Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Для аэротакси готовят "таксопарк"

Ирина Приборкина

Проект беспилотного аэротакси Hi-Fly Taxi, старт которого анонсировала компания "ЭФКО" в конце прошлого года, получил развитие. Научно-исследовательский центр "Аэроскрипт" приступил к созданию экспериментальной зоны для движения беспилотных летательных аппаратов в Белгородской области. Соответствующее соглашение организация подписала с инновационным центром "Бирюч" компании "ЭФКО". Основой послужит российская цифровая платформа для организации беспилотного воздушного движения "Небосвод". Эксперименты начнутся весной 2022 г. Эксперты слабо верят в скорую реализацию беспилотных аэротакси в России из-за отсутствия необходимой инфраструктуры, но полагают, что Россия может стать мировым лидером в этой сфере.

Напомним, что в декабре 2021 г. компания "ЭФКО" сообщила, что в их инновационном центре "Бирюч" завершили очередной этап разработки собственного беспилотного транспортного средства. А вчера "ЭФКО" сообщила о подписании соглашения с научно-исследовательским центром "Аэроскрипт" о начале создания экспериментальной зоны для движения беспилотных летательных аппаратов в Белгородской области на базе российской цифровой платформы для организации беспилотного воздушного движения "Небосвод". Она представляет собой мобильное приложение, в котором владелец дрона - вне зависимости от функциональности беспилотника - может зарегистрировать свой аппарат и указать маршрут полета на цифровой карте области. "Система согласует поданную информацию с органами, выдающими разрешение на использование воздушного пространства, и информирует пользователя о возможности полета. В процессе полета пользователь обеспечивается необходимой метеорологической, аэронавигационной и геопространственной информацией. "Небосвод" принимает данные наблюдения за полетами беспилотного воздушного судна (БВС) и проверяет соответствие фактического полета согласованному плану", - рассказывают авторы проекта.

Как сообщили в компании "Аэроскрипт", компания уже тестирует подобную систему в Ленинградской области и на Сахалине. "В Петербурге интерес к проекту связан с активным развитием городской аэромобильности: это полеты бортов малой авиации, в том числе санитарной, и беспилотных воздушных судов. На Сахалине - с природными особенностями ландшафта и труднодоступностью многих населенных пунктов. Белгородская область станет первой в России, где экспериментальная зона новой аэромобильности будет адаптирована к движению аэротакси, предназначенного для перевозки пассажиров", - рассказывают в компании.

По словам создателей проекта, он подразумевает комплексное изучение, моделирование и тестирование цифровой среды для организации бесконфликтного воздушного движения в интересах новых видов бизнеса, связанного с оказанием услуг с помощью беспилотных технологий. "В "большой авиации" за подобную навигацию участников воздушного движения отвечает система CNS: communication - "связь", navigation - "навигация", surveillance - "наблюдение". Подобная система нужна и для дронов", - уточнили в компании "ЭФКО".

Генеральный директор инновационного центра "Бирюч" Юрий Козаренко рассказал, что эксперименты начнутся весной 2022 г. Связаны они будут с логистикой, применением беспилотных воздушных средств (БВС), технологиями предупреждения столкновений, полетами за пределы прямой радиовидимости, новыми системами наблюдения, контроля и управления, технологиями организации полетов БВС в разных эксплуатационных окружениях (город, пригород), полетами разных типов БВС в выделенном воздушном пространстве.

Кроме того, говоря о целях создания экспериментальной зоны, Юрий Козаренко отмечает, что это позволит провести отработку технологий для интеграции БВС, создать нормативную базу, отработать бизнес-применение БВС для доставки грузов "последней мили", перевозки медицинских препаратов, мониторинга, перевозки людей в последующем.

"На выходе хотим получить технологии, нормативную базу, технические средства, позволяющие осуществлять новые виды бизнеса, связанные с применением БВС: доставка товаров, в том числе с автоматизированных складов, городская мобильность - перевозка товаров и медикаментов в городах, перевозка в будущем людей с помощью БВС вертикального взлета и посадки. Масштабирование результатов в национальном и глобальном масштабе", - уточняет он. Также спикер отмечает, что после завершения экспериментов планируется развитие проекта, в том числе в международном поле. "Целесообразно при интеграции БВС отрабатывать новые технологии в выделенной пилотной зоне и масштабировать внутри страны и за рубежом. Созданные технологии будут совершенствоваться на протяжении многих лет", - говорит Юрий Козаренко.

Также он рассказывает, что "ЭФКО" связывает с проектом Hi-Fly свое будущее в ближайшие годы и даже десятилетия. "В создании самого летательного аппарата мы уже продвинулись достаточно далеко. У нас есть четкий план действий на ближайшие несколько лет. Организация беспилотного воздушного движения - сначала в Белгородской области, а затем по всей стране и, возможно, даже за ее пределами - один из основных инфраструктурных вызовов разработчиков. Администрация Белгородской области также поддерживает эту идею, а значит, наш регион может стать одним из первых в России, где работа всех беспилотных летательных аппаратов будет систематизирована и автоматизирована. Это не только повысит безопасность полетов всех аппаратов, но, главное, приблизит белгородцев к новому качеству жизни. Некоторые его элементы, как аэротакси, вплоть до последних лет могли казаться фантастикой. Но уже не сегодня завтра могут стать такой же доступной услугой, как обычное такси или сервисы доставки продуктов", - добавил Юрий Козаренко.

Генеральный директор компании "Аэроскрипт" Алексей Хрипунов сообщает, что это единственный в РФ проект, который привлек инвестиции такого объема, взаимодействующий со специализированными институтами по сертификации, системно подходящий к интеграции такого класса аппаратов в городскую среду.

По словам авиационного эксперта Дмитрия Смолко, с учетом того, что уже есть несколько летающих полноразмерных прототипов пассажирских аэротакси, то это единственный проект на такой стадии развития. "Большая скорость от идеи до ее технического воплощения позволяет думать, что у проекта есть все шансы для успеха. Это касается и сроков. Мы вполне можем увидеть начало коммерческой эксплуатации через три-четыре года. Главным препятствием может служить отсутствие инфраструктуры - посадочных площадок, зарядных станций, отсутствие системы управления воздушным движением, некая неопределенность по безопасности полетов, принятие технологии потребителем", - отмечает Дмитрий Смолко.

Основатель компании "Ховер" (участник НТИ AeroNet), эксперт рабочей группы НТИ AeroNet Александр Атаманов говорит, что в России уже есть подобные проекты и рынок беспилотных летательных аппаратов начинает расти и развиваться именно с подобных зон. По его словам, они появляются в Москве, Московской области, Республике Башкирия и других регионах. "Для того чтобы не отставать от мировых трендов в данном сегменте, требуется скорость принятия решений и развития. Иначе наш рынок может быть захвачен иностранными корпорациями. Россия включилась в гонку аэротакси достаточно поздно. Но наша страна всегда славилась гениальными инженерами и конструкторами, которые готовы работать день и ночь ради идеи", - считает эксперт.

Генеральный директор ассоциации AeroNext, член рабочей группы НТИ "Аэронет" Глеб Бабинцев отмечает в России три российских проекта, которые направлены на создание крупноразмерных БВС, способных в перспективе перевозить пассажиров. Два наименее известных, но наиболее зрелых из них - это мультироторный аппарат компании "ЭФКО" и VTOL самолетного вида, создаваемый компанией Ecolibri. "Ассоциация AeroNext развивает рабочие отношения с этими компаниями, и, по нашим оценкам, именно у них есть шанс сформировать внутренний российский рынок и продвинуть РФ на международную арену", - отметил Глеб Бабинцев.

По словам генерального директора АНО "Право роботов" Никиты Куликова, в связи с тем, что создание подобного средства передвижения в данный момент выглядит не самым перспективным, компаний, занятых в этой нише, действительно, немного. "К тому же если обособленно выделять аэротакси и дистанцировать их, скажем, от аэробайков, то проектов, действительно, будет крайне мало. Кроме того, следует обосновать термин "аэротакси": в какой момент беспилотник будет называться такси? Это будет зависеть от его габаритов, грузоподъемности, запаса хода или еще от каких критериев? Учитывая эти факторы, выделять кого-то в принципе на данном этапе бесперспективно", - считает Никита Куликов. Также он считает, что, учитывая тотальное отсутствие инфраструктуры, наличие запретных зон для пролета любого рода беспилотников, да и в целом общественную опасность данного вида транспорта для окружающих, сложно говорить о возможном широком применении данной технологии в России. Тем не менее при строительстве новых городов и урбанизации новых территорий заложить возможность применения такого транспорта вполне возможно.

"Нам неизвестны проекты в активной фазе именно по организации беспилотного летающего такси. Нужно понимать, что вопрос организации летающего такси неотделим от проблематики и решения задач по ОрВД БВС. И если рассматривать не узконаправленно, а картину в целом, то подобные проекты есть - например, RUTM", - считает руководитель инфраструктурного проекта рынка НТИ AeroNet "Полигон БАС" Антон Третьяк.

Также он отмечает, что для появления реально действующего беспилотного аэротакси мало создать способное безопасно перевозить людей БВС и систему ОрВД с обеспечением активной летной деятельности БВС. Не менее важный элемент системы городской аэромобильности - наличие специальной наземной инфраструктуры. "Ведь самое быстрое такси для нас тем и удобно, что мы садимся в него у подъезда и выходим максимально близко к пункту назначения. А теперь представим, что для посадки в такси нам нужно пройти пару-тройку километров до специальной площадки в черте города. Такая конфигурация неконкурентоспособна и будет востребована в случае полетов за пределы городов, но не внутри мегаполисов. При этом главное - обеспечить решение вопросов безопасности полетов. Опыт развития пилотируемой авиации это подтверждает. Беспилотная техника, перевозящая пассажиров, должна быть сертифицирована аналогично пилотируемой", - уверен эксперт.

В пресс-службе НТИ говорят, что первые шаги к появлению реального беспилотного аэротакси в России уже сделаны. "В данном проекте подготовлены прототипы аппаратов, система организации полетов БВС, создан пилотный район отработки технологий для БВС", - отмечают в организации.

"Основной драйвер развития беспилотных аэротакси - энергия акционеров и разработчиков при реализации масштабного проекта, связанного с интеграцией БВС в воздушное пространство", - считает Алексей Хрипунов. А основным барьером, по его мнению, является сложность обеспечения доверия общества к новому транспорту/аэротакси, этот барьер связан с безопасностью. "Безопасность - умение управлять рисками - происходит из двух источников: самого ЛА (процедуры сертификации) и способности предупреждать конфликты. С точки зрения предупреждения конфликтов, имеет смысл начинать в выделенном воздушном пространстве, где могут летать БВС различного назначения/конструкции. Начинать с полетов, которые создают меньшие риски, и двигаться к более рискованным операциям, аэротакси например, по мере создания технологий, которые обеспечивают запрашиваемый обществом уровень безопасности", - отмечает он.

По словам Антона Третьяка из "Полигон БАС", основной драйвер беспилотных воздушных перевозок - запросы потребителей этих услуг (как государственных, так и коммерческих компаний). Он считает, что проектам в области беспилотных перевозок сейчас уделяется огромное внимание на всех уровнях. "Внедрять беспилотные аэротакси было бы легче, если бы имелся опыт применения вертолётов в городских условиях для аналогичных задач, имеющийся в западных странах. Сейчас приходится решать целый комплекс проблем, обозначенных выше. Дополнение к ним - отсутствие целостной и стройной законодательной и нормативной базы, которая позволит предельно четко понимать требования и правила игры на рынке городской аэромобильности потенциальным разработчикам и эксплуатантам, а также обеспечит необходимые показатели безопасности функционирования данного вида транспорта. В случае с беспилотной перевозкой пассажиров, полагаем, придется преодолевать еще и проблемы принятия такого способа передвижения обществом", - говорит он.

Алексей Хрипунов из компании "Аэроскрипт" отмечает, что в настоящее время безусловный лидер по созданию технологий для авиации и аэронавигации - это США, но у России есть шанс перенять лидерство, однако усилия должны быть колоссальными.

По словам Никиты Куликова из АНО "ПравоРоботов", учитывая, что сейчас все страны и компании в вопросах беспилотных перевозок находятся почти на одном уровне, у всех есть шанс стать лидером в разработке технологий. "Но основной вопрос, конечно, это не только разработка технологии, но и ее сбыт. А как показывает практика, данный вопрос не всегда может быть успешно преодолен разработчиками технологий. Так что, помимо разработок, следует налаживать работу маркетингового отдела и перспективные бизнес-контакты, а также не забывать про GR и работу с органами власти на предмет формирования правового поля применения такого рода технологии", - уточняет эксперт.

Антон Третьяк из "Полигон БАС" тоже считает, что у России есть шанс выйти в мировые лидеры в сфере беспилотной авиации, поскольку поддержка в настоящее время проектов и энтузиазма в этой области, действительно, значительна. "В России есть большое количество задач, решение которых может обеспечить беспилотная авиационная техника - ранее они решались малой авиацией. Есть технические компетенции. Пока мы находимся в позиции догоняющих, но переломить данную ситуацию сможет консолидация усилий компетентных специалистов во всех отраслях - разработчиков беспилотной техники и средств организации воздушного движения, потенциальных провайдеров услуг, потребителей, регулятора и сертифицирующих органов", - считает Антон Третьяк.

По словам Глеба Бабинцева из ассоциации AeroNext, во всем мире и в России в явном виде фиксируется растущий спрос на грузоперевозки с применением БВС. По его мнению, коммерческие перевозки пассажиров - дело, конечно, не ближайшего будущего, но рано или поздно и оно наступит. Он отмечает, что развитию, как и ранее, мешают нерешенность системных технологических вопросов, связанных с интеграцией БВС и безопасностью полетов. "Нужно срочно переходить от бюрократического бездействия к активному развитию технологий и рынков их применения. Мы верим, что у России есть шанс стать лидирующей страной в мире по разработке беспилотных перевозок. Мы по-прежнему сильны техническим интеллектом, у нас огромное количество предпосылок к развитию этого направления. И теперь у нас есть технологический конкурс UP GREAT "Аэрологистика", который поможет разработать и испытать нужные технологические решения", - рассказывает эксперт.

Антон Третьяк говорит, что перспективы проекта беспилотного аэротакси очень призрачны. "Это однобокий подход к решению комплекса проблем. Необходима развернутая и функционирующая наземная инфраструктура в городах, необходима развернутая и функционирующая в мегаполисах система ОрВД и УВД. Помимо этого, необходимо обеспечить устойчивость БВС и системы организации движения в сложной динамической электромагнитной обстановке в городах. Без имитации этих проблемных моментов в условиях специальной зоны результаты проекта будут носить скорее декларативный характер с прицелом на современные тренды, чем реальное прикладное значение", - отмечает эксперт.

Директор по продуктовой стратегии группы Т1, Сергей Иванов говорит, что аэротранспорт является не столь массовым, как автомобильный, поэтому задача проще, чем, например, у компаний, занимающихся реализацией подобного кейса в наземном такси или в доставке. Кроме того, авиаперевозки являются куда более зарегламентированной отраслью, чем автоперевозки. Системы летательных аппаратов многократно дублируются, все летательные аппараты (начиная с определенного размера) мониторятся и контролируются диспетчерами и наземными службами. Маршруты на текущем этапе будут прокладываться над территориями с малой численностью населения. "Все это позволяет надеяться на успех в данных проектах и большие перспективы в коммерциализации этих крайне востребованных решений. Кроме того, появление беспилотного аэротакси даст серьёзный импульс отрасли в целом и будет являться осязаемым конкурентным преимуществом, так как реальных кейсов, позволяющих на практике реализовать подобные идеи, не так много: это Словакия - компания Klein Vision, корейский консорциум Hanwha Systems и SKTelecom, а также пионер данного направления китайская компания EHang. В РФ аналогичные задачи решают пока только в "Почте России", - отмечает Сергей Иванов.

Музеи Кремля приготовили новые выставки

Текст: Елена Новоселова

Известно ли современному обществу понятие "рыцарская честь"? Было бы неплохо заинтересовать им человека XXI века, считает гендиректор Музеев Московского Кремля Елена Гагарина, которая представила журналистам выставочную программу-2022 и первую экспозицию - "Дуэль. От Божьего суда до благородного преступления". Откроется 4 марта.

"Мы получили замечательные предметы из Лувра, Национального музея Прадо, Музея истории искусств в Вене, Королевских коллекций Великобритании, которые рассказывают о дуэльном кодексе и о развитии явления дуэлей в Европе как части аристократической придворной культуры. К слову, в них участвовали даже монархи, - сказала Гагарина на пресс-конференции в РИА Новости. - Были дуэли - Божий суд, военные поединки и дуэли в обычном понимании этого слова и появившиеся в XVI веке". Кстати, до России такой способ выяснения отношений дошел лишь с реформами Петра Первого в XVIII веке.

Музейщики надеются, что насыщенная выставочная программа этого года поможет переломить неприятную пандемийную тенденцию резкого снижения туристического потока - с 2019 года он упал в пять раз, с двух с половиной миллионов человек до 550 тысяч в 2021-м. Музеи Кремля пытаются не потерять посетителей, выведя часть экспозиций на улицу: на бульварах Москвы идут выставки об архитектуре Кремля, госрегалиях и фрескам, которые были недавно расчищены в Успенском соборе. В ближайшее время любители искусства увидят среди открытых реставраторами шедевров древнерусской церковной росписи - работы самого Дионисия.

В апреле откроется выставка предметов Кремлевского сервиза, специально созданных при Николае II для приемов в Большом Кремлевском дворце. "Часть их хранилась у нас, а часть мы получили в качестве дара от известных меценатов Карисаловых. В прошлом году музей показывал коллекцию русской резной кости, которую тоже подарили нам эти коллекционеры", - прокомментировала Елена Гагарина. Осенью начнет работать экспозиция "Золотой век Вены", собранная из музеев Австрии и Германии, посвященная Венскому сецессиону.

Во время пресс-конференции показали редкие фотовыставки, посвященной 250-летию Петра I. Как проходили торжества сто лет назад, посетители смогут увидеть в Музеях Кремля. А с допетербургским периодом жизни царя смогут познакомиться жители Владивостока в Музее имени В.К. Арсеньева. К 100-летию СССР, пообещала Елена Гагарина, откроется экспозиция, посвященная первому главе МИД Советского Союза Г. Чичерину.

Юрий Трутнев рассказал, как повысить эффективность тушения лесных пожаров

Текст: Алексей Дуэль

Замена вертолетов Ми-8 беспилотными летательными аппаратами при проведении мониторинга пожарной обстановки в лесах, а также минерализованные полосы разрыва рядом с населенными пунктами позволят значительно повысить эффективность борьбы с лесными пожарами. Об этом полномочный представитель президента в Дальневосточном федеральном округе - вице-премьер Юрий Трутнев рассказал по итогам заседания окружного совета.

В целом федеральное финансирование противопожарных мероприятий в этом году увеличено в два раза, напомнил Трутнев, а отдельным регионам, например, Якутии, - в пять раз.

"Часть регионов просто заместили те средства, которые выделялись ими, на федеральные деньги, - отметил он. - В этом случае больше денег на тушение никак не получается". Вице-премьер заверил, что такие вольности станут предметом расследования правоохранительных органов, если о них станет известно уже при тушении пожаров.

Надо активнее применять более простые и дешевые средства профилактики и борьбы с пожарами, призвал вице-премьер. Он обратил внимание, что муниципалитетам до сих пор не были переданы полномочия устраивать минерализованные полосы разрыва между населенными пунктами и лесами, чтобы не допустить перехода огня с деревьев на дома жителей. Такое поручение было дано прошлым летом во время поездки по горящим регионам, оно до сих пор не выполнено, добавил он. Эта простая мера может защитить многих людей от огня, считает Трутнев.

"Добавлены деньги на патрулирование пожарной обстановки в лесах, - сказал Трутнев. - Но сколько стоит летный час Ми-8 все знают, - это дорогая машина". Вместо вертолетов представитель президента предложил использовать беспилотники. Однако оказалось, что на весь огромный округ есть всего шесть таких аппаратов. Региональным властям предложено продумать схему закупки дронов и замены ими вертолетов.

"Вопросы вроде небольшие, но они могут существенно повысить эффективность нашей работы", - резюмировал Юрий Трутнев.

Строительство дамб, призванных защитить людей от весенних паводков, во многих регионах Дальнего Востока отстает от графика. На эти цели были выделены значительные средства, однако в Хабаровском крае, Амурской и Еврейской автономной областях, а также других регионах работы отстают от графика.

"Это не космодром, не судоверфь "Звезда", - возмутился вице-премьер. - Земляные дамбы делают бульдозерами и экскаваторами. Почему нельзя организовать такую работу годами, не могу понять до конца".

Квалификационным тестом для руководителя региона назвал постройку дамб Юрий Трутнев. По его мнению, губернатор обязан обеспечить своевременное выполнение работ, от которых зависит безопасность жителей региона.

В ближайшее время будет изменен закон о дальневосточном гектаре - в нем закроют лазейки, благодаря которым муниципальные чиновники пытались выдавить новых собственников с полученной ими в рамках государственной программы земли, сказал Юрий Трутнев.

"У нас ряд руководителей и работников муниципалитетов намеренно стали затягивать рассмотрение заявлений, чтобы люди, так сказать, вылетели из пятилетнего периода, и можно было отобрать у них землю, которую сразу же перераспределяют в собственных целях, - объяснил он. - Это безобразие. Мы обязательно будем сотрудничать с правоохранительными органами, добиваться того, чтобы все люди, которые пытаются найти лазейки в законе для того, чтобы использовать ее для личной выгоды, были наказаны не дисциплинарно, а по российскому законодательству".

По словам вице-премьера, наибольшее распространение такая практика получила в Приморье. Для проверок и поиска виновных уже привлечена Генпрокуратура, наказание для них будет самым жестким, добавил он. Все сделки с побывавшими в распоряжении людей гектарами будут пока остановлены, при необходимости их вторичное перераспределение пройдет через ту же компьютерную систему, с помощью которой участки распределяли изначально.

"Не надо у людей ничего забирать, на Дальнем Востоке полно неосвоенной земли, людям выдали доли одного процента территории, - уверен Юрий Трутнев. - Надо признавать заявления о передаче гектара в собственность в кратчайшее время после их подачи заявления. И применять аналог презумпции невиновности - если человек подал такое заявление, считать, что он и землю освоил".

Дальневосточный гектар уже получили больше 100 тысяч человек, арктический гектар - больше тысячи.

Пока поправки к закону не приняты, Юрий Трутнев поручил главам регионов своими силами навести порядок. Сделать так, чтобы муниципалитеты сами рассылали уведомление о подошедшем сроке подачи заявления на то, чтобы оформить землю в собственность, а после поступления бумаг как можно быстрее решали вопрос в пользу людей.

В МЧС приступили к сбору данных по паводкообразующим факторам. А в Рослесхозе составили предварительный прогноз по весенним пожарам.

По имеющимся на вчерашний день данным, паводкам будут подвержены 18 регионов страны. Чтобы быть готовыми к наступлению большой воды, в марте на Дальнем Востоке развернут мобильный пункт приема и обработки спутниковой информации из космоса. В середине апреля спасатели проведут учения, на которых отработают действия во время подтоплений.

Вместе с паводками весна может неприятно удивить и первыми лесными пожарами, которые ожидают в марте-апреле. "На основе средних показателей пожарной опасности от Гидрометцентра России, статистических данных и результатов многомерного анализа, предстоящей весной ожидается превышение многолетних значений уровня лесной пожарной опасности в шести федеральных округах страны".

Такие данные приводятся в прогнозе пожарной опасности Федеральной "Авиалесоохраны". Согласно прогнозу, в марте есть вероятность превышения среднемноголетних значений параметров пожарной опасности на территории Крыма, на западе Краснодарского края, в западной и северной частях Ростовской области. Также в зоне риска будут находиться южные части Белгородской и Воронежской областей, восток Республики Тыва, юго-запад и юг Забайкальского края, южная часть Приморья.

А в апреле список регионов с повышенным риском возникновения лесных пожаров на юге страны дополнят Калмыкия, Астраханская и Волгоградская области. В Сибири будет велика вероятность возгораний в лесах на западе Алтайского края, на востоке Тывы, на юге Омской области, в юго-восточной части Красноярского края и Иркутской области.

В регионах Дальнего Востока риски повышены в Еврейской АО, в Хабаровском крае, Бурятии, южной и восточной частях Забайкальского края, на юго-востоке Амурской области и в Приморском крае.

Подготовил Тимофей Борисов

На Камчатке исследовали опасные микроводоросли

В Камчатском крае озвучили результаты комплексного исследования «красных приливов», поразивших тихоокеанское побережье полуострова осенью 2020 г.

Напомним, «красные приливы» вызвали массовую гибель морских животных в Авачинском заливе в сентябре-октябре 2020 г. Исследования причин проводились в рамках программы «Экологическая безопасность Камчатки», сообщили Fishnews в пресс-службе регионального правительства. Программу реализовал Институт Мирового океана ДВФУ при участии группы дальневосточных и московских НИИ Российской академии наук.

По данным специалистов, причиной «красных приливов» стал одновременный массовый рост нескольких видов микроводорослей — динофлагеллят. Их численность достигала 700 тыс. клеток в литре воды, рассказал министр природных ресурсов и экологии Камчатского края Алексей Кумарьков.

«После стадии интенсивного роста микроводорослей дефицит питательных веществ стимулировал выработку метаболитов, оказывающих вредное воздействие на живые организмы. Активное воздействие биогенных факторов на морскую среду, скорее всего, было спровоцировано локальными и глобальными изменениями климатических условий — прежде всего температуры воды и ее насыщенности кислородом. Хотел бы напомнить, что с подобным явлением осенью 2021 года столкнулись и наши соседи по Тихоокеанскому региону. В частности, рыбацкие кооперативы в районе города Кусиро на востоке Хоккайдо сообщали, что на 1 октября произошла гибель в их регионе более 90% морских ежей. При этом, по данным наших ученых, на Камчатке зафиксировано постепенное восстановление донных сообществ прибрежных акваторий юго-восточного и юго-западного побережий», — обратил внимание Алексей Кумарьков.

Fishnews

Поставщикам рыбной муки напомнили про перерегистрацию

Предприятия и суда, у которых истекает срок действия регистрации для поставок рыбной муки в Китай, должны за полгода направить заявление о продолжении экспорта.

Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры (НЦБРП) напомнил о требовании законодательства Китая к предприятиям и судам, экспортирующим в КНР рыбную муку.

За шесть месяцев до завершения срока действия регистрации они должны направить в компетентные органы заявление о ее продлении.

Заявление предоставляется в НЦБРП. К обращению необходимо приложить материалы в формате презентации строго в соответствии с перечнем, установленным законодательством Китая, рассказали Fishnews в учреждении.

Перечень материалов и документов для регистрации / перерегистрации размещен на сайте НЦБРП в разделе «Документы/КНР».

Fishnews

Минтай едет поездом

ОАО «РЖД» в январе увеличило перевозки морепродуктов Приморья

Объём перевозки рыбной продукции по сети ОАО «РЖД» внутри России в первом месяце текущего года увеличился в два раза по сравнению с аналогичным периодом 2021 года. Рост перевозок во многом обусловлен тем, что правительство продлило действие субсидии на перевозку минтая железнодорожным транспортом с Дальнего Востока.

По данным ОАО «РЖД», за январь по железной дороге из Приморского края отправлено 58,5 тыс. тонн рыбной продукции. Основной объём отгружен в адрес грузополучателей Московской области (19 тыс. тонн), Урала (6 тыс. тонн) и Сибири (6,6 тыс. тонн).

Увеличение объёмов транспортировки морепродуктов по сети ОАО «РЖД» связано с разгаром путины минтая, которая началась 1 января и продлится до 10 апреля 2022 года. По словам заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова, на данный момент промысел на Дальнем Востоке обеспечивает положительную динамику общероссийского вылова. Это происходит за счёт увеличения добычи минтая – рост к прошлогоднему уровню составляет почти 30%.

Огромное влияние на рост объёмов перевозки морепродуктов по сети ОАО «РЖД» оказали и утверждённые правительством в октябре 2021 года субсидии на перевозку минтая железнодорожным транспортом с Дальнего Востока в центральные регионы. В ноябре прошлого года правительство приняло решение об их продлении до 31 декабря 2022 года. «Сейчас мы имеем возможность везти минтай по сети ОАО «РЖД» бесплатно от станции до станции. Для этого нужно подобрать определённый набор документов, подать их в Федеральное агентство железнодорожного транспорта – и деньги, которые заплачены за перевозку, компенсируются государством в полном объёме», – рассказал президент транспортно-экспедиторской компании «Таскор-21» Виталий Момот.

Сергей Волков

Научная школа «Плавучий университет 2022»

С 14 по 16 февраля в Москве, Астрахани, Владивостоке, Калининграде и Севастополе пройдет научная школа «Плавучий университет 2022», организованная при участии ведущих научных, образовательных и коммерческих организаций, связанных с изучением океана.

Цель проведения школы — профессионально сориентировать и привлечь студентов и аспирантов разных вузов в область морских наук, познакомить участников с современной океанологией, включающей физику океана и атмосферы, гидрохимию, морскую биологию, морскую геологию и подводную технику, повысить квалификацию с помощью мастер-классов по новейшим методам в обработке и анализе данных.

Участников ждут лекции ведущих ученых по основным направлениям современной океанологии, дни открытых дверей, экскурсии, мастер-классы и практикумы, знакомство с современными приборами и методами сбора данных, презентации региональных образовательных программ в области морских наук.

Площадками проведения очных мероприятий станут:

- Институт океанологии им. П.П. Ширшова РАН и геологический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова (г. Москва),

- Балтийский федеральный университет им. И. Канта и Атлантическое отделение Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН (г. Калининград),

- Институт Мирового океана Дальневосточного федерального университета (г. Владивосток),

- Морской гидрофизический институт РАН и Федеральный исследовательский центр «Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН» (г. Севастополь),

- Астраханский государственный университет (г. Астрахань).

Школа предназначена для студентов любых курсов, уже связанных с науками о Земле и исследованиями океана, а также студентов других специальностей, желающих познакомиться с основами океанологии. Школа не имеет регистрационного сбора и не обеспечивает проезд/проживание участников. Для зарегистрировавшихся студентов могут быть оформлены официальные приглашения.

Более подробно о специализации площадок научной школы «Плавучий университет 2022» вы можете ознакомиться в информационном буклете.

Регистрация в научную школу открыта и продлится до 23:59 (мск) 3 февраля 2022 года по ссылке (занимает 5–7 минут).

Добычу угля удвоил «Эльгауголь» в 2021 году

Компания «Эльгауголь» удвоила добычу угля в 2021 году по сравнению с 2020 годом — до 14,7 млн тонн. «Эльгауголь» на 95% принадлежит «А-Проперти» Альберта Авдоляна, еще 5% — «Ростеху». «По итогам 2021 года „Эльгауголь“ добыла 14,7 млн тонн угля, что в 2,1 раза больше, чем в предшествующем году. Реализовано 14,6 млн тонн угля, в том числе на экспорт — 14 млн тонн, на российские рынки — 0,6 млн тонн», — говорится в сообщении пресс-службы правительства Якутии. В 2022 году предприятие планирует добыть 20,2 млн тонн угля.

«Несмотря на все ограничительные меры, компания растет быстрее всех на рынке коксующего угля. На Эльге разворачивается огромное строительство обогатительных фабрик, транспортной и социальной инфраструктуры. Кратно растет добыча угля», — отметил глава Якутии Айсен Николаев в ходе рассмотрения предварительных итогов финансово-хозяйственной деятельности компании.

Эльга, считает Николаев, постепенно превратится в юго-восточный форпост республики.

«Завершается проект по увеличению пропускной способности железнодорожной ветки Эльга-Улак. Параллельно ведутся работы по расширению пропускной способности железнодорожной ветки до 24 млн тонн в год. Продолжается строительство 5 обогатительных фабрик с суммарным объемом переработки 24,5 млн тонн в год», — уточняется в правительственном пресс-релизе.

Ранее со ссылкой на главу Якутии сообщалось, что в 2021 году перед компанией стоит задача добыть 18 млн тонн угля. В 2020 году «Эльгауголь» добыла 7 млн тонн угля.

Эльгинское угольное месторождение, поясняет «Интерфакс», — крупнейшее в России и одно из крупнейших в мире месторождений коксующегося угля — расположено в Якутии. Его запасы составляют около 2,2 млрд тонн по стандартам JORC. Разработка месторождения началась в 2011 году. «Эльгауголь» планирует потратить на реализацию проекта 130 млрд рублей.

Dragon Oil нашла 100 млн баррелей нефти в Суэцком заливе

Месторождение нефти с запасами порядка 100 млн баррелей обнаружила эмиратская компания Dragon Oil в Суэцком заливе на египетской территории, сообщило министерство нефти Египта.

«Обнаруженное компанией Dragon Oil месторождение с запасами порядка 100 млн баррелей предполагает наличие дополнительных запасов после начала разработки», — прогнозирует ведомство в пресс-релизе.

Это, пишет ПРАЙМ, крупнейшая находка в Суэцком заливе за последние 20 лет.

Юные спортсмены «Океана» поддерживают олимпийскую сборную России

Во Всероссийском детском центре «Океан» продолжается реализация программы «#ПроСпорт». Ребята из разных регионов не только совершенствуют свои навыки, но и изучают историю олимпийского движения, знакомятся с историей возникновения каждого вида состязаний и с его особенностями.

Итогом курса «Всё о спорте» станет конкурс видеороликов: школьники представят свои работы на тему «Церемония открытия Олимпийских игр по-океански».

Ребята следят за успехами российской сборной на зимней Олимпиаде и участвуют в тематических мероприятиях, направленных на поддержку наших спортсменов. В завершающие дни олимпийских состязаний в отрядах пройдёт викторина, посвящённая Олимпиаде 2022 года.

Одним из ярких событий смены станет «Чемпионат океанских рекордов» – традиционное мероприятие программы «#ПроСпорт». Здесь ребята могут посоревноваться друг с другом, а также попробовать себя в новых видах физической активности.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.

Расширенное заседание коллегии МЧС

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

Работе Министерства по чрезвычайным ситуациям мы всегда уделяли и уделяем самое серьёзное внимание и сегодня в рамках ежегодной расширенной коллегии МЧС обсудим итоги вашей деятельности в 2021 году, определим круг приоритетных задач на будущее.

Отмечу, что за прошедшие три десятилетия Министерство на деле доказало, что является крайне важным, востребованным звеном в системе обеспечения безопасности России, стало слаженной, мобильной, хорошо оснащённой структурой, отвечающей за защиту наших граждан от чрезвычайных ситуаций, за профилактику и тушение пожаров, за развитие системы гражданской обороны.

Прошлый год выдался для МЧС непростым. Серьёзным экзаменом для спасателей стали паводки в Сибири, на Дальнем Востоке, на юге страны. Активная борьба велась с природными и техногенными пожарами, которые угрожали людям и населённым пунктам.

Большой комплекс работ был выполнен для ликвидации последствий аварии на шахте «Листвяжная». Эта трагедия, в которой погибли, к огромному сожалению, люди – горняки и спасатели, стала бедой и болью и для Кузбасса, и для всей страны.

И конечно, наши граждане благодарны вам за ту ощутимую помощь, которая была оказана в борьбе с коронавирусом. С начала эпидемии специалистами МЧС продезинфицировано более 40 тысяч социальных учреждений и обеззаражено свыше 46 тысяч объектов транспортной инфраструктуры, почти 12 тысяч километров дорог.

Важная миссия была выполнена вами и в эти сложные месяцы и за рубежом. Так, в период масштабного локдауна, после того как были закрыты границы, самолёты МЧС помогли эвакуировать российских граждан, находившихся за границей в деловых поездках или на отдыхе. В наиболее пострадавшие от коронавирусной инфекции страны доставлено более 1 тысячи 400 тонн медоборудования и лекарств, 120 тонн продовольствия и свыше 380 тысяч доз вакцины «Спутник V» и «Спутник Лайт».

Хочу поблагодарить руководство, военнослужащих, сотрудников и гражданских специалистов МЧС за добросовестную работу, за мужество и самоотверженность при выполнении служебных обязанностей, за готовность незамедлительно, часто с риском для собственной жизни прийти на помощь людям.

Уважаемые участники коллегии!

Подчеркну: требования к вашей работе всегда самые жёсткие. Сегодня силы и средства МЧС, ваши территориальные подразделения должны повышать эффективность реагирования на любые потенциальные чрезвычайные ситуации, а для этого надо наращивать оперативный, аналитический, кадровый потенциал, оснащать ведомство самой современной техникой, делать это системно, последовательно, в полном соответствии с намеченными планами.

Отмечу, что в прошлом году впервые утверждена программа переоснащения МЧС современными видами и образцами пожарной, спасательной и авиационной техники. Конечно, это во многом давно назрело. На реализацию этой программы до 2030 года выделяются значительные средства – почти 190 миллиардов рублей.

Особенно важно развивать пожарные и спасательные подразделения, повышать их мобильность, готовность к немедленному реагированию на угрозы природного и техногенного характера. В этой связи считаю необходимым сосредоточиться на решении следующих приоритетных задач.

Первое – это поставки в МЧС современной техники и экипировки. Так, к 2030 году в целом доля новой спасательной техники должна составить не менее 81 процента, а пожарных автомобилей – не менее 56 процентов.

С учётом опыта работы с крупнейшими производителями такой техники, прежде всего это «КамАЗ» и «Урал», следует проработать вопрос заключения долгосрочных контрактов, при этом обеспечить прозрачность ценообразования, сократить сроки поставок и оптимизировать сервис путём заключения контрактов «жизненного цикла».

Особое внимание нужно уделить совершенствованию экипировки и снаряжения пожарных и спасателей, в том числе с учётом климатических и других особенностей, а они у нас в регионах разные, поскольку страна огромная.

Кроме того, нужно развивать учебно-материальную базу подготовки сотрудников МЧС, прежде всего горноспасателей.

И в этой связи отмечу, что в текущем году, – а это столетие образования горноспасательной службы России, – необходимо ввести в эксплуатацию основные объекты Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтёров. Важная задача, обращаю на это внимание: подготовка своевременная, в соответствии с нормативами чрезвычайно важна для эффективной работы в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Теперь о втором важном направлении – организационном. Повышение эффективности ведомства во многом зависит от ликвидации дублирующих звеньев, прежде всего в управленческих и обеспечивающих подразделениях. Высвободившиеся таким образом штатные единицы нужно передавать в оперативные спасательные и пожарные службы и подразделения, а также увеличивать инспекторский состав надзорных органов.

Третье. Одной из приоритетных задач остаётся профилактика техногенных пожаров. Они представляют серьёзную угрозу для жизни и здоровья людей, чреваты большими экономическими потерями.

Да, государство последовательно снимает надзорную нагрузку с бизнеса, – и это правильно, – прежде всего с малого и среднего. И МЧС одним из первых перешло на риск-ориентированный подход в надзорной деятельности. Но это, конечно же, не значит, что, если компании не проверяют так, как в прежнем режиме, они могут пренебрегать установленными правилами и стандартами, тем более грубо нарушать их. Ответственность за жизнь и здоровье людей за противопожарную безопасность должна быть строжайшей.

Добавлю, что при решении этих задач МЧС нужно активнее взаимодействовать с общественными добровольческими объединениями и волонтёрами. Это касается не только тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и профилактической работы, включая обучение граждан основам безопасной жизнедеятельности.

Добровольные пожарные команды и дружины, другие объединения – это серьёзное подспорье в вашей работе, и в этой связи надо рассмотреть возможность, вопрос об упрощении процедуры передачи высвобождающейся исправной техники МЧС для оснащения организаций добровольной пожарной охраны. Я хочу подчеркнуть: именно исправной, высвобождающейся, но исправной, иначе это всё бессмысленно. Хлам и ненужное оборудование нельзя просто так сбрасывать людям, имея в виду, что они не смогут его просто использовать. Это только будет создавать угрозы, на самом деле.

Четвёртое – это развитие аварийно-спасательной инфраструктуры в Арктическом регионе. На решение этой задачи планируется выделить значительные федеральные средства. Например, только на оснащение МЧС современными вертолётами в арктическом исполнении – более 18 миллиардов рублей.

В 2021 году уже началось, в целом должно было начаться, – докладывают, что это уже идёт, – формирование спасательного центра в Чукотском автономном округе, в Певеке. Вместе с тем обращаю ваше внимание, что в этой работе нужно активнее взаимодействовать с крупными компаниями, которые обладают расположенными в Арктике объектами по добыче и переработке углеводородов, например, с такими как «Новатэк» и «Роснефть». Всё это позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

И, наконец, пятое. Должна быть продолжена плановая работа по повышению эффективности всей системы гражданской обороны.

Со своей стороны государство будет и впредь укреплять социальные гарантии тех, кто служит или работает в Министерстве. За последние три года более тысячи сотрудников МЧС получили новое жильё. Своевременно индексировались денежное довольствие военнослужащих и зарплата сотрудников ведомства. Я знаю, что здесь ещё далеко не все проблемы решены – это понятно, но такая работа будет, безусловно, продолжена.

Уверен, что в решении обозначенных сегодня и других стоящих перед ведомством задач сотрудники МЧС будут и дальше действовать профессионально и чётко.

Желаю вам успехов в работе на благо России и наших граждан.

Спасибо за внимание.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Чуприян: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В начале своего доклада позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в своём графике [время] и приняли участие в подведении итогов МЧС России, а также за повседневное внимание, уделяемое Министерству.

2021 год характеризуется увеличением количества чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Всего их произошло 386, число выросло на 17 процентов по сравнению с 2020 годом.

Увеличился масштаб, изменился характер наводнений и паводков. В 20 регионах Российской Федерации в зону подтопления попало около 15 тысяч жилых и дачных домов, более 30 тысяч приусадебных участков и 270 социально-экономических объектов.

При этом пострадали 47 тысяч человек, спасено 211 человек, десять человек, к сожалению, погибли. Одновременно в результате высоких температур, сухих гроз и отсутствия осадков в 17 субъектах Российской Федерации произошли чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, две из которых межрегионального характера.

Всего в 2021 году в стране произошло 3210 природных пожаров, их площадь составила более 8,5 миллиона гектаров. Основные очаги пожаров были зафиксированы в Республике Саха (Якутия) – почти восемь тысяч пожаров площадью восемь миллионов гектаров, в Иркутской области – почти 600 пожаров площадью 462 тысячи гектаров, в Тюменской области – порядка 700 пожаров, 194 тысячи гектаров.

Летом прошлого года в Якутии стояла аномальная жара выше 30 градусов. Общая площадь лесных пожаров составила около восьми миллионов гектаров. Якутск и другие населённые пункты оказались в густом едком дыму, резко возросло количество людей, обратившихся за медицинской помощью. Из-за задымления в Якутске были закрыты аэропорт и паромные переправы, парализовано движение, в том числе на федеральных трассах. Задымление дошло не только до соседних регионов, но и до Республики Казахстан.

В истекшем году не допущено 14 переходов лесных пожаров и 40 переходов палов сухой растительности на населённые пункты. При этом не удалось спасти 116 жилых и 570 нежилых строений, но всё же более 42 тысяч домов и 872 тысячи человек мы смогли отстоять от огня – это в два раза больше, чем годом ранее.

Природа рисков меняется, и пожары происходят даже в районах Крайнего Севера. В 2021 году был редкий случай возникновения пожаров в Арктике, когда лесотундра горела и при температуре минус 15 градусов Цельсия. Развитие антропогенной деятельности в Арктической зоне также обуславливает необходимость повышения соответствующего уровня защиты арктических территорий от чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году на территории Российской Федерации на 14 процентов увеличилось количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера. За год произошло 190 техногенных пожаров, среди них – взрывы метана на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области и в коллекторе посёлка Дмитриадовка в Ростовской области.

На 43 процента увеличилось количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, их зафиксировано 86. Они обусловлены прежде всего заболеванием сельскохозяйственных животных.

В 2021 году в результате чрезвычайных ситуаций государству нанесён убыток на сумму почти 48 миллиардов рублей. Так, например, ущерб от паводка в Крыму составил около пяти миллиардов рублей, на Дальнем Востоке – около 13 миллиардов.

На мероприятия по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, из Резервного фонда Правительства Российской Федерации был выделен 1 миллиард 104 миллиона рублей и через МЧС доведён до пострадавших регионов.

По количеству техногенных пожаров на территории Российской Федерации в 2021 году наблюдается снижение их числа по сравнению с предыдущим годом на одиннадцать процентов. Однако, несмотря на то что количество пожаров снизилось, количество погибших в них увеличилось на 1,3 процента и составило 8416 человек.

В среднем по стране ежедневно происходит 1100 пожаров, в которых погибают 23 человека и уничтожается порядка 120 объектов. Фактически каждые полторы минуты возникает новый пожар, каждый час в огне погибает один человек. Материальный ущерб от техногенных пожаров за истекший год превысил 15 миллиардов рублей.

Отвечая на угрозы и вызовы, подразделениями МЧС России в 2021 году совершено более двух миллионов боевых реагирований, ликвидированы последствия 386 чрезвычайных ситуаций, потушено 390 тысяч пожаров. В общей сложности спасено и эвакуировано 260 тысяч человек. В 12 730 случаях оказана экстренная психологическая помощь.

Авиацией МЧС России выполнено почти 15 тысяч полётов, из них по чрезвычайным ситуациям – более 1600, на тушение природных пожаров – две тысячи полётов, эвакуировано 864 человека, перевезено почти 20 тысяч пассажиров и более 18 тысяч тонн грузов.

В Крыму и на Дальнем Востоке к ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций активно привлекались силы Министерства обороны, что позволило максимально эффективно и оперативно отреагировать на эти масштабные события.

В истекшем году Министерство продолжало работу в сохраняющихся условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19. Проводимые на всех уровнях профилактические мероприятия позволили достичь охвата вакцинации 78,4 процента личного состава МЧС России. Плановая вакцинация в целях обеспечения коллективного иммунитета и сохранения боеспособности подразделений продолжается.

Силами МЧС России с начала пандемии обработаны тысячи километров дорог, несколько сотен тысяч единиц техники, десятки тысяч зданий, сооружений, объектов социальной инфраструктуры.

Состояние сил МЧС России в 2021 году следующее. Штатная численность Министерства, определённая положением для выполнения задач в области обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, составляет 288 тысяч 565 единиц. Укомплектованность по Министерству составляет чуть больше 86 процентов – 86,1.

В целях кадрового обеспечения подразделений в 2021 году образовательными организациями высшего образования системы МЧС России выпущен 1391 специалист. В учебных заведениях дополнительного профессионального образования прошли подготовку и переподготовку почти 25 тысяч человек, в учебных пунктах Федеральной противопожарной службы подготовлено почти 19 тысяч сотрудников. Вместе с тем текущая деятельность по подготовке специалистов не позволяет в полной мере решить вопрос с укомплектованностью подразделений.

При этом [большой] объём сложных задач: так, в 2021 году подразделения пожарной охраны ликвидировали 622 крупных пожара по повышенному номеру вызова – в среднем по два крупных пожара в сутки. Применение звеньев Газодымозащитной службы увеличилось на 11 процентов, что, безусловно, способствовало количеству спасённых людей на пожарах.

Для того чтобы минимизировать потери в эффективности тушения пожаров и уровне боеготовности пожарных гарнизонов, по всей стране создано 60 специализированных пожарно-спасательных частей, – это что-то наподобие пожарного спецназа, – в которых проходит службу наиболее подготовленный личный состав. Работа по созданию спецчастей во всех регионах страны продолжается.

Серьёзную роль в этих и других мероприятиях по совершенствованию управления силами и средствами функциональных территориальных подсистем РСЧС [Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций], расположенных в округах, играет институт полпредства. Именно полномочные представители совместно с МЧС России в условиях малочисленности зачастую сил и средств, дислоцированных в территориях субъектов, способны эффективно координировать взаимодействие между региональными федеральными органами при проведении мероприятий по своевременному предупреждению и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Яркие примеры тому – ликвидация последствий паводков на реке Амур, в Крыму, в Краснодарском крае, тушение природных пожаров в Якутии, операции по спасению альпинистов на Эльбрусе, ликвидация пожаров в заповеднике возле ядерного центра в Сарове и реагирование на шахту «Листвяжная».

Дополнительной мерой является развитие добровольческих формирований. Большинство стран мира при обеспечении безопасности опирается не только на федеральные структуры, но и на добровольцев, вклад которых в общее дело весьма велик. Добровольческие организации осуществляют деятельность в зоне ответственности МЧС России.

В прошлом году участвовали в ликвидации ЧС и их последствий более 39 тысяч раз – это плюс 18 процентов к аналогичному периоду прошлого года, в тушении техногенных пожаров почти 30 тысяч раз – это плюс 19 процентов, в тушении лесных и ландшафтных пожаров более 13,5 тысячи раз – плюс 20 процентов.

Собственными силами добровольцы спасли 352 человека. Кроме того, добровольцами спасательных организаций совершено более 25 тысяч выездов на аварийно-спасательные, поисковые работы и оказание помощи населению.

Несмотря на большие абсолютные значения, в долевом отношении добровольцы самостоятельно, подчёркиваю – самостоятельно, реагируют только на один процент от общего числа пожаров, что очевидно обуславливает целесообразность дальнейшего развития этого института. Это особенно актуально в 2022 году: исполняется 130 лет Всероссийскому добровольному пожарному обществу, которое в начале XX века по праву считалось одним из лучших в Европе. Работа по развитию добровольных обществ будет продолжена совместно с субъектами Российской Федерации.

Дефицитом специалистов характеризуется институт инспекторов государственного пожарного надзора, обеспечивающих не только проверочные, но и профилактические мероприятия, которые необходимо проводить не только с предприятиями и организациями, но и с обычными гражданами. Ресурс в 13 тысяч инспекторов на 2 миллиона 700 тысяч поднадзорных объектов и весь жилой фонд страны недостаточен. К 2025 году мы планируем увеличить количество инспекторов государственного пожарного надзора до нормативной численности.

Как я уже упоминал, основное количество пожаров – более 70 процентов – и, соответственно, 98 процентов от общего количества погибших в пожарах приходится на жилой сектор. К основным причинам таких пожаров следует отнести: аварийный режим работы электрических сетей и оборудования – более 44 тысяч пожаров, что составляет 38 процентов; неосторожное обращение с огнём – более 30 тысяч пожаров, 30 процентов; нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – более 25 тысяч, либо 22 процента от общего числа.

В качестве профилактической меры для снижения аварийности в работе электроприборов целесообразно обеспечить введение требования об обязательном использовании так называемого УЗДП – устройства [защиты] от дугового пробоя в электроустановках всех зданий.

Кроме того, необходимо обеспечить выполнение норм, обязывающих оборудовать жилые дома дымовыми извещателями ещё на этапе строительства. Полагаем целесообразным применить эту практику и на эксплуатируемые здания. Важным для профилактики пожаров является требование о наличии систем автоматической блокировки внутридомового газового оборудования.

Также рассчитываем, что благодаря реализации Вашей, Владимир Владимирович, программы по газификации частных жилых домов значительно сократится количество печей, резко сократится и количество пожаров, и число неисправных печей.

В 2021 году органами Госпожнадзора успешно завершена реализация механизма «регуляторной гильотины». В результате проведённой совместной работы с бизнес-сообществом было сокращено более 1,5 тысячи устаревших требований к обеспечению пожарной безопасности, отменено 40 постановлений Правительства Российской Федерации и 110 ведомственных актов. Взамен принято семь актов Правительства Российской Федерации, что позволило обеспечить максимальную прозрачность пожарных норм как для предпринимателей, так и для граждан.

Кроме того, при ревизии норм, правил сделаны значительные шаги в части обеспечения пожарной безопасности таких наукоёмких отраслей, как «зелёная» энергетика, атомная энергетика, рынок малотоннажного сжиженного природного газа, деревянное многоэтажное строительство жилого и общественного назначения, инфраструктура для транспорта, работающего на альтернативном топливе, электро- и водородомобили.

В 2021 году Министерством выполнялась задача в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 25 января 2021 года Вашим Указом, Владимир Владимирович, утверждён План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, который является составной частью введённого в действие с 1 января прошлого года Плана обороны Российской Федерации на 2021–2025 годы.

Реализация мероприятий по гражданской обороне в рамках гособоронзаказа позволила в 2021 году дополнительно поставить в подразделения МЧС России 45 единиц технических средств и оборудования для реализации задач гражданской обороны. Из них: 19 единиц специальной техники РХБЗ [радиационной, химической и биологической защиты], 59 единиц имущества и средств связи, более 1400 единиц приборов радиационной и химической разведки и контроля и свыше 22,5 тысячи средств индивидуальной защиты.

В рамках реализации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению в 2021 году из государственного материального резерва оказана помощь пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций населению Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края в объёме более 100 тонн: это палатки, продовольствие, электростанции, лодки, ёмкости для воды и другое.

Материальные ресурсы МЧС России привлекались также для проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области и Республики Крым для организации работы по предупреждению и распространению коронавирусной инфекции, для обеспечения других мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных на МЧС России.

Проведена работа по доукомплектованию резерва материальных ресурсов МЧС России: его обеспеченность увеличилась с 79 до 82 процентов. В целях организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории страны подготовлено более 24,5 тысячи пунктов временного размещения общей вместимостью более шести миллионов человек, из них почти 25 тысяч – стационарные и 181 – мобильные пункты временного размещения.

Отдельным направлением деятельности Министерства является обеспечение функционирования аварийно-спасательной службы, спасателей. По международной подготовке ИНСАРАГ в 2021 году прошёл аттестацию поисково-спасательный отряд в Хабаровском крае. В 2022 году запланировано подтверждение аттестации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. В 2023 году – переаттестация отряда «Центроспас», славные дела которого известны не только в нашей стране, но и во многих странах мира. В этом году «Центроспасу» исполняется 30 лет. На базе именно этого отряда формировалась изначально и должна совершенствоваться в будущем вся аварийно-спасательная служба страны.

Практический опыт развития спасательной службы МЧС России указывает на необходимость поиска новых форматов в системе подготовки и развития материально-технической базы, обновления регламентов, организации реагирования, решения социальных вопросов личного состава.

В то же время мы не должны в поисках лучшей жизни погрузиться в противоестественную коммерциализацию посредством оказания платных услуг населению. Сама философия МЧС России и духа гуманизма спасательной службы противоречит осуществлению коммерческих услуг в области спасения.

Министерство активно развивает военизированную горноспасательную службу. В Национальном горноспасательном центре организовано обучение почти 700 специалистов МЧС России различных категорий. В учебных центрах ВГСЧ обучено порядка 6,5 тысячи членов вспомогательных горноспасательных команд и более 1,5 тысячи профессиональных горноспасателей. Группировка ВГСЧ МЧС России в настоящее время составляет 4075 человек, которые в 2021 году ликвидировали 30 аварий и спасли более двух тысяч человек. Всего в Российской Федерации аттестовано 64 аварийно-спасательных формирования и более 700 спасателей первого и международного класса.

Обеспечение жильём сотрудников МЧС России. В 2021 году бюджетные ассигнования на обеспечение сотрудников ФПС [Федеральной противопожарной службы] единовременными социальными выплатами для приобретения или строительства жилого помещения составили 944,5 миллиона рублей. Сверх того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Министерством на цели обеспечения жильём сотрудников было направлено ещё почти 804 миллиона рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить единовременной выплатой 230 семей сотрудников, в том числе семь семей погибших. Бюджетные ассигнования на предоставление в 2021 году военнослужащим МЧС России субсидий для приобретения или строительства жилого помещений составили 37 миллионов рублей, плюс Министерством направлено дополнительно ещё 200 миллионов рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить жилищными субсидиями 21 семью военнослужащих.

В целях повышения готовности подразделений МЧС России к выполнению задач по предназначению во исполнение Ваших поручений в 2021 году проведена ревизия имеющейся в подразделениях МЧС России техники. Разработана программа технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой до 2030 года, в соответствии с которой уже в конце 2021 года МЧС России было дополнительно выделено почти 15 миллиардов рублей. В подразделения МЧС России поставлена новая авиационная техника, пожарно-спасательная техника, техника для ведения аварийно-спасательных работ, средства инженерного вооружения, имущество для проведения аварийно-спасательных и пожарно-спасательных работ, средства связи и пенообразования.

В 2022 году спасательным формированиям запланирована поставка 198 образцов техники на общую сумму почти два миллиарда рублей, в том числе впервые будут закуплены специальные автомобили группы разминирования, оперативные автомобили отделений ВГСЧ [военизированных горноспасательных частей], робототехнический комплекс тяжёлого класса для проведения работ по разминированию противотанковых и противопехотных минных полей.

Кроме того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, в 2021 году МЧС России дополнительно выделено шесть миллиардов на закупку пожарной, спасательной, специальной авиационной техники и 22 миллиарда 300 миллионов рублей на оснащение арктических авиационных звеньев.

По итогам 2021 года общее количество объектов незавершённого строительства в Министерстве составило 196 на сумму почти 15 миллиардов рублей. В результате проведённой работы было обеспечено снижение на одиннадцать единиц количества объектов незавершённого строительства на общую сумму 394 миллиона рублей, что, безусловно, не обеспечит необходимых темпов решения данной задачи. Одновременно ведётся новое строительство и реконструкция 31 объекта, из них 27 – это по линии ГОЗ [гособоронзаказа] и четыре объекта – по линии федеральных программ.

Развитие современных образцов пожарно-спасательной техники, в том числе многофункциональных, насосно-рукавных комплексов высокой, сверхвысокой производительности, а также развитие лабораторий и полигонно-испытательной базы для практической апробации результатов проводимых исследований, опытно-конструкторских работ и реализации потенциала научных учреждений Министерства.

В соответствии с Вашим Указом, Владимир Владимирович, «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Министерством реализуется ведомственная программа цифровой трансформации на 2021–2023 годы, где определены следующие ключевые задачи. Это автоматизация государственного пожарного надзора, цифровая система учёта технического состояния пожарной, спасательной, специальной авиационной техники, обеспечение возможности подачи гражданами, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций, заявлений на оказание финансовой помощи через портал госуслуг, развитие электронных сервисов для населения в сфере ответственности МЧС России.

В целях развития межведомственного взаимодействия на сегодняшний день подписано 22 регламента, предусматривающего переход на автоматизированный информационный обмен с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями.

Кроме того, организована работа с представителями органов исполнительной власти в органах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на испытательном стенде АПК «Безопасный город». Стенд был создан в рамках реализации НИОКР, направлен на внедрение единых для регионов и муниципальных образований стандартов и технологических решений безопасного города в области предупреждения и реагирования на кризисные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, а также в области обеспечения общественного порядка.

На стенде представители регионов и муниципалитетов смогут отработать управленческие решения по предупреждению и реагированию по всему спектру угроз, а также проводить испытания технологических решений и интеграций, в том числе с «Системой 112», которая введена в эксплуатацию по всей территории Российской Федерации.

В 2021 году велась работа по созданию арктических комплексных аварийно-спасательных центров, которые включают в себя поисково-спасательные формирования, авиационные звенья, а также центры управления в кризисных ситуациях.

Министерством организована совместная работа с крупными компаниями, работающими в Арктическом регионе – «НОВАТЭК», «Роснефть», – по вопросам их участия в создании в интересах МЧС России объектов аварийно-спасательной инфраструктуры. Прорабатываются вопросы размещения арктических центров на существующих объектах газодобывающего кластера в посёлке Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, а также создание аварийно-спасательной инфраструктуры на объектах нефтедобычи в районе бухты Север, в 40 километрах южнее посёлка Диксон Красноярского края.

В рамках реализации проекта «Арктические технологии спасения» в январе 2022 года началась активная стадия возведения арктического комплексного центра в городе Певек. Ввод в эксплуатацию планируется завершить до 2024 года.

Реализация этих проектов обеспечит прикрытие Северного морского пути, а также критически важных объектов инфраструктуры в этой зоне профессиональными аварийно-спасательными формированиями, усиленными звеньями арктической авиации МЧС России.

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств к применению по предназначению в 2021 году в рамках деятельности системы РСЧС организованы и проведены: штабная тренировка по гражданской обороне; пять международных учений, в том числе первые межведомственные опытно-исследовательские учения по выполнению мероприятий по защите территорий, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, с учётом представителей стран – членов Арктического совета; учения корпуса сил СНГ; командно-штабные и тактико-специальные учения. По направлениям деятельности Министерства – четыре международных соревнования.

Кроме того, в соответствии с Вашим решением, с марта по сентябрь 2021 года в Российской Федерации проводилась комплексная мобилизационная тренировка, в которой МЧС России приняло непосредственное участие и обеспечило успешное выполнение возложенных на него задач.

Растёт интерес зарубежных стран к российскому опыту в области предупреждения реагирования на чрезвычайные ситуации, что подтверждается успешным проведением в 2021 году XIII Международного салона «Комплексная безопасность» в парке «Патриот». В рамках салона состоялось 130 мероприятий деловой и демонстрационной программы. Посетительская аудитория составила более 40 тысяч человек, в том числе 350 иностранных представителей и 76 официальных международных делегаций.

В прошлом году осуществлено 49 операций международного реагирования, в том числе гуманитарные операции по разминированию в Нагорном Карабахе и оказанию гуманитарной помощи Афганистану, Таджикистану, Туркменистану, Киргизии, Палестине, Кении, ЮАР, Йемену и другим странам.

С учётом результатов деятельности Министерства в 2021 году и исходя из основных направлений реализации государственной политики в области обеспечения безопасности приоритетными в следующем году считать следующее.

Выполнение плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021–2025 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации. Реализация государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и обеспечение мероприятий, направленных на эффективное выполнение её стратегических приоритетов. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области ответственности МЧС России. Совершенствование организационно-штатных структур и укрепление кадрового потенциала МЧС России. Акцент – на усиление реагирующих подразделений.

Выполнение программы технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной авиационной техникой до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации. Совершенствование системы управления и межведомственного взаимодействия. Внедрение механизмов обеспечения комфортной и безопасной среды для населения посредством создания и развития Единой системы обеспечения общественной безопасности, общественного порядка и безопасности среды жизнедеятельности «Безопасный город». Реализация ведомственной программы цифровой трансформации на 2021–2023 годы.

Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на создание аварийно-спасательной инфраструктуры и комплексной системы безопасности Арктической зоны Российской Федерации. Повышение уровня подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе через формирование культуры и безопасности жизнедеятельности. Повышение уровня социальной защиты сотрудников Министерства. Научно-техническое обеспечение деятельности органов управления сил и средств Министерства. И в заключение – развитие международного сотрудничества в рамках выполнения задач и реализации функций Министерства и обеспечения гуманитарного реагирования.

Доклад закончил.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Александр Петрович, как всё-таки на практике идёт переоснащение новой техникой пожарных подразделений и, по сути, заново создание вертолётной группировки в Арктике?

А.Чуприян: Оттолкнусь от вертолётной группировки в Арктике – от последнего: 22,3 [миллиарда рублей] в целом, в том числе 18 [миллиардов], как Вы сказали, на специальные вертолёты.

У нас заключены уже контракты, и мы уже в следующем году получаем три вертолёта арктического исполнения, и так по годам разбито. У нас прошли соответствующие переговоры, поставщики определены, конкурсы проведены, контракты заключены. Будем надеяться, что так и будет.

Теперь в отношении пожарной спасательной техники. Основной блок – это всё-таки пожарная техника по количеству.

Да, действительно, мы сейчас разработали ряд образцов весьма современной техники, отвечающей всем международным требованиям, и у нас появилась возможность через «КамАЗ» и через «Урал» реализовывать эту программу. Эта программа уже с 2021 года стала реализовываться, и мы в последующие годы её непременно реализуем.

Доклад закончен.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Прошу Вас держать, разумеется, на контроле эти вопросы.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 февраля 2022 > № 3975207 Владимир Путин

«Якутуголь» обучает и трудоустраивает местных жителей

АО ХК «Якутуголь» (входит в группу «Мечел») принимает активное участие в реализации целевого республиканского проекта «Местные кадры – в промышленность». В январе 2022 года компания трудоустроила 10 человек – приезжих из отдаленных районов Якутии.

В настоящий момент работники проходят обучение в учебно-курсовом комбинате компании по программе «водитель БелАЗа», где их ожидают три месяца теории со специалистами, имеющими большой практический опыт на производственных площадках угледобывающего предприятия.

После экзаменов и получения всех необходимых документов восемь водителей будут трудиться на угольном разрезе Джебарики-Хая, еще два водителя останутся в автотранспортной службе предприятия в Нерюнгри.

«Привлечение на работу жителей региона – одно из основных направлений нашей кадровой политики. «Якутуголь» дает возможность людям трудоустроиться, не выезжая за пределы республики. Кроме того, это гарантирует им и их семьям постоянный и стабильный доход», – отметил управляющий директор АО ХК «Якутуголь» Иван Цепков.

Время выгрузки угля на Приморской ГРЭС сократилось в три раза

Приморская ГРЭС Сибирской генерирующей компании начала тестовую эксплуатацию новой дробильно-фрезерной машины. Ее установили на линии Б первого вагоноопрокидывателя топливоподачи. Она заменила устаревшую модель, которую эксплуатировали более 20 лет.

До конца этого года предстоит обновить линию А. В два последующих года модернизируют оборудование и на втором вагоноопрокидывателе.

Дробильно-фрезерная машина представляет собой три пятиметровых зубчатых вала на колесах. После опрокидывания полного вагона, вращаясь, они дробят крупный уголь, который остался на решетке над бункером и не попал на конвейерную ленту. Это первый этап дробления твердого топлива, чтобы довести его до состояния пыли для сжигания в котлах.

Усовершенствованная дробильно-фрезерная машина за 6 минут выполняет полный проход по всей решетке и с первого раза крошит огромные, слипшиеся из-за высокой приморской влажности, куски угля до нужных размеров.

В результате, время выгрузки угля на Приморской ГРЭС сократилось в три раза.

Новое оборудование проще старого в устройстве и обслуживании. Металлический корпус состоит из двух частей, соединенных болтами. Рейка передвижения находится под валом — это снижает скорость её износа и необходимость частого ремонта. Если раньше машинистам приходилось постоянно останавливать работу, чтобы очистить бортовые редукторы от скопившегося там угля, то новая машина самостоятельно проходит весь цикл и возвращается в исходное положение. Есть как автоматический, так и ручной режим управления. А при возникновении ошибки, оператор увидит ее на электронном табло.

Дробильно-фрезерную машину изготовил Скуратовский опытно-экспериментальный завод (г. Тула) специально для Приморской ГРЭС, а смонтировала компания ООО «ТТМ» (г. Санкт-Петербург). Сейчас оборудование работает в тестовом режиме.

До конца этого года энергетики запланировали провести такое же обновление линии А первого вагоноопрокидывателя. На модернизацию оборудования топливоподачи СГК направила 92 млн рублей.

«Краснокнижный» промысел на Лене вели в промышленных масштабах

В Республике Саха (Якутия) завершилось расследование по делу о масштабном браконьерстве. У троих фигурантов изъяты осетры и другая рыба ценных пород, а также черная икра. Обвиняемым вменяют нанесение ущерба более чем на 104,7 млн рублей.

Согласно материалам дела, промысел осуществлялся в течение лета на реке Лена в Булунскм районе, сообщили Fishnews в пресс-службе Восточно-Сибирского теруправления Росрыболовства. В ходе совместной операции сотрудники силовых ведомств и рыбоохраны задержали подозреваемых и нелегальную продукцию. Ее изъяли на месте добычи, при транспортировке с холодильной установки теплохода в Жиганском районе и автотранспортного средства в Якутске.

В руки правоохранителей попали разделанные туши 493 сибирских осетров и черная икра, расфасованная в пластиковую тару, общим весом 217 кг. Кроме того, «добычей» силовиков стали 103 особи нельмы, 28 тайменей, а также маломерное судно с подвесным мотором и запрещенные орудия лова, в том числе крючковые переметы.

Fishnews

Камчатке дали первый прогноз на лососевую путину

На расширенном заседании Камчатского рыбохозяйственного совета рассмотрели организацию «красной» путины. Пока предполагается, что в этом году регион сможет добыть 137 тыс. тонн тихоокеанских лососей.

Руководитель департамента анадромных рыб России ВНИРО Альбина Канзепарова рассказала, что общий объем добычи тихоокеанских лососей, по предварительным прогнозам, на Дальнем Востоке может составить 264 тыс. тонн. «Это самый низкий ожидаемый уровень вылова за последние 12 лет. Традиционно первое место по вылову лососей в 2022 году будет за Камчаткой — предполагается, что регион сможет добыть 137 тыс. тонн водных биоресурсов, далее Сахалин — 87 тыс. тонн, и Хабаровск — 30 тыс. тонн», — сообщили Fishnews в пресс-службе правительства края.

Камчатская отраслевая наука внесла дополнительные предложения по организации путины в Усть-Камчатском районе, в Авачинском заливе и на водных объектах юго-западной части побережья. Во всех основных районах промысла рекомендации по организации путины и ограничительным мерам для необходимого пропуска производителей на нерестилища не претерпели принципиальных изменений относительно 2021 г., отметили в пресс-службе правительстве региона. Инициативы поддержал губернатор Владимир Солодов.

«Планируется, что будут введены серьезные ограничения промышленного рыболовства в Авачинской губе и Авачинском заливе, в частности на реках Паратунка, Авача, где рыболовство будет вестись только в рамках традиционной деятельности. Также промышленное рыболовство будет ограничено на реке Опала, введено дополнительное регулирование в бассейне реки Камчатка и ряде других. Само регулирование носит традиционный характер, и рыбаки, и научное сообщество оценивают его как оптимальный — это введение проходных дней исходя из фактического пропуска рыбы для воспроизводства», — обратил внимание глава региона.

Он добавил, что в 2021 г. край обеспечил один из лучших уровней пропуска рыбы на нерестилища для воспроизводства по реке Камчатка, а также по реке Озерной, где пропуск составил около 2 млн особей. Вместе с тем за прошлогоднюю путину рыбаки Камчатки показали второй рекордный результат за всю историю наблюдений: перешагнули планку в 440 тыс. тонн по всем видам рыболовства.

«Мы должны констатировать, что показатели будущей путины будут значительно ниже. Тем не менее мы говорим о том, что есть два сценария развития: менее оптимистичный, который мы представили сегодня, и более оптимистичный, который мы представим в конце марта на Дальневосточном научно-промысловом совете. Все меры, которые должны быть предприняты на случай плохого сценария, сегодня обсуждались. Надеемся, что рыбаки отнесутся к этому с пониманием, потому что самое главное — это сохранить тот потенциал, который есть сегодня на Камчатке, и сохранить за регионом лидирующие позиции в добыче лососей», — подчеркнул директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин.

Fishnews

В расцвете творческого потенциала: КамчатНИРО отмечает юбилей

Камчатский филиал ВНИРО отмечает в этом году 90-летие со дня основания. В сфере изучения КамчатНИРО — важнейшие объекты и районы промысла.

Торжественное заседание, посвященное 90-летию со дня основания Камчатского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, состоялось в правительстве края.

КамчатНИРО поздравили глава Росрыболовства Илья Шестаков, губернатор Владимир Солодов, директор ВНИРО Кирилл Колончин, руководители и научные сотрудники филиалов института, представители рыбопромышленных предприятий и ассоциаций.

Камчатский филиал ВНИРО был основан в 1932 г. как отделение Тихоокеанского института рыбного хозяйства.

Главное направление деятельности филиала — комплексное исследование биоресурсов северо-западной части Тихого океана, западной части Берингова и восточной части Охотского морей.

Сотрудники проводят исследования по 30 основным промысловым видам рыб, 14 видам промысловых беспозвоночных и водорослей, шести видам морских млекопитающих и пяти видам тихоокеанских лососей Камчатского края.

«Бесспорно, главное достояние КамчатНИРО — его уникальный коллектив, объединяющий высококвалифицированных специалистов, чьи труды и заслуги в рыбохозяйственной науке известны не только в нашей стране, но и далеко за ее пределами», — отметил в своем приветствии руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Он поздравил сотрудников КамчатНИРО с юбилеем и пожелав им процветания и новых научных открытий, рассказали Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

«Результатом десятилетий активного научного поиска создан авторитет и потенциал института, который сегодня по-прежнему обеспечивается слаженной работой преданных любимому делу специалистов. Хочу выразить признательность за многолетнюю эффективную деятельность, за неоценимый вклад в развитие рыбохозяйственного комплекса Камчатского края и от души благодарю коллектив КамчатНИРО за профессионализм и преданность своему делу», — обратился к присутствующим губернатор Владимир Солодов.

По словам директора ВНИРО Кирилла Колончина, 90-летие КамчатНИРО встречает в расцвете своего творческого потенциала, в позиции признанного лидера в изучении водных биоресурсов Камчатского края.

«Сложившиеся научные школы, традиции филиала наряду с молодежным составом коллектива вселяет уверенность в том, что филиал осуществит свои масштабные творческие планы и проекты, достойно встретит все современные и будущие вызовы, будет и впредь надежным научным гарантом устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса Камчатского края», — заявил директор института.

Коллектив КамчатНИРО также поздравили руководство рыбопромышленных предприятий и отраслевых ассоциаций.

Сотрудникам вручили отраслевые награды за безупречную профессиональную деятельность и достижения в сфере рыбохозяйственной науки.

Медалью «За заслуги в развитии рыбного хозяйства России» награжден заместитель руководителя Камчатского филиала Александр Бугаев.

Медалью «Ветеран рыбного хозяйства России» отмечен труд ведущего научного сотрудника лаборатории морских рыб Дмитрия Терентьева.

Почетную грамоту Росрыболовства получили заведующий лабораторией промышленного рыболовства Кирилл Малых и заведующий лабораторией химического анализа Дарья Швецова.

Коллектив КамчатНИРО также награжден почетной грамотой губернатора, ряду сотрудников объявлена благодарность.

Fishnews

Минтай ловится с прибавкой

К середине февраля дальневосточные рыбаки добыли суммарно 341 тыс. тонн — на 83,4 тыс. тонн выше уровня 2021 г. Выросли по сравнению с прошлым годом и показатели в Охотском море.

Ход промысла минтая обсудили на заседании профильной рабочей группы, проходившей по видеоконференцсвязи с территориальными управлениями.

В целом по Дальневосточному бассейну вылов на 15 февраля составил 341 тыс. тонн. В Охотском море добыто 298,6 тыс. тонн минтая (135,6% от уровня 2021 г.), в том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах — 250 тыс. тонн. В Северо-Охотоморской подзоне рыбаки взяли 48 тыс. тонн.

Вылов тихоокеанской сельди с начала года составил 57,3 тыс. тонн, в том числе в Северо-Охотоморской подзоне — 53,1 тыс. тонн. Приводит Росрыболовство и статистику по треске — 20,5 тыс. тонн.

К моменту подготовку отчета на промысле минтая находилось 85 рыбодобывающих судов, сельди — 4 судна, трески — 18 судов. Безопасность работы флота обеспечивает спасатель «Справедливый». Мониторинг промысла в Охотском море осуществляют 14 наблюдателей ТИНРО и три сотрудника КамчатНИРО.

Холодильники в портах Приморья загружены на 61%, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока в центральные регионы, по данным ведомства, не изменилась и составляет 17–19 руб./кг. За прошедшую неделю железнодорожным транспортом отправлено 14,6 тыс. тонн рыбопродукции.

По прогнозам ТИНРО, в течение предстоящей недели гидрометеорологические условия в Охотском море будут формироваться под влиянием тыловой части мощного тихоокеанского циклона. Штормовая погода большую часть недели ожидается в районах Западно-Камчатской подзоны. При этом штормовые поля будут расширяться к западу, юго-западу, охватывая полностью восточные и центральные районы акватории. Специалисты прогнозируют, что с 18 февраля и до конца недели площади штормовых полей начнут сокращаться. С 20 февраля установится малоградиентное поле атмосферного давления, ледовая обстановка вдоль кромки сплоченного льда стабилизируется на всей акватории Охотского моря.

Fishnews

Нулевой НДС по ремонту судов предлагают опробовать на Дальнем Востоке

Минпромторг прорабатывает возможность протестировать обнуление НДС при ремонте судов на Дальнем Востоке. Зампред комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов предложил распространить стимулы и на арктические регионы.

Тема судоремонта обсуждалась на круглом столе «Формирование инфраструктуры технологического развития промышленности Дальневосточного федерального округа», сообщает корреспондент Fishnews.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов, проводивший встречу, задал вопрос о поддержке отрасли через льготы по налогу на добавленную стоимость.

Работу по обнулению НДС для всей страны поддерживает Минтранс, Минвостокразвития, Министерство промышленности и торговли, проинформировал директор департамента региональной промышленной политики и проектного управления Минпромторга Виталий Хоценко.

Однако в связи с позицией финансового блока идея была переформатирована. Теперь с Минвостокразвития прорабатывается запуск в пилотном режиме преференции для Дальнего Востока, рассказал представитель Минпромторга.

В Министерстве промышленности и торговли рассчитывают, что обнуление ставки НДС поможет сделать судоремонт на отечественных верфях привлекательней.

Константин Долгов, представляющий в Совете Федерации Мурманскую область, предложил также попробовать распространить льготный режим на Арктический регион. «Я знаю, что и на Дальнем Востоке, и в Северном бассейне очень активно ждут такой поддержки. Уверен, что здесь выложатся по максимуму предприятия соответствующие», — сказал сенатор.

Напомним, что осенью президент Владимир Путин поручил правительству представить предложения о возможности установления ставки НДС в размере 0% «при выполнении работ по обслуживанию и ремонту морских судов, судов внутреннего плавания, судов смешанного (река — море) плавания, а также судов рыбопромыслового флота».

Fishnews

В Башкирии растет число погибших на дорогах

Текст: Айгуль Камаева (Уфа)

По итогам 2021 года республика не достигла запланированного нацпроектом снижения смертности на дорогах. В авариях на территории региона погибли 480 человек. Почему же выделяемые на реализацию программы средства не приносят должного эффекта, разбирался корреспондент РГ.

Деньги в работу

По данным регионального минтранса, только в 2021 году на реализацию национального проекта "Безопасные качественные дороги" в республике было предусмотрено 8,8 миллиарда рублей, из них более 1,7 миллиарда рублей - из федерального бюджета. На эти средства дорожные работы велись на 255 объектах общей протяженностью более 387 километров, что почти на 40 километров больше, чем в 2020 году.

В отчетах значится более 20 тысяч установленных дорожных знаков, свыше 30 тысяч сигнальных столбиков, 29 тысяч погонных метров барьерного и 4,8 тысячи погонных метров пешеходного ограждений. Также в республике построили 10 автоматических пунктов весогабаритного контроля и заключили новые госконтракты по аренде 800 комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения.

Вроде бы делается многое и даже есть результаты. Так, в пресс-службе администрации Уфы отметили: в городе в рамках нацпроекта удалось снизить количество мест концентрации ДТП в течение года с 59 до 41. По федеральной программе привели в так называемое "нормативное состояние" 18 аварийно-опасных участков, а это более 28 километров автомобильных дорог. Кроме того, в рамках нацпроекта выполнено комплексное благоустройство улиц Комсомольской, 8 Марта, Парковой и Бульвара Хадии Давлетшиной. В это же время в Стерлитамаке отремонтировали проспект Октября, в Благовещенском районе - участки автодороги Уфа - Бирск - Янаул, в Чишминском районе - трассу Чишмы - Аксеново - Киргиз-Мияки и так далее по всей республике.

За качество отвечают?

Несмотря на все проводимые работы, "ненормативное состояние" дорог - это достаточно распространенное явление для нас, и не всегда дело только в ямах, нередко причина в вовремя не убранном снеге или отсутствии разметки. По данным региональной Госавтоинспекции, в прошлом году неудовлетворительное состояние дорог в республике стало сопутствующей причиной трети всех ДТП. В них погиб 141 человек и пострадали почти 1,6 тысячи граждан.

- В рамках федерального государственного надзора к административной ответственности привлечены 106 должностных и юридических лиц. За несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог должностные и юрлица дорожно-эксплуатационных служб привлекались к административной ответственности 683 раза, - отметил начальник республиканской Госавтоинспекции Владимир Севастьянов.

Если все дороги были бы чищенными, без ям и должным образом освещены, то жертв могло быть меньше? По словам Владимира Севастьянова, чаще всего аварии происходят из-за нарушения самими водителями правил проезда перекрестков и пешеходных переходов, неправильного выбора дистанции и из-за выезда на встречную полосу. И не всегда те, кто за рулем, оказываются пьяными. Наоборот, количество ДТП с участием нетрезвых автомобилистов и их жертв постепенно сокращается: за 2021 год зафиксированы 368 "пьяных" аварий, в которых погибли 94 человека и 468 травмированы, тогда как годом ранее в 388 дорожных происшествиях с участием нетрезвых водителей погибли 102 человека и 495 пострадали.

Кроме того, инспекторы ГИБДД в прошлом году за пьяную езду задержали 15 тысяч человек, что на две тысячи меньше, чем в 2020-м. Свой эффект возымел новый формат массовых рейдов ГИБДД, когда полицейские останавливают весь поток автомобилей в определенном направлении.

- Каждого визуально оцениваем на состояние опьянения без проверки документов, водители обычно относятся спокойно, потому что мы заранее предупреждаем о рейде, - говорит Владимир Севастьянов.

По его словам, хорошо дисциплинирует автолюбителей наличие камер фотовидеофиксации нарушений. В регионе сегодня более тысячи аппаратно-программных комплексов, с помощью которых в прошлом году вынесено почти 3,4 тысячи постановлений об административных нарушениях.

- Я считаю, что в 2022 году необходимо еженедельно менять локации передвижных камер. Ставить их прежде всего на двухполосных участках федеральных и региональных трасс, где чаще происходят опасные выезды на встречку. Мы уже выступили с этим предложением к центру организации дорожного движения и, думаю, его поддержат, - заметил главный госавтоинспектор РБ.

Суровость закона...

Вроде бы дороги ремонтируют, камеры фотовидеофиксации устанавливают, штрафы выписывают, а люди в авариях продолжают гибнуть. Что же делать?

В прошлом году парламентарии Госсобрания РБ выступили с законодательной инициативой ввести конфискацию автомобилей у водителей, повторно севших за руль пьяными и совершивших аварию, в которой пострадали и погибли люди. Теперь этот вопрос обсуждается в Госдуме РФ.

- Исходя из собственной практики, считаю, что законодательство в этих случаях должно быть суровым, ведь речь идет о жизни людей. А угроза исходит от нарушителей, которым уже неоднократно указано на высокую опасность их деяний, - говорит депутат Госдумы РФ Динар Гильмутдинов, много лет возглавлявший региональную госавтоинспекцию.

При этом другую инициативу - снизить "нештрафуемый" порог скорости и лишить водителей люфта в 20 километров в час, который позволяет им ехать чуть быстрее официально разрешенной нормы, - Динар Гильмутдинов считает несвоевременной.

- Недавно Госдума приняла ряд поправок, ужесточивших ответственность водителей за грубые нарушения правил дорожного движения. Они вполне оправданные и касались нарушений, которые приводят к наиболее тяжким последствиям: выезд на полосу встречного движения и превышение скорости на величину более 60 километров в час. Подчеркну: уголовная ответственность введена в случае повторности. Также к уголовной ответственности водителей теперь могут привлечь за неоднократное вождение в пьяном виде и нарушения ПДД, повлекшие тяжкий вред здоровью или смерть человека. Думаю, осознание того, что повторное игнорирование правил приведет к гораздо более серьезному наказанию, сыграет свою воспитательную роль, - говорит Динар Гильмутдинов. - Тогда как снижение нештрафуемого порога скорости, на мой взгляд, сейчас значимого воспитательного эффекта не даст. Я уверен: одними запретами порядок на дорогах не навести.

Павел Харьков, пешеход:

- Я, конечно, не эксперт, но думаю, что в городе снизить количество аварий могут помочь лежачие полицейские, ведь из-за них водители всегда притормаживают. И не помешало бы на трассах разделительные отбойники сделать, тогда и выездов на встречку не будет.

Сергей Береснев, профессиональный водитель с 17-летним стажем:

- Чтобы не делали, ничего не поможет. Новые ограничения лягут на тех, кто и так все правила соблюдает. Ребята, которые на дороге лихачат и устраивают гонки, всегда "отмажутся", а кто за водительские права боится, тот ездит по правилам.

47,5 тысячи километров - протяженность автомобильных дорог общего пользования в республике.

Вперед в прошлое

Помешать глобальному потеплению может возврат пастбищных экосистем

Текст: Сергей Зимов (руководитель Северо-Восточной научной станции в п. Черском (Якутия), автор проекта "Плейстоценовый парк")

Россияне потепления не боятся. Многие мечтают сменить климат: накопить денег и переселиться южнее или уехать на юг хотя бы на неделю-другую. А еще под Тулой вырастить абрикосы, а на Нижней Колыме - картошку. Потепление для россиян - это рост урожаев, экономия на строительстве, отоплении, расчистке снега... Если климат в Москве станет, как в Париже, москвичи как-нибудь приспособятся.

Мир озабочен потеплением на полтора градуса. У нас много мест, где при потеплении даже на 20 градусов все равно будет холодно. Как сегодня в Москве.

Тратиться на потепление и тратить на это большие деньги россияне не хотят. Более того, всем известно, это нам все должны, потому что у нас 20 процентов мировых лесов, а леса - "легкие" планеты. Мы снабжаем весь мир кислородом, но... Трава и злаки на полях выделяют кислорода не меньше, чем леса, а фитопланктон в океанах даже больше.

Держи карман шире

Леса горят регулярно. Большинство наших лесов молодые, они сегодня восстанавливаются и накапливают древесину, но сухих гроз с каждым годом все больше, и кто даст гарантию и кто поверит, что эти леса не сгорят через год, десять или пятьдесят лет?

В перегущенных лесах увеличивается вероятность и, главное, мощность пожаров. Вместо низовых пожаров придут верховые. В огненном шквале все накопленное вновь превратится в СО2. Убедительно увеличить запасы углерода в древесине можно, создавая новые леса. Цены на СО2 в Европе сегодня сравнимы с ценами на пшеницу. У нас много свободной земли, и многие уверены, что, увеличив площадь лесов, мы не только закроем наш "углеродный след", но и крупно заработаем. Но, во-первых, глядя, что творится в мире, трудно поверить, что нам за климат заплатят. Во-вторых, наши предки каторжным трудом, огнем и топором отвоевывали поля у леса, а потом поколениями превращали убогие лесные подзолы в тучные почвы пашен и сенокосов. То, что сегодня эти поля зарастают лесом, россиян не радует. А в-третьих, расширение наших лесов, наоборот, приведет к потеплению климата. А потепление климата - к таянию мерзлоты. А далее: у попа была собака...

По подсчетам нашего минприроды, в древесине российских лесов углерода всего 25 гигатонн. Если сюда добавить ветви, корни, подрост... то получим еще 38,6 гигатонн, а еще 6,2 Гт мертвой органики, валежника, пней, сухостоя. Многие леса - неухоженные, захламленные. Половина их - это чахлые редколесья, в которых мха больше, чем древесины. Поэтому наши леса - это 20 процентов (по территории) от мировых лесов, но только 5 процентов по объему древесины.

Две трети нашей страны - это земли лесного фонда. Сельхозземли (22,2 процента) и земли запаса (5,2), в сумме это 27,4 процента нашей территории, то есть 460 млн га.

Статистика: у нас больше всего поглощают углерода из атмосферы молодые осиновые леса - до тонны на гектар в год. Предположим, что все эти 460 млн га мы засадили осиной (на каждого из мужчин приходится 10 га), тогда, повзрослев, эти леса будут поглощать до 0,46 Гт углерода. То есть, уничтожив все сельское хозяйство, всех коров, мы можем лишь на какое-то время закрыть наш углеродный след. Можно сажать кедр. Но он поглощает углерод в два раза медленнее. Земли потребуется в два раза больше.

Чтобы "охладить климат", нам предлагают расширять леса и истреблять коров. А что нам подсказывает природа? Приблизительно 12 тысяч лет назад началась эпоха человека - голоцен. Сейчас мы живем в теплое межледниковье. А до этого был плейстоценовый период - эпоха оледенений и мамонтов. За последние полмиллиона лет было 4 больших ледниковых цикла. Во все времена холодных ледниковий в атмосфере были низкие концентрации СО2 и метана. При потеплениях их концентрация возрастала. Этот факт в дополнение к математическому моделированию - главное доказательство влияния СО2 и метана на климат на глобальном уровне. 18 тысяч лет назад, в максимум последнего ледниковья, в атмосфере углерода было меньше 400 Кт, а вот лесов было в 10 раз меньше, чем сегодня. Даже в Амазонии было лишь несколько островков леса. На планете доминировали пастбищные экосистемы.

Природа живет в соответствии с законами В.И. Вернадского. Эволюция - это ускорение биокруговорота. Плейстоценовый период стал расцветом эволюционно самых молодых экосистем - пастбищных, экосистем с самой высокой скоростью биокруговорота. Почти все растения в этих экосистемах были съедобные. Злаки и травы, давая за год по несколько урожаев, кормили миллиарды крупных травоядных. Эти экосистемы не зависели от климата и захватили большую часть суши. Лесов было меньше, и это были парковые леса. Самой большой пастбищной экосистемой в то время были мамонтовые степи и саванны. Вся Россия утопала в них. Кроме многочисленных бизонов, лошадей, мамонтов и оленей у нас обитали носороги, львы, гепарды, гиены... При потеплении больше становилось парковых лесов. А при похолодании расширялись степи, а деревьев в саванне было меньше.

Человек - это звучит...

При последнем потеплении уже хорошо вооруженный человек начал расселяться по планете. Животных стало меньше, многие исчезли. В Северной Америке исчезло 33 вида мегафауны, а в Южной исчезли почти все крупные животные - 50 видов. В результате деревья, кустарники, мхи захватили большинство пастбищ. Лесов стало больше, коров меньше, а парниковых газов в атмосфере лишь прибавилось, и стало не холоднее, а теплее. В голоцене 500 гигатонн углерода появилось в новых лесах, 200 Гт прибавилось в атмосфере.

Откуда взялись эти 700 Гт? Вначале научное сообщество думало, что из океана, и долго и безуспешно искало, что заставило океаны выдохнуть СО2? Только потом российские ученые им подсказали про почвы севера. Деревья у всех на виду, но древесина - это небольшой накопитель углерода. А вот в почвах мира органического углерода в три раза больше, чем в древесине. Содержание углерода в почве - это баланс между поступлением органики в почву (в основном с корнями растений) и скоростью ее разложения. А она очень сильно зависит от температуры почв. Поэтому в тропиках на каждом квадратном метре почвы даже под злаками в лучшем случае килограммы углерода, а на севере - десятки сина - это 25 гигатонн углерода, а в почвах России его 320 Гт, в 13 раз больше (в Канаде это соотношение еще выше).

Опасность по имени мерзлота

Ежегодно наращивая запасы углерода в наших почвах лишь на доли процента, мы закроем наш углеродный след. Но сделать это на фоне потепления трудно. В 2020 году были опубликованы уточненные расчеты, которые показали, что при потеплении климата на 2 С почвы мира до конца века потеряют 230 Гт углерода. Почвы России уже нагрелись больше чем на 2 С, и если потепление продолжится теми же темпами, они потеряют до 100 гигатонн углерода - в 4 раза больше, чем во всей нашей древесине.

Но есть еще больший резервуар органического углерода. Это мерзлота. В ней его 1670 гигатонн. В Сибири, на Аляске, на Юконе под современными почвами, которые оттаивают летом, лежат древние мерзлые почвы мамонтовой степи. Где-то мощность этих почв 2-3 метра, а где-то десятки метров. В них много свежей органики, корешков трав, костей животных и спящих древних микробов. Когда мерзлота оттаивает, просыпаются микробы и доедают то, что не успели съесть в далеком прошлом. За год до 3 процентов этой древней органики окисляется и превращается в СО2. Заодно микробы, окисляя органику, выделяют тепло и нагревают почвы, ускоряя таяние мерзлоты.

Таяние мерзлоты - это главная опасность для климата. Если мерзлота повсеместно растает на 2-3 метра, то "на столе" у микробов появится около 1000 гигатонн органического углерода (2/3 - в Сибири). Если микробы за год будут поедать 1 процент от этого, то эмиссия СО2 из этих почв будет ~10 Гт углерода в год - столько же, как вся глобальная промышленная эмиссия. Но и на этом мерзлота (потепление ее) вряд ли остановится: в процесс будут втянуты кислород, болотный газ и другие, кто ждет своего часа. В 2014 году были опубликованы расчеты, что из-за таяния мерзлоты мировая экономика потеряет 43 триллиона долларов. Западные журналисты назвали мерзлоту "климатической бомбой с часовым механизмом".

Специалисты на Западе, да и наши тоже, предполагали и надеялись, что таять мерзлота начнет не скоро, и этот процесс растянется на столетия. Однако природа с ними не согласилась. В среднем по России температура уже повысилась почти на 3 градуса. Соответственно, повысилась и среднегодовая температура почв, а затем и мерзлоты. В Сибири увеличилась и высота снега. Снег - хороший теплоизолятор и препятствует зимнему охлаждению почв. Дополнительные 10 см снега обычно увеличивают температуру почв и мерзлоты на 1-1,2 С. Поэтому в Сибири везде, где температура мерзлоты была выше -4 С, она начала таять. В 2018 году после двух многоснежных зим мерзлота начала таять даже на арктическом побережье Якутии. Почвы здесь нагрелись на 8 С. С 2020 года в низовьях Колымы "кровля мерзлоты" местами уже опустилась на 4,5 метра.

О том, что наша мерзлота начала таять и "задышала", говорят и данные мониторинга концентраций парниковых газов в атмосфере. В 2020 году из-за ковида антропогенная эмиссия парниковых газов резко уменьшилась. Но рост атмосферных концентраций СО2 и метана на планете не только не замедлился, но даже ускорился. Особенно метана. Сейчас наблюдается самый быстрый рост его концентрации за всю историю, и это только начало. Если мерзлота "включится на полную", то все меры, предусмотренные Парижским соглашением, лишь немного замедлят потепление. Мерзлота разрушает сегодняшнюю климатическую стратегию. Поэтому многие стараются о ней не вспоминать и не говорить. Но если рост концентраций парниковых газов в атмосфере продолжится теми же темпами, то уже в следующем году "замалчивать" мерзлоту не удастся. Атмосферный мониторинг все покажет.

Чем дальше в лес...

С лесами России есть еще одна большая проблема. СО2 и метан не главные в парниковом эффекте. Главный газ - водяной пар, а его содержание в воздухе зависит от температуры. При минус двадцати градусах в кубометре воздуха растворяется всего 1 грамм воды. А при +20 С можно растворить уже 17 грамм. Затем включается в работу следующий фактор: какую часть энергии солнца земля поглощает, а какую отражает в космос. Вода, леса поглощают 90 процентов, а свежий снег лишь десять. Сегодня земля отражает 35 процентов энергии солнца. И если еще изменить всего на 1 процент, то это эквивалентно изменению содержания СО2 в атмосфере в два раза.

В этом процессе большую роль играют леса. Еще в 1992 году было проведено моделирование с целью узнать, что случится, если тундры, которые 8 месяцев в году покрыты снегом, зарастут лесом, который круглый год будет оставаться темным. Тундры - это относительно узкая полоска на севере Америки и Евразии, но ее заселение повысило среднегодовые температуры в громадном регионе севернее 60 градусов (севернее Петербурга) в среднем на два градуса. При этом основное повышение температур произошло весной, когда солнце на севере сильное и много ясных дней.

В 2007 году были опубликованы результаты еще одного интересного эксперимента. Рассчитали сценарий глобального обезлесения - вырубили и превратили в СО2 все деревья на планете, т.е. выбросили в атмосферу в виде СО2 500 Гт углерода: климат планеты охладился! При этом в варианте, при котором вырубили только тропические леса (в них запасы древесины наибольшие, а снега не бывает), климат потеплел. Когда уничтожили только леса умеренной зоны, средние температуры на планете немного снизились. А вот вырубка тайги охладила глобальный климат так, что это перекрыло вклад от вырубки тропических лесов. В зоне после сплошной рубки среднегодовая температура снизилась на 3-6 С.

Что сегодня происходит в России? Брошенные сельхозполя зарастают кустарником и лесом. На сенокосах - бурьян, который торчит над снегом. В тундрах из-за потепления кустарники тоже поднялись над снегом. Снег сходит раньше - ждем аномального потепления климата. Причем, как следует из теории - максимальное потепление произошло весной. Если за последние 45 лет средняя летняя температура в России, по данным Росгидромета, поднялась на 1,8 С, то весенняя - на 3,0 С.

Весь плейстоцен на нашей планете ледниковья сменяли межледниковья. Связаны эти переходы со сменой океанской циркуляции и изменениями орбиты нашей планеты.

...По идее, сейчас должен бы начаться новый ледниковый период. Течения в океанах уже перестраиваются. Но мы, сжигая ископаемое топливо, спровоцировали "внештатное" потепление. Из-за него почвы, мерзлота начали терять свой углерод. Даже прекратив сжигать ископаемое топливо, этот процесс уже не остановить. Может быть, как-то изменятся течения в океане, или появится много облаков, которые будут защищать землю от перегрева, или проснутся все вулканы и своей пылью наглухо закроют солнце... Пока же все говорит, что потепление продолжится.

Под диктат природы

Сегодняшние экосистемы не сохранить. Они будут держаться до последнего, но короеды, шелкопряд, пожары их уничтожат. Если в заповедном еловом лесу климат станет, как в Воронеже - он обречен. А новый лес появится не скоро, желуди на большое расстояние не летают. Особенно драматичные изменения будут в Восточной Сибири. Здесь повсеместно моховые леса растут в очень сухом степном климате. Здесь земля получает тепла в 2-3 раза больше, чем требуется, чтобы испарить все осадки.

Нам, чтобы эффективно противостоять потеплению, предлагают расширять леса и сокращать количество животных. Но природа своим примером показывает, что надо делать наоборот: вернуть пастбищные экосистемы, вернуть многие миллионы лошадей, бизонов, оленей, быков, овцебыков, снежных баранов... и всех хищников. Всех тех, кто в прошлом поддерживал пастбища мамонтовых степей.

Землю согреет... снег

Зимой съесть траву можно, лишь раскопав снег. Животным на зиму, в соответствии с законом давления жизни В.И. Вернадского, надо съесть все, что выросло за лето. А для этого на каждом квадратном километре травяных пастбищ их должно быть много - десятки. Тогда снег на таких полях будет несколько раз перекопан и будет дырявый и плотный. Почвы и мерзлота из-за этого охлаждаются на 3-4 С. Успешные эксперименты по возрождению таких экосистем уже много лет ведутся в "Плейстоценовом парке" в Якутии в низовьях Колымы и в парке "Дикое поле" на юге Тульской области.

Мы не одиноки в своих устремлениях.

Ученые Гарварда планируют в скором времени создать для "Плейстоценового парка" генно-модифицированных мамонто-слонов. Мамонты - важные компоненты экосистемы и, как лошади, в отличие от жвачных, выделяют мало метана. Математическое моделирование показало: только за счет разрушения снежного покрова животные способны остановить таяние мерзлоты по всей Сибири.

Обратно-возвратный процесс можно сегодня увидеть в "Плейстоценовом парке", о котором подробно писала "Российская газета". Климат здесь у нас, как и во всей Восточной Сибири, сухой, но растительность низко продуктивна. Она испаряет мало воды, поэтому территоце... Пока же все говорит, что потепление продолжится.

Под диктат природы

Сегодняшние экосистемы не сохранить. Они будут держаться до последнего, но короеды, шелкопряд, пожары их уничтожат. Если в заповедном еловом лесу климат станет, как в Воронеже - он обречен. А новый лес появится не скоро, желуди на большое расстояние не летают. Особенно драматичные изменения будут в Восточной Сибири. Здесь повсеместно моховые леса растут в очень сухом степном климате. Здесь земля получает тепла в 2-3 раза больше, чем требуется, чтобы испарить все осадки.

Нам, чтобы эффективно противостоять потеплению, предлагают расширять леса и сокращать количество животных. Но природа своим примером показывает, что надо делать наоборот: вернуть пастбищные экосистемы, вернуть многие миллионы лошадей, бизонов, оленей, быков, овцебыков, снежных баранов... и всех хищников. Всех тех, кто в прошлом поддерживал пастбища мамонтовых степей.

Землю согреет... снег

Зимой съесть траву можно, лишь раскопав снег. Животным на зиму, в соответствии с законом давления жизни В.И. Вернадского, надо съесть все, что выросло за лето. А для этого на каждом квадратном километре травяных пастбищ их должно быть много - десятки. Тогда снег на таких полях будет несколько раз перекопан и будет дырявый и плотный. Почвы и мерзлота из-за этого охлаждаются на 3-4 С. Успешные эксперименты по возрождению таких экосистем уже много лет ведутся в "Плейстоценовом парке" в Якутии в низовьях Колымы и в парке "Дикое поле" на юге Тульской области.

Мы не одиноки в своих устремлениях.

Ученые Гарварда планируют в скором времени создать для "Плейстоценового парка" генно-модифицированных мамонто-слонов. Мамонты - важные компоненты экосистемы и, как лошади, в отличие от жвачных, выделяют мало метана. Математическое моделирование показало: только за счет разрушения снежного покрова животные способны остановить таяние мерзлоты по всей Сибири.

Обратно-возвратный процесс можно сегодня увидеть в "Плейстоценовом парке", о котором подробно писала "Российская газета". Климат здесь у нас, как и во всей Восточной Сибири, сухой, но растительность низко продуктивна. Она испаряет мало воды, поэтому территория была заболоченной, а в почвах обычным был переувлажненный горизонт.

Но появились животные, появился навоз, продуктивность и испарение выросли, и корни трав, запасая углерод, начали проникать на всю глубину, до кровли мерзлоты, почвы высохли...

В период голоцена в Евразии большинство пастбищ заросло лесом и мхом, а оставшиеся превратились в домашние пастбища, в которых люди и собаки заменили львов и волков, но зимний выпас продолжался, скотоводы сено не запасали. Их полудикий скот, чтобы прокормиться, всю зиму разрывал снег, так поддерживалось богатство черноземов. Как только скот с полей зимой исчез, почвы нагрелись и начали терять свой гумус. Мы можем вернуть зимний выпас на наши сельхозземли и возродить черноземы. На большинстве наших пашен, если не делать осеннюю вспашку, зимой достаточно корма для полудиких башкирских лошадей и бизонов (их на северо-американском сельхозрынке ежегодно продают десятки тысяч). Большие пахотные поля должны быть огорожены, сегодня это недорого. Зимой это будут пастбища, а на лето скот не трудно перегнать на пары и в неудобья. Зимний выпас будет полезен и полям, и фермерам, и глобальному климату. Это будут самые эффективные карбоновые фермы.

***

У России богатый опыт преобразования природы. Послевоенное самое голодное время. Страна делает Бомбу. А еще страна заботится о климате. От Тулы до Кавказа и от Днестра до Алтая - все это пространство представляло собой суховейные степи, с которых ветра сдували снег в овраги...

Всего за несколько лет на этом пространстве появилась густая сеть ветрозащитных лесополос. Наша гениальная наука рассчитала для каждого района, для каждого типа почв, где и какие деревья должны встать на пути суховея. Вот уже 70 лет громадная территория превращена в плодородную саванну. Сейчас настало время превратить громадные пространства, занятые гибнущими захламленными лесами и замшелыми комариными редколесьями, в привычный и родной для наших предков пасторальный ландшафт - в саванны и парковые леса. Человек, как биологический вид, появился именно в этих самых богатых экосистемах. Мы, в Якутии и Туле, именно этим заняты сегодня.

Все, что для этого нужно - как можно быстрее создавать сеть парков. Они станут питомниками для расселения уже адаптированных сообществ животных по всей стране. А затем дать землю и волю лошадям, бизонам, оленям, быкам, баранам... Они найдут территории, где погибли леса и появилось много трав, и сами будут создавать тучные саванны на богатых черноземах и парковые леса с большими раскидистыми деревьями. В этом пасторальном ландшафте без комаров и клещей все будет подстрижено, гореть будет нечему. Россия - большая, людей мало, за полями и лесами ухаживать некому. Надо дать "гражданство" животным, коренным жителям России. И они круглый год, как и в прошлом, будут ухаживать за своей родной природой. Будущее, по Вернадскому, за такими экосистемами.

Возродив пастбищные экосистемы, Россия может создать продовольственный резерв глобальной важности - сотни миллионов голов скота и сотни миллионов гектаров плодородных почв. Пастбищные экосистемы - это самый "зеленый", простой и надежный способ превращения энергии солнца в социальную энергию.

Все, что мы говорили о климате, науке, хорошо известно. Все это опубликовано в главных научных журналах. О проекте "Плейстоценовый парк" говорят и пишут все мировые СМИ. Но западные политики и климатические активисты ни почвенный углерод, ни мерзлоту должным образом не воспринимают. Климат сегодня в большой политике не цель, а инструмент и повод. Следуя навязанной нам климатической повестке, мы угробим и нашу экономику, и нашу природу. И глобальный климат. Надо развивать новые технологии, надо эффективнее тратить невосполнимые ресурсы. Но только этого мало.

Россия - крупнейший экспортер энергии. Она может регулировать мировые цены на ископаемое топливо, индустриальные выбросы парниковых газов. Она - лидер в технологиях ядерной энергетики. Россия контролирует крупнейшие резервуары органического углерода и может управлять природной эмиссией СО2, метана.

Только Россия реально может управлять климатом планеты. Климатическая политика России должна быть суверенной. Возродив пастбищные экосистемы, мы сделаем Россию богаче. Всей нашей цивилизации это будет полезно. Это будет лучшее, что можно сделать для стабилизации климата. В климатической повестке, если это действительно волнует Запад, он должен следовать России. А именно - надо остановить таяние мерзлоты на Аляске и Юконе, убогие леса превратить в саванны. Это заметно охлаждает региональный климат. И везде, где пока еще лежит снег, накапливать углерод в почвах. Народам Запада это нужно больше, чем нам. Россияне потепления не боятся.

Россия. Весь мир > Экология > rg.ru, 16 февраля 2022 > № 3970335 Сергей Зимов

В Арктической зоне появятся турбазы и глэмпинги

Текст: Евгений Владимиров

Российские предприниматели, получившие бесплатно "арктический гектар", начали создавать на этой земле объекты туристской инфраструктуры, рассказали "РГ" в минвостокразвития. Укреплению туризма в Арктике поможет появление национальных стандартов.

Из 330 проектов, реализуемых с использованием господдержки резидентами Арктической зоны России, на создание объектов туристической инфраструктуры и сервисов направлены около 25%, говорит министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков. Объем частных инвестиций в целом уже превышает 31 млрд рублей.

В арктических регионах реализуется несколько десятков разных по масштабу проектов. На севере строятся новые отели и гостиницы, спортивно-рекреационные зоны и круглогодичные турбазы, появляются новые экскурсионные программы, современные объекты придорожного сервиса с качественным питанием и другими услугами на пересечении популярных маршрутов. "Интересные туристические проекты реализуются участниками программы "Гектар в Арктике". Граждане создают на своей земле глэпминги, туристические базы, открывают кафе и рестораны", - отмечает он.

Запустили такие проекты довольно быстро. Предоставлять бесплатно гектар земли в Арктике начали с 1 августа 2021 года жителям арктических регионов России. С 1 февраля 2022 года получить свой участок земли могут все желающие. Кстати, число заявок на получение земельного участка за две недели февраля выросло на треть, подано более 1,5 тысячи заявлений, отметили в минвостокразвития. Популярнее всего Карелия.

Сегодня в арктических регионах реализуется несколько десятков разных по масштабу туристических проектов, отмечают в минвостокразвития. То есть бизнес видит потенциал арктического туризма.

Перспективным направлением является, в частности, этнотуризм, говорит Чекунков. На поддержку традиционных хозяйственных промыслов коренных малочисленных народов, проживающих в Арктической зоне и продвижение в том числе туристических проектов правительство выделило 500 млн рублей. С помощью механизмов господдержки в Арктической зоне удалось создать инвестиционный импульс, туризм становится основой для развития сервисных бизнесов.

Арктика - особая территория с уникальными климатическими условиями. Чтобы привлечь дополнительный поток туристов в Арктику, нужно повышать качество туристского сервиса и обеспечить безопасность туризма. Ростуризм и Росстандарт запустили серию национальных стандартов "Арктический туризм". Аналогов этому шагу в мире нет. Действовать ГОСТы начнут уже с 30 июня 2022 года. Они учитывают сложные климатические и природные особенности Арктики и возникающие риски.

В стандартах детально прописаны рекомендации к организации экскурсионных программ и туристических маршрутов в Арктике, а также требования к квалификации персонала, к туристической инфраструктуре, транспорту, снаряжению, поясняют в Ростуризме. К единому стандарту будет приведена и система навигации для туристов в Арктике.

Введение национальных стандартов в сфере арктического туризма наряду с улучшением качества сервиса и инфраструктуры и расширением географии авиасообщения позволит привлечь дополнительный поток туристов в Арктику, считают в минвостокразвития. Это также повысит привлекательность инвестиций.

Северный завоз в Якутию напрямую пойдет из Санкт-Петербурга

Текст: Нинель Гусева, Марина Ледяева ( "Российская газета", Санкт-Петербург - Якутск)

Продукты и другие товары в арктические районы Якутии могут отправлять морем напрямую из Санкт-Петербурга. Смольный и якутские партнеры сейчас разрабатывают дорожную карту проекта. Основной оператор северного завоза компания "Якутоптторг" рассчитал, что это один из самых выгодных и перспективных маршрутов.

Добраться до многих уголков Крайнего Севера можно только по воде во время навигации - с мая до середины октября. За этот короткий период туда привозят продовольствие, топливо, лекарства. Если они не придут вовремя, зимой северянам придется туго. Эту сезонную доставку называют северным завозом, а участвуют в нем 25 регионов страны.

Завозят продукты в Якутию сегодня по такой схеме: железной дорогой до поселка Нижний Бестях, и оттуда в районы республики - судами класса "река-море". В итоге доставка 1500 тонн груза обходится в 28,5 миллиона рублей - по 19 рублей за килограмм. А по Севморпути перевезти этот объем грузов можно за 12 миллионов рублей, то есть всего за восемь рублей за килограмм. Чувствуете разницу? "Конечно, в период навигации цены на продукты у нас снижаются, - рассказала жительница поселка Зырянка Елена Котовская. - К примеру, килограмм окорочков стоит от 230 до 280 рублей. А зимой за них просят уже по 360-380 рублей. В это время серьезно дорожают и другие продукты. Так что идея перевозить грузы из Санкт-Петербурга - разумная".

Посмотрим на карту: где находится Петербург и где Якутия. Казалось бы, как это может быть выгодно? Но есть Северный морской путь. А из города на Неве есть проверенный выход на эту морскую трассу. В 2021 году предприятия города отправили по Севморпути более 311 тысяч тонн продукции - в Норильск, Магадан, Диксон, Певек, Хатангу и другие порты Арктики. Суда из Петербурга идут по Балтийскому, Северному, Норвежскому, Баренцеву морям и выходят на Севморпуть. Получается крюк. Но логистика складывается из многих составляющих. Специалисты подсчитали, что в Северной столице будет дешевле собирать грузы для Якутии от местных производителей или поставщиков из центральных регионов.Везти их, к примеру, в Архангельск или Мурманск по железной дороге дорого, а в Петербург грузы можно доставлять дешевыми внутренними водными путями.

Санкт-Петербург и Якутия давно искали новые транспортные связи в рамках заключенного в свое время соглашения о сотрудничестве между комитетом по делам Арктики Северной столицы и министерством по развитию Арктики Республики Саха. Но именно сейчас все составляющие - от цен на товары до логистических цепочек - сошлись в пользу этого маршрута, сообщили "РГ" в Смольном. Как отметил руководитель "Якутоптторга" Николай Алексеев, водный транспорт считается одним из самых выгодных, но при доставке грузов по рекам регион сталкивался с трудностями - из-за недостаточных глубин суда приходилось загружать не полностью. К тому же сначала груз еще надо было привезти по железной дороге. "Мы рассчитали маршрут по Северному морскому пути из Петербурга в поселок Черский и получили результат, который вдвое выгоднее существующих логистических схем", - сообщил "РГ" Алексеев.

О дате начала перевозок по новому пути говорить рано - сейчас разрабатывается дорожная карта проекта. Регион просчитывает объемы грузов, виды продукции, сроки ее поставки. Затем будут заключаться соглашения с поставщиками и перевозчиками. "Для того чтобы включиться в работу по организации северного завоза, у Петербурга есть весь необходимый транспортно-логистический потенциал, - считает губернатор города Александр Беглов. - Это один из крупнейших транспортных хабов страны, центр освоения и развития Арктической зоны".

По расчетам экспертов, северный завоз лучше всего делать из Петербурга в якутский поселок Черский (близ него находится Зеленый Мыс - крупный порт на Северном Морском пути со складскими мощностями). По этому пути можно сразу отправлять полторы тысячи тонн грузов, которые дойдут всего за 20 дней. А за весь сезон под силу доставить до девяти тысяч тонн продуктов, топлива и прочих грузов. Окончательное решение примут к лету.

Сейчас нефтепродукты в Якутию перевозят из Архангельска и Мурманска, остальную продукцию - из Красноярска и других городов. Все это доставляется малыми партиями, что увеличивает затраты на перевозку и влияет на цены. "Поселок Черский важен для Якутии, - отмечает директор консультационной компании "Гекон", член научного совета при Совете безопасности РФ Михаил Григорьев. - По соседству с ним на Колыме находится порт Зеленый Мыс, зимой же в поселок ведет зимник. Во время летней навигации в Черский завозят грузы, которые затем направляют по зимникам в другие места. Как правило, северный завоз выполняют небольшие суда. Если организовать доставку из Петербурга, ее преимуществом будет возможность аккумулировать большие грузовые партии и вывозить их на крупных кораблях".

Но маршрут по Севморпути будет выигрышным только при условии своевременного формирования грузов. "Их надо успеть отправить в благоприятное для судоходства время, - подчеркивает Михаил Григорьев. - Помните, в конце 2021 года десятки судов простаивали на Севморпути в ожидании ледокольной проводки? Одной из причин этого стало позднее выделение средств на доставку социально значимых грузов и, как следствие, их позднее аккумулирование на терминалах Архангельска, Мурманска. Это привело к тому, что суда вышли за пределы комфортного "окна" навигации. А ледовая проводка стоит дорого".

Елена Голомарева, председатель комитета парламента Якутии по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики:

- Помню, как в советское время продукты и товары первой необходимости в Якутию доставляли по Северному морскому пути. Для жителей Арктики это были самые долгожданные рейсы. Но в 90-е годы все рухнуло - снабжение через Севморпуть прекратилось, а мощности со временем пришли в негодность. То, что на северный завоз обратили внимание на федеральном уровне - большая радость для нас. Логистика, которая сейчас обсуждается, проверена годами. А главное - это поможет решить основную проблему: продукты, которые везти на Север долго и дорого, часто оказываются некачественными и просроченными. К тому же большую часть ассортимента завозят предприниматели, но цены у них, как правило, просто заоблачные. Надеемся, что с открытием пути из Санкт-Петербурга все эти вопросы снимутся.

Выставка работ лучших ювелиров открылась в Историческом музее в Москве

Текст: Марина Гусенко

Уникальная выставка "Рукотворная связь времен. Искусство ювелиров России" открылась в новом выставочном зале Государственного исторического музея (ГИМ). На ней представлены работы, выполненные как известными мастерами дореволюционной России, так и современными ювелирами.

Скульптуры из натуральных камней и драгоценные украшения, предметы обихода и холодное оружие из драгоценных металлов, инкрустированные драгоценными и полудрагоценными камнями, - каждая вещь как произведение искусства. Всего представлено более 200 экспонатов. Экспозиция показывает творческую связь мастеров прошлого и современности, сочетание классики и неостиля.

В ее центральной части - работы победителей и лауреатов конкурса ювелирного искусства "Россия. XXI век", организованного Гохраном России при поддержке минкультуры по двенадцати номинациям в ювелирном, камнерезном и оружейном направлениях. Параллельно с ними выставлены работы российских ювелирных домов XIX века Игнатия Сазикова, Ивана Хлебникова, Павла Овчинникова, Карла Фаберже, Карла Болина, Ивана Морозова из коллекции Гохрана. Есть среди них и изделия, которые выставляются впервые. Например, ковш, изготовленный в 1901-1902 годах фирмой Ивана Морозова по заказу Императорского двора. Или - кувшин фирмы "Сазиков", сделанный в 1856 году. "Экспозиция демонстрирует преемственность в ювелирном искусстве. Она видна во всем: в чистоте отделки камней, качестве исполнения работ, реализации художественного образа", - говорит главный эксперт Гохрана России, заслуженный работник культуры Вероника Волдаева.

Всего в конкурсе Гохрана приняли участие более 500 мастеров из 46 городов, которые представили на суд жюри полторы тысячи работ. Победителями стали 34 автора из Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Новосибирска, Якутска, Тулы, Симферополя, Ярославля, Костромы, Иркутска.

Работы-победители выполнены в единственном экземпляре специально для конкурса, каждая из них обладает высокими эстетическими и художественными достоинствами. Эти вещи остаются собственностью авторов и будут переданы им после закрытия выставки. Хотя не исключено, что за время экспонирования найдутся люди, которые захотят их приобрести, и тогда изделия перекочуют в частные коллекции. Но это будет потом. А пока, до 16 апреля, каждый желающий может прийти на выставку в Исторический музей.

Количество построенного жилья в 2021 году побило все рекорды

Около 92,6 млн квадратных метров жилья было введено в России в 2021 году. Это на 13% больше, чем в 2020 году, и почти на 20% превышает плановый показатель в 78 млн кв. м.

В 74 регионах новых жилых домов было построено больше, чем годом ранее. А 34 региона имеют показатели выше среднероссийского уровня. Лидерами по вводу жилья в пересчете на одного жителя стала Тюменская область, где построено 1,8 кв. м на человека. Также высокие показатели у Ленинградской, Калининградской, Московской, Липецкой, Сахалинской областей, Краснодарского края и Севастополя.

"Это самый успешный результат в истории страны, - отметил в Instagram вице-премьер Марат Хуснуллин. - Что еще более важно - это позволило улучшить жилищные условия 4,2 млн семей, или почти 10 млн человек". "Эффективное решение задач по улучшению жилищных условий граждан и качества городской среды требует системной работы и устойчивой положительной динамики. Именно на такой результат сегодня направлена совместная работа федеральных и региональных органов власти. Такой подход вместе с профессиональным сообществом обеспечил рост объема работ, выполненных стройотраслью за прошлый год, к показателям 2020 года на 6% и составил 10,8 трлн рублей. Это обеспечило ввод около 383,5 тыс. новых жилых домов", - сказал министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин.

Нацпроект "Жилье и городская среда" предполагает серьезное увеличение объемов жилищного строительства в России. К 2030 году планируется строить ежегодно не менее 120 млн кв. м в год. Новым будет каждый 5-й квадратный метр жилья. Всего за 10 лет будет построено порядка 1 млрд кв.м.

Увеличение объемов жилищного строительства и формирование рынка доступного жилья - одна из первоочередных задач социально-экономического развития России, отмечает председатель Комиссии по проектному финансированию Общественного совета при минстрое Рифат Гарипов. В "Стратегии развития строительной отрасли до 2030 года" особое значение придается наращиванию объемов жилищного строительства и улучшению комфорта проживания, отмечает он. Среди задач стратегии предполагается к 2024 году повысить обеспеченность граждан жильем до 28-30 кв. м на человека, а к 2030 году превысить этот уровень. Этих целей планируется достичь созданием условий для сбалансированного увеличения платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью развития ипотечного кредитования. "Сегодняшняя динамика строительства подтверждает, что правительством избрана правильная тактика", - отмечает Гарипов.

Сейчас в России уже высокая по мировым меркам обеспеченность жильем по числу квартир на тысячу жителей, добавляет Гарипов. Но по количеству квадратных метров жилья на человека мы пока отстаем от развитых европейских стран. Нацпроект "Жилье и городская среда" должен в числе прочего решить и эту задачу.

Марина Трубилина

Крепость остается с человеком

Алексей КОЛЕНСКИЙ, Владивосток

Корреспондент «Культуры» посетил самую большую крепость в мире — уникальный исторический комплекс, которым вправе гордиться страна.

Владивосток — законный наследник и эффектный антипод наших портовых городов, включая Порт семи морей, — тасует океанские виды и архитектурные причуды как в зачарованном сне. Роль центральной площади тут исполняет бухта Золотой Рог, в амплуа кремлевских башен дефилируют линкоры и крейсера. У подножий грациозных опор двухсот- и трехсотметровых пилонов вантовых мостов пенятся сопки с россыпью строений, подобных океанским брызгам. По окраинам белеют тихие заводи «хрущоб», но исторический центр мелодично аккомпанирует стихии: на крутых откосах едва сыщешь пару схожих зданий-кораллов, над самыми почтенными трудились три-четыре архитектора — вдохновенно, с соревновательным азартом.

Столь же разнообразны фортификации опоясывающей город Владивостокской крепости, но в ее плане звучит иная метафора: с высоты птичьего полета крайняя русская твердыня напоминает циферблат солнечных часов. Каждый форт уникален — около сорока лет, вплоть до Первой мировой, они возводились по индивидуальным проектам. Денег не жалели — строили на века. Сто лет эти фортификации обживали военные гарнизоны, укрывали лесистые сопки, но ныне пробил их звездный час: не сделавшая ни единого выстрела цитадель обретает державную мощь.

Визитной карточкой музейной экспозиции «Владивосток. Время крепости» служит объемный план-макет трех линий обороны двухсот квадратных километров побережья. «Наша крепость была одной из многих, и при том, самой молодой, крепостной флаг подняли в 1889 году; на тот момент город защищали сорок две пушки... Владивосток был основан в 1860-м и стихийно рос до прибытия военного губернатора Павла Федоровича Унтербергера, задумавшего устроить здесь город-крепость, — отмечает наш экскурсовод, методист Роман Папуша, — после сдачи Порт-Артура стройка интенсифицировалась: на сопках строились форты, а на мысах — батареи, постепенно образуя крупнейшее укрепление мира более чем из сотни объектов. Однако, временем ее зарождения следует считать Крымскую войну, сопровождавшуюся осадой Петропавловска-Камчатского. Противостояние с Англией длилось почти весь XIX век, оно-то и поставило Владивосток в эпицентр Большой игры...» Итог подводит писатель и краевед Василий Авченко: «Крепость стала ее железным клином, расколовшим союз британских империалистов и японских милитаристов, а заодно поставившим предел бесчинствам китайских бандитов-хунхузов. Ее мощь ни разу не оспаривалась врагом. Владивосток лишь дважды отражал атаки — первый раз во время Русско-японской войны, когда эскадра врага в течение часа обстреливала окраины, наши потери — два человека, да еще во Вторую мировую сюда прорвался самолет камикадзе, но был сбит...»

Экспозиция невелика, всего два зала, но впечатляет. За макетом — широкий экран, позволяющий совершить виртуальное путешествие по уголкам крепости с помощью дронов, стены украшают мемории военной русской истории. Во втором зале — подробнейшие карты укреплений, стенды, посвященные созидателям — губернаторам, военным инженерам и архитекторам, личные вещи, образцы оружия и шанцевого инструмента, а также занимательные аттракционы. Можно примерить, например, шкуру шпиона — прильнуть к вмонтированным в стенд окулярам, насладиться размахом великой стройки и парящими над рейдом военными парусниками и линкорами.

Основная часть экспозиции опровергает максиму «большое видится на расстоянии». В четверть часа перемахнув на остров Русский, мы оказываемся в царстве поросших мелколесьем, продуваемых бризом сопок... Но где же крепость? Форт Поспелова скрывается прямо у нас под ногами — он «вмонтирован» в балку. Секрет раскрывается просто: все подходы к прибрежной батарее перекрываются ее орудийными расчетами по пристрелянным сопкам, а если вражеский десант попытается подобраться по суше, то неминуемо упрется в рукотворный овраг — под огонь укрытого в нем форта-капкана. Казематы защищены многометровым слоем армированного бетона, в двухэтажной конструкции — западни для просочившихся врагов, противоминные ходы, артезианская скважина. По фронтам, сверху и снизу защитники были практически неуязвимы.

Истинный масштаб инженерного замысла проявляется на противоположной точке заповедника — в каменных лабиринтах крайнего к Уссурийскому заливу, монументального Первого форта. Рубеж главной линии сухопутной обороны расположен на земле воинской части, но проникнуть сюда можно, записавшись на экскурсию, — именно здесь возникает эффект полного погружения. В течение полутора часов мы исследуем гулкие подземные коридоры, «упакованные» в четырехметровые стены наземного рубежа и трехэтажные глубины отсыревших подземелий. Возможно ли вернуть им обитаемый вид? «Вполне! — считает смотритель форта Павел Турлак. — Достаточно расчистить вентиляционные коммуникации и просушить подземелье спецоборудованием...»

Важно лишь вовремя остановиться: суровая фактура едва ли склонна к компромиссам с банальной действительностью — ее достопримечательности самодостаточны. Здесь уместны лишь воссозданные орудия, системы жизнеобеспечения и познавательный исторический интерактив. Требуется максимальное соблюдение исторической достоверности, а иначе... Грань дурновкусия едва не заступает отреставрированный комплекс Новосильцевской батареи, стерегущей Золотой Рог и тихоокеанский фарватер с острова Русский. Десять лет назад к саммиту АТЭС ее обильно «заглазировали» бетоном и, словно елку, украсили макетами орудий.

Директор Музея-заповедника Виктор ШАЛАЙ рассказал «Культуре» о проблемах и перспективах развития комплекса.

— Кому принадлежит идея основания крупнейшего музея-крепости России?

— Владивостокская крепость — крупнейший рукотворный памятник за Уральским хребтом, и на первый взгляд ее ценность доказывать никому не нужно, но есть нюансы, поскольку это бывший объект, связанный с Министерством обороны, где действовал секретный режим. До середины девяностых годов, когда военные стали массово покидать свои части, город слышал про крепость, но не видел ее. Сегодня ценность нашего достояния трудно артикулировать даже местным жителям — люди пока не могут осознать этот гигантский объем.

Когда федеральный центр развернулся к Дальнему Востоку, тогдашний министр культуры Владимир Мединский и советник президента Владимир Толстой стали заниматься судьбой памятника. По поручению Владимира Путина в 2019 году было принято решение Минкульта об организации федерального Музея-заповедника «Владивостокская крепость», но учредить — одно, а объединить десятки объектов от разных балансодержателей — совсем иное: это и Минобороны, и АУИПИК, и муниципалитет; на некоторые фортификации просто не закреплены права собственности. С момента учреждения основной упор мы сделали на нормативное обеспечение объектов, у большинства не было даже основополагающих для памятников документов: у кого-то отсутствует собственность на землю, где-то не выделены охранные зоны — с правовой точки зрения они остаются беззащитны... Поручение президента дало возможность вскочить в последний вагон поезда, ведь Владивосток растет, развивается, и его градостроительные документы требуют серьезных коррективов, и тут возникают сложности.

Чиновники и строители задаются вопросом: а зачем этот памятник изымает из оборота столько земли? Поскольку речь идет о почти сотне фортификаций, распределенных на 500 гектарах, становятся неизбежны манипуляции и проволочки. Наш ключевой аргумент — необходимость комплексного сохранения крупнейшей в мире крепости: вырванные из контекста объекты не будут иметь значительной ценности. Сейчас же речь идет о подлинной роскоши, имеющей грандиозные перспективы в разных сферах — от патриотического воспитания, примера работы с наследием, создания рекреационных пространств, почти сотни парков, вплетенных в городскую ткань, диктующих пересмотр градостроительного мировоззрения. Крепость открывает самые замечательные перспективы в сфере туризма и даже государственной безопасности.

— В каком смысле?

— Владивостокская крепость является наглядным сертификатом российской государственности и ее культурной политики. На территории Приморского края проживает менее двух миллионов человек, а в часе лета от нас — почти триста миллионов граждан стран Северо-Восточной Азии. У них своя историческая память, мировоззрение, культурные коды, они вправе ставить под вопрос то, что очевидно для нас. Если мы не будем отстаивать свое достояние, не будем создавать канал трансляции нашей версии исторического присутствия на данной территории, то в глазах соседей утратим право на легитимность и получим геополитические проблемы.

— Сформулирована ли концепция развития музея?

— Разработан базовый документ. Но это скорее генеральное видение основных типов функционирования музея и объемов их финансирования. Концепция проходит процедуру утверждения в Минкультуры, но, уверен, реальность скорректирует объемы работ — реалистичность любого замысла, связанного с таким огромным памятником, будет зависеть от слаженного межведомственного сотрудничества. Нам необходима площадка для сверки версий развития, в этой связи мы хотим провести совместное заседание думских комитетов по международным отношениям и культуре, а также депутатов края для формулирования общей позиции.

— Сформировалось ли у вас видение маршрута, связывающего весь комплекс?

— Все в работе. За два года мы сформировали комплексное представление о памятнике, что в свою очередь позволит выйти на составление качественных инвестпроектов. Общая маршрутизация, смысловое связывание объектов позволит реконструировать восприятие Владивостока, создававшегося как город-крепость с соответствующим расположением домов, дорог, портов. Трудность в том, что многие фортификации пока находятся на территориях, подведомственных Минобороны, и недоступны для включения в нашу инфраструктуру. Гуляя по лесу, обыватель просто не представляет себе, в каких дебрях кадастрового плана он, в некотором роде, блуждает. Физическое тело музея-заповедника необходимо просчитать, разработать и сформировать — в том числе поставить под охрану окружающий ландшафт, для этого сейчас я запрашиваю средства у Минкультуры. Главное для нас — правовой статус, лишь он защитит музей от экспансии городской застройки. Эта работа самая срочная: пока мы получили на баланс сорок объектов, планируем охватить еще пятьдесят.

— А дальше?

— Проблемы не решаются скопом. Если нам выделят годовую субсидию и эксперты разработают проекты охранных зон, далее они уйдут на ведомственное согласование и непременно будут оспорены теми же застройщиками. Нам сейчас помогает имущественный отдел Минобороны, но каждый документ «созревает» в свой бюрократический срок. Я завидую коллегам, которые придут в музей-заповедник через пять–десять лет, когда наш правовой контур окрепнет и будет казаться, что адреса и кадастровые номера были всегда. Тогда можно будет спокойно работать в экскурсионном и выставочном жанре, формировать и изучать коллекции, а 99% упорных трудов нашей юной организации будет просто не видно.

— Какова стоимость оборонительного комплекса на наши деньги?

— Трудно сказать точно, документы рассредоточены по разным архивам. Историки утверждают, что на сорокалетнюю стройку ушли пятьдесят четыре миллиона золотых царских червонцев. По расходу бетона здесь несколько Днепрогэсов, по объему современного строительства — три Олимпиады, с точки зрения логистики — вершина совершенства, ведь возведение крепости началось еще до открытия Транссиба. Это последняя крупнейшая имперская стройка, в основном завершенная к 1916-му году: миллионы тонн стройматериалов, сотни километров коммуникаций, около 800 инфраструктурных объектов (казарм, фабрик, госпиталей, строительных служб, железных и канатных дорог) и фантастически разнообразные военно-инженерные укрепления для 1606 орудий и 342 пулеметов.

— Самыми мощными орудиями были 305-миллиметровые пушки?

— Да, знаете, какой самый большой военный корабль в мире? Все начинают думать, что за дредноут такой, а это царский линкор «Полтава» — две трехорудийные башни здесь, на Ворошиловской батарее, и две на легендарной 30-й батарее Севастополя. Правда, Ворошиловская создана уже в советские годы на острове Русский и пока не входит в наш музейный комплекс.

— Есть ли надежды на реанимацию орудий?

— У нас они в рабочем состоянии, и поэтому военные не хотят отдавать нам батарею, это действующий резерв. Батарея отвечала за оборону Залива Петра Великого — вплоть до Северной Кореи. Ворошиловская и Севастопольская привлекают очарованием старого флота: заходишь внутрь и видишь конструкции Путиловского завода, надписи с ятями... Честно говоря, я — антимилитарист и в этом смысле самый неправильный, наверное, директор военно-исторического музея. Считаю, что главной нашей идеей должна быть проповедь мира: крепость построена, чтобы не воевать, а хранить рубежи, в этом качестве она выполнила свою историческую роль. Сохранила жизни и Россию фактом своего существования — в этом философия музея.

— Сохранила силой величия созидательной русской военно-инженерной мысли...

— Объединившей сотни тысяч судеб биографий солдат, офицеров, строителей, рабочих, граждан единой страны, вскоре разделенной Гражданской войной. Владивостокская крепость — не просто сто объектов, а тысячи судеб, фактов, решений инженерного, военного, градостроительного и ландшафтного искусства с незабываемыми видами и океанским воздухом. Именно поэтому Минкультуры пошло на экстраординарный шаг, присвоив краевому музею федеральный статус. Два года назад за Волгой не было ни одного федерального музея, и вдруг образовалось два, и оба во Владивостоке. Это крупнейший управленческий, организационный инфраструктурный задел для развития культурной политики всей страны.

— Не логичнее было бы объединить крепость с Музеем истории края имени Арсеньева?

— Музей-заповедник огромен, но по сути является младшим братом музея истории Дальнего Востока; на момент его основания статусы необходимо было сравнять, чтобы не находиться и в краевом, и в федеральном подчинении. Казалось, у нас не было шанса оказаться в числе 65 федеральных музеев, связанных с именами крупнейших деятелей культуры, — это факт признания исторической ценности нашей территории, повышающей ее статус. Ранее у крепости не было шанса его получить, а сейчас мы готовим документы, чтобы войти в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. До сих пор за Уралом в нем фигурируют преимущественно природные объекты... Эта работа займет около четырех лет и в случае успеха повысит культурный статус России и международную маркитабельность нашего наследия.

— Для решения столь масштабных задач нужна сильная команда...

— Конечно. Высокопрофессиональный кадровый ресурс в Приморье ограничен, из Владивостока люди разъезжаются, но мы смогли образовать обратный поток. Мой заместитель Афанасий Гнедовский приехал из Москвы, долгое время работал исполнительным директором российского представительства в ИКОМ (Международном совете музеев). Вместе с ним мы заходим на формирование ассоциации дальневосточных музеев, чтобы наши творческие ресурсы послужили развитию музейного дела в регионе, объединяющего две сотни организаций, разделенных многими сотнями километров, он же отвечает за взаимодействие с ЮНЕСКО. Нам необходима институциональная связность, общая повестка, обмен опытом.

Артур Валеев — журналист с историческим образованием, сделавший карьеру на центральных российских телеканалах — отвечает за информационную повестку; надеемся запустить собственное мини-телевизионное производство для формирования музейного медиаархива. Александр Бондарев — иркутский филолог и литературовед, с ним мы готовим экспозицию о футуристах, ярко проявивших себя во Владивостоке. Татьяна Артёменко приехала из Москвы руководить Музеем города. Петербургская чета Мельниковых занимается техническим направлением и развитием ассортимента музейного магазина. Слава Иванов — потрясающий фотограф из Ярославля с профильным канадским образованием, специализируется на фотографировании музейных коллекций. Это не просто специалисты, коллеги, эти люди демонстрируют жизнеспособность региона: нам не страшно, когда от нас уезжают, страшно, когда не возвращаются.

Осенью 2021 г. губернаторопад не состоялся. Когда ждать отставок и кто под угрозой?

«То ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и Путина, и правительства. Поэтому отставки губернаторов, полагаю, перенесены на февраль-март» — Илья Гращенков.

В России в ближайшие недели вполне может произойти очередной «губернаторопад», то есть замена нескольких глав регионов. О том, каких фигур губернаторского корпуса может коснуться вероятная грядущая процедура, в интервью DK.RU рассуждает известный политолог Илья Гращенков.

«Красивые цифры выборов не всегда нужны Кремлю»

По мнению Ильи Гращенкова, если губернатора где-то в ближайшее время поменяют, то не только из-за низких электоральных показателей партии власти.

Илья, очень часто Кремль менял губернаторов осенью. Однако осенью-2021 замены произошли только в трех регионах. Почему? Не до губернаторов было администрации президента?

— Да, обычно ротация глав регионов происходит в октябре-ноябре, поскольку декабрь считается уже месяцем подготовки к выборам губернаторов — в регион для пиара нового пока что врио приезжают технологи, назначаются вице-губернаторы по внутренней политике. А после Нового года верстаются планы кампании, создаются штабы, чтобы летом фактически запустить собственно кампанию.

Но осенью 2021 г. ротировать губернаторов не успели. Это, на мой взгляд, может говорить о трех факторах — первый может касаться более масштабной ротации чиновников — в правительстве, в администрации президента, силовых ведомствах: в силу этого какой-нибудь министр может уйти в губернаторы, а министром может стать, допустим, какой-то сотрудник президентской администрации. Возможно, по каким-то ключевым министерским позициям у Кремля пока нет договоренности, или, скажем, Владимир Путин лично не принял каких-то решений на этот счет.

Второй фактор может быть связан с прошедшими в сентябре выборами в Госдуму — такие вещи сильно утомляют Кремль. Вероятно, список претендентов на осенние губернаторские отставки существовал, но не был достаточно подготовлен.

Третий фактор — внешняя политика: то ли война, то ли не война с Западом «съедает» все силы и первого лица в стране, и правительства. Плюс ко всему идут какие-то реформы — муниципальное управление, закон о публичной власти, новая схема курирования федеральных округов с соответствующими вице-премьерами.

Все это затормозило губернаторопад, в какой-то мере его скорректировало, и эта процедура перенеслась, полагаю, на февраль-март.

Ранее отставки губернаторов часто связывали с неудачными выборными показателями «Единой России» в регионе. Сейчас Кремль придает значение этим цифрам?

— На мой взгляд, в Кремле сейчас существуют две точки зрения на выборные цифры. Первая — мы как власть должны везде получать высокий процент, приличное число мест в заксобраниях. Этого можно достичь только путем технологий — поэтому зачищают «поле» выборов, кого-то не допускают, применяя не совсем честные способы. Мне думается, эта точка зрения уже устарела.

Да, в каких-то регионах, где власть себя чувствует уверенно, — так называемых электоральных султанатах — это еще актуально, но в некоторых (как в Хабаровском крае) погоня за высоким процентом может привести к недовольству и расшатать ситуацию. Поэтому сейчас единой точки зрения на то, где результат власти плох, а где хорош, нет.

Возьмем ту же Якутию, которая продемонстрировала худший результат для «Единой России» (далее — ЕР), или Кировская область с Марий Эл — не факт, что если бы там боролись за высокий процент, это не обернулось бы протестом. Поэтому есть регионы, к результатам которых в Кремле относятся с пониманием, а есть те, где и 60% считается плохим результатом.

А если говорить о значении выборных цифр для губернаторов? Осенью уволили ярославского губернатора Дмитрия Миронова, под началом которого ЕР набрала всего 29,7% на фоне общероссийских 49%. Примерно столько же ЕР набрала в Кировской области, но губернатор на месте.

— Да, глава Ярославской области ушел — но ушел на повышение, а вот в отношении кировского главы пока можно поставить знак вопроса — останется Игорь Васильев на своем посту или нет. Пока в его отношении Кремль молчит, и это уже о чем-то говорит.

В случае с Ярославлем тоже нельзя однозначно говорить, что губернатор наказан за результаты выборов. Просто для Дмитрия Миронова сентябрьские перевыборы были тяжелыми, поэтому и прислан был врио Михаил Евраев, кстати, бывший яблочник, и это, думаю, попытка Кремля создать некую легенду для избирателей — мол, ваше недовольство услышано и мы прислали почти оппозиционера, способного вести диалог со всеми партиями. Нечто похожее, кстати, было и в Пермском крае, когда туда в 2018 г. прислали члена партии «Яблока» Дмитрия Махонина.

Возможно, в отношении Кирова (или Якутии) Кремль решил, что да, результат меньше 30%, но хорошо, что не 25. Кремлю все же важна устойчивость, а не красивые цифры, а также ему хочется показать, что мы живем не в авторитарном режиме, что у нас есть оппозиция и она где-то выигрывает.

Более пяти лет некоторыми регионами управляют так называемые молодые технократы (Глеб Никитин в Нижегородской области, Дмитрий Азаров в Самарской области, Александр Бурков в Омской области и т.д.). Как оценить такой управленческий подход Кремля? Как провальный?

— Провал был бы, если бы «молодые технократы» явно что-то завалили, но даже если это так, мы об этом практически ничего не знаем.

Но я считаю, что этот эксперимент был неудачным, потому что он начинался в эпоху, когда считалось, что политические проблемы в России решены и управление нужно технократизировать, как на Западе. Все губернаторы-технократы были заточены на то, чтобы быть винтиками системы, легко взаимозаменяться и быть гибким корпоративным инструментом.

Но после 2016 г. ситуация поменялась — она начала быстро политизироваться, и выяснилось, что технократы совершенно не приспособлены к политике, мало того, они ее просто боятся. Все эти конкурсы для будущих губернаторов показали, что на поверхность выносятся те, кого можно назвать скорее лоялистами, людьми безынициативными, без своей точки зрения.

С какой конкретно «политикой» молодые технократы не справились?

— Смотрите — сейчас практически все регионы управляются напрямую федеральным центром: всё в регионы раздается и распределяется через Минфин, Минэкономразвития, через федеральные программы, а люди на местах должны исполнять эти программы и докладывать об их реализации.

Но денег в стране уже не так много, соответственно, программы реализуются не в полном объеме, возникает куча непредвиденных ситуаций, люди говорят — мы вас выбрали, а почему не ремонтируют дом, почему присутствует коррупция, почему около дома размещают свалку бытовых отходов? Вопрос переходит уже в политическую плоскость. А губернатор, выходя к народу, говорит: меня послала Москва, это решение верхов, я ничего сделать не могу. Конечно, такие слова людей не удовлетворяют, раздражение растет, удовлетворенность властью снижается.

Кроме того, ситуация с коронавирусом. Губернаторам дали определенные полномочия, но каждый старался в своем регионе лишь что-то ужесточить, в итоге главы регионов стали какими-то «антинародными» руководителями, хоть и политически демонстрировали Кремлю лояльность. Таким образом, для губернаторов-технократов экзамен на коронавирус был провальным.

«Путин не заинтересован во внутренних потрясениях»

Илья Гращенков считает, что свердловский губернатор Евгений Куйвашев и серьезно критикуемый СМИ питерский глава Александр Беглов не войдут в число отставников, но отставка может коснуться так называемых «володинских» кадров.

Давайте все же вернемся к ротации. Жителям Свердловской области было бы интересно — есть ли в планах Кремля отставка губернатора Евгения Куйвашева? Вы в своем телеграм-канале его не упоминали как «губернатора на выход», но как возможный отставник он фигурировал в других прогнозах.

— Про Куйвашева тут можно говорить как об отдельном кейсе: Свердловская область — это регион почти столичный, очень ресурсный, и оставят ли Евгения Куйвашева губернатором — это предмет договоренностей. А если решат менять, это будет сродни спецоперации — все финансово-промышленные группы Урала захотят поставить в губернаторы своего человека, но, естественно, принять такое решение может только лично президент Путин. Какой расклад сил учтет Путин, мы с вами узнаем последними.

У Куйвашева может быть хорошая поддержка в Москве?

— Считается, что Куйвашев — это ставленник Сергея Собянина, но так ли это? И мог ли он переориентироваться на кого-то другого? Непонятно. Кроме того, Куйвашев вынужден лавировать между серьезными игроками — в регионе представлены группы типа «Ростеха», в Екатеринбурге находится полпредство президента в Уральском округе, где были скандалы из-за ареста помощника полпреда по делу о госизмене. В общем, тут сложное сплетение разных интересантов, многие хотели бы «уйти» на этот регион, и наверняка у администрации Президента на этот счет много мнений. Трудно просчитать, есть ли у Куйвашева куратор в Кремле и есть ли вообще желание заменить этого губернатора.

К тому же сейчас внимание Путина поглощено внешним контуром и многое на внутреннем «рынке» он хотел бы заморозить, а Урал при всей своей конфликтности достаточно управляем. Это говорит о том, что договоренность оставить главой области Куйвашева все же сохраняется.

Кто же из глав регионов может быть близок к отставкам в эти месяцы?

— Есть главы регионов, которых объективно нужно менять — как по возрасту, так и по количеству сроков их пребывания у власти.

Это, во-первых, губернатор Томской области Сергей Жвачкин, во-вторых, губернатор Саратовской области Валерий Радаев, в-третьих, уже упомянутый мною Игорь Васильев из Кировской области. А также глава Удмуртии Александр Бречалов, у которого, как и у предыдущего, результаты ЕР на выборах были не слишком убедительными.

Подвешенная ситуация и у рязанского губернатора Николая Любимова — элиты им недовольны, в региональных СМИ публикуют списки невыполненных обязательств. Вероятна отставка и главы Хакасии Валентина Коновалова — его, как известно, избрали в 2018 г. так же неожиданно, как и Фургала в Хабаровском крае, и Сипягина во Владимирской области. Фургала, как мы знаем, арестовали, а Сипягин теперь в Госдуме. Остался Коновалов. Так как экономическая ситуация в Хакасии при нем не особо поменялась в лучшую сторону, это может стать причиной отставки.

Как кандидата на отставку я бы вспомнил и главу Красноярского края Александра Усса — ходили разговоры, что его могут досрочно отставить из-за экологической катастрофы в Норильске. Но, если Усса заменят, это тоже будет сродни спецоперации, так как Красноярский край — очень богатый регион.

Похожая ситуация и с губернатором Петербурга Александром Бегловым — об его отставке стали часто говорить из-за плохой ситуации с вывозом из города мусора, и в целом мы видим, что против него в СМИ идет информационная атака. Но известно, что Путин не любит принимать решения под давлением, так что если досрочная отставка Беглова и будет, то явно не в этом году.

В телеграм-каналах предсказывали отставки и глав Оренбуржья, Марий Эл, Карелии…

— С губернатором Оренбургской области Денисом Паслером ситуация неожиданная — вероятно, это будет внеплановая ротация: ходит слух, что у Паслера есть конфликты, связанные с местными элитами. Оренбуржье — регион не очень богатый, основной бизнес связан там с ЖКХ, и интересанты — люди из федерально-промышленных групп. Их интересы как-то не совпадают ни с интересами федерального центра, ни с интересами местных элит, и этот факт якобы вызвал некое недовольство Кремля. Пока, конечно, повторюсь, отставка Паслера — это слухи, а не экспертный прогноз: да, у него есть конфликты, но по рейтингам у него ситуация лучше, чем у того же Васильева из Кировской области.

У главы Марий Эл Александра Евстифеева позиция не сильно прочная — ЕР набрала мало голосов, в одномандатном округе победил коммунист, но очередь желающих стать губернатором Марий Эл не сказать, чтобы длинная, и Евстифеев при всей своей слабости все-таки устраивает федеральный центр. Менять его на кого-то другого — достаточно бессмысленная история. То же, кстати, и с главой Карелии Артуром Парфенчиковым. Поэтому Евстифеев и Парфенчиков — это губернаторы из серии «зачем менять на переправе то, что работает». Путин, к тому же, не очень заинтересован сейчас во внутренних потрясениях, и, если какие-то лоббисты этих регионов не сумеют его убедить, никаких перестановок не будет.

Вы говорили, что, скажем, Куйвашев может быть креатурой Собянина, но есть креатуры Володина из числа вероятных отставников. Вес Володина сейчас достаточный, чтобы не трогать их?

— С одной стороны, саратовский губернатор Валерий Радаев, конечно, креатура Володина, с другой, не сказать, что в Саратовской области все гладко — когда человек много лет у власти, его интересы начинают расходиться с теми, кто его лоббирует. Кстати, когда Володин был куратором внутренней политики Кремля, там были планы поменять Радаева, и Володину пришлось его отстаивать. Как и главу Удмуртии Александра Бречалова, также считающегося «володинским».

Но я думаю, что большинство губернаторов уже переориентировались на других кураторов из руководства внутренней политикой, поэтому «володинские» губернаторы — это очень условное название. Да, его должность подразумевает, что он — третье-четвертое лицо в государстве, но с точки зрения административных полномочий его пост не очень влиятельный. Все-таки у «Единой России», членом которой является Володин, есть свои координаторы — это Медведев и Турчак, все решения фракции принимаются на этом уровне, и спикер Думы — фигура скорее церемониальная.

Володину как-то удается удерживать свою позицию, оставаясь внешним актором — он присутствует в медиа, недавно успешно провел акцию про закон о QR-кодах в своем телеграм-канале, но все это все равно демонстрирует понижение Володиным административного статуса.

По вашим данным, много сейчас людей готовы к губернаторской работе, если мы берем Школу губернаторов?

— Скамейка приличная, поскольку каждый курс Школы губернаторов — это несколько десятков человек, и за несколько лет такие курсы прошли сотни. 15-20% попадают в ротацию, остальные — в запасе.

Но насколько присланный глава региона — это вообще хорошо?

— Сейчас региональная привязка для губернатора неважна, даже хорошо, когда человек не связан с местными элитами. Но бывает по-разному. Скажем, для Тамбовской области назначение экстерриториального человека помогло сгладить конфликты между областной, муниципальной властью и местными элитами. Но в Ярославской области назначенный в 2017 г. Миронов всех разозлил, потому что был бескомпромиссным руководителем, а новый врио Евраев пока тускло себя проявляет и не контактирует с элитами.

Экстерриториальность проявляется по-разному, все зависит от потенции самого губернатора — готов ли он вести работу на местности и разрешать конфликты.

Может ли Кремль отдать в ближайшие месяцы какие-то губернаторские посты представителям не «Единой России», а, например, КПРФ?

— Если из Хакасии уберут Коновалова, у КПРФ освободится один губернаторский мандат и коммунистам на размен могут дать Кировскую область или ту же Марий Эл — почему нет? Мы же видели пример Сергея Русских, которого назначили губернатором Ульяновской области. К тому же, как и Русских, губернаторы из КПРФ могут быть условными коммунистами — не идейными, а присутствующими по разнарядке. Да и новый врио губернатора Ярославской области Евраев, как я уже отмечал, ассоциируется с «Яблоком», а это значит, что и «Яблоко», пусть и неформально, но получает какие-то регионы. Но вряд ли, думаю, новых губернаторов получат эсеры — за ними есть уже один регион и этого Кремлю достаточно.

Беседовал Сергей Кочнев

Россия > Госбюджет, налоги, цены > dk.ru, 15 февраля 2022 > № 4077634 Илья Гращенков

Максим Овчинников: «Сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно»

Первый заместитель генерального директора Госкорпорации «Роскосмос» Максим Овчинников — о работе Госкорпорации в условиях санкций.

Роскосмосу удалось спасти от банкротства одно из ведущих предприятий отрасли — Центр имени Хруничева и в целом сократить кредитную нагрузку. Но, по словам первого заместителя генерального директора Госкорпорации Максима Овчинникова, платежи по процентам съедают всю маржу, а санкции ставят под угрозу наиболее прибыльную часть бизнеса — коммерческие запуски. Добавляет проблем и сокращение финансирования Федеральной космической программы, и нерациональность ряда правил финансирования гособоронзаказа. Тем не менее Овчинников смотрит в будущее с оптимизмом — несмотря на все эти трудности, космическая отрасль в основном выполняет поставленные задачи и развивается.

***

— Как бы вы оценили финансовое положение корпорации по итогам 2021 г.? Оно улучшилось, ухудшилось или осталось на прежнем уровне?

— Финансово-экономическое состояние предприятий отрасли в последние два года можно назвать стабильным. Отрасль продолжает последовательно выходить из кризиса за счет структурных преобразований, технического перевооружения и оптимизации процессов управления и производства. И мы уверены, что с учетом масштабных проектов по созданию перспективных группировок и средств выведения, задач по цифровизации российской экономики наши предприятия будут достаточно привлекательным объектом для частных инвестиций.

Но при ответе на ваш вопрос нужно учитывать два значимых для отрасли фактора. Первый — это международные санкции, которые так или иначе влияют на нашу производственную и экономическую деятельность. Вы знаете, что с 2014 г. страны Запада, главным образом США, запретили поставку в адрес наших предприятий определенных категорий электронно-компонентной базы и полезных нагрузок для космических аппаратов. При этом наши партнеры «без объявления войны» продолжают расширять санкции на новые продукты и элементную базу. То есть сами они пользуются прелестями открытого рынка, а против нас затеяли торговую войну. Это затрудняет реализацию ряда контрактов, в том числе государственных, и неизбежно приводит к осложнению состояния отдельных предприятий. Глобально такие санкции направлены на существенное ограничение нашей конкурентоспособности на мировом рынке.

Второй фактор — это пандемия COVID-19. В 2020 г. на антиковидные мероприятия наши предприятия потратили порядка 1 млрд руб. Еще чуть менее 7 млрд руб. мы израсходовали на содержание работников и оплату нерабочих дней в соответствии с указом президента. Разумеется, это не компенсируется в ценах контрактов, а стало быть, ложится в убытки предприятий.

Дефицит медицинского кислорода тоже значительно повлиял на нашу работу. Роскосмос — один из крупнейших производителей и потребителей жидкого кислорода в России. С одной стороны, производство кислорода было загружено максимально. Ежедневно поставлялось примерно 80 т кислорода для медицинских целей, а всего с начала 2020 г. предприятия корпорации передали медикам около 40 000 т жидкого кислорода. С другой стороны, ряд наших предприятий — Центр Хруничева, РКЦ «Прогресс» и НПО «Энергомаш» — используют кислород, например для пусковых кампаний, для испытаний двигателей, которые проводятся в рамках государственных контрактов. В определенный период предприятия были вынуждены остановить часть работ, чтобы помочь людям и чтобы передать кислород медучреждениям. Разумеется, это также негативно сказалось на экономических показателях и сроках реализации проектов. Но мы понимаем, что это наш долг перед обществом.

— Удается ли в этих условиях Госкорпорации справляться со стоящими перед ней задачами?

— Да, несомненно, даже в этих условиях Госкорпорации и предприятиям удалось решить ряд ключевых производственных и экономических вопросов.

Национальные показатели надежности средств выведения за последние три года достигли наивысшего в мире уровня. Установлен очередной рекорд по скорости полета пилотируемого корабля к МКС — 3 ч 3 мин. Это в значительной степени влияет на конкурентоспособность российских космических транспортных систем.

Завершено строительство российского сегмента МКС — в 2021 г. запущены и успешно пристыкованы к МКС два модуля — «Наука» и «Причал». По сути, был завершен долгострой, длившийся еще с 2006 г., поэтому и с технологической, и с экономической, и даже с психологической точки зрения это важный результат работы отрасли. За последние три года при поддержке правительства удалось существенно продвинуться в вопросах финансового оздоровления Центра Хруничева: объем финансовых проблем предприятия снижен со 127 млрд руб. по состоянию на 2018 г. до 10 млрд руб. на текущий момент. Мы буквально вырвали это ключевое предприятие отрасли из лап банкротства. Завершается техническое перевооружение ПО «Полет» для организации серийного выпуска ракет-носителей семейства «Ангара». Совместно с правительством Москвы в Филях на заброшенной территории строится высокотехнологичный Национальный космический центр, в результате чего Центр Хруничева сможет окончательно решить все свои финансовые проблемы к концу 2024 г., а 20 000 наших сотрудников получат достойные рабочие места. Отмечу, что речь идет не о продаже земли предприятия, а о создании технопарка на высвобождаемых, т. е. не задействованных в работе завода территориях.

Госкорпорации также удалось стабилизировать состояние ряда других предприятий, находящихся в трудном финансовом положении. Силами Роскосмоса рефинансированы кредиты предприятий в объеме 26,1 млрд руб.; реструктурирована задолженность по штрафным санкциям на общую сумму около 12 млрд руб.; разработаны и реализуются планы финансового оздоровления.

За счет внедрения новых технологий и избавления от непрофильных активов продолжается процесс оптимизации деятельности предприятий, входящих в Госкорпорацию: ожидаемая оптимизация численности отрасли за 2019–2021 гг. составляет 8,8%. С 2019 г. реализовано непрофильных активов на сумму около 9 млрд руб., и эти средства вкладываются в наше развитие. Завершается оформление сделок еще на 6,4 млрд руб. Все эти мероприятия оказывают непосредственное положительное влияние на конкурентоспособность предприятий отрасли.

— А что с диверсификацией?

— Эти проекты активно реализуются. Например, в 2020 г. Усть-Катавский вагоностроительный завод заключил контракты на 1,4 млрд руб. В 2021 г. изготовлено и поставлено 85 трамвайных вагонов различных модификаций на общую сумму около 2,9 млрд руб. На текущий момент на предприятии практически полностью сформирован производственный план на 2022–2023 гг. За этот период АО «УКВЗ» суммарно должно поставить в адрес заказчиков более 370 современных трамвайных вагонов высокого уровня качества, их различных модификаций и комплектаций. Из них на текущий момент уже законтрактованы 117 вагонов на общую сумму около 5 млрд руб. Напомню, что еще в 2018 г. предприятие практически не имело заказов и стояло на грани банкротства. А ведь Усть-Катав — это моногород, и вся жизнь его жителей держится на этом предприятии.

Успешно продвигается проект Московского института теплотехники по созданию российского комплекса гидроразрыва пласта. В 2021 г. завершены работы первого этапа — создан опытный образец флота. В 2023–2024 гг. планируется завершить проект и обеспечить возможность поставки продукции для нужд нефтяного сектора.

Многие наши научно-производственные предприятия освоили выпуск крайне востребованной в стране продукции. Это и системы приготовления чистой воды для городов, и силовое оборудование для энергетики, это системы управления для атомных реакторов, мобильная аппаратура искусственной вентиляции легких и многое другое.

— Каков сейчас портфель кредитной задолженности корпорации? Удается ли его снижать?

— Благодаря взвешенной кредитной политике и мерам государственной поддержки, оказанным предприятиям ОПК в 2020 г., консолидированный кредитный портфель Госкорпорации за последние три года снизился почти на 15%. На конец 2019 г. он составлял почти 107 млрд руб., на конец 2020 г. его объемы сократились до 87 млрд руб. На начало 2022 г. он составляет 92 млрд руб., что связано с необходимостью привлечения целевых кредитных средств под исполнение контрактов. В ряде случаев и наши предприятия, и Госкорпорация «Роскосмос» вынуждены дополнительно финансировать те работы, которые стало невозможно реализовать в заданные сроки в условиях применения санкций. Конечно, в итоге все это формирует предпосылки для роста кредитной нагрузки отрасли, но мы это держим под полным контролем. Банки нам доверяют.

— Какова примерно средняя эффективная ставка по этим кредитам? Много ли у вас уходит на их обслуживание?

— В 2020–2021 гг. предприятия корпорации тратили на обслуживание кредитного портфеля в среднем от 6 млрд до 9 млрд руб. в год. Это достаточно серьезная сумма с учетом низкой маржинальности по госконтрактам, которая варьируется в среднем от 1 до 4%. При кредитной нагрузке в 100 млрд руб. мы, по сути дела, всю маржу тратим на обслуживание кредитов. По большому счету, более высокую маржинальность предприятия отрасли могут обеспечить только за счет международных контрактов.

— Можно ли в целом сказать, насколько все-таки конкурентоспособны те предложения, которые у нас есть, для международных заказчиков стартовых услуг в сравнении с такими конкурентами, как SpaceX и Китай?

— Для ответа на этот вопрос надо вернуться к тем самым санкциям. К сожалению, сейчас одной лишь низкой ценой выиграть конкуренцию невозможно. Наши партнеры будут продолжать вводить санкции, в том числе на пусковые услуги. Возможно, вы в курсе, что после 31 декабря 2022 г. по принятым в США актам будут налагаться ограничения на использование спутников, запущенных с помощью российских средств выведения. Данные с этих спутников министерство обороны США, а это очень крупный заказчик, приобретать не будет. Коммерческие спутниковые операторы не хотят подвергать риску любой фактический или потенциальный бизнес, где минобороны США является заказчиком услуг, поэтому заранее опасаются выбирать российские средства выведения. В этих условиях цена пусковой миссии перестает играть главную роль. С осени 2021 г. также вышла презумпция отказа американцами выдачи лицензий на экспорт в Россию коммерческих космических аппаратов, содержащих компоненты, подпадающие под правила ITAR (оборота продукции двойного назначения. — «Ведомости»). Это означает, что, если мы хотим с территории Российской Федерации, в том числе космодрома Байконур, запустить аппарат, американцы могут заблокировать его запуск, если он снабжен комплектующими изделиями, подпадающими под это регулирование, — просто запретят его ввоз в Россию и Казахстан.

При таких условиях конкурировать невозможно в принципе. Тем не менее мы стараемся предлагать всем нашим партнерам максимально комфортные ценовые предложения. За последние три года в этом направлении проведена достаточно серьезная работа над ценообразованием для внешних рынков. Также работаем над предложением запуска попутных нагрузок при проведении федеральных пусков. Это позволяет нам существенно удешевить стоимость пусковой миссии для клиента и обеспечить максимально конкурентные предложения.

— Какое количество коммерческих запусков произведено Роскосмосом в прошлом году, какие планы на этот год?

— В 2021 г. мы осуществили 10 коммерческих запусков с космодромов Байконур, «Восточный» и из Гвианского космического центра. В 2022 г. планируется осуществить также порядка 10 запусков в интересах иностранных партнеров. С 2020 г. существенное влияние на пусковую деятельность оказывает пандемия. Многие международные проекты были полностью или частично заморожены ввиду того, что персонал, который должен отвечать за адаптацию аппаратов, не мог прибыть на территорию России из-за ограничений на въезд. Хотя мы ни на один день не останавливали в пандемию работу ни космодромов, ни пусковых расчетов, ни предприятий, которые выполняют особо важные государственные задачи в рамках гособоронзаказа. Естественно, в 2022 г. выполнение планов тоже будет зависеть от развития ситуации с пандемией.

— Стоит ли в условиях санкционного давления и политических рисков вообще надеяться на заключение крупных контрактов, подобных контракту с OneWeb, в том числе и второго контракта на запуски спутников этой компании?

— Мы стараемся работать над новыми контрактами со всеми ключевыми клиентами в мире, в том числе и с OneWeb, и с другими операторами, которые активно занимаются выведением многоспутниковых группировок. Мы не опускаем руки и боремся за клиентов, предоставляя им максимально комфортные условия. Мы привыкли плыть в бассейне с кислотой и со связанными руками. Отрасль наша очень боевитая и оптимистично настроенная.

— Как с финансово-экономической точки зрения идут самые крупные стройки Госкорпорации — космодрома «Восточный» и Национального космического центра в Москве? Есть ли какие-то сложности с их финансированием?

— По Национальному космическому центру все работы ведет и финансирование обеспечивает правительство Москвы и московский строительный комплекс. В 2021 г. все стройки столкнулись с удорожанием строительных материалов. Арматура и другие материалы выросли в цене от 30 до 60%. Это, разумеется, скажется на стоимости всех проектов. В связи с этой проблемой приняты соответствующие распорядительные документы правительства Российской Федерации, которые позволяют пересматривать стоимость сметы проектов при определенных условиях. Поэтому ни одна из строек не будет остановлена, все будет обеспечено в срок как с точки зрения финансирования, так и с точки зрения, как мы надеемся, ввода в эксплуатацию этих объектов. Национальный космический центр планируется достроить в 2023 г. и ввести в эксплуатацию в 2024 г. Старт для «Ангары» на «Восточном» планируется достроить до конца текущего года, а в 2023 г. продолжится параллельный монтаж и испытания специального технологического оборудования, и в конце этого же года планируется осуществить первый пуск ракеты-носителя.

— Существует ли дефицит строителей, участвующих в возведении «Восточного»? Насколько там сейчас привлекательные условия труда?

— Амурская область, впрочем, как и весь Дальний Восток, характеризуется, к сожалению, существенным дефицитом не только трудовых ресурсов, но и строительных материалов. Мы совместно с федеральными органами исполнительной власти делаем все возможное, чтобы этот дефицит максимально восполнить. Обеспечиваем необходимые условия для привлечения трудовых ресурсов, в том числе из зарубежных стран, их доставку, прохождение миграционных процедур и карантина. Есть отдельные проблемы с поставкой щебня из-за подтопления региона. Решаем эту проблему с местными властями, губернатором Амурской области. Короче, занимаемся всем тем, с чем нашим американским или китайским конкурентам не приходится сталкиваться даже в страшном сне.

— Может, этот вопрос не совсем к вам, а к тем, кто формулирует стратегию и цели космической программы, но как вы считаете, при текущем уровне финансирования нашей космической программы стоит ли вообще ставить такие цели, как лунная программа, создание новой космической станции и нового космического корабля? Или при текущем уровне финансирования денег на это явно не хватит и надо пересматривать финансовые показатели программы?

— За время реализации Федеральной космической программы России на 2016–2025 гг. действительно было произведено существенное сокращение финансирования космических проектов — суммарно примерно на 277 млрд руб. Но в прошлом году нам удалось совместно с Минфином и правительством частично ликвидировать этот секвестр. Например, по поручению президента было увеличено финансирование фундаментальных космических исследований в среднем до 13 млрд руб. в год. Также было решено увеличить финансирование проектов по созданию орбитальных спутниковых группировок гражданского назначения, начаты работы по созданию космических аппаратов в рамках программы «Сфера». На финансирование первоочередных задач по этому проекту на 2021 г. было выделено 7 млрд руб., а на 2022–2024 гг. еще суммарно 21 млрд руб. Финансирование пойдет прежде всего на создание перспективных аппаратов группировки широкополосного доступа в интернет «Скиф» и группировки предоставления услуг интернета вещей «Марафон». Программа «Сфера» сейчас находится на согласовании в Министерстве финансов. Надеюсь, что она будет утверждена на период до 2030 г., что позволит начать работы по созданию полноценных группировок «Скиф» и «Марафон»: защитить орбитальный ресурс по «Скифу», а также обеспечить изготовление перспективных аппаратов на конкурентоспособных принципах.

Что касается других направлений, например Российской орбитальной служебной станции, то это не тот случай, когда можно просто взять и остановить работу. Сроки эксплуатации Международной космической станции конечны. Они вряд ли будут продлеваться после 2030 г., хотя и сейчас с нашей стороны еще нет окончательного решения о возможности продления работы российского сегмента станции даже до этого рубежа. Все будет зависеть от технического состояния систем и агрегатов. В связи с этим мы обязаны думать о будущем. С нынешнего года по инициативе нашего генерального директора начаты работы по эскизному проектированию Российской орбитальной служебной станции. Для нас важно обеспечить непрерывность финансирования разработки, потому что компетенции в области пилотируемой космонавтики очень сложно наработать, но очень легко растерять и даже потерять окончательно. Поэтому Госкорпорация «Роскосмос» и, мы уверены, правительство Российской Федерации будут делать все необходимое для того, чтобы найти и выделить средства в нужном объеме на пилотируемую программу. Требуемые объемы финансирования программы станут понятны, как только будет готов эскизный проект.

К сожалению, тот самый секвестр, который происходил последние три года, привел к дефициту средств по ряду направлений нашей деятельности. Мы сейчас ведем переговоры с Министерством финансов и будем выходить в новом бюджетном цикле с предложениями по устранению этого дефицита. Разумеется, понимая сложную ситуацию с бюджетом, мы будем выстраивать разумные приоритеты, чтобы максимально обеспечить КПД космической отрасли.

— Какой средний размер зарплаты в отрасли? Какие меры можно принять, чтобы повысить уровень оплаты труда?

— Чтобы существенно повысить зарплату, нужно повысить эффективность предприятий и Госкорпорации в целом. Мы развернули на многих предприятиях программу по снижению затрат, снижению трудоемкости, что может высвободить ресурсы для повышения зарплат. Мы понимаем, что из-за низких зарплат каждый год будем терять высококвалифицированных специалистов, которые будут уходить в частный сектор. Поэтому вопрос повышения зарплат на предприятиях Роскосмоса для нас один из самых приоритетных.

Процесс повышения эффективности, к сожалению, займет время. Есть много ограничений — и технологических, и институциональных, и нормативных, и субъективных, связанных с мотивацией топ-менеджмента. Мы их максимально быстро стараемся преодолеть. Одно из ограничений — позиция ключевых госзаказчиков в части ценообразования. Мы считаем, что все сэкономленные в рамках исполнения госконтракта средства надо оставлять предприятиям для технологического перевооружения и повышения зарплат. Но многие заказчики возражают против этого, требуя снижения цен пропорционально снижению издержек. В этой ситуации оптимизация и экономия будут приводить не к улучшению, а к ухудшению финансового положения предприятия! Парадоксально, но факт.

Сейчас мы работаем над тем, чтобы эти правила поменять. И наши предложения неоднократно рассматривались в правительстве. Надеюсь, они будут учтены и реализованы в полном объеме. Это в будущем нам даст дополнительные ресурсы, в том числе для того, чтобы поднять зарплату.

Если говорить про динамику зарплат, в 2021 г., несмотря на все негативные экономические факторы, зарплата на предприятиях в среднем выросла почти на 10%. При этом зарплата специалистов выросла почти на 14%. Оплата труда работников предприятий, как в наших конструкторских бюро, так и на производствах — наш приоритет.

— Расскажите подробнее, чем вас не устраивает нынешняя система оплаты гособоронзаказа?

— По нашему мнению, необходимо отказаться в ценообразовании на продукцию по государственному оборонному заказу по правилу «20 + 1» (нормативными документами установлено, что рентабельность рассчитывается исходя из норматива не более 1% от привнесенных затрат исполнителя и не более 20% от собственных затрат исполнителя. — «Ведомости»). Мы считаем, что правило «20 + 1» нужно просто трансформировать в фиксированный норматив рентабельности от общих затрат, а не от привнесенных и собственных. И установить этот норматив рентабельности на уровне как минимум 12%.

Откуда эта цифра? Ключевая ставка растет и по всем признакам не будет снижаться в ближайшее время. Это означает, что цена кредитов будет на уровне 10–12%. При средних показателях маржинальности в гособоронзаказе на уровне не более 4% средств на развитие у предприятий не остается.

С точки зрения потенциальных инвесторов это означает, что вы можете положить средства на депозит и получить 6%, а если вы захотите их вложить в сложное предприятие, которое работает с гособоронзаказом, то получите 4%. Вот вам и ответ, почему из топ-100 Forbes у нас нет желающих инвестировать в такие предприятия.

Поэтому мы предлагаем установить маржинальность по госконтрактам на уровне 12% от общих затрат вне зависимости от того, какой объем собственных работ выполняет исполнитель. Вне зависимости от объема собственных работ по условиям государственного контракта весь риск штрафных санкций за ненадлежащее его исполнение лежит на головном исполнителе, при этом штрафные санкции рассчитываются не от объема собственных работ, а от цены всего госконтракта. Получается, с точки зрения штрафа у вас подход один, вы ответственность возлагаете полностью на того, кто управляет всем контрактом, а при определении размера рентабельности подход другой — заработать можно только с собственных работ, с привнесенных не более 1%. Головной исполнитель управляет всем контрактом и обеспечивает выполнение работ в срок, значит, и управляет всей кооперацией, всеми поставщиками комплектующих изделий, качеством и надежностью этих поставщиков. Это всё сложные организационные, производственные, технологические процессы, которые требуют отвлечения масштабных ресурсов, времени и сил и самое главное — ответственности.

Второе, что мы предлагаем, — это изменить подходы к переводу ориентировочных цен контрактов в фиксированные. Есть два метода. Индексный метод — это когда мы, например, на серийную ракету «Союз-2» установили один раз базовую цену и каждый год эта цена индексируется в соответствии с доведенным Минэкономразвития дефлятором вне зависимости от того, что происходит с издержками. Поэтому, когда предприятие оптимизирует затраты по такого рода продукции, оно понимает, что вся экономия остается в распоряжении предприятия. И никто, ни Минобороны, ни Роскосмос — никто не может пересмотреть условия этого принципа, потому что это прямо зафиксировано в постановлении правительства № 1465.

Но в случае, когда речь идет об опытно-конструкторских работах, используются ориентировочные цены. Объем работ в этом случае не до конца понятен изначально при заключении контракта. При завершении работ по контракту ориентировочная цена переводится в фиксированную по затратному методу. Получается, что чем больше у тебя затрат, тем тебе лучше, потому что правило «20 + 1» при фиксированном нормативе рентабельности дает тебе просто больше денег в абсолютном значении, если у тебя большие затраты. Это входит в противоречие с нашей логикой повышения эффективности предприятий, чтобы они работали над снижением накладных расходов, других затрат, на которые можно повлиять.

Мы по своим контрактам, которые ведет Госкорпорация, уже предусмотрели подходы к мотивационной модели ценообразования. Мы фиксируем часть затрат и при переводе из ориентировочной цены в фиксированную эти затраты применяем в том виде, в котором они были определены при заключении государственных контрактов, чтобы у предприятия была мотивация экономить. Но иные заказчики неохотно идут на внедрение таких принципов. И это гораздо сложнее в управлении, нежели действующий подход. В 2021 г. в постановление № 1465 были внесены корректировки, расширяющие возможность применения мотивационной модели в рамках ориентировочных цен. В ближайшее время с учетом наработанной практики мы будем предлагать правительству внести дополнительные изменения, которые обяжут госзаказчиков применять мотивационные методы ценообразования в приоритетном порядке при установлении ориентировочных цен.

— Удается ли ритмично финансировать размещение заданий гособоронзаказа?

— За последние три года мы значительно продвинулись в этом вопросе. С начала 2019 г. в Госкорпорации последовательно оптимизируются все ключевые вопросы, в том числе и по опережающему размещению государственного оборонного заказа. Это означает, что мы ставим перед собой задачу максимальное количество заданий ГОЗ законтрактовать в году, предшествующем началу работ по таким заданиям. Статистика говорит сама за себя. Если на 1 мая 2019 г. мы имели только 2% утвержденных технических заданий по гособоронзаказу 2020 г., то на 1 мая 2021 г. — уже 71% утвержденных заданий на 2022 г.

По гособоронзаказу на 2022 г. мы 84% госконтрактов заключили до 31 декабря прошлого года. В 2020 г. показатель опережающей контрактации был на уровне 30%, а в 2019 г. — 1%. Кассовое исполнение доведенных в 2021 г. до Госкорпорации «Роскосмос» средств с учетом выданных казначейских аккредитивов составило порядка 98%.

Ритмичность финансирования значительно улучшилась. Даже по сравнению с прошлым годом. Основные платежи предприятиям сейчас доводятся в I и II квартале, хотя в 2020 г. все платежи приходились на III–IV квартал. В этом году ситуация будет еще лучше, потому что весь гособоронзаказ фактически размещен. Как только до нас будут доведены лимиты финансирования, средства тут же будут направлены предприятиям на реализацию заключенных контрактов. Все это существенно ускорит исполнение госконтрактов.

В целом, как я уже сказал, идет работа по оптимизации практически всех процессов в корпорации. За три последних года в корпорации создано отраслевое казначейство, оптимизированы процессы принятия инвестиционных решений, а также процессы финансового планирования. На данный момент мы приступили к централизации ряда функций в сфере страхования и бухгалтерского учета. Все это позволит снизить затраты и повысить эффективность предприятий отрасли.

— Известно, что одним из конкурентных преимуществ SpaceX является низкая ставка страхования пуска. Как с этим дела у нас?

— Стоимость страхования напрямую влияет на конкурентоспособность и российских космических аппаратов, и пусковых миссий. Если у нас страховка стоит условно 10% от суммы стоимости пусковых услуг, а у SpaceX — 5%, понятно, что мы должны дать дисконт для цены пусковой миссии, чтобы выиграть тендер и обойти нашего конкурента. Поэтому мы делаем всё, чтобы наши страховые тарифы снижались. За последние три года мы полностью перестроили работу по страхованию, создали своего брокера. Задача этого брокера — обеспечить полное страхование рисков, а это означает найти емкость на рынке перестрахования. Российский рынок, к сожалению, дает лишь 15–20% емкости. Основной рынок перестрахования — это международный рынок. В связи с этим мы должны искать на международном рынке емкость, причем по конкурентоспособным тарифам. А это означает постоянно работать с международным рынком и давить на тарифы. В итоге за последние три года нам удалось снизить тарифы с 6,6% по пилотируемым пускам до рекордных 4,8%!

Но, к сожалению, мы привязаны в этой части к среднемировому уровню. Рынки перестрахования устроены так, что они не сегментируют космос на русский, американский, индийский, китайский. Это одна большая корзина. Поэтому, когда в 2020 г. упала европейская ракета-носитель Vega, мы сразу почувствовали отрицательный эффект на себе, потому что у нас тарифы выросли примерно на 1 процентный пункт. Но, несмотря на это, нам за последние три года удается последовательно снижать тарифы. Сейчас в этих целях работаем активно с Российской перестраховочной компанией. То есть пытаемся создать максимально благоприятные условия для наших заказчиков, чтобы оставаться конкурентоспособными на мировом рынке.

Сегодня в Роскосмосе происходят важные организационные и кадровые изменения, которые дают нам возможность оптимистично смотреть в будущее российской ракетно-космической промышленности.

Источник: Ведомости

Россия > Авиапром, автопром. СМИ, ИТ > roscosmos.ru, 15 февраля 2022 > № 4043024 Максим Овчинников

Стоимость экспорта деревопродукции в Китай заметно увеличилась

Стали появляться первые итоги запрета на вывоз необработанной древесины ценных пород, вступившего в силу с 1 января 2022 г.

Как сообщает РЖД-Партнер, экспорт лесопродукции с Дальнего Востока я январе несколько уменьшился (288,1 тыс. тонн по сравнению с 314,5 тыс. т. за аналогичный период прошлого года). В то же время стоимость экспорта возросла на $14,5 млн, или на 30%.

Это обусловлено увеличением отправок продукции деревопереработки, в частности, в КНР и Индию.

По данным управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, в январе фитосанитарными постами оформлены для экспорта партии лесных грузов в объеме 147 тыс. куб. м (в эту статистику входит и сибирский лес, экспортируемый через приморские пункты пропуска). При этом на деловую древесину, которая не подпадает под новые ограничения, пришлось 78,7 тыс. куб. м, на пиломатериалы – 51,1 тыс. куб. м. Кроме того, на экспорт оформлено 19,9 тыс. т такой продукции, как топливные пеллеты, шпон и др.

14 команд Дальневосточного федерального округа стали финалистами конкурса «Флагманы образования. Школа»

Во Владивостоке подвели итоги третьего очного полуфинала Всероссийского профессионального конкурса «Флагманы образования. Школа» президентской платформы «Россия – страна возможностей». Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России.

Пресс-служба Минпросвещения России

Участниками полуфинала стали 48 команд, продемонстрировавших лучшие результаты тестирования.

В состав команд входят руководители образовательной организации и их заместители, классные руководители, педагоги-предметники и учителя начальных классов из разных регионов Дальнего Востока.

Конкурсные испытания включали в себя три блока, направленные на выявление профессиональных, личностных и лидерских качеств педагога, а также навыков, которые позволяют повысить эффективность деятельности школы.

В ходе испытания «Дебаты» участники обсуждали актуальные темы сферы образования, в рамках деловой игры «Школьный проектный офис» и кейс-турнира находили решения различных ситуаций.

В программу полуфинала входили тематические мероприятия для педагогов: мастер-классы по актуальным вопросам развития сферы образования, а также лекция «Медиапространство как ресурс воспитания».

Финалисты конкурса «Флагманы образования. Школа» Дальневосточного федерального округа:

Приморский край (две команды):

– школа № 12 (г. Спасск-Дальний): Сурова Олеся Ивановна, Романенкова Ирина Евгеньевна, Анисимова Елена Васильевна, Семёнова Татьяна Александровна;

– Центр образования № 28 с углублённым изучением иностранных языков (г. Владивосток): Соколова Светлана Викторовна, Головина Ирина Николаевна, Сердюк Альфия Фаридовна, Крутько Юлия Борисовна.

Камчатский край (две команды):

– Николаевская средняя школа (г. Елизово): Ревенок Татьяна Валентиновна, Соколова Инна Анатольевна, Минина Алёна Владимировна, Скрипникова Виктория Борисовна;

– Термальненская средняя школа (пос. Термальный): Потанина Елена Евгеньевна, Ряписов Максим Алексеевич, Шерская Мария Алексеевна, Маргосян Олеся Васильевна.

Магаданская область (две команды):

– Школа с углублённым изучением математики № 15 (г. Магадан): Мосолкова Людмила Васильевна, Юрздицкий Алексей Анатольевич, Евсютина Татьяна Хамидовна, Бакланова Антонина Васильевна;

– Гимназия (английская) (г. Магадан): Зюзина Ольга Викторовна, Голубева Наталья Николаевна, Никифорова Татьяна Владимировна, Рудой Валерий Владимирович.

Хабаровский край (две команды):

– Лицей № 1, г. Комсомольск-на-Амуре: Яхтуль Екатерина Михайловна, Харламова Ольга Владимировна, Леонтьева Елена Валерьевна, Лоевец Елена Владимировна;

– Инженерная школа города Комсомольска-на-Амуре (г. Комсомольск-на-Амуре): Черёмухин Пётр Сергеевич, Комиссарова Ольга Владимировна, Рожкова Елизавета Андреевна, Ященко Людмила Анатольевна.

Республика Бурятия (две команды):

– Гимназия № 33 (г. Улан-Удэ): Семенюк Марина Валентиновна, Грибанова Оксана Павловна, Капустина Людмила Станиславовна, Цыренова Эльвира Александровна;

– Школа № 49, (г. Улан-Удэ): Зуева Светлана Викторовна, Гордина Инга Викторовна, Медведева Маргарита Викторовна, Франтенко Наталья Васильевна.

Амурская область (одна команда):

– Алексеевская гимназия (г. Благовещенск): Абрамова Елена Николаевна, Джавадян Нанара Самвеловна, Коваленко Юлия Викторовна, Симановская Надежда Александровна.

Сахалинская область (одна команда):

– Школа № 32 (г. Южно-Сахалинск): Ок Дон Хи, Шубенко Альбина Николаевна, Медейшо Анастасия Александровна, Иванова Лидия Владимировна.

Еврейская автономная область (одна команда):

– Лицей № 23 с этнокультурным (еврейским) компонентом (г. Биробиджан): Комиссаренко Лилия Вольфовна, Снегирева Виктория Владимировна, Коваленко Лариса Павловна, Терских Александра Петровна.

Республика Саха (Якутия) (одна команда):

– Гимназия № 1 им. С.С. Каримовой (г. Нерюнгри): Суворова Маргарита Ивановна, Гончарова Ирина Владимировна, Самсонова Юлия Васильевна, Матросова Любовь Сергеевна.

Справочно

Всероссийские конкурсы педагогического мастерства, которые проводят Минпросвещения России и президентская платформа «Россия – страна возможностей», объединили на своих площадках директоров школ, классных руководителей, педагогов-предметников, студентов вузов и колледжей, а также ведущих экспертов.

В линейке «Флагманы образования» – Всероссийские профессиональные конкурсы «Флагманы образования. Школа», «Флагманы образования. Студенты», «Флагманы дополнительного образования» и «Флагманы образования. Муниципалитет».

«Флагманы образования. Школа» – это площадка для обмена опытом и распространения лучших практик, на которой управленцы в сфере образования могут заявить о себе и найти единомышленников. Призёры конкурса получают возможность повысить квалификацию, пройти образовательные программы и стажировки, войти в кадровый резерв, посоревноваться с управленческими командами школ из всех регионов страны, им также вручаются подарки от партнёров проекта.

Проект направлен на поиск и развитие перспективных команд управленцев в сфере образования.

Конкурс «Флагманы образования. Школа» стартовал 7 октября 2021 года, в настоящее время заявки на участие в конкурсе «Флагманы образования. Школа» подали 36 758 человек из всех регионов России, из них 1732 заявки поступило от конкурсантов ДФО.

Конкурс проводится при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Социальные лифты для каждого» национального проекта «Образование».

Охотоморская путина: вылов минтая вырос на 32% – до 341 тыс. тонн.

По данным отраслевой системы мониторинга, к 15 февраля 2022 года в Дальневосточном бассейне вылов минтая составил суммарно 341 тыс. тонн, что на 32% больше уровня 2021 года (на 83,4 тыс. тонн больше уровня 2021 года).

Организацию и результаты промысла обсудили на заседании рабочей группы по организации добычи (вылова) минтая и сельди в Охотском и Беринговом морях в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне в сезон «А», которое состоялось в Росрыболовстве в режиме видеоконференции с территориальными управлениями.

В Охотском море добыто – 298,6 тыс. тонн минтая (135,6 % от уровня 2021 г.), в том числе в Камчатско-Курильской и Западно-Камчатской подзонах – 250 тыс. тонн. В Северо-Охотоморской подзоне выловлено 48 тыс. тонн.

Вылов Тихоокеанской сельди с начала года составил 57,3 тыс. тонн, в том числе в Северо-Охотоморской подзоне – 53,1 тыс. тонн, трески – 20,5 тыс. тонн.

На промысле минтая находилось 85 рыбодобывающих судов, сельди – 4 судна, трески – 18 судов. Безопасность работы флота обеспечивает спасатель «Справедливый». Мониторинг промысла в Охотском море осуществляют 14 наблюдателей ТИНРО и три сотрудника КамчатНИРО.

Загрузка холодильников в портах Приморского края составляет 61%. Стоимость доставки рыбной продукции железнодорожным транспортом из Владивостока в центральные регионы страны не изменилась и составляет 17 – 19 руб./кг. За прошедшую неделю железнодорожным транспортом отправлено 14,6 тыс. тонн рыбной продукции.

По прогнозам ТИНРО, в течение предстоящей недели гидрометеорологические условия в Охотском море будут формироваться влиянием тыловой части мощного тихоокеанского циклона. Штормовая погода большую часть недели ожидается в районах Западно-Камчатской подзоны При этом штормовые поля будут расширяться к западу, юго-западу, охватывая полностью восточные и центральные районы акватории. Можно ожидать, что с 18 февраля и до конца недели площади штормовых полей начнут сокращаться. С 20 февраля установится малоградиентное поле атмосферного давления, ледовая обстановка вдоль кромки сплоченного льда стабилизируется на всей акватории Охотского моря.

С судовладельцами продолжают проводить работу по соблюдению техники безопасности в условиях сложной гидрологической и ледовой обстановки с учетом особенностей зимнего периода, а также инструктаж по мерам для предотвращения распространения коронавирусной инфекции (COVID-19) и дезинфекции произведенной продукции, в том числе упакованной в соответствующую тару.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Верхоянском улусе Якутии появятся 12 гибридных электростанций с использованием ВИЭ

С Верхоянского улуса начата масштабная модернизация локальной энергетики по соглашению с ПАО «РусГидро». Об этом 14 февраля сообщил министр ЖКХ и энергетики Якутии Вячеслав Емельянов в ходе отчета правительства республики перед жителями Верхоянского района.

«В прошлом году на полях Восточного экономического форума совместно с «РусГидро» мы ввели в эксплуатацию первую в Якутии гибридную электростанцию в селе Табалах. В целом по Верхоянскому улусу планируем реконструировать и ввести в эксплуатацию еще 12 гибридных электростанций. Солнечная инсоляция в Верхоянском районе очень хорошая и энергообъекты предполагают применение возобновляемых источников энергии. Новые дизельные электростанции будут отвечать всем современным стандартам и нормам, в том числе по снижению углеродного следа», - рассказал Вячеслав Емельянов.

В 2022 году будет введена в эксплуатацию гибридная электростанция в городе Верхоянск. В рамках заключенных энергосервисных контрактов запланировано строительство автоматизированной гибридной энергоустановки с использованием ВИЭ-генерации в поселке Батагай, Сайды, Бетенкес, Борулах, Арылах, Юнкюр, Дулгалах, Суордах, Столбы, Барылас, Алысардах.

Элементы каждого энергокомплекса будут объединены автоматизированной системой управления, обеспечивающей наиболее эффективную работу комплекса с минимизацией потребления топлива. Использование таких энергокомплексов позволит сократить потребление топлива до 30% от текущих значений.

Также министр в своем выступлении отметил, что важными вопросами остаются подключение частного сектора к централизованному отоплению и обеспечение качественной питьевой водой.

За десять лет в Верхоянском улусе построили и реконструировали 22 котельные на сумму капитальных вложений более 1 млрд рублей. К источникам централизованного отопления подключено более 600 потребителей.

Совместно с администрацией Верхоянского района ведется разработка проектно-сметной документации строительства водозаборных сооружений с водоводом и станции водоподготовки в поселке Батагай.

«Сейчас завершаем процедуру получения положительной экологической экспертизы по разработке проектно-сметной документации. В рамках взаимодействия с Минстроем России по проекту «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» планируем подать заявку на федеральное финансирование после получения главгосэкспертизы на проектно-сметную документацию», - отметил министр.

В свою очередь первый вице-премьер республиканского правительства Андрей Федотов призвал обратить особое внимание на обеспечение качественным водоснабжением жителей в районе долины Сартан.

Также Вячеслав Емельянов рассказал о планах в области обращения с твердыми коммунальными отходами. В текущем году в республиканском госбюджете предусмотрено более 100 млн рублей на приобретение специализированной коммунальной техники, в том числе мусоровозной техники.

«Мы готовы подписать договор лизинга на поставку оборудования и мусоровозной техники и Верхоянский район будет рассмотрен в части обеспечения данной техникой в текущем году», - отметил глава ведомства.

Встреча Михаила Мишустина с руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Александром Трембицким

Обсуждалась, в частности, работа Ростехнадзора по реализации крупных инфраструктурных проектов, цифровой трансформация ведомства, а также деятельность в сфере международного сотрудничества.

М.Мишустин: Уважаемый Александр Вячеславович!

Весной прошлого года Вы возглавили важнейшее ведомство, которое обладает широчайшими полномочиями по обеспечению технологической безопасности. У Вас большой опыт работы в службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Функции Ростехнадзора распространяются практически на все отрасли российской экономики. Сейчас государство делает значительные инвестиции, вложения в инфраструктуру, и, без сомнения, очень важно, чтобы все объекты транспортной, энергетической инфраструктуры были безопасны и надёжно защищены, в том числе от различного рода возможных угроз и рисков.

И конечно, необходимо приложить максимум усилий для того, чтобы все построенные и реконструированные объекты соответствовали проектным нормам, которые закладывались, когда они проектировались. Это тоже очень важный элемент работы вашей службы.

Александр Вячеславович, пожалуйста, расскажите, как сегодня идёт работа по реализации значимых для нашей страны инфраструктурных проектов.

А.Трембицкий: Уважаемый Михаил Владимирович!

Действительно, как Вы и отметили, служба наделена большими полномочиями в области обеспечения промышленной безопасности, безопасности в области энергетики, атомной и радиационной безопасности. Также мы участвуем в полной мере во всех инфраструктурных проектах, которые реализуются на территории Российской Федерации.

На сегодняшний день под надзором службы находится порядка 11 тыс. инфраструктурных объектов – с этапами ввода. Осуществляем государственный строительный надзор. Сегодня реализуются такие значимые объекты, как Москва – Нижний Новгород – Казань, строительство нового аэровокзального комплекса в Амурской области, развитие Восточного полигона железных дорог и много других. Мы как в строительном надзоре, так и в технологическом, в зависимости от объекта, принимаем участие.

Вы совершенно правильно отметили: самая главная, основная наша задача – это обеспечение конструктивной надёжности и безопасности в строительстве и при дальнейшей эксплуатации.

По прошлому году у нас в области строительного надзора на этих объектах было выявлено более 60 тыс. нарушений, выдано около тысячи заключений о соответствии на объекты и на этапы. Только при устранении всех выявленных замечаний и нарушений выдаётся заключение о соответствии.

Мы прекрасно понимаем, что не должны препятствовать темпам строительства, поэтому у нас достаточно большая работа была проведена в рамках оптимизации. Мы сократили проверочные мероприятия в два раза – сроки проведения проверок. Полностью оптимизировали выдачу заключений о соответствии – перешли на электронные. Работаем в электронном формате в части получения проектно-сметной документации. Ушли от приостановок строительства, если в процессе строительства вносятся изменения. Отрегулировали эту работу с «Главгосэкспертизой» путём проектного сопровождения экспертных заключений. Это дало большой эффект по сокращению строительного цикла.

Пересмотрели определённые требования, в том числе в области промышленной безопасности. Как пример, ЦКАД. Вы знаете, что очень большое количество было переустройств, выносов магистральных газопроводов, нефтепроводов. Это порядка 160 таких магистральных вещей. Изменили требования путём перевода в капитальный ремонт. Существенно сократились сроки проведения строительных работ.

Ушли от дублирования в области строительного надзора по экологической, эпидемиологической и пожарной безопасности. Сейчас это не смотрим – сократили. Очень плотно работали по пересмотру обязательных требований совместно с Министерством строительства. Было отменено и переведено в необязательные порядка 7 тыс. требований, но ключевой вопрос, который мы всё время ставили по каждому из требований, – это соблюдение в обязательном порядке безопасного и качественного строительства.

В этом плане работа продолжается по всем стройкам. Ещё раз подтверждаю, самое главное для нас – соблюдение норм, качество и безопасность.

М.Мишустин: Без сомнения, это всё очень важно. Сегодня нужно особое внимание уделять промышленной безопасности. Здесь две грани. С одной стороны, количество контрольных мероприятий – контрольно-надзорная деятельность, которая ведётся, уменьшается, Вы об этом говорите. С другой стороны, без сомнения, всё многообразие и сложность построения современных объектов инфраструктуры, энергетики – всё это нуждается в осмыслении и риск-анализе. Я знаю, что вы этим занимаетесь. Риск-анализ, конечно, должен быть построен на самых современных технологических решениях – это и интернет вещей, который позволит мониторить состояние объектов, и целый ряд других информационно-технологических решений.

Расскажите, пожалуйста, занимаетесь ли вы цифровой трансформацией ведомства и об основных планах по цифровой трансформации, по технологиям.

А.Трембицкий: Михаил Владимирович, Ростехнадзор – один из первых органов, который перешёл на риск-ориентированную модель контрольно-надзорной деятельности. 177 тыс. опасных производственных объектов на сегодняшний день зарегистрировано в реестре. Исходя из степени риска, все распределены по четырём классам опасности – от самого чрезвычайного класса опасности, первого, до четвёртого класса – самого низкого уровня опасности.

Что это нам дало? Прежде всего мы сократили количество проверочных мероприятий на самом низком классе опасности. Мы туда не выходим вообще на проверки и даже часть этих объектов не лицензируем. Мы туда выходим только при расследовании причин аварии. Мы сосредоточились на первом классе опасности, у нас там введён режим постоянного надзора. Это не значит, что мы там в режиме онлайн находимся. Мы согласуем интервалы проверочных мероприятий с поднадзорной организацией – в зависимости от степени опасности этого объекта и технологической нагруженности. Второй класс опасности – мы смотрим один раз в год, третий – один раз в три года. Естественно, согласовывая всё с Генеральной прокуратурой.

Cейчас новые технологии работают в этом направлении. Понятно, что надо уходить от физического пребывания инспектора. Не может человек охватить большое количество технических устройств, находящихся на опасном производственном объекте.

Мы сейчас работаем в плане цифровой платформы Ростехнадзора, эта работа заканчивается. Это четыре больших блока. Первый блок – оказание госуслуг, выдача лицензий и всё, что с этим связано. Сейчас уже 6 перешли на ЕПГУ, по 17 – заканчивается разработка. Согласно срокам переведём всё полностью.

Следующий блок – контрольно-надзорная и административная деятельность – как раз то, о чём Вы говорите. Третий блок – аварийность и травматизм, анализ.

И самый основной – это как раз дистанционный мониторинг, дистанционный надзор опасных производственных объектов. Мы это начали несколько лет назад в рамках наших согласованных решений. На большей части опасных производственных объектов были сделаны локальные системы безопасности предприятия. Мы сейчас на их основе создаём свою платформу – на базе Ростехнадзора, чтобы в рамках цифровой платформы получать информацию с объектов – и не только по выполнению субъектом надзора правил промышленной безопасности, но и по состоянию технического устройства. Это очень большая, кропотливая работа. Действительно, только таким способом мы сможем компенсировать какие-то мероприятия и предотвращать возможные аварии. Тем более если это связано с безопасностью работников предприятий.

Работа такая начата, Михаил Владимирович, в рамках Ваших поручений и постановлений Правительства, в рамках эксперимента. Мы сейчас работаем с «Сибуром», «Лукойлом», «Татнефтью», предприятиями различных отраслей экономики. Это существенно повлияет на сокращение количества аварий и инцидентов.

М.Мишустин: Это самое важное. Очень хорошо, если можно будет видеть всё в онлайне и пресекать все возможные варианты угроз. И конечно, главное – принимать своевременные меры реагирования с использованием современных технологий. Необходимо не допускать трагедий с человеческими жизнями. Это должен быть основной приоритет и вашей службы. Также крайне важно, чтобы у нас при выстраивании работы соблюдались все необходимые меры безопасности, а оборудование и технологии соответствовали высокому уровню защиты.

Ещё одна тема, которую я хотел бы обсудить. Совсем недавно Еврокомиссия признала зелёными технологиями атомную и газовую энергетику. Для Российской Федерации это открывает огромные возможности. Тем более мы являемся лидерами в использовании ядерной энергетики, в том числе в вопросах её безопасности.

Знаю, что вы активно работаете с «Росатомом». Более того, не просто работаете, а принимаете участие в продвижении проектов «Росатома» за рубежом. Занимаетесь и технологической безопасностью этих проектов. Хотел бы, чтобы Вы рассказали об этом направлении работы. И какие здесь открываются перспективы?

А.Трембицкий: Действительно, Россия – лидер по воспроизводству атомных энергоблоков за рубежом. У нас сейчас 36 энергоблоков в 11 странах мира. Мы очень плотно сотрудничаем с «Росатомом» в этом направлении, потому что «Росатом» является застройщиком.

Мы в рамках межправительственных соглашений работаем с регуляторами в области атомной безопасности тех стран, где строятся наши энергоблоки. Мало того, мы адаптируем нашу нормативную базу в области атомной безопасности к нормативной базе этих стран.

Мы обучаем персонал регуляторов. Наше подведомственное учреждение – акционерное общество «ВО “Безопасность”» осуществляет контроль за строительством в тех странах, где строит Российская Федерация. Мы участвуем в лицензировании объектов и решении предлицензионных вопросов на каждом из энергоблоков, которые строит Российская Федерация.

Работа достаточно интересная, большая. Естественно, мы обучаем персонал регуляторов тех стран – сейчас больше в заочной, но и в очной форме. Мы реально присутствуем в тех странах и на тех территориях.

Как представитель Российской Федерации в рамках Вашего поручения мы участвуем и на международном уровне. Это, в частности, МАГАТЭ и ВВЭР. Очень серьёзно с ними работаем. Как раз там продвигаем нормативную базу и наши технологии на международный уровень.

Вы знаете, что количество стран – участников МАГАТЭ большое. Хочу доложить (и поблагодарить за поддержку): у нас в сентябре этого года запланирована международная конференция в Питере – это Ростехнадзор и МАГАТЭ. Я лично встречался в Вене с Гросси – генеральным директором и с заместителями. Будут представлены органы научно-технической поддержки всех стран – участников МАГАТЭ. Мы запланировали технические визиты на Ленинградскую атомную электростанцию, на заводы, которые производят атомное оборудование. Это как раз продвижение наших технологий за рубежом.

Также мы очень много работаем по европейской части безопасности.

Буквально в январе представитель Ростехнадзора избран председателем соответствующей комиссии, как раз по продвижению новых проектов на международный уровень. В том числе и по малым АЭС – сейчас практически только у нас есть такие разработки. Это «Росатом». Мы работаем в этом отношении и будем продолжать.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Вячеславович.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика. Экология > premier.gov.ru, 15 февраля 2022 > № 3970599 Александр Трембицкий

Рыбаки попросили продлить предельные сроки строительства новых судов

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

Представители рыбопромышленного бизнеса предложили увеличить предельные сроки строительства новых рыболовных судов в рамках инвестиционных квот. Сегодня этот срок составляет пять лет с возможностью продления на один год. Однако судостроители не справляются с заказами: только в 2020 году в Минпромторг РФ было направлено 19 запросов на продление отведенного на строительство периода, а в начале 2021 года - еще семь. Накапливающиеся задержки строительства траулеров, которые были заложены на старте программы инвестквот в 2017-2018 годах, создают дополнительные проблемы для тех заказов, к исполнению которых судостроители приступили позднее. В итоге становится невозможным предвидеть, насколько судоверфи теперь отстанут от графиков строительства в общем итоге, отметил генеральный директор УК "ФОР" Павел Балон.

Из 105 судов, которые предполагается построить в рамках первого этапа программы инвестквот, заказчикам сданы только восемь - шесть рыболовных и два краболовных, сообщил председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов. В разных стадиях строительства находятся 33 судна, а к строительству 72 судов не приступали вообще.

Проблема обсуждалась 2 февраля на совещании с участием представителей Объединенной судостроительной корпорации. По словам главы ОСК Алексея Рахманова, обновление рыбопромыслового флота на отечественных верфях пока приносит судостроителям только убытки. Судостроительные предприятия готовы к началу второго этапа программы инвестквот, но при условии, что цена новых судов станет на 30 процентов выше.

В качестве причин задержки судостроители указывают на три фактора. Во-первых, это финансовое состояние верфей: нередко расходы на строительство одних судов предприятия вынуждены "перекрывать" авансовыми платежами за другие заказы. Во-вторых, нехватка кадров. Существенную роль сыграло и то, что изначально все работы ограничили по времени - и в результате сконцентрировали слишком много судов на ограниченном количестве верфей. В-третьих, из-за пандемии верфи столкнулись с задержкой поставок импортных комплектующих, а в некоторых случаях - с отказом от сотрудничества по ранее заключенным контрактам с иностранными субподрядчиками. Поскольку международное сообщение остается закрытым, срываются сроки технологических операций, для которых требуется участие иностранных специалистов.

При этом, по словам директора Северо-Западного рыбопромышленного консорциума Сергея Несветова, свои финансовые обязательства перед судостроителями рыбаки выполняют. Однако инвесторы несут серьезные убытки. Проценты за привлеченные кредиты и обслуживание банковских гарантий только за период 2017-2019 годов составляют не менее 10-12 миллиардов рублей, а суда до сих пор не построены. Дополнительными убытками грозит и то, что предприятия, заказавшие строительство судов, не смогут своевременно получить квоты.

В результате между судостроителями и рыбопромышленниками развернулась острая дискуссия. Эксперты Камчатского и Калининградского технических университетов отмечают, что представители судостроительной отрасли настаивают на дальнейшем развитии практики "квоты под киль". Речь идет о том, чтобы увеличить долю инвестиционных квот с 20 до 50 процентов на рыбу и до 100 процентов на краба. Кроме того, они предлагают распространить эту практику на добычу креветки, морского ежа и других ценных видов биоресурсов и при этом запретить эксплуатацию в исключительной экономической зоне РФ рыбопромысловых судов старше 30 лет. Эти предложения готовы поддержать профильные министерства, но со стороны рыбаков они вызвали крайне резкую реакцию.

Позицию рыбного бизнеса разделяют и власти регионов, где ведется добыча рыбы. Как отмечают власти Камчатки, выделение 20 процентов квот на инвестиционные цели уже снизило ресурсную базу местных рыбопромышленных предприятий. Если инвестквоты будут увеличены, то ресурсная база сократится еще больше. С проблемами столкнулась и Архангельская область, где налог на прибыль от рыбодобывающих предприятий снизился с одного миллиарда до 20 миллионов рублей. Это связано с тем, что Архангельский траловый флот, на баланс которого поставлены два новых, современных и очень дорогих судна, согласно бухгалтерскому законодательству начал вычитать из своих доходов амортизационные отчисления, чтобы вернуть потраченные деньги. Это существенно уменьшило поступления в региональный бюджет дохода от налогов на прибыль предприятий рыбного хозяйства.

Ученые отмечают, что проектно-конструкторские институты ОСК не предложили никаких решений, которые были бы нацелены на освоение малорентабельных видов водных биоресурсов в российской экономической зоне и рентабельный промысел в Мировом океане. Необходимо учесть и то, что инвестиционная программа "Развитие рыбохозяйственного комплекса" в первую очередь направлена на защиту интересов отечественных судостроителей. Однако инвесторы, заказывая российским судостроителям корпуса своих судов, практически на 90 процентов выбирали судовое и рыбопромысловое оборудование зарубежного производства. Это неизбежно ухудшит экономический эффект программы.

На заседании Общественного совета при Росрыболовстве, которое прошло 3 февраля, выдвинуто предложение провести заседание президиума Госсовета по реализации реформ в рыбном хозяйстве. Кроме того, Счетная палата РФ совместно с контрольно-счетными палатами Мурманской области, Архангельской области, Камчатского края и Хабаровского края с апреля 2022 года начнет проверку рыбного хозяйства страны. Аудиторы дадут оценку, насколько эффективно использовались "квоты под киль", выделенные с 2017 по 2022 год. Руководителям профильных комитетов обеих палат Федерального Собрания рыбаки направили официальное обращение с просьбой не рассматривать законопроект о втором этапе программы инвестквот до окончания проверки.

На полигоне в Геленджике отработают технологии секвестрации углерода

Текст: Екатерина Ковалевская (Краснодарский край)

В Геленджике создан один из первых в стране морских карбоновых полигонов общей площадью 26 гектаров. Здесь займутся мониторингом потоков парниковых газов, разработкой новых секвестрационных технологий для уменьшения эмиссии и увеличения поглощения углерода.

Морской участок полигона протяженностью 12 километров находится в районе Голубой бухты с внешней стороны акватории. Наземный участок включает две территории: одна занята соснами и дубами, другая - кустарниковой растительностью. Финансирование проекта, согласно информации, опубликованной Минобрнауки, в 2021 - 2022 году составит 324 миллиона рублей, из них 160 миллионов - бюджетные, а 184 - внебюджетные.

По словам специального представителя Минобрнауки России по вопросам биологической и экологической безопасности Николая Дурманова, декарбонизация экономики считается одним из главных методов борьбы с изменением климата. Чтобы успешно противостоять парниковому эффекту, нужно выбрасывать в атмосферу как можно меньше газов, при этом извлекая уже выброшенные.

Напомним, что Евросоюз планирует с 2023 года ввести углеродный налог на импортируемую в ЕС продукцию предприятий, загрязняющих атмосферу парниковыми газами. По разным оценкам, он может затронуть около 40 процентов российского экспорта. Поэтому сейчас стоит задача добиться углеродной нейтральности и подтвердить, что в РФ поглощается CO2 в том же объеме, в каком его выделяют отечественные предприятия. Тут нужны методики измерения выбросов и поглощения парниковых газов. Для их разработки и испытания создается национальная сеть карбоновых полигонов, в состав которых входят леса, болота, сельскохозяйственные угодья и морские акватории, так как расчеты нужны вести на всех типах экосистемы.

- В районе Геленджика находится Южное отделение Института океанологии (ИО) РАН с необходимой инфраструктурой, оборудованием и квалифицированными сотрудниками. Там расположен участок суши, принадлежащий ИО РАН. Это позволило создать карбоновый полигон с морской и береговой территориями, граничащими друг с другом, - рассказал корреспонденту "РГ" заместитель директора по научной работе Института океанологии РАН Вячеслав Кременецкий. - Кроме того, в Черном море наблюдается так называемое цветение кокколитофорида, водоросли с известковым скелетом, что дает возможность разрабатывать соответствующие технологии секвестрации углерода. Есть еще два полигона с морскими участками: на Сахалине и в Калининградской области, там прорабатываются другие технологии. Наличие в Геленджике береговой и морской части полигона в перспективе даст возможность исследовать вклад суши и моря в потоки парниковых газов, изучать их взаимное влияние в зависимости от сезона, метеорологической обстановки и прочих факторов. Работа уже началась.

У всех полигонов есть и образовательная задача - подготовка специалистов для исследований на таких объектах, а также поиск и отработка технологий эффективного извлечения климатически активных газов из атмосферы на карбоновых фермах.

- Сейчас проводятся лабораторные опыты с морскими водорослями, подготавливаются установки для экспериментов с целью изучению цветения кокколитофорида, идет расшифровка ландшафтной съемки сухопутной части, - добавил Кременецкий.

На полигоне используют различные измерители потоков углекислого газа, метана, водяного пара. Оборудование предназначено для создания станций мониторинга потоков парниковых газов, что в перспективе позволит оценить суммарный баланс их выброса (эмиссии) и поглощения на всей территории России. Однако с измерениями в воде ситуация сложнее, так как в мире для этого пока не существует единых технологий. Поэтому ученым ИО РАН приходится ориентироваться на опыт отечественных специалистов - химиков, биологов, физиков, геологов.

Одним из участников проекта стал Кубанский государственный университет. По словам проректора вуза Михаила Шарафана, над решением проблемы работает несколько научных коллективов.

- Места для карбоновых полигонов выбираются исходя из репрезентативности ландшафта. Поскольку океан активно регулирует содержание климатически активных газов в атмосфере и оказывает влияние на так называемое глобальное потепление, обязательно нужно проводить наблюдения на участках в низких широтах, - пояснил в беседе с корреспондентом "РГ" заведующий кафедрой геоинформатики КубГУ, доктор географических наук Анатолий Погорелов. - В Краснодарском крае мы хотим вести наблюдения не только в акватории. У нас репрезентативными также являются сельскохозяйственный ландшафт (агроценоз) и земли лесного фонда.

Ученые уже предлагают создавать полигоны на землях сельхозназначения и, например, в Сочинском национальном парке, но для этого нужно несколько сотен гектаров, на которых произрастают разнообразные культуры. Полученные здесь данные потом можно будет экстраполировать на аналогичные территории в других регионах.

- Реализация таких проектов связана с риском введения углеродного налога. Для Кубани эта проблема, на первый взгляд, не столь очевидна, как, скажем, для добывающих регионов. Но эта тема актуальна для всех субъектов, - считает профессор кафедры государственной политики и государственного управления КубГУ, доктор экономических наук Мария Терешина. - На пилотных полигонах происходит отработка методик расчета выбросов, углеродоемкости, так как универсальных технологий в настоящее время не существует. Эти методики будут применяться и при расчетах на других ландшафтах.

В Институте океанологии РАН отмечают, что акватория морского участка в Геленджике типична для всего побережья Краснодарского края и полученные там результаты можно экстраполировать на большую часть прибрежной зоны. В ближайшее время в состав кубанского полигона планируется включить участки ландшафта, который является типичным и наиболее важным с точки зрения вклада в баланс эмиссии и поглощения парниковых газов, это аграрные (например, фермы и виноградники), степные и лесные зоны. Конкретные площадки выберут после консультаций с региональными научными организациями. Здесь также намерены создать карбоновые фермы для разработки различных технологий уменьшения эмиссии углекислого газа и метана в атмосферу.

По словам Николая Дурманова, нужно обязательно снижать концентрацию углекислого газа в атмосфере, и самый надежный способ для этого - использование существующих экосистем, так как растения лучше всего справляются с извлечением CO2 и его хранением в виде биомассы. Карбоновую ферму можно создать, например, на сельхозугодьях и применять там особые агротехнологии, позволяющие не только выращивать продукцию, но и "закачивать" атмосферный углерод в почву на долгое хранение. Как считает Дурманов, уже в недалеком будущем это превратится в отдельную индустрию, которая имеет большие перспективы в России с ее огромными территориями, подходящими для создания больших углеродных плантаций.

В границах полигона в Геленджике уже создана опытная карбоновая ферма, где будут отрабатывать технологии извлечения углерода из морской среды. Здесь также станут изучать закономерности эмиссии и поглощения углекислого газа на границе воды и воздуха в зависимости от сезонных и метеорологических факторов.

- Однако на скорость и масштаб реализации планов развития мониторинговой сети в Краснодарском крае влияет наличие надежного и ответственного индустриального партнера, так как организация мониторинга потоков парниковых газов требует значительных затрат на подготовку инфраструктуры и закупку оборудования, - заключил Вячеслав Кременецкий. - В настоящее время мы прорабатываем вопросы сотрудничества с краевыми инвесторами, так как считаем их наиболее заинтересованными в создании региональной сети карбоновых полигонов.

Между тем

Стоимость открытия карбоновых ферм в мире постепенно снижается, потому что правительства многих стран субсидируют и стимулируют соответствующие технологии. Согласно оценке Australian Carbon Credit Units, при стоимости тонны СО2 20 - 25 долларов деятельность карбоновой фермы выгоднее, чем обычной сельскохозяйственной.

Продают углерод на специальных биржах. Торговой единицей является метрическая тонна выделяемого в атмосферу СО2. По ней же рассчитываются и квоты на выбросы парниковых газов, которые необходимо покупать производителям для компенсации нанесенного ущерба. Крупные биржи функционируют в Европе, Азии, Северной Америке. Первый такой рынок в России создается на Сахалине. Цены на биржах разнятся. На одной из главных, European Union Emission Trading System, в июне 2021 года стоимость метрической тонны СО2 достигла 56 евро.

Собянин открыл после реконструкции поликлиники в Гольянове и Орехово-Борисове Северном

Текст: Любовь Проценко

Более 200 поликлиник постройки шестидесятых годов прошлого века планируют реконструировать столичные власти до 2024 года. 34 из них уже обновлены. В понедельник мэр столицы Сергей Собянин открыл после комплексной реконструкции здание филиала №4 городской поликлиники №191 на улице Амурской в районе Гольяново, а также по видеосвязи пообщался с коллективом филиала №2 детской городской поликлиники №12 в Орехово-Борисово Северном, которая тоже возобновила работу после реконструкции.

"В Москве с каждым месяцем все более и более масштабно разворачивается программа по реконструкции поликлиник столицы, - рассказал глава города. - Это самая большая программа за всю историю Москвы, включая советское время. Такие объемы реконструкции, капитального ремонта не проводились никогда. В этом году мы приступим к реконструкции 100 поликлиник. На следующий год готовится проектно-сметная документация еще 68. Таким образом, 200 поликлиник, все вошедшие в программу, включены в работу, чтобы мы видели уже четкий график их реконструкции до 2024 года".

По словам мэра, работа предстоит огромная. "Но у нас уже есть опыт, и коллеги говорят, что то, что мы делаем, нравится пациентам. Поэтому я думаю, что это очень позитивная программа, которая необходима как для врачей, чтобы они работали в комфортных условиях, так и для посетителей, которые получат новый сервис, новые возможности: лечебные, диагностические, больше комфорта", - заключил Собянин.

На комплексную реконструкцию четырехэтажного здания поликлиники 1967 года постройки на Амурской улице строителям потребовалось чуть больше года. Начав работы в январе 2021 года, они завершили их в феврале этого года. Пока врачи принимали пациентов в своем филиале №1 на улице Чусовской, они практически полностью перестроили здание поликлиники. Сегодня в ней все новое: фасад, инженерные коммуникации, внутренние перегородки и стяжки пола, лифты, системы вентиляции и кондиционирования, дверные и оконные блоки, отделка помещений.

После окончания реконструкции в поликлинике установлено 1,2 тысячи единиц современного медицинского оборудования. Благодаря этому пациенты теперь смогут в шаговой доступности от дома получать самые современные виды диагностики. Такие, как, например, флюорография на рентген-аппарате типа "U-дуга" - универсальной цифровой системе с высоким качеством разрешения и детализацией снимков и минимальной дозой облучения.

Вместо регистратуры за стеклом появилась удобная стойка информации с консультантами. В холлах теперь есть зоны ожидания, кулеры с водой и вендинговые автоматы, а в детских поликлиниках ребятишки могут поиграть в игрушки, а мамы - уединиться, чтобы покормить ребенка.

Прием здесь ведут врачи общей практики (семейные врачи), оториноларинголог, офтальмолог, хирург, уролог, невролог, кардиолог, эндокринолог, а также физиотерапевт и врач ЛФК. Имеются кабинеты ультразвуковой и функциональной диагностики, маммографии и рентгенографии. Для пациентов с симптомами инфекционных заболеваний создан отдельный вход, что позволяет разделить потоки здоровых и заболевших ОРВИ и тем самым предупредить распространение COVID-19.

Собянин также поблагодарил коллектив врачей за работу в период пандемии, отметив, что столичные поликлиники справились с нагрузкой из-за роста заболеваемости.

"Огромное вам спасибо - всем работникам поликлиник, - сказал он. - Во время этой волны, которую мы переживали по "омикрону", конечно, вы столкнулись с колоссальными нагрузками, с огромным вызовом для работы амбулаторного звена. Считаю, что вы справились. И сегодня, когда уже идет спад, можно с уверенностью сказать: московские врачи, московские поликлиники выдержали этот удар и оказали необходимую медицинскую помощь всем, кто обращался к вам".

Мэр напомнил, что с сегодняшнего дня в городе необходимо восстанавливать объемы оказания плановой помощи, больше оказывать внимания пожилым людям, посещать их на дому, даже если они легко болеют. И заключил: "Я думаю, что через неделю мы вообще вернемся к нормальной работе".

На экс-главу ГИБДД Приморья завели уголовное дело

Текст: Ольга Журман (Владивосток)

Получил продолжение прошлогодний скандал о взятках в межрайонном экзаменационном отделе (МЭО) ГИБДД УМВД России по Приморскому краю за сдачу экзаменов на право вождения автомобилем. Он прирос еще одним уголовным делом, теперь на бывшего начальника краевой ГИБДД Олега Зубакина.

По одной из версий, экс-глава краевой ГИБДД может быть причастен к махинациям с успешной сдачей экзаменов на знание ПДД некоторыми претендентами на получение водительских удостоверений.

Напомним, осенью уголовное дело было заведено в отношении начальника МЭО ГИБДД УМВД России по Приморскому краю Александра Белова и семи других участников преступной группы. Они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных пунктом "а" частью 5 статьи 290 УК РФ (получение взятки).

"28 сентября сотрудниками оперативно-розыскной части собственной безопасности краевого УМВД во взаимодействии с УФСБ России по Приморскому краю проведены мероприятия в рамках ранее возбужденного следственными органами уголовного дела по факту получения незаконного денежного вознаграждения сотрудниками МРЭО УГИБДД УМВД России по Приморскому краю", - сообщало тогда СУ СК РФ по Приморскому краю. Тогда же краевым УМВД России была назначена служебная проверка, направленная на установление всех обстоятельств произошедшего.

Предварительно следствие полагает, что с 2018-го по весну 2021 в экзаменационном отделе краевой госавтоинспекции фигуранты действовали в составе организованной группы, в которую входило не только руководство МЭО, но и его сотрудники, а также гражданские лица, выступавшие в качестве посредников. Они получили деньги от граждан за совершение в их пользу действий, обеспечивающих положительную сдачу экзаменов на получение права управления автотранспортными средствами.

Сейчас пятеро находятся по стражей, остальные - под домашним арестом. Известно о двух взятках на 65 и 50 тысяч рублей. В свое время следователи отмечали, что в деле могут появиться и другие эпизоды и, возможно, фигуранты.

После сентябрьских событий Зубакин, которого скандал не коснулся, сам подал заявление об отпуске с последующим выходом на пенсию. И вот теперь уголовное дело возбуждено в отношении его самого.

Тем временем

14 февраля суд вынес приговор бывшему начальнику Госавтоинспекции Нижнего Тагила Анатолию Чернову и его подчиненным, которых обвиняли в превышении должностных полномочий. Чернову назначили лишение свободы на срок два года.

За нападения бездомных собак на людей наказывать станут муниципальных чиновников

Текст: Алексей Дуэль, Иван Петров

Штрафы в размере до 200 тысяч рублей предлагается ввести для владельцев животных за укусы их питомцев. В первую очередь, речь идет о собаках. В случаях же, когда на людей нападут бездомные псы, перед законом отвечать будут чиновники. "Мы планируем вносить поправки в Кодекс об административных правонарушениях дополнительно к тем штрафам, которые уже приняты в первом чтении в декабре прошлого года. Ко второму чтению буду вносить штрафы для должностных лиц за неисполнение требований законодательства по обращению с безнадзорными животными. Это будут крупные штрафы - до 200 тысяч рублей", - сообщил вчера первый замглавы Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Владимир Бурматов.

По его словам, для должностных лиц будет наступать и уголовная ответственность, если в результате нападения бездомных животных будут жертвы или будет причинен вред здоровью людей. Но сейчас в большинстве случаев для них нет никакой ответственности за срыв всех мероприятий по исполнению этого закона", - отметил Бурматов.

Такие же крупные штрафы предлагается установить и в отношении владельцев животных за укусы и нападения на людей. "Предлагаем ввести ответственность за покусы, то есть за нападение владельческих животных на людей, потому что все последние истории, которые мы видим - Челябинск, Тюмень, Забайкалье, Бурятия, - это владельческие собаки на самовыгуле. Поэтому штрафы за покусы будут также составлять до 200 тысяч рублей. А если это привело к тяжким телесным увечьям или гибели людей, то будет наступать уголовная ответственность", - сообщил Бурматов.

Парламентарий также отметил, что речь может идти не только о домашних животных, но и, например, о животных в цирках и зоопарках. Где, по его словам, тоже происходят случаи, когда "животное нападает на зрителей или на дрессировщиков, но если гибели не наступило, то ответственности никакой нет".

"Практика показывает, что городу лучше иметь небольшую контролируемую популяцию бездомных собак, - отметил глава общества "Зоозащита НН" Владимир Гройсман. - Они будут подбирать кормовую базу, это не позволит войти в город другим опасным животным. С этими собаками надо действовать по принципу: отлов - стерилизация - вакцинация - выпуск, как это и записано в законе, оставляя в приюте на дожитие только агрессивных и тех, кого специальная комиссия признает непригодными для социализации. Такая схема позволит справляться с проблемой даже при небольшом бюджете".

"Мы предлагаем дать право регионам самим решать, выпускать животных после стерилизации и вакцинации обратно на улицу или оставлять на дожитие", - отметил в понедельник депутат Владимир Бурматов.

Сразу два случая нападения на детей собачьих стай произошло в выходные в Оренбурге.

О ЧП, произошедшем в районе школы № 56 на улице Бебеля 12 февраля, сообщила в соцсетях мать пострадавшей девочки. В тот день ее дочь пошла в магазин. Заметив возле мусорной площадки стаю бродячих собак, она решила обойти их стороной. Но избежать встречи со стаей одичавших животных не получилось. Девочку спасло лишь то, что она успела упасть в снег, спрятав от разъяренных животных лицо и шею. В итоге у пострадавшей - раны на спине, руках, ногах, а толстая куртка изорвана в клочья. После пережитого школьница нуждается в помощи психолога. По факту нападения СК по региону возбудил уголовное дело по статье "Халатность". Вину за случившееся правоохранители возлагают на должностных лиц городского управления ЖКХ, ответственных за отлов бездомных животных.

Тем же вечером на улице Дорофеева другая стая устроила настоящую охоту на мальчика. Ребенка защитили прохожие, отогнавшие собак.

Подготовила Валентина Зотикова, Оренбург.

С 1 сентября учителя шести регионов начнут получать зарплату по-новому

Текст: Мария Агранович, Мария Волкова (Нижний Новгород) , Антон Дерябин (Киров) , Валентина Зотикова (Саранск) , Дина Непомнящая (Сахалинская область) , Элина Труханова (Ярославль)

Пандемия как никогда обострила в обществе значение двух профессий - врача и учителя. И те, и другие оказались на переднем плане: врачи спасают жизни в больницах, учителя сохраняют жизнь в школах, пусть нередко и удаленно.

Учитель - герой нашего времени. Герой, который до сих пор не получил сполна общественного внимания и понимания, зарплаты и заботы.

По последним данным Федеральной службы государственной статистики, средняя зарплата школьных учителей в 2021 году в России составляла около 44 тысяч рублей. Это со всеми надбавками, не учитывая доплаты за классное руководство. Но средняя зарплата - как средняя температура по больнице: в каждом регионе и у каждого учителя она все равно своя. И, увы, далеко не всегда достойная.

Например, в Ингушетии в среднем учителя получали в месяц чуть больше 22 тысяч рублей. В Северной Осетии - 25 с небольшим тысяч рублей. Зарплаты в Северо-Кавказском федеральном округе в целом - из самых низких в стране. В Тверской области - 27,7 тысяч, в Мурманской - уже около 60 тысяч, в Москве - 100 с лишним, на Чукотке - и вовсе 112 тысяч.

Дело в том, что зарплата учителей - это оклад, который привязан к минимальному размеру оплаты труда, и целый "воз" разных надбавок и выплат, которыми в регионах распоряжаются по своему усмотрению.

С нового учебного года, по решению правительства, в 6 пилотных регионах опробуют новую систему оплаты труда: оклады - гарантированную часть зарплаты - должны привести к "общему знаменателю" и четко прописать схему начисления дополнительных выплат. Над этим сейчас работают в минпросвещения - результат ждем уже к апрелю.

Корреспонденты "РГ" узнали, как пилотные регионы готовятся к введению новой системы и что думают о ней учителя.

В Ярославской области в пилотном проекте участвуют девять детских садов, девять школ, три учреждения допобразования и два колледжа. Как пояснили в региональном департаменте образования, оклад педагогов зависит от уровня образования, стажа, квалификации. А сама зарплата - это оклад плюс доплаты за нагрузку, классное руководство, статус "молодой специалист", проверку тетрадей и пр. Средняя зарплата учителя в Ярославской области с учетом выплат за классное руководство в прошлом году доходила до 38 с лишним тысяч рублей. Это выше средней зарплаты по области.

Что-то говорить о новой системе оплаты труда педагогам сейчас трудно: еще не все в курсе, как это будет. Но по словам директора ярославской школы № 88 Виктора Кузнецова, школы уже провели мониторинг зарплат, а информацию отправили в минпросвещения.

В Нижегородской области тоже уже проанализировали зарплаты учителей. Здесь в "пилоте" будут участвовать 48 организаций: 24 детских сада, 16 школ, 2 колледжа и 16 организаций допобразования. Как сейчас рассчитывается зарплата педагогов, рассказала Ольга Н., учитель средней школы.

- В Нижнем Новгороде действует положение об оплате труда работников муниципальных образовательных организаций № 5202. Оно устанавливает конкретные оклады. Например, оклад учителя за одну ставку - 10 233 рубля. Дальше оклад умножается на категорию и образование, - объясняет Ольга.

Из класса - в кассу

- Максимальный коэффициент за высшее образование - 1,3. За средне-специальное надбавки нет. На категорию учитель может защититься только через три года после вуза. Высшая категория - коэффициент 1,3. - объясняет Ольга. - Если у человека высшее образование и высшая категория, оклад составит 15 963 рубля 48 копеек. Это за ставку - 18 часов в неделю. В документе прописаны максимальные коэффициенты доплат, которые могут быть установлены. Но в разных школах все по-разному.

Средняя зарплата педагога по области - 36-37 тысяч рублей. Но для этого, по словам Ольги, учитель должен взять две ставки, а некоторые вечером еще ведут платные кружки.

- Было бы хорошо, если бы сделали нормальный оклад - тысяч 25, а к нему уже надбавки, - говорит учитель. - У меня, например, и высшее образование, и стаж, и звание "Почетный работник российского образования", только вот статуса заслуженного учителя нет. Моя зарплата - 23 тысячи рублей плюс надбавки и доплаты.

Ольга - из педагогов старшего поколения, беспокоится за молодежь: как удержать их в школе, ведь стартовый оклад молодого педагога - всего около 13 тысяч рублей. "На категорию можно выйти только через 3 года. А ребята приезжают из области, им нужно квартиру снимать в Нижнем Новгороде. Как это сделать с таким окладом? Большая беда - уйдет наше поколение, а приходить некому", - волнуется учитель.

- Первый раз слышу, что мы в пилотном проекте, - поделилась учитель математики 7-го класса одной из школ города Кирова Наталья М. (имя изменено по просьбе педагога). - Но эту систему давно пора менять. Во-первых, слишком много отдано на откуп руководству каждой школы: компенсационные и стимулирующие выплаты распределяют, как хотят, "с потолка". Нужен единый подход. Моя ставка ниже МРОТ - это правда, да еще периодически "срезают" доплаты. Поэтому никто у нас на одну ставку не работает. Нагрузка дикая, а в итоге все равно не больше 30 тысяч рублей. Я-то закаленная, а молодые стонут и быстро уходят из школ.

Средняя зарплата учителей в Кировской области на сентябрь 2021 года - 29 633 рубля (без учета выплат за классное руководство). Это ниже среднемесячной по региону примерно на 5 тысяч рублей. По словам первого зампреда правительства Кировской области Дмитрия Курдюмова, важно чтобы новая методика оценки уровня оплаты труда педагогов учитывала только реальные составляющие зарплаты. Он предложил учитывать отдельно компенсационные выплаты, которые получают педагоги сельских школ, а также федеральные доплаты за классное руководство и кураторство.

За десять месяцев 2021 года средняя зарплата школьного учителя в Мордовии составила примерно 26 тысяч рублей. Средняя зарплата по региону - 34,8 тысячи рублей. В детсадах педагоги получают чуть более 24 тысяч рублей, в колледжах - 27,6 тысячи.

- Большинство преподавателей вынуждены брать себе дополнительную нагрузку и работать на полторы ставки, иначе зарплата вообще будет чуть выше МРОТ, - констатирует председатель Мордовской республиканской организации Общероссийского профсоюза образования Юрий Базов. - Рекомендации Минпросвещения России о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, не соблюдается: сегодня оклад - лишь около 40 процентов зарплаты мордовского учителя. Индексация не проводилась уже лет пять, а нагрузка растет.

По уровню оплаты труда педагогов Мордовия - в числе аутсайдеров по Приволжью. Хорошие педагоги буквально "сбегают" в Москву. Ситуацию в отрасли нужно менять кардинально. Не должно быть такого, что оплата за один и тот же труд в государственной системе образования в разных субъектах различается в пять и более раз.

А вот сахалинские педагоги своей зарплатой вполне довольны. Для молодых специалистов в регионе предусмотрена 40-процентная надбавка в течение первых трех лет работы. Это дает им возможность проявить себя, пройти аттестацию на первую или высшую квалификационную категорию и в дальнейшем зарабатывать больше. Средний же доход учителей, по данным регионального минобразования, даже превышает среднюю зарплату по региону.

- Могу подтвердить, что в Сахалинской области уровень заработной платы педагогов очень достойный. Думаю, один из самых высоких по стране, - отмечает учитель истории и обществознания из Южно-Сахалинска Алексей Кофман. - При ставке 18 часов с дополнительной нагрузкой можно получать около 60-70 тысяч рублей. Конечно, все зависит от нагрузки, как и везде: больше работаешь - больше получаешь.

Подготовка к реформе системы оплаты труда педагогов в Сахалинской области, как и в других регионах, пока находится на начальном этапе. Сейчас идет мониторинг: местные власти анализируют, как начисляют зарплаты учителям, что необходимо откорректировать, а что - оставить как есть.

Любовь Духанина, председатель Совета по профессиональным квалификациям в сфере образования, доктор педагогических наук:

- Главный вопрос - на каком уровне установить базовый оклад. Увеличение оклада за ставку - шаг, который давно ждут учителя.

Неоднократно озвучивались рекомендации разных ведомств: гарантированная часть зарплаты не должна быть ниже 70 процентов от итоговой выплаты. Но рекомендаций оказалось недостаточно. Данные Росстата за январь - сентябрь 2021 года говорят о том, что 48 из 85 регионов так и не смогли довести зарплату учителя до средней по экономике региона. Именно низкий оклад позволяет регионам манипулировать фондом зарплаты, в нужный момент перераспределяя средства. Поэтому учителя и опасаются изменений в системе оплаты труда. Введение новых доплат часто приводит к отмене старых, а увеличение оклада - к сокращению стимулирующей части. В итоге доход учителя выше не становится.

Считаю, что нужно установить единый перечень доплат в зависимости от уровня профессионализма педагога. А оценивать этот уровень можно по результатам независимой оценки квалификаций - добровольного экзамена для учителя, который никак не опирается на достижения учеников.

Ключевое условие - привлечение дополнительных бюджетных средств, поскольку все возможности для перераспределения давно исчерпаны. Эксперты РУДН рассчитали: для того, чтобы установить базовый оклад хотя бы на уровне МРОТ, дополнительно потребуется не менее 61 миллиарда рублей ежегодно.

Сейчас модель оплаты труда каждая образовательная организация выбирает самостоятельно. В результате педагоги одного уровня квалификации в разных регионах могут получать совершенно разные зарплаты. А рекомендации минпросвещения о том, чтобы базовая часть оплаты труда педагогов составляла не менее 70 процентов, выполняют не более двух третей российских регионов. Новый подход: оклады, а также размер и порядок начисления компенсационных и стимулирующих выплат для учителей будет утверждать правительство. Что в итоге? Равные условия оплаты труда учителей разных регионов.

- Зарплата педагога - это базовая ставка - оклад и широкий набор надбавок, стимулирующих, компенсационных и иных выплат, - рассказали в министерстве просвещения. - Средняя зарплата учителей в каждом регионе должна находиться на уровне не ниже средней зарплаты по всем профессиям. Важно, чтобы любой учитель четко понимал, из чего формируется его доход, и был уверен в размере его гарантированной части. А сейчас в разных субъектах все по-разному, нет прозрачной схемы начисления надбавок и принципов учета различных выплат. С переходом на новую систему должен вырасти размер ставки - это поможет привлечь молодых специалистов. Появится единый перечень выплат и обоснованная дифференциация по уровням квалификации.

Всего в пилотном проекте будут участвовать 152 организации - не только школы, но и детские сады, колледжи и учреждения допобразования. В минпросвещения заверили: ведомство будет учитывать мнения самих педагогов, с которыми находится в самом плотном контакте.

Александр Адамский, научный руководитель Института проблем образовательной политики "Эврика":

- Учитель - главная фигура в образовании, и если экономика отрасли не позволяет стимулировать учителя, достойно оплачивать его труд, то кадры будут вымываться и уже вымываются. У нас острейший дефицит хороших педагогов. Сейчас важно определиться с принципом системы оплаты труда. Нужно переходить к окладной системе. Не к базовому окладу, а к гарантированному окладу, который и составляет основную часть зарплаты. Уже прозвучала инициатива установить федеральный оклад для учителя - не менее 75 тысяч рублей. Федеральный - и по методике расчета, и по абсолютной величине. Некоторые скажут, что школа - это региональный и муниципальный уровень. Да. Но у нас уже есть подобный прецедент. В школах начали работать советники по воспитанию, и они-то как раз получают оклад из госбюджета. А выплаты классным руководителям? Это тоже федеральные средства.

Учитель, приходя в школу, должен понимать, что вот эти деньги - достойные - он получит стопроцентно.

Ассоциации следят за решением проблемы ГЭЭ

Отраслевые специалисты поддержали позицию об отсутствии необходимости проходить государственную экологическую экспертизу в случае с объектами промысла, для которых не устанавливается общий допустимый улов, — такая информация прозвучала на заседании Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Напомним, что рыбодобывающие предприятия вновь столкнулись с вопросами государственной экологической экспертизы. На этот раз проблема возникла в Хабаровском крае: межрайонная природоохранная прокуратура внесла представление пользователям, работавшим на промысле лососевых, в связи с отсутствием положительного заключения ГЭЭ.

Решение вопроса важно для всей отрасли, обратили внимание в Координационном совете рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

В Росрыболовстве сообщили, что специалистами ВНИРО была подготовлена позиция по теме ГЭЭ, — ведомство направит информацию в Генеральную прокуратуру, рассказал на заседании совета 15 февраля президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко. Встреча совета традиционно проходила на площадке Fishnews Online.

Отраслевые специалисты, отметил он, заявили, что государственную экологическую экспертизу проходят материалы, обосновывающие общий допустимый улов (ОДУ); в отношении видов водных биоресурсов, для которых ОДУ не устанавливается, обязанность прохождения ГЭЭ законодательством не предусмотрена.

Рыбохозяйственные ассоциации продолжат добиваться решения проблемы. Также совет обратился к заместителю генерального прокурора Дмитрию Демешину с просьбой провести совещание по теме ГЭЭ.

Fishnews

К лову азиатской зубастой корюшки на Амуре приступят в марте

В Хабаровском крае определили условия организации лова азиатской зубастой корюшки в бассейне реки Амур и Амурском лимане. Добычу в рамках разных видов рыболовства можно будет вести с 1 марта.

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Хабаровском крае определила правила на корюшковую путину на заседании 10 февраля. Протокол опубликован на сайте Амурского теруправления Росрыболовства.

Как сообщает корреспондент Fishnews, промышленное рыболовство в отношении азиатской зубастой корюшки в бассейне Амура и лимане откроется 1 марта. Запрет на промысел пока установлен с 5 мая на Амуре и с 10 июня — в лимане, этот срок еще могут скорректировать.

На участках для организации любительской рыбалки, а также в режиме традиционного рыболовства КМНС корюшку также можно будет ловить с 1 марта.

Комиссия распределила между пользователями объемы для освоения в рамках промышленного рыболовства — 1324,9 тонны. Для организации любительского лова на участках Амурского филиала Главрыбвода отводится 3 тонны. Также установлены объемы для традиционного рыболовства. Для оперативного регулирования лова в резерве оставлено 569,1 тонны.

Fishnews

«Русский краб» расширил линейку продукции

Группа компаний «Русский краб» начала выпуск варено-мороженых абдоменов равношипого краба. Таким образом обеспечивается более эффективное использование сырья.

Суда-процессоры ГК «Русский краб» расширили линейку выпускаемой продукции. Теперь на судовых фабриках производят также варено-мороженые абдомены равношипого краба, сообщили Fishnews в пресс-службе группы.

«Освоение технологии производства абдоменов — это шаг компании на пути к глубокой переработке сырья. ГК «Русский краб» стремится к более рациональному и эффективному использованию ценного биоресурса. При одновременном выпуске варено-мороженых конечностей и абдоменов выход готовой продукции увеличился на 2,5%», — отметил генеральный директор ГК «Русский краб» Александр Сапожников.

Продукт отвечает потребностям рынка и имеет своих покупателей. Гастрономические качества абдомена ценятся у потребителей из США, Европы, Японии. Эта часть краба используется для приготовления супов биск, стейков, крабовых палочек. Заказчиком первой партии стала американская Great Northern Products.

Промысел равношипого краба «Русский краб» ведет в Охотском море. В 2022 г. квота группы компаний на добычу этого объекта составляет 541 тонну.

Fishnews

Предложения по переводу участков на НДД ждет Минэнерго от нефтяников

Письмо с предложением выставлять участки в Западной Сибири для перевода их на режим НДД направил замминистра Павел Сорокин крупным нефтекомпаниям («Роснефть», «Газпром нефть», «Сургутнефтегаз», «Русснефть», ЛУКОЙЛ, ННК) и ассоциации независимых нефтедобытчиков «Ассонефть», пишет РИА Новости, ссылаясь на текст письма. «Считаем целесообразным рассмотреть дополнительные предложения нефтяных компаний, в случае их наличия, по включению участков недр в периметр режима НДД, расположенных во всех нефтегазоносных провинциях Западной Сибири», — указано в письме. Предложения принимались до 11 февраля, уточняет агентство, в чьем распоряжении оказался документ.

На той неделе законопроект о расширении применения налога на дополнительный доход (НДД) в отношении участков третьей и четвертой группы месторождений нефти внесла в Госдуму группа депутатов. Тогда же замминистра финансов Алексей Сазанов говорил, что квоты по работе в режиме НДД выбрали еще не все компании, и Минфин готов рассмотреть дополнительные участки, если компании их предложат.

Ожидается, что дополнительные поступлениям в федеральный бюджет от перевода на режим НДД нефтяных месторождений составят 84 млрд рублей в 2023–2027 годы при условии выполнения компаниями взятых на себя обязательств по увеличению добычи нефти.

Под новый режим налога могут подпасть 27 участков в ХМАО и ЯНАО (они не называются, лишь указываются координаты на местности), но еще на той неделе депутат Ольга Ануфриева допустила, что ко второму чтению в ГД РФ в законопроект могут попасть и другие месторождения.

Изменения, касающиеся четвертой группы, планируется ввести с 2022 года, а третьей группы — с 2023 года.

В пояснительной записке к законопроекту указано, что для нефтяников с 2021 года были исключены льготы по НДПИ для высоковыработанных месторождений и месторождений высоковязкой нефти, что привело к потере рентабельности и убыточности некоторых их них. Законопроект создан в качестве балансирующей меры стимулирования добычи на подобных месторождениях. Отбор участков был произведен по критериям, предложенным Минфином и Минэнерго. В пояснительной записке упоминаются три критерия: положительный бюджетный эффект на 5-летнем временном интервале; сохранение уровня профиля добычи; соответствие определенным суммарным квотам для лицензионных участков.

Режим НДД заработал в РФ с 2019 года в формате эксперимента и включает пять групп, поясняет РИА Новости. К входящим в законопроект участкам III группы относятся зрелые месторождения Западной Сибири, Северного Кавказа и Сахалина, IV группы - новые месторождения Западной Сибири и ряд участков Оренбургской и Самарской областей.

НДД (налог на добавленную стоимость) в отличие от НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) взимается с финансового результата — с дохода от продаж за вычетом расходов на добычу и логистику. Ставка НДД — 50%.

Глава «Русатома Оверсиз»: Страны АТР заинтересованы в импорте водорода из России

«Русатом Оверсиз» и один из ведущих производителей промышленных газов французская Air Liquide обсуждают с партнерами из Японии и Кореи поставки низкоуглеродного водорода, сообщил президент «Русатом Оверсиз» Евгений Пакерманов, отметив, что многие компании из АТР «заинтересованы в импорте низкоуглеродного водорода из России». «Нами уже ведутся переговоры с потенциальными партнерами в Японии и Республике Корея о запуске международной цепочки поставок низкоуглеродного водорода с 2025 года», — отметил он.

В сообщении компании говорится, «Русатом Оверсиз» и Air Liquide уже представили технико-экономическое обоснование водородного проекта правительству Сахалинской области. Исходя из положительных результатов ТЭО компании готовятся к следующему этапу по проекту — FEED.

Местное правительство поддержало проект. «Строительство водородно-производственного комплекса станет неотъемлемой частью масштабного проекта создания и развития водородного кластера в Сахалинской области и заложит основы для организации на острове эффективной цепочки поставок водорода на внешние рынки и локальным потребителям в секторе энергетики, транспорта и промышленности», — отмечается в пресс-релизе.

В апреле прошлого года «Русатом Оверсиз», Air Liquide, а также правительство Сахалинской области подписали меморандум о взаимопонимании для изучения возможности строительства на Сахалине комплекса по производству до 100 тыс. тонн водорода в год.

В целом «Росатом», напоминает «Интерфакс», рассматривает около десяти пилотных проектов в сфере водородной энергетики. По словам вице-президента «Русатом Оверсиз» Антона Москвина, компания работает над исследованиями в сфере транспортировки и производства больших объемов водорода, а также с металлургическими предприятиями.

Идеи молодых архитекторов ждут на Всероссийском урбанистическом хакатоне «Города»

14 февраля Всероссийский урбанистический хакатон «Города» открыл приём заявок до 13 мая 2022 года. Хакатон «Города» — это проект трека Росмолодёжь.Креатив Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь), позволяющий реализовать молодым талантливым архитекторам и урбанистам идеи по улучшению городской среды.

Участниками могут стать студенты профильных учебных заведений, а также архитекторы, урбанисты, дизайнеры окружающей среды и промышленные дизайнеры в возрасте от 18 до 35 лет, подавшие заявку на платформе АИС «Молодежь России».

Оценивать проекты участников будет экспертный совет, в который войдут представители профильных учебных заведений и отраслевых организаций, архитекторы, урбанисты, градостроители, экологи, ландшафтные дизайнеры, специалисты в области информационных технологий.

Финал конкурса пройдёт с июня по ноябрь 2022 года в 5 регионах России: Новосибирской, Курской, Псковской области, Приморском крае и Ханты-Мансийском АО. Молодые архитекторы под руководством кураторов-наставников будут работать над проектами благоустройства по комплексному развитию сельских территорий в Псковской области, рекреационной территории у озера Жемчужина Сибири в мкр-н. Стрижи в Новосибирске, прилегающей территории к стеле «Первооткрывателям земли Югорской» Ханты-Мансийска, сквера матери и ребенка города Щигры Курской области, мультиформатного пространства студенческих отрядов «ПРОздание» во Владивостоке. Проекты победителей будут реализованы регионами в 2022 – 2026 годах.

«Мы всегда поддерживаем молодые таланты в стремлении улучшать профессиональные навыки и делать окружающую среду комфортнее. Однако важно, чтобы проекты молодых архитекторов не отправлялись "в стол", а действительно могли быть реализованы. Для этого важна не только экспертная поддержка, но и прямая заинтересованность со стороны власти. Хакатон “Города” уже не первый год подтверждает, что проекты молодёжи могут быть не только креативными, но и иметь потенциал к реализации», — заявила заместитель директора департамента стратегических проектов Минстроя России Юлия Талалайкина.

«Требования к городской среде очень изменились. Важными становятся особая эстетика, комфортность, экологичность, соответствие времени. Сегодня необходимо строить с прицелом на несколько поколений вперёд, предугадать будущее, и только участие молодых архитекторов в проектах поможет это сделать. Поэтому так важен хакатон, который даёт возможность небольшим городам получить такую свежую, но качественную экспертизу», — отметила руководитель ФГБУ «Роскультцентр», трек Росмолодёжь.Креатив Марина Абрамова.

«Всероссийский урбанистический хакатон “Города” вот уже несколько лет даёт возможность молодым архитекторам попробовать свои силы в реальном проекте. Необычные, интересные, непростые задачи, которые предполагаются для участников, позволят продемонстрировать им теоретические и практические навыки. Вместе с профессиональными кураторами молодые специалисты создадут что-то по-настоящему полезное — проект улучшения городской среды в регионах», — подчеркнула руководитель Всероссийского урбанистического хакатона «Города» Ольга Шубникова.

Партнёры хакатона: ВЭБ.РФ, Минстрой России, федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», НИУ МГСУ, МАРХИ, РГУ им. А.Н. Косыгина, Союз архитекторов России, Yandex.Cloud.

В Амурской области по нацпроекту «Образование» заработала новая школа на 528 мест

В городе Свободный Амурской области построен новый корпус гимназии № 9 на 528 мест. Он возведён в рамках национального проекта «Образование». Из бюджетов разных уровней на строительство выделено 577 миллионов рублей.

Гимназия № 9 в Свободном – лидер в регионе по уровню оснащения современным оборудованием. Сейчас в школе проводятся отдельные уроки и дополнительные занятия. Ученики 7-го инженерного класса изучили новую тему по химии с использованием современного оборудования. Полноценно образовательный процесс в новом корпусе будет запущен с 1 сентября текущего года.

Новый корпус гимназии № 9 стал первым учреждением образования в Свободном, где есть два спортзала, большой актовый зал, современный пищеблок, созданы передовые условия для развития детей.

На сегодняшний день в регионе ведётся строительство ещё двух школ: на 165 мест в посёлке городского типа Экимчан Селемджинского района и на 1500 мест в Благовещенске. Для создания новых мест в дошкольных образовательных организациях в посёлке городского типа Магдагачи Магдагачинского района возводится пристройка к детскому саду на 50 мест, в селе Екатеринославка Октябрьского района создается детский сад на 70 мест, в селе Чигири Благовещенского района – детсад на 120 мест.

Справочно

Национальный проект «Образование» направлен на достижение национальной цели Российской Федерации, определённой Президентом России Владимиром Путиным, – обеспечение возможности самореализации и развития талантов.

В рамках национального проекта «Образование» с 2019 года введено в эксплуатацию 302 школы общей мощностью 194,8 тыс. мест. В 2021 году введено 89 школ общей мощностью более 53 тыс. мест. Строительство и ввод в эксплуатацию новых школ проходят в тесном партнёрстве с родительским сообществом.

УЧАСТНИЦА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОЙ АКЦИИ «ЕЛКА ЖЕЛАНИЙ» ПРИЛЕТЕЛА НА ПЕРВОМ ТУРИСТИЧЕСКОМ ЧАРТЕРЕ В БУРЯТИЮ

13 февраля в аэропорту «Байкал» города Улан-Удэ прибыл первый туристический чартер зимней чартерной программы Ростуризма. Программу реализует туроператор TUI Россия при поддержке Правительства Республики Бурятия.

Самолет авиакомпании «Уральские авиалинии» приземлился в 7:25 по местному времени. Встреча гостей проходила при соблюдении мер безопасности. Среди туристов, прибывших на чартере в Бурятию прилетела и 9-летняя Алиса из Воронежа. В рамках акции «Елка желаний» руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова подарила девочке коньки и путевку на Байкал. В ближайшие дни Алиса сможет опробовать их на льду легендарного озера.

«Мы открываем нашу зимнюю чартерную программу в этом году новыми рейсами на Байкал. Конец февраля и март – в регионе высокий туристический сезон, здесь появляется невероятный прозрачный лед, который привлекает тысячи туристов. С чартерами такая поездка – доступнее и дешевле. Все три предыдущие программы, две летние и зимняя, пользовались популярностью. И текущая четвертая – показывает отличные результаты – первый чартер этой зимы прилетел в Улан-Удэ со 100-процентной загрузкой. И мне очень приятно, что среди пассажиров первого байкальского чартера – Алиса, девочка мечтала увидеть зимний Байкал и я рада, что ее мечта осуществилась», – рассказала Зарина Догузова.

По словам Главы Республики Бурятия Алексея Цыденова: «Совместными усилиями Ростуризма, Правительства Бурятии, федерального туроператора «TUI Россия» чартерная программа в Бурятию на Байкал уже стала одним из традиционных туристических направлений по России. Еще несколько лет назад Байкал для большинства россиян был недосягаем. Сейчас же благодаря чартерам туристы со всей страны могут приехать к нам зимой и летом, познакомиться с уникальной культурой Бурятии, увидеть красоту Байкала. В зимнем сезоне 2022 года гостей Бурятии ждут новые впечатления: экскурсии по Байкалу на судне на воздушной подушке, вертолетные экскурсии, гольф на льду, празднование Нового года по лунному календарю, фестиваль скорости «Байкальская миля»! Будем рады видеть гостей у нас в Бурятии и на Байкале!»

Первым чартерным рейсом в Бурятию прибыл заместитель генерального директора «TUI Россия» Александр Сирченко. «Мы рады вновь вернуться на Байкал, для нас Бурятия – особенное направление, мы впервые поставили чартеры именно сюда и это уже наша четверная программа, – говорит Сирченко. – По результатам опросов наших клиентов мы видим высокие показатели удовлетворенности. Возвращаясь, они оставляют только положительные отзывы об отдыхе в Бурятии, о работе наших принимающих партнеров и готовы рекомендовать отдых здесь своим друзьям. Как результат, мы видим, что на наших чартерах летят туристы не только из центрального региона, а практически со всей европейской части России от Урала до Калининграда. Это невозможно было бы сделать без мер государственной поддержки, позволивших предложить туры по привлекательной и доступной цене».

Чартеры на Байкал будут летать до 26 марта, программы будут продолжены и в летнем сезоне.

Ситуационные центры в ситуации неопределенности

Яков Шпунт

Сразу в нескольких регионах в 2021 г. завершены проекты по модернизации ситуационных центров в сторону систем поддержки принятия управленческих решений. При этом функция визуализации на виджетах и дашбордах отходит на второй план. Эксперты отмечают, что вследствие отсутствия координирующей функции со стороны федерального центра горизонт развития ситуационных центров в настоящее время неочевиден.

К примеру, версия ситуационного центра нового образца от "AT Consulting Восток" (входит в Лигу цифровой экономики) представляет собой масштабную региональную многоуровневую master-систему, интегрированную с ГИС субъекта. Она обеспечивает сбор и анализ данных, контроль ключевых показателей цифровой трансформации, поддержку принятия управленческих решений, инструменты для ежедневной совместной работы менеджера по цифровой трансформации (CDTO) региона и их команд.

Также в системе организована работа с картами эффективности, мероприятиями в рамках цифровой трансформации, их проектным управлением. Можно отслеживать работу на соответствие НПА, выявлять точки роста и фиксировать риски. Таким образом, появляются инструменты контроля за всеми мероприятиями, каждое из которых привязано к определенному KPI.

"Существенный скачок в развитии решения и его кастомизация стали возможны при внедрении на юге России. Благодаря вовлеченной в процессы цифровизации региона команде заказчика, решившей реализовать самые смелые идеи, появилась возможность многократно увеличить число пользователей системы, нарастить актуальную функциональность, причем с неограниченным количеством личных кабинетов", - говорит генеральный директор компании "AT Consulting Восток" Владимир Высоцкий. Решение от AT Consulting уже внедрено в Калмыкии, а работы идут в Амурской, Владимирской, Курской, Волгоградской, Калужской областях, Краснодарском и Ставропольском краях, в Карачаево-Черкесской Республике и Дагестане.

Как отметил министр по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области Ярослав Раков, толчок к развитию ситуационных центров дала пандемия: "В период начала распространения новой коронавирусной инфекции нормативно-правовыми актами были определены ключевые показатели, вносимые в информационные системы (ресурсы) регионального и федерального уровня. Группой контроля ситуационного центра губернатора Тульской области было организовано взаимодействие и координация деятельности Министерства здравоохранения Тульской области, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, государственных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области по своевременному внесению синхронизированных сведений в информационные системы (ресурсы) регионального и федерального уровня в установленном порядке".

В пресс-службе Департамента информационных технологий Москвы также считают пандемию и порожденные ей вызовы важным катализатором изменений, которые пришлось вносить в аналитические системы: "Уже несколько лет Москва использует различные методики работы с обезличенными данными, на которых построены все процессы управления городом. Такие инструменты дорабатываются под любую новую задачу, что позволяет оперативно настраивать актуальные дашборды, карты и иные аналитические срезы. В период пандемии текущие управленческие модели и организационные структуры оперативно адаптированы под новые тематики мониторинга, прогнозирования и реагирования. Оперативно развернуты дополнительные мощности для рабочих мест, в том числе для работы в дистанционном режиме".

Руководитель управления департамента национальных проектов компании "Систематика" Григорий Воронцов отметил, что развитие региональных ситуационных центров происходило в основном за счет настройки новых предметных модулей в уже функционирующих информационно-аналитических системах (ИАС). Потребность развертывания программно-технических комплексов для оснащения помещений под ситуационные центры была выражена слабо.

При этом, как обращает внимание представитель "Систематики", заказчики стремятся к максимальной независимости от вендора: "Ключевая потребность региональных заказчиков - приобретение "вендоронезависимого инструментария". С учетом набирающей темпы цифровизации органов государственной власти заказчики испытывают потребность в инструментах, которыми могут пользоваться в текущей деятельности самостоятельно, без привлечения вендора. Таким образом, востребованным является функционал, обеспечивающий заказчика простыми и удобными инструментами для структурирования и визуального представления различных оперативных данных в различных предметных областях".

Ярослав Раков также обращает внимание на то обстоятельство, что совершенствование работы ситуационного центра Тульской области проводилось собственными силами: "Организация сбора информации, разработка информационных панелей, координация действий различных служб и ведомств по вопросам борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, темпов вакцинации, текущей обстановки в области реализованы в полном объеме в условиях тесного межведомственного информационного взаимодействия сотрудников правительства Тульской области, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления Тульской области без помощи разработчиков и иных сторонних исполнителей".

В части, касающейся функционирования ИАС, по оценке Григория Воронцова, основная потребность заказчиков в регионах была выражена в мониторинге и анализе показателей региональных программ и их финансовой обеспеченности; показателей реализации национальных проектов; показателей исполнения по инвестиционным программам региона; показателей исполнения государственных контрактов по ключевым объектам строительства; сводных показателей социально-экономического развития регионов (торговля и платные услуги, рынок труда и уровень жизни населения, промышленное производство, индекс потребительских цен и т.д.). И по его мнению, тенденции развития новых функций региональных ситуационных центров пока неочевидны.

"Вследствие отсутствия координирующей функции со стороны федерального центра, выраженной в продвижении единого подхода к формированию единообразного и централизованного механизма сбора и анализа данных в цифровом виде с уровня субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, необходимых в том числе для исполнения стратегических задач, ситуационные центры губернаторов могут превратиться просто в залы совещаний с защищенной видео- и телефонной связью. Горизонт развития ситуационных центров в настоящее время неочевиден", - говорит Григорий Воронцов.

Оперативное совещание с вице-премьерами

В повестке: о единой методике расчёта показателей достижения регионами ключевых целей социально-экономического развития, о Федеральной научно-технической программе в области экологического развития до 2030 года.

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Начнём с региональной тематики.

По инициативе Президента с прошлого года каждый из вас курирует один из федеральных округов нашей страны. Это большая и ответственная работа. Основная задача – повысить качество жизни граждан, обеспечив развитие территорий, их экономики и социальной сферы с учётом национальных целей, которые утверждены главой государства. И конечно, необходимо найти точки роста в зависимости от особенностей и преимуществ наших регионов, что поможет им в полной мере раскрыть свой потенциал.

По всем федеральным округам уже отобрано 362 проекта. Их реализация, по предварительным оценкам, за ближайшие два года позволит нарастить объём частных инвестиций более чем на 11,5 трлн рублей, создать свыше 250 тыс. новых рабочих мест.

И конечно, важно чётко понимать, какой реальный эффект дают такие проекты и какова в целом динамика социально-экономического развития российских субъектов и федеральных округов. Для этого Правительство разработало и утвердило специальную единую методику. На её основе станут рассчитываться четыре основных показателя – их фактические и плановые значения. Они будут отражать, как меняются доходы людей, число рабочих мест, а также выпуск товаров и услуг, объём инвестиций в основной капитал без учёта бюджетных средств. Одновременно будет вестись мониторинг того, как региональные проекты влияют на ситуацию на местах.

Коллеги, эти показатели должны стать ориентиром в вашей работе, сигналом к действиям, если хотите. По ним можно будет определять те направления, которым надо уделить больше внимания.

Обеспечение благополучия людей, создание комфортных условий для жизни на курируемых вами территориях – это задачи, решение которых должно быть в приоритете. Граждане ждут конкретных результатов.

Теперь к другому важному вопросу – экологии, которому сегодня уделяется большое внимание во многих странах. И в России на его решение направлены значительные усилия.

В соответствии с указом Президента Правительство разработало Федеральную программу в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года. Мы обсуждали её недавно на заседании Совета по науке и образованию, которое провёл глава государства.

Цель этого документа – сконцентрировать научный и технический потенциал, чтобы сформировать базу достоверных данных об окружающей среде и климате, разработать наукоёмкие технологии и необходимый инструментарий для проведения принципиально новых исследований экологии.

Ещё одно значимое направление – это создание системы мониторинга выбросов и поглощений парниковых газов. Президент особо подчёркивал критическую важность этих вопросов.

В целом реализация программы позволит получить научные результаты и разработать прорывные технологии, которые помогут управлять климатическими рисками, а также минимизировать их.

Виктория Валериевна (обращаясь к В.Абрамченко), федеральная научно-техническая программа включает широкий круг задач, которые предстоит решать поэтапно. Пожалуйста, расскажите, с чего планируется начать её выполнение. И в какие сроки?

В.Абрамченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Наша страна последовательно выполняет все свои международные обязательства по климатической повестке.

По сравнению с 1990 годом Россия в большей степени, чем многие другие страны, сократила выбросы парниковых газов: эти выбросы уменьшились в два раза. Мы продолжаем экологическую модернизацию промышленности. И как результат, 45% нашего энергобаланса составляют низкоэмиссионные источники энергии.

Кроме того, мы приняли стратегию развития страны с низким уровнем выброса парниковых газов до 2050 года и базовый федеральный закон об ограничении выбросов парниковых газов. Обеспечили создание условий для старта эксперимента по достижению углеродной нейтральности на территории Сахалина.

В то же время один из серьёзнейших вызовов климатической повестки – это отсутствие достоверных данных о выбросах и поглощениях, что необходимо для эффективных мер по борьбе с изменениями климата.

На прошедшем на этой неделе заседании Совета при Президенте по науке и образованию рассматривалась концепция важнейшего инновационного проекта, предусматривающего создание национальной системы высокоточного мониторинга климатически активных веществ. Создание такой системы позволит России нарастить необходимые компетенции и получать данные, признаваемые международным сообществом.

В решении климатических и экологических проблем главная роль принадлежит именно науке, ведь доступ к технологиям получения достоверных данных о текущем состоянии климата и окружающей среды, а также прогнозов таких изменений от нескольких месяцев до сотен лет может быть получен только через проведение масштабных научных исследований.

По поручению Президента Правительство утвердило Федеральную научно-техническую программу в области экологического развития и климатических изменений до 2030 года, которая содержит целый ряд таких масштабных мероприятий. На её реализацию Правительство выделило 5,9 млрд рублей на ближайшие три года.

Назову четыре основных вектора работы в рамках ФНТП.

Первое. Разработка системы мониторинга и учёта данных о потоках парниковых газов и углеродного цикла в наземных экосистемах Российской Федерации. Напомню, что Россия вносит огромный вклад в абсорбирование глобальных выбросов – как своих, так и чужих – за счёт поглощающей способности всех наших экосистем, и преимущественно лесов.

Работы по учёту данных будут проводиться с широким географическим охватом – в европейской части, в Сибири и на Дальнем Востоке. Причём во всех природных зонах: тундра, тайга, смешанные широколиственные леса, лесостепи, степи и полупустыни. Мы будем учитывать различные ландшафтные экологические условия – это и горные территории, и болота, и крупные лесные массивы, а также территории сельскохозяйственного освоения.

В исследованиях по разработке системы мониторинга в наземных экосистемах примут участие лучшие научные институты и лаборатории. Всего 18 организаций, подведомственных Минобрнауки и Росгидромету.

Второй блок работы связан с системой мониторинга ключевых районов Мирового океана, прибрежных зон и морей России. Именно Мировой океан является серьёзным нейтрализатором парниковых газов. По оценкам экспертов, Мировой океан поглощает около трети всех выбросов парниковых газов. Однако наблюдения за состоянием морской среды и происходящими в ней процессами ведутся только в рамках морских экспедиций. Такие наблюдения носят эпизодический характер и не обеспечивают в полном объёме данные для построения математических моделей и прогноза ожидаемых изменений. Поэтому предстоит создать систему мониторинга океана на основе автономных наблюдательных комплексов, спутниковых и судовых наблюдений. В рамках ФНТП система объединит работу 11 научных центров.

Третье направление ФНТП – это климатическое моделирование. Сегодня в мире нет единой системы прогноза климата будущего. Отсутствие технологий моделирования вынуждает страны принимать сценарии, рассчитанные на закрытых алгоритмах.

Многие страны, такие как США, Великобритания, Китай, имеют собственные модели прогноза, экспертизы в климатической повестке. Конечно, аналогичная модель должна быть создана и в Российской Федерации. Её мы будем реализовывать через проектирование глобальной модели земной системы и модели регионального климата. Это позволит создавать в том числе локальные прогнозы изменений климата и их последствий. Для этой задачи консолидируем ресурсы восьми научных организаций в области моделирования климата, а также введём дополнительные вычислительные мощности для проведения необходимых исследований.

Наконец, четвёртое направление. Это экономическое моделирование. Нам предстоит разработать модели оценки эффективности мер по борьбе с изменениями климата не только для национальной экономики в целом, но и для отдельных секторов экономики и регионов.

Михаил Владимирович, совместно с коллегами из Администрации Президента, Российской академии наук, ведущими научными центрами и профильными ведомствами мы подготовили детальный план реализации программы. Программа стартует уже в этом году. В ближайшее время мы проведём заседание совета ФНТП, на котором будет утверждён состав консорциумов, перечень мероприятий и их результаты.

В заключение отмечу, что борьба с изменениями климата, адаптация отраслей экономики к изменениям невозможны без новых технологий, постоянного научного сопровождения, инвестиций в климатические проекты. Утверждённая Вами ФНТП обеспечивает этот прорывной шаг не только для получения достоверной оценки рисков и принятия наиболее эффективных решений, но и для прогнозирования изменений на многие годы вперёд.

М.Мишустин: Спасибо, Виктория Валериевна. Эта программа – один из главных инструментов для достижения целей в области экологической безопасности и противодействия негативным изменениям климата, которые поставил Президент.

Важно планомерно решать поставленные задачи. И я рассчитываю, что в запланированные сроки будут созданы база достоверных данных, эффективные технологии и механизмы для улучшения состояния окружающей среды.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология > premier.gov.ru, 14 февраля 2022 > № 3970598 Михаил Мишустин

Минстрой России направит 3,3 млрд рублей на модернизацию и строительство очистных сооружений озера Байкал

В 2022 году Минстрой России планирует направить 3,3 млрд рублей в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал» национального проекта «Экология». Средства пойдут на модернизацию и строительство очистных сооружений для очистки загрязненных вод, поступающих в озеро Байкал и другие водные объекты Байкальской природной территории.

Так, в прошлом году в Иркутской области завершен 6 этап реконструкции канализационных очистных сооружений правого берега города Иркутска для сокращения объемов сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории. Ввод объекта в эксплуатацию осуществляется поэтапно и в ближайшие два года запланированы еще четыре этапа реконструкции.

В Забайкальском крае с прошлого года по программе ведется строительство очистных сооружений в п.п.ст. Жипхеген в Хилокском районе и в п. Тарбагатай Петровск-Забайкальского района, а также проводится реконструкция очистных сооружений в г. Хилок. Ввод трех объектов в эксплуатацию запланирован уже в конце этого года.

В Республике Бурятия в этом году начинается реконструкция правобережных очистных сооружений канализации в г. Улан-Удэ.

Ожидается, что по итогам комплексных работ в трех регионах - объемы сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты Байкальской природной территории в 2024 году уменьшатся на 41,2 %. При этом будут введены канализационные очистные сооружения общей мощностью 352 тыс. куб. метров в сутки.

Черному палтусу пока легко дышится

В Тихоокеанском филиале ВНИРО рассказали, как климатические изменения влияют на популяцию черного палтуса в Охотском море. Пока уменьшение содержания кислорода в воде не привело к заметным последствиям для этой рыбы.

Заведующий лабораторией промысловой океанографии Юрий Зуенко обратил внимание: в Охотском море в последние десятилетия наблюдается тенденция к потеплению и уменьшению ледовитости. С 2004 г. ледовитость моря была ниже нормы. Ученый отметил, что льдообразование обеспечивает вентиляцию толщи вод, так как образующийся при кристаллизации воды очень холодный и соленый рассол имеет плотность, достаточную для погружения на глубины до 1000 м.

«Этот процесс, называемый склоновой конвекцией, вентилирует промежуточный слой моря и обеспечивает относительно высокое содержание кислорода в нем. Благодаря ей, в Охотском море промежуточный слой более насыщен кислородом, чем в большинстве других морей», — напомнил Юрий Зуенко.

Уменьшение льдообразования привело к ослаблению склоновой конвекции в Охотском море и изменению вентилируемых ей горизонтов с 400–800 м до 200–400 м. На больших глубинах происходит снижение содержания кислорода — деоксигенация, средняя скорость которой в последние десятилетия оценивается в 0,06 мл/л в год.

Уменьшение содержания кислорода до величин ниже рубежа в 1 мл/л побудило ученых приступить к исследованию вопроса. Специалисты хотели выяснить, как на изменения отреагировали глубоководные обитатели моря — прежде всего, промысловые рыбы. Например, черный палтус, который обитает в слое, подверженном деоксигенации.

Для оценки содержания кислорода в промежуточном слое использовали данные наблюдений, полученные в ходе экспедиций ТИНРО в Охотском море. Распределение и плотность скоплений палтуса были рассмотрены по данным глубоководных донных траловых съемок начиная с 1963 г. Несмотря на явную тенденцию к снижению содержания кислорода на глубинах свыше 400 м, однонаправленной тенденции изменения положения основных скоплений палтуса (глубины его максимальных концентраций) не прослеживается, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

К возможным последствиям деоксигенации промежуточных вод Охотского моря можно отнести лишь смещение преднерестовых скоплений палтуса с глубин 900–1000 м и более, где они наблюдались в 1980-е гг., на изобаты 700–900 м. Причем это наблюдается и в Западно-Камчатской, и в Восточно-Сахалинской промысловых подзонах.

«Судя по полученным результатам, деоксигенация оказывает влияние на распределение черного палтуса только на нижней периферии батиметрического диапазона его обитания, где содержание кислорода наиболее мало, — подчеркнул Юрий Зуенко. — Основная часть популяции палтуса обитает выше по склону, где содержание кислорода больше, поэтому начавшееся его уменьшение пока не привело к заметным последствиям. А наблюдаемое перераспределение нерестовых скоплений палтуса на меньшие глубины полностью компенсирует снижение содержания кислорода».

По данным ТИНРО, в последние два десятилетия в Охотском море ежегодно добывалось от 8 тыс. до 11 тыс. тонн черного палтуса, запас этого вида находится на относительно низком уровне. Основную роль в этом, по мнению специалистов филиала, сыграли как излишняя промысловая нагрузка в период конца 70-х, затем конца 90-х гг., так и недостаточное воспроизводство — за последние три десятилетия в море не появилось ни одного высокоурожайного поколения черного палтуса. Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии разработал стратегию долговременной эксплуатации палтусов для сохранения запасов.

Период слабого воспроизводства совпал с изменением условий в среде обитания палтуса — ростом температуры, ослаблением циклонического круговорота вод и деоксигенацией.

Однако пока что нет оснований предполагать негативное влияние деоксигенации на воспроизводство палтуса, резюмировали в ТИНРО. Специалисты добавили, что для уверенного суждения следует изучить данные о динамике плодовитости этой рыбы или других репродуктивных показателей.

Весьма вероятно, что связанные с климатическими изменениями вариации других факторов среды, как, например, ослабление циркуляции вод Охотского моря и, соответственно, разноса икры и личинок из районов нереста, оказывают более значимое воздействие на воспроизводство и состояние запасов этого вида, считает Юрий Зуенко.

Fishnews