Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Арктический оператор начал дрейф к реальности

Юлия Мельникова

Частью плана развития Северного морского пути до 2035 г., который утвердило правительство России, станет создание трансарктического оператора связи. В ближайшие 15 месяцев "Росатом", Минцифры, Минвостокразвития, Минтранс и Минпромторг должны представить в правительство концепцию реализации этого проекта.

Председатель правительства Михаил Мишустин утвердил план развития Северного морского пути до 2035 г. Одно из мероприятий плана - разработка концепции реализации проекта по созданию трансарктического оператора связи для формирования единой современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей внедрение цифровых решений и сервисов в Арктической зоне РФ, включая акваторию Северного морского пути и морские порты. Срок представления доклада в правительство РФ - 1 ноября 2023 г. Ответственные исполнители - Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Минцифры России, Минвостокразвития, Минтранс, Минпромторг.

В списке ответственных структур не оказалось национального оператора связи "Ростелеком". Как следует из данных корпоративного сайта компании, его филиалы присутствуют в таких городах, как Мурманск, Владивосток, Териберка, Амдерма, Диксон, Тикси, Анадырь. В июле этого года "Ростелеком" завершил прокладку подводного участка строящейся волоконно-оптической линии связи (ВОЛС) на Чукотке. Кабель проложен на участках "Анадырь - Угольные Копи" и "Анадырь - Анадырский лиман". Общая длина этих двух линий связи составила 68 км.

В Минпромторге корреспонденту ComNews ответили, что, так как документ свежий, министерство пока его изучает и подробности по проекту сможет сообщить позже. Пресс-служба Минцифры России сообщила: "Доклад будет направлен в правительство в установленный срок". В "Росатоме", Минвостокразвития, Минтрансе на вопросы издания не ответили.

Представитель пресс-службы АО "Компания ТрансТелеКом" отметил, что Северный морской путь является важнейшей транспортной артерией. "Его развитие создает перспективы для всего Арктического региона, что имеет огромное значение в масштабах всей страны. Для этого региона задача создания современной телекоммуникационной инфраструктуры, обеспечивающей равные возможности для граждан и бизнеса региона по доступу к современным цифровым решениям и сервисам, в том числе к государственным услугам, является одной из самых насущных. "ТрансТелеКом" имеет опыт участия в государственной программе обеспечения телекоммуникационной инфраструктурой социальных объектов в удаленных и труднодоступных регионах и готов предложить опыт и компетенции для строительства инфраструктуры связи Арктического региона и Северного морского пути", - заявил он.

Представитель пресс-службы Tele2 прокомментировал: "Мы всегда открыты к диалогу с государством. Создание трансарктического оператора связи - это объемный и грандиозный проект. Однако пока неясно, какое технологическое решение будет реализовано для создания такого оператора. Учитывая особенности климатических условий в регионе, речь идет, скорее всего, об операторе на базе спутниковой связи".

Большие пространства с вечной мерзлотой и водной акваторией невозможно полностью охватить без спутниковой связи. Причем геостационарные спутники для этой задачи подходят неидеально, так как они физически расположены над экватором, антенны в северных широтах приходится устанавливать с очень малыми углами места. Поэтому для связи в таких широтах нужны низкоорбитальные ШПД-спутники - у России пока таких нет - или космические аппараты на высокоэллиптической орбите. Группировка "Экспресс-РВ" до сих пор существует на бумаге. Да и пока в числе ответственных исполнителей проекта операторы спутниковой связи не значатся.

Председатель правления Проектного офиса развития Арктики (ПОРА) Николай Доронин подтверждает: освоение северных территорий и развитие Северного морского пути (СМП) невозможно без современных средств связи, важным элементом которых является группировка отечественных спутников, нацеленная на высокие широты. "Именно от параметров работы этой группировки будет зависеть оценка ледовой обстановки по космическим снимкам. Обеспечение связи на всей протяженности СМП и на побережье также пока невозможно без спутниковой системы. Наращивание группировки необходимо как в количестве, так и в качестве - помимо передачи снимков должна быть и передача данных. Обеспеченность Арктики связью зависит от того, насколько "Роскосмос" сможет ускорить такие работы. Очень надеюсь, что не забудут и про жителей Заполярья, для которых интернет - это окно в остальной мир", - прокомментировал он.

В России в 2021 г. стартовал проект "Полярный экспресс" по прокладке морской подводной ВОЛС Мурманск - Владивосток. Основной подрядчик "Полярного экспресса" - Морсвязьспутник. В компании не ответили на вопросы ComNews.

Исполнительный директор компании J’son & Partners Consulting Сергей Шавкунов напомнил, что, помимо этого проекта, в Арктике рассматриваются и другие подобные проекты: финская компания Cinia планирует построить подводный кабель от Норвегии до Японии в российской части Арктики, второй проект - Far North Fiber рассчитывают проложить в водах Аляски, Канады и Гренландии до Европы. "Безусловно, это важные и масштабные проекты с учетом планов развития Северного морского пути. При этом следует признать, что подобные проекты обсуждаются давно и требуют серьезных обоснований для инвестиций", - подчеркнул он.

Аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов отметил, что Северный морской путь обеспечивает надежную и безопасную перевозку грузов для жителей Крайнего Севера, а также является кратчайшим путем между европейской частью РФ и Дальним Востоком. "Причем маршрут проходит полностью по территориальным водам России, что в условиях текущих ограничений играет важнейшую роль. Северный морской путь необходим для освоения Арктики и для реализации других крупнейших проектов. Например, "Восток Ойл" невозможен без Северного морского пути, так как данный проект может обеспечить Россию нефтью и газом на многие годы вперед. План также включает в себя реализацию проектов по добыче нефти и газа такими компаниями, как "Газпром" и "Норникель", или реализацию проекта "Северная Звезда" (добыча и транспортировка угля) и т.д. Создание трансарктического оператора связи для формирования единой современной телекоммуникационной инфраструктуры при реализации таких грандиозных проектов, как "Восток Ойл" или "Арктик СПГ-2", также имеет ключевое значение. Реализацию данного проекта вполне могут отдать единому подрядчику, например Минцифры России, однако он все равно должен будет взаимодействовать и с другими ведомствами. Для данного региона в приоритете будет развитие интернета, связи LTE, а со временем и 5G", - подвел итог аналитик.

Усть-Катавский вагоностроительный завод – кузница Великой Победы

Мирный и созидательный труд Усть-Катавского вагоностроительного завода (сегодня входит в состав Госкорпорации «Роскосмос») был прерван в 1941 году вероломным нападением фашистских захватчиков на Советский Союз. Во время Великой Отечественной войны в Усть-Катав были эвакуированы четыре предприятия: брянский завод «Арсенал», Мытищинский машиностроительный завод, сталинградский завод «Баррикады», вагоностроительный завод им. Егорова (Ленинград). Усть-Катавский поселок принимал не только промышленное оборудование заводов, но и население, эвакуированное из Брянска, Ленинграда, Сталинграда, подмосковных Мытищ.

Победа на фронте во многом зависела от тружеников тыла, обеспечивающих нужды фронта всем необходимым. Поэтому в годы войны завод полностью перестроился на выпуск продукции для фронта. В 1942 году предприятие фактически стало артиллерийским. Поселок Усть-Катавского завода Указом Президиума Верховного Совета РСФСР 28 августа 1942 года был преобразован в город районного подчинения. По заданию Государственного комитета обороны СССР Усть-Катавский вагоностроительный завод производил артиллерийские повозки для зенитных орудий и радиолокационных станций, батальонные минометы 82-го калибра, танковые пушки 76,2 мм и 85 мм для Т-34 и снаряды для «катюш». В годы войны на заводе широко было развито движение «Работа комсомольско-молодежных бригад». Лучшим из них присваивалось почетное звание фронтовых. Эти бригады выдавали рекордные нормы выработки продукции — до 200-300%, внося свой вклад в общее дело Победы.

За годы войны Усть-Катавский завод имени С. М. Кирова поставил Советской Армии 12 357 танковых пушек типа Ф-34 (калибр 76,2 мм) и ЗИС-С-53 (85 мм), 3 096 батальонных минометов (калибр 82 мм), 13 236 платформ для зенитных орудий. Выпускались также боеприпасы, авиабомбы, детали ракетных снарядов. Серийное производство пушек Ф-34 для легендарных танков Т-34 началось во второй половине 1942 года — первая партия была сдана военной приемке в октябре. Артиллерийского полигона в Усть-Катаве не было, но пушки перед сдачей требовалось обязательно испытывать. И поэтому стреляли прямо с территории завода в скалу над рекой Катав.

Предприятие выпускало лучшие орудия своего времени и своего класса. По своей эффективности в 1942 году танковая пушка Ф-34 превосходила почти все танковое вооружение вермахта. Орудия разрабатывались в конструкторских коллективах под руководством выдающегося советского конструктора В. Г. Грабина. Новая зенитная повозка ЗУ-13 и ее вариант на торсионной подвеске ЗУ-13Т разрабатывались с конца 1942 года по 1944 год под руководством инженера-конструктора А.П. Белострова. На каждом четвертом танке, построенном в 1942–1945 гг., было установлено орудие из Усть-Катава. Первые залпы легендарных «катюш» были сделаны снарядами, изготовленными устькатавцами. Первый артиллерийский салют в Москве 5 августа 1943 года в честь освобождения Орла и Белгорода проводился с лафетов, изготовленных на Усть-Катавском заводе.

В Великую Отечественную войну из Усть-Катава ушли на фронт 2 172 человека, из них погибли или пропали без вести 1 017 человек. Среди погибших жителей Усть-Катава — два Героя Советского Союза: военный лётчик, гвардии майор С.Ф. Кондрин и командир стрелкового отделения старший сержант Н. И. Феничев. Минёр-подрывник, командир партизанских бригад В. И. Клоков, удостоенный высокого звания Героя Советского Союза, вернулся с войны в родной город. Ещё два Героя Советского Союза — А. С. Головин и И. А. Кукарин из посёлка Вязовая, который в настоящее время входит в Усть-Катавский городской округ, также вернулись домой с фронта.

16 сентября 1945 года Указом Президиума Верховного Совета СССР за отличное выполнение заданий Государственного Комитета Обороны коллектив Усть-Катавского завода был награждён орденом Трудового Красного Знамени. За самоотверженный труд в годы войны около 130 работников завода были награждены орденами и медалями.

Россия. УФО > СМИ, ИТ. Транспорт. Армия, полиция > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053650

Роскосмос продолжает мониторинг ЧС по всему миру

Госкорпорация «Роскосмос» продолжает мониторинг чрезвычайных ситуаций не только в Российской Федерации, но и по всему миру с использованием орбитальных и наземных средств из состава российской спутниковой группировки. По поручению Совета Безопасности РФ организован круглосуточный оперативный мониторинг паводковой и пожароопасной обстановки, а также прочих природных и техногенных бедствий.

Для космического мониторинга задействованы пять спутников «Канопус-В» и два «Метеор-М». В отдельных случаях для мониторинга пожаров привлекались спутники «Электро-Л» № 2 и «Арктика-М», обеспечивающие оперативность предоставления данных.

Для приёма и обработки данных использовались наземные средства приёма, обработки и хранения данных из состава единой территориально-распределенной системы ДЗЗ Роскосмоса. Основной объём принимаемых данных приходился на региональные центры приёма Роскосмоса в городах Мурманск, Дудинка, Красноярск и на космодроме Восточный. Активно были задействованы центры Росгидромета, расположенные в Новосибирске и Хабаровске.

Для оперативного приёма и передачи данных МЧС России и руководству Республики Саха (Якутия) в круглосуточном режиме функционировал мобильный приемо-передающий центр ДЗЗ, дислоцированный в Якутске и используемый совместно Роскосмосом и МЧС России. Кроме того, привлекался и Антарктический центр ДЗЗ Роскосмоса, размещенный на станции «Прогресс». Данные оперативно передавались в Москву посредством задействования космической системы связи и ретрансляции «Луч-5».

Приём, обработка и распространение данных осуществлялась силами Оператора космических средств ДЗЗ Роскосмоса — дежурной сменой Научного центра оперативного мониторинга Земли (входит в холдинг РКС Госкорпорации «Роскосмос), силами подразделений, осуществляющих взаимодействие с Хартией, а также дежурными сменами региональных центров ДЗЗ в круглосуточном режиме в тесном взаимодействии с МЧС России, Росгидрометом России и региональными органами исполнительной власти.

С 28 апреля по 5 мая 2022 года проводился мониторинг следующих чрезвычайных ситуаций по заявкам МЧС России:

Паводкоопасная обстановка в ряде регионов Российской Федерации;

гидрологическая обстановка в Забайкальском и Хабаровском краях, Самарской, Брянской, Иркутской Калужской областях, Республиках Мордовия и Якутия (Саха).

В интересах Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам в отчётный период осуществлялся мониторинг наводнения и оползня в ЮАР, а также урагана на Филиппинах. В рамках мониторинга новостных сообщений в СМИ осуществлялся мониторинг следующих чрезвычайных ситуаций:

Мониторинг пожара в Брянской области;

мониторинг пожара в СНГ в Курганской области;

мониторинг пожара на мусорном полигоне в Индии.

Всего в отчётном периоде в МЧС России переданы российские данные ДЗЗ в объеме около 4 млн. кв. км, а в рамках мониторинга новостных сообщений в СМИ о ЧС отснято около 35 тыс. кв. км (8 маршрутов съемки).

Кроме того, в рамках мониторинга паводковой и пожароопасной обстановки на территории Российской Федерации представителям региональных органов управления переданы российские данные ДЗЗ в объеме около 4 млн. кв. км (141 маршрут съемки без учета облачных маршрутов и маршрутов, проходящих по районам интереса нескольких заявок одновременно).

В Международную Хартию по космосу и крупным катастрофам в отчетный период российские данные не передавались.

Госкорпорация «Роскосмос» поддерживает оперативное взаимодействие с МЧС России для своевременного реагирования на возникновение паводковой и пожароопасной ситуации и осуществления космического мониторинга пострадавших территорий в круглосуточном режиме с задействованием всех сил и средств российской космической системы ДЗЗ.

Россия. Весь мир. СФО. ДФО > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром. Экология > roscosmos.ru, 5 мая 2022 > № 4053647

Минфин предложил изменить распределение налога на прибыль по регионам

Минфин предложил исключить фонд оплаты труда из формулы, используемой для распределения по регионам налога на прибыль компаний с филиалами. От меры могут выиграть регионы, где расположено производство, а зарплаты невысоки.

Минфин готовит изменения в систему распределения по регионам налога на прибыль компаний, имеющих обособленные подразделения (филиалы). Об этом РБК сообщили в пресс-службе ведомства. Корректировки, как утверждают в Минфине, позволят обеспечить более справедливое зачисление налога в региональные бюджеты.

Как сегодня распределяется налог на прибыль

Общая ставка налога на прибыль — 20%: 3% зачисляется в федеральный бюджет (их платит головная организация), а 17% — в бюджет региона. Эти 17%, в свою очередь, распределяются между головной организацией и филиалами пропорционально их долям прибыли; каждая часть выплачивается в бюджет соответствующего региона по месту нахождения головной организации или обособленного подразделения. Доля прибыли определяется исходя из средневзвешенной численности работников или фонда оплаты труда (ФОТ) филиала — по выбору налогоплательщика, а также остаточной стоимости амортизируемого имущества.

В рамках действующего налогового законодательства сумма налога на прибыль преимущественно уплачивается в бюджеты тех субъектов России, где создано большее число рабочих мест и находится основная часть производственной базы, пояснили в Минфине. Поэтому существующий механизм экономически оправдан. Но уровень заработной платы в субъектах может значительно отличаться.

«В связи с этим Минфин для справедливого распределения налога на прибыль предлагает распределять его исходя из численности работающих и стоимости основных фондов, исключив возможность использования показателя фонда оплаты труда. Такие изменения сейчас готовятся в министерстве», — указали в министерстве.

О том, что Минфин готовит предложения о более справедливом зачислении налога на прибыль филиалов в региональные бюджеты, говорил в конце апреля глава ведомства Антон Силуанов. «Там, где производство и рабочие руки, должны оставаться и деньги», — пояснял он.

Минфин также рассматривал и другой принцип распределения налога на прибыль между региональными подразделениями — исходя из объема произведенной продукции, сообщили в ведомстве. Однако в итоге эта инициатива не была поддержана: показатель не универсален, не все обособленные подразделения занимаются непосредственно производством продукции. Кроме того, включение в расчет налога данного показателя усложнило бы администрирование и привело бы к спорам с налоговыми органами, полагают в Минфине.

Вопрос справедливого распределения налога на прибыль стал особенно актуальным в контексте отмены консолидированных групп налогоплательщиков (этот институт будет отменен с 2023 года), отметил директор центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов. По его словам, властям необходимо за лето утвердить некую новую формулу, чтобы в сентябре иметь возможность планировать региональные бюджеты.

Какие регионы собирают больше всего налога на прибыль

По данным ФНС, в 2021 году в региональном разрезе абсолютным лидером по сборам налога на прибыль организаций (без учета консолидированных групп налогоплательщиков) стала Москва. В бюджет столицы поступило 977 млрд руб., что составляет более 26% всего налога на прибыль, перечисленного в российские регионы.

На втором месте оказался Красноярский край (там собрали 116 млрд руб.), а на третьем — Ямало-Ненецкий автономный округ (99 млрд руб.). В число получателей крупнейших налоговых поступлений также вошли Кемеровская область (98 млрд руб.), Челябинская область (96 млрд руб.) и Ханты-Мансийский автономный округ (95 млрд руб.).

Часть перечисленных регионов также находились в лидерах по уровню средней зарплаты работников организаций в 2021 году. Например, Москва по этому показателю завершила год на втором месте со средней зарплатой 172,5 тыс. руб., уступив только Чукотскому автономному округу. Ямало-Ненецкий автономный округ занял четвертое место (137 тыс. руб.), а Ханты-Мансийский автономный округ — седьмое (120 тыс. руб.).

В то же время регионы с наименьшими поступлениями налога на прибыль, как правило, характеризуются и низкими размерами средних зарплат. Так, например, Ингушетия заняла последнее место среди всех субъектов как по сборам налога на прибыль (439 млн руб.), так и по уровню средних зарплат (38,3 тыс. руб.).

Фонд оплаты труда, используемый при расчете доли прибыли филиала, учитывает не только размер зарплаты, но и количество работающих, обратила внимание старший директор — руководитель группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Елена Анисимова. Иначе Магаданская область, к примеру, была бы в лидерах с ее высокими зарплатами, тогда как численность работников там невысока (как, впрочем, и численность населения в целом), пояснила она. Лидерство Челябинской и Кемеровской областей в списке регионов — получателей налога на прибыль является отражением высоких цен на металлы и уголь в прошлом году.

«Оценить, сколько компаний имеют обособленные подразделения и сколько из них используют фонд оплаты труда, а сколько — численность, невозможно. Однако ФОТ управленческого персонала может оказаться выше, чем ФОТ на месте производства, поэтому предложение Минфина, очевидно, может сработать», — считает Анисимова.

С ней согласен и руководитель направления «налоговая политика» ЦСР Левон Айрапетян. По его словам, действующий способ распределения может приводить к существенным диспропорциям поступлений в пользу регионов, где работает управленческий персонал, а планируемые изменения как раз позволят перенаправить налоги в производственные субъекты. Крайне важно будет наблюдать на деле за динамикой налоговых перетоков, чтобы не допустить искажений в обратную сторону, предупреждает он.

Корректировке целесообразно подвергнуть и второй компонент формулы, а именно амортизационную стоимость имущества, предлагает Анисимова.

«Современное офисное здание в центре Москвы, где может быть размещен управленческий персонал, может стоить дороже самортизированных основных средств на месте, где расположено производство. То есть по части стоимости имущества тоже выигрывает регион расположения офисного центра. При этом рыночная стоимость средств производства вполне может быть выше амортизационной», — заключает эксперт.

Источник: РБК

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > minfin.gov.ru, 5 мая 2022 > № 4050832

Дорогие кредиты сковали товарооборот на рыбном рынке

Центробанк продолжает постепенно понижать ключевую ставку, установленную в марте этого года на уровне рекордных 20% для «ограничения рисков финансовой стабильности». Однако бизнес уже успел ощутить побочный эффект от резкого снижения доступности кредитов. Заметил перемены и конечный потребитель… Как нынешняя ситуация отразилась на финансовой и логистической схеме внутреннего рыбного рынка, в интервью Fishnews рассказал генеральный директор компании «Нерей» Андрей Забуга.

— Андрей Леонидович, как выглядит сложившаяся схема работы с покупателями рыбопродукции и какую роль в ней играют кредитные средства?

— Для рыбного рынка это основной финансовый ресурс, который используется для поддержания полноценного товарооборота. Мы привлекаем его для работы со своими клиентами — переработчиками, региональными торговыми сетями, а также ретейлерами по всей России. То есть за счет кредитных средств мы можем «удлинять» финансовые схемы и наращивать товарооборот, наполняя внутренний рынок дальневосточной рыбопродукцией.

Мы принимаем заявку от клиента, с учетом его требований подбираем продукцию, досконально проверяя ее качество, и обеспечиваем доставку, что называется, до двери. Причем наш круг клиентов – это главным образом средние, малые и микропредприятия. Это подразумевает кропотливую работу с формированием и отправкой сложных сборных (ассортиментных) грузов: когда в одной машине собраны партии различных объемов и видов рыбопродукции сразу для нескольких компаний в разных городах и регионах страны.

У нас сложилась схема рассрочки для клиентов от двух недель до трех месяцев. Это позволяло им, получив свою продукцию, сразу приступать к переработке, а кому-то даже начинать продавать свою готовую продукцию и уже с продаж возвращать нам деньги за комплекс оказанных услуг.

На самом деле это распространенная схема, которая используется во многих сферах рынка, в частности продовольственного, позволяя наполнять его. Сейчас рыночный «организм» оказался фактически обескровлен.

— На очередном заседании 29 апреля совет директоров Банка России принял решение о снижении ключевой ставки с 17 до 14%. Для понимания: с какой ставкой вы работали до известных событий?

— За последние годы мы выстроили устойчивую схему работы с клиентами, а также сформировали собственный план достаточно крупных в масштабах региона инвестпроектов и приступили к его реализации, опираясь на ключевую ставку в районе 5,5% годовых.

— Как поясняют финансовые эксперты, повышение ключевой ставки – необходимая мера для стабилизации экономики в кризисные периоды (в прошлый раз ЦБ повышал ставку до 17% в 2014 году). Но такая «заморозка» влечет замедление развития бизнеса и снижение потребительского спроса.

— Сейчас увеличение ключевой ставки приводит к тому, что мы вынуждены выводить деньги из оборота, уменьшать складские запасы, отказывать в рассрочке даже постоянным клиентам. Дело в том, что у перерабатывающих компаний и торговых сетей, как правило, нет «живых» денег с таким длинным сроком окупаемости на приобретение сырья и продукции. Привычная финансовая схема оказалась нарушена. А без нее поддерживать оборот на прежнем уровне нет возможности. И это заметно уже сейчас – настолько упал и покупательский спрос, и клиентская активность. Точнее, заявки нам поступают, рыба нужна, но не на тех условиях, которые сложились на данный момент.

Актуальный пример — сельдь апрельских уловов. Это популярное среди российских переработчиков сырье, на котором они могут работать круглый год – именно к этой рыбе (как и икре сельди) в последние годы наблюдается активный интерес. Но что мы видим сегодня: сельдь поступает на склады, ценовой предел поставщиками определен достаточно доступный, но рыба не покупается. Получается, что товар есть, а денег на его покупку – нет.

— Можете предположить, какая наценка на такую продукцию будет при условии использования кредитов по нынешней ставке?

— Как минимум в три раза больше, чем прежде. Рынок к этому пока не готов.

— А что насчет мер господдержки? Для малого и среднего бизнеса, например, предлагаются более выгодные кредитные условия.

— На самом деле до последнего изменения ключевой ставки для малого бизнеса озвучивалась «льготная» ставка в 15%.

— Ваша компания относится к крупным предприятиям, которые выпали из срочных схем финансовой поддержки. Или банки все-таки предлагают вам какие-то решения?

— С точки зрения кредитования? На сегодня есть преференции, которые распространяются на малые и средние предприятия. Это не наш вариант, дробить существующий бизнес мы не планируем.

Есть преференции для системообразующих предприятий, но в эту категорию попадают только единицы.

Таким образом, весомая часть рынка остается без внимания, т.е. наш пример — это не проблема отдельно взятой компании.

— Какие вы видите варианты развития событий?

— Сценариев, на мой взгляд, немного: бизнесу остается либо прекращать работу, либо все-таки брать дорогие кредиты, закладывая возросшие расходы в стоимость своих услуг и, соответственно, конечную цену товара. Велика вероятность, что на этом фоне на внутреннем рынке начнется глобальное снижение спроса, а вслед за ним и снижение цены у поставщиков, но поскольку бесконечно это продолжаться не может, возрастет поток российской рыбы на внешний рынок. Это один из вариантов неконтролируемого развития событий.

В настоящий момент происходит определенная ломка, и бизнес пока парализован, пытаясь понять, как ему действовать дальше. Но в любом случае сложившаяся ситуация высвечивает слабые места, на которые государству важно направить внимание, а также помогает оценить, наконец, в полном масштабе современную картину рыбной логистики.

У нас по традиции рассматриваются только конечные пункты рыбной цепи – добывающие компании и торговые сети. А все остальные звенья, которые на самом деле и обеспечивают не только транспорт, но и распределение рыбы по регионам, оценку потребностей различных потребительских групп, формирование ассортимента и многие другие функции, остаются на втором плане.

Еще очевиднее становится важность отстроенных финансовых схем с привлечением банковских кредитов, благодаря которым обеспечивается устойчивость этой масштабной цепи. Конечно, дорогие деньги не смогут улучшить ситуацию, а принимаемых мер поддержки для отдельных сегментов бизнеса, как мы видим, недостаточно для нормального взаимодействия внутри выстроенной системы.

Очевидно, что всё это сейчас должно перестраиваться с учетом новых реалий.

Наталья СЫЧЁВА, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 5 мая 2022 > № 4050172 Андрей Забуга

В Генпрокуратуре высказались по экологической экспертизе

В сфере государственной экологической экспертизы остается правовая неурегулированность, вопрос планируется рассмотреть на заседании межведомственной рабочей группы в ДФО, сообщили в окружном управлении Генпрокуратуры на запрос Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока.

Управление Генпрокуратуры по ДФО рассмотрело запрос Координационного совета рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока. Напомним, что руководители отраслевых объединений в обращении к заместителю генерального прокурора Дмитрию Демешину отмечали, что угроза признания рыбодобывающих предприятий нарушителями законодательства о государственной экологической экспертизе ставит под вопрос работу отрасли. Совет просил вынести проблему на обсуждение, сообщает корреспондент Fishnews.

Системный анализ положений действующего законодательства указывает на наличие обязанности лиц, осуществляющих рыболовство, получать заключение ГЭЭ не на процесс добычи водных биоресурсов, а в случае реализации ими потенциально экологически опасных видов хозяйственной деятельности, говорится в ответе управления Генпрокуратуры.

Отмечено, что этот вывод отражен в проекте изменений закона об экологической экспертизе.

В то же время управление указало на сохраняющуюся до настоящего времени правовую неурегулированность — с учетом этого проблему планируется обсудить на заседании отраслевой межведомственной рабочей группы.

В вопросе государственной экологической экспертизы в рыбной отрасли обязательно надо поставить точку, чтобы предприятия могли продолжать работу в понятном правовом поле, без риска стать нарушителями, прокомментировали в координационном совете.

Fishnews

Правительство пересмотрело список для создания участков рыбакам-любителям

Правительство внесло изменения в список районов, где могут формироваться участки для организации любительского лова. Поправки вышли для нескольких регионов Дальнего Востока и Севера.

Согласно федеральному законодательству, участки для любительской рыбалки по путевкам могут формироваться не везде — акватория для этого должна входить в список, утвержденный правительством РФ. Также должны быть указаны виды водных биоресурсов, по которым можно организовывать лов. Перечень определяется по предложениям властей регионов.

Распоряжением от 30 апреля 2022 г. № 1087 правительство внесло изменения в список, сообщает корреспондент Fishnews. Поправки предусматриваются для Сахалинской области, Чукотки, Хабаровского края и Ненецкого автономного округа.

На акваториях, предусмотренных списком, могут быть сформированы рыболовные участки — затем они отправляются на конкурс для распределения между пользователями.

Fishnews

Встреча с генеральным директором общества «Знание» Максимом Древалем

Владимир Путин встретился в Кремле с генеральным директором общества «Знание» Максимом Древалем. Обсуждались результаты деятельности и проекты организации.

Указ Президента о создании общественно-государственной просветительской организации «Российское общество «Знание» подписан в 2015 году. В Послании Федеральному Собранию 2021 года глава государства заявил о необходимости перезапустить работу общества на современной цифровой платформе.

* * *

В.Путин: Максим Алексеевич, поговорим о возрождённом Обществе «Знание».

М.Древаль: Да.

В.Путин: Сколько оно у нас уже в этом качестве новом функционирует?

М.Древаль: Символично, что год прошёл как раз с перезагрузки, с поручения Вашего.

В.Путин: Вы сами довольны результатами работы за год?

М.Древаль: Знаете, мягко говоря, самые наши, наверное, смелые ожидания были превышены, и главным образом – отклик молодёжи. Мы знали, что есть запрос, но не представляли, что за год сможем охватить более 40 миллионов человек. И знаете, такой непростой развивающий контент про науку, технологии, про историю нашей страны, её культуру, географию…

В.Путин: Оказалось, что это ниша.

М.Древаль: Да, он собрал более 400 миллионов просмотров, это только то, что мы смогли посчитать.

И сейчас, например, сегодня наиболее востребованная тема – это тема новых возможностей, новых горизонтов, которые открываются по всем сферам. Поэтому мы провели такую акцию, она у нас теперь регулярно проходит: тысячи экспертов, учёных, бизнесменов, деятелей культуры, искусства, государственные деятели выступали в школах, делились знаниями с ребятами, говорили с ними о новых возможностях. Ведь время перемен, время вызова – это всегда и время новых возможностей.

И, кстати, говоря про возможности, мы понимаем, что очень важно опираться на историю и её опыт, уроки. Поэтому тема истории всегда была одной из ключевых и остаётся одной из ключевых.

Ещё один проект – это Петровские времена, он приурочен, естественно, к 350-летию Петра I. И в рамках него пройдёт целая серия мероприятий по всей стране в парках «России – моя история», и даже увидят цикл лекций про Петра I, который мы снимаем вместе с Вашим помощником Владимиром Ростиславовичем Мединским.

Очень важно при этом, что «Знание» не только запускает свои лекции и мероприятия и старается охватить всю страну, но важно, что была выстроена очень системная работа со всеми министерствами, с крупными компаниями, с вузами, с общественными организациями. Например, сейчас «Знание» появляется на всех крупных мероприятиях, которые проходят в стране. Например, на Питерском форуме работает студия «Знание», на Восточном экономическом форуме. Мы проводим совместные марафоны тематические. Например, с Роскосмосом 12 апреля про космос прошёл марафон, с Росатомом – на тему науки и технологий, регулярно проводим совместные мероприятия с ВК [«ВКонтакте»] про информационные технологии.

Возвращаясь к теме истории и новых возможностей, огромный, уже традиционный, самый крупный, пожалуй, просветительский марафон, который пройдёт в этом году в мае, мы тоже посвятили теме новых возможностей, новых горизонтов и теме роли России в мире. Пользуясь случаем, не могу не пригласить Вас, Владимир Владимирович, снова посетить марафон «Знание» и провести открытый урок для ребят. Это будет с 17 по 19 мая, в течение трёх дней, по всей стране, выдающиеся спикеры, были бы очень признательны, если бы у Вас получилось провести такой открытый урок.

В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Посмотрю обязательно по графику.

М.Древаль: Спасибо большое.

Возвращаясь к теме сотрудничества с министерствами, есть один очень показательный интересный проект. Мы запустили конкурс просветительских пьес, лучшую из которых «Знание» поставит вместе с профессиональным режиссёром и, более того, поможет школьным и студенческим театральным коллективам реализовать их у себя.

Вы знаете, нас на этот проект вдохновила 17-летняя Лиза Кочеткова. Она поставила вместе с ребятами спектакль про детский буллинг. Глядя на этот спектакль, мы почувствовали и осознали, насколько даже непрофессиональные актёры, дети, смогли донести до всех, очень глубоко донести очень важную тему. И стало понятно, что в «Знании» точно должен появиться и такой формат.

Ещё один новый формат, на который нас тоже натолкнула молодёжь, – это игровой формат, потому что молодёжь всегда хотела развлекательный формат просвещения, игровой. И в прошлом году в качестве такого эксперимента мы провели квиз, викторину в режиме онлайн на всю страну. Она стала крупнейшей в истории России, даже попала в книгу рекордов. Вдохновившись таким результатом, мы решили организовать целый чемпионат, который идёт круглый год, назвали его «Лига знаний». Сейчас туда добавляем разные другие форматы состязаний и даже думаем вводить финал таких игр на телевидении, чтобы дополнительно стимулировать участников и в очередной раз показать, что знания являются в нашей стране одной из ключевых ценностей.

Естественно, перезагрузка не случилась бы без наших лекторов, они сыграли огромную роль в этой работе. Сейчас в «Знании» более 8 тысяч лекторов, рассчитываем увеличить их количество до 15 тысяч в этом году. При этом всё начиналось, Владимир Владимирович, с 300 человек. Я очень признателен им за преданность делу и желание делиться знаниями.

Мы активно расширяли лекторское сообщество, добавляли в первую очередь учителей, преподавателей. Но, знаете, увидели, что знаниями готовы делиться не только профессиональные лекторы, но и люди самых разных профессий. Более того, молодёжь тоже хотела реальных примеров опыта профессионалов из самых разных сфер. Мы запустили конкурс «Лига лекторов», который позволяет нам находить талантливых просветителей со всей страны. В нём уже приняло участие более 10 тысяч человек. Так мы нашли в качестве лекторов и режиссёров, и инженеров, и программистов. Например, полуфиналистом стал военный комиссар, который на основе архивных материалов восстанавливает истории подвигов солдат Великой Отечественной войны. Самые разные лекторы к нам приходят.

В.Путин: На какой основе вы проводили этот конкурс? Победитель что получил?

М.Древаль: Они в течение полугода, потому что два раза в год проходит сезон такого конкурса, они сначала выступают онлайн на аудиторию разных возрастов, их оценивают ребята, их оценивают наши эксперты. Потом они выступают в полуфинале у себя в регионе на базе наших партнёрских вузов и разных площадок и в финале приезжают в Москву выступать уже в главных московских вузах, их также оценивают эксперты и молодёжь. Это достаточно сложный отбор.

В.Путин: В финале сколько человек?

М.Древаль: 100 финалистов, 50 победителей. И все из них получают нашу грантовую поддержку, обучение, инструменты по созданию и продвижению просветительского контента. И мы считаем очень важным не только их находить и давать им аудиторию, но и действительно помогать им развиваться. Вообще в целом мы видим очень много талантливых просветителей, которые, и это сейчас очень важно, хотят не только делиться знаниями и выступать, но и в том числе создавать контент, который распространялся бы в интернете на большую аудиторию. Мне кажется, сейчас это особенно важно, когда так много фейков, когда много низкокачественной информации.

В.Путин: Конечно.

М.Древаль: Мы пытаемся сейчас найти, как помогать большему количеству, больше чем пятидесяти, больше чем ста таким победителям, в том числе и финансово, чтобы они создавали больше контента и выходили на аудиторию. Сейчас тоже ищем, если поддержите, будем активнее искать, найдём такую возможность.

В.Путин: Конечно, объективная, важная, глубокая информация, да ещё красиво, талантливо поданная, – это очень востребовано, потому что одной Википедией невозможно пользоваться.

М.Древаль: Абсолютно согласен.

В.Путин: Мы сами знаем качество этой информации.

Когда появляются талантливые люди, которые профессионалы, мнению которых можно доверять, – это, конечно, дорогого стоит. Это как энциклопедия, только вживую.

М.Древаль: Абсолютно согласен. И, кстати, по сути, в рамках «Знания» формируется такая база знаний, которая во многом становится альтернативой Википедии. Только с достоверными данными и с очень авторитетными людьми.

Кстати, такой запрос тоже, когда мы формировали сообщество лекторов, запрос от молодёжи был на реальные примеры истории успеха людей, которыми гордится страна, наиболее выдающиеся люди нашей страны. И это перекликается с тем, о чём Вы говорили в обращении на первом марафоне общества «Знание», когда сказали, что лекторами должны становиться в том числе и первые лица компаний, губернаторы, члены Правительства и самые выдающиеся деятели всех сфер знаний.

Здесь, конечно, огромное спасибо Вам, Владимир Владимирович, что Вы тогда активно включились в работу «Знания», провели открытый урок во Владивостоке, и Ваш пример действительно вдохновил очень многих. Я рад, что сегодня лекторами «Знания» стали и губернаторы, и члены Правительства, и выдающиеся деятели всех сфер буквально. Надеюсь, что для них это станет доброй традицией, а те, кто ещё не успели присоединиться, очень скоро это сделают.

Кстати, важно, что все встречи с такими уникальными людьми – это всегда диалог, а не монолог. Мы видим, как ребятам важно живое общение. Поэтому на всех мероприятиях «Знания» ребята могут задавать вопросы, будь то онлайн или офлайн-мероприятия.

Более того, мы даём такую возможность даже на мероприятиях, которые проводим не мы. Например, на Питерском международном экономическом форуме модераторы задавали экспертам вопросы, которые мы собирали с ребят заранее. То есть мы даём возможность ребятам через «Знание» задавать вопросы ведущим экспертам на всех форумах нашей страны. Кстати, эксперты с нами часто делятся, что на вопросы ребят порой отвечать сложнее, чем на вопросы своих коллег. Я их понимаю, и на самом деле, когда я сам сталкиваюсь с вопросами ребят, понимаю, насколько искренние, насколько они умные и талантливые. Это чувство гордости за нашу молодёжь.

Даже больше могу сказать, что их вопросы, по сути, делают их соавторами того контента, который создаёт «Знание». Потому что они направляют эксперта, лектора, и [они] дают именно те знания, которые им сейчас нужны.

Ещё интересная формация ведущими нашими спикерами – это лекции-экскурсии. Мы в прошлом году попробовали объединить уникального человека с уникальным местом. Например, Дмитрий Рогозин рассказывал про космос и про амбициозные проекты «Роскосмоса» на космодроме Восточный. Или ребята говорили о музыке с Валерием Гергиевым в Мариинском театре, или Дмитрий Артюхов рассказывал про Арктику на ледоколе в Карском море. Прошло уже больше 50 таких различных лекций-экскурсий, где ребята могут и вживую встретиться, и в онлайне, так как это всё снимается и транслируется, вся наша молодёжь может, по сути, окунуться с ними в это место…

В.Путин: Как будто там побывали.

М.Древаль: Именно так. Мы как раз подумали, как бы вновь удивить ребят, когда проводили второй марафон на Питерском форуме и перенесли наших зрителей в уникальные места Петербурга. Мы тогда как раз оказались в Мариинке. Это очень хорошо работает, увлекает молодёжь. А для нас очень важно не просто показать им какой-то ролик или контент про ту или иную тему, а действительно увлечь, чтобы это было первое из многих касаний, чтобы они увлеклись этой темой, пошли изучать её дальше.

Кстати, продолжением такого формата лекций-экскурсий стал проект «Больше, чем путешествие», который тоже помогает ребятам не просто побывать в разных уголках нашей страны, но и больше узнать про историю региона, про выдающихся людей оттуда, про достижения этого региона. Мне кажется, что это очень важно и для ребят, и для нас, для страны в целом, чтобы молодёжь знала страну, её достижения и выдающихся людей.

В целом за год «Знание» сняло более 600 часов просветительского контента. Причём это достаточно сложный, интеллектуальный контент. И чтобы больше его снимать и охватывать всю страну, мы запустили девять студий во всех федеральных округах. Это позволяет нам дотягиваться до интересных людей, до лекторов со всей страны и показывать географию разных регионов.

При этом мы, так как хотим больше давать возможность авторам самими создавать контент и помогать им, запускаем вместе с Министерством образования и Министерством просвещения медиалаборатории в вузах, которые, по сути, становятся площадкой, где автор мог бы, пользуясь оборудованием, снимать свой контент, получить наставничество нашей команды и, что очень важно оказалось, получить доступ к огромной библиотеке контента, который снимает «Знание» и который передают партнёры, чтобы использовать его для создания уже своих роликов, своих фильмов. Мы бесплатно им это предоставляем, главное – чтобы они тоже снимали на базе этого просветительский контент.

И хотим, чтобы за этот и следующий год появилось несколько десятков, может быть, даже сотен таких медиалабораторий. Уверен, что тогда контента будет гораздо больше и он будет создаваться не только «Знанием», но и огромным количеством таких просветителей.

Мы даже пошли в контент профессиональный – в кино, и запустили совсем недавно проект, называется «Умное кино», в рамках которого идёт конкурс на документальные сценарии. Я надеюсь, что более 30 новых документальных фильмов появится в этом году.

Мы помогаем начинающим документалистам, в том числе с образовательной программой. И что важно, помимо грантовой поддержки партнёров, благодаря которой снимаются фильмы, мы заручились поддержкой платформ и кинотеатров, чтобы эти фильмы действительно нашли свою аудиторию.

В.Путин: На базе чего вы делаете, где вы делаете это?

М.Древаль: Конкурс проходит по всей стране. Лучшие приезжают в Москву, и мы знакомим их с ведущими киностудиями. Начинающие документалисты проходят там программу обучения и сами выбирают, на базе какой студии будут происходить съемки. У нас есть наш хороший партнёр – это киностудия Горького. Они всегда готовы всем помочь со съемками этих документальных фильмов. Но команды могут выбирать любую студию, главное, чтобы сценарий победил и фильм был документальный, просветительский. Все эти фильмы гарантированно найдут свою аудиторию, потому что с нами и онлайн-кинотеатры, и офлайн.

В.Путин: Здесь работать со студиями кто вам помогает?

М.Древаль: И Минкульт, и Министерство образования, и сами студии тоже откликнулись, даже не пришлось их уговаривать. На самом деле для них это очень оказалось востребованным. И очень важно, что многие компании поддержали с точки зрения грантов, это и коммерческие компании, например, ВК с удовольствием поддержали нашу инициативу, это «Яндекс», это Сбер и Фонд Института развития интернета. Очень много организаций поддержали эту инициативу, потому что, во-первых, многие из них владеют тоже кинотеатрами, и для них интересно появление таких работ, и им не чужда в принципе идея просвещения. Руководители этих компаний – наши лекторы.

В.Путин: Понятно. Что ещё нужно сделать для того, чтобы проект этот поддержать?

М.Древаль: Ваше участие всегда очень сильный импульс даёт, в качестве лектора.

Вторая наиболее важная, на мой взгляд, история, где можно и нужно расширяться, – это грантовая помощь лекторам и просветителям для того, чтобы они создавали контент, и мы сейчас ищем инструмент расширения этой грантовой поддержки.

Ещё одна мысль, скорее, даже запрос аудитории и наши размышления на этот счёт, они нас часто спрашивают, почему наш контент ещё не появился на телевидении? Может быть, действительно стоит задуматься о том, чтобы фильмы, игровые форматы, лекции, контент про географию, про историю страны чаще появлялся на телеканалах. Если Вы поддержите, мы проработаем в том числе с коллегами с телеканалов такие возможности, чтобы и на телевидении тоже был наш просветительский контент.

В.Путин: Договорились.

М.Древаль: Спасибо большое.

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 5 мая 2022 > № 4050148 Максим Древаль

Вооружённые Силы России принимают беспрецедентные меры для защиты и обеспечения мирного населения в районах боевых действий.

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию. Об этом свидетельствуют многочисленные обращения граждан по различным каналам в официальные структуры и общественные организации Российской Федерации.

Межведомственный координационный штаб Российской Федерации по гуманитарному реагированию во взаимодействии с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти продолжает фиксировать многочисленные вопиющие факты бесчеловечного отношения киевских властей к мирным жителям, а также использования украинскими вооружёнными формированиями объектов социальной инфраструктуры в военных целях: в Краматорске на территории школ № 1, 3 и профессионального училища № 39 подразделения ВСУ разместили военную технику, тяжёлое вооружение и оборудовали склад с боеприпасами, при этом эвакуация жителей из близлежащих домов не осуществлялась; в Харькове, в непосредственной близости к густонаселённым жилым кварталам, на территории опытного цементного и коксохимического заводов подразделения ВСУ установили гаубицы Д-30 и РСЗО. На этих предприятиях находится большое количество цистерн с ядовитыми техническими жидкостями. В случае разрушения ёмкостей произойдёт выброс в атмосферу химических веществ с последующим заражением воздуха, местности и источников водоснабжения, что приведёт к массовому отравлению людей.

Боевики, зная, что жертвами их циничных действий станут только мирные жители, целенаправленно провоцируют Вооружённые Силы России на ответный огонь, чтобы возложить на российских военнослужащих ответственность за возможные жертвы среди местного населения. Заранее предупреждаем так называемый цивилизованный Запад, что указанные и другие подобные провокации со стороны украинских властей о якобы «злодеяниях русских» в ближайшее время планируется широко распространить через западные СМИ и на различных интернет-ресурсах. Кроме того, в Запорожской области на подконтрольной киевскому режиму территории зафиксированы многочисленные факты незаконного присвоения должностными лицами военных администраций городов гуманитарной помощи для её последующей перепродажи местному населению.

Именно из-за таких действий киевского режима международные организации рассматривают вопрос о прекращении доставки гуманитарных грузов, как это ранее сделало румынское представительство Международного Комитета Красного Креста в Одесской области, где также были зафиксированы массовые хищения жизненно необходимой мирным гражданам гуманитарной помощи.

Всё это в очередной раз демонстрирует истинное «лицо» украинских властей, открыто выражающих бесчеловечное отношение к судьбе народа Украины и пренебрегающих нормами морали и международного гуманитарного права.

Несмотря на все трудности и препятствия, создаваемые Киевом, за прошедшие сутки без участия украинских властей из опасных районов Донецкой, Луганской народных республик и Украины на территорию Российской Федерации эвакуированы 10 617 человек, в том числе 1421 ребёнок. Всего с начала специальной военной операции – уже 1 114 318 человек, из которых 199 348 детей. Государственную границу Российской Федерации пересекло 144 759 единиц личного автомобильного транспорта, в том числе – 1786 за прошедшие сутки.

В субъектах Российской Федерации продолжают функционировать более 9,5 тысячи пунктов временного размещения, которые полностью оборудованы всем необходимым имуществом, в них предусмотрены места для отдыха и горячее питание. С прибывающими беженцами проводится индивидуальная работа и оперативно оказывается помощь в решении различных насущных вопросов, связанных с дальнейшим размещением, оказанием помощи в трудоустройстве, обеспечением детей местами в детских садах и учебных заведениях, а также предоставлением положенных социальных выплат.

Значительная часть насильно удерживаемого радикалами в украинских городах населения по-прежнему ищет любые возможности для эвакуации в Россию, о чём свидетельствуют многочисленные обращения граждан по различным каналам в официальные структуры и общественные организации Российской Федерации. За прошедшие сутки на горячую линию Межведомственного координационного штаба Российской Федерации по гуманитарному реагированию, в федеральные органы исполнительной власти, субъекты Российской Федерации и различные общественные организации от украинских граждан поступило 198 обращений с просьбами об эвакуации на территорию России, Донецкой и Луганской народных республик, а также в подконтрольные российским Вооружённым Силам районы Запорожской, Николаевской, Харьковской и Херсонской областей. Всего в базе данных 2 754 562 таких обращения из 2133 населённых пунктов Украины.

В семи портах (Херсон, Николаев, Черноморск, Очаков, Одесса, Южный и Мариуполь) остаются заблокированными 75 иностранных судов из 17 государств. Созданные официальным Киевом в своих внутренних водах и территориальном море угроза обстрела и высокая минная опасность не позволяют судам беспрепятственно выйти в открытое море.

Вооружённые Силы России ежедневно с 8.00 до 19.00 по московскому времени открывают гуманитарный коридор, представляющий собой безопасную полосу движения судов в юго-западном направлении от территориального моря Украины протяжённостью 80 и шириной 3 морские мили. Детальная информация о порядке функционирования морского гуманитарного коридора ежедневно каждые 15 минут передаётся по УКВ-радиосвязи на 14-м и 16-м международных каналах на английском и русском языках.

Киевские власти по-прежнему уклоняются от взаимодействия с представителями иностранных государств и компаний-судовладельцев в решении вопроса обеспечения безопасного выхода заблокированных судов в район сбора. При этом сохраняется опасность для мореплавания и повреждения портовой инфраструктуры от дрейфа сорванных с якоря украинских мин вдоль побережья причерноморских государств.\

Российская Федерация принимает весь комплекс исчерпывающих мер по обеспечению безопасности гражданского судоходства в акваториях Чёрного и Азовского морей.

Федеральными органами исполнительной власти совместно с субъектами Российской Федерации, различными общественными организациями и патриотическими движениями продолжается накопление гуманитарной помощи. Наибольший вклад в оказание помощи внесли Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральное агентство морского и речного транспорта, Министерство культуры Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству; республики Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Крым и Татарстан, Алтайский и Краснодарский края, Архангельская, Белгородская, Брянская, Курская, Ленинградская, Московская, Новосибирская, Ростовская, Тульская области и город Москва; среди политических партий и некоммерческих организаций – «Единая Россия», Общероссийское общественное движение «Народный фронт», Всероссийская общественная организация ветеранов «Боевое братство», автономная некоммерческая организация поддержки гуманитарных программ «Русская гуманитарная миссия», Общероссийская общественно-государственная организация «Союз женщин России», акционерное общество «Концерн ВКО «Алмаз – Антей», Межрегиональная общественная организация «Федерация Военно-тактических игр».

На пунктах сбора подготовлено более 23 тысяч тонн предметов первой необходимости, жизненно важных медикаментов и продуктовых наборов, включая детское питание.

Начиная со 2 марта 2022 года Российской Федерацией на Украину уже доставлено 17 567,6 тонны предметов первой необходимости, продуктов питания, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, проведены 967 гуманитарных акций, в том числе за истекшие сутки – пять гуманитарных акций в Запорожской, Харьковской и Херсонской областях, в ходе которых мирному населению передано 195 тонн гуманитарной помощи. 4 мая 2022 года проведено четыре гуманитарные акции в Донецкой, Луганской народных республиках и Херсонской области, в ходе которых населению передаётся 169,4 тонны предметов первой необходимости и продуктов питания.

Общероссийской общественно-государственной организацией «Союз женщин России» продолжается проведение акции в поддержку участников специальной военной операции «Посылка солдату. Zащитникам с любовью».

Андрей Гавриленко, «Красная звезда»

ЦЭС «Якутскэнерго» модернизировали 16 передвижных автоматизированных электростанций

В Центральных электрических сетях ПАО «Якутскэнерго» (группы РусГидро) работники дизельной службы совместно с РЭС выполнили модернизацию 16 передвижных автоматизированных электростанций с единичной мощностью 2,5 МВт.

В рамках этих работ произведены демонтажные работы устаревшей элементной базы и установка нового оборудования, с использованием систем автоматизированного управления генератором и двигателем.

Благодаря системе автоматизированного управления организована параллельная работа между газотурбинными электростанциями с равномерным распределением активной и реактивной мощности. При отключении одного из агрегатов происходит автоматическое равномерное распределение нагрузки между оставшимися в работе. Данная автоматизация позволяет при плановом отключении линий электропередачи 110 кВ перевести потребителей с централизованного электроснабжения на питание с газотурбинных установок без их отключения. Наличие автоматизированных систем возбуждения на базе контроллеров дает возможность удаленно подключаться к архивным данным для анализа технологического нарушения или при необходимости для контроля за работой газотурбинной установки.

«Такой способ мониторинга способствует оперативному устранению технологического нарушения в удаленных пунктах, сокращает затраты на служебные поездки», - прокомментировал начальник дизельной службы Александр Иванов.

Vitol отправил первую партию российской нефти ВСТО в ОАЭ

Крупнейший в мире независимый нефтетрейдер Vitol впервые отгрузил на этой неделе партию российской нефти марки ESPO Blend для Объединенных Арабских Эмиратов.

По данным Refinitiv, Kpler и Vortexa (компании, занимающиеся анализом товарных рынков), танкер Suezmax Kriti Breeze, зафрахтованный на сумму 2,3 миллиона долларов, загрузил 740 000 баррелей нефти в дальневосточном порту Козьмино 3 мая и в настоящее время направляется в порт Фуджейра. Ожидаемое время прибытия - конец мая или начало июня, сообщает Reuters.

Два трейдера, которые регулярно отслеживают нефть ВСТО, сказали, что этот сорт обычно продается в Северную Азию.

«Скидки FOB (free-on-board) должны быть огромными, чтобы эта схема работала», — сказал один из трейдеров, имея в виду спотовую скидку на сырую нефть по сравнению с котировками Дубая, за исключением стоимости перевозки.

Данные о доставке свидетельствуют о первой торговле нефтью ВСТО с Дальнего Востока России в Фуджейру. ВСТО (ESPO) — марка сибирской нефти, поставляемая по трубопроводу Восточная Сибирь — Тихий океан. Цена нефти ESPO имеет привязку к эмиратскому сорту Dubai Crude.

Ранее нефтетрейдер Vitol заявлял, что объемы торговли российской нефтью «значительно сократятся во втором квартале по мере сокращения текущих срочных контрактных обязательств», и торговля российской нефтью прекратится полностью к концу 2022 года.

Накануне издание Financial Times сообщило, что китайские частные НПЗ тайно покупают российскую нефть с дисконтом, отдавая предпочтение сорту ВСТО из Восточной Сибири, который доставляется по трубопроводу и судами из порта Козьмино под Владивостоком. Количество судов среднего размера Aframax, которые, как ожидается, будут перевозить нефть из Козьмино, увеличилось с шести в неделю в прошлом году до семи с начала текущих событий на Украине. Ссылаясь на данные, полученные от Kpler, издание отмечает, что закупки Китаем российской нефти и нефтепродуктов в этом месяце примерно на 86 000 баррелей в день больше, чем в среднем в прошлом году.

Герман Плиев

«Восточный Порт» выпустил в море более 2 миллионов мальков лососёвых

По инициативе компании АО «Восточный Порт» мальки кеты в фазе развития «сеголетки» (перезимовавший малёк возрастом до года) были выпущены в реку Вербная на востоке Приморского края.

Мероприятие, ставшее очередным этапом «Экомарафона-2022», нацелено на восполнение морских биоресурсов. Для высадки молоди кеты в естественную среду обитания стивидорная компания заключила договор с Приморским территориальным управлением Росрыболовства и Маргаритовским лососёвым рыбоводным заводом.

– Наш рыбоводный завод специализируется в том числе на воспроизводстве рыб лососёвых пород. Результатом давнего сотрудничества ЛРЗ с «Восточным Портом» является регулярное и значительное восполнение морских биоресурсов, – отметил директор ООО «Маргаритовский ЛРЗ» Алексей Марченко.

Пополнение численности морских обитателей стало традиционным для стивидорного предприятия. С 2014 года до настоящего времени по заказу компании было выращено и выпущено в воды Приморья 22,5 млн мальков рыб, особей гребешка и трепанга, ростков ламинарии.

Школьные музеи Беларуси представят экспонаты в Москве

Чести показать в российской столице свои экспонаты удостоились три школьных белорусских музея: Народный музей пионерской организации и современного детского движения Центра творчества детей и молодежи Солигорского района, Музей истории пионерской организации Центра творчества детей и молодежи "Ювента" города Светлогорска и краеведческий музей "История школы" минской СШ N 45.

Инициатива выдвинуть к участию в московской выставке школьные уголки истории принадлежит Республиканскому центру экологии и краеведения, который активно сотрудничает с российским Музеем Победы. Директор центра Елена Онуфрович рассказала корреспонденту "СОЮЗа":

- Музей Победы обратился к нам с предложением об участии музеев учреждений образования Беларуси в российской выставке, посвященной 100-летию пионерии, которая откроется 19 мая в Москве. Школьные музеи - это центры патриотического воспитания. Они позволяют привлечь к активной деятельности многих учащихся. Идут последние приготовления к выставке. Готовят к экспонированию музейные предметы, делают электронные макеты подвесных систем и световых панелей, создают видео, презентации о музейной деятельности и электронные этикетки.

Экспонатов, рассказывающих о славных страницах нашей общей истории, очень много. Один из них, например, хранит память о легендарном летчике-истребителе Алексее Маресьеве, которому когда-то написали пионеры Солигорщины. Ответ Героя Советского Союза занимает почетное место в народном музее пионерской организации и современного детского движения Центра творчества детей и молодежи Солигорского района. Первая страница музейной биографии датируется далеким 1985 годом, когда был создан зал пионерской славы. Статус музея присвоен в 1998 году, а звание народного - в 2010-м. В пяти разделах экспозиций - материалы возникновения, становления и деятельности пионерской организации с 1922 года и до наших дней. Есть и две мини-выставки: одна рассказывает о Солигорске, а вторая демонстрирует уникальные свидетельства минувших эпох.

В Москву сотрудники народного музея собрали богатую экспозицию, которая включает экспонаты из всех разделов. Среди них и первый, ситцевый, пионерский галстук.

- Мы везем в Музей Победы форму церемониального отряда нашего района, выпуски газет "Зорька" и "Переходный возраст", - рассказывает руководитель музея Наталья Клишевич. - Представим на холсте обещание пионеров. На трех фотоколлажах расскажем об истории и современности солигорской пионерии, о юных героях Великой Отечественной войны. В их числе - гордость Солигорской земли, уроженец деревни Летенец пионер-герой Олег Вабищевич. Он был партизанским разведчиком. В 1941 году расстрелян фашистами вместе с матерью. Представим также образцы красного галстука в эволюции - от первого ситцевого 1922 года и до поздних моделей после 1990-го.

В фондах солигорского музея пионерии хранится более 1200 экспонатов. Один из последних - вырезка из газеты, где рассказывается о жизни и подвиге белорусской радистки Елены Стемпковской.

Текст: Ольга Косякова (kosiykova@sb.by)

Беларусь представила десятки туристических маршрутов

Эксперты полагали, что и путешественникам, и турбизнесу в целом после снятия ковидных ограничений нужно время для перезагрузки. Так и произошло. По данным продаж сети турагентств "1001 тур", Беларусь не вошла в тройку самых популярных для российских туристов стран СНГ для поездок на майские праздники. Впрочем, пик поездок и перелетов между Россией и Беларусью традиционно приходится на лето, а 95 процентов зарубежных отдыхающих в белорусских санаториях - гости из РФ.

Опросы показывают, что у россиян сегодня особенно востребованы маршруты по военно-историческим объектам - местам боевых сражений, мемориальным комплексам, местам захоронений воинов и мирных жителей, павших в военные годы. В Беларуси готовы удовлетворить этот спрос.

К слову, не так давно в стране проведено исследование по использованию мест памяти в военно-историческом туризме. Речь, кстати, не только о Великой Отечественной, но и о сражениях 1812 года, Первой и Второй мировых войнах. В каждой из областей Беларуси определены по 15-20 таких мест, ранее не особо раскрученных с точки зрения туризма. В настоящее время они либо включены в экскурсионные маршруты, либо просто предлагаются к более активному посещению.

Российских любителей познавательного туризма в Беларусь приезжает пока немного.

Основной консолидатор групповых экскурсионных поездок из Минска по всей стране сообщает, что каждую неделю по регулярным 2-7-дневным турам отправляются от 200 до 400 человек. Летнее предложение будет куда шире, ставка сделана на более детальное изучение белорусских регионов с их самобытными культурными, этнографическими, кулинарными и прочими традициями. Немало семидневных туров. Один из них - в Брестскую область: за неделю гости, изначально приехавшие в Минск, посетят обновленный к 1000-летнему юбилею Брест, величественные храмы и замки в Новогрудке, Беловежскую Пущу, всемирно известные мемориалы в Хатыни и Брестской крепости, обширный музей под открытым небом, одну из самых известных агроусадеб страны и многие другие объекты.

Уход от чисто городских локаций на природные - еще один тренд нынешнего сезона. Ощутим рост интереса россиян к размещению на берегах водоемов и рек.

- Буквально за неделю в конце апреля у меня был забронирован практически весь июнь, причем почти все клиенты россияне, - поделился радостью владелец усадьбы на живописном берегу Березины в Могилевской области Андрей Мухля. - Ничего подобного не было ни год, ни два назад. Гости едут на своем транспорте, их главное требование - полное спокойствие, помощь в организации активного отдыха и питания.

Контакты путешествующая и принимающая стороны пока устанавливают в индивидуальном порядке. Однако уже в мае профессионалы российского турбизнеса смогут оказать более действенную помощь путешественникам. В Минске прошел туристический форум "Наследие Беларуси", куда были приглашены представители РФ. Свои возможности гостеприимства и уникальные маршруты продемонстрировала каждая область Беларуси.

К примеру, соседствующая с Россией Гомельщина представила около 50 туристических маршрутов. Внимание сфокусировано на военно-исторической тематике. Культурное наследие региона раскрывает проект, рассказывающий о 13 нематериальных проявлениях творчества жителей области. Это календарные обряды, сакральные традиции, певческие стили, ремесла и промыслы. Любителей природы приглашает национальный парк "Припятский". Брестчина в этом году предлагает посетить не только овеянную славой Брестскую крепость-герой или Беловежскую Пущу, но и еще один знаковый объект - мемориальный комплекс партизанской славы "Хованщина", созданный на месте базирования в годы Великой Отечественной войны штаба партизанского соединения. Тем, кто собирается в Минск, предлагается множество вариантов отдыха вблизи белорусской столицы. Здесь уйма предложений от агроусадеб, полно новых точек притяжения для любителей гастрономического туризма.

В этом году в Беларуси как никогда много предложений для любителей промышленного туризма. Приглашают промышленные гиганты - МТЗ, БЕЛАЗ, "Гомсельмаш", "Беларуськалий", Оршанский льнокомбинат, фабрика игрушек "Полесье".

22 июня из Бреста в сторону Москвы отправится "Поезд Памяти". Планируется, что 3 июля - в день освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков - состав прибудет в столицу Беларуси. Поезд проедет через следующие города: Брест - Гродно - Витебск - Смоленск - Ржев - Вязьма - Кубинка - Москва - Санкт-Петербург - Великий Новгород - Псков - Орша - Могилев - Гомель - Минск.

Движение состава предполагается только в ночное время; в дневное время в пунктах остановки будут организованы мемориальные мероприятия преимущественно с привязкой к событиям Великой Отечественной войны. Программа мероприятий и пребывания в городах следования поезда на территории России будет согласована с руководством соответствующих субъектов Федерации. С учетом проведения 23-24 июня в г. Гродно (Республика Беларусь) девятого Форума регионов России и Беларуси планируется организовать остановку поезда в этом городе.

Участники проекта - десятиклассники, по сто человек от России и Беларуси. С российской стороны предполагается привлечь по одному школьнику от каждого субъекта Федерации. В Беларуси предпочтение будет отдаваться победителям олимпиад и конкурсов по тематике ВОВ, активистам и участникам военно-патриотических проектов.

Текст: Александр Нестеров (nesterov@sb.by)

Дмитрий Мезенцев принял участие в открытии монумента "Знамя Победы"

Тридцатого апреля в Псковской области в поселке Идрица, недалеко от границы России с Латвией и Беларусью, состоялось открытие памятного монумента "Знамя Победы". В мероприятии приняли участие губернатор Псковской области Михаил Ведерников, митрополит Псковский и Порховский Тихон, председатель Российского военно-исторического общества Владимир Мединский, Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев и другие.

Железнодорожный узел Идрица был освобожден от немецко-фашистских захватчиков 12 июля 1944 года в ходе кровопролитных боев. После этого восемь дивизий получили наименование "Идрицкая". В ночь с 30 апреля на 1 мая 1945 года штурмовой флаг 150-й Идрицкой стрелковой дивизии был водружен над Рейхстагом и стал Знаменем Победы - символом полного разгрома врага и победы советского народа над фашизмом. Участники мероприятия возложили цветы к памятнику и почтили героев минутой молчания.

"Мы сегодня все причастны к особому событию - сегодня в металле навсегда на псковской, на российской земле обозначен тот рубеж великой Победы, о которой мы помним, и подвиг солдата Красной армии мы чтим", - подчеркнул в своем приветственном слове Дмитрий Мезенцев.

Госсекретарь отметил важность передачи исторической правды ныне живущим поколениям граждан Союзного государства: "Сегодня верно было сказано, что очень много ветеранов ушло из этой жизни, время неумолимо. Но те, кто с нами, - мы должны успеть услышать их рассказ о том, что пережито, о том, как ковалась Победа, о том, что переживал каждый из них. Мы говорим также и о том, что Президент России Владимир Владимирович Путин и Президент Беларуси Александр Григорьевич Лукашенко неизменно и последовательно обозначают единую позицию в защиту исторической памяти, в защиту права нашего уважать подвиг солдата, защитившего единое Отечество и освободившего Восточную Европу от нацизма. Нам часто говорят с Запада: "Не надо так много говорить о войне. Зачем вы раз за разом возвращаетесь к 1941-1945 годам?" Но это наше право.

Это наше право - сверять наши позиции дня нынешнего с тем, что пережито, с судьбами поколения двадцатых годов. Мы победили, но удивительным образом нас заставляют через 70, 75, 80 лет защищать историческую память. Почему? Потому что тем наследникам наследников стыдно за совершенное их прежними поколениями, старшими поколениями. Заставляют нас забывать о сражениях Великой Отечественной, потому что хотят ублажить, принудить, заставить свободолюбивую Россию, свободолюбивую Беларусь, суверенные государства, государства, поддерживающие нашу позицию на постсоветском пространстве, заставить петь под чужую дудку. Заставить взять другую модель нравственных, духовных ценностей. Заставить отринуть прошлое и выстроиться в колонну, что называется, по одному за западными лидерами. Но мы знаем, что этому не бывать. И те вызовы, которые встали перед Россией в последние годы, они вынудили предпринять те шаги, которые сегодня Россия обозначила всему миру ради безопасности наших граждан, ради свободы и независимости родных для нас людей".

Напомнил Госсекретарь и о трагедии Хатыни, День памяти которой - 22 марта - отмечало все Союзное государство: "Мы совсем недавно говорили о подвиге тех, кто пришел в партизанские отряды на белорусской земле. Мы вспоминали о сожженных заживо жителях Хатыни. Мы очень долго, очень корректно отводили историю, подлинную историю хатынской трагедии, потому что сожгли эту деревню, как и десятки российских и белорусских деревень, националисты, украинские националисты. И мы многократно, смотря на экран телевизора, видели, как во многих европейских городах и столицах совсем еще недавно маршем проходили очень пожилые люди, которые гордились, что они служили под эсэсовскими знаменами.

Мы с этим не можем согласиться. И мы не согласны. Именно поэтому сегодня мы говорим о единой оборонной политике Союзного государства Беларуси и России. Мы сегодня говорим о единых подходах пограничных ведомств, министерств обороны, таможенных служб, министерств внутренних дел, с тем чтобы границы Союзного государства, нашего единого Отечества, от Бреста до Владивостока, были надежно защищены. И сегодня мы всматриваемся в то, как колышется только что поднятое Знамя Победы здесь, на идрицкой псковской земле".

Дмитрий Мезенцев подчеркнул особый символизм и значимость Знамени Победы для сплочения наших народов: "Каждый год 9 Мая мы вглядываемся в лица военнослужащих, которые выносят Знамя Победы, и оно заставляет нас вновь сплотиться вокруг нашей истории, нашего руководства. Мы сегодня, в особый день, смотрим на этот памятник. Знамя Победы в металле навсегда на этой земле и навсегда это символ нашей гордости, уважения, нашей самобытности и нашего права самим решать свою судьбу. И очень символично, что сегодня здесь делегация из Беларуси - руководитель витебского областного парламента, его коллеги неизменно на протяжении последних десяти лет приходят на партизанские рубежи, на рубежи Себежского района Витебской области. И когда-то мы говорили братской Латвии. Сегодня по-другому. Но и латыши приезжают на эти рубежи, чтобы почтить ту память, которая для многих из них по-прежнему дорога и священна".

В заключение своей речи Госсекретарь обратился к ветеранам и тем, кто причастен к созданию монумента:

"И, конечно, мы сегодня обязаны сказать особые слова благодарности и выразить вновь и вновь уважение тем ветеранам, кто с нами, и склонить головы перед теми, кто уже ушел. Пока мы к этим памятникам готовы приходить, мы - единый народ, который помнит и чтит. И это наш долг".

Текст: Дарья Иванова (www.postkomsg.com)

Санкции подстегнули предприятия ЦФО к поиску новых партнеров

Текст: Антон Валагин, Анна Скрипка

Санкции против российской промышленности заставили зависящие от зарубежного сырья и комплектующих отечественные предприятия искать альтернативу иностранным партнерам. Бизнес-сообщество стремительно выстраивает новые связи. Менеджеры промышленных предприятий занялись активной презентацией возможностей собственных заводов. Большая часть из них уже нарастила производство оборудования и комплектующих для партнеров в России и ближнем зарубежье, однако останавливаться на этом никто не планирует. Наоборот: промышленники заявляют о намерении оперативно занять ниши, которые освободили иностранные компании.

Станция и санкции

В Курской области санкции заставили обратить внимание на самую масштабную строительную площадку. В Курчатове рядом с Курской атомной электростанцией сейчас возводится АЭС-2 - станция замещения. Скептики прогнозировали стройке если не остановку, то существенное замедление. Однако там наращивают темпы. При этом выяснилось, что поставщиками необходимых комплектующих для АЭС-2 будут в том числе и курские предприятия.

Одно из них - завод "Авиаавтоматика имени Тарасова", который простые потребители знают по мощным электрошашлычницам, качественным инкубаторам для домашнего хозяйства и популярным электросушителям. Однако все это - лишь малая часть большой работы завода для отечественной промышленности. Заместитель директора предприятия по сборочному производству Тимофей Михайлов рассказал об электромагнитных клапанах, которые будут использоваться при возведении Курской атомной электростанции замещения. Часть их уже поступила на АЭС-2. Помимо производства электромагнитных клапанов, на заводе налажен выпуск запорной арматуры для нефтегазовой промышленности. Без этого не будут работать сотни предприятий и тысячи людей. Сейчас курская "Авиаавтоматика" активно предлагает собственную продукцию тем, кто раньше пользовался импортными аналогами.

- Однако мы и сами занимаемся тем, что выбираем отечественную продукцию взамен импортной, - сообщил Тимофей Михайлов. - Так, мы раньше приобретали микроконтроллеры в США, а теперь заменили их на воронежские.

Обеспечением ключевых отраслей российской промышленности - нефтегазовой, химической, а также фармации и пищевой переработки - занимается и курское предприятие "Проммонтаж". Трубные блоки, сложные металлоконструкции из разных видов стали, емкостное оборудование и многое другое, без чего не обойтись таким гигантам, как, к примеру, "Газпром" или Михайловский ГОК имени Варичева, выпускают именно здесь. Эксперты отмечают, что будущие резиденты особой экономической зоны "Третий полюс" под Железногорском будут использовать продукцию завода - например, предприятие по выпуску горячебрикетированного железа.

Энергия для будущего

В Липецкой области в самый острый санкционный момент сделали громкое заявление о выпуске электромобилей до конца года. Региональные чиновники сразу же пообещали довести отечественную составляющую в каждом таком авто до 80 процентов. Главный вопрос - о батареях для электротранспорта, ведь это не только самая важная часть машины, но и самая дорогая. А ведущие их производители в мире - недружественные России страны. Однако на елецком предприятии "Энергия" анонсировали производство батарей для новых электромобилей. Глава предприятия Владимир Сериков отметил, что продукция завода уже приобретается предприятиями различных отраслей. Если конкуренты какие-то комплектующие и материалы приобретают на стороне, то сотрудники "Энергии" все делают на собственных мощностях. Он же ответил на вопрос о закупках литиевого порошка для батарей. Их поставщиком для елецкого предприятия стал российский завод, который является дочерней компанией Госкорпорации "Росатом".

Поиском комплектующих российского производства занимаются сейчас не только инвесторы ради будущих знаковых проектов. Гигант сельскохозяйственного машиностроения "Ростсельмаш" рассматривает черноземные предприятия в качестве потенциальных партнеров для поставок различных деталей для аграрных машин. Липецкая "Атланта" на профильной конференции предложила собственные разработки, в частности автомобильную светотехнику. Предприятия из других регионов предлагают комплектующие, в том числе и с инновационной составляющей. К слову, конструкторские бюро на предприятиях отрасли активизировались в стремлении заменить импортные запасные части для все еще работающей на полях зарубежной техники. Кандидат экономических наук Юрий Китаев отмечает, что технологические вопросы, которые сейчас возникают перед российскими предприятиями, попросту не могут не решиться.

- Свято место пусто не бывает, - напоминает он. - Все мировые наработки - это китайские мозги с индийской усидчивостью.

Встречное движение

Отопительное оборудование, отделочные материалы нового поколения, комплектующие для мебели и бытовой техники, в целом все то, что формирует повседневный спрос у среднего бизнеса, как оказалось, не так уж и привязано к импортной составляющей.

Так, черноземные заводы котельного оборудования продолжили работу, несмотря на сложности. Липецкий производитель котлов ОАО "Боринское", к примеру, даже заявил о расширении производственной линейки. Пока предприятие занимает 10 процентов рынка газовых котлов в стране. Гендиректор Дмитрий Киреев отмечает, что на предприятии уже не только начали производить котлы с чугунным теплообменником, которые раньше поставляли исключительно из-за рубежа, но и модернизировали ту продукцию, которую ранее уже выпускали.

- К нам идут заказы из разных регионов, так как импортные аналоги сначала выросли в цене, а затем и вовсе стали исчезать из продажи, - отмечает он.

Примечательно, что чугунные теплообменники липецкое предприятие закупает в Чебоксарах: а это значит, что никакой зависимости от иностранных поставщиков, валютного курса или политических настроений у завода нет, как и препятствий для увеличения объемов производства.

Аналогичными планами поделились и на курском предприятии "РезиПол". Производитель резино-полимерного покрытия для пола - которое, к слову, изготавливается из отслуживших свое автомобильных покрышек - готов замещать на рынке те объемы, что раньше поставляли из-за рубежа. Детские площадки, фитнес-центры, пешеходные зоны - везде такое покрытие останется востребовано еще долгие годы, и теперь предприятию важно оперативно увеличить объемы и найти конкретных заказчиков.

Инвестировать в расширение линейки продолжат и текстильные фабрики, производители наполнителей для мягкой мебели, заводы, которые, по сути, обеспечивают необходимыми материалами в том числе и малый бизнес. А это, как говорят аналитики, приобретает новое значение, ведь сейчас в стране растет число самозанятых мастеров. Для них мебельные ткани и комплектующие, цены на которые не зависит от зарубежных трендов, необходимы.

Тамбовский вал

Импортных тракторов, комбайнов и сеялок в России - что колосьев в поле. Эксплуатируют их аграрии бережно и долго - особенно теперь, раз замены пока не предвидится.

- С запчастями для импортной сельхозтехники есть две проблемы. Первая: они дорогие, если заказывать их за рубежом. Вторая: порой их просто нет. После того как та или иная модель снята с конвейера, производитель еще какое-то время продолжает ее обслуживание, в том числе выпускает запчасти, - а потом все, прекращает. Эта проблема существует достаточно давно, с нею сталкиваются все, кто использует старую технику иностранного производства, а таких в аграрном комплексе немало, - рассказал директор тамбовского ПО "Агротех" Степан Милюков.

Его фирма выросла из небольшого подразделения компании, занятой производством грузоподъемного оборудования. Но выпуск запчастей оказался настолько перспективным направлением, что сформировался в отдельный бизнес. Последние полгода предприятие работает в три смены и в обозримом будущем собирается вырасти вдвое - как по производственным площадям с персоналом, так и по объему выпускаемой продукции.

- Мы предприятие полного цикла. Получаем металл в виде листов и кругляка, на выходе - полноценные изделия. Все этапы: лазерная резка, механическая обработка, сборка - вплоть до покраски изделий - все делается у нас. Инженеров, которые все это разрабатывают и дорабатывают, мы тоже сами производим, - улыбается директор. - География - вся страна: от севера до юга, от запада до востока. Мы даже за Китай продукцию отправляем, в Уссурийск.

Тамбовские запчасти дешевле импортных, потому что металл, из которого они деланы, весьма дорог в транспортировке. Если липецкая сталь едет в Поднебесную, а затем возвращается к тамбовскому фермеру в виде жатки, цена ее приближается к трактору. В 2021 году "Агротех" захотела взять к себе в поставщики немецкая компания - производитель сельскохозяйственных машин. Качество комплектующих из Тамбова их устраивало, а стоили они намного меньше европейских. К тому же у тамбовских запчастей оказалось важное достоинство:

- Земля везде разная. Мы выпускаем свою продукцию и дорабатываем чужую под нашу специфику, климатическую зону. Почва у нас твердая, кое-где с горной породой, поэтому мы усиливаем конструкцию, сохраняя прежний вес - чтобы не было лишних нагрузок на сцепное устройство. Людям это нравится, периодически получаем хорошие отзывы. Так и Германия на нас вышла...

Несмотря на то что аутсортинг с немцами, похоже, придется отложить на неопределенный срок, планы у компании широкие: объем заказов от аграриев России и ближнего зарубежья постоянно растет, необходимо развивать производство. В номенклатуре более двух тысяч наименований. Это как готовые агрегаты, так и комплектующие. Чаще всего ломается то, что находится рядом с рабочими органами и испытывает максимальную нагрузку при разделке земли: стойки дискаторов, рамы, дышла. Это самый ходовой товар.

На введенные против России санкции тамбовские промышленники смотрят с оптимизмом.

- У нас очень большая нагрузка. Сейчас у производителей запчастей сезон. Но летом, думаю, мы будем загружены еще сильнее - как раз из-за санкций, потому что поставки из-за рубежа прекратились. А во время страды запчастей нужно хотя и меньше, зато срочно. Тут мы выигрываем по сравнению с тем же Китаем за счет оперативного выполнения заказов и короткого транспортного плеча. Так что санкции нам только на пользу - нужно только работать много и быстро. Но это мы любим, - смеется Милюков.

В ожидании заказов компания расширяется и закупает новое оборудование - в том числе станки с ЧПУ. Они импортные и очень дорогие, лучший способ окупить их - заставить работать круглосуточно (на что они, собственно, и рассчитаны).

- За сервис нашего оборудования мы не беспокоимся: покупали мы его в России, поставщик заверил, что проблем с обслуживанием и запчастями не будет, - поясняет директор. - К тому же произведено оно в странах, которые к нам очень хорошо относятся.

Повлияют ли новые правила убоя животных на качество мяса

Текст: Светлана Щепеткина (эксперт общественного совета рабочей группы "Животноводство и растениеводство" Аналитического информационного центра Правительства РФ)

В апреле Министерство сельского хозяйства разработало проект приказа об утверждении новых Ветеринарных правил убоя животных и назначения ветсанэкспертизы мяса, из которых этот запрет исключен. Если не удастся ничего изменить, то с 1 сентября этого года новые правила вступят в силу, а употребление мяса станет угрозой заражения людей зоонозами - болезнями, общими для человека и животных.

Поясню: если раньше больное животное (или животное с подозрением на болезнь) помещалось отдельно, то теперь велик риск, что оно окажется в общей массе на комбинате. Добросовестные производители, конечно, еще "на входе" проверят животных, и если что не так, не допустят в убойный цех.

Как же получилось так, что Ветеринарные правила перестали обеспечивать выполнение Закона РФ "О ветеринарии" - выпуск безопасной продукции животноводства и защиту людей от болезней, общих для человека и животных?!

Связано это с реформой контрольно-надзорной деятельности. Ее цель - снизить количество обязательных требований и нагрузку на бизнес. Все старые законы отменили, а для пересмотра законодательства была создана рабочая группа "Животноводство и растениеводство", в которую вошли представители Минсельхоза, руководители профильных союзов, ассоциаций и общественных организаций, представители животноводческих предприятий - всего 19 человек. Никто из рабочей группы не имеет профильного ветеринарного образования, поэтому при ней создан экспертный общественный совет. Эксперты анализируют документы, но права голоса не имеют, работают сугубо на общественных началах, на безвозмездной основе.

Пересмотр вышеупомянутых правил начали обсуждать в тематической подгруппе еще осенью. Эксперты написали множество заключений и предложений, только я - четыре. Были заседания, дискуссии. Несмотря на это, в итоговом протоколе согласительного заседания Минсельхоза и рабочей группы "Животноводство и растениеводство" указано: "Приняли к сведению особое мнение эксперта Щепёткиной С. В. о том, что представленные проекты ветеринарных правил по убою и по ветеринарно-санитарной экспертизе представляют собой угрозу эпизоотическому (ветеринарному) благополучию страны и здоровью людей и необходимо вернуться к редакции правил от 1983 года, ранее действовавших и признаваемых утратившими силу". В том же протоколе следующим абзацем: "Большинством голосов члены рабочей группы решили: согласовать проект приказа Минсельхоза России "Об утверждении Ветеринарных правил убоя животных и Ветеринарных правил назначения и проведения ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и продуктов убоя (промысла) животных, предназначенных для переработки и (или) реализации".

Получается, что за выполнением основных положений Закона РФ "О ветеринарии" и соблюдением ветеринарного законодательства следят только эксперты. Остальные лоббируют какие-то свои интересы.

Уверена: реформа контрольно-надзорной деятельности должна включать системный пересмотр базовых, основополагающих документов ветеринарного законодательства. Например, систематизировать болезни животных в соответствии с международной классификацией, переработать ветеринарные правила по отраслям. Пока же во главу угла поставлены интересы бизнеса и надзора, а ветеринарное законодательство формируется людьми, не разбирающимися в ветеринарии.

Между тем государственные ветеринарные врачи бьют тревогу: с 1 сентября они не будут иметь полномочий остановить выпуск недоброкачественной, опасной для здоровья продукции. Именно поэтому необходимо вернуть старые, доказавшие эффективность ветеринарные правила.

(Комментарий подготовлен порталом AmurMedia)

Наталья Имеева, замначальника отдела внутреннего государственного ветеринарного надзора и контроля управления Россельхознадзора по Хабаровскому краю, Еврейской автономной и Магаданской областям:

- Правила, которые вступают в силу в сентябре этого года устанавливают требования к убою животных и проведению ветеринарно-санитарной экспертизы мяса. Требования в свою очередь определяются техническими регламентами таможенного союза. То есть в этих новых правилах идут ссылки именно на технические регламенты.

Технические регламенты разработаны в целях защиты жизни и здоровья человека. Так что поводов для беспокойства у нас нет. Почему они выработаны? Потому что текущие "правила ветеринарного осмотра убойных животных и ветеринарно-санитарной экспертизы мяса и мясных продуктов" были приняты в 1983 году.

Никакие меры контроля не снимаются. В новых правилах, как я уже сказала, идет ссылка на технические регламенты, в них как раз и прописывается, что убой животных не прошедших предубойную выдержку и осмотр, не допускается. Все равно, контроль как проходил, так и будет проходить - и предубойный, и послеубойный.

Думаю, что недопонимание возникло из-за того, что в тексте новых правил это конкретно просто не расписано. Опять же, там идут ссылки на соблюдение требований технического регламента. Если мы на них перейдем, то мы увидим, что они по-прежнему должны соблюдаться.

Калининградский завод увеличил производство велосипедов

Текст: Денис Гонтарь (Калининградская область)

Собственное производство рамок и вилок для велосипедов наладило калининградское предприятие, полностью отказавшись от импортных комплектующих. Это позволило увеличить объемы выпуска экологичного транспорта в два раза, что особенно актуально в современных условиях санкций. Ведь, по данным аналитиков, существующие запасы зарубежных велосипедов могут исчезнуть с российских складов уже в мае, в то время как их популярность у жителей страны продолжает расти.

Перспективный дефицит "железных коней" связывают с усложнившейся логистикой и отказом импортеров поставлять товар на российский рынок. Многие ретейлеры не получают новые модели с марта текущего года. Масла в огонь подливает и ажиотажный спрос на двухколесный транспорт, который спровоцировало резкое прекращение поставок популярных европейских, американских и тайваньских брендов. Далеко не последнюю роль сыграл и начавшийся весенне-летний период - традиционно самый активный для велосипедистов. Транспорта на всех может не хватить. Частично спасти положение могут велосипеды российских марок, в том числе калининградских.

Модернизировать производство предприятию западного эксклава страны помог льготный заем в размере 75 миллионов рублей, который предоставил региональный фонд развития промышленности по программе поддержки российского бизнеса. Общий объем инвестиций составил 150 миллионов рублей. Это позволило компании увеличить уровень локализации продукции с 30 до 50 процентов. На новом оборудовании теперь производят до двухсот тысяч изделий в год. Средний ценник на калининградский велосипед ниже импортных аналогов на 10-20 процентов. Так, детская или подростковая модель среднего сегмента обойдется в 10-15 тысяч рублей.

По экспертной оценке, расширение производства в Калининграде снизит зависимость отрасли от импорта на десять процентов. Для примера: в прошлом году зарубежные производители велосипедов занимали более половины всего отечественного рынка.

- В России наблюдается устойчивый рост интереса к спортивному инвентарю, многие жители охотно выбирают велосипед в качестве основного транспорта для поездок по городу в теплое время года, - отметил директор калининградского велозавода Александр Зорко. - Мы стараемся оперативно реагировать на эти запросы, предлагая потребителю больше качественных и доступных по цене изделий. Средства займа фонда развития промышленности помогли предприятию расширить мощности и отказаться от импортных поставок части комплектующих.

В надежной калининградской продукции заинтересованы местные предприниматели, организующие велосипедные экскурсии для гостей западного эксклава страны.

- В последние годы мы вынуждены были сократить количество велосипедов из-за возросшей цены и весьма дорогостоящего ремонта. Фактически мы больше в них вкладывали, нежели зарабатывали, - рассказала руководитель одного из центров активного отдыха и туризма Калининградской области Ольга Тюнина. - Однако эта услуга по-прежнему остается востребованной среди туристов. Если калининградский производитель не будет увеличивать стоимость и сделает экологичный транспорт более доступным, то, уверена, велоэкскурсии станут еще популярнее.

Калининградский завод стал третьим в России, собирающим велосипеды на основе собственных рам. Два других предприятия находятся в Подмосковье и Пермском крае. Последний, к слову, намерен к 2024 году восстановить производство моделей, популярных в 70-90-х годах прошлого века. За последние пять лет завод произвел более трех миллионов велосипедов. Компания также рассматривает варианты сотрудничества с белорусскими коллегами

19 тысяч рублей - средняя цена на велосипед в регионах Северо-Западного федерального округа.

Сегодня цена на велосипед выросла на 30-40 процентов. Увеличение стоимости эксперты объясняют логистическими проблемами, улучшением качества и, соответственно, удорожанием комплектующих, а также нестабильным курсом рубля.

Кроме того, конкуренцию велосипедам сейчас составляют электросамокаты, которые становятся все более популярным и доступным видом транспорта.

(Комментарии подготовлены порталом UlusMedia)

Сардана Кузьмина, журналист Ulusmedia:

- В Якутии увеличивается количество людей, ведущих активный образ жизни, считающих велосипед необходимой частью передвижения. Велосипедистов с наступлением теплых дней весны становится больше в парках, на дорогах и специализированных площадках.

Несмотря на то, что сейчас будет актуален вопрос о том, не возникнет ли дефицита "железных коней" в свете последних событий, велосипедисты настроены оптимистично. Ведь еще со времен СССР работа заводов по производству велосипедов была налажена. Об этом свидетельствуют отечественные марки, которые известны широкому кругу сторонников велодвижения. К тому же совсем недавно собственное производство рамок и вилок для велосипедов наладило калининградское предприятие, полностью отказавшись от импортных комплектующих. Это позволило увеличить объемы выпуска экологичного транспорта в два раза, что особенно актуально в современных условиях санкций. По экспертной оценке, расширение производства снизит зависимость отрасли от импорта на десять процентов.

А что касается развития велодвижения в Якутии, то руководство республики в последние годы уделяет внимание этому вопросу. Как отметил бывший депутат Государственного собрания (Ил Тумэн) РС(Я), ныне и.о. министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я) Евгений Перфильев, еще будучи депутатом вместе с коллегами он принимал концепцию развития велодвижения в Якутии. По этой концепции построены несколько километров велодорожек в центре города и на объездной дороге вдоль Якутска. Также по проекту капитального ремонта на проспекте Ленина появятся велосипедные дорожки шириной 2 метра по обеим сторонам улицы. Общая протяженность велодорожек составит 3,6 километра. Планируется строительство сети велосипедных дорожек, которая объединит несколько улиц.

Евгений Перфильев, и.о. министра экологии, природопользования и лесного хозяйства РС(Я):

- Не только в столице республики, но и по всей республике развивается велодвижение. И этот факт не остается без внимания у властей. Поэтому в республике будет развиваться данное направление. К слову сказать, я и сам являюсь активным сторонником велодвижения.

Евгений Никифоров, член общества велосипедистов города Якутска:

- Мы ходим в однодневные и большие походы на велосипедах. Ездим в разные районы. Также выезжаем за пределы республики. С 2006 года я развиваю велотуризм в Якутии. Что касается перспективы развития велосипедного рынка, то могу высказать надежду на то, что мы не почувствуем острую нехватку велосипедов и их комплектующих. Бренды отечественных велосипедов достаточно известны в республике. Отечественный велопром вытеснит импортные аналоги через год, два, я так думаю.

На Дальнем Востоке появились общественные лесные инспекторы

Текст: Нина Доронина (ДФО)

В пяти регионах Дальневосточного федерального округа - Еврейской автономной и Амурской областях, Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях - на борьбу с "черными лесорубами" вышли добровольцы-таежники. Среди них - охотники, пасечники, сборщики дикоросов, представители отрасли экотуризма. Их главная задача - выявление незаконных рубок, ущерб от которых, по данным департамента лесного хозяйства по ДФО, в минувшем году превысил 5,7 миллиарда рублей.

Вместе с государством

Общая сумма урона, нанесенного в федеральном округе недобросовестными лесозаготовителями казне, выросла в прошлом году по сравнению с цифрами 2020-го на 1,4 миллиарда рублей. При этом число фиксаций незаконных рубок и объем добытой таким образом древесины снизились: с 3542 случаев и 180 тысяч кубометров в 2020-м до соответственно 3158 случаев и 173 тысяч в 2021-м.

Эксперты не видят в этом парадокса - денежный ущерб в 2021 году подсчитывался по новой методике. Цифры говорят, что общая ситуация улучшается, выявляемость растет. Как подчеркивают специалисты Дальневосточного научно-исследовательского института лесного хозяйства (ФБУ "ДальНИИЛХ"), за последние десять лет оргпреступность в лесной сфере на территории ДФО почти исчезла, отмечаются лишь единичные случаи исключительно в Приморском крае. Государство взяло отрасль в фокус внимания.

- С 2020-го исполняется около 60 поручений президента для декриминализации лесной отрасли, - говорит ведущий научный сотрудник "ДальНИИЛХ" Алексей Орлов. - Законодательство поменялось фантастически: новации, которые начали действовать с нынешнего года, призваны сделать невозможной легализацию незаконно заготовленной древесины. С нетерпением ожидаем результатов.

Пока до благолепия далеко. По оценочным данным, в Хабаровском и Приморском краях объем "черного" леса составляет 10-15 процентов легальных заготовок. Рубят ценные породы - дуб и ясень. Первый на нелегальном рынке стоит от 400 до 800 долларов за кубометр, второй - от 300 до 500. На дрова вырубают медоносную липу. Нарушители из числа жителей близлежащих поселков берут древесину у дорог - то, что может вывезти "воровайка" (обычно это машина грузоподъемностью в десять тонн, на которой установлен кран). На общем фоне "подвиги" поселковых ничтожны - масштабными хищениями занимаются легальные заготовители, вырубая больше, чем разрешено. Поймать и тех, и других за руку готовы общественники.

Приморский старт

На территории страны удостоверения общественников выдавали с 2017 года, но первое время для чиновников общественники ничем не отличались в своих правах от обычных граждан. Их заявления рассматривали по 59-ФЗ в течение месяца. Несмотря на это за все время общественные лесные инспекторы направили в органы надзора больше 780 материалов, по которым зафиксировано 1500 нарушений, в том числе 442 случая незаконной рубки леса.

Но сегодня у энтузиастов прибавилось полномочий. К их обращениям теперь относятся так же, как к информации от штатных инспекторов. Организовано обучение добровольцев.

На Дальнем Востоке первые лесные дозорные при поддержке Амурского филиала WWF России в рамках проекта "Люди - природе" и властей региона появились с лета 2021 года в Приморье. Это показательно: в крае за прошлый год зафиксирован самый большой в федеральном округе ущерб, нанесенный "черными лесорубами" государству, - 4,1 миллиарда рублей. При этом серьезно пострадали и другие лесопользователи. Самые активные из них пошли в общественные инспекторы.

- В Партизанском районе очень остро стояла проблема вырубки леса, в первую очередь липы, - говорит житель села Тигровое, председатель организации пчеловодов Партизанского городского округа Александр Юркин. - Мы отстаивали свои права давно, и нам приходилось непросто. Но сейчас почувствовали землю под ногами. Теперь мы на официальном уровне можем приходить на деляны, производить фотовидеофиксацию нарушений, взять на перечет, смотреть документы и вообще контролировать ситуацию.

Первые итоги обнадеживают: за полгода работы 13 общественников обнаружили 14 нелегальных рубок деревьев ценных пород. Объем их более 349 кубометров, ущерб превышает 15 миллионов рублей.

Корпус формируется

В минувшем году обучение прошли активисты в Еврейской автономии, а в апреле 2022-го общественный таежный дозор организовали в Хабаровском крае. Трехдневный семинар для будущих лесных инспекторов провели специалисты министерства лесного хозяйства и лесопереработки региона, Всемирного фонда дикой природы, Фонда "Северный тигр", ДальНИИЛХ. Слушатели ознакомились с основами лесного хозяйства, видами деятельности в лесу, правилами таксации, лесным законодательством. Практическую часть - ею стал расчет экологического ущерба, непосредственная задача инспекторов при выявлении незаконных рубок - для новобранцев провели в тайге.

- Участие приняли 20 человек - этого на начальном этапе достаточно, - рассказывает старший специалист отдела устойчивого лесопользования Амурского филиала Всемирного фонда дикой природы Павел Гаража. - Историю надо с чего-то начать. Если люди поймут, что от этого есть толк, природоохранный эффект, и министерство увидит, что общественники - важное подспорье в борьбе с незаконными рубками, то проект будет развиваться дальше и число инспекторов вырастет, а количество нарушений законодательства резко сократится.

В апреле семинары для активистов провели также в Забайкальском крае и Амурской области. Там вместе со специалистами Всемирного фонда дикой природы и профильных министерств инспекторов учили представители Росприроднадзора, Росрыболовства, общественных организаций, особо охраняемых природных территорий, вузов. Для организации работы общественных лесных инспекторов создано мобильное приложение, благодаря которому они смогут получить необходимую информацию о законности рубок и осуществить фиксацию правонарушения.

Приморский край и Монголия наметили перспективы сотрудничества

Текст: Ольга Журман (Приморский край)

80 наименований мороженого экспортирует Россия в Монголию. Эти цифры прозвучали на прошедшем во Владивостоке российско-монгольском форуме делового сотрудничества "Торговля - Логистика" и вызвали по-ребячьи радостные аплодисменты и хозяев, и гостей.

И других цифр на форуме было много. Начать стоит с главного: в прошлом году исполнилось 100 лет со дня установления дипломатических отношений между Россией и Монголией. Целый век - огромный срок. Сегодня Монголия, используя свое географическое положение, соединяет Азию и Европу и видит себя транзитным логистическим узлом.

- Но нынешний уровень торговли не соответствует экономическим возможностям обеих стран. Монголия не использует весь экспортный потенциал. Мы хотим вывозить больше, играть не в одни ворота. Правда, одна проблема: в России высокие таможенные сборы. Например, пошлины на монгольский экспортный кашемир - 46 процентов, на кожаную продукцию - 40. Это сказывается на цене наших товаров здесь. Со стороны Монголии - всего пять процентов пошлины и десять - НДС, - сказал чрезвычайный и полномочный посол Монголии в России Улзийсайханы Энхтувшин.

Во внешнеторговом обороте Монголии доля КНР занимает более 65 процентов, России - всего 12. Хотя в 2008-м на РФ приходилось 23 процента. А товаро­оборот между Монголией и Приморским краем сократился за последнее время с 5,76 миллиона долларов в год до 531,7 тысячи. Непорядок, дал понять посол.

По словам торгового представителя Монголии в РФ Хасара Данаажава, его страна поставляет нам металлургический концентрат, руду, шерсть, кожу, говядину, некоторые товары народного потребления. Покупает Монголия у России нефть и ГСМ, электроэнергию, медикаменты, удобрения, химическую продукцию, товары повседневного обихода. Последние составляют 20,8 процента всего импорта из России.

Сегодня Приморье предлагает Монголии рыбу и морепродукты, древесину, продукцию сельского хозяйства и вертолет Ка-62, выпускаемый Арсеньевской авиационной компанией и который можно использовать как пассажирский, грузовой, спасательный. Участникам мероприятия даже показали ролик о том, как он создается.

- На форум во Владивосток приехали 25 представителей бизнеса из 14 монгольских компаний. И все хотели бы упрощения условий торговли, понятного механизма внешнеэкономических отношений. Надеюсь, что открытие торгового представительства Монголии этому поможет, - сказал Хасар Данаажав.

Красной нитью прошла на форуме мысль о том, что монгольские и российские, в частности, дальневосточные бизнес-сообщества слишком мало друг о друге знают. В Монголии только слышали о свободном порте Владивосток и ТОРах, но не знают в деталях, как эти экономические инструменты функционируют. Наши предприниматели об условиях работы с монгольскими коллегами вообще не имеют представления.

- Вот поэтому не стоит ли сделать форум делового сотрудничества постоянным и проводить его раз в год, - предложил торговый представитель Монголии в России.

- Да, сотрудничество в экономической области отстает от дипломатического, потенциал его не раскрыт, у сторон очень мало информации друг о друге и, следовательно, опыта никакого тоже нет, - сокрушался президент приморской Торгово-промышленной палаты Борис Ступницкий, подписавший на форуме меморандум о сотрудничестве между союзом "Торгово-промышленная палата Приморского края" и Национальной торгово-промышленной палатой Монголии.

Председатель правительства Приморья Вера Щербина предложила ряд мер: сформировать реестр предприятий, заинтересованных в российско-монгольском сотрудничестве, ознакомить бизнесменов с экономическими режимами, существующими в Монголии и в ДФО, организовать центр торговли производимыми и там, и там товарами, регулярно устраивать бесплатные для участников торгово-промышленные выставки.

- Предлагаем рассмотреть возможность создания и развития торгового логистического центра на базе одного из портов Приморского края. Мы считаем важным также установить авиасообщение между Монголией и Приморским краем. Регулярные рейсы могут связать Владивосток и Улан-Батор. Это будет иметь большое значение для наших туристов, которые с удовольствием побывали бы в вашей стране, познакомились с ее бытом, народом, - сказала Вера Щербина.

К слову, в 2021 году в Монголии побывало почти 100 тысяч российских туристов.

Поскольку этот номер "РГ" выходит накануне 9 мая, хотим напомнить читателям о вкладе Монголии в Великую Победу.

К 7 ноября 1941 года монгольским зимним обмундированием были оснащены несколько советских пехотных дивизий из резервов, готовящихся к контрнаступлению под Москвой. Каждая пятая советская шинель в 1942-1945 годах была "монгольской".

На фронте в 1943-1945 годах каждая пятая лошадь в советской армии была "монголкой". За четыре года войны в Советский Союз было отправлено 485 тысяч лошадей-"монголок".

Монголия в годы войны поставила в СССР почти 500 тысяч тонн мяса, немногим меньше, чем одна из самых богатых стран мира - США (665 тысяч тонн). Такая мобилизация ресурсов дала о себе знать - зимой 1944 года в Монголии начался голод, совсем как в тыловых районах воюющего СССР.

В августе 1945 года каждый десятый монгол принял участие в советско-японской войне. В процентном отношении потери, понесенные тогда Монголией, равны потерям США во всей Второй мировой войне.

Почему разделились мнения о новом статусе заповедника "Командорский"

Текст: Татьяна Дмитракова (Камчатский край)

Государственный природный биосферный заповедник "Командорский" имени С.В. Маракова переживает переходный период: правительственное решение о переводе его в национальный парк принято, но положение о нацпарке еще готовится.

В Министерстве природных ресурсов и экологии РФ указывают, что необходимость данного изменения вызвана прежде всего заботой о людях. По словам заслуженного эколога РФ Всеволода Степаницкого, давно следовало снять существенные ограничения и административные барьеры, не имеющие ощутимого природоохранного значения, но при этом годами отравляющие жизнь гражданам, проживающим в населенных пунктах в границах особо охраняемой природной территории. Вместе с тем сомнения жителей острова Беринга не развеяны. Сотрудники заповедника и оби­татели единственного населенного пункта на острове - села Никольского - по-разному смотрят на ситуацию.

Анастасия Кузнецова, директор заповедника "Командорский":

- Все сотрудники заповедника очень рады, что наконец-то случилось столь долгожданное преобразование и теперь мы можем привести нашу работу в соответствие с действующим законодательством. Многие переживают, что придание статуса национального парка - это понижение статуса заповедника. В нашем случае это совершенно не так: "Командорский" с самого начала функционировал как нацпарк, поскольку здесь живут люди и есть природопользование - и традиционное, и промышленное, промысловое.

Изначальной была идея создания биосферного резервата на Командорах с выделением на этой территории трех разных участков. Первый - зона абсолютной заповедности, где вмешательство в природу не допускается. Вторая, или биосферный полигон, позволяет вести традиционное природопользование. И третья - зона традиционного хозяйствования, на которой экономическая деятельность ведется без ограничений. Эта модель, заложенная при создании нашего заповедника, - классический случай национального парка.

Заповедник появился в 1993-м, а два года спустя приняли закон об ООПТ. И мы попали в правовую коллизию: с одной стороны, хозяйственная деятельность запрещена на территории заповедника, с другой - есть население, в том числе представители коренного народа, которому надо развиваться.

Много лет не могли найти решение этой проблемы, потому что по закону нельзя исключить из заповедника ни гектара, но и взять дополнительные негде - мы же на острове, кругом вода. И было предложено элегантное, прекрасное, на мой взгляд, решение. Оно касалось не столько охранного статуса, сколько юридико-технической вещи - переоформления документов заповедника на нацпарк.

Для природы ничего не меняется, площадь и границы ООПТ остаются прежними. Перечень запрещенных и разрешенных для местных жителей видов деятельности сохраняется. Но все это теперь становится легитимным!

Островитянам разрешено очень многое. Нет ни одного заповедника в стране, где был бы такой широкий список дозволенных видов деятельности. И очень важно отметить, что он существенно расширяется по сравнению с тем, что был в заповеднике.

Среди живущих на острове далеко не все занимаются охотой и природопользованием. Они выезжают на природу отдохнуть, погулять с детьми. Для этих людей не изменится ничего. К тому же часть территории открыта для свободного посещения. Для пребывания на заповедных участках нужно получить разрешение. Для местных жителей они останутся бесплатными и годовыми.

Будут изменения для охотников и собирателей. Но мы сейчас думаем, как упростить людям жизнь, чтобы они не обращалась за персональными пропусками в Росприроднадзор, дирекция нацпарка получала бы разрешения и отчитывалась за них, а местные могли спокойно собирать ягоды, морскую капусту либо мидий в зоне отлива.

Так что перемены ни природе, ни людям никаких угроз не несут. Но, к большому сожалению, в силу разных причин люди боятся изменений. Мы много лет пытаемся эту настороженность преодолеть.

Следующий шаг, который надо сделать, - утвердить положение о нацпарке, чтобы люди увидели, что хуже не будет, а станет только лучше. Мы широко обсуждали проект положения. Попытались учесть интересы всех групп населения - и КМНС, и некоренных, мамочек с детьми, всех, кто высказал хоть какие-то разумные пожелания.

Ну а боязнь пройдет только с опытом, когда люди увидят, что никакой катастрофы в изменении статуса ООПТ нет.

Галина Королева, председатель думы Алеутского муниципального округа:

- В течение восьми лет мы пытались высказать свои опасения по поводу изменения статуса Командорского заповедника и превращения его в национальный парк. И мы много раз повторяли, что не выступаем против заповедника. Природоохранная территория на Командорах была организована при поддержке местных жителей, ведь в наших интересах сохранить природу нашей малой родины для будущих поколений.

Волноваться нас заставило то, что в состав будущего национального парка собирались включить северную часть острова Беринга, которая юридически не принадлежит особо охраняемой природной территории. Об этом сказано в положении о Командорском заповеднике.

В прошлом году мы обратились в коллегию адвокатов Санкт-Петербурга, специалист проанализировал документы о создании заповедника и дал юридическое заключение. Основной его вывод: заповеднику не предоставлялись земли госземзапаса в северной части острова Беринга, соответственно, заповедник не является землепользователем и не имеет прав на эту территорию. Заключение у нас на руках, и мы можем его предоставить. Тем не менее, как недавно стало известно, новым постановлением федерального правительства вся территория и акватория Командорских островов включена в национальный парк.

Жизнь на территории национального парка - это фактически резервация. Вы можете увидеть это на примере природного парка "Бикинский", других поселений на территориях ООПТ. Проблема в том, что любое действие на территории парка нужно согласовывать с минприроды в Москве. Например, строительство сарая возле дома. Представьте, сколько времени это займет, с учетом того, что мы на острове в девяти часовых поясах от столицы. Из-за изолированности для нас иногда согласовать что-то даже с инстанциями в Петропавловске-Камчатском - проблема.

Кроме того, на территории нацпарка нельзя охотиться, рыбачить, организовывать свалки ТБО, хоронить людей. То есть мы либо будем жить, нарушая законы, либо не сможем здесь жить совсем.

Руководство заповедника заверяет, что все это нам разрешат, включив необходимые пункты в положение о национальном парке. Но тогда само положение будет противоречить природоохранному законодательству, в последующем его придется привести в соответствие с законом и убрать все обещанное.

Нам говорят, что проблем не будет, но они уже есть. В прошлом году в Алеутском округе не открыли рыбалку по лицензии для тех, кто не относится к КМНС. В Главрыбводе сказали, что разрешение на открытие рыбалки не дало минприроды РФ. А рыба для нас - основная пища, тем более что зимой судно с продуктами может не приходить на остров и месяц, и два.

Мы столько лет просили обратить на нас внимание, а в итоге от нас просто отмахнулись. Командорские острова - единственное в России место компактного проживания алеутов, которых в стране осталось около 300 человек. И теперь они вынуждены жить в резервации.

Нашу судьбу решали люди, которые никогда не жили на Командорах и не понимают специфики жизни здесь. Несколько лет обсуждалось, что в Никольское приедет специалист из федерального министерства природы, но к нам так никто и не приехал. Все решили заочно и не в пользу местных жителей.

Как глобальное потепление влияет на наводнения в Приамурье

Текст: Сергей Набивачев (Амурская область)

В Амурской области приближается сезон паводков. Чего ждать от весны и почему нельзя предугадать то, что будет летом и осенью, корреспонденту "РГ" объяснил член Амурского отделения Русского географического общества, к.г.н. Виталий Ямковой. Историю наводнений он изучает много лет.

Виталий Анатольевич, в последние годы Амурскую область регулярно топит. Крупные паводки - это обычное явление?

Виталий Ямковой: Наводнения в нашем регионе обычно происходят примерно раз в десять лет плюс-минус два-три года. Например, было знаменитое бедствие 2013 года, а за ним - 2021-го. В 2000-х вроде бы не было масштабных катастроф, хотя в 2003-м выпало в два раза выше нормы осадков, половину урожая сои тогда не убрали. В 90-е годы прошлого века бог миловал, интервал выдержался более чем двадцатилетний. В 1984 году сложилась ситуация, по масштабу сравнимая с 2013-м. До этого отметился 1972-й. В 1960-е реки тоже выходили из берегов, но в историю вошли 1958-й и 1953-й. Еще раньше - 1928-й. О 30-40-х годах прошлого века сведений мало, возможно, потому, что политические события были слишком бурными. А до 1928-го внятной информации нет.

Во всем виновато глобальное потепление?

Виталий Ямковой: В 20-30-х годах прошлого века в Амурской области средняя температура за год была 0,2 градуса. Много лет до последнего времени она держалась в пределах двух. Например, в 2021-м году составила 2,3 градуса. Это данные по метеостанции Благовещенска. Чем холоднее объект на земном шаре, тем сильнее там проявляется глобальное потепление. Это касается и северных районов Амурской области, и Якутии. В целом на планете за сто лет средняя температура поднялась на 0,5-0,6 градуса, а там - на 1,6-1,7. Но учитывая, что в этих местностях бывают морозы по 50 градусов, люди особо не замечают глобального потепления. Чем выше температура, тем больше влаги содержится в воздухе. Это законы физики. А значит, и вероятность выпадения осадков тоже возрастает.

В какие годы выпадало больше всего осадков?

Виталий Ямковой: Я анализировал период с 1911 года. В первое десятилетие - по 1920-й - осадков выпадало в среднем 486 миллиметров в год. Много это или мало? Все познается в сравнении. Например, с 2011-го по 2020-й было уже 603 миллиметра. Как видите, последнее десятилетие оказывается теплее на 1,6 градуса и влажнее процентов на 15-20. Это и проявляется в более частых наводнениях. Даже если серьезных последствий для населенных пунктов нет, то поля регулярно "вымачиваются".

В отметившемся наводнением 1972 году выпало 825 миллиметров осадков. А вот в 2013-м - 829. Казалось бы, зависимость очевидна: много дождей - происходят паводки. Но для справки: в 2020 году выпало 895 миллиметров. Самый влажный год в Благовещенске за всю историю метеонаблюдений! Но ЧС не произошло - разве что были локальные наводнения, на малых речках. Например, в Ромненском районе река Белая выходила из берегов и подтапливала сельские населенные пункты, в которых местные жители не видели наводнений десятилетиями. В 2020-2021 годах в селах Знаменка, Святоруссовка, Верхнебелая построили специальные дамбы. И в 2021-м они уже выручили.

В 2018-2020 годах выпадало больше среднемноголетней нормы осадков (ею считается 540-550 миллиметров). А вот 2021 год выдал по Благовещенску 554 миллиметра - как раз близко к норме. Правда, те, кто живет вдоль Амура, этого не заметили. Потому что вниз спускался паводок, сформировавшийся в Забайкалье, в верховьях Шилки и Аргуни. Виной всему западный циклон за тысячу километров от нас. И там были побиты свои рекорды по осадкам. Эта вода спускалась к нам целый месяц, подтапливая все, что находится вдоль берегов Амура.

Какие еще факторы, кроме дождей, нужны, чтобы произошло наводнение?

Виталий Ямковой: Для примера возьмем ситуацию 2013 года - ее условия складывались заранее. Выпало много снега осенью 2012-го, а затем и зимой. Грунты были перенасыщены влагой еще с предыдущего года. Все это замерзает. А потом выпадают осадки - примерно в два раза больше нормы. А в марте-апреле - в полтора раза больше нормы. С наступлением тепла все это начинает таять, а впитываться некуда: почва перенасыщена влагой. Поэтому можно назвать такой фактор, как обильные осадки в предшествующие осень, зиму, весну. И в 2013 году совпало так, что еще не успели уйти воды весеннего половодья, а уже начались обильные летние осадки. А иногда бывает, что зима и весна сухие, но летних осадков достаточно, чтобы все перенасытить.

Почему осадки могут выпадать в больших количествах? Есть такое понятие, как глобальная циркуляция в атмосфере. Ее предсказать сложно. Общая закономерность заключается в том, что по мере глобального потепления экваториальные, тропические и субтропические пояса "приподнимаются" дальше на север. К нам начинает чаще заходить морской тропический воздух. И вероятность подобных заходов в последние десятилетия становится все больше. Если когда-то такое происходило два-три раза в год, то теперь три-шесть, а то и семь. А каждый из этих ливней - по 50-70 миллиметров. И это опасное метеорологическое явление, ведь уже 20 миллиметров за час считается много.

Можно ли, проанализировав данные об осенних, зимних и весенних осадках, сказать, что нам сулит этот год? Будет ли большое весеннее половодье?

Виталий Ямковой: Давайте посмотрим. В марте выпало 12 миллиметров, в феврале - пять, в январе - семь. Это в пределах многолетних норм. Даже на глаз видно: снега не было много, по колено в нем мы не ходили. Что касается осени прошлого года, она была, скорее, даже сухая. Так что эти данные не предвещают чего-то катастрофического, связанного с весенним половодьем. По крайней мере, сейчас не та ситуация, которая была накануне наводнения 2013 года. Но область большая, и какие-то локальные паводковые ситуации все равно возможны.

А что касается летних паводков, их, я так понимаю, сейчас предсказать невозможно?

Виталий Ямковой: Какой-то точной методики прогнозирования нет. Смотрят опыт прошлых лет и пытаются предположить сценарий. Предсказывать сейчас по осадкам, каким будет год - это неблагодарное дело, антинаучное гадание.

У спортивных организаций появился новый критерий качества

Текст: Дина Непомнящая (Хабаровск)

В начале 2022 года в Налоговый кодекс РФ были добавлены долгожданные поправки: появилась возможность получить налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги. Уже в этом году 13 процентов средств, потраченных на занятия фитнесом, можно вернуть, обратившись с заявлением к работодателю, а со следующего - самостоятельно через налоговую, на основании декларации по форме 3-НДФЛ.

Преимущества, которые дает новый вычет, успели оценить не только посетители спортклубов, но и предприниматели. Чтобы клиенты смогли в будущем вернуть часть средств от покупки абонемента, организациям, предоставляющим спортивные услуги, необходимо попасть в особый всероссийский перечень. Ознакомиться с ним можно на сайте Министерства спорта РФ. В Хабаровском крае с начала 2022 года в список вошли 47 организаций и индивидуальных предпринимателей. По мнению многих из них, это может стать определенным критерием качества.

- Изменения однозначно позитивные. Мы готовы к адекватным требованиям регулирования отрасли. Деятельность фитнес-клубов нелицензируемая, а такие законодательные новации ведут к повышению уровня сервиса. В анкетах, которые направило нам минспорта края, чтобы составить региональные списки, было требование указать данные об образовании, опыте и квалификации тренерского состава, - вспоминает руководитель одной из сетей фитнес-клубов Хабаровска Геннадий Нариков. - К нам не попадают случайные люди, все тренеры проходят профильное обучение или профессиональную переподготовку на базе высших учебных заведений, поэтому сложностей не было. Но в список вошло не так уж много клубов. Одна из причин - именно отсутствие официально трудоустроенных сотрудников с высшим профильным образованием.

Это только на первый взгляд кажется, что проводить спортивные занятия не так уж и сложно: выучил пару упражнений - и ты тренер. На деле же здесь, как в медицине, действует принцип "не навреди". Вот только место для занятий фитнесом люди выбирают не так внимательно, как лечащего врача, и зачастую руководствуются лишь ценой. А она у недобросовестных организаций, конечно, ниже.

- Люди приходят за здоровьем, а вместо этого могут "поломаться". Наш руководитель Андрей Терентьев сам имеет четыре высших образования, в том числе два в сфере физкультуры и спорта, одно - по психологии. Плюс он семь раз летал в Индию на обучение йоге. Высокие требования предъявляет и к сотрудникам, - рассказывает директор другой хабаровской спортивной организации Елена Терентьева. - Мы занимаемся и со взрослыми, и с детьми, многие посещают занятия целыми семьями. Все клиенты давно интересовались возможностью получить вычет. Конечно же, сразу заявили себя в перечне, как только появилась возможность. Это для нас очень ценно. Люди, зная, что могут вернуть часть денег, отдают тебе предпочтение.

Она отмечает, что попасть в реестр не очень сложно. Никаких финансовых затрат для этого не требуется. Важно только предоставить пакет документов.

- Они уже есть у всех, кто ведет деятельность официально и платит налоги. Но, чтобы собрать их, нужно время. Нам было проще, мы часто подаем заявки на различные конкурсы. Государство сейчас оказывает предпринимателям хорошую финансовую поддержку, - замечает Елена Терентьева. - Например, мы давно и плотно работаем с краевым минспорта. Дважды получали от них гранты - в 2013 и 2018 годах. Средства ушли на приобретение дорогостоящих тренажеров. Благодаря этому смогли организовать социальную группу для пенсионеров, где они занимаются бесплатно.

Ирина Кожемякина, начальник отдела УФНС России по Хабаровскому краю:

- Социальный налоговый вычет за физкультурно-оздоровительные услуги предоставляется за расходы, произведенные с 1 января 2022 года, на основании договора и кассового чека от физкультурно-спортивной организации или ИП. Вычет можно получить в размере фактически произведенных расходов, но не более 120 тысяч рублей за календарный год. Если в организации предусмотрено стимулирование сотрудников в виде компенсации части средств, потраченных на абонементы в спортклуб, работник вправе получить социальный вычет только в отношении расходов, которые произвел самостоятельно.

Декларацию по форме 3-НДФЛ можно подать в налоговый орган по месту своего учета лично или через МФЦ. Но удобнее и быстрее заполнить ее онлайн в "Личном кабинете налогоплательщика для физических лиц". В сервисе уже содержится вся необходимая информация о доходах, полученных физическим лицом, поэтому не требуется просить у своего работодателя соответствующую справку.

Эксперт: К мониторингу многолетней мерзлоты нужно привлечь ученых

Текст: Данилов Юрий (заместитель ректора СВФУ, к.г.н.)

Многолетняя мерзлота является основой устойчивости многих систем на Севере.

В связи с изменением климата (потеплением) в Арктике активизируются термокарстовые и термоэрозионные процессы, мерзлота интенсивно деградирует. Происходит обрушение берегов. Например, на побережье Северного Ледовитого океана, на полуострове Быковский в Якутии есть участки, где берег отступает на 100-150 метров в год. Это обусловлено высокой льдистостью горных пород.

Проблемы, связанные с потеплением, постоянно находятся в фокусе внимания руководства страны. Так, в октябре 2021 года на совещании по развитию Дальнего Востока и Арктики президент страны говорил о необходимости создания государственной системы мониторинга многолетней мерзлоты.

Предполагается, что она появится на базе Росгидромета. Однако в научном сообществе такое решение вызывает неоднозначную реакцию. На взгляд многих ученых, Росгидромет не сможет обеспечить полноценный мониторинг, научное изучение и прогнозирование состояния мерзлоты. Будет ли он формировать выводы и рекомендации по минимизации ущерба, адаптации к изменениям?

Когда мы говорим о реакции криолитозоны на изменение климата, то в первую очередь видим различные сценарии в зависимости от ландшафтных условий. Для принятия тех или иных проектных решений мы должны обладать полной картиной изменяемых параметров, в том числе температуры и влажности грунтов.

Основные задачи Росгидромета связаны с наблюдениями за метеорологическими и гидрологическими параметрами, за климатом в целом, его мониторингом. Но современное потепление будет иметь последствия, выходящие далеко за пределы компетенции гидрометеорологической службы. Протаивание и разрушение мерзлых пород повлекут за собой необходимость сохранения и восстановления лесов, внесение изменений в нормы и правила строительства. Потребуется принятие мер по сохранению многолетней мерзлоты.

По прогнозам, повышение температуры верхних горизонтов криолитозоны, которая занимает 65 процентов территории страны, вызовет потерю устойчивости оснований зданий и инженерных сооружений. Эти процессы уже интенсивно происходят: число деформированных зданий приблизилось к 40 процентам.

Криогенные факторы стали причиной 23 процентов отказов технических систем нефтегазовой отрасли. Потенциальный ущерб для зданий и сооружений от таяния мерзлоты в Арктической зоне России оценивают в пять-семь триллионов рублей до 2050 года. Из них 700 миллиардов - потери для жилого фонда.

К созданию системы мониторинга мерзлоты необходимо подключать научные учреждения, в том числе Институт мерзлотоведения Сибирского отделения РАН, Тюменский институт криосферы Земли, вузовскую науку. Ученым уже есть что предложить. В программе научно-образовательного центра НОЦ "Север" одно из направлений - изучение вечной мерзлоты. Основными исполнителями проекта "Устойчивость мерз­лотных экосистем в условиях изменения климата и техногенных воздействий" являются Институт мерзлотоведения и Северо-Восточный федеральный университет.

Что мешает рыбакам снизить цены на свою продукцию

Текст: Анна Бондаренко, Денис Гонтарь, Алексей Михайлов, Татьяна Сухановская

Подешевела мойва, стало много крабов - подорожала треска. Поднялись ставки по кредитам, стало дороже судовое топливо - это эхом отражается на рыбных ценах - и оптовых, и розничных.

Недавно наши собкоры разбирались с ценниками в магазинах. Цифры на них во многом зависят от рыбаков и переработчиков. Что заставляет их поднимать цены и как изменить ситуацию? Продолжаем разбираться.

В Мурманске особенно подорожали скумбрия, сельдь и треска. Что стало причиной - объяснил владелец мурманского предприятия, занимающегося как добычей, так и торговлей рыбой, Александр Мананников.

По каждой хвостатой - своя причина. Сельдь и скумбрия подорожали из-за дефицита, поскольку их ловят только осенью. К весне большая часть улова уже продана. Повлияли и санкции. Если раньше альтернативу нашей селедке составляла фарерская и гренландская, то сейчас их не поставляют.

Что касается трески, то некоторое время она плохо ловилась, рыбоперерабатывающие фабрики простаивали. А в 2022 году она вообще обошла побережье Мурманска, поскольку был снят мораторий на промысел мойвы. А она - основной корм трески. Сказалась и загрязненность Кольского залива.

По словам Александра Мананникова, с каждым годом косяки трески все дальше уходят от Мурманска. Да еще расплодившийся камчатский краб уничтожает ее икру.

Причин и поводов, чтобы рыба дешевела, нет, считает президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморского края Георгий Мартынов. И объясняет: рыбохозяйственный комплекс - это инвестиционная, а не дотационная отрасль. С 2017 года действует программа инвестиционных квот. По ее условиям, 20 процентов их на вылов минтая и сельди распределены между инвесторами, которые взамен обязуются обновлять флот и перерабатывающие мощности. "Под инвестиционные квоты для покупки ресурса и строительства судов отрасль взяла у банков по состоянию на конец прошлого года более 420 миллиардов рублей, - сообщил Георгий Мартынов. - Их надо отдавать. А ставки банков выросли. Сейчас стараемся договориться с ними о сохранении прежних процентов, иначе мы не построимся".

Повысили свои цены на консервы из кильки и салаки и калининградские производители. Поднимутся они и на сардины с сардинеллой, поскольку в основном эту рыбу завозили из Марокко и Мавритании.

"Все будет зависеть от новой логистики, - поясняет председатель совета директоров крупнейшей рыбоперерабатывающей компании Калининградской области Сергей Лютаревич. - Также рост цен связан с удорожанием упаковки и отдельных ингредиентов. Так, растительное масло, которое мы завозили из Воронежа, подскочило с 60 до 150 рублей за литр. Упаковочный картон подорожал на 50 процентов, то же касается и жести из Китая".

Итак, подводим итоги. Рыба дорожает из-за снижения уловов, возросших процентов банков, новой логистики из-за санкций, дорожающей упаковки. "Во всей это ситуации рыбакам не мешало бы подкопить "жирку", но пока не получается. Поэтому рыбаки не могут продавать рыбу дешевле", - резюмирует Георгий Мартынов.

И все-таки некоторая рыба дешевеет! В Калининградской области удалось сдержать цены на продукцию из кильки и салаки, поскольку эту рыбу здесь вылавливают самостоятельно. Поэтому затраты не возросли. Далее все будет зависеть от логистики и стоимости составляющих, необходимых для изготовления готовой продукции. В Мурманске несколько подешевела мойва - ее поставки увеличились после снятия моратория на промысел. Правда, обратная сторона этого - ушла треска и подорожала.

Как успокоить ценники

Валентин Балашов, председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна:

- Имеет смысл субсидировать рыбакам расходы на топливо, доля которого в себестоимости рыбы составляет примерно половину. За последние два года судовое дизтопливо подорожало вдвое - до тысячи долларов за тонну.

Александр Фомин, исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка:

- Предлагаем запретить экспорт наиболее социально значимых видов рыбы и морепродуктов, прежде всего сельди, горбуши, скумбрии и кальмара. Надо вообще ввести квоты на экспорт и с их помощью регулировать вывоз продукции за рубеж. А вот поставляемую на российский рынок рыбу стоит освободить от НДС.

Александр Мананников, владелец рыбного предприятия:

- Хорошая практика - проект "Наша рыба" в Мурманской области. Его участники поставляют определенные объемы рыбы по фиксированным ценам, а региональные власти компенсируют им потерянную прибыль. Это стратегически хороший шаг.

Сергей Лютаревич, председатель совета директоров крупнейшей рыбоперерабатывающей компании Калининградской области:

- А у нас в регионе действует программа поддержки рыбохозяйственного комплекса, по которой можно получить льготные субсидии.

Дополнительно переработчикам помогли бы и льготные кредиты на пополнение оборотных средств. Но такое решение принимается на федеральном уровне.

Руководители архангельских предприятий рыбной отрасли:

- Чтобы успокоить цены, необходимо стабилизировать производственный процесс. Для этого просим не отбирать квоту на вылов рыбы, если в течение двух лет компания не освоила ее на 70 процентов с помощью собственных судов. Ведь сегодня риск "не выбрать квоту" значительно усиливается. А связано это с тем, что сегодня у рыбопромышленного бизнеса появляются трудности с приобретением и комплектации оборудования иностранного производства.

Исследование ученых ЛЭТИ и Института химии силикатов РАН позволит получить новые данные о минералах, перспективных для разработки магний-ионных батарей

Научная группа из СПбГЭТУ “ЛЭТИ” и Института химии силикатов (ИХС РАН) открыла и описала свойства нового политипа арсеновагнерита (Mg2(AsO4)F - минерала, который был найден в вулкане Толбачик на Камчатке.

Сегодня большое количество открытий новых минералов связано с вулканами на Камчатке. В частности, интерес представляют находки, образовавшиеся в результате прошлых извержений вулкана Толбачик: в последние годы в ходе экспедиций российским ученым удалось там найти около 100 новых видов минералов.

Основной интерес исследователей к таким находкам связан с изучением химического состава и кристаллического строения, поскольку они могут оказаться уже созданными природой перспективными материалами для различных применений.

“В экспедиции на Камчатке, мы обнаружили минерал арсеновагнерит, открытый ранее нашими московскими коллегами. Сейчас в одной из проб с экспедиции мы нашли политип этого минерала. Политипия означает, что химический состав одинаковый, но геометрия слоев разная, а значит политип арсеновагнерита может обладать новыми полезными свойствами”, - рассказывает доцент базовой кафедры нанотехнологий и наноматериалов в радиоэлектронике СПбГЭТУ «ЛЭТИ», старший научный сотрудник Лаборатории структурной химии оксида ИХС РАН Андрей Шаблинский.

Обнаружению нового политипа предшествовала тщательная работа с пробой, в одной из которой помимо нового политипа арсеновагнерита ранее были открыты еще два минерала. Андреем Шаблинским и Станиславом Константиновичем Филатовым была расшифрована кристаллическая структура и проведен кристаллохимический анализ, а Лидией Павловной Вергасовой и Свеиланой Васильевной Москалевой проведены минералогическая характеризация и химический анализ.

Изучение образцов проводилось с помощью методов электронной микроскопии, рентгеноспектрального энергодисперсионного анализа и рентгеноструктурного анализа. Для подтверждения того, что был найден минерал с новой структурой ученым пришлось провести полную расшифровку структуры политипа, а затем провести сравнительный анализ с оригинальным арсеновагнеритом. Результаты исследований опубликованы в научном журнале Glass Physics and Chemistry (https://link.springer.com/article/10.1134/S1087659621070087#citeas).

“У обнаруженного нами политипа есть похожий синтетический аналог - LiFeSO4F, который потенциально рассматривается, как материал для катодов в литий-ионных аккумуляторах. Более того, фосфатные аналоги минерала рассматриваются как модельные объекты для создания магний-ионного аккумулятора. Соответственно, наш минерал может выступить в качестве модельного объекта для расчетов, которые могут развить наши представления о природных материалов, перспективных для создания более эффективных магний-ионных батарей”, - поясняет Андрей Шабалинский.

В ближайшее время планируется изучение ионной проводимости материала. Эта характеристика в том числе позволит определить пригодность нового политипа для возможного использования в качестве электролита в аккумуляторах.

В исследовании приняли участие ученые из СПбГЭТУ “ЛЭТИ”, ИХС РАН, Санкт-Петербургского государственного университета и Института вулканологии и сейсмологии ДВО РАН. Работа выполнена при поддержке Минобрнауки РФ и Российского научного фонда (№ 21-77-00069: https://www.rscf.ru/upload/iblock/b76/b76c06c6ca99800350702faabcf5f878.pdf).

Для справки

Базовая кафедра (https://etu.ru/ru/fakultety/fakultet-radiotehniki-i-telekommunikaciy/sostav-fakulteta/bazovay-kafedra-nanotechnologiy/) нанотехнологий и наноматериалов в радиоэлектронике организована в СПбГЭТУ «ЛЭТИ» совместно с Институтом химии силикатов РАН им. И.В. Гребенщикова в 2010 году. Кафедра работает со студентами старших курсов ЛЭТИ и готовит специалистов для инновационных отраслей промышленности, в которых используются наноструктурированные материалы.

Финал Всероссийской олимпиады школьников-2022: успехи базовых школ РАН

Официальные результаты заключительного этапа Всероссийской олимпиады школьников-2022 (ВсОШ) https://www.olimpiada.ru/vos2022 подтвердили высокий уровень качества образования, широту познавательных интересов и профессиональных предпочтений обучающихся базовых школ РАН, которые заняли призовые места по всем обязательным предметам учебного плана.

Победителями и призерами ВсОШ стали более 200 обучающихся из 62 базовых школ РАН, расположенных в 27 регионах нашей страны: от Архангельской области до Краснодарского края и от Калининградской области до Республики Саха (Якутия) – это очень высокий результат, полученный в условиях серьезных конкурентных интеллектуальных и творческих состязаний.

Он показывает возможность достижения высокого уровня качества школьного образования в различных субъектах нашей страны, организуемого при поддержке отечественных ученых и преподавателей ведущих вузов.

Рейтинг учебных предметов с наибольшим количеством победителей и призеров-2022 выглядит следующим образом: математика, экономика, химия, информатика, экология, история, английский язык, география, русский язык, физика, астрономия, право, литература, обществознание.

Среди лидеров – регионы, все базовые школы РАН которых подготовили значительное число победителей и (или) призеров престижных интеллектуальных соревнований из Челябинской, Московской и Калининградской областей, Республики Татарстан и Удмуртской Республики.

Высокие результаты показали базовые школы РАН Нижегородской, Новосибирской, Калужской, Кемеровской, Воронежской, Волгоградской, Ярославской областей, Краснодарского края, Республики Башкортостан и Республики Мордовия – большинство школ-участников проекта из этих регионов подготовили победителей и призеров ВсОШ-2022.

Наиболее успешными базовыми школами РАН можно назвать абсолютных лидеров:

- физико-математический лицей № 31 г. Челябинска (более 20 победителей и призеров ВсОШ по математике, информатике, экономике, русскому языку);

- лицей № 131 г. Казани (более 15 победителей и призеров по математике, химии, обществознанию, праву);

- гимназия № 9 г. Екатеринбурга (более 10 победителей и призеров по математике, русскому языку, литературе, информатике, физике, истории, обществознанию, экономике).

Среди базовых школ РАН, от 5 до 10 обучающихся которых стали победителями и призерами олимпиады (это тоже очень высокие результаты), оказались:

- лицей № 41 Удмуртской Республики (немецкий язык, информатика, география, химия, экология);

- лицей № 29 Удмуртской Республики (литература, география, экология, право, экономика);

- образовательный центр «Горностай» г. Новосибирска (математика, информатика, астрономия, химия);

- гимназия № 19 г. Казани (экология, история, право, экономика, ОБЖ);

- лицей № 14 г. Тамбова (русский язык, история, обществознание);

- гимназия № 26 г. Набережные Челны (математика, экология, экономика, искусство);

- гимназия № 1 г. Новосибирска (русский язык, литература, биология, астрономия, право);

- лицей № 130 г. Новосибирска (информатика, биология, физика, химия, экономика).

Кроме того, следует отметить базовые школы РАН, несколько учащиеся которых стали победителями (призерами) ВсОШ:

- лицей № 7 г. Воронежа;

- ШИЛИ Калининградской области;

- школа № 5 г. Магнитогорска Челябинской области;

- Сергиево-Посадский физико-математический лицей, Химкинский лицей и Долгопрудненская гимназия Московской области;

- лицей № 14 Удмуртской Республики;

- лицей № 40 г. Нижнего Новгорода;

- гимназия № 1 Самарской области;

- гимназия № 80 г. Челябинска;

- средняя школа № 33 Ярославской области.

Российская академия наук поздравляет базовые школы РАН, победителей и призеров ВсОШ, их педагогов-наставников с достойными, замечательными образовательными достижениями и желает дальнейших успехов!

Для справки: Всероссийская олимпиада школьников (ВсОШ) – самое масштабное и престижное интеллектуальное соревнование среди школьников РФ, в 2021/22 учебном году в нем приняли участие более шести тысяч школьников.

Организатор мероприятия – Министерство просвещения Российской Федерации.

Олимпиада проводится с целью выявления и развития у обучающихся творческих способностей и интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, пропаганды научных знаний.

В соответствии с Порядком, ВсОШ проходит по 24-м общеобразовательным предметам для учащихся 4-11-х классов в четыре этапа: школьный, муниципальный, региональный, заключительный.

На заключительный этап приглашаются ученики 9-11 классов, получившие на региональном этапе необходимое количество баллов, а также победители и призеры финала прошлого года.

Дипломы победителей и призеров ВсОШ, действующие четыре года, дают право поступления в российские вузы без вступительных испытаний по специальностям, соответствующим профильному направлению олимпиады.

Малярийные комары помогли обнаружить гигантские петли ДНК

Ученые ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» с коллегами из США провели исследование геномики комаров рода Anopheles. В поиске механизмов переноса малярии генетики обнаружили ранее неизвестные петли в клеточном ядре ДНК. Уникальная находка поможет понять принципы строения и механизмы нарушения генома, приводящие к инфекционным заболеваниям. Результаты исследования опубликованы в Nature Communications.

В переводе с латыни Anopheles означает «вредный», «бесполезный», «никчемный». Резко негативное название этого рода комаров совсем не удивительно, ведь они являются переносчиками малярии и распространяют множество других смертельно опасных инфекций. Противомалярийные вакцины недостаточно эффективны, а применение инсектицидов и осушение болот для направленной борьбы с ними наносит урон экосистеме. Анофелесы действительно вредоносны, но, как выяснили новосибирские генетики, не так уж бесполезны и никчемны, по крайней мере, для науки.

К биологии малярийных комаров существует большой практический интерес, ведь до сих неизвестно, какие свойства делают их подходящими организмами для переноса болезней. Кроме того, анофелесы — большой род, и только часть видов способна к переносу малярийного плазмодия. В чем же особенность переносчиков и можно ли воздействовать на них, чтобы заблокировать эту способность?

Отправной точкой исследований ученых из ФИЦ ИЦиГ СО РАН стал сравнительный анализ пяти разных видов анофелесов. Некоторые из них были близкими, недавно разошедшимися по эволюционным веткам, а другие — разделены миллионами лет. Для нас все комары кажутся одинаковыми, но разница между видами может быть столь же большой, как между человеком и китом.

После расшифровки и сравнения генетических последовательностей разных видов выяснилось, что на способность переносить малярийный плазмодий влияют механизмы укладки петель ДНК. Полтора десятилетия назад в распоряжении генетиков появился инструмент, позволяющий узнать пространственную структуру распределения ДНК внутри клеточных ядер. Хромосомы иерархически свернуты внутри клеточных ядер на территории, домены и субдомены, но функциональное значение и эволюционная динамика этих иерархий до сих пор плохо определены. Однако несколько лет назад новосибирским биологам удалось применить комплекс методов захвата конформации хромосом (Hi-C), позволяющий определять укладку ДНК в ядре, а также искать крупные перестройки, с высокой точностью моделируя пространственную организацию генома.

«ДНК очень плотно упакована в ядре, петли там уложены в отдельные клубки, — объяснил ведущий научный сотрудник ФИЦ ИЦиГ СО РАН кандидат биологических наук Вениамин Семёнович Фишман. — Биохимический эксперимент по методу Hi-C состоит в том, что клетки фиксируют формальдегидом и затем ДНК разрывают специальными ферментами, после этого близкие друг к другу участки генома сшивают обратно. Полученные молекулы секвенируют. Это большой объем данных, прочитывая которые, мы ищем соединившиеся друг с другом участки. Привлекая вычислительные подходы биоинформатики, нам в результате удалось построить карту трехмерных контактов ДНК».

Как оказалось, консервативность образования петель ДНК связана с тем, что они образуются в богатых генами районах. Вместе с такими районами косвенно сохраняется и специфическое расположение петель, различающихся по своему происхождению примерно на сто миллионов лет. Прямых свидетельств естественного отбора в пользу сохранения петель генетики не обнаружили. Опыты подтвердили результаты аналогичных исследований на сперматозоидах мыши и эритроцитах курицы.

Однако анофелесы были полезны не только с точки зрения эволюционного вопроса. Как это часто бывает в науке, самое интересное оказалось совсем не там, где изначально искали. «Когда мы провели анализ и идентифицировали петли, обнаружилось, что у этих видов комаров есть абсолютно уникальные гигантские петли, которые соединяют участки, удаленные друг от друга на миллионы нуклеотидов, — сообщил Вениамин Фишман. — Если ДНК будет двигаться в ядре случайным броуновским движением, то у таких локусов не будет никаких шансов встретиться. Например, если два человека в разных районах большого города выйдут на прогулку, они не встретятся, даже если будут идти навстречу друг другу. Так и встреча этих удаленных на десять миллионов пар оснований участков генома — очень маловероятное событие. Тем не менее у всех пяти выбранных видов комаров мы нашли такие петли».

Таким образом, ученые обнаружили новый механизм образования петель ДНК, ведь ни один ранее известный механизм их образования не объясняет найденные у комаров структуры. Зачем петли загнуты таким образом и как они формируются, остается загадкой, которую предстоит решить. Известно лишь, что расположение петель прямо влияет на работу ДНК, а нарушение архитектуры этой молекулы связано с рядом наследственных заболеваний. Тем не менее эволюционная находка сама по себе имеет фундаментальное значение для биологии и открывает перспективы новых исследований, как, например, выявление подобных генетических структур у дрозофилы, мыши, человека. На практике это также поможет понять, как в ходе эволюции комары вырабатывают способность к переносу малярийного плазмодия и как происходит адаптация к инсектицидам. Наконец, если петли ДНК позволяют этим насекомым переносить опасные инфекции, вероятно, методами геномного редактирования ученым удастся блокировать эту вредоносную функцию.

Глеб Сегеда

Специалисты отдела надзора в области карантина растений на государственной границе России и транспорте 2 мая нашли на складе временного хранения таможенного логистического терминала Забайкальск две партии свежего красного перца из Китая, которые были заражены вирусом коричневой морщинистости плодов томата. В связи с этим ввоз 1,2 тонны овощей был запрещён.

Факт заражения овощей подтвердили специалисты Забайкальского референтного центра Россельхознадзора после проведения вирусологических исследований.

Основным растением, которое поражает вирус, является томат, однако такие же симптомы проявляются и у перцев.

Как сообщает Zabnews, при заражении на плодах появляются небольшие участки морщинистой ткани, а также жёлтые или коричневые пятна, томаты и перцы созревают неравномерно и деформируются. На листьях вирус проявляется в виде хлороза, мозаики и крапчатости. На цветоножке, чашечке цветка и черешке может появится некроз.

Вирус коричневой морщинистости плодов томата переносится с семенами, на сельхоз инструментах, руках, одежде, а также через опылителей – пчёл и шмелей.

Petropavlovsk сообщил о дефолте по обязательствам перед Газпромбанком

Компания Petropavlovsk PLC 29 апреля опубликовала дополнительную информацию касательно гарантированных облигаций, выпущенных компанией Petropavlovsk 2016 Limited на сумму $500 млн с процентной ставкой 8,125% со сроком погашения в 2022 г. («Гарантированные облигации», в обращении остались бумаги на сумму $304 млн), и гарантированных конвертируемых облигаций на сумму $125 млн с процентной ставкой 8,25% со сроком погашения в 2024 г., выпущенных компанией Petropavlovsk 2010 Limited («Конвертируемые облигации», в обращении остались бумаги на сумму $33 млн).

20 апреля Компания объявила о получении уведомления от Газпромбанка («ГПБ»), содержащего следующие требования:

- немедленное погашение задолженности на сумму примерно $201,0 млн (включая начисленные проценты) по гарантированному Компанией соглашению о срочном займе, заключенному с ГПБ (и вместе с тем оповещение ГПБ о передаче прав требований по Срочному Займу компании АО «УГМК-Инвест»); и

- в срок до 26 апреля 2022г. погашение задолженности на общую сумму примерно $87,1 млн (включая начисленные проценты) подлежащие к уплате по соглашению о предоставлении возобновляемой кредитной линии российским предприятиям Группы.

В результате требования о досрочном погашении Срочного Займа и/или задолженности по возобновляемой кредитной линии упомянутой выше, возник один или несколько случаев неисполнения обязательств (Случай Дефолта) как это определено в условиях трастовых соглашений, оформленных в рамках выпуска Гарантированных облигаций и Конвертируемых облигаций. В связи с указанными обстоятельствами Группа выслала Уведомления о наступлении Случая Дефолта соответствующим доверителям, как того требуют условия трастовых соглашений.

На настоящий момент требования о досрочном погашении Гарантированных или Конвертируемых облигаций отсутствуют.

Брянское энергокольцо решит проблему энергодефицита в регионе

Компания «Россети ФСК ЕЭС» построила около 185 км линий электропередачи, которые вместе с существовавшими ранее магистральными транзитами позволили образовать в Брянской области кольцевую систему энергоснабжения общей протяженностью 344 км. Ключевым этапом проекта стало возведение нового центра питания 500 кВ «Белобережская» мощностью 1002 МВА.

Также проведена реконструкция четырех действующих подстанций. Совокупные инвестиции, согласно утвержденной инвестиционной программе, составили 8,2 млрд рублей.

Строительство нового центра питания 500 кВ – самый масштабный проект в сетевом комплексе Брянской области за последние 40 лет. В регионе нет крупной генерации, основная часть спроса на электроэнергию покрывается за счет перетоков из соседних субъектов РФ, в том числе от Курской и Смоленской АЭС.

Проведенные работы позволили повысить надежность энергетических связей и обеспечить Брянскую область 250 МВт дополнительной мощности для электроснабжения потребителей Брянской области через распределительные электрические сети ПАО «Россети Центр» (в том числе новых жилых комплексов), производств агропромышленной группы «Мираторг».

При строительстве подстанции 500 кВ «Белобережская» применено актуальное силовое и коммутационное оборудование, реализован комплекс технических решений, позволяющих перевести энергообъект на дистанционное управление.

От нового центра питания 500 кВ сооружены три отходящие линии электропередачи 220 кВ, так же проведена модернизация подстанций 750 кВ «Новобрянская», 220 кВ «Брянская», 220 кВ «Цементная» и 220 кВ «Машзавод», которые также вошли в состав энергокольца. Там были расширены распределительные устройства для подключения новых ЛЭП, установлены новейшие комплексы релейной защиты на микропроцессорной базе, современные системы противоаварийной автоматики.

Кольцевая схема энергоснабжения считается наиболее надежной. При нарушении работы любого из «звеньев» существует возможность передачи электроэнергии от других источников, что практически полностью исключает событий в энергосистемах, которые классифицируются как блэкауты. Россия обладает уникальными компетенциями по созданию таких инфраструктурных систем. Аналогичным образом организовано электроснабжение ряда российских агломераций, включая Москву, Санкт-Петербург, Владивосток.

Китайские частные НПЗ тайно покупают российскую нефть с дисконтом

Китайские частные НПЗ тайно покупают российскую нефть с дисконтомКак сообщает Financial Times, частные нефтеперерабатывающие заводы Китая «осторожно» покупают российскую нефть с большими скидками, чтобы избежать проверки и санкций США.

Это происходит на мере того, как западные страны приостанавливают свои собственные закупки топлива в России и даже рассматривают будущие эмбарго в связи с ситуацией на Украине. Руководитель независимого НПЗ в Шаньдуне заявил, что он публично не признавал сделки с российскими поставщиками нефти с тех пор, как 24 февраля Москва начала специальную военную операцию на Украине.

Неназванный чиновник далее заявил, что нефтеперерабатывающий завод взял на себя часть квот на закупку российской нефти у государственных товарных торговых фирм, которые считаются лицом Пекина и в основном отказываются подписывать новые контракты на поставку.

«Закупки у независимых китайских нефтеперерабатывающих заводов показывают, как некоторые импортеры обходят традиционные пути доступа к дешевой российской нефти, помогая Пекину оставаться в тени, пока Запад обрушивает на Москву санкции», — отмечается в публикации.

По словам руководителя компании, Шаньдунский нефтеперерабатывающий завод проявляет осторожность при покупке российского сырья, поскольку введение вторичных санкций США в отношении организаций третьих стран, ведущих бизнес с Россией, может привести к закрытию сингапурского торгового подразделения компании.

США и Великобритания уже запретили российскую нефть, а ЕС рассматривает возможность введения эмбарго. С 15 мая товарные трейдеры в ЕС и Швейцарии не смогут продавать баррели «Роснефти» где-либо еще в мире.

Между тем, согласно отчету, карантин в Китае, логистические и финансовые препятствия, связанные с антироссийскими санкциями, а также риск введения вторичных санкций США ослабили готовность государственных китайских нефтеперерабатывающих заводов к любому значительному увеличению закупок российской нефти. Тем не менее, судоходная активность предполагает небольшое увеличение покупок.

По крайней мере шесть супертанкеров, каждый из которых способен перевозить до 2 миллионов баррелей нефти, согласились объединить партии российской нефти марки Urals для отправки в Азию, в основном в Китай, но также и в Индию. Цена на Urals составляла 35 долларов за баррель, что втрое дешевле по сравнению с нефтью марки Brent.

Китайские нефтеперерабатывающие заводы якобы отдают предпочтение российской нефти класса ВСТО из Восточной Сибири, которая доставляется по трубопроводу и судами из порта Козьмино под Владивостоком. Согласно отчету, количество судов среднего размера Aframax, которые, как ожидается, будут перевозить нефть из Козьмино, увеличилось с шести в неделю в прошлом году до семи с начала текущих событий на Украине.

Ссылаясь на данные, полученные от Kpler, компании, занимающейся анализом товарных данных, издание отмечает, что закупки Китаем российской нефти и нефтепродуктов в этом месяце примерно на 86 000 баррелей в день больше, чем в среднем в прошлом году.

После начала спецоперации по демилитаризации и денацификации Украины ЕС принял пять пакетов санкций против физических лиц, организаций, финансового сектора и энергетического сектора России.

В понедельник глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что шестой пакет европейских санкций против России будет включать в себя отключение новых банков от SWIFT, новые санкции «за дезинформацию» и ограничения на импорт нефти. Как заявил ранее официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, западные санкции действительно очень серьезные, но Россия готовилась к ним заранее.

В свою очередь президент России Владимир Путин заявил, что политика сдерживания и ослабления России является долгосрочной стратегией Запада, а санкции нанесли серьезный удар по всей мировой экономике. Он добавил, что текущие события подводят черту под глобальным доминированием Запада как в политике, так и в экономике.

Герман Плиев

Строительство нового рудника в Краснокаменске обеспечит половину всей добычи урана в России

Строительство нового рудника сохранит три тысячи рабочих мест и производственную инфраструктуру Приаргунского производственного горно-химического объединения, обеспечит половину всей добычи урана в России.

Генеральный директор Росатома Алексей Лихачев выступил на заседании Совета Федерации в рамках Дня Росатома и рассказал о вкладе отрасли в решение задач технологического обновления страны. Глава госкорпорации поблагодарил спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко за принципиальную позицию по выделению инвестиций на рудник №6 в Краснокаменске в Забайкальском крае.

«Это не просто перезагрузка урановой отрасли Российской Федерации, это еще и новая программа развития города Краснокаменска», — сказал Алексей Лихачев.

Ранее Совет Федерации рекомендовал правительству России выделить 2,5 миллиарда рублей ППГХО, градообразующему предприятию Краснокаменска, на строительство уранового рудника №6. Инвестиционный проект реализуется на территории ТОР «Краснокаменск», соглашение об этом было подписано 17 ноября 2020 года.

«Утвержденный график дальнейших работ позволит завершить строительство рудника №6 в установленные сроки», — отметил генеральный директор ППГХО Иван Киселев.

Ученые выяснят причины расширения ареала шакала

Зарегистрирован первый случай появления шакала в российской Субарктике. Животное обнаружили на севере Архангельской области. Теперь ученым Института биологии Карельского научного центра (КарНЦ) РАН предстоит выяснить причины, по которым вид стремится расширить границы своего ареала, и пути его расселения. Исследование поддержано Минобрнауки России.

В феврале 2021 года на окраине села Цимола Архангельской области в охотничий капкан попал необычный зверь. Этот случай зафиксировал сотрудник Пинежского заповедника Александр Рыков и направил фотографии и биоматериалы в лабораторию зоологии Института биологии КарНЦ РАН. Уже по внешнему виду ученые определили в обнаруженном животном шакала.

«До этого момента не было известно случаев появления шакалов так далеко на севере России, это действительно зоологическая находка. Для подтверждения видовой диагностики, а также чтобы понять, откуда этот хищник там появился, мы сделали генетический анализ митохондриальной ДНК и установили, что она близка к европейским и кавказским гаплотипам шакалов и максимально удалена от индийских сородичей», —рассказал Константин Тирронен, заведующий лабораторией зоологии.

В России шакал обитает на территории Северо-Кавказского региона — от Каспийского до Азовского морей. Однако в последнее время наблюдается его распространение в соседние области, Ростовскую и Волгоградскую. Отмечены встречи животных в Воронежской, Саратовской и Оренбургской областях. В Центральной России и на Северо-Западе фиксировались единичные случаи в Московской и Ленинградской областях. Уже после находки у деревни Цимола шакала также обнаружили в Вологодской области и совсем недавно на востоке Республики Коми. В Карелии этих хищников еще не встречали, но, по словам ученого, возможно, его появление пока остается незамеченным.

Тем не менее, шакалы продолжают расширять ареал, продвигаясь все дальше на север и восток, несмотря на лесистость территории, глубокие снега и морозы зимой, а также наличие крупных хищников. Причина наблюдаемого явления кроется, по-видимому, в так называемых популяционных волнах, или «волнах жизни». Происходит нарастание численности и плотности населения вида в центральных частях ареала. Не последнюю роль в этом процессе играют современные изменения климата и ландшафта.

«Отнюдь не всегда активная экспансия вида объясняется трансформацией природных сообществ и климата, хотя сейчас эти факторы совпадают: зимы становятся более мягкими, малоснежными, идет активная рубка лесов, появляются новые дороги. Первопричина может скрываться глубже, внутри популяционной цикличности, присущей тому или иному виду. Не всегда мы располагаем рядами наблюдений достаточной продолжительности. К примеру, мы наблюдаем за видом несколько десятилетий, но, может быть, для него свойственны более продолжительные, как, например, для лося, столетние циклы. Думаю, в будущем мы сможем найти ответы на многие интересующие нас вопросы», — добавил Константин Тирронен.

В планах ученых выяснить пути, по которым шакалы проникают на Север: с российского Кавказа или европейского запада. Об оценке степени влияния нового вида на местные экосистемы пока речи не идет: по словам Константина Тирронена, вряд ли шакал сможет закрепиться в столь высоких широтах в нынешних условиях.

Результаты исследования опубликованы в международном журнале Polar Biology.

Почему в Крыму заброшены термальные источники

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь )

Горячими источниками славится Северный Кавказ, Алтай, Камчатка, Адыгея, ежегодно их посещают тысячи туристов. В Крыму тоже есть термальные источники, но в перечень достопримечательностей они не входят, хотя могли бы повысить туристическую привлекательность степных районов, которые отдыхающие не балуют своим вниманием.

В основном горячие минеральные источники находятся в Саках, Сакском, Джанкойском и Красногвардейском районах. Вода там с повышенным содержанием минералов и газов, ею пользуются местные жители и немногочисленные туристы.

Небольшое село Низинное Сакского района расположено примерно в 40 минутах езды от Симферополя. Неасфальтированная дорога без указателей ведет к бане с горячей минеральной водой. Строение сложено из ракушечника, стены не оштукатурены - вид непрезентабельный. Запах специфический - сероводородный. На глубине более 1000 метров находится горячий источник. Скважину открыли в 1984 году. Баньку соорудили местные жители, она бесплатная и работает круглосуточно. Здесь мужская и женская парилка, в предбаннике - скамейка, где можно оставить свои вещи. В самой бане из нескольких труб идет горячая вода - около 45 градусов по Цельсию.

В понедельник в 9 утра уже появились первые посетители: семейная пара из Симферополя приехала попариться и оздоровиться, молодые люди здесь частые гости. А вот подъехал белый "Ситроен", из него вышли три женщины. Они из соседней Новофедоровки. Ольга живет в Московской области, когда приезжает в гости к матери, всегда посещает вместе с ней и подругой эту сельскую баньку.

- Кожа после воды прямо бархатная, ощущения непередаваемые: такая легкость во всем теле. Сейчас еще людей мало, а летом приезжают со всего Крыма, и туристов много, - говорит Ольга.

На вопрос, устраивает ли ее состояние бани, не было бы лучше, если бы появился инвестор и облагородил само помещение и территорию вокруг, девушка пожимает плечами и отвечает, что пусть будет так как есть. Зато бесплатно. А если создадут условия, построят купальню, то дешево услуги стоить не будут.

Местные жители полностью разделяют ее мнение. Они категорически против инвесторов. Низиновцы сами как могут ремонтируют баню, убирают мусор.

"Не надо коммерциализировать такое замечательное место! Пусть все бесплатно пользуются термальной водой крымских недр", - говорят они.

Многие туристы удивлены тем, что на такой источник до сих пор не обратили внимание предприниматели. Село удачно расположено: и от Симферополя, и от Евпатории рукой подать. Они считают, что надо не только облагородить это место, но и построить здесь небольшую гостиницу, где люди могли бы остаться на ночь после банных процедур.

- Неужели местной администрации, предпринимателям нельзя привести в порядок это место? Построить бассейн с навесом, современную баню, - говорят они.

Есть в Крыму и другие примеры: в Саках аквакомплекс возвели на месте минерального термального источника, работает он круглогодично, купаться в бассейне можно и зимой, температура воды - 27-28 градусов. Этот объект пользуется популярностью у туристов, стоимость услуг - 890 рублей в сутки.

Теперь едем в Джанкойский район, там на окраине села Новая Жизнь находится горячий источник, обладающий целебными свойствами. Температура воды - 45 градусов по Цельсию. Небольшая купель построена в степи, в чистом поле, добираемся до нее по бездорожью. После дождя машина может здесь и увязнуть. К бассейну подведена толстая труба, из нее течет вода. Вокруг никакой инфраструктуры, купание бесплатное. Это один из радоновых источников Крыма. Кроме этого целебного газа, в составе минеральной воды множество полезных микроэлементов, йод и бром.

Земля, на которой расположена купель, сельскохозяйственная и является частной собственностью. Так что о создании каких-либо туристических объектов здесь речь не идет.

На территории Джанкойского района четыре геотермальные скважины. Например, в селе Медведевка горячую минеральную воду используют для отопления школы, детсада и дома культуры. Этот степной район Крыма обделен вниманием туристов, а вот создание СПА-комплексов на термальных источниках могло бы привлечь сюда отдыхающих.

Несколько лет назад бывший министр экологии и природных ресурсов РК Геннадий Нараев сообщил, что Минприроды, администрация Джанкойского района и сеть автозаправочных комплексов подписали соглашения о сотрудничестве, в рамках которых будет рассмотрена возможность развития геотермальных источников и создания на их базе объектов рекреации для повышения туристической привлекательности Джанкойского района. На какой стадии сейчас этот проект, "РГ" в Минприроды не сообщили. Отметили только, что в ведомство заявок на предоставление права пользования недрами с целью добычи минеральных термальных подземных вод в селах Новая Жизнь (Джанкойский район) и Низинное (Сакский район) не поступало, лицензии не выдавали.

Вместе с тем Минприроды Крыма рассматривает инвестиционные проекты, поступающие от Министерства экономического развития РК. Рассмотрены материалы инвестиционного проекта "Развитие курортного предприятия", инициированного ООО "Аква Терм", планируемого на территории села Фрунзе Сакского района, выдано заключение о возможности реализации. Подробности пока не разглашаются.

Кстати

В селе Пятихатка Красногвардейского района тоже можно найти целебный термальный источник. Сейчас эту воду, поднимаемую с глубин 1190 метров, использует завод. Ее бутилируют и продают по всему региону и за его пределами.

Поблизости от села Щебетовка под Феодосией есть ручей. Его вода даже в морозы сохраняет температуру от +18 до +22. Он бежит из восьмиметровой скалы по урочищу "Водяная балка".

Борис Вахрушев, заведующий кафедрой физической и социально-экономической географии, ландшафтоведения и геоморфологии КФУ им. Вернадского:

- Крым в большей части - климатический курорт, основные наши ресурсы - пляжи, море, пещеры, леса, ландшафты, целебный климат. А есть бальнеологические курорты, как, например, кавказские минеральные воды с лечебными минеральными источниками. Крыму не хватает бальнеологических ресурсов, у нас есть знаменитые сакские грязи, соленые озера, но практически нет минеральной воды. Были источники в Феодосии и Ялте, но их ресурсы быстро закончились. В Белогорском районе около села Русское до революции были сероводородные воды, местный помещик организовал там небольшой курорт. Но туда массово не ехали лечиться и пить воду.

В Крыму есть термальные воды, и их нужно правильно использовать. Создавать бальнеологические курорты на термальных минеральных водах надо согласно мировым нормам и стандартам, чтобы это было эстетично: с питьевой галереей, как в Ессентуках, с облагороженной территорией, чтобы люди получали эстетическое удовольствие и лечебный эффект.

Насколько лечебна вода в Низинном и в Новой Жизни, сказать не могу, дать заключение должны специалисты. Но даже от такой воды, если она термальная и минерализованная, при определенной температуре будет лечебный эффект.

Россия. ЮФО > Экология. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048440

Приостановка работы Арктического совета не скажется на развитии Севморпути

Текст: Тимофей Борисов

Антироссийские санкции распространились и на Арктику. Северные страны свернули работу с Россией в северных широтах. Чем это обернется для нашей страны? Об этом рассказал глава департамента образовательной и научно-технической деятельности МЧС России Александр Бондар.

Арктические страны приостановили участие в мероприятиях Арктического совета, где Россия председательствует в 2021-2023 годах. Это серьезный удар по развитию русской Арктики?

Александр Бондар: Ключевым проектом Арктической зоны является Северный морской путь. Президент России Владимир Путин поручил утвердить сводный план развития магистрали до 2035 года для обеспечения безопасной перевозки грузов.

Жаль, что северные страны пока решили приостановить сотрудничество в обеспечении безопасности в этом сложном регионе, но это их выбор. А на наших планах развития их решение никак не скажется.

То есть планы МЧС не будут корректироваться?

Александр Бондар: Нет. Для МЧС России приоритет - это наращивание сети арктических комплексных аварийно-спасательных центров в восточном секторе Северного морского пути. Сегодня действуют 6 таких центров в Архангельске, Мурманске, Воркуте, Нарьян-Маре, Дудинке и Якутске.

К 2025 году будет создано еще 4 центра в Сабетте, Диксоне, Тикси и Певеке. Каждое такое подразделение способно решать широкий спектр задач без привязки к месту постоянной дислокации. Говоря простыми словами, люди могут выезжать и вылетать в разные уголки большого и протяженного побережья, а не сидеть на месте.

Созданная система центров станет основой для размещения арктической авиационно-спасательной группировки, которая будет создана к 2026 году. Укомплектование авиационной техникой и создание аэродромной инфраструктуры обеспечит полное прикрытие Северного морского пути и прилегающих к нему территорий. Мы планируем создать авиационные звенья в Архангельске и Мурманске, а также в Сабетте, Диксоне, Тикси, Певеке и Анадыре.

До 2026 года на вооружение МЧС поступят девять вертолетов Ми-38 и четыре вертолета Ми-8 в арктическом исполнении. Кроме того, МЧС совместно с Росатомом прорабатывает возможность использования вертолетных площадок действующих и перспективных атомных ледоколов для посадки и дозаправки вертолетов, а также для размещения на них спасательного оборудования.

Важный вопрос арктической повестки - подготовка квалифицированных кадров для работы на Крайнем Севере. Для этого Санкт-Петербургским университетом государственной противопожарной службы и Арктическим спасательным учебно-научным центром "Вытегра" разработаны и реализуются специальные программы подготовки в условиях Арктики.

Так на что именно повлияет демарш ваших иностранных партнеров?

Александр Бондар: На взаимодействие спасательных служб разных стран. Международное сотрудничество в Арктике имеет важное значение для обеспечения комплексной безопасности этого уязвимого региона.

Традиционно взаимодействие между профильными службами стран на данном направлении обеспечивалось благодаря непрерывной работе Арктического совета. У МЧС России сложились прочные партнерские отношения со странами - участниками Арктического совета, особенно в рамках Рабочей группы по предупреждению, готовности и реагированию на чрезвычайные ситуации. Проведение ежегодных международных конференций и учений значительно сблизили позиции России и стран Арктического совета по вопросам поиска и спасания в регионе.

При этом в части международного сотрудничества мы продолжим оставаться открытыми для наших зарубежных коллег и сосредоточим дополнительное внимание на взаимодействии с конструктивно настроенными внерегиональными государствами.

Какие мероприятия в рамках председательства России в Арктическом совете запланированы у МЧС в ближайшее время?

Александр Бондар: В план основных мероприятий председательства вошли 10 мероприятий, семь из которых выделены отдельным блоком "Предотвращение чрезвычайных ситуаций в Арктике". В этом году мы планируем провести несколько конференций, а также молодежный форум "Инновации и технологии в Арктике".

Помимо этого, территориальные органы ведомства организуют несколько учений. В 2023 году состоятся межведомственные опытно-исследовательские учения "Безопасная Арктика - 2023". Их цель - улучшение взаимодействия различных ведомств при реагировании на ЧС.

Россия. Арктика > Образование, наука. Экология. Транспорт > rg.ru, 4 мая 2022 > № 4048431 Александр Бондар

Ветераны афганской войны из стран Содружества встретились в столице Азербайджана

Текст: Владимир Снегирев (Баку)

Мы одновременно спустились в лобби отеля, чтобы вскоре ехать в аэропорт, Руслан Аушев и я. Повестка дня ветеранского заседания была исчерпана, следовало прощаться.

У выхода к моему другу подошел симпатичный усатый человек лет шестидесяти на вид и, явно волнуясь, с надеждой произнес:

- Товарищ генерал, вы меня не помните?

Аушев остановился, вгляделся в незнакомца:

- 180-й полк?

- Так точно! - просиял тот. - Рядовой Ильхам Бухушев. Комендантский взвод. Помните?

Прошло больше сорока лет с тех пор, как они воевали вместе - командир второго батальона 180-го мотострелкового полка капитан Аушев и рядовой Бухушев. И вот встретились - два ветерана, ингуш и азербайджанец, немолодые уже люди, у каждого по шесть внуков, жизнь за спиной. Встретились, обнялись. Ильхам слезу смахнул.

- Можно я вам наш город покажу?

В центре Баку, прямо у подножья знаменитой Девичьей башни сели в тени чинары, чтобы выпить чаю. Стали вспоминать сослуживцев, эпизоды боевой службы, делиться фотографиями. Ильхам на телефон снимал видео и беспрерывно звонил - жене, сыновьям, коллегам, другому сослуживцу по 180-му полку, который живет в Хабаровске:

- Смотрите, с кем я пью чай!

Кажется, в тот момент не было человека, счастливее, чем он. И ведь генерал-лейтенант Герой Советского Союза Руслан Султанович Аушев был счастлив не меньше.

А стала эта встреча возможной, потому что после продолжительного перерыва, вызванного ограничениями в связи с эпидемией ковида, вновь вместе собрались ветераны афганской войны из государств СНГ плюс представители Грузии и стран Балтии. На сей раз членов Координационного Совета Комитета по делам воинов-интернационалистов при совете глав государств-участников Содружества принимала столица Азербайджана.

Все руководители ветеранских организаций бывших советских республик хорошо знают друг друга. Узбек Талат Муродов, казах Шарипбай Утегенов, белорус Валерий Гайдукевич, азербайджанец Магомет Велиев, грузин Нугзар Кахниаури… Когда они встречаются (а вернее сказать, когда мы встречаемся), то это всегда Братство - я намеренно пишу слово с большой буквы, ибо это настоящее, не киношное, не формальное, а освященное войной и общим благородным делом объединение красивых мужчин.

В ходе заседания Координационного комитета традиционно обсуждались общие для всех проблемы медико-социальной помощи ветеранам боевых действий, говорили о том, как совершенствовать законодательную базу государств СНГ и регионов в интересах социально-правового положения "афганцев", как активизировать розыск без вести пропавших. Делились опытом - а он за три десятилетия существования ветеранского движения накоплен большой.

И помимо всех тех очевидных достижений, которыми может похвалиться Афганское Братство, есть одно не громкое, но для меня очень и очень важное - оно заключается в том, что вот такие сердечные встречи, наше повседневное общение, наша готовность в любой момент прийти на помощь друг другу являются сильнейшим фактором мира. А мир для любого человека, прошедшего войну, это самое святое, самое главное.

Кстати, генерал Р.С. Аушев, по инициативе которого в конце 80-х годов был создан Комитет по делам воинов-интернационалистов, впервые присутствовал на заседании Координационного Совета как почетный гость. А отчетный доклад также впервые делал новый глава Комитета, воин-"афганец" Николай Шуба.

В Башкирии 15 детей-сирот получили жилье

В Благовещенске торжественно вручили ключи от квартир 15 детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

Полученные квартиры расположены в новом доме в комфортном для проживания микрорайоне города Благовещенска. Рядом находится детский сад, в пешей доступности так же школа, парк, благоустроенные детские и спортивные площадки. Площадь квартир от 36 кв.метров, в каждой имеется просторная лоджия. В новом доме автоматизирована система отопления, современная приточная система вентиляции. Предоставленное жилье в чистовой отделке, с установленной сантехникой и электроплитами - можно сразу заселиться.

Всего до конца 2022 года в рамках реализации принятой в Республике Башкортостан программы планируется обеспечить жильем 943 лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 2022 год из бюджета республики выделено 1,27 млрд рублей на улучшение жилищных условий данной категории граждан. Из федерального бюджета на те же цели получено 269 млн рублей. Общая сумма превышает 1,5 млрд рублей, что в 1,6 раза больше чем в прошлом году.

Министерство строительства и архитектуры Республики Башкортостан

ДВГУПС совместно с ПАО «Сбербанк» запустили образовательную программу «Управление цифровыми проектами и процессами», направленную на получение ключевых компетенций в сфере создания и управления проектами с применением digital-технологий.

Обучение в рамках образовательной программы пройдёт в очном формате. Его проведут ведущие преподаватели ДВГУПСа и руководители различных подразделений Сбербанка. Лидеры основных направлений банка не только расскажут студентам об особенностях конкретных специальностей и правилах успешной работы, но и помогут с развитием необходимых для них навыков. Учебный курс включает в себя тренинги, практические и академические занятия.

По итогам программы выпускники создадут проекты, которые будут защищать в формате экзамена. После прохождения обучения студенты получат дипломы о профессиональной переподготовке, дающие право заниматься профессиональной деятельностью в сфере управления проектами, сообщает Федеральное агентство железнодорожного транспорта.

– Сегодня современный университет – это площадка взаимодействия крупного бизнеса, науки, образования и органов власти. Благодаря подписанному соглашению о сотрудничестве мы концентрируем свои усилия с такими крупными структурами, как «Сбер», и запускаем принципиально новую образовательную программу», – отметил ректор ДВГУПСа Владимир Буровцев, добавив, что такие проекты повысят качество подготовки специалистов.

МТС сделала ставку на ЦОДы

Юлия Мельникова

Новая дочерняя компания МТС - АО "МТС Веб Сервисы" (МВС) - утвердила стратегию. Она предполагает к концу 2024 г. ввод в эксплуатацию четырех ЦОДов. После 2024 г., на втором этапе, к единой сети присоединятся микро-ЦОДы. В результате выполнения программы МТС планирует соединить самой большой в стране сетью дата-центров более 20 российских городов.

О стратегии МВС рассказала первый вице-президент по телекоммуникационному бизнесу ПАО "МТС"

Инесса Галактионова (на фото) на встрече с журналистами. "Сейчас МТС выделяет свою инфраструктуру в новую компанию "МТС Веб Сервисы" (МВС). Это наша 100%-ная дочка, которая будет заниматься облачными сервисами и развитием дата-центров (ЦОДов). Стратегия развития компании принята. Сейчас идет ее реализация, она разбита на два этапа. До 2024 г. включительно - первый этап программы, мы планируем достроить и ввести в эксплуатацию четыре ЦОДа. Они разместятся в Ростове, Туле, Екатеринбурге и Хабаровске. Под строительство еще 15 дата-центров мы выкупим землю и подведем к площадкам мощности. Суммарно это потребует около 6 млрд руб.", - рассказала она.

"На втором этапе программы - после 2024 г. - к единой сети присоединятся микро-ЦОДы, автозалы и серверные станции, размещенные на арендованных площадях. По нашим оценкам, инфраструктурная база МВС может насчитывать более 100 объектов. Подробности раскроем осенью. Отмечу только, что в результате выполнения программы мы соединим самой большой в стране сетью дата-центров более 20 российских городов, практически все федеральные округа, и на базе нашей инфраструктуры клиенты смогут получить еще больше ИТ-услуг, в том числе уникальных для России, - сообщила Инесса Галактионова. - Спрос на ЦОДы вырос кратно, в марте мы наблюдали десятикратный рост запросов, и команда МВС реализовывала под клиентов точечные решения и справилась с объемом. Текущий спрос превышает все предыдущие периоды. 2021 г. уже показал прирост по этому направлению на 53%. Мы делаем ставку на этот источник роста, скорее всего, 2022 г. будет рекордным по этому направлению. Доходы от collocations выросли в шесть раз".

По данным Kartoteka.ru, ПАО "МТС" зарегистрировало АО "МТС Веб Сервисы" (МВС) 6 августа 2021 г. Генеральным директором МВС значится вице-президент МТС по развитию инфраструктуры Игорь Егоров. Уставный капитал компании - 1 млрд руб.

Основатель и генеральный директор сети дата центров Oxygen Павел Кулаков сообщил ComNews, что многие проекты по строительству и расширению дата-центров на рынке заморожены на неопределенный срок или сдвигаются на неопределенное время. "Во-первых, из-за того, что в Россию прекращены поставки всех типов серверного оборудования, комплектующих и запасных частей, систем хранения данных. На сегодня это основополагающий фактор. Неопределенность на рынке заставляет игроков приостановить инвестиционные проекты, поскольку в ЦОДы будет нечего установить. Кроме этого, основные мировые вендоры ключевого инженерного оборудования остановили поставки в Россию, на ряд позиций введены санкции, некоторые международные компании просто ушли с рынка и отказываются что-то отгружать в Россию.

Также в связи с тем, что инфраструктура строится на заемные средства, есть сложности с финансированием из-за роста ставок. В этих условиях цены для клиентов растут. Азиатские компании быстро и в полном объеме не смогут заместить потребности инфраструктуры, так как каналы поставки не отработаны, на многие позиции в Азии нет аналогов или они отстают по качеству - например, азиатские производители не умеют делать промышленные кондиционеры такого же технологического уровня, как европейские. Oxygen начал строительство нового машинного зала в ноябре 2021 г., и мы успели закупить все необходимое оборудование. К середине лета мы введем в эксплуатацию +1000 стоек и нарастим мощность в три раза. Около 50% новых стойко-мест в нашем дата-центре проданы еще зимой, это говорит о высоком спросе, но мощностей для новых клиентов еще достаточно", - рассказал Павел Кулаков.

Пресс-служба Tele2 сообщила, что у компании 12 собственных центров обработки данных в шести регионах России. "Машинные залы ЦОДов включают 2286 стойкомест, а мощность оборудования на каждом объекте составляет 1,5-4,9 мВт. Центры обработки данных находятся в Москве, Петербурге, Ростове, Новосибирске, Нижнем Новгороде и Екатеринбурге", - добавила пресс-служба Tele2.

Генеральный директор IXcellerate Андрей Аксенов ответил: "Мы продолжаем полностью реинвестировать нашу прибыль в запуск новых машинных залов и дата-центров. От планов нового строительства не отказываемся".

Недавно Linxdatacenter анонсировал планы по строительству нового ЦОДа в Москве с запуском в 2024 г. Директор по продажам Linxdatacenter Роман Шулимов сообщил, что, несмотря на изменение условий работы на рынках инженерного и ИТ-оборудования, эти планы остаются в силе, хотя к проекту добавился этап поиска новых поставщиков оборудования и ПО в рамках стратегии импортозамещения и нивелирования рисков. "Сроки запусков новых ЦОДов в среднем могут сдвигаться на несколько месяцев в связи с необходимостью определения, кто из вендоров продолжит работу на российском рынке и в каком порядке она будет осуществляться. Также из-за уменьшения количества поставщиков меняются стратегии продаж оставшихся игроков, особенно на фоне активной скупки запасов и даже б/у-"железа". Средний рост цен на оборудование для дата-центров составляет 10-15%. Логистика цепочек поставок существенно усложнилась и продолжает перестраиваться - можно предположить дальнейшие корректировки цен по мере развития ситуации. В перспективе года-двух различные перебои с поставками и даже дефицит по отдельным направлениям могут оказывать влияние на отрасль ЦОДов, однако к остановке ее развития это не приведет", - уверен он.

Генеральный директор сети дата-центров 3data Илья Хала отметил, что, несмотря на ряд внешних ограничений и дефицит оборудования, компания 3data имеет в своем распоряжении достаточный запас технических компонентов для эксплуатации действующих и запуска новых дата-центров, а наработанная за 10 лет партнерская экосистема позволяет поддерживать и развивать клиентские сервисы без потери качества. "Выстроенная работа с надежными партнерами и поставщиками делает понятным сценарий дальнейших действий для выполнения всех рабочих планов. В данный момент, конечно, будут иметься проблемы с поставками оборудования, но через небольшой промежуток времени обязательно появятся новые логистические цепочки поставок, в том числе реэкспорт из европейских и азиатских стран. В год 3data вводит в эксплуатацию от двух до четырех дата-центров, общее количество стоек в которых составляет от 200 до 600. Резко возросший спрос на услуги российских дата-центров и облачных сервисов требует оперативного наращивания мощностей, поэтому мы повышаем темпы строительства и сохраняем количество вводимых в эксплуатацию ЦОДов на прежнем уровне. В ближайшее время мы планируем объявить о ряде новых проектов, в том числе региональных, которые позволят предоставить заказчикам все необходимые услуги", - прокомментировал он.

Для Северных Курил определили условия по промыслу лососей

Комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб в Сахалинской области установила сроки осуществления промышленного лова лососей на Северных Курилах.

Промышленный лов тихоокеанских лососей в Северо-Курильской зоне планируется открыть 18 июня, в Камчатско-Курильской подзоне — с 22 июня. Завершиться лов должен 31 августа, сообщает корреспондент Fishnews.

Для обеспечения миграции нерки в Охотское море добыча лососей на участках у острова Шумшу с применением ставных сетей будет запрещена с 15 июля по 15 августа.

Региональная комиссия по оперативному регулированию промысла также установила объемы добычи в промысловых районах Сахалинской области на путину 2022 г. Основные уловы горбуши приходятся на Восточно-Сахалинскую подзону — 51555 тонн. На Южных Курилах, по прогнозам специалистов, может быть добыто 23807 тонн этого вида лососей. В Северо-Курильской зоне — 2496 тонн, еще 500 тонн ожидается в Камчатско-Курильской подзоне (в границах Сахалинской области). Прогноз на побережье Западного Сахалина — 3260 тонн (12 тонн на юго-западе и 3248 тонн на юге).

Основной объем добычи кеты ожидается в Южно-Курильской зоне — 16452 тонны. Далее по прогнозам идет Восточно-Сахалинская подзона — 12640 тонн. На побережье Западного Сахалина, по оценкам специалистов, можно будет поймать 2179 тонн кеты (1531 тонна на северо-западе и 648 тонн на юго-западе). В Северо-Курильской зоне — 1446 тонн, в Камчатско-Курильской подзоне в границах области — 250 тонн.

Прогнозы по нерке следующие: Северо-Курильская зона — 1199 тонн, Камчатско-Курильская подзона — 200 тонн, Южно-Курильская зона — 48 тонн.

В Северо-Курильской зоне ожидается добыча 348 тонн кижуча, в Камчатско-Курильской подзоне, по прогнозам, можно будет поймать еще 50 тонн этого вида лососей. 44 тонны дается на Восточно-Сахалинскую подзону.

Между Северо-Курильской зоной и Камчатско-Курильской подзоной (в границах области) допустимо перераспределение объемов добычи лососей.

В Восточно-Сахалинской подзоне к вылову определено 5 тонн симы. Этот вид лососей добывается в рамках любительской рыбалки. Лов откроется 15 мая.

Fishnews

Камчатка определилась с началом лососевой путины

В Камчатском крае установили сроки начала промышленной добычи лососевых и их традиционного лова КМНС. Также приняты решения по местам, где промысел будет запрещен, и режиму проходных дней.

Даты установила региональная комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. Как сообщает корреспондент Fishnews, определены единые даты старта добычи тихоокеанских лососей и гольцов для промышленного и традиционного рыболовства.

Восточное побережье

Западно-Беринговоморская зона:

Олюторский район — с 15 июня.

Карагинская подзона:

Олюторский район — с 15 июня (за исключением залива Корфа и впадающих в него рек);

залив Корфа и впадающие в него реки — с 27 июня;

Карагинский район — с 15 июня;

Усть-Камчатский район (река Озерная, РЛУ № 865 и морские РЛУ № 278, 279) — с 15 июня.

Петропавловско-Командорская подзона:

Алеутский муниципальный округ — с 1 июня;

Елизовский район, речные РЛУ (за исключением рек, впадающих в Кроноцкий залив и реки Авача) с 15 июля;

Кроноцкий залив (участки №№ 262-267) и впадающие в него реки — с 7 июня;

в Авачинской губе и на реке Авача открытие промысла в режиме традиционного рыболовства определят специальным решением комиссии — в зависимости от фактической динамики нерестового хода. Добычу разрешат на ограниченный период времени — семь дней во второй половине июля и семь дней во второй половине августа;

Усть-Камчатский район: Камчатский залив — с 8 июня, бассейн реки Камчатка — с 10 июня;

Мильковский, Быстринский районы — с 21 июня.

Западное побережье

Западно-Камчатская подзона:

Пенжинский, Карагинский, Соболевский, Быстринский районы — с 11 июля;

Тигильский район — с 20 июня.

Камчатско-Курильская подзона:

Соболевский район — с 11 июля;

Усть-Большерецкий район — с 11 июля, кроме реки Озерная и морской акватории от РЛУ № 165 (включительно) на юг до РЛУ № 209 (включительно) и РЛУ № 1081;

в бассейне реки Озерная — с 20 июня;

на морской акватории от РЛУ № 165 (включительно) на юг до РЛУ № 188 (включительно) и РЛУ № 1081 — с 15 июля;

на морской акватории от РЛУ № 189 (включительно) на юг до РЛУ № 209 (включительно) — с 22 июля. Необходимое условие — пропуск 500 тыс. производителей нерки в бассейн реки Озерная.

Любительская рыбалка

Комиссия установила и сроки начала любительского лова тихоокеанских лососей. Так, в реках и озерах рыбалка официально стартует с 1 июня. Исключение — реки Партатунка и Авача, на них рыболовы-любители смогут выйти с 5 июля.

Запреты

Установлен запрет на добычу тихоокеанских лососей в акватории Авачинского залива, в том числе Авачинской губы, в режимах промышленного и любительского рыболовства.

Также нельзя заниматься любительским и традиционным ловом чавычи и нерки в реках Авача и Паратунка.

Под запретом оказалась и добыча чавычи в Западно-Камчатской и Камчатско-Курильской подзонах — для промышленного и традиционного рыболовства.

Наконец, запрещена промышленная добыча лососей в бассейнах рек Опала, Голыгина, Кошегочек, Первая Явинская, Вторая Явинская.

Комиссия также определилась с режимом проходных дней.

Fishnews

Глубоководные крабы опять потребовали особого внимания

Тему выполнения программы квот в инвестиционных целях по глубоководным крабам подняли на совещании в Совете Федерации. По этим объектам в прошлом году наблюдалось недоосвоение, есть вопросы и по строительству флота.

На совещании в Совете Федерации рассматривалась первая волна квот под инвестиции — как рыбных, так и крабовых. По информации Минпромторга, из 41 краболова сдано два, еще 33 строятся, не начато строительство по шести судам для промысла крабов.

Вопрос о ситуации с глубоководными крабами задала сенатор от Приморского края Людмила Талабаева. Несколько судов из предусмотренных программой до сих пор не заложены, это касается в том числе и глубоководных крабов, сообщил в ответ заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов.

Законодательство позволяет осваивать квоты, купленные на аукционах с инвестиционным обязательствами, еще до того как суда введены в эксплуатацию. Промысел уже ведется, но в прошлом году отмечено недоосвоение объемов по глубоководным крабам. Еще один год и, согласно закону о рыболовстве, вопрос будет выноситься на комиссию, занимающуюся вопросами принудительного прекращения права на вылов, пообещал представитель Росрыболовства.

Людмила Талабаева напомнила, что в Совете Федерации тема глубоководных крабов, с учетом истории аукционов по ним, привлекла особое внимание. Высказывались опасения, что краба возьмут, а флот в рамках инвестиционных обязательств так и не будет построен, обратила внимание парламентарий. Замглавы Росрыболовства отметил, что объемы недовыбираются, а деньги, потраченные на торгах, тем, кто не справляется с освоением, никто не вернет.

Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев поднял проблему упущенной выгоды для экономики и государства. Объемы, которые не осваиваются, могли бы выбираться, продукция — продаваться. В результате обеспечивалась бы заработная плата и налоговые поступления в бюджетную систему страны. «А сейчас этого не происходит», — подчеркнул руководитель ВАРПЭ.

В настоящее время рассматривается продолжение программы квот под инвестиции. Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов предложил исключить глубоководных крабов из списка видов водных биоресурсов, по которым будет проводиться вторая волна. Руководитель АРПП предлагал не распространять аукционный принцип на глубоководных крабов и при подготовке первого этапа, отмечая, что это очень специфичные объекты промысла.

Напомним, что аукцион по продаже долей квот добычи глубоководных крабов–стригунов ангулятуса и красного в инвестиционных целях неоднократно признавался несостоявшимся: заявок на участие не поступало. В 2020 и 2021 гг. Росрыболовству удалось продать четыре набора долей квот компании «Тефида», один – «Амуррыбпрому», один — компании «Корвет». Под каждый набор на российских верфях должно быть построено по судну.

Fishnews

И «нефтянка» по плечу

Предприятия Роскосмоса — это не только ракеты, космические корабли и спутники. Значительную долю в общеотраслевом объеме выпуска занимает продукция для гражданского сектора — трамваи, нефтегазовое оборудование, насосы и даже мебель! Как космическая промышленность помогает повышать качество жизни людей на Земле?

Московский институт теплотехники (Корпорация МИТ, входит в Госкорпорацию «Роскосмос») прочно ассоциируется у нас с созданием ракетно-ядерного щита России (стратегические комплексы «Тополь-М», «Ярс», «Булава»). Сенсацией стала новость, что предприятие решило заняться разработкой мобильного комплекса гидравлического разрыва нефтяных и газовых пластов (флот ГРП). Чем было обусловлено такое решение, каковы перспективы проекта и как идут работы — об этом нам рассказал академик РАН, профессор, доктор техн. наук Юрий Семёнович Соломонов, генеральный конструктор по разработке стратегических ракетных комплексов с твердотопливными ракетами.

Из глубины пород

Доля трудноизвлекаемых запасов нефти в России достигает 70 % (времена фонтанирующих скважин эпохи Самотлора давно в прошлом). Одним из самых эффективных методов продления жизни давно эксплуатируемых месторождений является гидравлический разрыв пласта (ГРП, он же fracking). Сегодня за счет его применения можно добиться почти двукратного прироста добычи нефти. В чем суть метода?

В нефтеносный пласт на глубину в несколько километров и далее в горизонтальном направлении под высоким давлением закачивают специальную смесь из жидкостей (вода и однопроцентный гелевый раствор на основе химдобавок) и гранулообразного материала (проппант, «расклинивающий агент»). В результате в пласте образуется разветвленная сеть трещин, через которую углеводороды начинают поступать уже в саму скважину.

Сухопутный флот

Мобильный комплекс для гидроразрыва пласта, состоящий из 10–12 различных установок на грузовых шасси, принято называть флотом ГРП. Он состоит из насосных установок для закачки в скважины различных смесей, смесителей, пунк­тов управления и контроля, полевых лабораторий и другой спецтехники. По словам Юрия Соломонова, в России сегодня работает 135 флотов ГРП, но доля отечественного оборудования в них составляет менее 1 %, а целиком флот не производит никто (лишь отдельные компоненты). Поэтому в условиях беспрецедентного санкционного давления значение создания первого образца полностью отечественного флота ГРП для отрасли трудно переоценить.

«Вопрос создания современного оборудования для топливно-энергетического комплекса не просто актуален сегодня — он жизненно необходим. Это касается не только добычи нефти и газа, но и угольной промышленности», — говорит Юрий Соломонов.

От ракетной техники к нефтегазу

По словам генерального конструктора, для МИТ работа по тематике ТЭК не является чем-то новым. Первый флот ГРП, хотя и совсем с другими параметрами (давление 400 атм вместо нынешних 1000 атм), был создан в кооперации с ФНПЦ «Титан-Баррикады» еще в конце 1980-х годов. И что характерно — в рамках реализации все той же кампании по диверсификации. Созданный тогда флот проработал около 10–15 лет.

«То есть научно-технический задел, с точки зрения заявленных характеристик флота ГРП нового поколения, у нас уже был. Отсюда у меня родилась идея, которую я предложил компаниям „Газпром-Нефть“ и „Газпрому“, а также правительству и президенту РФ. И опираясь на два основных тезиса — диверсификация и импортозамещение, — мне пошли навстречу, поверили, что мы сможем это сделать», — рассказывает Юрий Семёнович.

Он отмечает, что производственные мощности, созданные в оборонно-промышленном комплексе за предыдущие 10–15 лет для модернизации российских Вооруженных сил, сейчас избыточны. Пик модернизации был пройден два-три года назад, и высокотехнологичное оборудование начало простаи­вать. По самым скромным оценкам, сегодня эта доля составляет 20–30 %. Поэтому появилась возможность использовать его для выполнения поручения Президента РФ по диверсификации отрасли.

«Несмотря на кризис 1990-х, благодаря советскому заделу и преемственности отечественная инженерная школа остается эффективной для решения очень сложных задач. Поэтому всё зависело от инициативы тех предприятий, которые могли бы реализоваться в абсолютно новых для себя областях. И такую незаурядную инициативу проявили мы. Она была поддержана Госкорпорацией „Роскосмос“, Правительством РФ и одобрена Президентом РФ. В итоге мы были назначены единственным исполнителем по созданию такого рода оборудования», — поясняет Юрий Соломонов.

Отраслевым партнером проекта стал «Газпром». Работа ведется в тесном сотрудничестве со смежниками, знакомыми по основной оборонной тематике: Ижевским мотозаводом «Аксион-холдинг», Воткинским заводом, Машиностроительным заводом «Бецема», компанией «Р-Фактор» и другими. В целом в проекте участвует 30 предприятий России, а основным соисполнителем стал ФНПЦ «Титан-Баррикады» в Волгограде (также входит в периметр Роскосмоса), где и решили объединить весь комплекс. Сейчас для проведения испытаний флота ГРП там создается комплексный стенд.

От слов к делу

В довольно сжатые сроки был изготовлен опытный образец флота ГРП, состоящий из 12 агрегатов, каждый из которых размещен на собственном шасси. Созданный комплекс позволяет проводить все виды ГРП, в том числе большеобъемного, высокоскоростного гидроразрыва нефтяных и газовых пластов за одну операцию одним флотом. Это уже большие глубины (5–8 км), довольно сложные условия работы, в частности не только вертикальное, но и горизонтальное бурение (3–5 км), для чего на устье скважины создается давление более 1000 атмосфер.

Кроме того, появилась возможность полного автоматического управления процессом ГРП, комплексного контроля и отображения параметров с помощью скважинной телеметрии. Без сомнения, была решена сложная инженерная и научно-техническая проблема. У нее очень много аспектов, в том числе в части моделирования процессов добычи и прогнозирования поведения нефтеносных пластов.

Создание опытного образца было лишь первой фазой работ. В 2022 г. МИТ со смежниками приступает ко второму этапу — наземной экспериментальной отработке на комплексном стенде, полностью имитирующем условия недропользования. В требуемом объеме планируется отработать каждый из агрегатов, а потом и флот в целом. Это необходимо, чтобы приступить к заключительной фазе проекта — полевым испытаниям с реальной добычей на месторождениях «Газпрома» и «Газпром Нефти» в 2023 г.

«Для того чтобы реализовать вторую фазу, потребовалось решить задачу еще более сложную: создать специальное стендовое оборудование, аналогов которого в мире существует всего два. Мы взяли на себя и труд и ответственность по созданию третьего такого стенда, где будут проходить испытания в условиях, максимально приближенных к реальным условиям добычи нефти», — делится планами Юрий Семёнович.

По его словам, создание испытательного стенда будет завершено во 2–3-м квартале этого года. На нем будут проходить испытания не только опытного образца флота ГРП, но и последующих серийных образцов с фактическим осуществлением приемо-сдаточных испытаний.

А планы на серийное производство флота ГРП у Корпорации «МИТ» серьезные. По условиям предоставления невозвратных кредитных ресурсов, корпорация должна произвести три-четыре флота ГРП и передать их государству. Поэтому основная задача на период освоения серийного производства (2024–2026 гг.) изготовить как минимум четыре комплекса. Если спрос будет большим, то производственные мощности позволяют МИТ со смежниками производить до десяти флотов в год.

Заслужив репутацию

«Задача на 2022–2023 гг. определена, и она очень непростая. Для ее реализации потребуется максимальная мобилизация наших инженерно-производственных кадров, — продолжает Юрий Соломонов. — Но то, что мы сделали на первой фазе, изготовив за 10 месяцев опытный образец флота ГРП, позволило нам очень здорово сформировать наше реноме у „Газпрома“. В итоге мы существенно расширили сферу взаимодействия с компанией еще на три направления».

Первым направлением является создание специального оборудования для промышленной добычи газа в угольных пластах, чтобы обезопасить их от избытка метана и подготовить собственно к самой добыче угля. Уже сформировано техническое задание, «Газпром» взял на себя финансирование эскизного проектирования и начало работ. Последующие фазы, связанные с разработкой конструкторской документации и изготовлением материальной части, будут реализовываться уже через Минпромторг с гарантированным приобретением произведенного оборудования «Газпромом».

По такой же схеме планируется разработка оборудования для освоения Южно-Киринского нефтегазоконденсатного месторождения «Газпрома», крупнейшего на шельфе Сахалина. Оборудование в значительной степени имеет преемственность с установками для гидроразрыва пласта (в миниатюре). В завершающей фазе находится согласование технического задания, уже сформирована кооперация. Комплекс для подводной добычи газоконденсата планируется создать к 2025 г.

И, наконец, третьим направлением работы МИТ с «Газпромом» является разработка программно-аппаратных средств связи, управления и телеметрического контроля при перекачке добываемой нефти с платформы «Приразломная» на подходящие танкеры. Эти работы для компании «Газпром Шельф» в рамках импортозамещения ведутся уже два года. В 2023 г. МИТ планирует сдать оборудование в эксплуатацию.

Сергей Мальцев, Русский космос

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > roscosmos.ru, 3 мая 2022 > № 4053656 Юрий Соломонов

Экономическая война

бизнес-фейки, инерность бюрократии и проекты развития

Борис Марцинкевич

В очередной раз не могу не остановиться на самой настоящей вакханалии, которую устроили многие СМИ, пытающиеся что-то вещать об энергетике. Не удивлен, поскольку для этой неразберихи есть три весьма серьёзные причины. Для начала наше министерство энергетики сообщило, что больше не будет публиковать на страницах сайта своего информационного агентства традиционные итоги месяца для российского ТЭКа. Это были просто статистические сводки: сколько добыто, сколько переработано, сколько отправлено на экспорт с разрезом по отраслям и компаниям. На мой взгляд, в условиях санкций, решение совершенно логичное. Не так давно уже и Владимир Путин констатировал — этот бесконечный вал односторонних дискриминационных мер дичающего коллективного Запада пора называть экономической войной. Ну, а на войне, пусть и экономической, информирование противника о том, как выстроена твоя оборона, какие соединения задействованы и как они маневрируют — преступление.

Тем более что незадолго до этого решения в Москве с визитом побывал министр иностранных дел Ирана, и у меня есть подозрение, что он не только решал политические вопросы, но и поделился богатым опытом Исламской Республики Иран. Эта страна под санкциями разной мощности живет, трудится и развивается уже более 40 лет с минимальными перерывами, набор способов борьбы обширен.

Приблизительно с этого времени танкеры с нефтью, выходящие из российских портов, в качестве пункта назначения все чаще указывают фантастически точные координаты: порт Новороссийск — Атлантический океан, порт Санкт-Петербург — Индийский океан. Ну, а то, что на борту танкеров транскодеры не работают — так то хакеры злобствуют, то они поломались, а запчасти для ремонта из-за санкций так запросто добыть не удается. В общем — простите, люди добрые, не виноватые мы, вы же сами обсанкционировались.

Но есть и обратная сторона медали. За неимением точной информации наши СМИ начинают сходить с ума. То "КоммерсантЪ" вещает про снижение добычи нефти, газа, угля, ссылаясь на «собственные источники». Какие такие источники-то? Служебную записку со стола министра энергетики стырили или ещё как?

Но это еще ладно — тут появилась тенденция перепубликовывать заметки из всевозможных "Блумбергов", "Файненшнл Таймс" и чёрт-те ещё откуда. Верить этим источникам нельзя ни при каких обстоятельствах, всегда требуется тщательная перепроверка, но новости из оттуда выходят и выходят на русском, в том числе и в федеральных СМИ. Господа журналисты, а вы зачем это делаете-то? У нас и так жизнь нервная, а вы норовите на свои страницы надписи с заборов дублировать. По-человечески понять можно — источников достоверной информации нет, а редактор над душой стоит — гони строку, вот и гонят порой такое, что Песков обзавидуется.

Кстати, о Пескове, раз уж вспомнил. После публикации указа президента России № 172 от 31 марта 2022 года, который про газ за рубли, на очередном брифинге Пескову задали вопрос: будет ли поступать информация о том, какие именно европейские компании открыли рублевые счета и готовы продолжать работу с Газпромом по новому алгоритму? Ответ был прост — Россия в раскрытии этой информации не заинтересована. И это, собственно говоря, вторая причина информационной неразберихи.

Решение опять же понятное: европейский бизнес и европейская политика — это, как говорили в Одессе, две большие разницы. Европолитики, получив команду фас от заокеанского хозяина, скоро уже пену ртом пускать будут, заходясь в антироссийской злобе — похоже, что делают они это бесплатно, поскольку от души. А европейский бизнес живет по тем самым правилам, которые еще Маркс описал: выгодно — работаем, зарабатываем прибыль, особо не отсвечиваем и сохраняем тишину.

Европейским и американским компаниям уходить из России, отказываться от любого бизнеса с нами — не выгодно, вот они и уворачиваются от давления со стороны собственных политиков, как умеют. Подставлять их лишний раз нам как-то ни к чему, так что Песков дело говорит. А результат? А результат всё тот же — федеральные ТВ-каналы, крупнейшие СМИ сызнова пичкают нас новостями от "Блумберга": 10 стран открыли в Газпромбанке рублевые счета, 4 страны рубли уже платят.

Ну, вот для начала: а как выглядит страна, которая открывает счет в Газпромбанке-то? «Здравствуйте, меня зовут Республика, фамилия у меня Франция, мне бы счёт у вас открыть?» — так, что ли? Счета правительства того или иного государства в иностранном частном банке — это как? «Высокие договаривающиеся стороны, Германия в лице канцлера Олафа Шольца, с одной стороны, и старший менеджер Газпромбанка Иссидор Отверстиев, с другой стороны» — или так?

Джентльмены, вы хотя бы раз указ № 172 читали, хоть как-то пробовали понять, о чем он вообще? Путин очень аккуратно снижает уровень принятия решений по газовым договорам от политиков до руководителей конкретных компаний. Указ касается экспортных поставок только трубопроводного газа, а у нас такой экспорт монополизирован, ровно одна компания — концерн Газпром. Газпром и Газпромбанк с нашей стороны, а вторая сторона — это не страны и не государства Евросоюза, а конкретные компании, зарегистрированные в той или иной европейской стране. И решения об открытии или не открытии рублевого счета — это дело генеральных директоров и президентов европейских компаний, а не премьер-министров и прочих политиков стран ЕС, не еврокомиссаров.

После 31 марта все эти европолитики, американские политики могут лепить горбатого сколько их душенькам заблагорассудится, они ведь ответственности за свою пургу не несут. У руководителей европейских компаний есть юристы, есть необходимость выполнять предписания налоговых органов, а вот обязанности выслушивать, что именно сказал пресс-секретарь помощника заместителя атташе по культуре посольства Малайзии в Сингапуре — нету. Так зачем наши СМИ столь старательно выискивают комментарии министра обороны Польши об указе № 172, зачем они вбивают в наши головы ценное мнение старшего помощника младшего дворника площади перед зданием Европарламента?

21 апреля на официальном сайте ЕС был опубликован крайне забавный документ — ответы на актуальные вопросы, касающиеся импорта природного газа. Пять вопросов, пять ответов, полторы страницы текста. Почему на русский не перевели и не опубликовали — понятия не имею, вроде не так много букв.

Вот вопрос № 1: «Почему принятие указа президента России от 31 марта актуально для импортеров газа из ЕС?» Вот ответ на него: «Постановление от 31 марта существенно вносит изменения в правовую базу для исполнения договоров между российскими поставщиками газа и компаниями ЕС, добавляя новые обязательства для каждой компании ЕС. Компании ЕС могут законно соблюдать меры по имплементации нового указа только в том случае, если соблюдение этих мер не противоречит обязательствам по ограничительным мерам». Компании сами решают, противоречит открытие рублевого счета или не противоречат — не политики, не правительства, а компании.

Вот вопрос № 3: «Можно ли платить за газ после принятия Постановления №172 от 31 марта, не вступая в противоречие с законодательством ЕС?» Ответ лаконичен: «Да, для европейских компаний это представляется возможным». Платите, как хотите, только про налоги и сборы не забывайте.

Почему ЕК отвечает так мягко и конструктивно? Европейские компании в своей работе могут использовать какую угодно валюту — наши рубли, южноафриканские ранды, китайские юани, вьетнамские вонги. Ограничение только одно — отчитайся про ушедшие с основного счета евро, заплати налоги и спи спокойно. ЕК не разрешает платить в рублях — у нее юридических инструментов нет для того, чтобы это запретить. Пришлось бы отдельный закон принимать, причем конкретный такой: запрещаем компании Х. конвертировать евро в российские рубли. Нет у вас методов против Кости Сапрыкина, господа хорошие.

Но наиболее примечателен вопрос № 5. « Могут ли компании ЕС осуществлять переводы в евро на рублевый счет в Газпромбанке, если они ранее или одновременно делают четкое заявление о том, что их платежное обязательство заканчивается переводом евро?» И блистательный ответ: « Да, компании ЕС могут сделать четкое заявление о том, что они намерены выполнять свои обязательства по действующим договорам в евро или долларах, в соответствии с действующими контрактами, как и до принятия Указа президента РФ № 172». Нравится? Господа европейские бизнесмены, вы имеете полное право нести любую чушь в ваших пресс-релизах, показывать журналистам на пресс-конференциях козу-дерезу, корчить рожи и обзывать руководителей Газпрома нехорошими словами, нам до этого дела нет. Для тех, кто еще в чем-то сомневается: соблюдается неписаное правило — деньги любят тишину. Если для тишины движения денег требуются хоровые песни политиков и ритуальные пляски перед журналистами — пойте и пляшите, только платите налоги и сборы, только тащите в ЕС российский газ. Вывод — заявления политиков и даже выступления представителей европейских компаний могут быть откровенным враньем. Впрочем, могут и не быть — тут как повезет. Единственный источник достоверной информации — официальные комментарии уполномоченных представителей Газпромбанка и Газпрома, буде таковые появятся. От себя могу еще посоветовать внимательно присматриваться к тому, что творится на ММВБ. Если видите внезапный рост объемов сделок с евро с одновременные снижением курса по отношению к рублю — есть все основания полагать, что это как раз Газпромбанк выставил на торги газовые евро, дабы добыть газовые рубли.

Три причины информационной какофонии я перечислил — старайтесь вспоминать про них, когда видите в СМИ или в этих ваших соцсетях очередную сенсацию на энергетическую тему. Вероятнее всего, вас дурят, но обижаться не приходится, поскольку на войне как на войне, хоть она и экономическая. Относитесь к этому с пониманием и сохраняйте спокойствие, памятуя о том, что если уж есть фейки о военных действиях, то и фейкам о бизнес-отношениях России и Запада удивляться не приходится.

27 апреля Газпром на своем сайте официально сообщил, что болгарская компания Булгаргаз и польская компания PGNiG не оплатили выставленные счета в рублях, потому поставки газа в их адрес приостановлены до момента получения тех самых рублей. Слова расставлены аккуратно: не разорваны договоры, не прекращены поставки, а именно приостановлены. Найдут рубли — продолжим прокачку, а на нет и суда нет. Тоже немного слов — констатация факта неуплаты, предупреждение про ай-ай-ай за любые попытки воровать из трубы при транзите, ничего больше.

После этого я был уверен, что наши СМИ отреагируют профессионально: вот такая ситуация, вот такой расклад на внутренних рынках Польши и Германии. Ан не тут-то было! На экранах федеральных каналов начали настойчиво демонстрировать кадры, которые на польском ТВ своим полякам показывали польские политики и представители компании PGNiG.

У меня просто волосы дыбом встали. Карта Польши, на ней — отметка местонахождения регазификационного терминала Свиноуйсьце и цифры — 6,3 млрд кубометров газа в год. Польские политики и польские бизнесмены могут любые макаронные изделия на уши вешать, но нам-то зачем это выслушивать? 6,3 млрд кубометров газа в год — это проектная мощность того терминала, когда там вторая очередь начнет работать. А на сегодня годовая мощность — 5,0 млрд кубов, и никакого инвестиционного решения по второй очереди не принято, и когда мощность вырастет, никто сказать не может — такая работа обычно год-другой занимает.

А еще на той карте изображен маршрут "Балтик Пайп" (это МГП между Польшей и Данией), и тоже цифры стоят — 10,0 млрд кубометров. А это-то зачем? Компания PGNiG забронировала 8,5 млрд кубометров в год, причем забронировала в 2019 году, когда эту магистраль только планировали строить. И не работает на сегодня "Балтик Пайп", строят его еще. По графику, как говорят поляки и как повторяют наши журналисты, МГП должен быть введен в эксплуатацию осенью.

Красиво звучит, но в графике и точная дата имеется — 28 ноября. Это тоже осень, как и сентябрь, но 28 ноября — это через полтора месяца после начала отопительного сезона.

Это я не к тому, что очень хочется над поляками позлорадствовать, а к тому, что на федеральных каналах должна, на мой взгляд, появляться объективная информация, а не калька чужой пропаганды. Ресурсный источник "Балтик Пайп" — МГП "Еуропайп 2", по которому газ из норвежского сектора Северного моря идет в Германию. А норвежский государственный "Экуинор" объемы добычи нарастить не способен — не складывается.

Значит, если PGNiG и начнёт газ в Польшу вести по "Балтик Пайп", то общий объем поставок газа в ЕС не изменится, на цены этот проект не повлияет никак. При этом поставки по "Балтик Пайп" запланированы тоже по графику, как и на любом другом МГП. Поставки должны начаться с 1 января 2023 года и в том 2023-м должны составить 2,3 млрд кубометров.

Красиво смотрится цифра 80% — это заполненность ПХГ на территории Польши. Солидно, поскольку этот показатель в среднем по ЕС 29%, но в топку электростанций идут не проценты, а кубометры. Общий объём польских ПХГ — 3,18 млрд кубометров, заполнены они не на 80%, а на 76%, то есть хранится 2,4 млрд кубометров.

И вот когда все цифры учтём — тогда и поймем, что такое девиз «Слабоумие и слабоумие в действии». Годовое потребление газа в Польше — около 20 млрд кубометров, собственная добыча — чуть больше 4,5 млрд кубометров, "Балтик Пайп" в этом году учитывать не получается. Терминал "Свиноуйсьце" никогда на 100% мощности задействован не был, максимум был достигнут в провальном по газовым ценам 2020-м — 3,8 млрд кубов. В этом году найти непроданный СПГ — задача не тривиальная, но пусть — мало ли, а вдруг — втянет PGNiG целых 4,0 млрд кубов? Треть года прошла, до конца года Польше надо 13,5 млрд кубометров. Треть собственной добычи добыта, треть мощности "Свиноуйсьце" использована, оттуда и оттуда Польша способна получить по 3,4 млрд кубов, всего, значит, 6,8 млрд. Добавляем 2,4, которые закачаны в ПХГ, получаем 4,5 млрд кубов дефицита.

Вот только почему об этом я рассказываю, а не диктор на федеральном ТВ-канале?

Польша загнала себя в состояние Украины, причем добровольно, с песней и краковяком в зале сейма. Этот дефицит может быть получен только по реверсу из Германии по МГП "Ямал-Европа", а в Германию газ придет по СП-1. Это украинская формула: покажи фигу Газпрому и переплати европейским посредникам. Именно переплати — не стоит поддаваться магии слов из евроСМИ: «страны-соседи Польши по ЕС выручат», «ЕС перераспределит газ, чтобы обеспечить Польшу» и так далее. Эти слова — пропагандистская лапша, реальность сурова — европейские компании сдерут с поляков три шкуры, прекрасно понимая, в какую яму Польшу загнали их политические руководители.

Выводов сразу два. На мой взгляд, если то или иное наше СМИ решает публиковать новости об энергетике — без тщательного, аккуратного, объективного анализа делать этого нельзя, у нас экономическая война на дворе. А в военное время за распространение паникерских слухов... В общем, по ночам мне стало сниться слово "Цензура" буквами на стене, просыпаюсь после таких слов — с улыбкой.

Второй вывод куда как серьёзнее. Энергетический кризис в Европе стартовал в августе-сентябре прошлого года. Причина — Третий энергопакет и Целевая модель европейского газового рынка.

Их постулаты: в газовом бизнесе должны царить и править не крупные компании, их малое количество убивает конкуренцию. Это — обоснование массовой раздачи на право войти в газовый бизнес едва ли не всем желающим. Результат — сотни непрофессиональных компаний, не понимающих специфики этого бизнеса. Крупные компании могут задавить мелкие — давайте разукрупним, давайте разделим управление транзитными МГП и сами поставки, давайте разделим управление магистральными и распределительными газопроводами, давайте позволим пользоваться ПХГ всем подряд. Крупные компании — старые, у них связи с компаниями-поставщиками, они ценой всех новичков раздавят. Значит, ату долгосрочные контракты, прочь от привязки к ценам нефтяной корзины, пусть цены формируются на спотовых торгах. И, конечно, давайте строить как можно больше СЭС и ВЭС, заставив государства ЕС субсидировать зеленую веселуху, приправив это дело демагогией про декарбонизацию. Ни на какие предупреждения профессионалов отрасли внимания не обращаем, поскольку наш алгоритм соответствует всем положениям доктрины либеральной энергетики. Результат — 6-7 кратный рост цен в течение года, а такого результата не было даже в 1973 году во время всемирного нефтяного кризиса. Но все это — их проблемы, нас больше всего интересует контроль и учёт чужих ошибок.

Сколько было критики в адрес нашего руководства за то, что у нас сохраняется 100% монополия на трубопроводный экспорт газа — не сосчитать, миллионы публикаций. Монополия была и есть, и стабильность газовых цен в России — тоже есть. Внаглую, антилиберально: за монополию Газпром рассчитывается тем, что экспортную прибыль использует, в числе прочего, для того, чтобы цена в России для конечных потребителей не росла. Есть европейский результат, есть российский результат. Вам какой больше нравится? Лично мне — российский, мне 70 долларов за тысячу кубов нравится больше, чем 1500.

Централизованное долгосрочное планирование для конечных потребителей и для компании, добывающей газ — выгоднее, чем слепое следование либеральной энергетике. В Европе от централизованного долгосрочного планирования отказались, и очутилась Европа ... в Европе.

Нас в детстве как учили? Не суй пальчик в огонь — бо-бо будет. Так скажите на милость, по какой такой причине наша ФАС предлагает организовать угольную биржу для наших российских потребителей? Не позволяя нашим региональным и муниципальным властям подписывать с угольными компаниями долгосрочные договоры, ФАС чего именно хочет добиться? Чтобы наши города и поселки конкурировали между собой, а угольные компании прикидывали, что выгоднее — вывезти уголь за границу или продать на внутреннем рынке?

Но ведь получается именно так: ФАС вполне уверенно сражается за то, чтобы и Россия действовала по европейским лекалам, при этом по неизвестным причинам уверяя всех нас, что нам это на пользу пойдет. Действуя по этим рецептам, Европа оказалась в собственной рифме, но мы, умные и разумные деятели ФАС, убеждены в том, что Россия в эту рифму не влезет — так, что ли? Пальчику будет бо-бо — трёхлетний ребенок это понимает, ФАС — не понимает.

ФАС не помнит или не хочет знать слова президента страны, произнесенные им 21 октября 2021 года: «Капитализм в его нынешней форме изжил себя», ФАС это не интересует. Долгосрочный контракт на поставку угля — это гарантия того, что на местах будут проходить отопительные сезоны без дефицита и без скачков цен. Долгосрочный контракт на поставку угля для угольных компаний — это базовый объём сбыта, который позволяет планировать развитие их бизнеса. Биржа — это та самая рыночная стихия, в которой ЕС уже по самые ноздри.

Слова Путина не случайно были сказаны именно в октябре 2021-го — объективные наблюдатели уже чётко зафиксировали: в Европе начался энергетический кризис. Увидеть доказательства тезиса Путина было максимально просто — для этого нужно было всего лишь снять очочки с розовыми стеклышками с носа. ФАС поголовно — в линзах, которые к роговице клеем "Момент" пришпандорили?

Что такое скачкообразный рост цен на природный газ? Это попытки сэкономить за счёт перехода на более дешёвый уголь. Что такое переход на уголь? Это рост спроса. Что бывает при росте спроса? Рост цен. Осенью прошлого года догадаться о том, что вслед за газовыми вырастут и угольные цены, было проще простого. Но когда в ноябре корпорация АЭОН подписала с Северсталью контракт на покупку объединения "Воркута уголь", условия сделки стала проверять ФАС.

Напомню, в чем проблема города Воркуты, откуда, наверное, самый большой отток населения. Северсталь — сталелитейная компания, уголь ей нужен только в тех объемах, которые идут на производство стали. Именно поэтому объём добычи упал до минимума, именно по этой причине в Воркуте стали сокращаться рабочие места. А что такое корпорация АЭОН? Компания, которая заинтересована в наращивании экспорта угля. Больше объем экспорта требует большего объема добычи, то есть появлялись совершенно реальные шансы на восстановление Воркуты. Что в этой сделке желала проверить ФАС? Вот что? Проверка шла в течение декабря, января и февраля — ровно до того момента, пока ЦБ не поднял ставку рефинансирования до 20%. И вот тогда ФАС напроверялась, выдав на-гора вердикт: не возражаем!

Результат? АЭОН собиралась брать кредит под сделку, такие проценты на угле — безумие, срок реализации сделки сдвинут вправо. Кто в выигрыше, простите? Северсталь? Нет. АЭОН? Нет. Воркута, где трёхкомнатная квартира в базарный день 3 тысячи долларов стоит? Тоже нет. В выигрыше — чиновники ФАС, у них теперь в отчётах галочка стоит.

Но эта форма капитализма изжила себя — зарегулированная, забитая бездумными бюрократическими процедурами, тупыми инструкциями, отказывающаяся согласовывать собственные действия со здравым смыслом. Косность, инертность бюрократической машины в момент, когда Россия вынуждена вести экономическую войну с двумя десятками стран, на мой взгляд, в принципе недопустимы.

ФАС — только один из примеров косности и неповоротливости. У нас на Сахалине, на проекте Сахалин-2, добывают легкую малосернистую нефть марки "Сокол". В числе акционеров и в качестве компании-оператора — американская ЭксонМобил. И вот она сообщает, что вынуждена останавливать добычу — сбыт встал. Нефть, по качеству и по цене значительно превышающая нашу флагманскую Юралс — не сбывается, хотя контракт с Индией на руках. Танкеров нет, индийские покупатели не могут зафрахтовать. Там ледовый класс требуется, традиционно фрахтовали у Совкомфлота, а он под санкции угодил. И что, кто-то всполошился, кто-то стал искать варианты? Министр из Ирана приезжал — не знаете, как перекидывать суда из одной компании в другую, чтобы вывести из-под санкций, позвоните и спросите совета.

28 апреля пришла приятная новость — Россия достроила железнодорожный мост через Амур в Еврейской АО. И в том же сообщении аккуратно указано, что свою часть этого моста китайцы построили в 2018 году. Не указано — то, что китайцы строили 2/3 моста, а мы со своей 1/3 стройку закончили на четыре года позже. Кто-то наказан хоть как-то вот за такой позор? Разумеется, нет. Кто-нибудь сказал, когда движение по мосту начнётся? Тоже нет! Кроме моста ведь и таможенный пост нужен, и санэпидемслужба, и всё остальное, без чего международная торговля невозможна. Нет никаких сроков, вся эта дополнительная инфраструктура — фигура умолчания во вчерашнем блоке новостей. А на дворе, повторюсь, экономическая война. Европа в среднесрочной перспективе действительно может отказаться от наших энергоресурсов, нам переориентация на восток, на юг нужна как воздух. Статистика неумолима — 65% экспорта энергоресурсов России приходится на страны из списка недружественных. В силу географии на востоке наш самый близкий торговый партнёр — как раз Китай, но как Китай будет к нам относиться, если мы даже вот с таким, относительно небольшим проектом так долго возимся?

Это я всё не к тому, что наше правительство работает плохо. Мишустину вообще не позавидуешь — только-только с пандемией стали справляться, как Евросоюз с Америкой одну струю санкций за другой стали выдавать. Но мне кажется, что нужно приложить максимум усилий для того, чтобы лишние препоны убирали как можно оперативнее.

И чтобы не заканчивать на минорной ноте, поделюсь действительно приятной новостью. Правительство России 29 апреля приняло решение о финансировании строительства еще двух атомных ледоколов серии ЛК-60, а заодно нашло деньги и для строительства порта в бухте Север на Таймыре для проекта ВостокОйл и порта на Енисее для угольного проекта "Северная Звезда" на Сырадасайском месторождении. Финансирование трёх проектов развития разом — значит, можем, если захотим. А для того, чтобы хотели больше — наверное, надо научиться деятельно, активно напоминать правительству, чего именно полезного нам хотелось да забылось. Если надо — могу и списочек от меня лично набросать.

«Газпром»: На 60% вырос экспорт газа в Китай по «Силе Сибири»

В январе–апреле 2022 года «Газпром» прокачал по газопроводу «Сила Сибири» в Китай на 60% газа больше, чем за соответствующий период 2021 года, сообщил холдинг. «Растет экспорт газа в Китай по газопроводу „Сила Сибири“ в рамках двустороннего долгосрочного контракта между „Газпромом“ и CNPC. Объем поставок за первые четыре месяца 2022 года превышает аналогичный показатель прошлого года почти на 60%», — говорится в сообщении в Telegram-канале концерна.

Трубопроводные поставки газа по «Силе Сибири», которые начались в конце 2019 года, уже в 2020 году составили 4,1 млрд кубометров. По мере реализации проекта планируется ежегодно наращивать объем поставок до выхода на проектную годовую мощность в 38 млрд кубометров к 2025 году. С учетом нового договора, который был подписан в феврале, общая мощность поставок в Китай по «дальневосточному» маршруту может составить 48 млрд кубометров в год.

Кроме того, напоминает РИА Новости, прорабатывается проект «Сила Сибири 2», предполагающий строительство газопровода в Китай мощностью 50 млрд кубометров в год, который пройдет через территорию Монголии.

Первый миллион тонн угля добыт на участке шахты «Северная» в Хабаровском крае с начала 2022 года

На крупнейшем в Хабаровском крае угледобывающем предприятии АО «Ургалуголь» (входит в состав СУЭК), подземщики III добычного участка шахты «Северная» выдали на-гора первый миллион тонн угля с начала 2022 года.

Шахтёрские бригады добычного участка шахты «Северной» ведут отработку лавы № 26-04 пласта В-26 с общим запасом превышающим 4 млн тонн. Работа ведётся в сложных геологических условиях, когда крепость разрабатываемого угольного пласта оказалась выше расчётной, а перепад высот рабочего борта забоя достигает 14-16 %.

Так же стоит напомнить, что благодаря чёткой работе участков ПГР шахты «Северная», слаженному взаимодействию с подрядными организациями занятых на подготовке горных выработок, произвести монтаж и запуск этой лавы удалось в рекордные сроки.

Мероприятия по перемонтажу и перемещению оборудования очистного забоя составили - 66 дней. Это один из лучших результатов в компании СУЭК.

О наших проблемах

Записки экономиста

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.

«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.

Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.

…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».

(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).

Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?

1.

БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.

К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.

Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.

Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%

(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).

Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.

В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.

Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:

Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.

Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.

Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.

Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:

ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.

Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.

Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.

Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.

А что у других?

В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.

Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.

В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.

Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.

По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.

Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.

Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.

Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.

В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.

В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.

Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.

Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.

Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…

Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.

Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.

В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.

Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.

Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.

Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.

Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.

2.

СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ

О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.

Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.

Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.

Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).

Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ

Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН

Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?

Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.

В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.

Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.

На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331

* * *

В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?

3.

ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?

Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1

Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.

В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.

Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.

С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.

Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2

4.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ

К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3

В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».

В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.

Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.

Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.

Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.

Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.

А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.

Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.

Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.

И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.

К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.

Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).

Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.

Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).

Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.

Примечания

1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).

2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.

3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)

Литература

1. Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013
2. Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.
3. Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.
4. Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.
5. Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.
6. Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
7. Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.
8. История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.
9. Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.
10. Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,
11. Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.
12. Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.
13. Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.
14. Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.
15. Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.
16. Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.
17. Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.
18. Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.
19. Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.
20. Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.
21. Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.
22. Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.
23. Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;
24. Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.

© Текст: Яков Уринсон

Уроки реформ и новые вызовы

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Михаил Дмитриев — д.э.н., Президент хозяйственного партнерства «Новый экономический рост»

За последние 30 лет Россия прошла долгий путь реформ, который в конечном итоге привел к глубокой и во многих отношениях успешной трансформации экономики и становлению рыночных институтов. Но в силу быстрых изменений в технологиях и мировой экономике, повестка экономических реформ по-прежнему далека от исчерпания. Чтобы не отстать от быстро меняющегося мира, России уже в ближайшем будущем придется формулировать новую амбициозную программу реформ.

* * *

Несмотря на многочисленные эксперименты и опыт экономических преобразований, Россия склонна наступать на одни и те же грабли. В течени е последних 30 лет один и тот же комплекс фундаментальных проблем и ограничений препятствовал планированию реформ: это и склонность искать решения не там, где они находятся, а там, где их легче искать, и непредсказуемость внешних шоков на сырьевых рынках, которая заставляет бросать все силы на авральное «тушение пожаров», и слабая интеграция долгосрочных планов в систему текущего управления. Отметим и хронический дисбаланс между стремлением к ускорению экономического роста и необходимостью поддержания бюджетной сбалансированности и макроэкономической стабильности. В начале рыночных реформ политики жаждали быстрого экономического роста и были склонны «давить на акселератор», забывая о «тормозах», что в итоге привело к дефолту 1998 года. Правда, после дефолта и двух последующих кризисов «на тормоз» стали жать гораздо усерднее, чем «на газ», что грозит затуханием экономического роста.

Любая из этих проблем достаточно интересна, чтобы посвятить ей большую статью, но в этих коротких заметках я хотел бы сосредоточиться лишь на одном вопросе: как экономические реформы соотносятся с резкими структурными изменениями в экономике и какого рода реформы могут потребоваться в моменты структурных экономических шоков.

На этот вопрос не слишком часто обращают внимание при оценке опыта ранних рыночных реформ. Но в свете новых глобальных экономических тенденций он является далеко не праздным, поскольку структурные проблемы экономики могут резко обостриться под влиянием ускорившейся декарбонизации мировой экономики и связанного с ней глобального энергетического перехода. По этому вопросу я хотел бы высказаться не как сторонний наблюдатель, но с позиций личного опыта, как непосредственный участник первых рыночных реформ.

* * *

Рынок и стратегическое планирование

Первой попыткой стратегического планирования в России постсоветского периода можно считать Программу «500 дней», часто называемую по именам наиболее известных авторов «Программой Шаталина-Явлинского». Этот документ подготовила в 1990 году группа экономистов по поручению Президентов СССР М.Горбачева и России Б.Ельцина. Строго говоря, горизонт Программы не имел стратегической глубины, то есть был в лучшем случае среднесрочным, а не долгосрочным. Но масштабы намеченных реформ позволяют рассматривать его как некий документ стратегического планирования. В основу его был положен, как тогда было принято говорить, «градуалистский» подход (сперва ключевые институциональные реформы, а лишь затем либерализация цен и валютного контроля и уже на завершающем этапе — финансовая стабилизация).

Все это предполагалось уложить всего лишь в полтора года, отсюда и название программы — 500 дней. И хотя сроки эти были заведомо нереальны, сами авторы первых реформ, включая Г.Явлинского и Е.Гайдара, отчетливо понимали, насколько узким будет для них политическое окно возможностей и старались «втиснуть в него» как можно больше изменений. Явлинский в частной беседе со мной летом 1990 года сказал, что ему самому, как и последующим лидерам реформ, удастся пройти лишь очень короткий отрезок пути. Уже тогда реформы виделись ему как некая эстафета реформаторов-спринтеров, которые будут быстро сменять друг друга, прежде чем будет реализована вся повестка. Дальнейшие события подтвердили справедливость этих ожиданий. Программа «500 дней» была поддержана Верховым Советом Российской Федерации, но, несмотря на усилия Явлинского, ставшего вице-премьером российского правительства, так и не начала реализовываться, а была тихо положена на полку и забыта. В дальнейшем многие меры, предусмотренные в Программе «500 дней», перекочевали в другие программы и планы, но уже в сильно трансформированном виде.

Уже вскоре после одобрения Программы «500 дней» заложенный в нее градуалистский подход стал неактуален. Катастрофические масштабы денежной эмиссии привели к тому, что на проведение подготовительных институциональных реформ не оставалось ни времени, ни политических ресурсов.

С конца 1991 года все силы были брошены на устранение макроэкономических дисбалансов. Именно эту задачу пришлось решать правительству Гайдара, вынужденным приоритетом которого стала, в отличие от Программы «500 дней», либерализация цен и внешней торговли. Шаг в реформах, который достался Гайдару и его команде, в основном состоял из структурно нейтральных реформ, более или менее одинаково влияющих на основные отрасли экономики и не преследующих непосредственной задачи изменения отраслевой структуры.

И хотя эти реформы ознаменовали начало самой глубокой за всю вторую половину XX века, поистине шоковой трансформации отраслевой структуры, на повестку отраслевых изменений как таковых у команды Гайдара почти не оставалось времени, сил, компетенций и политических ресурсов. В целом структурные реформы были отложены на потом.

* * *

Реформы в сельском хозяйстве

Во многом благодаря случайному стечению обстоятельств во время работы первого кабинета Гайдара мне довелось заняться одной из немногих долгосрочных структурных реформ, которые удалось инициировать непосредственно в тот короткий период. Примерно за год до этого по предложению Г.Явлинского, который был тогда вице-премьером, я возглавил российскую группу экспертов в первом и очень амбициозном российском проекте Всемирного банка по подготовке трехтомного доклада о сельскохозяйственном секторе в СССР. В этом проекте было задействовано порядка 50 российских экспертов, включая ведущих специалистов по экономике сельского хозяйства, таких как В.Узун и Е.Серова, а также несколько первоклассных международных экспертов. Этот доклад помог прояснить многие ограничения и возможности, которые существовали в нашем сельском хозяйстве того времени, а также позволил рассмотреть потенциальные подходы к реформе этой отрасли в контексте разнообразного опыта развитых и развивающихся стран с рыночной экономикой.

Поэтому, когда в конце 1991 года Гайдар попросил меня организовать подготовку проекта документа по реформированию сельского хозяйства, благодаря сформированному незадолго до этого содержательному заделу и вовлечению лучших отраслевых экспертных сил того времени, повестку реформы удалось сформулировать буквально за несколько недель.

Постановление Правительства РФ о реорганизации колхозов и совхозов было подписано в числе первых из пакета реформ, на год раньше Указа Президента об акционировании в угольной промышленности, положивший начало реформы угольной отрасли (о ней речь пойдет ниже). Как помнится, мы его согласовали с правовым управлением Администрации Президента в последний день 1991 года

В Постановлении был заложен саморазвертывающийся и необратимый механизм рыночной реорганизации сельхозпредприятий. Он вынужден был учитывать конституционные ограничения того времени. Поправка в ст. 12 Конституции РСФСР, сделанная годом ранее, предполагала передачу имущества членам трудовых коллективов, а выращенная продукция объявлялась собственностью организации. При этом земля для целей сельского хозяйства могла быть передана в собственность, но вводился мораторий на ее продажу. Подготовленное нами постановление, исходившее из конституционных норм того времени, предусматривало переход на новые формы организации (ТОО и АО) и допускало возможность сохранения колхозов, но с новыми уставными документами и взаимоотношениями. При этом оно предусматривало, подобно столыпинской реформе, возможность выхода крестьян из колхозов с имущественными паями и земельными наделами. Идею этого механизма предложил В.Узун. Этот механизм оказался удачно сформулирован и в конечном итоге привел к далеко идущим структурным изменениям.

Вот что об этом пишет Наталья Шагайда1, аспирантка и в дальнейшем коллега В.Узуна, непосредственно участвовавшая в этих преобразованиях:

«После выхода «Постановления о реорганизации» Узун и я по просьбе Ассоциации крестьянских (фермерских) ассоциаций и кооперативов (АККОР) написали брошюру о реорганизации. … Понятно было, что много проблем не могут быть урегулированы принятым постановлением. И однажды в институт обратился Б.Немцов с просьбой оказать помощь в разработке технологии приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий. Работники Аграрного института написали брошюры — «Аграрная реформа в вопросах и ответах», «Реорганизация сельскохозяйственных предприятий». Писали? Делайте! И мы застряли на три года только в Нижнем! Для работы в институте это была находка: море материалов, мы сидели в селе и в Нижегородском кремле, пытались провести реорганизацию, набирали статистику, данные соцопросов, отрабатывали процедуры, которые предписывало российское законодательство, а если они не работали — предлагали другие, общались с законодателями на уровне области и в Москве… Это была фантастическая работа! К этому моменту приняли второе постановление правительства по реорганизации: оно снимало часть проблем, но далеко-далеко не все. Если бы меня спросили про технологию реорганизации до Нижнего, то я бы ответила твердо, что все в ней понимаю, а после приезда в Нижний я поняла, что не знаю ничего …. День за днем мы пытались превратить эти две страницы Постановления о реорганизации в некоторую процедуру, которую можно осуществлять (здесь Узун, конечно, задавал тон). Во-первых, это была международная команда, и можно было научиться новому. Во-вторых, я должна сказать, что крупно повезло, что Немцов был заинтересован в работе, он постоянно контактировал, согласовывал, принимал решения… В-третьих, там была мощная информационная работа для тех, кто оказался затронут приватизацией/реорганизацией. Очень много работали с людьми в хозяйствах».

«Тогда землю отдали десяткам миллионам людей. Все зациклились только на сельхозземлях, но реформа была значительно шире!… И то, что до сих пор формально земля сельхозназначения в основном принадлежит людям, которые с разной активностью и в силу разных причин пользуются своими правами, — это тоже результат реформы. …земля-то в большинстве случаев у первичных бенефициаров реформы и их наследников оказалась. Что дала эта реформа? Она позволила этим «монолитам» колхозов или совхозов, которые были искусственным образом созданы, стать подвижными, гибкими, перераспределять ресурсы в пользу тех, кто может и хочет что-то делать. Это была главная ответственность людей, участвующих сознательно в реформе, потому что другой ответственности не было. Государство не брало на себя заботу по сохранению этих хозяйств. Это такой пример, частный, а общий итог—российское сельское хозяйство модернизировалось.»

Таким образом, несмотря на все проблемы и издержки переходного периода, Постановление о реорганизации колхозов и совхозов задало неплохой первоначальный импульс для последующей постепенной трансформации сельского хозяйства в динамичную, конкурентоспособную и экспортоориентированную отрасль, а квалифицированное экспертное сопровождение реформы на всех ее этапах позволило добиться значимых долгосрочных результатов. К 2010 г. к фермерам перешло 12% сельхозугодий, а на долю государственных организаций пришлось не более 5% земель. Главным результатом аграрных реформ 1990-х стало создание условий для перераспределения земель и финансовых ресурсов в пользу эффективных собственников. Улучшились возможности кредитования, в том числе под залог земли, и повысилась инвестиционная привлекательность сельского хозяйства.

Это открыло возможности для следующего этапа реформ, который начался в 2000-е годы и был сфокусирован на финансовом оздоровлении сельхозпредприятий и развитии программ господдержки. С этого времени объемы производства, особенно в растениеводстве, устойчиво росли. К 2016 году валовый сбор зерновых, сглаженный по пятилетним интервалам начал превышать рекорды советского времени. Россия занимает первое место в мире по производству ржи, овса, ячменя, сахарной свёклы, подсолнечника, гречихи. В 2016 году по экспорту пшеницы Россия вышла на 1 место в мире, впервые за 50 лет сместив с 1 места США2.

* * *

Реформа угольной отрасли

Одной из наиболее успешных отраслевых реформ 1990-х — начала 2000–х годов стала реформа угольной отрасли, которую в разное время непосредственно курировали Е. Гайдар, А. Шохин, А. Чубайс, В. Каданников, В. Потанин, Б. Немцов, Я. Уринсов, В. Христенко. Она осуществлялась при техническом содействии Всемирного банка, и в результате была хорошо подкреплена ресурсами, которые использовались не только на социальную поддержку высвобождаемых работников, но и на масштабное экспертное сопровождение преобразований. Качество и глубина экспертной проработки повестки угольной реформы стала одной из ключевых составляющих ее успеха.

О том, как проходила эта реформа, приведу свидетельство одного из непосредственных ее участников, Георгия Краснянского3, который в 1990-х работал вице-президентом Государственной корпорации Росуголь, контролировавшей большинство угольных предприятий страны.

«Времени действительно было очень мало. Во Франции, например, на реструктуризацию угольной промышленности ушло 25 лет. А речь шла всего-то о 50 млн т добычи. …Прежде всего нужно было как можно скорее освободиться от убыточного сектора угледобычи, при этом обеспечив социальную защиту высвобождаемых работников. Господдержку следовало сконцентрировать на инвестиционных программах. Было закрыто 188 шахт и 15 угольных разрезов (добыча упала на 100 млн т), тем самым сокращены издержки угольного производства, обеспечен рост производительности труда и снижение производственного травматизма, осуществлено акционирование всех предприятий. На втором этапе, в 1998–2004 годах, была проведена масштабная приватизация рентабельных шахт и разрезов. На третьем этапе, в 2005–2015 годах, была реализована сбалансированная территориально-отраслевая социально-корпоративная политика с элементами госрегулирования… Что мы получили? Полностью частную, ориентированную на рынок, финансово и социально устойчивую, конкурентоспособную на мировом рынке отрасль. Работать стало безопаснее — травматизм со смертельным исходом снизился в девять раз. В ходе реструктуризации с соблюдением всех социальных мер поддержки было высвобождено до 730 000 человек, в том числе 230 000 рабочих по добыче. … У оставшихся работников с 1998 по 2016 год зарплата выросла в 25 раз. Добыча с 1994 по 2016 год увеличилась на 42%. Но самое главное, что обновленная угольная отрасль была полностью ориентирована на экспорт, который вырос в восемь раз. После Австралии и Индонезии Россия является третьим в мире экспортером угля. Производительность труда возросла в пять раз. Отрасль стала прибыльной, консолидированно прибыльной. В новейшей истории России теперь есть свой, не имеющий аналогов в мировой практике пример экономического успеха. Я горд, что мы это сделали!»

Но таких примеров более или менее значимых отраслевых реформ, которые удалось запустить, в период работы первого кабинета Гайдара было совсем немного. В результате гайдаровские реформы ассоциировались прежде всего со структурно-нейтральным пакетом мер по рыночной либерализации. С одной стороны, в массовом сознании именно они стали восприниматься негативно как причина гиперинфляции и экономического кризиса. С другой стороны, именно эти события положили начало характерной для российской экспертной традиции недооценке потенциальной важности реформ, напрямую направленных на изменение отраслевой структуры экономики.

Проблемы и эксперты

На рубеже конца 1990-х — начала 2000-х годов в экспертной среде уже стало почти хорошим тоном считать, что в основу типичной повестки реформ должны закладываться в основном структурно-нейтральные направления, такие как ответственная бюджетно-налоговая и кредитно-денежная политика, развитие финансовых рынков, развитие инфраструктуры, административная, судебная и правоохранительная реформы, реформа местного самоуправления, пространственная политика и т.д. Распространилось мнение, что при наличии эффективных структурно-нейтральных рыночных институтов: конкурентной среды, гибких рынков труда, эффективного государственного регулирования, независимой судебной системы, финансового сектора, способного обеспечить межотраслевое перераспределение капитала и так далее, адаптация отраслевой структуры экономики будет происходить сама собой, под действием «невидимой руки» рынка, и не потребует реформ, непосредственно направленных на поддержание желаемых структурных сдвигов.

Глобальный энергетический переход, структурные кризисы и новые вызовы

Но на новом этапе развития российской экономики проблема структурных изменений снова может выйти на первый план. Окно возможностей для запуска новой масштабной повестки реформ наиболее вероятно откроется в сценарии второго по силе за последние полвека структурного шока после кризиса 1990-х.

К нему российскую экономику может привести ускорение глобального энергетического перехода, обусловленного декарбонизацией мировой экономики. Он потребует ускоренного поиска новых отраслей международной специализации, способных заместить сужающиеся возможности экспорта углеводородов.

Структурные меры в этом случае должны будут касаться как вопросов управляемой адаптации отраслей, связанных с добычей и экспортом углеводородного сырья, роль которых будет ослабевать, так и проблем ускорения развития более перспективных, главным образом несырьевых, отраслей, которые призваны заместить углеводородную экономику в долгосрочной перспективе. Нужны будут многочисленные решения, которые учитывают специфику конкретных, подчас очень узких сфер деятельности.

В условиях предстоящего кризиса без целенаправленных усилий по ускорению структурной адаптации российской экономики к последствиям энергетического перехода невозможно будет добиваться быстрых побед, помогающих поддержать развитие. Повестка реформ, ориентированная в основном на структурно-нейтральные меры, не позволит ускорить преодоление структурного кризиса. Поэтому она быстро утратит общественную привлекательность, вызовет разочарование, а затем и отторжение. Причем дискредитирована может быть именно структурно-нейтральная часть повестки, как, собственно, и произошло, например, в период гайдаровских реформ 1991-1992 гг.

Финский пример

Когда я слышу разговоры о том, что при наличии эффективных рыночных институтов структурная адаптация экономики может произойти сама собой, без глубоких отраслевых реформ, мне первым делом приходит на ум контрпример из начала 1990-х, но касающийся не России, а соседней Финляндии.

Сразу после распада СССР финская экономика столкнулась с острейшим структурным кризисом, поскольку критически зависела от экспортных поставок на емкий советский рынок, к которому имела привилегированный доступ, но этот рынок перестал существовать. Теоретически Финляндия, уже тогда имела зрелые рыночные институты, которые во многих отношениях превосходили то, что имеет Россия сегодня. Значит, если следовать логике оппонентов вмешательства в ход структурных изменений, Финляндия должна была после распада СССР сформировать экспортные специализации, положившись прежде всего на сильные рыночные институты (уже к тому времени вполне зрелые) и «невидимую руку» рынка.

На практике же маленькой Финляндии со структурными реформами тогда сильно повезло: флагманом структурной диверсификации финской экономики в итоге стал не рынок как таковой, а одна конкретная крупная компания — фирма Нокиа, которая стала драйвером продуктовых инноваций и всего за несколько лет вывела Финляндию на мировой рынок высоких технологий. Структурная диверсификация финской экономики того времени имела мало общего с невидимой рукой рынка, и в гораздо большей степени определялись чисто административными решениями одной конкретной компании на внутрифирменном уровне. Если бы не это, то несмотря на эффективные институты, судьба финской экономики в 1990-е годы могла бы сложиться совсем не так благополучно. Структурный кризис мог бы затянуться надолго, как это случилось, например, в Великобритании в 1970-е годы.

До начала 1990-х Нокиа в основном работала в традиционных отраслях — бумаге, резине и электротехнике. Электроника была не главным направлением. Но распад СССР совпал с моментом, когда Нокиа совершила прорыв в телекоммуникациях. Используя ее технологию, в 1991 году премьер-министр Финляндии сделал первый в мире GSM звонок.4 Благодаря телекоммуникациям Нокиа вырвалась на оперативный глобальный простор: всего за 10 лет ее доля в финском экспорте выросла более чем в 30 раз — с чуть более 0,5% в 1991 году до 20% в 2000-м. О радикальности трансформации Нокиа в глобальную компанию говорит и то, что к концу 1990-х на внутренний рынок Финляндии попадало лишь около 1% продаж компании, в то время как десятилетием ранее внутри страны продавалось до половины всего выпуска. За 1990-е годы доля Нокии в финском ВВП выросла в 4 раза — с 1 до 4%. Но с учетом смежников ее влияние на рост обрабатывающей промышленности и телекоммуникаций было решающим5.

С именем Нокиа теперь связывают скорее ошибки, чем успехи. В конце «нулевых» годов она «проспала» рынок смартфонов. В начале 2010-х компании пришлось сократить больше половины сотрудников. Но к 2010 году финская экономика была уже достаточно прочно встроена в мировой рынок, чтобы сравнительно безболезненно преодолеть проблемы своей флагманской компании. Поэтому взлет и падение Нокиа оказали асимметричное влияние на экономику Финляндии, которая до сих пор развивается вполне успешно благодаря первоначальному структурному импульсу от Нокии, полученному в 1990х.6

Какие реформы потребуются в России

Внутрифирменная политика диверсификации, хорошо сработавшая в маленькой Финляндии, мало поможет в такой большой стране как Россия. Именно поэтому в условиях глобального энергоперехода нам потребуются масштабные отраслевые меры поддержки структурных изменений на государственном уровне. Повестка реформ, которая будет востребована в данном сценарии выходит далеко за рамки более привычного для многих экспертов структурно-нейтрального репертуара реформ. Реформы, непосредственно нацеленные на изменение отраслевой структуры экономики, включая ее международную специализацию, могут выйти на первый план.

Надо учесть, что традиционные подходы, которые сложились в рамках отраслевой политики в России, делают чрезмерный акцент на административных интервенциях и мерах прямой финансовой поддержки. Именно такие методы в последние 10 лет были распространены в промышленности и сельском хозяйстве. Например, по оценкам экспертов ЦСР и Delloite7, 75% прибыли компаний АПК за период 2015-2018 годов было сформировано за счет субсидий, полученных от государства. При этом почти 2/3 представителей АПК оценили уровень государственной поддержки как средний, а еще 28% — как низкий, что говорит об очень высоких ожиданиях на получение ресурсов от государства.

На современной стадии развития сельского хозяйства такие методы пока приносят результаты. Но на сельское хозяйство приходится всего 4% ВВП. Гораздо более масштабные структурные изменения, затрагивающие множество отраслей и как минимум половину ВВП, невозможно будет осуществлять, опираясь преимущественно на ручное управление и деньги. Денег в любом случае на это не хватит, в том числе из-за исчерпания углеводородной ренты и сокращения возможностей бюджетного перераспределения.

В условиях глобального энергетического перехода для большинства отраслей, нуждающихся в структурной адаптации и развитии, ключевые проблемы будут связаны не с субсидиями или какими-то финансовыми преимуществами, а с обновлением правил игры — регуляторных и институциональных условий, как, собственно, мы и попытались сделать в случае аграрной реформы в 1991 году. И как мы на собственном опыте смогли убедиться в 1991 году, сложность разработки такой повестки состоит в том, что она является очень емкой в плане необходимых для ее разработки экспертных знаний отраслевой направленности.

При этом речь идет далеко не только и не столько о дерегулировании, которое в последнее время стало модным в контексте регуляторной гильотины. Очень часто, наоборот, нужно скорее восполнять пробелы в регулировании или создавать заново правила игры и институты на формирующихся рынках, как, например, для электронной торговли, искусственного интеллекта, экосистем и беспилотных транспортных средств. Финансовая поддержка, конечно, тоже может играть немалую роль, но далеко не решающую.

Новые лидеры роста

Яркий пример новой структурной политики — это здравоохранение и смежные с ним отрасли (фарма, научные медицинские исследования, производство медоборудования, биотехнологии, индустрия здорового образа жизни и медицинский туризм). При условии проведения адекватной политики реформ их потенциальный вклад в ВВП может в ближайшие 15-20 лет может удвоиться. Поиск источников финансирования здравоохранения — вопрос несомненно важный, но далеко не единственный. В здравоохранении и смежных с ним отраслях шагу нельзя ступить без регулирования.

Например, в США, по оценкам Маккинзи за последние 20 лет объем отраслевых регуляторных ограничений в сфере здравоохранения, медицинских изделиях и фарме вырос по меньшей мере в 2-3 раза. Сегодня 25-30% всех отраслевых ограничений в США приходится всего на 4 сектора — финансовые услуги, профессиональные услуги, интернет и СМИ, лекарства и медицинские изделия. При этом фарма и производство медицинских изделий по активности в этой сфере компаний-суперзвезд глобального уровня входили в тройку наиболее значимых секторов.8 Если мы хотим создать условия для ускорения развития здравоохранения и смежных отраслей, для чего потенциал имеется уже давно (а за время пандемии возникли и дополнительные предпосылки), то одними деньгами этот вопрос не решить. Здесь необходимо прежде всего создавать регуляторные и институциональные условия.

При этом речь идет не об умножении запретов и ограничений, а об умном и гибком регулировании на доказательной основе, которое снимает барьеры для новых медицинских технологий, но при этом минимизирует риски для пациентов и врачей. Яркий пример — развитие телемедицины, для которой уже давно сложились и технологические предпосылки, и массовый платежеспособный спрос. Но устаревшие правила регулирования удаленного взаимодействия врачей и пациентов привели к тому, что в условиях ковидных ограничений на очный прием пациентов огромное число людей лишилось своевременного доступа к медицинской помощи. И если в развитых странах, в связи с этим, начался быстрый пересмотр правил для облегчения доступа к удаленным услугам, то в России необходимые законодательные поправки так и не были приняты, хотя и были разработаны.

Телемедицина — это лишь небольшой частный пример из необъятной и очень сложной регуляторной повестки, от которой зависит долгосрочный успех индустрии здоровья, а само здравоохранение — это лишь одна из множества потенциально перспективных отраслей, нуждающихся в создании условий для развития.

Огромные и во многом похожие проблемы существуют в сфере ИТ и телекоммуникаций, в сфере пространственного развития (поскольку оно завязано на развитие именно несырьевых отраслей и упирается в регулирование инфраструктуры, рынков земли, недвижимости и градостроительных норм), в энергетике и на транспорте (особенно в контексте углеродного регулирования), в химической промышленности, строительстве, производстве инновационных продуктов питания, технологиях коммерческого освоения космоса и многих других сферах, которые находятся на острие предстоящих структурных и технологических изменений. Стратегические документы верхнего уровня могут лишь представить обобщенное видение приоритетов, а также подкрепить эту работу необходимыми ресурсами и вниманием верхних эшелонов управления, но не отменяют необходимости тщательной проработки отраслевых деталей.

* * *

С похожими проблемами мы столкнулись и в 1991 году при разработке аграрной реформы. Но наше положение тогда облегчалось двумя обстоятельствами. Во-первых, тем, что благодаря проекту Всемирного банка именно по сельскому хозяйству был заблаговременно сформирован определенный содержательный задел и пул первоклассных отраслевых экспертов, готовых к работе над реформой. Во-вторых, эта реформа могла хотя бы отчасти опираться на модели организации сельского хозяйства в странах с уже сложившейся рыночной экономикой.

Для многих перспективных отраслей, развивать которые потребуется в условиях глобального энергоперехода, эти условия выполняться не будут. Многие из этих видов деятельности находятся на технологическом фронтире, поэтому опираться на готовые рецепты, позаимствованные из-за рубежа, будет сложно или даже невозможно. Это делает разработку новых правил игры гораздо более трудной и дорогостоящей задачей. Простым мозговым штурмом или анализом международного опыта будет не обойтись. В каждую отраслевую реформу необходимо будет вовлекать большое число экспертов с конкретными отраслевыми компетенциями.

А есть ли эксперты?

Но далеко не всегда подобные компетенции имеются в научных и консалтинговых организациях. Часто подобные знания сосредоточены преимущественно в бизнесе. Но частная инициатива в таких вопросах — обоюдоострое оружие. Опираться на отраслевых лоббистов при разработке правил игры — значит допускать опасный конфликт интересов. Для поддержания необходимого баланса интересов по многим перспективным отраслям придется вкладывать немалые ресурсы государства в создание и финансирование отраслевых центров экспертных компетенций, на которые можно было бы опираться в разработке отраслевой политики и в диалоге государственных органов с бизнесом.

Не стоит также смешивать задачу первоначального формирования правил игры для новых отраслевых рынков или комплексного обновления таких правил для уже существующих рынков с задачами текущего поддержания регулирования в актуальном состоянии. В отличие от разработки качественно новой отраслевой повестки, рутинная актуализация уже сложившегося регулирования — в целом гораздо менее трудозатратный процесс, который не требует таких масштабных экспертных усилий как запуск регулирования с низкой стартовой точки.

Фактически, потребуется сформировать новые эффективные институты, обеспечивающие ускоренное развитие многих перспективных отраслей на инновационной основе через комплексное обновление условий их деятельности. Не надо путать их с уже существующими институтами развития. Речь идет не о создании очередного поколения уполномоченных государственных организаций, а прежде всего, об обновлении правил игры, которые помогли бы раскрыть потенциал наиболее перспективных отраслей и привлечь туда инвестиции.

К сожалению, экспертное сообщество тоже пока не готово к работе над столь амбициозной структурной повесткой. Задел принципиально новых решений, пригодных для ответа на вызовы предстоящего структурного перелома в развитии, до сих пор не сформирован. Гораздо больше сил уходит на текучку и работу над проблемами вчерашнего дня. Поэтому, откуда бы ни исходил запрос на кардинальное обновление повестки реформ, экспертное сообщество не сможет отреагировать на него моментально. Наполнить новую отраслевую повестку реформ по-настоящему полезными и практически реализуемыми мерами в короткие сроки будет невозможно.

Все это говорит о том, что задачу разработки пакета структурных реформ в ответ на вызовы глобаль-

ного энергетического перехода не получится решить с наскока, как не удалось ее решить и в 1991 году. Именно поэтому новая структурная повестка нуждается в тщательной заблаговременной подготовке. К счастью, энергетический переход пока развивается в щадящем для России темпе: хотя его неизбежность уже не вызывает сомнений, он еще не успел набрать обороты. Благодаря относительно плавному началу глобального энергетического перехода ситуация в российской экономике пока меняется не так стремительно, как в 1991 году. Тем самым, для подготовки отраслевых реформ остается больше времени, чем было в начале перехода к рынку, когда реформаторам приходилось действовать, не имея времени не только на детализацию отраслевых реформ, но и на саму их реализацию.

И все же, это не повод расслабляться и откладывать подготовку структурных реформ на потом. Иначе позитивные и негативные уроки первых рыночных реформ тридцатилетней давности, о которых говорилось в начале этой статьи, так и останутся неусвоенными.

Примечания

1 Н.И. Шагайда, А.М. Никулин. «Все поколения моей семьи… были вовлечены в глобальные аграрные преобразования». Крестьяноведение. 2021, т. 6, №2, стр.121-153.

2 http://ruxpert.ru/Сельское хозяйство в России

3 Г. Краснянский: «Реструктуризацию угольной промышленности России следует изучать в профильных вузах». Forbes.ru 17.06.2017 https://finance.rambler.ru/economics/ 37253181-georgiy-krasnyanskiy-restrukturizatsiyu-ugolnoy-promyshlennosti-rossii-sleduet-izuchat-v-profilnyh-vuzah/

4 Nokia: взлеты и падения финской компании. 14.06.2018 https://stoneforest.ru/look/gadgets/nokia-brend/

5 Megerle K. Rise and Fall of Nokia: Impact on the Finnish Economy. KAMK-2019.

6 Ibid.

7 Обзор рынка сельского хозяйства. Delloitte, ЦСР. Москва, 2019 год.

8 Superstars: The dynamics of firms, sectors, and cities leading the global economy. McKinsey Global Institute. Discussion paper. October 2018, p. 31.

© Текст: Михаил Дмитриев

После СССР – опыт тушения геополитических пожаров

Из дипломатического дневника

АНАТОЛИЙ АДАМИШИН

Чрезвычайный и полномочный посол, выдающийся советский и российский дипломат.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Адамишин А.Л. После СССР – опыт тушения геополитических пожаров // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 71-98.

Даже если исходить из того, что распад СССР был неизбежен, те, кто его санкционировал, избрали второпях далеко не лучший для России вариант, в том числе с точки зрения внешней политики, её важнейшего параметра – отношения с соседями.

19 декабря 1991 г. я, посол в Италии, не знаю, правда, какого государства, ожидаю на аэродроме Бориса Николаевича Ельцина. Формально он приглашён президентом Франческо Коссига как Президент РСФСР, фактически приезжает как глава новой страны: Советский Союз 11 дней как раскассирован. Должен сказать, что у меня, как, наверное, у многих в тогдашнем российском обществе, отношение к Ельцину было смешанным. Его радикализм и решительность, призывы к быстрейшему переходу к рынку и демократии представлялись вполне оправданными. Произошедшая метаморфоза поначалу казалась выходом из положения. Тем более что смерть СССР подаётся как его воскрешение в лице «более демократически действенного союза».

Нельзя было не видеть одновременно, что движет Ельциным жажда власти, настораживали его разрушительные инстинкты, бьющий сверх краёв популизм.

Цинично звучали из его уст слова о потерпевшем поражение «коммунистическом эксперименте, который был навязан нашему народу». Как будто сам он не принимал активного участия в этом эксперименте и не навязывал его. Уже в беседах в Риме резанули слова: «Что итальянский фашизм, что советский коммунизм – одно и то же». Одни итальянцы радостно поддакивали, другие отворачивались.

Оправдывая «исторически неизбежный распад СССР», Ельцин уверял, что в Беловежье был избран «самый мягкий вариант» и дальнейший мирный процесс «пойдёт без единой кровинки». Нравилось Б.Н. это выражение: за день до кровавых столкновений осетин и ингушей в 1992 г. он сказал мадам Лалюмьер из Совета Европы, что «ни капли крови не пролилось в межнациональных конфликтах на территории России» (за пределами её границ в бывших советских республиках не в счёт). Ельцин убеждал итальянских руководителей, что «через 10–15 лет успокоятся чувства национальной неадекватности, начнётся обратная интеграция, к которой примкнут в какой-то форме даже прибалты».

Приехавшие из Москвы ссылались на беловежский документ: сохраняются общие пространства – внешнее стратегическое и экономическое, «не пойдёт и речи о разделе армии». Словом, всё то же, только без Михаила Горбачёва, первого и единственного Президента СССР. Не это ли в первую очередь цель всей операции? Полновластным хозяином страны со всем её богатством становится российский президент. Точку поставит в 1992 г. президент Казахстана Нурсултан Назарбаев: «Без России Союз не распался бы».

Сошлюсь на мнение украинского учёного Сергея Плохия, работавшего над этой темой в Гарвардском университете: «Последние пять месяцев перед коллапсом ни одна из союзных республик не выступала за полный развал империи. Среднеазиатские республики и не думали бороться с Союзом за политическую независимость. После августовского путча неизбежным был уход лишь Прибалтики. Судьба Казахстана, Киргизии, Украины и Белоруссии не была предопределена вплоть до декабря 1991 года».

Вспоминаю слова Александра Николаевича Яковлева, сказанные мне в те дни: «Союз в его прежнем виде надо было разрушить, спасти его силой было немыслимо, но если бы не Ельцин, единое государство можно было сохранить. Остались бы многие полезные конструкции, которые в СНГ пошли на слом. Единое государство имело бы больше веса и авторитета на международной арене, чем одна Россия, ослабевшая и вынужденная гасить конфликты и внутри и вдоль своих границ. Мы проиграли, – сокрушался Яковлев, – но винить в этом некого, кроме себя самих». Запомнилась горечь, с которой Александр Николаевич говорил о Западе, предавшем перестройку.

Даже если исходить из того, что распад СССР был неизбежен, те, кто его санкционировал, избрали второпях далеко не лучший для России вариант, в том числе с точки зрения внешней политики, её важнейшего параметра – отношения с соседями. Границы между союзными республиками, по которым пошёл разрыв, на 70% не были проведены окончательно. Территориальные споры уже сотрясали Кавказ, Молдавию. Громыхали подземные толчки взаимных претензий. Не позаботились российские беловежцы ни о Крыме, незаконно переданном в украинское административное управление Хрущёвым, ни о правах русских людей, живших за пределами России и в одночасье оставшихся без родины. Цифры назывались тогда разные от 20 до 26 миллионов человек.

Многое из того тяжёлого и драматичного, что переживает сегодня Россия, имеет истоком Пущу. Война в Грузии и на Украине есть нагнавший нас через четверть века распад Союза.

Удержать Украину – фактически это был главный довод героев Беловежья, его же постоянно развивал Ельцин в ходе визита в Италию. Мне, родившемуся в Киеве и проучившемуся в деревенской школе на украинском языке, Украина была родной, так что довод и мне сначала показался решающим. Прозрение пришло быстро. Привожу свою дневниковую запись от 2 января 1992 г.: «По всему видно, что СНГ, провозглашённое в Беловежской Пуще, создаётся не столько для того, чтобы сохранить Союз, сколько для его раздела, и не столько для того, чтобы удержать Украину, сколько обеспечить её “мягкий”, но от этого не менее определённый уход». Кризис в отношениях, особенно обострившийся с 2014 г., с очевидностью показывает, что и Союз развалили, а Украину, которую умасливали все эти годы, потратив немалые средства, так и не «удержали».

Одно слово о последствиях внутренних. Академик Николай Петрович Шмелёв (мы дружили с университета) впоследствии привёл цифры: 70–80% населения России оказалось у черты бедности или за ней. Отпуская цены, Ельцин обещал, что они поднимутся не более чем в два раза. На деле они выросли в 10—15 раз и более. В глубокую яму рухнуло народное хозяйство: по такому показателю, как ВВП, на уровень 1991 г. вышли в 2008 году. Реальные денежные доходы сравнялись с последним советским показателем лишь в 2007 году.

Всё это стало видно много позже. А тогда меня поражало, с каким равнодушием было встречено такое драматическое событие, как упразднение СССР. Вот оно, проклятие старца, как говорил Риголетто. Вот когда сказалась отстранённость людей от политической жизни, насаждаемая десятилетиями ради удобства правящей элиты. Короткого периода перестройки не хватило, чтобы преодолеть вековую апатию.

В то лихое время межнациональные конфликты, прямое следствие непродуманного и поспешного развала Союза, прокатились по значительной части территории бывшей империи. Она не имела больше сил удерживать националистические устремления. Их история восходила ещё к национальной политике большевиков; к деспотизму Сталина, кроившего границы и выселявшего целые народы; к недооценке национального вопроса, долгие годы считавшегося решённым (даже когда он начал обостряться в период перестройки, я слышал суждения наших руководителей, что речь идёт о «детской болезни»). В итоге запустили страну также и под этим углом зрения.

Остановлюсь, по необходимости фрагментарно, на зарождении и начальных фазах двух конфликтов в Закавказье.

Армения – Азербайджан

Первым вышедшим на поверхность стал конфликт вокруг Нагорного Карабаха. Его начало датируется февралём 1988 года. Тогда армяне НКАО (Нагорно-Карабахская автономная область) потребовали воссоединения с Арменией. Они составляли 85% населения области.

Мина была заложена ещё Сталиным, по его настоянию постановление пленума Кавбюро РКПБ в пользу Армении было «переиграно» в июле 1921 г. тем же пленумом. Он оставил Нагорный Карабах в Азербайджане с предоставлением ему «широкой областной автономии». Подоплёка – стремление большевистского руководства наладить сотрудничество с Турцией Ататюрка. Справедливость в национальном вопросе приносилась в жертву стратегии.

Кому и как заниматься Карабахом? Это теперь в МИДе четыре департамента СНГ, а тогда речь шла о республиках в составе Союза. Михаил Сергеевич ничтоже сумняшеся привлёк МИД. В апреле 1989 г. Эдуард Шеварднадзе включил меня в группу, которая готовила соображения для выступления Горбачёва на президиуме Верховного Совета СССР. Мало что я знал о возникшей напряжённости: отношения между союзными республиками не домен МИДа.

Накатали мы бумагу, жёстко раскритикованную министром, к тому же публично на совещании мидовского штаба. Мы вступили в неслыханный в течение десятилетий спор (попробовали бы с Громыко!). Основную нашу идею – компромисса Э.А. оставил. Хорошие были времена в МИДе, дискуссии поощрялись, люди почувствовали возможность отстаивать свою точку зрения. Верховный Совет принял решение временно передать центру функции управления Нагорным Карабахом. На дистанции это, разумеется, не сработало.

Записал тогда в дневнике: «Этническое в период смуты оказывается сильнее социального. Номенклатура, разыгрывая национальную карту, заметает следы неприглядных деяний. Недаром выявляется столько случаев воровства и коррупции».

Кризис шёл по нарастающей: жуткая резня армян в азербайджанском Сумгаите, погромы в Баку, Ходжалы, выдавливание азербайджанцев из Нагорного Карабаха и Армении, равно как армян из Азербайджана, переросшее в этнические чистки, бои с использованием обеими сторонами тяжёлой техники, в том числе полученной законным или незаконным путём в частях Советской армии. (Напроизводили оружия на свою голову!) Конфликт перерос в настоящую войну между двумя «братскими республиками». Погибшие сначала исчислялись десятками, потом сотнями, в конце концов счёт пошёл на тысячи. Всё это с трудом укладывалось в голове.

Следующий в моем рассказе эпизод пришёлся на мою службу послом в Риме. Итальянец Марио Раффаэлли, назначенный председателем международной конференции по Нагорному Карабаху (так называемая Минская группа), в апреле 1992 г. попросил у меня, теперь российского посла, встречу перед первой поездкой на место событий. Россия уже не была единственной, кто искал (или тормозил) поиски урегулирования. Но вот итальянцы добросовестно пытались способствовать решению. Раффаэлли хотел начать с Москвы, я отсоветовал: с учётом чувствительности кавказцев можно подпортить дело с самого начала. Начинать надо с Кавказа.

Обе стороны обвиняли Россию в имперских привычках, Азербайджан ещё и в пособничестве Армении. Насчёт последнего были у меня в Риме определённые подозрения. Приехавший из Москвы старый друг Володя Казимиров, глава российской посреднической миссии по Нагорному Карабаху, поведал, что у нас сильно проармянское лобби. Также и поэтому армяне занимают неуступчивую позицию. Наиболее жёстко ведут себя люди из диаспоры, проснулся демон национализма. И такая деталь: когда перешли в наступление азербайджанцы, я получил указание МИДа прислать отклики. Ясно, что они не могут быть положительными, когда разгорается конфликт. Когда наступали армяне – МИД молчал. Развал СССР, вывод из зоны конфликта внутренних войск сделал ситуацию неконтролируемой.

Вернувшись в Москву на должность первого зама в МИДе, занялся конфликтом вплотную. В конце марта 1993 г. армяне пошли в открытую, пробивая военным путём ещё один коридор между Арменией и Нагорным Карабахом в дополнение к Лачинскому, также завоёванному силой оружия. Заметьте, за пределами Нагорного Карабаха, через территорию Азербайджана. До конца лета были захвачены Мардакерк, Агдам (ещё и разграблен) и Физули.

Президента и министра не было в Москве, и наша реакция всё затягивалась, несмотря на все мои вопли. К приезду Козырева мы подготовили заявление МИДа, он почти не глядя говорит: не надо. Как так? Кругом все спрашивают, почему молчит МИД. Тогда написали записку президенту с его посланиями лидерам двух стран: Эльчибею и Тер-Петросяну, а также (устное) карабахскому лидеру Кочаряну, где предлагалось прямое посредничество Ельцина. Эту инициативу Козырев одобрил, с ней согласился и президент.

Казалось, более чем достаточно. Как бы не так. Министр обороны Павел Грачёв собирает каких-то совершенно неуполномоченных лиц, и те договариваются о прекращении огня, который не прекращается. И даже Евгений Шапошников предлагает посреднические услуги от имени командования виртуальными вооружёнными силами СНГ.

День провёл с армянами и азербайджанцами, приехавшими в Москву, откликнувшись на предложение Ельцина. Армяне ереванские укрылись за то, что наступление провели карабахцы. Ещё сокрушались: «Вот бы нам такую армию, как у них». Это, конечно, белыми нитками шито, но тем не менее официальная версия именно такова. Государственный секретарь Азербайджана Панах Гусейнов без эмоций, скорее в порядке сарказма, говорит: «Какая там армия у Нагорного Карабаха; какая там армия у Армении; мы знаем, кто там дрался, кто поставлял из Сочи челночными рейсами горючее, сам был на передовой и слышал русскую речь. Сейчас те, кто помогал, ушли, сделав своё дело».

Докладывая министру обстановку, упоминаю и эти высказывания. Он: «Такое вполне могло быть. Есть отработанные методы: приезжают в российскую часть с долларами, подкупают командный состав. Оттуда даётся шифровка непосредственно Грачёву, где изображается, что бьют армян, т.е. наших. Тот отвечает: разбирайтесь на месте, что им только и надо».

Не одна, а несколько внешних политик в нашем государстве.

Проявленная Россией добрая воля, причём на высшем уровне, к успеху тогда не привела. И не только из-за позиций сторон. Скверную роль сыграли американцы. Очень им не хотелось, чтобы Россия стала основным игроком в урегулировании. Нажимали они в этом смысле и на армян, и на азербайджанцев, на последних также через Турцию. А в наших высших эшелонах с американцами говорили в начале 1990-х гг. больше вполголоса.

Вместе с нашим главным «карабахцем» Владимиром Николаевичем Казимировым предложили было ввести в Кельбаджар батальон российских миротворцев. Замысел был поспособствовать уходу оттуда армян. Не согласились на это азербайджанцы, наверняка под воздействием США. Мол, русским только дай зацепку, они потом останутся надолго. А могли тогда попытаться по крайней мере притормозить конфликт. Добавлю, что ко мне в МИД приходил чемпион мира по шахматам Гарик Каспаров, давний знакомый. Однажды даже вместе с Анатолием Ивановичем Блатовым, помощником Горбачёва, играли с ним сеанс одновременной игры, я проиграл одним из первых. Блатов продержался немногим дольше. Каспаров считает, что знает расклад в Азербайджане, и если правильно понимает клановые игры, то сторонники Гейдара Алиева до сих пор на своих местах. Народный фронт Азербайджана не сумел укрепиться в правящей номенклатуре. А в июне 1993 г. Алиев вернулся на командную высоту.

Девятое октября 1993 года. Диктуется в Баку, в резиденции, где раньше жил Эльчибей, ни больше ни меньше. Нас с Казимировым направили сюда представлять Россию на инаугурации Гейдара Алиевича Алиева, нового президента Азербайджана.

Разговор с французским послом перед началом инаугурации ещё раз показал, до чего сильна у них дипломатия. Прекрасно говорит по-русски, хотя ни разу не служил в русскоязычной стране, хорошо разбирается в здешней обстановке. По его словам, здесь разочарованы турками. Ни одного своего обещания не сдержали, ничего не построили. Наоборот, похоже, что много пограбили. Поэтому отход от турок был довольно быстрый. (Как это не похоже на нынешнюю обстановку.) Сейчас турки очень беспокоятся, как бы Россия опять не укрепила своё влияние. Они тормозят усилия по урегулированию карабахского конфликта под тем предлогом, что этим надо заниматься СБСЕ, Минской группе. В частности, турки против того, чтобы возможные разъединительные силы были российские. Окружение Эльчибея отличала некомпетентность, никто ничего не решал. Как выразился француз, была «мягкая анархия».

Добавлю, что при Эльчибее, как мне рассказали, люди боялись говорить по-русски. На работу не брали тех, кто получил образование в Москве. Но когда Муслим Магомаев на концерте в честь инаугурации обратился к залу по-русски (он просто не знал азербайджанского), оказалось, что публика прекрасно понимает все нюансы.

Хороший разговор состоялся с Гейдаром Алиевичем (он сначала принял меня официально, а потом в качестве сюрприза устроил ужин вдвоём 11 октября, в день моего рождения). Алиев говорил, насколько важны для него были встреча «четырёх» в Москве (по грузино-абхазскому конфликту см. ниже) и отдельная беседа с Ельциным. Надо исправлять ошибки, допущенные Эльчибеем, восстанавливать добрые отношения с Россией. «Наше вступление в СНГ хотят представить как возвращение в СССР, но мы знаем, что делаем, и руководствуемся высшими интересами Азербайджанской Республики». Алиев упомянул, что он говорил на эту тему с турками, с их стороны возражений нет. (Тут Алиев, если верить французскому послу, сдипломатничал.) Азербайджан двести лет был в составе России, и сейчас за короткое время между двумя странами вновь налажены нормальные связи. Он ссылался, в частности, на работу «Лукойла».

Поставил перед Алиевым три конкретных вопроса и получил три конкретных ответа:

Не надо пока возвращаться к старой практике охраны границ, Азербайджан всё сделает сам. Внешняя граница будет укреплена, а граница с Россией останется прозрачной.

Следует юридически оформить соглашение по радиолокационной станции (РЛС). Пусть она останется российской, но требуется принять меры по защите экологии. (Эта станция сыграет свою роль в 2010-е гг., когда Россия, с одной стороны, США и НАТО – с другой, будут обсуждать возможности совместной работы по противоракетной обороне.)

Биоресурсы Каспия: всеми прикаспийскими государствами должно быть найдено практическое решение этой проблемы, иначе – катастрофа.

Много лет спустя появилась легенда, что Шеварднадзе с Алиевым в Политбюро ЦК КПСС готовили свои республики к независимости. В упомянутом разговоре Алиев как бы ответил на будущие измышления, сказав: «Смешно, но было так, что в Политбюро давили самостоятельность республик. Это сейчас создаёт мне лишние трудности».

Нашёл в своём дневнике и слова члена перестроечного Политбюро Шеварднадзе, сказанные мне во время откровенного разговора: «Русский народ никогда не простит нам, если кто-то уйдёт» (из Союза. – А.А.). Позже, в марте 1991 г. я принимал его в Риме, уже не министра, и Э.А. повторил, что дезинтеграции Союза он боится больше всего.

Наши военные, судя по разговору с начальником Генштаба Михаилом Колесниковым, начинают понимать, что воздействие требуется прежде всего на армян, вплоть до перекрытия каких-то краников. Они ведут себя вызывающе и могут подпортить всю обедню Алиеву, который очень грамотно управляется в Азербайджане. Но ситуация такова, что вроде бы Тер-Петросян не контролирует обстановку: карабахский Кочарян ему не подчиняется. В свою очередь, полевые командиры, действующие формально под началом Кочаряна, не особенно его слушают.

Когда мы были 10 октября в Баку, армяне нарушили временное соглашение о прекращении огня, которое держалось довольно долго. Позвонил Тер-Петросяну по ВЧ (действуют ещё каналы связи, созданные при Советском Союзе), поговорил весьма резко. Особо подчеркнул: нечего делать армянам так близко от иранской границы, да ещё на захваченных у Азербайджана землях, можете нас втянуть в опасную ситуацию. Армянский президент отпирался.

На следующий день, смягчая вчерашнюю жёсткость, позвонил Тер-Петросяну уже с хорошей новостью: к нему едет Казимиров, чтобы информировать о наших беседах с азербайджанцами по карабахскому вопросу. Он ответил, что «молится, чтобы мы с Казимировым не прекращали заниматься этим конфликтом».

Разговор с Андраником Миграняном показал, что наряду с вполне подходящими находками в голове у этих людей, считающихся политологами с многолетним стажем, членами президентского совета и т.д., каша. Очень хорошо помню, как всего год назад он говорил: нужно уйти с Кавказа, из Средней Азии, потому что мы не выдержим и т.п. Сейчас он на 180 градусов развернулся: нужно не только оставаться, но и взять бывшие республики под опеку, своеобразный протекторат, что тоже неправильно. Вот так и колышет их из стороны в сторону. Мигранян принёс мне свой план урегулирования в Нагорном Карабахе, чистейшей воды проармянский. А ведь он напрямую пишет Ельцину.

На одном из мероприятий, устроенном «Выбором России», сказал Егору Гайдару (главе правительства): всё-таки армян надо прижать для их же собственного блага. Он это поддержал. Следующий же случай показал, однако, что это непросто. Армяне довольно дерзко повели себя, обстреляв кортеж Казимирова, когда он – договорившись с ними! – должен был проехать из Азербайджана на армянскую территорию, причём, заметьте, вне Нагорного Карабаха. Козырев вспылил и, хотя я смог несколько ослабить его реакцию, публично потребовал извинений, пригрозив в противном случае санкциями. Отговаривал его по простой причине: заматываются у нас жёсткие меры, то в Совмине, то в другой инстанции, работает армянское лобби. Вот и сейчас уже несколько дней, как армяне не извиняются, а мы никак не можем добиться соответствующего распоряжения.

Зато выдача финансовых кредитов им сразу же прекращена. Старый друг Сергей Константинович Дубинин, теперь он первый замминистра финансов, сказал мне, принёсшему новость об обстреле, что для них любой предлог хорош, лишь бы не давать денег. С финансами действительно туго, только две трети дают поступления в бюджет, одна треть – это займы Центрального банка, т.е. фактически печатный станок. Инцидент с обстрелом был урегулирован только на декабрьской встрече глав государств СНГ в Ашхабаде, да и то без того чтобы армяне принесли извинения.

Нарастают противоречия с США и некоторыми другими «западниками» по Закавказью. Даже когда мы наводим порядок в острых ситуациях, нам суют палки в колеса. Рефрен у них один – не допустить восстановления СССР. В тот момент, когда забрезжил реальный успех посредничества с русской стороны, оказывается давление и на Азербайджан, и на Армению: не допускайте к себе русские войска. Казимиров получил информацию, что Госдеп дал указания своим посольствам в Ереване и Баку работать против «российского плана». Турция в этом смысле присоединилась к США. Даже Алиев, который просил было о российских базах, и тот начал давать задний ход.

Декабрь 1993 года. По-прежнему бьёмся мы с Казимировым за постоянное соглашение о прекращении огня. Подготовили проект и передали его Тер-Петросяну, Алиеву, карабахцам. Камень преткновения в этих последних, что подтвердила и моя трёхчасовая беседа с их мужественным вождём Робертом Кочаряном в московском ресторане «Серебряный век», которым заведуют армяне. Во многих случаях его подопечные ведут себя просто по-бандитски, и Кочарян это признавал. Без тени смущения рассказывал, как во время посевной армянам не хватало то ли зерна, то ли горючего, и они захватывали новые территории и грабили. И это имея дело с плохо вооружённым или вообще безоружным населением.

Кочарян предупредил, что вскоре начнутся кровопролитные бои, ибо Алиев постарается взять реванш. Либо для того, чтобы потом сесть за стол переговоров, либо для того, чтобы вообще попытаться снять проблему силой. (Второе удалось Алиеву-сыну через 28 лет. Тогда же появились там и российские миротворцы: вот если бы эта акция прошла у нас с Володей.)

В те же дни откровенный разговор с азербайджанцами: Аббасом Аббасовым, заместителем премьера и здешним постпредом. Обрабатывали они меня довольно плотно: пусть решение навяжет Россия. Им как нож острый уступить армянам, а тут может быть то оправдание, что на компромиссе настаивает Россия. Уверяли, будто сами слышали, как Черномырдин нажимал на Тер-Петросяна и тем самым останавливал армянское наступление. Они совершенно уверены, что стоит России пошевелить пальцем, и армяне не будут больше лезть на рожон. Опасаются, что постоянные унижения Азербайджана выльются в крупную проблему для Алиева, вплоть до того, что его попытаются свергнуть.

Они говорили, что знают роль, которую я сыграл в спасении Шеварднадзе (см. ниже), и теперь просят меня сделать всё, чтобы азербайджанцы смогли получить назад свои земли. Иначе куда деваться: то ли податься в Турцию, то ли объявить священную войну против армян. И сказали прекрасную фразу: нельзя делать воинственным сравнительно спокойный, мирный народ.

Наверно, тогда, в конце 1993 г., шансы навязать решение ещё были, сохранялось стихийное прекращение огня, которое Казимиров безуспешно пытался узаконить. В целом позиции сторон ещё не консолидировались. Не мог же я сказать моим собеседникам, что для этого надо иметь более сильную власть в Москве. Её же разъедали внутренние противоречия, чего стоит поведение Думы, активно работало неуступчивое проармянское лобби. Порой приходилось действовать на два фронта, иногда на внешнеполитическом было легче.

Записал тогда в своём дневнике: попомнить слова азербайджанцев уже на выходе. Сегодня расшифрую: они предлагали большие деньги, всё равно, мол, тратим на войну. Прервал сразу же разговор, гордый своей неподкупностью, и только спустя много лет узнал, что аналогичные предложения делались Казимирову, причём и армянами, и азербайджанцами. Посмеялись мы с Володей, наверное, надо было брать, были бы теперь богатыми.

Весна 1994 г.: интенсивная работа по армяно-азербайджанскому конфликту начала приносить первые проблески надежды. Россия настойчиво добивалась прекращения огня, предлагая различные варианты. Вместе с Казимировым, а ещё больше он отдельно, встречались с армянами ереванскими и карабахцами, международными посредниками, летали по столицам Западной Европы.

К сожалению, продолжилась разноголосица. В своё время министерство обороны пошло на поводу у «демократа» Эльчибея и скоропалительно вывело по его настоянию войска из Азербайджана. Теперь же было бы трудно получить согласие азербайджанцев даже на ввод миротворческих сил. Министр Грачёв и его ведомство имели большее влияние на Ельцина, чем Козырев, и в этом конфликте МО не раз пыталось играть заглавную роль. Такой пример: 18 февраля Грачёв, не информируя нас, собирает в Москве коллег из Армении и Азербайджана, военные подписывают протокол, включающий прекращение огня и развод сил сторон по линии соприкосновения. Прорыв? Нет, очередной срыв, военные действия весьма быстро возобновились.

С начала до конца по-штрейкбрехерски вели себя американцы, а ведь в те годы провозглашалось тесное сотрудничество с США. В Таджикистане они ещё смотрели сквозь пальцы на действия России и кое в чём даже помогали. В Азербайджане, где есть или может появиться крупный интерес американского нефтяного бизнеса, – постоянное торможение. Повторюсь: именно они, прямо надавив на Баку, сорвали присоединение Азербайджана к российскому плану урегулирования. Карт-бланшу России они предпочли топтание на месте Минской группы. Американский посол в Москве Джеймс Коллинз аналогичным образом вёл себя в отношении армян.

У американцев была железная установка: в странах СНГ везде, где только можно, мешать укреплению позиций России, процессам сближения. Оправдание благородное: США, как и российские «демократы», против возрождения советской империи.

И всё же именно усилия России привели к тому, что в мае 1994 г. было достигнуто бессрочное соглашение о полном и повсеместном прекращении огня. Наученные горьким опытом, когда то одна, то другая сторона отказывалась соблюдать перемирие, мы сумели сделать так, чтобы к Москве с просьбой обеспечить прекращение огня обратились все три стороны: Армения, Азербайджан и Нагорный Карабах.

Оставляю следующий абзац в том виде, как он был написан двадцать лет назад:

«Соглашение, которого мы так упорно добивались, действует до сих пор. Это тоже заслуга России. Но упущенные в середине 1990-х гг. возможности привели к тому, что сам конфликт заморожен. Сейчас он почти не поддае?тся переговорному решению. Армяне, построив свою “линию Мажино”, сохраняют контроль над примерно 14% территории бывшей АзССР. В том, что касается “национального вопроса”, две республики стали этнически “чистыми”. В Азербайджане насчитывается несколько сот тысяч беженцев. Спустя два десятилетия позиции сторон практически те же, что и в момент прекращения огня. Нет гарантий, что конфликт не возобновится, тем более что войска сторон стоят вплотную, напротив друг друга, и между ними нет ни миротворцев, ни нейтральных наблюдателей».

Что и произошло на наших глазах. Нынешний президент Азербайджана, выпускник МГИМО Ильхам Алиев, сын и преемник Гейдара Алиева, разрубил карабахский узел. Сокрушительным поражением были наказаны многолетние неуступчивость и чрезмерная самонадеянность армянского руководства. Аукнулось и наше поведение в девяностых годах.

От полного разгрома, а возможно, от кровавой резни армян спасла Россия, её президент с его челночной дипломатией. Россия же сумела навязать компромиссное решение и военной, и территориальной стороне конфликта в частности и, что особенно важно, не допустить в Карабах турецкие войска. В северной части его осталась армянская община, там же размещён российский миротворческий контингент. В южную часть бывшей НКАО с боем вошли азербайджанцы. Теперь там нет ни одного армянина.

Подробный разбор событий 2021 г. выходит за рамки моего повествования участника или очевидца. Интересующимся как проблемой в целом, так и недавними событиями могу с уверенностью рекомендовать монументальную книгу Владимира Николаевича Казимирова «Мир Карабаху» и его же статьи последнего времени.

Грузия – Абхазия

После Беловежья, особенно в первые годы, Россия стремилась твёрдо придерживаться провозглашённых там принципов, в том числе, разумеется, принципа территориальной целостности. Этим, а ещё больше желанием наладить хорошие отношения с Грузией объяснялась наша в целом прогрузинская позиция в начале 1990-х гг. в грузино-абхазском конфликте. Она, правда, размывалась в нашей властной группировке «самостийностью» военных, личными инициативами, всё тем же противостоянием с Думой.

Начав плотно заниматься этим конфликтом весной 1993 г., когда в Абхазии велись боевые действия между вошедшими туда в августе 1992 г. отрядами Национальной гвардии Грузии и быстро набиравшим силу абхазским сопротивлением, столкнулся с тем, что справедливо или нет, но грузины постоянно упрекали Россию в пристрастии.

В марте 1993 г. нас прямо обвинили в том, что российская армия воюет против грузин на стороне абхазов. Мы опровергли это самым категоричным образом. В МО даже утверждали, что у грузин есть самолёты, перекрашенные в российские цвета, и те бомбят своих с провокационными целями. Потом оказывается, что абхазы сбили наш «перекрашенный» самолет. Мы говорим, что не сбили, а сам потерпел катастрофу, но что он там делал? Замминистра Борис Пастухов – на уровне замов он отвечает в МИДе за этот конфликт – говорил мне, что грузины жалуются ему на военных, якобы заявляющих: абхазское побережье мы вам не отдадим.

Любопытный штрих: ребята из Приднестровья не только воюют на стороне абхазов, но и свой флаг вывешивают. Аналогично поступают наёмники из Западной Украины, воюющие за грузин: там полощется «жовто-блакитный». Все смешалось в доме Облонских.

В июле 1993 г., после неудачи грузинского наступления, Россия добилась (некоторые деятели утверждают: навязала) прекращения огня. Перемирие длилось только 50 дней. В сентябре 1993 г. абхазский лидер Ардзинба, нарушив Сочинское соглашение, нанёс неожиданный удар по Сухуми.

Борис Пастухов, вместе с Сергеем Шойгу и Валерием Шуйковым представлявший Россию в объединённой комиссии по урегулированию в Абхазии, так излагает события: «О начале боёв вокруг Сухуми я узнал в восемь утра и тут же позвонил в Гудауту, где помощники абхазского лидера стали убеждать, что стрельба возникла в районе Очамчиры из-за недисциплинированности некоего полевого командира. Через несколько часов я и Шуйков прибыли в Гудауту и встретились с Ардзинбой, верховным командующим абхазскими силами. Пытались убедить его отдать приказ о прекращении наступления, но так и не сумели добиться определённого ответа. Я работал в Афганистане и могу твёрдо сказать: сухумский кошмар не уступит трагедии Кабула. Создаётся впечатление, что для абхазского руководства Сухуми — это не город, где остались в основном беззащитные старики, женщины и дети, а абстрактная территория, на которой разыгрываются военно-стратегические комбинации. Вина за срыв Сочинских соглашений целиком и полностью лежит на абхазской стороне». Борис Николаевич Пастухов, двойной тезка Ельцина, публично заняв безоговорочную позицию, способствовал тем самым работе МИДа по выработке точки зрения российского правительства. Мы пытались предать её широкой гласности.

В Кремле имели основания быть недовольными гудаутскими лидерами. Участие России в абхазском перемирии было не только посредническое. Россия выступала единственным гарантом соглашения. На российских кораблях вывозилась из Сухуми грузинская военная техника, наши наблюдатели следили за прекращением огня. Опираясь на российские гарантии, Грузия позволила нашей армии сохранить военную инфраструктуру на своей территории. Грачёв поначалу даже заявил, что российская армия будет защищать Сухуми от абхазского наступления. За этим, однако, ничего не последовало, и заявление было списано на личное мнение министра. Остаётся фактом, что абхазов мы тогда не остановили, как и то, что абхазские формирования имели наёмников, тяжёлую технику, российских военных советников и специалистов.

Не только в Грузии, но и в самой России раздавались обвинения в адрес центральной власти, которой неподвластна армия, «гарант не сработал». В ответ Россия пошла на такой жёсткий шаг, как санкции в отношении Абхазии, а Грачёв предложил ввести батальон миротворческих сил из России. Обставлено это было, однако, такими условиями, что сами грузины от грачёвской идеи миротворцев отказались.

Грузия оказалась в отчаянном положении. В Абхазии происходит самая настоящая этническая чистка. Выпущен мощный джинн из бутылки. Нанятые абхазами бойцы Конфедерации народов Кавказа и наши кубанские казаки пользуются плодами победы, грабя, убивая, насилуя. Особой жестокостью прославился пятитысячный батальон Шамиля Басаева.

Пастухов дал мужественное интервью «Известиям». Капитаны судов Черноморского флота, которые должны были вывозить беженцев из Сухуми, рассказывали ему, что невозможно было войти в гавань из-за трупов, плывущих по реке. К 30 сентября абхазы заняли всю территорию бывшей автономной республики, включая населённые грузинами районы. Под угрозой оказались 250 тысяч человек. Беженцы подались на Восток через горы, а там выпал снег, новая трагедия.

Одним из тяжелейших последствий поражения стало для грузин то, что Звиад Гамсахурдия, изгнанный из страны в январе 1992 г. в результате военного переворота и нашедший прибежище в Чечне у Дудаева, вновь появился при полной силе. Абхазы и он действовали параллельно и в унисон.

Как сказал мне звонивший из Тбилиси министр иностранных дел Александр Чикваидзе, Звиад может войти в грузинскую столицу: «Нет стволов, которые оказали бы сопротивление». Пытался что-то сделать хотя бы по части нашей реакции, ибо у нас полный молчок, не считая тех заявлений на брифингах, которые с моей подачи возобновились на регулярной основе в МИДе. Мы молчим, а американцы шумят, идут дебаты в ООН. Шеварднадзе, в качестве председателя президиума Верховного Совета Грузии, эмоционально обрушился на Россию, что несправедливо, если иметь в виду президента и правительство. Сейчас он в отчаянии звонит в Москву, но Ельцин занят, а с Черномырдиным не соединяют.

Мы написали довольно жёсткую записку в отношении абхазов. Добропорядочно отнёс её Козыреву. Тот два дня продержал, потом ответил: сами выпускайте. Направил помощнику Ельцина Дмитрию Рюрикову. Тот звонит: нет согласования с Министерством обороны. Как с ними согласуешь, когда у них позиция совершенно другая? Бились мы с Пастуховым, как рыбы об лёд, пытались добраться до Ельцина, до Черномырдина – бесполезно. Мы всё же подготовили заявление российского правительства, довольно крепкое и в пользу грузин. Пастухов ездил с ним к Владимиру Шумейко, заместителю премьера, тот дал добро. Но этого недостаточно для выхода бумаги в свет.

Звонит ещё раз Чикваидзе: жуть что у нас делается, начинается братоубийственная война, только Россия может нас спасти, мы и в СНГ готовы вступить (22 октября Шеварднадзе подписал указ о присоединении Грузии к СНГ). Попросил меня позвонить Шеварднадзе, звоню, Эдуард Амвросиевич в отчаянии: «Плохо так, как невозможно себе представить, не вижу выхода из положения». Это означает – выручай, Россия, но как?

Поздно вечером на даче звонок: тот самый помощник Черномырдина, который меня не соединил днём, устроив истерику за то, что беспокоят премьера, передаёт указание переговорить с Виктором Степановичем. Он даже выслал ко мне в Кунцево своего водителя, чтобы можно было соединиться по «вертушке» из автомобиля. Премьер говорит, что заявление выпустил, оно будет опубликовано. Отвечаю: большое дело сделали, Виктор Степанович. Он: это только начало дела, поговорил я уже с Шеварднадзе и с его премьером. И ещё одна новость: летите завтра в Тбилиси, по возвращении будем решать, что делать. Или действительно они с нами, и тогда мы будем действовать так, как полагается, или же не будем ни во что вмешиваться.

Слава Черномырдину, написал я в дневнике, в тяжелейший момент он подкрепил позицию России в пользу территориальной целостности Грузии. Ничего хорошего не будет, если Россия потеряет Грузию, если Грузию растащат на куски. Наутро вместе с Пастуховым и председателем Госкомитета по чрезвычайным ситуациям Шойгу вылетели в Тбилиси. В самолёте обсудили ситуацию, пришли к выводу, что очень трудно будет добиться задействования даже минимальных наших воинских частей для защиты Тбилиси от Гамсахурдии. Военные во главе с Грачёвым, не говоря уже об абхазских авансах, буквально ослеплены ненавистью к Шеварднадзе. Они возлагают на него всю вину за поспешный вывод войск из Германии и восточноевропейских стран, что явно несправедливо.

Перескакивая вперёд, упомяну, что Шойгу на переговорах с Шеварднадзе вёл себя так, как будто вопросы направления российских войск уже решены. Мне приходилось регулярно вмешиваться: «Миссия у нас разведывательная, мы должны будем доложить наши предложения, только тогда будет принято политическое решение, мы не можем предугадывать, каким оно будет». На обратном пути в самолёте Шойгу заговорил по-другому: нам не удастся отправить войска в Грузию. Тогда уж я не выдержал, как же можно было питать грузин иллюзиями? Но подобного рода «самостоятельность» тоже была характерна для тех времен.

И Тбилиси, и бедные грузины произвели тягостное впечатление. Грустный город, серый, может быть, из-за непогоды, совершенно непохожий на Тбилиси, яркий и радостный, к которому мы привыкли. Приехали к Шеварднадзе в полутёмное здание Верховного Совета, по дороге на проспекте Шота Руставели видели разгромленные дома. Кругом люди странного вида, небритые, у многих автомат за плечами.

Восстанавливаю по своим заметкам высказывания Шеварднадзе: «В Грузии идёт гражданская война, победа в ней Гамсахурдии будет означать установление режима, близкого к фашистскому. Особенно опасен альянс Гамсахурдия—Дудаев; он не только антигрузинский, но и антирусский. Присмотритесь, пока не поздно, к тому, что происходит в Чечне. Кое-кто в Москве подкармливает Дудаева. Если удастся справиться с обстановкой, тревоги за судьбу русских в Грузии не будет. Необходимо срочно ввести российские войска в Кутаиси, Самтредиа, Тбилиси и, может быть, в Батуми».

Просил об этом Шеварднадзе вполне определённо, значит, он преодолел сопротивление своих офицеров, которые пригрозили отставкой, когда Э.А. хотел обратиться к России за помощью в обороне Сухуми. Он сам рассказал об этом нашему посланнику Володе Земскову пару недель назад.

И дальше: требуется дать полномочия Фёдору Реуту, командующему Закавказской группой войск, действовать в случае необходимости самостоятельно. Стратегические интересы Грузии и России совпадают, народ будет приветствовать приход российских солдат. О сроках пребывания ваших войск можем договориться. (Шеварднадзе выполнил и это обещание.) Поти в руках Гамсахурдии не оставим, без порта мы просто задохнёмся. Хорошо бы Россия поставила военный корабль на рейде в Поти. Грузия на грани полной катастрофы, но с помощью России положение ещё можно спасти.

Почувствовали у грузин страшное переживание по поводу потери Сухуми, российского «предательства» (Шойгу открытым текстом мне сказал, что не обошлось без участия наших военных). Жаловались на тех своих деятелей, которые перешли на сторону Гамсахурдии, говорили, что отказывались от нашей помощи, потому что ждали, что вот-вот придёт подмога, а она так и не пришла. Шёпотом рассказывали, будто одного из своих оппонентов Звиад повесил.

Гамсахурдия живо напомнил того русского князя, который звал татар для того, чтобы справиться с другим русским князем. Имелся радиоперехват: Гамсахурдия поздравлял Ардзинбу с победой и жалел, единственно, о том, что из Сухуми Шеварднадзе выпустили живым. Взяв Поти, Гамсахурдия мог развивать наступление на Кутаиси, а потом на Тбилиси, в этом случае правительство было бы обречено.

Специфика времени хаоса и безвластия: хорошо организованные головорезы могут сравнительно небольшими силами добиться серьёзных результатов. (Историки считают, что в октябре 1917 г., когда большевики брали власть, и в июле 1918-го, когда она висела на волоске, исход противостояния решался тем, на чьей стороне окажутся всего несколько тысяч солдат.) Мы, все три эмиссара, пришли к единому выводу: выбор у нас между Шеварднадзе и Гамсахурдия. Так потом и написали в записке Черномырдину.

Всё это время я бился над дилеммой: без российской помощи верх возьмёт Гамсахурдия, но оказать такую помощь крайне затруднительно. И дело не только в сопротивлении военных. Речь идёт о вмешательстве в гражданскую войну, а наши внутренние дела и без того крайне обострены и болезненны.

Поговорил с Фёдором Михайловичем Реутом. Его закавказская группировка не так велика по численности, но сидит на горах оружия. Попади оно в руки Гамсахурдии — беда. Особенно острый вопрос, как быть с боеприпасами – могут рвануть.

Спросил его, как осуществляется снабжение из России. Отвечает: по железной дороге, которая идёт от побережья вглубь Грузии и дальше на Азербайджан и Армению. И возникла элементарная мысль: первым делом надо брать под контроль железную дорогу. Это вполне можно подать не как военную, а как гуманитарную акцию.

От дороги зависит снабжение не только наших войск, но и Тбилиси, где муки осталось на два дня, и других регионов. «Оседлав» железную дорогу, мы оказываем помощь Шеварднадзе против Гамсахурдии, но внешне не становимся на ту или иную сторону в гражданской войне в Грузии. Совсем хорошо, если удастся подтянуть к нашим действиям Армению и Азербайджан.

Когда закончились переговоры в широком составе, Шеварднадзе попросил, чтобы я остался. «Продал» ему идею контроля над железной дорогой. Он быстро понял смысл этой задумки (в 1992 г. грузины вошли в Абхазию под аналогичным предлогом!). Обговорили, что он выступит с просьбой взять дорогу под российский контроль, исходя из гуманитарных соображений. Посоветовал ему ещё, чтобы была одновременно какая-то политическая игра, и он действительно на следующий же день объявил о предстоящих выборах, правда, осенью следующего года. Убедил его не ставить, как он это делал на переговорах с нами, вопрос о том, чтобы Россия отвоевывала для него Сухуми и Гудауту. Полностью исключено, чтобы мы воевали с абхазами ради грузин.

Шеварднадзе написал послание Ельцину, которое его помощник, старый друг Теймураз Степанов-Мамаладзе мне показал, мы его слегка отредактировали (Темо, как всегда, блеснул эрудицией, приведя слова Сергея Витте, который говорил, что смута в России означает смуту и на Кавказе; и наоборот, добавил я).

Так или иначе, свою миссию мы выполнили, пора в Москву. И тут-то нам сообщают, что в столице буза, прорвано оцепление вокруг Белого дома, вооружённые люди взяли мэрию, штурмуют «Останкино», милиция и армия переходят на сторону Руцкого. Думал, поездка в Грузию будет рискованной, а опасность поджидает на Родине. Хорошо ещё, что среди журналистов, которые всё пытали, каков будет наш комментарий, оказалась старая моя знакомая, она успокоила взглядами и жестами: всё преувеличено. Тем не менее возвращались мы в Москву с тяжёлым чувством.

В тёмном Внуково-2 нас встретили, и я сразу поехал на Смоленскую-Сенную; Козырев в Нью-Йорке, стало быть, я на команде. Здание МИДа функционировало в обычном режиме, охраны никакой, не считая нескольких милиционеров, более обученных проверять документы на входе, нежели чему-то другому. Если бы вздумалось кому-то в Белом доме захватить МИД, помех бы не встретили. Полночи провёл в министерстве, пытаясь поправить дела с охраной и диктуя указания послам дружественных стран о поддержке Ельцина. Весь следующий день тоже провёл в МИДе. Посмотрели мы в прямом эфире по CNN огонь по Белому дому, а затем и разгром его, кончившийся жалким зрелищем сдачи Хасбулатова и Руцкого.

Прилетел из Нью-Йорка министр. О напряжённой обстановке в Москве, которая издали должна была казаться ещё более опасной, говорит такая деталь: из самолёта Козырев не вышел, сначала выскочила его охрана, проверила что к чему, и это на правительственном аэродроме! Свой подход к грузинским делам он обозначил так: Грузии действительно надо помочь, иначе мы её надолго потеряем, надо эту Чечню остановить. С Ардзинбы не снимать санкций, пусть приползёт на коленях, признает свою ошибку и, может быть, удастся повернуть дело к Сочинским соглашениям.

Весьма решительно подключился к делу Черномырдин. Переговорив с Ельциным, он велел мне вызвать послов закавказских республик и сообщить им, что 8 октября Ельцин приглашает президентов всех трёх республик в Москву, предстоит принять серьёзные решения по ситуации на Кавказе. Это был действительно прорыв, тем более на фоне наших огромных внутренних сложностей[1].

Козырев передал приглашение на встречу в Москве Тер-Петросяну, своему старому приятелю, а меня попросил позвонить Шеварднадзе и Алиеву, что я сделал с большим удовольствием. Шеварднадзе, конечно, радовался, хотя старался не подавать вида. Алиев – у него должна была состояться инаугурация через день после этого – имел поначалу некоторые оговорки.

Стали лихорадочно готовить соглашения, ибо сказано: никаких обсуждений, просто подписывать документы, четырёхсторонние или двусторонние.

Прилагаю запись моей беседы 6 октября 1993 г.: «Пригласил посла Грузии В. Адвадзе, полномочного представителя Азербайджана Р. Ризаева и постоянного представителя Армении Ф. Мамиконяна и сообщил им следующее. Российское руководство обеспокоено ситуацией, складывающейся на Кавказе, и хотело бы посоветоваться с друзьями из Грузии, Азербайджана и Армении о том, что каждая из сторон отдельно или вместе взятые могут сделать для улучшения обстановки. Тот факт, что Россия, Азербайджан и Армения являются членами СНГ, а Грузия собирается стать им, свидетельствует о том, что нас объединяет нечто большее, чем гуманитарные и культурные связи.

Если исходить из того, что по ключевым вопросам есть возможность проводить общую политику, то можно сделать несколько практических шагов.

С этой целью президент Ельцин приглашает Э. Шеварднадзе, Г. Алиева, Л. Тер-Петросяна прибыть 8 октября в 12 часов дня в Москву для четырёхсторонней встречи. На ней предполагается не только обменяться мнениями, но и подписать конкретные документы как четырёхсторонние, так и двусторонние.

Основным документом могло бы стать соглашение или декларация, выражающие стремление сторон к большему политическому, экономическому, гуманитарному и культурному сотрудничеству. Чем более обязывающий характер будет носить этот документ, тем лучше, но важно, чтобы он подходил всем четырём участникам. Документ мог бы включать положения об общем отношении сторон к границам, причём внешние границы рассматривались бы как общая граница СНГ, а национальные были бы более прозрачными.

В случае согласия сторон можно было бы также более рельефно обрисовать линию на военное сотрудничество, включая вопрос о базах. Документ можно было бы в дальнейшем зарегистрировать в ООН и СБСЕ как соглашение, определяющее характер взаимоотношений в регионе.

Отдельно встаёт вопрос о функционировании и защите транспортных путей. Если стороны придут к согласию, можно было бы подписать соответствующее соглашение и создать объединённые вооружённые силы, которые обеспечивали бы безопасность этих магистралей, жизненно важных для всех стран региона. (Вот где собака зарыта!)

Регламент следующий: непродолжительная общая беседа и краткие двусторонние встречи. В работе совещания будут участвовать В. Черномырдин, А. Козырев и П. Грачёв, но это не значит, что делегации остальных участников нужно готовить в зеркальном отражении. Мы хотели бы быстро получить ответ на наше предложение. Проекты соответствующих документов по названным проблемам будут завтра направлены в представительства стран-участников.

Главы диппредставительств заверили, что немедленно передадут эту информацию своему руководству».

Переговорил с азербайджанским полпредом Рамизом Ризаевым, обратив его внимание на то, что, видимо, под давлением американцев Азербайджан стал проявлять колебания, действуя с оглядкой на западных участников Минской группы СБСЕ в решении нагорнокарабахского конфликта. Однако речь идёт не о соперничестве. Для нас важен конечный результат. Надо использовать все имеющиеся возможности. В этой связи рекомендовал азербайджанской стороне использовать совещание в верхах для встречи с Тер-Петросяном, быть может, для проведения трёхсторонней встречи с участием российского президента.

Посол ответил, что Азербайджан находится в крайне затруднительном положении. Наступает зима, масса беженцев осталась без крова. Решение конфликта затягивается, и руководству страны необходимы реальные, пусть небольшие шаги по выходу из трудного положения.

В беседе один на один с грузинским послом, подчеркнув, что говорю по поручению руководства России, отметил, что одной из основных причин созыва совещания в верхах является стремление России прийти на помощь Грузии. Но в нынешних условиях оказание помощи – дело чрезвычайно сложное. Поэтому нам нужно иметь чёткое представление о позиции Грузии. Если она с нами, мы окажем ей помощь, несмотря на все сложности. Если занимает уклончивую позицию, то останется наедине со своими проблемами. Речь идёт о базах, длительном пребывании в Грузии наших военных, об обеспечении и защите прав русскоязычного населения, о тесном политическом сотрудничестве, отношении к СНГ. Мы также исходим из того, что, выступая за территориальную целостность, одновременно с уважением относимся к правам национальных меньшинств. (Шеварднадзе пошёл практически на всё.)

Всё, казалось бы, шло на лад, но вдруг дрогнул Козырев: мало что получим от встречи, не подготовлена, давайте переносить на конец октября. Тысячу всяких доводов привёл я ему против этого: ситуация в Грузии вот-вот выйдет из-под контроля, руководители всех трёх стран приглашены на встречу российским президентом, неловко давать отбой и т.д. Потом сообразил, что как раз в это время он должен представлять президента на Совете Европы в Вене, и ему не хочется, чтобы такое событие, как московская встреча, прошло без него. Вычислив эти моменты, предложил взять Вену на себя, что сразу сняло его колебания. Собрался в течение часа, наудачу вечером был рейс австрийской авиакомпании.

Встреча четырёх президентов в Москве, первая в таком формате после распада СССР, оказалась полезной не только с точки зрения отпора Гамсахурдии, но и в плане прояснения позиций в деле построения отношений с бывшими союзными республиками.

Как сказал мне в Баку на инаугурации Алиева министр иностранных дел Гасан Гасанов: «Мы шли на встречу с насторожённостью, как бы опять Россия не стала всем командовать. В итоге же остались довольны: хороший, товарищеский разговор, ни один документ не навязывался, дискуссия равноправная». Звучало у Гасанова: постоянно смотрите за тем, чтобы не было с вашей стороны давления. Азербайджан вошёл в СНГ не потому, что общество созрело для такого шага, а потому, что люди верят Алиеву. Нынешнее азербайджанское руководство может сделать большой шаг в развитии отношений с Россией, но не надо его подталкивать.

Азербайджанцы тогда зарезервировали своё отношение к идее контроля над Закавказской железной дорогой. Пояснил Гасанову, что речь идёт о помощи Грузии под крышей четырёх стран. Азербайджанская часть магистрали будет оставаться только под их собственным контролем. Это его успокоило, Азербайджан на сто процентов за оказание помощи Грузии, заявил Гасанов, Звиад Гамсахурдия для нас – второй Эльчибей, если не хуже. «Демократический» фронт всё своё пребывание у власти в Азербайджане только разрушал.

После встречи Шеварднадзе официально объявил, что Грузия вступает в СНГ (раньше он был против), присоединяется к Договору о коллективной безопасности, но время шло, а военные всё не давали подкрепления, значит, обходись, Реут, своей Закавказской группировкой.

Гамсахурдия же не остановился перед тем, чтобы набрать наёмников, которые воюют ради грабежа. Эти чингисхановские орды, вооружённые несколькими тысячами стволов, теснят правительственную армию, деморализованную, плохо вооружённую. Отряды «Мхедриони», возглавляемые Джабой Иоселиани (видел его в Тбилиси: вор в законе, а вид интеллигентнейшего сердцееда), зачастую бой не принимают — грузин с грузином не воюет.

Вместе с Борисом Пастуховым пытаемся что-то сделать. Помочь беженцам удалось в результате довольно отчаянных демаршей МИДа. Теперь речь идёт о том, чтобы выделить хоть какие-то военные средства для Реута. Его патрульные группы стали было контролировать железную дорогу, чтобы хотя бы тяжёлое вооружение перегнать из Кутаиси в Батуми, иначе оно достанется звиадистам. Но бойцов мало, и под напором банд они отходят, освобождая им дорогу. В чьих руках железная дорога, тот и на коне.

В полном расстройстве от таких событий договорились мы с Пастуховым попробовать экстраординарный шаг. Он пригласил Отара Черкезию, советника грузинского посольства, и посоветовал, сугубо в личном плане, перенять опыт Гамсахурдии. Черкезия сразу всё понял: «Да я давно предлагал набрать батальон наёмников, пусть американцы им платят. На Кавказе есть такие возможности, те же карабахцы, воюющие лучше всех, правда, возле собственных очагов, да и афганцев можно было бы организовать».

Пустили грузинам неофициальную «блоху в ухо», может быть, сработает.

14 октября. Встречая на аэродроме Ельцина, Гайдара и Козырева, возвращавшихся из Токио, смог наконец поговорить с Черномырдиным о грузино-абхазских делах, два дня не мог к нему пробиться. Он по-прежнему настроен на помощь Грузии. Но тут в разговор вступил Грачёв, начал шуметь: не дам ни батальона, ни полка, в армии будет взрыв. Дело, действительно, нелёгкое, но речь-то идёт лишь о том, чтобы всерьёз оседлать железную дорогу, и звиадисты не сунутся.

Немалую роль здесь играет проабхазский настрой нашего МО. Военные уверяют, что абхазы на всё готовы – дадут санатории, базы и т.д. Вот вам ещё один мотив помимо ненависти к Шеварднадзе. Грачёв даже подмаргивал Черномырдину – надо бы снять санкции с абхазов. Заключение, которое сделал премьер после нашей с Грачёвым стычки, следующее: пусть грузины сами берут Поти, объявляют о предоставлении военно-морской базы России, а там посмотрим. Воевать за Шеварднадзе мы не будем, Черномырдин это усиленно подчёркивал. Пусть собирают армию, пусть её нанимают, теперь у них там подходящий министр обороны. Но попугать звиадистов надо.

Памятуя о просьбе, которую я привёз от Шеварднадзе, Черномырдин предложил Грачёву поставить российский корабль на рейде напротив Поти с наведёнными на звиадистов ракетами. Показать, что мы поддерживаем законное правительство. Хитрый Грачёв предложил: сделаем после того, как Шеварднадзе возьмёт Поти, т.е. полная бессмысленность. Черномырдин всё-таки настоял: нет, сейчас.

Благодаря Виктору Степановичу удалось поставить два корабля на рейде Поти и передать грузинскому правительству некоторое количество тяжёлой военной техники. Это, конечно, облегчило положение Шеварднадзе. Но приехавшего в Москву «подходящего» министра Игоря Георгадзе Грачёв не принял, сказав: «Пошли они на хрен, надоели».

Мы с Пастуховым написали записку Черномырдину о смягчении санкций в отношении абхазов, поскольку санкции бьют и по нам. Большое количество трупов сбрасывается в реку, оттуда в море, а течение их относит в сторону Сочи, такова там гидрологическая структура. Наши эпидемиологи подняли тревогу. Сделали очень жёсткое заявление российского правительства на этот счёт.

…Бывают дни, когда получаешь радость от проделанной работы, таким днем стало 20 октября. С огромным трудом, преодолевая сопротивление военных, провели решения не только правительства, но и президента об оказании военной помощи Шеварднадзе под предлогом обеспечения бесперебойного движения по железной дороге. И это немедленно склонило чашу весов в пользу правительства в Тбилиси.

Телевизионная программа с гордостью сообщила, что войска Шеварднадзе взяли ряд городов, включая Поти, практически без боя. Только где-то в середине новости упомянули о нашей «миротворческой» акции, а она была определяющей. В самом деле: стоят два крейсера на рейде Поти, не впускают и не выпускают суда. А то ведь их грабили звиадисты и тут же продавали туркам. Всё-таки как только не стало полицейского, сразу шпана, используя выражение Козырева, обнаглела. Не можем мы уйти от своей роли «жандарма» ни на Кавказе, ни в Средней Азии, ни где-то ещё. Очень приятно, что Россию поддержали армяне и азербайджанцы, которые почувствовали, что, если победит Гамсахурдия, им тоже придётся туго. Одновременно это и результат московской встречи.

Добавлю, то принятие решений, которые обеспечили перелом в грузинской войне, попортило нам крови и на заключительном этапе. Бумагу отправили, как полагается, Черномырдину. Они её там гоняли по своим многочисленным подразделениям. Потом их правовое управление определило, что это есть использование вооружённых сил за границей, а значит, прерогатива президента. Переделали бумагу на президентское распоряжение. Всё это время из Грузии поступали сообщения, крайне неблагоприятные для правительства. Мы с начальником Генштаба Михаилом Колесниковым договорились, что он, не дожидаясь президентского решения, даст приказ о демонстративном перемещении российских войск. Одно это образумило звиадистов. Удачно, что Грачёва не было в России. Пока не подоспела подпись президента, несколько часов предпринимались действия, не имеющие, строго говоря, законного основания. Но это был тот случай, когда отрицательные стороны нашей сумятицы могут быть использованы для доброго дела.

--

СНОСКИ

[1] Хотел бы подчеркнуть, что такого рода решение, ко многому обязывающее, делает честь Борису Николаевичу ещё и потому, что ранее он тесно сотрудничал с Гамсахурдией, неоднократно встречался с ним. В поздние советские времена они были союзниками в борьбе против Горбачёва «за независимость от союзного центра». Рассматривался вариант межгосударственного договора между Грузией и РСФСР и т.д. Гамсахурдия был тамадой на инаугурационном банкете Ельцина. Вскоре после его прихода на президентский пост игры с Гамсахурдией постепенно прекратились, Б.Н. регулярно поддерживал центральную власть Грузии.

Россия. СНГ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046464 Анатолий Адамишин