Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В приложении "Госуслуги Авто" теперь можно оформить ДТП

Олег Капранов

Минцифры запустило сервис "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто". С его помощью автомобилисты могут оформить извещение о ДТП без вызова сотрудника полиции и заполнения бумажных бланков, что отнимает много времени. Эта функция пополнила достаточно широкий набор возможностей - от хранения цифровых копий документов на автомобиль и до оформления купли-продажи, которые сегодня могут получить через госуслуги автовладельцы.

Все больше россиян используют онлайн-сервисы приложения "Госуслуги Авто" для решения задач, связанных с автомобилями. Так, по данным исследования "Открытие Авто", каждый пятый респондент готов оформить сделку купли-продажи автомобиля у частного лица на портале Госуслуг. Каждый десятый опрошенный пользуется порталом ежедневно, а чаще всего в категории "транспорт и вождение" оплачиваются налоги и штрафы.

По данным Минцифры, с момента запуска приложения в 2021 году "Госуслуги Авто" было скачано более 1,6 млн раз. Как заявил вице-премьер Дмитрий Чернышенко, приложение "призвано стать единым окном, аккумулирующим самые востребованные сервисы для автовладельцев".

Главной функцией приложения стала возможность загрузить свидетельство о регистрации транспортного средства (СТС) и предъявлять его инспектору в электронном виде. Кроме того, можно передавать электронный СТС другому человеку, получать выписку из реестра транспортных средств с информацией об автомобиле и записываться в ГИБДД для регистрации автомобиля или замены водительских прав. Сейчас у пользователей появилась возможность оформлять Европротокол онлайн.

"В дальнейшем приложение станет еще более функциональным и поможет водителям экономить время и силы на получение нужных услуг", - добавил Чернышенко.

Сервис "Европротокол онлайн" был создан совместными усилиями Минцифры, Банка России и рынка в лице страховых компаний.

Как сообщил замглавы Минцифры Андрей Черненко, на сегодняшний день он сокращает среднее время оформления дорожно-транспортных происшествий почти в два раза.

Чтобы оформить электронный европротокол, необходимо:

1. Указать информацию о транспортных средствах и полисах ОСАГО;

2. Описать обстоятельства ДТП и сфотографировать рисунок схемы ДТП;

3. Сделать фото места происшествия;

4. Указать информацию о разногласиях и повреждениях автомобилей.

"У пользователей больше нет необходимости посещать офис страховой компании - извещение поступит в страховую онлайн. Еще одно преимущество сервиса - нет риска ошибок в данных, форма автоматически заполняется сведениями из Госуслуг", - сообщил Черненко.

В минцифры напомнили, что для оформления электронного европротокола оба участника ДТП должны иметь подтвержденные учетные записи на госуслугах. Кроме того, в ДТП не должно быть пострадавших, а также не должен быть причинен ущерб иному имуществу, кроме транспортных средств.

Уже зафиксирован и первый случай использования сервиса "Европротокол онлайн" в мобильном приложении "Госуслуги Авто". Как сообщили в минцифры, первый электронный европротокол был оформлен в Челябинске. Им воспользовались две девушки 28 и 30 лет, попавшие в ДТП. Оформление происходило по сценарию "один заполняет - второй подтверждает". Обе участницы ДТП высоко оценили возможности нового сервиса и заявили, что не жалеют о том, что воспользовались им.

Российские регионы в целом наиболее полярно относятся к онлайн-сервисам для автомобилистов. Так, по данным исследования "Открытия Авто", наиболее скептически к оформлению чего-либо, в том числе сделок по купле-продаже автомобилей с регистрацией через госуслуги, относятся жители Красноярска - там 86% не готовы к такому формату, а наиболее оптимистичны жители Уфы - там 27% заявили о своем желании протестировать услугу.

В рамках "европротокола" участники ДТП могут претендовать на возмещение до 400 тысяч рублей - если все участники сделали фотофиксацию повреждений и у них нет разногласий. Сумма до 100 тысяч рублей может быть выплачена, если у водителей есть разногласия, но при этом оформлена фотофиксация, а также, если водители откажутся от фотофиксации повреждений при отсутствии разногласий. При наличии разногласий и отсутствии фотофиксации в рамках европротокола страхового возмещения не будет. Для получения возмещения в таких случаях нужно вызывать сотрудника ГИБДД и оформлять ДТП на месте.

Автоматизация и перевод сервисов, связанных с автомобилями, в онлайн проходит на фоне заметного снижения числа продаж автомобилей. Так, по данным Ассоциации европейского бизнеса, в России в июле 2022 года было продано почти 32,5 тысячи автомобилей - минус 75% год к году. В то же время в сравнении с цифрами мая и июня виден четкий рост, так, в мае было продано 24 тысячи автомобилей, в июне - 27 тысяч. В лидерах продаж - Kia, Hyundai и Lada. Емкость рынка новых легковых автомобилей, по данным агентства "Автостат", составила 775 млрд руб, что примерно в два раза меньше, чем было за первые шесть месяцев 2021 года.

Проблем с выпуском автомобильных регистрационных знаков нет

Владимир Баршев

МВД планирует закупить регистрационные знаки для автомобилей, мотоциклов и прицепов на сумму 1,9 миллиарда рублей. Соответствующие тендеры объявлены на портале госзакупок, сообщает "Коммерсант".

Центр специального назначения безопасности дорожного движения МВД России планирует закупить 6,8 миллиона различных регистрационных знаков. Это обычная практика: ЦСН закупает номера, потом распределяет их по региональным управлениям МВД, а они распределяют по своим регистрационным подразделениям в зависимости от необходимости.

При этом что касается самих номеров - то есть букв и цифр, - недостатка в них пока нет и вряд ли в ближайшее время предвидится. Во-первых, в связи с расширением кода региона до трех цифр. Во-вторых, ГИБДД может присваивать ранее выбывшие из использования номера. Но знаки с такими номерами тоже надо производить. Ведь старые знаки точно уже не соответствуют ГОСТу.

Напомним, что ГИБДД не только присваивает номера, но и выдает регистрационные знаки. Но только тем, кто обратился в подразделение региона, в котором прописан.

Если машину ставят на учет в другом регионе, там только присваивают номера.

А изготовить знак автовладелец должен сам на специализированном предприятии.

Например, житель Твери не получит номер с кодом региона Москвы. Ему присвоят его с тверским кодом. А в Москве таких знаков в ГИБДД просто нет.

Но будет ли такая возможность, и смогут ли эти предприятия выполнить заказ МВД? Ведь производство знаков также связано с использованием, как импортных материалов, так и иностранного оборудования.

Впрочем, как сообщают сами производители, особых проблем они не видят. Американская компания, которая была основным поставщиком световозвращающей пленки, с российского рынка ушла. Однако ей нашлась замена у китайских и корейских производителей.

В свое время пленка китайских производителей уже применялась, но она быстро облезала. В то же время производитель дает гарантию на регистрационный знак - 3 года. В течение этого времени, если знак облез, его требуется бесплатно заменить.

Поэтому сейчас производители нашли таких поставщиков, чья продукция не уступает американской. А по цене даже выигрывает.

Сложности могут возникнуть только с закупкой или ремонтом оборудования для производства знаков. Но пока эта проблема не стоит.

Холодильник/точка/ру

Увы, «ру» здесь – всего лишь адрес

Температура воздуха продолжает бить рекорды. В июле–августе плавились от жары не только Европа, южная и центральная Россия, но и Ханты-Мансийск, и «полюс холода» – якутский Оймякон. Здесь столбик термометра несколько дней не опускался ниже отметки в 30°, а в некоторых других посёлках Заполярья он и вовсе приближался к плюс 38°. За кондиционерами северяне, конечно, не побежали – кое-где вполне можно обойтись не только без них, но и без холодильников, – а вот на юге и в центральной части страны продажи летом традиционно возросли. Стоит ли гражданам и государству опасаться дефицита в условиях санкций и глобального потепления? На первый взгляд – нет, но всё же «соломку» лучше подстелить. Каким бы ни был урожай, без холодильного оборудования обеспечить продовольственную безопасность невозможно.

На прошлой неделе я прошлась по магазинам трёх самых крупных продавцов бытовой климатической и холодильной техники. Кондиционеры были везде. Не только китайские (их на нашем рынке 94%), но и японские, и южнокорейские, хотя японцы и корейцы объявили о своём уходе с российского рынка. Отечественных бытовых кондиционеров нет. Мы их не производим, и, возможно, это правильно. Спрос на них невелик, его прекрасно удовлетворяли давно работающие в этом направлении иностранные фирмы. Что будет, если от нас отвернутся все (хотя это, как показали последние месяцы, невероятный сценарий)?

Конечно, к комфорту быстро привыкаешь, и от него нелегко отказываться. Стараемся сесть в тот трамвай или автобус, где можно хотя бы чуть-чуть охладиться, и в жару выбираем поезд и электричку, оснащённые кондиционерами. Кстати, для промышленности и транспорта кондиционеры мы выпускаем. Наша конструкторская разработка, сборка, частично материалы. Основные узлы – из Европы, теперь, вероятно, из Китая.

С холодильниками ситуация несколько иная. Бытовые, имеющие право называться приборами именно российского производства, выпускают несколько компаний – красноярский завод (холодильник «Бирюса»), саратовское объединение СЭПО («Саратов»), АО «POZIS» из Татарстана («Pozis»), НПО «Орск» («Орск»). Правда, ни в одном из обойдённых мной магазинов этих марок я не нашла. Менеджер сети «Эльдорадо» сказала, что они у них бывают, но в зал их выставляют редко.

– Их покупают на дачи, тот же малогабаритный «Саратов», например, в маленькие квартиры. Ну, и малообеспеченные горожане. Цены от 9 тысяч.

В «М.видео» предложили, коли я уж такой патриот, купить белорусский «Атлант» (союзное же государство, значит, прибор практически наш). А в «Технопарке» за пять минут разложили по полочкам плюсы и минусы отечественных холодильников. Из плюсов – цена, небольшие размеры некоторых моделей и разные цвета (опять же некоторых моделей) и, как ни странно, вроде бы устаревшая капельная система. Но она позволяет экономить место в камере (не требующий разморозки блок No Frost всегда крадёт полезное пространство), с ней не заветриваются продукты (нет вентилятора) и поддерживается хороший уровень влажности. Главный минус наших холодильников – низкий класс энергопотребления. В большинстве моделей он ниже А+ (А и Б), а в Европе уже давно переходят на А+++.

Мне посоветовали китайский Haier, произведённый в Набережных Челнах. Или немецкий Bosch. Сам Bosch из России ушёл, но произведённые им на нашей территории холодильники пока есть. Не очень ясна, правда, перспектива гарантийной и посгарантийной поддержки. В российском отделении компании утверждают, что проблем не будет, однако, судя по постам в социальных сетях, они уже начались – с логистикой-то беда.

Как на днях сообщил Европейский центральный банк (ЕЦБ), после начала специальной военной операции экспорт товаров в Россию из США сократился на 85%, из зоны евро – на 45%, из Китая – на 23%. В первую очередь снижение коснулось транспортных средств, машин и оборудования. Бытовые холодильники из Китая-то идут, но они ведь нужны не только на кухнях.

По данным Минпромторга, в 2018 году, например, объём рынка превышал 177 млрд руб., в промышленности было задействовано около 170 тысяч холодильных установок, в АПК – 400 тыс., в торговле – более 3 млн. Холодильное оборудование используется в торговле и на предприятиях общественного питания, в медицине, оборонной промышленности, на атомных электростанциях, в агропромышленном секторе: при охлаждении производственных помещений и оборудования в технологических процессах, для заморозки, в том числе шоковой, для хранения сырья и готовой продукции при различных температурных режимах, в транспортировке и продаже продуктов питания на объектах ритейла.

И при такой большой потребности мы оказались в полной зависимости от поставок из-за рубежа ключевых высокотехнологичных узлов (компрессоры, теплообменные аппараты, электронные системы управления, запорно-регулирующая арматура, хладагенты), даже трубопроводную аппаратуру часто везём оттуда. Доля импорта в компрессорном оборудовании – более 95%, в теплообменниках и криогенном оборудовании – 91,4%. Серийно в России частично производится лишь теплообменная аппаратура. Совсем не производим мы и сложные хладагенты, на которых работает всё импортное оборудование.

Экономические санкции, которые начали вводить ещё в 2014 году, отказ поставлять оборудование на российские объекты двойного и специального стратегического назначения (Минатом, Минобороны, Росрезерв, нефтегазовая и некоторые другие отрасли) вынудили вспомнить о собственной разрушенной в 90-е холодильной промышленности. В 2017 году экспертной группой НТС по развитию тяжёлого машиностроения при Минпромторге был разработан план мероприятий по импортозамещению в области холодильного, криогенного и климатического оборудования, но данных о результатах его реализации в открытом доступе нет.

Ещё одна, не разрешённая пока проблема возникла из-за подписания Россией Кигалийской поправки к Монреальскому протоколу по регулированию озоноразрушающих веществ. В соответствии с ней в прошлом году были введены квоты на ввоз в страну гидрофторуглеродов (хладагентов, содержащих атомы фтора и водорода) с целью постепенного перехода на хладагенты нового поколения (с пониженным влиянием на глобальное потепление). В результате, как сообщил в марте министр сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Руслан Пашаев, фреон R507, хладагент, необходимый сельхозпредприятиям для хранения переработанной продукции, стал дефицитом и подорожал в десять раз.

Хладагенты нового поколения, по мнению многих экспертов, – это величайшая афера века. Обвинив фреоны в появлении озоновых дыр, американская фирма DuPont (инициатор Монреальского протокола) обанкротила конкурентов, наладила сбыт более прибыльной продукции и вынудила мир покупать обновляющиеся хладагенты, всё более дорогостоящие и всё менее энергоэффективные. Анализируя состояние рынка холодильного оборудования, Алексей Полевой, академик международной академии холода, привёл такой пример: «Если бы мы продолжали использовать в стране, как КНР, идеальные фреоны R12 и R22, мы бы только на их энергоэффективности экономили энергопотребление всей Москвы за год».

В марте Россоюзхолодпром обратился к Михаилу Мишустину с предложением приостановить действие Кигалийской поправки. Не знаю, будут ли холодильщики услышаны. В соответствии с поправкой Россия начиная с 2020 года должна сократить объёмы потребления гидрофторуглеродов на 5%, с 2025 года – на 35%, а с 2036-го – на 85%, в дальнейшем с возможностью использовать гидрофторуглероды в объёме 15% базового уровня. Для государств, не подписавших Монреальский протокол, с 1 января 2033 года вводится полный запрет и импорта, и экспорта гидрофторуглеродов. Если оборудование работает на них, страны просто-напросто останутся без «холода».

Наши молокозаводы, рыбные, мясные производства – вне зоны риска, потому что там в качестве хладагента используется аммиак, а вот там, где стоят импортные витрины-холодильники, сложности возникнуть могут.

Начатое несколько лет назад импортозамещение в агропромышленном секторе дало вполне осязаемые плоды, но оно пока отнюдь не стопроцентное. В последние годы мы собираем хорошие урожаи, но всё равно вынуждены и картофель, и овощи, и фрукты (даже не экзотические) импортировать – свои до весны сохранить не можем.

В начале года правительство утвердило федеральный проект «Развитие овощеводства и картофелеводства», предполагающий в том числе и строительство современных овоще- и картофелехранилищ. Российские производители увидели в этом дополнительные для себя возможности и готовы системы микроклимата проектировать и собирать. Осталось решить вопрос с компонентами. Их можно завезти из третьих стран, а можно произвести самим. Наверное, не всё нужно делать самим, но во всяком случае компрессоры, которыми мы когда-то полностью себя обеспечивали и которые используются не только в холодильных установках, мы всё же должны начать производить. Чтобы маркировка «Сделано в России» означала не только территорию производства, но и суть.

Людмила Мазурова

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 10 августа 2022 > № 4313032 Людмила Мазурова

Встреча с врио губернатора Кировской области Александром Соколовым

Александр Соколов доложил Президенту о результатах первых трёх месяцев своей работы в качестве временно исполняющего обязанности губернатора Кировской области. Рабочая встреча прошла в режиме видеоконференции.

В.Путин: Александр Валентинович, добрый день!

А.Соколов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: С чего хотели бы начать нашу встречу?

А.Соколов: При назначении меня временно исполняющим обязанности губернатора Кировской области Вы поставили задачу мне оперативно вникнуть в проблемы, которые есть в области, и совместно с федеральным Правительством, совместно с коллегами, которые здесь работают, определить основные направления работы. Если позволите, я бы начал с того, что удалось сделать за три месяца, что я здесь работаю.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Соколов: Я объехал более 20 муниципальных образований, повстречался с сотнями людей, побывал на фермах, заводах, в больницах, на спортивных объектах, в школах, просто прошёлся с людьми по улицам и дорогам городов и посёлков, и мне достаточно глубоко удалось погрузиться, с одной стороны, в проблемы, а главное – понять возможности региона.

Кировская область, как Вы справедливо отмечали, ещё когда делали назначение, – регион с серьёзным промышленным потенциалом и хорошей ресурсной базой. Традиционно развитие экономики Кировской области строилось на предприятиях оборонной промышленности, на производстве минеральных удобрений, конечно, лесные ресурсы, и, несмотря на достаточно суровый климат, очень эффективном сельском хозяйстве.

Вызовы, которые были созданы введением антироссийских санкций, где-то бьют по этим направлениям, а где-то дают нам новые возможности. Наши предприятия активно включились в процесс создания технологического суверенитета страны. Так, завод «Лепсе» начал выпуск собственных станков по металлообработке, причём современных станков. Завод «Маяк» подписал с южнокорейскими партнёрами договор на передачу ему технологий и запустил производство компрессорных станций по газомоторному топливу, ранее подобные станции делались только в Италии.

Задача обеспечения продовольственной безопасности страны объективно работает на развитие нашего агропромышленного комплекса. Сейчас регион по производству молока в сельхозпредприятиях занимает пятое место в России, и это не предел. Уже сейчас полностью себя обеспечиваем, помимо молока, мясом кур, яйцом, свининой и рассматриваем варианты, как увеличить объём переработки сельхозпродукции. У нас есть значительная база для возвращения в оборот земель сельхозназначения, чтобы использовать их под кормовую базу молочных ферм, а молочные фермы создаются одна за другой.

Другой драйвер развития агропромышленного комплекса – это газификация сельских районов. В настоящее время у нас уровень газификации чуть больше 52 процентов. Газ поступает в населённые пункты только 14 муниципальных районов из 39 и четырёх городских округов. Решаем эти вопросы: в прошлом месяце договорились с руководством «Газпром межрегионгаз» и «Газпром газификация» о подключении домов и всех посёлков муниципального образования «Город Киров», потому что город Киров – не только город, но и множество посёлков вокруг.

Надеемся на поддержку руководства «Газпрома» в вопросе газификации юго-западных районов области.

С продовольственной безопасностью тесно связано производство удобрений, и флагманским предприятием Кировской области, безусловно, является «Уралхим» – градообразующее предприятие города Кирово-Чепецка, наш важный налогоплательщик. Я был на предприятии: оно впечатляет своими объёмами, своими технологиями, постоянно находимся в контакте с его руководством, чутко реагируя, если какие-то проблемы возникают.

Есть, конечно, проблемы. Буквально в первые же дни после моего приезда сюда включился в решение сложной ситуации по фанерным комбинатам, у нас четыре крупных комбината. Была угроза остановки предприятий.

В.Путин: Они модернизируются ещё там некоторые, да?

А.Соколов: Да, сейчас там есть большой инвестпроект. У них была проблема, связанная с тем, что нарушилась логистика, они были ориентированы на экспорт в основном. Сейчас вместе с Правительством, в частности с Министерством строительства, решаем вопрос по включению номенклатуры изделий кировских лесопромышленных предприятий в федеральный план. Потому что предстоит большая стройка везде, поэтому у нас есть возможность поставлять большое количество материала.

Тем не менее в лесной отрасли у нас назрели серьёзные изменения. Если коротко, будем поддерживать тех в лесной отрасли, кто будет осуществлять глубокую переработку, а не возить кругляк по дорогам области, тем самым их убивая. Будем снижать как раз вот этот сектор и помогать тем, кто обрабатывает.

Особая гордость региона – это, конечно, оборонно-промышленный комплекс. В Кировской области 12 промышленных предприятий, которые включены в реестр ОПК Минпромторга. На них работают десятки тысяч людей. Были трудности, скажем, по такому предприятию, как «Молот-Оружие» в Вятских Полянах, – это легендарный завод, где производился автомат ППШ в годы войны, и там работал сам конструктор – Георгий Семёнович Шпагин. Там был риск перевода сотрудников на четырёхдневную рабочую неделю, но совместными усилиями мы переломили ситуацию.

Но сейчас перед регионом возникла обратная задача – нехватка рабочих рук. Встречался с руководителями различных предприятий: все говорят о недостатке рабочих рук и кадров: это и машиностроение, и лёгкая промышленность, и перерабатывающие отрасли, и сельское хозяйство – готовы брать новых людей.

В Кировской области с 2008 года значительно сократилось количество жителей – почти на 150 тысяч человек, это 12 процентов от жителей области. Уезжают, уезжают причём самые трудоспособные люди, и наша задача – мотивировать жителей, прежде всего молодёжь, связать своё будущее со своей малой родиной и привлекать готовые квалифицированные кадры извне.

Наличие рабочих мест – это всего лишь один фактор, который создаёт определённые условия. Людям нужна ещё развитая социальная инфраструктура, комфортная среда проживания. В связи с этим нам предстоит масштабная задача: привести в нормативное состояние дороги, улучшить качество, а главное, доступность медицинских услуг, построить, отремонтировать детские сады, школы, больницы, обеспечить их квалифицированными кадрами. И самое главное, Владимир Владимирович, за счёт обратной связи, сокращения дистанции, прямого общения с людьми укрепить доверие между властью и обществом. Именно об этом говорят люди на встречах, и граждане сами хотят участвовать в принятии решений. Поэтому мы будем поддерживать программу «Народный бюджет», местные общественные инициативы и, опираясь на мнение людей, выбирать приоритетные проекты по ремонту и строительству дорог, благоустройству общественных пространств. В общем, будем работать над тем, чтобы масштаб изменений к лучшему значительно вырос, а жители Кировской области непосредственно участвовали в этой работе.

В.Путин: Александр Валентинович, мы с Вами говорили при Вашем назначении, что есть вопросы, на которые нужно обратить особое внимание. Это, конечно, не в последнюю очередь монопрофильные муниципальные образования, так называемые моногорода. Их всего 11 в области, и четыре из них находятся в такой ситуации, которая требует того, чтобы ими заниматься на постоянной основе.

От низких доходов граждан, от ситуаций, связанных с этими моногородами, и другая проблема – это высокий уровень алкоголизации населения. Не нужно ничего запихивать куда-то под ковёр, лакировать ничего, надо заниматься самыми острыми проблемами. Я прошу Вас обратить на это внимание. Конечно, Вам одному с этим не справиться, это понятно, нужно активнее взаимодействовать с федеральными органами власти, у Вас все возможности для этого есть, имея в виду и Ваш предыдущий опыт работы. Поэтому я прошу Вас на это обратить внимание.

Ну и, конечно, желаю Вам успехов. По конкретным вопросам, пожалуйста, сформулируйте то, что Вам нужно. Постараемся Вам помочь.

А.Соколов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Да, моногорода в повестке, я там уже везде побывал. Есть хороший опыт – Омутнинск, у нас отличный опыт государственно-частного партнёрства, живое предприятие, вполне приличная ситуация.

Что хотел попросить, Владимир Владимирович, если позволите. У нас в 2024 году город Киров отмечает юбилей – 650 лет. С этим событием люди связывают надежды на качественное преобразование «лица» города.

В настоящее время мы развернули большую работу с участием общественных организаций, творческих работников, просто неравнодушных граждан по приведению в порядок домов, улиц, дворов, общественных пространств. Запланировано и делается очень многое, но в связи с тем, что недостаёт ресурсов, не всё удается. В связи с этим хотел бы обратиться с несколькими просьбами, которые изложены в соответствующих письмах на Ваше имя. Две просьбы – это поддержка качественного улучшения транспортной инфраструктуры Кирова и области, потому что связано всё вместе, и одна просьба связана с реновацией общественных пространств, комфортной городской средой.

По транспортной инфраструктуре. Хотелось бы попросить помочь нам по разгрузке транзитных улиц города Кирова, в связи с этим строительства мостового перехода через реку Чепца города Кирово-Чепецк, потому что сейчас весь транспорт идёт прямо через улицы.

А второе – это то, что беспокоит людей на протяжении последних 30 лет, как только увеличился грузопоток, – это строительство транспортного перехода под железнодорожной инфраструктурой в Кирове, под Транссибом фактически. Фактически Транссиб у нас разрезает город, и один из районов – Нововятский район Кирова – отрезан.

Проекты по дорожному строительству оценил и одобрил Министр транспорта Виталий Геннадьевич Савельев, он был у нас 29 июля и лично отсмотрел все проекты. Мы наметили реальные пути осуществления, нужна только Ваша поддержка, Владимир Владимирович, по этому вопросу.

В.Путин: Хорошо, рассмотрю обязательно.

А.Соколов: Спасибо.

А вот по реновации у нас есть три общественных пространства, за которые проголосовали десятки тысяч граждан, в них будут проходить все мероприятия 650-летия в 2024 году: парк Гагарина, парк Кирова, Александровский сад. Горожане принимали участие в разработке всех проектов. Проекты готовы, нам не хватает несколько ресурсов, люди надеются на завершение работ в 2024 году, хотели бы тоже получить поддержку.

В.Путин: Хорошо. Давайте Ваше обращение, обязательно всё рассмотрим.

Есть ещё одна проблема, которая требует особого Вашего внимания вместе с федеральными органами власти, – это аварийное жильё.

А.Соколов: Да. По аварийному жилью: мы в срок справимся, до 2023 года все дома, все граждане, которые проживают в этих домах (дома, которые занесены до 2017 года), будут расселены, мы обеспечим всех жильём. Правда, сейчас накапливается новое аварийное жильё, которое после 2017 года. К нам приезжал Сергей Вадимович Степашин, мы с ним обсуждали этот вопрос очень подробно, потому что нужно продолжать эту программу, безусловно. Сейчас по программе всё сделаем.

В.Путин: Хорошо. И конечно, газификацией нужно заниматься более активно, что и будем делать. Нужно вписаться обязательно в то, что делается у нас на уровне Федерации и по линии «Газпрома».

Всего доброго, удачи Вам. Спасибо.

А.Соколов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 9 августа 2022 > № 4127104 Александр Соколов

Недовертели, недовинтили

Автомобильная отрасль встала там, где сразу после подписания контракта с инвесторами про локализацию забыли

Александр Киденис

Если для одних отраслей западные санкции оборачиваются мелкими неприятностями, то для других — натуральной катастрофой. Сравните сами. Падение промышленного производства в 2022 году составит «всего» 6%, предсказывает глава Минпромторга Денис Мантуров, возведенный в статус вице-премьера. Но при этом падение выпуска легковых автомобилей уже составило 96,7%. Как говорится, почувствуйте разницу.

На днях президент Владимир Путин получил коллективное письмо от автомобилестроителей Ижевского завода, где больше 3 тысяч работников. В письме — мольба о помощи. «Мы находимся в простое уже более пяти месяцев, — пишут заводчане. — Запуститься автозавод не может из-за отсутствия комплектующих для выпуска LADA Vesta. На сегодняшний день российского в лучшем российском автомобиле — всего 40%. Все остальное привозилось из-за границы. Этот автомобиль выпускается с 2015 года, а уровень локализации так и остался, как на момент запуска. Мы считаем, что именно французские владельцы завода совершили фактически диверсию, из-за этого конвейер не функционирует. Дирекция заявляет, что вероятный вариант возобновления производства LADA Vesta — вторая половина 2023 года. К этому моменту будут найдены поставщики, которые заменят иностранных.

Но на днях руководство «АвтоВАЗа», куда входит и «ИжАвто», приняло решение перенести производство LADA Vesta на тольяттинскую площадку. Нам хотят предложить электрическую версию LADA Largus. Они собираются вывезти оборудование, а нам оставить обещание производить электрический Largus, который существует только на бумаге. Для того чтобы этот запуск состоялся, необходимо два-три года напряженной работы. А это значит, что коллектив Ижевского автозавода будет сокращен на 70%. Уважаемый Владимир Владимирович! Не допустите уничтожения автозавода. Поручите руководству максимально эффективно заняться поиском поставщиков для запуска производства LADA Vesta именно в Ижевске, где персонал умеет собирать лучшие российские автомобили!»

Вероятно, аналогичные письма готовы написать рабочие автопроизводств в Нижнем Новгороде и Ульяновске, Тольятти, Елабуге и Набережных Челнах, Петербурге и Владивостоке. А что им остается? Еще совсем недавно в России действовали два десятка автозаводов, выпускавших 1,5 млн легковушек в год, а численность занятых сотрудников в компаниях — производителях автомобилей и комплектующих превышала 350 тысяч человек. Сегодня работают лишь два, включая китайский.

Заводу-неудачнику «ИжАвто» в этом ряду принадлежит особое место. По одной из легенд, решение о его строительстве было принято на заседании Политбюро ЦК КПСС при обсуждении проекта закупки в Италии автозавода FIAT для производства в СССР массового легкового автомобиля. Курировавший вопросы военно-промышленного комплекса Дмитрий Устинов возразил: имея советскую «оборонку», ничего не стоит создать новый автозавод собственными силами. На что премьер Алексей Косыгин предложил строить два завода: один — с иностранцами, а второй — по советским «лекалам». И в результате появились два завода: в Тольятти с годовой мощностью 660 тысяч авто, а в Ижевске — на 220 тысяч.

Впрочем, рожденному не по любви «ИжАвто» и дальше не везло. По причине отсутствия собственной оригинальной модели здесь собирались «москвичи», от которых отказывался столичный АЗЛК, основные производственные линии (прессовые и сварочные, окрасочные и сборочные) вводились в строй по несколько лет, моторного производства так и не создали, а комплектующими снабжали по остаточному принципу. В результате предприятие ни разу не вышло на запланированную мощность.

Но в постсоветской России этот завод оказался в числе первых, заключивших с иностранными автоконцернами соглашение о промышленной сборке. Предприятие импортировало автомобильные компоненты по низким таможенным ставкам (с 2006 года — нулевые) в обмен на обязательство по ускоренной локализации производства автомобилей. Бизнес-предложения поступили от «Хендая» («Киа»), «АвтоВАЗа» («Рено»), «Ниссана» и даже от калининградского «Автотора». Но Сбербанк, основной кредитор «ИжАвто», переуступил должника «Ростехнологиям» — будущему совладельцу «АвтоВАЗа», наряду с французским «Рено», а позже ижевцам лишь доверили собирать LADA Vesta.

О результате сказано в письме заводчан президенту: «Уровень локализации так и остался, как на момент запуска». Но только ли французы в этом виноваты? Кто должен был контролировать «ускоренную локализацию»? Кстати, нынешний гендиректор «АвтоВАЗа» Максим Соколов в те годы был членом правительства, министром транспорта РФ, то есть чиновником, не чужим автомобилестроению. Став во главе крупнейшего в стране автозавода, он заявил, что «первоочередная задача — сохранить коллектив». Но как? Пока помогает область и федеральный центр — организованы временные работы для незанятых сотрудников, предусмотрена организация переобучения и дополнительного профобразования. «Наша задача — удержать профессиональный коллектив, который будет способен профессионально разрабатывать и производить, продавать и обслуживать текущий и новый модельный ряд», — говорит Соколов.

И ищет замены по недостающим комплектующим: это, в частности, ABS (антиблокировочная тормозная система) и подушки безопасности. В случае с ABS наравне с локализацией рассматривается и вопрос закупок у «дружественных» стран. «Гораздо сложнее с автоматическими коробками передач, поскольку на запуск такого завода даже в максимально быстром режиме уходит не менее четырех лет», — оценивает ситуацию глава «АвтоВАЗа».

Как напоминают эксперты, есть пример Китая, который еще в 2017 году поставил на конвейер собственные коробки передач с гидротрансформатором и восемью передачами второго поколения, взяв за образец коробку с модели Range Rover Evoque. Новая коробка оказалась значительно лучше и была изначально рассчитана для установки на автомобили-гибриды. Теперь компания Shengrui обеспечивает своей продукцией четверть потребности китайского автопроизводства и успешно пробивается на внешний рынок.

А в России еще 4 марта первый вице-премьер Андрей Белоусов обозначил три варианта развития отношений с иностранными партнерами: продолжение работы, передача российскому партнеру активов в управление и принудительное банкротство — с переводом всей ликвидности в новое юрлицо и его продажа на торгах, где преимущество будет отдано покупателю с аналогичным видом бизнеса.

Аналогичную систему сохранения иностранных бизнесов в стране в свое время применили иранские автостроители, в частности Iran Khodro. А далее на очередном витке международных санкций они сумели наладить производство французских моделей из полностью отечественных компонентов. И уже потом решали вопросы интеллектуальной собственности на длительных переговорах.

Есть и другие варианты. Один из них уже реализуется в Калининграде, где в аналогичной с «ИжАвто» ситуации оказался крупнейший автосборочный завод «Автотор». Его создавали в 1994-м для сборки автомобилей ведущих западных марок по полному циклу из зарубежных комплектующих (но с последующей частичной локализацией) — BMW, GM и Kia, Hyundai и Genesis, а также премиальных марок Cadillac и Hummer. И сделали лучшим в России. Скорость сборки — 530 автомашин в сутки, больше, чем в Тольятти. О качестве работы говорит тот факт, что компания BMW в 2005-м, оценив результаты сотрудничества с российскими партнерами, приняла решение производить все свои модели на заводе в Калининграде. В 2021 году на заводе был выпущен полуторамиллионный автомобиль.

А в феврале вместе со всей российской автомобильной индустрией завод остался без работы. Однако в Калининграде уже реализовывалась комплексная программа модернизации всего автомобильного кластера, включая запуск в 2023 году семи новых заводов для выпуска электромобилей и автокомпонентов для них. А потому людям, потерявшим работу на автосборке, предложили в ожидании лучшего будущего перейти на создание новых заводов, монтаж оборудования. Недавно основатель компании, бывший зампред правительства СССР Владимир Щербаков в эфире местного ТВ рассказал калининградцам о перспективах и новых возможностях «Автотора». Цитируем.

«В Калининградской области 400 тысяч автомобилей, и с 2030 года они смогут ездить только внутри области, так как на автомобилях с двигателями внутреннего сгорания будет запрещено въезжать в Европу. Мы полагаем, что значительную часть продукции надо заменить. Быстро — в этом, максимум в следующем году — создать производство электромобилей. Подписан инвестиционный контракт с правительством. В следующем году пилотную партию, не менее 200 электромобилей, произведем, в том числе электродвигатель, металлургию, механическую обработку, сборку, испытания... «Росатом», исходя из наших планов, разместил здесь свой завод по производству батарей. Мощность соответствует нашим планам по объемам выпуска — 50-60 тысяч автомобилей...»

А еще Владимир Щербаков сообщил, что за три месяца простоя заводских конвейеров ни один человек не был уволен. За исключением единиц, кто захотел уйти по собственному желанию. И это правда. Потому что и у завода, и у людей есть перспектива.

P.S. А в Ижевске коллектив автозавода на обращение к президенту страны получил два ответа. Первый — от председателя правительства Удмуртии Ярослава Семенова, сообщившего, что решение по загрузке заводских мощностей «будет принято в августе — сентябре советом директоров «АвтоВАЗа». Второй ответ — от самой дирекции «АвтоВАЗа», которая предложила сотрудникам «ИжАвто» выплату пяти окладов и дополнительную материальную поддержку, а также помощь в трудоустройстве в случае добровольного увольнения...

Это уже, как понимаете, совсем другая песня. Грустная.

Песок не сыплется: санкции Пекина замедлят развитие тайваньской экономики

Павел Мартынов

Ещё вчера медиаповестка жила двумя вопросами. Собьют ли китайские вооружённые силы самолёт ВВС США со спикером Конгресса на борту? Начнётся ли из-за этого крупномасштабный конфликт? После того как Нэнси Пелоси, в общем-то, в нормальном порядке совершила визит на Тайвань, ответ материкового Китая в виде запрета на поставки песка многие сочли смехотворным. Совершенно напрасно — первый же ход Пекина в экономической сфере окажется весьма чувствительным для острова. Подробности в материале ChinаLogist.

Средний годовой спрос на песок составляет около 90 миллионов тонн, из которых одна треть поступает от добычи речного песка, одна треть поступает из добычи в карьерах, а оставшаяся треть импортируется. Около 90% импорта приходится на поставки из материкового Китая, лишь небольшое количество песка ввозится с Филиппин.

Поставки из КНР выросли с восьми миллионов тонн в 2002 г. до 30 млн тонн в 2006 г. Интересно, что в декабре 2006 г. был принят первый запрет на продажу песка с материка. Тогда решение принимало не Минкоммерции, а Министерство торговли и Главное таможенное управление. Сообщалось, что это делается в целях защиты окружающей среды и ресурсов. Тайваньским покупателям дали подготовиться — запрет вводился через несколько месяцев после объявления решения, 1 марта 2007 года. Спустя неделю после вступления запрета в силу, было принято решение отменить его и уже 17-го марта 2007 г. партия песка прибыла в Тайбэй. Таким образом, прекращение поставок оказалось недолгим, хотя, как отмечается, успело вызвать заметное волнение в строительной отрасли острова.

Сейчас же решение принято молниеносно и прекращение почти всего импорта песка ударит по экономике Тайваня ещё больнее.

Чрезмерная зависимость от импорта песка и гравия обсуждалась в Исполнительном юане ("правительстве") Тайваня ещё в 2017 г. Сложность с использованием местных источников этого материала заключалась в дороговизне внутренней логистики. Из-за этого тонна песка, добытого в Хуаляне, на севере острова, например в Тайбэе, обходилась на 20 — 40 новых тайваньских долларов дороже тонны песка, ввезённой с материка морским транспортом. Именно север Тайваня потреблял львиную долю (около 85%) импортного песка.

Островные эксперты обращали внимание на возможность очередного запрета из Пекина, а также высказывали недовольство высоким содержанием хлорид-ионов в материковом песке.

В качестве мер по снижению зависимости от импорта предлагалось ограничение цен, а также проведение работ по углублению дна на реках, которые должны были дать острову дополнительные запасы песка и гравия. Для развития Тайбэя также предлагалось заимствовать опыт Сеула и Сингапура. Однако, похоже, что спустя пять лет все эти меры так и не дулось осуществить в полном объёме, и строительная отрасль Тайваня, особенно его севера, остаётся на материковом крючке.

Использование природного песка не ограничивается строительной промышленностью. Он широко используется в производстве стекла, литья, керамики и огнеупорных материалов, выплавки ферросилиция, металлургии, строительстве, химической промышленности, пластмасс, резины, абразивов и фильтров материалы и другие отрасли промышленности.

Некоторые пользователи сети считают, что запрет может сказаться также на деятельности производителя чипов TSMC.

В 2021 г. на долю кремниевых материалов для полупроводниковых применений приходится всего 5% от общего объема производства всех кремниевых материалов. Таким образом, для производства чипов не требуется много сырья. Однако серьёзный сбой в поставках, который обязательно вызовет сокращение предложения и рост цен на тайваньском рынке, несомненно затронет и TSMC.

Так что, "песчаный" удар Пекина будет сильным, а его последствия скажутся по самым разным направлениям. Кроме того, новость о его введении появилась в первые часы после приземления на Тайване Нэнси Пелоси. В ближайшее время эскалация будет только нарастать, а значит мы обязательно услышим о всё новых и новых ограничениях в торговле по берегам Тайваньского пролива.

В каршеринге появились китайские автомобили

Сергей Буланов

Сразу несколько операторов каршеринга пополнили парк китайскими автомобилями: Chery, Geely, Haval. Казалось бы: сделано в КНР - значит, дешево. Нет - тарифы на эти машины оказались в среднем выше, чем на привычные марки эконом-класса от Volkswagen и Hyundai. А их появление презентовали не как "безысходку", а как реально необходимое обновление комфорт-класса.

Одним из первых о китайских новобранцах заявил "Делимобиль": в Москву завезли партию Chery Tiggo 4. Этот компактный городской кроссовер поместили в сегмент "Комфорт". Если, допустим, минута на VW Polo будет стоить 9,95 рубля, то на Chery - 11,95.

Найти их на интерактивной пользовательской карте оказалось довольно просто - от нашего местоположения ближайший "Чери" оказался в 20 минутах пешком. Да и во многих районах были свободные машины этой марки, от центра до Щербинки, дефицита не намечается.

Почему же китайская минута дороже, чем в европейском экономе? Во-первых, это все-таки кроссовер. Во-вторых, у него сравнительно неплохая комплектация. Есть и камера заднего вида, и круиз-контроль, и неплохая мультимедийная система с сенсорными элементами. Но вот сзади места, пожалуй, будет маловато: если едете большой компанией, то проще и дешевле взять эконом-легковушку. Пятерым в Cherry явно окажется некомфортно.

Дизайн интерьера особенно для завсегдатаев каршеринга (где пока что еще есть и Tesla, и Mercedes) покажется очень уж аскетичным. Однако ж все необходимое присутствует: регулировка зеркал, подогрев сидений, много "переключалок" на руле. Ничего оригинального тут нет - но все-таки многим важна высокая посадка, а ее "Чери" обеспечивает.

В компании говорят, что постепенно этих кроссоверов будет все больше и больше. Спрос на них есть, а европейский автопарк слишком дорог нынче, да и полным-полно логистических трудностей. Тем более что в Москве очень строгие требования к возрасту авто, машины нужно постоянно обновлять. В целом клиентам, судя по отзывам, китайские кроссоверы "зашли", но все-таки не все согласны с помещением оных в "комфорт". То есть получается, они в одном ряду, в том числе и по цене, с тем же Nissan Qashqai и лишь ненамного дешевле более удобных и привычных Kia Soul, Mini Cooper и Toyota Rav4.

"Яндекс. Драйв" нашел еще более крутой вариант - Geely Coolray. Этот товарищ выглядит куда более стильно, чем Cherу, явно мимикрирует под спортивный класс. Внутренняя отделка напомнит вам европейские кроссоверы, и, безусловно, Geely окажется привычнее для постоянных пользователей столичного каршеринга. Самая яркая деталь тут - панорамная крыша со сдвигающимся люком. Но разгон выглядит значительно резвее Chery, правда, справедливости ради, в Москве этого сильно не ощутишь - везде камеры.

Поэтому на "Джили" лучше выбираться за город с друзьями или семьей, тут с простором все в порядке. Однако ж многих наверняка отпугнет цена.

Как и "Делимобиль", "Яндекс. Драйв" определил новичка в комфортный сегмент, он тут называется "На каждый день +". Круче только - BMW, Mercedes, Audi и Jeep. А вот Qashqai - на ступеньку ниже. И Toyota Rav4. Вряд ли все с этим согласятся.

Минута аренды днем обойдется примерно в 15 рублей (тарифы динамические, зависят от разных факторов, в том числе и от рейтинга водителя). А минута за рулем Qashqai при тех же параметрах пользователя и в то же время дня будет стоить 12 рублей. Так что Китай в каршеринг пришел не для экономных пользователей, а для тех, кто привык к разнообразию моделей. Потратиться придется, но и дефицита эмоций после постепенного "отъезда" европейцев не предвидится.

Sminex: свой генподряд помогает точно воплощать идеи в жизнь

Турецкие строители востребованы сегодня по всему миру благодаря качественному образованию и знанию мировых стандартов. В интервью РИА Недвижимость вице-президент по строительству компании Sminex Селим Демиралай рассказал, что из своего опыта он применяет при работе в российской компании, для чего застройщику собственный генподрядчик, чем Sminex планирует заменять импортные материалы и оборудование, а также о том, каким специалистам предлагает зарплату на 30% выше рынка.

– Селим, вы представитель турецкой строительной школы. Насколько она сегодня востребована и в чем ее особенности?

– Строительство в Турции — передовая отрасль рынка, можно сказать, локомотив турецкой экономики. Поэтому в стране очень ценится строительное образование. Профессия считается престижной: для молодых людей это гарантированная возможность работать не только внутри Турции, но и за границей: в странах СНГ, в арабском мире, в Африке, в Западной Европе, в Южной и Северной Америке. Турецкие специалисты знают все европейские технологии строительства, и поэтому сегодня они действительно очень востребованы по всему миру. Элитные дома в центре Лондона, дорогая недвижимость в ОАЭ, Нью-Йорке — география распространения турецкой строительной школы очень широкая.

– Вы работаете в Sminex полгода. Какой опыт вы уже привнесли в компанию и реализуете в рамках своих проектов?

– Я в свое время собрал собственный "чемодан" строительного опыта: занимался строительством пятизвездочных гостиниц в Турции. Пятнадцать лет назад меня пригласили в Россию для строительства объектов в "Москва-Сити". За эти годы мне удалось наложить свой опыт на российские реалии и построить знаковые красивые дома. Сейчас интегрирую свои знания и умения в Sminex. Мои задачи касаются внедрения европейских технологий строительства, а также эффективной системы управления процессами и подрядчиками. Конечно, требуется время, чтобы преобразования дали эффект. Но уже сейчас мы видим кардинальные внутренние изменения.

– Sminex решил реализовывать свои проекты с помощью собственного генподрядчика и создала Sminex Construction. Зачем это было сделано и в чем преимущества такого подхода?

– Свой генподряд помогает максимально точно воплотить в жизнь идею, которую предложила команда. Дело в том, что мы создаем самую комфортную и престижную среду для жизни и в процессе строительства всегда улучшаем проектные решения. Это требует гибкости и быстрой реакции. Такую гибкость в управлении изменениями и дает собственный генподрядчик. Конечно, для нас, строителей, это вызов, но мы к нему готовы. Кроме того, свой генподряд позволяет компании использовать свою строительную экспертизу еще на стадии выбора площадки и разработки продукта.

– То есть это способствует тому, что готовые дома полностью соответствуют рендерам?

– В том числе. Для нас это очень важно, ведь в компании работают перфекционисты. Целый департамент, который разрабатывает наши продукты, контролирует, чтобы дом получился точно таким, как на рендере. Продуктологи, архитекторы и дизайнеры отслеживают, как мы на стройке воплощаем их замыслы. Надзор за реализацией проекта в компании сквозной, у него несколько уровней — авторский, строительный и так далее.

– А как вы развиваете свой генподряд? Планируется ли наращивать штат?

– Количество штатных сотрудников сейчас 150 человек. Планируем, что до конца года их будет более 200. Мы увеличили количество специалистов для ускорения подготовки строительной документации. Также с моим приходом мы создали новые подразделения в нашем департаменте строительства, отвечающие за охрану труда и культуру производства, добавили новые функции департаменту контроля качества и приемки работ. Кроме того, у нас на каждом объекте появились специалисты, отвечающие за планирование и обеспечение сроков строительства. Там, где это возможно, мы работаем в три смены. Например, сейчас на площадке дома "Достижение" мы ввели непрерывный цикл работ. И, конечно, собственный генподряд требует максимально глубокой детализации в процессе строительства, поэтому мы всегда улучшаем бизнес-процессы, активно развиваем цифровизацию, BIM-моделирование.

– А есть какие-то сложности в развитии собственного генподряда?

– Генподрядчик должен делать грамотный выбор подрядчиков и уметь их координировать. У нас топ продукт, и мы привлекаем для него топ подрядчиков. Сейчас мы внедрили жесткую тендерную процедуру выбора лучших игроков рынка. Кстати, одна из моих первых реформ связана с этим. Теперь на каждый вид работ мы приглашаем сразу несколько компаний — это помогает нам обеспечивать заявленное качество строительства и держать под контролем каждый участок стройки. И уже сейчас мы оттачиваем все детали и выбираем подрядчиков даже для тех видов работ, которые мы еще не начали. Например, фасады для "Достижения" и "Лаврушинского".

– А чувствуете ли дефицит качественных строителей сейчас?

– Дефицит в настоящее время не чувствуется. Но нужно подчеркнуть, что мы сейчас привлекаем с рынка самых лучших профессионалов в свою команду и предлагаем им зарплаты на 30% выше рынка.

– Кого ищете сейчас?

– Мы сейчас активно набираем специалистов в новое подразделение спецработ. Это главные инженеры, специалисты по фасадам зданий, финишной отделке и благоустройству. Нам важна квалификация этих специалистов не только потому, что от них зависит финальный облик здания, но и потому, что они будут работать с очень дорогими строительными материалами.

– Да, это как раз следующий вопрос. Доля импорта в проектах элитной жилой недвижимости традиционно высока. Товарами брендов из каких стран вы заменяете ушедшие из России?

– Действительно, раньше эта доля могла достигать 70-80%. Но дело было в том, что девелоперы работали с привычными зарубежными поставщиками и тем самым раскручивали их популярность дальше. Сейчас, когда мы стали решать задачи по импортозамещению, например, камня для отделки, мы видим, что интересные и качественные породы добывают по всему миру. Наши специалисты перестраивают логистические цепочки, посещают карьеры и заводы. Мы никогда не пойдем на компромиссы в вопросах качества, поэтому испытываем каждый материал по нескольким параметрам. Например, для фасадов "Лаврушинского" проект предполагал камень из Португалии. Сейчас мы нашли варианты из других стран, в том числе из Турции. Тестируем их, сравниваем. И уже сейчас понимаем, что альтернативы как минимум не уступают, а по некоторым параметрам и превосходят западноевропейский вариант. И это касается всех наших проектов. Возьмем дом "Достижение" — это бизнес-класс, но по характеристикам он близок к премиуму. Для этого проекта мы тоже подбираем натуральный камень высокого класса в дружественных странах. Заменить европейские бренды будет несложно.

– А что касается оборудования?

– Вертикальный транспорт в основном поставлялся западными странами. Сейчас изучаем альтернативы. Выбирая лифты, мы рассматриваем премиальные бренды Кореи, Китая, Греции и Турции. Пока тестируем различные варианты, определяемся, что закупать. В любом случае мы сохраним заявленные качество и характеристики.

– Вы реставрируете объект культурного наследия в Орлово-Давыдовском переулке, реконструируете историческое здание на Чистых прудах. Планируете ли еще заходить в подобные проекты?

– Мы планируем работать и развивать все наши направления, и исторические объекты нам действительно интересны. В рамках проекта "Чистые Пруды" мы, можно сказать, строим новый дом внутри исторической "коробки", сохраняя фасад. Там мы используем технологию up-down, которая позволяет выполнять одновременно подземные и надземные работы. Это очень актуально для исторического центра Москвы, где дома возводят на небольшом участке в условиях плотной городской застройки.

– А в чем особенности организации процесса на стройках самых дорогих домов Москвы?

– Базово процесс строительства элитной недвижимости не отличается от строительства домов других классов, но дьявол кроется в деталях. Элитные дома всегда сложнее, здесь применяются самые дорогие материалы, для чего привлекаются самые опытные специалисты. Мы с повышенным вниманием относимся к культуре производства: на строительных площадках у нас чистота и порядок, продуман каждый метр. "Мерседес" не может быть построен на плохом заводе. Нашим приоритетом всегда останется экстракачество нашего продукта, поэтому строительный процесс должен быть организован идеально.

Беседовала Ольга ГАХОКИДЗЕ

Индийские компании готовятся к выходу на российский рынок

Олег Капранов (Дели, Индия)

Пока некоторые западные бренды еще раздумывают, уходить ли им из России, на пятки им уже наступают азиатские, причем не только китайские, но и индийские. Мало кто из них знаком широкому потребителю, но уже в ближайшие месяцы ситуация может измениться.

Крупы, макаронные изделия, различные масла, специи, существенная часть товаров бытовой химии - все это производится индийскими компаниями. Такие бренды, как Vermisheli и Everest, выпускающие все в диапазоне от макаронных изделий и до специй, торговая марка Nafed, принадлежащая одной из ассоциаций сельхозпроизводителей и специализирующаяся на крупах, различные масла Sundrop, овсяные хлопья Baggrys, чаи Girnar и многое другое имеют вполне европейскую упаковку и неплохое качество.

Жатин Гирдар, глава Savour India Pvt, выпускающей макаронные изделия под маркой Vermisheli, говорит, что его компания готова рассмотреть возможности по выходу на российский рынок. "Мы открыты ко всем вариантам сотрудничества и готовы работать на российском рынке. У нас есть целый ряд продуктовых линеек, кроме того, мы можем адаптироваться под пожелания заказчика, например, разработать линейку продуктов без глютена или выпускать продукцию под собственными торговыми марками (СТМ) заказчика", - сообщил он.

Широко известен за пределами Индии ром Old Monk. Пользуются спросом и крепкие алкогольные напитки Amrut, в том числе различные варианты односолодового виски, они способны составить конкуренцию шотландским брендам в России точно так же, как делают это у себя дома. Убедительно выглядит индийский рынок и в контексте новых направлений, таких как безглютеновые продукты. Например, бренд Elan Vital выпускает широчайшую линейку различных сладостей и печенья без содержания сахара и глютена.

В торговых центрах локальные бренды одежды уверенно соседствуют с глобальными. Flying Machine, Peter England, Allen Solly и Van Heusen - все эти марки способны составить конкуренцию ушедшим из России Zara и H&M и обеспечить высокое качество по доступной цене. В целом же Индия всегда славилась своими хлопковыми и кожаными производствами.

Есть локальные игроки и на рынке электроники и бытовой техники. Россиянам уже знаком Micromax - эта небольшая по местным меркам компания, выпускающая смартфоны, уже пыталась несколько лет назад выйти на российский рынок. Среди других игроков отметим Intex - эта компания преуспевает как на рынке бытовой техники, так и гаджетов.

"Большое число индийских компаний заинтересованы в работе с российским рынком. Это компании из сегмента продуктов питания, медицинских товаров, бытовой электроники, ряда других", - рассказал "Российской газете" Аджай Сахай, генеральный директор и CEO Федерации экспортеров Индии.

Из Индии в Россию уже поставляют лекарственные средства, комплектующие для автомобилей и оборудования, текстиль и изделия из него, а также продовольственные товары. В сфере продовольствия в Россию импортируется индийский чай и кофе, рис, фрукты и морепродукты, а также кондитерские изделия.

По словам Сахая, Россия получает из Индии свыше 43 тысяч тонн чая в год, что делает ее одним из главных потребителей на мировом рынке. Ключевыми здесь являются штаты Ассам и Западная Бенгалия, где произрастают чаи сортов "Ассам" и "Дарджилинг". По данным собеседника "Российской газеты" в минпромторге, заметной частью экспорта из Индии в 2021 году стали кондиционеры и запчасти для них и запчасти для посудомоечных машин.

В Россию могут прийти и крупные индийские торговые сети. В частности, интерес к нашему рынку есть у Reliance Retail и Dmart. Кроме того, на рынке может появиться и сеть товаров для дома Maspar - своего рода аналог ZARA Home. У всех этих брендов есть представительства за пределами Индии, в том числе в Европе.

Проблемы логистики и проведения платежей сегодня являются определяющими для перспектив поставок в Россию. Так, по словам Жатина Гирдара, ощущается серьезная нехватка информации. И если крупные игроки могут в теории получить информацию напрямую из правительств, то остальным участникам рынка нужно разъяснять имеющиеся возможности и процедуры.

"Сегодня участники рынка не до конца понимают, как могут проходить платежи из России в Индию и в какой валюте они могут осуществляться. Кроме того, нет понимания, с кем в России могут контактировать индийские производители. Только представители российской X5 выходили на контакт с производителями из нашей страны и обсуждали возможности сотрудничества", - сообщил Гирдар.

В X5 подтвердили "Российской газете" эту информацию. Там рассказали, что в мае сотрудники компании провели серию встреч с представителями компаний-поставщиков из Индии. "Мы заинтересованы в расширении нашего сотрудничества с индийскими поставщиками напитков, морепродуктов, винограда, чая, кофе, специй, риса, консервированной продукции, товаров для кухни и т.д.", - сообщили в пресс-службе ретейлера.

По словам Гирдара, важная особенность индийского рынка продовольствия в том, что здесь до 70% занимают малые и средние компании. "Собрать нескольких лидеров и договориться с ними напрямую о том, как они будут осуществлять поставки в Россию, не удастся", - пояснил он. С другой стороны - это обеспечивает широкую вариативность при подборе партнеров для сотрудничества.

В то же время сама перспектива работы на внешних рынках не является для индийских компаний чем-то новым - они активно выходят на рынки соседних государств, в первую очередь стран бассейна Персидского залива. Так, по словам г-на Рази Захира, руководителя Nectarea Pvt. Ltd, выпускающей безглютеновые продукты и товары без сахара, его компания с успехом работает на таких рынках, как ОАЭ, Бахрейн, и рынках других стран. То есть опыт работы за пределами Индии есть даже у небольших производителей.

При этом в Индии очень внимательно следят за теми процессами, которые происходят на российском рынке. В частности, его платежеспособность не вызывает ни малейших сомнений у предпринимателей из этой страны.

"Проблемы с платежами вызваны теми ограничениями, что сегодня созданы для российских банков, и никакого риска дефолта сегодня не существует", - уверен Аджай Сахай. Ожидается, что решением проблемы платежей может стать оплата напрямую между несколькими российскими и индийскими банками в паре "рубль/рупия". По крайней мере о готовности индийских банков к проведению таких платежей сообщили сразу несколько собеседников "Российской газеты" на местном рынке.

Существуют и проблемы транспорта, вызванные тем, что большинство транспортных компаний, занимающихся морскими контейнерными перевозками, принадлежат американцам и европейцам. В этой области есть проблема платежей, страхования и перестрахования грузов. По словам Сахая, эту проблему можно решить, используя иранские транспортные компании, которые могли бы доставлять грузы из портов Индии в российские порты. При этом пока остается нерешенной проблема дальнейшей доставки грузов по железной дороге.

Очень беспокоят индийских предпринимателей вторичные санкции. Важный аспект работы в Индии, по словам Сахая, - это прозрачность любых сделок, в том числе и для СМИ. Так что при работе с индийским рынком не может быть "серых" зон. "Только белое и черное", - подчеркнул он.

"Риск вторичных санкций никуда не девается, поэтому наши компании, особенно те, что работают и на рынках США и Европы, должны будут произвести оценку санкционного режима", - заявил он. При этом поставки лекарств и продовольствия под санкции не попадают, и здесь торговые взаимоотношения можно развивать без какой-либо оглядки на недружественные страны.

По тем же причинам неприемлемой является и перспектива сотрудничества с Россией по таким направлениям, как параллельный импорт, сообщил доктор Сахай. "Потому что если мы начнем поставлять в Россию санкционные товары или же реэкспортировать товары, производимые международными компаниями для индийского рынка, то вряд ли это будет хорошо для самого индийского рынка", - полагает он.

В 2014 году главы России и Индии поставили цель к 2025 году достичь уровня двустороннего товарооборота в 30 млрд долларов США. И эта работа уже ведется. Основные статьи экспорта из Индии включают электрическое оборудование, фармацевтические препараты, машины и механические устройства, органические химикаты, железо и сталь, судовые продукты, транспортные средства и их части, чай и кофе, химикаты. Основные статьи импорта из России включают: минеральное масло/топливо, минеральные ресурсы, драгоценные камни и металлы, удобрения, проектные товары, растительные масла, каучук и изделия из него, бумагу и картон, железо и сталь, неорганические химикаты, пластмассовые изделия, фармацевтические препараты.

По данным за февраль 2021 - февраль 2022 года импорт из Индии в Россию занимает 14-е место в общем объеме импорта в Россию. Доля Индии составляет пока всего 1,5% от общего объема ввозимых товаров.

Лидером является Китай с долей импорта 25,2%. Следом идут Германия, США, Беларусь и Южная Корея. Кроме того, в топ-10 присутствуют Казахстан, Турция и Польша.

По данным ФТС России, импорт России в 2021 году составил 296,1 млрд долларов США и по сравнению с январем - декабрем 2020 года увеличился на 26,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,3%, на страны СНГ - 10,7%.

По данным консалтинговой компании Knight Frank Russia, в первом полугодии 2022 года на российский рынок вышли два международных бренда: в Москве был открыт монобутик парфюмерного дома Vilhelm Parfumerie, а в Краснодаре начал работать первый магазин китайской спортивной одежды и обуви бренда Li-Ning.

Ряд иностранных компаний также заявили о намерении открыть бизнес в России. Речь идет, в частности, о турецких сетях общественного питания. Так, сети формата "фастфуд" Chitir Chicken и Yesen Burger будут представлены по франшизе, а рестораны Little Kitchen и сеть кофеен Arabica выйдут на рынок с использованием собственных инвестиций.

Известно, что Little Kitchen намерена открыть до конца года в России три ресторана, а Arabica запустит первое флагманское кафе-магазин в Москве.

Кроме того, переговоры о расширении присутствия в стране и наращивании объемов продаж ведут другие турецкие бренды, в том числе производители одежды adL, Mudo, LTB, Twist и Ipekyol. Выход на российский рынок также обсуждают операторы из Казахстана и ОАЭ.

По подсчетам Knight Frank Russia, о приостановке работы в России объявили более 180 компаний. Наибольшую долю занимают бренды fashion-сегмента (19%), за ними следуют FMCG и автомобильные компании (по 12%).

Подготовили Михаил Загайнов, Олег Капранов

Во Владивостоке стартуют спортивные игры "Дети Азии"

Ольга Журман ( "Российская газета", Владивосток)

Во Владивосток на VII Международные спортивные игры "Дети Азии" приехали почти три тысячи юных участников, членов делегаций из 15 стран. Спортсмены разыграют 273 комплекта медалей в 19 дисциплинах.

Игры, инициатива организации которых принадлежит Якутии, проходят раз в четыре года, начиная с 1996-го - тогда мировое сообщество отмечало столетие возобновления олимпийского движения.

До 2016 года соревнования прошли шесть раз в Якутии, первые зимние - в 2019-м в Южно-Сахалинске, затем были пропущены ковидные годы, и вот VII Международные спортивные игры "Дети Азии" встречает Владивосток, поручение обеспечить подготовку и проведение которых было дано президентом РФ Владимиром Путиным по итогам заседания Совета по развитию физической культуры и спорта в 2021 году. Девиз соревнований - "От дружбы в спорте - к миру на Земле".

В столицу ДФО приехали спортсмены в возрасте 13 - 16 лет из Армении, Индии, Ирана, Кыргызстана, Сирии, Таиланда, Туркменистана, Узбекистана, Казахстана, Монголии, Пакистана, Ливана, Иордании, Малайзии. Россию представляют восемь команд: из Москвы, Татарстана, Башкортостана, Дальневосточного, Сибирского, Уральского федеральных округов и две из Приморья на правах хозяев.

В программу соревнований вошли бадминтон, баскетбол, борьба кураш, пляжный волейбол, дзюдо, мас-рестлинг, танцевальный спорт, хапсагай, художественная гимнастика, бокс, женский в том числе, и многие другие дисциплины.

Огонь игр "Дети Азии" был зажжен 24 июня в национальном парке "Ленские столбы" в Якутии. Затем его доставили в Приморье.

- Чтобы перевезти огонь в транспортировочной лампе, я практически месяц получала разрешение. Перевозили мы его в лампе Дэви, которую когда-то использовали шахтеры, она самая безопасная. Лампу мы дозаправляли во время полета один раз. В ней используется специальное топливо, которое похоже на керосин, - рассказывает руководитель эстафеты огня Международных спортивных игр "Дети Азии" Алсу Ганеева.

Эстафета огня прошла по всем муниципальным образованиям Приморья. Накануне у ростральной колонны при въезде во Владивосток параспортсмены - призеры краевых и всероссийских соревнований Артем Бражук и Роял Нуриев из ближайшего пригородного города Артема передали факел мэру Владивостока Константину Шестакову.

Но путешествие огня игр "Дети Азии" еще не закончено. Организаторы используют все красоты морского города, чтобы создать у юных участников игр ощущение праздника. Сегодня огонь эстафеты на учебном парусном судне "Надежда" пройдет через пролив Босфор Восточный. Затем водолаз, спустившись с парусника, пронесет огонь под водой и доставит на берег острова Русского в бухту Парис, где расположен Приморский океанариум. Отсюда эстафета огня пройдет по Русскому и Золотому мостам Владивостока и другим знаковым местам города.

Программа открытия игр держится в секрете. Но кое-что известно. Так, церемония включает парад спортсменов-участников, несколько художественных номеров на тему энергии земли, воды, металла, воздуха, огня. Хедлайнерами церемонии выступят артисты отечественной эстрады - Анет Сай, реппер ST, чемпион мира по битбоксу Вахтанг, артисты Королевского цирка Гии Эрадзе, творческие коллективы Приморского края.

Накануне во Владивостоке начал работу Главный операционный центр игр "Дети Азии".

- Центр работает круглосуточно, так как он отвечает за транспорт, проживание и все остальные функциональные направления, которые действуют для того, чтобы игры прошли на высоком уровне. На наших мониторах видно расположение каждого ребенка и объекта. Есть несколько уровней контроля, чтобы спортсмены, их родители и гости мероприятия были уверены в полной безопасности, - подчеркнул руководитель дирекции игр "Дети Азии" Эльмир Валитов.

Высокую оценку Главному операционному центру поставил президент Международного комитета игр "Дети Азии" Владимир Максимов, отметивший готовность Приморья к приему спортсменов.

- Мы побывали на объектах, посмотрели места проживания волонтеров, посмотрели меню и столовые. Все готово. Центр управления, спортивные объекты, инвентарь и все то, что приобреталось, ремонтировалось и восстанавливалось для проведения игр, останется в Приморском крае - это наследие игр. Я уверен, что Владивосток еще не раз примет соревнования высокого уровня, - сказал он.

Большую помощь оказывают волонтеры, которых будет без малого тысяча. Волонтеры приехали из 32 субъектов России, включая Приморский край, а также более 20 иностранных помощников из Китая, Омана, Ирака, Ирана, Индии, Вьетнама, Малайзии, Кореи, Бразилии, Перу, Узбекистана.

Камчатка строит «рыбные» планы на Севморпуть

Северный морской путь способен стать альтернативой Владивостоку в поставках рыбы на внутренний рынок, отметили на профильной сессии ВЭФ. Росатом обещает сделать такие перевозки регулярными, причем по себестоимости для отправителей.

Перспективы круглогодичной навигации по Северному морскому пути, в том числе использование этого маршрута для вывоза рыбы, обсудили участники выездной сессии Восточного экономического форума в Петропавловске-Камчатском.

Не углеродом единым

Как сообщает корреспондент Fishnews, в качестве ключевых грузоотправителей на встрече выступали представители энергетических и горно-металлургического гигантов — «НОВАТЭКа», «Норильского никеля», «Газпром нефти». По данным Минвостокразвития, им принадлежит львиная доля в текущем и перспективном грузообороте.

Губернатор Камчатского края Владимир Солодов отметил, что тональность в круглогодичном функционировании СМП, безусловно, задают мегапроекты этих предприятий с перспективной консолидированной грузовой базой в 200 млн тонн.

В то же время, подчеркнул глава региона, необходимо «доформулировать и доопределить операторов этого процесса». По мнению Владимира Солодова, значимость каждого из представленных на сессии регионов (Камчатка, Чукотский автономный округ, Сахалинская, Мурманская и Архангельская области) для Севморпути не подлежит сомнению.

«А каково значение Северного морского пути для этих регионов? Ответ не столько очевидный, как кажется. И чтобы он стал очевидным, нужно, чтобы заработали механизмы: северный завоз на основе Северного морского пути, перевозка водных биоресурсов, перевозка специфической продукции, которая есть в каждом регионе», — подчеркнул губернатор.

Альтернатива традиционным маршрутам

Председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын напомнил, что нерегулярные попытки вывоза водных биоресурсов из края по Севморпути неоднократно предпринимались ранее на протяжении более чем десяти лет.

«С чем мы столкнулись в первую очередь? Это цена. В принципе то, что и сейчас осталось неизменным и влияет на принятие решений о поставке рыбы Севморпутем. Когда мы начали поставлять рыбу, цена за тонну леса-кругляка составляла 118 рублей. Тонна нефтепродуктов стоила примерно 550 рублей. Тонна рыбы, которая не была учтена как перспективная для поставки по Севморпути, обходилась в 1018 рублей. Это сильно повлияло на решимость наших предприятий», — привел данные Владимир Галицын.

Он отметил, что при использовании традиционного маршрута через «бутылочное горлышко» Владивостока камчатские рыбаки вынуждены переплачивать за перевозки и снижать стоимость продукции.

«Были предприняты попытки каким-то образом уладить ситуацию со строительством холодильников во Владивостоке, но воз и ныне там. Что-то построено, но это все равно не те объемы, которые, например, существуют в той же Корее», — указал руководитель отраслевого объединения.

Поэтому необходимо рассматривать Северный морской путь как будущую альтернативу Владивостоку и Находке, считает глава ассоциации.

Обещают везти по себестоимости

Специальный представитель ГК «Росатом» по вопросам развития Арктики, заместитель председателя Государственной комиссии по вопросам развития Арктики Владимир Панов заявил, что, начиная с текущего года, перевозки продукции из водных биоресурсов на лихтеровозе «Севморпуть» становятся регулярными.

Он подчеркнул, что грузоотправителям будет предложена перевозка по себестоимости каждого контейнера, идущего с запада на восток и наоборот. «Созданы условия, когда перевозка идет именно по прямой себестоимости. То есть если раньше нельзя было найти ни одно судно, которое готово взять три-четыре-пять контейнеров, то на сегодняшний день это реальность», — сказал Владимир Панов.

Fishnews

САМЫЙ МОЛОДОЙ ПИЛОТ В ИСТОРИИ АВИАЦИИ ВЫПОЛНИТ ПОЛЕТ ЧЕРЕЗ ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО РОССИИ

Решением руководителя Росавиации Александра Нерадько выдано разрешение на разовый полет через территорию Российской Федерации воздушного судна Shark по маршруту Сеул (Корея) — Ном (США).

Легкое воздушное судно выполняет некоммерческий полет, устанавливая новый мировой рекорд. Пилотирует судно самый молодой пилот в истории авиации - 17-летний гражданин Бельгии Мак Рутерфорд.

Начало полетов запланировано на 25 июля. Он пройдет в течение четырех дней через Владивосток, Хабаровск, Магадан и Анадырь.

Росавиацией в целях обеспечения безопасности данного полета поручено Дальневосточному МТУ Росавиации и Магаданскому МТУ Росавиации взять этот вопрос на особый контроль.

Аэропортам назначения и запасным аэропортам по маршруту следования даны указания обеспечить наземное обслуживание и наличие необходимого объема горюче-смазочных материалов. Филиалам ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» поставлена задача предоставить качественное аэронавигационное обслуживание и метеообеспечение рейса. Кроме того, полет находится на контроле региональных служб авиационного поиска и спасания.

Росавиация осуществляет постоянный мониторинг разового полета воздушного судна Shark по маршруту Сеул (Корея) — Ном (США) через территорию Российской Федерации, пилотируемого молодым бельгийским летчиком.

Напомним, что старшая сестра пилота Зара Рутерфорд стала самой молодой женщиной-пилотом, совершившей кругосветку на сверхлёгком самолёте в осенью прошлого года. Маршрут ее также пролегал через воздушное пространство России, из Аляски через Анадырь, Магадан, Хабаровск и Владивосток в Сеул.

Суд повторно рассмотрит дело о контрабанде металлолома на 800 млн рублей

Фрунзенский районный суд Владивостока вновь рассмотрит дело о контрабанде лома черных металлов в Южную Корею. Апелляцией отменено ранее принятое решение о возвращении прокурору уголовного дела о контрабанде лома на 800 млн рублей.

Как сообщили EastRussia в пресс-службе прокуратуры Приморья, по версии следствия, четыре жителя края в период с апреля по декабрь 2019 года осуществляли недостоверное декларирование перевозимых грузов, что позволило им незаконно перевезти из России в Южную Корею отходы и лом черных металлов массой свыше 75 тыс. тонн стоимостью более 800 млн рублей.

Было принято решение о возвращении уголовного дела прокурору для дополнительного расследования.В основу своего решения суд заложил доводы стороны защиты об опечатке в обвинительном заключении, а также отсутствие сведений о наличии у компании-экспортера обязанности по уплате таможенной пошлины в уклонении от которых обвинены фигуранты, отсутствие ссылки на Правила определения таможенной стоимости товара, которые нарушены при совершении инкриминируемых деяний и иные основания.

Прокуратура основывала свою позицию на категорическом несогласии с выводами суда. Уголовное дело вновь направлено для рассмотрения по существу во Фрунзенский районный суд Владивостока.

Агентство PrimaMedia.ruнапоминает, что резонансное для Приморья уголовное дело о многомиллионной контрабанде началось с новости о задержании бизнесмена Дениса Сараны и сотрудников связанных с ним предприятий 10 марта 2021 года. Были проведены обыски в офисных помещениях, арендованных компаниями группы "Металлторг" на территории ОАО "Владивостокский морской рыбный порт" (Владморрыбпорт).

Первоначально региональный следком возбудил и расследовал уголовное дело по факту незаконного перемещения через таможенную границу стратегически важных товаров в крупном размере, по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (контрабанда). Уже 12 марта приморский бизнесмен Денис Сарана был арестован. А 31 марта было возбуждено еще восемь уголовных дел в отношении ОПГ, участников которой подозревают в контрабанде лома черных металлов и уклонении от уплаты таможенных платежей.

Делом организованной преступной группы, осуществлявшей контрабандное перемещение морским транспортом в страны Азиатско-тихоокеанского региона лома черных металлов, занималось управление ФСБ России по Приморскому краю совместно с оперативной таможней ДВТУ. Позже в одной из аффилированных с Денисом Сараной коммерческой компании был выявлен факт уклонения от уплаты налогов и сборов при продаже ценных бумаг на сумму порядка 1,5 млрд рублей. Бизнесмен согласился с вскрытым фактом нарушения налогового законодательства и добровольно перечислил в бюджет РФ 380 млн рублей налоговой задолженности. Налоговые проверки продолжились, речь шла о погашении Сараной еще порядка 280 млн налоговой задолженности. В апреле Дениса Сарану отпустили под домашний арест.

Отметим, что в августе 2021 году доли в московской компании "Геотэкс", которая контролирует 51,9% уставного капитала "Владморрыбпорта", частично перераспределились в пользу структур лиц, связанных с главным на сегодняшний день бизнес-активом экс-губернатора Приморья Сергея Дарькина — "Находкинской базой активного морского рыболовства" (НБАМР).

Новым акционером порта стало АО "Ником-Восток", созданное 13 декабря 2021 года во Владивостоке с уставным капиталом 100 тысяч рублей и специализирующееся на вложениях в ценные бумаги. "Ником-Восток" после своего создания приобрело 22,37% акций "Владморрыбпорта" у ООО "СПВ Капитал" (Владивосток), гендиректором которого являлся Алексей Сарана, а бенефициаром — его брат Денис Сарана. По итогам собрания в июне 2022 года бизнесмен Денис Сарана и дочь бывшего губернатора Приморья Сергея Дарькина Анна Хмарук сохранили свои места в совете директоров ОАО "Владивостокский морской рыбный порт"

Форум АСИ «Сильные идеи для нового времени»

Владимир Путин принял участие в пленарном заседании форума «Сильные идеи для нового времени», организатором которого выступает автономная некоммерческая организация «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

Форум «Сильные идеи для нового времени» нацелен на реализацию идей, которые способны внести значимый вклад в достижение национальных целей развития России до 2030 года. Заявочная кампания по сбору предложений завершилась 20 мая, число участников превысило 311 тысяч человек из всех регионов страны.

В ходе пленарного заседания генеральный директор АСИ Светлана Чупшева, директор направления «Молодые профессионалы» АСИ, специальный представитель Президента по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрий Песков и председатель госкорпорации «ВЭБ.РФ», председатель экспертного совета АСИ Игорь Шувалов представили Владимиру Путину проекты, получившие максимально высокую оценку экспертов.

* * *

С.Чупшева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые друзья!

Мы с вами сегодня собрались на втором форуме «Сильные идеи для нового времени». Он у нас ежегодный: по поручению Президента Российской Федерации мы проводим его на постоянной, регулярной основе.

Хочу сказать, что, Владимир Владимирович, в зале сегодня 200 человек – 200 лидеров – представляют почти всю нашу страну, все регионы. Но это лишь небольшая доля тех активных людей, граждан, предпринимателей нашей страны, которые готовы и хотят участвовать в развитии своих городов, регионов и нашей страны.

19 тысяч идей поступило из 85 субъектов Российской Федерации. 300 тысяч участников на краудплатформе, где каждый имел возможность представить свою идею, проект.

Поэтому я думаю, что сегодня будет интересная дискуссия, Владимир Владимирович. Но прежде чем перейти к ней, я хотела бы Вас попросить выступить с приветственным словом к нашим участникам.

В.Путин: Дорогие друзья!

Прежде всего хочу сказать, что мне очень приятно быть сегодня среди вас.

Хотел бы в вашем лице приветствовать и поблагодарить всех, кто представил свои предложения на форум «Сильные идеи для нового времени», выразить признательность за его организацию команде Агентства стратегических инициатив и отметить работу наших регионов, которые помогли реализовать на практике конкретные идеи, представленные ещё на первом форуме, в конце 2020 года.

Очевидно, что предложенный АСИ механизм поиска, отбора и поддержки гражданских проектов и инициатив является всё более востребованным, актуальным. Мы только сейчас шли сюда со Светланой [Чупшевой], говорили, и она сказала, что, к сожалению, такого широкого, эффективного на государственном уровне механизма соответствующих отборов пока и не создано. Но то, что делает АСИ, – уже хорошо. Будем это практиковать и расширять эту практику.

Такой механизм в полной мере созвучен задачам нашего внутреннего развития и нашей эпохе, когда поистине революционные трансформации всё больше и больше набирают обороты, набирают силу. Эти грандиозные изменения, конечно, необратимы. И как на национальном, так и на глобальном уровне идёт выработка основ, принципов гармоничного, более справедливого, социально ориентированного и безопасного миропорядка – альтернативного существующему или, можно сказать, существовавшему до сих пор однополярному мироустройству, которое по своему характеру, безусловно, становится тормозом для развития цивилизации.

Модель тотального доминирования так называемого золотого миллиарда несправедлива. Ну почему этот «золотой миллиард» из всего населения планеты должен доминировать над всеми, навязывать свои правила поведения, основанные на иллюзии исключительности? Она делит народы на первый и второй сорт, а потому является расистской и неоколониальной по своей сути, а лежащая в её основе глобалистская, якобы либеральная идеология всё больше приобретает черты тоталитаризма, сдерживая творческий поиск, свободное историческое созидание.

Складывается впечатление, что Запад просто не может предложить миру свою модель будущего. Да, конечно, этот «золотой миллиард» неслучайно стал «золотым», добился очень многого, но занял свои позиции не только благодаря каким-то реализованным идеям – в значительной степени он занял свои позиции за счёт грабежа других народов и в Азии, и в Африке. А как же – так и было: Индию вон сколько грабили. Поэтому и сегодня элиты этого «золотого миллиарда» панически боятся, что другие центры мирового развития могут представить свои варианты развития.

Но как бы западные и наднациональные элиты ни стремились сохранить существующий порядок вещей, наступает всё-таки новая эпоха, новый этап в мировой истории. И только подлинно суверенные государства могут обеспечить высокую динамику роста, стать примером для других в стандартах и качестве жизни людей, в защите традиционных ценностей и высоких гуманистических идеалов, моделей развития, в которых человек становится не средством, а высшей целью.

Суверенитет – это свобода национального развития, а значит, и каждого человека в отдельности: технологическая, культурная, интеллектуальная, образовательная состоятельность государства – вот что это такое. И, безусловно, важнейшая составляющая суверенитета – ответственное, деятельное и национально мыслящее, национально ориентированное гражданское общество.

Убеждён, чтобы быть сильными, независимыми, конкурентоспособными, нам нужно совершенствовать, делать более справедливыми и открытыми механизмы участия граждан в жизни страны, в том числе и механизмы народовластия, прямой демократии, участия людей в решении важнейших для общества и для граждан проблем.

Только опираясь на творческий потенциал нашего народа, вместе с вами и с такими, как вы, которых сегодня здесь нет, – вот сегодня Вы сказали, что сколько тысяч приняли участие?

С.Чупшева: 19 тысяч.

В.Путин: 19 тысяч приняли участие в работе форума в целом. Но только опираясь на такой мощный потенциал, можем добиваться и нужных нам результатов.

Рассматриваю ваш форум как одну из ключевых площадок для открытого, содержательного диалога. Тем более что Агентство стратегических инициатив всегда объединяло людей особого склада – думающих, активных, целеустремлённых, готовых внести весомый вклад в развитие России, чтобы наша страна была успешной, благополучной, комфортной для самореализации и жизни людей.

Уверен, будучи профессионалами, вы готовы предложить, что и как можно сделать лучше в области технологий, образования, здравоохранения, для работы наших компаний, учёных, инженеров и так далее и тому подобное. У вас есть содержательные, отработанные на практике уже идеи. И мы обязательно должны вместе воплотить их в жизнь. Кое-что уже и сделано – надеюсь, об этом поговорим. Но и предложенные вновь идеи тоже должны быть реализованы.

Конечно, сегодня сможем обсудить лишь некоторые из ваших идей и проектов. Но сразу скажу: все конструктивные, здравые предложения, безусловно, будут получать поддержку. Для этого необходимо в полной мере задействовать механизм реализации общественно значимых проектов граждан страны, который создаётся Правительством, Внешэкономбанком, – Игорь Иванович [Шувалов] подтвердит сейчас это, – Агентством стратегических инициатив с активным участием наших регионов.

Хотел бы подчеркнуть: нужно выстроить не только обучение команд, выделять им необходимое финансирование. Критически важно как можно быстрее по конкретным направлениям в пилотном, экспериментальном режиме создавать правовую основу, на практике отрабатывать все нюансы внедрения хороших, смелых, порой даже нестандартных, опережающих время идей, чтобы они становились основой для системных изменений по всей стране.

Именно такая логика позволила запустить действительно полезные проекты, которые были представлены на вашем первом форуме ещё в ноябре 2020 года. Я приведу только один конкретный пример: благодаря прозвучавшей на прошлом форуме инициативе началась опытная эксплуатация морских автономных судов, что станет важным шагом для развития в России беспилотного транспорта, использования спутниковой навигации и разработок в области искусственного интеллекта.

О формировании условий для создания и внедрения таких передовых, нужных технологий подробно позавчера мы говорили с коллегами на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам. Уверен, что у вас также есть прорывные идеи, которые будут реализованы. Давайте их сегодня обсудим.

Особо скажу об общественных, социальных проектах, направленных на сбережение нашего народа, на демографическое развитие ну и, конечно, на воспитание, как правило, говорят – молодёжи, но я думаю, что человек и образовываться должен всю жизнь, и воспитываться на основе полученных новых знаний должен всю жизнь. Так что воспитание, на мой взгляд, имеет гораздо более широкое содержание, чем просто воспитание молодёжи.

Хочу, чтобы меня сейчас услышали и коллеги в Правительстве, и губернаторы: такие искренние инициативы, зачастую продвигаемые даже небольшими коллективами энтузиастов, нуждаются, безусловно, в заинтересованной, весомой поддержке управленческих команд в регионах, на местах, потому что опыт, полученный в отдельном регионе, ценен, полезен для всей страны. Конечно, если сам по себе опыт ценен при его реализации, если это эффективно работающий опыт – приносит конкретный результат для региона и для страны.

В этой связи напомню, что на прошлом форуме представители поискового движения Новгородской области говорили о своём стремлении приходить в школы. Очень интересная инициатива. Ведь знаете, всё гениальное просто. Ребята приходят в школы, рассказывают на примерах своих же земляков об истории края, на примерах героизма – это же гораздо интереснее, это гораздо эффективнее, чем просто сидеть за школьной партой и мусолить какой-то учебник, даже хорошо подготовленный специалистами, историками и педагогами. Такое живое соприкосновение с историей, особенно если его грамотно, красиво, творчески подавать, оно, конечно, производит гораздо более сильное впечатление и оставляет след в жизни человека на всю жизнь.

Подчеркну, чтобы идти в будущее, нам с вами нужно помнить о нашем великом, славном прошлом, опираться на наши традиции и ценности, гордиться нашими достижениями. И, повторю, обязательно двигаться, конечно, при этом вперёд. Нельзя – это абсолютно недопустимо – только почивать на лаврах и только смотреть в прошлое и радоваться тому, что сделано было нашими предшественниками – нашими отцами, дедами, бабушками и так далее. Нет! Безусловно, опираясь на всё это богатство, опираясь на этот колоссальный опыт, опираясь на эти достижения нашего народа, наших народов, – наше преимущество состоит в том, что мы многонациональная и многоконфессиональная страна, – так надо, конечно, смотреть вперёд, двигаться только вперёд.

В этом смысле символично, что форум проходит на уникальном объекте, вот здесь вот, – мне кажется, вы все порадовались, когда зашли в эти помещения, – на «ГЭС-2», где соединились наша история, успехи отечественной инженерной школы и современные технологии, с помощью которых создано необычное, безусловно, креативное пространство, отражающее дух современной, новой эпохи.

Такая атмосфера, уверен, задаст хороший вектор нашей дискуссии, настроит на поиск творческих, нестандартных подходов в решении тех задач, которые стоят перед нашей страной.

Большое вам спасибо за внимание.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое за такое обращение и вдохновение, которым Вы делитесь с нами.

Мы все слушали Ваше выступление на Петербургском международном экономическом форуме, и 100 лидеров идей, которые были представлены, также были участниками этого форума и имели возможность там тоже выступать, рассказывать про свои проекты, представлять их и руководителям компаний, и министрам, и потенциальным партнёрам. И хочу сказать, что многие уже действительно нашли потенциальных инвесторов, спонсоров в реализации своих решений.

Владимир Владимирович, почему я вспоминаю про Ваше выступление на Петербургском экономическом форуме – потому что Вы обозначили для нас всех основные принципы долгосрочного развития нашей страны. И 19 тысяч идей и проектов, которые мы собрали на краудплатформе, полностью соответствуют им. Это открытость, это экономический и технологический суверенитет, это проекты, связанные с социальной справедливостью, это всё, что касается предпринимательских свобод.

Сегодня выступят только 11 человек, которые просто поделятся своими проектами, но такие проекты и есть основа направления этих стратегических принципов и инициатив.

Очень важно, что благодаря Вам нам действительно удаётся создать всероссийскую постоянно действующую платформу, где каждый житель нашей страны – неравнодушный предприниматель, учёный, инженер, молодой человек, учитель, врач – может поделиться своей идеей, своим проектом. А самое главное, это не будет просто куда-то в пустоту направленная идея, а у нас получается выстраивать вместе с регионами, вместе с институтами развития, вместе с Правительством Российской Федерации, Администрацией Президента постоянно действующий механизм, когда мы, получая обратную связь, слыша запрос сообщества, наших жителей и граждан, превращаем эти проекты, лидерские проекты, в действительно стратегические, большие и значимые инициативы, в том числе которые, Владимир Владимирович, Вы потом представляете как государственные программы, государственные проекты. И самое главное, все эти люди готовы в них участвовать, готовы нести ответственность за их реализацию и быть лидерами, драйвером этих изменений.

Я хочу сказать о том, как была проведена эта работа. 19 тысяч идей, с которыми работали больше двух тысяч экспертов на этой платформе. Коллеги давали советы, выступали наставниками для каждого инициатора проекта инициатив, и благодаря постоянной обратной связи очень многие проекты выросли, нашли уже единомышленников и получили поддержку. Мы на протяжении этих нескольких месяцев организовали тоже вместе с губернаторами, с клубами стратегических инициатив на наших площадках «Точек кипения» очные презентации, представления, обсуждения всех инициатив и проектов.

Оргкомитет нашего форума возглавил помощник Президента Максим Станиславович Орешкин, который также лично погружался во все тематики и лично встречался с некоторыми участниками, также уже обеспечивает поддержку через разные инструменты этих проектов, инициатив. Игорь Иванович Шувалов, который является председателем экспертного совета Агентства стратегических инициатив, который также из этих тысяч проектов отобрал несколько топов. Это топ экспертный – лучшие проекты, по мнению экспертов. Это топ партнёрский – там, где уже есть у этих инициатив и проектов потенциальные партнёры, будь то компании, бизнес или опять же регионы. И народный топ и топ Агентства стратегических инициатив.

Десятки проектов, которые Агентство готово также взять на реализацию и учитывать, уже встраивать в стратегические инициативы, которые будут представлены Вам, Владимир Владимирович, на ближайшем наблюдательном совете [АСИ] для утверждения.

Мы разделили все проекты, которые сегодня будут представлены, на три трека. Первый трек – это касается технологического суверенитета. Второй трек – социальной справедливости, социального партнёрства. И третий трек – это всё, что касается как раз предпринимательских свобод, всё, что касается экономики доверия. Мы просто проиллюстрируем через проекты, как мы двигаемся. А уже осенью представим Вам системные предложения, которые могут быть использованы Вами и Правительством.

Я передаю слово Дмитрию Николаевичу Пескову – директору АСИ, спецпредставителю Президента по вопросам цифровизации, который представит как раз технологическую сборку.

Д.Песков: Владимир Владимирович, добрый день!

Уважаемые коллеги!

Мы в этом году сделали ещё одну новацию. Мы топ-100 проектов собрали в таком очень красивом, мирном морском городе Севастополе. Две тысячи человек в течение 10 дней с региональными командами со всей страны, 78 вузов, 85 регионов, правительства региональные это всё качали.

Зачем это нужно? Мы поняли, что очень многие идеи подавались в расчёте на то, чтобы выступить сегодня, но на самом деле им нужны были партнёры, им нужны были заказчики, мы как бы за них там эту задачу решили. Даже сделали с губернатором, с Михаилом Владимировичем Развожаевым, такую инновацию: он вынес новую стратегию Севастополя на обсуждение. То есть не только с жителями и с экспертами, а со всей сетью. Наши лидеры идей прямо в стратегию города поставили очень многие идеи. Он их принял, в хорошем смысле «купил».

В итоге и проекты стали зрелые, и многие свою задачу уже выполнили – именно этот механизм горизонтальной помощи, который мы здесь пытаемся построить.

Там же провели собрание профильной комиссии Госсовета по технологиям. Посмотрели региональные проекты в этой логике. Наша технология заключается в том, чтобы всех по максимуму с разных мест на одной площадке собрать и чтобы они друг другу помогли методом Ходжи Насреддина. Технология простая, но работает.

Сегодня наш блок – по технологическому суверенитету. Мы постарались взять задачу всерьёз, то есть мы, наверное, [в том числе] из дискуссии, которая была позавчера с Правительством, очень часто ставим знак равенства между технологическим развитием и технологическим суверенитетом, но это ведь не всегда правильно. Может быть построен завод, но, если у вас нет ключей к этой технологии, если то, что вы делаете, может быть удалённо отключено, если у вас нет доступа к лицензиям, если у вас нет полноценного владения этой технологией на всей цепочке, это не будет работать. В том, что сегодня делается, как нам кажется, нужно докрутить критерий суверенности. Этот критерий суверенности на базе технологий нужно чётко выверить и вставить в государственную политику. Если его не будет, то мы снова можем повторить ряд ошибок, когда мы делаем локализацию 99 процентов, а 1 процент оказывается критичным, и всё равно не работает.

Сюда пришли несколько очень сильных проектов по электрохимии, по беспилотным летательным аппаратам. Мы договорились, что мы их в этой логике доработаем и уже всерьёз с командами, с лидерами на следующем заседании набсовета Вам представим – с теми, кто готов брать на себя ответственность за их реализацию.

Другой интересный фокус, который у нас здесь был, заключается в следующем. У очень многих авторов идей, которые сегодня будут выступать, конечно, главная преграда – это финансирование. Они находятся в том моменте, когда у них прототипы уже есть, а завода ещё нет. Получается, что венчурное финансирование для них слишком дорогое, а банковское ещё недоступно. Одна из инициатив, которая была здесь и которая вышла в финал, – это инициатива по созданию пула банков, которые готовы были бы работать по методу исламского банкинга, потому что в исламе процент ведь запрещён, и они входят в капитал. Фактически получается средняя модель между банковским финансированием и венчурным финансированием.

На самом деле многие институты развития, мы сейчас с новой командой «Роснано» это обсуждали, двигаются ровно в эту сторону, и многие банки тоже говорят: «Мы готовы попробовать». Это тоже идея, которая вышла здесь в финал и которую мы хотели бы доработать. Но проекты, которые мы хотели бы Вам сегодня показать, они не только умные, но ещё и красивые. То есть это проекты, которые, с одной стороны, создают национально-технологические платформы, а с другой стороны, учат на этих платформах новое поколение исследователей-инженеров, как бы два в одном.

В.Путин: Дима, а Вы имели в виду какие методы Ходжи Насреддина? У него было много.

Д.Песков: Когда он собрал на площади людей, задаёт им вопрос [и спрашивает]: «Вы знаете ответ?» Половина поднимает [руку]. – «Кто знает – расскажите тем, кто не знает».

В.Путин: Понятно.

С.Чупшева: Я в продолжение хочу, Владимир Владимирович, предоставить слово нашей умной, красивой выступающей – Кухарчук Оксана Викторовна, член правления, вице-президент по управлению персоналом Группы компаний «Элемент» – лидера по микроэлектронике, которая представит свой проект.

О.Кухарчук: Уважаемые коллеги, добрый день!

Ещё раз, я – Оксана Кухарчук, представляю дизайн-центр «Восток», и сегодня мы работаем от Владивостока, Якутска до Санкт-Петербурга.

Сегодня я рада представить нашу сильную идею – программу «Восток». Цель программы – вовлечь 10 миллионов школьников в инженерное творчество. Сегодня технологические отрасли сталкиваются с тремя ключевыми проблемами.

Первая проблема – нарушение технологического суверенитета, когда многие иностранные компании ушли с рынка, унесли с собой технологии, на которых предприятия и работали, и обучали сотрудников.

Вторая проблема – это кадровый голод и острая нехватка инженеров, а также возможность обучения наших детей на российском оборудовании.

И третья проблема – разрыв международной кооперации и тех технологических цепочек, которые мы выстраивали годами. Наша программа «Восток» как раз отвечает на эти три вызова.

С точки зрения технологического суверенитета уже сегодня на острове Русский во Владивостоке команда наших инженеров разработала российские микроконтроллеры и плату – это мозги для промышленной, обучающей робототехники. Плата прошла успешное тестирование на олимпиаде НТИ, и к 2024 году мы готовы выпустить 1 миллион комплектов и передать их в школы. Представьте, что наши дети смогут конструировать и запускать в небо беспилотники, которые они собирают своими руками на российском оборудовании. Это же мечта, Владимир Владимирович, для наших детей.

Наша программа также удовлетворяет кадровый голод. Мы планируем разработку игрового мобильного приложения, которое будет в телефоне у каждого ребёнка. Через это вовлечём 10 миллионов школьников, которых мы будем обучать робототехнике, программированию, радиоэлектронике. Это те дети, которые завтра придут развивать российскую промышленность.

И с точки зрения международной кооперации уже сейчас мы формируем международное сообщество технологических энтузиастов, которые будут развивать нашу технологию и выводить её на международные рынки, тем самым укрепляя социально-экономические связи.

Исходя из того, что я сказала ранее, сегодня как никогда важно запустить программу «Восток», для того чтобы обеспечить безопасное технологическое будущее нашей страны. И у нас в целом для этого есть все возможности: у нас есть предприятия, которые занимаются и разработкой, и производством радиоэлектроники, плата уже готова. В Санкт-Петербурге на форуме мы подписали соглашение с Фондом НТИ, с Кружковым движением. Наши команды детально прорабатывают системную программу для молодёжи.

Подводя итог, у нас есть технологии, у нас есть готовая программа «Восток». И сегодня мы готовы сделать следующий шаг, а именно – приступить к разработке игрового мобильного приложения и к выпуску одного миллиона комплектов робототехники.

Владимир Владимирович, я искренне верю, что Вы поддержите идею воссоздания в России сильной инженерной школы и поручите Агентству стратегических инициатив сопровождать дальнейшую проработку и запуск программы «Восток».

Спасибо.

В.Путин: Я тоже присоединяюсь.

У Вас есть игровое приложение, которые Вы готовы предложить куда, в школы?

О.Кухарчук: Как раз сейчас обсуждаем совместно с Кружковым движением, с экспертами, которые очень хорошо понимают игровые технологии и молодёжь.

Задача в том, чтобы сделать игровое приложение, чтобы дети погружались сначала в лёгкий этап и постепенно через усложнение этапов выходили уже на программирование и на конструкторы.

В.Путин: Заказчиком у Вас кто должен выступить? Минпросвещения?

О.Кухарчук: Хороший вопрос. Это надо обсудить дополнительно, да.

В.Путин: Это самый главный вопрос: «Где деньги, Зин?»

О.Кухарчук: Где деньги – будем искать.

В.Путин: Нет-нет. Собственно говоря, почему и была создана эта платформа, и пригласили Вас к тому, чтобы Вы презентовали свои предложения, для того чтобы найти потребителя и источник финансирования.

Идей много, вопрос в реализации.

Д.Песков: Владимир Владимирович, там есть разные варианты, мы доложим отдельно. Очевидно, там будет много источников финансирования: и по программе микроэлектроники готово Правительство поддержать, и по запуску отдельных кружков. Но там надо именно доработать детали.

В.Путин: Смотрите, мы только позавчера с коллегами обсуждали. Я говорил о важности инженерного дела. В некоторых странах – повторю то, что сказал позавчера, – до сих пор к фамилии человека как титул или как звание всегда добавляют, представляя его: инженер такой-то. Это просто подчёркивает важность инженерного дела для экономики конкретной страны, для общества в целом.

И мы обязаны уделять этому необходимое внимание и будем это делать, безусловно. Надо сказать, что сейчас вузы, количество абитуриентов, которые подают заявления в технические вузы, именно на инженерные специальности, достаточно быстро растёт. Это, в общем, заметно. Вся эта работа должна начинаться, конечно, со школы. И с нового учебного года во многих субъектах Российской Федерации в школах будут открываться инженерные классы с пятого класса. Это очень важно. И вот то, что Вы делаете, безусловно, может быть использовано в полном объёме и по этому направлению.

Поэтому я и спросил, это Министерство просвещения [будет финансировать]? Если Дима считает, что может много быть источников, то нужно обязательно эти источники помочь ребятам найти.

По поводу суверенитета технологического. Очень важно. Дмитрий Николаевич сказал, могу повторить. Вот конкретный пример. У нас сейчас просто конкретный пример большого масштаба, все сейчас об этом говорят. У нас есть сегодня проблема наших потребителей в Европе, потребителей наших энергоресурсов, в том числе газа. Одно из направлений – «Северный поток – 1». 55 миллиардов кубических метров в год мы перекачивали туда, нашим потребителям. А за счёт чего? За счёт того, что стоят газоперекачивающие машины компании Siemens. Одна машина нуждается в плановом ремонте, её не отдают из Канады, потому что ввели санкции против «Газпрома», хотя это завод компании Siemens.

Я вам скажу, почему Канада сделала это, – потому что она сама производит нефть и газ и планирует осваивать европейский рынок. Здесь в основе этого решения никакие не политические вопросы и даже не наша спецоперация на Донбассе, а прагматические мотивы, связанные с попыткой выйти на европейский рынок, потому что планируют развивать газодобычу у себя. Вот и всё. Эта конкуренция на каждом шагу.

Сейчас говорят, что вернут эти машины – во всяком случае, одну вернут. Но в каком качестве вернут? Каковы технические параметры после выхода из этого планового ремонта? Здесь Дима правильно сказал: может, возьмут в какой-то момент и отключат. И всё, и встанет «Северный поток – 1», потому что оттуда приехали, из Канады.

Это действительно имеет огромное значение. Нам нужны собственные инженерные школы. Дмитрий Николаевич сказал, что они доложат нам отдельно. Ничего они не доложат, это ясно, потому что текучка всех заедает. Нам нужно довести этот [проект], безусловно, до конца, надо помочь.

Спасибо.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Фролов Павел Андреевич, сооснователь компании «РОББО». Очень близкие по сути проекты, в продолжение первого предложения, их можно даже рассматривать вместе.

П.Фролов: Здравствуйте.

Я Павел Фролов из Санкт-Петербурга, основатель компании «РОББО». Меня давно угнетает зависимость России от зарубежных технологий. Наши школы готовят не суверенных инженеров, а сборщиков готовых машинокомплектов, обслугу зарубежной техники. ЕГЭ по технологии даже не учитывают при поступлении в вузы. Обидно за державу. Эту зависимость можно преодолеть, если обучать школьников открытым инновациям, так мы получим новое поколение Королёвых, Поповых, Кулибиных.

Технологический суверенитет – это важно, а ещё важно развивать экспорт высоких технологий, поставлять за рубеж российские «умные вещи», а не только природные ресурсы.

Наша компания «РОББО» нашла решение при поддержке Фонда Бортника, Минпромторга, РФРИТ [Российского фонда развития информационных технологий]. Мы разработали общероссийскую суверенную платформу образовательной робототехники, обучаем юных инженеров с пяти лет, снимаем зависимость от зарубежных технологий и софта. Всё оборудование делаем в Питере, производим робоконструкторы, 3D-принтеры, квадрокоптеры и даже нейроинтерфейсы под открытыми лицензиями. При поддержке Фонда НТИ и Кружкового движения переходим на платформу «Восток». Максимум пользы для страны даст технологический всеобуч [всеобщее образование] детей на базе суверенной образовательной платформы во всех школах. Помните, как в Советском Союзе были хоккейные коробки в каждом дворе, оттуда самые способные шли во дворцы спорта и олимпийский резерв. Мы мечтаем по аналогии оснастить все школы России инженерными «РОББО Классами» на открытых технологиях, хотим модернизировать образование современными технологиями во всех регионах России.

В родном Петербурге мы просим выделить нам достойную площадку для центра олимпийского резерва «РОББО».

В рамках нацпроекта «Экспорт» мы уже вышли в 27 стран. Хотим оснастить хотя бы 10 процентов школ всего мира, но сталкиваемся с неценовой конкуренцией. Например, Англия дарит Сербии школьную робототехнику во все школы, а Китай предлагает Таиланду государственный кредит на закупку китайской школьной робототехники. А мы так не можем.

В прошлом году Беларусь закупала наши «РОББО Классы» на кредиты Всемирного банка. Удалось оснастить 170 школ, а теперь им такие кредиты не дают. Чтобы оснастить все школы Белоруссии, требуется государственный кредит – 9 миллиардов рублей, и нужны гарантии Правительства. Я в одиночку не справляюсь, чтобы найти выход, решить такую задачу.

Платформа «РОББО» интересует разные страны: Китай, Японию, Финляндию, Корею. Мы хотим оснастить «РОББО Классами» все российские культурные центры и школы за рубежом по линии Россотрудничества и МИДа. Возможно, и другие страны заинтересуются.

В Приморском крае «РОББО Классы» уже успешно внедрены в 50 школах. Просим продемонстрировать успешный опыт главам других стран на Восточном экономическом форуме, а Вас лично, Владимир Владимирович, я очень прошу при случае подарить коробку с нашим «РОББО»-конструктором лидерам Китая и Индии. Им будет приятно получить от Вас такой подарок – символ экспорта российских образовательных высоких технологий.

В.Путин: Мне очень приятно видеть, что в этом зале есть мои единомышленники. Такое впечатление, что Вы подслушали то, что я говорил с коллегами, и прямо почти слово в слово это всё воспроизвели.

Здесь предыдущий выступающий сказал о том, что некоторые компании уходят и уносят с собой технологии. И даже персонал, обученный для того, чтобы работать в рамках предложенных иностранных технологических решений, ему надо переучиваться, либо увольнять нужно. Это, конечно, унизительное состояние. И в этом случае хочется сказать, что не было бы счастья, да несчастье помогло: то, что они уходят, заставляет нас наконец шевелиться, потому что всё время сидеть на иностранных технологиях – это погружаться в зависимость, эту унизительную и очень опасную зависимость. Потому что эта зависимость постепенно расширяется и переходит из одной области в другую область, в том числе в весьма критические области, связанные с военными технологиями. Поэтому то, что Вы предлагаете, безусловно, очень важно. И здесь я бы попросил [помочь] и Светлану [Чупшеву], и Диму [Пескова]. Это действительно очень важно.

Д.Песков: Здесь мы без Игоря Ивановича [Шувалова] не справимся.

В.Путин: Игорь Иванович, а что такое девять миллиардов? Вот у Игоря Ивановича активы банка – 4,5, 4 триллиона 600 миллиардов рублей. Неужели вы десятку не найдёте? Ну что это? О чём мы говорим? (Смех.)

Конечно, это только Беларусь, а там 10 миллионов человек проживает. Надо и белорусам помочь обязательно, потому что это близкое нам Союзное государство. Можно поговорить, обязательно с коллегами поговорю, из союзного бюджета немножко «качнут» денег. Это то, что, безусловно, будет составлять наше будущее. Я сейчас не буду вдаваться в детали. Полностью с Вами согласен, и обязательно постараемся Вам помочь.

Что касается подарков – конечно, с удовольствием, я такие подарки преподнесу своим коллегам, им будет интересно. Я помню, мы приезжали в Сочи в «Сириус» с Премьер-министром Индии господином Моди, он был впечатлён реально и то же самое пытается сейчас сделать в Индии.

Послушайте, и Китай, и Индия – страны с полуторамиллиардным населением. Огромные страны с колоссальной перспективой и потенциалом. И лидеры этих стран, конечно, занимаются в полном объёме решением тех задач, перед которыми стоит всё человечество и их страны. Я знаю, я с ними знаком, хорошо знаком, они увлечены вопросами современных технологий, развитием этих технологий. Многое сделано и в Китае, и в Индии. У нас, кстати, очень хорошие перспективы тоже. Есть над чем совместно поработать.

Но почему только Индия, Китай? У нас, скажем, в странах БРИКС есть Южная Африка и Бразилия. Здесь есть много заинтересантов, так сказать, с которыми можно и нужно совместно работать. Но прежде всего, конечно, нужно наладить эту работу внутри страны. Это очень важно.

Спасибо. Будем помогать.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, спасибо большое!

И Вы правы, нам, конечно, здесь тоже нужна поддержка Министерства просвещения Российской Федерации.

В.Путин: Извините, пожалуйста, Света.

С Александром Дмитриевичем [Бегловым] в Питере я, конечно, тоже переговорю обязательно. Там сейчас с бюджетом в Петербурге всё в порядке, пусть не жадничает, на такое ключевое направление немножко деньжат там отщипнёт.

С.Чупшева: Спасибо.

Владимир Владимирович, по Вашему поручению у нас урок технологии сегодня по всей стране во всех школах, но ребята сегодня работают на готовых иностранных комплектах, «Лего» и других, когда у нас есть наши разработки, наши решения. Здесь, конечно, есть над чем поработать внутри страны, чтобы сформировать спрос на наши российские технологические, образовательные решения.

Следующий выступающий – я передаю слово Голубевой Светлане Юрьевне – руководителю проектов по интеграции с корпоративными процессами платформы «Профессионалы 4.0» ПАО «Газпром нефть», Москва.

Пожалуйста.

С.Голубева: Уважаемые коллеги, доброго дня!

Меня зовут Светлана Голубева, город Санкт-Петербург. Я работаю в команде платформы «Профессионалы 4.0». Это проект компании «Газпром нефть» в области развития новых форм занятости и цифровизации, которые мы делаем не только для себя, но и для отрасли, и для страны в целом.

Проект был запущен в 2019 году при поддержке АНО «Россия – страна возможностей», и его основная задача – помогать крупному бизнесу дотягиваться и собирать талантливых специалистов в области IT, технологий, аналитики, маркетинга и других бизнес-направлений для реализации проектных задач.

За это время мы собрали на нашей платформе более 40 тысяч талантливых высококвалифицированных профессионалов, и они реализовали уже полторы тысячи реальных интересных бизнес-проектов. За эти три года мы научились консолидировать интеллектуальный капитал страны и применять его в дистанционном формате в интересах реального бизнеса.

В чём же проблема? Приведу несколько фактов. Сегодня в нашей стране проживает более 20 миллионов граждан в малых городах без возможности переехать в большие. 4,5 миллиона наших соотечественников трудоспособного возраста имеют ограничения по здоровью, и 65 процентов россиян хотели бы получить возможность дополнительного заработка. Ни в коем случае нельзя забывать про молодёжь, про тех молодых талантливых людей, которые всё чаще предпочитают образ жизни так называемых цифровых кочевников, которые не хотят привязываться к одному месту жительства. И для каждой из этих категорий удалённая занятость – это прекрасная, а иногда и, согласитесь, уникальная возможность получить дополнительный доход и тем самым значительно повысить качество своей жизни. Но проблема заключается в том, что предложений удалённой работы на сегодня катастрофически мало.

Так, например, на портале «Работа в России» из 2,5 миллиона вакансий только 3 тысячи, а это всего лишь одна десятая процента, предлагают удалённый формат работы. В качестве решения мы предлагаем создать цифровой портал, так называемый Атлас удалённых профессий, который, с одной стороны, соберёт правовую и методологическую информацию для компаний и поможет им в перестройке своих бизнес-процессов и бизнес-моделей, для того чтобы организовать у себя дистанционные форматы работы, и, конечно же, соберёт предложения от талантливых специалистов без территориальных и временных ограничений для реализации реальных задач бизнеса. А с другой стороны, конечно же, [портал] соберёт информацию о том, какие профессии могут быть доступными в дистанционном формате, где им научиться, и [агрегирует] реальные предложения от бизнеса, в которых можно поучаствовать и повысить уровень своего дохода.

По нашим оценкам, аудитория проекта составит более 10 миллионов человек, и мы прогнозируем, что порядка 10–20 процентов из них либо смогут найти себе новую работу, либо получить возможность дополнительного заработка. А компании и государство, в свою очередь, смогут получить доступ к талантливым специалистам в разных регионах нашей страны для решения технологических задач, IT-задач, в том числе задач импортозамещения.

На форуме мы ищем союзников из бизнеса, образовательных учреждений и органов госвласти, которые имеющимися ресурсами вместе с нами создадут Атлас удалённых профессий. И в связке с нашей уже работающей платформой «Профессионалы 4.0» мы сможем собрать все те компетенции, которые так необходимы сегодня для обеспечения и наращивания цифрового, экономического и технологического суверенитета нашей страны.

Благодарю.

В.Путин: Света, Вы занимаетесь очень важным делом. Для всех нас стало очевидным, что работа на удалёнке может быть весьма эффективной, она востребована. И это стало очевидным в пандемийный период, когда значительное количество людей вынуждено было перейти на удалённую систему работы. И предприятия всячески этому способствовали, для того чтобы поддержать усилия государства по борьбе с пандемией. Но вдруг выяснилось, что это и комфортно, и эффективно может быть. Поэтому Атлас удалённых профессий – конечно, это важная вещь. Со стороны государства, естественно, вашим партнёром должен быть Минтруд. Минтруд, кстати, что-то подобное уже делает, там соответствующие решения принимались на этот счёт. Поэтому я обязательно с коллегами переговорю, и будем вас поддерживать.

Конечно, это очень важно. Вы сказали, что многие из малых городов не могут уехать. А [если] будет такая возможность работать, они и не захотят никуда уезжать. Это чрезвычайно важно, это позволит нам просто гораздо эффективнее, в разы эффективнее использовать наш могучий и такой мощный интеллектуальный потенциал страны. Но и людям, безусловно, [это] будет помогать находить интересное дело и получать доходы соответствующие, достойные их. Поэтому это очень здорово. Конечно, я пометил для себя специально, обязательно переговорю с Правительством.

Спасибо большое.

А в «Газпром нефть» Вы что делаете?

С.Голубева: В «Газпром нефть» я как раз занимаюсь реализацией проекта платформы «Профессионалы 4.0», где мы собираем талантливых специалистов из разных регионов страны и даём им проектную занятость в крупных компаниях, не только в «Газпром нефть», но и в наших компаниях-партнёрах, системообразующих предприятиях и госкомпаниях. У нас уже больше ста партнёров.

В.Путин: А вот этот Атлас удалённых профессий, работа на удалёнке – это в свободное от основной работы время Вами сделано, это что такое?

С.Голубева: Для хорошей идеи, для хорошего проекта время всегда найдётся.

В.Путин: Молодец.

Спасибо.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, если говорить о социальной справедливости, то, конечно, она невозможна без социального партнёрства – партнёрства государства, граждан, бизнеса и НКО для, безусловно, повышения качества жизни, благополучия наших граждан. И в этом треке на краудплатформу поступило наибольшее количество идей и проектов – более пяти тысяч идей и проектов касалось социального развития, социального партнёрства. Это и вопросы, связанные с демографическими задачами, это вопросы, связанные как раз с партнёрством государственных сервисов, бизнес-сервисов и услуг, для того чтобы они были для наших граждан доступнее и их могли быстрее получать.

У нас есть ряд больших предложений, которые мы готовы будем представить на наблюдательном совете. Это касается и создания условий для развития социально значимых проектов.

Владимир Владимирович, Вы сегодня обозначили, презентовали площадку, на которой мы находимся, – «ГЭС-2». Это большой меценатский проект господина Михельсона, компании «Новатэк», который, по сути, подарил нашему городу, нашей стране современное культурное, образовательное пространство. Такие проекты есть. Это, опять же, образовательные проекты. Герман Оскарович Греф организовал «Хорошколу» – школу, которая тоже доступна сегодня для ребят, там используются современные образовательные технологии. И многие другие. Но их не так много, как могло бы быть. Здесь, Владимир Владимирович, тоже имеются мысли и предложения, как сделать так, чтобы таких меценатских проектов, проектов благотворительности в части социально значимых объектов было намного больше. Чтобы это были и больницы, и социальная инфраструктура, и учреждения, доступные для всех наших граждан. Поэтому мы тоже к этому вернёмся.

Я хотела бы представить несколько проектов в этой части, которые как раз обеспечивают партнёрство государства и бизнеса в достижении целей повышения качества услуг в социальной сфере, здравоохранении, образовании и социальной поддержке. Первым я приглашаю выступить Чернина Максима Борисовича, медицинская компания «Доктор рядом».

М.Чернин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги, добрый день!

Меня зовут Максим Чернин, я из Москвы. Пять лет назад в моей жизни произошло важное событие: я добровольно оставил успешную корпоративную карьеру, я был руководителем крупной организации, и выбрал для себя путь технологического предпринимателя. Я стал сооснователем первой в России телемедицинской компании с говорящим названием «Доктор рядом». После этого в моей жизни добавилось нервов, стресса, меньше стало стабильности, но зато у меня появилась мечта. Я очень хочу, чтобы люди в нашей стране меньше болели, а если уже что-то случается у них со здоровьем, они как можно быстрее могли бы решать свои проблемы.

Я уверен, что для этого очень важен быстрый, удобный, человекоориентированный доступ гражданина к медицинским сервисам, а также, безусловно, активное использование данных и современных технологий. Сутью проекта, который я предлагаю, является разработка автоматизированной платформы, цифрового медицинского помощника, который помогает человеку взаимодействовать с системой здравоохранения.

Например, человек обращается за медицинской помощью, и этот цифровой помощник проводит внимательный опрос по жалобам пациента и выбирает, разрабатывает на основе встроенных алгоритмов оптимальный для него маршрут. Например, записать к терапевту, или отправить сначала на анализы, или записать к узкому специалисту, вызвать врача на дом, а если совсем срочно, то вызвать скорую помощь. Это срезает очень много углов в маршруте пациента в получении услуги, которая ему нужна.

Кстати, одним из центральных сценариев в этом маршруте может быть телемедицина как услуга. Телемедицина не только снижает разные барьеры – финансовые, временные, даже психологические – на пути к получению своевременной медицинской помощи, но и, на мой взгляд, она может сделать большой вклад в решение вопроса дефицита узких специалистов в определённых населённых пунктах за счёт того, что можно использовать врачей из других территорий.

Кстати, во время эпидемии ковида в мире телемедицина прекрасно себя зарекомендовала, и так же она может проявить себя и в России. Но для этого нам необходима корректировка законодательства и обеспечение возможности постановки диагноза и назначения терапии в результате телемедицинского осмотра.

Говорят, что мечта без действий – это всего лишь фантазия, а действия без мечты – это пустая трата времени. В «Доктор рядом» как в компании есть уже большая часть реализованного проекта. Мы провели более 400 тысяч телемедицинских консультаций на текущий момент, и, кстати, 100 тысяч из них были проведены в рамках социального проекта. Они были бесплатными для граждан России и были проведены в очень непростое психологическое время – это первая волна COVID и первый карантин. И спасибо большое Игорю Ивановичу Шувалову и ВЭБу за поддержку этого направления.

А вторая часть [проекта] сейчас проводится в Москве, и уже по 2 миллионам обращений было сэкономлено огромное количество времени врачей за счёт того, что система опрашивает пациента до приёма, и, когда он приходит к врачу, все данные уже внесены в его электронную медицинскую карту.

Владимир Владимирович, я уверен, что эти шаги – интеграция описанной мной технологии в систему государственной медицины, а также необходимые корректировки телемедицинского законодательства, – будут прекрасным вкладом в то, чтобы на просторах нашей необъятной Родины доктор, когда он нужен, был бы действительно всегда рядом, а люди могли бы уделять своё время, инвестировать свою энергию не в борьбу с заболеваниями, а в развитие своего творческого потенциала на благо себе, семьи, своей страны и всего мира.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Здоровьем занимаетесь? Вчера в Тегеране было очень жарко – плюс 38, а кондишн там шуровал как следует, поэтому я прошу прощения. Но это очень хорошо, что у Вас, как у Мартина Лютера Кинга, есть своя мечта, которой Вы хотите поделиться с нами всеми, имею в виду граждан страны в целом. Это здорово, и идея-то хорошая. Безусловно, телемедицина будет развиваться. Она во всём мире развивается, и у нас в стране будет развиваться. И сферы применения этой телемедицины будут, без всякого сомнения, увеличиваться.

Здесь только важно действовать аккуратно, постепенно. Это та сфера деятельности, в которой нельзя навредить. Не навреди – известный принцип медицины. Чтобы не было, как в известной истории: «Доктор, Вы вырвали мне здоровый зуб. – Ничего, доберёмся и до больного». Вот так не должно быть ни в коем случае.

Минздрав, как вы знаете, а я думаю, что наверняка знаете это, возражает и против того, чтобы рецептурные лекарства таким образом выписывались, и чтобы диагноз ставился только с использованием современных средств телекоммуникаций. И в первом, и во втором случае, считают в Минздраве, нужен личный приём.

Но, тем не менее, я просто в этом абсолютно уверен, с развитием технологий, когда не только смотрят на пациента издалека, но и все параметры, все данные анализов в режиме, что называется, реального времени, кровь исследуется, и специалисты в разных местах, используя всю эту информацию, могут принимать решения – сфера деятельности, которой Вы себя посвящаете, и возможности широкого использования этих современных технологий, будет, безусловно, расширяться.

Поэтому здесь нужно действовать аккуратно, но нужно обязательно идти вперёд, вот с чем я согласен, нельзя стоять на месте и всё время ссылаться на то, что чего-то сегодня не готово и нельзя этого сделать. Если не стремиться к реализации, то никогда и не будет готово.

Поэтому со своей стороны Вам обещаю, что я с Минздравом обязательно на этот счёт поговорю, и будем Вас поддерживать.

Вы сказали, что количество углов сглаживается. У нас одна из проблем – очереди. До сих пор ну никак с этим не справятся в поликлиниках. Но сегодня там, где внедряются те методы, о которых Вы говорите, даже в этой административной части медицинской деятельности, там ситуация улучшается, причём сразу и заметно. Я был в таких поликлиниках, видел, как это всё происходит. Так что удачи Вам.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, подтверждаю.

Мы в рамках национальной, социальной инициативы очень много работаем с регионами, общаемся со специалистами в сфере здравоохранения, а самое главное, с пользователями – гражданами, которые пользуются этими услугами и сервисом.

Очень удобно. Сегодня, например, чтобы получить справку, не нужно приходить к врачу лично, на личный приём, а ты можешь через телемедицинскую консультацию получить эту справку, если она тебе нужна. Либо, опять же, второе мнение медиков получить.

То есть это очень удобный сервис, и мы видим по уровню удовлетворённости граждан – там, где такие технологии используются, он повышается.

Поэтому здесь тоже с коллегами работаем, будем поддерживать и с Министерством здравоохранения, и, самое главное, с субъектами.

Спасибо.

Такие технологии, медицинские помощники, опять же, образовательные платформы – это и есть, наверное, те технологические решения, которые сегодня помогают нам лучше себя чувствовать, повышать мобильность, качество жизни людей. И наша задача, ещё раз говорю, – обеспечить эти понятные, прозрачные правила взаимодействия государства, бизнеса и некоммерческого сектора в интересах человека, чтобы человек «бесшовно» мог получить доступ ко всем этим лучшим сервисам и лучшим решениям.

И ещё одно из решений в социальной сфере, которое эффективно себя показало, – я предлагаю рассказать о нём Образцову Андрею Юрьевичу, главному специалисту новгородского информационно-аналитического центра.

А.Образцов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Уважаемые участники форума!

Спасибо за возможность проявить инициативу. Немного уточню: я работаю в Министерстве цифрового развития Новгородской области фактически, не в Нижнем Новгороде, а в Великом. Занимаюсь проектной деятельностью, развиваю цифровые технологии у нас в регионе. И у нас с коллегами есть как раз решение, как с помощью этих технологий можно улучшить проживание в домах престарелых и продлить пожилым людям жизнь.

Проект «Цифровая забота – умный дом престарелых» представляет собой оборудование комнат отделений милосердия, в которых проживают престарелые люди с проблемами опорно-двигательного аппарата. Мы оборудуем эти палаты системой «умный дом», в которую включается голосовой помощник, и к нему подключаются различные умные устройства. Таким образом, проживающий может самостоятельно, без помощи персонала, голосом открыть, закрыть шторы, включить свет, переключать каналы телевизора. В этом году, кстати, мы успешно пропилотировали «умное окно», которое также управляется голосом. Это наша отечественная новгородская разработка.

Для персонала это возможность экономить то время, которое он тратит на выполнение рутинных функций (скажем так, рутинные функции – это открыть-закрыть шторы), это время мы экономим, чтобы он [персонал] потратил на общение и заботу о проживающих, потому что человеку нужен человек, и этим проектом мы даём им больше времени на общение друг с другом.

Вы верно заметили по поводу технологического суверенитета. К сожалению, на рынке очень много зарубежных устройств «умный дом», поэтому мы очень нуждаемся в отечественных аналогах и в отечественных разработках. Кстати, например, мы сейчас в поиске «умных кроватей». Если кто-то из умельцев-изобретателей в регионах имеет такие разработки, мы с удовольствием готовы пропилотировать в одном из наших домов.

Какие эффекты даёт наш проект? 82 процента опрошенных проживающих сообщили, что им именно в такой оборудованной палате лучше всего жить и находиться. 65 процентов персонала отметили, что проживающие стали более общительными, активными, но, что самое главное, они стали чаще улыбаться, а улыбки стариков бесценны: именно это способно продлить им жизнь.

При поддержке нашего губернатора в прошлом году мы оборудовали такой системой девять домов, в этом году подключаем ещё пять. Как только закончим с социальной сферой, попробуем заняться сферой здравоохранения и, например, оборудуем палаты для послеоперационного обслуживания.

Сегодня это инновация, а завтра может быть новым стандартом. Поэтому, Владимир Владимирович, просим Вас и коллег из регионов поддержать нашу инициативу и поднять вопрос о создании нового стандарта, который бы рекомендовал Минтруду и регионам и их подведомственным учреждениям в лице домов-интернатов внедрять такую систему «Умный дом». Давайте попробуем вместе продлить жизнь старикам, сделать их пребывание в домах-интернатах комфортнее и чуть-чуть счастливее.

Спасибо.

В.Путин: Мне очень приятно отметить, что Вы, молодой человек, занимаетесь людьми старшего поколения. Это действительно дорогого стоит, потому что отношение к людям старшего поколения, к старикам, безусловно, один из важнейших показателей морального состояния общества. А моральное состояние лежит в основе стабильности общества, в основе успеха общества в целом. Это без всяких сомнений.

Ещё очень важно, есть и другие составляющие, особенно если люди находятся не в семье, а в этих домах для пожилых людей, эти дома должны быть современными. Должны быть современные, высокотехнологичные условия, которые не просто продлевают жизнь, а наполняют её современным, качественным содержанием. Это улучшение качества жизни людей, безусловно, это важно.

Я уже, по-моему, как-то вскользь об этом упомянул и во вступительном слове: всё то, что может быть использовано, тиражировано на страну в целом, то, что удаётся найти в регионах, конечно, с этим именно таким образом и нужно поступать – это надо тиражировать.

С коллегами в Правительстве обязательно переговорю – с Татьяной Алексеевной [Голиковой] переговорю, со всеми, кто занимается, Минтрудом. Чтобы, во-первых, получили от Вас Ваши предложения, оформленные соответствующим образом, и продвигали их в другие субъекты Федерации. Очень важно.

Большое Вам за это спасибо.

С.Чупшева: Очень много проектов, Владимир Владимирович, было связано как раз с поддержкой семей с детьми. Вы тоже давали такое поручение нам в рамках Госсовета, Андрею Сергеевичу Никитину, АСИ – подготовить предложения по тиражированию лучших российских региональных практик, которые направлены на поддержку многодетных семей.

Очень много практик и предложений от наших граждан было в области сохранения репродуктивного здоровья женщин, что тоже, безусловно, влияет на рождаемость и возможность завести не только одного ребёнка, но и второго, и третьего.

И тоже важная очень, деликатная тема была поднята нашими инициаторами, пользователями – сопровождения родов, вспоможения, послеродового ухода женщины. Тоже выходим на системные предложения, которые готовы будем озвучить в рамках Наблюдательного совета.

А сегодня хотела попросить одного из инициаторов проекта, который касается поддержки семей, семей с детьми, рассказать о своём проекте. Это Черенкова Светлана Николаевна – председатель правления фонда «Орловский социальный кластер».

С.Черенкова: Владимир Владимирович, здравствуйте!

Светлана Черенкова, «Орловский социальный кластер».

Объединяю организации, общественников, родителей, для того чтобы семей с детьми в нашей стране было больше и детей в семьях было ещё больше. Я многодетная мама, и это самая главная моя ценность. Вы знаете, моя мечта была сказать Вам лично, что я очень благодарна за то внимание, которое Вы уделяете семьям, и многодетным семьям в том числе.

Сейчас с каждым годом всё больше и больше мер поддержки – это здорово, это чувствуется. На форуме я представляю идею создания живой экосистемы поддержки семей с детьми через развитие сети семейных многофункциональных центров. Нам, родителям, очень нужны такие семейные ресурсные пространства, где бы мы получали в одном месте максимум услуг и, самое главное, максимум возможностей для нас, для наших детей.

Такие пространства создаются в нашей стране. Семейные многофункциональные центры включены в народную программу «Единой России». И сейчас при поддержке Минтруда в восьми пилотных регионах до Нового года откроется больше 20 таких центров.

Владимир Владимирович, я Вас искренне прошу, чтобы эта идея была поддержана и уже в ощутимом будущем такие центры появились по всей нашей стране, чтобы к работе подключилось не только профильное министерство – Минтруд, но и Минцифры, АНО «Диалог» – такие ведомства, которые отвечают за создание цифровых социальных сервисов, потому что очень важно чувствовать заботу для семьи не только где-то, но и не выходя из дома.

Я уверена, что вместе получится объединить усилия родителей, государства, социального бизнеса. В этом плане Агентство стратегических инициатив какую-то такую ключевую роль заняло по объединению усилий.

Семьи с двумя и более детьми – это национальная идея и это моя личная национальная идея. Я искренне считаю, что при Вашей поддержке, где бы семья ни жила, она сможет прийти в свой семейный центр, и там её точно будут ждать. И я уверена, что в ближайшем будущем я смогу в своём маленьком провинциальном городе тоже прийти в мой семейный центр, и там со всеми моими детьми меня будут ждать.

В.Путин: Светлана Николаевна, во-первых, МФЦ в целом по стране себя очень хорошо зарекомендовали. Вы, что называется, не поверите: буквально два дня назад мы с Председателем Правительства об этом говорили, и Михаил Владимирович [Мишустин] мне сказал: «Вы знаете, как-то на удивление у нас плохо поставлена работа информирования людей об их правах». Многие люди не знают об их правах, в том числе в социальной сфере, и от этого люди многое теряют, просто не зная, часто не пользуются этими правами. А если мы говорим, не только говорим, а стараемся всё делать для того, чтобы поддержать многодетные семьи, то, конечно, для многодетных семей это особенно актуально.

У Вас сколько ребятишек? Четверо? Я представляю, сколько у Вас забот и хлопот. Поэтому, конечно, где-то что-то читать, высматривать, звонить, на это и времени-то, наверное, не хватает. И если можно одним кликом, нажатием одной кнопочки получить всю нужную для семьи информацию, и сделать это максимально в упрощённом виде, комфортно, конечно, это очень важно.

Без всяких сомнений, имею в виду и настрой руководства Правительства, мы сделаем всё для того, чтобы Вас поддержать.

Вам спасибо большое за эту идею.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Журавская Виолетта Витальевна, SMM-специалист благотворительного фонда «Фонд по поддержке спорта в Свердловской области имени Шипулина».

В.Журавская: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Виолетта Журавская, город Екатеринбург.

С самого детства я передвигаюсь на инвалидной коляске, остро ощущаю проблемы с передвижением в городской среде: это высокие бордюры, лестницы, ливнёвки и другие препятствия. Поэтому моей мечтой является создание благоприятной среды для людей с инвалидностью, чтобы для каждого человека городская среда была дружественной.

Так зародился наш проект «Город без границ». Это проект по созданию мобильного приложения-навигатора, которое позволяет людям с инвалидностью решать проблемы с передвижением в городской среде и огибать все препятствия на маршрутах, на его пути от точки «А» до точки «Б».

Позвольте расскажу, как работает мобильное приложение. При регистрации пользователь устанавливает параметры относительно своих ограничений по здоровью, далее человек может выбрать конкретную организацию, будь то кафе, аптека или магазин, и оценить возможность их посещения не выходя из дома, либо по аудио-, либо по фотоинформации. И, как уже ранее сказала, у человека есть возможность проложить целый маршрут, доступный, от точки «А» до точки «Б», огибая все препятствия.

Дополнительной функцией в приложении служит получение обратной связи от пользователей, то есть каждый пользователь может оставить нам информацию о доступности того или иного объекта, через нашу модерацию мы её сможем внести на карту доступности.

Важно отметить, что сервис поможет госорганам видеть реальную картину проблемных зон в нашей городской среде, и тем самым наш проект послужит неким механизмом своевременного реагирования на эти проблемы, улучшив городскую инфраструктуру.

Для дальнейшего развития нашего проекта нам необходимо качественно отцифровывать информацию, и в этом ключе, Владимир Владимирович, мы бы хотели получить и попросить поддержку при взаимодействии с органами государственной власти, которые занимаются вопросами ЖКХ и транспорта, чтобы мы могли помочь не только людям с инвалидностью, но и мамам с колясками и людям пенсионного возраста.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Я уже здесь вспомнил известную, на первый взгляд, избитую фразу: «Всё гениальное – просто». У Вас – просто, идея простая, в высшей степени важная и, безусловно, заслуживающая максимальной реализации.

Обязательно переговорю на этот счёт с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] – вице-премьером, который курирует вопросы жилищного хозяйства, строительства. Сделаем всё для того, чтобы Вашу идею поддержать, как можно шире её внедрять при развитии наших населённых пунктов, больших и малых городов.

У Вас это в каком виде оформлено на сегодняшний день?

В.Журавская: У нас уже доступно мобильное приложение на базах Android и iOS, его могут скачать.

В.Путин: Мы с Вами в ближайшее время прямо свяжемся, ладно? Подумаем, что сделать можно.

В.Журавская: Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, очень важный проект, и здесь Правительством реализуется программа «Доступная среда». Всё, что касается государственной инфраструктуры – социальной, здравоохранения, чтобы была обеспечена эта доступность для людей с ограничениями.

А мы в этом году собрали сообщество предпринимателей, чтобы сформировать такую доступную среду в негосударственном секторе, Владимир Владимирович. То есть это бизнес, это рестораны, кафе, театры, опять же, медицинские частные учреждения, городские улицы, пространства.

Очень важно, что сегодня к такому открытому инклюзивному национальному договору присоединяются уже десятки предприятий и компаний, где главы компаний прописывают свои обязательства, что они в этом году сделают в части универсального дизайна. Это значит, чтобы их услуги и сервисы были доступны для всех, для каждого, несмотря ни на какие ограничения. То же самое в части инфраструктуры: чтобы их объекты, учреждения также были доступны. Хочу сказать, что к такому договору уже присоединились Сбербанк, РЖД, региональные компании и предприятия.

«Карта доступности» является очень хорошим приложением, когда на этой карте мы можем представить людям инфраструктуру и государственную, и негосударственную, которая обеспечивает эту инклюзивность и доступность для наших граждан. Поэтому обязательно будем поддерживать Ваш проект.

Владимир Владимирович, переходим к блоку предпринимательских инициатив и предпринимательских свобод, экономике доверия. Безусловно, доверие является ключевым фактором развития предпринимательской инициативы.

Я хотела бы передать слово Игорю Ивановичу Шувалову, нашему председателю Экспертного совета, который бы рассказал об инициативах этого блока.

И.Шувалов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня построили дискуссию так, что начали с технологического суверенитета, хотя Вы в своём выступлении в Петербурге закончили технологическим суверенитетом, но сказали, что этот раздел пронизывает и является основным для всех других принципов, которые обозначили как принципы нашего сегодняшнего развития. Но начали Вы с открытости российской экономики и российского общества и с ценности предпринимательства, что предпринимательство должно быть достаточно свободным и может развиваться только при достаточных свободах.

Мы сегодня делали подводку к бизнес-проектам: конечно, они должны отвечать и вопросам технологического развития или базироваться на тех технологических возможностях, которые есть в обществе, конечно же, обеспечивая социальное партнёрство, о котором говорила Светлана [Чупшева], – такие проекты только что были представлены.

Сейчас мы живём в такое время, Владимир Владимирович, когда без фактора доверия предпринимательство развиваться серьёзно вряд ли может. Вы тоже в последних своих политических выступлениях постоянно об этом говорите, и мы понимаем, что это доверие – работа сложная для всех элементов общества. Это доверие должно быть больше построено и опираться на взаимодействие государственной власти и предпринимательства, элементов общества и предпринимательства. То, что Вы говорили, в том числе в Питере, по поводу того, что доброе имя важнее даже тех капиталов, которые будут переданы будущим поколениям, – это всё вопросы социальной ответственности.

Кстати, сегодня существует мнение, что даже юридическое обозначение предпринимательства, которое проистекает из второй статьи Гражданского кодекса, достаточно устарело. Оно базируется на двух элементах: системность и извлечение прибыли. Предприниматели сегодня, включая социальных предпринимателей, – это целая большая когорта людей, которые сегодня думают не об извлечении прибыли и распределении её в личных целях, а о том, как обустроить общество вокруг себя. Вы об этом тоже говорили в Петербурге.

И вот этот фактор доверия, мы на него опираемся – то, что сегодня обсуждается экспертами-практиками. И многие учёные-экономисты сегодня говорят о том, что в развитии доверия в российской экономике, исследуя все элементы этой ценности, мы сможем добиться серьёзного экономического прогресса.

И, если позволите, Светлана [Чупшева] тогда представит оставшиеся проекты в области предпринимательства.

В.Путин: Я ведь не случайно сказал по поводу того, что добрые дела, передаваемые в качестве наследия, в качестве наследства будущим поколениям, они имеют более важное значение для будущих поколений каждого человека, чем деньги.

Ну, конечно, мы же все с Вами понимаем, в каком мире мы живём. Материальное благосостояние имеет значение, и немаленькое: даёт возможности для того, чтобы детям дать образование, совершать поездки, массу чего – это важно. Но вот эти добрые дела, передаваемые в наследие или в качестве наследства, конечно, важнее, потому что статистика показывает, что во втором, третьем, четвёртом поколениях уж точно крупные, мирового масштаба состояния, они либо собственника меняют, либо вообще растворяются, или только остаётся вывеска изначальная.

А вот представьте себе ситуацию. Встречаются два незнакомых человека. Один представляется: я такой-то, руководитель такой-то компании. Прекрасно, слышали, не будем сейчас фамилий даже называть. А второй, условно говоря, Третьяков. Первый в шутку спрашивает: «Это Ваша картинная галерея?» – «Нет, моего прадедушки». Вы представляете, человек ещё ничего не сделал. Только сказал, что его прадедушка создал эту галерею. Всё, с этой секунды – ведь правда, да? – респект, как молодые говорят, уважуха. Вот это наследие, понимаете, из поколения в поколение – не пропьёшь, не прогуляешь, никуда не денешь.

Я поэтому и сказал, это очень важно. Но должен ответственно заявить, что представители нашего крупного бизнеса сегодня демонстрируют такое отношение к делу и к будущему своих поколений. Всё больше и больше это внедряется в сознание общества и в сознание представителей бизнеса.

Пожалуйста.

С.Чупшева: Я предлагаю рассказать о своей идее Дмитриева Николая Николаевича – официального представителя японской корпорации SUISONIA, основателя галереи современного искусства.

Н.Дмитриев: Добрый день, Владимир Владимирович! Коллеги!

Меня зовут Николай Дмитриев, город Москва. Я занимаюсь развитием международного стартапа в области медицины, а также развиваю галерею современного искусства в городе Москве. Но мы вместе с моей многодетной семьёй путешествуем на автомобиле очень много, посетили много стран Европы и также путешествуем по России. И позвольте мне рассказать Вам о кемпинге как о возможности подарить мечту свободных и доступных путешествий миллионам россиян.

Да, в нашей стране активно сейчас развивается природоориентированный туризм, создаётся много инфраструктуры и объектов размещения и популярные направления развиваются, такие как Байкал, Алтай, Красная Поляна. Но если мы сделаем шаг в сторону, то количество такой туристической инфраструктуры и объектов размещения сильно падает. И даже та существующая инфраструктура часто недоступна массовому туристу.

И здесь есть прекрасное решение – кемпинги как вид массового доступного туризма. Да, конечно, россиянам сегодня этот вид туризма кажется крайне сомнительным, потому что они пока не познакомились с этим видом туризма и у нас сейчас крайне мало кемпингов. Но в Европе и в мире данный вид туризма пользуется громадной популярностью. В Европе сейчас порядка 30 тысяч кемпингов, и в одной только Франции их восемь тысяч. Более 40 процентов ночей туристы проводят в кемпингах летом, в высокий сезон.

У нас сейчас, мне кажется, открылось прекрасное окно возможностей, чтобы начать активно развивать кемпинг-туризм в России. Уже сейчас, применив комплекс мер, мы сможем в перспективе дать возможность людям с небольшим достатком с комфортом путешествовать по России и останавливаться в потрясающих местах, а деньги, сэкономленные на проживании, тратить на туристические товары, а с ростом их дохода – арендовать автодома, жилые прицепы, а в перспективе даже покупать их.

Важно отметить, что именно этот спрос будет формировать достаточно большую, многомиллиардную отрасль, имея весомый мультипликативный эффект. Также важно отметить роль этого туризма в экономическом и социальном развитии регионов, потому что туристы, приезжая в кемпинги, будут путешествовать по туристическим тропам, посещать всевозможные места – музеи, рестораны, кафе, покупать сувениры или продукты местных фермерских хозяйств, тем самым помогая местным предпринимателям и наполняя региональные бюджеты.

Нам для этого надо сделать на самом деле не так много. Нужно упростить предпринимателям возможность строить кемпинги и туристические тропы на землях разных категорий с высоким природно-рекреационным потенциалом. Потому что сегодняшнее земельное законодательство, к сожалению, не адаптировано ни для строительства кемпингов, ни для развития туристических троп.

Если мы всё это сделаем и активно начнём развивать кемпинг-туризм, то мы построим многомиллиардную отрасль, которая будет стимулировать развитие экономики, а также наукоёмких отраслей. Это также повысит доверие предпринимателей. Но главное – это даст возможность десяткам миллионов россиян свободно и доступно путешествовать по России, наслаждаться её природными и культурно-историческими богатствами и, главное, отдыхать с комфортом.

Спасибо.

В.Путин: Безусловно, Вы знаете, что мы в последнее время уделяем всё больше и больше внимания [туризму], это связано было ещё с проблемами преодоления пандемии, но внутренний туризм у нас развивается достаточно большими, серьёзными, хорошими темпами.

Я обязательно посмотрю – спасибо, что Вы обратили на это внимание, – насколько у нас, какими темпами развивается это направление: туристические тропы, кемпинги и так далее. Но, без всяких сомнений, здесь нужны дополнительные усилия государства, потому что возможности колоссальные, но нужна правильная организация этого дела, с тем чтобы не наносилось урона природе, особенно в заповедниках, в заказниках, а именно такие объекты и вызывают наибольший интерес. Обязательно с коллегами это обсудим и, если там нужно что-то добавить по этому направлению, мы это сделаем.

Спасибо.

С.Чупшева: По этому направлению тоже были десятки проектов, всё, что касается аутдор-экономики…

В.Путин: А у Вас это как-то оформлено, Николай? Дайте ещё раз микрофон, пожалуйста.

Н.Дмитриев: Да, подготовлен список мер, как это необходимо развивать, в том числе важно отметить, что именно создание кемпингов снизит урон экологии, потому что сейчас у нас активно идёт дикий туризм, который наносит существенный урон.

В.Путин: Да, я понимаю, я сам когда-то, когда на машине разъезжал, спал прямо в машине, и, естественно, неорганизованный туризм со всеми его положительными и отрицательными элементами. Поэтому очень важно, особенно сегодня.

(Обращаясь к С.Чупшевой.) А где будут предложения? Как их передать в соответствующие структуры Правительства?

С.Чупшева: Мы хотели, Владимир Владимирович, сегодня представить презентации ребят, а уже на набсовете мы Вам предложим решение под поручения, инициативы.

В.Путин: Хорошо, только чтобы это не забылось, это интересные всё вещи, конкретные совершенно, в практическом плане реализуемые и нужные.

Спасибо.

Н.Дмитриев: Спасибо.

С.Чупшева: Следующий выступающий – Цыганова Маргарита Михайловна, министр по молодёжной политике Иркутской области.

М.Цыганова: Добрый день, уважаемые коллеги!

Меня зовут Маргарита Цыганова, я в первую очередь – лидер молодёжного движения Иркутской области и, кстати, самый молодой министр региона.

Наш проект «Всероссийский кампус» отвечает полностью запросам молодёжи. У молодёжи, по нашему мнению и исследованиям, сегодня есть запрос на активное участие в экологической повестке, но он требует комплексных и нестандартных решений. Мне кажется, это невозможно без анализа бизнеса и его трансформации и социально ответственного поведения. Наш проект полностью отвечает вызовам современности, и команда к этому готова. Кампус расположится на территории Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в городе Байкальске. Наша инициатива сформирована вместе с волонтёрами и экологами регионального и федерального уровней. Созданная экосистема позволит обучать лидеров конструктивных экологических изменений, которые будут тиражировать практики по всей России. Мы планируем обучать порядка 100 тысяч лидеров в год. Ребята будут создавать вокруг себя комьюнити и распространять это по всей нашей стране.

Вместе с молодёжью, экспертами и предпринимателями мы будем разрабатывать проекты в сфере экологического предпринимательства, которые в дальнейшем будем также тиражировать. Мы считаем, это поможет нам увеличить примерно на 15 процентов количество НКО и малых предприятий, реализующих проекты повышенной экологической ответственности.

Мы уверены, в «ЭКО.ЦЕХ» найдётся место всем, кто интересуется и создаёт проекты в сфере экологии. Уже сейчас строится инфраструктура. В августе на нашем форуме «Байкал» пройдут мероприятия по проектированию территории кампуса, а в 2023 году мы готовы принимать крупные федеральные мероприятия и проекты.

Уже сейчас мы готовы стать штаб-квартирой всероссийского молодёжного экологического движения, прототипом молодёжных центров, экологических центров с единой идеологией, полигоном для проработки и тиражирования идей национальной экологической инициативы.

Владимир Владимирович, мы просим поддержки и предлагаем включить создание всероссийского молодёжного кампуса «ЭКО.ЦЕХ» в национальный проект «Образование», федеральный проект «Молодёжь России».

Мы, молодёжь, видим мировую столицу экологии, экогород будущего на побережье озера Байкал.

Благодарю Вас.

В.Путин: Безусловно, это то, чем мы все вместе должны заниматься и добиваться успехов: экология, улучшение среды обитания для человека. У нас много проблем в этой сфере, особенно в крупных городах, в промышленно развитых крупных центрах. У нас, вы знаете, 12 городов – их количество расширяется, – где должны быть предприняты и будут предприняты, уже предпринимаются действия, направленные на улучшение среды обитания человека. Здесь и ликвидация свалок. Это огромная, большая работа.

Это стало во многих странах модным. Больше того, некоторые даже спекулируют на этой теме, а спекуляция приводит к ошибкам, конечно. Так же как в некоторых западных странах сегодня сталкиваются с проблемами энергетики, а одна из составляющих – это спекуляция на экологии. Во внутриполитической повестке спекулируют, пугают этими проблемами людей, а потом принимают необоснованные, непросчитанные решения, а следующий шаг – ищут виноватых. Мы не должны так поступать.

Позавчера мне показали картинку – в интернете, в СМИ в Европе распространяется, – на которой изображён человек, а внизу подпись: «Хочешь рассердить Путина – мой только эти четыре места». И показано. Что это такое? Совсем с ума посходили, понимаете? «Экономьте воду! Экономьте электроэнергию, электричество!» Бред какой-то. Понаделали ошибок, а теперь не знают, что с этим делать, и ищут виноватых.

Но заниматься этим, безусловно, нужно. У нас огромная программа в сфере экологии. Поэтому, если Вы считаете, что Ваше предложение нужно включить в соответствующую национальную программу, мы, конечно, это сделаем. Я обязательно поговорю с коллегами. А идея создания вот этого города, экогорода, – она, конечно, очень хорошая, и мы её тоже поддержим. Мне очень приятно, что Вы, будучи в региональном измерении достаточно высокого уровня чиновником, всё-таки говорите, что Вы прежде всего лидер молодёжного движения. Это очень радует. Хорошо, что у нас на административной службе работают, и делают это с удовольствием, лидеры молодёжного движения.

Вам спасибо и успехов.

С.Чупшева: Прошу тоже рассказать о своей идее, проекте Корзуна Алексея Владимировича – директора по стратегическому развитию компании «Роутек».

А.Корзун: Добрый день!

Алексей Корзун. Москва.

Я представляю сильную идею – облачное производство «Роутек».

Я технологический предприниматель, разрабатываю, внедряю цифровые решения, последние несколько лет руковожу проектом «Московская техническая школа», направленный на развитие кадрового потенциала промышленности Москвы.

Владимир Владимирович, Россия всегда славилась своими изобретателями. Это очень талантливые люди, способные принести много ценности в экономику нашей страны. Мы считаем, что на них сейчас надо сделать ставку, всячески поддерживать их, создавать для них комфортную среду.

Общаясь с изобретателями, мы выявили барьер, связанный с доступом к производственным мощностям, для того чтобы реализовывать свои идеи.

Вместо того чтобы заниматься своими непосредственными задачами – создавать, они вынуждены отвлекаться на рутинные процессы, на поиск, где можно произвести то или иное изделие, деталь, чтобы реализовать свою идею. К сожалению, многие из изобретателей так и не преодолевают этот барьер.

Проблема доступа к производственным мощностям, она актуальна в том числе и для малых и средних предприятий. Не каждое предприятие может позволить себе купить, содержать и загружать то или иное дорогостоящее оборудование, тем более если потребность в этом оборудовании несколько часов в неделю, это неэффективно.

У нас есть амбиции, опыт и знания, как можно решить эту задачу. Наша идея заключается в развитии платформы, предоставляющей быстрый и простой доступ к свободным производственным мощностям. Изобретатели, инженеры, предприниматели, малые и средние предприятия от Калининграда до Владивостока могут легко зайти на эту платформу и произвести ту или иную запчасть или изделие. Всего три шага: достаточно загрузить цифровую модель, подтвердить полученные условия и дождаться, когда в назначенный срок деталь будет доставлена заказчику. Производство ещё никогда не было столь простым и лёгким, особенно для простых граждан, которые что-то хотят создавать.

На данный момент у нас реализована платформа в минимальном функционале с чёткой, понятной бизнес-моделью. Мы постоянно что-то там меняем, дорабатываем, большие есть амбиции по развитию дополнительных сервисов на этой платформе. Для её реализации и масштабирования нам, конечно, нужна поддержка.

Мы просим Вас поддержать нашу идею, рекомендовать внедрение нашей платформы в регионах Российской Федерации, применение её в компаниях с государственным участием. Мы искренне верим, что реализация её поможет принести пользу экономике нашей страны. Спасибо.

В.Путин: Алексей, поясните, пожалуйста, ещё раз. Вы создаёте облако, да? Оно уже есть у вас, да?

А.Корзун: Да.

В.Путин: И там что, какие сервисы вы предусматриваете, для кого?

А.Корзун: Там размещается наша платформа с двигателем, который объединяет свободные мощности. Там же размещаются цифровые модели тех деталей, запчастей в том числе, которые можно будет произвести и быстро напечатать или создать.

В.Путин: Супер. Отлично. Это то что нужно. Герман Оскарович [Греф] этим уже несколько лет занимается. Он меня просвещал в этом плане ещё года полтора-два назад, рассказывал, как это всё устроено.

Герман, пожалуйста.

Г.Греф: Владимир Владимирович, спасибо большое!

Я всё принял. Мы встретимся [с А.Корзуном] сразу же после мероприятия. Я думаю, что в следующий раз доложим.

В.Путин (обращаясь к А.Корзуну): Лёш, понял, да? Серьёзно. Герман Оскарович, Вы же мне сами рассказывали.

Г.Греф: Абсолютно, Владимир Владимирович.

В.Путин: Именно вот то, что сейчас Алексей сказал, Герман Оскарович мне рассказывал ещё два года назад с таким воодушевлением, что я сразу понял, где намечается успех вашего дела.

Г.Греф: Всё сделаем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Герман Оскарович, Вы мне звонили. Я Вам перезвонил, но Вы уже улетели в командировку. Подойдите ко мне всего на пару минут.

Г.Греф: Есть, спасибо.

В.Путин: Олег Валентинович [Белозёров], Вы тоже подойдите ко мне. Есть что сказать.

О.Белозёров: Ладно.

В.Путин: Пожалуйста, дальше.

С.Чупшева: Я прошу Досканову Алину Владимировну, заместителя генерального директора, директора по международной деятельности агентства «Развитие профессий и навыков» рассказать о своей идее.

А.Досканова: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Приветствую всех участников форума.

Я Алина Досканова, Санкт-Петербург, Москва. На форуме представляю идею о создании принципиально нового международного института сотрудничества по развитию профессий и навыков.

10 лет назад мы привели Международное движение «Ворлдскиллс» в Российскую Федерацию. Вы, Владимир Владимирович, поддержали данную инициативу. Спасибо Вам большое.

За десять лет движение выросло до шести миллионов человек. Мы занимаем первые места в мире, в Европе в олимпийских играх профессий. И, как Вы уже однажды отметили, мы переросли в широкую сеть подготовки и переподготовки по профессиям будущего. Честно говоря, в последнее время в международном движении «Ворлдскиллс» нам стало тесно, мировое движение занимается исключительно чемпионатами и эксплуатирует существующие технологии.

В.Путин: Куда больше-то? Мировое стало тесно им.

А.Досканова: А в Российской Федерации мы развиваем систему подготовки кадров.

В.Путин: Это как в Васюках [Ильфа и Петрова], теперь надо в планетарном масштабе. (Смех.)

А.Досканова: Здесь важно, что мы комплексно занимаемся вопросами. С одной стороны, развиваем систему подготовки кадров, с другой стороны – рынок труда с упором на новые технологии и на новые профессии. И мир сейчас стремительно меняется. Каждый день возникают новые рабочие места, профессии, навыки, и нам важно объединяться с другими странами, для того чтобы вместе успевать за этими темпами, изменениями, вызовами.

Что же мы предлагаем? Сегодня нужен новый международный институт, который целостно занимается развитием профессий и карьеры человека, а не как это сейчас в мире происходит между международными организациями труда: ЮНЕСКО, «Ворлдскиллс», Международная организация по миграции. Более того, мировые институты, ООН почему-то все сконцентрированы на Западе, в то время как без участия нашей страны ООН не возникла бы.

Для нас статус учредителя международной организации и создание штаб-квартиры в России – очень важные позиции. Это не давление, это уважение. В результате для России откроются новые возможности: мы сможем быстро создавать семейство стандартов, рабочих мест, профессий, навыков: с одной стороны, высокоэффективных, а с другой стороны, совместимых и учитывающих культурное разнообразие стран. И это позволит, с одной стороны, развивать рынок труда, помогать нашим компаниям выходить на зарубежные рынки, вовлекать граждан в новые формы общественной дипломатии, совместно со странами реализовывать проекты и программы развития и, конечно, проводить соревнования.

На текущий момент мы уже собрали альянс стран-основателей. Это и ближний круг стран ЕАЭС, это прагматичная кооперация со странами «БРИКС плюс». У нас есть запросы от стран Ближнего Востока, от Африки на комплексное решение кадрового обеспечения промышленного роста. Нам важно учить и учиться вместе, взаимообогащаться.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Десять лет назад Вы нам доверили развивать профессионализм россиян. И мы, миллионное движение уже, Вас не подвели. Спасибо Вам большое, это был для нас очень важный опыт, и мы переросли этот опыт. Нам важно двигаться дальше и развиваться, быть на международной арене более амбициозными и действовать по-лидерски.

Спасибо большое!

В.Путин: Секундочку. Не отдавайте, пожалуйста, микрофон.

Во-первых, я хочу Вас поздравить с результатами. Они действительно впечатляют, это я уже говорю без всякой иронии, без всяких шуток. Это огромная работа, и она в мейнстриме находится, потому что, без всяких сомнений, мы знаем – здесь представители крупных компаний тоже сидят, – как до сих пор актуальна подготовка специалистов по востребованным специальностям. Это сложный, высокотехнологичный и интеллектуальный продукт – подготовка хорошего специалиста. У вас это получается. Я вас хочу с этим поздравить.

То, что вы так развиваетесь, это прекрасно. Я вижу из того, что сейчас сказали: вы чувствуете потребности рынка труда, потребности экономики и пытаетесь встроить свою работу в реальную жизнь, в реальные потребности экономики. Это чрезвычайно важная вещь.

Но я бы попросил, чтобы Вы ещё более точно сформулировали, что вам нужно для поддержки сейчас, при реализации той задачи, которую Вы сейчас сформулировали, той идеи, с которой Вы сейчас вышли.

А.Досканова: Мы уже прорабатывали с партнёрами вопрос, как нам дальше можно развиваться. У нас в России Минэкономразвития отвечает за кооперацию с международными интеграционными объединениями, и нам важно, чтобы тот орган, который уже понимает, как работать с интеграционными объединениями и с международными организациями, помог нам создать эту новую международную организацию. Мы уже работаем и с Евразией, и с ШОС, и с АСЕАН, и с БРИКС. Нам важно, чтобы у нас была одна общая площадка.

В.Путин: Хорошо, я понял. Сделаем всё, для того чтобы Вас поддержать.

А.Досканова: Спасибо большое.

С.Чупшева: Владимир Владимирович, сегодня мы слышали идеи из Москвы, Санкт-Петербурга, Иркутской области, Свердловской области, Новгородской области, Орловской области. Конечно, лидером стала Москва. Это несколько тысяч идей и проектов из Москвы. Но я хотела бы ещё отметить Самарскую область, Липецкую область, Ростовскую область, Московскую область, Нижегородскую область. Это, наверное, регионы, наибольшее количество жителей которых подали идеи и проекты.

И очень важно: вчера был первый день форума, Владимир Владимирович, у нас 14 губернаторов лично приняли участие. Тоже рассказывали про то, как организована работа в субъектах по поддержке идей и проектов с платформы, там же встречались и участвовали в питчингах проектов и идей из разных регионов.

Я хочу сказать, что это не просто ежегодное мероприятие, Владимир Владимирович. Благодаря Вашей поддержке мы действительно создали платформу работы с этими инициативами, с проектами, с нашими инициативными гражданами в течение года. Это и форумы – «Росконгресс» как один из соорганизаторов представляет нам такие президентские площадки, как Петербургский международный экономический форум, Восточный форум, Арктический, куда мы приглашаем лидеров идей тех проектов, которые отвечают соответствующей повестке. Мы организуем встречи с крупными компаниями, и здесь у нас уже отобрали десятки проектов «НОВАТЭК», Сбербанк, РЖД – коллеги здесь присутствуют и тоже входят в состав оргкомитета, – ВЭБ, безусловно, Роскачество. Губернаторы, которые, ещё раз скажу, которые здесь тоже лично участвуют, присутствуют и помогают, отбирают уже себе интересные инициативы, проекты, которые включают уже в свои региональные программы. Поэтому мы Вам обещаем, Владимир Владимирович, что мы не подведём Вас, и каждая инициатива, каждый проект, который представлен на краудплатформе, действительно получит поддержку, акселерацию, наставника, соответствующую экспертизу, поддержку в сопровождении. И мы готовы будем уже на наблюдательном совете предложить стратегические инициативы, которые будут точно полезны для развития нашей страны.

Спасибо Вам.

В.Путин: Я со своей стороны ещё раз хочу поблагодарить организаторов, мне кажется, и Вы со мной согласитесь, это была хорошая идея, и она должным образом воплощается в жизнь. Надеюсь, что проектов будет всё больше и больше, а вашим проектам желаю удачи. Сделаем всё для того, чтобы помочь им реализоваться.

Пожалуйста.

А.Хлынов: Спасибо за предоставленное слово, Владимир Владимирович!

Меня зовут Александр Хлынов, я председатель Союза производителей иван-чая. Как Вы относитесь к иван-чаю? Я знаю, что Игорь Иванович его любит, а как Вы?

В.Путин: Видимо, хорошо. Если Вы мне скажете, что это такое, я поточнее отвечу.

А.Хлынов: Да. Шутки в сторону, иван-чай является нашим традиционным русским продуктом.

В.Путин: Это гриб такой, что ли?

А.Хлынов: Нет. Это растение – кипрей узколистный, который сейчас как раз растёт по всей территории нашего Севера.

В.Путин: Вы так рукой показали, как будто он здесь вокруг этого здания ещё. Я уже хотел пойти собирать. (Смех.)

А.Хлынов: Я Вас могу научить этому.

В.Путин: Спасибо.

А.Хлынов: Суть в чём? Рынок горячих напитков в нашей стране оценивается в 300 миллиардов рублей, однако степень локализации производства сырья для горячих напитков – всего 0,2 процента. Чай, кофе, цикорий, какао не растут в нашей стране.

В.Путин: Растут.

А.Хлынов: Растут, но в очень малых количествах – 0,2 процента.

В.Путин: Зато качественные. Краснодарский чай – пожалуйста.

А.Хлынов: Для того, чтобы напоить всю нашу страну, нам нужен альтернативный…

В.Путин: В хорошем смысле этого слова. (Смех.)

А.Хлынов: В хорошем – иван-чаем без кофеина, который только повышает здоровье.

В чём суть моего предложения? Нам нужно развивать отрасль производства иван-чая и довести объёмы производства хотя бы до 30–35 процентов. Это позволит оставить в нашей стране 100 миллиардов рублей ежегодной выручки.

За время существования современной России на закуп чая, кофе, какао и так далее потрачено более 5 триллионов рублей. Соответственно, если мы не оседлаем этот финансовый поток сейчас, то мы следующие 20 лет опять потеряем такую же сумму. Поэтому, развивая отрасль производства иван-чая как традиционного русского горячего чайного напитка, мы можем сохранить 100 миллиардов рублей ежегодно и создать тысячи новых рабочих мест.

В этом суть идеи: надо признать иван-чай сельхозпродуктом, понять, как его механизированно засаживать, выращивать, в школах начать просвещать про иван-чай и готовить кадры как чайного продукта. И потом уже вместе с [основателем АО «РОББО»] Павлом [Фроловым] можно уже и в Индию, и в Китай подарить наряду с комплектом робототехники наш традиционный русский напиток – иван-чай.

В.Путин: Шутки шутками, а это наверняка, точно полезнее, чем какая-нибудь кока-кола.

А.Хлынов: Сто процентов.

В.Путин: Да, там одна химия. Поэтому Вы предложение представьте, пожалуйста.

А.Хлынов: У меня с собой.

В.Путин: Молодец.

А.Хлынов: Я хотел бы Вам это [документы] передать, для того чтобы Вы визу свою поставили. Тут в трёх экземплярах: один Вам, один мне на память для музея иван-чая, один в Агентство стратегических инициатив.

В.Путин: Обязательно, я Вам прямо обещаю – сегодня же с соответствующей резолюцией этот документ – а я считаю, что это документ, это важное дело на самом деле – будет направлен с моей резолюцией Министру сельского хозяйства [Дмитрию] Патрушеву.

А.Хлынов: Спасибо большое. Это спасибо от всей отрасли производств, производителей иван-чая.

В.Путин: А там целая отрасль у вас?

А.Хлынов: Уже более 100 производителей в Союз производителей иван-чая входит от Владивостока до Пскова. На самом деле люди – лидеры производств в своих регионах болеют душой за это дело и хотят, чтобы им дали шанс целую отрасль в нашей стране начать развивать.

В.Путин: Как Вас зовут?

А.Хлынов: Александр Хлынов. Союз производителей иван-чая, торговая марка «Русский иван-чай». (Показывает продукцию.)

В.Путин: А это [упаковку с иван-чаем] тоже отдайте с бумагой-то. Зажал. (Смех.)

Саша, я Вас хочу поблагодарить за эту инициативу и пожелать Вам успехов. Посмотрю, как Минсельхоз эту идею, Ваше предложение реализует.

А.Хлынов: Отлично. Спасибо большое.

В.Путин: Вам спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции. Образование, наука > kremlin.ru, 20 июля 2022 > № 4114298 Владимир Путин

Будущее России — социализм

О теории и практике социализма

Юрий Воронин

Часть I. О теории и практике социализма

Анализ общемирового развития отчетливо свидетельствует, что в мире разворачивается сильнейшее противостояние между США и его сателлитами - коллективным Западом, против России, против социалистического Китая.

Все, наверное, хорошо помнят как на заседании клуба «Валдай» 21 октября 2021 года В.Путин сделал весьма ёмкое теоретическое заявление, что «существующая модель капитализма - а это сегодня основа общественного устройства в подавляющем большинстве стран - исчерпала себя, в ее рамках нет больше выхода из клубка все более запутанных противоречий».

В.Путин особо подчеркнул, что «кризис капитализма, с которым мы имеем дело, – концептуальный, даже цивилизационный», «кризис принципов существования человека на Земле». Это заявление В.Путина является важным для определения будущего России.

Особо подчеркнем, что в условиях жестких санкций и экономической войны, объявленной США и коллективным Западом России, невозможно продолжать находиться в капиталистическом экономическом поле. Попытки России продолжать строить капитализм в отдельно взятой стране, следуя в фарватере либерально монетаристского курса, неизбежно ведут к провалу и поражению, вплоть до распада Российской Федерации, чего добивается США и коллективный Запад. Объективно возникает потребность в альтернативе будущего развития России. Это первый и главный вывод.

Подчеркнем и второй важный момент. С политико-экономических позиций, чтобы Россия сохранилась как суверенное государство, как единая территория, как единый многонациональный народ, необходимо располагать не только превосходящим военным потенциалом и детально проработанным планом военно-технических мероприятий, но и необходимым уровнем экономической безопасности народнохозяйственного комплекса государства. А это, как свидетельствует тридцатилетний опыт «реформирования» экономики России по капиталистическому пути^[1], заведший страну в тупик, в свою очередь предполагает качественно другую модель отечественной экономики.

На встрече президента РФ с руководством Государственной Думы и руководителями фракций политических партий в Государственной Думе 7 июля 2022 года в Екатерининском зале Кремля В.Путин подчеркнул, «что касается социалистической идеи, то в ней ничего плохого нет. Вопрос наполнения - чем наполнять, особенно в сфере экономики». Как видим, в этом ёмком определении В.Путиным фактически затронуты две сложные проблемы.

Первая проблема и весьма не простая, как свидетельствует мировой опыт, - это вопрос теории и практики социализма.

Прежде всего, если рассматривать теорию и практику социализма, как ни горько это обобщать, именно советский социализм, закостенелый на догматах теории 30-40-х годов и был тем экономическим базисом, приведшим к развалу социалистического способа производства, развалу СССР.

Не вызывает сомнения, что советский социализм в рамках мировой системы сформировал новую цивилизацию. Он ощутимо поднял промышленность, культуру и качество жизни в Советском Союзе, осуществил модернизацию, массовую индустриализацию, культурную революцию, тем обеспечив создание достаточно мощных производительных сил, что позволила советскому народу победить во время Великой Отечественной войны, добиться значительных успехов в ядерной энергетике, космических исследованиях.

Советский социализм победил не только в России, он оказывал позитивное влияние на модернизацию капитализма. Так, Великая депрессия в США подтолкнула Рузвельта к заимствованию советского опыта управления экономикой, советских методов концентрации управления – формированию мобилизационной экономики. Именно советский социализм заставил капитализм нагнуться в сторону социальной справедливости, заставил делиться капиталом со своими народами.

Но, с другой стороны, факт, что капитализм объективно заставили делиться, усилил ненависть апологетов капитализма к социализму и они не жалели денег на развал СССР и социалистического лагеря.

Вместе с тем, окостенение идеологии не выдержало прямой конкуренции с системой рыночного капитализма. Нет сомнения, что советский человек гордился крупными завоеваниями социализма. Однако если рядовой гражданин СССР вдруг, выезжал за границу у него, как говорят в народе, глаза вылезали на лоб от обилия продуктов и товаров для населения, когда он посещал торговые комплексы.

За шестидесятые – восьмидесятые года западные ценности «загнивающего капитализма» крепко проникли в советское общество. Особенно в головы молодежи. В результате общество и даже девятнадцать миллионов членов КПСС «проглотили» суверенизацию Союзных республик, а затем и развал СССР. Не удивительно также, что население голосовало за Б.Ельцина, обещавшего, будучи кандидатом в президенты РСФСР в 1991 году, что реформируя экономику курсом рыночного фундаментализма, россияне через полтора-два года будут жить как на Западе.

С начала 90-х годов и практически до конца второго десятилетия двухтысячных, категория «социализм» выпала из политико-экономического лексикона, и если и упоминалась – то в негативном ключе. Даже в материалах КПРФ, «Справедливой России», выступлениях их лидеров это основополагающее для партий категорию, не говоря уж о научных путях его развития, если и удастся разглядеть, то только с помощью увеличительного стекла с большими диоптриями.

В последние два-три года категория «социализм» начала появляться в СМИ в форме «обновленного» (КПРФ) или «нового» социализма. Сразу подчеркну, что с научной точки зрения ни какого «развитого» или «с человеческим лицом» (КПСС), «обновленного» или «нового» социализма, быть не может.

В научной теории то, что обычно называют социализмом, Маркс в «Критике Готской программы» назвал «первой» или низшей фазой коммунистического общества». Маркс особо отмечал, что социализм как первая фаза коммунистической общественно-экономической формации не может рассматриваться как какой-то кратковременный этап, лишенный собственного социально-экономического содержания. Он функционирует, развивается на протяжении длительной (!!)….длительной исторической эпохи^[2].

Опираясь на марксистскую методологию, несложно доказать, что социалистический способ производства в СССР, базирующийся на идеологии советского социализма, к сожалению, во многом имел крупные изъяны с марксовым пониманием социализма.

Принципиальная теоретическая ошибка советского социализма заключалась в том, что Конституция СССР, принятая VIII чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года провозгласила, что социализм в СССР победил и в основном построен^[3],

XYIII съезд ВКП(б) (10—21 марта 1939г.), также зафиксировал, что «социалистический способ производства стал господствующим, что социализм в СССР в основном построен и страна вступила в новую полосу развития — завершения строительства социалистического общества».

Зафиксированный в Конституции СССР 1936 года и на XYIII съезд ВКП(б) тезис о победе социализма в СССР переоценивали ступени социализма и вытекали из облегченных критериев завершения строительства социализма в СССР. Во внимание брался лишь один из критериев – степень охвата государственной (и даже не общественной - по Марксу) собственностью средств производства, причем на фиксацию процесса огосударствления с юридических позиций.

Между тем, революционное огосударствление собственности привела к подавлению экономической активность значительного числа граждан, Было известно, что уже в те 30-е годы, как свидетельствовала статистика, в развитых странах мира от 40 до 60 процентов валового национального продукта (ВНП) производилось малым и средним бизнесом на частной форме собственности, которая в СССР была просто задавлена и ликвидирована.

Между тем, по Марксу, социализм – это не особый строй, а симбиоз двух общественных систем: уходящего капитализма и приходящего коммунизма, где первого постепенно становится все меньше, а второго - всё больше. Социализм – это наличие товарно-денежных отношений и многоукладной экономики, в которой государство регулирует рыночные отношения с социальных позиций. Другими словами, социализм допускает наличие средней, мелкой и даже крупной частной собственности, но главную роль в экономике играют государственные монополии, особенно структурообразующие.

Форсированное же, облегченное «прохождение» ступеней, фаз построения социализма, как это было в Советском Союзе, стало характерной чертой многих политических лидеров СССР, лидеров социалистического лагеря.

Напомню тезис Н.Хрущева о том, что «нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме», который собирались построить к 1980 году. Или «обеспечение населения страны к 2000 году отдельной изолированной квартирой». Да мало ли было нелепостей, необоснованных решений, субъективистских и волюнтаристских ошибок, характеризующих ускоренное забегание вперед в построении «развитого социализма».

Не удивительно, что уже к началу 80-х годов с идеологией социализма в СССР возникли большие проблемы – теория марксизма-ленинизма впала в глубочайший упадок.

В статье Генсека ЦК КПСС Ю.Андропова в журнале «Коммунист» (март 1983г.) «Учение Карла Маркса и некоторые вопросы социалистического строительства», были перечислены многие проблемы советского социализма, не стыковки между теорией и практикой.

Через полгода Ю.Андропов на Пленуме ЦК КПСС (15 июня 1983г.), посвященному идеологическим вопросам, обобщает политико-экономическую и идеологическую ситуацию в стране: «Мы ещё не изучили в должной степени то общество, в котором живём и трудимся, не полностью раскрыли присущие ему закономерности, особенно экономические. Поэтому порой вынуждены действовать, так сказать, эмпирически, весьма нерациональным способом проб и ошибок».

И лишь на XXVIII съезде КПСС (2 -13 июля 1990г.)., «К гуманному, демократическому социализму» было зафиксировано, что «Партия считает необходимым создать условия для формирования и развития многообразных и равноправных форм собственности, их интеграции и свободного соперничества». Было также подчеркнуто, что в системе форм собственности должна наличествовать и частная. Именно этот теоретико-практический тезис, по мнению съезда, закреплял политическое, экономическое и идеологическое обновление социализма, являлся теоретически правомерным, хотя и весьма, весьма запоздалым.

В январе 1993 года Верховный Совета РФ утвердил меня руководителем делегации народных депутатов РФ в Китай. Делегация ознакомились с социально-экономическим реформированием в Китае, развитием свободных экономических зон, в частности, «Шанхай» и «Пудун», развитием сельского хозяйства и прудового рыбоводства^[4].

Суть реформирования в Китае заключалась в том, что от коммунистического радикализма, возобладавшего во времена Мао Цзэдуна, Китай начал переходить к более умеренной политике «социализма с китайской спецификой». Рыночные отношения были активно введены в плановую экономику, реформирование экономики начало проводиться плавно, эволюционно».

Тогда же состоялась моя встреча с премьером Госсовета Ли Пэном. Он в свое время закончил Московский энергетический институт, хорошо говорил по-русски и знал плюсы и минусы социализма в СССР. Ли Пэн рассказал о преобразованиях в Китае за последнее десятилетие, достигнутых результатах и стратегии развития. Уже в то время Китай имел стратегию социально-экономического развития до 2050 года, на базе которой формировались пятилетние планы. Ли Пэн обобщил, что построение социализма в Китае осуществляется на основе научной, марксистской теории с учетом исправления ошибок СССР и использования позитивного опыта развитых стран.

На долю госсектора в Китае сегодня приходится 70% объема производства. На госпредприятиях занято 70% всех рабочих и служащих промышленности. Иными словами, госсектор был и остается становым хребтом китайской экономики социалистического типа. При этом широко развит малый и средний бизнес. Представьте, что сельское хозяйство Китая сумело накормить почти 1,5 млрд. своего населения.

Не лишне будет упомянуть и Индию. В Индии, реализующей «гандийский» социализм, также сочетается стратегическое централизованное планирование с рыночной экономикой, где государство играет доминирующую роль в части организации денежного обращения и обеспечивает частному бизнесу безграничный доступ к деньгам, если это ведет к росту общественного благосостояния.

Поэтому не удивительно, что мировая экономика стремительно смещается в юго-восточную Азию, на которую приходится уже больше половины прироста валового продукта.

Понимают ли это сторонники рыночного фундаментализма, руководители нынешнего экономического блока исполнительной власти России? Я не сомневаюсь, что понимают. Но, как емко обобщил эту деятельность Президент РФ В.Путин – «пятая колонна», они продолжают действовать по рецептам международных финансовых институтов и «Вашингтонского консенсуса».

Между тем, с первого года реставрации капитализма в России его «преимущества» раскрылись в полную меру: по промышленному производству в целом, и по большинству видов экономической деятельности Российская Федерация до сих пор не вышла на уровень 1990 года, и кризис, особенно в наукоемком секторе экономики, продолжается вот уже более 30 лет.

По заработной плате в реальном исчислении россияне до сих пор не вышли на уровень 1990 года, то есть отстали от самих себя на 30 лет. А по интегральному показателю качества жизни, которым является средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, мы находимся на уровне 1960 года - отстали от самих себя на 60 лет.

Поэтому вывод однозначен: исходя из теории развития общественно-экономических формаций, опыта строительства социализма в Китае, Индии наиболее приемлемой для Российской Федерации могла бы быть модель политико-экономического развития, опирающаяся на государственный планово-рыночный механизм, формирующий социально справедливое общество социалистического типа^[5]. Именно социалистического!

В условиях, спецоперации на Украине, глобальной, затяжной экономической войны, развязанной США и коллективным Западом против России именно четкая, социалистическая идеология, более понятная, чем капитализм, способна консолидировать общество Именно идеология социализма позволила советскому народу, находящимся фактически за железным занавесом, в годы первых пятилеток сформировать мощный народнохозяйственный комплекс и выиграть самую жестокую войну с фашизмом.

Ориентация на идеологию социализма важна также и с точки зрения формирования блока России с Китаем и странами Юго-Восточной Азии. Настоящий блок КНР-РФ, базирующегося на единой идеологии, обладающего мощным военно-политическим и экономическим потенциалом, одолеть невозможно. Запад это понимает и стремится ослабить формирующийся китайско-российский альянс, ища способы увеличить дистанцию между Москвой и Пекином.

Часть II.Экономическое наполнение российского социализма.

Рассматривая проблему социализма В.Путин на встрече с руководством Государственной Думы и фракций политических партий 7 июля 2022 года выделил еще одну важную проблему: «Вопрос наполнения – чем наполнять, особенно в сфере экономики», социализм.

Напомню, что от примитивной, либерально-«самоорганизующейся» модели развития экономики, которая в России используется вот уже тридцать лет и заведшая экономику страны в тупик, давно отказались практически все страны — и на Западе, и на Востоке. Настоящее «экономическое чудо», как свидетельствует мировой опыт, возможно при опоре на рыночные отношения только при активном участии государства.

Модель, при которой государство обеспечивает рывок экономики, так и называется — модель «государства развития»: государство активно компенсирует недостатки свободного рынка, обеспечивая поддержку приоритетных высокотехнологичных отраслей. Пример тому Япония, Южная Корея, Тайвань, Сингапур, Гонкон, Индия и, конечно же, социалистический Китай Впечатляющий экономический рост, произошедший в этих странах, стал возможным именно благодаря активной роли государства и его вмешательству в рыночные процессы.

Сердцевиной новой модели российского общества должно стать формирование общества подлинной социальной справедливости, возрождение и трансформация высокотехнологичного комплекса как базы инновационного обновления всех секторов российской экономики. Без радикального обновления сферы материального производства нельзя добиться того, чтобы Россия заняла достойное место в мире.

Первым шагом социализации экономики России должна стать, даже в жестких условиях санкционной политики Запада, разработка стратегии социально-экономического развития России на 25-30 лет, понятной большинству населения страны, и на этой основе разработка программы качественного экономического роста, конкретизируемого в пятилетних и годовых планах, реформы образования, здравоохранения, пенсионной системы и других направлений социальной сферы. Реализуемые же в России национальные проекты хотя и позитивны сами по себе, но они, к сожалению, не связаны друг с другом и не представляют целостную увязанную стратегию.

Стратегия социально-экономического развития России на перспективу и пятилетние планы должны вобрать в себя главные социально-экономические преимущества социализма по отношению к капитализму: использования производительных сил в интересах всего общества для бескризисного развития экономики, уверенности людей в завтрашнем дне, обеспечение всеобщей занятости населения в общественном производстве, ликвидации безработицы и инфляции, обеспечение социальных гарантий, необходимых для нормальной жизни человека: бесплатное образование, бесплатная медицина, бесплатное жилье. При этом учитывается стимулирование развития малого и среднего бизнеса как формы использования экономической активность значительного числа граждан.

Уже в первой пятилетки можно добиться ежегодных темпов роста ВВП не ниже 10%, четко определив в государственном плане приоритетные направления развития тех отраслей хозяйствования, которые обеспечат достаточную от внешних поставок независимость России, и прежде всего это оборонный комплекс, станкостроения, ТЭК, транспорт, связь, наукоемкие и другие стратегические отрасли, не забывая при этом развитие частного сектора экономики.

Главным направлением экономической политики, без решения которого у страны нет будущего, - это структурная перестройка экономики в реальном секторе производства. Это касается прежде всего бюджетообразующих и стратегически важных предприятий топливно-энергетического комплекса, черной и цветной металлургии, химической промышленности, оборонного комплекса, железнодорожного, морского, речного и воздушного транспорта, рыболовецкого флота. При этом необходимо максимально использовать промышленные потенциалы Белоруссии и Украины в форме тесной кооперации и совместной промышленной политики.

Решение этих задач потребует резкого увеличения нормы накопления и объем прямых инвестиций в реальный сектор экономики, не забывая при этом увеличение инвестициям в человеческий капитал как к важнейшему источнику экономического роста.

Крайне важным представляется формирование замкнутого и самодостаточного народно-хозяйственного комплекса, который позволил бы увеличить емкость внутреннего рынка за счет роста платежеспособного спроса населения. Фактически речь идет реииндустриализации российской экономики на качественно новом уровне.

Особого отношения потребует к себе сельскохозяйственное производство, причем не только как поставщик продуктов питания и сырья, но прежде всего как среда обитания селян, которая фактически за тридцатилетний период «реформирования» была разрушена. Именно обеспечение продовольственной независимости страны – важнейшая задача села, без решения которой ни о каком суверенитете страны речи быть не может.

Увеличение мощностей реального сектора экономики позволит ликвидировать безработицу, обеспечить оплату труда и размер пенсии как минимум на уровне трехкратного превышения прожиточного минимума, повысить качество жизни населения.

Для регулирования и управления финансовыми потоками, полного и действенного валютного контроля, для нормального функционирования производства, торговли и экономики в целом необходимо сформировать в стране единую систему управления и контроля финансовыми потоками во главе с ЦБ РФ, подотчетного парламенту России.

Это лишь штриховое наполнение российского социализма – задачи, поставленной президентом РФ В.Путиным. Более детальные предложения по реформированию народно-хозяйственного комплекса при переводе его на новый социально-экономический курс изложены нами в «Комплексной программе вывода страны из кризиса».

Но это лишь первая часть выдвинутой В.Путиным задачи – экономического наполнения социализма. Вторая часть связана с текущим моментом.

В условиях тотальной экономической войны США и коллективного Запада против России придется быстро сформировать новую модель хозяйственного механизма, которая бы обнулила санкционный удар и вывела страну на траекторию экономического роста. Переход к такой новой модели возможен на основе комплекса мер мобилизационного характера.

Ключом к решению этой задачи может стать последний вариант Мобилизационного плана Министерства обороны, разработанный в соответствии с Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»^[6].

Прежде всего предстоит ускоренный переход на внутренние источники роста и преодоление чрезмерной зависимости от экспорта. Следует усилить в первую очередь акцент на расширение и удовлетворение внутреннего спроса, активнее продвигать инновации в науке и технике, ускоренно развивать цифровые отрасли, способствовать появлению большего числа новых полюсов и точек роста, постепенно формируя тем самым систему, в основе которой будет внутренний рынок,

Мы уже отмечали, что научная система управления в стране фактически рухнула, работает в сиюминутном режиме, в форме «ручного управления» и решая лишь сиюминутные проблемы. На совещании с членами правительства по ситуации в российском топливно-энергетическом комплексе 8 июля 2022 года В.Путин был вынужден мягко поправить некоторых членов правительства. «Некоторые коллеги, - подчеркнул В.Путин, - как бы это сказать, поверхностно относиться к мерам, которые мы должны предпринимать по купированию возможных угроз……..наплевать на них, на эти санкции, пошли они подальше, все уже в прошлом, мы со всем справились и чувствуем себя уверенно». Но сносить «пятую колонну», особенно в экономическом блоке, нужно было еще вчера.

Президент РФ призвал российские власти в жестких санкционных условиях руководствоваться «исключительно национальными интересами и делать все для того, чтобы защитить экономику и благополучие граждан», предвидя возможные риски и новые санкционные давления.

Федеральному собранию РФ предстоит с учетом нынешней сложной обстановки, сформировать соответствующую правовую базу для максимально эффективного использования всех внутренних ресурсов, наполнения ими государственных и частных секторов экономики, предвидя комплекс мероприятий по заблаговременной подготовке экономики России к дальнейшим возможным санкциям, как это требует статья 1.1 Федерального закона.

Завершая анализ хотелось бы вновь обобщить: будущее России — за российским социализмом, экономика которого опирается на государственный планово-рыночный механизм, формирующий социально справедливое общество социалистического типа.

^[1] См.: Воронин Ю.М. Величайшая российская депрессия. Финансы. Деньги. Инвестиции, № 2, 2009; От разрушения к созиданию: альтернатива экономическому курсу либерального фундаментализма. М., ЛЕНАНД, 2014; Модернизация и структурная перестройка экономики: политико-экономический аспект. М., 2014; Величайшая российская депрессия. Межд. изд. дoм LAP (Lambert Academic Publishing), 2014; Россия без будущего: провал стратегии развития. «Аргументы недели», 09.01.2021

^[2] Маркс К. и Энгельс Ф. Соч. т.19.

^[3] Конституция СССР 1936 года - Основной закон СССР, принятый VIII чрезвычайным съездом Советов 5 декабря 1936 года, и действовавший до 1977 года. В работе над текстом конституции непосредственно принимал участие И.В. Сталин, поэтому она получила впоследствии неофициальные названия: «Сталинская конституция», «Конституция победившего социализма».

^[4] См. подробнее: Воронин Ю. Стреноженная Россия: политико-экономический портрет ельцинизма. М., ПРОЗАиК, 2014

^[5] См.: «Россия на развилке: перед страной снова стоит выбор, по какому пути идти», «Новые Известия», 23.06.2022; «Россия на развилке», «Аргументы недели», 25.06.2022.

^[6] См.: О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации. Федеральный закон от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ. С изменениями и дополнениями от: 16 июля 1998 г., 5 августа 2000 г., 30 декабря 2001 г., 21 марта, 24 декабря 2002 г., 23 декабря 2003 г., 22 августа, 29 декабря 2004 г., 31 декабря 2005 г., 2 февраля, 25 октября 2006 г., 9 марта 2010 г., 30 декабря 2012 г., 5 апреля 2013 г., 28 декабря 2016 г., 22 февраля 2017 г.

Будь здоров, товарищ водитель

ГИБДД получит доступ к данным о состоянии здоровья водителей. И гаишники будут знать, кому садиться за руль не положено

Максим Башкеев

Как вам такая новость? ГИБДД получит доступ к данным о состоянии здоровья водителей и будет в режиме реального времени узнавать о наличии заболеваний, которые несовместимы с вождением автомобиля. Соответствующий законопроект внесен в Госдуму.

Сейчас водители проходят медкомиссию раз в 10 лет, а за это время со здоровьем может случиться все что угодно. Оперативный обмен данными между МВД и Минздравом восполнит этот пробел и будет способствовать повышению безопасности на дорогах. Таков аргумент инициаторов законопроекта. Однако скептики опасаются, что в особо умелых руках доступ к медицинским данным может стать инструментом выкачивания денег из водителей.

Что представляет собой типичная водительская врачебная комиссия? Тут возможны варианты. Можно потерять уйму времени и нервов, пытаясь получить справку 003-В/У бесплатно. А можно отдать 5-6 тысяч вхожим в нужный кабинет людям и получить без хлопот заветный документ с подписью и печатью.

Говорю про это не понаслышке. Мой знакомый, от рождения слепой на левый глаз, без проблем получил положительное заключение окулиста из такой комиссии, причем без ограничений. Благополучно получил права, но ездить не стал. Чувство самосохранения оказалось сильнее желания водить автомобиль.

Но эта история — скорее исключение из правила. По дорогам страны колесят тысячи водителей, которых нельзя подпускать к рулю. Что не мешает им и самим ездить, и пассажиров перевозить. За пять лет суды аннулировали по представлению ГИБДД более 100 тысяч водительских удостоверений по причине наличия у их владельцев ограничений по состоянию здоровья.

Передача данных по каналам межведомственного электронного взаимодействия между Минздравом и МВД, предусмотренная законопроектом, будет осуществляться таким образом. Результаты диспансеризаций, освидетельствований, плановой и экстренной медицинской помощи оперативно загружаются в базу данных ГИБДД. Если окажется, что с момента получения водительского удостоверения у человека появились болезни, при которых нельзя садиться за руль, водителю предпишут явиться на внеочередное медицинское освидетельствование, где врачи проверят диагноз. Результаты консилиума станут известны ГИБДД. Неявка на комиссию означает автоматическое аннулирование прав.

Перечень диагнозов, несовместимых с управлением транспортными средствами, широк. Большая их часть относится к психиатрии: деменции, галлюцинации, шизофрения, биполярное расстройство личности, фобии, истерики, вуайеризм, эксгибиционизм, умственная отсталость, эпилепсия и другие расстройства. Или вот по поводу остроты зрения: нельзя водить автомобиль при тяжелой миопии и некоторых видах дальтонизма.

Любая напасть может случиться с человеком после того, как он получил права. Отстранение от руля в зависимости от диагноза может быть как временным, так и постоянным. Однако нетрудно предположить, что появление такого закона подтолкнет водителей к сокрытию имеющихся заболеваний. Люди будут стараться не попадать в поле зрения официальной медицины, что опасно для здоровья.

К тому же далеко не все медицинские учреждения подключены к системе межведомственного обмена данными. Насколько надежным будет оповещение «засветившихся» водителей? Вполне можно допустить, что человек неумышленно пропустил назначенный срок переосвидетельствования, заочно лишился прав — и это может стать предлогом для содержательной беседы с инспектором ДПС.

Да, и еще одно сомнение: если с медицинскими организациями многим водителям удавалось без особых проблем договариваться раньше, то что помешает делать это после вступления в силу нового закона? Да, наверняка стоимость услуги вырастет, но желающие ее получить и оказать все равно найдутся.

А в это время

По данным «Росгосстраха», в России увеличивается число молодых автострахователей и водителей. Аналитики подсчитали, что с июня 2020 года по июнь 2021-го 18-летних автомобилистов, оформивших полис ОСАГО, стало на 25% больше. Стоимость ОСАГО для 18-летних страхователей в «Росгосстрахе» за последний год снизилась на тысячу: если в июне 2021 года она составляла 11 124 рубля, то сейчас — 10 175 рублей.

Чаще всего 18-летние автомобилисты страховали ОСАГО для управления машинами российского производства. Тройку лидеров составляют ВАЗ-2114/2115, ВАЗ-2110/2111/2112 и «Лада Приора». В пятерку популярных моделей у девушек также входят «Калина» и «Гранта», а у юношей — ВАЗ-2107 и ВАЗ-2109. При этом в топ-10 у мужчин не оказалось ни одной иномарки, а у девушек десятку замыкают Hyundai Solaris и Ford Focus. Ранее для снижения риска аварий на дорогах в России предложили вернуть маркировку новичков соответствующими знаками, а также ввести ответственность за агрессивное вождение.

На "Иннопроме" представили уникальный прокатный стан для металлургии

Аэротакси-беспилотник, электробусы, водородомобили, первый полностью отечественный 3D-принтер, дрон-канатоход для мониторинга состояния ЛЭП - глаза гостей Международной промышленной выставки "Иннопром", проходившей на прошлой неделе в Екатеринбурге, нынче просто разбегались от разнообразия экспонатов, напоминающих антураж фантастического фильма, однако вполне реальных.

Такси: полет нормальный

В этом году среди экспонатов было необычайно много высокотехнологичного транспорта. К примеру, опытный образец электробуса, который вмещает до 90 человек и может передвигаться без подзарядки 250 километров. Просторный салон (потолок на восемь сантиметров выше, чем у аналогов) позволяет добавить комфорта пассажирам. Также предусмотрено на 15 процентов больше панорамного остекления, двери открываются не внутрь, а отъезжают в стороны. Машина оборудована системой помощи водителю, контролирующей наличие препятствий на дороге, и 11 камерами, обеспечивающими обзор снаружи и внутри. Планируется получить сертификат на электробус в середине 2023 года, а изготавливать его будут в Челябинске.

Привлекло внимание посетителей и беспилотное воздушное такси. Авторы проекта вдохновились идеей каршеринга и назвали свою разработку идеальным решением для тех, кто живет за городом. Сел в дрон, вбил координаты мест отправки и назначения - и лети, куда нужно. Батареи хватит на 20-30 минут, или 30 километров. Машина поднимает до 200 килограммов, то есть способна перевозить двух человек. По словам экспертов, такие же по размеру аналоги пока не могут подняться в воздух, а этот аппарат впервые взлетел в декабре 2021 года. Кроме личного пользования, ее можно применять для перевозки грузов, в качестве скорой помощи, для тушения пожаров. Пока производство локализовано на 70 процентов, но уже в 2023-м производитель обещает полностью перейти на отечественные комплектующие.

Зарядились водородом

Среди люксовых новинок "Иннопрома" - правительственное авто с водородным топливным элементом. Такая машина имеет комбинированную энергоустановку: способна потреблять и водород, и электричество. Правда, водородная автозаправка в России пока всего одна, и то экспериментальная, но лиха беда начало, уверены авторы проекта.

- Эта машина - первый шаг в безуглеродное будущее, она не производит выбросов СО2. Дальше дело за тем, кто будет развивать водородную инфраструктуру, - считает заведующий отделом разработки Алексей Колбасов.

По его словам, автомобиль уже опробовали при минус 30 и плюс 40 градусах - заводится. Это универсальное решение для поездок по России, запас хода - 600 километров.

Рядом позировал электромотоцикл для сопровождения кортежей. Он довольно мощный, 140 киловатт. Без дозарядки может проехать 200-250 километров, в зависимости от выбранного режима, а подпитаться на любой электрозаправке. По данным Минпромторга РФ, серийное производство таких байков начнется в 2024 году. До 100 километров в час они будут разгоняться всего за 3,7 секунды.

На водороде, к слову, предлагали создавать не только люксовый транспорт, но и "рабочих лошадок", например маршрутку. Водородный топливный элемент, тяговые батареи и электродвигатель позволяют увеличить запас хода микроавтобуса сразу с 200 до 500 километров.

Укатали в миллиметры

Среди проектов, адресованных металлургам, - уникальный промышленно-лабораторный прокатный стан.

- Он позволяет деформировать металлы в валках, причем скорость одного может быть в десять раз больше скорости другого. У ближайшего аналога, в Южной Корее, отношение скоростей валков не выше пятикратного, - рассказал профессор Александр Песин.

Обычно при холодной прокатке пластические свойства металла уменьшаются, и для дальнейшей деформации требуется термообработка. Здесь можно обойтись без нее. Если цикл сокращается с четырех прокаток и отжигов до одной манипуляции, то затраты - почти на 90 процентов.

Продемонстрировали на "Иннопроме" и результаты НИОКР по созданию новых материалов. Например, гексаферрита бария, широко востребованного в электронике. Его можно применять при изготовлении радиопоглощающих покрытий и СВЧ-техники. Другой пример - технология производства монокристаллического кремния с удельным электрическим сопротивлением более 1000 ом-сантиметров. Происходит все в несколько этапов: вначале из порошка металлургического кремния или из диоксида кремния синтезируется моносилан, из него, в свою очередь, получают поликристаллический кремний. На основе этого полуфабриката создается уже монокристаллическое вещество. Благодаря этому можно полностью заместить поставки иностранного сырья, которое использовалось в кремниевых пластинах для транзисторов, термисторов, силовых выпрямителей тока.

Вместо командировок

Ну и куда же без IT: среди интересных экспонатов этого года - "умный шлем", помогающий техническим специалистам удаленно настраивать сложные приборы или устранять неполадки. Такое устройство пригодится в ТЭК, а также в машиностроении.

- Есть оператор, который непосредственно взаимодействует с высокотехнологичным оборудованием. А есть удаленный эксперт, который видит все, что находится перед работником. Специалист может консультировать по аудиосвязи, а также выводить на бинокулярный дисплей чертежи, видеоинструкции, отмечать что-либо стрелочками на снимках с камеры. Это помогает сотруднику завода одновременно видеть и подсказки, и сами установки, - рассказали представители компании-разработчика.

На стендах российских разработчиков мы нашли арочный металлодетектор с потоковым тепловизором, выявляющий на теле человека даже один грамм металла, а также триэдры - высокоточные уголковые отражатели для топографической съемки и стройки.

Настоящей революцией в визуальной коммуникации на улицах городов эксперты назвали светодиодные светофоры. Они не только регулируют движение, но и способны передавать пешеходам и водителям дополнительную информацию. Кроме того, впервые предусмотрены анимационные картинки, помогающие пешеходам сориентироваться: остановиться или продолжить движение. Принципиально новая концепция знакографии - результат сотрудничества промышленников и известной дизайн-студии.

- К тому же дорожный прибор стал более функциональным. Благодаря трем модулям появилась возможность наглядно описать ситуацию на дороге: повороты, разрешенные маневры и другие подробности, - пояснил начальник центра промдизайна предприятия Сергей Шашмурин.

Текст: Елена ЕршоваЮлия МякишеваНаталия ШвабауэрСветлана ДобрынинаАнна Шиллер

Поедет ли "Москвич"?

Роман Васильев о проблемах и возможностях отечественного автопрома

Илья Титов

"ЗАВТРА". В конце мая мэр Москвы Сергей Собянин заявил о возобновлении производства "Москвичей" на заводе "Автофрамос", ранее носившем название АЗЛК — Автомобильный завод имени Ленинского Комсомола. Поскольку компания "Рено" с этого завода ушла, предполагается, что здесь вновь будут производить автомобили с шильдиком "М". Насколько реальны эти перспективы, и насколько эти заявления вписываются в контекст как сегодняшней ситуации, так и истории этого многострадального завода?

Роман ВАСИЛЬЕВ, историк автомобилестроения. Перспектива ездить на авто с буквой "М" вполне реальна, другое дело, что нужно понять, будут ли это полноценно новые автомобили или то, что иронично называется "бейдж инжиниринг" — переклеивание наклейки. Прежде всего, следует проговорить важный момент, который часто не понимает даже профильная пресса. Возрождение АЗЛК ни в коем случае не подразумевает восстановления старого модельного ряда — 2141 и 2140, как это ни печально, выпускать снова не будут. Эти машины заново начинать выпускать просто бессмысленно не только по причине их катастрофического несоответствия любым современным стандартам, но и по причине утраты станков и чертежей. Восстановить всё это, конечно же, можно, но это работа по сложности равная проектированию и наладке производства чего-то нового.

"ЗАВТРА". Обидно. Но способен ли завод разрабатывать и производить новые модели?

Роман ВАСИЛЬЕВ. Чтобы понять, что сейчас происходит, надо заглянуть в прошлое. В пору своего расцвета АЗЛК был гордостью советской автомобильной промышленности и советской промышленности вообще. Выпуская легковые автомобили для народного потребления, завод был настоящей витриной легкового машиностроения СССР, как и Горьковский автозавод.

Долгое время продукция МЗМА (Московского завода малолитражных автомобилей) — так раньше назывался АЗЛК — пользовалась народной любовью, причём не только у нас — ведь на экспорт поставлялось до 70% автомобилей. В разные годы объём экспорта составлял примерно 30%, рос до начала 1970-х и пошёл на спад к середине того десятилетия. Потом настал сложный период — именно по этому периоду мы знаем шуточные расшифровки аббревиатуры АЗЛК как "Автомобили, заранее лишённые качества". "Москвичи" к тому времени действительно стали отличаться крайне низкими даже по меркам советского автопрома стандартами производства.

Дело в том, что к 1970-м годам изменился контекст деятельности завода — Министерство автомобильной промышленности СССР требовало резкого увеличения объёмов производства легковых автомобилей и, как следствие, массовой автомобилизации. Надо было в кратчайшие сроки пересаживать страну на легковые автомобили — такая задача была поставлена в середине шестидесятых, а выполнить её надо было к началу или хотя бы к середине 1970-х. В рамках этой программы было принято решение о строительстве завода легковых автомобилей в Тольятти.

Всё было сделано быстро — на Волге, напротив Жигулёвских гор, был построен автозавод, была куплена лицензия у итальянской автокорпорации "Фиат", получены технологии, получена документация, и начато производство знаменитой "Копейки", по сути, повторявшей итальянский "Фиат" 124. Помимо этого, свою роль сыграла инициатива о строительстве завода КамАЗ в Татарстане, который в дальнейшем ещё появится в нашем рассказе.

Всё это толкало МЗМА к расширению, но существовала проблема. В Текстильщиках просто не было места под расширение производства и строительство новых цехов. Тогда министр оборонной промышленности Д.Ф. Устинов принял решение переместить часть производства на Ижевский машиностроительный завод, в те времена выпускавший множество всего. На этом заводе и выпускались аналоги 412-й модели "Москвича". Аналогами, а не точными копиями их можно называть по причине упрощённой конструкции, которой первое время отличались ижевские "Москвичи". Увеличение количества "Москвичей" за счёт производственных мощностей Ижевского машиностроительного завода и технически упрощённых "412" (зачастую отличавшихся низким качеством сборки) негативно сказалось на репутации марки — отсюда и шутки с необычными расшифровками аббревиатуры АЗЛК. При этом качество ижевских "Москвичей" в момент начала производства было таким же, как в Москве, но при увеличении объёмов производства оно начало ползти вниз. Показателем этого служит тот факт, что большинство сохранившихся "Москвичей" ижевской сборки собраны либо до 1980 года, либо, наоборот, в самом конце 1980-х и начале 1990-х. Тогда как московские "Москвичи" сохранились более равномерно относительно годов выпуска. В Ижевске выпускали машины на 412-й базе до 1997 года.

"ЗАВТРА". То есть АЗЛК ничего не сделал для плохой репутации заранее лишённых качества автомобилей?

Роман ВАСИЛЬЕВ. К сожалению, не совсем так. Чем дальше, тем больше московский завод добавлял фактических оснований для подобной язвительности. Где-то с середины 1980-х у завода начались серьёзные проблемы, не оставившие предприятие до самого его закрытия. Качество производимых автомобилей резко упало — о популярности у масс или о большом проценте машин на экспорт речи уже не шло. Что куда важнее — упали стандарты и культура производства, что намекало на долгосрочность кризиса и серьёзность проблем. Одной из главных причин этого спада, на взгляд многих историков, стал уход главного конструктора завода Александра Андронова со своего поста — он ушёл по состоянию здоровья. Соответственно, вести новые модели и выводить их на производственные линии он уже не мог. Плюс ко всему, руководство завода более не могло пробивать те бюджеты на запуск новых моделей в Министерстве автомобильной промышленности, которым тогда, кстати, руководил Виктор Поляков. До середины шестидесятых он был одним из глав МЗМА, после стал замминистра автопромышленности, ездил в Турин и договаривался с "Фиатом", результатом чего стало его назначение руководителем нового завода на Волге. Поляков, формально говоря, был первым генеральным директором в СССР вообще, потому что до этого должности генерального директора в Советском Союзе не было, был просто директор. Протекция Полякова привела к тому, что все средства на перспективные разработки и на обновления модельного ряда стекались в ВАЗ, что привело к ситуации, когда заводы, оказавшиеся на периферии — ГАЗ, ЗАЗ, ЗИЛ и АЗЛК — не получали денег на поддержание своих моделей в современном состоянии. Считалось, что ВАЗ должен был стать витриной советской автопромышленности — по крайней мере, ею завод назначили в Москве — но ВАЗ ожиданий не оправдал.

Девяностые годы, которые и так не оставили камня на камне от грандов советского автопроизводства, ударили по АЗЛК ещё сильнее. Дело в крупном валютном кредите, который в середине 1990-х взяло руководство завода. Огромные деньги были взяты в долг на постройку современного завода по производству двигателей. Тому были свои причины: исторически из-за нехватки площадей производство двигателей пришлось увезти с территории Текстильщиков на территорию авиазавода в Уфе, и контроль над модернизацией двигателей ушёл от АЗЛК, поэтому никто больше модернизировать этот мотор не мог. Конечно, задачи ставились, но отсутствие прямого контроля и наличие у уфимцев других заказчиков, тоже требовавших выполнения планов, не позволяло производить современные моторы. Чтобы решить эту проблему, для производства новой переднеприводной модели был взят кредит, были отстроены моторные цеха, были закуплены штамповочные цеха — всё, что нужно для полного цикла производства. Всё это установилось, но не запустилось, потому что к тому моменту настала пора отдавать кредит, а рубль, как мы помним, в 1990-х страшно лихорадило.

И вот в 1995 году завод в первый раз встал — тогда это был перерыв в год. В результате этого простоя при Ю.М. Лужкове было принято решение взять АЗЛК на баланс Москвы. Город принялся искать западного партнёра, который мог бы как-нибудь помочь умирающему гиганту советской промышленности. Этим партнёром оказался французский автопроизводитель "Рено".

В результате модернизация текущего модельного ряда упёрлась именно в "Рено". Французы поставили современный мотор в количестве 30 тысяч штук, а российские инженеры провели работу по небольшому изменению внешности автомобиля для адаптации под новый двигатель. Автомобиль получил имя "Святогор" и занял низкий ценовой сегмент. Но тогдашний руководитель завода Рубен Саркисович Асатрян считал, что АО "Москвич" должно выпускать более солидные автомобили, так что было принято решение начать выпускать люксовые модели на базе того, что есть, то есть 42-й модели. Так появилась "княжеская серия". В 1998 году Лужкову с помпой была представлена модель "Иван Калита" — самая укомплектованная, самая дорогая и самая длинная модель Москвича-2142. Её стоимость оценивалась в 18 тысяч долларов за штуку, ведь помимо укомплектованности всем, чем только можно, машина снабжалась непростым новым мотором — 16-клапанным, от спортивной версии "Рено Клио". Моторы эти, несмотря на выстроенные в Москве цеха, производились в Мексике. "Калита" была с помпой представлена Лужкову, после чего наступил дефолт. На балансе города оказался огромный завод, имевший неадекватное стремление выпускать люксовые машины за огромные, просто несусветные, деньги. При этом моторы закупать уже было нельзя, так как продавались они за валюту, а в 1998 году с рублём всё было совсем печально. Из-за кризиса спрос на дешёвые автомобили рухнул, так что перспективы завода резко ухудшились. Да, спрос на люксовые авто был высок, но для них просто не было импортных комплектующих. Тогда недоукомплектованные автомобили начали просто складывать рядом с цехами завода. И появилась ещё одна проблема: покупателям банально не отгружали машины из-за того, что они были чем-то не доукомплектованы. Это вызвало волну ушлых товарищей, готовых снимать со стоявших около цехов автомобилей нужные запчасти и продавать их особо нуждающимся. Естественно, вся эта ситуация не имела ни намёка на окупаемость или возможность расплатиться с долгами и вела к гибели завода.

Закончилось всё довольно грустно: в 2002 году (на самом деле производство остановилось ещё в 2001-м, но какие-то досборки уже стоявшего на задворках шли до 2002-го) производство на АЗЛК остановилось. "Москвич" умер, но завод остался.

"ЗАВТРА". Завод, видимо, стал называться "Автофрамос"?

Роман ВАСИЛЬЕВ. Проще называть его "Рено Россия". Ещё в 1999 году на производственных мощностях АЗЛК была начата отвёрточная сборка "Рено Меган" в кузове седан первого поколения. Она продолжалась до гибели "Москвича", но менеджеры "Рено" упорно не желали сдаваться, поскольку "Рено", как "Форд", как и "Фиат" с "Фольксваген" — словом, все крупные игроки западного автомобилестроения — видели в России серьёзную перспективу по рынку сбыта, потому что российский рынок очень большой и у него довольно хорошая вместимость. В начале нулевых автоконцерны стали делать свои ходы: "Форд" начал производство "Фокуса" первого поколения во Всеволожске, "Шевроле" пришёл в Россию, организовав совместное предприятие с АвтоВАЗ (они выпустили "Шевроле Ниву"), потом "Фольксваген" пытался покорить наш рынок. Что же касается "Рено" и АЗЛК, то в 2002-м и 2003-м началась отвёрточная сборка "Клио" и "Симбол" в цеху печально известного бывшего моторного завода АЗЛК. Правительство не очень понимало, что делать с бесполезным заводом, зато это хорошо понимала компания "Рено". У французов уже к тому времени был план: они с конца 90-х разрабатывали новый автомобиль исключительно для развивающихся рынков, чтобы его можно было производить на самых простых мощностях, не сильно вкладываясь в производство. Этим автомобилем был так называемый проект X90, позже получивший название "Логан".

"Логан" выстрелил на российском рынке: автомобиль хорошо продавался, успех его был грандиозен, так что под наращивание производственных мощностей на АЗЛК (получившем название "Автофрамос") вернули всех специалистов со старого завода, построили новые цеха и московские "Логаны" — доступные европейские автомобили — принялись покорять рынок.

Затем, однако, на пути АЗЛК вновь встал АвтоВАЗ — компания "Рено" заключила с Волжским заводом контракт, по которому "Логаны" и "Сандеро" с 2014 года должны были выпускаться в Тольятти. "Автофрамосу" остались отвёрточные сборки "Мегана", "Флюенса", "Колеоса" и "Дастера".

"Дастер" представляет особенный интерес, так как это наиболее хорошо продающийся автомобиль среди всех, что производились на "Автофрамосе" в недавнее время. Тем не менее производство "Дастера" тоже завязано на Тольятти — сама платформа "Дастера" включена в проект АвтоВАЗа по созданию новой "Нивы", которая должна была базироваться на платформе "Дастера".

Итак, "Дастер" отчалил в Тольятти. Что же остаётся АЗЛК? Французскими инженерами специально для российского рынка были разработаны кроссовер "Капчур" и компактный кроссовер "Аркана". Да, формально говоря, эти модели были спроектированы в целом для мирового рынка, но для России в них внесли огромное количество изменений, что позволяет без всяких натяжек выделить их как отдельные модели, которые базируются на платформе B0, а не на платформе CMF-B, как их европейские или корейские собратья. Эти модели изначально идут во втором эшелоне ряда "Рено" в основном из-за своей слабой популярности, вызванной несоответствием ожиданиям потребителя. Так, "Аркана" оказалась слишком дорогой, слишком нишевой (маркетологи ориентировались на молодую аудиторию) и слишком несоответствующей стереотипу о "Рено" как о доступных автомобилях. Вместе с этим упомянутые модели, производившиеся в Москве, страдали от ряда проблем, которые на АЗЛК устраняли по ходу производства. Программное обеспечение, уплотнители, двигатели, их прошивка — исправление всех этих "детских болезней" серьёзно растянулось во времени, что тоже не способствовало улучшению репутации моделей, производившихся на АЗЛК. Не так давно компания "Рено" прямо запретила выпускать "Рено Капчур" и "Аркану" на заводе "Москвич". Это не касается долгосрочных планов — скорее значит, что всё, что уже собрано на данный момент, уходит в сбыт с фирменным ромбиком "Рено", детали распределяются по складам дилеров и идут как запчасти. Ситуация с "Дастером" по-прежнему неясна, потому как возможно, что по нему есть дополнительное соглашение между "Рено" и АвтоВАЗ, позволяющее выпускать "Дастер" в Тольятти в другом виде — собственно то, чего многие ждут в отношении АЗЛК.

"ЗАВТРА". Но сложится ли дело именно так? Зарубежные автогиганты, если верить публичным заявлениям, полны решимости уйти, оставив после себя выжженное поле.

Роман ВАСИЛЬЕВ. В силу перечисленных мной причин наиболее вероятный вариант сейчас — производство "Арканы" и "Капчура" под логотипом "Москвич". Другой вопрос состоит в том, как долго подобное производство может продолжаться. Дело в том, что права на платформы этих кроссоверов всё равно принадлежат компании "Рено". При этом условия договора между Минпромторгом и "Рено", к сожалению, не декларируются, они скрыты от нас. Мы можем только строить догадки, основываясь на отдельных положениях и слухах. Так, недавно была достигнута договорённость — заметьте, с АвтоВАЗом — на предмет поставки комплектующих. То, насколько эта договорённость повлияет на конечную цену продукта, то, насколько она впишется в перестраивающиеся логистические цепочки, то, как это скажется на производстве, — мы можем только гадать. Важно то, что эта договорённость была заключена уже весной, так что вполне логично, что со стороны "Рено" она не афишировалась в связи с репутационными рисками. Репутация для них сейчас является ключевым вопросом, и опасения вызвать острую реакцию общественности служат причиной такого молчания. Но если такой договор был сделан с тольяттинцами, то что мешает "Рено" так же договориться с АЗЛК?

Нужно уточнить, что производственные мощности "Рено" в России не национализировались и не продавались — их передали "в долгосрочное управление" (точная формулировка) с возможностью возвращения в течение шести лет. Что же касается конкретно московского завода, то санкции стали поводом для "Рено" избавиться от неликвидного актива. Посудите сами: на заводе в небольших объёмах (40–60 тысяч автомобилей в год) производились дорогие модели, которые не окупали существование завода. Бестселлер — "Дастер" — укатил на Волгу. Вместе с этим надо иметь в виду, что в Москве очень дорогие площади и очень высокая зарплата — на автозавод в Текстильщиках никто не пойдёт работать за те деньги, какие платят в Тольятти. Что же касается новости о назначении директором завода Дмитрия Пронина, нужно понимать, что в автопроизводстве это человек новый, он не заводчанин, а менеджер. Он начинал с работы в автосалоне "Нью-Йорк Моторс Москва", потом поднялся до должности замгендиректора в "Авилоне" — большом дилерском центре "Форд" на Волгоградском проспекте.

"ЗАВТРА". То есть, просто переехал на другую сторону Волгоградского проспекта?

Роман ВАСИЛЬЕВ. Не совсем. Из "Авилона" он ушёл на повышение в Дептранс Москвы, где стал заместителем руководителя, и только оттуда недавно отправился на АЗЛК. Назначение главой "Москвича" чиновника из Дептранса интересно и в свете реконструкции вокруг завода, которую город ведёт уже давно. В многоугольнике между Текстильщиками, Печатниками, Южным портом и Нагатинской поймой ведётся серьёзное строительство — строятся съезды и заезды на юго-восточную хорду (ЮВХ), ползут слухи о планируемых объектах и кипит работа.

Ведётся модернизация именно самого района — какие-то площади и мощности сносятся, а в каких-то случаях идёт активная реконструкция. Земля там дорогая, а прошлый амбициозный проект в этом районе — "Технополис Москва" — не имел успеха. Долгое время Ростех всё пытался туда пристроить какое-то высокотехнологичное производство, но у него не получилось: площадей там хоть отбавляй, но для переноса или уж тем более создания с нуля этого самого производства нужно вкладываться явно без гарантий возврата средств — на таких условиях у нас никому вкладываться не хочется, а хочется, чтоб пришёл инвестор со стороны и сам всё построил. Дополнительная сложность состоит в том, что никаких налоговых льгот смельчакам, решившимся держать производство на территории "Технополиса", не предусматривается. Так что сейчас эта земля — бывшая площадка ЗиЛ — не приносит выгоды ни городу, ни бизнесу. Когда я слышу аргументы о том, что процветанию "Москвича" поможет некая историческая память, я вспоминаю музей истории завода — знаменитая "летающая тарелка" рядом с заводоуправлением была снесена именно в этом январе, и город, со стороны властей которого сейчас идёт столько речей о важности "Москвича" для Москвы, ничего не сделал для спасения уникального здания. Я думаю, что завод в текущем его виде, скорее всего, тоже не спасут.

Заявлено, что партнёром столичного завода будет КамАЗ. У КамАЗа легковое производство (а единственная легковушка, которую они производили, это "Ока") закрылось примерно тогда же, когда и у АЗЛК, так что трудно сказать, как они будут налаживать легковое производство на "Москвиче". Многие вспомнят об имеющемся у КамАЗа проекте "Кама-1" — компактном четырёхместном электромобиле. Этот электромобиль был разработан силами петербургского Политеха с расчётом на широкое использование в каршеринге. Электромобиль "Кама-1" ещё на стадии разработки и проработки компоновки, он базируется на трубчатой пространственной раме, что в целом позволяет выпускать его в малых объёмах даже на небольших площадях — так в 2013–2014 годах на ТагАЗе производился седан "Аквила". Но вот в больших объёмах на конвейере его производить в такой конфигурации почти невозможно. Разговоры о "Каме-1" особенно актуальны в свете курса на электрификацию общественного транспорта, взятого московским правительством. Также стоит помнить и о том, что важным пунктом этого курса являются поставки городу электробусов, производящихся на заводе в Татарстане. Кстати, поскольку электробусы делает ещё и группа компаний ГАЗ, то по отсутствию новостей о сотрудничестве с нижегородским автопроизводителем, равно как и по скорости анонса договорённости Москвы и КамАЗа можно сделать вывод, что с камским заводом решили сотрудничать заранее. По последним заявлениям, АЗЛК будет выпускать машины для такси и каршеринга, также, может быть, и для полиции с коммунальными службами, ведь такая потребность существует. Что-то, разумеется, пойдёт в розничную продажу. Объём рынка по направлению "каршеринг и такси" 50–60 тысяч машин в год. От розницы можно ожидать, по грубым прикидкам, ещё примерно 20 тысяч автомобилей. Итог: ожидаемый объём производства — где-то 70 тысяч автомобилей в год, плюс, наверняка будут спецпрограммы для инвалидов, как при Лужкове. Что касается модельного ряда, тут его будет диктовать исключительно рынок. Сейчас у россиян в фаворе паркетные внедорожники и кроссоверы малого и среднего размера. Думаю, для полиции и такси будут продавать седаны класса D, а для каршеринга — компактные электромобили.

Попробуем сложить всё, что мы знаем. Директором столичного завода "Москвич" назначен Дмитрий Пронин из Дептранса Москвы, то есть менеджер, который курировал электрификацию городского транспорта на мощностях, в том числе, и завода КамАЗ. КамАЗ в свою очередь производит и обслуживает автобусы — причём на электричестве — для Москвы, в том числе и на мощностях СВАРЗ (Сокольнического вагоноремонтно-строительного завода). У КамАЗа есть проект лёгкого электромобиля для каршеринга, и именно для его производства под контролем города на завод "Москвич" поставили человека из верхнего слоя городской номенклатуры.

Такое впечатление, что в Москве, скорее всего, будут выпускать лёгкие электромобили — собственно, до этого нехитрого вывода дошли многие СМИ. Но надо понимать, что легковой автомобиль "Кама-1" на данный момент не готов к производству, хотя и находится на серьёзной стадии разработки. Его ещё предстоит прорабатывать, перерабатывать, лечить болезни, выявляющиеся в ходе производства и тестов. Плюс ко всему, в свете нестабильной внешней ситуации непонятно, кто будет поставщиком электроники, аккумуляторов, чего угодно. Непонятно, насколько будет локализовано производство, потому что наверняка какие-то комплектующие идут из Азии, где поставщики тоже опасаются санкций и контрсанкций. Этот автомобиль в своём нынешнем виде вызывает слишком много вопросов.

Соответственно, в отношении дальнейшей судьбы АЗЛК есть три возможных варианта. Первый вариант — закрытие завода в принципе. На это намекают закрытие "Технополиса Москва", массовая застройка и облагораживание территории, строительство дорог вокруг. Против этого говорят заявления мэрии и мэра. Второй вариант — продолжение текущей работы. После пары месяцев передышки, связанной с общей нестабильностью во внешних торговых отношениях, возобновляется производство "Капчуров" и "Аркан" под знаком теневого партнёрства с "Рено". Либо запчасти будут закупаться через какие-то мутные схемы в Румынии, где производство "Рено" давно налажено под брендом "Дакия", либо будут браться у смежников внутри России, то есть у местных поставщиков, либо сами модели будут упрощаться, чтобы соответствовать необходимости. Ко второму варианту и относится тот самый "бейдж инжиниринг" — "Рено" под маркой "М". Третий вариант — закрытие производства "Рено" и производство на освободившихся площадях электромобилей и электробусов КамАЗ. Но данный вариант самый маловероятный, хоть к этому всё и идёт. Невозможно в текущем году — а Собянин пообещал "Москвичи" уже в 2022-м — наладить производство легковых автомобилей "Кама-1" марки "Москвич". Скорее всего, будет совмещение пунктов — возможно, даже всех трёх. Скажем, производственные площади сокращаются и застраиваются, на оставшихся выпускаются "Рено" без лицензии, а в перспективе нескольких лет там начинают производиться "Камы-1". Проблема со вторым пунктом — производством "Рено-Москвич" — состоит в том, что двигатели для них производятся по лицензии "Рено" и наше правительство уже много раз в смежных областях проявляло своё нежелание идти на открытый конфликт с зарубежными производителями, нарушая их патенты, лицензии и прочие авторские права. И если представить, что лицензии (а стало быть, и производства двигателей) не будет, то на пути АЗЛК в очередной раз встаёт АвтоВАЗ, способный производить двигатели, но ни капли не заинтересованный в помощи прямому конкуренту. Можно вспомнить последние годы существования старого АЗЛК: ВАЗ занимался поставками моторов для 41-й модели, но очень любил поставлять некондицию. Едва ли стоит натягивать ту ситуацию на сегодняшние реалии.

Слишком многое сегодня зависит от того, кто будет всё это курировать, кто будет управлять всеми этими процессами. Минпромторг? КамАЗ? Правительство Москвы? Тут больше вопросов, чем ответов, а огромное количество слишком громких заявлений не проясняет ситуацию. Сразу скажем: вряд ли можно начать производить автомобили "Москвич" до конца года. Это технологически невыполнимо. Даже четырёх-пяти лет мало для отладки и полноценного запуска в массовое производство "Камы-1". Нужно понимать, что это большой перевод производственных мощностей из Татарстана в Москву, это дорого и сложно, а сейчас не самое подходящее время для того, чтоб браться за дорогие и сложные проекты. Именно поэтому я склоняюсь к тому, что на АЗЛК будут при помощи моторов с АвтоВАЗа заниматься "бейдж инжинирингом", и именно так мы сможем начать ездить на "Москвичах".

Как в России преодолеваются санкции и какую роль в этом играет импортозамещение. Интервью с доцентом ИОН РАНХиГС Николаем Кульбака

Валерий Выжутович

Под санкциями Запада Россия живет уже восемь лет, но экономика страны выдерживает этот прессинг. Продолжает действовать государственная программа импортозамещения, запущенная 15 апреля 2014 года. В ней - планы развития импортозамещения для каждого вида промышленности до 2024 года. Однако Владимир Путин прямо сказал: "Нам импортозамещение само по себе не нужно. Это не самоцель. Мы должны использовать сложившуюся конъюнктуру для поддержки тех компетенций, которые были утрачены и которые нам нужны, и создания новых компетенций, особенно в высокотехнологичных секторах экономики".

В 2022 году против России введены новые ограничительные меры. Как они преодолеваются и какую роль в этом играет импортозамещение? Обсудим тему с доцентом ИОН РАНХиГС, кандидатом экономических наук Николаем Кульбака.

До сих пор по многим направлениям зависимость от импорта является критической

На реализацию программы импортозамещения ежегодно выделяются миллиарды рублей (например, в 2021 году - более 330 миллиардов). Какова, на ваш взгляд, отдача от этих вложений?

Николай Кульбака: Действительно, данная государственная программа оказала определенное воздействие на уровень импортозамещения в стране. По официальной оценке, программа к началу 2020 года привела к сокращению доли импортной продукции на внутреннем рынке по промышленным товарам с 49 процентов в 2014 году до примерно 40. Это немало. Однако до сих пор по многим направлениям зависимость от импорта является критической. Ведь достаточно в любом виде продукции иметь несколько элементов, которые нельзя заменить, чтобы производство его в отсутствие импортных деталей стало невозможным.

Основной проблемой данной программы, на мой взгляд, является ее всеохватность. Невозможно добиться импортозамещения по всей экономике в целом. Международный опыт показывает, что успеха добивались только те программы импортозамещения, которые имели узкую отраслевую направленность и опирались на хороший внутренний потенциал. И наоборот, поднятие конкурентоспособности относительно слабых отраслей зачастую превращалось в затратные проекты, ведущие к росту внутренних цен и высокой коррупции.

С 2014 года завершено уже более полутора тысяч проектов по импортозамещению. Вот только некоторые примеры: запущено производство полного цикла по выпуску специальной обуви для медицинских работников; импортные конструкционные пластмассы полностью замещены отечественными; запущено производство сверхвысокочастотных переключателей для искусственных спутников Земли; компоненты к российскому самолетному двигателю ПД-14 теперь изготавливает Пермский машиностроительный завод. Насколько эта продукция удовлетворяет наши потребности и в какой мере она соответствует необходимым стандартам?

Николай Кульбака: Выпуск отечественной продукции вместо импортной не может являться самоцелью. Надо понимать, что в большинстве своем создание нового продукта с качеством, аналогичным импортному аналогу, означает, что на российском предприятии устанавливается импортное оборудование, нередко работающее на импортном сырье. Например, Саратовский завод полимерных материалов, который выпускает конструкционные пластмассы, использует для производства экструдеры ZE80 x 48D BluePower, являющиеся передовой разработкой компании KraussMaffei Extrusion GmbH. Таким образом, выпуск импортозамещающей продукции, как правило, не означает отказ от импорта, поскольку в этом случае импортозависимым становится уже производство.

В сельскохозяйственной отрасли Россия стала конкурентоспособной

К началу 2022 года было налажено производство отечественных продуктов. Страна практически полностью обеспечила население мясом, рыбой, зерном и другим продовольствием. Что в этой сфере еще не удалось заместить?

Николай Кульбака: Сельское хозяйство - одна из тех отраслей, где Россия стала конкурентоспособной на мировом рынке. Россия является крупнейшим экспортером зерна в мире, зарабатывая на этом больше, чем на экспорте оружия. Однако это не означает, что российский аграрный сектор может перестать существовать в отрыве от зарубежных поставщиков. В частности, российский сельскохозяйственный сектор закупает за границей семенной материал и запчасти к технике, которая преимущественно является импортной.

У нас есть проблемы с импортозамещением в сфере цифровых продуктов - уровень зависимости от импорта здесь более 90 процентов. И если на ушедший иностранный софт еще находятся отечественные аналоги, то с компьютерами все гораздо сложнее. Стоит ли вообще пытаться выйти в этой сфере на мировой уровень? Не является ли эта цель утопической?

Николай Кульбака: В России очень высокий уровень компьютерных специалистов. Он опирается на традиции советской и российской математической и инженерной школ. Но основная проблема при разработке программных продуктов - это создание массового компьютерного продукта. Для этого необходимо как минимум два условия. Во-первых, это должен быть продукт, распространяемый на очень большую аудиторию, а во-вторых, он должен иметь регулярную обновляемость. Причем оба эти условия выполняются одновременно.

Если у вас огромная мировая аудитория, то вы легко сможете находить ошибки и сразу же их тестировать на этом большом рынке. К тому же если у вас миллионы клиентов, то затраты на разработку продукта в расчете на каждого потребителя будут очень маленькими. Еще одна важная вещь - конкуренция. Чем она выше, тем качественнее будет ваш продукт, иначе вам придется уйти с рынка. Айфон не потому так хорош, что его гениально придумали, а потому, что его поджимают конкуренты. Яндекс был силен именно тем, что сражался на равных с мировыми гигантами, такими как Google.

В тяжелом машиностроении, электронной промышленности, самолетостроении, медицинском и фармацевтическом производстве доля импорта сегодня составляет от 60 до 90 процентов. В какие сроки можно уменьшить зависимость этих отраслей от импорта и реально ли это вообще?

Николай Кульбака: В каждой из этих отраслей уменьшать зависимость от импорта можно и нужно. Однако надо отдавать себе отчет, что если в фармацевтике уменьшение зависимости будет означать появление российских аналогов импортных лекарств, то в самолетостроении или машиностроении снижение зависимости от импорта будет означать, что доля импортных компонентов в конкретном станке или самолете снизится, допустим, до 20 процентов. Но оставшиеся 20 процентов все равно сделают невозможным производство только внутри России.

Кроме того, есть еще одно существенное ограничение. Все рынки, о которых мы говорим, представляют собой международные олигополии, когда весь мировой рынок делится между несколькими сильными игроками. Теоретически можно попытаться производить и продавать подобную продукцию внутри одной страны. Однако эффективность такого производства будет намного ниже. Как правило, такое производство можно сделать прибыльным только при условии, что рынок в несколько раз превышает размеры рынка одной, даже самой крупной страны. Поэтому в большинстве случаев альтернативы покупке продукции на мировом рынке просто не существует.

Эффективность предложенных мер будет видна через один-два года

В связи с ужесточением санкций в 2022 году правительство разработало дополнительные меры государственной поддержки отечественных предпринимателей: льготные кредиты и кредитные каникулы (в частности, для работников сельского хозяйства), отмена плановых налоговых проверок для представителей малого и среднего бизнеса, отмена комиссии за прием оплаты через систему быстрых платежей... Можно ли уже судить об эффективности этих мер?

Николай Кульбака: Безусловно, эти меры необходимы для бизнеса, которому сейчас приходится очень тяжело. Но их эффективность будет видна лишь через один-два года. При этом некоторые из мер, такие как кредитные каникулы, дадут эффект только в том случае, если предполагаемый кризис продлится не более полугода. Правда, все выкладки аналитиков показывают, что экономический спад Россия преодолеет не раньше чем через 5-10 лет. Однако трудно представить себе, чтобы кредитные каникулы государство продлило настолько долго. В долгосрочном периоде бизнес сохранит свою эффективность только при высоком уровне экономической свободы, но здесь Россия пока очень сильно отстает от большинства развитых стран мира.

На проблемах России заработали дружественные ей страны, от своего имени продавая товары (например, в магазинах продаются "белорусские" треска и креветки). Это лишь один из негативных результатов импортозамещения. Можете назвать другие?

Николай Кульбака: Я бы не назвал это последствиями импортозамещения. Скорее, это последствия введенных Россией контрсанкций. Как только Россия ограничила импорт, цены на импортную продукцию внутри страны выросли. Выгоду прежде всего получили компании, продающие импорт. Ведь на каждой единице продаваемой зарубежной продукции зарабатывать получалось теперь больше. Поскольку импорта стало меньше, часть потребителей внутри страны переключилось на отечественные товары.

Рост спроса на отечественные товары привел к росту цен на них, что привело к тому, что благосостояние отечественных потребителей снизилось. Да, отечественных товаров стало продаваться больше, но и цены на них выросли. Основной выигрыш от этого получили российские производители, но потребители внутри страны потеряли намного больше. Что касается последних месяцев, когда объем санкций существенно расширился, то видимым результатом импортозамещения можно назвать серую экобумагу, появившуюся на рынке, а также уменьшение красочности упаковки, где идут попытки замены зарубежных красок. В целом последствия политики импортозамещения мы увидим к концу календарного года, когда станет лучше понятно, какую продукцию необходимо заменить и можно ли это сделать.

Как соотносятся импортозамещение и экспортная политика? Нацелено ли импортозамещение исключительно на внутренний рынок?

Николай Кульбака: Классическая политика импортозамещения состоит как раз в том, чтобы резко увеличить экспорт отечественной продукции. Как я уже говорил, эффективным в современном мире может быть только очень крупное производство. Если бы айфоны или самсунги продавались бы только в масштабах своих стран, то эти компании никогда не добились бы их нынешней эффективности. Поэтому эффективное импортозамещение может быть только в условиях активной экспортной политики. Любое замыкание в рамках одной страны приведет к резкому снижению эффективности производства.

Вокруг импортозамещения накручено много мифов

Импортозамещение подчас объявляется панацеей, наделяется чудодейственными свойствами. Какие из мифов об импортозамещении, на ваш взгляд, нуждаются в развенчании?

Николай Кульбака: Популярный миф состоит в том, что импортозамещение означает создание собственных технологий внутри страны. Это не так. На самом деле для импортозамещения прежде всего необходим импорт технологий, поскольку импортозамещение представляет собой не разработку с нуля технологий, а выявление и внедрение передовых технологических достижений с целью сократить технологическое отставание от развитых стран. Ровно так поступал Советский Союз в 30-е годы, когда покупал готовые современные производства и внедрял их с использованием труда зарубежных инженеров и квалифицированных рабочих.

Еще один миф состоит в том, что импортозамещение - это стратегия для закрытых экономик, применяемая с целью поднять их внутреннее производство и добиться экономической независимости. Это полностью не соответствует действительности. В современной экономике для большинства производств важнейшим условием прибыльности является большое производство. Современные технологии настолько дороги, что без огромного массового выпуска цена продукции будет очень высокой. Поэтому импортозамещение означает создание высокотехнологичных производств внутри страны, рассчитанных прежде всего на огромный мировой рынок. Ну и последний миф говорит, что импортозамещение всегда является выигрышной стратегией. И это тоже неверно.

Это всего лишь одна из возможных стратегий развития экономики и для ее реализации необходим набор конкретных условий. Есть множество примеров, когда эта стратегия не приносила успеха. Не слишком удачной, например, оказалась политика импортозамещения в СССР. Несмотря на огромные усилия по стимулированию относительно слабых отраслей промышленности и ограничению импорта продукции, обеспечить высокий уровень импортозамещения Советский Союз не смог. Точно так же слабым эффектом обладает попытка импортозамещения, опирающаяся только на собственные силы. В большинстве случаев создаваемая таким образом продукция будет неконкурентоспособной, а производство, основанное на государственных субсидиях, как правило, провоцирует избыточную занятость и низкую прибыльность.

Член Совфеда Андрей Клишас заявил о полном провале программы импортозамещения. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков с ним не согласился. Возможно ли в принципе в современном мире жить в условиях полного импортозамещения, надо ли это делать и сколько это будет стоить экономике страны?

Николай Кульбака: Я бы не стал говорить о провале программы импортозамещения. В конце концов Россия стала крупнейшим в мире экспортером зерна. И это тоже импортозамещение. Однако само по себе импортозамещение не позволяет добиться больших успехов без активного включения страны в международное разделение труда и участия в межстрановых цепочках добавленной стоимости. Даже страны с большим населением, такие как Бразилия, Россия, Пакистан или Япония, не в состоянии обеспечить масштабы внутреннего потребления, достаточные для того, чтобы реализовать положительный эффект масштаба. Любое современное производство будет эффективным тогда, когда оно будет обслуживать по крайней мере десятую часть населения планеты. Поэтому эффективное импортозамещение может быть только в условиях активной экспортной политики. Любое замыкание в рамках одной страны приведет к резкому снижению эффективности производства и потере конкурентоспособности ее экономики. И это надо помнить всегда.

Николай Кульбака - доцент кафедры политических и общественных коммуникаций Института общественных наук РАНХиГС при президенте РФ, кандидат экономических наук, член International Society for Ecological Economics. Автор книг и статей по региональной экономике, экономической истории, транспортной логистике и истории транспорта.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 6 июля 2022 > № 4100124 Николай Кульбака

Рыбаки всегда находили выход из любой трудной ситуации

1 июня на Дальнем Востоке началась лососевая путина. Почти половину общего улова (150 тыс. из 322 тыс. тонн) должен обеспечить Камчатский край. О перспективах и проблемах промысла в интервью журналу «Fishnews — Новости рыболовства» рассказал председатель Ассоциации добытчиков лососей Камчатки Владимир Галицын.

— Владимир Михайлович, чувствуют ли сегодня российские добытчики лососей на себе влияние международных санкций в отношении России?

— Лососевая индустрия оказалась под ударом наравне с остальными отраслями экономики. Возникающие проблемы связаны, прежде всего, с эксплуатацией оборудования на рыбоперерабатывающих заводах и импортом запасных частей к нему. За минувшие годы добытчики лососей запустили на Камчатке десятки таких заводов и модернизировали уже построенные. Они стремились укомплектовать их наиболее современной высокотехнологичной техникой зарубежного производства. Сегодня иностранные поставщики в угоду политической конъюнктуре отказываются от своих обязательств перед российскими клиентами по обслуживанию данного оборудования и обеспечению запчастями.

Ряд компаний, входящих в нашу ассоциацию, владеет флотом. Такие же проблемы у них возникают и при эксплуатации судов, оснащенных зарубежными комплектующими. Особенно это касается недавно построенных единиц флота. Остается порадоваться, что не были реализованы идеи некоторых «продвинутых» экспертов, предлагавших списать все суда возрастом свыше 30 лет. Если текущая ситуация не изменится, вполне возможно, именно эти «трудяги» останутся основой нашего рыболовного флота. Надеюсь, конечно, что до такого не дойдет.

Замечу, что российский флот не самый отсталый по мировым меркам, как нам пытались это представить. Наоборот, на сегодня он один из самых эффективных. Суда, построенные более 30 лет назад, не намного хуже современных аналогов. На Камчатке такие суда прошли ремонт, модернизацию. Они прекрасно справляются со своими задачами и могут эффективно проработать еще долгие годы.

Возвращаясь к проблеме поставок зарубежных комплектующих, добавлю, что существующие запасы позволят нам справиться с ней в этом году. Уверен, что в дальнейшем решение будет найдено. Рыбаки всегда находили выход из любой трудной ситуации.

— На фоне санкций возникает еще проблема: некоторые страны закрывают свои рынки для нашей продукции. Так, Япония заявила о своем намерении отказаться от российских поставок. Сможет ли отечественный рынок обеспечить спрос на 320 тыс. тонн красной рыбы, которые, по прогнозу, будут добыты этим летом?

— В 2021 году на Дальнем Востоке было выловлено 500 с лишним тысяч тонн лососей. По данным таможни, экспортировано 83 тыс. тонн рыбной продукции, остальной объем поступил на внутренний рынок. Так что ниша для 320 тыс. тонн лососевой продукции в России есть. Рубль укрепляется, что позволит нашим предприятиям с выгодой реализовать продукцию отечественному потребителю.

В то же время возможность экспорта по-прежнему существует. Что касается Японии, то основа ее импорта из России — нерка и мороженая икра. В 2021 году экспорт дальневосточной нерки составил 21 тыс. тонн. Я пока не слышал о том, что основные японские покупатели отказались от наших поставок. Есть определенные сложности с японскими фирмами, в которых есть государственная доля. Но полностью частные компании подтверждают ранее заключенные контракты. Полагаю, им будет сложно обойтись без нашей продукции.

Кроме того, для нас остаются открытыми рынки Южной Кореи и Китая. Мы поставляли рыбу и в другие страны Юго-Восточной Азии — Таиланд, Сингапур, Вьетнам, Филиппины. Туда шли небольшие объемы: от 2 до 7 тыс. тонн. Просто рыбакам тогда не требовалось расширять свое присутствие на рынках этих стран. Но если возникнет такая необходимость, там можно найти новых покупателей. При этом нашей главной задачей считаю обеспечение потребностей внутреннего рынка Российской Федерации.

— Если вы увеличите поставки на российский рынок, готова ли к этому отечественная логистика?

— Проблемы с логистикой были всегда. В 2021 году рыбацкая общественность направила обращения в адрес Генпрокуратуры и ФАС по поводу стоимости услуг хранения на холодильниках в портах Приморья. В пиковые дни путины, когда формируются большие партии продукции, ставки хранения у приморских портовиков сразу вырастают в 2-3 раза, а иногда до 7 раз. Однако надзорные ведомства не увидели здесь ценового сговора. Рыбакам напомнили, что они добровольно подписывают договоры на портовые услуги. Правда, забыли упомянуть, что иной альтернативы у рыбаков на Дальнем Востоке просто нет. Именно эта ситуация в том числе толкает наши рыболовецкие компании искать рынки сбыта в других странах, где холодильников больше и услуги хранения дешевле. А у нас с 2009 года продолжается дискуссия о необходимости развивать в портах инфраструктуру и строить дополнительные мощности хранения. Кто и где должен это делать? Точно не рыбаки. Но даже если у них возникнет желание построить холодильник, то вряд ли им позволят свободно реализовать такой проект на территории отечественных портов.

В этом году нам обещают два рейса на Дальний Восток атомного лихтеровоза «Севморпуть», чтобы обеспечить доставку продукции на запад страны по Северному морскому пути. Государство выделило на это немалые средства. Грузы рыболовецких компаний уже не раз доставлялись по СМП. Конечно, это улучшает логистику.

Добавлю, что еще в 2012 году была впервые использована схема вывоза рыбы из портов Приморья автомобильным транспортом в больших объемах, что оказалось дешевле, чем железной дорогой. Это тоже одно из решений транспортного вопроса.

— Из России уходят такие крупные мировые перевозчики, как Maersk. Вы не опасаетесь возможного дефицита рефрижераторных контейнеров?

— Такой дефицит возможен. Мы уже сталкивались с этой проблемой в прошлом году. Но есть компании, пусть не такие крупные, как Maersk, которые могут предложить аналогичные услуги. Кроме того, наши предприятия в последнее время приобретают собственный парк рефконтейнеров. Так, например, Камчатский морской порт купил 400 рефрижераторных контейнеров, что, безусловно, послужит нам подспорьем.

— Чтобы смягчить санкционный удар, наши государственные ведомства обещают российскому бизнесу оперативно решать его проблемы. Какими из них требуется заняться в первую очередь, чтобы спокойно пройти эту путину?

— Начну с проблемы государственной экологической экспертизы. Некоторые ведомства считают, что все виды рыболовства должны ее проходить. В 2019-2021 годах на Сахалине и в Хабаровске в отношении ряда компаний были возбуждены дела об административном правонарушении в связи с ловом лососей на морской акватории при отсутствии положительного заключения государственной экологической экспертизы. Если рыбакам навяжут эту излишнюю процедуру, то вести добычу лососей будет сложно. Такая экспертиза требует не только много времени и дорого стоит, но и, скорее всего, сделает невозможной работу предприятий в рамках оперативной корректировки рекомендуемого вылова. Проект изменений закона о государственной экологической экспертизе, который разработан с учетом мнения рыбаков и должен разрешить эту проблему, находится на рассмотрении в Госдуме. Надеемся на его скорейшее принятие.

Правила ветеринарно-санитарной экспертизы — тоже острая тема. С первого марта вступила в силу новая редакция документа, значительно отличающаяся от предыдущей версии: требования к прохождению процедуры были изменены. При этом, что удивительно, федеральные правовые акты, в развитие которых были приняты оба варианта, не поменялись. Согласно новым правилам на экспертизу должна поступать не готовая продукция, а сырец, и только после получения положительного заключения ВСЭ из него можно будет изготавливать продукцию. То есть на рыбоперерабатывающих заводах (а их только на Камчатке несколько сотен), на всех судах, где производится продукция (икра соленая, консервы, рыба соленая, вареная продукция и т. д.), должны находиться сотрудники госветслужбы, чтобы проводить экспертизу уловов. Реализовать эти требования на практике невозможно. По мнению региональных властей, только на Камчатке для этого потребуется дополнительно 350-400 сотрудников. По этому поводу вот уже почти год идет дискуссия с представителями различных ведомств, но до недавнего времени, пока к решению проблемы не подключился вице-премьер — полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, рыбаков и субъекты Российской Федерации никто не хотел слышать. На Дальнем Востоке началась лососевая путина, и, чтобы ее не остановить, необходимо как можно скорее решить эту проблему.

Порой возникает ощущение, что среди тех, кто разрабатывает проекты федеральных правовых актов, и работников контрольно-надзорных органов на местах есть люди, которые, вольно или невольно, выполняют функции «иностранных агентов», вредящих экономике нашей страны. Хотелось бы, чтобы они осознали последствия своих решений и действий.

— Рекомендованный вылов лососей в Камчатском крае в 2022 году составляет порядка 150 тыс. тонн. При этом в регионе за 12 лет созданы береговые мощности, которые способны переработать объем рыбы вдвое больший. Имеет ли смысл привлекать на эту путину флот для переработки улова и продолжать строить здесь новые заводы?

— Когда компании, добывающие лососей на Камчатке, получили в 2008 году рыболовные участки на долгосрочный период в 20 лет, они сделали все необходимое, чтобы создать на своей территории достаточное количество перерабатывающих заводов. Если до 2008 года 30% улова лососей перерабатывалось на берегу, а 70% — на судах, то сейчас берег может взять на себя практически 100% добытого.

Но флот все равно нужен. Когда бывают залповые подходы красной рыбы, необходимо задействовать все мощности и на берегу, и в море, чтобы обеспечить переработку таких значительных объемов. Это подтвердил и 2018 год: тогда при стартовом прогнозе в 295 тыс. тонн Камчатка поймала и переработала почти 500 тыс. тонн лососей. В меньшей степени нам сегодня нужна помощь других регионов, так как камчатские предприятия обладают достаточным количеством своих судов, хотя мы всегда рады обеспечить работой флот из соседних субъектов.

Что касается строительства заводов, то сейчас таких проектов гораздо меньше, чем в предыдущие годы. Основные береговые мощности были созданы в 2008–2020 годах. Сейчас рыбаки сосредоточили усилия на модернизации производства.

На Камчатке еще остаются рыболовные участки, которые в меньшей степени обеспечены береговой переработкой. Это северные районы полуострова, ближе к границе с Чукотским автономным округом. Во-первых, там не такие высокие уловы. Во-вторых, строить заводы при полном отсутствии инфраструктуры затратно. Возможно, в будущем там появятся значительные производственные мощности, так как отраслевая наука прогнозирует, что центры воспроизводства лососей будут смещаться на север.

— Можно ли перевести созданное добытчиками лососей береговое производство на круглогодичный режим, чтобы обеспечить в районах постоянные рабочие места?

— Как оказалось, сейчас в отрасли все возможно, хотя это и не согласуется с экономикой. Даже во времена Советского Союза, при тогдашней экономической ситуации и использовании системного подхода, практически все береговые заводы на Камчатке работали сезонно. Когда стоимость электроэнергии на собственных генерирующих мощностях предприятия доходит до 70 рублей за киловатт-час, очень сложно обеспечить круглогодичную работу завода, тем более зимой при температуре -40°C. И даже если пойти на такие затраты, то существует еще множество других проблем: как, например, вывозить продукцию, ведь дорожная сеть охватывает далеко не всю Камчатку, а навигация всего 4 месяца в году?

— Порой можно услышать такое мнение: да, заводов построено много, но количество не перешло в качество, основной вид продукции — по-прежнему мороженый лосось. Справедливо ли это?

— Те, кто так рассуждает, не знают специфику промысла тихоокеанских лососей. Они предлагают нам на заводах делать продукцию глубокой степени переработки, и, знаете, это все равно, что требовать от комбайнера сразу на поле печь пирожки. Задача рыбака — максимально освоить выделенные объемы лососей за единицу времени. Когда идет вал рыбы, он обязан поймать ее и обеспечить первичную переработку, чтобы сохранить улов. Ведь если не выловить лосось здесь и сейчас, рыба пройдет и потом такой возможности уже не будет. Напомню, что в пик подхода лососей отдельные заводы перерабатывают до тысячи тонн сырья в день, производя в основном мороженую рыбу. И если вдруг начать изготавливать на заводе деликатесную продукцию, объемы переработки и, соответственно, вылова уменьшатся в несколько сот раз. При этом, справедливости ради надо отметить, отдельные наши предприятия выпускают деликатесы, исходя из спроса. Но происходит это не на береговых заводах, а в местах, приближенных к потребителю.

— В 2021 году Камчатский край и Сахалинская область договорились об изменениях режима промысла транзитных лососей на Северных Курилах, чтобы пропустить достаточное количество рыбы к Камчатке. Сахалин выполнил свои обязательства? Эти договоренности сохранятся в 2022 году?

— В прошлом году все обязательства были выполнены. Перспективы этого года мы обсуждали весной на рабочей группе ДВНПС. Наши сахалинские коллеги подтвердили, что все достигнутые договоренности остаются в силе.

Подчеркну, что в позиции Камчатского края по этому вопросу нет никакого эгоизма. Речь идет о сохранении дальневосточных запасов лососей. Чтобы обеспечить их сохранность, на Камчатке максимально ограничивают промысел. Для пропуска на нерестилища западного побережья в том числе ранних форм малочисленных популяций лососей промысел в нашем крае начинают как можно позже (с конца июня или с 20-х чисел июля), вводят значительные запреты по срокам и орудиям лова. Иначе можно за несколько дней безвозвратно уничтожить популяцию целой реки. Таких же мер по ограничению промысла мы ждем от наших сахалинских соседей. Определенный законом приоритет воспроизводства над изъятием — наша общая задача.

— В последние годы на Камчатке активизировалась дискуссия об экологическом ущербе, нанесенном горнорудной отраслью. Противодействует ли ваша ассоциация этому негативному влиянию на природу, в том числе на нерестовые реки?

— Замечу, что не рыболовецкие компании, а жители края, неравнодушные к судьбе Камчатки, заботящиеся о ее природных богатствах, начали эту дискуссию. Уверен, что проблема экологии волнует большинство населения полуострова. Если говорить о позиции нашего объединения, мы не требуем запрета горнорудной деятельности. Мы требуем соблюдения природоохранного законодательства теми, кто ведет эту работу. Условия лицензий на добычу полезных ископаемых в части снижения экологического ущерба и восстановительных работ не должны нарушаться. К сожалению, некоторые пользователи пренебрегают своими обязанностями, действуя по принципу «минимальные вложения — максимальная отдача». Как результат — невосполнимый ущерб экосистеме. Это плохой пример для других горнорудных предприятий, которые могут истолковать его как право на вседозволенность.

Особенно нас беспокоит добыча россыпного золота и платины: их залежи находятся в основном в русловой части нерестовых рек, а это самое уязвимое место.

Мы благодарны губернатору края Владимиру Солодову за то, что он разделяет наши опасения и держит этот вопрос на контроле.

Главное богатство полуострова — возобновляемые ресурсы. Если их уничтожить, Камчатка лишится будущего.

— Не за горами 2028 год, когда истечет срок действия большинства договоров на пользование рыболовными участками. Есть ли четкое понимание, что будет дальше?

— Этот вопрос волнует всех рыбаков, и не только на Камчатке, особенно после недавней попытки узаконить аукционную продажу рыболовных участков. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму в 2020 году. Редакция, в которой он принят в первом чтении, была приемлемой. Но ко второму чтению она кардинально изменилась, создав большие риски для бизнеса. Фактически предлагалось пустить участки с молотка без учета всего, что было сделано нынешними пользователями, которые полностью выполнили свои обязательства перед государством: построили новые заводы, создали рабочие места, вложили огромные средства в развитие производства. В 2020 году многие предприятия, увидев такую перспективу, были вынуждены приостановить свои инвестиционные проекты. В результате только за один год на Камчатке отрасль недосчиталась 5 млрд рублей инвестиций.

Тогда все рыбацкое сообщество объединилось, чтобы не допустить принятия закона в таком виде, хотя нас пытались убедить, что это просто техническая ошибка.

Мы рассчитываем, что в 2028-м, как минимум, состоится новый конкурс по образцу 2008 года, а в лучшем случае договоры с добросовестными пользователями будут переоформлены в приоритетном порядке на новый срок.

Кирилл МАРЕНИН, журнал Fishnews — Новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 4 июля 2022 > № 4099112 Владимир Галицын

Санкции против России: параллельная война

как их эффективность оценивают американские аналитики

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Эффективность санкций против России после начала специальной военной операции на Украине сейчас обсуждают не менее, а иногда более детально, чем сами боевые действия. Среди множества публикаций на эту тему выделяется обстоятельный доклад Центра новой американской безопасности (CNAS) "Санкции в цифрах: экономические меры против России после вторжения на Украину в 2022 году" (авторы - Эмили Килкриз, Джейсон Бартлетт, Мейсон Вонг), опубликованный 16 июня 2022 года (анализ касается экономических и политических событий до 11 мая 2022 года).

После начала российской специальной военной операции на Украине в конце февраля Соединенные Штаты и их союзники предприняли набор экономических мер против Москвы:

«Эти совместные меры включают многосторонние экономические санкции, финансовые ограничения и экспортный контроль в отношении ключевых секторов российской экономики, таких как банковское дело (229 наименований), энергетика (8), технологии (32), оборона и транспорт (480), а также персональные санкции в отношении Российские элиты и олигархи (663).

На сегодняшний день, отмечено в докладе, одним из наиболее значимых действий было наложение санкций на Центральный банк России со стороны Большой семерки и других экономик, которые фактически отрезали Россию от доступа к активам, деноминированным в валютах, на долю которых приходится 95 процентов мировых валютных резервов. В общей сложности администрация президента США Джо Байдена ввела более 1500 дискретных санкций в отношении более 800 целей, связанных со спецоперацией. Кроме того, почти 1000 иностранных компаний «самосанкционировались», закрыв или свернув свою деятельность в России, что способствовало финансовой изоляции Москвы от мировой экономики».

«Наряду с усилением правоприменительных мер основное внимание будет уделяться разработке вариантов более комплексного воздействия на энергетический сектор России. Зависимость Европы от энергоносителей, импортируемых из России, в основном от нефти и природного газа, позволила Москве продолжать финансировать свою военную операцию на Украине. В то же время Россия может проявлять все большую готовность использовать свои энергетические рычаги воздействия на Европу в качестве оружия, как она начала делать с Польшей и Болгарией, усиливая потребность в срочном развитии альтернативных источников энергии.

Ослабление санкций будет зависеть от политического урегулирования конфликта... В обозримом будущем Россия, скорее всего, останется режимом с жесткими санкциями».

«Волновое воздействие этих беспрецедентных санкций на мировую экономику со временем будет усиливаться, поскольку итак напряженные энергетические рынки становятся еще более напряженными, потрясения в поставках продовольственных товаров усугубляют отсутствие продовольственной безопасности в развивающихся странах, глобализованная торговля сокращается, а инфляция растет».

Стратегия санкций союзников в поддержку Украины

«В ответ на вторжение России в Украину Соединенные Штаты и их союзники ввели ряд широкомасштабных санкций в отношении России с беспрецедентной интенсивностью и скоростью. Этот единый экономический фронт предназначен для того, чтобы изолировать 11- ю по величине экономику мира от мировой экономики и подорвать способность Москвы поддерживать свою военную кампанию с помощью ряда мер, включая финансовые санкции, экспортный контроль и запреты на импорт, замораживание и конфискацию активов, ограничения долга и капитала и запрет на поездки».

Борьба за российскую экономику

«Санкции союзников нанесли серьезный ущерб российской экономике, что привело к значительному оттоку капитала и утечке мозгов. Совместные экономические меры предотвратили или задержали многие финансовые операции, которые могли бы поддержать российскую экономику, при этом, по оценкам Института международных финансов, ВВП России сократится на 15 процентов в этом году. Более того, иностранные компании уходят в массовом порядке: по состоянию на начало мая более 750 компаний закрыли или сократили свою деятельность в России. Россия пригрозила национализировать активы западных фирм, покидающих страну.

Российское правительство приняло несколько защитных мер, чтобы смягчить экономический ущерб от санкций. После первых траншей санкций российский рубль быстро упал более чем на 30 процентов, его стоимость составила менее пенни США (1/137 доллара). Однако с тех пор рубль восстановил большую часть своей первоначальной стоимости благодаря жесткому российскому контролю за движением капитала и продолжающемуся притоку доходов от экспорта нефти и газа из стран, которые до сих пор в основном не подвергались санкциям. Защитные экономические меры России включают удвоение своей процентной ставки до 20 процентов и закрытие своего фондового рынка. Хотя рубль в значительной степени оправился от первоначального обвала в первые дни вторжения, восстановление российского фондового рынка остается неустойчивым: фондовый индекс Moex вырос менее чем на 10 процентов после резкого 40-процентного обвала в конце февраля. Стабилизация рубля тоже дорого обходится. Чтобы повысить свою способность проводить денежно-кредитную политику, Россия потребовала от частных фирм и экспортеров продавать 80 процентов своей экспортной выручки на российский рублевый рынок и планирует использовать свои золотые резервы на закупки, хотя этим планам, вероятно, помешают недавние действия США, направленные на то , чтобы не дать России использовать свои золотые запасы за границей для уклонения от экономических санкций».

По мнению авторов доклада, Россия также, вероятно, движется к дефолту. «Москва разрешила нерублевые платежи, чтобы избежать первого валютного дефолта более чем за столетие, или первый дефолт любого рода после дефолта в местной валюте в 1998 году, объявив в середине марта, что приказала выплатить инвесторам процентные платежи на сумму 117 миллионов долларов. Москва, вероятно, не сможет продолжать платить, поскольку глобальные экономические санкции продолжают ограничивать доступ к ее финансовым активам за рубежом. России может стать крупнейшей экономикой, не выплатившей свои суверенные долги в 21 веке».

Восхождение по лестнице эскалации

«Дальнейшая эскалация санкций за счет введения новых мер будет проблемой, поскольку союзники начали с высоких позиций на лестнице эскалации, в том числе за счет раннего применения санкций центральным банком. Это означает, что дополнительные меры имеют незначительно меньшее влияние, чем первоначальные транши, за заметным исключением дальнейших действий, направленных на прибыльный энергетический сектор России. Дополнительные юридические и физические лица будут добавлены в различные списки назначений, что ограничит их возможности доступа к западным финансам и технологиям.

Финансовые и технологические санкции будут по-прежнему нацелены на ключевые секторы российской экономики, включая российский оборонный сектор. Союзники могут рассмотреть вопрос об устранении гибкости, намеренно заложенной в санкции в отношении финансового сектора, или об ужесточении льгот по выплате долга и другим операциям.

Последней значимой целью является энергетический сектор России, и санкции будут постепенно становиться все более действенными, поскольку Европа предпринимает дальнейшие шаги по снижению своей энергетической зависимости от России, а более высокие цены приводят как к снижению спроса, так и к некоторому увеличению предложения».

«В настоящее время экспорт энергоносителей из России генерирует приток твердой валюты. В результате высоких цен на сырьевые товары и обвала импорта текущий счет России достигнет исторического максимума в 250 миллиардов долларов в 2022 году.

Немногим более чем через год Россия сможет восстановить свои замороженные резервы в размере 300 миллиардов долларов, несмотря на скоординированные санкции Большой семерки (G7) в отношении Центрального банка России.

Прекращение финансирования энергетики для России будет иметь разрушительные последствия. Исторически нефть и нефтепродукты составляли 40 процентов российского экспорта, а газ — около 10 процентов. Однако, учитывая недавний скачок цен на газ, роль газа в привлечении иностранной валюты, вероятно, значительно возросла. Нефть по-прежнему имеет решающее значение для бюджета России, так как налоги на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины составляют примерно 30 процентов российского бюджета и почти 50 процентов в кризисные периоды, когда другие источники доходов сокращаются по мере сокращения экономики.

Дальнейшая эскалация за счет введения новых мер будет проблемой, поскольку союзники начали с высоких позиций на лестнице эскалации, в том числе за счет раннего применения санкций центральным банком».

В начале апреля Европейский союз (ЕС) объявил о своем намерении ввести будущие санкции в отношении российской нефти, а также будущие налоги на российскую энергию и создать специальные каналы оплаты, такие как счета условного депонирования, для операций, связанных с энергоносителями.

Санкционные аналитики предложили постепенное ужесточение санкций одновременно с сокращением импорта, аналогично поэтапному подходу, принятому в контексте Ирана. Союзники также, вероятно, продолжат дипломатические усилия с крупными странами Персидского залива, производящими энергию, по увеличению производства энергии в рамках более широких усилий по предотвращению еще более высоких цен на энергоносители и по оказанию помощи Европе в поиске альтернативных источников энергии, не вызывая дефицита в других регионах. Если эти действия произойдут, то они окажут большее влияние, чем существующие энергетические ограничения США, Великобритании и Канады.

В конце апреля «Газпром» приостановил экспорт газа в Польшу и Болгарию из-за их отказа платить за поставки в рублях. Однако Варшава заявила, что есть «варианты получения газа от других партнеров», и что Польша «много лет назад приняла некоторые решения, чтобы подготовиться к такой ситуации», что свидетельствует об уверенности страны в своей экономической устойчивости для поиска альтернатив российскому газ. Хотя София также объявила о поиске альтернативных источников энергии, в настоящее время Болгария полагается на «Газпром» в плане поставок более 90% газа. Это вызвало обеспокоенность во всем ЕС, особенно в Центральной Европе, где такие страны, как Чешская Республика, почти полностью зависят от российского газа в качестве источника энергии.

«Возмездие Москвы может свидетельствовать о том, что Россия рассматривает дальнейшие санкции в энергетическом секторе как неизбежные и стремится максимизировать ущерб в Европе, прекратив поставки до того, как Европа будет готова переключиться на альтернативы».

Гуманитарная стоимость санкций

«В то время как союзники продолжают ужесточать санкции, им необходимо будет устранить последствия санкций и вооруженного конфликта для продовольственной безопасности и других гуманитарных проблем как в России, так и во всем мире. В попытке ввести «умные санкции», направленные против российского руководства, но не против российского населения, Министерство финансов США издало руководящие документы и несколько общих лицензий, которые позволяют продолжать операции с Россией, связанные с продуктами питания, удобрениями, лекарствами и другими гуманитарными поставками. Компании, однако, сталкиваются со значительными логистическими трудностями при перемещении продукции в Россию или Украину и из них, в том числе через важнейшие морские пути в Черном море. Агрессивное снижение рисков западными финансовыми учреждениями могут сделать законные операции в гуманитарных целях практически невозможными.

Однако стратегия «умных санкций», возможно, достигла своего предела. Полный масштаб многочисленных раундов скоординированных санкций привел к коммерческим последствиям, выходящим далеко за рамки законных санкционных мер, а некоторые компании даже полностью добровольно ушли с российского рынка».

Как уже было отмечено, волновые последствия санкций для мировой экономики также могут со временем ухудшиться, поскольку итак напряженные рынки энергоресурсов становятся еще более напряженными, перебои с поставками продовольственных товаров усугубляют отсутствие продовольственной безопасности в развивающихся странах, глобализованная торговля сокращается, а инфляция растет.

Санкции как часть более широкого политического урегулирования

«Остается принципиально неясным, изменили ли санкции существенно расчеты российского президента Владимира Путина. Угроза санкций не остановила вторжение на Украину, и Россия продолжает усиливать свои военные атаки на территории Украины.

Кремль объявил экономические действия США против России «экономической войной», в то время как Вашингтон и его союзники продолжают искать дополнительные экономические меры, которые могут ограничить способность России проецировать силу и продолжать вести войну».

«На этом фоне экономического краха и человеческой трагедии, разворачивающейся на Украине, снятие санкций произойдет только в контексте более широкого политического урегулирования, направленного на прекращение конфликта. Остается неясным, насколько значимым будет ослабление санкций в качестве козыря в контексте более широких политических дискуссий о прекращении войны. Отчасти это может зависеть от того, зайдут ли военные действия в невыносимый для России тупик, и насколько быстро».

«Министр обороны США Ллойд Остин, и госсекретарь США Энтони Блинкен выразили намерение ослабить российские вооруженные силы до такой степени, что у них больше не будет возможности вторгаться в соседние страны. В конечном счете, санкции будут лишь одним из нескольких факторов».

Соединенные Штаты и Великобритания также рассматривали возможность конфискации имущества, принадлежащего российским олигархам. Однако существует значительная неопределенность в отношении законности и юридический процесс, необходимый для фактической конфискации и продажи собственности, принадлежащей иностранцам, чтобы помочь восстановить Украину, что усложняет эту задачу. В своем последнем предложении о пакете помощи Украине Байден просил Конгресс предоставить ему полномочия официально конфисковать финансовые активы, принадлежащие олигархам, находящимся под санкциями, но единственным соответствующим эквивалентом был бы Патриотический акт 2001 года, который создал ограниченное исключение из запретов на конфискацию, хотя он никогда не использовался в нынешнем контексте.

«Лидерство Путина, пишут авторы доклада, представляет собой экзистенциальную угрозу безопасности Европы, особенно для стран Балтии и других стран, которые могут находиться на географической или исторической орбите России. В таком контексте становится все труднее представить себе стратегию ослабления санкций, которая дает передышку российской экономике, но при этом препятствует ее будущей военной мощи».

Помощь центральному банку России и крупным финансовым учреждениям будет иметь важное значение для восстановления нормального функционирования российской экономики, но может быть наивно ожидать, что такие институты не будут поддерживать военный аппарат России. Санкции в отношении российских оборонных предприятий и жесткий контроль над экспортом технологий в Россию вряд ли будут сняты, учитывая прямые последствия для будущей военной мощи России. Сдвиги в энергетических отношениях между Россией и Европой будут постоянными, поскольку у Европы не будет особого желания возвращаться к отношениям зависимости, если она сможет предпринять политически и экономически трудные шаги, чтобы отказаться от поставок из России».

«Еще одним препятствием для ослабления санкций является понятное желание наказать Путина, которого Соединенные Штаты теперь обвиняют в военных преступлениях, и тех, кто позволил ему вести войну с Украиной. В официальном заявлении в начале марта заместитель госсекретаря по политическим вопросам Виктория Нуланд заявила, что правительство США и его союзники «преисполнены решимости привлечь Россию и ее силы к ответственности за любые и все нарушения прав человека, нарушения международного гуманитарного права и военные преступления, которые они совершают на Украине».

«В обозримом будущем Россия, вероятно, останется юрисдикцией, находящейся под жесткими санкциями. Даже если в конечном итоге будет предоставлено некоторое смягчение санкций, российская экономика резко сократилась и стала крайне непривлекательной для внешних инвесторов и фирм. Компаниям, покидающим Россию с убытком, может быть сложно вернуться, особенно если их активы были заморожены российскими организациями. Каскадные экономические последствия сотен санкций, снижение рисков западных финансовых учреждений, утечка мозгов из России и репутационные риски западных фирм, ведущих бизнес в России, навсегда определят экономическую траекторию России на долгие годы».

Обзор действий властей США

«Администрация Байдена приняла более 1500 отдельных санкционных мер, включая традиционные экономические санкции и новый экспортный контроль, в отношении более 800 целей, связанных с вторжением России на Украину. В частности, правительство США использовало широкий спектр существующих и новых санкционных полномочий, имеющихся в распоряжении министерства финансов и штата (1032), а также министерства торговли (260). Помимо новых решений, Соединенные Штаты изменили или расширили существующие санкции в отношении определенных организаций и лиц в соответствии с различными санкционными органами после российского вторжения в Украину.

В то время как правительство США использовало целый ряд страновых и тематических программ санкций для противодействия российской спецоперации на Украине, Вашингтон ввел большинство новых назначений в соответствии с RUSSIA-EO14024 (Данные министерства финансов, штата и торговли США)

Санкционные действия правительства США включали в себя обозначения в рамках существующих программ, связанных с:

Попытками России участвовать во вредоносной зарубежной деятельности , в том числе попытками подорвать безопасность стран и регионов, важных для национальной безопасности США, и нарушить общепризнанные принципы международного права, включая уважение территориальной целостности государств ( EO 14024); это право широко использовалось для обозначения российских банков, олигархов, военных компаний, судов и самолетов в рамках программы RUSSIA-EO14024.

Действия и политика, направленные на подрыв демократических процессов в Украине и создание угрозы ее миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности, которые были созданы властями в ответ на аннексию Крыма Россией в 2014 году ( ИУ 13660, ИУ 13661, ИУ 13662); эти указы включают программы УКРАИНА-13660, УКРАИНА-13661 и УКРАИНА-13662.

Вмешательство в выборы в США (ИО 13848), незаконная кибердеятельность ( ИО 13694 ) и оружие массового уничтожения ( ИО 13382), которые в основном использовались для расширения круга включенных в список лиц, связанных с российским государственным пропагандистским аппаратом. Эти исполнительные указы, которые охватывают программы ELECTION-EO13848, CYBER2 и NPWMD, соответственно, использовались в тандеме с EO 13722 и EO 13687 для санкций против российских лиц в рамках программы КНДР2, связанной с оружием массового уничтожения.

Энергетическая безопасность, включая Закон о защите энергетической безопасности Европы от 2019 года (PEESA), который был использован для восстановления санкций, связанных с газопроводом «Северный поток — 2», и ограничений в отношении российских экспортных энергопроводов ( EO 14039). Несколько энергетических санкций, введенных через Министерство финансов, полагались на эти органы через полномочия PEESA-EO14039.

Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций ( CAATSA ).

Права человека, в том числе Закон Сергея Магнитского об ответственности за верховенство права от 2012 года ( Магнитский ).

Визовые ограничения и ограничения на поездки для российских олигархов и членов их семей, а также государственных служащих России и Белоруссии, ответственных за содействие продолжающейся спецоперации на Украинеи и связанными с ним нарушениями прав человека в Восточной Европе, включая Путина и президента Беларуси Александра Лукашенко в соответствии с несколькими органами, такими как в соответствии с разделом 212(a)(3)(C) Закона об иммиграции и гражданстве, Закона об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и связанных программ и RUSSIA-EO14024.

Байден также подписал четыре новых исполнительных указа, расширяющих санкционные полномочия США и запрещающих любую торговлю и инвестиции в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР) ( EO 14065 ), запрете импорта в США российских энергоносителей ( EO 14066 ), введение дополнительных ограничений на торговлю и инвестиции США с Россией ( EO 14068) и запрета новых инвестиций и предоставления услуг России по усмотрению Министерства финансов и государственных департаментов ( EO 14071).

Кроме того, Министерство торговли выпустило несколько наборов поправок к Правилам экспортного контроля, вводящих далеко идущие меры экспортного контроля в отношении России, а также Беларуси за ее поддержку российского вторжения. Позже Казначейство расширило эти меры контроля, внедрило новые меры контроля, связанные с оборудованием для переработки нефти и газа и предметами роскоши, а также добавило несколько юридических лиц в Список юридических лиц».

Волны санкций

«Соединенные Штаты и их союзники ответили на дальнейшее продолжение спецоперации на Украине быстрыми и жесткими экономическими санкциями. В результате ряда скоординированных усилий национальные правительства ввели ряд экономических санкций и финансовых ограничений в ответ на спецоперацию и продолжали ужесточать санкции в последующие дни и недели. По отдельности каждая из мер была эффективной. Однако комбинация и скорость каждого последовательного пакета санкций привели к мультипликативному эффекту, которого не могли предвидеть ни Москва, ни частный сектор.

Волна 1: реакция до вторжения на признание Россией Донецка и Луганска.

21 февраля 2022 года Путин объявил о признании Россией ДНР и ЛНР на Украине.

В течение нескольких часов Соединенные Штаты запретили любую торговлю и инвестиции с этими двумя регионами и учредили новый орган для введения санкций и ограничений на поездки в отношении любого лица, решившего действовать в двух сепаратистских регионах Украины в соответствии с новым распоряжением. На следующий день Казначейство наложило полную блокировку санкций в отношении двух государственных российских финансовых учреждений: Корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности Внешэкономбанка» (ВЭБ) — пятого по величине банка России, предоставляющего более 20 миллиардов долларов США в финансировании внутреннего экономического развития России, — и Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» ( ПСБ), который обслуживает почти 70 процентов российских оборонных контрактов и является восьмым по величине банком России. Казначейство расширило ограничения на суверенный долг, чтобы запретить гражданам США участвовать во вторичных рынках новых долговых обязательств, выпущенных ключевыми российскими государственными финансовыми учреждениями, расширив ранее существовавшие ограничения, связанных с первичными долговыми рынками. Первая волна решений также наложила полные блокирующие санкции на ключевые российские элиты, в том числе на директора ФСБ Александра Бортникова; его сына, председателя Промсвязьбанка Петр Фрадкова; Сергей Кириенко.

Волна 2 : крупные банковские санкции и экспортный контроль в ответ на спецоперацию России на Украине.

24 февраля 2022 года Россия начала спецоперацию на Украине.

К тому вечеру в Вашингтоне Соединенные Штаты и их союзники объявили о широком спектре санкций, направленных против ключевых российских финансовых учреждений, и о введении новых мер контроля за экспортом стратегических технологий в Россию. После действий Германии по остановке вызывающего споры газопровода Северный поток – 2 Соединенные Штаты отменили свой отказ от предыдущих санкций в Северный поток - 2, его генерального директора и его корпоративных должностных лиц, позволив санкциям двигаться вперед.

В частности, Минфин ввел полные блокирующие санкции в отношении четырех крупнейших российских банков — Банк ВТБ (второй по величине банк России), Банк Открытие, Новикомбанк и Совкомбанк. Полные блокирующие санкции замораживают любые активы этих учреждений, которые затрагивают финансовую систему США, и запрещают гражданам США взаимодействовать с ними. Минфин также ввел санкции в отношении корреспондентских и сквозных счетов в отношении Сбербанка, крупнейшего банка России. Хотя в то время эти меры не полностью блокировали санкции, они, тем не менее, значительно ограничивали возможности Сбербанка осуществлять трансграничную деятельность с использованием финансовой инфраструктуры США и отражали цель отрезать Россию от мировой финансовой системы, при этом нацелившись на правительство, а не на население. Наконец, этот санкционный пакет также включал новые ограничения долга и собственного капитала 13 российских банков или государственных предприятий, включая Сбербанк; Газпромбанк; учреждения в энергетическом, сельскохозяйственном, телекоммуникационном и транспортном секторах.

По согласованию с Вашингтоном союзники США, включая ЕС, а также другие союзники, такие как Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия, Норвегия, Япония и Тайвань, также ввели аналогичные экономические ограничения в отношении российских банков.

Правительство США наложило санкции на российскую элиту и крупных руководителей бизнеса, ответственных за финансовую поддержку продолжения путинского вторжения в Украину. Вашингтон ввел санкции в отношении ключевых российских олигархов и членов их семей, чтобы ограничить их возможности перемещать и скрывать финансовые активы либо в интересах своей собственной экономической коррупции, либо в целях оказания финансовой поддержки российским военным. Эти действия направлены на недопущение того, чтобы члены семей подпадающих под санкции лиц помогали уклоняться от санкций, ездили в Соединенные Штаты и получали доступ к своим семейным активам за границей.

Вашингтон ввел санкции в отношении ключевых российских олигархов и членов их семей, чтобы ограничить их возможности перемещать и скрывать финансовые активы либо в интересах своей собственной экономической коррупции, либо в целях оказания финансовой поддержки российским военным.

Министерство торговли ввело широкий набор мер экспортного контроля, призванных ограничить способность России демонстрировать военную мощь. К ним относятся новые правила применяется в масштабах всей экономики, чтобы запретить экспорт стратегических технологий любому пользователю в России, в то же время в целом допуская продолжение потока чисто коммерческих товаров. Более строгий набор мер контроля был применен к определенным военным конечным пользователям, которым запрещено получать практически любые товары американского происхождения, кроме продуктов питания и лекарств. Соединенные Штаты применяли свои новые правила на экстерриториальной основе посредством своего уникального «правила прямого иностранного продукта», которое применяет контроль к товарам иностранного производства, если эти товары производятся с использованием американских технологий, инструментов или программного обеспечения. Более 30 стран присоединились к осуществлению практически аналогичных мер контроля, и эти страны исключены из сферы применения правила прямого иностранного продукта к товарам, происходящим из их юрисдикций.

На этой волне Соединенные Штаты и их союзники расширили свое внимание, включив Беларусь за ее поддержку российского вторжения в Украину. 24 февраля Министерство финансов внесло в список два государственных белорусских банка, а также 17 белорусских военных и связанных с военными структур. ЕС также принял ограничительные меры в отношении белорусских чиновников, включая Лукашенко. Эти новые экономические санкции усилят существующие финансовые ограничения режима Лукашенко, в том числе болезненные ограничения на экспорт удобрений, введенные ранее США, ЕС, Канадой и Великобританией санкции, связанные с нарушениями прав человека, связанными с президентскими выборами в Беларуси в августе 2020 года.

Волна 3: персональные санкции в отношении Путина и элит, санкции ЦБ и SWIFT.

К 25 февраля, всего через день после начала вторжения и первого крупного транша санкций, союзники снова предприняли шаги по введению персональных санкций в отношении Путина, министра иностранных дел Сергея Лаврова и других политических элит. Днем позже за этой акцией вскоре последовало объявление об одной из самых жестких санкций — скоординированных санкциях G7 против российского центрального банка. Европа и, самое главное, Германия наконец-то согласились с прежними требованиями отключить ключевые российские банки от системы обмена сообщениями SWIFT.

Среди представителей элиты, попавших под санкции вместе с Путиным, Лавров, официальный представитель Кремля Дмитрий Песков и члены его семьи, а также 11 членов Совета безопасности России. Союзники США — ЕС, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Япония — также ввели санкции против Путина и его близких. В ответ Москва ввела собственные санкции против Байдена и его сына Хантера Байдена, а также 12 правительственных чиновников США, включая пресс-секретаря Джен Псаки, советника по национальной безопасности Джейка Салливана, заместителя советника по национальной безопасности Далипа Сингха, администратора Агентства США по международному развитию Саманту Пауэр, заместителя министра финансов Уолли Адейемо, президент Экспортно-импортного банка США Рета Джо Льюис и бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон.

G7 также ввели санкции против Центрального банка Российской Федерации, что является одной из наиболее эффективных мер для российской экономики. Согласно решениям США, гражданам США запрещено участвовать в любых сделках с участием центрального банка, а также Фонда национального благосостояния Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. Запреты включают любую передачу активов таким организациям или любые операции с иностранной валютой для таких организаций или от их имени. Вашингтон наложил эти санкции на центральный банк наряду с аналогичными экономическими действиями со стороны ЕС, Великобритании, Канады, Австралии, Японии, Южной Кореи, Сингапура, и даже исторически нейтральной Швейцарией.

По сути, это заморозило более 300 миллиардов долларов из 643 миллиардов долларов активов центрального банка, номинированных в валютах любой из стран-участниц. Это составляет более 95 процентов мировых валютных резервов.

Санкции центрального банка ограничивают возможности России использовать свои валютные резервы для проведения денежно-кредитной политики, управления обесцениванием российского рубля и смягчения воздействия экономических санкций на российские предприятия.

ЕС, поддержанный союзниками и поощряемый Украиной, в начале марта предпринял де-SWIFT для семи крупных российских банков — банка ВТБ, банка Открытие, Новикомбанка, Промсвязьбанка, банка Россия, Совкомбанка и ВЭБ.

Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, или SWIFT, представляет собой базирующуюся в Бельгии сеть электронных платежей, которая предоставляет услуги безопасного обмена финансовыми сообщениями. SWIFT не переводит деньги сам по себе, но играет решающую роль в обеспечении эффективных трансграничных платежей для подавляющего большинства финансовых учреждений по всему миру. SWIFT является европейским юридическим лицом, и, таким образом, действие ЕС по запрету предоставления услуг по обмену финансовыми сообщениями запрещенным банкам служит эффективным глобальным ограничением, даже без параллельных действий со стороны других юрисдикций.

В соответствии с этими новыми правилами ЕС семь запрещенных российских банков больше не имеют доступа к этой глобальной системе обмена сообщениями, используемой для облегчения перевода средств на международном уровне. Однако запрет ЕС, в частности, исключает один из крупнейших российских банков, Газпромбанк, в соответствии с более широкой стратегией предоставления каналов для платежей, связанных с энергией. Это исключение для платежей, связанных с энергией, сохраняется, даже несмотря на то, что власти ЕС объявила о планах ввести санкции против Сбербанка, еще одного крупного российского финансового учреждения, ранее подвергавшегося более мягким санкциям.

Волна 4 : дополнительные санкции в отношении Беларуси, контроль за экспортом нефти и газа и новые включения в списки юридических лиц.

2 марта союзники продолжили усиливать давление на Россию, вновь обратив внимание на Белоруссию и другие источники материальной поддержки российских военных, а также расширив объем мер экспортного контроля.

Министерство торговли объявило о широком экспортном контроле в Беларуси в связи с ее поддержкой военных действий России. Экспортный контроль в Беларуси, по сути, представляет собой «вырезание и вставку» нового экспортного контроля России, поскольку они контролируют тот же набор торговли стратегическими технологиями с Беларусью на общеэкономической основе и запрещают экспорт всех товаров, кроме продуктов питания и лекарственных средств определенным белорусским организациям. Новые правила прямого иностранного продукта, которые расширяют действие американского экспортного контроля экстерриториально, также применялись к Беларуси и белорусским предприятиям. Кроме того, этот набор мер экспортного контроля внес ключевые изменения в первоначальный набор мер экспортного контроля России, в частности, путем устранения большинства исключений , связанных с шифрованием, ранее это позволяло продолжать поставки многих микросхем, серверов и других электронных товаров. Экспорт этой продукции в Россию и Беларусь сейчас сильно ограничен.

3 марта Минфин и Госдеп объявили ряд санкций, направленных против российской элиты и оборонных предприятий. Все эти действия значительно увеличивают расходы российского правительства, связанные с заменой ключевой военной техники, в том числе транспортных средств, самолетов, систем радиоэлектронной борьбы, беспилотников и ракет, а также российской политической элиты и лиц, близких к Путину, помогающих финансировать вторжение в Украину. Это включало в себя полную блокировку экономических санкций, а также запреты на поездки и визовые ограничения в отношении российских олигархов, членов их семей и близких соратников. Несколько человек, против которых введены санкции полной блокировки, включая президента «Транснефти» Николая Токарева, председателя ВЭБа Игоря Шувалова и владельца группы «Вагнер» Евгения Пригожина, внесли ключевой вклад в усиление российской военной мощи за рубежом.

В тот же день Соединенные Штаты также нацелились на 33 юридических и физических лица, причастных к российским информационным операциям, связанным с вторжением в Украину. Эти действия были позже усилены 8 мая, когда правительство США ввело дополнительные санкции в отношении трех крупных российских государственных телекомпаний, которые были крупнейшими получателями доходов от зарубежной рекламы. Эти доходы поглощаются Москвой и потенциально могут помочь финансировать спецоперацию России на Украине.

ЕС и Великобритания также наложили собственные санкции на две российские государственные службы вещания — RT и Sputnik — фактически запретив интернет-провайдерам разрешать просмотр этих СМИ на своих сервисах. Это знаменует собой еще одно измерение усилий США по блокированию военной спецоперации России, направленных на то, чтобы помешать России осуществлять стратегию «гибридной войны», включая информационную войну.

4 марта Министерство торговли объявило о дополнительных обозначениях и экспортном контроле. Эти меры включали ограничения на экспорт оборудования для переработки нефти и газа в рамках более широких усилий по сдерживанию будущего роста энергетического сектора России. Commerce также добавила 91 юридическое лицо, вносящее свой вклад в военный и оборонный секторы России, в список организаций, запретив им получать технологии американского происхождения.

Волна 5: запреты на российскую нефть и газ.

8 марта президент Байден подписал указ, запрещающий импорт российской нефти, сжиженного природного газа и угля в США и запрещающий участие США в финансировании российской энергетической отрасли. Счет импорта США составляет менее 10 процентов всего экспорта России.

Некоторые союзники США также запретили или предприняли шаги, чтобы в конечном итоге запретить российскую энергию вместе с Вашингтоном. Незадолго до Вашингтона Великобритания объявила о постепенном отказе от импорта российской нефти к концу года, а Канада объявила о полном запрете на свой, по общему признанию, незначительный импорт российских энергоресурсов. Хотя это важные символические шаги, ни одна из стран не является крупным импортером российской нефти. Канада ежегодно импортирует из России от 0 до 3 процентов своих нефтепродуктов, а российский импорт составляет около 8 процентов от общего спроса на нефть в Великобритании. Австралия также объявила о планах по поэтапному отказу от импорта. Примечательно, что ни одна европейская страна не присоединилась к этим действиям, и президент Байден прямо отметил, что Соединенные Штаты не ожидали, что все союзники присоединятся к запрету на импорт США. Тем не менее, многие европейские нефтеперерабатывающие заводы избегают новых закупок российской нефти, что способствует значительной скидке между смесями российской нефти сорта Ural и другими поставками. Чтобы уменьшить влияние на европейские и мировые энергетические рынки, примерно две недели спустя администрация Байдена объявила в координации со своими союзниками и партнерами о высвобождении почти 180 миллионов баррелей нефти из мировых запасов нефти.

Волна 6: отмена преимуществ России в многосторонних экономических организациях и дальнейшие торговые и инвестиционные ограничения.

11 марта США и их партнеры по «большой семерке» объявили о соглашении об отмене статуса наибольшего благоприятствования России во Всемирной торговой организации (ВТО). Хотя эти меры не исключают исключения России из ВТО, что было бы юридически и дипломатически осложнено правовой базой ВТО, лишение России статуса наибольшего благоприятствования приведет к повышению тарифных ставок на многие российские товары, экспортируемые в страны G7, что ограничит возможности России по экспорту конкурентоспособных товаров. В начале марта Конгресс начал процесс принятия закона, уполномочивающего президента сделать это путем аннулирования статуса постоянных нормальных торговых отношений с Россией, и поручил администрации добиваться исключения России и Беларуси из ВТО, что теперь стало законом.

Союзники также объявили о планах лишить Россию кредитных привилегий в Международном валютном фонде (МВФ) и Всемирном банке, в том числе ограничить доступ к ее специальным правам заимствования. По состоянию на начало мая Соединенные Штаты не предприняли шагов по исключению России из многосторонних режимов экспортного контроля, включая Вассенаарские договоренности, которые устанавливают контроль над рядом технологий двойного назначения, которые союзники запретили экспортировать в Россию, хотя такие усилие может быть предстоящим.

Наряду с объявлением о ВТО Соединенные Штаты объявили о новом исполнительном указе, запрещающем импорт российских морепродуктов, алмазов и алкогольных напитков, что ударило по значительной части оставшихся потоков импорта из России в Соединенные Штаты. Это действие также установило новые полномочия по запрету новых инвестиций в любой сектор российской экономики, расширив возможности инвестиционных ограничений за пределы ранее объявленных ограничений для энергетического сектора.

В тот же день Минфин объявил об очередном наборе санкций в отношении российской политической элиты и олигархов, включая 12 депутатов российской Думы и российского промышленного магната Виктора Вексельберга. Другие санкции коснулись членов семей ранее попавших под санкции российских сотрудников службы безопасности и членов правления банка ВТБ, одного из первых российских финансовых учреждений, подвергшихся ограничениям. Министерство торговли также объявило о новых правилах экспортного контроля, направленных на экспорт предметов роскоши в Россию, Беларусь или обозначенных российских или белорусских лиц, где бы они ни находились. Четыре дня спустя Великобритания и ЕС ввели свои собственные дополнительные ограничения на экспорт товаров роскоши европейского происхождения для российской элиты, таких как автомобили, произведения искусства и дизайнерские сумки, продолжая практику конфискации активов и финансовых ограничений в отношении российских олигархов.

Волна 7: санкции в отношении депутатов Государственной Думы РФ и самой организации.

24 марта правительство США наказало 328 депутатов Государственной Думы России за злоупотребление своей законодательной властью с целью «преследовать внутренних инакомыслящих и политических оппонентов, нарушать свободный поток информации и ограничивать права человека и фундаментальные права свободы граждан России». Эта правительственная акция добавит полные блокирующие санкции и визовые ограничения в отношении большинства депутатов Государственной Думы России и самой Думы как субъекта, а также Германа Грефа, главы Сбербанка и близкого соратника Путина. Всего правительство США наложило санкции на более 400 российских олигархов и представителей элиты в 2022 году, ограничив их возможность путешествовать в Соединенные Штаты, получить доступ к доллару США для финансовых операций и доступ к своим финансовым и имущественным активам за границей, таким как банковские счета.

Волна 8: дополнительные санкции полной блокировки в отношении российских финансовых институтов, инвестиций, государственных предприятий, элиты и некоторых видов импорта энергоресурсов.

6 апреля Соединенные Штаты присоединились к ЕС и «Большой семерке» и ввели очередную волну экономических санкций против России. Этот пакет санкций США включал в себя полную блокировку Сбербанка, который владеет почти одной третью всех активов банковского сектора страны и ранее подвергался менее жестким ограничениям из-за желания избежать прямого воздействия на счета потребителей, а также Альфа-Банк, который является крупнейшим в России частным финансовым институтом. В соответствии с предыдущими действиями, эти санкции включают исключения для операций, связанных с энергетическим сектором. Пакет США также включал новый запрет на инвестиции в Россию, дополнительные санкции полной блокировки в отношении крупных российских государственных предприятий и российской элиты, а также ограничения способности России выплачивать долги.

Европа также отреагировала на спецоперацию России своим шестиступенчатым ответом. В своем пакете санкций ЕС предпринял первые шаги по сокращению энергетической зависимости от России посредством запрета на импорт угля из России на сумму примерно 4 миллиарда евро (около 4,7 миллиарда долларов США) в год. ЕС также заявил о намерении ограничить импорт нефти в ближайшем будущем и, как сообщается, изучает ряд мер, кроме полного запрета на импорт. Потенциально это будет включать сокращение вдвое импорта российской нефти в Европу к лету и переход к нулевому импорту к концу 2022 года. Полный запрет на операции с четырьмя ключевыми российскими банками, которые в совокупности представляют 23 процента общей доли рынка в российском банковском секторе; запрет российским и белорусским автомобильным перевозкам, а также российским судам и судам, эксплуатируемым Россией, заходить в порты ЕС; запреты на импорт древесины, цемента, морепродуктов, спиртных напитков и других продуктов».

Санкции против России по объектам и секторам

«Правительство США использовало санкционные полномочия Государственного департамента, Министерства финансов и торговли для нанесения ударов по секторам российской экономики, которые способствуют спецоперации России на Украине. К этим секторам относятся российские элиты и олигархи, которые используют свое накопленное богатство для поддержки Путина и спецоперации; оборонная и транспортная промышленность, обеспечивающая вооружение и пути для передвижения пехоты; финансовые учреждения, такие как банки, которые помогают финансировать военную спецоперацию или скрывают финансовые активы подпадающих под санкции целей; технологические компании, которые позволят в будущем производить и внедрять инновации в оружейную технику; и, в меньшей степени, энергетический сектор, который продолжает оказывать финансовую поддержку Путину».

Цели санкций США по ведомствам

«Правительство США стратегически использовало санкционные полномочия и финансовые ограничения, характерные для Министерства финансов, Государственного департамента и Министерства торговли, чтобы максимизировать общее экономическое давление на Москву».

Элиты и олигархи (663)

«В беспрецедентной попытке еще больше изолировать российскую экономику и тех, кто финансово поддерживает спецоперацию на Украине, правительство США ввело санкции в отношении более 600 российских олигархов и представителей элиты, в том числе более 300 депутатов Государственной Думы РФ. Через различные санкционные органы Министерства финансов и Государственного департамента правительство США ограничило доступ российских и белорусских олигархов и избранных членов их семей к их финансовым активам и имуществу за границей, а также ограничило их возможность путешествовать в Соединенные Штаты и проводить операции в США с долларами.

Кроме того, Министерство торговли ввело экспортный контроль в отношении предметов роскоши американского происхождения в Россию, Беларусь или определенных российских и белорусских лиц, где бы они ни находились. Помимо нацеливания на активы российских олигархов, Министерство финансов также нацелилось на ряд связанных с элитой и российскими спецслужбами веб-сайтов и медиа-организаций, занимающихся распространением пророссийской информации.

Союзники США также ввели собственный набор санкций и экономических мер против российской элиты и олигархов. Например, и Великобритания, и ЕС публично выразили намерение отменить «золотые паспорта и визы» для российских олигархов, которые дают иностранным гражданам возможность получить вид на жительство после вложения значительной суммы денег. Только в Великобритании Лондон выдал более 2500 виз российским гражданам в рамках этой программы с момента ее запуска в 2008 году. С момента вторжения в Украину Лондон ввел 350 новых санкций в отношении более 1000 российских физических и юридических лиц за один день. Некоторые из самых известных олигархов, находящихся под санкциями Великобритании включая владельца футбольного клуба «Челси» Романа Абрамовича, состояние которого превышает 11 миллиардов долларов США; Олег Дерипаска, владеющий долями в российской энергетической отрасли и в отношении которого США ввели санкции в 2018 году; Игоря Сечина, владельца одной из крупнейших в мире нефтяных компаний «Роснефть».

Другие союзники также предприняли конкретные экономические действия против российских олигархов и представителей элиты. ЕС и Австралия ввели финансовые санкции против широкого круга российских олигархов и членов их семей, ссылаясь на личные и/или финансовые связи с Москвой и Путиным. Точно так же Италия конфисковала принадлежащие России роскошные виллы и суперяхты на общую сумму около 150 миллионов долларов США, Монако заморозило активы российских компаний и частных лиц, на которые распространяются санкции ЕС, Швейцария заморозила активы ключевых российских компаний и чиновников, ввела ограничения на поездки для российских олигархов. Канада присоединилась к союзникам США в санкциях против российских олигархов, в общей сложности 31 член ближайшего окружения Путина и 355 других лиц, причастных к спецоперации на Украине. Япония также объявила о планах приостановить выдачу японских виз определенным лицам, связанным с войной России в Украине, и заморозила активы 32 российских и белорусских чиновников, связанных со вторжением в Украину, включая ключевых чиновников Путина и руководителей компаний. связаны с российскими военными, такими как «Транснефть» и «Группа Вагнера».

Оборона и транспорт (480)

В рамках усилий по ослаблению военного потенциала и цепочек поставок, поддерживающих спецоперацию на Украине, Вашингтон активно нацелился на российскую оборонную и транспортную промышленность. В частности, Министерство торговли взяло на себя ведущую роль в ослаблении оборонной промышленности России, быстро расширив экспортный контроль над критически важными технологиями и включив в Списки организаций фирмы, поддерживающие оборонный сектор России. В настоящее время общее число российских организаций превышает 450. Министерство торговли ввело аналогичные ограничения в отношении белорусских организаций, оказывающих оборонную и материально-техническую поддержку российским военным.

Правительство США также ввело финансовые санкции против оборонных компаний, производящих российские военные самолеты и оказывающих транспортно-логистическую поддержку военной спецоперации, таких как ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение», также известное как «Сухой», и «Совкомфлот» . Государственный департамент назначил 22 российских оборонных предприятия, ответственных за решающий вклад в российскую военную спецоперацию, включая, помимо прочего: производство беспилотных летательных аппаратов, систем радиоэлектронной борьбы, боевых машин пехоты, ракет и противотанковых средств, военных фрегатов и двигателей для бомбардировщиков, вертолеты и другие транспортные средства. Эти обозначения запрещают сделки, совершаемые лицами из США или на территории Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности указанных организаций.

Финансовая инфраструктура и сектор финансовых услуг (229)

Основной целью санкций США и их союзников является финансовый сектор России, включая банки и другие финансовые учреждения. С марта 2022 года правительство США наложило более 200 экономических санкций на российский сектор финансовых услуг, включая банки и финансовые подразделения крупных российских предприятий. Санкции, наложенные на российские финансовые институты, различаются по степени жесткости. В той мере, в какой некоторые учреждения не подвергаются санкциям полной блокировки, есть дополнительные возможности для эскалации санкций путем перехода к полной блокировке этих учреждений.

Центральный банк России

Санкции в отношении Центрального банка России, которые запрещают гражданам США проводить какие-либо операции с центральным банком, являются одним из наиболее эффективных санкционных действий. Эти действия в значительной степени достигают того же практического эффекта, ограничивая финансовый доступ к российскому рынку и с него.

Соединенным Штатам принадлежит относительно небольшой процент зарубежных активов центрального банка России — в общей сложности около 7 процентов (38 миллиардов долларов США), отчасти потому, что Россия предприняла конкретные шаги по выводу своих активов из долларовых активов и активов, хранящихся в США, в рамках своей национальная стратегия к «санкционной защите» российской экономики.

Однако Москва не вывела такие активы из всех юрисдикций G7, все из которых теперь перешли к санкциям в отношении центрального банка. Замораживание активов союзных стран (в долларах США) включает:

Франция, 71 миллиард долларов (12 процентов);

Япония — 58 миллиардов долларов (10 процентов);

Германия, 55 миллиардов долларов (9 процентов);

Великобритания — 26 миллиардов долларов (4 процента);

Австрия — 17 миллиардов долларов (3 процента);

Канада, 16 миллиардов долларов (2 процента).

Эти совместные экономические меры в отношении центрального банка значительно подорвут способность России проводить обычную денежно-кредитную политику, справляться с резким падением рубля или иным образом смягчать негативный эффект санкций.

Недавние шаги по блокированию уклонения от санкций, связанных с золотом, включая запрет на участие граждан США в сделках с золотом с предприятиями, вероятно, значительно ослабят попытки России поддержать слабеющий рубль, еще больше ограничив способность России использовать резервы своего центрального банка и управлять частичными валютными поступлениями от продолжающихся доходов от энергоносителей.

Сектор финансовых услуг

Полные блокирующие санкции были введены в отношении крупнейших российских финансовых компаний, таких как ВТБ, Открытие, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Банк Россия, Совкомбанк и ВЭБ. Полные блокирующие санкции замораживают любые активы, организации или имущество, номинированные в долларах, принадлежащие (не менее 51 процента владения) указанному юридическому лицу, и запрещают гражданам США иметь с ними дело. Примечательно, что крупнейший банк России, Сбербанк, первоначально подвергался санкциям только в отношении банков-корреспондентов и сквозных платежей, что ограничило его доступ к банкам-корреспондентам США, которые выполняют важную посредническую роль, обеспечивая трансграничные платежные операции между организациями, которые не имеют общих официальных деловых или торговых счетов друг с другом. Санкции против банков-корреспондентов существенно ограничивают возможность проведения законных операций, номинированных в долларах США. Союзники США приняли меры по ограничению альтернативных финансовых каналов. Затем Сбербанк был переведен на полную блокировку санкций в рамках более крупного пакета санкций США.

На другие финансовые учреждения, такие как Газпромбанк, Россельхозбанк и Московский кредитный банк, распространяются ограничения на заемный и собственный капитал, которые препятствуют возможностям иностранных инвестиций и кредитованию денег в долларах США и ограничивают будущую способность этих учреждений привлекать капитал. Несколько крупных российских предприятий, участвующих в сложных финансовых операциях, например, «Ростелеком», «Транснефть», «РусГидро» и «Российские железные дороги», также подпадают под ограничения в отношении долга и собственного капитала и ограничены очень коротким сроком кредита. Помимо этих прямых мер, ограничение в отношении российских банков означает, что российские организации с существующей задолженностью, которая все еще может обслуживаться на законных основаниях, могут столкнуться с трудностями при погашении своих обязательств.

Энергия (8)

Энергетическая отрасль является основным источником иностранного капитала для российской экономики, принося почти 40 процентов доходов российского государственного бюджета и 60 процентов национального экспорта. По оценкам российских правительственных источников , добывающие отрасли также составляют примерно 60 процентов российской экономики. Санкции в отношении энергетического сектора на сегодняшний день были направлены на снижение долгосрочной жизнеспособности сектора в России, избегая при этом прямого воздействия на текущее производство и, следовательно, на текущий экспорт российской энергии в Европу.

В настоящее время Европа получает почти половину своего общего импорта природного газа из России, а к 2021 году эта доля достигнет 45 процентов. На и без того ограниченных энергетических рынках, отключение российских энергоносителей в Европу может спровоцировать энергетический кризис и рецессию на континенте и, вероятно, негативно отразится и на мировых энергетических рынках. Помимо введенных правительством санкций, есть признаки того, что как европейские, так и развитые азиатские покупатели, в основном Япония и Южная Корея, могут склоняться к сокращению импорта энергоресурсов из России, например угля.

Стратегия нацеливания на будущее, а не на текущее производство энергии восходит к 2014 году и реакции Соединенных Штатов на аннексию Крыма Россией. В то время правительство США ввело санкции, направленные против энергетического сектора России и ограничивающие его доступ к рынкам капитала США, подчеркнув, что «эти санкции не нацелены и не препятствуют текущим поставкам из России». Аналогичным образом, в 2014 году был введен экспортный контроль в отношении оборудования, связанного с глубоководными, шельфовыми арктическими проектами и проектами по разведке сланцев, которые в будущем станут источниками поставок из России.

В условиях нынешней волны санкций союзники предприняли преднамеренные усилия, чтобы изолировать текущее производство энергии от воздействия санкций, в том числе путем создания исключений для операций, связанных с энергетикой, под санкциями всех крупных банков и российского центрального банка. Более того, они прямо исключили Газпромбанк из списка особо уполномоченных лиц, учитывая ключевую роль этого учреждения в обработке энергетических транзакций. Действия, которые были предприняты против энергетического сектора, в основном были ограничены будущим производством, например, санкции против «Северного потока — 2», который еще не был введен в эксплуатацию, наряду с ограничениями долга и капитала для организаций, связанных с энергетикой.

Запрет на импорт в США, а также в Канаде, Австралии и Великобритании стал первым значительным шагом по ограничению текущего производства энергии и доходов в России. Это было реализовано в США новым указом в марте, который запрещает импорт российской нефти, сжиженного природного газа и угля в Соединенные Штаты. ЕС потребуется значительно больше времени, чтобы предпринять более решительные действия в энергетическом пространстве, учитывая текущие отношения с поставщиками и инфраструктуру.

ЕС объявил о своих намерениях сократить свою зависимость от российских нефти и газа на две трети до 2023 года за счет использования комбинации альтернативных источников газа, активизации усилий по переходу на возобновляемые источники энергии и снижения спроса на энергию. 25 марта Байден объявил о новом плане поставлять в Европу сжиженный природный газ с рынка США вместе с соответствующей целевой группой США-ЕС, поддерживать усилия Европы по постепенному отказу от импорта энергоносителей из России.

Действия, которые были предприняты против энергетического сектора, в основном были ограничены будущим производством, например, санкции против «Северного потока — 2», который еще не был введен в эксплуатацию, наряду с ограничениями долга и капитала для организаций, связанных с энергетикой.

Некоторые государства-члены ЕС, особенно Польша и страны Балтии, поддерживают более строгие санкции ЕС в отношении импорта российской нефти и газа, но ключевые страны, такие как Германия, обеспокоены возможным экономическим и политическим ударом, а Венгрия возражает против предложенного запрета ЕС на импорт российской нефти.

Берлин поддержал бы поэтапный подход к нефтяным таргетингам, а не другие варианты, обсуждаемые в ЕС, такие как ценовой потолок или механизмы платежей для удержания части доходов Москвы. Эта новая позиция знаменует собой существенный сдвиг в традиционной политике Германии, который удерживает ЕС от принятия жестких экономических мер, направленных против российского энергетического сектора. Тем не менее, импорт российской нефти остается в значительной степени не затронутым экономическими мерами ЕС. По состоянию на начало мая разногласия между государствами-членами ЕС по поводу деталей, связанных с эффективным запретом на отгрузку нефти, фактически затормозили принятие этого потенциально важного шага.

Самосанкции со стороны транснациональных энергетических компаний

Крупные американские, британские и европейские энергетические компании, в том числе британские энергетические гиганты BP и Shell, американская ExxonMobil, норвежская Equinor и французская TotalEnergies, независимо друг от друга приняли решение об уходе из России, хотя санкции не требовали такого выхода. Выход только ExxonMobil на российском рынке оценивается более чем в 4 миллиарда долларов США. Обеспокоенность репутационным риском, вероятно, была основным фактором их ухода с российского рынка, наряду с ожиданием будущих санкций и трудностями ведения нормальной коммерческой деятельности в юрисдикции, которая стала объектом жестких санкций, несмотря на попытки правительств создать каналы оплаты в энергетическом секторе. .

Влияние санкций и самосанкций частного сектора уже сказалось на мировом энергетическом рынке, поскольку цены на нефть и газ неуклонно растут в США и Европе. Американская автомобильная ассоциация отметила самый большой краткосрочный всплеск цен на бензин, когда внутренние заправочные станции взимают в среднем на 26 центов больше за галлон всего за одну неделю, а средняя цена обычного бензина в Соединенных Штатах достигла 4,17 доллара, побив предыдущий рекорд США в 4,11 доллара за галлон в июле 2008 года. Средняя цена по стране в июне впервые превысила 5 долларов США за галлон. В Европейском союзе, ежедневный показатель импорта российского природного газа вырос примерно с 210 миллионов долларов США до 690 миллионов долларов США с января 2022 года по март 2022 года.

Белый дом продолжил дипломатические переговоры с Саудовской Аравией, Венесуэлой и Ираном о сделке по торговле нефтью в рамках более масштабных усилий по увеличению мировых поставок энергоресурсов. Однако они далеки от какого-либо окончательного решения или сделки. До сих пор Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) отказывалась изменить свои производственные планы, чтобы помочь смягчить скачок мировых цен на нефть, придерживаясь своего плана умеренного повышения на своих февральских и мартовских встречах, несмотря на растущие признаки перебоев с поставками. Что касается переговоров Вашингтона с Тегераном и Каракасом, продолжающиеся обсуждения ядерной программы Ирана и опасения по поводу нарушений прав человека в Венесуэле, вероятно, будут продолжать доминировать в разговоре, особенно внутри Соединенных Штатов.

Любое исключение из списка ключевых финансистов Каракаса, включая нефтяную промышленность, скорее всего, столкнется с серьезным политическим сопротивлением со стороны Конгресса и членов правозащитного сообщества, причастных к венесуэльской диаспоре.

Технология (32)

Соединенные Штаты расширили финансовые санкции в отношении технологического сектора России, начиная от спонсируемых государством технологических компаний и заканчивая коммуникационными и финансовыми компаниями, поддерживаемыми российскими банками. Эти санкции повлияют на способность России проводить длительные передовые военные операции в Украине, поскольку они нацелены на ключевых поставщиков технологий, необходимых для российских вооруженных сил, таких как микропроцессоры и полупроводники.

8 мая введен дополнительный экспортный контроль в отношении России и Беларуси, который не только ужесточил ограничительные меры в отношении торговли предметами роскоши в этих странах и из них, но также наложил дополнительные лицензионные требования на экспорт, реэкспорт и передачу внутри страны в Россию или в пределах России любых предметов, указанных в определенных кодах Приложения B или Согласованного тарифного плана 6. Это расширение регулирования имеет большое значение с точки зрения дальнейшей изоляции России от мировой торговли, но оно будет в значительной степени зависеть от правоприменения за рубежом, которое варьируется от страны к стране. Кроме того, экспортный контроль, применяемый в российской экономике, повлияет на технологический сектор, особенно на поставки полупроводников и информационных и коммуникационных технологий.

Глобальный охват санкционных действий США

Правительство США ввело более 70 процентов всех санкций после начала спецоперации в соответствии с указом Байдена от 2021 года RUSSIA-EO14024. Из 1045 назначений в соответствии с этим санкционным органом 1010 направлены против российских физических и/или юридических лиц, а остальные санкции направлены против иностранных физических и юридических лиц, которые предлагают финансовую, материально-техническую и/или материальную поддержку в интересах российского вторжения в Украину. Эти лица находятся в Великобритании (3), Казахстане (3), Мальте (3), Кипре (3), Молдове (3), Хорватии (2), Китае (1), Анголе (1), Украине (1). ), Эстония (1), Армения (1), Азербайджан (1), Каймановы острова (1), Франция (1), Грузия (1), Германия (1), Сингапур (1), Испания (1), Вьетнам ( 1), Новая Зеландия (1), Бермуды (1) и Нидерланды (1).

В то время как более 95 процентов санкций США в соответствии с RUSSIA-EO14024 направлены против физических и юридических лиц в России, администрация Байдена также использовала эти полномочия для преследования сторонних субъектов за рубежом, которые предлагают финансовую, материально-техническую и / или материальную поддержку России, которая может быть используется для продолжения вторжения в Украину (данные OFAC за 22 февраля 2022 г. – 20 апреля 2022 г.)

Применение санкций против России и возможные посредники уклонения

Введя значительный набор скоординированных санкций, Соединенные Штаты и их союзники переходят к принудительным действиям, чтобы обеспечить перекрытие путей уклонения от санкций, включая потенциальное использование криптовалюты. 20 апреля, OFAC внесло в список 40 юридических и 29 физических лиц в соответствии с указом RUSSIA-EO14024 за их попытки помочь России избежать американских и глобальных экономических санкций. Вашингтон и его союзники также оказывают дипломатическое давление на страны, не участвующие в санкциях, такие как Китай, Индия, Ближний Восток и другие, чтобы наметить последствия для любого субъекта, который помогает России в нарушении санкций.

В правительстве США Министерство юстиции объявило запуск Целевой группы KleptoCapture, межведомственной оперативной группы правоохранительных органов, занимающейся обеспечением экономических мер, введенных против Москвы в ответ на ее спецоперацию на Украине, с особым вниманием к уклонению от санкций, связанных с криптовалютой.

Соединенные Штаты и их ключевые союзники — Австралия, Канада, Германия, Италия, Франция, Япония, Великобритания и Европейская комиссия — создали Целевую группу по российским элитам, доверенным лицам и олигархам, чтобы ограничить доступ российской элиты к международным финансовой системы, чтобы помочь избежать санкций от имени Москвы. Эти совместные действия имеют решающее значение для снятия серьезных опасений по поводу уклонения России от санкций за рубежом».

Китай

«Всеобъемлющее стратегическое партнерство» Пекина с Москвой поставило Китай в уникальное положение в отношении российской спецоперации. За несколько недель до вторжения президент Китая Си Цзиньпин и Путин встретились лично, после чего опубликовали заявление, в котором утверждалось, что дружба между Россией и Китаем не имеет границ и у нее нет «запрещенных» областей сотрудничества.

Китай утверждает, что находится в принципиально аналогичном положении с Россией: региональная держава, заинтересованная в утверждении влияния в своем непосредственном географическом соседстве, которому угрожают союзы США. Из-за этих противоречий Китай в значительной степени сосредоточился на использовании этого кризиса для критики Соединенных Штатов, особенно их использования экономических санкций, и утверждения, что расширение НАТО сыграли важную роль в провокации России.

Китай остается основным потенциальным препятствием для изоляции России от мировой финансовой системы и экономики. Пекин отказался присоединиться к международным санкциям против Москвы, а российские банки рассматривают возможность разрешить своим клиентам переводить средства со своих сберегательных счетов в китайский юань — одну из немногих валют, на которую не распространяются связанные с санкциями запреты. Некоторые российские банки также начали переходить на китайскую систему UnionPay для проведения финансовых транзакций, поскольку они больше не могут использовать платежные сети Visa или Mastercard.

В прошлом китайское правительство помогало таким странам, как Иран, Венесуэла и Северная Корея, уклоняться от программ санкций США и ООН, создавая ограниченные альтернативные финансовые каналы для использования этими странами. Аналогичное поведение Китая может проявиться и в отношении России либо в двусторонней торговле между Китаем и Россией, либо для облегчения торговли между Россией и другими странами. Однако на китайский юань приходится лишь около 2,5% мировых валютных резервов, а это означает, что Пекин в настоящее время не может позиционировать свою валюту как альтернативу доллару США. Это затруднит для Китая, который ведет свою торговлю в основном в долларах США и евро, предоставление выгодной альтернативы России в краткосрочной перспективе. Несмотря на это, министерство финансов России объявило о планах использовать юани в валютных резервах России.

Правительство Китая агрессивно выступило против международных санкций, а союзники США публично выразили уверенность в том, что Китай рассматривает возможность предоставления России военной помощи. Звонком между Байденом и Си 18 марта не удалось решить эти проблемы, и последующий саммит ЕС-Китай был столь же холодным. Вторичные санкции могут в конечном итоге стать необходимым ответом на любую попытку Китая подорвать союзнические санкции. Ранее министр торговли США Раймондо выступил с аналогичным предупреждением, связанным с жесткими санкциями в отношении технологий, которые, вероятно, будут включены в Список юридических лиц, если Китай передаст технологии России в нарушение экспортного контроля союзников. Учитывая подавляющую поддержку санкций против России со стороны крупнейших торговых партнеров Китая — США, ЕС, Японии и Южной Кореи — Пекин, вероятно, столкнется со значительными политическими и экономическими издержками, если решит помочь Москве».

Индия

«Индия — вторая по значимости экономическая держава, которая неохотно присоединялась к усилиям США и их союзников по санкциям против России, отчасти из-за ее исторически тесных связей с Москвой и сильной зависимости от российской военной техники. В настоящее время правительство Индии, похоже, намерено поддерживать свои торговые и военные связи с Россией и продолжает покупать российскую нефть, а также изучает способ создания системы прямой торговли рупией к рублю, который имел место во время холодной войны. Вероятно, это попытка избежать транзакций в долларах, которые могут спровоцировать санкции США. Индия также была одной из немногих стран, публично объявивших о закупке российской нефти со скидкой для поставки этой весной, хотя Нью-Дели может столкнуться с проблемами со страховкой и доставкой.

Индия утверждает, что ее зависимость от военной техники российского производства — почти 85 процентов нынешней индийской военной техники — вынуждает ее сохранять хорошие отношения с Россией.

Индия также заметно воздержалась при нескольких голосованиях в Совете Безопасности ООН и Генеральной Ассамблее ООН, осуждающих спецоперацию России на Украине, несмотря на более ранние призывы Индии к российскому правительству соблюдать международное право».

Ближний Восток

«Несколько государств Персидского залива — Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовская Аравия — также неохотно присоединяются к глобальным санкциям против России и сопротивляются призывам увеличить добычу нефти для снижения мировых цен на энергоносители, несмотря на то, что сигнализируют о долгосрочных заинтересованность в оказании помощи Европе с потенциальным дефицитом энергии. Есть также особые опасения, что ОАЭ, которая долгое время служила убежищем для российских олигархов, может стать связующим звеном в деятельности по уклонению от санкций. Это происходит, несмотря на более широкое усиление координации с Соединенными Штатами в области борьбы с терроризмом и незаконным финансированием в областях, представляющих региональный интерес.

Не менее тревожно и то, что Израиль отклонил запросы Украины и Эстонии на покупку и использование Pegasus — мощного инструмента для кибершпионажа, на который распространяются ограничения экспортного контроля США, — опасаясь повредить отношениям Израиля с Кремлем».

Криптовалюта

«Российские игроки, скорее всего, попытаются использовать финансовые технологии, а именно криптовалюту, для экономической защиты от растущих финансовых санкций.

Центральный банк России принял ограниченные меры для лицензирования цифровых активов для некоторых российских банков, на которые распространяются санкции, таких как Сбербанк, но не в масштабе, необходимом для того, чтобы криптовалюта в целом подорвала эффект санкций.

Некоторые технические аспекты криптовалюты могут способствовать применению санкций. Криптовалютные транзакции существуют в общедоступных, цифровых и неизменных реестрах, дублированных и распределенных по сети компьютерных систем. Это позволяет практически любому просматривать все криптовалютные транзакции, происходящие в определенной цепочке блоков. Правительство США, финансовые регуляторы и частные компании, занимающиеся аналитикой блокчейна, отслеживают возможность внезапного массового движения криптовалюты в регистрах блокчейна, а министерство юстиции и министерство финансов США располагают всеми необходимыми средствами для замораживания и ареста незаконных криптовалютных транзакций, связанных с Россией . может включать уклонение от санкций.

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN) и Европейский центральный банк предупредил финансовые учреждения о рисках, связанных с попытками России уклониться от санкций, в том числе за счет использования конвертируемых виртуальных валют (CVC).

В то же время существуют и другие уязвимости в криптовалютной индустрии, которые могут способствовать некоторым усилиям по обходу санкций. У некоторых криптовалютных бирж, в том числе работающих в иностранных юрисдикциях со слабым регулирующим надзором, отсутствуют достаточные протоколы соответствия. Состоятельные незаконные деятели, такие как российские олигархи, как правило, хранят большую часть своих финансовых активов, собственности и недвижимости за границей. Традиционно российская элита использовала ОАЭ и другие страны Персидского залива в качестве убежища для своих финансовых активов. Криптовалюта ничем не отличается. Усилия США, ЕС и других стран по ужесточению регулирования, скорее всего, будут направлены на сокращение этих лазеек и закрытие сомнительных обменов».

Комментарий:

Ситуация развивается стремительно. С момента опубликования анализируемого доклада прошло больше месяца. Но беспрецедентные санкции против России, не достигли своих целей. Даже New York Times недавно отмечала, что показатели экономического развития России не только не снизились, но даже увеличились после введения против нее санкций, и цель западных государств – уничтожить посредством санкций экономику России – пока остается все такой же отдаленной.

Во многом западные страны уповали на вводимое против России нефтяное эмбарго и рассчитывали, что и азиатские государства и компании, испугавшись вводимых санкций, перестанут закупать у Москвы "черное золото" или хотя бы снизят объемы закупок. Но произошло ровно противоположное. Основные покупатели нефти в Азии, Китай и Индия, начали закупать российскую нефть в количествах, которые ранее, до введения санкций, закупал у России Запад, а цены на нефть выросли до такой степени, что Россия стала получать доходов еще больше, чем получала около четырех месяцев назад.

Как отметило издание, импорт России из Китая после введения антироссийских санкций вырос более чем на четверть, и этим в значительной степени компенсировал отсутствие импорта из европейских стран, и в то же время существенно увеличила закупки российской нефти Индия.

Комментируя показатели российской экономики и отвечая на вопрос, что не так с западными санкциями, эксперты утверждают, что, прежде всего, такой эффект был достигнут за счет укрепления российской валюты, а во-вторых, значительным ростом товарооборота России с рядом стран. Таким образом, России удалось преодолеть негативные последствия санкций, а с другой стороны, выйти на показатели, имевшие место до пандемии.

Президент России Владимир Путин во время открытия Экономического форума в Санкт-Петербурге также подчеркивал, что Запад в стремлении сокрушить российскую экономику потерпел неудачу. Он отметил, что прямые потери и ущерб, которые понесли страны Евросоюза в результате введения санкций против России, достигли 400 миллиардов долларов. Другая важная новость, свидетельствующая о неудачах, которые терпит Европа в политике антироссийских санкций: в мае месяце Швейцария впервые после начала спецоперации на Украине вновь закупила у России партию золота. Напомним, что закупки этого драгоценного металла из России также были запрещены Лондонской ассоциацией рынков сразу после начала Москвой боевых действий на Украине. Объем ввезенной партии золота, как сообщает швейцарская новостная платформа Suisse Info, составил около трех тонн. Сайт также добавил, что "импорт Швейцарией российского золота, произошедший впервые после февраля, то есть после начала боевых действий на Украине, показал, что золотопромышленники не смогли вынести запрет на закупку даже ограниченной доли сырья для своих предприятий". При этом, по данным сайта, ввоз партии золота в страну из России подтвердила и Федеральная таможенная служба Швейцарии.

Одновременно, европейские страны, активно присоединившиеся к санкциям, терпят колоссальные убытки. Из-за уменьшения поставок газа Россией и роста цен на энергоносители в Германии счета за газ могут вырасти в три раза. Компании готовятся сократить или вовсе остановить производство, что нанесет ущерб экономике и сократит число рабочих мест, пишет Bloomberg.

Риски не ограничиваются только лишь рецессией, холодом в домах предстоящей зимой и остановкой заводов. Германия десятилетиями процветала благодаря дешевому газу из России. Ответом на потребности растущей экономики чаще всего становился новый трубопровод в Россию.

Эта эпоха закончилась, и самые разные компании, от BASF до Volkswagen, вынуждены смириться с новой реальностью.

Несомненно, стране удастся найти быстрые решения проблемы – к примеру, вновь запустить угольные электростанции и перейти с одного вида топлива на другое в различных промышленных процессах. Однако структурные проблемы никуда не исчезнут, потому что на переход на доступную по цене возобновляемую энергию уйдет много лет.

Компаниям, производящим металлы, бумагу и даже продукты питания, возможно, придется сократить или даже закрыть производственные мощности в Германии, что ускорит неуклонный отток рабочих мест в обрабатывающей промышленности и нанесет долгосрочный ущерб экономическому ландшафту страны.

Согласно новым расчетам, для достижения цели правительства по заполнению газовых хранилищ на 90% к ноябрю потребуется 115 дней. Но для этого необходимо, чтобы темпы поставок сохранялись на нынешнем уровне, а это крайне маловероятно.

Столкнувшись с весьма мрачными перспективами, 23 июня Германия, которая до сих пор получает треть своего газа из России, повысила уровень чрезвычайного плана по газу до второго из трех возможных. Если дефицит усилится, власти Германии могут прибегнуть к нормированию поставок.

Компания Uniper, крупнейший импортер российского газа в Германии, уже предупредила, что она может столкнуться с трудностями в выполнении контрактов с местными коммунальными предприятиями и производителями, если Москва продолжит ограничивать поставки.

Этот кризис уже распространился далеко за пределы Германии. Он уже затронул 12 стран-членов Евросоюза, а 10 стран выпустили ранние предупреждения в рамках законодательства о безопасности газовых поставок. Рост потребности Европы в сжиженном природном газе также нанесет удар по более бедным странам по всему миру, поскольку теперь им приходится активнее конкурировать за поставки.

Союзники США по санкциям признают, что они в большей мере ударили по самим европейским странам, чем по России.

Украина. США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 30 июня 2022 > № 4134654

В Арктике создается уникальная научная станция

Наталия Славина

В начале 2023 года в Нефритовой долине Ямало-Ненецкого автономного округа запланирован старт строительства Международной арктической станции "Снежинка". Она должна стать первой в мире круглогодичной автономной станцией на базе возобновляемых источников энергии и водородной энергетики при полном отказе от дизельного топлива. Создатели станции отмечают: ее работа будет абсолютно экологически нейтральной. Такого уникального научного проекта в Арктике не делал еще никто в мире, - отмечает губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов.

- Ученые смогут изучать здесь изменения климата, состояние мерзлоты, альтернативные источники энергии, культуру коренных народов Севера и многие другие темы. Полярный Урал - идеальное место, чтобы проводить весь спектр исследований, глубоко изучать особенности арктических территорий. Этот проект округ реализует совместно с МФТИ. Для региона такие проекты важны, поэтому мы его поддерживаем и выделили из бюджета средства на проектирование станции, - говорит глава региона.

Всего на "Снежинке" одновременно смогут проживать до 80 человек. Это инженеры, конструкторы, ученые и разработчики технологий, сотрудники эксплуатирующей организации. Как будет выглядеть станция? Помимо главного комплекса с лабораториями и конференц-залом, запланировано создание карбоновой фермы, строительство аэрологической, астрономической и геомагнитной обсерваторий, станции мониторинга состояния окружающей среды, метеостанции. Будет благоустроена набережная, спортивная площадка...

И что еще очень важно - станция станет не просто местом, где будут вестись фундаментальные исследования в области природосбережения. Это - полигон прорывных технологий. "Здесь представители и науки, и промышленности, и бизнеса будут взаимодействовать в разных отраслях: водородной энергетике и транспорте, развитии технологий сокращения углеродного следа, арктической медицины, роботизированных платформ с искусственным интеллектом и так далее. Эдакий "мостик" между прикладной наукой и малым серийным производством: университетами и разработчиками, индустрией. Также станция станет большой образовательной платформой для школьников, студентов, аспирантов", - отмечает исполнительный директор Института арктических технологий МФТИ Юрий Васильев. По его словам, задачи, которые будут решаться на базе комплекса, создаваемого на базе возобновляемых источников, выходят далеко за пределы "зеленой" повестки.

- Не случайно станцию называют аналогом МКС в Арктике. В космосе отрабатываются технологии, которые потом внедряются на Земле. То же самое будет и на "Снежинке". Это не просто вопрос проектирования или стартапа, это вопрос технического внедрения на уровне большого объекта. Проект сложный, но мы уже видим его главные роли в развитии мирового сообщества", - подчеркнул ученый.

Начать работу в тестовом режиме на "Снежинке" планируют в конце 2024 года, после завершения первой очереди строительства комплекса. Второй этап стройки планируют закончить к концу 2025-го.

Ранее глава Минобрнауки России Валерий Фальков, выступая на заседании Государственной комиссии по вопросам развитии Арктики, отметил, что, несмотря на непростую геополитическую ситуацию в мире, изучение арктического климата и окружающей среды остается важной стратегической задачей, решение которой требует масштабной кооперации. Интерес к работе арктической станции уже проявляют правительства и бизнес других стран. В частности, это Объединенные Арабские Эмираты, Китай, Южная Корея, Норвегия и Индия.

Напомним, создание Международной арктической стации "Снежинка" инициировала Россия как председатель в Арктическом совете. Строительство и реализация проектов на станции предусмотрены в рамках Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности до 2035 года.

«МКС в Арктике»: чем будут заниматься сотрудники научно-исследовательской станции «Снежинка»

В начале 2023 года в Нефритовой долине Ямало-Ненецкого автономного округа запланирован старт строительства Международной арктической станции «Снежинка». Уже разработана проектно-сметная документация, а до конца этого года будет проведена государственная экспертиза.

Изображение предоставлено МФТИ

«Снежинка» должна стать первой в мире круглогодичной автономной станцией на базе возобновляемых источников энергии и водородной энергетики при полном отказе от дизельного топлива. Создатели станции отмечают, что ее работа будет экологически абсолютно нейтральной, это касается как бытовых нужд исследователей, которые будут жить на станции, так и производственных.

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов отметил, что такого уникального научного проекта в Арктике не делал еще никто в мире.

«Ученые смогут изучать здесь изменения климата, состояние мерзлоты, альтернативные источники энергии, культуру коренных народов Севера и многие другие темы. Полярный Урал — идеальное место для того, чтобы проводить весь спектр исследований, глубоко изучать особенности арктических территорий. Этот проект округ реализует совместно с МФТИ. Для региона, конечно, важны такие проекты, именно поэтому мы его поддерживаем и выделили из бюджета средства на проектирование станции», — сказал глава региона.

Всего на «Снежинке» одновременно смогут проживать до 80 человек, около 60 из которых — инженеры, конструкторы, ученые и разработчики технологий, еще 20 — сотрудники эксплуатирующей организации. Помимо главного комплекса, где будут жить и работать люди, располагаться лаборатории и конференц-зал, на прилегающей территории станции запланировано создание карбоновой фермы, строительство аэрологической, астрономической и геомагнитной обсерваторий, станции мониторинга состояния окружающей среды, метеостанции, а также здесь появится благоустроенная набережная, спортивная площадка и другие объекты.

Исполнительный директора Института арктических технологий МФТИ Юрий Васильев обратил внимание, что еще одна очень важная функция станции в том, что это не просто место, где будут вестись фундаментальные исследования в области природосбережения, это также полигон прорывных технологий.

«Здесь представители и науки, и промышленности, и бизнеса будут взаимодействовать в разных отраслях: в водородной энергетике и транспорте, развитии технологий сокращения углеродного следа, арктической медицины, роботизированных платформ с искусственным интеллектом и так далее. Эдакий «мостик» между прикладной наукой и малым серийным производством, университетами и разработчиками, индустрией. Также станция станет большой образовательной платформой для школьников, студентов, аспирантов», — говорит ученый.

По его словам, задачи, которые будут решаться на базе комплекса, выходят далеко за пределы зеленой повестки.

«Не случайно станцию называют аналогом МКС в Арктике. Там, на МКС, отрабатываются технологии, которые потом также внедряются у нас, на Земле. То же самое будет и на «Снежинке». Эта станция своим существованием показывает, что высокие технологии применимы и возможны уже сегодня. Это не просто вопрос проектирования или стартапа, это вопрос технического внедрения на уровне большого объекта. Проект сложный, но мы уже видим его роль в развитии мирового сообщества», — подчеркнул Юрий Васильев.

Начать работу в тестовом режиме на «Снежинке» планируют в конце 2024 года, после того как будет завершена первая очередь строительства комплекса. Второй этап стройки планируют закончить еще через год — к концу 2025.

Ранее глава Минобрнауки России Валерий Фальков, выступая на заседании Государственной комиссии по вопросам развитии Арктики, которое провел заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — полномочный представитель Президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Юрий Трутнев, отметил, что, несмотря на непростую геополитическую ситуацию в мире, изучение арктического климата и окружающей среды остается важной стратегической задачей, решение которой требует масштабной кооперации.

«Россия, значительная часть которой расположена в высоких широтах, заинтересована в проведении прорывных исследований в Арктике, и станция «Снежинка», безусловно, внесет свой вклад в изучение этой климатической зоны», — заявил Министр.

Интерес к работе арктической станции уже проявляют правительства и бизнес других стран: Объединенных Арабских Эмиратов, Китая, Южной Кореи, Норвегии и Индии.

Напомним, создание Международной арктической стации «Снежинка» инициировала Россия как председатель Арктического совета. Строительство и реализация проектов на станции предусмотрены в рамках Стратегии развития Арктической зоны РФ и обеспечения национальной безопасности в период до 2035 года, утвержденной Правительством РФ в 2021 году.

Выступление и ответы на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Ирана Х.Амирабдоллахиана по итогам переговоров, Тегеран, 23 июня 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы поблагодарить моего коллегу Министра иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахиана за гостеприимство, оказанное мне и моей делегации с первых минут пребывания на иранской земле.

Состоявшаяся вчера подробная беседа с Президентом Исламской Республики Иран С.Э.Раиси и сегодняшние подробные переговоры подтвердили нацеленность наших стран на углубление сотрудничества во всех областях в соответствии с договоренностями, достигнутыми нашими лидерами. Имею ввиду визит С.Э.Раиси в Россию в январе с.г. и последующие контакты между ним и Президентом В.В.Путиным по телефону. Последний из них состоялся 8 июня с.г.

Президенты едины в том, что отношения между Россией и Ираном достигли самой высокой точки за всю их историю. При этом сохраняется значительный потенциал для дальнейшего продвижения нашего партнерства. С этой целью сейчас идет работа над новым всеобъемлющим, «большим» договором, инициативу которого выдвинул президент Ирана. Некоторое время назад наши предложения и дополнения к этой инициативе иранской стороны были переданы в Тегеран. Сегодня договорились, что эксперты должны как можно скорее согласовать этот важный документ, призванный определить перспективы нашего стратегического сотрудничества на ближайшие два десятилетия.

Особое внимание в ходе переговоров уделили торгово-экономическим вопросам, инвестициям и задачам развития двусторонних отношений в условиях, когда нелегитимные санкции США и их «сателлитов» задуманы с целью воспрепятствовать динамичному развитию наших стран и взаимодействию между Россией и Ираном с участием других стран, отвергающих диктат и не желающих следовать требованиям Вашингтона. Несмотря на эту дискриминационную линию, в 2021 г. товарооборот между Россией и Ираном показал рекордный рост более чем на 80%, впервые превысив отметку 4 млрд долл. В текущем году тенденция продолжается. Будем делать всё для ее поддержания.

Этому была посвящена поездка в конце мая в Тегеран делегации Российской Федерации во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новаком. В состав делегации входили представители соответствующих министерств и ведомств, главы регионов Российской Федерации, сотрудничающих с Исламской Республикой Иран, представители бизнеса. По итогам переговоров, в ходе которых рассматривались сугубо практические вопросы развития нашего взаимодействия, были намечены конкретные пути сотрудничества в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, финансы, банковское дело, таможня. Эти амбициозные задачи уже на данном этапе решаются на уровне соответствующих экспертов.

Подчеркнули успешную реализацию наших флагманских проектов: АЭС «Бушер» (идет работа по второму и третьему блоку), сооружение на основе государственных кредитов Российской Федерации ТЭС «Сирик» и модернизация участка железной дороги.

Буквально на прошлой неделе – в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась специальная дискуссия, посвященная российско-иранскому деловому диалогу. В обозримой перспективе планируется проведение заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Министерства иностранных дел России и Ирана, как мы сегодня договорились, продолжат плотное политико-дипломатическое сопровождение всех совместных экономических начинаний.

В этом контексте Россия активно содействует начатому в 2021 г. переговорному процессу между Ираном и ЕАЭС по выработке соглашения о свободной торговле. Очередное заседание соответствующей рабочей группы состоится в начале июля с.г. в Исфагане.

Говорили об укреплении договорно-правовой базы. Х.Амирабдоллахиан упомянул соглашение о международно-информационной безопасности, соглашение об учреждении культурных центров на территории наших государств.

Упоминали сегодня необходимость продвинуться с проработкой соглашения о взаимодействии в сфере геологоразведки, нефти и газа, а также в деле ратификации уже имеющегося соглашения о научно-техническом сотрудничестве между нашими странами.

Состоялась подробная дискуссия по международным вопросам. Нас объединяет неприятие продвигаемой США и их «сателлитами» концепции «порядка, основанного на правилах». Эта концепция задумана с целью подменить международное право, базовые принципы Устава ООН, прежде всего принцип суверенного равенства государств. Всё, что делают США и их союзники на международной арене, прямо подрывает этот основополагающий принцип ООН. Мы и Иран осуждаем неприемлемую практику односторонних незаконных санкций, вводимых вопреки Уставу ООН и требующих противодействия со стороны всех независимых и самостоятельных членов международного сообщества.

С этой целью была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. В нее входят Иран и Россия. Сейчас ее состав превышает 20 государств. Уверен, он будет расширяться.

Приветствуем от имени Российской Федерации начатый в 2021 г. официальный процесс присоединения Ирана к ШОС в качестве полноправного члена. В Самарканде в сентябре с.г. на очередном саммите ШОС будет подписан меморандум, который чётко изложит правовые и временные рамки этого процесса. Он не должен занять много времени.

Убеждены, что Тегеран будет вносить весомый вклад в укрепление ШОС в качестве одного из ключевых центров формирующегося многополярного миропорядка.

Обсудили Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Вместе с другими участниками, подписавшими этот план, длительное время предпринимаем усилия, нацеленные на исправление допущенной США ошибки. Вашингтон вышел из этой сделки, из соответствующей резолюции СБ ООН, в очередной раз поправ свои обязательства по международному праву. Будем добиваться, чтобы СВПД был восстановлен исключительно в его изначальной конфигурации, как он был одобрен в 2015 г. резолюцией СБ ООН без изъятий и довесков, чтобы все незаконные антииранские санкции, противоречащие СВПД, были отменены. Надеемся, что Вашингтон сделает рациональный выбор, хотя окончательной уверенности в этом нет.

Говорили о совместной работе по сирийскому урегулированию, прежде всего в рамках Астанинского формата, включающего Россию, Иран и Турцию. Дали высокую оценку состоявшемуся в начале июня с.г. в столице Казахстана очередному заседанию в этом формате. Договорились продолжать координацию в интересах выполнения резолюции СБ ООН 2254, решения гуманитарных проблем в Сирийской Арабской Республике и начала практической работы международного сообщества по восстановлению инфраструктуры, подготовке к возвращению беженцев и в целом обеспечению возвращения страны к нормальной жизни.

Иран и Российская Федерация много делают на этом направлении, помогая реализовывать соответствующие проекты «на земле» в Сирийской Арабской Республике. К сожалению, большинство остальных членов международного сообщества, находящихся на Западе, всячески тормозят не только собственные усилия по выполнению требований резолюции СБ ООН 2254, но и пытаются тормозить деятельность международных организаций, прежде всего соответствующих агентств ООН. Это политизированная линия, противоречащая интересам урегулирования проблем в Сирийской Арабской Республике и в более широком плане – проблем в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

У России и Ирана единая позиция о необходимости возобновления прямых переговоров между палестинцами и израильтянами с целью выполнения всех решений международного сообщества, о создании Палестинского Государства, выполнении Арабской мирной инициативы, одобренной Организацией исламского сотрудничества (ОИС). Будем отстаивать эту линию в ООН и тесно взаимодействовать с ОИС и Лигой арабских государств.

Говорили о ситуации в Закавказье, Афганистане, Йемене. У нас имеется много возможностей использовать влияние и контакты России и Ирана по всем этим конфликтам в интересах устойчивого урегулирования и нормализации обстановки.

Подтвердили приверженность задаче внести вклад в стабилизацию ситуации в районе Персидского залива. Россия, как Вы знаете, внесла и продолжает продвигать концепцию обеспечения коллективной безопасности в этом важном регионе мира. Будем готовы содействовать налаживанию соответствующего диалога между арабскими странами и Исламской Республикой Иран.

Мы – участники каспийской «пятёрки». На следующей неделе предстоит саммит каспийских государств в Ашхабаде. Согласовали наши действия по подготовке к этому важному мероприятию.

Вчера в ходе беседы с Президентом Ирана С.Э.Раиси и сегодня во время переговоров с Министром иностранных дел Х.Амирабдоллахианом подробно изложили нынешнее положение дел в ситуации на Украине и вокруг нее. Высказали признательность иранским друзьям за абсолютно правильное понимание происходящего, прежде всего в контексте попыток наших западных коллег во главе с США на протяжении 10 лет создать из Украины плацдарм для проецирования угроз на Российскую Федерацию, для «сдерживания» России, в том числе используя военное освоение территории Украины. Эта линия многократно была предметом наших обращений к Западу. Все они были проигнорированы. Президент В.В.Путин и другие представители нашего руководства многократно объясняли, что Россия не имела иного выбора, кроме как обеспечить интересы Донбасса, проживающих там русских людей перед лицом угрозы со стороны всё более набиравшего агрессивность неонацистского режима, воцарившегося в Киеве после антиконституционного государственного переворота. Все наши попытки добиться выполнения Минских договоренностей, одобренных СБ ООН, также были официально отвергнуты киевской властью и теми, кто ее создал и продолжает поддерживать.

Убеждены, что подавляющее большинство стран мира прекрасно понимают нынешнюю ситуацию. Речь идет о «порядке, основанном на правилах», который американцы пытаются навязать всем остальным. Он задуман, чтобы подчинить интересы безопасности любой страны интересам западного мира и обеспечить полноценное, «вечное» доминирование Вашингтона и его союзников. Понятно, что эта затея противоречит всему историческому процессу, объективной тенденции формирования многополярного мироустройства, в рамках которого страны, сохраняющие самостоятельность, имеющие чувство собственного достоинства, будут отстаивать свои интересы в соответствии с закрепленными в Уставе ООН принципами. Исламская Республика Иран и Российская Федерация относятся к их числу.

Вопрос: С учётом конструктивной роли Исламской Республики Иран и Российская Федерация в переговорах удалось достигнуть устойчивой договорённости по СВПД. Видим, что в настоящее время осуществляется саботаж по линии США путём введения новых санкций, применения антииранских резолюций. Они замедляют процесс. Какая Ваша оценка относительно деструктивной линии Вашингтона в замедлении процесса переговоров по СВПД?

С.В.Лавров: США не только в отношении СВПД, но практически в отношении любой проблемы, стоящей на международной повестке дня, поступают абсолютно непоследовательно, руководствуясь сиюминутными соображениями, озираясь на то, какие проблемы возникают внутри самих США и как можно попытаться отвлечь от них внимание избирателей.

То, что США делают на переговорах по возобновлению СВПД, является примером таких действий, когда во главу угла ставится «картинка», нацеленная на подтверждение неоспоримой лидерской роли США по любому вопросу международной повестки дня. Такие попытки поставить ложно понятую репутацию превыше вопроса по существу весьма рискованны.

Примерно год назад США пытались возложить на нас вину за то, что договорённость о полноценном возобновлении СВПД задерживается. Это была, мягко скажу, неправда. Все это прекрасно понимают. Год назад Российская Федерация, как и все остальные участники договорённости, подтвердила готовность возобновить её в полном объеме. С тех пор США в одиночку тормозят достижение согласия. В очередной раз подтвердили нашим иранским друзьям, что будем всячески поддерживать их позицию о необходимости в полном объёме возобновить СВПД без каких-либо изъятий и неприемлемых «довесков». Это предполагает отмену всех незаконных санкций.

Вопрос (перевод с пушту): Насколько позиция России по сирийскому кризису близка иранской? Предупреждение Израилю относительно атаки на международный аэропорт Дамаска означает ли, что позиции Ирана и России в этом близки??

С.В.Лавров: Неоднократно подчёркивали необходимость для всех стран строго выполнять резолюцию СБ ООН 2254, опирающуюся на базовый принцип признания территориальной целостности САР и необходимость уважения суверенитета Сирии.

В наших регулярных контактах с израильскими коллегами постоянно обращаем внимание на необходимость прекратить нарушать эту резолюцию, а также воздушное пространство САР и, тем более, наносить удары по её территории.

К огромному сожалению, последний инцидент является серьёзным. Это был удар по гражданскому аэропорту, который привёл к его остановке на несколько недель и к проблемам, возникшим в связи с невозможностью доставлять гуманитарные грузы по воздуху.

Сделали соответствующее обращение к Израилю, поставили вопрос о необходимости соблюдения резолюции СБ ООН 2254 всеми странами. Будем продолжать отстаивать эту позицию в контактах с Израилем и с другими странами, которые так или иначе вовлечены в сирийское урегулирование.

Поскольку Вы задали моему коллеге несколько вопросов, включая про продовольственный кризис. Хочу ещё раз подчеркнуть, что нет никакой связи между осуществлением специальной военной операции на Украине и продовольственным кризисом. Это признают уже и члены правительства США, представители международных организаций, занимающихся вопросами продовольственной безопасности. Кризис и предпосылки для него были созданы несколько лет назад. Он начался не сегодня и не вчера, а пару лет назад, когда (Президент России В.В.Путин подробно об этом говорил) западные страны стали проводить неосмотрительную, необдуманную, популистскую политику в сфере финансов. Не буду на этом подробно останавливаться. Хочу лишь подчеркнуть, что усилия, предпринимаемые сейчас Турцией, Генеральным секретарём ООН, давно бы были успешными, если бы Украина и её западные хозяева решили проблему разминирования портов в Чёрном море. Этот вопрос очевиден для любого специалиста. Попытки организовать международную коалицию для осуществления этих процедур исключительно нацелены на вмешательство в дела черноморского региона под эгидой ООН. Прекрасно это видим. Нет никаких проблем с тем, чтобы без нагромождения такого рода схем вывести, дать возможность судам, запертыми украинцами в заминированных портах Чёрного моря, выйти оттуда. Главное, чтобы это было обеспечено либо разминированием, либо организацией соответствующих свободных проходов.

В том, что касается международных вод, Российская Федерация гарантирует безопасность доставки этих судов до пролива Босфор. На эту тему у нас есть понимание с Турецкой Республикой.

Подчеркну ещё раз, попытки сделать «вселенскую трагедию» из того количества зерна, которое сейчас остаётся на Украине, это нечистоплотная линия. Всем хорошо известно, что это зерно составляет меньше одного процента от общемирового производства пшеницы и других зерновых культур.

Сейчас важно заставить украинцев выпустить иностранные суда, находящиеся там в качестве заложников, и не пытаться сделать эту проблему отвлекающим манёвром от ошибок и провалов самого Запада в сфере международной политики, касающейся торговли продовольствием и удобрениями.

Вопрос (перевод с фарси): Две недели назад Вы упомянули про новый политический пакет американской стороны. Неделю тому назад С.Х.Заде сказал, что «поезд ещё пока не сошёл с рельс» и Вы сказали, что в необозримом будущем существует возможность для возобновления переговоров. Изменилось ли что-то в этой ситуации в последнее время?

С.В.Лавров: Если я правильно понял перевод, то сотрудничество между Россией и Ираном в сфере энергетики имеет богатую историю и хорошие перспективы.

Что касается двустороннего взаимодействия, то мы всегда находили решение проблем, возникающих в этой сфере из-за незаконных действий США и их сателлитов, пытающихся сковывать развитие энергетического сектора Исламской Республики Иран. На нынешнем этапе они стараются сделать то же в отношении добычи, транспортировки нефти и газа в Российской Федерации. Наши двусторонние планы, рассматриваемые сегодня, в существенной степени обретают конкретное очертание, начинают осуществляться. Они нацелены на то, чтобы не зависеть никоим образом от незаконного одностороннего вмешательства со стороны кого бы то ни было.

Смею вас заверить: есть надёжная схема, позволяющая работать именно в таком ключе. Мы вместе с Ираном традиционно сотрудничаем в контексте международных усилий по стабилизации рынка нефти и газа. Есть полное согласие в рамках группы «ОПЕК плюс» о необходимости обеспечивать интересы Ирана в своей дальнейшей деятельности. Будем этим руководствоваться.

Вопрос: Израиль и США анонсируют создание на Ближнем Востоке в ближайшее время альянса противовоздушной обороны от иранских ракет. Как это отразится на судьбе ядерной сделки? Не активизируется в этой связи военное сотрудничество Москвы и Тегерана?

С.В.Лавров: Наблюдаем за идеями, которые озвучиваются нашими американскими коллегами, открыто заявляющими о своём намерении попытаться сколотить блок между отдельными арабскими странами и Израилем, нацелить эту группу против Исламской Республики Иран. Мне кажется, что о непоследовательности американской внешней политики уже сказано слишком много. Не стоит повторяться. Но это напрямую противоречит задачам нормализации обстановки в регионе и усилиям самих же США возобновить в полном объёме действие СВПД, если они в этом искренне заинтересованы. Мы предпочитаем не такие конфликтные схемы, которые сейчас американцы продвигают в любом регионе мира. Возьмите их идею Индо-Тихоокеанского региона. Она прямо противопоставляется всем универсальным форматам, сложившимся за долгие годы вокруг АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эти форматы включали в себя США, Россию, Китай, Австралию, Индию, Японию, Корею. Это был процесс, когда все интересы, прежде всего стран регионов, и их партнёров приводились к общему знаменателю. Вместо этого, разрушая все созданные под эгидой АСЕАН структуры, американцы продвигают конфликтные, разделительные форматы, не скрывая, что это нацелено на то, чтобы сдерживать КНР и изолировать Российскую Федерацию. Та же логика проглядывается и в инициативе создание системы противовоздушной и противоракетной обороны на Ближнем Востоке. Эта логика разделения и конфронтации. Предпочитаем объединительную логику. Объединительное начало лежит в основе нашей инициативы о формировании системы коллективной безопасности в районе Персидского залива. В рамках этой системы предлагаем, чтобы арабские страны наладили диалог с Исламской Республикой Иран, выработали совместные меры доверия, транспарентности и предприняли другие шаги, обеспечивающие стабилизацию обстановки. Наша идея предусматривает, чтобы для содействия этим процессам привлекались постоянные члены СБ ООН, ЕС, ЛАГ, ООН, ОИС. Это пример того, как мы последовательно предлагаем искать решение любых проблем через объединение усилий и поиск баланса интересов.

Пример, о котором сейчас говорим в отношении инициативы США на Ближнем Востоке, это пример не поиска балансов интересов, а внедрения конфронтации, попытки создать разделительные линии на «веки вечные». Нет нужды говорить, что это тупиковая позиция. В любом случае, в конечном итоге, все придут к пониманию, что нужно вернуться к принципам, на которых основано ООН. Они предполагают решение всех проблем через сотрудничество, а не через создание враждебных и агрессивных блоков.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 июня 2022 > № 4106833 Сергей Лавров

К вопросу о параллельном импорте японских товаров в условиях антироссийских санкций

Легализация параллельного импорта японской продукции снижает экономический урон российскому рынку автомобилей и высокоточной электроники. На данный момент необходимые японские товары закупаются через третьи страны, что влечет увеличение расходов на импорт. Однако наладить поставки японской продукции в прежних объемах в ближайшие годы вряд ли получится. Альтернативой могут послужить поставщики из Китая и Южной Кореи.

6 мая 2022 г. приказом Минпромторга России был опубликован перечень товаров, которые могут быть ввезены на территорию РФ без согласия правообладателя. Перечень состоит из 56 групп товаров, а также соответствующих им брендов иностранных производителей.

Бренды, правообладатели которых до сих пор поддерживают регулярный импорт товаров в Россию и соответствующие каналы сбыта, в перечне отсутствуют. Если какой-либо из правообладателей прекратит поставку своих брендов в Россию, то его бренды могут быть добавлены в перечень. Если правообладатель, ранее приостановивший поставку своих брендов в Россию, возобновит импорт, то его бренды будут исключены из перечня, разрешающего параллельный импорт.

Перечень пересматривается каждые 2-3 месяца, а таможенные процедуры и проверки в отношении параллельного импорта не отличаются от стандартных, что по-прежнему затрудняет ввоз контрафактных товаров в Россию. В перечень товаров, для которых разрешен параллельный импорт, входят как товары, необходимые для функционирования производственных объектов, так и широкий спектр товаров народного потребления.

В перечень Минпромторга России вошли следующие японские фирмы:

• Yamaha: полировальный материал, машиностроительное оборудование;
• Panasonic: природный графит, соль, сера, земли и камень, штукатурные материалы, известь и цемент, аккумуляторные батареи;
• Suzuki, Subaru, Honda, Toyota, Mitsubishi, Isuzu, Infiniti, Nissan, Lexus, Acura (подразделение Honda, выпускающее автомобили премиум-класса): средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, и их части и принадлежности; топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них; стекло и изделия из него (за исключением товаров, зарегистрированных в качестве медицинских изделий); черные металлы и изделия из них; медь, свинец, цинк, олово и алюминий и изделия из них; светильники и осветительное оборудование; сборные строительные конструкции (за исключением товаров, зарегистрированных в качестве медицинских изделий); инструменты и аппараты оптические, фотографические и кинематографические, измерительные, контрольные, прецизионные, медицинские и хирургические, их части и принадлежности (за исключением товаров, зарегистрированных в качестве медицинских изделий);
• Sumitomo, Mitsubishi, Tungaloy, Kyocera: обрабатывающие станки, инструменты и приспособления, ножевые изделия, вилки и ложки из недрагоценных металлов;
• Kubota, Toyota, Mitsubishi, Nissan, Komatsu, Kawasaki, Canon (принтеры), Tokisawa, Toshiba, Hitachi: реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства, их части;
• Takisawa: детали для обрабатывающих машин;
• Toshiba, Hitachi (мониторы, проекторы): машины для обработки данных (включая компьютеры);
• Koyo: шариковые и роликовые подшипники, коробки передач и трансмиссии;
• Murata Manufacturing, Nippon Chemi-Con Corporation, Panasonic Corporation, Sumida Corporation, Sony, Hitachi, Motorola: индукторы, микрофоны, громкоговорители (наушники) и их части, электрические резисторы; электрические машины и оборудование и их части, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности;
• Motorola, Hitachi, Sony: телефоны (включая смартфоны) и их части; часы, карманные часы и другие портативные часы;
• Fujitsu Takamisawa, Toshiba Corporation, Sumitomo Electric Industries, Sony Corporation, Nichia: полупроводниковые устройства;
• Nintendo: оборудование для видеоигр;
• Nippon Techno Carbon (NTC): пластмассовые электроизоляционные изделия;
• Fujitsu Takamisawa, Mitsubishi Electronic Co., Panasonic Corporation, Toshiba Corporation: интегральные схемы.

Большую часть продукции японских компаний, допущенной к параллельному импорту, составляют следующие товарные позиции:

? автомобили;

? двигатели внутреннего сгорания автомобилей, иные сопутствующие детали;

? шины;

? кондиционеры;

? печатные машины;

? смартфоны;

? игровые приставки.

Такие производители оборудования широкого спектра, как Toyota, Mitsubishi и Sumitomo, являются крупнейшими финансово-промышленными группами компаний Японии (“кэйрецу”), что обуславливает их связь сразу с несколькими группами товаров из разных отраслей. Однако если одно из подразделений промышленной группы приостановило продажи в России, это не означает прекращение сотрудничества другого подразделения с российскими дистрибьюторами. Так, подразделение Canon Medical Systems продолжает сотрудничать с российскими фармацевтическими компаниями, несмотря на приостановку продаж других подразделений.

Импорт японских автомобилей

В марте-апреле этого года крупнейшие зарубежные автопроизводители объявили о временном прекращении поставок автомобилей в Россию, а также об остановке своих производственных цехов на территории РФ. Нарушенная цепочка поставок привела к дефициту автомобилей и запасных частей на российском рынке.

Более того, эмбарго на поставки в Россию предметов роскоши, введенное ЕС, США и Японией, затронуло и транспортные средства стоимостью 50 тыс. евро и более. По причине высокой средней стоимости японских автомобилей под ограничения попали популярные среди россиян бренды, которые зарекомендовали себя как качественные азиатские аналоги дорогим немецким и американским моделям.

Тем не менее, дистрибьюторам, по их утверждениям, удалось добиться прогресса в получении запчастей, необходимых для ремонта и технического обслуживания. Однако необходимо дополнить перечень параллельного импорта и неоригинальными брендами автозапчастей, поскольку на них приходится 80% автомобильного рынка.

Схема ввоза японской высокоточной техники

10 мая Япония ввела новый пакет санкций, запрещающий своим компаниям с 20 мая экспорт квантовых компьютеров, 3D-принтеров, электронных микроскопов. При этом, по мнению научного руководителя “Центра квантовых технологий” МГУ Сергея Кулика, для японской измерительной техники пока нет альтернатив на российском рынке. Альтернативой могут послужить лишь поставщики из Китая и Южной Кореи. Параллельный импорт японских товаров открывает российским компаниям возможности для продолжения сотрудничества.

Ранее у японских компаний Nikon, Canon и Olympus, которые специализируются на производстве оптики, фототехники и высококачественного оптического оборудования для проведения медико-биологических исследований, была дилерская сеть в России. Но данные компании запретили своим авторизованным дилерам напрямую отгрузку продукции в РФ, несмотря на действующие дилерские контракты. Так, ООО “БиоВитрум”, дилер компании Nikon, больше не может поставлять японские лабораторные и исследовательские микроскопы в Россию.

После официального запрета японские компании нашли каналы для экспорта своей продукции в Россию через Китай (включая Гонконг и Макао) и Турцию. Схема уже наработана: китайские и турецкие дилеры закупают товары у японских производителей напрямую, точно так же, как это ранее делали российские компании, а потом продают их российским компаниям с наценкой. При такой схеме переплата российских компаний, нуждающихся в японской технике, составляет около 40%.

Таким образом, легализация параллельного импорта снижает экономический урон российскому рынку автомобилей и высокоточной электроники. На данный момент необходимые японские товары закупаются через третьи страны, что влечет увеличение расходов на импорт. Однако наладить поставки японской продукции в прежних объемах в ближайшие годы вряд ли получится, так как зарубежные производители не будут продавать товары в больших количествах даже третьим компаниям, которые формально не имеют отношения к российскому рынку. Препятствия присутствуют и в самой схеме параллельного импорта:

• продукцию необходимо закупать и ввозить частями,
• нужно изменять логистические маршруты, расширяя затраты на логистику.

Так как ни одна из японских компаний не заявила о неправомерности параллельного импорта своей продукции и не попросила ее исключения из перечня Минпромторга России, насыщение рынка РФ привычными японскими товарами продолжится. Руководство японских компаний осознает, что их товары по-прежнему поставляются в Россию, пусть и обходными путями. Это позволяет сделать вывод о том, что японские компании до сих пор заинтересованы в российском рынке.

Романова Алена Александровна

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 20 июня 2022 > № 4241420

Россия и КНДР возобновят совместные проекты на Дальнем Востоке

КНДР заинтересована в реализации логистических проектов с Россией, возобновлении сотрудничества в сфере образования, рыболовства. Об этом "Российской газете" рассказал глава минвостокразвития Алексей Чекунков.

Министр провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом КНДР в РФ Син Хон Чхолом на ПМЭФ.

На встрече представитель КНДР заявил о заинтересованности в увеличении количества квот на обучение студентов в России. Северная Корея заинтересована в специалистах в сфере информационных технологий и строительства.

"Обсуждали возможные форматы расширения обучения северокорейских студентов в России. Они проявляют интерес, запрашивали о возможном увеличении квот. Мы в целом считаем, что в части образования сотрудничество нужно поддерживать, и готовы при необходимости такие решения принимать. Мы ожидаем от них запроса на те профессии, которые их интересуют", - рассказал Чекунков.

Сейчас цифры приема северокорейских студентов в дальневосточные вузы небольшие. Обучаются гости в Хабаровске и Владивостоке.

Обсуждали на встрече и проект автомобильного моста из России в КНДР. Об этом проекте начали активно говорить еще в 2018 году, а уже в 2019 году его обсуждали на встрече президент России Владимир Путин и лидер КНДР Ким Чен Ын.

"Нужно актуализировать финансовую модель этого моста с учетом прогнозных грузопотоков, чтобы понимать, какие товары по этому мосту могут пойти. В целом транспортный коридор, который между Россией и Северной Кореей существует, сегодня не функционирует. Мы несем убытки", - сказал Чекунков.

Еще одной темой встречи стало возобновление сотрудничества в сфере рыболовства. В Приморье давно говорят о проблеме нелегального рыболовства северокорейцев. Ранее глава региона Олег Кожемяко сообщил, что пограничники не справляются с "флотилией" браконьерских лодок.

Проблему перестали обсуждать с 2020 года, но не из-за того, что она решилась. Из-за коронавируса КНДР закрыла границу.

"Северная Корея заинтересована в возобновлении сотрудничества по линии рыбной ловли. Нужно утрясти старые вопросы, которые есть с неурегулированными штрафами за незаконный вылов водных биологических ресурсов. Там суммы небольшие, но их нужно реализовать, чтобы начинать с чистого листа", - отметил Чекунков.

На рабочей встрече также обсудили межправительственную комиссию Россия - Северная Корея, которая пройдет 23 июня в онлайн-формате.

"Мы, конечно, заинтересованы в реанимации линии Хасан - Раджин. Ожидаем открытие Северной Кореи после пандемии", - сказал Чекунков.

Ранее планировалось, что проект "Хасан - Раджин" свяжет юг и север Кореи.

Последняя межправительственная комиссия прошла в Москве в 2019 году, планировалось, что следующее заседание пройдет в КНДР.

Текст: Светлана Задера

Открытие объектов здравоохранения в регионах России

Накануне Дня медицинского работника Владимир Путин принял участие в видеоконференции по случаю открытия в ряде регионов Российской Федерации новых объектов здравоохранения.

Среди начавших работу медицинских учреждений – онкологические диспансеры в Улан-Удэ и Волгограде, инфекционные больницы в Белгороде и Оренбурге, корпус медицинской реабилитации Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах, поликлиника в Новосибирске, две поликлиники после капитального ремонта в Санкт-Петербурге и Ярославле, а также одиннадцать новых фельдшерско-акушерских пунктов в Свердловской и Челябинской областях.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Я рад вас всех приветствовать. Буквально в эти дни, в том числе и сегодня, в разных регионах России открывается сразу 19 медицинских объектов – это инфекционные больницы, онкологические диспансеры, поликлиники и ФАПы.

От всего сердца желаю успехов вашим коллективам и, конечно, поздравляю вас, всех ваших коллег, сотрудников федеральных и региональных медицинских учреждений, районных и городских больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, бригад МЧС, скорой помощи, санитарной авиации, военнослужащих медицинской службы с наступающим праздником – Днём медицинского работника.

Хочу выразить искреннюю благодарность всему медицинскому сообществу в России за доблестный, самоотверженный труд, за верность лучшим традициям многих поколений наших врачей, фельдшеров, сестёр милосердия, за то, что вы с огромным внутренним достоинством исполняете свою миссию. Потому что профессионализм настоящего врача, медицинского работника неотделим от душевной щедрости.

Мы знаем, сколько мужества, терпения, сострадания и самопожертвования было проявлено вами в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса. Именно эти, лучшие качества сейчас показывают медицинские работники России, когда помогают гражданам Донецкой и Луганской народных республик, мирным жителям освобождённых территорий.

Хочу особо обратиться к военным врачам, военфельдшерам, медсёстрам, младшему медицинскому персоналу госпиталей Минобороны, Росгвардии, других силовых структур – к тем, кто, рискуя, порой жертвуя собой, оказывает медицинскую помощь под обстрелами, на передовой.

Низкий поклон вам за спасённые жизни наших боевых товарищей, которые принимают участие в специальной военной операции.

Уважаемые друзья!

Эффективная, современная система здравоохранения имеет важнейшее значение для сбережения народа России, поэтому мы постоянно наращиваем потенциал медицинских учреждений, поддерживаем наших учёных, ведущие научно-практические центры, промышленность в создании передовых технологий диагностики и лечения, современной медицинской техники и оборудования.

Наша задача – повысить доступность и качество медицинской помощи, сделать так, чтобы все граждане нашей большой страны видели здесь изменения к лучшему, позитивную динамику. Особенно это касается жителей малых городов, посёлков, людей старшего поколения, семей с детьми. И тут наш безусловный приоритет – это обновление первичного звена здравоохранения.

Хорошо понимаю, что нагрузка на сотрудников поликлиник, ФАПов очень большая – так же как и ответственность, ведь именно вы ближе всего к людям, к вам они обращаются прежде всего, от вас зависит постановка диагноза и дальнейшее лечение.

Значение вашей работы действительно невозможно переоценить. Обязательно будем наращивать меры поддержки специалистов первичного звена, всех, кто трудится в отечественном здравоохранении.

Несмотря на текущие сложности, в полном объёме реализуем планы по строительству, ремонту и оснащению больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, обеспечим закупку санитарного транспорта и передвижных медицинских пунктов, чтобы врач, фельдшер, медсестра трудились в современных условиях и могли оказать людям всю необходимую помощь.

Часть этой большой, масштабной работы – строительство, оснащение тех новых медицинских учреждений, с сотрудниками которых мы сегодня на связи. Медицинскую помощь здесь будут получать десятки тысяч граждан. Особо отмечу, что существенно возрастут возможности для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи.

Уважаемые друзья!

Ещё раз сердечно поздравляю вас с наступающим праздником медицинских работников всей нашей большой страны, всех, кто выбрал для себя эту благородную, милосердную профессию.

Крепкого вам здоровья, успехов и всего самого-самого хорошего.

Пожалуйста, слово Министру здравоохранения. Прошу Вас, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое, глубокоуважаемый Владимир Владимирович.

Сегодня, в канун нашего главного профессионального праздника, мне хотелось бы доложить о некоторых результатах работы. В первую очередь я хотел бы начать с первичного звена, поскольку, как Вы уже сказали, именно первичное звено – это наиболее востребованный объём помощи у населения.

По Вашему поручению в рамках реализации проекта модернизации первичного звена уже сегодня начиная с 2021 года созданы и введены в эксплуатацию 854 новых объекта и отремонтированы, капитальные ремонты проведены более чем в 1100 объектах медицинской инфраструктуры.

Также активно идёт обновление медицинского оборудования: 38 тысяч единиц поставлено за этот период. Это на 40 процентов больше, чем мы изначально планировали – идём с опережением графика. Это реализовано в первую очередь за счёт поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур.

Также хочу отметить, что в целом по национальным проектам у нас приоритеты по первичному звену являются неоспоримыми, и всего 2,5 тысячи объектов в рамках национальных проектов первичного звена уже сегодня введено в эксплуатацию. И ещё одно важное направление – это передвижные мобильные комплексы, их сегодня введено в эксплуатацию 1319.

В эти два года борьбы с пандемией мы, безусловно, делали акцент на сохранении и плановой помощи, и развёртывания, перепрофилирования инфекционных стационаров ковидных госпиталей. За этот период введено в строй 77 новых объектов, и в них развёрнуто 11 тысяч 600 коек. Есть возможность увеличения их мощности, и сегодня будет введено в эксплуатацию два таких новых центра.

Приоритетными направлениями ещё, конечно же, являются направления по помощи пациентам с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Материально-техническая база – это один из блоков работы. Совершенствование технологий, обеспечение образования и выработка новых стандартов оказания медицинской помощи – всё это в комплексе реализуется.

По сердечно-сосудистым заболеваниям. В результате того, что мы переоснастили 538 региональных сосудистых центров и поставили более 15 тысяч единиц оборудования, удалось увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств более чем на 16 процентов – это и экстренные, и плановые вмешательства, которые позволяют спасти, сохранить жизнь.

Невозможно оказывать помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, не имея лекарственного обеспечения. Мы изначально начали оказывать помощь пациентам, которые перенесли сосудистые катастрофы, в течение года после перенесённого заболевания, потом наши специалисты оценили необходимость увеличения до двух лет. С учётом возможностей фармацевтики Российской Федерации мы продлили – в рамках существующего финансирования и экономного подхода к закупкам – до двух лет, и сегодня более 670 тысяч пациентов получают лекарственную терапию в течение двух лет после перенесённых сердечно-сосудистых катастроф.

Следующий блок, важный. По Вашему поручению реализуется программа по борьбе с новообразованиями, с онкологическими проблемами у населения. Ключевой, конечно же, момент – это ранняя диагностика. Ежегодно цифры постановки диагноза на ранних стадиях растут, несмотря на то что ковид, конечно же, вносил свои коррективы. Возможность в том числе проведения массовых исследований лёгких позволила нам улучшить состояние диагностики и раннюю выявляемость.

Сегодня в том числе мы ввели в эксплуатацию 18 современных иммуногистохимических референс-центров и по лучевым методам исследования, организовали телемедицинские консультации, завершили переоснащение 214 региональных и 69 федеральных медицинских организаций – это уровневая цепочка оказания медицинской помощи. Поставлено более 110 тысяч единиц медицинского оборудования, включая в том числе тяжёлую технику. Это касается и лучевой терапии, и методов диагностики.

Нельзя не отметить, что наши специалисты, имея высокие компетенции по созданию радиофармпрепаратов, за последние годы внедрили в практику уже принципы тераностики и диагностики и лечения отечественными радиофармацевтическими препаратами, которые в том числе используются для пациентов с запущенными стадиями злокачественных новообразований и позволяют стабилизировать [состояние], а ряд пациентов даже возвращаются к труду – это большой прорыв.

Увеличилось количество курсов химиотерапии в рамках существующего финансирования, очень эффективно используется. За последние два года более чем в 4,5 раза увеличилось число курсов химиотерапии. Мы почти на восемь процентов увеличили количество случаев лечения методами лучевой терапии в рамках существующего финансирования. Конечно же, это отразилось и на выживаемости пациентов, и на снижении показателей смертности: только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8 процента пациентов [больше].

Сегодня как раз будут запущены два новых онкологических диспансера, крупных, – это в Улан-Удэ и Волгограде.

И детское здравоохранение – это, конечно же, приоритет в стране по оказанию медицинской помощи. 98 процентов детских поликлиник получили современное оборудование, девять больниц введено в последние годы в эксплуатацию. Сегодня будет введено поликлиническое подразделение в Новосибирске.

В строительстве и реконструкции у нас находится сегодня 24 детские медицинские организации. Результат деятельности комплекса мероприятий – снижение показателей младенческой смертности. Они у нас самые низкие за всю историю и лучше даже, чем во многих развитых странах.

И мы уделяем большое внимание, по Вашему поручению сейчас реализуется программа реабилитации. Довели всем субъектам Российской Федерации финансирование на этот год.

Сегодня мы представляем открытие нового федерального центра – в существующем центре новое подразделение, новый корпус по медицинской реабилитации в области травматологии и ортопедии. Это федеральный центр, который берёт на себя наиболее тяжёлую патологию.

Поэтому позвольте, Владимир Владимирович, приступить к открытию центров, которые сегодня вводятся в строй и принимают пациентов.

В.Путин: Давайте, с удовольствием. Давайте начнём.

Пожалуйста, Инесса Александровна Шагдурова, Бурятский республиканский онкологический диспансер.

И.Шагдурова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поздравить Вас и коллег с наступающим праздником – Днём медицинского работника.

Спасибо Вам за внимание, которое Вы уделяете сфере здравоохранения.

Сегодня для нас исторический, знаменательный и волнительный день: сегодня мы открываем новый хирургический корпус. Этого события мы ждали более десяти лет. В 2019 году открыта новая современная поликлиника. Сегодня, благодаря открытию нового хирургического корпуса, у нас появилась возможность оказывать онкологическую помощь полного цикла: от диагностики до лечения.

Благодаря строительству появились новые хирургические койки, открылись новые отделения, появились комфортные, оснащённые современным оборудованием реанимационные и операционные залы. Всё это позволит нам увеличить количество операций с 2500 до 4500 операций в год.

Коллектив онкологического диспансера вдохновлён и готов осваивать новые современные методы диагностики и лечения для оказания помощи жителям как нашей республики, так и соседних регионов.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за открытие современного нового онкологического диспансера.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Тоже хочу присоединиться к поздравлениям. Хочу Вас лично, Татьяну Алексеевну [Голикову], Михаила Альбертовича [Мурашко] поздравить с Днём медицинского работника, сказать, что открытие нашего онкодиспансера стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.

В 2017 году Вы дали прямое поручение по строительству и финансированию этого онкодиспансера. Докладываю: при поддержке Правительства совместно с Министерством здравоохранения Ваше поручение выполнено, онкоцентр построен, все разрешительные документы получены, лицензирование проведено, можем принимать пациентов.

Владимир Владимирович, у нас ещё параллельно сейчас строится центр ядерной медицины. Уже установлен циклотрон для производства таргетированных радиофармпрепаратов, установлен ПЭТ-сканер, осенью мы запускаемся. В итоге у нас становится кластер самый современный в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Для наших жителей, жителей республики, для жителей из соседних регионов становится доступна высокотехнологичная помощь.

Мы становимся востребованы и на международном уровне. Для примера: жители Монголии, которые имеют деньги, которые могут выбирать лучшие центры лечения в мире, сейчас ездят на лечение в Южную Корею, но они оценили наш потенциал, и уже сейчас у нас есть предварительные заявки. То есть мы вышли на уровень не хуже, а по каким-то параметрам и лучше, чем Южная Корея.

Владимир Владимирович, хочу передать Вам большую благодарность от жителей республики, потому что простым жителям совершенно бесплатно стала доступна самая высокотехнологичная медицинская помощь.

Ещё раз спасибо Вам за помощь и с праздником.

В.Путин: Хорошо.

Алексей Самбуевич, Вам тоже слова благодарности хочу передать. Вы уделяете этому постоянное внимание и правильно делаете. Вот видите, общий результат получается.

Ну а, Инесса Александровна, Вам, всем вашим коллегам всего самого доброго, успехов вам на новом месте работы.

Спасибо большое.

И.Шагдурова: Огромное спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Коваленко Надежда Витальевна, Волгоградский областной клинический онкологический диспансер.

Н.Коваленко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся перед центральным входом нового корпуса Волгоградского областного клинического онкологического диспансера. Благодаря Вашей поддержке наша область получила современный многопрофильный лечебно-консультативный центр общей площадью порядка 20 тысяч квадратных метров с наилучшими условиями для пациентов и медицинского персонала.

Закуплено более четырёх тысяч единиц передового оборудования, в новом здании размещены детское и взрослое поликлиническое отделения на 700 посещений, диагностические службы укомплектованы самым современным оборудованием. Лабораторное отделение уникально для юга России с возможностью выполнения молекулярно-генетических исследований, а это наиважнейшее условие для эффективной индивидуальной терапии.

Созданное криохранилище открывает перспективы трансплантации стволовых клеток онкогематологическим пациентам. Открывается и новое направление работы – рентгенохирургическое, появляется возможность выполнения кардиоваскулярных вмешательств онкологическим пациентам. Операционный блок оснащён не только самым современным на сегодняшний день оборудованием, но и возможностью проведения телемедицинских консультаций с ведущими федеральными центрами.

В результате этого проекта практически вдвое увеличилась площадь головного учреждения, а соответственно, и пропускная способность диспансера. Особое внимание было уделено подбору высокопрофессиональных специалистов и подготовке всего медицинского персонала, а их более 200 человек, к эффективной работе в новом лечебно-консультативном центре.

Уважаемый Владимир Владимирович, жителям не только Волгоградского региона, но и всего Южного федерального округа, а также других регионов России стали доступны абсолютно новые возможности для ранней диагностики, эффективного лечения и реабилитации.

Центр полностью готов к работе.

А.Бочаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое Вам человеческое спасибо от всех жителей Волгоградской области за принятое решение по строительству на территории города-героя Волгограда современного лечебного диагностического центра.

Владимир Владимирович, задача, поставленная Вами 2 февраля 2018 года на Сталинградской земле, здесь во время Вашего участия в мероприятиях, посвящённых 75-й годовщине Сталинградской победы, выполнена.

Мы продолжаем работать с Правительством Российской Федерации, с Министерством здравоохранения Российской Федерации по совершенствованию системы здравоохранения.

Большое Вам спасибо.

В.Путин: Андрей Иванович, Вам тоже хочу слова благодарности передать и всего самого доброго. Надеюсь, Вы и дальше будете уделять необходимое внимание вопросам здравоохранения.

А всем врачам Волгоградской области, Волгограда всего самого доброго – с праздником!

Пожалуйста, Попов Андрей Валерьевич, Оренбургская областная клиническая инфекционная больница.

А.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня мы открываем новую инфекционную больницу, которая одновременно сможет принимать до 400 пациентов, и в год мы сможем пролечивать более 10 тысяч больных. Действующая больница 1934 года постройки и не соответствует современным требованиям к инфекционным стационарам. Пандемия COVID-19 показала значимость инфекционной службы. В прошлом году губернатором Иркутской области при Вашей поддержке было принято решение о строительстве новой инфекционной больницы.

Владимир Владимирович, спасибо Вам большое.

И вот сегодня, меньше чем через год, мы имеем уникальный комплекс корпусов, соединённых между собой переходами. В структуре больницы у нас имеется 88 мельцеровских боксов, в каждом из которых есть своя вентиляция.

Наши больницы полностью автономны. У нас есть реанимация, оперблок, компьютерный томограф, собственная лаборатория и современная система таблет-питания.

Больница оснащена всем необходимым современным медицинским оборудованием, большая часть из которого отечественного производства.

Мы полностью укомплектованы медицинскими кадрами. Это принципиально новый уровень оказания медицинской помощи, что особенно важно для нашего приграничного региона. По сути дела, больница станет щитом инфекционной безопасности.

Владимир Владимирович, в этот важный для нас день хочется поделиться огромной радостью. Мы на сегодняшний день получили все необходимые разрешительные документы и готовы к приёму пациентов.

От всего нашего коллектива огромное Вам спасибо.

В.Путин: Андрей Иванович, а кто строил-то?

А.Попов: Строили подрядчики «Новой уральской компании».

В.Путин: Местные.

А.Попов: Башкирия – соседний регион. Наши соседи.

В.Путин: Понятно. Спасибо им большое.

Претензии какие-то есть? Вопросы?

А.Попов: На данный момент нет, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уже освоились на этих новых площадях?

А.Попов: Да, осваиваемся. Мы в буквальном смысле готовимся к переезду, потому что лицензию на право осуществления медицинской деятельности мы получили только вчера, и, как я докладывал, мы готовы к приёму пациентов.

В.Путин: Андрей Валерьевич, Вам и всем вашим коллегам всего самого доброго, удачи – и тем, кто рядом с Вами стоит, и тех, кого сейчас нет на связи, всего самого доброго, поздравляю вас с праздником.

Пожалуйста, Проценко Роман Викторович, городская больница № 2 Белгорода.

Р.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Семь месяцев назад регион принял решение о строительстве инфекционного центра в составе многопрофильной больницы, и уже сегодня мы принимаем пациентов. Прежде всего для нас это инфекционная безопасность региона, поскольку мы приграничная область, это очень важно для нас.

Не секрет, что во время пандемии объёмы плановой медицинской помощи уменьшались, и работа нашего центра как раз позволит минимизировать риски уменьшения этой помощи.

Мы благодарим за те прекрасные условия, в которых находятся наши пациенты и медицинские работники.

Спасибо.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, добавите что-то?

В.Гладков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Решение принимали в прошлом году в период роста пандемии, для того чтобы решить вопрос, с одной стороны, и защитить людей от инфекции, с другой стороны, не сокращать плановую помощь, приняли решение о строительстве двух инфекционных центров.

Обратились в Министерство здравоохранения с просьбой помочь, посоветовать, какой лучше проект. Министр Михаил Альбертович – очень благодарен ему – посоветовал взять башкирский. Руководитель республики помог нам с проектом, и мы на сегодняшний день первый инфекционный центр в Белгороде открываем.

Сейчас близок к завершению второй инфекционный центр в Старом Осколе, и, мне кажется, мы сейчас больше подготовлены к любым вызовам, которые есть.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы Вам сказать большое спасибо – спасибо от имени белгородцев – за Вашу поддержку. В этом году мы получим федеральную помощь на строительство 29 ФАПов, реконструкцию одной поликлиники, и восемь объектов здравоохранения – капитальные ремонты. Для нас это очень важно и существенно улучшит качество оказания первичной помощи.

Спасибо большое.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, быстро довольно объект построен, центр уже вводится.

Есть ли какие-то вопросы к качеству работы?

В.Гладков: Владимир Владимирович, на самом деле объект построили за четыре месяца, и в течение последних двух месяцев очень тщательно – каждое помещение – мы же понимаем, что это инфекция.

И шёл спор между принимающей стороной – врачами, и строителями, которые сдавали, хотели пораньше сдать. Но врачи каждый буквально квадратный сантиметр отстаивали с точки зрения качества.

И я очень благодарен как строителям, которые [построили] за такой короткий промежуток времени, и, конечно, врачам за такое принципиальное отношение. Надеюсь, что эксплуатация этого объекта будет и безопасной, и качественной, и жители Белгородской области оценят это.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Удачи всем.

Пожалуйста, Нина Викторовна Шелудякова, городская поликлиника № 54, Петербург.

Н.Шелудякова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас сегодня праздник: мы открываем поликлиническое отделение. В структуре нашего поликлинического отделения функционируют четыре подразделения: это женская консультация, реабилитация, скорая медицинская помощь и отделение врачей общей практики.

После ремонта наша пропускная способность увеличилась в два раза. Благодаря новому оборудованию, замечательным специалистам, которые здесь работают, мы окажем помощь жителям Калининского района. Все помещения чётко продуманы. Это удобно и для врачей, и для наших пациентов, и для жителей с маломобильными возможностями.

Хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за такое внимание к нам, медикам, а также хотела бы поблагодарить администрацию Санкт-Петербурга.

Я очень горжусь тем, что работаю в первичном звене здравоохранения, и хотела бы, чтобы дальше этот проект продолжался не только в нашем городе, но и по всей России и чтобы развивались центры врачей общей практики.

Спасибо Вам.

В.Путин: Так и будем делать, Нина Викторовна.

Всё в планах наших есть, мы не останавливаемся, будем идти дальше, будем развивать первичное звено – здесь нет никаких сомнений. Всё, что намечено, будет исполнено.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел выразить слова благодарности от имени жителей Санкт-Петербурга о Вашей заботе о нашем городе.

При Вашей поддержке динамично развивается наше здравоохранение. Только за два года из федерального бюджета мы получили 34 миллиарда рублей. Хотел также поблагодарить и Татьяну Алексеевну, и Михаила Альбертовича за существенную помощь, особенно во время пандемии. Они делали всё возможное, чтобы мы справились с этой болезнью.

Владимир Владимирович, это нам позволило сделать первые шаги, но очень важные шаги для развития медицины в Санкт-Петербурге. Представьте, за короткий срок мы ввели четыре стационара-трансформера – это на 1400 коек. Благодаря Вашей поддержке в прошлом году ввели семь новых поликлиник, восемь офисов врачей общей практики, три подстанции скорой помощи, открыли 16 онкоцентров.

Выполняя Ваше поручение по укреплению первичного звена, мы в прошлом году модернизировали 78 поликлиник, в этом году у нас 81 поликлиника. Переобучили 70 тысяч врачей-специалистов за короткий срок.

Это нам дало соответствующие результаты. Представьте себе, что по онкобольным у нас смертность снизилась на 10 процентов, а то, что важно для Санкт-Петербурга, – на 56 процентов снизилась заболеваемость туберкулёзом.

Владимир Владимирович, я очень хорошо помню наш с Вами первый разговор в 2019 году, когда начинался COVID-19. Вы тогда сказали, что надо модернизировать и строить новые стационары-трансформеры, чтобы можно было их за короткий срок переформировать под ту или иную задачу, которую необходимо решать. Мы так это и сделали.

Кроме всего прочего, Вы обратили наше внимание и дали жёсткие поручения именно организовать модернизацию первичного звена. Вы тогда сказали: никаких стационаров при пандемии не хватит, поэтому нужно модернизировать первичное звено, строить новые поликлиники и научиться лечить больных дома.

Если бы мы тогда проспали и не выполнили Ваши те поручения, то справиться с таким большим объёмом больных во время ковида мы бы просто не смогли.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я прежде всего хотел бы передать слова благодарности. Медицинское сообщество Санкт-Петербурга попросило сказать Вам слова благодарности и пожелать Вам здоровья и благополучия.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что петербуржцы всегда поддерживали и поддерживают Ваш твёрдый курс на отстаивание интересов нашей страны и её благополучие.

Я ещё раз хочу поздравить всех собравшихся с Днём медицинского работника, пожелать всем успехов, удачи, а Вам – благополучия, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Вот тот разговор, о котором Вы вспомнили и рекомендации, они возникали не на голом месте, а из анализа ситуации, которая складывалась тогда в Москве. Ну Вы помните наши разговоры на этот счёт.

А.Беглов: Помню хорошо, да.

В.Путин: И в общем и целом это дало хороший результат по стране, по всей России.

Спасибо Вам. Всего доброго, удачи.

А.Беглов: Всего доброго.

В.Путин: Татьяна Валерьевна Комиссарова, Детская городская клиническая больница № 3, Новосибирск.

Т.Комиссарова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня находимся на территории новой поликлиники, которая построена в молодом, динамично развивающемся микрорайоне Стрижи. Несмотря на то что поликлиника является структурным подразделением Детской городской клинической больницы № 3, в нашей поликлинике первичная медико-санитарная помощь будет оказываться не только детям, но и взрослым.

Для оказания специализированной медицинской услуги у нас есть весь комплекс оборудования. Хочу отметить то, что оно российское.

Мы здесь, мы рядом, мы на земле, мы в молодом, строящемся микрорайоне, где строятся дома, приезжают новые жители, рождаются дети. Именно для них построена наша новая, светлая, красивая поликлиника.

На сегодняшний день к поликлинике прикреплено порядка 20 тысяч населения, из них 16 тысяч – это взрослое население, и четыре тысячи детей. Мы надеемся, что до конца года мы прикрепим к нашей поликлинике до 40 тысяч жителей.

Следует сказать о том, что наша поликлиника и оборудование были закуплены в счёт бюджета области. Для нас это новые реалии и новые возможности оказывать качественную медицинскую помощь, развиваться нашему молодому коллективу и реализовывать все свои творческие потенциалы.

Спасибо большое.

В.Путин: Татьяна Валерьевна, за Вашей спиной я вижу людей без медицинских халатов. Это кто? Вы могли бы их представить?

Т.Комиссарова: Это наши пациенты. Мы стартуем, мы сегодня начинаем работать с пациентами, и люди прикрепляются к поликлинике.

В.Путин: Понятно. Это специально подготовленные пациенты или случайные?

Т.Комиссарова: В определённой степени специально подготовленные, случайные.

В.Путин: Они могли бы представиться?

Дайте им, пожалуйста, микрофон. С мужчины начнём. Представьтесь, пожалуйста.

А.Рощин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Андрей. Я работаю на заводе по переработке молока в селе Сокур. Здесь недавно взяли жильё и вот пришли прикрепиться.

В.Путин: У вас завод загружен целиком?

А.Рощин: Не целиком, но работа есть на текущий момент.

В.Путин: Примерно загрузка какая сейчас?

А.Рощин: Небольшой завод, порядка 15 тонн.

В.Путин: Сырьё местное, конечно?

А.Рощин: Да, конечно.

В.Путин: Понятно. А в целом как Вы оцениваете ситуацию в здравоохранении Новосибирской области и Новосибирске как рядовой гражданин, который живёт в Новосибирске и пользуется услугами медицинских учреждений?

А.Рощин: Знаете, в последнее время с открытием этой поликлиники, которую очень сильно ждали, мы рассчитываем на то, что здесь будет весь спектр необходимых услуг. У меня ребёнок особенный, поэтому мы очень рассчитываем на помощь данной поликлиники.

В.Путин: А вообще работа с особенными детьми: Вы чувствуете, что есть какая-то поддержка, какое-то внимание со стороны соответствующих органов власти?

А.Рощин: Конечно, безусловно. Нам постоянно предлагают реабилитацию, мы участвуем во всех процедурах, и нам это очень сильно помогает. Школа для детей с особенностями тоже в Новосибирске очень хорошая. Мы приехали в этот регион как раз из-за возможностей Новосибирска в части реабилитации.

В.Путин: Хорошо. Мне приятно это слышать.

Хочу пожелать всего самого доброго Вашей семье и Вам. Спасибо большое.

А женщина могла бы подойти, представиться?

Т.Сурдина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Татьяна, я работаю в медицинской организации. Раньше мы обслуживались в старом здании поликлиники, которое было, конечно, несовременное, с узкими коридорами, и очень сложно там было обслуживаться: не хватало узких специалистов, очереди.

Когда построили здесь такую большую, светлую поликлинику, с широкими коридорами, есть достаточное количество специалистов, можно записаться, очень удобно, быстро, оперативно, это очень удобно для меня и моей семьи.

В.Путин: А Вы в какой организации работаете медицинской и кем?

Т.Сурдина: Я работаю в Мочищенской амбулатории заведующей, это рядом, Новосибирск.

В.Путин: Понятно. А сколько у Вас заработная плата, какая?

Т.Сурдина: Соответствует «дорожной карте».

В.Путин: Ну сколько получаете в месяц?

Т.Сурдина: От 70 до 80.

В.Путин: От 70 до 80 тысяч рублей в месяц, да?

Т.Сурдина: Да.

В.Путин: А семья у Вас какая?

Т.Сурдина: У меня взрослая дочь и муж. И мы тоже прикрепились сюда.

В.Путин: Понятно. Вы здесь купили квартиру или что? Как Вы здесь оказались?

Т.Сурдина: Почему? Мы и раньше здесь жили, только обслуживались в старой поликлинике.

В.Путин: Понятно, хорошо.

Хочу Вас, так же как всех других медицинских работников, поздравить с наступающим праздником.

Т.Сурдина: Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо вам. Всего хорошего.

Пожалуйста, Ольга Николаевна Беспокоева, Ярославль, Клиническая больница № 9.

О.Беспокоева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы искренне Вам благодарны за то, что мы сейчас наблюдаем перемены в нашей поликлинике по программе модернизации первичного звена здравоохранения.

Пройдя капитальный ремонт, преобразились регистратура, кабинеты врачей, появилось новое оснащение в кабинетах офтальмолога, закуплено новое оборудование, УЗИ-аппараты и два флюорографа.

Нахождение в поликлинике стало очень приятно не только для врачей и медсестёр, но также и пациенты ощущают это отношение, времяпрепровождение в коридорах поликлиники, за что мы Вам очень благодарны, спасибо.

Теперь у нас сократилась живая очередь. Записаться к врачу можно с помощью электронного помощника. Врачи работают в единой системе здравоохранения. Мы печатаем электронные рецепты, видим заключения пациентов, тем самым нам это облегчает время приёма пациентов, за что мы Вам очень благодарны.

В.Путин: Хорошо.

Сколько человек у вас должно обслуживаться в поликлинике в целом?

О.Беспокоева: Всего количество 36 тысяч у нас.

В.Путин: Понятно.

О.Беспокоева: На участке – 1800 у меня.

В.Путин: Нагрузка большая на врачей в этой связи? Как Вы оцениваете нагрузку?

О.Беспокоева: Достаточная, но мы справляемся.

В.Путин: Ясно, хорошо. Удачи Вам.

Пожалуйста, Михаил Яковлевич.

М.Евраев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел присоединиться, конечно, ко всем тёплым словам поздравления с праздником и поздравить Вас, Татьяну Алексеевну, Михаила Альбертовича и всех коллег и сказать большое спасибо за программу модернизации первичного звена здравоохранения. Это действительно программа, которая очень востребована людьми, которую люди ждали, и мы это видим.

Вы сейчас спросили про нагрузку. Мы как раз нагрузку обсуждали последние буквально 30–40 минут. Действительно, нагрузка серьёзная, нагрузка есть, и когда меняются условия и становятся комфортными, это совсем другое дело.

Хотел сказать, что в этом году мы действительно вводим большое количество объектов. 14 новых объектов у нас появляются, большое количество в ремонте – 117, приобретаем более 480 единиц оборудования, 26 единиц автотранспорта.

Но я хотел кроме этого обратить внимание: у нас есть интересный опыт, может быть, два слова про него сказать. Это вопрос, который волнует не только Ярославскую область, который волнует все регионы нашей страны, – это вопрос привлечения врачей, привлечения среднего медицинского персонала в отдалённые сельские территории.

Мы у себя приняли такую программу, дополнительно выделили средства и предоставляем до двух миллионов рублей людям, которые едут и отработают не менее пяти лет в сельской местности. Это в дополнение к федеральной программе «Земский доктор», которая у нас есть и работает. Спасибо огромное коллегам.

Мы рассчитываем с помощью этой дополнительной программы решить эти проблемы, решить эти вопросы. И мы видим, что люди интересуются, и у нас получится привлечь врачей и фельдшеров в отдалённую сельскую местность.

Спасибо огромное Вам и коллегам за поддержку

В.Путин: Михаил Яковлевич, Вы довольно быстро вошли в курс дела по Ярославской области, но я бы просил Вас почаще бывать в трудовых коллективах не только в медицинских, но и в других – поближе познакомиться с тем, как эти коллективы живут, что сейчас происходит у нас в реальном секторе экономики, а Ярославль и Ярославская область – один из крупнейших регионов, важнейших регионов в этом смысле.

Ну и потом встретимся с Вами ещё, переговорим на этот счёт, хорошо?

М.Евраев: Спасибо огромное, Владимир Владимирович. Конечно.

В.Путин: Спасибо. Вам удачи.

Пожалуйста, Валентина Владимировна Синичкина. Это Свердловская область, фельдшерско-акушерский пункт.

В.Синичкина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вас приветствуют из Свердловской области, городского округа Верхняя Пышма. Открытие фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Половинный.

Синичкина Валентина Владимировна, стаж работы более 30 лет. Работаю в ФАПе, посёлок Половинный. Знаю всё население в лицо. Население – 470 человек, из них 105 детей. Условия в старом здании у нас были очень плохие: деревянное здание, бревенчатое, с печным отоплением. Некомфортные были условия, конечно.

Зато сейчас у нас вот такой современный смонтирован фельдшерско-акушерский пункт, который соответствует всем современным стандартам: новая мебель, новое оборудование. Кроме того, подключён интернет, чем я могу сейчас пользоваться: выписывать электронные больничные листы, вести электронную карту пациентов, выписывать электронные рецепты. Работать в новом здании, конечно же, нам будет комфортно.

Хочу Вам сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за то, что Вы нам помогаете. Благодаря Вашему поручению, в частности модернизации первичного звена, в Свердловской области монтируются вот такие замечательные фельдшерско-акушерские пункты.

Ещё раз большое спасибо.

В.Путин: Евгений Владимирович, пожалуйста.

Е.Куйвашев: Владимир Владимирович, действительно, очень хорошо, что уже оснащённые фельдшерско-акушерские пункты дотянулись до таких небольших населённых пунктов, как Половинное.

Если в прошлом году у нас в области возвели одиннадцать таких ФАПов, в этом году мы возведём ещё 23. Безусловно, это очень положительно сказывается на оказании медицинской помощи, быстро ставится диагностика. Более того, фельдшерско-акушерские пункты – самые близкие к людям, и, как правило, наши фельдшеры знают всех жителей таких населённых пунктов. Это очень хорошо.

Хочу Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за принятые в своё время решения, хочу поблагодарить наш Минздрав за очень активную, плодотворную совместную работу.

В.Путин: Смотрите, Валентина Владимировна сказала, что она уже довольно долго здесь работает.

Валентина Владимировна, сколько лет уже?

В.Синичкина: 33 года.

В.Путин: Вот, 33 года. А зарплата у Вас какая?

В.Синичкина: Около 30 тысяч.

В.Путин: Да, 30 тысяч – это, прямо скажем, за 30 лет работы… Надо подумать, как выстраивать систему оплаты труда в отрасли в целом. Мы с Татьяной Алексеевной уже много раз на этот счёт говорили, надо подходить к этому очень аккуратно, внимательно, но её нужно выстраивать соответствующим образом.

А как в целом решаются вопросы кадров, кадровой работы? Евгений Владимирович, что Вы делаете в области для того, чтобы привлекать людей в медицину, в отрасль, в том числе в такие ФАПы?

Е.Куйвашев: У нас работают несколько программ «Земский доктор». Мы набираем целевой набор в наш медицинский колледж, он достаточно разветвлён своей сетью, и, безусловно, через целевые договора мы стараемся закреплять выпускников колледжа.

У нас принята и действует программа обеспечения жильём в малых городах и в сельских поселениях. И, безусловно, по такому же принципу мы обеспечиваем врачами.

Мы приняли решение – мало того, Минздрав нам помог с увеличением квот, – мы приняли решение увеличить за счёт областного бюджета: ещё ежегодно по 50 врачей набираем, для того чтобы они впоследствии разъезжались по территории. Мы выделяем субсидии на приобретение жилья, ежегодно мы тратим порядка 200–250 миллионов рублей на эту программу.

В.Путин: Хорошо, понятно. Спасибо, удачи.

Ксения Александровна Данилюк, пожалуйста. Челябинская область.

К.Данилюк: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся в новом, построенном ФАПе, посёлок Мисяш Чебаркульского района. Мы с коллегами очень благодарны Вам за программу модернизации первичного звена, ведь благодаря ей у нас появляются в больнице новое оборудование, новые машины неотложной помощи, а также строятся новые фельдшерские пункты. Благодаря новым фельдшерским пунктам, которые приближают население к медицинской помощи, повышается качество их жизни.

Более десяти лет назад у нас, в Мисяше, закрыли аварийный ФАП, и с того времени по сегодняшний день 868 жителей, в том числе и дети, получали медицинскую помощь в Чебаркуле, а это десять километров езды, – было крайне неудобно и вызывало жалобы у населения. А вообще, у нас в регионе открывается ещё пять новых ФАПов, а это значит, что более двух тысяч жителей получат медицинскую помощь в шаговой доступности.

У нас в данный момент светлый, чистый ФАП с новым профессиональным оборудованием, где мы будем проводить диспансеризацию, вакцинацию выездными бригадами, где мы будем делать ЭКГ, забор крови – в ФАПе и на дому, где пациенты могут получить консультацию узких специалистов. Также будем оказывать экстренную медицинскую помощь до приезда скорой.

Ещё раз огромное спасибо Вам и всем, кто поддерживает медицину в наше время.

В.Путин: Хорошо.

Ксения Александровна, а транспорт какой-то есть у вас?

К.Данилюк: Машины неотложной помощи новые, которые купили.

В.Путин: Всё работает?

К.Данилюк: Работает.

В.Путин: Машины старенькие небось? Сколько им лет?

К.Данилюк: По модернизации первичного звена нам выделили новый автомобиль неотложной помощи.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Всего доброго Вам, удачи.

Николаев Николай Станиславович, пожалуйста, Чебоксары.

Н.Николаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы находимся в Чебоксарах, в Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы давали старт строительству центров высоких медицинских технологий. 15 лет тому назад здесь было чистое поле, а сегодня мы уже открываем новые реабилитационные центры. И более того, за эти 13 лет здесь высокотехнологическую медицинскую помощь получили свыше 90 тысяч пациентов.

По объёмам артропластики мы на сегодняшний день находимся на втором месте в нашей стране. И вообще, в Европе не так много клиник, которые делают свыше пяти тысяч эндопротезирований в год, и здесь это реально происходит.

Открывая реабилитационные центры, конечно, мы имеем совершенно другие возможности. Почему? Потому что во многом пациенты приезжают с тяжёлой патологией. Мы проводим сложные, порой уникальные операции, и очень важно хирургам добиться того результата, чтобы пациент как можно скорее вернулся к привычному образу жизни. И в этом нам, конечно же, помогут те реабилитационные койки, которые мы сегодня открываем.

Буквально в понедельник здесь появятся уже наши пациенты. Кроме того, в этом корпусе мы ещё открываем отделение артроскопии и спортивной медицины. Это очень востребованный вид медицинской помощи, особенно у молодых людей, у тех, кто занимается спортом, у наших спортивных команд. Общий объём операций, ежегодно который будет выполняться в условиях нашего центра, превысит десять тысяч, а объём консультативной, амбулаторной медицинской помощи – порядка 40 тысяч пациентов в год. Поэтому, конечно же, это очень значимый объём.

Мы работаем не только для Приволжского федерального округа. К нам приезжают ежегодно жители почти из 60 регионов нашей большой страны, поэтому мы считаем, что это очень значимое, большое дело.

Спасибо Вам большое, что Вы поддержали нашу инициативу. В своё время мы к Вам обращались за помощью, с просьбой о строительстве такого корпуса. И сегодня этот замечательный день для нас наступил.

И, пользуясь случаем, разрешите, Владимир Владимирович, поздравить всех своих коллег с наступающим Днём медицинского работника, пожелать Вам крепкого здоровья и всем нашим соотечественникам.

В.Путин: Спасибо.

Николай Станиславович, за Вашей спиной – это Ваши пациенты уже стоят?

Н.Николаев: Это мои коллеги, это медицинские сестры, врачи, которые работают здесь у нас, в центре.

В.Путин: Они в таких спортивных костюмах, потому что у них соответствующий род деятельности, да? Спортивной направленности.

Н.Николаев: Это хирургические костюмы, мы в них ходим повседневно, здесь, у себя в центре. Это очень удобная хирургическая одежда.

В.Путин: Дайте, пожалуйста, кому-нибудь микрофончик.

Н.Николаев: Светлана Николаевна, наша главная медицинская сестра, которая работает в центре с момента основания.

С.Архипова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Светлана Николаевна, как оцениваете новое место работы?

С.Архипова: Ну оно не новое – я уже в течение почти 10 лет работаю, со дня основания, 2009 года. Но этот корпус, который открывается сегодня, конечно, это огромные возможности и для медицинского персонала, потому что замечательные условия для работы и, конечно, для пациентов, потому что пациенты очень долго ждали открытия реабилитационного центра. Это самое популярное пожелание пациентов было. Наконец-то наша общая мечта сбылась.

В.Путин: Вопрос развития реабилитационной сети этих учреждений соответствующих – это для нас не совсем новое, но это всё-таки отдельное направление, которому мы должны уделить на сегодняшний день больше внимания, чем уделяли раньше.

А как оборудование, Светлана Николаевна?

С.Архипова: Оборудование современнейшее, действительно высокотехнологичное. Это требует и высокой квалификации, поэтому все медицинские работники обучены, прошли специальное обучение. Я думаю, все возможности реально здесь осуществятся.

Спасибо.

В.Путин: Я очень рад. Удачи Вам.

С.Архипова: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, в завершение скажете?

М.Мурашко: У нас сегодня помимо Федерального центра травматологии и ортопедии, где открывается корпус по реабилитации, важное событие – открытие Федерального центра медицины катастроф.

Мы реализуем программу по санитарной авиации. За год выполняется порядка 12 тысяч вылетов по территории всей страны. В прошлом году было транспортировано 16 тысяч пациентов в самом тяжёлом состоянии. [Центр позволяет] координировать в каждом регионе систему медицины катастроф: это и дорожно-транспортные происшествия с большим количеством пострадавших, это и пожары, в том числе природные катаклизмы.

Я хотел показать короткий видеоролик, в котором демонстрируется этот новый центр. У него помимо центра управления кризисными ситуациями, где я сейчас нахожусь, ещё предусмотрена непосредственно сама санитарная авиация, которая транспортирует пациентов.

Специальное оборудование сделано исключительно для этого центра. В нём также содержится три мобильных госпиталя. Мы привлекаем сюда – у нас есть штатное расписание, – при необходимости привлекаем до 400 медицинских специалистов разных профилей.

Полностью отечественное оборудование: непосредственно сами мобильные палатки, кевларовые, лёгкие, автомобильный транспорт отечественный – это грузовики, куда загружается всё оборудование. Сделана современная система маркировки, хранения, для того чтобы этот центр мог развернуться буквально за часы. Они [мобильные госпитали] располагаются в трёх субъектах Российской Федерации – нам губернаторы помогли, в том числе с хранениями.

И ещё принципиально важно, что этот центр в том числе осуществляет организационно-методическую помощь и учебную, то есть тренировки с участием МЧС, ГИБДД. На дорогах мы сегодня уже приступили к реализации этого проекта.

Этот центр сегодня координирует всю телемедицинскую помощь всех федеральных центров на территории Российской Федерации: более 170 тысяч консультаций в год, в разы выросла востребованность этих консультаций. Причём уникально, что можно фактически подключить любой центр, любую бригаду собрать при необходимости и сложной ситуации у пациента: консультация, выбор тактики, транспортировка – это всё стало возможным и доступным.

Причём в этом центре в случае выездной работы есть в том числе и специальная машина, которая обеспечивает спутниковую связь. При работе бригад она может передавать непосредственно и видеоизображение, и данные с цифрового оборудования. Но и может раздать wi-fi в целом на той территории, где разворачивается госпиталь, и медицинская информационная система – электронная карта, соответственно, уже ведётся в онлайн-доступе через такой хаб информационный, который включается в работу этого госпиталя.

Мои коллеги оказывают помощь, конечно же, пациентам, которые прибывают на территорию Российской Федерации. Сегодня они работают и в Белгороде, в Ростове. Эта помощь просто незаменима. Они оказывают экстренную помощь, помогая в том числе и местным специалистам разгрузить при необходимости медицинские учреждения.

И завершая, я, конечно же, хотел своих друзей, коллег, поздравить с Днём медицинского работника, пожелать, конечно же, всем успешной работы, здоровья, а гражданам нашей страны хотелось бы пожелать каждый день помнить и заботиться о собственном здоровье и, безусловно, в случае необходимости своевременно обращаться за медицинской помощью.

Спасибо вам большое.

Мы планируем почти девять тысяч объектов в ближайшие годы в рамках реализации проектов открыть. У нас открытие сейчас идёт практически каждую неделю и не одного объекта. Поэтому система укрепляется.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Развитие системы здравоохранения, безусловно, является одним из ключевых, фундаментальных направлений нашей деятельности, причём на всех уровнях: от муниципалитета до федерального уровня. Это и высокотехнологичные федеральные центры, и ФАПы. Мы видели сегодня открытие этих учреждений.

За последние годы мы постоянно увеличиваем объём финансирования на эти цели, и он будет увеличиваться в ближайшее время, в ближайшие годы. Здесь важно всё: важны и кадры, техника, технологии современные. Что касается техники, то, конечно, мы должны больше внимания уделять возможностям российской промышленности.

Надо отдать должное системе оборонно-промышленного комплекса. Там стоит вопрос, связанный с конверсией производства, перехода на производство гражданской техники, и если они где и преуспели, то как раз в выпуске медицинского оборудования.

Много других направлений, много. Система здравоохранения – это отдельная огромная отрасль, важнейшая, как я уже сказал, для страны. Будем и дальше вместе с вами работать, для того чтобы наши граждане получали достойную медицинскую помощь.

Это важно и для сохранения здоровья, и для будущего нации, её приумножения и увеличения возраста жизни – в общем, для будущих поколений, для детей. Здесь, куда ни посмотри, нет ничего, что является второстепенным.

Я всех вас ещё раз поздравляю с наступающим праздником и желаю успехов.

Спасибо большое.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 июня 2022 > № 4086904 Владимир Путин

Потенциал цифровой валюты как средства международных взаиморасчетов на евразийском пространстве

Евразийская цифровая валюта может стать базой расширенного финансового сотрудничества стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР. Их объединение в цифровом пространстве может обеспечить более совершенную финансовую экосистему, нежели европейская. Финансовой базой для расширяющегося евразийского сотрудничества должен стать единый центр взаиморасчетов в цифровой валюте между странами-участницами. В данной работе авторы анализируют взгляды правительств стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР на цифровую валюту как на средство платежа, а также определяют отличия цифровой валюты от криптовалюты.

Актуальность цифровой валюты в Евразии

Санкционное давление обусловило «разворот России на Восток», где наиболее перспективным партнером для сотрудничества является КНР, имеющая богатый опыт реализации международных проектов, особенно в сфере технологий. Полюсом противостояния западному миру, сплотившемуся против растущей мощи КНР и защищающей свои интересы России, может стать евразийское партнерство, в которое войдут страны, являющимися дружественными для России. Подобно евро как расчетному средству между банками ЕС, евразийская цифровая валюта может стать базой расширенного финансового сотрудничества стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР. В нашем докладе именно вышеперечисленные страны именуются «евразийским пространством». Их объединение в цифровом пространстве может обеспечить более совершенную финансовую экосистему, нежели европейская.

Антироссийские и антикитайские санкции должны послужить драйвером сплочения стран, не поддерживающих однобокую политику США и их сателлитов, в рамках которой нет места честной конкуренции и паритету. Финансовой базой для расширяющегося евразийского сотрудничества должен стать единый центр взаиморасчетов в цифровой валюте между странами-участницами.

Но для оценки потенциала такой базы необходимо рассмотреть взгляд правительств стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР на цифровую валюту как на средство платежа. Также необходимо определить отличия цифровой валюты, о которой дальше пойдет речь, от криптовалюты.

Цифровая валюта и криптовалюта

Термин «цифровая валюта» описывает любые деньги, существующие только в электронном виде. Цифровые валюты бывают регулируемыми и нерегулируемыми. Первые контролирует какая-либо организация, то контроль над расчетами в валюте и вмешательство в электронную сделку со стороны регулятора допустимо. Вторые подразумевают отсутствие какого-либо контроля со стороны, то есть проведению сделки между отправителем валюты и получателем никакой сторонний регулятор не может воспрепятствовать. Криптовалюта является нерегулируемой цифровой валютой, созданной при помощи криптографических алгоритмов.

Электронные деньги, которые признаются центральными банками большинства стран, являются регулируемыми. Далее для удобства именно такие деньги мы будем называть «цифровой валютой».

Цифровые валюты отличается от привычных электронных денег тем, что для транзакций первых достаточно наличие специальных счетов в центральном банке (далее – «ЦБ»), а для транзакций вторых обязательны еще и счета-посредники в коммерческих банках. Перспективной концепцией цифровых валют является CBDC (Central Bank Digital Currency), согласно которой:

• единственным эмитентом валюты является ЦБ;
• единый сервер ЦБ отвечает за хранение данных счетов пользователей;
• цифровая валюта является частью денежной массы M0, доступны традиционные способы оплаты;
• гарантом ценности цифровой валюты выступает ЦБ, обеспечивая ее резервами и обязательствами.

В такой концепции цифровой валюты именно ЦБ призван регулировать все взаиморасчеты, что снижает издержки проведения расчетных операций.

Цифровые валюты в Евразии

Согласно опросу Банка международных расчетов (далее – «БМР») от июля 2021 г., около 86% из 65 опрошенных центральных банков различных стран запустили исследования по цифровым валютам. В последние 5 лет центральные банки США, Великобритании, Франции, Канады, Швеции, Японии, России, Кореи, Сингапура и ЕС по-разному раскрыли свои планы в отношении цифровой валюты. Некоторые центральные банки начали или даже завершили предварительные испытания. Остановимся подробнее на инициативах центральных банков евразийского пространства.

Цифровая валюта в КНР

Китайские компании и государственные учреждения активно осваивают не только внутренние, но и международные рынки перспективных технологий, одним из которых является электронная коммерция (e-commerce). Но по развитости внутренний рынок КНР почти всегда обгоняет китайскую долю внешнего рынка, поскольку внедрение технологии и отдача от нее на внутреннем рынке, как правило, успешнее и быстрее. Китайские разработчики умело локализуют популярные во всем мире сервисы, а иногда и создают качественно новые, взяв за основу успешное мировое решение.

Одной из таких технологий, которая получила развитие пока что лишь внутри КНР, является цифровой юань (e-CNY).

Как наиболее перспективной валюте, цифровому юаню следует уделить особое внимание. Согласно «Белой книге» по цифровому юаню, опубликованной Народным банком Китая (далее – «НБК»), цифровой юань выполняет все основные функции денег и является законным платежным средством Китая.

Его история берет свое начало в 2014 г., когда в КНР была образована специальная исследовательская группа, целью которой являлась разработка концепции единой легальной цифровой валюты КНР. Ее усилиями было проведено исследование структуры потенциальной цифровой валюты, необходимых для ее запуска технологий, условий ее выпуска и обращения, а также соответствующего международного опыта. В 2016 г. был создан Исследовательский институт цифровых валют для создания прототипа системы цифровой валюты первого поколения. В конце 2017 г., с одобрения Госсовета КНР, НБК начал привлекать коммерческие учреждения к совместной разработке цифровой валюты.

Цифровой юань использует централизованную модель управления и двухуровневую операционную систему. Право на выдачу электронных юаней принадлежит государству в лице НБК. Он выдает цифровые юани уполномоченным операторам, которые являются коммерческими банками, и управляет электронными юанями. Цифровая валюта ЦБ КНР основана на концепции CBDC.

Основная цель внедрения цифрового юаня – замена наличных денег в обращении (M0) и сосуществование с юанями, представленными на материальном носителе (далее – «физическими юанями»). Согласно плану, представленному в «Белой книге», НБК будет выпускать цифровые и физические юани параллельно. Цифровой юань в основном обслуживает внутренние розничные платежи.

Другая важная цель – поддержание международных инициатив взаиморасчетов в цифровой валюте и улучшение трансграничных платежей. Согласно данным НБК, трансграничное использование цифрового юаня технически возможно уже сейчас. Однако международный статус валюты зависит от экономики страны, ЦБ которой является эмитентом валюты, поэтому цифровой юань пока используется для внутренних платежей. В будущем НБК готов активно обсуждать инициативы G20 и других международных организаций по совершенствованию трансграничных платежей. Если учесть результаты внутренних испытаний КНР и международный спрос на цифровую валюту, НБК будет непременно вовлечен в создание международных механизмов обмена и регулирования цифровой фиатной валюты.

Сейчас цифровой юань внедряется в КНР как тестовое средство платежа в рамках пилотного проекта. По состоянию на 30 июня 2021 года e-CNY применялся в более чем 1,32 миллионах тестовых сценариев, охватывающих оплату коммунальных услуг, услуги общественного питания, транспорт, магазины и госуслуги. Было открыто более 20,87 млн личных кошельков и более 3,51 млн корпоративных кошельков, при этом общее число транзакций превысило 70,75 млн, а стоимостной объем транзакций приблизился к 34,5 млрд юаней. Вдохновленный данным успехом, НБК продолжает продвигать пилотный проект цифрового юаня в соответствии с 14-м пятилетним планом Китая, но без жесткого графика официального запуска цифрового юаня в свободный оборот. Усилия сосредоточены на трёх основных направлениях:

• разумное и упорядоченное продвижение: расширение и проработка всех возможных сценариев тестирования с привлечением всех сторон, задействованных в электронных расчётах;
• совершенствование существующих механизмов и законов: внесение поправок в закон «О Народном банке Китая» и другие нормативно-правовые акты КНР, улучшение технических стандартов и защиты персональных данных, связанных с цифровым юанем;
• исследования: анализ глубины влияния e-CNY на кредитно-денежную политику, финансовую систему и финансовую стабильность, международные исследования цифровой валюты и разработка стандартов для развития международной валютной системы.

По данным НБК на 31 декабря 2021 г., количество зарегистрированных пользователей системы, расплачивающихся цифровым юанем в КНР, превысило 261 млн чел., а стоимостной объем транзакций достиг 87,57 млрд юаней.

Новым цифрам по количеству пользователей, а также международному продвижению цифрового юаня способствовали Зимние Олимпийские игры в Пекине 2022. В феврале 2022 у иностранцев в Олимпийской деревне была возможность создать электронный кошелёк, пополнить его иностранной валютой (в т.ч. через банкоматы) и расплачиваться цифровыми юанями через приложение на смартфоне. Это создало беспрецедентную конкуренцию эксклюзивному поставщику платёжных услуг на Олимпиадах – компании Visa. США и другие страны просили своих спортсменов воздержаться от использования цифрового юаня, аргументируя это тем, что КНР может использовать эту систему для слежки за пользователями во время и после Олимпиады.

Как следует из вышеперечисленных цифр, внедрение цифрового юаня в КНР происходит постепенно. В начале 2022 г. в пилотном проекте цифрового юаня числились не только Пекин и Шанхай, но и Тяньцзинь, Чунцин, Гуанчжоу, Фучжоу и Сямэнь, а также 6 городов в провинции Чжэцзян и провинция Хэбэй. По состоянию на апрель 2022 г. непосредственные операции с цифровым юанем проводят 9 коммерческих банков, а 24 городских коммерческих банка подключились к цифровой платформе расчётов в юанях через национальную клиринговую систему (城银清算).

Цифровой юань позиционируется правительством КНР как альтернатива монополии доллара в международных расчётах и мировой экономике. Особенно актуальна перспектива перехода на цифровую валюту для стран, находящихся под санкциями Запада: России, Ирана, Венесуэлы и самой КНР.

Пилотному проекту КНР добавляет актуальность и отключение банков подсанкционных стран от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей (SWIFT). По состоянию на июнь 2022 г. система международных переводов в цифровом юане находится на стадии разработки. Однако альтернатива SWIFT для двусторонних расчётов с Китаем все же существует: это — китайская система трансграничных межбанковских платежей (CIPS).

Цифровая валюта в странах СНГ

В России в 2021 г. была создана платформа для реализации проекта цифрового рубля. Данный проект предполагает применение двухуровневой розничной модели, так как в качестве эмитента выступает Банк России, а сами операции проводятся через финансовые организации. На более поздних этапах реализации проекта цифрового рубля у его пользователей появится возможность заключать смарт-контракты, проводить расчёты за товары и услуги, а также проводить оплату в местах, где подключение к Интернету не представляется возможным.

Согласно проекту ФЗ «О цифровой валюте», цифровые валюты в России будут использоваться только в целях инвестирования. Правительством будет назначен орган, который будет регулировать деятельность компаний, использующих цифровые валюты.

В Белоруссии криптовалюты были легализованы в 2017 году. Резиденты вправе владеть криптовалютами, осуществлять их майнинг, хранение, обмен, приобретение, отчуждение за белорусские рубли, иностранные валюты, электронные деньги, а также дарить и завещать их. До 2023 года налогообложению не будут подлежать майнинг, приобретение и другие виды деятельности, связанные с криптовалютами.

Вопрос введения национальной цифровой валюты обсуждается, однако реальных шагов предпринято не было. В частности, в указе Президента Республики Беларусь №482 от 9 декабря 2021 года указывается, что необходимы исследования относительно возможности введения цифровой валюты.

Украина 16 марта 2022 года легализовала криптоактивы, что разрешило их майнинг, хранение и обмен. Однако криптовалюты ещё не стали законным средством платежа. В феврале 2022 года министр цифровой трансформации Украины заявил, что пилотный проект цифровой гривны будет запущен до конца года.

В Казахстане в соответствии с отраслевым законом от 2020 г. криптовалюта считается имуществом, однако не может использоваться в качестве платежного средства. Она подлежит налогообложению. Полная легализация криптовалют, по словам Председателя Нацбанка Галымжана Пирматова, в ближайшее время не планируется. До конца 2022 года планируется принять решение о введении цифрового тенге. До конца июня Нацбанк выпустит методику, в соответствии с которой данное решение будет принято.

Отношение ЦБ Армении к обороту криптовалют отрицательное из-за высоких рисков и невозможности приравнять их к обычным валютам, поскольку криптовалюты не обладают необходимыми для этого свойствами. На данный момент в Армении нет ограничений на майнинг криптовалют. В апреле 2022 г. министр экономики Армении Ваган Керобян сообщил, что Армения планирует законодательно урегулировать данный вид деятельности, что создаст в стране привлекательную среду для майнинга. Кроме того, в Армении активно развивается солнечная энергетика, что создает хорошие предпосылки для развития майнинга.

Новый зампредседатель ЦБ Ованнес Хачатрян считает, что создание цифровой валюты должно стать одним из приоритетов ЦБ Армении. Тем не менее, на данный момент никаких конкретных шагов сделано не было.

Нацбанк Молдовы предостерегает о рисках использования криптовалют, считая их неполноценными валютами. Как и в Казахстане, криптовалюты облагаются налогами. Но полноценного законодательства в данной сфере не существует. Данные о введении цифрового лея и об изучении данного вопроса Нацбанком отсутствуют.

В Таджикистане не существует законодательной базы, которая бы регулировала деятельность, связанную с криптовалютами. Последнее заявление по поводу криптовалют Нацбанк Таджикистана сделал в 2018 году в ответ на соответствующий запрос радио «Озоди». В заявлении он предупредил граждан страны о рисках, связанных с использованием криптовалют, а также напомнил, что таджикский сомони является единственным легальным средством платежа и обмена в стране.

В сентябре 2021 прошел ряд слухов о том, что Нацбанк Таджикистана работает над введением цифрового сомони в стране. Позже отдел прессы Нацбанка выступил с заявлением, в котором опроверг данные слухи. В Таджикистане на данный момент не планируется введение цифровой валюты.

В Туркменистане отсутствует законодательная база, регулирующая сферу криптовалют, официальных заявлений ЦБ страны в их отношении также не делал. Несмотря на это, в СМИ Туркменистана встречаются сообщения о полицейских рейдах в отношении майнинговых ферм, что говорит о полулегальном статусе криптовалюты. Информации по введению цифровой валюты в стране нет.

В 2018 г. ЦБ Азербайджана заявил о том, что не планирует вводить цифровую валюту.

Официальных планов создания цифровой валюты в Узбекистане нет. А вот майнинг и хранение криптовалюты легализованы соответствующим указом Президента в 2018 г., а с 2022 г. не подлежат лицензированию.

В апреле 2022 г. по сообщению Министерства юстиции Узбекистана за Национальным агентством перспективных проектов были закреплены такие задачи, как разработка и осуществление государственной политики в области оборота криптоактивов, обеспечение законных прав и интересов инвесторов в криптовалюту и т.д. Юридические лица, внедряющие технологии в данной сфере, освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, однако обязаны использовать солнечную энергию для майнинга.

Физическим лицам запрещается заниматься майнингом. Начиная с 2023 года операции по покупке, продаже и обмену криптовалюты будут осуществлять специальные национальные провайдеры.

В Киргизии постановлением Правления Нацбанка от 25 мая 2022 года была утверждена концепция цифрового сома. Все этапы подготовки к выпуску цифровой валюты, включая подведение итогов тестирования, планируется выполнить к концу 2025 г. Криптовалюта, однако, не регламентирована на уровне законодательства, но в апреле 2022 г. началась разработка соответствующей законодательной базы.

Цифровая валюта в Юго-Восточной Азии

Концепция цифровой валюты центрального банка набирает популярность в Юго-Восточной Азии. Согласно последнему отчету «e-Conomy SEA 2021», цифровые платежи в Юго-Восточной Азии к 2025 г. составят 1,2 трлн долл. США, что вдвое больше показателя 2020 г. Привлекательность CBDC стремительно растет среди стран с развивающейся экономикой из-за низких барьеров для входа, стимулирующих финансовую доступность. Однако именно развитые страны выступают драйвером распространения криптовалют.

Валютно-финансовое управление Сингапура еще в 2016 году объявило о запуске проекта CBDC, который носил исследовательский характер. В прошлом году Сингапур объявил об участии в проекте «Dunbar», который объединяет Резервный банк Австралии, Центральный банк Малайзии, Валютно-финансовое управление Сингапура, Южноафриканский резервный банк и Инновационный центр БМР. В 2016 году Валютно-финансовое управление Сингапура, разработчик ПО для блокчейна R3 и консорциум американских банков Bank of America, Merrill Lynch, HSBC, JP Morgan запустили проект «Ubin» с целью проведения межбанковских платежей с использованием технологии блокчейн. В рамках проекта «Ubin», завершившегося в прошлом году, был разработан прототип мультивалютной платежной сети на основе блокчейна.

Похожим проектом при участии тех же компаний является «Partior» – мультивалютная платежная сеть на основе блокчейна для коммерческого трансграничного клиринга и расчетов по всему миру. В отличие от проекта «Ubin», «Partior» будет основан на цифровых валютах коммерческих банков, а не центральных банков. Тестирование мультивалютной платежной системы запланировано в 2022 г.

Опираясь на опыт проекта «Ubin», валютно-финансовое управление Сингапура начало сотрудничество с Инновационным центром БМР в Сингапуре и сообществом центральных банков в проекте «Dunbar». Цель проекта – создание общей расчетной платформы, которая позволит сторонам напрямую осуществлять сделки друг с другом в цифровых валютах без необходимости в посредниках. Если проект «Ubin» направлен на создание внутренней расчетной платформы, то проект «Dunbar» направлен на создание международной платформы для трансграничных расчетов.

Поскольку криптовалюты не обеспечены активами и не поддерживается эмитентами, они не являются законным платежным средством в Сингапуре. В январе 2022 года валютно-финансовое управление Сингапура выпустило рекомендации по предотвращению торговли криптовалютой.

Правительство Мьянмы планирует запустить собственную цифровую валюту для поддержки внутренних платежей и стимулирования экономики в 2022 г. Однако, предложение Государственного административного совета Мьянмы по запуску цифровой валюты носит оттенок ответной реакции на действия теневого правительства по признанию «Tether» в качестве официальной валюты. Принятие криптовалюты теневым правительством подчеркивает его неповиновение ЦБ Мьянмы, который в мае прошлого года объявил все цифровые валюты незаконными и пригрозил тюремным заключением и штрафами нарушителям. ЦБ Мьянмы не признает использование криптовалюты в качестве средства оплаты товаров и услуг. В 2020 году ЦБ Мьянмы опубликовал решение, по которому запрещается торговля и инвестиции в цифровые активы.

В Индонезии ЦБ рассматривает вопросы разработки CBDC для укрепления темпов цифровых платежей и достижения дальнейшей модернизации финансовой системы страны. Банк Индонезии стремится к регулированию наличных и карточных операций, поэтому определяет индонезийскую рупию как единственное законное средства платежа в стране. С 2017 г. правительство Индонезии полностью запретило использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров и услуг. Тем не менее, запрет не распространяется на транзакции между криптовалютами.

Государственный банк Вьетнама начинает заниматься исследованиями цифровой валюты на базе блокчейна. В июле прошлого года премьер-министр Фам Минь Чин объявил об инициативе в этой сфере как о части стратегии развития электронного правительства. Ожидается, что ЦБ Вьетнама будет работать над разработкой и реализацией пилотного проекта до 2023 г.

Отношение вьетнамских политиков к криптовалюте негативное. Страна запретила биткойн в качестве платежного средства в 2018 году, сохранив при этом права частных лиц и предприятий на частные инвестиции в криптовалюту. Вскоре за запретом последовало указание кредитным организациям ограничить услуги, связанные с криптовалютой, чтобы снизить риски отмывания денег. Несмотря на оба шага, официальная нормативная база для криптобирж, работающих в стране, отсутствует.

В Камбодже деятельность, связанная с созданием, распространением либо использованием криптовалюты в качестве средства оплаты товаров или услуг, является незаконной, в отличие от сферы цифровой валюты. В 2020 году Национальный банк Камбоджи запустил свою первую цифровую валюту под названием «Bakong», которая была разработана совместно с японской финтех-компанией SORAMITSU. Электронные деньги поддерживают транзакции в риелях и долларах, их можно использовать посредством мобильного приложения.

Стоит упомянуть проект цифровой иены, который обеспечивает Японию необходимым опытом для участия в международных проектах по цифровой валюте. Еще в октябре 2020 г. ЦБ Японии запустил эксперимент по созданию цифровой валюты, а в марте 2022 г. завершил первую стадию эксперимента, а именно: выявление ключевых функций и характеристик, которыми должна обладать CBDC. В апреле 2022 г. началась вторая стадия эксперимента: добавление второстепенных функций в тестовой среде, чтобы определить потенциальные проблемы, с которыми столкнется цифровая иена в будущем. На основании результатов эксперимента будет рассмотрена возможность запуска пилотной цифровой валюты.

Центральный банк Таиланда отложил тестирование CBDC до конца 2022 года. В дальнейшем ЦБ страны будет рассматривать CBDC как заменитель наличных денег. Розничная CBDC будет протестирована в качестве альтернативного способа оплаты для проведения денежных операций в ограниченном масштабе. Впоследствии будут протестированы депозиты, снятие средств и переводы, а пилотная программа будет охватывать около 10 000 пользователей.

С 2019 года Банк Таиланда и валютное управление Гонконга запускают совместный проект «Inthanon-LionRock» по изучению внедрения технологии распределенного реестра в трансграничные переводы. В рамках проекта «Inthanon» был разработан прототип сети трансграничных платежных коридоров THB-HKD с использованием технологии распределенного реестра с участием 10 банков. Компания R3 предоставила блокчейн-платформу Corda для исследований в рамках проекта «Inthanon». По данным Банка Таиланда и Комиссии по ценным бумагам и биржам, Таиланд запрещает использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров и услуг, но не ограничивает их инвестирование в цифровые активы.

Центральный банк Филиппин приступает к пилотной программе CBCD. Проект носит характер предварительного исследования, проводимого ЦБ Филиппин для всестороннего обзора потенциального влияния CBDC на финансовую систему страны. По заявлению ЦБ, Филиппины вряд ли выпустят собственную цифровую валюту в краткосрочной перспективе, так как большинство населения по-прежнему сильно зависит от наличных денег. Власти продолжают следить за внутренними и глобальными разработками CBDC.

Центральный банк Малайзии начинает изучать возможность создания собственной цифровой валюты. В 2021 году Малайзия присоединилась к проекту «Dunbar» с целью тестирования использования CBDC для международных расчетов. В Малайзии криптовалюта не признана как законное платежное средство.

Проекты трансграничных платежей в цифровой валюте

Разработка трансграничных платежей и поиск возможностей для создания расчётного центра с использованием цифрового юаня и других цифровых валют идёт в рамках сразу нескольких проектов с участием разных стран.

Проект БРИКС

С 2019 г. в рамках БРИКС Россия, Китай и Индия обсуждают возможность создания единой системы международных расчётов на случай отключения стран от международной системы SWIFT. Систему планировалось создать на базе российской системы передачи финансовых сообщений (СПФС) и китайской системы трансграничных межбанковских платежей (CIPS). С конца 2018 г. зарубежные организации могут подключаться и к СПФС, и к CIPS.

Однако аналогичной платформы у Индии в 2019 г. не существовало: она была лишь в проекте. Поэтому для Индии, как для третьей стороны, создание единой системы на базе российской и китайской систем усилило бы зависимость от РФ и КНР.

Выходом была бы интеграция систем всех стран-участниц, но в связи с отсутствием такой системы у Индии проект так и остался нереализованным. Тем не менее, его актуальность в связи с событиями 2022 г. возросла.

Проект «Мост Multiple CBDC»

НБК в 2021 г. присоединился к проекту «Мост Multiple CBDC» (mCBDC). Проект представляет собой разработку прототипа трансграничных платежей с ЦБ ОАЭ, Инновационным центром БМР, Валютным управлением Гонконга и Банком Таиланда. Основная цель проекта – изучить возможность трансграничных платежей с использованием цифровой валюты центральных банков (CBDC) и технологии распределенного реестра. В дальнейшем страны-участницы планируют установить международные стандарты в области цифровых валют.

В рамках тестового проекта на платформе mCBDC удалось успешно выполнить международные переводы и операции по обмену иностранной цифровой валюты за считанные секунды, тогда как для завершения любой транзакции с использованием существующей сети коммерческих банков требуется несколько дней. Стоимость новых операций с цифровой валютой в потенциале сократит расходы пользователей вдвое.

Текущая фаза тестирования платформы mCBDC направлена на расширение географии и увеличение количества цифровых валют в процессе расчётов, а также изучение вопросов конфиденциальности, управления ликвидностью, масштабируемости и производительности при обработке больших объемов транзакций. Следующие фазы тестирования будут проходить в рыночной среде с привлечением коммерческих банков и других участников финансового рынка.

Основные проблемы, препятствующие упрощению трансграничных платежей и созданию единого расчётного центра, выявленные в рамках этого и других проектов по исследованию цифровых валют, представлены ниже:

• функциональная несовместимость CBDC разных стран;
• отсутствие инфраструктуры для транзакций в цифровых валютах, даже при достижении функциональной совместимости;
• отсутствие конфиденциальности цифровых валют, в первую очередь у цифрового юаня, что усиливает скепсис западных стран.

Цифровой юань следует так называемой «контролируемой анонимности», в рамках которой участники расчётов и платформы электронной коммерции не получают личную информацию из денежных переводов, а вот НБК полностью контролирует данные, полученные благодаря обороту цифровой валюты.

Проект российско-китайского расчетного центра по цифровой валюте

Альтернативой mCBDC для России может стать единый российско-китайский расчетный центр по операциям в цифровой валюте. В 2016 г. в России появился расчетно-клиринговый центр по операциям в юанях. По распоряжению НБК, центр был учрежден на базе АО «АйСиБиСи Банк» (Москва), дочерней организации китайского банка ICBC. Банк занимается операциями в юанях на территории Российской Федерации и может осуществлять рублёвые переводы в Китай и третьи страны. Одна из стратегических задач клирингового банка – «укрепление позиций Российской Федерации в качестве регионального финансового хаба для операций в юанях на пространстве ЕАЭС».

В марте 2022 г. уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил создать специальный российско-китайский клиринговый центр. По замыслу автора предложения, этот банк будет независим от влияния третьих стран и будет способствовать переходу на национальные валюты во взаимных расчётах РФ с КНР.

В 2022 г. глава РСПП Александр Шохин выступил с заявлением о необходимости платежной системы в рамках стран БРИКС с собственной «корзиной валют». При дальнейшем развитии цифровой валюты в Китае и успешном запуске её в РФ существующий клиринговый центр на базе АйСиБиСи Банка, а также потенциальные центры в рамках БРИКС можно использовать как платформу для тестирования перехода на цифровые расчёты.

Выводы

На евразийском пространстве наблюдается рост интереса правительств и ЦБ к цифровой валюте как к средству не только внутренних, но и международных расчетов. Десяток проектов, направленных на создание технической и правовой базы для трансграничных платежей, открывает перед странами возможность объединения усилий по созданию цифровых валютных коридоров для расчетов в условиях санкций. Мультивалютная платформа, построенная на технологии блокчейн, является наиболее перспективным решением.

В условиях нарастающего санкционного давления на Россию и КНР единый расчетный центр в цифровой валюте, учитывающий курс и стабильность национальных валют всех стран-участниц, позволит не только устранить монополию SWIFT на трансграничные платежи на евразийском пространстве, но также снизит транзакционные издержки при международных расчетах России с дружественными странами.

В связи с этим рекомендуется возобновление и активизация работ над созданием единого российско-китайского расчетного центра в цифровой валюте, на базе которого будут созданы расчетный центр БРИКС, а в дальнейшем — площадка для цифровых платежей между БРИКС и странами ЮВА.

Суханов Евгений Сергеевич

Ахметзянов Рустем Раисович

Романова Алена Александровна

Россия. Китай. ЕАЭС > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ifes-ras.ru, 17 июня 2022 > № 4241422

Потерпеть сто поражений, но выиграть одну войну

Китайский путь к Победе

Юрий Тавровский

Поиск победоносного Пути, способного избавить Поднебесную от господства тёмной силы Инь и укрепить светлую силу Ян, начался в один из самых тяжёлых периодов её 5000-летней истории. Ещё в 1644 году Китай в очередной раз захватили «варвары», на сей раз – маньчжуры. Племенной союз пассионарных обитателей гор и лесов общим числом в 500 тысяч человек захватил 100-миллионный Китай. Постепенно правители маньчжурской династии Цин стали даже бóльшими китайцами, чем их предшественники на Драконовом троне. Два великих императора, Канси и Цяньлун, способствовали расцвету китайской культуры и упорядочивали экономику, при них численность населения выросла в несколько раз, а в состав империи вошли огромные территории самой Маньчжурии, а также Монголии, Тибета, Синьцзяна, Юньнани. Но с годами первоначальный импульс затухал, династия слабела. Последовавшие одна за другой Опиумные войны (1842-44 и 1856-60) подорвали экономическую жизнь и политический порядок в Поднебесной. Началась долгая, столетняя эпоха упадка, восстаний, вторжений войск европейских держав и Японии. По существу, весь Китай превратился в полуколонию.

Начало поиска Пути

Само собой разумеется, такое унижение державы не могло не возбуждать патриотические чувства среди китайцев, оказавшихся в состоянии двойного угнетения. Во второй половине XIX века Китай потрясло восстание тайпинов (1850-1864), ставшее самым кровопролитным в истории Поднебесной. Война развернулась под христианскими лозунгами, которые внедряли западные миссионеры. Ставший руководителем "Небесного государства Великого Равенства" Хун Сюцюань называл себя Сыном Божьим и младшим братом Иисуса Христа. Это была первая попытка найти Путь вне пределов традиционных китайских ценностей.

Своё слово в поисках Пути старалась сказать патриотическая часть чиновничества и интеллигенции. Всё чаще образованные люди вели дискуссии о причинах утраты Китаем былого величия и о путях его возвращения. Реформаторы разрабатывали планы «самоусиления через усвоение заморских дел», началось строительство арсеналов и железных дорог. Группа молодых учёных-китайцев сформулировала планы гораздо более глубоких и всесторонних преобразований в меморандумах, которые они направляли Сыну Неба. Один из документов, в конце концов, достиг молодого императора Гуансюя, и тот решился начать реформы. В течение 100 дней 1898 года от имени повелителя Поднебесной было издано 60 важнейших указов, рассчитанных на создание сильного и независимого государства, поощрение национальной промышленности и торговли, модернизацию армии, сельского хозяйства, системы управления страной. Надежды реформаторов вскоре рассеялись – в результате дворцового переворота приверженцы старых порядков лишили Гуансюя власти и изолировали в одном из уголков Запретного города. Десятки реформаторов лишились голов.

Скольжение правящего режима вниз продолжилось от поражения к поражению, от провала к провалу, от унижения державы к новому унижению. Однако продолжился и встречный процесс роста реформаторских, а затем и революционных настроений. По всей стране стали действовать тайные общества и кружки. Среди них выделялся Союз возрождения Китая, Синчжунхуэй, основанный в Кантоне (Гуанчжоу) доктором Сунь Ятсеном. Вместе с единомышленниками Сунь Ятсен развернул пропаганду среди воинских частей, обученных и вооружённых на западный лад. Одна из нескольких попыток мятежа удалась в октябре 1911 в гарнизоне города Учан. Волна бунтов прокатилась по стране, и юный Сын Неба по имени Пу И отрёкся от престола. Революция получила название Синьхайская по пришедшимся на тот год знакам традиционного календаря. 1 января 1912 года была провозглашена Китайская Республика.

Сунь Ятсен ещё до победы своего восстания сформулировал эскиз Пути. Он провозгласил «три народных принципа», ставших «тремя китами» национального государства: национализм, народовластие и народное благоденствие. Под «национализмом» подразумевалось в первую очередь свержение маньчжурского владычества, ставшего символом отсталости, слабости, национального унижения. Сбросив в течение нескольких месяцев власть маньчжурской династии Цин и провозгласив создание Китайской Республики, сторонники избранного президентом Сунь Ятсена вскоре провели парламентские выборы. Таким образом, они сразу реализовали две первоочередные цели — национализм и народовластие. Гораздо труднее оказалась ситуация с народным благоденствием. Приступить к строительству государственного социализма, избранного Сунь Ятсеном в качестве средства его достижения, помешала многолетняя гражданская война. Единое и централизованное государство фактически не существовало, а вместо него обширными частями Поднебесной правили милитаристские группировки из местных войск. Поставками оружия и кредитами иностранцы стимулировали междоусобные войны, сохраняя привилегии для своих промышленников, торговцев и миссионеров. Продолжались и унижения Китая.

Луч света в конце туннеля

Образование Коммунистической партии Китая в июле 1921 года зажгло поначалу слабый огонёк на Пути, двигаясь по которому Поднебесная за сто лет полностью переменила свою судьбу и вновь стала могучей державой. Всего 12 делегатов представляли всего 7 марксистских кружков, в которых состояло всего 53 члена. Но уже тогда в скромном шанхайском особняке из разных городов Китая оказались деятели, которым было суждено играть первые роли в истории страны. Имена Мао Цзэдуна, Чжан Готао, Ли Да, Дун Биу, Чжоу Фохая часто встречаются на этих страницах. Ещё были и некитайские фамилии – Маринг и Никольский. В принятых программных документах говорилось о необходимости создания боевой и дисциплинированной партии большевистского типа с непосредственной задачей установления диктатуры пролетариата с опорой на рабочий класс.

Образование Компартии вдобавок к уже действовавшему Гоминьдану означало организационное оформление двух течений не только в идейной, но и в политической жизни Поднебесной. Действовавший в рамках либерализма Гоминьдан представлял один Путь, марксистско-ленинская Компартия – другой. Началось одновременное сотрудничество и соперничество двух Путей, хотя поначалу Гоминьдан и Гунчаньдан (так произносится по-китайски слово «Компартия») были по существу «сиамскими близнецами».

Сотрудничество продолжалось не слишком долго. Формально созданный единый фронт постоянно подвергался испытаниям на прочность. Военная и финансовая помощь Коминтерна, обусловленная сотрудничеством двух партий, не смогла затушевать всё более глубокие противоречия по важнейшим вопросам. Руководящие кадры Гоминьдана не устраивала идея «гегемонии пролетариата» в лице Компартии.

Рубежом взаимоотношений Компартии и Гоминьдана стало восстание 1 августа 1927 года гарнизона города Наньчан, находившегося под влиянием коммунистов. Именно эта дата и это событие отмечаются в КНР как день создания Народно-Освободительной армии Китая (НОАК). Следуя рекомендациям Коминтерна, где были сильны позиции сторонников Троцкого и «перманентной революции», руководители Компартии перешли в контрнаступление. Превосходящими военными силами повстанцы были разгромлены, а вооружённое сопротивление рабочих Кантона 11-13 декабря закончилось массовыми казнями.

Китайская Советская Республика. Первая Победа

Потеряв опорные пункты в городах с их тысячами организованных рабочих, китайские коммунисты были рассеяны по глубинным районам страны. Но уже в 1929-30 годах в разных провинциях возникло несколько довольно крупных советских районов. Их расширение, успешное хозяйственное и военное строительство позволили поставить вопрос об объединении. В ноябре 1931 года в городке Жуйцзинь провинции Цзянси прошёл 1-й Всекитайский съезд представителей советских районов. Съезд провозгласил Китайскую Советскую Республику. Была принята Конституция, законы о труде, о земле, об экономической политике. В оборот даже были выпущены собственные денежные знаки. Быстро росли вооружённые силы, и к 1933 году их численность достигла 300 тысяч человек.

Успехи восставшей из пепла Компартии не могли не бесить верхушку Гоминьдана. Против советских районов отправлялись самые боеспособные части. Решающего успеха удалось добиться только в ходе пятого карательного похода в 1934 году. Антикоммунистам удалось окружить Центральный Советский район. Руководство КПК и его вооружённых сил после острых споров приняли решение прорываться. Ценой немалых потерь в октябре 1934 года удалось выйти из блокады и устремиться на Запад. Начался Великий поход.

Во время Великого похода Красная армия несла тяжелейшие потери: до опорной базы на стыке провинций Шэньси, Ганьсу и Нинся дошло лишь 4 тысячи из тех 86 тысяч, что вышли в путь длиной в целый год. Но именно эти считанные герои смогли создать «лабораторию Яньани». В пещерах, вырытых в мягком грунте лёсс, коммунисты во главе с Мао Цзэдуном накапливали опыт и силы для неизбежной решительной схватки с Гоминьданом и начавшейся ещё в 1931 году «ползучей агрессии» Японии. Там начались эксперименты по созданию действующей модели будущей великой красной державы. В ходе Великого Похода и в своём пещерном оплоте, вдали от подчас утопических советов Коминтерна, Мао Цзэдун окончательно пришёл к власти в партии Он выработал свой собственный стиль руководства, сформулировал такие принципы, как «винтовка рождает власть», «деревня окружает города», стратегию и тактику «народной войны».

Коммунисты спасают Китай

«Китайским чудом» вполне можно назвать сохранение стабильного района власти Компартии в условиях давления многократно превосходящего противника. Чудо это было решающим для будущего не только самой партии, но и всего Китая. Дело в том, что антагонистические противоречия двух главных политических сил страны – Компартии и Гоминьдана – нарастали одновременно с агрессией Японии.

7 июля 1937 г. японские войска спровоцировали столкновение на линии соприкосновения с китайскими частями в окрестностях Бэйпина, как тогда назывался Пекин. Как всегда, без объявления войны, японцы развернули широкомасштабное наступление. К концу того года они заняли Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин и десятки других городов в многонаселённых и экономически развитых районах Центрального и Восточного Китая. Западные державы даже не осудили японскую агрессию в Лиге Наций. Получить дипломатическую и реальную помощь в борьбе с агрессорами китайские власти смогли только от Советского Союза. Уже 21 августа, всего через 6 недель после начала тотального наступления японцев, был подписан "Советско-китайский договор о ненападении". Вскоре начались поставки современного оружия, прибыли советские генералы-штабисты, советники, лётчики, танкисты.

Помощь СССР на первом, самом трудном этапе войны с японскими агрессорами позволила китайскому правительству удержать ситуацию под контролем, навязать японцам череду изматывающих сражений, затянуть их вглубь огромной территории. Но, главное, Китай поверил в возможность сопротивляться и не капитулировал, как это сделали Франция, Польша, Чехословакия. Чан Кайши несколько раз тоже был близок к капитуляции. Но благодаря существованию «красной альтернативы» правительство Гоминьдана не перешло на сторону Японии. Отстаивая свою честь, независимость и территориальную целостность, Китай оказал неоценимую услугу всему человечеству, но в первую очередь главным союзникам – Советскому Союзу и Соединённым Штатам.

Стратегический расчёт Кремля при подписании с Китаем "Договора о ненападении" оправдался. Нападение Японии удалось предотвратить, Советскому Союзу не пришлось воевать на два фронта. С началом германской агрессии против СССР в Москве ожидали японского удара, готовились к нему. Однако распыление сил на китайском театре военных действий, а также память о поражениях Квантунской армии в необъявленной войне в 1938 и 1939 годах, убедили токийскую Ставку в нецелесообразности нанесения ударов по Сибири и Дальнему Востоку. Обещанное Берлину и запланированное на 29 августа 1941 г. нападение откладывалось под разными предлогами.

С 1931 по 1945 год потери Китая составили, по оценкам западных историков, 4 млн. солдат и офицеров, 16 млн. мирных жителей. Впервые обнародованная в 2015 году официальная китайская оценка военных и гражданских жертв такова – более 35 млн. Без «второго фронта», которым Китай стал как для СССР, так и для США, история ХХ века могла пойти по другому, ужасному пути.

Одна война сменяет другую

В мае 1945 года страны мира праздновали Победу – капитуляцию гитлеровской Германии. Советский Союз ценой колоссальных потерь внёс решающий вклад в разгром Объединёнными Нациями фашистского блока на Европейском театре. Однако на Востоке Вторая мировая продолжалась. Союзница Германии Японская империя продолжала сопротивляться американцам на островах и морях Тихого океана. На китайской земле оставались обширные оккупированные районы и «государство Маньчжоу-го» с мощной промышленной и сельскохозяйственной базой, с почти миллионной Квантунской армией. Даже после поражения на Японских островах эта «вторая Япония» могла довольно долго продолжать сопротивление.

Советский блицкриг осенью 1945 года вынудил безоговорочно капитулировать как Токио, так и довольно автономное командование Квантунской армии. Он расчистил геополитическое пространство для самостоятельного решения китайцами судьбы своей Родины.

Капитуляция Японии принесла Китаю великую победу, но не обеспечила мир. Безрезультатно прошла организованная союзниками встреча Мао Цзэдуна и Чан Кайши в Чунцине в конце августа 1945 года. Уже в июне 1946 года развернулось общее наступление гоминьдановских армий. Поначалу война складывалась не в пользу Компартии. Её войска отступали даже в Маньчжурии, ставшей главной базой КПК. Соединения Гоминьдана одержали ряд крупных побед и ненадолго захватили Яньань, где с 1935 года находилась резиденция Мао Цзэдуна. Сталин даже предлагал тайно эвакуировать Мао Цзэдуна и других руководителей на советскую территорию.

С сентября 1948 по январь 1949 года в ходе трёх грандиозных сражений красными армиями были уничтожены основные силы Гоминьдана. Была полностью освобождена Маньчжурия. С минимальными потерями взяли Пекин и Тяньцзинь, а вместе с ними весь Северный Китай. НОАК вышла к нижнему течению Янцзы. Только в ходе этих боёв армии Чан Кайши потеряли 1.5 миллиона человек. По мере разложения гоминьдановского режима на сторону красных стали переходить в полном составе целые воинские части и даже соединения.

В годы гражданской войны китайская нация, все её классы и слои имели неограниченные возможности для выбора своего будущего, политической и экономической системы национального воссоединения и возрождения. Окончательный выбор был сделан в пользу Коммунистической партии Китая и её Пути.

Единство нации – великая Победа коммунистов

Решающие военные и политические успехи позволили 1 октября 1949 объявить в Пекине о создании Китайской Народной Республики. Это было главное достижение в 28-летней кровопролитной борьбе. Впервые после 1911 года Поднебесная восстановила своё единство. Одно это стало великим достижением в глазах китайцев, исстрадавшихся от раздробленности, оккупации иностранцев, самоуправства милитаристов, тягот гражданской войны.

Успешное налаживание порядка и нормальной жизни быстро принесло облегчение. Коммунисты опирались на опыт как «яньаньской лаборатории» и других советских районов, так и управления освобождённых во время гражданской войны провинций. Для кадров Компартии, взявших в свои руки судьбу нации, был характерен довольно низкий образовательный уровень. А ведь необходимо было разрушать возникшие за десятилетия раздробленности экономические барьеры, восстанавливать транспортную инфраструктуру, осуществлять общенациональную финансовую политику. Главное – предстояло начать плановое экономическое развитие, поставить 600-миллионный Китай на рельсы социализма.

С провозглашением КНР стало очевидно, что на Востоке Евразии возник мощный плацдарм социалистического лагеря. Против КНР началась торговая блокада всех стран Запада и их азиатских союзников. Но полностью изолировать Красную Поднебесную не удалось – на её стороне был СССР и его союзники по социалистическому лагерю. Советский Союз первым признал КНР и установил с ней дипломатические отношения. Было необходимо оформить военно-политическую связку двух держав, закрепить переход 600-миллионного Китая в лагерь социализма. Задача была выполнена во время пребывания Мао Цзэдуна в Москве с подписанием 14 февраля 1950 года "Советско-китайского Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи". Международно-правовое оформление нового союза было весьма своевременным.

Антикоммунистическая истерия из-за «потери Китая» охватила верхушку американского политического истэблишмента, спецслужб и вооружённых сил. О степени готовности США к борьбе с Красным Китаем красноречиво говорят события Корейской войны 1950 – 1953 гг. Американцы за считанные недели собрали и перебросили на материк ударный контингент, достаточный не только для разгрома войск Северной Кореи, но и для уничтожения почти 200 тысяч китайских «народных добровольцев». Корейская война стала первым прямым столкновением войск США и КНР на поле боя.

И.В.Сталин рассматривал КНР как важнейшего союзника в становившейся всё более вероятной Третьей мировой войне. Идеологическая близость двух правящих коммунистических партий была для него менее важна, чем интересы национальной безопасности Советского Союза, которая существенно укреплялась за счёт приобретения нового союзника. В свою очередь, Мао Цзэдун надеялся защититься от возможной контратаки с Тайваня и американской агрессии, укрепить ослабленный войнами Китай, использовать успешный советский опыт послевоенного восстановления и строительства социализма, получить всестороннюю помощь от социалистического лагеря.

Своим активным участием в Корейской войне КНР подтвердила готовность стать «вторым фронтом» в случае глобального столкновения лагерей социализма и капитализма. Этим во многом объясняется решение И.В. Сталина расширить программу помощи обескровленной Поднебесной даже с учётом послевоенной разрухи в самом Советском Союзе. По советским образцам развернулось создание системы высшего образования, научных учреждений, системы государственного управления, судебной системы, вооружённых сил и органов госбезопасности. Во всех этих областях действовали советские специалисты, некоторые из них были в ранге министров.

Преобладание национальных интересов над идеологией в политике Кремля заметно ослабло после кончины И.В. Сталина в 1953 году. Начавшаяся критика покойного лидера и попытки наладить мирное сосуществование со странами Запада насторожили Мао Цзэдуна, который разглядел опасность проецирования новаций кремлёвского руководства на Китай. Он также учитывал перспективу уменьшения для Москвы значения стратегических отношений с Пекином.

Деградация связей между правящими партиями уже к 1960 г. привела к завершению тесного взаимодействия двух великих держав. Этот процесс продолжался от одного кризиса к другому и завершился пограничными столкновениями 1969 года. "Договор о дружбе" фактически перестал действовать уже через 10 лет после подписания. Формально он был разорван за год до истечения тридцатилетнего срока действия в 1979 году по инициативе Дэн Сяопина. Именно тогда он предложил в ходе своей поездки по Соединённым Штатам «создать единый антигегемонистский фронт». Дэн Сяопин, как и Сталин, исходил из национальных интересов, отбросив идеологические соображения. Он выбрал звёздно-полосатую «кошку, которая ловила мышей» ради ускорения восстановления Китая после разрушительных экспериментов Мао Цзэдуна.

Мучительные поиски Пути

Главный коммунист Китая уже на ранних этапах руководства Компартией старался не просто следовать книжным истинам и рекомендациям советских большевиков. Выходец из крестьян, он познал особенности традиционного мышления жителей Поднебесной, понимал тонкости реальной обстановки отдельных провинций и страны в целом. Печальные последствия слепого следования «советам издалека» в 20-30-е годы и успехи применения неординарных собственных решений привели Мао Цзэдуна к постепенной «китаизации марксизма».

Сомневаясь в правильности идеологических и международных установок КПСС, первый руководитель КНР предпочитал до поры не отвергать экономическую политику СССР и, тем более, советскую помощь. Успешное использование советской модели в первые годы строительства социализма способствовали возникновению у Мао Цзэдуна «головокружения от успеха». Вдохновляющие успехи были налицо. К 1957 году задания первого пятилетнего плана были выполнены и перевыполнены. Индустриализация набирала темпы. Промышленное производство превысило уровень 1952 года на 141%. Быстро развивалась тяжёлая промышленность, особенно машиностроение. КНР своими силами стала удовлетворять потребности в промышленном оборудовании на 60%. Началось серийное производство тракторов, самолётов, автомобилей. Современного уровня достигла военная промышленность.

Казалось, надо ещё немного поднажать, ещё немного поддать газу…Так считал не только Мао Цзэдун, но и немало руководителей в Пекине и провинциях. Радикальным устремлениям в руководстве противостояли прагматически настроенные лидеры. Но их удалось оттеснить на второй план, изолировать и частично уничтожить. Таким образом, был расчищен путь к одному из самых грандиозных социально-экономических экспериментов в истории Китая и всего человечества под названием «большой скачок».

Большой скачок назад

Готовясь к «большому скачку», Мао Цзэдун рассматривал успехи строительства социализма последних лет как разбег перед прыжком сразу в коммунизм. Он осознавал эффективность таких инструментов власти, как партия и армия, способных повышать мобилизационный потенциал, обеспечивать порядок в сложных ситуациях. Он перестал считаться с позицией Москвы после смерти И.В. Сталина, которого считал непререкаемым авторитетом. Он разочаровался в мировом коммунистическом движении после участия в ноябре 1957 года в Московском совещании, на котором его мнение о желательности ядерной мировой войны для окончательной победы социализма не получило поддержки. Он считал китаизированный марксизм, получивший название «идеи Мао Цзэдуна», достаточной теоретической базой для скачка в коммунизм, не предусмотренного Марксом, Энгельсом и Лениным.

Избавившись от внутренних и внешних тормозов, председатель Мао начал наступление одновременно на нескольких направлениях. Была объявлена всеобщая мобилизация под лозунгом «Три года упорного труда – десять тысяч лет счастья!». Только в ирригационных работах зимой 1958 года участвовало 100 миллионов, а в отдельные дни за лопату бралось до 150 миллионов китайцев. Параллельно развернулась борьбы с «четырьмя вредителями» -- крысами, мухами, комарами и воробьями. Вторым стратегическим направлением «большого скачка» было создание «малой металлургии». До 100 миллионов человек варили металл в 700 тысячах кустарных доменных печах.

События разворачивались стремительно, и уже в августе 1958 года на совещании ЦК в курортном городке Бэйдайхэ было решено закрепить рывки в деревне и промышленности созданием небывалой политической надстройки – «народными коммунами».. Коммунары на селе и в городах были обязаны не только совместно работать и потреблять выделенные продукты и товары, но также заниматься военной подготовкой, изучать и обсуждать руководящие указания Центра. Коммуны стали создавать в деревнях и в городах. Вскоре коммуны официально стали административными единицами. В Пекин шли доклады также и об успехах на других треках. Производство стали выросло в 2 раза и достигло около 10 млн. тонн. Урожай зерна достиг почти 300 миллионов тонн!

Оптимистические настроения стали меняться на тревожные по мере анализа реального положения дел. Выяснилось, что приписки составили около трети присланных в Центр отчётов. Уже весной 1959 года стал ощущаться дефицит многих продовольственных товаров. Производство продовольствия падало, в городах ухудшалось снабжение по карточкам. На селе люди начали голодать, а зерна не хватало даже на посевную.

Не отрицая очевидные провалы, Мао выдвинул краткую формулу: «Достижения огромны, проблем немало, перспективы светлые». С ним категорически не согласился министр обороны КНР маршал Пэн Дэхуай. С присущей ему бесстрашностью он осудил мобилизацию всей нации на выплавку стали, указал на поспешность введения «народных коммун», критиковал отступление Политбюро от коллективного руководства и даже поставил вопрос о личной ответственности за ситуацию в стране руководителей партии, включая Мао Цзэдуна.

Реакция Мао Цзэдуна не заставила себя ждать. Собрав высших руководителей партии в городе Ухань, где он демонстративно переплыл реку Янцзы, глава партии в купальном халате и тапочках на босу ногу пригрозил в случае продолжения критики создать новую КПК и новую Красную армию. «Надо иметь смелость плыть против течения», - любил говорить Председатель.

«Большой скачок» происходил на фоне системного кризиса в отношениях с Советским Союзом. КНР отказалась от импорта советского комплектного оборудования. Летом 1960 года СССР отозвал своих специалистов, жаловавшихся на ухудшение обстановки на объектах сотрудничества. Пекин тяготился остатками влияния «старшего брата» на партийное и государственное строительство, старался доказать превосходство «китаизированного марксизма». Полное неприятие вызывала политика мирного сосуществования и продолжавшаяся в СССР критика «культа личности» Сталина. Мао Цзэдун придумал формулу оценки его наследия: «На 70% был прав, на 30% ошибался». Эту же формулу через несколько десятилетий применили в отношении самого Мао Цзэдуна.

К середине 60-х годов удалось в целом преодолеть экономические последствия «большого скачка». Он стоил жизни около 40 млн. людей, погибших от голода и других лишений. Однако до торжества прагматиков в партийном руководстве было ещё не близко. Мао Цзэдун на время отошёл на второй план в экономике, сохраняя контроль за идеологическими кампаниями. Дав стране слегка отдышаться, он начал выстраивать своих сторонников в боевые порядки. В начале 1965 года на Всекитайском партийном совещании ЦК Мао Цзэдун снова стал главным оратором, и под его влиянием в итоговом документе впервые появилась зловещая формулировка: «Центр тяжести нашего движения – борьба против облечённых властью, которые находятся в рядах партии, но идут по капиталистическому пути».

Долой всех!

Приказ перейти в наступление прозвучал 18 апреля 1966 года со страниц главной военной газеты "Цзефанцзюнь бао". Вскоре знаток партизанской войны образовал штаб новой «затяжной войны». Он назывался "Группа по делам культурной революции". В её состав вошли только самые доверенные соратники: Чэнь Бода и Кан Шэн, жена Мао Цзэдуна Цзян Цин и её активные помощники из Шанхая Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюань. Понимая недовольство большинства партийных кадров, "Группа" под руководством Цзян Цин сделала ставку на молодёжь.

Сначала в университетах и школах, а затем и всем государстве стали создавать молодёжные отряды хунвэйбинов, «красных охранников». К каждому отряду в 20-30 человек прикреплялся боец НОАК, обучавший «молодняк» основам военной дисциплины и владения оружием, Хунвэйбинам разрешили бесплатный проезд на транспорте, включая междугородные путешествия по железным дорогам. Мои знакомые из числа бывших хунвэйбинов, ставшие журналистами и преподавателями, с ностальгией вспоминали романтические времена «боевой дружбы», путешествий через весь Китай, драк, пикников в красивых парках, свободной «революционной» любви.

Но «джина из бутылки» вызывали не ради увеселения. Группа по делам культурной революции через своих комиссаров намечала жертвы. Приказы чаще всего передавались в виде листовок дацзыэбао, «газет больших иероглифов». Вскоре дацзыбао заполонили весь Китай. Имена жертв и вмененные им обвинения в «чёрной деятельности» висели на стенах и площадях.

Действие вызывает противодействие

Руководители КПК разного уровня и возраста вовсе не были «стадом баранов, которых гонят на бойню». Недовольство, возмущение принимали разные формы. На местах стали создавать крестьянские отряды самообороны для пресечения разгула гастролеров-хунвэйбиновских налётчиков. Кое-где дело доходило до крупномасштабных столкновений. В июле 1967 года командующий Уханьского военного округа Чэнь Цзайдао взял под защиту старых друзей и соратников из парткома провинции. Он велел разоружить и арестовать присланных из Пекина «красных охранников» числом в 50 тысяч человек! Уханьские руководители создали организацию "Миллион героев", ибо такова была её примерная численность. Решить проблему «по-хорошему» попытался прибывший министр общественной безопасности, но был арестован. Тогда в Ухань перебросили десантные части НОАК, по реке Янцзы пришли корабли военной флотилии. Восстание было подавлено, вспышки гражданской войны чудом удалось избежать.

Однако хунвэйбиновская вольница стала выходить из-под контроля армии и госбезопасности. Популярным лозунгом погромщиков стал «Долой всех!». Летом 1968 года их отряды стали нападать на воинские части, пытавшиеся ограничить их самоуправство. Мао Цзэдун на встрече с командирами крупных отрядов «красных охранников» в июле 1968 года пригрозил ослушникам расправой. Уже вскоре под лозунгом «рабочий класс должен руководить всем» по стране разъехались армейские «агитбригады», а затем началась массовая высылка молодёжи в сельские районы. По приказу Мао Цзэдуна «Получать воспитание от бедняков и низших середняков» было сослано около 10 миллионов учащихся. Им было суждено заниматься тяжёлым крестьянским трудом до 1975-76 годов.

Винтовка рождает власть!

Пограничный конфликт с Советским Союзом в марте 1969 усилил милитаризацию экономической и общественной жизни. Ускорилось сооружение подземных убежищ, транспортных артерий, заводов и даже аэродромов. В Пекине рассматривалась возможность советского вторжения и даже использования ядерного оружия. Получивший огромную власть и ресурсы министр обороны Линь Бяо был официально провозглашен «преемником» Мао Цзэдуна. Цзян Цин убеждала своего мужа в неизбежности военного переворота. Ситуация для Линь Бяо стала настолько неблагоприятной, что он в сентябре 1971 года сбежал на самолёте из Пекина, направляясь в северном направлении…Конечной точкой полёта оказалась пустыня в Монголии, где военный самолет разбился при невыясненных до сих пор обстоятельствах.

Позиции армии в пирамиде власти стали слабеть, а «прагматики» в очередной раз попытались нормализовать хозяйственную жизнь в стране. Но о компромиссе радикалов и прагматиков не могло быть и речи. Уже вскоре после Х съезда в 1973 году развернулась общенациональная кампания «критики Линь Бяо и Конфуция». При этом организаторы не скрывали, что под именем древнего философа подразумевается премьер Чжоу Эньлай. В разгар кампании он умер в январе 1976 года. Но даже после смерти Чжоу Эньлай вызывал ненависть, и радикалы начали новую идеологическую кампанию борьбы с «облечнными властью и идущими по капиталистичекому пути». Главной мшенью стал Дэн Сяопин. Этот единомышленник и многолетний соратник Премьера Чжоу по возвращении из ссылки занимал пост его заместителя, и ожидалось, что он станет главой правительства. Однако Мао Цзэдун принял неожиданное решение, и Премьером Госсовета КНР стал его любимчик из родной провинции Хунань Хуа Гофэн.

Нападки на покойного Чжоу Эньлая и несправедливое отношение к Дэн Сяопину возмутило пекинцев. 4 апреля 1976 года на площди Тяньаньмэнь около 2 миллионов человек в традиционный праздник Цинмин – "День поминовения усопших"- собрались на площади с траурными венками, расклеивали свои дацзыбао и скандировали лозунги с выражением почтения к покойному Чжоу. Народное выступление было подавлено Десятки людей погибли, а десятки тысяч задержаны и репрессированы. Дэн Сяопина обвинили в организации выступления и сняли со всех постов. Радикалы намеревались развить наступление и окончательно захватить власть в партии и стране. Они хорошо знали, что Мао Цзэдун безнаддежно болен. «Самое красное солнышко» и вправду закатилось 9 сентября 1976 года.

Закончилась жизнь одного из самых ярких и деятелей китайской и мировой истории. Всю жизнь он искал Путь выхода Китая из жалкого и униженного состояния, действовал методом проб и ошибок, терпел катастрофические неудачи своих экспериментов и добивался грандиозных побед. В Китае в отношении Мао Цзэдуна используется формула, которую он сам изобрел для оценки И.В. Сталина: «на 70% был прав, на 30% ошибался».

«Реформы и открытость» Китай начинает побеждать

Вскоре после смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. ветераны компартии бескровно взяли власть. Выдвинутый ими на руководящую позицию Дэн Сяопин сделал ставку на идею конвергенции социализма и капитализма в авторитарной упаковке «азиатских тигров» — Южной Кореи, Сингапура и Тайваня. Ему было не до анализа плюсов и минусов «авторитарного капитализма» или чистоты теории конвергенции. Страна была на грани катастрофы. Обладая богатым жизненным опытом, он провозгласил принцип «неважно, белая кошка или черная, лишь бы ловила мышей».

Дэн Сяопин смог создать симбиоз либеральной рыночной экономики с плановой государственной, да ещё и под жёстким контролем коммунистической партии. Эта модель в сформулированной задним числом концепции «реформ и открытости» оказалась довольно эффективной на практике и действовала в общей сложности 4 десятилетия. Наследники Дэн Сяопина, правившие по десять лет Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, добавили незначительные уточнения — концепции «трёх соответствий» и «научных принципов управления». Однако ни эти теоретические виньетки, ни вытекавшие из них практические шаги не смогли угнаться за изменениями в экономике и обществе.

В нулевых годах XXI века рост замедлился, обострились экологические проблемы, началось «сдерживание» Китая Америкой. Китай стал всего лишь одним из звеньев, пусть даже очень важным, в глобальной экономической цепочке. Главное же звено, финансовое, получавшее прибыль от эксплуатации всех остальных, оставалось в США. Недаром часть своих доходов новая «мастерская мира» была вынуждена вкладывать в ценные бумаги американского Федерального казначейства. Экономические реалии и общественные настроения говорили о приближении системного тупика. Сначала теоретический, а затем и практический выход из него нашёл Си Цзиньпин. Его правление в Китае недаром называют «новой эпохой».

На старте новой эпохи

Новая эпоха пришла 29 ноября 2012 года. Через две недели после завершения XVIII съезда Компартии семеро только что избранных членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК неожиданно отправились в Национальный музей на площади Тяньаньмэнь, что буквально в нескольких сотнях метров от резиденции Политбюро Чжуннаньхай.

Главные коммунисты Поднебесной осмотрели единственную выставку под названием "Дорогой возрождения" о событиях Опиумных войн до провозглашения КНР в 1949 году.

По окончании осмотра Си Цзиньпин произнёс краткую речь. Он заявил: «Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели – великому возрождению китайской нации, и как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели». Си Цзиньпин назвал и выбранный путь к Победе – «найденный в нелёгких поисках с начала проведения политики реформ и открытости социализм с китайской спецификой».

В конце выступления Си Цзиньпин наметил этапы достижения поставленной цели: «Я твёрдо убежден, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства. Мечта о великом возрождении китайской нации непременно осуществится».

"Китайская мечта" - сплав высоких идей и трезвого расчёта

План "Китайской мечты" не является «чистым листом бумаги, на котором можно писать самые красивые иероглифы». Он учитывает ошибки прежних правителей Поднебесной, которые приводили то к унижениям великой державы, то к трагическим экспериментам в экономике и авантюрам в политике. Он базируется на разработанной Дэн Сяопином стратегии «реформ и открытости», которая вывела Китай на нынешнюю восходящую траекторию. Наряду с трезвым анализом внутренних проблем и международной обстановки план "Китайской мечты" несёт в себе заряд яростного патриотизма.

Первой особенностью плана "Китайской мечты" стала его долгосрочность – никто из лидеров КПК до него не планировал будущее на целых 37 лет, до 2049 года. Поначалу не были изложены параметры изменений экономики, государственного устройства, социальной жизни, идеологии, культуры, нового места на мировой арене…Всё это проявлялось уже на практике.

План Си Цзиньпина был призван начать работать безотлагательно и стать национальной идеей для всех китайцев. Он начал с развития идейной концепции "Китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация – это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого – патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого – реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплоченностью 56 национальностей и населения, насчитывающего 1,3 миллиарда человек. Китайская мечта – это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Сделав очевидный акцент на патриотизм или даже национализм, Си Цзиньпин не только не отошёл от идеалов социализма, но всё отчетливее возвращается к ним после 40-летнего приоритета либеральных аксиом. С трибуны XIX съезда в 2017 году он заявил: «Коммунистическая партия Китая рассматривает реализацию коммунизма как свой высший идеал и конечную цель».

"Новая эпоха" Си Цзиньпина отличается от предыдущих эпох, от слов и дел предыдущих руководителей тем, что он уделяет равное внимание слову и делу. "Китайская мечта" не стала очередным «замком на холме» типа обещанных Мао Цзэдуном «десяти тысяч лет счастья». Не стала она и чередой беспросветных трудовых будней под лозунгом Дэн Сяопина «Обогащайтесь!». Перефразировав известное выражение, можно сказать, что правление Си Цзиньпина проходит под лозунгом «Патриотизм патриотизмом, а обед по расписанию».

"Китайская мечта" с её подчеркнутым патриотизмом остается целью. Средством её достижения служит «социализм с китайской спецификой», в основе которого созданный Дэн Сяопином симбиоз плановой и рыночной экономики. Всё чаще произносящий слова «социализм» и «справедливость» лидер Компартии создаёт условия для укрепления национального капитала как внутри Поднебесной, так и на мировых рынках. Негосударственный сектор преобладает в структуре национальной экономики. «На полях» XIX съезда сообщили, что на него приходится около 80 % занятых, около 60 % ВВП КНР, более половины налоговых поступлений и почти 70 % китайских инвестиций за рубеж. Доля частных инвестиций в основные фонды превысила 60 %.

Сосуществование социалистической и капиталистической экономики зачастую даёт эффект синергии, но порождает и побочные эффекты. Одним из самых больших и опасных тормозов ускоренного развития Китая остается проблема коррупции. Без ослабления остроты ситуации нельзя будет поддерживать темпы экономического строительства, сокращать всё ещё взрывоопасный разрыв между богатыми и бедными. Взяточников и воров преследовали и в предыдущие периоды. Но Си Цзиньпин перешёл от точечных ударов к системной борьбе с коррупцией. С начала 2013 года, когда была объявлена общенациональная охота на «тигров» и «мух», более 1,3 млн. чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. На съезде партии объявили также, что антикоррупционные расследования затронули 280 чиновников ранга министра, 8600 замминистров и глав департаментов. За пять лет из-за границы удалось доставить 3317 беглых коррупционеров.

В основе системного искоренения коррупции лежала работа «партийной контрразведки» — Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД). Наделённая особыми полномочиями, она развернула расследования преступлений разного масштаба, совершёнными чиновниками с партбилетами разных рангов, вплоть до ЦК и даже Политбюро правящей компартии. Это соответствует призывам главы КПК: «следует заключить власть в “клетку порядка”, чтобы народ контролировал власть, а сама власть функционировала прозрачно». Наведение порядка в партийном и административном аппарате выполняет ещё одну ключевую функцию — «избавляет от карьеристов и заговорщиков», устраняет «крупные политические угрозы». Ведь «тигры» и «лисы» могут становиться «оборотнями» и предателями.

Мобилизация нации гарантирует успех верной стратегии

Поступательное движение Китая к долгосрочной цели "Китайской мечты" продолжилось после XIX съезда КПК, несмотря на развязанную в 2018 году «торговую войну» США и вспыхнувшую годом позже пандемию Ковид. Отбивать эти непредвиденные напасти и сохранять напряжённый график движения по пути «великого возрождения нации» можно было только за счёт мобилизации сил и интеллекта 1400 миллионов китайцев, и, в первую очередь, 95 миллионов коммунистов. Не только пятилетний период межу XIX и грядущим в конце нынешнего года ХХ съездом, но и все почти 10 лет правления Си Цзиньпина являются периодом общенациональной мобилизации.

В обстановке мобилизации повышается роль правящей партии как системы управления и как генератора тактических и стратегических планов. Мозг нации и его нервная система — такова сегодня роль КПК. Мозг получает и анализирует сигналы от пронизывающих всю Поднебесную сети из 4 миллионов первичных организаций, формулирует решения и отсылает их обратно. Мозг должен работать безукоризненно — на это были направлены решения последних лет об укреплении дисциплины в партийном руководстве, установлении единоначалия вокруг ЦК и его "ядра"— генсека Си Цзиньпина. С учётом успехов в выполнении программы «Китайская мечта» и её долговременного характера, на съезде партии в 2017 году было решено отменить ограничения его сроков пребывания на этом посту. Этим решением, по существу, была признана роль Си Цзиньпина как вождя партии и нации, равного Мао Цзэдуну и Дэн Сяопину.

Требуя от коммунистов мобилизации и соблюдения единоначалия, им напоминают о печальном примере компартии Советского Союза, в последние годы своего существования утратившей ленинские и сталинские партийные традиции, впавшей в бесконтрольность и эпилепсию. Как бывший сотрудник Идеологического отдела ЦК КПСС, я с ужасом вспоминаю вялость и нерешительность партийной верхушки времён заката партии, расцвет альтернативных центров идеологии, национализм региональной власти, коррумпированность даже высших руководителей и их связь с зарубежными деятелями.

Мобилизация партии и нации дала плоды. Как и было обещано ещё в 2012 году, в Китае к 2021 году построено «общество средней зажиточности» (сяо кан). Всего за 8 лет от абсолютной бедности избавлены последние 100 миллионов человек. Выполнение планов двух пятилеток позволило удвоить ВВП. Среднедушевые доходы достигли 10 тысяч долларов -- признанного в мире уровня «общества средней зажиточности». Успешно достигнув важнейшего верстового столба с отметкой 2021, компартия объявила маршрутную карту до следующего – 2035-го.

К тому времени доходы среднего гражданина снова удвоятся, то же самое произойдёт с ВВП КНР. Китай вступит в «общество высокой зажиточности». Мало сомнений в реальности достижения промежуточных целей -- 14-й пятилетки (2021-26) и «завершения социалистической модернизации» к 2035 году. Теперь мало кто даже среди недоброжелателей сомневается в том, что к 2049 году, 100-летию создания КНР, будет достигнута конечная цель «Китайской мечты» -- «создание богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства». Это станет великой Победой для Поднебесной.

Количество китайских успехов на наших глазах переходит в качество. Эти успехи вовсе не случайны, они есть результат применения общественно-политической системы под названием «социализм с китайской спецификой». На фоне череды мировых кризисов последних лет стало очевидно, что эта система превосходит по своему потенциалу другую, под названием «капитализм с американской спецификой». Именно этим объясняется резкий рост враждебности со стороны США и остального Запада. Если не остановить, то хотя бы замедлить выдвижение Поднебесной на лидирующие позиции в мире – такова их стратегия.

В Пекине понимают, что Китай вышел в авангард развития человечества и предлагает ему опробованную на практике стратегию Победы. Об этом впервые говорил Си Цзиньпин на торжественном собрании по случаю 100-летия создания КПК. «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой, содействия скоординированному развитию материальной, политической, духовной культуры, а также цивилизованности общества и экологической цивилизации, мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации».

У китайской формулы неизбежно появятся и уже находятся подражатели. Главное для них - не копировать исходный образец. В названии «социализм с китайской спецификой» заложен важный посыл. Без учёта национальной специфики не будет создана «критическая масса», необходимая для высвобождения энергии социализма.

Нам в России нужен социализм с российской спецификой!

Китай. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 июня 2022 > № 4134591 Юрий Тавровский

Японская авиакомпания уберет букву Z с самолетов

Александр Ленин

Японская авиакомпания Zipair Tokyo Inc уберет логотип Z с фюзеляжей своих самолетов из-за "неверных ассоциаций" с конфликтом на Украине. По словам президента компании Синго Нисиды, пассажиры могут по ошибке принять нынешний логотип компании как акцию перевозчика по поддержке специальной операции российских войск.

В связи с этим в руководстве лоукостера опасаются возможных имиджевых потерь. Военнослужащие РФ наносят символы латинского алфавита Z и V в качестве опознавательных знаков на свою технику. В компании Zipair Tokyo Inc уже придумали новый логотип "без политики". На смену букве Z придет некий геометрический узор в нейтральных белых, зеленых и черных тонах. Его начнут использовать уже в конце текущей недели. Впрочем, авиаперевозчику придется понести внушительные расходы на перекраску имеющихся у него в парке Boeing-787. Завершить эти работы планируется только к следующей весне.

Компания Zipair Tokyo Inc была создана в 2020 году. Она совершает международные перелеты из токийского аэропорта Нарита в Бангкок, Сеул, Гонолулу, Сингапур и Лос-Анджелес. С декабря будут запущены рейсы в Сан-Хосе и Калифорнию. Многие участники европейского бизнеса также были вынуждены пересмотреть собственную брендовую политику из-за конфликта на Украине. Одна из старейших страховых компаний в Швейцарии Zurich Insurance отказалась от использования логотипа в виде буквы Z, который был ее неотъемлемым символом в течение около 150 лет.

Александр Беглов: снижения интереса к ПМЭФ из-за внешнего давления нет

Петербургский международный экономический форум пройдет в условиях беспрецедентного санкционного давления, но снижения интереса к форуму нет, заявил губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов. В интервью РИА Новости он рассказал, как внешние условия отразились на составе участников форума и географии, а также призвал всех, кто занимается дискредитацией властей Петербурга, направить энергию в конструктивное русло.

— Александр Дмитриевич, юбилейный Петербургский международный экономический форум пройдет в особых условиях, в условиях беспрецедентных западных санкций против России. В начале весны сообщалось, что в форуме примут участие представители 69 стран, в том числе из списка недружественных. Делегации из каких стран подтверждены на текущий момент? Поступали ли отказы от участия в форуме или, наоборот, согласия на участие от стран, которые изначально не планировали приехать?

— Петербургский международный экономический форум всегда был и остается коммуникационной площадкой по вопросам глобальной и российской повестки, экономической и не только. Конечно, колоссальное внешнее давление, которое оказывается на многие страны и компании, вносит свои коррективы. Мы знаем об этом из первых рук. У нас в городе много совместных предприятий, фирм с зарубежным капиталом. Мы сейчас на постоянной связи с их российскими сотрудниками, следим, чтобы работодатели не нарушали их права. Также ведем диалог с иностранными руководителями и владельцами. Многие по 20-30 лет проработали в России, получали здесь до трети прибыли. Сегодня они пожимают плечами. Директору одной продуктовой компании из северной страны на родине сказали: "Либо вы уйдете из России, либо потеряете дома намного больше". А они-то думали, что у них свобода слова и предпринимательства, и верили, что бизнес вне политики.

Как только в марте прозвучали данные об интересе 69 стран, давление на потенциальных участников возросло еще больше. Но мы не видим снижения интереса, даже наоборот. В середине мая свое участие в ПМЭФ подтвердили представители 90 стран мира. К началу июня это число выросло до 115, сейчас представлены больше 140 стран и территорий. Только на деловую площадку заявлены 2700 человек.

Капитанам бизнеса сейчас необходима платформа для прямого диалога. Российские и иностранные деловые круги столкнулись с вызовами небывалого масштаба. Требуется скорейшая адаптация и перестройка большинства бизнес-процессов. ПМЭФ-2022 — та самая платформа, которая дает шанс большому бизнесу и политическим лидерам найти новые возможности для партнерства, вести диалог для решения самых сложных вопросов.

— Изменилась ли география участников? Сколько всего делегатов и гостей форума ожидается в этом году?

— Не сказал бы, что география представительства сильно поменялась. Всего, по данным фонда Росконгресс, мы ожидаем не менее 13,5 тысячи участников, несмотря на все попытки внешней дестабилизации. В этом году в качестве страны-гостя на форуме выступит Египет.

— Есть ли рост активности российских предпринимателей по сравнению с 2021 годом?

— Активность российского бизнеса на ПМЭФ всегда была высокой. В этом году заявлено более 500 отечественных компаний из 65 разных отраслей, 80% из них будут представлены на уровне глав. Текущие сложности с поставками и ограниченный доступ ко многим зарубежным товарам и технологиям создают новые возможности и открывают новые интересные ниши для бизнеса в России. Как говорится, свято место пусто не бывает. Поэтому активность представителей российского и зарубежного капитала понятна.

— Город завершил свою часть подготовки к форуму? В порядке ли "Экспофорум", аэропорт "Пулково", магистрали, отели? Готова ли городская инфраструктура к приему участников и гостей ПМЭФ?

— По всем ключевым направлениям мы находимся в высокой степени готовности. В КВЦ "Экспофорум" идет застройка площадей. Проведены испытания инженерных сетей и коммуникаций площадки "Экспофорум". На основных магистралях следования участников ПМЭФ (Пулковское шоссе, Московский проспект, Витебский проспект, Петербургское шоссе) мы привели в нормативное состояние более пяти тысяч квадратных метров дорог, устранили колейность, обновили разметку и так далее.

Инфраструктура "Пулково" готова к приему, выпуску и обслуживанию воздушных судов. Для аэропорта и Московского вокзала разработаны и соблюдаются регламенты санитарно-эпидемиологического благополучия.

С отельерами, задействованными для размещения участников ПМЭФ, проведена вся необходимая работа. Они также работают по специальному регламенту. Он предписывает порядок действий по обеспечению в гостиницах санитарно-эпидемиологического благополучия в период подготовки и проведения в Санкт-Петербурге крупных мероприятий. Контроль за исполнением двойной: исполнительные органы госвласти Санкт-Петербурга и Роспотребнадзора.

Отдельно хотел бы отметить позитивные изменения транспортной инфраструктуры в районе КВЦ "Экспофорум". Еще зимой мы соединили Петербургское и Волхонское шоссе, достроив Южно-Волхонскую дорогу до Сарицкой улицы. Это позволит существенно разгрузить дороги Пушкинского района в дни проведения ПМЭФ и создать альтернативные маршруты для жителей близлежащих жилых кварталов.

— Как будет обеспечена санитарная безопасность участников форума? Сохранятся ли требования по сдаче ПЦР-теста, как в прошлом году? Будут ли в этом году в "Экспофоруме" введены дополнительные противоэпидемические меры, если да, то какие?

— По рекомендации Роспотребнадзора в этом году мы действуем по тем же правилам и с теми же ограничениями, что и на ПМЭФ-21. Тщательный контроль состояния здоровья прибывающих в Санкт-Петербург участников. Специальные устройства обеззараживания в системе вентиляции КВЦ "Экспофорум". При проведении мероприятий в закрытых помещениях — обязательное использование средств индивидуальной защиты органов дыхания. Для очного участия в ПМЭФ необходимо иметь результаты ПЦР-исследования.

В разных частях города откроем более 40 дополнительных пунктов отбора биоматериала, включающих 68 постов. Для больных COVID-19 и оказания иной медицинской помощи зарезервирован коечный фонд инфекционного и общесоматического профиля в 15 стационарах. Как и в прошлом году, на базе пансионата "Заря" организован обсерватор для инфицированных. Участникам и гостям форума будут готовы помочь 25 специально развернутых бригад скорой медицинской помощи.

— Оцените, пожалуйста, эпидемиологическую ситуацию в Петербурге в преддверии ПМЭФ-2022. Видите ли вы риски роста заболеваемости в дни форума или после?

— В мае зарегистрировано на 37% меньше новых случаев COVID-19, чем в апреле. На 30% снизилась госпитализация больных коронавирусом. Число коек в красных зонах сократилось до 1439, это в пять раз меньше, чем на пике пятой волны.

Петербург встретил лето с коэффициентом распространения инфекции 0,9 при нормативе не более 1. Доля положительных ПЦР-тестов сейчас составляет 5,32%, в феврале-марте этого года она поднималась до 50%. Все это позволило с 27 мая отменить в Петербурге обязательное ношение масок в общественных местах. Также мы отменили "потолок" в две тысячи человек по максимально допустимому числу посетителей культурных, спортивных, конгрессно-выставочных, торжественных, досуговых и иных мероприятий. Настороженность не теряем, угроза распространения COVID-19 сохраняется. Поэтому до 1 июля в городе сохраняется и часть ограничений.

— Какую культурную программу подготовил Петербург для участников и гостей ПМЭФ? Каковы ее основные мероприятия?

— Культурная программа юбилейного ПМЭФ сформирована нами во взаимодействии с фондом "Росконгресс". Она насчитывает более 50 событий. Участников и гостей ПМЭФ ждут 17 и 18 июня в Александринском театре на показе спектакля Никиты Михалкова "Двенадцать", 17 и 18 июня на Дворовой площади пройдут общедоступные концерты фестиваля "Петербургские сезоны". Для почетных гостей форума 17 июня состоится губернаторский прием в парадных дворах Государственной академической капеллы, а 18 июня делегаты ПМЭФ приглашены в Михайловский театр на гала-концерт ведущих солистов оперы и балета Михайловского театра и приглашенных звезд. Гала-концерт будет приурочен к 350-летию со дня рождения Петра I. В тот же день на территории парка "Остров фортов" состоится II фестиваль "Паруса Кронштадта". Он также расскажет о достижениях основателя нашего города и охватит интересы всех возрастных групп. Это и парусный спорт, и морская гастрономия, и тематическая музыка.

Все дни форума, с 15 по 19 июня, в ЦВЗ "Манеж" будет работать Санкт-Петербургская ярмарка искусства "1703". Известные галереи представят там современное искусство нашего города и страны.

— Какие городские инвестпроекты будут представлены на стенде Петербурга?

— Информационно-деловая зона города займет более полутора тысяч квадратных метров. Ключевая тема – "Петербург будущего. Новая реальность. Взгляд в будущее". Сегодня наш мегаполис стремится внедрять новые технологии, создавать современные решения на основе векового опыта и накопленных знаний. В год 350-летия Петра I мы покажем, как развиваем заложенные им проекты и технологии. Петр построил первые петербургские верфи — в экспозиции представлены современные проекты кораблей и судов. С Петра началась отечественная наука — наши университеты покажут на ПМЭФ свои Технологические долины. Петр основал Кронштадт — и сегодня мы по поручению президента России создаем туристско-рекреационный кластер "Остров фортов". Это наш флагманский проект, у него есть конкретные, зримые результаты. И завтрашний день Кронштадта будет интересно и ярко представлен в выставочной зоне города. Концептуальные тренды — "Человек и технологии", "Бесконечные возможности", "Надежные партнеры", "Новые пути". Предусмотрены пять тематических зон. Среди них: "Инфраструктурные и производственные проекты". "Туризм, культура и международные проекты". "Инновационная среда".

— Сколько соглашений и на какую сумму планируют подписать власти города на ПМЭФ в этом году? Будут ли в их числе иностранные инвесторы? Из каких стран?

— Город намерен подписать более 40 соглашений. Почти половина из них — инвестиционные на общую сумму более 200 миллиардов рублей. Соглашения охватывают весь спектр экономики Петербурга: туризм, инновационное производство, развитие транспортной сферы, строительство объектов социальной, общественно-деловой, культурной, инженерной и иной инфраструктуры. Готовим серию соглашений о сотрудничестве с регионами России, подпишем их с главами субъектов Федерации. Активизируем двустороннее сотрудничество не только в экономике и бизнесе, но также в культуре, образовании, науке, здравоохранении, социальной политике, инновационном развитии.

— У вас лично планируются какие-то контакты с иностранцами в рамках форума? Если да, то из каких стран?

— Ситуация последних месяцев не позволяла откладывать важные внешнеполитические контакты до ПМЭФ. Мы интенсивно работали с иностранными делегациями в предыдущие недели и месяцы. Достигнуты важные договоренности с представителями республик Средней Азии. В конце мая в Смольном у меня состоялась встреча с руководителями дипломатических представительств Латинской Америки и Карибского бассейна. Впервые в новейшей дипломатической истории Петербург посетила столь крупная делегация из более чем десяти послов. В начале июня мы отправили рабочую группу правительства города на переговоры в Африку. Эта работа идет своим чередом, в хорошем темпе. В рамках ПМЭФ официальные переговоры с иностранцами на уровне губернатора не планируются.

— Виден ли сейчас интерес к Петербургу со стороны частных иностранных инвесторов? Появляется ли на горизонте бизнес из стран, ранее не сотрудничавших с городом? Если такие компании есть, какие сферы их привлекают?

— Интерес к Петербургу сохраняется. Наш город ценят как серьезный рынок сбыта, важный сектор услуг, поставщика сложных технологических решений. Мы взаимодействуем с новыми потенциальными партнерами из дружественных стран. Есть те, кто готов занять место уходящих западных компаний. И в производственных цепочках, и в сфере потребительского рынка — ретейле и общественном питании. Тренд на замещение, формирование новых экономических связей может стать одним из главных на новом ПМЭФ. Но прежде всего внутри переговорных комнат. До подписаний таких соглашений на форуме дело не дойдет. Переговорщикам необходимо вернуться в свои страны, взвесить все за и против.

Соглашения Петербурга на ПМЭФ будут связаны прежде всего с российскими инвесторами. Увеличение отечественных инвестиций, частных и федеральных — ключевой ресурс развития. Двадцать лет назад нашей главной надеждой были иностранные капиталы, кредиты международных банков. Но сегодня мы живем в другой стране, намного более сильной.

По инициативе президента в России заработали новые механизмы капиталовложений. Например, Петербургу на транспортные проекты выделяются 32 миллиарда рублей инфраструктурных бюджетных кредитов на 15 лет под 3% годовых. Таких условий на Западе нам никто никогда не предлагал. Мы можем и будем развиваться сами. Но мы по-прежнему открыты для предложений.

— Меняются ли у города планы по запуску инвестпроектов на фоне изменения внешнеполитической и экономической ситуации? Переносятся ли сроки реализации уже начатых?

— Ситуация изменилась, но стартовавшие в Петербурге крупные инвестпроекты продолжаются. Город из них не выходит. Продолжаем действовать по согласованным планам. Например, больше года строится Витебская развязка. Работы идут по графику. В апреле 2022 года началось переустройство Витебского проспекта — расширение проезжей части до шести полос, реконструкция участка между Заставской улицей и Лиговским проспектом.

До конца 2022-го планируем завершить первый этап строительства развязки ЗСД в районе Шкиперского протока. Она позволит улучшить доступность новых кварталов на намывных территориях Васильевского острова.

Продолжается проектирование 20-километровой линии скоростного трамвая Купчино — Шушары — Славянка в рамках концессионного соглашения.

Новой визитной карточкой Санкт-Петербурга станет ледовый стадион "СКА-Арена". Этот крупный инвестиционный проект будет реализован в срок, несмотря на лишение Петербурга права провести чемпионат мира по хоккею 2023 года. Степень готовности объекта составляет почти 70%. Готовим и заявленный ранее проект ГЧП по созданию перинатального центра в Калининском районе. Там появится современный перинатальный центр на 260 коек, один из крупнейших в Петербурге.

— Витебская развязка — первый этап создания Широтной скоростной магистрали движения в Петербурге. Сохраняются ли сроки строительства и запуска в эксплуатацию этой трасы в целом? Когда планируется завершить ее строительство и запустить движение?

— Развязка ЗСД с Витебским проспектом получила положительное заключение госэкспертизы и обеспечена ритмичным финансированием. Запуск рабочего движения запланирован до конца 2024 года. Это 114 опор, 218 тысяч квадратных метров асфальта, четыре километра защитных экранов. Витебскую развязку мы введем вовремя. Она имеет для Петербурга самостоятельную ценность. С пропускной способностью до 70 тысяч автомобилей в сутки она поможет более равномерно распределить транспортные потоки сразу по нескольким районам. Сроки строительства и запуска ШМСД в целом зависят прежде всего от конкретной модели финансирования второго и последующих этапов. Город направил свои предложения федеральному центру по этому вопросу. Сейчас вместе с нашими партнерами по проекту ЗСД делаем все необходимое для дальнейшей реализации проекта ШМСД. Определены конкретные варианты развязки будущей магистрали с проспектом Солидарности и улицей Коммуны.

В мае подведены итоги конкурса по разработке проектно-сметной документации развязки ШМСД с Союзным проспектом. Ведутся и другие проработки.

— Сохраняются ли планы по строительству нового разводного моста через Неву в створе Большого Смоленского проспекта и улицы Коллонтай? Когда завершится его проектирование и когда непосредственно начнется строительство?

— По меркам современного мегаполиса у Петербурга мало переправ через Неву. Большой Смоленский мост был задуман еще в Ленинграде. Градостроители обсуждают его с 60-х годов. Сегодня он входит в Концепцию развития транспортной системы города. Мост соединит Невский и Красногвардейский районы и снизит трафик на соседних перегруженных мостах, Александра Невского и Володарском. Объект дорогостоящий. В прошлом году появился вариант его постройки с привлечением дополнительного финансирования. Сейчас по заказу частного инвестора "СЭТЛ ГРУПП" ведется проектирование. Срок завершения — март 2023 года. В соответствии с госпрограммой строительство запланировано на 2025-2030 годы.

— Будет ли все-таки реализован крупнейший инфраструктурный проект по строительству ВСМ Москва — Санкт — Петербург? Возможен ли перенос его сроков?

— Решение о проектировании ВСМ никто не отменял. Петербург продолжает выполнять задачи в зоне своей ответственности. Это третий этап высокоскоростной железнодорожной магистрали Обухово — Санкт-Петербург. Его протяженность — 11,8 километра, стоимость строительства — 62 миллиарда рублей, их них более 14 миллиардов рублей — вокзальный комплекс ВСМ. Финансирование запланировано за счет инвестпрограммы ОАО "РЖД".

Петербургский терминал ВСМ планируется локализовать в районе бывших складов купцов Кокоревых. Там есть объекты культурного наследия с охранным статусом. Сейчас готовятся корректировки охранного законодательства, они прошли процедуру общественного обсуждения и поддержаны рабочей группой Законодательного собрания Санкт-Петербурга.

В марте с руководством ОАО "РЖД" выработана общая позиция по схеме улично-дорожной сети в районе терминала. Также предварительно согласованы проектные решения по участку трассы ВСМ на территории Санкт-Петербурга от станции Обухово-2 до границы с Ленинградской областью (27-й километр). Там предусматривается строительство новой двухпутной железнодорожной линии с необходимой инфраструктурой. Она пройдет преимущественно по эстакаде. Арочные пролетные строения запланированы на пересечении ВСМ с Колпинским шоссе, улицей Труда, Софийской улицей, Московским и Ям-Ижорским шоссе.

— Пересматриваются ли планы по развитию петербургского аэропорта "Пулково", предполагающего строительство второго терминала? Когда завершится разработка мастер-плана развития аэропорта? Когда может начаться строительство терминала?

— Год назад мы подписали на ПМЭФ соглашение с ООО "Воздушные Ворота Северной Столицы". Рассчитывали на окончание пандемии COVID-19 и восстановление пассажиропотока. Планы составлялись с учетом предоставленной иностранным компаниям седьмой степени свободы в Петербурге, разрешением электронных виз для иностранцев. Сегодня международные реалии не позволяют строить достоверные прогнозы по интенсивности полетов, динамике загрузки нашей воздушной гавани и ее дальнейшим операционным показателям. Работа по подготовке откорректированного мастер-плана развития аэропорта "Пулково" приостановлена. Вернемся к нему после стабилизации рынка воздушных перевозок. В любом случае развитие второй очереди нашего аэропорта должно быть увязано с задачами, поставленными президентом по расширению авиаперевозок внутри России.

— Вы говорили о возможности создания еще одной особой экономической зоны в городе, эти планы в силе?

— Эти планы в силе. Важное уточнение: мы не создаем еще одну особую экономическую зону, а расширяем существующую ОЭЗ "Санкт-Петербург". Сейчас ее общая площадь составляет 182 гектара. Одной из территорий, которую планируется включить в состав ОЭЗ, является часть промзоны "Парнас" площадью 27 гектаров.

Проект планировки территории уже утвержден. Заявку на включение промзоны "Парнас" в состав ОЭЗ направим в Минэкономразвития в текущем году. Проект планируем реализовать до конца 2024 года.

Среди потенциальных резидентов новой, третьей по счету площадки более 13 предприятий и организаций, осуществляющих технико-внедренческую деятельность. Суммарный объемом инвестиций — более десяти миллиардов рублей. Инвесторы получат возможность начать строительство объектов на территории одновременно с ее инженерной подготовкой при условии синхронизации сроков подведения коммуникаций.

— Возобновят ли работу три автомобильных завода в Петербурге (Nissan, Hyundai и Toyota), которые приостановили производство? Ведутся ли с компаниями переговоры? Когда заводы планируют возобновить работу, по какому графику? Какая ситуация в настоящее время с сотрудниками заводов? Выплачивается ли им заработная плата во время простоя? Нет ли сообщений о сокращениях или увольнениях?

— Автомобильные заводы Nissan, Hyundai и Toyota находятся в простое по причине нарушения логистических цепочек. На территорию Российской Федерации не поступают оборудование, сырье и автокомпоненты, необходимые для продолжения производства автомобилей. Производство планируется возобновить при полном восстановлении цепочек поставок.

Город взаимодействует с топ-менеджментом этих предприятий. Мы ведем мониторинг сложившейся ситуации, готовы в любой момент оказать необходимое содействие. Надо отдать должное владельцам наших автозаводов — они ведут себя очень достойно. Выплачивают сотрудникам не менее двух третей средней зарплаты. Никого не сокращают и не увольняют иначе как по личному заявлению.

— Какая сейчас в целом ситуация с зарубежными компаниями, которые работали в Петербурге и заявили о приостановке либо уходе с российского рынка? Много ли таких компаний находятся сейчас в простое? Сколько петербуржцев работают в этих компаниях? Выплачивается ли им зарплата в период простоя? Есть ли сообщения о массовых увольнениях? Исполняют ли иностранные компания свои обязательства?

— Всего в Петербурге к 10 июня в простое находились порядка 16 тысяч работников на 74 предприятиях. В том числе порядка 14 тысяч на 39 предприятиях с иностранным участием. Владельцы платят им, как и в автокластере, не менее двух третей заработной платы. Есть случаи, когда начисляется больше — две трети ежемесячного денежного содержания. Кое-где сохранены полные заработки на время простоя. Жалоб от сотрудников предприятий, приостановивших работу, на ущемление их прав город не получал ни разу.

Важную роль здесь сыграла жесткая позиция, занятая правительством Петербурга сразу после введения новых западных санкций. Мы предупредили: тот, кто сворачивает у нас свою работу не по экономическим причинам, должен соблюдать законы Российской Федерации. И они их соблюдают. Результат мы видим: Петербург избежал "схлопывания" рабочих мест в компаниях с иностранным участием. Напомню, к 24 февраля 2022 года у нас насчитывалось 1400 таких предприятий. Из них больше трети — 573 — начали так или иначе сворачивать свою деятельность.

— Существует ли, на ваш взгляд, угроза взрывного роста безработицы в Петербурге? Какие меры предпринимают городские власти для стабилизации ситуации на рынке труда?

— У Петербурга развитая, многоотраслевая экономика. Постоянно создаются новые рабочие места. На учете в качестве безработных состоит примерно 17,5 тысячи человек. Это даже меньше, чем было в городе в начале марта. На эту численность приходится более 24 тысяч вакансий. Постоянно появляются новые рабочие места. С лета прошлого года многие отрасли — строительство, производство, сферы услуг — говорили о дефиците кадров.

Даже полный уход нескольких крупных компаний не вызвал бы у Петербурга серьезных проблем. Но пока мы такого не наблюдаем. Собственники, даже не иностранные, не уходят в никуда. Если он не готов выплачивать людям две трети зарплаты, то старается продать либо передать предприятие новому собственнику, не сокращая персонал.

Тем не менее ситуацию на рынке труда важно держать под контролем. Еще в феврале мы создали Центр кадровой мобильности и группы оперативного реагирования во всех районах Санкт-Петербурга. Стараемся работать на опережение, содействовать высвобождаемым работникам в трудоустройстве, обучении и переобучении. Сотрудничаем с работодателями, имеющими потребность в персонале. Стимулируем тех, кто готов создавать временные рабочие места и организовывать общественные работы. Им возмещаются расходы на зарплату и взносы в фонды в размере 54 тысячи рублей за три месяца на каждого временного сотрудника. Программа недавно стартовала, но уже создано 2700 рабочих мест. В целом на поддержку рынка труда Петербурга за три последних месяца из регионального и федерального бюджетов выделено более 1,3 миллиарда рублей.

— Вы сообщали, что городские власти и "Газпром" подготовили единый проект по сохранению объектов на Охтинском мысе и созданию там археологической экспозиции. Там также предполагается строительство многофункционального центра. Какой следующий этап реализации проекта по развитию территории Охтинского мыса? Когда может начаться создание исторического парка с археологической экспозицией?

— Мы последовательно выполняем поручение президента России по Охтинскому мысу. Действуем совместно с министерством культуры, представителями музейного и археологического сообщества и собственником территории, ООО "Газпромнефть Восточно-Европейские проекты". Созданная нами Межведомственная рабочая группа изучила состояние объектов. Выяснилось, что часть из них разрушена в процессе археологических раскопок пластов неолита и раннего металла. Полностью утрачено культурное наследие в той части территории, где в советские годы велась активная хозяйственная деятельность. В целости остались небольшие зоны между раскопками, а также остатки деревоземляных крепостных рвов.

Охтинским мысом и находками на нем будет предметно заниматься новая городская структура — Музей археологии Санкт-Петербурга. Первый шаг к его созданию — появление в составе "Государственного музея истории Санкт-Петербурга" отдела археологии. Сейчас специалисты Музея истории города занимаются сохранением и приспособлением под современное использование "Бастиона Меншиков", а также выявленным объектом археологического наследия "Вал деревоземляной крепости 1703 года". После ремонта и реставрации в Меншиковом бастионе создадим экспозицию с подлинными археологическими артефактами, обнаруженными как на Охтинском мысу, так и в Петропавловской крепости.

Проработаны несколько вариантов музеефикации сохранившейся части фортификационных сооружений. Последовательность и этапы развития территории Охтинского мыса будут определены вместе с собственником после получения им разрешения на проведение строительных работ.

— Ведется ли строительство Дворца танца Бориса Эйфмана на площадке Тучкова Буяна? Будет ли город участвовать в создании там парка?

— Дворец танцев Бориса Эйфмана строится, работы ведутся под руководством Управления делами президента Российской Федерации. Общественный городской парк на Тучковом Буяне будет обязательно. Также сейчас разрабатывается "дорожная карта" в отношении объекта культурного наследия федерального значения — Пеньковых складов. В рамках инвестпроекта они будут приспособлены для современного использования, там разместится культурно-социальный комплекс. Соответствующее соглашение планируем подписать на ПМЭФ.

— Когда УЕФА отозвал у Петербурга право проведения финала Лиги чемпионов — 2021/22, власти города заявляли, что сэкономленные таким образом деньги пойдут на развитие детского футбола. Что именно будет сделано на эти деньги? Когда будут реализованы первые проекты?

— Мы приняли решение направить эти деньги на финансирование развития пришкольных стадионов. Включили в актуализированный адресный перечень 88 пришкольных стадионов для проведения строительных работ и 58 стадионов для проектирования ремонта и оснащения. Общая сумма расходов на эти цели превышает один миллиард рублей. В том числе это средства, запланированные ранее на проведение финала Лиги чемпионов. Сейчас мы перераспределяем финансирование и готовим конкурсные процедуры.

Детский футбол и детский спорт Петербурга однозначно останутся в плюсе. В выигрыше ли болельщики, оказавшиеся в эпицентре беспорядков на заменившем "Газпром-Арену" стадионе "Стад Де Франс", — решать им самим.

Напомню, что Санкт-Петербург за проведение матчей Кубка Конфедераций, чемпионата мира по футболу и чемпионата Европы по футболу заслужил только слова благодарности от футбольных властей и фанатов.

— Как город подготовился к летнему туристическому сезону? Сколько туристов могут посетить Петербург в этом году, ожидаете ли вы спада от потери иностранцев или, наоборот, роста за счет интереса к внутреннему туризму?

— В новых реалиях туризм остается важной сферой для города. Начало мая в Санкт-Петербурге было отмечено высокой туристической активностью. Мы приняли 560 тысяч гостей, загрузка многих отелей доходила до 100%. На 27-29 мая, когда мы праздновали День Города, на берегах Невы побывали 120 тысяч туристов, уровень загрузки превысил 60%.

Ждем повышенного интереса к городу в дни проведения ПМЭФ, праздника выпускников "Алые паруса", Дня ВМФ и главного Военно-Морского парада страны.

Отмечу, что в свежем российском рейтинге событийного туризма Санкт-Петербург занимает первое место. Помимо ярких событий, прибавку к прошлогодним шести миллионам гостей должно дать и снятие с 27 мая основных ковидных ограничений.

Мы ввели для индустрии гостеприимства беспрецедентные меры поддержки. Отменили практически все местные налоги. Во внутреннем туризме делаем ставку на повторные визиты. Для этого развиваем программу "Новой туристской географии" с посещением современных локаций — "Острова фортов" в Кронштадте, "Никольских рядов", "Севкабельпорта" и других. Надеемся на поэтапное возобновление поездок из дружественных стран. Работаем в этом направлении.

Китай, страны Ближнего и Среднего Востока, Латинская Америка, государства СНГ до пандемии давали 60% турпотока из-за рубежа. Если удастся "включить" международный туризм, Петербург может принять в 2022 году свыше семи миллионов человек.

— Международные круизные компании ранее сообщали, что исключили Петербург из своих маршрутов. Как вы оцениваете потери города от отсутствия круизных туристов? О каком числе гостей может идти речь?

— Перед пандемией, в 2019 году, Петербург принял более 600 тысяч круизных туристов. Но в 2022-м такого потока со стороны Балтийского моря никто не ждал. Потери существенно ниже. Наша задача сегодня — не считать их, а переориентировать инфраструктуру на развитие внутреннего водного туризма. Он вполне способен дать несколько сотен тысяч новых гостей и возместить отсутствие иностранных пассажиров.

Город готовит ряд новых проектов, связанных с морем. Инвестпроект "Гавань 2.0" позволит создать новое общественное пространство в районе Морского фасада, привлечь дополнительные потоки туристов и поможет порту поддерживать свою инфраструктуру.

Прорабатываем проект создания Парадной морской марины для развития морского туризма. Соглашение планируется к подписанию на предстоящем ПМЭФ. Также мы попросили поддержать деятельность морского порта Санкт-Петербурга на федеральном уровне, подали свои предложения.

— Когда круизный лайнер "Принцесса Анастасия" может выйти на линию Петербург — Балтийск?

— Санкт-Петербург и Калининградская область работают в этом направлении. Запуск круизного лайнера между двумя нашими регионами — один из важных шагов по развитию отечественного водного туризма. После введения новых западных санкций и возникновения сложностей с железнодорожным транзитом потребность в постоянном паромном сообщении Санкт-Петербурга с Калининградом стала очень острой.

Наш пассажирский порт готов в любой момент обеспечить прием "Принцессы Анастасии" или любого другого подобного судна. Ждем отмашки от федерального центра. Также продолжается работа над проектом по разработке и постройке для этих целей нового, полностью отечественного пассажирского судна. Его создание предусмотрено соглашением, подписанным на ПМЭФ-19 три года назад.

— Петербург установил побратимские отношения с Мариуполем и начал ему помогать техникой и людьми. Замедлит ли это реализацию планов по развитию Северной столицы?

— На выполнение наших социальных обязательств перед петербуржцами, на планы развития города наша помощь Мариуполю никак не повлияет. Петербург не одинок. Нас поддерживает федеральный центр. У нас есть фонд "Победа" — его средства будут направлены на цели восстановления Мариуполя. Есть большой интерес у социально ответственного бизнеса. Но дело не только в деньгах. Наши навыки, компетенции, консультационная помощь — сегодня по многим позициям это важнее, чем финансы. Мы отправили в Мариуполь технику, предоставленную строительными компаниями Петербурга. Отправили пассажирские автобусы. В Петербурге мы сейчас переводим общественный транспорт и коммунальную технику на газ. Бензиновый подвижной состав освобождается. Но он в очень хорошем состоянии и еще послужит в Мариуполе.

Семьдесят лет назад наши предки восстановили страну из послевоенной разрухи. Значит и мы сможем. Это исторические земли России. Там живут наши соотечественники. Наши люди. А Петербург своих в беде не бросает.

— Есть ли среди героев спецоперации на Украине петербуржцы, о подвигах которых вы можете рассказать?

— К началу июня 54 наших военнослужащих награждены за героизм, отвагу и мужество, проявленные в ходе спецоперации. Это те, кто призывался из Петербурга, служил в воинских частях на территории города или жил здесь. Назову поименно только троих героев.

Капитану Алексею Жихареву посмертно присвоено звание Герой России. Его рота десять часов держала оборону, уничтожила более сотни живой силы противника и четыре единицы бронированной техники. Покидая позицию последним, он прикрыл собой подчиненного и погиб.

Подполковник медицинской службы Алексей Дружинин, несмотря на контузию и ранения кистей рук, прооперировал трех сослуживцев, спас им жизни и организовал эвакуацию в тыл под огнем противника. Награжден медалью Суворова.

Рядовой Денис Нечай в составе минометного подразделения занял выгодный рубеж и семь дней в упорных боях отражал атаки противника, пока не получил тяжелое ранение. Награжден самой почетной солдатской медалью "За отвагу".

— Вы неоднократно заявляли о кампании по дискредитации властей Петербурга, а в апреле говорили, что на деньги, которые тратятся на кампанию, можно было бы построить несколько школ и детских садов. Кампания продолжается, на ваш взгляд? Ожидаете ли вы каких-то новых провокаций перед ПМЭФ?

— Кампания активизировалась, когда правительство Петербурга начало важные реформы: мусорную, транспортную, реформу системы очистки. Сейчас, когда ключевые решения приняты и многолетние серые схемы уходят в прошлое, дискредитация не имеет смысла. Поводов продолжать ее просто нет. Тех, кто еще не остановился, призываю подумать о времени, в котором мы живем, и направить свою энергию в конструктивное русло. Мы можем объединить усилия на фронте информационной войны, развязанной против России. Вместе разоблачать фейки, распространяемые украинской и западной пропагандой. Настоящие патриоты сегодня должны поступать так и только так.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 июня 2022 > № 4346118 Александр Беглов

Финляндия складывает крылья. Будущее основного авиаперевозчика страны Finnair под угрозой

Старейшая авиакомпания испытывает большие трудности из-за закрытого российского неба и конфликта на Украине. Операционный убыток Finnair с начала 2022 года составил 133 млн евро

Необходимость облетать воздушное пространство России, взлетевшие цены на топливо и низкая загрузка рейсов поставили Finnair на грань банкротства, сообщает финская газета Helsingin Sanomat. Операционный убыток компании за первую половину 2022 года составил рекордные 133 млн евро, из которых до 51 млн евро приходится на резко возросшую цену топлива.

Как пишет финское издание, последствия конфликта на Украине в долгосрочной перспективе могут оказаться гораздо более губительными для Finnair, чем пандемия. Во-первых, Хельсинки потерял ключевое преимущество перед другими скандинавскими странами — кратчайшее расстояние до Китая, Японии и Южной Кореи. Часть авиарейсов в Азиатско-Тихоокеанский регион, дававших Finnair до 50% прибыли, были отменены. Теперь путь, например, в Токио занимает не девять часов, а 13.

Финские самолеты облетают Россию либо через Северный полюс, что опасно из-за возможного сбоя систем аэронавигации. Либо через Кавказ, облетая восток Польши. При этом данные воздушные коридоры сейчас сильно загружены и другими европейскими авиаперевозчиками. Удлинение пути означает повышение расходов на топливо. Согласно отчету авиакомпании, стоимость топлива за последние полгода выросла вдвое, и сейчас на его закупку приходится 55% расходов Finnair по сравнению с 30% в декабре 2021 года.

Российские транзитные туристы, которые давали авиаперевозчику до 20% загрузки, из-за санкций остались в прошлом. Европейцы в условиях повышения стоимости жизни летать, да и тратить на путешествия стали меньше. Вместе с тем Япония — традиционный для Finnair маршрут — только сейчас снимает ковидные ограничения для туристов. Китай пока только думает об их отмене.

На этом фоне и после провальных пандемийных показателей финская авиакомпания, возможно, перестанет существовать. А на ее место придет панскандинавская, рассуждает московский корреспондент журнала Aviation International News Владимир Карнозов:

«Конечно, в интересах правительства Финляндии попытаться ее как-то спасти или, в конце концов, объединить с другой компанией — для этого тоже нужна некая государственная воля. Я думаю, что сейчас у них наблюдается тенденция на сплочение по скандинавской линии со Швецией, Норвегией. Возможно, интерес — создать потом скандинавскую авиакомпанию. Мы знаем эту историю, у норвежской компании, по-моему, существовал достаточно успешный low-cost carrier, который потихоньку тоже сошел на нет. Если Finnair обанкротится, не будет ничего нового в скандинавском авиационном мире. Наверное, тенденция будет такая, что будет образована единая скандинавская компания, которая будет обслуживать по крайней мере три государства — Швецию, Финляндию и Норвегию».

По мнению эксперта, в целом ситуация на европейском рынке авиаперевозок не столь плачевна. Из-за закрытия российского неба в меньшей степени пострадали, например, Великобритания или Франция в силу их географического положения.

Напротив, исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев уверен, что финансовые неприятности грозят всем европейским авиаперевозчикам. Поскольку экономика еврозоны просела, расходы авиакомпаний растут, а возможности потребителей падают, отмечает Пантелеев:

— По мере того как различные европейские игроки, столкнувшись с серьезными проблемами, будут вынуждены сокращать свое присутствие на рынке, у оставшихся игроков будет больше пространства для маневра из-за сокращающегося уровня конкуренции.

— Кто может занять место Finnair?

— Сейчас в наименьшей степени от различных санкционных проблем пострадали авиакомпании стран Персидского залива, которые после пандемии серьезно восстановили свои позиции. В относительно неплохой ситуации находятся турецкие авиалинии. Основными выгодополучателями могут оказаться неевропейские авиакомпании.

Газета Helsingin Sanomat отмечает, что главными конкурентами для Finnair уже стали китайские перевозчики, которые по-прежнему беспрепятственно могут летать над Россией. Ранее Finnair провела крупные сокращения персонала и начала сдавать самолеты с экипажами в лизинг другим авиакомпаниям. Кроме того, от закрытия воздушного пространства России теряет и экономика Финляндии. Раньше за транзит из Амстердама и Копенгагена в Азию страна получала доход в виде 1,5 млн евро аэронавигационных сборов в месяц.

Светлана Чередникова

POSCO остановит некоторые заводы из-за забастовки дальнобойщиков в Южной Корее

Как сообщает агентство Reuters, южнокорейский производитель стали POSCO заявил 12июня, что остановит некоторые из своих заводов в стране из-за нехватки места для хранения готовой продукции, которая не была отгружена из-за забастовки дальнобойщиков, требующих повышения заработной платы из-за роста цен на топливо.

POSCO вслед за автопроизводителем Hyundai Motor сокращает производственные линии, поскольку забастовка тысяч дальнобойщиков нарушила грузовые перевозки в промышленных центрах и крупных портах страны.

Решение было принято, когда правительство и профсоюз «Солидарность грузчиков» проводили четвертый раунд встреч, чтобы найти компромисс и положить конец забастовке, которая началась 7 июня.

Забастовка усугубила ситуацию не только в стальной отрасли страны, но также и во всей цепочке поставок.

Крупнейшие города: шоки дистанта и инфляции, важность возврата к промышленности

Сергей Ануреев

Речь идёт о крупнейших столичных городах: Нью-Йорке, Лондоне, Москве и других. Много десятилетий такие города притягивали самых состоятельных и самых деятельных людей, а дороговизна была важнейшей чертой жизни. На этой дороговизне зарабатывали застройщики, ритейл, банкиры, государство.

Теперь дистанционная работа и изменение места жительства высокооплачиваемых сотрудников, электронная коммерция и сервисы доставки, дороговизна топлива, транспорта и коммуналки меняют экономику крупнейших городов.

При менее серьёзных трансформациях Нью-Йорк в середине 1970-х годов и Калифорния в начале и конце 2000-х оказывались на грани банкротства. Агломерации Сан-Франциско, Сеула, Милана, ряда крупных немецких городов ограничивают сферы торговли и услуг, удачно сочетают их с наукой и промышленностью.

У Москвы есть время на трансформацию своей экономики, но необходимо менять стратегию, чтобы усилить лидерский потенциал.

Большие столичные города как средоточие разрыва в доходах

По статистике 10% населения типичной страны концентрируют 50% потребления, а на остальные 90% приходится вторая половина потребления. В крупнейших городах живёт и работает в разы больше обеспеченных людей по сравнению со средними и малыми городами.

В столицах размещаются штаб-квартиры крупнейших корпораций с самыми высокими зарплатами и налогами. Именно потребление среднего класса столиц облагается наибольшими налогами. Налоговая обеспеченность столиц в расчёте на жителя в несколько раз больше, чем в типичных регионах, как и вклад налогов с деятельности крупных городов в федеральные бюджеты.

Налоги на недвижимость в самых крупных городах большие ввиду дороговизны самой недвижимости и прогрессивных ставок этих налогов. Товары длительного пользования в торговых центрах крупных городов дороже, чем на рынках малых городов, и состоятельное население оплачивает большие суммы НДС и таможенных пошлин на эти товары, аренды и налога на коммерческую недвижимость. Жители крупных городов тратят на передвижение на автомобилях по несколько часов каждый день, а налоговая составляющая в цене дорогих автомобилей и особенно бензина достигает 50-65%.

Примерно половина банковских кредитов связана с недвижимостью в крупнейших городах, если считать по суммам денег, а не по количеству кредитов. Концентрация состоятельных работников, потребителей и инвесторов обеспечивает высокие цены квадратных метров. Дороговизна жилой и коммерческой недвижимости крупнейших городов определяет большие суммы кредитов на их приобретение.

Тем не менее, многие жители крупнейших городов выживают, формально получая приличную зарплату, но и прилично тратя в условиях дороговизны этих городов. Основная часть бедных в богатых городах работает в сфере услуг (торговля, общепит, транспорт, развлечения), обслуживая потребление богатых. Для сферы услуг характерна низкая производительность труда и потому низкие доходы.

Во второй половине XX века в крупнейших городах концентрировались промышленность и наука с высокой добавленной стоимостью и производительностью труда. Даже если производству была свойственна высокая доля ручного труда, долгосрочный характер использования промышленных товаров (по сравнению с разовым потреблением услуг) обеспечивал их высокую полезность и цену, более достойный уровень жизни рабочих.

Вывод производств из крупнейших городов в небольшие города и азиатские страны вызвал переориентацию потомков рабочих на сферу услуг. Именно богатые стали основными бенефициарами вывода производств, сокращения издержек и роста прибылей, с концентрацией этого богатства в крупнейших городах. Упавший и все же относительно приемлемый уровень доходов в сфере услуг крупнейших городов обеспечивался обслуживанием потребления богатых.

Концентрация богатства и растущие цены на недвижимость становились самовоспроизводящимся феноменом. Всё больше молодёжи желало воспользоваться вроде как широкими возможностями крупнейших городов, все больше состоятельных людей приобретали в таких городах недвижимость. Истории успехов предыдущих поколений становились модельными для следующих поколений, и так в крупнейших городах росли население и уровень цен.

Доковидные и постковидные вызовы для крупнейших городов

Ещё до ковида крупнейшие города боролись со своими структурными проблемами. Огромные размеры городов и транспортные трудности нивелировали преимущества широкого рынка труда, высасывая время людей и деньги из бюджетов. Недвижимость становилась запретительно дорогой для подавляющего большинства родившихся в крупнейших городах и «понаехавших» в надежде достичь успеха. Перегретые цены на недвижимость не давали должной отдачи на инвестиции, а высочайшие налоги съедали немногие доходы от владения этой недвижимостью.

Крупнейшие корпорации выводили из этих городов части своих штаб-квартир, чему содействовал прогресс в электронных технологиях дистанционной офисной работы, очевидный еще до ковида. Основным мотивом этого была экономия на зарплатах и офисах, сильно перегретых в крупнейших городах. Наиболее массово это затронуло клиентские кол-центры, затем бухгалтерию и работу с налогами, отчасти опытные конструкторские разработки. Ряд компаний вообще сокращал свои штаб-квартиры в крупнейших городах до уровня представительств.

Крупнейшие города сталкивались с выпадающими налоговыми доходами и развёрстывали их на остававшихся. Наиболее явно перерегистрация крупнейших корпораций сказывалась на поступлении налогов с таких корпораций. Сокращение и переезд высоко оплачиваемых сотрудников тормозили динамику розничных продаж и услуг. Рост цен на аренду жилой и коммерческой недвижимости тормозился относительно роста цен в других городах, куда переезжали штаб-квартиры и сотрудники. Чтобы восполнить выпадающие доходы, власти крупнейших городов повышали налоги на недвижимость и начинали экономить на социальных услугах, усиливая дороговизну жизни и снижая её качество.

Экономика розничной торговли и услуг попадала в ловушку дороговизны жизни. Средний класс крупнейших городов вынуждено увеличивал расходы на налоги и платные социальные услуги. Качественная медицина и образование стали ассоциироваться с частными клиниками и школами. Владельцам коммерческой недвижимости также увеличивали налоги, дорожавшая жизнь требовала повышения зарплат рядовых работников торговли и услуг. Растущие издержки перекладывались в цену товаров и услуг, усиливая дороговизну и снижая количество покупок.

Электронная торговля и сервисы доставки стали относительно массовыми ещё до ковида, а ковид лишь дал им мощный толчок. Несколько десятилетий назад народ ехал в крупнейшие города за покупками, что обеспечивало повышенный товарооборот и бум торговых центров. Теперь почти в каждом небольшом городке есть пункты выдачи интернет-заказов, в которых можно получить широчайший ассортимент по доступным ценам, что делает ненужными частые поездки в столичные торговые центры. Может, разве что посмотреть и померить, чтобы потом заказать с доставкой.

Некоторые политики Западной Европы ещё до ковида начали продвигать идеи сокращения избыточного импорта товаров и энергоносителей. Европа переживает значимое старение населения, делающее трудным поддержание прежнего уровня потребления. Это также накладывается на хронический бюджетный дефицит и огромный государственный долг. Наиболее известным местом выражения таких идей стал Давосский экономический форум, а наиболее известными идеями являются совместное потребление (sharing economy), локализация экономики (local economy), удлинение срока службы товаров (extending useful life of products).

Ограничения во время первой и отчасти последующих волн ковида как минимум совпали с указанными тенденциями. Именно высокооплачиваемых офисных сотрудников в первую очередь поголовно высадили на дистанционную работу, и многие из них уехали на месяцы в города подешевле. Именно розничная торговля, общепит и сфера услуг с ориентацией на дорогое избыточное потребление подверглись массовому закрытию, особенно в крупнейших городах. Стоимость аренды квартир, офисов и магазинов упала в 1,5-2 раза и слабо восстановилась при снятии антиковидных ограничений, даже несмотря на открытую инфляцию.

Немного истории и статистики цен на недвижимость

Пока недвижимость в крупнейших городах ещё воспринимается как антиинфляционный актив и растёт в цене на опасениях за сохранность покупательной способности денег. Однако всплеск инфляции не сможет поддерживать привлекательность недвижимости многие годы. Большая инфляция снижает способность населения покупать дорогие товары, поскольку больше денег тратится на продукты питания и коммуналку. Необходимость повысить процентные ставки по депозитам и кредитам ещё больше сократит возможность дорогих покупок в кредит, поскольку проценты по кредиту будут неподъёмными.

История пока не знает трансформации рынков недвижимости крупнейших городов, но знает падения отдельных лидеров и массовые временные падения. Итальянский Римини или английский Брайтон были самыми престижными и дорогими малыми городами 1970-х годов, как подмосковная Рублевка, но затем уступили другим городам. Детройт и Лас-Вегас являются знаменитыми американскими примерами безвозвратного падения очень богатых прежде городов. В 2009 году десяток самых дорогих городов США потеряли до половины рыночной стоимости недвижимости, с полным восстановлением лишь к 2016 году.

Цены жилой недвижимости Нью-Йорка после пиков мая 2006 года падали на четверть к 2012 году, вернулись к прежнему пику только в октябре 2020 года. Во время инфляционного всплеска последних полутора лет цены в Нью-Йорке выросли на 19%, но на треть медленнее среднеамериканских. Налоги на недвижимость в Нью-Йорке, взимаемые в диапазоне от 2 до 6% от рыночной стоимости, делают вложения в недвижимость за 15 лет убыточными на минус 11% (даже по минимальной ставке налога и с учетом всплеска инфляции).

В Лондоне цены на жилую недвижимость стояли с 2017 по 2020 год, немного снизившись на первом локдауне, затем на инфляционном всплеске прибавили всего 9%. Типичный лондонский дом облагается по прогрессивной шкале со ставкой в среднем 5% (с налоговыми вычетами только для небогатых местных жителей), делая доходность инвестиций в эту недвижимость за пять лет минус 16%. Цены на британскую недвижимость за исключением Лондона прибавили 5% с 2017 года до первого локдауна, затем за инфляционный скачок последних полутора лет еще 20%, обыграв лондонские цены в 2,5 раза.

Москва среди российских крупных городов не является лидером по росту цен на жилую недвижимость. Цены на жильё в I квартале 2022 года по отношению к ценам I квартала 2020 года в 25 самых дорогих российских городах выросли в среднем на 53%, при этом цены в Москве выросли на 28%, и по этому показателю Москва заняла предпоследнее место среди этих 25 городов. При этом средние цены за квадратный метр в Москве составили 251 тыс. руб., а в других 24 самых дорогих городах в среднем 97 тыс. руб., то есть разрыв в 2,5 раза. Так что дорогая Москва вынужденно дорожает медленнее других более дешёвых городов.

Проблематика трансформации столичных городов

Основой моделирования трансформации является гипотеза о переезде из крупнейших городов хотя бы половины из 10% самых высокооплачиваемых людей. Именно эти 10% населения в силу своих доходов и стиля жизни работают в дорогих офисных зданиях, арендуют дорогие квартиры, тратят деньги в торговых центрах, ездят на такси, посещают кафе и клубы. Остальные 90% населения либо не имеют доходов на дорогое и частое потребительство, либо работают на такое потребительство водителями, продавцами, техниками. Поэтому только прямой эффект переезда половины самых состоятельных означает потерю 25% доходов и расходов и ещё больший мультипликативный эффект.

Чистая прибыль торговых и офисных центров уже много лет хорошо, если дотягивает до 3-5% при средней заполняемости арендаторами в 90% во времена бума. Уход 25% выручки выбивает многих арендаторов в минус и увеличивает свободные площади, а рост свободных площадей постепенно сокращает ставки аренды арендуемых метров. Во время антиковидных ограничений именно владельцы коммерческой недвижимости паниковали больше всех, а падение ставок аренды дорогих квартир достигало 35-50%.

В малых городах можно меньше ездить на машине, покупать меньше бензина и дольше использовать имеющиеся автомобили. Дистанционная работа требует меньше дорогой одежды, бизнес-ланчей, посиделок с коллегами вечерами в кафе и клубах. Меньшая цена покупки и аренды недвижимости в регионах означает меньшие траты выехавших или вернувшихся из столицы, меньшие зарплаты местных рабочих и инженеров. Эти тезисы подтвердят выехавшие на проживание и дистанционную работу из Москвы в условные Геленджик или Ярославль, из Нью-Йорка в условные Флориду или Бостон.

Сильно проседает аренда, на которую в столичных городах приходится до 25-35% жилой недвижимости. Существенное падение оборотов торговых центров, общепита, такси, ремонта бьёт по доходам этих работников торговли и сферы услуг, по их возможности арендовать даже умеренно дорогие столичные квартиры. Если владельцы дорогих квартир в центре столицы могут сохранить приличные доходы и при снижении цен, то владельцы дешевых квартир на окраинах или в пригородах получат лишь минимальные доходы с поправкой на издержки на коммуналку, интерьер, простои.

Огромная цена объектов и высокие налоги на недвижимость ещё до ковида сделали реальную доходность вложений в недвижимость меньше ставок по вкладам. Интерес к недвижимости подпитывался только первым инфляционным скачком на фоне все еще низких ставок по вкладам и ипотеке. Политическая потребность в обуздании инфляции путем роста процентных ставок усугубит экономику недвижимости крупнейших городов.

Бюджеты крупнейших городов в значительной степени зависят от налогов на недвижимость (значительно в Нью-Йорке и Лондоне, умеренно в Москве). Рост свободных площадей, падение арендных доходов и выручки арендаторов прямо сокращает поступления налогов на доходы. Падение доходности недвижимости провоцирует снижение её рыночной стоимости и рост требований пересмотра базы имущественных налогов. Нью-Йорк оказался в предбанкротном состоянии в середине 1970-х годов, поскольку налоговые доходы перестали расти даже на фоне инфляции, а бюджетники и владельцы облигаций требовали индексации зарплат и роста процентных ставок.

Возврат от количественного роста за счёт сферы услуг к промышленности

Когда-то крупнейшие города были центрами науки и промышленности. НИОКР требует работы коллективов в научных лабораториях и на опытных производствах, чего нельзя делать в парадигме офисно-дистанционной работы. Успешные НИОКР требуют высокооплачиваемых специалистов, зарплаты которых зачастую выше зарплат типичных офисных сотрудников. Но НИОКР, как и любым экспериментам, присущи неудачи, бо'льшая нестабильность по сравнению с налаженным «бытом» офисных сотрудников. Именно сочетание больших зарплат и рисков НИОКР способствовало вытеснению этой деятельности из столичных городов в менее дорогие города и в азиатские страны.

Среди крупнейших городов еще сохранились лидеры промышленности и НИОКР. Агломерация Сан-Франциско известна не только компьютерными технологиями, но и многочисленными стартапами в области электроники, биотехнологий, сельского хозяйства, вооружений, которым требуются именно лаборатории и цеха. Корейский Сеул концентрирует в себе треть населения и большую часть передовой промышленности этой страны, включая электронику, автомобили, химию. Агломерация вокруг Милана является финансовой и промышленной столицей Италии, уступая Риму только первенство в государственной власти. Многие крупные немецкие города удачно сочетают промышленные пригороды с историческими центрами для состоятельных жителей.

Перечисленным городам свойственно ограничение сфер торговли и услуг в рамках государственной политики. Разрешение на строительство крупных торговых и офисных центров получить крайне сложно, поскольку власти понимают ненужность избыточной торговли и офисов. Налоговые льготы даются производствам и технологическим стартапам, а не бутикам, общепиту, самозанятым в такси или доставке. Налоги на коммерческую недвижимость, на излишки жилой недвижимости с потенциалом сдачи в аренду намного больше налогов на индустриальную недвижимость.

Следующей особенностью этих городов является дорогой общественный транспорт и ограничения на личные автомобили, поскольку строительство дорогих развязок в сочетании с бесплатным проездом заводят в тупик транспортную и бюджетную политику. Как минимум ставится задача полной самоокупаемости транспортной инфраструктуры, включая финансирование капитальных затрат за счет водителей и пассажиров. Как максимум транспортная инфраструктура генерирует дополнительные доходы для поддержки науки и промышленности. Хотя это в первую очередь бьет по небогатым работникам в сферах потребительства, побуждая менять съемную квартиру в случае смены места работы или искать работу рядом с домом.

Важнейшей чертой таких городов является лидерские позиции крупных университетов как каналов привлечения креативной молёдежи, в количественном выражении сопоставимого с притоком низкоквалифицированных работников в розничную торговлю и сферу услуг. Именно университеты являются важнейшим дополнением промышленных лидеров и поставщиками участников стартапов, а молодежь с ориентацией на инновации и промышленность становится основными арендаторами хороших квартир и клиентами сферы потребления. К сожалению, в России зачастую университеты ошибочно понимаются как самостоятельные инновационные структуры в отрыве от крупнейших корпораций.

Возврат Москве научного и промышленного лидерства

Западные санкции и необходимость усиления импортозамещения дают мощный толчок переосмыслению структуры московской экономики и изменению ее приоритетов. Москва в советские времена была крупнейшей в мире научно-технической агломерацией, и следует задуматься о возврате той парадигмы развития города. Для этого потребуется много бюджетных и частных денег, и они могут быть найдены за счет изменений в расходах и налогах города.

Ежегодные расходы бюджета Москвы на транспортное строительство сопоставимы с расходами федерального бюджета на науку и высшее образование по всей стране, а убытки Московского метрополитена и Мосгортранса – с федеральными расходами на МГУ и СПбГУ. Наоборот, прибыль Центральной пригородной пассажирской компании (подмосковные электрички) в два раза больше убытков Мосгортранса при умеренных тарифах по сравнению с нью-йоркскими или лондонскими. Строительство развязок и магистралей не решает проблему пробок, и необходимы разумно платные дороги для богатых и более дорогое метро для работников неприоритетных отраслей, чтобы за счёт этих дополнительных доходов субсидировать доплаты на транспорт пенсионерам, бюджетникам, работникам науки и промышленности.

Неудачные и устаревшие торговые и офисные центры Москвы начинают перестраивать под апартаменты. Это как минимум отражает проблематику избыточности такой недвижимости и переосмысления выдачи разрешений на строительство новых объектов. Закрытие части устаревших и нерентабельных объектов позволит сконцентрировать покупателей и арендаторов в меньшем количестве объектов, повысить их рентабельность, аренду и налоги. Так можно снизить налоги на промышленную недвижимость, стимулировать возврат коммерческой недвижимости для научных учреждений и опытных производств.

Потенциал роста налогов на жилую недвижимость также значителен, поскольку такие налоги остаются на порядок меньше Нью-Йорка и Лондона по ставкам налогов и доле в доходах городского бюджета. Повышение налогов на жилую недвижимость должно сочетаться с более адресной донастройкой налоговых вычетов и субсидий для собственников небольших единственных квартир с длительным «стажем» владения и работы в бюджетной сфере, науке и промышленности.

Высвобождающиеся работники сокращаемой избыточной торговли будут создавать профицит рабочих рук, снижать заработок в торговле и тем самым делать работу в промышленности более привлекательной. Признание многочисленных как бы самозанятых работников такси и доставки именно работниками с уплатой социальных взносов и НДФЛ создаст дополнительные налоговые доходы как источник бюджетной поддержки науки и промышленности. Уточнение налогового режима индивидуальных предпринимателей и сокращение выплат зарплат в конвертах наемным работникам этих предпринимателей также имеет большой фискальный потенциал для стимулирования науки и промышленности.

Автор – профессор Департамента общественных финансов Финансового университета при Правительстве РФ

США. Великобритания. Евросоюз. Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 11 июня 2022 > № 4134577 Сергей Ануреев

Всемирный банк окажет содействие в восстановлении деградированных земель и лесов в Узбекистане

Сегодня Совет исполнительных директоров Всемирного банка утвердил льготный кредит в размере 142 млн долларов США для Узбекистана. Эти средства будут использованы для финансирования проекта, который окажет содействие в повышении устойчивости ландшафтов и лесовосстановлении в различных регионах страны, а также развитие сотрудничества Узбекистана с другими государствами Центральной Азии в области восстановления трансграничных природных зон. Проект является частью программы Всемирного банка по обеспечению устойчивости ландшафтов в странах Центральной Азии (RESILAND CA+). Её цель – повышение устойчивости ландшафтов посредством предотвращения опустынивания и деградации земель, а также повышения их готовности к последствиям изменения климата.

Для реализации проекта Международная ассоциация развития (МАР), входящая в Группу Всемирного банка, предоставит льготное финансирование правительству Узбекистана по низкой процентной ставке, со сроком погашения 30 лет, включающий пятилетний льготный период.

На реализацию проектных мероприятий будет дополнительно выделено финансирование со стороны трастовых фондов - Фонда партнерства Кореи и Всемирного банка (3 млн долларов США) и Глобального партнерства в интересах устойчивых ландшафтов (8 млн долларов США).

Узбекистан – страна с малой площадью лесов. По оценкам, ими покрыты 3,68 миллиона гектаров, что соответствует 8,6% всех земельных площадей в стране. За последние 30 лет их число сократилась по причине неконтролируемого развития животноводства, увеличения спроса на древесину для использования в различных секторах и в качестве источника топлива в сельской местности, где источники энергии крайне ограничены, а также расширения орошаемого земледелия за счет территорий лесов. Другим фактором деградации лесов стало изменение климата, что привело к увеличению числа пожаров, нашествию вредителей и заболеваний деревьев в лесных массивах.

Одобренный сегодня проект внесет вклад в достижение целей, обозначенных в новой программе партнерства Группы Всемирного банка с Узбекистаном на 2022–2026 годы. В ее рамках правительству будет оказано содействие в реализации следующего этапа реформ по переходу к инклюзивной и устойчивой рыночной экономике. Одним из приоритетных направлений программы является повышение экологической устойчивости страны и ее готовности реагировать на последствия изменения климата, которые влияют на жизненный уклад людей и экономики.

«Новый проект, финансируемый Всемирным банком, поможет властям в реализации положений Концепции развития системы лесного хозяйства Узбекистана до 2030 года, принятой в октябре 2020 года», - отметил Марко Мантованелли, глава представитель Всемирного банка в Узбекистане. «Благодаря мероприятиям по посадке деревьев в районах с деградированными землями проект будет способствовать повышению устойчивости местных ландшафтов, продуктивности продовольственных систем, людей и инфраструктуры, созданию рабочих мест и предприятий малого и среднего бизнеса на основе более эффективного использования природных ресурсов, а также развитию экотуризма в природоохранных зонах».

Государственный комитет по лесному хозяйству ответственен за реализацию проекта, включая нижеследующие мероприятия:

Содействие в разработке первой в Узбекистане единой базы данных по лесным насаждениям, а также информационно-коммуникационной платформы для Государственного комитета по лесному хозяйству, которая позволит трансформировать ей в современную и эффективную организацию.

Осуществление мероприятий с широким использованием деревьев (агролесоводство, развитие плантаций лесных деревьев, фруктовых садов и лесопастбищных систем) с целью восстановления деградированных земель в различных регионах страны, а также обеспечения краткосрочной занятости местного населения в рамках данной деятельности.

Предоставление финансовых и обучающих услуг фермерам для развития малых и средних предприятий, которые более эффективно используют природные ресурсы.

Содействие более эффективному управлению охраняемыми природными зонами и лесными заповедниками, а также развитию на их базе устойчивого экотуризма. Для этих целей в рамках проекта будут профинансированы работы по созданию необходимых условий на их территориях. В частности, строительство базовой инфраструктуры, центров для посетителей, туристических и административных объектов, площадок для кемпинга, пикников и других рекреационных мероприятий, систем дорожек для туристов и т.д.

На сегодняшний день программа Всемирного банка в Узбекистане является крупнейшей операцией организации в регионе Европы и Центральной Азии после Турции. Она состоит из 29 проектов на общую сумму порядка 5,4 млрд долларов США. Они поддерживают правительство в таких важных областях, как реализация макроэкономических реформ, модернизация сельского хозяйства, управление водными ресурсами, ирригационными и дренажными системами, развитие услуг здравоохранения, образования, водоснабжения, энергетики, транспорта, соцзащиты населения, городской и сельской инфраструктуры, национальной системы инноваций, налогового администрирования и органов статистики. Проекты, реализуемые правительством при финансовом участии Всемирного банка, также позволяют смягчить последствия пандемии COVID-19 для здоровья граждан и экономики страны.

Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», Москва, 1 июня 2022 года

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Уважаемый господин Ши Тайфэн,

Коллеги, друзья,

Рад возможности обратиться к участникам 7-й международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху». Сопряжение интеллектуальных усилий Российского совета по международным делам и Китайской академии общественных наук, представителей органов власти, деловых кругов, широкой общественности двух стран в интересах совместного поиска оптимальных путей дальнейшего углубления российско-китайских отношений, безусловно, заслуживает поддержки.

В непростое, переломное время, которое мир переживает сегодня, всестороннее развитие стратегического партнерства с КНР остается в числе приоритетов внешней политики России. Президент В.В.Путин охарактеризовал отношения Москвы и Пекина как «образец эффективности, ответственности и устремленности в будущее». Опыт совместной работы в новых условиях показывает, что наши связи обладают мощным, поистине неисчерпаемым потенциалом, уверенно проходят испытания на прочность.

Несмотря на санкционный прессинг и информационную войну со стороны США и их сателлитов, нам удается не просто поддерживать в рабочем состоянии весь комплекс двустороннего сотрудничества, но и насыщать его актуальной содержательной повесткой. Создаются новые форматы и направления совместного приложения усилий. Наращиваются масштабы и интенсивность кооперации.

Убежден: от того, насколько эффективно нам удастся выполнить поставленные задачи, будут зависеть и благополучное будущее народов России и Китая и, в известной степени, контуры формирующегося более справедливого и демократического полицентричного мироустройства.

Уважаемые друзья,

Очевидно, что стратегический вектор нашей совместной работы складывается, в первую очередь, в результате доверительного диалога на высшем уровне. 4 февраля с.г. состоялся знаковый визит Президента России в олимпийский Пекин, где В.В.Путин провел первые с начала пандемии очные переговоры с Председателем КНР Си Цзиньпином. По их итогам принят весомый политический документ – Совместное заявление о международных отношениях, вступающих в новую эпоху, и глобальном устойчивом развитии. В нем зафиксированы общие позиции по проблематике международной безопасности, демократического процесса, прав человека и устойчивого развития. Хотел бы особо акцентировать то его положение, которое ранее было удачно сформулировано моим уважаемым коллегой и другом Министром иностранных дел Ван И: в нашем сотрудничестве нет каких-либо ограничений и запретных тем.

Достигнутые в ходе саммита договоренности последовательно реализуются. Особое внимание уделяется торгово-экономическому сотрудничеству. Китай давно является главным внешнеторговым партнером России. Наши экономики успешно дополняют друг друга. В прошлом году двусторонний товарооборот вырос на треть и достиг исторического максимума, превысив 140 млрд долларов. Серьезная положительная динамика наблюдается и сегодня.

Россия и Китай планомерно осуществляют все утвержденные программы взаимодействия. Стратегический характер приобрело энергетическое партнерство. Реализуются крупные проекты в области промышленности, сельского хозяйства, транспорта. Завершено сооружение автомобильного и железнодорожного мостовых переходов через реку Амур. Скоро по ним начнется движение.

Известно, что слово «кризис» в китайском языке представляет собой сочетание двух иероглифов «опасность» и «возможность». Уверен: гибридная война, развязанная «коллективным Западом» против России, открывает новые возможности для расширения российско-китайской практической кооперации, в том числе в области инвестиций и финансов. В условиях, когда США и ЕС превратили свои валюты в инструмент шантажа, намерены развивать независимую финансовую инфраструктуру, существенно наращивать использование рубля и юаня в расчетах между нашими государствами. На их долю уже приходится четверть нашего товарооборота.

Важным приоритетом двустороннего сотрудничества остаются гуманитарные связи. Будем стремиться к их постепенному восстановлению после пандемии. Ведь именно это усиливает общественную базу российско-китайского добрососедства и партнерства, укрепляет традиции дружбы, передаваемые из поколения в поколение.

Всемерно поощряем развитие контактов по линии научных сообществ. Новый импульс этой работе придало проведение в 2020-2021 гг. порядка тысячи мероприятий в рамках Годов научно-технического и инновационного сотрудничества. Сейчас практику подобных масштабных проектов продолжают Годы российско-китайского взаимодействия в сфере физической культуры и спорта (2022-2023 гг.).

Тектонические сдвиги в современном геополитическом ландшафте служат дополнительным катализатором углубления внешнеполитической координации Москвы и Пекина. Вместе с китайскими друзьями придерживаемся конструктивного подхода к выстраиванию отношений

с третьими государствами. При этом наши позиции по абсолютному большинству актуальных вопросов глобальной и региональной повестки совпадают или весьма близки.

Россия и Китай вместе выступают за укрепление центральной координирующей роли ООН в мировых делах, соблюдение краеугольного принципа равной и неделимой безопасности, подразумевающего неукрепление собственной безопасности за счет ущемления безопасности других. С китайскими друзьями нас объединяет стремление к демократизации международной жизни для того, чтобы голос всех без исключения государств – и больших, и малых – был услышан, а узкая группа западных стран во главе с США больше не могла диктовать мировому сообществу свои правила игры. Отвергаем нелегитимные односторонние санкции – нечистоплотный инструмент политического диктата.

С удовлетворением отмечаем, что разделяемая нами философия диалога и равноправного сотрудничества заложена в основу «Инициативы о глобальной безопасности», выдвинутой Председателем КНР Си Цзиньпином в своем выступлении на церемонии открытия Азиатского форума в Боао 21 апреля с.г. Москва и Пекин прикладывают значительные усилия для борьбы с терроризмом и экстремизмом. Многое делаем в интересах политико-дипломатического решения таких важных международных вопросов, как иранская ядерная программа, положение на Корейском полуострове, урегулирование в Сирии и Афганистане.

Высоко ценим взвешенную, непредвзятую позицию китайских друзей по ситуации на Украине и вокруг нее. Ощущаем поддержку Пекина в работе по отстаиванию принципиальных российских подходов к формированию архитектуры безопасности в Европе.

Важно, что Россия и Китай продолжают успешно взаимодействовать в различных многосторонних форматах. Наши страны тесно координируют свои позиции в ООН, «Группе двадцати», ШОС, БРИКС, АТЭС, на многих других площадках.

Серьезное внимание уделяется активизации региональных интеграционных процессов, в частности работе по сопряжению ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». Это способствует укреплению взаимосвязанности Азиатско-Тихоокеанского и Евразийского регионов, формированию Большого Евразийского партнерства в интересах развития региональной инфраструктуры и устойчивого экономического роста на нашем общем континенте.

Дорогие друзья,

Нет никаких сомнений, что объективное осмысление учеными двух стран состояния и перспектив развития российско-китайского взаимодействия, творческий поиск новых направлений совместного приложения усилий сегодня как никогда востребованы. Ваша конференция – прекрасная возможность внести в этот процесс интеллектуальный вклад.

Хотел бы пожелать Вам интересных и плодотворных дискуссий и всего самого доброго.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2022 > № 4085914 Сергей Лавров

Впервые водитель наказан по статье УК РФ за повторное нарушение Правил

Баршев Владимир,Иван Егоров

Впервые в России нарушителя, лишенного прав за выезд на встречку, привлекли к уголовной ответственности за еще одно такое же нарушение.

Пресненский суд Москвы вынес приговор по уголовному делу в отношении 22-летнего Чынгыза Султашова. Он стал первым в истории отечественного права осужденным по ч. 1 ст. 264.2 УК РФ - за нарушение правил дорожного движения лицом, подвергнутым административному наказанию и лишенным права управления транспортными средствами. Эта новая часть статьи Уголовного кодекса начала действовать с 10 января нынешнего года.

Как сообщила корреспонденту "РГ" руководитель пресс-службы прокуратуры Москвы Людмила Нефедова, установлено, что в 2019 году мировой суд назначил Султашову штраф в 5 тысяч рублей за выезд на встречную полосу. Он этот штраф оплачивать не стал. В августе 2020 года он вновь выехал на встречку и, согласно постановлению мирового судьи, был лишен права управления транспортными средствами сроком на 1 год.

Однако Султашов водительское удостоверение в установленном законом порядке не сдал и продолжал ездить на машине. 19 февраля 2022 года, управляя Hyundai Elantra, на Большой Никитской он обогнал пассажирский автобус, выехав на полосу встречного движения.

Нарушение зафиксировал инспектор ДПС, который его остановил и составил протокол об административном правонарушении. С учетом позиции Пресненской межрайонной прокуратуры суд назначил ему штраф в 200 тысяч рублей и лишил права управлять транспортными средствами на три года.

Напомним, что статьей 264.2 УК введена уголовная ответственность за повторное нарушение, связанное с превышением скорости от 60 до 80 км/ч и более 80 км/ч, а также выездом на полосу встречного движения, допущенное водителем, лишенным прав за аналогичные правонарушения. Единственное исключение - действие статьи не распространяется на случаи автоматической фиксации нарушений камерами.

Сейчас в Госдуму внесены новые поправки в Уголовный кодекс, а также в Кодекс об административных правонарушениях. Они предусматривают уголовную ответственность за совершение очередного нарушения водителем, лишенным прав. Вплоть до конфискации автомобиля. Но совершить весь этот набор нарушений - не так-то просто.

Сначала водитель должен совершить нарушение, которое влечет лишение прав. Например, выезд на встречку, либо проезд на красный свет, либо превышение скорости более чем на 60 км/ч.

Потом он должен совершить второе нарушение, которое будет квалифицироваться как повторное и повлечет лишение прав. Затем, уже будучи лишенным прав, он должен еще совершить соответствующее нарушение, чтобы его привлекли к уголовной ответственности по новой статье Уголовного кодекса. А уже затем снова сесть за руль без прав и совершить еще одно нарушение, чтобы попасться в руки инспектору на дороге. И только тогда, помимо жестких сроков и страшных уголовных штрафов, ему будет грозить конфискация автомобиля. Очевидно, что такие меры будут действовать, что называется, в сугубо индивидуальном порядке. Очень сложно найти таких нарушителей.

Между тем главный вопрос обеспечения безопасности на дорогах - привлечение лихачей к ответственности - до сих пор не решен. В частности, в правилах есть пункт, запрещающий опасное вождение. Однако ответственности за это опасное вождение до сих пор не предусмотрено.

Недавно в Москве произошло ДТП, виновник которого совершил до этого более 260 нарушений. Но все штрафы он оплатил. Годом ранее произошло ДТП, виновник которого совершил почти 600 нарушений, и они были зафиксированы камерами фотовидеофиксации. Но все штрафы он также оплатил в установленные сроки, да еще и со скидкой.

По закону таким водителям и предъявить нечего. Получается, что своевременная уплата штрафа - индульгенция на дальнейшие нарушения. То есть это просто платный проезд для лихачей. И с этим пока никто и никак бороться не собирается. Ответственности за систематическое нарушение правил у нас не предусмотрено. Хотя очевидно, что чем больше у автовладельца нарушений, тем выше риск, что он попадет в аварию, причем с жертвами.

Глава РАЭК рассказал о том, что ждет онлайн-бизнес в 2022 году

Олег Капранов

Российский онлайн-бизнес в 2021 году сделал мощный рывок и сумел восстановиться до докризисных уровней. Однако в 2022 году, по прогнозам экспертов Российской ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), ожидается минимальный рост, а некоторые отрасли впервые пойдут на спад. О том, как справиться с новыми вызовами, роли поддержки государства для IT-индустрии и перспективах импортозамещения "РГ" рассказал глава РАЭК Сергей Плуготаренко.

По прогнозу на 2022 год рост экономики Рунета составит порядка 11%. В вашем отчете говорится, что это самая низкая цифра прогноза за все время измерений.

Сергей Плуготаренко: Один раз был запланирован рост ниже, но не случилось. В 2020 году мы заявили, что будет жуткое падение темпов роста. 6% в лучшем случае. В итоге мы два раза корректировали свои прогнозы и на РИФ 2021 года отчитались о 15-16% роста.

А в этом году как?

Сергей Плуготаренко: В 2021 году выросли на 42%. Восстановились до докризисных времен. И почти 10 триллионов заработали. Больше было только в 2014 году - 46 %. Но это дело прошлое, что же до 2022 года, то наши аналитики дали именно такой прогноз - рост 11%.

Это равномерно или есть области, где все существенно лучше или хуже?

Сергей Плуготаренко: Ряд сегментов провалится, чего не было никогда. К примеру, за все время, что мы измеряем экономику Рунета, один сегмент однажды упал на 5%, - медийная реклама. И это был шок. В этом году, по нашим прогнозам, весь сегмент маркетинга и рекламы упадет на 50%. И сегмент медиа и развлечений упадет на 60% по итогам года.

В чем причины? Уход иностранных компаний? Финансовые ограничения?

Сергей Плуготаренко: Рекламные бюджеты уменьшаются, ушли иностранцы, которые очень много денег вкладывали. Что касается медиа и развлечений, то мы предвидим рост пиратства. Иностранное пойдут качать на торренты, а заодно и российское тоже. Ну и не будет доступных для нас международных релизов: игровых, кино, музыкальных. Поэтому рынок этот упадет.

А что вырастет?

Сергей Плуготаренко: Электронная коммерция вырастет на 15%, и вытащит за собой всю экономику Рунета. Вырастет связь, инфраструктура, облака. Произойдет это за счет сохранения привычки покупать онлайн, возникшей в пандемию. Может случиться так, что до конца года часть рецептурных лекарств разрешат доставлять. А уж если разрешат алкоголь доставлять, это вообще рынок очень сильно изменит. Плюс, наш рынок недоцифровизирован. Онлайн-ритейл сейчас составляет 9,5% от российского ритейла. Это меньше, чем везде. И есть прогноз, что в ближайшие годы почти четвертая часть всего ритейла будет онлайн. У нас очень сильные игроки: "Авито", "Озон", "Яндекс-Маркет".

Меры поддержки от государства, которых случилось за март-апрель бесконечное количество, и которые впервые распространились на онлайн-отрасль. Насколько этого оказалось достаточно?

Сергей Плуготаренко: Это больше, чем мы могли ожидать, но меньше, чем просили. Первый налоговый маневр случился в 2020 году. С момента начала пандемии, и как мы забили тревогу, прошло примерно 4 месяца. Потом была встреча с президентом. И после этого еще примерно 2 месяца потребовалось на то, чтобы донастроить все эти пожелания, и обсудить их с отраслью. Сейчас мы в феврале просигнализировали, что может быть плохо. А в марте уже вышел указ президента с мерами поддержки. И, что удивительно они распространены действительно на более широкий сегмент. Мы же просим распространить вообще на всех: все ИТ-компании, все сотрудники ИТ-компаний.

А поддержка людей? Ипотека, отсрочка от армии?

Сергей Плуготаренко: Мы считали, сколько процентов ВВП России связано с цифрой. Не обязательно с цифровыми отраслями, но те, которым будет плохо, если цифра (интернет, связь, онлайн-платформы) исчезнет. И выяснилось, что примерно две трети экономики, промышленности, энергетики, госуправления, даже военно-промышленного комплекса связаны с цифрой. И всю эту цифру создают и поддерживают чуть более 3 млн ИТ-специалистов. То есть чуть больше 4% трудоспособного населения поддерживают две трети экономики. Очевидно, что этих ребят нужно удерживать, показывать им, что государство в них верит и делает определенную ставку. И именно поэтому в третий пакет мер вошли меры по поддержке людей.

Но доходят ли эти меры до конкретного разработчика или инженера?

Сергей Плуготаренко: Каждый раз, когда мы говорим про меры поддержки, появляется представитель малого и среднего бизнеса, либо самозанятый, который говорит: вы тут красиво рассказываете, но на меня, на мой бизнес или стартап все это не распространяется. Начинаем разбираться и выясняется, что человек, по-честному, не очень владеет вопросом. Очевидно, что нужна информационная кампания, плюс агрегатор мер поддержки. Это сняло бы недоверие. Потому что есть процент людей, не доверяющих этим мерам. А они сами по себе космические.

Еще полгода назад активно говорили о страшном дефиците IT-кадров. Что нужно вкладывать деньги в образование. За последние месяцы количество рабочих мест существенно сократилось. Сейчас дефицит по-прежнему есть? Он как-то переформатировался?

Сергей Плуготаренко: Очень правильный вопрос, на который у меня нет однозначного ответа. Год назад мы говорили, что к 2024 году будет нехватка примерно миллиона ИТ-специалистов. Государство повысило прием на бюджетные места до 120 тысяч человек выпускников как раз к 2024 году. Но пандемия все ускорила. Компании рассматривали программы цифровизации на несколько лет, а тут им нужно было за несколько месяцев сделать то же самое. С другой стороны, высвобождается большое количество рабочих мест из-за ушедших иностранных компаний. Это те люди, которые уже сейчас выплескиваются на рынок, начинают искать себе нового работодателя. При этом давление оказывается на рынок еще и импортозамещением. Все те разработки, которые были западными, нужно сделать самим. И это то, что обслуживает сегменты как раз традиционных отраслей: нефтянка, банковский сектор, транспорт, логистика, умные города. Пока нет точной оценки, но мы считаем, что одно другое компенсирует.

Массовый отток ИТ-специалистов, который были призваны предотвратить в том числе эти меры поддержки, тоже сказался на рынке кадров?

Сергей Плуготаренко: Отток кадров за рубеж был всегда. И пик в марте - это десятки тысяч человек. Но многие из них подумывают, и уже возвращаются. Это не является судьбоносным фактором для Рунета. Он на том же примерно уровне, что и раньше. Просто здесь за один месяц все решили уехать, попробовать себя там. У нас на РИФе родилась провокационная идея, что, может быть, не надо тех, кто решил, что он хочет уехать, держать. Пусть уезжают. Важно сохранять их в своей орбите. Например, все знают, что половина топ-менеджеров калифорнийских ИТ-компаний - индусы. В хорошем смысле, они создали мафию. Они берут на работу своих. И, очевидно, что для Индии нет никакой катастрофы в том, что ряд индусов уехали, и работают в Калифорнии. Потому что, во-первых, большой процент работает удаленно, из Индии, оставаясь при этом в стране, а во-вторых, те кто возвращаются потом домой - привозят с собой уникальный опыт.

Есть ли какие-то области в ИТ, где сегодня особенно остро наблюдается нехватка профессионалов?

Сергей Плуготаренко: Есть одна важная сфера, о которой мало говорят. Всегда, когда спрашивают, какие специальности в ИТ самые востребованные, говорят: программист, кодер, архитектор и т.д. Но сегодня нужно очень большое число, как я называю, токарей и слесарей от ИТ. То есть тех, кто тестируют, кто умеет провода скручивать, включать серверы и обслуживать их. Вот их нужно много, и про них нельзя забывать. Без них вся инфраструктура завалится.

Отдельная история касается вывода из тени ИТ-специалистов через самозанятость. Есть огромное количество людей, в том числе тех самых скручивателей проводов, которые, условно, находят работу на YouDo, или где-нибудь еще. Удалось ли решить эту задачу?

Сергей Плуготаренко: Институт самозанятых - это огромный тренд, который так же ускорила пандемия. Но здесь нужно разносить два феномена. Первое, это самозанятые, просто как огромная армия людей. Второе, это платформенно занятые. Это те, кто работает через платформу и доверяет ей все процессы: поиск заказчика, историю, налоги, льготы, и т.д. И платформенная занятость, это не только курьеры, не только таксисты, это и фрилансеры наши. У нас есть совместная с рядом больших игроков, таких как Яндекс, оценка, что к 2024 году будет более 10 млн человек на платформах. Другой вопрос, что с самозанятыми нужно работать, нужно повышать порог дохода с нынешних 2,4 млн руб. Мы говорим и про 6 млн, и про 10, может быть, в год. Может быть, нужна дифференциация, как в мерах поддержки: живешь ты в городе-миллионнике или нет.

Тема импортозамещения сегодня перешла в прикладную плоскость, когда нужно замещать совершенно конкретные компоненты, продукты и сервисы. В то же время в последние дни мы слышали много заявлений о том, что импортозамещение провалено. Так ли это?

Сергей Плуготаренко: С одной стороны, да. Я бесконечно могу говорить о том, что нам необходимо выстраивать цепочки логистики по элементной базе, по тому, чего мы не умеем делать. Инженерные ПО, элементная база, железки, полупроводники - этого нет. В цифровой сфере ситуация иная: у нас есть импортозамещение. Нет никакой катастрофы, что уйдут поисковики, социальные сети будут закрыты или запрещены. У нас есть все свое, локальное. Да, сложно перетащить туда аудиторию. Да, сложно себя перенастроить. Но, в принципе, оно хотя бы есть. А вот в других областях такого нет.

В вопросе замещения ушедших западных компаний решением могут стать азиатские производители: Китай, Корея… Нет ли здесь определенной подмены понятий, когда один импорт фактически замещается другим?

Сергей Плуготаренко: Да, восточные партнеры есть в любом случае, и когда ситуация стабилизируется, санкции не будут под такой пристальной лупой рассматриваться, то здесь могут быть места, где мы можем получать то, чего у нас нет, что мы не можем в ближайшем будущем воспроизвести.

А что же наше производство?

Сергей Плуготаренко: В нашей стране есть все для того, чтобы выпускать свое. Мы потеряли золотые годы, когда нужно было это создавать. Сейчас мы должны напрячься, и сделать то, что раньше планировалось на 5-10 лет, за 1-3 года. Кстати, так было и в пандемию 2020 года. Очень многие оффлайновые бизнесы, целые пласты экономики, энергетики, промышленности, госуправления и социальной сферы строили долгие планы цифровизации. И вдруг им пришлось сделать это фактически за два года. Ведь справились. Точно так же должно произойти в других областях.

Я до сих пор считаю, что наши проблемы заключаются в том, что мы не дожимаем. И YotaPhone, который почему-то забросили, мы должны были продолжать выпускать. У нас должна быть внутренняя лаборатория поделок, которые неконкурентные, странные, дорогие, но мы должны это делать. Тот же Huawei показал, как за несколько лет можно, попав под санкции, пересобрать свою экосистему. Они сделали собственный браузер, видеохостинг, музыкальную платформу. А еще магазин приложений и мобильную операционную систему. Понятно, что она так же базируется на Android, но в любом случае это очень крутые вещи.

Или Южная Корея. Страна с населением всего 50 млн человек, то есть примерно в три раза меньше, чем в России, абсолютно не англо-говорящая, сумела создать не просто национальных игроков. Она смогла их вытолкнуть на международные рынки. Это не только Samsung, LG, Huyndai, KIA. Это еще и SK Group, аналог нашего "Газпрома", у которого есть строительство, химия, теперь еще и контент. Была проделана серьезная работа государства с бизнесом. Методички, по которым им рекомендовалось выходить на международные рынки. Буквально за ручку приводили. Все получилось. Я думаю, что в этом направлении нужно напрячься, испугаться, и сделать что-то.

Россия > Приватизация, инвестиции. СМИ, ИТ > rg.ru, 26 мая 2022 > № 4068096 Сергей Плуготаренко

Здоровая конкуренция - движущая сила прогресса

За последний период Антимонопольным комитетом Республики Узбекистан разработаны проекты 42 нормативно-правовых актов, на 22 процента в стране сокращена численность государственных унитарных предприятий. В 75 организациях внедрена система комплаенс-контроля, отменены 1,5 тысячи решений госорганов и местных хокимиятов, противоречащих требованиям здоровой конкуренции. Эти важные цифры говорят о масштабной работе, проводимой в Новом Узбекистане, по созданию в стране здоровой конкурентной среды.

В связи с этим вспоминаются слова Президента Шавката Мирзиёева, сказанные на селекторном совещании 28 мая 2020 года: «Не будет конкуренции - не будет качества, цены не снизятся. Времена меняются, но монопольные предприятия - нет. С ними нам не по пути. Пришло время принимать жесткие меры. Для нас это вопрос жизни и смерти экономики».

В связи с этим задаешься вопросами: как выполняют ответственные учреждения принятые на себя обязательства по развитию конкуренции, борьбе с монополиями, созданию совершенно новой системы? Какие результаты дают меры по сокращению участия государства в экономике, обеспечению прозрачности государственной ценовой политики?

Действительно, создание здоровой конкурентной среды в целях эффективного развития экономики - одна из приоритетных задач государства. Для ее выполнения требуется поэтапное снижение монополии на товарных и финансовых рынках, участия государства в экономике, а также повышение эффективности системы предоставления льгот и преференций, отход от чрезмерного регулирования цен.

Согласно Указу Президента «О мерах по коренному совершенствованию системы управления государственными активами, антимонопольного регулирования и рынка капитала» от 14 января 2019 года, признано целесообразным выделение Антимонопольного комитета в качестве отдельного государственного учреждения. А в соответствии с Указом главы государства «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию конкурентной среды и сокращению государственного участия в экономике» от 6 июля 2020 года установлена его подотчетность Сенату Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Президенту.

С первых дней работы в качестве самостоятельного органа комитет уделяет особое внимание укреп­лению правовых основ новой структуры, что позволяет разрабатывать новые документы, направленные на развитие конкурентной среды. Например, постановлением Кабинета Министров от 29 марта 2021-го утверждена Стратегия управления и реформирования предприятий с государственным участием на 2021-2025 годы.

В рамках обеспечения исполнения этого и других документов за последние два года количество ГУП сокращено на 22 процента, ООО с участием государства - на 23, предприятий при участии государства - на 35.

В Указе Президента «Об очередных реформах по созданию условий для стабильного экономического роста путем улучшения предпринимательской среды и развития частного сектора» от 8 апреля текущего года обращено особое внимание на дальнейшее развитие конкуренции на товарных и финансовых рынках, упорядочение в правовом отношении антимонопольной борьбы. В частности, будет разработан проект новой редакции Закона «О конкуренции», предусматривающий точные размеры денежных штрафов и порядок их применения. В нем будут предусмотрены и другие меры ответственности за действия против конкуренции. То есть с 1 сентября 2022 года будет установлена и усилена административная ответственность в отношении представителей органов государственной власти и управления за незаконное ограничение органами государственной власти и управления свободного передвижения и реализации сырья, товаров и оказания услуг; принятие решений, ограничивающих конкуренцию, государственными унитарными предприятиями или учреждениями, объединениями юридических лиц, наделенных полномочиями лицензирования, регистрации, аккредитации и выдачи разрешений; непредставление по требованию антимонопольного органа необходимых документов и данных, а также предоставление ложной или недостоверной информации.

Для создания системы постоянной оценки состояния конкурентной среды в экономике будет внедрен Индекс развития конкуренции. При Антимонопольном комитете создается Исследовательский центр конкурентной политики и проблем естественных монополий.

Вместе с тем для облегчения условий деятельности субъектов малого бизнеса не признаются в качестве занимающего доминирующее положение на товарном или финансовом рынке и не применяются антимонопольные меры к юридическим лицам или индивидуальным предпринимателям либо группе лиц (за исключением субъектов естественных монополий, участников государственных закупок и биржевых торгов, а также хозяйствующих субъектов, цена продукции которых регулируется государством), выручка от реализации товаров (услуг) которых за последний календарный год не превышает десятитысячного размера базовой расчетной величины.

Хотелось бы привести несколько цифр. В начале прошлого года в стране было 2541 предприятие с участием государства. Из входящих сюда 1210 - в форме унитарного. Это показывает, что участие государства в экономике остается еще высоким - 55 процентов. Для сравнения: в Южной Корее данный показатель равен 22 процентам, Германии - 18, США - 11 и Японии - пяти процентам.

В стране принимаются решительные меры для изменения этого положения. Запланировано снижение доли предприятий с участием государства на 75 процентов до 2025 года. Для достижения данной цели приняты соответствующие меры.

Комплаенс-контроль считается системой внутренних организационных мер, направленных на обеспечение соответствия требованиям документов о конкуренции, выявление угроз правонарушений и их предупреждение. Такой механизм введен в действие согласно постановлению Кабинета Министров от 2 марта 2021 года «О мерах по внедрению системы антимонопольного комплаенса». Утверждены положение о порядке внедрения комплаенса и «дорожная карта». Предусмотрено внедрение этой системы на 80 процентах монопольных предприятий. Сегодня комплаенс внедрен на 79 предприятиях, из них: 10 предприятий с участием государства, 33 монопольных, 14 местных органов исполнительной власти и 22 учреждения государственного управ­ления.

В решениях Президента Респуб­лики Узбекистан определено, что при принятии любых нормативно-правовых документов должна проводиться обязательная оценка их воздействия на конкурентную среду. Со стороны комитета оценены проекты свыше 820 нормативно-­правовых актов, из которых примерно в 70 процентах выявлены предписания норм, противоречащие конкуренции. Кроме того, были отменены 1,5 тысячи постановлений государственных органов и органов местной исполнительной власти как противоречащие требованиям конкурентной среды.

С 1 января 2021 года сокращено около тысячи бюрократических процедур. В частности, отменено лицензирование 68 видов деятельности и 34 видов выдачи разрешений и введены альтернативные способы их упорядочения. Это позволило добиться экономии расходов субъектов предпринимательства примерно на 125 млрд сумов.

Как известно, в утвержденной два года назад Стратегии развития конкуренции на товарных и финансовых рынках в 2020-2024 годах поставлен ряд задач, благодаря чему удалось обеспечить конкуренцию при производстве ряда продовольственных товаров (напитков, соков, хлебных изделий, мясо-молочной продукции), а также непродовольственных (мебели, ковров, текстиля и прочего), прекращена монополия крупных производителей.

За последние три года выявлено 5,8 тысячи случаев нарушений конкуренции монополиями и участниками рынков, 140 тысячам частных предпринимателей возвращены средства в размере 260 млрд сумов. То есть уровень защиты экономических интересов предпринимателей за это время вырос в четыре раза. Например, выявлен сговор на внутреннем рынке хлопкового масла между 34 производителями технических семян в целях искусственного повышения отпускной цены. В результате удалось снизить цены на семена на 31 процент.

Следует отметить, что комитетом предотвращено нарушение интересов свыше 9,8 млн потребителей со стороны естественных монополий на сумму 572 млрд сумов.

При обеспечении прозрачности и равной конкуренции на торгах при проведении государственных закупок, аукционах на товарно-сырьевой бирже комитетом предотвращены девять тысяч случаев ограничения конкуренции, созданы возможности для экономии 2,5 трлн сумов бюджетных и корпоративных средств. Кроме того, изучена эффективность государственных закупок в десяти сферах, в частности, народном и дошкольном образовании, строительстве автомобильных дорог, химической промышленности, газоснабжении, здравоохранении, спорте, культуре, инновационном развитии.

Согласно постановлениям Президента и Кабинета Министров, расширен перечень высоколиквидной и монопольной продукции для размещения на Узбекской Республиканской товарно-сырьевой бирже, введены форвардные и фьючерсные договоры, действует торговый портал электронной логистики.

Улучшилась подготовка кадров для сферы антимонопольной борьбы. По инициативе Антимонопольного комитета на 2020-2021 годы в Андижанском, Каракалпакском, Термезском государственных университетах, Самаркандском институте экономики и сервиса выделены квоты по учебному направлению «Антимонопольное управление и развитие конкуренции», в Университете Инха в Ташкенте по направлению бизнес-менеджмента введены предметы Strategic Management in Developing Markets («Стратегическое управление развивающимися рынками») и Entrepreneurship Policy («Политика предпринимательства». Подписан меморандум о взаимопонимании между комитетом и Ташкентским государственным экономическим университетом.

С 1 января 2023-го Антимонопольный комитет будет предоставлять сведения в Сенат Олий Мажлиса Респуб­лики Узбекистан по Индексу развития конкуренции. Среди основных оценочных показателей - конкурентная среда на товарных и финансовых рынках, устранение преград для вхождения на эти рынки, возможности гарантированного и стабильного доступа к пользованию энергоресурсами, обеспеченность ими, четкость гарантий неприкосновенности частной собственности и развития земельных отношений, пользования транспортом и коммуникационными системами (в том числе интернетом), эффективность логистики, взаимная увязка и развитие альтернативных транспортных средств. При разработке концепции данного индекса намечено привлечь техническую помощь Всемирного банка и Азиатского банка развития.

Наряду с этим Антимонопольным комитетом совместно с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при финансовой поддержке компании Siemens Integrity Initiative осуществляется трехлетний проект «Справедливые рыночные условия обес­печения конкурентоспособности». Со стороны ОЭСР выбраны бенефициарами вышеуказанного проекта шесть стран - Алжир, Сербия, Саудовская Аравия, Узбекистан, Хорватия, ЮАР.

Шахрух Шарахметов.

Председатель Антимонопольного комитета Республики Узбекистан.

Узбекистан > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > yuz.uz, 25 мая 2022 > № 4303703 Шахрух Шарахметов

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в рамках проекта гимназии им. Е.М.Примакова «100 вопросов лидеру», Москва, 23 мая 2022 года

Рад вас видеть. Бываю здесь не часто, но регулярно. Каждый раз приятно заряжаться от вас энергией. Одиннадцатиклассникам буквально завтра придется выбирать жизненную стезю. Остальным (кто учится в восьмом, девятом, десятом классе) тоже осталось недолго перед тем, как они попадут на тот же рубеж.

Важно понимать, чем вы живете, чем будет жить наше общество в рамках профессиональных тенденций, которые будут сопутствовать трудоустройству и становлению в жизни. Такого рода встречи провожу не только со школьниками. Регулярно общаюсь и со студентами МГИМО. Они не дают расслабляться тем, кто занимается практической политикой, которая должна выстраиваться таким образом, чтобы те, кто придут следом, видели перспективу, понимали, что курс, проложенный предшественниками, отражает их интерес.

Вопрос: Насколько мне известно, Вы пишете стихи. Как Вы к этому пришли?

С.В.Лавров: Писал. С тех пор, как работаю Министром, ограничиваюсь только «куплетами» на дни рождения товарищей, шуточными песенками. Хотя бывают развернутые произведения. Стихи как поэзию начал писать где-то в 15 лет. В школе посещали какие-то мысли. Потом в институте мы ездили в строительный отряд. Там рождались песни, посвященные тем или иным уголкам нашей необъятной Родины.

А.А.Вознесенский сказал: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так».

Вопрос: Ваш предшественник – Министр иностранных дел Российской Империи А.М.Горчаков – сказал, что «великие державы не нуждаются в признании». Актуальна ли эта фраза в наши дни?

С.В.Лавров: Думаю, актуальна. Человеческая натура не меняется, несмотря на технологический прогресс, появление новшеств в информационной и других сферах. Человек всегда хочет отстаивать свои интересы. Если он сильный, целеустремленный, в известной степени упрямый, то ему будет легче добиваться того, чтобы его таким воспринимали.

С государствами похожая история. Только здесь более заметно, когда страна крупная, богатая, есть народ, знающий, любящий и продолжающий историю своих предков. Наверное, это имел в виду А.М.Горчаков. Российская Империя, Советский Союз, Российская Федерация – крупнейшее государство мира по территориальному охвату. Страна, у которой есть традиции. Едва ли их можно встретить в других государствах. Имею в виду наш многонациональный, многоконфессиональный народ. Российская Империя, в отличие от других, не подчиняла своим эстетическим, нравственным требованиям остальные народы, когда распространяла свое влияние. Все сохраняли свой язык, веру, традиции. У разных частей империи был разный статус, чтобы отразить специфику, характерную для того или иного присоединявшегося народа. В США по-другому – «плавильный котел». Они всех переплавляли, все сразу стали американцами. Как сказал мой товарищ: «Мы все американцы. На лбу написано «права человека». Палитра нашего национального состава богаче. Это достояние страны, равно как и территория, природные ресурсы.

Насчет того, как предсказание А.М.Горчакова преломлялось после создания СССР, – его тоже несколько лет никто не признавал. Потом признали. Это была реальность, которая создана и никуда не исчезнет. Все это поняли. То же самое происходит сейчас, когда Российскую Федерацию пытаются заставить жить по «правилам», а не по международному праву. Запад уже несколько лет не произносит этот термин. Они призывают всех соблюдать «миропорядок, основанный на правилах». «Правила» никто не видел, никто не участвовал в их написании. На наш резонный вопрос, почему их не устраивают правила под названием Устав ООН, ответа нет. Но мы его знаем. Этот ответ их не устраивает, т.к. все «правила» они выворачивают, как им нужно на сегодняшний день. Захотели разрушить Югославию, взяли и признали Косово. Сказали, что это право народов на самоопределение. Причем Косово никаких референдумов не проводило. Даже в Международном суде провели решение, гласящее, что для провозглашения независимости той или иной территории необязательно иметь согласие центральных властей.

Произошел антиконституционный государственный переворот, и к власти на Украине пришли люди, заявившие, что нужно отменить статус русского языка, закрепленный в законах до 2014 г., «вышвырнуть» русских из Крыма. В ответ на это крымчане провели референдум. Открыто, транспарентно, подавляющим большинством голосов высказались за независимость от Украины и присоединение к России. Запад это не признает. Вроде правило одно и то же – самоопределение народа, а позиция Запада другая.

Сейчас Запад остервенело реагирует на то, что Россия защищает свои абсолютно законные, коренные интересы. Россия говорила, что её интересы безопасности ущемляются с каждым разом, когда НАТО, вопреки всем обещаниям, расширялась на восток пять раз, вплотную приближаясь к нашим границам. Предупреждали, что включение Украины и других бывших республик СССР в альянс – это «красная черта». Предупреждали, что видим, какие планы вынашивали США и другие натовские страны в отношении размещения вооружения на Украине, накачивания её современными видами оружия, создания военных и военно-морских баз на украинской территории. Новая киевская власть после государственного переворота попыталась силой подавить волю тех в Донбассе, кто отказался принимать результаты путча, их объявили террористами. А они просто не принимали результаты госпереворота, попросили оставить их и дать самим разобраться. Они ни на кого не нападали, а на них напали.

Потребовался год, чтобы понять бессмысленность «бойни» нового киевского режима. Были достигнуты Минские договоренности. Там всё просто написано: должен быть предоставлен специальный статус неподконтрольным Киеву территориям, право использовать родной (русский) язык, иметь свои органы правопорядка и особые экономические отношения с соседними территориями Российской Федерации. Долгие восемь лет параллельно с тем, что мы предупреждали натовских коллег отказаться от продвижения альянса на восток, от попыток «проглотить» Украину, включив ее в состав, добивались от них того, чтобы они послали Киеву жесткий сигнал о необходимости выполнить Минские договоренности. Бесполезно. Как у нас говорят – «об стенку горох». Запад только «кивал» и делал вид, что старается помогать урегулированию. На самом деле, поощрял аррогантную позицию киевского режима, который устами президента и его министров публично заявлял, что они не будут выполнять Минские договоренности.

Расширение НАТО, отказ выполнять Минские соглашения, параллельно год за годом законодательство Украины запрещало русский язык в сфере образования и медиа, закрывались телеканалы (как российские, так и украинские на русском языке). Последний вариант очередного закона запрещал использование русского языка в быту. Если в магазине обращаться к продавцу на русском, а не на государственном украинском языке, можно понести административную ответственность.

Еще один блок законодательства поощрял неонацистские теорию и практику, включая не только прославление тех, кто сотрудничал с А.Гитлером и был признан преступниками в ходе Нюрнбергского трибунала, но и поощрение факельных шествий, использования символики нацистов (свастика, эмблемы батальонов, полков и дивизий СС «Мертвая голова» и т.д.), создание национальных батальонов, которые с помощью западных инструкторов тренировались и воспитывали своих бойцов в духе неонацистской идеологии. Мы видели весь набор угроз, создававшихся на наших границах. Долгие годы втолковывали это нашим западным партнерам. Они «наплевали».

Начиная с 2009 г. мы не раз предлагали заключить специальный договор, который будет гарантировать безопасность всем странам, включая Украину, без расширения НАТО и других военно-политических альянсов. В 2009 г. отвергли. В 2021 г. Президент России В.В.Путин еще раз выдвинул эту инициативу, мы направили договоры США и членам НАТО. Они опять отказались гарантировать безопасность за рамками расширения Североатлантического альянса. Для нас это было неприемлемо. Они это прекрасно знали.

Есть перечень конкретных угроз безопасности Российской Федерации не только в физическом смысле, но и в плане культуры. Огромная часть украинского населения законодательно лишена возможности продолжать жить, используя родной язык, воспитывать детей в русском культурном ключе и на русском языке и т.д. Из-за этого, через многолетние предупреждения, не имея другого выхода, мы стали защищать интересы безопасности русского населения в Донбассе. Видите, какая реакция западных коллег. Они расписались в том, что не могут и не умеют жить так, как записано в Уставе ООН, а именно – что Организация основана на суверенном равенстве государств. Для них это только суверенность их самих.

Я описал, как долго мы пытались «достучаться» до западных коллег с этими угрозами, которые они нам создавали. Вот США не на их границах, а через океан, за 10 тыс. км, вдруг увидели угрозу в Югославии. Разбомбили страну, создали Косово, навязав своё видение этой части Европы. Потом они увидели подобную угрозу в Ираке. Сказали, что там есть оружие массового уничтожения. Разбомбили. Сотни тысяч мирных граждан убиты. В основном американцы и англичане «лидировали» в этой кампании в 2003 г. Через несколько лет выяснилось, что не было там ОМУ. Тогдашний Премьер-министр Великобритании Т.Блэр сказал, мол, ошиблись, с кем не бывает. Разрушили страну, а она до сих пор не может восстановить государственность. Затем «на другом краю Земли» им показалось, что в Ливии не всё «ладно» с правами человека. Разбомбили зажиточную страну. Там не было бедных. Территория экономически процветала. Да, был авторитарный режим. Но чтобы его сместить, они «положили» в сотни тысяч раз больше людей, чем те, кто страдал от этого авторитарного режима. Ливия сейчас – не государство, а территория, на которой расположены несколько политических, военных сил. Каждый сам за себя.

Когда у них возникает ощущение, что кто-то им угрожает, они никому не объясняют, не просят принять меры. Просто решают, посылают военных и сравнивают с землей так же, как города в Ираке, Сирии. Такие у них «правила».

В очередной раз мы сейчас проживаем такой период в нашей истории. Говорят, что Россия должна «потерпеть поражение», они должны «победить Россию», добиться того, чтобы Россия «проиграла на поле боя». Уверен, что вы знаете историю лучше, чем западные политики, которые произносят такие «заклинания». Наверное, они плохо учились в школе. Делают неправильные выводы из своего понимания прошлого и того, что такое Россия.

Убежден, что всё это закончится. Запад в очередной раз признает реальность, которая создается «на земле». Будет вынужден признать, что нельзя безнаказанно постоянно наступать на российские жизненные интересы, русских, где бы они ни жили. Сейчас много говорят про Ирландию, т.к. в Северной Ирландии (части Великобритании) победила партия, которая хочет воссоединиться с остальной частью ирландского острова. Если бы там вдруг запретили английский язык? Украинцы запретили русский, а там – английский. В Бельгии запретили бы французский? В Финляндии – шведский? Невозможно это представить. Запад все это «проглатывал», как будто так и надо.

Мы «стучались» в двери ОБСЕ, Совета Европы, Комитета ООН по ликвидации расовой дискриминации. Они «сокрушались», но не могли топнуть ногой и потребовать от зарвавшихся ультранационалистов, пришедших к власти в результате госпереворота, чтобы они не смели нарушать права русскоязычного национального меньшинства (хотя на русском говорит подавляющее большинство граждан Украины), как того требует Конвенция о защите прав человека и основных свобод.

Это западные «правила». У них даже мыслить нельзя о том, чтобы ущемлять какой-то европейский язык. Здесь, раз украинцы «принесли присягу» на верность Западу и беспрекословно выполняют то, что он им советует, значит, им все можно.

Они признают реальность. Иначе не может быть и не будет. Мы будем добиваться защиты прав русских (где бы они ни жили), русскоязычного населения в соответствии с конвенциями, под которыми стоят подписи всех западных государств. Будем добиваться того, чтобы интересы безопасности России не игнорировались, как это происходило долгие годы после того, как Советский Союз перестал существовать. Нам врали в лицо, что НАТО ни на дюйм не сдвинется.

Вопрос: Французский политик Шарль де Голль говорил, что у человека могут быть друзья, а у политика – нет. Каково Ваше мнение?

С.В.Лавров: Почти уверен, что великий француз Шарль де Голль, когда произносил эту фразу, имел в виду одного и того же человека.

У любого нормального человека, какую бы профессию он ни выбрал, чем бы ни занимался в жизни, должны быть друзья. Иначе это аномалия. Когда человек, являющийся политиком, встречается со своими друзьями, он перестает быть политиком. С ними он как приятель, одноклассник, однокурсник. По крайней мере, я ощущаю именно это, когда встречаюсь с ребятами, с которыми заканчивал школу, ездил в стройотряды, сплавлялся по сибирским рекам. Там я совсем не министр. Они меня даже в упор не увидят, если буду пытаться корчить из себя министра. Мы друзья. Только так и общаемся.

Вопрос: Есть ли у Вас мечта? Если нет, то была ли? Вы достигли её?

С.В.Лавров: Можно либо коротко ответить, либо бесконечно рассуждать. На каждой ступени своего развития человек хочет достигать каких-то результатов. Хорошо окончить школу, поступить в институт, получить интересную работу. Это можно называть мечтами. А можно исходить из того, что это нормальное состояние человека, который ставит перед собой цели и стремится их достигать.

Если мечта в более «романтичном» ключе, то кто-то может мечтать о несбыточных вещах. Как гласит народная мудрость, мечтать не вредно. Нужно просто видеть свой интерес, кем ты хочешь себя сделать и двигаться к этой цели. Те, кто оканчивает гимназию им.Е.М.Примакова, имеют гораздо больше шансов, чем выпускники других учебных заведений. Не хочу никого обидеть, но у вас классная гимназия.

Вопрос: Существует ли вопрос, который Вам никогда не задавали, но Вы бы хотели ответить?

С.В.Лавров: Таких вопросов нет. Но это не значит, что Вы не попали «в точку». Когда у меня появляется желание ответить на какой-то вопрос, я делаю так, чтобы мне его задали. Поверьте, это не сложно. Надо дружить с журналистами.

Вопрос: С марта-апреля с.г. ведутся разговоры о том, чтобы ограничить право вето России в Совете Безопасности ООН. Нас уже исключили из Совета ООН по правам человека. Изменится ли система международных отношений в ближайшее время? Или она останется неизменной в связи с текущими событиями? Нужно её реформировать?

С.В.Лавров: Из Совета по правам человека вышли сами. Нас собирались оттуда исключать, приостанавливать наше членство. Мы решили сделать это самостоятельно. Совет себя дискредитировал задолго до того, как началась нынешняя ситуация вокруг Украины.

Напомню, что раньше была Комиссия ООН по правам человека при экономическом и социальном совете Организации. Американцы всячески её критиковали. На их взгляд, она была недостаточно агрессивна по отношению к «нарушителям». Во многом (если не в решающей степени) по их инициативе был создан нынешний Совет по правам человека, который избирается Генеральной Ассамблеей ООН. Это высший представительный орган Организации.

В реформированное положение об этом Совете был заложен принцип, отталкивающийся от суверенного равенства государств, согласно которому каждая страна через определенный промежуток времени подвергается периодическому обзору своей практики в области обеспечения прав человека. Создается комиссия, задаются вопросы, страна отвечает. На равноправной основе через определенное время каждый должен отчитываться перед остальными. Казалось, что это решает проблему справедливости в рассмотрении «послужного списка» того или иного государства.

Западу показалось этого мало. Каждый раз в нарушение равноправного процесса, на сессиях Совета ООН по правам человека они вбрасывали ту или иную резолюцию, прямо осуждающую конкретную страну. С точки зрения достижения результата это ничего не дает. Язык, которым эти резолюции писались, был грубым, оскорбительным. Если хочешь, чтобы к твоим советам прислушались, нужно по-другому разговаривать с людьми. Такие манеры у современного Запада. Их уже не исправить.

Мы самостоятельно вышли из Совета Европы, деградировавшего из структуры, занимающейся обеспечением единства общеевропейского правового пространства, в структуру, ставшую инструментом США (хотя они даже не члены Совета Европы, а наблюдатели). У американцев в последнее время (это началось пять лет назад) просматривается курс на «приватизацию» секретариатов международных организаций. Они расставляют своих людей на руководящие посты. К огромному сожалению, у них есть влияние на страны, голосующие за те или иные кадровые решения. Американцы «носятся» по всему миру. Какое там суверенное равенство государств? Россия сказала, почему она делает то, что она делает. Американцы и Запад выразили своё отношение. Почему нельзя остальным тоже дать возможность самостоятельно определить свою позицию? Что они и сделали. Никто к санкциям, кроме Запада, практически не присоединился. Но «носятся» по всему миру и американцы, и члены ЕС, и британцы резвее всех, требуют от стран «подключаться» к антироссийским санкциям. Какое тут равноправие и уважение? Никакого.

Совет Европы пошёл по этому же пути. Была разрушена культура консенсуса, всегда составлявшая суть работы общеевропейской организации. Он всегда позволял «выруливать» на взаимоприемлемые решения, отражающие баланс интересов участников. Уже давно стали подвергать вопросы, интересующие Запад, голосованию. Продавливали подавляющее большинство в Совете Европы. Причём ЕС в Совете Европы ведёт себя интересно. Когда возникала проблема с правами человека в любой стране ЕС, из Брюсселя говорили, что да, проблема есть, но не нужно волноваться по этому поводу, потому что внутри Евросоюза, за рамками Совета Европы, есть своя процедура наблюдения за тем, как страны-члены ЕС выполняют свои обязательства в области прав человека. Они отгородились «забором» от Совета Европы, сказав, что то, что у них внутри – это они сами, а то, что с бывшими советскими республиками, которые сейчас независимые государства и участвуют в Совете Европы, то это они будут дотошно рассматривать. Это высокомерное проявление чувства собственного превосходства. Думаю, что они разрушают Совет Европы, как и многие другие организации, где пытаются действовать не на основе равноправия, а на основе диктата, ультиматумов и прямого шантажа. Когда им нужно получить результат голосования в той же ООН, мои коллеги рассказывали, какими методами их заставляют голосовать так, как Западу нужно. Они намекают конкретному человеку (послу при ООН какой-либо страны), что завтра будет голосование, что они будут вот так голосовать и призывают других сделать то же самое, напоминая им, что у них счёт в американском банке, а дети учатся в колледже или университете. Не преувеличиваю. Знаю людей, рассказавших мне это. Я им верю.

Что касается СБ ООН. Никто не сможет ничего изменить, если только не будет принято решение, которое должно быть ратифицировано всеми постоянными членами СБ ООН, включая Российскую Федерацию. Иными словами, невозможно изменить статус любого из пяти постоянных членов.

Идёт сейчас разговор про реформу СБ ООН. Здесь есть несколько направлений. Главное направление – это численный состав. Двадцать лет, если не больше, идут переговоры на Генеральной Ассамблее. Изначально была принята резолюция, провозгласившая необходимость расширить число членов СБ ООН и сделать это так, чтобы реформа опиралась на широкое согласие. Это не консенсус. Стопроцентный консенсус едва ли возможен в такого рода вещах. Всегда будет одно или два государства, которые дистанцируются от консенсуса. Поэтому в резолюции, запустившей процесс реформы, было написано «на основе широкого согласия» (general agreement).

Сейчас есть две группы стран. Одна группа стран идёт в русле «четвёрки» (Индия, Бразилия, Япония и Германия), заявивших о своих претензиях именно на постоянное членство в СБ ООН и сплотившихся на этой основе. На этой же основе «обрабатывают» страны других регионов, мобилизуя их на свою поддержку, считая, что обязательно должны быть новые места постоянных членов. Вторая группа стран совсем наоборот. Они считают, что постоянное членство (как однажды наши мексиканские коллеги выразились), – это «несправедливость, заложенная в фундамент ООН». Этот фундамент уже не изменить, но не надо эту несправедливость множить. Давайте, дескать, добавим энное количество непостоянных членов СБ ООН, а постоянные места не будем создавать. Это два непримиримых подхода. На определённом этапе люди поняли, что нельзя «поженить» диаметрально противоположные точки зрения и придумали поискать компромисс, который будет заключаться в том, чтобы мы создали не дополнительные постоянные места, а новые «полупостоянные» места. Сейчас страна, избирающаяся в СБ ООН на непостоянное место, делает это на два года. Причём, по истечении этих двух лет, она сразу не может снова избираться. Прозвучало предложение сделать третью категорию (есть постоянные и непостоянные, а есть полупостоянные), которые будут выбраны из ограниченного круга государств (были обозначены 30 государств) на десять лет с правом немедленного переизбрания. Это не получило развития. Показываю, насколько непримиримые точки зрения звучали, что они даже породили такую компромиссную идею.

Пока процесс этот идёт. «Четверка» хочет поставить вопрос на голосование и решить его двумя третями голосов. На самом деле в Уставе СБ ООН так и сказано, что две трети голосов по важным вопросам. Но само решение о запуске этого процесса требует не две трети, а широкое согласие. Это больше чем две трети. Пока разговоры идут.

Для нас принципиально важно другое. Объясняем это нашим коллегам из развивающегося мира. Публично многократно говорили, что и Индия, и Бразилия являются более чем достойными претендентами на постоянное членство в СБ ООН, если будет принято решение, что создать надо новые постоянные места. Но в то же время, не можем по понятным причинам, то же самое сказать про Германию и Японию. Во-первых, сейчас из пятнадцати членов СБ ООН на долю Запада приходится шесть. Это несправедливо. Посмотрите на политику Германии и Японии. Япония тоже западная страна по позициям, которые они занимают. Сейчас ни Германия, ни Япония не делает ничего, что шло бы вразрез с линией США, Великобритании и Франции. Это означает, что никакой добавленной стоимости от членства этих двух стран СБ ООН не получит. Состояние, когда развивающиеся страны недопредставлены, серьёзно. Оно только будет увеличиваться. Поэтому четко говорим, что для реформы СБ ООН нужно расширить его за счет развивающихся стран. Можем легко согласиться и на новые постоянные места, можем и на непостоянные согласиться, лишь бы это решение принималось на основе широкого согласия. Если голосовать, то две трети голосов необходимо с точки зрения правовой процедуры. Но одна треть – это же не страны-изгои. В «группе», которая против создания новых постоянных мест, скандинавы, мексиканцы, аргентинцы, испанцы, итальянцы. Эти страны, во-первых, имеющие репутацию в ООН, во-вторых, они – доноры. И многие программы финансируют. Антагонизировать эти страны только ради того, чтобы проголосовать… Тем более, что проголосуют, внесут раскол в ООН, а «это» потом надо ратифицировать. Надо, чтобы все пять постоянных членов обязательно ратифицировали такую поправку в Устав СБ ООН.

Достаточно серьёзна тема попытки Запада еще больше укрепить свои позиции в СБ ООН в ущерб развивающимся странам. Никто не лишит права вето постоянных членов. Это записано в Уставе СБ ООН. Поправка, нацеленная на то, чтобы это изменить, не пройдет. Это все понимают. Это реальность. Та самая реальность, вытекающая из мудрости А.М.Горчакова.

Были другие попытки. Французы долго и давно предлагали принять решение, в соответствии с которым постоянные члены СБ ООН возьмут на себя добровольные ограничения и не будут использовать право вето в ситуациях, когда идет речь о грубых массовых нарушениях прав человека, международного и гуманитарного права, в преступлениях против человечности. Звучит красиво.

Поинтересовались, когда французы впервые выдвинули эту инициативу, как это будет на практике выглядеть. Что такое «грубое массовое нарушение прав человека или международного гуманитарного права»? Это определяет суд. А СБ ООН действует по своим правилам процедуры. Сама постановка вопросов французами и их сторонниками вынуждает задавать прямые и неаккуратные вопросы. Хорошо. Вот вы говорите, что не будем применять право вето, когда происходят «грубые массовые нарушения». А с какого уровня начинается «массовость» этих грубых нарушений? Сто? Сто двадцать? А девяносто девять можно? А сто девятнадцать можно? То есть, это практически нереализуемая вещь. Она используется исключительно для таких пропагандистских, пиаровских целей.

Вокруг этого много идет разговоров. Межправительственный механизм, рассматривающий реформу СБ ООН, помимо членского состава волнует тема права вето. Нужно искать реалистичные договорённости. Сейчас для всех принципиально согласиться с тем, что главный дефект нынешнего СБ ООН – отсутствие в нем должного представительства развивающихся стран. Это наша позиция.

Вопрос: Есть ли в вашей жизни люди, с которых Вы до сих пор берете пример, несмотря на то, что Вы сами добились многого в жизни и являетесь авторитетом для большого количества людей?

С.В.Лавров: Когда я был в вашем возрасте, даже ещё моложе, у меня были люди, на которых хотел равняться. Начиная со школы.

В МГИМО поступил относительно случайно. Там экзамены были на месяц раньше, чем в другие вузы. У меня была мечта – поступить в Московский инженерно-физический институт (МИФИ), потому что у нас был преподаватель физики и математики С.И.Кузнецов (царствие небесное), которого я боготворил. Он был великолепным преподавателем и другом. С.И.Кузнецов был ненамного нас старше (лет на восемь-девять). Он ходил с нами в походы, ездили по разным местам, по-настоящему дружили. На него равнялся. С.И.Кузнецов говорил мне, что понимает, физика – это интересно, но при этом считал, что склад ума у меня больше гуманитарный. Я даже обиделся. Он пояснил, что ему кажется, что я хорошо отношусь к нему, как к учителю, поэтому решил пойти по его стезе. Но получилось так, что в МИФИ и во все остальные вузы экзамены были с первого августа, а в МГИМО с первого июля. Мама сказала мне попробовать. Так бы не сидел сейчас здесь с вами.

В институте тоже были преподаватели, которых мы любили и ценили. Сингальский язык, который мне благополучно «дали» на пять лет, преподавал А.А.Белькович (его тоже нет уже в живых, к сожалению). Этот человек никогда не был на острове Цейлон, который сейчас называется Шри-Ланка, но преподавал язык, на котором этот остров разговаривал. Больше нигде на нём не разговаривают. Играли с ним в футбол. После института у нас была пара языка, потом ходили в соседний двор около МГИМО, где была хоккейная коробка. Там «бегали». Он приводил своих друзей.

В МИД первый мой руководитель был Р.Н.Нишанов. Он жив до сих пор. Был послом на Шри-Ланке, куда я в итоге поехал со своим сингальским языком. До сих пор я умею "буковки" рисовать. Можно долго перечислять.

Надо упомянуть Е.М.Примакова. Человек, который за непродолжительное пребывание в Министерстве, сделал многое для того, чтобы МИД вернулся на рельсы национального достоинства и стал проводить линию, которая достойна Российской Федерации. В личном плане он был фантастическим человеком. Играли «капустники», когда ещё Россия и другие страны сотрудничали с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Уже лет десять перестали этим заниматься. А когда встречи проводились, каждая делегация ставила «капустник», песни или скетчи. Он с огромным удовольствием участвовал. Он был по-настоящему «глыбой». Не зря ему на Новодевичьем кладбище поставили памятник именно в виде глыбы. Это метко и четко. К вопросу политик он или друг – это тоже про него. Никогда не был никаким политиком, когда собирались на дни рождения или встречи друзей. В нашей стране есть много людей, на которых можно равняться.

Вопрос: В пресс-релизах МИД, в Ваших заявлениях постоянно звучит фраза, что западные страны являются нашими коллегами, то есть такой положительный подтекст. В личном разговоре бы, не отталкиваясь от дипломатического этикета, протокола Вы бы могли назвать, например, ту же Великобританию нашим коллегой? Верите ли Вы в тайное мировое правительство?

С.В.Лавров: Надо взять толковый словарь. Если я правильно помню коллега – это человек, занимающийся той же профессией, что и ты. В этом смысле – это не товарищ, не партнёр, хотя иногда говорим «наши западные партнёры», ментально имея в виду в кавычках. Иногда говорим «так называемые наши западные партнёры». Конечно, это не партнёрство. Это высокомерие, бьющее через край. Это непоправимая уверенность в собственной правоте всегда и везде, чувство собственного превосходства, комплекс полноценности. Можно по-разному характеризовать.

Я поразился тому, с какой скоростью после начала специальной военной операции Запад занял русофобскую позицию, поощряя русофобию на бытовом уровне. Это значит, что никуда не исчезало то, что они думали про Россию, начиная с 16-17-18 веков. Сейчас под воздействием этой русофобии политологи стали привлекать внимание к западным описаниям России того ещё периода. Начало двадцатого века американские политологи писали о России, как о варварах. И вот это всё, что было после прекращения «холодной войны», все эти высокопарные разговоры про общечеловеческие ценности, что теперь от Атлантики до Урала, а потом и до Владивостока всё построят, испарились в одночасье. Не хочу думать плохо о людях, но один из способов – это объяснить: это глубоко сидело, личина была «приклеена» сверху. Сейчас, правда, раздаются здравые голоса, когда люди возмущаются решениями запретить преподавание в западных школах Ф.М.Достоевского, Л.Н.Толстого, менять названия улиц. Отмечаем попытки западных правительств, по крайней в мире, многих из них «подыгрывать» русофобским проявлениям на бытовом уровне, и даже «играть» на негативных и позорных чувствах. Это тревожит. Посмотрите, как разговаривает та же Латвия. Они говорят, что отнимут у русских деньги, которые они у себя заморозили, конфискуют и пустят на нужды Украины. Но и им тоже надо себе (латвийцам) взять. Их, мол, оккупировал Советский Союз. Как бы компенсация за оккупацию. Премьер-министр Польши М.Моравецкий заявляет Норвегии, что они много заработали, цены на нефть хорошие, давайте, мол, делитесь с ними. Примерно, как и руководители Украины говорят, что им должны, что почему Германия так медленно поворачивается, что какая-то «ливерная колбаса» «руководит» Германией. Ещё недавно представить себе это было невозможно.

Люди считают, что они хозяева жизни. Им сказали, что им всё можно, если они будут выступать против России и всего русского. Вот посол Украины в Германии А.Мельник. Весь Интернет пестрит его хамскими требованиями в отношении правительства страны пребывания. Он персонально оскорбляет германских политиков. Сейчас это входит в моду, что тем, кто «за американцев», всё дозволено. Американцы в открытую заявляют, что они не могут допустить никакого двухполярного мира, что они должны отстоять однополярный мир. Министр финансов США Дж.Йеллен (в прошлом возглавляла Федеральную резервную систему) прямо заявила, что надо реформировать Бреттон-Вудские институты (МВФ, Всемирный банк), ВТО, потому что слишком продвинулся вперед Китай, начинает США «поджимать». Якобы, надо реформу провести. То есть, она признаётся, что Китай достиг нынешнего своего экономического могущества и продолжает развиваться ускоренными темпами на основе тех правил, которые Запад заложил в основание Бреттон-Вудских институтов и ВТО. Он обыграл Запада на его поле. Запад тут же заговорил, что надо менять правила. Вот и все философские размышления на счёт того, что такое западные правила. Причём декларируют, что правила для МВФ и Всемирного банка, ВТО должны писать США и Европа. Остальным потом объяснят, как надо теперь по-новому играть.

Надо отдавать себе отчет, что это положение отражает глубинное мнение в мире. Запад пятьсот с лишним лет «заказывал музыку», завоёвывал колонии, «цивилизовал» их, организовывал там «порядки», делил страны по линейке. Посмотрите на границы в Африке – по линейке посредине одной этнической группы провели карандашом, и эта часть этноса оказалась в одной стране, а другая – в другой (часто во враждующей). Запад хочет удержать это, но это не получится. Объективно видно, как развиваются Китай и Индия. Неслучайно сейчас Индию стали пытаться затянуть в антикитайские форматы. Вот в Японии проходит заседание «четвёрки» QUAD. Она была создана несколько лет назад– США, Япония, Австралия и Индия. Наши индийские друзья прекрасно понимают, что это достаточно некорректные игры. Они отстаивают то, что в рамках этой «четверки» готовы заниматься экономическими проектами, но не будут ни в коей мере поддерживать придания военного измерения этому квартету.

Тогда начали создавать военный альянс: Австралия, США, Великобритания (которой до всего есть дело, как вы понимаете). Назвали AUKUS. Сейчас туда пытаются «затащить» Японию и Южную Корею. Пытаются расколоть АСЕАН и другие страны подтянуть к военному блоку. Тем самым, разрушая те универсальные структуры, которые в Азиатско-Тихоокеанском регионе существовали сорок лет и в одном формате обеспечивали участие и стран АСЕАН, и их партнёров, включая все крупные державы (Китай, Индия, США, Россия, Япония, Корея, Австралия). Все были вместе.

И вот сейчас надо обязательно «раскалывать» эти форматы для того, чтобы создавать подотчетные только себе, где не нужно искать никаких консенсусов, придумывать компромиссы, где будут продвигать силовые подходы, в том числе к сдерживанию Китая, заодно и России. Россия ведь тоже тихоокеанская держава.

Надо набраться терпения, но при этом выстраивать свои собственные механизмы международного общения. Есть ШОС, БРИКС, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ.

Сейчас центр мирового развития сместился в Евразию. У нас в евразийском регионе на этот момент наиболее разветвлённая сеть партнёрств. Надо на них полагаться в дальнейшем развитии нашей страны, её транспортных, транзитных, логистических возможностей.

Убежден, что это правильный путь. Надеяться, что вернется «Макдональдс» (я так грубо описываю), значит опять сидеть и ничего не делать, ждать, что приедут и будут нам запчасти, какие-то комплектующие поставлять, полупроводники. Нет, наши западные партнеры доказали и не первый раз, что они – недоговороспособны.

Нам все время говорили, что стараемся отвернуться от Европы и уйти на Восток. Мы ни от кого не отворачивались. Европа была унижена теми, кто совершил госпереворот на Украине в феврале 2014 года, который состоялся через сутки после того, как Германия, Франция и Польша гарантировали достижение договоренностей между тогдашним президентом Украины и оппозицией. Она наплевала на эти подписи и совершила госпереворот. Запад (по-русски говоря) «утерся». Потом стал эту оппозицию представлять как не путчистов, а как «часть демократического процесса».

Только «присягни на верность и тебе все простится», – вот какая у них логика. Евросоюз пресек все отношения с нами. У нас на момент 2014 года ежегодно проводилось два саммита с Евросоюзом, встречался практически весь состав Правительства России и весь состав Еврокомиссии, мы выстраивали четыре общих пространства, двадцать секторальных диалогов от энергетики и транспорта до прав человека. Был проект партнерства для модернизации, где реализовывались хайтековские проекты. Огромное количество разветвленных структур обеспечивали «ткань» наших отношений с Евросоюзом. В одночасье от всего отказались.

Еще тогда санкции стали сказываться на торговле. Естественно, что если нет желания у наших соседей на Западе продолжать активно искать возможности для углубления партнерства, а на Востоке – есть, то чисто физически так это и получается. Так сошлось, что Евразия становится самым перспективным регионом мира. Нам надо заниматься ее обустройством, не используя чьи-то чужие инструменты вроде доллара, системы передачи финансовых сообщений «СВИФТ», а создавая свои. Это не так сложно сделать. Мы уже существенно увеличиваем долю торговли, которая обслуживается в национальных валютах стран-партнеров: Россия-Китай, Россия-Индия, Россия-Иран, и в рамках Евразийского экономического союза. Нужно смотреть вперед. Да, это вызов. Необходимо гораздо активнее заниматься развитием своей страны. Но это и огромный плюс, и возможности.

Вопрос: Какие цели преследует проводимая Вами внешняя политика в отношении Китая?

С.В.Лавров: Развивать дружеские отношения с нашим ближайшим соседом. У нас есть доктринальные документы, характеризующие наши контакты как стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие. У нас протяженная граница с Китайской Народной Республикой и общие интересы по отстаиванию принципов справедливости, многополярности в международных делах. Экономически взаимная выгода налицо. Сейчас, когда Запад занимает позицию диктатора, наши экономические связи с Китаем будут расти еще быстрее. Это помимо прямого дохода в государственный бюджет, дает нам возможность реализовывать планы по подъему Дальнего Востока и Восточной Сибири. Основное число проектов с Китаем развиваются, реализуются именно там. Это возможность для нас реализовывать свой потенциал в сфере высоких технологий, в т.ч. в атомной энергетике, но и в целом ряде других сфер. У Китая развиты информационно-коммуникационные технологии. Ничуть не хуже, чем на Западе. Многое здесь обеспечивает взаимную выгоду.

На международной арене и мы, и Китай заинтересованы в том, чтобы Запад прекратил препятствовать естественным процессам демократизации международных отношений, установлению подлинной многополярности, отражающей реальный вес государств в изменившемся мире. Когда говорим, что выступаем за более демократичные международные отношения, то не пытаемся какие-то новые правила писать, как это делает Запад, а подчеркиваем, что обеспечить демократию на международном уровне можно, вернувшись к истокам Организации Объединенных Наций. В Уставе ООН все написано. Это суверенное равенство государств. Как только мы обеспечим это на практике, то будет полная демократия не внутри стран, чем Запад занимается, а на международной арене.

Когда мы с Западом вели переговоры, они говорили: давайте напишем, что мы за то, чтобы в каждой стране была демократия. Отвечаем, что хорошо, только каждая страна сама должна определять свою демократию. Давайте также запишем, что на международной арене должна быть демократия, как записано в Уставе ООН. Они уходили от таких констатаций, Им уже нужно не суверенное равенство, а «миропорядок, основанный на их правилах», как они публично и говорят.

Вопрос: Как и где прошло Ваше детство? Какие теплые воспоминания у Вас остались?

С.В.Лавров: «Горячие» воспоминания. Детство у меня прошло под Москвой, в городе Ногинске, где у меня были бабушка с дедушкой. Мама уехала в командировку. Я жил с дедушкой и бабушкой. Этот город раньше назывался Богородск (красивое название). Сейчас активно лоббирую перед руководством Московской области, чтобы этот город опять стал называться Богородском. Мы жили в совершенно обычных деревянных домах. Там я прожил включительно по второй класс. Потом переехал в Москву, но каждые выходные туда «мотался» к друзьям, играли в футбол, зимой – в хоккей. Совсем рядом был стадион «Спартак», что и предопределило мою «несчастную» судьбу как болельщика. Я уже давно с этими ребятами, к сожалению, не имею возможности общаться. Один из них уехал в Белоруссию, другой – на Дальний Восток. Всех «разметало».

Воспоминания – это вот такие маленькие детские шалости, на грани хулиганства, как у всех во дворе. Хорошее было время. Но я вас уверяю, любое время в жизни человека хорошее. Вы это будете понимать. Я в этом убежден.

Вопрос: Насколько часто в жизни политика бывают моменты, когда приходится принимать трудные решения, часто идущие вразрез с личными убеждениями? При этом эти решения надо принять. Насколько трудно их принять?

С.В.Лавров: Если с личными убеждениями вступают в противоречия решения, которые необходимо принять, лучше таких решений не принимать. Если их принятие неизбежно, но оно вступает в противоречие с личными убеждениями, тогда надо делать выбор: либо оставаться на посту, либо отойти в сторону. Иначе быть не может. По крайней мере для меня.

Вопрос: Какая книга оказала на Вас наибольшее влияние и помогла Вам в жизни?

С.В.Лавров: «Мастер и Маргарита».

Вопрос: Вы говорили, что закончили МГИМО. А я как раз собираюсь туда поступать. Мне хотелось был знать Ваше субъективное мнение, как человека, а не как политика. Как Вы считаете, какие перспективы у девушки построить успешную карьеру в дипломатии или это прерогатива мужчин?

С.В.Лавров: В советское время так сложилось, что женщина в дипломатии – это редкость. Когда я стал министром ситуация существенно переменилась. Сейчас мы примерно 120 новобранцев принимаем на работу в МИД каждый год, из них девушки почти половина. Так происходит уже не первый год. Доля женщин в Министерстве растет постоянно и пропорционально. Сейчас много девушек на должностях заместителей директоров департаментов. Это значит, что скоро за счет женщин будут пополняться ряды послов. Вот в Нью-Йорке заместитель постоянного представителя России при ООН – женщина, как и в целом ряде других мест. Пока еще, конечно, недостаточно. Но скоро количество перейдет в качество.

У каждого человека своя индивидуальность. Дать «рецепт», что женщинам не надо идти на работу в МИД, а только мужчинами –неправильно. Все зависит от вас. Нет единого совета.

Вопрос: В 2015 году на интервью «Радио России» Вы произнесли хорошую фразу: «Сейчас такая ситуация в мире в эпоху глобализации, в эпоху взаимозависимости, что если будут опускать «железный занавес», то ненароком могут себе что-нибудь прищемить». Я считаю, что в данной ситуации западные страны не только себе что-то «прищемили», а уже это ампутировали. Как Вы считаете, западные страны наладят с нами дипломатические отношения и когда это может произойти?

С.В.Лавров: Это зависит целиком от западных стран. Когда они переживут свою «остервенелость» и решат, что есть Россия, она никуда не делась и, убежден, укрепляется с каждым годом. Если они захотят что-то предложить в плане возобновления отношений, то серьезно подумаем: нужно ли нам это будет или не очень. Мы сейчас создаем не просто некий процесс импортозамещения. Мы должны прекратить каким-либо образом зависеть от поставок чего бы то ни было с Запада для обеспечения, развития критически важных отраслей для безопасности, экономики и социальной сферы нашей Родины.

Мы будем полагаться только на себя и на те страны, которые доказали свою надежность, и которые не «пляшут под чужую дудку». Если западные страны одумаются и будут предлагать какие-то формы сотрудничества, то мы будем решать.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 23 мая 2022 > № 4070914 Сергей Лавров

На её базе создавался новый флот

Сахалинская Краснознамённая бригада кораблей охраны водного района главной базы ТОФ отметила 90-летие со дня образования.

В праздничном приказе – многие военнослужащие от матроса до старшего офицера, чей ратный труд оценён по достоинству. Ведь эта бригада из года в год занимает позицию правофланговой в Приморской флотилии разнородных сил, её боевые корабли – а это отдельный дивизион базовых тральщиков, дивизионы малых противолодочных кораблей и ракетных катеров – не застаиваются у причалов. Они обеспечивают выходы в море группировок надводных кораблей и подводных лодок, несут охрану-оборону морского побережья, включая гражданское судоходство от Корейского пролива до пролива Лаперуза, участвуют во всех плановых манёврах и учениях объединения, Тихоокеанского флота и Восточного военного округа в целом.

– Корабли у нас малые, а задачи большие, серьёзные, – рассказывал мне начальник штаба соединения капитан 2 ранга Дмитрий Гусаров. – К примеру, в прошлом году дивизион ракетных катеров под командованием капитана 3 ранга Олега Щербакова выполнил две боевые службы в районе Курильских островов. Там в соответствии с планом боевой подготовки экипажи вели разведку, с учётом международной обстановки осуществляли наше военно-морское присутствие, демонстрацию Российского флага. Много занимались боевой подготовкой в базе и море, начиная от сдачи курсовых задач, и выполнением зачётных ракетных стрельб. И конечно же, обеспечивали все соединения флотилии на выходах в море, на различных учениях, в том числе международном российско-китайском «Морском взаимодействии – 2021», двустороннем с боевой стрельбой учении морской пехоты Тихоокеанского флота.

К примеру, на последнем во время высадки морского десанта камчатской бригады с больших десантных кораблей на плав и способом на упор шла мощная огневая поддержка с боевых кораблей и наших катеров в составе Р-20 капитан-лейтенанта Яна Ткачука и Р-24 капитана 3 ранга Артура Зимина. Они подавляли позиции условного противника до высадки на берег артиллерии соединения морпехов. Там же корабельная тральная группа капитана 3 ранга Егора Лапшина в составе базовых тральщиков БТ-100 и БТ-215 под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова и Ивана Фурсина осуществляла противоминное обеспечение сил высадки десанта.

Постоянно участвуют корабли бригады ОВР под командованием капитана 1 ранга Геннадия Поддубного и в испытательных ракетных стрельбах новых корветов, и при выполнении совместных противолодочных либо противокорабельных задач: силы этого соединения привычно закрывают тот или иной полигон боевой подготовки. Кроме того, во время прошедшего учения окружного уровня в районе малой Курильской гряды на острова высаживался морской десант «чёрных беретов» с Камчатки, а ему противодействовали вой­ска армейского корпуса, корабли охраны водного района Владивостока оказывали помощь армейцам в блокировании здешних про­ливов…

В юбилейный год уместно вспомнить историческую летопись соединения. Началась она в апреле 1932 года, когда в число формирующихся морских сил Дальнего Востока включили 1-ю морскую бригаду траления и заграждения в составе минных заградителей «Томск», «Ставрополь» и «Эривань», паровой яхты «Адмирал Завойко», переименованной в сторожевой корабль «Красный вымпел» (позже он стал мемориальным и находится на вечной стоянке у Корабельной набережной Владивостока). На её основе постепенно создавался новый флот молодой Республики Советов на Тихом океане.

4 мая здесь были сформированы командование и штаб 1-й морской бригады, 11-го во Владивосток из Кронштадта прибыл первый эшелон с 12 торпедными катерами с местом их базирования в бухте Улисс. В апреле 1933 года сюда же с Черноморского флота доставили по железной дороге второй отряд катеров. В ноябре 1934-го в состав соединения во­шли сторожевые корабли «Вьюга» и «Метель» – первые на Дальнем Востоке надводные корабли специальной постройки. Весной и летом 1939-го были совершены межфлотские переходы двух отрядов базовых тральщиков, которые заметно усилили Владивостокский укреплённый район. Приказом Военного совета ТОФ от 28 августа 1939 года охрана водного района была выделена в самостоятельное соединение и непосредственно подчинена Военному совету ТОФ. Боевой состав – 28 кораблей и катеров.

В ходе дальнейшего развития в марте 1945 года на базе соединения ОВР сформировали 2-й дивизион больших охотников за подводными лодками в составе 12 кораблей, а в июне – 1-ю бригаду больших охотников с подчинением командующему флотом.

В августе завершающего года Великой Отечественной войны соединения ОВР и торпедных катеров активно участвовали в высадке десантов советских войск в северо-корейские порты Сейсин, Расин и Юкки, которые с боями освобождали многострадальный корейский народ от японских оккупантов. В те дни с моря на берег высадили около полутора тысяч военнослужащих, потопили и повредили 17 транспортов, сбили два самолёта противника. За образцовое выполнение боевых задач командования на фронте Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 сентября 1945 года большие охотники БО-303 и БО-305, тральщики ТЩ-525 и ТЩ-275 награждены орденом Боевого Красного Знамени.

В последующие годы продолжались изменения в структуре охраны водных рубежей Владивостокского морского района. В частности, приказом командующего ТОФ от 9 августа 1950 года она была реорганизована в 30-ю дивизию кораблей охраны вод­ного района 5-го ВМФ СССР с подчинением штабу ТОФ. В её состав вошли штаб, политический отдел, минные заградители «Аргунь», «Ворошиловск», отдельный дивизион сторожевых кораблей, три отдельных дивизиона базовых тральщиков, пять дивизионов охраны рейда, два дивизиона больших охотников и отдельный дивизион малых охотников за подводными лодками (позже на основе двух последних дивизионов сформировали 145-ю бригаду охотников за ПЛ 30-й дивизии ОВР ТОФ).

Спустя почти шесть лет это соединение усилили эскадренные миноносцы «Тбилиси», «Рьяный», «Разящий» и «Ревностный», образовав дивизион кораблей противолодочной обороны. А в 1957 году большие охотники были переименованы в малые противолодочные корабли (МПК), малые охотники – в сторожевые катера (СК), 145-я бригада в целом стала соединением кораблей противолодочной обороны. Этот процесс коснулся и других дивизионов.

С формированием в заливах Стрелок, Восток и Америка военно-морской базы Стрелок сюда спустя три года была принята и 30-я дивизия, в состав которой к тому времени входили бригады траления и кораблей противолодочной обороны. Тогда же на во­оружение стали поступать ракетные катера.

Для ветеранов соединения ОВР памятны события и 1970-х годов, когда морские тральщики «Василий Громов», «Тимофей Ульянцев», «Мичман Павлов» и МТ-193 принимали участие в боевом тралении мин в Суэцком заливе. Когда экипажи базовых тральщиков

БТ-103 и БТ-284 в течение 26 месяцев оказывали помощь правительству Республики Бангладеш в очистке порта Читтагонг от взрывоопасных предметов и затонувших кораблей, успешно выполнив правительственное задание.

В ходе очередного переформирования в мае 1998 года образована Краснознамённая бригада надводных кораблей. В её в состав вошли два гвардейских дивизиона ракетных кораблей, дивизион кораблей ОВР, береговая база, пост рейдовой службы и узел связи.

В 2011 году сюда, в бухту Малый Улисс, из Хабаровского края были временно передислоцированы базовые тральщики БТ-215, БТ-245 и БТ-256, МПК «Советская Гавань» и «Холмск». Два года спустя соединение также пополнил отдельный сахалинский дивизион надводных кораблей ОВР. А 1 января 2016 года в название бригады кораблей охраны водного района добавилось слово «Сахалинская».

– Наше соединение – своего рода кузница кадров для больших кораблей, – отмечает капитан 1 ранга Геннадий Поддубный. – В последние годы здесь были сформированы экипажи корветов «Герой Российской Федерации Алдар Цыденжапов» и «Резкий». Их, как и корветы «Громкий», «Совершенный», «Гремящий», возглавили выходцы из нашего воинского коллектива капитаны 3 ранга Евгений Ковалёв и Андранник Шишманян, капитаны 2 ранга Андрей Гаевой, Олег Потапов и Константин Ливинец. Буквально на днях новейший корвет «Гремящий» под командованием последнего офицера (ранее он был командиром базового тральщика) мастерски выполнил стрельбу из противолодочного комплекса «Ответ» по подводной цели в Японском море.

Лучшие экипажи отличает боевая выучка. За отменную подготовку личного состава, содержание корабля и грамотные действия во всех эпизодах боевой работы в последние годы здесь не раз отмечали командиров ракетного катера Р-11, МПК «Усть-Илимск» и БТ-245 капитанов 3 ранга Константина Ситникова, Владимира Усатцева и Сергея Ли. К примеру, в 2017-м в борьбе за приз главнокомандующего ВМФ почётный кубок завоевала за отлично выполненную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе Р-11 и Р-18 под командованием капитана 3 ранга Константина Ситникова и капитан-лейтенанта Андроника Шишманяна. В 2019 году такой же кубок завоевала за блестящую совместную ракетную стрельбу ракетно-катерная ударная группа в составе РК капитанов 3 ранга Евгения Ковалёва и Евгения Малкина. Тогда дивизион катеров во главе с капитаном 2 ранга Дмитрием Гусаровым был признан лучшим корабельным соединением на ТОФ.

Три корабля бригады – БТ-100, МПК «Советская Гавань» и Р-18 – под командованием капитанов 3 ранга Артёма Герасимова, Александра Канунникова и Михаила Меньшенина ныне носят звание ударного. К этому уровню стремятся подтянуться и остальные экипажи.

Есть успехи и в конкурсах профессионального мастерства. В прошлом году, например, на «Кубке моря», проходящем в Санкт-Петербурге, в номинации «Лучший флагманский специалист РЭБ – начальник разведки» первое место занял капитан 3 ранга Андрей Дымов. На конкурсе «Запал-2021» в Севастополе отличилась запальная команда по окончательному приготовлению донной мины к постановке с корабля в составе командира минно-торпедной боевой части старшего лейтенанта Семёна Вайрадова, старшин команд торпедистов и минной старших мичманов Владимира Полева и Максима Голубкова с МПК-221 и БТ-100. Этот расчёт, значительно превысив норматив, с большим отрывом опередил ближайших соперников с Балтики и Черноморского флота. А на международном этапе «Кубка моря» во Владивостоке сборная ТОФ, состоявшая из мичмана Егора Тишкова, старшины 1-й статьи Алексея Клецова, старшин 2-й статьи Сергея Мартьянова и Сергея Белова, старшего матроса Константина Шейна, матросов Александра Деревянко, Якова Новокрещенова, Кирилла Крайнова и Сергея Дровняка, завоевала первое место в спасательной подготовке и разделила победу с вьетнамскими моряками в борьбе за живучесть.

Добавим, что в бригаду с удовольствием идут выпускники военно-морских училищ. К примеру, в прошлом году её пополнили более 20 лейтенантов из Владивостока, Санкт-Петербурга и Калининграда, приняв первичные должности командиров ракетно-артиллерийских и штурманских боевых частей. На кораблях 3 ранга, где ценен каждый офицер, они просто вынуждены быстро входить в курс дела, брать на себя ответственность. Многому они учатся у тех офицеров и мичманов, кто, всецело отдавая себя любимому делу, сегодня определяет лидерский почерк этого большого воинского коллектива.

Константин Лобков, «Красная звезда»

Максим Решетников: Россия готова активно работать с другими странами, чтобы обеспечить продовольственную безопасность

В ходе совещания министров торговли АТЭС и диалога с представителями деловых кругов глава Минэкономразвития России Максим Решетников призвал партнеров вместе преодолевать мировой кризис, вызванный санкциями против России. По его словам, такие меры уже серьезно нарушили глобальные цепочки добавленной стоимости. Встреча организована в рамках форума Азиатско-Тихоокеанского Экономического Сотрудничества (АТЭС), который проходит 21-22 мая 2022 года в Таиланде.

«Запрет на торговлю отдельными группами товаров и ограничения финансовых операций, закрытие портов, приостановка авиа и наземного сообщения – все это было направлено на подрыв экономики России. Но по факту дестабилизирует всю мировую экономику», - сказал Решетников.

В результате санкций ограничиваются поставки и резко возрастает стоимость логистики в мировом масштабе. Это приводит к глобальному росту продовольственных цен, ухудшению благосостояния людей в наиболее уязвимых развивающихся экономиках с невысоким уровнем дохода.

При этом Россия прикладывает все усилия, чтобы избежать мирового кризиса на рынках продовольствия и энергетики. «Россия остается ответственным участником мировых продовольственных и энергетических рынков и намерена и впредь добросовестно выполнять свои обязательства по экспортным контрактам», - заявил министр.

По его словам, в марте 2022 года Россия увеличила экспорт зерна на 22%, сои на 93% по сравнению с январем-февралем. «Россия также снизила экспортные ограничения и увеличила текущие экспортные квоты на минеральные удобрения. Однако США увеличили пошлины на российские удобрения до 35%, а ЕС включил удобрения в свой санкционный стоп-лист, что подрывает все усилия России».

В энергетике, кроме логистических трудностей с поставками, отдельное негативное влияние на глобальную экономику оказывает ускоренный энергопереход. Этот процесс взвинчивает цены на энергоресурсы, что приводит к увеличению затрат на перевозку грузов и повышению производственных и потребительских цен. Все это разгоняет инфляцию и замедляет экономический рост.

В ответ Россия последовательно увеличивает поставки энергоресурсов, в том числе партнерам в Азиатско-Тихоокеанском регионе. «Я уверен, для успешного развития совместных подходов к Азиатско-Тихоокеанской зоне свободной торговли (АТЗСТ) в первую очередь необходимо отказаться от неоправданных ограничений в области торговли, финансов, транспорта и логистики», - сказал Максим Решетников.

АТЭС — это форум, в котором участвует 21 экономика мира (Австралия, Бруней, Канада, Индонезия, Япония, Республика Корея, Малайзия, Новая Зеландия, Филиппины, Сингапур, Таиланд, США, Тайвань, Гонконг, Китай, Мексика, Папуа — Новая Гвинея, Чили, Перу, Россия, Вьетнам). Его главная цель — обеспечить устойчивый экономический рост и процветание в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Россия. США. Евросоюз. АТЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 21 мая 2022 > № 4091392

17-19 мая состоится Просветительский марафон «Новые горизонты» Российского общества «Знание»

Россия на новом витке мировой истории и трансформация финансовой системы, информационные войны, достижения и вызовы российской науки — эти и другие темы в программе Федерального Просветительского марафона «Новые горизонты» Российского общества «Знание», который пройдет с 17 по 19 мая. С программой марафона можно ознакомиться на сайте мероприятия https://marathon.znanierussia.ru/ . Онлайн-трансляции с площадок марафона смогут увидеть все желающие на официальном сайте Российского общества «Знание», в сообществе ВКонтакте и на ресурсах партнеров.

В этом году Просветительский марафон Российского общества «Знание» получил название «Новые горизонты»: в центре дискуссий, лекций и мастер-классов — новые возможности, которые открываются в нашей стране в различных сферах. Федеральный марафон «Новые горизонты» — это более 220 часов просветительского контента, доступного каждому жителю нашей страны. Свыше 160 лекторов и наставников — выдающиеся государственные и общественные деятели, лидеры бизнеса, науки, культуры, спорта — выступят на площадках марафона в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Подмосковье.

В рамках марафона выступят заместитель Руководителя Администрации Президента РФ, пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков с лекцией на тему «Информационные войны. Игра без правил»; Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрий Чернышенко, который затронет вопросы управления научно-технологическим развитием России. С лекцией о достижениях российских ученых выступит Президент Российской академии наук, академик РАН Александр Сергеев. Министр финансов РФ Антон Силуанов, который раскроет тему финансового суверенитета России. К марафону присоединится глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров.

Также в формате живого диалога с аудиторией пообщается Председатель Совета Федерации Федерального Собрания РФ Валентина Матвиенко, заместители Председателя Правительства РФ Юрий Борисов, Татьяна Голикова, Александр Новак, помощники Президента РФ Игорь Левитин, Владимир Мединский и Максим Орешкин, Министр просвещения РФ Сергей Кравцов, Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, Министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, Министр транспорта РФ Виталий Савельев, Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, директор Департамента информации и печати, официальный представитель МИД РФ Мария Захарова и другие государственные деятели.

Уроженец Крыма, гроссмейстер Сергей Карякин, обладатель Кубка мира ФИДЕ, получивший в 2009 году российское гражданство, расскажет, какие возможности он получил в России для выхода в первую десятку мирового шахматного рейтинга. Уроки мужества на марафоне проведет пловец Алексей Талай, член национальной паралимпийской сборной Беларуси, который 16-летним юношей в 1999 году пострадал от взрыва мины времен Великой Отечественной войны, но нашел в себе силы для преодоления трудностей на пути к спортивным достижениям.

Российский скрипач Пётр Лундстрем, который в апреле давал концерты для российских военных и мирных жителей в Донбассе, поделится опытом объединения и поддержки людей с помощью музыки. От пранкеров Владимира Кузнецова (Вован) и Алексея Столярова (Лексус) слушатели узнают о секретах интеллектуального пранка.

Спикеры марафона расскажут о роли России в мире и новых возможностях в промышленности, бизнесе, науке и других сферах. Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук расскажет о возможностях и потенциальных рисках применения природоподобных технологий. Вопросы устойчивого развития затронет Рае Квон Чунг, лауреат Нобелевской премии мира, почетный профессор Университета Инчхона, председатель Международного комитета по присуждению премии «Глобальная энергия», член МГЭИК. Гендиректор госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачёв прочитает лекцию о развитии атомной энергетики России и экспорте российских технологий для строительства АЭС по всему миру. Депутат Госдумы Александр Хинштейн поделится своим взглядом на государственное регулирование сферы ИТ и его роли в формировании здоровой цифровой среды. Среди спикеров марафона — генеральный директор Wildberries Татьяна Бакальчук, председатель правления ПАО «Новатэк», председатель совета директоров ПАО «Сибур Холдинг» Леонид Михельсон, председатель совета директоров Петродворцового часового завода «Ракета» Дэвид Хендерсон-Стюарт, представители российских технологических компаний и креативных индустрий.

Профессионалы цифровой отрасли обсудят с молодежью возможности развития информационных технологий и приоритеты нашей страны в этом направлении. Также будет уделено внимание карьерному росту в ИТ-сфере, правилам безопасности в виртуальной среде, созданию качественного контента. Трек «Новые горизонты. Информационные технологии» Российское общество «Знание» организует на площадке 26-го «Российского интернет форума» в Подмосковье (организатор — РАЭК, соорганизатор — АНО «Цифровая экономика»).

На площадках марафона выступят Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Мария Львова-Белова, представители благотворительных фондов и волонтерских организаций.

В программу марафона включены не только выступления из студий, но также видеоэкскурсии в уникальные места страны — более 50 экскурсий проведут губернаторы и лидеры бизнеса, деятели науки и культуры. Можно будет познакомиться с объектами Ракетно-космической корпорации «Энергия» в Королёве и московским Музеем космонавтики, Академией Русского балета имени А. Я. Вагановой и ОЭЗ «Технополис Москва», Новгородским кремлем и Центральным музеем Великой Отечественной войны, Мордовским заповедником, стойбищем оленеводов Нарьян-Мара, морским портом Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, где применяют передовые технологии по сжижению газа.

Отдельным большим событием марафона в рамках трека «Роль России в мире» станет финал первых всероссийских Просветительских игр для старшеклассников. В Москву приедут победители регионального этапа этих состязаний — 88 команд по 6 финалистов из всех субъектов РФ, сообщества «Большая перемена», Российского движения школьников и «Юнармии». В течение трех дней ребята будут состязаться в многоборье по интеллектуально-спортивным дисциплинам. Также они примут участие в лекциях марафона и встретятся с выдающимися спикерами «Знания».

Следите за новостями марафона в телеграм-канале пресс-службы Российского общества «Знание»: https://t.me/znaniemedia.

***

О просветительских марафонах: Первый Федеральный Просветительский марафон прошел год назад — в мае 2021 года, с него стартовала «перезагрузка» Российского общества «Знание». Второй марафон был приурочен к началу учебного года и Дню знаний — 1 сентября. Два марафона объединили свыше 400 выдающихся спикеров, точки включений были организованы из 44 городов, трансляции марафонов набрали более 200 млн просмотров в интернете. Просветительские марафоны стали открытой площадкой для живого общения и передачи знаний в диалоге между поколениями, они завоевали доверие и получили признание у молодежной аудитории.

Российское общество «Знание» ведет свою историю от советской общественной организации, основанной в 1947 году по инициативе представителей советской интеллигенции как «Всесоюзное общество по распространению политических и научных знаний» (с 1963 года — Всесоюзное общество «Знание», с 1991 года — Общество «Знание России»). Члены Общества занимались популяризацией науки, читали лекции о достижениях советского хозяйства и промышленности. В 2016 году «Знание России» было преобразовано в Общероссийскую общественно-государственную просветительскую организацию «Российское общество «Знание». 21 апреля 2021 года в Послании Президента РФ Федеральному собранию РФ Владимир Путин заявил о необходимости перезапуска Российского общества «Знание» на современной цифровой платформе.

Больше информации о деятельности Российского общества «Знание» — на сайте и в социальных сетях проекта: ВКонтакте, Telegram.

Контакты для СМИ:

Елена Муханова +7 (916) 803-32-40, pr@znanierussia.ru

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > ras.ru, 16 мая 2022 > № 4107127

POSCO поставит сталь для труб проекта Hyperloop в Нидерландах

Как сообщает The Korea Business, южнокорейский сталелитейный гигант POSCO поставит сталь для труб Hyperloop голландской компании HARDT Hyperloop для программы развития Hyperloop (HDP) в Нидерландах, государственно-частного партнерства для разработки футуристической высокоскоростной транспортной системы Hyperloop.

Термин Hyperloop, впервые предложенный Илоном Маском, представляет собой футуристическую форму высокоскоростного наземного транспорта, при котором пассажиры и товары перевозятся в капсулах на магнитной подушке со скоростью более 1000 километров в час по трубам низкого давления, близким к вакууму.

Уровень энергопотребления гиперпетли составляет всего 8% от стоимости самолета, а затраты на строительство — 50% от стоимости шоссе.

TATA Steel Netherlands, разработавшая PosLoop 355 совместно с POSCO, поставит такое же количество, как и POSCO.

POSCO планирует продолжать активно поставлять сталь для проектов Hyperloop в стране и за рубежом.

В среду POSCO объявила, что поставит HARDT Hyperloop сталь PosLoop 355, горячекатаную сталь, разработанную для труб Hyperloop. PosLoop 355 имеет в 1,7 раза большую демпфирующую способность по сравнению с обычной сталью и обладает отличными сейсмическими характеристиками.

POSCO планирует поставить 2075 тонн PosLoop 355 в Нидерланды к 2025 году.

Неудобный прокат: почему в России нельзя арендовать машину в одном городе и вернуть в другом?

В прокатных конторах, куда Business FM позвонила под видом клиента, могли предложить только услугу обратного перегона машины, стоимость которой такова, что дешевле сделать это самому. Эксперты говорят, что ситуация вряд ли изменится, в том числе из-за грядущего дефицита российского автопарка

Клиенты российских сервисов аренды машин жалуются на то, что не могут взять авто в одном городе и сдать его в другом. Почему такая опция, в отличие от Европы, до сих пор недоступна в России? И появится ли она?

Москвич Максим раньше путешествовал на машине по европейским городам. Пользовался зарубежными сервисами Avis или Europcar. К примеру, брал в прокат автомобиль в аэропорту Барселоны, доезжал до Севильи и там его сдавал. В этом году житель столицы решил проделать то же самое с отечественными компаниями по аренде машин. Однако, к его удивлению, такой функции у российских сервисов не оказалось. При том, что один из них работает в 55 российских городах, рассказывает Максим:

«Прилетаем мы в Минеральные Воды, а улетаем из Махачкалы. Соответственно, хотели взять машину в Минеральных Водах и сдать в Махачкале, и выяснилось, что вот таких вот сервисов, как аналогов Avis и Europcar, в России просто-напросто нет. То есть ты можешь взять машину в одном месте, сдать ее должен там же. Причем даже крупные какие-то сети, которые позиционируют себя как такие всероссийские, все равно говорят, что нет, вы можете взять только там же, где вы ее брали, что кажется довольно странным. Получается, что из Сочи в Крым нельзя съездить, сдать там и наоборот. В общем, вот с такой проблемой столкнулись».

В некоторых сервисах взять машину в одном городе и оставить в другом нельзя, потому что она принадлежит физическому лицу. Такие компании арендуют авто у собственников, поэтому и работают только на территории их проживания. Об этом Business FM сообщили в сервисе проката автомобилей RentRide, куда редакция позвонила под видом клиента:

— Мы хотим из Сочи поехать в Симферополь. Сможем ли мы в таком случае в Симферополе эту машину и оставить, чтобы не переплачивать за то время, пока не будем на ней ездить?

— К сожалению, нет. Дело в том, что эти машины принадлежат частным лицам, то есть это не наши автомобили. Вы берете у частного лица в Сочи и должны сдать ее в Сочи тоже.

— Я вас поняла. А за доплату или, например, если сотрудника вашего брать, чтобы он потом ее отогнал?

— У нас есть собственники в разных городах, но офис только в Москве, поэтому он чисто физически не сможет ее перегнать.

Ряд компаний все же соглашаются за дополнительную плату отогнать авто туда, где вы его взяли. В службе «Прокат авто 24» Business FM рассказали, сколько будет стоить вернуть машину из Симферополя в Сочи:

— Это будет платная услуга, она будет стоить 15 тысяч рублей. Volkswagen Polo, Hyundai Solaris, Rapid — это один класс автомобиля — будет стоить 3 тысячи рублей, так как вы берете на сутки. Если брать на больше, то оно дешевле выходит.

— Три тысячи рублей всего вот за эти сутки? Получается меньше, чем мы доплатим за то, что мы оставляем в Симферополе.

— Да, это сама доставка, потому что менеджер будет ее гнать обратно, эту машину.

— А с Краснодаром получается, если мы там будет оставлять, поедем в ту сторону? То же самое будет, те же 15 тысяч?

— Десять тысяч.

— Там подешевле.

При таких условиях платить за то, чтобы представитель сервиса отогнал вашу машину, невыгодно. Те же 15 тысяч рублей — это пять дней аренды. Дешевле будет самому съездить из Сочи в Симферополь, отдохнуть там три дня и вернуться обратно. Хотя компания, куда мы позвонили, покрывает не один, а сразу три города. Так почему же она не разделяет свой автопарк? Комментирует автоэксперт Артем Бобцов:

«Компания, которая в Сочи находится, знает примерно уровень спроса на свои автомобили и исходя из этого держит необходимое количество машин в прокате. Спрос в Симферополе гораздо более, скажем так, периодичен и сезонен. В Сочи все-таки много людей круглый год живет, а Симферополь — это исключительно такая отпускная история летняя, поэтому компания опасается опять же, что машина будет простаивать, а для прокатной компании машина, которая стоит, это прямой убыток, это даже не недополученная прибыль, это прямой убыток, потому что машину нужно обслуживать, за ней следить, страховать и так далее, даже если она стоит на месте».

По мнению Артема Бобцова, из-за разных потоков туристов в ближайшее время вряд ли появятся сервисы, у которых будет подобная функция. Свою лепту вносит и экономическая ситуация — расширять свой автопарк ренткарам теперь будет проблематично.

Влад Арапов

Россия на фоне санкций решила ускорить разработку и нарастить производство гражданских самолетов

Пока это только планы, а российские авиаперевозчики уже столкнулись с рядом серьезных проблем. Первая проблема — на чем летать, вторая — куда

После 24 февраля многие из зарубежных направлений стали недоступными для российских авиакомпаний, и рассчитывать они могут в основном на внутренний рынок. Когда изменится ситуация и изменится ли она вообще — никто предсказывать не берется. Ну а летать приходится на том, что есть. По данным Минтранса, парк российских перевозчиков на две трети состоял из Boeing, Airbus и других самолетов иностранного производства. При этом на «иномарки» приходилось до 95% всего пассажиропотока.

Из примерно 550 таких машин 78 были арестованы за рубежом по требованию лизингодателей. Осталось около 480, но для внутренних перевозок это все равно слишком много. Вероятно, какая-то часть лайнеров сейчас стоит на земле. А те, что летают, нужно обслуживать и ремонтировать. С этим, похоже, уже возникли проблемы из-за того, что поставки в Россию запчастей и расходных материалов для самолетов иностранного производства были остановлены. Вот что рассказал Business FM специалист по техобслуживанию воздушных судов из Татарстана Эльдар:

«Правила по обслуживанию авиационной техники никто не будет менять. Например, нужно поменять какую-то техническую жидкость, ее также и будут менять. Или искать другие варианты, например, импортозамещения или другие пути поставок этой жидкости, если ее уже на складе не осталось. Это только, конечно, относится к тем жидкостям, например, которые могут производить в России. Запчасти на иностранные воздушные суда, конечно, производить не смогут. Просто нет таких заводов».

На складах еще есть запас оригинальных запчастей. Кроме того, можно попробовать наладить поставки через дружественные нам страны. В СМИ ранее сообщалось, что помочь с запчастями для самолетов мог бы Китай. Неизвестно, согласились ли на это китайцы. Официальных сообщений, очевидно, не будет: ни одна из сторон не заинтересована в том, чтобы афишировать такое сотрудничество.

Есть еще один способ решения проблемы с запчастями для самолетов, отмечает главный редактор портала Avia.ru Роман Гусаров:

«Есть номенклатура запасных частей, которая подлежит восстановительному ремонту. И номенклатура этих запчастей очень большая. Понятно, что жидкости восстановить никак нельзя, фильтры тоже восстановить никак нельзя, есть еще много всего, что, как говорится, вот оно выработало свой ресурс или сломалось, понятное дело, и надо заменить на новое. Конечно же, здесь вопрос должен стоять в первую очередь о поиске возможности и поставки этой номенклатуры из-за рубежа. Говорить о том, что можно как-то заместить, например, какие-то жидкости, я более чем уверен, что без сертификации этого сделать нельзя, во всяком случае, такой самолет, который будет применять такие жидкости, уже точно за пределы РФ легально вылететь не сможет».

Кроме того, можно разобрать на запчасти самолеты, стоящие на земле, — это называется авиационный каннибализм. Если не останется других вариантов, то и этот сгодится. Так или иначе, но еще два-три года российские авиакомпании, по оценкам экспертов, смогут эксплуатировать Boeing и Airbus даже при отсутствии официальных поставок запчастей. Но, опять же, если геополитическая ситуация не изменится, летать эти машины будут только в России.

Дело не только в претензиях иностранных лизингодателей. Есть еще одна проблема — сертификаты летной годности. Ирландия и Бермуды, где раньше были зарегистрированы российские лайнеры, их отозвали. Самолеты уже сменили прописку на российскую, и теперь за их техническое состояние отвечают авиационные власти России. Но выпущенные в нашей стране сертификаты летной годности за рубежом не признают. Причем не только на Западе, но и в дружественных странах к сертификатам возникают вопросы. Так, в Киргизии недавно был задержан самолет «Уральских авиалиний». Причина — проверка сертификата летной годности.

В условиях тотальной блокады Западом всего, что связано с гражданской авиацией, решено восстанавливать производство пассажирских лайнеров в России.

Business FM решила выяснить, что думают об этом работники российских авиазаводов, известно ли им о каких-то планах по выпуску гражданских самолетов. Еще один вопрос был про обстановку не предприятии. Редакции радиостанции ответили только два человека. Вот что рассказал работник Уральского завода гражданской авиации Сергей:

«Строят новый цех на территории завода. Там будет у нас несколько подразделений, в том числе и сборка. На счет моделей не подскажу, потому что мы занимаемся в основном стендами, по проверке, по сборке этих самых стендов и изготовлением деталей. Люди, конечно, все обеспокоены, сейчас непонятно, что завтра будет. В целом зарплату повышать не собираются, как везде, наверное. Завод в принципе сам по себе довольно стабильный. То есть зарплату мы получаем вовремя, и каких-то глобальных изменений у нас вроде не должно произойти. То есть работа есть. Предприятие в принципе одно из самых стабильных».

В Воронеже планируется запустить производство модернизированного широкофюзеляжного лайнера Ил-96-400М. Но сами работники, похоже, ничего об этом не знают. Сотрудник авиапредприятия, попросивший не называть его имени, прислал письменный ответ на вопросы редакции:

«Про импортозамещение — вроде многие инструменты удалось заменить. Про остальное не знаю. Руководство само не в курсе, что будет дальше. Наваливают на мастеров — делай это, потом — бросай, делай другое. Плана конкретного нет. Уровень оклада — от 18 тысяч до 22 тысяч, это технологи, конструкторы. Мастера — 22 тысячи. Контролеры — от 14 тысяч до 16 тысяч оклады. Молодежь вряд ли за такие копейки будет работать».

Сейчас в России серийно выпускается только ближнемагистральный Sukhoi Superjet 100, в котором используются импортные узлы и комплектующие, в том числе двигатели российско-французского СП PowerJet. Полностью импортозамещенный Superjet обещают сделать в следующем году. По словам главы Минпромторга Дениса Мантурова, осталось заменить 27 импортных систем. В 2024 году корпорация «Иркут» планирует запустить серийное производство новейшего российского самолета МС-21 с отечественными комплектующими.

Ну а пока решено восстановить производство разработанных ранее пассажирских самолетов: регионального турбовинтового Ил-114, среднемагистрального Ту-214 и дальнемагистрального Ил-96. Об этих машинах рассказывает авиаэксперт, главный редактор интернет-портала «Арсенал Отечества» Дмитрий Дрозденко:

«Что касается Ил-114, действительно, это старая советская разработка. Но песня продолжается уже много лет, а самолет такого класса — турбовинтовой, экономичный, на региональных линиях — нужен. Что касается Ту-214, тут вопрос нужно отнести к неавиастроительной корпорации — Минпромторгу. В конце концов, люди за это получают деньги, и они должны просчитывать эффективность возобновления производства. Что касается дальнемагистрального широкофюзеляжного Ил-96, с Китаем у нас есть совместный проект по разработке и производству подобного самолета. А знаете почему? Все потому, что Китай, несмотря на свою мощь промышленную, не может создать такую машину, у него не хватает уровня компетенции. А мы можем. Соответственно, нужно каким-то образом эту машину все-таки двигать однозначно вперед».

Даже если ориентироваться только на внутрироссийские авиаперевозки, нужно заместить порядка 200 самолетов иностранного производства. Есть сомнения, что это удастся сделать в ближайшие два-три года. В том числе потому, что раньше мы полагались на международную кооперацию, а теперь можем скооперироваться, пожалуй, только с Китаем. А зависимость от импорта в авиастроении у нас еще довольно серьезная. Комментирует гендиректор ассоциации «Аэропорт» гражданской авиации Виктор Горбачев:

«На сегодняшний день пока проблемы — двигатели и авионика, электроника. Потому что там эти всевозможные чипы, которые мы никогда не делали, а покупали их всегда. А покупали мы их в Японии, покупали мы их в Корее, и делал еще Тайвань. С японцами и с корейцами не очень у нас, что у нас там произойдет с Тайванем, тоже пока не знаю, поэтому надо что-то нашим придумывать. В конце концов, у нас прекрасная ракетная техника, прекрасная военная техника, так сказать, ни одной покупной детали, все наше, значит, надо развивать, ничего не сделаешь».

Минтранс уже разработал новую стратегию развития авиаотрасли с учетом изменившейся ситуации. С документом ознакомилась газета «Коммерсантъ». По базовому сценарию, к 2025 году самолетный парк в России сократится почти на 300 машин, а объем авиаперевозок упадет на четверть, до 76 млн пассажиров в год.

Михаил Задорожный

Без права на ошибку: новые задачи и перспективы развития службы скорой медицинской помощи

Каждый человек хотя бы раз в жизни сталкивался с необходимостью вызвать скорую помощь. Ситуации и обстоятельства всегда и у всех разные, но принципы и порядок работы этой службы остаются неизменными: оказать медпомощь следует быстро, качественно и своевременно.

В последние пять лет в Узбекистане в системе здравоохранения эффективно решаются копившиеся годами проблемы, в том числе в работе скорой медицинской помощи. С ростом потребностей населения в качест­венном медобслуживании перед отраслью стали возникать новые задачи. Об этом говорил Президент в ходе видеоселекторного совещания, посвященного совершенствованию деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи 5 мая текущего года. Глава государства поручил создать медицинские пункты в махаллях, а также указал на необходимость расширения охвата скорой медицинской помощью на районном уровне. Отдельное внимание - подготовке и переподготовке кадров.

Благодаря скорректированной в сфере нормативно-правовой базе поставленные руководителем страны задачи можно считать достижимыми. Так, за последний период принято свыше 200 актов законодательства, направленных на укрепление системы здравоохранения. Утверждена Концепция развития системы здравоохранения Республики Узбекистан на 2019-2025 годы. Кроме того, с каждым годом увеличиваются объемы финансирования отрасли.

В 2021-м в медицину было направлено свыше 18 трлн сумов (в четыре раза больше, чем в 2016-м). Что касается службы скорой и экстренной медицинской помощи, то в Узбекистане она полностью финансируется из Государственного бюджета. В результате за последние несколько лет закуплено 2224 новых автомобиля скорой помощи, а количество современных реанимобилей увеличилось с 24 до 435. Организовано еще больше станций и бригад скорой помощи. При этом сумма средств, выделяемых на лекарства в расчете на один вызов, увеличилась в 16 раз, а ассортимент препаратов расширился с 20 до 45. В ближайшие годы объем финансирования будет только увеличиваться.

Говоря об имеющихся сегодня достижениях, стоит упомянуть о том, в каком состоя­нии служба пребывала еще недавно. Так, для полноценной и эффективной работы не хватало техники, необходимых медикаментов и кадров. В результате система скорой медицинской помощи получала неудовлетворительную оценку со стороны населения. Но, учитывая особую важность и высокую роль этого звена здравоохранения в жизни людей, было решено преобразовать службу и уделить особое внимание ее технической оснащенности. Одним из важных этапов стало принятие постановления Президента «О мерах по совершенствованию службы скорой медицинской помощи в Республике Узбекистан» от 16 октября 2018 года.

Документ принят с целью создания в стране автоматизированной системы управления службой скорой медицинской помощи. Прежде, как мы знаем, существовал ряд недочетов, связанных с методами приема и обслуживания вызовов, ростом догоспитальной смертности, увеличением количества ложных вызовов. Кроме того, выделяемые бюджетные средства не способствовали обеспечению должного качества оказываемой скорой медицинской помощи. С началом исполнения определенных в постановлении задач удалось комплексно усовершенствовать материально-­техническую базу службы. Существенным образом пересмотрена дислокация бригад: приближены к пунктам проживания населения. Например, вместо ликвидированных СВП образованы пункты скорой медицинской помощи, к каждому из которых прикреплена бригада медперсонала. Такие социально важные объекты образованы также при сельских семейных пунктах и поликлиниках. В результате опоздание бригад скорой помощи на вызовы сократилось с 10-12 до одного-двух процентов. Главное, возросли оперативность и результативность.

Тем не менее сфере еще есть над чем работать. Так, в ходе совещания Президент акцентировал внимание на порядке оказания экстренной помощи больным. Глава государства указал на необходимость проработки механизма единого управления службами, из-за отсутствия которого в минувшем году поступило более 50 тысяч жалоб на прибытие бригад скорой помощи с опозданием. Отмечалось также, что вопросы приема на работу в систему скорой помощи, обеспечения лекарствами, транспортом, топливом, координации работы водителей находятся в ведении разных ведомств. Это в свою очередь создает путаницу в управлении, а оказание скорой медпомощи ограничено территорией отдельного района. Для решения этих вопросов Президент поручил разработать отдельную программу по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи.

В настоящее время Министерство здравоохранения работает над реализацией проектов по оптимизации процессов в деятельности службы. Так, если раньше на один звонок тратилось примерно 20 минут, что очень много, то теперь все работает иначе. Сфера переходит на разумное использование ресурсов. Система полностью автоматизирована, а значит, врачам удобнее вести процесс. К тому же это повышает уровень ответственности всех задействованных в работе скорой помощи людей: начиная от диспетчера и заканчивая водителями. Механизм работы скорой становится все более прозрачным. Халатность со стороны медиков, наблюдавшаяся раньше, уже недопустима.

Задачи по практической реализации мер, направленных на совершенствование деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи в Узбекистане:

создание с 1 июля текущего года Республиканского центра скорой медицинской помощи «103» и его областных филиалов с единой вертикалью управления, что позволит оказывать помощь не в пределах одного района, а по всей области;

упразднение районных диспетчерских служб по приему вызовов: вместо них появятся единые call-центры во всех регионах;

замена в 2022-2025 годах всех устаревших машин скорой помощи современными автомобилями, что позволит сократить время прибытия бригад в три раза;

введение системы сортировки вызовов в зависимости от их сложности, актуальности и типа.

В связи с отсутствием элементарных медицинских услуг в селах и махаллях люди вынуждены обращаться в службу скорой помощи. И это представляет серьезную проблему. Так, к примеру, некоторые больные часто вызывают скорую для измерения артериального давления или укола. Нередко звонки поступают от пациентов с хроническими заболеваниями, в то время как служба скорой помощи призвана оказывать неотложную и оперативную медицинскую помощь (принимаются только меры симптоматического лечения). За комплексным обследованием человеку следует обратиться в стационарное учреждение. Теперь решением этого вопроса станет создание медпунктов в махаллях страны.

Cущественное внимание также уделяется закупке специализированного автотранспорта для отрасли и покрытию потребности регионов в необходимой технике. Большая часть транспортных средств оснащена аппаратами искусственного дыхания, ЭКГ, дефибрилляторами, иммобилизационными шинами. Внедряется система GPS, которая обеспечивает удобную связь, быструю маршрутизацию машины для вызовов во всех автомобилях скорой помощи.

Сегодня по республике насчитывается 2695 бригад скорой медицинской помощи. В 500 из них не хватает врачей. Именно поэтому в ближайшее время следует уделить особое внимание вопросам кадрового обеспечения сферы, а именно подготовке и переподготовке сотрудников скорой медицинской помощи. С этой целью, как отмечалось на совещании, Республиканский учебно-практический центр экстренной медицинской помощи при Минздраве будет реорганизован в Школу повышения квалификации работников. Для этого будут привлечены опытные специалисты из Турции, Кореи и Франции, где высоко развита служба скорой медпомощи.

Важным направлением остается цифровизация деятельности службы скорой медицинской помощи. Информационные технологии служат повышению эффективности работы бригад, делают ее более слаженной и автоматизированной. Так, в Ташкенте запущена единая информационная система управления «103», которая позволяет обес­печивать управление звонками, контроль, мониторинг и оптимизацию работы бригад и диспетчерской службы в реальном времени, автоматическое создание аналитики, справочника и отчетов, формирование единой базы данных, оперативную регистрацию звонков и информации о пациентах. Суть системы в том, что все данные передаются в электронном виде непосредственно бригаде. Таким образом время, отведенное на обработку заявки, сокращается в несколько раз. Оптимизация процесса налицо.

***

Здравоохранение в Узбекистане развивается, получая особую поддержку государства. Активно внедряются новые технологии. Профилактика и диагностика заболеваний выходят на высокий уровень. Определенные меры по совершенствованию сферы отображают приоритеты социально-­экономической политики Нового Узбекистана. Все это позволяет модернизировать и укреплять отечественную медицину, закладывать основы ее долгосрочного и эффективного развития.

Работа по охране здоровья граждан продолжается.

Подготовила

Евгения Юн.

«Правда Востока».

Кто отвечает за Арктику?

Вопросы к Трутневу и не только

Борис Марцинкевич

На недавнем совещании по вопросам развития нашей Арктической зоны Владимир Путин поставил следующие задачи: во-первых, чётко обозначить долгосрочный перспективный грузопоток по Северному морскому пути (СМП), указав конкретные инвестиционные проекты и обязательства грузоотправителей по объёмам грузопотока, а также размер и номенклатуру необходимого ледокольного флота и тех судов, которые будут за ледоколами ходить, а с учётом этого предусмотреть меры по модернизации и расширению производственных мощностей наших судостроительных предприятий. Во-вторых, в сводном плане развития СМП предусмотреть строительство и содержание аварийно-спасательного флота и комплексных аварийно-спасательных центров МЧС.

Около 70% грузов, идущих в последние годы по СМП — это СПГ, который производит Ямал-СПГ. Ямал-СПГ, напомню, — это консорциум компаний, в составе которого одна французская компания, две китайских, а контрольный пакет и функции оператора принадлежат компании НОВАТЭК, главой которого является Леонид Михельсон.

Второе место в табели о рангах по объёмам перевозимых по СМП грузов — у Газпромнефти с её Новопортовским месторождением и с морским терминалом "Ворота Арктики". Руководит Газпромнефтью Александр Дюков.

Третий в табели о рангах и абсолютный лидер по стоимости этих грузов, да ещё и владелец собственного ледового флота — Норильскникель во главе с Владимиром Потаниным.

В мае прошлого года к реализации самого амбициозного на планете нефтяного проекта "Восток Ойл" приступила компания Роснефть, руководимая Игорем Сечиным. Идёт строительство нефтеналивного порта рядом с Диксоном, началась прокладка нефтепровода, который свяжет Ванкорскую и Пайяхскую группы месторождений, идёт обустройство промысловой инфраструктуры и так далее. Тогда же, в мае прошлого года, на лёд возле Диксона были выгружены первые партии оборудования и материалов для угольного проекта Сырадасай. Угольное месторождение с таким же названием, которое подарила местная речушка, расположено между Диксоном и Дудинкой. Сейчас здесь строится речной порт «Енисей», идёт подготовка строительства электростанции, горнообогатительной фабрики и так далее. Проект ведёт компания «Северная звезда», бенефициар — корпорация АЭОН, владелец основного пакета акций которой — Роман Троценко.

Для того чтобы был организован вывоз обогащённой медной руды с Баимской группы месторождений на Чукотке, предстоит строить новый порт на мысе Наглёйнгын, проект ведёт компания "Каз Минералс".

По каким причинам я стараюсь внимательно отслеживать всё, что связано с Арктикой, с СМП? Арктический регион — это треть нашей территории, это больше половины наших природных ресурсов, то есть основа, фундамент нашего долгосрочного развития. СМП — это новый караванный путь, хоть и не из варяг в греки, но зато из Азии к европейцам и обратно.

Главная особенность караванных путей — то, что они живут, функционируют столетиями, даже в тех случаях, когда границы государств, по которым они проходят, многократно меняются. Сумеем обустроить СМП — будет, что оставить детям, внукам и правнукам. Не сумеем — вряд ли потомки нас уважать будут, на наших грешных душах и так камнем висит крах Советского Союза. Можем мы этого добиться? На мой взгляд, все возможности для этого есть, требуется только приложить решительную государственную волю.

С 1931 по 1953 год в СССР существовало Главное управление СМП при Совнаркоме СССР, то есть отдельный правительственный орган. В 1953-м это управление передали в подчинение Министерству морского транспорта, тем самым понизив в ранге. После 1991 года этот штаб тихо придушили в тёмном углу, а в наше время, несмотря на кратный рост грузооборота, развитие Арктики и СМП упорно продолжает идти в режиме «у семи нянек дитя без глаза».

Оператором развития СМП с 2019 года стал "Росатом", но преодолеть давление Министерства транспорта, которое не желает отдавать свои полномочия, не получается. Результат мы видели прошлой осенью: сорванные сроки зимнего завоза, 24 грузовых судна, вмёрзшие в лёд, которые пришлось из этого плена вытаскивать атомными ледоколами, сорванными с заранее запланированных заданий и маршрутов. Это называется по-модному, по-современному — «принцип двух ключей». У министерства транспорта есть структура с названием Администрация СМП, у "Росатома" — Дирекция СМП. Администрация СМП дала разрешение на проход судов по трассе, Дирекция эти суда на этой трассе выковырнула. Нормальное распределение обязанностей, за которое никто никакой ответственности не понёс.

Владельцы судов в ноябре 2021 года на трассу СМП отправились на основании метеопрогноза, который прогнозировал «лёгкую ледовую обстановку». Ну а Росгидромет у нас подчинён Министерству природных ресурсов и экологии. Грубо: одно министерство дало метеопрогноз, второе министерство дало добро на проход по СМП, а выгребать полученный результат вынужден был "Атомфлот".

Нельзя, конечно, исключать, что на закрытой части совещания генеральный директор "Росатома" Алексей Лихачёв поднимал вопрос, который планировалось предметно рассмотреть на совещании менее высокого уровня, которое должен был провести Андрей Белоусов, но которое как-то взяло, да и не состоялось — без объяснения причин. Но вполне может быть, что и не поднимал, — сие в открытом доступе отсутствует. Белоусов по поводу СМП в этом году выступил в январе, но почему-то на совещании о ходе реализации инициатив социально-экономического развития до 2030 года. Слова о том, что нужен единый орган управления судоходством в акватории СМП, Белоусов сказал, это хорошо. Результата от этих слов мы пока не видим.

После вступительного слова Путина, в котором он постарался подчеркнуть значение СМП для России в той обстановке, которая складывается вокруг нас в частности и в мире вообще, началось нечто фееричное — началось выступление Юрия Трутнева. Прежде чем цитировать, давайте вместе хотя бы вкратце припомним, что происходит-то: пять пакетов санкций со стороны Евросоюза. В числе прочего — полный отказ от импорта российского угля через 120 дней. Запрет на поставки критически важного оборудования для производства СПГ. Ещё раньше был введён запрет на поставки в Россию автомобильной техники стоимостью свыше 50 тысяч евро. И это не про "Майбахи" с "Роллс-Ройсами", это про карьерные самосвалы, про тягачи, про запчасти к ним. У нас в телевизорах время от времени картинки с угольных карьеров мелькают — попробуйте припомнить, чья там техника трудится. Американские "Катерпиллары", японские "Коматцу" и так далее. Везде, по всей России. Да после такого эмбарго министр Мантуров с экранов не должен сходить — совещания с угольными компаниями, визиты на КАМАЗ, КРАЗ, БЕЛАЗ, снова переговоры с угольщиками, с Минфином.

Но вернёмся к выступлению Трутнева. «Основной объём перевозок по СМП до 2024 года должны обеспечить 4 компании: НОВАТЭК, Газпромнефть, "Роснефть" и "Северная звезда". При выполнении этими компаниями планов объём перевозок по СМП до 2030 года превысит 200 млн тонн». А если не выполнят компании свои проекты к этому сроку — тогда что?

2030-й год — это как минимум выход на полную мощность проекта "Восток Ойл", который должен дать 100 млн тонн годового грузооборота, то есть половину от названной Трутневым цифры. Вот только напомню, что в 2019 году в России появился закон, по которому всё, что добывается в Арктике, транспортировать можно только на судах, построенных в России. И расчётов того, сколько потребуется танкеров усиленного ледового класса не ниже Arc 5 я вот пока нигде не видел.

А строит такие танкеры у нас только одна верфь — "Звезда" называется, судостроительный комплекс в городе Большой Камень, недалеко от Владивостока. Но этот ССК в настоящее время сам ещё строится. Успеем, справимся? Да, за развитие дальневосточной "Звезды" отвечает Сечин. Но нефтеналивной порт на Диксоне — это портовые ледоколы и ледовые буксиры, и это уже точно не "Роснефть" и не "Звезда".

Для того чтобы перевозить с Ямала СПГ в Европу и в Азию, НОВАТЭК строит две перевалочные базы — рядом с Мурманском и на Камчатке. Ледовые танкеры-газовозы — от Сабетты до перевалочных баз и обратно, а от мест перевалки — уже другими судами, которые без классности Arc 7, и они по этой причине в два раза дешевле. За пределами акватории СМП уже можно использовать иностранные суда, то есть, если своих не хватает, можно на фрахте чужие перехватывать. Годовая мощность Ямал СПГ — 18 млн тонн, годовая мощность "Арктик СПГ 2" — 20 млн тонн, и для них такая перевалка уже экономически востребована, а для перевалки не 38 млн тонн грузов, а 100 млн тонн никто ни о каких перевалочных базах ни разу не сказал.

То есть, успевает ли справиться дальневосточная "Звезда" с нужным количеством ледовых танкеров — неизвестно, про ледоколы в порту — неизвестно, про перевалку — тем более, но Трутнев — про 200 млн тонн.

Почему сказал я про ССК "Звезда" вот уже несколько раз? Да потому что и для Газпромнефти танкеры строить тоже больше негде, у нас в России только одна верфь, на такие трудовые подвиги способная, так и ту строят с 2009 года, да и та не понятно как будет работать, если южнокорейские партнёры тоже решат в санкции с нами поиграть. Так, может, стоило не только круглые цифры называть, но и хоть пару предложений про имеющиеся проблемы, господин Трутнев?

Что там дальше в списке Трутнева? "Северная звезда". Годовая мощность по готовой продукции к 2025 году — 7 млн тонн. Не сильно большая прибавка-то, так и с ней ничего непонятно. Про технику для разрезов я уже говорил — не исключаю, что и Мантуров что-то сказал, на президентском сайте его выступления нет. Но осенью прошлого года Роман Троценко сообщил результаты расчётов по балкерам для вывоза этих миллионов тонн — 40 штук потребуется, и снова — усиленного ледового класса. Корпорация АЭОН, конечно, многопрофильная — не только добыча угля, но и недвижимость в Москве, и крупнейшая в России сеть частных аэропортов по многим областным и не только городам. Но вот в судостроении у неё активов нет, в чём Троценко чистосердечно и признался: он согласен на долгосрочный фрахт у "Совкомфлота", но не более того. Балкеры ледового класса в России есть — пять штук у Норникеля. Проект наш, Адмиралтейские верфи, головное судно было построено в Финляндии, 4 серийных — в Германии.

Теперь про СПГ-проекты НОВАТЭКа, которые тоже должны обеспечить грузооборот в те самые 70 млн тонн, о которых пару лет тому назад уверенно заявлял Леонид Михельсон. На день сегодняшний на заводе под Мурманском, где строятся гравитационные платформы проекта "Арктик СПГ 2", на 98% завершён монтаж первой из трёх технологических линий. Одна линия — это 6,6 млн тонн продукции в год. Технология — от немецкой компании "Линде". Пятый пакет санкций — от ЕС. И что будет со второй и третьей производственными линиями? Получится в срок построить или как?

Я уверен, что у "Линде" нет ни малейшего желания уходить из России, — по её патентам на завершающей стадии строительство АГПЗ в Свободном Амурской области, помимо «Арктик СПГ 2» у немцев ещё и контракт на Балтийский СПГ, где ещё две технологических линии запланировано. Но справится компания "Линде" со своим Шольцем или нет — бабушка надвое сказала.

В звонких отчётах правительственных чинов к 2030 году производство СПГ в России должно выйти на 140 млн тонн. Но уже сейчас 26 млн тонн откровенно подвисли, и что с этим дальше делать, пока никто не говорит. Ямал СПГ и Сахалинский завод — это тоже не наши технологии, там и вовсе американский патент.

Но не всё так плохо. В 2019 году "Росатом" на базе своего НИИЭФА (НИИ электрофизической аппаратуры — название досталось от Минсредмаша, поэтому, как водится, ни о чём и не говорит) создал испытательный криогенный стенд — №2 в Европе и №3 в мире. Критически важная составляющая для локализации производства СПГ-оборудования. Не было у нас никогда собственного производства таких железяк для средне- и крупнотоннажного сжижения, с нуля отрасль создавать надо. Спроектировали — разработали — произвели — а вдруг работать не будет? Теперь не вопрос — перемещаем железяки в Питер, и вот на этом самом криогенном стенде гоняем во всех режимах, пока не убедимся, что всё в полном порядке.

Стенд, как и положено, обеспечивает более высокие требования, чем предъявляет эксплуатационный режим. Природный газ сжижается при -162, а бассейн криогенного стенда использует жидкий азот, который сжижается при -196, то есть с запасом в 30 градусов. И стенд уже используется — разумеется, не Газпромом и не НОВАТЭКом, а всё тем же "Росатомом". Заказчиком стенда было ещё одно подразделение "Росатома" — ОКБМ им. Африкантова, то есть ТЗ разработано именно в Нижнем Новгороде. Отдадим должное и Минпромторгу — финансирование строительства стенда частично шло и от этого ведомства.

Но почему вдруг ОКБМ? Если кто не в курсе, то на этом славном предприятии были построены реакторы всех наших подводных лодок, реакторы атомных ледоколов советского периода, реакторы на быстрых нейтронах, реакторы научно-исследовательские. Рекорд, который вряд ли кто-то в ближайшие пару сотен лет повторит — 500 реакторов разных типов — это ОКБМ.

И тамошние специалисты инициативно разработали криогенные насосы, которые перекачивают СПГ из заводских ёмкостей в танкерные. То есть насосы полностью погружены в жидкость с температурой -162 градуса и спокойно её прокачивают — задумайтесь на секундочку, хайтэк — это точно айфон или же вот такой механизм? Сами придумали, сами произвели, теперь вот сами и проверяют, но уже не у себя на заводе, а в Питере, на НИИЭФА. И арматуру запорную для СПГ-заводов тоже уже проверяют и готовы производить.

А в Подольске умеют делать витые теплообменники — таких заводов по миру на пальцах одной руки сосчитать можно. Да, пока не для крупнотоннажного производства, а только для среднетоннажного, для 4-й технологической линии Ямал СПГ, которая уже по российскому патенту, под названием "Арктический каскад". Руководитель машиностроительного дивизиона "Росатома" Андрей Никипелов, на вопрос журналиста "Коммерсанта": «А для крупнотоннажного производства теплообменник потянете?», — ответил до предела лаконично: «ТЗ дай и отойди в сторонку, через два года выйдем на серийное производство».

Тот не унимался: «А сами ТЗ можете?» «Можем, но тогда тебе придётся уже дважды отходить, на серийное производство выйдем через 4 года». «А чего не выходите?», — так заказов нету, мил человек, у НОВАТЭКа и у Газпрома — "Линде". Так, может, господин Трутнев, вам не миллионы тонн в голове крутить, а вот в эти нюансы попробовать вникнуть?

Россия в состоянии экономической войны, перемирие не просматривается, наша экономика должна переходить в мобилизационное состояние. «Росатом» не всю номенклатуру для СПГ в одно лицо вытащить может, да и не будет он это делать исключительно из любви к искусству, если заказы не просматриваются.

"Арктик СПГ 2" и Балтийский СПГ — уже в зоне риска, а пару недель назад американский "Эксон Мобил" чётко заявил, что выходит из проекта "Дальневосточный СПГ". И не предъявишь ничего этой компании — нет ни ТЭО, ни окончательного инвестиционного решения, то есть и никакого урона нашему госбюджету нет, и потерь рабочих мест не будет — их и так не было. "Дальневосточный СПГ" — это проект "Роснефти", то есть на разработку собственной СПГ-технологии можно сосредоточить сразу несколько наших крайне серьёзных компаний: Газпром, НОВАТЭК и "Роснефть".

Выстраивал до последнего времени свой СПГ-проект и Альберт Авдолян на базе месторождений Якутии — газовая магистраль на берег Охотского моря, там — завод и новый порт. Пока только в перспективе, пока продолжается доразведка всех месторождений, но предварительное соглашение с "Росатомом" относительно плавучих АЭС для будущего завода уже подписано. Значит, потенциально имеется ещё один интересант в нашей собственной крупнотоннажной СПГ-технологии — Якутская топливно-энергетическая компания.

Остаётся только организационное усилие — доходчиво объяснить газовым компаниям, что России нужен новый производственный холдинг и, само собой, короткий поводок для ФАС. Все эти истории с тендерами и прочими красотами — не при создании совершенно нового сектора в экономике, не в тех условиях, в которых мы сейчас живём. Разработка технологии, освоение серийного производства — это без конкуренции нужно организовывать, конкуренцию потом можно развивать, если смысл в ней будет. НИОКР, опытное производство, проверка на стенде — это не то место, куда полезут частные эффективные менеджеры, это на сегодня дело государственной важности.

У нас сегодня экспорт газа в виде СПГ в пересчёте — в пределах 35 млрд кубометров, а трубопроводный экспорт в ЕС — в пять раз больше. Обезумевший ЕС может отказаться от нашего газа, суицидников среди тамошних политиков — пруд пруди. При максимальном напряжении, при закрытии части своих заводов и фабрик Евросоюз от нашего газа способен отказаться лет через 5–7, это и есть тот срок, в течение которого и мы должны стать способны избавиться от зависимости от европейских денег без вреда для собственной экономики. Но для этого нужны не красивые слова в красивый микрофон под красивые софиты, а мобилизационный режим, который должен стать нормой для правительства.

Вот ещё одна цитата Юрия Трутнева: «С 2025 года "Росатом" запустит регулярную транзитную линию, что позволит увеличить объём международного транзита к 2030 году до 30 млн тонн». Опять 2030-й, опять никакой конкретики. Транзитная линия к 2025 году, то есть через три года, — она на каких судах-то? На арктических контейнеровозах? На арктических балкерах? Или за счёт международных судовладельческих компаний? Так ведь и этим иностранцам точно такие же суда потребуются, а их на этой планете на сегодня просто никто не строит.

Хочешь сделать хорошо — сделай сам, иначе не получится. Итоги грузооборота по СМП за 2021 год — 35 млн тонн, из которых транзитных — 2,5 млн тонн. И это — следствие не только международной обстановки, которая в прошлом году была ещё относительно спокойной, а вот то самое: прогноз погоды и ледовой обстановки от одного министерства, разрешение на проход по СМП от второго министерства, ледокольное сопровождение — от "Атомфлота", за конечный результат вот таких попыток никто толком ответить не способен. Ну не пойдут по СМП транзитные грузы, если мы сами первыми не начнём, господин Трутнев.

И с какой стати вы называете 25-й год, если у нас и намёка нет на строительство арктических балкеров и контейнеровозов?

А теперь о выступлении министра природных ресурсов Александра Козлова. Цитирую: «Строится горно-обогатительный комбинат по добыче и переработке свинцово-цинковых руд и производству концентрата на базе месторождения Павловское, это Архангельская область». Ну насчёт Архангельской области — так только с натяжкой, поскольку то, что архипелаг Новая Земля закреплён за Архангельском, пока не совсем серьёзно. Несложный такой ассоциативный ряд-то: Новая Земля — ядерный полигон — "Росатом". Проект Павловского месторождения — это у нас "Первая горнорудная компания", которая, разумеется, на 100% принадлежит "Росатому".

Но самое занимательное — не строится там сейчас никакой комбинат. Геологоразведочные работы — да, идут, потому как запасы уточнить надо, месторождение оконтурить. Но из более серьёзного всё, что имеется, — положительное заключение Госэкспертизы по плану порта для этого проекта. Положительное заключение — это такой документ, на качественной бумаге напечатанный, а не строительство завода. У Трутнева — расплывчатые формулировки, но хоть названия компаний, которые тот или иной проект ведут, названы точно. А у Козлова что? И заговорил он про Павловское месторождение тоже в связи с наращиванием грузооборота по СМП, что тоже не может не веселить. По планам "Росатома", годовой объём готовой продукции на этом проекте — 350 тысяч тонн. Так и те в акваторию СМП попадут только в том случае, если обогащённая руда пойдёт на восток, потому как если на запад, то в географические границы СМП вообще не попадёт. Технико-экономическое обоснование проекта "Росатом" разрабатывал 4 года тому назад, по нему руда должна была не идти на дальнейшую, более глубокую переработку в Россию, а сразу экспортироваться в Швецию. Получится сохранить этот план в настоящее время или не получится — вряд ли кто точно скажет.

Приведу цитату из заключительного выступления президента: «В сводном плане развития СМП необходимо предусмотреть строительство и содержание аварийно-спасательного флота и комплексных аварийно-спасательных центров МЧС. Мы сегодня об этом не говорили практически, но это очень важная задача». Девять министров, два вице-премьера говорили о развитии СМП и сумели почти ничего не сказать про аварийно-спасательные службы. А ведь при такой интенсивности без аварийного флота во всём его многообразии: аварийно-спасательные суда, аварийно-медицинские суда, аварийно-пожарные, — в Арктике с её морозами, вьюгами, полярной ночью, штормами, ледовыми полями и дрейфующими где ни попадя айсбергами — не обойтись.

Будет разработана программа по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи

Под председательством Президента Шавката Мирзиёева 5 мая состоялось видеоселекторное совещание, посвященное совершенствованию деятельности служб скорой и экстренной медицинской помощи.

Эти звенья здравоохранения играют важную роль в сохранении здоровья и жизни человека в течение «золотого часа» - промежутка времени, позволяющего оказать наиболее эффективную первую помощь. За последние пять лет многое было сделано для улучшения материального обеспечения и кадрового потенциала этих служб.

В частности, было закуплено 2 224 новых автомобиля скорой помощи, а количество современных реанимобилей увеличилось 24 до 435. Организовано еще больше станций и бригад скорой помощи.

При этом сумма средств, выделяемых на лекарства в расчете на один вызов, увеличилась в 16 раз, а ассортимент препаратов расширился с 20 до 45.

Отдельное внимание уделено и укреплению системы экстренной помощи на местах. В регионах создан 21 межрайонный центр сочетанных травм и острых сосудистых заболеваний. В результате жители районов и городов стали меньше обращаться в областные центры.

К примеру, в прошлом больные, получившие серьезные травмы в дорожно-транспортных происшествиях на перевале Камчик, доставлялись пункты неотложной помощи в Ташкенте и Намангане, расположенные за 100 километров от места происшествия. Сегодня центры, организованные в городе Ангрене и Папском районе, способствуют решению этой проблемы.

Вместе с тем имеются вопросы, требующие своего решения. Они были подняты и в ходе открытого диалога главы государства с работниками сферы 18 марта.

Так, в прошлом году поступило более 50 тысяч жалоб на прибытие бригад скорой помощи с опозданием.

Одной из причин этому является отсутствие единого управления службами. В частности, вопросы приема на работу в систему скорой помощи, обеспечения лекарствами, транспортом, топливом, координации работы водителей находятся в ведении разных ведомств. Из-за такой путаницы в управлении оказание скорой медицинской помощи ограничено территорией района. Станция скорой помощи, хоть и граничит с соседним районом, не принимает вызовы оттуда.

Во многих машинах скорой помощи нет навигационных систем, 10 тысячам улиц до сих пор не присвоено название, а около 500 тысяч домов не пронумерованы.

Экстренная помощь больному оказывается не в ближайшем к нему медицинском учреждении, а только в считанных заранее закрепленных больницах. Этот порядок назван на совещании главной проблемой сферы.

В связи с этим разработана отдельная программа по совершенствованию системы скорой и экстренной медицинской помощи.

На совещании определены задачи по практической реализации программы.

В частности, с 1 июля текущего года будут созданы Республиканский центр скорой медицинской помощи «103» и его областные филиалы с единой вертикалью управления. В результате скорая медицинская помощь, исходя из опыта Ташкента, отныне будет оказываться не в пределах одного района, а по всей области.

Районные диспетчерские службы по приему вызовов будут упразднены, в регионах появятся единые колл-центры. Наряду с операторами в колл-центре будет работать отдельная врачебно-консультационная бригада.

К областным колл-центрам также могут подключиться частные клиники, имеющие службу скорой помощи.

Эта практика сначала будет внедрена в Сырдарьинской области через Фонд медицинского страхования, затем, поэтапно, во всех регионах.

Отмечалось, что в 2022-2025 годах все устаревшие машины скорой помощи будут заменены современными автомобилями, в результате чего время прибытия бригад сократится в 3 раза.

На сегодняшний день насчитывается 2 695 бригад скорой медицинской помощи. В 500 из них не хватает врачей, а в целом в сфере более 6 тысяч врачей работают по совместительству.

Согласно международному опыту, не во всех случае врачи должны выезжать на вызов. В связи с этим будет введена система сортировки в зависимости от сложности, актуальности и типа вызовов.

В бригаду скорой помощи сегодня входят врач, фельдшер и водитель. Как показывает зарубежный опыт, фельдшер скорой помощи одновременно является и водителем.

Поэтому с нового учебного года молодых людей, обучающихся на фельдшеров, будут учить и вождению. Для этого автошколы закрепят за медицинскими колледжами.

Вместе с тем будет создана система поощрения работников скорой медицинской помощи на основе оценки их работы пациентами. В конце каждого квартала сотрудники бригад, чья работа высоко оценена больными, будут премироваться в размере 50 процентов от их заработной платы.

Количество вызовов на тысячу человек в нашей стране составляет 352. Это в 6-7 раз больше, чем в развитых странах. Из-за отсутствия элементарных медицинских услуг в селах и махаллях население обращается в службу скорой помощи.

В связи с этим даны указания по созданию медицинских пунктов в махаллях.

Уделено внимание подготовке и переподготовке кадров скорой медицинской помощи. С этой целью Республиканский учебно-практический центр экстренной медицинской помощи при Министерстве здравоохранения будет передан в состав Республиканского центра скорой медицинской помощи и реорганизован в Школу повышения квалификации работников. Будут привлечены специалисты из стран с развитой системой скорой помощи, таких как Турция, Корея и Франция.

Указано на необходимость расширения охвата скорой медицинской помощью на районном уровне.

Для этого, в первую очередь, во всех районных и городских больницах дублирующие друг-друга плановые и неотложные отделения по направлениям терапии, педиатрии и хирургии будут унифицированы. В них будут организованы круглосуточные приемные экстренной помощи.

- Если мы приведем в порядок эти задачи, то сделаем медицину еще ближе к населению, сделаем еще один шаг к возвеличиванию чести и достоинства человека, — сказал Шавкат Мирзиёев.

На совещании хокимам областей, районов и городов поручено принять и организовать реализацию своих региональных программ развития скорой и экстренной медицинской помощи.

Авторынок: концерны уходят, запчасти заканчиваются, автодилеры меняют профиль. Каковы перспективы?

В марте в России было продано чуть больше 55 тысяч новых легковых автомобилей, падение — на 63% год к году. Эксперты прогнозируют упрощение и старение автопарка, снижение требований к запчастям. Как это все скажется на безопасности?

Авторынок спустя два месяца санкций. Концерны уходят из России, поток запчастей иссякает, автодилеры меняют профиль. Страховщики предлагают ремонтировать машины б\у деталями, концерны готовы отказаться от «Евро-5» и подушек безопасности. Продажи новых авто в марте упали на 63%.

Volkswagen, Skoda, Renault, Mercedes-Benz, BMW, Mitsubishi, концерн Stellantis — Peugeot, Citroen и Opel — вот неполный список тех, кто приостановил работу в России за последние два месяца. В марте в России было продано чуть больше 55 тысяч новых легковых автомобилей, падение — на 63% год к году, по данным Ассоциации европейского бизнеса, пишет «Коммерсантъ». Лидером продаж стал «АвтоВАЗ» со своей Lada, корейцы из Кiа и Hyundai, французы из Renault и японцы из Тоyота. Но даже у них у всех средние продажи упали более чем наполовину. Все производители подняли цены в среднем на 40% — это при том, что автомобили на фоне пандемии и дефицита полупроводников и так дорожали последние два года. К этому декабрю владелец проекта «Автомаркетолог» Олег Мосеев ожидает уровень проданных автомобилей в 700-800 тысяч штук — это очень скромный прогноз. Автодилерам сейчас не позавидуешь, продолжает эксперт:

«Засучили рукава, ищут новые возможности, начинают заниматься мототехникой, квадроциклами. Есть те, кто находятся в депрессии, с опущенными руками. По большим холдингам, как «Автомир», который разбросан по всей территории РФ, — они активно работали с китайскими брендами, у них есть возможность за счет вот этой распределенности развивать сервисную составляющую и так далее. Есть тот же «Рольф», и он сконцентрирован в двух мегаполисах. Продал в прошлом году больше всех автомобилей с пробегом. Но имеет колоссальные активы в недвижимости, которые эффективно загрузить не представляется возможным. Небольшие компании при том объеме продаж, которые мы увидим в этом году, к сожалению, не все смогут выстоять».

Вопрос, который больше всего сейчас волнует и рынок, и простых автолюбителей, — спасут ли нас китайцы — надо делить на две части: про автопроизводителей и про поставку запчастей, говорят эксперты. Если говорить о концернах, то прошли те времена, когда китайский автомобиль был под завязку забит различными опциями, стоил недорого — и при этом его ругали за низкое качество сборки и ненадежность. Сегодня китайский автопром в целом вышел на европейский уровень, цены, соответственно, тоже. Самое главное — у китайцев нет адекватного предложения в самом доступном сегменте рынка, а для большей массы российских водителей это критично.

Зато с поставками запчастей на китайцев можно рассчитывать, хоть перенастройка логистических цепочек — дело не одного месяца. Первый удар после приостановки поставок деталей, конечно, приняли автосервисы: владелец сети СТО Finist Евгений Золотарев рассказывал Business FM о Suzuki Vitara, вариатор к которой при закупке стоил 308 тысяч рублей, хотя пару месяцев назад стоимость укладывалась в 40 тысяч. Сейчас поставщики немного поумерили аппетиты и китайцы помогают, продолжает Евгений Золотарев:

«В целом стоимость запчастей снизилась, но несильно, немного цены приспустили поставщики. Но я не думаю, что они откатятся еще как-то намного. Примерно такой уровень останется. Запчасти пока есть, не знаю, насколько этого всего хватит. Что-то, конечно, привозят из-за границы, Китай используем, выкручиваемся как можем. Если говорим о Cadillac каком-нибудь, то уже нет запчастей. Нет, например, оригинальных лобовых стекол. Мы пока берем со складов, которые здесь уже в России есть, и пока у поставщиков какой-то запас есть. Тяжело конечно, но работаем в целом. И клиенты сейчас понимают, что нельзя найти оригинал, как хотелось раньше».

Ситуация с запчастями была настолько критичной, что страховщики выходили к Центробанку с предложением позволить ремонтировать машины по ОСАГО — б\у запчастями. Или хотя бы китайскими аналогами. Регулятор выступил против — посчитал, что вырастет аварийность, однако предложил при расчете выплат ОСАГО учитывать цены аналогов оригинальных запчастей. Это, конечно, бюрократическая тонкость, и вряд ли она сильно на что-то повлияет. До тех пор пока не будут восстановлены регулярные поставки запчастей, у водителей будет выбор: либо ремонтироваться тем, что есть, либо получать деньгами. На которые, опять же, ничего не купишь, продолжает член совета директоров группы содействия «Дельта» Глеб Виленский:

«Представьте, например, человека, который будет настаивать на том, чтобы ему установили оригинальное крыло на его автомобиль. Он может быть сто раз прав, но беда в том, что оригинального крыла на его автомобиль нет в стране. В каком-то случае лучшее решение будет отремонтировать какое-нибудь крыло, а не менять его. В другом случае — поставить неоригинальную запчасть. А в третьем получить деньгами и ездить так. И вот это вот решение, к сожалению, каждому водителю придется принимать самостоятельно. Как и раньше частенько делали, договаривались: вот тут повреждения незначительные, давай-ка мы не будем это менять, а просто отремонтируем. Либо ставить какие-то аналоги, причем аналоги, как мы понимаем, сейчас все больше будут китайские. Инициативы всякие законодательные направлены на то, чтобы расширить пространство возможных решений».

Еще одним поводом для тревоги авторынка стали новости от «АвтоВАЗа», который на фоне истории с продажей доли Renault в концерне сообщил, что будет выпускать, так сказать, облегченные версии своих автомобилей. Без ABS, ЭРА-ГЛОНАСС и подушек безопасности. Зато на двигателе с экостандартом «Евро-2», прямиком из конца 90-х годов. Авторынок пока дна не достиг, уверен автоэксперт Юрий Урюков:

«Сейчас все идет к тому, что у нас автомобильный рынок скатится в совсем дикие времена. Потихоньку, возможно, иностранные компании его будут покидать. Не формально — приостановкой, а фактически. Пример уже подал концерн General Motors, уже прекратилось производство у концерна Stellantis в Калуге, уже ходят слухи, что Renault собирается продать свою долю российской компании «АвтоВАЗ». Действительно, сейчас автомобили опять превращаются в роскошь. К счастью, у нас еще топливо не сильно дорожает, все остальные вопросы, связанные с содержанием, они, конечно, сильно возрастут в ценовом плане. Это касается и страховки, и обслуживания, и запчастей. Естественно, в итоге это приведет к тому, что автопарк у нас будет действительно стареть, ветшать. Мы опять будем откатываться назад, когда в ходу будут автомобили 10-, 15-летние».

С другой стороны, отмечает эксперт, переживать, что весь наш автопарк станет небезопасным, не стоит. Скорее, многие водители, особенно в регионах, воспримут новости об упрощении автомобилей с позитивом. Без ABS ездить все-таки можно, а стоимость автомобиля уже будет меньше. А возврат к двигателям «Евро-2» для рядового водителя будет означать только то, что бензин можно заливать похуже, а ремонтировать все станет проще и дешевле. Не время сейчас, как говорится, думать об экологии.

Евгений Перельчук