Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Граждане Чада в понедельник начали голосование на президентских выборах, главным фаворитом которых станет действующий глава государства Идрис Деби, сообщает агентство Франс Пресс.

По данным агентства, избирательные участки должны были открыться в 6.00 по местному времени (9.00 мск), однако по состоянию на 7.00 по местному времени (10.00 мск) только часть участков открыли свои двери для избирателей. Причиной задержки стало отсутствие необходимых для голосования бюллетеней.

В то же время в столице государства городе Нджамена голосование уже началось.

Как отмечает агентство со ссылкой на представителей избирательной комиссии, в голосовании имеют право принять участие около 4,8 миллиона жителей Чада и 233 тысячи граждан страны, проживающие за рубежом.

По данным Франс Пресс, три главных соперника действующего президента со стороны оппозиции: Салех Кебзабо (Saleh Kebzabo), Вадал Абделькадер Камуге (Wadal Abdelkader Kamougue) и Нгарлеи Йоронгар (Ngarlejy Yorongar) - призвали бойкотировать выборы.

Когда именно избирком огласит результаты голосования, пока не сообщается.

Действующий глава Нигерии Идрис Деби в случае победы займет президентский пост в четвертый раз. Он находится у власти с 1990 года.

Мосгорсуд признал незаконными правила приема детей в школу. В этой истории есть сразу два сюжета. Первый из них связан с деятельностью государственных органов, а второй — собственно с системой школьного образования.

Действия прокуратуры, добивающейся всеобщего равенства при поступлении в школу, невзирая на все соображения эффективности, могли бы вызвать понимание. Если бы не одна маленькая деталь. Утверждая, что преимущества, предоставляемые сиротам и детям из многодетных семей, противоречат Конституции, прокуратура почему-то считает вполне соответствующими основному закону привилегии при поступлении в школы, которыми обладают дети сотрудников силовых ведомств, включая работников самой прокуратуры. Как обычно, силовики грозно вступают в бой за равенство перед законом всех, кроме них самих.

Суд в который раз принимает сторону прокуратуры, не особо задумываясь об аргументах ее противников. Статья Конституции, к которой апеллирует прокуратура, гарантирует общедоступность образования. Человеку, не искушенному в юриспруденции и руководствующемуся лишь логикой, достаточно сложно понять, вообще почему общедоступность образования подразумевает общедоступность каждой конкретной школы. И уж тем более непонятно, почему, по мнению суда, лишь живая очередь может эту общедоступность гарантировать.

Игнорирование одним государственным органом нормативов, принятых другим госорганом, тоже является доброй традицией. По идее отмена приоритетного приема детей из близлежащих домов должна была обеспечить выполнение норм Роспотребнадзора (он требует, чтобы школа располагалась не дальше 500 м от дома ученика, или в пределах 15 минут на транспорте). Впрочем, ведомство Геннадия Онищенко с такой завидной регулярностью публикует нормы, имеющие отдаленное отношение к реальности, что на них мало кто обращает внимание, включая прокуратуру. Как минимум до тех пор, пока не предлагают заплатить взятку за их нарушение.

Проблема с точки зрения собственно школьного образования заключается в том, как должен проходить прием детей в школы в ситуации, когда у родителей есть четкие предпочтения относительно школ, но при этом «спрос» на места в некоторых школах превышает «предложение».

В конечном итоге есть два вопроса, которые позволяют понять, насколько хорошо организован процесс распределения детей по школам. Во-первых, насколько дети и их родители остаются довольны той школой, в которую им предстоит пойти (а школы в свою очередь удовлетворены детьми, которым предстоит у них учиться). Во-вторых, насколько тяжелым был сам процесс распределения по школам для родителей и школ.

Идея записывать детей в школы в порядке живой очереди могла прийти в голову только людям, у которых представления о жизни искорежены тяжелым советским прошлым. Даже в детские сады, попасть в которые в Москве не легче, чем в школы, можно записаться по Интернету. Безусловно, прокуратура могла бы посчитать и этот способ неконституционным и нарушающим права граждан, не имеющих доступ к Интернету. Ну ведь и ночевать на ступеньках школы не всем родителям здоровье позволяет. Впрочем, идею использовать электронную очередь в школы на днях озвучил даже мэр Сергей Собянин, так что эта проблема скорее всего будет-таки решена.

С точки зрения эффективности распределения детей по школам предлагаемая система выигрывает разве что у полностью случайного распределения детей по школам. Прежде всего благодаря усилиям прокуратуры никак не учитываются затраты, связанные с необходимостью отводить детей в школу. Затраты эти будут особенно высокими для многодетных семей, которым придется посылать своих детей в «плохие» и не пользующиеся спросом школы, — только чтобы быть уверенными, что им не придется каждое утро развозить своих детей по разным школам. Таким образом, в стране, испытывающей демографический кризис, родителям, раздумывающим, не завести ли им еще одного ребенка, придется учитывать еще и то, насколько от этого пострадает качество образования старших детей.

Существующая система поступления в школу заставляет родителей, которые хотят отправить своих чад в «хорошую» школу, играть в рулетку: у них отнимают возможность подать документы сразу в несколько хороших школ, надеясь попасть хотя бы в одну из них. При приеме по «живой очереди» таким родителям, если им отказали в одной хорошей школе, остается идти только в те школы, в которых остались свободные места. Это вряд ли можно считать знаком хорошего качества. В результате огромное количество родителей будет готово приложить значительные усилия, чтобы сменить школу. Это ситуация, создающая благотворную пищу для коррупции.

Список недостатков существующей системы можно продолжать и дальше, но надо понимать, что проблема поступления детей в школы (как и поступление в вузы) — головная боль родителей во всем мире. В зависимости от конкретных условий решается эта проблема по-разному. Но какой-то опыт решения этой проблемы накоплен. Неплохо было бы и разработчикам московской системы поступления в школы обратить на него внимание.

Одним из наиболее полезных мог бы оказаться опыт реформы системы поступления в школы, проведенной в Бостоне и Нью-Йорке несколько лет назад. В обоих случаях была внедрена система «мэтчинга», при котором родители указывают список наиболее предпочтительных школ, а затем специальный компьютерный алгоритм, учитывая дополнительные параметры (например, наличие братьев или сестер в школе, место жительства ребенка, результаты дополнительных экзаменов и т.д.), распределяет детей по школам. Алгоритм работы такой программы и дополнительные параметры могут варьироваться в зависимости от контекста, делая ее настолько гибкой, что она может удовлетворить даже строгим требованиям московской прокуратуры.

Одно из достоинств такого централизованного механизма — абсолютная прозрачность. Критерии, по которым дети распределяются по школам, абсолютно одинаковы. В Москве это особенно важно, поскольку исключает все возможности для коррупции.

Еще один важный положительный момент компьтеризированной системы распределения детей по школам — это возможность обозначить болевые точки. По количеству подаваемых заявок можно понять, какие учебные заведения пользуются большим спросом, какие на хорошем счету у родителей. Так можно выделить проблемные школы и, наоборот, лучшие, а соответствено, более правильно распределить между ними ресурсы. Рубен Ениколопов.

После стабильности

Арабский мир и пределы авторитарной модернизации

Резюме: Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии.

В феврале в Мюнхене проходила очередная конференция по безопасности, на которую собирается весь мировой истеблишмент. Организаторы загодя составили насыщенную повестку дня, но выдерживать ее удавалось с трудом. Участникам явно не терпелось досидеть до перерывов, чтобы в прямом эфире увидеть трансляцию с главной площади Каира. Искушенные в международных делах, они казались обескураженными.

Неожиданные потрясения в Северной Африке и на Ближнем Востоке сформировали другую повестку дня не только мюнхенской конференции, но и, по сути, всей большой политики. Осмысление новой ситуации, которая продолжает стремительно развиваться сразу в нескольких странах региона, еще впереди, и, судя по судорожным шагам, предпринимаемым внешними игроками, они слабо понимают, что именно происходит. По крайней мере, готовность ведущих западных держав вмешаться в гражданскую войну в Ливии, не имея не только плана действий, но даже достоверных данных о диспозиции на месте, демонстрирует скорее растерянность, чем решительность. Между тем, кровь мирного населения льется и в других частях Ближнего Востока. И если коалиция, спешно собранная против полковника Каддафи, захочет быть последовательной в своей политике, то конца вмешательству в дела этого региона не видно.

Причины революций – вовне и внутри

Первая реакция Запада на народные выступления в Северной Африке и на Ближнем Востоке оказалась дежурной. В Вашингтоне и европейских столицах заговорили о фундаментальных ценностях – о правах человека и демократии. То есть о том, чем длительное время в отношении североафриканских и ближневосточных режимов пренебрегали. Ради интересов относительной стабильности и нефти.

Незадолго до нынешних событий, в ноябре прошлого года, состоялся саммит Евросоюз – Африка. Лидер ливийской революции полковник Муаммар Каддафи объявил, что Африка готова сотрудничать только с теми европейскими государствами, которые не будут выставлять «непомерных» требований по части соблюдения прав человека и норм демократии. И заодно запросил у Брюсселя 5 млрд евро на предотвращение миграции в Европу.

Надо сказать, что Запад не то что «непомерных», а вообще никаких сколько-нибудь серьезных требований такого рода к Каддафи и не предъявлял. Как и к другим руководителям Северной Африки и Ближнего Востока, которые теперь либо свергнуты, либо продолжают сопротивляться. Лишь изредка из Брюсселя раздавались вежливые сожаления о том, что в государствах региона права человека все же нарушаются, управление экономикой и обществом не укладывается в демократические нормы, а экспорт беженцев не сокращается.

Подход с моральной точки зрения сомнительный, но рациональный. Ведь без двойных стандартов странам НАТО пришлось бы жить в условиях постоянных санкций против недемократических режимов, а то и воевать с каждым из множества диктаторов, сменяющих один другого. Чтобы разорвать этот замкнутый круг, требовались бы длительные оккупации освобожденных от тиранов территорий, что влетает в копеечку. К тому же есть невеселый опыт силового распространения демократии в Ираке и войны в Афганистане. Там оккупационные контингенты попросту застряли при удручающем, с точки зрения целей вторжения, эффекте.

Волнения в Северной Африке и на Ближнем Востоке начались внезапно. Правда, эксперты указывают на «рейтинг ботинкометания», составленный летом прошлого года Всемирным банком, который сопоставлял такие показатели, как уровень нищеты, грамотности населения, безработицы, коррупции и прочее. В среднем для бунтующего сегодня региона цифры оказались если и не на предреволюционном, то уж точно на весьма тревожном уровне. Но внимание на это обратили только задним числом.

Устроить революцию извне, о чем сейчас много говорят, невозможно, если к ней нет предрасположения внутри. Вероятнее всего, имеет место комплексный феномен, который включает в себя разнообразные факторы экономического, социального, геополитического характера. Например, ряд экспертов справедливо говорят об общем росте национального самосознания в арабском мире. Среди прочего он порожден неудачами Израиля, извечного «экзистенциального» оппонента, в ливанской кампании 2006 г. и операции в секторе Газа два года назад, да и вообще некоторым ослаблением политических позиций еврейского государства.

Нельзя сбрасывать со счета коммуникационный фактор. С одной стороны, массовая доступность данных о «настоящей» жизни в более благополучных частях планеты, с другой – повсеместное распространение «революционной литературы» через информационные и социальные сети. Если большевистскую «Искру», выходившую крошечными тиражами, по мере возможностей несли в массы курьеры-одиночки, то «твиттер» позволяет пустить революционную искру повсюду и в режиме реального времени.

Можно назвать и вполне конкретные экономические причины взрыва. Так, в начале года индекс цен на продовольствие превысил 230 пунктов, что исчерпало способность правительств субсидировать базовые продукты питания. Прогнозы Всемирной продовольственной организации на текущий год не радужные – мировое производство зерна снизилось из-за засухи в США и России, наводнений в Австралии и Канаде. Более долгосрочные продовольственные прогнозы тоже тревожны. Среди причин кризиса называют производство биотоплива. Только в Соединенных Штатах от пищевых нужд отвлекается на замену бензина до трети всего урожая кукурузы. И велика вероятность, что мировое сообщество в скором времени столкнется с массовыми «голодными бунтами», которые дестабилизируют прежде всего африканские страны, расположенные южнее нынешней горячей линии.

Правда, в Северной Африке удорожание продовольствия все-таки трудно отнести к главному спусковому крючку восстаний. В той же Ливии Муаммар Каддафи за счет нефтяных доходов обеспечил вполне приемлемый уровень жизни, хотя с безработицей среди молодежи он не справился. Ливийская конъюнктура в целом положительно оценивалась и МВФ, и Всемирным банком, а мировой кризис весь этот регион, как ни странно, пережил сравнительно легко. Специалисты российского МГИМО полагают, что решающую роль в раскачивании лодки сыграл не абсолютный, а относительный уровень благополучия – в североафриканском обществе возник взрывоопасный «разрыв между ожиданиями роста благосостояния и реальностью».

Политики на юге и севере Судана, в Эфиопии, Джибути, Объединенных Арабских Эмиратах говорят, конечно, о подрывной роли США, Израиля и неких неправительственных организаций. Но даже они признают, что основные причины революций в Египте и Тунисе, которые открыли «ящик Пандоры», кроются в поколенческом разрыве. В глазах молодых людей существующие несменяемые или династические режимы утратили либо быстро утрачивают легитимность, которую за ними признавали предыдущие поколения.

Институциональный дизайн региона не менялся с середины прошлого века. Большой Ближний Восток, по сути, обошли потрясения, прокатившиеся по мировой политике в конце ХХ столетия и радикально преобразившие Европу, Восточную Азию, Латинскую Америку и юг Африки. Нынешняя молодежь не выбирала тех, кто десятилетиями сидит у власти. Ей надоело терпеть и искать лучшей доли за границей, стыдиться за свою страну, сидеть во внутренней эмиграции и выслушивать вранье пропаганды. Надоели уверовавшие в собственное величие лидеры, за которых, будь выборы честными, едва ли кто-то проголосовал бы. И люди в арабском мире теряют страх.

Отрыв местного правящего сословия, семей и кланов руководителей, практически приватизировавших национальные богатства, от народа столь велик, что говорить о каких-то общих целях бессмысленно. Североафриканские и ближневосточные элиты не поспевали за обстановкой, прозевали появление среднего класса. В странах региона под предлогом угрозы исламского экстремизма была уничтожена всякая системная оппозиция, отсутствовала социальная мобильность. Стабильность режимов Северной Африки и Ближнего Востока оказалась видимостью.

Однако оппозиция состоит не только из эмансипированных молодых людей. Противники режимов разношерстны, и, скажем, волнения в Бахрейне и частично в Сирии имеют выраженный межрелигиозный характер. Среди тех, кто сражается против Каддафи, обнаружены боевики «Аль-Каиды». Революционные выступления в Тунисе и Египте, наиболее продвинутых государствах региона, стали предлогом для выяснения отношений с властью в других странах Африки и Ближнего Востока, где ситуация иная. Авторитарные режимы региона поражены кризисом, нуждаются в реформах, но разные группы оппозиционеров под прикрытием вполне демократических лозунгов могут преследовать и разные цели.

Главная мина еще не взорвалась

После того как коалиция, собранная для предотвращения резни в Бенгази, приступила к выполнению резолюции СБ ООН 1973, внимание политиков и экспертов сосредоточилось на Ливии. Но страсти не утихают и в других странах региона, а если говорить об Африке, то кровь льется и южнее средиземноморского побережья.

В Сирии демонстрации проходили в городах Нава, Тафас, Хомс, Эс-Санамейн, Алеппо. В Латакии сожгли офис правящей партии Баас. В город ввели войска. Основные требования демонстрантов – положить конец коррупции, улучшить систему социального обслуживания населения, решить проблему безработицы, отменить чрезвычайное положение. Президент Асад после долгих колебаний согласился на отмену ЧП. Но причины волнений, очевидно, не сводятся только к этому.

Господствующее положение в стране занимают алавиты – шиитское меньшинство, составляющее чуть более 10% от общего населения. В свое время, когда страна была еще подмандатной территорией Франции, эта община пользовалась французским покровительством. В 1982 г. Хафез Асад уничтожил 50 тысяч суннитов в Хаме. И надо полагать, что отголосок этой истории присутствует и в нынешних выступлениях против его сына Башара. Есть сведения о бесчинствах исламских экстремистов, которые занимаются поджогами и атакуют тех, кто требует реформ. Волнениями охвачена северо-восточная часть страны, населенная курдами. Лозунг курдов, многие из которых не имеют сирийского гражданства: «Мы хотим не только гражданства, но и свободы». Новый кабинет министров, назначенный президентом Асадом, приступил к работе над обновлением законодательства. Учрежден Институт по исламским и арабским исследованиям, что расценивается как попытка Дамаска привлечь на свою сторону духовенство.

В Египте события развиваются более благоприятно – гарантом плавных реформ выступает армия. Переходное правительство утвердило закон об уведомительном создании политических партий, но сохраняется запрет на партии, которые проводят дискриминацию по религиозному, этническому, половому или расовому признаку. Исламизации политики не заметно – глава Высшего военного совета заявил, что Египет не планирует разрывать мирный договор с Израилем, а операция в Ливии у Каира озабоченности не вызывает. В отношении видных представителей режима Мубарака и его семьи заведены коррупционные дела, его партия распущена.

В Иордании бунтующая молодежь требует отставки премьер-министра, прекращения политических репрессий, проведения реформ. Требования молодых оппозиционеров такие же, как в соседних странах – борьба с коррупцией и безработицей, принятие закона о выборах, упразднение марионеточного парламента и секретной службы. Премьер аль-Бакит был назначен на этот пост месяц назад. Ему-то король Абдалла II и поручил провести реформы. Но аль-Бакит уже был главой правительства в 2005–2007 гг., и оппозиция не видит в нем проводника обновления.

В Бахрейне борьбу с суннитской королевской династией ведет шиитская оппозиция. Военную помощь в подавлении выступлений оказала Бахрейну Саудовская Аравия. Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) возложил на Иран ответственность за события в Бахрейне. Есть сведения, что члены Совета готовят высылку граждан Ливана и Ирана, которых обвиняют в связях с «Хезболлой» и иранской разведкой. Дело зашло далеко – Бахрейн прекратил воздушное сообщение с Ираном, Ливаном и Ираком. Отозваны послы – Бахрейна в Иране и Ирана в Бахрейне. Тегеран обвиняется и во вмешательстве во внутренние дела Кувейта. Там раскрыта шпионская сеть, работающая на Иран. Два иранца и один кувейтец приговорены за шпионаж к смертной казни, послы отозваны и между двумя этими странами.

Уместно заметить, что Бахрейн, пожалуй, самое модернизированное государство арабского мира. Половину мест в парламенте, который выбирается так, как положено, занимает оппозиция. Женщины уравнены в правах с мужчинами, во всяком случае, могут голосовать.

В Йемене продолжаются массовые волнения. Президент Али Абдалла Салех, занимающий этот пост более тридцати лет, согласился уйти в отставку до конца 2011 г. и мирно передать власть военному совету. Но это не устраивает оппозицию. ССАГПЗ открыто призывает Салеха уйти, в США опасаются, что междоусобица отвлекает власти Йемена от антитеррористической борьбы. Есть информация, что в эту страну прибывают боевики «Аль-Каиды» и вступают в вооруженную борьбу с силами безопасности. А офицеры правительственных войск переходят на сторону восставших. Йеменская оппозиция вроде бы согласна вести переговоры с властями при посредничестве Эр-Рияда, однако столкновения не утихают. Война в Йемене способна поколебать относительную стабильность в Саудовской Аравии.

Сохраняется вероятность нового взрыва в Алжире. Оружия там не меньше, чем в Ливии, а исламисты уже побеждали на демократических выборах в 1991 г. и вели кровопролитную войну против военно-бюрократического режима. Новая междоусобица грозит вовлечением в нее Марокко. Ведь проблема спорной Западной Сахары не решена, а бойцы фронта ПОЛИСАРИО штыков в землю не воткнули. Боевые действия могут пересечь границы стран зоны Сахеля: Мали, Чада, Нигера, а есть еще и неспокойные районы Судана. Власти Алжира укрепляют границы с Ливией, откуда, по их мнению, просачиваются боевики «Аль-Каиды» в странах исламского Магриба. Они известны как похитители европейцев, но их может привлечь и шанс отомстить за поверженных когда-то братьев по идеологии. Тогда в Алжире главной действующей силой окажутся откровенные радикалы-исламисты.

Огонь бикфордова шнура, подожженного в Тунисе, еще не дошел до самой большой мины, которая заложена под существующий порядок на Большом Ближнем Востоке. Это возможность противостояния между самой мощной шиитской державой Ираном и его суннитским аналогом – Турцией. Судя по тому, как стремительно демократические движения в той же Сирии или Бахрейне переходят в шиито-суннитский конфликт, к тактическим союзам Анкары и Тегерана, которые сейчас демонстрируют друг другу подчеркнутую почтительность, следует относиться осторожно. Потому что обе эти страны откровенно претендуют на лидерство в исламском мире, обе достаточно сильны в военно-экономическом отношении. Каждая из них следует собственным модернизационным исламским проектам и настойчиво предлагает их близким и далеким соседям.

Неуемный полковник

В отличие от президентов Туниса и Египта глава Ливии не отступил перед оппозицией и развернул боевые действия против повстанцев. Иначе говоря, Каддафи не выполняет резолюцию СБ ООН 1973. Россия и Китай воздержались при голосовании по этой резолюции, другими словами, «пропустили» ее. Суть документа – защита гражданского населения Ливии от насилия, совершаемого его собственным правительством, но формулировки открывают возможность широкой военной операции против войск Триполи.

Резолюция 1973 – первый в истории документ ООН, разрешающий военное вмешательство во внутренние дела суверенного государства. Сербию бомбили без санкции ООН, вторжение в Ирак тоже происходило в обход Совета Безопасности. Иначе говоря, резолюция 1973 – это признание того факта, что в случае с Ливией отсутствие насилия извне означает его рост внутри.

Разумеется, у ведущих членов коалиции есть интересы в Северной Африке. Личные счеты к ливийскому полковнику, вероятно, имеются и у Николя Саркози, и у Сильвио Берлускони, двух европейских руководителей, которые особенно усердствовали в налаживании коммерческих отношений с Триполи. Лондон тоже не отставал, но в лице предыдущих лейбористских властей, так что консерватор Дэвид Кэмерон в этом смысле запятнаться не успел. Как бы то ни было, среди причин бомбовых ударов по Ливии не стоит искать следы мирового заговора или американских нефтяных интересов (2% мировой добычи – не настолько солидный куш). Скорее речь идет о беспомощности мирового сообщества перед теми, кто стреляет в собственный народ. Поспешные удары еще до составления каких-либо конкретных планов операции – это следствие смятения, которое охватило западных лидеров после начала событий в регионе.

Некоторые из друзей Каддафи (надо сказать, весьма немногочисленных) именуют его сейчас не иначе как «лидером арабского мира». И утверждают, что Запад развернул на него охоту именно в этом качестве. На самом деле полковник никогда таковым не являлся, хотя очень хотел. Хотел настолько, что вызвал стойкое отторжение практически у всех соседей, что и аукнулось при голосовании в СБ ООН по резолюции 1973 – не поддержи ее активно Лига арабских государств, ни Россия, ни Китай, вероятнее всего, не согласились бы «пропустить» документ.

Каддафи всегда был неугомонным революционером. Во имя реализации своих экстравагантных идей бомбил Хартум. Разжигал гражданскую войну в Чаде, да так, что ухитрился объединить против себя таких антагонистов, как Ирак, Египет и США. Семь раз принимался сколачивать союзы с Сирией, Египтом, Тунисом и Чадом. Вошел в историю как автор всполошившего Африку плана Великой исламской сахарской империи. Все кончилось, однако, убийством президента Гвинеи-Бисау, свержением президента Верхней Вольты и неудавшимся переворотом в Нигерии и Гамбии.

Подвергаться атакам Каддафи тоже не впервой. Рональд Рейган бомбил Триполи и Бенгази в 1986 г. в качестве возмездия за теракт на берлинской дискотеке, где погибли американские военные. В 1989 г. Соединенные Штаты наносили удары по Ливии, подозревая, что полковник строит завод по производству боевых отравляющих веществ. Много говорят об американском лайнере, сбитом в 1988 г. над Шотландией, но это отнюдь не единственный такого рода «подвиг» вождя Джамахирии. Кстати, остается только диву даваться, как при таком послужном списке Муаммар Каддафи сумел не просто договориться с Западом в начале 2000-х гг., но и стать для всех желанным деловым партнером.

Ливийская кампания, как и всякая локальная война, весьма непрозрачна. Например, только спустя несколько недель после начала событий более или менее прояснились основные группировки внутри повстанцев. Среди них – исламисты, в том числе боевики «Аль-Каиды» и регионалисты. Эти силы первоначально шокировали своих французских покровителей антисемитскими лозунгами. Третьей силой эксперты считают ливийских берберов, претензии которых на собственную этничность Каддафи не признавал. На самом деле они составляют чуть ли не десятую часть всего населения и относятся к числу наиболее непримиримых противников полковника.

Лондонская конференция, которая прошла в конце марта без участия главы Лиги арабских государств, представителей России, Китая и Африканского союза, наконец, выдвинула некий план и обозначила цель: Каддафи должен уйти – живым или мертвым. (О резолюции 1973 на этом собрании напоминало, пожалуй, лишь присутствие Генсека ООН.) Свои выступления перед прессой авторы плана неизменно заканчивали заявлением, что после ухода Каддафи ливийский народ должен сам решать свою судьбу. Такого рода стратегии составлялись накануне вторжения и в Афганистан, и в Ирак с той же конечной целью – предоставить народам право решать свои судьбы. Прошли годы, а иностранные державы по-прежнему не могут покинуть эти страны. Именно не могут, хотя явно все больше хотят. Есть основания предполагать, что в Ливии все может сложиться похожим образом.

Мирный выход или бесконечная рознь

К резолюции 1973 есть обоснованные претензии. Россия справедливо критикует ее за расплывчатые формулировки. Де-факто коалиция, не мудрствуя лукаво, встала на сторону повстанцев, которых, по сути, нельзя считать чисто гражданским населением – они вооружены. Среди причин, по которым Россия только «пропустила» резолюцию, а не проголосовала за нее, министр иностранных дел Сергей Лавров назвал именно отсутствие в документе четких ограничений применения силы. Полагаю, что Москва заняла совершенно верную позицию по отношению к происходящему в Ливии: у нас хватает дел внутри страны, скоро выборы, нужна модернизация и т.д. Театр этих военных действий от России достаточно далек, но у Москвы есть возможность претендовать на посредничество, требовать прекращения огня и скрупулезного следования резолюции 1973.

Стороны конфликта в Ливии предельно ожесточены. Но это не основание, чтобы отвергать инициативы мирного урегулирования. Прецедент есть – развод противоборствующих сторон в Судане без применения силы, который, правда, закончился отделением Юга страны от Севера. Зато появились возможности их мирного развития. Потребовалось заинтересованное сотрудничество стран «большой пятерки» СБ ООН. Оно состоялось в том числе благодаря перезагрузке российско-американских отношений, российско-китайскому стратегическому партнерству и желанию Евросоюза обрести субъектность во внешней политике. Общими усилиями удалось переломить скептическое отношение к официальному Хартуму Великобритании и Франции. Помогла, конечно, и слаженная работа с ООН и Африканским союзом. Решающую роль сыграл консенсус элит Севера и Юга Судана, которые прагматично согласились, что лучше справедливо делить нефтяные прибыли, чем лить кровь и бесчинствовать ради неких идеологических догм.

Заметную роль в суданском урегулировании сыграл институт специальных представителей, среди которых был и спецпредставитель президента России. Главная их задача состояла в том, чтобы контролировать Всеобъемлющее мирное соглашение и следить за ситуацией в Дарфуре. Спецпредставителю России выпала особая роль в «суданском досье», ведь западные посредники обязаны были избегать личных встреч с президентом Судана Омаром Аль-Баширом, на которого завел дело Международный уголовный суд. У российской стороны сложились исключительно конструктивные отношения со всем пулом международных посредников, прежде всего с представителями США и Китая. При всех тонкостях работы не было зафиксировано ни единого случая, когда российские позиции разошлись бы с американскими. Это очевидное, хотя не столь известное свидетельство успеха перезагрузки. Представляется, что мы недооцениваем нашу собственную роль в суданском урегулировании. А ведь это демонстрация реальных возможностей России играть важную роль в делах Африки и Ближнего Востока.

Надо сказать, что жестокости, которыми сопровождалась междоусобица в Судане, намного превосходили то, что пока наблюдается в Ливии. Однако международные организации, ООН и Африканский союз вместе с институтом спецпредставителей добились демократических (по африканским меркам) всеобщих выборов и референдума по самоопределению суданского Юга. Это кропотливая работа – челночная дипломатия между центрами Юга и Севера страны, консультации с лидерами соседних стран, с ООН, с контингентом миротворцев, с вождями повстанцев, инспекции лагерей беженцев в Дарфуре и т.д. Имея такой опыт, можно с уверенностью сказать – при желании мировое сообщество в состоянии обойтись в Ливии и без бомбометания. И это – главный урок суданского урегулирования. Тем более что за прекращение огня в Ливии вместе с Россией выступает и Африканский союз, сыгравший чрезвычайно важную роль в установлении мира в Судане.

Есть угроза, что после свержения Каддафи Ливия пойдет путем, с которого в Судане в конце концов удалось сойти – бесконечная племенная рознь, замешанная на деньгах, этнической неоднородности и религии. Если коалиция сумеет привести к власти в Триполи лояльное правительство, оно тут же погрузится в поиски мучительного компромисса по дележу нефти между племенами. А с востока грянет новое наступление, теперь уже подкрепленное силами «Аль-Каиды» и не гнушающееся откровенно террористическими методами. И тогда вмешиваться в ливийские дела извне придется вновь и вновь, а поток беженцев начнет захлестывать Европу.

К сожалению, вероятность такого сценария высока. Процессы, идущие сегодня в странах Северной Африки и Ближнего Востока, не надо сравнивать с падением Берлинской стены. Арабские события – это не «бархатные революции» в Восточной Европе, хотя западные журналисты с надеждой ищут аналогии. Параллели успокаивают. Но у народов Восточной Европы были идеологии, ясные цели и явные вожаки. В Северной Африке и на Ближнем Востоке демократические лидеры, мягко говоря, не ярки, зато со всех концов света срочно прибывают фигуры из ранее запрещенных экстремистских организаций. А в программах оппозиций внятно звучит только требование отставки президентов, после чего следуют общие пожелания. В обыденной жизни это называется «сорвать зло». А вот кто воспользуется затем революционным порывом – большой вопрос.

Ситуация в Северной Африке и на Ближнем Востоке имеет и еще одно толкование. В значительной степени это кризис авторитарных модернизаций в регионе, то есть такой политической модели, когда власти вознамериваются осчастливить и просветить свой народ без его участия. Такие страны, как Тунис, Египет, Ливия, Сирия, Иордания, Бахрейн не назовешь отсталыми, все они относительно успешно развивались (исключение составляет, пожалуй, Йемен). Но чтобы добиться устойчивости и социальной гармонии, мало одних только рыночных реформ, высоких темпов роста ВВП и приличного состояния финансовой сферы. Наступает время, когда народ больше не желает удовлетворяться материальными подачками, а требует свобод и прав. И подробный анализ социально-экономической ситуации в странах региона дал бы нам возможность увидеть пределы, на которые натыкаются авторитарные модернизации.

М.В. Маргелов – председатель Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания РФ, специальный представитель президента России по Африке.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739767 Михаил Маргелов

Вероятность размещения в портовом городе Лас-Пальмас на Канарских островах логистического центра Европы в рамках Всемирной продовольственной программы увеличивается, пишет espanarusa.com. Согласно сообщению секретаря Международного Сотрудничества Сорайи Родригес "Канарские острова - стратегическая пункт в оказании гуманитарной помощи благодаря удачному месторасположению вблизи с Африкой, Европой и Америкой".

На сегодняшний день Лас-Пальмас уже является базой ООН для транспортировки продуктов гуманитарной помощи в страны Африки - Чад и Нигер. А значимость этого пункта в связи с последними социально-политическими событиями в африканский странах лишь возросла.

Если порт Лас-Пальмас станет основным пунктом транспортировки гуманитраной помощи, он будет принимать до 500 миллиардов тонн грузов в год, что будет способствовать экономическому развитию города.

«По иракскому варианту...». Экс-посол РФ в Ливии отвечает на вопросы «Завтра»

По протекции замечательного советского дипломата Олега Ивановича Фомина я был приглашён на встречу Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Ливийской Джамахирии Владимира Васильевича Чамова. Того самого Чамова, которого три дня назад господин Медведев своим указом отстранил от должности посла в Ливии.

В зал официальных делегация Чамов вошёл стремительно и энергично, словно прямо отсюда должен был стартовать куда-то за тридевять земель, а не вернулся домой после изнурительной командировки. Крепкие объятия друзей, приветствия, радость. Вообще, слово "энергично", как ни одно другое, подходит к этому человеку. Никакой растерянности, опустошения, наоборот — собранность, точность и какая-то философская ироничность. И прямо в аэропорту, пока Владимир Васильевич ждал багаж, мне удалось накоротке побеседовать с ним. И это было его первое интервью на родной земле.

Информация к размышлению.

Владимир Васильевич Чамов родился 4 апреля 1955 года в Москве. В 1977 году окончил МГИМО. Владеет арабским, французским и английским языками. На разных должностях работал в посольствах СССР и России в Чаде, Тунисе и Ливане. В 1999-2002 годах — советник-посланник посольства России в Ираке, с 2002 по 2005 годы начальник отдела Египта и Судана департамента Ближнего Востока и Северной Африки МИД. С 2005 по 2008 годы посол в Ираке, с 2008 года до 19 марта 2011 года —посол в Ливии. Женат, имеет двоих сыновей.

"Завтра". Владимир Васильевич, ваша отставка с должности посла буквально взорвала информационное пространство. За много лет это первая такая громкая отставка в нашем МИДе. Интернет буквально кипит от слухов и обсуждений. Одни называют вас героем, до последнего сражавшегося за российские интересы, другие, наоборот — человеком, который не справился с обязанностями. Что вы сами знаете об этом решении?

Владимир Чамов. В указе президента всё сказано предельно чётко: отрешить за неадекватное представление интересов России. Больше ничего. И ничего сверх этого я не знаю. Я выполнил указание: сдал дела и вернулся в Россию. Возможно, здесь мне объяснят подробнее причины этого решения. Гадать на кофейной гуще — отчего и почему, я не хочу, не привык. Я делал свою работу: доводил до сведения ливийского руководства позицию России, честно и добросовестно передавал в Россию всё то, что до меня доводила ливийская сторона, ведь посол — это не только человек, представляющий свою страну, но и человек, через которого до его страны доводится информация страны пребывания. Какая из этих сторон моей деятельности послужила причиной отрешения, я думаю, что узнаю уже в ближайшее время. Но каких-то обид на это решение у меня нет. И по большому счёту это решение президента правильное. Цель дипломатической работы — защита интересов своей страны, сохранение мира, недопущение войны. Эти цели в Ливии нами не были достигнуты. Идёт война, убивают людей, ущерб нашим интересам в этой стране огромен. И, значит, дипломаты со своей задачей не справились.

"Завтра". Для российского наблюдателя ваша отставка грянула как гром среди ясного неба. Но, может быть, это было связано с тем, что для нас здесь ливийские события были лишь картинкой на телеэкране в выпусках новостей, а у вас это был совсем иной процесс. Ощущалось ли какое-то накопление раздражения со стороны Москвы? Или отставка оказалась неожиданной?

В.Ч. Мне трудно ответить на этот вопрос. Все эти дни я находился в громадном напряжении. Нужно было в кратчайшие сроки собрать в пункты эвакуации и вывезти из страны наших граждан. При этом действовать приходилось одновременно и на территориях, которые контролировали официальные власти, и на территориях, где действовала оппозиция. Поверьте, это очень трудно найти одновременно язык и с теми, и с другими. Но мы смогли вывезти из страны почти всех наших граждан, это тысяча сто шестнадцать человек, кроме этого, мы помогали в эвакуации граждан и других стран. На сегодняшний день в Ливии осталось около ста российских граждан. Сорок человек сотрудников посольства и членов их семей, остальные — это наши граждане из смешанных семей. Все они имели возможность покинуть Ливию, но разным причинам решили остаться. Поэтому я просто физически не мог сосредоточиться на улавливании настроений Москвы. Мне было не до этого. Я выполнял свой долг. Каких-то прямых замечаний или одёргиваний не было.

"Завтра". Фактически вы уже ответили на вопрос, который сейчас хотят вам задать очень многие, но всё же я его озвучу, чтобы расставить все точки над "и". Правда ли, что находясь на должности посла в Ливии, вы написали обращение или письмо на имя президента, в котором обвинили Кремль в предательстве интересов России?

В.Ч. Я успел только спустится с трапа, как меня уже со всех сторон начали донимать звонками и вопросами о каком-то, не то письме, не то обращении, которое я якобы написал. Хочу закрыть этот вопрос раз и навсегда. Никаких обращений и писем я не писал. Всё это не более чем досужие слухи и сплетни. Я тридцать лет служу в министерстве иностранных дел и отлично понимаю значение слова дисциплина. Так поступить я просто не мог. Будучи послом в Ливии, я писал только официальные телеграммы, их было много. И на всех этих телеграммах стоял соответствующий гриф. Ничего другого я не писал. Шла обычная дипломатическая работа.

"Завтра". Главный для всех вопрос — что сейчас происходит в Ливии? Вы, я думаю, знаете об этом как никто другой.

В.Ч. С каждым днём ситуация всё хуже. Бомбёжки всё более интенсивные. Фактически всё идёт по иракскому варианту. Все разговоры об "ограниченных целях военной операции" это разговоры для отвода глаз. Все военные объекты, которые были объявлены как цель операции — позиции ПВО, военные базы давно поражены и теперь удары наносятся по резиденциям руководства, госучреждениям, центрам управления, а это уже удары по местам, где живут обычные мирные жители. И каждый день мирные жители гибнут под бомбами и ракетами. На очереди инфраструктура страны — электростанции, узлы связи, коммуникации. Скоро возьмутся за них. У страны ограниченный запас продовольствия, Ливия традиционно ввозила большую его часть его из-за рубежа, но теперь вокруг Ливии установлена блокада — ни один корабль в страну не пропускается, и очень скоро в полный рост может стать проблема голода. Страна стоит на грани раскола. Уже заговорили о Ливии как о конгломерате племён, слова ливийская нация звучат всё реже. Если ситуация продолжит развиваться в этом ключе, то вместо одной из самых стабильных стран Северной Африки мир получит новый Ирак или даже Сомали. И я полностью согласен с нашим премьер-министром в его оценке этой войны.

"Завтра". Но что привело Ливию к такому страшному итогу? Ведь ещё совсем недавно она казалось оплотом стабильности на Ближнем Востоке, положение полковника Каддафи незыблемым, а будущее Ливии безоблачным. Нефтяная страна, вырвавшаяся из списка "стран-изгоев", выстроившая отношения с Западом, визиты западных лидеров. И вдруг гражданская война, а теперь и военная операция вчерашних друзей из НАТО на полное уничтожение. Что случилось? В чём причина?

В.Ч. На мой взгляд здесь нет одной причины. Это целый букет причин. С одной стороны это события на границах Ливии, смена власти в Египте и Тунисе, что не могло не перекинутся на соседей, учитывая их этническую близость. Это и влияние извне — роль крупнейших арабских телеканалов в раскачивании Ливии ещё ждёт своего исследователя, это и новейшие информационные технологии, твиттер, массовые рассылки СМС, интернет. Ну и, конечно, нужно понимать, что просто ушла эпоха таких правителей как Каддафи, Мубарак, Салех. Мир меняется. И в арабском обществе есть огромный запрос на обновление. Старые схемы управления и методы перестали быть адекватны времени. В какой-то мере в арабском мире сегодня наступил свой 1917 год. Идёт ломка старого мира и поиск нового. Отличие только в том, что сегодня этой ситуацией пытаются воспользоваться страны, которые объединены в закрытый клуб хозяев мира. Они откровенно пытаются оседлать эти процессы и развернуть их в своих интересах. И если это не получается сделать скрытыми методами, то в ход идёт грубая сила.

"Завтра". В последние дни в разных СМИ стала обсуждаться тема возможного бегства Каддафи из страны. Назывались даже конкретные страны, где он может скрыться: Венесуэла, Куба и даже Белоруссия. Заговорили о неадекватности Каддафи, о том, что Каддафи деморализован и не появляется на людях. Как вы относитесь к этой информации?

В.Ч. Я думаю, что всё это информационная война. За несколько дней до моего отъезда Каддафи пригласил к себе китайского посла, индийского посла и меня. Мы почти сорок минут беседовали с Каддафи. Он был абсолютно адекватен, спокоен, взвешен в оценках и произвёл впечатление человека уверенного в себе и своей правоте. Каддафи будет биться до конца. Он сам сказал об этом в одном из своих выступлений, перед народом: "Я не какой-то президент, эмир или султан, которого свергают. Я революционер. Поэтому я пойду до конца". Я думаю, здесь он душой не кривил. Я не думаю, что Каддафи может покинуть Ливию. Это его страна и с нею он останется.

"Завтра". Эксперты уже оценили потери российской экономики от разрыва отношений с Ливией в случае "иракского сценария" — пятнадцать миллиардов долларов из которых четыре миллиарда долларов это оружейные контракты, а остальные это наши совместные проекты и ливийские заказы размещённые в России. Адекватны ли эти оценки?

В.Ч. Я не подсчитывал убытки нашей экономики в результате всех этих событий. Но думаю, что они огромны. На самом деле очень грустно смотреть на то, что происходит сейчас с этой прекрасной страной. В последние годы здесь велось огромное строительство. Возводились сотни домов, строились заводы, больницы, социальные объекты, прокладывались трассы, мы строили железную дорогу. У России во всех этих проектах было своё очень достойное место. И всё это сейчас замерло, всё стоит брошенное — специалисты уехали, строители уехали. Потеряли контракты и наши компании. Уехала "Татнефть", которая прекрасно здесь работала и была широко известна в Ливии. РЖД выполняла очень крупный контракт по строительству в Ливии железной дороги. Сорвались крупные контракты по перевооружению ливийской армии. По экономике страны нанесён страшный удар — она отброшена на десятилетия в прошлое. И с распадом страны всё это вообще превратится в руины. Нет слов, как это больно и грустно. И конечно это болезненный удар по нашим экономическим интересам.

"Завтра". Сегодня идёт много дискуссий вокруг голосования России по ливийскому вопросу в ООН. Должна ли была Россия воспользоваться правом "вето"? как вы думаете, могла ли Россия своим "вето" предотвратить эту войну?

В.Ч. Не думаю, что наше "вето" в ООН что-то бы изменило. Если вспомнить ситуацию с Ираком десятилетней давности, то США начали там войну даже вопреки решению ООН. Последнее десятилетие США и НАТО открыто демонстрируют "право силы". Если они решили кого-то стереть с лица земли, то сделают это, не считаясь ни с какими международным правом. Поэтому в одиночку, я думаю, мы бы эту войну не остановили. Нужна была консолидированная решимость целой группы стран, не считаться с которыми не могут даже американцы. Ну, например, кроме нас, России, ещё Китая и Индии. Но этого не случилось. Почему — это уже вопросы не ко мне. Получилось то, что получилось.

Меня удивило вот что. Когда была принята первая резолюция 19-70, и мы и многие западники говорили, что резолюция хорошая, она точная, адресная, бьёт по самому Каддафи. Были введены военные санкции, были введены финансовые санкции. Это был очень серьёзный фактор для Каддафи. Нужно было дать ей поработать. И вдруг совершенно неожиданно, "в затылок" первой, тут же принимается вторая резолюция. При этом принималась она на фоне того, что Ливия никак не могла ни прокомментировать свою позицию, ни даже просто согласиться или возразить, она вообще не имела никакого голоса в ООН. Тот человек, который якобы представлял интересы Ливии тогда, при голосовании резолюции и при подготовке, Ливию давно уже не представлял. Меня с послами Китая, Бразилии и Индии вызывал министр иностранных дел Ливии и просил нас содействия тому, чтобы американцы выдали въездную визу новому постпреду в ООН, очень известному ливийскому дипломату Али Трики. Оказалось, что американцы не давали ему въездную визу. И даже просьба Пан Ги Муна ничего не изменила. Ливия в ООН так и осталась, образно говоря, с завязанным ртом. Это выглядит крайне двусмысленно.

"Завтра". Какие политические силы и какие племена сегодня поддерживают Каддафи? Насколько вовлечены в ливийские события племенные союзы?

В.Ч. Что касается племен. Мало кто знает, но племенная карта Ливии много лет являлась государственным секретом Ливии. Тому были свои причины. Был разрыв между официальными заявлениями и реальностью. В официальных СМИ говорилось, что ливийский народ един, что он двигается вперед по линии, проложенной и начерченной в "Зеленой книге". На самом же деле, племена как были, так они и оставались. И раскол в ходе этих событий прошёл как раз по линиям раздела племён. Одни были близки Каддафи, другие наоборот — оппозиционны. Практически весь запад Ливии, то, что называется Триполитания, и центр, где находится родной город Каддафи Сирт, поддерживает Каддафи. Восток до Адждабии оппозиционен. И эти две части теперь уже очень сложно будет соединить в единое целое. Теперь весь вопрос в том, сколько будет длиться эта ситуация и что будет со страной, расколется ли страна на две части или всё же сохранится как единое целое. И чем дольше продолжается эта война тем меньше шансов у Ливии сохраниться единой страной.

"Завтра". Какие ваши ближайшие планы?

В.Ч. Главный план — исполнить многолетнюю мечту — увидеть русскую весну. Я шесть лет не видел нашу весну и соскучился по ней чрезвычайно…

Беседу вёл Владислав Шурыгин

P.S. …Я ехал в аэропорт и ожидал встретить человека уязвлённого обидой, я готов был увидеть перед собой чиновника разочаровавшегося в своих руководителях, бунтаря-неофита. Но встретил интеллектуала, арабиста, для которого Восток это не просто работа, а судьба, часть его души. Тот тип русского дипломата, который на протяжении двух последних столетий составляли славу мировой арабистики, кто заложил прочнейший фундамент дружеских связей арабского мира и России. И на протяжении всего времени нашего общения, меня не оставляло ощущение, что Чамов оказался разменной фигурой в какой-то огромной геополитической игре. Ещё больше этот вывод укрепили разговоры с знакомыми чиновниками МИДа. В МИДе, похоже, удручены отставкой Чамова, и всячески уклоняются от каких-либо негативных комментариев в его адрес. И сегодня у меня остался только один вопрос, на который бы я хотел найти ответ — кто "заказал" устранение Чамова?

Еще лет 30 назад Поднебесная и не помышляла об экспорте оружия. Теперь ситуация меняется. Используя специфические преимущества, китайский ВПК прокладывает дорогу на мировые рынки вооружений. Даже когда дело касается оружия, для отдельного покупателя качество – далеко не всегда определяющий аргумент. Эксперты предостерегают: странам-экспортерам вооружения, в числе которых и Россия, стоит внимательнее присмотреться к Китаю. Стремительный рост качества китайского ВПК и появление новых разработок обещают сделать страну серьезным игроком на рынке вооружения уже через несколько десятилетий.

Поздний старт

В гонку вооружений Китай вступил значительно позже ведущих мировых держав: первые попытки создать современный ВПК страна предприняла лишь в XIX веке, в рамках политики самоусиления, а современная китайская военная промышленность родилась и того позднее – в 1950-е годы, при непосредственной помощи СССР. Построенные тогда предприятия, например авиационные комплексы в Шэньяне, Харбине, Сиане и Чэнду, танковый завод в Баотоу (Внутренняя Монголия, так называемый завод №617), а также комплекс предприятий по производству стрелково-артиллерийского оружия на северо-востоке страны, до сих пор являются основой китайского ВПК. Позже Китай перенес границы сотрудничества в области военпрома и на другие страны, активно скупая технологии и приобретая лицензии на производство вооружения. (Кстати, подобное ученичество специалисты называют в качестве одной из причин схожести ряда образцов китайского вооружения с российскими, а также мировыми).

С 1980-х открылась новая страница ВПК Китая: началось продвижение китайского вооружения на мировые рынки. Уже к 1996 году Китай вышел на шестое место среди лидеров мирового оружейного экспорта, поставив в другие страны вооружений и военной техники более чем на $4 млрд (3,7% общемирового экспорта). В 2006 году КНР стала четвертой, к 2008-му, правда, откатившись на шестое место. Однако специфические преимущества, которые предлагают китайские военные своим покупателям, дают основания предположить, что занятую нишу страна уже не покинет. Так что же делает продукцию китайского ВПК, которая по техническим характеристикам во многом уступаем мировым аналогам, конкурентоспособной?

Преимущество первое – дешевизна

Где Китай оттачивает навыки оружейного экспорта? По данным Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО), за восемь лет, с 2002-го по 2009 г., абсолютное большинство единиц оружия Китай продавал в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (56% от общего баланса военного экспорта КНР). На втором месте – Ближний Восток (25,4%), далее – страны “черной” Африки (государства, расположенные южнее пустыни Сахара) с 12,9%, Южной Америки – с 4,3%, Северной и Северо-Восточной Африки – с 1,4%. Получается, главным рынком сбыта вооружения после внутреннего для Китая стали небогатые страны Азии, Африки и Латинской Америки. Почему же для оттачивания навыков оружейного экспорта были выбраны эти страны? Ответ прост: абсолютное большинство импортеров китайского вооружения не претендуют на закупки передовых образцов, для них зачастую определяющим является вопрос цены. Понимая сложности приобретения и обслуживания высокотехнологичной военной техники, эти страны с удовольствием закупают как подержанные образцы вооружений, так и клоны известных брендов. Китаю в этой связи есть что предложить. Действительно, большими плюсами военно-технической продукции из Поднебесной являются низкая цена и приемлемое качество.

Характерным в данном контексте может считаться письмо главы РСК “МиГ” и АХК “Сухой” Михаила Погосяна в Федеральную службу по военно-техническому сотрудничеству и в “Рособоронэкспорт” летом 2010 г., в котором он выступил против подписания нового крупного контракта на поставку российских реактивных двигателей РД-93 – ими оснащаются китайско-пакистанские истребители FC-1 (в пакистанской версии – JF-17). По мнению Погосяна, FC-1 является прямым конкурентом российского МиГ-29. В чем причина? В низкой стоимости китайского истребителя. Кстати, не только Погосян, но и многие другие специалисты полагают, что очень скоро Китай начнет серьезно осложнять Москве торговлю оружием за счет дешевизны продукции своего ВПК. И эти опасения имеют под собой почву: МиГ-29 лучше по характеристикам, но стоит $35 млн, а китайский FC-1 – всего $10 млн, поэтому для летчиков среднего уровня подготовки сгодится и такой. То есть, там, где российское (а также американское или европейское) оружие покупателю не по карману, появляется китайское.

Преимущество второе – интеграция

КНР, например, успешно замещает российские гаубицы Д1 клонами своего производства (стоит ли говорить, что они более привлекательны по стоимости?) в Судане, Алжире, Египте и Руанде. В другие африканские страны поставляются китайские копии советских танков, самолетов, бронетранспортеров, подводных лодок, надводных кораблей, артиллерийских систем. Более того, российский (точнее, советский) опыт и российская же база военной техники, используемая китайцами для клонирования, дают им возможность интегрировать в существующие комплексы производства РФ элементы собственного изготовления. К примеру, в 2010 г. российские средства ПВО соединений Национальной Боливарианской военной авиации были дооснащены китайскими радарами JYL-1-3D производства China Electronics Technology Group (CETC).

Копия копии рознь

Копии китайского производства пока еще не могут в полной мере соперничать с оригиналами – слабым местом вооружения из Поднебесной остается качество. Вернее, те его слагаемые, которые не заключаются в точном повторении геометрических размеров (в КНР настолько развит станочный парк, что повторить можно буквально все), а связаны с технологиями практического материаловедения. Изготовление специальных сталей и сплавов содержит такое количество производственных секретов, раскрыть и повторить которые китайцам пока не хватает ни навыков, ни знаний. Как результат: в Афганистане китайские “автоматы Калашникова” по причине их недолговечности дешевле российских. Авиационные двигатели, скопированные китайцами с российских, имеют меньший ресурс. И все из-за отсутствия в Поднебесной собственных технологий изготовления материалов и сплавов. Однако есть у Китая и видимые достижения. Так, по информации Центра анализа стратегий и технологий в Москве, китайские специалисты доработали двигатель истребителя Су-27СК, продлив его эксплуатационный ресурс с 900 до 1500 летных часов. Еще пример: в одном из номеров китайского специализированного издания “Танки и бронемашины” генеральный конструктор китайской БМП ZBD04 рассказывал, что не “слепо скопировал” российскую БМП-3, а усовершенствовал ряд ее параметров, в частности систему управления огнем.

Как бы там ни было, пока военный экспорт Китая ориентирован в первую очередь на клиента не слишком притязательного – Пакистан. Второе место по импорту китайских вооружений с большим отставанием от лидера занимает Египет.

Опт в любых размерах

В вопросе стремительного совершенствования Китаем технологий показательным можно считать условие, которое поставили перед Пекином устроители крупнейшей выставки вооружения сухопутных войск и противовоздушной обороны Eurosatory-2010 в Париже, – никаких явных копий и чужих образцов. А их, собственно говоря, и не было, потому что Китай использовал участие в мероприятии исключительно с целью продемонстрировать свои амбициозные планы на международном рынке вооружений. И для этого выставил на обозрение макеты всего, что может делать, – обозначил спектр. Но и макеты очень даже впечатляли – танки, самоходные орудия, бронетранспортеры, средства ПВО и РСЗО. Тем более что КНР готова была предлагать их в большом количестве. Сила Китая – в массовом производстве. И это вполне можно отнести к дополнительному конкурентному преимуществу китайского ВПК.

Учитывая все нюансы, оптимальным вариантом для российского ВПК остается возможность работать в тех нишах, где высокие специфические требования рынка служат естественным барьером от экспансии китайцев. По большому счету, на этом строятся наши взаимоотношения с Индией.

Штучным товаром по самолюбию конкурентов

Еще одну модель поведения китайского ВПК на международном рынке вооружений, которая делает его продукцию конкурентоспособной, можно сформулировать словами: “Китайцы убытков не боятся”. Парадокс, но, судя по поведению страны, можно предположить, что КНР вообще не интересуется прибылью при продаже вооружений, а работает только для того, чтобы работать. Это сильно напоминает стратегию известных китайских брендов, которые за счет демпинга и упорного труда своих сотрудников, день и ночь повышавших квалификацию, расчищали себе путь к успеху. На практике это выражается в том, что китайцы готовы торговать не только оптом, но и штучно, таким образом противопоставляя себя тому же “Рособоронэкспорту” и одновременно закрепляясь на рынке. К примеру, за 2007 г. КНР поставила Пакистану 18 основных боевых танков, Танзании и Чаду – по десять боевых бронированных машин, Бангладеш – один истребитель, Руанде – шесть орудий крупного калибра, Гане – четыре самолета, Йемену – две ракеты и пусковую установку, Индонезии – семь ракет и пусковую установку.

Обмен рынками

Помимо всего прочего, Поднебесная, демонстрируя производимое ею вооружение, очень пристально смотрит на Европу, что было замечено на выставке Eurosatory-2010 в Париже. И не просто смотрит, а фактически не скрывает готовности к возможному взаимовыгодному обмену вооружениями. Не зря как раз во время работы Eurosatory-2010 Центральное телевидение Китая рассказывало о большой емкости внутреннего китайского рынка вооружений. Правда, для выхода на него европейцам предлагалось открыть китайцам свой. И уже само участие предприятий ВПК КНР в парижской выставке можно расценить как зарождение нового вектора взаимоотношений с европейцами, которые вполне могут сделать китайцам предложение стать подрядчиками. На дворе кризис, денег не хватает, в том числе и на вооружение. Почему бы не попробовать поэкспериментировать с дешевой китайской военной техникой и заодно изнутри посмотреть на рынок Поднебесной?

Пусть перуанки не занимают первые места в конкурсах красоты, как венесуэлки или мексиканки, зато в искусстве флирта и кокетстве они их явно превзошли. Интрига у них во всем: взгляде, походке, умении подать себя. Открытая, общительная, улыбчивая перуанка излучает естественное обаяние, любит посмеяться и умеет веселиться.,. При этом ее отличают врожденная гордость и чувство собственного достоинства. В сочетании всех этих качеств, наверное, и заключается главный секрет ее привлекательности.

Импульсивная забота

В столице Перу-Лиме, расположенной на берегу Тихого океана, круглый год повышенная влажность, что благотворно влияет на состояние кожи местных жительниц. Ее пересушивание им не грозит, и, как следствие, преждевременных морщин намного меньше, чем, например, у жительниц других жарких стран. Может, поэтому большинство перуанок довольно легкомысленно относятся к уходу за лицом? Многоуровневые системы «очищение + увлажнение» — не для них. Достаточно одного крема для лица, который используется раз в день и действует 24 часа.

Однако must-have для всех перуанок — солнцезащитный крем с SPF не менее 45. Лимское солнце коварно: его прикосновения почти неощутимы, но, если пренебречь защитой, в конце жаркого летнего дня можно с изумлением обнаружить, что лицо приобрело цвет вареной креветки.

Что касается ухода за лицом, то здесь масс-маркет правит бал: любимые женщинами за отличное сочетание «цена-качество» Pond's, знакомая нам Nivea, антивозрастной уход Sentiva. Среди продуктов по уходу за телом особенно популярны антицеллюлитные средства, укрепляющие кремы для бюста и живота и освежающие гели для ног. Внешний вид косметики имеет значение: перуанка купит крем скорее ради приятного запаха, чем ради его полезного содержимого.

Вообще у перуанок очень мало времени, чтобы наводить красоту. Официально минимальная рабочая неделя здесь — 48 часов, многие организации работают в субботу полдня. Единственный день, когда можно побаловать себя косметическими процедурами, — воскресенье.

В каждом районе Лимы легко найти салоны и салончики на любой вкус и размер кошелька. Иногда встречаются косметические кабинки на открытом воздухе, где можно очень недорого сделать маникюр, педикюр, массаж, маску для лица и даже... мезотерапию.

Сеньора с высоким финансовым статусом может посещать престижный салон красоты до четырех раз в неделю! Подкрашивание волос (даже чаще необходимого) и их оздоровление, омолаживающие процедуры для лица по индивидуальной программе, дорогостоящий курс похудения, маникюр и расслабляющий спа-массаж — вот так может выглядеть ее недельное расписание.

Богатство перуанок — густые темные волосы: прямые, лежащие крупными локонами или рассыпающиеся пружинками завитушек. Натуральных или искусственных. Одна из самых популярных услуг в местных парикмахерских — химическая завивка.

Кудрявые же от природы женщины, как водится, мечтают о ровных, гладких волосах. Добиться такого длительного эффекта в Лиме сложно: высокая влажность воздуха упорно возвращает волосам первозданную форму. Поэтому в салонах используется особая комбинация средств для выравнивания прядей, носящая название «в японском стиле». Продукты необязательно будут японского производства, зато результат — почти как а аниме. Такой уход недешев, его делают по особым случаям. На каждый день используется бюджетный вариант -разглаживающий крем для волос.

Продукты по уходу за волосами здесь в гораздо большем почете, чем гели и муссы для стайлинга. Волосы перуанка носит распущенными либо скрепляет их заколками-крабами всевозможных цветов и размеров. За сложными укладками идут в салон — и только перед важным мероприятием. Короткая стрижка — прерогатива сеньор старшего возраста: они считают, что это приличествует их статусу и добавляет серьезности образу.

Перуанки мечтают быть блондинками, но решившихся на этот эксперимент можно встретить крайне редко. Чтобы добиться нужного оттенка, придется сначала два раза осветлить волосы, и только затем придать нужный тон. При этом не факт, что выйдет так, как хочется, — слишком силен природный темный пигмент. Поэтому блондинки на улицах Лимы — это, как правило, иностранки. Слабо наблюдающаяся тенденция среди перуанок — не очень яркое мелирование.

Красота по каталогу

Каждая перуанка красится по своему вкусу и не боится экспериментировать. Тенями местные жительницы пользоваться любят, в палитре себя не ограничивают. Популярна черная подводка и темные оттенки карандашей для век. Крем-пудра 2 в 1, однотонные тени, черная тушь, помада или блеск для губ -вот базовый арсенал макияжа перуанки. Предпочтение отдается коричневому, кирпичному, вишневому, бежевому и бледно-розовому цветам, которые так идут смуглой коже.

Декоративную косметику любят заказывать по каталогам, которые распространители приносят прямо в офис. Лидер продаж — латиноамериканская марка Esika, она есть в сумочке у каждой второй девушки. Ее конкурент — хорошо известный нам Avon. В супермаркетах продаются популярные Maybelline, Revlon, L'Oreal. Компактную пудру перуанки предпочитают с минералами, а помаду и блеск для губ выбирают обязательно с SPF.

Люксовая парфюмерия здесь стоит дороже, чем в России и Европе. Потратить шестую часть зарплаты на аромат от Chanel или Dior перуанка сочтет скорее безумием, чем вопросом престижа. Вместо этого она купит менее дорогой и очень популярный здесь парфюм от испанской звезды Антонио Бандераса или несколько вариантов дешевой туалетной воды, которые будет менять по настроению.

Косметика в супермаркетах (даже масс -маркет вроде Maybelline или Revlon) часто находится за стеклянными дверями стенда, а если и лежит в открытом доступе, ее не принято брать самому. Продавец-консультант обязательно сама выдаст единицу товара. Более того: сначала нужно оплатить выбранную вещь, и только по предъявлении чека тебе ее выдают.

А люкс не только находится «за семью витринами» (в свободном доступе только рекламные стенды с пробниками) — на него даже цены не указаны. Их нужно узнавать у продавца-консультанта, которая с профессиональной улыбкой назовет вам цифру, превышающую все ожидания. Впрочем, богатых перуанок это не смущает: они готовы носить в косметичке среднюю зарплату своих менее обеспеченных соотечественниц.

Далеко не у всех домохозяек хватает времени и желания заботиться об идеальном маникюре, Его обладательницы — как правило, незамужние женщины, работающие в офисе, Они не только любят менять оттенки лака, экспериментировать с наращиванием ногтей и расписными узорами, но и с гордостью демонстрируют ухоженные руки, изящно сжимая телефонную трубку.

Украшение повседневного

Большинство перуанок в повседневной жизни предпочитают стиль casual или деловой. Зимой, средняя температура которой +16, обычная одежда местной жительницы — облегающая трикотажная кофта с джинсами или деловые брюки и блузка. Поверх кофты надевается короткий или длинный кардиган нараспашку или легкая куртка. Летом облегающий трикотаж сменяет футболка, топик или блузка с коротким рукавом. Платья и юбки носят редко и только летом.

Зато по любому мало-мальски выбивающемуся из рутины поводу перуанка одевается как на парад. Посиделки в кафе с подругами, обед у родственников, прием гостей — для этого надевается все самое лучшее и новое и тщательно продумываются аксессуары.

За одеждой известных брендов местные жительницы идут в два крупнейших супермаркета — Saga Falabella и Ripley. Просторная, многоэтажная Saga Falabella предлагает более широкий ассортимент одежды, обуви и аксессуаров. Ее конкурент Ripley специализируется на предметах комфорта (матрасы, постельное белье), нижнем белье, косметике и парфюмерии.

В сегменте масс-маркета Saga Falabella представлены молодежные итальянские марки Fiorucci, Sybilla с отличным ассортиментом джемперов, Billabong с яркими летними платьями, джинсовая марка Denimlab, куртки и кофты от Gasoline. Особняком стоят масс-марки подороже: Sisley, United Colors of Benetton, MNG, Esprit Покупателей у них немного, но коллекции обновляются регулярно.

У модниц, которые хотят эксклюзива, есть еще один оригинальный способ пополнения гардероба. По методу сарафанного радио они находят продавщиц одежды, которые регулярно закупают самое красивое и модное в США, Колумбии, Чили, Аргентине. Для женщин, которые по долгу основной работы часто ездят за границу, такой способ заработка — хобби. В на- кладе они не остаются: заветная фраза «Made in USA» действует на покупательниц как магнит.

За авторской одеждой нужно идти на Avenida Conquistadores в Лиме: по обе стороны этой длинной улицы расположены бутики перуанских и латиноамериканских дизайнеров.

Перуанки часта совершают покупки, расплачиваясь кредитной картой, а потом львиная доля зарплаты уходит на погашение легкомысленно потраченного кредита. Особенно этим грешат незамужние модницы с достатком выше среднего, чье стремление к show-off выливается в жизнь не по средствам.

Перуанки низкорослые (средний рост 151 см). Несмотря на эта, в повседневной жизни они предпочитают удобную обувь на плоской подошве: балетки, мокасины, сандалии, кеды, кроссовки. Туфли на высоком каблуке — только для выхода в гости, вечеринки или дискотеки.

Бижутерию местные жительницы носят недорогую (называют ее «фантазия»), чтобы не привлекать внимание грабителей: к сожалению. безопасность на улицах Лимы оставляет желать лучшего. Золото и ювелирные украшения перуанка скорее спрячет в сумочку и наденет их уже в подъезде дома, куда пришла на званый вечер. Зато яркую пластмассовую «фантазию» можно носить смело. Богатство цветов, разнообразие материалов, креативность и оригинальность дизайна делают эту бижутерию по-настоящему заметным аксессуаром.

Делать украшения самой — популярное хобби. Мастерицы начинают с бисера и пластика, а на продвинутом этапе берутся за всевозможные украшения из серебра. Материал стоит дешево: Перу — самый крупный производитель серебра в мире.

Сочная диета

Еда в Перу калорийная, картофель и рис в качестве гарнира здесь едят одновременно. И размер щедрых порций поражает! К тому же на улице всегда полно вкусных соблазнов: передвижные мини-кухни со всевозможными десертами, ларьки со свежеприготовленным попкорном и чипсами, вареная кукуруза, печенье, соки, очищенные фрукты — всего не перечислить. Перуанки привыкли питаться основательно и подкрепляться на ходу, поэтому фигуру удается сберечь не всем. Однако мужчин это не смущает: округлые женственные формы, большая грудь, объемная попа — вот что их привлекает.

В Перу изобилие фруктов круглый год, поэтому перуанки могут себе позволить каждый день пить свежевыжатый сок. Очень популярен сборный сок surtido, который пьют на завтрак: яблоко, ананас, банан, папайя. В рецепты многих национальных блюд входит сок лимона. Ежедневно потребляются травяные чаи: ромашка, анис, местное растение — лимонная трава с нежным ароматом и свойствами антидепрессанта. Все это благотворным образом влияет на здоровье и внешний вид перуанок.

Продлению красоты и молодости способствует еще одна деталь: перуанские женщины практически не курят. Могут выкурить сигарету-другую на вечеринке или в клубе, но чтобы иметь вредную привычку -такое встречается крайне редко.

Женщины с высоким уровнем дохода во всем стремятся подражать западным стандартам красоты, поэтому постоянно сидят на диетах и маниакально заботятся о стройности своего тела. Такая сеньора — постоянный клиент магазина экопродуктов, посещает частного диетолога, тратит большие деньги на жиросжигающие процедуры в салоне красоты, несколько раз в неделю ходит в спортзал, а по воскресеньям играет с подругами в теннис.

Офисные воротнички со средним достатком тоже мечтают сбросить лишние килограммы, однако это не всегда получается: сидячий образ жизни и привычка заедать стрессы делают свое дело. Впрочем, если на соблюдение диеты им не всегда хватает сил, они стараются компенсировать это посещением фитнес-центров после работы.

Просторные, светлые спортзалы наводнены посетителями в вечерние часы. Сквозь стеклянные стены можно видеть десятки людей, занимающихся на тренажерах.

Как истинные латиноамериканцы, перуанцы рождены с ритмом в крови и обожают танцы. На дискотеках здесь не переминаются с ноги на ногу, а зажигательно и с удовольствием двигают телом. Самый популярный танец — сальса, которому учат во множестве танцевальных школ по всей стране.

Дети — наше все

Перуанцы крайне озабочены тем, чтобы дать своим детям счастливый билет в будущее, а именно хорошее образование. Родители много и упорно работают, чтобы накопить на достойные колледжи и университеты, поскольку знают: это залог материальной обеспеченности для их ребенка. Особое внимание уделяется изучению английского языка — важному инструменту построения успешной карьеры. Верхом престижа считается отправить чадо учиться за границу — в США или Европу.

Несмотря на то что перуанцы тяжело зарабатывают деньги, детей они балуют. Родители могут финансово поддерживать любимое чадо, даже если тому уже за 30. Жертвенность родителей в отношениях с детьми — довольно распространенное явление в перуанских семьях.

Знакомятся перуанцы, как правило, на вечеринках, встречах друзей, в гостях, на работе. На улице ограничиваются игрой взглядов и комплиментами. На свидании принято, чтобы парень платил за девушку. Впрочем, он вполне может забыть подать ей пальто или отодвинуть стул: этим мелочам из джентльменского набора не уделяют особого внимания.

Перу — католическая страна, здесь принято венчаться в церкви. Однако в последние годы все большее распространение получает гражданский брак. Выйдя замуж, перуанка, скорее всего, продолжит работать. Для домашних дел она наймет помощницу: это могут себе позволить даже семьи со средним достатком. Домработница, которая и убирает, и готовит, и за ребенком присматривает, — как правило, жительница из провинции.

В Перу практически все дома -частные. Распространена такая практика: семья берет кредит в банке, покупает участок земли и строит свой собственный дом, а в это время живет в съемной квартире. Или покупает квартиру в рассрочку: условия ипотеки здесь цивилизованные. Работающая семья может выкупить просторную трехкомнатную квартиру за 3-5 лет, Маленькая и уязвимая с виду перуанка является средоточием достоинства и внутренней силы. Она не любит жаловаться и всегда придет на помощь ближнему, даже если у самой скудные средства. Юмор — спасательный круг на волнах ее очень непростой жизни. А ее гостеприимство включает в себя не только умение накормить так, что пальчики оближешь, но и способность вести живой разговор и проявлять искренний интерес к собеседнику. Быть душой компании у перуанки получается так естественно, что только за одно это в нее можно влюбиться.

Виктория Луговская

ГОРОД ПАРАДОКСОВ

В Лиме теплая зима с цветущими растениями, Однако холод все равно чувствуется из-за повышенной влажности. Поэтому случаются парадоксы: в автобусе рядом с пассажиркой в осенних сапогах может сидеть девушка в туфлях с открытой пяткой или даже... в босоножках. И никому это странным не кажется.

Автор: Виктория Луговская

Россия заняла 59 место в рейтинге конкурентоспособности туристской отрасли 139 стран мира, тем самым сохранив позицию 2009 года, сообщается в отчете Всемирного экономического форума (ВЭФ).

В ходе исследования, которое проводится раз в два года, во внимание принимаются 14 показателей уровня развития туристического сектора, в том числе такие, как законодательное регулирование, безопасность, приоритетность туристской отрасли, транспортная инфраструктура, туристская инфраструктура, ценовая конкурентоспособность, бизнес-климат, человеческие, культурные и природные ресурсы.

Наиболее сильные позиции Россия занимает по показателям обеспеченности природными и культурными ресурсами (четвертое и 13-е места соответственно), мобильными телефонами (девятое место), протяженности авиамаршрутов (седьмое), количеству авиакомпаний (пятое), качеству железнодорожной сети (31), обеспеченности врачами (третье) и больничными койками (второе). Неплохо выглядят и показатели рейтинга по количеству проводимых международных выставок и ярмарок (39 место).

В то же время эксперты ВЭФ поставили Россию на 122 место по показателям приоритетности для государства туристической отрасли, на 119 - по эффективности маркетинга и брендинга в туризме, на 91 - по государственным расходам на туристскую отрасль. По важнейшему для развития туризма показателю дружелюбности населения к зарубежным гостям Россия заняла 136 место, опустившись со 131-го в 2009 году. По показателю открытости для туризма - 109, а по показателю "Рекомендации для расширения бизнес-поездок" - 132 место.

Россия заняла 105 место по индексу гостиничных цен и 88 - по обеспеченности гостиничными номерами. По открытости двусторонних соглашений между авиаперевозчиками наша страна на 125 месте, по качеству авиатранспортной инфраструктуры - на 104-м, по качеству дорожной инфраструктуры - на 125-м и 123-м - по степени ее загруженности.

"Не вижу ничего удивительного в том, что в России мало что изменилось с 2009 года. Российский союз туриндустрии еще в 2005 году опросил 115 принимающих компаний из 24 регионов России, создав рейтинг проблем, мешающих развитию туризма в стране. В нем 30 позиций, и практически все они актуальны по сей день. Большинство этих проблем - системные, их невозможно решить усилиями одного органа исполнительной власти в сфере туризма. Туризм - межхозяйственный комплекс, который затрагивает практически все отрасли экономики", - заявила РИА Новости пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.

По ее мнению, даже те необходимые для привлечения иностранцев шаги, которые можно сделать быстро и без особых проблем, делаются очень медленно и недостаточно активно.

"Мы гордимся тем, что официально разрешена регистрация иностранцев по электронным каналам, но сам факт существования регистрации - необъяснимый анахронизм. Тем более что сохранилась хлопотная и унизительная процедура. Органы ФМС дают гостиницам и туроператорам сложнейшие разъяснения, как это делать. В то же время россияне, находясь в европейских странах, даже не замечают процедуры регистрации в отелях", - подчеркнула Тюрина.

По ее словам, 72-часовой безвизовый въезд для пассажиров круизных судов, введенный в Санкт-Петербурге в 2010 году, нужно было бы распространить и на туристов, прибывающих на самолетах и поездах.

"У России был успешный опыт разрешения безвизового въезда для английских фанатов на финал Лиги чемпионов в Москву, показавший, что это вполне возможно. А сегодня мы, наоборот, усложняем визовый режим, например, с Германией, хотя немецкие туристы России нужны значительно больше, чем Германии российские", - заметила пресс-секретарь РСТ.

По ее словам, несколько лет назад МИД Японии и посольство Японии в России проводили цикл семинаров для компаний, принимающих туристов. Ведомства давали свои рекомендации российским туроператорам, работающим с японскими туристами.

"Среди прочих советов был, например, такой, что необходима тренировка для выработки подходящей для вас улыбки. Существует два вида улыбки: улыбка как особенность лица и улыбка как выражение чувств. Представители российского сервиса в общении с гостями используют первый вид улыбки, а японцам нужен ее второй вид. Это лишь подтверждает 136 место в рейтинге по показателю дружелюбности россиян к зарубежным гостям. В этой ситуации рост въезда иностранцев в Россию по итогам 2010 года - это не рост, а стагнация, которая продолжается все последние годы", - подытожила Тюрина.

Лидируют в рейтинге туристской конкурентоспособности Швейцария, Германия и Франция, последнее место занимает Чад. Соседями России по рейтингу стали Уругвай (58 место) и Аргентина (60).

ВЭФ проводит мировой рейтинг конкурентоспособности экономик стран мира с 1971 года. Он составляется на основе опроса лидеров бизнес-сообщества в странах, участвующих в рейтинге.

«Король королей» Каддафи уподобился сфинксу. Ливийский режим намерен обороняться «до последнего мужчины и даже женщины», заверил сын полковника Каддафи. Сам полковник не рискует появляться на публике. Россия, между тем, готовится к эвакуации граждан

Две крупные российские компании, ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) и «Газпром», намерены эвакуировать сотрудников из охваченной беспорядками Ливии. События в этой североафриканской стране развиваются настолько стремительно, что всего за несколько часов до того, как информагентства сообщили о грядущем вывозе россиян из Ливии представители заинтересованных ведомств отрицали такую возможность.

Обстановка в Ливии в последние сутки накалилась, беспорядки перекинулись с восточных районов страны на столицу Триполи. От Муаммара Каддафи отвернулись не только сторонники оппозиции, но и вожди племен и некоторые госслужащие, шокированные подавлением акций протеста. В отличие от сверженных коллег Зина эль-Абидина бен Али и Хосни Мубарака, лидер Ливийской Джамахирии не стал общаться с гражданами. Эта функция была доверена сыну: архитектору, доктору экономических наук, руководителю благотворительного фонда Gaddafi International Charity and Development Foundation (GICDF), главному переговорщику, никогда не служившему в армии капитану и самому вероятному преемнику Саифу аль-Исламу. И если при обращении к народу Бен Али и Мубарак стояли навытяжку, то сын Каддафи свободно сидел перед камерой, указывая непослушным гражданам пальцем.

События в Ливии стали одним из самых популярных новостных запросов в поисковой системе Google. Сын ливийского лидера сразу дал понять, кто есть кто. «Наш дух силен, сражением в Триполи руководит лидер Муаммар Каддафи, за нами армия. Мы будем сражаться до последнего мужчины, даже до последней женщины… Не отдадим Ливию итальянцам и туркам», – сказал Саиф аль-Ислам Каддафи. – «Аль-Джазира», «Аль-Арабия» или ВВС не будут над нами насмехаться. Мы подготовили тыс. молодых людей, мы живем и умрем в Ливии, не уступим ни клочка Ливии и не отдадим ее бандитам, головорезам и наркоторговцам», – так охарактеризовал протестующих наследник Каддафи.

Он заявил, что у граждан есть только два выхода из сложившейся ситуации: национальный диалог или гражданская война. Судя по боям с применением тяжелой техники и авиации (по некоторым данным, протестующих обстреливали с вертолетов и давили грузовиками), и власть, и граждане выбрали второй вариант. Точных данных о пострадавших нет: Ливия изолировала себя от средств массовой информации и отключила интернет. По сведениям организации Human Rights Watch, за последние дни в стране погибли 233 чел., сотни ранены.

Каддафи все же обещает повысить зарплаты в стране, однако точного графика и цифр правительство не представило. Оппозиция Саифу аль-Исламу не верит, как не верит в то, что обращение было сделано в прямом эфире. Это последнее заявление шатающегося режима, уверены они.

Африканская мечта Каддафи. Вместе с тем с некоторыми пассажами из речи Саифа аль-Ислама нельзя не согласиться. «Ливия – не Египет и не Тунис, анархия будет в тыс. раз хуже, нежели в этих двух странах. И Каддафи не Бен Али или Мубарак, он лидер своего народа», – сказал наследник ливийского лидера.

Полковник Муаммар Каддафи – выходец из племени Аль-каддафа, диктатор, автор «Зеленой книги», любитель женщин-телохранителей, бедуинских накидок и шатров (такой разбивали даже в Тайницком саду Кремля в 2008г.), а также идеолог межафриканского единства. Лидеру ливийской революции (в 1969г. группа офицеров во главе с 27-летним Каддафи свергла короля Идриса) принадлежит идея создания Соединенных Штатов Африки на базе созданного в 2002г. Африканского союза. Впрочем, африканские лидеры слишком сильно держатся за власть, чтобы даже допустить мысль о возможности реализации такой идеи. Правда, Муаммар Каддафи все же потешил свое самолюбие на африканском поприще. По сведениям ВВС, в авг. 2008г. он пригласил в Бенгази вождей 200 африканских племен, которые «короновали» Каддафи званием «короля королей».

Нефтяной король. В отличие от Бен Али и Мубарака Каддафи буквально сидит на нефтяной трубе и может себе позволить раздать немного нефтедолл. немногочисленным гражданам. Население Ливии – а это 6,5 млн.чел. – меньше, чем даже в Тунисе (10,5 млн.) и несравнимо меньше, чем в Египте (80 млн.).

Согласно официальной статистике, Ливия обладает самыми обширным в Африке запасами нефти и газа – 42 млрд. бар. и 54 трлн. куб.м. При этом изыскания проведены всего на 25% территории страны. Ливия – вторая по величине после Нигерии нефтедобывающая страна Африки (добыча составляет 2 млн. б/д) и крупнейший поставщик углеводородов в европейское южное Средиземноморье. В нефтегазовой сфере страны задействованы более 50 иностранных компаний, которые работают через СП с Ливийской национальной нефтяной корпорацией (NOC).

По данным Международного валютного фонда, в 2008г. поставки углеводородов и газа приносили более 95% экспортной выручки страны и 80% доходов бюджета. По расчетам специалистов МВФ, несмотря на усилия по диверсификации экономики перекос в бюджете будет сохраняться примерно на этом уровне до 2014г.

До 2003г. ливийская экономика находилась в международной блокаде. В 1981г. США ввели против страны первые санкции в связи с подозрением о финансировании Триполи террористической деятельности; с 1982г. ливийской нефти закрыли пусть за океан. В 1986г. после взрыва дискотеки в Берлине (в ответ США бомбили Ливию, тогда погибла приемная дочь Каддафи Хана) санкции были расширены – Вашингтон ввел полный запрет на импорт-экспорт товаров из Ливии, заключение любых контрактов с ливийскими компаниями и на поездки в эту страну. В 2001г. США санкционировали наложение штрафов на зарубежные компании, работавшие и в США, и в энергетических секторах Ливии и Ирана.

Ранее, в 1992г. санкции на страну наложила ООН. Такое решение было принято по результатам расследования взрыва самолетов над Локерби и Нигером.

Лайнер авиакомпании Pan American World Airways, вылетевший из Лондона в Нью-Йорк, взорвался 21 дек. 1988г. над шотландским местечком Локерби. Погибли 270 чел. В 1991г. обвинения по этому делу были предъявлены офицеру ливийской разведки Абдельбасету аль-Меграхи и работавшему на Мальте сотруднику Libyan Arab Airlines Халифу Фхиме. В 2001г. Аль-Меграхи был осужден к 27г. лишения свободы, но вышел в 2009г. на свободу в связи с болезнью.

Самолет французской авиакомпании UTA, вылетевший 19 сент. 1989г. по маршруту Браззавиль-Нджамена-Париж, взорвался над пустыней Сахара. Бомба находилась в багажном отсеке. Французская юстиция предъявила обвинения по этому делу шестерым ливийцам, включая родственника Муаммара Каддафи, замглавы разведки Абдуллу Санусси. В 1999г. их приговорили во Франции заочно. По версии следствия, мотивом для совершения преступления стала месть Парижу за поддержку Чада в ливийско-чадском конфликте.

Игра на европейских нервах. Страсти отчасти улеглись лишь после того, как Муаммар Каддафи согласился выплатить компенсации за взрывы самолетов. В частности, отступные по «делу Локерби» составили 2,7 млрд.долл. Одним из ключевых переговорщиков в этом конфликте был как раз сын Каддафи, Саиф аль-Ислам, который посредничал и в других подобных ситуациях. В частности, в 2000г. глава фонда GICDF от имени этой организации договорился об освобождении и выплате 25 млн.долл. выкупа за трех французов и немца, захваченных в заложники филиппинской террористической группировкой «Абу Сайяф».

Основатель этой группировки Абдураджак Абубака Джанджалани, кстати, изучал теологию в Ливии. В докладе аналитической службы конгресса США от 2002г. говорилось, что ливийцы спонсируют строительство медресе, мечетей и других объектов на юге Филиппин, а авторы доклада не исключали того, что ливийские деньги попадают в руки «Абу Сайяф».

Более изматывающим для европейцев был конфликт, связанный с заражением 438 детей ВИЧ в больнице «Эль-Фатих» в Бенгази в 1998г. Ливийцы приговорили работавших в медучреждении палестинского врача и пятерых болгарских медсестер к смертной казни. Несмотря на все дипломатические усилия стран ЕС, ливийские суды неизменно отклоняли кассационные ходатайства и оставляли приговор в силе. В июле 2007г. медиков передали болгарской стороне, которая их освободила. Саиф аль-Ислам тогда намекал, что Триполи удалось добиться от Парижа некоторых бонусов, однако президент Франции, выступавший посредником в этом деле, эти слухи опровергал. По стечению обстоятельств, в июле 2007г. Николя Саркози подписал соглашение с Ливией о сотрудничестве в области атомной энергетики.

Впрочем, ради ливийской нефти европейцам приходилось закрывать глаза и не на такое. В 2008г. Муаммар Каддафи и Сильвио Берлускони договорились о выплате 5 млрд.долл. компенсации за итальянскую оккупацию Ливии с 1911 по 1947г. В обмен итальянцы получили преференции в работе с Ливийским суверенным фондом благосостояния, активы которого составляют 65 млрд. евро, заручилась поставками нефти и наладили тесные деловые связи с Ливией. С началом беспорядков Сильвио Берлускони предпочел не вмешиваться в дела своего африканского друга. 19 фев. на вопрос журналистов, говорил ли он с Каддафи, итальянский премьер ответил: «Нет, с ним не контактировал. Ситуация еще меняется, поэтому я не стал позволять себе кого бы то ни было беспокоить», – ответил находящийся под следствием глава кабинета министров, чем навлек на себя резкую критику со стороны оппозиционеров.

Пока о Ливии больше всего беспокоится Франция, которая заявила о необходимости вмешательства мирового сообщества до того, как страна погрузится в гражданскую войну. Парижу есть за что недолюбливать семью Каддафи – его пятый сын Ганнибал, в 2001г. напавший с огнетушителем на итальянских полицейских, неоднократно доставлял головную боль также французским полицейским. То гонял пьяным на Porsche на скорости 160 км/ч по Елисейским полям, то побил тогда еще свою подружку Алин Скаф, ставшую впоследствии его женой. В 2008г. эта семейная пара спровоцировала дипломатический скандал между Ливией и Швейцарией. Когда женевская полиция попыталась привлечь Ганнибала и Алин к ответственности за нападение на прислугу, Каддафи показал, на что он способен ради семьи. В течение нескольких дней Триполи перекрыл швейцарский импорт, отозвал посла из Берна, закрыл офисы швейцарских компаний в Ливии, уменьшил частоту авиаполетов, объявил две сотни человек персонами нон-грата, увез двух швейцарских бизнесменов в неизвестном направлении и перекрыл экспорт нефти. В 2010г. Муаммар Каддафи объявил о введении торгового эмбарго в отношении Швейцарии.

Правительство Каддафи уже начало шантажировать ЕС, министры иностранных дел которого должны в понедельник обсуждать ситуацию в Египте и Ливии. По информации Reuters, они выступят с осуждением насилия. Ливийское правительство уже пригрозило ЕС прекращением сотрудничества по предотвращению нелегальной миграции в Европу (впрочем, Триполи давно пытается в рамках этого партнерства получить 5 млрд. евро на усиление контроля над побережьем).

В трехсторонний торг включились и вожди ливийских племен. Они грозят Каддафи перекрытием поставок нефти в Европу, если тот не прекратит стрелять в демонстрантов. Свой протест выразили и два ливийских посла – главы диппредставительств в Нью-Дели и Лиге арабских государств отказались представлять нынешний режим на международной арене.

Россия все-таки будет эвакуировать соотечественников. Пока же европейцам приходится защищать жизни своих граждан. Париж решил закрыть все французские школы в Ливии и эвакуировать живущих в Ливии французов. Впрочем, как заявил министр по европейским делам Лорен Вокес, прямой угрозы иностранцам сейчас нет.

Утром в понедельник так считали и в российском посольстве, которое заяляло, что пока не намерено эвакуировать сограждан. В частности, в Ливии работают 204 сотрудника Российских железных дорог и их дочерних предприятий, которые сооружают скоростную линию Сирт-Бенгази. Днем руководство РЖД приняло решение об эвакуации сотрудников, которые пока, по заверениям официальных лиц, находятся в безопасности. Но повод для тревоги у них есть – минувшей ночью разъяренная толпа ливийцев напала на строящийся объект в Триполи, возводимый южнокорейской компанией. Там работают около тыс. граждан Бангладеш и 40-50 корейцев. Ранения получили 18 чел.

Решение эвакуировать сотрудников из Ливии приняла также дочерняя структура «Газпрома» – Gazprom International, сообщает РИА «Новости» со ссылкой на неназванный источник. В Ливии работает 20 сотрудников «Газпрома». Екатерина Карпенко

Что покупать на Дунае? Компания Mercer в пред.г. посчитала, что Москва заняла четвертое место в списке самых дорогих городов для иностранцев, уступив пальму первенства лишь столице Анголы Лусаке, столице Чада Нджамене и бурному Токио. Будапешт несколько отстал от Москвы и занял в списке «самых больших городов» 94 место

В России распространено мнение, что в Европе все в принципе дешевле, чем в Москве. Насчет Европы, не знаю, но разница между столицей Венгрии и Москвой действительно есть.

Возьмем для примера цены на напитки в закусочных и кафе. Бокал пива в Будапеште будет стоить 450 форинтов (почти 2 евро, 70-75 руб.), чашка кофе – 300-350 форинтов (соответственно 60-75). При этом в супермаркете бутылка того же пива, только не разливного, а фабричного, будет стоить форинтов 200-250 (30-40 руб.).

То есть принципиальной разницы по количеству затраченных денег нет. Однако есть разница в качестве. Пиво остается пивом, но если в Москве его за эти деньги наливают либо в каких-нибудь «контркультурных» клубах а-ля «Билингва» или в сетевых ресторанах, то в Будапеште речь идет о практически любом небольшом кафе, которое расположено в центре города. Конечно, на улице Ваци (очень условно можно сравнить со Столешниковым) все гораздо дороже, да и кофе за один евро там вряд ли найдешь. Однако в любом из прилегающих переулков можно найти маленький бар, в котором в переводе на наши 100 руб. нальют пива, а может, еще и предложат скидку на какую-нибудь закуску. И бармен не будет кривить лицо и делать вид, что это вы ему обязаны. В Москве маленькие бары в центре надо еще поискать.

А специально ехать в Будапешт стоит за несколькими вещами.

1) Одежда. Город знаменит наличием бутиков, равно как и больших сетевых магазинов (C&A, H&M) в торговых комплексах Westend, Mammut и Arkad. Помимо них по центральной части Пешта в изобилии разбросаны дизайнерские лавочки и «магазинчики одного окна», где можно приобрести интересную одежку. Помимо этого столица Венгрии славится секонд-хэндами, куда стекается одежда со всего света. Утверждению девушек, в городе также можно найти отличные магазины шляпок, шапок и береток.

2) Сумки. Нигде в Европе вы не найдете столько магазинов, посвященных исключительно этому предмету. Есть маленькие магазины, которые торгуют исключительно сумками. Один из них находится в сербском городке Сзент-Эндре, куда в обязательном порядке возят почти всех туристов. Сумки там на любой вкус.

3) Вино. Перед поездкой настойчиво рекомендуется разобраться в марках, типах и сортах. Дегустации в составе общих туров я бы посещать не стал – на некоторых из них «добрые» организаторы сначала накачивают туристов водкой, а потом наливают, что придется. Лучше купить в супермаркете несколько бутылок приличного алкоголя (стоит среднее вино от 120 руб. за 0,7 литра). Выбор огромен – в обычном супермаркете представлены все регионы Венгрии и даже регионы дружественных стран Евросоюза. В duty-free по неизвестным причинам все это на два порядка дороже.

4) Колбасы. Тут все исключительно на любителя. Венгры действительно делают хорошую колбасу, которая при этом отличается повышенной жирностью и совершенно убойным количеством перца. Если вам нравится китайская кухня – это ваше. Если нет – возьмите на пробу, прежде чем покупать целую палку (300-400 руб. за 1 кг.).

Все вещи по тем или иным причинам покупать стоит – они в Венгрии дешевле, лучше или даже порой вкусней, чем российские аналоги. Однако надо иметь в виду, что не все так просто и замечательно. Ряд товаров в Венгрии стоят дороже чем в России. В этот разряд попадает вся бытовая техника, электроника (совсем дешевый нетбук стоит в Венгрии от 18-20 тысяч руб.) и средства мобильной связи – большинство товаров везут из Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона, и таможенная накрутка играет свою роль.

Очень аккуратно нужно относиться к покупке в Будапеште любых произведений искусства кроме сувенирных мелочей, – город славен своими фальшивками. В столице Венгрии также стоит крайне пристально приглядываться к товарам из кожи – слишком велик риск нарваться на подделку. Роман Шляхтин

News Corp. решила избавиться от MySpace. Предположения о возможной продаже социальной сети MySpace подтвердились – медиакорпорация Руперта Мердока News Corp. официально заявила о намерении избавиться от убыточного проекта

Предположения о возможной продаже социальной сети MySpace подтвердились – медиакорпорация Руперта Мердока News Corp. официально заявила о намерении избавиться от убыточного проекта. Отчитываясь о финансовых достижениях корпорации, главный операционный директор News Corp. Чейз Кери (Chase Carey), заявил, что сейчас настало «подходящее время, чтобы подыскать социальной сети нового владельца».

Согласно отчету за II кв. 2010/11 фин.г., чистая прибыль News Corp. выросла по сравнению с тем же периодом пред.г. в 2,5 раза – с 254 до 642 млн.долл. Однако, по всей видимости, заслуги одного из детищ корпорации – социальной сети MySpace – в этом нет.

О том, что News Corporation вполне может избавиться от своего проекта, превратившегося из перспективного и развивающегося в убыточный, многие СМИ говорили несколько месяцев подряд. Владельцы соцсети, в свою очередь, пытались оживить свое «чадо» и сократить убытки.

В нояб. пред.г. был проведен редизайн MySpace, который должен был, по всей видимости, сделать интерфейс сайта ближе к главному и более успешному на сегодняшний день конкуренту – Facebook. А в янв. тек.г. для «сохранения финансовой состоятельности компании» почти вдвое сократился штат сотрудников соцсети – были уволены 500 из 1100 чел.

Однако эти меры мало помогли MySpace – доходы соцсети продолжают падать вместе с численностью ее аудитории – пользователи переходят к более сильным конкурентам.

News Corp., по видимому, окончательно разуверилась в возможности возрождения некогда самой популярной соцсети в мире, и ожидаемое многими экспертами заявление о готовности к продаже MySpace прозвучало.

«Новый MySpace был очень хорошо принят рынком и у нас есть очень обнадеживающие показатели, – сказал Чейз Кери. – Но мы считаем, что при другом владельце MySpace сможет лучше реализовать свой потенциал».

Кому под силу возродить MySpace, и найдутся ли вообще такие желающие, учитывая присутствие на рынке такого конкурента, как Facebook, – вопрос пока нерешенный.

Сама News Corp. приобрела соцсеть в 2005г. за 580 млн.долл. Созданный в 2003г. ресурс MySpace.com менее чем за три года стал одним из пяти наиболее посещаемых сайтов в США. Некоторое время MySpace была самой большой социальной сетью в мире, а пик популярности проекта пришелся на 2006г. Однако уже весной 2008г. MySpace уступила лидерство Facebook, с тех пор отрыв по количеству пользователей только растет.

Впрочем, если желающих выкупить угасающую соцсеть не найдется, News Corp. может позволить себе попробовать «оживить» ее самостоятельно либо привлечь к этому делу инвесторов.

Хотя, судя по всему, у империи Руперта Мердока сейчас другие приоритеты. Так, вчера глава News Corp. продемонстрировал миру новое детище корпорации – первую электронную газету для планшетных компьютеров The Daily. Создатели The Daily готовы тратить на выпуск издания 500 тысяч долл. в неделю. Покрывать издержки будут не только подписчики, но и рекламодатели, а также спонсоры.

Пока The Daily доступна только для владельцев Apple iPad – получить свежий выпуск можно всего за 14 центов в день. Если новинка вызовет интерес у читателей, доступ к газете смогут получить пользователи и других планшетов. Марина Эфендиева

Марокко не станет следующей страной в цепочке «цветных» революций, проходящих в наст.вр. в ряде стран Северной Африки, считает председатель Палаты советников (верхней палаты парламента) Марокко и генеральный секретарь правящей партии «Подлинность и современность» (PAM, Partie Authenticite et Modernite) Мохамед Шейх Биадиллах (Mohamed Cheikh Biadillah).

«Марокко в этой цепочке является исключением и все благодаря тому, что в свое время наш король Мохаммед VI предпринял ряд очень серьезных и важных реформ, позволивших установить стабильную структуру в стране», заявил Мохамед Шейх Биадиллах в интервью корреспонденту РИА Новости в ходе встречи в рамках прошедшей в минувшие выходные в Касабланке международной конференции «Проект автономии Сахары». Конференция была организована PAM и Ассоциацией друзей России.

Того же мнения придерживаются и ряд членов центрального бюро партии, с которым корреспонденту РИА Новости удалось переговорить в Касабланке. Да и немногочисленные – не более 150 чел. – манифестации, прошедшие в воскресенье и понедельник в Рабате и Танжере, свидетельствуют о том, что Марокко – во всяком случае пока – довольно пассивно реагирует на события в Тунисе и Египте.

Более того, как бы подтверждая тот факт, что в Марокко «все спокойно», король Мохаммед VI в минувшую пятницу отправился на отдых во Францию, где, по данным испанской газеты Pais, намерен провести несколько дней в своей частной резиденции.

«В Марокко нет социальной базы для подобных беспорядков. В Тунисе был откровенно диктаторский, полицейский режим. В Египте – почти тотальная бедность и совершенно отсутствует свобода слова. А у нас хотя и много бедных, но уровень бедности все же не такой, как в других арабских странах, есть средний класс, а это очень важно для экономики, соблюдаются свобода слова и демократические права», – отметил член центрального бюро партии РАМ.

Один из экспертов, опрошенных корреспондентом РИА Новости, хотя и считает, что в Марокко все же существует социальная база для «восстания» народа, поскольку наблюдается сильное расслоение населения на очень богатых и очень бедных, не видит серьезных перспектив для «революции» в этой стране.

«Имейте в виду, что Марокко – все же конституционная монархия. Здесь, в отличие от Туниса или Египта, сложнее, чтобы народ поднялся против правителя, потому что правитель здесь – король, избранник аллаха на земле, прямой потомок пророка Мухаммеда. В Тунисе и Египте – это диктаторы, избранные когда-то на выборах пусть даже формально на демократической основе, но узурпировавшие позже власть и превратившие ее в диктатуру. А в Марокко – монархия, причем, король инициировал и возглавил довольно серьезные реформы, ведет себя очень демократично, много ездит по стране, периодически устраивает показательные наказания зарвавшихся чиновников, и это импонирует населению», – отметил источник.

По мнению Мохамеда Шейх Биадиллаха, то, что происходит сейчас в странах Северной Африки во многом связано с выросшим в последнее время влиянием исламистских движений в этом регионе.

«Африка, особенно Северная Африка в настоящий момент подвержена серьезной дестабилизации. Мы находимся в зоне, граничащей на юге с нестабильными территориями – Большой Сахарой, Чадом, Мавританией, Нигером, Мали, где исламистская группировка «Аль-Каида в странах исламского Магриба» уже много лет действует свободно и очень активно. Вспомним хотя бы недавние события с испанскими и итальянскими заложниками, захваченными в 2009г. исламистами. Их история завершилась удачно, и они были в конце концов освобождены. (В нояб. 2009г. трое активистов испанской неправительственной организации Barcelona Accio Solidaria (BAS) были похищены в Мавритании членами террористической организации «Аль-Каида в странах исламского Магриба» и затем долгое время удерживались в заложниках на территории Мали. Одна из заложниц была освобождена в марте, двое – в авг. 2010г. Итальянская супружеская пара была освобождена в апр. 2010г.) Но вот недавно исламисты убили двоих французов-заложников (в середине янв. 2011г. двое французов были похищены исламистами в Нигере и были убиты, когда их пытались освободить.) Это очень нестабильный и конфликтный регион из-за исламистских тенденций и народы этого региона совершенно выведены из равновесия», – отметил он.

Председатель верхней палаты марокканского парламента выразил поддержку событиям, происходящим в Тунисе и Египте.

«Мы уважаем волю тунисского народа и солидарны с египетским народом. И это свидетельствует о правоте позиции Марокко, поскольку с момента достижения независимости мы всегда выступали и выступаем за многопартийность. И сейчас мы видим, что без демократии и без активного участия народа в жизни государства невозможно добиться стабильности», – заявил Мохамед Шейх Биадиллах.

По мнению спикера, поводов для подобных событий в Марокко нет, поскольку ситуация в стране стабильна.

«Стабильность и мир в нашем королевстве являются результатом тех перемен, которые провел король Мохаммед VI. В первую очередь, мы сделали оценку политики государственного управления, и вывод был очень простым: перед Марокко стоял выбор, или оставить все как есть, тогда Марокко ждут серьезные проблемы, или провести реформы, чтобы создать «Марокко возможностей». И страна пошла по второму пути. Мы разработали программу реформ, предусмотренных на ближайшие 20 лет», – отметил он.

По словам Биадиллаха, среди этих реформ важное место занимает семейный кодекс, принятый и 2004г. и базирующийся на принципе равноправия мужчины и женщины, политика идентичности национальностей, населяющих страну, в частности, признание и развитие культуры и идентичности берберов, вопросы прав человека, которые решаются в рамках созданной в 2002г. национальной комиссии «Справедливость и примирение» (Instanсe Equite et Reconsiliation), занимающейся расследованием преступлений, совершенных в годы правления короля Хассана II.

Но самым важным в складывающейся в регионе ситуации является борьба с социальной несправедливостью, бедностью и социальным исключением – базой беспорядков, проходящих в Тунисе и Египте.

«Несколько лет назад в Марокко была разработана обширная программа по борьбе с бедностью и социальным исключением, которая получила одобрение Соединенных Штатов. США помогают нам в выполнении этой задачи в рамках программы Millennium challenge. Были составлены подробнейшие карты всей страны, в которую включены все города, горные и пустынные районы, деревни с указанием так называемых «карманов» бедных районов. Эти карты, кстати, опубликованы и их можно найти в интернете. Местным властям было поручено разработать свои проекты по борьбе с бедностью: жилищное строительство, создание условий для школьного обучения, особенно для девочек в сельских районах, где очень высок уровень безграмотности. Программа, рассчитанная на 20 лет, в первую очередь направлена на решение проблем женщин: безграмотность и социальное исключение», – пояснил он.

По данным спикера, в Марокко в наст.вр. 9,6 млн. бедных, из них примерно половина считаются относительно бедными, а остальные получают в день не более 2 долл. Высок и уровень безработицы. Но благодаря усилиям правительства уже более 3 млн.чел. вовлечены в различные проекты программы по борьбе с бедностью и повышению доходов населения.

«К примеру, мы создаем условия для того, чтобы люди могли взять в банке кредит на очень выгодных условиях и с государственными гарантиями и купить жилье. Разработана программа жилищного строительства, в рамках которой только в этом году будет построено 145 тысяч квартир стоимостью 25 тысяч долл. каждая. Много делается и для развития малого и среднего бизнеса», – уточнил он.

Большое внимание правительство Марокко уделяет и экономическим реформам. Разработана программа развития энергетического сектора, в который правительство намерено инвестировать в ближайшие годы более 9 млрд.долл.

«Наша цель – добиться того, чтобы к 2020г. как минимум 40% потребляемой энергии была собственного производства, причем базированная на возобновляемых источниках энергии: 14% – солнечная энергия, 14% – ветряная и 14% – гидроэнергия», – уточнил Биадиллах.

В последнее время Марокко делает серьезную ставку на развитие солнечной и ветряной энергии. Так, в ближайшие годы будут введены в эксплуатацию 5 парков солнечной энергии, которые будут производить до 2 тысяч мвт.

По признанию спикера, Марокко не обходит стороной проблема коррупции.

«Такие крупные компании, как Enron или Lehman Brothers обанкротились в первую очередь из-за коррупционных скандалов. Это – всемирная проблема, никуда от нее не денешься. От нее страдают и Испания, и Россия, и США. Что уж говорить о нас. Но мы очень жестко боремся с подобными преступлениями. Мы, к примеру, создали независимую комиссию для контроля за выполнением социальных программ. У нас только сейчас в судах разбирается более 20 процессов по обвинению в коррупции, и многие уже получили свои сроки за подобные преступления», – отметил он.

Недавно правительство приняло решение продлить на 2011г. субсидии, направленные на удержание цен на продукты первой необходимости, в т.ч. сахар, масло, зерно и топливо. По данным газеты Pais, Компенсационный фонд, созданный для этой цели несколько лет назад, получил в этом году 1,545 млрд. евро на субсидии, что равнозначно 2% ВВП страны. Елена Висенс

Доход от реализации продукции компании «Витмарк-Украина» в 2010г. вырос на 16% в сравнении с 2009г. и составил 970 млн. грн. Доля компании за 2010 год также увеличилась, и составила 27,5%. С середины 2010 года на соковом рынке Украины впервые за посткризисный период наметилась положительная динамика. За прошлый год рынок СНН вырос на 3-4%, при этом объем рынка составил 570 млн.л.

Основными факторами рыночного роста были увеличение продаж брендов нижнего ценового сегмента с 51 до 59%, а также увеличение продаж брендов, имеющих в своем портфеле большие форматы – так называемую «экономную семейную упаковку», и микшированные вкусы. В 2010г. компания «Витмарк-Украина» активно поддерживала свои бренды маркетинговыми коммуникациями, расширяла прямые продажи, в частности, компания открывала новые представительства и филиалы, а также осуществляла продуктовые инновации для выхода в новые рыночные сегменты. Самым динамичным брендом в категории СНН в Украине в пред.г. стал зонтичный бренд «Одесский завод детского питания» (ОКЗДП).

Основной бренд компании в массовом сегменте – торговая марка «Наш Сок», в 2010г. показала самую высокую динамику роста. Доля этой торговой марки за год выросла с 18 до 21%. А продажи бренда в сравнении с 2009г. увеличились на 18%, и составили почти 114 млн.л. Росту бренда в 2010 способствовали продуктовые инновации, включавшие запуск нового формата упаковки 0,33 литра, расширение линейки вкусов, а также активная рекламная и PR-кампании. Кроме этого, под зонтиком ОКЗДП в 2010 году была выпущена новая торговая марка – детские соки «Джусик». Целью запуска новой ТМ являлся выход компании в перспективный продуктовый сегмент детских соков, который в Украине до пред.г. был представлен всего несколькими брендами.

Еще один ведущий бренд компании – Jaffa, несмотря на отсутствие положительной динамики в премиальном сегменте украинского рынка соков, сумел увеличить продажи саббренда «Jaffa Select» на 5%. В пред.г. бренд Jaffa отмечал свое 15-летие на украинском рынке соков. Это событие сопровождалось коммуникациями в медиа, а проводившаяся в течении года рекламная кампания бренда «Насолоджуйся щомитi» позволила привлечь к Jaffa дополнительную потребительскую аудиторию.

В 2010г. произошло еще одно важное событие для компании. Витмарк заключил соглашение с международным инвестором – компанией «Horizon Capital», признанным мировым экспертом в управлении фондами прямого инвестирования. Таким образом «Витмарк-Украина» получила финансового портфельного инвестора. Как ранее отмечал президент «Витмарк-Украина» Виталий Виницкий, партнерство с «Horizon Capital» обеспечит новые возможности для дальнейшего более быстрого развития Витмарка, как с точки зрения укрепления позиций торговых марок компании на рынке, так и с точки зрения освоения новых сегментов рынка за счет увеличения инвестиций и инноваций. Справка: Компания «Витмарк-Украина» один из крупнейших украинских производителей соков, нектаров, сокосодержащих напитков, детского питания, пюреобразных и концентрированных полуфабрикатов (ТМ «Jaffa»,»Наш Сок», «Джусик», «Чудо-Чадо», «Соковита»,»Aquarte»). Год основания – 1994. Доля Компании на рынке СНН – 27,5%. Доход от реализации продукции Компании в 2010г. составил 970 млн. грн.

Торговые ряды. Все на продажу

Как сегодня устроена «книжная Мекка»? Вот супермаркет со стеллажами-многоэтажками: тут вам роман криминальный, тут любовный, тут мерчандайзинг, франчайзинг и другая популярная магия. А под боком у этого аккуратного развала, в кривом переулке, уютная книжная лавчонка с подслеповатым окошком. Она напоминает и забытый богом «Букинист», и подпольную большевистскую типографию. Несколько лет назад казалось: этот вечный симбиоз центрального книжного и интеллектуального подвальчика готов померкнуть под натиском новейших книготорговых сетей. Но с кризисом надежда на новый подход с грамотно выстроенной потребительской политикой стала таять. Объем продаж упал на 30% в провинции и на 10% в столице. Неудивительно, что мечта о вселенской оптимизации не сбылась.

Вроде бы владельцам сетей есть от чего впасть в уныние. Ведь пока будущее было радужным и ритейл бурно развивался, в эти самые сети вкачивались баснословные средства. Только предполагалось ли эти деньги вернуть – большой вопрос. Уж больно книгопродавцы перестарались с инвестициями, будто заранее решили: после нас хоть потоп.

Потоп случился. Сеть «Букбери» объявила себя банкротом, несколько магазинов «Республика» и «Библиосфера» закрылись, «Буква» дышит на ладан. Удивительного в этом мало. Ведь товарная политика сетей с самого начала выглядела странно. Взять, например, мастодонтов. «Москва», «Московский дом книги», «Библио-Глобус» стремятся объять необъятное и выставить на полки все, что угодно. От пособий по разведению кактусов до Федора нашего Михайловича. Стратегия понятна: «все пути ведут к нам». Маленькие лавочки, наоборот, торгуют эксклюзивом и раритетами, привлекая миноритариев. Тоже логично. Причем две орбиты спроса, большая и малая, не пересекаются. Ходок в супермаркет и завсегдатай подвальной лавки живут, словно в параллельных мирах. А что же сетевики? Те ставят во главу угла не широту выбора и не его, выбора, эксклюзивность, а броский логотип, расслабленную атмосферу торгового зала и надежду на то, что безмятежный покупатель по дороге к любимой или в фитнес-клуб обязательно купит у них нового Пелевина и – так, на всякий случай – пару исторических романов. Ясно одно: делать кассу на таких продажах никто и не собирался. И действительно: почти все сетевые проекты питались дотациями. «Буква» получала «транши» от «АСТ», «Библиосфера» пользовалась щедростью владельцев «ИнфраМ» и риелторскими деньгами. А во время кризиса данное обстоятельство нередко превращает любимое чадо в нежеланного ребенка. Наконец гром грянул, цепочка стала рваться. И вот результат: сети рухнули. Зато большие и консервативные супермаркеты в прикормленных местах на Мясницкой, Тверской и бывшем Калининском удар выдержали. Та же «Москва» уже в 2009 полностью восстановила прежний уровень продаж и сейчас, согласно экспертам, держит 15% книжного рынка столицы. Хотя директор по брендингу и рекламе издательства «Эксмо» Владимир Чичирин утверждает: «Мнение, что книжная розница оправилась от кризиса, весьма спорно. А с учетом тех законодательных поправок в Гражданский кодекс РФ, которые сейчас направляются в Думу, года через три такая профессия, как писатель, вообще может перестать существовать».

По отзывам ряда издателей, самым неэффективным звеном книжного рынка во время кризиса оказались оптовики. Именно они диктовали правила игры. Главным критерием пригодности литературного продукта стала даже не его потенциальная прибыльность, а скорейшая ликвидность. Хвост начал вертеть собакой. Директор издательства «Время» Борис Пастернак уверен: «Везде, где мы общаемся с продавцом напрямую, продажи не сокращаются. Буквально ни на руб. А кое-где даже растут. Но как только между нами появляется посредник, оптовое звено, поступление денег резко сокращается».

Первое, что требуется от игрока книжного рынка в будущем, – побороть искушение «оптимизировать» торговлю и продать 20-30 топовых авторов как можно быстрее, не думая об остальных. Сиквелы, приквелы и прочие «франшизы», конечно, не исчезнут – скорее наоборот, размножатся. Но делать ставку только на них глупо. Хотя бы потому, что покупателю ничего не будет стоить заказать все это добро на соответствующем сайте.

Второе, и едва ли не самое главное: как привлечь публику? Ведь выход в свет очередной порции приключений девушки-хакера – еще не повод вылезать из теплой гостиной, заводить авто и пускаться в путь сквозь снежное марево. Мария Ненахова, представитель торгового дома книги «Москва», утверждает, что книжные магазины будут меняться прежде всего в части своего содержимого: «Уже сегодня происходит поиск новых форм и форматов. В Европе открываются книжные в зданиях церквей и вокзалов. В Брюсселе существует книжный магазин-ресторан Cook & Book. В «Москве» мы открыли буквально на днях новый зал, где можно приобрести не только прекрасные книги, но и офорты Бориса Диодорова к «Путешествию Нильса с дикими гусями», «Ежика в тумане» с карандашными рисунками Франчески Ярбусовой и многое другое. Это новое направление в книжной торговле – расширение ассортимента, пополнение его предметами, неразрывно связанными с содержанием книг». В перспективе под одной широкой крышей должен уместитьcя культурный набор: Books + Media + LifeStyle. Отдаленный прообраз таких магазинов уже существует. Это американская сеть Barns & Noble. Ее владелец Леонардо Риджо решил создавать не просто магазины, но «книжные центры досуга» – заведения с кофейнями, детскими комнатами, секциями игрушек и большими отделами мультимедиапродукции.

Однако уже сегодня покупатели жалуются: найти нужное издание в супермаркете – тяжкий труд. Больше 30% просят повысить грамотность консультантов. Помимо этого должны быть доступны электронные каталоги. За каждым посадочным местом, занимаемым посетителем, надо установить персональную поисковую систему с простой навигацией. Если книга бумажная, компьютер должен вывести на экран демоиллюстрации и ключевые фрагменты текста. А потом искомый фолиант вам поднимут из торговых запасников. И, разумеется, никаких стеллажей! президент ООО Торговый Дом «Библио-Глобус» и первый вице-президент НП «Гильдия книжников» Борис Есенькин дает достаточно смелый прогноз по части инфотехнологий: «Будущее книжных магазинов не столько в организации площадки для торговли и общения писателей, издателей, читателей, сколько в создании культурно-информационных, книжно-медийных виртуальных центров. Не исключено, что некоторые виды литературы вообще перестанут издавать на бумажных носителях и широкое применение получит технология «печать по требованию». Евгений Белжеларский

В моде мини. Маленькие уютные книжные лавочки – новый тренд и новая надежда рынка бумажных изданий

«Вам сегодня как всегда?» – эта фраза из уст официанта в кафе сразу настраивает посетителя на домашний лад, позволяя расслабиться и почувствовать себя желанным гостем. Однако в книжных магазинах услышать что-либо подобное практически невозможно. Безликие и однотипные сетевые супермаркеты, занимающие сегодня девять десятых (если не девяносто девять сотых) книжного рынка, позволяют выбрать и приобрести книгу, но уж никак не располагают к неторопливым размышлениям и приятному общению в комфортной атмосфере. Для этого требуются магазины совсем другого толка.

С видом на будущее. Люди, жившие в Москве в 90гг., наверняка помнят тогдашний бум маленьких книжных магазинов, торговавших неформатной литературой и служивших любимым местом встреч вузовских преподавателей, студентов и прочих «профессиональных интеллектуалов». Позже большая часть этих магазинов закрылась – за нерентабельностью.

Однако сейчас процесс до некоторой степени обернулся вспять – причем не только в столицах, но и в регионах: в Москве, Питере, Перми, Нижнем Новгороде одна за другой открываются небольшие и уютные книжные лавочки. И по большей части они весьма далеки от убыточности. Одно из старейших заведений такого рода в Москве – «Фаланстер» рядом с Тверской – полностью окупает себя: «Наш магазин кормит себя и всех людей, которые в нем работают», – говорит его директор Борис Куприянов. Сравнительно молодые «Додо» и «Джаббервоки» еще не приносят прибыли, но, по словам их совладельца Александра Гаврилова, практически сразу вышли на операционную окупаемость. Владельцы пермского «Пиотровского» – крупнейшего в провинции магазина интеллектуальной книги – меньше чем за год сумели расплатиться с долгами и вышли в ноль.

Есть и другие приметы начинающегося подъема. В начале 2010 культовый в 90гг. магазин интеллектуальной литературы «Гилея», последнее время ютившийся на окраине, вновь триумфально переехал в центр Москвы – на Тверской бульвар. Ориентированная на увлеченных родителей «Лавочка детских книг» открыла филиал в Санкт-Петербурге, а месяца через два заработает ее отделение в Нижнем Новгороде. Все это свидетельствует о том, что покупателю подобные магазины необходимы и он готов доказывать это, как говорили в советское время, руб.

Сегодня, когда растет спрос на любую «штучную» продукцию – будь то творог из фермерских хозяйств или сшитая по индивидуальным лекалам одежда, – у маленьких, ориентированных на конкретного покупателя книжных появляется неплохой шанс. «Люди устали от бездушных и стандартизированных книжных супермаркетов, – считает Борис Куприянов. – У нас в магазине человек чувствует, что к нему и его вкусам относятся с уважением и интересом, что здесь ждут именно его, а не какого-то абстрактного покупателя. И это дает нам и нашим коллегам надежду немного потеснить крупных конкурентов».

С Куприяновым согласен и Александр Гаврилов – хотя и в силу других, едва ли не перпендикулярных причин. «В наш век тотальной компьютеризации и технологизации чтение как таковое довольно быстро превращается в занятие нишевое и отчасти даже маргинальное. А это значит, что маленькие и маргинальные книжные магазины, изначально заточенные именно под породу читателей-чудаков, имеют куда больше шансов на выживание, чем неповоротливые гиганты, ориентированные на массмаркет».

Место, чтобы подумать. «Наш «Фаланстер» существует для тех, кто по-настоящему любит книги и покупает более одной книги в месяц. Причем это могут быть люди любого возраста, любого социального статуса и с любым уровнем образования, – рассказывает Борис Куприянов. – Им просто должно быть не все равно, что читать, – никаких других специфических характеристик у нашего покупателя нет». В самом деле, публика, посещающая небольшие книжные магазины, весьма разнообразна: и студенты, и пенсионеры, и успешные представители среднего класса. Так, в «Лавочку детских книг» на Солянке в основном приходят вдумчивые родители, желающие выбрать для своих чад лучшие книги из числа тех, что не найдешь в массовых книжных. А среди посетителей магазина «Джаббервоки», где наряду с книгами продаются необычные сувениры и изысканные вещицы, попадаются гламурные девушки и модные фрики. Единственное, что роднит всех этих людей, – готовность проводить в магазине долгое время: средний покупатель тратит здесь на выбор книг более часа (против 15-20 минут, которые требуются на покупку посетителю книжного супермаркета).

«В сетевых книжных магазинах неуместно, даже не принято думать, – считает Александр Гаврилов. – Между тем просто медленно пролистывать книжки, размышляя при этом о чем-то своем, рыться в книжных развалах, перекидываться фразами с продавцами или другими покупателями – это именно процесс думанья. Иногда это занятие почему-то называют словом «тупить», но на самом деле именно в такие минуты думается лучше всего».

Впрочем, книжные магазины подобного рода – это еще и своеобразные клубы по интересам. В «Додо» проводятся литературные вечера, где каждый желающий может в камерной, почти домашней атмосфере пообщаться с любимым писателем. В магазинах «О.Г.И.» и «Билингва» есть свои кафе, и покупателю здесь охотно нальют кофе или чаю. В питерском «Порядке слов» можно посмотреть свежие фильмы, не идущие широким экраном, а после обсудить их друг с другом или с приглашенными гостями – киноведами и кинокритиками.

Проблема выбора. Возможность клубного общения и общая дружелюбная обстановка не единственные плюсы маленьких книжных. «Мы можем себе позволить комплектовать ассортимент буквально вручную, – говорит Борис Куприянов. – Если книжка нам не нравится, мы не будем ее продавать, даже если это сулит быструю прибыль. И наоборот – ради хорошей книги мы готовы приложить немалые усилия: договориться с издателем, выложить на видном месте, прорекламировать у себя в блоге».

Подобная гибкость – бесспорное преимущество маленьких книжных лавок. Сетевые супермаркеты не имеют возможности работать с издателями – им приходится прибегать к услугам крупных оптовиков и дистрибуторов, которые, в свою очередь, работают по большей части с крупными издательствами, а значит, предлагают клиентам донельзя стандартный, усредненный ассортимент. Маленькие магазины успешно обходят это ограничение, и как результат у них зачастую не только шире выбор качественной литературы (выходящей нередко именно в малых и средних издательствах), но и ниже цены – этого удается добиться, работая напрямую с поставщиками.

Еще один важный аспект книжной торговли – критерий новизны. «В больших магазинах считается, что, если книга старая – т.е. вышла больше года назад, – ее в любом случае надо снимать с продаж, – рассказывает Борис Куприянов. – Мы же можем держать книгу на прилавке столько, сколько она нужна читателю – хоть два года, хоть три».

Ну и наконец, третий конек маленького магазина – это удобство навигации. Едва ли не каждому посетителю крупного супермаркета знакомо чувство потерянности, неизменно возникающее при виде бесконечных рядов полок. В маленьком книжном этой проблемы нет: книг здесь сравнительно немного, среди них не попадается откровенного мусора, а если вдруг возникает вопрос, то обсудить его с продавцом – как правило, энтузиастом и знатоком своего дела – не только несложно, но даже приятно.

Словом, если вам необходим новый роман Донцовой или Рубиной, можете смело отправляться в ближайший «Лас-Книгас» или «Букву». Но если вы ищете что-то более нетривиальное либо просто хотите посмотреть новинки философской или исторической прозы – не тратьте время понапрасну, а лучше сразу доберитесь до ближайшей книжной лавочки.

Тем более что делать это, скорее всего, будет все проще. Небольшие «штучные» книжные магазины уже сейчас успешно выживают и даже понемногу теснят крупные сетевые гипермаркеты в сегменте качественного чтива, и это свидетельствует о том, что книжный рынок начал меняться. И может статься, именно уютные, камерные и старомодные лавочки в скором времени станут альтернативой привычной и неэффективной системе книжной торговли, а также главным прибежищем людей, не утративших вкуса к неторопливому, обстоятельному и осмысленному чтению. Галина Юзефович

Самый чистый г.Европы. Культурная столица Европы – это уже традиция. Экологическая столица Европы – новое звание. В 2011г. его, вторым после Стокгольма, удостоился немецкий портовый г.Гамбург

Новый, 2011г., жители Гамбурга отметили новым рекордом: 30 т. мусора осталось на улицах города от новогодних ракет и хлопушек. На 5 т. больше, чем в пред.г. Дыма, чада, мишуры и мимолетного блеска было хоть отбавляй. И, может быть, кто-то из горожан вспомнил, что встречали не только Новый год, но и новое почетное звание – Гамбург избран экологической столицей Европы 2011г.

Выбирают экологическую столицу Еврокомиссия и представители экологических организаций. Советник городского управления по экологическим вопросам Кристиан Маас (Christian Maaß)объясняет, что Еврокомиссия при этом исходила из трех критериев. Во-первых, чего уже добились города-кандидаты: чистота воздуха, защита от шума, защита климата. Во-вторых, какие у города планы на будущее. И, в-третьих, что готов город сделать для популяризации самой идеи европейской экологической столицы.

Вот в этом соревновании Гамбург и выиграл среди 34 кандидатов. Отношение к этому званию у одних вполне восторженное, у других – скептическое. Представитель Союза защиты природы Александр Поршке (Alexander Porschke) формулирует это так, что, мол, никуда не денешься. Среди слепых и одноглазый – король. Выходит, в других городах положение еще хуже, если Гамбург выиграл.

Город, где можно обойтись без машины

В Гамбурге действительно можно обойтись без собственного автомобиля – здесь достаточно густая сеть общественного транспорта. По подсчетам, в среднем жителю города достаточно пройти 300 м. до ближайшей остановки. Это неплохо для города с населением в 1 млн. 800 тысяч жителей. Несколько раз в году объявляется «воскресенье без автомобиля». Нет, конечно, пользоваться машиной никто не запрещает, но зачем, если в эти дни проезд на всех видах общественного транспорта бесплатный?

В городе действует программа защиты климата. На нее выделяется до 25 млн. евро в год. Деньги идут на утепление помещений, консультации по энергосбережению и финансирование общегородской системы проката велосипедов. Правда, велосипедные дорожки полны выбоин, а на починку в городской казне нет денег.

До 2020г. Гамбург намерен сократить выбросы углекислого газа на 40% по сравнению с годом 1990. А до 2050 – даже на 80%. Правда, как конкретно город собирается реализовать эти амбициозные планы, пока неясно.

«Зеленая» теория и серая практика

Воздух в Гамбурге действительно чистый: город портовый, на семи ветрах. С шумом – хуже. Представитель Союза за защиту окружающей среды и природы Манфред Брааш (Manfred Braasch) указывает, что 120 тысяч горожан живут в кварталах, где уровень шума вреден для здоровья.

Совсем плохо с утилизацией мусора. Гамбург только в этом году вводит систему раздельного сбора отходов, которая давно уже стала нормой в большинстве немецких городов. Кроме того, рядом с Гамбургом строится новая мощная электростанция на угле. Несмотря на все очистные сооружения, выбросы углекислого газа на практике, скорее всего, не снизятся, а возрастут.

Впрочем, подсчеты подобных выбросов на душу населения все равно хромают. Если подсчитать лишь «бытовой» баланс, то получаются хорошие результаты. Но если добавить промышленные выбросы, то цифры получаются уже иные. И действительно, административные центры всегда выигрывают по сравнению с промышленными, даже там мало делается для защиты климата.

Экологи против спонсоров

Союз за защиту окружающей среды и природы вообще отказался участвовать в программе «Экологическая столица Европы», потому что основной спонсор, концерн Siemens – лидер атомной энергетики в Германии. И вот он-то и использует программу в рекламных целях.

А всего город сумел привлечь 600 крупных и мелких спонсоров. На упреки экологов сенатор Гамбурга по экологическим вопросам Херлинд Гунделах (Herlind Gundelach) отвечает, что, конечно, речь идет о пиаре. И, естественно, спонсоры преследуют свои собственные цели. Но защита климата – это та сфера политики, где без пиара не обойтись. А для этого нужны деньги.

Поезд идей

Откроется программа «Экологическая столица Европы» 14 янв. на рыночной площади перед ратушей. Здесь состоятся соревнования по танцам. При чем здесь экология? Дело в самой танцплощадке. Она преобразует энергию движения танцоров в электричество. Сам танцуешь, сам себя и освещаешь. Правда, идея с английским названием Sustainable dancefloor не нова. Такие танцплощадки уже используются не только на особых торжествах, но и на обычных дискотеках. BFM.ru подробно описывал аналогичный проект в Тулузе, власти которой пытаются сделать городское освещение делом самих пешеходов.

Но главный аттракцион – «Поезд идей». Город вложит в эту идею 4 млн. евро, по одному млн. спонсоры: ж/д концерн Deutsche Bahn и Siemens. Поезду предстоит совершить что-то вроде агитпробега по всей Европе с остановками в 18 городах. Посетителям предложат мультимедийную информацию по защите климата. Но и об аттракционах не забыли. Например, посетитель в Цюрихе или Варшаве может совершить виртуальную поездку по Гамбургу. Но, ясное дело, не на машине, а на общественном транспорте или на велосипеде, чтобы не загрязнять среду обитания

Россия оказалась между демократией и авторитаризмом. Журнал The Economist присудил России по уровню развития демократии 107 место среди 165 государств, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный» – между демократическим и авторитарным

Журнал The Economist присудил России 107 место среди 165 государств мира по уровню развития демократии, охарактеризовав российский политический режим как «гибридный». Эксперты посчитали, что выборы в России организованы, как в Уганде, политическая культура населения находится на уровне Мавритании, а уровень развития гражданских свобод близок к нигерийскому.

В рейтинге демократичности, составленном экспертами журнала, страны оценивались по пяти параметрам: выборный процесс, функционирование правительства, политическая культура, политическое участие и гражданские свободы. Исходя из полученных результатов, страны разделили на четыре типа: полная демократия, ограниченная демократия, гибридный режим и авторитарный режим.

Россия попала в третью группу – эксперты отнесли ее к «гибридному режиму», указав, что выборы проводятся под контролем властей, а гражданские свободы соблюдаются частично.

В списке The Economist Россия на 107 месте из 165 государств и двух территорий. Она находится между Киргизией и Непалом. От стран с авторитарными режимами наша страна отстоит на пять строчек. Самый демократичный гибридный режим в Гонконге, а последнее место в этой группе занимают Ирак и Гаити.

Впрочем, в категории «полной демократии» всего 26 государств. Возглавляет его тройка скандинавских стран – Норвегия, Дания, Швеция (лидер рейтинга два года назад), а также Исландия. Далее идет Австралия и Новая Зеландия. На седьмом месте располагается Финляндия. За ней следуют Швейцария и Канада, а замыкают Top-10 самых развитых демократий Нидерланды. Германия по уровню демократии – 14, США – 17-ые, Великобритания – 19-я.

Страны с ограниченной или «проблемной демократией» занимают в рейтинге места с 27 по 79-е. Возглавляет его Республика Кабо Верде, а замыкает – Мали. Среди стран группы: Италия, которая расположилась на 28 месте, Франция – на 31, Израиль – 37, Бразилия – 47, Мексика – 49, Румыния – 56, Сербия и Молдова – поделили 65 место, Украина – на 67 месте (опустилась на 14 позиций).

На постсоветском пространстве самая демократичная – Эстония, которая занимает 33 строчку. Эта страна, например, уступает Маврикию и опережает Польшу. Литва занимает 41 позицию, а Латвия с Польшей делят 48 место.

В сектор стран с «гибридным режимом» вместе с Россией попали Албания (84), Гондурас (88), Турция (89), Палестина (93), Босния (94), Венесуэла (96), Камбоджа (100), Грузия (103), Пакистан (104), Армения (109).

А к авторитарным режимам эксперты The Economist отнесли страны, которые находятся в рейтинге ниже 112 места. В этой группе в основном оказались страны Африки и Азии. Куба в рейтинге на 121 месте, Белоруссия – на 130, Казахстан – на 132, Азербайджан – на 135, Китай – на 136, ОАЭ – на 148, Таджикистан – на 149, Афганистан – на 150 месте. В самом низу списка – Узбекистан, Туркменистан, Чад и КНДР.

Самая демократичная Норвегия набрала в рейтинге 9,80 балла из 10 возможных, а самая авторитарная Северная Корея – 1,08. Но даже у северокорейцев не все безнадежно. Хотя по таким критериям, как выборный процесс и гражданские свободы, страна поучила 0 баллов, зато за функционирование правительства эксперты им поставили 2,50 балла, за политическую культуру – 1,67 балла, а за политическое участие – 1,25 балла.

Россия при общей оценке в 4,26 балла за выборный процесс и плюрализм получила 5,25 балла (как в Уганде), за функционирование правительства – 3,21 (как в Нигерии), за развитие политического участия – 5,00 (как в Киргизии, Эквадоре, Малави, Гане и на Филиппинах), за политическую культуру – 3,13 (как в Армении, Мавритании и Молдавии) и за степень развития гражданских свобод – 4,71 балла (как в Турции, на Мадагаскаре, в Нигере и Азербайджане). Причем с 2008г. общая оценка развития демократии в России снизилась на 0,22 балла, но это не отразилось на месте страны в рейтинге.

Эксперты разделились во мнениях и не сошлись в будущем

Как считает политолог Дмитрий Орешкин, оценка экспертов The Economist места России в мире смотрится адекватно. Наша страна, действительно, по уровню развития демократии должна находиться примерно в нижней трети среди остальных государств мира.

Он также согласен, что демократии в стране все меньше. «За последние несколько лет ситуация с правами и с гражданской активностью значительно ухудшилась, отменили выборы губернаторов, сейчас идет наступление на выборы мэров, которых все чаще заменяют сити-менеджерами или какими-то еще наемными персонажами, которые гражданами напрямую не избираются», – констатирует эксперт.

По его мнению, в России налицо срастание государственного менеджмента с силовыми и, отчасти, с преступными структурами, что тоже вполне характеризует существующую модель управления как авторитарную, даже с оттенком тоталитарной. При этом ситуация с разделением и независимостью разных ветвей власти значительно ухудшилась, суд стал более управляемым, парламент – более зависимым, а политические партии – менее самостоятельными.

«Все очевидней, что полюс принятия решений концентрируется в руках исполнительной власти, и это изменить очень трудно, потому что институты, которые призваны в гражданском и нормальном демократическом обществе решать конфликты между различными группами населения, практически уничтожены. И все отдано на откуп исполнительной власти в расчете на то, что она умна, великодушна, дальновидна, хотя это далеко не факт», – сожалеет Дмитрий Орешкин.

Поэтому он делает вывод, что общая тенденция снижения России по всем аналогичным индексам (коррупции, демократии или свободы прессы и т. д.) – вполне объективна и можно лишь спорить о том, какое у России место – 107 или 95, и о том, авторитарный у нас режим или гибридный. Сам же эксперт склоняется к тому, что все-таки в России авторитаризм, т.к. есть практически единственный политик, который представляет исполнительную власть. Он возвышается над всеми остальными ее ветвями и де-факто контролирует силовые, финансовые и медийные процессы.

«Бывают ситуации, когда авторитарная власть эффективнее, чем демократическая. Например, в случае войны, когда необходимо собрать все ресурсы и бросить их в каком-то одном направлении. Но в случае, когда стране надо развиваться сразу по нескольким направлениям и проводить модернизацию, это не так, и нужна некоторая независимость игроков и в принятии решений», – сказал Дмитрий Орешкин.

Он напомнил, что Советский Союз развалился, потому что слишком много усилий вкладывал в милитаризацию и, столкнувшись с изменением ситуации, оказался в тупике.

Но политолог предвидит, что ситуация в России будет и дальше развиваться в сторону усиления авторитаризма, т.к. действующая власть убеждена, что пример Советского Союза был позитивен, потому что страна была вторым по значимости государством в мировой политике. Хотя, на самом деле, есть люди, у которых прямо противоположная точка зрения и которые считают, что СССР был Верхней Вольтой с ракетами.

Директор Института глобализации и социальных движений Борис Кагарлицкий считает бессмысленным занятием выстраивание разнородных стран в едином рейтинге. Он указывает, что составление таких перечней уводит в сторону от содержательного анализа.

При этом он не считает, что в России происходит значимое изменение в функционировании политического режима. «Мы на своем месте и наш режим вполне устоялся – это управляемая демократия. Да, это, в общем-то, промежуточная форма – такой гибридный режим, который вобрал в себя худшие и слабые стороны либеральной демократии и авторитаризма», – заявил BFM.ru социолог.

«На Западе идет уход от режимов с «либеральной демократией», эти страны развиваются в сторону развала их политических систем. И этот процесс будет идти в зависимости от того, как будет развиваться кризис. Просто в России отстранение населения от принятия решений, следование формальным демократическим процедурам при игнорировании их содержания, ликвидация права на референдум и контроль за политикой и другие негативные моменты не воспринимаются населением так негативно и не встречают такого сопротивления», – считает Борис Кагарлицкий Алексей Щеглов

Проект закона Таджикистана «Об ответственности родителей за воспитаниедетей» обязывает родителей давать своим детям имена «с учетом национальных ценностей». Текст закона на таджикском языке был опубликован в минувшее воскресенье рядом еженедельников.

На русском языке текст законопроекта, который президент Таджикистана Эмомали Рахмон поручил вынести на всенародное обсуждение сроком на 2,5 месяца, планируется опубликовать через неделю, когда будет готов его перевод, сообщает «Интерфакс».

«Родители должны давать красивое имя своему ребенку с учетом национальных ценностей», – говорится в статье 7 законопроекта. Кто будет определять насколько конкретное имя «красивое» и соответствует ли оно «ценностям», в законе не говорится. Также закон запрещает детям и подросткам посещать религиозные службы, кроме поминальных обрядов, и быть членами религиозных обществ и организаций.

Законопроект запрещает детям до совершеннолетия посещать развлекательные учреждения и компьютерные центры в ночное время суток (после 22:00), смотреть фильмы «непристойного содержания», употреблять спиртные напитки, включая пиво, наркотические и табачные изделия, в т.ч. популярный в республике насвай – сорт жевательного табака.

За все эти нарушения своих чад будут нести ответственность их родители в виде денежных штрафов и даже, после многократных нарушений, лишения родительских прав.

Президент Таджикистана, внесший закон в парламент, где подавляющее число мест принадлежат членам Народно-демократической партии им и возглавляемой, ранее уже выступал с необычными предложениями. Так, Э. Рахмон в мае тек.г. решил, что мобильным телефоном вредно для здоровья. Телевизионной рекламы сотовых компаний в Таджикистане нет до сих пор.

До этого таджикский лидер уже требовал от Великобритании вернуть Амударьинский клад, запретил выпускные балы и праздники Букваря, пышные свадьбы и похороны, а также на фоне кризиса советовал запастись продуктами на два года вперед и призывал каждую семью страны, где средняя зарплата составляет $70 в месяц, купить акции Рогунской ГЭС на $689.

США и России удалось наладить дружеский и эффективный диалог по Судану, сообщил спецпредставитель США по Судану Скотт Грейшн.

«Мы 18 месяцев находимся в тесном контакте с (сенатором) Михаилом Маргеловым (спецпредставитель России по Судану). Мы не только решаем профессиональные вопросы по этой (суданской) проблеме, мы еще и друзья, что действительно помогает. Мы глубоко признательны за те усилия, которые он предпринял, чтобы перебросить российские вертолеты из Чада в Южный Судан, и за ту работу, которую он делает. Отношения между спецпредставителями наших стран очень важны – так же, как большое значение (для эффективной работы в Судане) имеют мои личные отношения с господином Маргеловым», – сказал Грейшн в понедельник в ходе телефонного брифинга, посвященного недавней поездке в Судан.

Грейшн отказался комментировать результаты встречи, состоявшейся в начале дек. между Маргеловым и президентом Судана Омаром аль-Баширом.

«Я не знаю содержания беседы, это была двусторонняя встреча. Но я скажу, что мы (США и Россия) – абсолютные союзники в наших целях, в поддержке мирного процесса в Дохе и привержены соглашению об установлении мира в (суданском регионе) Дарфуре. У нас тесные связи, и мы ценим усилия, которые предпринимают в Судане наши российские друзья», – отметил Грэйшн.

Маргелов после встречи с аль-Баширом заявил, что Россия готова поднять перед международным сообществом вопрос о списании внешнего долга Судана.

Суданский долг России, по разным оценкам, составляет от 5 до 10 млн.долл., его большая часть, по словам спецпосланника, представляет собой «невозвратный» долг. В целом внешний долг Судана составляет 37 млрд.долл.

«Россия заинтересована в том, чтобы после проведения референдума в Южном Судане в янв. 2011г. возможности экономического развития появились как на юге, так и на севере Судана, поэтому вопросы снятия наложенных на страну эмбарго и ограничений на экономические проекты в Судане тоже придется обсуждать», – сказал Маргелов РИА Новости 8 дек.

В Южном Судане 9 янв. пройдет референдум, на котором жители решат, оставаться ли региону в составе Судана или образовать независимое государство. Референдум был назначен в соответствии со Всеобъемлющим мирным соглашением 2005г., которое подвело черту под 20-летней гражданской войной. Власти Юга ожидают, что жители региона проголосуют за отделение. Денис Ворошилов

Послание Президенту Судана Омару Баширу, 8 дек. 2010г.

Дмитрий Медведев направил Президенту Республики Судан Омару Баширу послание с изложением российского видения процессов, происходящих в Судане в преддверии январского референдума о статусе юга страны.

В послании, в частности, отмечается:

«В наших подходах к региональной и собственно суданской проблематике мы неизменно руководствуемся принципами уважения суверенитета и территориальной целостности Республики Судан. При этом считаем принципиально важным, что сами суданские стороны, движимые стремлением покончить с многолетним вооружённым конфликтом, зафиксировали во Всеобъемлющем мирном соглашении, подписанном 9 января 2005 года, право на самоопределение Южного Судана путём проведения референдума.

Я глубоко убеждён, каким бы ни был результат плебисцита, он не только определит дальнейшую судьбу и статус южносуданских территорий и их населения, но и окажет существенное воздействие на общеполитическую ситуацию в регионе. Рассчитываю, что итоги референдума заложат необходимые условия для продолжения процесса постконфликтного урегулирования и дальнейшего устойчивого развития Судана.

В этой связи считаю особо значимым, чтобы обе стороны Всеобъемлющего мирного соглашения приложили максимум усилий для скорейшей выработки и реализации соответствующих договорённостей и практических мер по своевременному и должным образом организованному проведению референдума.

Существенную вспомогательную роль в этом должна сыграть миротворческая Миссия ООН в Судане. В целях оказания необходимого содействия мною – в ответ на обращение Генерального секретаря ООН – принято решение о передислокации в состав МООНС на замену аналогичного индийского контингента российской авиационной группы, ранее действовавшей в составе Миссии ООН в Чаде и ЦАР. Рассчитываю на эффективную работу наших вертолётных подразделений в рамках подготовки и проведения референдума.

Помимо этого, идя навстречу пожеланиям суданской стороны, российские наблюдатели примут участие в международном мониторинге за плебисцитом.

Повторю то, что сказал Вам в ходе нашей недавней беседы: Россия продолжит оказывать вашей стране поддержку. Намерены и впредь предпринимать шаги в многосторонних и двусторонних форматах в целях развития отношений равноправного и взаимовыгодного сотрудничества с дружественным Суданом.

Убеждён, что российско-суданское взаимодействие в международных делах будет и далее служить фактором укрепления мира, безопасности и стабильности, прежде всего в обширном регионе Северо-Восточной Африки».

Послание Президенту Судана Омару Баширу передано специальным представителем Президента Российской Федерации по Судану, Председателем Комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Михаилом Маргеловым, который находится в Судане с рабочим визитом.

Россия приняла принципиальное решение о направлении в Судан в рамках мировторческой миссии ООН дополнительного вертолетного подразделения. Об этом сообщил во вторник постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин на заседании Совета безопасности.

Кроме того, по его словам, российские представители будут наблюдать за ходом предстоящего 9 янв. референдума о независимости Южного Судана.

Встреча Совбеза, на которой председательствовал министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг, завершилась принятием заявления в поддержку предстоящего референдума, в котором в частности говорится и о поддержке Совбезом деятельности Миссии ООН в Судане (МООНС).

По словам Чуркина, Россия, уважая суверенитет и независимость Судана, продолжит «активно содействовать суданскому урегулированию как политически, так и практически».

«Президент России Дмитрий Медведев принял решение о направлении в состав Миссии ООН в Судане дополнительного российского вертолетного подразделения. Российские представители примут участие в международном наблюдении за проведением предстоящего референдума», – заявил российский постпред.

Как пояснили РИА Новости в российском постпредстве при ООН, российское руководство приняло принципиальное решение о переброске вертолетов на юг Судана, и для его реализации потребуется осуществление юридических процедур в соответствии с законодательством РФ, в частности – согласие Совета Федераци.

После этого в Судан должны быть переброшены дополнительно четыре российских вертолета из миротворческой Миссии ООН в Центарльно-Африканской Республике и Чаде, мандат которой заверашется. таким образом, общая численность российских вертолетов в составе МООНС составит восемь машин.

Сейчас Миссия ООН в Судане испытывает дефицит в аиватехнике, поскольку недавно Индия приняла решение о выводе своих вертолетов из Судана, а другие страны не в состоянии обеспечить замену.

В данный момент в Судане развернута российская авиационная группа из четырех вертолетов Ми-8 МТВ, в состав которой входят 120 военнослужащих. Она действует в рамках Миссии ООН в Судане, развернутой на юге страны с марта 2005г. и являющейся дной из самых крупномасштабных миротворческих операций ООН. Ее общая численность превышает 14 тысяч человек. Дмитрий Горностаев

Социальная сеть Facebook тестирует новую функцию, комбинирующую в новостной ленте комментарии на похожие темы, сообщил во вторник Mashable. Схожую возможность – тематическое объединение роликов – начинает тестировать и видеопортал YouTube.

Новая функция Facebook, пока неофициально называемая «Упоминания» (Mentions), отслеживает часто используемые слова и названия в записях и комментариях и затем объединяет их в одну тему, что позволяет оптимизировать новостную ленту и просматривать только интересующие записи. В случае обсуждения знаменитостей, компаний или, например, фильмов, в новостном сюжете будет дана ссылка на их официальную страницу в Facebook.

Функция будет работать по принципу, схожему с тем, что используется, если больше двух друзей пользователя опубликовали в своих профилях одну и ту же ссылку. В новостных сюжетах планируется компоновать не только записи друзей пользователя, но также обновления в группах и на страничках, поклонником которых он является.

Один из блогов на сайте Forbes пишет, что представитель Facebook подтвердил тестирование новой функции на небольшой группе пользователей. Ресурс сообщает, что функция ищет не только ассоциированные страницы на Facebook, но также и соответствующие статьи в Wikipedia.

«Умное» объединение контента начинает тестировать также видеохостинг YouTube, пишет CNET. Функцию, облегчающую поиск видеороликов определенной тематики с помощью модифицированной системы ключевых слов, разработчики предварительно называют «Темы» (Topics). Ролики будут объединяться в «темы» на основе анализа комментариев, типовых списков просмотра и других показателей, сообщил разработчик из YouTube Палаш Ненди (Palash Nandy).

«Люди не знают, что искать, потому что не знают, что там есть», – так описал проблему поиска на видеосайтах Ненди. Текстовый интернет-поиск предполагает, что человек ищет нечто определенное. В случае же поиска, к примеру, смешных роликов, взгляды пользователей на то, что следует считать забавным, могут кардинально различаться.

Кроме того, разработчики крупнейшего видеопортала создали мобильное приложение YouTube Remote, которое позволяет владельцам Android-смартфонов управлять просмотром роликов с YouTube в системе Google TV, используя телефон вместо пульта. Видеохостинг YouTube, основанный Чадом Харли (Chad Hurley), Стивом Ченом (Steve Chen) и Джаведом Каримом (Jawed Karim) в начале 2005г., в 2006г. был выкуплен Google за 1,65 млрд.долл. Алина Гайнуллина

Поколение Money. Соросов и Баффетов отныне будут растить с самых пеленок

У европейских школяров – новая головная боль. Им добавили еще один предмет – финансовую грамоту. Перепуганные экономическим кризисом взрослые придумали этот предмет аккурат два года назад. При Еврокомиссии был даже создан экспертный совет, который помогал с написанием школьного курса и консультировал те страны, где пока новый предмет только внедряется. За два года в детском ликбезе особенно преуспели в Германии и Чехии. Нидерланды, Швеция, Франция и некоторые другие страны ЕС спешно вводят новый предмет. Со следующего года уроки «деньговедения» станут обязательными и в школах Великобритании, где разработали национальную программу, охватывающую даже детские сады. Зачем Европе все это нужно?

Ученье – свет. Приступая к проекту, Еврокомиссия так определила его конечную цель – «развить способность потребителя и собственника маленькой фирмы понимать суть финансового продукта и принимать квалифицированные, продуманные решения». Кто таковой не обладает, не сможет приспособиться к жизни через ближайшие пять-десять лет. По прикидкам экономистов, «затягивание поясов» – долговременный тренд для ЕС. Его жертвой окажутся и социальные программы поддержки молодежи. Неутешительны прогнозы по безработице. Будущее многих нынешних первоклассников не обещает быть радужным – из-за участившихся банкротств и сокращения штатов они будут вынуждены подолгу жить на собственные сбережения и вести свои финансовые дела самостоятельно. Кроме того, эксперты предсказывают, что для малого бизнеса ставка бухгалтера станет большой роскошью. Значит, финансовый учет в своей фирме предприниматели должны будут вести сами. К тому же и сам финансовый продукт становится все более сложным. А тут еще пенсионные накопления, управление которыми многие страны ЕС переложили на плечи своих граждан.

Интересно, что все эти аргументы так подействовали на министерство образования Чехии, что там в рекордные сроки были созданы стандарты финансовой грамотности – набор элементарных понятий, в которых должен разбираться любой ученик начальной школы. Авторами первых учебников стали Эва и Михал Скоржеповы: сначала они написали пособие для средней школы, а потом и для самых маленьких. Предполагается, что дети должны уметь легко управляться с банковской картой, открывать-закрывать счета, грамотно их контролировать. А как же, ведь времена дорогих нашему сердцу копилок-хрюшек давно прошли, и теперь деньги принято класть в банк. И чтобы твое личное дерево с золотыми монетками, как на обложке учебника по финансовой грамотности, не осталось без золотых листочков, изволь его поливать, то бишь регулярно класть на счет.

Самым младшим на уроке рассказывают сказки. Типа жил-был один мальчик, который постоянно снимал деньги в банкомате и тратил их на конфеты. В один прекрасный день все деньги закончились, а мальчик-сластена так и не восполнил свои запасы. Тем временем у мальчика заболела мама. И когда понадобились средства на лекарства, счет оказался пустым. Мальчик очень переживал, но помочь ничем не мог. Мораль: если что-то снял, тут же положи обратно. А не можешь восполнить – не трать. На уроке подробно анализируется, сколько юный вкладчик может положить на счет и сколько имеет право потратить, чтобы не остаться с пустыми карманами. Не каждый взрослый знает, что как минимум десятая часть заработанного должна откладываться, а теперь эту мудрость преподают с младых ногтей. Кстати, европейским детям есть что откладывать – во многих странах их право на карманные деньги закреплено законом.

Карманные доходы. У 13-летней Доминики, ученицы восьмого класса в маленьком городке Градек, скромные доходы. От родителей она получает 300 крон (12 евро) в месяц, примерно столько же и остальные ученики в ее классе. У Доминики регулярные расходы, например оплата мобильника. Случаются и «суперзаработки», если Доминика присмотрит за маленькой племянницей и получит от деда «почасовую оплату». Есть у нее далеко идущий план – заработать на ноутбук, поэтому экономит она вовсю и денег никому в долг не дает. Логику доходов, расходов и резервирования средств она уже освоила. Но не все такие сознательные! Одноклассник Доминики Михал имеет собственную кредитку, однако не знает, сколько денег у него на счете. Его приятель Якуб получает деньги от родителей, когда только пожелает, так что у него нет регулярных карманных денег. Эве платят за каждую страничку в дневнике, где нет троек, а Наташа получает двадцатку за то, что выносит мусор. Источники доходов нынешних школьников, как видим, довольно разные. Однако учиться ими управлять им приходится вместе. Они разделились на четыре «семьи», которые планируют и свои траты, и свои доходы. Семья предпринимателя Везунчика стоит на грани банкротства, а семья Грошиковых, в которой дедуля и бабуля активно играют в спортлото, выиграла 10 млн. крон (400 тысяч евро). Соответственно, выигравшие решают, как распорядиться деньгами: сколько положить на счет, на сколько купить акции, а сколько можно инвестировать в домашнее хозяйство немедленно – скажем, отремонтировать дом. В виртуальных семьях дети решают, могут ли они себе позволить поехать в отпуск к морю или придется сидеть на даче. Где выгоднее покупать продукты: рядом с домом, где все немного дороже, или в гипермаркете за 15 км. Как часто пополнять холодильник и что конкретно покупать, чтобы ничего не пропадало. Дети пишут свои нехитрые недельные бюджеты, решая, сколько записать в строку «Мороженое», а сколько – в «Мобильную связь». Кстати, как отмечают и чада, и их родители, предмет оказался полезным для всех – взрослые и дети вдруг начали лучше понимать друг друга. «Иногда мамы-папы просто недооценивают роль карманных расходов: даже скромные суммы помогают нашим детям научиться оперировать деньгами», – говорит автор учебника по финансовой грамотности Эва Скоржепова.

Кстати, Эва призывает родителей к бдительности – в Чехии банки выдают кредитки детям уже с 8-летнего возраста (в Польше, например, только в 13 лет). При получении банковской карты ребенку вручают набор lego или плюшевую игрушку, чтобы надолго запомнил «добрый банк». Деньги из банкомата, таким образом, достаются играючи. С 15 лет в некоторых банках ребенок может получить карту, которой можно платить через интернет. Понятно, что, не обладая элементарными знаниями во всей этой кредитно-денежной премудрости, можно здорово прогореть. Расхлебывать придется родителям.

Европейская программа выглядит очень заманчивой. Хотя есть одна проблема – не только родители, но и сами учителя пока с финансовой грамотностью на вы. Анета Чадова, преподаватель нового курса, по образованию химик и биолог, деньгами заинтересовалась только тогда, когда ей предложили преподавать финансовую грамотность. До этого все денежные вопросы в семье решал муж. Подготовка учителей ведется на специальных семинарах – педагогические факультеты университетов таких преподавателей не готовят. «Некоторые педагоги, особенно в средней школе, вполне подготовлены. Но есть и такие, кто потихоньку подходил ко мне на переменах и спрашивал: «Не пойму, в чем разница между кредитом и долгом», – вспоминает автор учебника Михал Скоржепа.

Интересно, что европейские школы буквально на ура приняли новый предмет. И, если честно, не только потому, что пекутся о финансовой грамотности своих учеников. На внедрение этого предмета от ЕС через национальные министерства образования выделяются неплохие деньги. До дек. 2012г. в рамках проекта только в Чехии может быть освоено 200 млн. евро. Суммы не такие уж и маленькие – скромная провинциальная школа с двадцатимиллионным бюджетом (это 800 тысяч евро в год) может получить от ЕС еще полтора млн. крон (60 тысяч евро) на запуск нового предмета. Большинство проектов финансируют банки, заинтересованные в будущих клиентах. Скажем, CSOB поддерживает так называемые финансовые олимпиады – межшкольные соревнования по финансовой грамотности, а GE Money Bank финансирует проект «Понимаем деньги» (подготовка учителей).

В российских школах пока о таком предмете речи не идет. Хотя еще недавно государство говорило о том, что необходимо тотально повысить финансовую грамотность населения. Вот только взрослых обучить куда труднее, чем детей. Справедливости ради надо сказать, что в качестве эксперимента в некоторых школах введена экономика, а в игровой форме она преподается уже в первом классе. Интересно, что опыт признан успешным, но, как это часто бывает, широкого развития так и не получил. Елена Зигмунд

Как у них. Финансисты на горшке

В США финансовая грамотность преподается не первое десятилетие, однако в средней школе нет единой государственной программы, поскольку в каждом штате это решает местная администрация. Как замечает Нил Гудфри, успешный финансист, а ныне автор сайта CFN (Children Finantial Network), до кризиса большинство американских детей были финансово безграмотны. Например, проводилось исследование, в котором из 4000 студентов, начавших обучение в колледже, 70% провалились на элементарных вопросах о финансах. При этом американские подростки никогда не скупились на траты. Скажем, в 2001г. тинейджеры потратили 175 млрд.долл. К тому же они совершенно не задумывались о том, что на сэкономленные средства могли бы учиться в колледже. Тем же, кто в колледж попал, предлагаются три банковские карты, которые надо сохранить до конца обучения, т.е. совершать по ним операции. При этом многие умудрялись влезать в долги так, что завершить обучение в колледже становилось проблематичным. Гудфри отмечает, что даже минимальный финансовый ликбез (10 часов лекций) помог бы улучшить ситуацию. Да и книги типа «Деньги не растут на деревьях: пособие для родителей, желающих вырастить финансово ответственных подростков» – в США не редкость. В Великобритании, где финансовый менеджмент до сих пор был факультативным, с 2011г. предмет «Личные деньги» станет обязательным в государственных школах. С 7 до 11 лет ученики будут осваивать личные счета. С 11 до 14 лет в учебном плане – освоение информации о кредитных и дебетных картах, займах, кредитах, основах экономики домашнего хозяйства. Помимо господдержки многие банки ведут свои программы самостоятельно и намерены инвестировать в это все большие суммы.

В Австралии финансовое образование в школе не имело до последнего времени господдержки. Однако сейчас вводятся национальные стандарты, начиная с дошкольных учреждений. Здесь главный упор делается на права и обязанности потребителя – учеников учат отстаивать свои права во всех учреждениях, где они платят деньги. В Австралии любят повторять: «Понять деньги выгодно».

Столица Норвегии Осло вновь возглавила рейтинг самых дорогих городов мира по версии банка UBS. Второе и третье места занимают Цюрих и Женева. На четвертом месте Токио, на пятом – Копенгаген.

Москва поднялась на 44 место с прошлогоднего 57, пропустив вперед Хельсинки, Париж, Гонконг, Дублин, Рим и Берлин. Всего в рейтинг входят 73 города.

По подсчетам специалистов UBS, самые большие зарплаты у жителей Цюриха, Копенгагена и Женевы. Москва замыкает пятую десятку, а Санкт-Петербург в рейтинг вообще не вошел.

Несмотря на доровизну, Москва и Россия продолжают привлекать квалифицированных иммигрантов. В 2009г. в докладе Expat Explorer Россия была названа страной с самыми высокими доходами среди иностранных специалистов. По данным статистиков, 30% от числа работающих в РФ опрошенных экспатов получают в год более 250 тысяч долл. В 2010г. Россия сохранила почетное первое место в рейтинге, однако аналитики отметили, что богатые экспаты начали движение дальше на восток.

В начале июня агентство Mercer опубликовало рейтинг городов в соответствии с ценами для приезжающих на работу иностранцев. Столица России стала в этом списке четвертой.

Первую строчку заняла ангольская Луанда. На втором месте расположился японский Токио, на третьем – столица Чада Нджамена. Замыкает пятерку самых дорогих городов Женева. Самым дешевым для экспатов городом мира стал пакистанский Карачи.

Согласно изданному вчера, 19 авг., британской компанией по оценке рисков Maplecroft «Индексу риска продовольственной безопасности в 2010г.», Афганистан и регион Сахары в Африке находятся в зоне риска по уровню запасов продовольствия.

Афганистан согласно Индексу является страной с самой уязвимой системой поставки продовольствия. Следом за Афганистаном названо 9 Африканских стран, которые закрыли собой ТОП-10 опубликованного индекса, сообщает телеканал CNN.

Следующими в списке значились: демократическая республика Конго, Бурунди, Эритреи, Судан, Эфиопия, Ангола, Либерия, Чад и Зимбабве.

«Что касается Афганистана, то причиной того, что эта страна возглавляет список, является продолжающаяся война между боевиками и силами НАТО. В Maplecroft считают что это, а так же засуха и наводнения, которые обрушились на страну являются поводом считать и без того шаткую ситуацию с поставкой продовольствия совсем уязвимой», – говорится в заявлении Maplecroft. В Maplecroft отметили, что работа над Индексом велась совместно со Всемирной продовольственной программой ООН. В ходе работы были разработаны критерии по которым оценили 163 страны.

12 категорий оценки состояния с поставками продовольствия включали в себя пищевое и состояние здоровья населения, зерновое производство и импорт, Валовой внутренний продукт на душу, стихийные бедствия, конфликты и эффективность правительства.

Пакистан, где серьезные наводнения привели к гуманитарному кризису, в наст.вр. находится в зоне «высокого риска» под номером 30.

Однако представители Maplecroft предупреждают, что последствия наводнений могут носить долгосрочный характер и еще ухудшить ситуацию в стране. США в списке идут под номером 158.

Сколько стоит воспитать финансового гения. Чем состоятельнее родители, тем больше желание сделать из ребенка космополита. Выбор профессии вторичен, и обойдется такое образование примерно в 1 млн.долл. Есть варианты дешевле.

Каждый родитель хочет в будущем видеть свое чадо успешным, уважаемым человеком, желательно на интересной и престижной работе. Обычно в качестве руководителя крупной компании. И подготовка ребенка к будущим свершениям начинается уже с детства. Например, Даша Тинькова учится в обычных школах, но разных стран, ненавязчиво изучая языки. А Сережа Кузнецов «мигрирует» по Москве из лучшей начальной в лучшую спецшколу и так далее в поисках максимального объема знаний. Чей путь результативнее и дешевле? В зависимости от доходов у родителей существует три типа стратегий с небольшими вариациями, которые «привязаны» к финансовым возможностям семьи. Ситуацию, когда родитель ведет ребенка в ближайшую школу и самоустраняется от образовательного процесса, не рассматриваем.

На топ-уровне. Первый вариант: состоятельная семья с совокупным доходом от 300 тыс. руб. в месяц ставит цель обеспечить ребенку диплом престижного заграничного вуза. При этом на время школьного обучения приоритетом считается не набор конкретных знаний, а расширение кругозора, знакомство с различными менталитетами и «средами обитания». Ребенок не готовится к вузу, изучая конкретные предметы, а курсирует по учебным заведениям разных стран, меняя их каждые 1-2-3г. И попутно независимо от собственного желания изучает языки.

«Важно показать детям мир, дать им возможность почувствовать себя самостоятельными людьми, способными жить и развиваться в различной культурной среде, – рассказывает руководитель венчурного бизнеса «ВТБ Капитал» Айдар Калиев, воспитывающий двух 16-летних дочерей. – Мои дети провели год в британском колледже, сейчас учатся по программе международного бакалавриата в Москве. Часто ездят за рубеж на различные образовательные и познавательные программы». Стоимость обучения девочек в Великобритании составила 50 тыс.долл. на ребенка в год, включая все расходы. В аналогичной московской школе – примерно в два раза ниже.

Дарья Тинькова, старшая дочь известного российского предпринимателя, 5 лет из своих 16 училась в США, по 2г. провела в обычных школах Италии и России, а сейчас учится в одном из колледжей Оксфорда. Она в совершенстве владеет английским, итальянским, французским, учит немецкий. «Инвестируйте в детей, не жалейте на гувернантов, не жалейте на учителей по теннису, плаванию, математике, английскому, французскому. Это лучшие инвестиции, которые вы можете сделать, – призывает Олег Тиньков. – Лучше не купить лишнее платье, не ходить в ресторан, не пить пиво, а инвестировать эти деньги в учителей и в инструкторов – в образование».

Президент «Евросети» Александр Малис придерживается мнения, что с точки зрения образования человеку не требуется ничего элитного, кроме уровня учителей: дети должны расти в простой среде, с ограниченными карманными расходами. «Человек, который умеет вести себя в простой среде, сможет прекрасно подать себя и в элитной, но не наоборот», – объясняет он свою точку зрения. Его 12-летняя дочь ходит в обычную государственную школу и изучает два иностранных языка: английский и иврит. «Других критериев выбора школы не было, – рассказывает отец. – Обучение условно бесплатное, просто время от времени родители скидываются на ремонт туалетов». Александр Малис считает очень важным вырастить космополита, свободно владеющего хотя бы двумя иностранными языками. Поэтому его дочь каждое лето, начиная с девяти лет, минимум на месяц ездит в детский летний лагерь в США. «Я бы назвал это коммуникативным шоком. Чтобы выжить в обществе, где никто не говорит по-русски, она должна уметь действовать и кулаками, и быстро выучить язык», – объясняет цель этих поездок Александр Малис. Затраты на лагерь составляют 3-4 тыс.долл. в год.

В течение учебного года его дочурка дополнительно занимается танцами, учится в музыкальной школе, посещает школьные факультативы. Курсы, репетиторы иностранных языков отсутствуют. Расходы на дополнительное образование несущественны – несколько десятков долл. в месяц. «Мой принцип: чем бы ребенок ни занимался, лишь бы замучился, – говорит Александр Малис. – Она начинает учиться в 9.00, заканчивает 18.00, еще надо сделать домашнее задание и лечь спать. Более чем достаточно».

Дочери Александра Малиса пока рано думать о высшем образовании, но она точно будет получать его не в России. «Ради международного менталитета», – говорит руководитель «Евросети». При выборе вуза будет оцениваться не престиж, а качество окружения: родители считают, что качество знаний у высоко­уровневых заведений примерно одинаково. Другой стороной профессионального обучения является работа уже с первого курса. «Я постараюсь помочь ей с трудоустройством, и вопрос не в величине заработка, – рассуждает Александр Малис. – Она должна «попробовать» будущую профессию. Если выберет юрис­пруденцию, то, наверно, должна поносить портфель за известным юристом. Если медицину, то пусть носит портфель за известным врачом». Год обучения в Англии обходится в 24-30 тыс.долл. (по оценке «Геотэк-колледжа», без учета прочих расходов). Общие затраты состоятельной семьи на образование одного ребенка составляют 0,8-1 млн.долл.

Второй вариант. Семьи со средним достатком (доход 100-300 тыс. руб.) обычно не рассматривают зарубежные варианты, ограничиваясь самыми лучшими из местных. «Выбирая образовательные учреждения для сына, я ориентируюсь на лучшие из московских школ и вузов», – рассказывает Ирина Кузнецова, главный бухгалтер российского представительства компании Epson Europe B.V. Годовая подготовка такого ребенка к начальной школе обходится в 1 тыс. руб. в месяц. Последующее обучение в младших классах сопровождается посещением разнообразных дополнительных занятий, в числе которых обязательно английский (до 4,5 тыс. руб. в месяц). Далее следует поступление в гимназию или лицей: в зависимости от склонностей ребенка – в гуманитарный или технический. Поскольку их развелось великое множество, родители отдают предпочтение брэндам, известным со времен Советского Союза.

Распространено мнение, что дорогие занятия с репетитором иностранного языка никогда не будут столь эффективны, как бесплатное обучение языку в спец­школе. Поэтому даже ребенка с явной склонностью к техническим предметам часто отдают в гуманитарную гимназию с углубленным изучением иностранного языка. К этому автоматически прикладывается школьный учитель в качестве репетитора по профильному предмету, который контролирует качество учебы подопечного (4,5-9 тыс. руб. в месяц). Если ребенок склонен к гуманитарным наукам и с удовольствием изучает иностранные языки, то часто возникают проблемы с техническими предметами. Такому человеку для разностороннего развития тоже приходится брать репетитора, но уже по математике. Стоимость его услуг чуть дешевле, до 4-6,5 тыс. руб. в месяц. Наконец, в любой школе – и начальной, и средней – придется платить взносы, покупать учебники, нести сопутствующие расходы, в среднем 10-12 тыс. руб. ежегодно, порой доходит до 20 тыс. руб.

Для подготовки к вузу обычно выбирается аккредитованный лицей. И целью становится бывшая школа при конкретном вузе, известная еще по доперестроечным временам. Таких школ немного, потому выбор сильно сужается, но с улицы попасть в них крайне сложно. Годовые курсы по подготовке к экзаменам в лицей при МГТУ им. Баумана в 2009г. стоили 33 тыс. руб. Зато по окончании лицея вероятность поступления ребенка, подготовленного по этой схеме, в нужный вуз резко увеличивается. «Надеюсь, сын пройдет конкурс на бюджетные места. Если не получится, я готова тратить тыс. евро в месяц на его образование, – говорит Ирина Кузнецова. – Возможно, пойду и на большие расходы, если речь пойдет об очень престижном заведении или о горячем желании ребенка учиться именно в этом вузе».

«К поступлению в наш вуз детей надо готовить с первого класса, – резюмирует ректор Финансовой академии при правительстве РФ Михаил Эскиндаров. – Двух сыновей я готовил именно так. Они учились в экономических классах лучших гимназий – наш вуз сотрудничает с более чем 40 гимназиями. Последние два года школы с ними работали репетиторы». Результат налицо: Алексей Эскиндаров вошел в четвертый ежегодный рейтинг самых успешных молодых людей по версии «Ф.», ныне он возглавляет департамент малого и среднего бизнеса Банка развития. Сейчас Финансовая академия принимает по результатам ЕГЭ, и плохо усвоившим школьную программу абитуриентам предлагается восполнить пробелы знаний на дополнительных занятиях на первых курсах.

Дети из семей именно этой категории стремятся воспользоваться предложениями международных студенческих организаций для стажировки за границей. Если ребенок прошел конкурс, родители оплачивают дорогу, визу, оформление документов. «Учась на 4 курсе государственного университета управления, я прошла тестирование по английскому языку, и мне предложили летнюю работу в США на 2,5 месяца, – рассказывает сотрудница крупной аудиторской компании Анна. – Родители одолжили 2 тыс.долл. на оформление документов – их я вернула из денег, заработанных в Штатах. Еще столько же осталось у меня, плюс я усовершенствовала свой английский».

По окончании учебного заведения вчерашний студент, как правило, уже имеет работу с окладом 20-40 тыс. руб. – здесь как повезет, – свободно владеет иностранным языком, обычно английским, и становится в низшие ряды «белых воротничков», готовясь штурмовать вершины. Его подготовка обошлась родителям минимум в 2,4 млн. руб., из которых 1,8 млн. руб. – стоимость непосредственно вуза. Сегодня один год обучения МГУ или ГУ-ВШЭ стоит 300 тыс. руб. «Оплатить дорогостоящее высшее образование можно, взяв кредит, – размышляет Ирина Кузнецова. – Но тогда я потребовала бы от сына впоследствии возместить мне расходы».

Нюанс – российское бизнес-образование зачастую оторвано от жизни, знания, полученные в вузе, не применимы на практике. «В целом я согласен с такой оценкой, – говорит Михаил Эскиндаров. – Каждый год по финансовым специальностям заканчивают вузы 50 тыс.чел., уровень их подготовки различен и зачастую далек от практических требований». Таким образом, честолюбцы из этой категории обычно получают второе высшее образование, например MBA, но уже за собственный счет.

Проще некуда. Семьи с доходом до 100 тыс. руб­лей стараются по максимуму воспользоваться всеми возможностями бесплатного или почти бесплатного образования: это школа с углубленным изучением языка, но уже без репетиторов, различные музыкальные и художественные школы. Общий объем добровольных взносов в фонды школ в месяц могут доходить до 1,5 тыс. руб. Ребенок готовится к вузу самостоятельно, родители несут только «формальные» расходы, например, оплачивают фотографии для подачи документов.

Конечно, это можно назвать худшими стартовыми условиями. Но по факту очень многое зависит от воспитания в семье. Можно обладать прекрасными намерениями и благоприятными финансовыми возможностями, но нельзя обеспечить качественное образование вопреки желанию ребенка. Состоятельная семейная пара (финансовый директор российского представительства крупной международной корпорации и инвестбанкир) растила сына, желая дать ему самое лучшее образование: спецшкола, свободное владение двумя иностранными языками, МГУ или ВШЭ. У ребенка оказались иные планы. Окончив школу благодаря репетиторам, мальчик поступил в вуз на платное отделение и не сдал первую же сессию. Отец принял волевое решение: очередным финансовым вливанием восстановил непутевого сына в вузе и предупредил, что помог в последний раз. Ныне молодой человек служит в армии. Свою позицию родители обосновали так: «Понимание того, что необходимо отвечать за свои поступки, важнее образования. К тому же при желании сын сможет продолжить обучение после армии». Разумеется, «срок окупаемости» инвестиций в данной ситуации отодвинулся на не­определенный срок.

Другой пример. Мать-одиночка, владелица модного шляпного магазинчика в арбатских переулках и бывшая жена владельца сети ресторанов, целиком поддерживала идею о важности расширения кругозора. Сын отучился год в Италии, год – в Англии, год в Польше. Из всех трех учебных интернатов его отчислили за неуспеваемость. Мальчик игнорировал учебный процесс, постоянно жаловался на товарищей-обидчиков. Сейчас он оканчивает Суворовское военное училище в Воронеже, превратившись из нытика и хлюпика в статного и целеустремленного молодого человека. Планирует поступить в один из американских технических университетов.

Большинство состоятельных семей в качестве внушения отказывают школьнику в «карманных» деньгах. Если не помогает, они готовы на более жесткие меры, чем семьи со средним достатком. Впрочем, эти меры тоже требуют трат – нынешнему солдату обеспечили место службы в ЦФО, второго тоже взяли в Суворовское училище небезвозмездно. Семьи со средним и низким достатком зачастую поступают менее рационально и кормят тунеядца до конца своих дней. Наталья Анищук

От следующего саммита ЕС-РФ, который запланирован осенью в Брюсселе, не стоит ожидать прорыва в вопросе отмены виз. Путь к этой цели лежит в последовательных шагах, которые с каждым разом будут делать контакты и поездки граждан России и европейцев все проще. Это согласованная позиция ЕС, по которой у стран-членов нет разногласий, рассказал BFM.ru глава представительства Европейского Союза в России Фернандо Валенсуэла (Fernando Valenzuela). По его словам, несмотря на периодически возникающие в отношениях РФ и ее соседей-транзитеров энергетические конфликты, в Европе не думают о сокращении потребления российского газа.

• Какова реакция ЕС на российско-белорусский энергетический конфликт, который президент Лукашенко окрестил «газовой войной»?

Естественно, эта ситуация нас беспокоит. Мы не можем и не должны вмешиваться в отношения России и Белоруссии. Но для нас важно, чтобы оговоренные контрактом объемы оплаченного газа продолжали поступать в Европу. Мы жертвы, а не участники этого конфликта.

У Европейского Союза России и, как мне кажется, Белоруссии есть механизм раннего предупреждения в сфере энергетики. Может быть, на этот раз его стоило задействовать чуть раньше. Но, тем не менее, механизм работает, есть обмен информацией.

• До конфликта с Белоруссией последнее серьезно энергетическое противостояние у России было в пред.г. с Украиной. Вы уже работали на посту посла ЕС в России?

Нет, тогда меня еще не было.

• Получается, это для Вас в качестве представителя ЕС в России это первый энергетический спор России с кем-то из ее соседей-транзитеров?

Да. К счастью, с Белоруссией ситуация кажется не такой серьезной, как с Украиной. По крайней мере, на этот момент.

• Какие практические выводы для обеспечения энергетической безопасности делает руководство ЕС? Может, за полтора года, прошедшие между конфликтами России с Украиной и Белоруссией, появились новые каналы поступления углеводородов в Европу? Или она наращивает использование новых источников энергии?

Эти практические шаги предпринимают не только европейцы, но и Россия. Вспомните о проекте «Северный поток» – он обретает реальные черты. Есть и другие перспективные проекты, которые пока находятся не на такой продвинутой стадии, например, «Южный поток» или Nabucco. Несомненно, эти проекты отражают стремление диверсифицировать поставки, чтобы избежать сложностей вроде тех, что были с Украиной и Белоруссией, или чисто технических проблем, которые тоже возможны.

Но это не означает, что в Европе думают о сокращении потребления российского газа. Это совершенно не так. Мы останемся крупным потребителем газа из России, и спрос на него в Европе будет расти.

При этом важно понимать, что энергический рынок переживает большие перемены, которые в будущем станут еще заметнее. Например, вопросы энергоэффективности, которые могут стать предметом для сотрудничества России и ЕС, или возобновляемая энергия.

• Во время предыдущих газовых войн руководство ЕС обвиняло как продавца Россию, заявляя, что перебои с поставками в Европу наносят ущерб ее имиджу, так и транзитера. На этот раз тон другой: член Европейской комиссии по вопросам энергетики Гюнтер Оттингер фактически поддержал Россию, заявив, что Европа «верит российским партнерам». Чем Вы объясняете смену подхода?

Я не думаю, что дело в изменении позиции. Скорее, это результат переговоров, которые провел Оттингер с министром Шматко. Это отражение, скорее, фактов, нежели мнений или позиций.

• Возвращаясь к механизму раннего предупреждения, меморандум о котором был подписан после энергетического конфликта с Украиной. Глава Европарламента Ежи Бузек утверждает, что в ситуации с Белоруссией этот раз механизм не сработал. Почему?

Механизм работает. Вопрос в том, что, может быть, его следовало запустить чуть раньше. Но я настаиваю: механизм работает. Переговоры члена Европейской комиссии Оттингера и министра Шматко – часть этого механизма.

• Перед тем, как ввести ограничения для Белоруссии, российские чиновники или сотрудники «Газпрома» уведомили представителей ЕС о том, что собираются сделать?

Да. Но есть мнение, что Россия могла бы сообщить об этом ЕС раньше, чем она сделала это. Предупреждение поступило, когда проблема уже была на поверхности.

• Каким образом ЕС получил уведомление?

Письмом за подписью вице-премьера Игоря Сечина. В письме говорилось, что заниматься этим вопросом уполномочен министр Шматко.

• Вы разделяете популярное в Европе мнение, что «Газпром» – это энергетическое оружие Кремля?

Я не знаю. Я бы оставил этот вопрос на откуп политологам и политикам. Если исходить из практики, наши отношения с «Газпромом» – это отношения потребителя и компании-поставщика.

• Владимир Путин в бытность президентом назвал Россию «энергетической супердержавой», Игорь Сечин уверяет, что энергетический сектор – основа экономического потенциала России. Президент Медведев, в свою очередь, считает зависимость России от сырьевых ресурсов «позорной». К какому из двух мнений прислушивается руководство ЕС?

К обоим. Эти заявления не противоречат друг другу. С одной стороны, природные богатства России и ее значение как производителя и поставщика энергоресурсов – основной фактор развития российской экономики. Но, с другой стороны, этот факт дополняется стремлением России развивать свою производственную и технологическую базу. Страну, которая живет только экспортом энергоресурсов, через несколько десятилетий, вероятно, ждет не самое блестящее будущее. Запасов ресурсов может хватить на 10 лет или на 100 лет, но все равно они конечны.

• Вы раньше были политическим директором комиссии ЕС по предотвращению кризисов и урегулированию конфликтов. Приобретенные на этом посту навыки антикризисного управления помогают Вам отстаивать европейские интересы в России?

По счастью, мы говорим о кризисах разного масштаба (Смеется). А если серьезно, то помогает главным образом опыт, накопленный с годами, а не что-то другое. За это время ЕС и Россия пару разу сотрудничали в кризисных ситуациях, например, в Чаде. И эта сфера сотрудничества в будущем может развиваться.

• Три четверти российского экспорта в ЕС – это поставки энергоносителей. Европа декларирует намерение снижать зависимость от нефти и газа, заменяя их более чистыми источниками. Означает ли это, что объем торговли между ЕС и Россией будет сокращаться?

Не думаю. Сейчас на объем торгового сотрудничества очень серьезно повлиял экономический кризис. Когда кризис закончится и начнется восстановление европейской экономики, спрос на газ будет расти. Вообще, мне бы хотелось, чтобы этот показатель – три четверти – в дальнейшем сократился, но не за счет уменьшения российского экспорта, а за счет роста других отраслей. Диверсификация наших экономических отношений очень важна.

Правда и то, что появляются новые источники энергии, в т.ч. сланцевый газ, о котором много говорят. Кроме того, перед Европой стоит цель повышения энергоэффективности и использования возобновляемых источников. Но, тем не менее, мне кажется, что сотрудничество в этом отношении продолжится.

• Как власти ЕС относятся к формированию Таможенного союза в составе России, Казахстана и, возможно, Белоруссии, в свете разговоров о том, что Россия должна скорее войти в состав ВТО?

Это тонкий момент. С одной стороны, таможенный союз, как демонстрирует на протяжении уже нескольких десятилетий пример самого ЕС, вполне может входить в состав ВТО, и это нормально. Другой вопрос – как вести переговоры по вступлению в ВТО, индивидуально или в составе союза. Второй вариант, по нашему мнению, технически выглядит сложнее и дольше. А возможное наличие в союзе Белоруссии делает эту задачу еще более трудной.

Более интересным было бы добиваться индивидуального вступления в ВТО, а потом уже объединяться в Таможенный союз. Но, естественно, это наше мнение, решение, безусловно, за Россией. Мы безоговорочно считаем, что Россия должна быть членом ВТО, потому что это лучшая и самая эффективная форма интеграции в мировую торговлю. ЕС уже давно обозначил свою поддержку планам России по вступлению в ВТО и не меняет эту позицию.

• Есть распространенное мнение, что саммит РФ – ЕС в Ростове-на-Дону провалился, потому что не было ожидавшегося прорыва в вопросе с отменой визового режима. Что тормозит этот процесс?

Я не согласен с тем, что саммит провалился. Провала того, что не было запланировано, быть не может (Невозможно провалить то, что не было запланировано). Никто никогда не говорил, что это произойдет именно в Ростове-на-Дону. В повестке дня было обсуждение визового вопроса, но не его отмены. Мы планировали обсудить, какова сложившаяся ситуация и какими будут следующие шаги.

• Но в России на этот саммит возлагали большие надежды именно в том, что касается отмены виз.

Это из разряда того, как по каким-то неведомым мотивам, которые, кстати, нуждаются в серьезном анализе, формируются ожидания, не имеющие отношения к реальности. В действительности этого не могло случиться ни в Ростове, ни на следующем саммите. Должна произойти целая череда событий. Я бы не сказал, что мы находимся на последнем км. пути к этой цели.

Наша позиция такова: прогресс на пути отмены визы есть. Мы должны продолжать работу в условиях, которые будут способствовать либерализации визового режима. Нужны новые шаги, которые постепенно будут приближать нас к конечной цели, одновременно делая получение виз более легким.

Приведу такие гипотетические примеры, которые пока не имеют отношения к реальности, но могут служить иллюстрацией того, о чем я говорю. Например, давать визы не на запрашиваемые даты, а сразу на месяц или на три месяца. Или выдавать многократную визу. Если у человека в паспорте уже стоит несколько трехмесячных виз и с этим человеком не возникало проблем, в следующий раз при запросе визы такой же продолжительности он мог бы получить визу на полгода.

Есть еще один аспект. Мы говорим о свободном доступе, который предполагает отмену не только виз, но и иных административных ограничений на передвижение. В случае с Россией это обязательная регистрация, представляющая серьезное административное бремя.

Иными словами, вопрос не в том, есть визовый режим или его нет. Визы – лишь один из аспектов вопроса свободного доступа.

• Можно прогнозировать, когда визы для граждан России и стран-членов ЕС уйдут в прошлое?

Нет. Наша позиция в том, что нужно осуществить последовательность действий, а не обозначить последовательность дат. Если мы пройдем этот путь быстро, срок будет коротким, а если медленнее – растянется.

• Глава МИД России Сергей Лавров в интервью газете «Коммерсант» сказал, что «безвизовый режим, безусловно, стал проблемой, прежде всего, Евросоюза, его договороспособности». Это так?

Нет. Страны-члены ЕС могут найти общий язык. Разные точки зрения на этот вопрос действительно существуют, они могут быть предметом обсуждения на каком-нибудь собрании. Кто-то может отстаивать одну точку зрения, кто-то – другую; кто-то предлагает двигаться быстрее, кто-то – медленнее. Наша работа заключается как раз в том, чтобы преобразовать их в общее решение, единую позицию. А единая позиция есть.

Консенсус, который существует у 27 стран-членов ЕС, состоит в том, что конечной целью является отмена виз и любых других барьеров для свободного доступа, а путь к этой цели – в последовательных шагах, которые с каждым разом будут упрощать для граждан контакты и поездки. Это согласованная позиция ЕС. Дмитрий Мунгалов

Столица африканской Анголы Луанда стала в 2010г. самым дорогим городом мира для проживания иностранцев в рейтинге компании Mercer, отодвинув традиционно дорогие столицы Токио, Женеву и Москву. Чашка кофе в стране, где значительная часть населения живет в нищете, стоит почти четыре долл., гамбургер в фаст-фуде – 17 долл. 50 центов, два билета в кино – 26 долл., а аренда квартиры бизнес-класса на двоих обходится в 7 тысяч долл. в месяц.

Эксперты полагают, что цены на дорогие рестораны, жилье и товары класса люкс «вздувают» иностранцы, работающие в нефте- и алмазодобывающих компаниях. В десятку самых дорогих городов мира попали еще два африканских мегаполиса – столица Чада Нджамена (третье место) и столица Габона Либревиль (седьмое место) – пища европейской и американской бедноты гамбург в этих странах стоит 26-27 долл.

Москва в рейтинге столиц с «кусающимися» ценами заняла первое место в Европе и четвертое в мире – ведь в отелях и ресторанах, рассчитанных на иностранцев, чашку кофе здесь предлагают более чем за восемь долл. Хотя все тот же гамбургер обойдется дешевле, чем в Чаде и Габоне – за 5 долл. 67 центов. квартиры класса люкс с двумя спальнями в российской столице в среднем обходятся в 3,5 тыс.долл., а сходить вдвоем в кино можно более чем за 26 долл. В 2009г. «златоглавая» была третьим самым дорогим городом мира.

В десятке самых дорогих городов 2010г. по версии Mercer также Осака, Цюрих, Женева, Гонконг и Копенгаген. Исследование проводились в 214 городах мира, где работают иностранные специалисты, c учетом цен на 200 товаров и услуг.

Несколькими днями ранее аналогичный рейтинг представила британская консалтинговая фирма ECA. По ее версии, самый дорогой для иностранцев город – Токио, за которым следуют норвежский Осло на втором месте и Луанда на третьем. Москва заняла лишь 15 место, по соседству с которой расположились Хельсинки (14) и Париж (16). Лариса Саенко

Норвежская высотехнологичная разведка на севере, направленная на отслеживание деятельности русских, остается до сих пор самой важной частью норвежского шпионажа, сообщает газета Aftenposten. Несмотря на то, что для норвежской военной разведки сегодня характерна более активная деятельность в зонах военных действий, в которых участвуют норвежские солдаты, деятельность на севере все еще имеет первостепенное значение.

По словам норвежской газеты Aftenposten, выделение бюджетных средств для службы разведки с 2005г. увеличилось на 35%, с 690 млн. норв. крон (86 млн. евро) до 930 млн. норв. крон (116 млн. евро). Норвежская разведка проявляет некоторую активность в Афганистане, Чаде, Сомали, Судане, Косово, Египте, Боснии, Конго и Средней Азии, на территориях, где находятся норвежские солдаты и офицеры.

На Крайнем Севере наиболее значимой частью норвежской разведывательной системы являются радиолокационная станция Globus-II в Варде и разведывательное судно «F/S Marjata«. Варде в Норвегии является самой восточной точкой Варангер фьорда, прямо напротив российского полуо-ва Рыбачий. А «F/S Marjata», по информации портала норвежской разведывательной службы, выходит в Баренцевом море с 1995г.

По сообщению Aftenposten, F/S Marjata готовится к замене. Вокруг Норвежской Разведывательной Службы (NIS) довольно много секретов. Сама служба разместила на своем портале только небольшое введение относительно целей и задач. Вы можете прочитать, что NIS собирает, обрабатывает и анализирует информацию, относящуюся к норвежским интересам; информацию о других государствах, организациях и частных лицах.

Штаб-квартира службы расположена в Lutvann, недалеко от Осло, но портал NIS также сообщает, что существует несколько баз в других местах Норвегии. Глава NIS, генерал-лейтенант Kjell Grandhagen, подтвердил Aftenposten, что северные области являются важными для разведывательной службы. Россия обладает крупными военно-морскими и другими военными объектами на Кольском п-ве вблизи норвежской границы.

В центральной части «черного континента» планируют создать пояс лесов, который протянется от западного до восточного побережья Африки. Средняя ширина «лесополосы» составит 15 км., а ее протяженность – свыше 7,1 тыс.км. Деревья будут высажены на территории Сенегала, Мавритании, Мали, Буркина-Фасо, Нигерии, Нигера, Чада, Судана, Эфиопии, Эритреи и Джибути.

Проект направлен на борьбу с опустыниванием тропических районов Африки. Его стоимость оценивается в 119 млн.долл., передает AFP. Проблема распространения Сахары на юг является крайне актуальной для центральноафриканских государств. Ранее предлагались другие способы борьбы с этим бедствием. В частности, архитектор Магнус Ларссон предлагал соорудить песчаную стену протяженностью 6 тыс.км.

Возвращение к истокам

Роль НАТО после Афганистана: дежавю

Карл-Хайнц Камп – директор по исследованиям Оборонного колледжа НАТО в Риме. Все взгляды, высказанные в статье, являются его личной точкой зрения.

Резюме После вывода войск из Афганистана НАТО сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности стран-членов. Задача – не только концентрация Североатлантического блока на основных видах его деятельности, но и возрождение политического Запада.

Североатлантический альянс стал глобальным игроком, военные силы которого присутствуют на трех континентах: в Европе, Азии и Африке. Многие годы НАТО ведет боевые действия в Афганистане, поддерживая воссоздание государства в разоренном войной районе, что в предгорьях Гиндукуша. На Балканах альянс присутствует полтора десятка лет, а в 1999 г. даже применил военную силу, чтобы положить конец нарушениям прав человека режимом Милошевича. Транспортные самолеты Североатлантического блока завозят продовольствие и оборудование в кризисные регионы Африки, а корабли под натовским флагом патрулируют берега Сомали, чтобы бороться с пиратами и гарантировать безопасность морских торговых путей. В 2005 г. подразделения Сил реагирования НАТО (NRF) обеспечивали доставку помощи в районы Соединенных Штатов, пострадавшие от урагана «Катрина».

Отцы-основатели альянса никогда не предполагали такого широкого размаха. Напротив, 12 государств, подписавших в 1949 г. Североатлантический договор (Вашингтонский договор), задумывали этот союз как институт, предназначенный для противодействия угрозе, которую представлял СССР, а не для вовлечения в защиту интересов Соединенных Штатов как супердержавы.

ТРИ ФАЗЫ ИСТОРИИ

НАТО прошла несколько эволюционных этапов – от небольшого, имеющего одну цель «клуба» из 12 стран-членов до самой успешной организации в сфере безопасности в современной истории, объединяющей 28 государств. После каждой подобной «линьки» альянс адаптировался к новым запросам, меняя свои цели и задачи.

Новая эра в истории блока всегда связана с крупным мировым событием. Падение Берлинской стены 20 лет назад завершило первую фазу существования альянса как структуры, имеющей целью самооборону, и трансформировало его в средство содействия формированию политического будущего Европы. В этот период НАТО заполнила политический вакуум, образовавшийся после роспуска Организации Варшавского договора, и поддержала стабилизацию и демократизацию в Восточной и Юго-Восточной Европе. Партнерство с бывшими противниками, прием в альянс новых членов и не в последнюю очередь военная операция на Балканах сделали Североатлантический блок гарантом политического порядка на континенте.

Теракты 11 сентября 2001 г. обозначили начало третьей фазы в развитии НАТО, в которой альянс находится до сих пор. Он стал глобальным актором, отодвинув свой горизонт далеко за пределы территорий стран-членов.

Сегодня существует тенденция проецирования глобальной роли НАТО на будущее и даже ее концептуального расширения. В настоящее время разрабатывается Стратегическая концепция, которая призвана определять направление деятельности в ближайшее десятилетие. В процессе обсуждения поднимался вопрос о новых задачах организации. Энергетическая безопасность – одно из ключевых слов, вброшенных в дискуссию. Оно звучит модно, однако вряд ли кто способен четко объяснить, что альянс может и должен делать реально, чтобы обеспечить энергетическую безопасность стран-членов. Нужно ли НАТО создавать запасы нефти и газа, чтобы помочь тем, кому прекратили поставку энергоресурсов? Следует ли рассматривать возможность военных действий против тех, кто агрессивным образом прерывает поток нефти и газа? Остается открытым вопрос о роли блока в борьбе с последствиями глобального потепления. По мнению некоторых, альянс мог бы стать «субподрядчиком» ООН, оказав помощь в смягчении гуманитарных кризисов в Африке и других регионах, поскольку только НАТО обладает техническими средствами и организационными возможностями, чтобы в случае необходимости действовать быстро и решительно.

Несмотря на привлекательность идеи сильного международного игрока, борющегося за справедливость и демократию в глобальных масштабах, это не станет моделью будущего. Более вероятна абсолютно противоположная тенденция: НАТО вернется к своим первоначальным задачам и вновь станет институтом для защиты безопасности стран-членов.

Ныне НАТО может перейти на новый этап развития. Решающим событием, означающим наступление четвертой фазы в истории альянса, стал бы уход сил союзников из Афганистана.

ОТКАЗ ОТ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Активно обсуждаемый сегодня вывод войск из предгорий Гиндукуша, будет ли это через два, четыре года или позже, станет началом возвращения НАТО к статусу классического альянса безопасности. Надо признать, что даже такой классический институт должен будет смотреть за пределы своих территориальных границ, если понятие «глобализация» сохранится в сфере безопасности. Географическое расстояние – фактор, значение которого неуклонно падает в любом анализе угроз, и альянс не может фокусироваться на территории стран-членов. Тем не менее НАТО после Афганистана будет больше напоминать оборонительный союз первой фазы, чем глобального игрока сегодняшнего дня.

Недопонимания быть не должно: военное участие в Афганистане было правильно и неизбежно. Не существовало никакой альтернативы свержению режима движения «Талибан», который предоставлял безопасное убежище для «Аль-Каиды». Поэтому союзники единодушны во мнении: не выводить войска, пока правительство в Кабуле не обзаведется собственными силами, достаточными для того, чтобы не допустить появления новой террористической угрозы. Однако миссия НАТО в Афганистане останется травмой для альянса, и не только из-за цены, заплаченной кровью и средствами.

Разочарование участников конфликта в Афганистане будет весьма глубоким хотя бы потому, что любые попытки создать полноценное государство в такой бедной и разрушенной войной стране могут увенчаться лишь скромными результатами, которые существенно ниже первоначальных ожиданий. Даже если международному сообществу в ближайшие 10 лет удастся добиться стабильности и экономического роста в регионе, Афганистану вряд ли окажется по силам опередить по уровню экономического развития, например, такое африканское государство, как Чад, и ему придется всегда в значительной мере зависеть от иностранной помощи. Это, вероятно, максимум, который может быть достигнут в странах, входящих в число наименее развитых в мире. Такой печальный итог объясняется силой обстоятельств, а не недостатком международного участия.

В результате ни у кого не останется иллюзий по поводу перспектив государственного строительства в бедных регионах. Готовность союзников принимать участие в вооруженных конфликтах резко снизится, несмотря на злодеяния, совершаемые в Конго, Судане и других местах. Вместо этого путь НАТО будет определяться осознанием того, что страны-члены не хотят выходить за определенные пределы. Во многих отношениях Североатлантический альянс станет после Афганистана иным, в частности менее амбициозным союзом.

Маятник качнется от глобальной вовлеченности в защиту мира и стабильности к обеспечению безопасности стран-членов в более узком смысле. В исключительных случаях это может потребовать военных действий за пределами территории НАТО. Тем не менее модель альянса, предлагающего свои услуги для кризисного менеджмента по всему миру вместо ООН, отомрет. Энергетическая безопасность, изменение климата, борьба за такие природные ресурсы, как вода, будут лишь второстепенными миссиями вне зависимости от того, насколько модными эти слова являются сейчас. Вместо этого взаимные оборонные обязательства, предусмотренные статьей 5 Вашингтонского договора, по-прежнему останутся квинтэссенцией блока. В будущем первоочередной задачей НАТО станет защита населения, территорий и жизненно важных интересов стран-членов.

В то время как завершение кампании в Афганистане вызовет переориентацию НАТО и возвращение к истокам, останется пять областей, которые ускорят движение вспять или же где изменения станут особенно заметны: мировая экономика, отношения с Россией, расширение альянса, ядерные программы и, наконец, оценка будущих угроз.

РЕАЛЬНОСТЬ ПРОТИВ ГЛОБАЛЬНОЙ МИССИИ

Мировая экономика существенно повлияет на будущее направление деятельности Североатлантического блока. Последствия мирового финансового кризиса лягут тяжелым бременем на бюджеты стран-членов в течение ряда ближайших лет. Более того, военные расходы натовских стран пострадают непропорционально. Все члены альянса – это демократии с влиятельным общественным мнением, где политически легче урезать военные затраты, а не социальные проекты. Таким образом, оборонные расходы будут еще больше использоваться для латания бюджетных дыр в других сферах. Даже США, сегодняшнему лидеру по расходам на оборону, придется их значительно сократить.

Результат будет двояким. Во-первых, доля военных расходов в общих бюджетах НАТО будет снижаться. Уже сегодня только пять из 28 стран-членов выполняют обязательство о расходовании на оборону не менее 2 % валового национального продукта (ВНП). Средний уровень по Североатлантическому блоку – менее 1,7 %, но даже и эта цифра обусловлена невероятными военными расходами Соединенных Штатов. Некоторые участники альянса тратят менее 1 %, при этом их социальные расходы составляют 30 % и более.

Во-вторых, поскольку экономика и, следовательно, ВНП сокращаются почти везде, сравнение в процентах постепенно утрачивает смысл. Объем средств, доступных для обороны, в целом будет снижаться.

С учетом того, что ряд стран-членов тратят более 2/3 своих оборонных бюджетов на содержание военнослужащих, перспективы дальнейших военных инвестиций становятся весьма туманными. Вряд ли найдутся средства для трансформации вооруженных сил в экспедиционные войска, которые могут быть быстро развернуты и переброшены на большие расстояния, хотя в натовских военных кругах слово «трансформация» повторяется как мантра. Крупные проекты стратегических транспортных самолетов, современных военных средств связи либо другие пункты в приоритетных списках плановиков альянса будут сокращены или отложены, а популярные ныне идеи масштабной переброски войск на большие расстояния станут почти фантастикой. Подавляющему большинству натовских стран придется обходиться возможностями, доступными сегодня и когда-то разработанными для миссий по защите своей территории. В результате многие участники альянса откажутся от затратных военных миссий за границей по финансовым соображениям. Уже сейчас некоторые государства собираются сократить свой контингент в Афганистане, осознавая неспособность справиться со стоимостью нынешнего уровня амбиций.

Вторая причина тенденции к более узкой интерпретации оборонительной миссии – это отношения с Россией. По историческим основаниям в особенности восточноевропейские страны – члены НАТО воспринимают Москву как угрозу и одну из причин своего присоединения к альянсу. Для многих из них статья 5 Вашингтонского договора, закрепляющая взаимную солидарность в случае вооруженного нападения, направлена в первую очередь против России. По их мнению, ни одна другая страна, соседствующая с альянсом, не способна на проведение крупной наступательной операции против него. Жесткая риторика, к которой периодически прибегает Москва, а также военные учения вблизи границ прибалтийских республик, не способствуют смягчению опасений.

В результате серьезная озабоченность в восточной части НАТО сохранится. Соответствующие страны по-прежнему будут считать оборону территории каждой из них основной миссией организации, и они должны быть убеждены, что та хочет и может решить эту задачу в случае необходимости. Одного только вербального объявления обязательств в сфере безопасности недостаточно. Участники НАТО, тревожащиеся по поводу своей безопасности из-за России, хотели бы увидеть доказательства военной готовности и политической решимости союзников. После российско-грузинского конфликта в августе 2008 г. Польша и страны Балтии задаются вопросом, сможет ли альянс защитить своих членов, если бoльшая часть его боеспособных войск задействована в операциях за пределами непосредственной зоны ответственности, например в Афганистане или даже на Балканах.

Что бы случилось, спрашивали некоторые наблюдатели, если бы Россия решилась на военные действия против одной из стран Балтии, чтобы «защитить» российских граждан в регионе? Теперь государства призывают к разработке конкретных планов на случай чрезвычайных ситуаций, к проведению маневров, чтобы продемонстрировать боеготовность Североатлантического союза, а также к размещению его войск либо инфраструктуры на своей территории, усматривая в этом знак солидарности.

Это не исключает сотрудничества с Москвой в четко определенных областях, вызывающих общую озабоченность. Однако такое взаимодействие или даже часто цитируемое «стратегическое партнерство» будут возможны, только если все участники НАТО смогут чувствовать себя в безопасности. Таким образом, особую важность приобретет основная миссия по обеспечению безопасности стран – членов альянса, их населения и интересов.

Третья сфера, которая продемонстрирует переориентацию на традиционное оборонное мышление, – это расширение НАТО. После трех этапов расширения с момента окончания холодной войны альянс увеличился на 12 стран (до 28 членов) и тем самым в значительной степени способствовал политической трансформации Восточной Европы. В то же время процесс расширения требует от НАТО огромных усилий по интеграции, особенно ввиду того, что по политическим причинам на некоторые недостатки кандидатов благодушно закрыли глаза. Процесс интеграции пока не закончен, он по-прежнему требует значительных усилий по всем аспектам. Процессы принятия решений следует упростить, распределение функций и постов должно стать предметом переговоров. Кроме того, внутри альянса имеет место определенное разочарование, касающееся финансовых обязательств некоторых новых членов (их военные бюджеты резко сократились после присоединения к НАТО), эффективности их вооруженных сил и усилий по борьбе с коррупцией, проблем в управлении.

Все эти элементы снижают энтузиазм по поводу приглашения новых стран. Популярная идея быстрого создания «Европы целостной и свободной» с помощью политики быстрого расширения потеряла темп. Украине и Грузии обещано членство, но без уточнения временныЂх рамок. Обеим странам еще предстоит пройти долгий путь, чтобы подготовиться к вступлению. В военном отношении альянс вряд ли смог бы обеспечить гарантии безопасности Украины – второго по величине европейского государства после России. Кроме того, будущая политика Киева в отношении НАТО не совсем ясна.

Вне всякого сомнения, двери для новых кандидатов останутся открытыми, так как возможность приглашения других (европейских) стран в альянс четко прописана в Вашингтонском договоре. Однако роль блока как инструмента политической трансформации Восточной и Юго-Восточной Европы, скорее всего, уменьшится в пользу концентрации на аспекте безопасности и обороны.

В-четвертых, переориентация на традиционные цели будет происходить и в отношении ядерного сдерживания. В концепции договора о мире без ядерного оружия («Глобальный ядерный ноль») признаётся тот факт, что в ближайшем будущем ядерное оружие останется важным фактором в международных отношениях. Более того, количество ядерных держав, скорее всего, будет расти, а не уменьшаться. Северная Корея уже доказала свой ядерный статус испытательным взрывом в октябре 2006 г., а в мае 2009 г. Пхеньян заявил о еще одном успешном ядерном испытании.

Иран продолжает работу над своей ядерной программой, несмотря на угрозы и санкции международного сообщества, и, видимо, находится ближе к успеху, чем предполагали самые пессимистичные наблюдатели не так давно. Как только Тегеран обретет ядерное оружие, его примеру могут последовать и другие страны региона. В настоящее время 12 государств Ближнего Востока разрабатывают программы мирного использования атомной энергии, которые можно преобразовать в военные проекты. То же самое справедливо и для Восточной Азии. Такие страны, как Южная Корея и Япония, уже являются «виртуальными» ядерными державами в том смысле, что в их распоряжении имеется технический потенциал для производства ядерного оружия. Они могут всерьез рассматривать такую возможность в зависимости от развития ситуации в КНДР.

Подобная тенденция к гораздо более «многоядерному» миру имеет два следствия.

Первое – концепция ядерного сдерживания, которую многие списали после окончания холодной войны, по всей вероятности, переживает возрождение. Уроки сдерживания времен конфликта между Востоком и Западом, когда обеим сторонам удавалось не допускать военных действий, несмотря на ожесточенную борьбу политических систем, нужно адаптировать к новым требованиям. Второе – идея ядерных обязательств, появившаяся в первую фазу истории НАТО, также должна приобрести актуальность. В прошлом США уже прикрыли «ядерным зонтиком» своих атлантических союзников, а также Южную Корею и Японию, руководствуясь идеей «расширенного сдерживания». В соответствии с ней любое нападение на одного из союзников будет подразумевать ответный ядерный удар Соединенных Штатов.

С одной стороны, подобная установка гарантировала защиту союзников, не обладающих ядерным оружием, а с другой – это было средством нераспространения, так как неядерным державам не нужно было стремиться к созданию собственного ядерного арсенала. Если Иран превратится в ядерную державу, с особой остротой встанет вопрос нераспространения, так как это потребует расширения американского «ядерного зонтика» (или «зонтика» других ядерных держав – Великобритании и Франции) на те страны региона, которым в противном случае будет необходим собственный потенциал ядерного сдерживания.

И наконец, к спектру рисков и угроз для НАТО, скорее всего, добавится еще одна опасность, которая будет способствовать возвращению блока к его истокам. Пока анализ угроз фокусируется на опасностях, которыми являются международный терроризм, негосударственные акторы, несостоявшиеся государства, региональная нестабильность, распространение оружия массового уничтожения. При этом практически исключается фундаментальная угроза будущего – опасность возникновения большой войны между странами. К использованию военной силы могут прибегнуть не только региональные акторы или несостоятельные режимы. Крупные функционирующие государства за пределами Европы также способны атаковать друг друга. Это не стало бы прямой угрозой для альянса – скорее это представляло бы угрозу международной стабильности, которую НАТО не сможет игнорировать.

Такого рода сценарий вполне реалистичен с учетом повышения значения трех международных проблем. Если прогнозы климатологов станут реальностью, подъем уровня Мирового океана будет угрожать прибрежным районам, а опустынивание резко сократит территории, пригодные для проживания. Многие из затронутых этими процессами стран бедны и политически нестабильны, но имеют значительный военный потенциал (некоторые даже обладают оружием массового уничтожения). Их правительства могут избрать силовой путь либо для борьбы за территорию и ресурсы, либо чтобы канализировать недовольство своего населения.

Более того, по прогнозам спроса на энергоресурсы в мире, экономический рост в Азии и других регионах приведет к беспрецедентной борьбе за энергию по доступным ценам. Уже сегодня Китай действует довольно агрессивно, чтобы обеспечить себя нефтью и газом в долгосрочной перспективе. При этом он препятствует международным попыткам повысить качество управления в Африке и других регионах. Наконец, распространение оружия и ракетных технологий позволит все большему количеству стран направлять свою разрушительную мощь – даже ядерную – на большие расстояния. Любая детонация ядерного оружия, даже если это произойдет далеко за пределами территории НАТО, изменит ландшафт международной безопасности гораздо сильнее, чем теракты 11 сентября.

Учитывая эти три опасности, трудно предположить, что в будущем соперничество государств и конфликты всегда можно будет урегулировать дипломатическими средствами. Таким образом, на международной арене вновь могут вспыхнуть войны крупных стран друг против друга. Будет возвращаться восприятие НАТО как классического альянса в интересах безопасности.

ВОЗРОЖДЕНИЕ ЗАПАДА

На четвертом этапе своей истории Североатлантический блок будет иметь иной набор приоритетов. После вывода войск из Афганистана альянс сконцентрируется преимущественно на непосредственной защите безопасности своих членов. Подобная эволюция сама по себе не является ни позитивной, ни негативной: она лишь отражает реальность. Однако следует отметить, что бoльшая часть этих непосредственных интересов – «западные» интересы. «Запад» – не географическая, а политическая категория, которая объединяет сообщество демократических и плюралистических рыночных экономик. Уже сегодня в своих контактах с государствами, не входящими в альянс, НАТО проводит различие между такими странами, как Узбекистан или Армения, с одной стороны, и Австралия, Швеция или Япония – с другой.

Такое партнерство между единомышленниками, которые безусловно разделяют ценности Североатлантического блока, нужно развивать. Речь не идет о НАТО как глобальном альянсе, который выбирает своих членов по всему миру. Статья 1 Вашингтонского договора ограничивает членство в НАТО европейскими странами (плюс два государства Северной Америки – Канада и США). Наоборот, речь идет о тесном партнерстве тех, кто поддерживает западные ценности, что почти неизбежно ведет к совпадению интересов безопасности. Партнерство с этими странами обеспечивает ориентирование, легитимность и способность действовать в условиях глобализации проблем безопасности. Таким образом, четвертый этап – это не только концентрация Североатлантического блока на основных направлениях его деятельности, но и возрождение Запада.

Афганистан. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 17 июня 2010 > № 2911910 Карл-Хайнц Камп

Чад намерен построить жилье на 1,2 млрд.долл. На эту сумму власти африканской страны намерены возвести 50 тысяч объектов жилой недвижимости.

Девелопером и основным инвестором проекта станет нигерийская компания Exhimab, которая предоставит 80% финансирования. Оставшиеся средства, а также землю под застройку выделит правительство Чада. Строительство жилых зданий предполагается начать 1 июля этого года и завершить в 2013г., сообщает allAfrica.com.

Чадские власти намерены и в дальнейшем заниматься масштабным строительством жилья при содействии своих более обеспеченных в финансовом отношении соседей. Отметим, что эта страна является одной из беднейших в Африке. Ее экономика неразвита, 80% населения занимаются земледелием и скотоводством.

Россия опустилась на 143 место из 149 в Глобальном индексе миролюбивости (Global Peace Index), свидетельствуют результаты международного исследования, представленные во вторник в Лондоне. Глобальный индекс миролюбивости рассчитывается с 2007г. Он вычисляется по итогам прошедшего года с применением сложной схемы, учитывающей 23 различных параметра – от численности вооруженных сил страны и здорового бизнес-климата до соблюдения прав человека и отношений со странами-соседями.

В 2009г. Россия занимала 136 место в списке, а в 2008г. – 131-е. Снижение позиций страны связано как с ухудшением ситуации в ряде областей, так и с расширением самого списка государств-участников индекса. В этом году в него добавились пять новых стран. РФ традиционно входит в последнюю десятку индекса. В этом году «компанию» ей составили такие страны, как Ирак, Сомали, Афганистан, Судан, Пакистан, Израиль, Грузия, Чад и Демократическая Республика Конго.

Лидер списка остался с пред.г. неизменным – это Новая Зеландия. Следом за ней идут Исландия, Япония, Австрия, Норвегия, Ирландия, Дания, Люксембург, Финляндия и Швеция. «Результаты расчетов Глобального индекса миролюбивости показывают, что мир стал несколько менее миролюбивым за последний год. В частности, индекс показывает рост по ряду индикаторов, прежде всего по вероятности массовых волнений и беспорядков, а также преступности», – отмечают авторы исследования.

Интересной, по их мнению, является и тенденция резкого снижения показателей миролюбивости в охваченных долговыми и финансовыми проблемами странах Европейского Союза (Греции, Португалии, Испании), а также в странах группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Расчетная часть индекса была выполнена специалистами исследовательского подразделения британского журнала Economist (Economist Intelligence Unit) на основании статистических данных влиятельных международных организаций, таких как ООН и Transparency International, академических и научных институтов разных стран.

Авторы индекса подчеркивают, что он носит справочный характер и не призван «выносить суждения в адрес той или иной страны». Публикация индекса прошла при поддержке ряда влиятельных общественных деятелей, включая целую плеяду лауреатов Нобелевской премии мира – экс-президентов США и Финляндии Джимми Картера и Мартти Ахтисаари, бывшего генсека ООН Кофи Аннана, тибетского духовного лидера Далай-ламы, архиепископа Десмонда Туту, экономиста Джозефа Стиглица, правозащитную организацию «Международная амнистия», а также ряд видных мировых общественных и экономических деятелей. Александр Смотров

Пресс-конференция по итогам саммита Россия–Евросоюз. 1 июня 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа, уважаемые представители средств массовой информации! Я хотел бы прежде всего поблагодарить руководителей Евросоюза за результативную работу в рамках 25-го юбилейного саммита Россия–ЕС.

Состоявшаяся встреча, первая после вступления в силу Лиссабонского договора о реформе Евросоюза, была конкретной, предметной, насыщенной и проходила в товарищеской обстановке. И конечно, атмосфера доверительности, которая сопровождала эту встречу, помогла нам в решении целого ряда вопросов.

Отношения с Евросоюзом – важнейшая составляющая нашей внешней политики. Основной темой сегодняшнего разговора стало укрепление долгосрочного стратегического партнёрства в рамках реализации определённых ещё в 2005 году четырёх общих пространств: экономического пространства, пространства внутренней безопасности и правосудия, внешней безопасности и пространства науки и образования.

Но помимо четырёх пространств мы в Стокгольме договорились заняться модернизацией, и была сформирована инициатива «Партнёрство для модернизации». Сегодня мы на эту тему согласовали совместное заявление. Цель этой работы – расширить кооперацию России и Евросоюза в таких прорывных областях, как высокие технологии, инновации, но не только (это и контакты по целому ряду других направлений), ну и конечно, объединить усилия в проведении новейших исследований, в организации совместных высокотехнологичных производств, по вопросам энергоэффективности, зелёного роста, по вопросам, связанным с техническим регулированием. По всем этим вопросам, я надеюсь, мы сможем двигаться вперёд, в результате тех решений, тех дискуссий, которые у нас на эту тему были.

Считаем также принципиально важным подписанное сегодня соглашение о защите секретной информации между Россией и Евросоюзом, которое будет способствовать налаживанию тесного сотрудничества в сфере внешней безопасности. У нас есть удачный опыт такого рода сотрудничества на внешнем треке. Это касается Африки, это касается кризисного урегулирования в Чаде, в Центральноафриканской Республике, в Аденском заливе у берегов Сомали, где и сегодня мы совместно с нашими европейскими партнёрами осуществляем патрулирование для того, чтобы бороться с пиратами.

Мы говорили, конечно, и о таком важном для нас направлении сотрудничества, как энергобезопасность и сотрудничество в области энергетики. Здесь есть неплохие результаты. О них мы поговорим, может быть, в ходе пресс-конференции. Мы последовательно занимаемся диверсификацией маршрутов поставок нефти и газа. Успешно реализуются и крупные совместные проекты, такие как «Северный поток». Рассчитываем на то, что и «Южный поток» получит статус трансевропейской энергетической сети. Вместе мы разрабатываем страховочные механизмы для того, чтобы защитить законные интересы всех стран, то есть стран – производителей энергии, транзитных стран и стран потребителей. Никто не должен страдать, но все должны иметь равную защиту. Мы в этом контексте говорили и о необходимости формирования новой нормативной базы или улучшения действующей международной нормативной базы, посвящённой энергетическому сотрудничеству.

Обменялись мы и соображениями по такой тематике, как изменение климата. Тема сложная, но мы и дальше готовы этим заниматься. Мы надеемся, что в конечном счёте мы сможем выйти на универсальное, всеобъемлющее и, что немаловажно, обязывающее соглашение по этой проблематике.

Ещё одна важная тема, по которой мы сегодня обменивались соображениями, касается облегчения деловых и туристических поездок наших граждан. Мы совершенствуем законодательство. Не так давно для того, чтобы приезжающие к нам иностранные граждане, в том числе и из Евросоюза, могли проще получать соответствующие разрешения на работу в нашей стране, я подписал закон об изменениях в законодательство о статусе иностранных граждан. Эта работа будет продолжена. Но, конечно, нам нужно двигаться к основной цели, а именно – к отмене визового режима. Сейчас главное – не политизировать этот вопрос и не заниматься прожектёрством. Мы должны смотреть правде в глаза, смотреть на состояние готовности всего Евросоюза к этой проблеме. Хотел бы сказать только одно. Наша страна к этой теме, к решению этой задачи готова. За нами, что называется, дело не станет. Нам, конечно, проще: мы – одна страна. Евросоюз – это 27 стран. Но для того, чтобы работа шла более активно, мы передали нашим партнёрам наш проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и Евросоюза. Надеюсь, что наши европейские партнёры его изучат, и мы будем двигаться дальше. В любом случае этот шаг цементировал бы стратегическое партнёрство между Россией и Евросоюзом. Но самое главное (дело даже не в партнёрстве) – он просто облегчил бы жизнь миллионам людей, живущих и на территории Евросоюза, и на территории Российской Федерации.

Актуальной является для нас тематика преодоления кризиса. Мы вчера довольно долго об этом говорили с нашими партнёрами, говорили о трудностях, которые Европа испытывала, о тех быстрых, грамотных, на мой взгляд, шагах, которые сделаны нашими партнёрами для преодоления последствий кризиса, и решениях тех сложных вопросов, которые возникли в отдельных странах Евросоюза. Мы продолжим обсуждение этих тем в рамках «двадцатки», которая пройдёт в Торонто, и мы обсудили как раз параметры взаимодействия в этой сфере, имея в виду ранее принятые решения «двадцатки», что мы сделали, что не сделали.

У нас здесь единое представление о том, что делать дальше. Желательно, чтобы каждая «двадцатка» завершалась какими-то конкретными решениями, которые впоследствии неукоснительно соблюдались всеми странами. Нам нужны не декларации, а последовательная работа по реформированию международной финансовой системы. Никто не ожидает, что мы это сделаем быстро, моментально, но двигаться нужно именно вперёд и исполнять ранее принятые решения.

Конечно, мы обсуждали международные вопросы. Мы только что во время рабочего завтрака говорили о развитии мирного процесса на Ближнем Востоке, в частности говорили и о той ситуации, которая сложилась в результате атаки на гуманитарный конвой, который шёл в сектор Газа. Соответствующее заявление было принято министрами иностранных дел. Оно в полной мере коррелируется с тем, что было сделано в рамках Совета Безопасности, с той резолюцией Совета Безопасности, которая была принята сегодня с осуждением того, что произошло. Нужно провести максимально тщательное расследование, но в любом случае гибель людей невосполнима и абсолютно немотивирована.

Мы, конечно, обсудили иранскую ядерную программу, положение в Афганистане, Пакистане, вопросы, связанные с кипрским урегулированием, ситуацию в ряде регионов Европы. Ну и конечно, я не мог не затронуть вопроса о заключении договора о европейской безопасности, с соблюдением юридически обязывающего принципа неделимости безопасности. Этот диалог у нас с нашими партнёрами идёт уже достаточно давно. Мы намерены и дальше продолжать взаимодействовать с Евросоюзом в решении этих задач. Это не значит, что у нас все подходы совпадают. Есть темы, по которым наши позиции разнятся. Но это, с другой стороны, не мешает нам находить возможности для поиска компромиссов и решения тех задач, по которым наши подходы близки или по которым они тождественны.

Завершая своё вступительное слово, хотел бы сказать, что саммит прошёл, на мой взгляд, в весьма доброжелательном ключе, в деловом ключе. Мы впервые работали в таком составе. Я ещё раз хотел бы поприветствовать президента ван Ромпёя в качестве главы Евросоюза и, конечно, нашего традиционного партнёра Председателя Комиссии Европейских сообществ господина Баррозу. Мы уже умеем вместе работать, у нас хорошие деловые отношения. Надеюсь, что практические результаты этой работы послужат укреплению стратегического партнёрства между Россией и Евросоюзом.

И самое последнее. Я хотел бы выразить нашу большую признательность всем жителям Ростова-на-Дону, где мы провели этот саммит. Они обеспечили и великолепную погоду, и природа не подкачала. Вчера нам удалось посмотреть местные красоты. Но самое главное, это способствовало той атмосфере, которая отличала прошедший саммит. Большое спасибо, что вы нас приняли в Ростове-на-Дону.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Господин Президент, дамы и господа, добрый день! Хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за проведение саммита в историческом городе – Ростове-на-Дону. Сегодня прекрасный весенний день. У нас состоялся прекрасный саммит. Мы провели плодотворное обсуждение в дружеском духе. Перед тем, как я перейду к своим комментариям, я бы хотел, как положено бельгийцу, не в качестве европейского чиновника, поздравить Президента с победой российского пианиста Дениса Кожухина на конкурсе Королевы Елизаветы. Это демонстрирует тесные связи между Россией и странами Евросоюза.

Хотел бы отметить и ряд моментов. Во-первых, саммит состоялся на очень важном этапе как для России, так и для ЕС. В ЕС мы приняли новое соглашение, и новые участники появились в нашем процессе. Госпожа Эштон и я сам – это первые продукты, первые «дети» Лиссабонского соглашения. Сейчас ЕС ищет путь через дебри финансово-экономического кризиса, и надеемся, что мы выйдем из этого кризиса сильнее, чем раньше.

Наши ответные меры на недавний кризис публичного долга, государственного долга показал, что мы готовы принимать решительные меры общими усилиями. Мы должны приложить все усилия для финансовой консолидации, повышения уровня конкурентоспособности, укрепления экономических институтов, обеспечения роста в рамках экономической стратегии ЕС до 2020 года. Это залог сохранения наших позиций на мировой арене. Россия также находится на перепутье. Президент Медведев задался амбициозной целью – провести модернизацию России в XXI веке, основываясь на демократических ценностях, стремясь построить современную диверсифицированную, динамичную экономику при активном участии гражданского общества. Это важное достижение для России.

Мы хотим стать российским партнёром по модернизации. Именно поэтому я очень рад, что мы запустили «Партнёрство для модернизации», что мы согласовали его приоритеты и охват. Я убеждён, что оно будет способствовать реформе и придаст дополнительный импульс развитию наших отношений, позволит укрепить наше торговое и экономическое сотрудничество, сотрудничество в области энергобезопасности, а также позволит внести вклад в становление международной экономической системы. Однако, если мы хотим, чтобы партнёрство приносило плоды, модернизация в России должна стать реальностью и должна избегать, в частности, протекционизма.

В свете вышесказанного я приветствую новый импульс, который был дан в российской организации процессу присоединения России к ВТО. В этом контексте мы также говорили о наших долгосрочных целях, безвизовом режиме. Я считаю, что контакты между российскими и европейскими бизнесменами, студентами, профессорами позволят придать дополнительный толчок модернизации. Поэтому мы высказываем свою приверженность достижению скорейшего конкретного процесса на местах.

Во-вторых, по саммиту «двадцатки», который состоится в Торонто, отмечаю, что у нас существует обширный консенсус по ряду вопросов. Что касается конкретной реформы финансовой системы, мы в Европейском союзе считаем, что это наш первый приоритет. И мы надеемся, что на саммите в Торонто будут обсуждены способы снижения системных рисков, будут согласованы принципы действия финансовых учреждений в случае следующих финансовых кризисов. Как сказал господин Президент, в Торонто мы должны добиться конкретных результатов. Такого же подхода необходимо придерживаться на климатическом саммите в декабре.

В-третьих, мы также подписали соглашение по защите секретной информации, которое является важным шагом вперёд в наших отношениях, поскольку оно позволит упростить сотрудничество по широкому ряду тем, в том числе управлению кризисными ситуациями, юстиции, внутренним делам.

В-четвёртых, мы также вновь подтвердили свою заинтересованность в поисках дальнейших путей сотрудничества в области кризисного управления, юстиции, внутреннего сотрудничества. Собираемся продолжать операции в Чаде и бороться с пиратством вблизи Сомали.

В-пятых, что касается темы прав человека, я признателен и хочу высоко отметить недавние события в России, ратификацию четырнадцатого протокола Европейской конвенции по правам человека, распространение практики присяжных на всю Россию, а также подтверждение моратория на смертную казнь. Однако положение правозащитников и журналистов в России по-прежнему вызывает большую озабоченность европейской общественности. Также возникает озабоченность атмосферой безнаказанности, которая царит в Чечне и некоторых областях Северного Кавказа.

В-шестых, у нас была возможность обсудить ряд международных вопросов.

Мы также приветствуем заключение нового соглашения о сокращении стратегических вооружений с США, и мы поздравляем господина Президента с достигнутым результатом. По Ирану ЕС и Россия полностью согласны. Ядерная программа Ирана остаётся источником озабоченности. Цель ограничительных мер – вернуть Иран за стол переговоров. Мы очень рады, что Российская Федерация сыграла конструктивную роль в выработке проекта резолюции Совбеза ООН по Ирану.

Мы также вчера говорили о трагических событиях на Ближнем Востоке и подготовили совместное заявление высокого представителя Кэтрин Эштон и Министра иностранных дел Сергея Лаврова. Хотел бы выразить свою полную поддержку этому заявлению от лица ЕС. Мы сожалеем о человеческих жертвах в результате операции против флотилии, перевозившей гуманитарную помощь в сектор Газа. Мы требуем немедленного подробного расследования, а также требуем обеспечить свободное перемещение товаров и людей в и из сектора Газа.

Интересы Российской Федерации и ЕС совпадают в вопросе обеспечения процветания, стабильности, безопасности в соседних странах. По историческим, географическим причинам мы разные страны, однако мы соседи. Мы зависим друг от друга и от благосостояния наших соседей. Поскольку наш континент существует в едином духе, мы надеемся, что и Россия будет играть более активную роль и выполнять взятые на себя обязательства, в частности относительно Грузии. В заключение хотел бы заявить, что для ЕС Россия является настоящим стратегическим партнёром. Именно с вашей страной у нас ведётся наиболее интенсивный, динамичный диалог. Нам не нужно проводить перезагрузку наших отношений с Россией – скорее, нам надлежит нажимать кнопку «Полный вперёд». Благодарю вас.

Ж.БАРРОЗУ: Спасибо. В первую очередь я бы хотел поблагодарить наших российских коллег за тёплый приём. Особенно хотел поблагодарить Президента Медведева за открытую дружественную и продуктивную обстановку, в которой прошли сегодняшние переговоры. Стратегическое партнёрство между Россией и Европейским союзом доказало свою ценность.

В этом быстро меняющимся мире люди, экономики всё более зависимы друг от друга. Наша безопасность и процветание важны для нас, поэтому действительно важно, чтобы отношения между Россией и Европейским союзом были куда более глубокими, и этот 25-й саммит между Россией и Европейским союзом на самом деле оказался крайне продуктивным. Я не буду повторять то, что было сказано. Хотел бы выделить основные пункты нашего партнёрства. Мы рассмотрели наше видение проблемы, по которой проводились переговоры в Стокгольме, и сегодня мы запустили инициативу «Партнёрство для модернизации». Мы обсудили те приоритеты, которые у нас имеются, но также мы хотели бы принести конкретные результаты, которые будут полезны для наших обществ, для наших экономик.

Конечно, экономика и общество связаны друг с другом, поэтому модернизация затрагивает не только вопросы экономики, но и развитие общества, закона, установления определённых стандартов, которые будут способствовать развитию бизнеса, сотрудничества в определённых сферах. Мы обсуждали сотрудничество в вопросах энергетики, безопасности, и это очень важный момент общих европейских и российских интересов. Россия для нас является очень важным партнёром. Мы поддерживаем вступление России в ВТО, потому что очень важно, чтобы страна, которая является одной из основных экономик в мире, была членом ВТО. Должен произойти важный толчок, определённые шаги должны быть предприняты, потому что экономики должны быть открыты и должны принимать глобальные правила игры, глобальной практики.

Мы сделали ещё один шаг к улучшению взаимной торговли и инвестирования, это очень важно для России. Россия – один из важнейших партнёров во многих сферах, в частности в энергетике. Я убеждён, что этот саммит, на котором обсуждалось большое количество важных внешнеполитических вопросов, станет важным заделом для саммита в Торонто. Я ещё раз хотел бы поблагодарить Президента Медведева за российское гостеприимство, а также город и Ростовскую область за то, что они так участвовали в этой важной встрече между Россией и Европейским союзом. Спасибо.

ВОПРОС: У меня вопрос к российскому Президенту. Дмитрий Анатольевич, накануне саммита российские официальные лица заявляли – и Вы только что это повторили, что Россия готова хоть завтра отменить визовый режим с Евросоюзом. Из Брюсселя, напротив, раздаются голоса о том, что это может произойти ещё нескоро. Хотелось бы понять, что именно мешает отменить визы, какие препятствия существуют и когда они могут быть устранены.

И второй вопрос также касается будущего. Здесь говорилось о том, что в ходе саммита обсуждалась тема вступления России в ВТО. Наступило ли в ходе этого обсуждения понимание того, когда это может произойти? И, к слову, было бы любопытно услышать ответы на эти вопросы и от европейских руководителей. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я не знаю, будут ли мои коллеги это комментировать, но я обязательно выскажусь, раз Вы первую часть вопроса мне адресовали. По поводу виз, точнее их отмены – что мешает. Нам ничего не мешает, мы это готовы сделать хоть завтра. Мы считаем, что степень готовности российского общества к тому, чтобы принимать европейцев без виз и соответственно контролировать самые разные процессы, связанные с этим, в настоящий момент весьма и весьма высока. У нас есть и техническая сторона, необходимая для этого, мы сейчас её реконструируем, есть и соответствующий набор соглашений, над которыми мы работаем, включая соглашения, которые касаются судьбы тех, кто приезжает с нарушением законодательства, и их последующей высылки. Хотя эту работу можно продолжить.

Но мне, конечно, понятно, что у наших партнёров, у Евросоюза, ситуация несколько иная. Евросоюз состоит из 27 государств, каждое из которых имеет собственную точку зрения по вопросу отмены виз, в том числе с Российской Федерацией. Эта тема ведь касается не только России, есть и другие страны, с которыми Евросоюз в конечном счёте стремится к отмене виз. Некоторые из этих государств, насколько я понимаю, находятся уже в более продвинутом состоянии, чем Россия. Поэтому чем быстрее будет найден консенсус по этой теме внутри Евросоюза, тем, как мне представляется, лучше. В то же время это тема тонкая, мы понимаем те трудности, с которыми сталкиваются наши европейские партнёры, мы понимаем необходимость, может быть, разъяснения тех или иных позиций. Есть отдельные позиции, которых придерживаются государства – участники Евросоюза. На мой взгляд, это всё-таки в большей степени связано с нашей историей, нежели с реальной ситуацией, потому что, как мне представляется, никаких угроз с точки зрения безопасности отмена виз в принципе не содержит.

Но есть собственные представления о том, когда это делать, в отношении каких государств, как быстро это делать. Эти представления разные у разных стран, входящих в Евросоюз. Мы по этому поводу особых волнений не проявляем, считаем, что это внутреннее дело Евросоюза – как выстроить эту работу. Но в свою очередь я сказал нашим партнёрам, что, если потребуется что-то с нашей стороны, мы готовы работать и в двустороннем порядке.

И, наконец, для облегчения работы и для того, чтобы всё-таки впереди появился контур хоть какого-то документа, я передал проект соглашения об отмене визовых ограничений между Россией и Евросоюзом нашим партнёрам в ходе этого саммита. Пусть это будет первым камнем в фундамент решения об отмене визовых ограничений. Поэтому будем работать дальше. Я уверен, что это на самом деле соответствует интересам миллионов и миллионов европейцев.

Теперь по ВТО. Мы и вчера говорили об этом в ходе неформального общения, и сегодня говорили. Здесь ситуация достаточно простая, и, как мне представляется, абсолютно точно об этом сейчас сказал мой коллега господин Баррозу. Он сказал, что Россия нуждается в ВТО, но и ВТО нуждается в России, потому что те проблемы, с которыми сталкиваются в том числе и наши партнёры в Европе, и некоторые шероховатости, которые мы обсуждаем, иногда претензии, которые адресуются России в том числе по протекционизму, – они в значительной мере связаны с тем, что у нас разный режим. Если бы Россия была внутри ВТО, хотели бы мы или не хотели чего-то делать, мы должны были бы следовать этим правилам. А сейчас ситуация другая.

Теперь в отношении нашей воли. Я неоднократно об этом говорил. У нас ничего не поменялось применительно к ВТО, несмотря на наше стремление создать полноценный Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Казахстаном и Беларусью. Не поменялось, потому что мы в принципе сторонники вступления в ВТО, мы считаем, что без этого наше государство не может нормально развиваться в мировом экономическом пространстве. Не поменялось, потому что мы не договаривались ни о чем другом с нашими партнёрами кроме как о том, что мы будем вступать или вместе, если получится, а если степень нашего продвижения по переговорам будет разная (а сегодня это так) – будем вступать по отдельности. Поэтому здесь всё абсолютно просто, хотя меня частенько об этом спрашивают, – здесь ничего не изменилось.

И, наконец, последнее – за кем сегодня решение. Решение, конечно, за теми государствами, которые должны согласовать окончательно позицию по этому поводу. Мы вчера говорили о том, что можно было бы ещё сделать. У нас идут непростые переговоры с американскими партнёрами на эту тему, но мне кажется, что всем, в том числе и американским партнёрам, пора бы определиться: членство России в ВТО – это не «морковка», которую нам всё время предлагают в качестве приза за хорошее поведение, а это просто необходимость – для того, чтобы Россия была полноценным интегральным участником международных экономических процессов.

Я не буду называть ряд стран, которые вступили в ВТО и которые по степени вовлечённости в международную экономическую жизнь и современности правил отстоят от России на десятилетия. Скажу лишь одну вещь. Достаточно странным выглядит то, что в рамках «двадцатки» Россия является единственной страной, которая не участвует в ВТО. Кому от этого хуже?

Поэтому я очень рассчитываю на то, что в результате такого саммита, как у нас состоялся, наши позиции будут более консолидированы (а здесь у нас, кстати, с нашими европейским партнёрами практически никаких расхождений нет), и те сложности, которые ещё существуют, всё-таки отпадут, и мы сможем присоединиться к ВТО в ближайшей перспективе.

ВОПРОС: Вопрос по поводу флотилии, которая шла в сектор Газа. Хотелось бы знать Вашу личную реакцию. По всему миру ситуация осуждалась. Думаете ли Вы, что в будущем что-то изменится?

И второй вопрос касается прав человека. Вы сказали, что обсудили ситуацию с правами человека. Хотелось бы подробнее узнать, что вы обсуждали – ситуацию в общем или что-то конкретно: Кавказ или что-то ещё?

Х.ВАН РОМПЁЙ: Во-первых, по поводу Ближнего Востока я хотел бы вновь выразить свой шок и серьёзную озабоченность в связи с трагическими событиями, происшедшими вчера с «флотилией свободы», которая направлялась в Газу. Гибель людей необъяснима. Хотелось бы выразить искренние соболезнования семьям погибших. Сегодня мы подготовили совместное заявление Высокого представителя Эштон и Министра иностранных дел Лаврова. Хотел бы полностью поддержать это заявление от имени Европейского союза. Мы осуждаем применение насилия, сожалеем о гибели людей и требуем проведения беспристрастного и полного расследования, мы будем внимательно следить за развитием ситуации. Мы призываем к тому, чтобы было найдено окончательное решение проблемы Газы. Вчера я заявлял, что продолжающаяся политика изоляции неприемлема и контрпродуктивна. Наконец, я хотел бы подчеркнуть, что мир на Ближнем Востоке должен быть нашей основной задачей. Хотя ситуация остаётся напряжённой, были начаты проксимальные переговоры. По правам человека я вряд ли что-то могу добавить, кроме того что я сказал в своём вступительном слове. Мы отмечаем как позитивное развитие, так и некоторые негативные моменты, и я не буду повторять то, что было сказано.

ВОПРОС: Во-первых, вопрос Председателю Европейской комиссии господину Баррозу. Вчера Вы говорили о еврокризисе и возможных шагах, создании новых правил регулирования финансового рынка до заседания «двадцатки». Была ли разработана новая стратегия в связи с подготовкой к «двадцатке»?

И второй вопрос адресован Президенту Медведеву. Что может сделать Россия для стабилизации мировой финансовой системы?

Ж.БАРРОЗУ: Действительно, вчера у нас состоялось неформальное открытое обсуждение экономического положения в Европе. Хотел бы отметить, что саммиты ЕС–Россия важны в связи с достигаемыми результатами, а также в связи с возможностью откровенно обсудить между лидерами проблемы, которые перед нами стоят. И в этом духе мы провели анализ проблем в еврозоне, проблемы задолженности. Президент Медведев проинформировал нас о том, как Россия отслеживает данную ситуацию, он проинформировал нас, что Россия уверена в будущем евро. Евро действительно является одной из наиболее стабильных валют в мире, это вторая расчётная валюта в мире. И европейцы привержены делу сохранения и гарантирования стабильности евро.

Мы обсуждали эти вопросы углублённо и очень открыто. В частности, мы обсуждали, что можно сделать совместно в глобальном плане, чтобы способствовать росту, поскольку потенциал роста был серьёзно затронут финансовым кризисом, начавшимся некоторое время назад. Часть проблем в еврозоне носит структурный характер, некоторые из них усугубляются финансовым кризисом и тем, что от нас требуется в ответ на финансовый кризис. Мы заинтересованы в обеспечении устойчивого глобального роста, и это должно быть основной задачей процесса «двадцатки».

Процесс «двадцатки» был начат после того, как разразился кризис. На разных уровнях: и в Лондоне, и в Питтсбурге, в других городах, где проходили наши совещания, – рассматривались вопросы регулирования и надзора, чтобы избежать повторения подобного кризиса, а также чтобы обеспечить системный рост. Наши позиции очень сходятся. Мы тесно сотрудничаем в рамках «двадцатки», и есть совпадения взглядов на необходимость увеличить разумно, рационально финансовое регулирование и надзор, определить проблемы протекционизма и проблемы глобальных диспропорций, а также необходимость учёта разных ситуаций в разных странах, чтобы найти выход из кризисной ситуации.

Мы обсуждали это вчера, мы получили некоторую информацию, а также поделились своей информацией о том, какие меры принимаются у нас, и мы заявили о нашей приверженности процессу «двадцатки». Мы хотим сохранить динамику. Мы хотим завершить начатую работу в плане финансового регулирования и финансового надзора, мы занимаем прагматическую позицию. Мы понимаем, что на этом наши задачи не закончатся, мы хотим продолжить этот процесс и в Торонто, и в течение года. Мы подтвердили свою полную приверженность не только процессу «двадцатки», но также заинтересованность в совместной работе с Россией в этом формате.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я теперь продолжу то, что было сказано в отношении того, что может Россия сделать для стабилизации мировой финансовой системы, общей стабилизации на рынках. Я знаю, что усилия одной страны не могут привести к каким-либо результатам. Мы в этом убедились, стоя перед лицом кризиса в 2008 году. Как ни пытались отдельные государства – те же самые Соединённые Штаты Америки – решить эту задачу за всех, не получилось. Пришлось придумать «двадцатку». И вот мы уже собираемся в четвёртый раз. Мы, действительно, собирались в Вашингтоне, в Лондоне, Питтсбурге. Теперь собираемся в Канаде, в Торонто. Что мы можем сделать для стабилизации – работать вместе, и работать усердно над решением абсолютно практических задач, не устраивать истерик по поводу тех или иных проблем, которые возникают в разных частях света, в том числе и тех, которые в Европе сейчас возникли, а наоборот, стараться помогать нашим партнёрам, не делать резких заявлений, не раскачивать тем самым собственную экономику и экономику Евросоюза. А это, знаете ли, тоже дорогого стоит.

Я хотел бы, кстати, отдельно заметить, что та быстрота, с которой Евросоюз и руководители приняли соответствующие решения о выделении денег для решения проблемы Греции и вообще в целом проблемы финансовой устойчивости, заслуживает всяческой похвалы. Потому что от оперативности таких решений зависит то, каким образом будет развиваться кризис: или же удастся проблему, что называется, снять в самом зародыше, или же её придётся потом раскручивать, купировать на протяжении, может быть, десятилетий. И вот то, с какой быстротой это было сделано, с какой синхронностью, несмотря на внутренние, может быть, какие-то противоречия, были приняты эти решения, показывает работоспособность тех институтов, которые были созданы в результате подписания Лиссабонского договора.

Нам это тоже хорошо. Мы не участвует в Евросоюзе, но мы зависим от того, какова ситуация вокруг основных резервных валют. Мы смотрим за тем, как развивается ситуация вокруг доллара, но мы смотрим и за тем, что происходит с евро. Я напомню, что у нас, по-моему, около сорока процентов резервов находятся в евро. А у нас не самые маленькие резервы. Поэтому мы считаем, что главное в этой ситуации – помогать партнёрам, выстраивать совместную стратегию, в том числе и в данном случае стратегию выхода из кризиса и заниматься решением текущих задач. Таких задач достаточно. Это и проблемы аудита, и проблемы рейтинговых агентств, и проблемы окончательного разрешения вопроса с перераспределением квот и фиксацией тех изменений в органах управления, которые связаны с перераспределением квот в МВФ и Всемирном банке, и просто проблемы соучастия в финансировании экономических программ. Я напомню, что Россия, как и Евросоюз, как отдельные государства Евросоюза, участвует в программах МВФ и приобретает обязательства на весьма значительные средства, на весьма значительные суммы. Поэтому если все мы будем так ответственно относиться к своим обязанностям, то тогда проблемы, которые в настоящий момент ещё существуют в мировой экономике, в европейской экономике, будут успешно разрешены.

ВОПРОС: У меня вопрос к Президенту России и Президенту Евросоюза. На предыдущем саммите Россия–Евросоюз в Стокгольме вы объявили о создании «Партнёрства для модернизации». Потом речь шла о создании программы, потом – что, возможно, будет подписан меморандум, и сегодня подписано совместное заявление, в котором говорится, что должен быть подготовлен план совместной работы. Так всё-таки что такое это «Партнёрство для модернизации»? Какие конкретные черты должны быть у него и когда можно будет их вообще как-то ощутить, увидеть?

Д.МЕДВЕДЕВ: Что такое «Партнёрство для модернизации»? Это новое направление нашего сотрудничества с объединённой Европой. Когда можно будет увидеть плоды этого сотрудничества? Так они уже есть. Мы занимаемся вопросами энергоэффективности, вопросами так называемой зелёной экономики, вопросами разрешения всякого рода трудностей, связанных с недостатком технического регулирования в России при помощи Евросоюза.

У нас уже работает целый ряд европейских компаний, которые занимаются энергоэффективностью и приводят эту тему в России в порядок, потому что у нас очень высокая энергоемкость экономики, и нужно снижать издержки. Опыт европейцев – очень хороший. Мы сейчас уже приняли решение о том, чтобы техническое регулирование в нашей стране осуществлялось не только на основе наших внутренних правил, но и на основе того законодательства, которое существует в Евросоюзе. Это прямая имплементация законодательства о техническом регулировании. Что это, как не партнёрство? Это и есть партнёрство. Другое дело, что на этом нельзя останавливаться, нужно наметить будущие шаги. И сегодня мы говорили как раз о том, чтобы позаниматься вопросами спутниковой связи и навигации, имея в виду соответствующие совместные программы между ГЛОНАСС и «Галилео». Мы говорили о том, чтобы продолжить сотрудничество в сфере технического регулирования, что для нас действительно имеет большое значение, уже упомянутой мною энергоэффективности и целого ряда других предложений, которые мы обсуждали ещё в Стокгольме.

Так что сегодня мы приняли специальное заявление, сейчас нужно, действительно, подготовить план, но основные черты того, что нужно делать, основные элементы будущей работы уже абсолютно понятны, и мы ими уже в принципе сегодня занимаемся. Поэтому сейчас главное, чтобы эта работа проходила по согласованному сценарию. Наши партнёры считают, что в эту работу можно было бы включить и другие направления. Поживём – увидим. Может быть, ещё что-то сюда пристегнём. Главное, чтобы был положительный эффект, чтобы был прагматический выход из этого. Надеюсь, что сегодняшнее решение, сегодняшнее заявление этому поможет.

А то, что для России это сейчас абсолютно актуальная тема, я думаю, никому доказывать не надо. Меня порадовало и то, что вчера было сказано президентом вам Ромпёем в отношении того, что Евросоюзу тоже нужна модернизация – правда, по другим вопросам. Мы все должны этим заниматься. Это «Партнёрство для модернизации» полезно всем участникам.

Маршал Омар Хасан аль-Башир официально стал новым президентом Судана, инаугурация прошла в четверг в парламенте страны. Аль-Башир принес присягу, в которой пообещал служить на пользу суданскому народу и интересам страны.

Лидер партии Национальный конгресс (НК) аль-Башир победил в первом туре прошедших в апр. впервые за 24г. всеобщих выборов, набрав более 68% голосов избирателей. Он является первым президентом, в отношении которого Международный уголовный суд выпустил ордер на арест за преступления против человечности в Дарфуре на западе страны, где с 2003г. идут военные действия между суданской армией и повстанческими группировками.

Поздравить аль-Башира с официальным вступлением на пост, который он занимает уже 21г., приехали главы многих стран Африки – Чада, Центрально-Африканской республики, Эритреи, Эфиопии, Малави, Сенегала, а также вице-президент Кении и руководители региональных организаций – Лиги арабских государств, Африканского союза, Организации Исламская конференция.

Несмотря на сдержанные отношения между суданскими властями и ООН, два высокопоставленных представителя международной организации в Судане – главы миссии ООН в Судане Хайле Менкериос и Объединенной миссии ООН и Афросоюза в Дарфуре Ибрагим Гамбари тоже присутствовали на инаугурации. Юлия Троицкая

В Швеции самый продолжительным в мире отпуск по уходу за ребенком – родители могут посвятить своему чаду 480 оплаченных дней, или 69 недель. Столько могут взять оба родителя до тех пор, пока ребенку не исполнится 8 лет. Именно для отцов существует в шведской системе родительского страхования так называемый «отцовский месяц». Название сохранилось с 1995 года, когда он был учрежден, а с 2002 года этих месяцев стало два. Суть в том, что 60 дней из положенного для родителей 480-дневного отпуска может взять только отец ребенка. Если отец ими не воспользуется – то они пропадают. Цель такой меры – способствовать равноправию в семьях и поощрять отцов, желающих побольше заниматься своими детьми. Однако правительство пошло еще дальше.

Для того, чтобы дополнительно простимулировать отцов оставаться дома со своими детьми, была придумана система «бонуса равноправия», введенная с 1 июля 2008г. Система эта сводится к тому, что чем дольше папа сидит с ребенком, тем больше налоговых послаблений он получает. Если родители поделят между собой отпуск по уходу за ребенком совершенно поровну, то и с налогов им спишут максимальную сумму. Другое дело, что сумма, как мы уже слышали, не столь уж велика – максимально 13 500 крон, но если судьба преподнесла родтелям сюрприз в виде двойняшек, сумма увеличвается до 18 тысяч крон, за три, подчеркнем это года. По сути дела, более 100 крон в день с налогов списываться не будет, а максимально сидеть с ребенком и считать, сколько за это время накапает из налового ведомства возможно лишь в течение 135 дней кряду. Вот так и получилось, что в среднем шведские отцы берут всего по 44,3 дня по уходу за ребенком, что было и до реформы, и после нее.

Совет безопасности ООН одобрил техническое продление на два месяца, до 15 мая 2010г., мандата Миссии ООН в Центрально-Африканской Республике и Чаде на фоне острых споров о дальнейшей судьбе миротворческого контингента в Чаде, правительство которого выступает за вывод «голубых касок» из своей страны. Решение о продлении на два месяца закреплено в тексте резолюции, единогласно принятой на заседании Совбеза в пятницу.

В составе миротворческого контингента ООН в Чаде численностью 2,7 тыс.чел. развернута также и российская вертолетная группа из четырех транспортных вертолетов Ми-8 МТ и 118 российских миротворцев. В конце фев.-начале марта была проведена плановая ротация 110 военнослужащих из числа российских военнослужащих.

В последние месяцы руководство Чада заявило, что намерено заменить миротворческий контингент ООН на границе с Суданом своими военнослужащими, поскольку, по его мнению, «голубые каски» не справились с задачей по охране беженцев из переживающей гражданскую войну суданской провинции Дарфур, нашедших убежище в лагерях на территории Чада. ООН не согласна с такой оценкой.

Компромиссное решение было выработано после поездки в начале марта в Нджамену заместителя генсека ООН по миротворческим операциям Алена Леруа и его встречи с президентом Чада Идрисом Деби. Официальный представитель генсека ООН Мартина Несирки сообщил в пятницу на брифинге, что дискуссии о дальнейшей судьбе миротворцев в Чаде в период после 15 мая будут продолжены. По словам Несирки, Пан Ги Мун вскоре представит свои рекомендации на этот счет в докладе Совету безопасности. Дмитрий Горностаев

Лиссабонский договор и интересы России

И.Д. Иванов – академик РАН, профессор-исследователь Государственного университета – Высшей школы экономики.

Резюме Вступление в силу Лиссабонского договора существенно меняет облик Европейского союза как крупнейшего экономического и политического партнера России в Европе и в мире.

Вступление в силу Лиссабонского договора существенно меняет облик Европейского союза как крупнейшего экономического и политического партнера России в Европе и в мире. С одной стороны, более четкое определение его компетенций и процедур принятия решений содействует реализации «четырех общих пространств» Россией и ЕС и переговорам о заключении между ними нового базового соглашения. С другой – этот документ усложняет процесс сотрудничества Брюсселя с третьими странами, включая Россию. Влияние антироссийских настроений может возрасти, как и склонность к «двойным стандартам».

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Прежде всего договор упорядочивает внутреннее строение и международные позиции Европейского союза, создавая в нем единое правовое и организационное поле (вместо трех прежних разнохарактерных по своему статусу «колонн» интеграции) и правопорядок и придавая ему международную правосубъектность, которой ЕС раньше не обладал (ст. 47). «Только после Лиссабона, – отмечал в этой связи видный архитектор европейской интеграции Валери Жискар д’Эстен, – Европа начала реально существовать как политическое целое в глазах всего мира». В орбиту Евросоюза включаются также ранее не входившие в него рабочие органы, например Европейский центральный банк, Счетная палата и Суд ЕС.

Конструктивным представляется здесь в числе прочего смена статуса Суда ЕС. «Административная структура и право Европейского союза нестабильны и находятся в процессе постоянного развития в различных сферах, – писал в июле 2008 г. журнал West European Politics. – Кроме того, координация действий в этих сферах крайне слаба. Поэтому административное право Евросоюза существует в основном в форме общих принципов такого права. Некоторые его нормы фрагментированы и неприменимы на междисциплинарной основе… особенно там, где исполнительные компетенции Союза рассредоточены по его различным структурам». В этих условиях Суд ЕС внес самый существенный вклад в процесс интеграции, закрывая своими решениями и толкованиями многие бреши в формирующемся европейском праве, способствуя гармонизации законодательства стран-членов и тем самым облегчая для третьих стран взаимодействие с Европейским союзом.

Место прежнего многоактового дублирования принципов и тематики деятельности ЕС занимает теперь их четкое разделение на два уставных документа: Договор о Европейском союзе (ДЕС – содержание и направления интеграции) и Договор о функционировании Европейского союза (ДФЕС – условия и механизмы реализации поставленных интеграционных целей). Главное же – существенно уточняются исключительная, совместная и иные компетенции Евросоюза (при расширении первых), что делает его более предсказуемым и полномочным партнером за столом переговоров (в т. ч. с Россией). Как с удовлетворением констатировал член исполнительного совета фонда Бертельсманна Вернер Вайденфельд, новый документ «снимает двусмысленности, ранее характерные для разделения компетенций между Евросоюзом, странами-членами и прочими странами как субъектами интеграционного процесса». По его оценке, прежде было «весьма затруднительно понять, действует ли Брюссель в каждом отдельном случае в рамках имеющихся у него полномочий или же переступает их пределы».

Повышается эффективность процесса принятия решений в ЕС. По сравнению с «тройным большинством» (по голосам стран-членов, по числу стран и по населению), существующим ныне, с 2017 г. вводится «двойное» (55 % голосов стран-членов, охватывающих тот же процент населения). При этом с 2014 г. по 2017 г. нынешняя процедура временно заменяется переходной (55 % голосов, не менее 19 стран-членов, охватывающих 62 % населения). Сферы решений, принимаемых квалифицированным большинством, расширяются со 137 до 181, оставляя для единогласия лишь 70. Число применяемых при этом категорий правовых и административных инструментов сокращается с 16 до 5 (ст. 288). Господствующей (в 80 % случаев) становится стандартная процедура принятия решений (совместно с Европейским парламентом) при сокращении сферы специальной. При распределении полномочий и исполнении решений более последовательно выдерживаются принципы субсидиарности и пропорциональности (ст. 5).

Состав членов Комиссии ЕС в перспективе сокращается до 18, депутатов Европарламента – до 750. Легализован Комитет постоянных представителей государства (КОРЕПЕР) как подготовительный и совещательный орган принятия решений. На направлении внешней политики создается специальный пост верховного представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности на правах вице-председателя Еврокомиссии (ст. 18). Внешнее представительство интересов Евросоюза вменяется также председателю Европейского совета как высшего органа ЕС при наделении его полномочиями на 2,5 года вместо прежнего шестимесячного председательства (ст. 15.6).

Все это существенно активизирует деятельность Европейского союза, впавшую в определенный ступор после его последнего расширения, а также позволяет более оперативно реализовывать согласованные договоренности, будь то по «четырем общим пространствам» или по новому базовому соглашению Россия – Евросоюз. Ведь не секрет, что прежние уставные документы ЕС не создавали для этого должного правового и организационного поля и потому, например, ряд статей Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС) Европейский союз – Россия, вступившего в силу в 1997 г., не применялись сторонами, ибо оно не содержало достаточной чистоты использованных юридических конструкций, а подчас реализовывалось даже явочным порядком. Лиссабонский же договор способен более эффективно формализовывать результаты нашего взаимодействия.

Вместе с тем процедура принятия решений в Европейском союзе по Лиссабонскому договору приобрела и дополнительные сложности. Прежний властный треугольник ЕС (Европарламент – Совет министров – Комиссия) превращается теперь в квадратуру: Европейский совет – Европарламент – Совет министров – Комиссия, причем от первого из этих органов ожидается консенсус при принятии решений. А более всех от предпринятых изменений выигрывает Европарламент, где непропорционально большой вес получили «новые европейцы», в том числе недружественно настроенные к России. Лиссабонский договор ставит Европарламент по его полномочиям почти в равное положение с Советом министров ЕС в части формулирования новелл европейского права (ст. 14, 16 и ст. 223–224), расширяя круг совместного принятия ими решений еще на 40 важных сфер, включая сельское хозяйство, энергетику, управление фондами развития и иммиграционную политику.

Усложняет процедуру принятия решений и подключение к ней национальных парламентов стран-членов, которые при определенных условиях могут заблокировать принятие решений и позиции наднациональных властей (показать Брюсселю т. н. «оранжевую карту»), если, к примеру, были нарушены принципы субсидиарности и пропорциональности.

Вводимая договором законодательная инициатива, исходящая от одного и более миллионов граждан стран – членов Европейского союза (ст. 11.4), может быть выгодна лишь третьим странам, имеющим здесь свое влиятельное политическое лобби, которым не располагает Россия. Все это делает переговорный процесс и реализацию достигнутых договоренностей более чувствительными к постороннему, в том числе антироссийскому, влиянию, осложняя общий климат сотрудничества.

Расширяется область полномочий Евросоюза (вне их остаются в основном налоги, социальное страхование, госдоходы, общая внешняя политика и политика безопасности), в т. ч. за счет космоса, гуманитарной помощи, энергетики, общественного транспорта, телекоммуникаций, электроснабжения, почты, туризма. А главное – ЕС наделяется новыми полномочиями в сфере миротворческих операций, разоружения, предотвращения и ликвидации конфликтов, создания собственных механизмов осуществления общей внешней и оборонной политики, борьбы с трансграничной преступностью, нелегальной иммиграцией, торговлей наркотиками и людьми, оружием, финансовыми махинациями и т. д.

Все это, конечно же, расширяет тематическое поле сотрудничества России непосредственно с органами Евросоюза. В то же время около 300 статей договора все еще предстоит реализовывать через совместную компетенцию Европейского союза и стран-членов, а сами новеллы Лиссабона сосредотачиваются скорее внутри Европейского союза, ибо тот же договор предусматривает крайне сложную систему достижения международных договоренностей. Соглашения заключаются, только если они прямо предусмотрены учредительными актами ЕС и необходимы для осуществления целей, закрепленных в этих актах, или же предусмотрены актами вторичного права Евросоюза. Директивы на переговоры с третьими странами дает лишь Европейский совет, и только он полномочен вносить в них поправки, что лишает переговорный процесс необходимой гибкости и динамики и делает его продолжительным по времени. К тому же сам процесс ставится под юрисдикционный контроль Европейского совета, Совета министров, Европарламента, Суда и Комиссии, что означает интенсивный документооборот между ними в ходе переговоров, выработку переговорной позиции по минимальной общей планке и негибкость раз утвержденной политики и позиции по отношению к партнерам. Во многом перед лицом такой перспективы уже сейчас крайне вязко идут переговоры по новому базовому соглашению Россия – ЕС, где после шести их раундов согласовано лишь несколько неосновных статей.

ПУТИ РЕАЛИЗАЦИИ

В сфере реализации достигнутых договоренностей состоявшееся расширение полномочий Европейского союза во многом девальвируется вводимой дифференциацией отдельных их категорий (ст. 4–6). Таковыми теперь являются (вместо прежних исключительных и делимых со странами-членами компетенций):

– исключительная наднациональная компетенция Евросоюза (в сфере функционирования таможенного союза, правил конкуренции, финансовой политики в еврозоне, общей торговой и рыболовной политики);

– совместная компетенция (единый внутренний рынок, социальная, аграрная, транспортная, энергетическая и региональная политика, защита прав потребителей и сфера свободы, безопасности и правопорядка);

– поддерживающие, координирующие и дополняющие меры (культура, туризм, образование, спорт, здравоохранение, административное сотрудничество);

– координация экономической и социальной политики (занятость, социальная политика);

– специфические полномочия в сфере общей внешней политики и политики безопасности (сфера внешней политики, относящаяся к обеспечению безопасности Европы, включая поэтапное формирование общей оборонной политики).

Естественно, что такого рода плюрализм и чересполосица делают договоренности с ЕС по перечисленным компетенциям и сферам неравнозначными по эффективности реализации, тем самым затрудняя сведение их в общий баланс рисков и выгод сотрудничества.

Европейские эксперты называют и еще ряд проблем, не решенных или опущенных в договоре. «Никто не знает, – утверждает, например, лондонский The Economist, – как порядок принятия решений большинством голосов в Совете будет сочетаться с расширением сферы совместного законотворчества с Европарламентом». В соответствии с перечнем своих обязанностей верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности должен проводить не менее 150 важных дипломатических встреч ежегодно, но каких-либо его заместителей или делегирования полномочий при этом не предусмотрено. Точно так же при введении Европейского совета во властную квадратуру ЕС функции этого органа тоже оказались недостаточно четко прописаны.

Предполагается, что одномиллионная «народная инициатива», чтобы быть представительной, должна формироваться из граждан по меньшей мере четырех стран-членов и при участии не менее 1/500 от населения Европейского союза в каждой из стран. Однако это нигде не кодифицировано. Не совсем ясно, как теперь управлять более чем 30 тематическими агентствами, практически не имеющими «горизонтальных» связей. Точно такая же проблема стоит перед более 1 200 неконтролируемо размножающимися экспертными группами (в 1975 г. их было всего 537), пишет журнал West European Politics.

К тому же Лиссабонский договор закрепляет и мессианскую, идеологическую парадигму ЕС, подчеркивая, что любые его международные соглашения заключаются лишь с партнерами, исповедующими те же «ценности», а сами документы обязаны продвигать подобные ценности вовне (ст. 3.5, 21, 23, 49 и ст. 205, 216 и др). Такие претензии на идеологическую ангажированность трансформируются в итоге в политику «двойных стандартов» в отношении партнеров, особенно России. «Если мы не сумеем выработать единую позицию по России, – считает испанский публицист Маите Рико, – никто не будет принимать нас всерьез». Но такая позиция, по мнению бывшего корреспондента итальянской Corriere della Sera в Москве Фабрицио Драгосея, должна заключаться именно в том, чтобы «твердо указывать России на несколько важных пунктов», для чего нужно преодолеть «снисходительное поведение Запада».

На несостоятельности этой мессианской (а вернее, имперской) доктрины Европейского союза стоит остановиться подробнее.

Во-первых, эти навязываемые нам «ценности» отнюдь не единообразны и трактуются разными странами и политическими кругами не однозначно. Например, «Европа сделала свой выбор в пользу рыночной экономики и капитализма, – отмечает государственный секретарь Франции по экономическим перспективам и оценке общественной политики Эрик Бессон, – но этот выбор вовсе не означает абсолютной власти и свободы рынка». России же (при содействии наших собственных отечественных политиков-компрадоров) навязывается именно эта модель, хотя она и скомпрометировала себя в ходе последнего кризиса. Сами пропагандируемые ценности разнятся в их протестантском и католическом понимании, а у «новых европейцев» с их неразвитым гражданским обществом в «ценностях» вообще доминирует местечковая антироссийская риторика, и они интерпретируются как «покаяние» за Советский Союз (естественно, с выплатой компенсации). Кстати, и сами эти страны были приняты в Евросоюз с идеологическим авансом, ибо европейские «ценности» в них отнюдь не доминировали. И если – в соответствии с официальными лозунгами ЕС – сила Европы состоит в ее многообразии, то тот же подход, наверное, должен быть справедлив не только в отношении «брюссельской», но и Большой Европы, включая Россию.

Во-вторых, авторам договора было бы полезно помнить, что Европейский союз в своих внешних сношениях обязан руководствоваться не только уставными документами, но и более широкими нормами международного права, приоритетными по отношению к этим первым. А именно: не претендовать на экстратерриториальное применение своего законодательства и тем самым не нарушать суверенитета партнеров. «Общим принципом международного публичного права, – подчеркивает профессор Университета Люксембурга Гервиг Хофман, – является то, что право государства осуществлять свои суверенные полномочия ограничено лишь его национальной территорией и отсутствует вне ее границ», а само «суверенное государство дихотомно характеризуется концентрацией его власти внутри своей территории, с одной стороны, и независимостью вовне – с другой».

В-третьих, мессианская мантра, возведенная в ранг договорной нормы, давно уже мешает конкретному деловому сотрудничеству сторон. «По-настоящему тревожит, – отмечал, например, в бытность свою членом Комиссии ЕС по делам внешней торговли Питер Мандельсон, – что ни по одной другой стране нас не разделяет столько несовпадений, сколько по отношению к России». Если это не преодолеть, то «все наши отношения будут определяться сугубо краткосрочными политическими соображениями, чего недостаточно, если мы ставим перед собой долгосрочные цели». «Европа, конечно же, не идет единым геополитическим курсом с Россией, – поддерживает такую точку зрения бывший министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер, – но мы должны вносить совместный вклад в то, чтобы достойно встретить стоящие перед нами общие вызовы».

Однако ущерб от такой политизации и идеологизации отношений пока неоспорим. Заповедь классика американской советологии Джорджа Кеннана «Позвольте русским оставаться русскими» в Брюсселе вспоминают далеко не всегда. Более того, с приходом «новых европейцев» политическая ангажированность в этом вопросе проникает и в аппарат Евросоюза. Хотя формально на позиции еврочиновников не должны сказываться национальные предпочтения или предрассудки, по данным исследований, на служебную деятельность половины из них оказывает влияние национальная принадлежность, а две трети придерживаются национальной культуры тех стран, выходцами из которых они являются. В итоге «национальные пристрастия остаются фундаментальной характеристикой того, как решаются дела в Комиссии ЕС, – свидетельствует профессор Утрехтской школы управления Семин Суварирол, – даже несмотря на кросснациональное видение задач Европейского союза, завещанное его отцами-основателями».

К сожалению, Лиссабонский договор легализует и еще одну, прежде всего моральную, категорию поведения стран – членов ЕС на международной арене, а именно переводит в разряд юридической нормы понятие их «солидарности» перед лицом третьих стран. Это фактически девальвирует принципы принятия решений большинством и подвергает важнейшие вопросы сотрудничества, например энергетику, риску вето со стороны отдельных стран, заставляющих исполнять свои прихоти и всех остальных. Текстуально «солидарность» упоминается в Лиссабонском договоре чаще любого другого термина (ст. 2.3, 3.3, 21.1, 24.2 и ст. 67, 80, 122, 222 и др.), что способно иммобилизовать Евросоюз как переговорного и оперативного партнера. Например, новый председатель Европарламента Ежи Бузек (Польша) прямо выражал свое сожаление в связи с тем, что раньше Евросоюз не имел инструментов для вмешательства в газовые конфликты между Украиной и Россией, зато теперь они появились в Лиссабонском договоре на базе его положений о «солидарности».

Во всяком случае при нынешнем раскладе сил такая «солидарность» лишает ядро ЕС, в том числе франко-германский тандем, инициативы в делах сотрудничества и отдает их на откуп «новым европейцам», выступая как инструмент деструктивной антироссийской риторики.

В результате в отношениях между Брюсселем и Россией, как это подчеркивает депутат Европарламента Ален Ламассюр, все еще сохраняется дилемма: «Кто мы – партнеры или политические противники? Даже более чем пятнадцать лет спустя после распада СССР западный лагерь так и не определился с ответом на этот вопрос». Не просматривается он и в Лиссабонском договоре.

В более прикладном плане переговоры и весь процесс сотрудничества усложняются и тем, что полномочия между председателем Европейского совета и верховным представителем ЕС по иностранным делам и политике безопасности пока официально не разделены. Неясно, например, каковыми будут состав и иерархия лидеров Евросоюза на саммитах с Россией. Внешнеполитический аппарат этой организации пока не сформирован (хотя в его отсутствие нам предпочтительно иметь дело с различными органами Европейского союза по отдельности). Трудно уяснить себе, как зарубежные дипломатические представительства теперь уже Евросоюза в целом (прежде они были представительствами только Комиссии) станут продвигать эти более широкие (и противоречивые) позиции и интересы.

К «узким местам» Лиссабонского договора относится и то, что он не создает каких-либо собственных механизмов обеспечения правоприменения и принуждения к исполнению принимаемых решений. Еврокомиссия может влиять на нарушителей, лишь вынося предупреждения либо через национальные правительства на базе ст. 291, тогда как решающее слово по-прежнему остается за сложной и длительной процедурой, в ходе которой через Суд ЕС получают подтверждение соответствующие обязывающие решения. Как вариант, в результате у Европейского союза могут образовываться лазейки для ухода от обязательств перед Россией.

Сохраняется договором, хотя и в измененной форме, процедура «комитологии», т. е. право Еврокомиссии издавать свои собственные нормативные акты в развитие и конкретизацию ранее принятых на более высоком уровне. Этот «третий канал» законотворчества (после стандартной и специальной процедур) может, безусловно, ускорить реализацию договоренностей, достигнутых с третьими странами. Но он может в равной степени привести и к предвзятой трактовке, и к фактическому изменению таких договоренностей. Поэтому принимаемые решения важно облекать прежде всего в акты прямого действия.

Наконец, обновленный уставный документ компактнее и легче для восприятия, чем прежние, ибо число статей в нем сокращено до 448 против 700, которые были раньше. И всё же эксперты отмечают, что и в этом виде он труден и неоднозначен для восприятия. По крайней мере, одной из причин провала его первого варианта на референдуме во Франции была непродуманная рассылка электорату всего этого 480-страничного фолианта фактически без комментариев.

СОЧЕТАНИЕ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ДЛЯ МНОГОСТОРОННЕГО И ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА

Российская Федерация – по традиции и с учетом своих национальных интересов – сотрудничает не только с наднациональными структурами, но и с отдельными странами – членами ЕС, причем двустороннее сотрудничество оказывается зачастую даже более глубоким и плодотворным. Лиссабонский договор в этом отношении сохраняет «окно возможностей», конкретизируя в правовом поле Союза вариант развития сотрудничества с третьими странами в формате групп заинтересованных стран-членов (ст. 20 и ст. 326–334).

Такое «продвинутое сотрудничество» (хотя его режимы и остаются по-прежнему вне aquis communautaire и оно не применяется в сфере исключительных полномочий Европейского союза) может осуществляться группой в составе не менее девяти заинтересованных стран-членов (при условии открытого членства в проекте). Тем самым из отдельных сфер отношений Россия – ЕС могут устраняться деструктивно действующие государства. К сожалению, «продвинутое сотрудничество» в направлении третьих стран не распространяется на сферу общей внешней политики и политики безопасности и сферу обороны. Хотя Россия неоднократно выражала свою заинтересованность в развитии на определенных условиях военно-технического сотрудничества с Евросоюзом, в том числе в обеспечении там «европейской оборонной самобытности», что в научно-техническом плане нереально для Европейского союза без контактов военно-технических потенциалов сторон. Свидетельством этого являются спасение графика осуществления программы космической связи, навигации и позиционирования «Галилео» (которая противостоит американской GPS) российскими носителями «Союз» и стыковка этой программы со сходной российской программой «Глонасс».

Технически уже ясно, что ЕС, затрачивая на оборону вдвое меньше и на военно-технические НИОКР вшестеро меньше, чем США, не в состоянии должным образом обеспечить ни материальную базу своей общей оборонной политики (особенно в варианте продвижения к совместной обороне), ни операции своих миротворческих контингентов за рубежом. «Европейский рынок оборонной продукции, – отмечает депутат Европарламента Александр Ламбсдорф, – разделен на 89 различных программ… в результате возникает нехватка оборудования и технологий и происходит европейское по своим масштабам разбазаривание денег налогоплательщиков». Со своей стороны миротворческий контингент Евросоюза растет быстрее любой армии мира, но на его содержание хронически не хватает материальных ресурсов, и, например, 24 % военных, 33 % полицейских и 81 % гражданских миротворцев вообще не проходят предмиссионную подготовку.

Между тем российская военная техника уже находится на вооружении армий и флотов 11 стран Европейского союза, без наших ракет-носителей ЕС вряд ли обойдется при планируемом размещении на орбите системы спутников дистанционного зондирования земли ГМЭС (ориентированных не только на агробизнес и экологию, но и на проведение миротворческих операций). Российский банк ВТБ владеет 6 % акций системообразующего военно-космического концерна EADS. Россия оказывала содействие миротворческой миссии Евросоюза в Чаде. Более того, даже «НАТО, – констатировал осенью 2009 г. французский Politique internationale, – разделяет ныне с Россией ряд общих интересов в сфере безопасности». Правда, в большинстве случаев такое военно-техническое сотрудничество идет пока в основном по двусторонним каналам при пассивности политических структур Европейского союза и Европейского оборонного агентства.

Однако в ходе опроса ведущих авиакосмических фирм ЕС и России, проведенного в 2007 г. журналом NATO's Nations, выяснилось, что высшие менеджеры таких европейских компаний, как Dassault, Eurojet turbo, Autoflug и др., а также «Рособоронэкспорта» и авиазавода в Улан-Удэ, вполне конкретно заинтересованы в научно-производственной кооперации в оборонных отраслях.

Согласно Лиссабонскому договору, странам-членам не возбраняется осуществлять (наряду с мерами в масштабе Евросоюза) совместные программы сотрудничества с третьими странами в таких областях, как НИОКР, технологические разработки, космос и пр., а также налаживать двустороннее сотрудничество между компетентными органами по обеспечению национальной безопасности. Учитывая, что новое базовое и дополняющие его отраслевые соглашения после ратификации также приобретут статус источников европейского права (хотя и вторичного), отнюдь не лишним будет завести в них положения о возможности «продвинутого сотрудничества» по наиболее широкому кругу отраслей, включая и упомянутые выше. Что, в частности, может отсечь от числа наших партнеров в Европейском союзе неконструктивных «новых европейцев» за счет углубления взаимодействия с политически зрелым «ядром».

Сказанное – при наличии политической воли – относится и к общей внешней политике и политике безопасности, ибо «продвинутое сотрудничество» прописано в договоре достаточно дифференцировано в шести вариантах (само такое сотрудничество, постоянное структурированное сотрудничество, участие в миссиях ЕС, сотрудничество в рамках Европейского оборонного агентства, функционирование «еврогрупп» и «конструктивное воздержание», с тем чтобы не препятствовать сотрудничеству третьих стран).

Неплохую возможность развивать «продвинутое сотрудничество» дает и поощрение приграничной кооперации в формате регионов двух и более стран – членов Евросоюза и России, и к нынешним шести проектам в этой области можно было бы добавить новые. Наконец, признанным элементом институционального механизма становится «Группа евро», за которой кодифицировано право самостоятельных решений без вмешательства стран извне «еврозоны», что открывает дополнительные возможности для оперативного взаимодействия Европейского центрального банка и Центробанка России (в том числе по мерам преодоления и профилактики экономических и финансовых кризисов).

ОТДЕЛЬНЫЕ ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Помимо принципиальных общих положений Лиссабонский договор содержит еще и ряд специфических и частных, но также затрагивающих (прямо или косвенно) интересы России. Ниже основные из них обобщены применительно к общим вопросам сотрудничества и тематике четырех «общих пространств», формируемых между Россией и ЕС.

Общие вопросы. Договор обязывает Евросоюз вносить вклад в либерализацию мировой торговли и освобождение ее от излишнего формализма (ст. 206, 207), что вполне можно использовать при аргументации против затрагивающих нас торгово-политических барьеров Евросоюза. Правда, во многих комментариях к нему подчеркивается, что любые уступки такого рода предоставляются Брюсселем только на основе взаимности. Но в любом случае документ вносит в наши торгово-политические отношения, включая вопрос о вступлении России в ВТО, бóльшую определенность.

В то же время договор призывает к установлению особых отношений с сопредельными странами, но на условиях их приверженности «ценностям» ЕС (ст. 8). В едином пакете с финансовой помощью это позволяет форсировать проникновение Европейского союза в зону СНГ, ослабляет роль России как гравитационного центра хозяйственной реинтеграции постсоветского пространства. На практике данная схема уже реализуется через программу «Восточное партнерство» и посредством нападок на Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана.

Общее экономическое пространство. Евросоюз получил право регулировать внутренние рынки своей аграрной продукции и рыболовства через специализированные маркетинговые организации, что делает их менее конкурентными и манипулируемыми применительно к российскому импорту. Между тем такой импорт достигает ныне примерно 3 млрд евро в год и составляет до 10 % общего российского импорта из ЕС.

К уже имеющимся положениям договора возможно применение дополнительных регулирующих мер в сфере морского и воздушного транспорта, а также исключений для других видов транспорта (ст. 100.2). На практике это может быть использовано как во благо, так и во вред интересам России, и, в частности, нельзя исключать в этой связи продолжение давления на Россию в целях отмены платы за транссибирские пролеты и за возврат к обработке наших внешнеторговых грузов преимущественно в портах Прибалтики.

Договор разрешает, причем в одностороннем порядке и по весьма расплывчато сформулированным причинам, одностороннее прекращение Европейским союзом программ сотрудничества с третьими странами (ст. 215). Без нашего членства в ВТО, которое ограничивает такие произвольные меры, это вполне может быть использовано и в дискриминационных целях, в том числе через механизмы «солидарности».

По аналогии могут иметь место дифференцированный налоговый режим к «нежелательным» иностранным инвестициям, разрешительный порядок таких инвестиций в энергетику, а также отзыв ранее данных льгот, режимов и уступок, включая «дедушкину оговорку» (ст. 64.3, 65.1а и др.). Это узаконивает уже применяемую ограничительную практику по доступу российских компаний и капиталов на рынки Евросоюза, где только в последние два года было сорвано около десятка таких сделок. В частности, отмечалось, что Комиссия ЕС оказывала давление на власти Германии в пользу отказа от передачи в руки Сберегательного банка РФ пакета акций «Опель». В части же энергетики профессор Оксфордского университета Дитер Хельм, например, только и мечтает о том, чтобы новый договор оставил Россию главным поставщиком углеводородов в Европейский союз, но при этом поставщиком, обреченным на «маргинальное экономическое и политическое положение», т. е. бесправным. И действительно, договор вполне может ужесточить не в нашу пользу ряд положений «третьего энергетического пакета», отказывая нам на этом рынке в равной безопасности и в принципе «активы на активы».

Наконец, международные договоры Евросоюза обязательны для этого объединения и стран-членов, но не для их граждан и компаний, что может вести к дискриминации российских инвесторов, ключевого персонала наших совместных предприятий в странах ЕС и рабочих-мигрантов.

Общее пространство свободы, безопасности и правосудия. Ст. 14 Договора о Европейском союзе отсекает от гражданства и участия в выборах в Европарламент «неграждан», ибо гражданином Евросоюза может быть только лицо, уже имеющее гражданство одной из стран ЕС, что продолжает дискриминацию русскоязычного населения Прибалтики.

Вместе с тем договор подводит под единый режим меры борьбы с отмыванием денег и контроль за движением капиталов и платежей. Устанавливаются минимальные общие стандарты и правила для пресечения терроризма, торговли людьми, сексуальной эксплуатации, незаконного оборота наркотиков и оружия, фальшивомонетничества и оргпреступности. Создана Европейская прокуратура, участники которой могут работать также и в режиме «продвинутого сотрудничества». Открыты возможности взаимодействия национальных правозащитных органов по уголовным и гражданским делам, в ходе следствия, на территории иных заинтересованных стран, по взаимному признанию судебных решений, что во многом снимает имеющиеся национальные разночтения при обнаружении и экстрадиции преступников, в том числе в Россию.

Общее пространство внешней безопасности. Можно расценить как конструктивное признание и уважение в договоре Устава ООН (ст. 3.5), а также кодификацию рамок политических диалогов Европейского союза с третьими странами (чего не было, к примеру, в СПС). Европейское оборонное агентство получило право на «продвинутое сотрудничество» по отдельным проектам, о важности чего говорилось выше.

Пока трудно оценить частичную изоляцию сферы внешней политики и политики безопасности от влияния Европарламента, Еврокомиссии и Суда ЕС (ст. 24).

Наконец, непредсказуемо по своим последствиям распространение принципа «солидарности» на борьбу с терроризмом. При историко-политической закомплексованности ряда «новых европейцев» такая борьба вполне может стать выборочной при нераспространении ее, в частности, на антироссийские бандформирования, даже если они и связаны (как, например, в Чечне) с «Аль-Каидой».

Общее пространство науки и образования, включая культурные аспекты. Договор кодифицирует создание Европейского исследовательского пространства, а также сотрудничество Евросоюза с Европейским космическим агентством, что открывает более широкие перспективы для представительства в Европейском союзе интересов российской науки. Теперь важно, чтобы это в полной мере осознали наши профильные ведомства и Российская академия наук (РАН), пассивность которых на таком перспективном направлении труднообъяснима. Отмечая, что в состав одной только РАН входят 450 НИИ, а российский ВПК располагает лабораториями и пилотными мощностями в 70-ти «закрытых» городах, сайт представительства Комиссии ЕС в России характеризует как «великолепные» и весьма интересные наши достижения в области теоретической физики, физики плазмы, математики, нанотехнологий, ядерных исследований, в авиакосмосе и в ряде отраслей биологии. Это открывает возможности для их совместного доведения до стадии промышленного освоения с последующей коммерциализацией.

Крайне существенно, что договор обязывает Евросоюз и страны-члены признавать и уважать языки и культуру национальных меньшинств (ст. 3.8 и ст. 10,18), а это, безусловно, важно для защиты русскоязычного населения Прибалтики от культурно-языковой дискриминации, в т. ч. в образовании. В более широком плане это относится и к ЕС в целом, где русскоязычное население перевалило уже за 8 млн человек.

В число сфер сотрудничества с третьими странами введены туризм и спорт, где у России и Европейского союза тоже есть общие интересы.

* * *

Обобщая оценку Лиссабонского договора можно констатировать, что он заметно упорядочивает внутренние аспекты европейской интеграции, стимулируя ее развитие не только вширь (как прежде), но и вглубь. Однако для третьих стран сотрудничество с ЕС в новом режиме усложняется как с правовой, так и с организационной точек зрения, что неизбежно и безальтернативно потребует от российских официальных и деловых кругов, сотрудничающих с Евросоюзом, тщательного анализа положений договора и оперативного владения ими при защите своих интересов.

Россия. Евросоюз. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 28 февраля 2010 > № 2911808 Иван Иванов

Святой г.Кербела. Специальный корреспондент «Газеты» Надежда Кеворкова продолжает серию репортажей из Ирака, где 7 марта пройдут парламентские выборы. Ирак изобилует святынями. Большая их часть теперь недостижима. Поверить в это сложно, пока не попробуешь проехать хоть к одной.

Едва рассвело, мы выехали из города на юг в Кербелу, в особо почитаемый город для шиитов. Трасса перекрыта блокпостами еще более густо, чем в Багдаде. Только достаешь фотоаппарат – его нужно немедленно прятать. На блокпостах уже стоят не только с оружием, но и с приспособлениями, проверяющими машины и людей на взрывчатку. На этой дороге часто что-то взрывается – как правило, когда идут процессии паломников. Сейчас процессии уже прошли. Мне показывают, где взрывали паломников, где шли бои, где вешали людей. Все это у иракцев случается с родственниками или соседями, так что боль близко. Такая вот теперь география в Ираке.

Раннее утро. На въезде в город – пробки из-за проверок на блокпостах. В сторону Кербелы довольно мало машин. Тем более зловещей кажется дорога. Развязки закрыты железными щитами, чтобы не было видно с другой дороги, кто движется.При этом мусор у дороги валяется в количестве поистине террористическом. Что-то гниет, что-то полусожжено и чадит. Топи, лужи, жирная жижа с затонувшими в ней тапочками и обрывками неизвестно чего. В воздухе висит тонкая взвесь пыли, которая смешивается с вонючим выбросом автомобилей и оседает на одежде жирным слоем.

Я сижу в черном покрывале, которое здесь называется абая и без которого нельзя въехать в Кербелу. И наблюдаю, как абая становится серой. Стоит в ней пару раз пройтись, как ты превращаешься в пыльный мешок. И невольно вспоминаю, что ничего подобного почему-то не происходит с дорогой и одеждой в соседнем Иране. Вдоль дороги множество следов бивуаков, где паломников кормят и оставляют на постой. Сейчас эти конструкции разобраны, стоят только остовы. И лежат горы мусора, которые никто не спешит убрать даже к выборам.

Интересуюсь, так ли было всегда. Мне отвечают, что при Саддаме были чистые дороги, службы по уборке мусора работали, все было благоустроено, ничего нигде не взрывалось. Все было как-то свежее, даже дожди шли, а теперь нет и дождей. И на машине можно было доехать почти до самых святынь, а не оставлять машины на пыльном пустыре. И можно было спокойно найти хорошую гостиницу, отдохнуть, помолиться, купить подарки, поесть. И электричество было, и вода, и не нужно было заботиться о безопасности детей и женщин… Впрочем, большие трудности того времени тоже не забыты.

Переводчица рассказывает, что они ездили с семьей в Кербелу каждую неделю во время Рамадана. Приезжали в 6 вечера в четверг, в 6 утра ехали домой. С 2003г. она была в Кербеле только один раз. Дорога стала такой опасной, что никто не решался, потом запретили движение по ночам и начали взрываться машины. И сейчас с 12 ночи до рассвета действует комендантский час.

К прочим прибавилась еще одна напасть – к 5 вечера дорога запружена грузовиками, которым запрещено движение до этого времени. Поесть негде. По дороге нет ничего, кроме нескольких лавок с печеньем и водой. Но и встать на обочине невозможно, потому что там происходит интенсивное альтернативное движение транспорта в обе стороны в клубах пыли.

Мне показывают американскую базу. Она расположена довольно близко к дороге, за тремя кольцами ограждений. А вот и сами американцы. На сей раз они едут на циклопических машинах. Я пытаюсь незаметно щелкнуть фотоаппаратом. Водитель бросается на мой фотоаппарат буквально как Матросов на амбразуру. У меня нет иллюзий, что он опасался за мою жизнь. Но за свою жизнь и за свою машину он точно опасается. «Они стреляют, если заметят. Они стреляют по всему, что им угрожать может в принципе», – строго говорят мне.

Мимо едут одна, две, пять машин с громадными приспособлениями, чтобы, по словам водителя, выявить машину со взрывчаткой. Верится с трудом, потому что если она такую машину выявит, да еще в пробке, то будет уже поздно для всех, кроме американцев: их, может быть, спасет броня.

Проезжаем пальмовые рощи. «Здесь орудовала «Аль-Каида». Это был очень опасный участок. Вот на этих деревьях они вешали людей, пытали их, а потом убивали. Здесь население суннитское, они до сих пор не позволяют вернуться шиитам, хозяевам этих пальмовых рощ», – рассказывают мне по дороге. Невольно задумываюсь, как можно повесить человека на пальме. На нее забраться не так просто, нужно специальное приспособление, а уж повесить…

Так мне интерпретирует дело женщина, которая работала с американцами. Те, кто с американцами не работает, интерпретируют дело иначе. Они знают, что их родственников не «Аль-Каида» пытала и вешала, а оккупационные войска. Как пытали в «Абу-Грейб», узнал весь мир. Кстати, тюрьма «Абу-Грейб» находится в одноименном городке в 20 км. к западу от Багдада. Подойти и сфотографировать ее нельзя. При одном только вопросе об этом иракцы цепенеют.

Но вернемся к пальмовым рощам. Проезжая их, диву даешься, как там можно орудовать: укрыться негде. Заросли густой и высокой травы тоже встречаются, но они тянутся вдоль реки. В интернете есть несколько роликов, где партизаны показывают, как они взрывают американские машины. Местность узнаваемая – вот эти самые рощи.

Конечно, мы живем в мире, где многие понятия перепутаны, но все же мало кто решится всерьез оспаривать право людей на борьбу с теми, кто оккупировал их страну. Хотя те, кто сотрудничает с оккупационными властями, обычно красочно рассказывают о том, как жестоки партизаны.

Мы в России хорошо знаем эту проблему, у нас ведь до сих пор идет идейная битва, надо ли было с помощью немцев свергать Сталина или воевать против немцев за родину, как ни пафосно это все звучит. Во Франции тоже есть множество поклонников вишистского правительства. Вот теперь и в Ираке хорошо рассуждать о том, что в приходе американцев есть некий резон, а в действиях партизан – только кровь и деньги. Так что пальмовые рощи – это очень непростое место в Ираке, и оно наводит на разные мысли.

Проезжаем Эль-Искандарию – одну из 12 построенных Александром Македонским. Путь в объезд по трассе перекрыт для удобства американцев. Поэтому весь транспорт идет через город, клубясь чадом и пылью. Наконец Кербела. В одном только месте издалека можно видеть золотой купол мечети и ее золотой минарет. Шииты любят скрыть святыню от глаз и только на миг явить ее паломнику.

Святой город, где похоронены 6 из 12 почитаемых шиитами пречистых имамов, потомков пророка Мухаммеда, находится в двух часах не слишком быстрой езды. Главная святыня Кербелы – мечеть и мавзолей Хусейна, внука пророка. В 680г. он был злодейски убит Язидом ибн Муавией, а жители Кербелы предали его. В память о своем раскаянии шииты ежегодно отмечают скорбный день Ашуры, когда они плачут и бьют себя в грудь. По этой дороге в дни Ашуры идут миллионы паломников. Сейчас – лишь отдельные группы. Из Багдада идти два дня. Из других городов – иногда по две-три недели.

Вдоль дороги стоят шиитские черные, зеленые и красные флаги, несколько скрашивающие унылые блокпосты. Можно видеть изображения Хусейна, портреты шахидов; здесь это портреты не «плохих ребят», а, наоборот, самых почетных героев, которые пали на поле боя. Шахидами называют и тех, кто был убит в числе правительственных войск, и тех, кто стал жертвой, и тех, кто считается повстанцами.

Раза четыре приходится проходить через блокпосты с полным обыском. Путь идет мимо обычных торговых лавок с обычным товаром – с одеждой, косметикой. По телевизору прямо на улице показывают фильм с представления, как был убит имам Хусейн. Это народное театральное действо, которое разыгрывают на Ашуру. Злодей Муавия в алом костюме деревянным мечом расправляется с жертвами. Шииты не любят красный в одежде: это цвет коварства.

На деревянных тележках везут тех, кому трудно идти; движение тележек плотное. Повсюду стоят группы паломников, они громко читают плач по Хусейну, некоторые плачут. Видно, кто откуда приехал. Больше всего паломников из Ирана, это самые организованные группы. Их женщины ходят в ситцевых цветастых чадрах. Есть группы из стран Залива – женщины с закрытыми лицами, в масках. Есть группы из Индонезии. Их дресс-код разрешает пелеринки с цветочками, едва закрывающие локти.

Перед входом нужно сдавать телефоны и камеры. Моя переводчица решила, что для безопасности меня лучше выдавать за турецкую паломницу, а не за русскую журналистку. В итоге охранники просили автограф, потому что я им напомнила какую-то актрису. А охранницы завели со мной восторженный разговор о шиитах в Турции.

В мечети имама Хусейна работает оглушительная машина, что-то бурящая за загородкой прямо посреди молельного зала. Ковры кое-где свернуты, пыль. Зачем-то меняют красивые окна из мозаичного стекла. Внутри и снаружи – леса. Толпа женщин буквально сметает. Толчея невероятная. Многие рыдают. Некоторые стараются забросить специально принесенные платки на крышу мавзолея имама Хусейна. Людские волны движутся хаотично. И опять я вспоминаю Иран: ни разу меня даже не задели, хотя я бывала там и в более людных местах.

Мне рассказывают, что при Саддаме движение паломников было чинным, все шли вокруг мавзолея по кругу, а теперь такая толчея, потому что помещение разделили на мужскую и женскую половины. Кроме того, теперь запрещено ходить со свечами; раньше так ходили те, у кого рождался первенец. Несмотря на стройку и суету, это место, конечно, удивительное. На людей, которые только что отчаянно толкались, снисходит покой, когда они располагаются на коврах, чтобы спокойно помолиться.

Мавзолей имама Хусейна пережил много драматических событий. Первый раз его пытались уничтожить потомки Муавии. Говорят, они приказали пустить сюда воды реки, чтобы смыть могилу. Саддам, что бы о нем сейчас ни говорили, Кербелу посещал и благоустраивал. Эта святыня находилась на попечении государства. Ведь сунниты тоже совершают сюда паломничества, как и в Эн-Неджеф, где похоронен имам Али, зять пророка, и в Куфу, где он жил.

Кабинет губернатора, в чьем ведении находятся святыни Кербелы и Неджефа, бурлит людьми. Курят сигарету за сигаретой. Мухаммед аль-Мусави стремительно входит в свой кабинет в сопровождении свиты и красавицы журналистки местной газеты. Журналистка в черной чадре и строгом хиджабе. Мухаммед аль-Мусави – уроженец Кербелы, работает в администрации с 2003г. Для знакомства немножко рассказывает, как его родственники страдали при Саддаме.

У него непростой участок работ: в год святыни посещают 30 млн. паломников, только за две недели Ашуры – 14 млн. Он считает, что несколько трагических взрывов машин при таком скоплении людей – это прискорбно, но все же неплохой результат работы спецслужб налицо. Ведь могло быть гораздо хуже: «Взрывы приходятся на те дни, когда наибольшее число паломников. Они специально подгадывают к таким периодам. Они взорвали четыре бомбы в машинах. К счастью, это были самодельные бомбы. Мы готовим большой доклад, поскольку нашим силам удалось многое сделать и расследовать. Этот доклад вскоре будет опубликован в СМИ».

Губернатор отказывается даже намекнуть, что за сенсационные данные содержит доклад. Это, как водится, большой секрет. Помимо терактов у него еще и проблема врачебной помощи паломникам. За 12 дней Ашуры к врачам обратились 4,5 млн.чел. Об этом, как ожидается, доложит министерство здравоохранения. Как сказали мне разные люди, министерство есть, а вот здравоохранения в Ираке больше нет. Пока что я не видела ни одной машины скорой помощи.

«У нас в городе нет вооруженного подполья, нет милиции (так здесь называют вооруженные формирования). Хорошо работают полиция и служба охраны, нет коррупции среди полиции, очень хорошо обученные кадры. У нас есть очень опасные зоны – Ар-Рамади и северный Вавилон, опасно в Неджефе, но в Кербеле обстановка спокойная. Нашим службам нужен один час, чтобы поймать злоумышленника. Брошены большие средства, грамотно обучен персонал, и мы заботимся о правах человека», – с гордостью отмечает Мухаммед аль-Мусави.

Мы еще немного говорим о том, как хорошо работают спецслужбы. Тут губернатор решает пошутить на «русскую тему»: «Мы как Сталин – держим все в кулаке крепко». Ему нравится эта шутка, он повторяет ее несколько раз. Я спрашиваю, кто учил иракскую полицию так бодро справляться с задачами. «Все офицеры – большие профессионалы. Многие работают с прошлых времен. Не нас учат – к нам приезжают учиться из Йемена, Иордании и других стран. Некоторые американцы перенимали у нас опыт».

Интересуюсь, посещали ли американцы хоть раз мечети Кербелы. «Никогда. Были только официальные встречи в администрации», – отвечает аль-Мусави. А вот губернатор может посещать святыни в любое время. Спрашиваю, много ли воров. Мне рекомендовали в мечети сумку держать крепко и желательно под чадрой.

Губернатор рассказывает, что любит русскую культуру, Достоевского, Толстого, Чайковского, мечтает побывать в Ленинграде и Москве. Известие, что Ленинград переименован в Санкт-Петербург, как-то его не вдохновляет.

«Я сразу догадался, что вы из России. У вас красный платок». Я сообщаю ему, что свой персикового цвета шарф купила на рынке в Багдаде, потому что мой белый шарф быстро стал серым. Губернатор убежден: поскольку раньше мы носили красные пионерские галстуки, то по-прежнему любим красный цвет: «Русские очень смелые люди. Красная площадь дает вам эту мощь и храбрость». Я молчу, что по Красной площади теперь гуляют иностранцы.

На прощание губернатор рассказывает, какой плохой был Саддам, как он убивал коммунистов, несмотря на дружбу с СССР, и всего-то один раз был в Кербеле. Едва я выхожу, как иракцы, бывшие при встрече, сообщают мне, что Саддам был в Кербеле несколько раз и при нем Кербела была чистым городом: «Семь лет как нет Саддама. Посмотрите, какая нищета и разруха! В школах сидят по четыре человека за партой. Есть деревенские школы, где сидят на полу, потому что стульев не хватает. А у них все Саддам виноват».

Парень печально обводит глазами то, что он называет нищетой. Наверное, он прав. 30 млн. паломников оставляют большие деньги в городе, даже если большинство паломников небогатые люди; эта цифра позволяет заботиться о святом городе, если деньги вкладывать с умом.

В Кербеле особенно много предвыборных плакатов премьера аль Малики. Они явно преобладают над другими. Узнаю, что, оказывается, жена губернатора и жена премьера – родственницы. Так что новый демократический Ирак, проклиная то и дело Саддама, верен своим клановым традициям на новый лад.

«Проблема в том, что при Саддаме все работало. Ты знал, куда обратиться с какой-то проблемой; чиновники не просто место занимали. Можно было приехать в Багдад и решить проблему школы, больницы, семьи. А теперь во власть и в чиновники идут просто ради своих интересов. Никто не работает на людей», – в отчаянии говорит мне молодой человек, еще не попавший во власть и еще не опутанный клановыми обязательствами.

Я не удивилась, что фамилия председателя избирательной комиссии тоже аль-Мусави. Зовут его господин Сафа. Жду приема час. Он только успевает раздавать интервью местным телекомпаниям. Выборы – любимая тема местных СМИ. Господин Сафа извиняется, что мне пришлось потратить столько времени. Он предельно скуп в формулировках, ни на шаг не отклоняется от темы технологии выборов, сыпет цифрами, демонстрирует предвыборные материалы по технике голосования. Он во всеоружии разных справок, законов, инструкций и документов. Говорит по-английски. Пришел в администрацию в 2004г. Работал на первых выборах.

Он уточняет, что сейчас в Ираке 298 партий и независимые кандидаты. В парламенте 325 мест, на которые они баллотируются. В стране 19 млн. избирателей, в Кербеле – 562 тыс.чел. На Кербелу приходится 10 мест. Избирательные участки в Ираке организуются исключительно в особых государственных точках – в школах и молодежных центрах. Подготовка координируется с министерством образования. Ни в мечетях, ни в университетах, как в других исламских странах, избирательных участков не устраивают по причине сложностей с безопасностью и во избежание всяческих дополнительных осложнений.

В Кербеле будет 217 мест для голосования, в основном это школы. Голосование проходит с 7 утра до 5 вечера. При надобности могут добавить еще час. Позже 6 уже никто никуда не ходит, улицы вымирают. Господин Сафа не обладает информацией, какая ожидается явка: «Сколько придет. Это их право, а не обязанность. У нас нет порога явки согласно международным нормам. В 2005г. явка в Кербеле была 70%. 92% участвовали в референдуме в авг. 2005г. (по конституции. – «Газета) в Кербеле, на промежуточных выборах 2009г. – 60%. Я лично ожидаю, что избиратели придут».

Свое мнение господин Сафа высказывает только после моих просьб оценить дело не по-чиновничьи, а как гражданин. Он акцентирует, что это его частное мнение. Относительно результатов выборов у него даже такого мнения нет: «Мы всем даем шанс. Пусть народ выберет. Выборы – это чистый лист». Шанс, кстати, дается так. По пять минут все кандидаты имеют возможность говорить по телевидению. Ни один из них пока не сказал ничего конкретного. т.е. вообще ничего.

Куда большее время отводится на рекламу выборов. Один ролик выглядит так. Красивый юноша бежит в кроссовках по городу, деревушке, садам, полям, по трассе, мимо играющих на улице в мяч мальчиков, мимо идущих стариков, мимо автобуса с рабочими. Все его приветствуют. Снимает куртку – у него на майке Ирак. Голосуй – или проиграешь. Пикантность ситуации в том, что бежать так никто ему нигде не позволит, особенно по трассе. И в Ираке это все знают. Первый же блокпост его развернет, если не хуже. И ничего столь приветливого, кроме мальчишек с мячиком, в иракской реальности нет.

В Ираке каждый человек имеет карточку: действует карточная система по обеспечению минимума еды. Кстати, Всемирный банк не так давно отказался давать Ираку кредиты, пока карточная система не будет отменена. Иракские чиновники долго доказывали, что половина народа просто умрет без карточек. Им пришлось урезать в два раза паек, чтобы Всемирный банк что-то дал Ираку на восстановление.

О карточках господин Сафа вспомнил, разъясняя, как именно иракец узнает, где ему голосовать: идти в ту часть квартала, где он прикреплен своим пайком. На карточке есть соответствующие отметки. Ни в какое другое место он идти не может.

В Ираке 18 провинций (муха фаз). В Кербеле 20 районов. Придя на участок, иракец должен найти себя в списке и получить бюллетень. Когда он голосует, его палец окунается в чернила, чтобы он не смог проголосовать дважды.

В Кербеле шестерых кандидатов партии сняли с выборов, заменив их. По закону на трех кандидатов мужчин должна приходиться одна кандидат-женщина (такая же квота – в парламенте).

Господин Сафа подчеркнул, что все сказанное – лишь малая часть всего, что он мог бы мне рассказать о выборах. Он хотел было снабдить меня разными многостраничными законами и инструкциями, от которых я отказалась, а он, как мне показалось, с облегчением вздохнул.

Между тем штабы партий уже потихоньку разворачивают настоящую борьбу, в отличие от сусальных пятиминуток по телевизору. Специальные люди рвут в клочки агитацию соперников, подбрасывают друг другу шашки и шутихи. Как далеко заведет страну демократический процесс, покажут ближайшие недели. Надежда Кеворкова

Президент Чада Идрисс Деби Итно предложил суданскому лидеру Омару аль-Баширу вернуть в отношения двух стран мир, спокойствие и доверие в ходе своего первого за последние шесть лет визита в Судан, сообщают во вторник арабские СМИ. В течение последних пяти лет отношения Хартума и Нджамены носят хаотичный характер. Страны периодически обмениваются обвинениями в поддержке повстанческих режимов, стремящихся к свержению правящего режима в государстве-соседе. Взаимные обвинения неоднократно приводили к вооруженным столкновениям на границах и даже разрыву дипотношений.

«Мы прилетели сюда, как голубь мира, чтобы обозначить нашу волю, готовность и приверженность миру, спокойствию и доверию», – заявил Деби в ходе переговоров в Хартуме со своим суданским коллегой. «Мы прилетели с оливковой ветвью мира, чтобы вернуться на родину уверенными в наших хороших отношениях с соседями», – добавил он.

Афросоюз уже приветствовал инициативу чадского лидера и выразил уверенность в том, что улучшение отношений между Чадом и Суданом положительно отразится не только на внутренней ситуации в этих странах, но и на африканском регионе в целом. В янв. этого года между сторонами наметилось относительное потепление. Хартум и Нджамена подписали соглашение о нормализации отношений и договорились создать на границе государств совместный воинский контингент для борьбы с повстанцами. Предположительно, совместные силы должны приступить к несению службы 20 фев. Маргарита Кислова

Франция уже пятый год занимает первое место в рейтинге стран с самым высоким качеством жизни. В пятерку лидеров вошли также Австралия, Швейцария, Германия и Новая Зеландия. «Худшую» пятерку стран составили Афганистан, Чад, Судан, Йемен и Сомали. Россия заняла в рейтинге 111 позицию.

Рейтинг, составленный американским журналом International Living, основан на оценке 194 стран по девяти категориям: стоимость проживания, культура и отдых, экономика, окружающая среда, гражданские и политические свободы, здравоохранение, инфраструктура, уровень безопасности и климат. По мнению составителей рейтинга, французская система здравоохранения, которая названа лучшей в мире, «перевешивает» высокие налоги и бюрократию.

По сообщению пресс-службы министерства внешней торговли в ближайшее время Марокко начнет переговоры по подписанию соглашения о свободной торговле с Экономическим и валютным сообществом Центральной Африки (Communauté Economique et Monétaire des Pays d’Afrique Centrale – CEMAC). В его состав входят шесть стран: Габон, Камерун, Конго, Центрально-Африканская Республика, Чад, Экваториальная Гвинея.

По мнению руководства министерства, общее таможенное пространство и единая валюта государств-членов Сообщества, как и использование Гармонизированной системы описания и кодирования товаров на базе Брюссельской таможенной номенклатуры, позволят в рамках соглашения о свободной торговле в короткий срок повысить эффективность регионального сотрудничества между Марокко и странами Центральной Африки.

Королевство Марокко имеет 9 подобных соглашений о свободной торговле. Они действуют со следующими странами и международными торговыми союзами: Иордания – 1999г., Тунис – 1999г., Египет – 1999г., Европейское сообщество – 2000г., Европейская ассоциация (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн) – 2000г., ОАЭ – 2003г., США – 2004г., Турция – 2004г. В рамках регионального сотрудничества в 2004г. вступило в силу т.н. «Агадирское» соглашение о свободной торговле между Марокко, Египтом, Тунисом и Иорданией.

Подписан Федеральный закон по Республике Чад и Центральноафриканской Республике. Федеральный закон принят государственной Думой 20 нояб. 2009г. и одобрен Советом Федерации 25 нояб. 2009г. Справка государственно-правового управления к Федеральному закону «О ратификации соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом об участии Российской Федерации в военной операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике (ЕУФОР Чад/ЦАР)»:Федеральный закон ратифицирует соглашение между Российской Федерацией и Европейским Союзом об участии Российской Федерации в военной операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике (ЕУФОР Чад/ЦАР), подписанное в Брюсселе 5 нояб. 2008г.

Положениями соглашения устанавливается международно-правовая основа участия воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в операции Европейского Союза в Республике Чад и Центральноафриканской Республике, определяются статус данного воинского формирования, его подчиненность, обеспечивается защита секретной информации и решаются финансовые вопросы участия этого российского воинского формирования в указанной операции, а также определяются процедуры урегулирования возможных претензий и разногласий.

В соответствии с резолюцией Совета безопасности ООН 1778 от 25 сент. 2007г., а также на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 25 авг. 2008г. №299-СФ «Об использовании воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике» и Указа президента Российской Федерации от 1 сент. 2008г. №1279 «О направлении воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации для участия в операции Европейского Союза в поддержку присутствия ООН в Республике Чад и Центральноафриканской Республике» в указанной операции принял участие российский воинский контингент, состоящий из воинского формирования Вооруженных Сил Российской Федерации численностью до 200 военнослужащих, с четырьмя транспортными вертолетами Ми-8МТ со штатным вооружением, боеприпасами, военной техникой и другими необходимыми средствами.

Соглашением определяется, что российский воинский контингент осуществляет транспортировку персонала и грузов Европейского Союза и ООН, а также выполняет работы по поиску и спасанию указанного персонала с соблюдением целей и мандата ЕУФОР Чад/ЦАР, как они предусмотрены в резолюции Совета безопасности ООН 1778 (2007). Соглашением Российской Стороне также гарантируется право в любое время, при условии проведения консультаций с Европейским Союзом, прекратить свое участие в операции.

Российский воинский контингент находится под полным командованием Российской Федерации. Командующему ЕУФОР Чад/ЦАР предоставлено право постановки задач российскому воинскому контингенту, которые, однако, подлежат обязательному согласованию со старшими военными представителями, назначенными Российской Стороной.

Статус российского воинского контингента определяется соглашениями о статусе сил, заключенными Европейским Союзом с Республикой Чад, Центральноафриканской Республикой и Республикой Камерун.

Этими соглашениями предусматривается предоставление персоналу сил Европейского Союза (включая персонал воинских контингентов третьих стран, участвующих в ЕУФОР Чад/ЦАР) ряда иммунитетов (полный иммунитет от уголовного преследования, а также частичный иммунитет от административной и гражданской ответственности государства пребывания), закрепляется набор гарантий по обеспечению безопасности контингентов и снабжению, определяются процедуры урегулирования претензий, вытекающих из причинения ущерба национальными контингентами принимающему государству (его гражданам и их собственности) или, наоборот, лицами принимающего государства персоналу или имуществу сил, участвующих в операции.

Конкретные технические и административные условия участия российского воинского контингента в ЕУФОР Чад/ЦАР закреплены в Техническом протоколе между минобороны Российской Федерации и командующим ЕУФОР Чад/ЦАР. Соглашение не содержит иных правил, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации, его реализация не повлечет за собой дополнительных расходов из федерального бюджета. Чад > Армия, полиция > www.sudprom.ru, 3 декабря 2009 > № 191277

Седьмой военно-транспортный самолет С-130J (из запланированных 14 машин) поставлен в базу Африканского командования ВВС США в Рамштайне (Германия). В этом году база получит 10 самолетов этой модификации, остальные 4 будут поставлены в течение 2010г. С-130J-30 является удлиненной версией самолета С-130Е и в полном составе поступят в распоряжение 37 транспортной эскадрильи. На III кв. этого года C-130J заказали 11 стран с общим объемом поставок в 181 машину.По мере поступления новых машин состоявшие на вооружении эскадрильи самолеты предыдущей версии С-130Е передаются ВВС Польши. 2 нояб. самолет (бортовой номер 1299) прибыл на базу Повидз (Powidz), где его экипаж в торжественной обстановке встретили командующий 33 авиабазой ВВС Польши бригадный генерал Тадеуш Микутел (Tadeusz Mikutel) и командир 14 транспортной эскадрильи подполковник Мечислав Гайдун (Mieczyslaw Gaudyn). Последний подчеркнул важность передачи самолетов, которые необходимы для поддержки операций польских войск в Афганистане, Чаде (Африка) и везде, где это нужно. В Афганистане дислоцирована польская военная группировка численностью 2000 военнослужащих.

По словам подполковника Гайдуна, до настоящего времени для перевозки польских войск использовались транспортные самолеты С-295 производства испанской компании CASA, способные перевозить до 70 чел. или 7,5 т. груза, но эти машины не подходят для транспортировки крупногабаритной военной техники. С-130Е способен перевозить до 90 вооруженных солдат или 17 т. грузов.

В общей сложности ВВС Польши передано 5 самолетов С-130Е (первый был доставлен в марте этого года и уже совершил 100 рейсов). Но самолет №1299 не входит в число безвозмездно переданных машин, а получен по схеме аренды (лизинга) через Агентство иностранных военных продаж США (FMS – Foreing Military Sales).

Общая стоимость пяти С-130 оценивается в 120 млн.долл. США, куда входят вспомогательное оборудование, запчасти, подготовка кадров и материально-техническая поддержка. Этот контракт на 100% оплачен за счет средств, выделенных по линии американской военной помощи. Из польских пилотов подготовлено 25 членов экипажей, и это количество должно еще вырасти. Германия > Армия, полиция > militaryparitet.com, 9 ноября 2009 > № 184806

Глобальная экономическая экспансия Китая не обращает внимания на специфику политических режимов, свободу слова и права человека. Даже гуманитарные и инфраструктурные проекты КНР за рубежом предельно прагматичны – они обеспечивают китайскому бизнесу комфортные условия работы.Развитие отношений с Россией попадает в вектор долгосрочной ресурсной политики КНР, которая пытается обеспечить себе прямой доступ к ресурсам по всему миру – с помощью своей разработки, участия в акционерном капитале компаний, в собственности которых находятся месторождения, или – в случае невозможности первых двух вариантов – заключения прямых долгосрочных контрактов. Китай уже работает в Австралии, Казахстане и Африке.

Внешнеторговые интересы Китая ярче всего проявляются в Африке, где природные ресурсы все больше оказываются под контролем китайских компаний. Когда в середине 1990гг. годов китайское правительство впервые заинтересовалось африканскими ресурсами, объем торговли Китая со всем Черным континентом был в районе 5-6 млрд.долл. В 2003г. эта цифра выросла до 18 млрд., а к 2008г. достигла 100 млрд. Сегодня практически во всех африканских странах отмечается заметное экономическое присутствие Китая. В «медном поясе» Замбии и Демократической Республики Конго (ДРК) расположены одни из самых быстрорастущих чайнатаунов в мире. Судан, который по политическим причинам на протяжении десятилетий находится вне зоны доступа западных нефтяных компаний, стал одним из ключевых поставщиков нефти на китайский рынок: каждый день в КНР отгружается 600 тыс.бар. суданской нефти.

Китайское присутствие в Африке не ограничивается одной торговлей. В обмен на доступ к природным ресурсам африканских стран Пекин инвестирует в строительство дорог и морских терминалов, школ и больниц, жилья и производственных мощностей. Китаю важно формирование благоприятной для себя операциональной среды, и это сильно отличает его стратегию от стратегии большинства западных ресурсных компаний, работающих в Африке часто в огороженных колючей проволокой поселках под охраной многочисленных частных армий. В Анголе и Мозамбике китайские компании строили дороги, разминировали поля, модернизировали порты и восстанавливали железные дороги. В столице Эфиопии Адис-Абебе и столице Кении Найроби благодаря китайским инвестициям реализуются многочисленные строительные проекты.

В апр. 2009г. Китай и ДРК подписали соглашение о крупнейшей сделке, которую Пекину удалось заключить в Африке. В рамках программы технической помощи Китай создаст в Конго инфраструктурных объектов на 6 млрд.долл. Китайские специалисты построят 4 тыс.км. автомобильных и 3 тыс.км. железных дорог, 32 больницы, 145 поликлиник и два университета. Еще 3 млрд.долл. будут потрачены на инвестиции в промышленность. Благодаря сделке Китай получит 10 млн.т. меди и 400 тыс.т. кобальта ежегодно и надеется, что инвестиции полностью окупятся за десять лет.

Еще одна особенность китайской экспансии – отсутствие со стороны Пекина неудобных вопросов о правах человека, реформах и демократии, чего требуют от своих африканских доноров кредиторы в МВФ, Всемирном банке, странах Европы или в США. Самый яркий пример тому – Гвинея. В то время как на Западе с ужасом смотрели на подавление гвинейской хунтой демонстраций протеста, в Пекине было объявлено, что КНР планирует усилить свое экономическое присутствие в этой стране. Через зарегистрированный в Гонконге China International Fund китайские власти намерены вложить как минимум 4,4 млрд.долл. (в будущем эта цифра может вырасти до 7 млрд.) в строительство портов, железных дорог, электростанций, недорогого жилья и даже нового делового центра в столице страны Конакри.

В обмен на эти инвестиции Гвинея создаст национальную горнодобывающую корпорацию, которая пригласит китайские компании в качестве «стратегических партнеров». Сделка с военной хунтой подразумевает, что китайские компании получат доступ к природным ресурсам Гвинеи, имеющей огромные запасы бокситов (сырья для производства алюминия), урана, железной руды, алмазов, а также перспективные нефтяные месторождения. «Политика Китая не связывать торговлю, экономическую помощь и инвестиции с вопросами прав человека принесла китайским компаниям большие дивиденды. В течение последнего десятилетия Китай превратился в важного торгово-экономического партнера почти для всех стран Африки. Что обеспечило ему поставки необходимого сырья для продолжения экономического роста», – рассказала Прат Такер, старший экономист исследовательского центра Economist Intelligence Unit.

Помимо Африки Пекин ищет сырье и в менее отдаленных местах. Инвестированы огромные средства в добычу природных ресурсов в Бирме – древесины, драгоценных камней (крупнейшие западные ювелирные компании – Bvlgari, Tiffany и Cartier отказываются покупать бирманские камни, выражая тем самым протест против использования при их добыче принудительного и детского труда). По данным бирманского министерства национального планирования и развития, приток в страну прямых иностранных инвестиций в 2008/09 фин.г. увеличился по сравнению с пред.г. почти в шесть раз, с 173 до 985 млн.долл., 87% этих капиталовложений приходится на Китай. По некоторым данным, 90% экономики Мьянмы сейчас принадлежит этническим китайцам. Проникают китайские компании и на Ближний Восток, прежде всего в Иран. Китайская компания China Nonferrous Metal Industry`s Foreign Engineering and Construction (NFC) заключила контракт с иранским Sabzevar Pars Sarbedaran Aluminium Industrial Complex на постройку в этой стране завода по производству 110 тыс.т. первичного алюминия в год. Стоимость контракта составила 516 млн.долл.

Хотя Китай проявляет интерес к разнообразным природным ресурсам стран развивающегося мира, главная цель – углеводороды, и прежде всего нефть. Экономика страны сегодня в основном полагается на уголь, однако Китай уже превратился во второго крупнейшего мирового потребителя нефти после США (интересно, что еще в 1980−х Китай был крупнейшим экспортером нефти в Азии, но в 1993−м стал чистым импортером). По оценкам МЭА, импорт нефти Китаем вырастет с 4,3 млн. бар. нефти в сутки в 2008г. до 13,1 млн. 2030−м. Сегодня около половины нефтяного китайского экспорта приходится на Ближний Восток. В мае 2008−го Иран обошел Саудовскую Аравию и стал крупнейшим ближневосточным поставщиком Китая, который не останавливается на достигнутом и вкладывает большие средства в иранские месторождения. В янв. 2009г. Пекин и Тегеран подписали соглашение об освоении китайской компанией CNPC иранского нефтяного месторождения «Северный Азадеган». Его запасы оцениваются в 6 млрд. бар., а ежедневный объем извлекаемой нефти может составить от 75 до 150 тысяч б/д. Сумма сделки составила 1,76 млрд.долл. Другим источником углеводородов для Китая выступает Средняя Азия, и прежде всего Казахстан. В начале года китайская CNPC купила 48% «Мангистаумунайгаза», пятого по объемам добычи в стране. А в окт. китайский фонд China Investment Corp. (CIC) приобрел за 939 млн.долл. 11% компании «Разведка и добыча Казмунайгаз» (РД КМГ), производственной «дочки» национальной нефтяной компании Казахстана.

В целом на сегодняшний день китайцы контролируют уже 23% нефтедобычи Казахстана. Еще один потенциальный поставщик нефти – Венесуэла. Китай вкладывает 2 млрд.долл. в разработку нефтяного «пояса Ориноко» и в месторождения Зумано. Если в 2004г. Венесуэла продавала Китаю 12 тыс.б/д, то в 2006−м уже 200 тыс., а к 2011г. стороны планируют довести эту цифру до 500 тыс.бар. Эта нефть будет поставляться в Китай на новые нефтеперерабатывающие заводы, строящиеся специально под венесуэльскую тяжелую нефть, через принадлежащий китайскому бизнесмену Панамский канал (который уже начал реконструироваться для того, чтобы по нему проходили венесуэльские супертанкеры). Чтобы застолбить за собой Венесуэлу, Пекин, согласно подписанным в 2005г. соглашениям, инвестирует 9 млрд.долл. в развитие венесуэльской инфраструктуры, а также в горнодобывающую, с/х и телекоммуникационные отрасли. Но в качестве наиболее перспективного источника импорта углеводородов в Пекине рассматривают все же Африку.

На Черный контингент приходится всего 9% доказанных мировых запасов нефти (что немного по сравнению с 62% на Ближнем Востоке), однако геологи полагают, что здесь могут быть существенные потенциальные запасы – это подтверждает открытие нового бассейна на шельфе Западной Африки, простирающегося от Ганы до Гвинеи. Сегодня Китай получает треть своего импорта из Африки, при этом крупнейшие поставщики – Ангола, Экваториальная Гвинея и Судан. Нефть в КНР идет с месторождений Чада, Нигерии, Алжира и Габона. Т.к. ведущие африканские нефтяные страны Нигерия и Ангола на протяжении десятилетий работают с западными нефтяными компаниями, Китай избрал особую стратегию действий в Африке.

Во-первых, он активно сотрудничает с небольшими производителями (например, Конго или Габон), во-вторых, предлагает им интегрированные программы экономической помощи (аналогичные подписанным в этом году с ДРК или Гвинеей). Китайские нефтяники надеются оказаться во многих странах раньше, чем западные нефтяные компании. Они готовы работать в Ливии, Гвинее или Судане, куда доступ для международных нефтяников пока закрыт. Александр Кокшаров. www.expert.ru. Китай > Внешэкономсвязи, политика > russarabbc.ru, 19 октября 2009 > № 187747

Представительная делегация руководства Судана проводит в столице Чада Нджамене переговоры о нормализации отношений между двумя государствами, периодически обвиняющими друг друга в агрессивной политике, сообщают арабские СМИ.Суданская делегация под руководством советника президента Судана Гази Салахаддина уже провела переговоры с чадским президентом Идриссом Деби, а также с главами МИД, МВД, министерства общественной безопасности и коммуникаций Чада. Речь на переговорах, по информации правительственных источников, шла о «возобновлении полноценного диалога между странами».

Кризис в отношениях Судана и Чада наблюдается последние шесть лет. Хартум и Нджамена постоянно обмениваются обвинениями в поддержке национальных сепаратистских движений и подрыве правящих режимов.

В мае 2008г. Судан официально разорвал дипотношения с Чадом после очередной атаки западно-суданских повстанцев, дошедших до столицы страны Хартума. Суданские власти обвинили правительство Чада в финансировании и технической поддержке повстанческих группировок Дарфура. Нджамена отвергла выдвинутые обвинения и обвинила Хартум в поддержке сепаратистов из Восточного Чада, также периодически осуществляющих крупные операции против правящего в Чаде режима.

В июле этого года Судан подал жалобу в СБ ООН, обвинив Нджамену в воздушных бомбардировках суданской территории. Нджамена признала факт авиаударов, однако подчеркнула, что проводила операцию по ликвидации баз боевиков из Восточного Чада, расположенных в приграничном с Чадом суданском Дарфуре. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 11 октября 2009 > № 180113

Франция благожелательно относится к желанию России приобрести вертолетоносец типа «Мистраль», сообщил министр обороны Франции Эрве Морен. Россия рассматривает возможность приобретения во Франции одного или двух вертолетоносцев типа «Мистраль», а также закупки технологий для производства этих кораблей в России. «Франция открыта для сотрудничества в области вооружений, в частности, к приобретению Россией вертолетоносца», – сказал Морен.Министр также сообщил, что Франция готова к взаимодействию с Россией в военной области. «Мы имеем прекрасный пример такого взаимодействия в Чаде», – сказал министр. Он также напомнил, что российские корабли участвуют в международной антипиратской операции в районе Африканского Рога. «Мы очень благодарны за инициативы французской стороны, и в части работы в Аденском заливе, и в том, что необходимо чаще встречаться, и что есть понимание нашей заинтересованности в приобретении авианесущего корабля (вертолетоносец). Полагаю, что эта встреча была очень плодотворной», – заявил по итогам переговоров министр обороны РФ Анатолий Сердюков. Он также сообщил, что Россия намерена приобрести «не один, а несколько кораблей этого класса». «Мы эту тему обсуждали с моим французским коллегой», – сказал глава минобороны РФ.

По его словам, министр обороны Франции высказался на тему того, что РФ и Франция должны скоординировать деятельность в направлении борьбы с пиратством у берегов Сомали. «Полагаю, что это интересно и нам, и французской стороне, и мы будем в этом направлении продвигаться», – сказал Сердюков. Он также напомнил, что президентом РФ ранее было принято решение о постоянном патрулировании российских кораблей в этом регионе, и России необходима там «и техническая поддержка, и координация действий». Франция > Армия, полиция > ria.ru, 1 октября 2009 > № 173644

Всемирная торговая организация оштрафовала США на 294,7 млн.долл. в пользу Бразилии, передает Associated Press. Бразилия же, с 2002г. выигравшая против Штатов уже несколько антимонопольных дел, требовала оштрафовать США на 2,5 млрд.долл. за чрезмерное субсидирование собственных экспортеров хлопка в рамках различных госпрограмм. США настаивали, чтобы санкции составили не более 30 млн.долл.«Субсидии, выделяемые США ее 25 тыс. производителям хлопка, фактически превышают ВНП любого экспортера хлопка из Западной или Центральной Африки», – сказал AP партнер женевской юридической фирмы White & Case Брендана Мак-Гиверна (Brendan McGivern), который представлял хлопковых экспортеров Бенин и Чад в 2004г. По словам Мак-Гиверна, мало споров ВТО настолько трудны и политизированы, как дела о хлопковых субсидиях в США – страна ежегодно выделяет этим фермам 3 млрд.долл. Бразилия > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 31 августа 2009 > № 174601

Гендиректор компании «Иран ходроу дизель» Реза Асем Нехджавани в интервью агентству ИСНА сообщил, что в тек.г. возглавляемая им компания отправит на экспорт коммерческие автомобили и специальную автомобильную технику на 36 млн.долл. По словам Р.А.Нехджавани, в I кв. тек.г. (21.03-21.06.09) были проведены переговоры о поставках иранских автобусов и грузовиков в Нигерию, Чад, Эритрею, Судан, Афганистан и Ирак. По результатам этих переговоров уже заключен ряд контрактов. За указанный период компанией «Иран ходроу дизель» произведено 2754 ед. коммерческой и специальной автомобильной техники.К числу новой продукции, спроектированной в компании «Иран ходроу дизель», относится автобус FLO456. Его дизайн претерпел серьезные изменения по сравнению с предшественниками. Новый автобус предназначен для внутригородской эксплуатации. Внесены изменения в конструкцию грузовых автомобилей WH, которые оборудуются новой водительской кабиной. Это также новая продукция компании, которая в ближайшее время поступит на рынок.

Грузовые автомобили WH2624 оснащаются в тек.г. более качественными коробками передач. Устанавливаемый на них двигатель OM457, работающий на двойном топливе, усовершенствован и соответствует экологической норме «Евро 2». Дизельный двигатель OM457 доведен до экологической нормы «Евро 3». На дочерних предприятиях компании разработан дизельных двигатель с турбонаддувом OM355. Все автомобили компании «Иран ходроу дизель» оборудуются системой ABS. На предприятиях компании производятся грузовые автомобили, пассажирские минивэны и тягачи известных европейских марок, на которые устанавливаются усовершенствованные коробки передач, более емкие топливные баки, двигатели, соответствующие экологическим нормам «Евро 3», системы ABS. Иран > Авиапром, автопром > iran.ru, 27 июля 2009 > № 165418