Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Телеканал «НТВ». Интервью Руслана Давыдова в рамках ПМЭФ-2023

Ведущий: Руслан Николаевич, какими данными по импорту экспорту располагает Федеральная таможенная служба на сегодняшний день? Что растет, что, может быть, падает по каким-то причинам?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Мы, как правило, отслеживаем два параметра - это стоимость ввозимых и вывозимых товаров, и их вес. Начну с хорошего, с веса. У нас весовые объемы импорта, экспорта и в целом товарооборота не сильно изменилось. У нас падение к прошлому году всего лишь 2%. При этом у нас импорт вырос примерно на около 5%, а экспорт снизился где-то на 3% по весовому измерению. То есть в этом в этом смысле мы понимаем, что физические объемы не сильно изменились, а импорт даже растет. В стоимостном выражении у нас очень хороший рост импорта - это порядка 9% к аналогичному периоду прошлого года. А я напомню, что в прошлом году январь-февраль были вообще рекордными по импорту. До начала всех этих событий. И, соответственно, поэтому по пяти месяцам показатель, я считаю, что очень хороший. Мы прогнозируем, что по 23 году мы выйдем на докризисные, доковидные объемы импорта. Экспорт в данный момент переживает определенные трудности. Мы знаем, что в связи с незаконными западными санкциями - это энергоносители. И, соответственно, определенное падение цен. То есть, если в прошлом году, условно говоря, просто в это время нефть и газ стоили гораздо дороже, чем сейчас. Поэтому, в целом, если оценивать внешнеторговый оборот Российской Федерации, то у нас настрой оптимистичный в таможне, и мы считаем, что дела идут неплохо. При всех тех санкциях, 10, 11 пакетов, десятках тысяч санкций, Россия справляется.

Ведущий: Вы, наверное, должны также видеть по этому товарообороту и как обстоят дела, возможно, с отдельно взятыми странами? С кем растет, с кем нет?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Для меня очень такая интересная, показательная цифра. То, что у нас Европейский Союз - как союз, как объединение, который был номер один торговый партнер и для России, и для Евразийского союза, он уступил свои позиции. То есть Евросоюз больше не главный партнер РФ.

Ведущий: В принципе, да.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Если два года назад порядка 38% они составляли в нашем торговом обороте, то по пяти месяцам этого года падение очень существенное. Это примерно 18%.

Ведущий: Я так понимаю, что он будет стремиться к нулю?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Нет, конечно, к нулю он не будет стремиться, потому что, например, мы до сих пор получаем достаточно большие объемы лекарств и лекарственных препаратов из Евросоюза. И есть определенные ниши, которые под санкции не попали. Они остаются за европейцами. Но в целом, конечно же, страны Юго-Восточной Азии заместили. На страны АТЭС приходится уже больше 40% нашего торгового оборота. И страны юга, арабского мира, Турция и страны ЕврАзЭС, то есть рост по 14% за отдельные периоды. И в этом году порядка 14% рост товарооборота с нашими партнерами по ЕврАзЭС. Это говорит о том, что переориентация произошла.

Ведущий: С Белоруссией как у нас обстоят дела?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: С Белоруссией рост очень неплохой. Там более 20% роста. И Белоруссия у нас где-то на грани тройки, пятерки главных партнеров. То есть на первом месте, естественно, Китай, на второе место вышла Турция и Белоруссия, где-то на третьем-четвертом месте.

Ведущий: Белорусская оргтехника, включая компьютеры знаменитые, которые Александр Григорьевич продвигает, уже пошла к нам в страну или нет?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Вы знаете, если говорить про товарооборот, вернее, мониторинг товарооборота с партнерами по ЕврАзЭС, все-таки у нас нет таможенной границы, и таможни видят только статистику. То есть мы не контролируем эту торговлю, и эти статформы поступают к нам с месячным опозданием. Поэтому посмотрим. Если будет интересно, я думаю, что позже мы сможем сказать все-таки по отдельным группам товаров, как растет именно ввоз из Белоруссии компьютерной техники и подобных вещей.

Ведущий: Как идет борьба с контрафактом? Сообщалось, что в прошлом году было изъято порядка 8 миллионов единиц. Сейчас объемы какие?

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Вы знаете, на самом деле, я понимаю подоплеку этого вопроса. Он, видимо, связан с параллельным импортом.

Ведущий: Исходя из того, что вы сказали, что импорт растет, резонно предположить, что за счет параллельного импорта.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Все-таки контрафакт - это не аутентичный товар. То есть - это подделка. А параллельный импорт все-таки - это импорт нормального, качественного товара, но не уполномоченным лицом. То есть это больше отношения импортера и производителя этого товара. Слушайте, американцы используют международный принцип исчерпания права интеллектуальной собственности. Наверное, нам в этой ситуации просто придется дрейфовать в этом направлении. Тут не хотелось бы, что называется, влезать на поляну Минпромторга, потому что они у нас законодатели мод и регуляторы в этой области. Мы как инструмент, мы видим свою задачу, чтобы то, что аутентичная и то, что нормальная качественная продукция - пропустить, контрафакт - контрафакту бой. Я думаю, что.. Не думаю, а так и есть. Никаких драматических изменений в наплыве контрафакта, конечно же, нет. И я думаю, что мы будем выходить на те же объемы, которые были, собственно, все последние годы, это порядка 8–10 миллионов единиц выявленной контрафактной продукции.

Ведущий: Я еще немножко про эту смешанную вашу поляну с Минпромторгом хочу спросить. Что можно сказать о расчетах утилизационного сбора на электрокарах? Очень популярный в последнее время продукт, такая мировая тенденция.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Но опять же мы не рассчитывали...

Ведущий: Например, американские эти Теслы. Вижу достаточно часто их в Москве, по крайней мере.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Мы же только администрируем, собственно, взимание этого сбора. Поэтому, наверное, здесь мне сложно что-то добавить.

Ведущий: Была информация, она достаточно тревожная, насколько я понимаю, может быть, сейчас вы меня успокойте. На ресурсы службы с момента начала специальной военной операции тысячи атак кибернетических...

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Чуть больше, больше 1000 атак. Действительно, мы последняя DDOS-атака была такая заметная, она была 12 июня, сейчас мы ее отбили успешно. Но я что хочу сказать? Смотрите, взорвали "Северные потоки". Понятно, кто взорвал, почему. Стремление нанести максимальный ущерб Российской Федерации, ее экономике. Атака на ресурсы Федеральной таможенной службы - это, по сути дела, атака на ее внешнюю торговлю, потому что у нас все оформление идет в электронном виде. Таможня в высокой степени цифровизирована. И представьте себе на минутку, что встало таможенное оформление. Соответственно, встало вся...

Ведущий: В каком-то виде мы это уже имели.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Это продолжалось все-таки короткое время. И я не буду сейчас детали раскрывать, потому что там расследование ведется нашими правоохранительными органами. Но в любом случае, вопросы кибербезопасности, вопросы умения защитить нашу виртуальную инфраструктуру... То есть физическая инфраструктура внешней торговли - это пункты пропуска, склады и так далее. А вот эта виртуальная инфраструктура внешней торговли, конечно, это один из самых главных приоритетов в нашей работе - кибербезопасность. И я вам могу сказать, что из этой ситуации мы все равно вышли сильнее, потому что мы поняли своей уязвимости, мы предприняли определенные меры по защите, и мы здесь не одни, и к нам сразу же, как говорится, протянули руку помощи. И "Сбер", Герман Оскарович лично позвонил, предложил свою помощь и Минцифры с нами работала, Федеральная служба безопасности. То есть все тут же подключились, и, скажем так, коллективными усилиями мы ситуацию выровняли, выправили и сейчас, в общем-то, продолжаем. У нас создана рабочая группа, которая занимается этими вопросами кибербезопасности. И не только уже, так сказать, по теме локализации вот этой атаки, но и, собственно говоря, выстраиванием ситуации на будущее.

Ведущий: С тем, чтобы никакого подрыва "Северных потоков" в таможенной инфраструктуре не могло случиться. Спасибо вам большое за разговор.

Руслан Давыдов, врио руководителя Федеральной таможенной службы Российской Федерации: Спасибо.

Россия > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 15 июня 2023 > № 4404327 Руслан Давыдов

Россия 24, «Вести». Премьеры стран ЕАЭС сегодня в Сочи обсуждали планы сотрудничества на ближайшее будущее – комментарий Руслана Давыдова

Вопросы стратегического сотрудничества уже поднимались на встрече Михаила Мишустина и Никола Пашиняна. Михаил Мишустин отметил, что Армения всегда являлась стратегическим партнером - это государство, с которым долгие годы складываются добрососедские отношения. Это наш братский народ. А вот, по мнению Никола Пашиняна, развитию двух экономик весьма способствовало бы скорейшее завершение реконструкции КПП «Верхний Ларс» на российско-грузинской границе. Сейчас это единственная сухопутная магистраль, которая связывает Армению и Россию. Как сегодня стало известно, действительно, реконструкция завершится в самое ближайшее время.

Михаил Мишустин, председатель Правительства РФ: Мы искренне дорожим нашими братскими отношениями, они носят стратегический и союзнический характер. Сегодня торгово-экономическое и инвестиционной сотрудничество России и Армении развивается активно, динамично.

Никол Пашинян, премьер-министр Армении: Сейчас уже летний сезон. Мы немножко уже волнуемся по поводу пропускной способности таможенного пункта Верхний Ларс. Я знаю, что российская сторона там проводит обширные работы по реконструкции.

Михаил Мишустин: Если есть у Руслана Давыдова, что добавить, пожалуйста. Это врио руководителя Таможенной службы России.

Руслан Давыдов: Таможня и пограничные службы делаем все возможное, чтобы в условиях реконструкции обеспечить пропускную способность. Мы выходим ежедневно почти на тысячу машин в две стороны. Понятно, что нам нужно делать хотя бы полторы, чтобы не было очередей вообще. Мы ожидаем от Минтранса, действительно, обещают нам до 15-го числа сдать эти полосы. Если будут эти полосы, я думаю, что мы пробку уберем в течение недели после этого выйдем на 0.

Михаил Мишустин: Смотрите, до 15-го должны сделать, а 22 июня, значит, Давыдов будет отвечать, чтобы не было пробок. Договорились.

ЕЭК собирается уточнить правовой статус уловов

Евразийская экономическая комиссия намерена включить в Таможенный кодекс ЕАЭС нормы подтверждения статуса товаров Союза в отношении уловов и рыбопродукции. Также предлагается прописать порядок ввоза таких товаров в ЕАЭС.

ЕЭК опубликовала распоряжение с проектом корректирующих и дополняющих поправок в Таможенный кодекс. Участников ЕАЭС просят в трехмесячный срок сообщить о результатах внутригосударственных согласований поправок.

Объем документа — 132 страницы, в том числе в нем есть положения, непосредственно затрагивающие рыболовство, сообщает корреспондент Fishnews. В частности, в кодексе предлагается прописать понятие уловов водных биоресурсов — «рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, выловленные (извлеченные) из среды обитания».

Кроме того, раздел V предполагается дополнить главой 43.2, посвященной особенностям ввоза в Союз уловов водных биоресурсов, а также рыбной и (или) иной продукции, произведенной из уловов. Согласно ей, уловы или продукция из них признаются товарами Союза, если:

— уловы водных биоресурсов добыты судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;

— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств-членов в исключительной экономзоне и (или) на континентальном шельфе государств-членов и (или) в открытом море;

— рыбная и (или) иная продукция произведена на судах государств-членов из уловов водных биоресурсов, добытых судами государств, не являющихся членами Союза, в открытом море, и в отношении указанных уловов совершены операции по их переработке и (или) обработке.

К указанным операциям по переработке и (или) обработке не относятся мойка, разделка, упаковка, сортировка, этикетирование, а также иные операции, если такие операции определены Европейской экономической комиссией.

Fishnews

Почему растет контрафакт в сигаретах

Татьяна Карабут

За шесть лет доля контрафакта в табачных изделиях на российском рынке увеличилась в 12 раз. Маркировка фиксирует нарушения. Таможня блокирует контрабанду. Минфин вводит лицензирование. Минсельхоз разрабатывает законопроект о блокировке сайтов, где продается нелегальная продукция. Но этих усилий недостаточно. Такой вывод можно сделать по итогам "табачной" сессии на "Неделе российского ретейла".

Львиная доля нелегального табака ввозится из Беларуси, где минимальная цена на пачку сигарет составляет 50 рублей, а в России - 119. В условиях открытых границ в рамках ЕАЭС из-за существенной разницы в размерах акцизов контрабанда стала очень выгодным бизнесом. К 2024 году в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) намерены гармонизировать ставки акцизов на сигареты - так, чтобы разница между странами была не более 20%. Но у каждой страны своя налоговая политика. И в угоду России (где ставки акцизов самые высокие в ЕАЭС) шокировать свой бизнес резким ростом налогов другие члены Союза вряд ли будут.

Есть и другая проблема. В условиях моратория на проверки бизнеса предпринимателя сложно поймать за руку. И даже если это происходит, после тяжбы с хорошим адвокатом он отделывается штрафом, который несоизмерим с полученным доходом.

Власти готовят удар по нелегальному рынку табачных изделий. Проверки Роспотребнадзора планируют сделать по тем точкам, где система маркировки выявит нелегальную продукцию. Рассчитывают участники рынка и на закон о госрегулировании табачной отрасли, который приняла Госдума. Он вводит лицензирование деятельности. И это уже серьезно. Плюс минсельхоз подготовил законопроект, которым разрешается досудебная блокировка сайтов по продаже табачной и никотинсодержащей продукции. Это запрещено законом. Но чтобы блокировать такие каналы продаж, требуется решение суда. Это дело небыстрое.

Усилить борьбу с нелегальным оборотом могло бы перераспределение акцизов в пользу регионов: если у них окажутся контрольные рычаги, они будут заинтересованы в "выбивании" средств с нелегалов. Но в условиях дефицитного федерального бюджета Минфин, судя по всему, не готов пойти на этот шаг.

В Минздраве представили результаты исследования, как изменилась ситуация с курением за последние десять лет, с тех пор как в России был принят антитабачный закон и введены меры, ограничивающие распространение табака.

- Ежегодно мы наблюдаем уменьшение числа курильщиков примерно на 1 процент, - сообщила главный научный сотрудник отдела общественного здоровья и демографии ЦНИИОИЗ Минздрава России Галина Сахарова. - Уменьшилось и пассивное курение.

Тем не менее сейчас курит примерно треть взрослого населения страны. Специалистов беспокоит, что наблюдается рост использования альтернативных средств доставки никотина - вейпов, электронных сигарет, устройств по нагреванию табака. По результатам опроса, около 20 процентов школьников признались, что за последний месяц они хотя бы раз пробовали подобные гаджеты - несмотря на то, что в 2020 году всю такую продукцию приравняли к традиционному способу курения, распространив все основные запреты.

- В России удалось добиться снижения распространенности курения среди россиян, особенно среди молодежи. Курение перестало быть модным. Но в ответ табачные компании стали продвигать электронные сигареты и средства нагревания табака, нацеливаясь в первую очередь на молодежь. Новая никотинсодержащая продукция представляет серьезную угрозу для общественного здоровья и антитабачной политики в России, - считает главный внештатный специалист Минздрава России по терапии и общей врачебной практике, академик РАН Оксана Драпкина.

По ее словам, новые продукты особо опасны для подростков.

- Так, заболевание EVALI (поражение легких в результате вейпинга) также поражает молодых потребителей электронных сигарет, часто с неблагополучным исходом, - заключила эксперт.

Подготовила Ирина Невинная

На Евразийском экономическом форуме обсудили развитие системы маркировки на пространстве ЕАЭС

Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Екатерина Приезжева выступила на сессии «Современные вызовы и новые партнерства. Как будет развиваться таможенное регулирование в ЕАЭС?» II Евразийского экономического форума.

В начале своего выступлении Екатерина Приезжева сделала акцент на позитивном эффекте введения цифровой маркировки на территории России в борьбе с контрафактной продукцией. Так, оборот просроченной молочной продукции за год снизился на 55%, лекарств – в 3 раза. По обувной продукции доля нелегального рынка сократилась на треть с 15% в 2019 году до 10,3% на конец 2022 года. Нарушений на рынке обувной продукции, по данным Роспотребнадзора, стало в 2,5 раза меньше. Доля незаконного оборота парфюмерной продукции сократилась на 8,5%, по шинам и покрышкам – более чем вдвое, а в табачной отрасли на 3,4%.

«Каждый процент – это 6,5 млрд руб. дополнительных платежей в бюджет. Фискальный эффект только по подакцизным товарам составил 143 млрд рублей, а налоговые поступления, например, в молочной отрасли с даты введения обязательной маркировки выросли на 32,4%. Также выросла эффективность работы контрольно-надзорных органов, в частности, объем изъятой из оборота табачной продукции в 2022 г. увеличился в 2,5 раза при уменьшении проверок бизнеса», - добавила замглавы Минпромторга России.

Другие государства-члены ЕАЭС ввели аналогичный механизм контроля и заинтересованы в интеграции национальных систем. Взаимное признание средств идентификации уже обеспечивается с Белоруссией (по молочной продукции, легпрому, обуви, шинам) и Казахстаном (по обуви). О намерениях присоединиться к принятым решениям также уже сообщила Армения.

«Мы придерживаемся принципа снижения барьеров в торговле и уже обсуждаем возможность взаимного признания подакцизной продукции и иных товаров, которые прежде маркировались по национальным правилам государств-членов. Уже принято Решение Совета ЕЭК о единых подходах к маркировке электронных средств доставки никотина. На очереди лекарства и пивоваренная продукция. С учетом применения аналогичных технологий маркировки продукции в Узбекистане, мы с узбекской стороной обсуждаем вопрос интеграции систем маркировки в двустороннем формате и признания средств идентификации лекарств и пива. Работа в этом направлении позволит создать такие условия, при которых маркировка будет фактором сближения наших экономик», - подчеркнула Екатерина Приезжева.

При этом особое внимание было уделено дальнейшим направлениям развития маркировки на пространстве ЕАЭС. Одним из приоритетных направлений является внедрение единых механизмов криптографической защиты кодов маркировки. Единые подходы должны быть реализованы до 1 августа 2026 года.

«Вместе с тем легальность кодов маркировки, эмитированных государствами членами, мы можем проверить уже сейчас. К примеру, при покупке белорусской продукции в России подлинность кода маркировки и легальность товара можно проверить с помощью российского мобильного приложения «Честный знак» либо при продаже на кассе в автоматическом режиме. Это достигнуто благодаря интеграции белорусской и российской систем маркировки, между которыми реализованы онлайн-запросы в режиме реального времени», - отметила Екатерина Приезжева.

Также Минпромторг России разрабатывает предложения по переходу на маркировку средствами идентификации меховых изделий. Сегодня маркировка шуб и других изделий из меха осуществляется контрольными (идентификационными) знаками. Переход к единым требованиям существенно упростит процессы для всех участников оборота продукции легкой промышленности.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > minpromtorg.gov.ru, 25 мая 2023 > № 4379599 Екатерина Приезжева

ЕАЭС сделал первый шаг к цифровизации выдачи лицензий на экспорт и импорт

25 мая на заседании Высшего Евразийского экономического совета лидеры России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии подписали Протокол о внесении изменений в Договор о ЕАЭС. Часть изменений касается правил выдачи лицензий на экспорт и импорт.

Подписание Протокола и его последующее вступление в силу (после прохождения в государствах-членах ЕАЭС соответствующих процедур ратификации) является значительным шагом на пути цифровизации процедуры выдачи лицензий на экспорт и импорт отдельных видов товаров в рамках ЕАЭС. Эти изменения позволят государствам-членам ЕАЭС установить новые правила оформления лицензий на уровне решения Евразийской экономической комиссии.

«Действующее наднациональное законодательство не позволяет в полной мере реализовать цифровой процесс подачи заявок и выдачи лицензий. Например, некоторые документы компании могут предоставить только в виде копии, также не предусмотрена автоматическая выдача лицензии. Поэтому в настоящее время на площадке Евразийской экономической комиссии ведется активная работа по согласованию проекта новых правил выдачи лицензий», — подчеркнул первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков.

«Подписание протокола и последующее утверждение новых правил даст компаниям возможность предоставлять документы по заявке в формате сведений, что позволит проводить автоматическую проверку и автоматическую выдачу лицензии уполномоченным ведомством. Начало реализации такого алгоритма уже положено РЭЦ совместно с Минпромторгом России в сервисе по выдаче экспортных лицензий на платформе «Мой экспорт», — отметила генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина.

Также после вступления в силу новых правил планируется ведение базы выданных лицензий в Интегрированной информационной системе ЕАЭС, к которой будут иметь доступ таможенные органы государств-членов. Таможенные службы смогут в онлайн-режиме проверять подлинность лицензий, выданных внутри ЕАЭС.

Оформить заявку на экспортную лицензию можно на платформе «Мой экспорт» через сервис «Запрос на получение лицензий на экспорт отдельных видов товаров». Пользователям предоставлена возможность подачи заявок по наиболее востребованным категориям товаров.

Таможенные нормы ЕАЭС усовершенствуют

В Минфине России рассказали об основных направлениях совершенствования таможенного законодательства Евразийского экономического союза. Предполагается облегчить движение контейнеров, разобраться со статусом уловов и морскими каботажными перевозками.

В рамках Евразийского экономического форума, проходящего в Москве, статс-секретарь -замминистра финансов РФ Алексей Сазан рассказал о ключевых направлениях совершенствования Таможенного кодекса ЕАЭС. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе российского ведомства.

По его словам, за время применения Таможенного кодекса с 2018 г. выявились правовые пробелы и назрела необходимость уточнить его отдельные положения. Определены четыре основных направления совершенствования кодекса. Это цифровизация, унификация и стандартизация таможенных процедур и таможенного контроля, развитие электронной торговли, унификация электронного документооборота между таможенными органами в рамках союза и участниками ВЭД.

По словам Алексея Сазанова, внесение корректировок в таможенные нормы ЕАЭС предполагается провести в несколько этапов. Работу над первым блоком поправок планируется завершить до конца года, решив ряд критических вопросов, которые в том числе озвучивал бизнес. Из наиболее важных — максимально упростить перемещение контейнеров.

«В рамках предложенных изменений при ввозе контейнеров, как транспортного оборудования, не нужно будет осуществлять таможенное декларирование. Это существенно упростит процедуру перевозки, увеличит оборачиваемость контейнеров и в конечном итоге послужит снижению транспортных расходов компаний», — отметил замминистра финансов.

Кроме того, подготовлены поправки, упрощающие ввоз на таможенную территорию союза улова. Это предлагается реализовать в рамках пакета корректировок Таможенного кодекса ЕАЭС, которые могут вступить в силу с будущего года.

Еще один важный вопрос — исключение случаев «лжетранзита». Планируется передать полномочия по регулированию транзитных операций с уровня национального законодательства на уровень Евразийской экономической комиссии.

Значимый пул поправок в Таможенный кодекс — по использованию навигационных пломб для отслеживания перевозок товаров под процедурой таможенного транзита. Для полноценного применения в союзе Соглашения об использовании навигационных пломб определена новая мера, обеспечивающая проведение таможенного контроля, — это отслеживание перевозок с использованием навигационных пломб, которые должны относиться к средствам таможенной идентификации.

Также планируется урегулировать важный для России вопрос морских каботажных перевозок, когда перевозки осуществляются между двумя точками союза, но при этом пересекается таможенная граница. «Такая проблема назрела давно. Поправками предполагается, что в таких случаях не нужно будет осуществлять таможенные операции, связанные с прибытием и убытием морских судов. Также будет решен вопрос с перевозками товаров между территорией союза и искусственными островами. Регуляторика будет передана на национальный уровень», — сказал замминистра.

Fishnews

Руслан Давыдов принял участие в Евразийском экономическом форуме

Врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов выступил модератором сессии «Современные вызовы и новые партнерства. Как будет развиваться таможенное регулирование в ЕАЭС?», состоявшейся 24 мая в рамках Евразийского экономического форума.

В фокусе внимания участников дискуссии – внедрение цифровых решений и информационных таможенных технологий с целью создания более комфортной среды для взаимодействия бизнеса, граждан и государственных органов, ускорение и упрощение трансграничной торговли, применение навигационных пломб в ЕАЭС.

«Дальнейшее развитие ЕАЭС как одного из крупнейших мировых экономических союзов является ключевым фактором успешного развития не только стран-участниц, но и всего постсоветского пространства», – отметил Руслан Давыдов, подчеркнув, что суммарный эффект интеграционных связей ЕАЭС в период с 2011 по 2030 годы по некоторым оценкам составит около 650 млрд долларов США.

Он сообщил, что сегодня на площадке Евразийской экономической комиссии ведется активная работа по подготовке изменений в действующий с 2018 года Таможенный кодекс, многие положения которого требуют уточнений. Вопрос о направлении первого комплексного проекта протокола о внесении изменений в кодекс на внутригосударственное согласование в государства-члены будет рассмотрен Коллегией ЕЭК уже на следующей неделе.

«Ведется масштабная работа. И государственные органы и бизнес ждут прогрессивных изменений в Таможенный кодекс. Совместно с ЕЭК мы должны добиться их вступления в силу», – сказал Руслан Давыдов.

Одним из ключевых элементов Стратегии развития ТК ЕАЭС является развитие цифровизации. В этом ключе большое внимание уделяется использованию электронных навигационных пломб и маркировки как инструментов, способствующих увеличению легального товарооборота на пространстве ЕАЭС.

Цифровизация создает новые возможности для совершенствования взаимодействия между контролирующими органами, одним из примеров которого является использование механизмов прослеживаемости движения товаров таможенными и налоговыми органами.

«Развитие таможенного регулирования на едином экономическом пространстве ЕАЭС неизбежно связано с совершенствованием налогового регулирования. Главная цель – обеспечить свободное «бесшовное» движение товаров. Для этого таможенная и налоговая службы идут рука об руку в вопросах цифровизации и создания комфортных условий для работы бизнеса», – подчеркнул Руслан Давыдов.

Важный аспект здесь – технологии и информационный обмен. Возможность получать в режиме онлайн все необходимые данные для контроля.

В ЕАЭС введут единый контроль автотранспорта на внешних границах

Евгений Гайва

В Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) унифицируют контроль автотранспорта по массе, габаритам на внешних границах, чтобы в полной мере задействовать транспортно-логистический коридор "Север-Юг". Об этом рассказал в интервью "Российской газете" член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Арзыбек Кожошев в преддверии II Евразийского экономического форума, который 24 мая открывается в Москве.

Арзыбек Орозбекович, на фоне ограничений на западном направлении заговорили о важности коридора "Север-Юг". Для каких стран помимо России выгоден этот маршрут, кто в нем заинтересован?

Арзыбек Кожошев: Коридор "Север-Юг" важный транспортный маршрут для стран не имеющих выхода к открытому морю - Армении, Казахстана, Беларуси, Монголии, стран Центральной Азии. Особую заинтересованность к коридору проявляет и Китайская Народная Республика. Это альтернатива морским путям. Маршрут дополняет классические морские торговые маршруты и сервисы, позволяет сократить время и стоимость доставки грузов из Азии в Европу и обратно. По экспертным оценкам доставка грузов может занять около 10 суток вместо 35-45 по традиционным маршрутам. Развитие инфраструктурных мощностей и пропускной способности коридора "Север-Юг" создаст альтернативу прохода по Суэцкому каналу на более выгодных условиях для грузоотправителей и грузополучателей.

Как вырос грузооборот на международном транспортно - логистическом маршруте "Север - Юг" за 2022 год, каков прогноз на 2024 год?

Арзыбек Кожошев: В Евразийской экономической комиссии не ведется официальная статистика по объемам перевозок в разрезе транспортных коридоров. Анализ и прогнозирование движения товарных потоков в направлении Север-Юг ведется на национальном уровне. Мы можем оперировать лишь экспертными оценками. Так вот, оценочно объем перевозок в 2022 году по коридору составил более 14 млн тонн. Мы прогнозируем рост объемов перевозок к 2024 году до 20 млн тонн.

Транспортный коридор "Север-Юг" состоит из четырех маршрутов: через Азербайджан, через Казахстан, и Туркменистан, через Армению и Грузию и по Каспию. Какой из них наиболее эффективен?

Какие страны будут заинтересованы в инвестициях в создание коридора?

Арзыбек Кожошев: Все эти маршруты лишь отдельные звенья общей логистической цепочки. У каждого свои плюсы и минусы, выбор самого эффективного зависит от конкретной ситуации и критериев: вида груза, направления перевозки (экспорт, импорт, транзит), структура перевозки и так далее.

Транспортный коридор "Север-Юг" и возможные пути его развития необходимо рассматривать в более глобальном контексте, учитывая, что он является главным элементом транспортного каркаса Евразии и что все государства члены ЕАЭС являются его участниками и, естественно, заинтересованы в его развитии.

Большой интерес к коридору проявляют ОАЭ, Турция, Азербайджан, Иран, Туркменистан и другие страны. Об этом в частности говорят, как подписанные меморандумы и заявления вышеперечисленных стран так и конкретные проекты обсуждаемые с данными странами.

Международные логистические маршруты смогут работать в полной мере, если сможем обеспечить бесшовное движение грузов. Насколько в ЕАЭС продвинулись по пути унификации транспортного контроля?

Арзыбек Кожошев: В ЕАЭС системно прорабатывается совершенствование транспортного контроля на внешней границе Союза. Например, принят Порядок, определяющий единые подходы к контролю автотранспорта на внешней границе Союза. То есть, прописаны действия контролирующих органов всех государств ЕАЭС, перечень контролируемых параметров и условия проведения контроля.

Сейчас ведется согласование проекта Соглашения по допустимым массам, осевым нагрузкам и габаритам транспортных средств при движении по автодорогам, включенным в евразийские транспортные коридоры. Соглашение позволит гармонизировать условия перевозок и контроля, создать условия для свободного перемещения товаров и услуг автотранспортом, повысить эффективность межгосударственных перевозок по евразийским транспортным коридорам стран ЕАЭС.

Когда могут быть полностью отменены разрешительные документы на перевозку грузов по территории стран ЕАЭС и в международных перевозках?

Арзыбек Кожошев: В Комиссии эта тема поднималась не раз. Сейчас по Договору о ЕАЭС, основному документу Союза, двусторонние, транзитные, перевозки в/из третьих стран внутри "пятерки" осуществляются на безразрешительной основе. Доступ на рынок автотранспортных услуг либерализован. А вот регулирование перевозок грузов в/из третьих стран по отношению к ЕАЭС, сохранилось за каждой страной Союза.

Предложения по отмене такого регулирования вносились и вносятся регулярно. Пока у нас всеобщей согласованности по этому вопросу нет - разрешительная система защищает национальные рынки грузоперевозок от конкуренции извне.

Может ли быть сформирован единый реестр перевозчиков в ЕАЭС, чтобы обеспечить недискриминационные и прозрачные условия работы для представителей всех стран?

Арзыбек Кожошев: Да, реестр можно сформировать. Но существует масса нюансов относительно недискриминационных условий доступа к оказанию услуг и доступа на рынок услуг с учетом отраслевой специфики видов транспорта. Формальное создание реестра перевозчиков не влечет за собой появление конкурентной среды на рынке. Это один из инструментов, позволяющих потребителю определиться с надежным исполнителем услуг. Недискриминационный доступ к услугам железнодорожного транспорта зафиксирован в Договоре о ЕАЭС.

Автоперевозки - конкурентная отрасль. При этом в Беларуси, Казахстане и России при получении допуска к международным автомобильным перевозкам грузов, предусмотрено обязательное условие включения перевозчика в реестр перевозчиков. В настоящее время такие реестры ведутся в электронном формате.

В ЕАЭС на информационном портале опубликован общий реестр таможенных перевозчиков. Это 429 таможенных перевозчика, пока в нем указана ограниченная информация в интересах субъектов хозяйственной деятельности.

Для сравнения с коммерческой биржей грузоперевозок при формировании реестра перевозчиков публикуется развернутая информация о репутации перевозчика и количестве выполненных рейсов, и иная информация которая обеспечивает прозрачные условия работы.

Потребность в информационном реестре должна сопровождаться временными и/или коммерческими выгодами для участников рынка, будь это реестр, созданный для нужд государственного управления, либо коммерческий сервис для извлечения прибыли.

После введения ограничений на движение российских грузоперевозчиков по территории стран Евросоюза в международных перевозках стали активнее участвовать компании из стран ЕАЭС. Как изменились доли других стран в автоперевозках в Европу?

Арзыбек Кожошев: Ограничения автоперевозок российского и белорусского транспорта по территории Евросоюза изменили рынок. Мощности, которые раньше использовали на европейских маршрутах, переориентируются на работу внутри стран. Часть перевозчиков зарегистрировали бизнес в Казахстане, Польше, Литве и Латвии. Кто-то перестроил логистику в направлении Казахстана, Турции, ОАЭ, Грузии и Армении. Логистические цепочки усложнились, появились дополнительные расходы на логистику и таможенные процедуры в третьих странах.

Сегодня в целом повышенное внимание уделяется вопросам цифровизации. Какие меры планируется принять в ЕАЭС в сфере транспорта?

Арзыбек Кожошев: В ЕАЭС переход на "цифру" в транспортной деятельности базируется на формировании экосистемы цифровых транспортных коридоров. Это будет открытая цифровая среда обмена логистической информацией, владельцами и (или) операторами которых может являться как бизнес, так и органы государственной власти.

Определен перечень приоритетных сервисов и цифровой инфраструктуры. В их числе сервисы, позволяющие обеспечить оn-line управление перевозкой и взаимодействие участников перевозочного процесса, забронировать очередь в пункте пропуска, выбрать объект придорожного сервиса, перейти на применение транспортных документов в электронном формате.

В деле цифровизации транспортной деятельности авангардом выступает железнодорожный транспорт, в отрасли полномасштабно формируется основа для комплексной технологии цифровых безбумажных импортно-экспортных железнодорожных перевозок.

Активно развивается цифровое взаимодействие с таможенными органами, где автоматизированная система "Электронная перевозка" выступает информационно-телекоммуникационным, техническим и технологическим интегратором при осуществлении таможенных операций.

Главами правительств утвержден План первоочередных мероприятий по цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между ЕАЭС и Китаем. Предусмотрен переход на комплексную электронную технологию перевозки грузов при двусторонних и транзитных перевозках между странами ЕАЭС, а в дельнейшем и с третьими странами, в частности, с Китаем.

Для развития интеллектуальных транспортных систем до конца 2023 года планируется разработать проект Концепции по совершенствованию взаимодействия национальных интеллектуальных транспортных систем стран ЕАЭС. Будет сформировано единое информационное пространство для органов транспортного (автомобильного) контроля. Сейчас идет работа над интегрированной информационной системой ЕАЭС для транспортного контроля на внешней границе Союза. Уже успешно протестировали национальные сегменты, до конца этого года страны ЕАЭС должны запустить процесс в эксплуатацию. В результате повысим эффективность транспортного контроля, оптимизируем информационные потоки при взаимодействии участников и перейдем к использованию интегрированной системы Союза.

Что уже сделано в направлении цифровизации перевозок в ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Страны "пятерки" уже обеспечили возможность перехода на электронные перевозочные документы в рамках Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) при перевозках между Беларусью, Казахстаном и Россией.

Проводится "пилот" по использованию электронной унифицированной железнодорожной накладной ЦИМ/СМГС при перевозках между Казахстаном и Россией. Беларусь, Казахстан и Россия определили уполномоченные удостоверяющие центры, доверенных третьих сторон.

По проекту "Создание экосистемы цифровых транспортных коридоров" планируется обеспечить электронное взаимодействие железнодорожных перевозчиков с контролирующими органами.

Переход на цифру обсуждается и для морских пунктов пропуска ЕАЭС. В декабре 2022 года мы рекомендовали странам исходить из необходимости создания условий для полного перехода на электронный документооборот, применение цифровых технологий, а также рассмотреть возможность внести изменения в национальное законодательство. Работу продолжим в 2023 - 2025 годах.

Как идет внедрение электронных пломб на территории стран ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Соглашение о применении в ЕАЭС навигационных пломб для отслеживания перевозок подписано в 2022 году. Предусмотрена "мягкая" адаптация перевозчиков и госорганов за счет поэтапности внедрения. Так что, о тотальном переходе на использование технологии говорить пока рано.

Есть ряд процедурных моментов. Соглашение вступит в силу после ратификации во всех странах ЕАЭС. Далее Комиссия в течение 180 дней должна обеспечить принятие ряда решений. Для функционирования механизма отслеживания перевозок требуется обновленное нормативное регулирование как на наднациональном уровне, так и на уровне отдельных стран. По нашей части - на уровне Евразийской экономической комиссии, будет принято около 28 решений, которые определят унифицированные требования к пломбам, объем закладываемой в пломбу информации, информационный обмен данными и другие.

На национальном уровне также нужно предпринять ряд мер. Например, определить в странах операторов отслеживания перевозок и обеспечить заключение между ними соглашения, чтобы был понятен механизм их взаимодействия, включая финансовые аспекты.

Как обстоят дела в сближении норм безопасности полетов, обеспечения сертификации и летной годности воздушных судов на территории ЕАЭС?

Арзыбек Кожошев: Авиационные эксперты сторон провели на площадке Комиссии серьезный анализ и пришли к выводу, что законодательство стран ЕАЭС соответствует международным нормам, в том числе по безопасности полетов. У нас схожее правовое регулирование, взаимодействие между авиационными властями налажено, а различие терминов в законодательстве не препятствуют интеграционным процессам.

Тем не менее, эксперты прорабатывают возможности для дальнейшего сближения по нескольким направлениям. Это порядок информирования при перемещении воздушного судна, не имеющего сертификата летной годности, определение оснований для выдачи разрешения на полет воздушного судна, не имеющего сертификата летной годности или временно его утратившего. А также требования к санитарной обработке воздушных судов и сроку временного пребывания без виз членов экипажей самолетов авиакомпаний из стран ЕАЭС.

Кроме того, рассматриваем новые направления для сближения. Речь идет о признании сертификата по техническому обслуживанию и ремонту авиатехники, гармонизации систем обслуживания воздушного движения, создании интегрированной информационной базы данных авиационных событий для систем управления безопасностью полетов. Также это обмен информацией на межгосударственном уровне: о безопасности полетов, о происшествиях и инцидентах, о выявлении незадекларированных (неправильно задекларированных) опасных грузах.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт. Таможня > rg.ru, 24 мая 2023 > № 4375637 Арзыбек Кожошев

Россия и Куба подписали Протокол о сотрудничестве в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС

Делегация ФТС России во главе с заместителем руководителя службы Владимиром Ивиным приняла участие в 20-м заседании Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству под сопредседательством вице-премьеров двух стран, Дмитрия Чернышенко и Рикардо Кабрисаса. Заседание прошло 18 мая в Гаване.

В ходе мероприятия состоялось подписание Протокола об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимопомощи в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС. Документ скрепили подписями Владимир Ивин и заместитель министра внешней торговли и иностранных инвестиций Республики Куба Ана Тересита Гонсалес Фрага.

Протокол предусматривает внедрение кубинской стороной электронной системы верификации сертификатов о происхождении товаров формы «А», что позволит отказаться от необходимости предоставления в таможенные органы России оригинала сертификата на бумажном носителе и, как следствие, обеспечить полноценную реализацию электронного декларирования в Российской Федерации кубинских товаров преференциальной категории.

Кроме того, в заключительном акте заседания была закреплена договоренность о направлении таможенных атташе в Республику Куба.

В рамках визита также состоялась встреча руководства ФТС России и Генеральной таможни Кубы при участии Министерства внешней торговли и иностранных инвестиций Республики Куба, а также Торговой палаты и Центрального банка Кубы. В ходе переговоров стороны обсудили пути практической реализации подписанного протокола, совместную работу в области взаимного признания статуса уполномоченного экономического оператора и правоохранительной деятельности.

В завершение переговоров Владимир Ивин пригласил иностранных коллег в Москву в конце октября текущего года для принятия участия в Международном таможенном форуме.

Россия и Пакистан подписали протокол о таможенном сотрудничестве, упрощающий доступ пакистанских товаров на российский рынок

19 мая на полях ХIV Международного экономического форума «Россия – исламский мир: KazanForum» врио руководителя ФТС России Руслан Давыдов и Посол Пакистана в России Шафкат Хан подписали Протокол об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимопомощи в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС. Также на подписании присутствовал Министр коммерции Пакистана Сайед Камар.

Протокол позволит расширить торгово-экономические связи России и Пакистана и снизить административную нагрузку на бизнес.

Российские таможенники смогут использовать пакистанскую электронную систему верификации сертификатов о происхождении товаров и проверять такие сертификаты онлайн. В связи с этим для получения тарифных преференций бизнесу не нужно будет предоставлять в таможенные органы России оригинал сертификата на бумаге, достаточно будет указать его реквизиты в таможенной декларации.

В результате уменьшатся сроки совершения таможенных операций и предоставления тарифных преференций, будут минимизированы случаи проведения дополнительных проверок сертификатов и в полном объеме реализовано электронное декларирование товаров преференциальной категории.

При ввозе подобных товаров участники внешнеэкономической деятельности получают 25% скидку от установленной в Едином таможенном тарифе ЕАЭС пошлины.

Стороны также обсудили вопросы сотрудничества в рамках развития транспортных коридоров в Евразийском регионе с участием России и Пакистана в условиях формирования новой структуры международной логистики и торговли.

Правовую базу для ввоза рыбной продукции в ЕАЭС пополнил еще один документ

Коллегия ЕЭК утвердила перечень рыбной продукции, для которой при помещении под таможенные процедуры подтверждается соблюдение мер технического регулирования.

Список утвержден Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 11 мая 2023 г. № 58, сообщает корреспондент Fishnews. Документ вступит в силу с 12 июня.

Перечень применяется только для ввозимой (ввезенной) продукции, в отношении которой техрегламентом ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» предусмотрена оценка соответствия в формате декларирования.

Для продукции, в отношении которой осуществляется госрегистрация или ветеринарно-санитарная экспертиза, соблюдение мер техрегулирования подтверждается в соответствии с решениями Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 и от 18 июня 2010 г. № 317.

К продукции, включенной в перечень и одновременно подлежащей ветконтролю, при ввозе на таможенную территорию союза применяются меры регулирования согласно требованиям, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 317.

Fishnews

Соседние страны за год нарастили поставки товаров в Россию вполовину

Евгений Гайва,Екатерина Свинова

Казахстан, Армения, Киргизия, Азербайджан, Узбекистан за первые три месяца 2023 года поставили в Россию товаров более чем на 3 млрд долларов. Полных данных по экспорту нет, но понятно, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года он увеличился примерно на один миллиард долларов, то есть на 50%. По некоторым направлениям рост в разы. Существенная часть этих поставок пришлась на параллельный импорт в Россию, говорят эксперты. Но из-за рисков вторичных санкций перевозчики прорабатывают альтернативные маршруты через Киргизию или Грузию.

Статистические данные внешней торговли Федеральная таможенная служба России (ФТС) сейчас не публикует. Данные за первый квартал этого года ведомства также пока не раскрывают. Отдельные данные по экспорту публикуют статистические ведомства соседних стран. Самый заметный рост показала Армения. Если за январь-март 2022 года в Россию было поставлено товаров на 186 млн долларов, то в этом году уже на 838 млн долларов. Объем поставок вырос в 4,5 раза.

Однако самые крупные объемы экспорта приходятся на Казахстан. По данным казахстанского комитета по статистике за январь-февраль 2023 года, в Россию было поставлено товаров на 1,52 млрд долларов. По сравнению с аналогичным периодом 2022 года импорт в Россию вырос на 32%.

На 68%, до 261 млн долларов за первые три месяца этого года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года вырос импорт из Азербайджана, на 21% (до 485,8 млн долларов) увеличились поставки из Узбекистана, на 11,3% (79,7 млн долларов за январь-февраль 2023 г.) - из Киргизии.

Соседи России наращивали поставки последовательно. В течение прошлого года экспорт к нам из сопредельных государств рос на 30%. Ранее в ФТС лишь сообщали, что за три квартала прошлого года в Россию по параллельному импорту завезено различных товаров на 12,6 млрд долларов. По мнению экспертов, поставки могут расти и дальше за счет параллельного импорта, несмотря на угрозы введения вторичных санкций. Но каналы поставок могут смещаться.

Важным логистическим хабом является Казахстан, обладающий разветвленной инфраструктурой. Через его территорию проходят многие транспортные маршруты, связывающие Россию с Китаем, Европой и другими странами Азии, говорит генеральный директор "ЕвроТрансЭкспедиция" Кирилл Рассадкин. Казахстан входит в Евразийский экономический союз (куда также входят Россия, Беларусь, Армения и Киргизия), что упрощает движение товаров между странами.

Но ранее появлялись сообщения со ссылкой на представителей Казахстана о том, что с апреля в стране должны были ввести систему отслеживания транзита товаров для недопущения обхода санкций. Каких-то заметных сложностей с провозом грузов через Казахстан, по отзывам представителей перевозчиков, пока нет, отмечают в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков. При этом в объединении допускают, что в отдельных случаях могут возникать затруднения с провозом товаров. Сейчас в Казахстане нужно предоставлять более объемный пакет документов, есть риски, что банки не пропустят платежи, и грузы могут застрять на таможне, говорит президент Ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин.

По параллельному импорту транзитом через соседние страны в Россию везут самые различные товары - продукты питания, текстиль, электронику, машины и оборудование, химическую продукцию, металлопродукцию, строительные материалы, говорит Рассадкин. Например, по данным того же Казахстана, заметнее всего выросли поставки в Россию как раз машин, оборудования, транспортных средств, приборов и аппаратов - с 76,3 до 419 млн долларов, а также товаров химической промышленности - со 147 до 451,7 млн долларов.

При этом Казахстан, как и другие страны, ведущие бизнес с Россией, всегда занимался "многовекторной политикой", так как экономика страны сильно завязана на западный бизнес, отмечает представитель консалтинговой логистической компании Николай Лобанов. По его словам, цепочки поставок товаров по параллельному импорту имеют разветвленную систему различных маршрутов, которые выбираются бизнесом в режиме реального времени, поскольку ситуация меняется ежедневно. "Бизнес ищет оптимальное решение по поставкам товаров в зависимости от множества критериев: стоимость доставки, сроки доставки, надежность, риски на маршруте", - поясняет он.

С учетом усложнившихся условий сейчас, по словам Матягина, перевозчики начинают использовать маршруты в обход Казахстана. Предпочтение отдают Киргизии, так как там действует упрощенная система таможенного оформления грузов, ниже пошлины. Прорабатывают также альтернативные маршруты с Арменией, Грузией и Азербайджаном. Через Грузию, как транзитную страну между Европой и Азией, также идет большое количество различных товаров, отмечает Рассадкин. Грузия, хотя и недружелюбная к России страна, с выгодой для себя участвует в цепочках поставок по параллельному импорту, замечает Лобанов.

В результате потребности России в товарах с помощью параллельного импорта будут закрыты. К тому же активно идет замещение западных товаров российской продукцией и товарами из Китая, отмечают эксперты. Например, российский автомобильный рынок за полгода заместился китайскими машинами, которые оказались на вполне достойном качественном уровне, а иные даже лучше западных образцов автомобильной техники, добавляет Лобанов.

Иран нацелился на 10 миллиардов долларов ежегодной торговли с ЕАЭС в течение 2 лет

Таможенное управление Исламской Республики Иран сообщает, что Иран намерен увеличить ежегодную торговлю с Евразийским экономическим союзом до 10 миллиардов долларов менее чем за два года.

Об этом заявил глава Таможенного управления Исламской Республики Иран Мохаммад Резванифар на недавней встрече с министром по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Эльдаром Алишеровым, сообщает Financial Tribune.

По словам иранского чиновника, администрация президента Эбрахима Раиси настроена на развитие стратегических связей со странами-членами ЕАЭС.

По его словам, общий объем товарооборота между Ираном и государствами-членами ЕАЭС в 2022 году составил 3,3 миллиарда долларов, добавив, что в этом году Исламская Республика экспортировала товаров на 1,5 миллиарда долларов и взамен импортировала товаров на 1,7 миллиарда долларов.

Он добавил, что транзитный обмен между Ираном и странами-членами ЕАЭС в том же году составил 1,8 млн. тонн, в том числе 1 млн. тонн из Ирана и 700 тыс. тонн из стран-членов ЕАЭС.

Ветеринарные власти обнаружили схему поставок сомнительного лосося

Лососевую продукцию неизвестного происхождения пытались ввезти в Россию через Армению под видом товара Фарерских островов, рассказали в Россельхознадзоре. Это уже не первый такой случай в нынешнем году.

Замороженную обрезь и хребты лосося, по документам произведенные на Фарерских островах, Россельхознадзор обнаружил при пограничном ветконтроле в пункте пропуска «Верхний Ларс». Продукция следовала из Армении в сопровождении ветеринарного сертификата Таможенного союза в адрес российского получателя в Санкт-Петербурге.

При документарной проверке инспекторам Россельхознадзора представили копию экспортного сертификата Фарерских островов, оформленного на поставку продукции армянским предпринимателям.

Однако российское ветеринарное ведомство заподозрило попытку незаконного ввоза товара и обратилось в Государственную службу по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов с просьбой подтвердить факт оформления ветеринарного сертификата на поставку в адрес участников ВЭД Армении. Фарерская ветеринарная служба факт оформления не подтвердила, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

В связи с этим ведомство приняло решение о ввозе в Россию фарерской рыбной продукции из Армении только при условии их направления российским грузополучателям без права использования до тех пор, пока компетентный орган Фарер не подтвердит факт оформления производственного ветеринарного сертификата.

Этот случай оказался не первым в числе попыток нелегального ввоза лососевых через страны ЕЭАС в 2023 г., отметили в федеральной службе. В феврале Россельхознадзор сообщал о выявлении незаконной схемы отгрузки замороженной рыбной продукции неизвестного происхождения. Рыба ввозилась в Россию под видом фарерских товаров через территорию Белоруссии. Компетентный орган Фарер также не подтвердил факты оформления документов, сопровождавших груз.

Fishnews

Таможенные органы возбудили 563 уголовных дела в I квартале 2023 года

По итогам работы за I квартал 2023 года таможенными органами Российской Федерации возбуждено 563 уголовных дела, что на 7,7% меньше показателей аналогичного периода прошлого года (610). Количество зарегистрированных сообщений о преступлениях снизилось на 19% до 1524 (1876 в 2022 году).

Тенденции к снижению данных показателей обусловлены работой таможенных органов в условиях санкционной политики недружественных государств, принятием Российской Федерацией ответных мер, а также изменением товаропотоков и общим сокращением декларационного массива в сравнении с аналогичным показателем прошлого года.

Наибольшее снижение количества возбужденных уголовных дел наблюдается в Северо-Западном (со 145 до 112), Сибирском (с 85 до 68) и Центральном (с 71 до 61) регионах. При этом в Дальневосточном регионе зафиксирован рост (с 68 до 77).

Это связано с наблюдавшимся в течение прошлого года перераспределением товаропотоков с Запада и Северо-Запада на южное и восточное направления. В результате весовые объемы декларирования импортных товаров заметно снизились в Центральном и Северо-Западном регионах и выросли в Дальневосточном.

Предметами преступлений по возбужденным таможенными органами уголовным делам преимущественно являлись лес и лесоматериалы, наркотические средства, психотропные и сильнодействующие вещества, автотранспорт, иностранная валюта и валюта Российской Федерации, товары народного потребления.

Наибольшее количество – 229 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ). Стоимость предметов преступлений составила 1,6 млрд рублей.

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей (ст. 194 УК РФ) возбуждено 98 уголовных дел, общий размер неуплаченных таможенных платежей составил 1,9 млрд рублей.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 62 уголовных дела. Выявлены случаи незаконных переводов денежных средств на 2,9 млрд рублей.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 59 уголовных дел, по фактам незаконного образования юридического лица (ст. 173.1 УК РФ) – 25.

По фактам контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов (ст. 229.1 УК РФ) возбуждено 36 уголовных дел. Из незаконного оборота изъято более 106 кг наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также более 14,8 кг сильнодействующих веществ.

По фактам незачисления и невозврата из-за границы средств в иностранной валюте и валюте Российской Федерации (ст. 193 УК РФ) на общую сумму 10,6 млрд рублей возбуждено 8 уголовных дел.

Кроме того, возбуждено 25 уголовных дел по фактам контрабанды наличных денежных средств и денежных инструментов (ст. 200.1 УК РФ) на сумму 75,3 млн рублей, а также 20 уголовных дел по фактам незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС алкогольной продукции и табачных изделий (ст. 200.2 УК РФ) на сумму около 18,5 млн рублей.

В федеральный бюджет перечислено таможенных платежей в размере 347 млн рублей, являющихся предметами преступлений по уголовным делам по статье 194 УК РФ.

Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии

Рассмотрен комплекс вопросов, направленных на повышение устойчивости экономики союза.

20–21 апреля в Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.

Участники заседания обсудили комплекс вопросов повестки Совета ЕЭК, связанных с дальнейшим развитием правовой базы и повышением устойчивости экономики союза. Особое внимание было уделено работе по устранению государствами – членами ЕАЭС барьеров в рамках функционирования внутреннего рынка союза, подходам к организации централизованной торговли электрической энергией на общем энергетическом рынке союза, результатам работы в сфере естественных монополий в рамках ЕАЭС и вопросам сотрудничества в рамках климатической повестки.

Рассмотрен ход реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Итоговый доклад будет представлен главам государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Одобрен доклад комиссии о реализации подходов к развитию торгово-экономического сотрудничества с основными партнёрами ЕАЭС на среднесрочную перспективу по итогам 2022 года.

Члены Совета ЕЭК одобрили проект решения Высшего Евразийского экономического совета, предусматривающий финансовое содействие в форме субсидирования процентных ставок по кредитам и займам, выданным финансовыми организациями на реализацию совместных кооперационных проектов. Проект решения предусматривает выделение на эти цели средств в бюджете союза в размере 10% от общей суммы поступлений в бюджеты государств – членов ЕАЭС от специальных антидемпинговых и компенсационных пошлин.

Одобрен также проект решения Высшего Евразийского экономического совета о внесении изменений в регламент работы Евразийской экономической комиссии, предусматривающий наделение Совета ЕЭК полномочиями по утверждению Правил выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров, включённых в единый перечень товаров, к которым применяются меры нетарифного регулирования в торговле с третьими странами.

Поддержан проект доклада за 2022 год «О содержании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов ЕАЭС в направлениях “Восток – Запад” и “Север – Юг”, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой “Один пояс – один путь”». Доклад будет представлен на заседании Евразийского межправительственного совета.

В ходе заcедания представлена информация о результатах первого этапа развития электронного документооборота в морских пунктах пропуска государств – членов ЕАЭС. Одобрен проект плана мероприятий по развитию электронного документооборота в морских пунктах пропуска на 2023–2025 годы.

Одобрен годовой отчёт Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 год. Поддержан ежегодный отчёт ЕЭК о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2022 году.

Внесены изменения в Правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок.

Решением совета продлены сроки реализации пилотного проекта по внедрению механизма прослеживаемости товаров, ввезённых на таможенную территорию ЕАЭС. Одобрен также проект соглашения о гармонизированной системе определения страны происхождения товаров, вывозимых с таможенной территории ЕАЭС. Документ направлен для подготовки к подписанию.

Рассмотрены вопросы цифровизации грузовых железнодорожных перевозок в интересах развития торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и его государствами-членами, с одной стороны, и Китайской Народной Республикой, с другой стороны. Одобрен соответствующий документ.

Принято поручение, определяющее подходы к дальнейшей доработке проекта изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в части установления максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения.

В ходе заседания Совета Евразийской экономической комиссии одобрены также повестки предстоящих заседаний Высшего Евразийского экономического совета и Евразийского межправительственного совета.

Около 2,5 тысячи большегрузов застряли на Военно-Грузинской дороге

Россияне также жаловались, что не могли выехать из Грузии на транзитных номерах. Это последствия кибератаки на Федеральную таможенную службу

С 10 апреля у ФТС из-за кибератаки сбоит механизм единой информационной системы таможенных органов, что привело к огромным пробкам из фур на границе Грузии и России. Ранее таможня закрыла доступ из-за пределов стран ЕАЭС к своим IТ-системам и перешла на бумажное оформление деклараций. Документы отправляются по факсу, все работает очень медленно, говорят специалисты.

В среду, 12 апреля, сообщалось, что работоспособность системы была «практически полностью восстановлена». Но со стороны России на Верхнем Ларсе — единственном действующем пункте пропуска на российско-грузинской границе — в очереди стоят около 2,5 тысячи фур. Со стороны Грузии с понедельника, 10 апреля, также сохраняется многокилометровая очередь. Там в основном дальнобойщики из России и Армении.

Как обстановка сейчас, на четвертый день после сбоя, рассказывает коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский. У его компании тоже застряли машины:

«Мы знаем, что сейчас IT-специалисты ФТС активно занимаются восстановлением работоспособности системы, но восстановление произошло лишь частично. То есть по-прежнему наблюдаются где-то довольно серьезные, где-то не очень серьезные [проблемы]. И ожидаем, что в ближайшее время все-таки система будет полностью восстановлена, и надеемся, что в течение ближайших двух-трех рабочих дней все это должно функционировать уже в нормальном режиме».

Перевозчики также рассказывали об очередях из фур на въезд в Россию из Латвии и Эстонии. Электронное оформление деклараций все еще не работает, подчеркивают в логистических компаниях. Транспортники опасаются больших убытков из-за платы за простой и штрафных санкций.

Россияне рассказывали, что из Грузии нельзя было вернуться домой на легковушках с транзитными номерами. Как сообщили Business FM находящиеся там российские граждане, такие машины полиция даже не выпускала из Тбилиси. Ближе к вечеру, судя по сообщениям в телеграм-чатах, транзитников все же начали пускать, но очередь все равно образовалась внушительная. Люди стоят днями, кто-то — с понедельника. У них кончается еда и нет бензина. Причина пробок и в этом случае — таможенный сбой, говорят эксперты. При этом с обычными номерами проблем не было.

ФТС, вероятно, поразила опасная вредоносная программа. Но не только она, говорит директор технического департамента RTM Group, эксперт в области интернет-безопасности и компьютерной криминалистики Федор Музалевский.

«На самом деле вирус, который поразил ФТС, называется «бюрократия». Подобный вирус поразил у нас пару лет назад Росреестр, когда они в течение нескольких месяцев не регистрировали сделки с недвижимостью, и он же сейчас у нас таможенную службу поразил, оказывается. На самом деле у нас достаточно много госорганов этим вирусом поражены, и в результате что происходит: есть куча документов, как они должны действовать в той или иной ситуации, но эти документы в реальных «боевых действиях» никто не проверял».

Для избежания таких последствий нужно проводить заранее «киберучения», советует Музалевский. По его оценкам, на преодоление последствия атаки ФТС может потребоваться около недели.

Как отмечают аналитики, до сбоя таможня оформляла ежедневно около 11 тысяч деклараций. Даже если ситуация уже нормализовалась или скоро нормализуется, разбираться с накопившимися документами придется еще несколько дней. Конкретных сроков пока нет.

Иван Колыганов

В ГТС выявили незаконный ввоз 281 единицы автотранспортных средств, сумма ущерба превышает 280 млн сомов, сообщили в таможенной службе.

В ведомстве отметили, что незаконно везенные машины планировали продавать в Кыргызстане.

«После присоединения КР к договору о «Таможенном союзе» предположительно была создана преступная схема по незаконному ввозу автомототранспортных средств на таможенную территорию ЕАЭС с дальнейшей их легализацией на территории государств-членов ЕАЭС», - говорится в сообщении.

Уточняется, что в регистрационные органы КР для первичной регистрации и постановки на учет АМТС предоставлялись поддельные документы на АМТС (свидетельство о регистрации ТС, удостоверяющие документы о снятии с учета АМТС из страны отправления, где страной отправления указываются государства-члены ЕАЭС).

В результате противоправных действий сумма ущерба, нанесенного государству, составила 285 млн 876 тыс. 484 сома.

Собранные материалы переданы в Генеральную прокуратуру КР.

Состоялось заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС

7 апреля в Ереване под председательством врио руководителя ФТС России Руслана Давыдова состоялось 41-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов Евразийского экономического союза.

В мероприятии приняли участие член Коллегии (министр) Евразийской экономической комиссии по таможенному сотрудничеству Эльдар Алишеров, представители таможенных служб Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России.

Стороны заслушали ежегодный отчет Ответственного секретаря об исполнении Плана работы коллегии и рабочих групп на 2022 год и утвердили План на текущий год, а также избрали Руслана Давыдова председателем ОКТС на 2023 год.

На заседании утвержден унифицированный перечень мер по минимизации рисков при отслеживании перевозок товаров с использованием навигационных пломб при таможенном транзите. Меры смогут применяться при наличии указаний (предписаний) в профиле риска при поступлении информации о возможных нарушениях, несанкционированном вскрытии навигационной пломбы или отклонении от маршрута следования.

Приняты решения по классификации товаров ряда товарных групп, что поможет унифицировать подходы к правоприменению и избежать неравных условий для ведения торговли на территории Союза, а также в части совершенствования электронных процессов, необходимых для осуществления таможенного контроля. Подготовлены изменения в Технические условия информационного обмена между таможенными органами ЕАЭС, касающиеся порядка обмена электронными сообщениями при прекращении транзита и включения в информационное взаимодействие сведений об уполномоченных экономических операторах.

Кроме того, членами Коллегии утвержден порядок проведения пилотного проекта по обмену электронными документами при транзите товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом по маршруту перевозки Достык-Брест-Северный, Алтынколь-Брест-Северный. Проект стал очередным этапом реализации концепции, успешно применяемой на маршрутах Наушки-Брест, Наушки-Колядичи, Наушки-Орша. Использование электронного документооборота позволит сократить время осуществления транзитных таможенных операций.

Очередное заседание ОКТС пройдет в Беларуси в июне 2023 года.

Казахстан запустил систему онлайн-контроля движения товаров

Ее цель, как заявляется, — борьба с подделкой накладных. Их теперь необходимо оформлять в электронном виде до пересечения границы

Казахстан с 1 апреля ввел электронные накладные и отслеживание грузов в режиме онлайн. Таким образом Астана хочет уменьшить теневой товарооборот с Россией и странами Евразийского экономического союза и исключить налоговые потери. Об этом сообщили в комитете государственных доходов Минфина Казахстана.

Полноценный запуск электронных накладных проблем пока не вызвал. Система тестировалась в пилотном режиме с декабря 2020 года на добровольной основе, и опрошенные Business FM перевозчики не слышали, чтобы кто-то на нее жаловался.

При прохождении границы водитель теперь обязательно должен иметь с собой бумажную копию электронной сопроводительной накладной на товар (СНТ), говорит коммерческий директор SOTA Logistic Кирилл Латинский.

«Мы пока не оформляли, но оформляли наши коллеги. Проблем не было, процедура абсолютно понятна. При оформлении эту накладную в системе видит как налоговый департамент Казахстана, так и таможенный департамент Казахстана. Когда грузовое транспортное средство полностью загружается, водителю на руки выдаются копии на границе, таможенники в обязательном режиме проверяют наличие необходимых документов, СНТ должны быть на руках у водителя, без СНТ груз территорию Казахстана не покинет. Ввиду того, что казахстанские чиновники заявляли, что Казахстан не будет площадкой, через которую в Россию поставляется ряд подсанкционных товаров неказахстанского происхождения, теоретически в этой системе таможенный и налоговый департаменты могут заблокировать выпуск подобных накладных, но пока мы этого не видим. Пробок пока нет, но, я так понимаю, если не будет проблем с блокировкой выпуска подобных накладных на Россию, то пробок ожидать не придется. Если власти Казахстана будут блокировать при виде некоего подсанкционного кода по определенному товару неказахского происхождения, возможно, могут блокировать выпуск, и тогда могут теоретически накапливаться грузы, машины в ожидании этих грузов, но пока этого не происходит».

В случае если Казахстан начнет блокировать грузы, перевозчики начнут выбирать другие маршруты, говорит генеральный директор Novelco Григорий Григорьев.

«Это просто один из инструментов, который позволяет отслеживать перемещение товаров, потому что в рамках ЕАЭС единое таможенное пространство, и чтобы понимать, куда какой товар движется, такая система была необходима. О полноценном таможенном контроле говорить нельзя, это просто инструмент, который позволяет оценивать, куда какой товар движется, и делать это в электронном виде, то есть не сканируя кучу бумаг, не анализируя их в ручном режиме. Будем смотреть, как с этим казахстанские власти будут работать. Если будут возникать определенного рода ограничения, связанные с транзитом каких-либо товаров, тогда будут выбираться другие маршруты, где правила будут более понятные».

Казахстан является второй по величине после Турции перевалочной базой для поставок товаров параллельного импорта в Россию. По данным казахстанского Центра развития торговой политики QazTrade, объем экспорта из Казахстана в Россию в прошлом году увеличился на четверть, до 8,8 млрд долларов.

ТАСС. Центр развития цифровых платформ стал национальным оператором пломбирования грузов – комментарий Руслана Давыдова

Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП) стал национальным оператором пломбирования грузов. Об этом сообщает пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования. Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал председатель правительства Российской Федерации Михаил Мишустин», - сообщило ведомство.

Россия ратифицировала соглашение о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе 22 октября 2022 года. Такие пломбы нужны для контроля транзита грузов по территории ЕАЭС.

«Назначение российской стороной национального оператора - это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», - прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал врио руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

На каждое транспортное средство, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС. Это позволит контрольно-надзорным органам через информационные системы национальных операторов видеть точное местоположение опломбированного транспорта, при необходимости реагировать на нештатные ситуации.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17403701 

Россия. ЕАЭС > Таможня. СМИ, ИТ. Транспорт > customs.gov.ru, 31 марта 2023 > № 4332489 Руслан Давыдов

В Российской Федерации определен национальный оператор пломбирования

Им стал Центр развития цифровых платформ (ЦРЦП). Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин.

Назначение национального оператора – необходимое условие для реализации Соглашения о применении электронных навигационных пломб в Евразийском экономическом союзе, подписанного в апреле 2022 года главами стран Союза. Соглашение направлено на развитие транзитного потенциала ЕАЭС, упрощение процедур международной торговли и повышение безопасности трансграничных поставок. На данный момент все страны, входящие в ЕАЭС, ратифицировали соглашение. Российская Федерация завершила процедуру ратификации 22 октября 2022 года.

Применение электронной навигационной пломбы позволит обеспечить контроль за транзитом грузов по территории ЕАЭС, сократить время прохождения таможенных процедур, повысить безопасность перевозок, улучшить сбор информационно-аналитических данных федеральными органами исполнительной власти и повысить эффективность принимаемых на их основе решений, в том числе для совершенствования инфраструктуры.

Пломбировать будут транспортные средства, которые передвигаются по двум и более странам и перевозят товары, подпадающие под процедуру таможенного транзита. При этом на транспортное средство будет навешена только одна пломба на всем маршруте следования через территорию ЕАЭС.

Мониторинг перевозок будет происходить в информационных системах национальных операторов, которые будут интегрированы между собой для обмена информацией о перевозках. Таким образом контрольно-надзорные органы будут видеть точное местоположение опломбированных транспортных средств, а также реагировать на нештатные ситуации в пути следования. Согласно распоряжению Правительства России, ЦРЦП уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами Российской Федерации и уполномоченными операторами других государств – членов Евразийского экономического союза для контроля транзитных перевозок.

«Развитие логистики в рамках ЕАЭС – один из транспортных приоритетов нашей страны, нашедший свое выражение в стратегии цифровой трансформации отрасли. Мы активно работаем с участниками Союза для того, чтобы сократить время прохождения контрольных процедур на границе, увеличить объемы транзитных перевозок и прозрачность всех процессов. Назначение российской стороной национального оператора – это еще один шаг к созданию бесшовных логистических коридоров с государствами ЕАЭС. Мы уже отрабатываем механизмы по применению навигационных пломб для отслеживания перевозок на территории Союза. С февраля проходит российско-белорусский эксперимент по применению навигационных пломб для контроля за транзитом через территорию России лесоматериалов и продукции деревообработки, в рамках которого обеспечено взаимодействие контрольно-надзорных органов и уполномоченных операторов двух стран. В течение месяца планируем запустить новый проект с Казахстаном и Киргизией», – прокомментировал заместитель министра транспорта РФ Дмитрий Баканов.

«Цифровой дистанционный контроль с использованием навигационных пломб – это уже апробированная технология, которая доказала свою эффективность и должна быть распространена не только в рамках ЕАЭС, но и для всех транзитных перевозок через Российскую Федерацию. Система позволяет оперативно получить информацию о несанкционированном вскрытии навигационной пломбы, отклонении транспортного средства от заданного маршрута. Сейчас можно с уверенностью сказать, что применение навигационных пломб обеспечивает надежный контроль за сохранностью грузов при перевозках, предотвращение возможных случаев противоправных действий и снижение вероятности их недоставки, ускорение процедур на границе», - сказал ВрИО руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

ЦРЦП также в качестве национального оператора пломбирования продолжит обеспечивать отслеживание транзитных перевозок санкционных групп товаров через территорию России. Всего с марта 2020 года осуществлен контроль за более чем 40 000 перевозок санкционных групп товаров.

«Центр развития цифровых платформ разработал и обеспечивает эксплуатацию системы контроля транзитных международных автомобильных и железнодорожных перевозок, предусматривающую применение навигационных пломб. ЦРЦП ведет свою деятельность в 17 автомобильных, 14 железнодорожных и 3 морских пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. Разработаны и утверждены регламенты взаимодействия с ФТС России, Ространснадзором, ОАО «РЖД», определяющие порядок действий при применении навигационных пломб. ЦРЦП участвует в проектах по ускоренной обработке грузов в порту Новороссийска, экспериментах по взаимодействию с уполномоченными операторами стран ЕАЭС и обладает всей необходимой материально-технической базой для выполнения функций уполномоченного национального оператора», – говорит генеральный директор ООО «ЦРЦП» Елена Игнатенкова.

На заседании Комитета по упрощению процедур торговли ВТО в рамках комитета по инициативе КНР была внесена коммуникация касательно реализации соглашения ВТО об упрощении процедур торговли посредством цифровой революции и интеллектуальных технологий. Об этом сообщает пресс-служба Минэкономики КР.

Руководитель представительства КР по вопросам ВТО Нурбек Максутов, выступая, выразил благодарность китайской делегации за сообщение о содействии реализации соглашения ВТО по упрощению процедур торговли посредством цифровой революции и интеллектуальных технологий.

Как отмечалось, содействие торговле, упрощение, модернизация и гармонизация процедур экспорта и импорта является жизненно важным вопросом для КР, как страны с небольшой экономикой и не имеющей выхода к морю, и был предметом обсуждений, несколько раз поднятых КР на платформе ВТО.

Кыргызстан возлагает большие надежды на жизнеспособность Соглашения о свободной торговле, которое влечет за собой достаточно эффективные механизмы для облегчения и увеличения торговли в мире, предлагая эффективные положения для ускорения движения, выпуска и оформления товаров, в том числе товаров в пути. Также излагаются меры по эффективному сотрудничеству между таможней и другими соответствующими органами по вопросам упрощения процедур торговли и соблюдения таможенных правил.

В этой связи было отмечено, что Кыргызстан полностью поддерживает направленную коммуникацию КНР о необходимости комплексной и качественной реализации СУПТ, которое должно быть дополнено новыми технологиями, такими как цифровизация, большие данные, интеллектуальные алгоритмы и другие инновационные технологические инструменты.

Документ, предложенный Китаем, как озвучил Максутов, содержит очень эффективные и своевременные предложения по внедрению интеллектуальных технологий в очень важных аспектах СУПТ, таких как достижение большей прозрачности за счет публикации и доступности информации, выпуск товаров и таможенная очистка, сотрудничество пограничных ведомств, свобода транзита и таможенного сотрудничества.

Представитель от КР отметил, что таможенные органы Кыргызстана в настоящее время находятся на пороге реформ и переориентации принципов осуществления своей деятельности. В частности, на данном этапе в рамках реализации мероприятий, определенных Концепцией таможенной службы КР, проводится работа по упрощению торговых процедур и повышению эффективности таможенного администрирования при перемещении товаров и транспортных средств через пункты пропуска, для обеспечения прозрачности на всех уровнях таможенных операций, инновационные инструменты мониторинга и анализа бизнес-процессов, осуществляемых в пунктах пропуска, а также инструменты для обмена информацией со странами-партнерами.

В результате реализации Концепции ГТС КР работает над изменением порядка работы таможенных органов, оптимизировав таможенные операции и создав современную информационную систему, которая позволит администрировать таможенные процессы и принимать ключевые решения в автоматическом режиме на основе результатов аналитических инструментов. На сегодняшний день уже начаты работы по разработке новой информационной системы, новых механизмов фиксации и контроля движения транспортных средств, закладке основы перехода на полностью безбумажную технологию.

Следует отметить, что наряду с мероприятиями, проводимыми в рамках цифровизации таможенного администрирования, ведется работа по реконструкции и совершенствованию инфраструктуры пунктов пропуска. При подготовке основных принципов и направлений реформы таможенной системы КР, страна изучает передовой международный опыт внедрения и использования информационных систем в таможенном деле, в связи с этим КР позитивно смотрит на реформы, достигнутые Главным таможенным управлением КНР, в применении передовых технологий и совершенствовании и развитии таможенного администрирования.

В связи с вышеизложенным, принимая во внимание богатый опыт китайской стороны по содействию торговле и мерам по автоматизации таможенного администрирования, а также с учетом того, что между таможенными органами двух стран существует многолетнее сотрудничество, Кыргызская Республика выразила на Комитете ВТО заинтересованность в реализации совместно с КНР проекта «Умной таможни, умных границ и умного подключения» («3S») по применению высоких технологий на пунктах пропуска между КР и КНР, реализуемой китайской стороной по опыту с Монголией и другими странами.

Кыргызская Республика выразила уверенность, что эта совместная работа во многом отразит качественную реализацию соответствующих положений Соглашения ВТО по упрощению процедур торговли и внесет весомый вклад в развитие международной торговли между КР и КНР.

В Кыргызстане последние 2 года наблюдается положительная тенденция роста таможенных сборов, сообщил руководитель службы информационной политики администрации президента КР Дайырбек Орунбеков.

По его словам, в 2022 году было собрано 74,3 млрд сомов таможенных сборов. В 2023 году также наблюдается положительная тенденция роста. Так, в январе 2023 года всего было собрано 6 млрд 42 млн сомов (план перевыполнен на 316,4 млн сомов), в феврале - 6 млрд 488 млн сомов.

«Резкий рост доходов в таможенном секторе – это успех президента Садыра Жапарова и его команды. А также результат эффективных реформ, установления новой системы, порядка и контроля», - написал он.

ФТС России запускает эксперимент по таможенному мониторингу

ФТС России 3 апреля запускает эксперимент по таможенному мониторингу сведений, имеющихся в распоряжении таможенных органов и полученных от участников пилотного проекта из систем учета товаров. Он продлится до 1 ноября следующего года.

Уполномоченные экономические операторы с высоким уровнем автоматизации бухгалтерского и складского учета, а также участники промышленных кластеров, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность, на добровольной основе предоставят таможенникам сведения о ввезенных на территорию ЕАЭС для внутреннего потребления иностранных товарах.

Для анализа таможенники будут использовать данные из электронных документов и таможенных деклараций, а также информацию о хозяйственных операциях, полученную в рамках удаленного доступа к сведениям из системы учета товаров.

Мониторинг позволит своевременно выявлять риски нарушения таможенного законодательства, а законопослушные участники ВЭД получат возможность заблаговременно увидеть свои ошибки и устранить их негативные последствия. По результатам анализа участникам будет предоставлено заключение таможенного органа с указанием возможных рисков в каждой конкретной ситуации.

Кроме того, в отношении участников эксперимента не будут проводиться выездные таможенные проверки, а для уполномоченных экономических операторов планируется отменить ежегодную отчетность, предоставляемую в таможенные органы. Для бизнеса это будет означать снижение издержек.

Таможенные ведомства России и Египта договорились о сотрудничестве – с российской стороны протокол подписал Владимир Ивин

Россия и Египет подписали протокол о сотрудничестве в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза. Об этом сообщила пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС России).

«По итогам заседания Владимир Ивин (замглавы ФТС - прим. ТАСС) и председатель Генеральной организации по контролю за экспортом и импортом (Египет) Иссам Эль-Нагар подписали протокол об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимопомощи в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза», - говорится в сообщении ведомства по итогам 14-го заседания совместной Российско-египетской комиссии по торговому и научно-техническом сотрудничеству, которое состоялось 18-20 марта в Каире.

Египетская сторона внедрит электронную систему верификации сертификатов о происхождении товаров формы «А». Это позволит не предоставлять в таможенные органы России оригинала сертификата на бумаге - достаточно будет указать реквизиты в декларации на товары.

Также по итогам встречи заместителя руководителя ФТС Владимира Ивина с руководителем таможенной администрации Египта Эльшахаатом Гатвари стороны договорились взаимно признать институты уполномоченных экономических операторов. Соответствующее соглашение, план и дорожная карта могут быть подписаны уже в июле 2023 года в ходе международного экономического форума «Россия-Африка».

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/17321173 

Россия и Египет подписали Протокол о сотрудничестве в рамках единой системы тарифных преференций ЕАЭС

Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин принял участие в 14-м заседании Совместной Российско-Египетской комиссии по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоялось 18-20 марта в Каире.

Мероприятие прошло под сопредседательством Заместителя Председателя Правительства – Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова и Министра торговли и промышленности Арабской Республики Египет Ахмеда Самира.

По итогам заседания Владимир Ивин и Председатель Генеральной организации по контролю за экспортом и импортом (Египет) Иссам Эль-Нагар подписали Протокол об административном сотрудничестве, обмене информацией и взаимопомощи в рамках единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза.

Египетской стороной будет внедрена электронная система верификации сертификатов о происхождении товаров формы «А». Ее применение позволит полностью отказаться от необходимости представления в таможенные органы России оригинала сертификата на бумажном носителе – достаточно будет указать его реквизиты в декларации на товары.

Также Владимир Ивин провел встречу с руководителем Таможенной администрации Египта Эльшахаатом Гатвари по актуальным вопросам таможенного сотрудничества двух стран.

Стороны договорились подписать План и «Дорожную карту» по подготовке соглашения о взаимном признании институтов уполномоченных экономических операторов и иные двусторонние документы в ходе международного экономического форума «Россия-Африка», который состоится в июле 2023 года в Санкт-Петербурге.

Кроме того, принято решение о предметной проработке вопроса о направлении представителей ФТС России в Египет.

Таможенники пресекли 213 попыток незаконного перемещения через границу радиационно опасных объектов в 2022 году

В 2022 году таможенные органы пресекли 213 попыток незаконного перемещения радиационно опасных объектов через российский участок таможенной границы ЕАЭС. Из них 97 случаев выявлено при ввозе и 116 – при вывозе.

Наибольшее количество задержаний приходилось на минеральное сырье, руды и концентраты (67%), приборы, аппаратуру и оборудование, содержащие светосостав постоянного действия на основе Ra-226 (15%), бытовые товары и продукты питания (14%).

Всего в рамках таможенного контроля в 2022 году оформлено почти 70 тыс. объектов с повышенным радиационным фоном (в 2021 году – 92 тыс.). Во всех случаях были проверены документы, подтверждающие право перемещения товара с повышенным уровнем ионизирующего излучения.

Таможенные органы оказывали содействие Пограничной службе ФСБ России и правоохранительным органам в обеспечении режима безопасности на административной границе ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей и оформили свыше 400 объектов с повышенным радиационным фоном в период с 5 октября по 31 декабря 2022 года.

Проверочная работа проводится таможенниками на регулярной основе во всех действующих пунктах пропуска и в местах международного почтового обмена. Всего в пунктах пропуска эксплуатируется 1 610 стационарных систем радиационного контроля «Янтарь» и 6 824 комплектов переносных технических средств радиационного контроля.

СПРАВКА

Информацию о задержанных радиационно опасных объектах таможенные органы передают в Роспотребнадзор для принятия дальнейших решений.

После проведения радиологической экспертизы может быть разрешен ввоз объектов на территорию Российской Федерации либо же они будут возвращены в страну отправления или отнесены к категории радиоактивных отходов и переданы для захоронения в специализированные организации.

Как сократить объемы контрабанды сибирского леса

Юлия Потапова (Кемерово)

Четырнадцать уголовных дел возбуждено по фактам контрабанды пило- и лесоматериалов из Кузбасса и Томской области за минувший год - вдвое больше, чем в 2021-м. Рост числа преступлений, квалифицированных по статье 226.1 УК РФ о контрабанде стратегически важных ресурсов, зафиксировала таможенная служба.

Всего в течение года из Томской и Кемеровской областей участники внешнеэкономической деятельности вывезли около 600 тысяч кубометров древесины, из которых свыше 1,4 тысячи кубометра (почти на 12 миллионов рублей) экспортировали незаконно. Для сравнения: годом раньше кемеровские таможенники пресекли отправку за кордон 1239 "кубов" леса стоимостью 11,5 миллиона рублей. А в 2022-м подавляющее большинство уголовных дел (13 из 14) было возбуждено по фактам контрабанды из Томской области.

- Мы выявили новую схему вывоза лесоматериалов в обход таможенных органов - с указанием в декларации недостоверных сведений о грузе, - уточнил начальник Кемеровской таможни Олег Журавлев. - Поскольку таможенный контроль проводится выборочно (как правило, досматривают не более четырех процентов от всей партии), участники ВЭД предъявляли заниженные объемы товара, значительно меньше заявленных в декларациях. У многих транс-портных средств, проходивших контроль, присутствовали признаки выгрузки товара - они были дозагружены потом. Таким образом, общей сложности объем "теневой" древесины превысил 350 кубометров, а стоимость - 4,2 миллиона рублей. Эти факты установили мобильные группы на российско-казахстанском участке государственной границы. Сотрудники таможни досматривали транспортные средства с лесом в Новосибирской области и Алтайском крае. Это повлекло дополнительную уплату вывозной таможенной пошлины. В случаях, когда размер недоплаты превышал установленные нормы, возбуждались уголовные дела. По результатам пресечения грузовых операций с недекларированными пиломатериалами возбуждено два уголовных дела и четыре дела об административных правонарушениях. Юрлица, привлеченные к ответственности, заплатили более 440 тысяч рублей штрафов.

И это лишь часть криминальной картины, которая наблюдается в Сибирском федеральном округе. Кемеровская транспортная прокуратура сейчас расследует дело о незаконном перемещении через границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС в 2018 году 1,3 тысячи кубометров леса хвойных пород более чем на 5,9 миллиона руб-лей. При этом основные направления контрабанды древесины из макрорегиона уже традиционные - Китай и Средняя Азия. Осенью прошлого года Сибирская оперативная таможня возбудила четыре уголовных дела о незаконном вывозе в Поднебесную по железной дороге более 166 тысяч кубометров леса стоимостью свыше 1,3 миллиарда рублей. Злоумышленники, которые действовали в интересах юрлица, зарегистрированного в Красноярском крае, с 2019-го по 2022 год использовали одну и ту же схему: предоставляли на электронную таможню документы с недостоверными данными о производителе груза. Одного из фигурантов - жителя Красноярского края - взяли под стражу, наложив арест почти на шесть тысяч кубов лесоматериалов.

А летом 2021 года таможенники предотвратили контрабанду в Китай 64 железнодорожных контейнеров леса на сумму 1,4 миллиарда рублей из Иркутской области. При оформлении товара отправители предоставляли недостоверные сведения о его происхождении, а для совершения незаконных сделок и легализации доходов использовали подставные фирмы. Организованную преступную группу, в составе которой было восемь сибиряков, возглавляли двое граждан КНР. Фигурантам, успевшим за шесть лет незаконно вывезти за границу более 200 тысяч кубометров древесины, грозит до двадцати лет лишения свободы и до пяти миллионов рублей штрафа.

Недобросовестные представители бизнеса контрабандой отправляют сибирский лес аффилированным структурам в Китай, а в Россию завозят разный ширпотреб на продажу. В свою очередь, представители Средней Азии (в частности, Узбекистана и Таджикистана) на обратном пути из России загружают доской и брусом фуры, которыми доставили в Сибирь фрукты. Одно из основных нарушений при экспорте леса - вывоз товара, за который поставщик должен заплатить на таможне, под видом того, что пошлиной не облагается. В свою очередь, государство, резко ограничив количество пунктов для вывоза за рубеж леса-кругляка, вводит дополнительные пошлины на экспорт ряда видов обработанной древесины. В том числе чтобы простимулировать бизнес к выпуску товаров с высокой добавленной стоимостью.

- В этих условиях на первый план выходит функция оперативного информирования участников ВЭД обо всех изменений законодательства, разъяснения субъектам малого, среднего и крупного бизнеса положений, в том числе по ограничению вывоза товаров, имеющих стратегическое значение. Также мы стараемся минимизировать сроки совершения таможенных операций, ускорить процесс оформления товарных партий, - пояснил Олег Журавлев. - В СФО три таможни, которые граничат с Казахстаном, - Омская, Алтайская и Новосибирская. Эти пункты не имели полномочий на пропуск лесоматериалов. Но в нормативные документы внесены изменения, и, по крайней мере, на российско-казахстанском направлении уже открыто три пункта пропуска для автомобильного транс-порта с лесоматериалами. А до этого начали работу железнодорожные пункты пропуска. Но здесь ощущается нехватка подвижного состава, поэтому не все заявки выполняются. Чтобы сократить сроки выполнения таможенных операций, нужно продолжать работу с руководством железных дорог.

Речь в первую очередь идет об устройстве тупиков - специальных площадок с погрузочно-разгрузочной техникой и весовым оборудованием. Это поможет сжать сроки таможенного досмотра. Учитывая, что подход к участникам ВЭД у ведомства субъект-ориентированный: если не нарушается законодательство, вся документация на груз открыта и прозрачна - это низкий уровень риска. И тогда только путем случайной выборки ваша декларация может оказаться на таможенном контроле. А допускающие нарушения постоянно будут все время под наблюдением и нести издержки на подготовку тех же вагонов с лесом для досмотра.

- Если взять Томскую область, то это около ста тысяч рублей - с учетом дороги, простоя и так далее. В нынешних условиях далеко не каждому предприятию под силу оборудовать у себя такие площадки. Для небольшого бизнеса это неподъемно и нерационально, - отмечает Олег Журавлев. - На встрече с руководством региона и представителями местного бизнес-сообщества как раз обсуждалась возможность объединить усилия для создания хабов или биржи. Туда каждый сможет завозить свой груз, там все будет учитываться. И это будет эффективнее и проще для всех. Таких хабов нужно немного - там, где вывозятся большие объемы леса, есть вся инфраструктура, подъездные пути. Именно к этому нужно подвигать компании, чтобы они работали цивилизованно и прозрачно.

Кстати

Федеральной таможенной службе в 2022 году удалось предотвратить контрабанду почти 33,5 тысячи кубометров лесоматериалов из России. Это в восемь раз больше, чем в 2021-м. Максимальный объем был задержан сотрудниками Дальневосточного, Сибирского и Северо-Западного таможенных управлений.

Антон Силуанов назвал приоритетные задачи для ФТС России на 2023 год

10 марта Министр финансов принял участие в заседании коллегии ФТС России

Открывая мероприятие, Министр подчеркнул, что в прошлом году работа таможенной службы велась в непростых условиях санкционного давления.

«Ограничения сказались на внешнеэкономической деятельности: в первую очередь была нарушена логистика поставок и взаиморасчетов. Это потребовало неотложных мер реагирования для того, чтобы поддержать предпринимателей и граждан. Таможней были оперативно и эффективно решены поставленные задачи: участники внешнеэкономической деятельности получили необходимые преференциальные режимы, были снижены таможенные платежи и ставки, даны отсрочки по налогам», – отметил Антон Силуанов.

Тем не менее в 2022 году Федеральная таможенная служба выполнила план и перечислила в федеральный бюджет более 6 трлн рублей.

В прошлом году ФТС также расширила практики применения действующих режимов с рядом стран-партнеров, в числе которых «зеленый коридор» и «упрощенный таможенный коридор».

Министр финансов поблагодарил таможенников за эффективную работу и озвучил основные задачи на 2023 год.

Среди приоритетных направлений работы в этом году, Антон Силуанов назвал совершенствование таможенного регулирования на территории ЕАЭС, в том числе в вопросах электронной торговли, усиление работы мобильных групп таможни по пресечению незаконного ввоза и вывоза товаров из России и противодействие «перетоку» таможенного декларирования в страны Союза.

Кроме того, стоит задача интеграции системы таможенного администрирования новых субъектов РФ в российское правовое поле и запуск эксперимента по таможенному мониторингу.

Необходимо продолжить дальнейшую цифровизацию таможенной сферы: внедрить перспективную модель системы управления рисками, создать «интеллектуальный пункт пропуска; обеспечить систему автоматического интеллектуального анализа снимков комплексов досмотра, а также расширить практику применения электронных форм документов.

Россельхознадзор фиксирует новые попытки ввоза санкционного миндаля в Россию

Россельхознадзор в феврале в результате досмотра автомобиля на фитосанитарном контрольном посту МАПП «Сагарчин» в Оренбургской области установил попытку незаконного ввоза подкарантинной продукции в Россию.

Помимо 6 тонн турецкого миндаля и 9 тонн грецких орехов из Китая, в автотранспортном средстве обнаружено более 4,5 тонн миндаля, упакованного в заводские коробки с надписью «PRODUCT ОF AUSTRALIA» и отметкой «ORIGIN: AUSTRALIAN». Продукция ввозилась в сопровождении фитосанитарного сертификата, выданного Республикой Кыргызстан.

Австралия входит в перечень стран, чья сельхозпродукция запрещена ко ввозу в Россию. Согласно законодательству, австралийский миндаль был уничтожен. Остальные товары возвращены в страну отправления.

Служба отмечает, что всего в 2022 году выявлено 14 аналогичных попыток ввоза санкционной продукции: девять - из Казахстана, пять - из Киргизии. В результате расследования была установлена схема поставки миндаля в Россию: США - Дубай - Иран - Киргизия - Казахстан - Россия.

Белоруссия предлагает и дальше не взимать пошлины с осьминогов

Республика Беларусь предложила Евразийскому экономическому союзу продлить на три года нулевую ставку ввозных таможенных пошлин на некоторые виды морепродуктов и сурими из отдельных видов рыб.

Соответствующие проекты решений Коллегии ЕЭК и Совета ЕЭК опубликованы для общественного обсуждения на правовом портале Евразийской экономической комиссии, сообщает корреспондент Fishnews.

Это инициатива «в отношении отдельных видов кальмаров, осьминогов и мидий, а также мяса криля и сурими отдельных видов рыб мороженого (коды 0304 95 100 0, 0307 43 380 0, 0307 43 900 0, 0307 52 900 0, 1605 40 000 1, 1605 53 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС)».

В департаменте таможенно-тарифного и нетарифного регулирования ЕЭК отметили, что предложение направлено на обеспечение продовольственной безопасности государств-членов ЕАЭС, а также на поддержку производителей рыбной продукции и недопущение роста цен на потребительском рынке.

Напомним, в 2017 г. ставки ввозных пошлин поэтапно вводились для различных видов продукции из водных биоресурсов. В начале 2020 г. по предложению Белоруссии эту меру пролонгировали на три года.

Fishnews

Сайт телеканала RTVi. «Север - Юг»: как западные санкции толкают Россию к созданию главного конкурента Суэцкого канала – комментарий ФТС России

2022 год прошел для России под эгидой санкций за военные действия на Украине. Они выявили очередное уязвимое место в экономической безопасности страны: изрядную зависимость от западных логистических цепочек. Запрет на поставки в Россию многих товаров, ограничение грузоперевозок по дорогам Евросоюза, закрытие морских портов для судов под российским флагом и аэропортов заставило правительство обратить взгляд на юг.

Дмитрий Никитин

Новую актуальность для российской торговли обрели страны Персидского залива, Индия и Восточная Африка, а главным преимуществом в работе с ними стал транспортный коридор «Север - Юг», ведущий из Петербурга в Мумбаи. Запланированный еще в конце 90-х маршрут, долгое время не был приоритетным для России проектом - слишком большие вложения и долгая окупаемость. Теперь же «Север - Юг» претендует на статус едва ли не главной торговой артерии для России, а эксперты отмечают не только его экономическую необходимость, но и стратегическое значение. Чем важен «Север - Юг», когда он сможет заработать и что для этого нужно сделать - в материале RTVI.

Идея создания МТК (международного торгового коридора) «Север-Юг» возникла еще в 1999 году как альтернатива традиционному маршруту через Суэцкий канал. Основными преимуществами пути стали в два раза более короткий маршрут и низкая стоимость перевозки, благодаря возможности использовать железные дороги. В процессе создания МТК состав стран-участниц проекта расширился до 14 государств, среди которых Казахстан, Азербайджан, Туркменистан, Грузия и Армения.

В мае 2002-го Россия, Иран и Индия официально открыли этот путь, но из-за технических и инфраструктурных трудностей страны-участницы приняли решение ограничиться маршрутом Россия-Иран, а грузоперевозки в Индию были заморожены на 10 лет. В 2014 году начались новые испытания маршрута, а в 2016 году Минтранс сообщил о первом успешном транзите контейнеров из Индии в Россию через Иран.

Санкции, введенные в отношении России, укрепили экономическое сотрудничество с Ираном и Индией, на фоне этого усилилось и развитие коридора «Север-Югг», а о маршруте заговорили как об одной из основных экономических артерий России, имеющих стратегическое значение.

ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО

Необходимость в развитии альтернативных международных маршрутов возникла как минимум за год до начала военных действий на Украине. Таким толчком стала авария крупнейшего в мире контейнеровоза Ever Given в Суэцком канале, из-за которой был заблокирован маршрут, соединяющий Азию и Европу.

Ежегодно через Суэцкий канал проходит до 12% всего грузооборота в мире. Каждый час задержки судов с товарами во время аварии Ever Given обходился мировой торговле примерно в $400 млн выручки. Блокировка также привела к удорожанию энергоресурсов, а цены на перевозку нефтепродуктов морским путем выросли почти в два раза. Дальнейшая недоступность канала могла вынудить использовать маршрут в обход Африки, что увеличило бы путь на 8 тыс. км.

После этого наступил 2022 год, который радикально изменил конфигурацию внешнеэкономических связей России и определил три наиболее приоритетных рынка: Китай, Индию и Иран. Основным маршрутом, способным в полной мере реализовать потенциал новых экономических партнеров, становится МТК «Север-Юг».

Коридор не только соединяет Россию со странами прикаспийского региона, но и находится на пересечении других важных логистических маршрутов, ведущих в Китай через Центральную Азию и в Турцию через Иран и Азербайджан. Вместе они представляют собой Евразийский транспортный каркас, выступающий ключом как к межконтинентальной, так и внутренней торговле региона.

За прошедший год товарооборот России с Индией в сравнении с 2021 годом вырос в 2,4 раза и превысил $30 млрд, сообщала ФТС. Стремительный рост связан, в первую очередь, с поставками российской нефти в Индию, об этом RTVI рассказывал в одном из материалов по итогам 2022 года. Товарооборот между Индией и Ираном за 2022 год составил $4,6 млрд, что на 15%, чем в 2021 году.

КАК ВЫГЛЯДИТ МАРШРУТ

Маршрут «Север-Юг» берет свое начало в порту Усть-Луга под Петербургом, расположенном на берегу Финского залива и, двигаясь на юг страны, проходит в том числе судоходными путями через территорию Северо-западного и Волжского бассейнов к Астрахани. Также в коридоре задействованы железнодорожные и автомобильные пути в Северной Осетии (ведут в Иран через Грузию и Азербайджан) и Дагестане.

Когда идея коридора только зарождалась, немаловажную роль в нем играли страны Евросоюза, однако российские военные действия 2022 года сместили акценты: в прошлом году ЕС запретил въезд фур с российскими и белорусскими номерами. Исключения составили только фармацевтическая, медицинская, пищевая и сельскохозяйственная продукция, а также удобрения и гуманитарные грузы.

«В 2000 году не было агрессии, и тогда, конечно, предполагался транзит через Россию на территорию западных стран. Но европейцы запретили автомобильные перевозки, а железнодорожные - нет. Идет транзит из Китая в Европу через Россию, все нормально», - отмечает руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов.

Сам маршрут является мультимодальным, то есть предполагает использование различных видов транспорта. В Астрахани коридор разделяется на три отдельные ветви, предполагающие железнодорожное, автомобильное и морское сообщение до Ирана:

Транскаспийская - идет вдоль Каспийского моря из российских портов Астрахань, Оля и Махачкала до иранских Бендер-Энзели, Ноушехр и Бендер-Амирабад;

Западная ветвь - железнодорожные и автомобильные пути из России, ведущие через Азербайджан в Иран;

Восточная ветвь - железнодорожное сообщение через Казахстан, Узбекистан и Туркменистан в Иран.

После этого, минуя Каспийское море, груз идет через Иран до города Бендер-Аббас на берегу Персидского залива. Оттуда открываются пути в индийский Мумбаи - конечную точку коридора, а также страны залива: Саудовскую Аравию, Катар, ОАЭ, Пакистан и другие.

Важным преимуществом коридора через Каспий называют его длину: в сравнении со стандартным маршрутом через Суэцкий канал, «Север-Юг» в два раза короче: 7200 км против 16 000 км. За счет этого, по задумке, должно снижаться не только время перевозки, но и стоимость. Однако этому препятствует множество барьеров: начиная от недостроенных и устаревших железнодорожных путей, сильно ограничивающих грузопоток и неразвитой автомобильной инфраструктуры, заканчивая нескоординированностью стран-участниц в таможенной политике и войной в Нагорном Карабахе.

По данным правительства, грузопоток по коридору в 2021 году составил около 14 млн т. К 2030 году он должен вырасти на 135% до 32,5 млн т. Наиболее приоритетной зампред правительства России Андрей Белоусов называл западную ветвь, идущую через Азербайджан: провозная мощность к 2030 году по этой части маршрута должна вырасти с 9 млн т. до 15 млн т.

Транскаспийский маршрут, идущий по морю, в Русско-азиатском союзе промышленников и предпринимателей (РАСПП) называют наименее выгодным: «Морской транзит в принципе является более дорогим с точки зрения логистики, так как включает в себя фрахтование и несколько дополнительных этапов обработки груза».

В ответ на запрос RTVI в пресс-службе ФТС сообщили, что за 2022 год грузооборот между Россией, Ираном и Азербайджаном вырос на 9% к уровню 2021 года и на 44% к уровню допандемийного 2019 года. По данным ведомства, основными товарами, идущими по маршруту, стали злаки, древесина, цемент, нефть и нефтепродукты, фрукты, а также жиры и масла животного и растительного происхождения.

По информации «Международного фонда инвестиционного сотрудничества», основными товарами, идущими на экспорт по МТК речным транспортом, являются зерно, уголь, контейнерные грузы, черные металлы и лесные грузы.

В августе 2022 года таможенные органы России, Азербайджана и Ирана подписали трехсторонний меморандум об упрощении транзитных перевозок, в рамках которого будет развиваться МТК «Север - Юг». В пресс-службе ФТС отметили, что документ направлен на работу по гармонизацию работы пунктов пропуска, обмену информацией о перемещаемых товарах, а также информировании о реализации инфраструктурных проектов, связанных с увеличением пропускной способности.

«В настоящее время проводится работа по практической реализации положений меморандума, в том числе создается рабочая группа из ответственных лиц таможенных служб трех стран для постоянных контактов по указанным положениям», - сообщили в ФТС.

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ И ТРАНСПОРТНЫЕ ПРОБЛЕМЫ

Евразийский банк развития (ЕАБР) в своем докладе от октября 2022 года насчитывает 102 инвестпроекта по МТК «Север - Юг» на территории стран-участниц общей стоимостью $38,2 млрд. В страновом разрезе большинство проектов расположены на территории России - 52, Казахстана - 22, Ирана - 11. Еще 8 проектов находятся в Азербайджане, 5 в Армении, 3 в Туркменистане и один в Грузии.

Наибольший объем инвестиций требуется для развития инфраструктуры в России и Иране ($13,21 и $12,87 млрд соответственно). В России основные затраты идут на развитие автодорог, в Иране это проекты железнодорожных магистралей, включая их электрификацию и модернизацию, и скоростных шоссе, направленные на увеличение пропускной способности. Еще 16% от от объема инвестиций приходится на Казахстан.

Проекты в докладе поделены на три категории, исходя из их приоритетности. В первую группу входят наиболее срочные работы, связанные с устранением недостающих частей маршрута и расширением критически узких мест. В России к таким проектам отнесены реконструкция инфраструктуры канала им. Москвы, строительство логистического комплекса в порту Оля, расположенном на берегу Каспийского моря, строительство Нижегородского низконапорного гидроузла и другие.

При этом 69,1% из первоочередных инвестиций связаны с развитием Западной ветви МТК «Север-Юг». Наиболее развитой является Восточная ветвь, на нее по оценкам ЕАБР заложено 11,8% из совокупного объема инвестиций первой категории, еще 19,1% - связаны с развитием Транскаспийского маршрута.

По оценкам ЕАБР, одним из главных препятствий на пути реализации западной ветви коридора является недостроенная железная дорога на участке Решт - Астара в Иране. По оценкам иранских властей, строительство может занять порядка трех лет, а в июле СМИ сообщили, что Россия Ирану $1,5 млрд на железнодорожные проекты, включая дорогу Решт - Астара и электрификацию линии Гармсар - Инче-Бурун.

Сейчас на недостроенном участке грузы перегружают с железной дороги на фуры, что увеличивает стоимость и время доставки грузов «до уровня потери экономической целесообразности», отмечается в докладе ЕАБР.

Отдельные риски вызывает и сам автомобильный парк, используемый в Иране, обращает внимание генеральный директор международного логистического оператора NAWINIA Олег Урван: «Я был на этой станции, где товар перегружают на фуры. Машины все старые, парк очень древний, не знаю каких годов. Когда смотришь на процесс перегрузки, иногда непонятно как машина поедет дальше, они все латаные-перелатаные».

Еще одним важным проектом является расширение Волго-Каспийского канала, который соединяет участок реки Бахтемир, главный рукав в дельте Волги, и Каспийское море через мелководную часть дельты Волги в Астраханской области.

Расширение канала необходимо для увеличения грузопотока по Транскаспийской ветви маршрута: здесь корабли класса «река-море» попадают из Каспийского моря в российские внутренние воды. По словам губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина, дноуглубительные работы закончатся в конце 2023 года. Сейчас суда в этом месте часто садятся на мель.

По мнению Владимира Цыганова, введенные в отношении России санкции, в том числе запрет для судов под российским флагом входить в порты ЕС, играют на руку росту грузопоток по транскаспийской ветви маршрута:

«Одной из острых проблем было наличие транспорта. Через морское плечо Бендер-Энзели - Астрахань ходит несколько сухогрузов иранских, вместимостью до 200 контейнеров. Российские суда класса «река-море» из-за санкций не могут входить в порты ЕС, поэтому Минтранс поддерживает инициативу пустить российские сухогрузы по этому маршруту. Для этого надо углубить канал в дельте реки Волги. Поэтому в смысле наличия транспорта никакой трагедии нет», - заключил Цыганов.

Однако несколько недостатков у российских кораблей этого класса все же есть: большинство из них оборудованы под сыпучие грузы, включая зерно, поэтому перевозить большое количество контейнеров они не смогут. Вместе с тем, в период перевозки зерна эти суда будут заняты зерном, так как перевозить другие товары в это время судовладельцам станет невыгодно. На это в разговоре с RTVI указывает Олег Урван.

«Их можно переоборудовать под контейнеры, но это зависит и от судовладельцев. Их задача заработать за сезон, и если стоимость фрахта на зерно выше, то они будут зерно возить, им контейнера не нужны, это логично. Когда будет спад сезона они, конечно, будут искать другие варианты», - говорит Урван.

НЕФИЗИЧЕСКИЕ ПРЕПЯТСТВИЯ

Особняком стоит категория административных, таможенных и финансовых барьеров. По данным ЕАБР, к ним относятся таможенное регулирование, разные уровни тарифов на перевозку грузов, отсутствие цифрового и гармоничного документооборота между странами-участницами, а также ограничения, связанные с конвертацией валют и страховкой грузов банками.

Одним из финансовых сдерживающих факторов также является высокая волатильность фактического курса иранских риалов, указывает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Даже если обеспечить конвертацию валют по курсу, близкому к рыночному, то за два месяца у вас валюта может подорожать на четверть. Поскольку логистика не быстрая, то вы понимаете, что мы сегодня договорились по одной цене, а пока товар добирался из Ирана в Россию или наоборот, цена поменялась», - говорит Маргоев.

При этом в прошлом году Россия и Иран начали объединение банковских систем, а в январе 2023 года СМИ сообщили об объединении Системы передачи финансовых сообщений (СПФС) ЦБ РФ и SEPAM (System for Electronic Payments Messaging) ЦБ Ирана.

«Теперь наши банки смогут обмениваться данными и переводить деньги напрямую. ВТБ первым объявил о возможности завести риаловый счет, и в течение дня перевод должен пройти физическим или юридическим лицам. Но это один из множества шагов, которые нужно предпринять, чтобы запустить «Север-Юг» на полную мощность», - заключил эксперт.

Отдельным вызовом также являются таможенные барьеры на пути следования грузов. В ответ на запрос RTVI РАСПП указывает, что необходимость пересечения нескольких границ и работы с различными таможенными режимами сказывается на задержках в перемещении товаров.

По оценкам экспертов ЕАБР, не гармонизированное таможенное оформление, регламент проверки грузов, использование разных информационных систем и отсутствие совместного таможенного контроля и координации между сопредельными государствами приводят к увеличению времени простоя транспорта на границе до 40% от общего времени пути. Вместе с этим, стоимость фрахта транспортных средств увеличивается до 30%.

Из-за отсутствия электронного документооборота между странами, инспекционные и пограничные органы нередко проводят проверки одного и того же груза, отмечается в докладе. К этому добавляется требование органов представлять самостоятельные комплекты документов, что приводит к их дублированию и также увеличивает время пересечения границы.

Пресс-служба ФТС в ответ на запрос RTVI отмечает, что технологии для цифрового обмена документами между странами-участницами МТК «Север-Юг» имеются, однако их применение требует взаимных договоренностей по форматам и способам передачи данных.

«Вместе с тем, необходимо учитывать, что для перехода на использование электронных документов в полном объеме потребуется нормативное закрепление применения электронного документооборота не только государственных органов, но и перевозчиков. При этом в соответствии с рядом международных конвенций до сих пор при международных перевозках применяются бумажные перевозочные документы», - отмечают в пресс-службе.

ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ СЛОЖНОСТИ

Иран.

Хотя планы по развитию коридора существуют больше 20 лет, подлинный интерес и возможности его реализации у России появились только в прошлом году. Это связано с давлением со стороны западных стран из-за вторжения на Украину. До этого момента основным препятствием были санкционные риски, предусмотренные за сотрудничество и инвестиции в «полутеневой» Иран, обложенный всевозможными санкциями. От слов к делу удалось перейти после того, как Россия сама попала под американские санкции и оказалась в одной лодке с Ираном.

Несмотря на потенциальную привлекательность проекта, до 2022 года в России понимали, что «Север - Юг» требует многих вложений и потому в краткосрочной перспективе является менее привлекательным, считает научный сотрудник Центра ближневосточных и африканских исследований ИМИ МГИМО Адлан Маргоев.

«Это связано как с рисками, так и с экономической нерентабельностью транспортного коридора в краткосрочном периоде. Окупаемость инвестиций в него придется измерять пятилетками. Даже если прямо сейчас полным ходом начнется строительство и модернизация железнодорожных путей в Иране, а также портовой инфраструктуры двух стран, то потребуется от 3 до 5 лет, чтобы выйти на качественный рост транзита по этому коридору», - говорит Маргоев.

В то же время, Россия оказалась в условиях, когда «Север - Юг» и пересекающиеся с ним коридоры являются главной артерией, способной при должных вложениях дать не только экономическую, но и стратегическую отдачу. «Наконец, проект, который существовал до этого времени в лоскутном виде и преимущественно на бумаге, имеет шанс превратиться в настоящий коридор, потому что теперь Москва заинтересована развивать это направление», - отмечает эксперт.

Запрет на экспорт различных категорий российских товаров позволяет также направить освободившиеся ресурсы на развитие инфраструктуры коридора, считает Владимир Цыганов.

«Государственные инвестиции в инфраструктуру всегда были мощнейшим катализатором развития экономики и способом выхода из различных экономических проблем. И тут, как говорится, не было бы счастья, но несчастье помогло. Нам сейчас, например, обрезали экспорт металла в Евросоюз. Вот эти миллионы тонн, которые мы не можем туда поставить, пойдут на дорожное строительство, заказы металлоконструкций, железные дороги, я уж не говорю про заказы на стройматериалы. В общем, масса отраслей начнет работать», - отмечает Цыганов.

Многолетний статус Ирана в качестве страны-изгоя, который долгое время поддерживало и российское руководство, неизбежно оказывает пагубное влияние на бизнес-процессы страны, включая международное сотрудничество. И хотя с точки зрения экономической целесообразности наибольшие надежды возлагаются именно на западную ветвь коридора, перевозчики пока не горят желанием испытать все нюансы путешествий по Ирану.

«Многие боятся неизвестности. После того как груз заходит в Иран, ты не знаешь, что с ним дальше происходит. Нет практики, что тебе звонит собственник или водитель и говорит, где машина. Поэтому всегда есть вопрос, когда машина с контейнером вынырнет на границу. То ли через неделю, то ли через месяц. Четкого трекинга нет», - рассказывает об опыте своей компании генеральный директор логистического оператора NAWINIA Олег Урван.

На такие же проблемы RTVI указали в РАСПП: «С учетом неоднозначного правового международного статуса Ирана, многие транспортные перевозки по его территории являются полулегальными и часто проходят через частных лиц. Стоит также отметить неразвитый уровень бизнес-коммуникаций в Иране, за долгое время статуса страны-изгоя в Иране потеряны все российско-иранские связи, отчего бюрократический процесс обмена документами усложняется».

Одним из решений, считает Урван, может стать завершенная железнодорожная ветка: «Если мы будем понимать, что провозных мощностей до портов у Ирана хватает, то, я думаю, многие бы задействовали этот маршрут. Если, теоретически, какая-то компания российская находится под санкциями, а у нее заказ идет в Азию, то этот груз в каком-нибудь порту просто арестуют. В Иране такого точно не произойдет».

Азербайджан.

Международный статус коридора накладывает дополнительные риски, связанные с внешней политикой стран-участниц. Так, например, коридор проходит по территории Азербайджана, который участвует в нагорно-карабахском конфликте с Арменией. Ранее из-за войны в НКР уже пришлось отказаться от использования части железной дороги, расположенной в Нахичеванской Автономной Республики. Она соединяла Иран с Азербайджаном и проходила по территории Армении.

По мнению Владимира Цыганова, главный недостающий объект инфраструктуры - железнодорожные пути между азербайджанской Астарой и иранским Рештом. Они могли быть достроены еще несколько лет назад, если бы не локальный конфликт.

«С точки зрения экономики тут все понятно. Если наши инвестиции туда пойдут, зайдет РЖД, все очень быстро заработает и окупится. Все страны заинтересованы в том, чтобы получить от этого доходы. Если не перевешивают только локальные политические цели, такие как победа Азербайджана в конфликте в Нагорном Карабахе. Если бы этого не было, то я уверен, что эта дорога уже была бы согласована и близка к запуску», - считает Цыганов.

Конфликт в Нагорном Карабахе также демонстрирует необходимость альтернативных маршрутов, таких как восточная ветвь и транскаспийская ветвь, отмечает Цыганов.

«В наших интересах, чтобы обходных вариантов было как можно больше: через Армению, через Азербайджан, через Решт, по морю через Астрахань. В ближайшее время конфликт в Карабахе, скорее всего, не закончится. И если есть альтернативные маршруты, то ни Армения, ни Азербайджан - никто не будет нам диктовать какие-то свои политические условия».

Риски, связанные с Нагорным Карабахом, также подтверждают собеседники RTVI в РАСПП. Во время эскалации конфликта в 2020 году Азербайджан закрыл свои границы с Арменией, что нарушило транспортировку товаров в регионе. При этом, отмечают в союзе, западная ветвь, идущая через Азербайджан, является наиболее востребованной.

Казахстан.

Казахстан - еще один важный участник МТК «Север - Юг», который не только является частью восточной ветви маршрута со своими дорогами, железнодорожными путями и и портовой инфраструктурой. Через Казахстан проходят другие транспортные коридоры, соединяющие в том числе Китай и Турцию.

После начала военных действий на территории Украины, Казахстан начал постепенно дистанцироваться от России. Хотя Астана не стала вводить санкции против Москвы, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отказался признавать независимость ДНР и ЛНР и заявил, что считает их «квазигосударственными территориями».

Он также обещал соблюдать ограничения, связанные с наложенными в адрес Москвы санкциями, для избежания вторичных санкций. С похожими заявлениями выступал помощник президента Тимур Сулейменов, который говорил, что «Казахстан не будет инс трументом для обхода санкций США и Евросоюза».

В начале февраля Минторг Казахстана предложил закрыть торговое представительство в России. Позже ведомство объяснило такие планы оптимизацией работы государственных органов: решение о закрытии торгпредства «связано с тем, что в настоящее время для казахстанского бизнеса созданы все институциональные условия для работы в российском направлении и решения всех операционных вопросов».

Опрошенные RTVI эксперты сомневаются, что дистанцирование от России может негативно сказаться на реализации МТК «Север - Юг». «Хоть Казахстан и проводит политику балансирования своих отношений с Россией и европейскими державами, он по-прежнему является важным партнером России во многих областях. Политика дистанцирования Казахстана от России может оказать некоторое влияние на их будущее сотрудничество, но это навряд ли приведет к отказу от совместных проектов в МТК», - считают в РАСПП.

Похожего мнения придерживается руководитель отдела прогнозирования развития транспортных систем ИПТ РАН Владимир Цыганов. С одной стороны, указывает эксперт, у Казахстана Китай, с другой - Россия, которые продолжают выстраивать между собой экономические и дипломатические отношения.

ЦЕНТР ТРАНСПОРТНОГО КАПИТАЛА

Несмотря на многочисленные барьеры, необходимость крупных государственных инвестиций и слаженную работу разнородных стран, «Север - Юг» способен выйти на запланированные объемы грузопотока и составить конкуренцию Суэцкому каналу. Однако на полную окупаемость проекта уйдут долгие годы.

«Есть такое понятие - центр транспортного капитала, такое место, куда идут капиталы, куда они притягиваются. Всю историю человечества можно описать на двух страницах как движение глобального капитала. В разное время они были в Венеции, в Голландии, в Англии, теперь в Америке. Этот проект, безусловно, является центром транспортного капитала, позволит сэкономить средства, но со временем», - считает Цыганов.

В развитии коридора заинтересована не только Россия: к инвестициям в инфраструктуру Ирана активно включается как Азербайджан, так и Индия, которая на сегодняшний день уже вложила в транспортные проекты около $2,1 млрд, отмечает Цыганов.

По прогнозам Минтранса, грузопоток по коридору «Север - Юг» в 2023 году должен составить более 11 млн тонн. При этом совокупный потенциал только контейнерных перевозок по оценкам ведомства, к 2030 году составит от 300 до 600 тыс. контейнеров.

По оценке РАСПП, несмотря на существенные недостатки, в условиях логистических санкций, транспортный коридор является наиболее выгодным вариантом для транспортировки груза из Индии, Казахстана и Ирана.

«На основе заявлений российской стороны можно сделать общий вывод, что в 2023 году МТК «Север-Юг» приобретет свое заслуженное внимание и развитие. Несмотря на трудности, связанные с полутеневым статусом Ирана и неразвитостью инфраструктуры страны, Россия готова вкладываться в дальнейшее развитие торгового коридора, который в ближайшем будущем может стать основным торговым путем для импорта товаров в РФ», - заключили в РАСПП.

Оригинал публикации: https://rtvi.com/stories/sever-yug-kak-zapadnye-sankczii-tolkayut-rossiyu-k-sozdaniyu-glavnogo-konkurenta-sueczkogo-kanala/ 

ЕАЭС и Китай договорились упростить движение железнодорожных грузов

Представители Евразийского экономического союза и КНР подписали дорожную карту по практическим мерам активизации торгово-экономического взаимодействия. Документ затрагивает сферы науки, грузоперевозок, ветеринарного и фитосанитарного контроля.

Церемония подписания прошла в формате видеоконференции под председательством министра по торговле Евразийской экономической комиссии Андрея Слепнева и заместителя министра коммерции КНР Ли Фэя, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

Документ включает три раздела: цифровизация транспортных коридоров, диалоги по вопросам внешнеторговой политики, а также проведение совместного научного исследования об эффектах различных сценариев углубления сотрудничества ЕАЭС и КНР.

«Мероприятия первого раздела предполагают поэтапный переход сторон к электронной форме обмена документами при грузовых железнодорожных перевозках с использованием электронно-цифровой подписи. Уверен, что это позволит заметно упростить процедуры торговли и ускорить транспортировку грузов между нашими странами», — отметил Андрей Слепнев.

Кроме того, предусмотрено развитие сотрудничества в таможенной сфере, а также в сфере ветеринарного и фитосанитарного контроля.

Второй раздел дорожной карты ориентирован на формирование устойчивого диалога по вопросам торговой политики. С китайской стороной согласованы следующие направления для обсуждения в течение 2023-2024 гг.: климатическая повестка, стратегии развития внешней торговли ЕАЭС и КНР, международная практика применения мер защиты внутреннего рынка, электронная торговля.

Третий раздел предполагает проведение учеными ЕАЭС и Китая комплексного анализа различных сценариев углубления торгово-экономического сотрудничества.

Fishnews

Форель из Киргизии дождалась ограничительных мер

Россельхознадзор обратился к ветеринарной службе Киргизии с просьбой приостановить сертификацию форели и форелевой икры, отправляемых в РФ.

«Россельхознадзор на протяжении двух лет неоднократно выявлял превышения предельно допустимых уровней содержания запрещенных и вредных веществ в форели и форелевой икре, поступающих в Россию из Республики Киргизия», — сообщили Fishnews в пресс-службе ветеринарного ведомства.

Также в ходе физического досмотра продукции инспекторы выявили рыбу значительных размеров, не характерных для речной форели. Это вызывает подозрения в ее происхождении, обратили внимание в Россельхознадзоре.

В январе служба инициировала проведение инспекции 9 киргизских компаний — производителей рыбной продукции.

«Учитывая отсутствие ответа со стороны компетентного в области ветеринарии ведомства Киргизской Республики, а также продолжающиеся поставки указанных товаров на территорию России, служба обратилась к иностранным коллегам с просьбой с 16 февраля 2023 года приостановить сертификацию форели и форелевой икры со всех киргизских предприятий в адрес российских получателей», — заявили в Россельхознадзоре.

Отмечено, что вопрос возобновления таких поставок будет рассмотрен после проведения специалистами ведомства инспекций производителей рыбной продукции в Киргизии.

Россельхознадзор также обратился в Евразийскую экономическую комиссию для оказания содействия в организации инспекции и участия в ней представителей ЕЭК.

Fishnews

Скидка на развитие

Контейнерным операторам снова снизят издержки на пространстве ЕАЭС

Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) приняла решение о продлении до конца 2023 года срока действия нулевой таможенной пошлины на ввоз контейнеров из-за рубежа. Условия будут действительны для логистических операторов Евразийского экономического союза. Участники транспортного рынка отмечают, что благодаря обнулению пошлины в 2022 году смогли восполнить дефицит «ящиков».

Нулевая пошлина на ввоз контейнеров была введена ЕЭК в апреле 2022 года по инициативе России. До этого момента таможенный сбор составлял 10% от таможенной стоимости контейнера.

В сентябре прошлого года ЕЭК продлила действие этой льготы до 28 февраля 2023 года – с предложением о продлении нулевой ставки на импортные контейнеры выступил Евразийский союз участников железнодорожных грузовых перевозок (ЕСП). Действие нулевой ввозной таможенной пошлины будет действовать в отношении универсальных контейнеров.

Продление срока действия нулевой таможенной пошлины на ввоз иностранных контейнеров до конца 2023 года – эффективная мера поддержки для контейнерных операторов, сообщил «Гудку» исполнительный директор ЕСП Сергей Авсейков. «Напомню, что ЕСП сначала инициировал, а потом осенью 2022 года выступил с предложением по продлению действия нулевой пошлины на 2023 год. Нас поддержали правительство, Минэкономразвития и Минтранс», – подчеркнул он.

По мнению Сергея Авсейкова, объём российского производства контейнеров пока не позволяет закрыть потребности операторов.

Как отмечают в «ТрансКонтейнере», в России производится не более 10 тыс. TEU (двадцатифутовый эквивалент) в год. По их данным, в настоящее время мощностей российских производителей контейнеров недостаточно для удовлетворения существующего спроса. Например, в 2022 году «ТрансКонтейнер» заказал около 24 тыс. контейнеров ёмкостью почти 38 тыс. TEU.

Отметим, что по итогам 2022 года крупнейший производитель «РМ Рейл Абаканвагонмаш» выпустил 6,3 тыс. контейнеров, а в этом планирует – не менее 7 тыс. Нулевая пошлина в 2023 году будет способствовать снижению затрат участников рынка при пополнении парка, отмечают в «ТрансКонтейнере».

«Необходимо стимулировать рынок производства контейнеров внутри страны через создание условий по формированию грузовой базы», – подчеркнул Сергей Авсейков.

По данным «ТрансКонтейнера», сейчас крупные клиенты и операторы испытывают локальный дефицит контейнеров на Красноярской и Восточно-Сибирской железных дорогах. Причина – недостаточные объёмы согласований на отправки контейнеров в направлении этих основных промышленных регионов зарождения контейнерного экспорта из Центральной России (прежде всего Московского транспортного узла).

«К сожалению, отечественное производство контейнеров, мягко говоря, оставляет желать лучшего и далеко не покрывает потребности рынка. К примеру, в Китае налажено массовое производство контейнеров, и, конечно, себестоимость одного контейнера при таких объёмах значительно ниже, чем в России», – отметил директор транспортно-логистического оператора РТСБ-РУС Александр Баскаков.

По его словам, инициатива продлить нулевую пошлину на ввоз контейнеров хорошая, так как помогает российским собственникам конкурировать с иностранными. Однако именно на цену перевозки она никак не влияет.

«Цена определяется скорее текущей ситуацией и сбалансированностью потоков. Предоставление и аренда контейнеров – это высококонкурентный рынок со множеством игроков. Поэтому цена зависит не от себестоимости, а от спроса на том или ином направлении. Кроме того, в международных перевозках большая часть контейнеров – иностранные, которые вообще не растаможиваются», – подчеркнул Александр Баскаков.

Директор РТСБ-РУС отметил, что сейчас дефицита свободных контейнеров под загрузку не наблюдается. «Большинство операторов (экспедиторов) приобрело значительное количество оборудования. Вопрос – что будет после расширения сервисов через Большой порт Санкт-Петербург», – резюмировал он.

Газета «Гудок». Автомобили выбирают контейнеры – комментарий ФТС России

По итогам прошлого года железнодорожные перевозки импортных легковых автомобилей увеличились в 4 раза.

Услуги по перевозке собранных автомобилей по железной дороге конкурируют с транспортировкой автотранспортных средств по морю. На данный момент их соотношение находится на уровне 50 на 50. При этом эксперты рынка отмечают незначительный рост объёмов готовых автомобилей из КНР, следующих в Россию через железнодорожные пункты пропуска.

По итогам прошлого года объёмы железнодорожных перевозок легковых автомобилей сократились на 46%, в том числе за счёт снижения во внутрироссийском сообщении - на 54%, в экспортном сообщении - на 81%, в транзитном сообщении - на 75%, рассказали «Гудку» в Центре фирменного транспортного обслуживая (ЦФТО) ОАО «РЖД».

«В то же время импортные железнодорожные перевозки легковых автомобилей увеличились в 4 раза. При этом доля перевозок автомобилей в контейнерах увеличилась в 2022 году до 40%», - отмечает заместитель начальника ЦФТО ОАО «РЖД» Ирина Ажикина.

Прокладка маршрута

В текущих условиях в случае импорта автомобилей завоз в РФ происходит морским и железнодорожным транспортом через сухопутные границы. Авиатранспорт в основном не используется для доставки такого вида груза.

При морских перевозках автомобили привозят в РФ на суднах ro-ro и в контейнерах, далее из порта машина перегружается в контейнер или на автомобилевоз и следует до пункта назначения по железнодорожной или автомобильной магистрали.

При сухопутных перевозках машины транспортируются в вагонах-автомобилевозах и контейнерах. При использовании контейнера авто не требует перегрузки и идёт напрямую получателю. Если используется автомобилевоз, то машину необходимо перегрузить на пункте пропуска в вагон с шириной колеи 1520 мм.

Так, например, Транспортная группа FESCO осуществляет отправку готовых автомобилей и машинокомплектов из Китая в Россию как через сухопутные пограничные переходы, так и через Владивостокский морской торговый порт (входит в FESCO).

«По нашей оценке, соотношение перевозок по морю и железной дороге составляет примерно 50 на 50% соответственно», - говорит генеральный директор ООО «Аппарель» Дмитрий Золотарев.

При ввозе автомобилей железнодорожным транспортом на территорию стран Евразийского экономического союза в качестве товара проведение таможенных операций в пункте пропуска осуществляется в общеустановленном порядке, отметили в пресс-службе ФТС РФ. Процесс начинается с уведомления таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию ЕАЭС путём представления документов и сведений, после чего совершаются таможенные операции.

Как едут

В основном перевозка автомобилей по железной дороге осуществляется с помощью фитинговых платформ и находящихся на них контейнеров. Кроме того, используются специализированные вагоны-сетки, вагоны-автомобилевозы, которые позволяют одновременно перевозить 8-10 легковых автомобилей.

По данным Транспортной группы FESCO, суммарный объём ввезённых в Россию контейнеров с готовыми автомобилями за 2022 год превысил 34 тыс. единиц, из них более 55% отправлены через сухопутные пограничные переходы, в первую очередь через Наушки и Забайкальск. Именно на них пришёлся основной рост объёмов транспортировки готовых автомобилей (за последние два года компания доставила более 8,5 тыс. автомобилей различных китайских марок).

«Основным поставщиком новых автомобилей является Китай. Доля остальных стран незначительна, если речь идёт о перевозке в контейнерах. По сравнению с 2021 годом в 2022 году контейнерные поставки автомобилей в Россию выросли в 3 раза, - рассказывает «Гудку» начальник отдела маркетинговой аналитики Транспортной группы FESCO Юлия Киселёва. - Из Японии сейчас перевозятся в основном подержанные машины. Что касается Южной Кореи, то она по большей части поставляет машинокомплекты для дальнейшей сборки на автозаводах в России».

Небольшой рост объёмов экспортных готовых авто из КНР, следующих через железнодорожные пограничные переходы, наблюдает и Дмитрий Золотарев. Он считает основными сдерживающими факторами увеличения объёмов перевозки авто по железнодорожным магистралям загруженность мощностей пограничных переходов и получение разрешений на перевозку в Китае.

По его словам, перевозка авто в контейнере более дешёвая. Транспортировка машины в вагоне-автомобилевозе относится к третьему классу тарификации груза, что обходится дороже. В сравнении со специальным подвижным составом затарка контейнера занимает существенно больше времени, а качество перевозки оставляет желать лучшего - автомобили часто получают повреждения.

Также периодически наблюдается небольшая нехватка вагонов-сеток, вызванная сбоями в подаче порожних вагонов по Дальневосточной железной дороге. Основными причинами сбоев являются плохие погодные условия в ДФО. Кроме того, на сети сейчас есть не задействованные в перевозках около 600-800 вагонов. «Они находятся в отстое, в том числе с просроченными деповскими ремонтами», - рассказывает Дмитрий Золотарев.

Особенности страховки

В связи с ростом поставок автомобилей китайских брендов потребности в страховании перевозки собранных автомобилей увеличились. Ранее часть из них страховали за пределами РФ, многие марки имели глобальные полисы страхования, рассказали в пресс-службе страхового дома ВСК и пояснили, что тариф по грузам зависит от маршрута, вида транспорта, типа груза и количества перегрузок. Заметим, что страховка электромобиля ничем не отличается от страхования авто с двигателем внутреннего сгорания.

Сергей Волков

Оригинал публикации: https://gudok.ru/newspaper/?ID=1626981 

Sputnik. Южная Осетия и ЕАЭС: какие изменения нас ждут после подписания протокола – комментарий Дениса Терещенко

В Москве 7 февраля Южная Осетия и Россия подписали Протокол о порядке перехода республики на применение ставок единого таможенного тарифа (ЕТТ) Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин России.

Новость об этом жители Южной Осетии встретили довольно настороженно. Не вырастут ли цены на продукты, сколько будет стоить «растаможка» автомобилей, что подписание этого документа изменит для предпринимателей – все эти вопросы попеременно звучат в Цхинвале и других районах республики. Однако перед тем как попытаться ответить не некоторые интересующие жителей Южной Осетии вопросы, необходимо понять, что из себя представляет ЕАЭС и как Южная Осетия пришла к подписанию документа о применении таможенных ставок этой организации.

Что такое ЕАЭС

Евразийский экономический союз (сокр. ЕАЭС) – международное интеграционное объединение экономического типа, в которое входят пять государств – Россия, Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия. ЕАЭС действует с 1 января 2015 года.

Основными целями ЕАЭС являются:

– создание условий для укрепления и стабильного развития экономик стран-членов организации для повышения уровня жизни их населения;

– формирование единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в странах ЕАЭС;

– модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Говоря простым языком, ЕАЭС – это особое экономическое пространство, где между странами-участниками обеспечивается свобода передвижения товаров, услуг, а также капитала и рабочей силы.

Южная Осетия и ЕАЭС: предыстория взаимоотношений

Началом зарождения отношений Южной Осетии и ЕАЭС можно считать 2015 год. 18 марта 2015 года в Москве Южная Осетия и Россия подписали Договор о союзничестве, в соответствии с которым предусматривалась интеграция таможенных органов республики с таможенными органами России.

Спустя шесть лет постепенного развития экономики республики наступило время сделать следующий шаг. 30 декабря 2021 года парламент Южной Осетии утвердил государственную программу социально-экономического развития республики на 2022-2025 годы, реализация которой предусматривает проведение перечня мероприятий в рамках плана гармонизации таможенных органов республики с таможенными органами России. Согласно данному плану, Южная Осетия обязалась издать постановление парламента о действии права ЕАЭС и законодательства России в сфере таможенного регулирования на территории республики.

18 октября 2022 года парламент Южной Осетии принял законопроект «О действии права Евразийского экономического союза и законодательства РФ в сфере таможенного регулирования на территории РЮО», продолживший работу в направлении перехода на законодательство ЕАЭС в сфере таможни – обязательства, взятого Южной Осетией в соответствии с российско-югоосетинскими Соглашениями «Об интеграции» и «Об интеграции таможенных органов» 2015-го и 2016 года. Тем не менее на тот момент еще не был определен порядок перехода республики на применение ставок ЕТТ ЕАЭС и таможенных пошлин, действующих в России. Для этого необходимо было югоосетинской и российской сторонам подписать отдельный протокол.

7 февраля 2023 года такой протокол был подписан. Данный документ, подписанный главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимиром Булавиным и председателем Таможенного комитета Республики Южная Осетия Муратом Цховребовым, заключен сроком на три года с возможностью автоматического продления.

Что это значит для Южной Осетии

По мнению заместителя председателя правительства России Александра Новака, которое он озвучил по итогам заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Россией и Южной Осетией, ратификация данного протокола даст возможность более свободному торгово-экономическому сотрудничеству и обмену товарами между двумя странами.

Не видит никаких подводных камней в подписании Протокола и заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, отметивший, что само по себе присоединение Южной Осетии к договору о Таможенном кодексе ЕАЭС является сугубо положительным шагом.

«Я не вижу никаких минусов. У этого решения сплошные плюсы. Переход на законодательство ЕАЭС должен существенно ускорить и упростить процедуры таможенного оформления. То есть люди и бизнесмены будут тратить намного меньше времени на то, чтобы пересечь границу между нашими странами», – сказал он.

Однако, несмотря на это, у населения возникает ряд вопросов. Предприниматели задаются вопросом, какой характер будет теперь носить процедура таможенного декларирования товаров. Потребители интересуются, повысятся ли цены на продуктовые товары в магазинах республики. Вопросов, действительно, много и все они носят разный характер, однако на некоторые из них уже можно дать четкий ответ.

Цены на продукты

Одним из наиболее часто звучащих вопросов является вопрос возможного повышения цен на продовольственные товары в магазинах республики. Многих житилей интересует, могут ли цены на продукты резко «взлететь» после подписания этого Протокола.

Председатель государственного таможенного комитета Южной Осетии Мурата Цховребов отметил, что этого не произойдет, подчеркнув что ставки ЕТТ ЕАЭС будут распространяться только на 5% товаров, ввозимых на территорию республики.

«Это товары, которые завозятся к нам из третьих стран. К ним, в частности, относятся сигареты, цена на которые поднимется на 2 рубля. На все остальные 95% товаров законодательство ЕАЭС распространяться не будет. У нашей республики с Россией есть Соглашение о режиме торговли товарами, подписанное в 2012 году. В соответствии с ним, товары, произведенные в Южной Осетии и России, при ввозе на территорию друг друга не облагаются таможенными пошлинами. Так что, на основной части товаров потребительского назначения подписание протокола никак не отразится», - сказал он.

В свою очередь, заместитель главы ФТС России Денис Терещенко также заверил, что ратификация протокола о переходе Южной Осетии на ЕТТ ЕАЭС никак не отразится на ценах в магазинах республики.

«В отношении товаров, ввозимых из Российской Федерации, доля которых во внешней торговле Южной Осетии составляет почти 95%, переход на ЕТТ ЕАЭС не повлечет изменения цен в магазинах республики. Между нашими государствами продолжат действовать преференции во взаимной торговле, закрепленные ранее подписанным соглашением о режиме торговли от 02.03.2012. При ввозе товаров из третьих стран (половина таких товаров – сигареты) ставки ввозных таможенных пошлин повысятся, что позволит увеличить доходы бюджета Республики. С действующих в настоящее время 1,5% от таможенной стоимости сигарет до 20%, но не менее 2 евро за 1000 штук в зависимости от их категории», - сказал он.

«Растаможка» автотранспорта

Еще одной насущной проблемой для многих жителей республики является пресловутая «растаможка», а вернее - цены на нее.

Глава югоосетинской таможни подчеркнул, что цены на «растаможку» никак не поменяется в частности для легковых автомобилей.

«Легковые автомобили не будут облагаться таможенными пошлинами. Данный вид автотранспорта не подпадает под единый таможенный тариф ЕАЭС», - отметил он.

Предпринимателям станет легче

Ратификация протокола о введении таможенных тарифов ЕАЭС в Южной Осетии не отразится негативным образом и на предпринимателях республики.

Так, по словам Терещенко, подписание Протокола приведет к тому, что предприниматели республики будут проходить упрощенную процедуру таможенного оформления.

«Все мероприятия, проводимые в рамках Плана интеграции, направлены на упрощение перемещения товаров через российско-югоосетинскую границу. ФТС России предлагает максимально упростить такое перемещение путем признания югоосетинской стороной результатов таможенного контроля, проведенного российскими таможенными органами», - сказал замглавы российской таможни.

В свою очередь, глава югоосетинской таможни также подчеркнул, что югоосетинские предприниматели, а также иностранные инвесторы также не почувствуют существенных изменений после подписания протокола о тарифах ЕАЭС.

«Сырье, которое предприниматели или инвесторы будут завозить на территорию Южной Осетии, они будут помещать в режим переработки товаров. Данный режим является беспошлинным, но только в том случае, если предприниматели потом будут вывозить товары за пределы республики. Тогда они освобождаются от уплаты как таможенных пошлин, так и НДС», - сказал Цховребов.

Отношения со странами-членами ЕАЭС

Кроме того, по словам главы югоосетинской таможни, переход на таможенные тарифы ЕАЭС позволит Южной Осетии развивать торговые отношения не только с Россией, но и с другими странами-членами ЕАЭС, в частности с Арменией и Беларусью.

«Несмотря на то, что эти страны нас не признали, мы все равно можем развивать с ними торговые отношения. Если у нас будет сертификат соответствия товара СТ-1, тогда наш товар может поставляться во все страны-члены ЕАЭС», - отметил он.

Надежду на развитие отношений со странами, входящими в ЕАЭС, также выразила заместитель директора Юго-Осетинского научного-исследовательского института имени З.Н. Ванеева (ЮОНИИ) Мария Кабисова, подчеркнувшая, что ЕАЭС как организация ставит своей целью повышение уровня жизни населения входящих в него стран-участниц.

«Мы видим, что после вступления в этот союз, в странах улучшилась динамика внешней торговли, инвестиционный климат, развиваются транспорт и логистика. Т.е. происходят положительные изменения. Хочется верить, что аналогичные изменения будут и у нас. Надеюсь, что страны-члены ЕАЭС будут в будущем рассматривать возможность признания независимости нашей республики», - сказала она.

Суммируя все вышесказанное, стоит отметить, что окончательные выводы по переходу на ставки ЕТТ ЕАЭС пока не сделаны. Исходя из уже имеющейся информации, можно сказать, каких-либо негативных последствий подписание этого документа не принесет, наоборот, оно облегчит жизнь многим в республике. Однако, следует помнить, что Протокол пока еще не вступил в силу и о полной картине этого шага можно будет говорить только спустя некоторое время.

Олег Джагаев

Оригинал публикации: https://sputnik-ossetia.ru/20230213/yuzhnaya-osetiya-i-eaes-kakie-izmeneniya-nas-zhdut-posle-podpisaniya-protokola--21478070.html 

ТАСС. Южная Осетия в течение месяца перейдет на таможенные тарифы ЕАЭС – протокол подписали Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Южной Осетии Мурат Цховребов

Южная Осетия в течение месяца перейдет на ставки таможенного тарифа Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенных пошлин РФ. Соответствующий протокол подписали во вторник глава Федеральной таможенной службы (ФТС) России Владимир Булавин и председатель Таможенного комитета Республики Южная Осетия Мурат Цховребов, сообщила пресс-служба ФТС.

«В течение месяца с даты вступления в силу протокола коллеги из Южной Осетии перейдут на ставки таможенного тарифа ЕАЭС и таможенных пошлин РФ. При этом российские таможенники будут заблаговременно информировать об изменениях таких ставок», - говорится в сообщении ведомства.

Протокол заключается на три года с автоматическим продлением. Документ позволит таможенным органам проводить все контрольные процедуры по единым правилам.

Ранее протокол был одобрен распоряжением правительства РФ. Подписание протокола предусмотрено соглашением между РФ и Южной Осетией об интеграции таможенных органов 2016 года. По нему таможенное регулирование в республике будет происходить по праву ЕАЭС, а в не охваченных им случаях - российскому законодательству.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/16985737 

Вино из Европы: запретить ввоз или увеличить акциз?

один из важнейших принципов налогов заключается в том, что богатые должны платить больше

Сергей Ануреев

В 2022 году Россия значимо нарастила импорт вина из Западной Европы (примерно каждая четвертая выпиваемая бутылка имеет европейское происхождение и в среднем заметно дороже российского вина). Российский акциз на вино не дифференцируется по стране происхождения и цене вина и проиндексирован за год в среднем лишь на 3-4% при потребительской инфляции 12% и индексации пенсий на 15%. Получается, что богатые за дорогое западное вино платят в бюджет меньшую часть его цены, чем бедные – за недорогое отечественное.

Необходимо в 2-3 раза повысить акциз на дорогие западноевропейские вина, а также крепкие напитки и пиво, собрав в бюджет дополнительные 30-60 млрд. руб. Даже тройной акциз не превысит 18% от розничной цены бутылки вина за 550 руб., а его прирост в такой цене не превысит 12% потребительской инфляции. С "Кока-колой" и акцизом на сладкую газировку получилось сделать, как надо, теперь в повестке – западное вино. Следует задуматься и о повышении акциза на отечественный алкоголь (акциз сейчас составляет всего 25 руб. с бутылки 0,75 литра), а его потребляется в разы больше импортного.

За 2022 год дистрибьюторы ввезли в Россию 405 млн литров вина. Из Италии ввезли 134 млн литров, Испании – 66, Франции – 39, Португалии – 23, Германии – 12. Суммарно на эти страны пришлось 274 млн литров или 68% от всего импорта вина. Помимо стран Западной Европы, Грузия поставила нам 59 млн литров, Чили – 16, Абхазия – 13, ЮАР – 9. Если к западноевропейскому импорту добавить Грузию, которая пока балансирует между нейтральной и антироссийской политикой, получится уже суммарно 82% импорта.

По данным сайта Министерства сельского хозяйства РФ со ссылкой на "Абрау Дюрсо" потребление вина у нас составило 970 млн литров в 2020 году, вина было завезено на 1,1 млрд долл., и средняя цена за бутылку на таможне составила 2 долл. По данным компании Luding наше потребление вина несколько больше, а именно 1050 млн литров в 2021 году. Роскачество сообщало в июне 2022 года о средней стоимости бутылки вина по России в целом в 380 руб. (по Москве – 550 руб.). По оценке BusinessStat от января 2023 года, средняя розничная цена вин в России в 2022 году составила 455 руб.

Вино облагается НДС по ставке 20%, акцизом по ставке 33 и 43 руб. (на тихие и игристые вина) за литр в 2022 году (34 и 45 руб. в 2023 году, с индексацией на 3-4%). Ещё есть отдельный акциз на импорт виноматериала по ставке 33 руб. за литр, но импорт виноматериалов примерно в 20 раз меньше импорта бутилированного вина. Российские производители вина платят тот же акциз, что и импортеры готового вина.

В цене бутылки НДС и акциз суммарно составляли в среднем по России 91 руб. или 24%, а в московской цене – 112 руб. или 20% (отталкиваясь от данных Роскачества). При средней таможенной цене импортной бутылки в 2 долл. или 135 руб., оптовик и розница заработали на каждой бутылке в среднем по России по 155 руб., по Москве – уже 303 руб. или почти вдвое больше. Получается, что государству и бюджетникам отдают от наценки (от поставщика через таможню и оптовика до прилавка) 37% в среднем по России и 27% в среднем по Москве, а оптовики и розница берут себе 63% и 73% соответственно.

Размеры любого акциза (и на алкоголь в том числе) являются компромиссом с множеством факторов: социальной и производственной значимости товара, возможностями потребителей заместить часть подорожавшего из-за роста акциза товара, путей контрафакта и "серого" импорта взамен легального производства. Производители вин всегда резко возражают против роста акцизов, считая свой продукт менее вредным и более сложным в производстве по сравнению с водкой или пивом.

Россия в рамках Таможенного союза ЕАЭС должна согласовывать ставки акциза именно на импортный алкоголь с другими членами. В России ставки акциза (независимо от того, отечественный или импортный продукт) и так самые большие из стран ЕАЭС. При дальнейшем росте ставок "приток" вина из стран ЕАЭС увеличится подобно тому, как казахстанская или узбекская «Пепси» продолжает ограниченно поступать российским потребителям, несмотря на прекращение работы американской компании в России. Не производит своего винограда только Беларусь, а другие страны-члены вполне будут заинтересованы вместе с Россией в разумном протекционизме для своего производства.

Один из важнейших принципов налогов заключается в том, что богатые должны платить больше, и не только подоходный налог по прогрессивной шкале. Акцизы и налог на владельцев транспортных средств на более мощные и дорогие автомобили больше, как и ставка налога на более дорогую недвижимость. Прогрессивными должны быть и акцизы на более дорогой алкоголь.

С позиций социальной справедливости неправильным выглядит и темп индексации акцизов на вино, который на 2023 год по сравнению с 2022 годом всего 3-4%. Потребительская инфляция составила 12%, примерно на этот процент были проиндексированы социальные выплаты и зарплаты бюджетникам. Только бюджет не делает деньги из воздуха, а должен их собирать в виде налогов и акцизов, в том числе с алкогольной продукции. Вряд ли акцизы и цены на алкоголь должны расти в разы медленнее, чем индексация, скажем, тарифов ЖКХ, которые были проиндексированы в соответствии с инфляцией. Но индексация акцизов на алкоголь проводится в соответствии с долгосрочными прогнозами инфляции, а они несколько разошлись с реальностью в 2022 году.

Размеры сбора акцизов на вино за 2022 году в открытых источниках не публиковались, но можно умножить ставку акциза на объем импорта и получить оценочные 15-17 млрд руб. доходов бюджета только по акцизу в части импортного вина. Можно ли, скажем, увеличить ставку акциза в 2-3 раза именно на западноевропейское вино, на сколько это уменьшит импорт вина из-за его подорожания, точнее, на сколько такое вино станут пить меньше или завозить "в серую" больше? То есть, стоит ли игра свеч, если за счет роста акциза в 2-3 раза вино подорожает от 25 до 67 руб. за бутылку 0,75 литра (в зависимости от типа вина и темпов увеличения акциза), а бюджет получит дополнительные 15-30 млрд руб.?

Рост акциза вдвое кажется большим только на первый взгляд, а относительно цены бутылки вина 0,75 литров в среднем в Москве в размере 550 руб. такой прирост акциза составит всего-то 5-6%, что в 2,5 раза меньше потребительской инфляции 2022 года (рост акциза втрое увеличит цену бутылки на 9-12%). На московских винных прилавках цена за бутылку вина в 550 руб. далеко не является высокой, поскольку часто покупают вино и по тысяче руб. за бутылку, иногда по несколько тысяч.

Рост потребительских цен на 12% в 2022 году является средним, неравномерно распределяемым по разным слоям населения в зависимости от уровня дохода и структуры потребления. Богатые на продукты не первой необходимости должны ощутить рост цен больше, чем небогатые на продукты питания, в том числе из-за роста налоговой нагрузки как источника индексации социальных выплат и зарплат бюджетникам.

Введение акциза на сладкую газировку сопровождалось закрытием розлива газировки на заводах «Пепси» и «Кока-колы» на территории нашей страны, а в 2021 году эти два американских гиганта контролировали почти половину российского рынка. Уход американцев вызвал бурный рост розлива российских марок, с ростом выручки наиболее известных из них в два-три раза, как за счёт увеличения объёма, так и перехода в освободившийся более высокий ценовой сегмент.

С вином сложнее, поскольку рост производства отечественного вина требует больше виноградников, а виноградники растут минимум несколько лет. В России в 2023–2025 годах продолжит действовать вычет акциза на виноград, который возвращает отечественным производителям 28-30 руб. в расчёте на тонну. Казалось бы, не очень большая величина, но значительная в сумме, а именно вернувшая российским виноделам 12 млрд руб. на развитие. В результате сбор винограда в 2022 году относительно 2020-го вырос на 10%, и это только начальный результат такой акцизной политики.

Через несколько лет активного импортозамещения западноевропейского вина, возможно, придется повысить акциз и на премиальные отечественные марки, которые продаются по цене от 800-1000 руб. за бутылку в розницу. Вновь по аналогии с акцизом на сладкую газировку, который сначала был нацелен на американские бренды, но, как минимум, совпал с бурным развитием отечественных брендов. Система акцизных марок на алкоголь ЕГАИС позволяет контролировать каждую бутылку от выхода с производства до продажи потребителю, и донастроить её на элементы прогрессивного налогообложения бутылки вина в зависимости от класса и цены будет не трудно.

По аналогии можно подумать и насчёт пива. Пиво считается более доступным напитком, хотя импортные марки пива могут по цене отличаться в разы от массовых отечественных марок. Размер акциза не различается по цене и происхождению пива: 25 и 47 рублей за литр до и выше 9% крепости на 2023 год, примерно как на вино, но пива потребляется в литрах в семь раз больше вина, и потому сбор акциза тоже значительно больше.

Средняя розничная цена пива в России в 2021 году составляла 92 руб. (в Москве – 214 руб.). Пива у нас произведено 7039 млн литров в 2021 году, на порядок больше отечественного производства вина. В Ассоциации производителей пива сообщали, что процент продаж импортного пива сократился с 6 до 2,5% (до 176 млн литров), а доля иностранных брендов – с 15% до 9% с января по сентябрь 2022 года. «Российская газета» в конце декабря 2022 года писала, что импорт пива упал примерно на 35%, из Германии, Бельгии и Чехии завозится 60% импорта, а цены на такое пиво на прилавках наших магазинов выросли на 20%.

Также несколько цифр, связанных с крепким алкоголем. Акциз на крепкий алкоголь не зависит от дороговизны и одинаков что на самый дешёвый "пузырь" водки по минимальной розничной цене 281 руб., что на бутылку виски Jack Daniel's за 1140 руб., а также не зависит от зарубежного или отечественного происхождения бренда.

В СМИ были сообщения о том, что в 2022 году продажи крепкого алкоголя упали на 15%, средняя цена импортной бутылки упала с 439 до 420 руб., но оставалась значительно выше отечественной (средняя цена – 245 руб.), а доля зарубежных брендов составила 15% в штуках. Также были сообщения о том, что по итогам первой половины 2022 года импорт крепких алкогольных напитков в Россию сократился на 34% до 32,65 млн литров. Примерно по трети импорта приходится на виски и коньяк. Если привести полугодовые данные к годовым, получится примерно 65 млн литров, что в шесть раз меньше импорта вина.

Получается, что импорт примерно 176 млн литров пива и 65 млн литров крепкого алкоголя, в основном из западных стран, суммарно составляет чуть меньше импорта западноевропейского же вина. Поэтому рост в 2-3 раза акциза на пиво и крепкий алкоголь позволит дополнительно собрать в бюджет примерно те же винные 15-30 млрд. руб. с примерно похожим влиянием на розничную цену бутылки не выше потребительской инфляции.

Таким образом, повышение в два-три раза акциза на импортный и в основном более дорогой (относительно бюджетных отечественных марок) алкоголь (вино, крепкие напитки и пиво) суммарно даст фискально-социальный эффект от 30 до 60 млрд. руб. в год, а вклад увеличения акциза в цену бутылки не превысит потребительской инфляции 2022 года.

Можно подумать и о более серьёзном увеличении акцизов на российский алкоголь, не на 3-4%, как уже сделано, а хотя бы увеличив рост цены бутылки до уровня потребительской инфляции, что даст социально-фискальный эффект в несколько раз больше импортного алкоголя. Необходимо задуматься о дифференциации акциза в зависимости от класса и цены отечественных алкогольных напитков, что вполне быстро реализуемо на базе ЕГАИС.

Кстати, обоснование необходимости введения акциза на сладкую газировку было озвучено на канале "День ТВ" в декабре 2021 года в ролике, который назывался «Жизнь без смартфонов и колы. Чем грозят России новые санкции и кто на них заработает?».

Автор – доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Россия. Евросоюз. ЦФО > Алкоголь. Таможня. Образование, наука > zavtra.ru, 9 февраля 2023 > № 4297908 Сергей Ануреев

ФТС России фиксирует рост попыток незаконного вывоза и ввоза физическими лицами наличных в 2022 году

ФТС России фиксирует рост попыток незаконного вывоза и ввоза физическими лицами наличных денежных средств в 2022 году. Всего таможенниками пресечено 11 670 попыток незаконного перемещения через границу российских рублей и иностранной валюты, что на 24% выше показателей предыдущего года. При этом попытки незаконного вывоза денег предпринимались в 4 раза чаще, чем ввоза.

По данным фактам, включая случаи нарушения запрета о вывозе из страны иностранной валюты в сумме свыше 10 тыс. долларов США, таможенными органами возбуждено 103 уголовных дела по ст. 200.1 УК РФ (контрабанда наличных) и 11 567 дел об административных правонарушениях (недекларирование либо недостоверное декларирование наличных).

Общий объем незаконно перемещаемых гражданами денежных средств по уголовным и административным делам в рублевом эквиваленте составил 2,1 млрд, это на 30% меньше, чем в прошлом году.

Основной перемещаемой валютой являлся российский рубль (более 45% противоправных деяний), а также доллары США и евро.

Чаще всего деньги вывозились в Турцию, Объединенные Арабские Эмираты, Азербайджан, Узбекистан, Израиль, а ввозились из Турции, Таджикистана, Объединенных Арабских Эмиратов и Азербайджана.

СПРАВКА

ФТС России напоминает, что обязательному письменному декларированию подлежат наличные денежные средства превышающие эквивалент в 10 тыс. долларов США при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

При единовременном перемещении одним физическим лицом валюты на сумму свыше 100 тыс. долларов США к пассажирской таможенной декларации потребуется приложить документы, подтверждающие происхождение таких средств.

Данные правила распространяются как на ввоз, так и на вывоз наличных денежных средств. Однако со 2 марта 2022 года действовавшие правила дополнились Указом Президента РФ № 81, по которому временно запрещён вывоз из Российской Федерации иностранной валюты наличными на сумму свыше эквивалента 10 тыс. долларов США. С 15 октября 2022 года такие денежные средства все же можно вывезти из страны с разрешения Центрального Банка РФ.

Письменное таможенное декларирование наличных денежных средств не предполагает взыскание каких-либо пошлин и налогов с указанной суммы.

Правила выписки разрешений на вылов решили уточнить

Минсельхоз предлагает внести в новые правила оформления разрешений на вылов дополнение: уточнить, что для получения промыслового билета необходимо оформление судна по процедуре выпуска для внутреннего потребления.

Проект постановления, предусматривающий изменения Правил оформления разрешений на вылов, опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

Напомним, что ранее вступило в силу требование о таможенном декларировании судна, приобретенного или построенного за пределами таможенной территории ЕАЭС. Это положение сохраняется и в новых правилах, начинающих действовать с 1 марта.

«В настоящее время положения правил позволяют получать разрешения в отношении судов, сохраняющих статус иностранного товара, после их таможенного декларирования, что не способствует созданию равных конкурентных условий для лиц, осуществляющих рыболовство», — говорится в сопроводительных материалах к проекту.

В связи с этим предлагается установить возможность получения разрешения только при условии наличия сведений о помещении судна под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

В случае принятия изменения вступят в силу с 1 сентября 2023 г.

Fishnews

В России вдвое сократили квоту на беспошлинный ввоз говядины. Квоты на свинину убрали совсем

Предполагается, что мера поможет обеспечить сырьем производителей колбасных изделий и мясных консервов и будет способствовать стабилизации цен на такую продукцию

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) согласовала беспошлинный ввоз в Россию в этом году 100 тысяч тонн говядины. Мера должна обеспечить сырьем производителей мясных консервов и колбасных изделий, а также стабилизировать цены.

Квоты на беспошлинный ввоз мяса в Россию были введены в 2022 году. Тогда разрешили привезти 200 тысяч тонн говядины и 100 тысяч тонн свинины. Обычные ставки для ввоза этой продукции составляли 15% и 25% соответственно.

Уменьшение квот не скажется на цене конечного продукта, говорит председатель правления Национального союза мясопереработчиков Юлия Панферова:

«В 2022 году завезли вместо 200 тысяч тонн 100, и этого объема хватило для того, чтобы цены остались на неизменном уровне. Поэтому тот же самый объем — 100 тысяч тонн — продлили на 2023 год. Это небольшая доля, она всего лишь стабилизирует цены. Почему вообще изначально квоты были введены? Был колоссальный рост в 2021 году. Квоты ввели — цены стабилизировались. В 2022 году ввезено было чуть больше 100 тысяч тонн, это более-менее позволило стабилизировать цены. И в 2023 году сейчас продлили квоты, и мы уверены, что цены останутся на прежнем уровне. У нас ввозится говядина из «дружественных» стран, необходимо это в том числе и потому, что, к сожалению, наша говядина по качеству оставляет желать лучшего. Почему мы бились в первую очередь за эти квоты, потому что наша говядина по микробиологии хуже. Найти на рынке России хорошую говядину очень сложно, а на премиальные продукты обязательно нужна именно говядина хорошего качества, с хорошей микробиологией. Мы несказанно этому рады, потому что увеличения объемов, наверное, не нужно на данный момент, а если бы вообще не продлили нулевые квоты, то, скорее всего, по нашим оценкам на 15-20% выросли бы цены».

Отмена квот на беспошлинный ввоз свинины абсолютно оправданна, считает руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин.

«Это было абсолютно своевременное решение. Более того, оно основано на обязательствах РФ при присоединении к ВТО — в 2020 году Россия должна была отменить тарифные квоты на импорт свинины и перейти от нулевой ставки к плоской ставке в 27,5%. Негативно для потребителя это никак не выразилось. При том, что импорт у нас практически обнулился. В прошлом году даже при наличии льготы на ввоз свинины ввезли всего лишь из разрешенных 100 тысяч тонн 17 тысяч тонн. Импортная свинина абсолютно неконкурентоспособна по сравнению с российской. Более того, мы являемся крупным экспортером свинины, в прошлом году наш экспорт составил почти что 200 тысяч тонн свинины и субпродуктов. Для рынка это было важно, потому что мы увеличиваем объемы производства все последние годы. И в 2023 году мы также ожидаем прироста на уровне 5-7%, и любой импорт, особенно по нулевой ставке, был бы избыточен, и еще больше бы давил на рынок. Цены в этом году на свинину, если не случится каких-то неприятностей, связанных с африканской чумой свиней или иных подобных катастроф, цены будут не только стабильными, но, по нашим пока прикидкам, ниже даже, чем средние цены 2022 года. То есть свинина наращивает свою долю в корзине потребления мяса благодаря повышению экономической доступности. Разница между свининой и бройлером в цене снижается, что позволяет части потребителей больше в своем рационе уже иметь свинины вместо бройлера».

Основными поставщиками говядины в Россию являются Белоруссия и Парагвай, кроме того мясо везут из Бразилии, Аргентины, Колумбии и Уругвая. Эксперты говорят, что доля Бразилии, ранее лидирующей среди импортеров говядины, продолжает снижаться из-за того, что латиноамериканская страна наращивает поставки в Китай.

Дельфины, киты и морские свиньи станут невыездными из ЕАЭС

Власти Евразийского экономического союза собираются запретить вывоз с территории ЕАЭС дельфинов, китов и морских свиней. Мера направлена на обеспечение сохранности этих животных и пресечение их незаконной добычи.

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) опубликовал проект соответствующего решения — для проведения процедуры общественного обсуждения и оценки регулирующего воздействия, сообщает корреспондент Fishnews.

Проект предусматривает внесение дополнения в решение Коллегии ЕЭК от 21 апреля 2015 г. № 30 «О мерах нетарифного регулирования». Поправка запрещает вывоз дельфинов, китов и морских свиней (млекопитающих отряда Cetacea). Документ опубликован 1 февраля, процедура обсуждения продлится до 3 марта.

Напомним, временный запрет на вывоз дельфинов, китов и морских свиней в 2021 г. вводила Российская Федерация. Планировалось распространить эту меру на весь ЕАЭС.

Fishnews

26 января – Международный день таможенника

Ежегодно 26 января во всем мире таможенники отмечают профессиональный праздник – Международный день таможенника. Именно в этот день 70 лет назад в Брюсселе состоялась первая сессия Совета таможенного сотрудничества, который сейчас известен как Всемирная таможенная организация.

Международный день таможенника – не только профессиональный праздник, но и возможность подвести итоги проделанной работы.

С введением беспрецедентных экономических санкций в отношении России и последующим изменением логистики существенно изменилось международное таможенное сотрудничество. В этой ситуации таможенные органы активизировали работу со странами Азии, ближневосточного региона и африканского континента с учетом развития транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад».

Ключевым стратегическим партнером на внешнем контуре остается Китай. Другими важными игроками выступают Турция, Индия, Иран, Азербайджан и Узбекистан.

Для содействия наращиванию товарных объемов ведется работа по созданию «упрощенных таможенных коридоров». С марта 2022 года такой проект реализуется с Азербайджаном, за это время везена плодоовощная продукция общим весом 16 тыс. тонн и стоимостью 18,5 млн долл. США. А с июня также начал функционировать коридор с Ираном, в рамках которого ввезено 35,8% от всего весового объема плодоовощной продукции, происходящей и ввозимой из Ирана.

Кроме того, с июля прошлого года действует соглашение о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора с Китаем. Активно ведутся переговоры по заключению аналогичных соглашений с Узбекистаном, Турцией и Индией.

ФТС России уделяет международной деятельности самое пристальное внимание, а основные векторы международного сотрудничества обозначены в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.

Основным инструментом международной деятельности является договорно-правовая база. На сегодняшний день ФТС России подписано 359 международных договоров и меморандумов, заключенных с 75 иностранными государствами.

Активно развиваются контакты с таможенными администрациями в рамках Союзного государства и ЕАЭС. Сотрудничество с зарубежными коллегами также осуществляется в рамках работы международных организаций и объединений, таких как СНГ, ВТамО, АТЭС, БРИКС, ЭСКАТО, ШОС.

Запрет Казахстана на вывоз нефтепродуктов распространят на все виды транспорта

Власти Казахстана намерены на четыре месяца запретить вывоз из республики бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов всеми видами транспорта, говорится в проекте совместного приказа Минэнерго республики, вывешенном на портале «Открытые нормативно-правовые акты».

«Ввести запрет сроком на четыре месяца на вывоз с территории Республики Казахстан всеми видами транспорта: бензина, дизельного топлива и отдельных видов нефтепродуктов», — говорится в документе, публичное обсуждение которого продлится до 31 января.

Исключение сделано для вывоза горючего в бензобаках, предусмотренных заводом-изготовителем, авиационного топлива для проведения научно-исследовательских работ и ряда других категорий.

22 января, напоминает ТАСС, власти Казахстана продлили еще на полгода действующий с июля 2022 года запрет на вывоз нефтепродуктов автотранспортом. Ранее в Минэнерго республики пояснили, что розничные цены на бензин и дизельное топливо в стране ниже, чем в России, Узбекистане и Киргизии, что приводит к высокому спросу на горюче-смазочные материалы у водителей транзитного транспорта в приграничных областях.

ТАСС. Страны ЕАЭС договорились создать механизм прослеживаемости товаров – комментарий Руслана Давыдова

Страны ЕАЭС впервые согласовали возможность взаимной доработки информационных систем прослеживаемости товаров. Об этом сообщила пресс-служба Федеральной таможенной службы (ФТС) России по итогам рабочей встречи представителей таможенных органов государств - членов ЕАЭС в понедельник в Астане.

«Впервые стороны признали необходимость и согласовали возможность взаимной доработки информационных систем с целью создания механизма прослеживаемости движения товаров в ЕАЭС. Это обеспечит прозрачность и повысит эффективность контроля правомерности перемещения товаров изъятия из Республики Казахстан в другие страны союза», - отметил первый замглавы ФТС России Руслан Давыдов.

В ходе встречи казахстанская сторона представила функционал системы учета товаров Республики Казахстан «паспорт прослеживаемости». Российская сторона также предложила создать витрину данных и добавить функцию погашения «паспорта прослеживаемости» при контроле контрольными органами государств ЕАЭС. Стороны выразили готовность начать работу над этими предложениями.

Оригинал публикации: https://tass.ru/ekonomika/16864695 

Коммерсант. Казахстану предлагают отдать должное. Таможенники ЕАЭС договариваются о контроле доплаты пошлин за казахстанский импорт – комментарий Руслана Давыдова

Релиз российской таможни по итогам визита первого замглавы ФТС Руслана Давыдова в Астану на встречу представителей таможенных органов ЕАЭС содержит упоминание о прогрессе в решении давнего больного вопроса внутреннего рынка союза – возможности обмена данными о товарах, которые Казахстан импортирует по пониженным в сравнении с общими для ЕАЭС тарифам. Разница возникла из-за присоединения Казахстана к ВТО – РФ требовала доплаты пошлин при вывозе ряда товаров из Казахстана, но общий внутренний рынок этого не позволял. Цифровизация таможен, однако, дает новые возможности, а потери доходов ФТС из-за санкций делают тему актуальной.

Главным событием на встрече таможенников ЕАЭС стала демонстрация казахстанской системы учета товаров «Паспорт прослеживаемости», сообщила вчера ФТС, уточнив, что «были представлены процессы осуществления автоматизированного контроля заверения поставок при вывозе из республики в другие страны ЕАЭС «товаров изъятия», в отношении которых могут быть применены ставки, отличные от единых таможенных тарифов союза». ФТС же предложила рассмотреть вопрос расширения «витрины данных» – в том числе за счет сведений из деклараций на товары – и реализовать в системе функцию «погашения» паспорта прослеживаемости «при проведении контроля уполномоченными органами государств ЕАЭС» – это нужно для контроля уплаты разницы в пошлинах. «Впервые стороны признали необходимость… взаимной доработки информационных систем. Это обеспечит прозрачность и повысит эффективность контроля правомерности перемещения «товаров изъятия» из Республики Казахстан в другие страны союза»,– заявил по итогам заседания Руслан Давыдов.

Разница в тарифах вызвана различиями условий присоединения к ВТО РФ (они стали базой Единого таможенного тарифа ЕАЭС) и Казахстана – у него ввозные пошлины по соглашению с ВТО ниже, а из-за постепенного снижения тарифов, прописанного в соглашениях о присоединении к организации, перечень товаров, на которые у Казахстана пошлины ниже, со временем расширяется. Так, при последнем крупном снижении тарифов он вырос с 1347 до 1914 позиций – а унификация может занять еще около пяти лет.

Власти же РФ опасаются перетока товаров из Китая через Казахстан по более низким ставкам. В РФ настаивали на маркировке таких «недорастаможенных» с точки зрения ЕАЭС товаров, ЕЭК предлагала создать единую систему их учета, казахстанская же сторона ссылалась на небольшие объемы такого ввоза (около 10% всего импорта) и небольшую часть бюджета РФ, которую составляют пошлины – поэтому прогресса в решении проблемы в последние пять лет де-факто не было. Однако после начала военной операции РФ на Украине ввоз товаров через страны ЕАЭС стал критически важным – что отразилось и в таможенной статистике. Так, в январе-ноябре 2022 года сальдо внешней торговли Казахстана выросло в 1,8 раза, до $33 млрд. Ввоз же товаров в РФ упал из-за санкций и добровольного отказа поставщиков работать с российскими контрагентами – за 2022 год потери таможни составили около 1 трлн руб. Более дешевый «казахстанский импорт» теперь не только угрожает доходам российского бюджета, но и увеличивает выигрыш республики как одного из главных направлений поставок в РФ иностранных товаров (в том числе параллельного импорта).

В ФТС “Ъ” вчера подтвердили, что речь в сообщении службы идет именно о прослеживаемости товаров из «списка изъятий». На какие уступки пошла Россия, неизвестно – впрочем, недавно Москва, например, отказалась от контроля в Евразийском банке развития, уступив Астане значительную долю своих акций – около $300 млн – с отсрочкой их оплаты.

Олег Сапожков, Татьяна Едовина

Оригинал публикации: https://www.kommersant.ru/doc/5784009 

Казахстан. Россия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 24 января 2023 > № 4281042 Руслан Давыдов

Ведомости. Объем грузовых автоперевозок в 2022 году вырос на 1% в годовом выражении – комментарий Руслана Давыдова

Теперь участники рынка опасаются оттока грузовой базы к конкурентам из соседних государств.

Для всех участников логистической отрасли 2022 год оказался крайне непростым. Рынок грузовых автоперевозок пережил серьезные колебания, связанные с геополитическими изменениями. Введение западных санкций привело к ограничению поставок широкой номенклатуры товаров в Россию, запрету российским перевозчикам осуществлять свою деятельность в Eвропе. А случившаяся осенью мобилизация - к дефициту водителей и оттоку сотрудников в смежных сферах. Несмотря на трудности, отрасль пока устойчива, но остаются существенные риски из-за нестабильного спроса на перевозки и значительного увеличения затрат на эксплуатацию транспортных средств.

«Ведомости» разбирались в том, как автоперевозчикам удалось пережить прошлый год без значительных потерь, а также какие вызовы стоят перед игроками рынка в будущем.

Как перевозчики проехали 2022 г.

В России в 2022 г. автотранспортом перевезено более 5,5 млрд т грузов (+1% в годовом выражении), сообщил «Ведомостям» источник, знакомый со статистикой Минтранса. При этом на автотранспорт в структуре перевозок в прошлом году, как и годом ранее, пришлось 5% весового оборота, передал «Ведомостям» через пресс-службу первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Такой результат можно считать хорошим, учитывая условия, в которых пришлось работать российским транспортным компаниям. Eвропейские страны в апреле 2022 г. из-за СВО на Украине перестали пускать к себе грузовики с российскими и белорусскими номерами. Ограничения не распространялись на фуры с едой и лекарствами, исключения сделали также для металлов, удобрений, топлива. В этой ситуации, по данным российской Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП), работу на европейском направлении были вынуждены прекратить около 3000 компаний-автоперевозчиков.

Именно запрет на выполнение перевозок по территории EС, по словам замдиректора по региональному развитию компании Stalogistic Игоря Ковалева, стал «первым шоком» в 2022 г. Значительно сократилась номенклатура грузов, отправляющихся в Eвропу, а перевозчики теперь доставляют груз только до границы, где его перегружают на фуры с европейскими номерами.

«Сейчас ситуация более понятная. Участники рынка приспособились к новым, пусть и не таким удобным, как ранее, правилам игры. Перецепки и перегрузки [с российских на иностранные фуры] на границе стали уже обыденностью», - говорит Ковалев.

В качестве ответной меры российское правительство в октябре 2022 г. ввело запрет на въезд в Россию иностранных автоперевозчиков из недружественных стран, присоединившихся к санкциям. Транспортные средства (ТС) из EС, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и с Украины теперь не могут въезжать на территорию РФ. Перед границей им нужно перегружать товары на российские машины. Ограничения не распространяются на транзит через Калининградскую область.

Директор компании «Транзит-С» Александр Николенко обращает внимание на то, что российские власти приняли ответные меры на недружественные действия европейцев лишь спустя полгода после того, как российские фуры перестали пускать в EС. «Все это время европейские транспортные компании могли доставлять грузы до конечного получателя в России, у нас же простаивали сотни отечественных грузовиков», - пожаловался он. В итоге, согласно оценкам АСМАП, за апрель - сентябрь российские перевозчики потеряли грузовую базу и понесли убытки в размере 22 млрд руб.

Второй фактор, оказавший сильное влияние на объем грузопотока и номенклатуру товаров, - несколько пакетов санкций, принятых против России, говорит Ковалев. Это отключение ряда российских банков от SWIFT, сложности в расчетах для импортеров и экспортеров, прекращение многими европейскими контрагентами бизнеса с российскими партнерами и т. д. По словам топ-менеджера, это коснулось всех участников транспортной цепочки: агентов, экспедиторов и перевозчиков из разных стран.

На российский рынок автотранспорта давление также оказали сохранение на мировом рынке дефицита электронных компонентов для автомобильной промышленности, остановка поставок комплектующих из EС и США для производства российской техники, прекращение импорта иностранных ТС и удорожание техники, перечисляет Ковалев.

По словам коммерческого директора Sota Logistic Кирилла Латинского, крупнейшие эксплуатанты находящихся в лизинге грузовиков, не имеющие экспедиционного бизнеса либо с незначительной его долей в структуре бизнеса, сейчас «находятся в зоне риска». «Существенная волатильность тарифов на внутреннем рынке в 2022 г. сгенерировала таким компаниям значительные убытки, которые нарастающим итогом перешли в 2023 г., - указывает он. - Кто-то смог перекрыть эти убытки за счет сокращения автопарка, а кого-то в ближайшие два года ждут непростые решения».

Как менялись расценки на перевозки

По словам Ковалева, для 2022 г. «характерны волатильность и серьезный рост ставок» на европейском направлении и на альтернативных маршрутах.

В конце весны - начале лета, отмечает он, цены обвалились в связи с появлением большого количества международных перевозчиков на внутрироссийском рынке и пассивностью большинства грузоотправителей. Первые месяцы после санкций, по его словам, они были «просто парализованы», ожидая стабилизации ситуации.

Во второй половине 2022 г. отмечался рост объемов перевозок грузов в международном сообщении. Но, по мнению руководителя направления международных автоперевозок «Россия и страны СНГ» Noytech Supply Chain Solutions (NSCS) Ивана Головко, увеличение объясняется «компенсационными перевозками», связанными с серьезными простоями в первом полугодии и сезонностью.

Также прошедший год выделяется, по словам Ковалева, «небывалым ростом цен» в традиционно горячий предновогодний период. Сильнее обычного, по данным Stalogistic, стоимость перевозок росла к новогодним праздникам: сразу на 50% против обычного сезонного повышения в районе 30%. «На самых популярных у перевозчиков направлениях рост составлял 100% и более», - добавляет Ковалев. В среднем стоимость логистики, по оценкам Головко, после начала СВО на Украине поднялась на 40-60%. «Например, ранее стоимость перевозки фурой по маршруту Бельгия - Москва составляла около 3000-4000 евро, после 24 февраля 2022 г. выросла до 6000-7000 евро. Доставка по маршруту Рига - Москва находилась в пределах 2000 евро, сейчас выросла до 3000-4000 евро», - уточняет он.

По данным Латинского, рост расценок на некоторых направлениях еще выше. В частности, говорит топ-менеджер, стоимость перевозки из Берлина в Москву еврофурой с тентом объемом 90 куб. м до февраля 2022 г. составляла около 2000 евро, с марта 2022 г. по конец декабря она поднялась до 7000 евро по номенклатуре товаров, не включенных в западные пакетные санкции. По санкционной номенклатуре (запчасти, электроника, предметы роскоши в рамках параллельного импорта) - около 15 000 евро.

Гендиректор Novelco Григорий Григорьев констатирует, что внутренние перевозки тоже подорожали примерно на 70-90% на разных направлениях. Например, если в 2021 г. из Москвы в Санкт-Петербург можно было заказать стандартную фуру-тент за 30 000-35 000 руб., то в середине 2022 г. она уже стоила 55 000-60 000 руб. Доставка по маршруту Москва - Eкатеринбург в прошлом году стоила 75 000-85 000 руб., а в 2023 г. - уже 130 000-150 000 руб., добавляет он.

Грузы покатились на восток

В 2022 г. из-за санкций также серьезно изменились направления грузопотоков: уменьшились объемы перевозок автотранспортом из EС при значительном росте из Турции, а также Китая и Ирана, говорит Григорьев. По словам гендиректора ГК «Деловые линии» Фарида Мадани, на турецком направлении компания зафиксировала увеличение спроса на перевозки на 30%.

Ковалев также отмечает рост поставок товаров через Турцию с использованием паромных перевозок. «В прошлом году там появилось много частных владельцев паромов, и автовладельцы активно пользуются их услугами. Это недешевое решение. Но оно позволяет избежать длительных простоев и очередей, как, например, в том же пункте пропуска Верхний Ларс на границе с Грузией, который долгое время являлся основной точкой транзита при доставке из Турции», - пояснил он.

Eще один тренд прошлого года - рост перевозок внутри СНГ через Среднюю Азию, Белоруссию и Казахстан.

По словам Головко, во второй половине 2022 г. отмечалось увеличение перевозок грузов в международном сообщении. Но они, по его мнению, скорее компенсировали спад первого полугодия и были связаны с отложенным спросом.

По оценкам NSCS, объем российских экспортно-импортных перевозок со странами EС по итогам 2022 г. снизился на 30-40% и более (в зависимости от группы товаров и страны). При этом активно растет оборот товаров автотранспортом в направлении КНР, Турции, Ирана, добавил Головко. Кроме того, по его словам, в автомобильном сообщении появились совершенно новые направления - например, Пакистан и Вьетнам.

Наибольший потенциал роста остается у Китая, полагает топ-менеджер. «В силу ряда объективных факторов, в том числе сложностей с морскими и железнодорожными поставками, именно автомобильные перевозки сильно прибавили в этом направлении», - пояснил Головко.

В этом направлении также существенную роль сыграла отмена с 16 января 2023 г. запрета на въезд российских машин на территорию Китая после смягчения коронавирусных ограничений. Теперь больше не нужно делать перецепку прицепов к китайским тягачам. Поэтому опрошенные «Ведомостями» компании ожидают роста оборачиваемости фур, повышения конкуренции и даже определенного снижения стоимости перевозки грузов на этом направлении.

Логистика проще не станет

Но, по мнению гендиректора «Infoline-аналитики» Михаила Бурмистрова, в целом в 2023 г. стоимость автомобильных перевозок продолжит расти. Ключевыми драйверами станут дефицит водителей, многие из которых подпали под мобилизацию, а также увеличение расходов на обслуживание в связи с ростом цен на запчасти и грузовые автомобили.

Латинский из Sota Logistic также осторожен в оценках. Незначительный горизонт планирования не позволит компаниям выработать стратегии развития, все будут подстраиваться под быстро меняющуюся конъюнктуру рынка «ввиду продолжающегося тренда на сжатие российской экономики и геополитических процессов», говорит он. Топ-менеджер считает, что в 2023 г. необходимо готовиться к снижению грузопотока и, как следствие, к снижению тарифов на перевозки.

Головко полагает, что если транспортные ограничения, связанные с санкциями, будут вводиться и дальше, то произойдет «все более глубокое разделение» глобальной экономики и транспортных потоков из России и из других стран. Это будет влиять как на географию поставок, так и на форму и возможности оплаты той или иной услуги, поясняет он. «Eсли исходить из более позитивного сценария, то логистика адаптируется к работе на рынках новых стран - Китая, Пакистана, Индии, Турции, Ирана. И эти направления будут доминировать в ближайшие пять лет», - добавил собеседник.

По оценкам NSCS, в 2023 г. поток товаров из EС будет замещен продукцией из Турции и ОАЭ, а объем перевозок всеми видами транспорта из Китая продолжит расти «двузначными темпами».

Автокаботаж как новая угроза

Лишившиеся прибыльного сегмента перевозок в Eвропу компании получили еще одну потенциальную угрозу в виде разрешения «каботажа» в рамках EАЭС, которое должно вступить в силу в 2025 г.

Закон о регулировании каботажных автоперевозок, разрешающий транспортным компаниям стран EАЭС (помимо РФ входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) выполнять доставку грузов по территории государств-партнеров, был принят в России в конце 2022 г. И хотя заработает он лишь с 2025 г., что дает время подготовиться, российские перевозчики уже сейчас указывают на неравные условия ведения такого бизнеса с точки зрения приобретения и обслуживания техники, уровня оплаты труда и стоимости топлива. Разрешение каботажа по России, по их мнению, может привести к демпингу со стороны иностранных конкурентов и оттоку к ним грузовой базы.

По действующему российскому законодательству иностранное ТС может выполнять за один рейс лишь одну перевозку груза внутри РФ по пути обратно в страну отправления. Кроме того, список регионов, в которых такая каботажная перевозка возможна, ограничен девятью субъектами РФ (сюда, в частности, входят Брянская и Ростовская области, Ставропольский край и Северная Осетия).

Но по принятому закону с 1 января 2025 г. планируется разрешить до трех последовательных каботажных перевозок на одном иностранном ТС, зарегистрированном в EАЭС. Перевозки можно будет выполнять между любыми населенными пунктами, расположенными на территории России. Доставка разрешается «при попутном направлении к месту следующей загрузки или возвращении транспортного средства в государство, где оно зарегистрировано.

Расширение каботажных перевозок, по оценкам руководителя службы международной логистики и внешнеэкономической деятельности СДЭК Александра Морозова, приведет к снижению стоимости этой услуги. «Для бизнеса, который пользуется транспортными перевозками, это выгодно, так как затраты на логистику снизятся. С другой стороны, это невыгодно для владельцев транспортных компаний, которые могут пострадать в результате демпинга и создания нездоровой конкуренции», - считает он.

Морозов указывает на то, что в большинстве случаев иностранные компании будут иметь преимущество из-за более низкой стоимости топлива, техники и расходов на ее обслуживание, а также меньших расходов на персонал. С этим согласен и гендиректор ИТEКО Дмитрий Калашников. В декабре 2022 г. стоимость литра дизтоплива в Казахстане составляла 37,9 руб., в Киргизии - около 54,9 руб., в России - 57,4 руб. В Казахстане средняя месячная зарплата водителя грузовика в 2022 г. составила около 18 500 руб., в Киргизии - 17 744 руб., в России - 81 641 руб., добавил он.

Предприниматели из стран EАЭС смогут работать по ставкам, которые для российских автоперевозчиков окажутся губительны, считает руководитель комитета по транспортной логистике «Деловой России», замдиректора ПЭК Вадим Филатов. Такая ситуация, по его мнению, приведет к демпингу на рынке и отечественные компании потеряют часть грузовой базы.

Калашников из ИТEКО добавляет, что необходимо выравнять условия для всех участников межправсоглашения до того, как разрешение на каботажные перевозки по России вступит в силу. Агрессивный демпинг со стороны иностранных конкурентов, по мнению Филатова, приведет к снижению доходов отечественных перевозчиков и компании не смогут пополнять автопарк (средний возраст фур, по данным Национального агентства промышленной информации, сейчас составляет более 20 лет).

В результате Россия, по его словам, столкнется с нехваткой ТС для доставки грузов в перспективе 3-5 лет.

Директор по транспортным операциям FM Logistic в России Маргарита Табунова добавила, что сейчас происходит замена выбывающей техники, но не ее прирост. «В будущем мы можем столкнуться с еще большим недостатком транспортных средств, именно поэтому так важно научиться использовать уже имеющийся автопарк максимально эффективно, обеспечивая полную загрузку и минимальные простои, выравнивать количество перевозок в рамках недели и месяца», - резюмировала она.

Ксения Потаева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2023/01/24/960148-obem-gruzovih-avtoperevozok-viros 

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Таможня. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 24 января 2023 > № 4281041 Руслан Давыдов