Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В период с 9 по 10 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому округу совместно с сотрудниками ГУ МВД по СКФО проведены контрольные мероприятия на территории Карачаево-Черкесской Республики.

В ходе проверки помещений частного домовладения в г. Черкесск установлен факт незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обнаружено свыше 38 тысяч бутылок нелегальной алкогольной продукции различных видов и наименований без соответствующей маркировки и более 2 тысяч литров спиртосодержащей жидкости в 5-ти и 28-ми литровых полимерных емкостях.

В настоящее время алкогольная и спиртосодержащая продукция арестована и передана на досудебное хранение АО «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Заседание Правительства

В повестке: перечень федеральных целевых программ, подлежащих бюджетному финансированию в 2020–2022 годах, проекты федеральных законов, субсидии регионам.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

У нас сегодня несколько вопросов.

Один из них касается перечня ФЦП, которые будут финансироваться в ближайшие три года за счёт федерального бюджета. Он подготовлен с учётом основных наших задач – национальных целей развития, скоординирован с той работой, которую мы делаем в рамках национальных проектов. Ряд ФЦП входят в состав национальных проектов или государственных программ. Но есть и такие, которые не включены ни в один из проектов, тем не менее они важны, они влияют на реализацию тех планов, которые в настоящий момент осуществляются. Надо, чтобы эти механизмы были увязаны между собой, работали на общий результат.

Мы такой перечень разрабатываем ежегодно, регулярно анализируем, как исполняются ФЦП, насколько эффективно расходуются деньги, которые выделены. Это позволяет понять, какие целевые программы необходимы, концентрировать деньги на перспективных инвестиционных проектах, на направлениях, которые требуют первоочередного внимания. Недавно мы обсуждали выполнение ФЦП по итогам I квартала текущего года.

Планируется, что в следующем году будет действовать 20 целевых программ с общим финансированием более 370 млрд рублей (это пока базовая оценка) и 12 программ – в 2021 и 2022 годах.

Бюджетные средства будут инвестироваться в строительство, реконструкцию социальной инфраструктуры. Есть программа, которая связана с охраной озера Байкал. Продолжим поддерживать приоритетные научные исследования, работать над космической программой. Часть программ направлена на обеспечение безопасности, в том числе ядерной и радиационной, дорожного движения.

Целый блок целевых программ посвящён регионам, которые либо имеют стратегическое значение, либо требуют повышенного внимания в силу недофинансирования прошедших лет или проблем, которые там образовались в экономике и социальной сфере. Это Калининградская область, Курилы, Республика Карелия, Крым и город Севастополь.

Кроме того, мы планируем запустить новую программу, которая связана с увековечением памяти воинов, погибших при защите Отечества, и обустройством мест их захоронения. Обсуждалась эта тема, и такая программа создана.

Далее в повестке дня – для того чтобы защищать лучше права работников, предусмотрены два законопроекта. Это борьба с недобросовестными компаниями, у которых есть задолженность по зарплате и другим выплатам. К сожалению, таких компаний достаточно, они подчас месяцами не платят своим сотрудникам. Добиваться полагающихся денег от коммерческих структур, от структур, которые контролируются частным капиталом, подчас тяжело, долго. Не у всех людей есть специальные юридические познания. Нам нужно эту процедуру ускорить, для того чтобы долги по зарплате можно было получать в упрощённом порядке, просто обратившись в трудовую инспекцию.

Что для этого предлагается? Расширение полномочий трудовых инспекторов. Для этого вносятся изменения в Трудовой кодекс. Они предполагают, что если работодатель после предписания трудовой инспекции вовремя не погасит долг, то трудовой инспектор может привлечь судебных приставов к взысканию у компании задолженности. То есть всё это перетекает уже в принудительное исполнение по законодательству об исполнительном производстве. Решения суда или комиссии по трудовым спорам для этого уже не потребуется (сейчас это нужно). Разумеется, у работодателя есть право такое решение обжаловать, но в короткие сроки – всего 10 дней.

Во-вторых, упрощается порядок взыскания средств с компаний, которые являются должниками. Если у них на счетах есть деньги, то они будут списываться в счёт погашения задолженности перед работниками. Делаться это будет в течение двух месяцев после решения трудового инспектора. При этом судебные приставы смогут запрашивать информацию у банков обо всех счетах компании, о движении по ним средств – как в рублях, так и в иностранной валюте. И мы также изменяем закон «Об исполнительном производстве».

В целом эти меры должны помочь людям быстрее получить причитающиеся им деньги и сократить общий уровень задолженности по заработной плате.

Также мы рассматриваем сегодня проект поправок к законопроекту, который касается ежемесячных выплат малообеспеченным семьям при рождении первого и второго ребёнка. Повышаем так называемый критерий нуждаемости – с полутора до двух минимальных прожиточных минимумов (минимумов, которые связаны с трудоспособным населением и устанавливаются в субъекте Российской Федерации), чтобы увеличить число родителей, которые получают помощь такого рода от государства. И чтобы такая помощь была более ощутимой. Эта мера начнёт действовать с 1 января следующего года. Причём деньги будут выплачиваться дольше – не до полутора лет, как это делается сейчас, а до достижения ребёнком трёх лет.

Это форма адресной поддержки в рамках большого демографического пакета. Об этом шла речь во время прямой линии с Президентом и на совещании в Правительстве, которое я проводил, по достижению национальных целей развития в сфере демографии (о чём мы и договорились).

Сегодня мы также распределяем субсидии регионам. В частности, свыше 1,2 млрд рублей получат четыре субъекта Федерации (Алтайский край, Омская область, Псковская область и Дагестан) – средства из резервов Правительства на закупку медицинского оборудования для больниц и поликлиник.

Также деньги из резерва мы выделяем на помощь людям, которые пострадали от паводка в Иркутской области, – практически 2,3 млрд. Мы уже выделили 662 млн рублей, которые в регион пришли и уже распределены.

Стихия нанесла серьёзный ущерб. К сожалению, есть и погибшие. Разрушено много жилых домов. Поэтому нужно постараться максимально быстро помочь людям в этой сложной ситуации. Социальные выплаты уже идут. Важно, чтобы все, кому положены такие компенсации, получили их как можно скорее. Я просил бы всех ответственных за этот процесс в Правительстве, естественно, в координации с руководством региона следить за тем, как эти выплаты осуществляются.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 июля 2019 > № 3052976 Дмитрий Медведев

ФАС: Результаты торгов по продаже акций «автодорог кавказа» за 25 млн рублей остаются в силе

По итогам рассмотрения жалобы организатор торгов будет привлечен к административной ответственности

В ФАС России обратилась компания «Автодороги Кавказа» с жалобой на действия ООО «ВЭБ Капитал» при проведении аукциона по продаже 100% акций АО «Автодороги Кавказа». Начальная цена лота составляла 25 млн рублей, шаг аукциона – 750 тысяч рублей.

«Как было установлено, организатор торгов не указал размер задатка и срок его внесения на сайте torgi.gov.ru в одном из разделов о лоте, а также с опозданием разместил протокол определения участников торгов, что нарушает положения действующего законодательства*», – сообщила заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Оксана Малая.

ООО «ВЭБ Капитал» будет привлечено к административной ответственности без выдачи предписания, поскольку заявитель не являлся потенциальным участником аукциона и не доказал, как выявленные нарушения негативно повлияли на конкуренцию на торгах.

«Акции заявителя продавались на торгах с 2016 года и только на сегодняшний день по результатам обжалуемых торгов на них появился победитель. Безусловно, неуказание размера задатка и срока его внесения в одном из разделов сайта torgi.gov.ru - это нарушение, однако эта информация содержалась в документации об аукционе, которая была размещена в извещении, опубликованном на том же сайте, что позволяло заинтересованным лицам принять участие в торгах, как это и произошло», – заключил начальник Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.

Первый заместитель председателя правительства Ингушетии Багаудин Оздоев подал прошение об отставке, сообщил РИА Новости в четверг источник в администрации главы региона.

"Первый вице-премьер Оздоев написал заявление об отставке по собственному желанию. Пока указ об освобождении его от должности не подписан", - сказал собеседник агентства.

Он также отметил, что решение об отставке Оздоев принял после совещания по вопросам строительства, которое в среду провел врио главы Ингушетии Махмуд-Али Калиматов.

Оздоев был назначен на должность первого заместителя председателя правительства в мае 2017 года, ранее он работал заместителем гендиректора "Кавказмежрегионгаза" и был директором филиала компании в Ингушетии.

АналитикаКавказ теряет «вождей»: что будет с регионом без сильных лидеров

С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно

Иван Петровский

Эпоха вождей в России уходит? Все чаще политические процессы, происходящие в регионах страны, дают повод утвердительно ответить на этот вопрос. Ярче всего «вождизм» всегда ассоциировался с республиками Северного Кавказа. Одним из таких «вождей» был и недавно ушедший в отставку глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, однако назначенный на его место врио Махмуд-Али Калиматов до такого звания пока явно не дотягивает. А что насчет остальных?

«Новые Известия» поговорили с экспертами, и попытались разобраться, что происходит с «вождизмом» на Кавказе, и к чему все это может привести.

Нищета Кавказа и сильные лидеры, которых почти не осталось

Отрицать значительную роль личности на Кавказе было бы глупо. Даже советские власти, пытавшиеся обесценить значение национальных границ на Кавказе, и всеми силами сформировать «единый советский народ», не достигли своей цели. Сегодня ситуация меняется, и, как считают эксперты, не всегда в лучшую сторону.

«Личность в кавказской политике зачастую заменяет институты, а в ряде случаев и является фигурой согласования между формальными и неформальными институтами. Вспомним, что в советские годы стабильность на Кавказе и в Закавказье держалась именно на умелых и сильных лидерах. Тот же Кабалоев в Северной Осетии, Мальбахов в Кабардино-Балкарии, Демирчян - в Армении, Алиев - в Азербайджане» - говорит Владимир Новиков, старший научный сотрудник Института социальных и политических исследований стран Черноморско-Каспийского региона.

«Устранение этих людей с политической арены почти сразу привело к потере стабильности в регионе» - обращает внимание эксперт.

«Глава республики должен быть способен, если на то есть серьезный повод, спорить с «центром», а не принимать приказы оттуда к молчаливому и беспрекословному исполнению. Центру ведь тоже свойственно ошибаться, это жизнь. Поэтому на Кавказе и ценят тех, кто способен к продуктивному диалогу как с «центром», так и с самой общественностью» - подчеркивает экс-министр экономического развития Республики Ингушетия, доцент МГУ им. М.В. Ломоносова, кандидат экономических наук, Магомет Яндиев.

Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что сейчас в Кавказских республиках осталось мало харизматичных лидеров, и это большая проблема и для республик, и для федерального центра, которому удобнее иметь дело как раз с сильными лидерами. Утрата таких фигур, а соответственно, и жесткого (хоть зачастую и неформального) контроля в Кавказских республиках, где велико влияние кланов и местных элит, может быть чревато началом новых клановых бизнес-конфликтов, обострением криминогенной обстановки, усилением коррупции.

Лидеров на Кавказе теперь и правда мало. Казбек Коков в Кабардино-Балкарии, хоть и является сыном бывшего президента республики, карьеру делал в Москве, и в регионе является новичком, а Вячеслав Битаров, руководящий Северной Осетией – Аланией, может похвастать только тем, что входит в десятку богатейших губернаторов России. Сомнительное достижение для главы бедного региона, где даже врачам скорой помощи урезают и без того копеечные зарплаты. Стоит ли удивляться, что он оказывался на последнем месте в «Национальном рейтинге губернаторов», что самое главное – входит в десятку аутсайдеров в кремлёвском рейтинге по доверию населения. А это – самый главный показатель в KPI, выставленных главам регионов. Крепко стоять на ногах без одобрения населения и Кремля - утопия.

Но сложнее всего дела обстоят у главы Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова. Он также отмечался попаданием на последнее место независимых губернаторских рейтингов (в прошлом году в рейтинге «АПЭК» он держался на последнем месте 3 месяца подряд). Но куда важнее то, что сейчас идёт процесс разрушения властных элит в регионе. Гендиректор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев отмечал, что в регионе есть три основных группы влияния: семьи Деревы, Арашуковы и Темрезовы. Арест Арашуковых прокатился громким скандалом, тише прошёл арест 5 марта Вячеслава Дерева. За расследование доходов, приближённых к Темрезову, взялся даже ФБК Навального с соответствующими публикациями. Рашид Темрезов больше не способен контролировать ситуацию и держать грязное бельё в границах региона.

Вот и получается, что единственным сильным лидером на Кавказе остался Рамзан Кадыров, который уверенно занимает второе место в кремлёвском рейтинге глав регионов по доверию населения. Он стал символом и неотъемлемой частью Чечни.

Как отмечает политолог Александр Асафов: «Мы привыкли, когда руководитель республики – это сильный человек, наполненный максимальными полномочиями и компетенциями, способный к резким решениям, к резкой кадровой политике, к резким высказываниям в публичном поле. Конечно, Кадыров является наилучшей иллюстрацией».

Евкуров тоже вполне подходил под это описание. Пару лет назад многие еще делали ставку на Владимира Васильева, назначенного главой Дагестана, но он так и не стал «своим» человеком в регионе, и не смог наладить рабочие контакты с элитами. Кроме того, поговаривают, что нынешний глава Дагестана, курсирующий между своим кабинетом и больничной койкой, все больше времени проводит на последней...

Первым делом Васильев взялся за аресты высокопоставленных чиновников: за решётку были отправлены министр экономики и территориального развития Осман Хасбулатов, глава местного филиала Россельхозбанка Гитиномагомед Гаджимагомедов, врио премьера Дагестана Абдусамад Гамидов, министр образования Шахабас Шахов и другие... Но подобные методы – не ноу-хау Васильева. И до него, при Рамазане Абдулатипове, федеральный центр проводил аналогичную силовую политику: вспомнить хотя бы, что были сняты 4 министра и 22 главы городов и районов.

Вот только условия жизни людей на Кавказе это никак не улучшало. Ни тогда, ни сейчас: в первом квартале 2019 года реальные располагаемые доходы населения в Дагестане сократились на 4,2% - значительно сильнее, чем в среднем по стране и даже сильнее, чем по Северо-Кавказскому федеральному округу. А 55% трудоспособного населения Дагестана заняты в теневом секторе экономики.

Северо-Кавказский федеральный округ - один из беднейших в стране: зарплата там в апреле 2019 года, по данным Росстата, составила 27.765 рублей. И это ещё без учёта налогов: то есть, на руки выходит около 24 тыс. рублей. Зарплаты на Кавказе почти вдвое ниже среднероссийских (по России – в среднем 46.324 рубля). И такой большой безработицы нет больше нигде в нашей стране: 11,5% в среднем по федеральному округу. В Ингушетии она и вовсе составила 26,7%. Плюс высока теневая занятость. С теневым сектором экономики в Чечне связано 63,9% трудоспособного населения, в Дагестане – 55%, в Ингушетии – 49,2%, в Кабардино-Балкарии – 41,3%, в Северной Осетии – 37%.

Разрушение системы «сдержек и противовесов» на Кавказе

В общем, получается, что после ухода Евкурова, Рамзан Ахматович Кадыров – единственный сегодня сильный лидер на Кавказе. Лидер, соперничать с которым никто не может. Вступать в конфликт с Кадыровым опасаются даже уверенно чувствующие себя в регионе фигуры: главы регионов в итоге теряют свои посты, а отец и сын Арашуковы, лишившись покровительства Кадырова, и вовсе пошли под суд. Просто совпадение, или же целенаправленное усиление позиций чеченского лидера? Факты говорят не в пользу случайностей...

Юнус-Бек Евкуров являлся «противовесом» Кадырову. И, пожалуй, чуть ли не единственным политиком, деятельность которого обеспечивала хоть какое-то ограничение влияния чеченского лидера. Такой расклад до последнего времени был привычен: на Кавказе без системы сдержек и противовесов никогда ранее не обходились. Сильная Чечня давно стремится увеличить своё влияние на Кавказе и проводить экспансии за пределы региона.

Адвокат и представитель коренной народности, черкес Алим Бишеновуверен, что «Кадыров может распространить своё влияние на ингушей, которые могут быть немножечко чем-то недовольны в части его политики, но, безусловно, они его уважают».

И только лидеры (настоящие лидеры, признанные народом и элитами, а не просто люди, занимающие кресло руководителя региона) могли сдерживать такой напор. Это касается и мирного времени, и периодов вооружённых конфликтов. 90-е годы выдались на Кавказе неспокойными именно с подачи Чечни, когда её президент Джохар Дудаев в 1991 году объявил о независимости от СССР и создании Чеченской Республики Ичкерия.

Тот же Абдулатипов прекрасно понимал необходимость системы сдержек на Кавказе. Даже тема его кандидатской диссертации, защищённой ещё в 1978 году, звучала так: «Личность в системе национальных отношений развитого социализма». Но противостояние с Чечнёй он не осилил, точно также, как и Евкуров. У него получалось пресекать в республике различные конфликты до тех пор, пока не разгорелся межнациональный конфликт в Ленинауле между аварцами и чеченцами. Похожий конфликт уже был в истории: в 1991 году в том же самом Ленинауле. Тогда Абдулатипов, участвовавший в переговорах, смог договориться с Джохаром Дудаевым, и погасить «пожар». Но в нынешней ситуации сила и возможности влияния на решения явно были в руках Кадырова и чеченских парламентариев.

Без системы сдержек и противовесов в том или ином виде, обеспечить стабильность на Северном Кавказе еще не удавалось. До 50-х годов ХХ века советская власть предпочитала силовой метод: постоянное перекраивание границ и даже депортация чеченцев 1944 года. Потом был выбран вектор создания этакого идеального, «витринного» советского региона с «единым советским народом»: в Чечене стали появляться ВУЗы и передовые предприятия, в том числе оборонные, куда работать приезжали кадры из всех республик. Национальная идентичность постепенно размывалась. Позднее, после распада Союза, федеральный центр предпочел «точечное» воздействие: в регионе стали работать при помощи местных авторитетных «баев», обеспечивая таким образом хоть какое-то равновесие. Сегодня же отказались и от этого механизма.

А что взамен?

А взамен, пока, видимо, ничего. Система сдержек и противовесов на Кавказе разрушена. В регион направляют заведомо слабых политиков, а тех, кто еще может оказывать влияние, убирают. Практику советских времен с «разбавлением» населения экспансией русских кадров, не применяют... По мнению Алексея Мухина «федеральный центр жёстко контролирует ситуацию, судя по действиям спецслужб и правоохранительных органов». Однако...

Политолог Александр Мищенков акцентирует внимание на дополнительном факторе риска: «злоупотребление силовым ресурсом ведёт к провокации ещё больших конфликтов, основанных на принципиальных понятиях справедливости и чести».

Эльдар Есиев, политический обозреватель, политолог, конфликтолог (факультет политологии МГУ им. М.В. Ломоносова) так поясняет выбранную Москвой нынешнюю модель управления: «Система «сдержек и противовесов», которая была интегрирована в управленческую модель СКФО, постепенно уходит в прошлое. Федеральный центр пытается применить новую для Кавказа модель системного администрирования, при которой правила государственного управления будут аналогичны тем, что есть и в других регионах РФ».

Идея подвести работу во всех регионах к единым правилам ясна, только ведь Кавказ – регион особенный. Едва ли его можно вписать в шаблонные стандарты, и действовать там также как в Поволжье или Сибири. С помощью какого механизма федеральный центр реально будет обеспечивать сейчас стабильность на Кавказе – пока до конца не очевидно. Однако ясно одно: на сегодняшний день полный карт-бланш дан Рамзану Кадырову, единственному «вождю» Кавказа, которого в настоящий момент никто и ничто не сдерживает. При таком раскладе его личное влияние, а также влияние приближенных к нему элит будет только расти, причем не только за пределы республики, но существенно дальше границ Кавказа. Почему Москва способствует этому? Вопрос остается открытым.

Антон Силуанов выступил в Совете Федерации в рамках правительственного часа

По вопросу о реализации Единого плана деятельности Правительства РФ по достижению национальных целей развития в области экономики

Силуанов Антон Германович

Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Российской Федерации

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые сенаторы, коллеги!

Президентом в Указе определены 9 национальных целей развития. Это, в первую очередь, задачи по снижению бедности, увеличению доходов граждан, повышению доступности и качества здравоохранения и образования, расширению доступа к комфортной городской и транспортной инфраструктуре и др.

Но очевидно, что все эти национальные цели могут быть реализованы только при выполнении целевых задач, поставленных в области экономики – это обеспечение темпов роста экономики выше мировых, вхождение Российской Федерации в пятерку крупнейших экономик мира, увеличение высокопроизводительного экспортно-ориентированного сектора.

Для реализации национальных целей развития Правительством в текущем году подготовлен целый комплекс мер. Он включает в себя активизацию частных инвестиций и повышение отдачи государственных капитальных вложений, снижение административных издержек и регуляторных рисков, повышение производительности труда и увеличение конкурентоспособности др. Принят целый ряд проектов в сфере стимулирования экономического роста. Об этом я расскажу чуть позже.

Какие факторы ускорения экономического роста запланированы на ближайшую шестилетку?

Первое – это повышение инвестиционной активности частного сектора. Мы видим, что уровень инвестиций пока не достигает того значения, которое определено в наших планах – 25% ВВП. Сейчас уровень инвестиций составляет 20,6% ВВП.

Для ускорения темпов роста инвестиций утвержден «План по ускорению темпов роста инвестиций в основной капитал и повышению их уровня до 25% ВВП». Он включает несколько элементов - системные задачи по улучшению инвестиционного климата и отраслевые показатели эффективности для каждого ведомства.

Этот план содержит меры по улучшению предпринимательской среды и снижению издержек бизнеса, развитию инфраструктуры, меры по повышению эффективности госкомпаний, которые активно участвуют в инвестиционной деятельности и от их работы во многом зависит общий инвестиционный фон в стране.

Какие реализованы задачи из этого плана? Мы утвердили план мероприятий «Трансформация делового климата», в Госдуме рассматривается законопроект о новом механизме организации и осуществления контрольно-надзорной деятельности.

Во взаимодействии с отраслевыми ведомствами вырабатывается пакет мер, снимающих ограничения по привлечению частных инвестиций в каждой конкретной отрасли.

Ведем взаимодействие с деловым сообществом по содействию реализации конкретных инвестиционных проектов и с регионами по достижению показателей эффективности в экономической сфере. Я лично с начала года провел встречи с 51 регионом на специальных совещаниях по этой теме.

Подготовлена методика оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов с участием государства.

Остановлюсь подробнее на трех национальных проектах.

Первый проект – это повышение производительности труда. За последние два года нам удалось несколько улучшить ситуацию – рост производительности составил около 2% в год. Это выше, чем среднегодовые темпы за последние 10 лет. В первую очередь, конечно, важно региональное участие в этом проекте. Все регионы приглашены к участию. Сейчас в нем участвуют 36 регионов, с ними подписаны соответствующие соглашения о том, чтобы предприятия, работающие в этих субъектах, принимали меры по повышению производительности труда. На сегодняшний день более 500 предприятий участвуют в этом нацпроекте, около 200 предприятий получают экспертную поддержку Федерального центра компетенций (ФЦК), около 300 предприятий внедряют меры по повышению производительности труда под руководством субъектов. Я сам был на этих предприятиях, каждый месяц несколько раз бываю в различных субъектах. Видно, что предприятия, которые внедряют принципы повышения производительности труда, увеличивают этот показатель от 10% до 30% за год. Перед нами стоит задача увеличить производительность к 2024 году на 5% по России. Те предприятия, которые включены в программу, показывать повышение на 10% и более в год – это очень хороший показатель. Кроме того, производительность труда относится не только к экономике, но и к бюджетной сфере – это и здравоохранение, и образование. Речь идёт о таких проектах, как «Эффективная поликлиника», «Комфортная школа». Внедрение принципов повышения производительности труда приводит не к сокращению штата, как говорят многие, а, наоборот, к расширению производства.

Следующая серьезная задача – это экспорт. Принят соответствующий национальный проект по вовлечению России в глобальную экономику и усилению конкурентоспособности наших предприятий. Какие для этого разработаны инструменты?

Подготовлена программа поддержки производителей, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности (КППК). Если предприятие заявляется на эту программу и ставит план по увеличению экспорта, оно получает возможность привлечения льготных кредитов - 4,5 п.п. субсидируется из федерального бюджета.

В рамках нацпроекта принят Федеральный закон, предусматривающий право на вычет «входного» НДС при экспорте услуг. Это важная мера, которая дает дополнительные возможности для компаний, экспортирующих услуги, в том числе транспортных компаний, IT компаний, организаций, оказывающих другие виды услуг.

Также подготовлен законопроект о либерализации визового режима. С 1 июля вводится упрощённый порядок въезда иностранных граждан в Калининградскую область. Упрощенный режим, электронные визы будут постепенно внедряться на всей территории страны. Это тоже очень эффективная мера.

И, конечно, валютное законодательство. Мы подготовили два законопроекта, смягчающих требования валютного контроля и ответственность за их нарушения. Первый законопроект внесен в Госдуму, второй готовится к принятию во II чтении.

Следящий национальный проект – это малый и средний бизнес, стимулирование развития малого и среднего предпринимательства. Сейчас малый и средний бизнес во многих странах – это основа экономики. И мы ставим себе задачу по увеличению числа представителей малого и среднего предпринимательства. Сейчас это 19 млн. человек, ставим задачу достичь к 2024 году 25 млн. человек и повысить вклад этого сектора в ВВП страны.

Какие результаты нацпроекта можно подвести?

С начала года в 4 пилотных регионах введен эксперимент по налогу на профессиональный доход. Сегодня около 130 тысяч людей зарегистрированы в приложении «Мой налог» и применяют новый специальный режим. Со следующего года мы дадим право и другим регионам внедрять у себя этот налоговый режим.

Запуск программы льготного кредитования предпринимателей по ставке 8,5 %. В 2018 году льготные кредиты были выданы на 80 млрд. руб. А сейчас предприниматели уже заключили кредитные соглашения на сумму около 100 млрд рублей.

У нас в нацпроекте более амбициозные задачи. Мы сейчас увеличиваем возможности, привлекаем банки для того, чтобы они более активно кредитовали малое и среднее предпринимательство. Больше будем субсидировать ставку – с 2,5% увеличим до 3,5%, предоставляем возможность рефинансировать кредиты для МСП, активно развиваем микрофинансирование малого бизнеса. Для развития микрофинансирования мы обеспечиваем докапитализацию действующих микрофинансовых организаций и создание новых МФО в Приморском крае, Амурской, Еврейской автономной, Костромской, Магаданской областях и Ненецком автономном округе.

Расширяется доступ субъектов МСП к системе закупок. Ожидаем, что по итогам 2019 года объем закупок крупнейших заказчиков у субъектов МСП составит 3,4 трлн рублей. На 1 июня объем закупок у субъектов МСП крупнейшими заказчиками уже составляет почти 1,2 трлн рублей.

Также для поддержки начинающих и действующих предпринимателей развивается информационный ресурс – Портал Бизнес-навигатора МСП в рамках Центров «Мой бизнес». Портал не имеет аналогов в мире по своим функциональным возможностям – он позволяет выбрать вид бизнеса, подобрать помещение, рассчитать примерный бизнес-план, получить информацию о доступных мерах поддержки. Это очень хороший инструмент, который запущен в рамках реализации нацпроекта.

Помимо начала реализации национальных проектов для достижения национальных целей проведена полная модернизация всей системы госуправления:

Выстроена система целеполагания. В рамках формирования «Единого плана по достижению национальных целей развития» мы «разложили» на составляющие элементы по факторам и каскадировали от федеральных министерств и ведомств до субъектов и муниципальных образований.

Создана новая система контроля и мониторинга. Как стратегического – посредством ежегодной оценки достижения национальных целей развития, так и оперативного – на всех стадиях от проектирования до завершения по всем уровням управления (федеральный, региональный, муниципальный). Важно, что мы впервые увязали бюджетные показатели с конечными результатами проектов. Это серьезная новация, которая позволяет по-другому взглянуть на всю систему госуправления.

Определена персональная ответственность за достижение национальных целей развития.

Изменилась и работа с регионами. Они стали полноправными участниками реализации национальных проектов. Для них определены значения показателей из национальных целей развития. Нередко региональные власти говорят, что их сложно реализовать, необходимо дополнительное финансирование. Но они распределены таким образом, чтобы достичь к 2024 году цели, поставленные в указе Президента. Да, действительно, это амбициозные цели, но тем не менее они определены для министерств и ведомств, и для субъектов РФ. Это 15 основных показателей оценки деятельности регионов. Мы будем очень серьезно работать в этом направлении с регионами.

По софинансированию. Многие говорят, что обещали софинансирование 95% на 5%, а на самом деле уровни софинансирования иные. В качестве аргументов приводят такие положения – не включение в софинансирование подготовки проектно-сметной документации, подключения к сетям, удорожания проектов. Действительно по каким-то субъектам РФ так и есть. Так было и раньше – когда мы софинансировали из федерального бюджета обязательства регионов по пропорциям 70% из федерального бюджета и 30% их регионального.

Сейчас определен показатель 95% на 5%, но действительно возникают некоторые элементы недостаточности ресурсов. Мы готовы индивидуально с каждым субъектом отрабатывать эти вопросы. Например, мы были в Дагестане с обсуждением национальных целей развития, и в этой республике были предусмотрены деньги на подготовку проектно-сметной документации. В других регионах такое управленческое решение не принято, поэтому возникает вопрос о выделении средств на подготовку проектно-сметной документации. Нам нужно очень точечно смотреть на финансовые состояние регионов и очень точечно принимать решения по поддержке в рамках реализации нацпроектов.

Ход исполнения нацпроектов требует изменения законодательства. Мы подготовили предложения:

• о распространении срока действия соглашений на весь период, на который утверждено распределение межбюджетных трансфертов, т.е. на 3 года и возможно до 6 лет;

• о необходимости утверждения правил распределения межбюджетных трансфертов до начала финансового года;

• установление предельного срока заключения субъектами соглашений с муниципальными образованиями о предоставлении трансфертов за счет субсидий из федерального бюджета;

• участие субъектов РФ в обсуждении вопросов управления ресурсами нацпроектов;

• изменение системы оценки работы субъектов РФ исходя из достижения национальных целей развития и реализации нацпроектов, изменение системы стимулирования.

В заключение хочу сказать, что постановка национальных целей, реализация нацпроектов кардинально изменили принципы работы органов государственной власти и местного самоуправления. Основной критерий теперь является результат, а не освоенные бюджетные средства и принятие программ. Изменилась и мотивация законотворческой деятельности. Более тесно взаимодействуют федеральный центр и регионы. Все эти изменения позволят добиться поставленных национальных целей развития.

Россия > Финансы, банки. Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 10 июля 2019 > № 3104277 Антон Силуанов

Стартовал Окружной форум добровольцев СКФО

10 июля в селе Эльбрус стартовал Окружной форум для добровольцев Северо-Кавказского федерального округа. Площадка собрала 250 человек, среди которых лидеры социально ориентированных некоммерческих организаций и проектов, руководители добровольческих объединений, участники конкурса «Доброволец России», представители органов исполнительной власти субъектов страны, курирующие волонтерскую деятельность. На форум съехались волонтеры разных направлений из семи регионов: Республики Дагестан, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, а также Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Чеченской республик и Ставропольского края.

На церемонии открытия форума творческий коллектив представил традиционный кабардинский народный танец, к которому присоединились все участники. Министр просвещения Кабардино-Балкарской республики Ауес Кумыков торжественно поприветствовал участников, пожелал плодотворной работы и отметил прогресс добровольчества в федеральном округе: «Очень приятно сегодня видеть такое количество молодых людей, которые хотят творить добро в этом мире. В Кабардино-Балкарской республике очень много мероприятий, направленных на позитив. Мы всегда готовы помочь организовать и поддержать волонтерское движение. В республике добровольчество активно набирает обороты. Мы очень довольны работой наших волонтеров и будем поддерживать их, чтобы они и дальше творили добро».

В завершение открытия состоялась панельная дискуссия «Роль волонтерства и улучшение качества жизни россиян», модератором которой выступил Председатель Совета Ассоциации волонтерских центров Артем Метелев, спикерами стали Министр просвещения, науки и по делам молодежи КБР Ауес Кумыков, управляющий директор Фонда «Общественное мнение» Лариса Паутова, председатель Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики», заместитель директора Федерального центра поддержки добровольчества и наставничества в сфере охраны здоровья Минздрава России Павел Савчук и руководитель проекта «Я помогу» Зара Кочесокова. Волонтеры обсудили с экспертами проблемные вопросы и на конкретных примерах разобрали пути их решения.

В специальной программе форума волонтеров ждут тренинги, семинары, практикумы и лекции, которые будут направлены на развитие профессиональных компетенций, необходимых для эффективной работы в сфере волонтерства, а также полуфинал Всероссийского конкурса «Доброволец России-2019» с защитой проектов. Кроме того, на площадке затронут темы формирования надпрофессиональных навыков в области добровольчества, обучения мотивационным приемам при работе с гражданами.

В рамках культурной программы участники уже успели посетить музей Владимира Высоцкого, Долину Нарзан и поляну Чегет, а полезная программа включила в себя восстановление туристического маршрута у подножья Эльбруса «Песчаные Замки».

Напомним, что Роспатриотцентр запускает линейку Окружных форумов по добровольчеству в рамках реализации Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование». Организаторами выступают ФГБУ «Роспатриотцентр», Федеральное агентство по делам молодежи, органы исполнительной власти субъектов проведения.

В Санкт-Петербурге встретятся волонтеры Северо-Западного федерального округа (30.07-2.08), Новосибирская область объединит добровольцев из Дальнего Востока, Сибири и Урала (13.08-16.08), Ростовская область соберёт на форуме участников из Приволжского и Южного федеральных округов (10.09-13.09), а Воронежская область – из Центрального федерального округа (24.09-27.09).

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

Новостройки России: цены выросли

В ожидании изменений, связанных с переходом к проектному финансированию, стоимость кв. метра по всей стране подорожала на 11% за год и в июне 2019 года составила 70 360 рублей. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года кв. метр вырос в цене практически во всех регионах (за исключением четырех). Сильнее всего увеличиваются цены в отдаленных частях страны — на Дальнем Востоке и Кузбассе. В то же время самая дорогая недвижимость, помимо Москвы, продается в Ялте и Сочи — по уровню цен эти города обгоняют Санкт-Петербург.

Цены на новостройки в России

За год кв. метр в новостройках подорожал практически во всех регионах России, лидерами роста стали Амурская область (на 31,7%, до 65 тыс. рублей), Кемеровская область (на 22,9%, до 39,7 тыс. рублей), Камчатский край (на 18,6%, до 86 тыс. рублей). Следом идут Татарстан (на 18,6%, до 56,4 тыс. рублей) и Калужская область (на 14,5%, до 56,1 тыс. рублей).

Ценник за год снизился лишь в четырех регионах: Ярославской области (на 0,16%, до 44,4 тыс. рублей), Ингушетии (на 4%, до 29,3 тыс. рублей) и Коми (на 6,6%, до 52,5 тыс. рублей), а также в Новгородской области (на 8,9%, до 43,8 тыс. рублей).

Самые дорогие новостройки из всех регионов России продаются в Крыму (88,1 тыс. рублей за кв. метр, +7,6% к июню прошлого года), следом идет Камчатский край, а Московская область только на третьем месте с ценой 81,5 тыс. рублей за кв. метр и ростом стоимости на 6,7%.

Среди городов неизменным лидером по уровню цен остается Москва (рост на 5,81%, до 231,5 тыс. рублей), следом идут Ялта (рост на 15,8%, до 127,8 тыс. рублей) и Сочи (рост на 18%, до 120,5 тыс. рублей). Санкт-Петербург только на четвертом месте с ценой 120,2 тыс. рублей за кв. метр (+10% к уровню прошлого года).

Самый дешевый кв. метр на первичном рынке — в Ингушетии, следом идут Кабардино-Балкария (30,2 тыс. рублей, рост на 2% к июню 2018 года) и Челябинская область (31,7 тыс. рублей, +4,2%). В пятерке самых дешевых регионов также Дагестан (32,2 тыс. рублей, рост на 2,4%) и Брянская область (33,6 тыс. рублей, +0,6%).

Спрос и предложение в новостройках

За год доля однокомнатных квартир в структуре спроса снизилась на 3 п. п. до 49,5% — это самый низкий показатель за последние пять лет; при этом интерес к трехкомнатным квартирам, наоборот, вырос на 2 п. п. и достиг 15,5%. Еще 33% пришлись на двухкомнатные квартиры, а 2% — на многокомнатные (от четырех и более).

Предложение новостроек за год выросло на 12,5% по всей стране и сейчас отвечает структуре спроса: около половины рынка — однокомнатные квартиры (47,8%), треть занимают двухкомнатные (33,6%), 16,4% приходится на трехкомнатные, еще 2,3% — на многокомнатные.

«Стоимость кв. метра в новостройках росла на протяжении последних двух лет на ожиданиях вступления в силу новых правил работы рынка. Теперь, когда изменения произошли, рост на какое-то время может замедлиться: покупатели станут более осторожными, им потребуется время, чтобы удостовериться в стабильности застройщиков. Летом также можно ожидать сезонного снижения активности клиентов и цен, но к началу осени происходит традиционный рост», — отмечает Дмитрий Алексеев, руководитель направления новостроек в «Авито Недвижимость».

Автор: СГ-Онлайн

В период с 24 июня по 9 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу совместно с сотрудниками УФССП по Республике Дагестан и АО «Росспиртпром» демонтирован нелегальный спиртзавод на территории Республики Дагестан.

В апреле 2019 года решением Арбитражного суда Республики Дагестан ОАО «Дагестан Этанол» признано виновным во владении незарегистрированным основным технологическим оборудованием для производства этилового спирта.

Судом назначено наказание в виде штрафа с изъятием и направлением на утилизацию основного технологического оборудования.

В настоящее время оборудование для производства этилового спирта, состоящее из 3 брагоректификационных колонн, демонтировано и вывезено на утилизацию с последующей реализацией лома черных и цветных металлов, денежные средства от продажи которых будут направлены в бюджет Российской Федерации.

АналитикаЖаркое лето в Казахстане 

На крупнейшем в Каспийском регионе нефтегазовом месторождении Тенгиз произошли массовые столкновения местных и иностранных работников. ЧП показало, что недовольство казахов распределением нефтяных доходов в стране создает новые риски для отраслевых инвесторов и проектов. Официальный Нур-Султан пробует улучшить положение в нефтяной отрасли и вокруг нее через продажу акций главной государственной компании «КазМунайГаз» (КМГ) зарубежным стратегическим и фондовым инвесторам. Однако в отрасли разрастается скандал вокруг конфликта между казахским топ-менеджментом и зарубежными акционерами в одной из нефтяных компаний.

С конца июня по нынешний день остановлено строительство завода третьего поколения Проекта будущего расширения разработки (ПБР) Тенгизского месторождения нефти и газа. Его разрабатывает международное ТОО «Тенгизшевройл» (ТШО).

Осуществление ПБР и связанного с ним Проекта управления устьевым давлением скважин (ПУУД) увеличит производство «черного золота» на Тенгизе с 26-28 млн т/г до 39-40 млн. Объем инвестиций в ПБР и ПУУД оценивается в $36,8 млрд.

Сооружение завода прервано из-за массовой драки казахских и зарубежных работников компании Consolidated Contracting Engineering & Procurement - S.A.L. Offshore, строительного подрядчика ТШО на объекте.

ЧП произошло 29 июня. Число участников драки оценивается в 800 человек, из которых чуть более 100 — иностранцы. Они составили большую часть пострадавших, получивших переломы ребер, ушибы и гематомы, сотрясение мозга. В соцсетях свидетелями и, возможно, участниками конфликта выложены видео, на которых группы казахов избивают одиночных иностранцев, преимущественно арабов. О задержании кого-либо из драчунов полицией сообщений не было.

Случившееся имело настолько сильный эффект, что в казахстанскую столицу Нур-Султан, а также в город Атырау, где базируется главный офис «Тенгизшевройла», прибыли Тодд Леви, президент Chevron по разведке и добыче в Европе, Евразии и Ближнем Востоке и Кауаш Хишам, генеральный директор CCEP; состоялись встречи и заседания руководителей ТШО, членов правительства РК, областного начальства.

Ищите женщину

Формально конфликт начался из-за того, что ливанский работник CCEP Ели Дауд разместил в Whatsapp фото с рабочего места, на котором он указывает антенной рации на коллегу-казашку. Неизвестные зачинщики и организаторы драки интерпретировали фотографию как публичное проявление харассмента, провели подготовительную работу, собрали единомышленников, а затем устроили драку.

В последние годы в казахском обществе постоянно ведется борьба с интимными отношениями казахских женщин с представителями других наций. В «казнете» идет травля казашек, вышедших замуж и уехавших за рубеж, казахских актрис, не скрывающих связей с «инородцами». В соцсетях периодически выкладываются видео, где добровольные «дружинники» гоняют «девушек с пониженной социальной ответственностью», от отелей и общежитий с иностранцами. Данные кадры получают восторженные комментарии. Тема «национального суверенитета» женщин среди приоритетов идеологической повестки казахского общества; использовать ее как мобилизационный повод для любого рода действий не составляет труда.

Но за нарочито неадекватной реакцией на тенгизское фото стоят отнюдь не причины ревности. Раскрывают их заявления чиновников и участников рынка, которые вовсе не связывают произошедший инцидент с защитой чести и достоинства казахских женщин.

Аким (руководитель) Атырауской области Нурлан Ногаев прямо сказал, что конфликт произошел из-за неравных условий труда казахстанцев и иностранцев. У казахских работников «очень часты жалобы на дискриминацию в оплате (по сравнению с иностранными коллегами), зарплаты выплачивается с задержками, продолжительность рабочей смены может быть увеличена на несколько часов. Работодатели с помощью охранных фирм запугивают работников, увольняют недовольных…». Претензий много.

Кадры решают все

Нет оснований не доверять утверждениям главы Атырау — и на российских промыслах нередки случаи, когда мастера просят работников работать сверхурочно, а компании расплачиваются за переработку неаккуратно. Прецеденты с задержкой зарплат есть и в России. Но представляется, что конфликт на Тенгизе имеет в своей подоплеке не только низкую зарплату и тяжелые условия труда казахских рабочих. Средняя зарплата в Казахстане составляет порядка 165-170 тыс. тенге (28-29 тыс. руб.), а зарплата казахских строителей CCEP — 223 тыс. тенге (38 тыс. руб), сообщают местные СМИ.

Безусловно, повышение заработной платы никогда не может быть лишним, но контекст обсуждения конфликта на Тенгизе показывает, что у него не только социальные корни.

Примечательно, что Леви, говоря о том, какие меры примет Chevron после тенгизской драки, пообещал, что компания предложит своим подрядчикам… увеличить количество казахстанских представителей в руководящем составе. Идея в том, чтобы эти назначенцы обеспечивали доконфликтное урегулирование спорных вопросов и нейтрализацию настроений казахских рабочих.

Казахская доля

Источники в Атырау высказали «НиК» мнение, что июньская драка на Тенгизе изначально была не спонтанной, а подготовленной акцией, имея не только организаторов, но и заказчиков.

Реализация идеи Chevron подразумевает, что рост числа национальных кадров в руководстве местных офисов иностранных сервисных компаний будет происходить за счет влиятельных в региональных чиновников, их родственников, связанных с ними профсоюзных деятелей и предпринимателей. Этого-то и добивались силы, загодя готовившие массовую драку.

Запланированные назначения позволят местным авторитетам и влиятельным кругам получить не просто должности-синекуры, но и рычаги влияния на распределение субподрядов в рамках крупных контрактов.

А недовольство казахстанских участников рынка разделом $36,8-миллиардного «пирога» заказов для тенгизских проектов велико.

Нурлан Жумагулов, генеральный директор Союза нефтесервисных компаний Казахстана (СНКК), говорит: «Некоторые подряды на проекте „Тенгиз“ превышают по стоимости $1 млрд. Ни одна казахстанская компания не может претендовать на такой объем из-за отсутствия опыта и финансовых возможностей».

Его коллега Рашид Жаксылыков, председатель президиума СНКК, объясняет, что CCEP, ставшая жертвой «женского вопроса» пострадала из-за собственной жадности: «Генподрядчик практически все выполнял своими силами. Лишь малую часть работы отдавал казахстанским компаниям на субподряд. Вторая ошибка произошла вследствие демпинга. То есть, субподрядные заказы давали тем, кто предлагал самую низкую цену. Значит, они экономили на питании рабочих, одежде для них и другом».

Каким может быть выход из конфликтной ситуации?

По мнению представителей СНКК, нужно создавать совместные предприятия иностранных генподрядчиков и казахских субподрядчиков, а также дробить крупные конкурсные лоты.

Не самый удобный механизм для заказчиков, но тогда в тендерах смогут участвовать и получать контракты казахстанские фирмы.

По мнению местных участников рынка, предоставление казахстанским сервисным компаниям 60-70% субподрядных заказов станет справедливым разделом $36,8 млрд и стабилизирует социальную ситуацию на Тенгизе.

Учи обычаи

Несомненно, CCEP извлекла уроки из происшедшего. Компания планирует вывезти из РК более 100 ливанских и иорданских строителей, заменив их казахскими рабочими. Скорее всего, она отдаст часть работ на субподряд каким-либо атырауским сервисным фирмам. Аналогичные меры предпримут и другие крупные зарубежные компании.

По сведениям из источников в Атырау, иностранцы, работающие на Тенгизе, уже провели собрания персонала, потребовав от сотрудников под угрозой расторжения контракта минимизировать контакты с казахскими женщинами и женщинами-коллегами.

Иностранные инвесторы увидели в оскорблении национальных чувств казахов новый фактор риска при осуществлении нефтяных проектов, даже если эти чувства только повод для решения социальных и экономических вопросов.

Проблема в том, что национальные и религиозные обычаи и ритуалы переживают сегодня в казахском обществе настоящий ренессанс, становясь основой современной самоидентификации, во многом отличающейся от усреднено-западной и не мусульманской.

В таких условиях личная фотография с казашкой может оказаться еще не самым страшным нарушением табу. В Казахстане есть множество недовольных присутствием не только иностранных работников, но и зарубежных компаний в нефтяной отрасли в целом.

Сергей Гавричев

В финал второй архитектурной биеннале вышли 30 участников

Для участия во второй российской молодежной архитектурной биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов из шести стран, из них эксперты выбрали 30 лучших заявок из 13 городов России, которые вошли в число финалистов конкурса. 11 и 12 июля для них состоится установочная сессия в Казани.

Всероссийская молодежная архитектурная биеннале во второй раз проводится при поддержке Минстроя России. В текущем году количество заявок, поступивших на конкурс превысило число участников первой биеннале практически вдвое. На первом месте оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань. При этом, в целом география желающих принять участие в архитектурной биеннале включила в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Помимо представителей России, на конкурс заявлялись архитекторы из Великобритании, США, Индии, Китая и Италии. Итоговый список участников, прошедших в финал конкурса, опубликован на официальном сайте биеннале, в нем 30 финалистов из 13 российских городов.

«В этом году география участников конкурса расширилась представителями других стан, при этом в финал вышли архитекторы и команды из российских городов. Это говорит о высоком уровне подготовки наших специалистов, которые отвечают требованиям в том числе международного уровня», - отметил Максим Егоров, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11-12 июля финалистов жде?т установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года.

Напомним, темой второй российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны завод «Сантехприбор» и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

Фонд защиты дольщиков по итогам первого полугодия впервые попал в десятку крупнейших российских застройщиков по объему ввода жилья.

По данным Единого реестра застройщиков (ЕРЗ), фонд "Специальные проекты Фонда защиты прав дольщиков", достраивающий дома за обанкротившейся Urban Group, в первом полугодии 2019 года сдал почти 119 тысяч квадратных метров жилья, что позволило ему занять десятое место в рейтинге застройщиков, составляемом ЕРЗ.

Первое место рейтинга сохранила за собой группа ПИК, которая за полгода ввела в эксплуатацию 760 тысяч квадратных метров жилья. Второе место, поднявшись на десять позиций, получила компания "Самолет" (410 тысяч квадратных метров). Третью строчку с показателем 197 тысяч квадратных метров заняла "Полис групп" из Петербурга, переместившаяся сразу на 51 строчку вверх.

На четвертом месте рейтинга ЕРЗ оказался еще один новичок – московская компания "Рождествено" (связана с Capital Group), сдавшая в единственном своем жилом комплексе "Мир Митино" 134 тысячи квадратных метров жилья.

Занимавшая по итогам прошлого года второе место среди российских застройщиков по вводу жилья группа ЛСР к концу полугодия опустилась на девятую строчку (123 тысячи квадратных метров). Восьмое место рейтинга досталось "А101", которая, сдав 124 тысячи квадратных метров, поднялась на 27 позиций.

Шестое место по сдаче жилья по итогам полугодия заняла МИЦ (127 тысяч "квадратов"), седьмое – ФСК (125 тысяч "квадратов"). На пятой строчке рейтинга разместился единственный в десятке "нестоличный" застройщик – ставропольский "Югстройсервис", работающий также в Краснодарском крае и Ростовской области.

Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко предложила сенаторам включить в предложение в адрес Счетной палаты проведение в 2020 году проверки компании "Дом.РФ".

"Дом.РФ" выделили дополнительно 43 миллиарда рублей в поддержку строительства, ипотеки, что хорошо", - сказала спикер. Но при этом она предложила дать протокольное поручение комитетам СФ по федеративному устройству и по бюджету жестко контролировать использование этих средств.

По мнению Матвиенко, следует "включить в наши предложения Счетной палате по плану на 2020 год провести проверку "Дом.РФ".

"У меня нет понимания, кто контролирует и как расходуются такие большие средства", - пояснила она.

При этом Матвиенко предложила подумать над тем, чтобы отдавать средства в напрямую регион, где понимание обстановки гораздо лучше. По ее словам, тема строительства обсуждалась в ходе ее недавней поездки в Ставропольский край.

Спикер также предложила главе Минфина Антону Силуанову в электронном виде контролировать расходование средств, выделяемых регионам, создать некую электронную платформу. В настоящее время чиновники на местах, по ее словам, вынуждены бесконечно писать отчеты для министерства.

РусГидро приступает к комплексной модернизации Чиркейской ГЭС – крупнейшей гидроэлектростанции в Дагестане и на Северном Кавказе. В ходе модернизации планируется заменить большую часть оборудования ГЭС и реконструировать гидротехнические сооружения, в результате чего мощность станции возрастет на 100 МВт. Обновление Чиркейской ГЭС будет проводиться в рамках Программы комплексной модернизации РусГидро. Об этом говорится в сообщении компании.

Чиркейская ГЭС на реке Сулак имеет мощность 1000 МВт, в состав ее сооружений входит арочная плотина высотой 232.5 м – вторая по высоте в России. Станция введена в эксплуатацию в 1974 году, ее оборудование отработало более 40 лет, устарело и достигло высокой степени износа. Многофакторное обследование, которое провели специалисты генерального проектировщика – института "Ленгидропроект", показало необходимость масштабной модернизации Чиркейской ГЭС. Подготовленный проект модернизации учитывает накопленный опыт эксплуатации станции и предусматривает применение самых современных технологий.

В результате модернизации на Чиркейской ГЭС будет заменена большая часть оборудования станции: гидротурбины, генераторы, силовые трансформаторы, распределительное устройство. Модернизация будет производиться поэтапно, без остановки станции и ограничения энергоснабжения потребителей. В течение 2019 года в результате конкурсных процедур должны быть определены поставщики оборудования для модернизации распределительного устройства ОРУ-330 кВ. В 2021-2027 годах запланирована замена гидротурбин и гидрогенераторов.

РусГидро реализует Программу комплексной модернизации гидрогенерирующих объектов, в рамках которой запланирована замена половины парка турбин, генераторов и трансформаторов ГЭС и ГАЭС РусГидро. Столь масштабная программа замены устаревшего и изношенного оборудования для отечественной энергетики уникальна и беспрецедентна. Ее особенность – ориентация не на точечную замену отдельных узлов и агрегатов, а на комплексную модернизацию генерирующих объектов как единых технологических комплексов, с заменой или реконструкцией основного и вспомогательного оборудования, общестанционных систем, гидротехнических сооружений.

ПАО "Федеральная гидрогенерирующая компания - РусГидро" (ИНН 2460066195) - объединяет 90 объектов возобновляемой энергетики в России и за рубежом, тепловые электростанции и электросетевые активы на Дальнем Востоке, а также энергосбытовые компании и научно-проектные институты. Также компания является собственником 90% акций ЗАО "Международная энергетическая корпорация". Общая установленная мощность активов компании - 39 ГВт. Электростанции группы "РусГидро" в первом полугодии 2018 года увеличили выработку электроэнергии на 6% до 67.371 млрд кВт ч по сравнению с аналогичным периодом 2017 года.

Размер уставного капитала компании - 426.289 млрд руб. По состоянию на 30 сентября 2017 года РФ принадлежало 60.5602% акций РусГидро, НКО ЗАО "Национальный расчётный депозитарий" - 36.9963% акций.

Чистая прибыль ПАО "РусГидро" по РСБУ за 2018 год увеличилась на 2% по сравнению с 2017 годом и составила 36.7 млрд руб. Показатель EBITDA вырос на 6% по сравнению с прошлым годом - до 82.5 млрд руб. Валовая прибыль выросла на 8% до 66 млрд руб. Выручка увеличилась на 6% по сравнению с 2017 годом и составила 127.8 млрд руб.

В 2018 году чистая прибыль группы "РусГидро" по МСФО выросла до 32 млрд руб., что на 28.5% выше показателя 2017 года. Скорректированная на неденежные статьи чистая прибыль группы за 2018 год увеличилась на 7.6% и составила 71 млрд руб. Показатель EBITDA увеличился на 5.3% до рекордного для группы "РусГидро" значения порядка 110 млрд руб. Общая выручка группы в 2018 году превысила 400 млрд руб., что на 5.1% больше показателя 2017 года.

Грузооборот морских портов РФ в первом полугодии 2019 года вырос на 2.8% до 409.04 млн т. Об этом говорится в сообщении Росморречфлота.

В том числе, объём перевалки сухих грузов составил 179.71 млн т (-4.8%), наливных грузов - 229.33 (+9.7%).

Грузооборот морских портов Арктического бассейна увеличился на 25.1% до 51,65 млн т. Из них объём перевалки сухих грузов составил 14.91 млн т (+5.5%), наливных грузов - 36.74 млн т (+35.3%).

Грузооборот морских портов Балтийского бассейна вырос на 6.1% до 130.06 млн т, из которых объём перевалки сухих грузов составил 55.5 млн т (+2.6%), наливных грузов - 74.56 млн т (+8.8%).

Грузооборот морских портов Азово-Черноморского бассейна сократился на 10.8% до 118.89 млн т. В том числе, объём перевалки сухих грузов составил 41.57 млн т (-28.3%), наливных грузов - 77.32 млн т (+2.7%).

Грузооборот морских портов Каспийского бассейна вырос на 44.1% до 3.48 млн т. Из них объём перевалки сухих грузов составил 1.28 млн т (-7.6%), наливных грузов - 2.21 млн т (+213.3%).

Грузооборот морских портов Дальневосточного бассейна составил 104.95 млн т (+6.8%), из них объём перевалки сухих грузов достиг 66.46 млн т (+8.6%), наливных грузов - 38.49 млн т (+3.9%).

Министерство обороны РФ прорабатывает возможность создания единой информационной системы для получения полноценных и достоверных сведений о состоянии здоровья призывников, сообщил в среду начальник отделения Главного центра военно-врачебной экспертизы Минобороны Сергей Коробко.

"В министерстве обороны прорабатывается направление по формированию единой системы электронного информационного обмена с субъектами РФ по вопросам здоровья граждан", - сказал он на заседании межведомственной комиссии в Ставрополе.

Предполагается, что информационная система позволит оперативно уточнять медицинские данные призывника, исключит возможность предоставления призывниками недостоверных сведений.

"Для понимания объективной картины о здоровье гражданина военным комиссариатом запрашивается ряд сведений из различных медицинских организаций... Переход современных медицинских организаций на цифровую систему документации приводит зачастую к ее отсутствию в бумажном виде, либо ее несостоятельности по содержанию", - пояснил Коробко.

По словам начальника центра, в России в полной мере создана и работает система отбора, которая позволяет не допустить попадания в войска людей с высокой склонностью к общественно-опасному поведению. В результате дополнительных обследований ограниченно годными к военной службе в 2018 году были признаны 2,5 тысячи человек.

Ставропольский край в пятый раз победил в конкурсе министерства обороны РФ на лучшую подготовку призывников к военной службе.

"Ставропольский край в пятый раз занял первое место, показав самые высокие результаты по восьми ключевым показателям из 13", - сообщил во время церемонии передачи руководству региона переходящего вымпела начальник Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Евгений Бурдинский.

Самые высокие результаты Ставрополье показало, в частности, в годности призывников к службе по состоянию здоровья, выполнении нормативов ГТО, внедрении и реализации программ допризывной подготовки. По итогам конкурса второе место заняла Бурятия, третье - Вологодская область.

«Сотри случайные черты…»

Шамиль Алиев о неопределённости, мечте и высшей цели науки

Александр Проханов

Алиев Шамиль Гимбатович — представитель С.-Петербургской школы военного кораблестроения, Генеральный конструктор систем автоматизированного проектирования (САПР) противолодочного оружия, Лауреат государственной премии Российского комитета оборонных отраслей промышленности, доктор технических наук по военной технике и вооружению ВМФ, профессор прикладной математики и вычислительной техники, Заслуженный деятель науки и техники России, Лауреат золотых медалей Келдыша, Циолковского, основоположник теории аналитического проектирования подводного оружия Бармина. Решением Международного научного астрономического союза от 6 августа 2009 г. его именем названа малая планета солнечной системы.

Шамиль Гимбатович, мы встречаемся с вами не первый раз, и я знаю, что вы — учёный, и вы — мечтатель. А в чём цель науки, в чём ваша цель как учёного?

Шамиль АЛИЕВ. Александр Андреевич, сегодня требуются математически мыслящие гуманитарии и гуманитарно мыслящие математики, потому что высшая цель науки, цель учёного — управлять своим сознанием. Интеллектуальная система, над которой мы работаем, — это некая форма искусственного интеллекта. Мы ставим задачу так: что есть искусственный интеллект, что есть естественный интеллект и что есть сверхъестественный интеллект? В Японии проходила конференция, на которой был поставлен вопрос: что не умеет делать искусственный интеллект? Прозвучало много вариантов, но выделили вопрос одной дамы, которая попросила: покажите мне, как рыдает искусственный интеллект. В следующий раз её пригласили, чтобы она увидела: слёзы были очень большие. Дама заметила даже частоту, с которой падали слезинки. Эта женщина посмотрела, как ведёт себя искусственный интеллект, и сказала: "Вау!" С тех пор программа во всём мире называется "вау-сигнал".

Александр ПРОХАНОВ. А когда вы строили торпеды, разве уже ходил термин "искусственный интеллект"?

Шамиль АЛИЕВ. Не широко, но ходили разговоры об этом. Потому что торпеда должна была уметь слушать, подслушивать, притворяться, создавать помехи, и люди, настроенные полугуманитарно и полностью математически, думали, что это уже начало искусственного интеллекта. Была поставлена совершенно неожиданная задача, программа: все хотели, чтобы было всё ясно. Потом оказалось, что это не так уж хорошо. Если нам всё ясно, значит, нам не всё сказали. Ведь высшая цель науки — управлять, и высшая цель науки — прогнозировать. Но проблема заключается вот в чём: то, что можно прогнозировать, неуправляемо, им нельзя управлять. А то, чем можно управлять, нельзя спрогнозировать. Затмение Луны, например, можно прогнозировать, но поди поуправляй. А вот наша экономика не управляема, но прогнозируема. Хоть так крути её, хоть в другую сторону…

Александр ПРОХАНОВ. Всё равно затмение.

Шамиль АЛИЕВ. Всё равно затмение! И как только задача ставится — управлять, человеку предъявляются такие требования: а он сам собой может управлять?

Учёный от неучёного отличается тем, что допускает огромное количество ошибок. Но в отличие от чиновника он не сваливает их на своих подчинённых. Он растворён в своих ошибках и исправляет их до тех пор, пока не исчезнут не только ошибки, но и место, где он ошибался.

Почти каждая ошибка — это некая сенсация. Сенсация в душе умного есть повод для того, чтобы исправить ошибку. Сенсация становится двойной сенсацией после того, как ты исправил ошибку, и по пути эта ошибка забрала с собой ещё и другие ошибки.

У меня есть около пятидесяти тысяч страниц записей — ошибок, заблуждений, промахов. Я их собираю. Посетили нас американцы, увидели эти записи, просят: продайте нам. Я говорю: как продать? Скажут: в Дагестане ошибки продают. Я сам в этих книгах уже с трудом разбираюсь, но когда перелистываю, со мной происходит нечто невероятное. Есть наука — теория ошибок, но очень сухая и формальная. Однако есть ошибки сенсационные — это когда человек благодарен судьбе за то, что он ошибся. В священных книгах сказано, что наша задача — как можно раньше ошибиться. Если мы ошиблись незадолго до смерти, какой тогда в этом смысл?

Александр ПРОХАНОВ. Но множество ошибок предполагает истину, которая находится среди них, и ошибки — это, по-моему, инструмент, который очерчивает местоположение истины.

Шамиль АЛИЕВ. Правильно. Ошибки вообще дают представление о человеке. Ложь говорит о человеке больше, чем истина. Истина сама по себе мало о человеке говорит. Ложь о нём говорит много! Потому что множество ошибок, допущенных не за один день, а за многие годы, создают некое ядро. Если человек покопался в этом ядре, если он понял степень своего несовершенства, он попытается это исправить, и если это случается, он может стоять твёрдо — на бетонной опоре, а головой уходить в заоблачные высоты. Тогда он чувствует себя неким окошком, куда падает божий свет.

Александр ПРОХАНОВ. Я как писатель, как человек, может быть, отчасти владеющий словом, пришёл к выводу, что великие литературные стили — это результат ошибок. И не только литературные — множество стилей. И чем грандиознее ошибка, тем фантастичнее в результате этой ошибки возникает стиль. Потому что цель искусства — это постижение непостижимого, отгадка неразгаданного. И художник, который знает опыт своих предшественников и владеет всеми эстетиками, что предшествовали его появлению, он видит перед собой гигантскую стену: таинственную и неразгаданную. Он бросается на эту стену, карабкается и падает, ушибается и лежит полумёртвый у подножия стены. И та неудача, которая постигает его в преодолении этой стены, и является новым стилем. Потому что новый стиль — и есть инструмент, с помощью которого надо преодолеть непреодолимое. И вот он конструирует слова, музыку, цвета, краски — он создаёт инструмент прорыва. Идёт на прорыв, и опять срывается. И когда он приходит в себя, думает: боже, какое же богатство я создал перед тем, как погибнуть!

Шамиль АЛИЕВ. Александр Андреевич, известность в математике делается на её фантастических ошибках! Страдающая совесть — это необходимое и достаточное условие для того, чтобы что-то "родить". Для рождения требуется не просто желание, а выстраданность. А эта выстраданность — результат ошибок, промахов в основном.

После того, как мы почувствовали, что можем исправлять ошибку, появляется чувство крыльев — для взлёта. Но для взлёта ещё требуется разгонная площадка, требуется чувство отрыва. Я сравниваю жизнь учёного с постоянным строительством, устройством взрыва. После каждого взрыва, после каждого прорыва, после каждой эмоции страдающей совести он начинает чувствовать себя так, словно понимает, что большой разницы между жизнью и смертью нет. Эйнштейн говорил: много раз я прорывался и чувствовал себя размазанным по всей Вселенной. И он считал, что мозг и Вселенная — одно и то же; всё, что во Вселенной есть — в голове отражается. Как бы Вселенная — это развёрнутый мозг, а мозг — свёрнутая Вселенная.

И вот мы заметили некую радиоактивность внутри нас. Если такая радиоактивность есть, она позволяет излучать. Но излучает тот, кто страдает. Без страдания излучения никогда не было, и не будет никогда.

Александр ПРОХАНОВ. А ликование?

Шамиль АЛИЕВ. Ликование, мне кажется, не столь объемлюще. Я предпочитаю ликование в стиле минор. В стиле мажор — это некая дикарская, примитивная форма проявления чувств. Есть ликование внутреннее и внешнее. Внутренне ликование, я считаю, что это когда мы отвечаем на вопрос: какова внутренняя форма совершенства. А ликование внешнее — когда мы говорим: мы так хотим выглядеть внешне, не будучи внутренне никем. Вот если внешнее проявление совпадает с внутренним "я", и ликование есть некая спокойная форма, я считаю — это спокойствие водопадное.

Александр ПРОХАНОВ. Вспоминаю переживания раннего детства: когда я просыпался, меня охватывал младенческий восторг. Я ощущал божественную природу моего появления в мире и божественную природу самого мира, хотя я не мыслил категориями Бога. Но ощущение счастья, где ликовала каждая моя клеточка, а также солнечный свет за окнами, а также цветок на окне, а также шаги бабушки — они были бесконечны. И это было то состояние души, когда мне не хотелось менять мир. Лишь позднее, когда я возрос, и появились опыт, интеллект, у меня возникла потребность изменять мир: сначала свой детский, а сейчас — всё мироздание.

Это было удивительное ощущение ликования, когда я славил бытие как таковое во всей его совокупности. Я бы дорого дал, чтобы его повторить в себе, а может быть, повторить и во всём мире. Мне кажется, что наши скорби и печали — это печали и скорби по отсутствию ликования.

Шамиль АЛИЕВ. Я — сторонник вашего детства, когда вы не хотите менять состояние восторга. В каком-то смысле я — детский адвокат. Мне нравится ликование само по себе как внутреннее чувство. В Коране написано: вас берегли от бесов. А когда вы создаёте в молодых людях чувство ликования, то это — сверхликование. Я очень люблю детей, и нигде я так не волнуюсь, как около детворы. Мне хочется создать внутри них невероятную жажду понимания. Нет сильнее эмоции, чем та, когда видишь их понимание. Ни на какой конференции не сравнить моё состояние с тем, которое у меня бывает с детьми пятых-седьмых классов. Возле маленьких детей сам восторгаешься. Опыт мой показывает, что они тоже восторгаются. Этот восторг взаимный, и я очень возмущаюсь, когда говорят, что есть одарённые дети. Все дети — одарённые. Неодарённые — взрослые.

Александр ПРОХАНОВ. Не обязательно ликование бывает как бы печальным последствием дремлющего разума. Есть ликование, которое является результатом высшего проявления человеческой разумности и открытости мирозданию. "Сотри случайные черты — и ты увидишь: мир прекрасен". Это ликование, мне кажется, есть самое ценное в человеке. И когда человек достигает этих мгновений, не только в детстве, но и в старости или перед смертью, мне кажется, это и есть тот проект, ради которого Господь создал человека.

Шамиль АЛИЕВ. Полностью согласен. Но технологии этой передачи очень трудные. Нужно иметь аудиторию равно достойную. Такую аудиторию чрезвычайно трудно найти.

Александр ПРОХАНОВ. Да просто выходите на луг, смотрите на траву или на клумбу с цветами — это ваша аудитория.

Шамиль АЛИЕВ. Согласен!

Александр ПРОХАНОВ. Какая красота — начерченные формулы на стенах вашего кабинета! Какая эстетика! Что может быть прекраснее этого?!

Шамиль АЛИЕВ. Здесь выведены задачи, которые меня потрясали и продолжают потрясать. Я их развесил по стенам, потому что, когда на них смотришь, они возвращают тебя к прежним эпохам, цивилизациям, к прежним мотивам.

Это всё — фантастические откровения. Например, как ведёт себя поток воздуха за крылом. Это только русский — Жуковский — увидел. Как он влезал в идею, какая была стартовая позиция Жуковского? Это же очень интересно.

Всех волнует проблема поведения. Это задача, которая относилась к вековым. Много людей зубы поломали на ней. Я тоже влюблялся в неё до безумия. Был академик Седов. Когда я пришёл к нему и сказал: мне кажется, я решил эту задачу, он говорит — ты откуда? Из Каспийска? Это вообще в СССР находится? Спрашивает: ты теорию комплекса переменной проходил? Говорю — нет. Он: поэтому ты это и понял.

Потом мы с ним подружились.

Когда мне что-то нужно было узнать, я изучал это сам. Проблема поведения с чего начинается? Возмущение. Первое возмущение: торпеда возмущает воду. Крыло возмущает поток. Мы возмущаем представления у людей, у которых они и без нас есть, в разных аудиториях по-разному. В одной аудитории мы хотим стать полностью детьми. Порой я становлюсь одним из них. Я был на встрече со школьниками в Москве, а одного мальчика в то время не было: он на олимпиаду уехал. Ему дети потом рассказывали: вот один дядя из Дагестана приезжал, вычислял нас. И мальчик написал мне письмо: Шамиль Гимбатович, я вам пишу, чтобы знать, вы вообще есть или нет?

Это праздник, если мы стали одним из детей. Итак: первое — возмущение. Это и у торпед так. Второе: как проектировать наши ощущения? Мне кажется, всегда внутри нас некая драма, если мы умеем то, что мы знаем, проектировать с разных сторон. Есть Эвклидова геометрия, которую мы в школе изучали, есть проективная геометрия. Каждый раз это зависит от того, как мы смотрим.

Третье — как измерить энтропию. Вся фундаментальная наука, от начала до конца, связана с тем, как измерить неопределённость. Некоторое время тому назад в Петербурге была конференция, где ставилась задача: можно ли говорить об эффективности оружия вообще и торпедного в частности? Это не просто. Требуются сложные компьютеры, которых ещё не существует, мы только выдумываем, проектируем такие компьютеры. Сколько внутри нас есть неопределённости! Мы переполнены неопределённостью. Мы каждому даём порцию в зависимости от вместимости души этого человека. Например, ребёнку можно говорить то-то и то-то, а что-то говорить и видеть ему нельзя.

Я раз в 10-15 дней устраиваю у себя во дворе костры детям, и внуки приглашают туда друзей. Там читаем стихи, говорим. А кому-то пришла в голову идея измерить, сколько весит огонь. И в ходе общения идёт воспитание и взаимопонимание: что, например, нельзя у костра вести себя вульгарно, можно у костра погрустить. До детей это доходит гораздо лучше, чем до взрослых. У взрослого много проблем. В нём детства мало. Кайфа нет в нём. Когда кайфа нет, его грызут всякие проблемы.

Недавно я читал интервью американского борца Кайла Снайдера — после того, как наш Абдулрашид Садулаев его на "туше" победил. Снайдера спрашивают: ты проиграл, тебе было, наверное, обидно, изменился ли твой взгляд на мир? Он говорит: "Нет. Мне Бог дал и победы, и поражения. И это великий россиянин, который у меня выиграл".

"Это что означает?" — спрашивают его. А он говорит: "Это означает, что я стал выше".

После поражения он не проклинает соперника, как это делают некоторые, он говорит: я заметил, что стал выше, обыгравший меня — великий человек, он дал мне урок.

В конце мы принимаем решение. И самое заключительное — как мы закрываем задачу. Я стараюсь придерживаться позиции: любой человек, с которым я сталкиваюсь, превосходит меня в чём-то. Это не означает, что на любое замечание я тут же среагировать должен, нет.

Есть формулы, в которых кольцо сомкнулось: когда ты знаешь, что дальше может прийти мысль поднять планку или нет, но когда тебе спокойней, что сначала она была математической идеей, потом стала управленческой, потом гуманитарной, и наконец поэтической. Вот тогда — ликование, которое было у вас в детстве, Александр Андреевич, и я уверен, что оно у вас не прошло.

Александр ПРОХАНОВ. Формула, о которой вы сказали и которая завершается как бы решением, когда, условно говоря, исчезает неопределённость, — она же не решает проблему энтропии. Наоборот, может быть, она усугубляет эту проблему, потому что, когда возникает неопределённость, увеличивается энтропия в мире. А что борется с энтропией? Каким способом мироздание энтропию устраняет, и оно, мироздание, всё ещё существует, а не слипается в комок пластилина? Есть мнение, что человечество создано, чтобы нарушать энтропию. Я отчасти с этим согласен. И мой личный опыт, и опыт моих близких говорит, что это так. Но что в человеке разрушает энтропию, а не усиливает её? Определённость, с которой человек выступает в мире — в поступках, в общении — увеличивает энтропию. А что уменьшает её? Ведь что-то её уменьшает, что-то сражается с ней. Я пришёл к выводу, что энтропия отступает и уменьшается, если человек выходит на авансцену с мечтой.

Шамиль АЛИЕВ. Поддерживаю вас. Сомневаюсь, что кто-либо ответил на ваш вопрос. Но если я не знаю, — это не означает, что никто не знает. Однако неопределённости, на мой взгляд, тоже становится больше. Мало ли что, что ты решил задачу. После того, когда достигнута победа, наступают сумерки Богов.

Александр ПРОХАНОВ. Да.

Шамиль АЛИЕВ. Чем больше неопределённость внутри человека, тем более он становится мирным. В горах говорят: петушок первый раз прокукарекал и возмущается, что весь мир не восторгается изяществом его голоса. Петушок не знает, что такое неопределённость. Человек решил одну, две, пять, десять задач. Неопределённость как бы в этом вопросе снята.

Но это для искусственного интеллекта — так. А для человека неопределённость всё выше и выше.

Александр ПРОХАНОВ. Ведь мечта неопределима. Мечту невозможно выразить математически. Цель — можно. Мечту — нельзя. А то, что невыразимо математически, то, что ускользает от логики, от здравого смысла, от цифры, то является самым драгоценным достоянием Вселенной, потому что Вселенная не погибнет до той поры, пока в ней будет момент невыразимого, неопределённого. То есть энтропию каждый раз побеждает мечтательность. Я даже думаю, что Господь Бог возмечтал о мире и создал его. Он не задумал мир, у него не было цели создать мир. У него мечта создать мир. И он создал его в том виде, в каком мир бесконечен. А если бы у него была цель создать мир, он бы создал мир с началом и с концом.

Шамиль АЛИЕВ. Трудно здесь что-либо возразить, потому что если мечту выражают математически, то такого человека как минимум на 15 суток надо посадить. Он лишается той драмы, которая внутри него, люди сильны именно мечтой.

Музыка была разделом математики, потом она оказалась выше. Музыка вне логики. Музыка — это мечта, фантазия.

Александр ПРОХАНОВ. Если мечта выражена математически, то надо посмотреть, где допущена ошибка.

Шамиль АЛИЕВ. Там кругом ошибки могут быть, если посмотреть. Напишите, Александр Андреевич, свою формулу мне в эту мою книгу.

Александр ПРОХАНОВ. Е = мс2.

Шамиль АЛИЕВ. В самую точку! Никто так меня не потряс! Полная определённость и абсолютная неопределённость!

Александр ПРОХАНОВ. Шамиль Гимбатович, а не показалось ли вам, что мы с вами беседовали как два мудреца, которые не понимают друг друга?

Россия. СЗФО. СКФО > Армия, полиция. Образование, наука > zavtra.ru, 10 июля 2019 > № 3050241 Шамиль Алиев

Выпуск-2019 в Ставропольском государственном медицинском университете

В Ставропольском государственном медицинском университете состоялся выпуск 606 специалистов, из них 223 человека обучались по целевым направлениям и поедут работать в районы края.

В рамках реализации проекта «Вуз-регион» разработан ряд эффективных мер для помощи выпускникам в их трудоустройстве и профессиональном становлении. Организована работа контакт-центра «Тьюторство», куда молодые специалисты могут круглосуточно обращаться за консультацией по самым разным профессиональным вопросам. Информационную помощь выпускникам по направлениям «акушерство и гинекология», «анестезиология», «реаниматология», «скорая медицинская помощь», «дерматовенерология», «онкология» и другим оказывают самые опытные преподаватели клинических кафедр. Для молодых специалистов подготовлено электронное методическое пособие «Стандарты и клинические рекомендации по дисциплинам терапевтического профиля», которое позволит задать четкий алгоритм действий врачей.

Еще одним новшеством в помощь выпускникам вуза стала возможность использования информационных ресурсов АЛГОМ (EBMG-Rus и DynaMed Plus) – справочной системы для врачей на основе доказательной медицины, систематизированной и постоянно обновляемой практической информации, необходимой для работы в первичном звене и стационаре.

Победители конкурса «Регион добрых дел» получили субсидии в размере 250 миллионов рублей

С 10 апреля по 30 июня по всей России проходил конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел». В 2019 году он проводился в обновленном формате – участники проходили очный этап защиты проектов, а одним из важнейших критериев оценки стал показатель реализации субъектами положений «Стандарта поддержки добровольчества», характеризующих состояние и динамику развития волонтерства.

Участники презентовали проекты в различных сферах: медицинского добровольчества, гостеприимства, медиа-волонтерства, создания ресурсных центров и др.

Для участия в конкурсе было необходимо сформировать заявку, подписанную губернатором или руководителем администрации субъекта, которая должна была включать описание практики и ее проработку. Заявки на участие подали 74 субъекта Российской Федерации, из них до очной защиты были допущены только 61. Экспертами выступили представители федеральных министерств, высших учебных заведений, руководители крупнейших всероссийских общественных организаций и благотворительных фондов.

Победителями конкурса по итогам очного этапа оценки заявок стали 37 регионов, получив субсидии в размере 250 миллионов рублей. Лидерами по сумме субсидий стали Ставропольский край (9 865 200 млн. рублей) и Орловская область (9 214 800 млн. рублей).

Напомним, что в прошлом году на конкурс поступило более 50 заявок. 26 регионов в общей сложности получили 200 миллионов рублей. Лидерами по сумме субсидий стали Нижегородская и Ростовская области, а также Республика Башкортостан.

Организатором выступило Федеральное агентство по делам молодежи, оператором – Роспатриотцентр. Всероссийский конкурс лучших региональных практик поддержки волонтерства «Регион добрых дел» проводится в рамках реализации федерального проекта «Социальная активность» национального проекта «Образование».

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский центр гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи» (Роспатриотцентр) является подведомственным учреждением Федерального агентства по делам молодежи, оператором Государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016-2020 годы» и участником Федерального проекта «Социальная активность» Национального проекта «Образование».

Сегодня, 9 июля, в Минспорте России под председательством главы ведомства Павла Колобкова состоялось заседание межведомственной рабочей группы по подготовке и проведению в 2019 году Чемпионата мира по боксу среди мужчин в Екатеринбурге и Чемпионата мира по боксу среди женщин в Улан-Удэ.

В мероприятии приняли участие генеральный секретарь Федерации бокса России Умар Кремлёв, министр физической культуры и спорта Свердловской области Леонид Рапопорт, министр спорта и молодёжной политики Республики Бурятия Вячеслав Дамдинцурунов, представители заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации.

«Подготовка к Чемпионатам мира осуществляется в соответствии с планом, все вопросы решаются в процессе реализации, – отметил Павел Колобков по итогам заседания. – Соревнования будут представительными, по количеству участников и по количеству стран они соответствуют чемпионатам, которые проходили до этого в Германии и других странах. Уверен, будут созданы отличные условия. В Екатеринбурге мужской Чемпионат планируем провести в МВЦ «Екатеринбург Экспо», где уже проходили многие соревнования. А женский Чемпионат – в одном из лучших спортивных залов Улан-Удэ. Уже началась реализация билетной программы».

«Я поблагодарил Минспорт России за то, что на высшем уровне совместно провели в этом году Первенство Европы по боксу во Владикавказе, – подчеркнул Умар Кремлёв. – Подготовка к чемпионатам осуществляется на сто баллов. Ни у кого из коллег не было вопросов, настолько у нас хорошее взаимодействие. Мы должны провести лучшие Чемпионаты в истории».

Чемпионата мира по боксу среди мужчин пройдёт в Екатеринбурге с 7 по 12 сентября, Чемпионата мира по боксу среди женщин в Улан-Удэ – с 3 по 13 октября 2019 года.

Лучшие из лучших: в столице подвели итоги Школы межэтнической журналистики

Итоговая конференция Школы межэтнической журналистики прошла в Москве со 2 по 5 июля. За 4 месяца работы школы ее выпускники подготовили 375 журналистских материалов, опубликованных в муниципальных, региональных и федеральных СМИ.

В итоговой конференции приняли участие лучшие студенты и кураторы из Москвы, Санкт-Петербурга, Владикавказа, Пскова, Сыктывкара, Томска, Красноярска, Улан-Удэ, Йошкар-Олы, Воронежа, Оренбурга и Иркутска.

В первый день конференции молодые журналисты встретились с деканом факультета журналистики МГУ имени М.В. Ломоносова Еленой Вартановой, приняли участие в семинаре президента Гильдии межэтнической журналистики Маргариты Лянге, а также в мастер-классах от лучших региональных журналистов – кураторов программы «Школа межэтнической журналистики». В завершении первого дня выпускники посетили Еврейский музей и Центр толерантности.

Во второй день молодые журналисты представили работы своих региональных Школ в Общественной палате РФ, где рассказали, как изменился их взгляд на себя и свою многонациональную страну за время обучения. В обсуждении приняли участие председатель комиссии по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Общественной палаты РФ Иосиф Дискин, помощник руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александр Ильченко, а также представители ФАДН России и Московского дома общественных организаций.

Третий и четвертый день конференции делегаты провели в Туле в рамках журналистской этноэкспедиции. Организаторы познакомили участников с этнокультурным своеобразием региона и его национальной политикой. В Музее оружия для студентов и кураторов прошел круглый стол, в котором приняли участие представители власти и тульские журналисты.

Напомним, Школа межэтнической журналистики существует с 2015 года. За это время обучение в ней прошли более 800 человек из 25 регионов России. Лучшие студенты Школы побывали в пресс-турах в Республиках Марий Эл, Коми и Ингушетии, Астраханской и Владимирской областях, в экспедициях Росмолодежи по Южной Сибири и городам проведения ЧМ-2018, а также стали участниками различных молодежных форумов.

В этом году занятия в Школе межэтнической журналистики проходили с февраля по май. Сертификаты об успешном прохождении программы получили 128 участников из 12 регионов России.

Организаторы пятой юбилейной Школы – Росмолодежь и Гильдия межэтнической журналистики.

Илья Репин: предчувствие катастрофы русского человека

искусство – это непрерывно возобновляемое усилие научиться видеть мир

Фёдор Гиренок

Репин – художник. Сколько ему было лет, когда он впервые увидел краски? Лет 8 или 10. В своей книге «Далёкое близкое» Репин, вспоминая свое детство, говорил: «Мы все беднели». Чёрный хлеб с крупной серой солью был для него приятным воспоминанием. Репин рассказывает, как он удивился превращению при помощи красок пустого кружка в азбуке в арбуз с зелёными полосками, красной мякотью и чёрными семенами. Эта магия превращения восхитила его, и он навсегда стал художником.

Академия

Репин любил учиться. Он боготворил науку. Ему хотелось попасть в Академию художеств в Петербурге. И он попал в неё. А в Академии признавалась только одна природа: Италии. И пейзажи Пуссена. Пейзажи России профессуру не интересовали. Усвоение античного понимания красоты, идеалов римской культуры подкреплялось командировками студентов в Италию на несколько лет на казённый счет. Но разночинцы, проникшие в Академию, не любили «вечные римские идеалы» и «папское искусство» запада. Они хотели писать избы, зипуны, лапти, шубы, степи, создавая миф о русском народе и русском мужике. Эту волю к русскому искусству поддержали Третьяков и Солдатенков.

Передвижники

Крамской создал группу художников, помогающих друг другу. Репин среди них. Он реалист-передвижник. Он изучает жизнь своего народа и пишет «Бурлаков на Волге» (1872-1873). Есть две версии «Бурлаков». Одна из них была поддержана Романовыми. Она стала классической. Одних людей «Бурлаки» порадовали. В картине говорилось о том, что людям всегда будет трудно жить. Но люди иногда бросают вызов этой жизни, как сделал это самый высокий бурлак, изображенный Репиным в шляпе и с трубкой. Других, таких, как Бруни, «Бурлаки» шокировали, они стали говорить, что это не искусство, а профанация. Европейское сознание считало эстетически не оправданной прорисовку всех фигур на картине Репина. Полагалось, что для осуществления художественного замысла достаточно двух-трех фигур, а остальных персонажей можно было дать простым фоном.

Затем Репин едет в Европу, посещает Рим. Рим показался ему скучным. Он увидел Рафаэля. Картины его не впечатлили. Поехал во Францию. Увидел работы Эдуарда Мане. Мане ему понравился, а импрессионисты показались ему неинтересными. Репин учится. Пишет «Садко» (1876). Кто-то из его знакомых, увидев эту картину, недоумевал, зачем Репин посадил людей в аквариум.

Пройдет какое-то время, и Репин уйдет от передвижников, от Стасова, и присоединится к мирискусникам, к Бенуа. Правда, затем он вновь вернется к передвижникам. Вообще-то Репина не интересовала идеологическая борьба в искусстве. Сегодня мы можем услышать от идеологов, что Репин – это старое искусство. Он отжил, а вот Бэкон – это новое искусство, это прекрасно, что искусство – это абстракция, а реализм – это не искусство, а так, хохлома. Так что же такое искусство?

Что такое искусство?

Отвечая на этот вопрос, мне придется обратиться за помощью к философии. Во-первых, я должен сказать, что человек вообще – это не охотник, не рыбак и не изготовитель орудий труда, а художник. Мы – художники. С чего начинается человеческое? С наскальной живописи, с искусства. Зачем человеку искусство? Затем, что человек рождается слепым, как котенок. Он ничего не видит. Он находится как бы в состоянии полусна. Что же нас ослепило? Нас ослепили наши галлюцинации, наши внутренние картинки-фантазии. Наши грезы. Нам грезящим нужны новые глаза. Мы не можем видеть мир таким, каким его видят животные и боги. Мы не боги и не животные. Нам нужно новое зрение. Кто даст нам это зрение? Философия и искусство. Что делает искусство? Оно не просто отражает видимое. Видимое само по себе не существует. Искусство не создает копии вещей. Оно делает для нас нечто видимым, то, что мы не могли бы сами продолжением своих естественных способностей увидеть. Искусство – это не развлечение, а возможность увидеть невидимое. Если бы это невидимое можно было увидеть простым невооруженным глазом, никаких мифов, никакого искусства нам было бы не нужно. Разве не об этом фильм Антониони «Фотоувеличение».

Итак, нам нужны новые глаза, поэтому человек во всякое время нуждается в искусстве и философии. Искусство – это непрерывно возобновляемое усилие научиться видеть мир. До сих пор мы учились думать. А теперь нам нужно учиться видеть. Мы видим мир, если мы научились видеть себя. Но, кажется, мы разучились видеть себя. Мы не знаем, где начинается граница, отделяющая нас от животных. А поскольку мы этого не знаем, постольку мы не знаем, чем искусство отличается от не искусства. Иными словами, нет никакого различия между предметным искусством и абстрактным, между современным искусством и классическим. Спор между ними бессмыслен. Мы все – абстрактные реалисты.

Что такое миф?

Вернемся к мифу о русском мужике в живописи Репина. Что такое миф? Миф – это сказание, которым рождается мир. Но миф – это не сказка. Миф – это молчание. Вернее, сообщенная тайна. Чем миф отличается от сказки? Тем, что миф передает тайну об устройстве мира, а сказка нам рассказывает о том, как устроен человек. Посредством мифа обживают мир. Посредством сказки открывают себе себя.

Обживать мир – значит сделать его конечным, понятным, подручным. Что мешает обжить мир, открыть себя? Мешает это сделать страшный зверь, которого зовут бесконечностью. Если бесконечность сумеет проникнуть в наш мир, то будет беда, все рухнет, всё будет непонятно и все будет неопределенно, как сегодня. Что нас может защитить от бесконечности? Гармония. Гармония нужна для того, чтобы не пропустить в наш обжитый мир бесконечность. Ибо бесконечность никто из людей обжить не может. Это могут сделать или боги, или сверхчеловек. Гармония – это страж человека. Миф – это рождение мира человеком, поэтому выйти за пределы мифа нельзя. Мы всегда находимся внутри него, а это значит, что мы всегда будем спать наяву.

Как мы отличаем сон и бодрствование? Мы думаем, что, когда мы спим, мы находимся во сне. А когда мы проснулись, мы находимся наяву. Но сон – это не ночь, а бодрствование – это не день. Когда мы рассеянны, когда мы не собраны, мы всегда спим. Когда мы собраны, мы бодрствуем, будь это день или ночь.

Чтобы было понятно, что такое миф, я расскажу греческий миф о Филоктете. Филоктет, герой, друг Геракла, отважный воин, сам Геракл вручил ему за мужество волшебный лук и стрелы. Но вот однажды его ранили, и эта рана никак не заживала. От Филоктета исходил нестерпимый запах. Около него нельзя было находиться рядом. И тогда греки поручили Одиссею отвезти под благовидным предлогом Филоктета на остров, где бы он жил в одиночестве. Одиссей так и сделал. Он оставил Филоктета одного умирать на острове. А затем началась война, и грекам понадобились лук и стрелы Филоктета. И они, подлые, пошли к нему. Филоктет ничего им не дал. Филоктет не верил людям, люди лживые. И лишь только когда его попросил из иного мира Геракл, Филоктет внял ему и передал грекам оружие. Людей слушают, мифам внимают. Чему же мы внимаем в мифе о русском мужике в изводе Репина?

Русский мужик

Мужик – это всегда простые мысли и твердая вера. Мужику противостоит интеллигенция, у которой сложные мысли и зыбкая вера. Что из этого противостояния следует? А давайте посмотрим на портреты кисти Репина Леонида Андреева (1904) и Максима Горького (1899). Репин написал два портрета Андреева. Первый – в белой рубахе (1904). Второй – в красной (1904). Первый портрет Леонида Андреева не понравился Репину. В нем не сработал его метод скручивающих диагоналей. Поза Андреева мешала движению. Белый цвет был не уравновешен с черным и диссонировал с ним. Андреев получился невыразительным. На втором портрете черный цвет уравновешен с красным. Левая диагональ раскрутила Андреева, который откинулся на лавочке, разбросав руки. Его поза больше не мешала движению прочь от земли. Между тем, Горького Репин поместил, как и мужика из робких, в правой диагонали. Его притягивает и скручивает земля. Что мы видим в итоге? Горький – из мужиков. Андреев – интеллигент. У интеллигента – знания. Чем больше у человека знания, тем меньше у него веры. Это закон.

Что такое русский мужик? Это не борода и не сапоги. Русский мужик всегда должен быть подпоясан, потому что, когда он распояшется, тогда будет разор, беда и бунт. Когда он подпоясан, тогда он собран и бодрствует, тогда русский мужик себе на уме. Вот, что мы видим у Крамского, Перова и Репина. Трудно ли мужику? Посмотрите на «Мужской портрет» Перова («Портрет крестьянина», 1860-е). Если вы будете смотреть на него 30 минут, не отрываясь, то вы, я вас уверяю, расплачетесь. Почему? Потому что вы увидите в нем себя. И своё абсолютное одиночество. Если мы посмотрим на себя полчаса в зеркале, то у каждого из нас не могут не навернуться слезы от чувства безысходности. Но это Перов. А что говорит Репин?

Русский мужик не любит мыслить вслух, - вот, что говорит Репин. А кто мыслит вслух? Интеллигент. Когда ты мыслишь вслух, тогда тебя слышно далеко, но мысль твоя превращается в пустой звук. Не об этом ли картины Репина «Не ждали» (1884-1888) и «Арест пропагандиста» (1880-1892)? В русском мужике ищут целерациональность. Но какая целерациональность у «Мужика с дурным глазом» (1877)? В нем её нет, как нет её, впрочем, и у самого Репина. А что в мужике есть? То, что Данилевский называл дисциплинированным энтузиазмом, злостью в работе, неистовством. То, что нужно сделать за месяц, спокойно и с перерывом на обед, мужик сделает за неделю, без сна и отдыха. А потом он пойдёт куролесить.

Когда мы смотрим на «Бурлаков…», на «Крестный ход в Курской губернии» (1880-1883), то, что мы видим? Мы видим не коллектив, а собор. Что объединяет этих людей? Не интерес, а вера и чувство несправедливости. Если вы будете рассматривать на этих картинах каждого человека в отдельности, вы должны иметь в виду, что все они люди со смещенным из центра «я». Даже те, которые изображены верхом на «Крестном ходе…». Когда в центре находится «я», тогда получается коллектив, который связан интересами. Посмотрите на «Полесовщика» (1874) Крамского, учителя Репина, и вы поймете, что руководит полесовщиком не право, а совесть. Если есть право, говорил Аксаков, то совесть человеку не нужна. А если у него есть совесть, то ему право ни по чем. В праве – источник нашей бессовестности.

У русского мужика нет уважения к собственности самой по себе. Сама по себе собственность не связана с трудом. А русский мужик знал, что трудом праведным не наживешь палат каменных. Не об этом ли думал мужик на картине Перова «Крестьянин в поле» (1876)? И.В. Киреевский рассказывал, что однажды он встретил мужика, который вёз из барского леса бревна. Ты вор, - сказал ему Киреевский. Обижаете, барин, я не вор, - ответил тот. Так вот эти бревна ты везешь из леса барина, - возразил Киреевский. Лес-то не барский, а божий, как и воздух - сказал мужик. И они разошлись.

Вернёмся к Репину. Можно ли было увидеть из ХIХ века, что будет с русским мужиком в ХХ веке? Я хочу сказать – можно. Посмотрите на «Мужичка из робких» (1877). Что видел Репин? Катастрофу русского крестьянина, крупнейшую катастрофу всего ХХ века. Распад крестьянства – это распад русской души. Вот, что видит Репин и о чем он говорит то правой своей рукой, то левой. Видеть – это задача искусства. Вне зависимости от различий школ и направлений.

Искусство меняет взгляд человека на время. Как мы чувствуем время? Как то, что бежит от прошлого через настоящее в будущее. Искусство видит его иначе. Репин видел жизнь как непрерывно длящееся настоящее, так же, как его видит любой ребенок. У этого настоящего нет ни прошлого, ни будущего. Это потом Васнецов начнет искать прошлое в настоящем. Но что такое прошлое? Ответ Репина в картине, на которой Иван Грозный убивает своего сына. В чем состоит этот ответ? В том, что у настоящего нет никогда прошлого. А что есть? Есть прошлое, которое не ведет к настоящему. Прошлое, которое не ведет к настоящему, и есть наше будущее. Не это ли мы увидим, если начнём рассматривать картину Репина «Мужичок из робких»?

«Мужичок из робких»

Диагонали картины скручивают мужика у Репина, и мужик начинает двигаться. Куда? Вправо. Правый темный угол – это вход в бездну. Репин сдвинул мужичка к краю и усилил это сдвиг монотонной серо-зеленой краской. Чего робеет мужик? Бездны. Дело не в том, что он худой, бедный и горбатый. Дело в бездне. Мужик понимает, что сгинет в ней, и, кажется, готов к бунту. Вертикаль делит его на две части – светлую и темную. У него самого в душе бездна, он боится себя, сможет ли он справиться с собой. Это чувство преследует его. Вот исток робости. Мы видим хорошо только один его глаз. Но это глаз ясно мыслящего человека, предчувствующего ХХ век и свою гибель. Его философия проста – не буди лиха, пока оно тихо; не суйся в воду, не зная брода; не говори гоп, пока не перепрыгнул. Он скептик, озирающийся, не верящий глазам своим. Эстетически «Мужика из робких» нужно сравнивать с «Белорусом» (1882). Диагонали Репина их крутят, но в разные стороны. А также, сравнивая, мы можем увидеть, как меняются диагонали в «Портрете Мусоргского» (1881). Глядя на «Мужичка из робких» Репина, нельзя не вспомнить робкого Голядкина из «Двойника» Достоевского. Комната, в которой жил Голядкин, была окрашена в грязно-зеленоватый цвет. Этот цвет их объединяет. Но Голядкин еще хотел выйти в люди, он даже прикупил мебель из красного дерева. Мужичок Репина уже утерял перспективу, ему не выйти в люди, он ограничен тусклым коричнево-желтоватым цветом своего зипуна.

И в заключение посмотрим на «Мужика с дурным взглядом» Репина. Упаси Бог встретить этого человека где-нибудь на узкой дорожке. Это злой человек. Он злой даже тогда, когда делает добро. Он колдун. И, видимо, знается с нечистой силой. Почему взгляд дурной? Потому что этот мужик уже понял, в чём его интерес, и берется за дело не с душой, а с нахрапом. Он, видимо, той же породы, что и «Мужичок с дубинкой» («Полесовшик») Крамского. Много таких мужиков появится в ХХ веке в России, и некоторых из них мы можем узнать, рассматривая картины советского периода жизни Репина.

Кризис как обострение хронической топливной зависимости

Грузинская оппозиция, спровоцировавшая новое обострение отношений с Россией, давно высказывала недовольство наличием интересов «Роснефти» и «Газпрома», и ряд недавних событий дал ей очередной повод напомнить об этом. Подписание нового договора с «Газпромом» о транзите российского газа в Армению и слухи о возможной покупке «Роснефтью» крупнейшей сети грузинских АЗС стали фоном, на котором происходил разогрев радикальных настроений в Тбилиси. Но кто бы ни находился у власти в Грузии, практически стопроцентная зависимость от внешних поставок углеводородов еще долго будет оставаться дамокловым мечом для экономики страны.

Точка входа — Поти

До последнего времени основным сегментом присутствия российских нефтегазовых компаний в Грузии был рынок нефтепродуктов, которые в этой стране не производятся. Согласно недавней оценке Центра анализа и прогноза Тбилисского университета, доля импорта из России нефти и нефтепродуктов в Грузию составляет 23%. Как отмечают аналитики, при разрыве экономических связей в этой сфере может возникнуть определенный дефицит.

В 2018 г. доля России в поставках нефтепродуктов в Грузию была еще выше — 26% за 9 месяцев года (211,7 тыс. т бензина и дизельного топлива). На втором месте по объемам импорта стояла Румыния, далее следовал Туркменистан, Азербайджан и Болгария.

О том, что Россия рассматривает грузинский и в целом закавказский рынок топлива как стратегически значимый, свидетельствовало приобретение «Роснефтью» 49% компании Petrocas Energy Group, владевшей терминалом мощностью 3 млн т нефтепродуктов в год в порту Поти и управлявшей розничной сетью АЗС Gulf в Грузии, Армении, Азербайджане и Казахстане. О сделке, стоимость которой оценивалась в $140 млн, было объявлено в конце 2015 г. Тогда уже вполне сформировалась новая модель российско-грузинских отношений после того, как политическую сцену Грузии временно покинул Михаил Саакашвили.

Приход к власти коалиции «Грузинская мечта», которую в Грузии считают пророссийской, не означал восстановление дипломатических отношений с Россией, разорванных во время войны в августе 2008 г., но экономические связи очень быстро расширялись.

В случае с появлением «Роснефти» в Поти этому способствовало наличие у Petrocas Energy Group мажоритарного акционера в лице Давида Якобашвили — одного из самых известных российских бизнесменов грузинского происхождения. Он стал основным владельцем Petrocas в 2012 г., за несколько месяцев до поражения партии Михаила Саакашвили на парламентских выборах, выкупив компанию у бывшего министра обороны Грузии Давида Кезерашвили.

Решение Якобашвили продать «Роснефти» долю в Petrocas, конечно же, не осталось без внимания тех грузинских политиков, которые настороженно относились к восстановлению связей с Россией. Еще на этапе подготовки сделки между «Роснефтью» и Petrocas представители партии Саакашвили «Единое национальное движение» заявляли, что правительство Грузии должно запретить российской компании работать в Грузии. В качестве обоснования выдвигался аргумент, что «Роснефть» осуществляет деятельность в Абхазии и планировала начать там работы по разведке нефтяных месторождений на черноморском шельфе.

Но сделка не была заблокирована грузинскими властями, и вскоре после появления российского акционера Petrocas Energy объявила о планах по значительному расширению бизнеса. Они были основаны на возможностях значительной дозагрузки терминала в Поти, который прежде использовался примерно на половину мощности. Компания собиралась увеличить свою сеть АЗС в странах Закавказья и на Балканах в 5 раз (до 1 тыс. заправок) и выйти на рынок Ирана с объемом поставок не менее 1 млн т бензина в год.

Новый повод для недовольства у грузинской оппозиции появился в начале мая, когда телеканал «Рустави-2», в свое время сыгравший важнейшую роль в ходе «Революции роз» и передаче власти Саакашвили, сообщил, что «Роснефть» якобы собирается приобрести одну из крупнейших топливных сетей Грузии Wissol. Точнее, «Рустави-2» сообщил, что переговоры о покупке этой сети ведет Petrocas, однако акцент был сделан именно на интересах «Роснефти».

Реакция Единого национального движения последовала незамедлительно. Представитель партии, депутат парламента Грузии Георгий Барамидзе (который 20 июня примет активное участие в беспорядках в Тбилиси в связи с визитом российской парламентской делегации) вновь заявил, что «Роснефть» не раз нарушала «законодательство об оккупации», ведя деятельность в Абхазии и Южной Осетии. Планы же по приобретению компании Wissol были однозначно связаны с влиянием России на лидера «Грузинской мечты» и бывшего премьер-министра Бидзину Иванишвили.

Из чего оппозиция сделала вывод, что Россия задумала «энергетическую оккупацию» Грузии, поскольку на долю 180 АЗС Wissol приходится порядка 40% топливной розницы в стране.

«Мы не подтверждаем, что компания выставлена на продажу», — заявил президент Wissol Group Сосо Пхакадзе в эфире грузинского Первого канала спустя три дня после того, как появилась информация «Рустави-2». Правительство страны не допустит монополии российских компаний, однако в перспективе Wissol рассматривает возможность объединиться с малой или крупной компанией, работающей на грузинском рынке нефтепродуктов, добавил Пхакадзе.

К практически тотальной зависимости Грузии от импорта нефтепродуктов следует добавить хронический дефицит электроэнергии, ликвидировать который пытался еще Саакашвили, анонсировав привлечение зарубежных инвестиций в строительство новых ГЭС и объектов альтернативной генерации. Но результаты пока не слишком впечатляют. Только за первые 4 месяца 2019 г. импорт российской электроэнергии в Грузию вырос на целых 320% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив около 75 млн кВт*ч, отмечает эксперт по энергетической безопасности в Закавказье, доктор политических наук Ваге Давтян. Несмотря на то, что власти Грузии разрабатывают стратегию создания новых мощностей, энергодефицит будет сохраняться в течение ближайших примерно 5 лет, прогнозирует он.

«Конечно, Тбилиси может пойти на пересмотр политики увеличения поставок недорогой электроэнергии из России, однако это чревато некоторыми рисками, в том числе — социальными, — говорит Давтян.

— Уровень „энергетической бедности“ в Грузии составляет около 40%, то есть около 40% населения вынуждены занимать деньги для оплаты коммунальных услуг, в том числе за потребление электроэнергии.

Полная переориентация на импорт дорогой азербайджанской и турецкой электроэнергии может привести к росту тарифов. Так что пока вопрос о прекращении импорта из России в грузинской политической повестке не стоит».

Армянский транзит

Еще один повод для регулярного недовольства грузинской оппозиции — участие Грузии в транзите российского газа в Армению, критически зависящую от поставок энергоресурсов из России. Транзит не прерывался даже во время военных действий в августе 2008 г, но оппозиция неизменно считает, что Грузия должна навязывать России свои условия.

До января 2017 г. на протяжении 10 лет Грузия получала в качестве оплаты за транзит 10% газа, попадающего в Армению по ее территории (порядка 2 млрд куб. м). Позже была введена смешанная схема, предполагавшая частичную оплату деньгами; в 2018 г. транзит российского газа для Армении оплачивался только деньгами. Грузия же оказалась в практически полной зависимости от газа другого своего соседа — Азербайджана.

В начале 2019 г., когда обсуждался новый транзитный контракт, премьер-министр Грузии Мамука Бахтадзе заявил, что страна не откажется от транзитной функции и продолжит получать от этого выгоду, а глава парламентского комитета по экономике Роман Какулия пообещал «добиться максимума в рамках возможного». Оппозиция же, в свою очередь, заявила, что Грузия должна вести переговоры в ультимативной форме.

«Газопроводом ведь владеем мы, а не Россия», — заявил руководитель парламентской фракции «Единое национальное движение» Роман Гоциридзе, назвав прежний контракт с «Газпромом» «ужасным для Грузии». В 2018 г. именно он подал обращение в суд с требованием рассекретить условия транзитного договора и требовал организовать парламентское расследование по этому поводу.

Результаты соглашения с «Газпромом» на 2019–2020 гг., подписанного в марте, оказались довольно неожиданными. Как сообщила заместитель министра экономики и устойчивого развития Грузии Натия Турнава, Грузия добилась увеличения цены за транзит и одновременно снижения стоимости российского газа. Иными словами, впервые за 2 года Грузия вновь стала использовать российский газ. Первая закупка состоялась в апреле, и, хотя ее объем — 6 млн куб. м — был совсем небольшим (Грузия потребляет в год порядка 2,5 млрд куб. м газа), оказалось, что спрос на российский газ есть. В майском аукционе по его продаже приняли участие сразу 16 грузинских компаний. Примечательно, что одним из покупателей стала SOCAR Georgia — «дочка» национальной нефтегазовой компании Азербайджана, основного поставщика газа в Грузию.

В ходе июньских беспорядков в Тбилиси и в последующие дни оппозиция не поднимала газовую тему, но не приходится сомневаться, что при любом удобном поводе она будет вновь извлечена на поверхность.

Грузинские политики из круга Саакашвили не скрывают, что воспринимают «Газпром» как инструмент «закабаления соседних государств», хотя в случае с Грузией такая постановка вопроса может быть легко применима, скорее, к азербайджанской SOCAR. У последней в Грузии и так немало рычагов для манипулирования — достаточно лишь вспомнить бесконечную историю о строительстве НПЗ в населенном пункте Кулеви на черноморском побережье. О планах построить завод для переработки каспийской нефти мощностью 5 млн т было заявлено еще при Саакашвили в 2007 г. Спустя некоторое время Грузии удалось подписать соглашение с SOCAR соглашение о строительстве завода в Кулеви по производству карбамида. В мае 2016 г. был распространен релиз азербайджанской компании о строительстве на том же месте НПЗ стоимостью $120 млн. Сообщалось, что строительство завода завершится уже в 2019 г., но практически сразу грузинская «дочка» SOCAR опровергла эту информацию.

Немалый интерес к поставкам газа в Грузию давно проявляют Туркменистан и Иран, а в качестве транзитера рассматривается Армения, которую с Ираном связывает газопровод с минимальной загрузкой. Перспективы трехстороннего экономического сотрудничества Армении, Ирана и Туркменистана обсуждались во время визита туркменского президента Гурбангулы Бердымухамедова в Ереван в августе 2017 г., когда президентом Армении еще был Серж Саргсян. Падение его режима не поставило крест на этих начинаниях. В марте, вскоре после своего первого официального визита в Иран, премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что его страна заинтересована в газовом транзите и по этому поводу уже состоялись переговоры с руководством России, Грузии и Туркменистана.

Кроме того, в Армении рассматривают и определенные возможности для поставок в Грузию электроэнергии.

«С учетом формирующегося электроэнергетического коридора Север-Юг, думаю, Еревану необходимо осуществлять политику, нацеленную на понижение себестоимости производимой в Армении электроэнергии и увеличение поставок в Грузию, с доведением их хотя бы до уровня 2005–2006 гг., когда Армения покрывала до 15% спроса на грузинском рынке», — отмечает Давтян.

Все эти планы лишь еще больше подчеркивают уязвимость Грузии, не располагающей собственными значительными ресурсами углеводородов. Если при Саакашвили отсутствие нефти и газа воспринималось как некий положительный фактор, объясняющий, «почему у Грузии получилось», то теперь это вряд ли можно назвать ее конкурентным преимуществом. Осознавая это, грузинские власти все же решили дать «зеленый свет» углеводородному сектору, запустив в него американскую ExxonMobil, которая начала исследование потенциала добычи на черноморском шельфе. Как сообщил в феврале министр экономики и устойчивого развития Грузии Георгий Кобулия, аукцион на освоение нефтегазовых ресурсов может быть объявлен уже в конце 2019 г.

Николай Проценко

$600 млн инвестирует КТК в модернизацию мощностей

Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) в 2019–2024 гг. направит $600 млн на программу модернизации текущих мощностей нефтепроводной системы, сообщил журналистам гендиректор КТК Николай Горбань, отметив, что существующие мощности не смогут обеспечить перекачку всей нефти по заявкам грузоотправителей, начиная со второго полугодия 2022 года.

«По заявкам грузоотправителей — а они основаны на минимальных пятилетних прогнозах и максимальных десятилетних, заявки и поставки по нашему нефтепроводу превысят нашу механическую способность, начиная уже со второго полугодия 2022 года. В связи с этим нам требуется модернизация ряда объектов трубопроводной системы, поэтому в мае на годовом собрании акционеров в Баку была рассмотрена и принята программа устранения узких мест до 2023 года. Целью этой программы является оптимизация текущих мощностей нефтепроводной системы. И после реализации программы пропускная способность системы позволит обеспечить транспортировку нефти с территории Казахстана по меньшей мере до 72,5 млн тонн», — сказал Горбань.

«Размер инвестиций в 2019–2024 гг. составит $600 млн, из них по Казахстану — чуть более $156 млн, по России — $444 млн», — уточнил гендиректор КТК. Однако, по его словам, сумма инвестзатрат может незначительно измениться в большую или меньшую сторону.

Горбань уверен, что мероприятия позволят консорциуму обеспечить гибкость режимов работы пунктов приема закачки, а также возможность приема дополнительных объемов нефти с территории Казахстана, так как основное увеличение прокачки будет за счет Тенгизских месторождений. «Там ведется большая реконструкция, мы как раз до 2022 года ожидаем оттуда основные объемы», — пояснил гендиректор КТК.

В России самый высокий уровень дохода зафиксирован у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского автономных округов, свидетельствуют результаты исследования РИА Новости.

Скромнее всего живут в Тыве, Калмыкии и на Алтае, а доля находящихся за чертой бедности выше всего в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, за чертой крайней бедности — в Тыве и Ингушетии.

Авторы рейтинга использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом регионе в 2018 году.

Медиана — уровень, при котором ровно половина жителей имеет доходы выше него, а вторая половина — ниже.

Дополнительными показателями служат доли населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Первая десятка регионов

Первую строчку в рейтинге занимает Ямало-Ненецкий автономный округ, где доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора (3,05).

Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди могут рассчитывать на более-менее достойный уровень материального благополучия.

Второе место у еще одного северного нефтегазового региона — Ненецкого автономного округа. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора — 2,9.

Эти два региона лидируют с заметным отрывом, занявший третью строчку Чукотский автономный округ существенно отстает (2,38).

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область (2,27) и Ханты-Мансийский автономный округ — Югра (2,14).

В первую десятку также входят: Сахалинская область (2,14), Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93).

При этом у Нижегородской области, разместившейся на 20-й позиции в рейтинге, соотношение находится на уровне 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, — 1,43.

Аутсайдеры по доходам

Самый низкий показатель у Тывы — 0.88. Регион занял 85-е место.

В последней десятке также оказались Республика Алтай (0,98), Калмыкия (0,99), Карачаево-Черкесия (1,04), Ингушетия (1,05), Еврейская автономная (1,12) и Курганская области (1,14), Чувашия (1,15), Марий Эл (1,16) и Крым (1,17).

Даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, отмечают эксперты.

По оценкам авторов рейтинга, первая десятка в 2,5 раза опережает последнюю по доходам с учетом уровня цен в регионах.

Бедные в богатых регионах

В 15 регионах (в основном с высокими доходами) доля бедных составляет менее десяти процентов.

Эксперты отдельно отметили несколько субъектов, где уровень бедности ниже, чем в более богатых регионах. В частности, Татарстан может похвастаться тем, что по доходам занимает десятое место, а по доле бедных показывает второй лучший результат (вместе с Москвой и Санкт-Петербургом).

Хорошие показатели у Белгородской области, которая, занимая 14-е место по доходам, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьей десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область же по основному показателю занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности 13-е. Авторы исследования считают, что в перечисленных областях распределение доходов относительно равномерное.

Обратные примеры можно в основном найти в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным, а при этом доля бедных здесь одна из самых высоких (19,1%).

Похожая ситуация в Красноярском крае — 44-е место по доходам, а доля бедных — 18,2%.

В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (23-е место в России), а доля бедных — 16,5%.

Примерно такая же ситуация в Коми — 25-е место по доходам, а доля бедных — 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Тыве она выше 40% — это максимальный показатель в стране.

За чертой крайней бедности

Авторы исследования отмечают, что часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются за свое выживание.

По России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве это относится лишь к 0,5% людей. Еще в семи регионах доля крайне бедных — менее 1%.

Больше всего людей за чертой крайней бедности наблюдается в Тыве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии (5,6%).

В десяти регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от трех до пяти процентов, а еще в шести регионах — от двух с половиной до трех процентов. Там проблема бедности тоже стоит достаточно остро и требует пристального внимания.

Составители рейтинга отмечают, что проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата зарплаты, пенсии и другие доходы вырасти не могут.

При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства. В ряде стран, в первую очередь США, при очень хорошем состоянии экономики и бизнеса уровень бедности и крайней бедности очень высок, напоминают авторы исследования.

Есть и обратные примеры, когда достаточно скудные ресурсы распределяются равномерно, что позволяет победить бедность как социальную проблему.

Эксперты ожидают, что уровень доходов россиян в среднесрочной перспективе будет расти умеренными темпами. При этом есть надежда на ощутимое сокращение бедности за счет реализации анонсированных государством социальных программ поддержки малоимущих.

Низкий уровень дохода жителей Калмыкии обусловлен неразвитой экономикой в республике, сообщили РИА Новости в пресс-службе главы Калмыкии, комментируя рейтинг доходов населения в России.

Согласно рейтингу РИА Новости, самые высокие доходы среди регионов РФ у жителей Ямало-Ненецкого, Ненецкого и Чукотского округов, а самые низкие у республик Ингушетия, Карачаево-Черкессия, Калмыкия, Алтай и Тыва. Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали соотношение медианных среднедушевых месячных доходов населения региона (медиана - уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а 50% – ниже) к стоимости фиксированного набора товаров и услуг в каждом конкретном субъекте России в 2018 году. Дополнительными показателями являются доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

По данным рейтинга, Калмыкия находится на 83 месте из 85. В регионе соотношение доходов к стоимости товаров составляет 0,99%, доля населения за чертой бедности составляет 24,2%, а крайней бедности - 3,4%.

По информации пресс-службы главы республики, одной из причин низкого дохода населения является невысокая заработная плата, которая составляет чуть больше 26 тысяч рублей, что ниже средних показателей по Южному федеральному округу на 21%.

"Низкий уровень оплаты труда обусловлен, в первую очередь, недостаточным развитием экономики республики, отсутствием промышленных производств, а также структурой экономики республики, основной отраслью которой является сельское хозяйство, в котором занято 20% населения", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

По словам собеседника агентства, половина населения Калмыкии составляют сельские жители и именно среди них наибольшее количество малообеспеченных, так как заработная плата в сфере АПК едва превышает 16 тысяч рублей.

"В настоящее время разрабатывается комплекс мер, направленных на повышение уровня доходов населения, который включает мероприятия по ведению регистра малообеспеченных семей, совершенствованию мер их поддержки, повышению заработной платы работников бюджетной сферы", - сообщили РИА Новости в ведомстве.

Владимир Путин назначил бывшего главу Ингушетии Юнус-Бека Евкурова заместителем министра обороны, президентский указ опубликован на официальном портале правовой информации.

Евкурову также присвоено звание генерал-лейтенанта.

Указ вступил в силу в день подписания.

Евкуров возглавлял Ингушетию с 30 октября 2008 года. Он объявил о намерении просить президента о своей отставке 24 июня. В телеобращении к жителям республики Евкуров объяснил свое решение разобщенностью власти, общественных и религиозных организаций в регионе.

Глава государства принял отставку Евкурова и назначил врио главы региона Махмуд-Али Калиматова.

Бывший руководитель республики призвал земляков сплотиться вокруг Калиматова.

Евкуров — боевой офицер, служит в вооруженных силах с 1982 года. Участвовал в войне на Северном Кавказе, но наибольшую известность получил как командир российских десантников, которые в 1999 году в ходе знаменитого марш-броска заняли аэродром Слатина близ Приштины (Косово) раньше солдат НАТО. За это он получил звание Героя России.

Награжден орденами Александра Невского (2013), "За военные заслуги" (2009), Красной Звезды и Мужества, двумя медалями "За отвагу", орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени (2018).

Тува и Ингушетия: где живут самые бедные россияне

Названы регионы с самыми низкими и высокими доходами населения

Тува и Ингушетия – самые бедные регионы России. Еще в десяти регионах России проблема крайней бедности стоит очень остро. А 2,1% населения страны получают доходы ниже прожиточного минимума.

Самые высокие доходы в России получают жители в Ямало-Ненецком, Ненецком и Чукотском автономных округах, при этом тяжелее всего живут люди в Туве, на Алтае и в Калмыкии.

Выше всего доля жителей, находящихся за чертой бедности, в Якутии, Красноярском крае и на Камчатке, а за чертой крайней бедности больше всего людей в Республике Тыва и Ингушетии. Об этом свидетельствуют результаты исследования, которое провело агенство РИА Новости.

Для расчета рейтинга регионов по доходам населения авторы использовали данные о медиане месячных доходов населения региона, получаемых каждым человеком в той или иной области станы. Медиана – это уровень, при котором ровно половина населения имеет доходы выше него, а доходы 50% – ниже этого показателя.

Данные медианных доходов за 2018 год были поделены на стоимость фиксированного набора товаров и услуг, необходимого для поддержания достойного образа жизни в каждом конкретном регионе России.

Дополнительными показателями в исследовании послужили доля населения за чертой бедности и за чертой крайней бедности.

Авторы исследования отмечают, что некоторая часть людей, живущих за чертой бедности, на самом деле испытывают не просто некоторую нужду в деньгах, а буквально борются в финансовом плане за свое выживание.

В России 2,1% населения имеют доходы менее половины от прожиточного минимума, что можно назвать крайней бедностью или даже в некоторых случаях нищетой, уточняют эксперты.

Как и другие показатели, крайняя бедность неравномерно распространена по территории России. В Москве лишь 0,5% людей находятся за этой чертой доходов. Еще в семи регионах доля крайне бедных людей – менее 1%.

При этом наибольший процент людей за чертой крайней бедности наблюдается в Туве (более 9% жителей). Заметно лучше ситуация в Ингушетии, где за чертой крайней бедности находится 5,6% населения.

Вопрос о крайней бедности в этих двух регионах – Туве и Ингушетии – стоит очень остро.

В 10 других регионах доля крайне бедного населения находится в диапазоне от 3% до 5%, а еще в 6 регионах – от 2,5% до 3%. В этих регионах проблема также стоит достаточно остро и требует пристального внимания со всех возможных сторон.

По мнению составителей рейтинга, проблема доходов населения неразрывно связана с ростом экономики. Без заметного оживления бизнес-климата радикально зарплаты, пенсии и другие доходы не могут вырасти. При этом проблема бедности часто связана не только с уровнем экономики, но и с социальной политикой государства

Первую строчку в рейтинге по доходам занял Ямало-Ненецкий автономный округ. Оказалось, что там доходы более чем в три раза выше стоимости фиксированного набора товаров и услуг. Таким образом, по заключению экспертов, в среднем в этом регионе люди имеют более-менее достойный уровень материального состояния.

Второе место занял другой северный нефтегазовый регион – Ненецкий автономный округ. Здесь соотношение доходов к стоимости фиксированного набора товаров и услуг находится на уровне 2,9. Эти два региона, как отмечают авторы рейтинга, занимают первые места с достаточно большим отрывом. Третьим в списке доходов населения оказался Чукотский автономный округ.

Четвертую и пятую позицию в рейтинге занимают Магаданская область и Ханты-Мансийский автономный округ – Югра. Помимо вышеназванных регионов в первую десятку также входят: Сахалинская область при соотношении на уровне 2,14, Москва (2,07), Московская область (2,02), Санкт-Петербург (1,93) и Республика Татарстан (1,93). Нижегородская область замыкает 20-ку регионов по доходам с показателем 1,61, а у Оренбургской области, которая находится на 50-м месте, этот показатель составляет 1,43.

У регионов из нижней части таблицы показатели отношения медианных доходов и стоимости фиксированного набора находятся на относительно низком уровне. У Тывы, которая занимает 85-е место в рейтинге, он составляет лишь 0.88.

Таким образом, даже средние доходы в этих регионах не позволяют говорить о хорошем материальном положении населения, считают эксперты.

Кроме Тувы в последней десятке оказались Республика Алтай, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Ингушетия, Еврейская автономная и Курганская области, Чувашия, Марий Эл и Крым.

У расположившегося на 76-м месте Крыма отношение доходов к фиксированному набору находится на уровне 1,17, что в 2,6 раза хуже результата лидера.

Авторы исследования считают, что в регионах с хорошим показателем дохода на душу населения и минимальным числом бедных людей распределение доходов относительно равномерное. Согласно результатам исследования, в 15 регионах доля бедных составляет менее 10%.

В основном это регионы с высокими доходами. В частности, Татарстан по доходам занимает всего 10 место, а по доле бедных у этой республики — второй результат, он поделил его с Москвой и Санкт-Петербургом. Минимальная бедность так же зафиксирована в ЯНАО.

Хороший результат показала и Белгородская область, которая занимая 14 место по доходам к стоимости фиксированного набора товаров и услуг, по уровню бедности находится в числе пяти лучших.

Нижегородская, Ленинградская, Воронежская области по доходам расположились в третьем десятке, а доля бедных у них менее 9,5%.

Тульская область по доходам занимает 30-е место, а по доле населения за чертой бедности — 13 место.

Гораздо хуже дела обстоят в северных, сибирских и дальневосточных регионах.

Например, Якутия входит в первую двадцатку регионов по соотношению медианных доходов к фиксированному набору товаров и услуг, то есть в целом ее жителей можно отнести к обеспеченным. Но при этом доля бедных в Якутии — одна из самых высоких–19,1%.

Похожая ситуация наблюдается и в Красноярском крае – 44-е место по доходам, а доля бедных – 18,2%. В Камчатском крае соотношение медианных доходов к фиксированному набору равняется 1,59 (это 23-е место в России), а доля бедных – 16,5%. Примерно такая же картина в Коми – 25-е место по доходам, а доля бедных – 16,5%.

В целом в десяти регионах доля бедных превышает 20%. При этом в Туве она выше 40%, что является максимальным показателем среди всех регионов России.

Рабочая встреча с главой Республики Дагестан Владимиром Васильевым

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Дагестана Владимиром Васильевым. Руководитель региона информировал Президента о социально-экономической ситуации в республике.

В.Путин: Как республика, Владимир Абдуалиевич?

В.Васильев: Хочу отчитаться немножко по Вашим поручениям.

Когда Вы меня напутствовали, Вы сказали, чтобы те средства, которые идут из бюджета, пришли к людям и чтобы, как Вы не раз подчёркивали, мы оценивали не по показателям, а по тому, что меняется для рядового жителя Дагестана.

Кратко доложу. Мы начали с того – спасибо большое правоохранителям и всем министерствам, около 30 [представителей] уже побывали, – что составили рабочие планы со всеми, без этого было бы всё невозможно. В результате мы получили что? Вот, допустим, мы (по ФОМС) увеличили на 37 тысяч 700 рабочие места за 2018 год, то есть из тени вывели. Это нам дало хорошую экономию, как Вы увидите там. Прекращены с 2018 года 6000 гражданам, не подтвердившим инвалидность, выплаты – тоже приличная сумма. Пересчитана стоимость объектов дорожного строительства, 2,4 миллиарда. Мы просто применили российский подход по нормативам, а не отдельный, индивидуальный. Кстати, это на качестве не сказалось.

Потом посмотрели школы, другие объекты, тоже сэкономили два миллиарда. Провели работу по потребителям газа сейчас: 0,7 миллиарда экономия будет. Экономия на госзакупках – около 0,8 миллиарда. И всего, таким образом, мы получили семь с лишним миллиардов дополнительно в бюджет.

Вот из этих средств – как раз, чтобы это людям пошло, – мы сделали следующее: мы в этом году выделяем средства на 95 школьных автобусов, покупаем 108 автомобилей скорой помощи, 50 флюорографических аппаратов. Продолжаем работу по проекту «100 школ», который в прошлом, 2018 году, сделали, и не сто, а 117 школ. Сегодня мы надеемся сделать 200. Ценность этого проекта в том, что на два миллиона, которые мы из бюджета выделяем на каждую школу, люди ещё привносят – бизнес, местная администрация и просто граждане. Первый проект превзошёл ожидания на 17 [школ], то есть стало 117. И сейчас мы надеемся сделать таким образом 200 [школ], на это выделено 400 миллионов.

В 4,7 раза увеличили финансирование лекарственного обеспечения. 780 миллионов всего будет выделено на это. На обеспечение жильём инвалидов первой категории и семей с детьми-инвалидами – самая незащищённая часть у нас, к сожалению, с момента введения этого закона в действие ни одной квартиры не выдавалось – мы сейчас планируем выдать около 300 квартир. Позволяют средства, нашли интересную формулу, я Вам потом более подробно расскажу.

Также мы выделили 771 миллион – впервые – на местные дороги. Практически все налоги, что нам поступают, мы передали, чего раньше не было, районам.

Профинансировали строительство социально-инженерной инфраструктуры практически на 18 миллиардов. Это позволило нам что сделать? Мы те средства, которые собрали, и нам помогли, кстати, спасибо большое, из федерального бюджета, мы по сравнению с 2018 годом в 2019-м почти в пять раз увеличили нашу программу. На сегодняшний день мы что можем сделать и сделаем, надеюсь? Мы возобновили строительство 60 объектов, 37 из которых более пяти лет были приостановлены, не решались [вопросы]. Это всё были социальные объекты, и, как только мы их стали делать, нам даже главы стали говорить: мы теперь хоть можем людям в глаза смотреть.

Выделили средства в том числе и на водоснабжение – 1 миллиард 700 [миллионов] – впервые. У нас большая проблема с качеством воды, отравления происходят, к сожалению. Мы надеемся, что около 500 тысяч человек в результате почувствуют качественное улучшение.

Начали выделять средства – 250 миллионов – на газификацию населённых пунктов.

В.Путин: Хорошо.

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 8 июля 2019 > № 3047204 Владимир Васильев

До осени воды в Волге не прибавится

Метеорологи прогнозируют сохранение неблагоприятной ситуации на Волге из-за маловодья в июле-сентябре. Росрыболовству предложили принять участие в разработке плана мер по предотвращению нештатных ситуаций.

Вопрос установления режимов водохранилищ Волжско-Камского каскада на период до 10 августа обсудили на заседании межведомственной рабочей группы в Росводресурсах, сообщили Fishnews в пресс-службе Минприроды. Росгидромет представил прогноз о сокращении на 20-60% ниже нормы притока воды в большинстве водохранилищ каскада в третьем квартале 2019 г.

Участники рабочей группы отметили, что Росморречфлоту, Росрыболовству и субъектам РФ необходимо незамедлительно составить план принятия мер, направленных на предотвращение нештатных ситуаций и лимитирующих судоходство на участках внутренних водных путей, объектах рыборазведения и водоснабжения населения.

В настоящее время водохранилища Волжско-Камского каскада работают в штатном режиме, их наполнение составляет порядка 88% от полезного объема.

По информации Волжско-Каспийского филиала ВНИРО (КаспНИРХ) к середине июня уровень воды снизился до 228 см, что меньше среднемноголетней величины за период с 1960 г. почти на 2 метра. С 10 июня попуски воды были увеличены, что позволило приостановить резкое снижение.

Снижение уровня в сочетании с высоким прогревом воды (превышение нормы на 3ºС) способствовало заморам на участках со слабой проточностью. Кроме того, наблюдается более раннее, чем обычно, «цветение» воды.

На заседании рабочей группы был принят вариант попусков, позволяющий сохранить уровень воды на прежних отметках.

По оценкам Росрыболовства, текущий год может стать одним из худших для рыбных запасов Волги. В КаспНИРХ отмечают, что пострадают не только рыбные ресурсы, но и промысловые запасы раков и бадяги.

Fishnews

На объектах АО «Черномортранснефть» реализован первый этап программы Северо-Кавказского филиала АО «Связьтранснефть» по замене линии связи, выполненной медным кабелем на волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП).

После завершения первого этапа строительства волоконно-оптической линии передачи (ВОЛП) на участке узлов связи «Крымский» – «Афипский» было подключено десять пунктов контроля и управления линейной телемеханики АО «Черномортранснефть» к цифровым каналам связи. Новый участок магистральной линии связи замкнул оптическое кольцо транспортной сети Северо-Кавказского филиала АО «Связьтранснефть», что повысило надежность каналов связи систем управления магистральными нефтепроводами АО «Черномортранснефть».

Ввод в эксплуатацию новой волоконно-оптической линии даст возможность использовать высокоскоростные цифровые каналы производственно-технологической связи в работе линейной телемеханики, что позволит повысить надежность процесса транспорта нефти.

Семь детей заразились острой кишечной инфекцией в Каякентском районе Дагестана, сообщается на сайте муниципалитета.

"В связи с информацией об отравлении несовершеннолетних острой кишечной инфекцией в селе Сагаси глава (Каякентского) района Магомедэмин Гаджиев выехал на место и провел оперативное совещание по локализации источника заражения", - говорится в сообщении.

По данным администрации района, с подозрением на острую кишечную инфекцию в стационаре находятся пять детей, двое получили амбулаторное лечение. Взяты пробы воды, для предотвращения распространения инфекции власти организовали подвоз воды населению.

"Глава района дал поручение принять неотложные меры по обеззараживанию питьевой воды в населенных пунктах и обеспечить подвоз воды. Также глава района рекомендовал жителям района использовать кипяченую воду или же приобрести воду из проверенных источников, а именно из Избербашского горводоканала", - отмечается в сообщении.

Жителям рекомендовали уделить повышенное внимание санитарно-гигиеническим нормам, а также провести дезинфекцию накопителей во всех населенных пунктах района.

Первая нефть из США: Украине все нипочем

Названа цена первой партии нефти из США, которую получила Украина

На Украине начали покупать и перерабатывать нефть из США. Эксперты предсказывали это сразу после запрета на поставки российского сырья. Впрочем, объемы первой закупки не покроют образовавшуюся нехватку.

В Одессе начали разгрузку первой партии нефти из США. По данным морского порта, процедура может занять до 36 часов.

«Сегодня в 7:20 утра к причалу № 2Н нефтегавани Одесского порта был поставлен танкер Wisdom Venture, доставивший из США 75 тысяч тонн нефти», — говорится в официальном сообщении администрации порта.

Партия нефти сорта Bakken была закуплена ПАО «Укртатнафта», которое считается крупнейшей нефтеперерабатывающей компанией Украины. Мощность его предприятий составляет 18,6 млн тонн в год.

После разгрузки сырье отправится по нефтепроводу Одесса — Кременчуг и будет переработано на Кременчугском нефтеперерабатывающем заводе.

Сумма сделки не разглашается, но о ней можно судить по косвенным признакам – по данным энергетического агентства США, баррель нефти сорта Bakken стоила $61,16.

На данный момент объемы поставки нельзя назвать значительными — ни для одной из сторон.

В 2018 году импорт Украины в натуральном выражении составил 8,06 млн тонн. По сравнению с этими цифрами объем в 75 тыс. тонн нефти может показаться каплей в море. Похожая ситуация и у продавца — по данным агентства EIA, в апреле 2019 года США экспортировали более 2,8 млн баррелей в день.

Впрочем, в будущем ситуация может измениться – стороны не собираются прекращать поставки. По данным Одесского морского порта, следующий танкер с нефтью может прибыть на Украину уже в августе этого года.

По данным Государственной фискальной службы, в 2018 году Украина импортировала нефтепродуктов на $5,54 млрд. На Россию тогда пришлось 37,3% всех поставок ($2,07 млрд).

Ситуация изменилась с 1 июня этого года – в России начал действовать запрет на экспорт угля, нефти и нефтепродуктов на Украину. Российское правительство ввело санкции в качестве симметричного ответа, когда Киев решил не поставлять в РФ некоторые продукты питания и промышленные товары.

Украинские чиновники тогда не стали комментировать введение ограничений. Однако эксперты сразу утверждали, что Украина будет вынуждена закупать нефть в других странах. Видимо, последние оказались правы — украинские компании начали с закупок сланцевой нефти сорта Bakken. Большая ее часть добывается на территории Северной Дакоты и Монтаны.

Сенатор Алексей Пушков еще в апреле рекомендовал Украине закупать энергоносители у западных партнеров вместо поставок российской нефти. «Там же давно мечтали все порвать и разорвать с Россией и все закупать в западных странах. Вот и пусть закупают. Попутного ветра!» — написал он в своем твиттере.

«А будет коллапс, так это выбор Киева», — добавил Алексей Пушков.

Про коллапс первыми начали говорить в самой Украине.

В «Укртатнафте» после решения России ввести ответные санкции заявили, что запрет России на экспорт нефти и нефтепродуктов на Украину может привести к коллапсу на местном топливном рынке и в экономике страны в целом, а также подорвать национальную безопасность.

В компании отметили, что намерены увеличить объем переработки сырья, поступающего с каспийских месторождений, чтобы обеспечить Украину нефтепродуктами в полном объеме.

Кроме того, «Укртатнафта» призвала власти помочь нефтеперерабатывающим предприятиям нарастить собственное производство для потребностей украинской экономики.

Опрошенные ранее «Газетой.Ru» эксперты также отмечали, что ситуация с запретом на экспорт нефтепродуктов из России негативно скажется на украинской экономике.

Дело в том, что Украина активно наращивала импорт российских нефти, нефтепродуктов, что позволило увеличить только за прошлый год объем поставок на $1,5 млрд.

Прежде всего хочется отметить, что основным поставщиком нефти и нефти продуктов на Украину является Белоруссия, естественно это российская нефть, просто Белоруссия как посредник получит дополнительный доход в свой бюджет от перепродажи российской нефти на Украину, отмечает директор департамента управления активами компании ERARIUM Group Денис Лисицын.

С другой стороны, на Украине подорожают горюче-смазочные материалы, энергетика. Что сделает продукцию,идущую на экспорт на мировые рынки из Украины менее конкурентоспособной в ценовом сегменте, добавляет Лисицын.

Вопрос дня : кто «заказал» журналиста, раскрывшего тайные дела МВД?

20 июня на прямую линию президента было направлено электронное обращение от профессора МГУ Владимира Сухомлина. В нем содержалась просьба к Владимиру Путину - провести полное и объективное расследование жестокого убийства сына профессора, журналиста Сухомлина, и взять расследование под свой контроль.

Ирина Мишина

Журналиста и блогера Владимира Сухомлина убили в январе 2003-го года.

Это произошло в Москве, на Ленинском проспекте: двое милиционеров и охранник схватили Володю Сухомлина, надели на него наручники, посадили в свою машину и вывезли на окраину. А потом били бейсбольной битой до тех пор, пока он не перестал сопротивляться. Уехали, оставив его , беспомощного, на морозе, умирать…Опознать его было практически невозможно. Отец, Владимир Александрович Сухомлин, приехал в морг с фотоаппаратом, чтобы снять то, во что превратили его сына. Не смог, - фотоаппарат выпал из рук…

Владимир Сухомлин считается одним из пионеров российской блогосферы. В сетях его знали под ником aka Cliver. Он первым создал несколько рейтинговых информационных сайтов- "Сербия.Ру", "Чечня.Ру", «Ирак. Ру», "Сегодня.Ру". Организовал обсуждение острых проблем, проводил журналистские расследования. Его волновала болевая точка общества — локальные конфликты. Союз журналистов России учредил медаль имени Владимира Сухомлина – за достижения в области интернет-журналистики.

Владимир взаимодействовал с Центром командования войск в Чечне. «Он первым получил съемки издевательств боевиков над российскими солдатами, попавшими в плен, оцифровал эти материалы и разместил на своем сайте. Эти жуткие кадры разошлись по всему миру: многие зарубежные информационные агентства, увидев эту информацию на интернет-ресурсах Владимира, распространили ее. Так, благодаря Володе, мир узнал, что боевые действия в Чечне велись против бандформирований, которые состояли из бандитов и садистов», - рассказал "НИ" отец погибшего, профессор МГУ Владимир Сухомлин.

По словам отца, созданный сыном перед самой гибелью сайт iraqwar.ru (война_в_Ираке), был самым рейтинговым сайтом в 2003 году.

Постепенно юноша, опираясь на своих информаторов, вышел на острую тему. «Спецназовцы сообщили Володе о том, что существует канал продажи оружия боевикам со складов МВД. Схема была такая: оружие конфисковывали, сдавали на утилизацию, а потом это же оружие всплывало у боевиков из другой банды. Сыну предоставили данные допроса пленных чеченских боевиков , которые рассказали, что между известным омоновским командиром по кличке Мельник и руководителем боевиков Шамилем Басаевым существовал канал связи. Володя обнародовал эту информацию и начал расследование. Его убили, когда он занимался этой темой», - рассказывает отец погибшего.

По факту убийства Владимира Сухомлина было заведено уголовное дело. Расследование шло очень долго, но в конце концов по ст. 105 УК РФ ( убийство) были осуждены лейтенант милиции ОВД «Балашиха» Иван Гончаров, оперативник того же ОВД Денис Воротников и сотрудник ЧОП Денис Мелихов.

«Имя заказчика убийства не было названо осужденными. Этот вопрос как будто специально замалчивался. Прокуратура «потеряла» половину материалов, собранных криминалистами, из материалов дела загадочным образом исчез, например, оригинал записки одного из предполагаемых заказчиков убийства Гончарову, который убил моего сына. Очень долго тянули с обыском у одного из предполагаемых заказчиков и у тех, кто был с ним связан. Когда пришли с обыском – в их квартире стоял совершенно новый чистый компьютер», - рассказывает профессор Владимир Сухомлин.

Со времени убийства прошло 16 лет. Осужденные за убийство вышли на свободу. Иван Гончаров, которому суд присудил 18 лет колонии строгого режима, отбыл наказание за 15 лет и освободился по УДО. Денис Мелихов отсидел 14 лет, Денис Воротников – менее 10-и лет. Сроки немалые. Чего же добивается отец убитого Владимира Сухомлина?

«Я хочу, чтобы это дело довели до конца, назвали и наказали заказчиков убийства моего сына. Сейчас убийцы и заказчик этого зверского преступления на свободе. Это дело принципа. Складывается впечатление, что кто-то в высших эшелонах власти изначально был не заинтересован в раскрытии и расследовании фактов торговли оружием через МВД», - рассказал «НИ» отец погибшего Владимир Сухомлин. – Мне кажется, что это до сих пор кому-то не выгодно. Судите сами: о моем сыне хотели снять фильм журналисты ВГТРК, ко мне приезжал Евгений Ревенко, записали интервью, собирали материалы. Фильм был смонтирован, готов к показу, даже стоял в эфирной сетке, но потом журналисты позвонили мне и сказали : «Извините, Владимир Александрович, был звонок от первого лица из МВД, фильм сняли с эфира». Министром МВД был в то время Борис Грызлов. Я записался к нему на прием, но в МВД меня принял его заместитель Александр Гагуа. Он подтвердил, что фильм о расправе над моим сыном сняло это ведомство», – сообщил В.А.Сухомлин.

Убийцу Володи Сухомлина - бывшего лейтенанта милиции Ивана Гончарова, освободили по УДО 1 марта 2018 года по Постановлению судьи Удорского районного суда Республики Коми Л. Мурзина. Суд не стал учитывать, что Гончаров на протяжении всего срока так и не раскаялся — не назвал заказчика убийства журналиста. Не принял суд во внимание и то, что дело по установлению заказчика убийства возобновлено Следственным комитетом, и Гончаров отказался сотрудничать со следствием.

«Убийство интернет-журналиста Владимир Сухомлина и процесс его расследования еще раз показали полное разложения правоохранительной системы, ее неспособность обеспечить защиту и безопасность граждан, соблюдение законности в стране, неспособность объективно расследовать собственные же преступления», - говорится в обращении профессора В.А.Сухомлина к президенту России.

Следственный Комитет за последнее время то возобновлял расследование, то закрывал его. Таким «футболом» СК занимается более 10 лет. Два года назад Следственный комитет все же снова возобновил расследование, назначили следователя - Дмитрия Смадича. "НИ" связались со следователем Смадичем. Однако, он сообщил, что больше не занимается расследованием этого дела, оно передано другому следователю. На наш вопрос , есть ли подвижки в установлении личности заказчика, следователь ответил уклончиво: "Заказчика до сих пор устанавливают".

Итак, факты торговли оружием под эгидой МВД и установление личности заказчика убийства интернет-журналиста В.Сухомлина до сих пор остаются не расследованными. Именно поэтому отец погибшего обратился к президенту России.

В ходе "прямой линии" президент не ответил заслуженному профессору МГУ, отцу погибшего интернет-журналиста, Владимиру Александровичу Сухомлину. Однако из Администрации президента ему пришел ответ: обращение переслали в Следственный Комитет.

Ни в одном из резонансных убийств журналистов последнего времени не был назван заказчик. Следствие до сих пор не может определиться, кто «заказал» Владислава Листьева, Пола Хлебникова; так и не установлены истинные причины трагической гибели Артема Боровика...

Выводы напрашиваются сами собой. Невеселые...

Для пациентов Ставропольской психбольницы устроили мастер-класс

5 июля в 9-ом медико-реабилитационном отделении Ставропольской психиатрической больницы прошло занятие по кулинарии для пациентов. Кулинарный мастер-класс — это новый формат тренинга по формированию навыков самообслуживания у психически больных. Под руководством специалиста по социальной работе и психологов пациенты, разбившись на 2 команды, приготовили 3 салата и 2 вида бутербродов. Программа заняла 4 часа и состояла из нескольких частей:

· выбор и обсуждение приготовления блюд;

· покупка необходимых продуктов в магазинах;

· самостоятельное приготовление блюд участниками под руководством специалистов;

· сервировка стола;

· дегустация готовых блюд участниками и зрителями.

Мероприятие проходило в столовой отделения, оснащенной современным инвентарем. Рецепты салатов предлагали сами пациенты.

- Я прочитал рецепт очень простого и вкусного салата на пачке с сухариками, - рассказывает Алексей Ш. - Попробовал сделать его дома на Новый год - получилось быстро и вкусно. Ингредиенты самые простые: кукуруза, фасоль, чеснок, сухарики и соус. С радостью поделился этим рецептом с ребятами, надеюсь, после выписки они порадуют новым салатом своих родных.

- На этом мастер-классе я узнал рецепт приготовления салата из капусты. Его изюминка – в необычном соусе, который я сам приготовил под руководством сотрудников. Для этого я отжал лимонный сок, смешал с маслом и горчицей, добавил специи - получилось очень вкусно! – поделился Евгений Ф.

- Совместное приготовление пищи помогает развивать навыки общения, учит сотрудничать с «коллегами по цеху», тренирует такие навыки, как предприимчивость, самостоятельность, ответственность и добросовестное отношение к работе. Также данный проект предоставляет возможность для творческого проявления личности и развивает у пациентов эстетический вкус, - пояснила медицинский психолог Евгения Попова.

- Мы весело провели время в творческой, непринужденной обстановке. Такие мероприятия очень вдохновляют, я бы хотел научиться готовить еще какие-нибудь блюда. Вообще я очень люблю мясо и изделия из него - добавлял бы мясо и колбасу во все салаты! — пошутил Михаил Н.

- Кулинарный мастер-класс — кладезь незабываемых впечатлений и навыков, которыми участники будут пользоваться всю жизнь. Такие мастер-классы позволяют не только понять систему и главные принципы приготовления еды, но и по-новому посмотреть друг на друга, - отметила специалист по социальной работе 9 отделения Юлия Курбатова. - Даже самые серьезные участники «на кухне» преображаются в гостеприимных хозяев: Анатолий Д. мастерски открывал банки, Сергей С. напевал, когда сервировал стол. А сколько фантазии проявилось при приготовлении блюд! Ведь кухня — это то место, где все мы становимся лучше: сбрасываем стрессы и раздражение, а взамен надеваем фартуки и творим в своё удовольствие.

Приготовив салаты, участники сервировали стол и презентовали кулинарные подвиги зрителям, которые дегустировали и оценивали вкусные творения.

Мастер-класс прошел легко и динамично, включая в процесс всех пациентов. В мероприятии приняли участие 16 человек.

В Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведена аттестация экспертов

В Департаменте Росприроднадзора по СКФО проведена аттестация работников бюджетных учреждений, находящихся в ведении Службы. 3 июля 2019 года начальник Департамента Роман Саркисов вручил сотрудникам ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - «ЦЛАТИ по Ставропольскому краю» свидетельства об аттестации экспертов, привлекаемых к мероприятиям по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.

Аттестация проводилась во исполнение приказа Росприроднадзора от 24.04.2015 № 356 «О порядке аттестации экспертов, привлекаемых Федеральной службой по надзору в сфере природопользования к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля», а также в целях привлечения экспертов к мероприятиям по контролю, проводимым Департаментом Росприроднадзора по СКФО.

Рабочая поездка Владимира Колокольцева в Республику Дагестан

Сегодня Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев прибыл в г. Махачкалу.

Глава ведомства провел оперативное совещание с руководством ГУ МВД России по Северо-Кавказскому федеральному округу и МВД по Республике Дагестан, на котором заслушал доклады о состоянии оперативной обстановки и определил первоочередные задачи по различным направлениям служебной деятельности. Министр поручил реализовать комплекс дополнительных мероприятий по противодействию организованной преступности, экстремизму, коррупции, незаконному обороту оружия и боеприпасов, обеспечению безопасности в общественных местах, повышению качества предоставляемых государственных услуг.

Во время посещения отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Махачкале Владимир Колокольцев побеседовал с сотрудниками дежурной части, ознакомился с условиями несения службы, обратил внимание руководителей и личного состава на важность внимательного отношения к гражданам.

В завершение рабочей поездки Министр осмотрел помещения Медико-санитарной части МВД по Республике Дагестан, пообщался с персоналом, а также с сотрудниками органов внутренних дел, находящимися на реабилитации, и пожелал им скорейшего выздоровления. Данное медицинское учреждение имеет межрегиональный статус и принимает на лечение полицейских не только из Дагестана, но и из других субъектов Российской Федерации. Оно оснащено современным оборудованием, что позволяет профильным специалистам применять в работе передовые методики диагностики и лечения.

Источник: https://мвд.рф/news/item/17485529/

(Актуально)

Новая жизнь Дербента

Начался конкурс на разработку мастер-плана для одного из древнейших городов мира

Дан старт открытому международному конкурсу на разработку мастер-плана городского округа «Город Дербент». Документ, над которым будут работать конкурсанты, должен определить направление социально-экономического и пространственного развития Дербента на среднесрочную перспективу. Реализация мастер-плана обеспечит интеграцию древнего города в глобальные процессы и повышение эффективности использования городских ресурсов. «Мастер-план выявит нужные и необходимые для республики и города экономические активы, о которых мы до сих пор и не думали, — рассчитывает председатель комитета по архитектуре и градостроительству Республики Дагестан Незир Гусейнов. — Немаловажный момент — это работа с обществом. Мы не должны приходить к людям уже с готовым проектом и ставить их перед фактом, что именно его мы реализуем. Мы будем общаться с населением Дербента, рассказывать им о каждом этапе».

По мнению мэра Дербента Хизри Абакарова, ставку при разработке мастер-плана стоит сделать на создание пешеходных маршрутов, которые будут способствовать развитию исторического туризма. Ведь многие достопримечательности Дербента внесены в список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Участникам также предстоит подготовить концепцию развития центрального общественного пространства Дербента — городской набережной, которая протянется вдоль Каспийского моря на 12 км.

В основу конкурсного задания было положено аналитическое исследование, проведенное экспертами Агентства «ЦЕНТР». Его целью была выработка сценариев развития города с учетом имеющихся у него ресурсов и специализации. По мнению начальника управления архитектуры и градостроительства Дербента Исы Магомедова, самая актуальная концепция — это концепция жизнестойкого города, который способен выдерживать экономические и социальные кризисы. «Таким мы и хотим сделать Дербент», — заявил он.

Конкурс проводится по инициативе благотворительного фонда «Я люблю Дербент» при поддержке правительства Дагестана и администрации города. Он продлится до середины ноября и будет состоять из двух этапов. Прием заявок завершится 22 июля. Затем жюри под председательством главы республики Владимира Васильева выберет и объявит финалистов, которые приступят к работе над своими вариантами мастер-плана. В состав жюри войдут представители республиканского правительства, городской администрации, бизнес-сообщества, а также признанные эксперты в области экономики, урбанистки, архитектуры и сохранения культурного наследия. Победители станут известны после финального заседания жюри 19 ноября. Оператором конкурса и консультантом проекта выступает Агентство стратегического развития «ЦЕНТР».

Справочно:

Каждый финалист конкурса получит вознаграждение в размере 2,5 млн рублей, а по итогам финального заседания жюри — доплату в размере 1 млн рублей за 3-е место, 2 млн рублей — за 2-е и 4 млн рублей — за 1-е место.

№26 от 05.07.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

В период с 3 по 4 июля представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому округу совместно с сотрудниками ОМВД России по Минераловодскому городскому округу проведены масштабные контрольные мероприятия на территории Минераловодского городского округа.

В ходе проверки гаражных боксов по 5-ти адресам в городе Минеральные Воды и хуторе Красный Пахарь ликвидировано 5 нелегальных площадок, где были установлены факты незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Всего в ходе мероприятий было обнаружено более 29 тысяч бутылок нелегальной алкогольной продукции различных видов и наименований без соответствующей маркировки и свыше 15 тысяч литров спиртосодержащей жидкости в 5-ти литровых полимерных емкостях.

В настоящее время контрафактная алкогольная продукция и спиртосодержащая жидкость изъяты и переданы на досудебное хранение АО «Росспиртпром». Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Почти на 0,6% увеличил КТК экспорт нефти в I полугодии 2019

В январе–июне 2019 года Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) экспортировал 30,502 млн тонн нефти, что на 0,59% больше, чем в аналогичном периоде 2018 года (30,321 млн тонн), сообщил «Казинформ», ссылаясь на данные КТК. В июне 2019 года объем экспорта нефти составил 5,671 млн тонн против 5,015 млн тонн в соответствующем месяце прошлого года.

В 2018 году объем отгрузки КТК нефти на экспорт году составил 61,084 млн тонн, что на 10,8% больше, чем в 2017 году — 55,107 млн тонн. Из всей нефти, отгруженной КТК в 2018 году с морского терминала в порту Новороссийск, 54,3 млн тонн составила нефть с казахстанских месторождений. Наибольшие объемы нефти в 2018 году поступили с месторождений Тенгиз — 28,7 млн тонн, Кашаган — 13,2 млн тонн и Карачаганак — 10,3 млн тонн. По КТК транспортируется более двух третей всей экспортной нефти Казахстана.

Каспийский трубопроводный консорциум учрежден для строительства трубопровода и экспорта казахстанской нефти транзитом через территорию Российской Федерации, напоминает Forbes.kz. КТК владеет нефтепроводом «Тенгиз-Новороссийск» общей протяженностью 1 511 км, который соединяет месторождения запада Казахстана с побережьем Черного моря.

Баку наращивает сообщение с Китаем

Как сообщают «Азербайджанские железные дороги», еще один контейнерный поезд из Сианя отправлен в Азербайджан. В его составе 21 45-футовый и 15 40-футовых контейнеров. По железной дороге поезд доедет до Актау (Казахстан), а Каспий преодолеет на фидерном судне «Туркестан» по маршруту «порт Актау — порт Алят». Бакинский порт Алят является важным хабом Транскаспийского международного транспортного маршрута (Китай – Казахстан – Азербайджан – Грузия – Украина – Центральная Европа), проложенного в обход России и возрождающего маршрут древнего Шелкового пути.

В разработке маршрута и отправке поезда из Сианя в Баку кроме ЗАО «Азербайджанские железные дороги» принимала участие его дочерняя компания «ADY Container» — лидер по интермодальным контейнерным перевозкам в стране. Оператором китайской части маршрута выступила логистическая компания из Сианя Xian Continental Bridge International Logistics Co. Ltd. В дальнейших планах компаний — отправка еще 30 контейнерных поездов из Китая в Азербайджан с объемом груза 2460 TEU.

Новый сервис сыграет важную роль в развитии бакинского Алята в качестве международного торгового порта.

Что касается казахской части маршрута, то с введением в эксплуатацию нового порта Курык, который будет в несколько раз больше порта Актау, вырастут и объемы перевозок из Китая в Азербайджан, а оттуда — в Европу.

За 5 месяцев 2019 года объем перевозок по Транскаспийскому международному транспортному маршруту увеличился в два раза в годовом измерении и составил 1976 TEU.

Российская транспортная сеть — мост между Европой и Азией

Повышение уровня жизни населения в масштабе глобальной или национальной экономики одинаково зависит от доступности и качества товаров и услуг.

Глобализация экономических процессов непосредственно связана с повышением интенсивности товарообмена, укреплением и расширением международного кооперационного взаимодействия.

Возрастает потребность в обеспечении быстрого и безопасного перемещения товаров, осуществляемого международным транспортом, в том числе автомобильным, а значит – в развитии сети международных транспортных коридоров, часть которых проходит по территории России.

Рассмотрим возможности повышения эффективности транзитной транспортной инфраструктуры за счет развития российской транспортной сети, внедрения инновационных технологий.

Основным результатом должно стать повышение качества логистического сервиса, что предполагает прежде всего снижение сроков доставки и всех видов логистических затрат.

Развитие транспортной инфраструктуры в соответствии с новыми требованиями к качеству услуг логистических операторов, расширением и развитием международной торговли является приоритетным направлением в экономической программе российского правительства.

В целях ускорения товародвижения, снижения транспортных издержек предпринят ряд мер, в частности, принятие Государственной программы РФ «Развитие транспортной системы», что включает и международные транспортные коридоры (МТК).

МТК «Север-Юг» свяжет порт Санкт-Петербург с портом Мумбаи (Индия) в целях стратегического партнерства России со странами Прикаспийского региона, а также улучшит связи России со странами Персидского залива и Южной Азии, обеспечит развитие транзитных евроазиатских перевозок по отечественным транспортным коммуникациям.

Протяженность этого коридора составляет более 7000 км, большая часть проходит по железным дорогам России - до 53% общей протяженности коридора.

Западная ветвь коридора обеспечивает прямое железнодорожное сообщение через пограничные переходы Самур (Россия) — Ялама (Азербайджан), с дальнейшим выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничный переход Астара (Азербайджан) — Астара (Иран).

Восточная ветвь коридора — прямое железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркмению с выходом на железнодорожную сеть Ирана через пограничные переходы Серахс (Туркмения) — Серахс (Иран) и Акяйла (Туркмения) — Инче Бурун (Иран). В настоящее время указанными маршрутами следуют, главным образом, экспортные грузы России назначением в Азербайджан и Иран.

Основным преимуществом МТК "Север — Юг" перед другими маршрутами (в частности перед морским маршрутом через Суэцкий канал) можно считать сокращение более чем в 2 раза расстояния перевозок, снижение стоимости перевозки контейнеров по сравнению со стоимостью транспортировки по морскому пути.

В среднесрочной перспективе большое значение будут иметь сроки ввода в эксплуатацию новой железнодорожной линии Решт — Астара (Иран) — Астара (Азербайджан), которая является последним недостающим звеном прямого железнодорожного маршрута по западной ветви МТК "Север — Юг".

В рамках взаимодействия России, Азербайджана и Ирана происходит формирование мультимодального маршрута Индия — Иран — Азербайджан — Россия для перевозок грузов в контейнерах на регулярной основе.

Морская транспортировка грузов между портами Индии и Ирана, железнодорожный и автомобильный транспорт на территории Ирана с последующей доставкой азербайджанскими и российскими железными дорогами до конечного потребителя.

На маршруте, связывающим страны ЕЭС и Китай одним из основных транспортных коридоров является коридор «Европа-Западный Китай», на территорию РФ приходится 2 233 км из общей протяженности в 8 445км.

По сообщению портала «Доринфо» в рамках развития Госпрограммы России «Развитие транспортной системы» на финансирование проекта «Европа-Западный Китай» предполагается распределить 31 млрд. рублей: в 2019 году-более 2-х млрд., в 2020-более 10 млрд. и в 2021 году-более 18 млрд. рублей.

В ГК «Автодор» полагают, что это будет «…первая сверхинновационная дорога России, оборудованная всеми современными условиями как для пассажирских, так и для грузовых перевозок».

Инновации заключаются в организации движения беспилотного транспорта, отсутствии пунктов оплаты проезда на магистралях для безостановочного скоростного движения, а также во внедрении системы «свободного потока» для равномерного проезда автомобилей в целях экономии моторного топлива, вследствие чего существенно уменьшится загрязнение окружающей среды.

Для этого автомобили оснащаются бортовыми устройствами, взаимодействующими с дорожным оборудованием вдоль протяженности всей дороги. Данные будут передаваться в телематические серверы.

В рамках прошедшей в Баку в мае этого года Первой Евразийской Конференции «Инновации природных и технологических рисков» хотелось бы добавить сообщение о совместном российско-азербайджанском проекте строительства моста через реку Самур, который обеспечит беспрепятственное круглогодичное транспортное сообщение между двумя странами.

Финансирование проекта ведется в равных долях Россией и Азербайджаном. Завершение строительства планируется в октябре текущего года.

Ботвиньев А.И., эксперт по логистике, Ирина Рудая

Николай Лобанов

Стали известны 30 финалистов Второй Российской молодежной архитектурной биеннале, говорится в сообщении ее организаторов.

"На первом месте по количеству заявок предсказуемо оказалась Москва, на втором — Санкт-Петербург, на третьем — Казань", - отмечается в нем.

Среди финалистов трое участвуют во второй раз: Азат Ахмадуллин, Максим Базаев, Алина Черейская (Архитектурная лаборатория SA lab), добавляется в нем.

Темой Второй Российской молодежной архитектурной биеннале стала вторая жизнь промышленных сооружений — работа с постройками, которые уже не используются по своему первоначальному назначению и должны быть адаптированы под новые функции. Объектами для работы участников были выбраны: завод "Сантехприбор" и Портовый элеватор, которые будут поделены между участниками с помощью жребия.

На Вторую Российскую молодежную архитектурную биеннале поступили заявки от 739 участников из 53 городов и шести стран. Для сравнения — на Первую биеннале заявлялось 377 участников из 58 городов.

В целом география участия включает в себя такие города, как: Екатеринбург, Уфа, Владивосток, Владикавказ, Великий Новгород, Ангарск, Байкальск, Альметьевск, Киров, Задонск, Махачкала, Красноярск, Краснодар,

Набережные Челны, Нижний Новгород, Новосибирск, Пенза и другие. Из-за рубежа на биеннале заявились архитекторы из таких городов, как Лондон, Майами, Нью-Дели, Пекин, Пиза.

11-12 июля финалистов ждёт установочная сессия в Казани. После этого им предстоит разработать конкурсное предложение, которое необходимо представить жюри до 15 сентября. Презентация проектов и деловая программа Биеннале пройдет в городе Иннополис 24-26 октября 2019 года, говорится в материале.

Холдинг "Вертолеты России" (входит в Ростех) планирует в 2021 году поставить Минобороны РФ первый серийный тяжелый транспортный вертолет Ми-26Т2В, заявил РИА Новости гендиректор холдинга Андрей Богинский.

"До конца 2019 года мы планируем получить предварительное заключение о возможности запуска Ми-26Т2В в серию и на основании этого подписать с военным ведомством контракт на поставку первой машины в 2021 году", - сказал Богинский.

Он уточнил, что предъявление вертолета на государственные совместные испытания (ГСИ) запланировано на июль. "Эти испытания будут идти на четырех площадках: в Подмосковье, Ростове-на-Дону, в Нальчике и Ахтубинске. К выходу первой серийной машины планируем полностью завершить ГСИ", - добавил Богинский.

Он пояснил, что продолжительность испытаний связана с тем, что требования к новой военной технике стали гораздо выше. "Значительно увеличится число испытательных полетов, отработка всех систем и комплексов обороны новых машин", - резюмировал собеседник агентства.

"Ростелеком" устранил цифровое неравенство в Северной Осетии

"Ростелеком" ввел в эксплуатацию две точки коллективного доступа к сети интернет на территории Северной Осетии в рамках реализации федерального проекта "Устранение цифрового неравенства" (УЦН).

Возможность пользоваться современными услугами связи по Wi-Fi появилась у жителей еще двух малонаселенных пунктов республики – в поселках Тельмана и Советский Моздокского района, в каждом из которых проживают чуть более 300 человек. Эти селения – последние, предусмотренные планом проекта в республике, который охватывает 11 населенных пунктов с численностью от 250 до 500 человек. Всего же в рамках устранения цифрового неравенства специалисты Северо-Осетинского филиала "Ростелекома" за три года построили около 90 км волоконно-оптических линий связи.

"Ростелеком" полностью завершил проект по устранению цифрового неравенства на территории Северной Осетии, установив точки коллективного доступа к сети интернет в малонаселенных пунктах во всех районах республики. Мы уверены, что благодаря проведённым работам повысится качество жизни людей, в регионе быстрее будут решаться социальные вопросы, а возможности населения в доступе к информации расширятся. Немаловажно, что по показателю охвата домохозяйств оптическими технологиями Северная Осетия занимает лидирующие позиции в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах с показателем 70 %, в том числе и в сельской местности", – отметил Евгений Гальцев, директор Северо-Осетинского филиала ПАО "Ростелеком".

"Теперь жители нашего небольшого поселка приобщились к благам цивилизации. Помимо точки коллективного доступа здесь есть и скоростной интернет от "Ростелекома". После окончания работ в рамках УЦН скорость передачи данных и качество связи выросли в разы. Мы сразу ощутили это в своей повседневной работе. Подключить услугу может любой желающий. А это означает активное развитие поселка, в том числе и в сфере животноводства, аграрного бизнеса. Многие проблемы теперь можно оперативно решить, не выезжая в райцентр", – рассказал Андрей Прокопенко, глава Павлодольского сельского поселения, в состав которого входит поселок Советский Моздокского района республики Северная Осетия.

"Ростелеком" в Северной Осетии планирует охватить оптоволоконными линиями 17 сел и поселков с численностью жителей от ста человек. Национальный оператор связи ведет масштабную стройку оптической инфраструктуры по всей территории республики. В приоритете компании – обеспечить современными цифровыми услугами жителей в районных центрах и сельских населенных пунктах.

Россия. СКФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 5 июля 2019 > № 3043824

Из ямы - в пропасть: почему в России перестали рожать

По итогам первого квартала этого года в России зафиксировано резкое снижение рождаемости - на 9,1%. Рождаемость в России падает уже третий год подряд. Миграционный поток не смог улучшить показатели. Американский финансовый портал Business Insider назвал депопуляцию России "шокирующим фактом" ее экономики.

Ирина Мишина

По данным Росстата, сейчас ситуация с падением рождаемости в России по своим масштабам повторяет ситуацию 1992-1994 годов. Только за три месяца этого года смертность превысила рождаемость на 30%. Если рождаемость и дальше будет падать такими темпами, убыль населения может достичь 300 тыс. человек в год.

Эксперты Фонда независимого мониторинга «Здоровье» констатируют: за январь-апрель 2019 г., по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, рождаемость в стране снизилась, в среднем, до 9,9 на 1000 человек населения. «Рост рождаемости наблюдался только в Москве, Карачаево-Черкесской Республике, Магаданской области и Еврейской АО. В остальных 82-х субъектах федерации наблюдается снижение рождаемости, особенно заметно оно в Московской области, Орловской, Калужской и Новгородской областях, а также в Чукотском АО», - - сообщил «НИ» руководитель фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

«Суммарный коэффициент рождаемости в России в годовом исчислении опустился ниже 1,5 детей на женщину. Сейчас, чтобы население России не сокращалось такими стремительными темпами, необходимо, чтобы на каждую женщину приходился коэффициент 2. Чтобы исправить ситуацию, российские женщины должны рожать минимум двоих детей. Но этого не происходит», - заявил «НИ» эксперт аналитической службы одного из фондов мониторинга здравоохранения.

А ведь как все хорошо начиналось! Через 4 года должен начаться беби-бум – об этом заявил президент России в недавнем Послании Федеральному Собранию, назвав поддержку семей ключевой задачей. В майском указе президент обозначил естественный прирост населения как одну из приоритетных и долгосрочных целей до 2024 года. Молодые родители вскоре смогут рассчитывать на сниженную ставку по ипотеке, дополнительные пособия, преференции по налогам. В общем, рожайте, женщины! Только женщины рожать не хотят. В чем же дело?

«Мы рассчитываем, что негативная тенденция по естественной убыли населения начнет меняться в 2023–2024 годах», — заверяет вице-премьер Татьяна Голикова. При этом на вопрос о путях выхода из создавшегося положения Татьяна Алексеевна отвечает туманно. Она призывает регионы «разрабатывать собственные дополнительные меры по повышению рождаемости и не ограничиваться мерами на федеральном уровне». Иными словами, правительство переложило ответственность за решение вопроса рождаемости с федерального уровня на региональный.

Тем временем, прогнозы экспертов мрачны.

« В ближайшие годы, учитывая сокращение числа женщин репродуктивного возраста, ситуация с рождаемостью может только ухудшиться. Поэтому так важны всевозможные меры для стимулирования рождения вторых и последующих детей», - сообщил руководитель фонда «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

«В России огромное количество абортов – более 600 тысяч в год. Понятно, что рожать не хотят по социально-экономическим причинам, но государственная пропаганда в этом вопросе абсолютно не продумана или вообще не ведется. Никто не объясняет, что на 12-й неделе беременности в утробе женщины уже не кусок мяса, а маленький человек с ручками, ножками, глазками. У нас в стране «признание прав человека у плода» наступает с 21-23 недели его развития. На мой взгляд, такая позиция не приведет к уменьшению числа абортов», - считает президент «Лиги защитников пациентов» Александр Саверский.

Что же должно было случиться, чтобы уровень рождаемости упал до катастрофических показателей? Ведь младенческая смертность, если верить официальным данным, у нас снижается. В конце апреля, во время заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, вице-премьер Татьяна Голикова нарисовала радужную картину. С ее слов, в первом квартале 2019 г. младенческая смертность снизилась на 15,7% и достигла исторического минимума: 4,3 на 1000 родившихся, что даже ниже установленных указом президента значений на 2024 год. Еще Татьяна Голикова порадовала новостью: для стимулирования занятости женщин на 1 апреля было создано 15 тыс. ясельных мест, а к концу года должны быть введены еще 77 тыс. мест. Судя по сообщениям правительственной пресс-службы, общая катастрофа с рождаемостью была обойдена молчанием.

Разумеется, у нынешнего кризиса с рождаемостью есть объективные предпосылки. "Среди женщин репродуктивного возраста сократилась доля 20-29 летних, на которых, как правило, приходится более половины всех рождений", - заявил на апрельском Госсовете премьер-министр Татарстана Алексей Песошин . Проще говоря, рожать стали гораздо позже и все реже.

«В 20-м веке 30-и летние роженицы были редкостью. Рожали в основном в 21-23 года. Сейчас, по нашим наблюдениям, средний возраст деторождения – это 28-30 лет, и эта возрастная планка имеет тенденцию повышаться», - сообщила «НИ» эксперт «Лиги защитников пациентов» Марина Зубкова.

Помимо причин демографических, эксперты упоминают и социально-экономические факторы. Это снижение уровня жизни, зарплат, неопределенность с работой, боязнь потерять рабочее место после рождения ребенка, низкие социальные пособия на детей. В нынешнем году единовременное пособие при рождении ребенка составило 17 479,73 рублей. Это немало. Но вот минимальное детское пособие по уходу за ребенком до полутора лет сегодня равно 3 277,45 руб. Расчет этого пособия происходит по сложной схеме, где учитывается в числе прочего стаж мамы, ее зарплата на последнем месте работы. По данным “Новых Известий», реальная средняя зарплата в Москве - самая большая в России - сейчас 57,9 тыс. руб. В регионах нормальной считается зарплата в 20 тыс. рублей. Соответственно, среднее пособие по уходу за ребенком до полутора лет при таком доходе не будет высоким. Скорее, семья будет испытывать финансовые трудности. К тому же в России почти 19 млн. человек, проживающих за чертой бедности. В таких условиях возникает вопрос не воспитания ребенка, а элементарного выживания семьи.

Есть и еще одна причина - это реформы в здравоохранении, которые привели к резкому сокращению роддомов в России. «Ввели определенные стандарты: 1 роддом на 10-15 тысяч человек. Чтобы в населенном пункте открылся фельдшерский участок, необходимо, чтобы к нему были прикреплены 1300 человек взрослого населения в возрасте от 18 лет и старше. В регионах закрывают роддома, вместо них открывают в крупных населенных пунктах перинатальные центры. В результате женщины вынуждены ездить рожать порой за сотни километров от дома. В Ярославской области недавно был случай, когда женщина родила в пожарной машине», - рассказывает руководитель профсоюза медработников «Альянс врачей" Анастасия Васильева.

Эксперты подсчитали : по числу коек для беременных современная Россия уступает РСФСР предвоенных лет: в 1940 году в стране было 90,7 тыс. мест для беременных. В 1990– 2015 годах, по данным Росстата, число коек для беременных женщин в России сократилось со 122-х тысяч до 69-и тысяч.

Последняя информация о количестве «оптимизированных» коек для беременных датирована 2015 годом, дальше информация закрыта. Известно лишь, что в 2015 году Общероссийский народный фронт провел мониторинг в 72-х регионах. За 2014–2015 годы в них было закрыто 25 роддомов, 16 родильных отделений и сокращено 1756 акушерских коек . В оставшихся небольших роддомах урезают штатное расписание и сокращают количество коек. Например, в рамках оптимизации могут отменить круглосуточное дежурство врача-неонатолога. Это значит, что на ночные роды врач будет приезжать из дома. Если успеет, конечно. Однако, Минздрав предупреждает: «Лучше 100 км проехать на машине, чем рожать в неподобающих условиях». К ситуациям, когда роженице действительно необходима срочная помощь, Минздрав готов привлекать авиацию. Но где приземлиться вертолету санавиации, например, в деревне? В огороде у роженицы?

Профсоюз медицинских работников «Альянс врачей» предоставил «НИ» свои данные о последних фактах закрытия роддомов в регионах.

- В Сурском районе Ульяновской области в ЦРБ закрыто родильное отделение. Беременных отправляют рожать в Ульяновск. «Роддом закрыли не только в Сурском. По моей информации, роддома закрыли почти по всей области», - сообщила участковый врач-педиатр ЦРБ Елена Спиридонова.

- Минздрав Республики Татарстан закрыл роддома в восьми райцентрах республики. Теперь беременным придется ездить на роды за 30-100 км в городские перинатальные центры. Жительницы районов считают, что чиновники таким образом подвергли их риску: смертность на дорогах Татарстана одна из самых высоких в Поволжье.

-По решению Департамента здравоохранения Ярославской области было закрыто 7 родильных отделений. Один из роддомов, в поселке Борисоглебский, пытались отстоять сами беременные женщины. Однако, чиновники настаивали на «целесообразности» закрытия роддомов. В результате такой «целесообразности» за полгода во время родов умерли четверо новорожденных и одна роженица – многодетная мать.

В Министерстве здравоохранения сокращение коек для беременных и роддомов связывают с развитием новых технологий. «Сегодня мировая практика – более ранняя выписка из лечебного учреждения домой. Поэтому потребность в койках уменьшается. В развитых странах выписывают через 24 часа после родов и через 48 часов после кесарева сечения», - сообщает пресс-служба Минздравсоцразвития.

Конечно, есть иной путь – платные роды в частных клиниках, где не выгонят домой через 24 часа после родов и где новорожденного примут внимательные и квалифицированные акушеры в комфортных условиях. Но они сосредоточены в крупных городах и по карману далеко не всем. Так, расценки на роды в элитном родильном доме в Клиническом госпитале «Лапино» колеблются от 224 тыс. рублей до 1 миллиона 100 тыс. рублей.

Проблемы с закрытием роддомов дошли и до столицы. «На сегодня в Москве закрыты 15 родильных домов. На некоторых – табличка «ремонт», на других просто вывеска «закрыто», - рассказывает руководитель профсоюза "Альянс врачей" Анастасия Васильева.

Резонансная история произошла после закрытия московского роддома № 10 в Зюзино. По этому поводу медработники, врачи и пациенты даже обратились к президенту. Вот, как описывает парадоксальную схему закрытия врач-неонатолог роддома № 10 в Зюзино Виктория Тарба: «В феврале 2010 роддом № 10 присоединили к Центру планирования семьи и репродукции, он стал филиалом № 1. Встал вопрос о сокращении штата. Но отстояли жители, сотрудники, также были массовые протесты. Слухи о закрытии ходили, но в августе 2018 года после очередной мойки роддом был открыт. Приходил Роспотребнадзор: всё было хорошо, роддом разрешили открыть. В сентябре начался ремонт… масштабные работы проводились без закрытия роддома, то есть роддом работал в обычном режиме, роженицы присутствовали, дети тяжёлые присутствовали, ничего не закрывалось, а потом в ноябре – внеплановая проверка Роспотребнадзора по случаю эндометрита, который был в июне. То есть в июне был эндометрит, в августе была мойка, потом роддом открыли, а в ноябре вспомнили про июньский эндометрит и закрыли по нему». Где тут логика?

У снижения рождаемости есть и еще одна печальная грань.

Российские медики бьют тревогу: в стране уровень бесплодных пар репродуктивного возраста на 2% превысил 15-процентный уровень. По критериям ВОЗ, это считается угрозой национальной безопасности страны. Сейчас в России, по самым приблизительным подсчётам, 6 млн. женщин страдают бесплодием, бесплодных мужчин - около 4-х млн. Некоторые эксперты говорят не о 17, а о 18% бесплодных пар.

Точной статистики нет, но проблема очевидна для всех.

Рождение детей, безусловно, дело личное. Но вряд ли кто-то будет спорить, что без детей нет будущего. В первую очередь у страны.

Для удовлетворения повышенного спроса на поездки в сообщении с Черноморским побережьем этим летом АО «Федеральная пассажирская компания» в дополнение к действующему графику назначает двухэтажный поезд № 27/28 Москва — Анапа. Об этом сообщили в пресс-службе компании.

«По маршруту следования поезда запланированы остановки на станциях: Рязань-2, Мичуринск, Грязи-Воронежские, Воронеж-1, Лиски, Россошь, Лихая, Ростов, Староминская-Тимашевская, Тимашевск, Протока. Время в пути поезда — 29 часов при следовании из Москвы в Анапу и 29 часов 30 минут — из Анапы в Москву», — говорится в сообщении.

Стоимость билетов — от 2 499 руб. В состав поезда включены вагоны купе, СВ, вагон с местами для пассажиров с ограниченными возможностями.

Как ранее сообщал Gudok.ru, перевозки пассажиров двухэтажными поездами в первом полугодии 2019 года выросли на четверть, до 2,8 млн. Двухэтажных поезда курсируют из Москвы в Санкт-Петербург, Адлер, Казань, Воронеж, Самару, Кисловодск и Ижевск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер и из Ростова-на-Дону в Адлер.

Анна Булаева

АО «Федеральная пассажирская компания» организовало перевозку пассажиров по трем новым мультимодальным маршрутам. Для перевозок используются поезда дальнего следования, курсирующие в сообщении с Москвой и проходящие через станцию Нижний Новгород, а также автобусы, следующие в Арзамас, Городец и Чебоксары, сообщила компания.

Рейсы состыкованы по времени прибытия и отправления. Стоимость проезда в автобусе по маршруту Нижний Новгород – Арзамас составляет 260 рублей, Нижний Новгород – Чебоксары – 720 рублей, Нижний Новгород – Городец – 170 рублей.

Торжественная церемония начала движения прошла 5 июля на железнодорожном вокзале Нижнего Новгорода. В мероприятии приняли участие министр транспорта и автомобильных дорог Нижегородской области Вадим Власов, заместитель начальника Горьковской железной дороги по работе с органами власти Владимир Тюленев и первый заместитель генерального директора АО «ФПК» Валерий Веремеев.

В 2018 году АО «ФПК» впервые получило положительный финансовый результат на мультимодальных маршрутах, организованных по схеме «автобус + поезд», сообщал перевозчик в годовом отчете. Пассажиропоток составил 71 тыс. пассажиров, что на 3% больше, чем в 2017 году. Компания осуществляла перевозки по 6 мультимодальным маршрутам: Белгород – Алексеевка – Россошь – Адлер/Кисловодск – Анапа – Новороссийск, Бокситы – Серов – Екатеринбург, Валуйки – Старый Оскол – Москва, Вологда – Ярославль – Москва, Кострома – Ярославль – Санкт-Петербург, Москва – Арзамас – Дивеево. С 8 апреля 2019 года организован маршрут Озинки – Саратов – Москва.

Тимур Бек