Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
![Главное](/images/star.png)
В Дагестане сети LTE и Wi-Fi открыли для голосовых вызовов
МТС запустила технологии передачи голосового трафика по сетям LTE (Voice over LTE) и Wi-Fi (Wi-Fi Calling). МТС стала первым оператором в Дагестане, который предоставил своим абонентам возможность звонить через интернет.
Для Дагестана это первый опыт, когда сети, традиционно использовавшиеся только для передачи данных, стали транслировать голос. С помощью Wi-Fi Calling-технологии абоненты могут звонить из любой точки республики даже там, где затруднено прохождение или же вовсе отсутствует сигнал сотовой сети, но есть стабильное Wi-Fi-подключение – в новых торговых центрах, магазинах и кафе, расположенных в цокольных этажах зданий, и т.д.
Технология VoLTE позволяет одновременно разговаривать по смартфону и продолжать интернет-сессию, к примеру, вести беседу по громкой связи или через гарнитуру и одновременно прокладывать маршрут с помощью онлайн-карты или получать мобильную почту. При этом при голосовом вызове обеспечивается мгновенное – менее двух секунд – соединение. VoLTE осуществляет голосовой прием везде, где есть сеть четвертого поколения, при этом качество звука обеспечивается на уровне HD Voice.
"Потребности наших абонентов в онлайн-услугах постоянно растут, и мы стараемся успевать за ними. Сегодня мы предоставляем новые технологии на базе сети высокоскоростного мобильного интернета, открывая нашим абонентам ряд преимуществ. К примеру, абоненты МТС смогут принимать и совершать голосовые вызовы в Дагестан из любой точки мира, где есть доступ в Интернет через Wi-Fi. При этом звонок будет тарифицироваться по ценам "домашнего" региона", – отметила директор компании МТС в Республике Дагестан Карема Изиева.
![Главное](/images/star.png)
Cisco поможет снизить дефицит кадров
Яков Шпунт
В ходе конференции Cisco Connect 2019 было объявлено о подписании соглашений о сотрудничестве Cisco с Тюменским государственным университетом и Общероссийской общественно-государственной просветительской организацией "Российское общество "Знание". Данные соглашения заключены на три года. Целью их является развитие образовательных программ и реализация разного рода инициатив, направленных на цифровизацию учебных процессов и подготовку квалифицированных специалистов для экономики.
Технический директор Cisco Андрей Кузьмич отметил, что для того, чтобы полноценно использовать преимущества, которые дает цифровая экономика, необходима существенная модернизация инфраструктуры. А для этого, в свою очередь, необходимы кадры, которые могут такую модернизацию произвести, а потом поддерживать и развивать то, что было построено. При этом ИТ-системы начинают генерировать прибыль для компаний, так что ИТ-специалисты не менее важны, чем специалисты бизнес-подразделений.
Сетевая академия Cisco, существующая с 1997 г., занимается подготовкой таких кадров. Обучение в ней проходит более 1,84 млн человек в 180 странах. Работа идет совместно с 11 тыс. партнеров. Общий объем инвестиций Cisco в Сетевую академию, как отметил руководитель программ корпоративной социальной ответственности Cisco в России Дмитрий Разумовский, превысили $300 млн. При этом только в 2011-2015 гг. $23 млн были инвестированы в России. В нашей стране обучение прошло более 110 тыс. человек.
Сетевая академия Cisco поддерживает множество мероприятий, включая олимпиады по ИТ и информационной безопасности, хакатоны. За участие в организации Первого школьного IoT-хакатона была получена благодарность от Департамента информационных технологий Москвы. Постоянно расширяется аудитория инструкторских форумов, которые проводились в 2018 г. уже в четырех городах - Москве, Екатеринбурге, Владикавказе и Ставрополе. Открыт класс для детей с особенностями обучения.
Председатель Российского общества "Знание", заместитель председателя комитета Государственной Думы Любовь Духанина высоко оценила уровень образовательных программ Cisco, которая именно по этой причине и была выбрана в качестве партнера. А программы в области ИТ и ИБ являются одним из приоритетов для "Знания". Как подчеркнула Любовь Духанина, в России 36 млн пенсионеров, уровень знаний которых в данных областях часто слабый, но при этом очень велик запрос на поднятие уровня компьютерной грамотности, в результате спрос на такие услуги минимум вдвое превышает предложение. При этом заметное количество хочет получить эти знания для того, чтобы заниматься цифровым бизнесом. Таких, по оценке Любови Духаниной, как минимум 300 тыс. по всей стране.
Сотрудничество Сетевой академии Cisco и Российского общества "Знание" станет основой для подготовки специалистов в соответствии с профессиональным стандартом "Консультант в области развития цифровой грамотности населения (цифровой куратор)". Стандарт на эту профессию принят Министерством труда и социальной защиты РФ и зарегистрирован Министерством юстиции РФ в конце 2018 г. Получить профессию можно будет на базе уже существующих Сетевых академий Cisco. Инструкторы и слушатели получат доступ к учебным материалам, разработанным Российским обществом "Знание" для подготовки по новому профессиональному стандарту.
"Наступающая эпоха цифровой экономики в России возможна при синергии различных современных технологий, - подчеркнула Любовь Духанина. - Подписанное соглашение между Российским обществом "Знание" и компанией Cisco является ярким примером подобного синергетического эффекта в образовании и просвещении. Запланированные совместные активности позволят нам проводить обучение по новым специальностям цифровой экономики, а также вовлекать широкие слои населения в использование сквозных технологий как на профессиональном, так и на бытовом уровне".
При этом, как подчеркнул Дмитрий Разумовский, практика сотрудничества с Российским обществом "Знание" будет уникальной в мировом масштабе, полных аналогов которому еще не было. Cisco будет предоставлять для этого сотрудничества свои платформы и контент.
Сотрудничество Cisco и Тюменского государственного университета продолжается с 2001 г. Ректор Тюменского государственного университета Валерий Фальков обратил внимание на тот факт, что благодаря этому сотрудничеству студенты ТюмГУ не просто получили востребованные специальности, но и сами открывали свой бизнес, способствуя появлению новых рабочих мест. Новое соглашение открывает возможности стажировки студентов и выпускников в Cisco, делает возможной организацию и проведение совместных презентаций, семинаров, конференций, круглых столов, разработку учебно-методической документации, проведение совместных образовательных исследований, бизнес-проектов, развитие ИТ-образования в университете. Таким образом, Cisco намерена содействовать развитию ИТ-образования в ТюмГУ через свою программу фундаментальной подготовки специалистов в области проектирования, строительства и эксплуатации сетей связи. Валерий Фальков подчеркнул, что любой университет мирового класса должен работать с мировыми лидерами, только так можно привлекать зарубежных студентов.
"Ключевым инструментом строительства единого образовательного пространства должна стать цифровизация. Для университета важно сконструировать и наполнить современную цифровую образовательную среду, - рассказал Валерий Фальков. - Мы понимаем, что это возможно сделать только в партнерстве с мировыми лидерами, такими как Cisco. Поэтому мы заинтересованы в сотрудничестве как в области образования, науки, разработки и реализации профессиональных образовательных программ, так и в части организации практик и стажировок студентов".
"Cisco уже много лет участвует в инициативах, направленных на подготовку профессионалов для цифровизации российской экономики, - прокомментировал вице-президент Cisco по работе в России и СНГ Джонатан Спарроу. - Через Сетевую академию Cisco мы поддерживаем десятки тысяч молодых людей, решивших связать свое будущее с высокими технологиями. Пройдя обучение по нашей программе, многие из них продолжают развитие в этой профессиональной сфере. Уверен, что соглашения с Тюменским государственным университетом и Российским обществом "Знание" внесут существенный вклад в построение кадрового фундамента для высокоэффективной цифровой экономики России".
Хватит отдыхать: как заставят работать селянок
Почему жительницам сел собираются продлить рабочий день
Жительницам сельской местности могут увеличить продолжительность рабочего времени на четыре часа в неделю — с 36 до 40 часов. Профсоюзы нашли в этом предложении недостатки. Дело в том, что селянки и так загружены домашним хозяйством, а уровень жизни на селе не улучшается.
Женщинам, работающим в сельской местности, могут увеличить продолжительность рабочего дня, сообщают «Известия» со ссылкой на Минтруд. Сейчас они имеют сокращенную 36-часовую неделю, а не 40-часовую, как все остальные. Ведомство рассматривает вопрос об отмене или сохранении нормы.
По данным издания, инициатива включена в план мероприятий Российской трехсторонней комиссии на первое полугодие 2019 года. Однако в Минтруде отказались пояснять, с чем связано рассмотрение таких мер.
В министерстве прошло как минимум два совещания по этому вопросу, сообщила «Известиям» зампред Профсоюза работников АПК Галина Юрова, присутствовавшая на встречах. «Сотрудники министерства говорят, что ведут «работу по отмене устаревших норм». Но мы считаем, что отменять льготы можно только после того, как качество жизни на селе значительно повысится», — сказала она.
Хозяйственная нагрузка на женщин в сельской местности очень высока, поскольку во многих деревнях и селах женщины по-прежнему носят воду из колодца, топят печь и так далее.
«Детей часто возят в школу за несколько десятков километров на автобусах. На длинный день нужно приготовить ребенку поесть, вся эта нагрузка тоже лежит на женщинах», — отметила Юрова.
Норма об укороченной рабочей неделе зафиксирована в постановлении Верховного Совета РСФСР от 01.11.1990 № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства на селе».
По данным Росстата, в сельской местности проживают 37,6 млн человек. Более половины из них — 20,3 млн — женщины. Из них трудоустроены 63,3%. Таким образом, мера коснется около 12,9 млн работниц, отмечают «Известия».
С опаской к этой инициативе относятся не только профсоюзы. Увеличение рабочих часов может привести к росту безработицы на селе, сказал изданию проректор Академии труда Александр Сафонов.
«Если сотрудники трудятся больше, для выполнения того же объема работы понадобится меньше людей», — сказал он. Сокращенный рабочий день позволяет женщинам вести собственное хозяйство, выращивать продукты. Это позволяет прокормить семью, подчеркнул он.
По данным портала для поиска работы Trud.com, средняя заработная плата в России в сфере сельского хозяйства составила чуть больше 20 тысяч рублей. Женщины в селах заняты работой в школах, детских садах, почтовых отделениях, магазинах и так далее.
Президент России Владимир Путин во время своего послания Федеральному собранию анонсировал появление программы «Земский учитель». Ее старт намечен на 2020 год. Главной целью является обеспечение школы сел и малых городов преподавателями. Если учитель переезжает по программе в село для обучения детей в местной школе, то он получит выплату в один миллион рублей из федерального бюджета. Аналогичная программа по привлечению в села и малые города медицинских специалистов «Земский доктор» уже действует.
Отмена сокращенного рабочего времени для женщин в сельской местности может негативно отразиться на реализации вышеуказанных программ и экономике России в целом, считает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при правительстве Анастасия Буянова. Труд в сельском хозяйстве и так один из самых тяжелых — как из-за климатических условий, так и из-за сложного графика работ, добавила она.
Ранее стало известно, какие регионы в России имеют самую продолжительную рабочую неделю, а какие напротив самую короткую. Наиболее трудолюбивыми оказались севастопольцы, они работают 39 часов в неделю. Меньше всего работают на Алтае — 32,9 часов в неделю.
Министерство труда сообщило, что по состоянию на 13 марта численность официально зарегистрированных безработных жителей России увеличилась на 1,1% до 810,9 тысяч человек. Рост числа безработных граждан связан с «сезонным фактором», а также увеличением пособия по безработице.
В целом 2018 году в качестве безработных были зарегистрированы 1,4 млн граждан, что на 10,4% меньше, чем в 2017 году.
Самый низкий уровень безработицы — 0,2% — зарегистрировали в Севастополе. Самый высокий показатель уровня безработицы на начало года зафиксирован в Ингушетии (8,7%).
Правительство РФ договорилось с нефтяниками продлить соглашение о заморозке цен на бензин и дизтопливо до июля
На встрече было принято решение «донастроить» демпферный акциз на нефть, сделав его более гибким.
По мнению экспертов Центра исследований проблем реальной экономики при РЭУ им. Г.В. Плеханова, новые соглашения гарантируют стабильность цены на топливо в среднесрочной перспективе, но нефтяные компании могут снова поднять вопрос о пересмотре механизмов для увеличения цен на внутреннем рынке.
Соглашение о сдерживании стоимости цен на моторное топливо было достигнуто в ноябре 2018 года. Стоимость бензина и дизельного топлива было решено зафиксировать на уровне мая-июня, когда отмечались резкие скачки цен на внутреннем рынке. Договоренности должны были действовать до 31 марта 2019 года, а рост цен на бензин и дизельное топливо допускался только на уровне инфляции, заложенной ЦБ РФ равномерно в течение всего 2019 года (4,5%).
Суть соглашения – предложенный и разработанный кабмином механизм демпфера в рамках налогового маневра. Принцип действия демпфера – в специальной ценовой надбавке, которая зависит от разницы средней экспортной цены на нефть и стоимости бензина Аи-92 и дизтоплива на внутреннем рынке. Эта надбавка позволяет сгладить влияние колебаний цен на нефть на внутреннем рынке. Главным условием демпфера является увеличение или снижение цены на топливо на 10% от уровней, установленных государством. Таким образом, при сравнительно низкой волатильности мировых цен на нефть, по итогам февраля и в марте демпфер показал свою работоспособность, хотя и не все представители вертикально-интегрированных нефтяных компаний (ВИНК) остались им довольны, сообщает Центр исследований проблем реальной экономики.
На прошедшем совещании вице-премьера Дмитрия Козака с представителями ВИНК было принято решение все же подвергнуть коррекции формулу демпфера и надбавки, чтобы, по словам заместителя председателя правительства, «сделать его более гибким и справедливым». В новом варианте предлагается снизить расчетную цену на дизельное топливо с нынешних 50 тыс. руб./т – на 8%, до 46 тыс. руб./т, а на бензин — с 56 тыс. руб./т на 8,9%, до 51 тыс. руб./т. В результате суммарная годовая выручка нефтяников может увеличиться на 120-190 млрд. руб., при условии сохранения текущих экспортных цен. При этом, если же волатильность цен на экспортных рынках будет высокой, а курс рубля будет снижаться по отношению к мировым валютам, законодательством на этот случай предусмотрен механизм заградительных пошлин.
Директор Центра исследований проблем реальной экономики при РЭУ им. Плеханова (ЦИПРЭ) Андрей Быстров отметил, что схема обратного акциза и демпфера, через которые правительство компенсирует потерю экспортной выручки, являются очень непростыми и действительно не все представители нефтяной отрасли ими удовлетворены. «Вероятно, что компании могут снова поднять вопрос о пересмотре механизмов для увеличения цен на внутреннем рынке после окончания действия демпфера 31 марта. Радикальные же предложения нефтяников будут сводиться к тому же, к чему и раньше – получить разрешение повышать цены на светлые нефтепродукты для внутреннего рынка до уровня экспортных индикаторов», - заключил эксперт.
Кроме того, эксперты отмечают, что избыток предложения топлива из светлых нефтепродуктов на внутреннем рынке, по данным Федеральной антимонопольной службы (ФАС), также способствует сдерживанию роста цен. «Запасы бензина в России в настоящее время на 10% превышают показатель аналогичного периода 2018 года, запасы дизельного топлива - на 30% выше», - сообщил замглавы ФАС Анатолий Голомолзин. Поэтому, по итогам совещания с нефтяными компаниями, правительство решило снизить обязательные объемы поставок топлива на внутренний рынок.
По данным Росстата с 11 по 17 марта в России средние цены на бензин и дизтопливо снизились в 13 субъектах, из которых наиболее заметное снижение цен имело место в Ярославле – на 1,4% и Кызыле – на 1,1%. При этом в 4 центрах субъектов России отмечался рост цен на данные виды топлива: в Великом Новгороде и Владимире – на 0,2%, Твери и Нальчике – на 0,1%. В Москве и Санкт-Петербурге в этот период цены на бензин не изменились. В абсолютном выражении стоимость бензина и дизельного топлива в России в период с 11 по 17 марта составила: АИ-92 – 41,67 руб./л.; АИ-95 – 44,98 руб./л. и 46,9 руб./л за дизтопливо.
В феврале на Северо-Кавказской железной дороге через Интернет оформлено более 365 тыс. проездных документов в поезда дальнего следования, что на 28% больше, чем за аналогичный период прошлого года. По информации службы корпоративных коммуникаций магистрали, доля электронных билетов от общего количества всех проданных проездных документов в феврале текущего года составила 56%.
За два месяца 2019 года на СКЖД в поезда дальнего следования через Интернет оформлено более 720 тыс. билетов. Это на 28% превышает показатель аналогичного периода 2018 года. Доля электронных билетов от общего количества всех проданных в январе – апреле проездных документов составила 55%.
Напомним, что помимо оформления электронного билета на официальном сайте ОАО «РЖД», приобрести проездной документ, также без взимания комиссии, можно и с помощью приложения «РЖД Пассажирам», где в том числе можно узнать расписание поездов, проверить информацию о ранее приобретенных проездных документах, отслеживать свой бонусный счет. Пользователям доступны и некоторые дополнительные опции: навигация внутри зданий столичных вокзалов и показ объявлений об изменении расписания поездов.
Ирина Таранец
Каспийская белорыбица нуждается в большей помощи
Волжско-Каспийский филиал ВНИРО предлагает возобновить зимнюю заготовку производителей белорыбицы. Таким образом планируется увеличить масштабы искусственного воспроизводства ценной «краснокнижной» рыбы.
Белорыбица является уникальным представителем каспийской ихтиофауны и одной из немногих рыб, мигрирующих на нерест в зимний период. Сейчас популяция находится в критическом состоянии. Браконьерство и недостаточные объемы искусственного воспроизводства привели к угрозе исчезновения ценного вида.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Волжско-Каспийского филиала ВНИРО, оценку нерестового стада белорыбицы проводят ежегодно в период зимне-весенней и осенней миграции производителей к местам размножения на тоневом участке «Глубокая» реки Бахтемир. Ученые оценивают величину прилова при промысле полупроходных и речных рыб, возрастную структуру, размерно-весовой и половой состав популяции.
Специалисты констатируют, что в последние годы прослеживается снижение длины и массы наиболее многочисленных в уловах 4-7-летних особей рыбы. При этом, как отмечают ученые, уже несколько лет подряд не встречаются 9-летние производители. Это свидетельствует о сокращении нерестового запаса белорыбицы в Волго-Каспийском бассейне.
Для искусственного воспроизводства этого второго по ценности после осетровых вида рыб остро не хватает производителей, обращают внимание специалисты. В КаспНИРХ считают, что необходимо расширить ареал заготовки производителей, увеличить количество тоневых участков и возобновить зимнюю заготовку, поскольку более 70% производителей этого вида рыб совершают нерестовую миграцию зимой. Таким образом планируют увеличить масштабы искусственного воспроизводства.
Fishnews
![Главное](/images/star.png)
В Чечне жителям 46 населенных пунктов теперь доступен высокоскоростной мобильный интернет
ПАО "МТС" завершило в Чечне первый этап масштабной кампании по расширению сети связи четвертого поколения. С начала года в республике начали работу 140 базовых станций LTE в 46 населённых пунктах в девяти районах Чечни.
С января 2019 года МТС увеличила покрытие сети LTE в Чечне в три раза. Современные телекоммуникационные сети были расширены в городах – в Грозном, Гудермесе, Аргуне, Урус-Мартане и Шали, а также в наиболее крупных селах предгорных районов республики – Ачхой-Мартановского, Курчалоевского, Ножай-Юртовского, Надтеречного, Наурского и Шелковского.
Сеть LTE запущена и в поселке Чири-Юрт Шалинского района, где продолжается строительство промышленных предприятий республиканского инновационного технопарка "Казбек".
"В республике мы отмечаем растущий интерес к услугам высокоскоростного мобильного интернета. Абонент МТС в Чечне в среднем ежемесячно использует в два раза большие объемы трафика, чем наши абоненты в других регионах России. В Чечне у восьми человек из десяти телефон поддерживает стандарт связи четвертого поколения. В режиме онлайн люди оплачивают счета, покупают товары, получают юридические и медицинские консультации, слушают радио и смотрят ТВ. И, конечно, для работы подобных сервисов, которые значительно упрощают жизнь, нужна качественная интернет-связь, поэтому все усилия в этом году мы сосредоточим на масштабном расширении покрытия сети LTE", – отметил директор компании "МТС" в Чеченской Республике Данила Егоров.
Принципиальным отличием сетей LTE от предыдущего третьего поколения связи является высокая скорость передачи данных. С запуском новых объектов связи у жителей появятся новые возможности для передачи мультимедиа, онлайн-игр, мобильного ТВ, сервисов видеосвязи.
Строительство новой сети LTE будет вестись в Чечне в течение 2019 года: сейчас работы по расширению покрытия сетей "четвертого поколения" идут в горных районах республики, особое внимание уделяется развитию современной телекоммуникационной сети в малочисленных селах, для жителей которых вопрос доступа к услугам мобильного интернета стоит наиболее остро.
"Триколор" продолжает борьбу с пиратами
Анастасия Самсонова
Оператор непосредственного спутникового телевещания "Триколор" (НАО "Национальная спутниковая компания") подвел итоги антипиратской деятельности за 2018 г. Эту работу оператор ведет вместе с правоохранительными органами. По итогам года было возбуждено 12 уголовных дел и 28 административных производств в связи с нарушениями прав оператора. Впервые пиратам назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.
Как сообщили в пресс-службе оператора, в 2018 г. по заявлению "Триколора" о незаконных подключениях к цифровому телевидению возбудили 12 уголовных дел в России и Республике Беларусь. С начала года изъяли более 30 единиц пиратского оборудования.
Пираты орудовали в Москве, Брянской, Волгоградской, Калининградской, Калужской и Рязанской областях, Ставропольском и Краснодарском краях. В суды, с учетом возбужденных в 2017 г., направили пять дел. Еще одно передано в суд в Республике Беларусь.
В Брянской, Калининградской и Калужской областях суды уже вынесли обвинительные приговоры за изготовление и реализацию пиратских смарт-карт, "перепрошитых" с применением вредоносных программ. Правонарушителям назначили наказание в виде ограничения свободы и принудительных работ.
Так, в Калининграде суд приговорил бывшего официального дилера оператора жителя города Советска к ограничению свободы на год и шесть месяцев. Осужденный модифицировал ПО телеприемников для просмотра платных спутниковых каналов "Триколора", а затем их продавал. В похожем случае жителю Лермонтова суд назначил наказание в виде года и пяти месяцев принудительных работ.
"Цифровое пиратство нарушает не только права оператора и телеканалов. Оно вводит в заблуждение потребителей услуг телевещания. Телезрителю за его же собственные деньги на якобы законном основании может быть предоставлен нелегально приобретенный продукт, распространение которого преследуется по закону, и доступ к нему может быть прекращен в любую минуту", - говорит руководитель отдела судебной работы "Триколора" Алексей Мишушин.
"Триколор" также отслеживает факты незаконной трансляции телеканалов в общественных местах - гостиницах, ресторанах, кафе (сегмент HoReCa), залах ожидания транспортных узлов, спортивных клубах, автомойках, где предприниматели не заключили договор с оператором о праве публичного показа контента правообладателя.
В 2018 г. сотрудники "Триколора" вместе с представителями МВД и прокуратуры проверили 102 объекта HoReCa. В результате оператор направил в правоохранительные органы 64 заявления о привлечении виновных к административной ответственности. Было возбуждено 28 административных производств. Суд назначил штрафы 15 юридическим лицам и еще одному вынес предупреждение.
После проверки представители 42 объектов HoReCa заключили договоры с "Триколором" о праве публичного и номерного показов. Один из предпринимателей заключил с "Триколором" мировое соглашение о выплате денежной компенсации за незаконную трансляцию телеканалов.
В 2018 г. удалось довести до суда несколько дел, связанных с неправомерным использованием товарных знаков, обладателем которых является "Триколор". Так, в Белгороде по решению Свердловского районного суда с нарушителя взыскана компенсация, а также ему запрещено использовать в доменном имени сайта товарный знак "Триколора". Нарушитель из Челябинска, столкнувшись с перспективой более значимых гражданско-правовых санкций, заключил досудебное соглашение с оператором о выплате компенсации в размере 100 тыс. руб. и прекращении использования товарного знака в доменном имени сайта.
Директор департамента коммуникаций ООО "НТВ-Плюс" Алексей Прохоров рассказывает, что пиратство в нашей стране появилось ровно тогда, когда появилось платное ТВ. "Компания "НТВ-Плюс" первой из операторов столкнулась с пиратством. Тогда исключительной особенностью России было общественное мнение, которое не рассматривало пиратов как нарушителей закона", - говорит Алексей Прохоров.
Он напомнил, что ранее именно "НТВ-Плюс" стал инициатором внесения поправок в ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" с целью признания противоправного характера технологий кардшеринга.
"Поправки были приняты законодателями и создали правовую основу для борьбы с этим видом пиратства. Мы продолжаем планомерную работу в этом направлении. Представители компании принимают участие в технических экспертизах, следственных действиях и судебных процессах, связанных с пиратством", - сказал Алексей Прохоров.
В ГК "Орион" не смогли предоставить оперативный комментарий.
Доклад экспертов: новые губернаторы популярнее предшественников
Экспертный институт социальных исследований (ИЭСИ) обнародовал во вторник, 26 марта, доклад «900 дней новой кадровой политики…». В своем исследовании социологи анализируют программу Кремля по обновлению губернаторского корпуса в России за последние два года (2016-2018 г).
Новой кадровой политике в регионах – два года. 6 октября 2016 года Владимир Путин подписал указ о назначении врио главы Калининградской Антона Алиханова. Эта дата сегодня берется за отчет начала масштабной волны по «реконструкции» региональной власти в стране.
Последние кадровые решения подводят к экватору – с недавними назначениями более чем в половине субъектов России сменились и выдвинуты новые главы.
Что за последние два года успело дать обновление губернаторов? Чем ушедшее поколение региональных руководителей отличается от нового? Что общего и какие частности в работе обновленного состава губернаторов? На эти вопросы ответили авторы исследования, эксперты-социологи, экономико-географы и политологи.
Преодоление тенденций регионального сепаратизма, межрегиональная кооперация стали первыми шагами в комплексном обновлении регионального госуправления. Назревшая смена губернаторов стала ответом на запрос жителей. Отрицательные оценки деятельности глав превалировали над положительными, исключениями были лишь несколько регионов с популярными лидерами, ушедшими на повышение в федеральный центр.
- В настоящее время ситуация изменилась. Новые губернаторы пользуются поддержкой людей, - говорит Екатерина Соколова, руководитель департамента стратегических исследований и прогнозирования ЭИСИ. – Новая кадровая политика в регионах характеризуется несколькими тенденциями. Омоложение - новые главы моложе своих предшественников в среднем на 13 лет (средний возраст новых губернаторов и врио глав регионов – 48 лет). При назначениях отдается предпочтение кандидатам с комплексным опытом, с компетенциями в разных сферах: в муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении.
Отмечается рост числа губернаторов с федеральным опытом, добавляет эксперт. Опыт управления на федеральных постах и связи помогают привлекать больше инвесторов и больше финансирования в регионы.
За счет ротации «с верхов» регион получает «свежий взгляд», применяемый при решении проблем и поиске точек роста, говорит Петр Кирьян, руководитель Лаборатории социальных исследований Института региональных проблем.
Внимание в новой кадровой политике, тем не менее, акцентируется на продвижении кандидатов – лидеров из регионов. Накопив связи, политический вес, квалификацию и опыт работы федеральных структурах, они губернаторами возвращаются на свои территории. Претенденты на посты чаще всего имеют непосредственную связь с регионом по рождению, начальному карьерному пути и т.д.
Губернаторы новой волны успешнее и популярнее своих предшественников, считает Екатерина Курбангалеева, директор АНО «НИЦ «Особое мнение», член Общественной палаты Российской Федерации. Сегодня в управление на местах идут люди, готовые учиться и меняться, использовать в своей работе современные подходы и технологии.
- Мы наблюдаем сейчас трансформацию «губернатора-хозяйственника» в новый тип управленца, сосредоточенного на решении конкретных социально-экономических задач в регионе. Выводы некоторых политических аналитиков о том, что работу новых губернаторов не заметили жители регионов, не подтверждается социологическими данными, - говорит эксперт. - В большинстве регионов, там, где идет обновление с 2016-2017 годов, по данным Георейтинга ФОМ, фиксируется рост населения, довольного положением дел в регионе. Жители регионов положительно оценивают работу новых руководителей. Среди «удовлетворенных» регионов (где большинство жителей считают, что их глава работает в интересах большинства общества) преобладают регионы с новыми главами. По данным Георейтинга ФОМ, по состоянию на ноябрь 2018 года, среди 20 регионов с самой высокой долей положительных оценок деятельности главы субъекта – 13 регионов, в которых прошло обновление руководства в последние два года. Социологи называют этот показатель «технократическая легитимность».
За последние два года выборы глав (как прямые – народным голосованием, так и голосованием в парламенте) прошли в 42 субъектах Российской Федерации. В 31 регионе представлены новые кандидаты, в 11 случаях полномочия действующих глав продлились на новый срок. Еще в 14 регионах по главы сменены в преддверии Единого дня голосования-2019 (по состоянию на 21 марта 2019г).
Заданный президентом курс на новую кадровую политику в регионах стал оформляться в комплексную кадровую политику. Из волны назначений 2017-2018 годов лишь один новый кандидат, врио главы региона не смог победить в первом туре. Свои полномочия подтвердили 3 губернатора, выдвинутые на новый срок. В исследовании ЭИСИ рассматриваются 42 фигуры новых губернаторов и врио глав регионов, выдвинутых президентом с октября 2016 года. Трое глав, избранных в 2017 году, заняли посты врио в июле 2016 – Игорь Васильев, Дмитрий Миронов, Дмитрий Овсянников. В Приморском крае было выдвинуто последовательно два кандидата. В рамках данного исследования данные приводятся также по Олегу Кожемяке.
Еще одна особенность нынешней кадровой политики в регионах – это подбор кандидатур с учетом приоритетных задач для региона и его особенностей. Перед разными регионами стоят абсолютно разные задачи, кандидатура губернатора рассматривается прежде всего по соответствию этим задачам, говорит Дарья Кислицына, руководитель лаборатории новых технологий ЭИСИ.
В Ненецком автономном округе, к примеру, стоит вопрос о развитии арктических территорий – новый глава региона Александр Цыбульский курировал в Минэкономразвития России вопросы социально-экономического развития арктических территорий, вопросы развития особых экономических зон, моногородов, закрытых административных территорий. В Нижегородской области надо возрождать промышленность – туда направляется Глеб Никитин, отвечавший в Минпромторге России за развитие региональной промышленности, новых отраслей и импортозамещение. Планы развития Магаданской области связаны, прежде всего, с горнометаллургической отраслью. Сергей Носов по своей начальной квалификации - металлург, карьеру начинал с самых низов (с подручного сталевара) и впоследствии смог модернизировать крупнейшие предприятия отрасли и привлечь туда инвесторов. Валерий Лимаренко – кандидат с большим опытом в области строительной политики и ЖКХ, на Сахалине он реализовывал масштабные проекты, направленные на решение проблем жилья и так далее. Бату Хасиков - герой для Калмыкии, самый популярный в республике человек. Локальный патриотизм, этническая гордость и молодой лидер – в регионе созданы все условия для рывка.
Смена руководителей прошла в регионах, где в основном уже был сформирован высочайший запрос на обновление. Согласно социологическим данным ФОМ, за смену главы региона в этих субъектах Российской Федерации высказывались до 76% опрошенных.
- В настоящее время во всех регионах, где с октября 2016 по октябрь 2018 г. были предложены новые главы регионов, положительные оценки их деятельности преобладают, - отмечают эксперты. - В среднем по 31 региону, где были избраны новые главы в 2017-2018 гг., одобрение деятельности губернаторов выросло на 12,5 %. По разнице положительных и отрицательных оценок новые главы регионов прибавили в среднем 43 пункта.
Для граждан ключевой показатель успехов или провалов губернатора – качество жизни в родном регионе.
РИА Новости ежегодно формирует рейтинг регионов по качеству жизни, основываясь на 70 показателях. В среднем с начала работы новых врио глав регионов по 2018 год суммарные показатели рейтинга качества жизни в 31 регионе выросли на 1,4 балла (сравнение проводится с 2016 годом для глав, избравшихся в 2017, и с 2017, для избравшихся в 2018), говорится в исследовании ЭИСИ.
В лидерах по росту социального оптимизма (приросту жителей, полагающих, что ситуация в регионе улучшается): город Севастополь (Д.Овсянников), Пермский край (М.Решетников), Республика Дагестан (В.Васильев ), Ненецкий автономный округ (А.Цыбульский), Ярославская область (Д.Миронов), Республика Марий Эл (А.Евстифеев), Республика Адыгея (М.Кумпилов) и т.д.
- Назначение губернаторов-технократов принесло серьезный социологический эффект, позволило «перезагрузить» атмосферу во многих регионах, сбросить эффект усталости от старых лиц там, где губернаторы были малопопулярны или не создавали ощущение динамики,- прокомментировал доклад ЭИСИ президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. - В числе сильных качеств новых губернаторов – понимание языка и приоритетов федеральной власти, способность не создавать избыточные конфликты между потребностями региона и приоритетами федералов <…> Для продвижения опыта технократов целесообразно провести внутреннее ранжирование их успешности или (если это невозможно) выявить «пятерку» или «десятку» самых успешных. Понимание успешных примеров позволит снизить риски, связанные с попытками выдать естественные и неизбежные неудачи кого-то из технократов за сбой всей системы - избежать ситуации «рабфака», когда по уровню «слабейшего» приходилось судить об уровне всей аудитории, заметил эксперт.
ЖУРНАЛИСТЫ ТОЖЕ НУЖДАЮТСЯ В ЗАЩИТЕ
Разобраться в запутанной ситуации, привлечь внимание людей к социальной проблеме, отправиться в дальнюю командировку - все это обычные будни журналиста, его работа.
В глазах общественности он человек смелый, бойкий, за словом в карман не лезет. Все это так, но вот неожиданно журналист сам попал в беду - заболел, попал под судебное преследование, уволили с работы. Кто ему поможет?
Вопрос не праздный, таких случаев более чем достаточно. Об этом состоялся наш разговор с руководителем юридического отдела Союза журналистов России (СЖР) Натальей Голосновой.
НИКТО НЕ ЗАБЫТ
Прежде всего Наталья Игоревна рассказала о старшем поколении. Союз журналистов расширил объем материальной помощи, оказываемой в рамках реализации программы по поддержке ветеранов союза.
Если в 2017 году ее участниками числились 180 ветеранов по всей России, то в 2018-м - уже 525 человек. Областные отделения союза, зная ситуацию на местах, предоставляют утвержденные списки, по которым раз в год оказывается материальная помощь.
Размер поддержки зависит от конкретной ситуации, от того, в чем нуждается ветеран: в дорогостоящем лечении или в решении бытовых проблем. Сумма варьируется от 15 до 40 тысяч рублей.
«Мы стараемся, чтобы выделение средств было справедливым. И мне, как человеку, курирующему данное направление, очень приятно и трогательно получать слова благодарности от ветеранов», - говорит Наталья Голоснова.
ЗАЩИТИТЬ ОТ БЕДЫ
Особое направление - работа с семьями погибших журналистов. Ежегодно 15 декабря союз проводит день памяти, на который приглашаются родственники коллег, отдавших жизнь при исполнении своих профессиональных обязанностей.
При этом СЖР предпринимает немало усилий, чтобы этот скорбный список не пополнялся. Как считают в союзе, жизнь журналиста, выполняющего задание редакции в горячих точках мира, должна быть защищена, застрахована.
Речь об этом велась давно, ныне покойный Борис Львович Резник еще в 2014 году внес свои предложения на рассмотрение Государственной думы РФ, но они долгое время лежали без движения. И вот в прошлом году Союз журналистов инициировал возобновление рассмотрения законопроекта, работа над ним шла совместно с Комитетом ГД по информационной политике. И поправки в закон о СМИ (статья 47) были приняты, они вступают в силу 1 сентября 2019 года.
Журналисты и сотрудники редакций, находящиеся в горячих точках, получают дополнительные гарантии: это обязательное страхование жизни и выплата семьям в случае гибели 2 млн рублей, а при получении увечий - до 2 млн рублей. Если нет страховки, суммы выплачивает редакция издания. Это серьезная мера, которая будет способствовать тому, чтобы журналисты и редакции ответственнее относились к участию в таких мероприятиях.
НА КУРОРТ – СО СКИДКОЙ
А теперь о позитивных новостях. Вскоре на обновленном сайте союза появится раздел по программе преференций, в котором будет размещена полная информация по всем соглашениям с различными организациями, готовыми предоставлять членам союза скидки.
К примеру, летом прошлого года санаторно-курортное объединение «Региональный оператор «Сочи ЮгКурорт» и Союз журналистов заключили соглашение, согласно которому членам СЖР будут предоставляться скидки в размере 10-15% при бронировании санаторно-курортных путевок.
Реализовать проект помог Союз журналистов Краснодарского края, который активно подключился к поиску туроператора и разработке основных положений соглашения. Интерес к программе большой, ведь СКО «РосЮгКурорт» является крупным принимающим туристическим оператором курортов Краснодарского края (Сочи, Анапа, Геленджик), Кавказских Минеральных Вод (Ессентуки, Кисловодск, Нальчик, Железноводск) и Крыма (Ялта, Саки, Алушта, Севастополь).
Такая работа продолжается. В настоящее время свою готовность работать в рамках соглашения подтвердили 28 оздоровительных учреждений.
АВТОМОБИЛЬ НЕ РОСКОШЬ…
Еще одна преференция - льготный ремонт автомобиля. Осенью прошлого года состоялось подписание соглашения о сотрудничестве Союза журналистов России с первой федеральной сетью автосервисов «Белый сервис». Теперь по членскому билету СЖР можно получить скидку 10-15% на любой из станций техобслуживания сети на ремонт автомобиля, лакокрасочные работы, запчасти.
Это весьма полезная поддержка для автовладельцев из СМИ. Соглашение заверено подписями председателя СЖР Владимира Соловьева и генерального директора «Белого сервиса» Дмитрия Роткина.
Получат члены союза и возможность доступа к связи Tele2 на выгодных корпоративных условиях. Договор о сотрудничестве подписан, телекоммуникационная компания станет эксклюзивным поставщиком связи для журналистов.
Уже не раз говорилось в прессе и о подписании соглашения между Союзом журналистов России и Союзом музеев России. Да, теперь по билету СЖР можно бесплатно посещать музеи. Но соглашение носит рекомендательный характер, поэтому с каждым музеем вопрос о бесплатном доступе решается индивидуально.
ЕСТЬ ВОПРОСЫ? ОБРАЩАЙТЕСЬ
Важное соглашение подписал СЖР с Ассоциацией юристов России (АЮР). Оно предусматривает оперативную правовую помощь и информационную поддержку со стороны АЮР региональным отделениям союза во всех субъектах Российской Федерации. Некоторые региональные отделения отдельно заключили такие соглашения, к примеру, в Свердловской области уже реализуется этот проект.
«Вопрос достаточно актуальный, мы в рамках союза каждый день получаем очень много обращений по правовым вопросам, причем это касается не только профессиональной деятельности журналиста, но и его бытовых вопросов, с которыми он сталкивается каждый день, - поясняет Наталья Голоснова. - Мы бы хотели помочь всем, но это нереально сделать силами одного нашего отдела. А проект потихоньку внедряем, проводим встречи. Одна из последних была в Краснодаре с ассоциацией юристов».
ЭКСТРЕННАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
Кроме того, в Союзе журналистов существует горячая линия, которая работает ежедневно в рабочее время. По телефону
8 (495) 637-44-47 может обратиться любой журналист. Конечно, консультация по телефону помогает выработать алгоритм действий, но юристы союза рекомендуют обращаться к ним письменно на электронный адрес ur@ruj.ru с предоставлением подробной информации по вопросу, так как невозможно дать правильную правовую оценку, не зная всех обстоятельств дела.
Очень часто обращаются небольшие редакции из регионов, не имеющие в штате юриста, по вопросу нарушения авторских прав.
К примеру, скачали фото из интернета и разместили в газете, а потом получили иск на 10 тысяч рублей за использование чужой интеллектуальной собственности. Сотрудники редакции удивляются: «Как же так? Фото было в свободном доступе, без всяких предупреждений...»
Но каждый случай индивидуален, нет общего ответа на этот вопрос, самое главное - оперативно отреагировать и запросить юридическую помощь, а не ждать, когда дело пройдет все судебные инстанции и стадию обжалования.
Виктория Безуглова
Помоложе и с дипломом: как Кремль подбирает губернаторов
ЭИСИ рассказал о кадровой политике Кремля
Андрей Винокуров
Назначая новых губернаторов в российских регионах, Кремль все больше ориентируется на практику «успешных корпораций», отмечается в новом докладе ЭИСИ. Эксперты института говорят о первых результатах ротации кадров и прихода к власти «молодых технократов». Об исключениях из правил новой кадровой политики и главных рисках, с ней связанных, — в материале «Газеты.Ru».
Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ), близкий к внутриполитическому блоку Кремля, опубликовал доклад, в котором дал оценку некоторых результатов ротации губернаторского корпуса последних лет.
Оценки достаточно разнообразны: от возраста новых глав регионов (так, политологи посчитали, что за 2017-2018 годы «губернаторский корпус стал на 381 год моложе») до уровня их управленческой подготовки (у шести новых губернаторов есть степень МВА — дополнительное образование в сфере управления).
Старт новой кадровой политики авторы доклада отсчитывают с октября 2016 года — примерно тогда же курировать внутриполитический блок администрации президента стал Сергей Кириенко. Приблизительно в то же время заговорили о призыве во власть так называемых «молодых технократов», хотя этот термин получает несколько новую интерпретацию в докладе ЭИСИ.
«По сути, нынешние так называемые «технократы» — это такие же «хозяйственники» (в противовес идеологам-партийцам, партийной номенклатуре), только на новом уровне развития практик бизнес-управления», — считают политологи.
Кроме того, в докладе отмечается, что управленцы нового типа, по сути, сменяют «хозяйственников» предыдущей эпохи, которые обычно обладали советским опытом управления — как «красные директора».
Осуществляя нынешнюю кадровую политику, федеральные власти руководствуются поиском кадров «с широким комплексом управленческих компетенций, опытом управления в различных сферах — муниципальном, региональном, федеральном и корпоративном управлении», утверждают политологи.
Наибольший акцент авторы доклада ставят на то, что при назначении губернаторов Кремль сейчас руководствуется скорее корпоративным принципом. «Кадровая политика в органах власти начинает все больше приближаться к практикам крупных успешных корпораций. Это уже не просто учет кадров, а детальный подбор и продвижение», — говорится в исследовании.
И ключевым принципом здесь, по версии ЭИСИ, становится подбор кандидатур с учетом приоритетных задач региона.
Так, главным приоритетом развития Нижегородской области, по мнению авторов исследования, является возрождение промышленности, и именно поэтому туда направляется Глеб Никитин, занимавшийся в Минпромторге этой тематикой. В Магадан же назначен Сергей Носов, имеющий прошлое металлурга. При подборе кандидата на должность главы Сахалина выбор падает на Валерия Лимаренко, который должен будет решить проблемы, связанные с жильем.
Вместе с тем сам принцип технократизма часто подвергается критике со стороны экспертного сообщества — часть политологов полагают, что губернатор должен быть скорее политиком. Кроме того, ряд назначений, которые произошли в последние несколько лет, не вписываются в предложенные схемы.
Но и здесь эксперты ЭИСИ пытаются обосновать нетипичный выбор глав региона реализацией принципа «под задачи».
В частности, руководителем Красноярского края в 2017 году стал 64-летний Александр Усс, много лет проработавший в этом регионе и являющийся там значимой политической фигурой. По информации «Газеты.Ru», изначально внутриполитический блок Кремля рассматривал на эту позицию другого кандидата, однако в итоге добиться своего смог именно Усс.
Вместе с тем в докладе ЭИСИ это назначение рассматривается в другом ключе. «Одной из важнейших задач в Красноярском крае является обеспечение элитного консенсуса, чтобы конфликты не мешали росту, врио губернатора назначается Александр Усс — местный политический долгожитель и тяжеловес, работавший сразу с несколькими губернаторами», — говорится в исследовании.
В Калмыкию в качестве врио губернатора недавно был назначен уроженец региона, в прошлом известный кикбоксер, чемпион мира Бату Хасиков. После завершения спортивной карьеры он успел поработать сенатором, а также советником руководителя Росмолодежи. Однако и его политологи вписывают в когорту управленцев нового типа, поставленного под решение конкретных задач.
«Бату Хасиков — герой для Калмыкии, самый популярный человек в республике. Возможно, локальный патриотизм, гордость и молодой лидер тоже позволят региону сделать рывок», — считают в ЭИСИ.
Глава Хабаровского края Сергей Фургал получил свою должность в результате конкурентной борьбы на выборах. Во втором туре он победил экс-главу региона Вячеслава Шпорта. Но и его авторы доклада относят к «новому поколению управленческих кадров». «Два диплома, в том числе РАНХиГС», — объясняют свой тезис политологи.
При этом в докладе не рассматривается кейс Приморского края. Напомним, что там назначенец федерального центра Андрей Тарасенко не смог выиграть выборы. В результате власти пошли на отмену результатов голосования и выставили в качестве своего нового кандидата Олега Кожемяко.
В заключении исследования отмечается, что курс на обновление стал ответом на «высочайший запрос жителей регионов». В новых условиях региональные лидеры становятся «драйверами развития», считают эксперты.
Кроме того, отмечается, что назначенные врио губернаторов становятся скорее «арбитрами», напрямую не задействованными в «элитных раскладах».
Вместе с тем политологи из ЭИСИ не согласны с утверждением, что жители регионов «не заметили» работы новых губернаторов. В опровержение этого они ссылаются на георейтинг ФОМ. Согласно нему, в регионах, где в 2016-2017 годах прошло обновление губернаторского корпуса, наблюдается рост довольных положением дел в регионе.
В целом, с утверждением, что практически никакая кадровая политика не существует без исключений, согласен руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский.
«Ставка на молодость и смену поколений не отрицает выдвижения Владимира Васильева в Дагестане или Александра Усса в Красноярске», — рассказал политолог в беседе с «Газетой.Ru».
Кроме того, по его словам, свои корректировки вносит и электоральная практика. Так, опыт выборов 2017 и особенно 2018 года ведет к тому, что сейчас большее внимание, чем раньше, уделяется все же тому, чтобы кандидаты имели связь с территорией, не были чистыми варягами.
При этом эксперт отмечает, что именно рассмотрение случаев «исключений» из общего подхода, а не массы типичных примеров основного «технократического» рекрутинга кадров, как раз более полезно для понимания совокупности принципов кадровой политики. «Важно и то, что кадровую политику в отношении губернаторского корпуса нельзя рассматривать изолированно от общего тренда обновления элит и принципов ротации кадров. Собственно, этого не скрывают и сами авторы доклада, когда пишут, что отрабатываются системные подходы по подбору и выращиванию кадров, обмену кадрами между корпоративным и госсектором, направлению в регионы управленцев «второго эшелона» для приобретения ими опыта территориального управления с возвратом в перспективе на государственные или корпоративные более высокие позиции федерального уровня», — считает Бадовский.
Однако за технократическими тенденциями стоят не только практики, но и соответствующая идеология, и риски, связанные именно с ней. «Их сегодня часто называют популистской, антиистеблишментной волной. И волна эта связана как раз с отказом граждан отчуждать свои политические права в пользу бюрократии и сводить политику и ее оценку исключительно к уровню удовлетворенности «качеством менеджмента» в ущерб реальному представительству интересов», — заключает эксперт.
РВУ под Волгоградом предлагают со стартовой ценой в 77 миллионов
Волго-Каспийское теруправление Росрыболовства выставило на торги пять рыбоводных участков в Светлоярском районе Волгоградской области. Стартовая цена этих РВУ составляет от 24 тыс. до 76,9 млн рублей.
Согласно аукционной документации, площадь участков – от 3 га до 10,1 тыс. га. Как сообщает корреспондент Fishnews, РВУ предоставляются на 25 лет в обособленное водопользование для индустриальной и пастбищной аквакультуры.
Четыре РВУ расположены непосредственно на Волге, а пятый, самый обширный, представляет собой акваторию лимана Суходол. Минимальный ежегодный объем выращивания гидробионтов на этом участке с начала второго цикла – 1615 тонн.
Заявки принимаются до 23 апреля, торги предполагается провести 29 апреля в Астрахани.
Fishnews
Дагестанские ученые создали серебряные чернила для печати электронных схем
Тонкие серебряные электроды, напечатанные новыми чернилами на полимерной плёнке, показали практически такую же проводимость, как и у "кускового" серебра.
Это не первый пример проводящих ток чернил, в том числе и подобных составов на базе серебра. Сочетание аммиака и серебра при изготовлении чернил придумали еще в 19 веке. Ранее серебряные чернила могли содержать около половины непрореагированного серебра, поэтому часть серебра оставалась не использованной. При реакции образовывались серебро и летучие компоненты. По этой причине печать серебряными чернилами обходилась очень дорого. Заслуга дагестанских ученых в том, что они впервые смогли использовать серебро в чернилах в полном объеме.
Старший научный сотрудник АЦКП Наби Шахбанов и его коллеги из Дагестанского научного центра Российской академии наук разработали и испытали проводящие чернила для печати гибкой электроники на полимерной, тканевой или бумажной подложке.
Новинка представляет собой раствор ацетата серебра и аммиака. При печати жидкие компоненты быстро испаряются, оставляя на поверхности тонкий металлический слой.
Нанесенные на поверхность диэлектрика серебряные чернила обладают высокой электропроводностью. Серебросодержащая краска обеспечивает хороший контакт с диэлектриком и может наноситься на основу - в виде различных рисунков неограниченной сложности.
Ранее существовавшие серебряные чернила представляли собой коллоидный раствор или взвешенные в растворе микроскопические частицы серебра. Новые серебряные чернила представляют собой прозрачный раствор ацетата серебра и аммиака. Серебро остается в растворе до тех пор, пока он печатается на основу. После испарения раствора, образующиеся дорожки - становятся электропроводными. Серебросодержащая краска быстро высыхает и реагирует с основой, что позволяет сразу использовать полученную печатную плату.
Новые электропроводящие серебряные чернила, имеют мельчайшие частицы наноразмерного диапазона, которые не превышают размер 100 нанометров и отличаются на порядок от частиц обычных серебросодержащих красок.
Малая вязкость серебряных чернил, позволяет применять их для распыления аэрографом на большие области или в технологии нанесения струйной печати. Для изготовления серебряных чернил на основе мельчайших частиц, требуется меньше времени – всего несколько минут, а на изготовление обычных серебросодержащих красок – несколько часов.
Новые серебряные чернила, имеют еще одно очень важное ключевое преимущество – низкую температуру обработки. Обычные серебросодержащие краски для достижения объемной проводимости, нагревают - путем отжига. Обычная температура отжига для серебряных чернил - на основе мельчайших наночастиц, является слишком высокой для недорогой бумаги и пластмасс. Новые реакционные серебряные чернила, начинают демонстрировать свою электрическую проводимость, после отжига уже при температуре 90 градусов по Цельсию.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) подводит итоги участия ведомства в реализации федерального закона № 280 об устранении противоречий в государственных реестрах*, так называемого, закона «о лесной амнистии» по состоянию на 1 марта 2019 года (закон вступил в силу 11 августа 2017 года). Применение закона позволяет защитить права добросовестных граждан, границы земельных участков которых пересекаются с границами лесных участков, а также имущественные права и законные интересы Российской Федерации – собственника земель лесного фонда. В частности, закон № 280 помогает правообладателям установить или уточнить границы принадлежащих им земельных участков, несмотря на то, что они по данным Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) имеют пересечения с границами лесных участков.
В компетенцию Росреестра при реализации закона «о лесной амнистии» входит применение статьи 60.2 федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», введенной законом № 280-ФЗ. Согласно законодательству, пересечение границ земельных участков с границами лесных участков при соблюдении условий, определенных законом «О государственной регистрации недвижимости», устраняется Росреестром самостоятельно при рассмотрении заявлений:
- о кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до 1 января 2016 г.;
- о кадастровом учете или регистрации прав на образуемый земельный участок при наличии на таком участке объекта недвижимости, права на который возникли до 1 января 2016 г. и зарегистрированы в ЕГРН.
По состоянию на 1 марта 2019 года в Росреестр поступило более 8 тыс. заявлений, из которых по 6,5 тыс. приняты положительные решения: пересечения границ земельных участков с границами лесных участков в ЕГРН устранены. По остальным заявлениям приняты решения об отказе в осуществлении учетно-регистрационных действий по основаниям, которые в подавляющем большинстве не связаны с применением закона «о лесной амнистии», а касаются несоблюдения требований к подготовке межевого плана, несоответствия документов по форме и содержанию требованиям законодательства.
Наибольшая активность заявителей отмечается в Московской области (поступило 2 775 заявлений), Ленинградской области (550 заявлений), Республике Карелия (531 заявление), Иркутской области (459 заявлений).
При этом в республиках Дагестан, Ингушетия, Калмыкия, Коми, Крым, Северная Осетия-Алания и Тыва, Чеченская Республика, Камчатский край, Астраханская, Волгоградская, Мурманская, Ростовская, Сахалинская и Магаданская области, Чукотский и Ямало-Ненецкий автономные округа не поступали заявления о применении статьи 60.2 закона «О государственной регистрации недвижимости».
Ямало-Ненецкий, Ханты-Мансийский и Ненецкий автономные округа стали лидерами по доступности ипотеки, свидетельствуют данные рейтинга РИА Новости.
В аутсайдерах — Чечня, Ингушетия, Дагестан, Крым и Севастополь.
При формировании рейтинга исследователи учитывали долю семей, которые могут себе позволить и повседневные расходы, и ежемесячный взнос по ипотеке с первоначальным взносом в 30% за двухкомнатную квартиру среднего качества площадью 60 квадратных метров.
Рост доступности ипотеки
По мнению авторов исследования, прошлый год стал крайне удачным для рынка ипотечного кредитования, что связано со снижением процентных ставок и относительно стабильной ситуацией с ценами на жилье.
"За прошедший 2018 год в России было выдано порядка 1,5 миллиона новых ипотечных кредитов против 1,1 миллиона в 2017 году", — говорится в документе.
Средняя процентная ставка составила 9,6% (в 2017-м — 10,6%), средний размер кредита – 2,17 миллиона рублей (в 2017-м – 1,86 миллиона).
Северные регионы в лидерах
Лидером рейтинга по доступности ипотеки стал Ямало-Ненецкий автономный округ. Там могут купить в ипотеку двухкомнатную квартиру 68,2% семей. На втором месте Магаданская область (61,8%), на третьем — Ханты-Мансийский округ (55,9%).
Ненецкий автономный округ по сравнению с прошлым годом поднялся на одну позицию и занял четвертое место (51,9%). На пятом — Мурманская область (44,9%).
В исследовании говорится, что в этих регионах относительно высокие зарплаты и невысокие цены на жилье.
"При этом вызывает определенные вопросы качество (в широком смысле) местной недвижимости. Поэтому многие жители северных областей стремятся обзавестись жильем не только в родном регионе, но и в других — для детей или себе на старость", — пишут авторы.
В первую десятку рейтинга также вошли Ленинградская область, Коми и Томская область.
Аутсайдеры
Замыкает рейтинг Северный Кавказ. На последнем месте Чечня, там лишь 7,8% семей могут позволить себе купить квартиру в ипотеку. На предпоследнем — Ингушетия (8%). Третье место с конца занял Дагестан (10,3%).
По мнению экспертов, это связано с тем, что в этих республиках традиционно большие семьи и невысокие официальные зарплаты.
"Кроме того, в данных регионах значительная доля сельского населения, а в крупных городах многие продолжают жить в частных домах", — говорится в исследовании.
В пятерку аутсайдеров также вошли Крым (13,6%) и Севастополь (13,2%).
Авторы рейтинга объяснили это тем, что на полуостров приезжают жители других российских регионов, спрос на недвижимость растет и цены держатся на высоком уровне.
Поэтому местным жителям со своими относительно небольшими зарплатами сложно купить жилье, отмечают исследователи.
Рост продолжится
Как отмечают авторы рейтинга, в ближайшие три года цены на жилье будут расти на пять-семь процентов, при этом ставки по ипотеке могут снизиться до 8-8,5%.
Из-за этого доля семей, для которых доступна покупка квартиры в ипотеку, увеличится, заключили эксперты.
* Исследование по заказу РИА Новости проводило агентство РИА Рейтинг
Глава Минстроя России положительно оценил ход реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» в Ставропольском крае
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Владимир Якушев провел 22 марта в Ставрополе совещание по вопросам реализации национального проекта «Жилье и городская среда» в Ставропольском крае, Республике Адыгея, Республике Калмыкия.
В числе ключевых вопросов участники совещания обсудили переход строительной отрасли с 1 июля 2019 года на проектное финансирование жилищного строительства с использованием эскроу-счетов. Министр отметил, что эта реформа направлена на снижение количества пострадавших участников долевого строительства, при этом, интенсивность работы застройщиков не должна снижаться.
«В рамках национального проекта перед нами стоят масштабные задачи по строительству и благоустройству. Для их выполнения работа в этих направлениях нужно вести системно и разумно. Новые жилые комплексы должны появляться там, где уже есть соответствующая социальная инфраструктура, благоустройство общественных пространств необходимо выполнять, исходя из интересов жителей. В Ставрополье мы видим именно такой подход», - подчеркнул Владимир Якушев.
Напомним, в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» к 2024 году планируется довести показатель по вводу жилья до 120 млн кв. метров в год, а также благоустроить более 31 тысячи общественных пространств по всей стране.
ОАО «РЖД» в 2019 году направит 62 млн руб. на реализацию комплекса профилактических мер для предупреждения случаев травмирования граждан на объектах железнодорожной инфраструктуры Северо-Кавказской магистрали, сообщила пресс-служба дороги.
«Подразделения ОАО «РЖД» на Северо-Кавказской железной дороге производят ремонт пешеходных мостов, настилов, платформ и ограждений, а также устанавливают и обновляют предупреждающие знаки и плакаты на объектах железнодорожной инфраструктуры. Проводят лекции и беседы в образовательных учреждениях», — говорится в сообщении.
Кроме того, во всех регионах дороги железнодорожники проводят рейды безопасности на пассажирских платформах и пешеходных переходах через пути.
По итогам 2 месяцев 2019 года уровень травмирования граждан на Северо-Кавказской дороге остался на прежнем уровне. В январе-феврале, как и за аналогичный период прошлого года, было травмировано 15 человек. Основной причиной травмирования граждан остается хождение по путям в неустановленном месте перед движущимся поездом.
Анна Булаева
В Казахстане устраняют аварию на газонефтяном месторождении Каламкас
24 марта 2019 года осуществлен выезд на место происшествия совместно с представителями акимата Мангистауской области, Природоохранной прокуратуры и Государственной инспекции в нефтегазовом комплексе для оценки текущей ситуации.
В ходе установлено, что сброс нефти на земную поверхность отсутствует, а из первоначальных 13 мест грифонов осталось лишь 5 мест (из них интенсивность газоводопроявления составляет: 1 - сильная, 3 - средняя и 1 - слабая). Площадь разлива попутной воды вокруг аварийной скважины составляет примерно 1 км в длину и 0,5 км в ширину, что подтверждается сделанными фото/видеосъемками. Расстояние до защитной дамбы Каспийского моря от аварийной скважины составляет 4,5 км, то есть прямой разлив попутной воды на моря однозначно исключается. Близлежащие населенные пункты от месторождения Каламкас находятся на расстоянии: от с. Шебир - более 70 км, от с. Казан - более 85 км и более 100 км - от Акшымырау. По результатом проверки будут приняты соответствующие меры, а также рассчитан причиненный ущерб окружающей среде.
Напомним, что 13 марта 2019 г. в 17:30 час. на газонефтяном месторождении «Каламкас» в Мангистауской области при бурении ТОО «Инженерная буровая компания «Си Бу» (Актау) скважины № 8237 с проектной глубиной 903 м произошла внештатная ситуация с выбросом газоводяной смеси.
По данному факту Западным межрегиональным управлением государственной инспекции в нефтегазовом комплексе Министерства энергетики и департаментом экологии Мангистауской области назначены проверки в отношении АО «Мангистаумунайгаз». По результатам проверок Министерством энергетики будут приняты соответствующие меры. На месторождении находятся: руководство АО «Мангистаумунайгаз», ТОО «Инженерная буровая компания «Си Бу», а также представитель Западного межрегионального управления государственной инспекции в нефтегазовом комплексе. Также на место происшествия направлены представители центрального аппарата Министерства энергетики и Казмунайгаз.
Бурение скважины №8237 началось 5 марта 2019 г. Произведено бурение до глубины 453 метров и проведены геофизические работы. 13 марта 2019 года в 15:00 час. произведены спуск и цементирование 324 мм обсадной колонны (кондуктор) согласно плану работ. Во время ожидания затвердения цемента через 2 час. 30 мин. произошло интенсивное водогазопроявление между 426 мм обсадной трубой (направляющая труба) и 324 мм кондуктором. 13 марта 2019 г. в 19:00 час. устье скважины загерметизировано с помощью универсального превентора. После герметизации устья скважины вокруг буровой площадки появилось водогазопроявление в виде грифонов.
На сегодняшний день продолжается работа по устранению водогазопроявлений в виде грифонов путем закачки специальных растворов. При грифоне на поверхность поднимается рабочая жидкость (буровой раствор), закачанная в скважину, и газ из пласта.
Проявление нефти на поверхности по состоянию на 24 марта 2019 года отсутствует.
Комитетом индустриального развития и промышленной безопасности Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК совместно с территориальным департаментом по Мангистауской области проводится расследование обстоятельств аварии на месторождении Каламкас. Также поручено установить причины и виновных, действия которых привели к аварии.
Ликвидацией аварии занимается подрядная организация ТОО «Инженерная буровая компания Си Бу» совместно с недропользователем. В настоящее время, департамент экологии по Манистауской области проводит проверку для выяснения всех обстоятельств происшествия.
«Россети» смонтируют в Северной Осетии 13 тысяч интеллектуальных приборов учета
Во Владикавказе в Доме правительства Республики Северная Осетия-Алания состоялась встреча генерального директора ПАО «Россети» Павла Ливинского и главы РСО-Алания Вячеслава Битарова
В ходе встречи обсуждались вопросы исполнения постановления правительства РФ от 30 апреля 2018 года №534 и меры по улучшению ситуации в электросетевом комплексе республики.
Встреча состоялась в рамках трехдневной рабочей поездки Павла Ливинского по регионам Северо-Кавказского федерального округа.
Глава Северной Осетии поблагодарил руководство ПАО «Россети» за готовность к сотрудничеству и заинтересованность в решении важных для республики вопросов, а также отметил значимость совместной деятельности.
«Проблемы и задачи у нас одни, и мы с «Россетями» их успешно решаем, но различные вопросы остаются, и мы готовы работать над ними в конструктивном диалоге с нашими коллегами», - сказал Вячеслав Битаров, открывая совещание.
«Сегодня мы предлагаем обсудить комплекс мер, необходимый для исполнения критериев постановления правительства РФ № 534, направленные на снижение потерь и улучшение платёжной дисциплины, чтобы вывести на стабильные финансово-экономические параметры функционирование сетевого комплекса республики», - подчеркнул глава «Россетей» Павел Ливинский.
Одним из основных мероприятий является пересмотр нормативом потребления, а также повышение платёжной дисциплины предприятий ЖКХ и доведение уровня оплаты за энергоресурсы до 100%. Для реализации данной задачи «Россети» реализуют «Программу снижения потерь» с финансированием за счёт собственных средств порядка 0,6 млрд руб. В рамках данной программы планируется реконструировать 430 км распределительных сетей 0,4 кВ и смонтировать 13 тысяч интеллектуальных приборов учета.
В настоящее время 70 регионов России, в которых проживает более 80% населения страны, находятся в зоне сейсмической опасности. При этом 43 из них в программах сейсмоусиления не участвуют и соответствующее финансирование из федерального бюджета не получают.
«Среди них 16 регионов, которые имеют наивысшую степень сейсмической опасности», - заявил на Коллегии аудитор Юрий Росляк, докладывая о результатах проверки*.
С 2014 по 2018 год профинансировано сейсмоусиление 155 объектов, в том числе 18 жилых домов. Однако, по мнению Счетной палаты, этих мер недостаточно.
«Проверка показала, что только в 15 регионах в сейсмоусилении нуждаются более 40 тыс. объектов. Причем значительная часть – это объекты жилищного фонда, социальной сферы и жизнеобеспечения. Однако в среднем ежегодно финансируется строительство и реконструкция около 30 объектов», - констатировал Юрий Росляк.
Аудитор напомнил, что мероприятия по повышению сейсмической устойчивости жизненно важных объектов реализуются с 2002 года. Сначала они проводились в рамках ФЦП «Сейсмобезопасность территории России» (2002-2010 гг.), затем - в рамках ФЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах на 2009-2018 гг.» и подпрограммы «Сейсмика» госпрограммы «Жилище». При этом у Минстроя до сих пор нет точных данных ни об общем количестве объектов на территории России, не отвечающих уровню сейсмоустойчивости, ни об объеме жилого фонда, планируемого к расселению.
Специальная информационная система «Сейсмобезопасность России» могла бы помочь решить эту проблему. На создание ЕИС было израсходовано 67,3 млн рублей. «Воссоздание этой системы поддерживает большинство регионов-участников подпрограммы «Сейсмика» - 16 из 27. Однако Минэкономразвития и Минфин не поддержали заявленную Минстроем потребность в ассигнованиях на восстановление системы», - отметил аудитор.
Проверка выявила и другие проблемы, отрицательно влияющие на реализацию мероприятий по сейсмоусилению. Так, единственный показатель** их результативности, предусмотренный в госпрограмме, в разрезе регионов не установлен, что не позволяет оценить его достижение на территории конкретного субъекта Федерации. «Расчет фактического значения показателя осуществляется на основании данных о финансировании объектов, и его выполнение не оценивается с учетом общего количества объектов, требующих сейсмоусиления», - пояснил аудитор.
Кроме того, жилищным законодательством не определен механизм переселения граждан из многоквартирных домов, сейсмоусиление которых невозможно или экономически нецелесообразно.
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Юрий Гордеев согласился с выводами Счетной палаты. «Мы согласны, что к данной программе нужен комплексный подход. И такой подход был намечен в 2009 году, когда ФЦП утверждалась. Но в настоящее время с учетом дефицита финансирования, а также того, что отдельные мероприятия не были реализованы, действительно имеются проблемы. Мы попробуем разработать ряд мероприятий и выйти с предложением по обследованию всего жилого и нежилого фонда, по которому можно провести сейсмоусиление, либо построить взамен новые объекты. Но на это потребуются дополнительные средства», - отметил он.
По итогам проверки Счетная палата подготовила письмо в Правительство Российской Федерации, в котором предлагает обеспечить участие в программе всех сейсмоопасных регионов, разработать перечень целевых индикаторов и показателей результативности проводимых мероприятий, а также проработать вопрос об обеспечении межведомственного информационного взаимодействия на основе создания единой информационной системы.
Кроме того, по мнению Счетной палаты, необходимо включить показатели, связанные с реализацией мероприятий по сейсмоусилению, в нацпроект «Жилье и городская среда», так как результаты этих мероприятий напрямую влияют на достижение его основного показателя.
«Также считаем необходимым предусмотреть дополнительные меры господдержки для регионов с повышенной сейсмической опасностью, принимая во внимание более высокую стоимость строительства жилья из-за необходимости учитывать требования сейсмоустойчивости», - отметил в завершение Юрий Росляк.
Коллегия приняла решение направить информационные письма в Правительство Российской Федерации, Минфин России и Федеральное казначейство, представления - в Минстрой России и Минстрой Карачаево-Черкесской Республики, отчет – в палаты Федерального Собрания.
Сегодня, 24 марта, в подмосковном Щёлково Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков посетил финальные турниры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет (общероссийский проект «Мини-футбол – в школу»).
Главная особенность проекта – полный запрет участия в соревнованиях воспитанников специализированных спортивных школ.
Павел Колобков поздравил победителей и призёров турниров, а также вручил гостям соревнований – сборной России по мини-футболу, завоевавшей серебряные награды III летних юношеских Олимпийских играх 2018 года, – специальный приз FIFA за честную игру (fair play).
«Мне очень приятно сегодня находиться в этом зале, – сказал глава Минспорта России. – В 14 раз мы проводим наши соревнования «Мини-футбол – в школу», и ежегодно количество их участников увеличивается в среднем на 100 тысяч [человек]. В этом сезоне на всех этапах состязаний приняли участие 1,4 млн футболистов и футболисток. Более 12 тыс. школ вовлечены в организацию и проведение соревнований. И конечно, я хочу поблагодарить учителей и директоров школ, руководителей регионов России, которые поддерживают наш проект».
«Сегодня в этом зале мы чествуем наших ребят – призёров III летних юношеских Олимпийских игр, – продолжил Павел Колобков. – Безусловно для нас это историческое событие. И я благодарю всех, кто принимал участие в подготовке наших спортсменов. Знаково, что среди этих ребят есть те, кто принимал участие в проекте «Мини-футбол – в школу». У всех, кто сегодня выступал на соревнованиях, есть возможность завоевать медали на крупных международных турнирах в составе сборной России. Я с особым удовольствием вручу награду ФИФА Fair Play, которой награждают самую лучшую и дисциплинированную команду, нашей юношеской сборной по мини-футболу. Желаю всем удачи. Успехов в учёбе и, конечно, в спорте!».
В финальных турнирах Всероссийских соревнований по мини-футболу среди мальчиков и девочек 10-11 лет и 12-13 лет приняли участие 56 команд. Тройки лидеров распределились следующим образом.
Девочки, 10-11 лет
1-е место: Бельтырская средняя образовательная школа (Республика Хакасия);
2-е место: средняя школа № 2070 г. Москвы;
3-е место: средняя школа № 3 пгт. Ильиногорска (Нижегородская область).
Лучший вратарь: Ульяна Матвиенко (СОШ № 27, Хабаровск).
Лучший бомбардир: Валерия Белова (СШ № 3, Ильиногорск).
Лучший игрок: Мария Архангельская (СШ № 2080, Москва).
Девочки, 12-13 лет
1-е место: средняя образовательная школа № 2 г. Олонец (Республика Карелия);
2-е место: средняя образовательная школа № 100 г. Ижевска (Удмуртская Республика);
3-е место: лицей № 5 г. Камышлова (Свердловская область).
Лучший вратарь: Елизавета Болдырева (СОШ № 2, с. Иргаклы, Ставропольский край).
Лучший бомбардир: Ирина Гарбач (СОШ № 583, Санкт-Петербург).
Лучший игрок: Софья Синцова (СОШ № 2, Олонец, Карелия).
Мальчики, 10-11 лет
1-е место: средняя образовательная школа № 108 г. Челябинска;
2-е место: средняя образовательная школа № 3 г. Нефтекумска (Ставропольский край);
3-е место: средняя образовательная школа № 1 п. Тюльпан (Оренбургская область).
Лучший вратарь: Владимир Кузьминых (СОШ № 108, Челябинск).
Лучший бомбардир: Илья Куценко (ЛЦО Лесколково, Ленинградская область).
Лучший игрок: Вадим Сус (СОШ № 3, Нефтекумск, Ставропольский край).
Мальчики, 12-13 лет
1-е место: средняя образовательная школа № 5 г. Набережные Челны (Республика Татарстан);
2-е место: средняя образовательная школа № 73 г. Воронежа;
3-е место: средняя образовательная школа № 80 г. Иркутска.
Лучший вратарь: Вениамин Макаров (СОШ № 80, Иркутск).
Лучший бомбардир: Владислав Синявин (Бабаевская СОШ, Вологодская область).
Лучший игрок: Рамиль Мухаметдинов (СОШ № 5, Набережные Челны).
30 марта в подмосковном Щёлково определятся победители и призёры Всероссийских соревнований по мини-футболу среди команд мальчиков и девочек 14-15 лет и 16-17 лет.
Общероссийский проект «Мини-футбол – в школу» реализуется с 2005 года. Его цели:
- комплексное решение проблем двигательной активности и укрепления здоровья обучающихся;
- пропаганда здорового образа жизни среди подрастающего поколения;
- стимулирование педагогической деятельности руководителей и педагогов общеобразовательных учреждений в части совершенствования внеклассной физкультурно-оздоровительной работы;
- продвижение в субъектах Российской Федерации общероссийского проекта «Мини-футбол – в школу» и популяризация физической культуры и спорта среди детей и подростков;
- выявление лучших общеобразовательных учреждений по организации внеклассной работы с учащимися.
Общее руководство подготовкой и проведением соревнований осуществляют Министерство спорта Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации, Российский футбольный союз и Ассоциация мини-футбола России.
![Главное](/images/star.png)
Путь открыт: установлены все пролеты Крымского моста
Строители установили все пролеты железнодорожной части Крымского моста
Иван Апулеев
Все пролеты железнодорожной части Крымского моста были установлены строителями. Работа на стройплощадке идет по графику, и к декабрю 2019 года смонтируют все системы железнодорожного моста. Более шести километров моста пролегают над водой, более 10 км — над косой Тузла и другими сухопутными участками пути. Мост состоит из 306 железнодорожных пролетов, вес каждого — более 500 тонн.
Строители установили последний пролет железнодорожной части Крымского моста. Как сообщает инфоцентр «Крымский мост», завершающим стал пролет между опорами 219 и 220 — конструкция длиной более 63 метров, передает ФАН.
«[Все пролеты] — это 160 тысяч тонн металлоконструкций на 307 опорах. Более шести километров пролетов расположено над акваторией, остальные — над сухопутными участками, коса и остров Тузла, в Керченском проливе»,— говорится в сообщении.
Крымский мост включает в себя 306 железнодорожных пролетных строений. Каждый пролет состоит из двух блоков, правого и левого, формирующих, в свою очередь, параллельные ветки для движения поездов — как на Тамань, так и в Крым.
«Работа на стройплощадке продолжается, все идет по графику. К декабрю 2019 года, к моменту запуска железнодорожного движения, на мосту будут смонтированы все системы»,— заявил замглавы по инфраструктурным проектам «Стройгазмонтажа»Леонид Рыженькин.
Один железнодорожный пролет Крымского моста весит более 500 тонн. Монтаж сухопутных опор происходил с помощью строительных кранов, а морские опоры надвигали с помощью специальных домкратов.
Как сообщила ранее НСН, железнодорожную часть Крымского моста оснастят сканерами, предназначенными для просвечивания вагонов и определения типа груза и его массы.
Такой сканер на новом мосту необходим для обеспечения безопасности. Благодаря разработкам Лаборатории электронных ускорителей МГУ устройство способно осуществлять контроль досматриваемых объектов на скоростях до 70 км/ч. Сканер способен распознать материал по качеству, а также оценить массу груза, погрешность составляет всего лишь до 10%.
Первый пассажирский поезд пройдет по Крымскому мосту 8 декабря 2019 года, а продажа билетов начнется в сентябре. С «большой земли» через Керченский пролив будут ходить 11 пар пассажирских поездов — из Москвы, Санкт-Петербурга, Екатеринбурга и Кисловодска. Кроме того, столицы РФ и Крыма будет соединять двухэтажный поезд, способный вместить около 900 человек.
В Крыму билеты на поезда дальнего следования будут продавать сразу в 22 пунктах: на всех железнодорожных вокзалах и станциях районного значения, а также в Судаке и Ялте. Перевозки на полуостров по железной дороге будет осуществлять отдельная транспортная компания — подрядчика определят до конца марта. «Крымские железные дороги» не будут владеть подвижными составами, но отвечают за инфраструктуру в Крыму.
В Крыму поезда будут принимать Феодосия, Евпатория, Симферополь и Севастополь. На «Большой земле» в Крым поездом можно будет отправиться из Москвы, Санкт-Петербурга, Кисловодска и Екатеринбурга.
Между Симферополем и Москвой будет ходить двухэтажный поезд из 14 купейных и спальных вагонов. В нем смогут уместиться 882 пассажира. Цены при этом будут «не выше, чем в среднем по России».
Крымский мост был открыт для движения автомобилей президентом России Владимиром Путиным 15 мая 2018 года. Произнеся торжественную речь перед строителями моста через Керченский пролив, Путин сел за руль оранжевого цвета КАМАЗа с российскими триколорами на кабине и проехал из Тамани в Крым, где выступил перед строителями моста.
Путин назвал день открытия моста историческим — поскольку «и при царе-батюшке, и в 30-е годы прошлого столетия, в 40-е, в 50-е» возвращались к идее построить мост в Крым — и вот «чудо свершилось». Отметим, что император Николай II рассматривал идею проекта моста через остров Тузла в 1903 году, но реализации масштабного инфраструктурного проекта помешала начавшаяся Русско-японская война и революция 1905-го года, а после — и вспыхнувшая в 1914-м году Первая мировая война с Февральской и Октябрьской революциями 1917 года и Гражданской войной.
В 2019 году также планируется ввести Крымский мост во временную эксплуатацию и запустить рабочее движение поездов по нему. Со стороны Крыма железнодорожники проводят к мосту через Керченский пролив двухпутную дорогу протяженностью 18 км. Она состоит из 27 искусственных сооружений, в том числе моста и пяти путепроводов.
«Россети» установят в Карачаево-Черкесии 10,5 тысяч интеллектуальных приборов учёта
«Россети» реализуют «Программу снижения потерь» в Карачаево-Черкесии, финансирование которой составит 0,5 млрд рублей. В итоге к 2022 году планируется снизить потери электроэнергии с 15,36% до 12,39%.
В рамках программы в республике будет проведена реконструкция распределительных сетей 0,4 кВ и установлено порядка 10,5 тысяч интеллектуальных приборов учёта.
23 марта в Черкесске прошла рабочая встреча руководства и членов правительства Карачаево-Черкесской Республики и делегации компании «Россети», в ходе которой стороны обсудили комплекс мер, необходимый для исполнения критериев постановления правительства РФ № 534, реализация которых будет способствовать улучшению ситуации в электросетевом комплексе региона.
В рамках повестки были обсуждены проект «дорожной карты» по разработке, пересмотру и утверждению нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению, меры по укреплению платежной дисциплины и снижению дебиторской задолженности предприятий ЖКХ.
Одним из основных мероприятий является пересмотр нормативов потребления электроэнергии без повышения тарифов. Это сможет гарантировать сохранность интеллектуальных приборов учета, которые будет устанавливать электросетевая организация с 2019 года, стимулируя потребителей рассчитываться за фактически потребленную электроэнергию.
Отдельное внимание было уделено мерам, направленным на решение проблем неплатежей предприятий ЖКХ и недопущению их дальнейшего роста.
По итогам встречи решено провести все необходимые расчеты в части нормативов потребления электроэнергии и закрепить их в «дорожной карте».
23 марта в Тюмени завершились IX Всероссийские зимние сельские спортивные игры 2019 года, участниками которых стали 64 команды – сборные 57 регионов России и семи агрохолдингов страны.
На протяжении четырёх дней участники Игр соревновались в гиревом и городошном спорте, лыжных гонках, полиатлоне, шахматах, шашках, состязаниях спортивных семей и троеборьях дояров и механизаторов.
Победу в общекомандном зачёте среди субъектов Российской Федерации одержала сборная Тюменской области, завоевавшая в сумме 2358 очков. Второе место у команды Пермского края (2259). Третьими стали представители Курганской области (2134). Четвёртое место заняла команда Удмуртской Республики (2130), пятое – Чувашской Республики (2056), шестое – Челябинской области (1916).
В зачёте среди субъектов Российской Федерации по группам в зависимости от численности сельского населения лидирующие позиции распределились следующим образом:
Первая группа (800 тыс. человек и более) – Алтайский край;
Вторая группа (до 800 тыс. человек) – Пермский край;
Третья группа (до 600 тыс. человек) – Тюменская область;
Четвертая группа (до 450 тыс. человек) – Кемеровская область;
Пятая группа (до 350 тыс. человек) – Курганская область;
Шестая группа (до 250 тыс. человек) – Республика Коми;
Седьмая группа (до 100 тыс. человек) – Ямало-Ненецкий автономный округ.
В первенстве среди бесснежных регионов России победу одержала сборная Краснодарского края. Второе и третье места заняли команды Ставропольского края и Республики Крым соответственно.
IX Всероссийские зимние сельские спортивные игры прошли на спортивных объектах международного уровня: в центрах зимних видов спорта «Жемчужина» и олимпийских видов спорта «Тюмень-Дзюдо», а также Легкоатлетическом манеже.
Организаторами соревнований выступили Министерство спорта Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и Добровольное спортивное обществом «Урожай» России.
Дорожные службы Северо-Кавказского округа переведены в усиленный режим работы, чтобы обеспечить проезд по федеральным трассам семи регионов в период весеннего половодья.
В настоящее время специалисты подведомственных Росавтодору ФКУ Упрдор «Кавказ» и Упрдор «Каспий» осматривают искусственные дорожные сооружения и попадающие в зону подтопления участки автодорог, расчищают подмостовые русла, входные и выходные отверстия малых мостов и водопропускных труб, устанавливают водомерные рейки.
На особом контроле специалистов 46 искусственных сооружений и 38 потенциально опасных участков,вероятность подмыва которых наиболее высока,в Ставропольском крае, Кабардино-Балкарии, Дагестане, Северной Осетии-Алании и Карачаево-Черкесии. За ними организовано круглосуточное наблюдение.
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций на федеральных трассах к ликвидации возможных последствий подтопления готовы приступить 60 бригад численностью 500 человек, зарезервирована 271 единица техники, заготовлено почти 54 тыс. кубометров инертных и 187 кубометров пиломатериалов.
Кроме того, налажено взаимодействие с территориальными управлениями по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и МЧС.
В настоящее время уровень воды в реках не достигает неблагоприятных отметок. По прогнозам синоптиков пик паводка придется на май и июнь. Однако диспетчерские службы подведомственных Росавтодору ФКУ работают в круглосуточном режиме. Сообщить информацию о нештатной ситуации на трассе можно по телефонам:
ФКУ Упрдор «Каспий»: +7 (851) 248-06-92.
Трассы, находящиеся в оперативном управлении учреждения: Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой, А-167 Кочубей – Нефтекумск – Зеленокумск – Минеральные Воды, подъезды к городам Грозный и Махачкала, участок обхода г. Гудермес.
ФКУ Упрдор «Кавказ»: +7 (8793) 33-11-59; +7 (8793) 30-35-45.
Трассы, находящиеся в оперативном управлении учреждения: Р-217 «Кавказ», А-165 Лермонтов-Черкесск, А-158 Прохладный – Баксан – Эльбрус, А-155 Черкесск – Домбай, А-164 «Транскам», А-161 Владикавказ – Нижний Ларс и А-156 подъезд к МЦО «Архыз», Р-216 Астрахань - Элиста – Ставрополь, А-157 Минеральные Воды (аэропорт) – Кисловодск, А-162 Владикавказ – Алагир, А-163 подъездная дорога от автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» к аэропорту г. Владикавказа, А-167 Кочубей - Нефтекумск - Зеленокумск - Минеральные Воды.
Смертельная зависимость: как пьянство губит мужчин
Скворцова назвала главную причину смертности мужчин в России
Рафаэль Фахрутдинов
Большинство мужчин в России умирают от алкоголя, заявила глава Минздрава Вероника Скворцова. Она также рассказала, что смертность в России в несколько раз выше, чем в Европе. Ранее сообщалось, что лидером среди европейских стран по потреблению алкоголя является Эстония.
В России большинство смертей среди мужчин трудоспособного возраста — порядка 70% случаев — связаны с потреблением алкоголя, сообщила министр здравоохранения РФ Вероника Скворцова в Саратове на совещании по реализации нацпроектов «Здравоохранение» и «Демография».
«У нас огромный ресурс. Главный ресурс снижения смертности в стране... зависит от образа жизни, и проще всего повлиять на ребят, у которых нет еще накопительной заболеваемости, это возраст от 14-16 и до 35 лет. Потом несколько сложнее. Уязвимой возрастной категорией являются люди в возрасте 50-60 лет», — добавила чиновник.
Она добавила, что мужская смертность в России через пять лет должна снизиться до 530 человек на 100 тысяч населения, хотя это все равно будет вдвое больше показателя Евросоюза, где смертность среди мужчин составляет до 230 человек, передает РИА «Новости».
«Сейчас базовый показатель (смертности мужчин) 2017 года — 735,7 (человека) на 100 тысяч населения, а выйти мы должны (за 5 лет) на 530. Показатель в Евросоюзе — 200-230 (человек). Таким образом, даже если мы на треть снизим смертность трудоспособного (мужского) населения, мы будем все равно в два раза превышать то, к чему мы должны прийти», — указала глава ведомства.
В середине нынешнего месяца Росстат сообщал, что показатель смертности в России не изменился за два последних года и составил 12,4 человека на тысячу населения. По статистике, меньше всего людей умирают на Кавказе и Севере, передает ФАН.
Так, в Ингушетии показатель смертности в 2018 года составил три человека на тысячу населения, в Чечне — 4,2, а в Дагестане — 4,8. Тем временем в Кабардино-Балкарии и Якутии этот показатель составляет 7,8 человек на тысячу жителей региона, а в Тюменской области — 7,9.
Самая высокая смертность зафиксирована в Псковской и Тверской областях — там умирают почти 17 человек на тысячу населения. Между тем в Новгородской области этот показатель составил 16,5 человек на тысячу граждан, в Ивановской области — 16, а во Владимирской – 15,8.
По данным Росстата, за первое полугодие 2018 года россияне чаще всего умирали из-за болезней кровообращения — 444,3 тыс. смертей. Однако за год этот показатель снизился. С января по июнь 2017 года по той же причине в России умерли 447,2 тыс. жителей страны.
Кроме того, возросла смертность из-за онкологических заболеваний. Так, за первое полугодие 2018 года они унесли жизни 147,2 тыс. россиян. Остальными наиболее частыми причинами смерти являются ДТП, самоубийства и отравления алкоголем.
За месяц до этого служба по статистике приводила данные, свидетельствующие о том, что одной из основных причин смертности среди российских мужчин являются проблемы с кровообращением.
В 2017 году из-за таких болезней — в том числе инфарктов миокарда и инсультов — умерли 102 тыс. представителей мужской части населения в возрасте от 16 до 59 лет.
Второй причиной, по которой чаще всего умирают мужчины, являются внешние факторы — в том числе несчастные случаи, ДТП и нападения. Из-за них в 2017 году скончались 86,9 тыс. человек. Третье место занимает смертность из-за новообразований — 42 тыс. умерших.
Далее по списку следуют болезни органов пищеварения, поразившие более 26 тыс. представителей мужской части населения. Менее 20 тыс. мужчин умерли от инфекционных и паразитарных болезней. Помимо этого, 12 тыс. скончались от болезней органов дыхания.
Центр исследований федерального и регионального рынков алкоголя, с свою очередь, выяснил, что больше всего спиртных напитков за год выпивают жители Ненецкого автономного округа, Сахалинской, Магаданской и Московской областей и Карелии, передает НСН.
Продажи алкогольной продукции на душу населения были там самыми значительными: более 25 л на человека за год. Ненецкий автономный округ — 28,6 л, Сахалинская — 28,3 л, Магаданская — 26,5 л. За тройкой лидеров следуют немного уступившие Московская область (25,8 л) и Карелия (25,6 л).
В исследовании учитывались продажи только легального спиртного. Эксперты проанализировали данные о реализации водки, коньяка, ликероводочных изделий, винодельческой и слабоалкогольной продукции. Продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи не считались.
Оказалось, что в прошлом году каждый россиянин в среднем выпил 14,3 л спиртного — на 8,3% больше, чем в прошлом году. Средний показатель продаж легальной алкогольной продукции по России в 2017 году составил 13,2 л на человека. Пятерка лидеров по регионам была такой же, но с другим раскладом. Лидером была Сахалинская область (27,5 л), а замыкала топ-5 Московская область (23,5 л).
В конце прошлого года сообщалось, что лидером среди европейских стран по потреблению алкоголя стала Эстония, указывалось в рейтинге экспертов проекта «Трезвая Россия».
По данным проведенного исследования, в Эстонии уровень потребления алкоголя достигает 15,35 литров чистого спирта на одного человека в год. Второе место в этом рейтинге занимает Литва, в которой аналогичный показатель составляет 13,61 литра. Тройку лидеров замыкает Чехия — 12,99 литра в год. Меньше всего алкоголя употребляют жители Греции (6,52 литра), Италии (7,08 литра) и Швеции (7,18 литра).
![Главное](/images/star.png)
Дышите через раз
Александр Киденис
«Мусорная реформа» грозит экологической катастрофой
«Люди должны перестать испытывать дискомфорт от проживания рядом с отходами. Это произойдет через два-три года», — обещает генеральный директор АО «РТ-Инвест» Андрей Шипелов. Как вам такая перспектива? Но делать нечего: привыкайте, граждане, привыкайте!
К словам господина Шипелова следует относиться со всей серьезностью. Он руководитель и основной владелец (75% акций на двоих с тестем Вадимом Агафоновым) инвестфонда, который стал региональным оператором по обращению с бытовыми отходами в трех территориальных зонах Подмосковья — Рузском, Каширском и Сергиево-Посадском кластерах. А еще под контролем «РТ-Инвест» строительство всех четырех мусоросжигательных заводов Подмосковья плюс один в Татарстане. Так что неформально можно считать фонд главным мусорщиком столицы и окрестностей — с перспективой распространения власти на всю Россию.
Именно упомянутому АО с января жители столичного региона платят изрядно выросшие взносы за избавление от содержимого помойных ведер (примерно 12 млн тонн в год), которое «РТ-Инвест» обязалось вывозить, сортировать, перерабатывать и безопасно (!) сжигать. Опыта в этом бизнесе у господина Шипелова нет, но фонд «РТ-Инвест» существует пять лет, и его владельцы в партнерстве с Игорем Ротенбергом уже успели прославиться созданием системы «Платон» — сбора платы с большегрузных автомобилей за право проезда по дорогам. Так что кое-какие навыки у этих людей имеются.
Учтем, что системы цивилизованного сбора и переработки бытовых отходов в России никогда не было. Наши мусорщики вынуждены перенимать чужой опыт — японский, швейцарский, французский и т. д. Причем они клянутся и божатся, что берут на вооружение все самое лучшее: и технику, и технологию. Но почему тогда Россия не хочет привлечь главный зарубежный актив — компании, имеющие специалистов и многолетний опыт такой работы? Напомним, что именно на этой основе наша страна практически возродила отечественную автомобильную промышленность, и не только ее.
Желающие поработать на нашей «мусорной ниве» имеются. К примеру, финская энергокомпания Fortum сама, без приглашения, предложила услуги в строительстве мусоросжигательного завода (с выработкой электроэнергии) в Татарстане. Опыта у нее предостаточно — Fortum такие заводы построила и эксплуатирует в Финляндии, в Клайпеде и Стокгольме. Цену финны предварительно обозначили в 21 млрд рублей, а «РТ-Инвест» намерена строить аналогичные предприятия в Подмосковье по 30 млрд рублей за штуку. Может, именно это и не нравится российским конкурентам?
«Мусорная реформа» еще не успела начаться, как ее со всех сторон обсели «нужные люди». Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) попробовали проверить, как и по каким критериям в регионах идет отбор компаний в региональные операторы по обращению с бытовыми отходами. И пришли в ужас: более половины торгов (153 из 230) прошли без всякой конкуренции, с одним участником. Компании-победители явно настроены на перспективу «срубить денег по-легкому», не имея ни опыта, ни техники, ни знающих людей.
На Алтае компания «Экобезопасность» при штате семь человек и уставном капитале 30 тысяч рублей получила контракт на 497 млн. В Дагестане «Дагэкосити» выиграла контракт в 6,4 млрд рублей при штате до пяти (!) человек и уставном капитале 10 тысяч рублей. А в Карелии контракт на 29 млрд получила фирма, в штате которой значится один (!) человек...
К месту вспомнить, что западные «мусорные технологии» начинались с семейного «помойного ведра». Сначала его заменили несколькими домашними контейнерами — для сухого мусора, стекла, бумаги, пищевых отходов. Люди не сразу, но привыкали к аккуратности, и в городах начали исчезать «общие помойки». Зато появились желающие заняться переработкой уже рассортированного вторсырья. И, наконец, были созданы комплексные предприятия для переработки «мусорных остатков» с последующим сжиганием того, что уже ни на что не годится.
Это непросто. В Швейцарии 12 лет ушло на создание системы раздельного сбора домашнего мусора, и нынче из 700 кг отходов на каждого жителя в год перерабатывается около 355 кг, а оставшиеся 353 кг отправляются на сжигание. Результат: в стране с 2000 года не открывают новых полигонов для мусора — это законодательно запрещено. Но и воздух чист, поскольку сжигание отходов идет по специальной технологии, с 6-7-уровневой очисткой дымов и газов.
В России такого не будет. Потому что мы начинаем с конца. Точнее, с пяти упомянутых мусоросжигательных печей — в Подмосковье и Татарстане. Они уже строятся и заработают в 2021-2022 годах. Попутно сооружаются мусоросортировочные комплексы — первый уже заработал в Подмосковье, пока «в тестовом режиме». И это все!
А раздельного сбора отходов нет, и неизвестно, когда будет. В столице появились новые региональные «мусорные операторы», но в московских дворах по-прежнему нет контейнеров для раздельного сбора мусора. А если появляются, «раздельный мусор» сгружают на общую свалку, ибо больше ему деваться некуда. Домашних мусорных контейнеров нет даже в перспективных планах. Никто не представляет, как они должны выглядеть, куда их ставить.
ОНФ открыл горячую линию для сбора информации о ходе «мусорной реформы» и... захлебнулся в жалобах. «Люди интересуются, почему во дворах не появились емкости для раздельного сбора мусора, — говорит руководитель исполкома ОНФ Михаил Развожаев. — Сообщают, что мусор везут на те же самые переполненные свалки, никакой предварительной сортировке он не подвергается».
Что самое страшное: заводы для сжигания будут построены, и этот мусор полетит в печи. Результат уже предсказан экологами. Наши заводы получат неподготовленное «сырье» — мешанину с общей помойки, для которой невозможно подобрать оптимальный режим сжигания. Мало того: в проекте российских заводов вместо 5-6-ступенчатых систем очистки фирмы Hitachi Zosen Inova предлагается дешевая и примитивная трехступенчатая система — с упором на активированный уголь, что не обеспечивает необходимую очистку дымовых выбросов. Это приведет к выбросам в воздух набора из 46 вредных веществ класса опасности от 3-го до 1-го в количестве около 2,4 тысячи тонн в год. В том числе к выбросам около 2 тонн в год веществ 1-го класса опасности, которые являются аналогами боевых отравляющих веществ.
Эксперты считают, что один предлагаемый в проекте МСЗ будет выбрасывать в воздух диоксинов столько же, сколько все 77 работающих в настоящее время мусоросжигательных заводов США. А ведь в дальнейшем в России планируется построить более 30 аналогичных «коптилен».
Для сравнения: в Норильске в 2016 году был закрыт старый никелевый завод, на который приходилась четверть всех вредных выбросов в атмосферу. Из-за чего средняя продолжительность жизни норильчан была ниже среднероссийской на четыре-семь лет. Запланированные нынче МСЗ с гарантией перекроют вред норильских выбросов вокруг каждого завода в радиусе 100 км! И если нынешние мусорные свалки своей нестерпимой вонью хотя бы предупреждают об опасности, то из труб новых заводов болезни и смертельный коктейль прилетят почти незаметно. Но неотвратимо.
В заключении экспертов ОНФ имеется еще более двух десятков пунктов, доказывающих, что нынешний проект «мусорной реформы» — начиная от медико-экологической и заканчивая финансовой частью — требует капитальной ревизии и переработки. Конечно, это потребует дополнительных средств. Но если не воровать, то уже запланированных денег должно хватить не на дешевую халтуру, а на высокотехнологичный проект и его качественную реализацию. Однако нынешним подрядчикам обещанная прибыль застит глаза и совесть.
«Мы уже начали строить первый мусоросжигательный завод в Воскресенске, — с энтузиазмом рассказывал журналистам Андрей Шипелов. — Второй проект — Наро-Фоминский район, в конце года выйдем на площадку. Весной следующего года планируем начать третий завод, а уже в июне-июле — четвертое предприятие...»
А на вопрос, проводятся ли встречи, публичные слушания с жителями районов, «главный мусорщик» отвечает: «И российская, и мировая статистика говорит о том, что всегда есть люди, которые против строительства любого объекта рядом с их домом. Даже если у проекта имеются все разрешения и экспертные заключения».
Естественно, все разрешения у господина Шипелова и его коллег уже есть. А главное: все они никогда не будут жить рядом с построенными ими заводами. В крайнем случае на миллиарды, полученные в России, уедут в Швейцарию.
И напоследок. У российских граждан хватает головной боли. Совсем недавно глава Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев заявил, что мы давно и много переплачиваем за коммунальные услуги. «Если ты производишь «куб» воды в тех же условиях климатических, а в соседней области в 54 раза дороже, то, очевидно, метод сравнительного анализа показывает, что сосед получил завышенный тариф. И, как правило, дальше, когда мы начинаем выяснять, там работает сынуля какого-нибудь губернатора или какого-нибудь высокопоставленного чиновника, который это все пробил через соответствующую региональную энергетическую комиссию»...
P.S. Генеральный прокурор Юрий Чайка подтверждает: по итогам проверок в сфере ЖКХ надзорное ведомство завело 470 уголовных дел и выявило 164 тысячи нарушений закона. Причем чаще всего прокуроры имели дело с необоснованным завышением тарифов.
Теперь к обсчетам и обвесам за тепло и электроэнергию, газ, воду и канализацию обещан «подарок» в виде «мусорной реформы». Которая может оказаться страшной, а для кого-то — смертельной. И что же нам прикажете — не дышать?
Минприроды России подготовлен список регионов эффективно реализующих задачи стартового периода реформы ТКО в России
По поручению Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина, в постоянном режиме ведется оперативная консультативная и аналитическая работа с регионами, реализующими нормы новой системы обращения с отходами, в том числе - ТКО.
По состоянию на начало марта, среди 80 субъектов РФ, полностью или частично вошедших в реформу, 62 субъекта РФ дополнительно предоставили свои прогнозы о возможном снижении тарифов региональных операторов. В разных процентах в зависимости от регионов снижение вероятно в случае принятия нормативных правовых актов, в том числе, в части снижения ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду, отнесения услуг региональных операторов к операциям, не облагаемым налогом на добавленную стоимость, и других обсуждаемых в настоящее время документов.
С вступлением в силу стимулирующих отрасль мер, по предварительным оценкам субъектов РФ, снижение тарифов региональных операторов может составить до 30% от утвержденных на текущий момент значений.
На сегодняшний день регионами – лидерами эффективной территориальной политики при реформировании системы ТКО являются: Алтайский край, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Иркутская область, Кабардино-Балкарская Республика, Калининградская область Калужская область, Камчатский край, Кемеровская область, Кировская область, Краснодарский край, Красноярский край, Курская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Ненецкий автономный округ, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Оренбургская область, Пензенская область, Пермский край, Псковская область, Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Крым, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия-Алания, Республика Хакасия, Ростовская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Ставропольский край, Тамбовская область, Тульская область, Тюменская область, Чеченская Республика, Челябинская область, Удмуртская Республика, Ямало-Ненецкий АО, Ярославская область, Ульяновская область, Ханты-Мансийский АО – Югра, Чувашская Республика, Чукотский АО, г. Севастополь.
Отметим, что в других субъектах РФ расчет эффекта от реализации мер, подготовленных Правительством РФ, находится в процессе подготовки.
Кроме того, в результате мониторинга ситуации в регионах страны Минприроды России определил лидеров по сбору платежей за вывоз ТКО. Среди таких регионов можно выделить Республику Татарстан (98,7%), Чукотский АО (90%), Костромскую область (87%), Московскую (84%) и Курскую (83%) области. Близки к группе лидеров еще 10 регионов: Мордовия, Липецкая область, Чеченская Республика, Астраханская, Кемеровская области, Камчатский край, Карелия, Челябинская и Томская области, Краснодарский край.
Особо отметим, что внимание всех контролирующих органов обращено и в сторону территорий, где фиксируется необоснованный рост тарифа.
Глава Минприроды России и директора ООПТ выступили с инициативой по введению в РФ экологического образования
Предложение было озвучено в рамках Всероссийской конференции по развитию особо охраняемых природных территорий, которое проходит 21-23 марта 2019 г. в г.Сочи.
В ходе мероприятия руководители заповедников и нацпарков страны обменялись опытом решения актуальных проблем, приняли участие в тренинге по проектному менеджменту, получили образцы новой формы, оружия и снаряжения, разработанной для работников ООПТ.
Во втором дне конференции принял участие Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Глава Минприроды России осмотрел выставку, в рамках которой были представлены некоторые наиболее успешные проекты российских федеральных заповедников и национальных парков, и другие перспективные инициативы, которые должны улучшить работу российской заповедной системы.
Д.Кобылкин оценил варианты образцов одежды, экипировки, снаряжения, разработанные АНО «Экспоцентр “Заповедники России”» и произведенные АО «Концерн Калашников» по заказу Минприроды России специально для сотрудников охраняемых территорий. Благодаря этому проекту сотрудники оперативных групп ООПТ смогут повысить эффективность борьбы с браконьерством. Новая форма сделает работу в тяжёлых природных условиях более комфортной, а высокотехнологичные средства первой помощи помогут при возникновении чрезвычайных ситуаций.
Концерн «Калашников» и Zala Aero Group представили на выставке дроны различных конфигураций, которые помогут добиться прорывных успехов в охране территорий, борьбе с лесными пожарами, выявлении и пресечении случаев браконьерства.
Глава Минприроды России также осмотрел проекты Великого Уральского пути (туристический проект, который представило ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» и ряд других ООПТ Урала и Поволжья), экологической тропы «Королевский бор» (национальный парк «Куршская коса»), визит-центров Кисловодского национального парка и Дагестанского заповедника. Сайлюгемский национальный парк представил проект «Сохрани своего ирбиса», Кроноцкий заповедник – экопросветительский проект «Заповедная Россия». В рамках экспозиции, представленной Министру, была также отражена борьба с пожарами в Астраханском заповеднике и ряд других природоохранных инноваций, реализуемых на ООПТ.
Особое внимание Дмитрий Кобылкин уделил первому инициированному Минприроды России проекту корпоративного волонтерства, который будет реализован в 2019 г. совместно с компанией «СУЭК». Оператор проекта – АНО «Экспоцентр “Заповедники России”». Руководитель АНО Мирзега Абдуселимов рассказал, что в рамках первого сезона «Стань участником эко команды» несколько десятков сотрудников компании поедут работать в самые красивые заповедные территории Дальнего Востока.
Завершив осмотр выставки, Дмитрий Кобылкин обратился к участникам конференции, подчеркнул, что каждой заповедной территории необходимо, в первую очередь, устанавливать, поддерживать и обеспечивать режим надежной охраны. Для этого будет проведена модернизация системы охраны ООПТ, привлечены квалифицированные кадры, обеспечены достойный уровень заработной платы и социальных гарантий, укреплена материально-техническая база.
«Завершается этап, определенный Концепцией развития системы особо охраняемых природных территорий до 2020 года. Сейчас необходимо сделать анализ ошибок и эффективных практик, и приступить к формированию Концепции до 2030 года», – сообщил министр.
Второй актуальной для ООПТ задачей, как отметил Министр, является разработка новых, привлекательных, оригинальных подходов развития экотуризма.
«И, наконец, третья задача. В своём недавнем Послании Владимир Владимирович Путин поручил Минприроды провести ревизию всех заповедных территорий России. Работа по постановке на кадастровый учёт уже началась. Планируем форсировать процесс, несмотря на его затратность и трудоёмкость. Это надо было сделать давно! Глава государства потребовал обеспечить неприкосновенность заповедников, и мы должны это сделать», – подчеркнул Д.Кобылкин.
После выступления Дмитрий Кобылкин в режиме живого диалога пообщался с директорами особо охраняемых природных территорий. Министр отметил лучшие практики, ответил на проблемные вопросы, выступил с рядом предложений.
В завершение мероприятия при поддержке директоров ООПТ Дмитрий Кобылкин пообещал обратиться к Председателю Правительства и Президенту РФ с просьбой ввести в России экологическое образование как залог бережного отношения к природе будущих поколений. Инициативу поддержали все участники конференции.
Около 4,2 млн тонн туркменской нефти прокачано по нефтепроводу БТД в 2018 году
Азербайджан в 2020 году намерен прокачать по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан минимум 4 млн тонн туркменской нефти, сообщил в интервью S&P Global Platts вице-президент по маркетингу и инвестициям азербайджанской госкомпании SOCAR Эльшад Насиров. SOCAR транспортирует туркменскую нефть через Каспийское море на танкерах, а далее поставляет ее по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан.
«В прошлом году, — отметил Насиров, — мы транспортировали около 4,2 млн тонн нефти из Туркменистана. Ожидаем, что в этом году цифры будут ниже, но в 2020 году этот показатель будет не менее 4 млн тонн».
По словам вице-президента SOCAR, Азербайджан намерен расширять сотрудничество с другими странами Центральной Азии, в частности — в сфере транспортировки. Недавно госкомпания заключила контракт с казахстанской компанией «КазМунайГаз». В среднесрочной перспективе сотрудничество может включить возобновление поставок казахской нефти по Баку-Тбилиси-Джейхан.
Общая протяженность нефтепровода БТД, отмечает агентство Trend, — 1768 км, из которых 443 км полегают по территории Азербайджана, 249 км — Грузии, 1076 км — Турции. Строительство трубопровода началось в апреле 2003 года, а заполнение его нефтью — 18 мая 2005 года.
Эпоха «трудной» нефти
Принципиальные подходы к регулированию нефтяной отрасли, принятые в 1990-е гг., когда работа велась в основном на обустроенных в советское время больших месторождениях, сегодня, в эпоху «трудной» нефти, требуют ревизии. К такому выводу пришли авторы аналитического доклада «Трудная нефть: вызовы и перспективы», подготовленного Центром социального проектирования «Платформа».
Текущее состояние отрасли
В 2017 г. в России впервые с 2008 г. зафиксировано снижение добычи нефти и газового конденсата. По данным Минэнерго, падение составило 0,1%, было извлечено 546,8 млн т (10,981 млн б/с). Сокращение казалось временным явлением, связанным с обязательствами России перед ОПЕК. По предварительным данным Минэнерго, в 2018 г. добыча подросла до 556 млн т, компенсировав отставание 2017 г. В январе, правда, вновь зафиксировали тенденцию к спаду, что также объяснили соглашением с картелем.
Но долгосрочные прогнозы формируют картину нефтяного плато: добыча в стране вышла на тот уровень, когда при традиционных подходах и предполагаемом объеме инвестиций еще возможен незначительный рост.
Пик прогнозируется к 2020 г. на уровне 562 млн т, затем добыча начнет снижаться. К 2035 г. она может сократиться вдвое, если не найти резервы для перелома ситуации.
Министр энергетики РФ Александр Новак в сентябре 2018 г. говорил о скорых негативных последствиях для отрасли на фоне выработки традиционных месторождений. Участники рынка также обращают внимание на естественное снижение добычи на старых месторождениях Западной Сибири с невысокой рентабельностью. По итогам 2017 г. добыча в УрФО снизилась на 4,7 млн т (–1,5%) по сравнению с 2016 г. Наиболее активно снижали добычу «Сургутнефтегаз» и ЛУКОЙЛ (по –1,3 млн т к 2016 г.).
Истощение зрелых месторождений мотивирует компании инвестировать в новые запасы, но длина инвестиционного цикла может не успеть за снижением в традиционных регионах. При детальном рассмотрении и анализе ситуации в отрасли разведки и разработки нефтяных месторождений становится ясно, что устойчивый отрицательный тренд – это вполне вероятный сценарий в среднесрочной перспективе. Авторы доклада отмечают, что если соглашение ОПЕК+ поддается быстрой регулировке за счет государственных соглашений, то истощение зрелых месторождений требует решения целого спектра задач в области технологий и отраслевого регулирования.
Фактор истощения традиционных ресурсов играет и на долгосрочную перспективу. При сохранении средних показателей падения добычи на действующих месторождениях в России на уровне 3% в год, к 2030 г. добыча на них составит не более 300 млн т ежегодно (оценки Московской школы управления «Сколково»).
Бизнесмены также пессимистичны. В ЛУКОЙЛе считают, что отечественная «нефтянка» исчерпала технологические ресурсы для роста. Это подтверждают и прогнозы мировых экспертов. Согласно докладу World Oil Outlook 2040, по итогам 2018 г. средний объем добычи в РФ составит 10,3 млн б/с в сутки, а к 2040 г. упадет до 10,1 млн б/с.
При таком сценарии США в ближайшие годы опередят Россию по уровню добычи.
По прогнозу ОПЕК, в 2019 г. объем добычи в США составит 11,5 млн б/с, в 2020 г. – 12,2 млн б/с, а к 2025 г. возрастет до 13,4 млн б/с.
Прецедент создан: в августе 2018 г. США впервые обошли Россию (по данным EIA, 11,35 млн б/с в день против 11,21 млн б/с в РФ). Нефтяной бум в США не в последнюю очередь связан со сланцевой революцией.
О том, что Россия в скором времени может утратить статус передовой нефтедобывающей державы, заявлял саудовский наследный принц Мухаммед бин Салман: «Через 19 лет Россия либо совсем уйдет с рынка нефти, либо ее добыча существенно снизится по сравнению с сегодняшней отметкой в 10 млн б/с».
Экспертам и аналитикам сложно достичь консенсуса в прогнозах по снижению объемов добычи нефти в России на ближайшие 15-20 лет, но тренд «сжатия» после 2025 г. подтверждается независимыми исследованиями и прогнозами профильных министерств. Можно с уверенностью утверждать, что в среднесрочной перспективе при сохранении устойчивых цен на нефть в пределах $60-80 за баррель нефтегазовые доходы продолжат обеспечивать более трети доходов государственного бюджета.
Смена эпох в нефтедобыче
В докладе отмечается, что число подготовленных к промышленной эксплуатации крупных месторождений Западной Сибири стремительно сокращается. В 2019-2024 гг. может быть введено лишь около 400 млн т, для оставшихся 1,5 млрд т запасов категорий С1+С2 требуются значительные инвестиции в геологоразведку (оценки Vygon Consulting). Ввод в эксплуатацию западносибирских месторождений будет обеспечиваться преимущественно «Роснефтью» и «Газпром нефтью».
Одна из основных проблем в том, что разработка дорожает, а волатильность цен не позволяет делать долгосрочные прогнозы инвестиций, вкладывая деньги в крупные проекты.
Необходимость осваивать сложные участки с низкой рентабельностью требует новых технологий и новых подходов к организации работ. Компании, которые всегда были нацелены на «легкую» нефть, сталкиваются с совершенно новыми вызовами.
В ситуации, когда запасы на разведанных месторождениях истощаются, а новые не столь обширны и рентабельны, разработка трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ) превращается в стратегическую задачу ВИНК. Но именно благодаря проектам в области «трудной» нефти происходит постепенная эволюция восприятия нефтяной отрасли. Доминировавший стереотип технологически малоемкого нефтяного бизнеса сменяется образом инновационной и высокотехнологичной индустрии.
Один из источников изменений – цифровизация.
Создание цифровых двойников месторождений, онлайн-контроль за процессом бурения, использование big data, роботизации и искусственного интеллекта для прогностического моделирования существенно снижают риск ошибки, увеличивая эффективность нефтяных компаний.
У компаний-лидеров эффективность проходки (показатель нахождения горизонтальной части скважины внутри пласта) достигает 90% против 60% на рубеже 2010-х гг. Рост происходит в период перехода отрасли на отечественный софт в условиях санкционных ограничений.
«Трудная» нефть сегодня
Переломным моментом начала активной разработки сложных запасов эксперты называют конец 1990-х – начало 2000-х гг. Именно тогда в России стали широко применяться технологии горизонтального бурения и гидроразрыва пласта (ГРП).
Единого определения ТРИЗ не существует. К ним относят не только новые месторождения со сложными условиями добычи (бажен, ачимовка, сланцы, глубоководный и арктический шельф и прочие), но и доразработку зрелых месторождений, например обводненных. В общепринятой трактовке к ним относят и залежи месторождений со сложными геологическими и климатическими условиями, а также находящиеся на значительном удалении от инфраструктуры.
Эксперты признают, что освоение технологий добычи «трудной» нефти в обозримом будущем – это практически безальтернативный путь.
В общероссийской добыче доля ТРИЗ пока составляет около 7,2% (данные Минэнерго), но ежегодно растет. Потенциал огромен: объем добычи «трудной» нефти может составлять до 200 млрд т.
Две трети ТРИЗ нефти России сосредоточены в баженовской, тюменской, ачимовской свитах (ХМАО и ЯНАО).
Самая крупная, имеющая стратегическое значение – баженовская свита. Ее запасы могут достигать 100-120 млрд т, в 5 раз больше, чем залежи на американском сланцевом месторождении Баккен.
Но для освоения бажена потребуются новые технологии. Вновь открываемые месторождения преимущественно мелкие – 0,3-10 млн т, но их совокупные запасы оцениваются в 22,5 млрд т.
Эксперты сравнивают плотность пород «трудных» месторождений с хоккейной шайбой, а глубина залегания нефтеносных пластов увеличилась до 3-4 км против 700-900 м в советское время. 20 лет назад освоение таких залежей считалось бессмысленным.
Средний КИН в мире составляет 20-50% при условии использования современных методов увеличения нефтеотдачи. В России этот показатель равен 35%, его необходимо повышать, в том числе на «традиционных» месторождениях, с помощью технологий, обкатанных на ТРИЗ.
Новый химический метод увеличения нефтеотдачи протестирован компанией «Салым Петролеум Девелопмент» (совместный актив «Газпром нефти» и Shell) на истощенном участке Западно-Салымского месторождения в ХМАО. Суть метода – в закачивании в пласт поверхностно-активных веществ и полимеров; технология активно применяется в США, Канаде и Китае. В результате на месторождении удалось добиться КИН в размере 69%. Но промышленная разработка месторождения из-за налоговой системы, ориентированной на традиционные методы добычи, не ведется в силу нерентабельности. Между тем, по оценке НАЦ РН им. Шпильмана, только в ХМАО применение данной технологии позволит увеличить объемы извлекаемых запасов нефти на 3,8 млрд т.
Компания |
Основные проекты в сфере ТРИЗ |
«Газпром нефть» |
Баженовская свита, ачимовская толща, палеозой, карбонатные коллекторы, Новый Порт, Приразломное – арктический шельф, Приобское месторождение, Мессояхское месторождение (совместно с «Роснефтью») |
ЛУКОЙЛ/РИТЭК (научно-технический полигон ЛУКОЙЛа) |
Месторождение им. Филановского на дне Каспийского моря, месторождение им. Виноградова, Имилорское месторождение (ХМАО). По данным РИТЭК, к 2020 г. из общего объема нефти, добываемого компанией, доля ТРИЗ составит 25% (14% в 2017 г.) |
«Роснефть» |
Приобское, Приразломное, Северо-Комсомольское, Северо-Хохряковское, Варьеганское, Русское и Мессояхское (совместно с «Газпром нефтью») месторождения; залежи углеводородов ачимовской, тюменской и баженовской свиты |
«Сургутнефтегаз» |
Работу с ТРИЗ компания ведет с 2005 г. По оценке Минприроды, к 2020 г. все разрабатываемые запасы «Сургутнефтегаза» будут относиться к ТРИЗ. В компании реализуются программы НИОКР по освоению баженовских отложений и повышению эффективности освоения и разработки тюменских и ачимовских отложений |
«Татнефть» |
Проекты в области высоковязкой нефти (шешминского горизонта). В активной разработке 11 залежей на семи месторождениях: Ашальчинском, Лангуевском, Кармалинском, Нижне-Кармальском, Северо-Кармалинском, Мельничном, Ерсубайкинском |
Источник: ЦСП «Платформа».
«Трудная» нефть завтра
До введения внешних санкций российские нефтегазовые компании активно сотрудничали с зарубежными партнерами по разработке ТРИЗ. Поэтапное введение санкций против России серьезно затруднило реализацию проектов с иностранными компаниями. Риски связаны как с экспортом технологий, так и с привлечением инвестиций.
В первую очередь санкции ударили по шельфовым проектам – например, по сотрудничеству «Роснефти» с ExxonMobil: американцы вышли из всех шельфовых проектов. Совместные работы со Statoil велись в 2016 г., с Eni – и в 2018 г. На суше санкции привели к заморозке сотрудничества ЛУКОЙЛа с Total, которое должно было распространяться и на изучение баженовской свиты.
После введения санкций российские компании стали активнее взаимодействовать с партнерами с Ближнего Востока (Saudi Aramco, Mubadala Petroleum), из Китая и Индии.
Возможность импортозамещения технологий для разработки месторождений на суше эксперты оценивают дольно высоко; работу ведут все крупные нефтяные компании.
В шельфовых проектах импортозамещение прежде всего связано со стоимостью добычи и геологоразведки. Количество имеющихся у российских компаний буровых платформ недостаточно для полномасштабной разработки, для их строительства необходимы значительные средства.
Уровень поддержки и понимания проблематики ТРИЗ со стороны государства, по мнению экспертов, в целом учитывает драматизм момента и необходимость создания дополнительных стимулов для работы. Полемика отраслевого и финансового блока органов власти в отношении фискального регулирования периодически выходит на публичный уровень, опасность существенного снижения добычи осознается всеми.
Так, Минприроды предлагает нефтяникам создать и эксплуатировать полигоны разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи ТРИЗ, ресурсов углеводородного сырья (такие поправки разработаны для закона «О недрах»). Проект предусматривает два режима создания и эксплуатации полигонов. В первом случае компании смогут получить по конкурсу лицензии на участки недр нераспределенного фонда – для разработки новых или апробации существующих технологий геологического изучения, разведки и добычи сырья, отнесенного к ТРИЗ. Во втором случае они получают право пользования на участках распределенного фонда.
Дополнительной мерой, стимулирующей разработку ТРИЗ, может стать перечень высокотехнологичных методов, при применении которых недропользователь получит особый налоговый режим.
По данным Vygon Consulting, меры господдержки и стимулирования могут привести к росту добычи нефти из ТРИЗ в России с текущих 30-40 млн т в год до 80 млн т в год к 2035 г. При этом доля ТРИЗ может достичь приблизительно 16% суммарной добычи нефти.
Эксперты уверены, что в эпоху «трудной» нефти российские нефтяные компании должны делать акцент не на масштаб бизнеса, а на качество, максимальную отдачу на вложенный капитал, создание дополнительной ценности и скорейший выход на новый технологический уровень.
При благоприятном развитии нормативно-правового регулирования в России, использовании технологических достижений, а также активной цифровизации разработки углеводородов результаты могут быть следующие:
ускорение цикла обработки данных с 1 года до 2 месяцев, получение на 30% большего количества информации из того же объема данных;
трехкратное сокращение срока проектирования, нахождение лучшего из 1000+ вариантов вместо представленных ранее двух-трех;
оптимизация 1000+ скважин на базе цифровых двойников;
возможность горизонтального бурения в пласте шириной всего 3 м на протяжении нескольких километров;
реализация проекта за 3 года вместо 5-6 лет.
Эксперты убеждены, что такая стратегия не может работать в условиях лишь одной отдельно взятой компании: собственные ресурсы (финансовые, технологические, корпоративные) не позволят решить масштабные и стратегические задачи развития отрасли. Проблему объединения усилий всех участников рынка эффективнее решать через изменение базовой установки – через концепт «смены эпох». Это позволит переосмыслить процессы и стереотипы внутри отрасли, по-другому взглянуть на долгосрочный горизонт.
Мария Ромашкина
Перевалка нефти через ММТП может достичь 3,5 млн тонн
По итогам 2019 года объем перевалки нефти через Махачкалинский морской торговый порт (ММТП) с учетом перевалки нефти из Туркмении и Казахстана может достичь 3,5 млн тонн — в 3,5 раза больше, чем в 2017 году. «С января текущего года началась перевалка туркменской нефти, Казахстан, Туркменистан вернулись к нам. Казахстанская нефть, туркменская, позволят организовать перевалку в масштабе 3,5 млн тонн, или в 3,5 раза больше, чем в 2017 году — в кризисный период, когда мы потеряли поставки нефти. Но это только начало», — сказал глава региона Владимир Васильев в ходе ежегодного послания парламенту Дагестана.
Это результат наведения порядка в сфере ТЭК, в том числе принятием мер по прекращению хищений, которые происходили в этой сфере, отметил Васильев.
ММТП по итогам 2018 года стал лидером среди российских портов на Каспии по темпам прироста грузооборота. В 2018 году в дагестанском порту зафиксировано почти двукратное увеличение грузооборота — перевалено около 2,5 млн тонн различных грузов, что составляет 51,5% общего грузооборота всех российских портов Каспийского бассейна. Перевалка нефти в махачкалинском порту за 2018 год выросла в два раза, превысив 2 млн тонн.
Махачкалинский морской торговый порт — единственный незамерзающий и глубоководный порт России на Каспии, который принимает суда длиной до 150 м и осадкой до 4,5 м. Инфраструктура порта включает сухогрузную гавань с перегрузочным комплексом мощностью 3 млн тонн в год, причалы для генеральных, навалочных грузов и контейнеров мощностью до 1,2 млн тонн в год, железнодорожный и автопаромный терминал мощностью 1,3 млн тонн, зерновой терминал мощностью 0,5 млн тонн в год, отмечает ТАСС.
Глава Республики Дагестан Владимир Васильев посетил ДГМУ
Глава Республики Дагестан Владимир Васильев 21 марта посетил Дагестанский государственный медицинский университет. Знакомство с вузом началось с посещения многофункциональной спортивной площадки на территории студенческого общежития для иностранных граждан. Вместе с Главой республики, медуниверситет посетили премьер-министр Артем Здунов, члены правительства республики, депутаты дагестанского парламента. Встретил и принимал официальных лиц ректор ДГМУ Сулейман Маммаев.
Установка спортплощадки была завершена недавно, и в четверг состоялось ее открытие. Она возведена в соответствии с вузовским проектом «ДГМУ – территория здорового образа жизни». Это четвертый спортивный объект, построенный в университете.
Открывая мероприятие, ректор ДГМУ Сулейман Маммаев поприветствовал Владимира Васильева и других гостей, отметив, что очень рад, что Глава региона посетил вуз, и будет обсуждать важные для университета и республики вопросы по здоровьесберегающим технологиям и трудоустройству молодых специалистов.
Здоровье человека на 60% и более зависит от условий его жизни. Основная причина, из-за которой мы теряем людей трудоспособного возраста – это сердечно-сосудистые заболевания, онкология, внешние факторы. Главная цель современного здравоохранения – активная роль самого человека, укрепление собственного здоровья. Если это перенести на общество – создание проактивного общества и системы общественного здоровья. Для внедрения этой системы есть правовая база и нам всем необходимо активно работать с населением по распространению принципов здорового образа жизни, мотивированной приверженности здоровому образу жизни, созданию условий для ведения такого образа жизни», — сказал С. Маммаев.
Обращаясь к студентам, Владимир Васильев поздравил их с открытием площадки и напомнил им о Послании Президента, в котором Глава государства говорил о «земском докторе». «У нас сегодня серьезно меняется отношение к доктору. Мы сейчас последовательно решаем задачу для использования возможностей ФОМСа в полном объеме, чтобы стимулировать работу врачей», - отметил Глава региона.
В ходе визита В.Васильев и сопровождающие его лица посетили студенческое кафе «Айболит», открытое в конце прошлого года, и научно-образовательный инновационный центр, где состоялся круглый стол, посвященный вопросам трудоустройства молодых специалистов и реализации программы «земский доктор/фельдшер» в регионе.
В ходе встречи состоялся конструктивный диалог представителей власти с теми, кто уже работает по программе. Выступили врачи, работающие по программе «земский доктор» в Кумторкалинском и Новолакском районах Дагестана. Они обозначили проблемные вопросы, с которыми им приходится сталкиваться. В частности, говорили об отсутствии транспорта фельдшера для выезда на дом к пациентам, большой нагрузке, отсутствии вакансий в некоторых районах, а также о недостаточном количестве бригад скорой помощи на участках.
Подводя итоги обсуждения, Владимир Васильев сказал о важности заинтересовать молодых специалистов на селе, например, выделением земельного участка, бесплатной арендой жилья. Кроме того, по словам Главы республики, студентам необходимо организовывать выездные мероприятия в медучреждения.
Вместе с тем, руководитель региона рекомендовал главам муниципальных образований найти оптимальные пути решения вопроса, связанного с мотивацией молодежи для участия в программе. По его словам, главам МО необходимо внести предложения по улучшению ситуации с нехваткой врачей на местах. Здесь Владимир Васильев указал на то, что этим вопросом надо заниматься системно.
Обращаясь к главам районов, руководитель региона, еще раз указал: «В этой работе важно точечное управление ресурсами. Нужно заботиться о сельских врачах, и направлять их на работу в село не по принуждению, а по желанию».
22 марта в Министерстве просвещения Российской Федерации состоялось первое заседание организационного комитета Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019». Мероприятие провела Министр просвещения Российской Федерации О. Ю. Васильева.
– Престиж и дальнейшая судьба конкурса «Учитель года России», перешагнувшего рубеж в 30 лет, во многом зависят от нашей с вами работы. Наша задача – организовать работу по проведению федерального финала конкурса, чтобы он прошёл достойно. На заключительный этап, который в этом году пройдёт в Грозном, съедутся лучшие из лучших. По окончании конкурса они должны привезти в свой регион самые прогрессивные идеи в системе общего образования и получить новые возможности для их реализации, – сказала Министр.
Подробно о площадках первого и второго (очных) туров заключительного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019» рассказал Министр образования и науки Чеченской Республики И. Б. Байханов. Главными площадками проведения конкурса в 2019 году станут Математическая школа № 1 имени Х. И. Ибрагимова и гимназия № 14 г. Грозного.
Порядок проведения заключительного этапа конкурса в 2019 году представила членам оргкомитета директор Департамента развития педагогических кадров и контроля управления ресурсами Минпросвещения России М. Б. Хлопотных.
М. Б. Хлопотных обратила внимание, что с 22 марта по адресу http://teacherofrussia.edu.ru/ начал работу официальный сайт Всероссийского конкурса «Учитель года России».
На заседании были обозначены сроки проведения установочного семинара и конкурсных мероприятий, а также подведения итогов Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019»:
- 1–6 июля, г. Москва – установочный семинар для участников конкурса, на котором будет представлена полная информация об особенностях каждого конкурсного испытания заключительного этапа в 2019 году;
- 22 сентября, г. Грозный – торжественное открытие очных туров конкурса;
- 23–28 сентября, г. Грозный – первый (очный) тур конкурса, где определятся 15 лауреатов;
- 29–30 сентября, г. Грозный – второй очный тур конкурса, где определятся 5 призёров;
- 1 октября, г. Грозный – торжественное мероприятие, посвящённое подведению итогов первого и второго (очных) туров конкурса;
- 3 октября, г. Москва – третий (очный) тур конкурса, где определится 1 победитель;
- 4 октября, г. Москва – торжественное награждение победителя и призёров конкурса в Государственном Кремлёвском дворце.
Также на оргкомитете обсудили вопрос об информационных мероприятиях, направленных на освещение всероссийского финала конкурса в 2019 году.
Организационным комитетом Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2019» утверждён Порядок проведения заключительного этапа Всероссийского конкурса «Учитель года России». Документ будет размещён на сайте Минпросвещения России в разделе «Банк документов» и на официальном сайтеВсероссийского конкурса «Учитель года России».
Справочно
Учредителями Всероссийского конкурса «Учитель года России» являются Министерство просвещения Российской Федерации, Общероссийский Профсоюз образования, Закрытое акционерное общество «Издательский дом «Учительская газета».
В Ставрополе обсудили перспективы добровольчества на Северном Кавказе
Заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Максим Егоров сегодня, 22 марта, встретился с волонтерами Ставропольского края – представителями регионального сообщества Всероссийского проекта «Городские реновации» по вопросу их участия в развитии туристического потенциала субъекта и федерального округа.
В мероприятии приняли участие студенты, добровольцы, активные жители, представители некоммерческих организаций, профессиональных и творческих союзов. Участники встречи обсудили проектные инициативы добровольцев Ставрополья в сфере развития территорий, в частности следующий этап проекта комплексного благоустройства по проекту«Нижняя каскадная лестница» г. Железноводска Ставропольского края, который был разработан в прошлом году ставропольскими студентами и стал победителем в одной из номинаций Всероссийского конкурса лучших проектов создания городской среды.В рамках этого проекта планируется создание туристического маршрута, основой которого должен стать велотерренкур, длиной 75 км, он объединит Минеральные воды, Железноводск, Лермонтов и Иноземцево.
«Сегодня добровольческие молодежные сообщества созданы в 43 субъектах, в движение развития территорий вовлечено более тысячи активных участников по всей стране. Волонтеры Ставропольского края не только принимают участие в разработке проектов благоустройства,но и подключились к работе по сохранению памятников архитектуры,культурно-исторического наследия, развитию туристического потенциала территории. Формирование городской среды в курортных территориях страны - это всегда особая ответственность, поэтому современный и независимый взгляд молодежи и активных граждан в этих вопросах необходим», - подчеркнул Максим Егоров.
Участники совещания также обсудили перспективы проведения всероссийского добровольческого форума на территории Ставропольского края летом 2019 года.
Владимир Якушев обсудил с Главой Ставропольского края планы модернизации водоснабжения Ставрополя
В ходе рабочей поездки в Ставропольский край Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев вместе с Губернатором Владимиром Владимировым осмотрел водозабор на Сенгилеевском водохранилище.
Этот объект, который действует с середины прошлого столетия, обеспечивает питьевой водой Ставрополь и прилегающие территории с населением более 600 тысяч человек – это четверть населения края. Четыре насосные станции подают воду на высоту 440 метров, их мощность – 190 тысяч кубометров воды в сутки, такого инженерного решения нигде в России больше нет.
Сегодня водозабор нуждается в модернизации. Кроме того, один из элементов системы подачи воды находится в зоне, где существует риск оползней. Необходимо строительство дополнительной насосной станции и нового участка водовода, что позволит устранить проблему.
Еще один вопрос, требующий решения, – реконструкция городских очистных сооружений канализации. Она должна повысить степень очистки и их производительность с 135 до 150 тысяч кубометров в сутки.
Владимир Якушев и Владимир Владимиров обсудили возможности для осуществления этих планов в рамках федерального проекта «Чистая вода». Напомним, он является составляющей национального проекта «Экология». Цель проекта – обеспечить россиян водой, отвечающей требованиям безопасности. Речь идёт как о водопроводной воде, так и о воде для населённых пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения.
Как отметил в ходе диалога глава Ставрополья, потребность в обновлении системы водоснабжения обусловлена также темпами роста Ставрополя, Михайловска и других населённых пунктов, получающих воду из Сенгилеевского водохранилища.
Глава Минстроя России и Губернатор Ставрополья обсудили поддержку строительства социальных объектов
В ходе рабочей поездки в Ставропольский край Министр строительства и ЖКХ РФ Владимир Якушев ознакомился с реализацией программ жилищного строительства. Вместе с Губернатором Владимиром Владимировым он посетил строящийся микрорайон «Российский» в Ставрополе.
Главе Минстроя был представлен план комплексной застройки этой территории, разделённой на функциональные зоны. В частности, здесь будут расположены физкультурно-оздоровительный комплекс с теннисными кортами и многофункциональной спортивной площадкой для подвижных игр; детский сад на 160 мест. Комплексная застройка представлена девятью многоэтажными жилыми домами.
Микрорайон «Российский» – часть большого земельного массива, предназначенного под жилищную застройку. Это требует большого внимания к развитию социальной инфраструктуры – детских садов, школ и других объектов.
Глава региона предложил Министру рассмотреть возможность включения строительства таких объектов в программу стимулирования жилищного строительства.
Федеральный проект «Жильё» входит в состав нацпроекта «Жильё и городская среда». Его реализация направлена на увеличение объёмов жилищного строительства. Решение этой задачи планируется за счёт предоставления субсидий регионам на создание социальной и транспортной инфраструктуры при реализации проектов жилищного строительства, эффективного вовлечения земельных участков в жилищное строительство, а также снижения строительных издержек путём модернизации строительной отрасли и оптимизации административных процедур.
Отметим, что по итогам 2018 года на Ставрополье введено в строй 925 тысяч квадратных метров жилья, что на 5% выше уровня предыдущего года.
Минстрой РФ подготовит отдельную программу по обновлению коммунальных сетей с износом более 60%, сообщил в ходе рабочего визита в Ставропольский край министр строительства и ЖКХ Владимир Якушев.
"Мы должны подготовить отдельную программу по ЖКХ в тех субъектах, где износ сетей составляет 60%", - сказал Якушев.
По его словам, соответствующая программа будет разработана по поручению премьер-министра РФ Дмитрия Медведева.
В феврале Медведев подписал два постановления правительства, предусматривающие финансовую поддержку модернизации сетей тепло- и водоснабжения в ЖКХ. Согласно постановлению, на модернизацию коммунальной инфраструктуры выделяется 13,2 миллиарда рублей. Также расширен круг получателей средств. Теперь их смогут получить города с численностью населения до 500 тысяч жителей.
В Совете Федерации просят правительство распространить меры ипотечной поддержки многодетных семей на покупку ими жилья на вторичном рынке.
Такое предложение содержится в письме председателя комитета СФ по регламенту Андрея Кутепова зампреду правительства Валерию Мутко (есть в распоряжении РИА Новости).
"Прошу рассмотреть возможность внесения изменений в правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) жилищным (ипотечным) кредитам (займам), предоставленным гражданам Российской Федерации, имеющим детей, распространив изложенные в них меры поддержки на жилье вторичного рынка", - говорится в обращении.
По словам сенатора, многодетные семьи просят разрешить им покупать в ипотеку с господдержкой вторичное жильё по той причине, что оно доступнее, уже построено к моменту приобретения и дешевле, чем жильё на первичном рынке. Такие предложения поступили, в частности, из Ставропольского края и Иркутской области.
При этом Кутепов подчёркивает, что необходимо разработать критерии подходящего под эти правила вторичного жилья для того, чтобы не допустить приобретение непригодной для проживания недвижимости и исключить другие злоупотребления.
Сенатор также отметил, что временная комиссия Совфеда по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля в РФ, которую он возглавляет, выявила в целом ряде российских регионов проблемы в сфере реализации положений о предоставлении ипотечного кредита семьям с детьми в ходе своих инспекций.
В частности, сразу в нескольких регионах, в том числе, Орловской области и Калмыкии, многодетные семьи говорят о том, что не могут получить ипотечный кредит под 6 процентов годовых.
При этом Кутепов напомнил, что ещё в 2017 году по итогам заседания координационного совета при президенте по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы было принято решение о разработке нормативных актов, направленных на субсидирование с 1 января 2018 года семьям с двумя и более детьми процентной ставки по ипотечным кредитам до уровня 6 процентов годовых в случае рождения нового ребёнка.
"Прошу дать поручение провести мониторинг исполнения ранее принятых решений", - говорится в письме.
Заместитель главы администрации Майкопа задержан и помещен в изолятор за взятку, в отношении него возбуждено уголовное дело, сообщает СУСК по Республике Адыгея.
"Возбуждено уголовное дело в отношении 39-летнего заместителя главы администрации муниципального образования "Город Майкоп" по признакам преступления, предусмотренного частью 3 статьи 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом)", - говорится в сообщении.
По данным следствия, 22 марта подозреваемый, находясь в помещении своего служебного кабинета, "получил взятку от местной жительницы" в 90 тысяч рублей за совершение незаконных действий.
"В настоящее время подозреваемый задержан… и водворен в изолятор временного содержания", - отмечает ведомство. Сейчас СУСК проводит следственные и оперативные мероприятия с целью установление всех обстоятельств случившегося.
«Россети» намерены сделать энергетику Ингушетии безубыточной
Гендиректор ПАО «Россети» Павел Ливинский 22 марта посетил Республику Ингушетию в рамках трехдневного рабочего визита в Северо-Кавказский федеральный округ.
Павел Ливинский провел встречу с членами регионального кабмина и главой республики Юнус-Беком Евкуровым. Главной темой стала ситуация в энергетическом комплексе Ингушетии, который «Россети» рассчитывают вывести к 2022 году на безубыточность.
Ливинский полагает, что нужно стимулировать население оплачивать услуги не по заниженному нормативу, а руководствуясь показаниями счетчиков. Это должно стать гарантией, что приборы учета, которые абонентам устанавливает МРСК Северного Кавказа в рамках программы снижения потерь, будут в сохранности. Глава «Россетей» призвал внимательней относиться к людям, имеющим право на льготу. Он предложил обратиться в Министерство финансов страны, чтобы найти средства на покрытие межбюджетной разницы и предусмотреть законные субсидии.
Основная цель Программы снижения потерь электроэнергии – к 2022 году достичь целевого уровня. При этом для разработки новых норм потребления электроэнергии и финансовой поддержки проекта из федерального бюджета выделят 1,2 миллиарда рублей.
Ливинский отметил, что в целом в Ингушетии ситуация стабильная:
«Хочу отметить положительную динамику показателей Республики Ингушетия с точки зрения количества технологических нарушений, времени восстановления в части перебоев в подаче электроэнергии. При совместной плодотворной работе к 2023 году мы сможем вывести на безубыточное состояние не только филиала «Ингушэнерго», но и всего МРСК Северного Кавказа», – заявил он.
«Россети» повысят эффективность энергокомплекса Северной Осетии
Руководитель ПАО «Россети» Павел Ливинский и глава Республики Северная Осетия-Алания Вячеслав Битаров обсудили во Владикавказе оптимизацию энергоснабжения региона.
По словам главы региона, диалог с «Россетями» вполне продуктивен, а проблемы успешно решаются, несмотря на остающиеся вопросы.
«Сейчас мы, совместно с “Россетями”, успешно решаем проблемы региона, однако некоторые вопросы всё равно остаются. Но мы готовы к конструктивному диалогу с обеих сторон для положительного разрешения ситуации», - сказал Битаров.
Павел Ливинский в свою очередь предложил поговорить о снижении потерь и улучшению платежной дисциплины Сегодня мы предлагаем обсудить комплекс мер, направленных на снижение потерь и улучшении платежной дисциплины. Это просто необходимо для того, чтобы электросетевой комплекс Осетии работал стабильно.
Одним из основных мероприятий станет пересмотр нормативов потребления. Кроме того, предприятия жилищно-коммунальной системы должны добиться стопроцентной оплаты за ресурсы. «Россети» реализуют «Программу снижения потерь», финансирование которой из собственных источников превысит 500 миллионов. Специалисты компании реконструируют 430 километров распределительных сетей 0,4 кВ и установят не менее 13 тысяч интеллектуальных приборов учета. К 2022 году потери должны снизиться до 15,37 %.
Всероссийская конференция по развитию особо охраняемых природных территорий открылась в г.Сочи (Краснодарский край)
Мероприятие для руководителей заповедников и национальных парков РФ будет проходить с 21 по 23 марта 2019 г.
Главный диалог о будущем системы особо охраняемых природных территорий России состоится 22 марта под председательством Министра природных ресурсов и экологии РФ Дмитрия Кобылкина.
Среди участников конференции – первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ, администратор национального проекта «Экология» Денис Храмов, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Алексей Титовский, Президент Неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского Владимир Грачёв, руководитель ФГБУ «Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела» (Росзаповедцентра) Андрей Барышников.
В мероприятии также принимают участие эксперты Росзаповедцентра.
В рамках Торжественной церемонии открытия Первый заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Д.Храмов обратился к представителям ООПТ с напоминанием о важной роли заповедников и национальных парков в федеральном проекте «Сохранение биоразнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».
«Как отметил Президент Российской Федерации В.В. Путин, «Мы должны передать будущим поколениям экологически благополучную страну, сохранить природный потенциал и заповедный фонд России». И все, кто находится в этом зале – это именно те, кто должны исполнять это послание. Вы хранители нашей природы, этого уникального богатства, самых ценных с экологической точки зрения территорий России – более 3% всей площади нашей огромной страны, если мы говорим об ООПТ федерального значения. Кроме того, вы являетесь ориентиром для большого пласта региональных ООПТ, руководители которых должны на вас равняться. Ведь именно вы абсорбируете, принимаете и реализуете государственную политику в сфере сохранения биоразнообразия», – подчеркнул Д.Храмов.
В ближайшие 6 лет на ООПТ должна быть проделана комплексная работа с целью увеличения количества редких и находящихся под угрозой исчезновения животных, сохранения и восстановления ценнейших экосистем, создания объектов инфраструктуры (визит-центров, экотроп), увеличения количества и площадей ООПТ в России.
В частности, в 2019 г. запланировано подписание документов о создании 5 новых крупных национальных парков.
По словам первого заместителя главы Минприроды, уже в 2019 г. должны быть созданы новые национальные парки в таких регионах, как Алтай, Дагестан, Коми, Саха, Челябинская область.
Большая работа будет проведена по сохранению редких видов. В качестве приоритетных выбраны 11 объектов животного мира. Как сказал Д.Храмов: «Все они находятся на слуху, в том числе, в фокусе внимания первых лиц государства. Это дальневосточный и переднеазиатский леопарды, снежный барс, амурский тигр, зубр, сайгак, аргали, дзерен, лошадь Пржевальского, белый медведь и стерх». Для каждого вида приняты стратегии сохранения и программы по восстановлению и реинтродукции, которые необходимо реализовать до 2024 г.
Другой, не менее важной составляющей проекта, является развитие экологического туризма. Показатели должны увеличиться почти вдвое - до 8 млн человек в год. Достигнута договоренность с профильным Министерством в рамках цифровизации экологии по вопросу обеспечения всех ООПТ беспроводной связью.
В свою очередь, директор Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории А. Титовский проинформировал о ключевых проблемах, которые предстоит решить в рамках национального проекта «Экология». Это и отсутствие чётких границ ООПТ, и необходимость срочной подготовки новых лесоустроительных регламентов (особенно для национальных парков, где отсутствие этих документов мешает развитию экотуризма), многочисленные вопросы по охранным зонам, недофинансирование, качество охраны территорий, недостаток системной организации научных исследований.
Особо выделил А.Титовский проблему, связанную с низкой заработной платой сотрудников ООПТ: «Нам нужно сделать серьезный шаг вперед по повышению социального статуса инспектора, в первую очередь, по повышению заработной платы». С другой стороны, было указано на необходимости выстроить в отрасли грамотную систему финансового планирования и отчетности.
Разговор о системной работе будет продолжен на совещании под председательством Главы Минприроды России Д.Кобылкина.
В программе конференции предусмотрена двухдневная стратегическая сессия «Эффективное управление заповедными территориями» – тренинг для директоров заповедников и нацпарков.
Кроме того, при поддержке АНО «Экспоцентр «Заповедники России» будет представлен новый проект Минприроды России по корпоративному волонтёрству.
Также на мероприятии будут впервые продемонстрированы новая служебная форма, оружие и снаряжение от концерна «Калашников», разработанные специально для защитников заповедной системы. Участники мероприятия смогут увидеть презентации проектов новых национальных парков, которые планируется создать в 2019 г. в рамках нацпроекта «Экология».
Слабонервные птицы Пентагона
Чёрное море как Русское озеро
Константин Душенов
Одним из важнейших стратегических направлений обороны России является черноморско-средиземноморский театр военных действий. Оттуда исходят многочисленные угрозы нашим южным рубежам, там находятся важнейшие геополитические «точки силы», подобные Босфору и Суэцкому каналу, Персидскому заливу и Баб-эль-Мандебскому проливу. Тот, кто сможет удержать их под своим контролем, станет господствовать в огромном регионе, критически важном для всей мировой политики и глобального баланса сил.
Поэтому пятилетие воссоединения Крыма с Россией, которое мы недавно так дружно отпраздновали, стало поводом не только для народных гуляний и праздничных мероприятий, но и для серьёзных военно-стратегических заявлений. Например, глава комитета Совета Федерации по обороне и безопасности, бывший командующий Воздушно-космическими силами генерал Виктор Бондарев сказал журналистам: «Восстановление исторической справедливости и воссоединение Крыма с Россией кардинально изменило военно-стратегическую ситуацию. Теперь здесь базируется сильная группировка наших войск, которая постоянно укрепляется. Она не оставит потенциальному противнику, дерзнувшему напасть на Россию с данного направления, ни единого шанса, надёжно защищает наши юго-западные границы и гарантирует безопасность в регионе.»
Казалось бы, это – обычная патриотическая риторика, которую генерал просто обязан озвучивать хотя бы в силу своей должности. Но на этот раз продолжение оказалось гораздо интереснее начала. Виктор Бондарев заявил: «Сегодня Черноморский флот – серьёзный, мощный защитник юго-западной части России. Если бы не оперативный возврат Крыма и Севастополя в состав России, эти территории ушли бы под протекторат США. Американская метрополия молниеносно развернула бы там свои боевые комплексы».
Впрочем, за океаном так и не отказались от своих агрессивных планов. Бондарев констатировал: «Размещение американских средств противоракетной обороны в Румынии стало серьезным вызовом, в ответ на который нашему Министерству обороны пришлось дислоцировать на крымской авиабазе в Гвардейском эскадрилью дальних бомбардировщиков-ракетоносцев Ту-22М3. Этот шаг кардинально изменил баланс сил в регионе. Радиус действия Ту-22М3, дальность полёта крылатых ракет, размещённых у него на борту, позволяют донести боезаряд в любую точку Европы и поразить любой объект вражеских систем противоракетной и противовоздушной обороны. А с учетом модернизации этого самолёта в течение нескольких следующих лет до уровня Ту-22М3М и оснащения его новыми типами авиационных средств поражения, он станет универсальным средством для ударов по всем типам целей на удалении в тысячи километров…»
Вот так. Взлетая с крымских аэродромов и развёртываясь над нейтральными водами Чёрного моря, Ту-22М3 становится универсальным оружием евразийского масштаба. Под прикрытием лучших в мире зенитных комплексов С-400 «Триумф», в сопровождении тяжёлых истребителей Су-35С или Су-30СМ, наш сверхзвуковой ракетоносец, не покидая надёжно защищённой «зоны закрытого доступа», в которую не могут проникнуть вражеские средства поражения, сам способен поразить любую цель в Европе, Восточном Средиземноморье или на Ближнем Востоке. А после модернизации, когда в его боекомплект войдут неотразимые гиперзвуковые «Кинжалы» Х-47М2 и сверхточные крылатые ракеты большой дальности Х-50, он и вовсе обретёт способность контролировать из Крыма едва ли не всю Южную Евразию от Марокко и Гибралтара на западе, до Ормузского пролива и Аравийского моря на юге и заснеженных гималайских вершин Индии на востоке.
Но и это ещё не всё. Учитывая, что помимо Крыма, Россия имеет на своих границах весьма разветвлённую сеть аэродромов, пригодных для базирования Ту-22М3М (например, на острове Котельный в Арктике, под Анадырем на Чукотке или в Петропавловске-на-Камчатке) его боевые возможности легко покроют весь огромный евразийский суперконтинент.
Впрочем, и тут сюрпризы ещё не кончаются. Генерал Бондарев продолжил: «В Крыму теперь находятся противокорабельные береговые ракетные комплексы "Бал" и "Бастион", оснащенные суперсовременными, в том числе и гиперзвуковыми ракетами. А развёрнутые на полуострове оперативно-тактические ракетные комплексы "Искандер" двух модификаций всеохватно контролируют черноморское побережье на всем его протяжении, включая Босфор…»
Дивно ли, что у заокеанских «ястребов» Пентагона такое развитие событий вызывает плохо скрываемое бешенство. Но поделать они ничего не могут, ибо новейшие образцы русского вооружения не оставляют им никаких шансов на успех. Может, именно поэтому, как к последней надежде, они всё чаще обращаются к своему ядерному потенциалу, откровенно угрожая поставить весь мир на грань глобальной войны.
Так, 14 марта 2019 года председатель Комитета начальников штабов Вооруженных сил Соединённых Штатов, генерал Джозеф Данфорд, выступая перед конгрессменами, заявил: «Я думаю, что наша нынешняя военная доктрина, позволяющая нанести превентивный ядерный удар, усложняет для противника процесс принятия решений о нападении на США. Я могу себе представить целый ряд обстоятельств, при которых мы не хотели бы исключать для президента США возможности использовать такой вариант…»
Вот так, откровенно, они говорят о том, что готовы ударить первыми. Впрочем, и здесь американских вояк ждёт тяжёлое разочарование. Наши стратегические ядерные силы, на вооружение которых уже поступают гиперзвуковые крылатые блоки «Авангард» и тяжёлые сверхмощные «Сарматы» глобальной дальности, опередили американские возможности в этой области как минимум лет на 15-20. Так что и тут у них шансов нет никаких…
P.S. Справедливости ради надо сказать, что вскоре после выступления Бондарева его пресс-служба опубликовала заявление, в котором говорилось, что «информация о размещении на полуострове дальних бомбардировщиков Ту-22М3 и комплексов "Искандер" была распространена по ошибке». Типа, не берите в голову, друзья-американцы, извиняйте. С кем не бывает?
Впрочем, слово, как известно, не воробей. И слово это вызвало у наших заклятых заокеанских друзей нешуточное замешательство. Буквально через 2 часа после выступления генерала американский госдеп выступил с заявлением, в котором обиженно заявил, что русские, мол, усиленно милитаризуют Крым, используя в качестве прикрытия миф об американских планах по его использованию в качестве военно-морской базы ВМС США.
Похоже, волнение в Вашингтоне по этому поводу вскоре достигло таких штормовых высот, что в Москве решили ещё раз успокоить своих нервных заморских «партнёров». Поэтому 19 марта другой русский генерал, председатель комитета Госдумы по обороне Владимир Шаманов, сказал журналистам: «В настоящее время в Крыму сформирована самодостаточная межвидовая группировка сил, способная отразить любые попытки нападения вероятного противника. Но о размещении бомбардировщиков ТУ-22М3 и ракетных комплексов "Искандер-М" говорить не приходится, их сейчас там просто нет…»
Может, конечно, и нет. Может быть, на самом деле, Ту-22М3 выгоднее размещать не в Крыму, а на авиабазе в Моздоке, или, скажем, в Ахтубинске, где уже размещена эскадрилья тяжёлых перехватчиков Миг-31К с гиперзвуковыми ракетами Х-47М2. Хотя бы потому, что оттуда нашим бомбардировщикам удобно развёртываться не только над Чёрным, но и над Каспийским морем.
Может быть… Но всё это никак не отменяет той очевидной истины, что наше военное преимущество в этом стратегически важном регионе продолжает нарастать, и именно такой отрадный (для нас с вами) факт и нервирует слабонервных ястребов в Пентагоне. Впрочем, пусть себе нервничают. А мы и впредь будем размещать свои боевые самолёты и неотразимые гиперзвуковые ракеты там, где сочтём нужным.
Мы русские, с нами Бог! Господи, благослови!
![Главное](/images/star.png)
Подвиг адмирала
Игорь Касатонов — народный герой России
Сергей Горбачёв
Адмирала Игоря Владимировича Касатонова, сохранившего Черноморский флот для России, севастопольцы считают национальным Героем. И не только севастопольцы…
Севастополь — город особенный. Здесь случалось многое и происходило всякое, но неизменно — соответствующее значению имени, данного ему Императрицей. Принято считать, что "Севастополь" в переводе с греческого значит "Достойный поклонения" или "Город славы". Но смысл всего двух слов "Σεβαστος" ("Cебастос") и "πολις" ("Полис") наполнен куда более ёмким, широким и глубоким смыслом: Императорский, Августейший, Высокочтимый, Святой, Священный город. И всей своей историей, в том числе новейшей, он это звание оправдывает. Потому неслучайным представляется тот факт, что Екатерина в честь закладки города велела отчеканить медаль с надписью "Польза России". Императрица была не только мудра, но и прозорлива.
Об этом в Севастополе нынче говорят немало — не так давно исполнился юбилей со дня имянаречения города. Но грядут в этом году и другие юбилеи: 9 Мая, в День Победы (уж так совпало!), мы отметим 75-летие освобождения города от немецко-фашистских захватчиков. А осенью — 165-летие начала Первой обороны Севастополя в Крымскую войну. Не меньшее значение имеет первый — пятилетний — юбилей Крымской (Русской) весны. Весны нашей общероссийской Победы — молниеносной, блестящей и бескровной. Даже триумфальной.
Пять лет назад президент поздравил всех нас с "возвращением Севастополя и Крыма в родную гавань — в Россию". Эта красивая по форме фраза-аллегория стала крылатой и широко используется как в выступлениях, так и в разного рода творчестве — вплоть до граффити. Но она не совсем точна. Севастополь и Крым смогли "вернуться" как раз потому, что в буквальном смысле из родной гавани никуда не уходил Черноморский флот. В конце 1991 — начале 1992 года, с развалом-распадом-упразднением СССР, моряки-черноморцы в своих базах в Крыму, а также в Измаиле, Очакове, Одессе, Николаеве, в отличие от сухопутных собратьев в Киевском, Прикарпатском, Одесском военных округах, отказались принимать присягу на верность новорождённой "незалежной" Украине, новоявленной киевской власти.
Инициатором этого глубинного, идущего от сердечных привязанностей и духовных ценностей неповиновения был русский адмирал Игорь Владимирович Касатонов. Он и стал организатором Третьей обороны Севастополя. Патриот-державник, управленец с государственным мышлением, действовавший безо всяких команд, безоговорочно был поддержан севастопольцами и крымчанами. Да и команд каких-то тогда давать было некому: в Москве, деля постсоветское наследство, политики "новой формации" с разбегу впрыгивали во властные кресла…
Волею судьбы именно Игорь Владимирович Касатонов был командующим Черноморским флотом в этот сложнейший период. То, что флот сохранил единство, не был расколот и, как следствие, развален, — во многом заслуга лично адмирала. Именно во время его командования, на высшем государственном уровне — но только спустя полгода, 3 августа 1992 года, — наконец было принято политическое решение. На его основе фактически и принципиально судьба Черноморского флота и была решена: он стал российским, как говорится, по определению.
Тогда в Мухалатке, что на территории Ялтинского горсовета, состоялась встреча Бориса Ельцина и Леонида Кравчука. Президенты достигли договорённости о флоторазделе — подписали Соглашение о принципах формирования ВМС Украины и ВМФ России на базе Черноморского флота бывшего СССР. Было решено делить флот пополам, управлять им совместно до конца 1995 года. Также устанавливался "переходный период" (с 1 октября 1992 года).
Таким образом, разрешение флотской проблемы окончательно переходило не просто в политическую плоскость, а на её высший уровень. Более того, именно флотская проблематика на долгое время легла в основу развивающихся российско-украинских межгосударственных отношений, зачастую определяя их состояние и вообще градус накала страстей между Киевом и Москвой. Можно уверенно сказать: черноморцы "под флагом Касатонова" одержали великую победу, сохранив свой флот для России, для всего нашего Отечества.
Именно благодаря адмиралу, его единомышленникам, соратникам, патриотам-севастопольцам в городе русской славы тогда был создан и в течение последующих 23 лет удерживался "плацдарм" для победы Русской весны. Не было бы его — некуда было бы ступить берцам "вежливых людей". Да и Крым вместе с Севастополем неизбежно утратили бы свою русскую идентичность. Одесса в мае 2014 года, увы, это показала. При Касатонове, то есть до его перевода в Москву в конце 1992 года, черноморцы нигде не спустили своего флага, не покинули своих баз. Будь тогда проявлена воля Кремля, Измаил и Очаков были бы и сегодня городами русской воинской славы, а "жемчужина у моря" не стеснялась бы своего гордого звания "город-герой".
Сейчас, по прошествии времени, всё отчётливее понимаешь: если бы не Касатонов, если бы не его убеждённость в правоте своей позиции, если бы не его смелость как человека, мужество и ответственность как руководителя, если бы не его энергия и настойчивость — всё могло бы сложиться иначе. И хотя в биографии адмирала немало ярких страниц, всё-таки сделанное им на посту командующего занимает особое место в череде славных дел и интересных, даже знаковых, событий. И ответ на вопрос: "Кто сохранил для России её южный флот?", — очевиден по меньшей мере для черноморцев и севастопольцев. Для них Игорь Владимирович Касатонов, без всяких сомнений, является национальным Героем России.
Мы сегодня вправе говорить о "феномене адмирала Касатонова". Этот человек сделал невозможное. Достаточно сказать: в современном мире не было, нет и, наверное, не будет прецедентов, когда многотысячное по своему составу оперативно-стратегическое объединение (флот), обладающее ядерным оружием (!), не подчинилось авантюрным решениям бездумных политиков. Более того, Черноморский флот, основные силы которого тогда находились на территории Украины, ещё в течение почти шести лет — до 12 июня 1997 года — продолжал в полном объёме выполнять задачи под советским военно-морским флагом — символом уже несуществующего государства! Черноморцы, оставшиеся верными единожды данной присяге, выходили в Средиземное море и Атлантику, решали миротворческие задачи у берегов Кавказа, занимались боевой подготовкой.
Действительно, происшедшее на Черноморском флоте четверть века назад не имеет аналогов. Причём масштабы и значение сделанного Касатоновым особо зримы в сравнении с тем, что произошло с силами, дислоцированными на Украине, с другими объединениями и группировками Вооружённых Сил, которые канули в Лету, "потерялись" при выводе войск из Германии, Чехословакии, Венгрии, Польши, передислокации из Прибалтики, Молдавии, Закавказья, Средней Азии…
Как ни парадоксально, большинство из интересующихся ходом событий Русской весны людей считает, что она началась 23 февраля 2014 года в Севастополе с 30-тысячного митинга, прошедшего на центральной площади, носящей имя адмирала Павла Степановича Нахимова. Многие ничтоже сумняшеся утверждают: "Тогда началась Третья оборона Севастополя". К сожалению, такая интерпретация происходящего относится к историческим мифам: тогда, наоборот, уже началось движение из положения обороны вперёд, был сделан первый прорывный наступательный шаг.
Увы, всей правды о тех событиях в силу ряда обстоятельств не узнает никто. Но часть её заключается в том, что "митинг народной воли" стал в определённом смысле кульминацией целого ряда значительных событий, происходивших, по крайней мере, на европейской части бывшего СССР зимой 2013— 2014 гг. Как уже было сказано, после Третьей обороны, отстояв бастионы города русской флотской славы, севастопольцы, опираясь на силы черноморцев и "вежливых людей", перешли в наступление против сил разномастных противников-русофобов, развернувших тотальную войну против Русского мира и всего славянства при опоре на "вашингтонский обком" и "тихих американцев".
У каждого времени — свои герои. За годы "украинского безвременья" в Севастополе и Крыму интересы России отстаивали как минимум три поколения политиков и общественников. Проявили себя и военачальники. Все они боролись за торжество правды и справедливости, ибо севастопольцы и крымчане своё прошлое, настоящее и будущее связывали только с Россией. И хотя тогда не прервалась связь времён и поколений — иначе бы не было никакой Русской весны — сегодня на слуху имена тех, кто находится у реальных властных рычагов, кто формирует современную событийную повестку дня. К сожалению, в ней мало места теме событий на Черноморском флоте в начале 90-х годов XX века. Причин этого несколько, о чём, наверное, следовало бы поговорить отдельно…
Думается, время расставит всё по своим местам: кому-то воздаст за сделанное, кому-то — за содеянное… На мой взгляд, момент настоящей оценки, воздания должного Игорю Владимировичу Касатонову ещё не наступил. Но он однозначно наступит. Тем не менее уже сегодня стоит сказать: Севастополь и Черноморский флот хорошо знают истинную цену главного дела его жизни и службы — сохранение для России её южного флота и его главной базы — морской крепости, города-героя, города Русской славы.
Недавно Игорь Владимирович Касатонов отметил своё 80-летие. Адмирал по-прежнему в боевом строю, он является советником начальника Генерального штаба Вооружённых Сил России и, среди прочего, курирует и "Крымское направление". Черноморский флот — в зоне его ответственности. Да это и понятно: во многом благодаря именно ему, опираясь на достигнутую правовую базу, Москва получила возможность изменить конфигурацию Черноморско-Каспийского геополитического пространства, отстоять и укрепить свои позиции в восточной части Средиземного моря. Это способствовало возвращению России статуса великой морской державы. А его нужно всячески укреплять и развивать. И без опыта Касатонова в этом деле не обойтись
P.S. В день 30-летия вывода наших войск из Афганистана президент Российской Федерации Владимир Путин присвоил звание Героя России офицеру спецназа ГРУ Владимиру Ковтуну, чья группа в уже далёком 1987 году первой захватила у противника американский "Стингер". Подчеркнём: наконец присвоил. Хотя героем Ковтуна считали уже на протяжении трёх десятков лет — со времени его лейтенантства. Увы, но "звёздочки" находят своих истинных хозяев не всегда. Хочется надеяться, что звезда Героя будет вручена и Игорю Владимировичу Касатонову.
Рыбаки взяли первый в году миллион
К 20 марта отечественные предприятия освоили более 1,1 млн тонн водных биоресурсов, что на 3,6% ниже уровня прошлого года. Промысловая обстановка на Дальнем Востоке улучшилась.
В Дальневосточном бассейне выловили 832,4 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, что на 0,9% больше показателя на отчетную дату 2018 г. Минтая поймали 681,2 тыс. тонн - на 8,2 тыс. тонн выше уровня прошлого года, трески – 35,3 тыс. тонн, прибавка составила 10,4 тыс. тонн. Сельди добыли 53,9 тыс. тонн (-10 тыс. тонн).
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в Северном бассейне освоено 103 тыс. тонн - на 42,6% ниже уровня прошлого года. Добыча трески составила 79,6 тыс. тонн (-5,8 тыс. тонн), пикши –13,9 тыс. тонн (-13 тыс. тонн).
В Западном бассейне рыбаки наловили 19,3 тыс. тонн, это на 29,6% меньше, чем на отчетную дату 2018 г. Шпрота поймали 12,8 тыс. тонн (-6,3 тыс. тонн), балтийской сельди - 6,1 тыс. тонн (-1,4 тыс. тонн).
В Азово-Черноморском бассейне уловы составили 19,4 тыс. тонн - на 16,5% ниже уровня прошлого года. Промысел хамсы принес 16,1 тыс. тонн, что на 5 тыс. тонн меньше результата за аналогичный период прошлого года. Тюльки добыто 1,5 тыс. тонн (+0,5 тыс. тонн).
В Волжско-Каспийском бассейне поймано 1,22 тыс. тонн, это на 42,7% ниже уровня 2018 г. Кильки поймали 0,04 тыс. тонн (-0,1 тыс. тонн), крупных и мелких частиковых видов рыб - 0,6 тыс. тонн (+0,4 тыс. тонн).
В зонах иностранных государств, конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские суда освоили в общей сложности 127,3 тыс. тонн. Это на 39,5 тыс. тонн больше показателя на аналогичную дату прошлого года.
Fishnews
АО «Черномортранснефть» завершило капитальный ремонт вдольтрассовой воздушной линии электропередачи для обслуживания магистрального нефтепровода Малгобек – Тихорецк, расположенного в Ставропольском крае.
Воздушная линия электропередачи (ВЛ 10 кВ) предназначена для обеспечения электроэнергией средств электрохимической защиты и электрооборудования линейной части магистрального трубопровода.
Ремонтные работы ВЛ общей протяженностью 162 км были выполнены в рамках реализации комплексной программы технического перевооружения, реконструкции и капитального ремонта АО «Черномортранснефть».
В ходе работ на линейной части МН Малгобек – Тихорецк была проведена замена 20 разъединителей РЛНД-10, установлено 13,5 тыс. единиц изоляторов. В аналогичном количестве вдоль всей вдольтрассовой линии были смонтированы защитные устройства для предотвращения поражения птиц электрическим током. Проведен ремонт 6 автоматических пунктов секционирования, предназначенных для автоматизации работы электрических сетей, в том числе устранения кратковременных аварий за счет применения противоаварийной автоматики.
Введение в эксплуатацию ВЛ повысит надежность электроснабжения МН Малгобек – Тихорецк.
Русэлпром-ЛЭЗ изготовил гидрогенераторы для Усть-Джегутинской малой ГЭС
Мощность первой очереди МГЭС составляет 5,6 МВт, планируемая среднегодовая выработка электроэнергии – 25,6 млн кВт·ч. Проектом предусмотрена возможность строительства второй очереди, что позволит увеличить мощность станции до 8,4 МВт.
Ленинградский электромашиностроительный завод, входящий в структуру концерна РУСЭЛПРОМ, изготовил два гидрогенератора типа СВ для Усть-Джегутинской малой ГЭС, которая строится в Карачаево-Черкессии на реке Кубань. Мощность каждой электрической машины составляет 2,8 МВт.
В настоящее время 2 комплекта оборудования доставлены на строящийся объект.
Усть-Джегутинская малая гидроэлектростанция (МГЭС) строится ПАО «РусГидро» вблизи сооружений существующего водохозяйственного гидроузла и будет использовать энергию воды, которая пропускается через водосброс. Реализация проекта позволит снизить дефицит электроэнергии в Республике.
Параллельно концерн РУСЭЛПРОМ участвует еще в одном проекте ПАО «РусГидро» по созданию малых гидроэлектростанций – строительстве Барсучковской МГЭС (Ставропольский край) на 5,25 МВт. Сюда поставляются три комплекта гидросилового оборудования мощностью по 1,75 МВт каждый.
Реставрация картины Ильи Репина "Иван Грозный и сын его Иван", которая была повреждена вандалом, уже началась, сообщила РИА Новости генеральный директор Третьяковской галереи Зельфира Трегулова.
Вечером 25 мая 2018 года перед закрытием Третьяковской галереи житель Воронежа Игорь Подпорин прорвался в уже пустой зал с картинами Ильи Репина и нанес по застекленному полотну "Иван Грозный и сын его Иван" несколько ударов металлической стойкой ограждения. Картине нанесены серьезные повреждения: холст порван в трех местах в центральной части на фигуре царевича, от стекла сильно пострадала авторская художественная рама. Самая ценная часть картины — изображения лиц и рук царя и царевича — не повреждена. Ранее сообщалось, что реставрационные работы могут начаться в мае 2019 года, для этого планировалось подготовить специальную реставрационную мастерскую.
"Мастерская уже работает, картина туда перемещена, с ней работают наши реставраторы. Мы начинаем уже первые части реставрации и ждем поставки самого важного инструмента, которого сейчас не хватает - это огромный реставрационный стол, без которого невозможно будет начать процесс раздублирования и потом повторного дублирования картины. Работа идет полным ходом, и мастерская действительно стала, пожалуй, лучшей реставрационной мастерской, которая есть в Третьяковской галерее", - сказала Трегулова.
Из "лидеров" - в лидеры: эксперты оценили отставки и назначения в регионах
Сообщения источников в Кремле, опубликованные в ряде СМИ еще в понедельник о новой волне отставок губернаторов в ряде регионов оказались верными. Ушли в отставку руководители Челябинской, Оренбургской, Мурманской областей, Алтая и Калмыкии. Что стоит за этими перестановками? "Новые Известия" опросили политологов.
Виталий Иванов, политолог:
- Сейчас всё та же ставка на молодых технократов - в этом плане у нас не заявлялось ни о каких переменах. А то, что из этой компании выпадает человек со спортивным прошлым, который стал во главе Калмыкии - так всегда бывают исключения, которые лишь подтверждают правило. Всё-таки Калмыкия - регион своеобразный и подход там мог быть нестандартным. А что касается остальных - так один в один - возьмите назначенцев 2016 года, 2017 года - везде вы найдете исключения.
Например, Владимир Васильев, ставший главой Дагестана, который по возрасту никакой не молодой технократ, глава Красноярского края Александр Усс - тоже не молодой технократ или назначенный в прошлом году временно исполняющим обязанности губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов. Но магистральная линия, мейнстрим - это федеральные чиновники уровня замминистра, возрастом между 45 и 50 годами, с соответствующим опытом работы, желательно - имеющие какое-то историческое отношение к региону, т.е родились там, учились, начинали карьеру, но в принципе это не является обязательным.
Андрей Чибис, которого сегодня назначили исполняющим обязанности главы администрации Мурманской области, для Мурманской области является "варягом", а Алексей Текслер, возглавивший Челябинскую область, вернулся на свою малую родину, он родился в Челябинске.
И, конечно важной составляющей этого процесса является предварительное обучение - участие в работе "школ губернаторов",трегингах, конкурсах "Лидеры России" и т.п. Губернаторы же, которых отправили в отставку, все равно заканчивали свои сроки полномочий, по ним нужно было определяться. Если попытаться вывести общую формулу, привести всё к какому-либо единому знаменателю - то все пятеро были руководители с низкими электоральными рейтингами и их переизбрание было под вопросом, грозило повторением прошлогодних историй в Хакассии, Хабаровском крае и Владимирской области.
Дмитрий Орешкин, независимый политолог, политический географ:
- Важно, что это молодые новые лидеры и смена глав произошла в пяти регионах,где по данным аналитиков у действовавших там губернаторов были минимальные шансы на переизбрание. Логика простая - если поставить нового до выборов, которые запланированы на сентябрь, у людей пропадают стимулы голосовать против. Мол,пришел новый человек, молодой, может быть, он толковый, наверняка квалифицированный. За полгода он не успеет надоесть и наделать ошибок и на выборах "на новенького" у него больше шансов проползти через бутылочное горлышко.
Так что нет даже смысла анализировать, что это за люди. Да, технократы. Некоторые даже из тысячи отборных, которых отбирали через разные конкурсы. Но главное в другом - сохранение сущности нынешнего регионального менеджмента. А она в том, что не губернатор представляет интересы населения и региональных элит, а наоборот - представляет в регионе интересы Кремля и вертикали. То есть, он - наместник. Его на самом деле назначают в Кремле и все это прекрасно понимают. Он - человек, статус которого зависит не от настроений избирателей самого региона, а от того, пользуется он поддержкой в Кремле или нет. Если в Кремле считают, что он неплохой губернатор или у Кремля нет ресурса, для того, чтобы его поменять - как в случае с Кадыровым, попробуй его поменяй, то он продолжает руководить процессом. Тем более, что Кадыров полностью контролирует и избирательный процесс, его могут выбрать столько раз, сколько необходимо и с каким необходимо результатом.
Это вполне естественно для вертикали, которую волнует контроль за регионами больше, чем их развитие - пусть регионы будут бедные,зато послушные. Потому что если будут богатые - могут начать качать права. Ключ к территориям лежит в центре, и если ты хочешь сделать карьеру то должен идти в центр, убедить, что ты квалифицированный молодой амбициозный лидер. Тогда тебе поручат статус наместника, правда,для этого надо пролезть через экзамен региональных фильтров. Наверное, это неплохая модель по нынешним условиям.
Павел Данилин, руководитель Центра политического анализа:
- Неверно говорить, что смена "крепких хозяйственников" на "технократов" - это какая-то новая тенденция. Ведь что такое "крепкий хозяйственник"? По сути это и есть технократ. Это эвфемизмы - крепкий хозяйственник, эффективный менеджер,технократ. По сути все они обозначают человека, который умеет управлять. И когда мы говорим о новых тенденциях, противопоставляя новых губернаторов выходцам еще из советского управленческого звена, надо понимать, что разница между ними только в том, что современные чуть-чуть моложе.
Горбачеву просто досталась советская во многом - геронтократическая управленческая верхушка. Поэтому в плане самоназваний - они могут быть разными, главными остаются высокие управленческие качества. Что же касается волны губернаторов - "охранников",то это не совсем правильный подход называть таких людей как Дюмин или Миронов охранниками. Тот же Дюмин оказался крайне эффективным губернатором, а прежде чем стать губернатором Тульской области прошел не только службу в ФСО, но и другие управленческие ступени. Миронов был заместителем министра внутренних дел. Это силовики, но называть их охранниками - значит, не раскрывать их реальных качеств.
Если же говорить об общих принципах назначения новых губернаторов,то за последние два года при администрации Сергея Кириенко они действительно несколько изменились. Делается ставка в основном на достаточно молодых кандидатов - Москва и Санкт-Петербург тут исключения, потому что кандидаты на должность глав крупнейших городов страны и ряда других основных регионов типа Татарстана, Московской области, Краснодарского края и т.д. не предлагаются главе государства, а выбираются самим главой государства. Но таких регионов не так много, их не более десятка. А в остальных случаях предлагаются обычно люди молодые, энергичные и имеющие большой опыт работы как на госслужбе так и в корпоративных структурах. Плюс - прошедшие разные курсы повышения квалификации. Кто-то прошел через конкурс"Лидеры России", как, например, ставший в прошлом году главой Ямало-Ненецкого автономного округа 31-летний Дмитрий Артюхов. А сейчас мы видим подобное в Челябинске, где прошлогодний финалист "Лидеров России", бывший замминистра становится губернатором. Олег Хорохордин - нынешний временно исполняющий обязанности главы республики Алтай тоже проходил курсы повышения квалификации в ВШГУ.
Соответственно, эти люди знакомы с современными практиками управления и подготавливались на примерах старых губернаторов. Они располагают большими знаниями, как недопускать неудачные ситуации, в которые попадали прежние главы регионов.
Что касается Бату Хасикова, возглавившего Калмыкию, то мы тоже уже спешим ставить на нем клеймо - вот, мол, спортсмен. Но и Кирсан Илюмжинов тоже тогда был спортсмен. И у Бату Хасикова за спиной тоже высшее образование, защита диссертации. Он был сенатором от Калмыкии и достаточно неплохо знает внутриполитическую кухню. Крайне важно понимать еще специфику региона. Он маленький по населению и там каждый житель лично знает Бату Хасикова. Там трудная ситуация с экономикой - на всю республику действует всего одно промышленное предприятие. Перед предшественником Хасикова Орловым стояла сложная задача по развитию региона и не могу сказать, что он с ней справился. От него и стоящей за ним группы, которая руководит регионом с 1991 года, устали. И потому Хасиков теперь должен показать, что при поддержке Кремля можно дать всем кланам (а их там три крупных - фактически субэтносов) возможность самостоятельного развития без коррупционных методов и административных преференций. И у Хасикова есть перспективы это сделать. Не скажу, конечно, что Калмыкия расцветет всеми цветами - там много проблем и главная из них - отсутствие достаточного количества воды. Но можно будет хотя бы вывести регион из постоянного падения. Калмыками это назначение воспринято позитивно.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter