Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Корреспонденты "РГ" узнали, как в регионах будут встречать Новый год

Константин Бахарев,Антон Валагин,Оксана Ильина,Айгуль Камаева,Андрей Куликов,Сергей Набивачев,Наталья Саванкова,Светлана Цыганкова,Алексей Юхтанов,Ольга Медведева,Надежда Столярчук

Мэрия Красноярска планирует сэкономить около 10 миллионов рублей за счет отмены масштабного празднования Нового года. Эти деньги будут перечислены бойцам в зоне специальной военной операции. Аналогичные секвестры новогодних бюджетов провели и в других регионах. Но не во всех. При этом и они не забыли о наших воинах. Собкоры "РГ" познакомились с этими планами.

На чем экономили

В Красноярске из 10 миллионов рублей три удалось сэкономить на установке елок. Пушистых красавиц будет меньше, чем в прошлом году. Также власти Красноярска отказались от новогодних концертов. Не будет масштабного фейерверка и фестиваля снежных и ледовых скульптур "Волшебный лед Сибири". Это позволит сберечь еще семь миллионов рублей.

В Уфе экономили не так масштабно, но тоже подужались. Впрочем, без праздничного настроения не остались и уфимцы. Город украсили новогодней иллюминацией, которую купили в 2019 году. Самая яркая и красочная - от итальянского архитектора света и художника Валерио Фести - установлена на площади имени Ленина и в парке Ленина.

Как объяснили в мэрии, акцент делается на семейные ценности. В новогоднюю ночь перед Государственным академическим русским драмтеатром для жителей и гостей будет организована концертная программа. А вот фейерверка не будет. Также в Уфе отказались от проведения традиционного парада Дедов Морозов и Снегурочек. В прошлом году за лучший костюм вручали 100 тысяч рублей, а вели мероприятие звезды российского шоу-бизнеса.

На 40 процентов сократили бюджетные расходы на украшение Пензы с учетом пожеланий горожан. Однако без 25-метровой елки в центре города, которая уже установлена, и без праздничной иллюминации пензенцы не останутся. Десятки миллионов рублей сэкономят и в Благовещенске. В начале октября мэр города Олег Имамеев объявил в соцсетях: "Никаких общегородских салютов, фейерверков. Не будет и новых элементов праздничного убранства. Но новогоднюю атмосферу для горожан обязательно создадим. Используем то, что есть в наличии, без излишеств".

Похоже, с такими же призывали обратились и многие другие мэры. Как показал опрос "РГ", в городах стараются обойтись старыми украшениями, без фейерверков и масштабных мероприятий. А в пресс-службе администрации Энгельсского района Саратовской области корреспонденту "РГ" заявили, что в этом году бюджетные средства на празднование Нового года тратить не будут вообще.

Самовар на 555 литров!

Но при этом власти обещают землякам, что скучно не будет.

В Перми пройдет "Праздник снежных фонарей" в долинах малых рек Уинка и Данилиха. Здесь вдоль пешеходных тропинок поставят снежные фигуры с фонарями внутри. Снеговики и другие скульптуры из снега будут светиться по вечерам. С 29 декабря по 8 января на городской эспланаде Перми поставят самовар на 555 литров. Это самый большой действующий самовар в мире. Из него всем будут наливать чай.

В Ижевске 1 января пройдет традиционный "Забег кристальной трезвости" на дистанцию 2023 метра. Желающим принять участие предлагают нарядиться кроликами. В планах турниры по хоккею в валенках, снайперской стрельбе в варежках и футболу в матрешках. "Это будут семейные мероприятия, которые нас улыбнут", - так сказала руководитель Центра активных коммуникаций Удмуртии Евгения Сундукова.

Пройдут яркие события и в Ульяновске. Детская новогодняя кампания-2023 уже стартовала. 3 декабря открылся зимний сезон в городских парках. Там будут проходить развлекательные, игровые, конкурсные, спортивные программы и семейные игры.

Для детей Новый год - особый праздник. И взрослые стараются его не омрачить своими проблемами. Губернатор Саратовской области Роман Бусаргин заверил, что все елки и праздники для детей пройдут как обычно. В Энгельсском районе запланировано более 20 благотворительных акций, включая "Елку желаний". А на На площади Ленина в центре Пензы открылся Дом Деда Мороза. Детские праздники пройдут во всех регионах.

Хватило на всё

В Екатеринбурге традиционный ледовый городок на главной площади обойдется в 26,2 миллиона рублей - на два миллиона дороже, чем в прошлом.

"Связано это с тем, что бюджет строительства городка не индексировали последние лет пять, - рассказал начальник управления культуры администрации Екатеринбурга Илья Марков. - За это время реально выросли цены, прежде всего транспорт. Одна из главных статей расходов - заготовка льда, который еще надо доставить на место". Зато пространство возле входа в здание городской администрации и пешеходную улицу Вайнера украшают без привлечения бюджетных средств. Светящиеся фигуры и композиции установят на деньги благотворителей.

А Воронеж вообще не последовал тренду на сокращение новогодних расходов. Праздничное убранство главной площади города обошлось бюджету города в 65 миллионов рублей. С учетом расходов на охрану и других трат - более чем в 70 миллионов. Это в семь раз больше, чем в прошлом году. "Для поддержки вооруженных сил мы деньги найдем, если понадобится. Мы миллиард на это уже выделили. Потребуется еще миллиард - он есть у нас в резервном фонде", - заверил воронежский губернатор Александр Гусев . Он напомнил, что решение по новогоднему убранству принимали в декабре 2021 года, а к марту большинство было выполнено.

Опыт Сахалинской области по привлечению кадров распространят на другие регионы

Инесса Доценко (Сахалинская область)

Модели профессионального отбора ключевых групп специалистов под потребности российской экономики обсудили на первом форуме Национальной кадровой инициативы, прошедшем на Сахалине. Его организаторами выступили Агентство стратегических инициатив (АСИ), Министерство труда и социальной защиты России, правительство Сахалинской области, Агентство развития навыков и профессий.

Островной регион неслучайно выбрали площадкой для диалога, участие в котором приняли и федеральные эксперты, и представители других субъектов РФ.

- Сахалинская область одна из первых в стране начала адаптироваться к меняющимся условиям рынка труда. Регион уже апробирует прогрессивные проекты по обучению, привлечению и удержанию специалистов, использует решения, которые направлены на поддержку человека при поиске работы, построении карьеры, - отметила генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

По словам губернатора Сахалинской области Валерия Лимаренко, главной проблемой для развития территорий и в том числе реализации приоритетных логистических проектов может стать нехватка человеческих ресурсов.

-Несмотря ни на что, мы продолжаем реализацию всех инвестиционных проектов и уже на начальном этапе думаем о том, чтобы обеспечить их необходимыми кадрами. Этой темой занимаемся вместе с АСИ, федеральным министерством труда, бизнесом. Мы уделяем большое внимание подготовке необходимых специалистов, в первую очередь из числа сахалинцев. Именно они должны занимать лучшие рабочие места с достойной заработной платой. При этом приглашаем нужных региону профессионалов из других субъектов страны, - подчеркнул на пленарном заседании форума Валерий Лимаренко.

Благодаря реализации инвестиционных проектов в ближайшие годы в области появится 15 тысяч вакансий в высокотехнологичных отраслях, они дадут еще столько же в смежных областях. "Это вызов для нас, - утверждает Лимаренко. - Нельзя, чтобы отсутствие кадровых ресурсов сдерживало развитие нашего региона".

Однако, помимо хорошей работы, людям важны и комфортные условия для жизни. Поэтому сахалинский кадровый проект "Карьера. Дом. Семья" предлагает не только трудоустройство на высокотехнологичные производства, но и возможность получить жилье в аренду или приобрести его по льготным ипотечным программам, широкий спектр мер социальной поддержки, хорошие условия для саморазвития и отдыха.

Валерий Лимаренко отметил, что сегодня Сахалинская область находится в первой тройке регионов России по вводу жилья в расчете на жителя. На островах в год сдают более одного квадратного метра на человека, в то время как в целом по Российской Федерации стоит задача - 0,8 "квадрата" к 2030-му.

- Не каждый регион и не каждая страна могут похвастаться такими показателями по жилищному строительству. Дальний Восток меняется, в особенности Сахалин и Курилы. Это не тупик, а развитый регион Тихоокеанской России. Говоря о человеческом капитале, мы подразумеваем не только зарабатывание денег, но и жизнь в широком смысле, и Сахалинская область - прекрасное место для этого, - считает генеральный директор Агентства развития навыков и профессий, директор дивизиона "Кадровый потенциал" АСИ Роберт Уразов.

Все это делает острова идеальной площадкой для пилотных проектов в сфере привлечения специалистов.

- Команда АСИ создала методику построения кадрового суверенитета страны "Парус". Она базируется на трех сторонах мотивации человека: на развитии, таланте и профессионализме, на наличии мировых и глобальных вызовов, на возможности быть востребованным и приносить пользу родине. Сахалинская область - это во многом уникальная территория. Кадровые вызовы здесь гипертрофированы, но зато управленческие модели современные, высокоадаптивные, - отметил Роберт Уразов.

Поэтому, если, по его словам, "Парус" сможет эффективно сработать на островах, то его обязательно тиражируют на другие регионы.

В нынешнем году Сахалинская область стала площадкой для федерального эксперимента "Заработаем вместе". Цель его - создать первую уникальную платформу возвратных инвестиций в построение карьеры. Схема такая: гражданин обращается к оператору с запросом. Оператор подбирает работодателя из числа компаний - партнеров проекта и формирует карьерный план. Затем по договору оплачивает профориентацию соискателя, дополнительное обучение, стажировки. После обучения человек трудоустраивается и в обозначенный период (для каждого он индивидуален) возвращает оператору вложенные инвестиции.

- Проект уже получил первые результаты: в первой волне участвовало 38 человек, при этом 28 из них захотели получить навыки в области социальной защиты. В середине ноября выпускниками программы стали первые 22 человека, они трудоустроены. В декабре стартует вторая волна. Этот проект, на наш взгляд, должен закрыть дефицит квалифицированных кадров для Дальнего Востока, - рассказала участникам форума заместитель министра труда и социальной защиты России Елена Мухтиярова.

Сейчас этот инструмент готовится к масштабированию на другие регионы ДФО.

В числе других механизмов - программа трудовой мобильности, которую софинансирует федеральное правительство. Получателем поддержки становится работодатель, он может получить от 200 тысяч рублей до одного миллиона.

На лекциях, семинарах и мастер-классах в рамках Национальной кадровой инициативы участники и спикеры представили лучшие практики по повышению привлекательности территории для кадров, созданию возможности непрерывного обучения специалистов. "Назрела необходимость в целом менять общий подход к развитию кадров и переходить от модели "человеческий капитал" к более качественной", - выразил, пожалуй, главную мысль форума специальный представитель президента России по вопросам цифрового и технологического развития, директор направления "Молодые профессионалы" АСИ Дмитрий Песков. По его мнению, человек - это не цифра, не сумма, не капитал. И речь идет о максимальном раскрытии его возможностей, а любая система мотивации, образования, карьерной траектории должна исходить из предложения строить карьеру в течение всей жизни.

Глава Минцифры рассказал в Госдуме о ключевых направлениях работы

Олег Капранов

Глава минцифры Максут Шадаев выступил на "правительственном часе" в Госдуме, где сообщил о стартующем в следующем году масштабном проекте в Якутии и поделился подробностями о запуске российской альтернативы "Википедии" - портале "Знание".

Но начал министр с темы отъезда IT-специалистов из России и ухода с российского рынка иностранных IT-гигантов. По словам Шадаева, всего из России в 2022 году уехало порядка 100 тыс. IT-специалистов. До 80% из них продолжают работать на российские компании. В ведомстве не считают необходимым вводить в отношении этих людей какие-либо ограничения.

"Жесткие ограничения на возможность удаленной работы для покинувших страну сотрудников подтолкнут их к тому, чтобы они устраивались на работу в зарубежные компании", - сказал Шадаев. При этом он напомнил позицию ведомства, что для разработчиков госинформсистем подобный формат работы недопустим.

Эта позиция министерства была отмечена репликой председателя Государственной Думы Вячеслава Володина. Он порекомендовал больше внимания уделять тем, кто остался в стране.

"Тот, кто поехал искать лучшую жизнь за пределы своей Родины, однозначно ее там не найдет! Они для себя свой выбор сделали. А мы должны думать о стране, о своих семьях, близких и делать все для того, чтобы повышать благосостояние и решать вопросы безопасности своего государства", - сообщил он.

Тема ухода иностранных IT-компаний также не осталась без внимания. Их потери, по данным минцифры, только в 2022 году составили 650-700 млрд рублей. "Они отказались от этой выручки, мы готовы были с ними успешно конкурировать", - сказал Шадаев. Министр напомнил, что Россия готова к партнерству с компаниями из других регионов - Азии, Латинской Америки, Ближнего Востока. "Мы точно не будем изолированы", - отметил он.

Министр рассказал о двух масштабных проектах, близких к запуску. Так, российский аналог "Википедии" - портал "Знание" - планируется запустить в первом квартале 2023 года. А еще в 2023 году начнется строительство волоконно-оптической трассы в Якутии. Магистраль длиной 7 тыс. километров обеспечит доступ в интернет на северных территориях. Проект продолжит работу, частью которой стала завершенная этом году подводная волоконно-оптическая трасса, обеспечившая Чукотку проводным доступом в интернет. Ранее Чукотка была единственным регионом страны, который имел доступ к интернету только через спутниковую связь.

ВС РФ объяснил, когда компенсируют ущерб за кражу фотографии в Cети

Наталья Козлова

Исключительно актуальное разъяснение обнародовал Верховный суд РФ. Оно о том, кто и как должен компенсировать автору украденного в интернете фотоснимка. Известно, что в интернете нередко воруют фотографии. За такое нарушение авторских прав автор, которого закон именует правообладателем, может требовать компенсацию. Правда, наши суды часто существенно снижают размер такой компенсации. А в выплате за моральный вред и вовсе могут отказать. Но Верховный суд объяснил, что это неправильно.

Верховный суд заявил, что нанесение логотипа на снимок без согласия автора - это уже нарушение права на неприкосновенность произведения. Оно относится к личным неимущественным правам, значит, в этом случае можно компенсировать моральный вред. Такое решение ВС первым заметил портал Право.ru.

История конкретно этого спора такова - жительница Хабаровска решила продать свою квартиру и сделала для объявления одиннадцать фотографий. Их она разместила вместе с объявлением о продаже на специализированном сайте.

Прошло несколько месяцев, и удивленная гражданка обнаружила, что ее фото используют для других объявлений на пяти самых известных в стране сайтах по продаже жилья.

Гражданка стала разбираться, как это произошло. Оказалось, что без ее ведома сотрудники местного агентства недвижимости, которым владеет одна бизнесвумен, использовали изображения ее квартиры для других объявлений. При этом ссылки на автора не было, а на изображениях красовались логотип и надпись агентства. Всего фотографии использовали в совокупности 48 раз. Тогда наша героиня пошла в суд с иском к хозяйке агентства. Просила компенсацию за нарушение авторских прав -110 000 рублей, и за незаконное размещение ее снимков. Автор фотографий хотела по 10 000 рублей за каждый случай использования фото. Также она попросила 75 000 рублей за моральный вред. Хозяйка агентства не отрицала, что использовала чужие снимки.

Дело слушал Центральный райсуд Хабаровска. Он согласился, что хозяйка агентства без согласия правообладателя использовала снимки, чтобы получить прибыль. Но объявленную сумму суд посчитал слишком большой. В итоге была присуждена компенсацию за нарушение права -16 500 рублей, то есть по 1500 рублей за каждую фотографию. Компенсировать моральный вред суд не стал.

Суд сослался на статьи 1229 Гражданского кодекса "Исключительное право" и 1270 ГК "Исключительное право на произведение". Там сказано, что исключительное право - право на распоряжение результатом интеллектуальной деятельности - представляет собой имущественное право. А взыскать компенсацию морального вреда можно лишь за личные неимущественные права автора. Апелляция и кассация такой подход поддержали.

Поэтому гражданка пожаловалась в Верховный суд. Там напомнили о праве на неприкосновенность произведения. Это значит, что нельзя вносить в него изменения - сокращать или дополнять иллюстрациями. Как сказано в постановлении Пленума ВС (от 23.04.2019 N 10), такие правки возможны с разрешения автора. При отсутствии доказательств получения согласия считается, что такого одобрения не было. ВС заявил, что истец говорила не только о незаконном использовании фото, но и о нанесении на них логотипа агентства. Этим ответчик нарушила личные неимущественные права истца (право авторства, право на имя, право на неприкосновенность произведения). Но три инстанции это не учли.

ВС назвал ошибочными выводы судов, что защищаемые истцом права не относятся к личным неимущественным. И по статье 1251 ГК - "Защита личных неимущественных прав", автор снимков имела право на компенсацию морального вреда. ВС отменил все принятые решения и велел разобрать спор по-новому.

Специалисты утверждают, что споры о защите прав на фотографии в последнее время стали появляться в судах регулярно. Чаще всего о копировании чужих фото. Авторы редко требуют компенсации морального вреда, так как это связано со сложностью доказывания вреда и его выражении в денежном эквиваленте.

Определение Верховного суда С N 58-КГ22-7-К9

Айсен Николаев: о подвигах якутских военнослужащих можно снимать кино

Военнослужащие из Якутии самоотверженно воюют на опасных участках в рамках спецоперации на Украине, а об их героических подвигах можно снимать кино, заявил глава республики Айсен Николаев. В интервью РИА Новости он рассказал о поддержке, которая оказывается мобилизованным и их семьям, а также о том, как, несмотря на санкции, "Алросе" удалось выполнить все производственные планы в этом году, а якутским угольщикам нарастить экспорт на азиатско-тихоокеанский рынок, о сроках начала строительства моста через Лену и успешных гастролях якутского театра на крупнейших сценах страны. Беседовала Дарья Ураева.

– Айсен Сергеевич, расскажите, как дела у жителей республики, которые участвуют в спецоперации на Украине?

– Мы стараемся быть на связи со всеми участниками спецоперации и с их семьями. Безусловно, ситуация требует, чтобы мы со своей стороны максимально были вовлечены в этот процесс: не оставались в стороне, а реально помогали нашим военнослужащим, их семьям в самых разных вопросах – начиная от обеспечения материально-техническим снаряжением, заканчивая решением социально-бытовых вопросов семьи. По моему распоряжению в Москве на базе нашего постоянного представительства создан Единый координационный центр, его сотрудники сейчас полностью переориентировались на работу именно по этому направлению. Их работа, конечно, очень велика, в том числе оказывается помощь нашим военнослужащим в госпиталях на территории страны. Идет практически ежечасная работа и с членами семей наших военных. От нашей республики также созданы своего рода опорные пункты в Крыму, Ростовской области, в Донецкой народной республике, которые взаимодействуют непосредственно с военнослужащими, с воинскими частями. Такие же опорные пункты есть и на территории дальнего Востока – во Владивостоке и в Улан-Удэ.

– Как в республике обстоят дела с дополнительным снабжением военнослужащих?

– Если говорить конкретно о снабжении военнослужащих, то, во-первых, мы видим, как ситуация улучшается в целом по стране. В первые недели мобилизации запросов на помощь было очень много. Сейчас их стало гораздо меньше, и они уже касаются, в основном, специализированного снаряжения. Мы находимся на постоянной связи с командованием Восточного военного округа, с командованием воинских частей, где наши военнослужащие проходят службу. У нас уже налажены каналы доставки снаряжения непосредственно до воинских частей, есть перечень из сорока с лишним предметов материально-технического снабжения, которые покупаются республикой и направляются в воинские части. Работа в этом направлении полностью выстроена, все процессы отлажены на достаточно высоком уровне. Но тут нужно отметить, что и промышленность страны сейчас уже переориентируется на производство в целях нужд военных. Более того, даже предприятия нашей республики уже по ряду направлений участвуют в обеспечении непосредственно военнослужащих тем или иным снаряжением.

– Есть ли герои среди военнослужащих-участников спецоперации из Якутии, о которых вы можете рассказать?

– Героев у нас много. Якутяне всегда в трудную минуту вставали на защиту Родины. Так было и в годы Великой отечественной войны – о подвигах наших снайперов, наверное, знают все. И сегодня у них есть хорошие последователи, потомки, которые закрепляют честь предков. У нас есть и добровольческий отряд "Боотур", через который уже прошло порядка 300 добровольцев, которые воюют на очень опасных участках. Эти ребята тоже совершили много героических поступков. Если бы о подвигах наших земляков сняли кино, наверное, люди сказали бы: так бывает только в кино, в жизни такого не бывает. А жизнь, оказывается, богаче на подвиги, нежели придуманные киноистории. Я восхищаюсь мужеством и героизмом наших якутян и наших российских солдат в целом, которые храбро воюют для нашей мирной жизни.

– Якутия одной из первых среди регионов начала работу по возвращению ошибочно мобилизованных жителей. О каком количестве человек идет речь?

– Верно, мы были одними из первых в стране, кто этот вопрос озвучил, мы сразу предприняли реальные меры, чтобы исправить ситуацию. Ошибочно призванные жители республики в первые дни мобилизации были возвращены домой максимально быстро. К сожалению, скажем так, общие ошибки, которые были во многих регионах, не миновали тогда и нас: призывали граждан из многодетных семей, студентов. Но, еще раз повторю, мы эту проблему не стали замалчивать, наоборот – подняли ее на всех уровнях. В итоге несколько сотен человек, порядка 400, у нас было возвращено в республику. В основном, ошибки были на уровне медкомиссий, призывали тех, у кого были ограничения по здоровью. Большую поддержку в этой работе – по возвращению наших граждан – нам оказало министерство обороны России.

– Как обстоит ситуация на рынке IT-индустрии в республике?

– Безусловно, IT-индустрия – это одна из тех отраслей в экономике страны, которая пострадала от западных санкций, это и нас не обошло стороной. Вместе с тем, мы видим, что уже появляется достаточно много интересных стартапов, которые, на наш взгляд, имеют очень хороший потенциал для выхода на широкий рынок. У нас в республике действуют механизмы поддержки IT-индустрии, минимизированы налоги, выплачиваются субсидии, это все позволяет компаниям сохранять рабочие места. Уже порядка 180 таких рабочих мест было сохранено благодаря нашим мерам поддержки.

В конце ноября у нас в Якутии успешно прошел большой Всероссийский форум "Цифровой алмаз" с участием министра цифрового развития России Максута Шадаева, министра экономического развития Максима Решетникова и ряда руководителей крупнейших IT-компаний страны. Это говорит о том, что мы идем по правильному пути: делаем многое для того, чтобы IT-индустрия у нас в стране развивалась и дальше.

– Есть ли у вас общая статистика, сколько IT-специалистов на фоне санкций покинули республику?

– Примерная статистика есть. У нас две крупные компании передислоцировались за рубеж. Одна связана с компьютерными играми, другая – агрегатор такси. В общей сложности, по нашим оценкам, уехало порядка 200 специалистов. Но, учитывая то, что у нас в IT-отрасли работает порядка четырех тысяч человек, это не критичные потери.

– Как "Алроса" справляется с санкционным давлением? Выполняются ли производственные планы 2022 года в полном объеме?

– Все производственные планы 2022 года у компании "Алроса" выполнены. Выполняются и социальные обязательства перед сотрудниками. Компания производит все налоговые отчисления. Все идет по плану. Несмотря на беспрецедентное давление со стороны западных стран, компания чувствует себя достаточно уверенно.

– Удалось ли компании за эти месяцы наладить новые логистические цепочки, найти новые рынки сбыта?

– В целом в мире хватает разумных людей и разумных компаний, которые готовы работать с Российской Федерацией, в том числе и в вопросах, связанных с поставками алмазов.

– Как вы считаете, будут ли введены санкции ЕС против "Алросы" в будущем?

– Я очень надеюсь на благоразумие участников рынка, потому что эти санкции бьют и непосредственно по западным партнерам, и по обычным людям в других странах.

– Расскажите о планах "Алросы" восстановить добычу алмазов на Мире в 2031-2032 годах. Вы говорили о том, что в строительство нового подземного алмазного рудника "Мир-Глубокий" будет вложено свыше 120 миллиардов рублей. Когда планируется начать эти работы?

– Бюджет компании на 2023 год, который будет утвержден в ближайшие дни, предусматривает начало финансирования непосредственно строительных работ на руднике. На промышленные объемы, предусмотренные бизнес-планом, рудник выйдет в 2032 году – это очень долгосрочный, непростой проект. Он уникальный. Но непосредственно добыча начнется раньше, скорее всего, если все пойдет по плану, это 2029-2030 годы.

– Айсен Сергеевич, прокомментируете слухи об отставке главы "Алросы" Сергея Иванова?

– Без комментариев.

– Ранее говорилось, что Якутия по итогам 2022 года снизит добычу золота приблизительно на 9,5% в сравнении с годом ранее – до 38 тонн. Оправдались ли негативные прогнозы?

– Действительно, были такие прогнозы в первой половине года. Но хочу сказать, что мы по итогам десяти месяцев этого года уже добыли 38,5 тонны, и, соответственно, можем сказать, что эти негативные прогнозы не оправдались. Задача максимум стоит превысить показатели прошлого года.

– За счет чего удалось не упасть по показателям, как считаете?

– Запас прочности у наших компаний достаточно большой – даже в условиях западных санкций. Они достаточно хорошо подготовились к золотодобывающему сезону, в том числе заранее провели обновление техники.

– Какова судьба проекта Ленского моста? Когда планируется направить его на утверждение в Главгосэкспертизу?

– Мы поступательно движемся в этом вопросе, не отходим от своих планов по строительству. Сегодня заканчиваются работы по первому подготовительному этапу: землеотводы по обоим берегам полностью оформлены. Также заканчивается работа по перекладке сетей и высоковольтных линий, электрических и газовых сетей – весь этот комплекс работ сегодня уже подходит к завершению. Что касается самого проекта моста, произошло удорожание работ. По согласованию с Минтрансом и Минстроем России была проведена работа по снижению стоимости. Она снижена достаточно серьезно. Сегодня проект строительства моста практически готов для передачи в Главгосэкспертизу. Мы надеемся, что уже в 2023 году он туда поступит, и мы получим положительное заключение. Тогда уже приступим непосредственно к строительству. На прошлой неделе спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко поддержала предложенную мной схему паритетного финансирования. По этой схеме федеральное софинансирование должно быть не менее половины от общего объема привлеченных инвестиций. Средства из федерального бюджета на строительство моста мы получим в 2025 году. Но работы, как я уже сказал выше, начнутся раньше – сразу после положительного заключения государственной экспертизы.

Что касается всех источников финансирования строительства, тут нам с правительством еще нужно будет поработать над этим вопросом. Раньше же мы все считали, что мост стоит 70 миллиардов рублей, вся схема была просчитана и основана на этих данных. Сейчас мост стоит больше. За счет чего мы будем компенсировать эту разницу, еще предстоит решить. Есть много идей на этот счет, но решение будет принято, конечно, правительством.

– Удалось ли угольщикам республики перенаправить экспортные потоки на Восток после введения эмбарго на импорт российского угля в ЕС?

– В этой части, я считаю, мы в самом удобном положении оказались, потому что никогда не экспортировали уголь в Европу. Мы всегда ориентировались только на азиатско-тихоокеанский рынок, в силу своего географического положения. И сегодня мы можем говорить, что если по итогам 2021 года у нас экспорт составил 21 миллион тонн, то в этом году мы выйдем уже на 26 миллионов тонн. В 2022 году на территории республике уже добыто свыше 30 миллионов тонн. Мы можем и гораздо больше, готовы и экспортировать больше, но возможности Восточного полигона пока нам не позволяют этого сделать. Надеемся, что его реконструкция и строительство Тихоокеанской железной дороги позволят в течение трех ближайших лет все-таки значительно увеличить возможности для вывоза угля.

– На ваш взгляд, как скажется на угольной отрасли республики возможное введение экспортной пошлины на уголь в 2023 году?

– Я считаю, что такое решение не будет принято. Я вообще сторонник того, что увеличивать на постоянной основе налогообложение экспортных отраслей – это не очень разумно. Потому что маржинальность угля все-таки не настолько высока. В условиях такой высокой волатильности введение экспортной пошлины чревато резким ухудшением состояния угольной промышленности в стране в целом. При этом для многих регионов, например, для Кузбасса, угольная промышленность является просто регионообразующей. Но, повторю, я надеюсь все-таки, что разум возобладает над эмоциями. И, несмотря на желание пополнить бюджет, все-таки будет принято решение не вводить пошлину. Это излишние нагрузки на отрасль. Нужно, на мой взгляд, на взгляд экспортеров, вести речь о курсе рубля, его нужно приближать все-таки к реальности. Крайне сильный рубль, который сегодня у нас есть, конечно же, уже является серьезным тормозом для экономики. Курс рубля к доллару и евро, на мой взгляд, сегодня носят во многом уже искусственный характер.

– Расскажите, пожалуйста, о работе по социальной газификации населенных пунктов республики. Можете подвести итоги этого года?

– Социальная газификация у нас идет очень быстрыми темпами. По плану нужно было газифицировать порядка двух тысяч домов за этот год, а мы уже газифицировали более 2,5 тысячи. Это рекордные показатели за всю историю газификации Якутии. Это показывает востребованность принятого нашим президентом решения о социальной газификации. Первый год у нас очень успешно прошел, надеемся, что такие же темпы мы сохраним и в последующие годы. Более того, благодаря соглашению с "Газпромом", мы рассчитываем, что до 2030 года 30 поселков и городов Якутии, расположенных вдоль газопровода "Сила Сибири" также будут газифицированы. Это уже отдельная программа газификации, реализуемая "Газпромом". Сейчас уже идет проектирование, в следующем году подрядчик приступит непосредственно к работам.

– В этом году впервые в арктические районы Якутии завезли продукты и стройматериалы по Северному морскому пути. Когда, по вашей оценке, северные районы республики перестанут зависеть от водного транспорта и малой авиации и будут получать все необходимое по СМП?

– Я думаю, что никогда. Потому что Северный морской путь все равно обеспечивает только часть районов, тогда как территория Арктики в Якутии – это 1,6 миллиона квадратных километров. И многие населенные пункты на тысячи километров удалены от побережья. Поэтому, безусловно, завоз туда все равно будет осуществляться за счет авиации или речного транспорта. Другой вопрос, что возможности Северного морского пути, конечно, надо шире использовать, в том числе для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения. Но здесь нужно понимать, что для этого должна быть реконструирована портовая инфраструктура. К сожалению, за постсоветские годы ее в большинстве своем не осталось, многие порты пришли в ужасающее, неудовлетворительное состояние. И здесь надо проводить большую работу, в том числе на федеральном уровне.

– Расскажите о достижениях якутского кинематографа. Когда мы увидим новые картины?

– Якутский кинематограф, можно сказать, генерирует новые фильмы. Мы каждый год снимаем достаточно много кинокартин, занимаем третье место после Москвы и Санкт-Петербурга по производству полнометражных фильмов. Буквально недавно, как вы знаете, вышел наш фильм "Не хороните меня без Ивана", который сразу же стал победителем фестиваля авторского кино "Зимний" в Москве. Для нас это знаковое событие. Фильм был снят при поддержке министерства культуры Российской Федерации. Важно отметить: в этом году из всех вышедших в России фильмов окупились только 11, и из них три – якутских. В целом по итогам этого года, по нашим оценкам, по кассовым сборам якутского кинематографа мы побьем рекорд допандемийного 2019 года почти вдвое. Тогда мы собрали 44 миллиона рублей.

Кроме того, сейчас мы развиваем формат малых кинотеатров с помощью нашего отечественного кинопроектора "Экстра Синема", созданного в контексте импортозамещения иностранных, более дорогостоящих аналогов. Все оборудование, стандарты разработаны нашими якутскими производителями. Сейчас наш кинопроектор проходит оценку в министерстве культуры России, рассматривается возможность масштабировать в будущем его для малых кинотеатров по всей стране.

– В Большом театре в Москве и в Мариинском театре в Петербурге прошла премьера якутской оперы "Ньургун Боотур". Как оцениваете успешность гастролей?

– Это, безусловно, был огромный успех якутского искусства, якутской культуры. Все прошло на очень высоком уровне. Опера была написана еще 75 лет назад, и это была ее седьмая постановка, если вести счет с 1943 года, когда она была поставлена как музыкальная драма в первый раз. И теперь она была показана впервые на крупнейших театральных сценах нашей страны. Постановки прошли с аншлагом, с очень большим успехом. Считаю, и хочу подчеркнуть, что наш якутский эпос, который был совмещен уже с современным видением, он, конечно, дает хороший заряд позитивной энергии. В нем утверждаются такие незыблемые истины: добро всегда побеждает зло, свет всегда побеждает тьму. Нашли возможность прийти и общественные, политические деятели, бизнесмены. Об этом мероприятии все будут еще помнить десятилетия. Я очень рад, что 29 декабря опера "Ньургун Боотур" будет поставлена в Якутске в Государственном театре оперы и балета, и уже жители республики смогут насладиться этой прекрасной постановкой. Я в целом считаю, что якутское искусство сейчас на подъеме. Якутия стала самым креативным регионом страны после Москвы. Якутское искусство сегодня у всех на слуху.

– Якутия по традиции первой встречает Новый год, в Якутске уже зажгли новогоднюю елку. Расскажите, какие праздничные мероприятия пройдут в республике?

– Да, мы, можно сказать, запустили Новый год. Что касается праздничных мероприятий, я рекомендовал крупным компаниям, организациям развлекательных мероприятий не проводить. Устраивать большие праздники с концертами и ресторанами, считаю, в нынешнее время излишне. Что касается детских праздников, они будут проводиться. И елка главы республики, и елки от глав муниципальных образований – все будет. И, конечно, в этом году будет сделан особый акцент на детей наших военнослужащих, они все должны быть охвачены вниманием. Города тоже будем украшать, это не такие большие деньги. Поверьте, на поддержку наших военнослужащих мы тратим в сотни раз больше.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 декабря 2022 > № 4326829 Айсен Николаев

Евгений Григорьев: санкционное давление не повлияло на жизнь Якутска

Организация помощи участникам специальной военной операции и их семьям, ремонт и строительство инфраструктурных объектов – среди вопросов, которые волнуют главу города Якутска Евгения Григорьева. В интервью корреспонденту РИА Новости Майе Акимовой он рассказал о достигнутых в 2022 году результатах, а также оценил качество жизни горожан на фоне западных санкций.

- Евгений Николаевич, какие события в Якутске вы назовете самыми яркими и запоминающимся в уходящем году?

- Судя по отзывам жителей города, больше всего им запомнились мероприятия, приуроченные к 100-летию Якутии. Также мы провели множество мероприятий в рамках 390-летия Якутска, в том числе рекордный по числу участников национальный праздник "Ысыах Туймаады", который собрал более 200 тысяч гостей. Лично мне запомнился День города.

С точки зрения появления новых городских социальных объектов, можно отметить открытие ИТ-куба для детей. Показательно, что здание питейного заведения переформатировано в учреждение дополнительного образования, где сейчас учатся уже порядка полутора тысяч детишек. Они обучаются робототехнике, управлению БПЛА, программированию, специальностям, которые связаны с ИТ-индустрией. И далее мы продолжим аналогичную практику. С выходом в мае постановления №118 администрации Якутска об определении границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, 26 магазинов в городе остановили продажу алкогольных напитков рядом с многоквартирными домами. Кроме того, парламент республики в этом году принял в первом чтении закон, регулирующий работу объектов общественного питания. Мы надеемся, что депутаты Ил Тумэн примут правильное решение, и более 50 лже-кафе, продающих алкоголь, мы закроем. Сегодня расстояние от многоквартирного дома до места продажи алкоголя должно составлять не менее 50 метров, поправки в закон должны определить минимальную площадь зала обслуживания в 75 квадратных метров.

- Повлияли ли западные санкции на качество жизни населения Якутска?

- Благодаря своевременным и эффективным мерам на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, население, на мой взгляд, не почувствовало санкционного давления, ощутимого удара никто не почувствовал. Что касается импортозамещения, у нас и до санкций большим спросом пользовалась местная продукция: мясо, овощи и так далее. В общем, мы можем прожить и без санкционных сыров.

- В ноябре вы пожертвовали 100 тысяч рублей из собственных средств в городской Фонд помощи семьям участников спецоперации. Много ли людей отозвались на призыв о помощи? Сколько семей мобилизованных в Якутске получили материальную поддержку? Много ли в Якутске задействовано волонтеров?

- Порядка 14 тысяч сотрудников всех подведомственных городской администрации структур внесли вклад в Фонд помощи военнослужащим и их семьям. Кто-то ежедневную зарплату пожертвовал, кто-то чуть больше. Таким образом было собрано свыше 10 миллионов рублей. Подключились и предприниматели, застройщики. В общей сложности они пожертвовали более 13 миллионов рублей. Процесс помощи мобилизованным, их семьям не останавливается. Фонд будет пополняться, пока не закончится спецоперация. Все округа, пригороды Якутска выстраивают работу вокруг общего добровольного движения. Стараемся полностью охватить вниманием и заботой все семьи наших военнослужащих. Закуплены подарки за счет сэкономленных на культурных мероприятиях средств бюджета.

Одна из самых важных задач, которые я сейчас перед собой ставлю, – постоянно встречаться с семьями участников спецоперации, быть с ними на связи.

У нас в городе есть Центр по работе с такими семьями, есть территориальные органы управления - управы, при которых созданы попечительские советы. По сути, в этих советах все являются волонтерами.

- Ранее вы сообщали о том, что на реализацию мероприятий нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги" Якутску в 2022 году выделено порядка 2,8 миллиарда рублей. Все ли средства удалось освоить? Каковы итоги года по ремонту и строительству дорог?

- Да, сумма выделена беспрецедентная. Два миллиарда 800 миллионов рублей - это с учетом переходящих объектов на 2023 год. А расходы на вводимые в этом году объекты составили чуть больше 2,2 миллиарда рублей. Введено в строй 36 километров автомобильных дорог. Все запланированные работы завершены, акты приемки рабочей комиссией подписаны. Контрактация работ идет с опережением – половина объектов 2023 года уже законтрактованы. Есть сложные, масштабные проекты, которые будут расширять пропускную способность внутригородских дорог. Сегодня ведутся работы, которые возможны в условиях вечной мерзлоты. В мороз снимаем верхний слой дорожного полотна, стелим утеплитель и засыпаем уплотняющими слоями. Работы ведутся при температуре до минус 40 градусов, ниже уже техника с гидравликой может замерзнуть. По проспекту Ленина можно отметить то, что до 31 октября следующего года он будет сдан "под ключ".

- В СМИ сообщалось о том, что в городском приюте для безнадзорных животных ветеринары выявили бруцеллез у собак. Какие меры предприняты для того, чтобы не допустить распространения инфекции?

- После первых положительных анализов на бруцеллез у собак в Якутске, в том числе в городском приюте для безнадзорных животных, мы провели заседание КЧС. Ввели в приюте особый режим работы. Хочу отметить, что борьба с заболеваниями – это полномочия департамента ветеринарии Якутии. С нашей стороны было определено то, что нужно обеспечить бесперебойность отлова собак на улицах. Обратно в городскую среду мы их уже не выпускаем из приюта. Мы решили сделать в приюте разделение на "чистую", "грязную" и стерильные (приемные) зоны. В этом году на содержание приюта город потратил 46 миллионов рублей, доведенных из республиканского бюджета.

- В этом году многие регионы приняли решение сэкономить на встрече Нового года. Будет ли новогодний корпоратив у сотрудников мэрии?

- В этом году праздновать Новый год будем скромно. Проводим мероприятия для детей, а корпоративов не будет.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 20 декабря 2022 > № 4326828 Евгений Григорьев

Нефть и мировой Госплан, Госснаб и Госкомцен

ЛЕОНИД ГРИГОРЬЕВ

Ординарный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ФЁДОР ЛУКЬЯНОВ

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ИНТЕРВЬЮ ПОДГОТОВЛЕНО СПЕЦИАЛЬНО ДЛЯ ПЕРЕДАЧИ «МЕЖДУНАРОДНОЕ ОБОЗРЕНИЕ» (РОССИЯ 24)

Потолок цен на нефть – не просто акт экономической битвы с Россией, но и прецедент. К чему приведёт желание директивно управлять стоимостью рыночного товара поистине всеобщей значимости, Фёдор Лукьянов поговорил с Леонидом Григорьевым, ординарным профессором, научным руководителем департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, специально для передачи «Международное обозрение».

– Мы переходим к общемировому министерству нефтегазовой промышленности? Что это всё означает?

– Давайте по порядку. Откуда вообще взялась нефть? Настоящий переход с угля на нефть начался ещё до Первой мировой войны, когда английский флот на угле стал уступать новому немецкому по скорости. Они перешли на мазут и выровнялись. Потом пошли автомобили. Напомню, что американская экономика производила 5,2 млн автомобилей в 1929 году. Подсели на это. Потом подсели на самолёты. Но нефть из Персидского залива в США и Европу до арабского эмбарго 1973 г. стоила 4 доллара. И мечта о 4 долларах не исчезла до сих пор. Поэтому, когда мы говорим о цене на нефть, надо иметь в виду, что все нефтяники мира и правительства «коллективного Запада» про 4 доллара не забыли.

– Но всё-таки 4 доллара тогда немножко другие были.

– Но в то же время четыре – всегда четыре. Это были: доллар – добыча, доллар шейху, доллар – доставка и доллар – компании. Вот так люди жили. И к 1973 г. 40 процентов мировой энергетики сидело на нефти, после чего пошли все известные колебания и события. В 2001 г., когда вышла книга «Новая экономика нефти» под редакцией Митчелла[1], которую я цитирую студентам, был спад спроса и небольшой кризис. Известный экономист написал в ней: «Теперь наконец мы будем вводить санкции против экспортёров». Причём вводить в соответствии с представлением правительств и общественного мнения не демократических, а развитых стран относительно их внешней и внутренней политики.

– То есть это политический критерий?

– Да. Очень хороший энергетик, но он проговорился, хотя не в нём дело, так всегда было. Попытки вернуть светлые времена, когда в США галлон стоил 30 центов, это, знаете, большая разница. И скачок до доллара был ужасным событием в 1979 году.

Короче говоря, нефть – это важно. И попытки как-то зарегулировать ситуацию в нынешних обстоятельствах означает примерно следующее. Какова экономическая цель, помимо упомянутых вами политических аспектов? Конечно, попытаться сбить угрозу стагфляции и, прежде всего, инфляцию по энергетике двумя способами. Во-первых, устроили рецессию, которая де-факто идёт (во всяком случае есть резкое замедление темпов роста в США и особенно в Европе). То есть, цель – сбить спрос (не обвал, как в 2020 г., но притормозить в спросе). И, во-вторых, решили вести административный барьер для нас, а потом по мере возможности его понижать. Не надо питать иллюзий. Если цены упадут до x, то нам будут давать х-5. И вот эта идея – зажать инфляцию с двух сторон – имеет некоторый восторженный смысл в головах пропагандистов, журналистов и политиков. Экономисты, кстати, к этому относятся очень скептически.

Главная мысль, которую я пытался донести до коллег и аудитории, это, конечно, что санкции вводили не экономисты. Нет ни одного приличного экономиста в мире, который про санкции сказал, что это разумно как экономическая мера. Энергетики молчат намертво с лета 2021 г., ни слова о «Газпроме», ни слова о России. По энергетическим делам мировая наука просто молчит, потому что глупости говорить не хочется, а разумного сказать нечего.

Что такое потолок цен? Про потолок цен рассказывают на первом курсе микроэкономики во всех университетах мира – как про то, чего делать никогда нельзя. Он ведёт к коррупции, спекуляции, перекосу, а, главное, что сейчас не упоминается, он ведёт к неопределённости с точки зрения капиталовложения. Представьте себе ситуацию нынешних нефтяников в 2020 г., когда им говорили: не надо вкладывать в нефть, ведь уголь, нефть и газ – всё это скоро закончится, всё – мы уходим на панель…

– … солнечную.

– Ну да. Как хорошо, что вы меня поправили, а то я никак не мог подобрать приличного термина к определению. И инвестировать туда не надо. Пошли же запреты по банковской сфере на вложения и в уголь, и в прочее. В этот момент всё грохается, и, чтобы восстановить цены хоть как-то, пришлось опять снижать сокращение добычи примерно на 9 млн баррелей. Напомню, что это от ста. Было 100 и теперь 100. То есть мы вернулись к 100 млн баррелей в день.

Там примерно 70 процентов – это топливо. Сильнее всего тогда грохнулась, естественно, авиация: авиационный керосин (миллиона четыре вылетело сразу) и моторное топливо. Но тут есть одна хитрость. Открою вам страшный секрет для любителей точных знаний. На 1 процент роста ВВП в тридцати ведущих странах за последние десять лет потребление бензина идёт только на 0,3 процента, а дизеля на 0,4 процента. И дизель не падал в 2020 г., потому что даже если у вас кризис и траки едут полупустые, они всё равно едут. Вы не можете остановить грузовики, а они на дизеле.

Мировое снижение нефти сопротивлялось, и пошёл очень быстрый подъём в 2021 г. именно на товарном потреблении. Счастье раннего оживления и подъёма очень быстро пошло после падения. Обернулось всё ростом цен, потому что таковы законы рынка, и претензий ни к кому нет. Вообще говоря, если бы не политические кампании 2021 г., которые начались осенью, вообще не было бы никакого… Газ продавался в Европу по 100 долларов летом 2020 г., потом по 140 долларов, до пятисот к августу дошло, ещё «Газпром» не упоминали. Нас сделали ответственными за законы рынка.

Теперь возникает вопрос, что делать? Разделим три ключевых органа российского управления экономикой: Госплан, Госснаб и Госкомцен. Это три разные вещи. Не надо их путать.

– «Три источника и три составных части», как говорил Ленин.

– Абсолютно. Госплан – это когда вам говорят, куда вкладывать, сколько производить, как надо жить и так далее. «Коллективный Запад» выработал несколько органов (G7, Совет, всякие брюссельские организации), которые говорят: «Вот это будем, вот это не будем, здесь играем, здесь рыбу заворачиваем, тут не будем, а будем только с панелью».

С панелями, правда, была накладка в 2021 году. Напомню, что цены на энергию в Европе подскочили с весны 2021 г., потому что было две даже накладки. Вдруг перестал дуть ветер с Атлантического океана. Это счастье, что не с востока, а то бы сказали, что мы веерами отгоняем. Кроме того, была очень странная история, когда солнце на востоке вставало, а над Западной Европой плохо светило.

Дело в том, что в Германии в 2021 г. произошло снижение потребления возобновляемых источников энергии на 6 процентов, в Европе почти не было роста. В Китае это 33 процента, но при этом страшный переход на уголь одновременно, потому что им и то, и то нужно. В результате в 2021 г. начали, а в 2022 г., продолжили расти выбросы парниковых газов. Всё вот это дело пошло в обратную сторону – выбросы растут. Программа затрещала, потому что все заняты другими делами.

– Хорошо, а Госснаб что делает в это время?

– А Госснаб говорит, что нельзя возить на танкерах или на трубах. Или говорит, нет, на трубах можно, а на танкерах не надо. Или на танкерах отсюда до сюда можно, в обратную сторону можно, а вот так нельзя. А кроме того, не будем страховать. И вообще – мы ещё посмотрим, что вы там везёте. Вот это Госснаб. И это нарушение логистики, потому что представьте себе компьютерную игру, где сидят школьники, и они вдруг решили 100 млн баррелей перенаправить в обратную сторону. Персидский залив, вместо того, чтобы возить в Китай, отправить в Европу через Суэцкий канал, чтобы давка была. Обратно-то пустые можно гонять вокруг Африки, а тут-то… А наши – вместо того, чтобы отправить прямо в Европу, погнать в Индию и Китай. Это ещё плюс десяток долларов на баррель, просто потому что технические сложности. С точки зрения мировой эффективности ничего хуже придумать невозможно.

– И тогда нужен Госкомцен, чтобы эти цены опускать.

– Конечно. Тогда нужно начинать регулировать, потому что Госкомцен обеспечил равновесие. Он же и зарплату давал, на самом деле. Зарплата, цены на потребительские товары, на отдельные товары цены снижены, «лампы сияют», как говорил поэт, и так далее.

Что дают эти 60 долларов нынешние?

Во-первых, они очень близки к фактическим рыночным ценам, потому что сейчас, если мы входим потихонечку в рецессию, естественно движение цен вниз. Потому в этот момент, возможно, с точки зрения стоимости нефти, вообще ничего не надо делать. Ведь введение потолка пытались отложить, как с газом, на конец января. Я думал, что это всё будет на Татьянин день, как мы говорим в таких случаях, что было бы разумно – дать людям отдохнуть, отпраздновать. Но раз возникла психологическая потребность в частых наказаниях, нельзя делать большие перерывы. Раз в месяц должно быть новое наказание.

Во-вторых, надо забить все неприятности на будущий год, то есть должна быть необратимость наказания. Надо понимать, что одно простое решение по потолку означает создание ещё одной системы мониторинга, ещё одного мониторинга страховки, танкеров и так далее, потому что теперь начнут следить, кто нарушает и куда.

Введение потолков, кроме того, очень странное. Европа уходит в полное эмбарго по покупкам у себя, кроме некоторых стран. Там есть два интересных случая – Болгария и Япония. Они получили вроде бы от своих индульгенцию на покупку, но забыли отказаться от идеи потолка. Поэтому мы сейчас подождём, как наше руководство посмотрит на это. Японцам нужна нефть с Сахалина, а болгарам вообще неплохо бы хоть какую-то нефть иметь, потому что у них в Бургасе встанет завод «Лукойл». И как это всё будет происходить – совершенно непонятно. Всё предсказать невозможно.

– Мы же знаем, как это происходит на практике: чёрный рынок, серые схемы и прочее.

– Не знаем, как на самом деле, но, если верить Bloomberg, то какие-то неведомые никому лица купили сто танкеров, которые начали куда-то чего-то возить, их как-то кто-то страхует. Тогда падает спрос на английские страховки судов. По идее, с одной стороны, страх увеличивается, а с другой стороны, спрос на страховки должен снижаться. Я даже не представляю себе эффект на цены. Но если кто-то у нас застрахует эти неведомые танкеры, то по идее это не должно быть сильно дорого, не должно сильно влиять.

В результате происходит глобальное перераспределение потоков нефти, согласно указаниям Госснаба. А дальше идут два типа наказаний. Одно для тех, кто будет покупать за 60 долларов и 1 цент, а для других будет наказание за то, что они сказали, что согласны не больше 60 долларов. Даже если они потом купят за 100 долларов, лучше было бы не говорить, а тихо как-нибудь проскочить.

Последний визит господина Си Цзиньпина в Саудовскую Аравию – это частая история, потому что это укрепляет позиции Саудовский Аравии совершенно безмерно в их положении в мировой политике и экономике. В результате экспортёры в основном сказали, что мы не хотим это делать, потому что это действительно всё не рыночно, даже нечего доказывать, но вопрос, как это сделать. В основании лежит рецессия/не рецессия, спрос/не спрос и естественное движение по ценам на рынок, на это накладывается все distortions (искажения, деформация, искривления), поэтому мы не знаем точно, как это будет происходить.

Есть ещё один момент, который пока не рассматривался. Сейчас эмбарго Европы на сырую нефть, а где-то в феврале… Ну, они разумные люди, уголь сложили, потом ввели эмбарго, газа накопили, ввели запрет, сырой нефти накопили, сколько могли (всю осень качали, как могли, действительно – по бочкам разливали), теперь будут тратить. С февраля они хотят остановить импорт нефтепродуктов. Нефтепродукты в нашем случае – это нефть, которая один раз прошла обработку, от неё взяли лёгкие фракции, а мазут и тяжёлые нефти пошли туда. Там из них выжимали ещё бензин, как говорят, но, главное, перерабатывали на дизель. По нефтепродуктам нефтяники наши упорно говорят, что там не бьётся баланс. По сырой нефти ещё как-то, но примерно половина того, что мы экспортировали, была тяжёлая нефть и мазут. Его может не хватить. С газом тоже непонятно. После зимы как раз-таки непонятно. Поэтому, как я в одной аудитории говорил: «Надеюсь и желаю, чтобы у политиков в следующем году было меньше работы, но что касается экономистов – одно это решение загрузит всех на год по уши».

Я уже жалею, что успел утвердить курсовые и дипломные работы, я бы сейчас ещё что-то придумал, но другое дело, что за весну не успеют, это уже на следующий год. Мы выпустили учебник, но думаю, что его уже пора переписывать. «Свободная торговля нефтью, падение эффективности в условиях отказа от либерализма и перехода к санкционному Госплану, Госснабу и Госкомцену».

– А вот об этом, Леонид Маркович, мы с вами поговорим в апреле. Приходите к нам снова. Думаю, будет материал – если не для курсовых, так для нашей передачи.

СНОСКИ

[1] Edited By Mitchel, J., Selley, N., Stern, J., Morita, K., 2001. The New Economy of Oil: Impacts on Business, Geopolitics and Society. Royal Institute For International Affairs.

США. Россия. Евросоюз. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > globalaffairs.ru, 20 декабря 2022 > № 4313986 Леонид Григорьев

«Требуют скорейшего внесения в Красную книгу России»: зоологи обнаружили в Арктике древний вид пиявок

Пресноводные пиявки, обитающие в водоемах Арктики, остаются малоизученной группой животных. Наибольшее число работ посвящено тропическим, европейским и североамериканским пиявкам. В научных трудах многих известных ученых утверждается, что фауна пиявок в высоких широтах бедная и неспецифичная. Однако результаты многолетней совместной работы ученых подведомственного Минобрнауки России Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н. П. Лаверова Уральского отделения РАН (Архангельск) и Санкт-Петербургского государственного университета отчасти опровергают этот тезис и существенно расширяют представление о пиявках Арктики.

Новые пять видов и один род арктических пиявок

Сбор образцов из малоизученных арктических районов, их обработка и анализ генетических данных в общей сложности заняли около 10 лет. География исследований включала территории Кольского полуострова, Малоземельской тундры, полуострова Канин, острова Колгуев, Большеземельской тундры, Полярного Урала, Ямала, Таймыра, плато Путорана, Колымского нагорья и Чукотки. В работу также были включены сведения о фауне пиявок арктической Скандинавии, Исландии и Гренландии.

Ревизия таксономического состава показала, что фауна арктической зоны Евразии насчитывает 14 видов плоских пиявок (семейство Glossiphoniidae), принадлежащих к пяти родам. Пять видов и один род оказались прежде неизвестными, новыми для науки. Исследовательская группа выявила самую северную точку ареала плоских пиявок — полуостров Таймыр, 72° северной широты.

Реликтовая, очень древняя и редкая пиявка

Наиболее интересной находкой, по мнению ученых, является гипербореомизон полярный (Hyperboreomyzon polaris) — новый реликтовый род и вид пиявок, описанный по сборам с острова Колгуев и плато Путорана. Эта достаточно крупная (до 2 см в длину) пиявка имеет темно-коричневую окраску и покрыта бугорками. Обычно у плоских пиявок каждый сегмент тела разделен на три кольца, а у гипербореомизона есть дополнительная сегментация — каждое из трех колец сегмента разделено еще на два.

«Мы не смогли ее отнести ни к одному из известных родов ни по морфологии, ни по генетике. Это реликтовая, очень древняя и редкая пиявка. Удивительно, что она не была встречена никем из предшествующих ученых. Вероятная причина — этот вид обитает только на наиболее удаленных и труднодоступных территориях, таких как Колгуев и Путорана. Но вряд ли гипербореомизон является исключительно арктическим видом. Мы предполагаем, что эта пиявка имеет арктольпийский ареал — то есть, теоретически, она может встречаться где-то в высокогорьях Азии, например, в Саянах или на Алтае», — считает один из авторов исследования, директор Центра имени академика Лаверова, член-корреспондент РАН Иван Болотов.

По словам ученого, эта пиявка пока представляет собой загадку: нет никаких данных о ее образе жизни и питании. Она была обнаружена в небольших водоемах, где нет рыбы. Похоже, что на плато Путорана она могла обитать довольно длительное время, а на остров Колгуев попала вместе с перелетными птицами. Но это лишь предварительные гипотезы, требующие проверки.

Особенности окраски арктических пиявок

Для обитающих в высоких широтах пиявок характерно существенное потемнение окраски.

«Это проявление так называемого высокоширотного меланизма. Меланисты — особи, которые имеют затемненную окраску благодаря накоплению пигмента. Если брать наземные организмы, то для Арктики характерно образование темных форм: чем темнее окраска, тем сильнее поглощаются солнечные лучи. Водоемы Арктики мелкие, и ультрафиолет здесь способен проникать до дна. Но это также может быть и криптическая окраска — чем темнее, тем легче прятаться от врагов в темной воде или на темном дне водоема», — объясняет заведующий лабораторией макроэкологии и биогеографии беспозвоночных СПбГУ Максим Винарский.

Арктических пиявок нужно внести в Красную книгу России

Зоологи уверены, что гипербореомизон полярный и еще один новый вид с узким ареалом — глоссифония арктическая (Glossphonia arctica), найденный только в одном высокогорном озере на Полярном Урале, требуют скорейшего внесения в Красную книгу России.

Как отмечает Максим Винарский, самая богатая региональная фауна глоссифониевых пиявок выявлена на Таймыре и плато Путорана (девять видов), в то время как арктическая Европа, Исландия, Колымское нагорье и Чукотка отличаются обедненными фаунами этой группы (два-четыре вида).

Сбор образцов проводился при поддержке Минобрнауки России. Обработка и обобщение данных — при поддержке Российского научного фонда (грант № 19-14-00066-P). Итоги исследования опубликованы в одном из международных журналов.

Рисунок – Типовые образцы новых для науки видов плоских пиявок (семейство Glossiphoniidae), выявленных в арктической зоне Евразии: вид со спинной (D) и брюшной (V) сторон. (a) Альбоглоссифония сибирская (Alboglossiphonia sibirica). (b) Глоссифония арктическая (Glossiphonia arctica). (c) Глоссифония таймырская (Glossiphonia taymyrensis). (d) Гелобделла охотская (Helobdella okhotica). (e) Гипербореомизон полярный (Hyperboreomyzon polaris). Масштабные линейки = 1 мм.

Трансграничный мост "Благовещенск-Хэйхэ" обрастает инфраструктурой

В районе трансграничного моста «Благовещенск-Хэйхэ» продолжается развитие логистической инфраструктуры. Сегодня стало известно о завершении строительства двух перетарочных комплексов, о чём сообщил Telegram-канал таможенного терминала «Каникурган».

Эти уникальные комплексы могут принимать различные виды грузов, в том числе деликатных и чувствительных к температурным режимам, поскольку оснащены системой микроклимата, которая позволяет круглогодично поддерживать заданную температуру. Пропускная способность каждого такого комплекса – 60 транспортных средств в сутки. Автомобили и контейнеры могут быть любой высоты, так как 12 грузовых ворот-докшелтеров оборудованы доклевеллерами.

Кроме того, благодаря системе видеонаблюдения можно контролировать перегрузочный процесс дистанционно.

В заключение стоит отметить, что ведутся переговоры о переводе транспортного перехода «Благовещенск-Хэйхэ» на круглосуточный режим работы.

200 научно-популярных мероприятий для школьников и педагогов состоялось в базовых школах РАН

В 2022 году Российской академией наук организовано проведение 200 научно-популярных лекций, семинаров, мастер-классов для учащихся 8-11 классов и их педагогов в 55 базовых школах РАН из 25 регионов Российской Федерации: Архангельской, Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Иркутской, Калужской, Кемеровской, Московской, Нижегородской, Ростовской, Свердловской, Тамбовской, Томской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской областей; Краснодарского, Пермского, Приморского, Ставропольского и Хабаровского краев; Республики Башкортостан, Республики Мордовия, Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Масштабные мероприятия были направлены на популяризацию достижений науки и техники, повышение престижа, привлекательности науки среди школьников и прошли с большим успехом. Особый интерес у обучающихся вызывали не только теоретические лекции, но и практические занятия, которые проводились в научных организациях и вузах.

Российская академия наук выражает благодарность академикам РАН, принявшим активное участие в ориентации старшеклассников базовых школ РАН на выбор свой дальнейшей карьеры в сфере науки и высоких технологий:

Бычкову Игорю Вячеславовичу

Каляеву Игорю Анатольевичу

Слова признательности заслуживают члены-корреспонденты РАН:

Василевский Юрий Викторович

Горбунов Дмитрий Сергеевич

Зайцев Владимир Юрьевич

Зыков Кирилл Алексеевич

Колачевский Николай Николаевич

Наумов Андрей Витальевич

Просеков Александр Юрьевич

Рычкова Любовь Владимировна

Тулупов Андрей Александрович и другие.

Отдельные слова благодарности за активную помощь и поддержку проекта «Базовые школы РАН» заслуживают профессора РАН:

Богачев Сергей Александрович

Борисов Денис Иванович

Бурлак Светлана Анатольевна

Веселовский Роман Витальевич

Гонгальский Константин Брониславович

Даренская Марина Александровна

Дергачева Елена Александровна

Десницкий Андрей Сергеевич

Журавлева Екатерина Васильевна

Запорожец Дмитрий Николаевич

Зырянов Григорий Васильевич

Иванов Алексей Викторович

Калинина Мария Александровна

Литвак Максим Леонидович

Мантуров Василий Олегович

Мещеряков Роман Валерьевич

Монахос Сократ Григорьевич

Перунова Наталья Борисовна

Плечов Павел Юрьевич

Ребриков Денис Владимирович

Степанова Инна Эдуардовна и другие.

Наиболее актуальные лекции и семинары академиков РАН, членов-корреспондентов РАН и профессоров РАН, состоявшиеся в базовых школах Российской академии наук, будут размещены на официальном сайте РАН в разделе «Лекторий».

РАН и Правительство Хабаровского края договорилось о сотрудничестве

В здании Президиума Российской академии наук в Александровском дворце состоялась встреча президента РАН академика Геннадия Красникова и заместителя председателя правительства Хабаровского края Евгения Никонова. Во встрече также приняли участие председатель Дальневосточного отделения РАН академик Юрий Кульчин и и.о. ректора Тихоокеанского государственного университета Юрий Марфин.

Среди основных вопросов, которые обсудили участники встречи, была поддержка РАН деятельности научной общественности Хабаровского края в реализации проекта межвузовского кампуса. Его строительство начнется в Хабаровске в следующем году. Межвузовский кампус объединит несколько высших учебных заведений региона, где будет обучаться более 30 тысяч студентов.

Также участники встречи обсудили вопрос создания базовых кафедр РАН в Хабаровском крае, проведение в Хабаровске Дальневосточного конгресса молодых ученых, реализацию программ летних университетов с участием академической науки.

Россия. ДФО. ЦФО > Образование, наука > ras.ru, 20 декабря 2022 > № 4245648 Юрий Мапфин

Определены итоги народного голосования конкурса «Молодёжная столица России»

Федеральное агентство по делам молодёжи (Росмолодёжь) подвело итоги народного голосования за статус «Молодёжная столица России — 2023». Свой выбор с 23 ноября по 10 декабря мог сделать любой житель страны на сайте dom.fadm.gov.ru.

После голосования Росмолодёжь провела проверку на предмет накрутки и новых аккаунтов на АИС «Молодёжь России» — на подлинность. По итогам анализа подозрительные голоса были выявлены у всех участников конкурса. Они исключены из финальных результатов. Итоги народного голосования после проверки следующие: Нижний Новгород — 108 330 голосов, Владивосток — 71 588 голосов, Тула — 51 803 голосов, Мурманск — 19 774 голосов, Новый Уренгой — 13 776 голосов, Красноярск — 12 910 голосов, Калининград — 12 737 голосов. По правилам конкурса голоса конвертируются в баллы, которые будут суммированы с баллами от экспертов и результатами инспекционных выездов. Итоговое распределение баллов за народное голосование: Нижний Новгород — 50, Владивосток — 45, Тула — 40, Мурманск — 35, Новый Уренгой — 30, Красноярск – 25, Калининград — 20.

Победителя — город, набравший больше всего баллов по совокупным итогам заочной оценки, инспекционных выездов и народного голосования — объявят 23 декабря в Доме молодёжи (ЦВЗ «Манеж») на церемонии Всероссийской премии молодёжных достижений «Время молодых». Посмотреть подведение итогов можно в прямом эфире на сайте dom.fadm.gov.ru и в официальном сообществе Росмолодёжи ВКонтакте.

Напомним, что по результатам оценки жюри финалистами стали 7 городов: Владивосток, Калининград, Красноярск, Мурманск, Нижний Новгород, Новый Уренгой и Тула. Программу городов-номинантов на 2023 год оценивали по 5-балльной шкале: содержательность и проработанность программ мероприятий на 2023 год; креативность, инновационность и уникальность решений для молодёжи; реалистичность и исполнительность; масштаб и информационная открытость, а также художественная выразительность. В состав жюри вошли команда Росмолодёжи, эксперты в сфере государственной молодёжной политики, представители бизнеса, специалисты в сфере городского управления, медиа, а также культуры и искусства.

С 7 по 23 ноября в эфире ток-шоу «Молодёжная столица России» в официальном сообществе Росмолодёжи ВКонтакте молодые россияне могли ближе познакомиться с каждым из городов-финалистов. Зрители узнали много нового о культуре и туристических особенностях городов, их молодых жителях и тех, кто работает на благо молодёжи.

Город со статусом Молодёжной столицы России на 2023 год получит право на проведение у себя проектов экосистемы Росмолодёжи, в том числе федерального грантового конкурса, авторскую медиастратегию для своего продвижения в течение года, а также методическую и экспертную поддержку от Росмолодёжи для реализации заявленных проектов. Кроме того, в Молодёжной столице России будет возведён арт-объект — её символ — или комплекс объектов, состоящий из элементов благоустройства городской среды или элементов уличного досуга.

Конкурс «Молодёжная столица России» впервые проводится Федеральным агентством по делам молодёжи (Росмолодёжь) в 2022 году. О начале приёма заявок было объявлено на фестивалях, приуроченных к празднованию Дня молодёжи в июне этого года. Статус «Молодёжной столицы России» будет присуждён городу-победителю на один год. Благодаря конкурсу города могут продемонстрировать инновационные идеи, проекты и мероприятия, направленные на внедрение принципа соавторства в управление городским хозяйством и новой молодёжной перспективы во все аспекты жизни города. Принять участие в конкурсе мог любой город России вне зависимости от численности населения и местоположения.

Сергей Юнганс: В Хабаровске сильная труппа и оркестр, способный состязаться с любым театром мюзикла в России

Как живется музыке вдали от столиц

Валерий Кузнецов

В Хабаровском музыкальном - самом удаленном от Москвы театре оперетты и мюзикла - сменился руководитель. На пост директора пришел 37-летний Сергей Юнганс, в прошлом директор-худрук Якутского театра оперы и балета. Наш разговор - о том, как живется мелодиям Кальмана и Штрауса на берегах Амура.

Каковы первые ощущения от нового для вас края?

Сергей Юнганс: Я ведь перешел сюда из Якутска - тоже регион отдаленный, туда несколько месяцев в году вообще трудно добраться. Но там много театров, есть филармония, хореографическое училище, иститут культуры, Высшая школа музыки. В Хабаровске есть институт культуры, но пока нет консерватории, и это создает для театра определенные трудности. Но у нас замечательный главный дирижер Руслан Антипинский, и ему удалось собрать оркестр, способный соревноваться с любым музыкальным театром России.

Откуда приходят кадры?

Сергей Юнганс: Из Красноярска, Иркутска, Владивостока, из нашего музыкального училища. Приходят в хор, а потом постепенно из хористов кристаллизуются звездочки. Людей с консерваторским образованием немного: наш жанр синтетический и требует не только вокального мастерства. Театру скоро 96 лет - он на год старше Московской оперетты: старейший театр нашего жанра в России.

Хабаровск можно назвать театральным городом? С искушенной публикой, с аурой, характерной для театральных центров - Новосибирска, Екатеринбурга?

Сергей Юнганс: В городе несколько театров, но мы не конкурируем - разные жанры и направления. И театральная публика есть. Особый запрос - на спектакли для детей. И мы с удовольствием работаем над детским репертуаром, понимая, что сами формируем своего зрителя.

Придя в театр, вы увидели какие-то лакуны в его репертуаре, которые предстоит заполнить?

Сергей Юнганс: Имея опыт Свердловской музкомедии и Якутской оперы, я понимаю: репертуар должен быть разнообразен: классическая оперетта, мюзикл, музыкальные комедии, детские спектакли... Спектакли веселые, спектакли "для души", побуждающие задуматься.... И все это должно гармонично соединяться. Недавно прошла премьера мюзикла "Алые паруса" Максима Дунаевского. Премьера декабря - "Бременские музыканты" Геннадия Гладкова. В апреле выйдет мюзикл Алана Менкена "Магазинчик ужасов". В конце сезона - премьера "Свадьбы Кречинского" Александра Колкера, одного из основоположников русского мюзикла. Это произведение появилось на сцене ровно полвека назад. Нам необходима и актуализация классической оперетты - в этом жанре много шедевров, он должен оставаться живым, востребованным искусством - не музейным, а созвучным нашему времени.

Что с режиссурой?

Сергей Юнганс: И "Алые паруса", и "Бременские музыканты", и "Свадьба Кречинского" выйдут в моей режиссуре. Хотя у меня режиссерское образование, и я люблю эту профессию, это вынужденная мера. Приглашение постановщиков со стороны - это финансовые затраты, какие мы пока не можем себе позволить. Работаем силами, которые есть в театре, - ведь постановки осуществляются на средства, которые зарабатываем сами. Заработаем - будем приглашать самых интересных режиссеров: нам, как любому театру, нужно разнообразие почерков, манер, художественных идей. Кстати, на "Свадьбу Кречинского" мы надеемся пригласить отличного дирижера, уже ведем переговоры.

Какова сейчас заполняемость зала?

Сергей Юнганс: Вот интересно: мы подняли цены на билеты, после чего заполняемость зала повысилась почти в полтора раза - теперь она более 90 процентов.

"Алые паруса" - ваш режиссерский дебют в театре - каковы впечатления от работы с труппой?

Сергей Юнганс: Труппа сильная, артисты замечательные, но в театре многие годы не было постоянного руководства, не было настроя на какой-то единый художественный почерк. Сложно винить артистов в том, что перед ними не ставили стратегические задачи. Но это - процесс долгий, и "Алые паруса" - первый шаг к построению командной работы. За несколько месяцев работы мы сделали очень заметный качественный скачок: удалось создать единое полотно, где важна каждая деталь, от декораций, костюмов и света до хореографии и актерского почерка.

В театре, конечно, есть своя балетная труппа?

Сергей Юнганс: Есть свой балет и несколько детских балетных спектаклей. Недавно вышел пластический спектакль "Не балет" Софьи Прилуцкой - экспериментальный, привлекающий молодое поколение зрителей. Вообще, многим кажется, что театр может быть только где-то вокруг Москвы, где бурлит центр. Я тоже не думал, что жизнь на Дальнем Востоке может быть такой интересной. Поработал в Якутии, теперь в Хабаровске - и точно знаю: центр там, где мы его создаем. У нас сейчас образуется очень классная творческая команда единомышленников. И хотя мы далеко от Москвы, у нас хорошие перспективы. Коллектив молодой, талантливый, у театра есть потенциал, который мы будем развивать.

В Приморье строительство значимого моста завершится крупным выпуском кеты

Проект реконструкции значимого моста в Приморском крае прошел согласование Приморского теруправления Росрыболовства.

В Приморском крае продолжает активно реализовываться государственная программа «Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2020 – 2027 гг.». Одним из её этапов является реконструкция, а по сути строительство нового мостового перехода через реку Горелая Падь автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань. Длина моста составит порядка 60 метров, продолжительность строительства – 6 месяцев.

Река Горелая Падь отнесена к водным объектам рыбохозяйственного значения I категории. В ней обитают такие виды рыб, как краснокнижый таймень, мальма, ленок, чебак, горбушка и другие.

Строительно-монтажными работами водным биоресурсам и среде их обитания может быть нанесен вред, поэтому проект реконструкции прошел процедуру согласования в Приморском территориальном управлении Росрыболовства на предмет соблюдения требований рыбоохранного законодательства.

Согласно заключению о согласовании проекта, для снижения возможного негативного воздействия на акваресурсы и среду их обитания, работы в русле водотока будут проводиться в сжатые сроки в зимний период времени. В ходе реализации проекта предусмотрен постоянный производственный экологический контроль. В рамках компенсационных мероприятий в рыбохозяйственные водоёмы края предусмотрен выпуск свыше 24 тысяч экземпляров молоди кеты.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Сахалинское министерство готово прийти рыбакам на помощь в получении разрешений

Сроки получения разрешений на новый промысловый сезон получаются сжатыми. Министерство по рыболовству Сахалинской области заявило о готовности содействовать предприятиям в бесперебойной работе.

Отраслевое министерство на Сахалине решило организовать с Сахалино-Курильским территориальным управлением Росрыболовства взаимодействие по мониторингу выдачи разрешений на вылов.

Ранее министр по рыболовству региона Иван Радченко поднял проблему невыхода приказа Росрыболовства о распределении квот по пользователям на 2023 г. на межведомственном совещании в областном правительстве.

«В целях оперативности выдачи разрешений, а также в связи с сжатыми сроками, профильное министерство готово оказать организационно-техническое содействие для бесперебойной работы предприятий рыбохозяйственного комплекса Сахалинской области», — заявили Fishnews в региональном министерстве.

В ведомстве отметили, что с вопросами пользователи могут обращаться в министерство по телефону 8 (4242) 671081, в том числе в выходные дни.

Fishnews

Рыбаки хотели бы заранее увидеть будущий регламент погранорганов

ФСБ сообщила о разработке нового приказа по госконтролю рыболовства. «Мы попросили пограничные органы проинформировать, какие изменения ожидаются для пользователей водных биоресурсов», — рассказал президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов.

Уведомление о подготовке проекта нового приказа ФСБ в сфере контроля за рыболовством появилось на профильном портале в декабре. Как следовало из размещенной информации, административный регламент пограничников, выпущенный в 2020 г., планируется признать утратившим силу.

«Мы попросили пограничные органы прокомментировать, какие новшества ожидаются для рыбаков в связи с переизданием приказа, чтобы предприятия заранее могли подготовиться к изменениям», — рассказал Fishnews президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов. Он сообщил, что поднял эту тему на совещании, которое традиционно проводилось в регионе с представителями погранорганов. «Ждем комментариев», — добавил руководитель АРСО.

Он напомнил, что, когда разрабатывался регламент 2020 г., объединение выступало с инициативами по доработке документа. «Хотелось бы и в этот раз иметь возможность дать свои предложения», — заявил собеседник Fishnews.

Глава ассоциации отметил, что на совещании также поднял вопрос о больших изменениях, которые ждут отрасль с 1 марта 2023 г., — обязательное использование электронного рыболовного журнала и электронных разрешений на вылов. Цифровизация в рыбной промышленности вводится постепенно: проводились различные тестирования электронного журнала, уже есть возможность через сайт госуслуг обратиться за разрешением на промысел. «Обеспечивается взаимодействие между Росрыболовством, Центром системы мониторинга рыболовства и связи, пользователями. Но, на наш взгляд, в преддверии таких серьезных изменений не лишними будут новые разъяснения и семинары, в том числе с участием пограничных органов, контролирующих добычу морских биоресурсов», — обратил внимание Максим Козлов.

Fishnews

Фитнес-клубы начнут оказывать социальные услуги

Замминистра финансов Алексей Лавров рассказал в интервью "РГ", что такое социальный сертификат

В следующем году дети из многодетных семей получат возможность бесплатно заниматься физкультурой. Также рассматривается вопрос о продолжении программы бесплатных путешествий по уголкам страны в рамках соцзаказа, а количество школьников, которые смогут отправиться в такую поездку, планируется увеличить — до 200 тысяч. Как работает социальный заказ в частном бизнесе, в интервью «Российской газете» рассказал замминистра финансов Алексей Лавров.

Алексей Михайлович, Госдума в ближайшее время должна рассмотреть законопроект о расширении сфер применения соцзаказа. То есть получать услуги у негосударственных организаций можно будет по более широкому перечню услуг?

Алексей Лавров: Да, расширяются сферы применения закона. Сейчас соцзаказ реализуется по шести направлениям, планируем добавить еще три сферы. Например, в случае принятия законопроекта возможно внедрить персонифицированный подход в сфере профилактики социально значимых заболеваний.

Аналитические данные свидетельствуют, что определение целевых групп и вовлечение в профилактику такой целевой аудитории позволяет повышать эффективность воздействия для снижения количества социально значимых заболеваний.

Успешные практики сформированы для формирования приверженности здоровому образу жизни.

У негосударственных организаций уже накоплен опыт по проведению таких мероприятий и применение соцзаказа в этом направлении позволит им реализовывать немедицинскую профилактику на системной основе и применить их успешные наработки по персонифицированному подходу к группам населения, наиболее подверженным таким заболеваниям.

Предполагается, что будет увеличена и доступность физкультурных услуг для граждан. В бассейны или на тренажеры можно будет ходить бесплатно?

Алексей Лавров: Сегодня из бюджета финансируются услуги в сфере спорта высших достижений. Но ведь занятия физкультурой полезны и гражданам, которые не собираются становиться олимпийцами и делать профессиональную спортивную карьеру. И это не менее важно, чем победы на чемпионатах и медали.

В 2021 году законодательно введено понятие физкультурно-оздоровительной услуги. Тогда же определили организации, которые могут их оказывать. И регионы, заинтересованные в развитии физкультурно-оздоровительных услуг, смогли включать их в региональные перечни государственных (муниципальных) услуг и работ. То есть в рамках реализации законопроекта регионы сами могут определять категории граждан и требования к физкультурно-оздоровительным услугам, которые будут оказываться в рамках социального заказа. Да, определенные категории граждан смогут за занятия в спортзале или бассейне не платить. Где-то акцент будет сделан на детях из многодетных семей, но могут быть и иные подходы. Это решат региональные власти, опираясь на данные о здоровом образе жизни населения.

Сейчас в Башкирии, Ленинградской, Ульяновской и Ярославской областях, Приморском крае власти готовятся определить граждан, которым будет предоставлена возможность посещать физкультурно-оздоровительные занятия за счет бюджета.

И все же: сегодня рынок соцуслуг в основном государственный. Какой резон частникам выходить на него? Им же придется предоставлять соцуслуги бесплатно или по минимальным ценам — им это невыгодно.

Алексей Лавров: Оказание услуг будет происходить не за счет негосударственных организаций. Более того, они уже оказывают такие услуги — например, за гранты. Но какие здесь существуют слабые стороны? Прежде всего, частники оказывают соцуслуги пока очень фрагментарно. И спрогнозировать интерес к тому или иному гранту крайне сложно.

Что дает социальный заказ? Это гарантия того, что частные организации смогут работать наравне с государственными социальными учреждениями, предоставляя бесплатные либо льготные услуги населению. То есть число организаций, предоставляющих социальные услуги расширится.

Взаимодействие бизнеса и государства в этом случае основано на принципах понятных и прозрачных финансовых потоков.

Это устранит дисбаланс в вопросах финансирования при оказании услуг негосударственными организациями, когда они не получали средства на содержание имущества или получали деньги только по итогам выполненных заданий. Закон о социальном заказе, принятый в 2020 году, ввел равные подходы к расчету объема финансового обеспечения оказания бюджетных услуг и для учреждений, и для негосударственных исполнителей. Теперь за счет бюджетных средств возможно осуществлять текущее финансирование деятельности, а не искать ликвидность на рынке или отказываться от собственных программ развития.

А то, что негосударственная организация прошла отбор для оказания бюджетных услуг, подтверждает ее компетенцию. Для нее это прежде всего репутационный вопрос.

Регионы проявляют интерес к этому механизму?

Алексей Лавров: Безусловно. Если в 2020 году, сразу после принятия закона о соцзаказе, Минфин России начинал работать с 16 регионами, а сейчас их уже 34. В 1,3 раза возросло число получателей услуг в рамках социального заказа — с 3,6 млн человек в 2021 году до 5 млн. человек в 2022 году.

До 1 января 2025 года закон реализуется в режиме апробации. По результатам мониторинга нужно будет принимать решение о формате продолжения этой программы.

Присоединение к программе соцзаказа — решение субъектов РФ. Для этого не надо соответствовать каким-либо критериям. Чтобы участвовать в апробации, достаточно обратиться в Правительство РФ с соответствующей просьбой.

А что такое социальный сертификат?

Алексей Лавров: Это электронный документ, который как раз и дает возможность потребителю услуги выбрать исполнителя. В 2022 году социальный сертификат используется уже в 26 регионах в сфере социального обслуживания, занятости, паллиативной медицинской помощи и туризма. Регионы сами устанавливают, где и как можно использовать социальный сертификат.

Кто и на каких условиях может получить социальный сертификат? В этой части ничего не планируется менять?

Алексей Лавров: Все зависит от сферы.

Так, например, в сфере туризма категория получателей сертификата — школьники 5-9 классов — определена Федеральным проектом «Повышение доступности туристического продукта». В этом году дети из 18 регионов, в числе которых Адыгея, Башкортостан, Красноярский, Ставропольский, Пермский края, Белгородская область и другие, могли отправиться в бесплатные поездки. Путешествия совершили уже более 90 тысяч детей.

В сфере занятости населения получатели социального сертификата на программы дополнительного профессионального образования определены региональным законодательством: в Московской области это граждане в возрасте от 50 лет, в Тюменской области — женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, в Ямало-ненецком округе — безработные. Но пока речь идет о небольшом охвате населения такими программами.

Почему? Есть сложности?

Алексей Лавров: Социальный сертификат раньше не использовался гражданами, поэтому требуется разъяснение и подготовка к его применению. В этой связи органы исполнительной власти регионов внедряют новые механизмы постепенно, последовательно наращивая объем и расширяя сферы по мере готовности граждан и организаций. Так, например, с учетом результатов первого года апробации в Московской области использование сертификатов распространено на полустационарное социальное обслуживание, еще в 13 регионах запланировано включение новых сфер в апробацию.

А получатели услуг по соцзаказу, те же дети, довольны? Вы получаете обратную связь от тех, кому оказываются услуги в рамках соцсертификата?

Алексей Лавров: Да, такой мониторинг ведется. Получаем много положительных откликов от школьников, их родителей и педагогов. Например, они отмечают комфортность и удобство размещения в номерах, качественное питание, интересные и познавательные культурные программы. В целом, программа выездной поездки всем понравилась, она вписалась в учебный процесс и мероприятия по патриотическому воспитанию школьников.

Туроператоры также позитивно отзываются о работе в рамках оказания туристических услуг с использованием социального сертификата. Отмечают, что получили доступ к новому источнику финансирования на ясных и прозрачных условиях. И эти оценки будут учтены при принятии решения о расширении проекта в 2023 году. Рассматривается возможность участия в проекте 200 тысяч школьников и 29 регионов: например, Республика Карелия, Алтайский, Камчатский, Хабаровский края, Костромская, Новосибирская, Оренбургская, Псковская, Саратовская, Ульяновская области, город Санкт-Петербург.

Телеканал «Россия 24». Интервью Владимира Булавина

ВЕДУЩАЯ: Объем параллельного импорта в Россию после его легализации составил около 2,5 млн тонн на сумму около 20 млрд долларов. Об этом заявил глава Федеральной таможенной службы Владимир Булавин. В интервью нашему каналу он также рассказал, как санкции повлияли на работу таможни и как перестраиваются логистические маршруты.

Корр.: Владимир Иванович, здравствуйте.

Владимир Булавин, руководитель Федеральной таможенной службы: Добрый день.

Корр.: Сейчас уже можно подвести первые предварительные итоги года. Сколько средств таможня перечислила в российский бюджет? И как бы вы оценили этот результат по сравнению с предыдущим годом?

Владимир Булавин: Я могу сказать по итогам работы за 11 месяцев. Федеральная таможенная служба перечислила 5,626 трлн руб. в федеральный бюджет. На сегодняшний день эта цифра составляет 5,8 трлн руб. Следует отметить, что в этой сумме платежей импортные и экспортные разделились примерно пополам. То есть 52% составляют платежи по импорту и 48% - платежи по экспорту. Хочу обратить внимание, что последние два-три года у нас была совершенно другая пропорция. Две трети платежей составляли импортные платежи и одну треть – экспортные. В этом году ситуация достаточно непростая для ФТС, как и для всей страны. Конечно же, под давлением санкций изменилась и структура платежей. У нас немного уменьшился импорт и увеличился экспорт.

При этом я хочу сказать о том, что решениями президента и правительства была оказана существенная поддержка нашему бизнесу за счет таможенных платежей. И эта сумма составляет уже сейчас свыше 1 трлн руб. Наиболее востребованной оказалось такая мера, как обнуление ввозной таможенной пошлины, было ввезено товаров 7 млн тонн 27 тысячами участников внешнеэкономической деятельности. А сумма поддержки составила 98,9 млрд руб. Федеральная таможенная служба также со своей стороны оказывала всемерную поддержку бизнесу с точки зрения ускорения таможенных процедур. Широкомасштабная реформа, которую мы совершили в 20-м году, полностью себя оправдывает.

Информационные системы Центра электронного декларирования работают достаточно устойчиво, гибко, и быстро. Мы приняли меры для того, чтобы увеличить количество участников внешнеэкономической деятельности, которые у нас находятся в зеленом секторе, почти на 3000. Сейчас этими компаниями подается почти 75% всех деклараций, платежи с которых составляет свыше 85%. И на эту категорию бизнеса потенциально распространяется режим автовыпуска. В этом году нами оформлено 3,6 млн электронных деклараций, треть из которых выпущены автоматически. Временные затраты на автоматический выпуск в пиковые нагрузки составляют 2,5 минуты, а утром – около 30 секунд. Достаточно удобно и быстро. Но, несмотря на все упрощения и ускорения, мы не ослабили меры фактического таможенного контроля. В результате принятых мер дополнительно перечислено в федеральный бюджет 81 млрд руб.

Достаточно активно работал наш правоохранительный блок. Из незаконного оборота изъято более 19 тонн психотропных и наркотических веществ, почти 80 млн пачек сигарет. В стандартныю фуру помещается 800 000 пачек. Около 100 фур было задержано, и по ним принимаются решения или уже приняты.

Корр.: Действительно, в этом году произошла серьезная трансформация российской внешней торговли. Как изменился товарооборот с недружественными странами в связи с санкциями?

Владимир Булавин: Было принято достаточное количество санкций в отношении Российской Федерации, и основной их смысл – возведение барьеров на пути движения товаров и возможности их оплаты. И все это, конечно же, повлияло на логистические цепочки, на товарные потоки. Поэтому вполне естественно, что товарные потоки с европейского направления уменьшились, но возросли на востоке и на юге. Мы сейчас отмечаем, что и на Дальнем Востоке, и в районе нашего Новороссийского порта деловая активность практически восстановлена. Кроме того, следует сказать о том, что мы в контейнерах, которые получаем из той или иной страны, находим товары, не произведенные в этой стране. Это свидетельствует о том, что и логические цепочки также перенастраиваются. Поэтому в целом у нас импорт стабилизировался. А товарооборот, если посмотреть по 11 месяцам, плюс 9% к прошлому году.

Корр.: Действительно, мы видим серьезный рост товарооборота на восточном направлении, особенно, наверное, в торговле с Китаем. А что сейчас происходит в этом направлении? Каковы итоги года по восточному направлению?

Владимир Булавин: С Китаем, я уже говорил, что мы ожидали к декабрю месяцу общий товарооборот на уровне 160 млрд долларов. Этот прогноз практически оправдался. К декабрю месяцу он составил 159 млрд долларов. Думаем, что по результатам года товарооборот с Китаем будет на уровне 170 млрд долларов. В настоящее время - это плюс 26% к прошлому году. Надо сказать, что и структура импорта поменялась. Завозятся автомобили, строительная техника, дорожная техника, технологические линии.

Корр.: Традиционные энергоресурсы, и прежде всего, это, наверное, нефть, газ и нефтепродукты были ключевым источником экспортной выручки российского бюджета. Каковы платежи от экспорта этих направлений в 2022 году?

Владимир Булавин: В этом году платежи уже составили 2,39 трлн рублей. Это на 24% больше, чем в прошлом году. И общая сумма перечислений – это 42% от всех платежей нашему бюджету. Но как будет складываться декабрь? Пока сложно сказать. Это результаты нашей работы за 11 месяцев.

Корр.: Вы уже сказали про китайские автомобили. Таможня Владивостока отчитывалась о кратном росте ввоза китайских автомобилей и вообще импорта из Китая. От них была информация, что импорт китайских машин вырос сразу в 15 раз. Какие товары мы импортируем из Китая? В каких объемах? Что с китайским импортом сейчас?

Владимир Булавин: Я могу сказать, как выглядит импорт китайских автомобилей по всей стране.

Корр.: По всей России?

Владимир Булавин: Да, по всей стране. Потому что очень трудно разделить, как это выглядит в каждом субъекте Российской Федерации. За 11 месяцев было ввезено 106 тысяч китайских автомобилей, что на 50% больше, чем в прошлом году. И нужно сказать о том, что кроме легковых автомобилей, как я уже сказал, ввозилась специальная техника, 142 тысячи различных специальных автомобилей ввезено, и это тоже почти 50% к прошлому году.

Корр.: Также из Приморья было много сообщений о росте импорта подержанных иномарок из Японии. Как изменился товарооборот с Японией по итогам года?

Владимир Булавин: Товарооборот с Японией по итогам года снизился где-то на 36%. Стало меньше ввозиться новых автомобилей. И действительно больше ввозится автомобилей подержанных. На этот сегмент этих автомобилей из Японии приходится порядка 60% всех ввезенных автомобилей в Российскую Федерацию.

Корр.: Российская таможня предоставила особые условия для иранских экспортеров. С учетом этих преференций, как изменилась торговля и вообще взаимоотношения с Ираном?

Владимир Булавин: Нужно сказать, что мы с нашими иранскими коллегами из таможенной администрации Ирана поддерживаем достаточно регулярные контакты. В этом году было проведено с ними несколько встреч, в результате которых принято решение о создании упрощенного таможенного коридора. Этим воспользовались достаточно активно наши уполномоченные экономические операторы и иранский бизнес, который находится в секторе с минимальными рисками. Перемещаемые в рамках данного коридора товары автоматически выпускаются с переносом всех контрольных процедур на постконтроль. В силу этого товарооборот вырос в этом году серьезно и составляет почти 4,5 млрд долларов.

Я думаю, что в этом увеличении есть вклад как российских таможенников, так и иранских. Мы на базе посольства Ирана встретились с иранским бизнесом, который работает на нашем рынке, ответили на все их вопросы. Внесли ясность по многим моментам. Сейчас на повестке дня с иранской таможенной администрацией – направление наших представителей в Иран и представителей иранской таможни к нам в Россию. И я думаю, что это тоже будет способствовать тому, что товары, поставляемые из Ирана в Российскую Федерацию, – прежде всего, это сельхозпродукция и продовольствие – будут существенным образом ускоренно выпускаться.

Корр.: Если говорить о параллельном импорте, какие объемы параллельного импорта сейчас ввозятся и что это за продукция?

Владимир Булавин: Параллельный импорт, нужно сказать изначально, замышлялся как существенная мера поддержки и для бизнеса, и для нашей экономики. Решение было принято в начале мая, 7 мая. За это время ввезено товаров 2,4 млн тонн на сумму свыше 20 млрд долларов. Это, прежде всего автомобили, станки, оборудование, технологические линии. Но есть и товары легкой промышленности. Считаем, что это тоже оказывает значительное влияние на стабилизацию цен на нашем рынке.

Корр.: А много ли контрафактной продукции ввозят под видом параллельного импорта? Какие объемы? Что это за продукты?

Владимир Булавин: Вы знаете, мы не отмечаем влияние параллельного импорта на увеличение объемов контрафакта, потому что параллельный импорт – это, прежде всего, и оригинальная продукция, когда правообладатель по тем или иным причинам не хочет принимать участие в общепринятом обороте этих товаров. А с контрафактом мы как боролись, так и будем бороться. И в этом году изъято свыше 7 миллионов единиц контрафактной продукции. Значит, у нас разработана система мер, которая достаточно эффективно работает и противодействует ввозу контрафакта в Российскую Федерацию.

Корр.: Для людей, которые пересекают границу, вы можете пояснить, какую сумму можно вывозить и ввозить в страну? Могут ли таможенники открыть чемодан, найти эту наличность? И если все-таки валюты будет больше, что в этом случае последует.

Владимир Булавин: Правила ввоза валюты в страну не изменились. Валюту можно ввозить в неограниченном количестве. Причем со всего объема никакие таможенные платежи не взимаются до $10 000 или в эквиваленте $10 000, ввозятся свободно. После $10 000 нужно заполнить ввозную декларацию. При этом свыше $100 000 представляются документы, подтверждающие происхождение этой валюты. Изменились правила вывоза валюты. В настоящее время вывозить валюту свыше $10 000 нельзя. Если кто-то пытается это сделать, не заявляя об этом, то наступают меры или административного воздействия, или уголовного характера.

Корр.: $10 000 на одного человека, включая детей, если это семья вывозит?

Владимир Булавин: На каждого человека.

Корр.: В каких объемах вы фиксируете незаконный вывоз валюты?

Владимир Булавин: В этом году нами возбуждено 44 уголовных дела, и сумма изъятых денежных средств по этим уголовным делам – 388 млн рублей. Также 8332 дела об административных правонарушениях. Сумма денежных средств составила 848 млн рублей, изъятых по этим делам.

Корр.: Хорошо, Владимир Иванович, спасибо большое за это интервью.

Владимир Булавин: Пожалуйста.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 19 декабря 2022 > № 4253769 Владимир Булавин

ИТ в медицину внедряется неспешно

Юлия Мельникова

Медицина в России - на последнем месте по проникновению ИТ-технологий. Однако за последние два года в Москве многое сделано в этом направлении, а регионы подтягиваются.

О том, что медицина отстает от других секторов экономики по проникновению ИТ-технологий, на городском форуме профессионалов "Моя поликлиника" сообщил председатель совета Фонда развития цифровой экономики, советник президента РФ по вопросам развития интернета (2016-2018) Герман Клименко. "Мое мнение: медицина находится на последнем месте по цифровизации - вообще, я думаю, военкоматы, но пусть останется медицина, чтобы меня ни в чем не обвинили. Врачи не могут размножаться почкованием - только юристы. Поэтому юристов у нас увеличилось до 150 тыс. выпускников, а врачей столько же, сколько было", - посетовал он.

Заместитель министра здравоохранения РФ Павел Пугачев пояснил, что медицина - самая сложная отрасль для цифровизации: "Как молодым врачам объяснить важность цифровых технологий? Надо как с ребенком - и планшетом, который невозможно у него отнять - создавать такие сервисы, от которых он не сможет отказаться. Количество случаев оказания медицинской помощи в первичном звене - около 1 млрд. А в стационаре - около 30 млн. Важно цифровизовать первичное звено, чтобы в стационаре было меньше случаев, - рассказал замминистра. - С точки зрения регионов ситуация разная - есть продвинутые, например Сахалин, но есть те, кто находится на базовом уровне, а нам приходится обеспечивать единообразный сервис на территории всей страны. За 10 лет с момента начала цифровизации в медицине во многих регионах создан различный парк решений. Нам надо приводить их к общему знаменателю. За прошедшие два года нам удалось сделать многое, и COVID показал, зачем нужны сервисы на федеральном уровне для всей страны".

Однако Павел Пугачев отметил, что наличие единых норм цифровизации здравоохранения мешает цифровизоваться регионам. "Уровень зрелости отдельных информационных медицинских систем низкий. На наш взгляд, нужно определить более четко критерии и параметры использования ГИС (государственных информационных систем). 95% государственных медицинских организаций внедрили системы и начали передавать данные. Но надо смотреть на качественные, а не только на количественные показатели. Нас волнует не то, что медицинская организация один раз отправила электронные документы - она должна это делать регулярно. В I квартале 2022 г. 42% документов направлялись в ГИС ОМС электронно, в IV, еще не закончившемся квартале - 82%. Динамика есть. Наша задача - создать домен здравоохранения", - рассказал замминистра здравоохранения.

Начальник управления мэра Москвы в правительстве Москвы по вопросам социального развития Наталья Катаева рассказала, как в Москве последние два года происходит переход в поликлиниках на электронные системы. Она подчеркнула, что необходимо перестроить московскую систему управления, основываясь на цифровых данных. "Все детские поликлиники с августа 2022 г. работают в цифровом формате, а взрослые должны перейти на такой режим в ближайшей перспективе. Уже есть заметные результаты: создано почти 18 млн электронных карт, доступ к которым открыт у 9 млн москвичей, - сообщила Наталья Катаева. - Все детские поликлиники уже работают исключительно с электронными медкартами. Тонны бумаги уезжают в архивы. И скоро все взрослые поликлиники также будут работать в безбумажном формате".

Наталья Катаева рассказала, что основные усилия и деньги направлены на создание инфраструктуры. "Далее мы почти два года пытались распознать человека, чтобы получить "чистые" цифровые данные. Проделана огромная работа, чтобы данные появились в системе в том виде, чтобы ими можно было управлять. После мы поняли, что в процессах много изъянов - например были разрывы в процессе ведения пациента, когда он теряется между врачами и разными учреждениями. Мы выяснили, что все утвержденные стандарты и нормативы выполнить невозможно. И пришлось выстроить заново весь организационный процесс. Самое сложное было в онкологическом сегменте. Мы перераспределили функционал всех врачей. Пока процесс не закончен, заниматься цифровизацией того, что есть сейчас, - невозможно. Последние года два с половиной мы принимаем решения, основываясь исключительно на больших данных. Теперь одной кнопкой можно выбрать пакет назначений для пациента. По нашим оценкам, это сократило время врачу в 10 раз. У нас работает чат-бот, который обрабатывает жалобы пациента - симптомы. Искусственный интеллект (ИИ) определяет топ-3 диагнозов, подходящих под эти жалобы. С января 2022 г. мы пилотируем проект по сбору предыдущего анамнеза пациента, в результате врачу ИИ будет выдавать один готовый диагноз, а не три возможных. В разработке решение по голосовому управлению - когда врач говорит, например, "открой карту Петра Ивановича". Везде, где ручной труд может быть заменен, мы это делаем. Чтобы освободить медперсонал и предоставлять данные врачу. Мы прошли большой путь, но предстоит сделать еще очень многое", - рассказала Наталья Катаева.

Она отметила, что управленческий персонал справляется с цифровизацией хорошо, но пока к врачам это проникает трудновато. "Мы не видим заказов снизу, от врачей - что надо сделать еще, - пояснила Наталья Катаева. - Нам надо формировать культурный код. Я надеюсь, что в поликлинической сети произойдет трансформация - когда врач лечит не пришедшего на прием, а всех людей, основываясь на имеющихся данных. Что касается регионов - управлять могут данными только сами регионы изнутри, имея данные и разные возможности финансирования. Невозможно сделать одну систему под ключ. Москва к этому приступила более 10 лет назад. А в регионах ситуация разная".

Педиатр одной из московских детских поликлиник рассказал ComNews, что молодые доктора очень радуются переходу на электронные медицинские карты. "Они идеально владеют компьютером и очень быстро перешли на электронный документооборот. Они теперь не ведут бумажный вариант учетной формы 112, - пояснил он. - Опытным врачам очень сложно. Они привыкли работать иначе - со слов пациента записывать данные в амбулаторную бумажную карту. Теперь после этого им приходится вносить данные в компьютер. Врач должен иметь две медсестры - одна оформляет электронную документацию, другая выполняет рекомендации врача. Но нехватка персонала ведет к тому, что доктора вынуждены оставаться после приема и заполнять все электронные карты, потому что это требование, а во время приема врач этого сделать не успевает. В результате сокращается и время приема, чтобы после осмотра внести данные в компьютер".

В Самаре ряд поликлиник участвуют в пилотном проекте по переходу на электронный документооборот. Ситуация в них похожая - молодым специалистам такое нововведение очень нравится. Врачи со стажем не всегда готовы к изменениям. "У нас двое врачей уволились и перешли в поликлиники, где заполнение электронных карт необязательно, - рассказывает корреспонденту ComNews заведующая детским отделением одной из самарских поликлиник. - У терапевтов во взрослых поликлиниках этот процесс идет легче. В детской поликлинике, например, трудно с оформлением прививок. В прививочном кабинете пока все по старинке. Если процедурная медсестра будет еще открывать компьютер и смотреть, что назначил врач, им работать будет некогда. Поток людей огромный - по 100-120 человек в день делают прививки. Поэтому пока на прививочные процедуры все равно дети идут с картой. Со следующего года переход на ЭДО (электронный документооборот - прим. ComNews) будет обязательным, а пока ряд врачей дублируют бумажным вариантом электронную карту. Проблемы, конечно, были. Например, когда пилотный проект уже стартовал и некоторые врачи перестали оформлять бумажные карты, страховая компания "Макс-М" запросила на проверку карточки пациентов. Мы распечатали данные из компьютера. Они нам ответили, что это фальсификат. Мне пришлось писать объяснительную, что поликлиника по приказу Владимира Путина переходит на электронные амбулаторные карты. После чего нам пришлось ставить на каждый распечатанный листок печать и подпись врача. Мы все переделывали - это было шоу. Теперь у врачей есть электронные подписи. Кроме того, у нас появился колл-центр. Но в поликлинику стало сложнее дозвониться - постоянно поступают жалобы от родителей. Хотя регистраторов стало больше, на звонок родителям никто ответить не может, поскольку тот не проходит. В Самаре, в отличие от Москвы, совсем недавно стало возможно записаться на прием электронно. Это очень радует пациентов. Уверена, все трудности решаемы, и в итоге цифровизация пойдет медицине на пользу".

Павел Пугачев рад, что Москва отказалась от бумаги в детских поликлиниках. "Нормативный документ по переходу на такую систему шел сложно. Он подписан в сентябре, а зарегистрирован в министерстве только в январе. И решение о переходе на безбумажную систему осталось в итоге за главным врачом клиники. У нас все медицинское оборудование импортное, но самое чувствительное - это мощности для хранения медицинских данных. Найти продукты для импортозамещения несложно. У нас есть решения - достойная альтернатива зарубежным. Мы определили, что необходимо доработать, но в массе у нас есть аналоги", - ответил он на вопрос журналистов про последствия санкций для медицины.

Руководитель направления цифровых сервисов для здравоохранения фонда "Сколково" Сергей Воинов отметил, что пациент сравнивает сервисы, которые предоставляет здравоохранение, с другими индустриями. "Большинство врачей, которые придут, - будут компетентны в ИТ в здравоохранении. Надо изучать это направление. Врач станет исследователем случая пациента. Пилотные проекты Москвы в сфере здравоохранения на базе ИИ - самые значимые в мире", - подвел он итог.

На базе Дальневосточного государственного университета путей сообщения открылся бизнес-инкубатор, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

Построенный при поддержке правительства Хабаровского края бизнес-инкубатор является совместным проектом Дальневосточной магистрали и образовательного учреждения. В церемонии открытия приняли участие заместитель начальника ДВЖД Андрей Ваулин, заместитель председателя правительства Хабаровского края Виктор Калашников, и.о. ректора ДВГУПСа Аркадий Едигарян, а также начальник Центра инновационного развития ОАО «РЖД» Дмитрий Вербов, присоединившись к мероприятию в режиме видеоконференции.

Бизнес-инкубатор позволит быстрее развивать и внедрять инновационные и стартап-проекты на железной дороге, а аспирантам и студентам получать практический опыт проектного управления, взаимодействуя с учёными ДВГУПСа и железнодорожниками. В рамках работы открывшегося бизнес-инкубатора студенты уже приняли участие в аналитической сессии и представили свои инновационные проекты. Дальневосточная железная дорога будет оказывать всестороннюю консультационную, методическую и практическую помощь в реализации проектов.

Руины в провинции Хэнань проливают свет на величие ранней китайской цивилизации

Ван Кайхао

Спустя почти столетие после начала археологических раскопок в крупном археологическом объекте Иньсюй в Аньяне, провинция Хэнань, новые интересные находки помогают расшифровать ранние этапы китайской цивилизации.

Это место, которому 3300 лет, наиболее известно как дом изысканных церемониальных изделий из бронзы и надписей на гадальных костях. Эволюция иероглифов, написанных на костях, также рассматривается как указание на непрерывную линию китайской цивилизации. Надписи в основном были вырезаны на черепашьих панцирях или бычьих костях для гадания. (Гадальные кости - типичные для древнекитайского государства Шан артефакты из кости животных или черепашьего панциря, которые жрецы-гадатели в присутствии правителя накаляли на огне до раскалывания. Гадание осуществлялось по форме образовавшихся трещин. - Ред.) Эти надписи показывают, что город Иньсюй был столицей поздней династии Шан (ок. XVI-XI вв. до н.э.).

Надписи также документировали повседневную жизнь людей. В тексте люди восхваляли свою столицу как Даишан, или "великий город Шана".

Результаты раскопок на этом месте были сопоставлены с надписями, чтобы получить более подробное представление о династии Шан, заявили археологи, работающие в Иньсюй, на пресс-конференции, организованной Государственным управлением по охране культурного наследия Китая в Пекине 10 ноября.

Сюй Лянгао, научный сотрудник Института археологии Китайской академии общественных наук, сказал, что эта информация помогла подтвердить местоположение ключевых зданий и построек.

В районе, где, как полагали, располагались дворцы и храмы предков, новые обнаруженные находки указывают на пространство площадью 60 тысяч квадратных метров, включая озеро с центральным островом, искусственные водные пути к близлежащей реке Хуанхэ и другие архитектурные фундаменты. "Наше предыдущее понимание планировки дворцов в Иньсюй обновилось, - сказал Сюй. - Образы цивилизации Шан теперь становятся более яркими и полными".

Раскопки в Иньсюй начались в 1928 году, это был один из первых современных археологических проектов в Китае, которым руководили местные ученые. В последующие десятилетия поколения ведущих китайских археологов оттачивали свое мастерство в Иньсюй.

"Это место - просто несравненная веха, - говорит Чэнь Синцань, глава Института археологии Китайской академии общественных наук. - До эпохального открытия Иньсюй западные ученые сомневались в том, что ранняя китайская история когда-либо действительно существовала. Находка значительно повысила культурную уверенность китайцев".

В 2006 году Иньсюй был внесен в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

Археологи также исследовали прилегающие районы, и, вероятно, некоторые близлежащие места фактически могут быть даже старше Иньсюй, сказал исследователь из Аньянского института культурных реликвий и археологии Кун Дэмин.

С 2020 года в месте под названием Синьдянь, примерно в 10 километрах к северу от дворцового района Иньсюй, было обнаружено большое скопление мастерских по изготовлению изделий из бронзы. Было обнаружено более 40 тысяч гончарных форм, которые использовались для литья бронзы, а также множество других инструментов.

Примерно в 2,5 километра к югу от дворцовой территории в месте Шаоцзяпэн были обнаружены руины внутреннего двора. Находки включают 18 домов и кладбище более чем с 20 могилами и четырьмя погребальными ямами, в которых захоронены колесницы и лошади.

"Эти находки дают нам гораздо более широкое представление об Иньсюй и о различных кланах, живших тогда на этой земле", - сказал Кун.

Некоторые археологические находки могут указывать на то, что Иньсюй был частью гораздо более широкой сети общения, торговли и совместного обучения доисторических цивилизаций. Кун считает, что обнаруженные бронзовые наконечники стрел и анализ человеческих костей на кладбище в районе Таоцзяин, в 7 километрах к северу от Иньсюй, указывают на то, что кочевники пришли сюда с северных пастбищ, находящихся на территории современной Внутренней Монголии.

Кости мастеров бронзы в Синьдяне указывают на то, что они, возможно, мигрировали из южного региона реки Янцзы. Керамические формы, найденные на этом месте, соответствуют бронзовым изделиям руин Саньсиндуй (археологическая культура раннего бронзового века, обнаруженная в районе Чэнду, провинция Сычуань. - Ред.) в провинции Сычуань.

"Именно общение создает культурный бум, - считает Сюй Лянгао из Китайской академии общественных наук. - Иньсюй - наш эталон, помогающий изучать другие бронзовые цивилизации того времени".

В Донецкой филармонии под обстрелами играют Баха

Максим Васюнов

Вадим Лобузов, Андрей Старинцев - два музыканта, две легенды, один - символ донецкого рок-андеграунда, гитарой второго заслушивался весь Донбасс. Обоих не стало в один день, они погибли под обстрелами в первые дни декабря. В тот же день снаряд разорвался в двух шагах от республиканского художественного музея, здание серьезно пострадало. Досталось и одной из донецких музыкальных школ...

- Вот она "градина", - директор донецкого художественного музея Геннадий Полянский показывает фото: из выбоины в тротуаре торчит хвост снаряда. Всего в двух шагах от музея. Несколько дней назад оконные блоки вынесло вместе с решетками и рамами, покорежен фасад, посечены стены и потолки в выставочных залах. Все это здесь уже проходили, снаряды уже падали рядом с хранилищем, в котором Шишкин, Кончаловский, Фальк... Только закончили ремонт, и вот опять.

Коллекции не пострадали, все давно предусмотрительно укрыто в фондах. Но забот у руководства музея все равно полно. Окна пока заколотили, в эти защитные плиты сейчас "одеты" многие здания в городе. "Ждем подвоза стройматериалов, помогаем рабочим. В первую ночь после падения снаряда здесь также дежурила охрана, чтобы никто не проник в фонды", - рассказывает директор.

Ремонта требует и другое музейное здание в центре Донецка. Даже сейчас, когда из-за участившихся обстрелов культработников перевели на удаленку, жизнь здесь не замерла. Есть такая профессия - искусство сохранять. В собрании музея более 16 тысяч художественных произведений.

"Если остановиться, наверстывать потом будет трудно", - это уже говорит директор краеведческого музея Марина Максимчук. В августе 2014-го музей трижды попадал под артобстрелы. Многие экспонаты были уничтожены, но удивительное дело - сотрудники оставались на местах и спасали все, что могли. Летом ударной волной вынесло семь десятков окон, в октябре осколки прошлись по фасаду. "В последние две недели совсем горячо, - признает Максимчук. - Да, перевели всех на удаленку, но мы все равно приезжаем, быстро решаем все дела и уезжаем. Совсем оставить музей под обстрелами и в голову не приходило".

- Может, не стоит так рисковать?

- У наших сотрудников 20 мальчишек мобилизованы, они ради нас воюют, а мы ради них продолжаем работать. Не понимаю, как иначе?

В самом музее экспозиции сейчас закрыты, но сразу три выставки отправили по освобожденным территориям. Мариуполь, Новоазовск, Володарское... Туда, где еще вчера горела земля. Некоторые передвижные выставки дончанам предоставил Центральный музей современной истории России - о Нюрнберге, о Столыпине или с фронтовыми зарисовками времен Великой Отечественной. Все это будто о сегодняшнем. Свою выставку о современном Донбассе краеведческий музей отправил и по российским городам и весям. В Южно-Сахалинске только что открыли выставку в музейно-мемориальном комплексе "Победа".

Худрук донецкой филармонии Александр Парецкий фиксирует обстрелы в Телеграм-канале. Фото и видео прямо из окна. Вот дом напротив, в кровлю влетела ракета, а вот горящие дома в частом секторе... На работе у Парецкого не спокойнее, филармония в самом центре.

"Слава богу, попаданий в само наше здание не было, но все вокруг филармонии усеяно фрагментами снарядов, на днях был прилет совсем рядом, - делится Александр. - Но если кто-то думает, что из Донецка все разбегаются, то все наоборот: почти все остались. Только в донецкой филармонии сейчас трудятся больше трехсот человек. Герои! Приходится иногда отменять концерты для школьников. Но новогодние концерты для школ, детдомов и соцучреждений нам не помешает провести ничто", - уверяет Парецкий.

Две недели назад, когда утюжили центр Донецка, в филармонии записали для российского радио органный концерт "От Баха до Таривердиева". В тот же день его увидели в Сети. "Надо же, музыка вопреки всему!" - удивлялись в комментариях. Благодарили из Новосибирска, Москвы, Саратова... Рвутся бомбы, зал пустой, а музыканты слышат аплодисменты со всех концов всей страны.

И все-таки, может, спокойней было бы заколотить музеи и театры и куда-нибудь подальше в тихие места? Невыносимо ведь тут. Даже смотреть на экране - волосы дыбом. "Да, нам рекомендовано оставаться по домам. Но и директор театра, и другие сотрудники на рабочих местах, - делится со мной добрая знакомая София Романенко-Куренная, руководитель отдела по связям с общественностью Донецкого театра кукол. - Сейчас готовим новогодние представления, будем выезжать на освобожденные территории, прямо сейчас занимаемся декорациями, реквизитом, дома все это не сделаешь... А если говорить про страх, то да, страшно. Жутко даже. Но жизнь у нас продолжается".

В Театре кукол собирают теплые вещи для фронта. Вяжут носки и шарфы и артисты, и зрители. "Неравнодушных в тяжелые времена становится больше, - продолжает София, - неравнодушных к культуре в том числе. Так что сдаваться нам нельзя никак".

Угольная быль

Зачем в Якутии строят крупнейшую частную железнодорожную линию

Екатерина Некрасова

Компания ООО "Эльгауголь" (добывающий актив угольной компании "ЭЛСИ Эльгауголь и сибантрацит") объявила о завершении модернизации перегона частной железнодорожной линии Эльга - Улак. Строительство и централизация разъездов по пути следования позволили увеличить пропускную способность железной дороги с четырех до 30 млн тонн готовой продукции в год. После модернизации общая протяженность перегона составляет 360 км, в том числе 20 км соединяют станцию Эльга с обогатительным комплексом "Эльгинский".

"Все запланированные работы по модернизации перегона выполнены в полном объеме, - подчеркнул генеральный директор ООО "УК "ЭЛСИ" Александр Исаев. - Построены и введены в эксплуатацию все инфраструктурные объекты. Компания готова обеспечить полную загрузку перегона в соответствии с заявленными целями".

К слову, "ЭЛСИ" входит в топ-3 крупнейших и динамично развивающихся угледобывающих компаний страны. Расширение пропускной способности самой протяженной на сегодняшний день железной дороги необщего пользования Эльга - Улак является элементом долгосрочной стратегии развития Эльгинского угольного месторождения. Модернизация перегона началась в 2020 году и проходила в пять этапов, расширяя его мощности с 4 до 20 млн тонн в год. Кстати, в 2022 году объем добычи на Эльгинском угольном месторождении составил 20 млн тонн.

Эльга - это крупнейшее месторождение твердого коксующегося угля на юго-востоке Якутии, являющееся частью Токинского угольного бассейна. Разведанные запасы этого бассейна превышают 40 млрд тонн, а самой Эльги - 2,2 млрд тонн. Эльгинское месторождение сравнивают с такими известными австралийскими месторождениями, как Гуниелла, Гордстон и Грегори. Но эльгинский уголь - премиального качества, он отличается крайне низким содержанием серы и фосфора, за что ценится чрезвычайно высоко. К примеру, такой высококачественный уголь широко используется в металлургии.

Поэтому роль железной дороги очень важна. К тому же "Эльгауголь" планирует в 2023 году добыть уже 26 млн тонн угля. Об этом заявила управляющий директор компании Инна Лосюк, выступая на форуме "Промышленность и геологоразведка Якутии: сквозь 100-летия" в Якутске. "На следующий год наши плановые показатели соответствуют добыче 26 млн тонн, по отгрузке - 20 млн тонн, а к 2025 году мы планируем добывать 45 млн тонн, отгружать 30 млн тонн", - сказала она. По словам Инны Лосюк, за последние два года компании удалось кратно нарастить "объемы, производственные результаты, такие как месячная добыча, отгрузка угольной продукции". Таким образом, в 2023 году добыча угля может вырасти на 30 процентов по сравнению с 2022 годом, а в 2025 году - в 1,7 раза.

Сам проект еще достаточно молод. Лицензия на разработку Эльгинского месторождения была выдана в 2007 году, ее получил предыдущий собственник. Добыча угля началась в 2011 году. Тогда же в эксплуатацию была введена железнодорожная линия Эльга - Улак. Она соединила месторождение с БАМом, благодаря чему появился собственный стабильный канал транспортировки своей продукции. До 2020 года объем производства был невысоким, он составлял скромные по нынешним временам пять миллионов тонн. Но затем произошли изменения в управленческой политике - как отмечал ранее Александр Исаев, компания работает в русле долгосрочной стратегии развития, принятой после смены собственника. "В силу волатильной экономической обстановки некоторые ее аспекты корректируются, однако общее направление остается неизменным - это выход на годовой объем добычи в 45 миллионов тонн", - пояснил он.

Выход на этот рубеж сделает Эльгинский угольный проект одним из отраслевых лидеров не только национального масштаба, но и мирового уровня. Соответственно, это благоприятно скажется на социально-экономическом развитии всего региона. В августе 2021 года "Эльгауголь" уже получила статус одного из крупнейших налогоплательщиков федерального уровня, а рост объемов производства только укрепит данный статус. В последние годы Якутия, где работает "Эльгауголь", активно наращивает добычу угля, выигрывая от близости к рынкам АТР. По информации пресс-службы правительства региона, в январе - июне добыча угля в республике выросла на 38 процентов. Около 90 процентов угля идет на экспорт, а основным потребителем является Китай.

Главной проблемой является нехватка пропускной способности железных дорог для вывоза угля. Якутия обладает огромными территориями, зачастую со сложным рельефом. Выстроить в таких условиях необходимую инфраструктуру - задача не только сложная, но и дорогая. Между тем природный потенциал тоже огромен. Поэтому модернизация транспортной инфраструктуры, по словам Александра Исаева, является важнейшим элементом программы развития Эльгинского угольного комплекса. Она шла весь 2021 год и продолжилась в 2022-м.

Кроме того, имея позитивный опыт реализации частной железной дороги Эльга - Улак, компания начала строить Тихоокеанскую железную дорогу (ТЖД), которая соединит Эльгинское угольное месторождение с морским угольным терминалом "Порт Эльга" в районе мыса Манорский на побережье Охотского моря. Дорога будет проходить по территории Республики Саха (Якутия) и Хабаровского края. Ее протяженность составит 531 км, а провозная способность - порядка 30 млн тонн угля в год.

Этот масштабный проект реализуется за счет частных инвестиций, объем которых оценивается в 146,6 миллиарда рублей, и в очень короткие сроки - завершение намечено уже на 2025 год. Проект строительства ТЖД соответствует всем требованиям техрегламентов, заверили в компании. После завершения строительства дорога обеспечит стабильный поток продукции "ЭЛСИ" в восточном направлении.

Проект реализуется в сложных климатических условиях. Дорога прокладывается в тайге, причем это абсолютно отдельный, масштабный и ни к чему не привязанный объект. Реализация такого проекта, как говорят специалисты, сравнима с началом строительства БАМа или Транссиба.

Стоит также отметить, что из-за климата период навигации очень короткий, с июня по начало декабря. За этот короткий период на мыс Манорский нужно доставить большой объем грузов, необходимых для проведения работ по строительству Тихоокеанской железной дороги. Кстати, после сдачи в эксплуатацию она станет самой крупной частной железнодорожной линией в стране.

Повышение сбора за ВБР стало разочарованием для рыбаков

Грядущее повышение ставок сбора за пользование водными биоресурсами не оправдало надежд пользователей: квотная реформа не отменена, зато рыба теперь подорожает, уверен представитель ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков.

С 21 декабря 2022 г. вступят в силу изменения в Налоговый кодекс РФ, предусматривающие повышение ставок сбора за пользование водными биоресурсами. Представитель Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» (АЯП) Вячеслав Бычков прокомментировал Fishnews законодательное новшество:

«Повышение ставок сбора было неизбежным, и все это знали. Новые ставки существенно выше, чем были раньше. Да еще и с 2025 года ставки будут индексироваться на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год. Понятно, что из-за дефлятора каждый год они будут изменяться не вниз, а вверх.

Ну, и кто будет в восторге от того, что ему увеличили финансовое обременение? Остается только вспоминать, кому и сколько еще рыбаки должны…

При этом предложение ВАРПЭ и других организаций о повышении ставок сбора в качестве альтернативы второму этапу квотной реформы не было принято регулятором. Одно не заменило другое, и в сухом остатке мы видим, как ставки повышаются своим чередом, а крабовые аукционы и в целом второй этап квотной реформы движутся сами по себе.

Я помню, как начинались разговоры о повышении ставок. Это было лет пять назад. Логика у инициаторов была проста: вот, мы давно не пересматривали ставки, мы живем в старых цифрах, а давайте-ка повысим. И дальше шли рассуждения, какие формулы, подходы и методики следует применять. Опираться ли на стоимость готовой продукции, или на стоимость того и иного вида водных биоресурсов, сравнивать ли с ценами на внутреннем рынке или на внешнем…

Лично я категорически выступал против, и на совещаниях в Росрыболовстве призывал заглянуть в будущее: чем повышение обернется на практике. А обернется это ростом цен на готовую продукцию. Хотя ставка сбора за пользование ВБР в принципе не занимала большую долю в себестоимости, но сейчас ее роль вырастет. Соответственно, вырастет и цена рыбы. Мы же не должны работать себе в убыток.

Да, увеличатся налоговые поступления в федеральный и региональные бюджеты. Но потребители, граждане России, неизбежно столкнутся с повышением цены. Это объективная реальность».

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 19 декабря 2022 > № 4242467 Вячеслав Бычков

Рабочая группа по лососевым участкам соберется на первое заседание

Первое заседание Междведомственной рабочей группы по вопросам законодательства в сфере распределения участков для промысла анадромных видов рыб пройдет 22 декабря, сообщили в ВАРПЭ.

Минсельхоз образовал рабочую группу по вопросам совершенствования законодательства в части предоставления права на заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб (приказ от 2 декабря 2022 г. № 848), сообщается в телеграм-канале Всероссийской ассоциации рыбопромышленников.

В состав группы вошли представители обеих палат парламента, Росрыболовства, Минсельхоза, органов исполнительной власти Камчатского края и Сахалинской области, ВНИРО и отраслевых объединений.

Основная задача рабочей группы – проработка оснований для закрепления права на пользование рыболовными участками для добычи лососей и других анадромных видов рыб за пользователями, отметили в ВАРПЭ.

Росрыболовство ранее заявило о планах подготовить проект закона о распределении рыболовных участков для добычи анадромных видов рыб, сообщает корреспондент Fishnews. При этом должны быть выработаны критерии для перезакрепления участков — такое продление предполагается для добросовестных пользователей.

Fishnews

Приморский край перерабатывает меньше, но глубже

Предприятия Приморья за январь-октябрь выпустили 529 тыс. тонн рыбной продукции. Снижение объема по сравнению с уровнем 2021 г. профильное агентство региона объясняет более глубокой переработкой сырья.

Объем производства рыбной продукции в Приморье составил 87% от уровня прошлого года. «Это прежде всего связано с увеличением глубины переработки мороженой рыбы и морепродуктов. Объемы производства рыбного филе выросли в 1,8 раза, до 41 тыс. тонн, фарша и мяса рыбы — в 1,5 раза, до 15,4 тыс. тонн. Также предприятия выпустили 10,8 тыс. тонн икры и ее заменителей, почти 28 тыс. тонн рыбной муки», — отметили в агентстве по рыболовству Приморского края.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства, за 10 месяцев рыбоперерабатывающие предприятия Приморья выпустили 84,6 млн условных банок консервов и пресервов. «Объемы производства немного снизились к уровню прошлого года из-за увеличения спроса на филе и рыбные полуфабрикаты», — обратили внимание в ведомстве.

По словам руководителя агентства Валерия Корко, в этом году появились новые рынки сбыта продукции: Португалия, Бразилия, Монголия, Литва, Абхазия, Азербайджан. Туда краевые предприятия экспортируют мороженую рыбу, филе, готовую или консервированную рыбу.

Fishnews

Байкал зарыбляют с опережением плана

Байкальский филиал Главрыбвода в 2022 г. отправил в озеро 338 млн личинок байкальского омуля и 866 тыс. штук молоди сибирского осетра. Отмечено, что совокупные выпуски этих рыб за последние годы превышают запланированные показатели.

Работы ведутся в соответствии с госзаданием в рамках нацпроекта «Экология»,а также для компенсации ущерба, который наносят водным биоресурсам и среде их обитания хозяйствующие субъекты.

Как рассказали Fishnews в пресс-центре Главрыбвода, за последние три года выпущено более 2,13 млрд личинок байкальского омуля. Эти показатели почти в три раза превышают плановые 750 млн штук, которые предусмотрены федеральным проектом «Сохранение озера Байкал».

Выпуски осетра за последние четыре года также превысили планируемые объемы — 2,77 млн штук молоди вместо 1,5 миллиона. В Главрыбводе отметили, что в этом году достигнут рекордный за последние пять лет показатель — более 1 млрд экземпляров.

По итогам осенней нерестовой кампании Большереченский рыбоводный завод заложил на инкубацию самое большое за последнее время количество икры омуля — 914,2 млн штук, обратили внимание в пресс-службе.

Отмечено, что специалисты применяют уникальный экологический метод сбора икры: значительная доля рыбы остается живой и выпускается в естественную среду обитания. Так, за пять лет в Байкал возвращено около 400 тыс. особей, отнерестившихся на Большереченском рыбоводном заводе.

Fishnews

Губернатор Камчатки предложил активнее трудоустраивать в рыбной отрасли местных жителей

Глава Камчатского края Владимир Солодов заявил о необходимости обеспечить приоритет местным жителям при трудоустройстве в рыбной промышленности. Губернатор поручил правительству вместе с крупными предприятиями принять долгосрочную программу в этой сфере.

На необходимости обеспечить местным жителям приоритет при трудойстрове в рыбной отрасли губернатор Камчатки заявил в ежегодном послании к органам власти региона, сообщили Fishnews в пресс-службе краевого правительства.

«В последние годы в рыбопромышленном комплексе создано более двух тысяч рабочих мест», — отметил глава региона.

Сейчас, по словам Владимира Солодова, на первый план выходит задача сделать их доступными именно для жителей Камчатского края. «Я прошу правительство вместе с крупными рыбопромышленными предприятиями, в первую очередь с теми, кто имеет статус «поселкообразующие», усилить эту работу в 2023 году и принять долгосрочную программу привлечения занятости местного населения в рыбную отрасль на Камчатке», — заявил губернатор.

Fishnews

Приморье утвердило квоты вылова на Ханке

Агентство по рыболовству Приморского края определило промышленные квоты добычи в бассейне озера Ханка на 2023 г. Суммарные лимиты превысили 450 тонн, отметили в ведомстве.

«Объем квот составил 451 тонну — на уровне прошлого года. В том числе 94 тонны сазана, толстолобик — 74 тонны, карась — 54 тонны, щука –— 30 тонн, сом — 25 тонн», — цитирует профильное агентство пресс-служба правительства Приморья.

Как сообщает корреспондент Fishnews, согласно приказу ведомства между пользователями также распределили 44,17 тонны верхогляда, около 40 тонн монгольского краснопера, примерно 50 тонн коня, 36,7 тонны горбушки.

Отмечено, что по состоянию на 1 декабря промышленный вылов на озере Ханка составил 148,5 тонны.

Fishnews

Сахалинские власти призвали дать рыбакам оперативно выйти на промысел

Необходимо, чтобы Сахалино-Курильское теруправление Росрыболовства оперативно оформило разрешения на вылов и предприятия могли без задержек выйти на промысел с начала года, заявил на совещании с представителями ведомств министр по рыболовству области Иван Радченко.

Ежегодное совещание с рыбопромышленниками в рамках профилактической работы прошло в правительстве Сахалинской области 15 декабря.

О предварительных итогах работы отрасли рассказал министр по рыболовству региона Иван Радченко. Он отметил, что в этом году рыбная отрасль Сахалина и Курила показала рост по всем показателям.

Важнейшая тема для предприятий региона — регулирование второго этапа инвестквот и аукционов. Руководство Сахалинской области направляло свои предложения по снятию рисков для рыбопромышленного комплекса островов при изменении законодательства.

Министр сообщил, что правительство региона уже согласовало с наукой и направило в Минсельхоз России ряд важных изменений, которые требуется внести в правила рыболовства. Оперативность принятия и выпуска приказа очень важна для стабильной работы отрасли, и ее ждут островные предприятия, рассказали Fishnews в региональном ведомстве.

В качестве еще одной актуальной проблемы министр обозначил отсутствие приказа о распределении квот по пользователям на 2023 г. Иван Радченко подчеркнул, что Сахалино-Курильскому территориальному управлению Росрыболовства необходимо мобилизовать ресурсы, чтобы после издания приказа была организована оперативная выписка разрешений для недопущения срыва промысла, которые традиционно начинают его с 1 января.

Пограничному управлению предложено проработать возможность начала добычи на основании копии разрешительных билетов с учетом сложностей оперативной доставки документов в район промысла.

Fishnews

Летопись великих строек

«Гудок» все 105 лет следит за инфраструктурными проектами страны

В СССР активно велось строительство важных для экономики предприятий – металлургических, машиностроительных, электроэнергетических. Параллельно закладывались крупные транспортные узлы, строились стальные магистрали и мосты. В архивных материалах «Гудка» немало заметок о грандиозных строительных проектах, вошедших в историю и до сих пор имеющих стратегическое значение.

Туркестано-Сибирская магистраль

Магистраль начали строить в 1906 году. Она была необходима, чтобы поставлять хлеб и уголь в Центральную Азию, а оттуда везти хлопок. Строили его в тяжелейших условиях – 60-градусная жара летом, 40-градусные морозы зимой, бураны, песчаные заносы, нехватка воды и продовольствия, отсутствие инфраструктуры.

Вот что писал о Турксибе «Гудок»

26 апреля 1930 года: «Ход постройки этой магистрали – образцовый ход – показывает, как нужно преодолевать трудности, вытекающие из местных условий. Краснознаменцы – строители Турксиба дали образец ударности в работе, образец действительно коммунистического труда. Поучиться у них полезно и необходимо».

В эксплуатацию магистраль была запущена в январе 1930 года.

Магнитогорский металлургический комбинат

Строительство самого крупного предприятия чёрной металлургии страны началось в марте 1929 года, когда на стройплощадку у горы Магнитной прибыли первые строители, а 31 января 1932 года состоялся запуск предприятия. На следующий день, 1 февраля, «Гудок» написал: «Решение построить в неиндустриализированном районе сразу величайшие в мире печи является исключительно смелым. Однако это решение осуществлено, и ОСУЩЕСТВЛЕНО УСПЕШНО».

В годы Великой Отечественной войны комбинат стал основным поставщиком броневой стали для танков и заготовок для снарядов. Позже именно отсюда везли железо для восстановления разрушенного Днепрогэса и строительства космодрома Байконур.

Предприятие оказалось на грани остановки в начале 90-х годов, но было акционировано и переориентировано на экспортные поставки.

Волжская и Братская ГЭС

Планы построить Волжскую ГЭС возникли в 1930-х годах, однако к вопросу строительства гидроэлектростанции на Нижней Волге вернулись лишь после Великой Отечественной войны.

В 1951-м начались подготовительные работы – прокладка дорог, ЛЭП, создание баз снабжения. Свыше 1,5 тыс. предприятий по всей стране обеспечивали ГЭС оборудованием.

9 сентября 1961 года станция была принята государственной комиссией.

«…Ввод её в эксплуатацию на год раньше коренным образом улучшил электроснабжение Центрального промышленного района, что явилось важным звеном в образовании Единой энерготехнической системы европейской части СССР», – написал тогда «Гудок».

По поводу строительства Братской ГЭС авторы газеты также нашли слова: «Вот она стала во всём своём величии, Братская ГЭС! Очищены напорная и наклонная грани, заасфальтированы гребни плотины и все дороги на территории гидроузла. Там, где ещё недавно были временные деревянные постройки и строительный мусор, зеленеют газоны».

Напомним, одна из крупнейших действующих ГЭС в мире была заложена осенью 1954 года, а к зиме того же года начались подготовительные работы по её возведению. Одновременно со станцией рос и одноимённый город. Эта стройка стала легендой, туда ехали добровольцы со всей страны, о трудовых подвигах инженеров и строителей писали стихи и песни.

«Государственная комиссия подписала 8 сентября 1967 года акт о приёме Братской гидроэлектростанции мощностью 4100 тыс. киловатт (18 агрегатов!) в промышленную эксплуатацию. Строительные и монтажные работы оценены на отлично», – рассказала читателям газета 9 сентября.

БАМ

Очень подробно «Гудок» рассказывал об этапах строительства Байкало-Амурской магистрали, фиксировал трудовые подвиги, рассказывал о героях стройки. 27 апреля 1974 года БАМ объявили Всесоюзной комсомольской ударной стройкой, и в этот же день на восток отправился первый отряд добровольцев.

Бригады строителей двигались навстречу друг другу от Байкала и Тихого океана и спустя 10 лет, уложив более 3000 км рельсов, встретились посредине, на разъезде Балбухта. Это произошло 29 сентября 1984 года, а спустя два дня – 1 октября – на станции Куанда состоялось официальное открытие – укладка «золотого звена».

28 октября 1984 года журналисты «Гудка» подготовили специальный выпуск газеты – четыре из восьми полос были посвящены теме БАМа. «Праздник был бы невозможен без активного новаторского поиска, патриотических починов, небывалый размах которых – отличительная черта строителей магистрали. Это высоко оценено партией и государством», – писала газета.

Амурский мост

«Сегодня скептики шутят, что Амурскому мосту не повезло дважды. Первый раз – когда его строительство совпало по времени с Первой мировой войной. И во второй раз – когда время реконструкции пришлось на период экономических реформ в стране. Но великие проекты тем и хороши, что время над ними не властно», – сказано в материале «Гудка», посвящённом открытию крупнейшего мостового перехода через Амур, от 30 июня 1998 года.

Его общая длина составляет 3890 м. Благодаря строителям создан совмещённый мостовой переход: на нижнем ярусе – двухпутное железнодорожное полотно, а на верхнем – двухполосная автомагистраль, и отныне Хабаровск стал транзитным пунктом автотрассы Чита – Находка.

Развитие Восточного полигона

Железнодорожники постоянно модернизируют БАМ и Транссиб, чтобы увеличить пропускную способность Восточного полигона. Например, в 2003 году был введён в эксплуатацию Северомуйский тоннель. «Вчера в Северомуйске произошло поистине знаменательное событие – пуск в постоянную эксплуатацию уникального 15-километрового тоннеля, который строился более четверти века. На него было затрачено свыше 15 млрд руб. Гигант этот – достижение отечественного тоннелестроения, инженерной и научной мысли – наверняка войдёт в Книгу рекордов Гиннесса», – писал «Гудок» 6 декабря 2003 года.

С вводом Северомуйского тоннеля движение по БАМу стало безостановочным, время прохождения поездов сократилось в шесть раз: 25 минут против 2,5 часа по обходному пути. Грузопоток по Байкало-Амурской магистрали увеличился на 35%, темпы роста планируется наращивать в среднем на 30% в год.

Другой объект БАМа, Новый Кузнецовский тоннель длиной 3911 м, строили с 2008 по 2012 год. «Гудок» 26 декабря 2012 года уточняет: «Старый тоннель обеспечивал движение грузовых поездов весом только до 4,7 тыс. тонн, этот способен пропускать составы массой 5,6 тыс. тонн, что позволит существенно увеличить объём грузоперевозок на Восточном БАМе».

А 28 июля 2021 года было открыто движение по Байкальскому тоннелю. Строительно-монтажные работы были начаты в 2014 году. Тоннелестроителями пройдено 6682 м сквозь горы Байкальского хребта. На объекте было задействовано 1,5 тыс. человек.

«После торжественных фанфар включился телемост Восточный портал Байкальского тоннеля – Москва. Генеральный директор – председатель правления ОАО «РЖД» Олег Белозёров доложил президенту страны Владимиру Путину о 100-процентной готовности объекта к пуску в эксплуатацию. Он подчеркнул, что программа модернизации и развития Восточного полигона реализуется ОАО «РЖД» в соответствии с намеченными планами», – сообщил «Гудок» 29 июля подробности открытия сооружения.

Олимпиада в Сочи

При подготовке к проведению зимних Олимпийских игр серьёзная роль была отведена железнодорожникам. С 2007 года ОАО «РЖД» в Сочи реализовано несколько крупных проектов. Среди них железнодорожная линия Адлер – Аэропорт Сочи; совмещённая автомобильная и железная дорога Адлер – Красная Поляна, а также вокзальный комплекс Адлер. «Поздравив жителей Сочи с новым вокзальным комплексом и поблагодарив тех, кто работал на этой сложной стройке, президент Владимир Путин заявил, что город, регион, Олимпиада получили «настоящие транспортные ворота в мир». Он отметил, что этот комплекс объединяет все виды пассажирского сообщения, здесь используются «зелёные» технологии, новации в сфере энергоэффективности, а также обеспечена безбарьерная среда. Президент назвал построенный РЖД вокзальный комплекс «блестящим результатом», – писал «Гудок» 29 октября 2013 года.

Виктория Елетина

Юрий Трутнев поручил проработать механизм сохранения выравнивания тарифов на Дальнем Востоке и в Арктической зоне

В Якутске Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросу сохранения механизмов выравнивания тарифов на Дальнем Востоке и в Арктической зоне Российской Федерации.

C 2017 года в соответствии с решением Президента России Владимира Путина на территории дальневосточных регионов действует механизм выравнивания тарифов на электроэнергию, напомнил вице-премьер, открывая совещание. Механизм позволяет компенсировать разницу между экономически обоснованным уровнем и базовым (среднероссийским) уровнем тарифов для потребителей ДФО за счёт надбавки к тарифам для потребителей субъектов, не входящих в Дальневосточный федеральный округ. С 2022 года в механизм выравнивания тарифов внесены изменения, начато поэтапное снижение субсидий потребителям, в том числе организациям ЖКХ, что повлекло значительное увеличение расходов региональных бюджетов в целях недопущения роста энерготарифов выше базовых значений.

«Правительством России было принято компромиссное решение убрать из механизма выравнивания высокорентабельные организации, поэтапно снизить субсидию на выравнивание тарифов для организаций бюджетной сферы и ЖКХ, предусмотрев финансовую поддержку регионам из федерального бюджета в целях сохранения энерготарифов на уровне базовых значений. Сейчас мы проверяем, как происходит компенсация этих средств, дополнительных расходов бюджетной сферы Якутии, потому что мнения разошлись», – отметил Юрий Трутнев.

В Якутии, самом крупном дальневосточном и российском регионе, зафиксировано наибольшее увеличение расходов. С 2019 года на механизме выравнивания тарифов осталась только изолированная часть энергетики Якутии, в основном представленная дизельными станциями в арктических улусах с высокой себестоимостью выработки электрической энергии. С 2021 года началось снижение субвенций, под которое попали промышленные предприятия и бюджетные организации. Дополнительные расходы, связанные с поэтапным ростом тарифов для бюджетных потребителей и сферы ЖКХ, возникли в бюджете Якутии на 2023 год из-за изменений в Федеральном законе «Об электроэнергетике» и подзаконном акте Правительства. Новое расходное обязательство появилось и на финансирование межтарифной разницы на электроэнергию для населения изолированной зоны энергоснабжения.

«В прошлом году по итогам работы с Минвостокразвития России и ФАС России мы подтвердили дефицит средств на эти цели в размере 1,2 млрд рублей. При этом в 2023 году эта сумма уже становится 3,6 млрд рублей, а в 2024 году – 4,6 млрд рублей», – обратил внимание участников совещания на рост бюджетных обязательств Якутии глава региона Айсен Николаев.

Обсуждалось оказание дополнительной финансовой поддержки предприятиям (включая резидентов преференциальных режимов), имеющим важное социально-экономическое значение для дальневосточных и арктических регионов.

На Дальнем Востоке экономически обоснованные тарифы на электроэнергию, превышающие среднероссийский уровень, снижаются за счёт надбавки к цене на мощность, оплачиваемую на оптовом рынке электроэнергии и мощности потребителями европейской и сибирской частей страны. Федеральным законом от 29 декабря 2020 года №480-ФЗ действие механизма поддержки за счёт надбавки для отдельных категорий потребителей было продлено до 31 декабря 2027 года с учётом её поэтапного снижения. Постановлением Правительства России от 26 ноября 2021 года №2062 утверждены критерии потребителей, для которых снижаются тарифы, а также предусмотрено поэтапное сокращение поддержки за счёт надбавки для бюджетных организаций и организаций ЖКХ в течение пяти лет с замещением указанных средств бюджетным финансированием и для организаций топливно-энергетического комплекса и компаний отраслей добычи драгоценных камней и металлов в течение трёх лет.

Выравнивание тарифов осуществляется на территориях Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей, Чукотского автономного округа, а также на изолированных территориях Республики Саха (Якутия), Республики Бурятия, Приморского и Хабаровского краёв. Минфин утвердил объём поддержки для организаций, финансируемых из бюджетной системы, для Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Магаданской и Сахалинской областей, Чукотского автономного округа.

По итогам совещания Юрий Трутнев поручил Минфину, ФАС, Минэнерго, Минэкономразвития, Минвостокразвития, правительству Республики Саха (Якутия) совместно с ПАО «РусГидро» провести анализ дополнительных расходов бюджетов субъектов Дальневосточного федерального округа от изменения механизма выравнивания тарифов, представить доклад в Правительство России с предложением по их компенсации за счёт бюджетной системы Российской Федерации. Также ФАС, Минэнерго, Минвостокразвития совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и ПАО «РусГидро» должны провести анализ роста экономически обоснованной стоимости тарифов на электроэнергию в случае создания и перехода крупных потребителей на собственные энергогенерирующие мощности и представить доклад в Правительство.

В тот же день вице-премьеру были представлены работы резидентов креативного кластера «Квартал труда», в том числе продемонстрировано гибридное технологическое решение для публичного показа аудиовизуального контента в оборудованных кинозалах и пространствах Extra Cinema, прошла презентация проекта по организации центра подготовки операторов беспилотных летательных аппаратов.

Глава Якутии доложил о выполнении поручения вице-премьера по созданию в Якутии учебно-тренировочного комплекса военно-патриотического воспитания. Комплекс станет частью общей системы военно-патриотической подготовки в России, создаваемой по поручению главы государства.

На отдельном совещании обсуждалось финансирование объектов, строящихся в Магадане в рамках государственных программ и национальных проектов. Это три объекта: универсальный спортивно-оздоровительный комплекс «Президентский», школа на 530 мест и детский сад на 135 мест в третьем микрорайоне. Минспорту в течение двух недель поручено представить предложения по источнику финансирования для завершения строительства спорткомплекса. Минпросвещения и Минфин согласились предусмотреть возмещение расходов Магаданской области на строительство школы и детского сада в третьем микрорайоне.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин и Губернатор Амурской области обсудили перспективы развития региона

В Минстрое России состоялась рабочая встреча Министра строительства и ЖКХ РФ Ирека Файзуллина и Губернатора Амурской области Василия Орлова, в рамках которой рассмотрели ход реализации нацпроекта «Жилье и городская среда», перспективы развития дальневосточных городов и ситуацию в строительном блоке региона.

На заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Президент РФ предложил из дополнительных средств инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 250 миллиардов рублей, выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты по развитию транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры городов Дальнего Востока.

«Сегодня дальневосточное направление имеет для всей страны стратегическое значение и комплексное развитие инфраструктуры городов Дальнего Востока является важной задачей. Поэтому те решения, которые сегодня принимаются Президентом и Правительством нашей страны позволяют реализовать необходимые проекты и улучшать жизнь людей в регионах», - отметил Глава Минстроя России Ирек Файзуллин

В этом году благодаря программе «Стимул» введено в эксплуатацию 8,1 тыс. кв. метров жилья. В Благовещенске в рамках программы началась реконструкция системы водоснабжения и канализации, что позволило приступить к масштабной застройке микрорайона «Северный». Также открыт новый детский сад на 120 мест в селе Чигири Благовещенского района, на строительство которого из федерального бюджета было выделено 158,7 миллиона рублей. Кроме того, в рамках федпроекта «Чистая вода» в Амурской области ведется строительство водозабора «Южный» в г. Завитинск и артезианского водозабора в селе Ивановка Ивановского района. Строительство этих объектов обеспечит качественной питьевой водой более 7 тыс. человек.

«В Амурской области растут объемы жилищного строительства. В этом году область уже в четвертый раз с начала реализации регионального проекта «Жилье» перевыполнил план по его вводу. Сейчас в области строится 132 многоквартирных дома, площадью 673,3 тысячи квадратных метров. Из них 37 – в рамках долевого строительства. Дальнейшему наращиванию темпов строительства в регионе препятствует недостаточно развитая жилищно-коммунальная инфраструктура. Участие в программах Минстроя России, дающее возможность в том числе проводить дорогостоящие работы по монтажу сетей, — важный механизм поддержки для региона», - сказал Губернатор Амурской области Василий Орлов.

Рыбоводные заводы Росрыболовства перевыполняют планы по воспроизводству омуля и осетра на Байкале

Байкальский филиал подведомственного Росрыболовству ФГБУ «Главрыбвод» подвел предварительные итоги работы за 2022 год.

Рыбоводы выпустили в озеро Байкал более 338 млн штук личинок байкальского омуля и 866 тыс. штук молоди сибирского осетра байкальской популяции.

Работы проводятся в соответствии с государственным заданием в рамках выполнения федеральной программы «Экология», а также в целях компенсации ущерба, который наносят водным биоресурсам и среде их обитания хозяйствующие субъекты своей деятельностью.

За последние три года выпущено более 2,13 млрд личинок байкальского омуля. Эти показатели более чем в два раза превышают плановые 750 млн штук, предусмотренные федеральным проектом «Сохранение озера Байкал».

Выпуски байкальского осетра за последние 4 года также выше установленных проектом объемов: 2,77 млн штук молоди вместо 1,5 млн экземпляров. В 2022 году выпущен рекордный за последние 5 лет показатель — более 1 млрд штук молоди осетра.

По итогам осенней нерестовой кампании 2022 года на Большереченском рыбоводном заводе Главрыбвода на инкубацию заложено самое большое за последнее время количество икры омуля — 914,2 млн штук.

Специалисты применяют уникальный экологический метод сбора икры: значительная доля рыбы остаётся живой и выпускается в естественную среду обитания. За пять лет в озеро Байкал возвращено около 400 тыс. особей, отнерестившихся в садках Большереченского рыбоводного завода.

Василий Орлов: Приамурье - транспортно-логистический коридор в Китай и АТР

О социально-экономическом развитии Амурской области в 2022 году, развитии торговых связей с АТР, помощи семьям военнослужащих и реализации социальных проектов РИА Новости рассказал губернатор Амурской области Василий Орлов.

- Василий Александрович, какую помощь регион оказывает семьям добровольцев и мобилизованных? Что делается для бойцов из Приамурья, которые сейчас находятся в зоне СВО?

- Сегодня мы делаем все, чтобы поддержать наших военнослужащих, находящихся в зоне СВО, и их родных. Во всех муниципальных образованиях созданы Центры поддержки семей участников СВО. Организованы "горячие линии". К работе активно подключились волонтеры.

Анализируя работу Центров поддержки семей, отмечу, что от жителей в основном поступают вопросы, связанные с обеспечением топливом. Доставка дров, угля осуществляется силами администраций и спонсоров. Также семьям требовались консультации или помощь в оформлении мер соцподдержки и "кредитных каникул".

Семьи мобилизованных получают финансовую поддержку. По решению президента России, мобилизованные получили единовременно по 195 тысяч рублей из федерального бюджета. Область также ввела меры финансовой поддержки. Это единовременные выплаты в 150 тысяч рублей плюс 18 тысяч рублей на оплату жилищно-коммунальных услуг и по 10 тысяч рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка в семье.

Кроме того, с октября дети участников СВО питаются в школах бесплатно. Это касается учеников с 5-го по 11-й класс. С 1 ноября семьи мобилизованных получают 100% компенсацию за услуги муниципальных детских садов. А недавно решением регионального Законодательного Собрания все участники СВО освобождены от транспортного налога за текущий год.

Еще одна задача – помощь в обеспечении наших ребят необходимой амуницией. По заявкам армии приобретаем одежду и обувь, квадрокоптеры, тепловизоры, медикаменты, спальные мешки. Мобилизованным амурчанам, которые проходят обучение в других регионах страны, также передаем необходимую экипировку.

С февраля на Донбасс было направлено свыше 63 тонн гуманитарного груза. Его собирали волонтеры по всей области. К работе подключились общественники, предприниматели и обычные жители. Также в регионе открыт расчетный благотворительный счет на базе социального центра "Доброта". На него перечисляют добровольные пожертвования в помощь жителям Донбасса и участникам СВО, уже поступило более 30 миллионов рублей.

- Через Амурскую область проходят транспортные потоки в Китай. Какие перспективы открываются для региона в связи с расширением этих потоков?

- В условиях переориентации экспортно-импортных потоков на восточное направление мы стремимся продвигать Амурскую область как новый транспортно-логистический центр международной торговли. С 10 июня запущено движение грузового транспорта по пограничному автомобильному мосту Благовещенск-Хэйхэ, который стал первым действующим мостом между Россией и Китаем.

Продолжением развития проекта является создание логистической инфраструктуры возле моста. Уже действует первая очередь нового терминала для оказания комплекса транспортно-логистических услуг, планируется реализация второй очереди и проекта Сухого порта Благовещенска – логистического центра, связывающего автомобильный мост с железнодорожной инфраструктурой России.

Строительство моста и сопутствующей инфраструктуры изначально было ориентировано на создание нового удобного транспортного коридора между Россией и Китаем с возможным выходом в другие страны АТР через территорию КНР и сейчас, когда регионы по всей России стремятся развивать торгово-экономические связи с Азией, это стало особенно актуальным.

Со своей стороны, мы будем делать все, чтобы передвижение грузов по мосту было максимально быстрым и удобным, продолжим взаимодействие с китайской стороной и федеральными органами власти России по данному вопросу.

Кроме того, в настоящее время планируется реализация еще одного перспективного международного проекта – железнодорожного моста между Россией и Китаем в районе населенных пунктов Джалинда и Мохэ. По оценкам экспертов, новый транспортный коридор сократит расстояние экспортных перевозок на 2 тысячи километров, снизит нагрузку на Транссиб, БАМ и дальневосточные порты. Проект открывает новые возможности по экспорту угля, продуктов газохимии и деревообработки, сельскохозяйственной продукции из северных районов Амурской области, Кузбасса, Якутии и других регионов.

Благодаря уникальному географическому положению Амурская область задолго до введения санкций стремилась наращивать торгово-экономические связи с Китаем и другими странами АТР. В последние годы наблюдался рост по ряду позиций несырьевого экспорта – зерновые культуры, соевый лецитин, соевый изолят, пиломатериалы, натуральные пищевые добавки.

На территории региона реализуются и другие крупные инвестиционные проекты, которые способствуют расширению торговых связей с азиатскими странами – это развитие международного аэропорта "Благовещенск", Амурский газоперерабатывающий завод, Амурский газохимический комплекс и другие проекты по переработке природного газа, трансграничная канатная дорога. Через территорию региона проходит газопровод "Сила Сибири" и экспортная ветка нефтепровода "Восточная Сибирь – Тихий океан". Эти масштабные проекты имеют значение не только для развития региона, но и для всей России.

Также мы стремимся развивать импорт критически важной для России продукции из-за рубежа. В настоящее время поставки импортных товаров в другие регионы России через территорию Амурской области уже существенно увеличились, и в дальнейшем спрос на это будет только расти.

- Китай заинтересован в поставках железнорудного концентрата с восстанавливаемого Олекминского рудника. Какие перспективы открываются в связи с этим перед регионом? И есть ли еще потенциально интересные законсервированные предприятия?

- Байкало-амурская горнорудная корпорация возрождает на Олекминском руднике производство ильменитового концентрата. Первый состав с ним уже готов для отправки в Китай. Соглашение о восстановлении и модернизации этого производства было подписано на ВЭФ-2021 между правительством Амурской области, Корпорацией развития Дальнего Востока и инвестором. На предприятии уже восстановили практически все оборудование. За пять месяцев полностью запустили в работу дробильно-сортировочный комплекс, после него приступили к восстановлению обогатительной фабрики.

Запасов железорудного и ильменитового концентратов на месторождении хватит как минимум на 15 лет. Однако инвестор планирует провести геологоразведочные работы, которые в перспективе обеспечат загрузку предприятия на 50 лет. Полная мощность рудника на сегодняшний день — 1 миллион тонн железорудного концентрата. После модернизации планируется получать до 1100 тысяч тонн железорудного концентрата и 300—400 тысяч тонн ильменитового концентрата.

Ильменитовый концентрат будут поставлять на внутренний рынок — он используется для производства металлического титана и диоксида титана. А железорудный пойдет на экспорт в Китай. Проект находится на сопровождении в Агентстве Амурской области по привлечению инвестиций и реализуется в два этапа. В перспективе он станет резидентом ТОР "Приамурская".

Для других месторождений региона активно ищем инвесторов. На сегодня во втором дыхании нуждаются пять месторождений с подтвержденными запасами сырья. Известняки Чагоянского месторождения в Шимановском районе пригодны для производства портландцемента. Открытие предприятия на Евгеньевском месторождении позволит ежегодно получать по 125 тысяч тонн высококачественного апатитового концентрата. В Бурейском районе доступны Антоновское и Дармаканское залежи кварцевых песков. Их освоение позволит возродить стекольный завод, чья продукция будет востребована в строительной отрасли. Там же бизнесу предлагают освоить Куликовское месторождение цеолитов. Их применяют для создания удобрений, кормовых добавок. В Магдагачинском районе вблизи станции Чалганы Забайкальской железной дороги находится крупнейшее на Дальнем Востоке Чалганское месторождение каолинсодержащих песков, общие балансовые запасы которого составляют 65,48 миллиона тонн.

Полный перечень инвестиционных предложений размещен на Инвестиционном портале Амурской области. Предпринимателям, которые заинтересованы в разработке месторождений, готовы оказать поддержку.

- Как в регионе решается проблема ветхого и аварийного жилья? Сколько семей переселилось в новые квартиры?

- Региональная адресная программа по переселению из аварийного жилья успешно реализуется в области в несколько этапов. Ее участниками стали жители из многоквартирных домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. В программу на 2019–2025 годы включены 113,4 тысячи квадратных метров аварийного жилья, а это 6,5 тысяч человек, проживающих в 918 многоквартирных домах. Объем финансирования по программе – 7,2 миллиарда рублей.

Всего с начала реализации программы в регионе новые квартиры обрели 1239 семей. Кроме того, в рамках иных мероприятий расселены еще 809 семей.

С 2019 года по программе введено в эксплуатацию 14 многоквартирных домов. На территории 8 муниципальных образований области ведется строительство 21 многоквартирного дома. До конца этого года планируется начать строительство ещё 9 МКД на территории 3 муниципальных образований для расселения 139 помещений.

Из 23 муниципальных образований, где работает программа, в десяти новое жилье уже получили все, чьи дома были признаны аварийными до 1 января 2017 года. Это Райчихинск, Прогресс, Белогорский, Ивановский и Ромненский муниципальные округа, а также Константиновский, Мазановский, Тамбовский, Селемджинский и Шимановский районы.

Для формирования новой программы по переселению из аварийного жилья, признанного таковым после 1 января 2017 года, муниципальными образованиями региона ведется реестр такого жилья. В него уже включены 3130 аварийных многоквартирных домов расселяемой площадью 462,87 тысячи квадратных метров. Участниками новой программы станут 28 муниципальных образований Амурской области.

- В этом году регион продемонстрировал хорошие показатели в сфере сельского хозяйства. Какие направления наиболее востребованы как сейчас, так и в дальнейшем?

- Многолетняя история сельского хозяйства Амурской области сформировала специализацию - это соево-зерновое и молочное направления, которые считаются наиболее перспективными.

Область традиционно входит в число лидеров по производству сои, и этот год не стал исключением. Аграрии обновили рекорд, вырастив 1600 тысяч тонн (в первоначальном весе) рост более 40% к уровню 2021 года, а это - 25 % общероссийского объема производства.

Урожай зерновых культур составляет 450 тысяч тонн (рост + 5,6 % к 2021 году).

Одна из важнейших задач отрасли – переработка до 70% урожая сои на территории области. В настоящее время прорабатываем реализацию инвестпроекта по строительству завода по переработке сои на 500 тысяч тонн.

Начиная с 2020 года, приоритетным направлением в сельскохозяйственном производстве определено развитие молочного животноводства. В 2022 году ожидаемое производство молока составит 146 тысяч тонн (рост +3,6 % к 2021 году). Этого удалось достичь за счет реализации ряда инвестиционных проектов. С выходом их на проектную мощность к 2025 году производство молока в перспективе возрастет на 26 тысяч тонн, обеспечив рост на 18% к 2021 году.

На этом мы не останавливаемся, в ближайшие два года планируем запустить в области ещё 4 инвестиционных проекта с объемом производства молока в 26 тысяч тонн.

От реализации инвестпроектов, связанных с производством сырого молока, дополнительно на переработку предприятиям поступит свыше 50 тысяч тонн, и общий объем перерабатываемого сырого молока составит 142 тысячи тонн (загрузка молокоперерабатывающих мощностей возрастет с 47% до 72%).

- Дорожный сектор – один из факторов, определяющий качество жизни населения, все ли удалось выполнить в этом году, какие дороги стали безопасней и комфортней?

- Завершили дорожный сезон в этом году уверенно. Дорожный фонд области составил 22,5 миллиардов рублей. С 2018 года он увеличился в 5 раз. Всего отремонтировано 430 километров региональных и местных дорог.

На дороге "Благовещенск – Гомелевка" приведено в норматив 43 километра. Закончен ремонт подъездной дороги к Белогорью и дорог в селах Бочкаревка и Томское. В ноябре по нацпроекту "БКД" с опережением завершены работы еще на одном сложном 16-километровом участке дороги "Благовещенск – Свободный". В Благовещенской агломерации приведено в нормативное состояние более 7 километров дорог. Вместе с дорожными работами мы меняем инженерные сети, обустраиваем тротуары, устанавливаем освещение и современные автобусные остановки.

Одной из основных задач в этом году было восстановление дорог, пострадавших от паводка. Всего было повреждено 92 километра дорог и 26 мостов. На 1 декабря нам удалось восстановить 56 километров дорог и 11 мостов.

Также в графике идет строительство нового Зейского моста. Это один из наших главных инфраструктурных проектов. Напомню, что, благодаря поддержке президента России, стройка была начата на год раньше плана. Стоит задача реализовать проект в рекордные 30 месяцев вместо 42-х, предусмотренных госконтрактом. Сегодня готовность объекта – 72%. В августе была осуществлена стыковка пролетов.

Активно ведется строительство подъездных путей к мосту. В месте примыкания к федеральной трассе будет построен путепровод, а на пересечении трассы "Владимировка-Заречный" сооружена развязка. Параллельно мы занимаемся подготовкой инфраструктуры Благовещенска к запуску моста. А после ввода нового моста планируем приступить к капитальному ремонту действующего.

В следующем году продолжим программу по ремонту региональных дорог, проходящих через села, им уделим особое внимание. Наша цель - дорожная безопасность амурчан. В этом году в 6 населенных пунктах отремонтировали 11 километров региональных дорог, проходящих через села. По моему поручению разработана новая программа по комплексному ремонту транзитных дорог. Она рассчитана до 2025 года. За три года в селах области будет отремонтировано 70 километров таких дорог.

Считаю, что амурская экономика выдержала проверку на прочность. Несмотря на трудности, мы продолжаем развиваться хорошими темпами. А где-то даже добиваемся рекордных результатов. По приросту инвестиций мы по-прежнему лидируем на Дальнем Востоке. В прошлом году в область была инвестирована рекордная сумма за последние 10 лет – 382 миллиарда рублей. В этом году, по предварительной оценке, инвестиции составят 426 миллиардов рублей. Этот рост связан с продолжением строительства АГПЗ, АГХК, космодрома и транспортной инфраструктуры, а также новых проектов с высоким потенциалом. Следующий год для Амурской области юбилейный – региону исполнится 165 лет. Уверен, мы отметим его новыми рекордами и достижениями.

Россия. Китай. ДФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 декабря 2022 > № 4326835 Василий Орлов

На безрыбье. Как оценка эффективности рыбных квот повлияет на закон «О рыболовстве»

СП представит отчет по результатам преобразований рыбной отрасли

Иван Акимов

Счетная палата (СП) 20 декабря представит отчет по оценке результатов преобразований рыбной отрасли, проводимых в течение последних четырех лет. Речь идет о первом этапе реализации механизма инвестиционных квот на вылов водных биоресурсов. Происходит это накануне второго слушания в Госдуме новых поправок в закон «О рыболовстве», запускающих второй этап программы инвестквот. Против документа уже выступили все парламентские фракции, представители рыбной отрасли и главы прибрежных регионов. Отрицательный отзыв на законопроект сделала и сама Счетная палата. Учтут ли парламентарии результат оценки аудиторов – в материале «Газеты.Ru».

Счетная палата представит отчет «Оценка эффективности использования промысловых запасов водных биологических ресурсов и средств федерального бюджета, направленных в 2017–2021 годах и истекшем периоде 2022 года на стимулирование строительства рыбопромысловых судов и береговых объектов». Документ подготовлен по итогам совместного контрольного мероприятия СП с контрольно-счетными органами субъектов Российской Федерации. И это станет первым примером, когда отчет Счетной палаты в рамках контрольного мероприятия будет включать все виды аудита, в том числе стратегического.

О чем речь

В 2017 году в России был запущен первый этап программы инвестиционных квот на добычу водных биоресурсов. В обмен на обязательства построить новые рыбопромысловые суда на российских верфях или береговые перерабатывающие заводы государство выделило 20% допустимого улова на сельдь, треску и минтай на Дальнем Востоке и на треску и пикшу на Севере. В рамках программы рыбопромышленные компании взяли на себя обязательства по строительству 64 судов и 27 заводов. Общий объем инвестиций – свыше 240 млрд рублей. Правда, более 2/3 «инвестиций» – это средства Сбербанка России, предоставленные в виде кредитов. И построено на сегодняшний день только 7 судов и 21 завод.

В 2019 году Росрыболовство провело первые «крабовые аукционы», забрав 50% квот у их владельцев, которые годом ранее заключили договоры с государством до 2033 года. Последний лот был продан в 2021 году. Суммарно 41 лот ушел почти за 144,2 млрд рублей, а победителей еще обязали построить 41 краболовное судно, которые обойдутся рыбакам еще примерно в 60 млрд рублей. Пока из обещанных 41 «краболова» спущено на воду только 3.

Первый этап еще только в самом «разгаре», но в конце прошлого года стало известно, что в 2023 году чиновники решили запустить следующий этап. Как уже сообщала «Газета.Ru», проект закона «О внесении изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов) предусматривает, что 24% квот на добычу сельди и минтая в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне выделят под строительство современных судов или береговых рыбоперерабатывающих заводов. Также государство планирует провести аукционы с инвестиционными обязательствами. В итоге перераспределят 100% квот на добычу дальневосточных моллюсков и прочих водных беспозвоночных и 50% всех квот на добычу крабов.

Еще в марте Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ), проведя анализ законопроекта пришла к выводу, что потери рыбной отрасли от второго этапа инвестквот кратно превысят инвестиции. «Совокупные потери для отрасли составят 998 млрд рублей, что в 3,2 раза превышает объем инвестиций», – говорится в отчете ассоциации.

Слово аудитору

Ранее ВАРПЭ, РСПП и «ОПОРА России» выступили за введение моратория на внесение изменений в главный закон, регулирующий работу отечественного рыбохозяйственного комплекса. Губернаторы рыбодобывающих регионов неоднократно говорили о социально-экономических последствиях в виде банкротства небольших компаний, росте безработицы и миллиардных выпадающих доходов из региональных бюджетов. Заключение на законопроект в октябре дала Счетная палата. Копия документа имеется в распоряжении редакции.

Один из главных выводов СП – одобрение законопроекта негативным образом скажется не только на бизнесе и региональных бюджетах, но и на всех гражданах страны, поскольку серьезным образом поднимет цены на рыбную продукцию на потребительском рынке. Рыбодобывающие компании набрали почти полторы сотни миллиардов кредитов. «Дальнейший рост закредитованности в отрасли может поставить под угрозу не только выполнение инвестпроектов первого этапа, но и создаст предпосылки для роста цен на рыбу и рыбную продукцию на потребительском рынке, поскольку все затраты инвесторов, связанные с участием в аукционах и реализацией новых объектов инвестиций, ожидаемо будут отнесены на себестоимость», — говорится в заключении СП.

В документе также указываются и другие опасности предлагаемой реформы отрасли, а также на тот факт, что официальные статистические данные не увязаны с результатами реализации первого этапа программы инвестквот и не могут являться подтверждением положительного влияния применяемых механизмов господдержки.

Голосуй – не голосуй

Проект изменений в закон «О рыболовстве» с параметрами второго этапа программы инвестквот был внесен в Госдуму 28 июля. Всего спустя три месяца, 27 октября, прошел первое чтение, хотя во время обсуждения депутаты от всех фракций высказались за необходимость его доработки. В результате Госдума также приняла постановление, в котором учтены основные направления доработки документа, и решило создать согласительную комиссию.

Как отметил глава комитета по аграрным вопросам, ответственного за проект, Владимир Кашин, фракция КПРФ обеспокоена ситуацией, которая могла бы, по большому счету, сложиться, если бы депутаты «формально проголосовали за эту инициативу». Он отметил, что депутатам предстоит большая работа по доработке документа. «Как председатель комитета, хочу еще раз обратиться к вам, уважаемые товарищи: теперь это наша общая ответственность. У нас есть твердая уверенность в том, что мы с вами на правильном пути с точки зрения недопущения тех рисков, которые изначально могли бы здесь появиться», — сказал Кашин.

Согласительную комиссию возглавил вице-спикер Госдумы Алексей Гордеев, который еще на парламентских слушаниях по законопроекту заявил, что настоящей целью документа должно быть не количество новых судов и заводов, а доступность и разнообразие рыбы для российских граждан. Для работы над поправками в нее вошли не только депутаты и сенаторы, но и представители Минсельхоза, Росрыболовства, регионов и отраслевых союзов. А рекомендации комиссии лягут в основу обновленной редакции законопроекта, которую комитет по аграрным вопросам внесет ко второму чтению.

Работа над ошибками

Правки законопроекта перед вторым чтением не останавливается. В эту работу активно включились депутаты всех фракций – КПРФ, «Справедливая Россия – Патриоты – За правду», ЛДПР, «Единой России», «Новые люди». Все предложения так или иначе похожи, что подтверждает единую позицию депутатского корпуса о необходимости уточнения норм законопроекта. Они предложили перенести сроки проведения крабовых аукционов и реализации программы «квоты в обмен на флот», отменить аукционы на моллюсков, требование об обязательной постройке судов в дополнение к береговым заводам и отказаться от «бонусов» инвесторам первого этапа в виде дополнительного объема ресурса.

Аналогичные предложения высказали и сенаторы. Кроме того, в Совете Федераций уверены, что лучшей защитой малого и среднего предпринимательства в рыболовстве станет полное исключение предприятий МСП из-под действия второго этапа инвестквот. Напомним, что еще 4 октября спикер верхней палаты российского парламента Валентина Матвиенко в ходе «правительственного часа» заявила, что сенаторы представляют интересы российских регионов и не могут не учитывать позицию губернаторов и заксобраний целого ряда приморских субъектов, которые дали отрицательную оценку спорной инициативе.

Отстаивают интересы предприятий рыбной отрасли и краевые депутаты и главы региональных администраций. Сахалин, Камчатка, Хабаровск, Мурманск, Магадан – везде выступают за поправки, направленные на недопущение тотального «квотного передела» в рыбной отрасли и последующего ухудшения социально-экономического положения приморских регионов РФ. Аналогичной позиции придерживаются и губернаторы.

Очевидно, что для завершения масштабной работы по доработке законопроекта и утверждения сроков вступления в силу тех или иных положений необходимо дождаться результатов анализа реализации первого этапа программы. Уже 20 декабря заключительный отчет Счетной палаты, который включает в том числе и результаты стратегического аудита, будет представлен общественности.

С начала года в Магаданской области увеличилась добыча золота и серебра

По информации министерства природных ресурсов и экологии Магаданской области, в регионе к настоящему времени добыто 48,4 тонн золота и 669,6 тонн серебра. Добыча золота по отношению к аналогичному периоду прошлого года увеличена на 12,5 кг золота, также, как и серебра на 54,5 тонны.

Добыча драгоценных металлов производилась из рудных и россыпных месторождений. Добыча рудного золота составила 29 т. Лидером по добыче рудного золота традиционно является Тенькинский городской округ (20 тонн). Добыча россыпного золота составила 19,4 тонн.

Основным серебродобывающим округом является Омсукчанский. В 2022 году там добыто 631,9 тонны серебра. Основной объем серебра на территории региона производят дочерние предприятия компании «Полиметалл»: АО «Серебро Магадана» и ООО «Омолонская золоторудная компания», ООО «Приморское». Также добычу серебра осуществляли: СП ЗАО «Омсукчанская ГГК» и предприятие концерна «Арбат» - ООО «Агат».

Также с начала года добыча свинца составила 4142,4 т, цинка - 5063,4 т, меди - 296,9 т. Эти цветные металлы производятся АО «Серебро Магадана» на месторождениях Дукат и Перевальное в Омсукчанском округе.

С уважением к истории: вопросы сохранения ОКН рассмотрели на конкретных примерах

В рамках III Всероссийского съезда реставраторов, прошедшего в столичном Центре современного искусства «Винзавод», была представлена выставка «Импортозамещение в реставрационных материалах и технологиях. Сохранение объектов культурного наследия (ОКН)».

Ключевых задач, которые поставили перед собой организаторы экспозиции — правительство Москвы и Российская ассоциация реставраторов (РАР), — было несколько: понять, насколько импортозависима эта сфера и можно ли обойтись при реставрации только российским материалами; показать, что мы уже умеем; рассказать о лучших реализованных проектах; обсудить наболевший кадровый вопрос.

К примеру, в рамках деловой программы мероприятия стало известно: чтобы выяснить уровень «импортозависимости», Департамент культурного наследия (ДКН) Москвы, по словам первого заместителя руководителя ведомства Юлии Логиновой, провел исследование среди реставрационных компаний, работающих на городских объектах. Выяснилось, что большинство работ ведется с использованием отечественных материалов, производство которых столичные власти готовы стимулировать как налоговыми льготами, так и особыми преференциями при размещении производств в московских технопарках и ОЭЗ. Конкретными данными на этот счет, необходимыми предпринимателям, поделились начальник управления промышленной политики Департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Уланов и начальник управления по администрированию мер поддержки и экспертизе проектов Фонда «Московский инновационный кластер» Иван Николаевский. О конкурентоспособности российских аналогов рассказали генеральный директор ООО «Краски Фридлендеръ» Татьяна Катилова и директор по развитию ООО «РУНИТ» Виктория Титова. Оба предприятия располагаются в Санкт-Петербурге, имеют долгую историю и сегодня являются одними из лидеров по поставкам красок для реставраторов.

Немало интересного было представлено и на самих стендах. В частности, петербургская реставрационно-производственная компания «Паллада» поделилась опытом по реставрации фасадной керамики и исторических печей. Предприниматель Никита Андреев, возродивший технологию производства стеклянных кирпичей Фальконье, рассказал, как выдувают такие изделия из стеклянной массы.

Похвастаться своими работами и находками не преминули и московские девелоперы. На стенде «ИНТЕКО» были показаны уникальные исторические артефакты (редкий клад монет — серебряных чешуек ручной чеканки и медных машинной чеканки, большой наперсный крест размером в половину ладони; печные изразцы времени правления Бориса Годунова, детские глиняные игрушки и стеклянный браслет XIII века), которые археологи нашли в ходе раскопок на территории выявленного памятника архитектуры XIX века — «Теплых торговых рядов», одного из самых крупных торговых комплексов дореволюционного Китай-города.

Фонд исторических, культурных и образовательных инициатив имени Ивана Бецкого, отвечающий за реставрацию «Московского императорского воспитательного дома», представил отреставрированный чугунный навес над входом в корделожи. Навес над главным входом был подарен заведению Николаем I. В центре его — литой чугунный пеликан в гнезде, который ранит клювом свою грудь и кормит птенцов проступившей кровью; это сюжет из теологических работ, в которых богословы сравнивали пеликана с Иисусом Христом, пожертвовавшим собой ради человечества. Председатель фонда Кирилл Ильичев отдельно отметил роль выставки как популяризатора российской истории и ее практическую значимость — возможность встретиться с профессионалами, всеми участниками реставрационного процесса: проектировщиками, строителями, мастерами по различным направлениям.

Стенд группы компаний (ГК) «БЭЛ Девелопмент » с презентацией отреставрированных застройщиком деревянной усадьбы А. А. Петрово-Соловово — М. А. Шиллер на Долгоруковской улице и особняка на Гоголевском бульваре посетил руководитель ДКН Москвы Алексей Емельянов. Он высоко оценил проекты ГК «БЭЛ Девелопмент», ее вклад в сохранение наследия и бережный подход при реставрации проектов.

Компания «Пионер» показала два отреставрированных ОКН. Один из них — Контора правления площадью 327 квадратных метров, возведенная в 1819-1822 годах по проекту архитектора Т. Г. Простакова, представляет собой башню-каланчу высотой 34,5 м. Работы велись по сохранившимся чертежам и эскизам, включая отливку оригинального колокола, декоративных элементов на фасаде и воссоздание шпиля. Другое здание площадью 1 926 «квадратов» — Корпус для машины Берта; изначально это двухэтажное каменное строение 1821-1822 годов постройки в стиле классицизма входило в комплекс суконной фабрики И. Г. Кожевникова. Современные архитектурные решения помогли приспособить здание к функции детского сада на 120 воспитанников.

О «второй жизни» особняка «Абрикосов» в Потаповском переулке и усадьбы графа Разумовского наглядно рассказала MR Group. Первый проект включал в себя реставрацию главного дома особняка, в основе которого каменные палаты XVII века (еще ими владели купцы Гурьевы). После восстановительных работ в зданиях усадьбы на Большой Никитской улице, которая относится к XVIIIXIX столетиям, разместятся люксовый отель Bvlgari Hotel Moscow и жилые резиденции.

Также в рамках выставки девелопер VOS’HOD объявил о начале реставрации здания Центрального телеграфа весной 2023 года. Первый заместитель руководителя ДКН, главный археолог Москвы Леонид Кондрашев подчеркнул значимость проекта для столицы — возвращение здания в городскую среду как общественного пространства и современного места для работы и досуга, а также новой достопримечательности.

Кстати:

В рамках выставки для молодых специалистов прошли профессиональные соревнования по пяти компетенциям направления «Реставрация» (станковой масляной живописи; гипса и штукатурки; кирпичной кладки; произведений из дерева; металлической кровли). Примечательно, что среди участников были не только москвичи, но и представители Санкт-Петербурга, Набережных Челнов, Иркутска и Орла.

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №48 16.12.2022

Восточные ворота русской культуры: на острове Русский завершено строительство учебной части уникального кластера

Крупный культурно-образовательный кластер возводится в столице Приморского края с 2019 года на двух площадках: на Русском острове и на высочайшей точке исторической части Владивостока — сопке Орлиное гнездо. Уже сегодня завершено строительство уникального для региона образовательного комплекса, включающего в себя филиалы Московской государственной академии хореографии (МГАХ) и Центральной музыкальной школы (ЦМШ) при Московской консерватории им. П. И. Чайковского, а также жилья для преподавателей и гастролирующих артистов.

Общая площадь застройки двух площадок составляет почти 160 тыс. квадратных метров. Сегодня над проектом работают около 1,5 тыс. человек, а при необходимости в пиковый период их количество будет увеличено еще минимум на 500.

В соответствии с проектом, на Русском острове расположена образовательная часть кластера, в составе которой возводится девять объектов: учебные корпуса ЦМШ и МГАХ, образовательный центр, два интерната для учащихся, три многоквартирных дома, а также общежитие для студентов местного филиала Российского государственного института сценических искусств (РГИСИ).

Образовательный центр, хореографическая академия и музыкальная школа соединены между собой и со своими интернатами крытыми надземными переходами, чтобы воспитанники, минуя улицу, могли беспрепятственно перемещаться с занятия на занятие. Кроме того, в холлах и коридорах можно увидеть множество рекреационных зон, а парадные лестницы, уютные уголки и открытые амфитеатры предоставят воспитанникам и преподавателям большой выбор мест, где можно провести лекцию или встречу, просто собраться вместе.

Говоря о внутреннем наполнении комплекса, важно отметить, что все его объекты будут оснащены современным оборудованием, репетиционные залы сконструированы с соблюдением всех акустических требований, а филиалы школ искусств получили профессиональные концертные залы, отвечающие самым высоким стандартам.

Комфорт и уют будут сопровождать воспитанников и в стенах интерната: ученики будут жить в блоках, разделенных на две секции, по два человека в комнате, а на четверых у них будут общие коридор, санузел и гардеробная. Также на каждом этаже находятся две комнаты для самоподготовки и большой холл. Дизайн интернатов выполнен в скандинавском стиле в разной цветовой гамме — для девочек и мальчиков.

Помимо культурного наполнения, образовательный комплекс обеспечен и мощным спортивным ядром: здесь обустроен современный спортивный зал, два бассейна, а в теплое время года уроки можно проводить на свежем воздухе — для этого предусмотрена открытая спортивная площадка. Стоит подчеркнуть, что архитекторы уделили особое внимание благоустройству прилегающих территорий, использовали при этом перепады рельефа для создания плоских площадок, пандусов и амфитеатров.

Как рассказал генеральный директор компании «Стройтрансгаз-Восток» Игорь Волкунович, к настоящему времени строительство учебной части кластера завершено: «Сейчас идет работа по завершению монтажа систем безопасности в зданиях и постепенная передача объектов пользователям. Инспекторы проверяют соответствие зданий требованиям градостроительного противопожарного законодательства, санитарных, технических и иных норм, а также работу коммуникаций».

Говоря о второй площадке кластера, подрядчик отметил, что на сопке Орлиное гнездо в едином здании разместят филиалы Третьяковской галереи, РГИСИ и Мариинского театра. «Готовность этого объекта, который станет жемчужиной Владивостока, составляет 10-15%. Уже закончены работы по разработке грунта, углублению котлована и укреплению его стенок, завершается процесс заливки последних фундаментных плит, возводятся вертикальные конструкции. Для этого строители использовали почти 30 тыс. кубометров бетона и 4 тыс. тонн арматуры. В настоящее время идет подготовка к монтажу инженерных сетей, а окончательно объект должны достроить к концу 2024 года», — рассказал Игорь Волкунович.

Игорь ВОЛКУНОВИЧ, генеральный директор ООО «Стройтрансгаз-Восток»:

«Уже 1 сентября следующего года все здания образовательного комплекса примут учеников. Здесь будут проходить обучение 550 воспитанников разных возрастов»

Авторы: Антон МАСТРЕНКОВ

Номер публикации: №48 16.12.2022

«Россия» стартует с «Востока»: в стране появится транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока

На этой неделе президент РФ Владимир Путин по видеосвязи открыл движение на трех участках трассы М12, которая соединит Москву с Тюменью и пройдет через Казань и Екатеринбург. В рамках торжественной церемонии также было запущено еще несколько участков федеральных трасс и ряд объектов транспортной инфраструктуры.

По словам главы государства, 2022 год стал рекордным по объемам строительства региональных и местных дорог: появится порядка 165 млн квадратных метров нового асфальта. «Год назад этот показатель также был на высоком уровне — около 162 млн «квадратов», но в этом году есть небольшое, но все-таки движение вперед, — подчеркнул президент. — Это значит, что в стране появилось больше качественных, современных трасс, повысилась скорость, комфортность и безопасность автомобильного движения, улучшилась связанность наших городов и поселков».

Все строится

Так, только на днях во Владимирской области был введен в эксплуатацию участок М12 протяженностью 58 км, всего же запущено 106 км этой важнейшей автомагистрали. Полностью дорогу до Казани планируется достроить к 20 декабря 2023 года, при этом участок от Москвы до Арзамаса (400 км) строители готовы сдать к 9 сентября.

Летом 2023го заработает еще и мост через Суру — одно из трех искусственных сооружений на трассе М12, — который соединит берега Нижегородской области и Чувашской Республики. Протяженность моста составит 926,5 м. Мостовой переход будет стоять на 11 опорах, работы по их устройству находятся в завершающей стадии. Основой дорожного полотна станут два пролетных строения: металлическое с ортотропной плитой (состоит из пересекающихся продольных ребер и поперечных балок, приваренных к листу настила) и сталежелезобетонное с монолитной плитой. Общий вес металлоконструкций составит 9 740 тонн. Проектом предусмотрена организация движения автомобилей по двум полосам движения в каждом направлении. На данный момент на мосту завершилась надвижка пролетного строения через русло реки — от седьмой к пятой опоре: с чувашского на нижегородский берег были надвинуты два пролета общей длинной 195 м и весом 2 881 т.

Металлоконструкции будущего пролетного строения, которые соединят с первой по седьмую опоры, собираются на стапеле и поочередно надвигаются по путям скольжения и накаточным устройствам, расположенным на железобетонных промежуточных опорах. В то же время, согласно проекту, монтаж металлоконструкций в пролетах опор 711 на чувашском берегу будет производиться методом полунавеса — часть пролетного строения собирается на подмостях, после чего ведется его навесная сборка с опиранием на временные опоры. Установить все 10 пролетов на 11 опор строящегося перехода планируется к марту 2023 года.

В следующем году также начнется строительство участка трассы от Казани до Екатеринбурга, доехать до которого можно будет уже в конце 2024го.

Вместе с тем, в Свердловской области уже открыли участок трассы Р242 «Пермь— Екатеринбург» протяженностью 20 км и участок трассы Р351 «Екатеринбург—Тюмень» протяженностью 35 км. Оба участка в ходе капитального ремонта были расширены с 2 до 4 полос и в будущем станут частями дороги М12.

В середине декабря также был дан старт движению на участке автодороги М4 «Дон» в Воронежской области протяженностью 36 км. Кроме того, была открыта транспортная развязка на пересечении федеральной М8 «Холмогоры» с улично-дорожной сетью подмосковных Мытищ и тоннель к рекреационному комплексу «Мамисон» в Северной Осетии протяженностью 500 м.

Приложить все усилия

«Нынешний год стал самым продуктивным по объему дорожного строительства со времен СССР, — заявил, общаясь с обозревателем «СГ» после церемонии открытия участка во Владимирской области, вице-премьер РФ Марат Хуснуллин. — Мы никогда столько не ремонтировали и не строили, тем более таких крупных магистралей. У нас никогда не было такой концентрации ресурсов и людей.

Взять к примеру, госкомпанию «Автодор», которая в 2022м в два раза превысила свои объемы. Причем они и прежде были немаленькие. Смотрите, в этом году по «Автодору» объем освоения средств — почти 800 млрд рублей. Представьте: 30 тыс. строителей только на этой стройке работают в круглосуточном режиме.

А «Росавтодор» построил на еще большую сумму — 1 трлн рублей.

И это еще не все регионы подтянулись. Очень надеюсь, что по итогам года у нас не будет отстающих регионов, все выполнят свои программы дорожного строительства. А это и отремонтированные, улицы, дороги, и подъезды к населенным пунктам — то, чего ждут люди. Кстати, я могу предсказать, что люди неплохо оценят наши усилия. Например, национальный проект «Безопасные качественные дороги» уже сейчас имеет самую высокую узнаваемость у россиян.

Что касается планов на 2023 год, отмечу, что объемы финансирования дорожной отрасли в утвержденном бюджете сохранились, поэтому и мы, соответственно, приложим все усилия, чтобы как можно быстрее построить все дороги».

Трассы обрастут инфраструктурой

Кстати, в рамках прошедшего недавно XVI Международного форума и выставки «Транспорт России» госкомпания «Автодор» подписала с КАМАЗом соглашение о создании и развитии современных станций технического обслуживания (СТО) на новых многофункциональных зонах дорожного сервиса (МФЗ), расположенных вдоль «автодоровских» дорог.

В рамках подписанного соглашения КАМАЗ в течение пяти лет планирует создание 10 крупных современных СТО: по четыре станции на Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД) и новой строящейся магистрали М12 «Москва—Казань», две на трассе М11 «Нева». Для более эффективной проработки вопроса создания сервисов будет организована рабочая группа с участием представителей компаний-подписантов.

Чтобы было комфортно и безопасно

Надо отметить, что современная дорога — это не только сама трасса и МФЗ, ее обслуживающие. На самом деле дорога — это целое предприятие, призванное надежно и комфортно обслуживать водителей и пассажиров. Например, дорожные службы круглосуточно, в соответствии с количеством выпадающих осадков, используя данные с метеостанций, ведут обработку проезжей части противогололедными материалами. В частности, для содержания в зимних условиях федеральных дорог М1 «Беларусь», М3 «Украина», М4 «Дон», М11 «Нева», А113 ЦКАД, А105 подъездная дорога к аэропорту Домодедово, А107 «Московское малое кольцо» и действующих участков М12 «Москва—Казань» было запасено свыше 230 тыс. тонн пескосоляной смеси и более 188 тыс. тонн чистых хлоридов.

Парк специальной дорожной техники для очистки трасс от снега и льда насчитывает 1 317 единиц, включая 709 комбинированных дорожных машин. Они подключены к программно-техническому комплексу, позволяющему вести круглосуточный сбор и обработку данных, в частности, контролировать маршрут движения, выполняемые техникой операции (работа щеток, распределение противогололедных материалов и т. п.), а также фактическое время проведения работ.

Кроме того, за обстановкой на платных участках круглосуточно следят 94 экипажа службы аварийных комиссаров, созданной для оперативного оказания помощи автомобилистам и предупреждения возникновения ДТП.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«Со времен СССР в стране еще никогда столько не ремонтировали, не строили автодорог»

Кстати:

«Восток» станет частью «России» Трасса М-12 от Москвы до Тюмени получила название «Восток», а весь транснациональный коридор от Санкт-Петербурга до Владивостока — «Россия». Как отметил Марат Хуснуллин, эти варианты победили на народном голосовании. Президент России согласился: «Давайте, как люди сказали, так и сделаем. Большая трасса — «Россия», а вот этот участок — «Восток».

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №48 16.12.2022

Правительство России расширило программу внедрения интеллектуальных транспортных систем в регионах

Правительство продолжает поддерживать внедрение интеллектуальных транспортных систем (ИТС) в регионах. Такие решения позволяют автоматизировать процессы управления дорожным движением и, как результат, повысить безопасность на дорогах. В федеральном бюджете на эти цели в 2023 году предусмотрено более 5 млрд рублей.

Постановлением, которое подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин, внесены изменения в государственную программу «Развитие транспортной системы». В частности, в программу добавлены новые этапы внедрения интеллектуальных транспортных систем в городах, реализующих эти проекты, а также их основные параметры.

Например, в таких городах предполагается постепенно охватить информационно-навигационными системами весь общественный транспорт. С их помощью люди смогут выбрать удобный маршрут и в режиме онлайн отслеживать нужный им транспорт. Также планируется подключить не менее 85% светофоров к центрам управления дорожным движением. Это необходимо для анализа интенсивности транспортных потоков, чтобы обеспечить водителям оптимальный режим пересечения перекрёстков и уменьшить заторы.

Кроме того, не менее 60% парковочных мест предполагается подключить к системам управления парковочным пространством. Такое решение поможет снизить трафик и упростит для водителей поиск свободных мест.

Также в рамках программы на дорогах должны появиться информационные табло с данными как минимум по девяти параметрам, в том числе погодным условиям, ремонтным работам и ситуации на дорогах в целом. С их помощью водители смогут выбрать оптимальный маршрут и объехать заторы.

Работа по внедрению ИТС ведётся в городских агломерациях с населением свыше 300 тысяч человек. Сейчас в ней принимают участие 49 городов из 42 регионов, в том числе из Башкирии, Бурятии, Удмуртии, Чувашии, Якутии, Алтайского, Забайкальского, Красноярского и Хабаровского краёв, Белгородской, Воронежской, Калужской, Кемеровской, Кировской и Курской областей.

Программа стала логичным дополнением к комплексному развитию дорожно-транспортной инфраструктуры. Из-за значительного роста трафика в городах потребовались новые решения для безопасности и комфорта людей.

Заживут, если выживут

Почему в России всегда недоплачивают учителям и врачам?

Владимир Путин снова поручил правительству повышать зарплаты бюджетников теми же темпами, что и в среднем по экономике. Это указание главы государства не выполняется уже 10 лет. Почему?

Напомним: в 2012-м в майских указах президент потребовал от правительства обеспечить доведение «средней заработной платы педагогических работников общего образования до средней заработной платы в соответствующем регионе», а к 2018 году — повышение «средней заработной платы врачей, преподавателей образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных сотрудников до 200% от средней заработной платы в соответствующем регионе». И вот теперь Путин повторил: «Правительство должно обеспечить в начале следующего года темпы роста зарплат бюджетников как в среднем в экономике».

Однако ныне, по данным Росстата, средняя зарплата в стране составляет почти 62 тысячи рублей, а школьные учителя в среднем в месяц зарабатывают по 47,5 тысячи (76,6% от средней зарплаты по стране), педагоги дошкольного образования — 40,6 тысячи (65,4%), преподаватели вузов — 102 тысячи (164,5%), врачи — 95,4 тысячи рублей (153,8%). То есть по всем категориям, перечисленным в президентских указах, недоплата.

Это в среднем. Но если в заполярном Ямало-Ненецком автономном округе врачам платят в уходящем году около 227 тысяч (366% от средней по стране), а на краю света — Чукотке — более 340%, то в Волгограде — лишь 42,1 тысячи, в Красноярске — 54 тысячи, в Самаре — 46 тысяч, в Челябинске — 47,7 тысячи. А ранее Минтруд сообщал, что в РФ существует большая разница в зарплатах врачей в различных регионах страны, даже если они выполняют одну и ту же работу. Результат: из государственной медицины бегут специалисты, особенно молодые.

«Зарплату врачам нужно увеличивать обязательно, чтобы остановить отток специалистов из медицины, в том числе первичного звена, — говорит сопредседатель Всероссийского союза пациентов (ВСП) Ян Власов. — Согласно исследованиям, в первый год после окончания вуза из государственной медицины уходят 10-11% молодых врачей, во второй — еще 10%. На третьем году — столько же. То есть за три года после выпуска система здравоохранения теряет треть молодых специалистов». А министр здравоохранения страны Михаил Мурашко констатирует, что дефицит кадров в здравоохранении по врачам составляет 25-26 тысяч, по среднему медперсоналу — около 50 тысяч человек. Чуть ли не единственный регион, где нет дефицита медиков, — это Москва, которая платит врачам от 87 тысяч. Зато в Пермском крае ожидание в очереди к врачу достигает недели...

Не сказать, что молодые медики бегут «из профессии». Доля частных клиник в РФ составляет сегодня 38%, этот сегмент демонстрирует стабильный рост. По подсчетам аналитиков PwC, год назад объем рынка коммерческой медицины в России вырос до 811 млрд, а к 2025-му он превысит триллион рублей. Правда, влияние пандемии не обошло стороной и рынок коммерческих медицинских услуг, серьезно снизив темпы его роста в 2021-2022 годах. Но общая тенденция остается прежней. Согласно свежему опросу В-ЦИОМа, к услугам частных клиник сегодня прибегает каждый третий россиянин. При формальной всеобщей бесплатной медицине в стране это высокий процент. А данные Всероссийского союза пациентов свидетельствуют, что с 7 до 12% выросла доля пациентов, которые удовлетворены оказанием услуг в рамках системы медицинского страхования (ОМС). Еще 29% — «скорее удовлетворены» и 35% — «частично удовлетворены». Таким образом, система в корне не устраивает примерно четверть пациентов.

Но устраивает ли система самих «государственных» медиков, которые много трудятся и мало зарабатывают? А перебежать в «частный сектор» у многих не получится: покупательная способность подавляющего большинства российских пациентов в разы ниже зарубежных. В Чехии средняя чистая зарплата рядового гражданина в 2022 году составляет 1420 евро, а минимальная зарплата врача начинается с 950 евро, среднему терапевту здесь платят 1350 евро, семейному врачу — от 2300 евро.

Российским эскулапам такое и не снилось. В Литве зарплата врача составляет в среднем 2539 евро в месяц, но и средняя зарплата в стране после вычета налогов превышает 1100 евро, как и в Польше, где зарплата врача тоже немаленькая — начинается от 1300 евро. «Труд» не сравнивает Россию с Германией, где врачи зарабатывают после вычета налогов от 2700 евро и выше, или с Францией (3200-3500 евро). Кстати, в обеих странах ощущается дефицит квалифицированных медиков — как бы наши туда не побежали...

Соцопросы демонстрируют не слишком высокую притязательность россиян в отношении зарплат. Согласно данным сервиса «Работа.ру», основная часть населения хотела бы иметь среднемесячную зарплату в размере 131,6 тысячи рублей. И лишь москвичи поднимают зарплатную планку до 158,7 тысячи. То есть желаемый рост — вдвое. Но министр финансов Антон Силуанов на совещании с президентом заявил: «Фонд оплаты труда бюджетников будет увеличен на 8%, соответственно, все министерства и ведомства, у которых есть подведомственные организации, получат на 8% больше денег на фонд оплаты труда их сотрудников. Бюджетникам на эту величину увеличат оклады, соответственно, вырастут и все стимулирующие, компенсационные выплаты, премиальные, из которых складывается их ежемесячный заработок».

Не поможет Минфин и конкретно медикам. Как сообщали эксперты Российского экономического университета имени Плеханова, «расходы федерального бюджета на финансирование отрасли в структуре ВВП не превысят в 2023-2025 годы 0,9%. Это меньше по сравнению с 1,12% в 2021-м и с 1,05% в году текущем. В расходах консолидированного бюджета доля здравоохранения составит в 2023 году 4,9% к ВВП, увеличившись к 2022 году на 16% (4,5% ВВП), но дальше останется фактически на этом уровне. В зоне риска, по мнению экспертов РАНХиГС, находятся региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения и финансовое обеспечение помощи онкобольным».

Кстати, эксперты уверены, что снижение расходов на здравоохранение в условиях ухудшения показателей состояния здоровья населения и роста смертности неоправданно, в том числе в связи с ухудшением доступности плановой медпомощи. «Последствия пандемии COVID-19 будут проявляться в последующие годы, и для их преодоления нужны дополнительные расходы на профилактику обострений, лечение заболеваний и реабилитацию пациентов. Сохраняются и высокие риски новых эпидемий», — предупредили экономисты.

Не лучше ситуация в российском образовании, где средняя зарплата в Москве в 2022 году выросла до 125 886 рублей, а отстающим регионом стала Ивановская область — 34 789 рублей. И лишь в Тамбовской области средняя учительская зарплата выросла с 27 902 до 38 817 рублей. Зато на Северном Кавказе зарплата педагогов по-прежнему держится на уровне 25 тысяч.

Правда, в правительстве продолжают экспериментировать. В новом учебном году выбрали шесть субъектов страны, где проводят изменение системы расчета оплаты труда учителям. Это Белгородская, Сахалинская, Ярославская, Нижегородская, Кировская области, Республика Мордовия. Результат, возможно, увидим через год. В других регионах вводятся местные новшества и доплаты педагогам. В Московской области это гранты с максимальной суммой доплаты в 10 тысяч. В Приамурье выдающиеся педагоги получают звание «Заслуженный работник образования Амурской области» и пожизненную ежемесячную выплату в размере 3 тысяч, но при условии, что учитель остается жить в Амурской области. В Свердловской области аналогичное звание прибавляет к зарплате учителя тысячу рублей, но для этого педагог тоже должен не менее 20 лет трудиться на территории региона.

Для сравнения: начинающему учителю в Польше платят 4432,15 злотого, или 63 тысячи рублей. Это немного, ибо, по данным польского Центрального статистического управления, до уплаты налогов официальная средняя зарплата в Польше в 2022 году составляет 5995 злотых в месяц, что эквивалентно 1255 евро. В Литве средняя зарплата учителей превышает 1500 евро. В Чехии хуже — пражский учитель может рассчитывать для начала лишь на 900 евро в месяц, и по этому поводу в стране идут жаркие споры... Вероятно, проблема в специфике профессии школьного учителя: по большинству предметов его специальность востребована лишь на родине, то есть бежать педагогу некуда. По информации главы нижней палаты парламента Вячеслава Володина, 56% из 40 тысяч российских школ находятся в селах и обеспечиваются за счет средств муниципальных бюджетов. Со всеми недотекающими...

В Госдуму внесен законопроект о региональном финансировании школ. Решение предоставит право региональным органам власти переводить школы на областной бюджет. Это значит, будет не только больше возможностей и средств для финансирования, но и другая ответственность: за нерешенные вопросы можно спрашивать с тех, у кого есть полномочия и финансы. Только прибавит ли этот «перенос» реальных денег в региональных бюджетах?

Кстати

«Труд» поинтересовался, как нынче распределяются бюджетные средства в одном из обычных российских регионов — в Амурской области. И выяснилось, что средняя зарплата школьного учителя здесь составляет 33 257 рублей. Педагогу начальных классов предлагают от 10 до 40 тысяч на руки. А средняя зарплата врача — 45 054 рубля. А сколько же платят наиболее ценным кадрам — тем же чиновникам? Министр транспорта и дорожного хозяйства области Александр Зеленин в 2021-м заработал 4,91 млн рублей. Его супруга — 5,62 млн. В регионе есть вакансии с такими зарплатами: так, в золотодобывающую артель «ПИК» требуется главный геолог, для которого «главный показатель эффективности геологоразведки — соответствие поставленных на баланс артели запасов и фактических результатов добычи». Платить обещают от 300 тысяч в месяц. Получается, благовещенский дорожный министр в своей области нынче просто «золото моет» в своем кабинете!

Александр Киденис

Специалисты отраслевой науки оценят состояние запасов морских гребешков у Северных Курил

В осенний период 2022 года специалисты подведомственного Росрыболовству Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии провели исследования запасов морских гребешков Северо-Курильской зоны. Работы проводились на борту судна СРТМ «Владимир Никора» (АО «Северо-Курильская база сейнерного флота»).

Учёные собрали материал по динамике уловов, составу промысловых скоплений морских гребешков. Оценка данных обеспечит научную основу для подготовки прогноза состояния запасов морских гребешков в Северо-Курильской зоне на ближайшие годы и будут использованы при разработке величины общего допустимого улова (ОДУ) для рационального освоения этого ценного моллюска.

Морские гребешки-хламисы широко распространены в шельфовой зоне Сахалина и Курильских островов и являются одним из важнейших объектов промысла в районе о. Онекотан.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Приморье в этом году поймали рекордное количество браконьеров

В Приморье подвели предварительные итоги работы рыбоохраны. Инспекторы рыбоохраны Росрыболовства поймали более 3,2 тысяч браконьеров на водоёмах Приморского края.

Наибольшее количество браконьеров было остановлено в октябре, когда заканчивался нерестовый ход кеты и рыбацкие предприятия завершили промышленный лов.

За 9 месяцев этого года инспекторы рыбоохраны Приморского теруправления Росрыболовства выявили 2186 браконьеров, за октябрь на незаконном промысле было поймано 860 нарушителей, у которых было изъято 557 сетных орудий лова общей длиной около 18 километров.

С окончанием лососевого нереста браконьеров стало значительно меньше, но несмотря на это на водоёмах края было выявлено свыше 170 нарушителей рыбоохранного законодательства.

Всего за 11 месяцев 2022 года рыбоохраной было выявлено и привлечено к ответственности свыше 3200 нарушителей.

К началу нерестового периоду территориальным управлением Росрыболовства была проведена серьёзная подготовительная работа, налажено тесное взаимодействие с территориальными органами ФСБ, МВД, Росгвардии и Следственным комитетом.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Требования рыбоохранного законодательства учтены при строительстве двух новых мостов в Приморском крае

В рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края на 2020 – 2027 гг.» запланирована реконструкция участка региональной автомобильной дороги межмуниципального значений п. Кировский – с. Николо-Михайловка – с. Яковлевка, проходящего через село Яблоновка.

Запланировано строительство сразу двух новых мостов, пересекающих два крупных ручья, впадающих в реку Яблоновка. Так как участки проведения намечаемых работ находятся в пределах водоохранных зон пересекаемых водотоков, необходимо соблюдение рыбоохранного законодательства.

Проектная документация прошла согласование в Приморском территориальном управлении Росрыболовства. Требования природоохранного законодательства по предупреждению и снижению возможного вреда в отношении водных биоресурсов и среды их обитания в проектных материалах учтены. Строительно-монтажные работы на затопляемой пойме и русле будут проводиться только в зимний период, в рамках компенсационных мероприятий в рыбохозяйственные водоёмы края будут выпущены 2 тысячи мальков кеты.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Доступная рыба, квоты, участки: власти Сахалинской области рассказали о повестке на предстоящий год

Среди ключевых задач на следующий год — отстаивать интересы рыбной отрасли Сахалинской области при выработке федеральных мер регулирования и господдержки, отметили в региональном министерстве по рыболовству. Приоритетной в ведомстве называют программу по обеспечению жителей области рыбной продукцией.

В этом году удалось увеличить объемы продукции, которые поставляются жителям региона по программе повышения доступности рыбных товаров. К концу ноября по сниженным ценам уже реализовали свыше 400 тонн рыбы — почти вдвое больше, чем в минувшем году. Более 50 тонн островитянам передали бесплатно. Многие предприятия не первый год поставляют продукцию в рамках программы по повышению доступности рыбы для жителей региона, есть и новые участники. «Мы благодарим рыбаков за такую социально значимую работу», — отметил министр по рыболовству Сахалинской области Иван Радченко.

Важная задача — обеспечивать возможности для добычи рыбы в рамках любительского лова. Сейчас в правилах рыболовства предусмотрено более 50 мест для добычи горбуши по программе «три хвоста» в прилегающих к Сахалинской области водах. Предполагается расширение этого перечня. Недавно на встрече с губернатором Валерием Лимаренко жители Охинского района попросили сформировать еще одно место для добычи лосося. Соответствующие предложения переданы отраслевой науке, рассказал Fishnews Иван Радченко. «Как только будет положительный ответ от ученых, инициируем внесение изменений в установленные на федеральном уровне правила рыболовства», — сообщил министр.

Региональное ведомство продолжит участвовать в обсуждении регулирования рыболовства на федеральном уровне. Ключевая тема — сохранение права предприятий Сахалинской области на промысел. Готовится к принятию закон о втором этапе инвестквот и аукционов: необходимо отстаивать интересы региона при подготовке подзаконной базы, отметил собеседник Fishnews.

Власти региона готовятся участвовать и в деятельности рабочей группы по законопроекту о распределении рыболовных участков для промысла анадромных рыб. РЛУ необходимы рыбакам в том числе для доступа к добыче тихоокеанских лососей. «Наша позиция: участки должны быть закреплены за пользователями, которые не только осуществляют добычу биоресурсов, но и вкладываются в развитие рыбохозяйственного комплекса», — прокомментировал Иван Радченко.

Министерство планирует продолжить работу по реализации в регионе потенциала марикультуры. В этом году уже закреплено за пользователями два участка для выращивания морепродуктов в районе Курильских островов.

Продолжится работа по предоставлению мер господдержки предприятиям области, реализующим инвестпроекты, а также по расширению мер стимулирования для рыбоводов на федеральном уровне.

Fishnews

Россия должна сохранить сильную позицию на рынке минтая

Санкционная встряска не обошла стороной отечественных минтайщиков, констатирует президент Ассоциации добытчиков минтая Алексей Буглак. Он уверен: в сложившийся ситуации необходимо не допустить необдуманных решений, которые могут ухудшить положение российских рыбопромышленников и затормозить курс на развитие сильной минтаевой индустрии внутри страны. В интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» глава АДМ рассказал о том, чем сейчас живут рыбаки, о конъюнктуре на внутреннем и внешних рынках, а также поделился своим взглядом на развитие инвестиционного потенциала отрасли.

— Алексей Витальевич, с какими результатами подходят российские минтайщики к концу года? Какие события стали поворотными?

— Я бы выделил несколько событий или трендов, которые оказывают существенное влияние на российскую минтаевую индустрию. На первом месте по-прежнему пандемия и ее последствия. Коронавирусный кризис 2020–2021 годов продолжает сказываться на финансово-экономических результатах отрасли. Пандемия вызвала не только проседание на рынках сбыта, но и привела к резкому росту издержек предприятий, прежде всего, на логистику, фрахт и «ковид-мероприятия». Например, в первом полугодии суммарные затраты на доставку продукции из районов промысла в Европу достигали 1000 долларов за тонну. В прошлом году мы оценивали потери минтаевого сектора в 400 млн долларов, в этом году, конечно, выпадение доходов будет меньше, но все равно часть прибыли будет «съедена». Плюс в этом году на ситуацию сильно повлиял еще один фактор: топливо, на которое приходится до 30% себестоимости продукции, подорожало в два раза.

Кроме того, мы видим, что, несмотря на стабилизацию эпидемиологической ситуации в мире, в Китае продолжает действовать политика «нулевой терпимости» к коронавирусу. В этом году фиксировалась серия «локдаунов» для выгрузки рыбопродукции в китайских портах, и в ближайшей перспективе пересмотра этого жесткого режима не предвидится. Такая ситуация создает неопределенность и для сектора рыбопереработки в Китае, очевидно, что не все переработчики переживут этот кризис. Миграция переработки из Китая в другие страны ЮВА — с более дешевой рабочей силой — ускорится.

Российский промысел оперативно отреагировал на этот тренд. За последние два-три года производственный фокус сместился на выпуск продукции глубокой переработки — филе, фарша и сурими из минтая. Она поставляется на конечные рынки в обход Китая. По нашим оценкам, по итогам года объем производства таких товаров приблизится к 180–190 тыс. тонн. А по филе минтая у нас есть все шансы по итогам года обогнать американцев. Мы уже сейчас перерабатываем более 40% уловов минтая в продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Третий блок, конечно, связан с ситуацией на внешних рынках. Здесь нужно обратить внимание на глобальные макроэкономические тренды. Прежде всего, это инфляция в продовольственном секторе, вызванная как ростом цен на сырье и энергию, так и укреплением доллара по отношению к большей части валют. Резкий рост цен на рыбу, который начался в этом году, с высокой долей вероятности приведет к перегреву рынка, повлечет торможение потребительского спроса и давление на цены. Например, на ранее стабильном европейском рынке отдельные производители уже три раза в течение года поднимали отпускные цены на рыбные палочки из минтая.

Китайский рынок демонстрирует некоторое оживление, импорт мороженого минтая восстанавливается, но тем не менее еще на 200 тыс. тонн ниже, чем в 2019 году. Сколько продлится этот рост, будет зависеть от уровня цен на филе второй заморозки в Европе и США.

— А какова в целом ситуация на мировом рынке минтая? Какую позицию там занимает Россия и что, по вашему мнению, могло бы помочь сохранить и упрочнить эту позицию?

— Россия — крупнейший поставщик белой рыбы на мировой рынок с долей около 35%, в том числе минтая — 25%. По большому счету, в мире два основных добытчика этой рыбы — Россия и США. Итоги минтаевого сезона на Аляске ощутимо отстают от показателей прошлого года: освоено 1,19 млн тонн (-17%). Это связано с резким падением запаса и сокращением общего допустимого улова. Производство сурими сократилось на 17%. Выпуск филе держится на уровне прошлого года, но на 30% ниже «допандемийного» 2019 года. Аналогично ужался и американский экспорт филе минтая. При этом растут поставки аляскинской продукции на внутренний рынок: он вынужден платить больше, чтобы конкурировать с экспортом, а более дешевое китайское филе второй заморозки потеснили с рынка защитными мерами.

Россия при этом увеличила производство филе минтая на 30%, но с учетом слабой динамики в США и сокращения экспорта филе из Китая, можно говорить о выпадении с рынка 80–90 тыс. тонн филе. В итоге цена на него в начале и середине года достигла рекордного уровня за всю историю наблюдений. Но очевидно, что резкие ценовые качели неизбежно приведут к кризису потребления. И признаки ценового охлаждения уже дают о себе знать.

На мой взгляд, в таких условиях очень важно здраво оценивать ситуацию. Можно и, безусловно, нужно заниматься поиском новых рынков, но надо четко понимать, что ни один из них пока не способен заменить европейский рынок филе минтая стоимостью 1,3–1,4 млрд долларов. Многие годы там формировалась индустрия потребления, переработки, в том числе с помощью тарифно-таможенных мер регулирования. Кроме того, этот рынок все еще самый платежеспособный. Сегодня ни один другой рынок не способен платить такие деньги за филе минтая, как европейский или американский (который закрыт для российской продукции уже давно).

При этом важно отметить, что, несмотря на отсутствие официальных запретов, ситуация с поставками в Европу остается очень сложной и неопределенной. Мы видим, что давление на российскую продукцию на внешних рынках растет, звучат призывы к бойкоту. Политический риск оцифровался в рекордную разницу в цене между российской и американской продукцией на европейском рынке. Крупнейшие покупатели российского минтая публично заявляют о поиске альтернативных источников для снижения своих рисков. И резкий рост экспортных поставок в текущем году не должен вводить в заблуждение: покупатели формировали запасы на случай перебоев с поставками, это не сигнал, что все хорошо с экспортом.

— Что происходит на внутреннем рынке, какие факторы влияют на потребление минтая в России?

— Российский рынок растет, но его емкость ограничена. Последние годы отечественные предприятия увеличили поставки минтая в РФ до рекордных уровней, обеспечивая продовольственную безопасность нашей страны. В прошлом году мы поставили 230 тыс. тонн такой продукции на внутренний рынок, в текущем году, думаю, объем будет сопоставим. По нашим оценкам, доля минтая в среднестатистической «рыбной» корзине, если использовать методику Росстата, составляет 16% — это немало.

Поэтому, если говорить о дальнейшем увеличении, нужно понимать, за счет чего оно может быть достигнуто. Это, безусловно, развитие внутренней переработки, причем выпуск именно потребительской продукции, разработка и запуск новых товаров, например, полуфабрикатов. Но все-таки мы не можем заставить потребителя покупать один минтай. Людям нужно разнообразие, есть определенные особенности потребительского поведения, и это всё необходимо учитывать и реально смотреть на вещи.

Нужно отметить еще один важный момент. Сегодня цена на полке остается главным ограничивающим фактором для роста потребления. Пока минтай «доезжает» до конечного потребителя, его цена существенно, иногда кратно, увеличивается. Об этом говорили и сенаторы Российской Федерации: в регионах розничная стоимость мороженого минтая доходит до 350–400 рублей за килограмм. При том, что у нас оптовая отпускная цена со склада во Владивостоке на сегодня составляет 85–90 рублей, а в течение года опускалась до 70–75 рублей. Эта наценка формируется не рыбаками, но представляет проблему для всей отрасли в целом.

Действующая субсидия на железнодорожную перевозку минтая в размере 6 рублей на килограмм не оказала значительного влияния на потребительские цены, потому что была фактически «съедена» двухкратным ростом стоимости перевозки. Механизм этой меры поддержки нужно дорабатывать, ее получателем должен быть поставщик продукции, а не грузоотправитель, которым часто выступает экспедитор или перевозчик.

— Внесены поправки в Налоговый кодекс: будут увеличены ставки сбора за вылов водных биоресурсов. Как это повлияет на рынок минтая?

— Ставка сбора по минтаю увеличилась до 4,3 тыс. рублей за тонну, с учетом действовавшей льготы это рост более чем в 8 раз. Новая ставка составит примерно 8% от отпускной цены производителя на мороженый минтай б/г. Важно, что в законе сохранены льготы по ставке для колхозов и артелей, градо- и поселкообразующих компаний, для новых судов и продукции глубокой переработки.

Необходимость в повышении ставок сбора давно назрела: прежний уровень не соответствовал текущей рыночной ситуации, экономическим реалиям. Но нужно признать, что повышение ставок, в купе с резким ростом издержек, инвестиционных обязательств, скажется на экономике предприятий.

— В начале интервью вы упомянули, что одним из основных трендов года стала растущая динамика в производстве продукции глубокой переработки. Есть мнения, что все это благодаря новому флоту. Как вы видите эту ситуацию и каковы причины роста? Насколько велика здесь роль инвестиционных квот?

— В прошлом году, по нашей оценке, объем продукции глубокой переработки из минтая (филе, фарш, сурими) суммарно составил 129 тыс. тонн. Как я уже говорил, драйвером роста, без сомнений, стала пандемия: в 2020 году, когда Китай закрылся, предприятия направили усилия и инвестиции на модернизацию флота под производство филе и сурими.

Основной объем — 85% — производится в море. В этом году у нас на промысле работают уже 42 крупно- и среднетоннажных судна, которые занимаются изготовлением продукции глубокой переработки — филе и сурими. По сравнению с 2013–2014 годами количество такого флота, с учетом списания нескольких единиц, выросло более чем в два раза. Но в этом списке из 42 судов нет ни одного, построенного под инвестиционные квоты. Оставшиеся 15% обеспечивают береговые предприятия, в том числе построенные в рамках этой программы.

— А как вы оцениваете ситуацию со вторым этапом инвестквот ? Изменилась ли позиция ассоциации по этому вопросу?

— Мы последовательны и предлагаем не торопиться, нужно дождаться результатов первого этапа и пока этих результатов не будет, не переходить ко второму. Напомню, что в декабре Счетная палата должна опубликовать анализ результатов первого этапа программы инвестквот. По предварительным данным, которые озвучивались на различных совещаниях, у аудиторов очень много вопросов к эффективности первого этапа.

Пока мы можем говорить о том, что весь первый этап строился на обещании «что-то будет сделано». По факту за шесть лет реализации этой программы построено одно судно для промысла минтая. Есть оптимистические прогнозы Минпромторга по новому этапу, но многие эксперты небезосновательно отмечают, что они, мягко говоря, несбыточны.

Нужно признать, что если программа в части судостроения очень сильно буксовала и до санкций, то после их введения перспективы на достройку большей части уже законтрактованных судов очень туманны. И логика — продолжать накачивать судостроительный портфель новыми заказами, когда со старыми ничего не понятно, — вызывает вопросы. Мы помогаем верфям латать свои финансовые дыры за счет заказов рыбаков, но это все напоминает мыльный пузырь, который когда-то однозначно лопнет. То есть рыбаки деньги заплатят, а суда и квоты не получат. И кто за это будет отвечать? Последние события только усиливают наши сомнения: руководство Объединенной судостроительной корпорации (ОСК) уже признало, что часть ее верфей показала убыток по первому этапу.

Нужно дать возможность и верфям, и рыбакам выполнить свои обязательства по строительству судов, посмотреть, как проекты могут реализовываться с учетом санкций и других ограничений. Никакого торможения для судостроения это не вызовет, потому что сегодня портфель — более 90 «инвестиционных» рыболовных и краболовных судов. Если за 6 лет построили 10 судов, сколько потребуется, чтобы построить все 90?

Есть вопросы и относительно увязки рыбоперерабатывающего завода и судна. Если посмотреть на результаты первого этапа инвестквот, то единственное, что сработало и дало результат — это строительство береговых заводов. Предложенная регулятором конструкция будет тормозить развитие берега, о важности которого так много говорится. Все это выглядит как ухудшение инвестиционной привлекательности береговых объектов в глазах инвесторов.

И конечно, мы не раз говорили про донаделение участников первого этапа в объеме 4%. Как можно менять условия состоявшегося конкурса, ставя предприятия в неравное положение? По логике разработчиков, 4% компенсируют потерю «исторической» квоты в случае изъятия вторых 20% инвестквоты. Но механизм, который предусмотрен в документе, говорит о том, что инвестор первого этапа, получая свою инвестиционную квоту, автоматически получает добавку в 4%. То есть те вторые 20% могут быть еще не распределены, и у него «историческая» квота еще останется, но он все равно автоматически получит добавку 4%. То есть это никакая не компенсация…

— В продолжение темы: советник президента ВАРПЭ, бывший директор ТИНРО-Центра Лев Бочаров в интервью Fishnews выразил мнение о необходимости долгосрочных прогнозов — в том числе, чтобы учитывать их при распределении инвестквот. Как вы оцениваете такое видение ситуации?

— На мой взгляд, сложно прогнозировать запасы и на долгий, и на средний срок, потому что природа непредсказуема. Даже при успешном нересте невозможно достоверно утверждать, будет ли ближайшее поколение минтая урожайным. Ведь есть множество факторов, которые комплексно, часто разнонаправлено, влияют на ситуацию. Если провести аналогию с бизнесом, то он уже давно отказался от «неблагодарных» прогнозов и планов развития, все стратегии строятся исключительно на сценариях.

— В завершение интервью хотелось бы узнать ваше мнение о перспективах российской минтаевой индустрии. Что ее ждет и что будет влиять на ее развитие в ближайшие годы?

— Если говорить про отрасль в целом, то определяющее значение будет иметь второй этап программы инвестквот. Первый этап и крабовые аукционы стоил отрасли 430 млрд рублей — это инвестиции в долг. Очевидно, что второй этап инвестквот обойдется еще дороже: стоимость строительства флота и заводов возрастет кратно, вероятно, подорожают и крабовые квоты. По некоторым оценкам, инвестиции второго этапа могут достигнуть триллиона рублей. Повторю: это всё кредитные деньги. И отрасли придется их отдавать. Как — большой вопрос, особенно когда ситуация на внешних рынках в полной неопределенности, издержки растут.

Еще бы обратил внимание на то, что мы последние несколько лет работали в условиях природного изобилия, суммарные ресурсы сельди и минтая на Дальнем Востоке составляли 2,3–2,4 млн тонн в год. Но так будет не всегда, запасы цикличны, и фаза роста всегда сменяется фазой снижения.

Это важно учитывать, чтобы не допустить перекапитализации и создания излишних промысловых мощностей. 15 траулеров, запланированных в рамках первого этапа, обеспечат более 800 тыс. тонн промысловых мощностей. Даже при текущем высоком ОДУ — это 35% от суммарного вылова минтая и сельди. Ведь инвесторы строят супертраулеры под определенное ресурсное обеспечение, выраженное в процентах. И если ОДУ будет сокращаться, то ресурсное обеспечение тоже. Это очень серьезная проблема, о которой сегодня не говорят.

Алексей СЕРЕДА, журнал «Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. Весь мир. ДФО > Рыба. Внешэкономсвязи, политика > fishnews.ru, 16 декабря 2022 > № 4242456 Алексей Буглак

Экологи и ученые организуют рабочую группу для спасения каланов

Всемирный фонд дикой природы планирует при участии Института проблем экологии и эволюции имени А.Н. Северцова РАН создать рабочую группу по сохранению калана в России.

«Последние годы численность калана падает, но на данный момент не существует общего плана и стратегии сохранения этого вида. Калана изучают — как отдельные экспедиции, так и сотрудники заповедников, и фонд, но чтобы увидеть общую картину происходящего и эффективно спланировать дальнейшие действия, нужна единая площадка для диалога", — подчеркнула на пресс-конференции главный координатор проектов Всемирного фонда дикой природы по морским охраняемым территориям Анна Филиппова.

По ее словам, именно такой площадкой и должна стать рабочая группа, которую экологи создают при участии ИПЭЭ РАН. С помощью рабочей группы планируется разработать стратегию сохранения калана в России и реализовать ее максимально эффективно.

Сплошного учета всей популяции русского калана не проводилось, поэтому сводных данных по падению численности пока нет, сообщили Fishnews в пресс-службе WWF России. Однако, по словам старшего научного сотрудника Тихоокеанского океанологического института ДВО РАН Сергея Рязанова, сокращение стремительное. Так, на северных Курильских островах количество животных уменьшилось с 15 тыс. до 1 тыс. особей всего за несколько лет.

Причины таких изменений планируется найти в ходе летней экспедиции Всемирного фонда дикой природы на Курилы. Группа ученых пойдет от Петропавловска-Камчатского к острову Уруп, ведя попутные наблюдения за каланами на других островах. Специалисты изучат половозрастную структуру групп, попытаются выяснить причины гибели павших каланов, изучат кормовую базу этих животных и подводные леса, в которых они обитают.

Средства на эту экспедицию фонд собирает в рамках ежегодной акции «Новогодняя благотворительность WWF».

Fishnews

"Ростелеком" довел ВОЛС на Чукотку через санкции

Леонид Коник

Невзирая на зарубежные санкции и отказ владельца судна-кабелеукладчика, "Ростелеком" завершил строительство подводной ВОЛС с Камчатки на Чукотку, выдержав запланированный еще в 2019 г. срок. Оператор запустит новую линию в коммерческую эксплуатацию в начале 2023 г., обеспечив магистральный канал до Анадыря с пропускной способностью 100 Гбит/с.

Протяженность новой волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) составляет 2173 км. Она связала Петропавловск-Камчатский, Анадырь и Угольные Копи (поселок - спутник Анадыря, расположенный на другом берегу Анадырского лимана). Подводную ВОЛС с Сахалина на Камчатку "Ростелеком" построил еще в августе 2016 г.

Заместитель председателя правительства России Дмитрий Чернышенко, который принял вчера участие в церемонии запуска подводной ВОЛС Петропавловск-Камчатский - Анадырь, заявил: "Теперь мы можем сказать, что все регионы страны обеспечены оптоволоконным интернетом. Далее нам нужно из крупных агломераций довести его до малых населенных пунктов".

Технически, за счет установки дополнительных плат в передающее оборудование на обоих концах линии, ее пропускная способность может быть увеличена до 8 Тбит/с. Но старший вице-президент по технической инфраструктуре ПАО "Ростелеком" Алексей Сапунов полагает, что и уже имеющихся 100 Гбит/с для Чукотского АО хватит если не навсегда, то надолго. По данным Росстата, население этого региона составляет всего 47,5 тыс. человек - иными словами, благодаря новой ВОЛС каждый житель Чукотки сможет одновременно получить скорость интернет-доступа более 2 Мбит/с. Алексей Сапунов напомнил, что до сих пор "Ростелеком" располагал только спутниковым каналом на Чукотку, с пропускной способностью 100 Мбит/с.

Выступая по видео-конференц-связи на церемонии запуска новой ВОЛС, губернатор Чукотского АО Роман Копин поблагодарил правительство РФ в лице Дмитрия Чернышенко за помощь в прохождении "сложных таможенных и административных процедур в условиях санкционных ограничений". Корреспондент ComNews попытался выяснить у Дмитрия Чернышенко, в чем были особенности этих процедур и кто выступил поставщиком оборудования для проекта, но президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский парировал, назвав это "незначительными техническими подробностями".

Алексей Сапунов сообщил ComNews, что все оборудование для ВОЛС Камчатка - Чукотка (включая аппаратуру DWDM и подводные усилители) поставила компания Huawei. Между тем в декабре 2019 г. "Ростелеком" по итогам конкурса отдал строительство подводной ВОЛС из Петропавловска-Камчатского в Анадырь компании "Булат", которая предложила выполнить проект за 6,8 млрд руб. (при начальной цене тендера 6,9 млрд руб.). На тот момент и по сей день "Ростелеком" контролирует 37,5% уставного капитала ООО "Булат" через ООО "Коммит Кэпитал". Как было заявлено на вчерашнем мероприятии, федеральный бюджет выделил на строительство этой ВОЛС субсидию в размере 7,36 млрд руб. (в рамках федпроекта "Информационная инфраструктура" национальной программы "Цифровая экономика"), при этом Михаил Осеевский добавил, что некоторую сумму в проект вложил и "Ростелеком".

Получая заказ на поставку оборудования для подводной ВОЛС, Huawei традиционно берется и за ее прокладку - силами дочерней фирмы Huawei Marine Networks Co., Ltd. В частности, эта фирма тянула для "Ростелекома" кабель с Сахалина на Камчатку и в Магадан, используя судно-кабелеукладчик Cable Innovator. Как выяснил ComNews, изначально и кабель с Камчатки на Чукотку должна была прокладывать Huawei Marine Networks, однако в итоге ее судно-кабелеукладчик не пришло. В "Ростелекоме" это связывают с тем, что совладельцем Huawei Marine Networks является британская группа Global Marine Group.

До лета 2020 г. Global Marine Group контролировала 49% акций Huawei Marine Networks (через дочернюю структуру HC2 Holdings Inc.), однако в июне 2020 г. HC2 Holdings продала 30% акций Huawei Marine Networks за $85 млн китайскому партнеру - компании Hengtong Optic-Electric Co Ltd. Одновременно HC2 Holdings оформила на оставшиеся у нее 19% акций Huawei Marine Networks двухлетний опцион типа Put. Два года с момента выдачи опциона истекли летом 2022 г., однако о полном выходе Global Marine Group / HC2 Holdings из капитала Huawei Marine Networks ничего не известно.

Вся эта ситуация вынудила "Ростелеком" искать другое судно-кабелеукладчик. Компания не раскрывает ни его названия, ни флага, так как оно также было найдено за рубежом. Правда, в России действует АО "Управление перспективных технологий" (УПТ), которое занимается строительством подводных ВОЛС: в частности, с 2021 г. эта компания строит линию "Полярный экспресс" из Териберки на восток по дну российских северных морей (в том числе до Анадыря, Петропавловска-Камчатского, Южно-Сахалинска и Владивостока).

УПТ располагает двумя судами-кабелеукладчиками - "Нортэн Вэйв" и "Яуза" (усиленного ледового класса). Представители УПТ вчера не ответили на запрос ComNews, но, по имеющейся информации, суда этой компании не были задействованы в проекте "Ростелекома" из-за занятости.

Некоторые участники рынка усмотрели в контракте с Huawei возвращение этого китайского вендора на рынок России: с марта 2022 г. он заморозил все поставки оборудования в РФ, опасаясь вторичных санкций США. Российский офис Huawei оставил запрос ComNews о возобновлении поставок без ответа, но источник в компании предположил, что речь идет о выполнении контракта с "Ростелекомом" (точнее, с ООО "Булат"), который заключен задолго до "санкционного" 2022 г. Другой источник в Huawei дал понять, что эта компания решила еще больше дистанцироваться от России, и уже в конце 2022 г. можно ожидать сокращений в ее московском офисе.

"Мы доказали, что санкции не могут нам помешать в прокладке кабеля", - провозгласил специальный представитель президента России по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. Хотя еще полгода назад такой уверенности явно не было. В августе 2022 г. Минцифры РФ подготовило изменения в правила предоставления субсидии на строительство ВОЛС Камчатка - Чукотка. В проекте постановления правительства, которое подготовило профильное министерство, указано: "Результатом предоставления субсидии является достижение до 31 декабря 2023 г. пропускной способности волоконно-оптической линии передачи - 100 Гбит/с". При этом замглавы Минцифры Дмитрий Ким заявлял, что Чукотка будет подключена к подводной ВОЛС в первом полугодии 2023 г.

Директор по опорным сетям "Ростелекома" Алексей Никитин рассказал корреспонденту ComNews еще об одной сложности прокладки кабеля на Чукотку. Если обычно в подобных проектах длина прибрежной части кабеля, который выводится с берега в море путем горизонтально направленного бурения, составляет 2-3 км, то в случае кабеля на Чукотку из-за мелководья прибрежная часть оказалась длиной 30 км. Алексей Сапунов добавил, что несколько раз бур (с оптическим кабелем в нем) оставляли в морском дне, так как его извлечение было трудной задачей.

Власти Чукотского АО также ждут подводную ВОЛС "Полярный экспресс", которую строит АО "УПТ", а ее оператором станет ФГУП "Морсвязьспутник". В середине июня 2022 г., на полях Петербургского международного экономического форума, Роман Копин и генеральный директор ФГУП "Морсвязьспутник" Андрей Куропятников подписали соглашение о подключении к этой ВОЛС населенных пунктов региона. По планам УПТ и "Морсвязьспутника", линия "Полярный экспресс" придет в Анадырь в 2026 г.

"Мы рассматриваем проект ПАО "Ростелеком" по строительству подводной ВОЛС Петропавловск-Камчатский - Анадырь как партнерский. Мы искренне поздравляем "Ростелеком" с завершением ее строительства. Взаимодействие на межоператорском уровне позволит повысить качество и надежность предоставляемых услуг", - сообщил ComNews заместитель генерального директора ФГУП "Морсвязьспутник" Сергей Чувашев.

После запуска подводной ВОЛС Петропавловск-Камчатский - Анадырь в коммерческую эксплуатацию в начале 2023 г. "Ростелеком" продолжит на Чукотке работы по оформлению линии, подключению к ней сетей местных операторов сотовой и фиксированной связи, провайдеров интернет-доступа и кабельного телевидения. По информации компании, "Ростелеком" готовит к запуску оптические сети по технологии GPON, с доведением кабеля непосредственно в квартиру абонента.

"Роснефть" открыла сеть ультрабыстрых зарядных станций в Московской области

"Роснефть" открыла сеть ультрабыстрых зарядных станций для электромобилей на собственных заправочных комплексах в Московской области. На АЗС компании установлены 27 зарядных станций мощностью 150 кВт, позволяющих зарядить батарею электромобиля до 80% всего за 20 минут. Об этом сообщил департамент информации и рекламы ПАО "НК "Роснефть".

Оборудование поддерживает различные международные стандарты зарядок (CCS, CHAdeMO и Type2) и полностью соответствует международным требованиям.

Проект по развитию зарядной инфраструктуры в Московской области реализован совместно с компанией "Россети" в рамках подписанного соглашения на ПМЭФ 2021.

В настоящее время на автозаправочных комплексах "Роснефть" установлены 52 зарядных станции в Санкт-Петербурге вблизи Лахта-центра, Ленинградской, Московской, Липецкой, Воронежской областях, Краснодарском крае и Республике Бурятия.

Развитие зарядной инфраструктуры позволит водителям заряжать электромобили на разветвленной сети АЗС "Роснефть" на территории России. Компания продолжит дальнейшее развитие зарядной инфраструктуры на АЗС в соответствии с прогнозами спроса и развитием рынка электромобилей.