Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

22 сентября в Пятигорске под председательством заместителя полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе Олега Фадеева состоялось очередное заседание Комиссии по вопросам реализации государственной политики в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории СКФО.

В заседании Комиссии приняли участие помощник Министра финансов Российской Федерации Айрат Гаскаров, заместитель руководителя Росалкогольрегулирования Владислав Заславский, врио руководителя Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу Андрей Медведь, представители ГУ МВД России по СКФО, Управления Генеральной прокуратуры России по СКФО, а также представители органов исполнительной власти субъектов федерального округа.

В ходе мероприятия были озвучены итоги анализа розничных продаж алкогольной продукции в регионах Северного Кавказа в 1 полугодии 2017 года, а также обсуждены изменения в законодательстве Российской Федерации, касающиеся полномочий органов государственной власти в области оборота алкогольной продукции.

Также, в ходе заседания, заслушаны доклады о результатах работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Северо-Кавказского федерального округа по вопросам производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в регионах, а также реализации полномочий по контролю розничного оборота алкоголя.

«Мосфильм», МГУ и дом культуры «Высотник»: пять главных зданий Раменок

О ключевых памятниках ранней советской архитектуры на лекции рассказала Татьяна Воронцова — москововед, экскурсовод, автор проекта «ПрогулКино».

Mos.ru продолжает серию материалов по мотивам проекта «Уличный лекторий. Местная история» Музея Москвы, который завершил работу в конце августа. Все лето москововеды и историки архитектуры собирали слушателей во дворах в разных частях города и рассказывали об их тайнах и загадках. «Уличный лекторий» возобновится будущим летом, а пока лекции о Хамовниках, Шаболовке, Раменках и других районах доступны в виде конспектов.

Главное здание МГУ

Адрес: улица Ленинские горы, дом 1

Годы строительства: 1947–1953

Это одна из сталинских высоток, строительство которых затеяли в 1947 году, когда Москва праздновала 800-летие. Всего их планировалось восемь, каждая должна была символизировать одно из прожитых городом столетий. Однако построено было только семь. 7 сентября 1947 года прошла торжественная закладка, строительство началось в конце 1940-х.

Изначально главным архитектором этой высотки был Борис Иофан. По его проекту венчать здание должна была не башенка, не шпиль и не звезда, а скульптура. Согласно разным версиям, разместиться там могли фигуры либо безымянных студентов, либо ученых, либо Михаила Ломоносова. В 1949 году было решено, что все восемь запланированных построек должны соответствовать единому стилистическому решению, то есть иметь уступы и шпили. Проект Иофана немного изменился, и здание получило знакомое всем навершие.

Скульптурные изображения на нем все-таки появились — на фасаде можно видеть работы студентов мастерской Веры Мухиной.

Главное здание МГУ выше остальных шести московских высоток (183,2 метра без шпиля, со шпилем — 240 метров). В центральной части расположены 34 этажа. В заниженных крыльях обустроены общежитие для студентов и квартиры, в которых сегодня живут преподаватели, так же как и в советские времена.

Дом культуры «Высотник»

Адрес: улица Раменки, дом 5

Год строительства: 1953

У дома культуры (ДК) «Высотник», пожалуй, самая сложная история, хотя, по сути, это типовой ДК. Во время строительства главного здания МГУ на территории микрорайона Раменки на нынешней улице Раменки возник городок строителей. Со временем там появилась инфраструктура — помимо двухэтажных жилых зданий, здесь построили магазины и дом культуры. Его название должно было напоминать о работе, проделанной местными жителями, — строители МГУ трудились на большой высоте. В ДК организовали кружки и секции, здесь был предусмотрен большой концертный зал, где по праздникам давались различные представления.

Таких построек, как «Высотник», в России очень много. Отправьтесь в любой провинциальный город — и точно найдете там похожий кинотеатр, театр или клуб. Все они возведены с небольшими изменениями по типовому проекту архитектурной мастерской Ивана Жолтовского. Вот и в Москве такой имеется.

Внешний вид «Высотника» по сей день сохранился неизменным. А вот начинка менялась. В 1990-е годы здесь располагался зал игровых автоматов, и его быстро облюбовала местная молодежь. В здании проводили дискотеки, концертный зал некоторое время использовался как видеосалон. В 1980–1990-е годы в «Высотнике» располагалась также одна из самых известных в Москве студий звукозаписи, и здесь запросто можно было встретить Аллу Пугачеву или Наташу Королеву, которые приезжали в простой районный ДК записывать альбомы.

Сегодня часть здания занимает ресторация, но в принципе оно используется по первоначальному назначению — там по-прежнему проходят занятия в кружках и секциях.

Главное здание «Мосфильма»

Адрес: Мосфильмовская улица, дом 1

Год строительства: 1930

Годом основания «Мосфильма» считается 1923 год — тогда были объединены 2-я и 3-я фабрики Госкино (до революции — кинофабрика Александра Ханжонкова и кинофабрика Иосифа Ермольева). В 1924 году вышла первая кинокартина студии под названием «Мосфильм». Новые корпуса, стоящие на современной Мосфильмовской улице, появились чуть позже. Торжественная закладка прошла в 1927 году, а первые съемки в еще недостроенных корпусах начались в 1931-м.

«Мосфильм» — настоящий город в городе. Здесь 15 съемочных корпусов, звуковая студия, своя зеленая зона, несколько скульптур (например, памятники Василию Шукшину и Сергею Бондарчуку), а также декорация под открытым небом «Старая Москва».

Что касается самой постройки, то старое здание — яркий представитель сталинской архитектуры. Достаточно мощный объем, характерный для той эпохи декор — колонны, капители, облицовка. Насколько известно исследователям, все изменения проходили внутри здания — экстерьер дошел до нас в неизмененном виде.

Храм Живоначальной Троицы на Воробьевых горах

Адрес: улица Косыгина, дом 30

Годы строительства: 1811–1813

Сейчас ведется реставрация фасадов здания, службы идут по расписанию.

Строительство храма началось в 1811 году на месте сменявших друг друга деревянных церквей, первая из которых упоминается чуть ли не в XIV веке. Тогда хозяевами этой территории были бояре Воробьевы.

Церковь, которую начали возводить в XIX веке, была построена по проекту архитектора Александра Витберга — того самого, который разработал план постройки храма Христа Спасителя на Воробьевых горах (но там со стройкой не сложилось).

Четырехугольный храм с колоннами, с одним большим мощным куполом и двухъярусной колокольней строился два года. Он пережил пожар 1812 года, более того, известно, что именно здесь накануне совета в Филях Кутузов молился за благополучный исход войны.

Постройку дважды переделывали. Изменения были не столько внешние, сколько внутренние — перестраивались приделы. Это было в 1858 году и на стыке XIX и XX веков.

Храм Живоначальной Троицы на Воробьевых горах — один из немногих, продолжавших действовать в советские годы. Его пытались закрыть на антирелигиозной волне 1920-х годов и в конце 1940-х (церкви не место рядом с храмом знания), когда началось строительство главного здания МГУ. Однако он пережил советские времена и работает по сей день.

Храм Живоначальной Троицы в Троицком-Голенищеве

Адрес: Мосфильмовская улица, дом 18а

Годы строительства: 1644–1645

Троицкое-Голенищево — бывшее патриаршее село. Здесь тоже достаточно рано была построена деревянная церквушка, первое упоминание о которой относится к XV веку. Храм, который стоит на этом месте сегодня, был построен XVII веке. Здание такого возраста — большая редкость для сегодняшней Москвы.

Храм был построен по проекту Лариона Ушакова местными мастерами в стиле русского узорочья, характерном для храмов того времени. Церковь несколько раз перестраивалась, например в 1860 году поменялась колокольня — ее слегка переделали и сдвинули, но она осталась совершенно узнаваемой. Тогда же был сдвинут придел мученика Агапия — он был продлен свежеотстроенной трапезной.

Об этом храме рассказывают, что во время войны 1812 года наполеоновские войска размещали здесь свои конюшни. Но подобное говорят еще как минимум о четырех московских храмах, из чего можно заключить, что это, скорее всего, городская байка. Достоверно известно, что тогда церковь пострадала от пожара, лишившись древнего иконостаса. Однако некоторые иконы чудесным образом спаслись: незадолго до войны их отдали на подновление, или, выражаясь современным языком, на реставрацию. Потом, кстати, эти иконы нашли место в храме на Воробьевых горах.

Последняя реконструкция, затронувшая основное здание, прошла в 1898–1902 годах. В советское время храм некоторое время продолжал действовать, а в начале 1930-х был закрыт. Его — точнее, оставшиеся в нем иконы — Сергей Эйзенштейн использовал для съемок фильма «Иван Грозный». Сама церковь исполняла функцию склада.

В 1992 году в храме начали капитальный ремонт, а к концу десятилетия возобновили службы.

Учителя России - Росстату : и где вы видели наши зарплаты?

Росстат говорит, что средняя зарплата учителей – 32 тысячи. Мы посчитали, и получилось, что в реальных цифрах средняя зарплата – 18 тысяч. Почти в два раза меньше...

Правозащитник Алёна Попова, анализируя уровень доходов учителей в разных странах, пишет в ФБ:

«Профессия учителя - одна из самых важных для государства. Так считают в Норвегии, где средняя зарплата учителя составляет $3810 в месяц. В США - $4590 в месяц. В Канаде - $5280 в месяц. Быть учителем в этих странах – гордость. Но не в России. По данным ОТР, средняя зарплата учителя составляет в России 18678 руб. в месяц ($325). Это в 12 раз меньше, чем в соседней Норвегии.

Как же с такими зарплатами наша система образования еще вообще существует? Все благодаря женщинам. Россия лидирует по доле женщин, занятых в образовании. Например, в средних классах (с 5 по 9 класс) женщины у нас составляют 99% учительского состава. В других странах процент женщин в средних классах тоже большой, но все же меньше: Канада - 74%, Норвегия - 75%, Швеция - 77%. В старших классах процент женщин в России чуть ниже (83%), но тоже большой.

Даже если бы мы могли изменить культурные нормы, связанные с тем, что учитель - женская профессия, мужчины все равно бы в учителя не пошли. На такую зарплату не то, что семью не прокормить, одному прожить нельзя. Получается, что низкие зарплаты учителей и воспитателей лишают огромное число российских женщин финансовой самостоятельности. У них нет выбора, кроме как зависеть от доходов мужей. Так они становятся заложниками ситуации и готовы терпеть подчинение, побои, измены, пьянки, оскорбления.

Наши российские женщины за копейки практически круглосуточно пашут на будущее страны, а государство на этом паразитирует. Оно соглашается с очень высокими зарплатами государственных нефтяников, банкиров и чиновников, а на учителей плюет. Чиновники видят, что российские женщины и за эти копейки готовы учить детей.

Увеличение зарплат учителям и воспитателям имеет огромное значение не только для образования, но и для финансовой независимости российских женщин. С одной стороны, это дает финансовую независимость учителям и воспитателям. С другой стороны, адекватные зарплаты позволяют увеличить квалификацию учителей и воспитателей. Хорошие специалисты остаются в профессии. Это делает детские сады более привлекательными для Мам, которые могут оставлять детей с раннего возраста и возвращаться на работу, не сидя с ребенком до 3, а то и до 6 лет.

Так что на пути к финансовой независимости российских женщин это еще одна преграда, которую мы все вместе должны преодолеть...»

Журналисты «Общественного телевидения России» опубликовали на своем сайте подборку СМС, пришедших от учителей со всех концов страны, подавляющее большинство которых просто вопиет о своих нищете и бесправии:

«Я детям рассказываю о честности, нравственности, доброте, любви, а сама думаю: дети, я не тому вас учу! Честным, нравственным и добрым воздаётся по заслугам только в литературных произведениях, а в жизни вы будете приходить домой и считать дни до весны, когда опять пойдет зелень с огорода и станет хоть чуточку легче! В двадцать первом веке я, учитель литературы высшей категории, радуюсь: слава богу, зиму пережили! Летом не так голодно. И это не война, не революция – это считается нормальной жизнью. Зарплата со всеми надбавками, полторы ставки – 15 000р. Татьяна, Ивановская область»

Такое письмо в редакцию пришло из той самой Ивановской области, в которой недавно Валентина Матвиенко встречалась с сельскими работниками соцсферы. Валентина Ивановна страшно возмутилась, узнав, что учителя живут с зарплатой 7 тысяч рублей, и потребовала от министра образования тщательного разбора полётов.

«На бумаге все гладко, почти все губернаторы отчитались - все зарплаты соответствуют майским указам. А выходит какой-то учитель из конкретной школы - это же полное безобразие. Как это можно 7 тысяч учителю? Кто пойдет на эту зарплату?»

Мы в редакции задумались: это Ивановская область – концлагерь для учителей, или в целом по стране «полное безобразие»?

Попросили, как водится, зрителей присылать нам свои зарплаты.

Они и прислали:

«Моя жена учительница... При зарплате в 15 тысяч, как вы понимаете это не профессия, а хобби... Ну, как марки собирать. Необходим закон, предусматривающий уголовную ответственность чиновников за недостоверную рекламу своей великой деятельности. Если говорит губернатор, что средняя зарплата по краю - 35 тысяч рублей. Арестовать все его имущество - продать и выплатить учителям разницу между реальными 15 тысячами и мифическими губернаторскими 35».

«В селе у нас малокомплектные классы. У меня 2 и 4 класс. Всего 10 учащихся. Вы представляете, веду урок в 2-х классах одновременно. Смотришь налево, ведёшь математику во 2 классе, направо - в 4 классе. Заполняешь журнал вместо 26-ти часов за 52 урока. Готовишься на 52 урока в неделю. Ужасная картина! Оплачивается труд как за 1 класс. Помимо, участвовать в конкурсах обязательно, в приказном порядке».

«Я молодой преподаватель детской школы искусств в Республике Мордовия. Работаю в селе, получаю заработную плату 10 000 рублей: 7 500 руб.- оклад + стимулирование + возможная премия. Я хочу спросить наше правительство, как жить на такую з/п, если продуктовая корзина на месяц около 7 000. Спасибо».

«Сегодня потратила из своей зарплаты: бумага 250 р., заправка картриджа-350 р., маркеры-120 р., грамоты-120 р. Итого 840 рублей. Все покупаем за свой счет. Учитель истории высшей категории, зам. Директора по УВР. Зарплата 23 тысячи. А расходы на работу ежемесячные».

«Нагрузка 40 часов. Оплата 16 700 рублей. Г.Барнаул»

«Ульяновская, Чердаклинский. Зарплата на 1,5 ставки - 12 000руб. Директор выписывает премии своим людям, они ей деньги возвращают. Жалобы безрезультатны».

«В Саратовском Гагаринском колледже зарплата преподавателя за 1,5 ставки 11 тыс. 700 рублей»

«Бурятия Мухоршибирский район зарплата за 21 ч.составляет 7500руб. У меня 3 детей. Как дальше жить?»

«Алтайский край, г.Змеиногорск, 33 часа, 13045»

«В Курганской области с нового года уменьшили зарплату учителям на 15%, а у воспитателей детских садов на 17%, у меня мама проработала 30 лет в школе, получает 10 тысяч рублей - учитель начальных классов»

***

Есть зарплаты и больше, конечно. Но все учителя пишут, сколько им приходится за эти деньги работать:

«Кемеровская обл. Моя мама учитель высшей категории получает за 45 часов 25 тыс. рублей»

"Республика Тыва. 1 категория, стаж 34 года, нагрузка 25 часов, плюс 90 процентов северных. Зарплата около 24000, стимулирующие не платят. За 18 часов выходит 17000 и это вместе с северными»

«учитель регион Владимир, нагрузка - 36 часов - 2 ставки, зарплата - 20437 руб, работаешь много - зарплата никакая!!!»

«Зарплата учителя: 29 часов, кл. рук-во, рук-во предметным циклом, подготовка школьников к ГИА, высшая категория, ведомственная награда, рук-во кабинетом, лаборантство - 23 тыс. руб, Волгоградская область.»

«Саратовская обл. За 34 часа, 14500 тыс, еле выживаем»

«я работаю директором ншдс республика коми получаю 40 тысяч я и директор и завуч за все ответственная стаж 32 года»

«Кемерово 52 часа, 23 580 руб Как жить?»

«Как жить» – самый частый вопрос в этих СМС. В советское время профессия «учитель» была не то чтобы престижной, но достойной. В нынешнее время, но в других странах, быть учителем тоже неплохо. Моя сорокалетняя знакомая из Дюссельдорфа, учитель в обычной школе, получает в пересчете на рубли около трехсот тысяч в месяц. Это без полутора ставок и лукавых «за проверку тетрадей». Моя тоже сорокалетняя знакомая из Орла получает семнадцать тысяч рублей в месяц. Всю зарплату отдает за ипотеку – она купила двушку сорок метров на пятом этаже хрущевки около вокзала. На пятиметровой кухне занимается репетиторством. Муж ее служит в полиции и подрабатывает таксистом на вокзале. Ее единственный сын – а больше детей она себе не может позволить, первый раз увидел море в десять лет, когда они на старой развалюхе поехали дикарями на Азов. Это вообще был их первый с мужем отпуск, когда они куда-то уехали.

Поэтому и приходят такие СМС:

«Учителей не хватает из-за таких зарплат! Мой внук в Иркутске 7 лет учится в 3-ю смену в шк.57. Домой он приходит в 20ч.30м. Разве это допустимо?! Ольга Михайл.».

«Здравствуйте, меня зовут Ирина Васильевна, учитель с 30-летним стажем, высшая категория, чистыми на руки получаю 22000. Хочу отметить, что молодёжь у нас в школе не задерживается. Средний возраст учителей 56 лет. Пока наше государство не изменит оплату труда учителя, молодёжь в школу не пойдёт».

«Я живу в Костромской области работаю в сельской школе педагом-организатором, являюсь классным руководителем, веду уроки технологии в 5-11 классах, ОБЖ в 9 классе и НВП в 10-11 классах, зарплата 10000 рублей одна воспитываю ребенка. Как жить?»

«Загнали учителей просто в рабовладельческие условия и делают вид, что типа всё хорошо. И кто будет работать после этого. То и дело меняются учителя. Дети уже не успевают запоминать учителей. Никто не хочет работать «за спасибо».

***

Росстат говорит, что средняя зарплата учителей – 32 тысячи. Мы посчитали, и получилось, что в реальных цифрах средняя зарплата – 18 тысяч. Почти в два раза меньше. Разделите свою зарплату на два и прикиньте: если бы вы получали в два раза меньше, а ваш работодатель был уверен, что она у вас такая, как написано в трудовом договоре, как бы вы жили? Вот просто представьте.

Итак, картина зарплат по стране, если пользоваться терминологией Валентины Матвиенко.

«Полное безобразие» с зарплатами учителей в регионах:

Алтай, Башкортостан, Бурятия, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Коми, Крым, Марий Эл, Мордовия, Северная Осетия, Удмуртия, Чувашия, Алтайский край, Забайкальский край, Краснодарский край, Пермский край, Ставропольский край, Белгородская область, Брянская область, Волгоградская область, Воронежская область, Ивановская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Липецкая область, Омская область, Оренбургская область, Псковская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Тульская область, Ульяновская область. Там учителя получают меньше 15 тысяч. Это не ставка, это полностью с проверками тетрадей, классным руководством, большим количеством часов и т.д. На руки. То есть, от 7 до 15 тысяч получают учителя половины страны.

«Почти полное безобразие» - от 16 до 20 тысяч рублей - в следующих регионах:

Адыгея, Карелия, Татарстан, Хакасия, Хабаровский край, Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Вологодская область, Иркутская область, Калининградская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Орловская область, Пензенская область, Ростовская область, Томская область, Тюменская область, Челябинская область, Ярославская область.

«Не безобразие» - от 21 до 30 тысяч рублей получают учителя в регионах:

Карачаево-Черкесия, Тыва, Чечня, Камчатка, Красноярский край, Приморский край, Владимирская область, Калужская область, Кемеровская область, Ленинградская область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Сахалинская область, Свердловская область, Севастополь, Ханты-Мансийский АО — Югра.

И самые «дорогие» учителя с зарплатой выше 30 тысяч рублей работают в регионах:

Ненецкий АО, Ямало-Ненецкий АО Якутия, Москва, Санкт-Петербург.

Чеченских студентов заставляют ходить на матчи "Ахмата"

Студенты чеченских вузов пожаловались, что их вынуждают ходить на матчи футбольного клуба "Ахмат". В случае неявки учащимся грозят отчислением.

Портал "Кавказ. Реалии" пишет об этом, ссылаясь на жалобы студентов Чеченского госуниверситета, Грозненского государственного нефтяного технического университета и Чеченского педагогического госуниверситета. Учащиеся рассказали, что в прошлый понедельник их заставили пойти на матч "Ахмата" с казанским "Рубином".

Отмечается, что на стадионе в Грозном для каждого учебного заведения выделена своя трибуна, а места на них привязаны к номерам студенческих билетов. Таким образом, легко установить тех, кто пропустил матч. Студентам, не явившимся на игру, грозят отчислением.

Издание пишет, что на проезд до центра Грозного и обратно студенты должны брать на себя, причем от посещения стадиона не освобождаются даже те, кто живет за пределами города.

Генеральный директор "Ахмата" Ахмед Айдамиров в беседе с "Р-Спорт" опроверг информацию о местах, закрепленных на арене за учащимися. "Это чушь, что места на стадионе привязаны к студенческим билетам. У нас что, люди на футбол не ходят, футбол не любят? Разве из-под палки можно кого-то загнать на стадион? Ну, один раз загоните, а дальше что?" - заявил он.

В настоящее время компания разрабатывает программу, которая предусматривает расширение географии курсирования двухэтажных поездов, а также закупку двухэтажного подвижного состава, сообщил заместитель генерального директора АО «ФПК» Алексей Жигунов в ходе брифинга, посвященного итогам летних пассажирских перевозок.

Как подчеркнул А. Жигунов, Федеральная пассажирская компания готова организовывать новые маршруты двухэтажных поездов, которые свяжут между собой крупные города страны. Расширение маршрутной сети двухэтажных поездов связано с постоянно растущим спросом на перевозки двухэтажным подвижным составом.

«В течение лета ими воспользовались свыше 1,1 млн человек, что на 17,1% выше уровня прошлого года. 13 сентября двухэтажные поезда начали курсировать между Адлером и Ростовом-на-Дону, месяцем ранее (со 2 августа) – между Москвой и Кисловодском. Таким образом, на всей сети российских железных дорог сегодня курсируют 10 двухэтажных поездов по 8 маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург (2 поезда), Адлер, Казань, Воронеж (2 поезда), Самару, Кисловодск, а также из Санкт-Петербурга в Адлер», - добавил Алексей Жигунов.

Как ранее сообщал Gudok.ru, за летний период существенно выросли объемы перевозок АО «ФПК» в сообщении между Москвой и Воронежем, Москвой и Орлом. Летом 2017 года двухэтажные поезда Москва – Воронеж перевезли 3,6 млн пассажиров, что на 20,3% больше, чем в июне-августе 2016 года.

Бэлла Ломанова

«Родная книга» едет в Якутию

С 28 сентября по 3 октября 2017 года поэты, переводчики и литераторы Республики Саха усовершенствуют мастерство художественного перевода поэтических произведений с языков народов России на семинарах проекта «Родная книга».

Для участников проекта пройдут лекционные и практические занятия по проблемам современного перевода, рабочие семинары по переводу поэзии с национальных языков на русский, а также творческие встречи с российскими культурными деятелями. В составе делегации из Москвы в Якутию приедут: издатель, переводчик и поэт Максим Амелин; поэт, переводчик, литературовед, сценарист Виктор Куллэ; поэт, прозаик, переводчик Евгений Каминский; главный редактор журнала «Дружба народов» Сергей Надеев; поэт, переводчик Михаил Липкин; поэт, критик, переводчик Алексей Саломатин; поэт, переводчик, филолог Алексей Арзамазов.

Цикл семинаров-практикумов по вопросам художественного перевода поэтических произведений, созданных на языках народов Российской Федерации, на русский язык и на национальные языки проводится с целью расширения и развития творческих связей между литературами народов России, преодоления культурных барьеров и взаимного обогащения национальных литератур. Одной из важных целей этой работы является налаживание и углубление межрегионального и межкультурного диалога, выстраивание гармоничных межнациональных отношений.

Республика Саха (Якутия) стала второй площадкой проведения подобных семинаров-практикумов, поскольку является одним из многонациональных регионов России, где сконцентрированы четыре письменных языка, на которых традиционно создаются национальные литературы – эвенский, эвенкийский, юкагирский, якутский. Ранее подобное мероприятие также проводилось в Дагестане.

Проект «Родная книга» объединяет в себе ряд мероприятий по поддержке школы перевода с национальных языков России, проходящих в разных регионах страны. Мероприятия проекта проходят в рамках Программы поддержки национальных литератур народов Российской Федерации при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (Роспечать).

Семинары организует книжный дом "Б.С.Г.-ПРЕСС" при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

В рамках фестиваля «Золотая осень» во всех округах столицы работают не только специально организованные площадки, но и 19 сельскохозяйственных рынков. Здесь можно приобрести качественные фермерские продукты по сниженным ценам, а также принять участие в мастер-классах, дегустациях и конкурсах.

Как сообщили в оргкомитете фестиваля, скидки на овощи, мясную и молочную продукцию составят от пяти до 20 процентов. Так, 26 и 27 сентября на Кунцевском рынке будут снижены цены на арбузы и дыни, 30 сентября и 1 октября — на мед.

На Ленинградском рынке 26 и 27 сентября пройдет конкурс детского творчества «Осенние пейзажи». 3 октября всех желающих научат готовить вкусные блюда из сезонных овощей, 4 октября запланированы скидки для пенсионеров. 6 и 7 октября для посетителей пройдет викторина «Урожайная осень», победителей которой ждут дополнительные скидки.

На Калужской сельскохозяйственной ярмарке 26 и 27 сентября можно будет продегустировать молочные продукты. Максимальная скидка на них составит 20 процентов. Такая же скидка ждет покупателей фруктов и овощей в заключительный день фестиваля, 8 октября.

На Люблинском рынке с 26 по 29 сентября снижены цены на соленья и овощные салаты, а с 1 по 8 октября — на арбузы и дыни.

Оригинальное предложение ждет гостей Москворецкого рынка. 28 сентября здесь пройдет акция «Разноцветная осень», во время которой будут действовать скидки на овощи желтого цвета. 29 сентября при покупке рыбной продукции посетителей угостят ухой, а 30 сентября научат, как правильно выбирать картофель.

Снижение цен на рыбу и морепродукты ожидается на Преображенском рынке. 26 и 27 сентября можно будет дешевле купить щуку, с 28 по 30 сентября — рыбные консервы, с 1 по 3 октября — красную рыбу, а 4 и 5 октября — креветки.

На Северном рынке фестивальные дни поделили на мясные и рыбные. С 25 сентября по 4 октября действует 15-процентная скидка на мясо и мясопродукты, 26–28 сентября и 3–5 октября — на рыбу и рыбные продукты.

На Рижском рынке с 27 сентября по 3 октября можно будет выбрать красивый букет ко Дню учителя и получить консультацию по оформлению цветочных композиций. Также здесь в дни фестиваля установлены сниженные цены на мясо, рыбу и овощи.

Адреса рынков — участников фестиваля «Золотая осень»:

— ЦАО, проспект Мира, дом 88, строение 1;

— САО, улица Часовая, владение 11/3, строение 1;

— САО, улица Коптевская, владение 24;

— ВАО, улица Преображенский Вал, владение 17;

— ЮВАО, Новочеркасский бульвар, владение 5а;

— ЮВАО, улица Люблинская, владения 10–12;

— ЮАО, улица Мытная, владение 74;

— ЮАО, улица Болотниковская, владение 2;

— ЮАО, улица Каспийская, владение 36;

— ЮЗАО, площадь у станции метро «Новоясеневская» (Новоясеневский проспект);

— ЮЗАО, пересечение улицы Профсоюзной и Новоясеневского проспекта;

— ЮЗАО, улица Теплый Стан, владение 1б, строения 1–7;

— ЮЗАО, Новоясеневский проспект, владение 1;

— ЮЗАО, улица Вавилова, владение 64/1;

— ЗАО, улица Можайский Вал, дом 10;

— ЗАО, улица Маршала Неделина, владение 19;

— ЗАО, улица Щорса, владение 5б;

— СВАО, улица Летчика Бабушкина, владение 30, строение 1;

— СВАО, Лианозовский проезд, владение 1.

Глава "Лукойла" встретится 3 октября с министром нефти Ирана Бижаном Зангане

Главный исполнительный директор российской компании "Лукойл" Вагит Алекперов заявил, что 3 октября встретится с министром нефти Ирана Бижаном Намдаром Зангане в Москве, чтобы обсудить сотрудничество с Ираном в энергетических проектах.

"Лукойл" ведет переговоры с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) по участию в разработке месторождений Аб-Теймур и Мансури в западном Иране, сообщает Reuters.

"Мы очень близки, у нас есть некоторые разногласия, которые не имеют решающего значения, в отношении объемов производства и темпов приближения к некоторым заданным уровням", - сказал Алекперов на открытии газовых объектов фирмы в Узбекистане. "Я уверен, что эти разногласия могут быть решены", - добавил он.

Ранее Тегеран заявил, что планирует заключить сделки в ближайшие пять-шесть месяцев с российскими фирмами, такими как "Лукойл", для разработки иранских нефтегазовых ресурсов.

"Лукойл" планирует перекачивать 100 миллионов тонн нефти в год в период между 2018 и 2027 годами в проектах за пределами России и будет удерживать ежегодные инвестиции в размере 8-8,5 млрд. долларов, сказал Алекперов, сообщает Tehran Times.

Российский производитель нефти № 2, который пострадал от вялого производства на месторождениях Западной Сибири, сохранил устойчивое производство, сосредоточившись на росте в новых регионах, таких как Каспийское море и Ирак. Он также смотрит на Иран и Мексику.

Сотрудники УФСИН РФ по Кабардино-Балкарии задержали местного жителя, подозреваемого в попытке доставить в следственный изолятор (СИЗО) мобильные телефоны и наркотики с помощью квадрокоптера, сообщает ведомство.

"Сотрудниками оперативных подразделений УФСИН России по КБР при попытке при помощи квадрокоптера передать следственно-арестованным и осужденным, содержащимся в СИЗО-1 Нальчика, десять сотовых телефонов и два полимерных свертка, в которых предположительно были наркотические вещества, задержан ранее не судимый житель республики", — говорится в сообщении.

Собранные материалы переданы следственно-оперативной группе для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Глава Чечни Рамзан Кадыров рассказал, что в ходе визита в Белоруссию пригласил президента республики Александра Лукашенко посетить Чечню, и отметил, что картошка в Белоруссии вкусная, а рукопожатие у Лукашенко крепкое.

Кадыров в понедельник прилетел в Белоруссию, где встретился с Лукашенко.

"Встреча с Александром Григорьевичем была очень теплая и дружеская. Мы обсудили пути экономического, культурного, научно-технического сотрудничества. Приоритетными направлениями взаимодействия, как легко догадаться, станут промышленность, сельское хозяйство, переработка продукции агропрома, создание совместных предприятий. Уже даны соответствующие поручения", — написал Кадыров в Telegram.

По его словам, глава Белоруссии высоко оценил успехи в восстановлении и развитии Чеченской республики и выразил уверенность, что Чечня и Белоруссия могут строить в регионе совместные предприятия, создавать высокотехнологичные продукты.

"Я благодарен Александру Лукашенко за приглашение. И был приятно впечатлен от нашей встречи. Чеченцы — народ гостеприимный, и я пригласил Александра Григорьевича посетить Чеченскую республику во время очередного визита в Россию", — написал Кадыров, отметив, что Лукашенко принял приглашение.

"P.S. Картошка очень вкусная… У Александра Григорьевича отличное чувство юмора и крепкое рукопожатие. Я оценил", — написал в заключение Кадыров.

На совещании у Дмитрия Медведева обсудили готовность к сезонным сельскохозяйственным работам.

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Александр Морозов принял участие в рабочей поездке Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева в Республику Адыгея, в ходе которой Премьер-министр посетил сельскохозяйственную артель «Радуга» и плодовое хозяйство ООО «Черкесские сады», где ознакомился с ходом уборки кукурузы и сбора урожая яблок, а также провел совещание о ходе сезонных сельскохозяйственных работ.

«Есть хорошие результаты по урожаю практически всех сельхозкультур. Намолочено уже более 117 млн т зерна. Я пока других прогнозов делать не буду, но очевидно, что мы не только полностью обеспечим свои потребности, но и выполним все экспортные контракты», - заявил в ходе совещания Дмитрий Медведев. По его словам, по итогам уборочной виден прирост урожайности по большинству культур, то есть, каждый гектар, каждый ранее вложенный рубль теперь даёт большую отдачу.

«Конечно, мы рассчитываем, что и в следующем году сможем получить такой же хороший урожай. Тем более что вся необходимая подготовка к новому осеннему сезону уже практически проведена, хозяйства обеспечены семенами, удобрениями, топливом, сельхозтехникой», - отметил Дмитрий Медведев.

Адыгея – это регион, в котором агропромышленный комплекс традиционно является ключевой отраслью в структуре экономики. Основными направлениями сельского хозяйства является растениеводство и животноводство. Общая площадь сельхозугодий в республике составляет 306 тыс. га, из которых 243 га – это пашни.

Благоприятный климат региона, плодородные почвы и соблюдение технологии производства позволили Адыгее стабильно находиться в лидерах Российской Федерации по урожайности зерновых. В 2017 году урожайность зерновых составила 46 центнеров с гектара. Всего по итогам года планируется собрать 600 тыс. тонн.

В настоящее время идёт уборка подсолнечника. Практически весь объём производимых маслосемян перерабатывается на местных предприятиях. В Адыгее функционирует четыре крупных завода, общая мощность переработки которых составляет 235 тыс. тонн маслосемян в год. Об этом рассказал глава Адыгеи Мурат Кумпилов.

Специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ приняли участие в международной научной конференции «Эволюция и деградация почвенного покрова».

С 19 по 22 сентября 2017 года в Ставропольском государственном аграрном университете прошла V Международная научная конференция «Эволюция и деградация почвенного покрова». Представители свыше 60 организаций, в том числе 20 российских и 10 зарубежных вузов, 20 научно-исследовательских институтов, 5 центров агрохимической службы, исследовательских центров и сельхозпредприятий встретились для участия в масштабном форуме почвоведов, заинтересованных в сохранении почвенного покрова сельскохозяйственных земель и их плодородии.

Организаторами мероприятия выступили Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Докучаевское общество почвоведов, Ставропольский государственный аграрный университет, Ставропольский научно-исследовательский институт сельского хозяйства.

В рамках работы секционных заседаний конференции по теме «Загрязнение почв тяжелыми металлами и пестицидами» от подведомственного Россельхознадзору ФГБУ ЦНМВЛ, а также в качестве аспирантов Нижегородской государственной сельскохозяйственной академии, свои доклады представили руководитель фитосанитарной испытательной лаборатории ФГБУ ЦНМВЛ Сеньчева Е.В. и начальник отдела земельных правоотношений и обеззараживания Питина И.А. В выступлениях было отмечено, что сегодня всё более актуальной становится проблема загрязнения окружающей среды наночастицами тяжелых металлов. При этом зависимость токсичности наночастиц металлов от их химической природы остается не до конца исследованной. Для её установления в модельном опыте была исследована токсичность наночастиц никеля (Ni) и оксида никеля (Ni2O3) по отношению к активности каталазы в черноземе обыкновенном. Для контроля использовали незагрязненную почву. Было установлено, что на активность каталазы более сильное влияние оказали наноформы «металлического» Ni, чем оксида Ni.

В КБР началась уборка кукурузы на зерно

В Баксанском районе началась уборка кукурузы на зерно.

На сегодняшний день убрано более 600 га. Средняя урожайность этой культуры, по данным управления сельского хозяйства, продовольствия и земельных отношений района, при валовом сборе 3900 тонн, порядка 65 центнера с гектара.

Всего в этом году уборочная площадь посевов кукурузы в районе составляет 27 928 га, что на 3 тыс. га больше, чем в прошлом году.

Также в районе приступили к уборке подсолнечника. Средняя урожайность масличной культуры находится на уровне 25 ц/га. До первой декады октября планируется убрать 1134 га.

Генерал-лейтенант Валерий Асапов погиб в Сирии при обстреле со стороны террористов "Исламского государства"*, сообщает Минобороны.

Старший группы российских военных советников находился на командном пункте сирийских войск. Он помогал правительственным вооруженным силам в управлении операцией по освобождению Дейр-эз-Зора. Асапов был смертельно ранен в результате разрыва мины.

Генерала посмертно представили к государственной награде.

В воскресенье также стало известно, что под минометный обстрел в Дейр-эз-Зоре попал корреспондент РИА Новости. Снаряд разорвался рядом с машиной, журналист не пострадал.

Из акватории Каспийского моря ракетными кораблями Каспийской флотилии РФ нанесен массированный удар 18-ю крылатыми ракетами комплекса Калибр-НК по 7-ми целям позиций террористов в сирийских провинциях Ракка, Идлиб и Алеппо

На этой неделе российским военным удалось вырваться из окружения террористов "Джебхат ан-Нусры"*. Экстремисты 19 сентября атаковали позиции сирийской правительственной армии, окружив при этом наблюдательные пункты российской военной полиции под Хамой. Их наступление было остановлено, около 850 боевиков уничтожены.

Сирийская армия 5 сентября прорвала блокаду Дейр-эз-Зора со стороны ИГ*, длившуюся более трех лет. Правительственные войска при поддержке российской авиации форсировали Евфрат в районе города, выбив игиловцев из ряда населенных пунктов, и развивают наступление на восток.

* Запрещенная в России террористическая группировка.

Традиционно высокая активность избирателей на выборах в Германии дает "высококлассный политический урок" ответственности населения за свою страну, считает член ЦИК России Василий Лихачев, курирующий в ведомстве вопросы международного взаимодействия.

Он напомнил, что явка на аналогичных парламентских выборах в Германии в 2009 году составила 70,3%, в 2013 году - 71,5%. На нынешних выборах в бундестаг активность избирателей вновь оказалась очень высокой – по его данным, явка в воскресенье составила 75%.

"Откровенно говоря, на европейском театре большой политики такие цифры страны не демонстрировали. Отдельные регионы, включая российские, с такой явкой знакомы, например, Мордовия, Татарстан, Чечня, Кемеровская область", - сказал Лихачев РИА Новости.

Он отметил, что немецкие избиратели традиционно демонстрируют высокую активность на выборах в бундестаг; явка в Германии значительно меньше, например, во время выборов в местные парламенты земель, совсем небольшая - в ходе выборов в Европарламент, уточнил член российского Центризбиркома.

"А вот что касается своего главного органа, бундестага, там действительно какая-то мобилизация происходит... Вот Германия даёт такой высококлассный политический урок ответственности населения за жизнь в своей стране, за свою страну", - добавил собеседник агентства.

Сводный медицинский отряд ФМБА России продолжает профилактические осмотры населения Чеченской Республики.

В составе сводного медицинского отряда 58 специалистов и 12 единиц специализированной медицинской техники.

С 28 августа сводный медицинский отряд побывал в Сунженском районе, Урус-Мартане, Ачхой-Мартане, Шали, Ножай-Юртовском районе, Серноводске, Грозном, Курчалое, Гудермесе, Веденском районе, Аргуне, Надтеречном, Шелковском районе, Наурском районе.

На сегодняшний день специалистами ФМБА России осмотрено более 8000 взрослого населения и около 7500 детей.

Минприроды определило самые грязные города России

Благовещенск, Красноярск и Норильск вошли в список городов с самым грязным воздухом в России. Такая информация содержится в госдокладе Минприроды «Об охране окружающей среды». Об этом в четверг, 21 сентября, пишет «Коммерсантъ».

В исследовании говорится, что больше всего от загрязнения воздуха страдают жители Бурятии, Хабаровского края и Таймырского автономного округа. В этих регионах более 75 процентов городского населения «находится под воздействием высокого и очень высокого загрязнения воздуха».

Самыми грязными городами признаны Биробиджан, Благовещенск, Братск, Красноярск, Магнитогорск, Норильск и Чита. Например, в Красноярске и Магнитогорске фиксировались превышения предельной допустимой концентрации загрязнителей в 30 раз.

При этом общий объем выбросов в атмосферу продолжает расти — в 2016 году он составил 31,6 миллиона тонн, что на 1,1 процента больше, чем в 2015 году, сообщается в докладе. Наибольший объем выбросов в атмосферу от промышленности зафиксирован в Красноярском крае, Ханты-Мансийском автономном округе, Кемеровской и Свердловской областях.

Самыми чистыми регионами стали Ингушетия, Севастополь и Кабардино-Балкария.

О ходе сезонных сельскохозяйственных работ.

Поездка Дмитрия Медведева в Республику Адыгея и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев посетил сельскохозяйственную артель «Радуга» и плодовое хозяйство ООО «Черкесские сады», где ознакомился с ходом уборки кукурузы и сбора урожая яблок.

Сельскохозяйственная артель «Радуга» создана в 2002 году, основные виды деятельности – растениеводство и животноводство. Площадь сельхозугодий артели составляет 5,5 тыс. га. В 2017 году урожайность озимой пшеницы составила 57 ц/га, озимого ячменя – 50,9 ц/га, озимого рапса – 18 ц/га. Для хранения продукции у хозяйства имеются два ангара и шесть зернохранилищ на 25 тыс. т.

ООО «Черкесские сады» создано в 2012 году и входит в группу компаний «Аксис». На земельных участках плодового хозяйства площадью 1258 га расположены в том числе яблоневый сад (240 га), посадки фундука (210 га) и грецкого ореха (30 га). В садах общества применяется технология интенсивного сада, предполагающая посадку специально селекционированных низкорослых сортов, формирующую обрезку кроны и систему капельного полива. Уборка урожая в «Черкесских садах» производится вручную. В 2016 году сбор яблок составил 1258 т, планируемый урожай в 2017 году – 4500 т.

Совещание о ходе сезонных сельскохозяйственных работ

Из стенограммы:

Д.Медведев: Сегодня мы собрались обсудить итоги уборочной кампании.

Проехали, посмотрели, как обстоят дела с уборкой здесь, в Адыгее. Что говорить: как и в других наших местах, есть что показать. Поработали очень хорошо. Надеюсь, что и другие регионы расскажут о своих достижениях.

В одних регионах уборочная кампания уже близка к завершению, где-то даже приступили к севу озимых, в других – сельхозработы продолжаются. Погода летом была разная, здесь было довольно засушливо, а в центральной части России, да и в Сибири, было много дождей. Поэтому и сроки окончания уборочной сдвинулись. Несмотря на это, ясно, что и в 2017 году в аграрном секторе сохраняется устойчивый рост.

Есть хорошие результаты по урожаю практически всех сельхозкультур. Намолочено уже более 117 млн т зерна. Я пока других прогнозов делать не буду, но очевидно, что мы не только полностью обеспечим свои потребности, но и выполним все экспортные контракты.

Также растёт производство овощей и в открытом, и в закрытом грунте. Прирост по тепличным овощам – более 22,5% за этот год, а это значит, что граждане страны будут обеспечены витаминами и когда летний сезон закончится. Строительство тепличных комплексов продолжается, причём по всей стране, и можно сказать, что импортозамещение по этому направлению идёт полным ходом. Но строить ещё нужно много.

Важно также, что по итогам уборочной мы видим прирост урожайности по большинству культур, то есть каждый гектар, каждый ранее вложенный рубль теперь даёт бóльшую отдачу. Конечно, мы рассчитываем, что и в следующем году сможем получить такой же хороший урожай. Тем более что вся необходимая подготовка к новому осеннему сезону уже практически проведена, хозяйства обеспечены семенами, удобрениями, топливом, сельхозтехникой.

Мы в целом выделяем немалые средства на развитие сельского хозяйства. Это средства очень значительные в сравнении с тем, что у нас было 10, 15 лет назад, я уж не говорю про 1990-е годы. Стараемся, чтобы ежегодно аграрии могли рассчитывать на тот же уровень государственной поддержки, что и в предыдущем году. В этом году он даже выше на 8%, чем был годом ранее.

На реализацию Государственной программы развития сельского хозяйства в 2017 году предусмотрено 242 млрд рублей.

Спрос на сельхозпродукцию постоянно растёт, причём и на внутреннем, и на внешнем рынках. Наши аграрии могут и должны эти благоприятные возможности использовать, в том числе в результате некоторых решений административных, которые мы принимали и которые продолжают действовать. Я имею в виду ограничения поставки аграрной продукции с целого ряда рынков, целого ряда стран. Для поддержки российских предпринимателей мы запустили специальный приоритетный проект «Экспорт продукции АПК».

Есть целый ряд предложений по дополнительным мерам, которые поддержат наших экспортёров зерна из ряда регионов, в том числе за счёт сокращения транспортно-логистических расходов. Мы когда в вертолёте летели, с Аркадием Владимировичем (А.Дворковичем) уже кое-что обсудили. Но хотел бы и вас послушать на эту тему.

Чтобы деньги, которые мы направляем на поддержку агропрома, расходовались максимально эффективно, господдержка должна быть по-настоящему адресной. И в то же время она должна учитывать те особенности, которые есть у каждого региона. Именно поэтому с этого года мы запустили новые механизмы субсидирования и льготного кредитования. Ввели так называемую единую субсидию, благодаря которой у регионов появились более широкие полномочия по принятию решений. Теперь можно взять льготный кредит по ставке не более 5% годовых (ещё несколько лет назад это казалось абсолютно несбыточной идеей) как на сезонные работы, так и на некоторые долгосрочные проекты.

Сейчас на площадке Государственной Думы – с участием, конечно, и членов Правительства – идёт активная работа над проектом федерального бюджета. В том числе обсуждаются меры поддержки сельского хозяйства на следующий год.

Министр сельского хозяйства уже был в Государственной Думе. По инициативе фракции «Единой России» прошли общественные слушания. Во время таких слушаний всегда и вопросов задаётся много, и претензии какие-то предъявляются, что, в общем, естественно. Знаю, что у депутатов есть ряд вопросов по порядку распределения субсидий между регионами, по механизму льготного кредитования. Безусловно, эти процессы в любом случае должны быть абсолютно понятными и прозрачными для всех участников – и для региональных властей, и для федеральной исполнительной власти, и для коллег-депутатов, для парламентариев, которые представляют интересы регионов. Сегодня в совещании участвуют наши коллеги из Государственной Думы, причём от различных фракций. Рассчитываю, что они тоже, если захотят, какие-то предложения сделают.

Александр Николаевич (обращаясь к А.Ткачёву), пожалуйста, теперь Вам слово для краткого доклада.

А.Ткачёв: Мы вошли в завершающий этап уборочной кампании. Сезон в этом году выдался достаточно сложным – весенние заморозки, холодное лето. И конечно, к сожалению, не без потерь. Они составляют порядка 200 тыс. га, прямой ущерб составил 1,5 млрд рублей. Мы сейчас оцениваем ущерб, активно работаем с регионами. И надеюсь, в течение этого года нам удастся поддержать регионы, которые пострадали от всевозможных катаклизмов.

Начало уборки в том числе из-за погоды задержалось. На сегодняшний день мы убрали 80%, и сегодня цифра уже 110 млн т. Вы абсолютно правильно отметили, что, возможно, мы выйдем на бóльшие цифры. 116–117 млн т зерна – это абсолютно реально.

Что касается зерна, непосредственно валовки, то, конечно, в последние годы очень хороший результат. Прошлый год, напомню, – 120 млн, 2014 год – было порядка 112 млн, 2010 год – вообще цифра была около 70 млн. Это говорит о том, что не всё так прекрасно, не всегда у нас будет за 100 млн. Хотя, конечно хотелось бы, и мы многое для этого делаем. Очень многое зависит от природы, от погоды, от всевозможных факторов.

Тем не менее второй год подряд урожай высокий. Конечно, он во многом повлиял на ценообразование, на цену, которая сегодня, к сожалению, ниже, может быть, справедливой. И во многих регионах, особенно в Сибири и Зауралье, эта цена уже даже ниже себестоимости.

Я уже докладывал Вам, Дмитрий Анатольевич: нужно включаться, применять все наши инструменты, которые были, применять новые формы. Прежде всего стимулировать экспорт и снижать, обнулять практически ж/д тариф до наших морских портов с центральной территории, из регионов (естественно, Урал, Сибирь). Это позволит снимать с рынка дополнительно порядка 2–3 млн т зерна и, конечно, выравнять цену не только здесь, на юге (она будет условно 7,5–8,5 рублей за килограмм), но и там.

Мне кажется, во-первых, это будет более эффективно и менее расточительно для федерального бюджета, потому что мы на эти цели будем расходовать порядка 3 млрд рублей. А если мы закупаем в интервенционный фонд, то это очень дорогое обслуживание, это кредитные ресурсы. И понятно, это зерно внутри страны давит на общее ценообразование. Таким образом, мы понимаем, что много зерна, но, к сожалению, доходов у крестьян больше не становится.

Вы эти инструменты поддерживаете. Мы проработали с Аркадием Владимировичем (А.Дворковичем) эти меры поддержки и с Минтрансом (надо отметить коллег, что они 10% в том числе тарифа взяли этих издержек на себя). Надеюсь, мы сделаем эту работу быстро, очень чётко и эффективно.

Что касается будущего нашего зернового поля – конечно, новая техника. Благодаря постановлениям Правительства мы в этом году практически удвоим покупку техники. Это целая революция в сельхозмашиностроении. И здесь, я уверен, благодарны нам и заводы, и сельхозтоваропроизводители. В этом году, мы надеемся, 21 тыс. единиц сельхозтехники придёт на поля нашей страны от юга до Сибири и, конечно, укрепит нас очень основательно.

Что касается удобрений. Хочу напомнить, мы в стране производим 20 млн, из них только 2,5 млн здесь, так сказать, вносим, всё остальное на экспорт. У нас огромные резервы. Мы в среднем вкладываем удобрения порядка 33 кг в действующем веществе на гектар. Условно, на юге – 45, в Сибири – 7 кг, а половина страны вообще сеет без удобрений. То есть эти 33 центнера, которые есть сегодня, – достаточно неплохой урожай в среднем по России на эту дату, конечно, он должен расти, он будет расти, безусловно. И для этого есть огромные резервы, и регионы уже сами почувствовали.

Плюс огромный резерв – мы должны вводить новые земли в сельхозоборот. Должен сказать, что тоже для нас маленькая победа: в этом году впервые более 500 тыс. га земли введены в оборот в разных территориях нашей страны. Это действительно дополнительные площади, это сев, это, конечно, дополнительное зерно. Если идти такими темпами, то мы прогнозируем к 2030 году объём урожая зерна порядка 150 млн т. Это на 30 млн больше, чем сегодня. Наша страна имеет такие преимущества. Не каждая страна имеет возможность выращивать зерно, потому что не хватает влаги... Природа не всех одарила такими богатствами. И конечно, это наша экспортная составляющая, экспортный товар, биржевой товар. Что нужно делать для того, чтобы продать не 40 млн, а 70 млн т? Конечно, надо укреплять, строить новую инфраструктуру. И это не только здесь, на юге. Это, конечно, и в Забайкалье, и в Приморском крае. Конечно, это в Зарубино зерновой терминал. И у нас будет очень серьёзная реконструкция Новороссийского комбината хлебопродуктов – практически в 2 раза, до 7 млн он удвоит мощность.

И очень важный проект, очень реалистичный. На Таманском полуострове фирма «ОТЭКО» готова запустить в течение трёх – максимум пяти лет зерновой терминал. Первоначальная мощность объёма перевалки – порядка 15 млн т.

Я обращаюсь к коллегам из Краснодара. У нас немножко затягивается вопрос перевода сельхозземель в промышленную зону. Практически около года наши иностранные инвесторы ходят… Я думаю, им надо помочь, и мы получим объёмы перевалки порядка 30 млн (25–30), то есть мы практически всё, что произведём, обязательно продадим.

И вторая тема – снятие с рынка лишнего зерна , глубокая переработка. То, чем занимается весь мир: биотопливо, выпуск лизина, глютена, крахмалов, кормовых добавок, аминокислот.

Мы активно этим занимаемся, уже более 25 заводов по стране, мы их субсидируем, очень серьёзно поддерживаем. Практически 5 млн т мы можем превратить в глубокую переработку, а значит, на этом заработать. Более того, это тоже очень серьёзный экспортный товар. Поэтому зерно – это наш огромный приоритет и наши возможности.

Я думаю, что, если государство и дальше будет поддерживать – а здесь нет никаких сомнений, – мы сможем выйти на эти потрясающие цифры. Хотя хочу проинформировать коллег о том, что и Америка, и Канада на 20% меньше получат в этом году урожай, и мы понимаем, что цена может вырасти по объективным причинам.

Что касается фруктов, овощей, плодов. Вы уже сказали в своём вступительном слове, действительно, здесь у нас очень хороший рост – и объёмы производства, и инвестиции. Здесь можно чётко сказать, что пять, максимум семь лет – и мы полностью по овощам и фруктам, по плодам, по яблокам закроем весь дефицит, который есть в стране. Более того, будем искать рынки сбыта уже за пределами нашей страны, в том числе на этом зарабатывать.

Конечно, нам нужно минимизировать сезонный рост цен, строить овощехранилища, плодохранилища, картофелехранилища, действительно у нас серьёзно не хватает – порядка 2 млн т мощностей. Понятно, что это для нас тоже задача первоочередная. Есть программа, мы будем её серьёзно реализовывать.

Что касается непосредственно инвесткредитов. Та новая форма, о которой мы говорили сегодня, – результаты вдохновляющие. Я думаю, что все регионы практически могут сказать о тех успехах, больших и малых, которые есть сегодня в субъектах.

Приведу пример. В этом году отобранные льготные кредиты на общую сумму 700 млрд рублей, то есть коммерческие кредиты будут инвестированы в наше сельское хозяйство, АПК России, на сумму 700 млрд. В прошлом году эта цифра была 160 млрд, в позапрошлом – 140 млрд. Это потому, что мы запустили этот маховик – на каждый рубль вложенной субсидии мы получаем больше десяти рублей отдачу, и, конечно, это здорово.

В результате мы закладываем в этом году более 50 тепличных комплексов общей площадью 650 га. Сумма инвестиций – 118 млрд. Это огромные средства. Конечно, это рабочие места, это промышленные предприятия, это фабрики практически. 90 молочных комплексов, 100 тыс. голов дополнительно мы создадим. Мы здесь потратим порядка 66 млрд рублей, это тоже достаточно значительная сумма. На переработку будет потрачено 72 млрд субсидированных кредитов.

Здесь присутствует Владимир Николаевич Плотников. Мы договорились на съезде, что 10% железно мы будем отдавать на малые формы, которые нуждаются в этой поддержке. 50 млрд субсидированных кредитов. Конечно, это серьёзно поменяет картину, поменяет нашу структуру экономики, конкурентоспособную продукцию мы будем создавать, безусловно, в результате этих огромных инвестиций.

Огромное спасибо Вам, Дмитрий Анатольевич, за то, что Вы поддержали год назад эту инициативу. Мы надеемся, что и в следующем году мы также будем иметь эти ресурсы, для того чтобы помогать регионам. Мы удовлетворили по инвесткредитам все заявки на 100%. Все, кто нуждался, (а это и оборудование, и переработка, и комплексы тепличные, молочные), получили эту поддержку. Конечно, это очень здорово. Я очень надеюсь, что мы в следующем году сможем обслуживать эти кредиты, найдём средства и силы в себе.

Мы подошли к закладке фундамента нового урожая. Практически уже наполовину мы произвели сев озимого поля. Мы даже на 10% больше использовали удобрений. Я надеюсь, что с каждым годом это будет влиять на плодородие, естественно, качество зерна. Кстати, по качеству зерна. Мы в этом году получили 75% пшеницы продовольственной, то есть это выше на 7%, чем в прошлом году. Если взять, допустим, Евросоюз и Америку, то там у них 90% и выше, то есть фуражная пшеница им неинтересна, они в основном комбикорма делают (кукуруза, соя, может быть, ячмень и так далее). Мы должны тоже к этому стремиться. Зачем тратить средства? Для этого нужно повышать качество, плодородие, семена и урожайность. Тогда мы сможем получать такие стабильные урожаи и хорошего качества.

С.Неверов: Дмитрий Анатольевич уже сказал о том, что 19 сентября по инициативе фракции «Единая Россия» прошли в Думе большие общественные слушания, на которые были приглашены представители регионов, сельхозпроизводители, главы районов, где сельское хозяйство является основным видом. Были приглашены представители научных, образовательных учреждений. Мы их как раз пригласили для того, чтобы в преддверии этого совещания ещё раз послушать о тех проблемах и поинтересоваться именно у тех, кто «работает на земле», что их сегодня волнует.

Первое. Конечно, все очень просили обратиться, Дмитрий Анатольевич, к Вам и Президенту нашей страны, чтобы по возможности сохранить финансирование на уровне 2017 года, финансирование сельского хозяйства в тех же объёмах.

Говорили о том, что, судя по сводкам (об этом сказал министр) уборочной кампании, мы получим достаточно хороший урожай. И есть опасение, что цены на зерно упадут. Обращались по вопросу поддержки и выработки механизма защиты сельхозпроизводителей (если это станет необходимым – вплоть до проведения государственных закупочных интервенций).

Ещё одна тема, которая очень серьёзно прозвучала, – это, конечно, льготные кредиты, чтобы они были доступны, открыты и своевременны. Вы уже сказали в своём выступлении о распределении субсидий. Тот механизм выбран верно, когда регионы сами определяют, на какие цели направить эти субсидии, чтобы эти субсидии распределялись в соответствии с природно-климатическими зонами, условиями, и регионы тоже эту методику могли понимать.

Звучали очень интересные вопросы по долгосрочной комплексной программе поддержки производства яблок и других плодовых культур.

Дмитрий Анатольевич, очень серьёзно поднимали тему о переоснащении отрасли техническими средствами, говорили о том, что, может быть, расширить дополнительные возможности агролизинга и какие-то другие механизмы, чтобы наши сельхозпроизводители имели тут больше возможностей.

Кадры решают всё – очень часто звучала эта поговорка. Здесь очень много говорили, потому что были представители вузов, о должной подготовке и обучении специалистов агропромышленного комплекса.

В этой части, конечно, прозвучала тема о существующем неравенстве финансового обеспечения вузов Минсельхоза и Министерства образования. Мы рассчитываем на то, что в предстоящем году мы наконец сможем выравнять бюджеты и поднять уровень расходов для студентов-аграриев.

Дмитрий Анатольевич, очень много, конечно, говорили о программе социального развития села, о социальной инфраструктуре, о возможности финансирования дорог, коммунальных условий (водоснабжение, газ, очистные сооружения), работе социальных учреждений. Многие говорили слова благодарности в Ваш адрес, так как Вы являетесь инициатором проекта «Местный дом культуры», который в основном на селе. Затронули тему и ремонта спортивных залов в школах. Конечно, хотелось бы, чтобы эти проекты были продолжены.

Вы знаете, что сегодня порядка 30 сельских школ, которые недостроены, стоят. Мы тоже об этом с министром говорили. В следующем году мы хотели бы, чтобы были всё-таки средства на достройку этих школ направлены.

Я думаю, что основные темы, которые прозвучали, – это финансирование, кредиты, наши вузы. Я просто передаю слова тех коллег, которые к нам приезжали и в преддверии этого совещания об этом говорили.

М.Кумпилов: Рад приветствовать вас в Адыгее. Нам очень приятно, что именно наша республика стала местом проведения данного совещания.

Адыгея – это регион, в котором агропромышленный комплекс традиционно является ключевой отраслью в структуре экономики. Основными направлениями сельского хозяйства является растениеводство и животноводство. Общая площадь сельхозугодий в республике составляет 306 тыс. га, из которых 243 га – это пашни.

Благоприятный климат региона, плодородные почвы и соблюдение технологии производства позволили Адыгее стабильно находиться в лидерах Российской Федерации по урожайности зерновых. В 2017 году урожайность зерновых составила 46 центнеров с гектара. Всего по итогам года планируется собрать 600 тыс. т.

В настоящее время идёт уборка подсолнечника. Практически весь объём производимых маслосемян перерабатывается на местных предприятиях. В Адыгее функционирует четыре крупных завода, общая мощность переработки которых составляет 235 тыс. т маслосемян в год.

В республике активно возрождается рисоводство. В 2017 году посевные площади риса составили 5 тыс. га. Валовой сбор риса планируется в объёме не менее 20 тыс. т. Ввод в эксплуатацию Шапсугского водохранилища в 2018 году, реконструкция которого осуществляется в рамках программы развития мелиорации, позволит дополнительно ввести в оборот 3 тыс. га рисовых систем. В 2014 году начал работу современный рисоперерабатывающий завод в городе Адыгейске мощностью 60 тыс. т риса-сырца в год.

Несмотря на достигнутые положительные результаты, ввиду относительно небольшой площади пашни принято решение изменить структуру сельского хозяйства в Республике Адыгея. В Адыгее с давних времён выращиваются яблоки, орехи, ягодные культуры. Гордостью республики являются сохранившиеся старые черкесские сады, возраст которых достигает 150 лет и которые плодоносят по настоящее время.

В рамках реализации мероприятий по импортозамещению, а также в целях насыщения рынка плодовой продукцией отечественного производства большое внимание в последние годы уделяется садоводству интенсивного типа. Мы убедились в эффективности данного направления. Сегодня у аграриев нет трудностей со сбытом овощей, плодов и ягод. Сады интенсивного типа, по состоянию на 1 января 2017 года, занимают площадь 1857 га. В текущем году планируется закладка 200 га садов интенсивного типа. В 2016 году валовой сбор яблок составил 15 тыс. т, по итогам текущего года ожидается 17 тыс. т.

К этому стоит добавить, что в республике успешно развивается производство грецкого ореха и фундука. Орехоплодные занимают площадь 587 га, из которых 197 га заложены в 2016 году.

Большое внимание в регионе уделяется выращиванию ягодных культур, в особенности земляники. Общая площадь земляники садовой во всех категориях хозяйств составляет 800 га, 200 из них – прошлогодние посадки. В 2017 году валовой сбор земляники в хозяйствах всех категорий составил более 5 тыс. т. Необходимо также отметить, что выращиваемая в республике земляника – это одна из самых ранних ягод наряду с крымской, которую поставляют на российский рынок.

Благодаря данному направлению деятельности уровень доходов населения постоянно растёт. На сегодняшний день выращивание ягодных культур приносит личному подсобному хозяйству с площадью земельного участка 30 соток дополнительно от 300 до 400 тыс. рублей.

Изменение структуры сельского хозяйства связано ещё и с тем, что техническая и технологическая модернизация возделывания зерновых ведёт к сокращению рабочих мест в сельской местности. Вместе с тем развитие производства плодовых и ягодных культур стимулирует создание дополнительных рабочих мест на селе, что способствует сокращению оттока сельского населения.

На протяжении ряда лет одним из приоритетов работы органов государственной власти региона неизменно остаётся создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и инноваций в агропромышленный комплекс республики – как один из самых динамично развивающихся секторов экономики. И эта работа уже даёт свои плоды. При этом мы всегда готовы к участию во всех мероприятиях госпрограммы развития сельского хозяйства, направленных на реализацию перспективных и инновационных проектов в агропромышленном комплексе.

Что касается проведения сезонных полевых работ, аграрии региона обеспечены всеми необходимыми материально-техническими ресурсами, работы проводятся в штатном режиме с соблюдением оптимальных агротехнических сроков.

В ближайшее время по окончании уборочного комплекса мы приступим к севу озимых культур урожая 2018 года.

Об обсуждении вопросов внедрения электронной ветеринарной сертификации на Всероссийской научно-практической конференции «Молочная отрасль России в условиях импортозамещения».

20 сентября 2017 года в рамках Всероссийской научно-практической конференции «Молочная отрасль России в условиях импортозамещения» состоялся круглый стол на тему: «Новые требования к молочной отрасли, или Насколько труден путь молока от коровы до потребителя».

В заседании круглого стола принял участие заместитель руководителя Управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея А. И. Малахов.

На мероприятии особое внимание было уделено вопросу внедрения электронной ветеринарной сертификации и на ее основе – прослеживаемости подконтрольных товаров. Ситуация с оформлением электронных ветеринарных сопроводительных документов на сырое молоко и молочную продукцию в России в целом неудовлетворительна.

На сырое молоко в августе оформлено 173 730 эВСД, из них 158 195 (91%) эВСД – специалистами ветслужб субъектов и 15 535 эВСД (9%) – уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 172 481 эВСД (99%), с использованием API-интерфейса оформлено 1249 эВСД (1%).

На молочную продукцию в августе оформлено 45 780 эВСД, из них 42 681 (93%) эВСД – специалистами ветслужб субъектов и 3099 эВСД (7%) – уполномоченными специалистами хозяйствующих субъектов. С использование веб-интерфейса оформлено 44 140 эВСД (96%), с использованием API-интерфейса оформлено 1640 эВСД (4%).

Лидерами по оформлению эВСД на сырое молоко (в субъекте оформлено более 5000 эВСД на сырое молоко за август 2017 года) являются (перечислены в порядке убывания успехов) 8 субъектов Российской Федерации: Новосибирская область (16 599), Удмуртская Республика (13 388), Омская область (11 257), Воронежская область (11 236), Ставропольский край (9797), Вологодская область (8649), Нижегородская область (6768), Белгородская область (5112).

При этом лидером по оформлению эВСД на готовую молочную продукцию (в субъекте оформлено более 5000 эВСД) является единственный субъект – Краснодарский край (5583 эВСД за август).

В рамках мероприятия участники круглого стола обсудили вопросы внедрения и работы в информационной системе «Меркурий», которая позволит исключить из оборота предприятия, работающие нелегально, сократить время на оформление ветеринарных сопроводительных документов, гарантировать безопасность используемого в производстве сырья, снизить трудовые, финансовые и материальные затраты.

А. И. Малахов в своем выступлении отметил, что переход на электронную ветеринарную сертификацию позволит увеличить экспортный потенциал российских предприятий, откроет новые рынки сбыта и значительно сократит фальсификацию продукции, обеспечив ее качество и безопасность.

Ученые помогут рыбоводам вывести продуктивные породы.

На базе подведомственных Росрыболовству учреждений будут созданы селекционно-племенные центры. Планируется, что во ВНИИПРХ займутся породами карпа, в КаспНИРХ – осетровыми, во ФСГЦР – форелью.

Ход исполнения дорожной карты по развитию племенной базы рыбоводства на 2017 - 2018 гг. обсудили на расширенном совещании в Минсельхозе. Встречу провел заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе федерального агентства, одно из важнейших мероприятий дорожной карты – создание в этом году селекционных центров (ассоциаций) по породам рыб. Планируется, что они будут заниматься научно-методическим, сервисным и информационным обеспечением селекционно-племенной работы с конкретными породами на территории РФ. Таким образом предполагается способствовать формированию высокопродуктивного племенного поголовья рыб.

Уже определены кандидаты-учреждения, на базе которых появятся ассоциации: Всероссийский НИИ пресноводного рыбного хозяйства – по породам карпа, Каспийский НИИ рыбного хозяйства – по породам осетровых рыб, Федеральный селекционно-генетический центр рыбоводства (филиал Главрыбвода) – по породам форели. Сейчас они готовят пакеты документов для присвоения статуса селекционных центров. Эти документы департамент животноводства Минсельхоза рассмотрит в течение месяца.

В ходе обсуждения было отмечено, что работа уже ведется: при КаспНИРХ несколько лет действует научно-экспериментальная база «БИОС». Пока это единственное в России предприятие, имеющее статус племенного завода по разведению осетровых.

Представитель компании «Русское море – Аквакультура» поднял вопрос создания аналогичного центра по атлантическому лососю (семге). Была отмечена востребованность и перспективность разведения этой породы лосося и полная зависимость от зарубежных поставок рыбопосадочного материала.

Руководитель Россвязи принял участие в мероприятиях, посвящённых 25-летию Республики Ингушетия и Карачаево-Черкесской Республики

В 2017 году две Республики – Ингушетия и Карачаево-Черкесия – отмечают 25 лет со дня образования.

В праздничных мероприятиях приняли участие Глава Республики Ингушетия Юнус-Бек Евкуров, Глава Карачаево-Черкесской Республики Рашид Темрезов и руководитель Федерального агентства связи Олег Духовницкий.

Руководитель Россвязи Олег Духовницкий поздравил жителей Республик с юбилейной датой: «От лица всего Федерального агентства связи и от себя лично поздравляю жителей двух Республик – Ингушетии и Карачаево-Черкесии – с юбилейной датой. Россия – многонациональная страна. В этом заключается наше богатство. Там, где бок о бок соседствуют представители самых разных народностей и вероисповеданий, существует великое множество национальных традиций и культур, большое количество великих умов, вносящих неоценимый вклад в научную деятельность и в искусство Российской Федерации. Одним из главных условий самого существования нашей огромной страны является гражданское и межнациональное согласие.

Россия – это союз народов, историческое поле разных культур, цивилизаций и конфессий, настолько разных и неповторимых, что именно в этом многообразии и выражается сила государства. И я хочу пожелать представителям республик большого будущего, мира, благополучия и уверенности в завтрашнем дне».

Федеральным агентством связи и акционерным обществом «Марка» к юбилею были выпущены в обращение две почтовые карточки: «25 лет со дня образования Республики Ингушетия» и «25 лет со дня образования Карачаево-Черкесской Республики».

В Северной Осетии обсудили перспективы развития Владикавказского научного центра, подведомственного ФАНО России

21 сентября руководитель Федерального агентства научных организаций Михаил Котюков принял участие в совещании под председательством министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, которое состоялось в г. Владикавказ. В мероприятии также принял участие глава Республики Северная Осетия – Алания Вячеслав Битаров.

На совещании, в том числе, обсудили создание на базе Владикавказского научного центра РАН, подведомственного ФАНО России, селекционно-генетического центра федерального значения (далее – СГЦ ВНЦ РАН). Непосредственное участие в создании нового Центра примет Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства, входящий в структуру ВНЦ РАН.

Планируется, что Центр займется развитием селекции, первичного и элитного семеноводства основных сельскохозяйственных культур, что позволит ускорить решение задачи импортозамещения, поставленной руководством страны.

Кроме того, СГЦ ВНЦ РАН станет флагманским проектом, определяющим вектор инновационного развития АПК на долгосрочную перспективу путем кооперации усилий научных организаций различного профиля, государства и бизнес-сообщества на основе государственно-частного партнерства.

В ходе совещания участники отметили важность научных исследований, которые проводятся учеными Владикавказского научного центра РАН, их практического применения не только на территории СКФО, но и в целом по России. Также была подчеркнута необходимость более эффективного использования земель, в том числе, находящихся в ведении ФАНО России.

«Первоочередная задача - провести совместную с регионом работу по инвентаризации имущества учреждений ФАНО России, расположенных на территории Республики Северная Осетия. Далее необходимо подготовить долгосрочный план по его эффективному использованию. Важно возродить ту научную базу, которая существовала на Северном Кавказе. Для этого мы готовы привлекать ведущих ученых страны», - заявил Михаил Котюков.

Россия. СКФО > Образование, наука > fano.gov.ru, 22 сентября 2017 > № 2321817

С грифом “Срочно!”В ближайшее время Российской академии наук предстоит сделать выбор

В ближайшее время Российской академии наук предстоит сделать выбор, который во многом определит ее дальнейшую жизнь. Пусть и со второго захода, но РАН должна наконец сформировать новые руководящие органы. Предпосылки к этому как будто бы имеются. Все формальные моменты, связанные с организацией выборов, учтены.

В ожидании развязки “Поиск” решил собрать “наказы избирателей” новому президенту РАН. Мы попросили представителей академического сообщества рассказать, чего они ждут от главы академии и его команды, какими должны быть их первые срочные действия.

Академик Жорес АЛФЁРОВ

Главная проблема РАН - это и главная проблема российской науки. Наука должна быть востребована экономикой. Когда мы, в значительной степени своими реформами, разрушили экономику страны, сильнее всего пострадала отраслевая наука, а также вузовская, которая жила за счет договоров с промышленностью. Академическая сохранилась несколько лучше, но понесла урон от реформ последнего времени. Если будет возрождена отечественная высокотехнологичная промышленность - а ее нужно поднимать в первую очередь - будет востребована и наука, в том числе фундаментальная. Однажды президент Лондонского Королевского общества Джордж Портер, с которым я был хорошо знаком, сказал, что вся наука прикладная, разница лишь в том, что одни приложения возникают быстро, а другие через столетия. Эту формулу нужно всегда помнить. Наука и технологии - чрезвычайно тесно связанные вещи: наука создает технологии, и технологии должны быть востребованы.

Решать эту проблему новому руководству академии нужно вместе с руководством страны. Безусловно, стратегически наиболее важное значение имеет наноэлектроника (когда-то микроэлектроника). Говорю так не потому, что всю жизнь работаю в этой области, а потому, что она сегодня определяет развитие не только вычислительной техники, ее элементной базы, но и промышленности, социальной сферы, экономики в целом. Скоро компьютеры, в которых триллионы элементов, будут делать очень многое за нас. Исходя из сказанного, президентом РАН должен быть человек, который хорошо понимает современную науку и технологии и является настоящим ученым, прежде всего в этой области. Ну а когда изберем и доверим ему академию, первые шаги, надеюсь, правильные, сделает он сам.

Академик Иосиф Гительзон

Четыре года действия Федерального закона №253-ФЗ с очевидностью показали контрпродуктивность попытки передать руководство наукой от ученых менеджерам.

К счастью, выбор руководителя ФАНО оказался редкой удачей: своими осмотрительными, взвешенными действиями он минимизировал возможность отрицательных последствий реформы.

Полагаю, оптимальным выходом из этой коллизии будет объединение Академии наук с ФАНО с четким распределением функций: академия ставит и решает научные задачи, агентство обеспечивает их решение.

Жизненно важной государственной задачей в сегодняшних условиях является восстановление прикладной науки - инструмента для беспрепятственной и стимулируемой государством трансляции фундаментальных результатов науки в практику. Без этого постоянно действующего “кровотока” весь хозяйственный механизм обречен на отставание в конкурентном современном мире.

На академию целесообразно возложить (возможно, временно, на период восстановления) руководство прикладной наукой и ответственность за развитие науки перед руководством страны. При этом было бы полезно введение президента РАН в состав Правительства РФ в должности заместителя председателя, как это было в период деятельности Государственного комитета по науке и технике.

Для достоверной информации о деятельности Академии наук было бы полезно ежегодно заслушивать доклад президента РАН на сессии Госдумы и заседании правительства.

Академик Владимир Захаров

Первое, что я предложил бы новому президенту и новому Президиуму РАН, - это попытаться исправить последствия той нелепой исторической ошибки, которая была совершена четыре года назад, когда была предпринята так называемая “реформа” Академии наук. Я беру слово “реформа” в кавычки, потому что на самом деле это была попытка прямой и стремительной ликвидации академии. И только бурная реакция научной общественности укротила энергию разрушителей.

Ошибка - это самое мягкое слово. Я не сомневаюсь, что пройдет немного лет и совершившееся будет рассматриваться как преступление против российской государственности. То, что произошло, не имеет прецедентов в мировой истории. С начала Нового времени наука всегда и везде управлялась самими учеными. Научное сообщество состоит из честолюбивых людей, понимающих, однако, что их репутация зависит не столько от их собственной самооценки, сколько от мнения товарищей по профессии. Так возникают авторитеты, которым научное сообщество вручает бразды правления. При этом старшие авторитеты находятся под постоянным надзором ревнивых младших. Так функционирует наука во всем мире и функционирует, надо сказать, вполне успешно.

А вот над нашей наукой поставили счетоводов и учетчиков. Кажется, Россия в очередной раз, по Чаадаеву, преподала человечеству урок, как делать не надо! И не то чтобы наши счетоводы и учетчики из ФАНО плохи сами по себе. Они усердно работают, но, волею обстоятельств, поставлены в сложное положение, поскольку вынуждены заниматься не своим делом - руководством и учетом научных исследований. От непонимания специфики научного процесса они издают какие-то смехотворные указы. Последний их перл состоит в предложении учитывать время, потраченное ученым на выполнение работы по гранту, и вычитать его из восьмичасового (как им представляется) рабочего дня. Да что они понимают в работе исследователя? У него рабочий день не нормирован! Ученый иногда и ночью просыпается, чтобы записать пришедшие в голову идеи.

ФАНО оказалось организацией не только бесполезной и раздутой, но и вредной. Борьба за ликвидацию агентства или за придание ему подобающего статуса вспомогательной службы должна стать первоочередной задачей нового президента и Президиума РАН.

Академик Наталья Иванова

Я жду от нового президента, прежде всего, четких и решительных действий по усилению роли академии в научной и общественной жизни страны. Для этого, с одной стороны, ему необходимо поменять сложившийся стиль взаимоотношений с “внешним миром” - правительством, администрацией президента, Министерством образования и науки, другими ведомствами - в направлении позитивного и конструктивного сотрудничества по наиболее важным вопросам развития страны, особенно в части научной и образовательной политики, то есть в областях, которые все больше волнуют и население, и руководство России. С другой стороны, в соответствии с требованиями науки об управлении, президент должен четко определиться с вопросами бюджета, кадров, долговременных целей и сроков их реализации. Небольшие бюджетные ресурсы, находящиеся в распоряжении РАН, можно либо использовать гораздо эффективнее, либо найти способы их приращения, пустив в дело большой запас имеющихся у академии идей и разработок. Для этого потребуется перестройка работы Президиума и отделений РАН, профессорского корпуса. Кадровый потенциал академии - это, конечно, не только академики и члены-корреспонденты, а еще и десятки тысяч опытных и молодых сотрудников академических институтов. Они должны увидеть новые профессиональные горизонты, разделить с президентом новые цели, задачи и приоритеты.

Очень важен и консенсус внутри самой академии с учетом новых отделений - сельскохозяйственного и медицинского. Президент должен получить поддержку также и крупных региональных отделений, нестоличных научных центров РАН: мы не должны забывать, что РАН - “научная скрепа” всей страны.

Главным риском я считаю реализацию инерционного сценария - не конструктивная, методичная работа, а сетования на низкое финансирование и бюрократизм ФАНО, невостребованность результатов научных исследований, невозможность организационного и содержательного взаимодействия с министерствами и ведомствами, учеными из других стран.

Профессор РАН Александр Есаулко

Если говорить о нашей аграрной науке, то для нее, на мой взгляд, наиболее остро стоят две проблемы - изношенность материально-технической базы НИИ аграрного профиля и нехватка молодых, талантливых ученых, приводящая к нарушению преемственности.

Решение любых проблем РАН должно базироваться на четком обозначении статусов Академии наук и ФАНО, разделении их полномочий. Что же касается агропромышленного комплекса, то тут магистральный путь развития - создание агроуниверситетских научно-образовательных комплексов, в которых должны сочетаться наука, образование и практика современного уровня.

От нового президента РАН я жду поэтапного и неукоснительного выполнения положений предвыборной программы. Если научное сообщество отдает за конкретного кандидата свои голоса, значит, оно поддерживает его видение сложившейся ситуации, стоящих перед наукой и академией проблем и путей их решения. Следовательно, оно вправе рассчитывать на результативные действия, какие бы трудности на выбранном пути ни возникли.

Профессор РАН Кирилл Зыков

Российская академия наук является неотъемлемой частью современного общества, поэтому крайне важно, чтобы РАН реагировала на происходящие в нем изменения активно и желательно даже с опережением. Отсюда вытекает необходимость выстраивать работу в рамках имеющегося правового поля и сложившихся реалий, конструктивно формируя и поддерживая устойчивую инфраструктуру контактов РАН как с внешними организациями, отвечающими за разработку и реализацию научно-технической политики страны (Минобр-науки, ФАНО, Администрация Президента РФ, профильные комитеты Государственной Думы и Совета Федерации), так и между академическими институтами, создавая комплексные научные коллективы для решения возникающих задач.

Рабочая группа профессоров РАН по разработке политики опережающего развития Академии наук провела анализ ситуации и сформулировала конкретные предложения по Стратегии опережающего развития Российской академии наук, которые согласуются с новой Стратегией научно-технологического развития России и готовящимся Законом о науке и учитывают факт формального окончания реформирования РАН в соответствии с ФЗ №253, а также появление такой новой структуры, как корпус профессоров РАН. Хочется верить, что новое руководство академии рассмотрит подготовленные предложения и предоставит профессорам РАН “карт-бланш” на их реализацию.

Постараюсь коротко описать суть этих предложений и ожидаемые результаты. Необходимо обеспечить повышение роли РАН в научно-технологическом развитии России в условиях реализации Стратегии научно-технологического развития РФ. Для этого потребуются эффективная реструктуризация самого ФГБУ РАН и оптимизация процессов выполнения возложенных на академию функций за счет создания максимально комфортных условий для проведения исследований и разработок, формирования эффективной системы научного управления, организации института независимой профессиональной научной экспертизы, повышения эффективности взаимодействия на межрегиональном и межведомственном уровнях, развития международного научно-технического сотрудничества, более активного привлечения и закрепления талантливой молодежи.

Приведу лишь один пример для иллюстрации разработанных нами предложений. В настоящее время инновационный цикл настолько сжат, что фундаментальные и прикладные исследования сложно разграничить. Например, в медицине время от открытия тех или иных иммунологических механизмов в рамках фундаментальных работ до начала доклинических исследований иммунобиологических препаратов в ряде случаев исчисляется месяцами. Поэтому определение приоритетов фундаментальных исследований (что является одной из ключевых задач РАН) необходимо проводить крайне динамично, а значит, новое руководство академии должно создать “систему быстрого реагирования” по постоянной коррекции этих приоритетов. Помощь в практической реализации этой задачи может оказать корпус профессоров РАН, который объединяет перспективных молодых ученых, ведущих активную научную и научно-организационную работу в своих учреждениях. Уникальным преимуществом данной структуры является совместная деятельность в рамках рабочих групп, включающих представителей разных специальностей, что обеспечивает мультидисциплинарный подход к решению стоящих перед РАН задач, который зачастую затруднен в рамках отделений академии.

Искренне хочется надеяться, что предстоящие выборы состоятся и избранный президент и органы управления РАН начнут эффективно работать над тем, чтобы вернуть академии ее былую мощь и авторитет.

Академик Святослав МЕДВЕДЕВ

На мой взгляд, сегодня основная проблема РАН - некомпетентное руководство академическими институтами со стороны ФАНО. А проблемы науки в целом связаны с непониманием многими ее роли в развитии страны, вызванным практически полным отсутствием высокотехнологичной промышленности. Следствием всего этого стали не только обнищание науки, но и непродуманные реформы.

Вредным мне кажется курс на “омоложение”, когда принципиальным является не потенциал кандидата, а его возраст. Очень мешает работать и невероятная бюрократизация процесса. Делающийся в последнее время упор на “перспективные” направления, уверен, приведет к тому, что мы будем плестись в хвосте мировой науки. Известно, что лаборатории Курчатова и Прохорова в свое время были на грани закрытия из-за “полной практической бесперспективности”, а в итоге полученные ими результаты во многом определили лицо современной цивилизации. Когда анализируешь происходящее, кажется, что академию сознательно лишают экспертной роли и возможности проведения эффективной кадровой политики.

В современном мире к двум союзникам России - армии и флоту - должен прибавиться третий - наука. Пусть не покажется странным, но я вижу единственный выход в возврате к организации исследований по образцу АН СССР 1950-1985 годов. Ведь именно тогда наша наука гремела в мире.

Сегодня необходимо отменить непродуманные, мягко говоря, новации в организации науки. Оценивать деятельность институтов можно только по научной эффективности. Роль науковедческих индексов должна быть снижена, основной упор нужно делать на учет экспертных оценок. Важно поднять значение научных школ и приветствовать их разнообразие, для чего отказаться от практики слияния и укрупнения научных организаций. Должно быть восстановлено базовое финансирование, достаточное для существования небольших поисковых групп и лабораторий. Там, где возможно, необходимо заниматься коммерциализацией результатов, возвращаясь к системе хоздоговоров. Не стоит упускать из виду такую область деятельности, как популяризация науки: мы должны объяснять народу ее необходимость, рассказывать о достижениях крупных ученых.

Мой наказ следующему президенту РАН - восстановить самоуважение; принципиально отстаивать на всех уровнях свое мнение и добиваться, чтобы с ним считались; бороться с ролью, присвоенной себе ФАНО.

Академик Игорь Каляев

Главное, что бы хотелось пожелать новому президенту РАН, - наладить продуктивный диалог с Правительством РФ. Нынешнее состояние этих отношений напоминает мне притчу о Ходже Насреддине. Ходжа шел мимо пруда и увидел тонущего в нем купца. Люди на берегу протягивали ему руки и кричали: “Давай, хватайся”, но купец не реагировал и продолжал тонуть. Ходжа подошел к пруду и, протянув тонущему руку, сказал: “Бери”, купец схватился и был спасен.

Академия не должна постоянно чего-то просить у правительства, а потом обижаться на то, что этого не дали. Необходимо предлагать государству решения актуальных социально-экономических и оборонных проблем. Только при таком подходе РАН может доказать свою полезность для государства и вернуть уважение общества, которое было во времена СССР.

Одним из таких предложений является создание Южного отделения РАН, объединяющего потенциал академического сообщества от Крыма до Дагестана, что особенно актуально сейчас, после вхождения Крыма в состав России. Создание Южного отделения позволит, с одной стороны, сформировать прочную научную базу для решения острых социально-экономических проблем очень сложного южного региона России, а с другой - обеспечить преемственность в развитии проводимых здесь фундаментальных научных исследований, поскольку в настоящее время высвобождающиеся вакансии при очередных выборах в академию попадают в “общий котел” и зачастую уходят в другие регионы.

Академик Азиз Музафаров

Надо признать, что срыв выборов в марте оказал важное стимулирующее воздействие на академию и все академическое сообщество. Нам вновь показали, что мы должны озаботиться собственным переустройством, иначе РАН будут реформировать менеджеры и финансисты.

Новый президент, на мой взгляд, должен не просто координировать работу академии, но иметь видение будущего и уметь воплотить его в конкретные реформаторские действия. Это видение должно хотя бы в общих чертах совпасть с позицией власти, без поддержки которой он ничего сделать не сможет.

Если говорить о конкретных шагах, мне кажутся важными предложения А.Хохлова по реформе работы Президиума РАН, в частности, создание при президиуме Коллегии инспекторов. Президиум РАН - это орган, принимающий, “освящающий” решения, но не готовящий их. Собрание академиков не может разработать научную политику: академический афоризм “три ученых - пять мнений” имеет под собой основания. Поэтому необходим отдельный рабочий инструмент по выработке научной политики страны, опирающийся на интеллектуальную мощь академического сообщества, своего рода “мини-ГКНТ” для академии.

Схема работы Коллегии может быть такой. Она управляется лично президентом РАН и работает в тесном взаимодействии с научными советами РАН. В ее состав входят как отраслевые группы (например, авиация, медицина, космос, строительство, транспорт), так и команды, представляющие отделения. Все эти группы объединены в семь-восемь управлений, руководители которых составляют экспертное бюро РАН. Для всех членов Коллегии это основное место работы - никаких совместительств. Коллегия отвечает за разработку программ развития национального уровня, сопровождает их принятие, формирует состав участников из разных ведомств. Кроме того, она по заданию президента РАН составляет прогнозы развития страны, проводит корректировку Стратегии научно-технологического развития, разрабатывает и предлагает Наблюдательному совету РНФ тематики конкурсов, формирует программы мегасайенс, согласует их с Минобрнауки. Еще одно направление работы - оценка планов НИР институтов, проверка их выполнения, подготовка обоснований по организации, ликвидации и реорганизации институтов и высших учебных заведений.

При наличии такого инструмента состав президиума можно резко сократить, ограничившись академиками-секретарями и небольшим числом вице-президентов с четко прописанными полномочиями. При выполнении этих двух условий работа президента и Президиума РАН станет результативной и динамичной.

Будущий президент РАН, на мой взгляд, не должен оставить без внимания и один из важнейших стоящих перед академией вопросов - связанный с омоложением кадров. Предлагаю следующий механизм формирования вакансий с ограничением по возрасту. Когда член академии достигает 80-летнего возраста, на его специальность открывается вакансия. При этом он сохраняет все свои права и привилегии, включая выплату стипендии, а избранный по этой специальности молодой член академии работает “на общественных началах”. Его финансовая поддержка может быть отсрочена, к примеру, на пять лет. В этом случае избранные на вакансии с ограничением по возрасту и по основной процедуре будут уравнены в правах.

Введение фильтров по формальным показателям при выдвижении кандидатов в члены РАН мне кажется бесполезным: в последнее время появились примеры феноменального наращивания индексов с использованием административного ресурса. Достаточно, чтобы формулировки открывающихся вакансий были более общими, а не под конкретного кандидата.

В заключение мне хотелось бы пожелать членам академии ответственности и выразить надежду, что выборы окажутся результативными. Давайте проведем их красиво!

Академик Александр Некипелов

Нынешние выборы - очень важный этап в жизни РАН. Страна и академия нуждаются в таком научном лидере, который бы хорошо понимал нужды государства, академического сообщества, науки в целом. Человек, который возглавит академию, должен быть способен дать адекватную оценку потребностям развития прикладной науки и ориентированных фундаментальных исследований, которые позволяют решить актуальные для страны текущие задачи, одновременно понимать важность поисковых исследований. Если в этой сфере будут серьезные сбои, а в последнее время именно так и происходит, то прикладные “притоки” со временем “обмелеют”.

Желательно, конечно, чтобы руководитель РАН имел нормальные рабочие контакты с властью. Предпосылки для этого есть: в нынешней ситуации необходимость развития отечественной науки всем очевидна.

Новый глава РАН должен уметь отстаивать свои позиции. Необходимо, чтобы все в стране поняли, что управление фундаментальными исследованиями и формирование сети научных организаций - дело академического сообщества. Решения, связанные с передачей институтов из академической среды в бюрократическую, были ошибочными, и в них надо вносить коррективы. Это не вопрос амбиций, а условие нормального функционирования науки вообще и фундаментальной науки в особенности.

С моей точки зрения, на первом этапе разумно было бы перейти к институту двух учредителей - государство (от его имени эту роль могло бы исполнять ФАНО) и Российская академия наук. Это позволит четко распределить функции между учредителями. ФАНО будет заниматься имущественными вопросами, не дублируя при этом Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Сейчас агентство вместе с Росимуществом следит за тем, как институты распоряжаются переданной им государственной собственностью, а нужно, чтобы оно участвовало в содержании имущества, сдаче его в аренду, использовании получаемых средств на нужды науки. РАН, в свою очередь, должна будет сосредоточиться на стратегических и текущих вопросах управления наукой. Ей необходимо вернуть право распределять финансирование НИИ, без этого невозможно концентрировать средства на важнейших направлениях исследований.

Закон не запрещает двойного учредительства, но против этого механизма выступает Минфин, который исходит из соображений удобства финансирования. Однако в данном случае технические трудности не должны блокировать решение содержательных проблем.

Что касается такого варианта реализации принципа “двух ключей”, как назначение главой ФАНО кого-то из руководителей академии, то мне он кажется неэффективным. Боюсь, это приведет к тому, что представитель РАН будет находиться под двойным давлением - власти и научного сообщества, и в таком сложном положении мало что сможет сделать.

Член-корреспондент РАН Николай Нифантьев

Прошедшая “реорганизация” Российской академии наук не только привела к отделению институтов от РАН, но и существенно ослабила связь между Президиумом РАН и ее рядовыми членами. Формальные ограничения, связанные со статусом академии, ставшей ФГБУ, препятствуют полноценному участию рядовых членов РАН в ее работе.

Приведу весьма показательный пример. Критически сократилась международная деятельность РАН, так как фактически стало невозможным участие ее членов, не имеющих трудовую книжку в президиуме, в работе, например, Международного совета по науке (ICSU) от имени РАН. Эта деятельность, относящаяся к сфере “научной дипломатии”, о важности которой сегодня так много говорится, не может быть поддержана из средств госзаданий институтов или грантов научных фондов.

Примеров подобного дистанцирования рядовых членов академии от президиума можно приводить много. Это проявилось даже в ходе избирательной кампании, когда некоторые претенденты предпочитали встречаться с бюро отделений, а не с членами РАН.

Возвращаюсь к задачам нового президента. Ему предстоит перестроить структуру и работу РАН так, чтобы она стала единой, эффективной и современной организацией. Другой важнейшей задачей является ликвидация разрыва между РАН и институтами. В программах некоторых кандидатов в президенты говорится приблизительно так: “Академия должна предлагать государству прорывные проекты и отрабатывать механизмы, чтобы эти предложения были услышаны и востребованы государством, тогда постепенно можно вернуть прежний статус и функции РАН”. Но имеет ли сегодня академия право что-либо предлагать государству из работ институтов, относящихся теперь к ФАНО? Увы, нет! Функция “научно-методического руководства” институтами, закрепленная в ФЗ №253, оказалась неработающей, так же как и практика “двух ключей”. Решение здесь - только в придании РАН прав учредителя или, как минимум, соучредителя институтов, без чего нельзя влиять на формирование госзаказа НИИ и определять размер финансовой поддержки наиболее приоритетных направлений исследований.

Всем давно понятно, что “реорганизация” РАН с передачей институтов в ФАНО и отделением центра компетенции от центра управления оказалась вредоносной ошибкой. Если правительство было не удовлетворено работой академии, необходимо было исправлять недостатки, а не разваливать организацию, являющуюся национальным достоянием.

Если новый президент РАН не сможет объяснить власти, что нужно срочно возвращать академии функцию соучредителя институтов, наиболее активные члены РАН будут еще шире привлекаться к работе в ФАНО, которое благодаря этому сможет успешнее руководить институтами, фактически став прообразом былой РАН. И вот тогда у Академии наук действительно останется только функция научного клуба. Надеюсь, что будет избран президент РАН, который этого не допустит.

Член-корреспондент РАН Андрей Турлапов

Я бы выделил четыре проблемы Российской академии наук. Первая и самая главная - отсутствие НИИ в составе РАН. Без институтов существование академии не имеет смысла. Вторая проблема - отсутствие стратегического планирования. В рамках грантов работы по приоритетным направлениям выполняются слабо связанными коллективами, с коротким горизонтом планирования, без координации задач. Такая работа крайне неэффективна. Третья беда - курс на “омоложение” академии. Отсеивание по критерию возраста вычеркивает кадры советского периода, которые сильнее тех, чье научное мировоззрение формировалось позже. Назначения должны производиться по научным показателям, без возрастных ограничений. Ученые за 80 имеют яркий и быстрый ум, потому что постоянно его тренируют. Слабо мыслят лишь те, кто избран в РАН не за научные заслуги. И наконец, четвертая проблема - неуместное применение “демократических” процедур. В административных делах тайное голосование применяется, чтобы снять ответственность с принимающих решение. Голосованием легко манипулировать. Поэтому решения должны приниматься на основе объективных доводов и персональной ответственности. При этом на всех этапах подготовки решения для всестороннего обсуждения вопросов надо привлекать коллективы. А голосования наиболее важны в рейтинговой форме, для выяснения предпочтений. Но за руководителем должно оставаться право принять непопулярное решение.

Новому руководству РАН предлагаю инициировать собрания научных коллективов институтов с обращениями о переводе из ФАНО в академию.

Надеюсь, что избранный президент РАН начнет работу по возвращению институтов в ее состав.

Член-корреспондент РАН Фатимат Темботова

Главная проблема сегодня - оторванность РАН и науки в целом от общества. По большому счету, к деятельности ученых нет интереса ни у рядовых граждан, ни у представителей бизнеса, ни у властных структур. Реакция на проблемы, возникшие в академии в связи с реорганизацией, выборами президента, в обществе стремится к нулю.

Руководству РАН нужно активнее “идти в народ”. Именно членам академии. Да, в последние годы появилась масса СМИ, рассказывающих о науке, но чаще всего это центральные специализированные издания. А вот в газетах, журналах, на сайтах регионального и местного уровня, к примеру в моей Кабардино-Балкарии, материалы об ученых, институтах, их деятельности, проблемах науки - редкость. Это наше упущение, мы должны его исправлять. Без понимания обществом целей, задач академии, важности работы ученых, научных достижений для его развития сложно получить поддержку.

Новый президент академии должен внести, наконец, ясность во взаимоотношения РАН с ФАНО и правительством - определить функции каждого, выстроить деловое, рабочее сотрудничество на основе взаимного уважения и, опираясь на него, двигаться вперед.

Академик Александр Чубарьян

Сегодня главная проблема РАН, как мне кажется, - найти свое место в системе развития науки, образования и в общественной жизни страны.

Должен констатировать, что, к сожалению, прошедшие годы были заняты в основном борьбой академии с ФАНО - попытками вернуть себе что-то из перешедшего под юрисдикцию агентства. Большинство резолюций, которые принимались, требовали или ликвидации ФАНО, или передачи обратно в академию институтов. По-моему, это достаточно утопические идеи.

Я думаю, сейчас РАН должна определить свое место, исходя из того, что есть, а не из того, чего хочется. И понять свою новую роль в развитии российской науки и во взаимоотношениях с государством, в котором РАН всегда отвечала за научные исследования.

Академия, на мой взгляд, должна остаться главным экспертом в области именно содержания науки, а не организационных дел, которыми она привыкла заниматься. По закону о РАН на академию возложена функция, которая открывает перед ней огромные перспективы - научная экспертиза развития науки в стране. Причем там записано (возможно, это даже излишне), что РАН дает экспертную оценку развитию науки в университетах, в вузах. В вузах это не везде вызвало большой энтузиазм. И я должен констатировать, что за прошедшие годы академия практически ничего не сделала для реализации этого положения: не создано никаких организационных инструментов, и наука развивается по всей стране вне общей, большой экспертизы со стороны РАН. Хотя отдельные институты этим занимаются.

Если говорить о первых шагах нового руководства РАН, необходимо коллективно, на базе общественного обсуждения определить перспективы развития академии на три-пять лет с указанием, какие направления за ней остаются.

Кроме того, РАН должна восстановить научные связи с зарубежным миром. РАН имела соглашения с десятками стран о безвалютном обмене, а сейчас они практически разорваны. Иностранные ученые, с которыми я общаюсь, сожалеют о том, что не могут приехать в Россию на тех условиях, к которым привыкли. Мне кажется, это одно из самых тяжелых последствий того, что произошло.

Академик Михаил Угрюмов

Думаю, что пожелания новому президенту Российской академии наук большинства членов РАН будут во многом схожи. Конечно, нам всем хочется, чтобы академии вернули реальное научное руководство институтами, сделали ее ведущей экспертной организацией страны, разобрались с “двумя ключами”, увеличили финансирование. И в тех программах, которые опубликовали кандидаты, все эти задачи поставлены. Но нужно отчетливо понимать, с какими рисками столкнется новый президент и его команда, которые будут нести основную ответственность за их решение.

Главный из них - коррупция, осложняющая развитие всех сфер жизни. Существуют и специфические для науки осложнения. Так, Минобрнауки, ФАНО, РАН дублируют функции друг друга, причем зачастую исходят из альтернативных представлений об организации фундаментальных исследований. Этот конфликт интересов РАН уже привел к тому, что РАН прекратила существование как единственная в стране мультидисциплинарная организация, способная отвечать на глобальные вызовы современности. По сути, у РАН остались лишь две малозначимые функции - распределение средств программы президиума и медалей-премий.

Академии предстоит и дальше работать в условиях конфликта интересов со структурами, отвечающими за развитие науки, не имея при этом серьезных рычагов влияния. В этой ситуации необходимо, на мой взгляд, сконцентрироваться на решении двух задач.

Во-первых, РАН должна стать надведомственным экспертным сообществом, каким является, например, Национальная академия наук (НАН) США. Она по заказам правительства разрабатывает форсайты по разным направлениям развития страны и оценивает результаты реализации соответствующих программ. НАН США по сути является мозговым центром страны, который не только определяет перспективы ее развития, но и косвенно участвует в регулировании финансовых потоков. В администрации Обамы работало пять нобелевских лауреатов, а советниками многих министров были академики. Аналогичного статуса необходимо добиться для РАН.

Во-вторых, государство и налогоплательщики в силу своего потребительского мировоззрения ждут от ученых не выдающихся теорий, а практических результатов, которые уже сейчас можно использовать для повышения уровня и качества жизни. Увы, такой прагматический подход доминирует во всем мире. Поэтому РАН должна ставить и решать крупные практические задачи. Опыт показывает, что рано или поздно работа над ними приводит к получению новых фундаментальных знаний.

Приведу пример. Недавно я был в Новосибирске на юбилее известного генетика академика Дмитрия Беляева. Вместе с коллегами он почти 60 лет назад начал работы по одомашниванию лис с целью упрощения их разведения в производственных масштабах. В результате была выведена уникальная популяция неагрессивных, практически ручных лисиц. В ходе этой работы ученые получили важный фундаментальный результат: установили, что среда в определенной степени управляет наследованием, то есть влияет на экспрессию генома. Сейчас эта область знаний называется эпигенетикой и является одним из важнейших направлений развития фундаментальной биологии и медицины.

К сожалению, в нашей стране чрезвычайно трудно создавать и тем более коммерциализировать новые технологические разработки. Мешают коррупция, бюрократизация, отсутствие частных соинвесторов. Но некоторые добиваются успехов даже в этой неблагоприятной среде. В основном, это те, кто далек от академического снобизма: дескать, фундаментальная наука - главное, чем должна заниматься РАН, а “прикладники” - “черная кость”. Это путь в никуда, поскольку большинство прикладных институтов было ликвидировано в 1990-е годы.

В советские времена, как мы помним, академия развивала как фундаментальные, так и ориентированные исследования. Именно в недрах АН СССР было создано большинство прикладных институтов. Потом их передали ведомствам, после перестройки многие были разрушены. Сегодня необходимо воссоздать такие НИИ в рамках РАН. Более того, академия должна взять на себя ответственность за создание производственных отраслей, которые будут выпускать высокотехнологичную продукцию. В первую очередь, речь идет о приборостроении - отрасли, которая уже существует в РАН де-факто.

И наконец, новое руководство академии должно отчетливо понимать свою ответственность за развитие науки и будущее нашей страны как высокотехнологичной сверхдержавы. Печально, если при подведении итогов деятельности новой команды мы придем к старым выводам о том, что задачи, которые были сформулированы в предвыборной программе, так и не решены.

Поиск

Российских детей из Сирии и Ирака необходимо возвращать в Россию оперативно, поскольку они забывают язык и их сложно идентифицировать, заявила в интервью РИА Новости уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова.

Последнее заседание комиссии при детском омбудсмене состоялось в понедельник. На нем Кузнецова озвучила телефон горячей линии для обращений граждан России по вопросам поиска и возвращения детей на родину. База данных уполномоченного содержит сведения о 445 детях из России, находящихся в зоне боевых действий в Ираке и Сирии, почти 28% из них — младше трех лет.

"Времени у нас, к сожалению, очень мало, действовать нужно оперативно, потому что дети забывают язык, чем дольше они будут находиться на этой территории, тем сложнее их идентификацией. Сейчас надеюсь на взаимодействие всех, по крайней мере полное понимание у нас достигнуто о том, что сейчас необходимо работать, и сейчас отработанные механизмы помогут сделать эту систему стройной, и алгоритмы уже более четкими", — заявила Кузнецова.

Омбудсмен напомнила, что более половины детей находятся в возрасте от четырех до девяти лет. Порядка 9% детей родились на территории, где ведутся военные действия.

"Эта гуманитарная миссия объединила сейчас всех: и Ирак, и Сирию, и Россию, и Чечню, и Дагестан, родственников, которые ожидают малышей, которые там находятся. Сейчас выстраиваются все механизмы. Очень эффективной была последняя встреча, когда лицом к лицу встретились все ведомства, включая международные, российские ведомства: министерство иностранных дел и службы МВД, министерство образования. Со стороны Сирии и Ирака мы получили полную поддержку этой работы, достигнуты договоренности по обмену информацией, но наша задача — это не только некая актуализация этой программы, а выстраивание четкого алгоритма", — добавила собеседница агентства.

Первое заседание международной рабочей группы при уполномоченном при президенте РФ по правам ребенка состоялось 11 января 2017 года, по его итогам Кузнецова направила всем региональным омбудсменам запрос о предоставлении информации о поступающих обращениях граждан в связи с незаконным вывозом детей, в том числе в Ирак и Сирию. После обобщения полученной информации был составлен итоговый список таких детей (более 350 случаев), данные были направлены в МИД РФ, ФСБ, Минобороны России.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев ознакомился с ходом уборки урожая в Адыгее. Глава правительства посетил станицу Гиагинская, где провел совещание по сезонным полевым работам, а также побывал в колхозе "Радуга" и на предприятии "Черкесские сады".

Перед началом совещания премьер пообщался с аграриями республики, а затем отправился на кукурузное поле и в яблоневый сад.

Руководители агропромышленного комплекса рассказали, что в нынешнем году урожай зерновых и зернобобовых культур в Адыгее планируется на уровне 600 тысяч тонн. Представители сельскохозяйственной артели "Радуга" похвастались, что средняя урожайность кукурузы сейчас составляет 45,4 центнера с гектара, и в этом году аграрии рассчитывают на хороший урожай.

Министр сельского хозяйства Александр Ткачев отметил, что высокой урожайности способствуют не только климатические условия, но и хорошая плодородность земли.

— Мы как раз говорили об этом, эту землю немцы, которые здесь были, пытались вывозить в Германию, — отметил Медведев.

— Надо вернуть назад, — подхватил высказывание премьера один из участников беседы.

— Надо вернуть, конечно, пусть возвращают, — пошутил Медведев, после чего он и аграрии продолжили разговор про урожай и импортозамещение.

Затем глава правительства посетил яблоневый сад предприятия "Черкесские сады". Руководители предприятия и республиканские власти рассказали, что уборка яблок здесь производится вручную для их максимальной сохранности, а планируемый урожай ожидается на уровне четырех с половиной тысяч тонн.

В рабочей поездке председателя правительства сопровождали вице-премьер Аркадий Дворкович и министр сельского хозяйства.

Медведев также посетил выставку сельскохозяйственной продукции, где были представлены знаменитый адыгейский сыр, мед и другие товары.

«Агрокомплекс имени Ткачева» вошел в тройку лидеров по площади земель в обработке

Агрохолдинг «Агрокомплекс имени Ткачева» вошел в тройку лидеров по площади земель в обработке которая оставила 460 тысяч гектаров, следует из рейтинга агрохолдингов, подготовленного изданием «Агроинвестор».

Согласно данным издания, первое место по площади земель в обработке занимает холдинг «Продимекс», на втором месте находится холдинг «Мираторг».

По данным аналитического агентства Infoline, выручка «Агрокомплекса им. Н. И. Ткачева» в 2016 году составила 44,7 млрд рублей, компания стала четвертым по объемам выручки агрохолдингом в России. В состав компании входят более 40 предприятий различного профиля: растениеводства, рисоводства, мясного и молочного скотоводства, свиноводства, птицеводства, перерабатывающей промышленности, также у компании есть своя розничная сеть, в состав которой входит более 500 магазинов, расположенных на территории Краснодарского, Ставропольского края и Ростовской области.

Ставрополье: В Новоалександровском районе построят крупнейший в стране завод по переработке сои

21 сентября в рамках Международного инвестиционного форума «АгроЮг-2017» прошла одна из основных сессий – «Инновационное развитие АПК и модернизация: практические примеры, технологии, оборудование», модератором которой выступил первый заместитель председателя правительства СК Николай Великдань. В рамках встречи были обсуждены перспективные для края инвестпроекты. Так, в скором времени в Новоалександровском районе появится крупнейший в России завод по переработке сои. Ожидается, что в ближайшее время правительство Ставропольского края и инвестор – ООО «Соевые протеиновые продукты» подпишут соглашение о сотрудничестве. Общая стоимость проекта более 31 млрд рублей. Проектная мощность переработки – 975 тонн сои в сутки.

Кроме того в рамках проекта одновременно со строительством завода планируются возведение на шести гектарах жилых домов для специалистов, а также необходимые объекты социального назначения.

Счетная палата Российской Федерации подготовила заключения на отчеты Правительства России об исполнении бюджетов внебюджетных фондов за 2016 г. Ниже приведены некоторые показатели, содержащиеся в документах.

ПФР

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (ПФР) по доходам исполнен в объеме 7,63 трлн руб. или 100% к показателю, утвержденному Законом о бюджете ПФР. Расходы составили 7,83 трлн руб. (100,4%).

Фондом выполнены задачи по повышению размеров пенсий, а также все публичные нормативные обязательства, на исполнение которых направлено 7,4 трлн руб. - 94,9% общего объема расходов бюджета ПФР.

Бюджет ПФР исполнен с дефицитом в объеме 204 млрд руб. Это на 16,7% больше утвержденного показателя. В частности, дефицит, не связанный с формированием средств для финансирования накопительной пенсии составил 37,5 млрд руб., а связанный с этой частью – 167 млрд руб.

Из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 3,4 трлн руб. В том числе из Фонда национального благосостояния на обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации – 6,8 млрд руб.

Обеспеченность финансирования выплат страховых пенсий поступившими страховыми взносами в 2016 г. составила 68,4 % (в 2014 г. – на 73,7 %, в 2015 г. – 66,9%). Для финансового обеспечения выплат страховой пенсии из федерального бюджета в бюджет ПФР поступило 2 трлн руб., из которых 988,6 млрд руб. – на обязательное пенсионное страхование.

Остаток средств бюджета ПФР по состоянию на 1 января 2017 г. составил 174,1 млрд руб. Он снизился на 20,7% по сравнению с остатком, сложившимся на 1 января 2016 г. Остаток средств федерального бюджета составил 22,5 млрд руб. (снижение в течение 2016 г. на 77,9%).

Дебиторская задолженность ПФР по страховым взносам за 2016 г. выросла в 2,5 раза и на 1 января 2017 г. составила 430,7 млрд руб. Рост задолженности связан с тем, что ПФР в предыдущие годы в бюджетном учете отражал не весь объем имеющейся задолженности.

С 1 января 2017 года ПФР передавал полномочия по администрированию страховых взносов налоговым органам. Согласно совместному графику ПФР и ФНС России основная часть задолженности должна была быть передана еще в феврале 2017 года. Сверка данных между ПФР и ФНС была завершена 22 августа 2017 года, т.е. спустя 5 месяцев.

Недолжная организация передачи задолженности, образовавшейся до 2017 года создало риски двойного бюджетного учета задолженности в ПФР и ФНС России, а также способствовало тому, что к части задолженности налоговые органы уже не могут применить меры по ее взысканию в связи с упущенным сроком ее взыскания.

С 2016 года ПФР индексацию страховых пенсий осуществляет только неработающим пенсионерам. В ходе проверки выявлена необходимость совершенствования формы федерального статистического наблюдения в части формирования численности работающих пенсионеров, в частности, возникла необходимость уточнения, включаются ли в число работающих пенсионеров самозанятые граждане, индивидуальные предприниматели и другие категории, установленные статьей 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В 2016 г. Фондом неоднократно нарушались нормативные правовые акты Российской Федерации, определяющие порядок и условия формирования накопительной пенсии. Данные нарушения не позволили получить застрахованным лицам доход от инвестирования средств пенсионных накоплений на сумму 132,9 млн руб. (расчетно).

Так, в нарушение Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» ПФР не обеспечил перевод в управляющие компании в течение шести месяцев со дня окончания отчетного периода вновь поступающих страховых взносов на финансирование накопительной пенсии лиц, воспользовавшихся правом выбора управляющей компании. Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР в III квартале 2015 г., были перечислены в управляющие компании с нарушением установленного срока на 89 дней.

Также ПФР не обеспечил своевременность перевода средств пенсионных накоплений, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в выбранную управляющую компанию. Средства пенсионных накоплений были переведены ПФР в управляющие компании и государственную управляющую компанию с нарушением установленного срока от 15 до 36 дней.

В ходе проверки Счетная палата выявила необходимость совершенствования нормативного правового регулирования вопросов государственной поддержки семей, имеющих детей в виде материнского (семейного) капитала (МСК). Так, в 2016 г. территориальные органы ПФР отказывали лицам, получившим государственный сертификат на МСК в удовлетворении заявлений о распоряжении средствами (частью средств) МСК по основаниям, не предусмотренным 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Владельцам сертификатов было отказано в распоряжении МСК на улучшение жилищных условий в связи с тем, что приобретаемое ими жилое помещение непригодно для проживания. Целесообразность действий территориальных органов ПФР подтверждается судебной практикой. При этом анализ перечня документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами, не позволяет сделать вывод о том, что приобретение жилого помещения, действительно, является улучшением жилищных условий семьи и соответствует направлениям расходования средств МСК, предусмотренным 256-ФЗ.

Счетной палатой установлены нарушения и недостатки при проверке предоставления региональным бюджетам субсидии из бюджета ПФР на софинансирование расходных обязательств, возникающих при реализации социальных программ, направленных на укрепление материально-технической базы организаций социального обслуживания населения, оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и обучение компьютерной грамотности неработающих пенсионеров. Так, размер субсидии в ряде случаев рассчитывался ПФР без учета заявленной потребности региона в средствах на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания, которая формируется на основании проектно-сметной документации, что приводило к занижению размера предоставляемой регионам субсидии на строительство (реконструкцию) организаций социального обслуживания населения.

Счетной палатой установлены недостатки в планировании ПФР расходов. Так, в составе планируемых расходов на международную деятельность ПФР были предусмотрены средства в объеме 3,7 млн руб. для уплаты членских взносов в Международную ассоциацию пенсионных социальных фондов (МАПСФ). При этом не учитывалось, что в связи с перерегистрацией уставных документов МАПСФ членство ПФР в ней с 2016 г. приостановлено и правовые основания для уплаты членских взносов отсутствовали.

При внесении изменений в Закон о бюджете ПФР на 2016 г. был увеличен межбюджетный трансферт из федерального бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) отдельным категориям граждан на 2,2 млрд руб. Вместе с тем Фондом не учитывалась динамика снижения численности лиц, которым установлена ЕДВ. В результате, расчетный остаток средств федерального бюджета на выплату ЕДВ на конец 2016 г. составил 4,8 млрд руб.

Расходы на компенсацию затрат граждан, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации составили всего 23,4% показателя, установленного Законом о бюджете ПФР. Остаток средств за 2016 г. увеличился на 44,9% и на 1 января 2017 г. составил 2,2 млрд руб. Это в 2,5 раза больше объема межбюджетного трансферта из федерального бюджета трансферта, предусмотренного на указанные цели за 2016 г.

Фондом нарушались положения внутреннего порядка представления и рассмотрения территориальными органами ПФР заявок для планирования капитальных вложений на строительство (реконструкцию), ремонт и приобретение нежилых зданий (помещений). Средства на строительство (реконструкцию) в ряде случаев предоставлялись территориальным органам ПФР без утвержденной проектной документации и других необходимых документов. В результате, в 2016 году территориальными органами ПФР не освоено более 32 млн. рублей, выделенных Фондом на данные цели.

Выявлены неоднократные нарушения в сфере государственных закупок, а также в сфере проведения внутреннего финансового контроля (аудита).

ФСС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС) по доходам исполнен в сумме 616,4 млрд руб. (100,9% показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда), по расходам 664,8 млрд руб., (102,6% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,3% показателя сводной бюджетной росписи). По итогам исполнения бюджета ФСС в 2016 г. сложился дефицит (–) 48,4 млрд руб. Обеспеченность расходов доходами в 2016 г. составила в целом 90,5%. Остаток средств на едином счете Фонда на 1 января 2017 г. составил 139,5 млрд руб.

Как показала проверка, в 2016 г. поступление страховых взносов по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составило 559,7 млрд руб. (98,4% прогнозируемого показателя), страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 101,5 млрд руб. (104% прогнозируемого показателя). Фактический коэффициент полноты сбора указанных страховых взносов сложился на уровне 99,7 и 98,4%, соответственно.

Общая сумма выпадающих доходов, связанная с применением пониженных тарифов страховых взносов, составила 14,3 млрд руб. В 2016 г. средства федерального бюджета на обеспечение сбалансированности бюджета Фонда и компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи материнством не выделялись, что свидетельствует об отсутствии зависимости бюджета Фонда от средств федерального бюджета.

Недоимка по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 2016 год выросла на 21 % и на 1 января 2017 года составила 7,9 млрд рублей (за 2015 год – на 37,6 %), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний – на 6 % и составила 7,6 млрд рублей (за 2015 год – на 18 %).

За 2016 г. ФСС и его территориальными органами по двум видам социального страхования проведено 304,9 тыс. выездных проверок страхователей, из которых по 181,3 тыс. проверкам выявлены нарушения законодательства в части уплаты страховых взносов. Доначисления страховых взносов с учетом пеней и штрафов составили 1,388 млрд руб., из которых 1,176 млрд руб. (84,8%) восстановлено в бюджет Фонда.

По результатам камеральных проверок начисленных и уплаченных страховых взносов и расходов на выплату страхового обеспечения начислено 1,9 млрд руб. (с учетом пеней и штрафов), из которых 1,1 млрд руб. (58,5%) восстановлено в бюджет Фонда.

Резерв страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2016 г. увеличился на 6,7%, составив на 1 января 2017 г. 109,4 млрд руб.

В ходе проверки обоснованности принятых Фондом решений об отклонении заявок кредитных организаций на размещение средств резерва установлено, что указанные заявки отклонялись Фондом без указания оснований признания их не соответствующими на день проведения отбора требованиям, установленным Правилами формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Выявлена необходимость совершенствования порядка предоставления страхователям скидки к страховому тарифу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусматривающего подтверждение страхователями, подавшими заявление на установление скидки, отсутствия задолженности по страховым взносам на дату подачи такого заявления. Так, на сегодняшний день данный порядок не исключает риски установления скидки к страховому тарифу при наличии у страхователя задолженности по страховым взносам на дату подачи заявления, поскольку ежеквартально предоставляемые страхователями расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам подтверждают отсутствие задолженности на отчетную дату, а не на дату подачи заявления об установлении скидки.

Межбюджетные трансферты на исполнение отдельных государственных полномочий из федерального бюджета поступили в 2016 г. в бюджет ФСС в объеме 25 млрд руб., из бюджета Фонда обязательного медицинского страхования – 17,8 млрд руб.

Основную долю межбюджетных трансфертов, перечисленных из федерального бюджета (61%), составили средства на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации (далее – ТСР).

В 2016 г. расходы Фонда на социальное обеспечение населения составили 637,9 млрд руб. или 102,9% от показателя, утвержденного Законом о бюджете Фонда и 99,5% показателя сводной бюджетной росписи.

В 2016 г. Фондом из средств, которые были выделены на обеспечение инвалидов ТСР, не израсходовано 242,8 млн руб. Остаток средств сформировался в связи с тем, что почти 30% предусмотренных средств перечислено Фондом в территориальные органы с 22 ноября по 27 декабря 2016 г. Таким образом, была создана ситуация, когда регионы не успели использовать средства в полном объеме.

Также Фондом в течение 2016 г. нарушались сроки предоставления в Минтруд России отчета о расходах на обеспечение инвалидов ТСР сроком от 16 дней до 2 месяцев.

В целях осуществления мониторинга и анализа средней стоимости TCP Фондом в 2016 г. была введена в эксплуатацию специальная автоматизированная система. На момент проведения контрольного мероприятия порядок проведения мониторинга средних цен ТСР не разработан, ответственные сотрудники за проведение мониторинга не определены.

Обеспеченность граждан санаторно-курортным лечением уменьшилась с 27,5% в 2015 г. до 24,8% в 2016 г. Вместе с тем, 102,2 млн руб. в 2016 г. остались невостребованными, что свидетельствует об отсутствии должного контроля со стороны ФСС за освоением средств территориальными органами ФСС.

В ходе проверки исполнения бюджета ФСС за 2016 г. были выявлены и другие нарушения финансовой дисциплины и действующего законодательства.

Так, у ФСС в связи с ростом курса швейцарского франка образовалась задолженность по уплате членского взноса в МАСО за 2016 г. в размере 610 швейцарских франков. Вместе с тем, при внесении изменений в Закон о бюджете Фонда на 2016 г. предложений по изменению бюджетных ассигнований Фондом не вносилось, что привело к неисполнению ФСС обязательств по своевременной уплате членского взноса.

Проверка также показала, что, несмотря на значительные объемы расходов на развитие ЕИИС «Соцстрах», данный программный комплекс не обеспечивает в полной мере деятельность территориальных органов ФСС. Так, в нарушение Положения (№ 294) не обеспечена обратная связь в электронной форме со страхователем, предоставившим сведения в реестр не в полном объеме. Так, на почтовые отправления только одним региональным отделением ФСС были затрачены дополнительные расходы в объеме 398,2 тыс. руб.

При проверке Калужского регионального отделения ФСС установлены нарушения Федерального закона «О бухгалтерском учете» и приказа Минфина № 52н.

В Иркутском региональном отделении ФСС установлено нарушение Положения об учете федерального имущества.

Проверка деятельности Фонда и его территориальных органов в сфере государственных закупок показала отсутствие надлежащего контроля при заключении и исполнении государственных контрактов. Так, в нарушение Федерального закона № 44-ФЗ у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в 2016 г. Фондом произведено 0,2% совокупного годового объема закупок, вместо установленных 15%.

Законом о бюджете Фонда на 2016 г. было предусмотрено, что ФСС осуществляет в установленном им порядке направление средств на оказание медицинских услуг работникам Фонда и его территориальных органов. Вместе с тем, порядок медицинского обслуживания в 2016 г. не был установлен, единые подходы к формированию и предоставлению комплекса медицинских услуг отсутствуют. Территориальные органы ФСС самостоятельно устанавливают порядок, что создает риски неэффективного расходования средств бюджета. В 2016 г. на оплату медицинских услуг территориальными органами ФСС было израсходовано более 146 млн. руб.

В Фонде ФСС и в его территориальных органах при проверке были установлены нарушения организации внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

По итогам проверки направлены представления Председателю Правления ФСС А.С. Кигиму, управляющим Калужским и Иркутским региональными отделениями; информационные письма в Правительство Российской Федерации, ФАС; заключение в палаты Федерального Собрания и Правительство Российской Федерации; информацию о результатах проверки в Государственно-правовое управление Президента Российской Федерации.

ФОМС

Согласно Заключению Счетной палаты, в 2016 г. бюджет ФОМС исполнен по доходам в сумме 1 657,6 млрд руб. (99,76% запланированного объема), по расходам - в сумме 1 590,2 млрд руб. (99,7%). По итогам исполнения бюджета сложился профицит в сумме 67,5 млрд руб., что в основном связано с неполным освоением отдельных видов расходов бюджета Фонда в 2016 г.

Основную долю доходов бюджета Фонда в 2016 г. составили суммарные поступления от страховых взносов на ОМС работающего и неработающего населения (60,7% или 1 006, 4 млрд руб. и 37,3% или 617,8 млрд руб., соответственно).

При этом следует отметить, что уровень доходов ФОМС от страховых взносов на ОМС работающего населения мог быть больше за счет сложившейся на 1 января 2017 г. задолженности по их уплате. Однако из-за противоречивой информации Пенсионного фонда точными сведениями о размере сложившейся задолженности Счетная палата не располагает. Так, согласно сведениям ПФР, направленным в ФОМС 25 января 2017 г. и 20 марта 2017 г., размер указанной задолженности может составлять или 81 млрд руб. или 61 млрд руб. При этом на 1 января 2016 года размер такой задолженности не превышал 42 млрд. рублей. То есть результативной работы по взысканию задолженности Пенсионный фонд не проводил. Это средства, которые ФОМС не получил и не смог направить на оплату медицинской помощи.

Что касается взносов на ОМС неработающего населения, то, по мнению Счетной палаты, их объем следует считать завышенным. Как показала проверка, взносы на ОМС неработающего населения были уплачены регионами исходя из численности неработающих в 84,5 млн человек, определенной Фондом методом вычитания работающих граждан из общего числа застрахованных. В то же время, по сведениям Пенсионного фонда, среднегодовая численность неработающих граждан за 2016 г. составила 82,5 млн. человек. Это привело к переплате регионами ориентировочно 21 млрд руб.

Проверка также показала, что в течение 2016 г. ряд регионов несвоевременно уплачивали взносы на ОМС неработающего населения. Так, на 1 октября 2016 г. задолженность по перечислению страховых взносов на ОМС неработающего населения числилась по Республике Ингушетия в размере 1,2 млрд руб. (за апрель-сентябрь 2016 г.), по Республике Хакасия – 296,4 млн руб. (за сентябрь 2016 г.), по Республике Калмыкия - 103,4 млн руб. (за декабрь 2015 г.).

В результате к 1 октября 2016 г. субвенции за 2016 г. были перечислены Республике Ингушетия и Республике Хакасия не в полном объеме, что создавало в течение 2016 г. риски по реализации в данных регионах территориальных программ ОМС, неоплате оказанной медицинской помощи и формированию кредиторской задолженности по заработной плате и оплате расходов медицинских организаций, в том числе на лекарственные обеспечение. Сложившаяся ситуация была урегулирована указанными регионами и ФОМС только в ноябре-декабре 2016 г. по результатам проведенного Счетной палатой оперативного контроля хода исполнения бюджета ФОМС за январь-сентябрь 2016 г.

Оценка реализации в 2016 г. базовой программы ОМС показала, что при увеличении почти на 6% средств, направленных на оплату медпомощи, объем оказанной помощи снизился по всем видам и условиям ее оказания на 38 млн случаев, в том числе на 36 млн. посещений врачей в первичном звене здравоохранения. При этом средняя стоимость одного случая лечения выросла неравномерно: с 2,5% за посещения до 25,5% за лечение в дневном стационаре, что требует дополнительного анализа со стороны Минздрава России. Одновременно с этим объем платных медуслуг, оказываемых населению государственными медорганизациями, вырос на 40 млрд руб.

Согласно результатам проверки, в тарифе ОМС растет доля расходов на закупку лекарственных препаратов, оплату коммунальных и иных платежей за услуги. Отмечается рост цен на лекарственные препараты почти на 4%, из них отечественных на 6,5%. Увеличение доли затрат на лекарственные препараты в структуре расходов отмечено по 41 региону, в том числе наибольшее - в Тамбовской и Тверской областях, Кабардино-Балкарии и т.д.

При этом почти на 1% за 2016 г. снизилась доля расходов на зарплату, что создает риски невыполнения показателей по росту зарплаты медработников. Так, снижение зарплаты в реальном выражении отмечено в 17 регионах на сумму почти 2 млрд руб., в том числе на 200 млн руб. в Ярославской области, на 214 млн руб. - в Архангельской области, на 265 млн руб. - в Омской области и т.д.

В 37 регионах на фоне снижения доли зарплаты в структуре расходов одновременно отмечено снижение числа медработников (более чем на 2% или 26 тыс. человек), что и позволило данным регионам обеспечить относительный рост их средней зарплаты, увеличивая коэффициент нагрузки за счет совместительства до 1,5.

В результате в 2016 году не были достигнуты целевые показатели Указа 597 по росту зарплаты медработников. Например, по врачам вместо 170% к средней зарплате по экономике по факту достигнуто только 150%. В то же время терфондами в 2016 г. не было использовано почти 22 млрд руб., предоставленных на оплату медицинской помощи, которые возвращены в соответствующие бюджеты (ФОМС и субъектов РФ).

В ходе проверки исполнения расходов Фонда было установлено несоответствие кассового исполнения расходов на образование сотрудников ФОМС и терфондов. Так, в материалах к законопроекту, внесенному Правительством РФ в Госдуму, указано почти 98%, а по факту эти расходы составили около 79%, что требует корректировки.

Проверкой также установлено, что в 2016 г. ФОМС нарушил установленные Бюджетным кодексом сроки при возврате остатков субсидий на строительство перинатальных центров в терфонды Московской, Ульяновской областей, Красноярского края и Республики Карелия - от 10 до 43 рабочих дней.

В числе нарушений также отмечается финансирование мероприятий по информатизации по государственным контрактам в сумме 12,1 млн руб. в отсутствии утвержденного плана информатизации на 2016 год.

Отдельно в Заключении отмечаются нарушения, выявленные в ходе проверки терфонда ОМС Самарской области. В частности, проверкой установлено, что ТФОМС Самарской области за счет субвенции, предоставленной из бюджета ФОМС на оказание медпомощи, направил средства в объеме 1,1 млрд руб. на осуществление расходов, не входящих в базовую программу ОМС (денежные выплаты стимулирующего характера). Как поясняется в заключение Счетной палаты, указанные выплаты должны финансироваться за счет региональных бюджетов. Однако Самарская область в нарушение 326-ФЗ, сохранив в терпрограмме ОМС дополнительные выплаты, которые не относятся к стимулирующим по Трудовому кодексу, своих денег на эти цели не выделила. В результате не оказана медпомощь более 125 тыс. человек (расчетно). Кроме того, при 99% расходования средств ОМС не было выполнено почти 2,3 млн случаев лечения от планируемого.

Проверка также показала, что в нарушение ст. 81 323-ФЗ терпрограмма госгарантий, утвержденная Правительством Самарской области, в 2016 г. нормативно распространялась лишь на жителей области без учета иных граждан, пребывающих и проживающих на ее территории.

По результатам проверки направлены представления в ФОМС и ТФОМС Самарской области, информационные письма – в Правительство Российской Федерации, Минздрав России и правительство Самарской области, обращение - в Генеральную прокуратуру.

«Авторитет Кадырова в мусульманском мире внушительный»

Какова роль России в стабилизации Ливии, которая может стать новой Сирией

Александр Братерский

Урегулирование конфликта в Ливии — важная тема проходящей в Нью-Йорке Генассамблеи ООН. Есть опасения, что нестабильная страна может стать «новой Сирией» и — что хуже — очередным плацдармом террористов ИГ. Какова роль России в разрешении ливийского кризиса и причем тут глава Чечни Рамзан Кадыров, «Газете.Ru» рассказал глава российской контактной группы по внутриливийскому урегулированию при МИД РФ Лев Деньгов.

— Вы говорите, что Россия настроена на работу со всеми сторонами конфликта в Ливии, однако ее позицию пытаются дискредитировать. Кто эти силы?

— К сожалению, я не могу назвать ни имена, ни структуры, но это заметно, если проанализировать информационный поток за последние два-три года. Выводы можно сделать самим о том, кто что говорит, кого мы поддерживаем. Сегодня, чтобы оценить реальную обстановку и позицию России, нужно просто зайти на сайт МИД и прочесть позицию ведомства по Ливии. Как сказал спецпредставитель по Ближнему Востоку Михаил Леонидович Богданов,

наша позиция не равно удаленная, а равно приближенная по отношению ко всем участникам конфликта.

Россия провела в Ливии огромную работу благодаря МИД, Госдуме, главе Чечни Рамзану Ахматовичу Кадырову. С нашим мнением стали считаться страны-партнеры Ливии — как бывшие, так и нынешние. Сейчас ливийские представители готовы ехать к нам. Они видят, что Россия влияет на ситуацию урегулирования и отстаивание позиций легитимной власти.

— Вы упомянули главу Чеченской республики. В чем сейчас заключается его роль в урегулировании конфликта?

— Глава Чеченской республики играет активную роль, он способствовал освобождению наших граждан с танкера «Механик Чеботарев» совместно с МИД и Арой Аршавировичем Абрамяном (предприниматель, глава «Союза армян России»), у которого тоже есть свои контакты. Но без главы Чечни это было бы практически невозможно.

Авторитет Кадырова в мусульманском мире очень внушительный,

поэтому мы часто пользуемся его поддержкой: у него много личных контактов, и это помогает.

— Насколько удалось сблизить позиции конфликтующих сторон в Ливии?

— Мое личное мнение: чтобы навести порядок в Ливии, надо, чтобы договорились внешние акторы и произошла консолидация народа. Основным фактором здесь является консолидация племен, так как они влияют на интеграционные процессы. Пока племена не могут определиться, кого они признают, кого не признают. Какая-то сторона влияет на западе страны, какая-то — на юге. Но я не скажу, что все далеко от цели: процесс идет, прогрессирует, и вскоре если мы увидим позитивное влияние других стран без вмешательства во внутренние дела Ливии, этот конфликт решится мирно.

— Есть ли опасения, что выдавленные из Сирии террористы «Исламского государства» (ИГ, запрещенная в России организация — «Газета.Ru») будут использовать Ливию в качестве плацдарма?

— Этот вопрос крайне сложный и вызывает тревогу. Об этом, в частности, говорил и министр иностранных дел России Сергей Викторович Лавров. Но мы видим, что даже в отсутствии единого центра власти жители Ливии в городе Мисурата консолидировались, когда поняли, что в нескольких километрах от них находятся боевики ИГ. И хотя они понесли большие потери, «игиловцы» были уничтожены. Этот случай говорит о том, что ливийцы готовы воевать и погибать, чтобы эти паразиты не появлялись на территории Ливии.

— США и Россия находятся в сложных отношениях, но может ли ситуация в Ливии стать точкой приложения совместных усилий двух стран?

— Пока я не слышал таких разговоров. Как мы знаем, США заявили некоторое время назад, что Ливия не является для них приоритетным направлением, они занимаются внутриамериканской политикой, фактически передали ливийские дела Италии, Франции и даже Алжиру.

Пока мы не можем точно сказать, какова позиция у США на этот счет, однако недавний приезд госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Лондон на переговоры с британскими коллегами говорит об активизации этой темы.

Во время переговоров, как известно, обсуждались КНДР и Ливия. Посмотрим, куда это приведет. Как говорит наш президент, «мы всегда открыты к диалогу».

— Вы хорошо знаете Ливию, работали там. Какова сейчас остановка в этой стране?

— В Ливии я с 2008 года и хорошо знаком со многими представителями властных структур в этой стране, но предпочитаю общаться и с обычными людьми и анализировать обстановку на местах. Недавно вернулся из поездки, и люди говорят, что Триполи стал намного стабильнее. Конечно, остаются проблемы, но в Триполи стало тише — буквально в прошлом году на улицах города еще были выстрелы. Сейчас нет ни выстрелов, ни шума. Люди гуляют на улице допоздна. Сегодня можно говорить, что обстановка улучшается.

— Недавно исполнилось бы 75 лет свергнутому в результате известных событий лидеру Ливии Муаммару Каддафи. Какое отношение к этой фигуре сейчас, не вспоминают ли его ливийцы добрым словом?

— Я могу сказать так: ливийцы не очень любят обсуждать этот вопрос. Даже те из них, кто поддерживал Каддафи, говорят: «Почему мы постоянно должны говорит о Каддафи, если это наше прошлое?»

Каддафи больше нет, хватит поднимать эту тему. То, что при Каддафи граждане Ливии жили более стабильно и зажиточно, — однозначно, но опять же это мое сугубо личное мнение — при тех внутренних ресурсах, которые имела Ливия, он мог сделать намного больше.

Ливия богаче ОАЭ, но почему там так, а в Ливии — по-другому? Поэтому если говорить о той ситуации: спичку поднес кто-то извне, но народ уже был готов.

Ливия. США. Сирия. ООН. СКФО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 21 сентября 2017 > № 2357880 Лев Деньгов

Не будь Буратино! или Хроника одной ЭЧЖ.

- В Стране Дураков есть волшебное поле - называется Поле Чудес… На этом поле выкопай ямку, скажи три раза: «Крекс, фекс, пекс»… Наутро из ямки вырастет небольшое деревце, на нём вместо листьев будут висеть золотые монеты. Понятно?

Буратино даже подпрыгнул:

- Врёшь!

- Идём, Базилио, - обиженно свернув нос, сказала лиса, - нам не верят - и не надо…

- Нет, нет, - закричал Буратино, - верю, верю!.. Идёмте скорее в Страну Дураков!..

Новоявленные нумизматы

Почти по такой схеме мошенничества, описанной в сказке Алексея Толстого, действовали в конце лета на востоке столицы двое гостей из Карачаево-Черкесской Республики. Правда, жертве не пришлось закапывать деньги в землю. Скорее наоборот. Однако всё по порядку.

Как правило, «буратины» неохотно обращаются в правоохранительные органы. Идти в полицию и признавать, что только что вернулся из… Страны Дураков, решится не каждый обманутый. Но когда дело касается больших денег, тут уж не до стыда и гордости.

Из сводки происшествий:

«Следственно-оперативной группой установлено, что 31.07.2017 г., примерно в 20.00 часов, неустановленные лица, находясь по адресу: ул. Ибрагимова, д. 2, путём обмана и злоупотребления доверием под предлогом продажи старинных монет (исторической ценности не представляющих и не являющихся антикварными) завладели денежными средствами в размере 75 тысяч рублей, принадлежащими гражданину Носову В.Н. (фамилия потерпевшего изменена. - Прим. авт.), после чего скрылись, причинив последнему значительный материальный ущерб на вышеуказанную сумму».

Где мой миллион?

В дежурную часть ОМВД России по району Соколиная Гора обратился потерпевший москвич. Рассказывает заместитель начальника уголовного розыска ОМВД России по району Соколиная Гора майор полиции Валентин Лапшов:

- Парень возвращался вечером с работы. К нему подошли двое молодых людей азиатской внешности в потёртых рабочих оранжевых жилетках. Принялись рассказывать, что реконструируют неподалёку здание. И вот, мол, когда начали снимать полы, обнаружили старый кувшин. Запечатанный. Решив проверить его содержимое, взяли и разбили. А из сосуда посыпались монеты. И тут же в доказательство предъявили горсть этих монеток и… кусочек разбитого кувшина. Сдать находку в ломбард им не удалось за неимением при себе паспортов. Сообщили парню, что, по словам приёмщика, монеты царской эпохи, XV-XVI веков. Стоит клад дорого, но работяги согласны отдать его за 75 тысяч рублей. Молодой человек, недолго думая, фотографирует монеты и на смартфоне «забивает» фото в интернет-поиск со словами «чеканка царская». И тут диву даётся, когда узнаёт, что за эти «артефакты» можно выручить ни много ни мало, а миллион рублей!

По словам Валентина Алексеевича, скорее всего, при виде такой суммы и вскружилась голова у молодого человека. Иначе как объяснить поспешность, с которой мужчина побежал за деньгами и вынес из дома 75 тысяч рублей? Псевдоархеологи, пожав руку покупателю, удалились восвояси.

- Налицо обострённая форма ЭЧЖ, - делится впечатлениями сыщик. - Расшифровываю: элементарная человеческая жадность. Именно она застила разум. Как можно не пригласить продавцов пройти вместе в ближайший ломбард?

…Наш герой, вывалив из кулька монеты, обращается к оценщикам: «Давайте миллион, я спешу!» Те, бегло взглянув на «клад», заключают: «Ваша находка «бесценна»! То есть без цены». Как оказалось, никакой исторической значимости представленные парнем погремушки не имеют и антиквариатом не являются.

А ведь монеты выглядели как старинные, с проштампованными объёмными портретами. Они отлично сохранились - правда, были слегка потёртые и грязненькие, будто покоились веками где-то в укромном местечке.

Как потом выяснилось, «произведения старины» приобретены «криминальным дуэтом» в городском киоске. Там их продают за копейки в качестве сувенирной продукции.

Парень понял, что 75 тысяч рублей «ушли» непонятно куда. Где теперь искать лжекладоискателей? Естественно, Владимир обращается в полицию.

Сыщики ОМВД России по райо­ну Соколиная Гора признаются, что на их территории обслуживания мошенничества с найденными монетами периодически случаются. Лжекладоискательством с последующим обманом особо алчных занимаются в подавляющем большинстве цыгане.

- У них словно нюх на таких людей, глаз уже намётан, - поясняет майор полиции Валентин Лапшов. - Вычисляют скупердяев среди прохожих почти со стопроцентной точностью. Вот и потерпевший Владимир не стал исключением. И «сделка» мошенникам удалась на славу.

Рыбка попалась

После того как потерпевший обратился в местный отдел полиции, к работе подключился уголовный розыск. Опросили бедолагу, затем направили на составление фоторобота собеседников. Так как Владимир тесно общался с жуликами, то и портреты составил добротные. Опера сняли записи с камер видеонаблюдения. На объективах «товарищи кладоискатели» засветились в полный рост, фас и профиль. Ориентировки разлетелись по полицейским нарядам.

- Стараемся работать на упреждение, - говорит Валентин Алексеевич. - Цыгане у нас под контролем. Большинство местных взяты «на карандаш», но и пришлых немало. «Кочевников» доставляем в отдел, проверяем по базам данных. Мы понимаем, что преступления с якобы найденными монетами не бывают разовыми. То есть мошенники будут и впредь таким образом наживаться, меняя дислокацию. Сотрудники раздали фотографии подозреваемых охранникам торгово-развлекательных центров. Кстати, в охране в подавляющем большинстве работают бывшие сотрудники правоохранительных органов. С ними налажено чёткое и продуктивное взаимодействие. Через неделю «рыбка» попала в расставленные полицейскими сети. Из столичного торгового центра поступил сигнал, что видели разыскиваемых. Подозреваемые оказались в тех же рабочих жилетках! Оперативники задержали «реставраторов», когда те высматривали очередную жертву. Сопротивления они не оказали. Обычно в таких случаях злоумышленники пытаются играть с операми в «непонятки» или тут же «забывают» русский язык. В отделе нашим «клиентам» представили неопровержимые доказательства вины. Своих визави опознал и пострадавший. Протоколами изъятия «оформили» 30 сувенирных монет а-ля XV-XVI век, которые оказались при подозреваемых, а также осколок кувшина. Мужчин сфотографировали, дактилоскопировали, взяли образцы буккального эпителия. Осознав незавидное положение, парни-цыгане взмолились о пощаде. По первоначальной информации, задержанные ранее не судимы. Возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 159 УК РФ «Мошенничество, совершённое группой лиц по предварительному сговору, а равно с причинением значительного ущерба гражданину».

Ирония судьбы

Как выяснилось, пострадавший работает в отделе по работе с заявлениями… о мошенничестве. Вот так «ловец зверей» сам угодил в их «ловушку».

- Как отреагировал на поимку подозреваемых потерпевший? - переспрашивает Валентин Лапшов. - Да никак! Ему лишь бы деньги вернули. Так и говорил: «Хоть отпускайте их, но верните мои «бабки». Только похищенных денег у задержанных не оказалось. Потерпевший, конечно, может в гражданском порядке истребовать с обидчиков всю сумму. Главное - криминальный дуэт задержан.

- Даже по-человечески слово «спасибо» не вымолвил? - не выдерживаю и интересуюсь у сыщиков.

- Нет. А зачем? Мы просто сделали то, что должны были: поймали преступников. Но по-человечески доброе слово всегда приятно.

Когда уже покидал отдел полиции, один из оперов посетовал:

- Обидно, что сколько ни говори о таких подставах, сколько ни показывай по ТВ потерпевших - всё коту под хвост! Не учатся на чужих ошибках. Желают сами попасть в Страну Дураков! Вот и продолжается этот вечный незримый бой, из которого мы, опера, обязаны выходить победителями!

Что тут добавить? Разве что слова из сказки: «…Смотри, смотри, Базилио, вот дурачок, он, кажется, поверил в нашу байку про Страну Дураков и действительно зарывает свои пять золотых в песок», - возбуждённо шептала Лиса Алиса довольно хихикающему Коту Базилио».

Сергей БАШКАТОВ

Источник "НИ": готовится смена сразу шести губернаторов

Источник из Администрации президента назвал губернаторов Нижегородской (В.Шанцев), Омской (В.Назаров), Самарской (Н.Меркушкин), Кемеровской (А.Тулеев) областей, а так же Ставропольского (В.Владимиров) и Красноярского (В.Толоконский) краев.

Подробности и причины грядущих отставок будут известны позже.

Сегодня, впрочем, многие СМИ обсуждали тему губернаторских отставок и назначений.

«Потенциально где-то половина представителей губернаторского корпуса находится в зоне риска.- заявил радио Бизнес ФМ директор Центра политологических исследований Финансового университета при Правительстве РФ Павел Салин.- Зависит их судьба от того, как сложится ситуация и какие справки в итоге самыми последними попадут на стол к президенту. Можно назвать совершенно разные кандидатуры: Приморский край, ряд регионов Центральной России. Проще назвать губернаторов, которым ничего не угрожает, вроде Собянина или Кадырова, а большая часть, по крайней мере половина, находится в зоне риска."

Надо сконцентрироваться на разведке месторождений в Сибири – Минприроды.

Также Минприроды предлагает стимулировать недропользователей к поискам и освоению мелких месторождений в действующих провинциях.

Минприроды России в рамках стратегии развития минерально-сырьевой базы на период до 2035 года предлагает сконцентрироваться на поисках и разведке крупных месторождений в доказанных продуктивных комплексах Восточной Сибири и на севере Западной Сибири, сообщил министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на Тюменском нефтегазовом форуме.

«На сегодняшний день мы видим следующие основные стратегические направления – поиски и разведка крупных месторождений в доказанных продуктивных комплексах Восточной Сибири, а также на севере Западной Сибири, а также разведка новых перспективных комплексов в нижних глубоких этажах Западно-Сибирской плиты, Восточно-Сибирской платформы, Прикаспийской впадины и далее», – сказал он, отметив также необходимость сконцентрироваться на геологическом изучении арктического и дальневосточного шельфов России, а при улучшении внешней конъюнктуры – на их освоении.

Минприроды предлагает стимулировать недропользователей к поискам и освоению мелких месторождений в действующих провинциях и создавать условия для активного вовлечения в освоение нетрадиционных источников углеводородного сырья, геологоразведку в регионах Арктической зоны, а также поддерживать новые проекты, которые должны обеспечить развитие Северного морского пути.

«С учетом последних результатов геолого-поисковых работ наиболее приоритетными задачами в области поисков и разведки месторождений нефти и газа остаются поиски месторождений в высокоперспективных районах Западной Сибири и Лено-Тунгусской провинции, а также в глубокозалегающих горизонтах Волго-Урала, Прикаспия и Западной Сибири. Мы также нацелены на стимулирование освоения глубоких горизонтов известных нефтегазоносных бассейнов – доюрского комплекса Западной Сибири и глубоких палеозойских горизонтов Прикаспийской впадины», – сообщил министр.

Отрыв по уловам сократился.

К 20 сентября российские пользователи освоили 3,66 млн тонн водных биоресурсов - на 0,5% больше, чем за аналогичный период прошлого года. На 11 сентября прибавка составляла 1,1%.

В Дальневосточном бассейне поймано 2,466 млн тонн, что на 11,1 тыс. тонн ниже уровня 2016 г. Промысел минтая принес 1,44 млн тонн (+1,6 тыс. тонн к показателю на отчетную дату прошлого года), сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

В Северном бассейне вылов достиг 443,4 тыс. тонн (+7,9 тыс. тонн). На промысле трески добыто 323,3 тыс. тонн, прибавка - 11,1 тыс. тонн. Вылов пикши снизился к уровню 2016 г. на 8,7 тыс. тонн – до 81,3 тыс. тонн.

Общий вылов в Балтийском море составил 54,5 тыс. тонн (-0,2 тыс. тонн). На промысле шпрота добыто 30,7 тыс. тонн, по сравнению с результатом на отчетную дату прошлого года, уловы выросли на 3,4 тыс. тонн. Балтийской сельди поймано 15,8 тыс. тонн (-2,6 тыс. тонн).

В Азово-Черноморском бассейне рыбопромышленники освоили 59,3 тыс. тонн, что ниже уровня 2016 г. на 12,7 тыс. тонн. На промысле хамсы вылов составляет 27,4 тыс. тонн (+2,4 тыс. тонн). Тюльки освоено 5,3 тыс. тонн (-2 тыс. тонн).

В Каспийском бассейне общий вылов вырос на 0,9 тыс. тонн по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 37,8 тыс. тонн. На промысле кильки добыто 0,7 тыс. тонн (-0,5 тыс. тонн). Уловы крупных и мелких пресноводных видов сократились на 0,3 тыс. тонн - до 15,5 тыс. тонн.

В зонах иностранных государств отечественные суда освоили 319,7 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, показатель увеличился на 25,8 тыс. тонн к уровню прошлого года. Прибавку обеспечил главным образом вылов в водах Марокко.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российские рыбаки добыли 228,9 тыс. тонн, что выше уровня прошлого года на 13 тыс. тонн. Увеличились уловы в районах регулирования НЕАФК и ЮТО.

Евразийский экспресс

Ось Москва—Баку

Редакция Завтра Шамиль Султанов Геннадий Зюганов Александр Дугин Александр Проханов

14 сентября в "Президент-отеле" российской столицы прошла конференция "Ось Москва—Баку: к новой геополитике Кавказа", организованная Изборским клубом и Центром геополитических экспертиз. Предлагаем вниманию наших читателей выступления участников этой конференции.

Александр ДУГИН, лидер Международного Евразийского движения постоянный член Изборского клуба.

Речь пойдёт не столько о межгосударственных отношениях, сколько об отношениях между народами. Ось Москва—Баку — дело не только чиновников и политиков, это дело народов.

Первое, почему так важно говорить об оси Москва—Баку: Азербайджан сегодня — не тот, каким был раньше. Совершён колоссальный прорыв в экономике, политике, идеологии, который сделал это государство настоящим южнокавказским "тигром", бурно растущей страной, полной противоположностью тому, что в политологии называется failed state, "несостоявшимся государством". Азербайджан состоялся как самостоятельная сила, суверенное, набирающее мощь государство, и надо всерьёз, по-настоящему к нему в этом качестве относиться.

Второй момент заключается в том, что политика президента Азербайджана Ильхама Алиева, которая последовательно проводилась в течение почти полутора десятилетий, принесла свои плоды. И эти плоды во многом связаны с тем, что, казалось бы, достаточно прохладные отношения между Россией и Азербайджаном сегодня выходят на уровень стратегического партнёрства, векторы внешней политики двух наших стран сближаются, и это требует своего осмысления на всех уровнях: как государственном, так и общественном. Как всегда в политике, личные отношения первых лиц, национальных лидеров, играют при этом колоссальную роль, но наши интеллектуальные элиты, наши медиа-ресурсы, наши общества в целом явно не поспевают за этим процессом. Наши президенты сближаются, наши государства сближаются, а народы особенно этого не замечают пока. На это надо обратить внимание, чтобы сближение безусловное, стратегическое партнёрство между Россией и Азербайджаном было закреплено такими же плодотворными контактами на общественном уровне, возобновлением всего спектра отношений между нашими народами.

И последний момент, который бы мне хотелось отметить, — это стремительный рост роли и авторитета Азербайджана в международных отношениях. Мы видели, какую важную роль сыграл президент Ильхам Алиев, когда Россия и Турция стояли на грани полномасштабного конфликта, предоставив площадку для переговоров, какую роль играет Баку в "треугольнике" Москва—Анкара—Тегеран, какое место занимает азербайджанская тематика в политике "коллективного Запада". То есть геополитическое значение Азербайджана как полюса региональной политики возрастает на наших глазах. Всё это я предлагаю обсудить и осмыслить участникам нашей конференции, высказать свою точку зрения.

Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель Центрального комитета Коммунистической партии Российской Федерации.

Все мировые кризисы и войны, начиная с XVI века, не проходят и не могут проходить мимо России, тем или иным образом сказываются на отношениях нашей страны с другими государствами и народами, особенно — соседними.

Если посмотреть, как развивались два последних по времени системных кризиса, то оба они закончились двумя мировыми войнами, в которых Россия приняла непосредственное участие и понесла огромные потери. Из Первой мировой войны нашу страну вытащил Великий Октябрь, столетие которого будет отмечаться в этом году. На юбилейные мероприятия в нашу страну прибудут делегации более чем из 150 зарубежных стран, то есть практически со всего мира. Среди них, конечно, и азербайджанская делегация. Великий Октябрь, следуя принципам коммунизма, провозгласил право всех наций на самоопределение, в том числе и политическое, что привело к формированию целого ряда национальных государств с различными формами внутриполитического устройства. В 1918 году была провозглашена Азербайджанская демократическая республика — первое светское государство в исламском мире. Затем азербайджанский народ в ходе острого внутреннего конфликта, бывшего частью Гражданской войны, выбрал форму советской социалистической республики, которая участвовала вначале в создании Закавказской Социалистической Федеративной Советской Республики, а затем, в её составе, — и Союза Советских Социалистических Республик. В 1936 году Азербайджан стал полноправной союзной республикой, обретя свою национальную государственность.

Вторая мировая война стала тяжелейшим испытанием для всех народов Советского Союза, которое мы пережили как одна семья и завершили великой Победой 1945 года. Хочу всем напомнить, что четыре из каждых пяти моторов Красной Армии заправлялись горючим, сделанным из бакинской нефти. Без неё, без Азербайджана Победа 1945 года в этой "войне моторов" была бы невозможна. Неслучайно фашисты в 1942 году так рвались на Кавказ, стремясь завладеть бакинской нефтью, не случайно они ставили своей целью Сталинград, чтобы перерезать Волгу и не дать бакинской нефти питать двигатели наших самолетов и танков, кораблей и автомобилей.

Но, конечно, вклад Азербайджана в нашу общую Победу не сводится к одной лишь нефти. Мой отец — орловский учитель, встретил войну на молдавской границе, потом сражался за Одессу, под Севастополем был тяжело, почти смертельно ранен, но после пяти операций выжил. И он, как многие тысячи наших солдат, лечился в бакинских госпиталях. Азербайджан был надёжным тылом нашей страны в этой войне, отсюда шла не только нефть, но и продовольствие, различная промышленная продукция, сотни тысяч азербайджанцев сражались на фронтах Великой Отечественной, 42 из них были удостоены звания Героя Советского Союза.

Во всех всемирно-исторических достижениях советского периода, включая освоение космоса и ядерной энергии, есть и азербайджанский вклад.

Это наша общая история, и она во многом определяет наше будущее — тем более теперь, когда против наших стран снова ведётся необъявленная война

Чуть более месяца назад в США был принят закон, из 184 страниц которого две трети посвящены описанию того, какие действия будут предприняты против России. Уже дан срок 180 дней — всем спецслужбам обыскать карманы всех чиновников, банкиров, предпринимателей. А из нашей страны за последнее время в офшоры вывезен 61 триллион рублей — это пять федеральных бюджетов. Эта операция должна завершиться в преддверии президентских выборов 2018 года. Поэтому надо понимать, что многое направлено на дестабилизацию ситуации. В этой связи укрепление стратегического партнёрства с нашими историческими друзьями и союзниками приобретает особое значение. Тем более что и нынешней позицией Азербайджана, как, впрочем, позицией Ирана и позицией Турции в Вашингтоне весьма недовольны.

Гейдара Алиевича Алиева я знал достаточно близко, в своё время мы вместе готовили доклады, с которыми он как член Политбюро ЦК КПСС блестяще выступал в Кремле, и дружили до последних дней. Помню, когда с Ильхамом Алиевым мы были депутатами европейского парламента и сидели недалеко друг от друга, Гейдар Алиевич подозвал сына и сказал: "Это наши друзья, мы должны сделать всё для того, чтобы укрепить связи с ними" — и с тех пор эти связи по всем линиям только укреплялись, и мы максимально способствовали восстановлению мира на Кавказе.

Я хочу напомнить про личный подвиг, личное мужество Гейдара Алиева. Когда Азербайджан стоял на грани краха, он возглавил республику и принял целый ряд решительных и эффективных мер, которые позволили выправить ситуацию. Он сделал всё — вплоть до того, что лично выезжал в "горячие точки", — чтобы не дать разгуляться военному конфликту и обуздать ту стихию, которая разгоралась на глазах. Он лично приехал в русскую общину, встретился с нашими священниками и сказал: "Я буду гарантом вашей безопасности. И прошу всё сделать для того, чтобы русская община сохранилась в Азербайджане и была уверена, что её права будут гарантированы". И сегодня, например, Ильхам Алиев и его супруга Мехрибан, ставшая вице-президентом республики, приложили огромные усилия для того, чтобы русский язык стал языком межнационального общения в Азербайджане. В трёхсот восьмидесяти школах вашей страны русский язык преподается на хорошем, высоком уровне. Отец и сын Алиевы заставили объединить все нефтеприиски и создали государственную компанию, которая огромные ресурсы направляет на социальную поддержку многодетных семей и нищих, на единство и сплочённость в этой республике. На мой взгляд, сегодня этот опыт может послужить взаимной поддержке. Глядя, как развивается современный Азербайджан и его столица, я вижу, как успешно используется здесь самый передовой мировой опыт, всё лучшее, чего достигло человечество. Многое из того, что делается в Азербайджане, может помочь развитию России, и наоборот — многое из нашего опыта может быть полезно для Азербайджана.

Али ГУСЕЙНЛИ, депутат Милли Меджлиса от партии "Ени Азербайджан" ("Новый Азербайджан"), глава парламентского общества азербайджано-российской дружбы.

Позвольте от имени нашей делегации высказать организаторам этой конференции благодарность за приглашение на столь важное для нас мероприятие. Как было уже отмечено, между Азербайджаном и Россией существуют отношения стратегического партнёрства. На мой взгляд, по своему содержанию они значат больше, чем любые формальные союзнические отношения. Наши страны, особенно за последние годы, поддерживают друг друга в самых сложных обстоятельствах мировой экономики и политики. Чем уже доказана прочность этих отношений. Думаю, здесь сказываются особенная политическая культура наших народов и традиции их взаимодействия, которые насчитывают уже не один век.

Мостом для такого взаимодействия с нашей стороны является Всероссийский азербайджанский конгресс, основу которого заложили наши национальные лидеры Гейдар Алиев и Владимир Путин. Мы очень надеемся, что в конституционном рассмотрении, которое состоится на днях, Верховный Суд России примет справедливое решение, и Всероcсийский азербайджанский конгресс продолжит свою деятельность на благо наших народов. Наши соотечественники-азербайджанцы, граждане России, являются, в первую очередь, патриотами России, служат и работают на благо России, поддерживают добрые отношения между нашими народами. Вот почему этот вопрос беспокоит не только азербайджанскую, но и передовую российскую общественность.

Особо хочу отметить успешное развитие военного и военно-технического сотрудничества между нашими странами, особенно за последние годы. Яркий пример тому — недавний визит в Азербайджан начальника Генерального штаба Вооружённых сил Российской Федерации генерала армии Валерия Герасимова. Это плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество служит делу мира и стабильности в регионе, укрепляет национальную безопасность наших стран, усиливает эффективность борьбы против терроризма.

Замечательно, что у нас сейчас возникает такой уникальный формат взаимодействия; что депутаты, политики, эксперты двух стран, совместно с русской общиной Азербайджана и азербайджанской общиной России создают новый формат отношений, который будет служить государственным интересам Азербайджана и России, росту благосостояния наших народов.

Михаил ЗАБЕЛИН, глава Русской общины Азербайджана, депутат Милли Меджлиса (парламента) республики.

Для нас очень важно, что инициатива данной конференции исходила от российской стороны. Развал Советского Союза оставил за бортом очень большое количество соотечественников, русских людей, которые проживали в странах СНГ. Тот период был в Азербайджане достаточно сложный, у власти стоял "Народный фронт". И задача наша, русских людей, состояла в том, чтобы помочь русскому человеку адаптироваться в тех обстоятельствах, создать условия для сохранения русского языка и культуры.

Но нам было бы это нелегко сделать, если бы азербайджанский народ и Гейдар Алиевич Алиев, который возглавил республику, не помогли нам в этом. Испокон веков азербайджанский народ был очень дружелюбно настроен к России, к русскому народу. Более двухсот лет назад в Азербайджан переселилось немало русских людей, которые основали свои деревни, посёлки и очень дружно жили с азербайджанским народом. Иначе быть не могло, потому что азербайджанский народ отличается веротерпимостью, искренностью, дружелюбием. Что свойственно и нам, русским. Сейчас мы слышим новые слова "толерантность", "мультикультурализм". Азербайджанский народ не знал этих слов, но эти понятия были у него в душе, в сердце. По сей день русская община Азербайджана находит понимание не только со стороны руководства страны, но и со стороны народа. И сейчас является самой крупной диаспорой на Южном Кавказе: более 120 тысяч русских проживает в Азербайджане. Мы всегда рады, когда отношения с Россией улучшаются. Были периоды, когда у нас были острые углы. Но волевым решением руководителей наших стран они были сглажены. И сейчас развиваются добрые партнёрские отношения, которые перерастают в стратегические.

Благодаря Гейдару Алиевичу Алиеву и нынешнему президенту Азербайджана Ильхаму Гейдаровичу Алиеву, который выражает мнение всего азербайджанского народа, у нас успешно развивается русский язык, с каждым годом увеличивается количество желающих обучаться в русских классах.

Гейдар Алиев в январе 1994 года посетил рождественский концерт нашей диаспоры. Он выступил и призвал русских не уезжать. Ему поверили и остались в стране. Я могу свидетельствовать, что мы, русские, ощущаем себя полноправными гражданами страны.

Бывает, что после моих выступлений поступают отклики, что, мол я так говорю, потому что депутат и мне так говорить положено. Но что двигало русскими ребятами, которые в девяностые годы добровольно шли защищать территориальную целостность Азербайджана, своей родины, и гибли? Они шли защищать этот народ и эту землю, потому что выросли там, ощущали доброе отношение к себе. И мы искренне благодарны азербайджанскому народу, руководству страны за такое отношение: русские пользуются всеми законными правами, чувствуют себя полноценными гражданами.

Отношения наших стран укрепляются и углубляются. Надеюсь, что Нагорно-Карабахский конфликт, который нас очень беспокоит, будет решён и при помощи, поддержке России, которая неслучайно заявляет о территориальной целостности Азербайджана.

Благодарю организаторов данной конференции. Такие мероприятия очень нужны, полезны, потому что здесь можно ставить острые вопросы и совместными усилиями решать проблемы.

Леонид КАЛАШНИКОВ, член президиума ЦК КПРФ по международным и экономическим связям, депутат Государственной думы, председатель думского комитета по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками.

Когда распался Советский Союз, бывшие республики СССР получили полный международный суверенитет и их стали называть «новыми независимыми государствами». На самом деле прошло целых 25 лет, но мы по-прежнему зависим друг от друга. И это касается не столько каких-то финансово-экономических связей, сколько техносферы и геополитики. У нас по-прежнему, от Владивостока до Калининграда, от Мурманска до Баку, колея железных дорог — 1520 миллиметров, напряжение в потребительской сети — 220 вольт, а сила тока — 6 амперов, вся техническая документация — на русском языке, и так далее. У нас долгое время были открытые границы, они и сейчас остаются на многих направлениях открытыми, даже с Украиной, а это требовало сохранения институтов коллективной безопасности, и так далее.

Поэтому Содружество независимых государств, которое было создано «вместо» Советского Союза, возможно, рассматривалось как переходный шлюз к полной независимости, но объективно его функции оказались совсем иными. Как и функции других постсоветских межгосударственных институтов, которые долгие годы ужимались, приходили в упадок, но до конца не распались.

Сейчас пошли обратные процессы — реинтеграции суверенных государств на евроазиатском пространстве, создан Таможенный союз, идёт работа над полноценным экономическим союзом, расширяются функции Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) и так далее, Конечно, и Россия, и Азербайджан не находятся в стороне от этих процессов, поскольку они отвечают их национальным интересам, интересам их народов, интересам их граждан.

Комитет Государственной думы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками, который мне доверена честь возглавлять, активно работает по всем этим направлениям, включая вопросы о гражданстве, о культурном сотрудничестве, русских общинах за рубежом и так далее. Это огромная и скрупулезная законодательная работа, которая во многом осложняется тем, что есть сопротивление, которое мы испытываем, об этом не принято говорить, но сопротивление продолжается и осуществляется, в том числе — и людьми, которые находятся внутри властных структур и России, и государств СНГ Но я считаю, что сейчас позитива больше, чем сил, которые способствовали распаду наших связей в 90-е годы, и наш комитет открыт для сотрудничества в этом позитивном направлении.

Фархад БАДАЛБЕЙЛИ, пианист, композитор, ректор Азербайджанской государственной музыкальной академии им. Узеира Гаджибекова, народный артист СССР.

Русская культура, русская духовность на протяжении вот уже двух веков играют огромную роль в жизни Азербайджана, в его развитии. Если сравнить тридцать миллионов азербайджанцев, которые живут в Иране, и десять миллионов, которые живут в современном Азербайджане, то степень развития в области науки, культуры, театра, музыки, живописи, архитектуры — абсолютно несравнима. Наши иранские сородичи борются за право хотя бы открыть школы с преподаванием на родном языке. А российская интеллигенция на протяжении всего XIX и XX веков вела огромную просветительскую работу, поддерживая развитие нашей национальной культуры. Всем известно, что Мирза Фатали Ахундов был учителем азербайджанского языка для великого русского писателя Михаила Юрьевича Лермонтова, и, в свою очередь, Лермонтов не мог не повлиять на творчество этого основателя современной азербайджанской литературы. Или вспомним великого русского поэта Сергея Александровича Есенина, который шесть раз приезжал в Баку, его дружбу с азербайджанским поэтом Алиагой Вахидом. Не могу не вспомнить и о том, что наш гениальный композитор Узеир Гаджибеков постигал тонкости композиторского мастерства на музыкальных курсах при Московском филармоническом обществе и в Санкт-Петербургской консерватории, а наш великий композитор Кара Караев был любимым учеников Дмитрия Шостаковича. Многие выдающиеся учёные Азербайджана стажировались в Академии наук России, получали образование в МГУ и других российских вузах, забывать об этом было бы в высшей степени нечестным и неблагодарным. Поэтому в Азербайджане к русской литературе и к русской культуре самое лучшее отношение. Конечно, "лихие девяностые" нанесли серьёзный удар по нашим традиционным связям. Потому что был "чёрный январь", потом была трагедия Ходжалы, к которой тогда, к сожалению, российская общественность отнеслась более чем прохладно.

Но если бы не приход Гейдара Алиевича, кто знает, может Азербайджан сдрейфовал бы в иранскую гавань, в турецкую или даже в американскую. Но сейчас наша страна — абсолютно самостоятельное государство, которое само выбирает свой путь и своих союзников. Поэтому огромная благодарность нашему президенту Ильхаму Гейдар-оглы Алиеву и российскому лидеру Владимиру Владимировичу Путину за то, что отношения наших стран сегодня — это отношения партнёрские, открытые и честные.

И, конечно, пропаганда российской культуры в Азербайджане не может быть делом только деятелей нашей культуры, нашего правительства. Мы открыты для взаимодействия на этом направлении, однако пока постоянного интереса с российской стороны, особенно на государственном уровне, не наблюдается, равно как и по пропаганде азербайджанской культуры в России, и я призываю всех, кто неравнодушен к взаимодействию двух наших народов, активнее напоминать об этом органам государственной власти.

Я активно участвую в работе азербайджанской общины Нагорного Карабаха и могу сказать, что прогресса по этой проблеме никакого нет, ситуация застыла в рамках 1994 года. "Минская группа" — это, на мой взгляд, ошибка и тупик. Двадцать пять лет к нам приезжают чиновники разного уровня, живут в люксовых номерах оте­лей, проводят какие-то встречи, получают хорошие деньги, но ни одного шага вперёд не сделано и даже надежд на это нет. И, конечно, в нашей стране и за её пределами существуют люди, которые хотят использовать фактор Нагорного Карабаха, возложить на Россию ответственность за всё, что там происходит, — с целью поссорить Азербайджан и Россию. Мы, конечно, не поддадимся на такие провокации, но нельзя оставлять эту проблему нерешённой.

Шамиль СУЛТАНОВ, президент Центра стратегических исследований "Россия — исламский мир", постоянный член Изборского клуба.

Скажу откровенно: если бы в отношениях России с Азербайджаном всё было прекрасно и беспроблемно, то зачем тогда "Ось Москва—Баку", что такая ось в этом случае может дать? На самом деле проблем много, и не всё так однозначно, поэтому я хотел бы сконцентрироваться на тех проблемах, которые сегодня, на мой взгляд, стоят перед Азербайджаном и Россией.

Первая из них заключается в фундаментальном изменении политических "правил игры" на международной арене, и всё, что происходит в последние несколько лет на Ближнем Востоке, где формируется совершенно новый альянс Турция—Иран—Катар, — яркое тому свидетельство.

Кроме того, говоря об изменениях правил игры, об усилении роли региональных факторов и региональных акторов при ослаблении акторов глобальных, мы должны отметить, что старые, традиционные, наработанные стратегии этих глобальных акторов, весь тот миропорядок, который создавался США и который был интегрирован Россией, а также большинством стран СНГ в 1990-2000-е годы, — этот старый миропорядок сегодня рушится, и возникает вопрос: что идёт ему на смену? А это пока неизвестно.

Азербайджан создал особую, уникальную модель, где сдерживается влияние на исламское общество религиозного экстремизма, хотя — в общем-то, это не секрет — политический радикализм усиливается во всём мире, и это касается не только мусульманской уммы. Поэтому сказать, что Азербайджан — одно из немногих или даже единственное место на нашей планете, не затронутое этим процессом, — было бы неверно.

Проблема заключается только в том, в каких формах это происходит, как это происходит, и как к этому относиться. Потому что те же самые проблемы и в России стоят, они связаны не только с запрещённым "Исламским государством", но и с пока не запрещённым "Христианским государством", с какими-то лево-революционными структурами, и так далее. И нам приходится иметь дело с аналогичной ситуацией во всём мире, даже в США.

Ещё один момент заключается в том, что сейчас первая фаза войны на Ближнем Востоке должна закончиться, но это не означает наступления мира — просто война, судя по всему, перейдёт в новую фазу, на новые территории. Не исключено, что полыхнёт Средняя Азия, Центральная Азия. Какова в этом случае будет наша позиция?

Вот проблемы, перед которыми мы стоим, и если мы реалисты, то должны не просто реагировать на те вызовы и угрозы, с которыми столкнёмся или уже сталкиваемся в этом плане, но и предвидеть их, заранее готовиться к таким столкновениям.

Наконец, для отношений Азербайджана и России важно, чтобы не произошло системного технологического отставания России от Западного мира, а оно за последние несколько лет по большинству направлений уже очевидно. Если Россия окажется технологически отсталой, не сможет предложить своим соседям полный спектр собственных решений тех проблем, которые решают или уже решили наши западные партнёры, — никакие традиции, никакое общее прошлое не помогут развороту таких государств, включая Азербайджан, в сторону Запада. Это очень важный фактор, который будет определять геополитическую структуру мира и глобальный геополитический баланс в ближайшее время.

Поэтому так важно налаживать взаимодействие между интеллектуальными элитами наших стран, совместно работать над прорывными проектами в сфере технологий.

И, конечно, отдельное значение имеет проблема Нагорного Карабаха. Я согласен, что старая модель "Минской группы" не работает — как не работает модель Минских соглашений на Украине. Какой же должна быть новая модель? С моей точки зрения, разрешение карабахского конфликта возможно только при выходе из аспекта азербайджано-армянских отношений, только в рамках "большого ближневосточного треугольника", а это Россия, Иран и Турция. При этом мы должны осознавать, что у Тегерана и Анкары — совершенно разные интересы, которые не совпадают ни между собой, ни с интересами России, ни с интересами Азербайджана и Армении. Вот этот масштаб мы должны начать формировать, и здесь многое будет зависеть от азербайджанских интеллектуалов и гражданских экспертов, которые уже проявляют чудеса дипломатии в этом направлении. Ошибок было много сделано и со стороны России, и со стороны Азербайджана, но если Азербайджан сможет создать эффективный треугольник для решения карабахского конфликта, если сможет выступить инициатором в этом смысле, то региональный вес Азербайджана усилится не только в Закавказье. В этом плане Россия, которая ограничена определёнными международными обязательствами, способна поддержать инициативу Азербайджана.

Александр ПРОХАНОВ, писатель, председатель Изборского клуба, главный редактор газеты "Завтра".

Я совсем недавно был в Азербайджане, где меня любезно принял президент Ильхам Алиев. Мы в непринуждённой неофициальной беседе обсуждали массу проблем — и политических, и духовных. Мы говорили о жизни, о смерти, о философии народа, о философии человека. Благодаря гостеприимству Ильхама Гейдаровича, мне удалось увидеть Азербайджан как новое государство. Я увидел, как оно строится, как укореняется и взрастает его древо. Я увидел, что в основе этого государства лежит могучая фигура отца-основателя нового Азербайджана Гейдара Алиевича Алиева, который из конкретной личности превращается в образ, символическую сущность, своего рода миф этого государства. Я увидел, как азербайджанцы собирают в основание нового государства всю драгоценную энергию своих героев и мучеников, своих мыслителей, своих писателей, художников, музыкантов. Я посетил этот замечательный некрополь, который весь дышит благоговением перед великими усопшими соотечественниками. Я увидел образ нового Баку образ города будущего на берегу Каспийского моря, в контурах которого зримо проступают черты грядущего, пластика новой красоты, пластика нового полёта. Я увидел замечательный мемориал Гейдара Алиева, который, с одной стороны, является данью памяти этому выдающемуся человеку, а с другой стороны — это своего рода храм, святилище, в котором совершаются важнейшие духовные, политические, метафизические события сегодняшнего Азербайджана. Я увидел, как решаются социальные проблемы внутри страны, как строится образование, здравоохранение, наука и культура.

Новое азербайджанское общество формируется на идее симфонии, на идее социальной гармонии и справедливости. Где все населяющие это государство народы находят своё место в его цветении, в его гармоничном развитии. Я увидел, как сглаживаются все противоречия, как забываются и исцеляются старые раны и былые обиды. В частности, русский фактор в Азербайджане — он очень силен, он очень важен. Я сам родом из кавказских молокан, и для меня было огромным счастьем побывать в моей родовой деревне Ивановке, что под Шемахой. Я увидел своих круглоголовых, крепкотелых пращуров, которые трудятся на благо нового азербайджанского государства.

Азербайджан сегодня формирует новое представление о регионе, где всё изменилось и находится в сложной динамике взаимодействия различных интересов и сил. Азербайджан находит в этой динамике своё новое место, свою новую, гармонизирующую роль. Он не примыкает к тому или иному союзу, он не хочет ослабить какую-либо из действующих здесь сторон, он хочет гармонизировать отношения не только со своими соседями, но и отношения России с Турцией, России с Ираном, ситуацию вокруг Каспийского моря. Замечательно, что новое поколение азербайджанских политиков и дипломатов — интеллектуальных, смелых, энергичных — нацелено на решение всего комплекса геостратегических проблем в этом регионе.

И, конечно, я почувствовал — насколько мне позволяет моя интуиция, моё знание Кавказа — Азербайджанскую мечту: ту путеводную звезду, которая двигает этими переменами; почувствовал то обожание грядущего, в котором Азербайджан мыслит себя гармоническим, справедливым, благоденствующим, основанным на силе, красоте, просвещении, на возвышенных представлениях о мире и государстве. Эта Азербайджанская мечта очень похожа на Русскую мечту. Мы — россияне, русские люди — тоже мечтатели, как и азербайджанцы. Мы тоже мечтаем о справедливом грядущем, о справедливом обществе. И то, что мы сейчас объединяемся и устанавливаем братские отношения между уже не президентами и правительствами, не государственными, политическими и военными структурами, а между нашими обществами и людьми культуры — это возможность сверить два великих мечтания, сверить две эти мечты: Азербайджанскую и Русскую. Посмотреть друг другу в глаза, выявить нашу общность, обняться, показать друг другу, на что мы мастера, какие у нас художники, какие у нас песнопевцы, какие у нас писатели, какие у нас мысли и чувства… мы должны сегодня ещё раз объясниться друг другу в любви.

На поезда дальнего следования в январе-сентябре 2017 года на Северо-Кавказской железной дороге продано более 500 тыс. билетов, сообщает пресс-служба СКЖД. Это на 84% превышает показатель аналогичного периода 2016 года.

Продажи с оплатой банковскими картами через интегрированный платежный терминал составили 12% от общего количества купленных проездных документов. В сентябре с использованием банковских карт на СКЖД приобретено более 100 тыс. билетов, что составило 166% к аналогичному периоду прошлого года.

Как ранее сообщал Gudok.ru, залы повышенной комфортности на вокзалах СКЖД за 9 месяцев приняли почти 33 тыс. пассажиров Наибольшей популярностью у посетителей пользуются офисные услуги и сервисное обслуживание при оформлении проездных документов.

Бэлла Ломанова

19 сентября представителями Межрегионального управления Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проведены контрольные мероприятия на территории Ставропольского края.

В ходе осмотра помещений на ул. Прикумской в Минеральных Водах выявлен подпольный цех по нелегальному производству и розливу пива.

Обнаружено технологическое оборудование для полного цикла производства пива, а также 30 тысяч литров продукции готовой к розливу.

В настоящее время оборудование и готовая продукция арестованы. Межрегиональным управлением Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу проводится административное расследование.

Заместитель Министра финансов Алексей Лавров примет участие в Международном форуме стран БРИКС по инициативному бюджетированию

Лавров Алексей Михайлович

Заместитель Министра

Заместитель Министра финансов России Алексей Лавров примет участие в Международном форуме стран БРИКС на тему «Вовлечение граждан в развитие общественной инфраструктуры», который пройдет 21-22 сентября 2017 года в г. Уфе, Республика Башкортостан.

Форум призван содействовать проектам развития общественной инфраструктуры поселений с вовлечением граждан через изучение и популяризацию лучших российских и зарубежных практик в сфере инициативного бюджетирования. Организаторами мероприятия выступили Минфин России, Правительство Республики Башкортостан, Всемирный банк, Центр стратегических разработок (ЦСР), Научно-исследовательский финансовый институт (НИФИ) Минфина России.

Программа Форума включает пленарное и секционные заседания, выставку-ярмарку проектов инициативного бюджетирования, реализованных в субъектах Российской Федерации. В день открытия состоится награждение победителей первого Всероссийского конкурса проектов инициативного бюджетирования.

Помимо участников из Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР, приглашены ведущие международные эксперты и организаторы проектов из Аргентины, Португалии, Испании. Доклады о перспективах развития инициативного бюджетирования в России сделают представители органов государственной власти и местного самоуправления из Вологодской, Кировской, Тверской, Ставропольской, Оренбургской, Ульяновской, Ярославской областей, Алтайского, Красноярского, Пермского краев, Республики Башкортостан и других регионов.

На форуме будут обсуждаться особенности участия граждан в проектах развития общественной инфраструктуры, вопросы законодательного регулирования и роли органов государственной власти и местного самоуправления в организации вовлечения граждан; разновидности российских практик и процедур вовлечения, сопровождение и инфраструктура практик вовлечения граждан.

Инициативное бюджетирование – это система основанных на гражданской инициативе практик по решению вопросов местного значения при непосредственном участии граждан в определении и выборе объектов расходования бюджетных средств, а также последующем контроле за реализацией отобранных проектов. В настоящее время в процесс развития инициативного бюджетирования вовлечены 47 субъектов Российской Федерации.

Минюст России сожалеет, что аргументы властей Российской Федерации о необходимости пересмотра постановления по делу «Тагаева и другие против России» (касающемуся обстоятельств захвата вооруженными террористами 1 сентября 2004 г. заложников в школе № 1 г. Беслана Северной Осетии) не были восприняты коллегией Большой Палаты в составе Председателя Европейского Суда по правам человека и судей, которые принимали решение о наличии либо отсутствии оснований для передачи дела в Большую Палату ЕСПЧ.

Данное решение принято несмотря на то, что обжалование российскими властями было основано на выявленных очевидных противоречиях в практике ЕСПЧ, сформированной по схожим обстоятельствам в отношении других стран Совета Европы, что, в свою очередь, могло и должно было рассматриваться как явное применение в отношении России двойных стандартов при оценке Судом эффективности планирования и контроля спасательной операции, а также необходимости применения силы сотрудниками отрядов специального назначения в ходе проведения контртеррористической операции и освобождения заложников.

Минюст России полагает, что обстоятельства этой страшной трагедии нуждались в более тщательном и взвешенном рассмотрении. Это особенно важно в свете возросшей террористической угрозы и на волне террористических атак, захлестнувшей ряд европейских стран, в том числе Великобританию, Германию и Францию.

Дело «Тагаева и другие против Российской Федерации» является первым делом, которое касается разрешения представителями государства кризиса в ходе крупномасштабного захвата заложников с применением оружия на поражение при проведении контртеррористической операции и уничтожении террористов. Учитывая исключительную сложность и деликатность затронутых вопросов, такие дела, безусловно, должны передаваться на рассмотрение Большой Палаты ЕСПЧ.

Оставленное в силе постановление первой инстанции Европейского Суда открывает возможности для недобросовестных лиц, предлагающих свои услуги пострадавшим от террористических актов в странах Европы, манипулировать чувствами людей, а также создаст проблемы для предотвращения террористических актов правоохранительными органами.

В соответствии с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод постановление считается вступившим в силу. Совершение каких-либо иных действий участниками процесса не предусмотрено.

19 сентября 2017 г. Минюстом России проведена видеоконференция с территориальными органами, входящими в состав Северо-Кавказского федерального округа.

На видеоконференции были обсуждены вопросы реализации Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» на территории Северо-Кавказского федерального округа.

В мероприятии приняли участие представители органов исполнительной власти и государственных юридических бюро, уполномоченные по правам человека и уполномоченные по правам ребенка, президенты адвокатских и нотариальных палат субъектов Российской Федерации, входящих в Северо-Кавказский федеральный округ.

В ходе работы совещания были также рассмотрены проблемные вопросы участия адвокатов в государственной системе бесплатной юридической помощи, взаимодействия участников государственной и негосударственной систем бесплатной юридической помощи, а также вопросы финансирования деятельности адвокатов при оказании квалифицированной юридической помощи в отдаленных и труднодоступных районах Северо-Кавказского федерального округа.

На Невинномысской ГРЭС реализован проект по повышению надежности работы ПГУ в составе генерирующего оборудования ЕЭС России.

На Невинномысской ГРЭС выполнен проект по замене автоматического регулятора возбуждения (АРВ) генератора паровой турбины № 14 с целью приведения характеристик работы оборудования парогазовой установки мощностью 410 МВт (ПГУ-410) в соответствие с требованиями, применяемыми в ЕЭС России.

Основным назначением АРВ является повышение устойчивости параллельной работы генераторов при нарушениях нормального режима работы энергосистемы и поддержание заданного уровня напряжения в электросети.

Действующая ранее система возбуждения Simovert VC производства фирмы Siemens, введенная в 2011 году, не прошла сертификационные испытания, не соответствовала требованиям, применяемым в ЕЭС России и Стандарту АО «СО ЕЭС» «Требования к системам возбуждения и автоматическим регуляторам возбуждения сильного действия синхронных генераторов». Для устранения этих несоответствий на Невинномыской ГРЭС был реализован комплекс мероприятий по замене АРВ Simovert VC.

В помещении управления паровой турбиной ПГУ-410 было установлено новое оборудование отечественного производства, выполнены работы по подключению кабельных линий, монтаж и наладка аппаратуры регулятора, проведены работы по интеграции программного обеспечения АРВ в сеть автоматизированной системы управления технологическими процессами ПГУ-410.

Новое оборудование полностью соответствует требованиям Стандарта АО «СО ЕЭС» «Требования к системам возбуждения и автоматическим регуляторам возбуждения сильного действия синхронных генераторов» и имеет сертификат соответствия АО «СО ЕЭС» устройств АРВ сильного действия.

Выполненные работы по приведению в соответствие системы регулирования и адаптации генерирующего оборудования к условиям функционирования в ЕЭС России обеспечили повышение устойчивости генерирующего оборудования Невинномысской ГРЭС.

«Причиной значительной доли аварий в энергосистеме является несоответствие характеристик части оборудования стандартам и условиям работы в составе ЕЭС России. Замена критически важного оборудования иностранного производства на отечественное, получившее соответствующие сертификаты, позволяет существенно повысить надежность работы энергетического комплекса и снизить риски нарушения энергоснабжения потребителей. Проект, реализованный коллективом Невинномысской ГРЭС, направлен на приведение технологической базы станции в соответствие с отечественными отраслевыми стандартами, что позволит повысить надежность и эффективность работы генерирующего оборудования ГРЭС в составе энергосистемы», – заявил генеральный директор Филиала АО «СО ЕЭС» ОДУ Юга Максим Бабин.

Стратегия развития минерально-сырьевой базы России до 2035 г. ответит на вызовы времени и определит отраслевые приоритеты

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской, выступая на Тюменском нефтегазовом форуме.

По словам Министра, отраслевые приоритеты, обозначенные в Стратегии, будут обозначены отдельно для разных видов полезных ископаемых, в зависимости от их дефицитности, ресурсного потенциала, экономической значимости и перспектив внутреннего потребления и экспорта. Кроме того, учитывается региональная специфика.

С.Донской также заявил, что на сегодняшний день определены основные направления Стратегии. В их числе - поиск и разведка крупных месторождений в доказанных продуктивных комплексах Восточной Сибири, а также на севере Западной Сибири, разведка новых перспективных комплексов в нижних глубоких этажах Западно-Сибирской плиты, Восточно-Сибирской платформы, Прикаспийской впадины и др., геологическое изучение арктического и дальневосточного шельфов РФ, а при улучшении внешней конъюнктуры - их активное освоение.

Помимо этого, в отраслевом документе найдут отражение такие направления как целенаправленное стимулирование недропользователей к поискам и освоению мелких месторождений в действующих провинциях, создание условий и нормативной базы для активного вовлечения в освоение нетрадиционных источников углеводородного сырья (баженовская свита Западной Сибири и др.), стимулирование геологоразведки в регионах Арктической зоны, а также поддержка новых проектов, которые должны обеспечить развитие Северного морского пути.

Обращаясь к участникам Форума, глава Минприроды России пояснил, что с учетом последних результатов геолого-поисковых работ наиболее приоритетными задачами в области поисков и разведки месторождений нефти и газа остаются поиски месторождений в высокоперспективных районах Западной Сибири (Гыдано-Хатангская зона) и Лено-Тунгусской провинции, а также – в глубокозалегающих горизонтах Волго-Урала, Прикаспия и Западной Сибири. Однако, по словам Министра, в приоритете также стимулирование освоения глубоких горизонтов известных нефтегазоносных бассейнов – доюрского комплекса Западной Сибири и глубоких палеозойских горизонтов Прикаспийской впадины.

В ходе своего выступления С.Донской также отметил, что Стратегия предусматривает ряд конкретных мероприятий, направленных на развитие минерально-сырьевой базы. «Это, прежде всего, развитие заявительного принципа предоставления участков недр для небольших компаний. Механизм уже доказал высокую эффективность применительно к твердым полезным ископаемым и в настоящее время распространен на углеводородное сырье», - конкретизировал он.

Глава Минприроды России также подчеркнул, что в настоящее время ведется работа по разработке эффективных мер экономического стимулирования - предоставления рассрочки разового платежа за пользование недрами и введения вычетов затрат на ГРР из налоговой базы налога на прибыль.

Последняя мера, по оценке Министра, является беспрецедентным стимулом, прежде всего, для небольших компаний: «Тем самым мы значительно диверсифицируем рынок, формируя зону активности малого и среднего бизнес».

Кроме того, по словам С.Донского, сегодня разрабатываются предложения по формированию системы налоговых вычетов, позволяющих компенсировать затраты недропользователя на геологоразведочные работы с увеличением глубин поисковых скважин.

Из Ирана экспортировано 388 кг черной икры за 5 месяцев

Около 388 килограммов черной икры на сумму около 31,5 млрд. риалов (около 965 400 долларов США) были экспортированы из Ирана в течение пяти месяцев текущего 1396 иранского года, в период с 21 марта по 22 августа, что привело к падению экспорта по весу и стоимости на 10,5% и 3%, соответственно, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, сообщает Таможенная администрация Исламской Республики Иран.

Германия, Гонконг, ОАЭ, Япония, Италия, Бельгия, Франция, Кувейт и Великобритания были основными направлениями экспорта иранской черной икры за этот период, сообщает Young Journalists Club.

Каспийское море, на севере Ирана, является основным и самым большим местом обитания белухи в мире, самого известного осетра, а также четырех других видов осетровых.

Однако ухудшающееся состояние Каспийского моря уже давно угрожает исчезновению этой рыбы. Сокращение численности осетровых и запрет на их промысел также привели к нисходящему тренду в экспорте черной икры. Экспорт черной икры из Ирана в 2004-2005 иранском году составлял 38 тонн.

Газопровод TAPI не сможет заменить Пакистану газопровод из Ирана

Министр нефти Пакистана Джам Камаль Хан подчеркнул потребность его страны в поставках энергии, добавив, что Трансафганский трубопровод (также известный как трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия или TAPI) никогда не сможет заменить импорт газа из Ирана.

"Завершение проекта TAPI было отложено из-за отсутствия безопасности в Афганистане", - рассказал Камаль Хан во вторник в интервью Fars News.

"Ни один проект не заменит другого, и учитывая потребность Пакистана в энергии, TAPI не сможет заменить импорт газа из Ирана", - добавил он.

Камаль Хан также рассказал о том, что Пакистан импортирует СПГ из Катара, и отметил, что это также не сможет заменить импорт газа из Ирана, потому что Пакистану требуется гораздо больше поставок энергии.

Трансафганский трубопровод (также известный как Трубопровод Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия или TAPI) является газопроводом, разрабатываемым Азиатским банком развития. Ожидается, что этот проект будет завершен в 2017 году, и трубопровод будет транспортировать природный газ Каспийского моря из Туркменистана через Афганистан в Пакистан, а затем в Индию. Ориентировочная стоимость проекта трубопровода TAPI составляет 7,6 млрд. долларов США.

Кроме того, в марте 2013 года Иран и Пакистан официально открыли строительство пограничной части проекта своего газопровода, стоимостью несколько миллиардов долларов. Проект был открыт на церемонии, в которой участвовали бывший президент Ирана Махмуд Ахмадинежад и его бывший пакистанский коллега Асиф Али Зардари.

2700-километровый трубопровод должен был поставлять газ для Пакистана и Индии, которые страдают от нехватки источников энергии, но Индия уклонилась от переговоров. В 2011 году Иран и Пакистан заявили, что они завершат соглашение на двусторонней основе, если Индия продолжит отсутствовать на встрече.

Иран уже построил 900 километров трубопровода на своей собственной территории и ожидает, что будет построена 700-километровая пакистанская часть трубопровода.

Этот газопровод предназначен для того, чтобы помочь Пакистану преодолеть растущие потребности в энергии в то время, когда страна, насчитывающая более 180 миллионов человек, сталкивается с серьезным дефицитом энергии.

Согласно проекту, трубопровод начинается из энергетической зоны Ирана Ассалуйе на юге и тянется на протяжении более 1100 км через Иран. В Пакистане он пройдет через провинции Белуджистан и Синд, но официальные лица теперь заявляют, что маршрут может быть изменен, если Китай согласится участвовать в этом проекте.

Поднимаются цены на бензин на АЗС большинства регионов России – ЦДУ.

Цены на бензин на российских АЗС после нескольких недель затишья снова пошли вверх.

Об этом свидетельствуют данные ЦДУ ТЭК. Лидерами роста стали Центральный и Северо-Западный округ, где бензины за неделю подорожали на 3-5 копеек и 5-10 копеек соответственно. Заметнее всего цены выросли в Ивановской области (+20 копеек), республике Коми (+40-80 копеек), Мурманской области (+10 копеек). Аи-95 активно дорожал в Брянской, Костромской, Курской, Ярославской, Тамбовской областях – на 10 копеек. Кроме того, существенный рост цен на прошлой неделе наблюдался в Кировской области (+19-20 копеек), Пермском крае (+15 копеек), Свердловской области (+6-10 копеек).

В Воронежской области Аи-92, напротив, подешевел на 3 копейки, Аи-95 подешевел в Крыму на 3 копейки, в Севастополе – на 13 копеек.

В среднем по стране цена на бензин Аи-92 поднялась на 4 копейки – до 37,67 руб./л, цена на Аи-95 – на 3 копейки, до 40,36 руб./л.

Летнее дизтопливо за прошедшие семь дней подорожало в среднем на 3 копейки. В Дагестане цена на дизтопливо выросла на 1,5 рубля, во Владимирской области – на 16 копеек, в Брянской, Курской, Липецкой, Тамбовской областях и республике Марий Эл – на 10 копеек.

Неизменными цены на топливо на прошлой неделе оставались только на Дальнем Востоке и в Сибири.

К слову, правительство планирует повысить акцизы на бензин 1 января и 1 июля 2018 года – на 50 копеек каждый раз. Это существенно большее повышение акцизов, чем предусмотрено Налоговым кодексом: индексация на инфляцию в 4%, т.е. примерно на 30 коп. за 1 л бензина, и 23 коп. за 1 л дизельного топлива. Однако накануне замглавы ФАС Анатолий Голомолзин заявил, что повышение акцизов не повлияет значительно на рост цен.

Южная Осетия отменяет НДС на поставки российского газа.

В республике пройдет индексация цен на газ.

Республика Южная Осетия отменит НДС на поставки российского газа, а также проведет индексацию цен на газ и реструктурирует задолженность за его поставки перед «Газпромом», следует из распоряжения правительства РФ о подписании дополнительного протокола к соглашению между странами.

В соответствии с документом Южная Осетия проведет индексацию цен на газ для приведения ее в соответствие с текущими тарифами на газ в Северной Осетии двумя этапами в 2017 и 2018 гг., а также в дальнейшем будет ежегодно индексировать тарифы. Кроме того, Южная Осетия обеспечит отмену НДС при ввозе российского газа.

Республика и «Газпром» организуют также процесс выработки процедуры реструктуризации задолженности за ранее поставленный газ на пятилетний период.

Дополнительный протокол со стороны РФ поручено подписать вице-премьеру РФ Александру Хлопонину.

В июле президент Южной Осетии и глава «Газпрома» обсудили перспективы масштабной газификации республики, где пока газифицирована только столица – город Цхинвал. Сообщалось, что газификация начнется в следующем году и займет около полутора лет. «Газпром» планирует вложить в газификацию Южной Осетии более 2,5 млрд руб.

Сейчас кубометр газа для граждан республики отпускается по цене 4,27 руб., а средняя цена на газ в Северной Осетии составляет 5,57 руб.

Столичных врачей приглашают принять участие в проекте «Лидер. Мед»

Кандидатов на замещение управленческих должностей выберут на открытом конкурсе.

Срок подачи заявок на участие в проекте «Лидер. Мед» продлили до 15 октября. Получить шанс войти в резерв управленческих кадров для медицинских организаций могут не только врачи, но и медсестры с высшим образованием, юристы и экономисты. Попробовать свои силы предлагают и соискателям из других регионов России.

На данный момент на сайте проекта уже зарегистрировались специалисты из Москвы, Тверской, Орловской, Московской, Ивановской и ряда других областей, Ханты-Мансийского автономного округа и Ставропольского края.

Как отметил руководитель Департамента здравоохранения Москвы Алексей Хрипун, проект вызвал большой интерес у специалистов финансово-экономического и юридического профиля. Среди претендентов на включение в кадровый резерв есть сотрудники крупных коммерческих банков, федеральных и ведомственных медицинских центров и частных медицинских организаций.

Проект «Лидер. Мед» стартовал в августе этого года. Отбирать кандидатов будут открыто. Конкурс включает тестирование, выполнение онлайн-заданий, оценку управленческих и организационных компетенций, а также очные встречи с кандидатами.

В результате будет сформирована команда высокопрофессиональных и мотивированных специалистов, которых после соответствующей подготовки будут назначать на руководящие должности. Победители конкурса также смогут пройти бесплатное обучение в Московском государственном университете управления Правительства Москвы и отправиться на стажировки в ведущие клиники мира.

В борьбе за третье место сборная Москвы победила дзюдоистов из Центрального федерального округа.

Чемпионат России по дзюдо проходил в Нальчике с 16 по 19 сентября. В рамках соревнований проводили личные и командные турниры.

В весовой категории до 52 килограммов золото завоевала Анастасия Поликарпова из Москвы, которая в финале одержала досрочную победу над Галией Сагитовой (Санкт-Петербург). Бронзовыми призерами стали Наталья Павлова, выступавшая за Северную столицу, и представительница Красноярского края Софья Чистанова.

В финал личного первенства в категории свыше 100 килограммов прошли московские спортсмены. Победу над Асланом Камбиевым на последних секундах одержал Тамерлан Башаев. Бронзовую медаль завоевал самый титулованный участник чемпионата России — многократный чемпион мира и Европы, призер Олимпийских игр Александр Михайлин. В поединке за третье место он обошел представителя Краснодарского края Паату Абуладзе. Вторым бронзовым призером стал Руслан Шахбазов из Краснодарского края.

В заключительный день личных соревнований спортсмены разыграли пять комплектов медалей. Мужчины определили призеров в категориях до 90 и 100 килограммов, а также свыше 100 килограммов, женщины — в категориях до 48 и 52 килограммов.

В весовой категории до 90 килограммов москвич Александр Росляков поднялся на третью ступень пьедестала почета. В поединке за бронзовую награду он взял верх над Шамханом Ешуркаевым из Чечни. Медаль такого же достоинства завоевал Измаил Хамхоев из Санкт-Петербурга. Чемпионом России в этом весе стал представитель Ингушетии Алихан Цечоев, который обыграл Федора Целиди из Северной Осетии.

Столичная спортсменка Оксана Агазаде выиграла серебро в весовой категории до 48 килограммов. В финале она уступила Марии Персидской из Самары. Бронзовые медали завоевали еще две представительницы этого региона — Кристина Румянцева и Наталья Комова.

Кроме того, в заключительный день соревнований, 19 сентября, на татами вышли сборные федеральных округов.

Представители столицы со счетом 10:4 одержали победу над спортсменами из Северо-Кавказского федерального округа и вышли в полуфинал. В борьбе за третье место сборная Москвы победила дзюдоистов из Центрального федерального округа. Также бронзу завоевала команда Южного федерального округа, которая обошла представителей Северо-Кавказского федерального округа со счетом 10:4. Победителем турнира стала сборная Уральского федерального округа, которая в финале одержала верх над командой из Сибири (13:1).

Вылов российских рыбаков приблизился к 3,7 млн тонн водных биоресурсов

На промысле в целом сохраняется динамика прошлого года, рекордного по объему вылова

Общий вылов всех российских пользователей, по данным Центра системы мониторинга рыболовства и связи, на 20 сентября 2017 года составил 3 млн 663 тыс. тонн (с учетом добычи водных биоресурсов в пресноводных водных объектах в размере 64 тыс. тонн), что на 17,4 тыс. тонн, или на 0,5% больше уровня прошлого года.

В Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне выловлено 2 млн 465,9 тыс. тонн, что на 11,1 тыс. тонн ниже уровня прошлого года за счет уменьшения добычи сельди и кальмаров в Беринговом море. На промысле минтая освоено на 1,6 тыс. тонн больше – 1 млн 441,5 тыс. тонн.

В Северном бассейне вылов вырос на 7,9 тыс. тонн и достиг 443,4 тыс. тонн. На промысле трески добыто на 11,1 тыс. тонн больше – 323,3 тыс. тонн. Вылов пикши снизился (за счет перераспределения промысловых усилий) на 8,7 тыс. тонн – до 81,3 тыс. тонн.

Общий вылов в Балтийском море составил 54,5 тыс. тонн, что ниже уровня прошлого года на 0,2 тыс. тонн. На промысле шпрота добыто на 3,4 тыс. тонн больше – 30,7 тыс. тонн. Вылов сельди балтийской снизился на 2,6 тыс. тонн - до 15,8 тыс. тонн. Это связано с дислокацией флота, в основном, на промысле шпрота.

В Азово-Черноморском бассейне рыбопромышленниками освоено 59,3 тыс. тонн водных биоресурсов, что ниже показателя прошлого года на 12,7 тыс. тонн в связи с уменьшением добычи шпрота и прочих объектов промысла. На промысле хамсы вылов составляет 27,4 тыс. тонн – на 2,4 тыс. выше, чем в 2016 году. Тюльки освоено на 2 тыс. тонн меньше – 5,3 тыс. тонн.

В Каспийском бассейне общий вылов водных биоресурсов вырос на 0,9 тыс. тонн и составил 37,8 тыс. тонн за счет увеличения добычи прочих пресноводных объектов промысла. На промысле кильки уровень добычи снизился на 0,5 тыс. тонн – до 0,7 тыс. тонн. Вылов крупных и мелких пресноводных сократился на 0,3 тыс. тонн – до 15,5 тыс. тонн.

Вылов в зонах иностранных государств увеличился на 25,8 тыс. тонн и достиг 319,7 тыс. тонн, главным образом за счет вылова в зоне Марокко.

В конвенционных районах и открытой части Мирового океана российскими рыбаками добыто 228,9 тыс. тонн, что больше уровня прошлого года на 13 тыс. тонн в связи с увеличением вылова в районах регулирования НЕАФК и ЮТО.

В Самарской области собрано уже более 2,7 млн тонн зерна

В Самарской области завершаются работы по уборке урожая зерновых культур. По данным областного минсельхоза на 20 сентября, озимый клин убран полностью, сейчас заканчивается уборка яровых.

Как рассказал руководитель управления растениеводства и земледелия министерства сельского хозяйства и продовольствия региона Владимир Большаков, общая площадь посевов зерновых культур, которые пока остаются в поле, не превышает 7%.

"Сейчас уже можно сказать, что уборочная компания в регионе практически завершена, больше половины муниципальных районов уборку зерновых закончили полностью. К уборке осталось порядка 7% площадей, не считая кукурузы на зерно, убирать которую хозяйства области начнут в ближайшие дни. Уборка ведется высокими темпами, прогноз погоды на ближайшие дни благоприятный", — отметил он.

По информации регионального министерства сельского хозяйства и продовольствия на 20 сентября, работы по уборке зерновых уже финишировали в 16 из 27 районов области.

В этом году самарская земля дала рекордный урожай: собрано уже свыше 2,7 млн т зерна при средней урожайности 30 центнеров с гектара. Для сравнения: в прошлом году на эту дату было собрано 2 млн т зерна при средней урожайности 21,4 центнера с гектара.

Лидерами по объему намолоченного зерна на 20 сентября стали Ставропольский район (собрано 201,6 тыс. т зерна), Хворостянский (180,3 тыс. т) и Кинель-Черкасский район (166,9 тыс. тонн).

Самая высокая средняя урожайность — 36,6 ц/га — зафиксирована в Ставропольском районе. Также в тройку лидеров по средней урожайности вошли Кошкинский (35,5 ц/га) и Сергиевский район (34,4 35,5 ц/га).

Образовательный стандарт теснее привязали к профессиональному.

Минобрнауки утвердило новые стандарты для высшего образования по направлениям подготовки бакалавриата и магистратуры – «Промышленное рыболовство», «Водные биоресурсы и аквакультура». Введение этих стандартов, которые вступают в силу с 30 декабря 2017 г., Fishnews прокомментировала заведующая кафедрой «Промышленное рыболовство» Дальрыбвтуза Светлана Лисиенко.

– Светлана Владимировна, вы участвовали в разработке и профстандартов, и образовательных стандартов с самого начала. В чем суть нововведений?

– Хотелось бы немного уточнить. Непосредственной разработкой образовательных стандартов и профстандартов занимались наши коллеги из Калининградского государственного технического университета (КГТУ). Это уполномоченный Министерством образования и науки университет, на базе которого работает научно-методический совет в области рыбного хозяйства ФУМО по укрупненной группе направлений и специальностей 35.00.00 «Сельское, лесное и рыбное хозяйство». Мы – преподаватели и сотрудники кафедр «Промышленное рыболовство» и «Водные биоресурсы и аквакультура» Дальрыбвтуза – участвовали в обсуждении основных положений, давали экспертные заключения, вносили предложения, замечания, корректировки. Иными словами, в полном объеме участвовали в «рождении и продвижении» стандартов.

К слову, профстандарты по должностям, для занятия которых нужно получить профильное образование в соответствующих областях рыбного хозяйства, были утверждены одними из самых первых, еще в 2014 году. Тогда Минтруда только начинало процесс стандартизации должностей во всех отраслях народного хозяйства. В 2015 году Минобрнауки начало внедрение образовательных стандартов уровней высшего образования, так называемых стандартов 3+. В них уже была заложена основная идеология «новой» подготовки бакалавров, специалистов и магистров – ориентация на практическую подготовку, потребности работодателей и региональные рынки труда в конкретных отраслях.

Утвержденные «новые» образовательные стандарты – совсем не новые, это логичное продолжение обозначенной идеологии образования. Углубляются и связываются в одно целое подготовка специалистов с высшим образованием и их последующая интеграция в профильную отрасль для работы на конкретных должностях по соответствующим квалификационным уровням профстандартов.

Сейчас к каждому образовательному стандарту «привязан» перечень профстандартов, в соответствии с требованиями (обобщенными трудовыми функциями) которых образовательные организации должны разработать и начать реализацию образовательных программ. В помощь учебным заведениям предложат примерные основные образовательные программы, разработанные уполномоченными Минобрнауки организациями, в нашем случае это КГТУ. Поскольку «рыбное» образование в сфере рыбного хозяйства оказалось практически пионером в этом направлении, уже сейчас, с 13 по 15 сентября, в Санкт-Петербурге на очередном Пленуме научно-методического совета по рыбному хозяйству обсуждался вопрос о создании примерных основных образовательных программ. Именно на этой площадке мы обсудили все тонкости будущей подготовки специалистов не только с высшим, но и со средним профессиональным образованием, т.к. система СПО также находится на этапе структурной перестройки.

Время на так называемый переход к реализации новых образовательных программ есть. Хотя они вводятся с 30 декабря 2017 года, Минобрнауки дает образовательным организациям практически год на разработку таких программ. Т.е. можно приступать к их реализации уже с 1 сентября 2018 года и набирать новых абитуриентов.

Перевод студентов последующих курсов для обучения по «новым» образовательным стандартам можно также производить по их согласию. Такие организационные вопросы образовательные организации будут решать самостоятельно. Главное – быть готовым, иметь весь комплект учебной и учебно-методической документации, необходимое материально-техническое и кадровое обеспечение. Для образовательных организаций это не является большой проблемой, т.к. за последние 6 лет - это будет третий переход на образовательные стандарты. Система образования не стоит на месте!

– Как между собой будут увязаны профессиональный и образовательный стандарты в процессе дальнейшего трудоустройства выпускников?

– По нашему мнению, трудоустройство специалистов будет происходить по следующему сценарию. Например, есть должность мастер по добыче рыбы, на которую имеется соответствующий профстандарт. В нем установлены требования к наличию образования, к опыту практической работы для первичного занятия должности или для перехода на следующий квалификационный уровень. Также в документе определены обобщенные трудовые функции по квалификационным уровням по должностям: мастер по добыче рыбы (тралмастер), сменный мастер по добыче рыбы, старший мастер по добыче рыбы (старший тралмастер), помощник капитана по добыче рыбы, начальник службы по добыче рыбы, флагманский мастер по добыче рыбы (флагманский тралмастер), старший мастер-флагман по добыче рыбы. Это я привожу все должности, обозначенные в профстандарте «Мастер по добыче рыбы», на которые кадровые службы рыбацких предприятий могут принимать сотрудников.

При приеме на работу на эти должности или переводе на более высокий квалификационный уровень («повышающую» должность) специалист по кадрам должен руководствоваться требованиями к конкретной должности: наличием образования, опытом практической работы. Кроме того, работодатель должен проводить аттестацию на соответствие кандидата обобщенным трудовым функциям по компонентам «трудовые действия», «необходимые умения», «необходимые знания». При полном соответствии требованиям профстандарта работодатель будет обязан принять соискателя или перевести сотрудника на более высокую должность. Это, безусловно, должно создать благоприятные условия для трудоустройства и выпускников вузов и ссузов и определить их так называемую дорожную карту профессионального роста.

Одновременно образовательные организации должны разработать новые программы, ориентированные на подготовку выпускника к работе на имеющихся должностях. Учебным заведениям нужно установить набор и объем дисциплин, практик, с помощью которых студент освоит компетенции, являющиеся одновременно обобщенными трудовыми функциями по одной или нескольким должностям профстандарта.

Безусловно, будет иметь место и согласование компетенций работодателями, в т.ч. их общественными объединениями. В нашей отрасли это различные ассоциации рыбопромышленников.

Пока мы в начале пути. Думаю, что в процессе разработки новых образовательных программ образовательные организации все больше и больше должны взаимодействовать с организациями реального сектора экономики – предприятиями рыбной отрасли. Мы к этому готовы всецело.

– Будет ли еще кто-то, кроме непосредственно работодателя, проводить аттестацию на соответствие должности?

– Пройти профессиональную аттестацию можно будет как на своем предприятии, так и в планируемых Минтрудом независимых центрах аттестации, которые будут выдавать документ о соответствии. Думаю, что это правильно – уйти от субъективизма в случае возникновения каких-либо трений с работодателем. Система независимой оценки будет принята со временем для всех должностей во всех отраслях.

На сегодня такие центры только начинают создаваться. Еще нет общего представления, как это будет реально действовать на практике. Поживем – увидим.

– Центры аттестации будут при вузах?

– Нет. Вероятнее всего, на начальном этапе система независимой оценки будет выстроена на уровне региона, города. Все только начинается. Вероятно, что в аттестационные комиссии будут привлекать профильных специалистов, в том числе из вузов и профессиональных организаций (СПО).

– У вас есть представление о том, сколько и какие специалисты требуются отрасли на этот отрезок времени или на перспективу (краткосрочную или долгосрочную)?

– Такой информации, к сожалению, нет. Конечно, нам бы хотелось иметь в этом вопросе более точную информацию. Пока не существует системы прогнозирования потребности в кадрах для отраслевых предприятий по регионам.

На сегодняшний день имеется большая проблема трудоустройства выпускников на предприятия рыбной отрасли. К слову, показатель трудоустройства выпускников учитывается при ежегодном мониторинге деятельности образовательных организаций – они должны достичь установленного Минобрнауки критерия. Кроме того, у учебных заведений есть государственное задание (количество «бюджетников») на подготовку специалистов, в соответствии с которым определяется бюджетное финансирование. Иными словами, государство дает госзадание, выделяет средства, а образовательные организации должны выучить студентов или курсантов и дать готовых специалистов государству для работы в реальных секторах народного хозяйства. Это, конечно, идеальный сценарий.

На практике, к сожалению, все не так. Большинство предприятий рыбной отрасли не являются государственными. По большому счету, государство не может заставлять их нести ответственность за трудоустройство выпускников. Однако не секрет, что сегодня в рыбном хозяйстве имеется проблема с кадрами, связанная со старением персонала и другими социальными и экономическими факторами. Поэтому и для предприятий очень важен вопрос обеспечения своей потребности в кадрах на перспективу, если, конечно, предприятие работает на перспективу своего развития. Вот бы и сложить потребности бизнеса и возможности образовательных организаций в одну систему. Тем самым обозначив вектор развития и системы отраслевого образования, и кадрового обеспечения предприятий.

Безусловно, сегодня учебные заведения делают все возможное для обеспечения трудоустройства своих выпускников. Например, заключают договоры на трудоустройство с «продвинутыми» предприятиями, которые обращаются напрямую к вузам и ссузам. Но, поверьте, таких компаний практически единицы! К сожалению, одних усилий образовательных организаций не хватает. Нужны и реальные действия бизнеса в этом направлении.

– Светлана Владимировна, хотелось бы задать вам, как специалисту в области отраслевого образования, вопрос о перспективах Мурманского государственного технического университета, который «вливают» в Мурманский государственный арктический университет. С этой целью МГТУ уже вывели из системы Росрыболовства и передали в ведение Минобрнауки. Как вы к этому относитесь?

– Укрупнение вузов прокатилось по всей стране волной. Это, знаете, как известное высаживание кукурузы в хрущевское время или вырубки виноградников в рамках борьбы с алкоголизмом – в горбачевское. Сейчас эта волна пошла на спад (кое-где начались уже обратные процессы), но МГТУ под нее все-таки попал.

У России пять основных рыбохозяйственных бассейнов (Северный, Западный, Азово-Черноморский, Каспийский и Дальневосточный). И у каждого из них до настоящего времени был свой профильный отраслевой вуз. Кроме того, сетью филиалов этих вузов мы закрывали еще и внутренние водоемы – реки, озера. А сейчас у нас Северный рыбохозяйственный бассейн остался без своего вуза. Конечно, в этом сыграли роль местные власти с их желанием усилить создаваемый университет за счет потенциала МГТУ.

Мы знаем МГТУ как сильный отраслевой вуз. Они выступили, на мой взгляд, с вполне оправданной инициативой: сохранить морское и рыбохозяйственное образование путем выделения соответствующих направлений и специальностей в отдельное образовательное учреждение – Академию рыбопромыслового флота, которая бы входила в отраслевую систему образования. Заручились поддержкой региональных рыбопромышленных предприятий.

Считаю, что это был бы хороший выход. В том числе и для нас. Так как развивать различные формы межвузовского взаимодействия, например, при сетевой реализации образовательных программ, было бы, безусловно, проще и профессиональнее при отсутствии межведомственных барьеров и ненужных согласований, тормозящих любой процесс. Есть много своих тонкостей, которые характерны именно для нашей профильной системы обучения и их можно было бы решать оперативно и грамотно! Хочу пожелать своим коллегам терпения и мужества!

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, Fishnews

Россия. ДФО > Рыба. Образование, наука > fishnews.ru, 20 сентября 2017 > № 2316201 Светлана Лисиенко