Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В начале марта на Всемирном экономическом форуме (ВЭФ) были определены самые интересные для туристов страны. Итоги оказались неожиданными.ВЭФ – это международная неправительственная организация, деятельность которой направлена на развитие всестороннего интернационального сотрудничества. В этом году ВЭФ впервые провела исследование в 124 странах, в результате которого появился доклад о конкуренции в сфере туризма и путешествий (Travel & Tourism Competitiveness Report 2007).

Согласно выводам исследования, самым большим потенциалом в области турбизнеса сейчас обладает Швейцария. Безусловный плюс европейской страны – развитая транспортная инфраструктура, хорошие условия для проживания туристов, интересные природные туры, ярко выраженный национальный колорит швейцарской жизни.

Второе место – Австрия, третье – Германия. Экзотика ландшафтов и акцент, который местные власти делают на популяризации своей страны в мире, вывели на четвертое место Исландию. На пятом месте рейтинга – Америка. Аналитики ВЭФ считают, что там вполне безопасно и можно неплохо отдохнуть.

Исследование туристической привлекательности стран форум провел впервые, и полученные результаты для многих оказались неожиданными. В лидерах не оказалось самой посещаемой туристами страны – Франции. Кипр в рейтинге туристической привлекательности получил только 20 место. Таиланд и Турция, круглый год принимающие у себя десятки млн. туристов, также не попали в десятку лучших и заняли лишь 43 и 52 места, соответственно.

Список замыкают Лесото, Ангола, Бурунди и Чад.

«Наше исследование – это не конкурс красоты или оценка привлекательности страны. Целью было выяснить, какие факторы делают те или иные страны привлекательными для туристов. Государства, занявшие первые строчки, добились этого благодаря хорошей предпринимательской среде, транспортным услугам, наличию развитой туристической инфраструктуры, а также бережному отношению к человеческим и природным ресурсам». Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 16 марта 2007 > № 133110

Ливийский лидер Муаммар Каддафи считает, что для активизации интеграционных процессов в Африке необходимо развивать транспортные сети, в частности, строить магистрали, которые бы пересекали весь континент. «Нужно строить стратегические автострады из Ливии в Нигер, Чад, Судан, из Судана – в Уганду и т.д., чтобы в конце концов можно было из Триполи попасть в Преторию на машине», – заявил он, выступая на торжественном заседании в Себхе, посвященном 30-летию со дня провозглашения в Ливии народовластия. Обращаясь к согражданам, Каддафи призвал их «задуматься о том, что будет, когда кончится питьевая вода и нефть». «Сейчас в стране все очень неплохо, все есть, все дешево. Но будущее наших внуков мне представляется темным», – предостерег ливийский лидер. «Мы только покупаем и потребляем, расплачиваясь «черным золотом», – подчеркнул Каддафи. Экспорт сырой нефти является основной статьей доходов Ливии. Облегчить сложившуюся ситуацию, по словам руководителя страны, можно путем развития национального производства и отказа от импорта.

Выжить в условиях нехватки энергетических ресурсов и воды африканским странам, по мнению Каддафи, поможет интеграция. «Ливийцы должны жить не в Ливии, а в Африке. Объединившись, Африка сможет выжить и без нефти», – сказал он. Что касается водных ресурсов, то, говоря об их возможном истощении, Каддафи имел в виду так называемую «Великую искусственную реку». Она представляет собой систему трубопроводов, по которым в прибрежные города поступает вода из природных подземных резервуаров в пустыне Сахара. По мнению ряда специалистов, они отнюдь не безграничны.

Ливия отмечала 30-летие со дня провозглашения народовластия и рождения Социалистической Народной Ливийской Арабской Джамахирии («Джамахирия» – буквально «государство народных масс»). 2 марта 1977г. была обнародована «Декларация Себхи», закрепившая Коран в качестве источника законодательства и принцип «народовластия». В Ливии были упразднены все органы государственной власти, а также пост президента. Вся полнота власти была передана народу, который осуществляет ее через первичные народные собрания и народные комитеты. Ливия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 марта 2007 > № 59981

Россия в рамках международной инициативы может списать долг еще 12 странам на 350 млн.долл., сообщил замминистра финансов РФ Сергей Сторчак. «В списке (стран, которым может быть списана задолженность в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) еще 12 стран», – скзал он. По словам замминистра речь идет о тех государствах-должниках РФ, по которым еще не определена дата завершения участия и Инициативе.В этом списке Гвинея, Конго, Чад, Бурунди. «По нашей оценке, общая сумма 350 млн.долл.», – сказал Сторчак, отвечая на вопрос о сумме долга этих стран.

Ранее он заявил, что Россия готова списать долг 7 странам, по которым принято решение о завершении их участия в Инициативе.

Реструктурированный долг, который Россия может списать этим 7 странам, составляет: у Бенина – 11,75 млн.долл., Замбии – 112,2 млн.долл., Мадагаскара – 102,45 млн.долл., Танзании – 20,68 млн.долл., Эфиопии – 162,8 млн.долл., Мозамбика – 148,6 млн.долл. У седьмой страны-дебитора, Гайаны, сумма долга незначительна, добавил Сторчак.

Как подчеркнул замминистра, эти суммы несущественны с точки зрения России как кредитора, «но приличные с точки зрения страны-должника». С учетом того, что эти суммы должны выплачиваться в течение длительного периода – до 2029-35гг., фактическое недополучение средств бюджета РФ будет несущественным, подчеркнул Сторчак.

По мнению замглавы минфина, списание задолженности беднейшим странам будет способствовать повышению имиджа России как великой державы, а также облегчит приход российских компаний в эти государства. «Мы надеемся, что это (списание долгов в рамках Инициативы по облегчению задолженности беднейших стран) улучшит инвестиционных климат как государства-должника в целом, так и для российских компаний», – заметил он, добавив, что это будет стимулировать торгово-экономические связи.

Сторчак также подчеркнул, что Россия, являясь великой державой и членом «большой восьмерки» заинтересована в экономическом благополучии других стран. Списывая в такой форме задолженность, Россия повышает позитивный имидж как в этих странах, так и в целом в мире, а не выступает страной, «которая живет за забором и не замечает ничего вокруг. Говоря о том, насколько это будет способствовать приходу российских компаний на рынки в эти страны, Сторчак привел в пример Алросу, пришедшую работать в Анголу. «В этом смысле и наша Инициатива окажет положительную роль», – подчеркнул он. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 21 декабря 2006 > № 114098

Руководство Африканского союза (АС) приняло решение продлить мандат своего миротворческого контингента в суданской пров.Дарфур до конца июня 2007г., сообщает агентство Рейтер со ссылкой на заявление комиссара АС по вопросам мира и безопасности Саида Джиннита (Said Djinnit). По словам Джиннита, решение о продлении мандата было принято в ходе состоявшейся в столице Нигерии Абудже встречи лидеров стран-членов Африканского союза. Он отметил, что участники встречи не пришли к соглашению об увеличении численности контингента АС в Дарфуре. После окончания встречи президент Судана Омар аль-Башир заявил о том, что он отвергает предложения о направлении в пров.Дарфур миротворческих сил ООН для усиления находящегося там семитысячного контингента. «Мы хотим (разместить в Дарфуре) африканские войска. Мы можем принять техническую помощь и финансовую поддержку от ООН, но не войска ООН», – сказал аль-Башир. Ранее на этой неделе аль-Башир обвинил западные СМИ в том, что они намеренно нагнетают ситуацию вокруг Дарфура и подтасовывают данные о жертвах среди мирного населения, стремясь косвенно способствовать оправданию идеи о «западной интервенции» в Судан. По его словам, слухи об ухудшении в последние месяцы ситуации с безопасностью в Дарфуре также являются ложными. «Из 23 префектур трех штатов Дарфура лишь в пяти, расположенных у границ с Чадом, действительно можно говорить о проблемах с безопасностью», – подчеркнул аль-Башир. При этом он заявил, что за время гражданской войны в пров.Дарфур, продолжающейся с 2003г., погибли менее 10 тыс.чел., а не 200 тыс., как считает ООН.

ООН, настаивающая на незамедлительном вводе на запад Судана своих миротворцев, в качестве главного аргумента в пользу международного вмешательства в ситуацию в Дарфуре использует тот факт, что в мятежной провинции с 2003г. погибли, по данным организации, от 200 до 300 тыс.чел., а 2,6 млн. стали беженцами. В ООН утверждают, что лишь международные силы способны защитить мирное население западного Судана от полного истребления и обеспечить в этом регионе безопасность и стабильность. По инициативе США и Великобритании 31 авг. этого года Совбез ООН принял резолюцию 1706, предусматривающую замену семитысячного африканского контингента в Дарфуре 17 тыс. международных «голубых касок». Руководство Судана активно противодействует реализации планов ООН. В Хартуме подчеркивают, что ситуация на западе страны далека от критической, и суданские власти вполне способны собственными силами, при поддержке миротворцев Афросоюза, справиться с внутренним кризисом. Судан > Армия, полиция > ria.ru, 30 ноября 2006 > № 49899

Связи с Африкой

Африканский континент занимает 23% (30 млн. кв. км.) мировой суши, на его территории проживает 14% (830 млн) мирового населения. К 2050г. африканцы будут составлять 20% и превысят население Европы в три раза. Африка расположена в непосредственной близости от Европы и смыкается с Ближневосточным регионом. Можно говорить о том, что формируется единое геостратегическое пространство, в которое входят страны Африки, в том числе, к югу от Сахары, и ближневосточные государства. Континент омывается двумя океанами, Средиземным и Красным морями. Вдоль его берегов проходят стратегического значения торговые морские пути, другие важнейшие коммуникации.

Африка – сырьевая база мировой экономики. Сегодня она обеспечивает 92% потребностей мировой индустрии в платине, 70% – в алмазах, 35% – в марганце, 34% – в кобальте, 15,5% – в бокситах. В Африке находятся 81% разведанных запасов хромитов, 90% – платиноидов, 76% – фосфатов, 60% – кобальта, 61% – марганца, 39% – алмазов, 37% – золота, 25% – атомноэнергетического сырья. При этом геологоразведочные работы охватили только часть африканского региона.

Африканские экваториальные леса составляют третьи «легкие планеты» (после российских и латиноамериканских). 70% биогенетических ресурсов, по оценкам Всемирного банка, находятся в Африке.

Африканским странам принадлежит 25% мест в ООН, 30% – в Исламской конференции. Широко представлена африканская дипломатия в других международных организациях и межгосударственных переговорных структурах по вопросам оружия массового уничтожения, формирования мировой стратегии перед лицом новых вызовов.

Воздействие африканского фактора на мировое развитие будет увеличиваться, востребованность африканского потенциала будет расти. Возросли темпы расширения присутствия ТНК на континенте, который становится важным объектом аутсорсинга – то есть размещения массового производства новой продукции в странах с дешевой рабочей силой и растущей емкостью внутреннего рынка, с целью достижения преимущества в конкурентной борьбе за счет концентрации средств для достижения и сохранения лидерства в научно-технической сфере.

Существенным остается и негативное воздействие Африки на общемировую ситуацию. Сохраняются обширные зоны бедности, голода. Африка сегодня – самый крупный очаг массовых инфекций (СПИД, малярия, туберкулез), межгосударственных и внутренних вооруженных конфликтов, террористических угроз.

С появлением новых политических элит и лидеров, шансы вступления Африки на путь структурных реформ, согласующихся с общемировыми процессами, становятся реальными. Вряд ли будет справедливо рассматривать создание Африканского Союза, разработку Программы партнерства для развития Африки (New Partnership for Africa's Development, NEPAD) как просто риторику. По крайней мере, деятельность АС последних лет свидетельствует, скорее, об обратном: число вооруженных конфликтов сократилось, военно-политическая ситуация, в целом, взята под контроль.

Стабилизируется положительная тенденция в темпах экономического роста. Темпы роста ВВП континента в целом составили в странах к югу от Сахары с 1981-90гг. 1,7%, в 2002г. – 3,3%, 2004г. – 3,4%, 2005г. – 4,2%, 2006г. – 3,9%. В 16 африканских странах среднегодовые темпы роста в последнее десятилетие составляют 4% в год.

Африканские страны присоединились к ВТО, к другим многосторонним экономическим и финансовым организациям, призванным обеспечивать прозрачность и предсказуемость экономической политики.

В последние 5 лет две трети стран Африки к югу от Сахары провели демократические выборы. Военно-гражданские и военно-диктаторские режимы сохраняются в 6 странах с населением 123 млн.

Наконец, в результате усилий международного сообщества, в Африку существенного расширился приток финансовых и кредитных ресурсов. Общий объем поступлений внешних ресурсов в Африку в 2004г. превысил 40 млрд.долл. К 2010г. планируется увеличить только официальную помощь развитию Африки на 25 млрд.долл. в год, что приведет к удвоению помощи континенту по сравнению с 2004г.

Динамично расширяется приток прямых иностранных инвестиций (1,6 млрд.долл. в 2004г.). В результате списания задолженности африканских стран значительно улучшилось их финансовое положение и платежеспособность. 27 бедным африканским странам за последние 5 лет списаны долги на сумму 50 млрд.долл. Доказанные запасы «традиционных» видов минерального углеводородного сырья на африканском континенте и обследованных участках его шельфа к началу 2006г. составили 7,9% от общемировых. На страны, входящие в ОПЕК (Нигерия, Ливия, Алжир), приходится 84% нефтяных и 82% газовых запасов Африки. В последние годы существенно возрастает добыча нефти в регионе Гвинейского залива.

К 2006г. за пределами Северной и Западной Африки страной с масштабной нефтедобывающей промышленностью стал Судан. Началась добыча нефти в Чаде, Мавритании. Американский нефтяной институт оценивает (на начало 2006г.) запасы суданской нефти в объеме 78,8 млн.т. По данным Ежегодника корпорации ВР, они составляют 883,8 млн.т. , т.е. в 11,2 раза выше. Несмотря на рост интенсивности поисковых, разведочных и эксплуатационных работ, территории подавляющего большинства государств Африки в целом продолжают относиться к наименее изученным с точки зрения нефте- и газоносности. Минерально-ресурсные перспективы африканского нефтегазового комплекса остаются неопределенными. Эксперты склонны оценивать их высоко. Ожидается, что к 2015г. каждый четвертый бар. импортируемой США нефти будет африканского происхождения.

Поставки африканского газа в Европу оцениваются Международным энергетическим агентством в объеме 63-65 млрд.куб.м. в год и могут достичь к 2030г. 184 млрд.куб.м. Соответствующие показатели России – 112 и 189 млрд.куб.м.

В ближайшие годы порядка четверти вновь поступающей на мировой рынок нефти будет идти из стран Африки. Африканская нефть должна стать одним из главных элементов стабилизации ситуации на рынках энергоносителей. Африка принадлежит к ограниченному числу регионов планеты, где имеются крупные нереализованные возможности для достаточно динамичного наращивания объемов нефтедобычи. Саудовская Аравия способна увеличить в ближайшие 5-7 лет мощности на 3 млн. бар. в сутки. В Российской Федерации темпы прироста нефтедобычи падают, усложняются условия добычи углеводородов. Наша страна, по-видимому, также сможет дополнительно дать 3 млн. бар. в сутки.

По мнению руководства и экспертов Международного энергетического форума, африканская нефть может сыграть весьма существенную стабилизирующую роль на мировом рынке энергоносителей. Это было бы весьма важно для Российской Федерации, с учетом того, что превышение уровня цен в 70-80 долл. за 1 бар. может привести к резкой активизации поисков альтернативных источников топлива, и это может негативно отразиться на экспортном энергетическом потенциале нашей страны.

Вместе с тем, многие государства в Африке испытывают нехватку электроэнергии, и перед ними остро встает проблема энергетической безопасности. Энергетический голод угрожает самой развитой части континента – странам Юга Африки, объединившимся в региональную организацию Cообщество развития стран Юга Африки (САДК). Если не предпринять срочных мер, то уже в 2007г. в этом регионе наступит критическая ситуация из-за нехватки электроэнергии.

Баланс производства и потребления электричества в 2003г.: производственная мощность всех стран SADC составляла 52272 мвт., основной производитель энергии – ЮАР (215,9 млрд. квтч.). Производство в других странах остается незначительным. Общее региональное производство энергии составляет 270 млрд. квтч., а потребление – 244,4 млрд. квтч. Запас прочности явно недостаточный, по данным за 1999-2005гг. потребление электроэнергии в САДК увеличивалось на 3% ежегодно. За последние 10 лет не было введено в строй ни одного крупного энергетического объекта.

В САДК были разработаны два плана строительства новых электростанций: краткосрочный и долгосрочный. Краткосрочный план рассчитан до конца 2010г. и включает 21 объект, а долгосрочный (после 2010г.) включает 26 объектов, самым крупным из которых станет ГЭС «Большая Инга» в Демократической Республике Конго, мощностью в пределах 39-45 тыс. мвт. Пока разработан проект ее первой очереди мощностью 6 тыс. мвт. и стоимостью 4,3 млрд.долл. Ввод в строй первой очереди ожидается в 2012г. Большую часть средств выделяют правительства 5 стран-членов САДК (ЮАР, Ботсвана, Намибия, Ангола, ДРК).

В ДРК уж построена ГЭС «Инга-1», заканчивается строительство «Инга-2» и строится «Инга-3». Если будет сооружена «Большая Инга», то мощность электростанций в Африке южнее Сахары увеличится вдвое, а с освоением всего гидропотенциала ДРК – втрое, по сравнению с сегодняшней. Это позволит присоединить к энергосистеме САДК страны Западной и Центральной Африки. Энергетическая безопасности большей части Африки будет обеспечена на многие десятилетия вперед.

Часть этого проекта была разработана в 2003г. и включает не только строительство ГЭС «Большая Инга», но и высоковольтных линий электропередачи от ДРК до ЮАР, трансформаторных станций и распределительных сетей, с последующим строительством и подключением к единой энергосистеме каскада ГЭС в Анголе и Намибии. Для изучения и разработки технических проблем, связанных с проектом, создан научно-проектный центр в Дурбане (ЮАР).

Эффективным инструментом в контексте энергетической безопасности Африки стала бы поддержка G8 создания консорциума по осуществлению проекта «Большая Инга» и его финансирование. Следует отметить относительно быструю окупаемость энергетических предприятий: можно не опасаться невозврата многомиллиардных инвестиций. Что касается России, то мы могли бы использовать свой опыт в сооружении мощных ГЭС, турбин большого диаметра, протяженных ЛЭП.

Западные страны наращивают активность на африканском континенте. В центре их внимания – сохранение контроля над природными ресурсами и господства на потребительских рынках, обеспечение решающего воздействия на основные параметры социально-экономической и политической эволюции континента, сокращение потенциала гуманитарных, демографических, экологических, террористических и других угроз. Андрей Бакланов, Алексей Васильев.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 358140

26 авг. президент Идрис Деби (Idriss Deby) заявил, что Chevron и Petronas должны прекратить свою деятельность в стране и покинуть ее пределы в течение 24 ч., так как компании не заплатили налоги в 450 млн.долл. (AP, 26.08). Событие нельзя назвать неожиданным. Chevron (25%) и Petronas (35%) входят в консорциум, где 40% принадлежит Exxon Mobil. Консорциум осуществляет всю нефтедобычу в Чаде, где нет своей национальной нефтяной компании и нефть начали добывать только в 2003г. Три компании дали согласие финансировать строительство трубопровода (4,2 млрд.долл., 1060 км.) из южной части страны, не имеющей выхода к морю, до порта Криби (Камерун).

Трубопровод был открыт в окт. 2003г. (строительство началось в нояб. 2000г.), и к октябрю этого года экспорт нефти принес в бюджет страны 597 млн.долл. (12,5% доходов от всего экспорта нефти за период, 175 млн. бар.) (данные Всемирного банка, ВБ). При этом осуществление проекта стало возможным только благодаря поручительству ВБ, который заключил с президентом Деби соглашение о распределении доходов от экспорта нефти. По условиям ВБ, который сам профинансировал 13% стоимости проекта, часть нефтедолл. должна была направляться на борьбу с бедностью и в специально созданный фонд будущих поколений.

В янв. этого года ВБ заморозил счета правительства Чада в британском Citibank (125 млн.долл.) и приостановил оказание финансовой помощи, обвинив Деби в невыполнении соглашения. В ответ Деби потребовал, причем от консорциума, выделить правительству 100 млн.долл., под угрозой прекращения экспорта нефти. При посредничестве Вашингтона конфликт удалось погасить, и 13 июля Чад заключил с ВБ новое соглашение, по которому обязался отчислять 70% бюджета 2007г. на программы по борьбе с бедностью. Доля, которой правительство может распоряжаться по своему усмотрению, выросла с 10% до 30%.

Уступки ВБ создали прецедент, и Деби уже в авг. применил опробованный метод, который снова оправдал себя. В итоге, в окт. Chevron и Petronas договорились с правительством Чада о выплате 289 млн.долл., хотя до этого заявляли о том, что налоговых претензий к ним быть не может.

Ясно, что Chevron и Petronas проще договориться о разовой выплате, и не только в этот раз: во-первых, соглашения, подписанные в 2000г. между консорциумом и правительством Чада, предусматривают налоговые льготы, и это дает Деби дополнительный рычаг давления – он может потребовать пересмотра соглашений, невыгодных для страны. Во-вторых, нефтепровод уже построен, разработка нефтяных месторождений начата – если даже уйдут Exxon Mobil, Chevron и Petronas, то, с большой долей вероятности, на их место придет Китай, который уже работает в соседнем Судане, не боится политических рисков, не выдвигает политических условий и очень заинтересован в африканской нефти. Отметим, что Чад в этом году разорвал дипломатические отношения с Тайванем.

Деби, которого еще и переизбрали в мае, по сути, нечего терять, и теперь он может диктовать условия «мировому сообществу» – хороший пример последствий сочетания бизнеса с политизированной помощью. Скорее всего, ситуация может повториться – Деби по-прежнему не хватает средств на борьбу с вооруженной оппозицией. А. Маслова. Чад > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51342

19 окт. министр иностранных дел России встречался с министром обороны Судана Абдель Рахимом Мухаммадом Хусейном (Abdel Rahim Muhammad Hussein). Сергей Лавров заявил: «Все решения необходимо искать на основе уважения территориальной целостности и суверенитета Судана, а также выбора, которой будут делать сами суданцы» («Коммерсантъ», 20.10). Мнение Хартума: Россия может помочь только одним – оружием, поэтому, как полагают, одной из задач, стоявших перед суданским министром в ходе его визита в Россию, было добиться кредита на сумму порядка 1 млрд.долл. на приобретение российского оружия.Несмотря на договоренности официального Хартума с правительством Чада, набеги джанджавид на лагеря беженцев в этой республике продолжаются. А. Яшин. Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51340

21 авг. на границе между Нигером и Чадом была похищена туристическая группа, следовавшая по туристическому маршруту, созданного на месте средневекового караванного пути. 20 туристов из Италии и Германии провели в плену от одного дня до недели (VOA, 22.08). Ответственность за теракт взяла на себя организация «Революционные вооруженные силы Сахары» (Revolutionary Armed Forces of the Sahara, FARS). Северо-восточная часть страны, где произошло похищение, отличается нестабильностью. Анна Маслова, Дарья Степ. Нигер > Миграция, виза, туризм > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51326

11 авг. на севере страны города Агадез на охраняемую колонну автотранспорта было совершено вооруженное нападение, в результате которого один солдат был убит, один – ранен. Вероятно, оно было организовано членами туарегского бандитского формирования, выходцами из соседнего Чада (Reuters, 11.08). Анна Маслова, Дарья Степ. Нигер > Армия, полиция > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51324

Официальная Нджамена вновь обвинила соседний Судан в эскалации агрессии в регионе и обстреле приграничных территорий Чада. Как сообщают в воскресенье арабские СМИ, власти Чада обвиняют суданские власти в том, что они в минувшую пятницу отдали приказ о бомбардировках четырех приграничных с Суданом населенных пунктов Чада. Хартум категорически отверг все выдвинутые против него обвинения. По словам представителя правительства Чада Муссы Думгора, «суданская авиация подвергла бомбардировкам приграничные с Суданом населенные пункты Бахаи, Тине, Карвари и Бамина». Он подчеркнул, что бомбы упали на мирные населенные пункты, в результате чего разрушены жилые дома и уничтожен практически весь домашний скот. Представитель чадского правительства не упомянул в своем выступлении о том, имеются ли в результате суданских бомбардировок человеческие жертвы. «Мы требуем от Судана прекратить агрессивные действия в отношении нашей страны. В противном случае, Чад даст агрессору решительный и адекватный отпор», – заявили в министерстве иностранных дел Чада.

Сотрудники международных гуманитарных миссий, работающие на чадско-суданской границе, не подтверждают никаких приграничных инцидентов, якобы имевших место в регионе за последние несколько дней.

Новый виток эскалации напряженности в отношениях Судана и Чада наметился спустя три месяца после очередной нормализации отношений двух стран, достигнутой в результате посреднических усилий ЛАГ и Афросоюза. Соседние государства уже в течение нескольких лет обмениваются взаимными претензиями. Чад и Судан периодически обвиняют друг друга в поддержке, якобы оказываемой соседом повстанческим движениям, борющимся с правящим режимом как в одной, так и в другой стране. Чад > Армия, полиция > ria.ru, 29 октября 2006 > № 48257

Власти Нигера не будут депортировать в соседний Чад 100 тыс. арабов-махамидов, проживающих с 70гг. XX в. в пустынном пограничном с Чадом районе Диффа, сообщает спутниковый телеканал «Аль-Джазира» со ссылкой на правительственные источники Нигера. Правительство Нигера аннулировало свое решение о депортации арабов Диффы – районе, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны). По информации египетской газеты «Аль-Ахрам», принятое во вторник властями Нигера решение о депортации, было связано с неослабевающей напряженностью в отношениях между махамидами и местными кочевыми народностями Диффы.

Власти Нигера обвиняют арабов-махамидов в том, что они, располагая огнестрельным оружием, терроризируют другие кочевые народности в районе Диффа, расположенном на крайнем юго-востоке Нигера (в 1,5 тыс.км. от столицы страны), пишет издание. Численность махамидов в Нигере оценивается в 50-150 тыс.чел. К настоящему моменту многие из арабов Чада прочно осели в соседнем Нигере, занимаются бизнесом, политикой. Из 113 членов парламента Нигера девять депутатов – махамиды. Арабские парламентарии Нигера уже обратились в ООН и Африканский союз с просьбой вмешаться в зарождающийся конфликт. Нигер > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 27 октября 2006 > № 48231

ООН опасается новой волны беженцев из западной суданской пров. Дарфур и предупреждает международное сообщество о возможной гуманитарной катастрофе в регионе. «Ежедневное ухудшение ситуации в Дарфуре может спровоцировать новую волну массового исхода населения, что пошатнет ситуацию во всем регионе», – цитируют арабские СМИ Верховного комиссара ООН по делам беженцев Антониу Гутерриша. По его словам, «Хартум (столица Судана) противится размещению международного миротворческого контингента на западе страны и одновременно наращивает свое армейское присутствие в Дарфуре». «Это усугубляет панику среди населения провинции, которое опасается массированного военного вторжения, что приведет, в итоге, к новому потоку беженцев», – считает Гутерриш. Сейчас ООН пытается помочь двум миллионам беженцев, которые покинули наиболее опасные районы провинции, но пока остаются в Дарфуре. Гуманитарные организации решают проблемы 200 тыс. дарфурских беженцев, находящихся с 2003г. на территории соседнего с Суданом Чада. «Мы стоим и перед угрозой катастрофы в соседнем Чаде, где приграничные с Суданом районы покинули уже 50 тыс. граждан этой страны, которых теснят дарфурские беженцы и которые опасаются постоянно ухудшающейся обстановки в Судане. Руководство Чада до сих пор проявляло благородство, принимая на своей территории беженцев из соседней страны, но всему есть предел», – сказал Верховный комиссар ООН. По словам Гутерриша, «трудно вообразить масштабы гуманитарной региональной катастрофы, если из Дарфура в соседние страны хлынет новый поток беженцев». Представитель ООН призвал международное сообщество сделать все возможное для того, чтобы в мятежной провинции продолжали работать гуманитарные организации. «Если ситуация не стабилизируется, мы станем свидетелями еще большей катастрофы», – предупредил Гутерриш. За время гражданской войны на западе Судана погибли уже 300 тыс.чел., более двух млн. стали беженцами. Судан > Армия, полиция > ria.ru, 8 сентября 2006 > № 44910

В результате крупных столкновений в пограничном с Суданом городе Гордил (Gordil) между правительственными войсками ЦАР и военнослужащими Cemac с одной стороны и повстанцами с другой погибли 33 чел. (20 из них – повстанцы). Представители правительства ЦАР заявили, что бой начался после того, как 26 июня повстанцы из Чада атаковали позиции правительственных войск и сил контингента Cemac. Один из высокопоставленных офицеров армии ЦАР заявил IRIN, что нападавшие – повстанцы из префектуры Вакага (Vakaga): граждане ЦАР и боевики из Чада, недовольные нынешним режимом в Нджамене. По его словам, боевики из Чада и ЦАР объединились, чтобы совершить рейды сразу в двух соседних государствах. Cemac (фр.) – Экономическое и валютное сообщество стран Центральной Африки (Economic and Monetary Community of Central Africa) – региональная организация, которая была образована в 1994г. чтобы способствовать сотрудничеству в экономической сфере стран региона. На саммите 2002г. в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент Cemac. Ситуация на северо-западе страны осложнилась еще в сент. 2005г., когда начавшиеся в городе Маркунда (Markounda, префектура Уам, Ouham) столкновения между правительственными войсками и неизвестными мятежниками постепенно охватили север ЦАР, затрагивая и восток страны, где боевиками контролируются города Тирингулу (Tiringulu) и Гордил. По заявлению МИД республики, с апр. 2006г. (после неудавшейся попытки военного переворота в Чаде) на территорию страны стали проникать иностранные военные формирования. По словам военных, на июнь 2006г. их число достигало 350 чел., и они контролировали один из аэропортов на севере республики. Их гражданство неизвестно (IRIN).

Повстанческое движение состоит из нескольких групп: это боевики, которые выступают против власти нынешнего лидера Бозизе, так как он сверг законного президента Анж-Фели Патассе (Ange-Felix Patasse); бывшие сторонники Бозизе, которые помогли ему захватить власть, а теперь недовольны полученным вознаграждением (IRIN). Можно сделать вывод, что в антиправительственных выступлениях участвуют и граждане Чада. С конца 2005г. тыс. мирных граждан покинули свои дома в префектурах Уам и Уам-Пенде (Ouham-Pende) на северо-западе республики из-за продолжающихся там военных действий. В общей сложности, 40 тыс. граждан ЦАР были вынуждены бежать в соседний Чад, а 50 тыс. стали переселенцами внутри страны (UNHCR).

В середине июля Франция заявила, что окажет ЦАР военную помощь (военных, транспорт, в том числе реактивные истребители), чтобы власти страны смогли восстановить мир и порядок на севере и северо-западе страны. В стране будут также находиться высокопоставленные офицеры французской армии (IRIN).

В начале июня начались переговоры между властями ЦАР и представителями Верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) по поводу возвращения на родину 100 тыс. суданских беженцев, находящихся в республике. Первый этап возвращения суданцев начался в фев. 2006г. (в Судан вернулись 2 155 чел), из-за обострения ситуации в двух странах процесс репатриации остановился. Планируется, что возвращение 100 тыс. чел. продлится с конца июня по окт., ему может помешать дальнейшее ухудшение обстановки в ЦАР и Судане.

В начале июня премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) оценил период правления президента Франсуа Бозизе (Francois Bozize) на основе чрезвычайных полномочий как очень успешный. Это позволило президенту страны провести ряд мер для улучшения ситуации в сфере госслужбы и администрации. Серьезной проблемой для правительства Бозизе и его предшественников стала невыплата зарплат госслужащим и военным. Одной из причин долгов, которые сейчас составляют от 29 до 40 месяцев, стали злоупотребления чиновников. За первые три месяца 2006г., по словам премьер-министра, большое количество высокопоставленных служащих было отстранено от занимаемых должностей по обвинению в махинациях и взятках. Правительство ввело прозрачную систему оплаты труда служащих, установило равные зарплаты сотрудникам госслужбы одного уровня и определило пенсионный возраст в 60 лет.

В начале июля представитель Всемирной продовольственной программы ООН (UN WFP) в ЦАР сообщил, что для выполнения миссии в северо-западных районах ЦАР, охваченных восстанием, необходимо 3 млн.долл. По данным COOPI (итальянской неправительственной организации «Международное сотрудничество» – Cooperazione Internazionale), хуже всего ситуация в городах Маркунда (Markounda) и Пава (Paoua). А. Чумаков. ЦАР > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 августа 2006 > № 51316

Тайвань разорвал дипломатические отношения с Чадом за несколько часов до планируемой поездки премьер-министра острова Сунь Чжэньчана в эту страну, сообщает Центральное новостное агентство Тайваня со ссылкой на официального представителя министерства иностранных дел острова. По словам тайваньского чиновника, это решение связано с намерением Чада установить отношения с Китаем, вместо Тайваня. Тайваньские власти обвинили официальный Пекин в давлении на правительство Чада. По данным влиятельной тайваньской газеты «Чайна Таймс», решение Чада было связано с его пограничным конфликтом с другой африканской страной – Суданом, который пользуется поддержкой Китая. Руководство Чада решило помириться с КНР, чтобы привлечь ее в качестве посредника для решения территориального спора.Представители тайваньской нефтяной компании Chinese Petroleum распространили специальное заявление, в котором утверждается, что разрыв дипломатических отношений никак не отразится на ее работе в Чаде. В начале этого года, тайваньская компания получила право на разработку трех месторождений в этой африканской стране. Представители Чада и Китая пока никак не комментируют заявление тайваньского МИД. После разрыва отношений с Чадом, у Тайваня сохранились дипломатические отношения лишь с 24 странами, большая часть которых являются бедными странами в Океании, Африке и Латинской Америке. При этом число союзников Тайваня сокращается с каждым годом.

За последние 5 лет к Китаю переметнулись Македония, Гренада, Либерия, Доминика и Вануату. Единственный европейский союзник Тайваня Ватикан заявлял о готовности восстановить дипломатические отношения с Китаем «ради блага миллионов китайских католиков». Китай считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань, скрываясь от Коммунистической партии Китая, бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, потерпевшей поражение в гражданской войне. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 августа 2006 > № 42315

Судан и Чад подписали двустороннее соглашение о размещении на совместной границе объединенного воинского контингента для контроля за приграничными территориями и пресечения перемещения повстанческих отрядов с той и другой стороны.Как сообщает в четверг суданское агентство СУНА, соглашение было заключено в рамках двусторонних дипломатических усилий, предпринимаемых странами для нормализации двусторонних отношений.

«Чад и Судан решили урегулировать свои разногласия дипломатическими путями и открыть новую страницу в двусторонних отношениях на основе взаимопонимания и соблюдения интересов двух стран», – говорится в тексте совместного заявления по итогам подписания документа.

Контроль за исполнением соглашения, согласно документу, будет осуществлять совместная политическая комиссия, которая будет собираться раз в три месяца по-очереди в суданской и чадской столицах. Военная комиссия будет регулярно осуществлять контроль за фактическим соблюдением соглашения на суданско-чадской границе.

При этом сроки возобновления дипломатических отношений между Нджаменой и Хартумом, разорванных 14 апр. этого года после неудавшейся попытки госпереворота в Чаде, согласно соглашению, определят позднее лидеры двух стран.

Отношения между соседними государствами испортились еще в дек. 2005г., когда Чад объявил себя «в состоянии войны» с Суданом после нападения, совершенного повстанцами на г.Адре на чадско-суданской границе. Нджамена тогда обвинила Хартум в поддержке чадских повстанцев.

В фев. 2006г. в Триполи при активном посредничестве ливийского лидера Муамара Каддафи президенты Судана Омар аль-Башир и Чада Идрисс Деби подписали соглашение о взаимопонимании.

Тем не менее, 14 апр. этого года страны окончательно разорвали дипотношения после неудавшейся попытки военного переворота в Чаде, ответственность за которую Нджамена возложила на соседнее государство. Хартум обвинил Чад в поддержке сепаратистов на западе Судана в провинции Дарфур, где уже более трех лет продолжается кровопролитный внутренний конфликт. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 июля 2006 > № 108288

14 апр. в Чаде Объединенный фронт за перемены (UFC) предпринял вторую попытку военного переворота. Предыдущая попытка переворота состоялась 15 марта, среди ее организаторов были генерал Седи Агид (Sedi Aguid) и племянники действующего президента Том и Тиман Эрдими (Tom, Timan Erdimi), которые перешли на сторону оппозиции.В этот раз, начав движение со стороны суданской границы, повстанцы, проведя ряд успешных операций, за неделю дошли до столицы. Но в Нджамене войска, верные президенту Идрису Деби (Idriss Deby), вынудили отступить UFC на восток, на территорию Судана. 300 участников переворота были арестованы, всего в столкновениях в Нджамене погибли 350 чел. Основным требованием восставших была отставка Деби. 14 апр. Чад официально разорвал дипломатические отношения с соседом и заявил о прекращении своей посреднической миссии на переговорах между конфликтующими сторонами в Дарфуре, а 17 апр. министр иностранных дел Чада официально обвинил Судан в причастности к мятежу. Руководство Чада также заявило о намерении депортировать дарфурских беженцев, которых в Чаде насчитывается 200 тыс. чел. (РИА Новости, 16.04.06).

Основной причиной растущего оппозиционного движения может быть не только авторитарный стиль правления Деби, но и недовольство существующим распределением доходов от продажи нефти. Многие оппозиционеры – бывшие военнослужащие правительственных войск, которые дезертировали из армии. Чад уже давно обвиняет Судан в поддержке оппозиционных движений в республике. Хартум, в свою очередь, подозревает, что Чад помогает жителям Дарфура, борющимся против движения джанджавид, поддерживаемого Хартумом. Нынешний президент Чада принадлежит к загава, которые противостоят джанджавид в Дарфуре, сам он пришел к власти в 1990г. при поддержке Хартума, поэтому в течение длительного времени он был вынужден проводить очень осторожную политику. На Деби росло давление внутри страны со стороны загава, недовольных его недостаточно жесткой позицией в конфликте.

В середине апр. резко обострились обстановка в нефтяном секторе. Ранее Всемирный банк в ответ на то, что Чад стал направлять доходы от продажи нефти не на борьбу с бедностью и развитие, а на другие цели, заморозил счета правительства республики в британском Citibank (на них поступали доходы от продажи нефти) и прекратил предоставление ссуд. Так как долгие переговоры с ВБ кончились безрезультатно, на фоне неудавшейся попытки военного переворота правительство Чада заявило, что стране необходимы средства для укрепления системы безопасности, армии и полиции. Правительство также потребовало от консорциума, который разрабатывает нефтяные месторождения в стране (Exxon Mobil, Chevron, Petronas), выделить правительству 100 млн.долл., заявив, что в противном случае закроет экспорт нефти.

Этот нефтяной проект стоимостью 3,7 млрд.долл., предусматривающий строительство нефтепровода от г. Доба (Doba) на юге Чада до камерунского порта Криби (Kribi) протяженностью 1,6 тыс. км. и добычу и экспорт чадской нефти за рубеж, получил поддержку Всемирного банка при условии, что нефтедоллары будут направляться на борьбу с бедностью и в создаваемый фонд будущих поколений. Нефтепровод начал работу в 2003г., и сейчас в среднем в сутки по нему переправляется ок. 170 тыс. бар. нефти (IRIN, сайт ВБ worldbank.org/afr/ccproj).

При активной посреднической роли Вашингтона Чад согласился отсрочить выполнение своей угрозы до конца апр. Тогда и был наконец достигнут компромисс с ВБ – теперь правительство имеет право на использование 30% доходов от продажи нефти, в отличие от прежних 10%. Предположительно, эти деньги могут быть использованы для закупки оружия (IRIN, 17.04.06, 4.05.06).

На прошедших 3 мая в стране президентских выборах победу одержал действующий президент Идрис Деби (54г.), набрав, по официальным данным, 77% голосов. Деби сохранит за собой этот пост еще 5 лет. Оппозиция выборы бойкотировала, а следующий за Деби кандидат набрал всего 8% голосов (Интерфакс, 4.05.06). Несмотря на заявления вооруженной оппозиции о новых нападениях, выборы прошли мирно (IRIN, 4.05.06). А. Чумаков. Чад > Армия, полиция > af-ro.com, 30 июня 2006 > № 51291

В Чаде национальные силы безопасности взяли под контроль ситуацию в столице страны Нджамене, сообщил президент страны Идрисс Деби Итно. По словам президента, группы повстанцев, атаковавших столицу, были разбиты. Ранее поступило сообщение о том, что повстанцы, выступающие против режима нынешнего президента, вошли в столицу Чада, где начались столкновения с правительственными войсками с применением тяжелых орудий. Накануне повстанческие отряды Объединенного фронта за перемены (ОФП) Чада захватили крупный город Монго, расположенный в 400 км. к востоку от столицы страны. Взятие Монго стало очередным успехом чадских повстанцев, добивающихся свержения нынешнего президента страны Идрисса Деби в преддверие очередных президентских выборов, намеченных на 3 мая этого года. Никаких подробностей о причине падения Монго официальные власти не сообщают. По словам представителей ОФП, город практически не охранялся чадской армией, и повстанцам удалось захватить его без особых усилий. В связи с обострением ситуации на востоке Чада, ООН приняла решение эвакуировать из района Гоз-Бейды весь персонал Верховного комиссариата ООН по делам беженцев, занимавшегося координацией усилий по оказанию помощи суданским беженцам из Дарфура. Руководство Чада обвиняет Судан в поддержке чадских повстанцев и стремлении дестабилизировать обстановку в соседнем государстве. Судан неоднократно опровергал подобные обвинения. Третьего мая 2006г. в Чаде должны пройти президентские выборы. Нынешний глава государства Идрисс Деби, пришедший к власти в 1990г. в результате государственного переворота, до сих пор считался наиболее сильным претендентом на президентский пост. Однако, после серии недавних крупных военных поражений, наблюдатели говорят о том, что позиции действующего чадского лидера заметно пошатнулись. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 апреля 2006 > № 34596

В Чаде в ночь на среду была пресечена попытка государственного переворота, сообщает источник из ближайшего окружения президента Чада Идрисса Деби Итно (Idriss Deby Itno). «Приближенные близнецов Эрдими (Erdimi) и генерала Себи Агида (Seby Aguid) намеревались воспользоваться отсутствием президента Деби, который пребывает в Экваториальной Гвинее, чтобы нанести вред Республике», – сообщил источник, пожелавший остаться неизвестным. После сообщения о попытке переворота президент Чада поспешно вернулся в столицу страны Нджамену, а утром основные пути выезда из города были заблокированы службами безопасности, сказал он. По словам источника, удалось задержать несколько мятежников. Информация об инциденте была подтверждена источниками в полиции и армии Чада.

Близнецы Том и Тиман Эрдими, племянники действующего президента, в дек. пред.г. присоединились к запрещенной партии оппозиции с целью заставить Деби покинуть свой пост. Что касается генерала Себи Агида, то месяц назад он вошел в состав основанной в окт. 2005г. повстанческой группировки дезертиров чадской армии. Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 марта 2006 > № 27437

Совет мира и безопасности (СМБ) Африканского союза (АС) принял решение продлить на шесть месяцев мандат своих миротворческих сил, находящихся в западной суданской провинции Дарфур, где уже трех лет идет кровопролитная гражданская война. Об этом было заявлено по итогам заседания СМБ в столице Эфиопии Аддис-Абебе. Согласно принятому решению, срок действия нового мандата завершится в сент. 2006г. «За это время стороны конфликта в Дарфуре должны достичь окончательного мирного соглашения на переговорах, которые проходят в столице Нигерии Абудже под эгидой АС. Африканский союз настаивает, чтобы соглашение между дарфурскими повстанческими движениями и правительством Хартума было достигнуто до конца апр. 2006г.», – говорится в заявлении СМБ. Согласно документу, к моменту окончания мандата АС в Дарфуре в сент. «все должно быть сделано для того, чтобы стабилизировать гуманитарную ситуацию в охваченной гражданской войной провинции и обеспечить безопасность населения». Суданскому руководству необходимо наладить пошатнувшиеся в последнее время отношения с соседним Чадом. Международное сообщество, согласно принятому в Аддис-Абебе решению, берет на себя обязательство финансировать африканских миротворцев в этот период.

В то же время, по сообщениям арабских СМИ, АС выразил принципиальное согласие передать ООН командование миротворческими силами в Дарфуре. «Совет решил выразить принципиальное согласие передать мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре от АС к ООН с целью эффективного поддержания мира и безопасности в этом регионе», – говорится в заявлении главы МИД Эфиопии Сейюма Месфина.

С 2004г. 7 тыс. миротворческий контингент АС контролирует выполнение соглашения о прекращении огня между сторонами конфликта в Дарфуре. В последнее время в адрес африканских миротворцев звучала критика в неэффективном исполнении своих задач и неспособности контролировать ситуацию на западе Судана. По инициативе США в Совете безопасности ООН идет обсуждение проекта резолюции о направлении в Дарфур международных миротворческих сил.

Руководство Судана выразило свое категорическое несогласие с присутствием на западе страны ооновских «голубых касок». Президент Судана Омар аль-Башир заявил в одном из своих интервью, что опасается повторения в его стране «иракского сценария» и пригрозил выходом Судана из АС в случае, если панафриканская организация передаст мандат на миротворческую деятельность в Дарфуре ООН.

Конфликт между повстанческими движениями, представляющими интересы коренного неарабского населения Дарфура, и правительственными силами начался в фев. 2003г. С тех пор в провинции погибли уже 300 тыс.чел., 2 млн. стали беженцами. Судан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 марта 2006 > № 27378

23 дек. 2005г. правительство Чада заявило, что республика находится в состоянии войны с Суданом из-за кризиса, который сложился на границе двух стан. Ситуация начала обостряться, когда после нападения суданских боевиков из Дарфура 26 сент. на провинцию Ваддай на востоке Чада (тогда 36 местных жителей, а также 8 боевиков и 2 военнослужащих сил безопасности были убиты) президент Чада Идрис Деби (Idriss Deby) обвинил в этом боевиков движения джанджавид, которое фактически поддерживается правительством Судана. Конфликт в провинции Дарфур, которая непосредственно граничит с Чадом, длится с 2003г., и военные действия периодически захватывают восточные районы Чада. 18 дек. 2005г. со стороны суданской границы произошло новое нападение на чадский город Адре (Adre), погибли 100 чел. Теперь уже Нджамена обвинила в нападении группировку военнослужащих-мятежников, дезертировавших в окт. из армии Чада и заявила, что Судан поддерживает повстанческие группы Чада, действующие на границе двух стран. Хартум отверг все обвинения в поддержке чадских боевиков, и в свою очередь, обвинил Чад в нарушении воздушного пространства Судана. 8 янв. стороны обвиняли друг друга в нападении на миротворцев АС, в результате которого погиб один военнослужащий.

Ситуация осложняется тем, что нынешний лидер Чада Идрис Деби пришел к власти в 1990г. при поддержке Судана, но сам принадлежит к этнической группе загава, представители которой, среди прочих, противостоят джанджавид в Дарфуре. Поэтому Деби напрямую не поддерживает ни Хартум, ни загава в Дарфуре. Между тем, представители народности загава занимают высокое положение в армии и других сферах жизни республики и выражают недовольство такой «неактивной» политикой Деби.

В начале окт. из армии Чада дезертировало 400 военнослужащих (по другим данным, до 700, в основном загава), которые образовали повстанческую группу и направились в район чадско-суданской границы, а далее – в Дарфур.

В апр. 2005г. Нджамена уже выступала с обвинением в адрес Судана, заявив, что Хартум поддерживает повстанческое движение на границе, в том числе рекрутируя граждан Чада. Сейчас же, как заявил министр обороны Чада 1 нояб., группировка дезертиров действует в районе границы, объединившись с вооруженной чадской оппозицией, которая, в свою очередь, была создана и действует при поддержке суданских властей (IRIN). 15 нояб. начальником штаба Баньара Коссингар (Banyara Kossingar), а командующим ВВС – Наджита Биссумал (Nadjita Beassoumal). Ранее эти должности занимали представители загава.

В конце дек. 2005г. было образовано новое повстанческое движение Фронт за перемены и демократию (Front for Change and Democracy, FUC). Его лидер Абдельвахид Абуд Макайе (Abdelwahid Aboud Makaye) признал, что группировка имеет «дружественные» отношения с Хартумом, добавив при этом, что Судан не играет руководящей роли в группировке. Он отметил определенную роль Судана, которую тот играет каждый раз при смене власти в Чаде.

За объявлением войны серьезных военных действий пока не последовало. Одним из стабилизирующих факторов стало то, что Всемирный банк заморозил ряд счетов Чада из-за нецелевого использования средств от продажи нефти. А. Чумаков. Чад > Армия, полиция > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51244

4 янв. в Нджамене (Чад) прошла встреча лидеров центральноафриканских стран по вопросу урегулирования конфликта между Суданом и Чадом. Президент Чада Идрис Деби (Idriss Deby) обвиняет официальный Хартум в «экспорте дарфурского кризиса в сопредельные страны», в Чад. Суданские власти обвиняют Чад в финансировании боевиков в Дарфуре. А. Чумаков, А. Яшин. Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 28 февраля 2006 > № 51239

Двусторонние отношения между Суданом и Чадом переживают очередной всплеск напряженности. Соседние государства в минувшие выходные вновь обменялись обвинениями в вооруженных нападениях и обстрелах своих территорий со стороны армии соседа, пишет в понедельник межарабская газета «Аш-Шарк аль-Аусат».Накануне официальный представитель суданской армии выступил с заявлением, что суданское армейское подразделение подверглось артиллерийской атаке в 40 км. к северу от регионального центра западной суданской провинции Дарфур –г.Эль-Генейны, расположенного вблизи границы с Чадом. По его словам, суданские военные были вынуждены открыть ответный огонь. В результате боестолкновения, по данным суданской стороны, погибли двое чадских военнослужащих.

Министр коммуникаций Чада Нурмаджи Мусса Думгор от имени правительства страны официально отверг обвинения со стороны Судана. «Мы опровергаем эту информацию. Если такая атака и произошла, то это было, скорее всего, столкновение между суданскими военными и повстанцами Дарфура. В последние месяцы Африканский союз, международные наблюдатели и гуманитарные организации в один голос говорят об обострении внутреннего конфликта в Дарфуре, поэтому подобные столкновения в этой провинции происходят ежедневно», – сказал чадский министр.

По его словам, такой шаг суданского руководства мог быть продиктован желанием «скрыть агрессивный настрой суданской армии, поощряемой из Хартума, в отношении Чада».

23 дек. прошлого года правительство Чада заявило, что находится «в состоянии войны» с соседним Суданом. Поводом к столь резким заявлениям послужило нападение, совершенное, по мнению официальной Нджамены, повстанцами, пришедшими с суданской территории, на чадских военных 18 дек. 2005г. в районе населенного пункта Адре на востоке Чада. Тогда в результате боестолкновения, по некоторым данным, погибли до 100 чадских военнослужащих. Хартум категорически заявил о своей непричастности к данному инциденту.

Подразделения армии Чада в течение нескольких недель проводили карательные операции в приграничных районах суданского Дарфура по поиску и уничтожению банды, напавшей на чадских военных. На прошедшем в Судане 23 и 24 янв. этого года саммите стран Африканского союза (АС) африканские лидеры потребовали от Хартума и Нджамены в кратчайшие сроки урегулировать разногласия.

Президент Чада Идрисс Деби отказался лично присутствовать на встрече в верхах в Хартуме, объяснив свой отказ «неподходящим моментом для своего визита в соседний Судан». Судан > Армия, полиция > ria.ru, 30 января 2006 > № 103607

Правительство Республики Чад заявило, что находится «в состоянии войны» с Суданом. Заявление правительства последовало после нескольких нападений боевиков на граничащий с Суданом город. По данным правительства Чада, боевиков вооружило суданское правительство. «Чад находится в состоянии войны с Суданом», – говорится в заявлении, в котором президент Судана называется «врагом». Чад > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 23 декабря 2005 > № 19996

В Великобритании родители тратят слишком много денег на покупку рождественских подарков и игрушек, но не откладывают средства на перспективу – на будущее своих чад. По данным британской социологической службы «Йоркшир билдинг сосайети» (Yorkshire Building Society), в среднем британская семья тратит на подарки к Рождеству 150 фунтов (300 долл.), тогда как половина родителей вообще не заботится о будущем благополучии своих детей. Социологи констатируют, что уже через месяц дети, как правило, утрачивают интерес к вновь приобретенным рождественским подаркам. Таким образом, расходы на них «теряют всякий смысл», считает один из ведущих специалистов «Йоркшир билдинг сосайети» Крис Эдвардс (Chris Edwards). По статистике, на каждого британского ребенка уже сейчас приходится игрушек на 634 фунта (1100 долл.). Согласно прогнозам, на закупки подарков на предстоящее Рождество взрослые потратят на свои чада еще 1,8 млрд. фунтов (3,11 млрд.долл.). Однако, как свидетельствует проведенное экспертами из «Йоркшир билдинг сосайети» социологическое исследование, в ходе которого было опрошено 1000 британцев, лишь 49% родителей выделяют своим детям деньги из семейного бюджета «про запас». В этой связи социологи настоятельно призывают взрослых сменить приоритеты: не тратить деньги впустую на никчемные игрушки и проявлять больше ответственности в обеспечении будущего своих детей, делая сбережения. Великобритания > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 18 декабря 2005 > № 19931

19 сент. бельгийский суд выписал ордер на арест бывшего президента Чада Хиссена Хабре (Hissene Habre), который руководил страной с 1982-90гг. и сейчас живет в изгнании в Сенегале. Бельгия обратилась к Сенегалу с просьбой о его экстрадиции. Расследование в отношении Хабре начато бельгийским судом в соответствии с законом королевства, который предусматривает ответственность и преследование за совершенные преступления против человечества в любой стране мира. В 2003г. Бельгия под давлением США отменила этот закон, но иск против Хабре был подан в 2001г. Хабре вменяются в вину действия чадской службы разведки (Documentation and Security Directorate, DDS). В начале 1990гг. новое правительство Чада заявило, что во время правления Хабре было совершено 40 тыс. политических убийств и 200 тыс. случаев пыток. В 2001г. Верховный Суд Сенегала вынес постановление о том, что бывший чадский лидер не может быть судим в Сенегале за те деяния, который он совершил в другой стране, и он был отпущен на свободу.

15 нояб. 2005г. Хабре вновь был арестован властями Сенегала для решения вопроса об экстрадиции по запросу Бельгии (Cameroon Tribune). Но 25 нояб. Верховный Суд в Дакаре снова постановил, что не имеет полномочий выдавать Хабре. В такой тупиковой ситуации правительство Сенегала постановило, что вопрос об экстрадиции Хабре теперь будет решаться Африканским Союзам. Хабре останется в Сенегале до саммита глав государств АС, который пройдет 23-24 янв. 2006г. в Хартуме (ВВС).

Нынешнее руководство Чада выступают за экстрадицию Хабре в Бельгию, что естественно, так как для Деби Хабре является политическим конкурентом. Летом этого года несколько деятелей режима Хабре, занимавшие высокие государственные посты, уже были отправлены в отставку. Можно предполагать, что главы государств континента, многие из которых, как и Хабре, приходили к власти путем военных переворотов и проводят не менее жесткую политику, вряд ли выдадут бывшего лидера Чада. Вызывает сомнения легитимность суда – процесс над Хабре может стать прецедентом. Проведение процесса бельгийским судом вызывает ассоциации с колониальным прошлым.

В ходе начатой 20 сент. операции UNHCR по возвращению на родину чадских беженцев, которые покинули свою страну из-за гражданской войны и в течение двух последних десятилетий жили в ЦАР, в Чад вернулись 1374 чел. В ЦАР остаются всего 400-600 граждан Чада. Всего в ЦАР находятся 14 тыс. беженцев (в основном из ДРК, Судана, Уганды, Конго, Руанды, Бурунди и Сьерра-Леоне). В Чаде же находится 40-45 тыс. выходцев из ЦАР и 200 тыс. беженцев из суданской провинции Дарфур (UN News). А. Чумаков. Чад > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51210

Amnesty International 7 сент. выступила с докладом, в котором заявляет, что в ходе строительства трубопровода общей протяженностью 1000 км., который соединил г. Доба (Doba) на юге Чада и камерунский порт Криби (Kribi), не были учтены права местных жителей. Строительство и эксплуатацию осуществляет возглавляемый ExxonMobil (40%) нефтяной консорциум, куда также входят американская Chevron (25%) и малазийская Petronas (35%). Помимо ухудшения экологической ситуации, люди, проживающие в районе строительства трубопровода, запугивались, несколько человек были арестованы. По мнению AI, консорциум во главе с ExxonMobil практически не подконтролен правительствам Чада и Камеруна в рамках подписанного Соглашения с правительствами страны реализации проекта (Host Government Agreement) (ВВС). ExxonMobil выразила сожаление, что AI не провела консультации с ней в период подготовки доклада. Представитель Всемирного банка (World Bank), который также участвует в проекте, заявил, что Банк разделяет беспокойство AI по поводу несоблюдения прав человека. Согласно закону, который был принят в Чаде в 2003г. в рамках пакета соглашений между Всемирным Банком и Нджаменой, 10% доходов от продажи нефти должны откладываться на будущее, а остальные – направляться на долгосрочные программы по развитию и борьбе с бедностью. Это и стало обязательным условием Банка, который финансировал 13% стоимости проекта (ВВС, UN News). По данным Банка на конец сент. 2005г., фонд будущего составлял 27,4 млн.долл., а общий доход страны от продажи нефти – 306 млн.долл. Пропускная способность нефтепровода составила в середине 2005г. 118 тыс. бар. (worldbank.org/afr/ccproj).

В конце окт. правительство Чада объявило о том, что собирается внести поправки в закон о распределении доходов от продажи нефти. Правительство планирует направить нефтедоллары для разрешения текущего финансового кризиса, который усугубляется периодическими выступлениями повстанческих групп (IRIN). Всемирный Банк выразил свою озабоченность по поводу планов изменения закона. Трубопровод считается крупнейшем инвестиционным проектом частного сектора в Африке, который был призван сократить бедность в республике. Ожидается, что на переговорах с Чадом Всемирный Банк займет жесткую позицию (IRIN). А. Чумаков. Чад > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51209

В окт.-нояб. резко обострились отношения между Чадом и Суданом, и 23 дек. Чад объявил, что находится в состоянии войны с Суданом. Ситуация обострилась, когда после нападения суданских боевиков из Дарфура 26 сент. на провинцию Ваддай на востоке Чада (тогда 36 местных жителей, а также 8 боевиков и 2 военнослужащих сил безопасности были убиты) президент республики Идрис Деби (Idriss Deby) обвинил в этом боевиков джанджавид. Конфликт в провинции Дарфур, которая непосредственно граничит с Чадом, длится с 2003г., и военные действия периодически захватывают восточные районы Чада. Сейчас на приграничных с Суданом территориях республики находятся беженцы из Дарфура. В начале окт. из армии Чада дезертировало 400 военнослужащих (по другим данным, до 700, в основном загава), которые образовали повстанческую группу и направились в район чадско-суданской границы, а далее – в Дарфур. Их основным требованием стала отставка Деби и освобождение всех политзаключенных. Они выразили недовольство решением парламента отменить ограничение сроков президентства для 1 чел. Идрис Деби пришел к власти в 1990г. при поддержке Судана, сам принадлежит к загава, которые, занимают высокое положение в армии Чада. Представители загава, среди прочих, противостоят джанджавид в Дарфуре. Поэтому Деби напрямую не может поддерживать ни Хартум, ни загава в Дарфуре. Чадские загава выражают недовольство его «неактивной» позицией. Ситуация в Чаде чем-то напоминает ситуацию в Уганде. В июне 2005г. был отменен пункт конституции, запрещающий одному человеку баллотироваться на пост президента в 2 раза, а также возрастное ограничение для кандидата в 70 лет. Это дает возможность Деби (как и Мусевени в Уганде) вновь участвовать в президентских выборах в 2006г.

В апр. 2005г. Нджамена уже выступала с обвинением в адрес Судана, заявив, что Хартум поддерживает повстанческое движение на границе, в том числе рекрутируя граждан Чада. Сейчас же, как заявил министр обороны Чада 1 нояб., группировка дезертиров действует в районе границы, объединившись с вооруженной чадской оппозицией, которая, в свою очередь, была создана и действует при поддержке суданских властей(IRIN). 15 нояб. Деби снял с высоких военных постов представителей загава.

19 нояб. официальный Хартум заявил, что суданские правительственные войска проводят операцию для вытеснения дезертиров из Чада с территории Дарфура. Два дня спустя Чад обвинил Судан в том, что тот хочет дестабилизировать обстановку в Чаде, используя дезертиров для борьбы с повстанцами Дарфура и раздавая им оружие. В ответ Судан обвинил Чад в нарушении воздушного пространства Судана и незаконном пересечении границы. Чад > Армия, полиция > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51208

29 окт. в районе Бриа (Bria), столице провинции Верхнее Котто (Haute-Kotto) на востоке страны, был размещен контингент Региональных миротворческих сил Экономического и валютного сообщества Центральной Африки (фр. аббревиатура CEMAC). CEMAC было образовано в 1994г., включает Габон, Камерун, Конго, ЦАР, Чад и Экваториальную Гвинею. В окт. 2002г. на саммите CEMAC в Либревиле (Габон) был создан миротворческий контингент CEMAC для оказания помощи действовавшему президенту ЦАР Анж-Фели Патасе. Во время переворота 2003г. миротворцы находились в ЦАР, а сразу после – страны-члены CEMAC признали Бозизе как нового главу государства. В начале июля 2005г. мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. По новому мандату миротворцы CEMAC (которые сейчас представляют только три страны— Чад, Габон и Конго) будут обеспечивать безопасность не только в Банги, но и в провинциях страны. Первая группа миротворцев отправилась из Банги 19 авг. Активную поддержку в этой операции окажет и Франция (IRIN, BBC). Главная задача контингента – способствовать борьбе с преступностью и бандитизмом. Один из высокопоставленных чиновников армии ЦАР (он пожелал остаться неизвестным) заявил, что численность контингента достигает 100 чел. В Верхнем Котто, где находятся рудники по добыче бурого угля, действуют несколько групп боевиков. В сент. 2005г. жертвами их нападения стали несколько сельских жителей и бизнесмен, занимавшийся разведкой месторождений алмазов. В результате деятельности вооруженных групп и политической нестабильности, страну наводнило нелегальное оружие. По данным властей, сейчас по всей ЦАР на руках находится 100 тыс. ед. такого оружия (IRIN).

В конце нояб. UNHCR начало операцию по возвращению на родину суданских беженцев. В ЦАР были зарегистрированы до 36 тыс. беженцев из Судана. Еще 90 тыс. суданских беженцев проживают в Эфиопии и 65 тыс. – в Кении. Суданцы проживают в основном горнодобывающих районах, частично – в Банги (IRIN, UN News).

Европейский Союз согласился выделить республике 2,4 млн. евро на восстановление транспортных путей, ведущих от городов Бамбари и Бриа. Этот проект является частью безвозмездного кредита в 100 млн. евро, который ЕС выделил для оказания помощи ЦАР в 2002г. Кредит был частично заморожен после военного переворота 2003г. и возобновлен только в июле этого года, см. «Аф-Ро» № 5 (12), 2005. На 2006г. запланированы ремонт и модернизация дороги, ведущей от г. Буар до камерунской границы. Это дорога связывает страну с внешним миром, так как ведет к камерунскому порту Дуала, через который проходит практически весь экспорт и импорт ЦАР (IRIN).

В окт. прошла 8-дневная забастовка госслужащих республики, которые протестовали против невыплат зарплат (многие из них говорят о долге в 50 месяцев, начиная с 1990г.). Профсоюзы заявляют, что правительство не делает конкретных шагов для разрешения критической ситуации.

13 окт. премьер-министр ЦАР Эли Дот (Elie Dote) заявил, что были выявлены 1 699 госслужащих, которые формально числились на своих должностях и получали зарплату, но в реальности не работали. Зарплата несуществующим сотрудникам, разворовывание средств и обман граждан – одна из причин того, что страна постоянно сталкивается с нехваткой средств в госбюджете. В ходе борьбы Франсуа Бозизе с недобросовестными чиновниками десятки госслужащих были уволены со своих должностей. В республике, население которой составляет 3,5 млн, насчитывается 25 тыс. гражданских служащих. Решение пересчитать их было принято после визита делегации МВФ, которая заявила, что расходы на зарплату бюджетникам являются чрезмерными (Sapa-AFP).

19 окт., по решению Бозизе, был выпущен на свободу бывший руководитель охраны президента Патассе Бомба Йеке (Bomba Yeke). Во время мятежа Бозизе Йеке сыграл ключевую роль в деле защиты президента Патассе: против мятежников генерала были использованы реактивные истребители, что и стало причиной его ареста. По сведениям военных источников в Банги, Йеке содержался под арестом для своей же безопасности, так как многие участники восстания Бозизе намеревались отомстить ему за те потери, которые они понесли из-за использования против них самолетов ВВС ЦАР. А. Чумаков. ЦАР > Госбюджет, налоги, цены > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51207

8 сент. Управление ООН по Координации гуманитарных вопросов (UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs, OCHA) заявило, что ООН выделит срочный безвозмездный заем в 18 тыс.долл. для оказания помощи пострадавшим от августовского наводнения в столице страны Банги. ООН предоставит предметы первой необходимости: высококалорийные пайки, таблетки для очищения воды, канистры для питьевой воды и керосиновые лампы, таблетки против малярии. По подсчетам ООН, в столице в результате наводнения пострадали 20 тыс. чел. и было разрушено 2,5 тыс. домов, но число пострадавших в провинции гораздо больше. Пострадавшие районы – это расположенные по берегам р. Убанги пригороды столицы страны Сапеке (Sapeke), Брюссель (Bruxelles), Кангала (Kangala) и Петево (Petevo). Ситуация остается тяжелой также в провинции Уака (Ouaka, центр – г. Бамбари (Bambari)), а особенно в Бакала (Bakala), Гримари (Grimari), Куанго (Kouango) – там затоплены дома и фермы. В наступающем сухом сезоне многим фермерам в этих районах нечего будет сеять, и серьезно пострадали сельскохозяйственные угодья, поэтому высока вероятность голода (IRIN, UN NEWS).

В лагерях на юге Чада растет число беженцев из северных районов ЦАР. Правительства ЦАР, Чада и Камеруна в начале окт. провели совместную операцию для того, чтобы обеспечить безопасность в регионе, а также взять под контроль распространение стрелкового оружия. Три страны обратились к мировому сообществу с просьбой помочь им стабилизировать обстановку в районе их границ (IRIN).

К середине окт. 2 тыс. беженцев из ЦАР, которые прибыли в Чад в конце авг.-начале сент., были доставлены в лагеря беженцев. Граждане ЦАР были направлены в лагерь Амбоко (Amboko) (хотя он и может принять еще 27 тыс., из-за наплыва беженцев летом этого года там уже находятся 24 тыс. чел.), но впоследствии UNHCR планирует переселить их во вновь строящийся лагерь в 10 км. от Амбоко в местечке Бадамара (Badamara). Неизвестно, когда он будет готов принять поселенцев. Сейчас действующие на юге Чада два лагеря беженцев Амбоко и Ярунгу (Yaroungou) стали временным пристанищем для 41 тыс. беженцев из ЦАР (IRIN).

Президент Франсуа Бозизе дал указание высшему военному составу провести подготовку к операциям против бандформирований, при поддержке вертолетов французских вооруженных сил (Angola Press). А. Чумаков. ЦАР > Экология > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51206

1 нояб. в районе города аль-Джанина были арестованы 20 офицеров вооруженных сил Чада, ранее проникших на территорию Судана. Это событие обострило отношения между Суданом и Чадом: 25 нояб. суданское правительство официально обвинило власти Чада в разжигании конфликта в Дарфуре. Стоит отметить, что ранее Чад обвинил Хартум в аналогичных действиях на его территории. 3 нояб. официальные власти ввели в Дарфуре чрезвычайное положение.По случаю празднования окончания поста священного месяца Рамадан суданское правительство освободило 15 исламистов, арестованных ранее за принадлежность к оппозиционной партии Национальный конгресс (лидер Хасан ат-Тураби). В канун праздника, впервые с 2000г., ат-Тураби провел встречу с Садиком аль-Махди (Умма). Говорить о политическом сближении двух партий пока рано. Официальные представители партий заявляют, что данная встреча носила лишь характер общественных консультаций. Официальный Хартум видит в этом политический шаг по объединению оппозиционных рядов. Обращает на себя внимание еще и тот факт, что это первая встреча самих лидеров – до этого встречи носили строго официальный характер и личных контактов не было. А. Яшин. Судан > Армия, полиция > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51201

В начале окт. радио France International сообщило, что президент Ливии Муаммар Каддафи (Mouammar Kadhafi) назначил генерального консула на севере Мали для содействия торговым контактам (официальная цель назначения). Это назначение позволит Ливии отслеживать ситуацию в тех регионах Сахары, где действуют банды исламистов и, по оценке Le Potentiel, призвано завоевать расположение США в деле оказания помощи в борьбе с терроризмом в Сахар. США намереваются открыть новый фронт борьбы с терроризмом в Сахаре, и для реализации этой инициативы правительство США выделяет 500 млн.долл. на 7 лет. Одно из направлений программы – обучение и экипировка африканских военных. Среди участников программы названы Алжир, Чад, Мали, Мавритания, Нигер, Сенегал, Нигерия, Марокко, Тунис, а также Ливия – в случае улучшений отношений с США (Washington Post). Е. Волкова. Мали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 20 ноября 2005 > № 51198

В конце сент. в Йоханнесбурге (ЮАР) прошел 18 Всемирный нефтяной конгресс (ВНК). Одновременно была проведена Южноафриканская международная нефтегазовая выставка (SAIOGE 2005).Конгресс проводится раз в 3г. в разных странах по инициативе Всемирного нефтяного совета (ВНС, World Petroleum Council) – организованной в 1933г. в Лондоне неполитической профессиональной международной ассоциацией руководителей нефтегазовой отрасли. Среди основных целей организации – «содействие внедрению научных разработок, передаче технологий и использованию мировых ресурсов нефти на пользу и в интересах всего человечества». В ВНС представлены 62 страны; членство осуществляется посредством национальных комитетов, в которые входят представители нефтегазовых компаний, научно-исследовательских институтов, правительственных учреждений. Работа российского национального комитета ВНС координируется представителями компании «Роснефть».

На территории африканских стран Конгресс проводился впервые. Основными хозяевами мероприятия стали южноафриканская энергетическая корпорация PetroSA и правительство страны. Весомый вклад (финансовый, организационный и, наконец, содержательный) внесли и национальные нефтегазовые компании и правительства четырех других энергетических грандов континента: Алжира, Анголы, Ливии и Нигерии. Благодаря этому многие темы приобретали всеафриканский характер, и складывалась объемная картина нынешнего состояния и перспектив развития энергетики Африки в мировом разделении труда в будущем.

Конгресс отличался высоким уровнем представительства стран-участниц, причем не только африканских. Мировые информационные каналы в прямом эфире транслировали выступления министра нефти Саудовской Аравии Али аль-Наими, министра промышленности и энергетики Катара Абдаллы аль-Атыйя, исполнительного директора Международного энергетического агентства (IEA) Клода Мандиля, наконец, заключительное слово главы ВР сэра Джона Брауна. Интерес вызвали выступления государственного министра нефти Нигерии, заместителей министров нефти и энергетики Алжира и Ливии. В Конгрессе приняли участие представители практически всех крупных международных нефтяных компаний, национальных нефтегазовых энергетических компаний, независимых компаний. Россия была представлена делегацими «Роснефти», «Газпрома», ТНК-ВР, «Сургутнефтегаза», «Сибнефти».

Заметным – как в работе Конгресса, так и на проходившей параллельно с ним выставке – стало участие китайских и латиноамериканских компаний (из Бразилии и Колумбии). Бразильский Petrobras достойно смотрелся на фоне крупных западных компаний, специализирующихся на разработке морских месторождений углеводородов (а именно на шельфе континента в последнее время были обнаружены крупные залежи нефти). Китайские компании от предложения отдельных услуг и технологий перешли к предложениям строительства в африканских странах интегрированных комплексов, включающих объекты по добыче и переработке нефти и даже нефтехимические предприятия (проекты таких комплексов были представлены на стендах компаний SinChem, SinoPec и CNPC).

По итогам многочисленных докладов, презентаций и обсуждений можно выделить 4 важных для российского бизнеса тенденции.

1. Нефтегазовая отрасль африканских стран характеризуется высокими темпами роста и начинает играть важную роль в мировой энергетике. До 2010г. в рамках развития и реализации различных нефтегазовых проектов предполагается освоить до 90 млрд.долл. капитальных вложений. Российские компании могут претендовать на определенную долю контрактов – по небольшим экономически эффективным проектам повышения нефтеотдачи или поставкам оборудования и технологий.

2. Национальные нефтегазовые компании (ННК) по мере развития проектов и накопления значительных денежных средств и опыта постепенно превращаются в компании мирового значения. Со временем можно ожидать ужесточения переговорных позиций африканских компаний и снижения относительной привлекательности российских технологий и условий участия в проектах.

3. Все больше реализуемых в Африке нефтегазовых проектов относятся к разряду крупных, требующих многомиллиардных вложений. Целесообразность участия российских компаний в подобных проектах может определяться необходимостью получения опыта работы в международных консорциумах. Приемлемой может стать и концентрация на получении мелких контрактов на освоение не очень больших месторождений углеводородов (с учетом значительных технологических наработок целого ряда российских компаний, можно рассматривать и проекты, находящиеся в стадии падающей добычи). Это позволит российским компаниям наработать опыт операторской деятельности в международных проектах, максимально применить имеющийся научно-технический потенциал и утвердить позитивный имидж компаний.

4. Стратегия развития бизнеса в области upstream на зарубежных рынках может включать проведение геологоразведочных работ в странах, перспективность обнаружения запасов углеводородов в которых не аксиоматична. Основное бремя принятия решений в таких случаях ложится на геологическую службу. Такие страны, как правило, предлагают иностранным компаниям максимально выгодные условия инвестиций (режим СРП, доля государства до 15%, доля «компенсационной» нефти до 90%, «зеленый коридор» для импортируемых оборудования и технологий). В случае успеха разведочных работ компания может рассчитывать на получение значительного экономического эффекта и занятие господствующих позиций в новом нефтегазоносном районе. На Конгрессе были проведены презентации возможностей вхождения в геологоразведку в Марокко, Кении и на Мадагаскаре.

Событием Конгресса стало приветственное слово президента ЮАР Табо Мбеки. За время непродолжительного выступления господин Мбеки успел высказаться по поводу всех значительных проблем человечества: последняя Генассамблея ООН полностью провалена, организация нуждается в реформировании и переоценке целей; отбушевавшие ураганы в США не намного страшнее азиатского цунами; развитие конфронтации с Ираном не выгодно никому, нужен просто объективный контроль со стороны авторитетных международных институтов – причем с одновременным контролем соответствующих программ Израиля.

При этом ситуация в самой ЮАР далека от идеальной. Это чувствовалось сразу по прилету – огромное количество полицейских патрулей говорило не только о повышенном внимании оргкомитета к вопросам безопасности членов проходящего Конгресса. В стране все еще сохраняется один из самых высоких в мире коэффициент разницы доходов. Причем разница в доходах имеет и ярко выраженный расовый аспект. По данным Global Insight, за чертой бедности живет 56% черного населения ЮАР и только 4% – белого населения. Попытки же принудительного перераспределения доходов или увеличения доли темнокожих среди владельцев и руководителей бизнеса зачастую приводят к снижению доходов и эффективности. Ситуацию ухудшает приток беженцев из соседних стран: работу найти им практически невозможно (уровень безработицы в ЮАР приближается к 50%), а содержание лагерей беженцев ложится дополнительным бременем на социальную сферу.

Подобная ситуация способствует росту преступности и сохранению в целом достаточно напряженной внутриполитической обстановки. У власти сейчас находится АНК, и поэтому политическое напряжение по линии расовых различий значительно снизилось, но правительство по-прежнему всерьез опасается ужесточения противоречий по линии богатые-бедные. Мелкие банды, останавливающие богатые машины и лишающие водителя всех наличных денег, дорогих вещей, а нередко и самого авто, все еще остаются характерной чертой урбанистического пейзажа в ЮАР.

Доля черного населения в ЮАР не увеличивается (что можно было бы ожидать ввиду высокой рождаемости). Черное население составляет 79%, белое – 9%, оставшиеся 12% приходится на потомков смешанных браков и выходцев из Азии. В 2005г. в ЮАР ожидается депопуляция – по предварительным прогнозам население может уменьшится на 0,3%. Одной из основных причин является один из самых высоких в мире показателей заболеваемости СПИДом. Только официально зарегистрированных носителей ВИЧ в стране насчитывается 5 млн. (при общем количестве населения в 44 млн), неофициальные оценки показывают еще большие цифры. Большинство заболевших – темнокожие. Если ситуация не изменится, к 2010г. количество черного населения страны может сократиться в 2 раза. СПИД оказывает серьезное влияние и на возрастную структуру населения: постепенно «вымывается» прослойка черного населения среднего возраста. Все это дополнительным бременем ложится на социальную сферу страны.

Природа и особенности исторического развития страны обусловили своеобразие энергетического комплекса ЮАР. Основным видом добываемого и потребляемого здесь топлива является уголь. В ЮАР сосредоточено до 5% мировых извлекаемых запасов угля (7 место в мире).

Такое «угольное богатство», незначительные собственные запасы нефти и санкции, введенные мировым сообществом против ЮАР в 80гг. в целях борьбы с режимом апартеида, способствовали разработке в ЮАР собственных уникальных технологий выработки синтетических топлив. Синтетические топлива вырабатываются из угля, а также газа и конденсата, добываемых в Заливе Моссела (Моссел-Бей) и импортируемых из Мозамбика. Две основных энергетических компании ЮАР: частная Sasol (мощности по синтетическим топливам 150 тыс. б/д) и государственная PetroSA (50 тыс. б/д) являются общепризнанными лидерами в области технологий выработки синтетических топлив. При этом в топливном балансе этих компаний уголь постепенно вытесняется газом. Помимо обеспечения собственных энергетических нужд, синтетические топлива могут стать серьезным конкурентным преимуществом южноафриканских компаний на глобальных рынках и увеличить экспортные доходы: сразу в нескольких африканских и южноамериканских странах планируется построить заводы по производству синтетических топлив на основе технологий Sasol.

Практически вся потребляемая в стране нефть импортируется (за счет собственной добычи покрывается только 10% потребностей). Основными поставщиками нефти в ЮАР являются Саудовская Аравия и Иран, в последнее время в целях диверсификации и обеспечения надежности поставок страна также получала нефть из Анголы, Кувейта, России и Экваториальной Гвинеи. Сведения о перспективности территории и континентального шельфа ЮАР на предмет обнаружения залежей углеводородов довольно противоречивы. Крупных месторождений здесь, скорее всего, обнаружено не будет. Определенные надежды на обнаружение газа связываются с морскими блоками ближе к границе с Намибией.

В нефтегазовом секторе страны также реализуется политика ВЕЕ – работающие в стране компании BP, Caltex, Shell и Total подписали Хартию о трансформации нефтяной промышленности, согласно которой до 25% нефтяной отрасли ЮАР к 2011г. должно контролироваться темнокожими бизнесменами. Правительство также зарезервировало до 10% лицензий на новые перспективные газоносные участки для передачи компаниям, контролируемым черными.

ЮАР обладает вторыми по величине нефтеперерабатывающими мощностями в Африке (520 тыс. б/д), уступая только Египту (726 тыс. б/д). Достаточно активно – с участием PetroSA, Sasol, частных местных и иностранных компаний – развивается сеть розничной торговли нефтепродуктами. Причем частные компании, работающие в этом секторе, постепенно начинают задумываться о расширении своего бизнеса в разведку и добычу нефти, в том числе, в других странах. Частные компании высказывали готовность профинансировать небольшой проект по разведке и добыче нефти, при условии наличия партнера среди опытных нефтегазовых компаний, который взял бы на себя осуществление технической стороны проекта. С учетом финансовых возможностей и политического влияния бизнесменов из ЮАР в других африканских странах, данная схема захода на рынки третьих стран может оказаться небезынтересной для российских компаний.

Алжир. Среди стран – основных спонсоров Конгресса Алжир выглядел действительно лидером. Если другие страны в основном пытались обратить внимание грандов нефтегазовой отрасли и инвестиционного сообщества на привлекательность участия в проектах на своей территории, то алжирская делегация оперировала понятийным аппаратом афро-арабо-латиноамериканского сотрудничества. Причем в самых современных и передовых отраслях. Штаб-квартира Совещания экспертов по внедрению практики электронного правительства в странах Африки (e-Afrique) находится в Алжире.

Помимо планомерного развития проектов строительства двух новых газопроводов в Европу (в Испанию и Италию по дну Средиземного моря) и тендеров на освоение перспективных нефтегазоносных участков, правительство этой страны обсуждает с европейскими контрагентами проект прокладки в Испанию и Италию подводных электрических кабелей. Экспорт электроэнергии рассматривается как дополнительный источник доходов и мера минимизации ценовых рисков по нефти и газу.

Роль основного докладчика по стране была отведена нефтегазовой компании Sonatrach. Еще совсем недавно это компания была достаточно громоздкой национальной монополией, совмещавшей функции собственно вертикально-интегрированной компании и регулирующего органа. В Алжире происходит реорганизация нефтегазового сектора, в значительной степени оказывающая влияние и на Sonatrach: согласно принятому недавно новому закону, у компании отобрали «функции государства». В результате Sonatrach остался большой, значимой для экономики страны компанией, но ее позиции теперь, в принципе, абсолютно одинаковы с любой другой компанией, присутствующей в нефтегазовом секторе Алжира или планирующей в него зайти. Все регулирующие, лицензионные и прочие функции переданы в специально создаваемые в ходе реформы компанию Al-Naft и Регулирующий орган.

Предполагается, что все эти меры будут способствовать увеличению общей эффективности работы отрасли через усиление конкуренции и позволят Sonatrach сконцентрировать все усилия на основной деятельности по разведке, добыче, переработке и реализации нефти и газа – только до 2009г. компания планирует освоить до 24 млрд.долл. капитальных вложений. Иностранные компании теперь смогут получить доступ к подземным хранилищам газа и газотранспортной системе, а также получат возможность самостоятельно реализовывать добываемый газ – раньше он продавался компании Sonatrach или реализовывался совместно с ней.

Sonatrach пытается стать нефтегазовой компанией глобального масштаба. Именно этим, очевидно, объясняется его вхождение в достаточно противоречивый проект по разработке газового месторождения Camisea в Перу. Через СП и путем прямого участия в проектах в секторе downstream (переработка и реализация углеводородов и производных продуктов).

Компания также ведет деятельность в Ливии, Испании, Великобритании. Согласно представленному на Конгрессе плану развития собственной переработки и сбыта добываемых углеводородов, в дополнение к наращиванию добычи Sonatrach пытается выстроить многопродуктовую цепочку создания стоимости в секторе downstream. Компании принадлежит 50% доля в современном нефтехимическом комбинате в Испании (вторая половина контролируется компанией BASF). При этом компания готова к сотрудничеству с иностранными партнерами и на своем родном рынке – в проекте строительства нового Адрарского НПЗ на юге Алжира 70% принадлежит китайским компаниям.

Правда, не все идет гладко – в результате взрыва непонятного происхождения на терминале сжиженного природного газа в г. Скикда в янв. 2004г. из строя было выведено 17% национальных мощностей СПГ – весьма перспективного и важного для Алжира вида экспорта газа.

Ливия. У традиционной соперницы Алжира Ливии ситуация несколько иная. Основной проблемой является ускоренное преодоление последствий многолетних санкций со стороны мирового сообщества и США. По данным национальной нефтегазовой корпорации Ливии (NOC), до 2/3 национальной территории остается недоразведанной на предмет обнаружения запасов нефти и газа. Поэтому основной задачей является привлечение в страну как можно большего количества иностранных компаний, обладающих необходимым технологическим и финансовым потенциалом. В стране определен 261 разведочный блок, который предполагается передать иностранным компаниям в ходе нескольких тендерных раундов. На данный момент проведено два раунда тендеров по блокам, в которых участвовало большое количество иностранных компаний (среди участвовавших компаний были ExxonMobil, Chevron, Total, BP, Shell, китайская CNPC, индийская ONGC, ОАО «Газпром», ОАО «Лукойл»).

Конкуренция между ними позволила правительству Ливии и NOC реализовать лицензии по некоторым блокам на очень выгодных условиях. В ходе второго тендерного раунда права на проведение геолого-разведочных работ на территории Ливии впервые после окончательного снятия санкций получила российская компания «Татнефть».

Ливия планирует к концу десятилетия нарастить объем собственной добычи нефти до 3 млн. б/д. При этом, правда, Ливия является членом ОПЕК, и ее нынешний уровень добычи (1,6 млн. б/д) уже превышает ливийскую квоту по добыче, устанавливаемую этой организацией (1,5 млн. б/д). С учетом неопределенности развития ситуации вокруг ОПЕК в будущем, Ливия в качестве приоритетов второго порядка определила ускоренное развитие газовой отрасли и сектора переработки нефти.

Нигерия. Эта страна тоже претендует на региональное лидерство – как-никак, самая населенная страна в Африке, самое многочисленное мусульманское население. Основная речь министра нефти и энергетики г-на Даукоро строилась вокруг необходимости списания долгов развивающимся странам, стремления к осуществлению Целей развития тысячелетия ООН, важности сотрудничества добывающих и потребляющих стран во имя будущих поколений. На фоне пришедших накануне открытия Конгресса сообщений о захвате принадлежащих иностранным компаниям нефтедобывающих платформ повстанцами, требующими освободить их лидера.

Кения. Презентации стран, до сих пор к разряду мировых или региональных центров нефтегазодобычи не относившихся. Перспективность с точки зрения обнаружения углеводородов оценивается по предположениям о направлении т.н. «нефтяного пути». По аналогичному методу в свое время были предсказаны значительные запасы нефти в Судане, позже подтвержденные бурением. Правда, методики определения и локализации этого «нефтяного пути» в суданском случае (по диагонали от Нигерии и Анголы через Судан на Аравийский п-ов) отличаются от кенийского («по круговой» от Ливии и Алжира через Нигерию и Анголу на Кению и некоторые другие государства Восточной Африки).

Согласно приведенным прогнозным оценкам, Кения, Сомали и Танзания (газо- и нефтепроявления обнаруживаются и в Эфиопии) при должном развитии технологий геологоразведки могут, в принципе, повторить успех Нигерии и Анголы и стать новой перспективной нефтегазоносной провинцией.

В Кении пробурено 30 скважин (значительных запасов УВ не выявлено). Основные разведочные блоки располагаются в море, но переговоры с заинтересованными компаниями могут вестись также по 7 сухопутным блокам. В стране определяются 4 геологических бассейна, каждый из которых довольно внушительных размеров.

Стремясь привлечь к разведке углеводородов как можно больше иностранных компаний, правительство Кении установило, по сути, беспрецедентный налоговый и юридический режим. Еще в 1982г. действовавшая до того система предоставления концессий с выплатой роялти была заменена на соглашения о разделе продукции. Согласно действующей практике, компания, заинтересованная в получении разведочного блока, предоставляет в министерство энергетики Кении информацию о себе и заявление о намерении вступить в переговоры на предмет проведения геологоразведочных работ на том или ином блоке – и все. Остальное, по словам докладчиков, обсуждаемо. В случае обнаружения углеводородов срок добычи обычно устанавливается в 25 лет, доля нефти, направляемой на компенсацию затрат инвестора, составляет от 40% до 90%, доля государства в СРП ограничивается 15%. В Кении для иностранных нефтегазовых компаний действует свободный валютный режим, подразумевающий возможность беспрепятственного открытия счета и ведения операций в иностранной валюте, а также возможность полной репатриации прибыли. Импортное оборудование и материалы, необходимые для проведения геологоразведочных работ, не облагаются налогами, и за них не надо платить таможенные пошлины.

Еще несколько десятков лет назад идея о наличии запасов нефти в Чаде у специалистов вызывала улыбку, чуть позже мало кто верил в осуществимость довольно затратного и амбициозного проекта строительства нефтепровода от обнаруженных там месторождений к океанскому побережью – теперь проект «Чад-Камерун» является одним из самых ярких проектов Exxon.

Радужную картину с точки зрения развивающихся стран смог нарисовать представитель Qatar Petroleum. В ходе осуществления одного из проектов было выявлено серьезное расхождение национального и международного стандартов по сопротивлению металлов для нефтегазового оборудования – в результате напряженной работы и долгих переговоров был выработан и принят всеми заинтересованными сторонами так называемый «совместный стандарт» ISO и катарского национального учреждения стандартизации. Во внутренней документации компании Qatar Petroleum прописано, что международные стандарты могут применяться в деятельности компании, только если они удовлетворяют определенным национальным требованиям и спецификациям.

Казалось бы, на примере одной развивающейся страны выстроена идеальная модель сочетания национальных и международных стандартов. Но здесь необходимо дать некоторые пояснения: компания Qatar Petroleum участвует в проекте QatarGas – одном из крупнейших в мире проектов разработки газового месторождения с последующим сжижением добытого газа и его экспортом на многие основные энергодефицитные рынки – в основном, в Европу. Компания не просто участвует в этом проекте, но играет одну из ведущих ролей, так как месторождения и основные мощности проекта располагаются на территории государства-карлика – Бахрейна.

Учитывая особую значимость проекта для обеспечения надежности поставок энергоносителей в Европу и огромные суммы как затрат по проекту (десятки млрд.долл.), так и ожидаемых доходов (сотни млрд.долл.), иностранные компании просто не могут ставить ход его осуществления в зависимость от согласованности стандартов – и охотно идут на уступки. В других странах и на других проектах такого может и не быть. И требование о доминанте международных стандартов из технической проблемы превращается в экономическую – при помощи стандартов можно манипулировать затратами и оказывать непрямое, но действенное влияние на выбор подрядчиков.

В конце соответствующего заседания на Конгрессе была принята нейтральная резолюция: стандартизация в отрасли необходима, особенно в условиях реализации крупных и глобальных проектов; при этом применение международных стандартов – не самоцель, важно соотносить ее с общими затратами; излишняя стандартизованность производственных процессов может убить инициативу и рационализаторство.

Следующий Всемирный нефтяной конгресс пройдет в 2008г. в Мадриде (Испания). Представительство России в ВНС и оргкомитетах Конгрессов, как отмечалось выше, осуществляется компанией «Роснефть». Высшее руководство России и руководство нефтегазовой отрасли намерены лоббировать идею организации Всемирного нефтяного конгресса в 2011г. в Москве. Дмитрий Борисов. ЮАР > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 10 ноября 2005 > № 51162

В конце авг. командующий Региональными миротворческими силами Центральной Африки (Central African regional peace force, фр. аббр. CEMAC) генерал Огюст Итандас Бибайе (Auguste Itandas Bibaye) заявил, что на север страны будет направлен миротворческий контингент. CEMAC находятся в стране с 2002г., и в начале июля мандат миротворцев был продлен еще на 6 месяцев. Активную поддержку в этой операции окажет Франция (IRIN).8 июля на северо-западе страны бывшие боевики начали сдавать оружие в рамках правительственной программы по разоружению, демобилизации, реинтеграции и поддержке общин страны (программа PRAC). Цель программы— адаптировать к мирной жизни бывших военнослужащих повстанческой армии Бозизе. К середине июля в столице страны Банги были демобилизованы 733 бывших военных, до сих пор остается неизвестным точное количество оружия на руках у населения. Возможно, правительство ЦАР занижает масштаб проблемы, утверждая, что сейчас в стране 50 тыс. ед. незарегистрированного стрелкового оружия. 2005 Small Arms Survey, Graduate Institute for International Studies in Geneva. То есть, по самым оптимистичным оценкам, пока разоружено 1,5% участников незаконных формирований.

В начале июля части армии ЦАР в ходе военной операции недалеко от границы с Камеруном освободили 50 заложников и уничтожили 36 повстанцев. По сообщению Mutations, повстанцы были боевиками из Чада (скорее всего, загава; к ним принадлежит и президент Чада Идрис Деби), которые помогли Франсуа Бозизе захватить власть. Эти боевики ушли только из столицы Банги, получив от нового правительства компенсацию, и развернули деятельность в приграничных районах ЦАР, Камеруна и Чада. Чадские боевики совершают нападения на кочевников-скотоводов и конвои с товарами, которые идут из камерунского порта Дуала в Чад и ЦАР. По сообщению UNHCR, из-за постоянных рейдов 3 тыс. граждан ЦАР и 15 тыс. камерунцев были вынуждены покинуть свои дома весной этого года (Angola Press).

Вероятно, активность боевиков продолжится, поскольку прекращение военных действий лишило дохода многих солдат, которые могли заниматься еще и мародерством в условиях войны. Нынешнее положение, когда в ряде районов практически не действует законодательство, устраивает многих полевых командиров, которые не собираются пока подчиняться центральным властям.

ЕС с 1 июля возобновил программу помощи ЦАР 2002-07гг., которая оценивается в 100 млн. евро. Программа была частично приостановлена 2г. назад, когда ЕС осудил военный переворот Бозизе. Теперь, после избрания Бозизе президентом, помимо гуманитарной помощи, ЕС будет оказывать помощь в таких сферах, как дорожное строительство, поддержание необходимого санитарного состояния и вывоз мусора. Параллельно с этим ЕС планирует возобновить оказание помощи стране на строительство дороги от города Буар (Bouar) на западе страны до границы с Камеруном. Весь экспорт и импорт страны, не имеющей выхода к морю, из камерунского порта Дуала проходит по этому транспортному пути.

В начале авг., после встречи Жака Ширака и президента ЦАР, стало известно, что Франция планирует увеличить свой пакет помощи ЦАР на 4 млн. евро. Эти деньги будут направлены на восстановление финансовой системы и системы управления в стране. Два месяца назад Франция уже предоставила республике 2 млн. евро для оплаты долга по зарплате госслужащим и денежному довольствию военным. Сейчас в ЦАР находятся 200 французских военных, которые останутся там для поддержания региональных миротворческих сил СЕМАС (IRIN).

В результате проливных дождей, которые обрушились на столицу ЦАР и ее пригороды в начале авг., по данным местного Красного Креста, пострадало 20 тыс. чел. (IRIN). А. Чумаков. ЦАР > Армия, полиция > af-ro.com, 20 октября 2005 > № 51185

В начале июля отделение Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) в Чаде начало переселять в лагерь беженцев Амбоко (Amboko), расположенный недалеко от чадского города Горе (Gore), 10 тыс. беженцев из северных районов ЦАР. Они покинули свои дома в июне, из-за военных действий между правительственными войсками и неизвестными вооруженными группировками, и находились до этого времени в нескольких деревнях на юге Чада (IRIN). В конце июля – начале авг. еще по меньшей мере 2 тыс. чел. были вынуждены бежать из ЦАР в приграничные районы Чада после того, как вооруженные боевики вновь совершили ряд нападений на сельские районы в северных провинциях страны (IRIN). Представитель армии ЦАР признал, что правительственные войска совместно с солдатами армии Чада с начала июня проводят в этом районе военные операции, вытесняя и преследуя банды боевиков. Некоторые из беженцев заявляют, что нападавшие были в военной форме. По мнению сотрудников ООН и других гуманитарных миссий, в состав вооруженных групп, которые совершают рейды на севере ЦАР, входят обычные бандиты, а также бывшие боевики армии нынешнего президента ЦАР Франсуа Бозизе, которые помогли ему совершить военный переворот в 2003г.

Правительство ЦАР практически не контролирует ситуацию на севере и западе страны (IRIN). Амбоко может принять до 27 тыс. чел. и вскоре будет заселен полностью. Начавшийся сезон дождей и размытые транспортные пути стали серьезным препятствием для миссии ООН и самих беженцев. В лагерях беженцев в южных районах Чада находятся, по оценкам UNHCR, еще 30 тыс. чел., которые бежали из ЦАР после начала в 2002г. вооруженной борьбы между сторонниками генерала Франсуа Бозизе и тогдашнего президента Анж-Фели Патассе (IRIN). ЦАР > Миграция, виза, туризм > af-ro.com, 20 октября 2005 > № 51184

В связи с продовольственным кризисом в Чаде и Нигере правительство Нигерии решило выделить этим двум странам 10 тыс. т продовольствия. Кроме этого, из стратегических запасов Нигерии в рамках Всемирной продовольственной программы Чаду было выделено 5 тыс. т сорго. Продовольственный кризис разразился из-за неурожая вследствие засухи и последовавших сильных дождей, которые размыли почвы, а также в связи с нашествием саранчи (Daily Trust, Abuja). Ситуацию с продовольствием усложняет и тот факт, что в Чаде находятся 200 тыс. беженцев из охваченной конфликтом суданской провинции Дарфур, которые проживают в 12 лагерях в восточной части страны, а также беженцы из ЦАР. В начале авг. France Press сообщило, что ситуация с продовольствием ухудшилась, и голод может грозить 500 тыс. чел. В начале авг. в правительстве Чада с руководящих постов были сняты 6 соратников бывшего лидера Хиссена Хабре (Hissene Habre). Руководство Чада приняло это решение после того, как Human Rights Watch назвала имена 41 сподвижника Хабре, которые совершили тяжкие преступления и до сих пор занимают высокие посты в государстве. Ясно, что, в числе прочего, критика HRW была использована Деби (и наоборот) и для отстранения от власти своих потенциальных оппонентов. Представитель правительства Чада заявил IRIN, что Деби планирует убрать из нынешнего правительства чиновников прежнего режима. Хабре и Деби – выходцы с мусульманского (арабизированного) севера Чада, который исторически противостоял христианскому и неарабскому югу – представляют противоборствующие политические группировки. Они образовались после того, как в конце 1970гг. среди северян произошел раскол. Хабре (которого поддерживала Франция) удалось установить свою власть в Чаде в 1982г., но уже в 1990г. силы, верные Деби – Патриотическое движение спасения (Patriotic Salvation Movemen, Mouvement patriotique du Salut, MPS) – при помощи Ливии и Судана свергли его, и Хабре бежал. Именно оказанной когда-то поддержкой Судана можно объяснить тот факт, что политика Деби в восточных провинциях Чада, где за последние 15 лет проходили мятежи и восстания, в том числе и из-за действий отрядов джанджавид, отличалась мягкостью и нерешительностью. А. Чумаков. Чад > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 20 сентября 2005 > № 51186

В ходе прошедшего 6 июня референдума 71% пришедших на избирательные участки проголосовали за отмену пункта конституции, запрещающего баллотироваться на пост президента чем 2 раза и налагающего возрастное ограничение на кандидата в 70 лет. Таким образом, действующий президент страны Идрисс Деби (Idriss Deby) сможет в третий раз участвовать в президентских выборах в 2006г. (BBC). Граждане Чада выразили свое согласие с планами правительства упразднить Сенат (верхнюю палату парламента страны) и образовать вместо него Экономический, социальный и культурный совет (Economic, Social and Cultural Council), члены которого будут назначаться по представлению президента. В период подготовки к референдуму, как заявил агентству IRIN один из дипломатов, работающих в столице страны Нджамене, правительство намеренно вносило в списки больше избирателей и регистрировало только тех, кто был лоялен правящему режиму. Представитель Объединения партий в защиту конституции (Parties in Defence of the Constitution), которые выступают против внесения поправок в основной закон, также заявил о наличии в списках несуществующих избирателей. Свои утверждения он подтверждает статистическими расчетами (Irin). Это Объединение и другие оппозиционные партии призвали своих сторонников бойкотировать выборы. В ходе голосования глава Объединения партий в защиту конституции заявил агентству Irin, что бойкот был массовым. Кроме этого, активисты по защите прав человека в Чаде опасаются, что специальные подразделения полиции, созданные при помощи Франции для поддержания порядка во время выборов, могли запугивать граждан, которые хотели голосовать против. Тревожным сигналом стало и то, что негосударственным радиостанциям было запрещено освещать политические дебаты в ходе подготовки референдума.

Еще в ходе президентской предвыборной кампании 2001г. Идрис Деби заявлял, что не будет баллотироваться снова на высший должностной пост в 2006г. Среди причин, которые заставили его поменять свое решение, кроме желания сохранить власть, эксперты ВВС называют и то, что Деби хочет таким образом укрепить свои позиции как одного из ведущих политиков. Популярность президента в стране стала падать из-за того, что Деби, сам принадлежащий к загава (этниеская группа, которая расселена по обе стороны суданско-чадской границы), не поддержал загава в конфликте в суданской провинции Дарфур. Все это вызвало недовольство представителей загава, проживающих в стране, и фактически раскололо армию, поскольку ряд офицеров армии Чада, которые происходят из загава, выступают за жесткую политику в отношении Судана.

По сообщению ВВС, США, как и Франция, спокойно отнеслись к проведению референдума, поскольку в Чаде находится французский контингент, а для США Чад является союзником в «войне с терроризмом». Для многих западных компаний выгодно, если Деби останется у власти, так период его правления был стабильным за всю историю Чада (Irin). А. Чумаков. Чад > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 51131

3 мая Агентством ООН по делам беженцев в стране был открыт новый, двенадцатый лагерь для беженцев из суданской провинции Дарфур. Этот лагерь поможет разгрузить уже перенаселенные лагеря, расположенные на территории Чада вдоль чадско-суданской границы, в которых проживают в общей сложности 193 тыс. чел. и во многих из которых остро ощущается нехватка воды. В новом лагере беженцы будут в большей безопасности, поскольку он удален от восточной границы страны. Как рассказывают очевидцы, боевики джанджавид совершают свои рейды и на пограничных с Суданом территориях Чада, ежедневно угоняя скот (IRIN).10 мая Агентство ООН по делам беженцев, а также ряд других гуманитарных организаций заявили о выводе своих сотрудников из нескольких лагерей беженцев из Дарфура после того, как там в ходе беспорядков пострадали их сотрудники. Основной причиной беспорядков стали требования представителей ООН к жителям лагерей пройти ряд процедур по учету беженцев, а также общее крайне тяжелое положение в лагерях (IRIN). 12 мая представители Агентства ООН по делам беженцев заявили, что 11 мая в одном из лагерей в результате столкновений между суданскими беженцами и чадскими полицейскими погибло 4 чел. и, по крайней мере, 3 было ранено, в том числе и сотрудники гуманитарных миссий (IRIN). Чад > Миграция, виза, туризм > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 51130

15 июня Агентство по делам беженцев ООН сообщило, что, начиная с 3 июня, когда возобновились столкновения между правительственными войсками ЦАР и повстанцами на северо-западе страны, 8 тыс. жителей вынуждены были бежать в южные районы Чада (где уже находятся 30 тыс. беженцев из ЦАР, покинувших свои дома из-за военных действий 2002-2003 между сторонниками Бозизе и Патассе). В состав повстанческих группировок в основном входят боевики из Чада, которые принимали участие в военном перевороте 2003г. После захвата власти новое правительство выплатило им денежное довольствие и отправило их домой. В прошлом году эти боевики стали заниматься разбоем, нападая на жителей и угоняя скот в приграничных районах Чада и ЦАР и даже в северных районах Камеруна (IRIN, UN News Service). ЦАР > Миграция, виза, туризм > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 51128

9 июня в столице Нигерии Абудже возобновились переговоры между Движением освобождения Судана (SLM) и Движением за справедливость и равноправие («Харакат аль-адль ва-л-мусават», Justice and Equality Movement, JEM) по вопросу урегулирования в Дарфуре. Переговоры были прерваны в дек. прошлого года, в связи с обвинениями сторон в нарушении договоренностей о прекращении огня. На переговорах присутствуют представители Эритреи, а также предполагаются представители Чада. Именно участие этого государства в посреднических усилиях вызывает много споров между сторонами. Движение освобождения полагает, что участие Чада – необходимое условие достижения успеха переговоров. На повестке дня переговоров стоит проект декларации об основополагающих принципах урегулирования ситуации в Дарфуре. Вместе с тем, Африканский Союз планирует направить в Дарфур, дополнительно к 2370 солдатам, уже располагающимся на территории Судана, и еще 5300 чел. при содействии НАТО. Североатлантический союз рассматривает данный вопрос.Несмотря на возобновление переговоров, бои в Дарфуре продолжаются: 22 июня SLM заявило об установлении полного контроля над северными территориями региона Дарфур, что было достигнуто при поддержке чадских войск. Вместе с тем, обе стороны обвиняют суданское правительство в подготовке военных операций на востоке региона с целью нарушения переговорного процесса.

14 июня 2005г. начала работу комиссия по рассмотрению жалоб о преступлениях, совершенных в Дарфуре. Как заявил председатель комиссии Махмуд Саид Абкам, штаб-квартира будет располагаться в ал-Фашире – столице Северного Дарфура, сбор информации будет проводиться в различных городах региона. Комиссия никак не связана с международным судом, по словам Махмуда Саида, будет координировать свои действия со всеми ранее сформированными комиссиями по расследованию.

18 июня 2005г. в Каире было подписано мирное соглашение между правительством Судана и оппозиционным Национальным демократическим объединением, возглавляемым ал-Миргани (Ат-тагамму’а ал-ватани ад-димукрати). Соглашение содержит в себе приложения, в которых, идет речь о необходимости проведения демократических преобразований в Судане, размещении сил объединенной оппозиции на востоке страны. Внутри страны данное соглашение вызвало неоднозначную реакцию. Как заявил министр иностранных дел Судана Мустафа Осман Исмаил, «подписание данного документа прошло в рамках стратегического плана суданского правительства, нацеленного на достижение полного и справедливого мира в стране». Некоторые проправительственные силы видят в соглашении уступку пожеланиям Каира и объединенной оппозиции. Оппозиционный (Исламский) народный конгресс, возглавляемый ат-Тураби, приветствовал подписание данного соглашения. Пресс-секретарь движения отметил в интервью газете аш-Шарк ал-Авсат, что «хотя соглашение имеет много недостатков и недоработок, на данном этапе мы должны приветствовать любые договоренности подобного рода». Резко против выступила Коммунистическая партия Судана, которая входит в объединение оппозиционных сил. По мнению представителей этой партии, соглашение не соответствует основным требования оппозиции.

21 июня 2005г. была принята отставка министра внутренних дел Судана, ближайшего сподвижника президента республики Омара Башира, полковника Абд ар-Рахима Мухаммада Хусейна. Официальная причина: «Я несу ответственность и политическую, и моральную за обрушение здания больницы», которое имело место в фев. этого города. Как полагают, это всего лишь маневр, цель которого – вхождение Абд ар-Рахима в состав нового правительства (оно будет сформировано к 9 авг. этого года). Напомним, по результатам соглашения от 9 янв. 2005г., новое правительство должно было быть сформировано к 9 июля, в связи с тем, что проект конституции выработан еще не окончательно, формирование правительства отложено до авг.

Официальные представители ЦРУ объявили о своем намерении арестовать главу суданских спецслужб во время его визита в Вашингтон. Цель визита – проведение переговоров о сотрудничестве в борьбе с международным терроризмом. Любые переговоры с такими странами, как Судан, говорится в заявлении ЦРУ, ставят под сомнения честность и серьезность намерений Белого дома в деле распространения демократии. Между тем, 24 июня начался визит в США министра иностранных дел Судана Мустафы Османа Исмаила. Основные цели переговоров, как сообщает газета аш-Шарк ал-Авсат, – добиться исключения Судана из списка стран, поддерживающих терроризм, а также снять санкции, наложенные Вашингтоном на Судан. В. Васильцов. Судан > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 51124

Президент Кот-д’Ивуара Лоран Гбагбо (Laurent Gbagbo) посетил 7 саммит Содружества сахело-сахарских государств (Communauté des Etats sahélo-sahariens, CEN-SAD), который прошел в Уагадугу (столице Буркина-Фасо) в начале июня. На саммите также присутствовал ливийский лидер Муаммар Каддафи, президент Того Фор Ньяссингбе (Faure Gnassingbe) и другие.Главными темами саммита были проблемы африканской интеграции и ситуация в Того и Кот-д’Ивуаре. Говоря о кризисе в Кот-д’Ивуаре, Каддафи подчеркнул, что Лоран Гбагбо, избранный народом Кот-д’Ивуара, является легитимным президентом (L’Observateur Paalga). CEN-SAD было создано в Триполи 4 фев. 1998г. по инициативе полковника Каддафи. Сначала в нее входили Ливия, Мали, Чад, Нигер, Буркина-Фасо и Судан. Позже были приняты Эритрея, ЦАР, Сенегал, Гамбия, Джибути, Нигерия, Тунис, Марокко, Сомали, Египет, Того, Бенин, Гвинея-Бисау, Кот-д’Ивуар и Либерия. Главным инвестором организации выступает Ливия (Cameroon Tribune).

Ивуарийское издание Le Quotidien Mutations называет трех вероятных кандидатов на участие в президентских выборах 30 окт. 2005г.: это действующий президент Лоран Гбагбо, представитель Демократической партии Кот-д’Ивуара (Parti Democratique de Cote d'Ivoire, PDCI) Анри Конан Бедье (Henri Konan Bédié) и Алассан Драмане Уаттара (Alassane Dramane Ouattara) из Объединения республиканцев (Rassemblement des Républicains, RDR).

Лоран Гбагбо пользуется поддержкой молодежи на юге страны и в столице. Анри Конан Бедье с трудом добивается поддержки своей кандидатуры представителями партии. Издание сообщает, что есть вероятность выдвижения партией другого кандидата. В RDR же нет никаких сомнений относительно кандидатуры Уаттара. 29 мая, в ходе церемонии назначения секретарей секции RDR, министр Ахмет Бакайоко (Ahmed Bakayoko) заявил, что он убежден в том, что Алассан Драмане Уаттара одержит победу на президентских выборах. Министр возложил ответственность за кризис, который переживает страна, на нынешнего президента Лорана Гбагбо (Le Patriote). Кот д'Ивуар > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 51115

В связи с египетской инициативой о немедленной отмене в США дотаций производителям хлопка, африканские страны рекомендуют египтянам работать с учетом продвижения в ВТО вопроса об общей отмене экспортных субсидий непосредственно со странами – производителями хлопка. Африканские производители хлопка (Буркина Фасо, Чад и Мали) предлагают египтянам не выдвигать эту инициативу в Гонконге. Они считают целесообразным создать чрезвычайный международный фонд для финансирования производства хлопка в Африке и добиваться от развитых стран отмены квот и таможенных пошлин на импорт.В сфере услуг африканские страны требуют от АРЕ в рамках переговорного процесса в ВТО упрощения доступа на египетские рынки туристических услуг, трудовых ресурсов и строительных подрядов. Египет > Легпром > economy.gov.ru, 26 июня 2005 > № 20987

На прошедших 11 марта президентских выборах, первых в ЦАР с момента военного переворота 2003г., ни один из 11 кандидатов не набрал необходимого для победы в первом туре количества голосов. Во втором туре, назначенном на 8 мая, встретятся нынешний лидер страны генерал Франсуа Бозизе, пришедший к власти в результате военного переворота в марте 2003г., когда был свергнут гражданский президент Анж-Фели Патассе, и бывший премьер-министр Мартин Зигель. Выборы, как и принятая в конце 2004г. конституция, должны стать завершением переходного периода после переворота. Как заявил один политик из пропрезиденсткой коалиции (Convergence Kwa na Kwa), пожелавший остаться неизвестным, в результате консультаций после первого тура выборов три основные политические партии страны – Демократический форум за прогресс (Forum democratique pour la modernite), Центральноафриканское демократическое объединение (Rassemblement democratique Centrafricain), Партия национального единства (Parti de l'unite nationale) – скорее всего, поддержат нынешнего руководителя ЦАР (IRIN). По мнению международных наблюдателей и специального представителя генерального секретаря ООН в стране Ламин Сиссе (Lamine Cisse), выборы были честными и справедливыми, хотя некоторые оппозиционные политики заявляли о подтасовках и о том, что они не согласятся с итогами голосования. (Cameroon Tribune). На прошедших параллельно с президентскими парламентских выборах в 105-местное Национальное собрание было избрано только 17 депутатов. Второй тур пройдет одновременно со вторым туром выборов президента. На парламентских выборах коалиция сторонников Бозизе (Convergence Kwa Na Kwa) потерпела неудачу, и, по сообщению агентства IRIN, большинству ее кандидатам не удастся получить места в Национальном собрании во втором туре.

Вооруженные группировки продолжают совершать нападения на населенные пункты в сельских районах, незаконно устанавливают на дорогах блокпосты. По мнению специального представителя генерального секретаря ООН в ЦАР, членами группировок в основном являются участвовавшие в перевороте Бозизе боевики из соседнего Чада, а также безработная молодежь и бывшие солдаты армии ЦАР (которые также принимали участие в перевороте). Представители международных организаций считают, что среди боевиков находятся бывшие сотрудники охраны свергнутого президента Патассе и повстанцы из ДРК (конголезские боевики поддерживали свергнутого президента Патассе) (IRIN). Нападения совершаются в восточных районах ЦАР, пограничных с суданской провинцией Дарфур, из-за конфликта в которой, как предполагается, 20 тыс. беженцев вынуждены были бежать из Судана в ЦАР. Есть сообщения о периодических нападениях боевиков и в северо-западных районах ЦАР, недалеко от границы с Чадом (IRIN). А. Чумаков. ЦАР > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 апреля 2005 > № 51098

Госдепартамент США в дек. 2004г. высказал серьезную озабоченность в связи с деятельностью на территории Ливии двух террористических организаций – Ливийской исламской боевой группы (LIFG) и Иностранной террористической организации (FTO). LIFG преимущественно состоит из бывших воинов-афганцев, принимавших участие в войне в Афганистане против советских вооруженных сил. Основная цель этой организации – свержение режима Каддафи и провозглашение исламского государства. Вторая группа, по-видимому, имеет связи с аль-Каидой. Вместе с тем, Ливийское руководство стремится показать всему миру активность в борьбе с терроризмом. В нояб. 2004г. Муаммар Каддафи выдал алжирским властям одного из самых известных террористов Северной Африки – Аммари Сайфи, известного как Абдерразак эль Пара. По данным спецслужб, Абдерразак является вторым человеком в иерархии экстремистской «Салафистской группировки молитвы и войны» (GSPC), которая связана с аль-Каидой. Это исламистская группировка обвиняется в похищении в Алжире 32 иностранных туристов в 2003г. В середине 2004г. Абдерразак был обнаружен ливийскими спецслужбами на территории Чада, подконтрольной повстанческой группировке «Движение за демократию и правосудие в Чаде». Требуя выдачи террориста, Ливия пригрозила начать войну с повстанцами. Абдерразак был выдан Ливии, затем Ливия выдала его Алжиру. Вашингтон позитивно воспринял инициативу Каддафи. По мнению властей США, Каддафи мог бы оказать неоценимую услугу в борьбе с терроризмом и распространением оружия массового поражения. Активное включение Ливии в борьбу с терроризмом следует рассматривать как еще один жест ливийского руководства по улучшению связей с Западом, и в первую очередь с США. Необходимо отметить, что инициативы ливийского руководства не остаются безответными – в середине окт. Евросоюз отменил эмбарго на поставку вооружений в Ливию, действовавшее с 1986г. Главным сторонником отмены эмбарго была Италия – на сегодняшний день основной экономический партнер Ливии. Министры европейских государств отметили «серию знаменательных жестов» ливийских властей в направлении интеграции страны в международное сообщество. До сих пор серьезной проблемой в отношениях ЕС с Ливией остается судьба палестинского врача и 5 болгарских медработников, приговоренных к смертной казни в Ливии по обвинению в заражении СПИДом пациентов детской больницы. Совет ЕС настоятельно рекомендовал Ливийскому руководству как можно скорее решить эту проблему.

Продолжается серьезный дипломатический кризис между Ливией и Саудовской Аравией, сопровождающийся высылкой дипломатов и резкими высказываниями с обеих сторон. Саудовская Аравия обвиняет Каддафи в подготовке убийства фактического главы Саудовской Аравии – наследного принца Абдуллы. Г. Исаев. Ливия > Армия, полиция > af-ro.com, 30 декабря 2004 > № 52581

Согласно данным, опубликованным в среду международной организацией Transparency International, Грузия по уровню коррупции делит 133 место с Анголой, Конго, Кот-Д'Ивуаром, Индонезией, Таджикистаном и Туркменистаном.Transparency International проводит исследования по уровню коррупции в различных странах мира с 1995г. и в этом году ранжирует 146 стран в зависимости от степени представлений о распространенности коррупции среди госслужащих и политиков. Индекс восприятия коррупции (ИВК) – составной индекс, основанный на данных 17 различных опросов и исследований, проведенных 13 независимыми организациями среди предпринимателей и местных аналитиков, включая опросы жителей данной страны, как ее граждан, так и иностранцев. ИВК колеблется в пределах от 10 (коррупция практически отсутствует) до 0 (очень высокий).

Среди 146 стран, включенных в рейтинговый список международной организацией Transparency International, лучший показатель и 1 место, как и в пред.г., у Финляндии – ее Индекс восприятия коррупции (ИВК) составляет 9,7.

У Грузии ИВК по оценке Transparency International составляет 2,0, и он определен на основе 7 исследований, проведенных в стране различными международными организациями. В зависимости от исследований ИВК колеблется от 1,6 до 2,3.

Учитывая данные Transparency International, ситуация в Грузии по сравнению с 2003г. улучшилась – в пред.г. ИВК в Грузии составлял 1,8 и, в зависимости от исследований он колебался от 0,9 до 2,8. В 2003г. Грузия находилась на 127 месте, однако тогда в рейтинг были включены только 133 страны.

По данным Transparency International наименее коррумпированными из государств СНГ и Балтии являются Эстония (31 место – ИВК 6,0), Литва (44 – 4,6), Латвия (57 – 4,0), Белоруссия (74 – 3,3), Армения (82 – 3,1), Россия (90 – 2,8), Молдавия и Узбекистан (114 – 2,3), Казахстан, Украина и Киргизстан (122 – 2,2).

Хуже чем в Грузии ситуация с коррупцией в Азербайджане и Парагвае (ИВК 1,9), Чаде и Мьянме (1,7), Нигерии (1,6), Гаити и Бангладеш (1,5). Грузия > Госбюджет, налоги, цены > «Новости-Грузия», 20 октября 2004 > № 15639

Замгенсекретаря ООН Ян Эгеланд обратился к международному сообществу с призывом предоставить 115 млн.долл. для ликвидации последствий гуманитарного кризиса в суданском регионе Дарфур. Эти средства планируется направить на закупку продовольствия и медикаментов, строительство жилья, меры по развитию образования и сельского хозяйства. После возобновления в начале 2003г. боевых действий между арабскими проправительственным ополчением и повстанческими группировками африканского населения число перемещенных лиц в Дарфуре достигло 700 тыс. Еще более 100 тыс. суданцев бежали в соседний Чад. На прошлой неделе правительство Судана и повстанцы подписали соглашение о прекращении огня в Дарфуре для обеспечения доступа в этот район гуманитарных организаций. Судан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 апреля 2004 > № 7723

В понедельник 1 марта правительство Индии приняло решение о выделении ссуды восьми африканским странам – в 500 млн.долл. Эти средства будут направлены на развитие экономики в Буркина-Фасо, Чаде, Кот-д'Ивуаре, Экваториальной Гвинеи, Ганы, Гвинеи Бисау, Мали и Сенегала. Индия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 4 марта 2004 > № 24577

Компании Alcatel и Orascom Telecom объявили о пуске в эксплуатацию первой коммерческой сети GSM в центральном регионе Ирака, включающем город Багдад. Контракт на строительство этой сети является частью более широкого рамочного соглашения между Alcatel и Orascom Telecom, которое определяет вопросы сотрудничества между двумя компаниями на Ближнем Востоке и в Африке.Выполняя условия контракта, подписанного с компанией Orascom Telecom в сент. 2003г., Alcatel выступил в качестве одного из основных поставщиков оборудования для новой сети. Первый этап установочных работ был начат в окт. 2003г., а 25 нояб. 2003г. Alcatel успешно осуществил первый телефонный вызов в новой сети GSM. В течение первых двух лет эксплуатации Orascom Telecom надеется довести количество абонентов до 1 млн. Основу сети составляет лучшее в отрасли решение Alcatel Evolium, которое включает подсистему сетевой коммутации (NSS), центр мобильной коммутации (MSC), а также интеллектуальную сетевую платформу для поддержки дополнительных услуг и новых прибыльных приложений, таких как голосовая почта (VMS) и передача коротких текстовых сообщений (SMS). Alcatel отвечает за установку и сдачу в эксплуатацию всей сети, а также за последующую поддержку работы сети. Лучшее в отрасли решение Alcatel Evolium™ поддерживает технологии GSM, GPRS, EDGE и UMTS и готово к интеграции будущих приложений третьего поколения (3G).

Orascom Telecom – это последняя компания, созданная в составе Orascom Group. Она является самым крупным участником телекоммуникационного рынка на Ближнем Востоке и в Африке. Региональное присутствие Orascom Telecom на рынке GSM и деятельность этой компании в области интернет-технологий, спутниковой связи, технического управления и вспомогательных телекоммуникационных услуг вывели ее в число ведущих телекоммуникационных гигантов. Orascom Telecom имеет лицензии на операции по всей территории ближневосточного региона и активно участвует в развитии местных рынков.

Первой сетью Orascom Telecom в этом регионе стала MobiNil (Египет). За ней последовали сети в Алжире, Тунисе, Пакистане, Конго, Чаде, Зимбабве, Демократической Республике Конго, Кот д'Ивуаре и теперь в Ираке. Абонентская база компании превысила 6 млн. человек, чему в немалой степени способствовала активная стратегия, нацеленная на то, чтобы стать самым крупным оператором сетей GSM в регионе. Кроме этого, Orascom Telecom является самым крупным коммерческим поставщиком услуг интернет-доступа, Web-услуг и решений в Египте и начинает распространение этих услуг в странах Персидского Залива. Orascom Telecom является одной из пяти компаний, составляющих холдинг Orascom Group, основанный Онси Савирисом (Onsi Sawiris) в 1950г. Orascom Group считается крупнейшим и наиболее успешным промышленным холдингом Египта. Количество сотрудников превышает 20 тыс.чел., а годовой оборот составляет 3 млрд. египетских фунтов. Ирак > СМИ, ИТ > www.otelecom.com, 5 января 2004 > № 14369

Путь к процветанию

© "Россия в глобальной политике". № 1, Ноябрь - Декабрь 2002

Дэвид Доллар и Арт Край — экономисты Всемирного банка, работают в Группе по исследованию в области развития. Данная статья опубликована в журнале Foreign Affairs № 1 (январь/февраль) за 2002 год. Она отражает личный взгляд авторов на проблему глобализации.

Резюме Глобализация не ведет к росту неравенства и не множит ряды бедных. Напротив, глобальная экономика уже привела к снижению уровня бедности в мире. Это утверждают авторы материала в Foreign Affairs, вызвавшего бурную полемику в американской прессе. Часть откликов, которые в основном носили критический характер, мы публикуем в этом номере вместе с самой статьей.

Выдвигая множество обвинений в адрес глобализма, его противники прежде всего отмечают рост неравенства между имущими и неимущими. Глобализм дает преимущество богатым, бедным же от него практически ничего ждать не приходится, кроме дополнительных тягот. Это расхожее представление, судя по имеющимся данным, абсолютно не соответствует действительности. Современная волна глобализации, начавшаяся примерно с 1980 года, уже способствовала выравниванию экономического положения и снижению уровня бедности.

Глобальная экономическая интеграция по-разному влияет на доходы, культуру, общество и окружающую среду. Но коль скоро речь заходит о преимуществах глобализации, особенно важно подчеркнуть ее влияние на проблему бедности в мире. Если окажется, что международная торговля и инвестиции выгодны прежде всего богатым, то для многих это будет стимулом к тому, чтобы ограничить международную торговлю, сохранив таким образом рабочие места, национальную культуру и окружающую среду. Зато те же самые люди отнесутся к ограничению международной торговли иначе, если это негативно скажется на жизненном уровне малоимущих в развивающихся странах.

При анализе этой проблемы следует учитывать три фактора. Во-первых, общемировая тенденция к усгублению неравенства господствовала по крайней мере 200 лет, достигнув пика к 1975-му. С тех пор, однако, ситуация стабилизировалась и, возможно, тенденция даже обратилась вспять, что объясняется главным образом ускорением экономического роста в двух самых крупных и традиционно бедных странах — Китае и Индии.

Во-вторых, усиление взаимозависимости повышало уровень участия в международной торговле и инвестициях, с одной стороны, и стимулировало экономический рост — с другой. Развивающиеся страны можно разделить на две категории. К первой относятся глобализирующиеся государства, где в течение двух последних десятилетий наблюдается быстрое увеличение объемов торговли и зарубежных капиталовложений, значительно опережающее темпы развития богатых стран. Напротив, за последние 20 лет доля в международной торговле неглобализирующихся государств, представляющих вторую категорию развивающихся стран, сократилась. За период с 60-х годов по 90-е доходы на душу населения в странах первой категории росли стабильно — с 1 до 5 %. К тому же за последнее десятилетие экономические показатели индустриальных стран составили 2 %, тогда как неглобализирующихся — 1 %. Экономисты не торопятся с выводами о какой-либо выявленной в этой связи закономерности, но большинство соглашается с тем, что опережающие темпы роста глобализирующихся стран — следствие их открытости для внешней торговли и инвестиций (в сочетании с проводимыми там реформами).

В-третьих, глобализация, вопреки сложившемуся мнению, не привела к росту неравенства. В некоторых странах (Китай) разрыв в уровне доходов населения увеличился, в других (Филиппины), напротив, сократился. Эти изменения, впрочем, не всегда связаны с факторами глобализации, включая торговые и инвестиционные потоки, тарифные ставки и прозрачность финансовой сферы. На самом деле причины неравенства коренятся прежде всего в неэффективности национальных систем образования, налоговой и социальной политики. По сути, более высокие темпы роста в глобализирующихся странах привели к повышению доходов экономически отсталых слоев населения. К примеру, после того как Китай стал открытым для международной торговли и капиталовложений, в стране зафиксировано, помимо роста неравенства, наиболее значительное за весь период мировой истории понижение уровня бедности.

Глобализация действительно может оказаться эффективным средством в борьбе с бедностью, но нельзя утверждать, что она безотказно действует во всех случаях. Если политические лидеры рассчитывают овладеть всем потенциалом экономической интеграции и извлечь из нее максимальную выгоду, то им предстоит решить три важнейшие задачи. Во-первых, это противоборство с протекционистскими устремлениями индустриальных стран, так как подобные настроения все активнее блокируют интеграцию с бедными странами. Вторая задача — создание особых институтов и проведение целенаправленных политических мероприятий, учитывающих специфику каждой страны в отдельности для получения наибольших выгод от глобализации. Третья задача — расширение масштабов миграции — как внутренней, так и внешней — для преодоления неблагоприятного воздействия географического фактора.

Большой передел

За последние 200 лет стремительное ускорение темпов роста мировой экономики сопровождалось усилением интеграции различных местных рынков. Установить причинно-следственную связь между этими двумя процессами нельзя, так как, имея в распоряжении только одну мировую экономику, мы не можем произвести сравнительный анализ. Однако есть все основания полагать, что эти процессы развиваются параллельно. Как доказывал Адам Смит, расширение рынка приводит к более глубокому разделению труда, что, в свою очередь, облегчает использование инноваций и обучение в процессе производства. Некоторые из этих инноваций, имеющих отношение к средствам транспорта и связи, сокращают затраты и способствуют интеграции. Таким образом, налицо плодотворное взаимодействие интеграционного и инновационного процессов.

Интеграция различных местных рынков явилась следствием растущего потока товаров, капиталов и знаний. С 1820 по 1914 год международная торговля развивалась быстрее, чем мировая экономика. Доля международной торговли за этот период возросла примерно с 2 до 18 %мирового ВВП. Политика протекционизма времен Великой депрессии и Второй мировой войны оказала сдерживающее воздействие на глобализацию в международной торговле, доля которой (в мировом ВВП) к 1950 году уменьшилась по сравнению с 1914-м. Но с 1960 по 1980 год благодаря многосторонним соглашениям о либерализации торговли, заключенным в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), торговые отношения между индустриальными странами качественно изменились. Большинство развивающихся стран оставались изолированными от этого процесса, так как проводили политику протекционизма. Были, однако, и исключения. Примеры Тайваня и Южной Кореи в конце концов побудили другие развивающиеся страны к более активному участию в международной торговле и инвестициях.

Международное движение капиталов, интенсивность которого измеряется соотношением доли иностранных капиталов к мировому ВВП, также возросло во время первой волны глобализации и снизилось в период Великой депрессии и Второй мировой войны; при этом уровень 1914 года был вновь достигнут лишь в 1980-м. Но с тех пор потоки капиталов значительно активизировались, изменился и их характер. Сто лет назад иностранные капиталы, как правило, участвовали в финансировании государственных инфраструктур (каналы, железные дороги) или непосредственно инвестировались в проекты, связанные с природными ресурсами. Сегодня же основной поток капиталов в развивающиеся страны — это прямые инвестиции в промышленность и услуги. Изменение характера перемещения капитала объясняется, очевидно, успехами экономической интеграции, к которым, безусловно, можно отнести более дешевую и ускоренную транспортировку и революционные изменения в сфере телекоммуникаций. По сравнению с 1920 годом плата за доставку груза морем сократилась на две трети, оплата воздушного перелета — на 84 %; стоимость трехминутного телефонного звонка из Нью-Йорка в Лондон снизилась на 99 %.

Миграционные потоки — это еще один аспект интеграции. Здесь мы наблюдаем обратную тенденцию: сегодня люди мигрируют не так активно, как в прошлом, хотя стали гораздо больше путешествовать. Если в период с 1870-го по 1910-й постоянно мигрировало порядка 10 %населения планеты, то за последние 25 лет число мигрантов сократилось до 1–2 %.

По мере углубления экономической интеграции годовой темп роста мировой экономики увеличился с 1 %в середине XX века до 3,5 %в 1960–2000 годах. В результате столь длительного подъема в разных странах установились совершенно разные уровни жизни. В наши дни мировая экономика за два-три года производит такой же объем товаров и услуг, какой она производила в течение всего XX века. Разумеется, с помощью простого сопоставления фактов трудно установить подлинную картину различий: ведь большей части того, что потребляется сегодня — авиалайнеров, автомобилей, телевизоров, синтетических тканей, продлевающих жизнь лекарств, — 200 лет назад просто не существовало. Поэтому темпы производства многих товаров и услуг практически не поддаются учету. Невообразимо выросла производительность труда.

Вместе с тем все эти несметные богатства очень неравномерно распределялись вплоть до 1975-го, когда ситуация изменилась к лучшему. Степень неравенства в мире определяется с помощью среднего логарифмического отклонения, фиксирующего разницу между доходами произвольно взятого индивидуума и среднестатистическими показателями. В основу положен тот факт, что доходы везде распределяются в пользу богатых. Получается, что доходы типичного представителя той или иной социальной группы уступают среднему показателю по этой группе. Доход на душу населения в мире сегодня составляет около 5 000 долларов, однако произвольно взятый индивидуум, скорее всего, довольствуется только одной тысячей, то есть его доход на 80 %меньше. Эта разница, выраженная в расчетных единицах среднего логарифмического отклонения, составляет 0,8.

Неравенство в доходах, 1820-1995 гг., в % Примечание: числа, расположенные по вертикали, обозначают разницу между доходами среднего жителя планеты и мировым доходом на душу населения. Источники: F. Burguignon and C. Morrisson, Inequality Among World Citizens, 1820-1992/ Working Paper 2001-25 (Paris: Department and Laboratory of Applied and Theoretical Economics, 2001)и David Dollar, Globalization, Inequality and Poverty Since 1980/ World Bank Bakground Paper

Таким образом, показатель мирового распределения доходов среди населения свидетельствует о растущем неравенстве в период с 1820 по 1975 год. За этот период разница между доходом типичного жителя планеты и среднемировым доходом на душу населения увеличилась примерно с 40 до 80 %. Как правило, в отдельно взятых странах показатели неравенства в доходах практически не менялись, поэтому общемировые показатели увеличивались в основном за счет неравномерности темпов роста в разных местах. Относительно богатые регионы по состоянию на 1820-й (Европа и Соединенные Штаты) развивались быстрее, чем бедные (особенно Китай и Индия). Глобальное неравенство имело самые высокие показатели в 1970-х годах, после чего ситуация стабилизировалась и даже наметился некоторый спад — главным образом в связи с ускорением темпов роста в Китае и Индии.

Другой подход к глобальному неравенству состоит в анализе происходящего в беднейших слоях населения, прожиточный минимум которых составляет менее доллара в день. Хотя с течением времени число людей, живущих в бедности, в процентном отношении уменьшилось, в абсолютных цифрах оно постоянно росло вплоть до 1980 года. В период Великой депрессии и Второй мировой войны масштабы бедности выросли особенно резко, но непосредственно после этого произошло их относительно быстрое сокращение. В период между 1960-м и 1980-м одновременно с мощным рывком в мировой экономике увеличивалось число бедных, поскольку рост экономики не затронул регионы с самым низким уровнем жизни. Однако начиная с 1980 года стремительно развивались именно эти страны, в результате бедных в мире стало на 200 млн меньше. Опять-таки данная тенденция объясняется прежде всего быстрым ростом доходов в Китае и Индии, где, по данным на 1980 год, проживало около одной трети населения планеты и более 60 %находящихся на грани крайней бедности.

Рывок вверх

Тенденции, характеризующие глобальное неравенство, начали меняться одновременно с изменениями в экономической стратегии ряда крупных развивающихся стран. После Второй мировой войны большинство развивающихся стран сосредоточились на внутренних проблемах, пренебрегая интеграцией в глобальную экономику. Результаты были достаточно плачевными, и в течение 1960–1970-х годов развивающиеся страны в целом росли медленнее, чем индустриальные. Нефтяные кризисы и инфляция в США в 70-е осложнили положение этих стран и на протяжении ряда лет способствовали отрицательному росту, высокой инфляции и кризису задолженности. Наученные горьким опытом, некоторые развивающиеся страны начиная с 1980 года приступили к пересмотру своих позиций.

Китай, к примеру, до середины 70-х проводил крайне закрытую политику в области экономики. Вначале экономическая реформа Пекина затронула сельское хозяйство, но после 1980 года усилия правительства были направлены на то, чтобы сделать страну открытой для внешней торговли и иностранных инвестиций. В частности, на две трети были уменьшены тарифные ставки, что сопровождалось еще более существенным снижением нетарифных барьеров. Реформы привели к беспрецедентному росту экономики прибрежных провинций и более умеренному — внутренних районов страны. С 1978 по 1994 год китайская экономика ежегодно росла на 9 %, в то время как экспорт увеличился на 14 %, а импорт — на 13. Разумеется, Китай и другие глобализирующиеся страны не ограничиваются либерализацией внешней торговли, а реформируют различные сферы хозяйствования. Проведя земельную реформу, Пекин укрепил права собственников и перешел от плановой экономики к рыночной; это благотворно сказалось на дальнейшей интеграции страны в мировую экономику и ее развитии.

Открытость других развивающихся государств также стала результатом готовности их лидеров неуклонно следовать курсом реформ. В 90-е Индия успешно провела либерализацию в области внешней торговли и инвестиций, рост ее годового дохода на душу населения сегодня достигает 4 процентов. Индия реализовала обширную программу реформ и отказалась от жестко регулируемой, плановой экономики.

То же относится к Уганде и Вьетнаму — странам с крайне низкими доходами, которые стали проводить более активную инвестиционную и внешнеторговую политику и также добились успеха. В западном полушарии необходимо упомянуть Мексику, которая в 1993 году заключила соглашение о свободной торговле с США и Канадой и с тех пор наращивает темпы своего развития, особенно в северных, граничащих с США, районах.

Индия, Вьетнам, Уганда и Мексика не единственные примеры стран, которые встали на путь быстрого развития, после того как начали проводить открытую политику. Проиллюстрировать эту тенденцию помогут примеры других развивающихся стран в порядке возрастания доли поступлений от торговли в их национальном доходе за 20 лет. Первую треть этого списка составляют страны глобализирующегося лагеря, а оставшиеся две трети — страны неглобализирующегося лагеря. Лидеры списка за последние два десятилетия увеличили объемы своей торговли в национальном доходе на 104 %(богатые страны соответственно на 71 %). Между тем сегодняшние объемы торговли неглобализирующихся стран уступают соответствующим цифрам 20-летней давности. Глобализирующиеся страны сократили свои импортные тарифы в среднем на 22 %, тогда как неглобализирующиеся — только на 11.

За счет чего растет экономика глобализирующихся стран? Их среднегодовой темп роста увеличился с 1 %в 60-х до 3 %в 70-х, с 4 %в 80-х до 5 %в 90-х. Годовые темпы роста в богатых странах, напротив, упали примерно до 2 %в 90-х, а неглобализирующиеся страны отмечали замедление роста с 3 %в 70-х до 1 %в 80-х и 90-х.

Та же тенденция наблюдается на уровне отдельных стран. В Китае и Индии районы, включившиеся в интеграционный процесс глобальной экономики, развиваются значительно быстрее, чем оказавшиеся в изоляции. Так, например, в изначально бедных индийских штатах, сумевших создать у себя привлекательный для инвестиций климат, в 90-х годах было зарегистрировано значительное сокращение бедности по сравнению с другими штатами. Подобное сравнение процессов, происходящих во внутренних районах, весьма показательно. Дело в том, что на фоне неизменной государственной политики в области торговли и макроэкономики эти процессы демонстрируют, насколько важно для достижения реальной интеграции дополнить либерализацию торговли институциональными реформами.

Факты, связанные с развитием таких глобализирующихся стран, как Индия, Китай и Вьетнам, подтверждают выводы о том, что открытость экономики сопровождается быстрым ростом. Многие исследования показывают, что чем больше объемы торговли и инвестиций, тем выше темпы развития. Экономисты Питер Линдерт и Джеффри Уильямсон отмечают, что «до сих пор не представлено убедительных научно обоснованных доказательств в пользу вывода о том, что открытость торговли однозначно ускорила экономическое развитие стран Третьего мира; и тем не менее свидетельства в пользу справедливости этого вывода преобладают». Далее они подчеркивают, что «антиглобализм не принес послевоенному Третьему миру ни одной победы».

На самом деле, вопреки утверждениям антиглобалистов, политика открытости по отношению к международной торговле и инвестициям способствовала сокращению разрыва между богатыми и бедными странами. В 90-е годы экономика глобализирующихся стран с общей численностью населения порядка 3 миллиардов человек росла в два с лишним раза быстрее, чем экономика индустриальных стран. Напротив, неглобализирующиеся государства развивались вдвое медленнее и в настоящее время оказываются все более отсталыми. Итогом большинства дискуссий, посвященных неравенству в мире, является тезис о растущей пропасти между развивающимися и индустриальными странами, но это просто не соответствует фактам. Важнейшими изменениями в характере глобального неравенства за последние десятилетия явились растущие различия внутри развивающегося мира, непосредственно связанные со способностью отдельных стран воспользоваться преимуществами, предоставляемыми глобализацией.

На пути выхода из бедности

Антиглобалисты настаивают на том, что экономическая интеграция усугубляет неравенство внутри стран и между ними. До середины 80-х данных по этому вопросу явно не хватало. В настоящее время все большее число развивающихся стран проводят качественные исследования доходности и потребления в отдельных домохозяйствах. Надежные данные уже существуют для 137 стран, и многие из них позволяют определить, как с течением времени менялся характер неравенства.

Одним из способов исследования проблемы неравенства внутри отдельных стран является анализ состояния 20 %самых бедных домохозяйств на фоне глобализации и экономического роста. Во всех странах рост доходов бедных примерно совпадает с темпами роста ВВП. Конечно, это соотношение подвержено значительным изменениям в зависимости от конкретной ситуации. В некоторых странах распределение дохода изменилось в выгодную для бедных сторону, в других наоборот. Но это изменение никак не связано с некой переменной величиной, характеризующей глобализацию. Некорректно утверждение о том, что неравенство обязательно возрастает с увеличением объемов торговли, иностранных капиталовложений и понижением тарифов. Для многих глобализирующихся государств распределение доходов осталось практически на прежнем уровне, а в некоторых (Филиппины и Малайзия) ситуация даже изменилась в пользу бедных. Изменения в характере неравенства отражают лишь особенности политики государства в сфере образования, налогов и социальной защиты.

Очень важно правильно понять это утверждение. Китай представляет собой пример страны, где уровень неравенства заметно повысился. За последнее десятилетие доход беднейших 20 %населения Китая увеличивался быстро, но значительно медленнее, чем доходы на душу населения. Эта тенденция, возможно, объясняется тем, что страна стала более открытой, но, скорее всего, главная причина — внутренняя либерализация. Китай, где в 70-е годы доходы распределялись чрезвычайно равномерно, начал с того, что направил часть реформ на совершенствование образования, причем все связанные с этим выгоды получали наиболее отличившиеся. Но китайский опыт нетипичен. В большинстве развивающихся стран, открытых для внешней торговли и инвестиций, неравенство не углубляется. Более того, хотя доходы в Китае стали распределяться более неравномерно, доходы бедных по-прежнему быстро увеличивались. Можно сказать, что успехи Китая в борьбе с бедностью беспрецедентны.

Поскольку увеличение объемов торговли обычно сопровождается ускоренным экономическим ростом и необязательно влечет за собой перераспределение доходов среди домохозяйств, в целом оно ассоциируется с повышением благосостояния бедных. Так, по мере того как Вьетнам стал следовать политике открытости, в стране отмечался рост доходов на душу населения, что особо не отразилось на отношениях неравенства. Доход бедных значительно вырос, а число вьетнамцев, живущих в крайней нищете, сократилось с 75 %в 1988 году до 37 в 1998-м. Спустя всего 6 лет подавляющее большинство самых бедных на 1992 год домохозяйств улучшили свое положение. Однако повышение благосостояния связано не только с доходом: стало меньше детей, занятых в производстве, увеличилась численность учащихся в школах. Нет причин удивляться тому, что подавляющее большинство вьетнамцев вскоре извлекли выгоду из либерализации торговли: открытая политика способствовала экспорту риса (производимого главным образом беднейшими фермерами) и трудоемкой продукции, в частности обуви. Однако опыт Китая и Вьетнама не уникален. Интегрирующиеся в мировую экономику Индия и Уганда также добились быстрого снижения уровня бедности.

Открытые общества

Данные утверждения касаются и развивающихся, и индустриальных стран (например Соединенных Штатов), и тех, кто озабочен проблемой нищеты в глобальном масштабе. Все стороны должны признать, что последняя волна глобализации сыграла огромную роль в обуздании процессов, связанных с неравенством и бедностью в мире. Для всех пришло время понять, что глобализация, несмотря на препятствия, продолжается.

Тем не менее было бы неправильным заявлять, что глобализация неизбежна. В 1910 году многие полагали, что процесс глобализации не остановить, но вскоре убедились, что жестоко ошибались. История не повторяется, однако следует отметить, что антиглобалистские настроения на подъеме. В то же время все больше политических лидеров развивающегося мира осознают, что открытая система торговли в значительной мере соответствует интересам их стран. Эти политики сочтут за благо прислушаться к недавнему заявлению президента Мексики Висенте Фокса:

»Мы убеждены, что глобализация — это благо, и она станет благом, когда вы подготовитесь к нейѕ и пусть ваши принципы не противоречат требованиям экономики, пусть им соответствуют установленные вами высокие образовательные стандарты и приверженность верховенству законаѕ Когда вы сделаете все, что от вас зависит, тогда, мы уверены, вы достигнете благополучия».

К сожалению, противники интеграции — особенно в индустриальных странах — отстаивают свои узкие интересы гораздо более энергично. Лидеры как развитых, так и развивающихся стран должны более непосредственно и эффективно поддерживать процесс глобализации, если не хотят, чтобы их оппоненты взяли верх.

Вместе с тем индустриальные государства по-прежнему принимают протекционистские меры в отношении сельскохозяйственной и трудоемкой продукции. Ликвидация этих барьеров окажет существенную поддержку развивающимся странам. Открыть свои рынки выгодно даже беднейшим странам мира — ведь 70 %тарифных барьеров, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, возникают по инициативе их же самих.

Если глобализация продолжится, то возможность ее превращения в силу, устраняющую неравенство, будет зависеть от способности бедных стран интегрироваться в мировую экономическую систему. Для достижения подлинной интеграции требуется не только либерализация торговли, но и масштабная реформа государственных институтов. Многие из развивающихся стран, в частности Мьянма, Нигерия, Украина и Пакистан, создают у себя неблагоприятные условия для инвестиций. Даже если они решатся проводить открытую торговую политику, гарантией успеха она станет лишь в том случае, если эти государства проведут дополнительные реформы. Нелегко предугадать, какими путями будут там продвигаться реформы; многие из фаворитов последних лет — Китай, Индия, Уганда и Вьетнам — добились успехов совершенно неожиданно. Но пока государственные институты и политика остаются неэффективными, отсталость таких стран неизбежна.

Используя механизмы торговой политики, индустриальные государства могли бы помочь тем развивающимся странам, которые решили перейти к политике открытости и вступить в мировой торговый клуб. Но в последние годы индустриальные государства изменили тактику. Первоначально ГАТТ было создано на основе соглашений, связанных с практическими вопросами международной торговли. Теперь же перед вступающими в ВТО выдвигается требование институционально оформить отношения в рамках договора, например, о политике в сфере прав на интеллектуальную собственность. Однако если под угрозой санкций со стороны ВТО начнется какая-либо стандартизация условий труда или требований к состоянию окружающей среды, то подобная гармонизация будет иметь далеко идущие последствия. Такие меры по своему воздействию равнозначны новому протекционизму, поскольку препятствуют интеграции развивающихся стран в мировую экономику и тормозят торговлю между богатыми и бедными странами.

Конференция ВТО в Дохе явилась важным шагом на пути к международной торговой интеграции. Более решительно, чем в Сиэтле, лидеры индустриальных государств выразили готовность продолжить процесс интеграции и определиться с основными проблемами развивающихся стран. Среди этих проблем — доступ к патентам на фармацевтическую продукцию, использование антидемпинговых мер против развивающихся стран и сельскохозяйственные субсидии. Не исключено, что новый раунд переговоров, начавшийся в Дохе, сможет переломить современную тенденцию, затрудняющую путь бедных стран в мировую экономику.

Наконец, еще одно возможное препятствие на пути успешной и справедливой глобализации связано с географией. Ни прибрежный Китай, ни южная Индия не были приговорены природой к бедности, то же самое относится к северной Мексике и Вьетнаму. Все они расположены по соседству с крупными рынками или вблизи от торговых путей, но случилось так, что долгое время их развитие сдерживалось ошибочной политикой. Теперь, после соответствующих реформ, они начинают быстро развиваться и понемногу занимают принадлежащее им в силу естественных причин место в мире. Иное дело Мали, Чад и прочие страны и регионы, испытывающие на себе проклятье «плохой географии»: удаленность от рынков, большие расходы на транспортировку, наличие угроз для здоровья населения, проблемы с сельским хозяйством. Было бы наивным полагать, что одной только торговлей и инвестициями здесь можно облегчить бремя бедности. На самом деле для географически неблагоприятных стран и регионов важна прежде всего не либерализация торговли, а развитие подобающей системы здравоохранения или налаживание инфраструктур. Еще один выход — позволить людям сменить местожительство.

Не поддающийся учету фактор нынешней волны глобализации — миграция из бедных стран — мог бы стать весомым вкладом в борьбу с бедностью. Каждый год население планеты увеличивается на 83 млн, из них 82 приходятся на развивающиеся страны. В то же время в Европе и Японии отмечается процесс старения населения, ведущий к сокращению трудовых ресурсов. Миграция относительно неквалифицированных рабочих с юга на север, таким образом, будет экономически взаимовыгодна. При этом в результате в основном экономически мотивированной волны миграции поднимается жизненный уровень самого мигранта, а страна, которую тот покидает, получает тройную выгоду. Во-первых, миграция сокращает количество рабочих рук на юге, и поэтому заработная плата остающегося населения увеличивается. Во-вторых, мигранты посылают в страну денежные переводы в твердой валюте. Наконец, в-третьих, миграция способствует активизации транснациональной торговли и инвестиций. Так, например, 10 %граждан Мексики живет и работает в США, тем самым у них на родине снимается напряжение на рынке труда и повышаются зарплаты. В денежных переводах Индия получает от своих граждан, работающих за океаном, в 6 раз больше, чем от иностранной помощи.

В отличие от торговли миграция всячески сдерживается, вокруг нее ведутся оживленные споры. Отдельные критики подчеркивают ее деструктивное воздействие на общество и культуру, высказывают опасения, что она негативно отразится на уровне зарплаты и стимулирует безработицу в индустриальных странах. При этом антииммиграционное лобби игнорирует тот факт, что неравенство, связанное с условиями экономической географии, столь велико, что никакая ограничительная политика не помешает нелегальной иммиграции. По иронии судьбы, неприятие глобализации во многом обусловлено как раз тем, что ее влияние недостаточно распространяется на такие ключевые области экономики, как потоки рабочей силы. Перемещение людей стало высокоприбыльным, неконтролируемым бизнесом, в результате чего нелегальные иммигранты становятся объектом жестокой эксплуатации.

Пока ни одна из индустриальных стран не готова узаконить открытую иммиграцию. Но политику в отношении мигрантов нужно пересмотреть. В некоторых государствах миграционные правила отдают предпочтение высококвалифицированным работникам, что подстегивает процесс утечки мозгов из развивающихся стран. В результате такой политики поток неквалифицированной рабочей силы не останавливается; напротив, многие работники выталкиваются в категорию «нелегалов». Поэтому если индустриальные страны на законных основаниях будут принимать больше неквалифицированных работников, то это компенсирует нехватку собственной рабочей силы, улучшит жизненный уровень в развивающихся странах и уменьшит приток нелегальных иммигрантов.

Итак, за последние два десятилетия интеграция экономик развивающихся и индустриальных стран предоставила бедному населению немало возможностей для улучшения жизни. Извлекать пользу из глобализации уже научились мексиканские мигранты, китайские рабочие, вьетнамские крестьяне и угандийские фермеры. Глобализация выгодна и состоятельным слоям населения в развивающихся и индустриальных странах. После того как стихнет риторика вокруг глобализации, в мировой повестке дня со всей очевидностью обозначится вопрос, насколько индустриальные государства готовы ускорить процесс интеграции в мировую экономику. Стремящиеся к этому беднейшие страны в значительной степени заинтересованы в том, каким будет ответ богатых стран.

Китай. Индия. МВФ > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 16 ноября 2002 > № 2899026