёмные средства, в том числе и ФНБ. А из этих денег – 800 миллиардов рублей, которые на этот год, – половина как раз средства Фонда национального благосостояния, которые за счёт платы мы и возвращаем.

Владимир Владимирович, благодаря финансированию таких крупнейших объектов, которые мы все реализовываем, создался мощный «кулак» строителей. Ведь в этом году пришлось заехать и на новые территории, и буквально за полгода там 17 заводов поставили, 16 подрядчиков, работало более трёх тысяч человек. Ко всему прочему, Вы знаете, что мы решаем ещё и другие задачи там.

Это позволило создать мощный «кулак» строителей. У нас есть полная уверенность в том, что и пятилетний план мы сделаем, и самое главное, что строители, которые сегодня у нас работают, готовы не только пятилетку выполнить – задачи будут ещё больше.

Спасибо большое, Владимир Владимирович, за поддержку, и будьте уверены, что все задачи, которые перед нами стоят, мы выполним безоговорочно.

В.Путин: Вам спасибо большое. Вы с объёмами справитесь, как считаете?

В.Петушенко: Справимся обязательно.

В.Путин: Хорошо. Работа большая, но мне чего говорить – Вы и сами знаете эти планы, поэтому желаю Вам успехов.

Пожалуйста, Владимир Яковлевич Тюменцев.

В.Тюменцев: Владимир Владимирович, добрый день!

Мы сейчас находимся на участке Р-351, трасса Екатеринбург – Тюмень. Она является частью транспортного международного коридора «Запад – Восток». Вводим участок протяжённостью 35 километров. В прошлом году досрочно мы часть проекта – этого участка – ввели уже.

Очень важно то, что этот участок расширен с двух полос до четырёх, а барьерные ограждения, которые установлены, разделяют встречные транспортные потоки. Это практически исключает серьёзные ДТП, а именно лобовые столкновения, это очень важно.

На данном участке уложено 750 тысяч квадратных метров верхних слоёв покрытия, что соответствует 100 тысячам тонн асфальтобетона. Досрочно выполнены капитальные ремонты двух мостовых переходов через реки Юрмач и Сатка. В интересах местного населения – это поддержание маятниковой миграции – выполнено четыре разворотных петли, установлено 204 опоры искусственного освещения.

К 2025 году будет полностью завершено доведение с двух полос до четырёх полос данной дороги. Эта дорога является кратчайшим путём между Свердловской и Тюменской областями, её общая протяжённость – 330 километров. По ней проходят маршруты по грузоперевозкам и пассажиропотоку, которые идут на северные территории Российской Федерации.

Пользуясь случаем, хочу поблагодарить рабочих, которые принимали участие в реализации данного проекта, их более 350 человек. Все эти люди работают на дорожных предприятиях Свердловской области.

Хочу поблагодарить и сказать огромное спасибо Вам, уважаемый Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, администрации нашего субъекта, Министерству транспорта, «Росавтодору» за то, что большое внимание уделяется нашей отрасли, за то, что мы можем стабильно работать в это непростое время и решать самые серьёзные задачи.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Владимир Яковлевич, я присоединяюсь к словам благодарности в адрес всех тех, кто работает на этих важнейших объектах. Желаю и Вам, и всем Вашим коллегам удачи.

Марат Шакирзянович, до Казани мы планировали завершить работу до 31 декабря 2023 года, а от Казани до Екатеринбурга – до конца 2024 года.

А что касается той трассы, о которой только сейчас говорили, до Тюмени, как мы выстраиваем наши планы?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, хотим так же до конца 2024 года запустить полностью. Там напряжённо, там надо нам делать объезд трёх населённых пунктов. Проектно-сметная документация ведётся. Это новая дорога, плюс расширение существующих. Я думаю, что у нас всё получится.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Пожалуйста, Павел Владимирович Новиков.

П.Новиков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, коллеги!

Мы находимся на 19-м километре федеральной автомобильной дороги трассы М-8 «Холмогоры», на новой транспортной развязке, соединяющей Ярославское шоссе и улицу Фрунзе города Мытищи Московской области.

Фактически за год здесь построен современный инфраструктурный объект, который обеспечит транспортное сообщение между федеральной трассой и одной из основных городских улиц. Транспортная развязка входит в состав Московского транспортного узла, который находится на пересечении двух международных транспортных коридоров: «Север – Юг», «Запад – Восток».

Объект протяжённостью два километра относится к автомобильной дороге категории 1Б. В её состав входит путепровод, пять съездов и два боковых проезда. Уложено отвечающее всем требованиям и стандартам дорожное покрытие, объект оборудован наружным электроосвещением. И, что особенно важно для безопасности водителей, встречные потоки транспорта разделены осевым барьерным ограждением. Поскольку [объект] находится в черте города, для пешеходов обустроены удобные тротуары, а экологическую безопасность жителей ближайших домов обеспечивают акустические экраны.

Ввод в эксплуатацию транспортной развязки значительно увеличит пропускную способность на участке федеральной трассы М-8 «Холмогоры» и улучшит транспортную доступность города Мытищи, где проживают у нас более 250 тысяч человек. Этот проект [реализован] при эффективном взаимодействии федеральной и региональной команд.

До 2021 года город был разделён железной дорогой, но после строительства путепровода, соединившего улицу Мира и улицу Фрунзе, и с вводом в эксплуатацию нового объекта обеспечено полное транспортное сообщение внутри Московской области, транзитные маршруты.

В завершение, Владимир Владимирович, хочу выразить благодарность коллегам-строителям, которые трудились над созданием данной развязки, – это команда из 200 человек. Было задействовано около 40 единиц техники.

Сегодня дорожники в полной мере ощущают Вашу поддержку, поддержку Правительства Российской Федерации, Минтранса и «Росавтодора». Мы с уверенностью смотрим в завтрашний день и готовы к реализации самых масштабных и нужных нашим гражданам новых проектов.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо, Павел Владимирович.

А как в зимний период работа у вас организована?

П.Новиков: Как и на любой стройке: если это бетонные работы, это тепляки, но дорожно-строительные работы мы стараемся всё-таки выполнять до наступления отрицательных температур.

В.Путин: Вся необходимая техника, всё, что нужно для работы, есть, я так понимаю, да?

П.Новиков: Имеется, обновляется.

В.Путин: А бытовые условия рабочих как?

П.Новиков: По пятибалльной системе – на все пять. Контролируем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ладно, хорошо. Желаю удачи.

Спасибо большое.

П.Новиков: Спасибо большое.

В.Путин: Андрей Юрьевич, я так понимаю, что таким образом мы завершили работу по третьему выезду из Мытищ, да?

А.Воробьёв: Да, уважаемый Владимир Владимирович, это очень долгожданная развязка, потому что Ярославка – спасибо федеральному проекту – постоянно расширяется, модернизируется. Был ограничен въезд в Мытищи и выезд соответственно. Сейчас растущий город получает второе дыхание, точнее третье, наверное, можно сказать, потому что три выезда и въезда будет.

Для нас это очень важно, для логистики. Вы в своём выступлении сказали, что во многом магистральные дороги, федеральные, региональные, переезды, которые мы строим уже десятками, это всё в конечном счёте влияет на качество жизни, на рабочие места, на приход новых компаний.

Я хочу также поблагодарить, Владимир Владимирович, Вас за программу модернизации Московского транспортного узла. Ей уже десять лет, за это время сделана огромная работа.

С командой Марата Шакирзяновича мы реализуем при Вашей поддержке масштабные проекты. Наверное, самая большая после М-12 – это М-5 «Урал», это тоже восток. Тоже очень значительные ресурсы направлены туда, чтобы движение было свободным, гладким.

Спасибо большое.

В.Путин: Здорово. Будем продолжать эту работу – в Московской области есть чем заниматься.

А.Воробьёв: Спасибо большое.

В.Путин: Пожалуйста, Владимир Вениаминович Монастырёв, прошу.

В.Монастырёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемый Марат Шакирзянович!

Уважаемые коллеги!

Два года назад мы совместно с госкомпанией «Автодор» начали комплексную реконструкцию участка М-4 «Дон» от 715-го до 777-го километра. Сегодня, на восемь месяцев раньше контрактных сроков, данный участок полностью готов.

Интенсивность движения по данному участку в пиковый летний сезон составит больше 56 тысяч транспортных средств в сутки. Уже сейчас наши автолюбители могут воспользоваться скоростной современной дорогой и доехать из Воронежской области до границы с Ростовом.

В ходе реконструкции было реконструировано и построено 12 искусственных сооружений и уложено 614 тысяч квадратных метров асфальтобетона по системе объёмно-функционального проектирования. Дорога полностью электрифицирована, и на всём протяжении установлена автоматизированная система управления дорожным движением.

Владимир Владимирович, благодаря опережающему финансированию ряда наших инфраструктурных проектов, таких как участок 23 километров дороги Москва – Казань М-12, которую с Вашим участием мы открыли в сентябре, и сегодняшней дороги, 62 километров, опережающее тоже финансирование, мы в 2022 году смогли выполнить рекордные объёмы.

Слаженная работа с Правительством Российской Федерации, с Министерством финансов позволила нам своевременно получить компенсацию роста стоимости строительных ресурсов.

Сегодня мы вместе с губернатором Воронежской области Александром Викторовичем Гусевым, вместе с нашим дружным профессиональным коллективом строителей рады доложить Вам о досрочном вводе реконструированного 62-километрового участка автомобильной дороги М-4.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо Вам, спасибо большое.

Пожалуйста, кто-то ещё хочет добавить что-то? Прошу вас.

Позовите кого-нибудь из тех, кто у Вас за спиной стоит.

Представьтесь, пожалуйста.

А.Данцев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Мастер 29-го участка «Трансстроймеханизации» Данцев Андрей Николаевич.

В.Путин: Как работа была организована? Как Вы оцениваете?

А.Данцев: Работа организована на отлично: хороший вахтовый городок, трёхразовое питание, слаженный коллектив, трудолюбивый. Всё отлично, все условия для работы отличные.

В.Путин: Какая у вас средняя заработная плата?

А.Данцев: Средняя заработная плата у мастеров 100 тысяч, у дорожных рабочих средняя заработная плата в районе 75 тысяч. И что также немаловажно, в этом году в районе 15 процентов было повышение заработной платы.

В.Путин: Отлично. Поздравляю вас.

Вам спасибо большое и всем вашим ребятам.

А.Данцев: Спасибо Вам большое.

В.Путин: Александр Викторович, как оцениваете сами работу?

А.Гусев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Работа на самом деле выполнена очень быстро, уже сказали подрядчики, на десять месяцев раньше срока. Конечно, это очень важно, потому что к летнему сезону будущего года уже наши автомобилисты не будут испытывать тех трудностей, которые возникали.

Хотел за это поблагодарить весь коллектив «Трансстроймеханизации». Они у нас давно работают, мы с ними не один участок здесь построили и открыли, поэтому им огромное спасибо.

И, безусловно, мы находимся уже на южной границе области – 777-й километр. И на протяжении всех этих километров дорога первой категории – скоростная, безопасная и очень комфортная для водителей.

Спасибо большое.

В.Путин: Здорово. Вам спасибо.

Действительно, почти на год завершили раньше срока работу, с хорошим качеством. Спасибо большое.

Успехов, удачи. Всего доброго.

Роман Викторович Троценко, пожалуйста.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Холдинг «Новапорт» на сегодняшний день ведёт инвестиции и строительство в десяти аэропортах по всей стране. Мы сегодня рады присутствовать при открытии нового, современного, очень красивого терминала во Владикавказе.

Общий объём инвестиций – 80 миллиардов рублей, это всё частные инвестиции. При этом при строительстве в сети на Дальнем Востоке мы пользуемся льготным кредитованием со стороны «ВЭБ.РФ» и «ВЭБ – Дальний Восток». При строительстве на Северном Кавказе хорошо работают программы поддержки льготного кредитования Министерства экономического развития в виде «Кавказ.РФ».

Пользуясь случаем, я хотел Вас поблагодарить за решение по субсидированию работы одиннадцати аэропортов, которые временно закрыты для воздушного сообщения. Это позволило сохранить трудовые коллективы, полностью платить заработную плату, поддерживать технику в надлежащем состоянии.

Про Владикавказ хочу сказать, что, когда мы начали заниматься, объём пассажиропотока был 300 тысяч человек, мы текущий год заканчиваем в 800 тысяч человек. Терминал, который мы будем открывать сегодня, построен на полтора миллиона человек, то есть с большим запасом. Это стало возможным благодаря программам республики по субсидированию воздушного сообщения и по развитию туризма.

С.Меняйло: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением, которое Вы дали в августе на встрече, когда я у Вас был, нами разработана комплексная программа развития туристической отрасли.

Сегодня мы открываем два объекта. С одной стороны, они небольшие, но очень важные для республики. За девять месяцев этого года пассажиропоток вырос на одну треть, и тенденция роста есть. Поэтому прежнее здание аэровокзала 1982 года постройки уже не отвечает ни пропускной способности, ни своему техническому оснащению.

Второй объект, Владимир Владимирович, – это тоннель, он полукилометровый, это строительство круглогодичного центра рекреационного «Мамисон». Сегодня, до открытия этого тоннеля, всё движение было через понтонный мост, который наведён через Зарамагское водохранилище. Казалось бы, длина тоннеля небольшая, но тоннель особой сложности. Сегодня он современный, вентилируемый и готов к открытию.

Я хотел бы, Владимир Владимирович, выразить слова благодарности Минтрансу по строительству нового здания аэровокзала, «Кавказ.РФ» и, конечно, нашему инвестору – компании «Новапорт».

По строительству тоннеля это первый шаг, у нас ещё два участка дороги – уже на стройку, на сам «Мамисон» мы вышли. Поэтому тоже слова благодарности, Владимир Владимирович, Марату Шакирзяновичу: мы в режиме онлайн по этому вопросу работаем – по выделению денег, по проектированию и по всему остальному.

Единственная просьба, Владимир Владимирович, у меня есть. Так как у нас объём пассажиропотока растёт и аэропорт международный, мы с Минтрансом согласовали вопрос открытия пункта пропуска, он должен быть сегодня современный. Для этого необходимы соответствующие средства в размере 500 миллионов.

И второй момент. Так как опять-таки у нас есть международные рейсы, а у нас аэропорт сегодня не круглосуточный, поэтому с Минтрансом мы тоже этот вопрос решаем, чтобы аэропорт стал круглосуточный.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать такое поручение. И слова благодарности за особое отношение к республикам Кавказа и к нашей Северной Осетии тоже.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Аэропорт Владикавказ занимает третье место по пассажиропотоку в Северо-Кавказском федеральном округе и имеет хорошие перспективы развития.

Взлётно-посадочная полоса там в нормативном состоянии? Проблем никаких нет с этим?

С.Меняйло: Взлётно-посадочная полоса в нормативном состоянии.

По реконструкции и всему остальному – это дальнейшая перспектива, Владимир Владимирович, не сегодняшнего и не завтрашнего года.

В.Путин: То, что сделано, – уже очень хорошо. Потому что, насколько я знаю, оборудован и высокотехнологичной системой обработки багажа, регистрации, досмотра, системой безопасности, поддерживается микроклимат в помещениях. Это очень здорово. Две электроподстанции построено.

В общем, большая работа проведена, и я вас с этим поздравляю. Надеюсь, что люди будут довольны условиями, которые созданы для пассажиров.

Вам всего самого доброго. Спасибо.

С.Меняйло: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, Вы в сентябре давали поручение провести голосование по выбору названия дороги [М-12]. У нас хорошая традиция – каждой дороге давать название.

Мы вместе с Администрацией Президента, с «Росавтодором», с «Автодором» провели опрос. Это от Москвы до Тюмени. На голосовании победило название «Восток»: вроде как на восток идёт дорога, большинство приняли «Восток». А транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока подавляющее большинство предложили назвать «Россия».

Мы сегодня в преддверии их открытия, Владимир Владимирович, просим Вас утвердить это решение – перед тем, как открыть дороги. Если Вы его одобрите, мы тогда выпустим соответствующий документ и официально присвоим названия этим дорогам.

В.Путин: Давайте – как люди сказали, так и сделаем.

М.Хуснуллин: Есть.

В.Путин: Большая трасса – «Россия», а этот участок – «Восток».

М.Хуснуллин: Спасибо, Владимир Владимирович.

И ещё одно маленькое предложение. Мы пока ожидали и совещание проводили со всеми строителями, с губернаторами – Владимирская область, Нижегородская. Строителям так понравилось работать, хотят до Арзамаса трассу пустить в следующем году, уже 9 сентября, – 400 километров, а 20 декабря закончить всю трассу до Казани.

Можно в Ваш график сразу открытие поставить?

9 сентября – до Арзамаса, до конца года сразу уже всю трассу до Казани. Чтобы нам уже отступать было некуда, чтобы договорились и точно построили.

В.Путин: С удовольствием. Так давайте и сделаем, так и договоримся.

М.Хуснуллин: Есть.

В.Путин: Я вас всех ещё раз поздравляю с результатами сегодняшней работы.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, дайте команду на пуск движения.

В.Путин: Начинаем движение.

М.Хуснуллин: Поехали, коллеги, запускаемся.

(Торжественный проезд колонны строительной техники.)

В.Путин: Поздравляю ещё раз.

Всего доброго. Удачи.

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 декабря 2022 > № 4240072 Владимир Путин

«Квотная реформа» приведет к демонтажу социальной стабильности в отрасли

Законопроект о втором этапе инвестквот и аукционов может помешать предприятиям выполнить обязательства по реализации трехстороннего соглашения в сфере социально-трудовых отношений. К такому выводу пришли участники совместного собрания работодателей отрасли и рыбацких профсоюзов.

Мероприятие организовали Общероссийское отраслевое объединение работодателей рыбной отрасли «Российский союз работодателей-рыбопромышленников» (РСРР) и Центральный комитет Российского профсоюза работников рыбной отрасли (Росрыбпрофсоюз). В собрании участвовали депутаты Госдумы, представители Росрыболовства, предприятий и общественных организаций, профсоюзные работники, сообщает корреспондент Fishnews.

Предметом обсуждения стал план реализации трехстороннего отраслевого соглашения, подписанного в этом месяце, а также влияние на его исполнение квотного законопроекта. Напомним, что соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений, в том числе в части уровня зарплат, профессионального образования, охраны здоровья работников на производстве, содействия занятости населения и решения социальных проблем работников рыбной отрасли. Оно заключено между Росрыболовством, РСРР и Росрыбпрофсоюзом.

Председатель Камчатской краевой организации Росрыбпрофсоюза Игорь Черныш напомнил, что для экономики полуострова рыбная отрасль является основной. В ней постоянно заняты 18-20 тыс. человек, а в период путины к ним добавляется еще 10-15 тыс. человек.

«На Камчатке над поправками в законопроект работали рыбохозяйственный совет, правительство и Законодательное собрание края, работодатели и даже рядовые рыбаки. Если не будет квот — не будет работы и это отразится на зарплатах. Некоторые предприятия станут неконкурентными. На аукционы они не выйдут и будут вынуждены либо закрываться и увольнять людей, либо переориентироваться. Но на Камчатке переориентироваться сложно, потому что основное сырье — это рыба», — отметил Игорь Черныш.

По словам председателя Мурманской областной организации Росрыбпрофсоюза Алексея Баркова, рыбаки Северного бассейна тоже опасаются последствий принятия законопроекта. «Изъятие части долей, выделенных на инвестпрограмму, вкупе с продолжающимся уже несколько лет снижением запасов промысловых рыб на Севере, создаст «идеальный шторм» для очень большого числа рыбопромышленных предприятий. Прежде всего — маленьких и средних. Есть риск, что многие из них «пойдут ко дну», со всеми вытекающими последствиями — экономическими, социальными и внутриполитическими. Сколько людей останется без работы — никто не знает», — подчеркнул Алексей Барков.

Первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия — За правду» в Госдуме Дмитрий Гусев напомнил, что депутаты, осознавая спорность и важность законопроекта, провели парламентские слушания. «Там все были против – представители фракций, отрасли, Счетной палаты РФ. Конечно, представитель правительства объяснял, что этот закон важен и нужен. В «Справедливой России» были за то, чтобы вообще снять закон с рассмотрения в том виде, какой есть. Мы предлагали это и на Совете Госдумы, и на заседании Госдумы. Была создана согласительная комиссия. Такое случается нечасто. Она создается по очень горячим вопросам, где необходим компромисс», — сказал Дмитрий Гусев.

Заместитель председателя Комитета Госдумы по развитию Дальнего Востока и Арктики Антон Басанский обратил внимание, что законопроект в нынешнем виде очень больно ударит по регионам. «Принятие его в первоначальном виде — полноценное преступление против регионов Дальнего Востока и Арктике. Очень приятно, что большое количество депутатов и сенаторов внесли свои поправки. Это говорит о том, что сложилось консолидированное мнение о неприемлемости законопроекта в нынешнем виде», — подчеркнул Антон Басанский.

Начальник договорно-правового отдела АО «Океанрыбфлот» Елена Горячева рассказала, что в случае принятия законопроекта, предприятие окажется не в состоянии выполнить условия отраслевого трехстороннего соглашения. Более того, из 3100 сотрудников «Океанрыбфлота» придется сократить 800 человек. «Они не смогут трудоустроиться на Камчатке, потому что там все предприятия будут сокращать штат. Государство создает специальные программы по привлечению населения на Дальний Восток, но неминуемым последствием принятия этого законопроекта станет сокращение рабочих мест в отрасли и отток населения», — подчеркнула она.

«Так не бывает, что законопроект хороший, а против него выступают все — и работодатели, и профсоюзы, и органы власти, и общественные объединения», — резюмировал председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов.

Исполнительный вице-президент Российского союза рыбопромышленников-работодателей (РСРР), президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) Герман Зверев сообщил, что в общей сложности 56 депутатов Госдумы и 16 сенаторов внесли поправки; эти изменения совпадают с поправками, которые были утверждены комиссией по рыбному хозяйству и аквакультуре Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) и были направлены РСПП в правительство, администрацию президента и председателю согласительной комиссии в Госдуме.

Участники совместного заседания поддержали резолюцию, в которой выражается обеспокоенность последствиями принятия законопроекта о втором этапы в нынешнем виде. В частности, они отметили, что принятие законопроекта не позволит реализовать главную цель трехстороннего отраслевого соглашения — рост доходов рыбаков.

Также участники встречи концептуально поддержали внесенные в Госдуму пакеты поправок по важнейшим вопросам. Это отсрочка вступления в силу положений законопроекта по инвестквотам в части судостроения и крабовым квотам. Исключение из документа моллюсков и прочих водных беспозвоночных, обременения строительства береговых перерабатывающих заводов требованием построить суда и положений о донаделении объемами инвесторов первого этапа программы в Дальневосточном бассейне.

Fishnews

Марифермеры «сверили часы» с Росрыболовством и Минвостокразвития

В Москве прошли два совещания по актуальным вопросам аквакультуры. Обсуждали ограничения для создания новых участков, дополнительные функции на «Аквавостоке» и другие актуальные темы, рассказал председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев.

8 декабря вопросы аквакультуры рассмотрели на предварительном совещании в Росрыболовстве с участием Минвостокразвития, Корпорации по развитию Дальнего Востока, некоторых отраслевых объединений. 9 декабря состоялся круглый стол на площадке Общественного совета при Минвостокразвития. Это мероприятие прошло в расширенном составе — с представителями Федерального агентства по рыболовству, Минсельхоза, Минприроды, КРДВ, властей регионов, марикультурных компаний и ассоциаций, Общественного совета при Росрыболовстве.

«Мы сверили часы с регулятором и Минвостокразвития по необходимым поступательным действиям, — рассказал Fishnews председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры, член Общественного совета при Росрыболовстве Роман Витязев. — Основные точки приложения усилий в краткосрочной перспективе — это подготовка дорожной карты по развитию аквакультуры, анализ деятельности предприятий с точки зрения эффективности использования участков и проработка необходимых мер поддержки со стороны государства для добросовестных пользователей. А также анализ и ревизия текущих ограничений — в основном это ограничения Минприроды, Минтранса, Минобороны, которые препятствуют вводу в рыбохозяйственный оборот новых акваторий».

Еще одной темой стал апгрейд сервиса «Аквавосток»: создание там личного кабинета пользователя, внедрение цифровой отчетности и сквозной прослеживаемости — от выпуска до изъятия и реализации, в том числе на экспорт. Такие улучшения ДВ СПМ предлагал ранее.

«Это все поддержано, есть понимание, кто и как этим будет заниматься. Возможно, в ближайшее время запустят пилотный проект по цифровой отчетности», — отметил глава отраслевого объединения.

Союз также предложил провести с участием регионов ревизию всех рыболовных участков в координатной форме и добавить на «Аквавосток» слой с РЛУ, указанием их площадей, пользователей, сроков пользования, видов промысла. «Такая работа уже ведется. Нужно актуализировать данные на сервисе, внести информацию о текущих ограничениях, посмотреть, где что можно сделать для аквакультуры и, самое главное, нужно ли», — подчеркнул Роман Витязев.

Поддержано предложение замруководителя Росрыболовства Василия Соколова организовать ряд выездных совещаний для проведения рабочих встреч с аквафермерами на местах. Первую такую встречу намечено провести в феврале на Сахалине, также запланированы мероприятия в Приморье и на Камчатке.

Кроме того, обсудили возможность исключения требований экологической экспертизы для пастбищного рыбоводства, уменьшение минимальной площади участков для Северного бассейна, вопросы корректировки границ участков.

Fishnews

Согласительная комиссия обсудила квотный законопроект перед вторым чтением

Законопроект о втором этапе инвестквот и аукционов готовят ко второму чтению. Участники заседания согласительной комиссии у вице-спикера Госдумы Алексея Гордеева высказались по регулированию для малого и среднего бизнеса в отрасли, срокам вступления изменений в силу и другим реперным точкам.

Зампред Госдумы Алексей Гордеев, открывая заседание, сообщил, что по проекту закона осталось несколько проблемных, несогласованных подходов, и отметил, что у участников встречи будет возможность задать вопросы представителям федеральных ведомств.

Председатель профильного комитета Госдумы (он также является заместителем председателя согласительной комиссии) Владимир Кашин рассказал, что на совещании 8 декабря обсуждались 16 базовых поправок к законопроекту. «По существу, по всем этим поправкам мы нашли консенсус», — заявил руководитель комитета по аграрным вопросам. Так, еще на первом заседании согласительной комиссии договорились исключить нововведения по квотам добычи моллюсков и прочих водных беспозвоночных в инвестиционных целях.

Есть ли место малым

Одна из ключевых проблем — сохранение малого и среднего бизнеса, сообщает корреспондент Fishnews. «Мы договорились защитить малый и средний бизнес не только по рыбе, но и по крабам», — обратил внимание Владимир Кашин. При этом он подчеркнул, что речь идет о добросовестных предприятиях. Эту тему решили отработать с министерством, отметил депутат.

В Минсельхозе по теме защиты малого и среднего бизнеса, занимающегося крабовым промыслом, высказались расплывчато, но, похоже, в пользу того, чтобы подготовить механизмы сохранения. По этой теме была «довольно-таки долгая дискуссия», отметил замминистра сельского хозяйства Максим Увайдов. По оценкам ведомства, за малым бизнесом закреплена тысяча тонн краба. Если убрать 300 тонн колючего краба (его министерство предлагает исключить из аукционного списка), остается 700 тонн. «Это тоже, в принципе, приличная цифра. Если раскидать по малому бизнесу, то несколько компаний могут как-то пострадать», — прокомментировал замглавы Минсельхоза. В связи с этим в ведомстве обещали подумать, как предусмотреть в законопроекте возможность для защиты небольших предприятий.

В ФСБ продолжают говорить, что небольшие крабовые квоты — это путь к «рантье». В федеральной службе опять обратили внимание, что остаются промысловые районы, которые не попадают ни под один из этапов распределения квот под инвестиции без всякого на то юридического обоснования. Правда, на этот раз представитель ведомства Михаил Иртюга сообщил, что такая проблематика обсуждалась с Минсельхозом и Росрыболовством и ее планируется урегулировать на уровне акта правительства.

Алексей Гордеев попросил ФСБ совместно с министерством и Росрыболовством все-таки предложить механизм защиты для малого и среднего бизнеса в крабовом промысле. Эта тема волнует целый ряд регионов, подчеркнул зампред Госдумы.

На совещании, которое проводил 8 декабря Владимир Кашин, представители отраслевых регуляторов заявляли, что небольшие крабовые квоты создают предпосылки для браконьерства. Такие высказывания не остались без реакции. «Слышать о том, что малый бизнес в крабе — это браконьеры, это означает обнулить работу погранслужбы вообще за последние десятилетия», — прокомментировал заявления руководителей ведомств председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. Для того чтобы внести ясность, можно поручить Пограничной службе подготовить справку о нарушениях, которые допустили субъекты МСП в сфере крабового промысла, предложил он.

На заседании согласительной комиссии прозвучали вопросы и предостережения по крабовым аукционам в целом — не только по малому и среднему бизнесу. Валентин Балашов выдвинул инициативу исключить Северный бассейн из второго этапа перераспределения. Уже по результатам первой волны здесь будет избыток основных производственных фондов, сказал глава ассоциации.

Ко второму чтению предложены изменения, которые должны снизить риски монополизма и помочь с защитой субъектов МСП в отрасли, однако не решается до конца проблема сохранения действующих предприятий, предупредила спикер Законодательной думы Хабаровского края Ирина Зикунова. Компании, которые уже включились в первый этап крабовых аукционов, могут просто не выдержать нагрузки, если поторопиться с новыми перераспределениями квот, заявила председатель регионального парламента. Она призвала согласительную комиссию и федеральных депутатов очень внимательно подойти к срокам реформы, в том числе по крабам.

Поправки ко второму чтению законопроекта предусматривают механизмы защиты МСП в крабовом бизнесе для пользователей с объемом квоты до 5 тыс. тонн. Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов счел необходимым обратить внимание на то, что общий допустимый улов из года в год меняется. «Вот здесь вот как механизм этот учесть?» — задал вопрос руководитель АРПП.

Добытчиков моллюсков все-таки ждут перемены?

Всеобщее внимание приковано не только к крабам. Положения об аукционных квотах по моллюскам и другим морепродуктам из законопроекта предполагается убрать. Но и тут ситуация не такая ясная, как может показаться на первый взгляд.

В Федеральной службе безопасности заявили, что понимают озабоченность регионов по ситуации с этими объектами, но все-таки надо подумать в перспективе над принципами их распределения. «Мы, наверное, как государственники, должны понимать, что механизм предоставления с 8-го года [2008 года – прим. ред.] этих квот должен, наверное, как-то интерпретироваться. Пускай это будут обычные инвестквоты или еще какой-то механизм, но, мне кажется, его нужно выработать», — высказался Михаил Иртюга.

Алексей Гордеев пообещал, что такое поручение будет дано, но напомнил, что возможность добычи предоставляется не бесплатно, а недавно ставки сбора за пользование водными биоресурсами были подняты.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов предложил подумать о том, чтобы опробовать на моллюсках принцип «инвестиционного нормирования».

«Нам в любом случае нужно механизм какой-то вырабатывать, — сказал глава региона. — Я бы предложил как бы все о том же: давайте к моллюскам — сейчас, исключив их из законопроекта, применим механизм инвестиционного нормирования, который позволит отразить, что в прошлые периоды сделало предприятие, и наметить некоторую планку, выполнение которой позволит закрепить квоту». Если такой пилотный проект окажется успешным, практику можно будет распространить на другие виды водных биоресурсов, сказал Владимир Солодов.

На камчатской инициативе по «инвестиционному нормированию» в рыбной отрасли остановилась и вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. Она предложила создать на площадке парламента межведомственную рабочую группу, которая займется проработкой этого механизма на перспективу.

О чувствительности темы предоставления права на промысел моллюсков и других морепродуктов для территорий напомнил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Если квоты не выведут на аукционы, это будет серьезной поддержкой для региона, заявил руководитель АРСО.

Когда начинать?

Как долго будет возможность работать по ранее установленным правилам и осваивать уже закрепленные квоты — вопрос, важнейший для добытчиков и крабов, и рыбы, и моллюсков.

Владимир Кашин сообщил, что сейчас по направлению строительства флота в качестве стартового намечен 2026 г. — такой срок, по его словам, даст возможность для подготовки и добывающим предприятиям, и верфям. В Счетной палате отмечают, что в выполнении рыбацких заказов судостроители пока демонстрируют весьма скромные темпы, но по срокам запуска второго этапа ждут решения законодателей. «Мы — орган парламентского контроля. Наша позиция будет та, которую вы здесь озвучите», — обратился к Алексею Гордееву аудитор Сергей Мамедов.

Сроки запуска второго этапа — ключевой вопрос, подчеркнул зампред Госдумы. Он предложил, чтобы правительство в срочном порядке дало свою позицию по этой теме.

Много вопросов возникло по формулировке требований по производству продукции на объекте инвестиций.

При этом законопроект о втором этапе стремительно движется к принятию. Уже 20 декабря депутаты могут рассмотреть инициативу во втором и сразу в третьем чтении.

Fishnews

Минтай ждет восстановления историко-кулинарной справедливости

Мастер-класс по приготовлению новогодних домашних блюд из филе минтая провел во Владивостоке шеф-повар ресторана «Миллионка» Александр Казакевич. Мероприятие организовала Русская рыбопромышленная компания (РРПК) при поддержке Туристско-информационного центра Приморского края. А в роли участников мастер-класса выступили баскетболисты местного клуба «Динамо».

«Правильная и полезная белая рыба должна быть в рационе каждого человека. Уникальные свойства минтая, а также его вкусовые качества ранее были недооценены нашими потребителями. Сегодня интерес к этой уникальной белой рыбе растет — во многом благодаря тому, что на прилавках магазинов, наконец, появились высококачественные продукты из минтая от российских рыбаков. Эта белая рыба не уступает многим другим видам тресковых, и при этом она доступна любому покупателю. Можно смело сказать, что минтай — это про пользу, вкус и здоровый образ жизни», — отметил директор по производству РРПК Сергей Паршин.

При более чем демократичной цене минтай по своим вкусовым и качественным характеристикам соответствует лучшим сортам рыбы. Так, минтаевый белок практически полностью усваивается организмом человека, что делает эту рыбу оптимальным выбором для детского и лечебно-профилактического питания. Как и все представители тресковых, минтай относится к диетическим продуктам, в нем совершенно отсутствуют углеводы. Эта рыба ценится за высокое содержание йода, фосфора, калия и других полезных веществ.

«Минтай — это полезная, нежная, богатая аминокислотами, минералами, полиненасыщенными жирными кислотами омега-3 рыба. Кроме того, это уникальная рыба, которой легко придать любой вкус», — рассказал шеф-повар ресторана «Миллионка» Александр Казакевич.

Сет мастер-класса состоял из трех блюд: закуска (брускетта с жаренным на углях минтаем), новогодний салат с мандаринами и минтаем горячего копчения, а также приготовленные в духовке рулетики.

Отечественный промысел минтая начался с конца 1940-х гг., когда советские ученые обнаружили крупные скопления этой рыбы у берегов Камчатки. Однако по непонятным причинам минтай тогда сочли малоценной рыбой. В первые годы уловы часто сдавали корейцам, которые имели многовековой опыт добычи и культуру потребления минтая.

В силу природных причин запасы минтая росли. Однако репутация «рыбы для кошек» по-прежнему преграждала ему путь на столы советских граждан. Уловы частично отправлялись на экспорт (а за границей минтай уже распробовали), огромная часть же шла на муку. На вооружение рыбаков СССР поступила целая флотилия огромных рыбомучных плавбаз, способных переработать до 1,2 тыс. тонн сырья в сутки.

Отношение к минтаю в России стало меняться лишь в постперестроечный период, когда россияне постепенно стали входить во вкус. Однако радикальной перемены до сих пор не произошло. Прошедший во Владивостоке мастер-класс с последующей дегустацией показал, как много мы теряем от неправильной оценки минтая.

Баскетболисты «Динамо» оказались прилежными учениками и блестяще справились с гастрономической задачей. Впрочем, Александр Казакевич уточнил, что минтай прост в приготовлении, а потому отлично подходит для домашней кухни.

«В несправедливо пренебрежительном отношении россиян к минтаю виновата, в первую очередь, неправильная обработка при промысле и замораживании. Однако сегодня РРПК благодаря высоким стандартам промысла и производства предлагает потребителю продукцию, отвечающую самым высоким требованиям. Вторая причина — минтай мало кто умеет готовить. Эта очень нежная рыба и из-за неправильного приготовления она часто получается очень сухой», — обратил внимание шеф-повар.

Времена изменились, а значит, пора разрушить стереотипы, связанные с одной из главных промысловых рыб страны, и узнать минтай заново, считают в Русской рыбопромышленной компании.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Иваси продолжает ловиться с прибавкой

Общий вылов сардины-иваси и скумбрии на Дальнем Востоке с начала года составил 319,4 тыс. тонн. Иваси добыто 280,6 тыс. тонн — на 33,2 тыс. тонн выше уровня 2021 г.

Вылов скумбрии достиг 38,7 тыс. тонн. Согласно оперативной информации Тихоокеанского филиала ВНИРО, это на 183,7 тыс. тонн меньше, чем на отчетную дату прошлого года.

Как рассказали Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, сардину и скумбрию добывают 14 средне- и крупнотоннажных судна под флагом РФ. Все работают пелагическими тралами, промысел ведется в Южно-Курильском проливе и южнее Малой Курильской гряды на перепаде температуры поверхности океана 7-9°С. Семь судов перешли в экономическую зону Японии, где осваивают квоты, выделенные России в соответствии с межправительственными договорами и соглашениями.

Скопления рыб преимущественно состоят из иваси. Уловы сардины по-прежнему высокие, иногда суточный вылов у отдельных судов достигает 450 тонн, за неделю освоено 8366 тонн. Рыба в уловах преимущественно с высоким содержанием жира. Суточный вылов скумбрии — до 16 тонн, за неделю добыта 41 тонна.

Fishnews