Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Власти Объединенных Арабских Эмиратов обновили правила проведения вечеринок, свадеб, массовых собраний и поминок в частных домах. Согласно распоряжению Национального ведомства по управлению чрезвычайными ситуациями и стихийными бедствиями, помещения теперь разрешено заполнять гостями на 80%.

При этом число посетителей не должно превышать 60 человек, а численность обслуживающего персонала – 10 человек. В ОАЭ продолжают ослаблять карантинные меры на фоне снижения числа выявленных случаев заражения COVID-19, а также улучшения показателей вакцинации.

В сотрудничестве с Генеральным управлением гражданской авиации ОАЭ были обновлены требования для прибывающих в страну бизнесменов. Им необходимо зарегистрироваться по прибытии и предъявить официальное разрешение Федерального управления по вопросам идентификации личности, гражданства, таможни и безопасности при отбытии из страны.

Кроме того, прибывающим предпринимателям необходимо предъявить сертификаты о вакцинации, а также отрицательный результат ПЦР-теста на COVID-19, срок годности которого составляет 48 часов. Еще два теста путешественники должны сдать на 4-й и 8-й дни пребывания в ОАЭ.

Ранее Департамент туризма и культуры Абу-Даби обновил «зеленый» список стран, по прибытии из которых путешественникам не нужно проходить обязательный карантин. Список дополнился 27 новыми безопасными странами, включая Россию и ряд стран СНГ.

В частности, от прохождения карантина были освобождены как вакцинированные, так и невакцинированные авиапассажиры, прибывающие в столицу ОАЭ из Армении, Азербайджана, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Украины и Узбекистана.

Путешественники из «зеленого» списка стран должны предъявить для посадки на рейс отрицательные результаты ПЦР-теста на COVID-19 (срок их годности составляет 48 часов), а также сдать повторный ПЦР-тест по прибытии в Международном аэропорту Абу-Даби.

Вакцинированные пассажиры должны будут сдать третий тест на шестой день пребывания в столице, тогда как невакцинированные – на шестой и девятый.

Рыбе открытого моря хотят облегчить оформление в ЕАЭС

Евразийская экономическая комиссия рассматривает возможность упростить таможенное администрирование продукции морского промысла в портах ЕАЭС. Речь идет об уловах, добытых судами стран союза за пределами исключительной экономзоны.

С этой инициативой к государствам — членам Евразийского экономического союза обратилась Россия, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

В комиссии отметили: согласно нормам Таможенного кодекса ЕАЭС, территория открытого моря не относится к таможенной территории союза, что не позволяет рассматривать добываемую там рыбную продукцию как товар, имеющий статус евразийского.

Как следствие, все уловы и продукцию, производимую российскими плавзаводами за пределами 200-мильной зоны, таможенные органы вынуждены рассматривать как иностранную со всеми вытекающими из этого последствиями, подчеркнули в пресс-службе.

«По нашему мнению, отношение к рыбе, добываемой союзными судами в нейтральных водах Мирового океана, не должно быть таким же, как к рыбе, которую ловят и доставляют в российские порты корабли, плавающие под флагами третьих стран. Российские предприниматели ведут непростую работу на значительном удалении от своих берегов, тем самым отстаивая интересы всей евразийской рыбной отрасли в условиях жесткой конкуренции с третьими странами. И мы должны помочь им нарастить масштабы своей деятельности», — заявил министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Максат Мамытканов.

Fishnews

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам Международного таможенного форума

В преддверии 30-летия ФТС в Москве проходит Международный таможенный форум.

М.Мишустин: Добрый день!

Рад приветствовать участников и гостей Международного таможенного форума в Москве.

Он проходит в преддверии важного юбилея. В этом году мы отмечаем 30 лет создания российской таможенной службы.

За эти десятилетия в работе ведомства многое изменилось. Сформированы чёткие и понятные правила оформления грузов в соответствии с международными стандартами. Обновлено нормативное регулирование. Активно внедряются информационные технологии. Сделаны серьёзные шаги для того, чтобы все таможенные процедуры для людей были удобными и понятными, а сама служба могла адекватно реагировать на любые вызовы, с которыми сталкивается при реализации своих полномочий. И защищала экономические интересы России, оберегая её граждан от контрафакта и других правонарушений.

От всей души хочу поздравить всех таможенников с профессиональным праздником. Пожелать успехов и благополучия. И конечно, здоровья вам и вашим близким. Спасибо за службу!

Коллеги, за годы проведения форума он стал удобной площадкой для эффективного взаимодействия между органами власти, бизнесом и экспертным сообществом. Здесь могут обменяться опытом представители разных стран. В этом году их более 30.

При подготовке форума во многом учитывается практический опыт российской таможни. А она успешно решает задачи, поставленные Президентом, и обеспечивает бесперебойную работу всех структур на границе, сопровождая важнейшую часть экономической деятельности страны, связанную с экспортом и импортом. Кроме того, активно внедряет новые технологии.

С этого года служба ввела в повседневную практику работу электронной таможни. 99% всех документов теперь оформляется в специальных центрах электронного декларирования, что позволило существенно ускорить работу. Почти 80% документов выпускаются в течение четырёх часов, а остальные – не позднее следующего дня после их подачи, то есть фактически готовятся не более суток.

Кроме того, в текущем году российская таможня стала оформлять в электронном виде практически все транзитные декларации. Это значительно упрощает транспортировку товаров по территории нашей страны и на пространстве Евразийского экономического союза, создаёт условия для внедрения международных стандартов таможенного дела.

Важно продолжать эту работу, в том числе в рамках реализации Стратегии развития таможенной службы на ближайшие девять лет.

В планах – внедрение элементов искусственного интеллекта для обновления пунктов пропуска, обработки данных, формирования новой модели управления рисками. И конечно, это необходимо и для создания системы прослеживаемости товаров в рамках ЕАЭС, защиты российского рынка от контрафакта и другой опасной для наших граждан продукции.

Уважаемые коллеги!

Программа форума очень насыщенная. И это понятно, ведь в современном мире нужно уметь защищать интересы своей страны, своих граждан и в виртуальном пространстве. А пандемия показала, как оперативно надо реагировать на новые вызовы и угрозы.

Сейчас крайне важно активно использовать новейшие технологии для цифровизации внешней торговли, внедрять электронные сервисы, улучшать систему «единого окна», сделать более качественным таможенное администрирование интернет-торговли. И конечно, повысить уровень защиты прав интеллектуальной собственности. Всё это имеет большое значение для улучшения инвестиционного климата и развития российской экономики.

Уважаемые участники форума!

Рассчитываю, что предстоящие дискуссии, идеи и предложения помогут решить целый ряд важных и актуальных вопросов развития таможенной сферы.

Желаю вам успешной работы.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Таможня > premier.gov.ru, 22 октября 2021 > № 3866793 Михаил Мишустин

Ведомости-онлайн. «Агрессивные белорусские схемы оптимизации надо пресекать» – интервью Руслана Давыдова

Первый заместитель руководителя ФТС об алгоритме интеграции таможен союзных республик, незаконном круговороте леса и фейковых айфонах

«Был век бурный, дивный век», - писал поэт и генерал-лейтенант Денис Давыдов, ностальгируя о том, как его гусары-партизаны громили французов во времена вторжения Наполеона. Генерал-полковник таможенной службы и первый заместитель ее руководителя Руслан Давыдов, хотя и не в столь поэтичной форме, но не менее ярко и образно описывает баталии за чистоту российских границ в экономическом смысле. «Там [в 2008 г. в международном хабе «Почты России»] жара, граждане из Средней Азии толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина», - вспоминает генерал-полковник.

За спиной Давыдова огромная карта России во всю стену - как иллюстрация тех колоссальных усилий, которые таможня вкладывает в соблюдение порядка во внешней торговле страны. Сейчас, по его словам, все по-другому - товарные потоки удалось оцифровать и запустить машины, которые сортируют посылки на международные отправления «со страшной скоростью». Но нарушения остались - недобросовестные предприниматели, сдерживается Давыдов, занимаются контрабандой леса аффилированным лицам в Китай и взамен этого покупают ширпотреб на продажу в России. Баталии еще не закончены.

В интервью «Ведомостям» первый заместитель руководителя ФТС также рассказал о регулировании интернет-торговли, повышении прозрачности поставок из Белоруссии и результатах проверок компаний после сообщения Счетной палаты об уходе от таможенных платежей почти на 100 млрд руб.

- 1 октября в России создана Центральная почтовая таможня. Для чего это делается?

- Создание Центральной почтовой таможни будет происходить поэтапно: с октября будут проводиться организационные мероприятия, реальная работа в централизованном формате должна начаться с февраля следующего года.

Главная цель - обеспечить максимально возможную унификацию, прозрачность и скорость совершения таможенных операций в отношении товаров трансграничной интернет-торговли.

- Почтовая таможня будет действовать во всех регионах России? Не только в Московском транспортном узле?

- Да, мы ставим своей целью максимальную концентрацию таможенных операций в центрах электронного декларирования. Аналогичный подход будет применяться и к товарам интернет-торговли. Хотя, безусловно, Московский регион остается главным центром экономического притяжения. 86% от всех грузов, перемещаемых авиационным транспортом, прибывают в Москву, а потом распределяются по стране.

Создание почтовой таможни касается организации работы по всем товарам интернет-торговли: интернет-посылок, перевозимых и почтой, и экспресс-перевозчиками.

Интернет-торговля консолидировалась, выделилась по факту в отдельный вид торговли, который должен быть отрегулирован. Следует создать информационно-технические, технологические условия, подготовить людей. Для этого необходима централизация и концентрация. На сегодняшний момент у нас больше 20 мест по стране для оформления таких товаров, включая почту и экспресс-перевозчиков. Все они входят в состав различных таможенных органов, для которых это непрофильная деятельность. В то время как скорость обработки почтовых и экспресс-грузов должна быть одинаковой.

- Участники рынка торговли ожидают, что в этом году на Совете Евразийской экономической комиссии снова будет обсуждаться тема дальнейшего снижения беспошлинного порога для отправлений из-за рубежа в адрес физлиц. Вы сами неоднократно предлагали обнулить этот порог. Какие сейчас мнения сторон, что предлагает Россия?

- Мы действительно последовательно в течение уже нескольких лет на различных площадках, в том числе во Всемирной таможенной организации (ВТО), выступаем за особое регулирование этого вида торговли. Источник проблемы состоит в путанице этого нового вида торговли с товарами для личного пользования, для физлиц. Раньше не существовало интернет-торговли, люди самостоятельно привозили товары из-за границы. А теперь электронная торговля прочно вошла в нашу жизнь и приобрела гигантские масштабы.

Сейчас в интернет-торговле мы совершенно четко можем идентифицировать товар, перемещаемый через таможенную границу. Изменился лишь способ доставки до конкретного получателя: товар доставляется не в магазин, а напрямую покупателю. Поэтому все признаки для необходимости уплаты пошлины присутствуют.

В Евросоюзе обнулили беспошлинный порог с 1 июля. При том что в ЕС сохраняется НДС с посылок дороже 150 евро, поэтому посылок полностью без уплаты у них нет. ЕС - наш крупнейший экономический партнер, и он защищает свой рынок, а мы в ЕАЭС по-прежнему позволяем входить на наш рынок огромному количеству товаров, по которым не платится ничего: нет пошлин, налогов, накладных расходов, страховых сборов, только доставка, которая в сравнении со стоимостью товара крайне мала.

Регулирование и снижение беспошлинного порога справедливо и экономически целесообразно, оно будет в первую очередь влиять на деятельность экономических агентов, производственных и промышленных компаний, которые что-то производят или собираются производить на нашей евразийской территории.

- А конкретные предложения есть - до какого уровня снижать? Сейчас порог 200 евро, будет ли дальнейшее снижение до 100 евро, до 50 евро?

- В ЕАЭС мы разрабатываем и обсуждаем предложения на протяжении нескольких лет. Они направлены на то, чтобы этот процесс проходил без потрясений. Главное условие - комфорт и удобство для потребителя. В результате проводимых встреч мы выяснили, что адекватные потребители понимают ситуацию и готовы платить за ввозимые из-за границы товары при условии быстрой и удобной оплаты без задержек.

Для этого уже разработан эксперимент с «Почтой России», технологические решения готовы: на площадке можно отметить платеж, свою готовность заплатить, затем происходит списание денежных средств.

В настоящее время в Евразийской комиссии обсуждается этот вопрос, существует идея снижать порог поэтапно. При плавном снижении по графику 200-100-50 проблем быть не должно.

Наличие беспошлинного порога удобно для недобросовестных предпринимателей, которые используют различные схемы уклонения от уплаты платежей. Прослеживаются многочисленные посылки в адрес одних и тех же лиц, которые открывают ИП, завозят товары для физлиц и потом реализуют их, получая при этом необоснованные конкурентные преимущества.

- А в целом вся эта история с понижением порога была оправданной? Государство планировало собрать сотни миллиардов рублей, а по факту сообщалось о сборах на сотни миллионов.

- В 2020 г. мы собрали чуть больше 2 млрд руб. По количеству отправлений мы остаемся примерно на том же уровне, что и в прошлом году, но сборы уже превысили показатели прошлого года. Это говорит о том, что люди стали платить чаще и честнее заявлять стоимость товара.

Мы идем в этом году на 3 млрд руб. платежей с интернет-торговли. В то время как в день со всех товаров ФТС собирает около 20 млрд руб. Но такая разница вполне понятна. Во-первых, порог крайне высокий - 200 евро. Во-вторых, ушла кратность: до этого было 500 евро, но в месяц, а сейчас 200, но с посылки. С превышения 500 платили 30%, а сейчас платят 15% с превышения 200. То есть сейчас целый огромный сегмент интернет-покупок все равно остался дешевле, чем был при пороге в 500 евро.

- Ожидается, что в России в ноябре появятся бондовые таможенные склады. Расскажите, что сделано в этом направлении, кто их создает?

- Уже около года ведется подготовительная работа. Мы должны прорабатывать юридические решения в рамках Евразийской комиссии (страны - участницы ЕАЭС: Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия). Из-за этого для принятия решений требуется больше времени, так как необходимо согласие всех сторон.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет понятия «бондовые таможенные склады». Данный термин пришел с Запада, а в ЕАЭС эти склады называются «таможенные». Товар завозится и помещается под процедуру таможенного склада без уплаты платежей, затем по мере продажи товаров с этого склада начинают платиться платежи.

На наш взгляд, эта конструкция работоспособна для регулирования интернет-торговли. Как правило, компании, занимающиеся логистикой, знают номенклатуру товаров, ассортимент, артикулы и размеры. Они готовы завозить партии на склад и уплачивать все платежи по мере продажи товаров. Таким образом, это уже не будет являться товаром для личного пользования, а будет считаться товаром в обороте.

- В ноябре будет эксперимент почты с бондовыми складами?

- Если будут приняты соответствующие решения правительства, эксперимент будет запущен. По моему мнению, нам следует действовать смелее в проведении экспериментов. Опыт Китая показывает: примерно 70% экономических и технологических экспериментов у них признаются неудачными, но 30% - удачными и помогают стране стремительно двигаться вперед.

Есть поговорка: «Гладко было на бумаге, да забыли про овраги, а по ним ходить». Поэтому экспериментальные режимы в современном мире мне кажутся очень правильным решением. Проведение эксперимента перед принятием какого-то серьезного решения, которое определенным образом влияет на рынок и жизнь людей, должно быть, наверное, обязательным условием.

- А кто еще кроме почты мог бы к этому эксперименту присоединиться? Например, компания Ozon в прошлом году интересовалась проектом в Татарстане, есть и другие компании.

- Параметры эксперимента разрабатывались с участием назначенного почтового оператора. У нас такой один. Я не исключаю, что в перспективе могут подключаться и другие компании.

- С 1 июля резидентам нельзя получать экспортную выручку на иностранные электронные кошельки при торговле через торговые площадки, например eBay. Что порекомендуете владельцам этих кошельков?

- В 2016 г. мы вместе с «Почтой России» сделали платформу для ИП-экспортеров - тех лиц, которые находятся на упрощенной системе налогообложения.

Сейчас у ФНС активно заработала платформа для самозанятых, внедряются понемногу льготные условия, чтобы людям это было интересно. Все-таки большинство людей в настоящее время начинают выводить свой бизнес из тени, осознавая преимущества прозрачного ведения дел. Я не думаю, что наличие электронного кошелька на eBay - это существенный фактор, чтобы облегчить экспорт. Это скорее фактор, чтобы не показывать эти деньги и как они заработаны.

Мы живем под санкциями и знаем в новейшей истории десятки подобных случаев, когда замораживались иранские авуары, ливийские и т. д. Я не хочу никого наводить на эту мысль, но если мы живем под санкциями, то они в любой момент могут ударить. Допустим, зачем-то бизнесу нужно оставить деньги за рубежом для развития, какому-то бизнесу так проще, а кто-то просто оставляет, потому что не хочет возвращать их в Россию. Эти деньги, которые идут на развитие твоей страны, в этой стране ты их заработал. Было бы хорошо, если бы все брали и добровольно эти деньги направляли на развитие, инвестировали. У нас же есть необходимость наращивать инвестиции в промышленность.

В интернет-торговле порог в 2021 г. остался тот же самый, а платежи выросли в 1,5 раза при том же объеме посылок. Люди стали платить там, где раньше избегали, так как в настоящее время все операции становятся более прозрачными. Вывод следующий: необходимо переходить на свои платформы и кошельки, но делать их доступными для проведения расчетов за рубежом.

- Вы с 2011 г. курируете взаимодействие ФТС с «Почтой России». В 2013 г. у нее случился коллапс, когда несколько сотен тонн посылок скопилось.

- «Почта России» за это время сделала гигантские шаги вперед. Я вспоминаю 2008 год: впервые попал на Варшавку, 37 (по этому адресу находится штаб-квартира «Почты России» и место обработки международных отправлений). Там жара, граждане из Средней Азии, которые толкают сетчатые клетки на колесах с посылками, которые лежат навалом. Идут какие-то сортировки, малопривлекательная картина. А сейчас стало все по-другому. Чтобы вы понимали, мы на пике с «Почтой России» выпускали в день миллион трансграничных интернет-посылок. Вот сейчас, в 2020 г., в пандемию, поток сократился и в 2021 г. пока не очень растет. Но на пике оформлялось миллион посылок в день. Это стало возможным благодаря инфраструктуре и слаженной работе информационной системы автоматического выпуска.

Вы были у них во Внукове в логистическом центре? Там огромная машина, которая сортирует посылки, перемещаемые на электромагнитной подушке. Посылки, каждая из которых попадает в свою ячейку, двигаются со страшной скоростью. Около 1 млн посылок в день обрабатывают эти линии, поэтому с 2013 г. и не слышно про задержки.

Следует отметить еще раз, что «Почта России» сделала гигантские шаги в своем развитии, они действительно инвестировали средства в распределительные центры. Шикарные центры мирового уровня функционируют в Казани, Новосибирске, в Подмосковье - во Внукове, в Шарапове.

- Как мне рассказывали эксперты, тогда же товары из интернет-магазинов начали в основном пересылаться в мелких пакетах, которые изначально были придуманы не для товаров, а для писем, и для них были введены льготные тарифы. Есть мнение, что государство могло бы по более высоким тарифам пересылать все эти товары. Вы согласны?

- Я отвечаю за вопросы таможенного оформления и взаимодействия с почтой, почтовые тарифы - это не к нам. Для таможенного оформления нам нужна информация в автоматическом режиме о стоимости вложений в этих посылках. Я даже не задавал «Почте России» таких вопросов, потому что это своего рода коммерческая тайна. Пока у нас нет регулирования интернет-торговли как торговли товарами - просто есть фиксированный платеж в случае, если стоимость товаров в посылке превышает порог в 200 евро, - нас не беспокоят тарифы на перевозку и стоимость доставки. Если бы это было в торговом обороте, тогда мы бы должны были интересоваться тарифами и этот тариф на перевозку до границы должен был бы включаться в таможенную стоимость и т. д.

- Я обнаружил в базе судов довольно много дел против ИП и юрлиц, которые нарушают торговый знак Apple. Таможня тоже участвует в этих процессах. Насколько часто подделывают продукцию бренда Apple?

- В целом вопрос защиты ИС (интеллектуальной собственности. - «Ведомости») - это отдельное направление нашей работы. Помимо таможенного контроля мы осуществляем еще 12 видов контроля. Защита прав ИС - обязанность, как правило, любой таможни. У нас есть ТРОИС (таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности) - в нем порядка 5500 объектов. Это те правообладатели, которые заявили свои права на товарный знак и находятся под защитой таможенных органов в соответствии с существующей нормативной базой. Если мы видим реализацию (с помощью постконтроля) или ввоз товара с товарным знаком и не видим документов, подтверждающих права на использование этого знака, то уведомляем правообладателя. Он, в свою очередь, должен ответить, разрешает или не разрешает использовать этот товар, после чего товар может быть признан контрафактным, изъят и т. д.

У нас довольно много товара выявляется мобильным группами на казахстанском направлении. Как правило, это связано с отсутствием обязательной маркировки. Значимую долю из этого занимает обувь. Маркировка, на наш взгляд, играет позитивную роль. Мы в свое время были одними из инициаторов ее введения, потому что это выгодно как для государства, так и для добросовестных участников рынка. Маркировка ускоряет процесс таможенного контроля: таможенник прикладывает смартфон, определяет наличие марки, далее марка пробивается через «Честный знак». Участник ВЭД (внешнеэкономической деятельности. - «Ведомости»), пытающийся незаконно что-то ввезти, не получает маркировку. Поэтому, как правило, контрафактные товары идут и без маркировки, и без необходимых документов, подтверждающих право на использование товарного знака.

По Apple не припомню громких случаев у нас в последнее время, большая доля контрафактной продукции - обувь, одежда, духи, шины.

- Какие в Москве есть точки, где контрафакт продается? Я видел в судебных документах об административных делах показания, что некоторые предприниматели покупали такой товар на рынке «Садовод».

- Я не могу вам сказать, что в конкретных точках продается контрафакт, так как, если такие данные к нам поступают, мы выходим на проверку и, в случае если выявляем нарушения, изымаем товар.

К нам поступают сведения из разных источников, в том числе оперативно действует правоохранительная составляющая. Мы не работаем в отношении определенных торговых площадок (например, «Садовод»), мы работаем в отношении конкретной товарной партии. Поэтому при выявлении контрафакта при проверках мы изымаем конкретную партию в конкретном месте у определенного арендатора. Мы действительно обсуждали данный вопрос с компаниями, которые предоставляют массовую аренду. Но они, как правило, говорят: «А мы тут причем? Это наши арендаторы, вот вы с ними и разбирайтесь!» Поэтому здесь, наверное, могут быть вопросы, но уже не из области таможенного контроля.

- Как работает таможня, когда человек покупает за границей товар, например золотые часы, надевает их на руку, а вы его уже встречаете в России, если он не заплатил пошлину?

- В последние годы было довольно много таких выявлений, видимо, люди просто считали, что или мы ничего не видим, или они такие хитрые. Наши таможенники работают на линии контроля, и, если это опытный сотрудник, он определяет нарушения по ряду признаков: внешний вид, направление рейса, как выглядит багаж и т. д. Как правило, очень большая вероятность точного срабатывания. Также у нас очень неплохой обмен с целым рядом таможенных служб иностранных государств, которые при определенных условиях нас информируют. И мы знаем, что на таком-то самолете прилетит такой-то гражданин или гражданка, который купил такую-то дорогую вещь.

- Какие-то иностранные ритейлеры передают информацию нашей таможенной службе?

- В основном это информационный обмен с иностранными таможнями. В настоящее время Россия подписала более 50 соглашений с различными странами о взаимодействии и помощи в таможенных делах. Эти соглашения, как правило, подкрепляются конкретными протоколами. Поэтому у нас очень хороший информационный обмен со странами Европы и Азии. Мир становится более прозрачным. Пассажир надел новые часы на руку, а в своем багаже оставил пустую коробку. Или в багаже соседа по самолету лежит 10 пустых коробок от этих часов. У нас, например, во Внуковской таможне, где бизнес-авиация летает, прослеживается очень большой прирост платежей физических лиц в этом году, уже полмиллиарда рублей заплатили. Люди начинают платить, понимая, что риск слишком велик, да и честным быть всегда лучше.

АДМИНИСТРИРОВАНИЕ БУДЕТ ОБЩИМ

- Одна из союзных программ экономической интеграции России и Белоруссии подразумевает гармонизацию таможенного законодательства и сотрудничество в таможенной сфере. Расскажите, пожалуйста, какие конкретные шаги запланированы.

- Россия и Белоруссия уже руководствуются единым Таможенным кодексом Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Во взаимной торговле на российско-белорусской границе нет таможенного, санитарного, ветеринарного контроля. Но в рамках постконтроля мобильные группы ФТС России на российской территории в приграничных областях могут остановить транспорт грузоподъемностью свыше 3,5 т и проверить законность ввоза товаров. Это абсолютно справедливо и необходимо, чтобы пресекать серые поставки товаров на российский рынок.

Интеграция в таможенной сфере подразумевает унификацию таможенного администрирования. Прежде всего это сближение и интеграция систем управления рисками - одинаковые индикаторы риска по основным параметрам товара и подходы к их применению. Самое главное - повышать прозрачность товарных потоков, углублять обмен информацией. Мы с Белоруссией уже с 2009 г. согласовываем индикаторы риска и хотим ускорить эту работу, чтобы на большинство товаров были одинаковые профили рисков - в первую очередь на цветы, обувь, одежду, товары массового спроса. Чтобы не было перетоков таможенного оформления, агрессивных схем оптимизации.

На заседании Таможенного комитета Союзного государства 16 сентября приняты решения о подготовке к реализации одобренной Союзной программы по налогам и таможне. Интеграция идет хорошим темпом. В дальнейшем единые правила надо распространять на всю пятерку ЕАЭС, чтобы нельзя было через какую-то из стран ввезти с нарушениями товар на общий рынок.

- Какие налоговые условия России и Белоруссии нужно уравнять в первую очередь с точки зрения таможенного контроля?

- Конечно, акцизы на табак. Из-за сильного различия ставок сигареты в Белоруссии намного дешевле. Не секрет, что львиную долю незаконно ввозимых сигарет, выявляемых нашими мобильными группами, составляют сигареты белорусского производства. Поэтому одно из направлений сотрудничества - совместный контроль за поставками товаров, по которым установлены разные ставки налогов и акцизов.

- Приведет ли интеграция к ужесточению правил в Белоруссии и ликвидации пробелов, из-за которых через «белорусские схемы» недобросовестный бизнес оптимизировал расходы и ввозил товар всерую?

- С сентября этого года Белоруссия уже отменила нулевой НДС на товары, ввозимые для дальнейшего реэкспорта. Льгота создавала реальные преимущества, позволяя российским предпринимателям не платить НДС при ввозе товаров через Белоруссию. К сожалению, Казахстан в этом году ввел аналогичные преференции.

- Ожидает ли ФТС в таком случае рост популярности серых схем импорта через Казахстан?

- Мы с Казахстаном общаемся на эту тему. Таможенные органы интегрированы больше любых других - у нас действует Объединенная коллегия таможенных служб стран ЕАЭС. Мы сообщаем о нарушениях нашим партнерам, коллеги из Казахстана передают нам информацию, когда российский бизнес нарушает закон. Мы говорим: «Давайте работать вместе, выявлять и наказывать нарушителей!»

Мы выступаем за одинаковые для стран ЕАЭС условия хозяйствования в налоговой и таможенной сферах. Различия создают пространство для схем оптимизации, необоснованных перетоков таможенного оформления товаров. Равные условия необходимы, чтобы конкурировали не искусственно созданные экономические льготы, а участники ВЭД в силу качества своих услуг.

- В начале года Счетная палата сообщила о признаках занижения таможенных платежей почти на 98 млрд руб. с 2018 г. по сентябрь 2020 г., из-за того что почти 1100 импортеров не включили лицензионные платежи в таможенную стоимость товаров, отнесенных к объектам ИС. Каковы результаты проверок компаний?

- По нашему мнению, оценка потенциального ущерба почти в 100 млрд руб. явно завышена. Если экстраполировать результаты первого этапа наших проверочных мероприятий, то реальная сумма окажется примерно в 10 раз меньше. Дело в том, что Счетная палата посчитала по максимуму: учла все возможные платежи, которые могли поступить в бюджет с переводов лицензионных платежей за рубеж. Но лицензионные платежи включаются в таможенную стоимость, только если непосредственно связаны с товаром - являются условием для его поставки и продажи.

ФТС во взаимодействии с налоговыми органами и Роспатентом проверила 24 компании, по которым Счетная палата оценила потенциальный ущерб почти в 8 млрд руб. Мы также начали проверки остальных компаний - более чем тысячи из представленной Счетной палатой выборки. Всего по начатым проверкам выявлен ущерб в 4,6 млрд руб., мы уже взыскали около 700 млн руб. Проверки продолжаются.

МЕНЯЮТ ЛЕС НА ШИРПОТРЕБ

- Как сейчас обстоит ситуация с незаконным выводом капитала из России под видом внешнеторговой деятельности?

- Объемы незаконно выведенных из России средств снижаются. Мы изжили схемы с использованием подложных документов по сделкам, которые в реальности никогда не заключались. Невозможно подать поддельную декларацию - все документы оцифрованы и лежат в базе таможенных деклараций.

Незаконный вывод капитала сократился почти в 4,5 раза за шесть месяцев 2021 г. - до 44,4 млрд руб. по сравнению с 198,8 млрд руб. в первом полугодии 2020 г. Возбуждено 86 уголовных дел по ст. 193 и 193.1 УК РФ на сумму 16,3 млрд руб. - практически вдвое меньше, чем в первом полугодии 2020 г. (170 дел на 34,7 млрд руб.).

В целом за 2020 г. сумма незаконного вывода капитала, выявленного таможней, составила 269,9 млрд руб. Таможенные органы возбудили 241 уголовное дело на сумму 63,6 млрд руб.

Остается актуальной проблема уклонения от возврата в Россию валютной выручки и авансов за непоставленные товары, многократного занижения стоимости товаров, махинаций при экспорте леса.

- С июля и до конца года правительство ввело новые пошлины - 10% на экспорт ряда видов обработанной древесины влажностью более 22%, чтобы ограничить вывоз леса, сдержать рост цен и стимулировать компании производить товары с высокой добавленной стоимостью. Какие результаты вы уже наблюдаете?

- Основные нарушения при экспорте леса - когда под видом древесины, которая не облагается пошлиной, вывозят товар, за который должны быть уплачены платежи. Также применяют схемы с занижением таможенной стоимости, выводят капитал за рубеж.

Недобросовестные предприниматели продают лес из Сибири и Дальнего Востока аффилированным лицам в Китай, половинят контракты, получают там наличные деньги и на это покупают ширпотреб и везут нам - вот такой круговорот. Поэтому решения по усилению контроля за экспортом леса и лесоматериалов абсолютно правильные.

- Решены ли возникшие в начале года проблемы оформления деклараций после запуска системы их автоматического распределения по Центрам электронного декларирования (ЦЭД) в зависимости от типа груза, вида транспорта, места регистрации компании?

- Когда весной вступил в силу приказ Минфина № 51н, порядка 5% участников ВЭД по диспетчеризации были автоматически перераспределены на оформление в иные центры электронного декларирования. Не все участники ВЭД быстро адаптировались к изменениям. В первые два месяца были какие-то трения, накладки, в некоторых случаях немного увеличились сроки выпуска.

На сегодняшний день сроки выпуска сократились, стали меньше, чем до диспетчеризации, в 99% случаев жизнь участников ВЭД улучшилась. Когда возникают задержки, мы разбираемся с каждым случаем индивидуально. Проблемы явно не носят массового характера, даже хотя бы сколько-нибудь распространенного.

Не так давно UC Rusal жаловалась на увеличение сроков выпуска деклараций. Мы проанализировали - всего две декларации вышли с нарушением сроков выпуска, и то в начале действия новой системы. Мы рекомендовали им создать единого уполномоченного оператора для внешнеторговых операций - большинство компаний-переработчиков, производители автомобилей работают именно так. Уполномоченный экономический оператор, как компания низкого уровня риска, может рассчитывать и на автовыпуск своих деклараций - тогда все взаимодействие с таможней занимает 5-7 минут и без участия таможенного инспектора. Все решения принимает информационная система, работающая по особым алгоритмам.

В этом году мы уже выпустили полностью автоматически больше миллиона деклараций - столько же, сколько за весь предыдущий год. Каждая четвертая из поданных в нашу систему деклараций на товары обрабатывается и выпускается автоматически без участия таможенного инспектора.

Владислав Новый, Ольга Агеева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/economics/characters/2021/10/15/891309-ruslan-davidov 

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 18 октября 2021 > № 3870099 Руслан Давыдов

Почему у граждан при въезде в страну изымают домашние продукты

Текст: Владислав Куликов

Продукты с личного огорода, сырое мясо, яйца из своего птичника и тому подобные радости жизни попали в запретные списки на границе. Поэтому массовой судебной практикой стали наказания граждан, пойманных на пограничном переходе с куском сала, десятком яиц, связкой домашних колбасок, мешком картошки и прочее.

Столь строгие правила предусматривает Таможенный кодекс ЕАЭС. Согласно нему любая сырая еда автоматически становится контрабандой. Если ее найдут у какого-нибудь гражданина в багаже, то обязательно конфискуют.

Например, Артем К. пытался провезти в своем грузовике 10,5 кг. картофеля. Как рассказал мужчина таможенникам, картошку взял дома на территории Украины. Вез ее для личного употребления. Увы, таможенники огорошили мужчину: согласно правилам ЕАЭС, товар, перемещаемый им, подлежит ветеринарному контролю. Ведь он ввозит корнеплоды не просто в Россию, а на территорию экономического союза.

Напомним, Украина, в ЕАЭС не входит. Потому картошку изъяли, а Артема К. привлекли к административной ответственности за "недекларирование по установленной "форме" товаров, подлежащих таможенному декларированию".

Впрочем, как поясняют юристы, если бы мужчина и задекларировал картошку, это мало что изменило. Дары частного урожая все равно бы забрали. Разве что составлять протокол по статье КоАП не стали. Отпустили бы с миром, но без картофеля.

Для многих это становится неожиданностью, но домашним продуктам въезд запрещен.

"В отношении товаров, которые подлежат государственному контролю - экологическому, ветеринарному, фитосанитарному, простого декларирования недостаточно", - подчеркивает почетный адвокат России Никита Филиппов.

Съедобные товары должны быть или в заводской упаковке с проставлением на этикетке всех маркировок и соответствия требованиям, или иметь дополнительную документацию (сертификат), который бы подтверждал соблюдение ветеринарных требований - так называемые ветеринарные сопроводительные документы.

"Однако эти правила распространяются только на готовую продукцию. Ввоз сырой продукции физическими лицами на территорию ЕАЭС запрещен без отсылки к виду упаковки", - говорит адвокат.

Иными словами, если человек едет, скажем, из Армении или Белорусссии в Россию, таможенные правила ЕАЭС не действует, так как это поездка внутри экономического союза. К домашней картошке из Белоруссии никаких претензий. Однако, если разносолы везутся из любой другой страны, не входящей в экономическиий союз, на таможне автоматически включается стоп-сигнал.

На практике суды достаточно мягко относятся к нарушителям: штрафы не назначаются, дело ограничивается конфискацией продуктов. Конечно, несуровые подходы применяются лишь в тех случаях, когда очевидно, что у человека нет никакого бизнес-интереса. Вез для себя. Может быть, хотел друзей угостить. Да не сложилось: не учел правила.

Так, не получилось порадовать товарищей домашним салом Александру С. В салоне его автомобиля таможня обнаружила 4 килограмма прекраснейшего сала. Возможно, что даже у строгих инспекторов текли слюнки от сочувствия к человеку, когда они составляли протокол. Но закон есть закон, свой путь гражданин продолжил уже без сала.

"Из материалов дела видно, что С. перевозил товар, стоимость которого, согласно расчету, составила 1334 рубля 08 копеек", - сказано в решении суда.

По закону штраф может составить от половины до двукратного размера стоимости товаров. Соответственно, гражданину мог грозить штраф от примерно 670 рублей до 2668 с копейками. Но суд ограничился только конфискацией прекрасного.

Список граждан, испытавших на границе горечь потерь, можно продолжать до бесконечности. У Алексея Е. забрали 150 яиц от домашних несушек. У Олега К. изъяли 4,5 килограмма мяса кролика и 2,2 килограмма мяса индейки. И так далее, и тому печальнее.

"Эти меры представляются необходимыми для того, чтобы не допустить распространения, например, инфекционных заболеваний скота или птицы, или не допустить потребление человеком продуктов, способных вызвать отравление в результате заражения продуктов каким-либо видом инфекции", - говорит Никита Филиппов.

Правила действует на внешних границах ЕАЭС. Это значит, что если человек везет домашнюю еду из Казахстана, ему проще. Но если гражданин купил где-нибудь на "колхозном" рынке под Парижем килограмм помидоров или везет клубнику прямо с огорода из Польши, у него проблемы.

"Физическим лицам установлен запрет на провоз сырой продукции на территорию ЕАЭС, поэтому получить ветеринарный сертификат физическим лицом не представляется возможным. Для готовой продукции в заводской упаковке получение сертификата не требуется", - поясняет адвокат.

Таким образом, если угощение будет не со своего или соседского огорода, а из официального магазина, то таможня пропустит. Естественно: в разрешенных объемах. По словам адвоката, гражданин может провезти через границу ЕАЭС до 5 килограммов включительно готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке.

"Следовательно, если вы провозите купленный на рынке в Париже сыр без упаковки завода и маркировки, он может быть конфискован, если таможенная служба его обнаружит, - подчеркивает адвокат. - Если же продукты не относятся к животному происхождению или не подпадают под фитосанитарный контроль, то провозить их можно в обычной упаковке в пределах весовых норм, определенных для того или иного вида транспорта".

Сегодня таможня применяет современные формы контроля, так что лучше не пытаться спрятать что-то в багаже. Сканеры обязательно обнаружат подозрительные (и аппетитные) места в вашем багаже: хоть в обычном чемодане, хоть в авто.

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-август 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-августе 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 488,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 36,5%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 111,4 млрд долларов США, что на 45,1 млрд долл. США больше чем в январе-августе 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-августе 2021 года составил 299,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 41,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,7%, на страны СНГ – 13,3%.

Основой российского экспорта в январе-августе2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,5% (в январе-августе 2020 года – 53,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,5% (в январе-августе 2020 года – 58,2%), в страны СНГ – 25,4% (24,3%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 39,5%, а физический снизился – на 1,2%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, керосина – на 16,6%, газа природного – на 11,7%, угля каменного – на 8,3%. Вместе с тем снизились физические объемы поставок бензина автомобильного на 24,4%, нефти сырой – на 6,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-августе 2021 года составила 12,8% (в январе-августе 2020 года – 10,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 12,5% (в январе-августе 2020 года – 9,5%), в страны СНГ – осталась на уровне аналогичного периода прошлого года и составила 14,8%. По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,7 раза, а физический – на 19,8%. Возросли физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 19,6%, чугуна – на 17,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 14,1%. При этом снизились поставки меди и медных сплавов на 2,5%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-августе2021 года составила 7,4% (в январе-августе 2020 года – 7,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,3% (в январе-августе 2020 года – 6,1%), в страны СНГ – 14,7% (14,5%). По сравнению с январем-августом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 43,5%, а физический – на 8,0%. Возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 30,4%, каучука и резины – на 22,0%, удобрений – на 10,8%, мыла и моющих средств – на 4,5%,

а объемы фармацевтической продукции снизились на 15,4%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-августе 2021 года составила 7,0% (в январе-августе 2020 года – 8,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,2% (в январе-августе 2020 года – 7,3%), в страны СНГ – 12,3% (13,8%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 21,8%, а физические объемы снизились на 3,9%. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 25,5%, сыров и творога – на 25,1%, свинины свежей и мороженной – на 21,9%, молока и сливок – на 21,1%, масла сливочного – на 9,0%. При этом снизились поставки мяса домашней птицы на 2,3%, рыбы свежей и мороженной – на 17,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-августе 2021 года составила 6,3% (в январе-августе 2020 года – 6,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4% (в январе-августе 2020 года – 4,5%), в страны СНГ – 18,9% (18,5%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 37,7%. Возросли объемы поставок электрического оборудования на 36,7%, оборудования механического – на 32,4%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 14,5%, инструментов и аппаратов оптических – на 12,1%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 44,5%, а грузовых автомобилей – на 13,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-августе 2021 года составила 3,6% (в январе-августе 2020 года – 3,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-августе 2020 года – 3,6%), в страны СНГ – 4,9% (4,8%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 35,4%, а физический – на 2,4%. Возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 13,1%, необработанных лесоматериалов – на 4,4%, при этом снизились физические объемы экспорта бумаги газетной на 21,1%, пиломатериалов – на 4,5%.

Импорт России[3] в январе-августе 2021 года составил 188,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 29,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 88,8%, на страны СНГ – 11,2%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,7% (в январе-августе 2020 года – 46,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,1% (в январе-августе 2020 года – 49,6%), из стран СНГ – 20,6% (21,4%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-августом 2020 года увеличился на 38,5%, в том числе механического оборудования – на 26,6%, электрического оборудования – на 23,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 7,5%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,8 раза, грузовых автомобилей – в 1,7 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-августе 2021 года составил 18,1% (в январе-августе 2020 года – 18,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,6% (в январе-августе 2020 года – 19,2%), из стран СНГ – 13,5% (14,0%). По сравнению с январем-августом 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 25,9%, а физический – на 5,9%. При этом возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 33,4%, пластмасс и изделий из них – на 13,4%, каучука, резины и изделий из них – на 11,2%, мыла и моющих средств на – 3,5%, продуктов органической и неорганической химии – на 2,8% и 2,3% соответственно. Поставки удобрений сократились на 1,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-августе 2021 года составила 11,6% (в январе-августе 2020 года – 13,2%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,3% (в январе-августе 2020 года – 11,6%), из стран СНГ – 22,1% (25,7%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 13,7% и 5,3% соответственно. Поставки масла подсолнечного увеличились на 39,1%, пшеницы и меслина – на 28,1%, рыбы свежей и мороженой – на 17,3%, сыров и творога – на 13,0%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок – на 29,4%, мяса свежего и мороженного – на 14,6%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-августе 2021 года составил 6,9% (в январе-августе 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-августе 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 17,5% (13,7%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-августом 2020 года на 28,2%, а физический – на 7,6%. Возросли физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали на 10,8%, черных металлов и изделий из них – на 8,1%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 14,5%, труб – на 12,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-августе 2021 года составил 5,9% (в январе-августе 2020 года – 6,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-августе 2020 года – 6,6%), из стран СНГ – 7,9% (7,5%). Стоимостный объем возрос на 14,5%, а физический объем – на 18,0%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-августе 2021 года остался на уровне аналогичного периода 2020 года и составил 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,1% (3,4%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 29,2%, а физический остался на уровне января-августа 2020 года.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-августе 2021 года приходилось 35,7% российского товарооборота (в январе-августе 2020 года – 34,4%), на страны СНГ – 12,1% (13,0%), на страны ЕАЭС – 8,9% (9,0%), на страны АТЭС – 34,0% (34,6%).

Основными торговыми партнерами России в январе-августе 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 85,9 млрд долларов США (130,3% к январю-августу 2020 года), Германия – 35,9 млрд долл. США (140,5%), Нидерланды – 28,7 млрд долл. США (153,4%), США – 23,4 млрд долл. США (148,7%), Турция – 20,7 млрд долл. США (157,7%), Республика Корея – 19,2 млрд долл. США (156,8%), Италия – 17,8 млрд долл. США (142,7%), Соединенное Королевство – 16,6 млрд долл. США (117,6%), Франция – 13,9 млрд долл. США (172,2%), Польша – 13,1 млрд долл. США (144,5%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-августе 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл. США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Состоялось заседание Общественного совета при ФТС России

Состоялось заседание Общественного совета при ФТС России. В ходе встречи были подведены основные результаты трехлетнего цикла деятельности Совета, а также озвучены приоритетные направления дальнейшего развития таможенных органов Российской Федерации.

Первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов отметил, что в 2021 году удалось повысить значимость регионального аспекта в работе Общественного совета: 8 представителей активно включены в работу во всех федеральных округах страны. Отдельное внимание уделено успешной реализации Комплексной программы развития ФТС России на период до 2020 года, обусловленной эффективными совместными действиями таможенных органов, представителей Общественного совета и бизнеса.

Благодаря реформированию системы таможенных органов обеспечивается единообразие правоприменительной практики, снижается уровень коррупционных рисков, повышается результативность труда, а также увеличивается эффективность таможенного контроля. Руслан Давыдов также отметил значимость процесса внедрения диспетчеризации для увеличения скорости оформления таможенных деклараций.

Целевые ориентиры, приоритетные направления и задачи развития ФТС России на долгосрочный период установлены Стратегией развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года. Настоящее и будущее российской таможни, её развитие безальтернативно связано с внедрением цифровых технологий. Руслан Давыдов подчеркнул, что одним из приоритетных направлений работы таможенных органов является углубление процессов автоматизации и создание интеллектуальной таможни.

Состояние пунктов пропуска является сдерживающим фактором для развития внешней торговли, так как задержка товаров на границе прямо ведет к снижению темпов ее роста. ФТС России совместно с Минтрансом России ведет работу по созданию модели интеллектуального пункта пропуска, центральным элементом которой является цифровая платформа, аккумулирующая и обрабатывающая информацию о всех контрольных операциях и параметрах перемещаемых грузов и транспортных средств. Все контролирующие органы, которые присутствуют в пунктах пропуска, будут пользоваться этой цифровой платформой. Для бизнеса это будет означать безостановочное прохождение партии товаров, по которым не выявлены таможенные и иные риски.

По словам первого заместителя руководителя Федеральной таможенной службы, стратегической целью таможенных органов Российской Федерации является обеспечение непрерывности таможенного контроля благодаря таможенному контролю после выпуска товаров, субъектно-ориентированной модели СУР, а также прослеживаемости товаров на всех этапах: от предварительного информирования до таможенных проверок после выпуска товаров.

Заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин доложил о работе в соответствии с планом реализации Стратегии развития таможенной службы на 2021-2024 годы, уделив особое внимание вопросам таможенного администрирования интернет-торговли, в частности, в ключе внесения в ТК ЕАЭС понятия «оператор интернет-торговли». В настоящее время подготовлен проект приказа Минфина, предусматривающий изменение сроков списания зарезервированных авансовых платежей с лицевого счета уполномоченного оператора не позднее 10 дней после выпуска международного почтового отправления.

Также в рамках эксперимента подготовлен проект приказа Минфина по оформлению экспресс-грузов, который определяет требования к лицам, осуществляющим декларирование товаров для личного пользования.

Он отметил, что запланированные в 2021 году мероприятия в области электронного взаимодействия между таможенными органами и банками осуществлены в полной мере. С целью реализации процессов бесспорного взыскания со счетов плательщиков таможенных и иных платежей с Банком России согласованы определенные форматы, а также структура электронных документов.

Председатель Общественного совета при ФТС России Леонид Лозбенко рассказал о первых результатах работы членов Совета – представителей в федеральных округах Российской Федерации. Он отметил высокий уровень их взаимодействия с Федеральной таможенной службой и значимость наличия региональных представителей Совета для развития диалога с участниками ВЭД.

Также он подчеркнул, что на сегодняшний день в 182 государствах знают о том, как работает Общественный совет при ФТС России. «Самое главное, что таможенная служба не побоялась опубликовать конкретные цифры, на которые она должна выйти к 2024 году. Мы всегда так работаем и абсолютно уверены, что поставленные задачи решим», – сказал Леонид Лозбенко.

В соответствии с приказом руководителя ФТС России Владимира Булавина членам Общественного совета ФТС России за оказание содействия таможенным органам Российской Федерации в решении стоящих перед ними задач и активное участие в работе Совета были вручены ведомственные награды и грамоты ФТС России, объявлены благодарности руководителя Службы.

Кузбасс увеличил экспорт шоколада

Текст: Юлия Потапова (Кемерово)

Экспортные поставки продукции АПК и пищепрома из Кузбасса в этом году составили 195,6 миллиона долларов - на 28 миллионов больше, чем годом ранее.

В списке импортеров - 41 страна. По данным Федеральной таможенной службы, максимальные объемы были отгружены в страны ближнего зарубежья - Казахстан, Киргизию, Латвию, Беларусь, Узбекистан, Азербайджан, а также в КНР. Товаропроизводителей Кемеровской области знают в США, Великобритании, Норвегии, Германии и Сербии.

Основную долю в экспортных поставках занимают кондитерские изделия и шоколад. Последнего в 2021-м отгрузили почти 34 тысяч тонн на 64 миллиона долларов - на 21 процент больше, чем год назад. Поставки мучных кондитерских изделий выросли до 45 тысяч тонн, а выручка от них превысила семьдесят миллионов долларов. И 14-процентную динамику роста продемонстрировали кондитерские изделия из сахара: более восьми тысяч тонн на двенадцать миллионов долларов. К слову, сладкая продукция сегодня выходит и на международные маркетплейсы. Так, например, в этом году на крупнейшей B2B площадке Alibaba появились сибирские леденцовые "петушки".

А по экспорту мучных кондитерских изделий угольный регион занимает лидирующие позиции в стране. Как уточнили в региональном экспортном центре, наиболее популярны за границей вафли, печенье, пирожные и кексы, сушки и сухари из Кузбасса. Самые большие объемы в этом году ушли в Казахстан, Киргизию и Беларусь. Страны СНГ - вообще основной импортер мучного из России.

Также спросом за границей пользуются кузбасские спирт-ные напитки, орехи, мороженое, зерновые и масличные культуры. С этого года регион начал экспортировать ячмень, гречиху, просо и семена льна. Овса за границу отправили на 0,8 миллиона долларов - 230 процентов к прошлогоднему объему, сушеного гороха - почти на миллион долларов (173 процента), а семян рапса - на 3,3 миллиона долларов (290 процентов).

Примечательно, что в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт" сельхозтоваропроизводителям, увеличившим поставки рапса и сои, выплачивают государственные субсидии.

Тем временем

Сотрудники Сибирского таможенного управления вернули в федеральный бюджет 35 миллионов рублей, недоплаченных экспортерами семян рапса (их за семь месяцев 2021 года из Сибири за границу отгрузили 24,5 тысячи тонн на 14,3 миллиона долларов). Как сообщает пресс-служба СТУ, выявлено пятнадцать фактов уклонения от уплаты таможенных платежей. Выяснилось, что несколько предприятий Омской области и Алтайского края при декларировании семян завысили уровень содержания в них эруковой кислоты, чтобы снизить размер вывозной пошлины. По одному из фактов Сибирская электронная таможня возбудила уголовное дело: из Омской области в Китай экспортировали 194 тонны семян рапса на восемь миллионов рублей. В бюджет недоплатили 2,37 миллиона.

Россельхознадзор приветствует решение Евразийской экономической комиссии о внедрении электронной сертификации на территории всех стран ЕАЭС

Советом Евразийской экономической комиссии внесены дополнения в Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Союза и на таможенной территории Союза. Они предусматривают норму об использовании уполномоченными органами стран ЕАЭС ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде.

В настоящее время при ввозе и перемещении товаров, подлежащих ветеринарному контролю, выдаются бумажные ветеринарные сертификаты. Использование электронных сопроводительных документов улучшит обмен информацией между странами, а также исключит возможность подделки сертификатов.

Россельхознадзор инициировал данные изменения ещё в 2016 году и приветствует их утверждение со стороны наднационального регулирующего органа.

Российское ведомство встраивает цифровую повестку в свою контрольно-надзорную деятельность на протяжении многих лет. Система «Меркурий», обеспечивающая электронную ветеринарную сертификацию в России, была создана Россельхознадзором 11 лет назад. Еще тогда ведомство ставило перед собой цель разработать информационный продукт, который позволит отказаться от платной выдачи ветеринарных сертификатов на бумажных бланках и выстроить прослеживаемость производства и перемещения животноводческих грузов на территории страны. В результате система «Меркурий», являющаяся частью большого программного комплекса «ВетИС», сегодня дает возможность отследить продукцию по признанному в развитых странах мира принципу «от поля до прилавка». Электронная сертификация в России является обязательной уже более трех лет.

С 2014 года Россельхознадзором проводится работа с более чем 60 странами мира по вопросам интеграции информационных систем, которая позволит обмениваться электронными ветеринарными сертификатами при взаимной торговле.

На сегодняшний день реализованы успешные интеграционные проекты с национальными информационными системами в области ветеринарии Новой Зеландии, Нидерландов, Чили, Австралии, Австрии, Германии, Дании, Италии, Латвии, Польши, Словакии, Финляндии, Франции, Чехии, Швеции. Согласовывается план работ с Бразилией, Перу и Марокко.

В этом отношении из всех стран ЕАЭС наиболее продуктивная работа ведется с Белоруссией.

Однако не все государства союза, несмотря на активную позицию российского ведомства по этому вопросу, стремятся к информационному взаимодействию.

Зачастую Россельхознадзор наблюдает намеренное замедление технических процессов интеграции, причиной которому может являться техническая неготовность стран ЕАЭС к использованию современных цифровых технологий, а также незаинтересованность в обеспечении прозрачности производства и обращения подконтрольных товаров.

В связи с этим решение ЕЭК, цель которого стимулировать компетентные ведомства стран ЕАЭС использовать электронные сопроводительные документы, – важный шаг в процессе совершенствования ветеринарного контроля животноводческих товаров, которые перемещаются между странами союза.

Решение Совета вступит в силу через 180 дней с даты его опубликования на официальном сайте Комиссии.

ЕЭК одобрила электронную ветсертификацию

Ввозить и перемещать товары можно будет с использованием электронных ветеринарных сертификатов — такое решение принял Совет Евразийской экономической комиссии.

Совет дополнил Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе союза и на таможенной территории союза. Предусматривается норма об использовании уполномоченными органами стран ЕАЭС ветеринарных сертификатов, оформленных в электронном виде, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК.

В настоящее время при ввозе и перемещении товаров, подлежащих ветеринарному контролю, выдаются бумажные ветсертификаты. Предполагается, что использование электронных сопроводительных документов повысит эффективность контроля и исключит возможность подделки сертификатов.

Изменения призваны стимулировать уполномоченные органы государств союза выдавать разрешительные документов в электронном виде.

Решение Совета вступит в силу через 180 дней с даты его опубликования на официальном сайте комиссии. Напомним, предусмотреть возможность использования электронных сертификатов Россельхознадзор предложил ЕЭК в 2017 г.

Fishnews

Вновь попросят взаймы

Дефицит бюджета правительство планирует перекрыть за счет внешних источников

Текст: Данияр Каримов (Бишкек)

Перевод работы государственных ведомств, ответственных за сбор налогов и других платежей в казну, на цифровые технологии позволит Киргизии решить застарелую проблему дефицита бюджета. С такими прогнозами выступают в правительстве республики. Чиновники обещают, что страна сможет перейти к профициту уже к 2024 году.

Оптимистичные прогнозы кабинет министров объясняет успехами цифровизации в фискальной системе. Благодаря новым технологиям налоговая служба, как утверждает глава правительства Улукбек Марипов, сумела перевыполнить установленный план по сборам на пять процентов. К тем же результатам, как предполагается, приведет и автоматизация таможенных структур.

Вопрос цифровизации был поднят в правительстве при обсуждении проекта республиканского бюджета на следующий год. Документ, как и в предыдущие годы, составлен с учетом существенного разрыва между объемами поступлений и расходов. Траты бюджета по-прежнему выше сборов. Дефицит в 2022 году, по оценкам кабинета министров, превысит 9,1 миллиарда сомов, что больше, чем в текущем году, на 650 миллионов. Хотя, как признают чиновники, затраты в 2021-м оказались более существенными, чем прогнозировалось ранее.

Рост расходов бюджета в 2020 году официальные источники объясняют несколькими важными причинами. Во-первых, государство наконец решилось выполнить обещание увеличить заработную плату медикам, работникам культуры и военнослужащим, а с октября повышает пенсии и социальные пособия. Во-вторых, производилась закупка большого объема вакцины против COVID-19. В-третьих, властям пришлось заниматься восстановлением Баткенской области после событий на границе с Таджикистаном.

В 2022 году расходы бюджета, по прогнозам министерства экономики и финансов КР, сложатся на уровне 212,7 миллиарда сомов (31,3 процента к ВВП). Доходы, в свою очередь, составят 203,6 миллиарда (28,5 процента к ВВП). Объем поступлений в казну, по оценкам ведомства, увеличится на 30,7 миллиарда. Рост доходов связывают с ожидаемым увеличением налоговых сборов на 22,8, а неналоговых - на 11,8 процента. Пока перевод ведомств на цифровую платформу не завершен, дефицит планируется перекрыть за счет поступлений из внешних источников. Речь идет о займах и грантовых средствах от иностранных доноров. В 2022 году правительство, по предварительным данным, рассчитывает привлечь в Киргизию таким образом не менее 12 миллиардов сомов.

Сможет ли официальный Бишкек изыскать за рубежом источники поступлений средств, впрочем, пока не ясно. У Киргизии сложилась непростая кредитная история. Государственный долг республики оценивается более чем в 4,9 миллиарда долларов, и примерно 85 процентов (почти четыре миллиарда) из них приходится на обязательства перед внешними кредиторами. Сумма для горной республики весьма серьезная, поскольку сопоставима с половиной от ВВП страны.

Но, как полагают в правительстве, в обозримом будущем соотношение долга к объему экономики снизится. В профильном ведомстве связывают эти надежды с ожидаемым ростом доходов бюджета и постепенным переходом к профициту. К 2024 году, по прогнозам минэкомики и финансов КР, объем поступлений в казну превысит ее затраты как минимум на восемь миллиардов сомов. Если, конечно, у Киргизии не появятся новые расходные статьи.

Прямая речь

Самат Исабеков, глава Государственной таможенной службы КР

В последние годы авторитет таможни был сильно подорван коррупционными скандалами. Сегодня же мы активно боремся с этим явлением. Тем более что границы республики стали внешними рубежами ЕАЭС. Мы заметно усилили контроль за работой таможенных пунктов. Наблюдать за ней теперь можно онлайн. То есть, работа таможенных структур становится прозрачной. Благодаря цифровизации процедур растет поступление платежей. Вскоре планируем создать мобильное приложение, позволяющее отлеживать передвижение товара от точки до точки.

ЭКСПЕРИМЕНТ ПО ТАКС ФРИ НАЧНЕТ ДЕЙСТВОВАТЬ ЕЩЕ В 5 РЕГИОНАХ РОССИИ

Минпромторг России разработал проект постановления Правительства Российской Федерации с изменениями в порядок оказания услуги такс фри – проекта по компенсации иностранным гражданам НДС при вывозе товаров за пределы таможенной территории ЕАЭС.

В частности, предлагается продлить период эксперимента по такс фри до 31 декабря 2022 года, а также расширить географию проекта, добавив в Перечень мест размещения оказания услуги такс фри еще несколько субъектов.

Пилотный проект такс фри работает в России с 2018 года, и на основании уже полученных результатов можно сказать, что продление его действия положительно отразится на росте занятости в сфере розничной торговли и туристической индустрии, позволит увеличить предпринимательскую активность и производство товаров, востребованных у иностранных туристов, а также позволит продолжить переход на качественно новый уровень развития торговли в целом. Чтобы стимулировать покупательскую активность иностранных туристов, мы предлагаем расширить перечень регионов, где действует такс фри, включив в неё Амурскую, Владимирскую, Иркутскую, Псковскую области и Камчатский край - рассказал Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Справочно:

За 2018-2020 годы реализации пилотного проекта такс фри сумма покупок иностранными туристами составила около 38 млрд руб. Сумма предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС превысила 20 млрд руб. Реализация товаров с услугой такс фри возможна более чем в 1100 магазинах 205 организаций розничной торговли, а в число покупателей вошли граждане более 200 иностранных государств. Наибольшее количество покупок совершили граждане КНР (70%), Украины (2,6%), США (1,9%), Израиля (1,8%), Вьетнама (1,7%), Азербайджана (1,6%), Узбекистана (1,3%), Катара (1,3%), Германии (1%), ОАЭ (1%), Таиланда (1%).

За первую половину 2021 года сумма покупок по такс фри иностранными туристами достигла 6,9 млрд руб., превысив результат аналогичного периода 2020 года на 600 млн руб. Доля предъявленных операторам такс фри чеков для компенсации НДС на сегодняшний день составила 36%, что связано с ограничениями. Общее количество выданных чеков – 26,5 тыс., из которых предъявлено на сегодняшний день 30%.

Владимир Булавин встретился с председателем Комитета государственных доходов Республики Армении

В Москве состоялась встреча руководителя ФТС России Владимира Булавина и председателя Комитета государственных доходов Республики Армении Рустама Бадасяна. Стороны обсудили актуальные вопросы таможенного сотрудничества, включая применение цифровых технологий в таможенной сфере.

Другими вопросами повестки дня стали повышение уровня координации в рамках контроля таможенной стоимости ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС товаров, в том числе на площадке Объединенной коллегии таможенных служб государств-членов ЕАЭС, организация перемещения товаров и транспортных средств через расположенный на российско-грузинской границе МАПП Верхний Ларс в условиях его реконструкции, факты незаконного перемещения подакцизных товаров во взаимной торговле, а также выработка совместных мер по противодействию данным нарушениям.

По результатам встречи стороны констатировали высокий уровень межведомственного взаимодействия и подтвердили намерения дальнейшего углубления сотрудничества таможенных служб двух стран как в двустороннем формате, так и на площадках различных международных организаций.

В заключение Владимир Булавин пригласил руководителя Комитета государственных доходов Республики Армения принять участие в работе Международного таможенного форума, приуроченного к 30-летнему юбилею создания Федеральной таможенной службы, который пройдет в Москве 21-22 октября текущего года.

Владимир Ивин принял участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего»

16 сентября 2021 года делегация ФТС России во главе с заместителем руководителя Федеральной таможенной службы Владимиром Ивиным приняла участие в XII Международной научно-практической конференции «30 лет Таможенной службе Независимой Беларуси: с опытом прошлого к синергии будущего».

В конференции также приняли участие представители Евразийской экономической комиссии и Суда Евразийского экономического союза, Государственного таможенного комитета и других министерств и ведомств Республики Беларусь, Белорусской торгово-промышленной палаты, Республиканского союза участников таможенных отношений.

Выступая с приветственным словом, Владимир Ивин проинформировал присутствующих о предстоящей совместной работе в рамках реализации Союзной программы по гармонизации налогового и таможенного законодательства, которая будет завершена в кратчайшие сроки. Результатом станет формирование единых принципов таможенного администрирования, создание благоприятных условий ведения внешнеэкономической деятельности и снижение уровня теневой экономики.

Также заместитель руководителя ФТС России отметил опыт белорусских коллег в части внедрения передовых технологий как в рамках двусторонних отношений, так и при создании и функционировании Евразийского экономического союза, подчеркнув, что общей целью таможенных служб двух стран является формирование качественно новой, насыщенной искусственным интеллектом, информационно связанной с внутренними и внешними партнерами, умной таможенной службы, незаметной для законопослушного бизнеса и результативной для обоих государств.

В заключение Владимир Ивин поздравил от имени Федеральной таможенной службы белорусских коллег с профессиональным праздником и 30-летием таможенной службы Республики Беларусь.

Граждан обязали декларировать на таможне товары, которые везут не для себя

Текст: Владислав Куликов

Девятый кассационный суд общей юрисдикции обязал граждан декларировать багаж, который они провезли через границу по просьбе знакомых.

Фраза "ой, не знаю, что в этой коробке, попросили привезти знакомые" теперь будет стоить крупного штрафа с конфискацией коробки со всем содержимым. И это в том случае, если в коробке нет ни чего-то незаконного, ни коммерческого. А лежит (и едет) исключительно товар для личного пользования. В противном случае разговор будет строже.

На практике же наказать могут даже за алкоголь, который человек привез не для себя, пусть и в разрешенных законом объемах. Так что три литра чужого виски или коробка с запчастями для соседской сантехники вполне могут довести до суда. Принципиальное разъяснение прозвучало в свежем обзоре судебной практики Девятого кассационного суда. Повод говорить о себе - в назидание другим - дала гражданка Х. из Приморского края. Ее, судя по всему, подвела отзывчивость: не смогла отказать, когда попросили по дружбе привезти из Китая небольшую коробку. Весом в 8 килограммов.

"В ходе таможенного контроля Х. пояснила, что везет в сопровождаемом багаже товары, приобретенные в Китайской Народной Республике для личного пользования, за исключением коробки с сантехникой, которую перемещает по просьбе знакомой, и что находится в коробке, она не знает, - говорится в обзоре. - В результате досмотра сопровождаемого багажа в указанной картонной коробке обнаружены товары в количестве 22 наименований".

Ничего кроме сантехники в коробке не было. Товар для личного пользования, все в пределах разрешенных норм. Однако то, что коробка чужая, очень не понравилось таможенникам. Они привлекли женщину по статье 16.2 КоАП РФ "Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров". То есть претензия в том, что женщина не подала декларацию, раз что-то везет не для себя. Штраф за попытку пройти мимо таможенников без декларации, когда она нужна, начисляется в размере от одной до двукратной стоимости товара. Плюс - возможна конфискация. Так что и посылку не довезешь, и без денег останешься.

Кассационный суд, изучив обстоятельства, пришел к выводу, что претензии обоснованы. Человек должен держать на границе ответ за чужое добро.

В своем обзоре суд пояснил, что в данном случае "перемещаемый через таможенную границу товар сопровождался способом, не предусмотренным положениями Таможенного кодекса ЕАЭС для указанных целей, а именно - физическим лицом, не являющимся ни собственником этого товара, ни его перевозчиком.

"Между тем по смыслу положений подпункта 1 пункта 3 статьи 256 ТК ЕАЭС товар для личного пользования может перемещаться через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже только тем физическим лицом, для удовлетворения личных семейных потребностей которого он предназначен".

Иными словами, везешь свое - смело иди по зеленой дорожке. Лежит в багаже чужое? Иди и декларируй. Если не любишь формальностей на границе, будь эгоистом: отказывай тем, кто просит и нагружает. А чтобы ни у кого не оставалось сомнений, Девятый кассационный суд включил данный пример в свой обзор судебной практики, где выразился предельно четко.

"Товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза не для личного, семейного пользования, а для третьих лиц, подлежат декларированию в порядке, установленном главой 17 Таможенного кодекса ЕАЭС. Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, влечет за собой административную ответственность", сказано в документе.

Как поясняют юристы, на практике теперь надо быть готовым к объяснению с таможенниками, даже если в багаже сплошь разрешенные товары и в допустимом количестве. Конечно, если взять за границей кофточку в подарок коллеге или набор французских сыров начальнику, вряд ли таможня тебя разоблачит. Однако лучше быть честным и декларировать то, что везешь по чьей-то просьбе.

Недавно в Белгородской области суд конфисковал три бутылки виски у женщины, приехавшей на машине с территории Украины. Таможенный инспектор усомнился, что хрупкая женщина может везти для себя три литра виски на общую сумму 3,2 тысячи рублей. Как пить дать - кому-то в подарок.

Надо признать: молодая женщина в автомобиле с тремя бутылками виски в багажнике способна вызвать интерес не только у таможенников.

В разговоре с инспектором она честно созналась, что столько виски не выпьет. А значит: виновата.

"Из протокола опроса Натальи Ч. следует, что она действительно перевозила из Украины в Россию незадекларированный товар - виски Lauder s 1 литр в количестве 3 шт., для передачи третьим лицам на территории России", - говорится в материалах суда.

В документе этого не сказано, но, возможно, она была незамужем. Ведь муж не какое-то третье лицо, а родной человек. Он - семья.

Как бы то ни было, Белгородский районный суд Белгородской области признал ее виновной в совершении административного правонарушения. Наказание: конфискация всех трех бутылок. При этом с женщиной суд обошелся достаточно мягко, так как штраф ей не назначен. Пострадали только бутылки с виски. Да еще - те, до кого горячие напитки так и не дошли.

Владимир Булавин встретился с Министром по таможенному сотрудничеству ЕЭК

9 сентября руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин провел встречу с Министром по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Максатом Мамыткановым.

В ходе встречи обсудили проект соглашения о единой системе таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе (далее – ЕАЭС), который устанавливает единые правила, регулирующие информационное взаимодействие таможенных служб государств – членов при контроле за перевозками товаров и с национальными операторами систем отслеживания перевозок. Принятый подход обеспечит применение единых гарантийных механизмов, однократность формирования электронной транзитной декларации и возможность ее представления на всем пути следования., а также обмен юридически значимыми электронными документами.

Также затронули темы, связанные с разработкой проекта международного договора в рамках ЕАЭС по вопросам применения навигационных пломб для отслеживания перевозок по территории Евразийского экономического союза.

Стороны договорились продолжать практику проведения регулярных консультаций между ЕЭК и ФТС России по вопросу подготовки проектов документов.

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-июль 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-июле 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 420,8 млрд долл. США и по сравнению с январем-июлем 2020 года увеличился на 34,3%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 95,5 млрд долл. США, что на 33,9 млрд долл. США больше чем в январе-июле 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-июле 2021 года составил 258,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-июлем 2020 года увеличился на 37,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 87,1%, на страны СНГ – 12,9%.

Основой российского экспорта в январе-июле 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 51,7% (в январе-июле 2020 года – 54,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 55,7% (в январе-июле 2020 года – 59,1%), в страны СНГ – 24,9% (24,3%). По сравнению с январем-июлем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 31,8%, а физический снизился – на 3,2%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 1,9 раза, газа природного – на 14,9%, керосина – на 9,2%, угля каменного – на 6,8%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 24,1%, нефти сырой – на 10,3%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-июле 2021 года составила 14,0% (в январе-июле 2020 года – 10,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 13,9% (в январе-июле 2020 года – 9,4%), в страны СНГ – 14,9% (15,0%). По сравнению с январем-июлем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос в 1,9 раза, а физический – на 25,9%. Возросли физические объемы экспорта ферросплавов на 33,2%, чугуна – на 29,9%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали – на 22,4%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 11,8%, меди и медных сплавов – на 1,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-июле 2021 года составила 7,4% (в январе-июле 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,3% (в январе-июле 2020 года – 6,0%), в страны СНГ – 14,8% (14,5%). По сравнению с январем-июлем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 42,1%, а физический – на 9,0%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 38,6%, каучука и резины – на 24,4%, косметические и парфюмерные средства – на 14,4%, удобрений – на 11,9%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 16,9%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-июле 2021 года составила 6,2% (в январе-июле 2020 года – 6,4%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,3 (в январе-июле 2020 года – 4,4%), в страны СНГ – 19,3% (18,5%). По сравнению с январем-июлем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 34,9%. Возросли объемы поставок оборудования электрического на 31,1%, оборудования механического – на 30,3%, в том числе, инструментов и аппаратов оптических на 11,0%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 8,8%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 43,9%, а грузовых автомобилей – на 13,3%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июле2021 года составила 6,8% (в январе-июле 2020 года – 7,9%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,0% (в январе-июле 2020 года – 6,9%), в страны СНГ – 12,2% (13,7%). По сравнению с январем-июлем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 18,9%, а физические объемы снизились – на 6,5%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 23,8%, мяса свежего и мороженного – на 26,8%, сыров и творога – на 26,8%, молока и сливок – на 20,9%, масла сливочного – на 6,7%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 18,0%, мясо домашней птицы – на 4,1%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-июле 2021 года составила 3,6% (в январе-июле 2020 года – 3,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-июле 2020 года – 3,6%), в страны СНГ осталась на уровне прошлого года и составила – 4,8%. Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 32,5%, а физический – на 6,0%. Возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 12,9%, необработанных лесоматериалов – на 11,7%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 3,1%, бумаги газетной – на 19,7%.

Импорт России[3] в январе-июле 2021 года составил 162,6 млрд долл. США и по сравнению с январем-июлем 2020 года увеличился на 29,2%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,4%, на страны СНГ – 10,6%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-июле 2020 года – 46,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,1% (в январе-июле 2020 года – 49,4%), из стран СНГ – 20,6% (21,6%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-июлем 2020 года увеличился на 38,9%, в том числе механического оборудования на 26,8%, электрического оборудования – на 25,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 8,0%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей и грузовых автомобилей – в 1,8 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-июле 2021 года составил 18,1% (в январе-июле 2020 года – 18,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,7% (в январе-июле 2020 года – 19,5%), из стран СНГ – 13,3% (13,7%). По сравнению с январем-июлем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,5%, а физический – на 5,8%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 3,0%, фармацевтической продукции – на 25,4%, пластмасс и изделий из них – на 13,6%, каучука, резины и изделий из них – на 12,2%, мыла и моющих средств на – 3,3%. При этом снизились физические объемы удобрений – на 4,8%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-июле 2021 года составила 11,8% (в январе-июле 2020 года – 13,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,5% (в январе-июле 2020 года – 11,9%), из стран СНГ – 22,3% (26,0%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 13,4% и 5,7% соответственно. Поставки пшеницы и меслина увеличились на 41,8%, масла подсолнечного на – 30,9%, сыров и творога – на 14,7%, рыбы свежей и мороженой – на 17,5%, свинины свежей и замороженной на 7,8%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 32,0%, мяса свежего и мороженного – на 11,9%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-июле 2021 года составил 5,8% (в январе-июле 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-июле 2020 года – 6,4%), из стран СНГ – 7,8% (7,4%). Стоимостный объем возрос на 15,6%, а физический объем – на 21,3%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-июле 2021 года составил 6,9% (в январе-июле 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,7% (в январе-июле 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 17,7% (13,6%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-июлем 2020 года на 28,8%, а физический – на 10,1%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 12,3%, труб – на 11,1%. Возросли физические объемы поставок черных металлов и изделий из них на 10,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали на – 16,9%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-июле 2021 года осталась на уровне прошлого года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров, также сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,1% (3,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 23,6%, а физический снизился – на 1,3%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-июле 2021 года приходилось 35,8% российского товарооборота (в январе-июле 2020 года – 34,8%), на страны СНГ – 12,0% (12,9%), на страны ЕАЭС – 8,8% (8,9%), на страны АТЭС – 34,2% (34,5%).

Основными торговыми партнерами России в январе-июле 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 74,2 млрд долл. США (129,1% к январю-июлю 2020 года), Германия – 31,0 млрд долл. США (139,2%), Нидерланды – 24,8 млрд долл. США (146,5%), США – 19,8 млрд долл. США (141,0%), Турция – 17,8 млрд долл. США (155,3%), Республика Корея – 17,5 млрд долл. США (163,6%), Италия – 14,8 млрд долл. США (136,3%), Соединенное Королевство – 13,8 млрд долл. США (114,5%), Франция – 11,8 млрд долл. США (165,7%), Польша – 11,4 млрд долл. США (144,8%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-июле 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации  с  Республикой  Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Китайские таможенники заподозрили поставщиков картофеля в подделке документов

Россельхознадзором и Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики (ГТУ КНР) обсудили вопросы, связанные с поставками ряда товаров.

Как сообщает пресс-служба Россельхознадзора, в партии картофеля, поступившего из Китая, был выявлен карантинный для стран-членов ЕАЭС объект – бурую бактериальную гниль картофеля (Ralstonia solanacearum). Служба уведомляла об этом китайских коллег. Представители ГТУ КНР сообщили, что с января 2021 года не производили сертификацию картофеля для его поставок на территорию РФ, в связи с чем сделали вывод, что обнаруженная партия зараженной продукции ввозилась в Россию по поддельным сопроводительным документам и пообещали направить об этом в Россельхознадзор официальное письмо.

Российская сторона, в свою очередь, вышлет китайским коллегам копии документов, которыми сопровождалась партия, а также информацию о получателе груза для проведения расследования причин случившегося.

Агентство ТАСС. Мультимодальные перевозки — наиболее перспективная для РФ логистика – интервью Руслана Давыдова

О тенденциях внешнеторгового оборота, развитии мультимодальных перевозок и хабов, а также о цифровизации работы таможни в интервью ТАСС в рамках Восточного экономического форума рассказал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов.

— Как за последние годы изменились пропорции товарооборота России с другими странами?

— В 2012 году, когда на пике было наше сотрудничество с Евросоюзом, я имею в виду внешнеторговое, доля во внешнеторговом обороте России и Евросоюза доходила до 52–54%. В целом из-за санкций, которыми они сами себе в ногу выстрелили, этот товарооборот упал до 35%. Зато вырос товарооборот с Юго-Восточной Азией и Китаем. Доля Китая уже составляет 17% во внешнеторговом обороте России. Это говорит о том, что Дальний Восток — это все более и более востребованное направление нашей торговли, нашего развития. И логистика изменилась частично из-за коронавируса, частично из-за тех тенденций, которые я назвал, то есть теперь все больше и больше грузов идет через Дальний Восток. Минтрансу, логистическим компаниям и таможне надо вместе собраться и решить, как сделать так, чтобы при ограниченной инфраструктуре, которая есть здесь на сегодняшний день, обеспечить максимальное прохождение грузов как по объему, так и по скорости.

— А какие именно логистические пути, на ваш взгляд, более перспективны? Потому что речь идет и о железных дорогах, и о водных путях. На ваш взгляд, за какой логистикой будущее?

— Мне кажется, все-таки мультимодальные способы перевозки — это та перспектива для России, которая должна "выстрелить" в ближайшее время. Что имеется в виду? Морем доставляются товары из Китая, Японии, стран Юго-Восточной Азии сюда во Владивосток, в Находку, крупнейшие порты Дальнего Востока, там перекладываются на железную дорогу и идут либо в центральную Россию, где у нас живет большее количество населения и экономически там востребованы эти товары, либо это так называемый сквозной транзит в Европу, который тоже сегодня очень востребован.

— Что можно сделать в этом направлении для улучшения логистики?

— Мне кажется, есть три кита, которые помогли бы ускорить это движение и увеличить грузопоток. Первое — это цифровизация. Цифровизация — это перевод бумажных документов в электронный вид, это то, чем мы занимаемся уже больше десяти лет в таможне. В 2008 году, ровно 13 лет назад, была выпущена первая электронная декларация.

— Я поздравляю вас!

— Да. А сегодня мы автоматически уже выпускаем порядка 20% всех деклараций по импорту и 40% по экспорту. Все транзитные декларации выпускаются в электронном виде, и порядка 20% из них — автоматически.

То есть это то, что может и уже делает сегодня таможня для облегчения и ускорения логистики. Вторая составляющая — это межведомственное взаимодействие. Для выпуска даже самой простой декларации необходимо взаимодействие нескольких ведомств. Количество ведомств зависит от того, какая это декларация. Но, в принципе, у нас 32 партнера, то есть практически нет ведомств, с которыми бы мы так или иначе не взаимодействовали. Сейчас работает 104 сервиса технологичной карты межведомственного взаимодействия. Все это совершается в автоматическом режиме, потому что иначе нельзя, мы ограничены очень жесткими сроками — на выпуск декларации дается четыре часа. Мы укладываемся в эти сроки, если нет дополнительных проверок. Сроки продлеваются, если нужен досмотр. Безрисковые декларации по импорту мы выпускаем за полтора часа, по экспорту — за 40 минут.

Для логистики, для транзита важно еще, чтобы другие контролирующие ведомства могли высказать свое мнение по поводу того, можно ли вообще этот груз ввозить. То есть первое — это безопасность. Если груз опасный, то он вообще не должен ввозиться. И еще одна составляющая нашей работы — это та часть, за которую сегодня отвечает Минтранс, — инфраструктура. Здесь, наверное, самый большой букет проблем, потому что инфраструктура — это развитие портов, развитие мультимодальных хабов, когда очень быстро и технологично можно переложить контейнер, который пришел морским паромом или судном, на железную дорогу. Это должно быть тоже автоматизировано в ускоренном режиме. Просто для примера. В Роттердаме в развитие полностью автоматизированного участка порта было вложено €39 млрд за несколько лет. Вы представляете, какие это колоссальные деньги? Примерно сопоставимые по размерам инвестиции вкладываются в порты Китая и Кореи. Китай становится безусловным мировым лидером. И мы видим, что если в Китае порт останавливается, то это начинает чувствовать уже весь мир. Поэтому нам надо создавать свои хабы такие и наращивать их возможности. Потому что сегодня за счет увеличения товаропотока порты Дальнего Востока работают на пределе возможностей.

— А вы, возможно, слышали или обсуждали с коллегами, о какой сумме инвестиций идет речь именно для создания таких мультимодальных хабов? Были ли оценки экспертов или ведомств?

— Строго говоря, не наш вопрос. Но я вам могу сказать, что известно по опыту взаимодействия с иностранными таможенными службами, что это все-таки миллиарды, если не десятки миллиардов долларов. Это действительно серьезные инвестиции. Но это с учетом автоматизации, роботизации. В Роттердаме на огромной территории просто нет людей. Там один наблюдатель на вышке находится и роботы двигаются по территории.

— Мне очень понравилось высказывание вашего начальника на Петербургском экономическом форуме, что таможенник становится уже руководителем именно этого искусственного интеллекта, роботизированной техники, а не выполняет свои привычные функции. То есть речь идет о высококлассных специалистах именно в сфере технологий.

— Да, так и есть. И таможенник на самом деле должен быть очень разносторонне подготовлен. Он должен обладать экономическими знаниями, финансовыми и, естественно, знаниями современных электронных технологий, потому что все реализуется в электронном виде.

— Был прогноз таможни о том, что товарооборот в текущем году выйдет на уровень 2019 года, то есть фактически компенсирует этот провал в пандемию. И я так понимаю, что и восстановление экономики, и рост товарооборота повлекут рост таможенных платежей. Каков ваш прогноз по наполнению бюджета? Выполните или перевыполните прогнозное задание? И если перевыполните, то насколько?

— Таможня в последние годы всегда выполняет прогнозное задание. Но действительно, можно сегодня уже сказать, что 2019 год будет превышен в товарообороте.

Восстановление идет по более оптимистическому сценарию, чем это предполагалось еще несколько месяцев назад. Серьезный драйвер, конечно, это цены на энергоносители, цены на нефть — это то, что толкает вверх наш экспорт. И у нас, может быть, даже и для экспертов это несколько неожиданно, сильно растет импорт. Растет импорт и машин, и оборудования, и товаров потребления.

— А в какие страны?

— Как я уже сказал, Китай очень активно растет. 2019 год у нас был самый большой по товарообороту с Китаем — $111,5 млрд. В этом году мы прогнозируем, что мы можем выйти на уровень $120 млрд с Китаем. Сейчас мы идем очень ровно. У нас сбалансированная торговля с Китаем, то есть примерно сколько продаем, столько и покупаем. Евросоюз тоже очень неплохо растет по сравнению с 2020 годом, в первую очередь за счет роста цен на энергоносители, но и импорт из стран Евросоюза тоже растет.

— О каких товарах в основном идет речь?

— Мы покупаем товары 84-й группы (сюда входит оборудование и механические устройства — прим. ТАСС), товары химической промышленности. На самом деле, наверное, многое из того, что могли бы делать и сами. Действительно, таможенные данные позволяют гораздо шире увидеть экономическую картинку. И если внимательно посмотреть, конечно же, они говорят о том, что нам нужно продолжать увеличивать инвестиции в производство товаров с высокой добавочной стоимостью. Если мы покупаем в среднем из третьих стран, вне стран ЕврАзЭС (прежнее название ЕАЭС — прим. ТАСС), товары по $4 за килограмм, эта цифра вроде бы очень средняя, но она показательная, а продаем мы туда товары по стоимости меньше чем 50 центов за килограмм.

— Давайте поговорим об экспортной части. Помимо энергоносителей, какие направления еще растут и выходят из-под давления пандемии?

— В этом году можно сказать, что выстрелили стройматериалы, металлы. Обратите внимание, на что вводятся экспортные пошлины. Хотя некоторые экономисты говорят, что это не самый лучший способ сдерживания цен, но тем не менее. В мире выросли очень сильно цены на зерно, на продовольственные товары, на сталь, на алюминий, на лес и продукцию лесопереработки, что, в принципе, отразилось и на нашем внутреннем рынке — все подорожало. Почему говорят, что подорожала стройка? Потому что дорожает арматура, дорожают металлоизделия. Очень сильно подорожала лесоперерабатывающая продукция. Доска, стройматериалы — все это очень сильно подорожало. Эти товары находят очень большой спрос в мире, и наш экспорт тоже прирастает за счет этих товаров.

— В принципе, это позитивное явление, что Россия торгует не только нефтью и нефтепродуктами?

— Да. Доля энергоносителей в нашем экспорте снижается, если говорить о процентном отношении, и о стоимостном, и о весовом. Может быть, не так быстро, как хотелось бы, чтобы продукцию высокого передела поставлять на мировые рынки.

— В начале этого года Счетная палата выявила признаки занижения таможенных платежей на сумму 98 млрд рублей в связи с тем, что участники внешнеэкономической деятельности не включают лицензионные платежи в сумму таможенной стоимости. Почему это произошло? Насколько, на ваш взгляд, критическое это занижение и будут ли какие-то меры?

— Вы знаете, мы со Счетной палатой очень предметно разбирались в этом вопросе, дискутировали, и на коллегии я тоже присутствовал у них. Все-таки эта цифра — 98 млрд — это оценочная сумма потенциально возможного ущерба. На самом деле она, конечно же, гораздо ниже. Потому что эта оценка была сделана без учета того, относятся ли эти лицензионные платежи к товару. В структуру таможенной стоимости лицензионные платежи включаются только тогда, когда они имеют непосредственное отношение к товару.

Конечно, мы должны быть благодарны Счетной палате, что она нам указала на само наличие проблемы. Мы говорили о том, что информационное взаимодействие у нас налажено. Но здесь нам надо, и мы это делаем уже, развивать информационное сотрудничество с Роспатентом, который регистрирует эти контракты, и с ФНС, чем мы сейчас активно занимаемся по разным направлениям. Проверки по данным Счетной палаты мы провели, доначислили 1,9 млрд рублей, 1,8 довзыскали, то есть порядок цифр тут другой. Просматривается где-то порядка 5 млрд рублей еще, которые можно допроверить и довзыскать за счет аналитической работы. Это довольно большая и кропотливая работа, там больше тысячи компаний, которые надо посмотреть. Но я хочу подчеркнуть, что это данные за три года. Мы постконтроль проводим назад за три года. То есть это данные 2018, 2019 и 2020 годов. Проблема есть, но она на порядок ниже, чем то, что было сказано.

— С 1 июля введен запрет на перемещение физлицами по территории страны немаркированной акцизными марками табачной продукции. Есть ли уже результаты?

— Не только физическими, но и юридическими. Физические лица тоже ввозят. Буквально на днях мы при помощи наших армянских коллег отловили двух граждан Армении, которые в багаже пытались провезти 600 блоков сигарет сюда. Мы вовремя получили сигнал от коллег и вовремя отреагировали. Поэтому, конечно, международное таможенное сотрудничество дает свои плоды. А проблема с табаком — она с чем связана? Она связана с тем, что у нас очень большие разницы в акцизах в странах ЕАЭС. До 12 раз доходит. К сожалению, не удается выровнять эти акцизы, но тут как разница в потенциалах физики дает электрический ток, так и разница в экономических условиях дает движение товаров. Но проблемы очень большие на самом деле. В прошлом году за весь год мы отловили 21 млн пачек незаконных сигарет, а в этом году уже 24 млн и 16 млн на подходе — это то, что задержано, но еще не посчитано.

— На ваш взгляд, какие дальнейшие перспективы? И будет ли контрафактный поток снижаться?

— Мы с партнерами общаемся. На мой взгляд, все-таки главное — это выравнивание экономических условий. Если разные НДС, если разные акцизы, если разные условия, то неизбежно будут стараться перевозить через ту территорию ЕАЭС, которая более льготные условия создает. К сожалению, высокий спрос на это, курильщиков много.

— То есть тут еще и с Минздравом надо общаться?

— С Минздравом надо общаться точно, чтобы люди бросали курить.

— Хотела бы спросить про последнюю статистику по перечислениям в бюджет. Сколько вы за восемь месяцев средств перечислили? И на сколько это число превысило плановые показатели?

— Видимо, план будет скорректирован, потому что Минэкономразвития обновляет сейчас прогноз макроэкономический в связи с тем, что развитие идет по наиболее оптимистическому сценарию. Но мы за восемь месяцев перечислили уже 4,1 трлн рублей в бюджет. Поэтому плановое задание, которое было в начале года, 5 трлн, конечно, оно будет значительно превышено. Мы идем с опережением на 34–35%. Но, я думаю, нам прогноз скорректируют, и мы будем выходить на новый уровень, но, наверное, не меньше 6 трлн. Представляете, по сравнению с теми прогнозами, которые были в начале года, таможня плюсом даст как минимум триллион! Планирование и прогнозирование — это довольно сложный аналитический расчетный процесс. На самом деле здесь работает и Минэк, и Минфин, и мы, все вместе мы работаем, для того чтобы объективно определить. Здесь большой многофакторный анализ идет. Учитываются и прогнозируемые объемы внешней торговли, и курс рубля к доллару и евро, и другие условия. Поэтому не так просто это все точно посчитать, тем более когда вот такие в мире происходят потрясения в связи с пандемией. Даже не колебания, а потрясения.

— Да. Насколько я знаю, подобного не было ни в одном, даже самом рисковом прогнозе. То есть были какие-то теоретические вероятности у некоторых исследовательских институтов, но они не просчитывались.

— Вот эти сделки ОПЕК, ОПЕК+ — это тоже мощнейший фактор, который влияет на нашу экономику и на мировую экономику тоже. Такое ускорение Китая, которое происходит в этом году, — это тоже не вполне прогнозируемо и не вполне объяснимо даже с экономической точки зрения. Вот эти логистические перекосы. Корабль встал в Суэцком канале — все кинулись на наш Дальний Восток, и железная дорога наша сейчас работает на полную катушку.

— Я так понимаю, что все равно мыслить на перспективу и развивать те логистические направления — это тот вектор, который взяла Россия.

— А мы обречены, мы же континент. Мы обречены на то, чтобы развивать наш транзитный логистический потенциал.

— Все-таки мы с вами говорили о железной дороге и о морском транспорте, когда обсуждали мультимодальность. А авиатранспорт в этой системе насколько перспективен?

— Авиаперевозки — они были, есть и будут. Очень активно развиваются. Но надо понимать, что в весовом отношении это доли процента. Самолетом везут только что-то дорогое и то, что очень быстро хочется. Кстати, по интернет-торговле сейчас главный фактор — это скорость доставки.

— Насколько я поняла, многие специализирующиеся на интернет-торговле компании делают некие хабы уже в странах, в которых они присутствуют. Допустим, чтобы доставлять со склада России: заказываешь на AliExpress в Китае, а этот товар уже есть в России и везется со склада в России.

— На эту историю надо очень внимательно, мне кажется, смотреть и разбираться. Потому что надо сначала понять, как товар в эти хабы попадает.

— Но попадает же, и попадает достаточно большой процент.

— Но насколько это все законно происходит? Поскольку интернет-торговля остается недоурегулированной, скажем так, мы же на площадке ЕАЭС до сих пор не приняли главу в кодексе, которая бы выделяла отдельный вид торговли, прописывала бы операторов, прописывала бы условия, обязательства и так далее. Мы все это подготовили, только не приняли. Поэтому здесь происходит иногда смешение понятий торгового и неторгового оборота, то есть как товары для личного пользования — этот порог €200, до €200 ничего не платится. Здесь надо смотреть условия поставки и как эти товары вообще попадают сюда.

— Но вы этим будете заниматься?

— А мы этим занимаемся каждый день. И мы пытаемся всячески нашу Евразийскую комиссию стимулировать к тому, чтобы побыстрее рассматривались вопросы, наших партнеров убеждать, что надо принимать регулирование как можно скорее. И отношение к этому должно быть как к новому виду торговли, потому что колоссальные объемы перемещаются, колоссальные здесь проходят деньги, и платежи должны справедливо взиматься и уплачиваться с этого объема.

Еще Менделеев писал о природе таможенной пошлины: она возникает там и тогда, когда товар пересекает таможенную границу. Поэтому какая разница, каким он путем пересек? Это товар, который попадает в итоге конечному потребителю. Ну так он всегда попадает конечному потребителю. Он в контейнере приехал, и сначала контейнер растаможили, потом куда-то на склад, а потом конечному потребителю отвезли в магазин или сразу он уже приехал расфасованный для конечного потребителя. Границу-то он пересек, поэтому пошлина должна быть с него уплачена.

— Удачи вам в этом непростом деле!

— Спасибо!

Лана Самарина

Оригинал публикации: https://tass.ru/interviews/12320941 

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Таможня. Транспорт. СМИ, ИТ > customs.gov.ru, 8 сентября 2021 > № 3845529 Руслан Давыдов

Известия. В ФТС России рассказали о восстановлении товарооборота РФ после пандемии – комментарий Руслана Давыдова

Внешний товарооборот РФ растет и развивается по оптимистичному сценарию. Об этом на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) 3 сентября рассказал журналистам МИЦ «Известия» первый заместитель главы Федеральной таможенной службы (ФТС) Руслан Давыдов.

Он отметил, что внешнеторговый оборот растет не только к «провальному» 2020 году, но и по сравнению с 2019-м рост составил 12%.

«Мы ожидаем, что будет превышение показателей, примерно проецируем, что будет 720 миллиардов товарооборота по году. Сейчас у нас 480 млрд товарооборота. Импорт у нас поменьше -187 и экспорт 291 млрд. [...] У нас положительные сальдо торгового баланса все последние годы», - сообщил он.

В то же время представитель ФТС заявил, что постепенно торговля РФ с ЕС снижается.

«У нас в 2012 году на пике была торговля с Евросоюзом, и доля Евросоюза доходила до 52-54%. [...] Сейчас доля Евросоюза опустилась до 35% от внешнеторгового оборота России. С 50 на 35%, практически упало на 15%», - указал он.

Давыдов добавил, что таможня уже давно перешла на автоматизацию, с 2014 года все декларации подаются в электронной форме, поэтому в этом плане коронавирус не стал вызовом. Однако COVID-19 снизил пассажиропоток.

«Конечно, пассажиропоток снизился, это нам облегчило задачу, в первую очередь, в пунктах пропуска. То есть меньше людей - меньше контроля», - рассказал он.

Помимо этого, Давыдов рассказал о действиях таможни в условиях резкого увеличения спроса на покупки в Интернете во время пандемии.

«Федеральная таможенная служба Российской Федерации, МИНФИН, МИНЕК, все мы вместе внесли в евразийскую экономическую комиссию предложение по урегулированию электронной торговли, написали целую главу для кодекса. Вот, чтобы выделить эти товары в отдельную категорию, специальным образом зарегулировать», - отметил он.

Кроме того, Давыдов сообщил о работе навигационных пломб, которые помогают бороться с ввозом запрещенных товаров на территорию РФ. Он отметил, что кроме таможенного контроля, у ФТС существует еще 13 других видов контроля.

«Вы знаете, у нас ведь большая правоохранительная составляющая Федеральной таможенной службы и ребята работают довольно неплохо. Накануне буквально событий в Афганистане, была перехвачена, совместно с киргизскими коллегами около 800 кг афганского героина на южном направлении. Колоссальный объем, представляете, да», - рассказал он.

11 августа глава российской Федеральной таможенной службы (ФТС) Владимир Булавин заявил, что внешнеторговый товарооборот РФ в 2021 году выйдет на уровень 2019-го. По его словам, в этом году товарооборот по шести месяцам составил $340 млрд, что на 27% больше, чем в 2020 году. Булавин отметил тенденцию, согласно которой стали больше завозить машин, механизмов, технологических линий, изделий из пластмасс.

Так, По итогам первого полугодия нынешнего года ФТС перечислила в бюджет России 2,96 трлн рублей, что на 28%, или 652 млрд рублей, больше прогнозного задания. ВЭФ проходит 2-4 сентября на площадке кампуса Дальневосточного федерального университета во Владивостоке. Главная тема в этом году - новые возможности Дальнего Востока в меняющемся мире.

Оригинал публикации: https://iz.ru/1216689/2021-09-03/v-fts-rasskazali-o-vosstanovlenii-tovarooborota-rf-posle-pandemii 

Торговля Ирана с ЕАЭС превысила 1,6 млрд долларов

Представитель Таможенного управления Ирана сообщил, что объем торговли между Ираном и странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца этого года вырос до 1,6 миллиарда долларов.

Генеральный директор Таможенного управления Ирана по международному таможенному сотрудничеству Хосейн Кахки сообщил, что объем торговли Ирана со странами-членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) за первые четыре месяца 1400 г. по иранскому календарю (начиная с 21 марта 2021 г.) превысил 1,6 миллиарда долларов, что указывает на рост стоимости на 93 процента.

Кахки сказал, что за последние четыре месяца с начала иранского 1400 года экспорт Ирана в страны-члены Евразийского экономического союза составил 358 миллионов долларов, что на 46 процентов больше, чем за тот же период прошлого года.

Сотрудник таможни добавил, что в течение первых четырех месяцев основными направлениями иранского экспорта были: Россия (188,926 миллиона долларов), Армения (83,43 миллиона долларов); Казахстан - 53,395 миллиона долларов, Кыргызстан - 24,294 миллиона долларов и Беларусь - 6,578 миллиона долларов.

Он добавил, что импорт Ирана из (ЕАЭС) составил 1,252 миллиарда долларов.

Кахки добавил, что основными экспортерами в Иран являются: Россия с 1,62 миллиарда 723 долларов, Казахстан с 178 722 миллионами долларов, Беларусь - 8, 290 млн. долларов, Армения - 2,239 млн. долларов и Кыргызстан - 216 000 долларов.

Сетевое издание «Газета.ру». Лидеры стран ЕАЭС утвердят обязательное применение навигационных пломб в октябре – комментарий первого заместителя руководителя ФТС России Руслана Давыдова

Евразийский союз вводит на своей территории тотальный контроль за грузоперевозками - как выяснила «Газета.Ru», уже в этом октябре должно состояться подписание соответствующего соглашения. Представители бизнеса считают, что цифровая пломба повысит безопасность доставки грузов, но сомневаются в либерализации таможенных формальностей. К тому же аренда пломб - довольно затратное мероприятие, говорят эксперты.

Этой осенью на совете Евразийской экономической комиссии будет одобрено соглашение пяти стран-членов ЕАЭС о применении навигационных пломб для отслеживания перевозок грузов.

«Проект соглашения мы представим совету ЕЭК в сентябре», - сообщил «Газете.Ru» директор департамента таможенного законодательства и правоприменительной практики ЕЭК Сергей Владимиров. Следующий этап введения обязательного пломбирования грузов - уровень премьеров и президентов пяти государств-членов ЕАЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения).

«Подписание соглашения запланировано в октябре текущего года», - уточнил «Газете.Ru» первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Электронные пломбы с возможностью слежения за перевозкой уже сейчас частично применяются для транзитных грузов. Например, при их перемещении из стран ЕС в Китай по территории РФ. А сейчас планируется в обязательном порядке пломбировать все международные грузоперевозки на территории Евразийского союза.

Крест на «санкционке»

Самым трудным и затяжным оказался национальный уровень согласования этой идеи. Цифровые пломбы пытаются внедрить уже несколько лет. «Против были белорусские и казахские перевозчики, да и чиновники этих стран тоже активно противодействовали», - говорит источник «Газеты.Ru», знакомый с ситуацией.

Например, белорусские перевозчики поставляли на территорию России европейские товары, попавшие под российское ответное эмбарго на экономические санкции Запада - пармезан, креветки, семгу и фрукты якобы белорусского производства.

Против оцифровки маршрутов выступали и белорусские заводы, производители молока, сыра, творога, масла, чья продукция не отвечала фитосанитарным нормам и была запрещена Россельхознадзором к ввозу в Россию.

Казахстанский бизнес тоже промышлял «санкционкой» - ее обычно завозили на территорию РФ под видом как раз транзитного груза в КНР - из Германии, Польши, Литвы и Украины. «А на самом деле фуры не доходили не только до границы с Китаем, но даже и до территории Казахстана, их разгружали, например, около самого емкого рынка продовольствия - Московского региона. При этом «со своими», то есть казахскими таможенниками местные перевозчики легко находили общий язык», - говорит источник «Газеты.Ru» в одной из транспортных компаний.

Несколько лет страны тестировали работу пломб. Сейчас в каждой из них утвержден национальный оператор, который обеспечит закупку, установку электронных пломб, их обслуживание и ремонт. Российским оператором пломбирования является компания «Центр развития цифровых платформ» (ЦРЦП).

Директор департамента управления проектами ЦРЦП Артем Попов объяснил, что именно будет «зашито» в евразийскую пломбу: вся необходимая для таможенных органов информация о грузе, его владельце и компании перевозчике, о водителе.

Как это будет работать

Программное обеспечение пломбы «полностью российское». Компания-перевозчик, оснастив свой грузовик навигационной пломбой, сможет отследить информацию о грузе в режиме реального времени через личный кабинет на сайте оператора. Пломбы будут устанавливаться не только на фуры, но и на двери железнодорожных грузовых вагонов.

Устройство будет непрерывно передавать в единую евразийскую систему слежения сведения о нахождении и сохранности груза. «В нештатной ситуации пломба регистрирует и немедленно передает данные о событиях, которые с ней происходят: перерезание крепежного троса, разрушение корпуса, отсутствие связи более заданного времени и другие. Все данные, которые пломба передает в систему отслеживают контрольно-надзорные органы», - поясняет Попов из ЦРЦП.

В России все готово

На ускорении оцифровки грузопотоков в Евразии настаивает премьер Михаил Мишустин. «Необходимо скорее завершить работу над проектом соглашения о применении электронных навигационных пломб для отслеживания перевозок, чтобы сформировать единую бесшовную систему транзита товаров», - заявил премьер в ходе рабочей поездки в Киргизию 20 августа этого года.

В ЕЭК рассчитывают, что документ о пломбах будет утвержден главами государств «до конца текущего года».

В РЖД сообщили, что «полностью готовы» к применению навигационных пломб в своих грузоперевозках, поскольку еще в прошлом году провели необходимое тестирование.

«Компания с 2020 года осуществляет перевозки «санкционных» грузов из Европы в Китай транзитом через территорию России с применением электронных навигационных пломб», - уточнили в пресс-службе РЖД. Тестирование проводилось совместно с ГО «Белорусская железная дорога».

И чиновники, и грузовые компании, опрошенные «Газетой.Ru», считают, что применение электронных пломб обеспечит прозрачность перевозок, а также их безопасность. В транспортной компании Asstra сообщили, что для них как раз важна именно безопасность - в случае ЧП на трассе оператор сможет оперативно вызвать наряд полиции на помощь водителю.

«Пломба позволяет отслеживать груз в реальном времени, а для высоколиквидного товара, подверженного риску краж, это актуально. Да, расходы ложатся на перевозчиков, но стоимость аренды пломб вполне приемлема», - говорят в компании.

Сколько стоят пломбы

Впрочем, не все евразийские чиновники столь оптимистичны по поводу сроков подписания соглашения, учитывая его международный характер. Кроме того, есть несколько принципиальных возражений.

Во-первых, это цена установки/снятия пломбы и ее аренда. А целиком выкупить пломбу у производителя не разрешается.

Действующие сейчас тарифы (с учетом НДС): навешивание пломбы на фуру - 1224 руб., снятие - 996 руб., стоимость в сутки - 2500 руб. Цена будут ниже, если взять пломбу в аренду сразу на месяц.

На железнодорожном транспорте они еще дороже: навешивание стоит 2448 руб., снятие - 1992 руб., стоимость в сутки - 2500 руб. Стоимость услуг на РЖД выше из-за того, что на стандартный грузовой вагон вешается по две пломбы, так как двери у него - с обеих сторон. Если груз отправляется на фитинговой (открытой) платформе с двумя контейнерами, как это чаще всего бывает, то и в этом случае устанавливаются две пломбы.

«Мы рассчитываем, что тарифы на аренду и обслуживание пломб у национальных операторов снизятся, после того, как все больше компаний будут подключаться к системе», - сказал «Газете.Ru» директор белорусского ЗАО «Сифуд-сервис» Виталий Петрукевич. Его компания занимается международными перевозками по территории Белоруссии, Казахстана, стран Балтии, России, Украины, Грузии, Азербайджана.

Директор по развитию Rail Cargo Logistics RUS Александр Сиверцев говорит, что использование пломбы приводит к удорожанию перевозки одного 40-футового контейнера примерно на $200 за 5 дней. На днях Rail Cargo Logistics RUS отправила груз из Европы в Китай по маршруту Будапешт - Сиань. Пломбы на четыре таких контейнера с санкционным грузом (станками) обойдутся компании не менее чем в $800.

В компании уточнили, что сама отправка такого груза в Китай стоит порядка $1 тыс., и получается, что цена одной пломбы и ее обслуживание составляют порядка 20% в пересчете на один контейнер за пять дней транспортировки. Но есть одна важная деталь: такие закупки китайские власти субсидируют. А без субсидий доставка такого контейнера обошлась бы российской транспортной компании примерно в $7 тыс.

Логистические компании могут выбрать и обходной транзитный маршрут в Китай, но использование транспортной сети РФ в сравнении с альтернативами на треть уменьшает затраты перевозчика и снижает время доставки на срок до 4 суток. При этом маршрут через территорию России позволяет экономить до $5 тыс. с каждого рейса, подсчитали в ООО «ЦРЦП».

Таможенники указывают, что ценообразование услуг национальных операторов пломбирования тесно связано с объемом перевозок. «Чем больше оператор использует навигационных пломб, тем дешевле будет стоимость его услуг», - поясняет первый замруководителя ФТС РФ Давыдов.

Маршруты хорошие и разные

Как пояснили в Rail Cargo Logistics RUS, несмотря на грядущее удорожание перевозок, компания планирует увеличивать объемы доставки и будет прорабатывать новые маршруты. Но тут возникает вторая проблема - ограниченное количество постов, которые имеют разрешение на работу с пломбами.

«Есть номинированный агент, который совместно с РЖД может при входе на территорию России устанавливать пломбы. С учетом наличия этих постов мы и проработали маршруты и начали отправлять грузы. Но необходимо расширить количеств постов, чтобы логистические операторы смогли оптимальнее выстраивать свои маршруты», - говорит Сиверцев из Rail Cargo Logistics RUS.

Но в ЦРЦП утверждают, что уже сейчас на всех автомобильных и железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу России развернуты офисы для обслуживания пользователей.

Третья проблема, на которую обращает внимание бизнес, и которую властям придется решать по ходу внедрения цифровых пломб - упрощение и ускорение документооборота. В компании Asstra рассчитывают, что тотальное электронное пломбирование грузов положительно скажется на взаимодействии с таможней.

Целью введения оцифровки грузов должно быть избавление перевозчиков от бумажного документооборота (включая товаросопроводительные документы), соглашается соучредитель ряда логистических компаний и советник «Деловой России» по таможенным вопросам Виталий Сурвилло.

«Если пломбы действительно избавят перевозчиков от бумаг, ускорят оформление транзита в пунктах пропуска, если можно будут отказаться или хотя бы снизить размер финансового обеспечения транзита, решение калининградской проблемы с досмотром грузов, следующих из ЕАЭС, или хотя бы что-то из этого, то бизнес-сообщество наверняка поддержит идею с пломбами», - говорит Сурвилло.

Если же электронные пломбы - это просто дополнительный инструмент контроля за перевозчиком за счет бизнеса, то это прискорбно, - говорит собеседник «Газеты.Ru».

Аналитик института комплексных стратегических исследований (ИКСИ) Дмитрий Плеханов считает, что сейчас не самое подходящее время вводить новые требования к перевозчикам, сопряженные с допрасходами. «Отрасль международных перевозок и так переживает непростые времена, связанные с постоянно возникающими антиковидными ограничениями. В результате сроки поставок увеличиваются и растут издержки перевозчиков», - говорит Плеханов из ИКСИ.

Рустем Фаляхов

Оригинал публикации: https://www.gazeta.ru/economics/2021/08/23/13904780.shtml 

Импортерам рыбы упростят таможенные процедуры

ЕЭК учтет замечания Рыбного союза по проекту перечня продукции, при таможенном оформлении которой требуется подтвердить соответствие техрегламенту по рыбе.

На площадке Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) 24 августа прошло совещание с участием представителей министерств сельского хозяйства стран ЕАЭС, таможенных органов и бизнес-сообщества в лице Рыбного союза. Участники мероприятия обсудили разработку проекта перечня продукции, при таможенном декларировании которой требуется представлять документ об оценке соответствия требованиям техрегламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции» или сведения о таком документе.

В ходе совещания рассматривались предложения белорусской стороны, ФТС России и Рыбного союза. По результатам обсуждения замечания отраслевого объединения были учтены в полном объеме.

Как сообщили Fishnews в Рыбном союзе, речь идет в том числе о формулировках наименований продукции в соответствии с наименованиями объектов технического регулирования техрегламента, указании кодов ТН ВЭД ЕАЭС в десятизначном формате для высокой детализации видов продукции и четком разграничении документов об оценке соответствия продукции — в зависимости от того, считается она переработанной или нет.

По итогам совещания Казахстан как разработчик перечня обязался в течение двух месяцев доработать проект с учетом всех замечаний.Результатом этой работы должен стать документ, который упростит работу таможни, импортеров и в целом перемещение рыбной продукции из третьих стран через границы стран ЕАЭС.

Fishnews

Российские таможенники пресекли ввоз в страну 290 кг гашиша

Сотрудниками Северо-Западной оперативной, Кингисеппской таможен и Управления ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области пресечена попытка незаконного ввоза на территорию Российской Федерации 290 кг наркотического средства гашиш.

Международными наркокартелями продолжаются попытки экспансии в Российскую Федерацию наркотиков из стран Евросоюза, которой успешно противостоят российские правоохранительные органы.

Так, 19 августа 2021 года на территорию Российской Федерации через многосторонний автомобильный пункт пропуска «Ивангород» (Ленинградская область) прибыло грузовое транспортное средство из Польши, направлявшееся в Санкт-Петербург.

Согласно товаросопроводительным документам в автомобиле перевозились пластиковые крышки польского производства. В ходе контроля с использованием инспекционно-досмотрового комплекса было выявлено, что в топливном баке грузовика оборудован тайник.

Внутри тайника таможенники обнаружили 34 брикета весом по 5 кг и 10 кг. В брикетах находилось пластичное вещество коричневого цвета. По результатам проведенного химического исследования установлено, что обнаруженное вещество является наркотическим средством гашиш.

Гашиш включен в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации и отнесен к наркотическим средствам, оборот которых в Российской Федерации запрещен.

Масса наркотика составила 290 кг, что в соответствии с законодательством Российской Федерации является особо крупным размером и составляет более полумиллиона разовых доз. Стоимость задержанной партии оценивается более чем в 230 млн рублей.

В настоящее время решается вопрос о возбуждении уголовного дела по части 4 статьи 229.1 УК РФ.

***

Всего за 8 месяцев 2021 года таможенными органами Российской Федерации в ходе таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через государственную границу Российской Федерации, а также оперативно-розыскных мероприятий из незаконного оборота изъято более 8,5 тонн наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

СПРАВКА

Незаконное перемещение через государственную границу РФ (таможенную границу ЕАЭС) наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров (в том числе в виде лекарств и биологически активных добавок) в особо крупном размере может быть квалифицировано как преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 229.1 УК РФ.

Данная статья предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 20 лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до двух лет или без такового или пожизненным лишением свободы.

Состоялось заседание подкомиссии по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию на заседании в понедельник, 16 августа, приняла решение исключить из-под действия принятых в 2014 году ответных ограничительных мер кормовые бобы (крупно- и мелкосемянные) для посева. С соответствующей инициативой выступил Россельхознадзор и Правительство Калининградской области. Отмена ограничительных мер позволит импортировать семена для выращивания бобов, используемых в качестве кормовой базы. Данная культура также способствует восстановлению плодородия земель, их азотному обогащению, особенно тяжелых глинистых и подзолистых почв на северо-западе России.

Также принято предложение внести изменения в постановление Правительства № 623 от 23.07.2013, которое предусматривает обязательную регистрацию на бирже внебиржевых договоров по зерну, и дополнить его аналогичными нормами по договорам о реализации подсолнечного масла. Данная мера вводится для формирования национальных биржевых индикаторов и последующего их использования для расчета размера экспортной пошлины на данную продукцию (вступает в силу с 1 сентября 2021 г.).

Проекты двух соответствующих нормативных актов Правительства будут подготовлены в ближайшее время.

По предложению Минсельхоза планируется исключить яблоки, груши и айву из перечня товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе в ЕАЭС предоставляются тарифные преференции. Это позволит поддержать отечественных производителей, будет способствовать росту производства фруктов для внутреннего потребления благодаря закладке новых садов и в конечном итоге поможет увеличить поставки на внутренний рынок качественной российской продукции.

Подкомиссия также приняла решение об обнулении ставок ввозных таможенных пошлин на авиационные двигатели до 31 декабря 2023 года (сейчас действует ставка 5%). Применение этой меры положительно скажется на рынках авиаперевозок стран ЕАЭС из-за снижения затрат на приобретение и эксплуатацию новых воздушных судов отечественного производства, прежде всего МС21. Сэкономленные для производителей средства планируется направить на модернизацию и развитие производства, что позволит обеспечить более высокий темп продаж самолетов.

Одновременно на заседании решено на три года продлить действие 5 % ставки ввозной таможенной пошлины на бетономешалки и растворосмесители бытового назначения. Эта мера принимается для защиты внутреннего рынка от импорта зарубежной аналогичной продукции более низкого качества, а также рост производства отечественной продукции.

Кроме того, планируется обнулить ввозные таможенные пошлины на трансформаторы для микроволновых печей до 31 декабря 2023 года. Учитывая, что данные устройства пока не производятся в странах ЕАЭС, эта мера позволит предотвратить рост цен на указанные бытовые приборы.

По предложению Казахстана планируется обнулить ставки ввозных таможенных пошлин на древесно-стружечные и древесно-волокнистые плиты. По информации Минпромторга России, в 2021 году России вырос объем потребления ДСП, а его стоимость на мировых рынках – возросла. Таким образом, принимаемая мера направлена на стабилизацию рынка стройматериалов и насыщение его продукцией.

Инициативы по пяти вышеуказанным пунктам будут направлены в Евразийскую экономическую комиссию.

ФТС России: данные об экспорте-импорте России за январь-июнь 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-июне 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 347,0 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2020 года увеличился на 28,4%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 71,7 млрд долл. США, что на 15,8 млрд долл. США больше чем в январе-июне 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-июне 2021 года составил 209,4 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2020 года увеличился на 28,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,6%, на страны СНГ – 13,4%.

Основой российского экспорта в январе-июне 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,8% (в январе-июне 2020 года – 55,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 58,1% (в январе-июне 2020 года – 60,2%), в страны СНГ – 25,7% (24,0%). По сравнению с январем-июнем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 25,2%, а физический –снизился на 3,1%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,3%, керосина – на 9,8%, угля каменного – на 8,8%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 25,4%, нефти сырой – на 11,8%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-июне 2021 года составила 10,7% (в январе-июне 2020 года – 10,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,1% (в январе-июне 2020 года – 9,2%), в страны СНГ – 14,6% (15,3%). По сравнению с январем-июнем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 37,2%, а физический – на 1,9%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 50,1%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 8,6%, чугуна – на 2,0%. При этом снизились поставки полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 6,1%, меди и медных сплавов – на 1,9%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-июне 2021 года составила 7,7% (в январе-июне 2020 года – 7,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-июне 2020 года – 5,8%), в страны СНГ – 14,8% (14,4%). По сравнению с январем-июнем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 41,8%, а физический – на 14,2%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 50,8%, каучука и резины – на 27,8%, удобрений – на 19,5%, мыла и моющих средств – на 7,7%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 15,5%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-июне 2021 года составила 6,5% (в январе-июне 2020 года – 6,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,6 (в январе-июне 2020 года – 4,3%), в страны СНГ – 18,8% (18,4%). По сравнению с январем-июнем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 34,6%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 31,4% и оборудования электрического – на 31,5%, инструментов и аппаратов оптических – на 12,0%, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 8,7%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 43,8%, а грузовых автомобилей – на 7,2%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-июне 2021 года составила 7,3% (в январе-июне 2020 года – 7,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-июне 2020 года – 6,8%), в страны СНГ – 12,4% (13,9%). По сравнению с январем-июнем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 19,9%, а физические объемы снизились на 4,5%. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 31,7%, свинины свежей и мороженной – на 30,2%, сыров и творога – на 26,1%, молока и сливок – на 20,3%, масла сливочного – на 4,9%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 19,0%, мяса домашней птицы – на 6,6%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-июне 2021 года осталась на прежнем уровне и составила 3,6%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-июне 2020 года – 3,5%), в страны СНГ – 4,7% (4,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 27,6%, а физический – на 6,7%. Возросли физические объемы поставок фанеры клееной на 12,9%, необработанных лесоматериалов – на 12,6%, при этом снизились физические объемы экспорта бумаги газетной – на 19,2%, пиломатериалов – на 0,3%.

Импорт России[3] в январе-июне 2021 года составил 137,6 млрд долл. США и по сравнению с январем-июнем 2020 года увеличился на 28,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,4%, на страны СНГ – 10,6%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,5% (в январе-июне 2020 года – 45,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,9% (в январе-июне 2020 года – 48,9%), из стран СНГ – 20,6% (22,0%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-июнем 2020 года увеличился на 38,9%, в том числе электрического оборудования – на 29,7%, механического оборудования – на 26,9%, инструментов и аппаратов оптических – на 7,5%. Возрос физический объем импорта легковых и грузовых автомобилей в 1,8 раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-июне 2021 года составил 18,2% (в январе-июне 2020 года – 19,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 18,8% (в январе-июне 2020 года – 20,0%), из стран СНГ – 13,4% (13,6%). По сравнению с январем-июнем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 22,0%, а физический – на 6,6%. Возросли физические объемы поставок фармацевтической продукции на 18,1%, пластмасс и изделий из них – на 14,8%, каучука, резины и изделий из них – на 11,3%, продуктов неорганической химии – на 4,6%, мыла и моющих средств на – 2,7%. При этом снизились поставки удобрений на 5,8%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-июне 2021 года составила 12,0% (в январе-июне 2020 года –13,8%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,8% (в январе-июне 2020 года – 12,2%), из стран СНГ – 22,6% (26,1%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 12,7% и 6,3% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились на 43,9%, сыров и творога – на 16,3%, рыбы свежей и мороженой – на 14,2%, кофе на – 4,8%. При этом снизились физические объемы поставок молока и сливок на 32,6%, мяса свежего и мороженного – на 12,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-июне 2021 года сохранился на уровне прошлого года и составил 6,9%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,6% (в январе-июне 2020 года – 6,1%), из стран СНГ – 17,2% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-июнем 2020 года на 28,2%, а физический – на 12,1%. Возросли физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали на 22,1%, черных металлов и изделий из них на – 12,6%. Физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов снизились на 16,1%, труб – на 11,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-июне 2021 года составил 5,7% (в январе-июне 2020 года – 6,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-июне 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 7,9% (7,3%). Стоимостный объем поставок возрос на 15,9%, а физический объем – на 23,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-июне 2021 года осталась на уровне прошлого года и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров также сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,2% (3,7%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 17,6%, а физический –снизился на 4,2%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-июне 2021 года приходилось 35,7% российского товарооборота (в январе-июне 2020 года – 35,3%), на страны АТЭС – 34,1% (34,3%), на страны СНГ – 12,3% (12,6%), на страны ЕАЭС – 9,1% (8,7%).

Основными торговыми партнерами России в январе-июне 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 61,9 млрд долл. США (127,7% к январю-июню 2020 года), Германия – 25,8 млрд долл. США (133,6%), Нидерланды – 20,5 млрд долл. США (136,0%), США – 16,1 млрд долл. США (130,1%), Республика Корея – 14,6 млрд долл. США (156,0%), Турция – 14,2 млрд долл. США (143,7%), Италия – 12,2 млрд долл. США (130,5%), Соединенное Королевство –11,4 млрд долл. США (112,0%), Франция – 9,5 млрд долл. США (150,9%), Польша – 9,2 млрд долл. США (134,9%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-июне 2020-2021 гг. приведены ниже:

 млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

На 10,2% повышаются экспортные пошлины на нефть в Белоруссии

В Белоруссии с 1 августа 2021 года повышаются экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза. Ставка экспортной пошлины на нефть вырастет с $61,5 до $67,8 за 1 тонну, говорится в постановлении правительства, опубликованном на национальном правовом интернет-портале. Таким образом, рост составит 10,2%.

Пошлина на прямогонный бензин будет повышена с $33,8 до $37,2 за тонну; на товарные бензины, легкие и средние дистилляты — с $18,4 до $20,3 за тонну. Такой же сбор установлен в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, изменялись 1 июля 2021 года. Тогда они были повышены на 4,6% после роста на 7% с 1 июня.

С 2010 года Белоруссия, напоминает «Интерфакс», унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. С 1 августа 2021 года экспортная пошлина на сырую нефть в РФ также составит $67,8 за тонну. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.

Минпромторг предложил изымать автомобили за перевозку нелегальных сигарет

Минпромторг РФ предложил ввести законодательную норму о конфискации автомобиля, который использовался для перевозки нелегальной табачной продукции, говорится в пресс-релизе ведомства.

Меры по борьбе с контрафактом сигарет обсуждались на заседании госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции. "Минпромторг России предложил рассмотреть возможность введения нормы конфискации автомобильного транспорта, задействованного для перевозки нелегальной табачной продукции", - говорится в сообщении.

С 1 июля 2020 года в России началась обязательная маркировка лекарств и обуви, а также вступил в силу запрет на оборот немаркированной табачной продукции. В настоящее время в системе цифровой маркировки и прослеживания табачной продукции работают все легальные производители, дистрибьюторы, а также около 120 тысяч предприятий розничной торговли.

"В 2020 году на рынке табака мы увидели позитивные тенденции: впервые за 6 лет мы фиксируем снижение доли контрафакта в табачной промышленности, которая в 2020 году уменьшилась с 15,6% до 10,2%. Следствием обеления рынка стал рост начисления акцизов на 45 миллиардов рублей - до 583 миллиардов рублей в 2020 году", - приводятся в сообщении слова министра промышленности и торговли Дениса Мантурова.

Но ряд факторов способствовал и росту поставок нелегальных сигарет в 2021 году: потери бюджета от недополученных акцизов оцениваются экспертами примерно в 100 миллиардов рублей в год. В связи с этим, отмечается в сообщении, и предлагается обсудить новую норму. "Риск конфискации транспортного средства станет не только весомым аргументом для отказа от незаконной деятельности, но и эффективной профилактической мерой", - считают в Минпромторге.

На заседании также отмечалось, что у 15 из 48 действующих техрегламентов товаров, ввозимых в ЕАЭС, не разработаны перечни продукции, в отношении которой представляются документы об оценке соответствия. "Это не позволяет осуществлять должный контроль безопасности товаров на границе и формирует риски для здоровья граждан", - подчеркнул глава Минпромторга, призвав как можно скорее решить эту проблему.

О результатах работы ФТС России по линии борьбы с контрабандой в 1 полугодии 2021 года

В первом полугодии 2021 года на основании материалов оперативных подразделений таможенных органов возбуждено 1 149 уголовных дел.

Наибольшее количество – 445 дел – возбуждено по фактам контрабанды стратегически важных товаров и ресурсов (ст. 226.1 УК РФ).

По фактам уклонения от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организаций и физических лиц, (ст. 194 УК РФ) возбуждено 194 уголовных дела.

По фактам незаконного использования документов для образования юридического лица (ст. 173.2 УК РФ) возбуждено 99 уголовных дел.

По фактам совершения валютных операций по переводу денежных средств в иностранной валюте или валюте Российской Федерации на счета нерезидентов с использованием подложных документов (ст. 193.1 УК РФ) возбуждено 69 уголовных дел.

Еще 342 уголовных дела возбуждено по фактам совершения иных преступлений, производство неотложных следственных действий и дознание по которым отнесено к компетенции таможенных органов.

На основании материалов оперативных подразделений таможенных органов в первом полугодии 2021 года по результатам таможенного контроля после выпуска товаров в федеральный бюджет доначислено более 4,8 млрд рублей, взыскано в федеральный бюджет свыше 2,5 млрд рублей.

По линии противодействия контрабанде наркотиков в указанный период в результате таможенного контроля лиц, транспортных средств и грузов, следующих через государственную границу Российской Федерации, а также оперативно-разыскных мероприятий выявлено 746 фактов незаконного перемещения наркотических средств, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

Возбуждено 169 дел по ст. 229.1 УК РФ и 146 дел по ст. 226.1 УК РФ. Из незаконного оборота изъято более 6,3 тонн подконтрольных веществ. Наибольшее количество уголовных дел было возбуждено в зоне деятельности ЦТУ (77 дел) и СЗТУ (52 дела).

ГУБК ФТС России организовано 170 оперативно-разыскных мероприятий «контролируемая поставка», в результате которых из незаконного международного оборота изъято 365,7 кг подконтрольных веществ.

Так, совместно с ГУНК МВД России, Управлением ПС ФСБ России по Челябинской области, Московской и Уральской оперативными таможнями из незаконно оборота было изъято 149,3 кг сильнодействующего вещества «сибутрамин». В результате комплекса оперативно-разыскных мероприятий была пресечена деятельности преступной группировки, специализирующейся на контрабанде сильнодействующих веществ из Киргизии на территорию России.

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-май 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-мае 2021 года внешнеторговый оборот России составил 277,9 млрд долл. США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 22,7%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 41,2 млрд долл. США, что на 3,1 млрд долл. США больше чем в январе-мае 2020 года.

Экспорт России в январе-мае 2021 года составил 165,3 млрд долл. США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 19,8%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,1%, на страны СНГ – 13,9%.

Основой российского экспорта в январе-мае 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,1% (в январе-мае 2020 года – 56,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 57,3% (в январе-мае 2020 года – 61,4%), в страны СНГ – 26,6% (24,4%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров возрос на 12,8%, а физический снизился – на 5,6%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,3%, керосина – на 15,0%, угля каменного – на 8,8%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 18,8%, нефти сырой – на 16,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-мае 2021 года составила 10,7% (в январе-мае 2020 года – 9,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,1% (в январе-мае 2020 года – 8,6%), в страны СНГ – 14,3% (15,5%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 35,1%, а физический – на 5,6%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 48,2%, чугуна – на 23,9%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 10,1%, меди и медных сплавов – на 5,9%. При этом снизились поставки полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 4,6%,

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-мае 2021 года составила 7,8% (в январе-мае 2020 года – 6,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,6% (в январе-мае 2020 года – 5,6%), в страны СНГ – 14,8% (14,3%). По сравнению с январем-маем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 38,6%, а физический – на 15,5%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 60,5%, каучука и резины – на 33,8%, удобрений – на 20,4%, мыла и моющих средств – на 6,7%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 17,9%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-мае 2021 года составила 6,6% (в январе-мае 2020 года – 6,0%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,7 (в январе-мае 2020 года – 4,2%), в страны СНГ – 18,5% (17,8%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,5%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 34,9% и оборудования электрического – на 31,0% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 13,0%, инструментов и аппаратов оптических – на 16,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 43,6%, а грузовых автомобилей – на 23,4%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-мае 2021 года составила 7,8% (в январе-мае 2020 года – 8,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,0% (в январе-мае 2020 года – 7,2%), в страны СНГ – 12,5% (14,1%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 14,2%, а физические объемы снизились – на 10,6%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 41,6%, мяса свежего и мороженного – на 40,1%, сыров и творога – на 27,5%, молока и сливок – на 21,9%, масла сливочного – на 13,5%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 23,2%, мясо домашней птицы – на 12,2%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-мае 2021 года составила 3,6% (в январе-мае 2020 года – 3,5%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-мае 2020 года – 3,3%), в страны СНГ – 4,6% (4,5%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 23,5%, а физический – на 7,1%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,8%, фанеры клееной – на 10,9%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 3,9%, бумаги газетной – на 22,4%.

Импорт России в январе-мае 2021 года составил 112,6 млрд. долларов США и по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 27,4%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,7%, на страны СНГ – 10,3%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-мае 2020 года – 45,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 53,0% (в январе-мае 2020 года – 48,8%), из стран СНГ – 20,5% (22,4%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-маем 2020 года увеличился на 38,4%, в том числе электрического оборудования на 30,7%, механического оборудования – на 28,3%, инструментов и аппаратов оптических – на 9,6%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей в 1,8 раза, грузовых автомобилей – в 1,9% раза.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-мае 2021 года составил 18,4% (в январе-мае 2020 года – 18,6%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,0% (в январе-мае 2020 года – 19,3%), из стран СНГ – 13,3% (13,4%). По сравнению с январем-маем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 26,3%, а физический – на 5,6%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 2,3%, объемы поставок продуктов органической химии – на 1,8%, в том числе, фармацевтической продукции на 34,2%, пластмасс и изделий из них – на 13,8%, каучука, резины и изделий из них – на 11,4%, удобрений – на 5,1%, мыла и моющих средств на – 2,1%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-мае 2021 года составила 12,0% (в январе-мае 2020 года – 14,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,8% (в январе-мае 2020 года – 12,7%), из стран СНГ – 22,6% (25,4%). Возросли стоимостные и физические объемы импорта на 9,0% и 2,8% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,7 раза, масла подсолнечного на – 49,8%, пшеницы и меслина – на 35,9%, сыров и творога – на 19,7%, рыбы свежей и мороженой – на 12,2%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 34,0%, мяса свежего и мороженного – на 18,2%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-мае 2021 года составил 5,7% (в январе-мае 2020 года – 6,4%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-мае 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,2% (7,4%). Стоимостный объем возрос на 12,7%, а физический объем – на 20,8%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-мае 2021 года составил 6,7% (в январе-мае 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-мае 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,8% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-маем 2020 года на 22,5%, а физический – в 1,7 раза. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 17,5%, труб – на 10,5%. Возросли физические объемы поставок черных металлов и изделий из них в 1,8 раза, проката плоского из железа и нелегированной стали на – 18,0%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-мае 2021 года составил 0,8% (в январе-мае 2020 года – 0,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров сохранилась на уровне прошлого года и составила 0,5%, из стран СНГ – 3,3% (3,9%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 13,0%, а физический снизился – на 6,1%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-мае 2021 года приходилось 35,7% российского товарооборота (в январе-мае 2020 года – 35,6%), на страны СНГ – 12,4% (12,3%), на страны ЕАЭС – 9,3% (8,4%), на страны АТЭС – 34,2% (34,0%).

Основными торговыми партнерами России в январе-мае 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 50,1 млрд. долларов США (126,1% к январю-маю 2020 года), Германия – 21,2 млрд. долл. США (129,7%), Нидерланды – 16,0 млрд. долл. США (123,7%), США – 13,1 млрд. долл. США (124,1%), Республика Корея – 11,6 млрд. долл. США (147,9%), Турция – 11,3 млрд. долл. США (130,9%), Италия – 9,8 млрд. долл. США (125,4%), Соединенное Королевство – 8,7 млрд. долл. США (107,0%), Франция – 7,7 млрд. долл. США (140,0%), Польша – 7,2 млрд. долл. США (129,9%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-мае 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

Пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни вырос на 55%

По итогам работы с января по июнь 2021 года пассажиропоток в регионе деятельности Минераловодской таможни увеличился на 55%. Общее количество международных авиарейсов выросло на 66% по сравнению с прошлым годом.

Пандемия, парализовавшая жизнь во всем мире, понемногу отступает и возобновляются пассажирские перевозки. За первый квартал 2021 года границу ЕАЭС пересекли более 104 тысяч физических лиц и почти тысяча самолетов. В аналогичном периоде 2020 года число пассажиров немногим превышало 67 тысяч, самолетов - 600. При этом средний вес багажа не изменился и составил 11 килограммов.

СПРАВКА

В регионе деятельности таможни функционируют 4 аэропорта (в Минеральных Водах, Грозном, Ставрополе и Нальчике), открытых для международных сообщений, обеспечивающих связь со странами ближнего и дальнего зарубежья. Основной объем авиаперевозок приходился на аэропорт Минеральные Воды, из которого осуществляются регулярные международные рейсы в Турцию, Египет, Грецию, Объединение Арабские Эмираты, Азербайджан, Таджикистан и на Кипр.

Юлия Кутейко,

пресс-секретарь Минераловодской таможни

Южная оперативная таможня: 25 лет на страже национальных интересов России

8 июля 2021 года исполняется 25 лет с момента образования Южной оперативной таможни.

Южная (в то время Северо-Кавказская) оперативная таможня создана приказом ГТК России от 8 июля 1996 № 420 с местом дислокации в г. Ростове-на-Дону. Регион ответственности ЮОТ охватывает всю территорию Южного федерального округа. Сегодня Южная оперативная таможня организует, координирует и оказывает методологическое содействие правоохранительным блокам таможен региона. Здесь ведется аналитическая работа – обобщение и анализ поступающих из таможен материалов, выявляются участники внешнеэкономической деятельности, находящиеся под контролем организованных преступных группировок, и их контрагенты за рубежом. В числе приоритетов работы – пресечение деятельности организованных преступных групп, борьба с незаконным перемещением оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, товаров военного и двойного назначения, наркотических средств, культурных ценностей, объектов СИТЕС, денежных средств, алкогольной и табачной продукции.

В первом полугодии 2021 года возбуждено 149 уголовных дел (1 полугодие 2020 года – 147 УД). Продолжена целенаправленная работа по выявлению и пресечению преступлений экономической направленности, предусмотренных статьей 194 УК России, в результате которой возбуждено 35 уголовных дел. Возбуждено 6 уголовных дел в отношении организованных преступных групп. По материалам оперативных подразделений таможен ЮТУ доначислено платежей на сумму более 630 тыс. руб. По фактам совершения административных правонарушений возбуждено 6 904 дела об АП. Лидерами по количеству дел об АП являются Ростовская и Краснодарская таможни. За указанный период поступила информация о назначении судами по делам об АП административных штрафов на сумму более 220 млн руб. и конфискации товаров стоимостью около 60 млн руб.

В ходе проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий, а также в рамках таможенного контроля выявлено 43 факта незаконного перемещения оружия и боеприпасов, возбуждено 38 дел об АП и 18 уголовных дел. Изъято огнестрельное оружие – 1 ед., боеприпасы – 52 ед., холодное оружие – 7 ед., травматическое оружие – 2 ед., пневматическое оружие – 1 ед., патроны (к пневматическому, травматическому, газовому оружию) – 28 797 ед., порох – 1 кг, оружие самообороны – 4 ед., товары военного назначения – 1 277 ед., товары двойного назначения – 39 ед.

Выявлено 59 фактов незаконного перемещения через таможенную границу ЕАЭС наркотических средств, сильнодействующих и психотропных веществ и прекурсоров. По данным фактам таможенными органами возбуждено 31 уголовное дело. Изъято более 180 кг наркотический средств, 17 кг сильнодействующих веществ.

Таможенными органами региона выявлено 122 факта незаконного перемещения наличной иностранной и российской валюты, возбуждено 116 дел об АП и 7 уголовных дел, 6 фактов незаконного перемещения ювелирных изделий из золота, драгоценных камней, возбуждено 4 дела об АП, 2 уголовных дела. Предметами правонарушений и преступлений в общей сложности явились: 18,61 млн долларов США, 547,41 тыс. евро, 17,26 млн руб., 1,1 млн украинских гривен, а также ювелирные изделия из золота общим весом 709,99 гр., драгоценные камни (бриллианты) в количестве 3 шт. весом 0,5 карата, часы наручные «Rolex» с золотыми вставками – 1 ед.

Таможенными органами региона возбуждено по статье 200.2 УК РФ 21 УД, изъято 6,4 млн единиц табачной продукции (сигареты и сигариллы в пачках, табак для кальяна в индивидуальных упаковках и контейнерах, иные виды смеси для табака, никотинсодержащие жевательные смеси), совокупной стоимостью 40,1 млн руб.

Александра Волуйская

Пресс-секретарь Южной оперативной таможни

Федеральная таможенная служба изъяла более 6,2 тонн контролируемых веществ из незаконного оборота в 2021 году

Одной из приоритетных задач Федеральной таможенной службы Российской Федерации является выявление и пресечение контрабанды наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ.

За 2020 год таможенными органами Российской Федерации выявлено 1 596 фактов противоправного перемещения контролируемых веществ, из незаконного оборота изъято более 9,18 тонн, возбуждено 537 уголовных дел. Стоимость изъятых контролируемых веществ превысила 680 млн руб.

Эта работа была продолжена, и с начала 2021 года по состоянию на 1 июня таможенными органами Российской Федерации выявлено 656 фактов незаконного перемещения наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, из незаконного оборота изъято более 6,2 тонн.

Материально-техническое обеспечение таможенных органов в настоящий момент позволяет успешно решать целый комплекс задач в области выявления и пресечения контрабанды наркотиков с помощью инспекционно-досмотровых комплексов и досмотровых средств разных форматов и степеней мобильности, а также с помощью дистанционного определения наличия и видов наркотиков без вскрытия упаковок или тайников с использованием технических средств таможенного контроля.

Так, в текущем году, российскими правоохранительными органами из числа специализированных подразделений Федеральной таможенной службы, ФСБ России и МВД России при участии ГКНБ Кыргызской Республики проведен ряд успешных операций по противодействию транзитного перемещения через территорию государств Евразийского экономического союза контрабандных партий героина из стран «золотого полумесяца» (Афганистан, Иран, Пакистан) в Западную Европу.

В результате предпринятых мер пресечена деятельность международной преступной группы, участники которой намеревались осуществлять контрабанду героина партиями по 200 кг в Королевство Нидерланды. Однако вскрытие логистической схемы позволило не допустить уже первые четыре поставки.

Из незаконного оборота изъято более 810 кг героина, что составляет 8 млн разовых доз. Стоимость изъятых партий на черном рынке составляет более 1,2 млрд рублей.

В отношении участников преступной группировки возбуждено 2 уголовных дела по ч.4 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, совершенная организованной группой в особо крупном размере). Наказание за данное преступление предусматривает лишение свободы, вплоть до пожизненного.

С каждым годом отмечается рост объемов незаконного перемещения наркотических средств на территорию Российской Федерации с использованием канала международных почтовых отправлений. Это связано с минимальными затратами на транспортировку и таможенные формальности, а также с возможностью сокрытия наркотиков в большом потоке поступающих на территорию Российской Федерации почтовых отправлений.

Так, в мае этого года Хабаровской таможней пресечена попытка контрабандного перемещения в РФ из КНР в почтовом отправлении сильнодействующего вещества прегабалин, общей массой 500 г. Такая же партия прегабалина в посылке из Нидерландов, была перехвачена сотрудниками Астраханской таможни. В этот же период Дальневосточная оперативная таможня не допустила ввоз в Россию из Казахстана посылки, содержащей сильнодействующее вещество сибутрамин, общей массой 431,28 г.

Таможенная подкомиссия одобрила введение пошлин на экспорт металлов

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию одобрила введение с 1 августа по 31 декабря 2021 года комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

До конца года планируется разработать постоянно действующий механизм, который позволит централизовать в бюджете сверхприбыль, подчеркивается в сообщении.

Пошлина может быть распространена на широкую номенклатуру продукции - прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель и алюминий низкой степени передела. При этом предусматривается комбинированная пошлина, которая будет состоять из базовой ставки (в 15%) и специфической, которая будет рассчитываться в долларах за тонну.

В зависимости от степени "передела" (переработки) чёрных металлов, для каждой категории продукции будет определена своя минимальная пошлина: для окатышей и иной продукции пошлина будет составлять не менее $54 за тонну продукции; для плоского горячекатаного проката, арматуры - не менее $115 за тонну; для холоднокатаного проката, проволоки - не менее $133 за тонну; для нержавеющей стали и ферросплавов - не менее $150 за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла: медь - не менее $1226 за тонну; никель - $2321; алюминий - $254.

Данные меры планируется распространить только на экспорт за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведет переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт металлопродукции.

ПОДКОМИССИЯ ПО ТАМОЖЕННО-ТАРИФНОМУ И НЕТАРИФНОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ ПОДДЕРЖАЛА КОМБИНИРОВАННЫЕ ПОШЛИНЫ НА ЭКСПОРТ ЧЕРНЫХ И ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ

Подкомиссия по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию на заседании в четверг, 24 июня, поддержала введение комбинированных пошлин на экспорт черных и цветных металлов. Доходы от пошлин позволят компенсировать удорожание металлопродукции на внутреннем рынке.

Ранее соответствующее решение было согласовано на заседании Правительства РФ. Как отметил первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов, поддержка несырьевого неэнергетического экспорта остается безусловным приоритетом, установленным Президентом страны. В то же время экономика России не готова к лавинообразному шоковому переносу мировых цен на внутренний рынок, подчеркнул он.

Первый вице-премьер акцентировал внимание, что введение пошлины — это не наказание металлургов, а часть комплекса защитных мер внутреннего рынка.

Мы должны защитить нашего внутреннего потребителя от того, что происходит сейчас на мировых рынках, - сказал он.

По итогам этой работы, начиная с 2022 года, нам предстоит принять соответствующие системные, уже налоговые, более-менее постоянные решения по защите внутреннего рынка,

- добавил Андрей Белоусов.

Временные повышенные экспортные пошлины на ключевые товары черной и цветной металлургии планируется ввести с 1 августа по 31 декабря 2021 года включительно. За это время будет разработан постоянно действующий механизм, который позволит централизовать в бюджете сверхприбыль.

Предполагается, что пошлина будет распространена на широкую номенклатуру продукции – прокат, арматура, заготовки, проволока, слитки, а также медь, никель и алюминий низкой степени передела.

При этом предусматривается комбинированная пошлина, которая будет состоять из базовой ставки (в 15%) и специфической, которая будет рассчитываться в долларах за тонну.

В зависимости от степени «передела» (переработки) чёрных металлов, для каждой категории продукции будет определена своя минимальная пошлина:

- для окатышей и иной продукции пошлина будет составлять не менее 54 долларов за тонну продукции;

- для плоского горячекатаного проката, арматуры – не менее 115 долларов за тонну;

- для холоднокатаного проката, проволоки – не менее 133 доллара за тонну;

- для нержавеющей стали и ферросплавов – не менее 150 долларов за тонну.

Для цветных металлов специфическая пошлина рассчитывалась в зависимости от вида металла:

- медь – не менее 1226 долларов за тонну;

- никель – 2321 доллар;

- алюминий – 254 доллара.

Расчёты производились исходя из актуальной ценовой конъюнктуры по итогам пяти месяцев 2021 года.

Проект соответствующего постановления Правительства планируется подготовить и внести в ближайшее время.

Данные меры планируется распространить только на экспорт за пределы Евразийского экономического союза. Россия проведет переговоры с партнерами из ЕАЭС, чтобы предотвратить реэкспорт металлопродукции.

Средства, вырученные от пошлин, будут направлены на компенсацию удорожания экономике, чтобы компании могли дальше выполнять свои обязательства при реализации проектов. В первую очередь это важно для своевременного ввода в строй социальных объектов, - подчеркнул министр экономического развития России Максим Решетников.

Это необходимая мера. Рассчитываем, что продлевать ее не придется. Дополнительные поступления пойдут на поддержку металлоемких отраслей промышленности, - отметил заместитель министра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов.

Начальник главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС Максим Чмора подтвердил, что таможенная служба готова администрировать взимание указанных пошлин.

Как отметили в ФАС России, при формировании цен на металлургическую продукцию необходимо учитывать не только мировые котировки, но и исходить из конъюнктуры отечественных товарных рынков: спроса и предложения на российском рынке. Уровень цен не должен приводить к сокращению числа потребителей металлопродукции.

Экспортные пошлины на продукцию черной и цветной металлургии не окажут негативного влияния на состояние конкуренции на внутреннем рынке Российской Федерации, при этом будут способствовать обеспечению внутреннего спроса и корректировке цен, - прокомментировал руководитель ФАС России Максим Шаскольский.

Минфин предложил ввести уголовную ответственность за контрабанду алкоголя

Минфин РФ подготовил проект постановления правительства о введении уголовной ответственности за незаконный ввоз в Россию из других стран-членов Евразийского экономического союза алкогольной и табачной продукции стоимостью свыше 100 тысяч рублей, соответствующий документ опубликован на портале regulation.gov.ru.

"На 5–ом заседании совета Евразийской экономической комиссии, которое состоялось 18 мая 2021 года, по инициативе РФ был рассмотрен вопрос о мерах, связанных с противодействием вводу в нелегальный оборот в РФ без уплаты налогов алкогольной и табачной продукции, ввозимой в РФ недобросовестными лицами из других государств-членов Евразийского экономического союза под видом предназначенной к экспорту в третьи страны за пределы единой таможенной территории союза через участки государственной границы РФ, совпадающие с таможенной границей союза", - говорится в пояснительной записке к документу.

Отмечается, что по различным экспертным оценкам до двух третей "черного" рынка табачной продукции в России приходится на товары, поставляемые из других стран-членов союза.

"По итогам указанного рассмотрения в качестве одной из мер противодействия такой противоправной деятельности, которая может быть принята на уровне российского законодательства, признано необходимым ввести уголовную ответственность за незаконный (по сути, контрабандный) ввоз алкогольной и табачной продукции из других государств-членов союза в РФ", - добавляется в документе.

Проектом предусмотрено отнесение указанных товаров к стратегических важным, для которых крупным размером признается стоимость, превышающая 100 тысяч рублей.

"Такие решения позволят привлекать к уголовной ответственности недобросовестных лиц, осуществляющих незаконный ввоз в РФ из других государств-членов союза алкогольную или табачную продукцию, классифицируемую кодами 2208 и 2402 ТН ВЭД, по статье 226.1 УК России, в случае если стоимость указанных товаров превышает 100 тыс. рублей, пресекая деятельность, направленную на введение в оборот в РФ по незаконным схемам такой продукции без уплаты налогов", - указывается в документе.

В России могут запретить продажу товаров, не учтенных в системе отходов

Это касается продукции, которую ввозят из стран ЕАЭС или через эти страны. Собеседники Business FM считают, что запрет может создать трудности в поставках товаров и другие проблемы

В России нельзя будет продавать товары, не занесенные в систему учета отходов. Запрет начнет действовать с 1 января 2024 года, если примут законопроект Минприроды, пишут «Известия». Речь идет о продукции и упаковке для нее, которую ввозят в Россию из стран ЕАЭС или через эти страны.

В системе появится реестр производителей, импортеров, утилизаторов и отдельный реестр товаров и упаковки. Данные, подаваемые таможенной службой и самими компаниями, будут анализироваться автоматически, что позволит, например, начислять экосборы компаниям.

Это может создать трудности в поставках не только готовой продукции, но и приборов и комплектующих для производства в России. Законопроект касается всех товаров, говорит представитель ассоциации «СКО Электроника — утилизация» Антон Гуськов.

«Будет создан некий реестр, который будет вести Росприроднадзор, этот реестр будет касаться всех потребительских товаров на свете, которые выпускаются на рынок. Без внесения в этот реестр ни производители, ни импортеры, ни продавцы не смогут продавать товары. То есть это барьер для доступа на рынок. Чиновники на совещании говорили, что должна быть подробная информация о модели, вплоть до цвета. Зачем все это нужно, совершенно непонятно, потому что подробная информация, включая даже стоимость, уже существует сегодня. Если мы говорим об экологической составляющей, производители-импортеры, которые несут ответственность за утилизацию отходов, образующихся от товаров, уже декларируют в Росприроднадзор тот объем, который они либо произвели, либо завезли в начале года по итогам предыдущего. Вся эта информация уже существует, а удваивать ее, делать то же самое для другого ведомства бессмысленно, это перегружает участников рынка, госорганы и требует дополнительного финансирования госорганов и, конечно же, дополнительные издержки для компании, потому что им надо дублировать в разные ведомства два раза одно и то же».

Аналитик Института комплексных стратегических исследований Наталья Чуркина отмечает, что это мировая практика:

«Это такая распространенная практика, когда экологические стандарты используются как торговые барьеры в международной торговле. Это уже длится годами, и много кто это использует. В России такие шаги тоже могут быть возможны, но есть одно но. С одной стороны, это может защищать внутренних производителей, с другой стороны, главное, чтобы это не создавало большое количество административных барьеров. Известно, что российские таможенные службы не всегда работают оперативно, с этим сталкиваются импортеры и экспортеры. Усложнение процедур на таможне, которые по идее должны подавать сведения об импортируемой технике в систему, может затруднять процесс поставок. Торговые цепочки во многих отраслях уже нарушены из-за пандемии, из-за проблем на различных видах транспорта. Целесообразно было бы запустить систему в тестовом режиме, а уже потом ставить какие-то ограничения».

В пресс-службе Минприроды «Известиям» сказали, что предложения касаются в целом товаров повседневного спроса, которые реализуются в упаковке, и отечественная продукция тоже попадет под учет. «Других надежных способов оценить количество упаковки, которая выпускается на рынок, не существует», — подчеркнули в министерстве.

Дама сдавала тест и багаж

Алексей Оверчук: Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным 1 июля для стран ЕАЭС

Текст: Елена Березина

Приложение "Путешествую без COVID-19" может стать обязательным уже 1 июля для стран ЕАЭС, тогда же заработает единая база вакансий "Работа без границ". Об этом, а также о восстановлении транспортного сообщения в Закавказье в интервью "Российской газете" рассказал заместитель председателя правительства РФ Алексей Оверчук.

Алексей Логвинович, когда использование мобильного приложения "Путешествую без COVID-19" при въезде в ЕАЭС и при пересечении границ государства внутри Союза станет обязательным?

Алексей Оверчук: Оперштаб поддержал предложение о том, чтобы переходить на обязательность использования приложения при въезде в Россию. Планируем, что страны Евразийского экономического союза перейдут на этот формат с 1 июля, государства - члены СНГ - примерно с 1 сентября. Своих коллег в ЕАЭС мы начали информировать об этом еще в апреле, и они также готовились. Благодаря мобильному приложению для граждан всех государств - членов Союза вернулась возможность въезда в Россию, а обязательность его использования позволит охватить основные потоки въезжающих и тем самым снизить риск проникновения вируса на нашу территорию.

Со странами, не входящими в ЕАЭС и СНГ, также ведется работа. МИД России вместе с Роспотребнадзором и Евразийским банком развития проводили брифинг для иностранных послов, где знакомили их с этим приложением. Предлагали другим странам присоединиться, интерес с их стороны есть.

Буквально на днях к приложению подключился Таджикистан, не входящий в ЕАЭС. Так что к системе сегодня уже подключены шесть стран. Будет хорошо, если к этой цифровой платформе будут присоединяться другие страны мира, не только из нашего региона.

Как возникла идея приложения?

Алексей Оверчук: Пандемия вынудила правительства многих стран ограничить перемещение людей через границы. В марте 2020 года принимались решения, которые были нацелены прежде всего на защиту здоровья граждан. Введение ограничений почти полностью прекратило движение людей между странами ЕАЭС, а также в пределах Союзного государства России и Беларуси. Миллионы людей потеряли возможность ездить на отдых или в целях лечения, навещать своих близких и родственников, учиться и работать. Для таких близких стран, как наши, это было особенно болезненно.

Требовалось решение, которое бы позволило вернуть прозрачность границ для граждан государств - членов ЕАЭС, но при этом снизить риск проникновения вируса на нашу территорию. Им стала цифровая платформа с мобильным приложением "Путешествую без COVID-19", разработанная Фондом цифровых инициатив Евразийского банка развития.

Приложение работает в привычной всем среде. Загружаете его на мобильник, смотрите, из какой в какую страну хотите поехать. В приложении на карте видны присоединившиеся к цифровой платформе лаборатории, где можно сдать ПЦР-тест. Можете выбрать удобную для себя, прийти и сдать тест. Лаборатория через платформу отправляет - если вы не носитель вируса - в ваш мобильник зеленый QR-код. При въезде в Россию он признается нашими компетентными органами.

Если лаборатория в системе, то проверяющие органы понимают, что она отвечает требованиям соответствующих органов других стран. "Путешествую без COVID-19" - доверенная среда, которая дает лучшие гарантии того, что человек действительно сделал ПЦР-тест по всем правилам. Сама цифровая платформа является гарантией того, что цифровой сертификат - это не пустая бумажка, с которой сегодня многие ездят. Бумажные справки можно где угодно напечатать и как угодно, и никто никогда не проверит, что это такое и правда ли это. Разработанная и внедренная система позволяет эти риски снизить.

Чувствительный вопрос для всех стран - пересекают ли границу персональные данные?

Алексей Оверчук: Уникальность разработанной технологии в том, что персональные данные границы не пересекают.

Вы спокойно отправляетесь с зеленым QR-кодом в другую страну, признающую приложение. Предъявляете QR-код - вас пускают в страну. Это удобно для человека и проверяющих органов и вместе с тем дает гарантию, что на момент сдачи теста въезжающий не был носителем вируса.

Вначале приложение опробовали делегаты Первого Евразийского конгресса в декабре 2020-го. Затем с февраля 2021 года приложение тестировалось гражданами государств - членов ЕАЭС, въезжавшими на территорию России из Армении и Белоруссии. Далее к платформе подключились Киргизия и совсем недавно Казахстан.

Планируется ли дальнейшее развитие приложения?

Алексей Оверчук: Во-первых, во всех странах необходимо увеличивать количество подключенных лабораторий и пунктов забора биоматериала. Чем больше в каждой из наших стран будет точек подключения, где можно сдать тесты, тем удобнее эта система будет для людей. В России к цифровой платформе подсоединены около 840 лабораторий и пунктов отбора биоматериала, которые широко представлены во многих регионах страны.

Во-вторых, следует расширять географию применения приложения. Люди будут лучше защищены от коронавируса, если большее количество стран мира его признает. Кстати, приложением начинают пользоваться и авиакомпании. В совокупности эти усилия приведут к расширению доверенной среды и снизят риски трансграничного перемещения инфекции в мире. Разработчики платформы и приложения к такой работе готовы. От этого выиграют люди, которые смогут более свободно перемещаться между странами, а также все участники системы.

В нее может быть заложено много дополнительных функций, удобных для людей. Например, когда система создавалась, возник вопрос: человек сдал ПЦР-тест, он здоров, приехал к нам и может уже у нас заразиться и заболеть. Поэтому сегодня в приложении есть возможность купить страховку на случай заболевания COVID-19, которая будет признаваться в России. Таким образом, приложение создает дополнительный уровень защиты для общества и человека, который сможет безболезненно для себя воспользоваться системой нашего медицинского обеспечения, а не прятаться от врачей и создавать угрозу для окружающих. Также обсуждается вопрос о возможности отражения в приложении сведений о вакцинации.

Это такой цифровой ковидный паспорт?

Алексей Оверчук: Ни в коем случае. Это цифровой сертификат о том, что вы на момент сдачи ПЦР-теста не были носителем вируса, такая цифровая справка и дополнительные сервисы, которые могут быть полезны путешествующему. Мы знаем, что справка сгенерирована в доверенной среде и обеспечивает большую степень защищенности и безопасности.

Какие проекты в сфере цифровизации могут быть реализованы в ЕАЭС в ближайшее время? Например, цифровая таможня, когда все таможенные операции уйдут в электронный формат.

Алексей Оверчук: Вопросы цифровизации интеграционных процессов в ЕАЭС играют важнейшую роль. Без использования цифровых технологий и платформенных решений невозможно в полной мере реализовать четыре свободы, которые были провозглашены при создании нашего Союза. Речь идет о свободе перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. Люди и бизнес привык­ли работать в цифровой среде и ждут от своих правительств именно таких решений.

Создание цифровых платформ, поддерживающих эти четыре свободы, обеспечит более комфортные условия для жизни людей и ведения бизнеса в государствах - членах ЕАЭС. Мобильное приложение "Путешествую без COVID-19" - это лишь один из примеров реализации такого подхода. В настоящее время разрабатывается целая линейка клиентоцентричных цифровых решений, которые позволят всем лучше почувствовать преимущества нашего интеграционного объединения.

Цифровая таможня - это важнейший элемент обеспечения свободы перемещения товаров в рамках ЕАЭС. Интеграционные процессы в таможенной сфере продвинулись гораздо дальше, чем в остальных сферах государственного администрирования. Тем не менее для Союза это критичный вопрос, потому что все процессы должны быть унифицированы.

У нас есть единый Таможенный кодекс. Несмотря на это, системы администрирования все равно разные, что создает проблемы для беспрепятственного перемещения товаров внутри Союза. Методологии, подходы и информационный обмен между различными таможенными службами нуждаются в усовершенствовании. Когда системы администрирования будут унифицированы, можно будет говорить, что внешний контур ЕАЭС действительно имеет общую таможенную границу.

Кроме того, мы активно прорабатываем вопросы использования навигационных пломб, которые дают нам возможность отследить, какой груз, откуда и куда едет, где он находится в конкретный момент. Это значительно упростит прохождение товаров по территории стран Союза, особенно транзитных.

Уже начинаем использовать навигационные пломбы при движении товаров с востока страны на запад, в Европу. Это удобно, потому что нет необходимости вскрывать и проверять груз. Появляется среда доверия, а груз может гораздо быстрее дойти до получателя.

Аналогично отрабатываем вопросы использования навигационных пломб при движении товаров из Армении в Россию. Между нами лежит Грузия, и здесь тоже удобно было бы иметь навигационные пломбы, чтобы соответствующие службы понимали, что везется, кем и куда. На площадке ЕАЭС эти вопросы активно обсуждаем.

Российская таможня подает пример совершенствования обслуживания клиентских потоков. Скорость выпуска грузов у нас очень высокая, а система управления рисками позволяет быстро принимать решения. Уже сейчас полностью автоматически российская таможня выпускает около 40% от всех экспортных и 20% от всех импортных деклараций. В этом случае срок выпуска составляет около 5 минут.

А таможни других стран?

Алексей Оверчук: В отношении других стран нас интересует унификация требований к ведению статистической отчетности в ЕАЭС, налаживание эффективного информационного обмена, получение определенных статистических показателей, данных об отправителях и получателях грузов, обеспечение достоверного учета и контро­ля за перемещением товаров во взаимной торговле, унификация таможенного и налогового законодательства, профилей рисков и методов работы. Ведем переговоры с коллегами и в последнее время находим все больше понимания. Унификация требований и повышение уровня прозрачности в этой сфере будут способствовать созданию свободных условий для перемещения товаров между нашими странами.

С 1 июля в ЕАЭС заработает единая база вакансий "Работа без границ". Она будет учитывать миграционные потоки внутри Союза?

Алексей Оверчук: База вакансий создана с целью облегчения поиска работы в странах Союза и создания лучших условий для перемещения рабочей силы в пределах ЕАЭС. Граждане государств - членов Союза смогут свободно выбирать работу, видеть, какие вакансии есть в других странах или у себя дома, а работодатели - публиковать эти вакансии. Появляется удобный ресурс для того, чтобы искать и находить работу.

Но мы пошли дальше и здесь являемся локомотивом для других стран ЕАЭС. Поставили задачу сделать такую цифровую платформу и удобное мобильное приложение, которые позволят отразить клиентский путь человека, решившего переехать и работать в нашей стране. Планируем, что в начале 2022 года эта система начнет приносить пользу людям. Также ожидаем, что своим примером подтолкнем другие государства - члены ЕАЭС к цифровизации аналогичных клиентских путей в своих странах.

О чем речь?

Алексей Оверчук: Идея этого мобильного приложения отталкивается от обычной жизненной ситуации. Если человек собрался переехать в другую страну, ему нужно знать, куда он едет, где будет работать, где будет жить. Для этого необходимо взаимодействовать с компетентными органами другого государства, получать документы, оформлять страховки, искать жилье, устраиваться на работу. Сегодня это часто происходит через родственников, знакомых, каких-то посредников, не всегда чистых на руку личностей, которые подвязаются помочь решить миграционные вопросы и часто только вредят. Цифровые технологии позволяют убрать посредников из процесса, чтобы не было сюрпризов, когда человек приезжает и отдает свой паспорт на пограничном контроле, а ему говорят: "Извините, вам въезд в страну ограничен". Мы собираемся сделать так, чтобы приложение позволяло человеку, не покидая своей страны, понять, ограничен для него въезд в страну или нет.

Приложение будет подключаться не только к вакансиям в рамках совместного проекта Евразийской экономической комиссии и Минтруда России, но и к другим информационным ресурсам, содержащим сведения о вакансиях на всем пространстве ЕАЭС. Оно будет помогать человеку выходить на контакт с работодателем еще до переезда. Если человек еще у нас не работал, у него нет ни ИНН, ни СНИЛС, мы сделаем так, чтобы он мог получить их еще до пересечения границы.

Весь пакет документов, необходимый человеку, который собирается переехать, поможем ему сделать напрямую, без посредников и не предусмотренных законом выплат кому бы то ни было. И все это в среде привычного мобильного приложения. Когда человек пересекает границу, появляется информация о том, что он к нам приехал, и становится известно, что у него есть место работы. Данные о том, что человек получает зарплату и платит налоги, уходят от работодателя в Федеральную налоговую службу. Создается удобная среда и для человека, и для органов государственной власти. Все понимают, что происходит, - человек чувствует себя защищенным.

При этом со временем мы хотим сделать так, чтобы эти электронные документы признавались. Если, условно говоря, на улице остановили и спрашивают документы, он может всегда показать телефон и сказать: "Я здесь нахожусь легально".

Будет прослеживаться путь мигранта? Условно говоря, человек зарегистрируется на одно место работы, потом сменит его и выпадет из системы?

Алексей Оверчук: Как всегда, при разработке любого цифрового решения мы ставим в центр потребности человека и уже от этого выстраиваем его клиентский путь, который реализуется в привычной для всех нас среде мобильного приложения. Человек всегда ищет, где лучше, и если появляется возможность улучшить условия работы, то проблем у него возникать не должно. Если человек поменял работу, то на новом месте он начинает получать зарплату и платить налоги. Это должно быть известно соответствующим компетентным органам в результате межведомственного информационного обмена, а не потому, что человеку пришлось куда-то идти, стоять в очереди и писать заявление. Если уехал домой, то тоже будет понятно, что он выбыл. Все должно быть прозрачно и удобно для людей, в первую очередь для граждан государств - членов ЕАЭС. Ведь именно для этого и создавался наш Союз.

Ключевой вопрос

Какие инфраструктурные проекты могут быть реализованы в ближайшее время с Арменией и Азербайджаном в сфере транспорта?

Алексей Оверчук: При наличии доброй воли в Закавказье будет разблокировано транспортное сообщение, начнет развиваться торговля, экономики обеих стран получат мощный новый импульс для развития, и у людей улучшится жизнь. Важно, что такая добрая воля есть. На основе совместного трехстороннего заявления президента Азербайджана Ильхама Алиева, премьер-министра Армении Никола Пашиняна и президента РФ Владимира Путина была создана трехсторонняя рабочая группа под совместным председательством вице-премьеров Азербайджанской Республики, Республики Армения и Российской Федерации, которой поручено заниматься разблокированием экономических и транспортных связей в регионе.

С самого начала с коллегами мы договорились, что избираем подход, основанный на здравом смысле. Отношения между Азербайджаном и Арменией очень сложные, многослойные, уходят глубоко в историю. Многие перенесли страшное горе, покинули родные места, потеряли самых близких людей. Об этом всегда будет храниться память. Сегодня важно сделать так, чтобы беда опять не вернулась в дома людей, а для этого нужно залечивать раны, учиться говорить друг с другом и вместе работать над созданием общего мирного будущего.

Реальность в том, что эти близкие и дружественные нам народы были, есть и будут соседями. Живущие там люди хотят мирно жить, растить детей и радоваться внукам. Все участники переговоров о разблокировании экономических и транспортных связей в регионе исходят именно из этого. Все хотят построить лучшую жизнь для своих народов. Россия им в этом помогает.

Заочно переговоры на вице-премьерском уровне начались в январе 2021 года, и за "круглый стол" переговоров три делегации сели 30 января. Никогда ранее такие вопросы предметно на таком уровне между Азербайджаном и Арменией не обсуждались. От момента подписания трехстороннего заявления глав наших государств от 9 ноября 2021 года и завершения сорокачетырехдневной осенней войны, и до начала переговоров прошло всего чуть более двух месяцев. В истории мало примеров, когда воевавшие стороны через такой короткий промежуток времени садились бы за стол переговоров с задачей разблокирования транспортного сообщения и создания условий для развития экономик своих стран. Все это делает формат переговоров особенным и подчеркивает стремление участников найти решение задачи, поставленной главами государств.

С самого начала было важно найти отправную точку. Весь предшествующий исторический опыт взаимоотношений этих двух стран такой опоры не давал, но стремление ее найти буквально витало в воздухе. Никто не хотел, чтобы переговоры завершились, не успев начаться.

Такой подход позволил перейти к обсуждению всех возможных железнодорожных и автомобильных маршрутов между двумя странами. Рассматриваются возможности транспортного сообщения между западными районами Азербайджана и Нахичеванской автономной республикой через территорию Армении. При этом одновременно решаются задачи начала движения из Армении в Россию через территорию Азербайджана или из Армении и России в Иран через Нахичевань. Кроме этого, у Армении может появиться возможность использования азербайджанских портов на Каспийском море для транспортировки грузов в страны Центральной Азии и из стран Центральной Азии в Армению.

В рамках трехсторонней рабочей группы идет предметный разговор о деблокировании региона. Ключом к решению этой задачи является деблокирование Армении, которая с момента обретения независимости фактически является заблокированной страной.

Как известно, у Армении нет собственного выхода к морю. У Армении очень сложные исторические отношения с Турцией и Азербайджаном, и ее границы с этими странами заблокированы. У Армении есть небольшой отрезок сухопутной границы с Ираном, но там сложный рельеф и плохие дороги, которые препятствуют полноценному транспортному сообщению. Кроме того, сам Иран испытывает на себе ограничительные меры, что также сказывается на ситуации.

Возможность осуществлять транспортное сообщение с внешним миром у Армении есть только через Грузию, где есть выход к морским портам и международный пункт пропуска Верхний Ларс - единственный сухопутный маршрут в Россию. Этот автомобильный переход имеет ограниченную пропускную способность и по несколько недель в году бывает закрыт для движения транспорта по погодным условиям. Там скапливаются сотни грузовиков, которые стоят и ждут, когда откроется дорога, возобновится движение и можно будет везти грузы в Россию или из нее.

Это бутылочное горлышко сдерживает экономическое развитие, оказывает негативное влияние на миграционные процессы и не позволяет Армении в полной мере раскрыть свой потенциал и превратиться в процветающую страну.

Снятие транспортной блокады в регионе важно для России, ЕАЭС и всех соседних стран. При этом Армения превратится не только в важнейший международный транспортный узел, связывающий иранские порты Персидского залива с черноморскими портами, а также российскими портами на Балтике и Тихом океане, но и сможет приступить к наращиванию собственного производства, так как появится доступ к новым рынкам сбыта, а факторы, сдерживающие возможности вывоза продукции из страны, уйдут в прошлое. В современной истории такие возможности еще никогда не открывались, и, несомненно, в этой новой конфигурации основными бенефициарами будут Азербайджан и Армения. Россия в этом помогает им и всем остальным странам региона.

В рамках рабочей группы были исследованы все возможные железнодорожные и автомобильные маршруты, соединяющие Азербайджан и Армению. Весной в приграничных районах этих стран работали российские эксперты минтранса, Росавтодора и РЖД. Они обследовали каждую автомобильную и железную дорогу, оценили возможности осуществления коммерческих перевозок между двумя странами. Было оценено состояние дорожных покрытий, железнодорожных путей, мостов, труб, которые лежат под дорогами. К сожалению, почти все возможные маршруты пришли в негодность, и восстановление транспортного сообщения требует серьезных инвестиций. По итогам этой экспертной работы стороны смогли наметить дальнейшие шаги для деблокировки транспортного сообщения.

Большой пласт работы также связан с правовыми вопросами. Между Азербайджаном и Арменией нет дипломатических отношений, нет пунктов пропуска, таможен, всего того, что обычно бывает между соседними странами. В течение последних 30 лет и Азербайджан, и Армения делали все, чтобы движение между ними было невозможно. Эти накопившиеся наболевшие проблемы нужно решать. Ведется инвентаризация всех международных нормативных правовых актов. Прежде всего это касается СНГ, потому что и Армения, и Азербайджан в него входят. Так сложилось, что каждый раз, когда подписываются какие-то многосторонние соглашения, представители Армении и Азербайджана делают в отношении друг друга оговорки, исключающие распространение действия этих соглашений на противоположенную сторону. Такого рода оговорки, мешающие осуществлению транспортного сообщения между двумя странами, должны быть сняты.

Более тридцати лет госаппараты двух стран системно работали друг против друга, и теперь им необходимо искать развязки и находить компромиссы. Людям это тяжело, так как на них лежит груз всей предшествующей жизни и истории взаимоотношений между их странами.

Когда все эти решения будут найдены, а Азербайджан и Армения решат, что они готовы их осуществить, то можно будет приступить к восстановлению дорог и после этого возобновить транспортное сообщение. Главное - видеть хорошее будущее, и, конечно же, важно, чтобы никто сейчас не предпринимал шагов, еще более осложняющих эти и так непростые отношения.

Справка "РГ"

Мобильное приложение и платформа "Путешествую без COVID-19" позволяют получать информацию из сети присоединившихся к системе лабораторий и подтверждать отсутствие COVID-19 у граждан государств ЕАЭС при пересечении границ России.

Россия. ЕАЭС > СМИ, ИТ. Медицина. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 15 июня 2021 > № 3748809 Алексей Оверчук

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-апрель 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-апреле 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 217,8 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 16,0%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 41,2 млрд долларов США, что на 3,8 млрд долларов США меньше чем в январе-апреле 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-апреле 2021 года составил 129,5 млрд долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 11,3%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 85,9%, на страны СНГ – 14,1%.

Основой российского экспорта в январе-апреле 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 52,1% (в январе-апреле 2020 года – 58,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 56,1% (в январе-апреле 2020 года – 63,0%), в страны СНГ – 27,6% (24,8%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров остался на уровне прошлого года и составил 100,0%, а физический снизился – на 6,7%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии в 2,0 раза, газа природного – на 15,9%, угля каменного – на 9,9%, керосина – на 5,5%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 11,4%, нефти сырой – на 21,9%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-апреле 2021 года составила 10,7% (в январе-апреле 2020 года – 9,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,2% (в январе-апреле 2020 года – 8,2%), в страны СНГ – 14,0% (15,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 31,8%, а физический – на 12,6%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 40,2%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 28,9%, чугуна на 25,8%, полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 1,9%, меди и медных сплавов – на 3,3%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-апреле 2021 года составила 7,7% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 5,2%), в страны СНГ – 14,5% (14,3%). По сравнению с январем-апрелем прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 35,0%, а физический – на 23,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 63,3%, каучука и резины – на 33,1%, удобрений – на 29,7%, мыла и моющих средств – на 8,2%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 24,4%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-апреле 2021 года составила 6,3% (в январе-апреле 2020 года – 5,6%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,4 (в январе-апреле 2020 года – 3,9%), в страны СНГ – 18,2% (17,3%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 26,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 30,3% и оборудования электрического – на 31,9% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 46,1%, инструментов и аппаратов оптических – на 14,9%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 29,2%, а грузовых автомобилей – на 15,3%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта осталась на уровне прошлого года и в январе-апреле 2021 года составила 8,3%. В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 7,6% (в январе-апреле 2020 года – 7,4%), в страны СНГ – 12,6% (14,1%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостные объемы поставок этих товаров возросли на 11,4%, а физические объемы снизились – на 12,7%. Возросли физические объемы экспорта свинины свежей и мороженной 54,4%, мяса свежего и мороженного – на 50,5%, сыров и творога – на 25,2%, молока и сливок – на 24,9%, масла сливочного – на 8,6%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 26,7%, мясо домашней птицы – на 10,6%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-апреле 2021 года составила 3,5% (в январе-апреле 2020 года – 3,3%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,4% (в январе-апреле 2020 года – 3,1%), в страны СНГ – 4,4% (4,6%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 19,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 17,8%, фанеры клееной – на 9,9%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 5,2%, бумаги газетной – на 22,5%.

Импорт России[3] в январе-апреле 2021 года составил 88,3 млрд. долларов США и по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 23,7%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 49,6% (в январе-апреле 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 52,9% (в январе-апреле 2020 года – 48,5%), из стран СНГ – 20,5% (23,1%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-апрелем 2020 года увеличился на 34,9%, в том числе электрического оборудования на 28,4%, механического оборудования – на 25,7%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,4%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 65,6%, грузовых автомобилей – на 75,7%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 18,4% (в январе-апреле 2020 года – 18,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров осталась на прежнем уровне прошлого года и составила 19,0%, из стран СНГ – 13,5% (13,2%). По сравнению с январем-апрелем 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,8%, а физический – на 4,1%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов неорганической химии на 3,7%, объемы поставок продуктов органической химии – на 2,0%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,6 раза, удобрений – на 10,6%, пластмасс и изделий из них – на 7,9%, каучука, резины и изделий из них – на 3,5%. Снизились поставки косметических средств – на 2,8%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-апреле 2021 года составила 12,1% (в январе-апреле 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 10,9% (в январе-апреле 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 22,6% (24,6%). Незначительно подросли стоимостные и физические объемы импорта на 5,3% и 0,6% соответственно. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,7 раза, пшеницы и меслина – на 35,4%, сыров и творога – на 18,2%, рыбы свежей и мороженой – на 10,6%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 35,1%, мяса свежего и мороженного – на 19,9%, масла сливочного – на 2,9%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-апреле 2021 года составил 5,8% (в январе-апреле 2020 года – 6,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,5% (в январе-апреле 2020 года – 6,3%), из стран СНГ – 8,4% (7,8%). Стоимостный объем возрос на 12,0%, а физический объем – на 16,7%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-апреле 2021 года составил 6,5% (в январе-апреле 2020 года – 7,0%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-апреле 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,3% (13,4%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-апрелем 2020 года на 15,5%, а физический – на 4,7%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 27,9%, труб – на 5,3%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на 23,6%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-апреле 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-апреле 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,5% (3,6%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 11,7%, а физический снизился – на 5,6%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-апреле 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-апреле 2020 года – 36,3%), на страны СНГ – 12,5% (12,0%), на страны ЕАЭС – 9,3% (8,2%), на страны АТЭС – 34,1% (33,6%).

Основными торговыми партнерами России в январе-апреле 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 39,2 млрд долларов США (122,3% к январю-апрелю 2020 года), Германия – 16,5 млрд долл. США (122,8%), Нидерланды – 12,4 млрд долл. США (111,7%), США – 10,2 млрд долл. США (115,7%), Турция – 9,1 млрд долл. США (122,5%), Республика Корея – 9,1 млрд долл. США (134,7%), Италия – 7,7 млрд долл. США (114,5%), Соединенное Королевство – 7,2 млрд долл. США (111,8%), Польша – 5,6 млрд долл. США (117,5%), Франция – 5,5 млрд долл. США (121,5%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-апреле 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Агентство ТАСС. Интервью Владимира Булавина на Петербургском международном экономическом форуме – 2021

О том, насколько восстановился товарооборот после кризиса, вызванного пандемией коронавируса, о запуске и задачах Центра оперативного мониторинга и анализа Федеральной таможенной службы (ФТС) России, о результатах цифровизации таможенной сферы и о том, как будет работать национальная система прослеживаемости товаров, в интервью ТАСС в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказал руководитель ФТС России Владимир Булавин.

— Мы встретились на крупнейшем, не побоюсь этого слова, за последние два года, после пандемии, форуме. И собственно вопрос: как этот год пандемии повлиял и на торговую сферу, и на развитие технологий и, в принципе, что изменилось в вашей сфере за то время, которое мы не виделись между форумами?

— В большей степени влияние на торговую сферу оказали меры, принятые для предотвращения распространения пандемии по стране, направленные на своевременную организацию медицинской помощи тем, кто заболел, и в конечном счете призванные уменьшить количество смертей.

Данные таможенной статистики демонстрируют, что в 2021 году экономика восстанавливается. Товарооборот увеличился, как мы предполагаем, почти на 18%.

— Это за какой период?

— За пять месяцев. Почему предполагаем? Потому что у нас есть статотчетность по декларациям, а есть еще по взаимной торговле по Евразийскому экономическому союзу статформы. Они поступают к нам с неким опозданием. Но тем не менее можно говорить о том, что почти на 18% товарооборот увеличился и достиг порядка $253 млрд.

— Это товарооборот? А по экспорту, импорту есть?

— Это товарооборот. И экспорт, и импорт демонстрируют рост. Экспорт — на уровне 12,2%, импорт — на 25,8%. Мы ощущаем это и по платежам. Прогнозное задание в этом году нам было установлено на уровне 5 трлн рублей. По результатам работы за пять месяцев этого года мы уже перечислили 2 трлн 400 млрд рублей. И прогнозное задание выполнено на 128%, дополнительно перечислено в государственную казну 654 млрд рублей. Основные платежи: 1 трлн 700 млрд рублей — это импортная составляющая, 690 млрд рублей — это экспортная составляющая. Вот такая динамика, по нашей оценке, сохранится. Сомнений в том, что мы выполним прогнозное задание по году, у нас нет. Хотя мы не исключаем определенных корректировок, это уже прогнозные задания, и к ним мы готовы.

— То есть увеличить. Слишком хорошо живете! Смотрите, еще один такой важный фактор. Дело не только в сфере торговли, а то изменение, которое отмечают все, — это цифровизация всех направлений нашей жизни. Вот на вашей сфере как это сказалось? И в принципе, вы же всегда к этому шли. Пандемия была дополнительным толчком или вы так и двигались?

— Я бы не стал утверждать, что все процессы, связанные с пандемией, напрямую сказались на цифровизации таможенной сферы. Мы все свои планы по этому направлению выполнили. В конце 2020 года завершили создание центров электронного декларирования, электронных таможен.

— Как и планировалось?

— Как и планировалось. Сейчас у нас весь декларационный массив, 99%, даже чуть более, оформляется в центрах электронного декларирования. Это позволило нам автоматизировать этот процесс. За пять месяцев этого года оформлено 2 млн 70 тыс. деклараций. 540 тыс. деклараций оформлено в автоматическом режиме. То есть без участия человека информационная система сама принимала решения по их выпуску.

Мы считаем это определенным достижением в таможенной сфере. Но на этом, конечно, останавливаться не будем.

В прошлом году мы приняли Стратегию развития таможенной службы до 2030 года, утвердили в конце года детальный план ее реализации. И основная наша цель — создать таможню будущего к 2030 году. Она нам видится как более умная, более гибкая, быстро настраиваемая.

— Таможенники там останутся или нет?

— Таможенники останутся. Самое главное, что цифровые технологии должны связать таможенные администрации с бизнесом, с партнерами за рубежом, с партнерами внутри страны, таможенные администрации разных стран. То есть таможенная сфера должна быть насыщена в большей степени цифрой, и чем выше степень насыщения, тем прозрачнее таможенная сфера, тем меньше остается вопросов друг к другу, больше доверия.

А вообще если оценивать траекторию развития таможенного дела в Российской Федерации, то это движение от электронной таможни к таможне интеллектуальной. В наших планах "зачислить" искусственный интеллект на таможенную службу, и даже есть такие проекты. Например, создание системы цифрового анализа, снимков инспекционно-досмотровых комплексов.

Вам когда-нибудь приходилось видеть этот снимок? Для того чтобы проанализировать этот снимок, принять исключительно правильное решение по нему, нужно прослужить в таможенных органах не один десяток лет. Вот человек с первого взгляда даже не сразу поймет, что это такое. Мы создадим такую информационную систему, которая будет самообучаема, будет читать эти снимки, распознавать то, что нужно таможенному органу, таможенникам, и принимать в конечном счете решение. У нас есть определенные наработки.

Один из значимых для нас проектов — это строительство центра обработки данных. Чем отличаются наши информационные системы от других систем или других федеральных органов исполнительной власти? Наша информационная система обязана работать 24 часа в сутки семь дней в неделю, полный месяц, и любой сбой в информационных системах приводит к тому, что не будет выпущен какой-либо товар. А если этот товар скоропортящийся, высокая температура на улице? Мы в день выпускаем порядка 25 тыс. деклараций, то есть в час — больше тысячи деклараций. Если случается какой-то сбой, значит, в течение часа простаивает тот или иной ресурс, значит, тысячи деклараций не были выпущены. А это тысяча фур, грузовиков. Каждые сутки в наших информационных системах фиксируется более 860 млн записей.

— Мне даже сложно такое представить.

— Поэтому основная задача для нас заключается в том, чтобы наш информационный ресурс был надежен, работал быстро, не было сбоев в его работе, тогда мы сможем обеспечить быстрое оформление таможенных деклараций для бизнеса и качественный контроль, основанный также на цифровых технологиях, с точки зрения обеспечения экономической безопасности страны.

— Скажите, Центр обработки данных и Центр оперативного мониторинга и анализа — это два разных центра?

— Это разные вещи.

— Вот. А как они между собой коррелируют? Чем занимается один и чем занимается другой?

— Центр обработки данных — это составная и самая главная часть информационных систем. Центр оперативного мониторинга и анализа — это составная часть нашего таможенного технологического процесса, с точки зрения мониторинга ситуации по стране и с точки зрения осуществления контрольных функций и выработки управляющих решений как результат реагирования на анализ. Поэтому мы за последние два-три года централизовали все наши ресурсы. И настала пора создать цифровую картину дня недели, обучить системы выявлять параметры, которые выходят за установленные нормы, идентифицировать эти случаи и принимать по ним решения. Мы на пути к созданию этого центра и в сентябре его запустим. Первый этап — это масштабные изменения, комплектование и определение функционала, создание оргштатной структуры этого центра. Нам нужно внести изменения в некоторые указы президента, которые регламентируют эту деятельность. Но я думаю, что к сентябрю мы успеем все это сделать.

— А почувствуют ли его появление сами экспортеры? Для них что-то изменится?

— Для них изменятся наши оценки. В таможенном оформлении уже сейчас достаточно высокая степень единообразия принятия решений, но будет еще выше. Плюс в этом центре у нас будет находиться и система управления рисками. Мы в этом году запустили научно-исследовательскую работу по выработке подходов к новой системе управления рисками. Если вы знаете, сейчас эта система основана на категорировании участников внешнеэкономической деятельности. То есть мы видим историю поведения того или иного участника ВЭД, потом мы ее категорируем в зависимости от добросовестности и, можно сказать, распределяем компании по секторам с разной степенью преференций. Мы считаем, что это не очень справедливо по отношению к участникам внешнеэкономической деятельности. Условно говоря, участник, находящийся в зеленом секторе, может пойти на какие-то нарушения тоже, в то время как участник, который у нас в секторе со средними рисками, может осуществить поставки тех или иных товаров без нарушения таможенного законодательства. Поэтому мы перейдем к оценке каждой товарной партии в режиме онлайн.

— То есть не будет уже категорирования для самих участников?

— Значит, категорирования как такового не будет, но сохранятся некоторые коэффициенты, которые будут напрямую зависеть от добросовестности участников внешнеэкономической деятельности вот в этом интеграторе, который будет определять, какую партию у нас к какому сектору отнести. Единственное, что эти критерии не будут доминирующими.

— И это тоже в сентябре будет?

— Нет. Мы запустили научно-исследовательскую работу, посмотрим, что будет на выходе. Потом мы начнем эксперимент. Работа очень ответственная для нас, потому что система управления рисками — наш единственный инструмент контроля, причем инструмент, основанный на юридически значимых решениях, которые мы принимаем.

— Интересно посмотреть. Скажите, а национальная система прослеживаемости — сейчас она на какой стадии? Какие по ней планы?

— Администратором национальной системы прослеживаемости у нас является Федеральная налоговая служба. Наше участие заключается в том, чтобы загружать в информационные системы ФНС наш декларационный массив. Мы провели эксперимент, и это все работает. Речь идет о документальной прослеживаемости. Не надо дополнительных документов, достаточно тех документов, которые тот или иной бизнес предоставляет в ФНС, с тем чтобы проследить цепочку перепродаж и конечный выпуск товара через контрольно-кассовую технику торгующих сетей. Не надо ни маркировки, ни считываний этой маркировки, никакой дополнительной нагрузки на бизнес. Мы, конечно же, для себя хотели бы достроить эту систему в плане создания обратных контуров: сравнить параметры, по которым мы выпустили товар, с теми параметрами, по которым он продан через торговые сети.

Но эти планы мы будем потихоньку дальше реализовывать.

— Я как раз и хотела сказать, что в этом и суть, чтобы отследить товар от производителя, где бы он ни находился, до меня, конечного покупателя. То есть чтобы я могла понять, где это произведено, зачем…

— И чтобы мы могли создать представление, обманули нас или не обманули при выпуске товара в торговый оборот.

— На ваш взгляд, когда эта система начнет работать?

— С 1 июля система будет работать. Соответствующие изменения в налоговое законодательство внесены. Системы взаимно настроенные. С загрузкой нашей информации в информационные системы ФНС также никаких проблем нет. Поэтому, я думаю, в этом году мы уже наработаем первый опыт в таком штатном режиме.

— А про какие товары может идти речь?

— Речь идет о бюджетоемких товарах, на которых можно будет испытать действие этой системы. Например, детские коляски, металлическая мебель.

— Но в дальнейшем это будет все равно расширяться?

— Конечно, расширяться. Пока там действует принцип добровольности к участию.

— И нормально с этим?

— Все эксперименты проведены, у нас каких-то серьезных сбоев не было. И я думаю, не будет.

— Я хотела немножко пошире задать вопрос. Мы начали с цифровизации в таможенном оформлении. Но, в принципе, цифровизация же коснулась и вообще торговли как таковой. Увеличилась популярность маркетплейсов, через которые россияне покупают товары. Причем это касается как физических лиц, так и юридических лиц.

— Вы имеете в виду интернет-торговлю?

— Да, совершенно верно. Как это на вас сказалось?

— Вы знаете, что с 1 января 2020 года у нас были понижены пороги беспошлинного ввоза посылок из зарубежных магазинов, установлено 200 евро, без частоты покупки. 2020 год, наверное, не является таким показательным годом в силу понятных обстоятельств, чтобы по нему выстраивать некий анализ, но тем не менее количество платных посылок у нас возросло в два раза и количество платежей также возросло в два раза. В 2019 году мы имели около 800 млн рублей, в 2020 году — 1 млрд 700 тыс.

— Это только с интернет-торговли?

— Да, с интернет-торговли. Но нужно сказать, что в силу понятных обстоятельств, таких как уменьшение авиасообщения (вся электронная торговля перемещается авиационным транспортом), количество посылок в целом уменьшилось. То есть было где-то 340 млн отправлений, а стало 230 млн в 2020 году. Но, повторяю, увеличилось количество платных отправлений и количество платежей. Сейчас товары интернет-торговли по статусу приравнены к товарам для личного пользования. То есть если вы в пределах определенной суммы купили что-то за рубежом и везете с собой, никто ничего не проверяет, это ваше право. Но вы все возможные издержки и риски берете на себя. Поэтому мы на площадке ЕАЭС прорабатываем вопросы выделения товаров интернет-торговли в самостоятельный вид товаров, которые оформляются по отдельной декларации (и мы разрабатываем эту декларацию). По сути дела, выстраивается некая новая процедура таможенного оформления для этих товаров. Активно прорабатывался вопрос о создании бондовых складов. Вы знаете, когда товар по той или иной считаной номенклатуре пользуется спросом и завозится без таможенного оформления в страну, складируется, но выпускается, и уже оформление происходит при выпуске. Пока у нас опыта такого нет.

— Прорабатываете эти вопросы с "Почтой России"?

— Да, с "Почтой России".

— Сейчас все это очень просто и понятно. Условно говоря, я на AliExpress заказываю что-нибудь дорогое и больше не беспокоюсь об этом, мне товар приходит уже с выплатой всех таможенных платежей. Вот то, что вы сейчас обсуждаете, это будут также изменения таможенного оформления, выделение в отдельную категорию? Или мне придется заполнять таможенную декларацию еще?

— Нет, сейчас уже отработана процедура, когда достаточно международной почтовой накладной, чтобы товар был выпущен. У нас эта процедура отработана. Весь вопрос в том, будет ли обнуление порога беспошлинного ввоза на посылки из зарубежных магазинов или не будет. В части европейских стран — возможно. Сначала там было так же, как у нас, были установлены пороги 200 евро, потом 100, 20, 0. Но жизнь покажет.

— А вообще, какие сейчас планы по порогу именно для интернета?

— Это не таможенные планы.

— Ну ЕАЭС.

— В ЕАЭС пока единого мнения на этот счет нет.

— А для товаров личного пользования пересмотра не будет, правильно я понимаю?

— Пока нет.

— То есть этот порог остается?

— Да.

— Спасибо вам огромное.

Лана Самарина

Оригинал публикации: https://tass.ru/interviews/11585837 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 7 июня 2021 > № 3774590 Владимир Булавин

Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла»

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла».

В рамках пленарного заседания «Ответственный бизнес как основа развития розничной торговли» участники форума обсудили новую стратегию по борьбе с незаконным оборотом товаров, баланс контроля и госрегулирования, важность создания условий для легализации бизнеса.

Руслан Давыдов в своем выступлении затронул вопросы реализации цифровых технологий для ускорения процессов таможенного оформления и повышения эффективности контроля внешнеэкономической деятельности.

«По сути, мы несколько опережаем наше время, и цифровая таможня существует уже сегодня. Это доказывают показатели по автоматизации: в прошлом году более 1 млн деклараций было выпущено полностью автоматически, то есть без участия таможенного инспектора. В 2021 году мы примерно в 1,5 раза превышаем показатель аналогичного периода прошлого года, и, если темп сохранится, ожидаем, что 1,5 млн из порядка 5 млн всех деклараций будет выпущено автоматически. Это очень серьезный результат», – отметил первый заместитель руководителя ФТС России.

Одним из перспективных инструментов контроля за оборотом товаров на пространстве ЕАЭС Руслан Давыдов назвал внедрение маркировки и механизма прослеживаемости товаров. «С 1 июля 2020 года у нас появилось такое направление контроля, как обязательная маркировка товаров средствами идентификации. Это технологичный и современный механизм, который позволяет при минимальной нагрузке контролировать каждую единицу товара. Только за прошлый год мобильными группами ФТС России выявлено порядка 15 млн пачек незаконной табачной продукции, а с начала этого года – уже 8 млн», – подчеркнул Руслан Давыдов.

С 1 июля этого года ФТС России совместно с ФНС России вводит систему прослеживаемости товаров на основании данных о движении товаров и денежных средств, которая позволит таможенной и налоговой службам получать информацию на основе анализа цифровых данных, а не контрольных мероприятий.

В заключение Руслан Давыдов рассказал про разрабатываемую систему «цифрового двойника», которая позволит комплексно оценивать деятельность компании на предмет рисков нарушения таможенного законодательства.

Более 500 кг препаратов с сибутрамином задержали таможенные органы с декабря по апрель 2021 г.

Более 500 кг препаратов, содержащих сибутрамин, изъяли сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в период с декабря 2020 г. по апрель 2021 г.

Мероприятия проводились совместно с ГУНК МВД России, Управлением ПС ФСБ России по Челябинской области, Московской таможней, Уральской оперативной таможней и были направлены на пресечение деятельности преступной группировки, специализирующейся на контрабанде сильнодействующих веществ в особо крупном размере из Кыргызской Республики на территорию Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что организатор канала контрабанды, гражданин Кыргызской Республики, для реализации своего преступного умысла использовал одну из транспортных компаний по экспресс-доставке грузов.

Противоправная деятельность иностранного гражданина была пресечена сотрудниками таможенных органов, изъята крупная партия препаратов с торговыми наименованиями «Билайт B-lite», «Билайт B-lite королевский», «FATZOrb», «ПОХУДЕНИЕ, ДЕТОКСИКАЦИЯ, КРАСОТА» «…Устранение лишнего веса…», «Lipotrim», «Липоксин», «lishou», содержащих в своем составе, согласно заключению эксперта, сильнодействующее вещество «сибутрамин».

Стоимость изъятой партии по предварительным подсчетам оценивается более чем в 8 млн рублей, общий вес незаконно перемещенного сильнодействующего вещества «сибутрамин» составил порядка 150 кг.

По указанному факту таможенными органами возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС сильнодействующих веществ...).

СПРАВОЧНО

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием, включены в Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации", и являются сильнодействующими веществами.

Россия сможет экспортировать лекарства, произведенные без патента

Правительство сможет принимать решение об использовании изобретений для производства лекарств на экспорт без согласия патентообладателя. Законопроект приняла Госдума в окончательном чтении

Госдума приняла в третьем чтении законопроект, который узаконит экспорт лекарств, изготовленных в России, без согласия патентообладателя. Последнему впоследствии выплатят компенсацию.

Как следует из пояснительной записки, речь идет о механизме в рамках Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности, подписанного еще в 1990-х годах. Он позволяет одной стране — члену ВТО обратиться к другой с просьбой организовать производство патентованных лекарств на своей территории.

Такой механизм может применяться, когда лекарство нужно для экстренной помощи, например для борьбы с эпидемией, а своих производственных мощностей не хватает. Тогда страна-производитель вправе воспользоваться патентом на изобретение лекарственного препарата без согласия патентообладателя.

Гражданский кодекс России теперь дополнят новой статьей. Принимать решение о помощи другому государству будет правительство. Текст решения должен содержать сведения об объеме производства препарата и о том, куда он будет экспортирован. Упаковка такого лекарства должна иметь специальное обозначение. Правительство же должно в кратчайший срок уведомить правообладателя и выплатить ему в дальнейшем соразмерную компенсацию.

Новый закон комментирует первый зампред комитета Госдумы по законодательству и госстроительству Даниил Бессарабов.

«Это чрезвычайная мера для защиты здоровья, людей, эпидемиологической безопасности. Ситуация с коронавирусом за поселение полтора года показала, что у вируса нет границ. Мировая практика давно использует такие модели, если не удается на рыночных условиях в какой-то адекватный промежуток времени договориться с правообладателем на то, чтобы использовать его изобретение для здоровья массы многих людей».

По словам депутата, закон подразумевает вариативность схем, которые могут использоваться при необходимости. Например, это может быть обращение с просьбой о производстве лекарства со стороны другого государства. Либо это может быть инициатива российских властей по отношению к дружественной стране и в соответствии с действующими соглашениями. Производство может быть также налажено как без участия патентообладателя, так и, например, при его частичном участии и даже контроле.

К новой норме есть множество вопросов, говорит гендиректор Ассоциации российских фармпроизводителей Виктор Дмитриев.

«Есть такая декларация. Мы никогда не думали, что сможем этим заняться. Возможно, это принято в связи с тем, что наши вакцины и вакцины других партнеров пошли в мир, не хватает производственных площадок, потому что все-таки это биотехнологические продукты и не каждая страна их может воспроизвести. Например, начали говорить о том, что «Спутник V» будут производить в Киргизии. Я плохо понимаю где, потому что если у нас не каждая компания может это воспроизвести, то общий уровень фарминдустрии в Киргизии я представляю. Наверное, для таких случаев что-то предусмотрено. Обычно к нам приходят такие проекты на ОРВ и прочее. А здесь не знаю, в связи с чем так неожиданно прилетело. В общем, для нас это новость».

Порядок принятия решения о производстве и экспорте лекарства без патента, о сроке действия этого решения, порядок уведомления производителя, а также методика определения размера компенсации и порядок ее выплаты в дальнейшем утвердит правительство России в соответствии с международным договором.

Светлана Чередникова

У производителей смартфонов возникли проблемы с документами для ФСБ

Для ввоза гаджетов в Россию компаниям приходится оформлять нотификацию в Казахстане. Так делают некоторые производители смартфонов. Другие же пока не идут в обход России и ждут нотификацию несколько месяцев с риском для заказов

Производители смартфонов пожаловались на проблемы с документами для ФСБ. Речь идет о разрешениях, которые компании в уведомительном порядке передают властям при импорте товаров, содержащих элементы криптографии и шифрования, сообщает РБК. Они есть везде, где есть связь. Еще в ФСБ должен быть предоставлен один из образцов ввозимого товара.

С начала пандемии сроки оформления нотификации в ФСБ увеличились в несколько раз. Чтобы не срывать контракты, некоторые компании стали получать документы в Казахстане и Белоруссии, поскольку члены Евразийского экономического союза могут тоже выдавать такие разрешения.

Гендиректор «Смартэкосистемы» Владислав Иванов говорит, что они пока не пошли в обход России и ждут.

— Нотификация была заказана несколько месяцев назад, и мы все еще не можем ее получить, это грозит большими рисками в отношениях с заказчиками. Крупная федеральная сеть или оператор сотовой связи не очень любят, когда им просрочивают сроки поставки, а мы не можем завезти товар в связи с отсутствием нотификации. Поэтому бизнес идет на различные ухищрения. Если есть способ получить нотификацию быстрее, я уверен, что все этим пользуются. Раньше мы получали ее примерно от двух до четырех недель, сейчас невозможно спрогнозировать сроки. Последний раз это заняло 2,5 месяца, сейчас в компании есть продукты, которые поданы на нотификацию еще в феврале, уже май, и мы все еще не можем ее получить. По подписанным контрактам никто не будет сдвигать сроки поставки товара. Нотификация еще влияет и на следующие сертификаты. Чтобы передать технику для получения сертификации по связи, ее надо официально завезти в Россию, а завезти ее можно только через нотификацию. Начинается такой снежный ком.

— Получается, что, если все будут уходить в Казахстан, Россия лишится доходов?

— Это небольшие деньги. С учетом всех услуг юридическим организациям оформление одной нотификации обходится примерно в 40 тысяч рублей.

Коммерческий директор Vivo в России Сергей Уваров рассказал, что его компания получает нотификации на свою продукцию в России и никаких проблем в связи с этим не испытывает.

«Все, что касается нашего взаимодействия с ФСБ, в частности, мы через Казахстан не регистрируем и не возим. Трудностей у нас нет, на сегодняшний день процесс регистрации и нотификации для ввоза продукции в Россию не изменился. В случае если будет необходимо, мы готовы рассмотреть другие способы регистрации, но просто в текущий момент времени в этом нет необходимости. Для меня было удивлением, что эта тема вообще в принципе поднялась, потому что мы с такими сложностями не сталкивались. Коллеги, работающие в других вендорах, мне тоже ничего такого не говорили».

Среди крупных вендоров, кто получал нотификации в Казахстане в последнее время, Intel, Lenоvo, Hewlett-Packard, Vivo, Samsung и ASUSTeK Computer. Компания Huawei с февраля 2021 года большую часть новой продукции оформляет в Казахстане и Белоруссии, хотя этот вендор не полностью отказался от взаимодействия с ФСБ.

810 кг героина изъяли из незаконного оборота сотрудники ФТС России совместно с российскими правоохранительными органами

Российскими правоохранительными органами из числа специализированных подразделений Федеральной таможенной службы, ФСБ России и МВД России при участии ГКНБ Кыргызской Республики проведен ряд успешных операций по противодействию транзитного перемещения через территорию государств Евразийского экономического союза контрабандных партий героина из стран «золотого полумесяца» (Афганистан, Иран, Пакистан) в Западную Европу.

В результате предпринятых мер пресечена деятельность международной преступной группы, участники которой намеревались осуществлять контрабанду героина партиями по 200 кг в Королевство Нидерланды. Однако вскрытие логистической схемы позволило не допустить уже первые четыре поставки.

Из незаконного оборота изъято более 810 кг героина. Задержаны исполнители, пособники и организаторы контрабандного канала из числа иностранных граждан, в том числе и граждан стран Евросоюза. В отношении участников преступной группировки возбуждено 2 уголовных дела по ч.4 статьи 229.1 УК РФ (контрабанда наркотических средств, совершенная организованной группой в особо крупном размере). Наказание за данное преступление предусматривает лишение свободы, вплоть до пожизненного.

Для привлечения к уголовной ответственности заказчиков и получателей героина, находящихся на территории Евросоюза, российские правоохранители обратились к европейским коллегам с инициативой проведения совместных мероприятий. Несмотря на то, что были созданы все условия для совместной работы, принятие соответствующего решения партнерами было затянуто до состояния невозможности продолжения дальнейшей работы. Таким образом, угроза поставок героина европейским потребителям остается достаточно высокой.

Российскими экспертами в 2021 году отмечаются попытки международных наркокартелей возобновить функционирование так называемого «Северного маршрута» и, как следствие, рост транзитного перемещения наркотических средств через территорию Российской Федерации.

В мае текущего года на международном автомобильном пункте пропуска в Псковской области при попытке вывоза 70 кг героина выявлен и задержан иностранный гражданин, который на большегрузном транспортном средстве следовал в Германию. Также была пресечена контрабанда 143 кг героина через акваторию Каспийского моря, следовавшей под видом сельскохозяйственной продукции. Данная партия предназначалась для последующей доставки в Европу через Украину автомобильным транспортом.

По выявленным фактам контрабанды возбуждены и расследуются уголовные дела по ч.4 ст. 229.1 УК РФ.

Выступление Руслана Давыдова на второй ежегодной встрече ВЭД-клуба «Ведомостей», 28.04.2021

Сетевое издание «Банковское обозрение». Налоговые разных стран объединились.

В ситуации глобальной пандемии и сопутствующей затяжной рецессии субъектам ВЭД приходится оперативно переориентироваться на новые стратегии. В рамках конференции «Адаптация к новой турбулентности» участники ВЭД-клуба «Ведомостей» и представители госорганов поговорили о трансформации бизнес-процессов, господдержке и международных инициативах.

Руслан Давыдов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы (ФТС России), сообщил, что в 2020 году завершена полномасштабная реформа российской таможни, теперь работают 16 мест электронного декларирования (вместо более 600 пунктов в 2018 году). При этом внедрение с 1 февраля этого года автоматической диспетчеризации вызвало «небольшой всплеск недопонимания со стороны бизнеса, который уже исчерпан», рассказал спикер. Сегодня автоматически выпускаются декларации участников низкого уровня риска, в первом квартале 2021 года около 40% всего экспорта выпущено без участия специалистов. Время прохождения таможни сокращено и составляет для импорта около семи часов, для экспорта – около двух, рассказал Руслан Давыдов. Теперь стоит задача обеспечить бесперебойную работу Центра электронного декларирования, для этого начато строительство ЦОД в Твери.

Среди ключевых факторов работоспособности системы замглавы ФТС назвал межведомственное взаимодействие с Роспотребнадзором и Россельхознадзором. «Наши партнеры – ведомства стали довольно активно продвигаться вперед, мы ставим вопрос об интеграции систем в рамках ЕАЭС», – сказал первый заместитель руководителя ФТС.

В планах ведомства также интеграция в рамках цифровой платформы для взаимодействия предпринимателей с разными российскими госструктурами, включая ФНС.

РАЗНИЦА В ПРИОРИТЕТАХ

Предприниматели до сих пор испытывают сложности при работе в личном кабинете ФТС. У них есть серьезные вопросы к системе рисков и рейтингов, так как санкции одинаковы для всех, независимо от размеров компании и суммы недоплаты.

При этом человеческий фактор в работе таможни полностью исключить невозможно. Например, новый чиновник может посчитать, что были указаны неверные коды и потребовать доплаты в течение трех лет.

Руслан Давыдов признал, что «по техническим причинам затягивается вопрос оценки риска партии, а не участника», которая позволила бы не менять кардинально оценку компании. «Будем дорабатывать систему категорирования и систему управления рисками», – пообещал он.

В ответ на пожелание одного из участников встречи воспользоваться практикой немецкой таможни, позволяющей помечать часть грузов как приоритетные и соответственно отнеситься к их декларациям, Руслан Давыдов сказал, что пока в России нет достаточной законодательной базы, но он готов рассмотреть идею. Для этого нужно создать систему идентификации участников рынка, чтобы видеть объемы товаров и количество деклараций в год, отметил Руслан Давыдов.

ТОВАРЫ СО ЗНАКОМ ВОПРОСА

Замглавы ФТС сообщил, что работу с товарными знаками ведет Минфин, и призвал правообладателей активнее защищать свои права.

Также у предпринимателей были вопросы относительно правил и даже самой необходимости введения системы маркировки импортных товаров. Вопросы были адресованы Вере Волковой, заместителю гендиректора по контрольно-надзорной деятельности Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ на условиях государственно-частного партнерства создает Единую национальную систему цифровой маркировки и прослеживания товаров «Честный ЗНАК»). Возникают вопросы: зачем нужны затраты на маркировку и «Честный ЗНАК», если есть более эффективные способы защиты товаров, и чем система помогает отдельным импортерам и экспортерам, если становится обязательной?

Вера Волкова ответила, что вопрос с фальсификатом будет решаться на уровне государства, такая задача для системы ГИС МТ «Честный ЗНАК» поставлена на 2022 год. Регулирование необходимо, а система внедряет единые правила игры для импортеров и экспортеров. Также она отметила, что по товарам, уже подлежащим обязательной маркировке, таможенный инспектор вправе проверить факт ее наличия.

ПОДДЕРЖКА ОТ ЭКСПОРТНЫХ ЦЕНТРОВ

Виталий Степанов, первый заместитель гендиректора Московского экспортного центра (МЭЦ), рассказал о финансовых и нефинансовых практиках поддержки экспорта, в основном ориентированных на категорию МСБ, – всего их 25. Финансовые меры осуществляются в виде субсидий (которые теперь доступны и поставщикам услуг, включая интеллектуальные) и экспортного кэшбэка (грантов). Нефинансовая поддержка от МЭЦ доступна и участникам сектора электронной коммерции. Она включает создание и продвижение аккаунтов компаний, работу с иностранными маркетплейсами (в фокусе центра – Китай) на льготных условиях.

В кризис документооборот, все бизнес-миссии и практики Центра были переведены в онлайн. Далее возобновится практика оплаты участия московских экспортеров в выставках за рубежом, пообещал Виталий Степанов.

Ирина Каширина, директор по сопровождению ВЭД и таможенному администрированию Российского экспортного центра (РЭЦ), рассказала о получении разрешения на переработку на таможенной территории и преимуществах, которые такой режим дает участникам ВЭД, позволяя им беспошлинно ввозить иностранные сырье или компоненты, а также покидать территорию России без налогообложения. Из преимуществ – возможность кредитования по ставкам иностранных банков. Полученное разрешение не обязывает к экспорту, отсутствие экспортного контракта – также не препятствие, сообщила она.

АВСТРАЛИЯ ДОСТУПНЕЕ КАЗАХСТАНА

В 2020 году стало ясно, что розничный экспорт становится отдельным бизнесом, растущим на 30% в год, сообщил заместитель председателя правления, заместитель генерального директора по электронной коммерции Почты России Алексей Скатин. Он рассказал об упрощенном порядке цифрового подключения бизнеса к сервисам. Товар не облагается НДС, из личного кабинета можно предъявить почтовую накладную. Но транспортный тариф при экспорте за рубеж облагается НДС, это надо исправить, считает эксперт.

Еще одна проблема – специфика экспорта на территории ЕАЭС и СНГ. Для его осуществления сейчас нужно открывать специальное юрлицо и взаимодействовать с ФНС, хотя всего этого не требуется при экспорте в Австралию, посетовал Алексей Скатин.

Сейчас Почта России создает программу субсидирования тарифа для розничного экспорта по китайскому образцу с подтверждением пересечения товаром границы в виде почтового трекинга. По завершении интеграции личного кабинета в Почте России и РЭЦ в режиме одного окна будут доступны все сервисы.(…)

Оригинал публикации

Альта-Софт. Таможня и ВЭД: эффективность перехода в цифровой и автоматизированный формат таможенного администрирования.

Стенограмма выступления Первого заместителя Руководителя ФТС России Р. В. Давыдова на второй ежегодной встрече ВЭД-клуба «Ведомостей».

«Добрый день, уважаемые друзья. Я хочу всех поздравить, что мы наконец-то можем встретиться в очном формате и обсудить те проблемы, которые волнуют и бизнес, и таможню, и наших партнеров по внешнеэкономической деятельности. Большое спасибо «Ведомостям» и «Внешторгбанку» за организацию мероприятия. Я думаю, что все соскучились по таким прямым, открытым разговорам. Как обычно, мы покажем несколько слайдов.

Тема нашего разговора – «Эффективность перехода в цифровой и автоматизированный формат таможенного администрирования». Я бы хотел напомнить, что Федеральная таможенная служба с 2008 года очень активно работает в области цифровизации. Причем 2008 год для нас ключевой, показательный. В сентябре 2008 года была выпущена первая декларация, поданная по сети Интернет. Другая дата – это 2014 год. Мы тогда за пять с половиной лет прошли путь к полному электронному декларированию, когда в силу закона таможенные документы стали подаваться и приниматься в электронном виде. С 2018 года Таможенный кодекс Евразийского экономического союза утвердил это уже на все страны. Сегодня все таможни ЕАЭС работают в электронном виде. Это, конечно, большое достижение.

На слайде представлены этапы внедрения предварительного информирования на различных видах транспорта – обязательное предварительное информирование на автомобильном транспорте в ЕАЭС было введено в 2012 году. Электронный формат для нас не новость, цифровизация – это часть нашей жизни сегодня.

Главный результат, который, как и планировалось, был достигнут в 2020 году – это завершение нашей крупномасштабной реформы, которая, может быть, за всю историю существования российской таможни имеет наибольшее значение. Реформа определила облик современной таможни на годы вперед. Это – Комплексная программа, которая связана, в первую очередь с реструктуризацией системы таможенных органов.

1. В рамках реформы произошло создание к концу 2020 года шестнадцати Центров электронного декларирования – шестнадцати мест для декларирования товаров: восемь региональных таможен, три морских, авиационная, Калининград, Московская область, региональные и две специализированные таможни по видам товаров (энергетическая и акцизная). В 2018 году было более шестисот мест, куда можно было подавать декларации, сегодня – шестнадцать. У нас был небольшой всплеск недопонимания со стороны бизнеса с 1 февраля этого года, когда мы внедрили еще и автоматическую диспетчеризацию между этими ЦЭДами. Я думаю, что недопонимание исчерпано, и сегодня все это работает достаточно стабильно.

2. Вторая составляющая нашей реформы – это автоматизация. Автоматизация всех процедур на базе цифровых форматов, цифровых взаимоотношений с бизнесом. Уже сегодня у нас выпускается в автоматическом режиме 86% импортных деклараций и 93,7% экспортных (от товарных партий, декларируемых участниками ВЭД низкого уровня риска). В этом году более 40% всех деклараций при экспорте выпускается полностью автоматически, без участия нашего инспектора. Это очень серьезное достижение. Эту цифру будем поднимать, надеемся, мы приложим к этому все силы, чтобы по итогам 2021 года у нас 50% всего экспорта выпускалось полностью автоматически.

Что такое автоматизация для бизнеса? С 2012 года мы говорим о скорости совершения таможенных операций. От заключения внешнеторгового контракта до доставки и получения товара проходит от нескольких дней до нескольких недель. Средние сроки таможенного оформления, которые сегодня выглядят даже с учетом рисков поставок: для импорта – это порядка 6 – 7 часов, для экспорта – порядка 2 часов. Это время с учетом всех экспертиз, которые действительно могут занимать довольно длительное время. И уже сейчас к нам приходят запросы от бизнеса, что если утром декларация подана, то после обеда она должна быть выпущена, чтобы товар к концу дня прибыл бы в магазин. Такие обращения мы получаем, и мы готовы с ними работать. Автоматически выпущенная декларация – 5 минут, здесь таможенник становится не видим, не слышен и не заметен участникам ВЭД.

Центры электронного декларирования – это, конечно, громадный скачок от тех, извините, ободранных стульев, на которых инспекторы сидели на частных складах временного хранения. Тогда владельцы складов не сильно торопились потратить деньги, чтобы хотя бы купить нормальные кресла инспекторам. Теперь все это очень пристойно выглядит.

Если говорить о нагрузке на наши системы (информационную, информационно-коммуникационную), то она возросла не в разы, а на порядки, растет и ответственность. Я помню, 5 лет назад у нас был сбой в системе контроля вывоза товаров, о котором я узнал по звонку нашего белорусского коллеги, который сообщил, что на пункте пропуска стоят машины, потому что у нас «легла» система контроля вывоза, и машины начинают скапливаться. Любой сбой у нас сразу заметен. Особенно, когда это касается пунктов пропуска. Мы понимаем всю меру ответственности, и у нас уже начато строительство Центра обработки данных, главного ЦОДа в Твери. Уже идут строительные работы. В планах ввести его в эксплуатацию в 2023 году.

Мы ставим задачу, чтобы у нас, что называется, было три девятки после запятой, то есть, чтобы доступность системы в режиме реального времени была обеспечена на уровне 99,999%.

3. Межведомственное взаимодействие – один из ключевых моментов нашей работоспособности. Миллионы запросов проходят по нашим системам. Это и Роспотребнадзор, и Россельхознадзор. Те, кто связан с оформлением ветеринарных, санитарных и других контрольных грузов, понимают, о чем идет речь. Наши партнеры из других ведомств стали довольно активно продвигаться вперед, и более того, мы уже сейчас ставим вопрос об интеграции систем в рамках Евразийского союза, для того, чтобы у нас многие моменты не тормозились, т.к. на текущий момент у нас нет данных с границы. Кстати говоря, все больше и больше таких ситуаций, когда груз заходит через другие границы, поэтому очень много идет к нам из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, и здесь очень важно иметь всю информацию по всей цепочке движения товаров для того.

Я на этом закончу. Если есть вопросы, я готов на них ответить, но хочу сказать, что на самом деле, наверное, все согласятся с тем, что развитие электронного взаимодействия – это уже не просто «запрос – ответ» участниками ВЭД, а более глубокая интеграция в систему. Интеграция в систему участников ВЭД таможенной и налоговой служб, а также других ведомств. И тогда, наверное, можно перейти к тому, о чем сейчас многие говорят – это работа на базе цифровой платформы, когда в зависимости от потребностей участники ВЭД смогут с помощью цифровой платформы взаимодействовать с различными государственными структурами и ведомствами.

На этот год мы ставим себе задачи отладить, ускорить, оптимизировать процессы взаимодействия Центров электронного декларирования с постами и таможнями фактического контроля. По этой теме у нас есть определенные нарекания со стороны бизнеса. Мы сами к себе очень строго относимся, критически, поэтому этот (2021) год мы должны посвятить отладке всех процессов взаимодействия с ЦЭДами, электронной таможней, постами фактического контроля и ведомствами, чтобы эта среда была действительно комфортной для добросовестного бизнеса. С нарушителями же, как говорил Папанов, «мы будем нещадно бороться».

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ

- Ю. М. Ковалев, таможенный представитель: Я хотел задать вопрос Руслану Валентиновичу про опыт немецкой таможни. У них есть возможность у декларанта подать признак приоритетности, важности декларации. Объясню, почему это важно. Потому что, Вы правильно отметили, что разные виды транспорта определяют разную скорость. То есть, если груз плывет полтора месяца из Китая, 5 дней он хранится в порту, в принципе, не проблема, если он выпустится на следующий день и т.д. Если это авиационный груз или пароход стоит под разгрузкой, безусловно, для декларанта это приоритетный груз. Поясню мысль. Что Вы думаете, если один декларант из 10 – 20 своих деклараций, поданных единовременно, расставляет некие признаки приоритетности. То есть он имеет право 10 процентов – одну, две, три декларации пометить как срочное, важное, чтобы они в вашей информационной системе виделись. И наоборот, если нет никакой срочности, то ДТ остается в обычном режиме, и ею можно заниматься во вторую очередь. Повторюсь, это подсмотрено в Гамбурге. Там это работает, там вот как на электронных сообщениях – письмах можно ставить восклицательный знак, также декларанты там ставят на декларации.

Р.В. Давыдов: Я Вам скажу, что лично я на это смотрю положительно. Но, естественно, это надо нормативно как-то прописать. Готовы рассмотреть, мне кажется, логичная идея. А у меня к Вам встречный вопрос – в Узбекистане сейчас подсмотрел – до сих (мне жаль), что мы не сделали систему идентификации участников ВЭД. А в Европе, например, есть Е-уровень. Допустим, у узбеков есть идентификация участников ВЭД и у них при декларировании (кроме номера декларации) выпускающий инспектор видит еще и некий идентификатор для декларанта. И из идентификатора видно, какая по счету декларация у участника ВЭД (таможенного представителя) в этом году, то есть видно, какой у него объем. Мне кажется, это связанные между собой вещи – Ваше предложение и то, о чем я говорю. Потому что, действительно, приоритезировать конкретный запрос декларанта (таможенного представителя), который подает в год до тысячи деклараций – это вопрос законный и разумный, но для этого нужно, чтобы мы тоже видели полную картину. Я думаю, в нашей системе технически это не сложно сделать, но юридические основания для этих действий, мне кажется, пока отсутствуют.

Игорь, таможенный представитель: Меня вот какой вопрос волнует. В сферу наших интересов входит активное содействие таможенной службе в автоматизации процессов, в частности, мы оформляем достаточно крупные потоки одежды, мы, возможно, самый большой из брокеров в стране. Нас очень сильно волнует ситуация, когда система управления рисками сделана закрытой и одинаковой для всех. В итоге за одни и те же правонарушения крупный бизнес и мелкий бизнес может свою категорийность понизить. А что такое понизить из-за небольшой доплаты и или из-за доплаты уровня Спортмастера. Из-за этого значительно увеличиваются непродуктивные досмотры, и тем самым замедляется грузооборот товаров в портах. Если маленькая компания не доплатила требование в 200 рублей, и большой Спортмастер не доплатил миллиарды, в принципе санкции одни и те же. Очень хотелось бы, чтобы какой-то был системный прием предложений от бизнеса, в том числе, с учетом и целесообразности контроля, с учетом его себестоимости для того же государственного бюджета, с учетом, наверное, национальных интересов.

Р. В. Давыдов: Сегодня система категорирования действительно построена таким образом, что компании, которые получают категорию низкого уровня риска, находятся в комфортной зоне, и как только они покидают территорию низкого уровня риска, выходят из зоны комфорта, начинаются проблемы. Первое. Я надеюсь, что у нас по чисто техническим причинам затягивается вопрос перехода, как мы говорим, к категорированию или к оценке риска отдельно каждой партии, а не в целом участника ВЭД, с тем, чтобы все-таки система была более динамичная, более адаптивная. Например, вот ты попал в низкий уровень риска и какое-то время наслаждаешься этой ситуацией, но у тебя могут происходить какие-то отклонения как в одну, так и в другую сторону. Чтобы по каждой партии оценивался уровень риска и то, какой участник перемещает эту партию, конечно, обязательно должно учитываться. Но при этом, данный учет должен иметь не «да/нет» значение, а какой-то весовой коэффициент и придавало этой конкретной партии, оценке этой партии, чтобы не менялось так кардинально оценка этой компании.

По поводу разного подхода в зависимости от объемов. Здесь есть свои «за» и «против». Мы будем дорабатывать систему категорирования, систему управления рисками, но вопрос, считаю, законный. По крупным компаниям я согласен с Вами; с автопроизводителем на днях был тоже аналогичный разговор. Мы много раз призывали вступать в ряды уполномоченных экономических операторов. Я понимаю, мы сами создали эту систему, когда при низком уровне риска меньше желания получать статус уполномоченного экономического оператора. Но, тем не менее, надо все равно стремиться к тому, чтобы становиться уполномоченными операторами. Пользуясь случаем, еще раз всех призываю: вступайте в ряды уполномоченных экономических операторов. Будучи УЭО, вы по определению являетесь компанией низкого уровня риска.

Оригинал публикации: https://www.alta.ru/expert_opinion/81311/ 

Россия > Таможня. СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 19 мая 2021 > № 3734165

Торговля Ирана с ЕАЭС в 2020 году составила 3 млрд. 407 млн. долларов

Генеральный директор таможни Ирана Мехди Мирашрафи рассказал, что торговля Ирана с Евразийским экономическим союзом в 2020 году составила 3 млрд. 407 млн. долларов, и доля экспорта иранских товаров в этой торговле составила 31 процент, а импорт из этих стран - 69 процентов.

«Объем торговли Ирана с пятью государствами-членами Евразийского экономического союза в 2020 году составил 8 682 191 тонна на сумму 3 407 467 212 долларов... Импорт Ирана из этих пяти стран составил 38 381 720 долларов, что составляет 69% от общего объема торговли с этим союзом», - отметил он.

«2 млн. 679 тысяч 403 тонны на сумму один миллиард 49 млн. 85 тыс. 492 доллара, и доля, равная 31% от общего объема торговли Ирана с этим союзом, приходится на экспорт иранских товаров», - заявил он.

Россия сокращает рыбный экспорт

Федеральная таможенная служба опубликовала данные по экспорту и импорту важнейших товаров РФ за период с января по март. По сравнению с уровнем прошлого года поставки рыбы за границу уменьшились более чем на треть.

Экспорт

В первом квартале российские предприятия продали за рубеж 305,9 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы (коды ТН ВЭД ЕАЭС 0302 – 0304), приводит данные таможня. Общая стоимость этих поставок составила 510,9 млн долларов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года рыбный экспорт снизился на 35,5% по физическому объему и на 34,7% – по стоимости.

ФТС обратила внимание, что в общие итоги рыбного экспорта включена продукция, не подлежащая доставке для таможенного оформления на территории России.

Импорт

С января по март в Россию ввезли 111,2 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы – на 289,3 млн долларов. По сравнению с уровнем 2020 г. наблюдается прибавка по весу на 6%. Стоимость рыбного импорта сократилась на 3,1%.

Fishnews

ФТС России данные об экспорте-импорте России за январь-март 2021 года

По данным таможенной статистики в январе-марте 2021 года внешнеторговый оборот России[1] составил 155,2 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 6,7%.

Сальдо торгового баланса сложилось положительное в размере 29,7 млрд долл. США, что на 7,1 млрд долл. США меньше чем в январе-марте 2020 года.

Экспорт России[2] в январе-марте 2021 года составил 92,5 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 1,5%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 86,0%, на страны СНГ – 14,0%.

Основой российского экспорта в январе-марте 2021 года традиционно являлись топливно-энергетические товары, удельный вес которых в товарной структуре экспорта составил 53,3% (в январе-марте 2020 года – 61,7%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 57,2% (в январе-марте 2020 года – 66,9%), в страны СНГ – 29,4% (25,6%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем топливно-энергетических товаров снизился на 12,2%, а физический – на 8,3%. В экспорте товаров топливно-энергетического комплекса возросли физические объемы электроэнергии на 83,3%, газа природного – на 12,3%, угля каменного – на 7,1%. Вместе с тем снизились физические поставки бензина автомобильного на 20,4%, нефти сырой – на 19,8%, керосина – на 5,2%, нефти и нефтепродуктов – на 2,7%.

В общем стоимостном объеме экспорта доля металлов и изделий из них в январе-марте 2021 года составила 10,4% (в январе-марте 2020 года – 8,8%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 9,9% (в январе-марте 2020 года – 7,9%), в страны СНГ – 13,8% (15,1%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 20,3%, а физический – на 7,2%. Возросли физические объемы экспорта алюминия на 50,5%, чугуна на 48,0%, проката плоского из железа и нелегированной стали – на 32,1%, Вместе с тем снизились физические объемы экспорта полуфабрикатов из железа и нелегированной стали на 4,3%, меди и медных сплавов – на 6,8%.

Доля экспорта продукции химической промышленности в январе-марте 2021 года составила 7,5% (в январе-марте 2020 года – 6,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 6,5% (в январе-марте 2020 года – 5,0%), в страны СНГ – 13,9% (13,8%). По сравнению с январем-мартом прошлого года стоимостный объем экспорта этой продукции возрос на 24,8%, а физический – на 21,9%. Вместе с тем возросли физические объемы экспорта пластмасс и изделий из них на 58,3%, удобрений – на 29,5%, каучука и резины – на 23,2%, мыла и моющих средств – на 12,0%, а объемы фармацевтической продукции снизились – на 27,6%.

Доля экспорта машин и оборудования в январе-марте 2021 года составила 5,7% (в январе-марте 2020 года – 5,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 4,0% (в январе-марте 2020 года – 3,4%), в страны СНГ – 16,4% (17,5%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем экспорта товаров возрос на 12,4%. Возросли объемы поставок оборудования механического на 16,8% и оборудования электрического – на 8,3% в том числе, средств наземного транспорта, кроме железнодорожного – на 5,4%. При этом снизились поставки инструментов и аппаратов оптических – на 7,0%. Физические объемы поставок легковых автомобилей выросли на 7,9%, а грузовых автомобилей – на 5,9%.

Доля экспорта продовольственных товаров и сырья для их производства в товарной структуре экспорта в январе-марте 2021 года составила 8,8% (в январе-марте 2020 года – 7,2%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 8,1% (в январе-марте 2020 года – 6,4%), в страны СНГ – 13,0% (13,2%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостные и физические объемы поставок этих товаров возросли на 24,0% и на 12,3% соответственно. Возросли физические объемы экспорта мяса свежего и мороженного на 79,1%, свинины свежей и мороженной – 49,7%, молока и сливок – на 33,8%, сыров и творога – на 17,3%, масла сливочного – на 15,4%. При этом снизились поставки рыбы свежей и мороженной на 35,5%, мясо домашней птицы – на 17,5%.

Доля экспорта лесоматериалов и целлюлозно-бумажных изделий в январе-марте 2021 года составила 3,4% (в январе-марте 2020 года – 3,1%). В товарной структуре экспорта в страны дальнего зарубежья доля этих товаров составила 3,3% (в январе-марте 2020 года – 2,9%), в страны СНГ – 4,4% (4,8%). Стоимостной объем экспорта данной товарной группы возрос на 11,6%, а физический – на 4,4%. Возросли физические объемы поставок необработанных лесоматериалов на 16,9%, фанеры клееной – на 7,1%, при этом снизились физические объемы экспорта пиломатериалов на 9,6%, бумаги газетной – на 26,2%.

Импорт России[3] в январе-марте 2021 года составил 62,7 млрд долл. США и по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 15,6%. На долю стран дальнего зарубежья приходилось 89,8%, на страны СНГ – 10,2%.

В товарной структуре импорта наибольший удельный вес приходился на машины и оборудование – 48,7% (в январе-марте 2020 года – 45,7%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 51,8% (в январе-марте 2020 года – 48,7%), из стран СНГ – 20,7% (21,6%). Стоимостный объем ввоза этой продукции по сравнению с январем-мартом 2020 года увеличился на 24,0%, в том числе электрического оборудования на 20,8%, механического оборудования – на 17,6%, инструментов и аппаратов оптических – на 10,3%. Возрос физический объем импорта легковых автомобилей на 46,0%, грузовых автомобилей – на 37,0%.

Удельный вес продукции химической промышленности в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 18,7% (в январе-марте 2020 года – 17,5%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 19,4% (в январе-марте 2020 года – 18,1%), из стран СНГ – 13,1% (12,8%). По сравнению с январем-мартом 2020 года стоимостный объем ввоза продукции химической промышленности увеличился на 24,3%, а физический – на 2,3%. При этом возросли физические объемы поставок продуктов органической химии на 4,1%, объемы поставок продуктов неорганической химии – на 3,7%, в том числе, фармацевтической продукции в 1,9 раза, удобрений – на 8,7%, мыла и моющих средств – на 2,8%, пластмасс и изделий из них – на 2,2%. Снизились поставки каучука, резины и изделий из них на 4,4%, косметических средств – на 7,9%.

Доля импорта продовольственных товаров и сырья для их производства в январе-марте 2021 года составила 12,3% (в январе-марте 2020 года – 14,3%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 11,1% (в январе-марте 2020 года – 13,0%), из стран СНГ – 23,2% (24,7%). Незначительно подросли стоимостные объемы импорта на 0,5%, а физические снизились – на 2,3%. Поставки свинины свежей и замороженной увеличились в 1,8 раза, пшеницы и меслина – на 49,3%, сыров и творога – на 12,8%, рыбы свежей и мороженой – на 6,0%. При этом снизились физические объемы молока и сливок на 20,6%, мяса свежего и мороженного – на 17,0%, цитрусовых – на 0,6%.

Удельный вес текстильных изделий и обуви в январе-марте 2021 года составил 6,1% (в январе-марте 2020 года – 6,9%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,9% (в январе-марте 2020 года – 6,7%), из стран СНГ – 8,5% (8,6%). Стоимостный объем возрос на 3,0%, а физический объем – на 6,9%.

Удельный вес металлов и изделий из них в товарной структуре импорта в январе-марте 2021 года составил 6,5% (в январе-марте 2020 года – 7,1%). В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 5,4% (в январе-марте 2020 года – 6,2%), из стран СНГ – 16,1% (13,9%). Стоимостной объем данной товарной группы возрос по сравнению с январем-мартом 2020 года на 6,3%, а физический – на 20,5%. Снизились физические объемы ввоза металлоконструкций из черных металлов – на 34,4%, труб – на 10,0%. Физические объемы поставок проката плоского из железа и нелегированной стали выросли на на 17,2%.

Доля импорта топливно-энергетических товаров в январе-марте 2021 года сохранилась на прежнем уровне и составила 0,8%. В товарной структуре импорта из стран дальнего зарубежья доля этих товаров составила 0,4% (в январе-марте 2020 года – 0,5%), из стран СНГ – 3,8% (3,5%). Стоимостной объем данной товарной группы по сравнению с аналогичным периодом прошлого года возрос на 9,3%, а физический снизился – на 7,3%.

В страновой структуре внешней торговли России на долю Европейского Союза в январе-марте 2021 года приходилось 35,4% российского товарооборота (в январе-марте 2020 года – 37,8%), на страны СНГ – 12,5% (11,9%), на страны ЕАЭС – 9,2% (8,3%), на страны АТЭС – 34,3% (33,0%).

Основными торговыми партнерами России в январе-марте 2021 года среди стран дальнего зарубежья были: Китай, товарооборот с которым составил 28,0 млрд долл. США (113,1% к январю-марту 2020 года), Германия – 11,7 млрд. долл. США (107,8%), Нидерланды – 8,9 млрд. долл. США (99,8%), США – 7,0 млрд. долл. США (104,8%), Республика Корея – 6,7 млрд. долл. США (135,0%), Турция – 6,6 млрд. долл. США (113,8%), Италия – 5,5 млрд. долл. США (103,0%), Соединенное Королевство – 4,9 млрд. долл. США (117,6%), Польша – 4,0 млрд. долл. США (104,2%), Япония – 3,9 млрд. долл. США (89,5%).

Объемы торговли со странами СНГ в январе-марте 2020-2021 гг. приведены ниже:

млн долл.США

* Включены досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли Российской Федерации с Республикой Беларусь.

[1] Во внешнеторговый оборот России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[2] В экспорт России включены рыба и морепродукты Российской Федерации не подлежащие доставке для таможенного оформления на территории РФ; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

[3] В импорт России включены бункерное топливо, горючее, продовольствие и материалы, приобретенные за пределами территории РФ; товары и транспортные средства, ввезенные физическими лицами; досчеты на неучтенные объемы взаимной торговли со странами ЕАЭС.

Россия. СНГ. Весь мир > Таможня. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 12 мая 2021 > № 3734155

ИНТЕГРАЦИОННЫЙ «ПЛАН ГОЭЛРО» ДЛЯ XXI ВЕКА

ТИГРАН САРКИСЯН

Заместитель председателя правления Евразийского банка развития, председатель коллегии Евразийской экономической комиссии (2016–2020), председатель правительства Республики Армения (2008–2014).

ЦИФРОВОЙ СУВЕРЕНИТЕТ И ЦИФРОВАЯ ПОВЕСТКА ЕАЭС

Рассмотрение проблемы цифрового суверенитета, тем более в контексте интеграционного объединения, требует новаторского подхода, что продиктовано несколькими важными обстоятельствами.

Во-первых, сам термин «цифровой суверенитет» не является устоявшимся с точки зрения понятийного и категориального аппарата. Любая попытка дать ему определение будет носить субъективный характер и опираться на наш собственный опыт и даже на, как бы это странно ни звучало, ценностную систему.

Во-вторых, практически все классические определения суверенитета привязаны к географии и территориям, в рамках которых суверенитет реализуется. А цифровая реальность трансгранична по своей сути больше, чем любая иная сфера жизнедеятельности. Даже такие процессы, как международная торговля или финансовые операции, крепко связаны с национальными системами регулирования, международными договорами, заключёнными между субъектами международного права, а также с деятельностью международных организаций. Цифровая же реальность только вступает в эпоху регулирования, и пока не очевидно, что она в неё окончательно вступит, а не сохранит свою беспрецедентную независимость.

В-третьих, достаточно сложно перенести понятие цифрового суверенитета на наднациональный уровень. А сделать это необходимо, если мы говорим о перспективах цифровой повестки Евразийского экономического союза (ЕАЭС), которая может стать одним из основных драйверов евразийской интеграции. Можно пойти ещё дальше, сказав, что без цифровой повестки евразийская интеграция окажется перед угрозой потери своих конкурентных преимуществ, так как полноценно реализовать четыре свободы интеграции – товаров, услуг, рабочей силы и капитала – без их цифровизации невозможно.

Прежде чем перейти к вопросу о цифровом суверенитете, обратимся к тому, что происходит в отношениях между государствами и влиятельными акторами цифровой экономики – транснациональными цифровыми корпорациями.

Что происходит в мире

Стремительное внедрение цифровых технологий во все сферы жизни на протяжении последнего десятилетия определило значительные изменения в характере и структуре производства и в торгово-экономических отношениях. Движение мира к новому технологическому устройству носит революционный характер, так как ведёт к вымиранию целых отраслей, появлению новых, при этом резко сокращаются транзакционные издержки в областях, прошедших оцифровку. Кроме того, за последние несколько лет движение это перешагнуло за черту, которая в начале появления цифрового тренда казалась и недоступной, и малозначимой.

Речь о сфере политики и государства, ещё несколько лет назад воспринимавшейся цифровыми гигантами в качестве архаики, которая если и соприкасалась с новой реальностью, то лишь своей регуляторной – не самой, надо сказать, притягательной – стороной. Само понятие «инновация» – как категория – не только рассматривалось в отрыве от государства и его институтов, но и противопоставлялось им в плане техник и методик функционирования и развития. А страны, где движущей силой инновационного развития выступали государства и государственные практики, например Китай, считались территориями ограниченного роста. Если посмотреть статьи в американской периодике десятилетней давности о компании «Alibaba Group», можно увидеть основной тренд оценки китайского инновационного гиганта: за ним стоит государство, поэтому гигант будет расти в пределах государства и в зонах его влияния, рост корпорации будет опираться на внутренний спрос и тому подобное. То есть, даже в том отрезке, где была видна положительная роль государства в поддержке инновационного проекта, его перспективы – именно из-за связанности с государством – воспринимались пессимистично. Это представление об отношениях государства и цифровизации, где главный политический институт и новый технологический тренд существуют и обязаны дальше существовать в параллельных реальностях, сохранялось достаточно долго.

Ломка тренда и стирание границ между цифрой и государством начались с «арабской весны», в «успехе» (пишем в кавычках, так как её последствия во многих смыслах катастрофические) которой цифровые платформы сыграли значительную роль.

Прежде всего, с точки зрения мобилизации и организации политического процесса в самом массовом – протестном – виде. Однако с учётом «западоцентризма» мирового сознания данный процесс воспринимался как вторичный, происходящий в странах не первого мира и не задающий тренд.

С точки зрения этого «мирового сознания», государство и практики цифровой реальности по-настоящему столкнулись в США в 2016 г. во время президентских выборов. Дональд Трамп и его команда грамотно оценили силу цифровых платформ для выявления целевых групп и работы с ними, что сыграло значительную роль в победе на выборах. Уже через четыре года оппоненты Трампа и находящиеся с ними в коалиции цифровые гиганты использовали те же технологии и инструменты для подавления самого президента. Блокирование аккаунтов последнего стало показательным примером вовлечения цифровых гигантов в политику, в сферу государства и власти. При этом транснациональные цифровые корпорации продемонстрировали силу и сплочённость, способную изменить политическую картину, расклад и логику политической культуры самой влиятельной страны, да и мира в целом.

Процесс стирания границ между государством, его суверенным функционалом и цифровой реальностью начался не только в США, но и в других странах. Европейский союз пошёл на открытое противостояние с американскими цифровыми корпорациями, стараясь защитить свой внутренний рынок и суверенитет от тотального доминирования американских корпораций. И если поначалу ЕС ограничивался поддержкой собственных компаний и экосистем, то в последний год встал на путь выстраивания очевидной системы ограничений: Европейская стратегия в области данных и проект закона о цифровых рынках 2020 г. служат примерами тому.

Практически везде ключевым сегментом конфликта государства и цифровых корпораций является сфера данных. Транснациональные корпорации США и Китая накапливают огромные массивы данных (иногда при активной государственной поддержке). При этом аналитика, создаваемая на основе этих данных и с активным использованием инструментов искусственного интеллекта, отличается от традиционной. Это аналитика не о вероятном будущем, а о том, как это будущее формируется и как на него можно влиять. Причина всех критических и ограничительных процессов вокруг цифровых гигантов – слушания в Конгрессе, расследования Европейской комиссии, недавний конфликт правительства Австралии с Google и Facebook, штрафы, ограничения, направленные на сдерживание возможностей крупных транснациональных корпораций – заключается в одном:

BigTech благодаря концентрации данных и их анализу знает о будущем больше, чем любое правительство.

И это знание – беспрецедентно не только по объёму, но и значению. Ведь оно о том, где формируется максимальная добавочная стоимость, начинаются и кончаются цепочки поставок, каковы пути их оптимизации, как живут люди, что они потребляют и как меняется потребление, в какие отрасли и проекты надо направить инвестиции для получения больших сравнительных преимуществ и так далее. Это беспрецедентный инструментарий анализа и прогнозирования, аналога которому в истории человечества не было. Основываясь на текущей экономической активности, он использует данные о базовых потребностях человека в рамках построения своей модели. Такого рода синергия между данными, касающимися экономической активности, и данными, касающимися потребления, поведения и ценностных предпочтений общества и человека, является совершенно новым и уникальным активом цифровой экономики.

Если посмотреть, как мир и страны реагируют на эту новую реальность и актив цифровых гигантов, то мы увидим, что это реакция, прежде всего, защиты. Слушания в Конгрессе США и Стратегия в области данных Европейского союза 2020 г. – попытки государства и наднациональной бюрократии выработать какие-то защитные механизмы интеракции с новыми центрами знания, влияния и капитала. Эти центры могут проникнуть в экономическую и общественную жизнь настолько основательно и глубоко, что им позавидует самое эффективное государство.

Транснациональные цифровые корпорации, в отличие от государства, имеют ещё одну особенность, которая даёт им несравнимые преимущества в отношении национальной и наднациональной бюрократии. Компании, контролирующие социальные сети, платформы, электронные и печатные СМИ, оказывают серьёзнейшее влияние на то, как голосуют люди и кого они выбирают. А владельцы этих компаний, обладающие огромной властью и влиянием, не избираются. Они не проходят через избирательный цикл, который сегодня просеивается сквозь «фильтр» транснациональных цифровых корпораций. И влияние неизбираемых на избирающих и избираемых уникально для истории человечества.

Фактическое включение цифровых корпораций в политику и политический процесс равно появлению совершенно нового, сильного и почти не ограниченного формализацией актора. Сложность работы с этим актором заключается в том, что в плане политического оформления он виртуален – непартийный, лишён устоявшейся идеологии, не структурирован с точки зрения внутренней политической организации.

Всё вышеизложенное напрямую затрагивает корневой для любой страны вопрос – вопрос суверенитета.

Цифровой суверенитет

Само понятие «цифровой суверенитет» с учётом вышесказанного формируется под воздействием интересов на трёх ключевых уровнях.

На первом уровне – интересы государства, которые существуют в условиях нарастающей конкуренции со стороны транснациональных цифровых компаний. При этом нет универсальной модели реагирования государства на эту конкуренцию и нет универсальных моделей успеха в ней.

На втором уровне – интересы самих транснациональных компаний, которым выгодно сохранить открытое цифровое пространства для большего накапливания своего главного актива в виде данных. На этом уровне есть существенный фактор, который нельзя не учитывать: услуги транснациональных цифровых компаний по сути своей беспрерывны. Речь о том, что после поставок того или иного продукта компания получает беспрерывную «концессию» на его обслуживание. Продукт требует постоянного обновления, развития, совершенствования. Это качественно отличает цифровой импорт от традиционного, в котором (можем вспомнить пример закупки американских станков в рамках индустриализации СССР в 1920–1930-х гг.) поставки были равны одноразовой передаче технологий и возможностей управления ими. В случае с цифровыми корпорациями такой практики и возможности нет. Она заменена системой «продукт как сервис», когда основная добавочная стоимость поставок формируется в системе их беспрерывного обслуживания.

На третьем уровне – интересы пользователей, являющихся «клиентами» как государства, так и цифровых корпораций. Чем эффективнее становятся услуги цифровых компаний и корпораций, тем более оторван пользователь от государства и его услуг. Вместе с тем на уровне потребителя и пользователя существенным остаётся вопрос защиты персональных данных. Нельзя сказать, что осознание важности защиты персональных данных носит массовый характер, но это не умаляет значимости данного фактора. И, как ни странно, но основным «адвокатом» защиты персональных данных пользователей выступают именно государства, которые, в отличие от транснациональных цифровых корпораций, не заинтересованы в их бесконтрольном перетоке на платформы третьих стран или частных корпораций.

Эти три уровня глубоко связаны и во многом друг друга дополняют. Однако лишь у государства есть жизненная необходимость сохранения и защиты важнейшего атрибута: суверенитета. У корпораций и общества такой необходимости, тем более закреплённой значительной нормативно-правовой базой, нет. В свете этого «цифровой суверенитет» – категория, относящаяся только к государству. И поэтому только государство в своём взаимодействии с цифровой реальностью может ставить перед собой цель – защитить себя как институт и суверенную единицу, а не исходить из ценности получения максимального дохода (как в случае с корпорациями) или получения наибольшего количества услуг по наименьшей цене (как в случае с пользователем/потребителем).

На наших глазах происходит перераспределение функций, связанных с формированием нового хозяйственного уклада, отказ от старых признаков суверенитета в пользу новых.

И если государство не успевает реализовывать новые функции по наведению порядка, управлению новыми общественными отношениями, по регулированию использования баз данных в интересах общества, то это место занимают транснациональные цифровые компании.

Таким образом, цифровой суверенитет – самостоятельность государства в управлении цифровой трансформацией и формировании новой экосистемы, которая исключает возможность внешнего воздействия на его функционирование и устойчивость.

ЕАЭС и цифровой суверенитет

Рассмотрение пространства ЕАЭС с точки зрения цифрового суверенитета – достаточно трудная задача. В мире нет индекса цифрового суверенитета, который с использованием тех или иных индикативных показателей может вывести уровень суверенности страны или группы стран.

Согласно двум самым известным рейтингам – Индексу развития электронного правительства ООН и Индексу развития информационно-коммуникационных технологий Международного союза электросвязи, страны ЕАЭС – прежде всего, Россия и Казахстан – занимают высокие позиции по развитию информационно-коммуникационных технологий и сервисов. Речь идёт в первую очередь о развитии инфраструктур и услуг электронного правительства.

По международным рейтингам, в ЕАЭС всё выглядит достаточно позитивно. Однако насколько данные показатели говорят о наличии у стран высокого уровня цифрового суверенитета? Чтобы разобраться, надо ответить на несколько вопросов.

Первый. Какая доля цифровых услуг, внедрённых в странах, является продуктом разработок самих стран? То есть в какой степени страны сами создали компетенции для разработки и внедрения собственных цифровых решений и инструментов?

Второй. Какая часть национальных цифровых инфраструктур создана собственными силами с применением национальных технологических решений? Или же – какую роль играет импорт в рамках создания национальной цифровой инфраструктуры? Вопрос особенно важен, потому что напрямую коррелирует с фактором, о котором мы писали в предыдущей части: беспрерывность услуг цифровых корпораций после поставок продукта. Развитие инфраструктур без их наполнения собственными решениями и продуктами не что иное, как создание за счёт государства возможностей для проникновения решений и продуктов третьей стороны. Если описать это явление образно: государство без флота за свой счёт строит порт для чужих кораблей.

Третий. Насколько автономны национальные сегменты, обеспечивающие хранение данных? То есть, остаётся ли хранение, обработка и дальнейшая передача данных в рамках национальных решений, разработок и инфраструктур? Данный вопрос особенно актуален сегодня, когда всё больше и больше баз данных переходят на уровень облачного хранения и обработки.

Так или иначе – все вопросы касаются главного: насколько наши страны самодостаточны, суверенны в плане выработки решений и технологий? Ответа не найти ни в одном рейтинге или индексе, однако достаточно посмотреть на уровень проникновения транснациональных цифровых компаний на наши рынки, чтобы понять: мы остаёмся пространством сбыта их продуктов и решений. Причём их проникновение также говорит о непрерывности их услуг: за период кризиса и экономических трудностей последних лет, которые испытывали наши страны, многие иностранные компании ушли с рынка ЕАЭС. Производители одежды, оборудования, автомобилей и иной техники – теряли спрос из-за падения покупательной способности населения и снижения экономической активности. Но в тот же период ни одна крупная цифровая корпорация не сократила присутствие на наших рынках, а наоборот – расширила.

Значительная часть инфраструктуры, на которой строятся цифровые решения и базы, – импортная, от крупнейших производителей. Многие пакетные решения по электронному правительству разработаны и внедрены международными цифровыми компаниями. Если мы посмотрим на наше место в рейтингах с этой стороны, то поймём, что это во многом рейтинг не цифровизации, а успешности и полномасштабности использования у нас чужих технологий и решений.

Общая цифровая повестка ЕАЭС

В ЕАЭС мы стремимся к общей повестке, в основе которой лежат общие разработки и решения.

Согласно цифровой повестке ЕАЭС до 2025 г., приоритетные направления таковы:

цифровая трансформация отраслей экономики и кросс-отраслевая трансформация;

цифровая трансформация процессов управления и интеграционных процессов;

цифровая трансформация рынков товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов;

развитие цифровой инфраструктуры и обеспечение защищённости цифровых процессов.

Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС разработаны и приняты с учётом определённых факторов, самым существенным из которых является следующий: совместная реализация цифровой трансформации значительно повышает конкурентоспособность как Союза, так и государств-членов. ЕАЭС даёт исключительные возможности реализации и масштабирования цифровых инициатив в рамках логики и правил внутреннего рынка, – то есть изначально заданы благоприятные условия для накопления внутреннего потенциала и освоения достаточно большого внутреннего рынка. Вместе с тем документ не стал барьером для реализации национальных цифровых повесток, наоборот, он должен был поддержать их в рамках логики интеграции национальных компетенций.

Что касается национальных цифровых повесток и стратегий, то по содержанию и направленности они разные. В одних странах (например, в России и Казахстане) сделан упор на полноценную цифровизацию всех отраслей экономики с активным использованием регуляторных инструментов для создания благоприятных условий. В других (Армения и Киргизия) в качестве центральной линии развития, согласно принятым и обсуждаемым стратегиям, предлагается встраивание в более глобальные и успешные повестки – Европейского союза или стран Азии. В Белоруссии в качестве центральной стратегической линии можно выделить развитие инфраструктурных компонентов и подготовку кадров.

В том, что национальные цифровые повестки существенно разнятся по своему характеру, языку, целеполаганию и категориальному аппарату, не стоит видеть злого умысла, тем более что цифровизация – национальное полномочие, а основные направления цифровой повестки ЕАЭС де-факто – часть национальной повестки, выведенной на союзный уровень. В то же время мы не можем не учитывать, что часть национальных стратегий цифровизации внедрена уже после принятия Основных направлений цифровой повестки ЕАЭС, и хотя бы ради взаимосвязанности они могли бы учитывать общую повестку. Есть разные объяснения того, почему этого не произошло. Наша гипотеза заключается в следующем: при разработке национальных стратегий большая часть государств Союза пользовалась разными рекомендациями и разработками международных центров компетенций по цифровизации: одни – Всемирного банка, другие – Европейского банка реконструкции и развития, Азиатского банка, МВФ, проекта Digital Casa и других. Разберём по пунктам.

Во-первых, есть объективная реальность, которая позволяет сказать: у нас было недостаточно опыта и компетенций, чтобы стать центром выработки своих стратегий и разработок. Во-вторых, международные игроки раньше нас осознали важность и перспективность цифровизации и включились в цифровую гонку – в том числе по разработке стратегий. В-третьих, за стратегиями и программами всегда должны следовать развитие и реализация. В ЕАЭС подобных институтов для цифровизации не было. В-четвёртых, в ЕАЭС по части цифровой повестки (но не только) требуется гармонизация законодательства, осуществление согласованных политик со стороны государств. Ввиду этого трудно провести чёткое разграничение между национальными и наднациональными повестками и компетенциями. В-пятых, мы пока ещё психологически не оторвались от понимания нашей интеграции как модели «восстановления связей», утраченных с распадом СССР. И развитие «цифровой экономики ЕАЭС» психологически принимается непросто: в прошлом не было цифровых связей, они не утрачены и поэтому нечего восстанавливать. Это один из главных барьеров, мешающих идти по пути развития общих цифровых проектов и инициатив.

Все пять перечисленных факторов оказывают влияние на цифровую ситуацию в ЕАЭС, но есть и положительные изменения. К примеру, за последние годы накопился большой опыт реализации национальных цифровых повесток. Две страны Союза – Россия и Казахстан – вырвались вперёд по формированию национальных компетенций. Белоруссия стала важным участником международных разработок информационно-коммуникационных продуктов. Также мы осознали, что должны составить конкуренцию мировым игрокам хотя бы на нашем внутреннем рынке, поскольку это вопрос суверенитета. Данный фактор чётко прослеживается в повестках России и Казахстана, где цифровизация выступает не просто в качестве механизма развития экономики, но и важнейшего института её развития и конкурентоспособности. Кроме того, появилась институциональная основа для реализации совместных цифровых проектов. Речь о Фонде цифровых инициатив Евразийского банка развития, который уже запустил первые цифровые проекты на пространстве ЕАЭС.

Все вышеозначенные изменения являются результатом накопления опыта, знаний и стратегий и могут стать для нас прорывными. Но для этого необходимо свести их в общую цифровую стратегию, в которой развитие трансграничных цифровых проектов должно стать важнейшим инструментом как интеграции, так и получения больших преимуществ на внутреннем, региональном и международном рынках.

Что надо делать

На мировую экономику, общество и культуру цифровые технологии оказывают огромное влияние. Иногда цифру сравнивают с нефтью, хотя последняя имела в основном отраслевое – экономическое – влияние. Но если согласиться с метафорой, что цифра – это новая нефть, стоит вспомнить ситуацию на мировом нефтяном рынке сразу после его зарождения. Что происходило в нефтяной сфере в течение первых пятидесяти лет ее развития? Почти весь мировой рынок и месторождения были поглощены несколькими мировыми компаниями, известными как «семь сестёр». То же самое сейчас происходит на цифровом рынке. И перед нами стоит задача оставить за собой собственную «новую нефть» – не уступить её четырём или пяти новым «сёстрам».

Для этого требуются современные механизмы работы с новой нефтью. Тем более что государства, на территории которых сосредоточены активы «сестёр», могут пойти по пути установления регуляторного контроля над их деятельностью. Так в своё время произошло с нефтяными «сёстрами», которые после внедрения механизма регулирования их деятельности со стороны правительства США стали одним из заинтересованных проводников американских интересов в мире. Ведущие государства, на самом деле, уже стоят перед выбором: либо установить контроль над цифровыми корпорациями и использовать их для достижения своих стратегических целей, либо спровоцировать конкуренцию между ними. Первое или второе необходимо для сохранения суверенитета.

И мы должны быть готовы к тому, что в какой-то момент цифровые гиганты, которые получают беспрецедентный доступ к нашим системам и данным, начнут продвигать интересы третьей стороны, создав существенную угрозу нашему политическому суверенитету.

Тем самым политический суверенитет без цифрового суверенитета обречён на провал.

Сравнительные преимущества цифровой модели ЕАЭС возможно реализовать через управление трансформацией в трёх сферах – логистике, энергетике и социальных инфраструктурах. Вот ключевые вопросы, которые, на мой взгляд, мы должны решить.

Во-первых, нужна чёткая стратегия развития цифровой экономики ЕАЭС в рамках основных направлений, которые уже приняты. Стратегия, не просто аккумулирующая общее видение и шаги, а пронизанная актуальными задачами, которые стоят перед всеми государствами Союза. Эти задачи могут быть разными, интересы не всегда совпадающими, но с учётом взаимосвязанности наших экономик и потенциала дальнейшего роста взаимосвязанности общее должно брать верх над частным.

Во-вторых, необходимо структурировать общие интересы в сфере цифровизации в формате отдельных и самодостаточных дорожных карт по отраслям и направлениям. Энергетика, транспорт, логистика, промышленность, торговля, таможня, сельское хозяйство и так далее. Каждая дорожная карта будет представлять собой программу цифровизации отдельного сравнительного преимущества наших стран и всего объединения. Такие направления, как энергетика и логистика, способны превратиться в локомотивы развития, опираясь на значительное преимущество, которым мы обладаем благодаря географическим и ресурсным потенциалам. Важнейшим направлением цифровизации должны стать социальные институты и инфраструктуры, которые напрямую связаны как с устойчивостью социальной и политической системы, так и с выполнением государствами основных функций по обеспечению эффективного управления процессами общественной трансформации.

В-третьих, на основе стратегии и дорожных карт необходимо разработать план глубокой и всеобъемлющей цифровизации с суверенным переходом на новый технологический уклад. Этот план, соединяющий стратегии и дорожные карты, по глубине влияния сравним с Государственным планом электрификации Советской России после Октябрьской революции 1917 года (ГОЭЛРО), некогда он обеспечил качественное изменение хозяйственного уклада Советского Союза. В отличие от ГОЭЛРО цифровая трансформация должна быть реализована в логике интеграционного объединения, где залог устойчивости – учёт и баланс интересов.

В-четвёртых, план цифровой трансформации должен быть осуществлён проектно. Прошли времена огромных строек и освоения непроходимых географических пространств. В новой цифровой реальности основным материальным продуктом является проект – вне зависимости от его масштаба. Реализация малых или больших проектов группой стран или двумя странами будет вносить лепту в создание экосистемы евразийской цифровой трансформации.

Достижение цифрового суверенитета – цель всех стран. Наше одновременное движение – гарантия, что каждая отдельно взятая страна получит больше шансов его достигнуть. По отдельности, вне совместных трансграничных проектов, мы обречены либо на цифровое поглощение крупными транснациональными игроками, либо на строительство заградительных линий с высокими транзакционными издержками. Для ЕАЭС цифровой суверенитет – двухуровневая задача, включающая в себя повышение цифрового суверенитета всех государств – членов Союза и достижение его суверенитета путём интеграции национальных потенциалов и компетенций.

Достичь желаемой цели можно, хотя и сложно. Речь не о технологических трудностях, которые преодолимы, а о психологических. Пора преодолеть восприятие цифровой повестки в парадигме старого понимания интеграции. Её следует рассматривать в новой реальности, где всё новое и совместное – шаг к процветанию и суверенитету. Современный патриотизм – в осуществлении цифрового технологического прорыва. Это наиважнейшая задача реализации суверенитета стран ЕАЭС, которая решается только через интеграцию.

Россия. ЕАЭС > Финансы, банки. СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 мая 2021 > № 3763780 Тигран Саркисян