Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Семь главных правил, которые помогут сохранить здоровье в пожилом возрасте

Роман Мерзляков (Волгоград)

Чем старше становится человек, тем слабее его сопротивляемость болезням. Но современные знания о нашем организме позволяют сохранить здоровье даже в немолодые годы. Главный внештатный специалист-гериатр Волгоградской области Олег Кириллов выделил семь главных правил, следование которым позволит реже обращаться к докторам.

1. Все на прививки

Старение может быть и здоровым. Для этого необходимо помнить об иммунизации. Использование вакцин позволит либо вовсе не заболеть, либо избежать осложнений. Пожилым людям прежде всего рекомендуют делать прививки от коронавируса, гриппа и пневмококковой инфекции.

- Как и в другом возрасте, прививаться можно при отсутствии признаков ОРВИ, гриппа, острой кишечной инфекции и обострений хронической патологии. Сделать прививку можно в поликлинике по месту жительства, - говорит Кириллов.

2. Обследования по графику

Диспансеризация и профилактические осмотры сегодня доступны каждому. Даже жителям отдаленных населенных пунктов. В большинстве регионов есть практика выездов по районам для диагностики населения. У нас люди привыкли тянуть до последнего. Но ждать проявлений недуга не стоит, потому что иногда на ранних стадиях заболевания протекают бессимптомно. И порой шанс на исцеление упускают именно из-за того, что не захватили хворь в самом начале.

Очень опасен рак, но и его при выявлении на ранней стадии излечивают в 95 процентах случаев. В той же Волгоградской области, к примеру, действует сеть центров амбулаторной онкологической помощи, а первичное звено здравоохранения за последнюю пару лет оснастили новой медтехникой: поступило 370 аппаратов.

- Советую не отказываться от бесплатного медицинского обследования и обратиться в учреждение, к которому вы прикреплены, - сказал Олег Кириллов. - Анализы крови на содержание холестерина, глюкозы, вовремя сделанное ЭКГ, выявленное повышение давления в ходе диспансеризации - все это позволяет вовремя начать лечение и компенсировать заболевание, а значит, сохранить жизнь и активность пациента.

3. Выбросьте сигареты

Сотни исследований доказывают, что курение и употребление алкоголя отнимают годы жизни. Об этом людям твердят с детства, но понимают далеко не все. Даже курильщик со стажем, отказавшись от табака, подарит себе дополнительно несколько лет. Окурку и рюмке всегда можно найти более здоровую альтернативу.

4. Загляните в тарелку

Здесь, конечно, лучше проконсультироваться со специалистом, потому что под правильным питанием часто понимают очень разное. Но есть и общие рекомендации: питание должны быть сбалансированным. То есть человеку нужно получать достаточное количество калорий, сохраняя пропорциональность между жирами, белками и углеводами.

- Важно не допускать лишнего веса, который ложится неподъемным грузом на внутренние органы и системы, - предупреждает доктор Кириллов.

5. Бег на месте

Как избежать риска переломов? Конечно, и под ноги стоит смотреть. Но вообще пенсионерам стоит следить за сохранением мышечной массы. Более сильное тело лучше защищено. Значит, необходимо получать дозированную физическую нагрузку. Кроме того, спорт защитит сердечно-сосудистую систему от изнашивания и станет профилактикой развития атеросклероза и остеопороза.

6. Напрягите извилины

Пенсионерам непременно нужно нагружать мозг. Тут как и с мускулатурой - без постоянных тренировок будет деградация. Умственный труд должен быть обязательным. Пассивный просмотр телевизора, который выбирает все больше людей, намного лучше заменить чтением. Причем настоящей, а не бульварной литературы. Это может быть русская и зарубежная классика или книги ведущих современных писателей. Кроссворды, головоломки, ребусы тоже гораздо полезнее скуки. Отгадывайте загадки вместе с телезнатоками, учите стихи или даже иностранный язык. Здоровый мозг - это приз, который ценнее хрустальной совы.

7. И все - на прогулку

Чем больше пожилой человек сидит перед телевизором, тем слабее он становится. Надо чаще гулять. Ходьба нормализует ритм дыхания, насыщает организм кислородом, укрепляет опорно-двигательный аппарат. Дневной свет обеспечит вас необходимой дозой витамина D. Как полагают врачи, пешие походы улучшают мозговые процессы и стабилизируют психическое состояние. Да и лишние килограммы сбросить помогают.

- Особенно заметен положительный эффект при прогулках в приятной компании и в комфортном темпе, - добавляет Олег Кириллов. - Никогда не поздно начать проявлять заботу о себе. Следите за самочувствием, вовремя обращайтесь к врачам и будьте здоровы.

Грузия стала главным поставщиком вина для России: эксперты считают, что это временный тренд

Татьяна Карабут

Отсутствие проблем с платежами и нулевые пошлины на ввоз вывели Грузию на первое место по поставкам тихих вин в Россию. Позиции страны могут еще укрепиться, если власти все же решат повысить пошлины на импорт для других стран.

За первые пять месяцев 2023 года поставки тихих вин из Грузии выросли на 63%, до 24,15 млн литров, пишет "Коммерсантъ" со ссылкой на таможенную статистику. Италия тоже увеличила ввоз на 31%, до 23,36 млн литров, но в объеме все же уступила первое место Грузии. В итоге доля Грузии в поставках тихих вин в Россию достигла 19,1%, а Италии - 18,5%. Ввоз тихих вин из Испании вырос на 25%, до 20,46 млн литров, из Франции - на 23%, до 10,04 млн литров, из Португалии - на 69%, до 9,61 млн литров год к году.

Руководитель информационного центра WineRetail Александр Ставцев называет несколько причин для такой динамики. В первую очередь, это нулевая пошлина на грузинские вина, тогда как для других она составляет 12,5%. Кроме того, у Грузии нет проблем с логистикой (общая граница с Россией) и платежами.

Также на показатели влияет вклад торговых сетей в общий объем импорта. Вдобавок играет роль устойчивый стереотип российских потребителей о высоком качестве грузинских полусладких вин. При этом по ценам грузинское вино даже опережает итальянские, отмечает Ставцев. По его мнению, если российские власти все же решат ограничить импорт вина из ЕС или ввести повышенные пошлины, а Грузию этот процесс не затронет, страна еще больше закрепит свои лидерские позиции.

Увеличение импорта из Грузии - временный тренд, связанный в том числе с активностью сетей, которые стараются заменять ассортимент импортеров собственным и распродавать то, что у них уже накопилось, считает директор по импорту виноторговой компании Fort Дарья Сологуб. По ее мнению, в течение года Грузия скорее всего вернется к тем показателям, которые у них были до этого всплеска: 3-4-е место в тихих винах после Италии, Испании и Франции.

Сологуб также отмечает, что поставки вин растут из всех стран, кроме тех, которые официально их запретили (Австралия, Новая Зеландия и США). Из интересных трендов эксперт также отмечает рост интереса к белым винам, игристым и просекко. Также, по ее прогнозам, среди стран Нового Света уже до конца этого года Аргентина может обойти ЮАР и занять второе место после Чили по поставкам тихих вин. В работе с Аргентиной оказалось минимум бюрократических задержек, поясняет Сологуб.

Виноделов обяжут создавать паспорта виноградников

Татьяна Карабут

Виноделов обяжут создавать паспорта виноградников. На этикетку и контрэтикетку вин должны будут наноситься данные о виде и производителе продукции. Закон об этом публикует "Российская газета".

Документ во многом технический: он устраняет пробелы, которые выявились за три года действия закона о виноградарстве и виноделии. Так, подразумевается серьезная инвентаризация виноградников. Виноделы должны будут создавать паспорт виноградного насаждения и отправлять его в федеральную саморегулируемую организацию (СРО), а уже она направит эти паспорта в минсельхоз. Россельхознадзор будет проводить инвентаризацию виноградников не реже одного раза в два года, подсчитывая каждый куст.

В законе уточняются разрешенные технологии производства вин. Например, "тиражные" и "экспедиционные" ликеры для производства игристого вина можно будет делать не только из сахара, но и из концентрированного виноградного сока.

Уточняется также понятие "ординарные вина". Сейчас ими считаются напитки, которые поступают на розлив после 1 января года, следующего за годом сбора урожая. Теперь к ним отнесут "вина и крепленые вина, поступающие на розлив и оформление без выдержки по истечении 90 дней после завершения процесса брожения". Так будет учитываться импорт из стран, где урожай собирают в другое время года.

Слегка поменяется этикетка и контрэтикетка. Так, крупно 12-м кеглем нужно будет писать только год урожая и место происхождения. Сорта винограда, из которых произведено вино, можно указывать мельче, но не менее 8-го кегля.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года, кроме положений, касающихся инвентаризации виноградников, правил производства винодельческой продукции, новых требований об информировании потребителей. Эти нормы начнут действовать с 1 марта 2024 года.

Для табачных изделий вводится госрегулирование

Татьяна Карабут

В табачной отрасли вводится такой же госконтроль, как в алкоголе. Таким образом власти борются с нелегальной продукцией, доля которой за последние семь лет выросла в 12 раз. Законы об этом публикует "Российская газета".

Главное новшество - обязательное лицензирование производства и импорта табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для их выпуска. Также вводится обязательная госрегистрация основного оборудования для их производства. Если оборудование не используется, его нужно законсервировать. При несоблюдении правил оборудование изымут и уничтожат, как и нелегальную табачную продукцию.

Предусмотрены и иные меры. Например, запрет розничной продажи табачных изделий не в потребительской упаковке.

За последние семь лет доля нелегальной продукции выросла в 12 раз, с 1,1% в 2015 году до 12,9%, свидетельствуют данные Национального научного центра компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции (ННЦК). Из-за этого только в 2022 году бюджет недополучил 81,5 млрд рублей. При этом по поступлениям от акцизов табачная отрасль уступает только нефтегазовой: в 2022 году они составили 660 млрд рублей. В минпромторге подсчитывают, что сокращение теневого рынка табака лишь на 1% принесет бюджету дополнительные 6 млрд рублей акцизов.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2023 года, за исключением отдельных положений.

Ильяс Зарипов: исламские инвесторы хотят вкладывать в экономику России

Исламские финансы способны полностью заместить западные источники инвестиций, которые стали недоступны для России из-за санкций, считает экономист, магистр практики исламских финансов, доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ имени Плеханова Ильяс Зарипов. В интервью РИА Новости на ПМЭФ, где будут обсуждаться перспективы исламских финансов, он рассказал, на каких условиях готовы исламские инвесторы вкладывать в экономику России, какие регионы стоит включить в эксперимент по исламскому банкингу, что происходит с деньгами, которые были вложены нехаляльно, а также почему мусульмане не доверяют традиционным банкам. Беседовала Светлана Орлик.

РИА Новости является информационным партнером и фотохост-агентством Петербургского международного экономического форума.

– Сегодня в России стали уделять большое внимание развитию исламского финансирования. Что это такое?

– Это альтернатива традиционной финансовой модели, они строятся на принципах, берущих свое начало от конфессиональной составляющей ислама. Ислам – это единственная из мировых религий, которая пытается охватить все сферы деятельности человека, включая его повседневную деятельность, то есть экономику и финансы. Но здесь действуют более либеральные принципы по сравнению с религиозными – надо избегать основных запретов, а все остальное разрешено. Прежде всего, ислам запрещает любой обусловленный процент, который инвестор требует с заемщика за использование своих средств, так как считает это несправедливым. Еще два запрета – это неопределенность и чрезмерный риск. Считается, что любой высокий риск приведет к будущим потерям, которые неблагоприятно скажутся не только на самом инвесторе, но и на его семье и общине, и повлияют на стабильность общества в целом. Запрещена неопределенность, связанная с будущим доходом, с качеством товаров.

Считается, что исламское отношение к бизнесу наиболее справедливое, поскольку запрещаются различные спекулятивные операции, сознательные манипуляции, элементы мошенничества. Понятно, что это не приветствуется и в традиционной деловой среде, но в исламе это запрещено на религиозном, более жестком уровне.

– Во что исламский инвестор не должен вкладывать свои средства?

– Запрещено получать доходы от инвестиций в отдельные отрасли, связанные, прежде всего, с алкоголем, табаком и свининой. Плюс запрещено инвестировать в так называемую индустрию низменных чувств, то есть казино, рестораны, которые торгуют алкоголем. Надо избегать все традиционные финансовые отрасли, которые построены на ссудном проценте и традиционном страховании. Остальное по большому счету разрешено. Но при этом любой вид операции считается легитимным с точки зрения ислама только после того, как пройдет проверку у специальных шариатских советников или аудиторов.

– На каком этапе развития в сфере исламских финансов находится наша страна сейчас?

– С точки зрения развития исламских финансовых институтов Россия пока на самой начальной стадии становления, несмотря на то, что первые ростки исламских финансов стали возникать в нашей стране еще в начале 90-х. Тогда появился "Бадр-Форте Банк", который получил лицензию как традиционный, но с самого начала старался проводить операции в соответствии с шариатом. В 90-е возникла и первая страховая компания в Казани, но она тоже просуществовала недолго. При этом первый халяльный фонд, организованный крупным брокером БКС, просуществовал более долгое время и был закрыт недавно по финансовым причинам. Я думаю, может быть в будущем БКС все-таки откроет этот фонд.

Вторая волна интереса к исламским финансам возникла уже в 2000 году, тогда открылись финансовые дома и компании в Татарстане, Дагестане и Чечне, но все они с точки зрения мировых стандартов являются малыми или даже микрофинансовыми предприятиями.

Кроме того, в России до сих пор нет никакого законодательства, которое посвящено исламским финансам. Не определен регулятор, который должен контролировать деятельность исламских финансовых организаций. Есть и другие проблемы.

Всего с 2011 года в российскую экономику по исламским принципам было инвестировано около 500 миллионов рублей, это совсем не большие средства, и часть из них принадлежит Сбербанку, который в конце 2022 года открыл первый исламский филиал в Казани.

– Для исламских финансов нужен отдельный регулятор? Как происходит регулирование в этой сфере в странах с развитым исламским финансированием?

– Есть два типа стран с исламскими финансами. В одних существуют и исламские, и традиционные финансовые учреждения, например, в Малайзии, в других, в частности в Иране и Судане – только исламские финансы. И во всех этих странах действует один регулятор. Я думаю, что и в России должно быть так, несмотря на некую перегруженность Центрального банка, ему нет никакой альтернативы. При этом в этих странах существуют шариатский совет или совет по сохранению этических принципов функционирования исламских финансовых институтов. В той же Малайзии он создан при центральном банке, но при этом ему не подчиняется.

– Достаточно ли двух лет для эксперимента по исламскому банкингу в России? В каких регионах, кроме Дагестана, Чечни, Башкирии и Татарстана, такой пилот должен пройти, на Ваш взгляд?

– Двухлетний срок только с одной стороны кажется таким маленьким, но с другой стороны, это именно формат эксперимента. Это как разведка боем, когда войска, не имея точной информации и возможности провести полноценные разведывательные действия без вовлечения войск, выдвигают часть военных на вражескую территорию. Самая главная задача этого эксперимента – во-первых, проверить, какие существуют уязвимые места, во-вторых, обозначить точки роста, то есть те направления, которые будут активно развиваться, чтобы их поддерживать, ну и третье, принять решение о распространении этих правовых норм на другие регионы как минимум и как максимум на всю территорию России. Есть вариант, что этот эксперимент продлят, хотя, с моей точки зрения, уже в течение первого полугодия будут выявляться проблемы, которые надо решить. По сути эксперимент нужен для того, чтобы создать комплексный закон об исламском финансировании и развивать всю необходимую для него инфраструктуру.

Ведь, чтобы тот же исламский банкинг полноценно функционировал, ему необходимо работать в связке со страховыми компаниями. Исламские финорганизации не могут страховать свои риски у традиционных страховщиков, им нужна такафул-компания, если такой не окажется в России, придется искать ее за рубежом. Но лучше, если будет создана российская исламская страховая компания. Благо, это сделать не так сложно, даже специального законодательства не требуется: все такафул-компании действуют на принципах общества взаимного страхования, которые предусмотрены Гражданским кодексом России.

Что касается территории проведения пилота, с моей точки зрения, можно было и другие мусульманские регионы включить. Кроме того, очень странно, на мой взгляд, что, например, Москва или Санкт-Петербург не вовлечены в этот эксперимент, поскольку здесь проживает огромное число мусульман. С моей точки зрения, Москву в этот эксперимент тоже надо было включать. Но решили пока взять те регионы, где уже существуют исламские финансовые институты, чтобы проверить, как такая модель будет развиваться, если появятся определенные правовые условия.

– Каким объемом средств располагают исламские инвесторы в мире?

– Приблизительно исламские финансовые институты действуют в более, чем 75 странах, крупных насчитывается 500-600 организаций. В среднем исламские инвесторы контролируют активы на сумму около пяти триллионов долларов, это около 1,5% от всех глобальных активов.

Что касается объема инвестиций в странах Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, по оценкам экспертов, у исламских инвесторов около 500 миллиардов долларов чрезмерной ликвидности, то есть той ликвидности, которую они готовы вкладывать в другие страны. Зачастую исламские инвесторы не могут найти применение этим избыточным средствам для вложения в свою страну, именно поэтому изобретаются различные ресурсоемкие проекты, например, построение супергородов в пустыне Саудовской Аравии.

То есть придумываются даже не совсем окупаемые проекты, чтобы деньги не лежали мертвым грузом. Но ведь эти средства или их часть могли бы пойти в российскую экономику, что принесло бы большую пользу как России, так и исламским инвесторам. Вы знаете, что в России уровень доходности от инвестиций превышает уровень других стран.

Исламские финансы могли бы заместить все западные источники, которые в настоящее время заблокированы. Я не хочу сказать, что у нас недостаток своих денег, но мы очень нуждаемся во внешних инвестициях, от них зависит будущее экономики России. А внешние инвестиции придут только с Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. И поэтому задача государства – помочь развить исламские финансы.

– Иностранным исламским инвесторам интересно вкладывать в Россию?

– Они готовы вкладывать в российскую экономику, причем готовы и финансово, и ментально, поскольку со времен СССР Россия для них – надежный партнер, брат, который всегда им помогал, создавал для них хорошие условия и обеспечивал политическую поддержку. Исламские инвесторы готовы на основе дружественных отношений сотрудничать и идти на различные уступки.

Исламский тип инвестиций более предпочтителен для российской экономики, так как он строится на других принципах, нежели классический. Во-первых, такие инвестиции основаны на распределении будущих доходов, то есть инвестор не требует жесткой отдачи в определенном размере, он договаривается о том, какая часть будущей прибыли будет принадлежать ему. Обычно инвесторы забирают себе большую часть от будущей прибыли, допустим, 60%, остальные 40% – тому предпринимателю, в проект которого вложили.

Во-вторых, исламские инвесторы не просто вложили деньги в проект и забыли об этом. Они не только контролируют процесс, но и готовы прийти на помощь: предоставляют свои данные, делятся информацией о своих надежных контрагентах. То есть всячески способствуют тому, чтобы проект вышел на самоокупаемость, стал приносить прибыль. Если проект не принесет прибыли, то инвестор просто потеряет свои деньги. В отличие от традиционных ссудных или процентных инвесторов, исламский инвестор не имеет права требовать деньги назад. По шариату, вкладывая деньги, он несет риски потерь, поэтому его заинтересованность в успешности проекта усиливается.

Порядка 500 миллиардов долларов излишней ликвидности – это только то, что на поверхности. Есть еще средства, которые исламские инвесторы могут дополнительно выделить. Есть государственные фонды стран Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, которые принадлежат королевским семьям, и так далее. Есть фонды в распоряжении министерств и ведомств.

Я считаю, Россия как страна должна в настоящее время полностью повернуться на Восток и в приоритетном порядке строить взаимоотношения с именно исламскими инвесторами из стран Юго-Востока Азии и Ближнего Востока. Это поможет трансформировать российскую экономику, сделать нас более независимыми и укрепить взаимоотношение с теми странами, которые действительно готовы с нами на долгосрочной основе взаимодействовать.

– В какие проекты в России исламские инвесторы могли бы вкладываться? У нас есть халяльные сферы?

– У нас активно развивается халяльный сектор, то есть производство халяльных продуктов и услуг. Кроме того, страны Ближнего Востока в течение продолжительного времени вкладывают не только в чисто халяльные отрасли, легитимными для инвестиций считаются почти 80% всех отраслей. Это те сферы, которые традиционно развиваются на Ближнем Востоке и при этом являются основой развития российской экономики: нефтедобыча, нефтепереработка, газодобыча, газораспределение, добыча полезных ископаемых, производство металлов и так далее.

Отраслей в России для вложений очень много. Надо исходить не из того, какая отрасль халяльная, какая не халяльная, а из того, что оценка производится на легитимность и нелегитимность с точки зрения ислама. Просто надо убрать чисто харамные, то есть запретные отрасли, а во все остальное можно инвестировать.

Кроме того, для некоторых и запретных отраслей даже существуют определенные исключения. Например, если речь идет об оценке деятельности компании с точки зрения допустимости вложений в нее, то не больше 5% ее дохода должны быть от прямо запретной сферы. Потолок в 10% установлен для тех компаний, которые связаны с производством табака, и не больше 25% для так называемых квазихарамных компаний, то есть тех, которые получают, например, доход от сдачи в аренду помещений, а они используются для извлечения прибыли от запретных отраслей.

– А какие финансовые возможности есть у мусульманского населения России в плане инвестиций? Какие способы сбережений и приумножений своих средств они используют?

– Мусульмане не открывают вклады в банках по конфессиональным и этическим причинам, они вообще не доверяют банкам. При этом, если создать в России условия для функционирования исламской финансовой модели, то у мусульманского населения можно привлечь в экономику страны достаточно приличные деньги. Я думаю, речь идет о десятках миллиардов рублей.

Да, мусульмане не сразу понесут эти деньги в исламские финансовые институты, поскольку консервативные по своей натуре. Но постепенно, если они, увидят, что эти деньги можно вложить, так скажем, халяльно и получить по ним правильный доход, то они будут инвестировать. Человеку лучше деньги использовать.

Исходя из философии ислама запрещено деньги просто хранить дома. Одно дело, если создается небольшой резерв на какой-либо случай, например, "черный" день, это разрешено. Но просто сохранять деньги, хранить их в качестве сокровищ – это один из запретов ислама. Деньги следует рационально использовать, вкладывать, преумножать и потом правильно распределять: часть на семью, часть – на общину, часть – на благотворительность. Истинно верующие мусульмане следуют этим принципам.

– Каким должно быть соотношение исламских и традиционных финансов в нашей стране, учитывая национальный состав?

– В России в настоящее время доля мусульманского населения составляет от 18% до 20%, и исходя из этого хотя бы пятая часть всех активов и всех финансовых операций, с моей точки зрения, должна быть построена на исламских финансовых принципах. Также потенциальными клиентами исламских финансовых институтов являются и мигранты, которые приезжают на работу в Россию.

Кроме того, исламские финансовые инструменты могут выбирать и не мусульмане. Например, в Малайзии, где развита двухзвенная финансовая система, среди клиентов исламских финансовых учреждений очень много этнических китайцев. Они могут пользоваться продуктами и услугами традиционных банков, но предпочитают работать с исламскими финансовыми инструментами, так как им это выгодно, это очень хороший способ диверсификации вложений.

– В исламском финансировании допускается использование криптовалюты типа биткоина и прочих?

– Отношение к криптовалюте в исламе достаточно настороженное, пока она не признается и запрещена. Отсутствие регулятора и определенных правил вносит элемент неопределенности, и поэтому большинство ученых считает использование криптовалюты неприемлемым.

Неоднократно поднимался вопрос о создании криптовалюты, которая будет соответствовать исламским принципам, но пока дальше дискуссий дело не зашло, и я думаю, что и в дальнейшем будущем продвижения в этой теме все-таки не будет.

Иногда говорилось о том, что неплохо бы создать единую валюту для стран Ближнего Востока или цифровую валюту. Еще Муаммар Каддафи пропагандировал идею золотого динара как единой валюты стран Ближнего Востока. Сторонником единой валюты был и Саддам Хусейн. Но эта идея встретила активное противодействие со стороны Соединенных Штатов Америки, поскольку это подрывало мировую торговлю, основанную на расчетах в долларах.

Сейчас ситуация изменилась, и вполне возможно создание единой валюты стран Ближнего Востока. Кроме того, и Россия постепенно уходит от торговли с долларом, поскольку он считается нестабильной валютой, и поэтому в рамках дальнейшего сотрудничества со странами Ближнего Востока будет готова торговать товарами и принимать любую валюту, которая будет легитимна, это может быть и единая валюта.

– Цифровые валюты центральных банков, например, как наш цифровой рубль, приемлемы для исламского финансирования?

– Да, конечно. Такая валюта – под эгидой Центрального банка, есть гарант, есть эмитент – государственное учреждение, поэтому здесь нет никакой неопределенности, никаких элементов, которые являются запретными для исламской финансовой модели, поэтому она будет востребована и торговаться.

– Как исламские принципы распространяются на фондовый рынок? Какие инструменты там доступны для исламских инвесторов?

– Во многих странах, например, в Малайзии, Саудовской Аравии, Объединенных Арабских Эмиратах и в Катаре на биржах существуют определенные сегменты, где торгуют инструментами, разрешенными с точки зрения ислама. В принципе 80% акций всех компаний могут быть признаны легитимными, для этого они должны пройти процесс так называемого скрининга, то есть отбора шариатским советом.

Прежде всего, компании не должны быть вовлечены в запретные сферы деятельности или доход от них не должен быть свыше определенных лимитов, о которых я говорил ранее. Во-вторых, компания должна быть стабильна, иметь постоянный рост. Если она соответствует этим требованиям, то ее акции включаются в листинг специального сегмента и предлагаются клиентам-исламским инвесторам.

При этом мониторинг осуществляется постоянно, и если деятельность компании начинает не соответствовать исламским критериям, то акции убираются из обращения, и доход, полученный как самой биржей, так и инвестором, изымается из оборота и направляется на благотворительность.

Второй сегмент исламского фондового рынка – это долговые ценные бумаги – сукук. Компании, которые хотят выпустить эти сертификаты долевой стоимости, специально создают отдельную структуру, передают туда активы, которые генерируют прибыль. Часть этой прибыли идет держателям сукук, которые одновременно являются владельцами тех активов специально созданной компании-эмитента. Поэтому мы не можем говорить, что сукук – это исламский аналог облигаций. Рынок сукук очень активно развивается во всем мире. Такие бумаги могут быть и суверенными, то есть выпускаться государством, и использоваться для финансирования инфраструктурных проектов.

Что касается производных инструментов, то я много встречал мнений о том, что они прямо запрещены в исламских инвестициях, но я с этим не согласен, так как ряд из них разрешен только с точки зрения хеджирования. Например, если исламский инвестор хочет купить иностранную валюту для импортных или экспортных операций, то он может приобрести на бирже тот же форвард, опцион или фьючерс.

Самое главное условие – инструмент должен предусматривать непосредственно поставку товара, поскольку чистое движение денежных средств без базы в виде товарно-материальных потоков в исламе запрещено. Деньги в исламе сами по себе не обладают никакой ценностью, они являются только платежными средствами или средствами оценки стоимости.

– Какие исламские инструменты фондового рынка могли быть интересны в России?

– Россия могла бы привлечь финансирование для крупных проектов в рамках структурной перестройки, выпустив сукук на государственном уровне. Например, на организацию Чемпионата мира, на Олимпиаду Россия потратила большие деньги, а могла бы их привлечь за счет исламских долговых ценных бумаг. Для начала российские сукук можно выпускать, например, через рынок Малайзии, там бы это стоило не дорого за счет развитой инфраструктуры.

В будущем сукук можно будет выпускать уже через Московскую биржу. В частности, Мосбиржа уже начала торговать некоторыми индексами, которые соответствуют шариату, и это признак того, что некоторые элементы исламских финансов возможны даже в существующих условиях.

– Какое будущее у исламской финансовой модели в мире?

– Сейчас вся мировая экономика находится в предкризисном состоянии из-за того, что Соединенные Штаты Америки испытывают определенные трудности, там перманентный банковский кризис. Правительство заливает его деньгами, пока есть такая возможность, но мировая экономика уже вошла в зону турбулентности. Поэтому многие инвесторы задумываются о том, что часть своих активов надо вкладывать именно в исламские инструменты. Кроме того, большинство инвесторов в принципе предпочитают вкладывать в более надежные, то есть производственные проекты, связанные с выпуском товаров первой необходимости, на которые спрос будет всегда при любых обстоятельствах.

Вообще исламская финансовая модель считается более стабильной. К таким выводам приходили и Международный валютный фонд, и Банк международных расчетов, которые неоднократно проводили исследования о поведении в условиях кризиса исламских финансовых институтов по сравнению с традиционными банками, страховыми компаниями. Исламская финансовая модель более устойчива благодаря своей концепции, то есть двойному контролю за рисками, отсутствию спекуляций и "виртуальных" доходов – вся прибыль связана с движением товарно-материальных ценностей, обеспечивается производственными отношениями.

Исламская финансовая модель в мире, безусловно, будет развиваться и устойчиво расти. Первые два десятилетия XXIвека объем исламских финансовых активов в мире стабильно увеличивался на 15-20% в год, особенно в области такафул-страхования. Полагаю, что эта тенденция продолжится и в третьем десятилетии, вовлекая в свою орбиту новые государства, такие как Россия. А в Российской Федерации предстоит устранить все препятствия, мешающие развитию исламской финансовой модели, создать надежную правовую, методологическую базу, развитую инфраструктуру, систему обучения и повышения квалификации кадров. Для этого потребуются скоординированные усилия государства, бизнеса и населения.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 июня 2023 > № 4431167 Ильяс Зарипов

Программа сбережения

Безопасность в шахтах зависит от трезвости и здоровья горняков

Юлия Славина (Кемерово)

Ключевая отрасль экономики Кузбасса - добыча полезных ископаемых. Предприятия, осуществляющие ее подземным способом, относятся к опасным производствам, и несоблюдение требований промышленной безопасности здесь чревато ЧП и катастрофами. Это не раз подтверждалось на практике. Травматизм, аварии со смертельным исходом не только уносят жизни и здоровье людей, но и приносят собственникам шахт колоссальные убытки. В истории углепрома, к сожалению, немало примеров, когда виновниками различных инцидентов становились работники в состоянии алкогольного, наркотического и иного токсического опьянения.

Именно поэтому в начале 2000-х наркологическая служба Кемеровской области - Кузбасса стала проводить совместно с Госнаркоконтролем рейды по угледобывающим предприятиям. А в 2006-2007 годах были приняты областные законы об усилении мер ответственности за несоблюдение техники безопасности и норм охраны труда, а также о выявлении на производстве лиц в нетрезвом состоянии. С 2005-го по 2017 год рейды в рамках операции "Забой" охватили свыше двухсот тысяч работников практически всех крупных и средних угледобывающих предприятий Кузбасса. Тех, кого выявили в состоянии наркотического опьянения, отправляли на лечение и реабилитацию.

- Рейды не только позволили накопить опыт такой деятельности, но и открыли глаза работодателям на то, что не все шахтеры выходят на смену трезвыми, а некоторые и вовсе употребляют наркотики на рабочем месте, - отметил главный врач Кемеровского областного клинического наркодиспансера, главный нарколог Кузбасса и Сибирского федерального округа Андрей Лопатин. - Но самое основное - результаты проверок побудили угольщиков к созданию на предприятиях систем контроля состояния здоровья персонала. Это привело к положительным сдвигам: количество наркозависимых в шахтах резко уменьшилось.

А в 2021 году были внесены изменения в федеральный закон 81-ФЗ "О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности". Обязательным элементом охраны здоровья шахтеров стали медосмотры с использованием специального оборудования и технических средств. Как при устройстве на предприятие и в процессе трудовой деятельности, так и перед каждой рабочей сменой, во время и после нее.

- Однако автоматизированные системы дистанционного контроля не позволяют оценить состояние здоровья человека в полной мере. Они ориентированы только на выявление употребляющих алкоголь, а определить, принимает ли человек наркотические средства и психотропные вещества с их помощью нельзя, - пояснил заместитель главного врача областного наркодиспансера Павел Никитин. - Потому занятые на подземных работах горняки, несмотря на наличие автоматизированных систем, по закону должны не менее двух раз в год подвергаться осмотру психиатра-нарколога и проходить химико-токсикологические исследования (ХТИ). Порядок предусмотрен вступившим в силу в сентябре 2022-го приказом областного минздрава №92.

Требования этого приказа и федерального закона сегодня неукоснительно выполняют почти все ведущие угольные предприятия Кузбасса. За 2022 год сотрудники государственной наркологической службы проверили более одиннадцати тысяч шахтеров. А в 2023-м, когда количество законопослушных предприятий увеличилось, только в первом квартале таких работников уже было больше двадцати пяти тысяч. Хоть министерские приказы и не регламентируют дальнейшие действия в отношении этих людей, у государственной наркологической службы наработан определенный профессиональный алгоритм. В ее арсенале есть все необходимые средства для качественных исследований, которые проводят высококвалифицированные специалисты.

- Например, предварительный анализ на наркотики у работника оказался положительным, подтверждающее исследование показало то же самое. Наша задача - разобраться, случайный это эпизод либо перед нами больной, который нуждается в постановке на учет. Или, допустим, если у работника выявились косвенные признаки хронического алкоголизма, мы можем взять у него дополнительный, более тонкий биохимический анализ, который уже прямо указывает на то, что человек страдает зависимостью (определенный фермент изменяется исключительно под действием алкоголя). Такого работника следует либо отправить трудиться на менее опасный участок, либо уволить. Вопрос решает специальная врачебная комиссия. Ведь с диагнозом "наркомания" или "алкоголизм" работать во вредных и опасных условиях запрещено законом. Слишком велики риски, - подчеркивает Андрей Лопатин.

Кроме того, всех обследуемых шахтеров еще при трудо-устройстве наркологическая служба проверяет по единой информационной базе данных. Списки тех, кто состоит на диспансерном учете, предоставляют предприятиям. Потому алкоголикам и наркоманам устроиться на вредные и опасные производства к соблюдающим закон работодателям в Кузбассе практически невозможно. Социально ответственный бизнес на решении этих вопросов не экономит - себе дороже. А вложенные в проведение медосмотров средства окупаются с лихвой.

Договоры на упомянутые услуги наркологической службы угледобывающие предприятия могут заключать и заключают в рамках корпоративных программ. Последние зачастую охватывают самые разные аспекты сбережения человеческих ресурсов. Так выстраивается последовательная система оздоровления и мотивации работников важнейшей отрасли Кузбасса к трезвому образу жизни.

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области-Кузбасса "Кузбасский клинический наркологический диспансер имени профессора Н. П. Кокориной" (ГБУЗ ККНД):

650010, г. Кемерово, ул. Карболитовская, 15,

тел. (3842) 75-39-66, факс: (3842) 75-62-90,

e-mail: koknd@mail.ru

Ильдар Неверов: на Шпицбергене нельзя умирать, только жить и работать

Архипелаг Шпицберген расположен в Северном Ледовитом океане между 76-й и 80-й параллелями, и географически – это Норвегия. Но по Шпицбергенскому трактату 1920 года Россия в числе других стран получила право там присутствовать и эксплуатировать его ресурсы. Уже почти 100 лет экономические интересы страны на архипелаге представляет трест "Арктикуголь". Его глава Ильдар Неверов в интервью РИА Новости в рамках ПМЭФ-2023 рассказал о том, как из любителя Арктики он стал топ-менеджером и превратил архипелаг из большой свалки в один из самых чистых регионов на планете, планирует ли компания отказываться от угледобычи, сколько туристов способен принять архипелаг, когда запустится прямой чартер на Шпицберген из России, появится ли там "Яндекс.Такси", и главное – как попасть работать на самый северный остров-курорт. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.

Петербургский международный экономический форум проходит 14-17 июня. РИА Новости является информационным партнером и фотохост-агентством форума.

– Вы – путешественник со стажем, дважды были на Северном полюсе, прежде чем возглавили "Арктикуголь". Это совпадение или прямое следствие?

– Сначала я был в Арктике как турист, мне было просто интересно. Когда путешествуешь, формируешь свое мнение о регионе, мировоззрение меняется, тем более после посещения верхушки земли – Северного полюса, когда можно весь мир обойти вокруг оси, ты как будто всю планету обошел.

И я, конечно, начал интересоваться регионом, увидел существенный ущерб на Шпицбергене, который остался со времен его промышленного освоения: бочки, металлолом, какие-то трубы, проволока, блоки – и понял, что здесь нужно прибраться. Для меня это все привычно, я этим занимался в Нарьян-Маре, Норильске, Архангельске, был в составе руководства мурманского морского пароходства – более 15 лет подряд. Поэтому со Шпицбергеном мне тоже все было понятно, я занялся там чисткой со своей командой, и за четыре года, с 2014 по 2018 год, многое удалось сделать.

Но то, что я оказался здесь и сейчас – это стечение обстоятельств. Сначала был интерес общечеловеческий, туристический, затем чисто профессиональный, а потом уже я разобрался, как здесь все работает. Я был на Шпицбергене до момента назначения раз 20.

– Куда и как вывозили мусор?

– На специализированных судах ледового класса – они сами грузят кранами и все вывозят. Куда – в Испанию, Турцию, Латвию, в Мурманск.

– А почему по большей части не в Россию?

– Цены на такое сырье исторически выше в Европе. А если привезти все это в Мурманск, до ближайшего перерабатывающего производства 2200 километров, это не всегда выгодно.

– Как вы сейчас оцениваете экологию региона по 10-балльной шкале?

– Я думаю, что это одна из самых чистых природных территорий на планете сейчас. Там вообще все другое, вода – чистая ледниковая, в ней нет примесей, и воздух до такой степени чистый, разряженный, вы там как будто все время находитесь в состоянии легкого опьянения, эйфории. Весь архипелаг – чистейший природный заповедник.

– Почему тогда не прекратить добычу угля на Шпицбергене, ведь она портит экологию?

– Мы не можем перестать добывать уголь, это условие нашего присутствия на Шпицбергене. Там уже 48 лет работает еще советская ТЭЦ. Она, конечно, портит экологию, но черного снега на Шпицбергене нет, это точно могу сказать. А скоро все изменится – в планах у нас модернизация ТЭЦ. И это будет автоматизированный гибридный энергокомплекс – симбиоз угледобычи и дизельной генерации, а также солнечной энергии и ветра.

– В какие сроки проведете модернизацию? Это будет российское оборудование?

– Мы планируем использовать часть китайских технологий, часть наших. По срокам – боюсь сглазить, поскольку каждый шаг проходит через призму геополитических факторов. Но к работе мы уже приступили, и могу сказать, что это среднесрочная перспектива.

– Как будете поставлять оборудование для ТЭЦ?

– Морем, на наших судах, у нас есть логистика, как снабжать архипелаг мы понимаем досконально.

– Вы назвали добычу угля условием присутствия на Шпицбергене, но при этом ранее заявляли, что будете снижать угледобычу, то есть вы ее все-таки намерены в какой-то мере оставить?

– Обязательно. Так или иначе уголь должен остаться. Сейчас добываем 120 тысяч тонн в год, но для поддержания ТЭЦ с текущей мощностью нужно всего 40 тысяч, поэтому мы можем планомерно уменьшить угледобычу.

– А не планируется просто пересмотреть договоренности, потому что по последним веяниям уголь – это грязная энергия?

– Договор по Шпицбергену действует уже более ста лет – с 1920 года. Чтобы его поменять, должна быть большая внешнеполитическая интеграция. Такой возможности в краткосрочной и даже в среднесрочной перспективе я не вижу. Норвегия, например, свернула свою угледобычу. А мы добываем. Для нас это не самоцель, с одной стороны, но, с другой, мы добываем уголь на самой северной в мире шахте, в условиях вечной мерзлоты. Такого больше нет на всей планете.

– Вы уголь сейчас добываете только для собственных нужд?

– Нет, мы экспортируем, конечно, в этом году отгрузили два рекордных по объему судна. За 93 года существования треста никогда такого не было. Мы первый раз 3 марта этого года поставили рекорд – отгрузили 31 тысячу 589 тонн, а 23 марта – 32 тысячи 761 тонну, то есть, сами перебили свой же рекорд.

– А куда поставляете?

– В Юго-Восточную Азию, в Европу больше не поставляем.

– Добыча угля в таких условиях и объемах ведь убыточна?

– Глубоко планово – убыточная, но в этом году, благодаря высоким ценам на уголь нам удалось если не прибыль получить, то заметно уменьшить убыток.

– Есть у вас цель выйти на точку безубыточности?

– Нет, государство понимает то, что порог безубыточности – 350 тысяч тонн, мы же добываем 120. Мы планово в убытке. Но мы добываем, существуем, развиваемся, модернизируем шахту за счет выручки за уголь.

– На что вы себя содержите тогда?

– На субсидии государственные – за три года мы возьмем 2,7 миллиарда рублей. В планах, конечно, гораздо больше инвестировать средств – ведь в 2031 году тресту исполнится 100 лет.

– Сколько человек сейчас у вас работает?

– Всего в российской части Шпицбергена сейчас работает 385 человек, на шахте из этого чуть меньше половины – 180. Как правило, все, кто туда приезжают хотя бы на полгода, затем остаются там на год-два, а некоторые и по 15 лет живут. Сейчас у нас живут представители пяти стран, помимо русских это также граждане Украины, много людей из Таджикистана, Киргизии, Молдовы, в общем такое многонациональное сообщество.

Вы знали, что на Шпицбергене нельзя рождаться, умирать и болеть? Можно только работать и жить. Там нет возможности быть захороненным, а если человек заболел – вывозят на материк, также, как и беременных женщин, потому что, если ты родился на архипелаге Шпицберген, то гражданином какой страны будешь?

– А ковид у вас, кстати, был там?

– Был, потому что был завезен с материка. Но крайняя природная чистота не дала ему толком развернуться, все было в достаточно легкой форме. А так там вообще болезней нет.

– Как попасть работать на Шпицберген?

– Есть вакансии, у нас среднесписочная численность должна быть около 600 человек, сейчас работает, как я и сказал, 385. Очень важно людей привлечь, но все связано с тем, что исторически на архипелаге работали шахтерами граждане новых российских территорий, пока их паспорта норвежскими властями не признаются, именно поэтому у нас кадровый голод. Не потому что к нам никто не едет – к нам хотят ехать.

– Даже если у них российский паспорт?

– Если российский паспорт, то не признается, если выдан с 2014 года. Их можем завезти только самолетом. Непосредственно в Москве посадить их в самолет и привезти. Но прямое авиасообщение между Норвегией и Россией пока закрыто.

– А морем?

– Морем можно привезти. Но один фрахт судна, которое пересечет Баренцево море и потом выйдет в океан, обойдется нам в 40 миллионов рублей. Но, надеюсь, в августе-сентябре у нас уже будет авиачартер. Работа уже ведется.

– Почему ж тогда русские шахтеры с Кузбасса или из Магадана не едут к вам?

– Зарплата у них не всегда сопоставима с нашей – не каждый шахтер из Магаданской области поедет на Шпицберген, всегда кузницей кадров был Донбасс. Они исторически, с советских времен, семьями, с детишками, целыми поселками к нам приезжали. Многие же переместились в Европу, мы их оттуда вытаскиваем, переманиваем. Ведь у нас свои конкурентные преимущества: у нас жить дешево, квартира двухкомнатная стоит семь тысяч рублей в месяц, кофе – 33 рубля, полный обед с компотом – 240 рублей с двумя салатами. То есть на жизнь, если без сигарет и алкоголя, уходит до 20 тысяч рублей за месяц. Если, конечно, там не злоупотреблять.

– А сколько стоит алкоголь на Шпицбергене, например, бутылка белого вина, рублей 500-600, как в Москве?

– Если такой же алкоголь, то да. А, например, автомобили у нас не стоят практически ничего, но их у нас немного из-за высоких пошлин и затрат на транспортировку. В основном мы передвигаемся на вездеходах или морем, потому что дорог на архипелаге не много. Кроме того, планируем перейти на электрический транспорт в краткосрочной перспективе.

Я даже написал письмо главе "Яндекса", чтобы открыть на Шпицбергене "Яндекс. Такси" для снегоходов и спецтехники в поселках российского присутствия. Это имиджевая история, от них не нужно никаких затрат, только подключить нас к своей системе, мы бы сами все сделали, и на вездеходах или на снегоходах развозили людей. Бывает, человеку хочется проехать с порта на ТЭЦ по каким-то делам, он бы вызвал такси – снегоход пришел, забрал, очень удобно.

Интернет у нас отличный, все возможности для запуска есть, ввели туристические знаки для машин и техники. Неофициальные, так как по правилам надо иметь норвежскую регистрацию для машин, но все же… У нас у всех Т1931АУ 78: 1931 – год основания, Т – это трест, АУ – "Арктикуголь", 78 параллель и русский флаг. У нас там все свое и очень самобытно. Так что ждем ответа от "Яндекса".

– Вы сказали, что Шпицбергену нужно 600 человек. Если все-таки снижать угледобычу, то и шахтеров нужно меньше. Получается, что нужно развивать новые направления присутствия?

– Меньше шахтеров – не значит меньше людей. Тем людям, которые на архипелаге хотят остаться, есть чем заняться, например, реконструкция нашего жилого фонда. И два масштабных направления, на которые мы смотрим, – это международный научный центр и туризм. Туризм еще в доковидном 2019 году дал больше, чем выручка от угля. Сейчас российских туристов из-за санкций на Шпицбергене мало, пока, в основном, иностранцы.

– Про научный центр расскажите, пожалуйста.

– Это интересная инициатива. Мы увидели, что спрос на научное сопровождение Шпицбергена для иностранных держав – для стран БРИКС, Таиланда, Турции – очень востребовано: от гляциологии до ихтиологии. Они ищут, где размещать свои арктические научные станции. Мы сейчас много усилий прилагаем, чтобы построить многодисциплинарную научную международную станцию.

Там уже есть целая плеяда наших ведущих университетов, высочайшие профессионалы, более ста лет занимаются севером – они работают в российском научном центре на Шпицбергене – с ними и будем развивать международку. Пусть там наши и иностранные ученые дружат, делятся технологиями и наработками.

– Российское правительство уже одобрило создание такого центра?

– В апреле вице-премьер – полпред на Дальнем Востоке Юрий Трутнев поставил нам задачу проработать концепцию, и 12 мая мы внесли ее в правительство. Сейчас она на рассмотрении профильных министерств и ведомств. Концепция предполагает, что трест "Арктикуголь" станет куратором проекта, мы планируем строительство нового современного центра, в котором будет приятно работать.

– Какие страны уже согласились на участие в научном проекте?

– Сейчас ведутся переговоры с Бразилией, Китай и Индия проявили заинтересованность – документы пока не подписаны, но мы чувствуем их твердый интерес. Мы очень хотим, чтобы первые совместные проекты центра были запущены уже в этом году, а в следующем он заработал в полную силу.

– А туризм как будете развивать, ведь нужны партнеры?

– Наш конек – природа, а также приключенческий и экстремальный туризм: походы, рыбалка, каякинг, снегоходы, киты, северное сияние, фридайвинг, серфинг, сноуборд и многое многое другое.

К нам уже приезжали консультанты с краснодарского курорта "Роза Хутор", провели экспертизу и представили свои идеи по туризму на Шпицбергене – они понимают, как правильно привлечь, "упаковать" и продать. Для этого нужна инфраструктура – отели, подъемники, рестораны, музеи, которые будут вписаны в наш неповторимый ландшафт. Этим летом, надеюсь, уже будет много нового.

– Это огромные инвестиции, будете привлекать средства?

– По нашей оценке, на первом этапе – около десятка миллиардов. Это немного, но даже если проинвестировать в российскую часть архипелага сумму в этом диапазоне, то он будет кардинально видоизменен. Мы больше хотим привлечь с рынка, а не бюджетные средства.

– Кредиты?

– Проектное финансирование через фонды и институты развития. Но это будут возвратные средства, а единственным туроператором, ядром на российской части Шпицбергена останется трест "Арктикуголь".

– Это будет круглогодичный туризм, зимой не замерзнут люди?

– У нас же рядом Гольфстрим, температура зимой редко опускается ниже минус 10. Главная проблема сейчас для нас все-таки – это логистика из-за санкций. Туристы со всего мира летят через Норвегию, а потом разными способами перемещаются на нашу часть архипелага. На снегоходе от аэропорта ехать до нас полтора часа, на вертолете – 12 минут. Виза российская для этого не нужна, Шпицберген – свободная от визового режима территория, нужен лишь загранпаспорт.

Сколько туристов вы готовы принять в этом году?

– Около пяти тысяч человек совершенно спокойно в год, всего около несколько десятков тысяч туристов прибывает на Шпицберген круглогодично.

– Во сколько это им обходится? Сколько неделя на Шпицбергене стоит для туриста?

– С перелетом 300-400 тысяч рублей, полный пакет. Но после запуска чартера, что, надеюсь, случится этим летом, будет дешевле.

– И тогда туризм в вашей структуре доходов какую часть будет иметь?

– Я бы хотел, чтобы это было первое место за туризмом – 70%, потом наука, только потом уголь. Сейчас в структуре наших доходов один миллиард рублей составляет субсидия, около 600 миллионов – уголь, 150 миллионов – торговля и 20 миллионов – транспортное обслуживание и другие доходы.

– На Шпицбергене есть еще какие-то полезные ископаемые, которые можно добывать?

– Они, конечно, недооценены. Там большой спектр редкоземельных металлов, нефть, но закон об охране окружающей среды в Норвегии настолько суров, что чтобы к этим залежам дотронуться, надо пройти все круги. Да и задачи "глубоко копаться" у нас не стоит – у нас другие цели.

– А здесь у вас какая программа? С чем приехали на ПМЭФ? Что будете обсуждать?

– На форуме планируем принять участие в мероприятиях, связанных с Арктикой. В частности, выступим на сессии "Развитие научно-образовательного потенциала Арктики". Тема для нас крайне важная в свете планируемого создания в Пирамиде международного научного центра. Обязательно посетим все сессии по туризму и встречу с блогерами. В общем, повестка по Арктике на ПМЭФ обширная, есть что обсудить с коллегами, ведь задач много.

Россия. Арктика. СЗФО > Приватизация, инвестиции > ria.ru, 14 июня 2023 > № 4431170 Ильдар Неверов

Для контроля состояния пациента в аппаратах ИВЛ разработали компактные оптические датчики

Для определения качественного и количественного состава воздуха существуют специальные измерительные приборы — газоанализаторы. Они используются в прикроватных мониторах и аппаратах искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для отслеживания состояния пациента. Ученые разработали ключевые элементы для высокоточных, быстродействующих и компактных газоанализаторов — компоненты оптических датчиков. Они соответствуют уровню зарубежных аналогов при гораздо более низкой стоимости. Мелкосерийное производство датчиков будет запущено на базе индустриального партнера. Над изобретением работали сотрудники подведомственного Минобрнауки России Физико-технического института (ФТИ) имени А. Ф. Иоффе РАН.

Газоанализаторы используются в самых разных сферах жизни и отраслях экономики. С их помощью отслеживаются утечки опасных газов (часто без цвета и запаха) и токсичных продуктов горения, они применяются для экспресс-теста на алкоголь у водителей и работников индустриальных компаний, а также мониторинга дыхания пациентов в медучреждениях.

Сегодня существует большое количество газоанализаторов, которые различаются по принципу действия, функционалу и назначению. Одним из наиболее распространенных видов являются полупроводниковые оптические газоанализаторы, работающие на принципе поглощения излучения детектируемым веществом (газом, жидкостью) в инфракрасном диапазоне спектра. Такие приборы быстро действуют и способны настраиваться на различные газы, а также их отличает отсутствие необходимости регенерации, долговечность, небольшие размеры и низкое энергопотребление. Поэтому научные группы во многих странах мира ведут разработки полупроводниковых компонентов датчиков для оптических газоанализаторов (светодиодов, фотоприемников), использующихся по различному назначению.

«Мы разработали компактные источники и приемники инфракрасного излучения, которые могут использоваться для создания оптических газоанализаторов-капнографов — устройств, измеряющих концентрацию углекислого газа у пациента во время искусственной вентиляции легких. В последние годы аппараты ИВЛ стали особо актуальными при терапии тяжелой формы COVID-19. Кроме того, наши компоненты являются ключевыми элементами датчиков в составе специальных рамок для экспресс-тестов на алкоголь у сотрудников промышленных предприятий», — рассказывает заведующий лабораторией инфракрасной оптоэлектроники ФТИ имени А. Ф. Иоффе Максим Ременный.

Датчик состоит из двух основных компонентов: светодиода, который генерирует излучение инфракрасного диапазона (длина волны 3–5 мкм) и приемника излучения (фотодиода). Проходя через различные среды, излучение светодиода поглощается в разной степени, а приемник регистрирует эти изменения. Поэтому, зная характерные спектральные линии поглощения ИК излучения такими веществами, как, например углекислый газ или этиловый спирт, можно зафиксировать в воздухе их присутствие и концентрацию.

Технология получения полупроводниковых материалов (гетероструктур) для таких датчиков разрабатывается научными сотрудниками ФТИ имени А. Ф. Иоффе на протяжении многих лет. Накопленные за эти годы компетенции позволили создать светодиоды, которые обладают высокими значениями эффективности, а также высокочувствительные фотоприемники, способные фиксировать предельно низкие концентрации газов.

«По своим характеристикам наши оптические компоненты для газоанализаторов соответствуют уровню мировых лидеров при гораздо более низкой стоимости. Если же говорить об отечественном рынке, то наша разработка по ряду параметров превосходит существующие российские аналоги», — поясняет Максим Ременный.

Мелкосерийное производство датчиков будет запущено на базе индустриального партнера — ООО «ИоффеЛЕД» — малой инновационной компании, которая была создана при участии ФТИ имени А.Ф. Иоффе.

В настоящее время, сотрудники института разрабатывают датчики-газоанализаторы для систем пожаротушения нового российского пассажирского самолета МС-21, систем общей пожарной безопасности и контроля состава атмосферы для различных промышленных и медицинских применений.

Исследование проведено при финансовой поддержке Минобрнауки России.

Совет экспертов: Почему в России не могут решить проблему с отравлениями суррогатным алкоголем

Татьяна Карабут

По данным Минздрава, от отравления напитком "Мистер Сидр" погиб 31 человек, всего пострадали более 100. В суррогатном алкоголе были обнаружены примеси этилбутирата (используется в качестве ароматизатора) и метанола (который является опасным ядом). Опрошенные "Российской газетой" эксперты винят в случившемся коррупцию, отсутствие контроля за оборотом метанола и медицинского спирта. Но решения предлагают разные - от денатурации до возможности немедленного уничтожения конфиската, который хранится на складах МВД.

Это далеко не первый случай массового отравления метанолом. В 2016 году в Иркутской области пострадали 123 человека, 76 из них скончались. В Оренбургской области в 2021-м пострадали 67 человек, погибли 34 из них.

Какие выводы из предыдущей трагедии были сделаны? Сделают ли из этой?

Президент Союза производителей алкогольной продукции (СПАП) Игорь Косарев: Сделанного было явно недостаточно. За производство и оборот метанола сегодня отвечает Минздрав, потому что метиловый спирт считается ядом. Но Минздрав не имеет возможности контролировать этот рынок, потому что метанол - техническая жидкость, которая производится в объеме 4,3 млн тонн в год. Несмотря на то, что произошла уже третья трагедия (после Иркутска в 2016 году и Оренбурга в 2021-м), за регулирование метанола (его производство, хранение, перевозку, оборот) до сих пор не отвечает Минпромторг. Хотя совершенно очевидно, что это его зона ответственности.

Поэтому и отсутствуют мероприятия, которые должны проводиться при контроле за такого рода веществами. Коварное свойство метанола заключается в том, что он не отличается ни по вкусу, ни по запаху от этилового спирта. Существует масса способов его денатурирования - либо окрашивание, либо придание ему нехарактерного для спирта вкуса или запаха. Но все эти мероприятия были отвергнуты - посчитали, что так вырастет себестоимость производства метанола.

То же самое касается перевозки. Поскольку это яд, он должен перевозиться с соответствующей маркировкой и с определенным уровнем контроля и безопасности, чтобы у физических лиц не было возможности достать эту продукцию из цистерны. Так как метанол до сих пор попадает в гражданский оборот, это означает, что таких мер тоже предпринято не было.

Что было сделано: два месяца назад приняли изменения в Уголовный кодекс, по которому за незаконный оборот метилового спирта предусмотрена уголовная ответственность до 10 лет. Но этого опять недостаточно. Таким образом мы боремся только с последствиями - когда уже кто-то отравился. А кроме этого существует еще огромное количество злоупотреблений. Поэтому контроль должен быть установлен по всей цепочке, он должен быть поставлен на другой уровень, как за настоящим ядом.

Поскольку в случае с "Мистером Сидром" речь идет о краже конфиската, надо решить еще одну проблему - уничтожения всей конфискованной нелегальной алкогольной продукции, которая скопилась на складах Росспиртпрома и МВД. Нужно пресечь возможность доступа к этой продукции для злоумышленников. Государство тратит около 700 млн рублей в год на хранение такой опасной и никому ненужной продукции.

Как при существующей системе контроля в алкоголь попадает метанол (или другое опасное вещество, которого там не должно быть)?

Директор центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз: В России каждый год выпивается 11 млрд литров легальной продукции и минимум 500 млн литров нелегальной. И основная его часть производится из медицинского спирта. Поэтому его выпускается гораздо больше, чем нужно медицине. Если оборот этилового спирта от производства до полки контролирует Росалкогольрегулирование через Единую государственную автоматизированную информационную систему (ЕГАИС), то медицинский спирт находится фактически вне поля зрения надзорных органов. Хотя контроль, конечно, надо тоже передать Росалкогольрегулированию.

Другое дело, что такой огромный нелегальный рынок создан исключительно экономическими причинами - высокой стоимостью алкоголя относительно зарплат. Раньше, помнится, пили боярышник. Но в 2016 году произошло массовое отравление подделкой настойки боярышника (там тоже оказался метанол). Тогда государство подняло цены на боярышник до уровня водки. В итоге вся эта публика ушла из аптек и перешла на другой суррогат. А нелегальный бизнес подстроился. Ведь в сидре, как известно, спирта не должно быть вообще. По сути, "Мистер Сидр" - это слабоалкогольный напиток. Но за слабоалкогольный коктейль нужно заплатить немалый акциз. Чтобы купить спирт, нужна дорогостоящая лицензия. Но надо было еще додуматься использовать пусть даже для суррогатного алкоголя конфискат.

Бизнес призывает его не кошмарить, но, если его не контролировать, он нас начинает травить. Разве он сам в состоянии контролировать себя, работает саморегулирование? Надо ли закручивать гайки для малого бизнеса (сидроваров, продавцов) после этого случая?

Независимый эксперт алкогольного рынка Алексей Небольсин: Люди отравились не сидром, а суррогатным слабоалкогольным коктейлем, вышедшим в оборот как пивной напиток с названием "Мистер Сидр". В итоге был убит 31 человек плюс отрасль сидроделия. Сидроделы будут долго отмываться от этой истории, хотя легальный бизнес тут абсолютно не причем.

В данном случае ни о каком отсутствии контроля за производством напитков брожения однозначно речи не идет. Поэтому отменять мораторий на проверки бизнеса нет оснований. Никакой контроль не помог бы, потому что Анар Гусейнов (собственник компании "Анди", которая производила "Мистер Сидр"), как я думаю, находился под "крышей" "оборотней в погонах". Ведь метиловый спирт для производства своего суррогата был взят со склада ФКУ "Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Самарской области", он хранился там 11 лет. Наличие коррупционных схем доказывает и тот факт, что уже год назад Гусейнова ловили на продаже алкоголя без документов. И в итоге даже штраф в размере 10 тыс. рублей был заменен на предупреждение.

Поэтому ужесточение мер контроля в отношении производителей сидра, пуаре, медовухи абсолютно необоснован. Рынок и так зарегулирован. У нас есть ЕГАИС, который прекрасно справляется с контролем за производством и оборотом продукции. Надо отдать должное, ЕГАИС очень хорошо зачистил рынок от бутлегеров. Теперь нам навязывают маркировку. А это, кстати, очень дорогое удовольствие. Хотя в ее эффективность я не верю. И вдобавок к этому придут тотальные проверки в связи с введением 1 сентября реестра пивоваров (а также производителей пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи). Реестр, действительно, даст эффект, но только на тех, кто работает легальном поле. А для нелегального рынка ничего не изменится.

По нашему мнению, нужно переходить от проверок производителей к постоянным внеплановым проверкам качества продукции с полок магазинов. Во-вторых, требуется ввести минимальные розничные цены на пивные напитки. "Мистер Сидр" продавался по 26 рублей за литр. При том, что акциз на пивные напитки составляет 25 рублей. Для таких случаев как раз и есть минимальная розничная цена, она доказала свою эффективность в крепком алкоголе. И, в-третьих, нужно принимать законопроект Минпромторга и вводить жесточайший контроль за оборотом метилового спирта. В производстве этого опасного вещества должен быть ЕГАИС в квадрате.

Что нужно сделать сейчас в первую очередь, чтобы оградить покупателей от паленого алкоголя?

Руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин: Во-первых, нужно ввести денатурацию метанола сверхгорьким веществом битрекс: ГОСТ допускает примеси 0,15%, но битрекса будет достаточно 0,0001%. Полномочия на это у правительства есть - они закреплены законом о госрегулировании алкоголя. Процесс денатурации максимально прост и стоит копейки. В цистерну засыпается 1 кг битрекса (стоимостью 4 тыс. рублей), и потом заливается метанол. По мере заполнения и транспортировки происходит перемешивание. То есть специального оборудования не требуется. Росалкогольрегулирование, как надзорный орган, контролирует процесс отбором проб на любом этапе после отгрузки. Проверить наличие битрекса можно на газовом хроматографе либо жидкостной хроматографией в абсолютно любой лаборатории. На каждую партию метанола создается химический паспорт. Если обнаруживается "левый" метанол, да еще без денатурации - сразу ясно, с какого предприятия. В этом случае его деятельность приостанавливается на 90 суток и заводится уголовное дело по новой статье УК (за незаконный оборот метанола).

Сейчас предлагается также вариант окрашивания метанола. Но добавлять горькое вещество будет проще. Уже есть утвержденный законом список денатурирующих добавок. Не надо ничего изобретать. Кроме того, это международная практика. А на исследование, чем и как окрашивать метанол, уйдет еще 10 лет по каждому предлагаемому веществу. Да и концентрация в этом случае нужна будет больше, чем с битрексом.

Во-вторых, необходимо лицензировать розничную продажу пива, сидра, медовухи и других напитков. По решению местных властей, количество точек продажи следует квотировать. А за нарушение лицензионных требований (их определят региональными законами) - лишать лицензии торговую точку.

Ну, а кроме прочего, предлагаю ввести ответственность для чиновников, при попустительстве или по вине которых от отравления метанолом сейчас в России умирает 1 тыс. человек в год.

Заместитель директора по научной работе Всероссийского НИИ пивоваренной, безалкогольной и винодельческой промышленности, член-корреспондент РАН Александр Панасюк:

Настоящий сидр - это отличный напиток. Если, конечно, производить его в соответствии с ГОСТами. Кстати, эти нормативы разрабатывались нашим институтом. Сидр получается путем сбраживания сока яблок и груш. Если не нарушать технологию, получается вкусный и полезный напиток с очень невысоким содержанием алкоголя, поскольку спирт в него добавлять запрещено.

То, что произошло, говорит о вопиющих нарушениях технологии - по сути, покупателям предлагали фальсификат даже не сидра, а слабоалкогольного напитка с фантазийным названием "Мистер Сидр". Случаи массовых отравлений некачественными напитками случались и ранее. Помню, еще в советское время несколько десятков человек отравились плодово-ягодным вином, были и смертельные исходы. Когда стали разбираться - в напитке обнаружили щавелевую кислоту, которая при попадании в организм оседает в почках в виде кальциевых солей. Оказалось, производителю вина продали щавелевую кислоту вместо лимонной, и он бесконтрольно использовал ее в производстве.

Очевидно, нынешняя история с фальсификатом - из того же вопиющего ряда. Почему не было входного контроля за сырьем? Почему не выполнялись анализы? Есть ли на этом предприятии лаборатория?

Раньше существовал очень жесткий контроль за метанолом - его использовали для аналитической работы в лабораториях. Мы тогда отчитывались буквально за каждую каплю. Купить его свободно на рынке было нереально.

Сейчас с пищевым этиловым спиртом ситуация нормальная. Но что касается метанола - тут такого жесткого контроля нет. К тому же раньше непищевые спирты обязательно денатурировали, добавляли дурно пахнущие вещества, например, кротоновый альдегид - поэтому спутать метанол и технические спирты с пищевым было невозможно.

Избежать подобных чрезвычайных ситуаций, на мой взгляд, можно только одним путем - ввести обязательный контроль за оборотом технических спиртов, ровно так, как это сделано для пищевого спирта.

Подготовила Ирина Невинная

Россия > Алкоголь. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 14 июня 2023 > № 4394264

«К виноградникам у моря». Новый туристический поезд отвёз на юг любителей букета и послевкусия

Железнодорожный круиз в Тамань и Новороссийск отправился в первый рейс с Казанского вокзала столицы

Сегодня в первый рейс отправился новый туристический поезд «К виноградникам у моря». Энологическое путешествие продлится пять дней и откроет туристам историю виноделия Краснодарского края.

Ночной перрон. Слышится приятная музыка в исполнении инструментального трио. В расписании отправляющихся поездов дальнего следования с Казанского вокзала столицы сегодня есть особый – туристический. Из Москвы он отвезёт путешественников в Тамань и Новороссийск. Краснодарский край давно пленяет своим теплом, морем и славится винодельнями.

«Идею маршрута подсказали наши туристы, которые попросили объединить солнце, море и гастротур. Так возник новый маршрут, который откроет для путешественников российское виноделие, историю и культуру этого направления», – рассказала первый заместитель начальника Департамента пассажирских перевозок Елена Ракова.

Заместитель генерального директора АО «Федеральная пассажирская компания» Николай Абрамов подчеркнул, что, несмотря на то, что поезд состоит из вагонов премиального сегмента, билеты раскупили быстро.

Начальник поезда Вадим Смульский заверил, что поездная бригада досконально знает маршрут. «Наши проводники готовы рассказать о тех местах, где расположены винодельни, поделиться интересными фактами. А те, кто заранее не приобрёл экскурсионную программу, могут это сделать в пути», – сказал он.

Путешественники увидят живописные виноградники на горных склонах, посетят смотровые площадки, чтобы сделать фотографии, попробуют деликатесы и лучшие блюда местной кухни.

А пока в ожидании отправления поезда первые пассажиры готовы занять свои места.

Лариса и Антон впервые едут в железнодорожный круиз. «Ещё в новогодние праздники захотели поехать на туристическом поезде «В Сибирь», но тогда билеты быстро раскупили. Поэтому стали отслеживать другие маршруты. Заинтересовал «К виноградникам у моря». Едем за впечатлениями и будем рады узнать и увидеть что-то новое», – поделилась Лариса.

Дарья решила провести праздничные дни в путешествии. «Всегда мечтала посмотреть и узнать больше о виноградниках. И я рада, что еду в поезде, где есть всё необходимое», – поделилась она.

Туристический поезд уже зарекомендовал себя комфортным «отелем на колёсах». В его составе есть купе СВ и люкс. Вагоны оснащены современными санитарными комплексами и душевыми. Вагон-ресторан предлагает в меню как традиционные, так и национальные блюда. Например, путешественники могут отведать печень куриную по-кубански, уху сливочную с нежным лососем, запечённую утиную ножку с брокколи и малиновым соусом. Винная карта представлена российскими и зарубежными напитками.

Первый день путешествия пройдёт в поезде, но скучать его пассажирам точно не придётся. Так, в вагоне-баре для туристов подготовили развлекательную программу – мастер-классы, игры.

А главным сюрпризом для путешественников в течение всей поездки станут дегустации российских вин. Среди них – тихие и игристые вина Лефкадии, Имения Сикоры, Шумринки, Усадьбы Маркотх и других винодельческих хозяйств.

Прозвучало объявление об отправлении поезда. Ожившие скульптуры Дионисы и Деметры пожелали доброго пути и помахали ему вслед виноградными гроздьями.

Обратно в Москву с впечатлениями от поездки туристы вернуться 13 июня. Следующий рейс этого поезда запланирован на 15 сентября 2023 года.

Компактные оптические датчики для контроля состояния пациента в аппаратах ИВЛ

Научные сотрудники Физико-технического института (ФТИ) им. А. Ф. Иоффе Российской академии наук разработали компоненты оптических датчиков, которые являются ключевыми элементами для высокоточных, быстродействующих и компактных газоанализаторов. Такие устройства, в частности, используются в алкорамках на промышленных предприятиях, прикроватных мониторах и аппаратах искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для отслеживания состояния пациента.

Исследователи ФТИ им. А. Ф. Иоффе разработали компактные оптические датчики для контроля состояния пациента в аппаратах ИВЛ.

Определение качественного и количественного состава воздуха производится с помощью специальных измерительных приборов – газоанализаторов. Они используются в самых разных сферах жизни и отраслях экономики. Например, с их помощью отслеживаются утечки опасных газов (часто без цвета и запаха), токсичных продуктов горения. Кроме того, газоанализаторы используются для экспресс-теста на алкоголь у водителей и работников индустриальных компаний, а также мониторинга дыхания пациентов в медучреждениях.

Сегодня существует большое количество газоанализаторов, которые различаются по принципу действия, функционалу и назначению. Одним из наиболее распространенных видов являются полупроводниковые оптические газоанализаторы, работающие на принципе поглощения излучения детектируемым веществом (газом, жидкостью) в инфракрасном (ИК) диапазоне спектра. Такие приборы отличает высокое быстродействие, предельная селективность (способность настраиваться на различные газы), отсутствие необходимости регенерации, долговечность, небольшие размеры и низкое энергопотребление. Поэтому научные группы во многих странах мира ведут разработки полупроводниковых компонентов датчиков для оптических газоанализаторов (светодиодов, фотоприемников), использующихся по различному назначению.

«Мы разработали компактные источники и приемники инфракрасного излучения, которые могут использоваться для создания оптических газоанализаторов-капнографов – устройств, измеряющих концентрацию углекислого газа у пациента во время искусственной вентиляции легких. В последние годы аппараты ИВЛ стали особо актуальными при терапии тяжелой формы COVID-19. Кроме того, наши компоненты, являются ключевыми элементами датчиков в составе специальных рамок для экспресс-тестов на алкоголь у сотрудников промышленных предприятий», – рассказывает заведующий лабораторией инфракрасной оптоэлектроники ФТИ им. А. Ф. Иоффе Максим Ременный.

Датчик состоит из двух основных компонентов: светодиода, который генерирует излучение инфракрасного диапазона (длина волны 3–5 мкм) и приемника излучения (фотодиода). Проходя через различные среды, излучение светодиода поглощается в разной степени, а приемник регистрирует эти изменения. Поэтому зная характерные спектральные линии поглощения ИК излучения такими веществами, как например, углекислый газ или этиловый спирт, можно зафиксировать в воздухе их присутствие и концентрацию.

Технология получения полупроводниковых материалов (гетероструктур) для таких датчиков разрабатывается научными сотрудниками ФТИ им. А. Ф. Иоффе на протяжении многих лет. Накопленные за эти годы компетенции позволили создать светодиоды, которые обладают высокими значениями эффективности, а также высокочувствительные фотоприемники, способные фиксировать предельно низкие концентрации газов.

«По своим характеристикам наши оптические компоненты для газоанализаторов соответствуют уровню мировых лидеров при гораздо более низкой стоимости. Если же говорить об отечественном рынке, то наша разработка по ряду параметров превосходит существующие российские аналоги», – поясняет Максим Ременный.

Мелкосерийное производство датчиков будет запущено на базе индустриального партнера – ООО «ИоффеЛЕД» – малой инновационной компании, которая была создана при участии ФТИ им. А. Ф. Иоффе.

В настоящее время, сотрудники института разрабатывают датчики-газоанализаторы для систем пожаротушения нового российского пассажирского самолёта МС-21, систем общей пожарной безопасности и контроля состава атмосферы для различных промышленных и медицинских применений.

Источник: Физико-технический институт имени А. Ф. Иоффе РАН.

Мутное пойло

Что привело к массовому отравлению сидром в России

Дмитрий Самойлов

Россия, конечно, страна, мягко говоря, выпивающая. Впрочем, как и любая другая страна, где алкоголь не запрещен законодательно. По данным ВОЗ за первую половину 2022 года, Россия находится на 16-м месте среди стран, где употребляют больше всего алкоголя на душу населения, включая несовершеннолетние души. На первом месте – традиционно Молдавия. Но даже Люксембург на седьмом. Получается, что в России выпить любят, но то ли это учитывается некоторым неверным образом, то ли действительно – пьют, но меру разумеют.

Как же так получилось, что каким-то жутким сидром отравились сотни людей? Кто-то в реанимации, а 29 человек уже погибли. Цифры растут, и весьма вероятно, что из реанимации далеко не все вернутся домой.

Сначала отравились люди в Ульяновской области, потом в Нижегородской, дальше – в Удмуртии. Эту заразу пытаются остановить, выставляя заслоны на дорогах Самарской области, где зарегистрирован производитель этого так называемого сидра Анар Гусейнов.

Как такое вообще могло произойти? Капитал, как известно «...при 50 процентах положительно готов сломать себе голову, при 100 процентах он попирает все человеческие законы, при 300 процентах нет такого преступления, на которое он не рискнул бы, хотя бы под страхом виселицы». Это выражение стало известным благодаря тому самому труду Карла Маркса, но происходит оно из публикации британского профсоюзного деятеля Томаса Джозефа Даннинга, который боролся с капитализмом как мог. Сам Даннинг умер в декабре 1873 года, а капитализм, как мы видим, никуда не делся. И сам принцип преступного извлечения прибыли тоже живет и здравствует, забирая себе жизни десятков людей.

Я пытаюсь представить цепочку событий, которые привели к этой катастрофе, к гибели людей. Наверняка производитель и не думал делать настоящий сидр, соблюдая технологию. Он взял дешевый сок, сахар и спирт. Спирт продается относительно свободно. Есть множество соответствующих заводов, на которых вы легко найдете того, кто вам этот спирт вынесет через проходную. Хоть в пластиковых канистрах. А уж если вы предприниматель с некоторым объемом производства, то, полагаю, вам этот спирт и в промышленных масштабах поставят. Но почему где-то перепутали этанол с метанолом? Ведь стоимость у них приблизительно одинаковая. Это случайность или кто-то решил сэкономить смешную сумму? Или кто-то злонамеренно пытался убить побольше людей? Так это, получается, терроризм.

Впрочем, оставим обвиняемых следствию и суду. С ними как-нибудь разберутся, уже взяли предпринимателя под арест.

Давайте поговорим о таком явлении, как виктимное поведение. В преступлении всегда виноват преступник и никогда не виновата жертва. Это безусловно. Но есть некоторые способы, которые позволяют не попасть в число жертв.

Потому что если вы уже умерли, то доказывать, что вы в этом не виноваты, бессмысленно. Лучше смерти избежать. Да, каждый волен ходить ночью по незнакомому и отдаленному району, подсвечивая себе дорогу новым смартфоном. И да, это дело государства – бороться с преступностью. Но, скажем так: а хотели бы вы избежать ограбления, просто будучи информированным о том, что вот в этот район в темное время суток лучше не ездить?

И это выводит нас к вопросу о культуре потребления алкоголя. Я посмотрел на фотографии того сидра, которым насмерть отравились уже десятки человек. Мне страшно от одной мысли, что человек – подросток или взрослый – может даже подумать о том, чтобы купить и выпить мутную кислотного оттенка жидкость в грязной пластиковой бутылке без более или менее внятной этикетки. Будто бы людей спровоцировали хлебать собачью мочу из лужи. А чего такого? Почему б из лужи не попить?

Алкоголь – действительно и яд, и источник вдохновения, и стимулятор, и депрессант, и часть огромного культурного слоя. И, да, есть миллионы людей, которые относятся к алкоголю с теплотой и симпатией. Есть тысячи людей, которые производят алкоголь со знанием дела, с любовью к продукту. Но наверняка есть и тысячи, которые его производят и продают, чтобы просто выгадать себе пару тысяч рублей. И вот от этих нужно защищаться всеми возможными способами. И первый из них – повышение культуры пития.

Обращайте внимание на красивые бутылки с качественной полиграфией. Откажитесь от пластика. И самое важное – объясните своим детям, чего пить не стоит. Они же все равно захотят что-то попробовать. Просто скажите им, чтобы они посоветовались с вами, прежде чем покупать какое-то мутное пойло.

Незамерзайка для градуса: Почему самарский сидр стал ядовитым

Ирина Чечурина,Оксана Ильина,Алексей Юхтанов

На счету "Мистера Сидра", который поставлялся в 10 регионов страны, уже более 30 смертей. Во вторник прошли похороны первых "жертв". Земляки простились с двумя жителями Димитровграда и одним умершим из рабочего поселка Новая Малыкла Ульяновской области. Корреспонденты "РГ" продолжают расследовать, почему вдруг популярный напиток стал ядом? Случайность это или закономерность?

... Поселок Винтай, куда отправились журналисты, до недавнего времени больше известный испытанием кузнецовских двигателей Лунной программы и авиации СССР. Теперь он стал известен по другому поводу. Здесь расположен тот самый завод, изготовивший ядовитый сидр. Но их тут не ждали. Одноэтажное кирпичное здание опечатано, производство остановлено, проводятся следственные действия.

В самом поселке тихо, на улицах лишь редкие прохожие. Они знают, что делают там какие-то напитки, постоянно фуры у ворот. Работают не только местные, но и приезжие из других территорий, в основном молодые, "Видать, хозяин платит хорошо! - резюмировала бойкая женщина. - Милиционеры к ним тоже наведывались, видела, но по какому вопросу, не знаю, может, тоже сидр любили. Раньше-то он хороший был..."

Действительно, до поры до времени народ охотно пил "Мистер Сидр". "Недорого, а в жару не только настроение поднимает, но и освежает, да вот как вышло", - сокрушается остановившийся рядом с нами пенсионер.

Почему так вышло, сейчас разбираются токсикологи, криминалисты и следователи.

- Опасность отравления суррогатом заключается в том, что его сложно диагностировать. Напитки, содержащие метанол, не отличаются по вкусу от качественного алкоголя, - пояснил главврач республиканского наркодиспансера Артем Школяр.

Но вот загадка, как он попал в сидр? Версий тут много, вплоть до того, что это теракт. Однако люди, знакомые с ситуацией, придерживаются точки зрения, что производитель, того не ведая, для производства сидра купил метиловый спирт вместо этилового. Только на этот раз "старый знакомый" предпринимателя продал ему жидкость, которая шла на изготовление "незамерзайки". Вероятно, рассудил, сезон-то закончился, не пропадать же добру. И самое страшное, по мнению специалистов, в этой адской смеси кроме метанола был еще и этилбутират, что и привело к такому количеству смертей. Два яда действуют на порядок токсичнее.

- Брали его хорошо, и в основном молодежь, - рассказывает продавщица одного из небольших магазинов Димитровграда, где ранее продавался на розлив злополучный сидр. - Сама нередко покупала "для дома, для семьи", и все было в порядке. Теперь, наверное, больше не решусь на такое. Да и как проверить его, никто не знает...

- Простых оперативных способов распознания "нехороших" напитков, содержащих метиловый спирт и прочие примеси, который бы мог взять на вооружение отдельно взятый потребитель, не существует, - подтверждает главный токсиколог минздрава Ульяновской области Игнат Пономаренко. - Внешне и по вкусу напитки не различаются, каких-либо специальных тест-систем в общем доступе нет. Выявить напиток с метанолом можно только лабораторно, да и ароматизаторы осложняют дело.

А где же контроль со стороны госорганов? А его, оказывается, просто нет. На наши эмоциональные расспросы в Роспотребнадзоре реагировали спокойно, с уверенностью, что их вины тут нет. Дескать, да, мы не ходим с проверками на предприятия, и действуем в рамках закона, так как с начала пандемии проверка бизнеса разрешена только по согласованию с прокуратурой по очень веским основаниям. То есть, без мертвых и госпитализированных , видать, проверять никак нельзя...

А что касается сертификации, то и здесь все просто. Анар Гусейнов, как малый предприниматель, согласно действующему законодательству не обязан был оформлять никаких разрешений на свое производство. Тут все дело добровольное и зависит от ответственности хозяина.

Впрочем, Ильгизар Богданов, первый проректор Ульяновского аграрного госуниверситета имени П.А. Столыпина, считает, что нужно просто строже контролировать то, что уже предусмотрено существующим законодательством.

- На производстве подобной продукции должна работать лаборатория производственного контроля, - разъясняет он. - Эта лаборатория должна осуществлять контроль качества продукции на всех этапах ее производства. Это и органолептика, и химико-токсикологические исследования. Но, кроме того, обязательно нужен контроль на стадии получения самого сырья. Оно должно быть сертифицировано. И сами лаборатории, которые осуществляют эти анализы, тоже должны иметь сертификаты соответствия всем ГОСТам и СанПИНам.

Андрей Смирнов, депутат Государственного Совета Удмуртии, член постоянной комиссии по общественной безопасности, его поддерживает: "Для всех, кто работает в пищевой промышленности, кормит и поит нас с вами, требуется особое регулирование и контроль".

Кстати, ошеломляющей новостью стала информация, что "Мистер Сидр" имел почетный знак качества "Сделано в Самарской области". Правда, власти поспешили от этого откреститься, титул, мол, присваивался другому продукту, производимому в том же самом здании...

Павел Шапкин, председатель Национального союза защиты прав потребителей:

- Ежегодно в России умирает по тысяче человек от отравления метиловым спиртом. Самый эффективный способ борьбы с этим явлением - обязательная денатурация метанола. Надо обязать производителей этого спирта добавлять в него сверхгорькое вещество, битрекс, как это делается во многих странах. Тогда нельзя будет перепутать метанол с обычным спиртом. И никто не станет его употреблять.

Цена вопроса - 4 тыс. руб. - столько стоит килограмм сверхгорького вещества, и этого достаточно, чтобы "промаркировать" цистерну метанола объемом 20 тонн. При этом химические свойства вещества не изменятся. Содержание битрекса в нем будет 0,001%, а ГОСТ допускает наличие в метаноле примесей в объеме 0,15%. Без этой добавки метанол по цвету, вкусу и запаху не отличается от обычного спирта, из которого производят алкоголь. Смертельная доза - 30 гр метанола, чтобы ослепнуть достаточно 5 гр.

С 1 сентября заработает федеральный реестр пива, пивных напитков, сидра. Возможно, он поможет навести порядок в производстве этих напитков. Также очень важно ввести лицензирование розничной торговли пивом, пивными напитками, сидром. Сейчас лицензия на алкоголь их не затрагивает.

Подготовила Марина Гусенко

Если препарат не совместим с управлением транспортным средством, даже несмотря на то, что его назначил врач, от езды за рулем нужно отказаться

Автоэксперт Сергей Смирнов - о том, нужно ли привлекать к ответственности водителей за употребление "опьяняющих лекарств"

Правительственная комиссия поддержала поправки в КоАП, которые позволяют привлекать к ответственности водителей не только за употребление за рулем алкоголя, наркотиков и психотропов, но и других "опьяняющих веществ". Хочу сказать, это давно назревало. Ведь часто бывает так, что лекарственные препараты влияют на внимание, концентрацию, реакцию водителя и, таким образом, на безопасность дорожного движения.

Впрочем, для тех, кто за рулем, в решении правительственной комиссии ничего страшного нет. Если водитель собирается принять лекарство, ему просто нужно достать инструкцию и удостовериться, убедиться в отсутствии противопоказаний для управления транспортным средством. Понятно, что большинство производителей лекарств нередко подстраховываются и указывают эти противопоказания, даже если лекарство никак не влияет на управление автомобилем.

Я думаю, сейчас новые поправки - это больше проблема для медиков и чиновников, которым предстоит определить, какие именно лекарства реально влияют на безопасность, и установить соответствующий список, перечень этих медицинских препаратов. Водителей же, которые его проигнорируют, будет ждать наказание. Такое же, как и за вождение в состоянии опьянения.

По Правилам дорожного движения у нас уже есть запрет на употребление определенных лекарственных препаратов. Список этих медицинских препаратов существует, но в Кодексе об административных нарушениях не было ни слова об ответственности именно за употребление этих лекарств. То есть получается, что у нас есть запрет на управление в состоянии алкогольного опьянения, запрет на употребление психотропных и наркотических веществ, а вот официального перечня лекарственных препаратов, за употребление которых будет ответственность, в кодексе не было.

Если в дальнейшем сотрудники ГИБДД будут водителя проверять, обвиняя в употреблении "опьяняющих" веществ, а алкотестер, равно как и наркотический тестер ничего не покажут, то в этом случае они будут обязаны направить его именно на медосвидетельствование, и оно должно показать, присутствует ли в крови или в моче тот или иной медицинский препарат. Если присутствует и он в списке запрещенных, то, естественно, водителя будут уже привлекать к ответственности.

Защищен ли водитель, если "опьяняющее" лекарство выписал лечащий врач? У доктора стоит уточнить, является ли употребление этого медицинского препарата противопоказанием к вождению. Считаю, само по себе назначение какого-то препарата врачом не является индульгенцией для его употребления перед поездкой на автомобиле. Если препарат в разряде запрещенных, не совместим с управлением транспортным средством, даже несмотря на то, что его назначил врач, от езды за рулем нужно отказаться. Если мы сами покупаем это лекарство, будь это хоть БАД, нужно обязательно проверить противопоказания к управлению транспортным средством. Если они там есть, за руль не садитесь.

Подготовила Елена Кухтенкова

Эксперимент по онлайн-продажам вин могут сократить до года

Татьяна Карабут

Участники алкогольного рынка считают, что срок эксперимента по онлайн-продажам вин нужно сократить с трех лет до одного года. Государство теряет как минимум 30 млрд рублей в год от нелегальных продаж алкоголя в интернете. Тогда как цифровая система в России является самой подготовленной к интернет-торговле даже такого сложного продукта, как алкоголь.

Согласно результатам исследования НИФИ минфина, объем рынка интернет-продаж алкоголя около 30 млрд рублей. Но по оценкам Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), эта сумма гораздо больше - 50 млрд рублей. При этом доля фальсификата в этой серой зоне составляет 53%. Получается, что государство теряет огромные средства, а потребители рискуют здоровьем, покупая сомнительный алкоголь в интернете.

Если эксперимент продлится три года, легальные продавцы будут по-прежнему выключены из этого процесса, говорит генеральный директор Simple Group Максим Каширин.

К тому же при том уровне развития "цифры" в нашей стране тестировать так долго механизм нет никакого смысла, говорит представитель совета ТПП по развитию потребительского рынка Елена Суслова-Новожилова. В России есть Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС), которая контролирует путь каждой бутылки от производителя до кассы. У нас есть Госуслуги, с помощью которых можно верифицировать возраст покупателя. Можно ограничить возможность оплаты за алкоголь только безналичными, чтобы у курьера не было шанса продать алкоголь несовершеннолетним за наличные, говорит Каширин. Или ввести двойную идентификацию покупателя - через QR-коды. Однако мы уже почти десять лет обсуждаем возможность наконец начать онлайн-продажи. Тогда как в других странах (даже в соседней Армении), не столь оцифрованных, давно разрешено продавать спиртное в интернете.

Сомневаются участники рынка и в успехе самого эксперимента. В том виде, в котором его предлагают провести, он не отражает интересы ни потребителя, ни магазинов, ни виноделов, считает директор по взаимодействию с органами государственной власти сервисов электронной коммерции "Яндекс" Дмитрий Русаков. Потребитель вряд ли будет покупать вино на сайте "Почты России" - он по-прежнему будет ходить в те магазины, к которым привык. По мнению Максима Каширина, не получится поддержать и виноделов. У малых виноделен все распродается в их регионах. У средних расхватывают все "под ноль". А продукция крупных компаний есть свободно в магазинах. Так что такого будет продаваться на "Почте России", чего потребитель не сможет найти в супермаркете, куда стремятся все большие компании? А интернет-торговля развивается только там, где есть огромный выбор, считает Каширин.

Почему стала возможной гибель людей от купленного в магазине сидра

Алексей Юхтанов (Ульяновск),Ирина Чечурина (Самара)

Массовое отравление, что произошло в ряде регионов Поволжья, вызывает не только возмущенные эмоции, но и вполне жесткий и практичный вопрос, почему эта трагедия произошла?

На видео допроса индивидуальный производитель сидра Анар Гусейнов закрывает лицо руками и оправдывается, дескать, "несчастный случай, стечение обстоятельств"... Однако случайностью такой исход не выглядит. По последним данным, погибло 25 человек, 50 серьезно отравились, некоторые находятся в критическом состоянии. И сколько еще людей хлебнет этот напиток, неизвестно. Как сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк, в регионах Приволжского федерального округа полицейские продолжают работу по изъятию из оборота опасной для жизни алкогольной продукции. Устанавливаются каналы ее распространения, проверяются транспорт, складские помещения и торговые объекты.

Биография Анара Гусейнова выглядит вполне добропорядочно. Родился в Белгородской области, но детство провел уже на Волге, в Самаре. Здесь окончил среднюю школу, поступил в вуз. Ему 33 года, женат, воспитывает маленького сына, ранее не судим. В системе "Контур.Фокус" указано, что он зарегистрировал ИП в сентябре 2020 года в селе Старый Буян. Основные профили его деятельности связаны с оптовой и розничной продажей пива, алкоголя, воды, соков, кондитерских изделий, табака, морепродуктов, а также их перевозкой. Также у Анара Гусейнова есть фирма ООО "Анди", которая и занимается производством сидра, а также соков и пива.

А массовое отравление, которое он сейчас называет "несчастным случаем", имеет, кажется, вполне реальные предпосылки. Правоохранительные органы уже пытались раньше привлечь его к административной ответственности за нарушение правил торговли алкоголем. Их внимание бизнесмен привлек продажей алкогольной продукции без соответствующих документов. Проверка проводилась в апреле 2022 года. В ходе производства по делу из продажи удалось тогда изъять по 30 литров сидра "Виски-Кола", "Сангрия", "Пина Колада", "Манго-маракуйя", "РомКола".

Гусейнову был выписан штраф. Но в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ суд заменил назначенное Гусейнову административное наказание с административного штрафа на предупреждение.

Но привычки оказались сильнее штрафа. К тому же после прошлогодних штрафов и конфискаций производство и распространение напитков от фирмы Гусейнова не оказалось под особым контролем. Если бы это было не так, то и такого горестного финала удалось бы избежать.

Многие эксперты полагают, что вопиющая ситуация на рынке продуктов питания (все больше просрочки и фальсификата) сложилась в том числе и из-за ослабления контроля за бизнесом. И если крупные предприятия заботятся о своей репутации и компенсируют это внутренним контролем, то на малых и средних дела обстоят гораздо хуже.

- Я думаю, что эта проблема заключается в несовершенстве самой системы, в рамках которой действуют правоохранительные органы, - говорит бизнес-омбудсмен Ульяновской области Екатерина Толчина. - Если у нас предприниматель проштрафился, если его привлекли к ответственности, административной или уголовной, повторно его за это же правонарушение привлечь невозможно. Однажды наказанный предприниматель, не сделавший для себя никаких выводов, просто продолжает осуществлять в том же виде свою деятельность.

На вопрос, не повлиял ли на это действующий мораторий на проверки деятельности предпринимателей, бизнес-омбудсмен высказала мнение, что мораторий не сыграл особой роли. "Зона розничной продажи алкогольной продукции всегда под особым контролем государства. Роспотребнадзор по согласованию с прокуратурой всегда может произвести необходимые мероприятия", - считает она.

Насколько "легко" провести такое согласование, остается только догадываться. Это после трагедии сегодня на самарских дорогах, по просьбам уже самих продавцов, заворачивают на проверку все фуры не только с напитком "Мистер Сидр", но и с любым сидром. Лучше перестраховаться.

Как организован внутренний контроль на предприятии, где работали всего несколько человек, видно уже по кадрам антисанитарии на заводе. Но контролирующие органы сюда не приходили давно, чтобы "не кошмарить бизнес". А следовательно, назрели изменения в законодательстве.

"Те, кто покрывал, несут ответственность", - прокомментировал ситуацию с сидром депутат Госдумы Александр Хинштейн. Он также отметил, что, по его мнению, ответственность (как минимум моральную) в нынешних смертях людей несут те, кто покрывал работу предпринимателя. Продолжим эту мысль: "и создал условия, когда производство напитков и продуктов малым бизнесом отдано на откуп самим предпринимателям".

Продавец одного из магазинов алкогольных напитков в городе Димитровграде Ульяновской области сообщила, что весь сидр из ассортимента был изъят правоохранителями. На вопрос, кто покупал напиток, женщина ответила, что он пользовался большим спросом преимущественно среди молодежи.

Продавец другого димитровградского магазина со слезами сообщила о гибели своей коллеги - та помянула в родительскую субботу алкогольным напитком своих родителей. В реанимации находится 16-летняя девушка, распивавшая сидр вместе со своей 25-летней сестрой, которую спасти не удалось.

Между тем криминалисты в изъятом алкогольном напитке "Мистер Сидр" на территории Ульяновской и Самарской областей обнаружили примеси метанола и этилбутирата в опасных для человеческого организма пропорциях. Об этом сообщили "РГ" в пресс-службе УМВД России по Ульяновской области.

- Мы проверили 444 торговые точки. Из 34 магазинов было изъято 216 кегов алкогольного напитка сидр объемом 30 литров каждый, которые направлены в ЭКЦ УМВД России по Ульяновской области для физико-химического исследования. Искали целенаправленно сидр, изготовленный в Самарской области. Изъяли также более 25 тыс. литров непосредственно на производстве. Исследования показали примеси метанола и этилбутирата в опасной дозировке, - сообщили в пресс-службе.

Собеседник уточнил, что было проведено 14 экспертиз. Изучение оставшегося изъятого продолжается.

За прием ряда лекарств водителей будут лишать прав

Владислав Куликов,Владимир Баршев

В КоАП будут внесены поправки, устанавливающие наказание для водителей за так называемое лекарственное опьянение. Соответствующий проект закона рассмотрела правительственная комиссия по законопроектной деятельности.

Прием водителями определенных лекарств может привести к лишению прав. Такие лекарства ухудшают реакции человека, но при этом не являются наркотиками. Перечень этих препаратов будет утвержден отдельно.

"Подготовленный законопроект направлен на устранение существующего правового пробела и реализацию правовых позиций Конституционного суда России. Предлагаемые поправки к КоАП позволят сделать наказуемым так называемое лекарственное опьянение для водителей. Действующие нормы не позволяют привлекать к ответственности водителей, чье состояние опьянения было вызвано лекарствами, не относящимися к наркотическим или психотропным, но способными ухудшать внимание и реакцию", - прокомментировал председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.

Перечень соответствующих лекарственных препаратов будет утвержден постановлением правительства. В него могут быть включены анестетики, противоэпилептические препараты, снотворные и седативные средства и другие.

Следует заметить: для того, чтобы все это заработало, придется менять действующий приказ минздрава об определении опьянения. Сейчас, по сути, нарколог не обязан устанавливать состояние опьянения по клиническим признакам. Только по наличию и количеству того или иного препарата в организме. Для алкоголя установлен порог, кого считать пьяным, а кого - нет. Это 0,16 мг спирта на литр выдыхаемого воздуха, или 0,3 промилле в крови. А для наркотиков или психотропов никаких таких порогов нет. Достаточно просто их следов.

Однако в новом проекте прописано: для того чтобы привлечь водителя за лекарственное опьянение, придется сначала установить клиническую картину опьянения. Если человек внешне трезв, а в его организме нашли какие-либо вещества, не относящиеся к алкоголю, наркотикам и психотропам, то и привлекать его за опьянение по-прежнему будет нельзя.

Хотя юристы настаивают на закреплении по аналогии с алкоголем неких норм погрешностей как для наркотиков, так и для веществ, которые к ним не относятся.

- Даже наркотики не влияют на человека в каких-то минимальных количествах, - говорит адвокат Сергей Радько. - А определять минимальный порог давно научились. Иначе у нас будут привлекать водителей за употребление вообще любых, самых безобидных лекарств.

Ранее глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов предлагал метить лекарства, которые нельзя употреблять за рулем специальным знаком. Откуда водитель может знать, что можно, что нельзя?

Напомним, ранее Первый кассационный суд указал, что до внесения соответствующих поправок в закон водителей нельзя наказывать за состояние лекарственного опьянения.

Разработан законопроект о госрегулировании производства метанола

Татьяна Замахина,Алексей Любовецкий

Минпромторг разработал проект федерального закона, предполагающий введение государственного регулирования производства и оборота метилового спирта. Об этом сообщили в пресс-службе ведомства.

В Минпромторге считают, что обязательные требования позволят ограничить перечень участников рынка производства и оборота метанола, исключив его неподконтрольный оборот. "Кроме того, это поможет сформировать систему учета объемов производства, реализации и использования метанола предприятиями, являющимися участниками этого рынка", - говорится в сообщении.

"Последние случаи особенно драматично показывают, что необходим контроль не только за производством и оборотом пищевых спиртов, - отметил в беседе с "Российской газетой" член Комитета Госдумы по экономической политике Сергей Алтухов. - Технические необходимо контролировать тоже жестко. Это не безобидные фальсификаты, а самые настоящие яды, приводящие к массовым смертям".

По его словам, необходимо ограничить перечень участников рынка производства, оборота метилового спирта, исключив его неподконтрольный оборот. "Маркировка, система учета, ограничение допустимых остатков, висящих на организациях, - все это позволит сформировать систему учета всей цепочки от производителей до реализаторов и тех, кто использует метанол в производстве", - пояснил он.

Тема получила актуальность с связи с информацией об отравлениях граждан в Ульяновской, Самарской, Нижегородской, Пензенской областях, а также в Удмуртии, в том числе с летальными исходами. В Ульяновской области скончались 20 человек, в Самарской - семь, в Удмуртии - один и еще двое - в Нижегородской области. Большинство случаев связывают с употреблением спиртосодержащего напитка самарского производства "Мистер Сидр". Возбуждены уголовные дела. В образцах сидра, изъятых на территории Ульяновской и Самарской областей, были обнаружены примеси метанола и этилбутирата.

Бизнесмена из Самарской области, подозреваемого в производстве суррогатного сидра, Ленинский районный суд Ульяновска арестовал на два месяца. Подозреваемый в производстве суррогатного напитка не признал вину в рамках заседания по избранию ему меры пресечения.

Роспотребнадзор изъял из оборота уже 37,6 тыс. литров потенциального опасного напитка "Мистер Сидр", сообщили в пресс-службе ведомства. Больше всего продукции было изъято в Курганской области, Удмуртии и Крыму. Напиток также был выявлен и изъят во Владимирской, Рязанской, Самарской, Ульяновской и Пензенской областях, Мордовии, Марий Эл и Пермском крае.

Роспотребнадзор призвал граждан быть бдительными при покупке слабоалкогольных напитков и сообщать о случаях реализации продукции "Мистер Сидр". Сообщалось, что Москве на хранении и реализации на предприятиях торговли города опасная продукция пока выявлена не была.

В Подмосковье ввели штрафы за купание в неположенных местах

Ирина Рыбникова

Купание в неположенном месте в Подмосковье теперь чревато штрафом. В преддверии летнего купального сезона депутаты Мособлдумы приняли поправки в региональный Кодекс об административных правонарушениях, установившие материальную ответственность за нарушения правил поведения на воде.

В наших широтах лето лету рознь, бывает, что на весь сезон выпадает только пара-тройка "купальных" недель. Но в среднем, как утверждают в региональном главке МЧС, за лето в Подмосковье тонут от 50 до 100 человек. 70% несчастных случаев так или иначе связаны с алкоголем - либо купальщики лезут в воду пьяными, либо родители, увлекшись возлияниями на берегу, забывают про детей и те тонут. Среди других причин утоплений - травмы, когда купальщики ныряют и ударяются обо что-то на дне, попадают под винты движущихся маломерных судов или срываются с водных аттракционов, а также состояние здоровья, не позволяющее отплывать далеко от берега. При этом, по статистике, на официальных пляжах происходит не более 5% несчастных случаев - да и то преимущественно в ночное время, когда мысль окунуться приходит опять же в разгоряченные алкоголем головы. А 95% утоплений случаются на диких пляжах, где нет ни охраны, ни спасательных постов.

Последняя редакция "Правил охраны жизни людей на водных объектах в Московской области" была утверждена региональным правительством в 2007 году. Они просты. Не заплывай за буйки. Не лезь в воду пьяным. Не купайся там, где стоят запрещающие таблички. Не подплывай близко к плавсредствам, будь то теплоход, гидроцикл или весельная лодка. Не прыгай воду с неприспособленных для этого сооружений. "У каждого запрета есть свое обоснование. Например, буйки установлены на расстоянии, в пределах которого пляжные спасатели могут доплыть до тонущего сами, не теряя времени на спуск на воду спасательного судна. И таблички "Купание запрещено" тоже стоят не просто так. Даже хороший пловец может запутаться в водорослях, растущих на дне, а еще на этом дне могут находиться камни, какие-то затонувшие травмоопасные конструкции, да просто перепады высот", - объясняет спасатель пляжа "Левобережный" Дмитрий Калгин.

В "Мособлпожспасе" все стихийные пляжи знают, и в течение купального сезона проводят их регулярное патрулирование. Но патрулирование - это не постоянно работающий спасательный пункт, к тому же до недавнего времени никаких санкций за купание в запрещенном месте не существовало. Выгонит патруль из воды стихийного купальщика, даже из зоны видимости еще не уедет - а купальщик уже снова в воде.

Теперь за водные процедуры вне оборудованных пляжей придется платить. Нарушение любого пункта правил поведения на воде обойдется купальщику в тысячу рублей, если он подвергает опасности только свою жизнь, и в три-пять тысяч, если вместе с ним отдыхают дети. Предприниматели, предлагающие товары и услуги в запрещенных местах, - а очень часто торговцы водными развлечениями уходят подальше от официального пляжа, чтобы не мешать другим отдыхающим, - заплатят от 15 до 30 тысяч рублей. А юридические лица, не сумевшие обеспечить безопасное использование вверенной им территории, раскошелятся уже на 20 - 50 тысяч.

Как говорится, думайте cами.

В Удмуртии, Ульяновской и Самарской областях от отравления сидром умерли 18 человек

Алексей Юхтанов ("Российская газета", Ульяновск)

В трех регионах, - Удмуртии, Ульяновской и Самарской областях, - 18 человек скончались после употребления слабоалкогольного сидра, произведенного в Красноглинском районе Самарской области. Число жертв может вырасти еще. В общей сложности число отравившихся более 30 человек.

По подозрению в поставках алкогольной продукции, которая привела к массовому отравлению граждан, задержан индивидуальный предприниматель из Самарской области. В Ульяновской области из продажи были изъяты 193 кеги сидра, ставшего причиной массового отравления и смерти людей. Назначено исследование продукции на предмет опасности для жизни и здоровья.

Предварительно, в напитке обнаружен метиловый спирт, который и стал причиной отравления. Губернатор Ульяновской области Алексей Русских призвал предпринимателей региона срочно прекратить продажу сидра в точках оптово-розничной продажи. Роспотребнадзор распорядился изъять всю продукцию этого бренда из продажи. Полиция выставила патрули и проверяет транспорт для пресечения провоза контрафакта. В больницах Ульяновской области развернули дополнительный коечный фонд.

Госдума приняла закон о системном регулировании табачной отрасли

Татьяна Замахина

В России введут госрегулирование оборота и производства табачной и никотиносодержащей продукции. Такой закон приняла Госдума.

Речь идет как об обычных сигаретах, так и об электронных системах доставки никотина, в том числе, вейпах.

"Проект направлен на то, чтобы отрасль работала прозрачно, - заявил глава Комитета Госдумы по экономической политике Максим Топилин. - По нашим оценкам, около 100 миллиардов рублей мы недополучаем в бюджеты разных уровней в связи с тем, что до сих пор по аналогии с регулированием алкогольного рынка у нас не введена в действие система отслеживания продукции на рынке табачных изделий". По его словам, появится полное понимание того, происходит на табачном рынке, удастся обеспечить борьбу с контрафактной продукцией.

Согласно новому закону, с сентября нынешнего года оборудование для производства табачных и никотиносодержащих изделий будут регистрировать в специальном реестре. А с марта 2024 года вводится обязательное лицензирование производства, хранения и поставки сигарет, табака и вейпов. Для розницы лицензии не вводятся - это бы серьезно увеличило нагрузку на бизнес, уточнил депутатам замминистра финансов Алексей Сазанов. Однако продажа немаркированной продукции будет запрещена.

Отслеживать производство и оборот табачных и никотиносодержащих изделий планируют через информационную систему мониторинга.

Пока принят только базовый закон, однако депутаты готовят административные и уголовные санкции (на данный момент законопроект об этом прошел первое чтение). Так, за оборот без лицензии максимальным наказанием будет срок до пяти лет лишения свободы, также грозят штрафы в 3-4 млн рублей. Эти меры ответственности показали свою эффективность на примере алкоголя, сказал Алексей Сазанов.

"Требования, которые изложены в законопроекте, давно назрели, - прокомментировал "РГ" депутат ГД Владимир Сипягин. - Мы не могли ранее следить за тем, как производили продукцию. Сейчас же мы берем их под полный контроль".

Таким образом, по его словам, удастся сократить объем нелегального выпуска и оборота табачной и никотинсодержащей продукции, а также сырья для их производства.

Запрет на въезд в Россию грузовых автомобилей из Европы планируется продлить еще на полгода

Евгений Гайва

Запрет на въезд в Россию грузовых автомобилей из Европы, который действует до 30 июня, планируется продлить еще на полгода. Пока решение не принято. Но возможность этого обсуждалась в апреле в ходе заседания президиума правительственной комиссии по транспорту, которое провел первый вице-премьер Андрей Белоусов.

Ограничения на въезд в Россию фур из Евросоюза, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и Украины за рядом исключений ввели 10 октября 2022 года как ответную меру на санкции. Запрет действует для двусторонних, транзитных перевозок, а также для перевозки с территории или на территорию третьего государства. Российским фурам въезжать на территорию стран Евросоюза запретили еще весной прошлого года.

Введению ответных шагов со стороны России предшествовали серьезные дискуссии. Представители транспортной отрасли выступали за зеркальный ответ, а импортеры - за свободный допуск европейских фур. В итоге встречный запрет на проезд европейских фур по территории России ввели, товары стали перегружать на границе или перецеплять на российские тягачи. Первоначально запрет действовал до конца 2022 года. В первый раз его продлили до 30 июня.

По оценке представителей автоперевозчиков, перецепка занимает до 30 минут, а перегрузка - около часа. При этом никаких серьезных последствий для хрупких или скоропортящихся товаров нет. В минтрансе отмечают, что опыт перегрузки и перецепки товаров оказался положительным. Были сделаны исключения для 58 категорий товаров, которые европейские фуры по-прежнему могут ввозить в Россию. Среди этих товаров - скоропортящиеся продукты, алкоголь, табак, бытовая химия, контрацептивы, ядерные реакторы, бумага, музыкальные инструменты. В этот раз перечень исключений могут сократить.

Спиртное из Duty Free будут продавать на внутренних авиарейсах

Татьяна Карабут

В российских аэропортах могут разрешить продажу алкоголя из магазинов Duty Free для пассажиров внутренних рейсов. Законопроект об этом разработал Минфин. Это поддержит международные аэропорты и владельцев магазинов беспошлинных товаров. При этом число дебоширов от этого вряд ли увеличится: тех, кто хочет напиться, существующие ограничения никак не останавливают, говорят эксперты.

Сейчас алкоголь пассажирам можно купить только в Duty Free, расположенным в залах ожидания международных авиарейсов, или в точках общепита аэропортов (на розлив). Минфин предлагает разрешить магазинам беспошлинных товаров продажу алкоголя пассажирам внутренних рейсов - в торговых точках залов ожидания вылетов и в зонах выдачи багажа. Такие поправки ведомство вносит в базовый закон о производстве и обороте алкогольной продукции.

В Минфине пояснили, что мера поддержит операторов российских международных аэропортов и магазины Duty Free, которые понесли убытки во время пандемии и в связи с санкциями.

У продавцов, конечно, должна быть лицензия на розничную реализацию спиртного. Также лицензия на торговлю алкоголем будет распространяться на склады магазинов Duty Free. Иностранный алкоголь будет освобожден от таможенных пошлин и будет маркирован специальной маркой.

Такое разрешение предлагается установить до 30 июня 2026 года.

Весной прошлого года магазины беспошлинной торговли в международных аэропортах попросили правительство поддержать их, поскольку оказались "в самом критическом положении". Международный пассажиропоток резко снизился после начала СВО. В структуре доходов российских аэропортов большую долю от международных перевозок составляла комиссия от магазинов Duty Free, рассказывал РБК совладелец аэропорта Внуково Виталий Ванцев.

В связи с этим владельцы магазинов беспошлинных товаров предлагали создать аналог Duty Free на внутренних рейсах. Такой опыт есть во многих странах.

"Это дает пассажиру внутренних линий возможность покупать товары по ценам ниже, чем они существуют на рынке, - без таможенных пошлин. Эти пассажиры уже заплатили за билеты, принеся налоги бюджету. Чем больше они потратят в аэропорту, тем лучше в конечном счете будет для государства", - говорил Ванцев.

Тогда Федеральная таможенная служба (ФТС) выступила против такой инициативы, поскольку это могло привести к потерям бюджета и создать неравные условия ведения хозяйственной деятельности.

В июне прошлого года Госдума утвердила закон, разрешающий продавать товары беспошлинной торговли пассажирам, вылетающим в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) из России. Теперь этот опыт предлагается расширить и на внутренние рейсы. Но об открытии дополнительных магазинов Duty Free речи не идет.

Эксперты алкогольного рынка поддерживают решение Минфина. Действительно, это позволит поддержать владельцев магазинов Duty Free, которые оказались в сложной финансовой ситуации, считает вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ретейла Александр Ставцев.

При этом вряд ли от этого пьяных дебоширов в самолетах прибавится, считает руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Те, кто хотят напиться в полете, и сейчас находят варианты это сделать.

Не стоит преувеличивать риски роста числа дебоширов, считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. Ведь продажа в магазинах Duty Free аэропортов всегда была разрешена пассажирам международных рейсов, и вопрос о запрете из-за такого рода последствий никогда не вставал.

"Чем хуже пассажиры наших внутренних рейсов, чем международных, чтобы их в этом праве ограничивать? Тем более что многие из них - это те, кто раньше летал отдыхать за рубеж, а теперь в другие регионы России", - говорит эксперт.

Кроме того, Шелищ считает, что подавляющее большинство тех, кто купит в аэропорту импортный алкоголь, который не встретишь в обычных магазинах, и по приемлемой цене, не станут потреблять его в полете, а приберегут его для особого случая.

Михаил Мальцев, президент Уральской Ассоциации туризма:

- Это решение можно только приветствовать. Сейчас зона duty free в екатеринбургском Кольцово выглядит весьма грустно: на втором этаже закрыт главный магазин. В последние месяцы своей работы он не пользовался спросом: рейсы выполняются всего по четырем направлениям дальнего зарубежья - АОЭ, Египет, Таиланд, Турция . Еще 10-15 лет назад тут активно торговали алкоголем, продуктами, одеждой. Впрочем, изначальный смысл зоны duty free постепенно себя исчерпал: такой разницы в цене на товары, как это было десять лет назад, уже нет. Беспошлинная торговля, конечно, не станет фактором при выборе турнаправления, но все же ее оживление в аэропортах будет привлекать туристов.

Татьяна Бабко, Хабаровск, турист со стажем:

- Я в год совершаю 25-30 перелетов. И категорически против этой инициативы. Не раз видела, как совершенно неадекватные пассажиры, "приняв на грудь", устраивают скандалы на борту. В моей практике была ситуация, когда двух "в дрова" пьяных мужчин пришлось высаживать на полпути. Для этого самолет экстренно посадили в Сеуле. Если свободный доступ к алкоголю будет введен и на внутренних рейсах, то подобные ситуации будут повторяться все чаще и чаще. Это нарушает безопасность полетов и приносит неприятности законопослушным и трезвым пассажирам.

Ирина Чернышова, бывшая стюардесса компании "КрасЭйр", Красноярск:

- Мне само сочетание понятий "алкоголь" и "пассажир" уже очень не нравится. За 15 лет работы стюардессой видела много чего, и почти все случаи непотребного поведения авиапутешественников связаны с выпитым ими алкоголем. Легко предсталяю, какой ужас будет на борту самолета, где летит большая группа хорошо выпивших вахтовиков. По прилету, в зале выдачи багажа пусть покупают все что хотят и в любом количестве. А до посадки на борт алкоголь категорически противопоказан. Даже если пассажир не ругается и не буянит, все равно есть риск, спиртное многократно увеличивает риск инсультов и инфарктов.

Марина Васильева, турист, Краснодар:

- Посещение duty free - обязательная часть турпрограммы: без покупки не улетишь. На мой взгляд, предложение о продаже беспошлинного алкоголя оправданно. Премиальные зарубежные линейки в связи с санкциями уходят из российских супермаркетов, а так у людей остается возможность приобрести качественный алкоголь, да еще и выгодно, если удастся поймать аукционную цену. К тому же авиакомпании делают исключения в правилах перевозки для такого алкоголя, позволяя пронести бутылку в ручной клади. Главное, чтобы не распивали спиртное в небе.

Подготовили Инесса Доценко, Ольга Фаткуллина, Дмитрий Лапин, Анна Юркова

Росалкогольрегулирование протестирует совместное решение "МойОфис" и "Открытой мобильной платформы"

Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка, "МойОфис" и "Открытая мобильная платформа", разработчик мобильной ОС Аврора, в рамках деловой программы конференции "Цифровая индустрия промышленной России" (ЦИПР-2023) заключили соглашение о сотрудничестве в сфере информационных технологий.

Стороны договорились совместно определить список прикладных задач, а также разработать и утвердить программу пилотной апробации российских технологий. В рамках программы планируется организовать комплексное тестирование в инфраструктуре службы мобильных устройств на ОС "Аврора" с предустановленным ПО "МойОфис Документы". Тестирование поможет определить, насколько соответствуют возможности нового программно-аппаратного комплекса требованиям службы в части решения прикладных задач.

"Наши сотрудники в рамках своей ежедневной деятельности используют мобильные рабочие места: им требуется создавать и редактировать различные рабочие документы на выездах и в командировках. Изменение ландшафта геополитических угроз обострило необходимость скорейшей замены иностранных программно-аппаратных комплексов на российские аналоги. Продемонстрированное на ЦИПР-2023 готовое решение от "МойОфис" и "Открытой мобильной платформы", на наш взгляд, выглядит перспективно. Нам важно провести тщательное тестирование, чтобы понять, насколько оно подойдет для решения наших задач", — заявил Юрий Васильченко, заместитель руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

"Совместно с рядом технологических партнеров на ЦИПР-2023 мы показали серию готовых решений, позволяющих в краткие сроки перевести российские организации на отечественные программно-аппаратные комплексы. Отрадно, что одно из них, мобильное автоматизированное рабочее место на базе ОС "Аврора" и наших офисных редакторов, привлекло внимание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Подписание соглашения позволит ускорить процессы развертывания безопасных отечественных продуктов в инфраструктуре ведомства", — заявил Павел Калякин, генеральный директор "МойОфис".

"ЦИПР-2023 — хорошая площадка для выстраивания эффективного диалога между российскими заказчиками и производителями высокотехнологичных решений. Подписанное сегодня трехстороннее соглашение позволит эффективнее развивать передовые российские разработки нашей компании и "МойОфис". Изучение результатов инициированных пилотных проектов позволит нам адаптировать функциональные возможности ПАК под пожелания реального заказчика, активно применяющего мобильные технологии в своей работе", — заявил Михаил Писарев, коммерческий директор компании "Открытая мобильная платформа".

Алкогольную продукцию разрешат продавать в расположенных в аэропортах магазинах для пассажиров, летающих по России

Такой законопроект подготовил Минфин России

Так, документом предлагается до 30 июня 2026 года разрешить розничную продажу алкогольной продукции владельцами магазинов беспошлинной торговли в магазинах, расположенных в залах ожидания внутренних вылетов и в залах выдачи багажа российских аэропортов с установлением особых требований к такой продаже.

Мера поддержит операторов международных аэропортов России и владельцев магазинов беспошлинной торговли, которые понесли существенные убытки в период распространения новой коронавирусной инфекции и недружественных действий иностранных государств.

Производство спиртного в прошлом году оказалось рекордным

Татьяна Карабут

Потребители готовы экономить на деликатесах, но от алкоголя отказываться не спешат. Для производителей и импортеров это только плюс. Несмотря на ограничения, возникшие год назад, отрасль чувствует себя стабильно: производство внутри страны достигло рекорда, а импорт снизился не так уж критично.

По данным Росалкогольрегулирования, производство алкоголя в России в 2022 году выросло на 2,2% и достигло рекордных 1,11 млрд декалитров (дал), сообщил помощник руководителя Росалкогольрегулирования Димитрий Бурцев на форуме "Неделя российского ритейла 2023" . Да и точек продажи алкоголя в России прибавилось: розничных магазинов - более чем на 6%, а общепита - более чем на 11%. Одновременно импорт спиртного упал на 11%, до 95 млн дал, но основное падение пришлось на второй квартал прошлого года - потом импорт начал восстанавливаться, а некоторые недружественные страны даже увеличили поставки в сравнении с 2021 годом.

В итоге, например, в вине к концу прошлого года сложился рекордный за шесть лет переходящий остаток около 180 млн литров, подсчитал вице-президент Российской ассоциации экспертов рынка ритейла, руководитель проекта Wine Retail Александр Ставцев.

Потребитель видит разнообразие спиртного на полках, но все больше отдает предпочтение российскому алкоголю: на его долю приходится около 60% покупок, приводят данные в компании Gfk. В частности, кажется, потребители поверили в российское вино: растет его качество, да и его продвижением производители и государство серьезно занимаются, говорит заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева.

В пиве тоже растет доля локальных марок, хотя есть и другая причина - сокращение импорта. За последние 4,5 месяца локальное пиво приросло на 2,5% и уже приближается к отметке 70% продаж от всей категории, говорят в NielsenIQ.

Денежные продажи алкоголя в 2022 году снизились на 2%. Но снижение оказалось вдвое меньше, чем в продуктовой группе, и в четыре раза меньше, чем в непродовольственной, следует из данных NielsenIQ. Ключевым драйвером продаж остается пиво. А наибольший рост продаж демонстрирует крепкий алкоголь (особенно джин) при наименьшем росте цен.

В отрасли грядут еще большие перемены: в вине ожидается эксперимент по онлайн-продажам, а в пиве начнет действовать реестр производителей (лайт-версия лицензирования). Есть и другие инициативы - вроде закрытия наливаек в жилых домах).

Депутаты Госдумы хотят ограничить продажу алкоголя в барах и ресторанах в жилых домах. Но бизнес против

Надо ли запрещать наливайки в многоквартирных домах

Татьяна Карабут,Елена Мационг,Евгений Петров,Анна Скрипка,Гульназира Ишбердина,Константин Бахарев,Татьяна Сухановская,Владислав Краев,Юлия Крымова

Депутаты Госдумы в очередной раз пытаются ужесточить работу наливаек в жилых домах. Но бизнес против: добросовестные заведения пострадают, а пить люди не перестанут - просто переместятся со своим в подворотни. К тому же в ряде регионов и так действуют серьезные ограничения на работу таких точек. И толк от них есть.

Президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) Игорь Бухаров направил письмо (есть у "РГ") в Комитет Госдумы по экономполитике, где попросил включить его в состав рабочей группы по подготовке законопроекта по борьбе с наливайками. Ранее спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале сообщил о большом числе жалоб на работу заведений в жилых домах, которые под видом кафе торгуют ночью алкоголем. Там же он устроил опрос о необходимости запрета наливаек: 82% ответивших высказались "за".

В письме Бухаров отмечает, что бизнес понимает "озабоченность государства в отношении недобросовестных организаций, нарушающих законодательство и использующих лазейки в законе для продажи алкоголя в общепите".

Поэтому борьба с наливайками важна. Но, по оценке эксперта, сейчас в многоквартирных домах расположено 38% предприятий общепита, имеющих лицензию на торговлю спиртным. Введение новых ограничений отразится на добросовестных участниках рынка.

В СССР мы это уже проходили: если у человека не было денег на ресторан, он просто выпивал рюмку-другую портвейна за углом. Да и сейчас люди экономят на ресторанах и, например, в центре Москвы, как и 50 лет назад, на скамейке или во дворе, бывает, потихоньку выпивают, комментирует "РГ" Игорь Бухаров. Дальнейшее ужесточение работы наливаек приведет к тому, что люди переместятся на улицы, считает он.

К тому же сейчас и так действуют ограничения для таких заведений. По федеральному законодательству, розничная продажа алкоголя в точках общепита, расположенных в жилых домах и на прилегающих территориях, разрешена только в помещениях площадью не менее 20 кв. метров. Регионы имеют право устанавливать к этому дополнительные ограничения.

В большинстве из них такие давно действуют и касаются размеров точек общепита, где разрешено торговать алкоголем, времени продажи и допустимом расстояния от соцобъектов. Так, в Санкт-Петербурге с 2022 года продажа спиртного в заведениях, расположенных в "хрущевках" 1957-1970 годов постройки или в панельных домах в 1970-1980 годов и (или) на прилегающих к ним территориях, разрешена, если зал обслуживания посетителей имеет площадь не менее 50 кв. метров. Для остальных домов сохранили норму в 20 кв. метров.

В Югре полгода назад заработал антиалкогольный закон. По нему площадь наливаек не должна быть меньше 50 кв. метров, нельзя продавать алкоголь во дворах домов и ближе 30 метров от соцобъектов. В Чувашии после принятия регионального закона в 2020 году права торговать спиртным лишились 25 из 83 заведений в многоквартирных домах. В Севастополе общепиту меньше 50 кв. метров нельзя торговать алкоголем. Правило касается и пива. В Липецке и Башкирии жалоб на работу наливаек стало меньше, когда региональные власти взялись за проблему. По словам спикера парламента Башкирии Константина Толкачева, региональный закон, запрещающий торговлю алкоголем в точках менее 25 кв. метров, позволил оставить на рынке крупные кафе, соблюдающие санитарные нормы, а наливайки "исчезли как явление". В Архангельске, где действуют свои меры в отношении наливаек, депутаты обратились к федеральным властям запретить торговать алкоголем в них по ночам.

Заседание Правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде чем мы начнём работу, хочу поздравить присутствующих с прошедшим недавно профессиональным праздником – Днём российского предпринимательства. И в вашем лице поблагодарить всех бизнесменов – и тех, кто только запускает своё дело, и владельцев уже давно действующих компаний – за вклад в развитие страны, за ежедневный труд, инициативу и за желание создавать новое, что самым благоприятным образом влияет на экономику.

На встрече с представителями «Деловой России» Президент подчеркнул, что возрождение исторических и развитие новых традиций отечественного бизнеса и предпринимательства – один из ключевых факторов общественной стабильности и нашего суверенитета. Глава государства предложил объявить в России пятилетие предпринимательского труда.

Важно наполнить его конкретной, предметной работой. Основные направления Президентом были определены. Это улучшение делового, инвестиционного климата, рост эффективности и модернизация отраслей экономики и, конечно, кадры и профессиональное образование, новые форматы государственно-частного партнёрства. В тесном взаимодействии с регионами, муниципалитетами, общественными объединениями, бизнес-объединениями.

Мы сегодня проведём заседание Правительственной комиссии по развитию малого и среднего предпринимательства. Рассмотрим детально накопленный опыт реализации профильного национального проекта. Определим основные задачи на среднесрочную перспективу. И конечно, подробно обсудим, какие меры необходимы для поддержки МСП. Что ещё можно сделать, чтобы все принятые решения действовали максимально эффективно. И чтобы меры поддержки, которые мы обсуждаем, принимаем, совпадали с теми ожиданиями, которые есть у малого бизнеса. Чтобы то, чего мы хотим, совпадало с тем, как малые и средние предприниматели это себе видят. Эта обратная связь крайне необходима, о чём нам всегда напоминает Президент.

Малое предпринимательство обеспечивает не только рабочие места, но и во многом создание комфортной среды для жителей России. Малые и средние предприятия участвуют в решении очень многих значимых для людей задач. И конечно, способствуют продвижению интересных идей и инноваций.

Сегодня мы убедились в этом при посещении тезхнопарка.

Сейчас действует целая система мер помощи. Это и специальные условия кредитования, гарантии по займам, выделение грантов социальным и молодым предпринимателям.

В прошлом году они получили около 1,2 трлн рублей по льготным ставкам. По всем ключевым инструментам поддержки увеличены охваты.

Была структурирована работа в рамках нацпроекта. Выделены меры, которые направлены на формирование условий для лёгкого старта бизнеса, а также комплексной системы акселерации для укрепления роста компаний.

Год назад также были усилены стимулы для наращивания спроса на продукцию предпринимателей. Например, увеличена квота по закупкам государственных компаний – с 20 до 25%. Мы с вами активно это обсуждали на предыдущей комиссии.

В результате крупнейшие заказчики направили на это свыше 7 трлн рублей. Оказывается консультативное, образовательное и маркетинговое содействие как предприятиям, так и самозанятым гражданам.

За четыре года создано около 40 промышленных парков для тех организаций, которые занимаются производством. Поддерживаем экспортёров.

И конечно, постарались усилить положительный эффект такого подхода к бизнесу за счёт развития более гибкого налогового режима. В прошлом году заработали сразу два таких механизма.

Автоматизированная упрощённая система налогообложения рассчитана на компании и предпринимателей с численностью сотрудников до пяти человек и годовым доходом до 60 млн рублей. Она помогает им избавиться от рутины и, что самое важное, практически полностью избавиться от отчётности.

Дополнительно организации общественного питания (сумма доходов которых за год не превышает 2 млрд рублей) освобождаются от НДС. После активного обсуждения мы пошли на этот эксперимент. Кроме того, если на них работает менее полутора тысяч человек, они платят страховые взносы не 30%, а 15%.

Все эти меры дают результат. Несмотря на вызовы, связанные сначала с пандемией, потом с санкциями, за четыре года количество субъектов МСП выросло. Численность занятых по итогам последнего квартала прошлого года превысила 28 миллионов человек, в первую очередь за счёт почти 4 миллионов индивидуальных предпринимателей и самозанятых, которых сейчас уже свыше 7,5 миллиона человек.

Параллельно мы продолжаем совершенствовать инструменты, которые позволяют оказывать помощь более адресно. Были донастроены единый реестр субъектов МСП и реестр получателей грантовой и другой поддержки. Значительно продвинулись в обработке аналитических данных, благодаря чему удалось оперативно обеспечить корректировку и повышение эффективности как самих принимаемых мер, так и ресурсов на их реализацию.

Также идёт перевод взаимодействия государства и бизнеса в цифровое пространство. Запустили платформу «МСП.РФ». Благодаря ей сегодня можно получить услуги дистанционно из любой точки страны. Я всем рекомендовал бы посмотреть конкретно все сервисы, которые предполагает эта платформа. Была проведена огромная работа, для того чтобы проанализировать все возможные ситуации, сделать соответствующие сервисы удобными, понятными и комфортными. И на сегодняшний день от форм поддержки –федеральных, отраслевых, региональных, муниципальных, если они есть, – до наставника, всё это можно найти на платформе «МСП.РФ».

Очень важное направление – это снижение административной нагрузки. В прошлом году был введён мораторий на проверки. Они проводились в исключительных случаях – при угрозе жизни и здоровью граждан – и лишь в отношении ограниченного круга предприятий.

В итоге число таких мероприятий снизилось до исторического минимума – менее 340 тыс. Из них в отношении МСП – лишь треть. Мы рады видеть, что бизнес со своей стороны подошёл к работе также ответственно и добросовестно.

Этого удалось добиться в том числе за счёт переориентирования контролёров на профилактическую работу. Было проведено более 560 тыс. таких визитов, но когда предпринимателям помогали, объясняли, как сделать правильно, а не штрафовали.

Особо хотел бы остановиться на ситуации в Донецкой и Луганской народных республиках, а также в Запорожской и Херсонской областях. Там действует почти 70 тыс. малых и средних компаний. Мы продолжим делать всё необходимое, чтобы эти компании развивались.

Одной из первостепенных задач на сегодня является интеграция этих регионов в общую систему поддержки малого и среднего предпринимательства, которая действует по всей Российской Федерации. Формируется институциональная база, и вновь создаваемые индивидуальные предприниматели и юридические лица включаются в единый реестр МСП. Сами российские субъекты тоже присоединяются к такой работе. Принимают соответствующие законы и нормативные акты, что позволит быстрее получить доступ к действующим у нас мерам.

В будущем надо обеспечить открытие там и центров «Мой бизнес», Максим Геннадьевич (обращаясь к М.Решетникову), и микрофинансовых и региональных гарантийных организаций.

Уважаемые коллеги!

Сейчас необходимо определить дальнейшие приоритеты развития малого и среднего предпринимательства. Важно добиться качественного изменения сектора и повышения его вклада в макроэкономические показатели по стране в целом. Разумеется, с учётом накопленного опыта и всех стоящих перед нашей страной вызовов.

Думаю, что мы на этом закончим вступительные слова, и хочу передать слово для доклада Максиму Геннадьевичу Решетникову. Пожалуйста.

М.Решетников: Как уже отметил Михаил Владимирович, за время действия национального проекта были существенно улучшены подходы к поддержке малого бизнеса и инструменты для развития. Всё это позволило добиться количественного роста сектора малого и среднего предпринимательства.

Так, если сравнивать российский сектор малого бизнеса с другими странами, то по показателю числа субъектов МСП на тысячу человек населения мы находимся в числе лидеров. Но при этом роль самого малого бизнеса, если судить по показателю доли ВВП, в экономике ниже. То есть у нас каждый субъект МСП в России в среднем создаёт пока меньше рабочих мест и меньше добавленной стоимости, чем субъект МСП за рубежом.

В этой связи задача следующего этапа, то есть до 2030 года, – используя накопленный опыт, выйти на качественный рост малого и среднего бизнеса прежде всего за счёт акселерации, за счёт роста уже действующих предприятий. А для этого необходимы условия, чтобы у нас компании более активно, безболезненно, не боясь, переходили из одной категории в другую – из ИП в микробизнес, из микробизнеса в малый бизнес, из малого в средний, и дальше тоже не останавливались на среднем бизнесе, чтобы у нас статус МСП не был таким панцирем, как у черепахи, который в какой-то момент защищает, а потом сдерживает, чтобы они потом спокойно дальше становились национальными компаниями.

Кроме того, именно сейчас усиливается роль МСП в структурной перестройке экономики, в особенности в таких отраслях, как машиностроение, обработка в целом, ИТ, туризм. И уже сейчас малый бизнес вносит значительный вклад в развитие конкретных отраслей. Например, у нас в секторе гостиничного бизнеса МСП в 10 раз превышает число занятых в крупных отельных сетях, то есть у нас основное развитие идёт сейчас именно за счёт сектора МСП. С 2019 года число МСП в сегменте интернет-торговли также выросло в шесть раз, и таких примеров по отраслям много.

В этой связи была поставлена отдельная задача всё ещё раз проанализировать и понять, какие же у нас есть барьеры, что нам нужно, для того чтобы бизнес активнее рос. Поэтому мы взяли данные Налоговой службы, в первую очередь как раз реестр МСП, Корпорации МСП, итогов государственной поддержки, всё это проанализировали и вышли на те изменения в секторе по отраслям в разрезе категорий, которые за последние годы были у нас. И в результате определили четыре приоритетных направления, где нам нужно сконцентрировать усилия, чтобы обеспечить качественный рост и качественные изменения малого бизнеса.

Первый такой приоритет – это начинающие предприниматели. Они должны формировать у нас своего рода воронку из МСП, которые способны к дальнейшему развитию. И здесь задача – помочь пережить первые два года, потому что по статистике у нас в течение первых двух лет 51% МСП закрывается. Как правило, причинами являются нехватка опыта ведения бизнеса и неправильный расчёт необходимых ресурсов, в первую очередь финансовых. Поэтому возникает дефицит, не могут найти и закрываются с разочарованием.

В этой связи мы предлагаем сфокусироваться на адресной поддержке повышения компетенций предпринимателей на базе центров «Мой бизнес» и цифровой платформы «МСП.РФ». А для начинающих МСП из приоритетных отраслей (отдельно ещё скажу, что это за отрасли) ещё и обеспечить доступ к специализированным финансовым мерам поддержки – это гарантии наших гарантийных организаций, гранты и льготные микрозаймы, которые мы тоже предлагаем предоставлять в будущем только начинающим МСП.

Второй приоритет – это растущий малый и средний бизнес. У нас большинство субъектов МСП не могут перешагнуть категорию микропредприятия. Лишь 3% МСП переходят из микро в малые предприятия. И тоже причина такая, что не могут справиться с барьерами роста, в том числе с повышенной налоговой нагрузкой. Потому что как раз между микро и малыми лежит переход с упрощённой системы налогообложения на обычную, с более сложной отчётностью и необходимостью сталкиваться на каком-то этапе с контрольно-надзорными органами. В этой связи, как правило, как раз МСП и используют, чтобы не переходить к росту, скажем так, дробление, диверсификацию бизнеса. По данным платформы «МСП.РФ», у нас 30 тыс. предприятий, у которых учредители имеют три и более компании. То есть явные признаки того, что боятся расти, даже не столько из-за налогов, сколько по совокупности.

Третий приоритет – это растущие МСП из приоритетных отраслей. К таким отраслям мы относим обрабатывающую промышленность, ИТ, инжиниринговые центры, малые технологические компании, туризм, который помимо прочего ещё и сильный мультипликативный эффект даёт для всей экономики. Это отрасли, которые, как правило, ориентированы на обеспечение растущего внутреннего спроса. Здесь сосредоточены квалицированные рабочие места, высокая добавленная стоимость, зарплаты выше среднего уровня. Поэтому это как раз приоритетный сектор для роста МСП в целом. Доля таких компаний в секторе МСП должна расти, и здесь, именно на них, необходимо сфокусировать наиболее ресурсоёмкие меры поддержки. В первую очередь это льготное кредитование, в том числе кредитование в рамках национального проекта постановления №1764. Это новый, очень эффективный механизм зонтичных поручительств, который не требует в моменте больших бюджетных затрат, но позволяет расширить кредитование за счёт того, что мы делим риск вместе с банками, и в результате банки начинают кредитовать те предприятия, которые без этого никогда бы до кредитов не добрались. У нас примерно треть поддержанных кредитов по этой системе получают те предприятия, которые до этого не кредитовались. Это и биржевые инструменты, создание производственной инфраструктуры, в том числе технопарки, индустриальные парки, бизнес-парки, например, такие, где мы сегодня присутствуем.

И отдельный важнейший вопрос – это стимулирование спроса на продукцию. Михаил Владимирович, Вы уже сказали про 7 трлн спроса, который предъявляется. Но здесь важно использовать ещё новые инструменты, а именно долгосрочный спрос на продукцию, в том числе офсетные контракты. У нас в ряде регионов, например, в Москве имеется такой отличный опыт, когда действительно целые предприятия крупные создаются именно потому, что обеспечен долгосрочный гарантированный спрос на их продукцию.

Отмечу, что по многим направлениям мы уже апробировали за последние два года новые инструменты. К примеру, у нас крайне эффективным решением стало совмещение программ льготного кредитования в рамках национального проекта, использование ресурсов Корпорации МСП РФ и программы стимулирования кредитования Банка России.

Мы создали уникальный продукт для приоритетных отраслей, и в условиях растущего спроса на продукцию компаний из сфер обработки, логистики, туризма мы выдали 500 кредитов на сумму 55 млрд рублей по ставке от 2,5 до 4%, то есть это, по сути, такие инвестиции в развитие. Это в четыре раза ниже рыночной ставки, и здесь особая благодарность Центральному банку, Эльвире Сахипзадовне за поддержку этой программы. Мы, конечно, надеемся, что и в этом году, и в следующем году эта программа дальше будет расширяться.

Ещё один, четвёртый новый приоритет: предлагаем в периметр включить категорию МСП+, то есть не менять критерии, для того чтобы растягивать дальше категорию средних предприятий, а всё-таки ввести понятие категории МСП+. Это юридические лица, которые уже выросли из сектора МСП и продолжают развиваться. Они не всегда и не сразу приживаются в сегменте крупного бизнеса, некоторые всё-таки потом возвращаются в периметр МСП, потому что тут же лишаются всех мер поддержки, льгот, преференций. Таких предприятий не так много, то есть при сравнительно небольших бюджетных затратах на ту же поддержку по зонтичным поручительствам, по субсидированию процентных ставок мы получим большой эффект для экономики и дадим им возможность роста, а это всё-таки самые эффективные компании, которые готовы заполнить освободившиеся ниши. Поэтому предлагаем в концепцию, в нашу стратегию до 2030 года этот сегмент отдельно включить.

Большие резервы для роста малого и среднего бизнеса мы видим также и в самой системе управления мерами поддержки. Что предлагаем? Во-первых, нам важно преодолеть ведомственные колодцы между институтами развития, министерствами, регионами и обеспечить полноценную координацию всех востребованных мер поддержки, особенно финансовых. Мы на базе нацпроекта существенно продвинулись в технологизации, цифровизации представленных мер поддержки и анализе их эффективности. Используя все данные, мы смогли, например, ограничить доступ поддержки мимикрирующих под МСП компаний. Мы проанализировали в том числе ковидную практику и поняли, что у нас достаточно большой объём поддержки ушёл на компании, для которых существовали иные программы, которые по большому счёту мимикрировали, и так далее.

И сейчас во всех без исключения мерах поддержки мы научились выявлять и отрезать такие компании и за счёт этого существенно повысили адресность и охват поддержкой при тех же бюджетных затратах. Приведу некоторые цифры. В прошлом году мы предоставили поддержку МСП в промышленности на 335 млрд рублей. Это кредиты, по сути, на развитие, на инвестиции. Для сравнения, это в два раза больше, чем объём финансирования всего фонда развития промышленности в 2022 году. На Северном Кавказе у нас каждый четвёртый кредитный рубль в секторе промышленности был выдан с господдержкой в рамках нацпроекта по МСП. Если мы возьмём гостиничную сферу, то у нас 98% всех кредитов на Кавказе по гостиницам выданы в рамках нацпроекта малого и среднего бизнеса. Предлагаем аналогичные подходы распространить и на другие ведомственные и отраслевые программы поддержки. Видим здесь дополнительный потенциал для повышения бюджетной эффективности в целом всех программ.

Также предлагаем распространить на все ведомства единые подходы при помощи цифровой платформы «МСП.РФ». На сегодняшний момент она у нас стала по факту единым бэк-офисом для всего Правительства в вопросах повышения эффективности процессов предоставления мер поддержки и на федеральном уровне, и на региональном уровне. Более подробно Александр Игоревич Исаевич, руководитель корпорации МСП и руководитель этого проекта, расскажет.

Во-вторых, важно и дальше наращивать роль регионов в структурных изменениях сектора МСП. По сути, у нас сейчас субъекты взяли на себя консолидацию институтов и мер поддержки применительно к конкретному региону и научились эффективно дополнять федеральные меры своими, с учётом региональных приоритетов, активно компилировать инструменты МСП, с тем чтобы помогать бизнесу запускать новые масштабные проекты и меры.

У нас сформировались уже готовые кластеры, есть текстильный кластер в Иванове, ИТ-кластер в Башкортостане, приборостроительный в Екатеринбурге, деревообработка в Коми. И там регионы для развития этих кластеров активно используют все инструменты МСП.

Мы со своей стороны благодаря опять-таки цифровой платформе отдаём регионам полностью всю информацию по мерам поддержки, которые на их территории используются, по всем нашим ведомственным программам. И, соответственно, они на основе этой информации дальше интегрируют и дорабатывают свои меры поддержки.

Отдельная задача на горизонте до 2030 года – это интеграция новых регионов в реализацию мер поддержки МСП. Михаил Владимирович, то, о чём Вы сказали во вступительном слове.

Здесь стоит задача довести показатель охвата предпринимателей поддержкой до уровня не ниже среднероссийского. Для этого, во-первых, нужно обеспечить работу базовой инфраструктуры, а именно создание центров «Мой бизнес», микрофинансовых и региональных гарантийных организаций, и поэтапно запустить ряд инструментов. У нас уже в июне заработает программа льготного кредитования с повышенным гарантийным покрытием со стороны Корпорации МСП, кредиты будут выдаваться по 10% сроком до трёх лет. Далее планируем запустить программу льготного лизинга. На стратсессии детально доложим, какие там есть вопросы и какие ещё решения необходимы.

Уважаемый Михаил Владимирович, озвученные подходы были проработаны по поручению Андрея Рэмовича Белоусова совместно с комиссией Госсовета, с регионами, с Корпорацией МСП, с общественными организациями. Мы предлагаем по итогам сегодняшнего обсуждения взять их за основу при формировании ключевых приоритетов и федеральной программы поддержки МСП до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо.

Слово Исаевичу Александру Игоревичу, генеральному директору АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства» – о новых возможностях для МСП за счёт стандартизации, унификации и цифровизации мер поддержки до 2030 года. Пожалуйста.

А.Исаевич (генеральный директор АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства»): Уважаемый Михаил Владимирович, Андрей Рэмович, Максим Геннадьевич, коллеги, добрый день!

Приоритетные направления до 2030 года могут быть реализованы на базе существующих инструментов и систем, созданных при реализации национального проекта, которые мы вместе с Минэкономразвития, Банком России, ФНС донастраиваем последние два года.

Корпорация МСП является оператором программ кредитования Правительства, Центрального банка и Национальной гарантийной системы. Мы агрегируем данные этих программ и используем возможности цифровой платформы «МСП.РФ» с целью оптимизации бизнес-процессов для предпринимателей и повышения эффективности бюджетных вложений государства.

По финансовым программам всего нацпроекта МСП мы проанализировали данные о выдачах кредитов, посмотрели, кто по факту получил поддержку и по каким правилам она предоставлялась.

На основе этих данных и обратной связи от бизнеса мы унифицировали базовые требования к предпринимателям и банкам, выставили требования по портрету получателей и целям кредитования, а также начали автоматизировать весь процесс.

Сегодня мы имеем механизм, который адаптируется под задачи бизнеса и государства. Эффектом от стандартизации финансовых мер нацпроекта МСП стал, во-первых, кратный рост получателей поддержки. Если в 2020 году кредиты с господдержкой получили 42 тысячи предпринимателей, то в прошлом году – более 130 тысяч.

Во-вторых, охват предпринимателей по всей стране. И это особенно видно на примере Кавказа, Дальнего Востока, Республики Крым и Севастополя, где кредитование с господдержкой выросло более чем на четверть.

В-третьих, большой прирост поддержки обеспечен реальному сектору экономики. Как ранее сказал Максим Геннадьевич, только за прошлый год более 15,5 тыс. промышленных МСП привлекли 335 млрд рублей льготного финансирования. Это 23% от общего объёма кредитования отрасли.

В гостиничном бизнесе господдержка занимает 43%, а в сфере бытовых услуг – больше половины.

Мы видим потенциал в дальнейшей унификации требований и бизнес-процессов программ в том числе за периметром нацпроекта. Бизнесу это упростит процесс поиска и получения мер поддержки, а государству позволит сделать её ещё более адресной.

Эту работу мы уже начали с регионами на базе цифровой платформы «МСП.РФ» для выстраивания общей экосистемы мер поддержки для всех 89 регионов, так как важно учитывать их потенциал и возможности.

Совместно с Антоном Андреевичем (Алихановым) в рамках комиссии Госсовета мы сформировали понятные правила работы и порядок подключения. В результате регионы активно пользуются инструментами, необходимыми функционалом и аналитикой для предоставления мер поддержки бизнесу онлайн. Сегодня 31 регион интегрировал с нами свои цифровые ресурсы, а для 58 субъектов, у которых не было своих информационных систем, мы бесплатно предоставили CRM-систему, которая позволяет управлять мерами поддержки и быстро внедрять лучшие региональные практики.

Интеграция с регионами и агрегирование данных из государственных источников позволяет адресно предлагать предпринимателям подходящие меры, заранее сообщать о стоп-факторах, помогать их устранить, а в случае отказа – объяснить причину. К примеру, чуть больше чем за полгода региональными мерами на платформе воспользовалось порядка 50 тысяч предпринимателей. Что важно, две трети из них вообще никогда ранее не получали от государства никаких мер поддержки.

Для дальнейшего упрощения этого процесса мы вместе с регионами проводим стандартизацию, чтобы предприниматели от Калининграда до Магадана могли получить поддержку по единым правилам и требованиям, а Правительство и регионы – проанализировать и получить обратную связь: что эффективно и востребовано, на чём нужно сделать акцент, а от чего вообще стоит отказаться.

Мы также опираемся на самые распространённые запросы бизнеса и регионов. В частности, для начинающих предпринимателей вместе с Минэкономразвития ведём работу по стандартизации предоставления займов государственными микрофинансовыми организациями. За год работы платформа стала бэк-офисом для регионов, некоторые из них отказались от развития своих информационных систем и полностью перешли на наши решения. А действующие и потенциальные предприниматели суммарно обратились к сервисам платформы для решения своих задач порядка 2,5 млн раз.

Таким образом, созданный Правительством инструмент управления мерами поддержки в рамках нацпроекта МСП позволит реализовать новые задачи и поставленные цели по развитию предпринимательства на горизонте до 2030 года.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Игоревич.

Следующий докладчик – Алиханов Антон Андреевич, губернатор Калининградской области, он же – председатель комиссии Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство». Пожалуйста.

А.Алиханов (губернатор Калининградской области, председатель комиссии Государственного совета Российской Федерации по направлению «Малое и среднее предпринимательство»): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Действительно, комиссия Госсовета по направлению «Малое и среднее предпринимательство» активно работала вместе с корпорацией и министерством при обсуждении и подготовке предложений, которые были озвучены министром. Мы в целом разделяем подходы Минэкономразвития о таргетированной поддержке субъектов МСП.

В условиях санкционных ограничений и закрытия ряда международных рынков сбыта для отечественных компаний сформировалась уникальная возможность развивать производства, сферу услуг, туризм, создавать новые технологии при гарантированном спросе. Считаем, что предприниматели в этих сферах деятельности должны получать максимальную поддержку.

С учётом того, что цели по занятым в МСП (это являлось верхнеуровневой целью нацпроекта) выполнены, мы считаем, что нашей основной целью на ближайшую перспективу должны стать структурные изменения сектора МСП, которые могут обеспечить повышение эффективности экономики в целом.

Точкой роста МСП для таких изменений на региональном уровне должны стать предприниматели в отраслях, которые обладают наибольшим потенциалом к акселерации и удовлетворению внутреннего спроса. Меры поддержки, соответственно, также должны быть ориентированы на обеспечение ресурсами и условиями прежде всего таких предпринимателей. Ряд изменений в то же постановление №1764 и целый ряд других мер принимались как раз в последние годы. Считаем, что это правильная политика, и теперь необходимо переосмыслить весь комплекс мер поддержки под эту задачу.

Уже сейчас наряду с федеральными мерами поддержки регионы активно выстраивают специальные, порой уникальные программы поддержки.

Два слова о некоторых примерах из Калининградской области. С 2021 года мы реализуем проект комплексной поддержки региональных быстрорастущих компаний (их ещё часто называют «газели»). В рамках этой программы предусмотрено сопровождение и всесторонняя поддержка реализуемых проектов. Это и финансы, и инфраструктура, содействие в сбыте продукции, в том числе для того, чтобы сертифицировать продукт на зарубежных рынках, и иногда даже кадровая поддержка, то есть мы помогаем находить новых специалистов. Здесь очень чётко выстраиваем систему показателей эффективности. То есть это не просто такая бомбардировка с мерами поддержки, массово. А мы делаем очень чёткий акцент на результативность. Такие компании должны расти на не менее чем 35% в год и сильно наращивать, поставить себе такую задачу, объём занятости на своём предприятии – до пяти раз. И мы в течение пяти лет должны, ставим себе такую задачу – наращивать объём занятости.

Ещё одна интересная мера поддержки это финансовая поддержка на приобретение услуг в области инжиниринга, такая своеобразная помощь в росте производительности труда. Тоже считаем её очень перспективной.

В рамках работы комиссии Госсовета собираем и анализируем лучшие практики. Сегодня уже была упомянута цифровая платформа. Мы считаем, что на цифровой платформе МСП необходимо создать систему обмена лучшими практиками, администрирования инструментов развития бизнеса, считаем, что можно доработать наши личные кабинеты, регионов, для того чтобы всей доступной аналитикой и корпорация, и мы могли бы пользоваться и в таком автоматическом режиме обмениваться опытом.

Считаем также возможным собрать и проработать успешные региональные практики и внедрить их, стандартизировать в линейку поддержки в рамках профильных нацпроектов.

Михаил Владимирович, просили бы о том, о чём сказал Максим Геннадьевич (М.Решетников): у нас есть достаточно большое количество федеральных проектов по линии Министерства сельского хозяйства, Министерства труда и социальной защиты, которые, на наш взгляд, необходимо интегрировать и совместить с теми целями, которые у нас стоят в рамках нацпроекта по малому и среднему предпринимательству. Например, социальный контракт: очевидно, связан с малым и средним бизнесом и как раз с этим предакселерационным этапом.

Также считаем необходимым и предлагаем внедрить в рамках нацпроекта МСП за счёт средств федерального бюджета финансовую поддержку для регионов в виде субсидий на реализацию программ в отраслях с наибольшим потенциалом роста. При этом долю софинансирования определять исходя из уровня финансовой обеспеченности конкретного региона.

Про МСП+ говорить не буду, Максим Геннадьевич достаточно подробно об этом сказал. Мы считаем, что это крайне важно. У нас есть международный опыт, мы делились с коллегами, анализировали его – в Южной Корее, в Чили, в Германии, в большом количестве стран, которые успешно нарастили долю высокотехнологичных МСП в своей экономике. Были специальные отдельные программы, такие как World Class 300 и ряд других, которые, по сути, выращивали национальных чемпионов – с малых компаний до международных игроков.

По поводу центров «Мой бизнес», Михаил Владимирович, хотели бы попросить сохранить финансирование этой системы, этой инфраструктуры и после 2024 года. Считаем её крайне важной, она очень эффективно себя зарекомендовала за последние годы.

М.Мишустин: А что ей угрожает после 2024 года?

А.Алиханов: Нет, просто просили бы продлить её финансирование после окончания целей нацпроектов...

М.Мишустин: Это немножко другой вопрос. То есть продлить финансирование поддержки.

А.Алиханов: Да, конечно, продлить, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: А так центры открыты, 430.

А.Алиханов: Да, они действительно существуют уже не только в региональных столицах, но и действуют в крупных муниципалитетах, во многих регионах очень эффективно себя зарекомендовали. Одновременно предлагаем усилить направление развития промышленных и технопарков. Благодаря поддержке Минэкономразвития и федеральной целевой программе развития нашего региона мы создали несколько индустриальных парков за последние годы. И подавляющее большинство резидентов этих индустриальных парков – это как раз производственные малые и средние предприятия.

Отдельно хотел бы поблагодарить Корпорацию МСП за работу в цифровой среде. Очень высокая, интересная функциональность у программы «Производственная кооперация и сбыт», которая помогла калининградским, и не только калининградским, компаниям найти дополнительные каналы сбыта, нашим небольшим производителям – стать ведущими поставщиками для крупных компаний, федеральных торговых сетей.

Считаем, что дальнейшая агрегация максимального количества информации по сырьевой, производственной, сбытовой сфере всех регионов может привести к такой всероссийской консолидации и объединить всех участников процесса и станет единым окном входа для сырьевиков, производителей и поставщиков.

Михаил Владимирович, последнее предложение в качестве заключения. Есть конкретные примеры. Я знаю, Вы встречались с нашим калининградским производителем электрических колясок для инвалидов Романом Араниным. Хотел бы привести конкретно его ситуацию. Раньше он конкурировал с немецкими производителями Otto Bock. Был внедрён механизм «третий лишний», но, по сути, ситуация такая, что он один-единственный и этого самого третьего нет, даже двух нет наших производителей. И сейчас, после прекращения поставок со стороны европейских стран, он конкурирует с азиатскими компаниями, но всё равно остаётся один. И механизм «третий лишний» в смысле поставок для госнужд не срабатывает. Поэтому мы бы просили, может быть, дать поручение проанализировать такого рода компании и дать возможность им работать по принципу «второй лишний», если это возможно.

В целом ещё раз хочу отметить, что за последний год на федеральном уровне был принят целый ряд мер поддержки субъектов МСП, оперативность и масштаб которых, конечно, впечатляют. Уверен, что в дальнейшем слаженная работа власти, бизнеса, взаимный диалог и оперативные, грамотные решения и действия позволят возникающие вызовы обернуть во благо развития.

М.Мишустин: Спасибо, Антон Андреевич, поддерживаю, надо подумать об этом. Механизмы мы обсуждали, конечно, при других условиях, до санкционного давления, имею в виду. Значит, третий лишний. Надо просто поручить это Минтруду и Минпромторгу, наверное, совместно с Минэкономразвития подумать и предложить варианты. И надо это отдельно обсудить. Мы сегодня обменивались мнениями с коллегами, когда посещали технопарк, и до этого говорили много раз... Я ещё предлагаю провести отдельную стратегическую сессию по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, где в том числе рассмотреть и серьёзные проблемные вопросы, которые есть у предпринимателей, откровенно, открыто об этом поговорить. Поговорить более детально и в более широкой аудитории. Приглашаю на неё всех членов комиссии по малому и среднему предпринимательству. И предлагаю не затягивать. Прошу, Дмитрий Юрьевич (обращаясь к Д.Григоренко), посмотреть даты в ближайшее время, чтобы мы собрались. Как раз по итогам заседания комиссии и по итогам поручений Президента, после встречи с «Деловой Россией» подумаем о том, как пятилетие предпринимательства наполнить конкретным содержанием. Коллеги, надеюсь, вы меня в этом плане поддержите, и мы примем активное участие в подготовке такой стратсессии.

Спасибо, Антон Андреевич. О поддержке сбыта продукции МСП и взаимодействии с крупным бизнесом – Лариса Владимировна Беляева, генеральный директор литейно-механического завода «Новый». Пожалуйста.

Л.Беляева (генеральный директор ООО «Литейно-механический завод “Новый”»): Михаил Владимирович, коллеги, добрый день! Меня зовут Лариса Беляева. Я представляю литейно-механический завод «Новый», Удмуртская Республика. Наше предприятие специализируется на выпуске точных литых заготовок из стали и чугуна для предприятий машиностроения. Бизнес частный, семейный. Я – генеральный директор компании, мой супруг – технический директор.

Предприятие было создано в 2010 году, что называется, с нуля и малыми средствами. При поддержке государства мы смогли приобрести современное высокотехнологичное оборудование. Мы получали средства из региональных фондов, дважды получали грантовое финансирование Фонда содействия инновациям.

Благодаря лизинговой поддержке Корпорации МСП мы приобрели комплект современного обрабатывающего и измерительного оборудования и запустили участок механической обработки. В результате сегодня мы более половины производимого литья поставляем уже в обработанном состоянии.

В этом году мы запускаем новый литейный цех, оснащённый новым формовочным и плавильным оборудованием. Это позволит нам увеличить выпуск готовой продукции в 5 раз – до 5 тыс. т литья в год – и создать до 180 новых рабочих мест.

Важнейшим стимулом развития для нас стало взаимодействие с крупным бизнесом. Сегодня мы активно участвуем в программах импортозамещения крупных предприятий. Например, мы являемся основным поставщиком комплектующих для сборочного производства компании «Вило Рус» – крупного производителя насосного оборудования. В прошлом году мы начали сотрудничество с машиностроительным заводом «Тонар». Мы освоили по их запросам заготовки корпусных деталей автоматической трансмиссии самосвала повышенной грузоподъёмности. Изготовленные нами комплектующие системы дискового тормоза магистрального полуприцепа сегодня проходят у них ходовые испытания.

Именно работа с крупными компаниями помогла нам выйти на новый технологический уровень. Благодаря высоким стандартам таких заказчиков мы накопили опыт и компетенции. И сегодня мы уверенно говорим, что можем выпускать продукцию не хуже зарубежных аналогов.

Чтобы мы развивались, планировали, закупали новое оборудование, нанимали и растили высококвалифицированные кадры, нам очень важен долгосрочный спрос. Важно, чтобы крупный бизнес выступал как партнёр и взаимодействовал с нами на равных. Наш опыт – это хороший пример. Но есть множество малых компаний, у которых не получается наладить взаимодействие с крупным бизнесом. Пока крупный бизнес не будет заинтересован в продукции и услугах малого бизнеса, малые компании не смогут подтянуться и выйти на новый уровень. Поэтому и нужен импульс для расширения кооперации, которая будет выгодна всем участникам.

Мы знаем про Декларацию о взаимодействии малого и крупного бизнеса и полностью поддерживаем эту инициативу. Но, Михаил Владимирович, очень важно, чтобы как можно больше крупных компаний включились в эту работу не на словах, а на деле. Также я думаю, что необходима поддержка и мотивация со стороны региональных органов власти. И важно вести эту работу открыто. Например, «Металлоинвест» опубликовал свои потребности на цифровой платформе «МСП.РФ». Мы откликнулись и сегодня ведём диалог о поставке для них комплектующих для горнодобывающего оборудования.

Также благодаря платформе мы начали контакты с зарубежными заказчиками, в частности из Белоруссии. Поэтому, Михаил Владимирович, очень бы хотелось, чтобы государство стимулировало крупный бизнес активнее работать с нами. А мы готовы к работе. Мы готовы к большой работе. Мы готовы расти.

М.Мишустин: Спасибо большое.

Здесь абсолютно с Вами соглашусь. Многое было сделано. Я ещё помню, когда Игорь Иванович Шувалов проводил комиссии, совсем давно, мы шли по процентам – сколько должны крупные предприятия объёмов своей продукции поставлять во взаимодействии с малыми. Сейчас – уже 25%. На самом деле, конечно, именно крупный бизнес, заинтересованный в поставках, особенно в нынешнее непростое время, при санкционном давлении, может обеспечить долговременный спрос. Это очень важный элемент развития любого бизнеса, подо что и кредиты можно брать, и поддержку получать, и заниматься «вдлинную» своим проектом.

И второй момент – технологии, соответствующие компетенции, которые есть у крупных предприятий. Кадры – это также очень важный элемент для того, чтобы такое партнёрство состоялось.

По декларации о взаимодействии – понятно. Я так понял, в Вашем вопросе были нюансы к этой декларации. Давайте посмотрим, что там ещё можно по взаимодействию отработать. Давайте на стратсессии это рассмотрим. Хотел бы поддержать то, что Вы говорите, в первую очередь – обратиться и к самим крупным предприятиям, которые являются основными, скажем так, бенефициарами качественной работы субъектов малого и среднего предпринимательства, а также обратиться к общественным объединениям, к регионам для поддержки этого проекта. Такую инициативу, считаю, очень важно поддерживать. И думаю, что здесь есть хорошее будущее.

Если есть ещё какие-то документы, которые Вы могли бы нам передать посмотреть, в том числе по декларации и по всему, просил бы передать через Максима Геннадьевича.

Пожалуйста, у нас следующий выступающий – Юрий Михайлович Шилов, директор Ивановской текстильной компании. Пожалуйста, Юрий Михайлович, Вам слово.

Ю.Шилов (генеральный директор ООО «Ивановская текстильная компания»): Уважаемые коллеги! Уважаемый Михаил Владимирович! Я собственник компании, с 22 лет в производстве. Мы производим продукцию для «Роскосмоса», «Яндекса» и «Сбера».Прежде всего хотел бы поблагодарить Правительство за разнообразные финансовые инструменты и меры поддержки, льготное кредитование, гарантийные продукты и особенно за программу инвесткредитования под 2,5 и 4% годовых. Ранее такого никогда не было, и это мотивирует нас развивать производство именно сейчас, выходить на новые рынки, в том числе брать новые проекты по импортозамещению. За последний год мы дважды воспользовались государственными мерами поддержки – в первый раз в мае, когда мы даже не ожидали, что нам потребуется поддержка. Мы смогли перекредитовать кредит от японского банка, который нам поднял ставку до 26% (и мы останавливали производство, потеряли людей), – под 10,5% в российском банке «Зенит». Это был первый наш опыт. И буквально недавно мы получили финансирование от другого банка на 80 млн под зонтичное поручительство Корпорации МСП. Что удивительно, мы даже не обратили внимание первично, что идём под поддержку. То есть в процессе мы заполняли документы, и это было очень удобно. Для нас, предпринимателей, это очень необычно.

Михаил Владимирович, прежде всего хотел бы попросить, чтобы все существующие меры поддержки продлили до 2030 года или насколько это возможно. В первую очередь программу для инвестиционного кредитования по ставке 2,5 и 4% годовых – это нам важно для долгосрочного планирования своих инвестиций именно в производство, потому что именно в производстве нужен длительный период, когда мы сможем окупить его. Для реального сектора экономики, для промышленников я предлагаю запустить отдельный зонтичный механизм с повышенным уровнем потерь. Потому что ряд коллег не проходит сейчас под критерии, которые выставлены со стороны Правительства и банков.

М.Мишустин: Герман Оскарович (Г.Греф – председатель правления ПАО «Сбербанк»), что Вы по этому поводу думаете, по потерям? Банки пойдут на это? Всё равно система риск-анализа банков достаточно устойчива. Особенно если банк продвинутый и серьёзно занимается этим, то элементы этого анализа можно ли каким-то образом облегчить с точки зрения того, что предложил коллега?

Г.Греф: Думаю, займёмся этим на базе этого примера, посмотрим, можно ли системно решить эту проблему.

М.Мишустин: Спасибо.

Юрий Михайлович, думаю, что вообще стимулирование инвестактивности и роста количества МСП за счёт льготного финансирования – это магистральная линия поддержки МСП. Сегодня, без сомнения, надо этим заниматься. Что касается специальной программы льготного кредитования, она действительно беспрецедентна и уникальна. Под 2,5 и 4% – это туризм, логистика и промышленность – основные виды экономической деятельности, которые мы поддержали.

Здесь высокий спрос идёт на всю линейку, абсолютно все программы с этими ставками. Хочу попросить Министерство финансов (Ирина Андреевна Окладникова (заместитель Министра финансов) здесь) вместе с коллегами, Вас, Максим Геннадьевич, рассмотреть вопросы продления. Конечно, это вопросы, связанные в первую очередь с ресурсами, финансами. У нас непростая ситуация с этим. Но обязательно нужно посмотреть, как продлить. И особенно использовать различные механизмы гарантий – государственных гарантий, зонтичных поручительств, с ВЭБом надо проработать. Здесь все средства, как говорится, хороши. Давайте также поставим отдельным вопросом на стратсессии, чтобы мы ближе к этому шли. Андрей Рэмович (обращаясь к А.Белоусову), Вас тоже попрошу подключиться.

Ю.Шилов: Можно дополнить?

М.Мишустин: Пожалуйста.

Ю.Шилов: Прошу посмотреть ещё с точки зрения малых банков. Они очень шустрые. И одну из мер поддержки мы получили как раз через малый банк. И это было очень быстро.

М.Мишустин: Так и сделаем.

Игорь Олегович Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров России, – о снятии барьеров для роста малого и среднего предпринимательства. Пожалуйста.

И.Бухаров (президент Федерации рестораторов и отельеров России): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Одной из причин отсутствия развития действующих субъектов МСП является существенно возрастающая налоговая отчётная нагрузка на бизнес в случае утраты права применять специальные налоговые режимы.

Два года назад Правительство поддержало нашу инициативу по запуску эксперимента по переходному налоговому режиму для предприятий общественного питания. И в рамках эксперимента предусмотрено освобождение от уплаты НДС, если выручка не превышает 2 млрд.

И в рамках эксперимента мы находимся в постоянном контакте с ФНС. Обеспечиваем выполнение своих обязательств, при этом у участников эксперимента наблюдается рост ключевых показателей: выручка, фонд оплаты труда, средняя заработная плата, численность работников.

Но надо сказать, что проблема, связанная с резким увеличением налоговой нагрузки при переходе пороговых значений для налоговых режимов, характерна не только для предприятий общественного питания. Видимо, это и у коллег из смежных отраслей из сферы услуг: отели, фитнесы. Всё это связано с нацпроектом «Туризм». И в связи с этим предлагаем рассмотреть возможность распространить такой налоговый режим на иные отрасли либо внедрить специальный налоговый режим для предприятий, утративших право на УСН.

Следующий вопрос. Хотелось бы отдельно отметить, что с 1 июля 2023 года производство сахаросодержащих напитков будет отнесено к производству подакцизных товаров. И представители малого и среднего бизнеса, производящие сахаросодержащие напитки, лишаются финансовых мер государственной поддержки. Вместе с ними под такие ограничения попадаем и мы – гостиничный бизнес и предприятия питания, которые в том числе реализуют такую подакцизную продукцию.

Кроме того, в этом году истекает срок действия введённых в период ковидных ограничений норм, позволяющих гостиницам и ресторанам, продающим вино, алкоголь, табачную продукцию, претендовать на меры господдержки. Поэтому предлагаем рассмотреть возможность сохранить доступ к финансовым мерам поддержки для производителей сахаросодержащих напитков и предпринимателей в сфере общественного питания, гостиничного бизнеса, реализующих подакцизку.

Дополнительно хотелось бы отметить, что ежегодно в среднем создаётся около 35 тыс. субъектов МСП в сфере общественного питания и гостиничного бизнеса. Нацпроект по туризму заработал. И на начальном этапе деятельности для них может быть очень востребован новый налоговый режим – автоматическая упрощённая система налогообложения для микропредприятий с численностью сотрудников до пяти человек. Он запущен с 1 июля 2022 года в Москве, Московской и Калужской областях, Республике Татарстан. Такой налоговый режим помогает бизнесу на начальном этапе значительно сократить отчётную нагрузку. Предлагаем расширить территориальный охват проведения эксперимента, предоставить возможность налогоплательщикам переходить на применение УСН в течение календарного года.

Кроме того, в настоящий момент существует запрет на применение такого налогового режима предпринимателями, которые осуществляют свою деятельность через агентские договоры, договоры комиссии, через агрегаторы – это все маркетплейсы, а мы этим пользуемся сегодня, цифровизация идёт. В связи с этим предлагаем распространить действие УСН на таких налогоплательщиков.

М.Мишустин: Спасибо. Игорь Олегович, я благодарен в том числе за работу, которую вы проводите с коллегами, и позицию, которую в своё время мы обсуждали, она была высказана на многочисленных встречах – позиция всех объединённых в вашу ассоциацию, и не только, предпринимателей, которые связаны с общественным питанием. Самое главное, что все ключевые показатели выручки после принятия этого закона, связанного с возможностью не платить НДС до 2 млрд рублей, с понижением ставки страховых взносов до 15%, дали в принципе очень неплохой результат. И это очень хорошо. Отрасль обеляется.

Что касается распространения её на другие виды экономической деятельности. В частности, Вы предложили её распространить на отели, на фитнес-клубы. Считаю, что такое возможно, но нужно всё очень аккуратно продумать. И здесь я попросил бы Министерство финансов, Министерство экономического развития и Федеральную налоговую службу вместе посмотреть на такие предприятия. Это действительно нужно, если есть соответствующие проблемы у коллег, которые этим занимаются. Потому что вы помните: основные проблемы были – это получение вычета при покупках, огромное количество нюансов, связанных именно с деятельностью кафе.

Скажу вам ещё одну вещь. Мэр Москвы Сергей Семёнович Собянин это также активно поддержал. Его позиция была очень весомой для принятия такого решения.

Давайте вместе проработаем и посмотрим, можем ли мы пойти на это.

Что касается сахаросодержащей продукции как подакцизного товара. Конечно же, ни кафе, ни общепит, ни отели не должны из-за этого быть ограничены. Поддерживаю то, что Вы сказали. Необходимо внести соответствующие изменения, чтобы не ограничивать такие предприятия. Изменения в Налоговый кодекс должны быть сделаны. Соответственно, попрошу Министерство финансов с коллегами отработать. И сделать это в ближайшее время, чтобы эти предприятия продолжали бы пользоваться мерами поддержки.

По АУСН. Вы имеете в виду автоматизированную упрощённую систему налогообложения. В частности, речь идёт об эксперименте, который проводится в четырёх регионах: Москва, Московская область, Калужская область и Татарстан. Знаю, что очень неплохо идёт этот эксперимент. Но здесь, по аналогии с самозанятыми, всё нужно делать очень аккуратно, всё продумывать, чтобы в том числе не повышать потом административную нагрузку на предпринимателей. Наоборот, минус 10 форм отчётности сегодня, простота – это очень важный фактор.

О готовности, наверное, спрошу у руководителя налоговой службы. Даниил Вячеславович, готовы распространить эту практику на всю страну? Когда это будет готово?

Д.Егоров: Михаил Владимирович, если позволите, я бы три тезиса обозначил.

М.Мишустин: Пожалуйста.

Д.Егоров: Первый тезис – то, что сказали по поводу работы через маркетплейсы. Мы считаем, что это реалистично сделать, и, собственно, такой законопроект уже с Министерством финансов прорабатываем. Второй вопрос касается того, можно ли входить в этот режим. Сейчас можно войти только 1-го числа – потом весь год ждёшь следующего периода. Технически мы к этому подготовились. Если будет принято Министерством финансов, Правительством и Думой такое решение, то это реализовать возможно. И третье, что касается расширения, – тоже мы технически готовы. Как вариант – это по решению каждого отдельного региона. Если регионы решают, что им это нужно, то, соответственно…

М.Мишустин: Когда? С какой даты?

Д.Егоров: Думаю, со следующего года можно.

М.Мишустин: Со следующего года. Тогда давайте за основу примем то, что мы обсуждаем, и у меня просьба – в протоколе отразить такие предложения, проработать. Соответственно, думаю, что мы это реализуем. АУСН поможет очень серьёзно – до пяти человек сотрудников, 60 млн рублей. Много это или мало? Для регионов это достаточные средства, обороты, для того чтобы начать свой бизнес, особенно для молодёжи. У нас очень много также программ действует – тот же самый «Умник», «Студенческий стартап». Это всё элементы, позволяющие растить бизнес и потом его так или иначе делать уже более серьёзным. Не обязательно крупным, но дорастить до серьёзных значений помогут как раз такие элементы.

Слово предоставляется Данилову Никите Игоревичу, генеральному директору ООО «Флай Дрон». Пожалуйста.

Н.Данилов (генеральный директор ООО «Флай Дрон»): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Меня зовут Никита Данилов, я основатель и гендиректор малой технологической компании, которая является разработчиком цифровых сервисов для организации полётов беспилотных авиационных систем и в том числе коммуникации операторов с органами власти.

Как показал 2022 год, после ухода иностранных цифровых сервисов и платформ мы, малые компании, обеспечили бесперебойность процессов. И тем самым заложили базис цифровой суверенности Российской Федерации в части программного обеспечения.

Мы искренне благодарны Правительству за то, что оно обратило внимание на малые технологические компании. Мы знаем о проекте закона о развитии технологических компаний. И формирование реестра компаний, аналогичных нам, позволит в нашем понимании быстро перейти к тем точечным мерам поддержки, которые нужны технологическим компаниям.

В первую очередь, Михаил Владимирович, хотелось бы обратить внимание на то, что зачастую наше программное обеспечение является уникальным и законодательство о закупках не всегда позволяет нам его предложить на госзакупках государственным заказчикам. О нас не знают, потому что мы разрабатываем сами, предлагаем сами, и при этом государственные заказчики зачастую заказывают аналогичное программное обеспечение, по факту дублируя нас. Поэтому если бы была возможность предусмотреть в рамках изменения законодательства о закупках приобретения у малых технологических компаний программного обеспечения для государственных нужд, это бы сильно помогло нам развиваться дальше, увеличивать персонал, удерживать существующий персонал и иметь перспективу развития своих продуктов.

В том числе хотелось бы обратить внимание на меру поддержки в виде грантов. Мы крайне благодарны – в прошлом году были грантополучателями от Фонда содействия инновациям. Однако хотелось бы сказать о той проблематике, которая обычно связана с грантами. Это отчётность по использованию гранта. Зачастую трудозатраты на формирование отчётности составляют от 30 до 50%. Формально мы ушли от бумаги, но на самом деле мы на цифровизацию этого процесса не перешли. Поэтому очень хотелось бы, чтобы была единая процедура, электронный вид процедуры, чтобы по грантам отчитываться в «цифре», что позволит сильно сократить трудозатраты.

Программное обеспечение связано ещё и с кибербезопасностью, а сейчас это становится всё актуальней. Для малых технологичных компаний это достаточно трудоёмкий и затратный процесс. Поэтому нам бы сильно позволил сократить наши затраты единый подход и цифровая среда тестирования и реализации требований к информационной безопасности. Это позволило бы нам и соответствовать тем требованиям, которые разработает государство, и потом применять своё программное обеспечение в том числе и для госзаказчика, и, таким образом, не тратить деньги на прохождение тестирования кибербезопасности.

М.Мишустин: Никита Игоревич, спасибо.

Вопрос очень важный и непростой. С одной стороны, действительно, небольшие компании могут сделать отличное и удобное программное обеспечение. Но здесь систему тестирования, перевод в цифровой вид, вопросы надёжности, в том числе кибербезопасности, вопросы, связанные вообще с надёжностью программного обеспечения, нужно обсуждать вместе с Минцифры. У нас Максут Игоревич (М.Шадаев), к сожалению, не присутствует. Я такое поручение по итогам сегодняшней комиссии дам, чтобы посмотрели вместе с вами те вопросы, о которых вы сказали, коллеги. Важно, конечно, детально прорабатывать вопрос перевода в электронный вид такой процедуры и последующей отчётности. По трудозатратам – то, что Вы сказали, немножко меня удивляет. 30–50% – много. Вы их считали прямо?

Н.Данилов: Да, мы увеличили даже штат в прошлом году, для того чтобы сформировать отчётность, которая требовалась.

М.Мишустин: Надо посмотреть внимательно…

Н.Данилов: Для компаний-разработчиков это проблематично.

М.Мишустин: Что скажу сразу, коллеги: что мне не нравится – это абсолютное отсутствие формализации требований отчётности, которые наши отраслевые ведомства могут вводить. Кто как захочет, так и напишут. Надо этим заниматься, знаю, что Дмитрий Юрьевич (Д.Григоренко) начинает этим заниматься, надо постараться сделать единые лекала, хотя есть нюансы, в зависимости от вида деятельности, в том числе возможного вреда жизни, здоровью людей.

Вы представляете компанию «Флай Дрон», здесь очень много есть вопросов – и о взаимодействии с организацией воздушного движения, с Росавиацией, Минтрансом, другими ведомствами, в том числе с правоохранительными органами. Поэтому нам нужно будет продумать, как формализовать по одним лекалам минимизацию трудозатрат, связанных с подготовкой отчётности. Но вообще отчётность по НИОКР всегда была непростой, поэтому постараемся сделать всё возможное. А вас я попрошу не в общем проблему обозначить, а рассказать, как вы видите эти возможности: оптимизацию, инжиниринг этих процессов... И попрошу это представить Дмитрию Юрьевичу Григоренко.

Н.Данилов: Хорошо, Михаил Владимирович, подготовим.

М.Мишустин: И по взаимодействию, связанному в том числе с предметной частью, о чём Вы сказали, также мы попросим, чтобы Минцифры рассмотрело ваши предложения.

Но я согласен, что, конечно, когда нет GR-менеджеров и когда достаточно высокий порог вхождения в работу с государственными органами, МСП сложнее работать, а решения могут быть эффективными, надо подумать об этом ещё раз.

Н.Данилов: Спасибо, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Спасибо Вам. Пожалуйста, Дерябин Александр Евгеньевич, учредитель ООО «Центр Логос».

А.Дерябин (учредитель ООО «Центр Логос»): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Я уже 14 лет развиваю сеть центров дополнительного образования для детей. На сегодня у нас открыты филиалы в Омске, Екатеринбурге. В ближайшее время планируем выход в новые регионы. Более 10 тысяч учащихся окончили наши курсы, и команда на сегодня составляет порядка 100 человек.

В 2021 году я вместе со своими коллегами по «Опоре России» участвовал в тестировании платформы «МСП.РФ». О ней сегодня уже достаточно много говорили. Тогда мы обозначали для коллег наиболее узкие моменты в поддержке бизнеса. Например, собрать все сведения о мерах поддержки где-то в одном виде. Это для предпринимателей была большая проблема. Отмечали мы сложности также с подготовкой документов. Недавно с коллегами обсуждали: 86% МСП – это предприятия до 10 млн оборота. Эти компании не могут содержать штат юристов, поэтому какие-то базовые документы, которые от нас требует государство, опять же хотелось бы иметь на платформе.

Сегодня хочется отметить, что ресурс действительно развивается. Мы видим там и основы ведения предпринимательской деятельности, и конструктор документов, о котором я говорил. Заявки на льготное финансирование можно подать, очень удобно. Надеюсь, что в ближайшее время увидим там и по государственным микрофинансовым организациям возможность по одним стандартам подать заявление, подать запрос на получение этих займов. Сегодня услуга востребована, но требует оформления большого количества документов. Не всегда нашим предпринимателям это понятно.

Ещё хочется отметить, что на «МСП.РФ» сегодня реализовано «единое окно» по региональным мерам поддержки. Мы их там видим, регулярно получаем. Я провёл опрос внутри нашего сообщества: порядка 80% в курсе про платформу в целом, около 40% получали уже меры поддержки через «МСП.РФ». В принципе цифры хорошие.

На платформе есть данные о нас как о предприятиях – так называемый цифровой профиль, за счёт которого мы имеем возможность, во-первых, меньше документов подавать: они уже там подгружены. А во-вторых, что для нас очень удобно, система сама показывает, на какие меры поддержки мы как предприниматели можем рассчитывать, на основе тех данных, которые она про нас видит через этот цифровой профиль. Такая проактивность мер поддержки – это очень здорово, конечно.

О плюсах сказал. Немного про развитие хотелось бы тоже отметить. Что бы ещё хотелось увидеть на платформе? Конечно, данные там уже есть, как я сказал, но данные не по всем базам, которые на сегодня есть у государства, туда подгружаются. К примеру, данные о сотрудниках, данные о налогах, о страховых взносах, лицензии, которые есть у предприятия. Если это всё появится на платформе, во-первых, меньше документов придётся оформлять, это здорово, а во-вторых, те самые проактивные меры поддержки: я полагаю, что чем больше данных, тем больше система сможет подбирать нам и мер поддержки. Это будет хорошо.

И ещё вопрос, на котором хочу акцентировать внимание. Буквально на днях собирались с предпринимателями, с нашим омским региональным бизнесом обсуждали меры поддержки. Опять вопрос о большом количестве мер федеральной поддержки, которых на платформе сегодня нет, нет «единого окна», данные разрознены, в разных ведомствах – Минпромторг, и Минтруд сегодня уже звучал, и Минсельхоз.

У предпринимателей есть интерес к этим мерам поддержки, но пока такой удобной платформы и удобного входа, как с региональными мерами поддержки, нет. ФРП, сегодня про гранты даже звучали мысли – это всё то, на что может рассчитывать предприниматель. И будет очень здорово, если через какое-то время мы это всё будем видеть в рамках «одного окна».

М.Мишустин: Да, Александр Евгеньевич, очень хорошие предложения. Сижу и думаю об этом и понимаю, что именно возможности расширения представления данных цифрового профиля по желанию и решению самого субъекта малого и среднего предпринимательства, которые объединятся с проактивным сервисом от государства по предоставлению поддержки, это будет очень хорошая история. Именно по желанию. То есть если малое или среднее предприятие готово расширить профиль, то нужно доделать на платформе соответствующий клиентский путь, по которому автоматически льготы будут предоставляться. Потому что там много информации не хватает. Уверен, что Герман Оскарович (Г.Греф), коллеги заинтересуются этим. Платформы, которые создаются в помощь малому и среднему предпринимательству, Москва также делает. У Москвы свои обогащённые программы. Это будет очень хорошая идея, я прошу такое поручение записать.

Коллеги, давайте проработаем, и чтобы Корпорация по малому и среднему предпринимательству доложила также на стратсессии о возможном режиме.

Я так понимаю, что вы к этому готовы?

А.Исаевич: Да, Михаил Владимирович, у нас есть часть сведений, которые позволили уже сейчас адресно оказывать меры поддержки. Спасибо огромное за эту возможность и Минцифры, и ФНС. И есть этапы развития. Вы поручили это сделать, мы с ФНС и Минцифры это отработаем.

М.Мишустин: Да, хорошо. И также Вы сказали об отраслевых мерах – больше региональные или федеральные тоже?

А.Дерябин: Я так понимаю, федеральные меры поддержки, которые в том числе проходят через регион. На самом деле идея в том, чтобы в одном месте были все меры поддержки, которые может получить предприниматель.

М.Мишустин: Мы об этом давно говорим. Друзья, очень важный вопрос. Конечно, без сомнения, нужно это делать. Это вопрос к Правительству. Мы этим займёмся. Я хочу, чтобы мы сразу сформировали соответствующие поручения: формализовать все возможности, которые могут отраслевые министерства, ведомства, федеральные органы исполнительной власти предоставлять малому и среднему предпринимательству, и сделать это клиентским путём на платформе МСП.

Единственное, что здесь сразу же нужно думать об очень качественном интерфейсе. Не усложнять очень сильно. Потому что усложнение платформы и такие деривативы будут запутывать предпринимателей. Здесь очень важно с другой стороны, с обратной, сделать тестирование на клиентский путь и на понятность этого.

Антон Андреевич (обращаясь к А.Алиханову), на Вас не просто так смотрю. Давайте организуем тестирование. Вы бы могли организовать, коллеги-губернаторы, – Рустама Нургалиевича вижу, псковского губернатора. Это несложно сделать, для того чтобы обратная связь была постоянной.

Сегодня с утра достаточно много времени провёл на новой платформе, на «МСП.РФ». Честно, мне понравилось. Я говорю это не из-за своей должности, упаси бог. Совершенно по-другому выстроены экранные формы, подход, аккуратно всё сделано и просто. Вы можете сразу же по приоритизации жизненных ситуаций найти её и найти то, что необходимо. И главное – это то, что, наверное, интересует бизнес в первую очередь: меры поддержки, связанные с льготами – субъектовыми льготами, муниципальными, региональными. И конечно, в том числе кредитование. Возможность найти наставника и многое другое – не буду перечислять. 20 сервисов в онлайне, включая регистрацию.

Очень важно ваше мнение, уважаемые коллеги: не перебарщиваем ли мы в хорошем смысле слова в технологиях? Должно быть просто. Но «просто» не означает «неполноценно», а означает, что понятно должно быть, как с этим работать. И здесь я бы просил, Антон Андреевич, Вас, коллег дать обратную связь.

Но формализовать все возможные меры поддержки, которые от наших федеральных органов исполнительной власти готовы, надо. И просьба сделать соответствующие поручения и дать срок, в который сможете справиться.

Следующий докладчик – Окладникова Диляра Рамисовна – о задачах региональных институтов поддержки МСП до 2030 года. Диляра Рамисовна – директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес». Пожалуйста.

Д.Окладникова (директор Фонда поддержки и развития предпринимательства Иркутской области, центра «Мой бизнес»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники заседания комиссии!

Меня зовут Окладникова Диляра, я руководитель центра «Мой бизнес» в Иркутской области. В системе государственной поддержки работаю с 2015 года.

От лица руководителей центров «Мой бизнес» и от себя лично благодарю Вас, Михаил Владимирович, и Министерство экономического развития за то, что мы, центры «Мой бизнес», включены в правительственную комиссию и тоже можем участвовать в работе и выработке мер.

На сегодняшний день в Иркутской области работает порядка 87 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, это 15% трудоспособного населения. Зарегистрированы 94 тыс. самозанятых лиц. Вклад сектора составляет 18% ВРП.

На сегодняшний день по всей стране работает порядка 450 центров «Мой бизнес», которые оказывают меры поддержки для старта и развития бизнеса. Это поддержка начинающих предпринимателей, производственных компаний, компаний сельскохозяйственной направленности и многих других. Сегодня мы являемся точкой входа для предпринимателей, которых приобщаем к мерам государственной поддержки. Это не только направление малого бизнеса в рамках национального проекта, но и сопутствующие институты развития, такие как Фонд развития промышленности, Фонд содействия инновациям и Российский экспортный центр. Предприниматели к нам приходят за разного рода поддержкой: разовой поддержкой – для старта, консолидированной, адресной, комплексной поддержкой, которая оказывает влияние на предприятия от трёх до пяти лет и помогает им качественно расти. И, как правило, такая комплексная поддержка приводит к тому, что предприятия выходят на международные рынки, мы помогаем им экспортировать их продукцию, работу, услуги.

Но, как считают практически все 90 новых экспортёров только в Иркутской области, им для закрепления на международных рынках необходима компенсация логистических затрат. Уважаемый Михаил Владимирович, мы хотели бы попросить Вас рассмотреть этот вопрос и выделить отдельную квоту для субъектов малого и среднего предпринимательства в рамках субсидий Минпромторга. Это очень важно для развития этого направления.

Ещё одним примером служит социальный контракт. Только в Иркутской области порядка 2 тыс. социальных контрактов заключаются по направлению «Предпринимательство». Граждане получают до 350 тыс. для открытия своего дела. В рамках межведомственного взаимодействия у нас в регионе все заявители по направлению «Предпринимательство» приходят в центры «Мой бизнес», мы проводим тестирование на наличие предпринимательских компетенций, проводим обучение и готовим при необходимости бизнес-план. Заявители, которые прошли через нас, имеют большую эффективность в развитии своего дела, нежели те, кто не обратились в центр «Мой бизнес». Соответственно, практика показывает, что эти лица уже не ограничиваются одной только социальной поддержкой. И здесь хотелось бы предложить внедрить нашу практику как федеральный стандарт, для того чтобы сначала заявители по направлению «Предпринимательство» приходили в центр «Мой бизнес», тем более что средства на обучение этих граждан по линии Минтруда уже заложены на сегодняшний день.

Ещё одной проблемой предпринимателей являются кадры и жёсткая конкуренция за квалифицированный персонал. Максим Геннадьевич уже это отметил. Что мы делаем в регионе для того, чтобы решить эту проблему, особенно в высокосезонном секторе, например, туризма на Байкале? Мы связали потребности предпринимателей с деятельностью Росмолодёжи, собираем запросы от предпринимателей и через Росмолодёжь подключаем к этой работе студенческие отряды. Это позволяет снизить градус кадрового дефицита в сезон и закрепить молодёжь за отраслями внутри регионов. И здесь как предложение на рассмотрение: отпилотировать данную практику региона на нескольких других регионах, для того чтобы выработать эффективный механизм.

Ещё один приоритет, который в рамках центра «Мой бизнес» у нас действует, это работа, конечно же, с муниципальными образованиями. Мы все научились хорошо работать на федеральном, региональном уровне. Хотелось бы внедрить лучшие практики и на муниципальном уровне. Это позволит повысить информированность о мерах поддержки, которые на сегодняшний день реализуются, увеличить охват предпринимателей за пределами региональных центров. И конечно, сделать эти меры поддержки более доступными. Считаем важным определить именно в приоритете на 2025–2030 годы выстраивание работы с муниципальными образованиями.

Михаил Владимирович, очень много хочется сказать от лица центра «Мой бизнес». Через нас проходит очень много предпринимателей с разными вопросами, но я попыталась изложить основные направления, которые хотелось бы именно закрепить, потому что они являются важными в развитии предпринимательства, особенно в настоящий момент.

М.Мишустин: Спасибо, Диляра Рамисовна. В первую очередь хочу поддержать направления, о которых Вы сказали. Действительно, точки «Мой бизнес» стали такими центрами притяжения для предпринимателей и новых идей. И вокруг них формируется такая среда. Их уже 430 по всей стране. Вместе с научно-техническими центрами инноваций, а таких центров 250, это хорошо покрывает страну с точки зрения возможностей, которые люди могут получить на региональном и муниципальном уровне.

Абсолютно поддерживаю Ваше предложение о том, чтобы вовлечь сильнее муниципалитеты. Непростой вопрос. Муниципалитетов много, и надо вместе с руководителями субъектов Российской Федерации подумать, кому и что надо в субъекте, потому что востребованность того или иного направления бизнеса зависит в том числе и от расположения субъекта, от его основной деятельности. Промышленность ли это или сельское хозяйство? Какое там предпринимательство? Может быть, это сфера образования. Всё что угодно может здесь быть. Тут много креативного подхода должно быть, в том числе от центров. Но уверен, что такой настрой на формирование в том числе поддержки для муниципалитетов очень интересен. Я абсолютно точно буду поддерживать эти направления. Хорошо бы, чтобы вы сформулировали, как можно было бы это делать вместе с руководителями субъектов Российской Федерации. Здесь опять к Антону Андреевичу обращаюсь – помочь сформулировать правильно эти предложения.

Вообще хорошо, что вы ищете новые формы, совмещение различных инструментов. Эти предложения мы обязательно возьмём в работу. Конечно, надо продумать также меры по повышению эффективности бизнеса, который создаётся на основе социальных контрактов. Очень важно помочь им, переобучить. Соответствующее поручение я дам Министерству труда, Министерству экономического развития и Министерству сельского хозяйства: с участием регионов, Корпорации МСП разработать такие механизмы, чтобы начинающих предпринимателей, которые заключили соцконтракт, могли сопровождать специалисты центра «Мой бизнес», в том числе по вопросам обучения и ведения дела, разработки и реализации бизнес-планов, подходов. Это очень важно.

Что касается первой части Вашего вопроса – квоты для субъектов МСП. Здесь Василий Сергеевич Осьмаков? Предусмотрите для них часть вашей логистической субсидии. Я здесь поддерживаю.

В.Осьмаков: У нас там и так треть получателей – это МСП. Если нужно донастроить ещё сильнее – донастроим, конечно, проработаем.

М.Мишустин: Здесь же речь идёт об увеличении.

В.Осьмаков: У меня два или три года полностью удовлетворяются запросы всех предприятий МСП. Но посмотрим ещё.

М.Мишустин: Тогда выясните конкретно, что не удовлетворили.

Есть возможность с Василием Сергеевичем после комиссии поговорить.

Д.Окладникова: Спасибо большое.

М.Мишустин: Пожалуйста, о запуске программы грантовой поддержки МСП в социально значимых видах деятельности на новых территориях – Солнцев Евгений Александрович, председатель правительства Донецкой Народной Республики.

Е.Солнцев (председатель правительства Донецкой Народной Республики): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! В настоящее время в Донецкой Народной Республике ведётся активная работа по созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства.

Так, Донецкая Народная Республика первая приняла закон о развитии малого и среднего предпринимательства. В январе 2023 года приняты нормативные акты по созданию организаций, инфраструктуры поддержки бизнеса. Создан фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, микрофинансовая компания. На базе фонда поддержки малого и среднего предпринимательства будет создан центр «Мой бизнес». Это услуги для малого и среднего предпринимательства, повышения предпринимательской грамотности и ориентирования в российском законодательстве. То, о чём Вы сегодня уже говорили.

Новые субъекты Российской Федерации готовы стать полноценными участниками национального проекта по поддержке МСП.

На федеральном уровне уже созданы правовые условия для деятельности вновь созданных хозяйствующих субъектов малого и среднего бизнеса на территории новых регионов.

В настоящее время в единый реестр субъектов МСП включены сведения о 31,9 тыс. предприятий, или 47% от общего количества субъектов, зарегистрированных в четырёх новых регионах Российской Федерации. При этом юридические лица, которые действовали на день вхождения в состав России, пока не могут быть включены в реестр МСП, так как нет данных о численности сотрудников и доходах за предыдущий год.

Знаю, что Минэкономразвития и депутаты Госдумы разработали проект федерального закона о внесении изменений в статьи 4 и 4.1 ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в России», чтобы признать субъектами МСП все юрлица, которые действовали на территориях на день их вхождения в состав Российской Федерации. Законопроект принят уже в первом чтении. Срок поправок ко второму чтению ожидаем 6 июня.

Уважаемый Михаил Владимирович! Было бы правильным, чтобы этот законопроект был принят уже в эту сессию, чтобы предприятия на новых территориях могли получать поддержку и участвовать в мероприятиях для субъектов МСП. Прошу Вас поддержать.

Хотелось бы поблагодарить Правительство Российской Федерации, Минэкономразвития России, Корпорацию МСП за то, что сегодня они оказывают поддержку. И при этом хотелось бы предложить в этом году реализовать дополнительные меры поддержки предпринимателей, реализующих социально значимые виды деятельности. Сейчас эти предприниматели работают в непростых условиях, создают комфортную среду для граждан нашей республики и осуществляют предоставление социальных услуг, помогают с присмотром за детьми, пожилыми людьми, обеспечивают медицинский уход, сохраняют культурное и историческое наследие. И что важно, они обеспечивают занятость в этой сфере. По предварительным оценкам, в указанных сферах деятельности на территории Донецкой Народной Республики работает более 400 предпринимателей – это порядка 2,4 тысячи сотрудников и рабочих мест.

Просим рассмотреть возможность оказать поддержку социальным предпринимателям и их сотрудникам в наших регионах в виде безвозмездных грантов до 500 тыс. рублей в целях сохранения занятости населения.

М.Мишустин: Спасибо большое, Евгений Александрович. Согласен с Вами. Конечно, надо оказать помощь бизнесу в новых российских регионах. Тем более такому, о котором Вы говорите. Эти предприятия решают очень серьёзные вопросы, помогают людям.

Максим Геннадьевич, попрошу Вас вместе с Минфином: во-первых, надо обеспечить запуск программы грантовой поддержки предпринимателей, которые занимаются в первую очередь социально значимыми проектами. Это очень важно. Что касается процесса получения финансирования, он должен быть простым и удобным.

По сессии – то же самое, прошу с депутатами отработать и доложить. И по реестру – действительно, такой законопроект уже подготовлен. Если есть какие-то замечания или нюансы, просьба сразу же Максиму Геннадьевичу сказать. Я также приглашу представителей новых территорий на нашу сессию, чтобы посмотреть, подумать (там очень много может быть нюансов), что ещё можно сделать хорошего, полезного.

Е.Солнцев: Спасибо.

М.Мишустин: Спасибо Вам.

Пожалуйста, Дёмин Александр Вячеславович, председатель комитета Госдумы по МСП.

А.Дёмин (председатель комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству): Михаил Владимирович, сегодня было очень объёмное обсуждение вопросов МСП с разных сторон. Но ещё одно крайне актуальное направление – это молодёжное предпринимательство. Знаю, что и Вы лично, и Правительство уделяете этому особое внимание. Например, проект «Я в деле» позволил ребятам реализовать свои проекты, начать первые продажи. И они уже сейчас думают о следующих шагах.

Здесь такой вопрос: какие меры для развития молодёжного предпринимательства обсуждаются в Правительстве? На что могут рассчитывать будущие предприниматели? Также предлагаю в том числе обсудить эти вопросы в рамках планируемой стратсессии.

М.Мишустин: Спасибо большое за вопрос.

На сегодняшний день у нас линейка поддержки такого предпринимательства выстроена, и она, мне кажется, сделана очень неплохо. С 14 лет ребята могут получить гранты до 500 тыс. рублей. Это с 14 до 18 лет – программа, которая работает по всей стране. А в ряде северных регионов, в частности в Мурманске, Ямало-Ненецком автономном округе, на Чукотке, это миллион рублей. Ребят, которые получили такую форму поддержки, в том году было 4,2 тысячи. Ещё 2,7 тысячи победителей Всероссийского конкурса молодёжных проектов получили гранты до 1,5 млн рублей. И у нас в принципе достаточно серьёзная идёт программа, которая во многих округах так или иначе перекликается. В частности, на Северном Кавказе, по-моему, до полумиллиона рублей – такие же были победители. Я не знаю их количество, может, Максим Геннадьевич напомнит.

Также у нас достаточно активно работают две важные программы. Ребята, которым 18 лет исполнилось, могут в программе «Умник» участвовать. Программа «Умник» – это у нас по всей стране гранты на НИОКР, научно-технические разработки. Они достаточно востребованы. Таких грантов в прошлом году мы предоставили примерно тысячу. Это полмиллиона рублей. В этом году сбор заявок продолжается, и расширение программы есть.

Гранты есть по 1 млн рублей на студенческий стартап. Встречаясь в университетах со студентами, я видел: у многих глаза горят, все хотят. Главное, чтобы честно эти конкурсы устраивались. Мне кажется, университеты это дело подхватили, и есть очень хорошие примеры предпринимательства.

Вот так, с 14 лет, потом с 18 лет идут программы. Причём программы «Умник» и «Студенческий стартап» в течение года можно вместе применять. Это когда компания растёт. А там дальше их уже подхватывают меры МСП, о которых мы говорили.

И наверное, надо сказать о студенческих лабораториях, молодёжных, которые тоже создаются по всей стране. Сейчас их 740. В этом году будет 900. Эти лаборатории проводят исследования в целом ряде отраслей. Это биология, медицина, физика, химия, робототехника, многие другие направления. Есть на сегодняшний день желание и другие формы в университетах делать. Очень много проектов в этой области, в том числе создание 30 инженерных школ, которое сейчас прошло.

Рядом с вами Алексей Геннадьевич Нечаев. Мы встречались сегодня с ребятами из программы «Я в деле». Программа очень интересная. Я её детально изучил. Это 62 региона, примерно 85 тысяч участников. Уже 9 тысяч выпускников этой программы. И конечно, она в первую очередь помогает ребятам определиться с профессией. Сегодня ребята с разными проектами из разных уголков страны рассказывали о том, как это происходит. Здесь тоже хотел бы попросить, в том числе наших профильных министров, руководителей федеральных органов исполнительной власти, с победителями конкурса встретиться, посмотреть, помочь. Это тоже очень важное направление.

И не могу не сказать о программе «Лидеры России», которая по инициативе Президента была запущена. Я практически здесь вижу всех, кто является наставниками этой программы. Мне кажется, она себя здорово зарекомендовала. И неважно, сколько у нас программ, которые обеспечивают социальные лифты для ребят, для молодёжи в предпринимательстве, в науке. Здорово, если мы будем это продолжать. Поэтому спасибо Вам за вопрос.

А.Калинин (президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России»): Позвольте, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Да, пожалуйста.

А.Калинин: Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, сегодня Максим Геннадьевич в своём докладе говорил и об определённых успехах в обелении малого бизнеса, и о популяризации малого бизнеса.

Помимо того, что в секторе МСП стало значительно больше работать легально россиян, Вам будут интересны ещё следующие цифры. Если вклад малого бизнеса в валовый продукт России в 2020 году был 22 трлн рублей, то в 2021 году – уже 26,5 трлн рублей. В прошлом году – мы ждём цифры, но ожидаем, что вклад малого бизнеса в валовый продукт страны достигнет 30 трлн рублей. То есть достаточно впечатляющая динамика вклада малого бизнеса в валовый продукт в абсолютных цифрах. Кроме того, в 2020 году решением Правительства были введены определённые преференции – налоговые льготы для малого и среднего бизнеса. Вы принимали это решение в непростой период, в период ковидных ограничений. Тем не менее, по данным Федеральной налоговой службы, если в 2020 году малый и средний бизнес заплатил в бюджеты Российской Федерации 3,2 трлн рублей, то уже в прошлом году – 4,7 трлн рублей. То есть малый и средний бизнес стал на 1,5 трлн рублей за три года платить в бюджеты налогов больше. Конечно, это заслуга прежде всего самого малого бизнеса, его активности, большей ответственности, но это, конечно, и хорошее администрирование Федеральной налоговой службы, и разумная фискальная политика, когда мы поощряем тех, кто работает вбелую.

Что бы мы предложили, Михаил Владимирович, сделать дальше? Мы согласны, что нужно сконцентрироваться на вопросах акселерации на сегодняшний день. Кроме того, на инвестиционных инструментах и фискальных – умных. И международная кооперация и экспорт.

В частности, если говорить об акселерации, я бы хотел, чтобы мы в рамках и стратсессии, и пересмотра новой стратегии посмотрели на международный опыт по отраслевому регулированию. У нас единые пороги для всех отраслей сегодня в 209-м базовом законе. Мы уже начали это делать. Мы предусмотрели другие критерии для IT, лёгкой промышленности, общепита, гостиниц. Но мы это делали разовыми законами, то есть шли сложным, экспериментальным путём. Если, к примеру, обратиться к опыту Китайской Народной Республики, у них 15 приоритетов написано в законе, и именно этим 15 приоритетам они дают другие параметры. К примеру, для промышленности, для логистики, для туризма у них бóльшие пороги и по обороту, и по численности.

Поэтому мы бы просили и Минэкономразвития, и общественные организации представить свои предложения, выделить приоритетные отрасли и по ним использовать иные критерии отнесения к МСП.

М.Мишустин: Спасибо, Александр Сергеевич.

Есть один момент. Это не всегда, скажем так, адекватно отражающие реальность общероссийские виды экономической деятельности. Тот самый классификатор. Это серьёзная проблема.

С другой стороны, льготы или другие режимы… Если их предоставлять, как Вы говорите, в зависимости от отраслевой направленности, нужно чётко понимать, к какому виду экономической деятельности относится предприятие. Они иногда смешанные, и здесь есть нюансы. Я это говорю только к тому, что предложения должны быть более, скажем так, чёткими с точки зрения того, как разделить по видам экономической деятельности те предприятия, которым Вы предлагаете сделать дополнительные льготы либо соответствующие экспериментальные режимы.

Коллеги, хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю работу. У нас прозвучало много идей, интересных предложений по тому, как совершенствовать работу малого и среднего предпринимательства в России. И конечно, мы проанализируем все предложения, которые сегодня были высказаны, подготовим меры и обязательно рассмотрим конкретный план действий по тому, каким образом поддержать пятилетку предпринимательства, предложенную Президентом. Мне кажется, это отличное предложение. И это будет стимулом как для государства – Правительства, федеральных органов исполнительной власти, региональных властей, так и для предпринимателей. Чтобы в таком государственно-частном партнёрстве подумать, каким образом стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства. Доля такого бизнеса в общем объёме ВВП, может быть, не очень большая сегодня, но в нём заняты миллионы граждан. И количество МСП растёт. Много это или мало? Здесь сложно сказать.

Совсем недавно у нас вообще был один собственник – государство. И ещё была колхозно-кооперативная форма собственности. С 1998 года фактически, когда создан был реестр прав, мы начали заниматься в том числе развитием малого и среднего предпринимательства. И конечно, здесь всё необходимо сделать для того, чтобы количество предприятий, предпринимателей увеличивалось и им было удобно работать. Потому что, я абсолютно уверен, именно малый и средний бизнес будет являться катализатором, драйвером экономического развития России, её суверенитета, как экономического, так и промышленного, и финансового.

Отмечу ещё раз, что решения Правительства здесь оценены предприятиями как полезные. Мы аккуратно смотрим на эти решения. Ещё раз скажу, что мы хотим всегда от вас слышать обратную связь, понимать, насколько принимаемые решения соответствуют вашим ожиданиям и потребностям.

Я услышал целый ряд очень важных предложений. Это и зонтичные поручительства, которые надо расширять, это и квоты на закупки у МСП, и новые налоговые режимы, другие примеры. Всё это мы изучим.

Президент неоднократно говорил, что такая обратная связь с предпринимателями очень важна, позволяет учесть мнение предпринимательского сообщества и на основе этого, собственно говоря, принимать остальные решения.

Хочу пожелать вам всем новых успехов. И ещё раз с прошедшим праздником!

Спасибо.

Россия > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 29 мая 2023 > № 4381388 Михаил Мишустин, Максим Решетников

В Турции завершили работу избирательные участки. Как проходил второй тур выборов президента

Николай Жуков (Анкара)

В воскресенье турецкие избиратели впервые отправились на второй тур президентских выборов - до этого определить лидера страны им всегда удавалось с первого раза. На избирательных участках утром наблюдался большой наплыв желающих отдать свой голос. Кто-то приходил с домашними животными, некоторых привозили из больниц на машинах скорой помощи - местные СМИ сообщали по меньшей мере о нескольких таких случаях в разных уголках страны. Тем, кто не мог ходить, но хотел проголосовать, урны доставляли на дом.

Впрочем, через несколько часов после открытия участков ажиотаж заметно спал. В отличие от первого тура, который был совмещен с выборами в парламент, на этот раз избирателям нужно было заполнить только один бюллетень, поставив галочку под фамилией кого-то из двух кандидатов. Никаких длинных партийных списков, требующих времени, чтобы в них разобраться, уже не было. А потому весь процесс голосования шел довольно быстро.

Первые же предварительные подсчеты голосов во втором туре президентских выборов в Турции показали уверенную победу Реджепа Тайипа Эрдогана. В воскресенье вечером, после подсчета уже почти всех бюллетеней, действующий президент лидировал с результатом в 52,1 процента. Его соперник, кандидат от оппозиции Кемаль Кылычдароглу, получил к тому моменту остальные 47,9 процента голосов.

Результаты выборов турецкие СМИ начали публиковать в начале седьмого вечера, спустя чуть более часа после закрытия участков. Примерно в тот же момент на улицах Анкары зазвучали первые приветственные сигналы автомобилей и появились первые флаги - Турции и партии Эрдогана. Спустя еще полчаса, когда уже стало окончательно ясно, кто победил, на перекрестки вышли предприимчивые торговцы с пачками флагов Турции, символикой правящей Партии справедливости и развития и портретами Эрдогана.

Празднующих тем временем стало заметно больше - гудками автомобилей водители приветствовали друг друга и пока еще немногочисленных прохожих. Но вскоре плотный поток гудящих машин, из окон которых торчали флаги, стал стекаться к штаб- квартире ПСР.

Оттуда он следовал по улице дальше - к президентскому дворцу, сливаясь на перекрестках с другими такими же потоками. По тротуарам вдоль улиц плотной толпой шли люди. Те, у кого не было флагов, покупали их тут же, на месте. Вблизи президентского дворца уже громко играла музыка, били барабаны, а над толпой стоял дым от горящих файеров. Атмосфера напоминала празднование победы на каком-нибудь чемпионате мира по футболу, и с наступлением темноты это зрелище стало только еще более впечатляющим. Похоже, что сторонники вновь победившего на выборах президента собрались праздновать как минимум до утра.

Сам Эрдоган тем временем выступал перед своими сторонниками в Стамбуле, объявив им о победе во втором туре выборов. А также спел песню, которую использовал в своей предвыборной кампании.

"Вы возложили на меня ответственность править страной в ближайшие пять, и, дай бог, мы будем достойны вашего доверия", - объявил собравшимся теперь уже не только действующий, но и будущий президент.

В отличие от бурного празднования победы, само голосование в течение воскресного дня проходило очень спокойно. Инциденты если и были, то весьма незначительные. Уже ближе к обеду глава ЦИК Турции Ахмет Йенер заявил, что в связи с беспроблемным и спокойным голосованием запрет на публикацию предварительных результатов выборов, скорее всего, будет снят раньше положенного времени. Так все и произошло - первые итоги появились уже через час после закрытия участков.

Сами претенденты на президентский пост, как и остальные видные турецкие политики, голосовали в первой половине дня. Эрдоган - в Стамбуле, а Кылычдароглу, - в Анкаре. Бросив свой бюллетень в урну, Эрдоган заметил, что в мире нет страны с таким высоким уровнем электорального участия - до 90%, и это, по его словам, только подтверждает демократический характер предвыборной борьбы.

Интерес к президентским выборам в Турции действительно очень высокий. Накануне второго тура по всей стране началась массовая миграция избирателей - те, кто находился вне своих родных регионов, возвращались домой, чтобы проголосовать. Уехать в субботу куда-либо из 15-миллионного Стамбула корреспонденту "Российской газеты" было довольно сложно - железнодорожные билеты закончились, а свободного места в междугороднем автобусе пришлось ждать несколько часов. Правящая Партия справедливости и развития в связи с возникшей ситуацией организовала бесплатные автобусы для желающих добраться до своих избирательных участков и планировала таким образом вывезти из города несколько десятков тысяч человек.

Кылычдароглу во время посещения избирательного участка в очередной раз поднял градус политической риторики и призвал граждан принять участие в голосовании, чтобы "установить настоящую демократию". Накануне он также призывал турок "не совершать грех", голосуя за Эрдогана, чем вызвал в СМИ и соцсетях немалое возмущение. Судя по всему, кандидат от оппозиции сильно нервничал и пытался в последний момент любыми способами заполучить дополнительные голоса - в первую очередь тех, кто еще не определился с о своим выбором. В субботу, перед самым завершением предвыборной кампании, Кылычдароглу начал буквально "бить по площадям", раздавая одно за одним обещания, которые он, по его словам, намерен выполнить сразу как придет к власти. Фермерам он обещал высокие закупочные цены на пшеницу. Неспособным справиться с финансовой нагрузкой заемщикам - погашение кредитов. А всем остальным - свободный доступ к телетрансляциям спортивных соревнований. Последнее, видимо, было чистой импровизацией: сейчас как раз идут матчи немецкой бундеслиги, за которыми внимательно следят турецкие болельщики, и тема спортивных трансляций стала весьма актуальной..

На фоне своего соперника Эрдоган с его достаточно сдержанной риторикой и традиционным стилем предвыборной кампании выглядел почти как само спокойствие. В субботу, после встреч с избирателями в Стамбуле, он отправился возлагать цветы к могилам известных турецких политиков, а в воскресенье, уже проголосовав, посетил могилы своих родителей.

Впрочем, в кампании Эрдогана была и другая сторона. На избирательный участок он, например, приехал на первом турецком электромобиле. Президент таким образом демонстрировал свои заслуги в технологическом развитии страны, а заодно посылал сигнал молодежи, для которой электромобиль понятней любых политических лозунгов. Но несмотря на внешнее спокойствие, полной уверенности в своей победе у Эрдогана наверняка тоже не было. Некоторые соцопросы накануне второго тура давали практически одинаковые результаты для обоих кандидатов, и точно спрогнозировать итог голосования стопроцентно было вряд ли возможно.

Еще утром в центре Анкары было практически безлюдно. Открытыми оставались только некоторые кафе и магазины - в день выборов в стране действовал ряд ограничений, в том числе на продажу алкоголя и работу развлекательных заведений. Но уже вечером тысячи сторонников Эрдогана собрались возле его резиденции в Анкаре. Здесь, как ожидается, избранный турецкий лидер выступит с обращением после победы на выборах. Победы уверенной и заслуженной.

Президент России Владимир Путин поздравил Реджепа Тайипа Эрдогана с переизбранием на пост главы Турции. "Уважаемый господин Эрдоган, дорогой друг, примите искренние поздравления по случаю Вашего переизбрания на пост Президента. Победа на выборах стала закономерным результатом Вашей самоотверженной работы на посту главы Турецкой Республики, наглядным свидетельством поддержки турецким народом Ваших усилий по укреплению государственного суверенитета и проведению самостоятельной, независимой внешней политики. Высоко ценим Ваш личный вклад в упрочение дружественных российско-турецких отношений, взаимовыгодного сотрудничества на различных направлениях", - говорится в телеграмме на сайте Кремля.

Не забывайте на отдыхе о своих диагнозах. Профессор Оксана Байкова объяснила, как не омрачить долгожданный отпуск сезонными болезнями или травмами

Ирина Краснопольская

Наступает лето. Пора отпусков, отдыха, расслабления. О том, что лето вносит свои коррективы в наше здоровье, диктует свои правила поведения, беседуем с доктором медицинских наук, заведующей отделением терапии московской клинической больницы N 15 имени Филатова профессором Оксаной Байковой.

Оксана Алексеевна! На пороге лета активизировались всяческие страшилки о глобальном возвращении кори, дифтерии, даже полиомиелита. Призывы срочно и поголовно пройти соответствующую вакцинацию. Больница, в которой трудитесь, достойно противостояла ковиду. Нет опасений, что из-за страшилок в вашем отделении летом возникнет дефицит коек?

Оксана Байкова: Страшилки они и есть страшилки. Как им противостоять? Слушать настоящих профессионалов. Наше терапевтическое отделение рассчитано на 60 коек. Сегодня с утра было занято 55. И это ожидаемо. Летом больных меньше. Корь, скарлатина, дифтерия не сезонные заболевания. Это давно и хорошо известные вирусные болезни, которые в нашей стране были поставлены под контроль за счет массовой вакцинации.

В нынешних страшилках весьма виновато то, что к вакцинам, прививкам мы стали относиться не так дисциплинированно. Сейчас это отдается на усмотрение мамочек, которые не всегда принимают правильное решение. Думаю, некоторые заболевания нуждаются в принудительной вакцинации. Имею в виду корь, дифтерию, и обязательно полиомиелит.

Иногда отказ от прививок подается как выражение свободы...

Оксана Байкова: Ну, это обманчивое впечатление! Это ложная свобода, которая вредит здоровью каждого человека и общества в целом. Та же самая корь обладает такой заразностью, которая не снилась ковиду. А болеют тяжело, особенно люди в возрасте, пожилые, у которых присутствует неблагоприятный фон других заболеваний. И взрослым рекомендую, если они не делали прививку от кори, пойти и сделать ее.

Перейдем непосредственно к лету. Чего надо в его сезон больше всего опасаться?

Оксана Байкова: Основная проблема - клещи, клещевые энцефалиты. Что делать? Создавать и соблюдать меры профилактики, которые общеизвестны. Но, парадокс, почему-то часто нарушаются.

Этот парадокс очень распространен. Многие, например, собираясь отдыхать, не идут к врачу. Даже если постоянно наблюдаются в медучреждении, не советуются о месте, режиме отдыха. А по возвращении... "Ой, за это время набрал четыре килограмма". Или: "Ой, я похудела на пять килограммов".

Оксана Байкова: Увы! На отдыхе у многих теряются факторы, которые их сдерживали. Наступает расслабление, что-то чего-то особенно хочется... Скажем, поесть всё и сразу, и вкусно. Начинаются излишества.

Изменение веса не всегда признак заболевания? Чаще не лучшего отношения к себе.

Оксана Байкова: Именно! Это расслабление на отдыхе. Некоторые предпочитают весь отдых купаться, загорать. Они выделяют больше жидкости, в том числе и с потоотделением. Больше пьют воды, меньше кушают. Эти люди могут похудеть.

Кстати, о воде. Настоятельно рекомендуется выпивать не меньше двух литров в день.

Оксана Байкова: Это неправильно! Каждый человек имеет свою потребность в жидкости. У каждого есть, возможно, какие-то скрытые причины, и организм просто не переварит такое количество жидкости. Заболевания почек, например. Или гипертоническая болезнь, при которой категорически нельзя принимать такое количество жидкости. Два литра приемлемо для молодого здорового организма, у которого нет проблем с выделительной функцией, сердечной системой.

Прежде чем следовать подобным советам, которые выдаются за универсальные, лучше обратиться к специалисту, который сидит на конкретном рабочем месте в белом халате и отвечает за свои слова. Иначе никак! К сожалению, некоторые увлечены ЗОЖ. Но там не все советы можно безоговорочно принять. Тем более следовать им.

Вот откуда-то взялось мнение, что нужно проходить в день десять тысяч шагов. Это же абсолютно неверно! Такая нагрузка может для данного человека быть чрезмерной. И значит, вредна. Да, какая-то физическая нагрузка - 10-15 минут в день, оптимальнее - полчаса - нужна. Но, важно, что человек будет в эти полчаса делать. Он может пройтись. Не обязательно десять тысяч шагов. Он может поплавать в бассейне, если ему это более приятно. Возможно, он просто пройдет лишнюю остановку от метро до дома. Это займет 20-25 минут, и этого будет достаточно.

Лучше соблюдать свои физиологические нормы, до чувства легкой приятной усталости. Когда чувствуется разогрев мышц, а усталость необременительная. А вот если вы поставили перед собой такой рубеж: изо всех сил бежите к финишу-рубежу, то это вредно. Суставы нельзя перегружать! Их плохо недогружать, но и перегружать нельзя. Тот же артроз развивается не только у обездвиженных, маломобильных, ведущих сидячий образ жизни. Иногда он появляется от тяжелого труда. Суставам тоже надо дать комфортный режим.

Какие болезни чаще других обостряются летом?

Оксана Байкова: Потенциальной проблемой становятся гипертонические кризы. А они - факторы риска прочих сосудистых катастроф: инфаркты, инсульты в следствие криза. Это от того же перегрева, избыточной жидкости. А еще эмоциональные всплески, в том числе и положительные. Приехали на отдых. Забыли о своих диагнозах, иногда даже лекарствах. А их обязательно надо брать с собой. По месту отдыха ваших лекарств может не быть, или они будут, но только по рецепту.

Свою аптечку обязательно надо брать. И не только лекарства, которые принимаете постоянно, но плюс на случай сезонных вещей. Например, при расстройствах желудка, средства от отравления, на случай простудных заболеваний. Другое дело, что после определенного возраста лучше вообще не менять климат. Жаркие страны лучше избегать. Хотя нет такого возрастного ценза, после которого точно нельзя. Это индивидуально. Но лучше отдыхать в своей климатической полосе.

А прием процедур? В том же Кисловодске готовы долго-долго лежать в нарзанных ваннах, а в Сочи как можно больше Мацесты. На больное колено побольше лечебной грязи... За путевку же заплачено. Не зря же на курорт вырвался! Дорвался до процедур.

Оксана Байкова: И чуть ли не сами составляют себе графики их посещения. Целыми днями по процедурам. А когда едва успеваешь с одной на другую, на третью - это не оздоровление. У каждой процедуры свои показания и противопоказания, которые надо учитывать. Не становитесь себе врагом!

Оксана Алексеевна! Личный опыт: где отдыхаете?

Оксана Байкова: Когда была молодая, больше отдыхала в "своей среде". У нас в Мордовии был прекрасный санаторий в Мокше. А вот как стала постарше, стараюсь сочетать море с санаторно-курортным лечением. Вот и из личного, как вы попросили, опыта знаю: однажды за все время пребывания в санатории море увидела два раза. Пропадала на процедурах. Несмотря на то, что сама врач. Итог не самый позитивный. А лето время набирания сил, положительные эмоции. Когда лето уходит, у многих начинается спад, тоска, у некоторых даже депрессия. Летним сезоном надо грамотно пользоваться.

А мода на загорелых...

Оксана Байкова: Плохая мода! Если загар останется без последствий, будем считать, что человеку повезло. Такое количество мелатонина, который при этом образуется в коже, не каждый организм может переварить. Это риск меланомы, злокачественных заболеваний кожи, которые нередко люди привозят именно с юга. Кроме того, если человек страдает изначально какими-то ревматическими болезнями или заболеваниями крови, или любой онкологией, то загар приводит к обострению, к рецидивам.

Специалистам, и мне лично, известны случаи, когда человек уходил вследствие лечения в глубокую ремиссию, успокаивался, а потом ехал на море, принимал солнечные ванны и... получал рецидив. Даже через 5-7 лет после того, как он считался здоровым. Поэтому если человек знает об этих своих проблемах, он просто не имеет права подвергать себя риску. Беда еще и в том, что человек еще и не болел, но повышенная доза солнечного облучения спровоцирует дебют какого-то серьезного заболевания, если есть, например, генетическая или иная предрасположенность. И еще. Подставлять себя солнцу можно утром, или уже после 17-18 часов.

Нередко дорога на отдых занимает несколько часов.

Оксана Байкова: И все это время мы вынужденно сидим. Потому очень важно перед полетом выпить таблетку, разжижающую кровь. Уместен всем известный аспирин. Не сидеть неподвижно в кресле, а стараться двигаться в проходе между креслами. Делать определенную гимнастику для мышц таза, ног, чтобы прогонять, так сказать, застоявшуюся кровь к туловищу, к сердцу. Особенно нужно быть осторожными тем, кто страдают ишемической болезнью, у кого проблемы со свертываемостью крови. Иногда это может коснуться и практически здоровых людей. Это относится и к длительным переездам на автотранспорте. Надо давать себе отдых. Иначе можно не доехать до места отдыха.

Мы не запугали читателей? Все-таки лето, тем более отпуск... Расслабуха. Бокал вина доктор разрешит?

Оксана Байкова: Одним из моментов отрицательных, которые могут в отпуске случиться с нашим здоровьем, - это повышенный травматизм. И это может быть связано с тем, что человек иногда не просто расслабляется, а с помощью алкоголя. Это и с утра шампанское, где все включено...Теряется инстинкт самосохранения. И тут может быть и перегрев на солнце, и купание в холодной воде. И такие дальние заплывы, из которых вернуться проблематично...

Нет, я не против бокала шампанского или рюмки водки. Но не только загорать и плавать, но и отправляться в горы, пустыню, необыкновенный лес лучше на трезвую голову. Все, что требует повышенного контроля, лучше с алкоголем не сочетать. А вечером бокал сухого вина возможен. Поверьте, это не пустые слова! Нередко люди возвращаются из отпуска с гипсом, а полученная на отдыхе травма может оказаться смертельной.

А крыжовник прямо с куста или вишенку прямо с дерева можно съесть? Или их сперва надо мыть?

Оксана Байкова: Если бы этот вопрос задали лет сто назад, наверное, я сказала бы: да, можно есть. А сейчас трудно прогнозировать, что на тебя упало сверху. Нельзя гарантировать, что эта вишенка и крыжовник омываются чистыми дождевыми водами. К тому же их еще и опрыскивают. Конечно, мыть надо! И еще позволю о грибах. В них надо разбираться. Сейчас появились какие-то красные грибы, похожие на декоративные. Откуда они взялись? Раньше их не было. С грибами лучше не шутить. Места надо знать. Надо быть профессиональным грибником. Дилетантам лучше в лес не ходить.

Отправляться на отдых лучше всей семьей или друг от друга отдельно?

Оксана Байкова: Это зависит от отношений в семье. Кому-то хочется друг от друга отдохнуть. А кто-то весь год мечтает побыть вместе. Ничего страшного, если муж с женой отдельно отдыхают. Когда встречаются, они еще крепче любят друг друга.

А если курортный роман?

Оксана Байкова: На отдыхе мы позволяем себе, может, даже немного лишнего. У нас лирическое настроение. Мы ощутили свободу, красоту природы, морской воздух. Нередко на этом фоне случаются курортные романы. Можно это и не обсуждать. Но как врач, наверное, должна упомянуть о проблеме: в эйфории, так скажем, нахлынувших чувств, люди забывают о предосторожности. И нередко с курорта возвращаются с комплексом инфекций, передающихся половым путем. Об этом нужно помнить. Не всегда они могут явно заявлять о себе. Могут напомнить о себе болью в суставах, невесть откуда взявшимся конъюнктивитом, воспалением оболочки глаза...

Казалось бы, какая связь? На самом деле связь прямая. Есть определенные синдромы, например связанные с хламидиозом, которые проявляются таким образом. А местная симптоматика может быть очень скромной. Поэтому, пожалуйста, будьте осторожны! Если уж накрыло вас с головой какое-то чувство, то средства предохранения обязательно должны при этом присутствовать. Но курортные романы были, есть и наверняка будут.

Иногда в радость. Иногда в горе. Такова жизнь.

Оксана Байкова: И чтобы все-таки преобладала в ней радость в любое время года.

Россия > Медицина > rg.ru, 26 мая 2023 > № 4377847 Оксана Байкова

Судам запретили наказывать водителей за состояние "лекарственного опьянения"

Владислав Куликов,Владимир Баршев

Люди в мантиях получили строгое указание: не наказывать водителей, севших за руль в состоянии так называемого "лекарственного опьянения". То есть принимавших какие-то вполне легальные препараты, снижающие трезвость ума. Указание действует временно: до тех пор, пока в закон не будут внесены соответствующие изменения.

Специальное разъяснение сделал Первый кассационный суд общей юрисдикции в своем свежем обзоре судебной практики. Он обратил внимание нижестоящих судов и, по большому счету, всех судей страны: необходимо строго придерживаться предписаний Конституционного суда.

"Конституционным судом РФ постановлено впредь до внесения в законодательство необходимых изменений управление транспортным средством лицом, употребившим лекарственные препараты, не содержащие этилового спирта, наркотических средств и психотропных веществ, не может служить основанием для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей", - пояснил кассационный суд в обзоре.

История началась пару лет назад без малого. Некий Василия Ш. из Салехарда как-то ночью в августе 2021 года на своем авто заехал на высокий бордюр и застрял - колеса утратили сцепление с дорогой. Свидетели предложили помощь. Водитель отказался. Однако его реакция показалась людям неадекватной. Поэтому были вызваны сотрудники ГИБДД. После освидетельствования у Ш. обнаружили в крови медицинские препараты: габапентин, нимесулид. Наркотическими они не являются, но могут оказывать влияние на ясность ума.

Судья из ЯНАО счел, что вещества, найденные в крови гражданина, попадают в "серую зону". Они не запрещены. Но, приняв их, человек становится словно пьяный. Судья приостановил производство и направил в Конституционный суд запрос. В свою очередь КС высказался однозначно: да, пробел есть, но пока в закон не внесены соответствующие правки, наказывать нельзя. Но, как показала практика, порой наказывают.

Первый кассационный суд общей юрисдикции в качестве примера привел дело некоего Д., лишенного прав.

"Из материалов дела следует, что состояние алкогольного опьянения у Д. не было установлено, в пробе биологического объекта обнаружены лекарственные препараты, не содержащие наркотических средств и психотропных веществ", - сообщила высокая инстанция.

Поэтому наказание было отменено. А само дело включено в обзор судебной практики в качестве примера, как делать нельзя.

По словам экспертов, лишить прав могут лишь в том случае, если в препарате могут быть наркотики. Например, препараты для снижения артериального давления могут стоить водительских прав.

Как рассказали в объединенной пресс-службе судебной системы Курской области, недавно был лишен прав на полтора года 39-летний житель Тимского района.

В его крови был обнаружен фенобарбитал, который в соответствии с постановлением правительства РФ включен в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Надо сказать, что это вещество содержится в таком популярном медицинском препарате, как "Корвалол".

"Правонарушитель свою вину не признал, пояснив, что из-за плохого самочувствия принимал лекарство, однако оно не является наркотическим средством", - рассказывают в пресс-службе. Тем не менее человеку придется походить пешком.

Стоит отметить, что сейчас также действует приказ МВД, который не разрешает возбуждать дела в отношении водителей, если алкоголя, наркотиков и психотропов в их моче и крови не выявлено, а есть следы других лекарств.

Однако такое послабление для принимающих лекарства водителей будет действовать недолго.

Уже разработан и даже прошел общественное обсуждение проект поправок в КоАП, согласно которому предлагается считать пьяным даже того, кто употребил лекарства, не содержащие наркотики, но вызывающие опьянение.

Сейчас этот проект находится на согласовании в правительстве.

Конкретно предлагается добавить в примечании к статье 12.8 КоАП формулировку: "Употребление веществ, вызывающих алкогольное или наркотическое опьянение, психотропных веществ или их аналогов либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, иных вызывающих опьянение веществ запрещается".

Но кто и как будет устанавливать, какие из веществ ухудшают реакцию, пока неизвестно.

Олли Дондокамби: можем поспорить с Бали по привлекательности для туристов

С начала 2023 года по конец апреля с индонезийского острова Бали были депортированы 23 россиянина. В апреле губернатор Вайан Костер предлагал отменить визы по прибытии для граждан России и Украины, так как, по его мнению, граждане именно этих стран наиболее часто совершают правонарушения на Бали. Губернатор индонезийской провинции Северный Сулавеси Олли Дондокамби в интервью корреспонденту РИА Новости Ульяне Мирошкиной заявил, что не согласен с предложением его балийского коллеги и не собирается как-либо ограничивать российских туристов, желающих посетить провинцию и полюбоваться на прекрасные подводные пейзажи. Дондокамби подчеркнул, что российского туриста в Северном Сулавеси гостеприимно встретят и познакомят с местной культурой, но предупредил, что с алкоголем важно знать меру.

– Это ваш первый визит в Россию?

– Да, это для меня первый раз в России. Помимо Евразийского экономического форума мы уже успели посетить парк Музеон, где планируется поставить памятник нашему первому президенту Сукарно. Я надеюсь, что скоро Государственная дума Российской Федерации одобрит воздвижение этого памятника, тогда мы сможем реализовать этот проект так быстро, как только возможно.

– Возможно, Индонезия могла бы рассмотреть установку памятника российскому государственному деятелю в качестве ответной меры?

– Мы уточняем эту информацию у посла России в Индонезии Людмилы Воробьевой, но пока, насколько мне известно, каких-то конкретных планов нет.

– Ранее сообщалось, что Россия и Индонезия собираются в скором времени возобновить прямые рейсы. Ожидается, что поток российских туристов в Индонезию после этого значительно возрастет. Ждут ли туристов из России в Северном Сулавеси?

– Во время пандемии коронавируса в нашу провинцию приезжало очень мало туристов. Однако можно с уверенностью сказать, что процесс восстановления сектора туризма уже запущен и идет полным ходом. Мы ждем, что все больше туристов, в том числе и из России, будут прибывать в Индонезию. Также нам известно, что туризм в России – сектор быстро растущий и стремительно развивающийся. Как мне сообщили в моем ведомстве, на настоящий момент в Северном Сулавеси находятся 30 российских граждан, в том числе и турагенты, исследующие местность для дальнейшего ее продвижения на российском рынке.

– Ранее губернатор индонезийской провинции Бали Варан Костер негативно отзывался о туристах из России и даже предложил ввести квоту. Как вы относитесь к этому предложению? Предвидятся ли квоты в вашей провинции?

– Мы не собираемся вводить никакие ограничения на пребывание у нас туристов из других стран, в том числе и из России. Наоборот, мы хотим познакомить российских туристов с нашей культурой, чтобы они знали, что в Северный Сулавеси стоит приезжать. Самое известное на нашем острове – это море. Наше море крайне чистое, а подводные пейзажи абсолютно уникальны. Российским туристам я мог бы порекомендовать поплавать с аквалангом в нашем море и полюбоваться его красотами.

У нас в Северном Сулавеси есть сильная культура алкогольных напитков. Если к нам приедут гости, мы их обязательно встретим и угостим вином, виски и даже водкой. Большинство населения Северного Сулавеси – христиане, пить для нас – не проблема. Вполне можем составить конкуренцию Бали по привлекательности для туристов.

– Какие инфраструктурные проекты в Сулавеси могли бы заинтересовать российского инвестора?

– Мы открыты для инвестиций из России и рады им. Мы сейчас строим платную дорогу длиной 130 километров, 30 километров уже готовы. Эта дорога очень пригодится для развития туризма Северного Сулавеси. Кроме этого, у нас есть несколько активно развивающихся проектов, в том числе по производству кокосового масла. Оно у нас очень качественное.

– Расскажите, что не стоит делать туристу, приехавшему в Северный Сулавеси?

– Люди Северного Сулавеси всегда открыты для иностранных туристов и очень рады им. Пусть делают, что хотят – хоть пьют, хоть гуляют где-то, хоть бегают куда-то. Это вообще не проблема. Главное – не мешать окружающим и знать меру со спиртным.

– Существуют ли перспективы сотрудничества Северного Сулавеси и регионов или городов России? Если да, то каких?

– Хоть это и мое первое посещение России, я уже успел поговорить с послом Индонезии в Москве об этом вопросе. В составе моей делегации приехали также мэры городов Сулавеси. Сейчас мы решаем, с каким городом России можно было бы сотрудничать и быть в братских отношениях.

– Насколько мне известно, Северный Сулавеси находится ближе всего к Филиппинам и, соответственно, к их спорным водам. Как вы относитесь к нарастанию напряжения в регионе? Могла бы Индонезия, по примеру Филиппин, разместить на своей территории американские военные базы?

– Система политики Индонезии держится на двух принципах – активность и свобода. Это значит, что мы никогда не займем чью-то сторону в противостоянии крупных держав. У нас есть свои принципы. Поэтому сценарий, по которому мы могли бы разместить у себя американские военные базы, невозможен.

– Могут ли Россия и Северный Сулавеси сотрудничать в сфере образования и культуры?

– Да, сейчас вы ведем переговоры между университетами Москвы и университетами Северного Сулавеси, они близки к завершению. Мы также будем благодарны, если правительство России увеличит квоты для студентов из нашей провинции. Очень многие студенты из Северного Сулавеси стремятся в Россию. Россия – страна, известная своим развитием технологий. Самые привлекательные направления в университетах для индонезийских студентов - авиастроение и IT.

Россия. Индонезия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 мая 2023 > № 4431199 Олли Дондокамби

Ирландский метод не решит проблему алкоголизма в целом. Эта идея не для зависимого человека

Политолог Дмитрий Журавлев - о том, как Ирландия первой в мире начнет продавать алкоголь с пугающими картинками

Ирландия первой в мире начнет продавать алкоголь с пугающими картинками ради заботы о здоровье населения. На этикетках бутылок появится предупреждение о риске употребления во время беременности, информация о проблемах с печенью и раке молочной железы со смертельным исходом в результате употребления спиртного.

Я не отрицаю, это хоть и слабенький, но тормоз для некоторых людей, в том числе молодежи. Возможно, легкое напоминание о заболеваниях, связанных с чрезмерным употреблением алкоголя, и полезно. Однако вряд ли человека, жаждущего выпить, такие иллюстрации поврежденных органов сильно напугают, и он убежит из пивного ларька. Вот если бы гражданин прошел мимо прилавка со спиртным, и вместо того, чтобы купить бутылку, отвернулся бы, это было бы хорошим профилактическим шагом. Ирландский метод не решит проблему алкоголизма в целом. Эта идея не для зависимого человека. Что ему картинка и рекомендация!

Подобные акции, к сожалению, для нас не новость. Вспомните надписи на пачках сигарет, где курильщиков предостерегают от развития инсульта, стращают пародонтозом, раком легких и болезнью Альцгеймера. Если устрашающие картинки появятся, к примеру, на пиве и сидре, мы вряд ли сможем решить очень болезненную для современного общества проблему подросткового алкоголизма. Потому что в этом возрасте ключевое - это подражание. Если самый сильный, самый влиятельный и самый успешный пьет, значит, пить будут все.

Если мы говорим о пьянстве среди молодежи в нашей стране, с моей точки зрения, нужны более эффективные способы борьбы. Назову два механизма. Молодежь пьет либо вместе с ровесниками ("Я же взрослый, как я могу отказаться!"), либо от скуки. Бывает, что и от безысходности. В первую очередь надо лишать пьяного ореола лидера. Это можно делать через культуру, через воспитание, через разъяснение настоящих жизненных ценностей и целей. Еще очень важно влиять на эту проблему через амбассадоров, через продвижение бренда, который у молодежи вызывает уважение.

И как ни банально это звучит, но нужно найти способ минимизировать скуку. Знаете, пьющих спортсменов почти не бывает. Им некогда сидеть с бутылкой пива на лавке во дворе. У молодого поколения должен быть позитивный образ будущего. Когда человек понимает, что ему нужно для достижения цели, и это не воображаемая абстрактная картинка, а некая схема, план, по которому нужно существовать. Заботясь о здоровье населения страны, нужно заняться регионами. В больших городах, в Москве, в Санкт-Петербурге, досуговая инфраструктура развита гораздо лучше, чем в провинции.

Подготовила Елена Кухтенкова

Почему для Ирландии особенно актуально предупреждать жителей о вреде алкоголя

Николай Долгополов

Ни одному городу мира не сравниться с ирландской столицей по поглощаемому алкоголю. Не раз писал об этом. И сегодня есть повод возвратиться к алкогольной теме.

3.45 утра, но аэропорт уже ждет: пора из Дублина на Родину. В холле пятизвездочного "Джурис отеля" - грандиозная гулянка. Жених в смокинге, невеста в белой фате до пят, толпа гостей устраивают нечто вроде охоты на официантов с подносами. Стаканы с крепким, а вовсе не фужеры с шампанским, сметались с быстротой молниеносной. И тут тили-тили тесто жених и невеста не отставали от приглашенных. Крик, шум, ор, нетрезвый галдеж. Пожалуй, слабый пол все-таки нагрузился в эту весеннюю прохладную ночь посильнее своих спутников. Молоденькая, шатающаяся будто на ветру девчушка-невеста, поддерживая фату и все время в ней путаясь, упорно лезет в ссору со мной. Макияж размыт и грязными черными струйками стекает на потерявшее белизну подвенечное платье. "Я хочу вступить с вами в дискуссию, - икает бедная девочка. - Я знаю, вы понимаете по-английски!"

И тут к входу подкатывает большой автобус. Отъехав от шикарной гостиницы, попадаем в пробку. Она своеобразна. Прямо на широких дублинских мостовых идет небывалая гульба, которой не бывает в Москве и на майских. Поутру зябко, всего плюс четыре градуса, но градус поглощенного, видимо, согревает: молодняк так вообще в легких безрукавках, летних платьицах. И никаких чулок. Сотни, тысячи юных и не совсем уже юных ирландцев парами, толпами, в одиночку, хаотично и пошатываясь, бредут по улице. Какие там машины и движение. Здорово выпившим не страшны никто и ничто. Наш шофер сигналит, автобус скрежещет тормозами. Вдруг пассажиры автобуса едва не оказываются на полу. Это мальчуган лет 15 бросается на дорогу и впечатывается в лобовое стекло. Шофер, до этого едва не ставшего трагическим момента, бесстрастный, теперь изрыгает поток ругательств из четырех заветных английских букв. Выскакивает из высоченного своего автобуса, отдирает парня от стекла. А тому хоть бы хны. До чего же верна пословица про пьяного и море. Мы тихонечко трогаемся, а щуплый паренек что есть силы молотит по автобусу ногами. Но вот мы и в центре Дублина. Здесь сплошной разгул. Тротуары, мостовые заполонены сидящими, лежащими и подгулявшими. А броуновское движение еще держащихся на ногах толп не поддается описанию. Снуют повсюду деловитые такси. Народ вываливает на мостовые, чтобы, бросившись под машину, остановить ее. Но водители, видно, в отличие от нас привычные к такому проявлению ирландской удали, ловко уворачиваются от нетрезвых пешеходов.

"Скажите, у вас сегодня праздник?" - осмеливаюсь потревожить здоровяка-шофера. "Праздник", - не оборачиваясь, кивает он.

"А как называется?" - не унимаюсь я. "Повальная пьянка с субботы на воскресенье, - отвечает водитель. - В году этих праздников 52. Так что нигде, кроме Дублина, вы таких пьянок никогда не увидите".

Возможно ли страшными картинками убедить человека отказаться от алкоголя

Татьяна Карабут,Ирина Невинная

В России на этикетках с алкоголем давно указывается информация о вреде его употребления. А нанесение изображений с ужасами последствий такого "хобби" может повлиять лишь на тех, кто еще не пристрастился к спиртному (или сигаретам). У кого это уже многолетняя привычка, тех убедить картинками невозможно, считают эксперты.

Сегодня в России на предупредительную надпись о том, что чрезмерное употребление спиртного вредит здоровью, отводится не менее 20% этикетки или контрэтикетки. Также на спиртном есть напоминание о том, что алкогольные напитки не следует употреблять беременным женщинам, людям с заболеванием нервной системы и т.д., напоминает директор ВЭД "Татспиртпрома" Шамиль Камаев. Так что можно сказать, что Европа скопировала у России эту практику, говорит глава Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин.

Камаев отмечает, что в прошлом году в стране уже обсуждалась инициатива разместить иллюстрации последствий употребления спиртного на этикетках. Но большинство экспертов сошлись во мнении, что использование подобных изображений может уменьшить площадь для нанесения обязательной информации о маркировке или сделать ее совсем нечитаемой.

Что касается импорта, то в России такую этикетку на ирландской продукции мы не увидим, считает исполнительный директор виноторговой компании Fort Александр Липилин. Во-первых, наверняка на внутренний и на внешний рынок будут делаться разные этикетки. Во-вторых, два главных экспортных продукта Ирландии - виски Jameson и пиво Guinness - находились в портфеле компании Pernod Ricard, которая приняла решение покинуть российский рынок.

Опыт размещения "страшных" картинок на продуктах, потребление которых желательно ограничить, в России есть. С 2010 года на пачках сигарет стали печатать крупным шрифтом предупреждения о вреде курения. А с 2013 года добавилось размещение неприятных фотографий, наглядно демонстрирующих последствия вредной привычки. Оказалось, это действительно работает. В 2017 году специалисты НМИЦ терапии и профилактической медицины провели исследование, чтобы выяснить, насколько эффективны антитабачные меры. Опрос показал, что 78% курильщиков замечали предупреждения на пачках сигарет, 85% вчитывались в их содержание. Почти 62% участников опроса признались, что стали задумываться о вреде табака, 51% - об отказе от курения. 40% испытывали от вида пачки раздражение или дискомфорт, 21% порой отказывались от очередной сигареты, а около 9% прятали сигареты в футляр, чтобы не видеть картинку.

"Такая визуализация последствий злоупотребления психоактивными веществами, влияющими на состояние сознания (алкоголь, сигареты, и т.д.) может остановить от чрезмерного употребления тех людей, кто не склонен к зависимости в клиническом смысле, - пояснила "РГ" клинический психолог медтехкомпании "Доктор рядом" Олеся Толстухина. - Условно говоря, снимая стресс, или оказавшись за праздничным столом, здравомыслящий человек сможет вовремя остановиться. Но для людей, кто уже зависим от алкоголя, никакие стикеры и страшные картинки ничего не изменят, так как включен механизм привыкания, вещество уже является частью метаболизма в организме, и человек физически страдает от нехватки определенных веществ. По-настоящему зависимый человек может лучше других рассказать о вреде алкоголя или наоборот, будет отстаивать свою правоту, ссылаясь на один из мифов про то, как это "полезно для здоровья", а эти стикеры - просто чей-то заговор".

Винный туризм на юге России оказался востребованным в сфере гостеприимства

Евгений Ракуль,Роман Мерзляков,Юлия Крымова

Винный туризм в России становится не просто придатком туризма классического, а целой индустрией, заметной на мировом уровне. В этой сфере российские бизнесмены сделали огромный шаг вперед, и сегодня их достижения закрепляются на законодательном уровне. На Первом форуме винного туризма, который прошел в середине мая в Абрау-Дюрсо, три российские энотуристических центра были приняты во Всемирную организацию винного туризма (GWTO), одну из самых авторитетных международных организаций подобного профиля. И уже в мае в Госдуму будет внесен законопроект, касающийся строительства объектов туристской инфраструктуры на пригодных для виноградарства землях.

В международный список центров винного туризма вошли винный центр "Абрау-Дюрсо" (Краснодарский край, Абрау-Дюрсо), винодельня "Шато де Талю" (Геленджик) и центр энотуризма Winepark by Mriya (Ялта). Удостоверения представителям отрасли вручили президент GWTO Хосе Антонио Видаль и президент Международного эногастрономического центра Леонид Гелибтерман.

- Нашей стране пора превращаться в полноценную мировую винодельческую провинцию, для этого все готово. Но мировая винодельческая провинция - это не только производство вина. Это его культ, аура, история. Все, что привлекает туристов. И именно для этого производителям надо объединяться в желании привлечь гостей, - отметил владелец "Абрау-Дюрсо" Борис Титов.

Винный туризм, по его мнению, требует собственной среды, огромного количества объектов и комплексов, куда могут приехать люди, чтобы окунуться в соответствующую атмосферу.

- Энотуризм набирает обороты с каждым годом. Членство в GWTO позволяет нам получать консультационные услуги и помощь в обучении и маркетинговом продвижении. На днях нас посетил генеральный директор GWTO Хосе Антонио Видаль. Вместе с ним мы обсудили дальнейшие точки роста. Одна из них - создание бренда энотуризма в рамках региона. Очень важно сформировать образ Краснодарского края, который бы ассоциировался именно с путешествиями по винодельням. И в этом нам поможет опыт GWTO в создании механизмов сотрудничества туристических комплексов с госструктурами, - подчеркнула Елена Гереш, руководитель ресторанно-дегустационного комплекса "Шато де Талю".

- Признание международной ассоциацией - это почетное событие, так как мы ставили цель стать центром винного туризма и обеспечить поток гостей вне зависимости от сезона, - рассказала "РГ" руководитель винного парка в Крыму Евгения Константинова. - В Крыму особенно чувствуется сезонность: 100 дней лета и дальше ощутимый спад количества гостей на полуострове. Мы проектировали наш центр так, чтобы он был интересен круглый год. Включение винного парка в GWTO получит отклик в туристической индустрии. Винный туризм способствует развитию всей туротрасли региона и может, как в европейских странах, стать драйвером социально-экономического роста.

По словам Константиновой, российские винодельни будут представлены на маркетплейсе, презентованном президентом GWTO на форуме в Абрау-Дюрсо.

Еще одна веха в развитии винного туризма - поправка в закон "О виноградарстве и виноделии в РФ". По словам члена комитета по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Совфеда РФ Алексея Кондратенко, она предусматривает выделение в составе земель сельхозназначения участков для объектов, где будут предоставлять услуги винного туризма, - непосредственно самих виноделен и дегустационных залов. Это значительно сократит путь собранной продукции к месту переработки. Дегустационные залы станут и визитной карточкой виноделен, и местом презентации продукции с высоким уровнем культуры потребления вина. Все это сделает винодельческий процесс цельным и завершенным циклом работы с хорошим результатом, говорит Алексей Кондратенко.

Сейчас, по данным Ассоциации виноградарей и виноделов России, в стране пригодные для виноградарства земли (некоторые - вместе с официальными наименованиями терруаров) имеются только на юге (в Адыгее, Крыму, Севастополе, Краснодарском крае, в Ростовской и Волгоградской области) и на Северном Кавказе (в Ставропольском крае, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии).

По словам министра курортов и туризма Крыма Вадима Волченко, несмотря на все объективные сложности, республика видит свое будущее именно в развитии винного туризма. Он способен принести значительный доход региону и новые потоки гостей.

- Туризм генерирует вокруг себя до 50 смежных отраслей, а винный туризм даже больше. Это значит, что при достаточном развитии и распространении он будет активно влиять непосредственно на экономику винных регионов, которых у нас в стране немного, - отметил Вадим Волченко.

Впрочем, как подчеркнул министр, несмотря на востребованность, винный туризм сталкивается с объективными и субъективными проблемами по всей стране. Для него нужна хорошая инфраструктура, прежде всего, дороги, а также сопутствующая "розница": винные бутики, малые дизайнерские винодельни, гостиницы, дегустационные залы.

Представитель турфирмы "Рейна-тур НТВ" Анжела Сиваш предложила посмотреть на винный туризм через призму патриотизма, чтобы визит на винодельню был не просто разновидностью промышленного туризма, но сопровождался бы историческим экскурсом.

- В экономике впечатлений важным считается создание легенды, - отметила она. - Нам на Дону, например, не надо ничего придумывать, достаточно знать или вспомнить. На донской земле многие народы со своей самобытной культурой приходили на смену друг другу. Связь между ними - это донская виноградная лоза. Здесь родились, получили свое имя и сохранились до наших дней автохтонные сорта винограда. Прикосновение к разным историческим эпохам и разным периодам в виноделии - огромное преимущество донской "винной дороги". Дегустация только оттеняет этот исторический экскурс.

В целом, по подсчетам экспертов рынка, сегодня около 70 российских виноделен и виноградарских хозяйств готовы предложить туристам свои маршруты. Все они находятся на юге. При этом уже более 100 туроператоров и гидов по всей стране предлагают различные программы, насчитывается порядка 500 разнообразных винных туров, при этом ежегодно их число растет. По прогнозу Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка, к 2025 году ожидается двукратный рост количества винных туров, а оборот отрасли за счет таких программ увеличится на 700 миллионов рублей в год.

За последние годы на юге страны, по данным отраслевых изданий, количество мелких винных хозяйств выросло в пять раз. Энотуризм развивается в Краснодарском крае, Крыму, Севастополе, Ростовской области, Дагестане и Ставропольском крае. Даже в Волгоградской области открываются винодельни, где уже на начальном этапе рассматривают винный туризм как стимул бизнеса и продвижения своей продукции. В частности, виноградом занимаются четыре предприятия в Дубовском и Среднеахтубинском районе. Мощность крупнейшего из них достигает пяти миллионов бутылок в год.

Для популяризации местной продукции с 2021 года в Волгограде проводят винный фестиваль на условиях государственно-частного партнерства. Для участия приглашают и производителей из соседних регионов. Также есть мысль объединить все четыре винодельни одним дегустационным турмаршрутом. Но и сегодня можно прийти на экскурсию к дубовским изготовителям. В программе, конечно, есть и дегустация. Причем к вину подадут и сыр собственного производства.

В Волгоградской области растет 23 сертифицированных сорта винограда. У региона есть одно очень значимое преимущество: сюда не добралась филлоксера, здесь можно выращивать виноград на собственных корнях, без прививки к другому растению, к которому равнодушен вредитель.

По словам волгоградского предпринимателя Дениса Шилихина, в своем баре он за несколько лет довел российскую составляющую в винной карте до 85 процентов. Посетители охотно берут отечественные напитки, в том числе местного происхождения.

В Москве на ВДНХ открылся винный павильон

Сергей Жуков

В Москве на ВДНХ открылся дегустационный центр российского виноделия "Главвино". Здесь уже можно приобрести и попробовать отечественные вина, а в перспективе - послушать лекции и пообщаться с лучшими виноделами страны.

Место силы тихие и игристые напитки обрели в 510-м павильоне. Найти его просто - напротив ресторан "Московское небо", а по соседству - Дворец бракосочетания ВДНХ. Здание, построенное в 50-х в стиле неоклассицизма, сначала именовалось "Главконсервом", а потом ему подобрали имя попроще - "Консервы". В последние годы там красовалась вывеска "Гастроном №1", где работал обычный продуктовый магазин с отголосками советского колорита. И вот новый постоялец - винный центр. Кстати, первый в стране.

Место неслучайное: вино выставлялось на ВДНХ с момента ее открытия. Здесь даже росли виноградники. Новое пространство, по задумке создателей, поможет продвижению отечественного вина, развитию энотуризма и отрасли в целом. Должен, наконец, сломать и стереотипы: мол, в России нет хорошего вина. Как человек, увлекающийся энотуризмом и побывавший на разных винодельнях, скажу: делают, пусть пока получается не у всех, но оно есть. У микровиноделен продукция порой даже лучше, чем у винных гигантов.

Широкую географию отечественных напитков демонстрирует винотека в большом зале первого этажа. Здесь, говорит гендиректор павильона Артем Мусаелян, представлено 500 вин. Есть игристые, белые, розовые, красные и оранжевые. Далеко не все поставляются в торговые сети, поэтому их можно купить только на винодельнях и в отдельных магазинах. Не упуская шанс, прошу кависта подобрать красное сухое, но не плотное. Предлагает крымское, двух популярных сортов - мерло и каберне совиньон. Пробую, на вкус - фруктовое, с мягким и длительным послевкусием. То, что надо! Пробегаюсь по залу: "семья" действительно большая. Вижу Пино Нуар из Ставропольского края, рядом - траминер из Дагестана, красностоп из Ростовской области и даже рислинг из Самарской области, где на данный момент расположена самая северная винодельня страны.

Цены на бутылки начинаются от тысячи рублей, но есть и за три тысячи, и за пять тысяч. За барной стойкой разливают по бокалам. Правда, только 35 позиций, но их ротируют. Стоимость бокальчика - от 250 рублей. К вину продаются закуски из продуктов российского производства. Например, сэндвич с цыпленком или мидии с соусом из краснодарских томатов. Поговорить с друзьями, скажем, за бокалом белого можно за столиками внутри или на веранде. Историческая атмосфера располагает к утонченным беседам: сохранены деревянные прилавки, мозаичный пол, люстры.

Руководитель проекта Анастасия Третьякова рассказала "РГ", что центр собирается формировать винную культуру, поэтому здесь не наливайка и не распивочная. "Было опасение, что можем не найти свою аудиторию, но к удивлению увидели: к нам идут знающие люди, - говорит она. - Некоторые за вином конкретного сорта и производителя, они могут долго и предметно общаться с нашими кавистами". Из необычного - заглядывают сюда и велосипедисты. С июня, добавила Третьякова, центр планирует проводить лекции, встречи с виноделами, дегустации для любителей и продвинутых эстетов. Для этого есть помещения на втором этаже.

Поездки в Россию становятся популярнее в исламских странах

Федор Андреев,Олег Платонов

В прошлом году число зарубежных туристов, приезжающих в Россию из европейских стран, по понятным причинам сократилось в полтора-два раза. Но в противовес этому растет поток желающих побывать в России из исламских государств. Так, число туристов из Казахстана за год выросло втрое - до 1,65 миллиона человек, а из Ирана к нам приехали 22,6 тысячи туристов, хотя прежде гостей из этой страны практически не было.

Это доказывает, что у въездного туризма из исламских стран большие перспективы. Но для их успешной реализации потребуются определенные усилия и от регуляторных органов, и от игроков туротрасли, и от властей регионов, которые могут интересовать туристов особенно.

В марте в Национальный стандарт РФ внесли новый ГОСТ "Продукция и услуги халяль", который касается не только продуктов питания, но туристических услуг. Согласно ему, в отеле необходимы молельные комнаты, спа-салоны и бассейны должны быть раздельными для женщин и мужчин, рестораны, кафе и прочие точки питания должны иметь халяльное меню. Одежду персонала нужно выдержать в строгих мусульманских традициях, а развлечения типа развеселых шоу, пляжных вечеринок и т.п. недопустимы.

Пока халяльный туризм в России делает первые шаги. Наибольший опыт накоплен в Республике Татарстан, где предлагают специальные туры с посещением мечетей, Музея исламской культуры и других достопримечательностей и с проживанием в отелях по стандартам "халяль". Есть такие программы и в Крыму. В других же регионах России, где проживают преимущественно мусульмане, это направление пока не развито.

Да и Татарстан в качестве популярного туристического направления для исламских стран только открывается. Все будет зависеть от того, как будет представлена республика на туристическом рынке, поэтому большие надежды возлагаются на международный экономический KazanForum. К нему приурочили запуск прямого авиасообщения с Ираном, самолеты в Тегеран будут отправляться два раза в неделю бортами отечественной компании.

- До пандемии к нам приезжали большие группы из Индонезии и Малайзии, из других мусульманских стран, - рассказал "РГ" Аббяс Шляпошников, председатель комитета по стандарту халяль Духовного управления мусульман РТ. - Маршрут формировался таким образом, что после Москвы всегда было посещение Казани как мусульманской периферии.

После пандемии туристический поток так и не восстановился, поскольку многие страны еще не сняли ограничения. Хотя Россия со многими государствами разрешила безвизовое посещение страны.

- Интерес у жителей арабских стран к Татарстану есть, и очень большой, - отмечает глава госкомтуризма республики Сергей Иванов. - По сути, основное требование, которое предъявляет турист из этих стран, - к питанию по стандартам халяль. С этим в Татарстане проблем нет. Интересует возможность посетить мечети - пожалуйста, их огромное количество. Во всех остальных вопросах туристы с Ближнего Востока не особенно отличаются от классических отдыхающих, хотя они больше акцентируют внимание на природе: леса, реки, поля, поскольку для них это такая же необычная картина, как для нас пустыня. Им интересно увидеть зеленые деревья, траву, наши реки.

К гостиницам строгих требований ближневосточные гости не предъявляют, отметил он. Пока в Казани несколько отелей, которые подходят по стандартам халяль, - это Relita и "Корстон", а также "Кул Гали" в городе Болгаре, на территории которого расположен Болгарский историко-архитектурный музей-заповедник. Это самый северный в мире памятник средневекового мусульманского зодчества.

- Возможно, что с появлением более религиозных групп требования гостей будут усиливаться и мы будем мотивировать гостиницы к прохождению сертификации по стандарту халяль, - отметил Сергей Иванов.

Однако в Татарстане уже появляются глэмпинги, принимающие гостей по этим стандартам. Там даже мясо для шашлыка завозят специальное, чтобы туристы не привезли чего-то недостойного. Естественно, в подобных кемпингах введен и полный запрет на употребление алкоголя.

Как сообщает сайт национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", на выставке "Лето-2023" в Екатеринбурге побывали представители туротрасли из 25 регионов России и пяти стран мира - Малайзии, Ирана, Шри-Ланки, Турции и Киргизии. Они познакомились с летними предложениями для отдыха в Свердловской области. На выставке также были разыграны сертификаты на бесплатное проживание в экодомах новых туробъектов, что вызвало большой интерес гостей.

Исламские финансы могут стать одной из эффективных моделей ведения бизнеса в России

Ильяс Зарипов (доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова, эксперт Российской ассоциации экспертов по исламскому финансированию (РАЭИФ), к.э.н.)

Непростое экономическое положение Российской Федерации ставит задачу поиска новых экономических партнеров с целью замещения неэффективных или закрытых для российского бизнеса направлений деятельности. Одна из самых привлекательных, эффективных и достаточно разработанных моделей, которую стоит взять за основу при разработке альтернативных финансовых систем, - это исламские финансы, то есть бизнес с соблюдением ограничений, налагаемых исламским правом (шариатом).

В качестве потенциальных инвесторов целесообразно рассматривать надежных партнеров еще со времен СССР - страны Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии (прежде всего страны - участницы Организации исламского сотрудничества - ОИС).

Согласно исламским канонам, все на свете принадлежит единому Богу - Аллаху, и он предоставляет человеку все имущество и активы во временное пользование и управление. Поэтому обращаться с переданным Всевышним во временное пользование имуществом и ценностями надо рационально, нельзя активы накапливать и складывать в сокровища, следует активы наращивать, пуская в дело полученные доходы, а прибыль распределять справедливо, не забывая о нуждах семьи, общины и благотворительности.

Шариат запрещает ростовщичество и ссудный процент (риба), то есть любую обусловленную и зафиксированную в точных цифрах надбавку инвестора, неопределенность (гарар), чрезмерный риск (майсир), а также инвестиции и операции в запретных областях (торговля и производство алкогольной продукции, табачных изделий, свинины, наступательного оружия; доход и инвестиции в традиционные банки, сферу страхования, финансовые компании, в секс-индустрию, иные развлечения для взрослых: казино, бары, рестораны с алкоголем, лотереи и т.п.).

Среди основных запретов следует также упомянуть мошенничество и обман; принуждение; установление монопольных цен; повышение цен с манипулированием спросом (подача ложных заявок); удержание поставки определенных товаров и услуг с целью поддержания высоких цен; сокрытие недостатков качества товара; излишество (в накоплении, потреблении и производстве) и перебивание торговли.

Шариат тем самым добивается того, что результат экономической деятельности служит общественным интересам, снимая напряжение от естественного расслоения населения.

Инструменты, основанные на партнерстве и принципах разделения прибыли и убытков, солидарной ответственности по рискам, укрепляют деловую дисциплину мусульманских предпринимателей, заставляют более внимательно относиться к оценке рисков, проверке контрагентов, экономическим расчетам, договорным взаимоотношениям. Они служат улучшению деловой среды, большему доверию и справедливому перераспределению ресурсов, в том числе посредством благотворительных институтов Закята и Садака.

В ходе ведения бизнеса были сконструированы и получили свое практическое применение специальные финансовые инструменты. Например, в партнерстве это: а) Мудараба - вид финансирования, когда инвестор предоставляет свои ресурсы своему партнеру (получателю средств) на условиях разделения прибыли и убытков. Полученная от проекта прибыль делится исходя из заранее оговоренных пропорций, а возможные убытки относятся к каждой из сторон; б) Мушарака - совместное предприятие, когда средства в проект инвестируют оба партнера, полномочия каждого из партнеров и порядок распределения прибыли оговариваются заранее. Риски несут оба партнера. в) Вакала - агентирование - предоставление ограниченных или генеральных полномочий уполномоченному лицу (агенту) за определенный гонорар.

В торговле это Мурабаха - купля-продажа товара с наценкой за отсрочку платежа на определенное время (или выплату долями). Изначальная цена должна быть объявлена, наценка обоснована, недостатки товара рассказаны. Запрещается обратная продажа. Также в рамках этого типа операций применяются инструменты продажи с отсрочкой поставки для определенных видов товаров (Салам), договор поставки (Истиджрар), договор подряда (Истиснаа) и др.

Аренда (Иджара) - напоминает собой договор лизинга, но с небольшими отличиями.

В кредитовании Кард Хассан - это договор беспроцентного займа, предполагающий, но не обуславливающий передачу подарка (Хиба) инвестору от заемщика за использование ресурсов. Размер подарка и даже его наличие не прописывается в договоре, и поэтому это условие не является обязательным.

Самым распространенным финансовым инструментом на исламских фондовых рынках является сукук - сертификат долевого участия, ценные бумаги, обеспеченные активами (мн. ч. от арабского слова "сакк" - чек). Пользуется значительным спросом у инвесторов из-за дефицита других долговых эмиссионных ценных бумаг.

Исламская модель ведения бизнеса с 1960-х годов активно развивается в исламских и немусульманских странах, совершенствуя продуктовую линейку и наращивая свою эффективность. Именно эта модель предлагается в качестве инвестиционного механизма для Российской Федерации. Наличие взаимных "точек притяжения": значительной ликвидности и апробированных инструментов - у исламского бизнеса и обширного внутреннего рынка и современных технологий - у россиян, позволяют рассчитывать на успешное долгосрочное сотрудничество.

Необходимыми условиями для начала работы на новых рынках для исламских инвесторов является наличие в стране законодательной, регулятивной, организационной и налоговой инфраструктуры исламских финансов, а также системы защиты иностранных инвесторов. Именно эти условия России и предстоит создать в ближайшее время.

Возможными направлениями сотрудничества России с исламскими странами могут быть, в частности, привлечение иностранных инвестиций в различные проекты. В России быстро развивается так называемая "халяльная индустрия", то есть производство товаров и услуг, соответствующих шариатским принципам. Это прежде всего продовольствие: мясные, молочные, зерновые продукты, а также предоставление туристических, оздоровительных, медицинских, образовательных и иных услуг по шариатским стандартам. При этом ряд продуктов имеет серьезные перспективы экспорта в исламские государства.

Кроме того, в России есть много проектов в формально нехаляльных отраслях, но не относящихся к категории запретных и поэтому пригодных в качестве объекта для исламских инвестиций. Это производство и распределение энергии, в том числе атомной и возобновляемой, нефтегазодобыча и переработка, производство и продажа металлов (в том числе и драгоценных), строительство (прежде всего крупных инфраструктурных объектов), транспорт и создание логистических хабов, торговля.

В случае создания в России законодательной и методологической базы, позволяющей проводить сделки с прошедшими шариатский отбор акциями и исламскими долговыми ценными бумагами (сукук), существует большая вероятность прихода на российский фондовый рынок исламских портфельных инвесторов. Россия заинтересована в консервативных институциональных инвесторах, которые смогут усилить интерес к российским "голубым фишкам" и компаниям второго эшелона, что приведет к активизации торгов, повышению фондовых индексов, росту капитализации компаний. Развитие рынка сукук можно начать с их эмиссий российскими частными и суверенными заемщиками на развитых биржевых площадках, например Малайзии или ОАЭ. При этом особо высокий отклик найдут суверенные выпуски, то есть если эмитентом выступит министерство финансов или Банк России. После приобретения опыта в секьюритизации сукук можно провести эмиссию уже на базе Московской или Санкт-Петербургской бирж.

Для привлечения иностранных инвестиций можно использовать уже опробованную в 2011-2012 годах Ак Барс Банком схему на основе сырьевой Мурабахи, когда базовым товаром был палладий. Тогда банк привлек у структуры Исламского банка развития (ИБР) 160 миллионов долларов.

Сейчас исламские финансы в России находятся на стадии становления и представлены в основном микрофинансовыми организациями в форме товариществ на вере или потребительских обществ. Пока правовая, регулятивная и методологическая базы проведения исламских финансовых операций отсутствуют. Полагаю, что в данной ситуации целесообразно привлекать исламские финансовые институты из дружественных мусульманских стран на российский рынок, обеспечив им возможность проведения операций на территории Российской Федерации. Опытные исламские банки, страховые компании, фонды не только будут выступать в качестве инвесторов, принеся в Россию свои капиталы, но также смогут поделиться с российским бизнесом своими уже опробованными продуктами, инструментами, технологиями, что ускорит развитие российских исламских финансовых компаний. Определенная поддержка со стороны государственных органов России и стран ОИС придала бы дополнительный импульс процессу поступательного развития российской исламской финансовой инфраструктуры.

Кроме того, у российских бизнес-структур, включая государственные корпорации, есть определенный интерес к проектам на территории государств Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии. Это позволяет предположить значительные перспективы совместных проектов российского бизнеса с предпринимателями ОИС. Развиваться должны не только торговые экспортно-импортные операции традиционными товарами, но также проекты в области транспорта, создания логистических коридоров, строительства крупных инфраструктурных проектов, агропромышленном секторе, нефтепереработке, туризме, ИТ, био- и медицинских технологиях, робототехнике и др. Российские компании готовы работать со своими восточными партнерами, развивая проекты в разрешенных шариатом отраслях экономики.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 18 мая 2023 > № 4370708 Ильяс Зарипов

Виктор Воропаев: в Хургаде рады возвращению туристов из России

Египет традиционно считается одним из самых популярных у россиян направлений для отдыха. После длительного перерыва поток туристов растет с каждым днем по целому ряду объективных причин. Генеральный консул РФ в Хургаде Виктор Воропаев в интервью РИА Новости рассказал об отношении к российским гражданам в Египте, перспективах увеличения авиарейсов из России на египетские курорты, расширении межвузовских и межкультурных связей, а также л том, какие меры предпринимаются египетской стороной для обеспечения большего комфорта для россиян.

– Виктор Сергеевич, как сейчас в Египте относятся к россиянам? Изменилось ли как-либо отношение за последний год?

– Отношения между Россией и Египтом развиваются поступательно. Их можно охарактеризовать как традиционно дружественные на протяжении многих десятилетий, начиная со времен Гамаля Абдель Насера и строительства при содействии Советского Союза Высотной Асуанской плотины.

Новый этап начался с приходом к власти нынешнего президента Абдель Фаттаха ас-Сиси. Свидетельством этому являются возведение госкорпорацией "Росатом" АЭС в Эд-Дабаа, состоявшийся в октябре 2019 года саммит "Россия-Африка", сопредседателями которого были президент России Владимир Владимирович Путин и ас-Сиси, очередное 14-е заседание российско-египетской межправкомиссии в марте 2023 года в Каире и, конечно, гуманитарное сотрудничество.

Отношение к россиянам в Египте доброжелательное. Это могут подтвердить и наши туристы, и посещающие Египет российские делегации, и многочисленные соотечественники, проживающие в Хургаде. Если изменения и происходят, то только в сторону их улучшения. Применительно к Хургаде хотел бы отметить, что это стало особенно заметно после возобновления с 9 августа 2021 года прямых авиарейсов из России. Здесь рады возвращению россиян. Их любят за открытость, искренность и за готовность – в отличие от западных туристов – покупать многочисленные сувениры и товары местной, прежде всего, текстильной промышленности.

– Можете ли вы озвучить официальные данные по числу российских туристов, посещающих Хургаду?

– В прошлом 2022 году Хургаду, согласно официальным данным, предоставленным местными властями, посетили порядка 600 тысяч россиян. Среди иностранцев мы заняли вторую строчку после немцев.

Основной причиной такого роста, как я уже говорил, стало возобновление прямого авиасообщения. Вследствие этого в октябре-декабре 2021 года число россиян, ежемесячно отдыхавших в гостиницах города, достигало 100 тысяч человек, а количество принимаемых местным аэропортом рейсов из России – 20 бортов в сутки. При такой динамике Хургада по числу российских туристов могла выйти на рекордные показатели 2010-2014 годов, предшествовавшие теракту на борту российского авиалайнера "Когалымавиа" над Синайским полуостровом 31 октября 2015 года. Однако после принятия весной прошлого года коллективным Западом санкций против России количество авиарейсов и, соответственно, туристов, сократилось.

– Ведутся ли сейчас переговоры об увеличении авиарейсов из России в Египет, в частности на курорты Красного моря?

– В настоящее время из шести российских городов еженедельно в Хургаду выполняется около 50 рейсов. Насколько нам известно, в ближайшие недели ожидается их увеличение и в Хургаду, и в Шарм-эль-Шейх.

– Какие предпринимаются меры для того, чтобы пребывание российских туристов в Хургаде было более комфортным?

– Генконсульство активно взаимодействует с местными представительствами министерства туризма и древностей, министерства здравоохранения, администрацией провинции Красное море, а также принимающими туркомпаниями. Налаженные генконсульством рабочие контакты с ними помогают оперативно решать возникающие у российских туристов проблемы.

В контексте вашего вопроса хотел бы обратить внимание на вопрос страхования российских граждан, выезжающих в Египет на отдых. В случае экстренной эвакуации заболевшего туриста в Россию спецбортом страховых лимитов оказывается недостаточно, что вынуждает родственников – несмотря на наличие страховки – самостоятельно изыскивать крупные суммы.

И еще одна немаловажная деталь: туры в Египет, как правило, продаются по системе "все включено", однако полисы большинства российских страховых компаний не работают, если в крови пациента будет найден алкоголь. В этой связи представляется необходимым расширить как сумму страхового покрытия, так и условия страхования. Естественно, это повысит стоимость турпакета, но представляется абсолютно оправданным.

Также хотел бы затронуть еще одну тему. В связи с резким сокращением числа наших телепрограмм, ретранслируемых западными телекоммуникационными компаниями, генконсульство обратилось с соответствующим письмом в представительство министерства туризма и древностей с предложением использовать в гостиницах, где останавливаются россияне, альтернативные варианты трансляции наших телеканалов (интернет-вещание, другие спутники). Отели Хургады пытаются восстанавливать вещание российских каналов в полном объеме.

– Какие еще примеры проявления дружеских отношений вы можете назвать? Каковы перспективы расширения межвузовских связей, в том числе в контексте обмена студентов между учебными заведениями России и Египта?

– Ярким примером проявления дружеских отношений к нам является открытие два года назад при содействии генконсульства кафедры русского языка в хургадинском филиале Университета Южная Долина. Сегодня в его стенах на первом и втором курсах обучаются более 60 египетских студентов, которые проявляют искренний интерес к нашей культуре, к русскому языку и литературе. В феврале сего года при содействии возглавляемой Нелли Анищенко общественной организации "Славянка" (входит в Координационный совет организаций российских соотечественников в Египте) египетские студенты провели литературный вечер, посвященный 80-летию установления дипломатических отношений между нашей страной и Египтом, которое будет отмечаться 26 августа этого года. Они приняли участие в организованном генконсульством торжественном мероприятии для соотечественников, посвященном Дню Победы, прочитав стихотворения "Жди меня" и "С чего начинается Родина".

В ходе состоявшейся недавно беседы с проректором университета Махфузом Абдельсаттаром, на которой присутствовал директор Русского дома в Каире Марат Гатин, подробно обсуждался вопрос налаживания связей с одним из вузов России, а также возможность организации студенческих обменов в период летних каникул. При этом преподаватели-русисты обратили наше внимание на ощущаемый дефицит учебно-методической и художественной литературы на русском языке.

Мне хотелось бы упомянуть еще один пример межвузовского сотрудничества – соглашение между Луксорским университетом и художественным факультетом ВГИК имени С.А. Герасимова, подписание которого находится на завершающей стадии.

– Виктор Сергеевич, на каком уровне сейчас находятся межкультурные связи? В декабре 2020 года в Хургаде состоялся организованный при содействии министерства культуры России, Россотрудничества и генконсульства фестиваль российской культуры "Русские сезоны". Есть ли сейчас планы по проведению подобных мероприятий в ближайшем будущем?

– Продолжавшиеся несколько дней "Русские сезоны" оставили неизгладимые впечатления у посетивших их соотечественников и египтян. В этой связи хотел бы обратиться к министерству культуры с просьбой рассмотреть возможность проведения подобных мероприятий на регулярной основе и в будущем.

Пока же генконсульство для знакомства местных жителей с культурой, традициями и историей России плодотворно сотрудничает с работающими в Хургаде творческими студиями, которые возглавляют наши соотечественницы. В них занимаются как россияне, так и дети от смешанных браков. Совместными усилиями, при содействии Русского дома в Каире и Общества египетской-российской дружбы, в ноябре 2022 года мы с большим успехом провели концерты "Мост дружбы" в городах Кена и Луксор. Аналогичное мероприятие планируем организовать и в Асуане.

Ярким событием в культурной жизни Хургады стали выступления в октябре 2022 года Государственного театра оперы и балета Удмуртской Республики с оперой Джузеппе Верди "Аида" по случаю 150-летнего юбилея ее первой постановки в Каире, а также выпускницы Московской государственной консерватории им. П.И.Чайковского египетской пианистки Магды Амары, исполнившей вместе с российским оркестром Второй концерт для фортепиано Сергея Рахманинова. Ведущие оперные певицы Мариинского театра Мария Баянкина и Ирина Шишкова в сопровождении Анатолия Кузнецова в апреле сего года исполнили на сцене Театра Эль-Гуны арии из опер, известные русские романсы и народные песни. А буквально на днях в Хургаде прошел концерт Объединенного хора Свято-Троицкой Сергиевой Лавры и Московской духовной академии. Все эти мероприятия стали возможными благодаря неоценимой помощи со стороны египетского мецената, владельца компании Orascom Самиха Савириса.

Частыми гостями Хургады и местного галериста Мухаммеда Хемеды в течение последних двух лет стали российские художники. В ноябре прошлого года по приглашению министерства туризма и археологии Египта они приняли участие в Международном фестивале в Луксоре, приуроченном к столетию открытия гробницы Тутанхамона, и по итогам творческой поездки по Египту представили свои работы на выставке в Русском доме в Каире.

Генконсульство поддержало идею проведения в Хургаде Недели детского кино, которая родилась на встрече руководителей творческих студий города с находившейся здесь легендой советского и российского кинематографа, режиссером Натальей Бондарчук.

В завершении нашей беседы, пользуясь представленной вами возможностью, хотел бы озвучить – неоднократно высказываемую и ранее – просьбу представителей многочисленной русскоязычной диаспоры Хургады относительно создания здесь филиала Русского дома или, в качестве первого шага, площадки, где наши соотечественники могли бы проводить свои мероприятия.

Учитывая их солидный творческий потенциал, высокий профессионализм и большую работу по продвижению позитивного образа России, русской культуры и укреплению традиционно дружественных российско-египетских отношений, полагаю, что это предложение заслуживает самого серьезного рассмотрения.

Россия. Египет > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 17 мая 2023 > № 4431211 Виктор Воропаев

Сверхналог на дорогие рестораны, ночные клубы, салоны красоты и бутики

фискальные и уголовные меры «кнута» и морально-общественные меры «пряника»

Сергей Ануреев

Недавно налоговая справедливо прошлась по блогерам с высокими доходами и неправомерным использованием упрощенной системы налогообложения (УСН). Серыми схемами снижения налогов также пользуются некоторые знаменитые артисты, владельцы дорогих ресторанов, баров, ночных клубов, салонов красоты, бутиков. В таких местах внушительные деньги тратят состоятельные люди, составляющие меньше 1% населения, и для них дополнительные 20-30% к счету вполне по силам.

Эти дополнительные 20-30% могут быть как в виде НДС и других традиционных налогов вместо неправомерного использования УСН, так и в виде целевого сбора в Фонд поддержки семей участников СВО, особенно на медицинскую помощь и реабилитацию. Помимо проверок правомерности применения УСН целесообразно ограничить ее применение в указанных видах деятельности, особенно в сочетании с большими площадями и дорогими районами используемой недвижимости, как это уже ограничено для игорного бизнеса и производства подакцизных товаров.

Сразу следует еще раз подчеркнуть, что речь не идёт об умеренных развлечениях и потреблении 99% обычных небогатых россиян. Рабочие и студенческие столовые, небольшие пекарни и кафе, «рестораны» быстрого питания не рассматриваются как объекты сверхналога. Также не рассматриваются недорогие гостиницы, обычные парикмахерские и магазины одежды, а также множество рядовых деятелей культуры или аниматоров.

Речь идёт о заведениях с типичным чеком одного клиента в 5-10 тыс. руб. и более в зависимости от специфики заведения. Такие заведения в основном располагаются в центральных районах столиц и в современных торговых центрах и буквально единичны в подавляющем большинстве российских областных и районных центров. Туда приходят тратить деньги состоятельные предприниматели, их жены и дети, несемейная молодежь с шальными заработками и гламурные творческие люди.

Показательными примерами высокой концентрации мест угарного развлечения являются московские Патриаршие и Покровка, питерские улицы Белинского и Рубинштейна. В Питере в марте-апреле этого года правоохранительные органы временно закрыли все бары на третьей «злачной» улице – Ломоносова. Московские ГУМ, ЦУМ, "Петровский пассаж" или "Новинский пассаж", питерские ДЛТ или "Гранд Палас" на Невском предлагают отнюдь не дешёвые вещи, так что подавляющее большинство жителей столиц ходит в них разве что поглазеть.

Некоторые сайты публикуют рейтинги дорогих заведений. Например, накануне ковида в ноябре 2019 года "Форбс" назвал самые успешные рестораны Москвы, первоначально отобрав 295 заведений и затем 30, чек в которых без учёта алкоголя начинался от 2,5-3 тыс. руб. РБК периодически публикует рейтинги самых дорогих торговых улиц или торговых центров Москвы и Питера, в которых аренда одного квадратного метра площади бутиков начинается от 4-5 тыс. долл. в год (или от 1 млн руб. в месяц за 35-40 метров). В понтовых столичных салонах красоты оставить «всего-то» 10 тыс. руб. за окраску и стрижку или за маникюр и пилинг считается большой «удачей», поскольку это минимальные цены.

Налоговые органы периодически делают серьёзные шаги по обелению ресторанного бизнеса. В ноябре 2022 года были опубликованы предварительные результаты расследования «ресторанной схемы» ухода от налогов и обналичивания денег, также получившей название «разлом эквайринга», имевшей 5 тыс. терминалов приема карт и оборот порядка 100 млрд руб. только в 2021 году. Ещё раньше, с 2021 года налоговые органы стали бороться с дроблением ресторанного бизнеса и неправомерным использованием ИП, с помощью которых рестораны занижали зарплаты, подоходный налог и социальные взносы, а в качестве «пряника» за обеление были предложены освобождение от НДС и пониженные социальные взносы.

"Форбс" и даже "Российская газета" периодически публикуют рейтинги самых дорогих эстрадных исполнителей России, оценивая отдельный частный концерт или корпоратив знаменитостей от 50 до 300 тыс. долл. в зависимости от времени и места. Тот же "Форбс" примерно прикидывал доходы топовых знаменитостей, исходя из таксы и частоты выступлений, и получилось несколько миллионов долларов в год.

Многие актёры и знаменитости (и не только блогеры) используют статус индивидуального предпринимателя, хотя работают с большими командами обслуживающего персонала. Совершенно никакого труда не представляет найти в открытых источниках информацию типа «ИП Галкин Максим Александрович*» или «ИП Ургант Иван Андреевич», с данными об их больших доходах за прошлые годы, полученных от телеканалов и участия в госзакупках. Интересно, такие знаменитости свои огромные гонорары от государственных телеканалов показывали как зарплату? А многочисленные концертные директора, музыканты, звукорежиссёры, гримёры, водители, грузчики таких эстрадных знаменитостей получали от своих патронов зарплату с уплатой всех налогов?

СМИ писали, что голливудский актер Стивен Сигал получил российское гражданство в 2016 году и зарегистрировался как ИП в подмосковной Электростали, хотя позже власти США предъявили ему налоговые претензии на 314 тыс. долл. То есть для американских органов нет никаких проблем выставить крупные штрафы уехавшим из их страны знаменитостям даже спустя годы после отъезда. Что если российским органам проверить правомерность использования ИП отъехавшими российскими звездами шоубизнеса за несколько прошлых лет? Если рестораторов принуждают обелять зарплаты обслуживающего персонала, то как быть с многочисленным обслуживающим персоналом эстрадных звезд?

Из недр власти иногда просачиваются темы, связанные с предоставлением деклараций о крупных расходах чиновников или об ограничении расходов наличными для определенных типов и сумм. На время СВО публикация некоторых деклараций приостановлена, но предоставление деклараций компетентным органам никто не отменял. Только ли малоизвестные широким слоям общества госслужащие и депутаты должны подавать или публиковать такие декларации? Медийная активность и доходы многих знаменитостей значительно больше аналогов типичного депутата или госслужащего, особенно районного масштаба. Многие крупные ИП принимают участие в многомиллионных госзакупках или работают в цепочке поставщиков, и не должны ли тогда и они отчитываться о своих расходах и реальных зарплатах подчинённым?

Помимо упора на правомерность применения УСН, следует также подумать над аналогом налога на сверхприбыль для относительно крупных гламурно-развлекательных трат, перечисленных в первом абзаце данной статьи. Можно рассмотреть НДС (который ИП не платят) или налог с продаж (отсутствующий в России и имеющийся во многих странах), с выделением суммы налога в чеке ресторана, бара, салона красоты, бутика и целевым перечислением на поддержку ветеранов и инвалидов СВО и членов их семей. Если условный «Вкусно и точка» выделяет НДС в чеке и пополняет бюджет, то почему использующие УСН дорогой ресторан, бар или салон красоты не должны находиться в подобных же налоговых условиях, якобы на основании формального отсутствия сетевого характера бизнеса?

Нетрудно уточнить критерии применения УСН, указанные в статье 346.12 Налогового Кодекса РФ. Применительно к тематике данной статьи использовать УСН не могут занимающиеся игорным бизнесом и производством подакцизных товаров, а также имеющие более 100 работников или имущества в собственности более 100 млн руб. Дорогие рестораны, бары, ночные клубы, салоны красоты, бутики столь же странны в глазах 99% населения, как и игорный бизнес или производители алкоголя и табака. Часто используемая указанными бизнесами недвижимость находится в собственности одного лица и сдается в аренду другому лицу уже с УСН.

Ограничения в использовании УСН предлагается распространить на рестораны, бары, ночные клубы, салоны красоты, организации розничной торговли (бутики), которые располагаются в арендованных (особо подчеркнем) или собственных объектах недвижимости площадью свыше 100 квадратных метров, располагающихся в центральных районах Москвы и Петербурга, а также в объектах недвижимости кадастровой стоимостью более 100 млн руб. в иных городах и районах, а также одновременно занимающихся торговлей алкоголем или продажей товаров премиальных иностранных брендов. Конкретный состав алкогольных товаров и премиальных брендов можно принимать правительственным постановлением, как в случае с автомобилями для налога на роскошь, чем и отделять люксовое потребление от массового.

Помимо фискальных и уголовных мер «кнута», следует подумать и над морально-общественными мерами «пряника». Дорогие заведения, которые будут исправно платить обсуждаемый сверхналог на дорогие траты, могут получать «зелёный свет» от государства при регистрационных действиях или различных проверках, грамоты и благодарности при достижении определенных сумм налогов. Завсегдатаям таких заведений с высокими суммами трат и налогов можно присваивать серебряный, золотой и платиновый статусы налогоплательщика, с привилегиями при получении государственных услуг и участии в общественных мероприятиях. С позиций общественной морали транжирить и кутить плохо, но это может быть приемлемо при условии, что за счёт таких государство финансирует свои приоритетные направления.

Автор – доктор экономических наук, арофессор Департамента общественных финансов Финансового университета

*лицо, признанное в РФ иностранным агентом

Депутаты Башкирии предложили свой способ защиты пенсионеров от мошенников

Айгуль Камаева

Кто по собственной воле подарит квартиру чужому человеку и останется без крыши над головой? К сожалению, такие люди есть. Пенсионеры, инвалиды и просто наивные одинокие люди, поверив мошенникам, подписывают документы и безвозмездно передают им свою жилплощадь. Чтобы снизить число подобных случаев до минимума, депутаты регионального госсобрания предложили пересмотреть порядок оформления договоров дарения жилья.

Подписала не глядя

89-летняя уфимка почти год жила в тревожном ожидании звонка в дверь с требованием освободить квартиру. В начале июня прошлого года она собственноручно подписала документы и подарила свою "двушку" 25-летнему бывшему квартиранту. Но поняла, что сделала, только много позже.

Как рассказал юрист Тимур Якупов, у бабушки проблемы со слухом и зрением. Около года она сдавала одну из комнат бывшему сотруднику Росгвардии, имела с ним хорошие отношения, полностью доверяла, а потом он съехал. По словам юриста, через некоторое время молодой человек предложил хозяйке помогать по дому, заботиться о ней, но для этого просил подписать документы. Вероятно, первоначально речь шла о договоре ренты, по условиям которого после смерти пенсионерки жилье должно было достаться квартиранту.

- Договор ренты в отличие от дарения подлежит обязательному нотариальному удостоверению, а это значит, что при его заключении нотариус в обязательном порядке разъяснил бы бабушке суть договора, а также последствия его заключения и удостоверился бы в действительности воли бабушки на заключение такого договора и, в случае сомнений, потребовал бы справку от психиатра и предпринял ряд других действий, либо просто отказал в оформлении договора, так как нотариусы предельно внимательно относятся к сделкам с участием пожилых людей. Договор дарения заключить проще. Это можно сделать в МФЦ. Так и поступил молодой человек, привезя туда бабушку для оформления документов, прихватив с собой заранее подготовленный договор дарения квартиры. Бабушка из-за плохого зрения подписала документ, не вчитываясь, - рассказал Тимур Якупов.

Интересно, что сразу после заключения сделки квартирант исчез. Вскоре из МФЦ пришло сообщение о готовности документов, но бабушка ничего в бумагах не поняла и попросила внучку помочь разобраться. Тогда только пенсионерка осознала, что может в любую минуту остаться без крова. Сначала женщины пытались решить проблему мирным путем. Но договориться с новым владельцем квартиры, чтобы он вернул недвижимость, не удалось. Пришлось обращаться в суд. На заседании квартирант утверждал, что бабушка добровольно решила подарить ему квартиру, потому что у них были хорошие отношения, а с родными не очень.

Эта история закончилась хорошо: новый собственник все-таки согласился пойти на мировую и отказался от своих претензий на жилплощадь. Скоро она вернется прежней владелице.

Ответственный шаг

- Готовясь к суду, мы изучили общероссийскую практику, множество историй, как легко подарить свое жилье чужим людям и как тяжело его вернуть назад. Без юридического образования сложно разобраться в тонкостях этой сделки и понять последствия. Одни путают ее с завещанием, другие полагают, что взамен получат уход и содержание, третьи - что дарение можно отменить, а четвертые вообще не отдают себе отчет в своих действиях. Цена ошибки - лишение жилья, многолетние судебные тяжбы и крайне низкий шанс вернуть заветные квадратные метры, - отметил юрист.

По мнению экспертов, лучшим способом обезопасить бабушек и дедушек от потери единственного жилья может стать обязательное нотариальное удостоверение всех договоров дарения. Исключением могут стать сделки между близкими родственниками и супругами. Башкирские депутаты подготовили соответствующий законопроект для внесения изменений в статью 574 Гражданского кодекса РФ. Сейчас закинициативу изучают и оценивают различные органы и ведомства республики.

По словам председателя регионального парламента Константина Толкачева, упрощенная процедура дарения давно нуждается в пересмотре.

- Чтобы подарить постороннему человеку квартиру, достаточно подписать бумаги в МФЦ. Этой нехитрой схемой пользуются мошенники. Жертвами чаще всего становятся одинокие пожилые люди, инвалиды и лица, злоупотребляющие алкоголем. В итоге их просто выкидывают на улицу. И хотя суды обычно учитывают состояние здоровья дарителя, другие объективные обстоятельства и встают на сторону потерпевшего, тем не менее, очевидно, что не все могут позволить себе обратиться к адвокату, - подчеркнул Константин Толкачев, отметив, что необходимо принимать превентивные меры.

Суд да дело

Представители правоохранительных органов, адвокаты, нотариусы в целом поддержали новую закинициативу, но со своими замечаниями. Так, президент нотариальной палаты РБ Ирина Сухова заметила, что судебная практика последних лет свидетельствует, что 21% мошенничеств в сфере недвижимости совершается родственниками. Поэтому, по ее мнению, не стоит вводить для них исключения по обязательному нотариальному удостоверению договоров дарения.

- Обман и злоупотребления происходят не только при заключении договора дарения, но и при оказании помощи в реализации недвижимости, обмене жилья на более дешевое или уходе за пожилыми, либо немощными родственниками. В силу родственных отношений им больше доверяют, многие жертвы подписывают документы даже не читая, - объяснила свою позицию Ирина Сухова.

По словам судьи Верховного суда РБ Элины Арманшиной, споры в апелляции и кассации продолжают чаще всего не посторонние, а близкие люди.

- Если бабушка была введена в заблуждение и подарила квартиру одному внуку, а у нее их шесть, то как только недвижимость переходит во владение одного, остальные начинают это оспаривать. Они требуют проверить ее дееспособность, а потом оспаривают результаты экспертиз. Бабушка может просто не дожить до конца спора. Поэтому, считаю, нотариальное удостоверение договоров дарения необходимо ввести в том числе и среди родственников. Это значительно снизит нагрузку на суды,- сказала Элина Арманшина.

По мнению руководителя второго контрольно-следственного отдела регионального управления следственного комитета Рафаэля Загитова, нужно обязать нотариусов при проведении таких сделок вести видеофиксацию, а потом сразу уведомлять о них возможных наследников.

В то же время, по статистике регионального управления Росреестра, количество зарегистрированных прав на недвижимость на основании договоров дарения в Башкирии растет. Как отметила заместитель руководителя управления Росреестра по РБ Марина Мартынова, в 2021 году их было 26,5 тысячи, а в 2022 году более 35 тысяч. Справедливости ради отметим, что далеко не все оспариваются. За последние два с половиной года управление привлекали в качестве третьего лица по 783 судебным делам о признании договоров дарения недействительными. В Верховном суде РБ в 2021 году шли разбирательства по 83-м таким делам, а в 2022 - по 108.

Кто заплатит?

Важный момент, если удостоверение договора дарения у нотариуса станет обязательным, за него придется заплатить. Как уточнила Ирина Сухова, сегодня для сделок, которые должны в обязательном порядке удостоверяться у нотариуса, госпошлина установлена Налоговым кодексом РФ.

- Это 0,5% от стоимости отчуждаемого имущества, но не более 20 тысяч рублей плюс услуги правового и технического характера. Но пока обязательной формы нотариального договора дарения нет, к нам в основном обращаются за оформлением доли недвижимого имущества. Соответственно, стоимость минимальная: сделка вместе с оплатой госпошлины за регистрацию перехода права укладывается в 10-15 тысяч рублей. За целый объект - сумма будет другая, однако зачастую тариф, взыскиваемый нотариусами, ниже, чем предусмотренный Налоговым кодексом, - подчеркнула Ирина Сухова.

Кстати, как правило, за услуги нотариуса платит тот, кто получает подарок.

«ОПК сейчас драйвер российской экономики. Только он производит недолгосрочный продукт»

«На 2023 г. денег хватит. А дальше я не рискую предполагать. В России среднесрочное прогнозирование — удел отчаянных». Регионовед Наталья Зубаревич — о неожиданных взлетах российской экономики.

Наталья Зубаревич, профессор кафедры экономической и социальной географии России географического факультета МГУ — о том, почему в России продолжают вкладывать миллиарды в нацпроекты, несмотря на дефицитный бюджет:

— Резервы России уже в прошлом году тратились на восполнение дефицита бюджета. Полагаю, что и в этом году они будут тратиться на то же самое. То, что поступает в федеральный бюджет, частично потом передается субъектам федерации, и за январь-февраль помощь регионам выросла колоссально, поскольку их доходы росли медленнее расходов. Самые большие дополнительные масштабы помощи получили те регионы — даже не говорю пока про так называемые новые территории — которые за известным перешейком Перекоп, и те, которые восточнее старой границы. Они получили добавку не на проценты, а в разы (от прежнего объема помощи).

Структура расходов бюджетов субъектов федерации в большей мере социальная. В «тихие» времена доля социалки (образование, соцзащита, здравоохранение) — в среднем 60-65% всех расходов. Дополнительно была профинансирована Нацэкономика, в ней значимую долю, под 40%, занимает дорожное строительство. Во многом это нацпроекты, но, как можно догадываться, в перечисленных регионах дело не только в нацпроектах. Но, поскольку я не обладаю информацией, могу только аккуратно догадываться.

Что происходит с крупными инфраструктурными объектами? Основное финансирование идет на т.н. Восточный полигон: Транссиб и БАМ. По нынешним временам для российской экономики это дорога жизни, и туда бесперебойно идут средства, прежде всего бюджетные, на расширение узких мест.

Более амбициозный проект, связанный с Арктикой, т.н. Северный широтный ход, чтобы добраться от Нового Уренгоя до Салехарда и дальше в сторону Коми, заморозили. Но стандартный набор дорожного строительства продолжает финансироваться как драйвер. Инфраструктурное строительство создает спрос на стройматериалы, металлоконструкции… Все это продолжает финансироваться, что меня удивляет по одной простой причине.

Я вижу, как сжимаются расходы на здравоохранение. Чечня сейчас тратит 2-3% своего бюджета на здравоохранение — это как? Это эксперимент по выживанию с применение здорового образа жизни: горный воздух, отсутствие алкоголя... Сокращение расходов на здравоохранение заметно. А если мы берем расходы на т.н. нацэкономику, то надо понимать важную вещь: в этом году у Минфина сильно поменялись привычки. Раньше все трансферты затягивали, начинали давать в марте-апреле. В этом году все нацпроекты профинансировали в январе, дали дополнительные дотации, причем они выросли почти в 1,5 раза. Это говорит о том, что регионам тоже стали давать деньги, прямо в первые месяцы года, чего раньше не было.

Почему это произошло? Первая причина связана с некоторыми сложностями при переходе на единый налоговый счет: есть проблемы с точностью при сборе налогов. Но это техническая проблема — идет притирка системы. Вторая, которая меня удивляет: никто не отменял нацпроекты, как записано, так это финансирование и идет.

Суперпроект вроде Северного широтного хода решили придержать, но отчетность регионов по выполнению нацпроектов, дорожному строительству, благоустройству — все это бюрократическая машина продолжает оформлять, финансировать и требовать отчетности. СВО СВО-й, а обед по расписанию. Инерция мощной бюрократической машины — это сильно.

Как чувствуют себя госкомпании и разные отрасли

Истории индивидуальные: «Ростех» на госзаказе, «Росатом» все-таки что-то зарабатывает, до сих пор строит атомные станции по миру — это более рыночная структура. РЖД изо всех сил пытается инвестировать, но на ней сейчас такие гири — она за все отвечает. Риск «попасть под раздачу», потому что ты что-то не перевез, вполне возможен. А как перевезти все, что заявлено, если провозные мощности не резиновые? Руда, уголь и нефтепродукты дронами не перевозятся.

«Газпром»: статистику по добыче газа и нефти закрыли. Маленькая деталь: в Ямало-Ненецком округе, главном производителя газа в стране, падение на 8%. Хуже ситуация в нефтяных регионах. По добывающей промышленности: Ненецкий округ — минус 5%, ХМАО, главный кормилец — минус 2% — не так сильно. Бедная Томская область — минус 6%. В Сахалине было очень сильное падение, сейчас все-таки уже минус 12%, потому что стали возить продукцию по проекту «Сахалин 1». По добывающей промышленности январь-март в целом по стране — минус 3%, а по обрабатывающей — плюс 1%.

Главная причина падения (добывающей промышленности) — заявленное правительством плановое сокращение нефтедобычи, чтобы не допустить снижения мировых цен. ОПЕК+ сделал то же самое — ребятам хочется заработать. По газу сокращение неизбежно, но масштабы несколько сложно оценить: на Ямале добывают не только газ. В целом мы будем видеть сокращение добычи.

Что касается переработки нефти, то пока в обрабатывающих отраслях какое-то снижение мы видим в Башкортостане — там три НПЗ. В Татарстане очень маленькое сокращение, но там в основном нефтехимия. У остальных регионов с НПЗ-обработкой более-менее терпимо. Хотя не разберешь: если у Пермского края падение обработки на 5%, то могут слетать и производство калийных удобрений, и производство на «Пермнефтеоргсинтезе».

В Вологодской области мы сразу ставим шильдик «Северсталь» и видим спад на 3%. В прошлом году показатель довольно сильно упал, потому что «Северсталь» была очень ориентирована на европейский и американский рынки. Сейчас спад не такой сильный. А в Свердловской и Челябинской областях, где помимо большой металлургии еще ого-го какой оборонно-промышленный комплекс — а это тоже обрабатывающая промышленность — мы видим плюс 9% в обработке.

Но им не дотянуть до регионов ВПК еще с советских лет: Удмуртия — плюс 20%, Тульская область — плюс 12%, Кировская — плюс 19% в обрабатывающей промышленности. Все цветет и пахнет с точки зрения индустрии. Только эта индустрия производит продукт, который, конечно, засчитывается в ВРП, но как-то он, можно сказать вежливо, недолгосрочен и требует постоянного возобновления. Но для тех, кто производит, это хорошая новость: повышение зарплат и еще много чего. Все, кто завязан на эту сферу в нашей экономике, сейчас, конечно, выгодоприобретатели, это правда.

Автопром не просто рухнул, а продолжает лежать. Калужская область — минус 21% в обрабатывающей промышленности, Калининградская — минус 18%, Ульяновская — минус 15%. Целлюлозо-бумажной отрасли и лесопереработке — пока говорю осторожно — но в I квартале чуток полегче: Карелия — минус 2%, Коми — минус 5%. Значит, какую-то часть продукции им удалось переориентировать на другие рынки.

У них был мощнейший затык с логистикой. Это не такой высокомаржинальный продукт, что вы можете платить бешеные деньги за логистику и страховку, как нефтяники. И потом, если вам надо на восток, вы точно не первый в очереди. Они долго бились, проводили совещания с главой государства. Видимо, какую-то квоту удалось выбить. Во всяком случае, стало полегче, потому что в ноябре-декабре я с ужасом смотрела на эти цифры — провал был чудовищный.

Переживает ли бум внутренний туризм

Продажи растут быстро: цены на отдых на Алтае, Байкале, в Сочи, Карелии очень немаленькие, и все равно берут. Отельный бизнес хорошо пробронирован. У нас есть одна зона, где праздник внутреннего туризма слегка ушел — Крымский полуостров. Там и цены вниз, и бронирований меньше. А черноморское побережье Кавказа и самые красивые наши места только дорожают. Да, турист поехал вовнутрь. Но открывается прямое авиасообщение с Грузией. Или я ничего не понимаю про соотечественников, или Батуми, Кахетия — все будет забито нашими. Влажные субтропики Батуми — это не Турция, но жить и отдыхать можно. Они отобьют часть у черноморского побережья Кавказа, к гадалке не ходи. Но я всегда за конкуренцию, она ведет к повышению качества обслуживания и даже, может быть, к некоторому снижению цен.

В отельный бизнес все больше приходят сети: они видят выгоду. Но бизнес в нише для людей с небольшим бюджетом реагирует очень просто: народ повалил — цены поднимают, народу поменьше — цены снижают. Это у них на уровне инстинктов, большой эконометрикой никто не занимается. У больших структур и крупных отелей все-таки более сложная политика, динамическое ценообразование.

Внутренний туризм этим летом в России будет делать кассу. Наше общество ни за что не откажется от возможности проветриться и отдохнуть. Это тоже способ отгораживания от действительности, как и вкусно поесть.

Все это отлично для малого и среднего бизнеса, который как раз доминирует в этой сфере: люди заработают и сохранят рабочие места. Почему потребитель так себя ведет? Радовать себя чем-то надо, какие-то деньги есть. Поехать куда-то или не можешь, или можешь на территории страны, где тоже кафе-рестораны-бары. И люди просто потребляют с тем, чтобы получить удовольствие. Человеку свойственно пытаться получить удовольствие в любых предложенных обстоятельствах, что мы и наблюдаем. Но повторюсь: когда я вижу рост общепита в Южном федеральном округе на 60% (по стране за три месяца на 11%), то явно туда прибыло много мужчин с хорошим аппетитом.

Как ОПК стал «драйвером» российской экономики

Не надо играть в разведчика, машина раскручивается в эту сторону. Это действительно сейчас драйвер российской экономики, так она устроена. Любая лавка дает металл, металл дает трубу, из нее делают что-то, что куда-то едет и через три дня его уже нет.

И все это зачлось в валовой внутренний продукт и промышленное производство. Все это нужно финансировать — через бюджет. Все говорят и я говорю, что на 2023 г. денег хватит. А дальше я не рискую предполагать. В России среднесрочное прогнозирование — удел отчаянных.

Материал подготовлен на основе интервью спикера каналу Bild на русском. Ведущий Максим Курников

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > dk.ru, 16 мая 2023 > № 4372159 Наталья Зубаревич

Самые популярные русские писатели в Иране - Достоевский, Толстой, Чехов, Горький, Шолохов и Булгаков

Павел Басинский - о том, как прошла Тегеранская книжная ярмарка

Когда Российский книжный союз предложил мне стать участником делегации на XXXIV Международной Тегеранской книжной выставке-ярмарке, я задумался.

С одной стороны, побывать в Иране давно хотелось. Когда еще побываешь в Персии?

С другой стороны... Помните, куда в конце романа "Герой нашего времени" уезжает Григорий Печорин?

"Еду в Персию - и дальше... ...- Так вы в Персию?.. а когда вернетесь? - кричал вслед Максим Максимыч... Коляска была уж далеко; но Печорин сделал знак рукой, который можно было перевести следующим образом: вряд ли! да и зачем?.."

А в "Бэле" Печорин говорит: "Как только будет можно, отправлюсь - только не в Европу, избави боже! - поеду в Америку, в Аравию, в Индию, - авось где-нибудь умру на дороге!"

В Тегеране 11 февраля 1829 года вместе со всеми членами русского посольства был убит Александр Грибоедов, наш первый великий драматург.

Так что литературные ассоциации с Персией на приятные мысли как-то не наводили.

Хотя, с другой стороны, один из лучших российских писателей ХХ века Фазиль Искандер по отцу был... персом. В анкете, которую он заполнял при поступлении в Литературный институт им. Горького в 1950-е годы, в графе "национальность отца" он написал "иранец". Отец нашего классика был персом, которого в 30-е годы депортировали из Абхазии на историческую родину в Иран. А Фазиль остался в СССР с матерью-абхазкой, с отличием окончил школу и поступил в московский вуз.

Словом, побывать в Иране очень хотелось.

Самолет иранских авиалиний, вылетевший из Внуково в Тегеран, был на две трети пуст. "Яндекс" обещал в Тегеране прекрасную солнечную погоду. Но на подлете к столице самолет попал в густые облака и началась болтанка, какой я не припомню. Аэропорт встретил нас пасмурной погодой и сильнейшим ветром. Потом мне объяснили, что все прогнозы погоды по Тегерану весьма относительны. В этом я убедился в первый же день работы ярмарки. Утром - жаркое солнце, в обед - пыльная буря и дождь с грозой, вечером - переменная облачность. Для Тегерана это в порядке вещей.

Едва приехав в Тегеран, я стал... валютным миллионером, обменяв 100 долларов на 50 миллионов риалов. Увесистая пачка иностранных купюр приятно оттягивала карман. Разобраться в тегеранских ценах не так-то просто. Пакет сока стоит около миллиона и столько же поездка на такси от отеля до мечети Мосалла Имам Хомейни, где располагался главный выставочный центр северного Тегерана. Здесь и проходила Тегеранская книжная ярмарка.

О мечети стоит сказать отдельно. Она строится уже тридцать лет на пожертвованные деньги по мере их накопления, и строительство почти закончено, но возле минаретов еще видны строительные краны. Трудно сказать, какова его реальная площадь, потому что кроме надземных помещений есть еще и подземные. В центре располагается огромная площадь с бассейном. Архитектура мечети и ее мозаичная отделка впечатляют. К тому же нигде в мире я не видел, чтобы книжные ярмарки проходили в сакральных местах столиц. Разве что в Москве на Красной площади. В Иране, где главной книгой является Коран, религиозное отношение к книгам. Тегеранская книжная ярмарка - одна из крупнейших на Ближнем Востоке.

Ее ежегодно посещают миллионы людей. В первый день (среда) в это не очень верилось, народа было сравнительно мало. Но на следующий день (четверг и пятница в Иране - выходные, подобно нашим субботе и воскресенью), придя на ярмарку, я оказался в миллионной толпе взрослых и детей, заполнивших все невероятное пространство мечети. Так я стал миллионером наоборот, песчинкой в человеческом океане.

В количестве гомонящих детей было даже что-то пугающее. Как они не теряются здесь? А если потеряются, как их искать?

На главных улицах Тегерана вы много детей и мамочек с колясками не увидите. Слишком напряженный трафик. И очень странные наземные переходы, где пешеходы равны в правах с машинами и мотоциклами. Каждый отвоевывает свои права на передвижение по мере своей смелости и ловкости. Хотите острых ощущений, совершите несколько переходов через проезжую часть в Тегеране. Впрочем, за все время поездки ни одного ДТП я не видел. Кстати, пьяных водителей здесь не лишают прав, потому что таких водителей здесь не бывает. В Иране алкоголя нет в принципе.

Российский стенд на ярмарке работал в режиме нон-стоп. Посетители могли познакомиться с писателями Евгением Водолазкиным, Платоном Бесединым, детской писательницей Оксаной Ивановой и поэтом Екатериной Барбанягой. Ваш покорный слуга тоже внес свою лепту, рассказав о личности Льва Толстого и хитростях романа "Анна Каренина".

Еще были выступления в одном из лучших книжных магазинов Тегерана Book City, входящего в Культурный международный центр с тем же названием. Здесь нас гостеприимно встречал его руководитель господин Мохаммад Хани, культурнейший и образованнейший человек. Слушатели задавали точные и глубокие вопросы. Меня, например, расспрашивали о влиянии на Толстого Гюстава Флобера.

Еще запомнилось выступление в тегеранском университете Алламе Табатабаи. В Тегеране кроме главного и старейшего государственного еще несколько университетов, и в каждом есть отделение русистики. А всего в Иране в тринадцати учебных заведений изучают русский язык и литературу. Самые популярные русские писатели в Иране - Достоевский, Толстой, Чехов, Горький, Шолохов и Булгаков. Из поэтов - Сергей Есенин. И это понятно, именно он написал прекрасный цикл стихов "Персидские мотивы".

Я рад, что побывал в Иране. Сюда хочется вернуться. Хотя бы, чтобы еще раз почувствовать себя миллионером.

Россия. Иран > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 15 мая 2023 > № 4368456 Павел Басинский

Финны лишились дешевого бензина

Издание Helsingin Sanomat сообщает, что российские пограничники начали аннулировать визы у финских граждан, которые оформляли многократные деловые визы в Россию и не смогли указать российское лицо, выписавшее приглашение.

Как правило, такие визы выдают гражданам, часто пересекающим российскую границу для того, чтобы заправиться дешевым топливом и купить продукты.

Отмечается, что особенно много подобных случаев было на КПП в Ваалимаа и Нуйямаа. Напомним, что в Финляндии самый дорогой бензин в Европе. Литр 95-го там стоит 1,94 евро или около 170 рублей. При этом на ближайшей к погранпереходу заправке в Светогорске литр 95-го стоил 52 рубля 20 копеек.

Многие годы граждане Финляндии приезжают в Россию за дешевым бензином, продуктами и алкоголем по многократным деловым визам, которые получают при посредничестве частных визовых центров.

Теперь же таким людям стали ограничивать доступ на территорию России. И это неудивительно, ведь Финляндия потеряла статус нейтральной страны и вступила в НАТО.

Если мы не можем с гарантией повлиять на повышение рождаемости, то не укорачивать себе жизнь - в наших собственных силах

Валерий Выжутович - о том, почему повышения качества жизни в 2023 году ожидает каждый пятый россиянин

Повышения качества жизни в 2023 году ожидает каждый пятый россиянин. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Фондом "Общественное мнение" (ФОМ). В том, что качество жизни останется на нынешнем уровне, уверены 45 процентов граждан. Еще 20 процентов опрошенных полагают, что есть основания ожидать снижения качества жизни, и 12 процентов затруднились с ответом.

Для объективного расчета качества жизни принято учитывать следующие показатели: величину дохода; индекс человеческого развития (ИЧР), в который входят продолжительность жизни, уровни грамотности и безработицы, ВВП на душу населения; интеллектуальное развитие, определяемое по уровню образования, удельному весу студентов и затратам на науку; демографию (рождаемость, смертность, заболеваемость, количество трудоспособного населения); экологическую обстановку; криминальную обстановку.

Эксперты Финансового университета при правительстве РФ по итогам 2022 года провели исследование в 75 городах с населением более 250 тысяч человек. Согласно полученным данным, топ-10 российских городов по качеству жизни выглядит так: Москва, Сочи, Грозный, Нижневартовск, Санкт-Петербург, Калининград, Мурманск, Тюмень, Владикавказ, Екатеринбург. По набранным баллам десятое место с Екатеринбургом разделили еще три города - Нижний Новгород, Вологда и Череповец. Тройки лидеров в отдельных категориях составили: по уровню материального благополучия - Москва, Сочи и Санкт-Петербург; по работе ЖКХ - Грозный, Нижневартовск и Ижевск; по уровню медицинского обслуживания - Москва, Сочи и Новороссийск; по уровню среднего и высшего образования - Нижний Тагил, Киров и Вологда; по доступности недвижимости - Мурманск, Сургут и Саратов; по бизнес-среде - Грозный, Владикавказ и Череповец; по экологической обстановке - Владикавказ, Грозный и Калининград; по качеству дорог и работе общественного транспорта - Грозный, Махачкала и Набережные Челны.

В числе показателей качества жизни фигурирует и такой: "продолжительность здоровой и счастливой жизни". Согласно тому же исследованию, сегодня продолжительность здоровой и счастливой жизни в России всего 46,5 года. Полученный результат - продолжительность жизни за вычетом времени, унесенного серьезными заболеваниями, на долю тех, кто доволен тем, как живет. То есть 46,5 - это суммарно "годы здоровой и счастливой жизни". По этому показателю лидируют Ингушетия (54,9), Чеченская Республика (54), Дагестан (53,8), Татарстан и Москва (по 50,7). В аутсайдерах - Чукотка (37,5), Еврейская автономная область (40,5), Орловская (42,3), Брянская (42,7) и Магаданская области. Ранее специалисты Росстата выяснили, в каком возрасте россияне умирают чаще всего. Самый опасный возраст для мужчин - 65-69 лет, для женщин - 80-84 года. Средняя же продолжительность жизни в России, по данным Росстата, сегодня составляет 73,4 года.

Что же такое в представлении большинства "здоровая и счастливая жизнь"? Судя по опросам, россияне счастливы благополучием в семье. Они находят радость в детях и внуках. Они видят счастье в интересной работе. Они довольны здоровьем своим и своих близких. Все это естественно. В ряду факторов, ухудшающих социальное самочувствие, - болезни и старость, конфликты в семье, отсутствие хорошей работы, одиночество, плохие жилищные условия, отсутствие уверенности в завтрашнем дне. Здесь тоже нет особого открытия.

Можно ли результаты подобных опросов интерпретировать слишком оптимистично? От этого предостерегают сами социологи, подчеркивая, что повсюду (не только в России) на вопрос, счастливы ли вы, граждане дают положительный ответ. "На вопрос, все ли у вас хорошо, вы, как правило, отвечаете "да", - говорит Вячеслав Тарасов, врач-психиатр, специализирующийся на проблемах изучения массового сознания. - Рассказывать об обратном не очень приятно".

Другая очевидная вещь: счастье россиян не зависит от материального достатка. Для большинства из них не в деньгах счастье. Никакие дефолты, кризисы, падения рубля, прочие экономические неурядицы не мешают им чувствовать себя счастливыми. "Счастье служит индикатором экономического благополучия или неблагополучия общества, - говорит заведующий Лабораторией сравнительных социальных исследований НИУ ВШЭ Эдуард Понарин, - хотя материальные показатели здесь решают не все. Но даже если исходить из экономических соображений, счастье - более базовая категория, чем доходы, поскольку стремление быть счастливым есть у каждого человека". Любопытно, что Москва и Петербург - не самые счастливые российские регионы, хотя и самые богатые.

Теперь о том, как выглядит "вычет" из сорока шести с половиной лет здоровья и счастья. Россияне стали реже умирать от сердечно-сосудистых заболеваний, рака, туберкулеза, ДТП. Но возросла смертность от заболеваний нервной, эндокринной и мочеполовой систем, расстройств психических и поведения. Российскую статистику во многом определяют случаи смерти, так или иначе связанные со злоупотреблением алкоголем. Зависимость продолжительности жизни от пристрастия к выпивке или воздержания от нее была доказана горбачевской антиалкогольной кампанией - тогда смертность снизилась, и очень заметно. Да только ли алкоголь. Сколько людей мы теряем от ДТП, плохой дорожной разметки, табакокурения, несчастных случаев и вообще от русского "авось". Если мы не можем с гарантией повлиять на повышение рождаемости, то не укорачивать себе жизнь - в наших собственных силах.

Суд восстановил в должности Владимира Бараковского, уволенного из рядов МВД по навету

Татьяна Павловская (Краснодарский край)

Первомайский районный суд Краснодара удовлетворил иск полковника МВД Владимира Бараковского об оспаривании заключения служебной проверки. Изданные в июле 2018 года приказы МВД России и ГУ МВД по Краснодарскому краю о его увольнении с занимаемой должности начальника УМВД России по городу Новороссийску признаны незаконными. Полковник восстановлен с указанием "обратить решение суда к немедленному исполнению". Спустя почти пять лет он возвращается в строй.

Об истории этой вынужденной отставки "РГ" подробно рассказывала (См. "Честь имею" от 27.05.2021 года и "Защита Бараковского" от 31.05.2021 года). Наше расследование показало, что его увольнение после 30 лет безупречной службы вызвано конфликтом интересов. В декабре 2015 года Владимир Бараковский возглавил городское УМВД в Новороссийске. А другой полковник, Дмитрий Фролов, отсюда пошел на повышение, став замначальника ОРЧ управления собственной безопасности главка. И так их взаимоотношения закрутились, что спустя два года после назначения Бараковского на должность начальника полиции портового города именно Фролов стал инициатором его увольнения с формулировкой в приказе "в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел"...

Вот как рассказывает об этом сам Владимир Максимович:

- Буквально на третий день после назначения в Новороссийск приехал Дмитрий Фролов. Зашел в кабинет, сказал, чтобы я дал указание подчиненным "не лезть в игорный бизнес". Мол, там наши люди, сами с ними разберемся. Сначала думал, что коллега просто проверяет мою реакцию на откровенную провокацию. Но оказалось, это было "деловым предложением". За ним последовали другие - по поводу выемки песка, торговли контрафактным алкоголем, контроля за работой подпольных казино... Пытался уговорить, чтобы согласился с назначением их кандидатур на определенные должности. Когда стало понятно, что со мной договориться не удастся, начались реальные провокации. Люди Фролова подсылали ходоков со взятками к моим подчиненным, устраивали разные подставы: все оказалось тщетным. А так как я им сильно мешал, то они зашли с другой стороны, стали кричать: "Держите вора". По надуманным основаниям создали комиссию, проверку организовали на предмет использования служебного транспорта в личных целях. Хотя во время поездок в Новопокровский район, где живет семья, я ремонтировал служебную машину за счет фермерского хозяйства супруги. В материалах проверки - сплошной абсурд: дописались до того, что моей служебной машиной пользовался... покойный отец, ушедший из жизни еще в 2004 году. Подобного "компромата" - от подложных путевок до очевидной клеветы - 52 страницы…

Но этого Фролову показалось мало. Чтобы не дать строптивому полковнику восстановиться на службе, в отношении него возбудили уголовное дело. Основанием стали результаты все той же проверки об использовании служебного транспорта в личных целях. Сразу скажем, что в ходе проведенной уже в рамках уголовного дела проверки эти факты не подтвердились, и дело прекратили по реабилитирующим основаниям. Только следом с подачи, как выясняется, того же Фролова, который целенаправленно вводил в заблуждение сотрудников СК, возбудили второе уголовное дело - по тем же основаниям, но уже по другой статье. Рассказывают, что он очень просил следователей (а их сменилось пятеро) довести дело до суда, однако и на этот раз усилия оказались тщетными.

Зато сам Фролов вскоре стал фигурантом уголовного дела. Произошло это весной 2020 года, когда вскрылось широкомасштабное мздоимство на трассе "Кавказ", где группа полицейских зарабатывала на водителях, которые проезжали через пост ДПС "Успенский" на границе Кубани и Ставропольского края. По данным правоохранителей, за четыре года только на этом посту было собрано взяток на 50 миллионов рублей. Резонансное уголовное дело приняли к производству сотрудники ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу. Сначала они взяли местных "оборотней в погонах", следом начались аресты в Краснодаре. Всем предъявили обвинение по статьям УК РФ "Создание преступного сообщества" и "Получение взятки в особо крупном размере". Среди задержанных оказался Фролов, а также его подчиненные - Скопенко и другие сотрудники УСБ, участвующие по его указанию в проверке в отношении Бараковского. В уголовном деле - свыше 200 томов. В начале мая они были переданы в суд Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу.

И в это же время - так уж совпало, Первомайский районный суд Краснодара начал рассматривать дело о об оспаривании заключения служебной проверки Владимира Бараковского. И суд согласился с доводами о необходимости восстановления истца в прежней должности с применением всех правовых последствий, предусмотренных положением ст. 74 Федерального закона "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации". При этом от имущественных претензий к своему работодателю, по словам адвоката, Владимир Максимович отказался, хотя за время вынужденного прогула мог получить приличную сумму.

- Я очень благодарен "Российской газете" за поддержку, - говорит полковник Бараковский. - Что она помогла докопаться до истины моего увольнения. Для меня действительно самым главным было отстоять справедливость. Ведь за этой историей без преувеличения следили все кубанские полицейские. И как точно "РГ" заметила, от исхода моей борьбы зависело, как они будут служить и какому примеру следовать. Молва быстро распространяется. Сейчас с поздравлениями звонят коллеги со всего края, которым мой пример показал, что правда одна. Своим подчиненным я всегда говорил: если правы, отстаивайте это до конца, делайте все по закону, и в итоге вся шелуха отсеется, никакая грязь к вам не прилипнет. Именно так со мной и произошло. Ну а то, что дело Фролова ушло в суд одновременно с моим восстановлением, действительно никак не связано, хотя лично я считаю это Божьим промыслом. Обидно, что рядом с ним на скамье подсудимых окажутся бывшие коллеги, которых, возможно, именно он втянул в противоправную деятельность.

Для меня, безусловно, прошедшие пять лет были непростыми. Опорой стала семья и земля, на которой вырос. Что касается моих дальнейших перспектив - время, как говорится, покажет.

Руководство кубанского главка пока не комментирует решение суда о восстановлении Бараковского в должности.

Российские пивовары пожаловались на нехватку сырья

Татьяна Карабут

России не хватает своего хмеля для производства пива. Бизнес просит власти разработать спецпрограмму. Но минсельхоз считает, что существующих мер достаточно.

Россия производит только 2 - 3% своего хмеля от потребности пивоваренной отрасли. Основным поставщиком считается Германия. Из дружественных стран поставляют небольшие объемы хмеля Китай и Беларусь. При этом, по данным Ассоциации производителей пива (АПП), отечественные производители не могут удовлетворить существующий спрос как по количеству поставляемого сырья, так и по его качеству. В России (преимущественно в Чувашии) производится только шишковый хмель и частично в гранулах, чего недостаточно для современного производства, требующего большого ассортимента.

Правда, в АПП сейчас отмечают новый этап заинтересованности фермеров в выращивании хмеля: не последнюю роль в этом сыграл опыт Чувашии, где за 2022 год удалось увеличить урожай на 20% по сравнению с запланированными ранее показателями. Пивовары готовы поддерживать фермеров и гарантировать закупки локального хмеля в случае его соответствия необходимым стандартам и качественным характеристикам, заверяют в ассоциации.

Российские пивовары ищут новые возможности для поставок хмеля. Но крайне важно сформировать отечественный рынок, хотя в любом случае процесс развития целой сельскохозяйственной отрасли не будет быстрым, а инвестиции начнут возвращаться не раньше, чем через пять-семь лет, отмечают в АПП.

Нужно будет практически с нуля организовывать производство специализированной уникальной техники, плотно заниматься селекцией, районированием, увеличивать площадь хмельников. А для этого необходим существенный объем инвестиций в виде кредитов и субсидий. "Длинные" деньги в таком масштабе без поддержки государства найти трудно. Поэтому в АПП считают, что отрасли необходима федеральная программа хмелеводства.

Однако, как сообщили в минсельхозе, пока вопрос разработки дополнительной программы для отрасли не рассматривается. Там считают, что в отрасли уже реализуется комплекс мер для поддержки производства хмеля. Ключевой из них является субсидия на закладку и уход за многолетними насаждениями, в том числе хмельниками, направленная на повышение инвестиционной привлекательности отрасли хмелеводства и наращивание объемов собственного производства.

Также действует механизм льготного краткосрочного и инвестиционного кредитования, льготный лизинг на приобретение комбайнов для уборки хмеля и другой специализированной техники. Кроме того, для ускорения размножения и выращивания новых сортов хмеля сокращен процесс внесения сортов многолетних культур в Госреестр селекционных достижений, допущенных к использованию. Оформление осуществляется по итогам проведения экспертной оценки.

В минсельхозе отмечают, что ключевая роль в реализации инвестпроектов в хмелеводстве все-таки отводится заинтересованным организациям, производящим хмель и использующим хмелепродукты, а также отраслевым союзам и ассоциациям. Для начала реализации проектов в хмелеводстве потенциальным инвесторам нужно определиться с площадкой и регионом, подходящими для их реализации. Лучше обратить внимание на регионы с уже существующей производственной базой, при этом стоит обратить внимание на кадровый и научный потенциал.

Возрастную планку для покупки алкоголя могут поднять до 21 года

Ирина Невинная

Запрет на продажу крепких напитков после 20 вечера и до 11 утра, увеличение минимального возраста покупателей до 21 года, - такие инициативы обсуждаются в Минздраве России.

В отчете министерства об итогах работы за 2022 год говорится, что превышены плановые показатели по потреблению алкоголя и сигарет на душу населения, и это противоречит задачам по формированию у жителей страны здорового образа жизни.

Сейчас в большинстве регионов страны алкоголь запрещено продавать после 23 часов и до восьми утра, при этом выдвигается идея ужесточить этот барьер, установив время "отсечения" уже в 20 часов вечера и до 11 утра. Впрочем, многие регионы уже воспользовались своим правом и ужесточили порядок продаж, рекомендованный на федеральном уровне.

Среди других возможных ограничений - увеличение возрастной планки для покупающих напитки крепче 17,5 градуса с нынешних 18 до 21 года. Один из медицинских аргументов - алкогольная зависимость у 18-летних формируется легче и быстрее, чем в более зрелом возрасте. Кроме того, последние научные данные говорят, что алкоголь наносит вред здоровью даже при эпизодическом употреблении. Предложение ограничить возраст, кстати, соответствует глобальной стратегии ВОЗ: так, в Европейском бюро Всемирной организации сообщают, что возрастной ограничитель в 21 год введен уже во всех странах Содружества.

Также традиционно предлагается расширить запрет рекламировать крепкий алкоголь. На этот раз - убрав изображение бутылок из музыкальных клипов и фильмов.

По данным за 2022 год, розничные продажи спиртного на душу населения в литрах этанола составили 6,44, хотя плановое значение находилось на уровне 6,22.

Нон-стопка

Татьяна Карабут

Депутаты Госдумы предлагают убрать с глаз долой алкоголь из прикассовой зоны. Стоя с корзиной еды в очереди на кассе и глядя на чекушки с водкой или коньяком, потребители спонтанно покупают и их. Запрет продаж спиртного на кассе лишит потребителя такого соблазна и снизит потребление алкоголя, считают авторы законопроекта.

Законопроект планируется рассмотреть уже в весеннюю сессию, рассказал "Российской газете" один из его соавторов, депутат Ярослав Нилов. Алкоголь не должен стоять у касс в открытом доступе, его нужно скрыть от глаз покупателя, уверен он. Приходя в магазин за хлебом, колбасой, молоком, покупатель обычно целенаправленно идет в эти отделы и не заходит в отдел с алкоголем. А на кассе покупатель невольно посещает этот отдел, и вместе со жвачкой или шоколадом он покупает спиртное, хотя изначально не планировал.

Расположение товара у касс стимулирует импульсивные покупки, иначе их там не выкладывали бы, соглашается руководитель Центра разработки национальной алкогольной политики Павел Шапкин. Мелкая тара (чекушки, шкалики, мерзавчики, фунфырики и т.п.) и относительно небольшие суммы - отличный повод прихватить алкоголь на всякий случай или на дорожку. По подсчетам эксперта, около 60% всех продаж всяческих фунфыриков приходится именно на прикассовую зону. Чекушки водки на кассах дают примерно 20% продаж от общего количества реализованных бутылок.

Но на кассах есть не только водка, где решающее значение для покупки имеет все же цена. В основном навар с прикассовых продаж - за коньяком, виски, ликерами, винами в мелкой таре, считает он. Это может быть не только привычная чекушка на 250 мл - у касс стоят бутылки от 50 мл. А недавно один производитель коньяка выпустил "пробник" на 10 мл, говорит Шапкин. Чтобы не было лишнего соблазна, отделы с алкоголем вообще лучше изолировать, считает он.

Директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз, напротив, считает, что алкоголь никогда не был предметом спонтанного спроса. За ним всегда идут в магазин целенаправленно. Можно забыть купить хлеб или молоко, но спиртное - никогда, уверен он. Кроме того, запрет на выкладку в прикассовых зонах никак не снизит потребление алкоголя, как и другие запретительные меры. Например, в Финляндии действуют весьма жесткие ограничительные меры, но все равно алкоголь пьют 80% взрослого населения. Снижается потребление алкоголя только тогда, когда повышается уровень и качество жизни населения, говорит эксперт.

По словам председателя президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игоря Караваева, запрет на продажи алкоголя в прикассовой зоне повлечет и дополнительные затраты со стороны бизнеса. Как минимум ретейлеры будут обязаны сделать перепланировку торгового пространства. И некоторые торговые форматы (алкомаркеты, традиционные магазины небольшой площади) технически не смогут выполнить это требование, поскольку их прикассовую зону либо сложно определить, либо она находится около полочного пространства.