Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Как наука может помочь экономике в условиях санкций

Текст: Анна Бондаренко (Владивосток)

После введения нескольких пакетов западных санкций стало ясно, что российской экономике предстоит найти новый путь развития. И важную роль в этом должна сыграть наука - как поставщик идей и технологий. Что ученые могут предложить уже сейчас, "РГ" спросила у председателя Дальневосточного отделения Российской академии наук, академика РАН Валентина Сергиенко.

Валентин Иванович, очевидно, что модель российской экономики изменится. Какой она должна стать - плановой, мобилизационной? Нужно обратиться к советскому прошлому или искать новые пути?

Валентин Сергиенко: Россия сегодня переживает один из сложнейших периодов в своей современной истории, и я полагаю, что у нас нет иного выхода, как на определенное время перейти к мобилизационной экономике. Убежден, что это вполне реально при условии, что каждый шаг будет выверен, просчитан, а последствия корректно оценены. Слишком дорого стране обходятся ошибочные решения.

Задача науки - подсказать оптимальный путь движения. В Российской академии наук и ее региональных отделениях уже несколько месяцев с участием представителей органов власти, госкорпораций, бизнеса и ведущих университетов страны идут обсуждения конкретных задач, которые нужно решить в различных сферах промышленного производства, в сельском хозяйстве, медицине. Предложения и рекомендации направляются исполнительной и законодательной властям.

На наш взгляд, в условиях санкционных ограничений нужно вспомнить уникальный опыт СССР, когда, например, благодаря четкому планированию и контролю за исполнением принятых решений, страна после войны за короткое время восстановила свой промышленный потенциал, создала ракетно-ядерный щит и первой в мире отправила человека в космос. Понятно, что без четкой и слаженной работы власти, науки, промышленности совершить такой уникальный рывок было бы невозможно.

Сегодня от представителей власти и бизнеса мы слышим слова о востребованности науки. При этом, на наш взгляд, необходимо обратить внимание на ее финансирование - по статистике в год на это идет около процента ВВП, что в три-четыре раза ниже, чем в промышленно развитых странах. Нужно совершенствовать систему управления наукой и инновациями в России. Мы видим, что страна утратила компетенции по очень многим направлениям, и теперь их придется планомерно восстанавливать, добиваясь технологической и импортной независимости.

Как реагирует бизнес?

Валентин Сергиенко: Реальный сектор экономики в целом всегда адекватно реагирует на научно обоснованные предложения по развитию бизнеса, но он 30 лет пребывал в уверенности, что нет необходимости заботиться о создании научных заделов у себя в стране, вкладывать средства в собственный инновационный продукт. Убеждение, что все можно купить, улетучилось, и оказалось, что многие производства рискуют остановиться только из-за того, что у нас в стране по чьему-то решению (или недомыслию?) не выпускаются необходимые, часто небольшие, объемы веществ и материалов, используемых при производстве фармпрепаратов, композитов для авиации, элементов электроники. И сегодня мы вынуждены предпринимать экстраординарные меры для преодоления тех сложностей, которые сами же создали.

В малотоннажном производстве нет ничего такого, что было бы тайной для науки. Мы понимаем, как все работает, а кое-что можем делать даже лучше, чем зарубежные коллеги, но у нас нет главного - зам­кнутой цепи, когда сгенерированные наукой новые знания оказываются востребованы структурами, которые выведут их на рынок, превратят в готовый товарный продукт или услугу. Ученые академических институтов и высшей школы могут разработать метод синтеза нового вещества, научно обосновать технологию его производства и даже выпустить опытную партию, но не организовать серийное производство. Здесь нужны кооперация и взаимная заинтересованность науки, бизнеса и, конечно же, контроль со стороны власти.

Есть ли в ДВО РАН примеры успешного взаимодействия науки и бизнеса?

Валентин Сергиенко: Да, но их не так много, как хотелось бы и могло быть при другой организации работ. Прослеживается одна четкая закономерность: успех обязательно присутствует там, где точно сформулирована задача научного поиска, определены сроки проведения работ, прописаны взаимные обязательства исполнителя и заказчика.

Среди экономически эффективных проектов - разработка технологий утилизации жидких радиоактивных отходов сложного химического состава, промышленных стоков, содержащих нефтепродукты и тяжелые металлы, создание метода осушки сжатого воздуха, лазерных и плазменных технологий в авиа- и судоремонте, программного комплекса управления производственными робототехническими системами, мобильных установок очистки жидких радиоактивных отходов… И это далеко не полный перечень успешных примеров. Среди наших промышленных партнеров такие гиганты, как заводы "Звезда", "Прогресс", завод им. Ю.А.Гагарина.

Думаю, на "полках" в ДВО РАН есть разработки, которые уже сейчас могли бы стать основой для организации инновационных производств.

Валентин Сергиенко: Безусловно. Взять хотя бы разработки в области подводной робототехники. Мы зациклились на том, что такие роботы важны для национальной безопасности, но ведь для экономики - не меньше.

Мировой опыт говорит, что гражданский сектор подводных робототехнических систем уже в ближайшее время сформирует рынок, многократно превосходящий потребности оборонного комплекса. Нужно ускоренными темпами развивать технологии их применения в океанологии, гидроакустике, морской экологии, марикультуре, обслуживании морских гидротехнических сооружений. Один пример: при прокладке оптоволоконной линии связи между материком и островом Сахалин использовался подводный робот. Благодаря этому подготовка заняла меньше трех недель, а все работы удалось выполнить в один летний сезон.

Ваши аппараты можно сравнивать с зарубежными?

Валентин Сергиенко: По ряду показателей они даже лучше, к тому же изготовление всех узлов и систем аппаратов практически не зависит от импорта. Мы в этой области вполне конкурентоспособны и ощущаем постоянный интерес со стороны зарубежных партнеров и потенциальных покупателей. Но здесь, как и во всем остальном, - проблема перехода от действующего макета, экспериментального изделия, к серийному образцу. Потребителю нужен сертифицированный продукт.

В который раз мы предлагаем вернуться к идее создания в ДФО фармацевтического кластера, специализирующегося на производстве препаратов из природного сырья Дальнего Востока. У нас уже есть несколько уникальных продуктов, освоенных в опытном производстве, еще полтора десятка проходят доклинические и клинические испытания. И все это нужно включать в единую систему: наука - опыты - эксперименты - большой бизнес.

Россия. ДФО > Образование, наука > rg.ru, 19 мая 2022 > № 4061197 Валентин Сергиенко

В камчатском селе собрались развивать индустрию гостеприимства

Текст: Инесса Доценко (Камчатский край)

О туристическом потенциале Быстринского района всерьез задумались на Камчатке. На специально созванном совещании региональные власти поручили администрации муниципального образования продумать ключевые направления работы и высказать соответствующие инициативы.

Это если совсем официально. Можно сказать и по-другому. Одной из жемчужин Камчатки предстоит получить достойное обрамление в виде инфраструктуры. Подлинные драгоценности нуждаются в оправе.

Район находится в самом сердце полуострова, там же, где и один из кластеров природного парка "Вулканы Камчатки". Места эти редкой красоты. Райцентр Эссо недаром называют "камчатской Швейцарией".

- Наше село расположилось в кальдере потухшего вулкана. Можно сказать, мы живем на вулкане, да, - улыбается глава района Анатолий Вьюнов. - Здесь особый микроклимат: под самым селом находится подземный гидротермальный бассейн. Вокруг Эссо могут быть тучи, снег, дождь, а у нас обычно солнце!

Гидротермальный бассейн обеспечивает населенный пункт горячей водой, отоплением и заодно чистым воздухом: ни одной печной трубы вы здесь не найдете. Склоны гор манят лыжников. Леса - охотников. Реки - рыбаков. А зимние праздники День оленевода и старт "Берингии", гонки на собачьих упряжках, - поклонников событийного туризма.

Все бы хорошо.

- Но в Эссо очень скучно, - говорит Евгений Терновых, руководитель подростковой киностудии "Блик" в Мильковском районе. - Мы с ребятами ездили туда летом. Да, красиво, но заняться совсем нечем. Этнографический музей, стойбище… Раз посетишь, два, но ведь не будешь каждый день туда ходить.

- В Эссо не очень хорошо развита инфраструктура, - дополняет каюр из Санкт-Петербурга Евгений Мишин. - Приехал с женой на "Берингию", каждый день выкладывали фото в соцсетях. Наши подписчики сразу загорелись "рвануть" сюда. А потом узнали о долгой дороге, о ценах в гостинице…

Поездка на автобусе занимает из Петропавловска-Камчатского восемь-девять часов. Одно- или двухместный средненький номер в гостинице обойдется в восемь тысяч рублей. В сутки. Можно компанией снять домик мест на десять. Это выйдет в 20-25 тысяч в сутки, то есть гораздо дешевле в пересчете на одного человека. Цены в магазинчиках довольно высокие. Другими словами, денег на поездку потребуется уйма, а честной отдачей от них будут лишь эмалево-синее небо и бесплатный общественный бассейн с термальной водой в центре села. Есть, правда, и зимняя приманка - горнолыжный комплекс "Оленгендэ", на котором краевое правительство пообещало построить к 2023 году канатную дорогу за 50 миллионов рублей.

- Но ведь если продумать все, вложить в село не такие уж большие по государственным меркам деньги, то из Эссо можно сделать туристическую Мекку! - говорит Евгений Мишин.

Краевые власти считают примерно так же. Развитие Эссо они рассматривают в одной связке с привлечением туристов в природный парк "Вулканы Камчатки". По словам министра туризма региона Владимира Русанова, к июлю планируется модернизировать и обустроить welcome-зону визит-центра природного парка. Администрация района совместно с министерством обновит туристические информационные стенды, оснастит коллективные средства размещения картой-схемой расположения визит-центра и его услуг.

- Весь список мероприятий оформлен в четкий план работ со сроками и ответственными, мы будем осуществлять строгий контроль, - подчеркивает Русанов.

На самом деле стенды - это, конечно, самая-самая верхушка айсберга. Несколько идей власти разработали и для благоустройства села: там подлатать, там очистить, там построить… Но требуется гораздо более серьезная и финансово затратная работа. О ней тоже говорят.

- Сейчас определены основные направления для устойчивого развития района, - отмечает министр. - Ключевое условие для раскрытия туристического потенциала - поддержание в хорошем состоянии дороги до села, а затем и прокладка асфальтовой трассы от Милькова до Эссо, что сократит время проезда сюда. Для повышения профессионального уровня предпринимателей и заинтересованных местных жителей планируем подобрать программы по важным для развития туротрасли направлениям, для гидов и экскурсоводов подготовим механизм проведения добровольной аттестации в отдаленных муниципальных районах.

Поможет ли это все создать достойную оправу для Эссо? Может быть. Во всяком случае, очень хочется, чтобы все получилось.

Юрий Трутнев, вице-премьер - полпред президента РФ в ДФО:

- Любой человек, хоть раз побывавший на Камчатке, говорит, что это уникальный регион, и мечтает его снова посетить. И тем не менее сегодня среди субъектов Дальнего Востока Камчатка занимает только восьмое место по числу ежегодно приезжающих туристов. Причина не только в отдаленности полуострова, но и в низком развитии инфраструктуры. Мы начали менять ситуацию. На сегодняшний день в Камчатском крае заключено 55 инвестиционных соглашений в области туризма, предусматривающих строительство отелей, гостиничных комплексов, развитие круизных проектов.

Какие сложности ожидают предстоящую навигацию на севере ДФО

Текст: Владимир Таюрский (Якутск - Анадырь)

В предстоящую навигацию речники Якутии будут перевозить увеличенный объем грузов для нужд не только республики, но и соседней Чукотки. В основном для автономного округа повезут энергоносители, потребность в которых там быстро растет в связи с развитием крупных добывающих предприятий.

По словам председателя Госкомобеспечения Якутии Дмитрия Лепчикова, в этом году значительно увеличатся перевозки по реке Колыме. Это связано с повышенными потребностями в продукции Зырянского угольного разреза на севере республики и в Чукотском автономном округе. Но еще сильнее у соседей растет спрос на нефтепродукты, которые в течение арктической навигации аккумулируются на Нижнеколымской нефтебазе. База находится рядом с Зеленомысским речным портом в нескольких десятках километров от административной границы с Чукоткой. Расположение удобно для того, чтобы часть топлива вывозить в соседний регион. Но мощностей для этого уже не хватает.

- Объем построенного в 60-70-е годы прошлого столетия резервуарного парка составляет 84 тысячи тонн. При этом заявки потребителей на нынешний год - 200 тысяч тонн нефтепродуктов. Назрела острая необходимость увеличения и реконструкции парка. Мы уже доставили на Нижнюю Колыму два резервуара. Как только откроется навигация, завезем еще два на пять тысяч тонн каждый, - отмечает генеральный директор АО "Саханефтегазсбыт" Виктор Лебедев.

Это первая очередь масштабной модернизации, которую будут проводить в три этапа. Вторая очередь предусматривает установку следующим летом еще пяти резервуаров, а в 2024-2025 годы будет введено дополнительно сразу 12 "пятитысячников". Плюс к этому планируется реконструкция причального ряда в речном порту.

- Это большой проект, который обсуждается на федеральном уровне. В частности, рассматривается вариант сотрудничества с компанией KAZ Minerals, которая является одним из основных потребителей нефтепродуктов, - говорит первый вице-премьер правительства республики Дмитрий Садовников.

Компания осваивает в граничащем с Якутией Билибинском районе Чукотки одно из крупнейших месторождений меди. В этом же районе есть еще один серьезный потребитель топлива, Highland Gold, разрабатывающий месторождение Кекура.

Разумеется, удовлетворение растущих запросов соседей - не главная задача якутян. Для нужд республики в течение лета речникам предстоит завезти более 1,2 миллиона тонн грузов. И наибольшие сложности местные власти прогнозируют не при реализации межрегиональных проектов, а в ходе завоза относительно небольшого объема грузов на реку Вилюй, которая сразу после ледохода быстро мелеет.

По оценке Дмитрия Лепчикова, навигация на Вилюе будет очень короткой. Причин две, и они взаимосвязаны: в бассейне реки зимой выпало мало снега, поэтому практикуемых обычно судоходных попусков воды из Вилюйского водохранилища не ожидается.

- Навигация там продлится всего 15 дней, что вдвое меньше, чем раньше. К примеру, в 2019 году этот период составлял 34 дня, в 2020-м - 38, в 2021-м - 35. А объем завоза грузов для нужд Вилюйской группы улусов - 77,3 тысячи тонн, - подчеркнул руководитель Гос­комобеспечения.

Поскольку маловодье прогнозировалось еще зимой, местные власти организовали доставку части угля в Вилюйские районы автотранспортом по зимникам. Остальное будет зависеть от уровня взаимодействия участников завоза грузов. Причем надо не только доставить на Вилюй самое необходимое, но и вывезти оттуда, из поселка Кысыл Сыр более 13 тысяч тонн газоконденсата для нужд арктических и северных районов. Флот подготовлен, сразу вслед за ледоходом на самую проблемную реку пойдут суда.

Свои сложности есть и у чукотских организаторов северного завоза, и они не связаны с природными факторами.

- Первыми рейсами планируется доставить грузы, не отправленные по объективным причинам в навигацию прошлого года, - отмечает начальник окружного департамента промышленной политики Виктор Бочкарев.

Прошлым летом в регион не удалось завезти все запланированное. По словам Бочкарева, причины связаны с недостаточным количеством судов, сложной транспортно-логистической схемой поставки грузов на необорудованный берег, а также поздним подходом теплоходов в порты автономного округа. Это отразилось не только на обеспечении людей продовольствием, но и на реализации госпрограмм и национальных проектов.

В нынешнем году местные власти задолго до открытия навигации занялись организацией взаимодействия всех участников процесса, причем не только в своем регионе. На особый контроль поставлено формирование до июня грузов в порту Владивостока для обеспечения полной загрузки морских судов.

На Чукотку необходимо доставить более 400 тысяч тонн топлива. По большей части это уголь (272 тысячи тонн), остальное - продукты нефтепереработки. Кроме того, сюда повезут всевозможные товары по заявкам бизнеса. Регион расположен так, что завоз всего, что может храниться долго, осуществляется в основном по воде.

Можно ли обеспечить достойное качество жизни в Арктике

Текст: Александр Кугаевский (заместитель ректора СВФУ по аналитической и экспертной деятельности, к.э.н.)

Президент страны поручил разработать федеральный закон о северном завозе.

На мой взгляд, надо исходить из того, что любой нормативный акт определяет правила взаимоотношений людей. В данном случае речь идет о взаимодействии всех причастных: граждан, компаний, властных структур. Чтобы создать механизм организации и проведения северного завоза, должны быть оговорены все нюансы.

Хорошо помню систему обеспечения Севера, которая существовала до 1991 года. Насколько она была сложной, тонко настроенной! И управлялась, по сути, как военная операция. С тех пор многое изменилось, эта система перестала существовать. Однако время показывает, что придется возвращаться к той практике с учетом реалий, в которых мы существуем сегодня. При этом, я уверен, необходимо совместить государственное управление и рыночные механизмы экономики.

Поэтому мы предложили использовать опыт доставки в районы социально значимых продуктов с помощью государственной структуры "Якутоптторг". Такой опыт был подсказан жизнью, пониманием того, что мы не можем обеспечить ценовую доступность товаров в Арктической зоне для людей, которые в основном заняты в сельскохозяйственном производстве и имеют небольшие семейные доходы. Это механизм государственной поддержки для определенной группы товаров.

Сейчас мы считаем, что нужно создать аналогичную систему для страны в целом, чтобы в нее были включены не только северные регионы, но и другие труднодоступные территории, например, на Северном Кавказе. При этом необходимо четко определить федеральный уровень ответственности, на котором происходит консолидация производителей продуктов питания, медикаментов. Крайне нужен федеральный заказчик и организатор северного завоза.

Такая структура, по всей видимости, может быть создана при Министерстве РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. И эта организация со всей строгостью и принципиальностью станет договариваться с другими участниками процесса, в том числе в сфере транспорта.

Кроме того, организация северного завоза должна подкрепляться торгово-снабженческой инфраструктурой, которая будет иметь мощную государственную поддержку. Арктика - это вообще не зона для бизнеса. Исключением является добыча природных ископаемых. Что касается обеспечения населения, в том числе коренных малочисленных народов Севера, пространство для торгового предпринимательства очень маленькое.

Речь может идти о государственных преференциях на федеральном уровне: налоговых послаблениях, компенсации части затрат на транспорт и хранение товаров. Нужно определить, что именно надо доставлять, где понадобится использовать государственный протекционизм и какая его форма будет наиболее оптимальной. Требуются налоговые послабления для участников завоза, беспроцентные или щадящие проценты по кредиту, субсидии на компенсацию транспортных затрат и так далее.

И все эти слагаемые, на мой взгляд, должны составлять основу федерального законопроекта, который бы закрепил принципы обеспечения качества жизни на Севере.

Юрий Трутнев: Необходимо повысить уровень самообеспеченности Магаданской области продуктами

В рамках рабочей поездки в Магаданскую область Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещания по вопросам социально-экономического развития региона.

В повестку совещания о ситуации на рынке продовольственных товаров региона вошли вопросы обеспеченности области продовольственными товарами, лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.

Открывая совещание, вице-премьер подчеркнул, что в текущей ситуации экономического давления со стороны ряда недружественных стран одна из важных задач властей – обеспечение населения необходимыми товарами по разумным ценам.

В качестве превентивной меры в Магаданской области создан запас продовольственных товаров в оптовом секторе на период до трёх месяцев и в розничном – до 1,5 месяца. В регионе установлены предельные оптовые и розничные торговые надбавки на 13 видов социально значимых продовольственных товаров. Насыщение продовольственного рынка также формируется продукцией местной пищевой промышленности и сельского хозяйства. В регионе производится широкая линейка хлебобулочной, кондитерской, молочной, мясной продукции и продукции из водных биологических ресурсов. Магаданская область, не являясь сельскохозяйственным регионом, обеспечивает себя молоком и молочными продуктами на 17,2%, мясом – на 4,4%, яйцом куриным – на 83,6%, картофелем – на 64,8%, овощами – на 32,3%.

Растущий спрос на продукцию местных сельскохозяйственных товаропроизводителей позволяет планировать наращивание объёмов производства и развитие хозяйств. Наиболее значимым проектом является введённый в эксплуатацию летом 2021 года тепличный комплекс в посёлке Талая. Он позволит увеличить самообеспеченность области по овощам на 6%, в том числе по овощам защищённого грунта – на 33%.

Вместе тем Юрий Трутнев обратил внимание на необходимость повышения уровня самообеспеченности Магаданской области сельскохозяйственной продукцией.

Ещё одна мера по сдерживанию цен – поддержка предприятий, производящих продукты питания. В частности, разработана региональная программа по возмещению затрат на транспортировку муки для хлебопекарных производств, сырья для молочной и мясоперерабатывающей промышленности. Предпринимателям возмещаются затраты по уплате процентов по кредитам, полученным на закупку социально значимых товаров и сырья для предприятий пищевой промышленности в размере 5-процентной ставки по кредиту.

Был поднят вопрос о необходимости сдерживания роста цен на транспортную перевозку. Юрий Трутнев поручил Минтрансу разобраться с ситуацией и представить свои предложения в Правительство.

Обсуждалась обеспеченность Магаданской области лекарственными препаратами и медицинскими изделиями. В регионе проводится жёсткий контроль за соблюдением рецептурного отпуска лекарственных средств для недопущения ажиотажного спроса и искусственного формирования дефицита лекарств. Во всех муниципальных образованиях области сохранена сеть государственных аптек и аптечных пунктов «Магаданфармация». Проведено лицензирование всех медицинских организаций, вплоть до ФАПов, организована доставка лекарственных средств, в том числе с использованием малой авиации в рамках «социального рейса» в труднодоступные населённые пункты Колымы.

«В целом руководство Магаданской области с ситуацией справляется, и каких-то существенно превышающих общую существующую инфляцию скачков цен в Магадане нет», – подвёл итоги совещания вице-премьер.

В тот же день прошло совещание по разработке мастер-плана Магадана. Юрий Трутнев напомнил, что на Восточном экономическом форуме Президент России Владимир Путин поручил разработать мастер-планы развития 25 дальневосточных городов. Для презентации на ВЭФ-2022 будут представлены лучшие проекты.

В рамках разработки мастер-плана Магадана утверждён перечень объектов капитального строительства жилого, социального, инфраструктурного назначения, туризма, благоустройства и экологии. Среди наиболее значимых проектов мастер-плана – комплексная застройка территории Горохового поля, проект «Морской фасад бухты Нагаева» и реновация Третьего микрорайона. Строительство ряда объектов уже началось.

Юрий Трутнев поручил правительству Магаданской области в рамках работы по корректировке мастер-плана определить главные точки притяжения города в будущем, проанализировать основные проблемы его развития, решение которых повысит комфортность проживания в городе, миграционную и туристическую привлекательность, привлечёт в областную столицу новых предпринимателей.

Также на совещании был поднят вопрос о разработке бренда города. Одно из направлений по разработке бренда может быть связано с золотодобывающей промышленностью. «Магадан – центр богатейшего золотопромышленного субъекта Российской Федерации. Словосочетание “Золотой Магадан” может обозначать такое направление», – заметил Юрий Трутнев.

Подводя итоги совещания, вице-премьер обратил внимание региональных властей на необходимость проведения системной работы по улучшению качества городской среды Магадана. «Это не только разработка мастер-плана, а проведение комплексной реконструкции города. Мы будем добиваться того, чтобы это произошло, чтобы обновлённый город принёс положительные эмоции как жителям Магадана, так и гостям, которые будут его посещать», – заключил он.

Дмитрий Чернышенко: Туристические мастер-планы позволяют уйти от хаотичной застройки в регионах

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание совета директоров корпорации «Туризм.РФ».

На нём рассмотрели мастер-план развития круглогодичного курорта «Долина Васта» в горном кластере Сочи, а также утвердили планы развития пяти туристических территорий. Это горнолыжный курорт «Горный воздух», экокурорты «Лагуна Буссе» и «Остров Итуруп» в Сахалинской области, экокурорт «Кондуки» в Тульской области и курорт «Абрау-Дюрсо» в Краснодарском крае.

«Президент поставил перед нами задачу ускорить создание туристической инфраструктуры. Разрабатываемые корпорацией в рамках нацпроекта “Туризм и индустрия гостеприимства” мастер-планы позволяют уйти от хаотичной застройки и обеспечить комплексное развитие территорий. Представленные планы подразумевают создание в Краснодарском крае, Тульской и Сахалинской областях около 12 тыс. номеров. Это позволит увеличить внутренний турпоток на 3 миллиона человек. Кроме того, корпорация в ближайшее время подготовит концепции развития ещё 19 перспективных территорий в 13 регионах России. Это позволит создать для туристов доступные, комфортные и безопасные условия отдыха», – сказал Дмитрий Чернышенко.

Генеральный директор корпорации «Туризм.РФ» Сергей Суханов отметил, что утверждённые концепции пяти территорий лягут в основу детальных мастер-планов. В них корпорация учтёт потребность в обеспечивающей инфраструктуре для новых объектов: дорожные сети, инженерные коммуникации, водоснабжение и т.д. Он также рассказал о деталях мастер-плана курорта «Долина Васта».

«Круглогодичный горнолыжный и бальнеологический курорт “Долина Васта” в горном кластере Сочи станет продолжением популярного курорта “Роза Хутор”. Будет построено свыше 3 тыс. номеров в гостиницах и апарт-отелях различной категории, современная горнолыжная инфраструктура. Там будут созданы все условия для семейного отдыха, оздоровления и проведения крупных деловых событий и развлекательных мероприятий. Строительство курорта увеличит туристический поток в Сочи более чем на 1 миллион туристов и создаст около 5 тыс. рабочих мест», – сообщил Сергей Суханов.

На территории экокурорта «Кондуки» концепцией запланировано строительство гостиниц категории «три звезды» и «четыре звезды», а также спа-комплексов. Это позволит увеличить турпоток к 2026 году в два раза – до 500 тысяч человек.

«Правительство Тульской области ведёт системное взаимодействие с корпорацией “Туризм.РФ”. Также мы работаем с Минстроем России – уже подали заявку на финансирование создания необходимой транспортной и инженерной инфраструктуры. Объект гармонично вписывается в Куликовский кластер. Его появление станет заметным событием в праздновании 650-летия Куликовской битвы, которая стала определяющей для становления государственности нашей великой страны. Куликово поле – первое ратное поле России, знаковое место для всей страны. Благодаря поддержке Правительства России и Ростуризма, с применением лучших практик Агентства стратегических инициатив за последние три года туристический поток в регион удалось увеличить в полтора раза. Но потенциал для дальнейшего роста намного больше», – сказал Алексей Дюмин.

Концепция курорта «Абрау-Дюрсо» предполагает развитие экологического, оздоровительного, гастрономического и винного туризма.

«Благодарю за внимание к Краснодарскому краю и личное участие в развитии курортного потенциала региона. Мы заинтересованы в укреплении отрасли, сотрудничестве с корпорацией “Туризм.РФ”. Проекты “Абрау-Дюрсо” в Новороссийске и “Долина Васта” в Сочи позволят увеличить турпоток, вывести на новый уровень горнолыжный, оздоровительный, винный и экотуризм. Но новые курорты не могут развиваться изолированно. Считаю, что уже сейчас важно расширять существующие магистрали, проектировать альтернативные подъездные пути, решать вопрос с источниками электро- и водоснабжения. Без детальной проработки развитие новых курортных территорий не даст качественного результата», – сказал губернатор Краснодарского края Вениамин Кондратьев.

Концепции развития горнолыжного курорта «Горный воздух», экокурортов «Лагуна Буссе» и «Остров Итуруп» подразумевают строительство гостиниц, апартаментов, баз отдыха и глэмпингов общей вместимостью свыше 7 тыс. номеров, а также развитие сопутствующей инфраструктуры. Это позволит к 2030 году увеличить турпоток на Сахалин в четыре раза – до более чем 1 миллиона человек в год.

«2021 год стал годом туристического бума в Сахалинской области, позволив достойно заработать тысячам работников индустрии гостеприимства. Но выявил этот всплеск интереса к нам и проблемы, которые совместно с федеральным центром предстоит решить. В частности, необходимо основательно поработать над развитием туристической инфраструктуры. Важно, что инвестиционные проекты в сфере туризма позволят создать рабочие места для местных жителей. И я рад, что нам удастся сделать отдых в Сахалинской области более доступным, комфортабельным и разнообразным», – отметил губернатор Сахалинской области Валерий Лимаренко.

Заседание Правительства

В повестке: о льготном кредитовании закупок приоритетной импортной продукции, о создании Фонда обязательного пенсионного и социального страхования, о смягчении ответственности бизнеса за административные правонарушения, о поддержке авиагрузоперевозок, о создании системы оперативного выпуска нормативно-правовых актов Правительства, об итогах отопительного сезона и подготовке предприятий ЖКХ и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейти к основной повестке, скажу о важном решении. Президент ставил задачу насытить экономику ликвидностью и предоставить дополнительные ресурсы, чтобы обеспечить бесперебойную работу наших предприятий.

В нынешних условиях многие предприятия вынуждены оперативно перестраивать производственные цепочки, искать новых поставщиков сырья, комплектующих, оборудования, а свободные объёмы товаров на рынке встречаются нечасто. Поэтому такая работа сейчас требует значительных усилий и нередко – высоких затрат.

Чтобы снизить расходы на закупку приоритетной импортной продукции, Правительство запускает специальную программу льготного кредитования. Соответствующее постановление подписано. Стоимость кредитов станет рассчитываться по формуле: 30% от ключевой ставки Банка России плюс 3 процентных пункта. В текущих условиях это немногим больше 7%. Разница будет компенсирована банкам за счёт субсидий из федерального бюджета. Срок, на который можно получить такие ресурсы, зависит от цели займа: для закупки сырья, комплектующих льготная ставка будет действовать один год, для оборудования и средств производства – три года.

Рассчитываем, что такая поддержка поможет предприятиям снизить свои текущие затраты, наладить поставки всех необходимых товаров и ресурсов и они смогут вернуться к поступательному развитию.

Теперь о повестке.

Правительство продолжает сокращать административные издержки и формировать удобные сервисы для людей и бизнеса.

Сегодня мы обсудим большой пакет документов, которые позволят объединить в одну структуру два государственных внебюджетных фонда – Пенсионный и Фонд социального страхования – и внести все необходимые для этого изменения в законы. Со следующего года в России появится единый Фонд обязательного пенсионного и социального страхования.

Сейчас через эти два фонда идут практически все федеральные меры поддержки. Их объединение поможет упростить выплаты людям, они станут назначаться на принципах социального казначейства проактивно, то есть автоматически либо по одному заявлению.

На основе существующей территориальной сети будут организованы единые офисы клиентского обслуживания и, конечно, оптимизированы административно-хозяйственные процессы и связанные с ними расходы. При этом будет определена единая база для исчисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды. Это позволит увеличить максимальные размеры выплат по страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Сотрудники, у которых заключены договоры гражданско-правового характера, также смогут получать оплату по больничным листам, выплаты по беременности и родам и по уходу за ребёнком до полутора лет, как и занятые по трудовым договорам работники.

Со следующего года будет установлен и единый тариф страховых взносов, которые работодатели перечисляют за своих работников на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Рассчитываем, что такой шаг позволит бизнесу снизить административные издержки, прежде всего благодаря тому, что теперь предпринимателям надо будет заполнить всего один платёжный документ, а не как раньше – множество бумаг. Это поможет сократить количество показателей отчётности, и, следовательно, уменьшится число ошибок при расчётах и снизится вероятность начисления штрафных санкций. Распределять средства по направлениям станет Федеральное казначейство.

К другой теме. По инициативе Президента подготовлены поправки в Кодекс об административных правонарушениях, которые смягчают ответственность бизнеса за невыполнение требований. Например, за впервые выявленный при проверке проступок будут не штрафовать, а выносить соответствующее предупреждение.

Сейчас российская экономика перестраивается, предприятия уже адаптируются к новым условиям – меняют поставщиков, выходят на другие рынки. И очень важно помочь им в этом, снижая административную нагрузку.

Также значительно усилится и роль уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах. Законопроект закрепляет возможность их участия в рассмотрении дела в качестве защитников и устанавливает ответственность за создание препятствий в их работе. Пакет этих поправок вместе с другими мерами Правительства по поддержке бизнеса позволит предпринимателям больше времени посвящать своему делу, поможет созданию новых рабочих мест и, конечно, качественных конкурентоспособных продуктов и услуг.

Следующий вопрос – о дополнительной поддержке воздушного транспорта, который серьёзно пострадал от внешних ограничений. Недружественные страны запретили полёты российским авиакомпаниям по многим международным маршрутам. Чтобы стабилизировать ситуацию в отрасли, ранее был принят финансовый механизм для стимулирования пассажирских рейсов на внутренних линиях. Теперь аналогичную меру введём и для грузовых перевозчиков. У нас есть уникальные компании с большим опытом работы в этом узком сегменте и, главное, высококвалифицированный персонал, который недопустимо потерять.

Правительство выделит в текущем году на частичную компенсацию их расходов почти 3 млрд рублей. Программа будет действовать в отношении грузовых полётов, совершённых начиная с апреля и по октябрь включительно. Данное решение поможет переориентировать имеющийся парк грузовых самолётов на перевозки в интересах российских заказчиков.

Прошу Министра транспорта Виталия Геннадьевича Савельева взять этот вопрос под личный контроль.

Прежде чем мы перейдём к обсуждению, хочу также остановиться на ситуации с подготовкой и принятием нормативно-правовых актов, которые необходимы для реализации федеральных законов. Это сфера прямой ответственности Правительства, министерств и ведомств.

За последние два года была проделана большая работа по этому направлению. Прошу моего Заместителя Дмитрия Юрьевича Григоренко доложить, как сейчас идёт эта работа.

Д.Григоренко: Спасибо, Михаил Владимирович. Здравствуйте, уважаемые коллеги!

Большинство решений, которые принимает Правительство Российской Федерации, находит отражение в виде издания нормативно-правовых актов. Значительная часть законов, которые принимаются, также не могут работать без издания нормативно-правовых актов, постановлений Правительства, распоряжений. Поэтому своевременная и качественная подготовка нормативно-правовых актов очень важна, особенно в условиях динамично растущего объёма принимаемых решений.

За последнее время в этом направлении были приняты принципиальные решения, которые позволили создать систему оперативного выпуска документов с жёстким мониторингом за выполнением установленных сроков.

Во-первых, создана рабочая группа, которая на постоянной основе рассматривает так называемые проблемные акты. То есть это акты, по которым есть потенциальный риск не быть изданными вовремя, с тем чтобы реагировать на эти риски.

Во-вторых, статс-секретари в органах исполнительной власти были наделены новыми организационными полномочиями. Таким образом, мы выстроили единую вертикаль по этому направлению работы со всеми министерствами и ведомствами.

В-третьих, скорректированы сроки разработки подзаконных актов. Мы начинаем заниматься ими уже со стадии рассмотрения Государственной Думой законопроекта во втором чтении, с тем чтобы к третьему чтению пакет документов был уже полностью готов.

В-четвёртых, создана система мониторинга. Она, помимо того, что весь процесс подготовки актов отслеживает в автоматическом режиме, также контролирует сроки издания актов ещё и в цифровом виде. Как следствие, мониторятся риски нарушения сроков, чтобы на ранних стадиях, как я уже сказал, их предотвратить. Каждый такой риск становится предметом детального разбирательства. Итоги мониторинга подводятся еженедельно и еженедельно, Михаил Владимирович, докладываются Вам для рассмотрения и разбирательства на оперативных совещаниях, проводимых с вице-премьерами.

Результатом такого комплекса мер стало сокращение в разы сроков подготовки подзаконных актов без потери качества, а для критически важных документов, которые принимаются в рамках антисанкционных мер или антиковидных мероприятий, была вообще введена особая процедура. Они издаются в суточный срок, в 24 часа, также с жёстким мониторингом сроков исполнения.

В сегодняшних условиях ситуация в экономике требует от нас молниеносных действий. Это особенно важно. Такой подход имеет важнейшее значение, поскольку и выполнение поручений Президента, и реализация мер из плана по поддержке экономики, как правило, оформляются в виде нормативно-правовых актов, и мы должны выполнять эту работу быстро, качественно и своевременно – в установленные сроки.

Коллеги, я подчеркиваю ещё раз: несмотря на текущие результаты, наша задача – не снижать темп работы, а также надлежащий уровень качества и выполнять все решения, издавать все документы в заранее установленные сроки.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Юрьевич.

Конечно, необходимо, чтобы законные и подзаконные акты готовились и выпускались в срок. Любое затягивание с их принятием ставит под сомнение результативность законопроектов и законопроектной деятельности в целом.

Парламент принимает много важных законов, направленных на поддержку граждан, бизнеса, но они будут неэффективны без соответствующей нормативной базы.

Прошу постоянно контролировать эту работу.

Сегодня первым вопросом повестки мы обсудим итоги прошедшего отопительного сезона. Поговорим о подготовке жилищно-коммунального хозяйства и энергетики к осенне-зимнему периоду.

Нам предстоит обеспечить людей и социальные объекты в регионах, а также промышленные предприятия светом, теплом, горячей водой, другими необходимыми ресурсами. Президент ставил задачу постоянно отслеживать реальную ситуацию в российских субъектах в этой сфере.

Сначала два слова об итогах.

В ряде регионов отопительный сезон уже завершён. В целом коммунальщики и энергетики справились с поставленными задачами, прошли период пиковых нагрузок практически в штатном режиме, при том что объёмы потребления энергии выросли. Были сбои в работе отраслей, где-то подводила техника, случались погодные аномалии.

Но важно, что аварийность на объектах ЖКХ снижается, за прошлый сезон таких случаев стало меньше почти на 6%, в топливно-энергетическом комплексе число инцидентов снизилось на 11%.

Нужно, чтобы и последствия подобных происшествий устраняли как можно скорее, а в регионах были резервные мощности для оперативного возобновления снабжения наших потребителей.

Подробнее по этим и другим темам прошу доложить руководителей профильных ведомств.

Начнём традиционно с Министра энергетики Николая Григорьевича Шульгинова, затем предоставлю слово Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Иреку Энваровичу Файзуллину.

Николай Григорьевич, пожалуйста, Вам слово.

Н.Шульгинов: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Работа субъектов энергетики в прошедший осенне-зимний период проходила на фоне роста энергопотребления и нагрузок на электросетевое и генерирующее оборудование.

В российской энергосистеме был обеспечен достаточный резерв и генерации, и пропускной способности магистрального электросетевого комплекса.

Стабильность работы тепловой генерации была обеспечена в том числе за счёт создания необходимых запасов топлива и проведения необходимого ремонта.

На энергообъектах при вхождении в зиму было накоплено 13 млн т угля и 2,3 млн т мазута, заполнены подземные газовые хранилища.

Ситуацию держали на постоянном контроле.

Для обеспечения ритмичности поставок и накопления топлива к следующему ОЗП с крупнейшими угольными компаниями найдено решение по сдерживанию цен на угольную продукцию, в том числе путём заключения долгосрочных контрактов непосредственно с производителями с использованием рекомендованных уровней цен, а также организации биржевых торгов. К июню такие торги будут организованы уже по двум маркам энергетических углей.

На предстоящий отопительный сезон всеми генерирующими компаниями заключены договоры на поставку газа с «Газпромом» и зависимыми поставщиками. Началась плановая закачка газа в подземные газовые хранилища.

Для обеспечения надёжности энергоснабжения наших потребителей, конечно, важна стабильная работа энергосистем Центральной Азии, а также Казахстана.

Аварийное отключение элементов энергосистемы, то есть объектов генерации, электрических систем высокого напряжения, снижается уже несколько лет подряд. В прошедшем осенне-зимнем периоде это снижение составило по объектам генерации 4%, по электрическим сетям – 8%.

Вместе с тем в распределительном сетевом комплексе 6, 10, 35 кВ ситуация с аварийностью непростая. На надёжность энергоснабжения конечных потребителей влияет негативная динамика старения основных фондов, неудовлетворительное состояние распределительных сетей, связанное с недостатком тарифных источников для покрытия затрат, содержания сетей, а также накопленный износ распредсетей.

Продолжаем работу в этом направлении.

Также для обеспечения надёжного качества электроснабжения конечных потребителей продолжаем системную работу по сокращению количества территориальных сетевых организаций и бесхозяйных сетей.

По подготовке к следующему осенне-зимнему периоду. В активной стадии находится реализация субъектами электроэнергетики мероприятий инвестиционных и производственных программ за счёт тарифных источников, а также за счёт рынка электроэнергии и мощности.

Внешнее санкционное давление, оказываемое со стороны недружественных стран, отказ ряда иностранных предприятий от работы в России сказались определённым образом на электроэнергетической отрасли, в том числе в сфере сервисных услуг, а также наличии комплектующих, запасных частей для оборудования.

В отрасли определён перечень оборудования, ремонт которого зависит от импорта. Организована совместная работа с Минпромторгом России и отраслевыми компаниями по обеспечению производства и поставки необходимых запасных частей и комплектующих для иностранного оборудования. Прорабатываются альтернативные каналы поставок с дружественными странами. Отлаживается логистика.

На отдельном контроле находится эксплуатация газовых турбин иностранного производства, по которым есть проблемы с сервисным обслуживанием.

На текущий момент в энергосистеме России используются газовые турбины с суммарным объёмом мощности 22 ГВт.

Что касается импортозамещения газовых турбин, то сегодня уже идёт проектирование и изготовление газовых турбин мощностью 65–170 МВт с дальнейшим налаживанием полного цикла сервисного обслуживания. Это позволит в будущем выстроить независимую техническую политику по развитию газотурбинного и парогазового цикла в российской энергосистеме.

Для организации российской локализации производства запасных частей и сервисного обслуживания проработан вопрос экономии ресурса газовых турбин в зависимых от их наличия в районах. При этом предполагается использование механизма сокращения времени их работы в рамках диспетчерских и рыночных процедур.

Данный механизм планируется ввести на срок до двух лет с возможным снижением для объектов генерации оплаты мощности до 10%.

Хотел бы также отметить, что в отдельных регионах подготовка к отопительному сезону сегодня осложняется природными пожарами, наводнениями, подтоплением объектов энергетики.

Воздействие природных пожаров и наводнений на объекты энергетики приводит, конечно, к отвлечению ресурсов от проведения плановых работ, подготовки к зиме, вынужденной корректировке соответствующих графиков техобслуживания и ремонта.

На отдельном контроле со стороны Минэнерго такие регионы, как, например, территориально изолированная энергосистема Сахалинской области – с учётом необходимости восстановления Сахалинской ГРЭС-2, на которой 30 апреля произошёл пожар, в результате которого были выведены для ремонта оба блока, первый и второй.

Существующий объём генерации – Южно-Сахалинская ТЭЦ и другие объекты – позволит обеспечивать энергоснабжение потребителей, но без достаточного резерва в ремонтных режимах. Для обеспечения резервов в энергосистеме необходимо скорейшее восстановление повреждённого оборудования.

В Калининградской области в фокусе внимания – обеспечение бесперебойного топливоснабжения и проведение необходимых регламентных работ, в том числе на газотурбинном генерирующем оборудовании.

На приграничных территориях Белгородской, Брянской и Курской областей необходимо обеспечивать проведение работ по восстановлению повреждённой сетевой инфраструктуры, а также усилить меры антитеррористической безопасности и защищённости энергообъектов.

И в заключение. Возникающие трудности в ходе подготовки к периоду высоких нагрузок на энергосистему мы рассмотрим на совещаниях правительственной комиссии, которые проведём в каждом федеральном округе. Итоги готовности подведём в ноябре на всероссийском совещании.

М.Мишустин: Ирек Энварович, пожалуйста.

И.Файзуллин: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня отопительный сезон завершён в 1744 муниципальных районах и городских округах на территории 69 субъектов. Отмечу, что все регионы страны организованно вошли в текущий отопительный сезон, своевременно и практически без серьёзных нарушений.

В целом на подготовку к проведению ОЗП 2021–2022 годов из консолидированных бюджетов было выделено более 196 млрд рублей. Средства были направлены на создание необходимых запасов топлива, проведение ремонтных работ, создание запасов, материалов на случай аварийных ситуаций.

Михаил Владимирович, как Вы уже отметили, за текущий отопительный период зафиксировано более 49 тыс. происшествий, из которых чуть больше 9 тыс. – это аварии и 40 тыс. инцидентов. Все они находятся на контроле федерального штаба по подготовке и проведению ОЗП и региональных штабов. Причём более 8 тыс. аварий зафиксировано на объектах водоснабжения и теплоснабжения. В основном это сети, и причина – повышенный их износ.

Благодаря позиции Правительства, поддержке Президента, Вашей, Михаил Владимирович, средства инвестиционных бюджетных кредитов в сумме практически на треть направляются на более чем 340 объектов, что поможет им снизить износ сетей. Дополнительно средства ФНБ сегодня выделяются в первую очередь на те же задачи – чтобы снизить этот износ.

В итоге такая системная работа с региональными штабами привела к тому, что мы на 5,9% меньше, чем в предыдущем году, получили аварийных ситуаций. Среднее время аварийно-восстановительных работ осталось практически на уровне прошлого года и составило 10 часов и 8 минут.

В текущем отопительном сезоне режим ЧС вводился 104 раза, и все они были под контролем. Я уже назвал среднее время восстановления, поэтому результаты работы региональных штабов здесь тоже оцениваем позитивно.

Отдельно остановлюсь на такой, можно сказать, системной проблеме отрасли, как задолженность потребителей за коммунальные услуги. Долги за ресурсы и услуги ЖКХ со стороны предприятий, организаций и населения за 2021 год составили почти 1,5 трлн рублей. Задолженность организаций ЖКХ перед ресурсоснабжающими организациями составила 208,9 млрд рублей. Вопрос погашения задолженности находится на постоянном контроле и федерального штаба, и региональных штабов. Прорабатываются механизмы и графики снижения этой задолженности. На текущий момент общий уровень оплаты за потреблённые ресурсы составил 93,76%.

В текущих условиях для стабилизации платежей в сфере ЖКХ реализуем комплекс антикризисных мер, позволяющих обеспечить работу предприятий коммунального комплекса при одновременной поддержке населения. При расчёте пени учитывается ключевая ставка в размере 9,5%. Это постановление от 26 марта.

В текущем и в 2023 году не применяются тарифные меры в отношении организаций за неисполнение инвестиционных программ. До 30 ноября этого года продлён срок корректировки инвестиционных программ и установлен упрощённый порядок их согласования.

Для поддержки системообразующих организаций ЖКХ определены условия предоставления льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Почти 3 млрд уже выделено.

Необходимо отметить, что в адрес Минстроя поступил ряд обращений от регионов и ресурсоснабжающих организаций по вопросу компенсаций цен на топливо. В настоящее время Минстрой завершает процедуру согласования соответствующего постановления Правительства, которым будет установлен порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на компенсацию экономически обоснованных расходов, не учтённых при установлении тарифов.

В целом хочется отметить, что в текущем году на сегодняшний день удалось избежать серьёзных нарушений в работе жилищно-коммунального комплекса страны и во всех аварийных ситуациях были предприняты своевременные действия с проведением ремонтно-восстановительных работ под контролем региональных оперативных штабов.

Вопросы, поступающие от граждан и требующие оперативного решения, находятся на постоянном контроле и достаточно быстро решаются в регионах.

М.Мишустин: Спасибо, Ирек Энварович.

Сейчас, приступая к подготовке нового отопительного сезона, конечно, важно изучить причины произошедших инцидентов и принять меры, чтобы повысить надёжность энергосетей и объектов коммунальной инфраструктуры. Нужно, чтобы обе отрасли координировали свои действия при ликвидации аварийных ситуаций и в том числе наладили информационное взаимодействие.

Также предстоит заранее создать запасы топлива, которые могут понадобиться уже в начале осени. Зима на севера возвращается быстро. Надо и ремонт провести, и по возможности обновить оборудование, технику, решить вопросы по задолженности предприятий коммунальной отрасли перед поставщиками топливно-энергетических ресурсов.

Комментарий Министра труда и социальной защиты Антона Котякова по итогам заседания Правительства

А.Котяков: Сегодня на заседании Правительства было рассмотрено два пакета законопроектов, первый из которых направлен на объединение двух государственных внебюджетных фондов – Пенсионного фонда и Фонда социального страхования. Законопроект предусматривает создание единого социального фонда на территории Российской Федерации.

Второй законопроект посвящён введению на территории Российской Федерации единого тарифа исчисления страховых взносов в объединённый внебюджетный государственный фонд.

Что касается непосредственно объединения двух фондов социального страхования.

На сегодняшний день почти все меры федеральной поддержки, оказываемые нашим гражданам, администрируются либо Пенсионным фондом, либо Фондом социального страхования. Иногда гражданам в одной и той же жизненной ситуации необходимо обращаться за получением различных мер социальной поддержки либо в Пенсионный фонд, либо в Фонд социального страхования, что достаточно неудобно и требует сбора необходимых документов и в один фонд, и во второй фонд.

Объединение двух фондов позволит значительно упростить процедуру предоставления мер социальной поддержки для наших граждан, перевести предоставление этих мер на принципы социального казначейства, то есть либо проактивно, либо только по одному заявлению.

Все точки присутствия государственных внебюджетных фондов, которые сегодня предоставляют подобного рода услуги на территории Российской Федерации, будут доступны гражданам и в перспективе. Мы понимаем, что перевод государственных услуг в электронный вид не всегда удобен различным категориям наших граждан.

Поэтому будет сохранена возможность гражданина обратиться в отделение внебюджетного фонда, чтобы подать заявление либо получить соответствующую консультацию непосредственно в отделении.

Взаимодействие с бизнесом будет основано на изменениях, которые посвящены введению единого тарифа.

На сегодняшний день исчисление страховых взносов в каждый из внебюджетных фондов – это и Пенсионный фонд, и Фонд социального страхования, и Фонд обязательного медицинского страхования – требует от работников предприятий производить необходимые расчёты, формировать платёжные документы для перечисления средств во внебюджетные фонды, а также по истечении отчётного периода предоставлять в фонды соответствующую отчётность.

С введением единого тарифа всё станет гораздо проще для коммерческого сектора. Предприятия смогут платить взносы во внебюджетные фонды одним платёжным поручением. Расщепление единого тарифа между тремя видами страхования будет производиться Федеральным казначейством по соответствующим нормативам.

Порядка 73% от поступающей суммы будет зачисляться в единый социальный фонд на пенсионное страхование, порядка 9% будет зачисляться также в единый фонд на цели социального страхования и порядка 18% будет зачисляться на счета Фонда обязательного медицинского страхования.

Для работодателей ставка исчисления тарифов страховых взносов не изменится. На сегодняшний день совокупный объём платежа внутри базы составляет порядка 30%, сверх базы – 15,1%. Такой же платёж будет вноситься работодателями после введения единого тарифа. Для работодателей будет выровнена база исчисления для пенсионного страхования и для социального страхования. При этом выравнивание этих баз позволит нам увеличить социальные выплаты для граждан по линии социального страхования, такие как декретные выплаты, пособие по уходу за ребёнком до полутора лет, оплата больничных листов.

Данными законопроектами также предусмотрена возможность распространения социального страхования на гражданско-правовые договоры. К чему это приведёт? Это позволит гражданам, работающим в формате гражданско-правового договора, получать все социальные гарантии аналогично гражданам, которые работают по основному месту работы по основному договору. То есть если раньше граждане, работающие в рамках гражданско-правового договора, не получали страховые выплаты по больничному листу, то теперь они будут иметь право на получение подобного рода социальных гарантий.

На сегодняшний день перечень льготных режимов, которые действуют на территории Российской Федерации, – порядка 15. Льготные режимы будут оптимизированы до трёх основных режимов.

Предусмотрен режим для малого бизнеса. Напомню, это 30% – страховые взносы на фонд заработной платы в рамках одного минимального размера оплаты труда и 15% – на фонд заработной платы свыше одного минимального размера оплаты труда.

Второй льготный режим для исчисления страховых взносов будет предусматривать ставку 7,6%. Сегодня такой режим применяется для IT-отрасли.

И третий льготный режим предусматривает нулевую ставку для плательщиков страховых взносов.

Для юридических лиц и предприятий, которые на сегодняшний день имеют определённые льготы по уплате страховых взносов во внебюджетные фонды, соответствующие льготы будут сохранены, и они в рамках тех трёх налоговых режимов, о которых я сказал, будут также иметь льготный статус.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 19 мая 2022 > № 4059153 Михаил Мишустин

Минтайщики Южной Кореи опасаются срыва сезона

Обычно суда Республики Корея отправляются на добычу минтая в российские воды с середины мая. Но в этом году, по данным СМИ, еще даже не переведены средства за возможность ведения промысла.

Министерство морских дел и рыболовства Южной Кореи с середины мая пытается решить вопрос допуска рыбаков республики в российские воды, пишет газета «Пусан Ильбо». Она напоминает, что минтай для страны — важнейший промысловый ресурс в акваториях РФ. У берегов самой Кореи он практически не ловится, в связи с чем с 2019 г. в республике действует запрет на добычу этой рыбы, напоминает издание.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в Корее минтай любят и даже называют «народной рыбой». Однако сейчас все поступающие в страну минтаевые объемы добываются за рубежом. Доля российского минтая на южнокорейском рынке составляет 80%, а оставшиеся 20% — поставки из США, приводит цифры «Пусан Ильбо».

Ежегодно в рамках Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству обсуждается объем выделяемых квот и плата за них. Лимиты на 2022 г. стороны обсуждали с 8 по 11 февраля.

По данным Корейской ассоциации океанического рыболовства от 15 мая, правительство страны до сих пор не перечислило деньги за возможность промысла в исключительной экономической зоне России. Отмечено, что обычно все процедуры, в том числе перевод средств, завершаются к началу мая. Причиной нынешних проблем называют в том числе санкции, введенные против РФ.

Представители отрасли считают, что невыход минтайщиков на промысел в российские воды нанесет им и южнокорейским потребителям существенный удар. Кроме того, рыбаки сетуют на отсутствие внятной информации от правительства.

«Пусан Ильбо» обращает внимание: необходимость замещения добытого в акваториях России минтая поставками из-за рубежа может повлиять на потребительские цены. По данным Корейского морского института, оптовая цена на минтай в апреле достигла 2628 вон за килограмм — на 10% выше, чем в марте. Если же сравнивать с ценой за аналогичный период прошлого года или средней апрельской ценой за несколько лет, то рост составил 23 и 24,7% соответственно.

По мнению специалистов, сейчас подорожание минтая связано с беспокойством на рынке, которое вызвано возможностью затягивания конфликта на Украине. В этой ситуации оптовики стараются запастись продуктом, что толкает цены вверх.

«Пусан Ильбо» приводит слова представителя Министерства морских дел и рыболовства: с российской стороной ведутся переговоры для решения вопроса с допуском южнокорейских рыбаков в воды РФ. По прогнозам, это должно произойти не позже начала июня.

Fishnews

Вячеслав Бычков: Стратегия по палтусам — важнейший для нас документ

Добытчики ждут выхода стратегии долговременной эксплуатации запасов палтусов Дальневосточного бассейна, рассказал представитель Межрегиональной ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков. «Это очень важный для нас документ», — отметил он.

Стратегия, предложенная отраслевой наукой, охватывает все ключевые моменты, связанные с изучением и добычей этого важного для российского рыболовства объекта, сообщил представитель ассоциации.

В стратегии отражены такие ключевые направления, как ресурсные исследования, взаимодействие науки с рыбаками, определение общего допустимого улова, перечислил собеседник Fishnews.

Погружена в предложенный документ и проблематика «нахлебничества» косаток: изучение и оценка этого явления очень важна для предприятий. Совместные работы в этом направлении проведены с Камчатским филиалом ВНИРО (КамчатНИРО), сообщил Вячеслав Бычков. Планируется продолжать сотрудничество, помогающее изучить влияние косаток на промыслы.

Выход стратегии важен для обеспечения стабильной научной основы исследования ресурсов палтуса. Стратегическое видение необходимо для подтверждения ответственного подхода к рыболовству.

Стратегия предложена до 2040 г. Ожидается, что вопрос о ее утверждении будет рассмотрен на ближайшем заседании Совета по науке при руководителе Росрыболовства, добавил представитель ассоциации.

Fishnews

Правительство увеличит субсидии для краболовов

Размер субсидии для строительства краболовов на верфях Дальнего Востока планируется увеличить. По информации Росрыболовства, заказчик сможет возместить 28% стоимости судна, если эта сумма не превышает 560 млн рублей.

Согласно действующим правилам, компании — победители крабовых аукционов, которые строят суда для добычи краба на дальневосточных верфях, имеют право на возмещение части затрат. Размер компенсации установлен правительством на уровне 20% стоимости краболова, при условии что эта сумма не превышает 340 млн рублей.

По информации Росрыболовства, изменения, которые планируется внести в постановление правительства № 1138 от 29 июня 2020 г., предусматривают увеличение размера субсидии до 28% стоимости строительства судна. При этом предельная сумма субсидии будет повышена до 560 млн рублей.

Решение направить дополнительные средства на субсидирование постройки краболовов принято в связи с повышением стоимости строительства судов, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства. По данным ведомства, средняя стоимость строительства краболовного судна в 2021 году увеличилась примерно на 13% и составляет 1,9–2 млрд рублей.

В прошлом году единственным получателем субсидии стала компания «Дальневосточное побережье» (входит в ГК «Сигма Марин Технолоджи»), построившая на Восточной верфи краболов «Охотск». На минувшей неделе корабелы передали заказчику второе судно серии — «Аян».

В портфеле заказов судостроительных предприятий Дальнего Востока остается 14 краболовов. По расчетам Росрыболовства, в 2023 г. планируется завершение строительства четырех судов, в 2024 г. — девяти.

Fishnews

ВНИРО и КРДВ будут вместе помогать рыбной отрасли

Всероссийский НИИ рыбного хозяйства и океанографии и Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики заключили соглашение о сотрудничестве. Они собираются, в частности, совместно разрабатывать технологии и рекомендации по интенсивному выращиванию водных биоресурсов.

Также стороны планируют совместно готовить предложения по укреплению сотрудничества науки, образования и бизнеса — для проведения фундаментальных и прикладных исследований в сфере рыболовства и рыбоводства, сообщили Fishnews в пресс-службе ВНИРО.

В новом здании института документ подписали заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса КРДВ Иван Новиков и директор ВНИРО Кирилл Колончин.

«Результаты исследований нашего института будут востребованы в рамках реализации инновационных бизнес-проектов и перспективных образовательных программ, направленных на развитие макрорегиона», — подчеркнул Кирилл Колончин.

«Такая кооперация призвана установить баланс интересов всех участников такого масштабного и разнообразного сектора экономики нашей страны, как рыбная отрасль, обеспечив ее интенсивное развитие», — отметил Иван Новиков.

Он добавил, что при реализации проектов крайне важно не забывать про рациональное использование ресурса, его воспроизводство, поэтому сотрудничество с ВНИРО имеет крайне важное, стратегическое значение.

«Эффективное применение передовых научных практик, разрабатываемых специалистами Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии, при формировании инвестиционных моделей позволит создать формат «Умного бизнеса». Это обеспечит баланс в использовании добываемого ресурса, увеличит воспроизводство водных биоресурсов, насытит внутренний рынок качественным и доступным продуктом, но самое главное — сохранит биоресурсы нашей страны для будущих поколений», — заявили в пресс-службе.

Fishnews

Камчатцев учат вызволять тюленей из беды

На Камчатке впервые прошел семинар по распутыванию ластоногих из пластикового мусора и обрывков сетей. Планируется создать специальную группу для оперативной помощи пострадавшим животным.

В семинаре приняли участие сотрудники Камчатского филиала ВНИРО, Кроноцкого заповедника, ветеринары, представители турбизнеса, сообществ каякеров и альпинистов, туристы и любители природы. Тренинг в Петропавловске-Камчатском организовали туристско-экологический клуб «Бумеранг» и Кроноцкий заповедник.

«К сожалению, в России практически не проводятся тренинги по распутыванию тюленей на лежбищах. Это первый подобный семинар, где камчатцев научили работать с травмированными животными. Он позволил слушателям понять всю масштабность проблемы», — подчеркнул научный сотрудник Камчатского филиала Тихоокеанского института географии, старший научный сотрудник Кроноцкого заповедника Иван Усатов.

Участники семинара пришли к выводу, что на Камчатке необходимо создать группу реагирования при обнаружении пострадавших тюленей — чтобы оперативно и грамотно вызволять их из беды. «Пока у нас нет необходимого оборудования, организации, которая взяла бы на себя всю эту работу. Все это нужно развивать и такая группа рано или поздно появится, но нужно уже сейчас начинать решать эту проблему в Камчатском крае», — отметил Иван Усатов.

Слушатели семинара учились спасать ластоногих в теории и на практике. Основное внимание уделили оценке рисков как для людей, так и для животных при проведении спасательных операций, сообщили Fishnews в пресс-службе заповедника. Важно учитывать различные факторы: от количества находящихся на лежбище тюленей до наличия в акватории плотоядных косаток и высоты волны при возможном сходе животных в воду.

«Проблема эта комплексная — дело ведь не только в помощи конкретным пострадавшим животным. Нужно бороться с причинами запутывания: плавающим в океане мусором, и в первую очередь — с обрывками рыболовных снастей. Решить эту проблему очень сложно, но без участия неравнодушных людей ничего не сдвинется с мертвой точки», — обратила внимание научный сотрудник заповедника, биолог Евгения Волкова.

К сожалению, на Камчатке сейчас практически невозможно оказать помощь запутавшемуся сивучу, констатировали в учреждении. Большинство лежбищ расположено на скалистых островках, с которых животные при малейшем беспокойстве сходят в воду. В таких условиях снять запутывание можно, только применив специальный «коктейль» из седативных препаратов, один из которых — буторфанол десятипроцентный — в России не производится в нужной концентрации.

«Сейчас идет сложный процесс получения необходимых согласований, разрешений, допусков во всевозможных ведомствах для разрешения ввоза медикаментов в нашу страну. Привлечение внимания общества и органов власти к проблеме запутывания животных может ускорить этот процесс», — сообщили в пресс-службе.

«По мнению ученых Камчатского края, сегодня наиболее удобное место для помощи тюленям — Командорские острова. Там остро стоит проблема запутывания северных морских котиков, и ее срочно надо решать. Для помощи котикам на Командорских островах не нужны специальные седативные препараты, потому что лежбища находятся на пологом берегу и тюленей можно отлавливать с помощью специальных сачков. Таким методам при работе с этими животными в первую очередь и был посвящен семинар. Ключевым на тренинге стал вопрос, как действовать дальше в этом направлении? Пока мы создали из числа слушателей неформальную группу реагирования, также в Камчатском крае есть ведомства, заинтересованные в решении проблемы», — рассказал ведущий семинара Вячеслав Козлов. Он является руководителем группы реагирования «Друзей океана», членом Совета по морским млекопитающим, организатором операций по распутыванию морских котиков на острове Тюлений.

Fishnews

Незаконный вывоз в Китай 19 тысяч кубометров древесины стоимостью 230 млн рублей пресекла Бурятская таможня. Организатор контрабандного канала по решению суда арестован и помещен в следственный изолятор.

Таможенники во взаимодействии с УФСБ России по Республике Бурятия и Бурятской транспортной прокуратурой установили, что пиломатериалы хвойных пород из сосны обыкновенной и лиственницы планировала вывезти за границу бурятская компания. Не имея возможности легально вывезти лес, приобретенный преступным путем, компания заключила фиктивные договоры, подтверждающие происхождение пиломатериалов, с другой фирмой.

Для реализации преступного замысла древесину планировалось вывезти через разные пункты пропуска, расположенные в регионе деятельности Бурятской, Читинской и Алтайской таможен.

В ходе оперативно-разыскной деятельности таможенники установили, что сведения о производителе пиломатериалов, перемещаемых в 179 контейнерах, недостоверные и лес приобретен незаконно. При попытке фактического вывоза за границу контейнеры с пиломатериалами общим объемом 7 тысяч кубометров были задержаны.

Еще 12 тысяч кубометров древесины оперативные сотрудники таможни обнаружили в местах их складирования. По имеющимся у таможенников данным, они также приобретены преступным путем. Бурятская таможня в отношении руководителя бурятской компании возбудила уголовные дела по ч.1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда).

Во взаимодействии с сотрудниками УФСБ России по Республике Бурятия проводятся дополнительные оперативно-разыскные мероприятия по документированию преступной деятельности иных лиц, причастных к контрабанде, незаконному обороту лесоматериалов и легализации преступных доходов.

Первая в этом году баржа была отправлена по Амуру в китайский порт Тунцзян

На Амуре открылось сезонное грузовое сообщение между Россией и Китаем. Из пункта пропуска, расположенного на территории Хабаровского речного торгового порта, отправилась первая баржа. Она держит путь в порт Тунцзян.

В этом году сообщение возобновилось позже обычного из-за введения китайской стороной дополнительных мер противовирусного контроля. С российской стороны ключевые пограничные переходы готовы принимать и отправлять грузы уже месяц.

И.о. начальника Хабаровского таможенного поста Алексей Ефремов рассказал Vostokmedia, что грузовое сообщение с портами Тунцзян и Фуюань приостанавливалось только на зиму, когда не было навигации. Сегодня начинается доставка грузов в Тунцзян — туда отправили первый состав с углем. Грузы в Фуюань отправятся, ориентировочно, в субботу, 20 мая.

Напомним, пропускные пункты в Хабаровске и Фуюане были открыты ещё 6 мая.

Замминистра транспорта и дорожного хозяйства края Владимир Березовский отметил, что из-за санкций грузы из западных регионов страны будут переориентированы в порты Дальнего Востока.

Гендиректор АО "Хабаровский речной торговый порт" Юрий Обухов рассказал, что в этом сезоне грузопоток в гавани увеличится в несколько раз. Порт готов работать в круглосуточном режиме. Кроме того, планируется расширить контейнерную площадку и закупить специальный погрузчик, позволяющий транспортировать крупнотоннажные контейнеры весом до 40 тонн.

Как сообщают "Известия", в этом году есть возможность обработать до 300 тыс. т различных товаров и сырья, тогда как в прошлом году было обработано всего 128 тыс. т.

Кравчук – имя нарицательное

Бандеровскую философию жизни с наскоку не одолеть

В ЛГ» (№ 13, 2022) вышла статья Владимира Сухомлинова «Кравчуки сами не уходят». Автор в начале пишет: «Не раз, в том числе на ведущих телеканалах, слышал, что Леонид Макарович Кравчук, первый президент Украины, был-де до 1991 года идейным коммунистом, а потом вдруг перекрасился. Это уже штамп в пропаганде. На мой взгляд, всё сложнее и хуже». Соглашусь с этим выводом и поделюсь своими впечатлениями от общения с недавно ушедшим из жизни Леонидом Кравчуком и некоторыми соображениями.

«Наш» человек

Три года (с 1967 по 1970) я учился с ним в аспирантуре Академии общественных наук (АОН) при ЦК КПСС. До Великой Отечественной войны это элитное учреждение называлось Институтом красной профессуры. И тогда, и потом здесь, что называется, ковались высшие партийные и советские кадры. На учёбу поступали только по решению обкомов (в РСФСР) и ЦК компартий союзных республик и не все подряд, а избранные члены КПСС довольно высокого ранга.

Условия были великолепные. Аспирантам сохранялась зарплата (но не более 160 руб. в месяц), для проживания всё необходимое – очень комфортно по тем временам. Учились и иностранцы – их на первом курсе селили с советскими аспирантами. Всё компактно, удобно. В актовом зале регулярно выступали знаменитости: политические, военные деятели, артисты, писатели, учёные – они считали приглашения за честь.

Преподавателями АОН служили, как правило, выдающиеся специалисты. Моим научным руководителем был профессор Иван Иванович Кузьминов, завкафедрой экономических наук, крупный учёный-политэконом. Помимо прочего он знал девять иностранных языков, которые осваивал по мере необходимости (кстати, его сын Ярослав – многолетний ректор московской Высшей школы экономики). Аспиранты АОН не имели проблем с публикацией статей, апробацией идей, печатанием текстов (своё машбюро под рукой). Это давало результаты: на нашем потоке, например, из 30 человек 29 успешно защитили кандидатские диссертации.

Одним из нас был Леонид Кравчук, по специальности политэконом. Он поступил в АОН с немаленькой должности заведующего отделом агитации и пропаганды Черновицкого обкома Компартии Украины. По знаниям поначалу превосходил большинство аспирантов, ведь многие были технарями. Я, например, был инженером-строителем и по образованию, и по опыту работы. Кравчук любил выделяться, и у него это получалось. Как-то на семинаре затронули тему основного противоречия капитализма. Лёня задал вопрос: «А какое основное противоречие социализма?» Преподаватель «поплыл»… Кравчук был доволен, что «срезал» профессора. Леонида все воспринимали человеком компанейским, остроумным. Знал массу анекдотов, умел их подать. Как-то вместе со всей группой он побывал у меня дома по случаю рождения моего сына и в разговоре обмолвился, правда, без тени хвастовства, что у него ванная комната в Черновцах больше моей квартиры. Ну, сказал и сказал, хотя теперь всё видится иначе.

Пару лет назад в интернете я посмотрел интервью Кравчука украинскому журналисту Д. Гордону. Кравчук негативно отозвался о колхозах. Неожиданно! Ведь о колхозном производстве Лёня защитил диссертацию «Сущность прибыли при социализме и её роль в колхозном производстве», напечатал в академическом сборнике «Проблемы ускорения темпов социалистического воспроизводства» толковую статью на эту тему. Я храню сборник, поскольку там и моя статья. Более того, Кравчук редактировал сборник вместе с известными учёными, профессорами М.З. Бором и И.Ф. Сусловым. В своей статье Кравчук то и дело ссылается на решения партии и правительства, на классиков марксизма-ленинизма, одобряет политику руководства. Правоверный коммунист, наш человек! Но являлся ли «нашим»? В этом должны были разобраться те, кто двигал его по служебной лестнице. Может, и разобрались, и двигали потому, что хорошо знали?

Примечательно, что в биографии Кравчука учёба в аспирантуре АОН едва обозначена. Тайны вроде бы нет, но сам он ни в интервью, ни в выступлениях не упоминал об этом периоде. Видимо, учёба в элитном научно-образовательном органе КПСС, куда он поступил не по ошибке, а в зрелом возрасте, преодолев серьёзный конкурс, совсем не коррелируется с его поведением как политика в 80-е годы и позднее. Его приспособленчество многих глубоко разочаровало. Вот факт. Мой добрый знакомый, профессор, который в АОН целый год жил в одной комнате с Кравчуком и дружил с ним, при встрече с Леонидом Макаровичем, когда тот стал президентом Украины, сказал ему: «Знал бы я, Лёня, что ты такой мерзавец, лучше бы задушил тебя подушкой ещё на первом курсе». И что? Кравчук весело рассмеялся и похлопал друга-простака по плечу. Жизнелюб! А всякие «превращения» не были, видимо, для него чем-то необычным.

«В» или «на»?

Многое приоткрылось для меня, когда в период борьбы Кравчука за пост Председателя Верховного Совета Украинской ССР (тогда он занимал должность второго секретаря ЦК КПУ – 1990 год) я в прямом эфире увидел на экране нашего Лёню, который заявил, что, будучи парубком, носил еду в схроны бандеровцев. Я был ошарашен. Парубок – это человек 14–15 лет, то есть события происходили в 1948–1949 годах, когда части нашей армии и НКВД искореняли на Украине бандеровское подполье. И юный Кравчук не мог не знать этого, но шёл на смертельный риск. Значит, бандеровская идеология уже сидела в его голове?

В 1989-м при участии Кравчука на Украине учредили общественно-политическую организацию «Рух» – движение в поддержку перестройки. На деле националисты из «Руха» отстаивали идею процветания Украины отдельно от России. В борьбе за власть «Рух» был для Кравчука серьёзным соперником, но он победил с лозунгом о «незалежности», перехлестнув руховцев.

В своей статье В. Сухомлинов упоминает случай, когда в 1981 году Кравчук, заместитель заведующего отделом ЦК КПУ, заявляет автору, тогда заместителю главного редактора газеты «Комсомольское знамя»: «Вы – чистый москаль… Уезжайте». Человек должен покинуть Украину потому, что он русский! Удивляет даже не то, что такое поведение Кравчука несовместимо с пребыванием в КПСС. Удивляет тогдашняя терпимость к таким вывертам. И дело не в том (как пишет В.С.), что не хотели беспокоить «по мелочам» престарелого Л.И. Брежнева. Атмосфера в отношениях русских с украинцами, вернее руководящего центра страны в широком смысле слова с интеллигенцией и руководителями Украины, характеризовалась как поведение терпеливых родителей с детьми-озорниками. Не раз описано, как на встречах украинских и русских деятелей культуры украинцы шутили: «Москаляку – на гиляку!», а русские воспринимали это толерантно, как юмор.

Напомню, что выкорчёвывание бандеровщины на Украине в основном завершилось в 1947–1948 годах несколькими республиканскими амнистиями по инициативе Н. Хрущёва, тогда 1-го секретаря ЦК КПУ. А точку поставили 17 сентября 1955 г. Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг.». Как сейчас совершенно очевидно, амнистированные бандеровцы не перековались, ничего не забыли и никого не простили. Затаились и ждали своего часа.

В украинском руководстве (в партийных, советских, хозяйственных органах), по разным оценкам, в начале 1980-х доля амнистированных лиц украинской национальности составляла от 30 до 50 процентов. Всепрощение, вымарывание из истории кровавых преступлений бойцов УПА, бандеровцев преследовали вроде бы благую цель укрепления дружбы народов СССР, а привели к обратному – укоренению чувства безнаказанности за совершённые мерзости. Молчали долго! Лишь в 2004–2005 годах рассекретили и обнародовали сведения, что из 300 палачей белорусской Хатыни 200 были украинцами. Поражает факт: ранее В.В. Щербицкий, 1-й секретарь ЦК Компартии Украины, умолял руководство Белоруссии делать процессы над предателями закрытыми и не передавать материалы в прессу. Ещё бы! Разве можно поколебать дружбу народов? Не поколебали. Теперь расхлёбываем.

Даже в мелочах угождали националистам. Например, вслед за ними многие стали говорить и писать не «на Украине», а «в Украине». Но что интересно: классики литературы Тарас Шевченко и Николай Гоголь никогда не писали «в Украине», подчёркиваю – никогда. Вот первые строчки «Завещания» Т. Шевченко:

Как умру, похороните

На Украйне милой,

Посреди широкой степи

Выройте могилу...

И у него же – «мчусь на Украину», «на славной Украине» и т.д. В повести Н. Гоголя «Тарас Бульба» словосочетание «на Украине» встречается не раз. А может, наше угодничество в этом было не мелочью, а началом сдачи позиций?

Дело не в процентах

В молодости мне довелось столкнуться с бывшим бандеровцем. 1962 год, я – начальник строительного участка на руднике «Айхал» (по-якутски – слава): богатейшее месторождение алмазов в 400 км от Мирного. Страна остро нуждалась в алмазах, напряжение в труде запредельное. Как-то ко мне подошёл работник КГБ, спросил, как работает Скляренко. Я насторожился. Саша Скляренко руководил большой, человек 20–25, комплексной бригадой, строили ЛЭП. Задания выполняли досрочно, качественно. Я ответил: «Работает нормально». Немного помолчав, капитан сказал, что Скляренко был немецким прихвостнем, полицаем, палачом. В 1945-м был приговорён судом к высшей мере наказания, но её заменили из-за его несовершеннолетия на 25 лет лагерей, затем скостили до 15 лет, а вскоре освободили по амнистии. Капитан советовал: «Будьте с ним осторожней, я бандеровцев знаю, от них можно ждать чего угодно».

Вообще-то среди рабочих хватало бывших заключённых, к предостережению я отнёсся спокойно, тем более что со Скляренко редко соприкасался. С ним работали прораб Борис Яблоник и мастер Филонов.

Через две-три недели Скляренко сам подошёл ко мне. Утверждая наряды за прошедший месяц, я вычеркнул работы, которые не выполнялись, уменьшив зарплату его бригаде. Скляренко начал разговор в развязном тоне, как с подчинённым, обязанным выполнять его указания. Я осадил его: «Саша, ты что? Как себя ведёшь?» Он в ответ прорычал: «Ты что творишь? Тебе что, мало платим?» Оказалось, Скляренко передавал Яблонику деньги, собранные с рабочих бригады, их часть через Филонова, моего соседа, якобы вручалась мне за «хорошие наряды». Возмущённый, я сказал Скляренко, что никаких денег не получал, а по нему, видно, тюрьма плачет. Он отрезал: «Меня два раза к стенке ставили! Не тебе меня пугать, сопляк!»

Я решил дать делу ход: написал заявление начальнику отделения милиции, началось следствие. Через несколько дней встретил Скляренко, он сама деликатность и уважительность, будто ничего не случилось. К тому моменту я «расколол» Яблоника и Филонова, они мне признались. Но вскоре и они, и рабочие от своих слов отказались. Получилось, что следствие вынуждено было базироваться лишь на моих показаниях. Скляренко переиграл и меня, и правоохранителей.

Прошло какое-то время. Вечером мне нужно было пройти от площадки строящейся обогатительной фабрики, расположенной на горе, до палаточного городка на берегу реки Сохсолох. Узкая тропинка вилась между траппами – огромными диабазовыми камнями-великанами, в беспорядке набросанными друг на друга. Слышу – сзади скрип снега, в свете луны вижу: за мной идёт Скляренко, в руках – топор. В середине пути он подошёл вплотную: «Забери свою бумагу. Не заберёшь – убью! Суну труп между камней, никто никогда не найдёт». Трусом я не был. Но противник с топором, физически сильнее. Почему-то была уверенность, что не убьёт, не посмеет. Сказал, повернувшись к нему, что я коммунист и меня не запугать. И мой погибший отец, политрук танкового батальона, вас не боялся. Ясно тебе?

Несколько секунд стояли лицом к лицу. Он усмехнулся, а я в страшном напряжении отступил на шаг, повернулся и быстро двинулся вниз к реке, не оглядываясь. Метров через сто вышел к людям. В палатке, на свету, товарищи стали спрашивать: «Ты что такой бледный, заболел?» Как-то отшутился, хотя спина была мокрой от пота…

На следующий день Скляренко средь бела дня вдруг пришёл в конторку участка, наколол дров, хоть его никто не просил, заглядывал мне в глаза, старался угодить… Добрый мы народ: я простил его, инцидент остался без последствий. Сейчас, спустя десятилетия, уверен, что зря не довёл дело до конца. И когда речь заходит о бандеровцах, вижу их в образе Александра Скляренко – жестокого, сильного, хитрого душегуба.

Когда националисты на Украине заявляют, а им вторят некоторые наши «пацифисты», что бандеровцев там ничтожно мало, народ их не поддерживает, в Раде их жалкие 4–5 процентов и влияния на жизнь страны они не имеют, то, уверен, это или наивность, или злонамеренная ложь. В жизни часто бывает, что во дворе, в какой-то компании пара хулиганов может держать всех в страхе. А на Украине бандеровцев не так и мало, но главное, что пока реальная власть и власть над многими умами – у них.

Николай Пирогов,

советник ректора Национального института бизнеса,

доктор экономических наук, член Союза писателей России

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика > lgz.ru, 18 мая 2022 > № 4259007 Николай Пирогов

Электричка для Новокузнецка

В Кемеровской области появился новый вид городского общественного транспорта

ОАО «РЖД» продолжает развивать сеть городских электричек, которые уже перевозят пассажиров в Москве, Красноярске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Калининграде, Тюмени, Тамбове, Уфе, Ростове-на-Дону, Воронеже, Белгороде, Сочи, Волгограде, Краснодаре, Новосибирске, Казани и Астрахани. Ещё одним городом, в котором электропоезд теперь ходит по внутригородскому маршруту, стал Новокузнецк. Новый для Кемеровской области вид городского общественного транспорта начал курсировать 16 мая. Жители и гости города получили возможность перемещаться между Куйбышевским, Центральным, Кузнецким и Заводским районами Новокузнецка быстро, без пробок и по цене билета в общественном транспорте – 25 руб.

Госконтракт на маршрут с администрацией Кемеровской области подписан до конца года.

В числе первых новый городской маршрут оценила новокузнечанка Ольга Афанасьева. «Решила после работы поехать домой на электричке, – поделилась она. – Сразу отметила для себя плюсы в сравнении с городскими автобусами. Во-первых, время в пути: ехала 28 минут вместо 40–50 минут в автобусе. Во-вторых, комфорт: в автобусах давка, пыльно и душно, в электричке значительно больше мест, вентиляция».

Утром, в 6.42, электропоезд серии ЭП2Д отправляется от станции Новокузнецк-Северный до станции Новокузнецк, вечером, в 17.56, – в обратном направлении. Маршрут протяжённостью 25 км электричка преодолевает за 42 минуты, делая остановки на разъезде Водный, остановочных пунктах Топольники, Садовая, Островская, 16-й и 24-й км.

Городской маршрут запущен в тестовом режиме: на основе данных ежедневного мониторинга пассажиропотока, поступающих пожеланий и предложений пассажиров расписание движения может быть скорректировано.

«Совместно с правительством Кузбасса и перевозчиком АО «Кузбасс-пригород» мы постарались обеспечить комфорт и безопасность состава, курсирующего на новом направлении», – отметил и.о. заместителя начальника Западно-Сибирской дороги по Кузбасскому территориальному управлению Александр Антошин.

По словам губернатора Кемеровской области Сергея Цивилёва, запуск городской электрички – это очередной этап транспортной реформы в Новокузнецке, которая разгрузит дороги и повысит транспортную доступность. «Это экологически чистый вид транспорта, который не будет дополнительно нагружать выхлопными газами атмосферу города. К тому же один поезд заменяет сразу несколько автобусов по вместительности», – сказал глава региона.

Как сообщили в АО «Кузбасс-пригород», в городском электропоезде действуют все виды пригородных абонементных билетов и все виды льгот на проезд в пригородном железнодорожном транспорте. Билеты на электропоезд можно купить не только в пригородных кассах, но и в мобильном приложении «РЖД Пассажирам», а также с помощью специального QR-кода в приложении «Стриж-транспорт».

Наталья Кулакова

Хирурги Приморского края смогли удалить пациентке тромб в мозге под местной анестезией

Непростую операцию провели медики Приморья пациентке 86 лет с ишемическим инсультом. Без разрезов и наркоза рентген-хирурги Приморской краевой клинической больницы №1 удалили тромб в головном мозге женщине.

По информации лечебного учреждения, операция проводилась не более 30 минут под местной анестезией и сразу после поступления кровотока у пациентки восстановились движение в конечностях и речь.

— Пациентка 86 лет из Владивостока Нина Ивановна поступила в больницу 27 апреля в тяжелом состоянии с инсультом, были практически неподвижны левая рука и нога, она не разговаривала. Пациентка принимала препараты, разжижающие кровь, что является противопоказанием для проведения традиционных вмешательств при инсульте. При оперативном обследовании была выявлена закупорка крупного сосуда, приняли решение проводить манипуляции в рентген-операционной, — рассказал заведующий отделением для больных с инсультами Приморской крайбольницы №1, главный внештатный специалист по вопросам острого нарушения мозгового кровообращения министерства здравоохранения края Дмитрий Хан.

Он отметил, что движение и речь у пациентки восстановились через несколько минут после операции, далее она находилась под динамическим наблюдением врачей. После чего женщину выписали, передав ее данные в поликлинику, которая возьмет ее на учет и постоянный контроль.

— Основной возраст наших пациентов – старше 70 лет. Благодаря оперативной работе команды больницы, современному оборудованию и расходным материалам такие операции мы выполняем регулярно жителям Приморья. Никакого наркоза, никаких скальпелей, только маленький надрез, точная аппаратура и через 20-30 минут проблема с тромбом решена, кровоток восстановлен, – прокомментировал заведующий отделением рентген-хирургии краевой больницы №1 Никита Грачев.

Также врачи отмечают, что такие методы оказания помощи эффективны при быстрой доставке пациента в больницу после обнаружения первых симптомов инсульта.

— Успех этой истории в том, что пациентка была доставлена в больницу через два часа после обнаружения симптомов инсульта. И это самое главное и самое важное, что способствует полноценному восстановлению человека. Для того, чтобы мы могли применять современные методы лечения и растворять тромбы с помощью лекарств или извлекать с помощью специальных инструментов без традиционных операций, необходимо, чтобы такие пациенты поступали вовремя, в течение 4,5 часов с момента обнаружения первых симптомов инсульта, – подчеркнул Дмитрий Хан.

Советникам по воспитанию впервые вручили премию «Новая философия воспитания»

На «Большом школьном пикнике» – фестивале Российского движения школьников – прошло вручение наград I Всероссийской детской премии «Новая философия воспитания».

В номинации «Наставник» победила София Жулий из Севастополя. Награду ей вручил первый заместитель руководителя Администрации Президента России Сергей Кириенко.

«Я уверен, чтобы выбрать такое призвание, как учитель, наставник, воспитатель, нужны не только знания, самое главное – это душа, сердце. Нет ничего важнее, чем передача знаний, опыта. Именно от этого зависит то, как будет развиваться наша страна. От этого зависит успех. Спасибо людям, кто выбрал это важное и максимально нужное призвание воспитателя и наставника», – сказал Сергей Кириенко.

Министр просвещения России Сергей Кравцов наградил Марину Жарко из Вологодской области. Она стала победительницей в номинации «Новые горизонты» Первой Всероссийской детской премии «Новая философия воспитания».

«Традиционно проводится школьный пикник, на который приехали ребята из всех регионов. Сами ребята выбирали, кого направить в Москву, чтобы донести свои идеи до взрослых. По итогам прошлого пикника родилась инициатива наградить советников директоров по воспитательной работе и взаимодействию с детскими общественными объединениями. Потом эта идея обсуждалась в «Артеке», и сегодня мы впервые вручали награды лучшим советникам. В течение целого года в 10 регионах они помогали нам взаимодействовать со школьниками. Сегодня каждый из вас – победитель, и я хочу лично сказать вам спасибо от всех ребят», – сказал Сергей Кравцов.

Он отметил, что за год работы советников директоров по воспитанию в экспертном и учительском сообществах отпали какие-либо опасения, связанные с введением этой должности.

«Наши наставники – это молодые и талантливые учителя, которые прошли отбор, подготовку в «Артеке». Они своим примером зажигают школьников, организуют внеучебную деятельность. Советники помогали директорам, классным руководителям, учителям организовать внеурочную деятельность школьников. На мой взгляд, у них это получилось», – добавил Министр просвещения.

Награду в номинации «Навигатор моего сердца» завоевала Елена Позднякова из Сахалинской области. Приз ей вручила уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова.

«Главную премию вы уже получили – это авторитет и доверие ребят. Воспитание – один из сложных моментов, потому что результат своей работы мы не можем увидеть сразу. Сегодняшняя премия показывает, что все ваши усилия не зря», – сказала она.

Победителем в номинации «Всегда в контакте» стала Наталья Шаркова из Вологодской области, а в номинации «На одной волне» – Олег Герасимов из Тюменской области.

Справочно

Проект «Советник директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями» реализуется с 2021 года в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование».

Участники проекта – представители десяти пилотных регионов: Брянской, Вологодской, Калининградской, Нижегородской, Омской, Сахалинской, Тюменской, Челябинской областей, Ставропольского края, а также города Севастополя.

В 2022 году в проект включены еще 35 пилотных регионов: Калужская, Тамбовская, Воронежская, Курская, Костромская, Липецкая, Московская, Ленинградская, Мурманская, Пензенская, Саратовская, Ульяновская, Оренбургская, Свердловская, Кировская, Астраханская, Волгоградская, Томская, Иркутская, Новосибирская, Ростовская области, республики Карелия, Крым, Мордовия, Башкортостан, Дагестан, Бурятия, Саха (Якутия), Чувашская Республика, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, Пермский, Забайкальский, Краснодарский, Алтайский края.

«Навигаторы детства» – открытый конкурс Министерства просвещения Российской Федерации и Российского движения школьников по отбору кандидатов на должность советника директора школы по воспитанию и работе с детскими объединениями.

Субсидии на строительство краболовов на верфях Дальнего Востока будут увеличены до 28% от суммы затрат

Размер субсидии на строительство краболовов на дальневосточных верфях будет увеличен с 20% до 28% от его стоимости.

Соответствующие поправки готовятся в Постановление Правительства России 29.06.2020 № 1138, которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на строительство судов на верфях Дальневосточного федерального округа по договору о закреплении и предоставлении доли квоты добычи крабов в инвестиционных целях. Субсидия предоставляются с 2021 года по завершению строительства.

Согласно готовящимся изменениям, кроме увеличения размера самой субсидии до 28% от стоимости строительства судна, планируется повышение предельной суммы субсидии с 340 млн рублей до 560 млн рублей (560 млн рублей в стоимости строительства судна в размере 1,9-2,0 млрд рублей).

Решение принято в связи с повышением стоимости строительства судов. Средняя стоимость строительство судна-краболова в 2021 году увеличилась примерно на 13% (затратная часть) и составляет порядка 1,9-2 млрд рублей (увеличение стоимости в денежном выражение составляет около 220 млн рублей).

Суда-краболовы (41 судно) строятся по итогам крабовых аукционов с инвестиционными обязательствами. Заказы на 16 из 41 судна были размещены на судостроительных предприятиях ДФО: 8 судов – на ПАО «Находкинский судоремонтный завод», 6 – на АО «Восточная верфь», 2 – на АО «Хабаровский судостроительный завод».

В 2021 году предоставлена субсидия ООО «Дальневосточное побережье» в размере 240,4 млн рублей на возмещение части затрат строительства судна-краболова «Охотск» (АО «Восточная верфь»). Средства на предоставление субсидии выделены Минпромторгу России из Резервного фонда Правительства РФ.

В 2022 году планируется предоставление субсидии ООО «Дальневосточное побережье» на субсидирование строительства одного судна – краболова «Аян», которое было передано заказчику в мае 2022 года (АО «Восточная верфь»).

По данным Росрыболовства, на верфях ДФО в 2023-2024 годах планируется завершение строительства 13 судов: в 2023 г.– 4 судна, в 2024 г. – 9 судов.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Япония готовится стать «вторым фронтом»

В Токио вновь заговорили об «оккупированных территориях» и необходимости расширения военных приготовлений.

Наращивая военную помощь Украине и подталкивая киевский режим к продолжению сопротивления «до последнего украинца», США готовятся подорвать нынешнюю относительную стратегическую стабильность в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И одну из главных ролей в дестабилизации военно-политической ситуации на восточных рубежах России и Китая призвана сыграть Япония. Насколько серьёзны эти военные приготовления? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил известный политолог доктор исторических наук Анатолий КОШКИН, председатель Научного совета Российского военно-исторического общества, член исполнительного совета Российской ассоциации историков Второй мировой войны.

– Анатолий Аркадьевич, по сообщениям из Вашингтона, президент США Джо Байден совершит 20–24 мая поездку в Азию. В ходе её он посетит Южную Корею и Японию и обсудит с руководством этих стран «меры с целью укрепления сдерживания в регионе». По мнению некоторых аналитиков, речь пойдёт об открытии «второго фронта» в Индо-Тихоокеанском регионе. Вы разделяете эту точку зрения?

– Сказать, что США уже готовы или приступили к мероприятиям по открытию «второго фронта» на Дальнем Востоке или в Восточной Азии, в целом, полагаю, пока прежде­временно. Однако сколачивание некой структуры, подобной «восточному НАТО», безусловно, начато и довольно интенсивно ведётся. В подтверждение тому сошлюсь на заявление пресс-секретаря Белого дома Джен Псаки о том, что на переговорах в Сеуле и Токио Байден намерен договориться о «совместных усилиях с целью поддержать украинцев, призвать Россию к ответу».

Не приходится также сомневаться, что стороны будут говорить и о намерении американцев помешать реализации давних планов КНР вернуть в свой состав неотделимую часть государства – Тайвань. А вернее, о провоцировании этой «мятежной провинции» на объявление, например, независимости и суверенитета, на что КНР не сможет не реагировать.

Кроме того, на 24 мая в Токио запланирован саммит лидеров стран – участниц четырёхстороннего диалога по безопасности – Японии, США, Индии и Австралии (Quad). Напомню, что этот альянс был основан в 2007 году как механизм взаимодействия в Азиатско-Тихоокеанском регионе и зоне Индийского океана. В последние годы США стараются превратить его в «восточное НАТО» для продвижения своих интересов в регионе. При этом в Вашингтоне не скрывают, что рассчитывают решить данную задачу с помощью Японии, которая состоит в тесном военном союзе с США и находится непосредственно у рубежей государств, доктринально объявленных Соединёнными Штатами своими противниками, то есть врагами. Понятно, что в силу союза с США Японию подталкивают к тому, чтобы также рассматривать КНР и Российскую Федерацию своими военными противниками.

С этой позиции США исходят и в своих намерениях втянуть Японию в англосаксонский альянс AUKUS, превратив его в JAUKUS. Тем более что Япония в нём важна ещё по одной причине. Похоже, ни США, ни Великобритания, не говоря уже об Австралии, никак не могут догнать Россию в создании надёжного гиперзвукового ракетного оружия. А делать это надо незамедлительно, ибо Вашингтон, подведя мир своей провокационной политикой на Украине на грань новой большой войны, явно хотел бы иметь если не превосходящее, то хотя бы равное с Россией воору­жение.

А тут без привлечения японского научно-технического потенциала, похоже, не обойтись. Одна из центральных японских газет «Санкэй симбун» сообщает: «Австралия, Великобритания и США на неофициальном уровне предложили Японии присоединиться к оборонному альянсу AUKUS». Газета отмечает, что эти страны хотят привлечь технический потенциал Японии при разработке гиперзвукового оружия, создании искусственного интеллекта и развитии квантовых технологий.

Это, конечно, не может не беспокоить. Ведь задачей активизации старых и сколачивания новых альянсов является не только противостояние усиливающемуся Китаю, как утверждают в Вашингтоне и Токио, но и создание очагов напряжённости – горячих точек по периметру наших границ.

– Вы упомянули Тайвань. И что, американцы и японцы действительно готовы даже воевать за него?

– По поводу готовности вое­вать, тут не всё так однозначно. Американцы вообще не любят участвовать своими сухопутными войсками в войнах с крупными странами. Поэтому, даже если предположить, что какие-то события вокруг Тайваня произойдут, я сильно сомневаюсь, что американские солдаты будут сражаться на суше. Скорее всего, там будет избрана тактика, которая применяется сейчас на Украине. Начнутся массовые поставки различного вооружения, передача разведданных…

Несмотря на воинственные заявления иных японских политиков о том, что-де Япония не сможет остаться в стороне в случае военных событий вокруг Тайваня, кроме логистической и какой-то иной поддержки японские силы самообороны едва ли примут прямое участие в событиях. Ибо уже сейчас антивоенные силы в японском обществе категорически против втягивания страны в подобные военные авантюры. Кстати, далеко не все японцы одобряют столь резкое ухудшение своим правительством отношений с Россией, понимая, что это может не только негативно сказаться на экономическом положении страны, но и войти в противоречие с интересами безопасности Японии.

– Недавно в Японии проведён социологический опрос общественного мнения по этому вопросу. Что он показал?

– Действительно, это произошло в связи с тем, что 3 мая японцы отмечали очередную годовщину принятия послевоенной пацифистской конституции, которая наложила вето не только на право ведения войны, но и на создание всех видов вооружённых сил. Полученные данные свидетельствуют о том, что страна раскололась на два лагеря. 50 процентов высказались за то, чтобы частично снять эти ограничения, но, с другой стороны, почти столько же японцев выступили против изменения конституции и за сохранение её пацифистского характера. И, убеждён, эта половина японского населения воспротивится попыткам правительства вовлечь страну в войну с Китаем из-за Тайваня.

Ярый сторонник устранения из конституции Японии ограничений на проведение наступательной военной политики – бывший премьер-министр, а ныне возглавляющий крупнейшую фракцию в ЛДП Синдзо Абэ заявлял, что 9-я статья конституции должна сохранить мирные принципы, но в основном законе необходимо прописать статус сил самообороны, которые-де пользуются доверием более 90 процентов населения. Однако премьер-министр лукавит, умалчивая, что одобрительно о японских силах самообороны большинство японцев судят, имея в виду их участие в ликвидации последствий частых в Японии стихийных бедствий.

Синдзо Абэ, будучи премьером, ставил задачу добиться пересмотра конституции к 2020–2021 годам. Не удалось. Не удаётся это пока и нынешнему премьер-министру Японии Фумио Кисиде, который является не меньшим, чем Абэ, сторонником снятия всех конституционных ограничений на превращение Японии в мощную военную державу. Тем временем с выхолощенной 9-й статьёй конституции правительство Японии продолжает идти по пути наращивания вооружённых сил, увеличения вдвое военных расходов, создания новой засекреченной стратегии национальной безопасности и среднесрочной программы укрепления обороны.

– То есть Япония времени сейчас зря не теряет. Более того, вместе с США создаёт вокруг России санкционную «осадную цепь», вернулась к несуразным заявлениям об оккупации Курильских островов…

– Тут нет ничего неожиданного. Голословные утверждения о том, что эти острова были якобы незаконно оккупированы и силой удерживались Советским Союзом, а теперь Россией, – не новы. Японское правительство использует их в пропаганде с 50–60-х годов прошлого века, когда в МИД Японии искусственно изобрели проблему «северных территорий». Японцы рассчитывали, что после распада СССР российское правительство в обмен на обещание инвестиций, займов и экономического сотрудничества пойдёт на уступки территориальным требованиям. Но поскольку ничего, как говорится, не обломилось, японское политическое руководство вернулось к своей прежней антисоветской, а теперь антироссийской риторике.

В Японии стали нормой в том числе подчас и на официальном уровне, оскорбительные выпады в адрес действий советских войск в 1945 году на Дальнем Востоке. Дескать, Япония была близка к капитуляции, а Советский Союз, воспользовавшись этим, совершил вероломное нападение и отхватил её территории. Такие заявления оскорбляют честь и подвиги советского солдата, который никогда не вступал на территорию японской метрополии. Красная Армия Советского Союза сражалась с японскими милитаристами, которые вместе с союзной нацистской Германией развязали кровопролитную мировую войну, освобождала страны Восточной Азии – Китай, Корею, другие.

Недавно японский массовый еженедельник «Сюкан гэндай» всерьёз с привлечением экспертов изложил якобы существующий сценарий «захвата» Россией второго по величине северного острова страны – Хоккайдо. Бывший генерал-майор сухопутных сил самообороны, а ныне приглашённый профессор престижного научно-исследовательского института Тиба Хироки Ямасита утверждал: «Вторжение России на Хоккайдо – это та чрезвычайная ситуация, к которой необходимо готовиться уже сейчас. В центре сценария такого нападения находится острое противостояние между Соединёнными Штатами и Россией. При дальнейшем усилении градуса этого противостояния важнейшим его театром становится акватория Охотского моря, которое омывает Хоккайдо с северо-востока».

К сожалению, эта публикация далеко не единственная. Редакция еженедельника «Сюкан гэндай» намерена продолжить пугать японцев «русским вторжением» и, похоже, не только на Хоккайдо, но и в целом «захватом Японии». Одновременно Токио демонстрирует эскалацию своих санкций в адрес Москвы, стремление превзойти по жёсткости репрессалий другие государства «семёрки». Более того предпринимает шаги по обработке правительств стран АСЕАН с тем, чтобы «пристегнуть» их к американской политике «адских санкций» с целью «разорвать в клочья» экономику России.

Поэтому считаю правильным решение Москвы объявить Страну восходящего солнца «недружественным государством». На днях руководство РФ приняло решение запретить въезд в нашу страну премьер-министру и министру иностранных дел Японии, всего 63 высокопоставленным политикам, чиновникам, руководителям СМИ и учёным. Это явилось должным ответом на «санкции» японского правительства, незаконно и необоснованно наложенными на российских руководителей.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Япония. Китай. США. Азия. Россия. ДФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 18 мая 2022 > № 4064108

Сибирские ученые для будущего России

На встрече с журналистами, приуроченной к 65-летию СО РАН, его председатель академик Валентин Николаевич Пармон назвал стратегические приоритеты Сибирского отделения и рассказал, какие новые решения для медицины, сельского хозяйства, электроники, телекоммуникаций, космического мониторинга Земли и транспорта предложены сибирскими учеными.

Повышение качества жизни онкобольных

«На первое место следует поставить повышение качества жизни людей во всей широте этого понятия», — сказал глава СО РАН. В качестве одного из многих проявлений этой работы были названы новые технологии в лечении и реабилитации больных злокачественными опухолями. О них рассказал директор НИИ онкологии Томского научно-исследовательского медицинского центра РАН академик Евгений Лхамацыренович Чойнзонов. «Нам важно обеспечить не только излечение от онкозаболеваний, но и последующее возвращение в общество, достойный уровень жизни, — подчеркнул ученый. — Некоторые операции в области головы и шеи влекут калечащие последствия: например, удаление верхней или нижней челюсти. Вместе с коллегами из других институтов нами разработана технология восстановления лицевой геометрии биокерамическими имплантатами. Это возможно только за счет использования достижений различных наук: не только медицины и биологии, но и химии, физики, биологии, материаловедения и так далее». За разработку технологии послеоперационного восстановления облика пациента академик Е. Л. Чойнзонов в составе коллектива был удостоен Государственной премии РФ в области науки и технологий 2020 года.

Затронув тему импортозамещения в медицине, Евгений Лхамацыренович отметил подчиненность этого термина необходимости импорта: «Говорить нужно не о замещении чего-либо недоступного, а в принципе о производстве конкурентоспособных отечественных продуктов и услуг». Вместе с тем Евгений Чойнзонов рассказал, как при содействии Росатома планируется преодолеть сложности в разработке новейших онкологических радиопрепаратов, которая велась с участием шведского университета Уппсалы. «Решение практически найдено, и к концу года мы вам сообщим, что препараты, ранее создаваемые вместе со шведскими коллегами, будут внедрены. В этом нет никакого сомнения, но срок внедрения несколько затянется».

Доступное и разнообразное питание для всех

Одним из главнейших приоритетов СО РАН академик Валентин Пармон также назвал проработку научных основ обеспечения сограждан доступным, разнообразным и качественным питанием. «В условиях санкций заострилась проблема продовольственной безопасности, — акцентировал председатель Объединенного ученого совета СО РАН по сельскохозяйственным наукам, руководитель научного направления Сибирского федерального научного центра агробиотехнологий РАН академик Николай Иванович Кашеваров. — Одним из факторов ее обеспечения является наличие современных, конкурентоспособных сортов культурных растений и пород домашних животных».

Н. И. Кашеваров информировал, что только за последние пять лет сибирские ученые-аграрии создали свыше 150 новых сортов сельскохозяйственных культур, в том числе критических с позиций продовольственной безопасности. «В результате 95 % посевных площадей овса, 84 % озимой и 80 % яровой пшеницы сегодня заняты сортами сибирской селекции», — констатировал научный руководитель СФНЦА РАН. Он также сообщил о готовности внедрения в агропромышленную отрасль новых пород домашних животных и об успехах ветеринарной науки. В частности, специалистами Якутского НИИ сельского хозяйства им. М. Г. Сафронова (в составе ФИЦ «Якутский научный центр СО РАН») впервые в мире создана вакцина против опасного инфекционного заболевания — мыта лошадей, способного унести до четверти поголовья.

Циклолет как транспорт будущего

О дальнейших перспективах развития проекта «Циклолет» рассказал заместитель директора Института теплофизики им. С. С. Кутателадзе СО РАН кандидат физико-математических наук Артур Валерьевич Бильский. По контракту с Фондом перспективных исследований РФ за два года создан демонстратор летающего аппарата, подтверждающий преимущества этого типа беспилотника: малошумность, высокую маневренность и способность использовать неприспособленные площадки, в том числе с наклоном до 90 градусов.

Как сообщил Артур Бильский, совместно с ФПИ в настоящее время прорабатывается дальнейшее развитие проекта в двух направлениях. Первое — создание прототипа аппарата весом около 30 килограммов для перевозки небольших грузов и видеонаблюдения, второе — создание прототипа циклокара, летающего автомобиля массой более двух тонн с циклическими движителями. «Мы изготовили большой движитель, испытали его в аэродинамических трубах и показали, что если большой автомобиль снабдить такими движителями, то он полетит, — рассказал ученый. — Это экзотическая перспектива, но тем не менее осуществимая в ближайшие годы». А. Бильский подчеркнул, что на пути аэромобиля к практическому применению основными проблемами станут не технологические, а правовые: регламентация дорожного и воздушного движения в настоящее время малосовместима.

Заместитель директора ИТ СО РАН информировал, что совместно с экспертами ФПИ обсуждаются и другие возможные применения циклических движителей. «Такой аппарат может не только летать, но и плавать, — считает А. В. Бильский. — То есть в принципе возможно создание плавающего аппарата на циклических движителях. Также он может работать не на генерацию тяги, а наоборот, преобразовывать поступающую энергию, например ветра, или работать на течении как бесплотинная гидроэлектростанция».

Российские полупроводниковые технологии

Заместитель директора Института физики полупроводников им. А. В. Ржанова СО РАН доктор физико-математических наук Александр Германович Милёхин рассказал о трех новейших разработках научного коллектива. Первая — фотоприемная матрица размером 2 000 × 2 000 пикселей, которая используется для дистанционного зондирования Земли в инфракрасном диапазоне. «Она чувствительна к тепловому излучению и при любой погоде, например генерирует изображение высокой интенсивности в локациях пожаров», — пояснил А. Г. Милёхин. Ученый отметил, что такие матрицы могут изготавливать только в трех местах: в двух американских компаниях и в новосибирском институте. Председатель СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон дополнил, что в разработку надежных систем мониторинга земной поверхности вовлечено свыше десяти институтов по всей Сибири, а также из Беларуси.

Другой передовой разработкой названы мощные сверхвысокочастотные фотодиоды для передачи больших объемов данных в сетях спутниковых коммуникаций (связи наземных антенн с центром управления) и для многоканального телевещания при передаче видео высокого разрешения в режиме реального времени. Эти устройства также создавались в коллаборации с белорусскими коллегами, совместные результаты в этом году были удостоены премии академика В. А. Коптюга. «Схема создания таких фотодиодов достаточно сложна, она включает несколько технологических этапов, — отметил Александр Милёхин. — Сегодня на такие структуры есть запрос со стороны некоторых телекоммуникационных компаний России, поскольку эти изделия выпускаются только в нашем институте». К области высоких технологий также относятся созданные с участием ИФП СО РАН полупроводниковые лазеры с вертикальным резонатором для оптической передачи данных и при использовании в миниатюрных квантовых стандартах частоты. «Такие своего рода часы демонстрируют стабильность частоты порядка 10-11 , то есть их погрешность составляет 1 секунду за 4 000 лет», — сказал А. Милёхин.

«Интерес к разработкам нашего института со стороны индустриальных партнеров из радиоэлектронной отрасли в последнее время заметно возрастает, — обобщил Александр Милёхин. — Их интересуют, прежде всего, наши лазеры, фотоприемные устройства, полупроводниковые транзисторы, биочипы. Кроме того, у нас есть возможность производить не только отдельные элементы, но и целые приборы».

«Сейчас российская промышленность, связанная с радиоэлектроникой, ведет интенсивную работу с нашими исследовательскими институтами и ведущими университетами, ставя целью выпуск не только отечественной элементной базы, но и налаживание производства необходимых для этого чистых веществ, — дополнил Валентин Пармон. — Здесь очень широкая сфера деятельности, которая может быть локализована прежде всего в Томске и Новосибирске».

«СО РАН, как никакое другое региональное отделение Академии наук, нацелено на практические результаты», — резюмировал академик В. Н. Пармон.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > sbras.info, 18 мая 2022 > № 4063529 Валентин Пармон

Преработанные хвосты Солнечного ГОКа отправят в Азию

Во вторник 17 мая губернатор Хабаровского края Михаил Дегтярев посетил горно-обогатительную фабрику ООО «Геопроминвест», расположенную на площадке «Солнечный» ТОР «Комсомольск». Предприятие, специализирующееся на переработке отходов бывшего Солнечного ГОКа в медный и оловянный концентрат, сейчас запущено в тестовом режиме. После пуско-наладки всех технологических процессов здесь ежегодно будет перерабатываться до двух млн тонн хвостов.

По оценкам экспертов, запасы в отвалах сейчас составляют около 130 тысяч тонн меди и 57 тысяч тонн олова.

Выход на полную мощность запланирован на 2024 год. Производимые концентраты планируется направлять на экспорт в страны Азии — Китай, Японию и Южную Корею.

Обвал цен блокировал зкспорт металлолома из Владивостока

Экспорт лома черного и цветных металлов из портов Владивостока приостановился, что стало причиной снижения стоимости железа в приемке на 40%. Как сообщили ИА PrimaMedia в компаниях, занимающихся сбором металлолома, ситуация остается неопределенной.

Так, металлоприемка на улице Фадеева во Владивостоке дает за килограмм железа 12 рублей, за килограмм алюминия — 60 рублей. Неделю назад стоимость лома черного металла составляла до 20 рублей за килограмм и более, за килограмм алюминия платили до 75 рублей.

"Почему так упали цены? — отреагировал сотрудник компании. — Рыбный порт забит полностью, ничего не вывозит".

В пункте приема в городе Артем пояснили, что подобная же ситуация наблюдалась в прошлом году, а затем полтора месяца назад. "На прошлой неделе мы закупали железный лом по 14-15 рублей, сегодня уже на 3 рубля дешевле, — пояснил специалист. — Если и дальше так пойдет, стоимость металла в приемке упадет рублей до 10. И никто вам не подскажет, как себя поведут цены дальше".

На сегодняшний день вывоз металлолома — одно из основных направлений работы ОАО ВМРП (Владивостокского морского рыбного порта). В более крупных объемах перегружается только уголь и рыбопродукция. "Владморрыбпорт" — практически монополист по отгрузке металлолома, небольшое количество этого товара вывозится также через ВМТП, но в структуре грузов торгового порта металлолом никогда не был среди приоритетных и составляет менее процента.

Сегодня правила по работе с металлоломом в ВМРП фактически устанавливает компания "Металлоторг", которую через ООО "ДВ Инвест" контролирует бизнесмен Денис Сарана, ранее заявивший о выходе из стивидорного бизнеса и продавший практически все свои акции рыбного порта. На территории рыбпорта находится головной офис "Металлоторга", производится прием, хранение, переработка и экспорт лома черных металлов в страны АТР.

Получить комментарий у руководства "Владморрыбпорта" по поводу текущей ситуации с задержками погрузки металлолома оперативно не удалось. На швартовке в порту по состоянию на 16 мая находилось 11 судов, еще 6 осуществляли подход во Владивосток.

Россия и Белоруссия успешно сотрудничают по всем вопросам научно-технологической повестки

Перспективы формирования единого научно-технологического и образовательного пространства Союзного государства и совместный план реализации молодежной политики обсудили на совместном заседании коллегий Министерства образования и Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь и Минобрнауки и Минпросвещения России.

Мероприятие прошло в городе Гатчине на базе Петербургского института ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт».

Наука: локомотив развития экономики

Интенсивность совместной работы России и Белоруссии в научном и образовательном направлении отметил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.

«Интенсивность и содержание российско-белорусских контактов в гуманитарной области, в образовательной сфере и области науки сегодня находятся на пике. Тесное взаимодействие по всем вопросам научно-технологической повестки — залог развития как фундаментальных, так и прикладных исследований в рамках Союзного государства. Наше сотрудничество — основа безопасности и долгосрочной стабильности взаимоотношений», — заявил Валерий Фальков.

Российские и белорусские научные организации совместно проводят исследования в различных сферах, включая биомедицину, наносистемы, ядерную энергетику, а также в транспортной и космической отрасли.

Председатель Госкомитета по науке и технологиям Республики Беларусь Сергей Шлычков назвал направление научно-технологического сотрудничества одним из ключевых в процессе интеграции России и Белоруссии.

«Ведущая роль научной сферы в развитии общества очевидна. В настоящее время наука и инновационная деятельность показывают уровень развития любой страны мира. Именно этот сектор можно назвать локомотивом развития экономики и других сфер. Поэтому мы придаем большое значение вопросу формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства», — сообщил Сергей Шлычков.

Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук отметил, что сближение российской и белорусской науки является важным проектом для встраивания бывших советских республик в единую исследовательскую инфраструктуру. Он добавил, что этот опыт переводит совместное наследие в сфере науки на качественно новый уровень.

«Россию и Белоруссию всегда связывали тесные взаимоотношения. Связи в науке, и в том числе в сфере меганауки, поддерживались весьма интенсивно. Особенно плодотворными были контакты между университетами. Но сегодня, с моей точки зрения, наша совместная деятельность в науке приобрела новое дыхание», — отметил Михаил Ковальчук.

Общее образовательное пространство

Актуальной задачей Валерий Фальков назвал развитие общего образовательного пространства Союзного государства. Для этого необходимо обеспечить гражданам России и Белоруссии равные права на получение образования, а также повысить его доступность.

«Мы продолжаем работу по снятию барьеров, чтобы выпускники российских школ могли продолжить обучение в Белоруссии, а белорусские школьники — поступать в российские университеты. Залогом качественного движения вперед должно быть наличие совместных программ. Студентам нужно предоставить равные возможности для обучения и условия для мобильности. Мобильность — это то, что востребовано у молодежи, особенно студенческой. А преимущества для этой работы есть у каждой из сторон», — напомнил глава Минобрнауки России.

В Союзном государстве регулярно проводятся совместные мероприятия, посвященные интеграции образовательного пространства двух стран. Среди них Форум Ассоциации вузов России и Беларуси, который в этом году пройдет уже в четвертый раз. В 2022 году пройдет и X Белорусско-Российский молодежный форум.

Российский Министр просвещения Сергей Кравцов отметил, что сотрудничество ведомства с Министерством образования Республики Беларусь развивается поступательно и системно.

«Хочу поблагодарить всех за готовность идти вперед, всесторонне укреплять межгосударственное сотрудничество. Одним из важных направлений считаю противодействие попытке фальсификации истории, а особенно событий Великой Отечественной войны. Уверен, по итогам сегодняшнего заседания мы примем решения об усилении воспитательной и просветительской составляющей в этой работе. Мы должны создать эффективные механизмы обучения истории», — подчеркнул Министр просвещения РФ.

Вопросам исторического образования стороны уделяют особое внимание. В этой сфере предусмотрен обмен учебно-методическими материалами. Также Россия и Белоруссия совместно планируют действия по реагированию на один из недавних вызовов — приостановление научно-образовательного сотрудничества с Евросоюзом.

Особенно актуальной Министр образования Республики Беларусь Андрей Иванец назвал задачу по сохранению общей истории. По его словам, политика давления со стороны недружественных западных стран влияет на умы подрастающего поколения. Андрей Иванец также подчеркнул значимость вопроса подготовки молодых преподавателей и предложил учредить в рамках Премии Союзного государства номинацию для молодых ученых.

«Хотел бы отметить активное взаимодействие наших университетов. Ассоциация вузов России и Беларуси регулярно проводит форумы и встречи. Мы должны принципиальным образом пересмотреть подходы не только в подготовке студентов, но и к выполнению совместных научных исследований. Поэтому мы подготовили предложения концепции научно-технических программ, заказчиком которых будет Министерство образования Республики Беларусь», — сообщил Андрей Иванец.

Развитие молодежной политики

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил важность совместных молодежных мероприятий и подчеркнул, что новые механизмы их реализации совершенствуют синхронизированную на межгосударственном уровне молодежную политику и остаются важной частью диалога.

«В прошлом году мы опробовали хороший инструмент — проект «Летний университет 2021». От Пскова до Владивостока на базе российских университетов работали летние школы. Более 600 студентов и школьников из Белоруссии посетили региональные университеты России и познакомились с ними. Это стало лучшей практикой укрепления дружеских отношений между странами, поскольку мы в данном случае ставили цели не столько ориентировать на поступление в российские университеты, сколько познакомить с культурой наших стран. А если учесть общую историю, это были действительно интересные летние школы», — отметил Валерий Фальков.

Государственный секретарь Союзного государства России и Белоруссии Дмитрий Мезенцев подчеркнул, что сторонам необходимо обеспечить конкурентоспособность научных исследований и решить главную задачу по формированию единого научно-технологического и образовательного пространства Союзного государства. По его словам, санкционное давление на Россию и Белоруссию стало ответом на самостоятельную независимую политику двух стран.

«Союзное государство — успешная форма взаимной интеграции. Именно поэтому 4 ноября 2021 года Высшим Государственным Советом одобрен пакт из 28 совместных программ, реализация которых невозможна без опоры на успешные прикладные исследования. Они должны обеспечить движение по формированию единой промышленной политики, политики в агросфере, в сфере финансов и в социальных блоках», — заявил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.

Он также добавил, что для дальнейшей эффективной совместной работы по созданию единого научно-технологического инновационного образовательного пространства сторонам необходимо совместно проводить учет и систематизацию работ высокотехнологичного направления, а также обновить ряд межправительственных соглашений в сфере науки и технологий.

Археологи прочитали надпись на белокаменном надгробии из Большого Гнездниковского переулка

Ученые подведомственного Минобрнауки России Института археологии (ИА) РАН прочитали надпись на белокаменной надгробной плите, найденной в Большом Гнездниковском переулке в центе Москвы. В ней говорится о смерти Марии Плещеевой из старомосковского служилого рода Плещеевых, которая была похоронена в некрополе церкви Николая Чудотворца в Гнездниках в ноябре 1702 года.

«Исторических сюжетов, которые возникают при изучении плиты, очень много. Дальнейшие исследования будут вестись совместно с Музеем истории города Москвы, в который уже передана находка. Они должны раскрыть, почему одна из семей Плещеевых связана с церковью в Гнездниках, и уточнить судьбу их земельной собственности, интересную для владельческой истории Москвы», — рассказал заведующий отделом археологии Московской Руси ИА РАН, доктор исторических наук Леонид Беляев.

В последние дни апреля в Большом Гнездниковском переулке во время работ по прокладке инженерных коммуникаций было обнаружено белокаменное надгробие — почти квадратная массивная плита, рассчитанная на установку в стену храма. Надпись в центре плиты окружает пышная резная рама, в рисунке которой преобладают переработанные растительные мотивы — листья аканфа. Этот изобразительный мотив активно использовали в архитектурном декоре с эпохи раннего нарышкинского стиля в последней трети XVII века.

Прямоугольное поле плиты заполняет длинная надпись в десять строк. Надпись выполнена рельефно, «обронной» резьбой, то есть вокруг букв выбран камень, и они высоко выступают над утопленным фоном.

«Мастер использовал вязь — особый вид письма, при котором знаки причудливым образом соединяются друг с другом: срастаются, вписываются, ставятся друг под другом, сокращаются (для чего используют специальный знак — титло), а также выносятся над строкой. Такое письмо требует большого искусства и в исполнении, и отчасти в прочтении. Тщательно нарезанное, оно создает исключительно красивые шрифтовые композиции. Образец такой искусной, чрезвычайно изощренной и изобретательной работы представляет найденная плита. Но дело не только в красоте. Очень интересен текст», — говорит ученый.

На плите можно прочесть следующее:

В л?то от Сотворения мира 7211го году // а от Рождества Христова 1702го но//еврия 20 (..) числу во 2 четверти 6го ча//са нощи на память иже во святых // отца нашего Павла архиепископа // Константина града исповедника // преставися раба Божия ближнего стольни//ка Семеона Феодоровича Плещ?ева дщерь // девица Мария Симоновна // от рождества свое(го) в 19(е) л?то

Таким образом, найденная таблица отмечает смерть Марии, дочери стольника Семена Федоровича Плещеева, которая ушла из жизни очень рано, на 19-м году.

«Надписи надгробий XVI-XVII веков достаточно понятны нам сегодня, хотя и отстоят от наших дней лет на 400-500. Читать их, при всей усложненности вязи, проще, чем скорописные документы. Вид вязи менялся: в эпоху Ивана Грозного буквы стоят, как ряд одинаковых палочек, соединительные элементы мало заметны, а пропорции вытянуты; ко второй половине XVII века они замысловато закрутились, а сами надписи стали многословнее. Но построение текста остается неизменным и следует определенной формуле. Его открывает указание на год, месяц и день смерти, часто указан и святой, память которого приходится на этот день (соответственно, следует формула: "Иже во Святых Отца нашего". Далее идет почти обязательная формула смерти "преставися раб/раба Божий/я", указания на родство (сын, дочь, жена) и статус (князь, инок, схимник и др.). В конце XVII века указывали еще час смерти и число прожитых лет. Так, благодаря устойчивости, читается структура надписи — ее можно уловить даже при утрате очень многих букв», — отметил Леонид Беляев.

Как пояснил ученый, даже сведения об усопшем описывались в соответствии с определенным каноном. Так, в надписях до конца XVII века указание года обычно открывает крупная, хорошо очерченная буква З («земля»), которая обозначает число 7000; за ней в конце XVI и почти весь XVII век следует Р («рцы»), то есть 100. Далее ученым остается разобрать одну или две последние цифры, и год прочитан. Обозначение года закрывается двумя буквами: «глаголь» и «он», которые могут быть повторены дважды: первая озвучивает окончание числительного, которое читалось не как буквы, а как цифры, например, «семь тысяч сто десятого». Вторая пара букв «го», как правило, была сокращением от слова «год». Одну из этих пар обычно выносят над строкой, а поверх самих букв года ставят продолговатый изогнутый значок — титло, которое указывает, что буквы здесь обозначают цифры.

Оформление найденной плиты указывает на период упрочения связей России с Европой. В частности, об этом говорит характерный признак переходного периода: год смерти указан сначала от Сотворения мира (так отсчитывали время в Древней Руси и Московском царстве), а затем и от Рождества Христова (как было принято в западном христианстве).

«Традиции пока перевешивают новшества: в обоих случаях год написан не арабскими цифрами, а буквенной цифирью, где буква, над которой поставлено титло, превращалась в цифру. Поэтому привычный нам 1702-й выглядит как буквы ЗСАI (7211 от Сотворения мира), и как буквы АЩВ (от Рождества Христова)», — объясняет доктор исторических наук.

При работе со сложной надписью применяются особые способы: ее обычно не читают сразу всю, а срисовывают буква за буквой, проставляя понятные части формулы и оставляя просветы для непонятных, чтобы заполнить их позже. Также исследователи используют фотосъемку, в том числе под разными углами или небольшими фрагментами, макросъемку.

Еще один из методов, позволяющих прочитать трудно разбираемый текст, — лазерное сканирование. Оно помогает выявить почти невидимые глазу следы букв, так как поверхность плиты часто бывает повреждена или затерта. Использование современных неразрушающих методов исследования позволяет сохранить облик надписи и всей плиты, а также дает возможность работать с объектом другим ученым, не видевшим сам предмет.

Слева: церковь Николая Чудотворца в Гнездниках. Фото 1881 г. Справа: надгробная плита Марии Плещеевой в Музее Москвы

Обнаруженная надгробная плита оказалась в переулке не случайно: ее нашли недалеко от того места, где с XVII века стояла приходская церковь Гнездниковской слободы святого Николая. В церкви хоронили и других Плещеевых, среди них был и отец Марии, Семен Федорович (+1683), и его брат, Федор Федорович (+1702). Об этом известно из описания надгробных плит, которые были сделаны в конце XIX века.

Известно, что Федор был близок к Петру I, умер молодым, в 30 лет, от горячки, и царь даже распорядился сделать его восковую маску. Любопытно, что он умер в то же время, что и его племянница Мария, в начале 20-х чисел ноября 1702 года. Возможно, безвременная кончина дяди и племянницы была связана с заразной болезнью.

Род Плещеевых — один из старомосковских служилых родов. Он восходит к XIV веку и внесен в «Бархатную книгу» — родословную книгу наиболее знатных боярских и дворянских фамилий России. В XVII веке было несколько ветвей Плещеевых, и на сегодняшний день их биографии изучены далеко не полностью. Текст надгробия уточняет эти знания, начиная от самой даты смерти: в литературе обычно указывают, что Федор Плещеев умер в 1701 году, но на обеих плитах отчетливо читается 1702-й.

«К сожалению, мы не можем познакомиться с другими материалами Никольской церкви и ее некрополя: в 1930 году храм был разрушен. И находка в переулке — случайно уцелевший, но ценный фрагмент нашего прошлого», — подчеркнул Леонид Беляев.

На селекторном совещании с регионами рассмотрели механизмы перераспределения средств для оперативной реализации проектов

В Минстрое России под представительством Ирека Файзуллина состоялось селекторное совещание с регионами по вопросу кассового исполнения бюджетных ассигнований и контрактации по реализуемым Министерством строительства и ЖКХ РФ федеральным проектам и проектам в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов, а такжемеры поддержки отрасли. Заседание прошло при участии заместителей Министра, руководителей подведомственных организаций, представителей строительного блока регионов, а также федеральных органов исполнительной власти. В мероприятии также принял участие Председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Андрей Шевченко.

Для поддержки строительной отрасли запущен механизм, который позволяет системообразующим организациям, занятым в сфере строительства коммерческой недвижимости получить кредиты по льготной ставке не более 11% на реализацию инвестпроектов. На эти цели из резервного фонда выделено 7,15 млрд рублей. Кроме того, для системообразующих организаций в сфере ЖКХ принято постановление Правительства РФ, которым предусмотрен инструмент получения льготных кредитов на пополнение оборотных средств. Для этого из резервного фонда выделено 2,85 млрд рублей. В этом году до 30 ноября продлена возможность корректировки инвестиционных программ организаций, занятых в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, что позволит учесть изменившуюся экономическую ситуацию.

В рамках реализации мероприятий, курируемых Минстроем России, таких как «Стимул», «Сейсмика», «Оздоровление Волги», «Сохранение озера Байкал», «Индивидуальные программы социально-экономического развития регионов», «Чистая вода», а также по непрограммным объектам строительно-монтажные работы сегодня ведутся на 481 объекте. Для досрочного исполнения подрядной организацией контракта на строительство объектов капитального строительства есть инструмент кредитования подрядчиков по государственным, в том числе и муниципальным контрактам по льготной ставке не более 3% годовых.

На заседании также рассмотрели ход реализации регионами проектов в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов. На сегодняшний день из первых 500 млрд рублей средства доведены до 46 субъектов на сумму более 54 млрд рублей, из которых уже освоено почти 28 млрд рублей. В условиях высокой инфляции и в целом сложившейся экономической ситуации, субъектам важно оперативно и эффективно использовать средства ИБК. Для этого регионам необходимо обеспечить гарантированный опережающий план кассового освоения средств бюджетных кредитов в текущем году. Для подготовки такого плана необходимо обратиться в Минфин России с целью внесения изменений в подписанные соглашения и получения средств в максимальном объеме. Это позволит обеспечить скорейший выход на стройплощадки и быстрее реализовать проекты.

В целях внесения изменений в инфраструктурные проекты утвержден порядок отбора инфраструктурных проектов, отличающихся от ранее одобренных, в котором установлен перечень необходимых документов для подачи заявки. Правительственной комиссии по региональному развитию в РФ регламентирован порядок отбора и утверждения инфраструктурных проектов на Штабе Правительственной комиссии. На текущий момент поступили заявки на внесение изменений от 45 субъектов РФ, где Штабом по 16 субъектам уже приняты положительные решения.

Кроме того, Ирек Файзуллин обратил особое внимание на проекты строительства, реконструкции и модернизации объектов инфраструктуры, реализация которых возможна в регионах с использованием средств Фонда национального благосостояния. «Что касается средств ФНБ, направленных на модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства через Фонд развития территорий, то работа в этом направлении продолжается, ряд регионов уже получил средства. Прошу регионы в оперативном порядке подготовить всю необходимую документацию и начать реализовывать проекты», - отметил он.

На рассмотрении Фонда находится 61 заявка на реализацию проектов в 31 регионе общей стоимостью 48,1 млрд. рублей. По 19 заявкам в 12 субъектах РФ приняты решения об их соответствии требованиям.

Правительством РФ в 2021 году приняты меры для ускорения реализации программ расселения аварийного жилья – в рамках опережающего финансирования с планового периода на 2021 год были перераспределены 131,8 млрд рублей и принята вся необходимая нормативная база. По состоянию на 16 мая 2022 года выполнение целевых показателей 2022 года составляет 85,25 тыс. человек или 76 % и 1,34 млн кв. метров или 67 %.

В ходе совещания были рассмотрены возможности применения механизма финансирования строительства объектов инфраструктуры с использованием инфраструктурных облигаций. В ходе совещания глава Минстроя России Ирек Файзуллин напомнил, что инфраструктурные облигации – один из ключевых механизмов «Инфраструктурного меню», разработанного Правительством РФ для поддержки регионов и бизнеса. «Это эффективный инструмент финансирования масштабных инфраструктурных проектов по льготной ставке 4-4,5%. Часть регионов, застройщиков, концессионеров уже его используют, тем, кто пока не вовлечен, мы предлагаем присоединиться. Тем более что принятые недавно поправки делают возможной реализацию еще большего числа проектов», - подчеркнул он. На сегодняшний день одобрено 14 займов в 8 субъектах РФ в 3-х федеральных округах на общую сумму 27,9 млрд руб.: Челябинская, Тульская, Тюменская, Курская, Сахалинская, Магаданская области, ЯНАО, Якутия. Реализация этих проектов позволит ввести более 2 млн кв. метров жилья. Подписано 7 договоров займа на сумму 13,7 млрд руб. На рассмотрении находятся заявки 81 заем в 35 субъектах РФ с объемом финансирования более 335 млрд рублей. Запущенный в 2021 году механизм финансирования инфраструктуры с помощью облигаций дает возможность создавать дорожно-транспортную, инженерную, социальную и IT-инфраструктуру в рамках проектов жилищного строительства, в том числе через схемы ГЧП и концессий. Также предусмотрено финансирование благоустройства городских и сельских территорий. Оператором инфраструктурных облигаций выступает единый институт развития в жилищной сфере в лице АО «ДОМ.РФ». «Механизм ДОМ.РФ позволяет строить в регионах современные школы и детсады, медицинские объекты и спортивные центры, качественные дороги и инженерные сети, которые обеспечивают комфортное проживание людей в новых микрорайонах. По итогам пилотирования механизм был усовершенствован, что существенно расширило область применения этого эффективного финансового инструмента», – отметил директор подразделения Инфраструктурные облигации ДОМ.РФ Александр Аксаков.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 18 мая 2022 > № 4057662

В Белогорске Амурской области идёт благоустройство дворов многоквартирных домов

В Амурской области в рамках национального проекта «Жильё и городская среда» проходят работы по благоустройству. В этом году в Приамурье преобразятся 11 общественных территорий в городах Благовещенск, Белогорск, Завитинск, Зея, Райчихинск, Свободный, Сковородино, Тында, Шимановск, а также в ЗАТО Циолковский и посёлке городского типа Прогресс.

Запланировано благоустройство трех дворов. Работы будут проведены по ул. Луценко, 4, ул. Луценко, 6 и ул. Кирова, 117. Работы уже идут у дома №4 по ул. Луценко. Здесь ведется демонтаж старого асфальтного покрытия и бордюрного камня для дальнейшей планировки территорий, отсыпки ее щебнем для устройства нового покрытия.

Работы по благоустройству трех дворовых территорий включают в себя: ремонт дворового проезда, устройство тротуарной плитки, в том числе у входов в подъезды, устройство скамеек, урн, освещения. Общая площадь благоустраиваемых дворовых территорий составляет около 12 тыс. кв. м.

За пять лет в Белогорске благодаря реализации нацпроекта «Жильё и городская среда» благоустроено девять общественных пространств и 39 придомовых территорий. В прошлом году благодаря участию в национальном проекте в городе благоустроили парк «Амурсельмаш» и привели в порядок дворы многоквартирных домов. В 2020 году, на площади 30-летия Победы Белогорска установили фонтан с подсветкой и уложили тротуарную плитку.

Правительство Амурской области

На Камчатку запустят чартеры

Текст: Дина Непомнящая ("Российская газета", Камчатский край)

Первые чартерные рейсы на Камчатку отправятся в июне. Они будут вылетать из Москвы, Владивостока и Хабаровска. Программа позволит сократить стоимость перелета и сформировать пакетные туры в 55-58 тысяч рублей, которые сделают отдых на полуострове более доступным.

- Любой человек, побывавший хоть раз на Камчатке, говорит о том, что это уникальный регион, мечтает его снова посетить, - отметил полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев на совещании по вопросам реализации проектов в туристической отрасли.

Вице-премьер обсуждал с региональными властями перспективы развития туризма, в том числе промышленного и круизного. Отдельно уделили внимание чартерной программе. Как рассказал губернатор Камчатского края Владимир Солодов, ее запустил туроператор Fun&Sun (бывший "TUI Россия"). К реализации будут привлечены как федеральные, так и местные авиаперевозчики.

- Камчатка - это уникальное место на Земле, где можно за один день прокатиться на горных лыжах или сноуборде с вулкана, посмотреть на извержение вулкана, доехать до океанского побережья и заняться серфингом. На Камчатке туризм интересен во все времена года. И стереотип о том, что на полуостров можно приезжать только в августе - начале сентября, мы разрушаем, - подчеркнул Владимир Солодов. - В этом году операторы запускают чартеры, делая Камчатку доступной. Стоимость поездки вместе с перелетом, проживанием и базовой экскурсионной программой составит 55-58 тысяч рублей.

Программы отдыха сейчас разрабатываются. В зависимости от потребностей гости смогут выбрать варианты с большим или меньшим количеством экскурсий. Пакетные туры должны оказаться гораздо выгоднее для туриста. Для сравнения сейчас один из самых доступных недельных туров "Зимняя сказка" обойдется от 59900 рублей при двухместном размещении в трехзвездочный гостинице. В программу входят четыре экскурсии. Из питания только завтраки. Авиабилеты при этом придется приобрести отдельно. Стоимость перелета (в одну сторону) в Петропавловск-Камчатский из Москвы начинается от 10656 рублей, из Владивостока - от 10455 рублей, из Хабаровска - от 12705 рублей.

Для запуска чартеров планируется привлечь 100 миллионов рублей по линии Ростуризма.

Перелет стал дешевле

На 25 процентов снижены ставки субсидированных тарифов на полеты на московском направлении из шести городов Дальневосточного федерального округа. Акция продлится по 30 июня. Она затрагивает исключительно рейсы "Аэрофлота" и его "дочки" - авиакомпании "Россия" между Москвой и Владивостоком, Петропавловском-Камчатским, Хабаровском, Южно-Сахалинском, Магаданом, Якутском. В компании "Аэрофлот" заявили, что снижены билеты для всех программ - и для льготников, и для простых дальневосточников с постоянной регистрацией в регионе.

Теперь, например, полет в Москву из Владивостока и обратно обойдется взрослому льготнику не в 15 тысяч, а всего в 11,1 тысячи рублей. Цена двух детских билетов на этом направлении упала с 11,1 тысячи рублей до 8,33 тысячи. Обычный тариф на рейсе Владивосток - Москва - Владивосток снизился с 20,4 тысячи до 15,3 тысячи. Притом что специальный, так называемый "плоский", не субсидируемый тариф "Аэрофлота" на том же направлении сегодня составляет 27,05 тысячи рублей.

Кстати, на тот же срок - до 30 июня - на четверть снижены спецтарифы на московском направлении, предназначенные для комбинирования с субсидируемыми. Это значит, что те, кто летит транзитом через Москву по одному авиабилету из городов ДФО в западную часть страну, тоже получат скидку в 25 процентов. Акционное снижение не затрагивает лишь сборы - аэропортовый и за услуги бронирования. В отличие от прошлых лет сегодня ситуация с субсидированными авиаперевозками на Дальнем Востоке благополучная - дефицита билетов не наблюдается. После введения ограничений на продажу недорогих билетов - "четыре полета в год на человека", их, похоже, стало хватать всем.

- В этом году я уже успела воспользоваться правом на четыре полета, - говорит хабаровчанка Татьяна Мишина. - Узнав об акции "Аэрофлота", порадовалась за земляков, которые смогут купить недорогие авиабилеты в Москву и обратно.

Властям некоторых дальневосточных регионов по традиции удалось добиться увеличения числа рейсов и количества субсидированных билетов на пиковые даты горячего сезона отпусков. Так, частота полетов из Магадана в Москву с 19 июня по 28 сентября увеличится до девяти в неделю. Напомним, в этом году финансирование программ субсидирования авиабилетов выросло в 1,5 раза и составило 16,6 миллиарда рублей.

Подготовил Александр Филимоненко, Хабаровск

Ассоциации рассказали о вопросе по оформлению разрешений на вылов

Предприятия столкнулись с невозможностью получить разрешения на промысел из-за отсутствия информации о таможенном декларировании судна, рассказали главы отраслевых объединений на конференции Fishnews. Требование вводилось для решения вопроса «незаходного» флота, но отразилось и на других судах.

С 2022 г. вступило в силу требование, согласно которому при подаче заявления на промысловое разрешение необходимо предоставлять информацию о таможенном декларировании судна, построенного или приобретенного за пределами ЕАЭС. Такие изменения были предусмотрены, чтобы обеспечить оформление в России так называемых «незаходных» судов.

Но в итоге с вопросами столкнулся и тот флот, который базировался в российских портах. Суда, которые были построены еще до образования Евразийского экономического союза, в некоторых бывших союзных республиках, не могут получить разрешение, рассказал на конференции Fishnews Online председатель Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

Проблема есть и на Дальнем Востоке. Например, пользователь не смог получить разрешение на вылов в связи с тем, что по судну, построенному в 1993 г. в Николаеве (Украина), нет информации о таможенной декларации — просто за давностью лет, отметил президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко.

Ранее Минсельхоз подготовил предложение о заморозке требования по предоставлению сведений о декларировании судов для получения разрешения на вылов. Однако это постановление до сих пор не вышло, отметили участники конференции.

В пресс-службе Министерства сельского хозяйства на запрос Fishnews сообщили, что проект проходит регламентные процедуры.

Fishnews

Чукотка открыла китобойный сезон

Чукотский рыбохозяйственный совет распределил квоты серых и гренландских китов. Лимиты — в общей сложности на добычу 133 животных — получили десять общин коренных народов, охотники уже взяли первую добычу.

Три серых и четыре гренландских кита пока оставили в резерве, сообщили Fishnews в пресс-службе правительства ЧАО.

«В Провиденском городском округе квота составила 28 китов, из которых общине «Сиреники» разрешено добыть одного гренландского и пять серых китов, в Янраккыноте и Энмелене — по пять серых китов, в Чаплино — десять и в Нунлигране — три серых кита. В городском округе Эгвекинот общине «Анкальыт» выделили квоты на три серых кита. Самая большая квота у Чукотского района – 101 кит: «Лаврентия» выделено три и «Нунямо» два серых кита, а больше всех у «Дауркин» — 50 — и «Лорино» — 46 серых китов», — рассказали в региональном департаменте сельского хозяйства и продовольствия.

Первыми китобойный сезон открыли в Чукотском районе и Провиденском городском округе. 17 мая морские охотники общин «Лорино» и «Сиреники» добыли двух серых китов длиной 11 и 12,5 м каждый и весом по 13,5 и 21,1 тонны соответственно.

Fishnews

КРДВ: Программа инвестиционных квот должна быть реализована вопреки вызовам времени

Важно обеспечить реализацию инвестиционных проектов, за которые взялся бизнес, отметил заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Иван Новиков.

Президент Владимир Путин поручил правительству РФ отразить в отраслевой стратегии «исчерпывающие меры государственной поддержки агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов».

Одна из важных задач в этой сфере — завершить строительство судов, которое ведется в рамках программы квот под инвестиции, отмечают в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). Всего в рамках первого этапа реализации механизма заключено более 100 контрактов на строительство рыбопромысловых судов и судов-краболовов в инвестиционных целях с российскими судостроительными предприятиями.

Строить рыбопромысловый флот предстоит в иных реалиях, чем предполагалось ранее. «Вместе с тем инвесторы, разместившие заказы на строительство судов рыбопромыслового флота, не должны остаться один на один с возникающими сложностями, как и судостроительные предприятия, выполняющие заказы», — подчеркнул заместитель генерального директора по развитию рыбохозяйственного комплекса КРДВ Иван Новиков.

По его мнению, при выработке мер развития необходимо обратить внимание на вопросы локализации производства судовых узлов и компонентов, выпуска рыбоперерабатывающего оборудования. Важная точка приложения сил — компенсация роста стоимости строительства судов.

В поручениях нашли отражение и вопросы судоремонта. «Заложен прочный фундамент в развитие судоремонта в части обнуления ставки НДС, этот шаг в текущей обстановке жизненно необходим для компаний и отрасли в целом», — считает Иван Новиков.

Собеседник Fishnews напомнил, что для развития предприятий уже предусмотрены преференциальные режимы — территории опережающего развития и свободный порт Владивосток.

«В настоящее время большинство судостроительных и судоремонтных предприятий Дальнего Востока являются резидентами преференциальных режимов, среди них и основные предприятия имеющие возможность строительства рыбопромысловых судов и судов-краболовов, в том числе уже осуществляющих строительство 14 судов-краболовов стоимостью свыше 26 млрд рублей», — привел данные Иван Новиков. Среди них: Находкинский судоремонтный завод и Восточная верфь, предприятие к настоящему времени завершило строительствои передало заказчику два судна.

Статус резидентов дает ряд экономических преимуществ: обнуление налогов на прибыль, на имущество, на землю, возможность пользоваться режимом свободной таможенной зоны, снижение страховых взносов. «Тем самым предприятия фактически освобождаются от основного налогового бремени — это позволяет сформировать конкурентоспособные предложения при строительстве судов рыбопромыслового флота», — отметил заместитель генерального директора КРДВ.

Среди мер поддержки он также отметил важность решения вопросов с удорожанием топлива: в себестоимости уловов его доля оценивается в 19-30%. В настоящее время в соответствии с поручением заместителя председателя правительства — полномочного представителя президента Юрия Трутнева КРДВ совместно с Минвостокразвития проводит оценку рынка дальневосточной бункеровки.

Fishnews

Сахалинский таймень поделился икрой с рыбоводами

С начала мая специалисты Сахалинского филиала Главрыбвода заложили на инкубацию по предварительному расчету около 7 тыс. живых икринок «краснокнижного» тайменя. Работа по поддержанию численности этого вида проводится в регионе с 2012 г.

Икра получена от 16 производителей, отловленных по специальному разрешению от регионального управления Росприроднадзора. Всех особей после получения половых продуктов вернули в естественную среду обитания, сообщили Fishnews в пресс-службе Главрыбвода.

Сахалинский таймень — эндемик Дальнего Востока, относится к числу уязвимых «краснокнижных» видов. Ежегодно с 2012 г. филиал участвует в программе по поддержанию численности тайменя в бассейне озера Тунайча. Выдерживанием отловленных производителей, закладкой икры на инкубацию, подращиванием и выпуском молоди занимается Охотский лососевый рыбоводный завод.

Fishnews

Камчатским детям расскажут о работе ихтиологов

В Камчатском филиале ВНИРО начинает работу образовательный курс «Рыбовед». Там школьники познакомятся с профессией ихтиолога и теми, кого в рыбохозяйственной науке называют водными биологическими ресурсами.

Как рассказала руководитель филиала Нина Шпигальская, идея организации курса возникла по результатам программы «В объективе чешуя». Она была организована коллективом Камчатского объединенного краевого музея и приурочена к 90-летию КамчатНИРО. В течение апреля 400 девчонок и мальчишек в возрасте от 6 до 14 лет слушали лекции об истории института, ученых-ихтиологах, проводили исследования чешуи, разглядывали в бинокуляры отолиты, сообщили Fishnews в пресс-службе филиала.

«Было отрадно узнать, что некоторые дети всерьез увлеклись ихтиологией и захотели больше узнать о рыбохозяйственной науке, — отметила Нина Шпигальская. — Проект «Рыбовед» позволит детской аудитории — младшей школе и тем, кто начинает изучать зоологию в курсе предмета «Биология», или осваивает региональный компонент школьной программы, узнать, какие виды рыб и беспозвоночных имеют важное хозяйственное значение, в какой среде они обитают, как развиваются, мигрируют, что важного и любопытного стоит знать об их морфологии, анатомии и образе жизни».

Курс будет проходить в читальном зале научной библиотеки КамчатНИРО.

Fishnews

Юрий Трутнев дал поручение по ветсанэкспертизе

Вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев поручил Минэкономразвития и Минсельхозу проработать возможность снижения требований техрегламентов для ветеринарно-санитарной экспертизы уловов, направляемых на перерабатывающие предприятия.

В рамках рабочей поездки в Камчатский край заместитель председателя правительства — полномочный представитель президента в ДФО Юрий Трутнев встретился с руководителями крупных региональных компаний. Был озвучен и вопрос о ветсанэкспертизе. В нынешних санкционных условиях «надо убрать лишние внутренние административные барьеры, лишние препятствия», подчеркнул вице-премьер — полпред. По итогам встречи он поставил ряд задач.

«Минэкономразвития России и Минсельхозу России поручено проработать возможность снижения требований технических регламентов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы уловов водных биоресурсов, направляемых на рыбоперерабатывающие предприятия, суда, поскольку далее также проводится ветеринарно-санитарная экспертиза уже готовой продукции», — сообщили Fishnews в пресс-службе правительства.

Новые правила ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции вступили в силу с марта. На предприятиях сразу заявили о серьезных вопросах по возможности исполнения требований. Компании отмечают, что проблема стала особенно острой в преддверии лососевой путины.

Fishnews

«Янолово» удвоит инвестиции в проект по добыче олова в Усть-Янском районе Якутии

Интенсивное развитие проекта АО «Янолово» связано с резким ростом спроса на металл.

Компания «Янолово» в ближайшие три года планирует удвоить инвестиции на развитие проекта по добыче олова в Усть-Янском районе Якутии. Предприятие с 2020 года является резидентом Арктической зоны РФ. По соглашению с единым институтом развития – Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, первоначальный объем заявленных инвестиций составлял около 317 млн рублей, предусмотрено создание 74 рабочих мест.

Как заявил заместитель директора управляющей компании АО «Янолово» Александр Ларионов, предприятие находится на стадии интенсивного развития, вызванного благоприятной конъюнктурой рынка. Причиной тому являются установившиеся высокие цены на металл, которые поддерживаются повышенными спросом со стороны потребителей. Это позволило успешно завершить прошлый финансовый год и принять решение об увеличении инвестиций в проект.

«Инвестиционный портфель предприятия будет увеличен до 628 млн рублей. Привлеченные средства будут направлены на приобретение нового обогатительного оборудования, что позволит удовлетворить высокий спрос. Кроме того, будет существенно расширен штат сотрудников, что позволит трудоустроить более 173 человек. Также вырастет объем налоговых отчислений в бюджет – до 2,8 млрд рублей», – поделился Александр Ларионов.

2021 году «Янолово» отгрузило в Новосибирский оловянный комбинат более 300 тонн концентрата. Перевалка груза с речного транспорта на наземный производилась на грузовом терминале «Нижний Бестях», который является резидентом территории опережающего развития «Якутия». В настоящее время добываемое сырьё реализуется только на внутрироссийском рынке. В этом году предприятием будет рассматриваться возможность реализации олова потребителям в Китае и Малайзии, без участия западных посредников.

По словам заместителя директора по вопросам Арктической зоны управляющей компании ТОР «Якутия» (дочернее общество КРДВ) Александры Пахомовой, на сегодняшний день в Республике Саха (Якутия) в рамках режима АЗРФ реализуются 12 проектов с общим объемом заявленных инвестиций в 3 млрд рублей, предусмотрено создание более 660 новых рабочих мест. Деятельность предприятий охватывает широкий диапазон отраслей – от научных исследований до комплексного энергоснабжения.

«Среди якутских резидентов АЗРФ 70% инвестиций и рабочих мест приходится на 3 проекта. Они реализуются в области добычи олова, золота и алмазов. Все 417 резидентов Арктической зоны РФ вложили в проекты более 32 млрд рублей, создали более 3,5 тыс. рабочих мест», - прокомментировал директор департамента сопровождения реализации инвестиционных проектов АЗРФ КРДВ Владимир Гудков.

Статус резидента АЗРФ позволяет предприятиям получать государственную поддержку в виде налоговых льгот и субсидирования 75% затрат по уплате страховых взносов. Также предусмотрены меры административной поддержки, такие как возможность предоставления земельных участков в упрощенном режиме, применение процедуры свободной таможенной зоны.

Южно-Уральский государственный медуниверситет Минздрава России развивает сотрудничество с Таджикистаном

17 мая академик РАН, и.о.ректора Южно-Уральский Минздрава России Андрей Важенин провел встречу с генеральным консулом Республики Таджикистан в Екатеринбурге Зафаром Сайидзода и официальным представителем Торгово-промышленной палаты Таджикистана в УрФО Исломудином Раджабовым. На встрече представители администрации университета и официальные лица республики Таджикистан активно и плодотворно обсудили вопросы взаимодействия в сфере медицинского образования, науки и здравоохранения.

— Мы наметили планы нашего близкого сотрудничества на этапах как дипломного, так и постдипломного образования. Конечно, речь шла и об академической мобильности – совместных научных исследованиях, совместных лекциях, тем более, что у ЮУГМУ уже имеется обширный опыт такого взаимодействия. В этом году делегации наших специалистов уже плодотворно поработали в Магадане, Ташкенте и Бухаре, следующими точками на нашей карте, без сомнения, будут лучшие медицинские вузы Таджикистана, — прокомментировал встречу академик РАН Андрей Важенин.

Напомним, что в апреле этого года, в рамках подписанных меморандумов о сотрудничестве между ЮУГМУ Минздрава России, Бухарским мединститутом и Ташкентским государственным стоматологическим институтом при Минздраве Республики Узбекистан, делегация профессоров Южно-Уральского медуниверситета провела цикл лекций, слушателями которых стали не только узбекские студенты, но и медицинские специалисты.

Будущие вожатые из Свердловской области осваивают лучшие практики «Океана»

Всероссийский детский центр «Океан» проводит учебную программу для будущих вожатых из Свердловской области. Двухнедельный курс «Школа подготовки вожатых» прослушают 180 человек – будущие сотрудники детского оздоровительного центра «Юность Урала».

Они научатся оформлять нормативно-правовую документацию, узнают технологию написания и разработки мероприятий, изучат права и обязанности ребенка.

В образовательную программу вошли блоки, касающиеся обеспечения безопасности детей, в них представлены лучшие вожатские практики «Океана».

Обучение ведут представители всех дружин центра. Старшие вожатые делятся опытом профессиональной деятельности, начальники дружин и специалисты отдела повышения квалификации и аттестации педкадров выступают в качестве преподавателей.

Во время занятий будущие вожатые должны разработать два проекта: хобби-площадку и отрядное мероприятие.

Итоговая аттестация состоится 23 мая.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.

О решениях по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления

Заместитель Председателя Правительства Виктория Абрамченко утвердила перечень поручений Правительственной комиссии по вопросам обращения с отходами производства и потребления.

В ходе заседания комиссии были подведены итоги реализации реформы обращения с отходами в 2021 году, обсуждались планы по строительству объектов ТКО, а также меры поддержки отрасли обращения с отходами.

В числе поручений по итогам комиссии:

До 1 июня 2022 года ППК «Российский экологический оператор» совместно с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации, в которых реализация мероприятий федерального проекта «Комплексная система обращения с твёрдыми коммунальными отходами» находится под риском неисполнения и (или) в которых существуют риски неисполнения целей по обработке и утилизации твёрдых коммунальных отходов, установленные Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», обеспечить подготовку и утверждение «дорожных карт» по созданию объектов инфраструктуры по обращению с ТКО в период до 2024 года.

Рекомендовать правительству Хабаровского края обеспечить до 1 сентября 2022 года переход на новую систему обращения с ТКО на территории всего субъекта.

Минприроды России, Минстрою России, ФАС России, ППК «Российский экологический оператор» до 1 июня 2022 года внести в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, направленный на уточнение подходов к определению нормативов накопления ТКО и предусматривающий использование нормативов накопления ТКО, рассчитанных на основе сравнительного анализа данных субъектов Российской Федерации.

Минприроды России, ППК «Российский экологический оператор» до 15 июня 2022 года провести анализ результатов деятельности региональных операторов по обращению с ТКО в I квартале 2022 года и представить в Правительство Российской Федерации доклад, при необходимости с предложениями о мерах поддержки региональных операторов.

Роспотребнадзору совместно и Минприроды России и ППК «Российский экологический оператор» до 15 июня 2022 года проработать вопрос об увеличении периодичности вывоза ТКО из труднодоступных и удалённых территорий, а также сокращения требований к расстоянию до зданий, строений, сооружений для контейнерных площадок, размещённых в границах населённых пунктов с плотной жилой застройкой.

ФАС России совместно с Минприроды России до 15 июня 2022 года представить в Правительство Российской Федерации предложения по неприменению тарифных последствий в 2022 и 2023 годах в отношении организаций, осуществляющих деятельность с сфере обращения с ТКО (по аналогии с организациями коммунального комплекса) за неисполнение инвестиционной программы в 2022 году.

Рекомендовать высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации обеспечить принятие нормативных правовых актов, предусматривающих региональные меры поддержки для организаций, планирующих реализацию инвестиционных проектов в сфере обращения с ТКО, в том числе налогового характера.

Юрий Трутнев: инвестиционные проекты должны улучшать качество жизни на Камчатке

В рамках рабочей поездки в Камчатский край Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл совещание по вопросам развития топливно-энергетического комплекса региона, встретился с руководителями крупных краевых компаний, обсудил реализацию общественных проектов в сфере экологии с организаторами и выпускниками проекта по подготовке кадрового резерва для особо охраняемых природных территорий России «Школа защитников природы».

Открывая совещание по вопросам развития топливно-энергетического комплекса Камчатского края, вице-премьер отметил отсутствие в полном объёме решения энергообеспечения Петропавловска-Камчатского. «В результате за счёт постепенного уменьшения продаваемых объёмов газа Камчатка переходит на мазут, что недопустимо, когда мы говорим о необходимости сохранять природу этого уникального региона», – сказал Юрий Трутнев.

Поднимался вопрос о поддержке края для приобретения топливно-энергетических ресурсов. Представители Минфина России сообщили о возможности предоставления как бюджетных, так и казначейских кредитов по льготной ставке для покрытия соответствующих расходов на закупку топлива Камчатского региона.

Ранее Президентом России Владимиром Путиным были даны поручения по строительству в бухте Раковая плавучего терминала по приёму, хранению и регазификации сжиженного природного газа и всей необходимой инфраструктуры, включая строительство двух газовозов для доставки сжиженного природного газа с перегрузочного терминала в бухте Бечевинская. Уже подготовлены основные технические решения и ведётся проектирование по реализации проекта, разработаны основные технические задания на строительство плавучей регазификационной установки и двух судов-челноков. Заинтересованность в строительстве судов выразила судоверфь «Звезда».

Камчатский край обладает опытом в области использования геотермальных ресурсов, и развитие этого направления будет способствовать снижению потребности в привозном топливе и обеспечению энергетической безопасности региона. С 2003 года в крае действует первая очередь Мутновской геотермальной электростанции мощностью 50 МВт, ввод которой снизил потребность края в привозном мазуте примерно на 80 тысяч тонн ежегодно. Ввод второй очереди, аналогичной по мощности, позволит в совокупности экономить более 150 тысяч тонн мазута. Общий же потенциал Мутновского геотермального поля оценивается величиной порядка 300 МВт.

Вице-премьер поручил ПАО «Русгидро» оказать содействие компании «Зарубежнефть» в реализации проекта по увеличению мощности Мутновской геотермальной электростанции. Также он поручил Минприроды России ускорить вопрос с лицензированием для разведки термальных источников.

На встрече с руководителями крупных краевых предприятий Юрий Трутнев напомнил, что Правительство России разработало комплекс мер по повышению устойчивости российской экономики. Среди них в том числе меры, направленные на поддержку крупных и системообразующих предприятий. В перечень системообразующих включено семь предприятий Камчатского края, в том числе три холдинга. Это рыбодобывающие и перерабатывающие предприятия, организации в сфере транспорта, энергообеспечивающие предприятия.

Инвесторы, реализующие проекты на Дальнем Востоке, могут претендовать на субсидирование процентной ставки по кредитам. «В этом году мы для таких компаний перераспределили средства государственной программы по социально-экономическому развитию Дальнего Востока. И, учитывая многочисленные пожелания инвесторов, связанные с необходимостью снижения стоимости кредитов, 25 млрд рублей выделено на субсидирование процентной ставки», – сказал он.

Рассматривались краевые меры поддержки предпринимателей. В первую очередь в крае оказывается отраслевая поддержка малым и средним предприятиям, сельхозпроизводителям, туристическим компаниям. На это выделено 300 млн рублей.

На Камчатке реализуются 260 инвестиционных проектов с государственной поддержкой. В том числе инвесторы пользуются налоговыми льготами и административной поддержкой территории опережающего развития и свободного порта. На ТОР «Камчатка» действуют 117 резидентов с проектами, вложения в которые составляют 96,8 млрд рублей, рабочие места создаются для 11,2 тысячи человек. Инвесторы уже вложили 28 млрд рублей и создали 6,7 тыс. рабочих мест. Резиденты свободного порта реализуют 142 проекта, объём инвестиций в них составляет 18,7 млрд рублей, создаётся свыше 2,3 тыс. рабочих мест. Фактически вложено около 11 млрд рублей, создано 857 рабочих мест.

По итогам встречи Юрий Трутнев дал ряд поручений. Минэнерго, ФАС России и Минфину поручено проработать комплекс мер, обеспечивающих для Дальнего Востока стоимость бензина на уровне базовой инфляции. Минэкономразвития России и Минсельхозу России поручено проработать возможность снижения требований технических регламентов для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы уловов водных биоресурсов, направляемых на рыбоперерабатывающие предприятия, судов, поскольку далее также проводится ветеринарно-санитарная экспертиза уже готовой продукции.

В тот же день вице-премьер встретился с организаторами и выпускниками проекта по подготовке кадрового резерва для особо охраняемых природных территорий России «Школа защитников природы». Проект направлен на формирование бережного отношения к уникальным природным богатствам Камчатки. Он реализуется в рамках выполнения поручения Председателя Правительства России Михаила Мишустина, данного по итогам поездки на Дальний Восток в августе 2020 года.

Школа работает на базе ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник». Теоретические занятия проходят в онлайн-режиме, а в летний сезон полученные знания выпускники используют, чтобы помочь заповедным территориям Камчатского края. Обучение в Школе прошли уже 356 человек из разных регионов России. Некоторые выпускники стали не только добровольцами природоохранных проектов, но и штатными сотрудниками федеральных и региональных ООПТ.

Идеи выпускников Школы ложатся в основу важных для Камчатского края природоохранных инициатив. Например, обустройство в Петропавловске-Камчатском мест сезонных залёжек сивучей – крупнейших представителей семейства ушастых тюленей, занесённых в Красную книгу России. Другие проекты связаны с налаживанием системы утилизации отходов на природных территориях России.

На встрече организаторы и выпускники Школы представили вице-премьеру проекты по защите окружающей среды и бережному отношению к природе, в том числе общественные инициативы по сохранению морских животных, подготовке к проведению всероссийского молодёжного экологического форума в регионе, проект «Береги Камчатку», предложения по просветительской деятельности среди школьников и студентов.

Якутские ученые создали компьютерную программу, повышающую точность диагностики и мониторинга онкологических и других заболеваний

Ученые Северо-Восточного федерального университета (СВФУ) разработали новую методику машинного распознавания эритроцитов на основе изображений, полученных методом растровой электронной микроскопии. Это существенно повысит точность анализа в исследованиях, поможет в диагностике и мониторинге онкологических заболеваний женской репродуктивной системы и других болезней, а также снизит стоимость исследований.

Комплексный подход к изучению состояния эритроцитов (красных кровяных телец) с помощью современных методов существенно повысит эффективность диагностики и терапии патологий. В этом уверены физики СВФУ, разработавшие методику машинного распознавания эритроцитов. В арсенал якутских исследователей в области биомедицины технология вошла благодаря совместной работе медиков и медицинских физиков.

По словам заведующей кафедрой общей и экспериментальной физики входящего в структуру вуза Физико-технического института Саргыланы Мамаевой, разработка позволит не только упростить применение имеющихся методов исследования, но и снизить их стоимость. Кроме того, машинный метод значительно расширяет возможности качественного и количественного анализа.

«Это существенно улучшит анализ в исследованиях, диагностике и мониторинге терапии рака шейки матки и других видов заболеваний. Разработки лаборатории в дальнейшем при успешном внедрении могут расширить области применения сканирующих электронных микроскопов. Например, их можно будет применять для решения широкого круга медицинских проблем, связанных с изображениями в области диагностики — медицинской визуализации», — отмечает Саргылана Мамаева.

Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова является участником федеральной программы Минобрнауки России «Приоритет 2030». Один из стратегических проектов университета, «Человек в экстремальных условиях Севера», направлен на развитие наиболее продуктивных механизмов обеспечения благополучия жителей северных территорий страны, важный его вектор — содействие росту продолжительности и повышению качества жизни населения. Ожидается, что после завершения двухлетнего экспериментального тестирования программа по совершенствованию диагностики онкологических заболеваний будет внедрена в практику медицинских организаций Якутии.

Студенческие стартапы: как в вузах помогают начать свое дело

Современные образовательные программы нацелены на развитие у студентов предпринимательских навыков, а российские университеты стараются создать благоприятную среду для появления и развития молодежных стартапов. Кроме того, чтобы сделать университеты местом запуска и дальнейшего продвижения бизнес-идей, в этом году запускается федеральный проект «Платформа университетского технологического предпринимательства». Рассказываем о том, как студенты начинают свое дело уже в процессе учебы.

Первая стартап-школа на Северном Кавказе

Первая на Северном Кавказе стартап-школа «Бизнес+» была организована в рамках реализации программы «Приоритет 2030». Для прохождения образовательного курса были выбраны 150 студентов Северо-Кавказского федерального университета (СКФУ). Участниками стали те обучающиеся, которые смогли заявить о себе, рассказав о своих идеях, целях и предпринимательском опыте. Студенты погрузились в основы предпринимательской деятельности, получили новые знания на образовательных блоках и сразу же применили их на практике. Кроме того, участники школы получили финансирование в 1,5 млн рублей на реализацию своих идей.

Оценивали проекты представители бизнес-сообщества региона, которые выступили также наставниками и инвесторами. В частности, их внимание привлекли магистры направления «Реклама и связи с общественностью» Александр Бережнов, Сергей Гнездилов и Алена Садыкова, разработавшие уникальный проект «Онлайн-курс «Контент-мейкер» для лиц с ограниченными возможностями здоровья».

«Курс включает в себя получение практических навыков работы с графическими редакторами, создание сайтов, копирайтинг, а также предусматривает блок по продвижению и монетизации полученных навыков. Спецификой проекта является особая форма преподнесения материала, комфортная для обучения лиц с ограниченными возможностями», — рассказала Алена Садыкова.

Также внимание членов жюри привлекла разработка Бекмагомеда Джабраилова, который предложил проект «Еcoworld: съедобная посуда».

«Приоритетная идея нашего продукта — решить проблему загрязнения планеты, предложив рынку новый вид съедобной посуды, с различными вкусовыми качествами и различным составом, с учетом предпочтений любителей сладкого, веганов, а также людей, ведущих здоровый образ жизни», — рассказал участник стартап-школы, студент Института экономики и управления СКФУ Алексей Голик.

Ректор Северо-Кавказского федерального университета Дмитрий Беспалов подчеркнул, что выстраивание эффективной экосистемы молодежного предпринимательства является одним из приоритетных направлений вуза.

«Сегодня молодежное предпринимательство играет важную роль в решении социально-экономических проблем. Однако и начинающие молодые предприниматели, и те, кто только думает начать заниматься бизнесом, сталкиваются с рядом трудностей, и одна из целей нашей бизнес-школы — помочь ребятам справиться с ними», — отметил Дмитрий Беспалов.

Университетские связи в помощь бизнесу

Еще одна молодая предпринимательница с Кавказа, Марина Тавасиева, выпускница Северо-Кавказского горно-металлургического института (государственного технологического университета) призналась, что создать свой бизнес ей помогла активная общественная деятельность в студенческие годы.

«Благодаря университетским связям теперь меня зовут в предпринимательские и социально-ориентированные проекты, помогают в организации грамотного маркетинга и рекламе», — рассказала Марина Тавасиева.

Выпускница вуза стала профессиональным шоколатье и основала собственный бренд.

«Для меня все началось в студенческие годы с желания начать работать на себя, быть финансово независимой. Я начала участвовать в конкурсах, программах поддержки государством инициатив молодежи и благодаря этому без собственных материальных вложений получаю много необходимого для моего маленького дела», — сообщила предпринимательница.

Сейчас она старается передать свой опыт детям — будущим кондитерам.

«Я и моя команда ведем и активную социальную работу: проводим мастер-классы и веселые уроки для будущих кондитеров и шоколатье — школьников, воспитанников детских учреждений. Помогаем деткам совместить приятное, полезное и сладкое!» — добавила Мария Тавасиева.

Никита Попков — бывший студент Южно-Уральского государственного университета — тоже начал строить бизнес еще в студенческие годы. Сейчас он возглавляет собственную компанию, ставшую ведущим производителем комплектующих для дентальных (зубных) имплантов.

«Все мы познакомились в университете. Там нам дали хорошую базу в плане начальных знаний, понимания процессов. Так как мы работаем в производстве, это важно. Мы продолжаем сотрудничество с вузом, и сейчас у нас есть совместные проекты», — отметил Никита Попков.

Вовлечение студентов в инновационную деятельность

Собственную компанию основали и научные сотрудники Уральского федерального университета (УрФУ) — аспирант физико-технического факультета Андрей Елагин и доктор химических наук Максим Миронов. Заняться бизнесом они решили, когда в ходе научных исследований создали реагент, отделяющий жиры и масла от различных поверхностей, в том числе воды.

Разработке нашли применение: компания занимается очисткой промышленных сточных вод от масел и нефтепродуктов, ликвидирует разливы нефти, улучшает экстракцию растительного масла и выпускает экологичную продукцию для бытовых нужд.

Сейчас предприятие сотрудничает с крупнейшими промышленными компаниями страны. Развитию бизнеса способствовали в том числе компетенции команды, полученные на проекте УрФУ «Инновационный дайвинг» по вовлечению студентов в инновационную деятельность.

«Команда молодых ученых принимала участие в «дайвинге», отрабатывая навыки коммерциализации научно-технологических разработок университета. Затем команда проекта прошла полный цикл всех сервисов, которые инновационная инфраструктура вуза предоставляет стартапам. Ребята получили возможность полноценно доработать свою идею, прошли ряд образовательных программ и пользовались менторской поддержкой партнеров инновационной инфраструктуры. Успех компании стал ярким подтверждением качества нашей молодежной школы создания инновационных бизнес-проектов», — рассказала руководитель инновационной инфраструктуры УрФУ Надежда Терлыга.

Защита стартапов в качестве выпускной квалификационной работы

Сейчас студенты УрФУ, участвующие в проекте «Инновационный дайвинг», готовятся к защите выпускных квалификационных работ в формате «Стартап как диплом». Эта программа стартовала в вузе еще в 2020 году.

Дипломная работа может представлять собой как идею, так и готовый бизнес-проект (с зарегистрированным юридическим лицом и сформированной командой). Перед защитой студенты проходят менторские и экспертные сессии по маркетингу технологических проектов, мастер-классы «Маркетинг технологических проектов. Оценка рынка», «Управление интеллектуальной собственностью» и «Финансовые модели и экономика инновационных проектов», презентацию выполненных заданий, предзащиту и консультации с экспертами.

Во Владивостоке студенты также готовятся к защите дипломов в виде стартапов. В течение года они работали в акселераторе технопарка «Русский» Дальневосточного федерального университета над проектами в области информационных технологий, туризма, робототехники и образования. В июне готовые проекты будут представлены ведущим компаниям Дальнего Востока в качестве выпускных квалификационных работ.

С 2017 года в подобном формате защитились 38 выпускников вуза с проектами в области биоинженерии, нейротехнологий, виртуальной и дополненной реальности, искусственного интеллекта, робототехники и в других направлениях. В студенческие стартапы уже привлечено более 12 млн рублей.

***

Всего до конца этого года через массовый тренинг предпринимательских компетенций пройдут не менее 30 тыс. обучающихся. Тысяча из них получит гранты в 1 млн рублей на создание стартапов. Также реализуются 150 акселерационных программ, в которых студенты смогут представить свои проекты потенциальным инвесторам.

Стимулирование студенческой активности в создании технологических команд и стартапов продолжится и дальше: в 2023 году поддержку получат 1,5 тыс. студентов, а в 2024 году — около 2 тыс. учащихся вузов. Правительство страны до 2024 года направит на эти цели 4,5 млрд рублей.

Россия. СКФО. ДФО > Образование, наука. Приватизация, инвестиции > minobrnauki.gov.ru, 17 мая 2022 > № 4058849

Стартовал прием заявок на участие в федеральном проекте «Летний университет-2022»

Более 670 студентов из 9 стран смогут получить новые знания и познакомиться со своими сверстниками на площадках 14 отечественных вузов. Главная цель проекта «Летний университет», организованного по инициативе Министерства науки и высшего образования РФ, — погрузить в российское научно-образовательное пространство иностранных учащихся и создать устойчивые международные студенческие сообщества на базе ведущих вузов России.

Участниками «Летнего университета» в этом году планируют стать студенты из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана, Армении, Сирии, ДНР и ЛНР, переходящие в этом году на 3-й или 4-й курс университета, не имеющие академической задолженности и готовые к получению нового опыта и знаний.

Оставить заявку можно на сайте проекта.

«Проект «Летний университет» вырос из математической школы для учащихся России и Белоруссии, которую организовывали в ПсковГУ в 2019 году. После этой программы все спрашивали, будет ли еще нечто подобное. Формат оказался очень востребованным. В этом году «Летний университет» примет участников во второй раз. Мы вновь покажем, насколько современные и востребованные программы готовы предложить студентам российские вузы, и, что не менее важно, укрепим наши связи с университетами ближнего зарубежья», — сообщила Наталья Ильина, ректор Псковского государственного университета (ПсковГУ), который выступает оператором проекта.

В число вузов-исполнителей проекта вошли университеты семи федеральных округов. Это Балтийский федеральный университет им. И. Канта, Грозненский государственный нефтяной технический университет им. академика М.Д. Миллионщикова, Дальневосточный федеральный университет, Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского, Московский государственный университет пищевых производств, Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина, Псковский государственный университет (оператор проекта), Российский государственный университет имени А.Н. Косыгина (Технологии. Дизайн. Искусство), Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет «ЛЭТИ», Северо-Кавказский федеральный университет, Сибирский федеральный университет, Сочинский государственный университет, Тюменский государственный университет, Южный федеральный университет.

В этом году «Летний университет» предложит своим участникам обучение по более чем 20 программам дополнительного образования. Естественные, инженерные, общественно-экономические, гуманитарные науки — все направления были определены вузами в соответствии с приоритетами научно-технологического развития России и ориентацией на передовые исследовательские тренды. Ознакомиться с их перечнем можно по ссылке.

Кроме того, сквозным направлением, которое будет реализовано во всех вузах, станет «Акселератор социального проектирования». Программу разработали в ПсковГУ. Каждый участник «Летнего университета» в составе группы сможет не только создать паспорт социального проекта, но и наметить шаги по его реализации. «Акселератором» запланировано по шесть лекционных и практических занятий. Все проекты примут участие в межуниверситетском конкурсе, по результатам которого будет определено три победителя.

По итогам проекта все участники получат два сертификата о прохождении дополнительных общеобразовательных программ — отраслевой и сквозной.

Кроме образовательной составляющей, студентов ждут экскурсионные программы, спортивные мероприятия, кружки по интересам, а также тематические встречи, форумы, мастер-классы. Принимающей стороной оплачивается проезд, проживание, питание, обучение, экскурсионная программа и досуговые мероприятия. За более подробной информацией можно обратиться по электронной почте: summeruni@pskgu.ru.

Напомним, впервые «Летний университет» был реализован в 2021 году в формате масштабного образовательного проекта Союзного государства. Порядка 700 студентов из вузов Белоруссии проходили дополнительное обучение, соответствующее их специальностям, по уникальным программам, подготовленным университетами из 12 российских городов, от Калининграда до Владивостока.

Россия. СЗФО. ДФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 17 мая 2022 > № 4058847

В Дальневосточном федеральном округе обсудили развитие ТЭК Камчатского края

Заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Никита Стасишин совершил рабочую поездку в Камчатский край. Он принял участие в совещании под председательством полномочногопредставителя Президента Российской Федерации в Дальневосточном федеральном округе по вопросам развития топливно-энергетического комплекса на территории края.

«Одна из важнейших стратегических задач,стоящих перед регионом — это достижение высокого уровня энергетической эффективности. Развитие топливно-энергетического комплекса с сопутствующей модернизацией транспортной, социально-значимой и инженерной инфраструктуры увеличит привлекательность ДФО и повысит качество и комфорт жизни граждан», - отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Никита Стасишин.

На встрече обсуждались вопросы предоставления бюджетных кредитов по приобретению топлива для удаленных районов Камчатского края с целью обеспечения бесперебойного прохождения отопительного сезона 2022-2023 гг., принятия мер по стабилизации ситуации на топливно-энергетическом рынке в Дальневосточном федеральном округе, регулирования балансово-эксплуатационной принадлежности электрических сетей, создания газопринимающей инфраструктуры для подачи газа в газотранспортную сеть края, реализации проектов по развитию геотермальной энергетики.

В совещании приняли участие губернатор Камчатского края Владимир Солодов, первый заместитель Министра финансов РФ Леонид Горнин, первый заместитель Министра энергетики РФ Павел Сорокин, заместитель руководителя ФАС России Виталий Королев, первый заместитель генерального директора ПАО «Русгидро» Роман Бердников и заместитель генерального директора АО «Зарубежнефть» Вячеслав Синюгин.

В ходе рабочей поездки Никита Стасишиносмотрел площадки строительства Камчатской краевой больницы на 150 посещений в смену с 450 койками и нового аэровокзального комплекса в рамках реализации инвестиционного проекта развития международного аэропорта «Петропавловск-Камчатский» (Елизово).

Нужен ли рыбной отрасли порог освоения квот?

Более трех лет действует законодательная норма о 70-процентном пороге освоения квот на вылов водных биоресурсов. Каков эффект от этого требования, полезно оно оказалось или вредно, попытался выяснить корреспондент Fishnews.

Напомним, что с 2019 года закон о рыболовстве предусматривает расторжение договоров о закреплении квот в случае их освоения пользователем менее чем на 70% в течение двух лет подряд. Такие случаи рассматривает комиссия по принудительному прекращению права на вылов ВБР. Видя нарушения, комиссия обращается к предприятию с рекомендацией добровольно расторгнуть договор. Если пользователь не идет навстречу, отраслевой регулятор обращается в арбитражный суд. Отметим, что «норма о 70%» вводилась под предлогом борьбы с так называемыми «квотными рантье».

Судебная практика

Чтобы составить представление о масштабе явления, корреспондент Fishnews промониторил арбитражные решения (постановления) по подобным делам в картотеке «Электронное правосудие». Выборка проводилось путем поискового запроса «рыболовство» в текстах судебных актов за период с 1 по 30 апреля 2022 года.

За это время вынесено 17 решений судов первой инстанции и 12 постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в отношении 29 компаний (в общей сложности 41 договор о квотах). Иски о расторжении подавало Росрыболовство или его теруправления, в двух случаях — профильные структуры региональных органов исполнительной власти.

В 13 делах речь шла о промысле в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне, в 10 — о Балтийском море, в трех — о Волге, в двух — о Каспийском море, в одном — о Ладожском озере. Наметились и «популярные» объекты промысла: камбала речная в бассейне Балтийского моря (четыре иска), треска в Балтийском море (три иска), сельдь-черноспинка в Волге (два иска), палтусы, треска и минтай на Дальнем Востоке (по два иска).

В качестве причин недоосвоения ответчики называли плохое состояние запасов, ограничения из-за пандемии, поломки судов, временное отсутствие рыболовного участка, неожиданное закрытие промышленного лова и «нахлебничество» косаток (в случае с палтусами).

Таким образом, из 29 судебных актов в 21 случае ответчики (рыболовные компании) были признаны добросовестными пользователями и суды встали на их сторону. В 8 случаях иски о расторжении были удовлетворены. В этих арбитражных делах освоение квот пользователями в течение двух лет было равно нулю или по нескольку процентов и лишь у одной компании — 10% и 24%.

Не отмечено ни одного случая отмены решения суда первой инстанции вышестоящими арбитражами, что свидетельствует о внятной политике в таких делах. Об этом же говорит и то, что судебные акты написаны в схожих фразах.

Общим для арбитражей стало суждение, что расторжение договора является крайней мерой, применяемой к недобросовестному пользователю в случае, когда все другие средства воздействия исчерпаны. При этом некоторые ссылались на определение Верховного суда РФ от 23 января 2017 года (№ 307-ЭС16-18765 по делу № А56-72755/2015), согласно которому, расторжение «носит исключительный характер и является по своей правовой природе санкцией, применяемой судом к злостному нарушителю договорных обязательств».

Как все начиналось

Когда в 2004 году была принята первоначальная редакция федерального закона о рыболовстве, нормы о минимальном пороге освоения в ней не было. Однако в 2007 году в статью 13 закона внесли поправку о принудительном прекращении права на промысел в случае освоения квоты менее чем на 50% в течение двух лет подряд.

«Эта норма в первую очередь была направлена на вытаскивание из «темных коммерческих глубин» значительной части уловов, которая ранее не отражалась в официальной отчетности и, как говорится, проплывала мимо государственной кассы», — отметил председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов.

По его мнению, у введения двухлетнего порога вылова было и еще одно предназначение. «В 2008 году шла подготовка к заключению новых долгосрочных договоров на 10-летний период, и в правительстве хотели минимальных гарантий от рыбаков по объемам будущих выловов. Прямо скажем, не доверяли. Придумали 50% за два года. О «рыбных рантье», конечно, говорили в то время. Однако требование про 50% не имело отношения к борьбе с теми пользователями водных биоресурсов, у которых на балансе не было собственных судов. Дело в том, что законодательство о рыболовстве в этой части тогда позволяло рыбопромышленникам вести промысел по договорам о совместной деятельности, позже — на арендованных судах. Люди работали законно», — подчеркнул Валентин Балашов.

В 2016 году в закон о рыболовстве внесли вступившую в силу с 2019 года поправку о повышении порога освоения с 50 до 70%. Тогда же появилась связанная норма о необходимости освоения квот на судах, принадлежащих лицу на праве собственности или используемых им на основании договора лизинга. Также допускалось выбирать этот лимит на судах, используемых на основании договоров бербоут-чартера или тайм-чартера, если речь шла об одной группе лиц.

Будут дорабатывать

Сейчас в Росрыболовстве прорабатывают усовершенствование мер по борьбе с «квотными рантье». Объединенная пресс-служба ФАР прокомментировала ситуацию:

«Проблема с «квотными рантье» существует уже не первый год. Безусловно, введенный запрет перехода прав на вылов к компаниям, не имеющим флота в собственности или в лизинге, а также повышение порога необходимого освоения квот с 50 до 70% был эффективной мерой, но недобросовестные пользователи нашли возможность обойти это.

Так, некоторые владельцы квот входят в так называемый состав «группы лиц» определенной законом «О защите конкуренции», и перепродают свою квоту. При такой схеме объем осваиваемой квоты зачитывается предприятию — держателю доли квот, а не организации, фактически осуществляющей промысел.

В настоящее время Росрыболовство прорабатывает возможность определения ограниченного перечня оснований вхождения в состав «группы лиц», с учетом которых пользователи смогут на законных основаниях осваивать предоставленную государством квоту.

Важно отметить, что «квотные рантье» оказывают негативное влияние на рентабельность добычи и себестоимость продукции, соответственно, и на ее конечную цену. А также они мешают формированию и развитию честной конкурентоспособной среды».

Нужен ли рыбной отрасли порог освоения?

Вопрос о нужности или ненужности, полезности или вредности 70% порога освоения Fishnews задал руководителям отраслевых объединений.

Президент Ассоциации добытчиков краба Александр Дупляков:

«Если подходить к вопросу объективно, то, вне всяких сомнений, Росрыболовству необходим механизм, позволяющий лишать недобросовестных пользователей квот и тем самым повышать эффективность использования государственного ресурса. Такой механизм существует, его ужесточили, подняв порог с 50 до 70%.

Но, как говорит судебная практика, это не обязанность, а право Росрыболовства. Беда в том, что регулятор исходит из презумпции недобросовестности пользователя и не разбирается в причинах неполного освоения квот. Пользователь считается виновным до тех пор, пока не сможет доказать обратное в суде. При этом, обладая исчерпывающей информацией, Росрыболовство способно самостоятельно принимать объективные решения о необходимости инициировать процедуру принудительного прекращения права на вылов. Вероятная причина — нежелание брать на себя ответственность за решения и защищать эти решения перед соответствующими надзорными органами, даже в самых очевидных случаях.

Так или иначе, пользователя отправляют в суд. А судебные тяжбы отнимают ресурсы — это и потерянное время, и финансы. Причем ресурсы теряют и компании, и собственно отраслевой регулятор.

У недоосвоения могут быть самые разнообразные причины, в том числе уважительные. Безусловно, на освоение сильно влияет промысловая обстановка, как, например, резкое снижение уловов камчатского краба в Камчатско-Курильской подзоне в 2020 году. Поэтому, рассматривая вопрос о возможном расторжении договора, надо взвешенно и дифференцировано подходить к каждому случаю.

В текущей ситуации, когда на объективные условия накладываются рыночно-санкционные ограничения, есть резон ввести на два-три года мораторий на использование этого механизма, так как риск недоосвоения квот существенно возрастает».

Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов:

«Норма о пороге освоения нужна обязательно. Ведь главная задача рыбной отрасли — это осваивать выделенные ресурсы. Поэтому если предприятие не осваивает, то надо принимать меры. Однако какие меры, вот в чем вопрос.

Согласно закону о рыболовстве, норма о лишении квот при недоосвоении может применяться, а может — нет. Если какое-то предприятие в течение двух лет подряд по субъективным организационным причинам не выходит в район промысла, то, конечно, тут и вопросов не должно возникать. Такие предприятия надо лишать долей квот и выставлять эти доли на аукцион.

Но есть и другая ситуация, когда предприятия ведут промысел, но не могут освоить. Такая ситуация, например, сейчас складывается с палтусом. Наша ассоциация направила в Росрыболовство письмо в связи с тем, что Приморское теруправление ФАР инициирует иски о расторжении договоров с предприятиями, ведущими промысел палтуса в Дальневосточном бассейне. Но у них — объективные причины, это обстоятельства непреодолимой силы. В таких случаях вопросы уже к науке и к регулятору — нужно что-то же делать с этим промысловым объектом. И еще вопросы к комиссии по расторжению договоров: она обязана тщательно оценивать каждый факт и внимательно вникать во все обстоятельства».

Президент Ассоциации предприятий рыбной отрасли Хабаровского края Сергей Рябченко:

«Я считаю, что в сложившихся обстоятельствах механизм досрочного расторжения квот из-за недоосвоения не нужен. Существует множество объективных обстоятельств, которые могут препятствовать освоению квот. Например, судно не сумело своевременно выйти на промысел из проблем с ремонтом. Ведь в условиях санкций это очень серьезная проблема.

Другая причина — судно сломалось в море, а ЗИПа нет, в результате — простой. Еще пример: из-за сложной погодной и ледовой обстановки на промысле весенней сельди в Охотоморье уже два года освоение не превышает 50%. А если судно забилось продукцией из-за проблем с перегрузом, транспортами, контейнерами, экспортом и так далее? В итоге — простой судна и недоосвоение выделенных объемов.

Объективных причин для недоосвоенния порога может быть много. Поэтому в условиях санкционного давления этот механизм изъятия долей квот является излишним».

Председатель правления Союза рыболовецких колхозов России Андрей Ануфриев:

«Когда обсуждалась идея о повышении порога освоения с 50 до 70%, то предприятия, входящие в наш союз, не поддержали это предложение. Однако решение было принято, и порог повысили с 2019 года.

К настоящему времени уже трем предприятиям нашего союза предъявлялись судебные иски такого рода. В одном случае компания до 70% не добрала буквально несколько десятых долей процента, но и у нее пытались отобрать квоты. В итоге суды, вникнув в обстоятельства и приняв во внимание объективные причины недоосвоения, во всех трех случаях приняли решения в пользу рыбаков.

Проблема еще и в том, что наша наука иногда завышает ОДУ. Приведу такой пример: в настоящее время в связи с событиями на Украине Международный совет по исследованию моря (ИКЕС, ICES) временно приостановил участие России в своей деятельности. В то время как информацию по треске в Балтийском море наша наука брала в основном у ИКЕС, а собственных исследований было недостаточно. Теперь калининградские рыбаки получат дополнительный фактор риска недоосвоения квот вследствие, возможно, недостаточно точного прогноза.

Я полагаю, что комиссия по принудительному прекращению права на добычу при Росрыболовстве просто не рассматривает причины недоосвоения, а принимает решения, исходя исключительно из формальных показателей. Восемь-десять лет назад комиссия относилась к этому более внимательно. Представители компаний приезжали на заседания комиссии, предоставляли документы, доказывали, что у них были объективные причины недоосвоения. Я накануне просмотрел положение о комиссии: исходя из этого документа, она все-таки должна вникать в обстоятельства и устанавливать, были ли у недоосовоения объективные причины или нет.

Я считаю, что такой высокий порог освоения не нужен».

Председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов:

«В настоящее время сложно найти делового человека, который, имея квоты, не вылавливает водные биоресурсы, потому что «лежит на печи». Такого, конечно, нет. А вот сюрпризы природы и международной политики могут сделать недостижимым для российских рыбопромышленников уровень освоения квот на добычу (вылов) водных биоресурсов в 70% в течение двух лет подряд. Практика последних 24 месяцев тому подтверждение. Пандемия коронавируса привязывала к причалу десятки траулеров из-за болезней членов экипажей, суда не работали на промысле, был дополнительный простой флота. В 2021 году природа отвернулась от рыбаков Северного бассейна, почти весь год не ловилась треска — недолов рекордный за всю историю трескового промысла. В текущем году уже можно констатировать принципиальное снижение уловов арктической трески — рыбы в море нет.

Теперь еще люди придумали «экономическую пандемию». Санкции создали проблемы с реализацией рыбной продукции на зарубежных рынках и оставили российских рыбаков без импортных запчастей и возможностей осуществлять нормальное техническое обслуживание судов. А суда, между прочим, имеют привычку ломаться.

По новострою отдельная печальная история. Там все суперсовременным импортным оборудованием напичкано от киля до клотика. Как с этим быть? Что-то сломается — тут Кулибина не позовешь, будешь теперь месяцами стоять у причала. ждать запчасти и специалистов от завода-изготовителя. И как ловить «70%» в таких условиях, когда и рыбы нет, и экспорт валится, и пароход сломался? А если еще какая пандемия завтра прилетит?

Короче, извините, пожалуйста, но скажу откровенно: наличие порога освоения водных биоресурсов для пользователя — это бред. Никакого разумного смысла эта норма уже давно не имеет. Ладно, можно выразить иначе — это излишний административный барьер.

Поймите, когда все хорошо, рыбопромышленник выловит 100% своей квоты, ведь это же его деньги. Занижать и «химичить» с уловами сегодня невозможно, система контроля рыболовства отстроена «муха не пролетит». И внутри страны, и в иностранных портах выгрузка рыбной продукции под полным контролем.

Эту норму необходимо убрать из 13 статьи закона о рыболовстве. Представьте себе, что это условие исчезло из закона — ничего не изменится в отрасли. Не нужно бояться самих себя, раздражать рыбаков угрозой расторжения договоров, не нужно сейчас это — время не то, и так все на нервах».

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Предприятия ждут разъяснений

Отраслевое сообщество рассчитывает получить от Минсельхоза официальные разъяснения новых правил ветеринарно-санитарной экспертизы рыбы, водных беспозвоночных и рыбной продукции.

Вопросы по новым правилам ветеринарно-санитарной экспертизы нужно разрешить — это необходимо для продолжения плановой работы предприятий рыбной отрасли. Документ Минсельхоза России, вступивший в силу с марта, стал одной из самых острых тем.

Остается вопрос, как обеспечивать при таких требованиях производство икры, как быть с передачей рыбы от одного лица к другому, напомнил президент Ассоциации рыбопромышленных предприятий Сахалинской области Максим Козлов на конференции Fishnews Online. Его поддержали и руководители отраслевых объединений из других регионов. Если ничего не изменится, то госорганы должны обеспечить необходимое количество ветеринарных специалистов, чтобы производители могли продолжать выпуск продукции, подчеркнул президент АРСО.

По всем возникшим вопросам необходимы четкие официальные разъяснения регулятора — по всей форме, как это предусмотрено федеральным законом об обязательных требованиях.

Минсельхоз запланировал совещание по вопросам ветеринарно-санитарной экспертизы 17 мая, проводить встречу должен замминистра сельского хозяйства Максим Увайдов.

Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций ранее направил главе Минсельхоза РФ Дмитрию Патрушеву обращение по проблеме ветеринарных правил. Неисполнимые требования ставят промысел под угрозу, подчеркнули руководители отраслевых объединений в письме и предложили министру как можно оперативнее обсудить ситуацию на межведомственном совете по лососевой путине.

Вопрос по экспертизе поступил на Камчатке вице-премьеру — полпреду президента в ДФО Юрию Трутневу. В нынешних санкционных условиях «надо убрать лишние внутренние административные барьеры, лишние препятствия», подчеркнул Юрий Трутнев.

Fishnews

Дискуссия вокруг первого этапа инвестиционных квот приобрела научный характер

Экспертная группа Всероссийской ассоциации рыбопромышленников подготовила рецензию на отчет НИФИ Минфина об оценке результатов реализации проектов с использованием механизма инвестквот. Президент ВАРПЭ Герман Зверев подчеркнул, что «объективную и всестороннюю оценку первого этапа инвестиционных квот способна подготовить только Счетная палата РФ, все остальное — интеллектуальное рукоделье».

Отчет Научно-исследовательского финансового института «Оценка результатов реализации инвестиционных проектов с применением механизма инвестиционных квот добычи водных биоресурсов в 2018–2021 гг.» был представлен в апреле. Экспертная группа ВАРПЭ детально проанализировала все пять его разделов.

«Рецензия выполнена путем сплошного (не выборочного) анализа каждого утверждения и вывода всех 5 разделов Отчета», — говорится в материалах.

Анализ, подготовленный экспертной группой Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, занимает более 30 страниц. Fishnews публикует ряд наиболее ярких комментариев.

В отчете НИФИ приводятся показатели по регионам, вошедшим в выборку исследования. Однако в тексте соответствующего подраздела не указано, по каким критериям отбирались эти субъекты Федерации, в этим выбор является произвольным и необоснованным, обратила внимание экспертная группа.

В отчете не определен объект оценки - сами инвестиционные проекты или влияние их реализации на финансово-экономические показатели отрасли, говорится в рецензии.

Если это инвестпроекты, то нужно было задействовать критерии оценки проектов: это чистая текущая стоимость (NPV), индекс прибыльности инвестиций (P1), внутренняя норма прибыли (IRR), срок окупаемости инвестиций (РР). Но такие критерии не использовались.

Причем показателем успешности проекта будет его успех — окупаемость — только для инвестора, отметила экспертная группа.

«При этом не исключено негативное влияние на отрасль в целом вследствие того, что полученные инвестором инвестиционные квоты (эквивалент входящего денежного потока) были изъяты у других предприятий (эквивалент исходящего денежного потока и неизбежных и безвозвратных потерь доходов). Необходимо понимать, что инвестиционные проекты «спонсируются» всеми не участвующими в них предприятиями путем перераспределения доходов через изъятие квот», — подчеркнуто в рецензии.

Если оценивалось влияние реализации инвестпроектов на финансово-экономические показатели отрасли, то нужно было хотя бы на концептуальном уровне описать, как проекты могут влиять на финансо-экономические показатели отрасли, то есть определить критерии оценки.

Экспертная группа указала и на расхождения с данными Федеральной службы государственной статистики. В отчете указано, что по предварительным итогам 2021 г. в рассматриваемых регионах рыбоперерабатывающие предприятия отгрузили товаров на 79 173,9 млн рублей (рост на 37 549,8 млн рублей (или на 90,2%) по сравнению с объемами 2019 г., т.е. практически в два раза увеличились объемы производства продукции в анализируемых регионах).

Однако, обратили внимание авторы рецензии, в 2019 г. только в четырех из восьми регионов выборки (Мурманская область, Камчатский край, Приморье и Сахалинская область) во виду деятельности «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков» (код ОКВЭД 10.20) было отгружено продукции на сумму 111715,167 млн рублей, что на 32 541,267 млн рублей (в 1,41 раза) больше указанной в отчете величины за 2021 г.

В отчете говорится, что общий объем инвестиций (в основной капитал) в отрасли судостроения в анализируемых регионах только за период 2019-2020 гг. составил 102 602,7 млн рублей. При этом темпы роста объемов инвестиций за период 2020/2019 гг. составили 192,4%.

Но сам по себе объем инвестиций и его межгодовые изменения — это не показатель успешности реализации проектов под квоты, прокомментировала экспертная группа. Такими характеристиками могут быть построенные или строящиеся объекты инвестиций, оценки денежных потоков инвестиционных проектов или другие показатели экономической отдачи, однако их в отчете нет, заявили в ВАРПЭ.

В рецензии отмечена и ошибочность увязки роста финансовых показателей в судостроении с результатами инвестиционных проектов, поскольку главным образом увеличение произошло за счет суммарного вклада в выручку заказов в сфере военного, ледокольного, транспортного и иного судостроения. А доля рыболовного судостроения в разы меньше.

По данным на апрель нынешнего года, в рамках проектов по инвестиционным квотам заказчикам за период с 2019 по 2021 гг. передано шесть судов. «В то же время, согласно данным бюллетеня «Морские вести России» за 2019-2020 годы по виду деятельности по коду ОКВЭД 30.11 заказчикам было передано 125 судов, включая крупные ледокольные, военные, транспортные, научные, специального назначения и прочие. Таким образом, в количественном отношении доля рыболовных судов составила 4% от общего числа сданных заказчикам в 2019–2020 годах.

По оценке президента ОСК А. Рахманова, стоимость рыболовных контрактов составляет около 30% портфеля гражданских заказов корпорации. С учетом значительной доли стоимости военных заказов можно предполагать, что вклад рыболовного судостроения в финансовые показатели по виду деятельности «Строительство кораблей, судов и плавучих конструкций» вряд ли превышает 10–15 %», — говорится в рецензии ВАРПЭ.

В соответствии со своим названием отчет должен включать оценку результатов реализации инвестпроектов с применением механизма инвестиционных квот в 2018-2021 гг. в части видов деятельности «Рыболовство морское», «Переработка и консервирование рыбы, ракообразных и моллюсков», «Строительство кораблей, судов и плавучих конструкций». Но вместо этого там дается перечень сведений о сводных региональных финансовых показателях по указанным видам деятельности в вошедших в выборку субъектах Федерации, обобщила экспертная группа. При этом эти сведения отожествляются с результатами реализации инвестпроектов, а это методически ошибочно, подчеркнули в ВАРПЭ.

Непонятно, почему для оценки реализации инвестпроектов используются суммарные величины вложений, хотя вклад этих проектов не выделен, та же ситуация — с использованием для демонстрации роли инвестквот роста численности занятых на предприятиях в отрасли морского рыболовства, рыбопереработки, роста фонда оплаты труда и т.д. Отмечена нерепрезентативность временного интервала оценки.

В результате авторы рецензии сделали вывод о том, что все утверждения отчета методически необоснованны и ошибочны в части взаимосвязи результатов реализации инвестпроектов и статистических показателей морского рыболовства, переработки и судостроения.

Президент ВАРПЭ Герман Зверев вновь подчеркнул, что «объективную и всестороннюю оценку первого этапа инвестиционных квот способна выполнить только Счетная палата Российской Федерации. Все остальное — это интеллектуальное рукоделье в интересах тех или иных участников рынка».

Ранее, на заседании рабочей группы Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике глава ведущего отраслевого объединения перечислил основные показатели оценки первого этапа инвестиционных квот.

Полный текст рецензии опубликован на сайте Всероссийской ассоциации рыбопромышленников.

Fishnews

Среди КМНС Колымы разыграют рыболовный участок

В Магаданской области объявлен конкурс на участок для традиционного рыболовства представителей коренных народов. Заявки принимаются до 20 июня — даты вскрытия конвертов с предложениями.

Организатор торгов — Охотское теруправление Росрыболовства, сообщает корреспондент Fishnews. Согласно конкурсной документации, участок площадью 0,1 кв. км расположен в границах Северо-Эвенского городского округа на реке Большая Гарманда, впадающей в залив Шелихова. Длина участка по руслу реки — 1 км, расстояние до устья — 4 км.

Критерии оценки и сопоставления заявок — средневзвешенные показатели освоения квот за последние четыре года, средняя численность членов общины за тот же срок (этот критерий применяется только для представителей коренных народов, состоящих в общинах), удаленность участка от места жительства заявителя или места нахождения общины.

Конкурс предполагается провести в Магадане. Участок предоставляется на 10 лет.

Fishnews

Объём погрузки в полувагоны АО «ФГК» на полигоне Дальневосточной магистрали в апреле этого года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 69% и составил 536,4 тыс. тонн. Об этом сообщает управление корпоративных коммуникаций компании.

По словам начальника Хабаровского агентства транспортного обслуживания АО «ФГК» Андрея Коновалова, основной причиной увеличения объёма погрузки является перевозка каменного угля для энергопоставляющих предприятий региона.

«Отмечу также хороший рост заявок на полувагоны АО «ФГК» со стороны работающих на острове Сахалин клиентов, которые, несмотря на сложные погодные явления и нарушения логистических цепочек в функционировании флота, нарастили погрузку каменного угля на 59%, до 72,6 тыс. тонн. Общий объём погрузки каменного угля со станций ДВЖД составил 387,2 тыс. тонн, что в два раза выше аналогичного периода прошлого года», – отметил Андрей Коновалов.

Он также рассказал, что рост погрузки связан с работой металлургических предприятий Дальневосточного округа, которые увеличили количество вагоноотправок со своей продукцией в 3,5 раза, до 24,1 тыс. тонн.

Помимо прочего в апреле 2022 года на станциях ДВЖД увеличилась погрузка в полувагоны АО «ФГК»: лома чёрных металлов – в 2,9 раза (до 11,7 тыс. тонн), строительных грузов – на 52% (до 59 тыс. тонн) и многого другого.

Ранее Gudok.ru сообщал, что в первой половине мая погрузка на сети российских железных дорог во внутреннем сообщении выросла на 0,3%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года существенно увеличилось количество перевозимых удобрений, зерна, химикатов и нефтяных грузов.

ОАО «РЖД» продолжает развивать сеть городских электричек, которые уже перевозят пассажиров в Москве, Красноярске, Нижнем Новгороде, Владивостоке, Калининграде, Тюмени, Тамбове, Уфе, Ростове-на-Дону, Воронеже, Белгороде, Сочи, Волгограде, Краснодаре, Новосибирске, Казани и Астрахани. Ещё одним городом, в котором электропоезд теперь ходит по внутригородскому маршруту, стал Новокузнецк.

Новый для Кемеровской области вид городского общественного транспорта начал курсировать 16 мая. Жители и гости города получили возможность перемещаться между Куйбышевским, Центральным, Кузнецким и Заводским районами Новокузнецка быстро, без пробок и по цене билета в общественном транспорте – 25 руб.

Госконтракт на маршрут с администрацией Кемеровской области подписан до конца года.

В числе первых новый городской маршрут оценила новокузнечанка Ольга Афанасьева. «Решила после работы поехать домой на электричке, – поделилась она. – Сразу отметила для себя плюсы в сравнении с городскими автобусами. Во-первых, время в пути: ехала 28 минут вместо 40–50 минут в автобусе. Во-вторых, комфорт: в автобусах давка, пыльно и душно, в электричке значительно больше мест, вентиляция».

Утром, в 6.42, электропоезд серии ЭП2Д отправляется от станции Новокузнецк-Северный до станции Новокузнецк, вечером, в 17.56, – в обратном направлении. Маршрут протяжённостью 25 км электричка преодолевает за 42 минуты, делая остановки на разъезде Водный, остановочных пунктах Топольники, Садовая, Островская, 16-й и 24-й км.

В Арктической зоне РФ из-за таяния вечной мерзлоты деформировано от 22 до 100 процентов зданий

Текст: Марина Ледяева (СЗФО)

В результате таяния вечной мерзлоты в крупных населенных пунктах Арктической зоны РФ деформировано от 22 до 100 процентов зданий и сооружений. В поселке Амдерма Ненецкого округа - половина, в Воркуте - до 40 процентов. Чтобы избежать негативных последствий, необходимо уже сейчас адаптировать инфраструктуру Арктики к изменению климата и связанным с ним рискам. К такому выводу пришли ученые по итогам исследования мерзлых грунтов.

Последствия таяния мерзлоты заметны и на объектах транспортной инфраструктуры. Местами их удалось даже измерить в сантиметрах. Как выяснили специалисты федерального автономного научного учреждения "Востокгосплан", осадка полотна на железной дороге Сейда - Воркута в Республике Коми за десять лет увеличилась с 10-15 сантиметров до полуметра. Ученые связывают это с ростом среднегодовой температуры мерзлоты за этот период с минус 6-7 градусов до минус 3 градусов. А почти половина - 46 процентов - насыпи Байкало-Амурской магистрали подвержена деформациям из-за неравномерного оттаивания мерзлых оснований.

На состояние мерзлоты, которая оказалась отнюдь не вечной, влияет не только потепление климата, но и хозяйственная деятельность в Арктике, подчеркивают эксперты. А она в последнее время активизировалась. В результате возникает накопительный эффект, из-за которого лед в грунтах превращается в воду.

"Изменение температурного режима и, соответственно, несущей способности грунтов, активизация опасных криогенных процессов привели к значительному нарастанию деформированности объектов за последнее десятилетие и представляют угрозу безаварийной эксплуатации инженерных сооружений, - пояснили в ФАНУ "Востокгосплан" в ответ на запрос "РГ". - В дальнейшем эта тенденция будет сохраняться. Более 75 процентов всех зданий и сооружений в криолитозоне России построено и эксплуатируется по принципу сохранения мерзлого состояния грунтов оснований: фундаменты вморожены в грунты, и за счет этого обеспечивается требуемая несущая способность. Совместное климатическое и техногенное воздействие приводит к массовым деформациям зданий и сооружений на всей территории АЗ РФ".

Под угрозой также магистральные трубопроводы с температурой продукта, отличной от температуры породы. К примеру, если вода в трубе нагрета до +100 градусов и более, то рядом с ней образуются техногенные талики - незамерзающие участки, - проседает поверхность, появляется термоэрозия. А при транспортировке охлажденного газа на склонах под трубой затрудняется грунтовый сток, что грозит оползнями. Кроме того, прокладка трубопроводов по таликовым зонам на переходах через водотоки приводит к формированию ореолов промерзания, что может стать причиной деформации газопроводов, отмечают специалисты.

- По нашим оценкам, прямой ущерб от глобального потепления в Арктической зоне за счет потери возведенных на мерзлых основаниях основных фондов уже к 2050 году может исчисляться триллионами рублей, - сообщил корреспонденту "РГ" эксперт "Востокгосплана", один из авторов исследования вечной мерзлоты Николай Остарков. - Ущерб непосредственно жилому фонду, как ожидается, составит около нескольких сотен миллиардов рублей к середине столетия. Но следует иметь в виду, что деформации и разрушения зданий и инженерных сооружений в АЗ РФ будут развиваться постепенно и, вероятно, несколько отставать от изменений температурного режима грунтов.

Из регионов СЗФО в зону риска входят прежде всего Ненецкий округ и Республика Коми, а также некоторые территории Архангельской и Мурманской областей.

Ученые ФИЦКИА УрО РАН изучили бассейн реки Печоры, который охватывает НАО и Коми, и выяснили, что территория мерзлоты за последние 20 лет там сократилась. А глубина ее залегания с 1999 года увеличилась с 0,6 до 1,2 метра. Протаивание особенно заметно по верхним слоям грунтов, но и состояние более глубоких постепенно меняется. Это может привести к обрушению берегов и образованию провалов. Побережье поселка Амдерма в Ненецком округе местами уже начало осыпаться в Карское море. Специалисты не исключают, что в воде могут оказаться и прибрежные сооружения.

В Коми отмечаются деформации дорожного покрытия. Мерзлота в этом регионе постепенно "протаивает" по всей площади ее распространения, пришли к выводу республиканские ученые. Особенно активно - в районе Воркуты. Ситуацию усугубляют нарушение технологии укладки дорожного полотна, проезд техники по автозимникам и просто по тундре, строительство трубопроводов и освоение месторождений.

Что можно предпринять во избежание техногенных аварий и ЧС? По мнению экспертов "Востокгосплана", обеспечить устойчивость арктической инфраструктуры поможет применение специальных термостабилизаторов. Необходимо также строить дамбы от возможных наводнений, создавать лесозащитные полосы, проводить противопожарные и другие мероприятия. То есть нужен целый комплекс мер. Поэтому специалисты предложили разработать комплексный план адаптации инфраструктуры АЗ РФ к изменениям климата до 2025 года. Его реализация позволит минимизировать потенциальные риски на территории российской Арктики.

Михаил Железняк, директор Института мерзлотоведения имени П. И.Мельникова СО РАН, доктор геолого-минералогических наук:

- С мерзлотой не надо бороться, мы должны иметь другую стратегию. Климат всегда менялся и будет меняться, и климатологи далеко продвинулись в своих исследованиях. Если нормально контролировать состояние мерзлых грунтов и инженерно-геологических условий, никаких аварий происходить не будет. Беда в том, что мы строим инженерные сооружения и считаем, что среда будет неизменна. Но этого быть не может. В процессе строительства мы изменяем условия теплообмена, меняется климат. Поэтому необходимы правильное проектное решение и последующий контроль.